3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 11-4-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 13 ottobre 2008, n. 11
Disposizioni in materia di destinazione delle ceneri da cremazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 11-04-2009)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 18 del 15 ottobre 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità.

1. La presente legge disciplina l'affidamento delle ceneri
derivanti dalla cremazione del defunti e la loro eventuale
dispersione, nel rispetto del principi sanciti dalla normativa
statale vigente.
2. La presente legge intende salvaguardare a libera scelta della
cremazione, rispettando a dignità di ogni persona, le sue diverse
convinzioni religiose e culturali, nonchè il diritto a una corretta
e adeguata informazione.

Art. 2.
Affidamento e dispersione delle ceneri

1.L'affidamento delle ceneri è autorizzato dal comune.
L'autorizzazione alla dispersione delle ceneri è rilasciata dal
soggetto competente individuato dalla normativa statale vigente.
2. L'autorizzazione all'affidamento o alla dispersione è
comunicata, a cura del soggetto competente al rilascio, al comune ove
avviene a custodia o a dispersione delle ceneri e, se diverso, al
comune di ultima residenza del defunto.
3. La volontà del defunto per l'affidamento delle proprie ceneri
e l'indicazione della persona affidataria, anche diversa dal
familiare, sono manifestate mediante disposizione testamentaria o
dichiarazione al comune di residenza o decesso resa dal defunto o dal
coniuge o, in difetto di questi, dal parente più prossimo
individuato ai sensi degli articoli 74, 75, 76 e 77 del codice civile
e, in caso di concorrenza di più parenti dello stesso grado, dalla
maggioranza assoluta di essi.
4. La volontà del defunto per la dispersione delle proprie
ceneri, nonchè il luogo di dispersione e il soggetto incaricato
della dispersione medesima sono manifestate mediante disposizione
testamentaria o dichiarazione resa dallo stesso al comune di
residenza.
5. Per coloro che al momento della morte risultano iscritti ad
associazioni riconosciute, che abbiano tra i fini statutari la
cremazione dei cadaveri dei propri associati, per l'affidamento e la
dispersione delle ceneri è sufficiente la presentazione di una
dichiarazione in carta libera datata e sottoscritta dall'associato o,
se questi non sia in grado di scrivere, confermata da due testimoni,
da cui risulti la volontà che le proprie ceneri siano affidate o
disperse, a persona affidataria, anche diversa dal familiare, o il
soggetto incaricato della dispersione, nonchè il luogo di
dispersione. La dichiarazione è convalidata dal legale
rappresentante dell'associazione.
6. I comuni si dotano di un apposito registro in cui sono annotati
coloro che hanno espresso la volontà alla cremazione e
all'affidamento o alla dispersione delle proprie ceneri.
7. Ai fini dell'affidamento e della dispersione, l'urna contenente
le ceneri del defunto è consegnata all'avente diritto previa
sottoscrizione di un documento, in cui lo stesso dichiara la
destinazione dell'urna o delle ceneri. Il documento è conservato in
copia presso l'impianto di cremazione e presso il comune in cui è
avvenuto il decesso e costituisce documento di accompagnamento per il
trasporto delle ceneri.
8. La dispersione delle ceneri è eseguita dal soggetto
individuato dal defunto. In assenza di sue disposizioni, provvede:
a) il coniuge o, in mancanza di questi, il parente più prossimo
individuato ai sensi degli articoli 74, 75, 76 e 77 del codice
civile; in caso di concorrenza di più parenti dello stesso grado,
provvede il parente individuato dalla maggioranza assoluta di essi;
b) l'esecutore testamentario;
c) il rappresentante legale di associazione riconosciuta, cui il
defunto risultava iscritto, che abbia tra i fini statutari la
cremazione dei cadaveri del propri associati.
9. In mancanza dei soggetti di cui al comma 8, provvede alla
dispersione il personale individuato dal comune.

Art. 3.
Luoghi di dispersione delle ceneri

1. La dispersione delle ceneri è consentita, nel rispetto della
volontà del defunto:
a) in aree appositamente destinate all'interno dei cimiteri,
individuate dai Comuni;
b) in natura;
c) in aree private.
2. La dispersione in natura è consentita a distanza non inferiore
a duecento metri da insediamenti abitativi. La dispersione in mare,
nei fiumi e nei laghi è consentita nei tratti liberi da natanti e
manufatti.
3. La dispersione in aree private è eseguita all'aperto, con il
consenso dei proprietari, a distanza non inferiore a duecento metri
da insediamenti abitativi, e non può comunque dare luogo ad
attività avente fini di lucro.
4. La dispersione delle ceneri in ogni caso è vietata nei centri
abitati, come definiti dalla normativa vigente.
5. La dispersione delle ceneri può essere eseguita anche in
comune diverso da quello di decesso.
6. In mancanza di indicazione del luogo di dispersione delle
ceneri, la scelta è operata dal coniuge o, in mancanza di questi,
dal parente più prossimo individuato ai sensi degli articoli 74, 75,
76 e 77 del codice civile e, in caso di concorrenza di più parenti
dello stesso grado, dalla maggioranza assoluta di essi. Qualora al
comune non pervenga alcuna indicazione, decorsi novanta giorni dalla
cremazione, le ceneri sono disperse nel cinerario comune.

Art. 4.
Modalità di conservazione delle urne affidate

1. L'urna affidata all'avente diritto deve essere sigillata e
conservata in modo da permettere l'identificazione dei dati
anagrafici del defunto e del comune di sua ultima residenza.
2. L'affidatario ha l'obbligo di custodire l'urna con modalità
tali da consentirne una destinazione stabile e da garantirne la
sicurezza da ogni forma di profanazione.
3. Il comune di ultima residenza del defunto annota in un apposito
registro le generalità dell'affidatario dell'urna e del defunto,
nonchè il luogo di conservazione delle ceneri. In caso di
trasferimento dell'urna in altro comune, l'affidatario è tenuto a
darne tempestiva comunicazione al comune di ultima residenza del
defunto e al comune di nuova destinazione dell'urna.
4. In caso di rinuncia all'affidamento, l'urna viene consegnata e
conservata presso il cimitero comunale ovvero il cimitero scelto
dall'affidatario, il quale assume gli eventuali oneri derivanti dalla
conservazione.
5. In caso di decesso dell'affidatario, chiunque rinvenga l'urna
è tenuto a consegnarla al cimitero comunale.
6. Nei casi di cui ai commi 4 e 5, II competente ufficio comunale
provvede a dare notizia della destinazione dell'urna al comune di
ultima residenza del defunto.

Art. 5.
Cremazione delle salme inumate e tumulate

1. Decorsi i termini di legge, è consentita la cremazione delle
salme inumate o tumulate, previo assenso o richiesta al comune del
coniuge o, in mancanza di questi, del parente più prossimo
individuato ai sensi degli articoli 74, 75, 76 e 77 del codice civile
e, in caso di concorrenza di più parenti dello stesso grado, della
maggioranza assoluta di essi.
2. In caso di irreperibilità dei soggetti di cui al comma 1, la
cremazione è autorizzata decorsi trenta giorni dalla pubblicazione
di specifico avviso nell'albo pretorio del comune.
3. Le ceneri derivanti dalla cremazione delle salme di cui al
comma 1 possono essere conservate dai familiari del defunto, previa
autorizzazione del comune. Qualora, in mancanza del coniuge,
concorrano all'affidamento più parenti dello stesso grado, gli
stessi, a maggioranza, con dichiarazione resa al comune, individuano
quale di loro assume la custodia dell'urna.
4. L'autorizzazione di cui al comma 3 è comunicata, a cura del
soggetto competente al rilascio, al comune dove avviene a custodia
delle ceneri e al comune di ultima residenza del defunto.
5. Per l'affidamento e a conservazione delle ceneri di cui al
comma 3 si applicano l'art. 2, comma 7, e l'art. 4.

Art. 6.
Caratteristiche dei feretri

1. Al fine di ridurre l'emissione di inquinanti e i tempi di
combustione, è consentito, in caso di cremazione, l'uso di feretri o
altri involucri ecologici, fatto salvo in ogni caso il rispetto delle
norme vigenti in materia di tutela igienico-sanitaria.
2. Al fine di assicurare l'identità certa delle ceneri, i
soggetti gestori degli impianti di cremazione adottano sistemi
identificativi non termodeperibili da rinvenire a cremazione finita,
in modo da certificare Ia correlazione tra il cadavere e le ceneri
consegnate.

Art. 7.
Senso comunitario della morte

1. Al fine di non perdere il senso comunitario della morte, nel
caso di consegna dell'urna cineraria all'affidatario e nel caso di
dispersione delle ceneri, può essere realizzata nel cimitero scelto
dal defunto o dai soggetti di cui all'art. 2, comma 8, lettere a), b)
e c), apposita targa, individuale o collettiva, che riporta i dati
anagrafici del defunto. I relativi oneri sono posti a carico dei
richiedenti.

Art. 8.
Strutture per il commiato

1. I comuni, anche in forma associata, promuovono la realizzazione
di strutture nell'ambito delle quali possono tenersi cerimonie per il
commiato.
2. Le strutture per il commiato sono realizzate in conformità
alla normativa vigente da soggetti pubblici o privati e sono fruibili
da chiunque ne faccia richiesta, senza discriminazioni di alcun tipo
in ordine all'accesso, anche al di fuori del comune di decesso o
residenza.

Art. 9.
Regolamenti comunali

1. L'amministrazione regionale, sentito il consiglio delle
autonomie locali, predispone uno schema di regolamento per
l'attuazione, ove necessario, delle disposizioni della presente
legge.
2. Entro sei mesi dalla predisposizione dello schema di
regolamento di cui al comma 1, i comuni adottano le conseguenti
modifiche alla normativa comunale in materia di cremazione,
affidamento e dispersione delle ceneri.

Art. 10.
Sanzioni amministrative

1. La violazione delle disposizioni di cui agli articoli 3, 4 e 6,
fatta salva l'applicabilità delle sanzioni penali ove il fatto
costituisca reato, comporta l'applicazione di una sanzione
amministrativa da 1.000 euro a 3.000 euro.
2. Le sanzioni di cui al comma 1 sono irrogate dai comuni che ne
introitano i relativi proventi.

Art. 11.
Piano regionale di coordinamento

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Regione adotta un piano regionale di coordinamento per la
realizzazione di crematori da parte dei comuni, anche in forma
associata, tenendo conto della distribuzione della popolazione sul
territorio, dell'indice di mortalità e dei dati statistici sulla
scelta crematoria.
2. Il piano regionale prevede la realizzazione di almeno un
impianto in ogni territorio provinciale.

Art. 12.
Informazione sulle pratiche funerarie

1. La Regione, in cooperazione con le strutture sanitarie presenti
sul territorio, i comuni e loro forme associative, promuove
l'informazione sulle diverse pratiche funerarie, anche con riguardo
agli aspetti economici.
2. Specifiche informazioni sono dedicate alla cremazione,
all'affidamento delle ceneri e alle modalità di dispersione o
conservazione delle stesse.

Art. 13.
Applicazione retroattiva

1. Le ceneri già collocate nei cimiteri alla data di entrata in
vigore della presente legge possono essere affidate o disperse nel
rispetto delle condizioni e delle modalità stabilite dalla presente
legge.

Art. 14.
Norma di chiusura

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applica la
normativa statale vigente.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 13 ottobre 2008

TONDO

(Omissis).