3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 30-10-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 30 novembre 2009, n. 331
Regolamento concernente le procedure comparative per il conferimento di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ai sensi dell'articolo 15, comma 18, della legge regionale 23 luglio 2009, n. 12 (Assestamento del bilancio 2009). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 30-10-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 49 del 9 dicembre 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 23 luglio 2009, n. 12 (Assestamento del
bilancio 2009 e del bilancio pluriennale per gli anni 2009-2011 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007);
Visto in particolare il comma 18 dell'art. 15 della legge
regionale n. 12/2009, il quale prevede che la regione disciplina e
rende pubbliche le procedure comparative per il conferimento degli
incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura
occasionale o coordinata e continuativa;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto della regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2608 del 26
novembre 2009 con la quale la giunta medesima ha approvato il
«Regolamento concernente le procedure comparative per il conferimento
di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura
occasionale o coordinata e continuativa, ai sensi dell'art. 15, comma
18, della legge regionale 23 luglio 2009, n. 12 (Assestamento del
bilancio 2009)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente le procedure
comparative per il conferimento di incarichi individuali, con
contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e
continuativa ai sensi dell'art. 15, comma 18, della legge regionale
23 luglio 2009, n. 12 (Assestamento del bilancio 2009)» nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione.

TONDO

Allegato

Regolamento concernente le procedure comparative per il conferimento
di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di
natura occasionale o coordinata e continuativa, ai sensi dell'art.
15, comma 18, della legge regionale 23 luglio 2009, n. 12
(Assestamento del bilancio 2009).

Art. 1.


Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina le procedure comparative
per il conferimento di incarichi individuali con contratti di lavoro
autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, di cui
agli articoli 2222 e 2230 del codice civile, da parte
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali, ai sensi
dell'art. 15, comma 18, della legge regionale 23 luglio 2009, n. 12
(Assestamento del bilancio 2009 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2009-2011 ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n.
21/2007).
2. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche per il conferimento degli incarichi di cui all'art. 68
(Affidamento di incarichi finalizzati a potenziare vari interventi di
carattere comunitario e internazionale), della legge regionale 20
aprile 1999, n. 9 (Disposizioni varie in materia di competenza
regionale).

Art. 2.


Presupposti per il conferimento di incarichi

1. L'amministrazione regionale e gli enti regionali, di seguito
denominati amministrazioni, per esigenze correlate ad attività, non
rientranti in funzioni ordinarie, cui non possano fare fronte con
personale in servizio, possono conferire incarichi a soggetti di
particolare e comprovata specializzazione anche universitaria,
purche':
a) l'oggetto della prestazione corrisponda alle competenze
attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, a
obiettivi e progetti specifici e determinati e risulti coerente con
le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
b) sia stata preliminarmente accertata l'impossibilità oggettiva
di utilizzare le risorse umane disponibili all'interno
dell'amministrazione ovvero dell'ente, mediante la diffusione di
apposito avviso interno;
c) la prestazione sia di natura temporanea e altamente
qualificata;
d) siano stati preventivamente determinati durata, luogo, oggetto
e modalità di esecuzione o adempimento della prestazione nonchè il
compenso e le modalità di pagamento, comunque condizionate
all'effettiva realizzazione della stessa;
e) sussista proporzione fra il compenso da corrispondere e
l'utilità, per l'amministrazione, attesa dallo svolgimento
dell'incarico.
2. Si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione
universitaria in caso di conferimento di incarichi aventi natura
occasionale o coordinata e continuativa per attività che debbano
essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con
soggetti che operino nel campo dell'arte, dello spettacolo o dei
mestieri artigianali o dell'attività informatica, nonchè a supporto
dell'attività didattica e di ricerca, per i servizi di orientamento,
compreso il collocamento, ferma restando la necessità di accertare
la maturata esperienza nel settore.
3. Le amministrazioni non possono affidare gli incarichi di cui
all'art. 1 a propri dipendenti.

Art. 3.


Criteri e modalità di conferimento degli incarichi

1. Il responsabile del procedimento individua i soggetti cui
affidare gli incarichi a seguito dell'esperimento di apposita
procedura comparativa, preceduta dall'emanazione di un avviso
contenente:
a) l'indicazione circostanziata dell'oggetto e della durata della
prestazione, anche con riferimento a piani, programmi e progetti
della regione;
b) l'indicazione degli specifici requisiti culturali e
professionali richiesti per lo svolgimento della prestazione;
c) l'indicazione del luogo e delle modalità di esecuzione o
adempimento della prestazione;
d) l'eventuale indicazione del compenso e delle modalità di
pagamento;
e) l'indicazione delle modalità e dei termini, non inferiori a
quindici giorni a decorrere dalla data di pubblicazione dell'avviso,
per la presentazione delle candidature;
f) l'indicazione dei criteri che saranno applicati nella
comparazione delle candidature, quali possono essere i titoli
posseduti, le abilità e le esperienze professionali maturate in
attività afferenti o similari a quelle dell'incarico, le
caratteristiche qualitative e metodologiche dell'offerta, i tempi di
realizzazione dell'attività, la riduzione del compenso;
g) l'indicazione dei tempi e delle modalità per lo svolgimento
della procedura comparativa, nonchè dell'eventuale audizione dei
candidati;
h) l'indicazione delle forme di pubblicità degli esiti della
procedura;
i) l'indicazione del responsabile del procedimento.
2. L'avviso di cui al comma 1 è pubblicato sul Bollettino
ufficiale della regione e per almeno quindici giorni sul sito
istituzionale dell'amministrazione, salva la facoltà di ricorrere ad
ulteriori forme di pubblicità.

Art. 4.


Requisiti soggettivi

1. Per l'ammissione alla procedura comparativa per l'affidamento
dell'incarico i candidati debbono possedere, alla data di scadenza
del termine di presentazione della domanda, i seguenti requisiti:
a) essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli
Stati membri dell'Unione europea, salvi i casi in cui il particolare
oggetto dell'incarico ne richieda il conferimento a soggetti privi di
tale requisito;
b) godere dei diritti civili e politici;
c) non aver riportato condanne penali e non essere destinatario
di provvedimenti che riguardano l'applicazione di misure di
prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi
iscritti nel casellario giudiziale;
d) possedere particolare e comprovata specializzazione
universitaria correlata al contenuto della prestazione richiesta,
salvo quanto previsto dall'art. 2, comma 2;
e) possedere gli eventuali ulteriori requisiti previsti
dall'avviso di cui all'art. 3, comma 1.

Art. 5.


Procedure comparative

1. La valutazione finalizzata alla scelta del soggetto cui
affidare l'incarico è effettuata comparando i curricula e la
documentazione fornita in relazione all'incarico, nonchè le proposte
operative ed economiche sulla base dei criteri predeterminati
nell'avviso di cui all'art. 3, comma 1.
2. Può essere disposta l'audizione dei candidati il cui profilo
risulti maggiormente rispondente all'attività oggetto dell'incarico,
purchè di tale facoltà si sia fatto espressa menzione nell'avviso
di cui all'art. 3, comma 1.

Art. 6.


Liste di accreditamento

1. Le amministrazioni possono istituire, previa pubblicazione di
apposito avviso, una o più liste di accreditamento di soggetti
dotati di requisiti professionali e di esperienza minimi
prestabiliti, eventualmente suddivise per tipologie di settori di
attività.
2. Le amministrazioni ricorrono alle liste di accreditamento di
cui al comma 1 per individuare un numero di candidati almeno
sufficiente ad assicurare un efficace quadro di confronto ai fini
della selezione dell'affidatario mediante la procedura comparativa di
cui all'art. 5.
3. Le liste di cui al comma 1 sono pubblicate sul sito
istituzionale dell'amministrazione conferente e restano valide per il
tempo indicato nell'avviso, comunque non superiore a tre anni.
4. Le amministrazioni non sono obbligate ad avvalersi delle
prestazioni professionali dei soggetti iscritti nelle liste di cui al
comma 1, nè sussiste alcun obbligo di affidamento di incarichi a
tutti gli iscritti.

Art. 7.


Affidamento diretto

1. Fermo restando quanto stabilito agli articoli 2 e 4, il
responsabile del procedimento può disporre l'affidamento diretto
dell'incarico, senza effettuare la procedura comparativa, in uno dei
seguenti casi:
a) quando la precedente procedura comparativa avente ad oggetto
il medesimo incarico sia andata deserta;
b) quando l'incarico abbia per oggetto prestazioni episodiche, da
intendersi quali prestazioni da svolgere in modo saltuario,
riconducibili ad esigenze non ricorrenti o continuative, con esborso
di modica entità e comunque non superiore a euro cinquemila, inclusi
i rimborsi spese e gli oneri fiscali, nonchè, se a carico del
prestatore, quelli previdenziali e assistenziali. È vietato il
frazionamento artificioso degli importi.

Art. 8.


Pubblicazione degli esiti

1. Gli esiti delle procedure di cui agli articoli 5 e 7 sono resi
noti mediante pubblicazione sul sito istituzionale
dell'amministrazione conferente del provvedimento di affidamento,
completo della ragione dell'incarico, del soggetto affidatario e
dell'importo del corrispettivo.

Art. 9.


Esclusioni

1. La disciplina del presente regolamento non si applica:
a) agli incarichi professionali disciplinati da normative di
settore;
b) nel caso di incarichi ai componenti degli organismi di
controllo interno e dei nuclei di valutazione, ivi compresi i nuclei
di valutazione e verifica degli interventi pubblici operanti ai fini
della legge 17 maggio 1999, n. 144 (Misure in materia di
investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonchè
disposizioni per il riordino degli enti previdenziali);
c) nel caso di designazioni e nomine di componenti di commissioni
di gara e concorsi nonchè di altre commissioni o comitati previsti
da leggi o regolamenti.

Art. 10.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione
Friuli-Venezia Giulia.

Visto, il Presidente: Tondo