Serie Generale n. 23 del 29-1-2000
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
CIRCOLARE 21 gennaio 2000, n. 9522
Legge 25 febbraio 1992, n. 215 - Circolare esplicativa sul controllo degli indicatori di progetto che hanno consentito l'attribuzione dei punteggi per l'inserimento nelle graduatorie delle iniziative agevolate. (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2000)

Alle imprese interessate
Alle organizzazioni imprenditoriali
Il procedimento per la concessione delle agevolazioni previste
dalla legge n. 215/1992 prevede, com'è noto, l'assegnazione, ai fini
della formazione delle graduatorie, di un punteggio complessivo sulla
base della valutazione di specifici elementi riferiti al progetto. I
singoli elementi ed i corrispondenti punteggi sono stati definiti con
decreto ministeriale del 20 dicembre 1996, recante i criteri per la
selezione delle domande.
Il punteggio complessivo attribuito alle singole iniziative è dato
dalla somma dei punti assegnati per ciascuno degli elementi sopra
menzionati, che rappresentano pertanto gli indicatori progettuali su
cui si fonda la valutazione dell'amministrazione.
Sebbene il citato decreto non detti disposizioni esplicite riguardo
al caso in cui si verifichino o vengano rilevate variazioni dei dati
progettuali tali da determinare una modifica del punteggio
complessivamente assegnato in fase di graduatoria, il sistema da esso
delineato consente tuttavia di trarre le indicazioni necessarie circa
le conseguenze di tali modifiche.
Considerato infatti che l'inserimento in graduatoria delle
iniziative avviene in ordine decrescente di punteggio e che
l'agevolazione viene concessa nello stesso ordine, fino ad
esaurimento fondi, ne deriva che lo scostamento dei dati progettuali
rispetto a quelli originari non determina alcuna conseguenza fino a
quando il nuovo punteggio complessivo risultante rientri tra i valori
che, sulla base della graduatoria di riferimento, hanno consentito la
concessione dell'agevolazione.
Qualora, invece, il nuovo punteggio derivante dalla modifica dei
dati progettuali si collochi al di sotto dei valori sopracitati, ne
consegue la revoca dell'agevolazione.
La revoca sarà solo parziale nel caso in cui la nuova posizione in
graduatoria occupata dal progetto rientri tra quelle che sin
dall'origine hanno consentito, a causa dell'insufficienza delle
risorse finanziarie, la concessione di una quota parte
dell'agevolazione.
Le imprese dovranno pertanto prestare attenzione alle eventuali
variazioni da apportare all'iniziativa, tenendo presente quanto sopra
detto e valutando le conseguenze che alcune scelte imprenditoriali
potranno avere sul punteggio e quindi sul mantenimento
dell'agevolazione.
Ciò premesso, si forniscono alcune utili indicazioni riguardo alla
rilevazione dei singoli dati progettuali che sarà effettuata da
questa amministrazione nella fase dei controlli.
I dati progettuali non soggetti a variazione sono da intendersi
riferiti al momento della presentazione della domanda.
Per i dati soggetti a variazione occorre fare riferimento all'anno
a regime, intendendosi per tale l'anno solare successivo all'entrata
a regime dell'iniziativa; l'entrata a regime deve comunque
verificarsi entro dodici mesi dalla data di ultimazione del programma
di investimenti agevolato, a tal fine occorre precisare quanto segue:
il numero degli occupati dell'anno a regime deve intendersi come
numero medio mensile nei dodici mesi di riferimento, calcolato sulla
base dei dati rilevati alla fine di ciascun mese;
il rapporto investimenti/occupazione è determinato in base ai
nuovi valori dell'investimento definitivamente ammesso ad
agevolazione e del livello occupazionale conseguito a regime;
per quanto riguarda la quota di partecipazione femminile, oltre
alla verifica del dato dichiarato al momento della domanda, viene
altresì verificato il dato dell'anno a regime ai fini della
rilevazione dello scostamento dal punteggio iniziale; anche in tal
caso la quota di partecipazione femminile nell'impresa è calcolata
come media mensile dei dati dell'anno a regime, considerando la
situazione risultante alla fine di ciascun mese dell'anno di
riferimento.
Rispetto all'elemento della partecipazione femminile, giova
comunque ricordare che, al di là della questione fin qui trattata
concernente il controllo del valore degli indicatori di progetto,
sussiste comunque per tutte le imprese beneficiarie l'obbligo sancito
dall'art. 10 del regolamento di attuazione (decreto ministeriale n.
706/1996) di mantenere la quota di presenza femminile entro il limite
minimo indicato dall'art. 2, comma 1, lettera a), della legge n.
215/1992, per un periodo di cinque anni dalla data del decreto che ha
sancito la concessione delle agevolazioni.
La riduzione della presenza femminile al di sotto del predetto
limite comporta la perdita del requisito soggettivo di "impresa
femminile" stabilito dalla legge e determina in ogni caso la revoca
delle agevolazioni, a prescindere dal valore complessivo degli
indicatori di cui si è prima trattato.
Ai fini del controllo del suddetto requisito e dell'adozione dei
conseguenti provvedimenti di revoca, questa amministrazione porrà
comunque attenzione alla sostanziale continuità nel possesso del
requisito medesimo, non considerando, in caso di perdita temporanea,
i periodi di interruzione dovuti ai tempi tecnici necessari per
ripristinare la situazione di conformità alla norma. In ogni caso,
tale periodo di interruzione, continuativo o frazionato che sia, non
potrà essere maggiore di sei mesi nell'ambito dell'intero periodo di
sussistenza dell'obbligo.
Si richiama infine l'attenzione delle imprese beneficiarie
sull'obbligo, sancito dall'art. 10, comma 2, del medesimo regolamento
di attuazione, di mantenere la proprietà dei beni agevolati per tre
anni a decorrere dalla concessione dell'agevolazione. Tale obbligo va
inteso non soltanto come mantenimento della formale titolarità dei
beni, ma anche come vincolo riferito alla destinazione d'uso degli
stessi, atteso che l'agevolazione viene concessa per una finalità
specifica, che è quella di consentire la realizzazione di un
determinato programma di investimenti.
Ne consegue che i beni agevolati non potranno essere distolti
dall'uso originario per un periodo di tre anni, decorrente dalla data
di emissione del decreto di concessione del beneficio. Nel caso in
cui l'impresa abbia necessità di procedere all'alienazione o
distrazione dall'uso di alcuni beni, deve comunque darne preventiva
comunicazione al Ministero, ai fini dell'autorizzazione, fermo
restando che l'agevolazione sarà comunque decurtata pro-quota, in
relazione al periodo di permanenza dei beni stessi nella destinazione
originaria.

Il direttore generale
per il coordinamento degli incentivi alle imprese
Sappino