Serie Generale n. 87 del 15-4-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 13 aprile 1993, n. 107
Nuove misure in materia di trattamento penitenziario, nonche' sull'espulsione dei cittadini extracomunitari. (GU Serie Generale n.87 del 15-04-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16/04/1993.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare misure
urgenti in materia di ordinamento penitenziario, nonchè talune
indifferibili modifiche alla disciplina del soggiorno dei cittadini
extracomunitari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 aprile 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i Ministri
dell'interno e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Misure alternative alla detenzione
1. L'articolo 4- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, è così
modificato:
a) nel comma 2 sono aggiunte le seguenti parole:
", primo e secondo periodo"; sono altresì soppresse le parole: "in
relazione al luogo di detenzione del condannato";
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2- bis. Ai fini della concessione dei benefici di cui al comma 1,
terzo periodo, il magistrato di sorveglianza o il tribunale di
sorveglianza decide acquisite dettagliate informazioni dal
procuratore nazionale antimafia, dal questore e dal direttore
dell'istituto penitenziario in cui il condannato è detenuto.";
c) nel comma 3- bis sono soppresse le parole: "in relazione al
luogo di detenzione o internamento";
d) dopo il comma 3- bis è aggiunto il seguente:
"3- ter. Alla concessione della liberazione anticipata e degli
altri benefici di cui al comma 1 provvede il magistrato di
sorveglianza o il tribunale di sorveglianza del luogo in cui ha sede
il giudice dell'esecuzione competente ai sensi dell'articolo 665 del
codice di procedura penale. Il comitato provinciale dell'ordine e
della sicurezza pubblica e il questore di cui ai commi precedenti
sono individuati in relazione al luogo in cui ha sede il magistrato
di sorveglianza o il tribunale di sorveglianza.".

Art. 2.
Lavoro dei detenuti
1. L'articolo 20 della legge 26 luglio 1975, n. 354, è così
modificato:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. Negli istituti penitenziari devono essere favorite in ogni
modo la destinazione dei detenuti e degli internati al lavoro e la
loro partecipazione a corsi di formazione professionale. A tal fine,
possono essere istituite lavorazioni organizzate e gestite
direttamente da imprese pubbliche o private e possono essere
istituiti corsi di formazione professionale organizzati e svolti da
aziende pubbliche, o anche da aziende private convenzionate con la
regione.";
b) il comma 10 è sostituito dal seguente:
" 10. La durata delle prestazioni lavorative non può superare i
limiti stabiliti dalle leggi vigenti in materia di lavoro e, alla
stregua di tali leggi, sono garantiti il riposo festivo e la tutela
assicurativa e previdenziale. Ai detenuti e agli internati che
frequentano i corsi di formazione professionale di cui al comma 1 è
garantita, nei limiti degli stanziamenti regionali, la tutela
assicurativa e ogni altra tutela prevista dalle disposizioni vigenti
in ordine a tali corsi.".
2. Dopo il comma 4 dell'articolo 21 della legge 26 luglio 1975, n.
354, è aggiunto il seguente:
"4- bis. Le disposizioni di cui ai commi precedenti e la
disposizione di cui alla seconda parte del comma 10 dell'articolo 20
si applicano anche ai detenuti ed agli internati ammessi a
frequentare corsi di formazione professionale all'esterno degli
istituti penitenziari.".

Art. 3.
Detenzione domiciliare
1. Nel comma 1 dell'articolo 47- ter della legge 26 luglio 1975, n.
354, le parole: "due anni" sono sostituite dalle seguenti: "tre
anni".

Art. 4.
Ascolto e registrazione di conversazioni telefoniche
1. Il comma ottavo dell'articolo 37 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 aprile 1976, n. 431, è sostituito dal seguente:
"L'autorità giudiziaria può disporre che le conversazioni
telefoniche vengano ascoltate e registrate a mezzo di idonee
apparecchiature. È sempre disposta la registrazione delle
conversazioni telefoniche autorizzate su richiesta di detenuti o
internati per i reati indicati nell'articolo 4- bis della legge 26
luglio 1975, n. 354.".

Art. 5.
Limite per l'applicazione di pene sostitutive brevi
1. Nel primo comma dell'articolo 53 della legge 24 novembre 1981,
n. 689, le parole: "entro il limite di sei mesi" sono sostituite
dalle seguenti: "entro il limite di un anno".

Art. 6.
Incompatibilità dei sanitari
1. Dopo il secondo comma dell'articolo 2 della legge 9 ottobre
1970, n. 740, è inserito il seguente:
"A tutti i medici che svolgono, a qualsiasi titolo, attività
nell'ambito degli istituti penitenziari non sono applicabili altresì
le incompatibilità previste dal comma 7 dell'articolo 4 della legge
30 dicembre 1991, n. 412.".
2. Al primo comma dell'articolo 14 della legge 9 ottobre 1970, n.
740, dopo le parole: "presso cui è addetto" sono aggiunte le parole:
", assicurando in ogni caso la sua presenza in istituto per non meno
di tre ore giornaliere".

Art. 7.
Servizio sanitario
1. In ciascun capoluogo di provincia, negli ospedali generali, sono
riservati reparti destinati, in via prioritaria, al ricovero in luogo
esterno di cura, ai sensi dell'articolo 11 della legge 26 luglio
1975, n. 354, e dell'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 aprile 1976, n. 431, e successive modificazioni, dei
detenuti e degli internati per i quali la competente autorità abbia
disposto il piantonamento. Nei capoluoghi in cui esistono più
ospedali generali, detti reparti sono istituiti in quello dove vi è
una divisione di malattie infettive.
2. Alle cure ed agli accertamenti diagnostici provvede la struttura
ospedaliera, mentre alla sicurezza dei reparti ospedalieri destinati
ai detenuti ed agli internati provvede l'Amministrazione
penitenziaria, mediante il personale del Corpo di polizia
penitenziaria.

Art. 8.
Norme in materia di espulsione dei cittadini extracomunitari
1. Il comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 30 dicembre 1989,
n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990,
n. 39, è sostituito dal seguente:
" 4. Fatta salva l'esecuzione dei provvedimenti disposti a norma
dell'articolo 7, commi 5 e 5- bis, qualora venga proposta e
notificata entro quindici giorni dalla conoscenza del provvedimento
la domanda incidentale di sospensione, l'esecuzione del provvedimento
di espulsione adottato dal prefetto resta sospesa fino alla decisione
sulla domanda cautelare da parte del tribunale amministrativo
regionale.".
2. L'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
è così modificato:
a) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5- bis. Nei confronti degli stranieri sottoposti a custodia
cautelare o detenuti per espiazione di pena per uno dei delitti,
consumati o tentati, previsti dagli articoli 423 (incendio), 424,
secondo comma (danneggiamento seguito da incendio), 624 (furto)
aggravato ai sensi dell'articolo 625, 635, secondo comma
(danneggiamento aggravato), 648 (ricettazione) del codice penale, o
per uno dei delitti previsti dall'articolo 3 della legge 20 febbraio
1958, n. 75, il prefetto competente in relazione al luogo di
detenzione dispone l'espulsione immediata con accompagnamento alla
frontiera. L'espulsione è disposta, su segnalazione
dell'Amministrazione penitenziaria o della polizia giudiziaria che ha
proceduto all'arresto, al fermo o all'esecuzione del provvedimento
restrittivo della libertà personale, dopo che, accertato il possesso
di passaporto o di altro documento equipollente o acquisito lo
stesso, il prefetto ha altresì ottenuto il nulla osta dell'autorità
giudiziaria che procede o del giudice dell'esecuzione. Il nulla osta
è concesso salvo che sussistano inderogabili esigenze processuali.";
b) nel comma 7, le parole: "Fatto salvo quanto previsto dal comma
5" sono sostituite dalle seguenti: "Fatto salvo quanto previsto dai
commi 5 e 5- bis";
c) dopo il comma 12 sono aggiunti i seguenti:
"12- bis. L'esecuzione dell'espulsione disposta nei confronti degli
stranieri in stato di detenzione sospende i termini della custodia
cautelare e l'esecuzione della pena. Lo stato di detenzione è
ripristinato in ogni caso di rientro dello straniero espulso nel
territorio dello Stato e in ogni caso di mancata esecuzione
dell'espulsione.
12- ter. Lo straniero sottoposto a procedimento penale ed espulso
ai sensi del presente articolo è autorizzato a rientrare
temporaneamente in Italia al solo fine di partecipare al giudizio o
al compimento di quegli atti per i quali è necessaria la sua
presenza. Una volta cessate le suddette esigenze processuali, lo
straniero è riaccompagnato alla frontiera, salvo diversa
disposizione dell'autorità giudiziaria competente.".
3. Dopo l'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
è inserito il seguente:
"Art. 7-bis. - 1. Lo straniero che si sottrae volontariamente ai
controlli di frontiera o ai provvedimenti di respingimento alla
frontiera o di espulsione, ovvero che, essendo stato espulso dal
territorio nazionale, vi fa rientro senza autorizzazione o vi si
trattiene indebitamente, è punito con la reclusione da uno a tre
anni.
2. La stessa pena si applica allo straniero che non esibisce alla
competente autorità amministrativa i documenti di viaggio necessari
per l'esecuzione dell'espulsione ovvero che, in mancanza di detti
documenti, non comunica alla stessa autorità le informazioni
occorrenti per assicurarne l'esecuzione.
3. Nei casi previsti dai commi 1 e 2 è sempre consentito
l'arresto anche fuori dei casi di flagranza. Nell'udienza di
convalida il giudice, se ne ricorrono i presupposti, dispone
l'applicazione di una delle misure coercitive previste dalla legge
anche al di fuori dei limiti di cui all'articolo 280 del codice di
procedura penale.
4. Il secondo comma dell'articolo 151 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, è abrogato.".
4. Dopo il comma 3 dell'articolo 86 del testo unico in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, è aggiunto il seguente:
"3- bis. All'espulsione disposta a norma del comma 3 si applicano
le disposizioni previste dall'articolo 5- bis del decreto-legge 30
dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 39.".

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 aprile 1993

SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
CONSO, Ministro di grazia e
giustizia
MANCINO, Ministro dell'interno
BARUCCI, Ministro del tesoro


Visto, il Guardasigilli: CONSO