1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 8-10-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 646 ORDINANZA (Atto di promovimento) 2 maggio 1997
N. 646 Ordinanza emessa il 2 maggio 1997 dal pretore di Bergamo sezione distaccata di Grumello del Monte nel procedimento penale a carico di Plebani Fabrizio Reati e pene - Reati previdenziali - Omesso versamento di contributi da parte del datore di lavoro - Possibilita' di provvedere alla regolarizzazione contributiva al fine di estinguere il reato - Esclusione per il soggetto che abbia perso la capacita' patrimoniale o la rappresentanza della persona giuridica inadempiente (a causa di fallimento, avvicendamento nelle cariche sociali, liquidazione della societa') - Irragionevoleza - Disparita' di trattamento rispetto all'imputato in bonis o attualmente legale rappresentante - Lesione del principio della personalita' della responsabilita' penale. (D.-L. 24 settembre 1996, n. 409, recte: 499, art. 3). (Cost., artt. 3 e 27, comma primo). (097C1078) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 8-10-1997)

IL PRETORE
Sciogliendo la riserva assunta all'udienza dibattimentale del 22
aprile 1997, osserva quanto segue.
Plebani Fabrizio è stato citato a giudizio dal g.i.p. in seguito
all'opposizione proposta avverso il decreto penale, emesso il 28
maggio 1996, di condanna alla sanzione pecuniaria di lire 1.800.000
di multa (così sostituita ex art. 53 legge n. 689/1981 la pena di
ventiquattro giorni di reclusione) per il reato di cui agli artt. 81
c.p. e 37 legge n. 689/1981.
Preliminarmente all'apertura del dibattimento la difesa
dell'imputato ha eccepito l'illegittimità costituzionale dell'art. 3
del d.-l. 28 marzo 1996 n. 166 (reiterato più volte da ultimo col
d.-l. 28 marzo 1997 n. 79) nella parte in cui non consente che alla
regolarizzazione contributiva possano provvedere anche i soggetti che
per qualunque motivo (fallimento, avvicendamento nelle cariche
sociali, liquidazione della societa') abbiano perso la capacità
patrimoniale o la rappresentanza della persona giuridica.
La questione deve ritenersi non manifestamente infondata.
E invero secondo la norma denunciata i soggetti sopra indicati non
hanno la possibilità di sanare le irregolarità commesse quando
potevano disporre liberamente del loro patrimonio ovvero rivestivano
la carica di legali rappresentanti della società e pertanto non
possono estinguere i reati connessi alle predette irregolarità.
Di qui il contrasto della normativa denunciata in primo luogo col
principio della personalità della responsabilità penale sancito
dall'art. 27, comma primo della Costituzione, dal momento che la
possibilità di essere prosciolto da un reato viene a dipendere dalla
scelta discrezionale di un terzo (curatore fallimentare, legale
rappresentante della società subentrato all'imputato).
Inoltre la norma denunciata appare in contrasto col principio di
uguaglianza di cui all'art. 3 Cost. poichè determina una posizione
deteriore per l'imputato fallito non più legale rappresentante di
una società rispetto alla posizione dell'imputato in bonis o
attualmente legale rappresentante. Tale disparità di trattamento
appare irragionevole perchè collegata a circostanze, quali il
fallimento della società o la perdita della carica di legale
rappresentante della società, del tutto irrilevanti sotto il profilo
penalistico.
Si consideri, sotto il profilo dell'irragionevolezza della
normativa denunciata, che in materia fiscale l'art. 57, comma sesto,
della legge 31 dicembre 1991 n. 413 consente di presentare la
dichiarazione integrativa e di effettuare i relativi pagamenti anche
a "coloro che alla data del 30 settembre 1991 hanno perso la
rappresentanza del soggetto passivo o del soggetto inadempiente".
Inoltre la questione di illegittimità costituzionale che ci occupa
appare rilevante ai fini della decisione dal momento che la norma
denunciata non consente all'imputato di provvedere alla
regolarizzazione contributiva estinguendo in tal modo il reato
ascrittogli.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 3 del d.-l. 24 settembre 1996 n. 409 nella
parte in cui non consente che alla regolarizzazione contributiva
possano provvedere anche i soggetti che per qualunque motivo abbiano
perso la capacità patrimoniale o la rappresentanza delle persona
giuridica inadempiente, per contrasto con gli artt. 3 e 27 della
Costituzione;
Sospende il processo in corso, dispone la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale e ordina che la presente ordinanza sia
notificata a cura della cancelleria al Presidente del Consiglio dei
Ministri e comunicata ai Presidenti delle Camere del Parlamento.
Grumello del Monte, addì 2 maggio 1997
Il pretore: Gaballo
97C1078