Serie Generale n. 299 del 2-12-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 28 ottobre 2020
Concessione delle agevolazioni per il progetto ARS01 00815, a valere sull'avviso DD 1735 del 13 luglio 2017, per la presentazione di progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale nelle 12 aree di specializzazione individuate dal PNR 2015-2020. (Decreto n. 1694/2020). (20A06525) (GU Serie Generale n.299 del 02-12-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 2020, istitutivo del Ministero
dell'università e della ricerca (MUR), così come convertito, con
modificazioni, con la legge 5 marzo 2020, n. 12, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 61 del 9 marzo 2020, e, in particolare, l'art.
4, comma 1 dello stesso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il regolamento di organizzazione del MIUR, nonchè i più
recenti decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 47 del 4
aprile 2019 (Gazzetta Ufficiale n. 133 dell'8 giugno 2019) e legge
del 18 novembre 2019, n. 132 (Gazzetta Ufficiale n. 272 del 20
novembre 2019);
Visto il decreto ministeriale del 26 settembre 2014, n. 753,
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del MIUR» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 91 del 20 aprile 2015 - Supplemento ordinario n. 19 - in
particolare l'Allegato 3, punto 3, che stabilisce che l'Ufficio VIII
della Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la
valorizzazione della ricerca è competente in materia di
«Programmazione e promozione della ricerca in ambito internazionale e
coordinamento della ricerca aerospaziale»;
Visto l'art. 11, comma 1 e 5, del decreto-legge del 16 maggio 1994,
n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451;
Visti i regolamenti europei vigenti per il periodo di
programmazione 2014-2020;
Visto in particolare il regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante
disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR),
sul Fondo sociale europeo (FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europei per gli
affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo
di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di
coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
successive modificazioni e integrazioni;
Visto il Programma operativo nazionale «Ricerca e innovazione»
2014-2020 (PON «R&amp;I» 2014-2020) e il relativo piano finanziario
approvati con decisione C (2015) 4972 del 14 luglio 2015, così come
da ultimo riprogrammato con Decisione C (2020) 1518 del 5 marzo 2020,
che ha competenza sulle regioni in transizione e le regioni meno
sviluppate;
Visto il Programma nazionale per la ricerca 2015-2020, approvato
dal CIPE nella seduta del 1° maggio 2016, che individua gli
obiettivi, le azioni e i progetti finalizzati a migliorare
l'efficienza e l'efficacia nazionale della ricerca nonchè
l'assegnazione di risorse al Piano-stralcio «Ricerca e innovazione»
di integrazione del PNR per il periodo 2015-2017 a valere sul FSC
2014-2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n.
184 dell'8 agosto 2016;
Visto il Piano stralcio «Ricerca e innovazione 2015-2017» ed il
relativo piano finanziario, approvato con delibera CIPE n. 1/2016 del
1° maggio 2016, per un importo complessivo pari a 500,00 milioni di
euro a valere su risorse del Fondo di sviluppo e coesione (FSC), come
da ultima riprogrammazione approvata con nota del 6 dicembre 2018
della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
politiche di coesione DPCOE, n. 4564 - P;
Viste le delibere n. 25 e n. 26 approvate dal CIPE il 10 agosto
2016 che definiscono, tra l'altro, le regole di funzionamento del
FSC;
Visto il decreto del Ministro per l'istruzione, l'università e per
la ricerca del 1° febbraio 2019, n. 88, registrato dall'Ufficio
centrale di bilancio in data 7 febbraio 2019, al n. 104, con il quale
sono state assegnate al Capo Dipartimento preposto al centro di
responsabilità amministrativa denominato «Dipartimento per la
formazione superiore e per la ricerca» le risorse relative alla
realizzazione dei programmi affidati al medesimo centro di
responsabilità amministrativa;
Visti i decreti del Capo Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca, del 28 febbraio 2019, n. 350, e del 14 marzo 2019, n.
459, registrati dall'Ufficio centrale di bilancio rispettivamente in
data 6 marzo 2019, al n. 394, e in data 25 marzo 2019, al n. 599, con
i quali è stata disposta la delega per l'esercizio dei poteri di
spesa in termini di competenza, residui e cassa sui capitoli di
bilancio riportati nell'allegato «C» al suddetto decreto;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016 recante
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»;
Viste le linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n.
593, approvate con decreto direttoriale del 13 ottobre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 289 del 12 dicembre 2017, e
aggiornate con decreto direttoriale del 17 ottobre 2018, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 29 novembre 2018;
Visto il decreto direttoriale del 13 luglio 2017, n. 1735/Ric.
«Avviso per la presentazione di progetti di ricerca industriale e
sviluppo sperimentale nelle 12 aree di specializzazione individuate
dal PNR 2015-2020» di seguito («Avviso»);
Visto l'art. 2 dell'Avviso che disciplina le finalità
dell'intervento;
Visto altresì, l'art. 13 «Risorse finanziarie e modalità di
erogazione» del medesimo Avviso, il quale dispone in relazione a tale
intervento risorse per complessivi 496.965.605,33 euro, per
326.965.605,33 euro a valere sulla dotazione del Programma operativo
nazionale «Ricerca e Innovazione» 2014-2020 - Asse II - Azione
Cluster (II.2), e per 170.000.000,00 a valere sul Piano stralcio
«Ricerca e Innovazione 2015-2017» - Programma «Cooperazione pubblico
- privato e ricerca industriale» - Linea «Ricerca industriale nelle
12 aree di specializzazione», di cui complessivi 472.415.504,00 euro
direttamente destinati al finanziamento delle proposte progettuali
presentate e valutate positivamente dal MUR;
Visto il decreto direttoriale n. 2570 del 19 dicembre 2019,
registrato alla Corte dei conti in data 24 gennaio 2020, al n. 152,
con il quale, per le motivazioni ivi contenute, le risorse
finanziarie del Piano stralcio «Ricerca e innovazione 2015-2017» -
Programma «Cooperazione pubblico - privato e ricerca industriale» -
Linea «Ricerca industriale nelle 12 aree di specializzazione», per
complessivi 54.245.474,96 euro, aggiuntive rispetto ai 472.415.504,00
euro originariamente allocati, sono state destinate al finanziamento
delle proposte progettuali presentate e selezionate nell'ambito del
citato Avviso;
Visto il decreto direttoriale n. 551 del 27 aprile 2020, registrato
alla Corte dei conti in data 11 maggio 2020 al n. 1279, con il quale
le risorse di cui al citato decreto direttoriale n. 2570 del 19
dicembre 2019, sono state ripartite tra le 12 aree di
specializzazione;
Tenuto conto che la ripartizione delle risorse di cui al punto
precedente assorbe, al fine di un integrale impiego delle risorse
stanziate per l'attuazione dell'avviso decreto direttoriale 1735 del
13 luglio 2017, una ridefinizione dei massimali di finanziamento
previsti dall'art 13, comma 1, del più volte citato Avviso;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014 e successive modificazioni e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea (Regolamento generale di esenzione
per categoria) e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in
vigore del medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115;
Viste le domande presentate nel rispetto dei tempi e delle
modalità previste nell'Avviso, ed in particolare l'art. 4 che
disciplina i criteri di partecipazione nella forma del partenariato
pubblico-privato;
Tenuto conto che ai sensi dell'art. 7 dell'Avviso il MUR,
verificata l'ammissibilità delle domande presentate da parte dei
partenariati pubblico-privato, ha proceduto alla valutazione dei
relativi progetti mediante modalità e criteri di cui al successivo
art. 8 dell'Avviso;
Visto il decreto direttoriale del 1° ottobre 2018, n. 2512 con il
quale il MIUR provvedeva ad approvare la graduatoria di merito a
seguito delle valutazioni tecnico scientifiche delle domande
presentate nell'ambito dell'area di specializzazione «Agrifood»
dell'Avviso, come da tabella «Graduatoria delle domande dell'area di
specializzazione "Agrifood"» Allegato 1 al predetto decreto
direttoriale, successivamente sospesa con il decreto direttoriale
dell'8 febbraio 2019, n. 190, e riapprovata con decreto direttoriale
del 9 agosto 2019, n. 1619, in uno con l'allegata tabella
«Graduatoria delle domande dell'area di specializzazione "Agrifood"»
Allegato 1 al predetto decreto direttoriale;
Vista la nota del 18 maggio 2020 prot. n. 7930 con la quale il
responsabile del procedimento, sulla base della graduatoria di
merito, ha trasmesso ad Invitalia S.p.a. gli atti di esito della
valutazione tecnico-scientifica per le valutazioni
economico-finanziarie dei progetti;
Acquisiti gli esiti istruttori della valutazione
economico-finanziaria di Invitalia S.p.a. sul progetto dell'area di
specializzazione «Agrifood» di cui alla domanda di agevolazione
contrassegnata dal codice identificativo ARS01_00815 dal titolo
«TEBAKA - Sistema per acquisizione conoscenze di base del territorio»
con nota del 7 settembre 2020 prot. n. 13382;
Atteso che ai sensi dell'art. 13 del citato Avviso e del citato
decreto direttoriale n. 551 del 27 aprile 2020 sono state individuate
le risorse disponibili fino a concorrenza dei fondi PON «Ricerca e
Innovazione 2014 e 2020» e FSC e della relativa dotazione;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593 del 2016
che prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti previsto dall'Avviso
integrativo nella forma predisposta dal MUR, contenente le regole e
le modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e
le eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del
provvedimento, costituiscono parte integrante del presente decreto di
concessione delle agevolazioni spettanti;
Viste le note del 18 settembre 2020 prot. n. 13854 e del 25
settembre 2020 prot. n. 14240 con le quali sono state,
rispettivamente, comunicate da questa Amministrazione e accettate dal
Soggetto Capofila le variazioni di costo al capitolato tecnico, ai
sensi dell'art. 12, comma 4, del decreto ministeriale n. 593 del
2016;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593 del 2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo del 6 settembre 2011, n. 159, «Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»e successive
modificazioni e integrazioni e atteso che il perfezionamento della
contrattualizzazione è subordinato all'espletamento di tutti gli
adempimenti allo stesso collegati;
Visto l'art. 103, comma 2, del decreto-legge del 17 marzo 2020, n.
18, il quale prevede che «...tutti i certificati, attestati,
permessi, concessioni, autorizzazioni e atti abilitativi comunque
denominati, in scadenza tra il 31 gennaio e il 15 aprile 2020,
conservano la loro validità fino al 15 giugno 2020...»;
Visti i Codici unici di progetto (CUP), di cui all'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Visto il decreto direttoriale n. 1811 del 30 settembre 2019 di
attribuzione al dott. Gianluigi Consoli del ruolo di responsabile del
procedimento, a modifica di quanto previsto dall'art. 17, comma 1,
del decreto direttoriale n. 1735 del 13 luglio 2017;
Vista la nota del 27 ottobre 2020 prot. n. 16003 con la quale il
responsabile del procedimento ha trasmesso gli atti valutativi alla
scrivente Direzione per gli eventuali seguiti di competenza, avendo
verificato la regolarità e la completezza dei suddetti atti;
Vista la nota del 4 dicembre 2019 prot. n. 21578 inviata
dall'Amministrazione alla Corte dei conti in ordine alla procedura di
gestione delle variazioni di progetto relative a progetti di ricerca
finanziati dal MUR;
Ritenuto che nulla osti all'adozione del provvedimento di
concessione del finanziamento ai progetti sopra richiamati;

Decreta:

Art. 1

1. Il Progetto di ricerca industriale e non preponderante sviluppo
sperimentale, area di specializzazione «Agrifood» di cui alla domanda
di agevolazione contrassegnata dal codice identificativo ARS01_00815
dal titolo «TEBAKA - Sistema per acquisizione conoscenze di base del
territorio» è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
disposizioni normative citate nelle premesse, relativamente a forma,
misura, modalità e condizioni indicate nella «Scheda del progetto
ammesso al finanziamento con dettaglio analitico dei costi ammessi e
delle agevolazioni concesse per ciascun beneficiario», allegata al
presente decreto direttoriale (Allegato 1) di cui è parte
integrante.
2. La decorrenza del progetto indicata, mediante il sistema Sirio,
in sede di presentazione della domanda di agevolazione, è fissata al
1° settembre 2018 salvo successiva istanza assentita di avvio
differito, e ha una durata pari a trenta mesi, prorogabile una sola
volta e fino ad un massimo di dodici mesi ai sensi dell'art. 5, comma
7, dell'Avviso, così come modificato dal decreto direttoriale n.
1127 del 21 luglio 2020.
3. Il soggetto capofila, individuato dal partenariato ai sensi
dell'art. 4, comma 8, dell'Avviso, giuste procure speciali trasmesse
dai soggetti proponenti e acquisite agli atti, è il Distretto
tecnologico aerospaziale - DTA con sede legale s.s. 7 «Appia» km
706+030, Brindisi e c.a.p. 72100 P.I. 02252090747 nella persona del
suo legale rappresentante Giuseppe Acierno, nato a Brindisi il 10
giugno 1968 C.F. CRNGPP68R06B180S.
4. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui al disciplinare di concessione delle agevolazioni
(Allegato 2) parte integrante del presente decreto e dovrà svolgersi
secondo le modalità e i termini previsti nel capitolato tecnico
(Allegato 3).
5. La scheda del progetto ammesso al finanziamento con dettaglio
analitico dei costi ammessi e delle agevolazioni concesse per ciascun
beneficiario, Allegato 1 al presente decreto - elaborato sulla base
dei dati presenti sul sistema informatico Sirio - riporta il
dettaglio dei costi, nonchè delle relative ripartizioni tra
attività di ricerca industriale e di non preponderante sviluppo
sperimentale.
6. I Codici unici di progetto (CUP) e i Codici concessione RNA -
COR, rilasciati dal Registro nazionale degli aiuti di Stato ai sensi
del citato decreto ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, riferiti ad
ogni singolo soggetto beneficiario, sono riportati nell'Allegato 4 -
Codici unici di progetto (CUP) e Codici concessione RNA - COR, che
costituisce parte integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti beneficiari previsti dal progetto, ognuno di essi, nello
svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e i regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto, il MUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi ammissibili a rendicontazione decorrono dalla data di
avvio del progetto fissata al 1° settembre 2018 e comunque non prima
del novantesimo giorno successivo alla data di presentazione della
relativa domanda a valere sull'Avviso, come previsto dall'art. 13,
comma 5, del decreto ministeriale n. 593 del 2016.
3. Nell'ambito del progetto, le attività realizzate a valere sulle
risorse PON Ricerca e Innovazione 2014-2020 devono essere concluse e
rendicontate entro i termini di cui all'art. 1, comma 2 del presente
decreto e comunque obbligatoriamente non oltre il 31 dicembre 2023.
4. I costi sostenuti, qualora sia accertato che non rispettino le
disposizioni di legge e i regolamenti, non saranno considerati
ammissibili e, quindi, non verranno riconosciuti.
5. Le variazioni di progetto che rientrano nelle fattispecie di cui
all'art. 14 del decreto ministeriale n. 593/2016 saranno trattate
secondo quanto previsto nella nota trasmessa alla Corte dei conti
prot. n. 21578 del 4 dicembre 2019.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi del progetto di cui
all'art. 1 del presente decreto direttoriale, sono determinate
complessivamente in euro 3.081.863,89 nella forma di contributo nella
spesa, a valere sulle disponibilità dei Fondi FSC dell'art. 1 del DD
n. 551 del 27 aprile 2020.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sui Fondi FSC, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione. Il MUR porrà in essere tutte le misure atte ad
evitare il rischio di doppio finanziamento in coerenza con la
normativa nazionale ed europea di riferimento.
3. Nella fase attuativa, il MUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali ai sensi dell'art. 14 del decreto
ministeriale n. 593/2016 e relative linee guida e procedure
operative, senza modificare la data entro la quale dovranno essere
concluse e rendicontate le attività e i costi di progetto.

Art. 4

1. Nei casi di concessione delle anticipazioni nella misura massima
del 50% dell'importo agevolato di cui all'art. 3, comma 1, del
presente decreto direttoriale, ove richieste dal soggetto
beneficiario, le stesse dovranno essere garantite nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 14, comma 2, dell'Avviso.
2. Il soggetto beneficiario si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593
del 2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del soggetto beneficiario alla revoca delle agevolazioni,
con contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il
fermo amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con
le somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo
presso questa o altra pubblica amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto direttoriale di concessione delle
agevolazioni, opportunamente registrato dai competenti organi di
controllo e corredato degli allegati scheda del progetto ammesso al
finanziamento con dettaglio analitico dei costi ammessi e delle
agevolazioni concesse per ciascun beneficiario, capitolato tecnico,
disciplinare di concessione delle agevolazioni e Codici unici di
progetto e Codici concessione RNA - COR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
capofila del partenariato pubblico privato per la successiva formale
accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale n. 593
del 2016.
2. Il perfezionamento delle procedure contrattuali è subordinato
per il soggetto beneficiario I.D.S. Ingegneria dei sistemi S.p.a. al
rilascio di idonea garanzia fideiussoria o assicurativa ai sensi
dell'art. 10, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, come da
Allegato 1 al presente decreto.
3. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinata
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto.
4. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle disposizioni di legge e
regolamentari, nazionali e dell'Unione europea citati in premessa.
L'entrata in vigore del presente decreto è subordinata
all'approvazione dei competenti organi di controllo, ai sensi delle
vigenti disposizioni, e agli obblighi di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 28 ottobre 2020

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 18 novembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 2205

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Avvertenza:
Gli allegati dei decreti relativi all'Avviso in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
sito MIUR: https://www.miur.gov.it/web/guest/normativa