Serie Generale n. 145 del 24-6-2005
CIRCOLARI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
CIRCOLARE 22 marzo 2005, n. 5
Fondo in favore dell'editoria per ipovedenti e non vedenti, di cui all'articolo 1, comma 1, tabella A, n. 86, della legge 16 ottobre 2003, n. 291. Criteri e modalita' di attribuzione dei contributi. (GU Serie Generale n.145 del 24-06-2005)

L'art. 1, comma 1, della legge 16 ottobre 2003, n. 291, recante
«Disposizioni in materia di interventi per i beni e le attività
culturali, lo sport, l'università e la ricerca e costituzione della
Società per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo»
ha istituito, presso il Ministero per i beni e le attività
culturali, per l'intervento indicato nella tabella A, n. 86, il Fondo
di Euro 1.500.000,00 annui (d'ora in avanti «Fondo»), per il triennio
2003-2005, finalizzato alla concessione di contributi in favore
dell'editoria per ipovedenti e non vedenti.
Detti contributi sono volti all'adeguamento delle strutture delle
case editrici che svolgono in particolare attività di stampa di
testi in caratteri idonei alla lettura degli ipovedenti e per lo
sviluppo di pubblicazioni a stampa integrate con altre tecnologie
idonee per non vedenti e ipovedenti (d'ora in avanti «contributi»).
1. Destinatari dei contributi.
1.1. I contributi di cui sopra sono concessi alle case editrici o a
loro consorzi, sulla base di progetti recanti l'articolazione della
spesa prevista per tipologie di investimenti indicati al punto 2.
1.2. Le case editrici possono, altresì, presentare i progetti
indicati al punto 1.1 in forma congiunta. A tal fine conferiscono,
mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata, mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse. La casa
editrice mandataria presenta il progetto in nome e per conto proprio
e dellemandanti, obbligandosi a realizzarlo congiuntamente con le
altre case editrici e allega, al momento della presentazione della
domanda di concessione del contributo, copia dell'atto di
conferimento del mandato. La casa editrice mandataria rappresenta le
case editrici mandanti in tutti i rapporti necessari per
l'ottenimento del contributo, fino all'estinzione di ogni rapporto.
La presentazione del progetto in forma congiunta determina la
responsabilità solidale, nei confronti dell'Amministrazione, di
tutte le case editrici coinvolte nella realizzazione del progetto.
2. Investimenti ammissibili.
Sono ammissibili le seguenti tipologie di investimenti,
riconducibili alle finalità indicate dalla legge:
a) investimenti in beni materiali e immateriali per la
progettazione e il lancio di iniziative editoriali a stampa
indirizzate agli ipovedenti e ai non vedenti;
b) investimenti in beni materiali e immateriali per la
progettazione e il lancio di iniziative editoriali basate su
audio-libri, veicolati attraverso diversi formati (musicassette, CD,
file Internet ecc.);
c) investimenti per lo studio e la realizzazione di sistemi di
accesso per non vedenti e ipovedenti a file trattabili da tecnologie
basate su sintetizzatori vocali che allo stesso tempo comprendano una
adeguata protezione contro usi impropri;
d) investimenti per l'adeguamento dei siti Internet a contenuto
editoriale e dei prodotti editoriali off line agli standard nazionali
e internazionali di accessibilità per ipovedenti e non vedenti;
e) investimenti in beni materiali e immateriali per la
progettazione e il lancio di iniziative editoriali basate su prodotti
integrati, a stampa ed elettronici, con particolare attenzione ai
prodotti educativi e didattici anche al fine di favorire l'effettiva
esecuzione dell'art. 5 della legge 9 gennaio 2004, n. 4;
f) sviluppo di servizi tecnologici e di programmi di formazione
realizzati da case editrici anche tramite loro consorzi o
associazioni, volti a facilitare la produzione editoriale per
ipovedenti e non vedenti.
3. Presentazione delle domande.
Le domande per la concessione dei contributi, in regola con le
norme sul bollo, a firma del titolare o del legale rappresentante
delle imprese editoriali indicate ai punti 1.1 e 1.2 dovranno essere
formulate secondo il modello di cui all'allegato A, corredate della
documentazione di cui all'allegato B e inoltrate al Ministero per i
beni e le attività culturali - Dipartimento per i beni archivistici
e librari - Direzione generale per i beni librari e gli istituti
culturali - Servizio IV Promozione del libro e della lettura, via
dell'Umiltà, 33 - 00187 Roma, entro il 31 dicembre 2005.
4. Requisiti di ammissione.
4.1. I progetti indicati al punto 1.1 saranno valutati da
un'apposita Commissione, istituita presso questo Ministero con
decreto del Ministro (d'ora in avanti «Commissione»). Detta
Commissione avrà il compito di accertare l'ammissibilità della
domanda di contributo, di valutare la qualità tecnico-scientifica
dei progetti e di proporre al Direttore generale della Direzione
generale per i beni librari e gli istituti culturali, il piano di
ripartizione dei finanziamenti.
4.2. Sono ammessi ai contributi i progetti presentati da imprese
editoriali operanti da almeno cinque anni, di durata non superiore a
dodici mesi e che indichino la capacità produttiva generabile e la
motivata previsione del numero, tipo e quantità di opere che il
richiedente prevede di realizzare nel triennio successivo alla
conclusione del progetto, in relazione alle dimensioni attuali
dell'impresa editoriale e al contributo richiesto. La Commissione,
una volta accertato il possesso dei requisiti di cui sopra, valuta la
rispondenza del progetto ad una delle tipologie ammissibili tra
quelle indicate al punto 2, lettere a), b), c), d), e), f).
4.3. Il Direttore generale per i beni librari e gli istituti
culturali ammette al contributo i progetti di cui sopra, previa
acquisizione del parere tecnico-scientifico della Commissione.
5. Determinazione dei contributi e criteri di selezione.
5.1. I contributi, comunque non superiori all'importo di Euro
100.000,00, sono determinati nella misura massima del settanta per
cento delle spese riconosciute pertinenti.
5.2. Nel caso in cui i progetti già ammessi al contributo
determinino una spesa superiore alla disponibilità annuale del
fondo, il Direttore generale, previa acquisizione del parere della
Commissione, provvede alla ulteriore selezione delle domande sulla
base dei seguenti criteri:
a) grado di congruenza del progetto con gli obiettivi della
legge;
b) sostenibilità economica del progetto nel lungo periodo;
c) qualità e quantità dei prodotti editoriali resi accessibili
dal progetto in rapporto alle risorse richieste;
d) grado di permanenza nel tempo dell'attività produttiva
sviluppata a seguito della realizzazione dei progetti.
6. Erogazione dei contributi.
6.1. Ai fini della erogazione dei contributi il Direttore generale
per i beni librari e gli istituti culturali, sulla scorta del parere
espresso dalla Commissione, approva, con proprio decreto, il relativo
piano di ripartizione.
Detto decreto dirigenziale è pubblicato, anche solo per via
telematica, a cura della Direzione generale per i beni librari e gli
istituti culturali entro il termine di trenta giorni dalla sua
adozione.
6.2. I contributi sono erogati per metà dopo l'adozione del
decreto dirigenziale indicato al punto 6.1 e per la restante metà
dopo la presentazione da parte del beneficiario di una relazione
dettagliata che illustri la regolare realizzazione del progetto e
corredata dalla rendicontazione dei costi sostenuti.
6.3. La Commissione, esaminati gli atti indicati al punto 6.2,
propone al Direttore generale l'ammissibilità alla restante parte di
contributo, oppure, nel caso di mancata o incompleta realizzazione
del progetto, la revoca di quanto già erogato. Al recupero delle
somme conseguente alla revoca del contributo si provvede, ove
necessario, con la procedura prevista dal regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, e successive modificazioni e integrazioni.
L'Amministrazione si riserva di effettuare ogni eventuale attività
di verifica e monitoraggio sulle modalità di gestione dei contributi
concessi.
7. Spese ammissibili.
Sono ammissibili a rendiconto le spese direttamente imputabili al
progetto di investimento, distinte in:
a) spese per l'acquisto di macchinari, attrezzature e programmi
per elaboratore (anche in forma di licenze);
b) spese di consulenza per la progettazione e sviluppo dei
sistemi previsti dal progetto;
c) spese del personale interno direttamente impiegato per la
realizzazione del progetto;
d) spese per l'acquisizione di diritti d'autore e/o diritti di
proprietà industriale relativi all'ideazione, progettazione e
sviluppo dei sistemi previsti dal progetto;
e) spese per la formazione del personale delle case editrici;
f) ogni altra voce di spesa necessaria per la realizzazione del
progetto.
8. Obbligo di menzione del contributo.
Le case editrici che abbiano ottenuto i contributi sono tenute, nel
triennio successivo alla conclusione del progetto, a inserire la
seguente dizione in tutte le opere da loro realizzate e destinate a
non vedenti e a ipovedenti: «La presente opera è stata realizzata
anche mediante il contributo finanziario del Ministero per i beni e
le attività culturali». Una dizione equivalente deve essere inserita
con adeguata visibilità nei siti Internet il cui adeguamento alle
esigenze dei non vedenti e ipovedenti sia realizzata con le strutture
finanziate all'interno del progetto.
9. Responsabile del procedimento.
Ai sensi dell'art. 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si comunica
che il responsabile del procedimento è il dirigente del Servizio IV
- Promozione del libro e della lettura della Direzione generale per i
beni librari e gli istituti culturali.
Per informazioni rivolgersi ai numeri telefonici:
06/69654212/213/214, e-mail: padellaro@librari. beniculturali.it
10. Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente circolare sarà inviata agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza e sarà pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 2005
Il Ministro: Urbani
Registrato alla Corte dei conti il 23 maggio 2005
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 3, foglio n. 201

Allegato A
Schema di domanda di ammissione ai contributi in favore dell'editoria
per ipovedenti e non vedenti, di cui all'art. 1, comma 1, tabella
A, n. 86, della legge 16 ottobre 2003, n. 291, da compilare in
bollo, a firma del titolare o del legale rappresentante
dell'impresa interessata.
(L'impresa richiedente è tenuta a fornire tutti gli elementi
richiesti nel presente modello; nel caso di mancata o incompleta
risposta non si potrà dar corso all'istruttoria).
Al Ministero per i beni e le attività
culturali - Dipartimento per i beni
archivistici e librari - Direzione
generale per i beni librari e gli
istituti culturali - Servizio IV - via
dell'Umiltà, 33 - 00187 Roma
Il sottoscritto .... nato il .................... a.... in
qualità di .... dell'impresa .... con sede in .... con codice
fiscale n. .... con partita IVA n. ..........................
Impresa singola;
oppure
capogruppo di un consorzio già costituito fra le imprese ....
.......................
oppure
rappresentante con mandato collettivo delle seguenti imprese....
.......................
Chiede di poter accedere ai contributi previsti dall'art. 1, comma 1,
tabella A, n. 86, della legge 16 ottobre 2003, n. 291, destinati
all'adeguamento delle strutture delle case editrici che svolgono in
particolare attività di stampa di testi in caratteri idonei alla
lettura degli ipovedenti e per lo sviluppo di pubblicazioni a stampa
integrate con altre tecnologie idonee per non vedenti e ipovedenti.
A tal fine, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, consapevole
delle sanzioni penali previste dall'art. 76 del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, per le ipotesi di falsità
in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate;
Dichiara:
a) che l'impresa (o il Consorzio) non si trova in stato di
fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di amministrazione
controllata o di concordato preventivo e che non sono in corso
procedimenti per la dichiarazione di tali situazioni;
b) l'inesistenza a carico dell'impresa di violazioni gravi,
definitivamente accertate, alle norme in materia di contribuzione
sociale;
c) il regolare versamento dei contributi obbligatori per il
personale dipendente;
d) la regolare osservanza della legge 68/99;
e) l'inesistenza di violazioni definitivamente accertate,
attinenti alle norme in materia di prevenzione e sicurezza ed ogni
altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f) l'inesistenza, a carico dell'impresa, di irregolarità,
definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al
pagamento di imposte e tasse;
g) che l'impresa è iscritta nel registro delle imprese della
Camera di commercio di .... per la seguente attività ....
.............................. e che i dati dell'iscrizione sono i
seguenti:
a. numero di iscrizione ....;
b. data di iscrizione ....;
c. durata della ditta/data termine ....;
d. forma giuridica ....;
e. titolari, soci, amministratori muniti di rappresentanza,
soci accomandatari (indicare i nominativi, le qualifiche, le date di
nascita, la residenza e il codice fiscale) ....;
f. che l'indirizzo e il numero di fax al quale va inviata
l'eventuale richiesta di ulteriori documentazioni sono i seguenti
....;
g. di concorrere per i seguenti consorziati .... (per ciascuna
impresa ripetere il punto e.);
h. che è stato conferito mandato collettivo con rappresentanza
e con funzioni di capogruppo responsabile nei confronti di questa
Amministrazione a ....;
i. di essere informato, ai sensi e per gli effetti del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti
saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell'ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione
viene resa.
Per le voci da a) a g), in caso di mandato collettivo con
rappresentanza, le dichiarazioni devono essere compilate da tutte le
imprese rappresentate.
Data ............................
Firma del titolare o del legale rappresentante Timbro dell'impresa
N.B.
1. La domanda deve essere corredata da fotocopia, non
autenticata, di documento di identità del sottoscrittore.
2. In caso di presentazione di progetti in forma congiunta
l'impresa mandataria deve allegare copia dell'atto di conferimento
del mandato collettivo speciale con rappresentanza.

Allegato B
a) Documentazione da allegare alla domanda:
(L'impresa richiedente è tenuta a fornire tutti gli elementi
richiesti nel presente modello; nel caso di mancata o incompleta
risposta non si potrà dar corso all'istruttoria).
1) Breve presentazione del soggetto richiedente (massimo una
pagina): fondazione, storia, principali attività, notizie sulle
principali vicende tecniche, organizzative, produttive e commerciali
dell'impresa. Nell'ipotesi di presentazione congiunta da parte di
più soggetti, tale sezione deve essere redatta per ciascuna impresa
richiedente.
2) Descrizione del progetto (massimo due pagine): titolo, ragione
e obiettivi di base, obiettivi economici; tali obiettivi devono
essere raggiungibili attraverso la realizzazione del progetto
finanziato e non attraverso successive evoluzioni di questo; gli
stessi devono essere esposti in modo chiaro e ordinato in modo da
essere sempre verificabile e misurabile il loro rispetto; occorre
inoltre mettere in luce:
a) grado di congruenza del progetto con gli obiettivi della
legge;
b) sostenibilità economica del progetto nel lungo periodo;
c) qualità e quantità dei prodotti editoriali resi
accessibili grazie al progetto;
d) sostenibilità economica nel tempo dell'attività sviluppata
a seguito della realizzazione del progetto.
3) Descrizione del contesto sociale e produttivo nel quale il
progetto si inserisce e degli elementi di novità contenuti nel
progetto medesimo rispetto a iniziative già realizzate o in corso di
realizzazione (massimo due pagine).
4) Descrizione delle fasi e dei tempi di realizzazione del
progetto (massimo tre pagine): descrizione dettagliata di ogni fase
del progetto in termini di mezzi utilizzati (beni strumentali
materiali e immateriali; personale dipendente e non dipendente),
risorse, tempi di realizzazione e metodologie di lavoro utilizzate al
fine del raggiungimento degli obiettivi di cui al precedente punto 2.
5) Descrizione del piano dei costi del progetto: descrizione
dettagliata delle spese sostenute e da sostenere rispetto a ciascuna
fase di realizzazione del progetto e del progetto nel suo complesso.
Ai sensi dell'art. 8 della circolare, devono essere indicati i
costi direttamente imputabili al progetto di investimento che debbono
riguardare:
a) spese per l'acquisto di macchinari, attrezzature e programmi
per elaboratore (anche in forma di licenze);
b) spese di consulenza per la progettazione e sviluppo dei
sistemi previsti dal progetto;
c) spese del personale interno direttamente impiegato per la
realizzazione del progetto;
d) spese per l'acquisizione di diritti d'autore e/o diritti di
proprietà industriale relativi all'ideazione, progettazione e
sviluppo dei sistemi previsti dal progetto;
e) spese per la formazione del personale delle case editrici;
f) ogni altra voce di spesa necessaria per la realizzazione del
progetto.
6) Copia libera dell'atto costitutivo del soggetto richiedente;
7) Copia dell'ultimo bilancio di previsione approvato;
8) Atto pubblico o scrittura privata autenticata relativa al
conferimento da parte delle imprese di mandato collettivo con
rappresentanza.
b) Documentazione da presentare per l'erogazione del secondo 50% di
contributo relativamente alla completa realizzazione del progetto:
1) Relazione dettagliata sulla regolare realizzazione progetto;
2) Rendicontazione dei costi sostenuti per la realizzazione del
progetto.
Data ............................
Firma del titolare
o del legale rappresentante
Timbro dell'impresa