Serie Generale n. 223 del 25-9-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 18 settembre 2015
Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare il rischio fitosanitario connesso alla diffusione della Xylella fastidiosa (Well e Raju) nel territorio della Regione Puglia. (Ordinanza n. 286). (15A07209) (GU Serie Generale n.223 del 25-09-2015)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti gli articoli 38 e seguenti del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea in materia di politica agricola comune;
Vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunità;
Vista la direttiva 2002/89/CE del Consiglio, del 28 novembre 2002,
che modifica la sopracitata direttiva 2000/29/CE del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214 di recepimento
della predetta direttiva CE;
Vista la decisione di esecuzione 2014/497/UE della Commissione del
23 luglio 2014, relativa alle misure per impedire l'introduzione e la
diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Well e Raju);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 26 settembre 2014 recante «misure di emergenza per la
prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa
(Well e Raju) nel territorio della Repubblica italiana», adottato al
fine di porre in essere gli adempimenti conseguenti alla decisione
della Commissione sopra citata;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 10 febbraio 2015
con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
della diffusione nel territorio della regione Puglia del batterio
patogeno da quarantena Xylella fastidiosa (Well e Raju);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 17 marzo 2015 recante «definizione delle misure
fitosanitarie obbligatorie da attuare nella zona infetta della
provincia di Lecce per l'eradicazione ed il controllo di Xylella
fastidiosa (Well e Raju)»;
Vista la decisione di esecuzione 2015/789/UE della Commissione del
18 maggio 2015, recante «nuove disposizioni in materia di contrasto
al batterio della Xylella fastidiosa» che abroga la precedente
decisione di esecuzione 2014/497/UE della Commissione del 23 luglio
2014;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 19 giugno 2015 recante «Misure di emergenza per la
prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa
(Well e Raju) nel territorio della Repubblica italiana» che recepisce
le disposizioni di cui alla decisione di esecuzione 2015/789/UE della
Commissione del 18 maggio 2015 e che abroga i precedenti decreti
ministeriali del 26 settembre 2014 e 17 marzo 2015;
Visto, in particolare, l'art. 22 del sopra citato D.M. 19 giugno
2015, che prevede la possibilità di disporre interventi diretti per
adempiere alle disposizioni contenute nel decreto medesimo, in caso
di motivata necessità, e il successivo art. 23 che prevede la
possibilità di riconoscere un contributo finanziario per
l'esecuzione delle misure di lotta obbligatoria, da determinarsi nei
limiti delle risorse stanziate per la dichiarazione dello stato di
emergenza e per la dichiarazione dello stato di calamità e da
attuare, secondo previsioni contenute nel piano del Commissario
delegato;
Viste le ordinanze del capo del Dipartimento della protezione
civile n. 225 dell'11 febbraio 2015, n. 228 dell'11 marzo 2015, n.
241 del 22 aprile 2015 e n. 265 del 3 luglio 2015;
Vista delibera del Consiglio dei Ministri del 3 luglio 2015 con la
quale sono state riconfigurate le competenze del Commissario delegato
nominato con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 225/2015 con riferimento agli articoli 8, 9, 10, 11, 13 e
14 del richiamato D.M. 19 giugno 2015, nonchè, nel ravvisare la
necessità di provvedere alla corresponsione di contributi a titolo
di ristoro dei danni subiti a causa della diffusione del batterio
patogeno Xylella fastidiosa nella Regione Puglia, è stato disposto
che con successivi provvedimenti si sarebbe proceduto
all'individuazione, sia in ambito nazionale che comunitario, di
apposite risorse finanziarie da destinate a tale scopo;
Vista la nota prot. n. 57 del 2 luglio 2015 con la quale la Regione
Puglia ha rappresentato l'esigenza di provvedere alla corresponsione
di contributi finanziari a titolo di ristoro dei danni subiti a causa
della diffusione del batterio patogeno Xylella fastidiosa, chiedendo
la proroga dello stato di emergenza in rassegna, in scadenza il
giorno 9 agosto 2015;
Visti gli esiti della riunione tenutasi presso il Dipartimento
della protezione civile in data 16 luglio 2015 con i rappresentanti
del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, della
Regione Puglia nonchè con il Commissario delegato nominato con
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
225/2015, nel corso della quale si è convenuto che il Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali avrebbe predisposto
un documento tecnico contenente la prospettazione delle possibili
integrazioni di misure relative al riconoscimento dei richiamati
contributi finanziari e delle relative fonti di finanziamento,
distinto in misure ordinarie, da porre in essere a cura del medesimo
Ministero e della Regione Puglia, e straordinarie, da porre in essere
a valere sulle risorse finanziarie assegnate al Commissario delegato
e compatibili con il contesto emergenziale;
Vista la nota del Commissario delegato, nominato con ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 225/2015, prot. n.
11227 del 24 luglio 2015 con la quale è stata richiesta la proroga
dello stato d'emergenza in argomento oltre ad essere state
quantificate le risorse allo stato disponibili sulla contabilità
speciale al medesimo intestata;
Vista la nota del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali prot. n. 7675 del 29 luglio 2015 con la quale è stata
condivisa la necessità della proroga dello stato d'emergenza oltre
che la riconfigurazione delle competenze del Commissario delegato con
riferimento agli articoli 22 e 23 del citato D.M. 19 giugno 2015 ed
è stata trasmessa la prospettazione generale delle misure sopra
richiamata oltre ad essere stata anticipata la modalità mediante la
quale il citato Ministero provvederà alla determinazione dei citati
contributi finanziari, avvalendosi del supporto del Consiglio per la
ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, nonchè si
è comunicato che con decreto del 21 luglio 2015 è stato dichiarato
lo stato di calamità naturale per i danni causati dalla Xylella
fastidiosa che prevede l'impiego di 11 milioni di euro integrati nel
Fondo nazionale di solidarietà con questa specifica finalità in
attuazione di quanto previsto dall'art. 5 del decreto-legge 5 maggio
2015, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio
2015, n. 91;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 luglio 2015 con
la quale è stato prorogato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in rassegna, è stato disposto che con ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile si provveda all'integrazione
delle competenze del Commissario delegato nominato con ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 225 dell'11 febbraio
2015 con riferimento agli articoli 22 e 23 del richiamato D.M. 19
giugno 2015 al fine di assicurare l'avvio da parte del medesimo
dell'attività di corresponsione dei predetti contributi, a valere
sulle risorse di cui all'art. 4, comma 1, lett. b), c) e d) della
citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
225/2015, come indicati nella prospettazione trasmessa dal Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali e che saranno
determinati in esito al richiamato procedimento tecnico in corso a
cura del citato Dicastero;
Considerato che, a seguito dell'entrata in vigore della nuova
decisione di esecuzione 2015/789/UE della Commissione del 18 maggio
2015 e del conseguente D.M. 19 giugno 2015 sopra citati, con
l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 265
del 3 luglio 2015, il Commissario delegato è stato incaricato di
predisporre un nuovo Piano degli interventi per fronteggiare il
rischio connesso alla diffusione del batterio patogeno in rassegna;
Ravvisata la necessità di disporre la più tempestiva attuazione
dei necessari interventi urgenti finalizzati a fronteggiare il sopra
citato contesto emergenziale, con particolare riferimento agli
articoli 22 e 23 del decreto ministeriale del 19 giugno 2015 sopra
citato;
Acquisita l'intesa della regione Puglia;
Sentito il Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1


Piano degli interventi

1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 265 del 3 luglio 2015 le parole: «e 14»
sono sostituite dalle seguenti: « 14, 22 e 23».
2. Per le finalità di cui in premessa, il Commissario delegato,
nominato ai sensi dell'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 225 dell'11 febbraio
2015, è autorizzato a prevedere la corresponsione, nell'ambito del
nuovo piano degli interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 265 del 3 luglio
2015 e nei limiti delle risorse disponibili cui al successivo comma
3, di contributi finanziari in attuazione dell'art. 23 del decreto
del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 19
giugno 2015, nel rispetto della prospettazione inviata dal Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali citata in premessa e
dei criteri e parametri individuati dal medesimo Ministero secondo le
modalità stabilite dalla delibera del Consiglio dei Ministri del 31
luglio richiamata in premessa.
3. Nell'ambito del piano degli interventi da predisporre a cura del
Commissario delegato sono quantificate le somme che possono essere
destinate alla concessione dei contributi di cui al comma 2, entro i
limiti delle risorse disponibili di cui all'art. 4, comma 1, lett.
b), c) e d) dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 225 dell'11 febbraio 2015.
4. I contributi finanziari di cui al comma 2 sono riconosciuti al
netto di eventuali ulteriori contributi pubblici e/o rimborsi
assicurativi.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 18 settembre 2015

Il capo del Dipartimento: Curcio