3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 2 novembre 2016, n. 74
Disposizioni in materia di acque termali. Modifiche alla l.r. n. 38/2004. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 49 del 9 novembre 2016)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis);
Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c), dello statuto;
Visto il regio decreto 28 settembre 1919, n. 1924 (Regolamento per
l'esecuzione del capo IV della legge 16 luglio 1916, n. 947,
contenente disposizioni sulle acque minerali e gli stabilimenti
termali, idroterapici e di cure fisiche e affini);
Visto il regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 (Approvazione del
testo unico delle leggi sanitarie);
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del Servizio
sanitario nazionale);
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino
della disciplina in materia sanitaria a norma dell'art. 1 della legge
23 ottobre 1992, n. 421);
Vista la legge 24 ottobre 2000, n. 323 (Riordino del settore
termale);
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15;
Vista la legge regionale 25 febbraio 2000, n. 16 (Riordino in
materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria, igiene degli
alimenti, medicina legale e farmaceutica);
Vista la legge regionale 27 luglio 2004, n. 38 (Norme per la
disciplina della ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione
delle acque minerali, di sorgente e termali);

Considerato quanto segue:

1. Occorre prevedere i requisiti di autorizzazione e di
accreditamento degli stabilimenti termali nella fonte normativa più
idonea, ossia la legge regionale n. 38/2004 in conformità all'art.
43 della legge n. 833/1978 e all'art. 7 del decreto-legge n. 150/2013
convertito dalla legge n. 15/2014.
2. La presente legge è resa necessaria dall'esigenza di colmare
una lacuna normativa relativa all'utilizzazione delle acque termali,
nonchè alle procedure di autorizzazione ed accreditamento degli
stabilimenti, completando così la disciplina igienico-sanitaria
delle acque contenuta nella legge regionale n. 38/2004, che già
prevede quella delle acque minerali e di sorgente.
3. La complessità tecnica della materia impone di demandare alla
fonte regolamentare la definizione dettagliata dei requisiti per
l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture, nonchè delle
relative procedure, come del resto già avviene per le acque minerali
e di sorgente.
4. Per il motivo di cui al punto 3, occorre stabilire, con una
disposizione transitoria, un termine di adeguamento degli
stabilimenti termali in esercizio ai requisiti di autorizzazione e di
accreditamento.

Approva la presente legge:

Art. 1

Definizioni. Modifiche all'art. 3
della legge regionale n. 38/2004

1. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale
27 luglio 2004, n. 38 (Norme per la disciplina della ricerca, della
coltivazione e dell'utilizzazione delle acque minerali, di sorgente e
termali), è aggiunta la seguente:
«c-bis) piscina termale: un complesso attrezzato per la
balneazione costituito da uno o più bacini naturali, artificiali o
ibridi, alimentato con acqua termale, che ha ottenuto il
riconoscimento delle proprietà terapeutiche di cui all'art. 6,
lettera t), della legge 23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del
Servizio sanitario nazionale), e all'art. 119, comma 1, lettera d),
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59), e che sia collocato all'interno di uno stabilimento termale
così come definito dall'art. 2, comma 1, lettera d), della legge 24
ottobre 2000, n. 323 (Riordino del settore termale);».
2. Dopo la lettera c-bis) del comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale n. 38/2004 è aggiunta la seguente:
«c-ter) balneoterapia in piscina termale: immersione in acqua
termale contenuta in una piscina termale, effettuata con finalità
terapeutiche o anche preventive e profilattiche di uno stato di
malattia, ancorchè in assenza di prescrizione medica.».

Art. 2

Disposizioni relative all'utilizzazione delle acque termali.
Inserimento del capo III-bis nel titolo III della legge regionale
n. 38/2004

1. Dopo il capo III del titolo III della legge regionale n. 38/2004
è inserito il seguente: «Capo III-bis - Disposizioni relative
all'utilizzazione delle acque termali».

Art. 3

Operazioni consentite. Inserimento dell'art. 47-bis
nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47 della legge regionale n. 38/2004 è inserito, nel
capo III-bis, il seguente:
«Art. 47-bis (Operazioni consentite). - 1. L'utilizzazione delle
acque termali deve, ove possibile, avvenire in prossimità della
sorgente al fine di assicurare e mantenere le caratteristiche
qualitative delle acque stesse, nel rispetto delle prescrizioni
indicate nel provvedimento di concessione ai sensi dell'art. 18, e
relative alle aree di salvaguardia dei bacini imbriferi connessi alle
aree di ricarica delle falde, delle sorgenti, dei pozzi e dei punti
di presa.
2. La sorgente o il punto di emergenza sono protetti contro ogni
pericolo di inquinamento in conformità a quanto previsto dall'art.
33, comma 1, e dall'art. 42, commi 1 e 3.
3. La captazione, le canalizzazioni ed i serbatoi sono realizzati
con materiali adatti all'acqua termale, in modo da impedire qualsiasi
modifica chimica, chimico-fisica, e microbiologica dell'acqua, e
consentire una efficace e rapida sanificazione.
4. Le operazioni consentite sulle acque termali sono esclusivamente
quelle previste dall'art. 33.».

Art. 4

Disposizioni specifiche per piscine termali. Inserimento
dell'art. 47-ter nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-bis della legge regionale n. 38/2004 è inserito
il seguente:
«Art. 47-ter (Disposizioni specifiche per piscine termali). - 1. Al
fine di garantire un duraturo ed adeguato sfruttamento della risorsa
idrotermale, nell'ottica della sostenibilità ambientale
dell'utilizzazione delle acque termali, è consentito il parziale
ricircolo delle acque delle piscine termali nel rispetto delle
seguenti condizioni:
a) deve essere garantita un'immissione in vasca di acqua termale
proveniente direttamente dalla captazione, cioè non trattata, nella
misura di almeno il 2 per cento del volume della piscina ogni ora,
considerando nelle ventiquattro ore solo l'orario di apertura dello
stabilimento termale;
b) il trattamento dell'acqua termale deve avvenire esclusivamente
con mezzi fisici con le modalità previste nel regolamento di cui
all'art. 49; in ogni caso i trattamenti possono essere effettuati a
condizione che non si verifichi una modifica della composizione
dell'acqua in quei componenti essenziali che conferiscono all'acqua
stessa le sue proprietà;
c) è fatto divieto di utilizzare sostanze chimiche ossidative
per il trattamento delle acque termali utilizzate per finalità
terapeutiche;
d) è consentito il riscaldamento o raffreddamento dell'acqua
termale nell'ambito delle attività di gestione impiantistica delle
piscine termali a condizione che tale trattamento non comporti una
modifica della composizione di tali acque in quei componenti
essenziali che conferiscono all'acqua le sue proprietà terapeutiche.
Nel regolamento di cui all'art. 49 sono specificati i criteri tecnici
per l'individuazione dell'intervallo di variazione della temperatura
ammissibile rispetto alla temperatura dell'acqua alla sorgente;
e) lo stabilimento termale deve prevedere adeguate misure per il
controllo e la limitazione degli accessi in vasca nell'ambito del
regolamento interno di cui all'art. 15 del regio decreto n.
1924/1919;
f) lo stabilimento termale deve prevedere nell'ambito del piano
di autocontrollo di cui all'art. 47-quinquies, adeguate misure
preventive, gestionali e correttive riguardanti il mantenimento delle
caratteristiche microbiologiche delle acque;
g) i valori dei parametri microbiologici delle acque termali
trattate immesse in vasca devono essere conformi alla normativa
vigente ed essere uguali a quelli delle acque termali emunte alle
captazioni;
h) deve essere effettuato un periodico svuotamento della vasca
con frequenza almeno mensile per eseguire adeguate operazioni di
sanificazione e manutenzione.».

Art. 5

Direttore sanitario. Inserimento dell'art. 47-quater
nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-ter della legge regionale n. 38/2004 è inserito
il seguente:
«Art. 47-quater (Direttore sanitario). - 1. Il direttore sanitario
è responsabile dell'organizzazione e del buon funzionamento delle
strutture e strumenti sanitari utilizzati, dei servizi
igienico-sanitari, della corretta erogazione delle prestazioni
sanitarie e vigila sull'applicazione delle vigenti disposizioni in
materia di stabilimenti termali.
2. Il direttore sanitario in particolare:
a) assicura che ai singoli servizi sia preposto personale
sanitario, tecnico e medico fornito dei titoli indispensabili per
l'esercizio delle singole attività professionali;
b) si accerta del funzionamento delle apparecchiature
diagnostiche e terapeutiche installate nello stabilimento termale;
c) effettua il controllo dei servizi e in particolare di quelli
di disinfezione e sterilizzazione;
d) raccoglie e coordina i dati statistici relativi alle cure
termali erogate.
3. Per lo svolgimento della funzione di direttore sanitario è
richiesto il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale
vigente.».

Art. 6

Procedure di autocontrollo. Inserimento dell'art. 47-quinquies nella
legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-quater della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-quinquies (Procedure di autocontrollo). - 1. Ogni
stabilimento termale deve dotarsi di un piano di autocontrollo.
2. Il piano di autocontrollo deve prevedere procedure o istruzioni
operative atte a:
a) identificare ogni pericolo che deve essere prevenuto,
eliminato o ridotto a livelli accettabili per coloro che usufruiscono
delle cure termali, con particolare riferimento alla qualità
microbiologica, fisica e chimica delle acque ed alla prevenzione
delle infezioni da legionella;
b) individuare un sistema di monitoraggio per verificare
l'efficiente ed efficace attuazione delle procedure o delle
istruzioni operative, stabilendo limiti critici in determinati punti
di controllo che differenziano l'accettabilità o l'inaccettabilità
della qualità delle acque ai fini della prevenzione, eliminazione o
riduzione dei rischi identificati ed applicando procedure di
sorveglianza efficaci nei punti di controllo;
c) stabilire le azioni correttive da intraprendere nel caso in
cui dalla sorveglianza risulti che un determinato punto non è sotto
controllo;
d) predisporre documenti e registrazioni adeguati alla natura e
alle dimensioni dello stabilimento termale al fine di dimostrare
l'effettiva applicazione delle misure di cui alle lettere a), b) e
c).
3. Qualora intervenga un cambiamento nelle prestazioni offerte
dallo stabilimento termale, devono essere riesaminate le procedure ed
apportate le necessarie modifiche.
4. Il piano di autocontrollo fa parte integrante del regolamento
sanitario interno dello stabilimento termale.
5. Gli stabilimenti termali garantiscono che tutti i documenti in
cui sono descritte le procedure elaborate a norma del presente
articolo siano costantemente aggiornati e conservano ogni altro
documento e registrazione per un periodo di almeno ventiquattro
mesi.».

Art. 7

Attività non termali. Inserimento dell'art. 47-sexies
nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-quinquies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-sexies (Attività non termali). - 1. Ai sensi dell'art. 3,
comma 2, della legge n. 323/2000, gli stabilimenti termali possono
erogare, in appositi e distinti locali, prestazioni e trattamenti di
carattere estetico o cosmetico, fatto salvo il rispetto dei requisiti
generali e specifici ed il possesso dei titoli abilitativi previsti
ai sensi della legge regionale 31 maggio 2004, n. 28 (Disciplina
delle attività di estetica e di tatuaggio e piercing), e del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale
2 ottobre 2007, n. 47 (Regolamento di attuazione della legge
regionale 31 maggio 2004, n. 28 "Disciplina delle attività di
estetica e di tatuaggio e piercing").
2. Gli stabilimenti termali possono commercializzare prodotti non
legati alle proprietà terapeutiche delle acque termali nel rispetto
delle vigenti normative di settore.
3. Gli stabilimenti termali possono esercitare, altresì, attività
sanitarie di carattere non termale, come individuate e disciplinate
dall'art. 1, comma 1, della legge regionale 5 agosto 2009, n. 51
(Norme in materia di qualità e sicurezza delle strutture sanitarie:
procedure e requisiti autorizzativi di esercizio e sistemi di
accreditamento), fatto salvo il rispetto dei requisiti generali e
specifici ed il possesso delle autorizzazioni previste dalla stessa
legge regionale n. 51/2009.
4. Negli stabilimenti termali e negli alberghi termali sono
consentiti:
a) un accesso unico alle aree in cui si svolgono le attività di
carattere estetico o cosmetico, le attività sanitarie e le attività
termali;
b) la comunicazione interna tra le aree di cui alla lettera a).».

Art. 8

Attività soggette ad autorizzazione. Inserimento
dell'art. 47-septies nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-sexies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-septies (Attività soggette ad autorizzazione). - 1. Sono
soggette ad autorizzazione regionale ai sensi dell'art. 2, comma 2,
della legge regionale n. 16/2000, le seguenti attivita':
a) apertura ed esercizio di stabilimento termale;
b) modifiche o aggiunte di impianti e strutture di erogazione delle
cure dello stabilimento termale, anche relativamente alla maturazione
dei fanghi termali;
c) modifiche o aggiunte di strutture riguardanti locali accessori
(spogliatoi, bagni, depositi, sale attesa, ecc.) dello stabilimento
termale;
d) utilizzo di nuova captazione della stessa acqua termale già
riconosciuta per erogazione di cure termali;
e) operazioni di miscelazione di captazioni diverse della stessa
acqua termale;
f) utilizzo di nuova captazione di una diversa acqua termale
riconosciuta per erogazione di cure termali;
g) produzione a scopo terapeutico di sali minerali;
h) utilizzo di acque termali per la preparazione di cosmetici;
i) imbottigliamento e vendita di acqua termale.
2. La variazione del titolare, persona fisica o impresa, dello
stabilimento termale è comunicata, entro cinque giorni lavorativi
dalla variazione intervenuta, all'ufficio competente della Giunta
regionale che provvede alla modifica dell'autorizzazione.
3. La variazione del direttore sanitario, la modifica del
regolamento interno e la variazione del periodo di apertura
(stagionale o annuale) dello stabilimento sono soggette a
comunicazione da presentare, entro cinque giorni lavorativi dalla
variazione intervenuta, agli uffici competenti della Giunta regionale
e all'azienda USL competente per territorio.».

Art. 9
Condizioni per il rilascio dell'autorizzazione. Inserimento dell'art.
47-octies nella legge regionale n. 38/2004
1. Dopo l'art. 47-septies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-octies (Condizioni per il rilascio dell'autorizzazione). -
1. L'autorizzazione di cui all'art. 47-septies è rilasciata
esclusivamente in presenza delle seguenti condizioni:
a) il richiedente sia in possesso della concessione mineraria per
lo sfruttamento del giacimento acquifero in corso di validità o in
corso di rinnovo o di valido contratto di somministrazione, in
conformità a quanto previsto nella presente legge;
b) siano rispettate le disposizioni di cui all'art. 47-bis;
c) siano rispettati i requisiti minimi autorizzativi, di natura
strutturale, tecnologica ed organizzativa, indicati nel regolamento
di cui all'art. 49, in conformità a quanto previsto dagli accordi
fra lo Stato e le regioni in materia;
d) l'acqua minerale termale alla captazione ed erogata dai punti
cura, utilizzata sia per cure interne, sia per cure esterne, deve
essere conforme ai valori dei parametri indicati dal decreto
legislativo 8 ottobre 2011, n. 176 (Attuazione della direttiva
2009/54/CE sull'utilizzazione e la commercializzazione delle acque
minerali naturali) e dal decreto del Ministro della salute 10
febbraio 2015 (Criteri di valutazione delle caratteristiche delle
acque minerali naturali), tenuto conto di quanto valutato ed
approvato nell'ambito del riconoscimento ministeriale dell'acqua
termale, relativamente alla specificità terapeutica dell'acqua
stessa;
e) sia stato predisposto il piano di autocontrollo di cui all'art.
47-quinquies.
2. In relazione alle istanze di autorizzazione presentate dagli
stabilimenti termali, le competenti strutture della Giunta regionale,
nell'espletamento delle funzioni istruttorie, si avvalgono, per la
verifica tecnica sul possesso dei requisiti previsti, della struttura
organizzativa del dipartimento di prevenzione dell'azienda USL del
territorio in cui è situato lo stabilimento termale.
3. Il dipartimento di prevenzione di cui al comma 2, nello
svolgimento della verifica, può coinvolgere anche altre strutture
organizzative dell'azienda USL. Il coordinamento delle attività di
verifica è svolto dal responsabile del dipartimento di prevenzione.
4. Le competenti strutture della Giunta regionale, anche su istanza
del dipartimento di prevenzione dell'azienda USL, possono disporre
verifiche ogni qualvolta ne ravvisino la necessità, ai fini del buon
andamento delle attività termali.».

Art. 10

Procedimento di rilascio dell'autorizzazione. Inserimento
dell'art. 47-novies nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-octies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-novies (Procedimento di rilascio dell'autorizzazione). -
1. I titolari degli stabilimenti termali presentano la domanda di
autorizzazione di cui all'art. 47-septies, allo SUAP del comune dove
è situato lo stabilimento, quale punto unico di accesso in relazione
a tutte le vicende amministrative concernenti l'insediamento e
l'esercizio di attività produttive, come previsto dall'art. 36 della
legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Norme sul procedimento
amministrativo, per la semplificazione e la trasparenza
dell'attività amministrativa), allegando la documentazione
necessaria al rilascio della medesima autorizzazione.
2. Nel regolamento di cui all'art. 49 è indicata la documentazione
di cui al comma 1, in relazione alle attività soggette ad
autorizzazione».

Art. 11

Informatizzazione delle procedure. Inserimento
dell'art. 47-decies nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-novies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-decies (Informatizzazione delle procedure). - 1. Al fine
di favorire la semplificazione delleprocedure, nonchè promuovere
modalità omogenee di svolgimento dei rapporti tra comuni, aziende
USL e Regione su tutto il territorio regionale, la trasmissione tra
comuni, aziende USL e Regione delle domande, delle dichiarazioni, dei
relativi allegati, delle eventuali richieste di integrazione, nonchè
dei pareri e di tutti gli altri atti, avviene tramite il sistema
regionale di cooperazione applicativa e la piattaforma rete regionale
dei SUAP.
2. Tutte le comunicazioni tra i soggetti previsti dal comma 1 si
conformano, con graduazione differenziata in relazione alla
specificità dei singoli settori, alle disposizioni previste dalla
legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (Promozione
dell'amministrazione elettronica e della società dell'informazione e
della conoscenza nel sistema regionale. Disciplina della rete
telematica regionale Toscana), dalla legge regionale n. 40/2009 e
dalla legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del sistema
informativo e del sistema statistico regionale. Misure per il
coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo
della società dell'informazione e della conoscenza), secondo modelli
operativi appositamente definiti.».

Art. 12

Cause di sospensione e cessazione dell'attività di utilizzazione di
acqua termale. Inserimento dell'art. 47-undecies nella legge
regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-decies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-undecies (Cause di sospensione e cessazione dell'attività
di utilizzazione di acqua termale). - 1. Ai sensi dell'art. 2, commi
2 e 4, della legge regionale n. 16/2000, le attività di cui all'art.
47-septies possono essere sospese nei seguenti casi con atto del
dipartimento di prevenzione dell'azienda USL competente per
territorio:
a) qualora sia rilevata la perdita dei requisiti minimi
autorizzativi, di natura strutturale, tecnologica ed organizzativa,
nonchè minimi generali e specifici per cicli di cure termali,
indicati nel regolamento di cui all'art. 49;
b) qualora sia rilevato il mancato adeguamento ai requisiti di cui
all'art. 18, comma 2, della legge regionale 2 novembre 2016, n. 74
(Disposizioni in materia di acque termali, modifiche alla legge
regionale n. 38/2004);
c) qualora sia rilevata la presenza di inquinanti chimici rispetto
alla composizione individuata nell'atto di riconoscimento di cui
all'art. 47-octies, comma 1, lettera d), e microbiologici nell'acqua
termale alla captazione o presso l'erogazione dell'acqua ai punti
cura dello stabilimento termale;
d) qualora sia rilevata presso lo stabilimento termale l'esistenza
di carenze impiantistiche e strutturali di natura igienico sanitaria,
di natura diversa rispetto a requisiti minimi di cui alla lettera a),
che pregiudicano il corretto e sicuro esercizio delle attività;
e) qualora il titolare dell'autorizzazione esegua operazioni
sull'acqua termale diverse da quelle consentite all'art. 47-bis;
f) in caso di mancata ottemperanza alle prescrizioni specificamente
dettate dal regolamento di cui all'art. 49;
g) qualora non siano ottemperate le disposizioni specifiche per le
piscine termali di cui all'art. 47-ter.
2. Qualora ricorra una delle fattispecie di cui al comma 1, il
dipartimento di prevenzione dell'azienda USL competente invia al
titolare dell'autorizzazione apposito atto, con il quale sospende
l'attività e prescrive l'eliminazione dell'irregolarità, entro un
congruo termine, commisurato alla complessità degli interventi da
realizzare, decorso inutilmente il quale, provvede alla segnalazione
al competente ufficio della Giunta regionale per la revoca
dell'autorizzazione.
3. La revoca è pronunciata entro trenta giorni dalla segnalazione
di cui al comma 2, previa contestazione dei motivi all'interessato,
al quale viene fissato il termine di quindici giorni per la
presentazione delle controdeduzioni.
4. Si procede comunque alla revoca dell'autorizzazione in caso di
rinuncia, decadenza o revoca della concessione disciplinata dal
titolo II, capo I.».

Art. 13

Accreditamento istituzionale. Inserimento dell'art. 47-duodecies
nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-undecies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-duodecies (Accreditamento istituzionale). - 1. Gli
stabilimenti termali autorizzati che intendono erogare prestazioni
termali per conto del servizio sanitario regionale devono ottenere
l'accreditamento istituzionale di cui all'art. 8-quater del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in
materia sanitaria a norma dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n.
421), da parte del competente ufficio della Giunta regionale.
2. L'accreditamento istituzionale degli stabilimenti termali
avviene a seguito dell'accertamento del possesso di requisiti minimi
generali e specifici per cicli di cure termali. Tali requisiti sono
indicati nel regolamento di attuazione di cui all'art. 49, in
conformità a quanto previsto dagli accordi fra lo Stato e le regioni
in materia.
3. L'accreditamento istituzionale è titolo necessario per
l'instaurazione dei rapporti di cui all'art. 8-quinquies del decreto
legislativo n. 502/1992, da stipularsi, nell'ambito della
programmazione regionale e locale, nel rispetto della disciplina
vigente secondo i principi di imparzialità e trasparenza.
4. La qualità di soggetto accreditato non costituisce vincolo per
le aziende e gli enti del servizio sanitario a corrispondere la
remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi
contrattuali di cui all'art. 8-quinquies del decreto legislativo n.
502/1992.
5. L'accreditamento ha validità di cinque anni, decorrenti dalla
data del rilascio e può essere rinnovato previa presentazione di
istanza da parte del legale rappresentante della struttura al
competente ufficio della Giunta regionale. Nelle more del
provvedimento regionale di rinnovo, lo stabilimento termale continua
ad operare in regime di proroga.
6. Eventuali nuovi accreditamenti aventi ad oggetto nuove attività
avviate dallo stabilimento termale già accreditato non incidono sul
termine temporale di validità dell'accreditamento rilasciato ai
sensi del comma 5.».

Art. 14

Attribuzione dell'accreditamento istituzionale. Inserimento
dell'art. 47-terdecies nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-duodecies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-terdecies (Attribuzione dell'accreditamento
istituzionale). - 1. La domanda di accreditamento istituzionale è
inoltrata al competente ufficio della Giunta regionale da parte del
legale rappresentante degli stabilimenti termali autorizzati.
2. La domanda di cui al comma 1 deve essere corredata da apposita
dichiarazione sostitutiva o attestazione del legale rappresentante
dello stabilimento termale, attestante il possesso dei requisiti
prescritti dal regolamento di cui all'art. 49 che ne definisce
inoltre le modalità e le procedure per il rilascio.
3. La domanda di attribuzione o modifica del livello tariffario
differenziato è inoltrata al competente ufficio della Giunta
regionale che attribuisce il medesimo con le modalità indicate dal
regolamento di cui all'art. 49.».

Art. 15

Funzioni di vigilanza e controllo. Inserimento dell'art.
47-quaterdecies nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 47-terdecies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-quaterdecies (Funzioni di vigilanza e controllo). - 1. Le
funzioni di vigilanza e controllo sulle attività degli stabilimenti
termali di cui alla presente legge, sono svolte dal dipartimento di
prevenzione dell'azienda USL territorialmente competente.
2. Gli stabilimenti termali accreditati sono altresì soggetti a
periodiche verifiche a campione, da parte del dipartimento di
prevenzione dell'azienda USL competente per territorio, finalizzate
ad accertare la permanenza dei requisiti dichiarati ai fini
dell'accreditamento.
3. Nei casi di non conformità rilevati nell'ambito dei controlli
di cui al comma 2, il competente ufficio della Giunta regionale
trasmette al legale rappresentante dello stabilimento apposita
diffida a garantire l'adeguamento ai requisiti prescritti nel termine
massimo di novanta giorni, decorso inutilmente il quale, il
competente ufficio adotta i conseguenti provvedimenti che possono
giungere fino alla revoca dell'accreditamento.».

Art. 16

Sanzioni amministrative relative all'utilizzazione di acqua termale.
Inserimento dell'art. 47-quinquiesdecies nella legge regionale n.
38/2004

1. Dopo l'art. 47-quaterdecies della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 47-quinquiesdecies (Sanzioni amministrative relative
all'utilizzazione di acqua termale). - 1. Chiunque intraprende le
attività di cui all'art. 47-septies, comma 1, lettere a) ed i),
senza la relativa autorizzazione, è assoggettato alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 20.000,00 ad euro
50.000,00 ed alla contestuale sospensione dell'attività. Alla stessa
sanzione è assoggettata altresì l'esecuzione di operazioni
sull'acqua diverse da quelle consentite ai sensi dell'art. 47-bis.
2. Chiunque intraprende le attività di cui all'art. 47-septies,
comma 1, lettere b), c), d), e), f), g) ed h), senza la relativa
autorizzazione, è assoggettato alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 2.500,00 a euro 15.000,00 ed alla
contestuale sospensione dell'attività.
3. Chiunque non comunica la variazione del titolare, persona fisica
o impresa, dello stabilimento termale, di cui all'art. 47-septies,
comma 2, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 500,00 ad euro 2.500,00.
4. La violazione delle disposizioni di cui all'art. 47-ter è
assoggettata alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da euro 2.500,00 ad euro 15.000,00 ed alla contestuale sospensione
dell'attività.
5. La mancanza delle procedure di autocontrollo di cui all'art.
47-quinquies è assoggettata alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 500,00 ad euro 2.500,00.».

Art. 17

Norme di attuazione. Modifiche all'art. 49
della legge regionale n. 38/2004

1. Dopo la lettera l) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è aggiunta la seguente:
«l-bis) le modalità di rilascio dell'autorizzazione di cui
all'art. 47-septies.».
2. Dopo la lettera l-bis) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è aggiunta la seguente:
«l-ter) i requisiti minimi autorizzativi di natura strutturale,
tecnologica ed organizzativa.».
3. Dopo la lettera l-ter) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004, è aggiunta la seguente:
«l-quater) i requisiti minimi generali e specifici per cicli di
cure termali.».
4. Dopo la lettera l-quater) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004, è aggiunta la seguente:
«l-quinquies) le modalità per il trattamento dell'acqua termale
nell'ambito delle piscine termali.».
5. Dopo la lettera l-quinquies del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004, è aggiunta la seguente:
«l-sexies) le modalità di programmazione, esecuzione e
monitoraggio delle attività di controllo ufficiale presso gli
stabilimenti termali, ivi comprese le modalità e frequenze per il
prelievo dei campioni delle acque termali e per le verifiche di
adeguatezza delle procedure di autocontrollo.».
6. Dopo la lettera l-sexies) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004, è aggiunta la seguente:
«l-septies) i requisiti, le modalità e le procedure per il
rilascio dell'accreditamento istituzionale.».
7. Dopo la lettera l-septies) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004, è aggiunta la seguente:
«l-octies) le informazioni che gli stabilimenti termali sono
tenuti obbligatoriamente a comunicare e ad aggiornare al competente
ufficio della Giunta regionale, ai fini della trasmissione telematica
dei dati di spesa sanitaria nell'ambito del sistema tessera
sanitaria, in attuazione del decreto legislativo 21 novembre 2014, n.
175 (Semplificazione fiscale e dichiarazione dei redditi
precompilata) e dell'art. 1, comma 949, della legge 29 dicembre 2015,
n. 208 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2016).».

Art. 18

Disposizioni transitorie e finali

1. Il regolamento di cui all'art. 49, comma 1, della legge
regionale n. 38/2004 è adeguato alle disposizioni di cui all'art.
17, entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Gli stabilimenti termali in esercizio alla data di entrata in
vigore della presente legge si adeguano ai requisiti minimi di cui
all'art. 49 comma 1, lettere l-ter) ed l-quater), della legge
regionale n. 38/2004 nel termine di centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore delle modifiche di cui al comma 1.
3. Gli stabilimenti termali di cui al comma 2, adottano le
procedure di autocontrollo di cui all'art. 47-quinquies nel termine
di centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
4. Nelle more dell'adeguamento ai requisiti di cui al comma 2 e
dell'adozione delle procedure di cui al comma 3, gli esercenti degli
stabilimenti termali continuano a svolgere la loro attività e
restano valide le convenzioni stipulate con le aziende USL per
l'erogazione delle prestazioni termali.
5. Gli stabilimenti termali comunicano all'azienda USL competente
per territorio l'avvenuto adeguamento ai requisiti minimi di cui
all'art. 49, comma 1, lettere l-ter) ed l-quater), della legge
regionale n. 38/2004.
6. Successivamente alla comunicazione di cui al comma 5 e comunque
al termine del periodo indicato al comma 2, i dipartimenti di
prevenzione delle aziende USL verificano l'avvenuto adeguamento ai
requisiti minimi.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 2 novembre 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 25 ottobre 2016.
(Omissis).