Serie Generale n. 164 del 17-7-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 9 luglio 2014
Interventi di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi alluvionali verificatisi nei giorni dal 17 al 19 gennaio 2014 nel territorio della provincia di Modena. (Ordinanza n. 175). (14A05503) (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2014)

IL CAPO
del Dipartimento della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
"Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile";
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 28 gennaio 2014, n. 4, recante
disposizioni urgenti in materia di adempimenti tributari e
contributivi, nonchè in materia di protezione civile, in conseguenza
dell'evento calamitoso in oggetto che ha interessato i medesimi
territori già colpiti dal sisma del 20 e del 29 maggio 2012;
Visto il decreto-legge 12 maggio 2014, n. 74, recante misure
urgenti in favore delle popolazioni dell'Emilia-Romagna colpite dal
terremoto e dai successivi eventi alluvionali verificatisi tra il 17
ed il 19 gennaio 2014, nonchè per assicurare l'operatività del
Fondo per le emergenze nazionali;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2014
con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi alluvionali
verificatisi nei giorni dal 17 al 19 gennaio 2014 nel territorio
della provincia di Modena;
Considerato che l'art. 1 del sopra citato decreto-legge n. 74/2014
ha autorizzato il Presidente della Regione Emilia-Romagna -
Commissario delegato ai sensi del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, ad
operare per l'attuazione degli interventi per il ripristino e la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
nei territori dei comuni interessati dagli eventi alluvionali
verificatisi tra il 17 ed il 19 gennaio 2014 nella medesima Regione,
utilizzando i poteri di cui all'art. 5, comma 2, della legge 14
febbraio 1992, n. 225 ed a valere sulle risorse presenti sulla
contabilità speciale al medesimo già intestata ai sensi dell'art.
2, comma 6, del predetto decreto-legge n. 74/2012;
Ritenuto, comunque, necessario disciplinare la fase di prima
emergenza al fine di consentire il coordinamento del completamento
degli interventi già avviati ed il rimborso delle spese sostenute
dalle Amministrazioni a vario titolo coinvolte per fronteggiare il
contesto di criticità in rassegna, utilizzando le risorse stanziate
con la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2014;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna con nota del 20
maggio 2014;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1


Nomina soggetto responsabile
e predisposizione prospetto analitico

1. Per le finalità di cui in premessa, il Commissario delegato di
cui all'art. 1 del decreto-legge n. 74/2014 individua, con proprio
provvedimento, il soggetto riconducibile ad una delle Amministrazioni
pubbliche a vario titolo interessate dall'emergenza cui compete la
ricognizione degli interventi già avviati per fronteggiare il
contesto di criticità in rassegna e la conseguente liquidazione dei
relativi oneri, nonchè il coordinamento del completamento degli
stessi.
2. Il soggetto responsabile di cui al comma 1, che opera a titolo
gratuito, predispone, nel limite delle risorse finanziarie di cui
all'art. 3, entro venti giorni dall'emanazione della presente
ordinanza, un prospetto analitico contenente l'elenco degli
interventi di cui al comma 1 con la relativa quantificazione
economica, da trasmettere al Dipartimento della protezione civile.

Art. 2


Deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
soggetto responsabile di cui all'art. 1 può provvedere, sulla base
di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni
normative:
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96,
97, 98 e 99;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n, 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42
e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e
successive modifiche ed integrazioni;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7,
8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55,
56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis,
80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97,
98,111, 112, 114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
129, 130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
articoli 40, 43, comma 1, 44-bis e 72;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207,
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n.
163/2006;
decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, articoli 7, 8 e 11;
decreto legislativo 3 aprile 2006, n 152 e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 9, 10, 12, 18, 23, 25, 26, 28, 29,
29-ter, 29-quater, 29-quinquies, 29-sexies, 29-septies, 29-octies,
29-nonies, 29-decies, 29-undecies, 29-terdecies, 33, 35, 57, 58, 59,
60, 61, 62, 63, 69, 76, 77, 78, 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108,
117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 177, 178, 179,
181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195,
196, 197, 198, 199, 205, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216, 225,
230, 231 e 266 nonchè dall'art. 239 all'art. 253;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle attività di cui
alla presente ordinanza si provvede, così come stabilito nella
delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2014, nel limite
massimo di 11 milioni di euro, a valere sul Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'art. 5, comma 5-quinquies della legge 24
febbraio 1992, n. 225. Le predette risorse confluiscono su apposita
contabilità speciale, all'uopo istituita, intestata al soggetto
responsabile di cui all'art. 1.
2. Il soggetto responsabile di cui all'art. 1 è tenuto a
rendicontare ai sensi dell'art. 5, comma 5-bis, della legge 24
febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 4


Oneri per prestazioni di lavoro straordinario

1. Il soggetto responsabile di cui all'art. 1 opera una
ricognizione degli oneri riferiti alle prestazioni di lavoro
straordinario prestate dal personale non dirigenziale delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del d.lgs. 30 marzo 2001,
n. 165, direttamente impegnato nelle attività di assistenza e
soccorso alla popolazione o nelle attività connesse all'emergenza.
Detta ricognizione è effettuata sulla base delle prestazioni di
lavoro straordinario effettivamente rese, oltre i limiti previsti dai
rispettivi ordinamenti, dal personale non dirigenziale delle
pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel periodo dal 17 gennaio al 15
febbraio 2014. Il medesimo soggetto responsabile provvede al relativo
ristoro, entro il limite massimo di 50 ore procapite, nei confronti
delle predette amministrazioni sulla base degli esiti della
ricognizione effettuata.
2. Al personale direttamente impiegato nelle attività di cui alla
presente ordinanza, fino al termine dello stato di emergenza, entro
il limite di 50 unità, può essere autorizzata la corresponsione,
nel limite massimo complessivo di 20 ore procapite, di compensi per
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre i
limiti previsti dai rispettivi ordinamenti, dal personale non
dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3. Ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizione
organizzativa delle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, direttamente
impegnati nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività
connesse all'emergenza, è riconosciuta una indennità mensile pari
al 30% della retribuzione mensile di posizione e/o di rischio
prevista dai rispettivi ordinamenti, commisurata ai giorni di
effettivo impiego, per il periodo dal 17 gennaio al 15 febbraio 2014,
in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto.
4. Ai soggetti di cui al comma 3, direttamente impegnati nelle
attività di cui alla presente ordinanza, fino al termine dello stato
di emergenza, entro il limite di 25 unità, può essere autorizzata
la corresponsione della predetta indennità mensile pari al 30% della
retribuzione mensile di posizione e/o di rischio prevista dai
rispettivi ordinamenti, commisurata ai giorni di effettivo impiego,
in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto.
5. Gli oneri per l'attuazione del presente articolo sono posti a
carico delle risorse di cui all'art. 3 ed, a tal fine, nel prospetto
analitico di cui all'art. 1, comma 2, sono quantificate le somme a
tal fine destinate.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 luglio 2014

Il capo del Dipartimento: Gabrielli