Serie Generale n. 294 del 16-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 26 novembre 1999, n. 473
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 25 della legge 13 maggio 1999, n. 133, relativo a disposizioni tributarie in materia di associazioni sportive dilettantistiche. (GU Serie Generale n.294 del 16-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 31-12-1999

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 25 della legge 13 maggio 1999, n. 133, concernente
disposizioni in materia di perequazione, razionalizzazione e
federalismo fiscale, che modifica l'attuale regime fiscale delle
associazioni sportive dilettantistiche;
Visto, in particolare, il comma 7 del citato articolo 25 il quale
dispone che con decreto del Ministro delle finanze sono emanate le
relative modalità di attuazione, nonchè le procedure di controllo;
Visto, altresì, il comma 8 dell'articolo 25 della citata legge 13
maggio 1999, n. 133, il quale prevede che le disposizioni di cui al
comma 7 del medesimo articolo si applicano a tutti i soggetti che
organizzano o promuovono attività sportiva con l'impegno di atleti
che non rivestono la qualifica di professionisti ai sensi delle
vigenti disposizioni di legge;
Visto il decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, con cui è
stata riordinata la disciplina tributaria degli enti non commerciali
e delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale;
Vista la legge 16 dicembre 1991, n. 398, che detta disposizioni
tributarie relative alle associazioni sportive dilettantistiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, concernente l'istituzione e la disciplina dell'imposta sul
valore aggiunto;
Visto il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 60, e, in
particolare, l'articolo 17, che sostituisce il sesto comma
dell'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, con il quale è stato approvato il testo unico delle imposte
sui redditi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, che detta disposizioni comuni in materia di accertamento
delle imposte sui redditi;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante norme
di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè
di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni e dei
versamenti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n.
322, recante le modalità per la presentazione delle dichiarazioni
relative alle imposte sui redditi, all'imposta regionale sulle
attività produttive e all'imposta sul valore aggiunto, ai sensi
dell'articolo 3, comma 136, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Atteso che occorre provvedere all'emanazione del citato decreto del
Ministro delle finanze previsto dal comma 7 dell'articolo 25 della
legge 13 maggio 1999, n. 133;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere della sezione consultiva per gli atti normativi del
Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza del 30 agosto 1999;
Vista la comunicazione n. 3-15414 del 14 ottobre 1999 inviata al
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge n. 400 del 1988;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Proventi che non concorrono
alla formazione del reddito
1. Le disposizioni dell'articolo 25, comma 1, della legge 13 maggio
1999, n. 133, si applicano alle associazioni sportive
dilettantistiche, comprese quelle non riconosciute dal CONI o dalle
Federazioni sportive nazionali, purchè riconosciute da enti di
promozione sportiva, che si avvalgono delle disposizioni della legge
16 dicembre 1991, n. 398.
2. A decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso
al 18 maggio 1999, data di entrata in vigore della legge n. 133 del
1999, le associazioni sportive dilettantistiche di cui al comma 1,
che hanno conseguito nel periodo d'imposta precedente proventi per un
importo non superiore a 360 milioni di lire, possono avvalersi delle
disposizioni di cui alla citata legge n. 398 del 1991.
3. Ai sensi dell'articolo 25, comma 1, della legge 13 maggio 1999,
n. 133, non concorrono a formare il reddito imponibile delle
associazioni sportive dilettantistiche indicate nel comma 1 i
proventi derivanti dallo svolgimento di attività commerciali
connesse agli scopi istituzionali e quelli realizzati a seguito di
raccolte di fondi effettuate con qualsiasi modalità, purchè le
attività e le raccolte di fondi anzidette abbiano carattere di
occasionalità e saltuarietà. Detti proventi non concorrono a
formare il reddito imponibile fino all'ammontare complessivo
conseguito dalle medesime associazioni nel corso di un periodo
d'imposta, nell'ambito di due manifestazioni e comunque per un
importo non superiore al limite fissato con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e con il Ministro per i beni e le
attività culturali.
4. Le disposizioni concernenti i proventi di cui alla lettera b)
del comma 1 dell'articolo 25 della legge n. 133 del 1999 si
applicano, per le associazioni indicate nello stesso comma, in luogo
delle disposizioni recate dall'articolo 108, comma 2-bis, lettera a),
del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
5. I proventi di cui al comma 3, nei limiti ivi indicati, non si
computano ai fini della determinazione dell'importo stabilito per
avvalersi delle disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1, della
legge 16 dicembre 1991, n. 398, e del reddito imponibile di cui
all'articolo 2, comma 5, della medesima legge, se conseguiti a
seguito di manifestazioni realizzate successivamente alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 2.
Applicazione di una ritenuta a titolo d'imposta
sui compensi comunque denominati
1. I compensi comunque denominati, comprese le indennità di
trasferta e i rimborsi forfetari, erogati da società o associazioni
sportive dilettantistiche per prestazioni inerenti alla propria
attività, non costituiscono reddito per il percipiente persona
fisica per un importo di L. 90.000 per ciascuna prestazione e
comunque fino all'importo massimo complessivo annuo di L. 6.000.000.
2. La parte dei compensi che eccede i predetti limiti costituisce
interamente reddito per il percipiente persona fisica, senza le
esclusioni, riduzioni o deduzioni previste per le singole categorie
reddituali; le società o associazioni sportive dilettantistiche
eroganti operano, con obbligo di rivalsa, una ritenuta a titolo
d'imposta nella misura fissata, per il primo scaglione di reddito,
dall'articolo 11 del testo unico delle imposte sui redditi e
maggiorata delle aliquote di compartecipazione delle addizionali
all'imposta sul reddito delle persone fisiche. All'atto del pagamento
i percipienti autocertificano alle società o associazioni sportive
dilettantistiche eventuali compensi della stessa natura loro erogati
da altri soggetti.
3. I soggetti che erogano i compensi di cui al presente articolo
certificano comunque ai percipienti i compensi corrisposti, anche se
non assoggettati a ritenuta, e presentano, con le ordinarie
modalità, la dichiarazione dei sostituti d'imposta.
4. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, si considerano:
a) società sportive dilettantistiche, il Coni, le Federazioni
sportive nazionali, gli enti di promozione sportiva e qualunque altro
organismo, comunque denominato, che persegua finalità sportive
dilettantistiche e che sia da essi riconosciuto;
b) compensi per le prestazioni inerenti la propria attività,
quelli corrisposti per promuovere l'attività sportiva
dilettantistica. Sono esclusi, invece, quelli erogati dall'organismo
ai propri lavoratori dipendenti assunti per lo svolgimento delle
attività amministrative o, in generale, di gestione dell'organismo
stesso, nonchè quelli corrisposti ad artisti o professionisti di cui
all'articolo 49, comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi,
o ad esercenti attività d'impresa di cui all'articolo 51, comma 1,
dello stesso testo unico.
5. La disciplina fiscale dell'attività sportiva dilettantistica di
cui al presente articolo sostituisce quella contenuta nella legge 25
marzo 1986, n. 80. I riferimenti alla predetta legge n. 80 del 1986
contenuti nell'articolo 81, comma 1, lettera m), del testo unico
delle imposte sui redditi e nelle altre disposizioni di carattere
fiscale, devono intendersi operati all'articolo 25, comma 4, della
legge 13 maggio 1999, n. 133, e alle norme di attuazione recate dal
presente decreto.

Art. 3.
Disciplina delle erogazioni liberali
1. Ai fini dell'applicazione della lettera iter) dell'articolo 13-
bis, comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, per società
sportive dilettantistiche s'intendono i soggetti di cui al precedente
articolo 2.

Art. 4.
Modalità di effettuazione dei versamenti e dei pagamenti
e procedure di controllo
1. I versamenti non inferiori a L. 100.000 effettuati a favore di
società e associazioni sportive dilettantistiche di cui al presente
regolamento, comprese le erogazioni di cui al precedente articolo, i
contributi a qualsiasi titolo corrisposti, le quote associative e i
proventi che non concorrono a formare il reddito imponibile di cui
all'articolo 1, comma 3, sono eseguiti tramite conti correnti bancari
o postali intestati all'associazione sportiva o mediante carte di
credito o bancomat.
2. I pagamenti non inferiori a L. 100.000 effettuati dalle società
e dalle associazioni di cui al presente regolamento per operazioni
inerenti l'attività istituzionale, compresi i pagamenti dei compensi
di cui all'articolo 2, sono eseguiti con le modalità previste dal
comma 1.
3. I pagamenti o i versamenti non inferiori a L. 100.000 effettuati
con modalità diverse da quelle previste nei precedenti commi
concorrono in ogni caso, rispettivamente, a formare il reddito del
percipiente e sono indeducibili nella determinazione del reddito del
soggetto erogante e, qualora trattasi di associazioni che si
avvalgono delle disposizioni della legge n. 398 del 1991, comportano
la decadenza dalle agevolazioni previste dalla legge medesima.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche a tutti
gli altri soggetti che organizzano o promuovono attività sportive
con l'impegno di atleti che, al momento dello svolgimento della
prestazione, non rivestono la qualifica di professionisti secondo le
disposizioni vigenti.
5. Gli uffici dell'amministrazione finanziaria procedono, anche
sulla base di criteri selettivi fissati annualmente, al controllo dei
soggetti di cui al presente regolamento.

Art. 5.
Adempimenti contabili e documentali
1. Le associazioni sportive di cui all'articolo 1, comma 1, sono
tenute ad osservare gli adempimenti contabili e documentali previsti
dall'articolo 2 della legge 16 dicembre 1991, n. 398, dal decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, che disciplina
l'imposta sugli spettacoli, e dal decreto ministeriale 18 maggio 1995
concernente l'approvazione dei modelli di distinta e di dichiarazione
di incasso e delle relative modalità di compilazione per le
associazioni sportive dilettantistiche, le associazioni senza fini di
lucro e le pro loco.
2. I proventi di cui all'articolo 25, comma 1, lettere a) e b),
della legge 13 maggio 1999, n. 133, che non concorrono alla
formazione del reddito sono annotati separatamente nella distinta o
nella dichiarazione di incasso previste dal decreto ministeriale 18
maggio 1995.
3. A decorrere dal 1 gennaio 2000, in luogo degli adempimenti
contabili e documentali di cui ai precedenti commi, le associazioni
sportive di cui al comma 1 assolvono gli obblighi contabili e
documentali secondo le disposizioni previste dal regolamento da
emanare in attuazione del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n.
60, concernente modifiche alla disciplina dell'imposta sugli
spettacoli.
4. I medesimi soggetti di cui al comma 1 conservano, altresì,
copia della documentazione relativa ai propri incassi e pagamenti per
il periodo previsto dall'articolo 43 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
5. Entro quattro mesi dalla chiusura dell'esercizio le associazioni
sportive dilettantistiche di cui all'articolo 1, comma 1, redigono un
apposito rendiconto, tenuto e conservato ai sensi dell'articolo 22
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600, dal quale devono risultare, anche a mezzo di una relazione
illustrativa, in modo chiaro e trasparente, le entrate e le spese
relative a ciascuna manifestazione nell'ambito della quale vengono
realizzati i proventi di cui al comma 3 dell'articolo 1.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 26 novembre 1999
Il Ministro: Visco
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 14 dicembre 1999
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 347