1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 52 del 20-12-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 799 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 luglio 2000
Ordinanza emessa il 5 luglio 2000 dal tribunale amministrativo regionale sul ricorso proposto da Menchini Ugo contro Ministero della sanita' ed altri Sanita' pubblica - Professori e ricercatori universitari afferenti alla facolta' di medicina e chirurgia - Esercizio o rinnovo dell'opzione per l'attivita' assistenziale intramuraria, ovvero per l'attivita' libero-professionale extramuraria - Termine perentorio di quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo censurato - Previsione dell'equivalenza legale della mancata comunicazione dell'opzione entro il termine predetto, alla scelta dell'attivita' assistenziale esclusiva - Mancata subordinazione dell'esercizio dell'opzione alla previa concreta disponibilita' di strutture adeguate in cui esercitare l'attivita' assistenziale intramuraria - Irragionevolezza - Contrasto con il principio di buon andamento della p.a. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, art. 5, comma 8. - Costituzione, artt. 3 e 97. Sanita' pubblica - Professori e ricercatori universitari afferenti alla facolta' di medicina e chirurgia - Previsione, quale requisito necessario per l'attribuzione di incarichi di direzione di struttura nonche' dei programmi, della scelta per l'attivita' assistenziale esclusiva - Lesione del principio di autonomia didattico-scientifica e di compenetrazione tra attivita' sanitaria assistenziale e attivita' didattica e di ricerca scientifica - Eccesso di delega. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, art. 5, comma 7. - Costituzione, artt. 33 e 76. Sanita' pubblica - Professori e ricercatori universitari afferenti alla facolta' di medicina e chirurgia - Irretrattabilita', salvo limitate eccezioni, della scelta per l'attivita' assistenziale intramuraria - Lesione del principio di autonomia didattico-scientifica. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, art. 5, comma 10. - Costituzione, art. 33. Sanita' pubblica - Norme relative all'organizzazione interna delle aziende sanitarie e in materia di personale delle stesse - Assoggettamento dell'attivita' assistenziale del sanitario universitario alle determinazioni organizzative del direttore generale dell'azienda ospedaliera - Attribuzione al direttore generale del potere di conferimento e revoca degli incarichi di strutture semplici e di natura professionale, su proposta del responsabile della struttura complessa di appartenenza del sanitario, nonche' degli incarichi di direzione di strutture complesse sulla base di mera intesa con il rettore - Incidenza delle determinazioni del direttore generale sulle attribuzioni in materia didattica e scientifica riservate all'universita' - Lesione del principio della liberta' di insegnamento in relazione all'attribuzione di un incarico assistenziale che non consente un'adeguata e proficua utilizzazione di strutture e personale per esigenze di didattica e ricerca - Eccesso di delega. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, artt. 3 e 5, commi da 1 a 6 e da 8 a 11. - Costituzione, artt. 33 e 76. (000C1405) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 20-12-2000)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE

Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 9513/2000
proposto da Menchini Ugo, rappresentato e difeso dall'avv. Mario
Racco con domicilio eletto nello studio del difensore, in Roma,
viale Mazzini n. 114/B;
Contro Ministero della sanità e Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, in persona dei rispettivi
Ministri pro-tempore e nei confronti dell'Università degli studi
di Udine, in persona del rettore pro-tempore, tutti rappresentati e
difesi dall'Avv.ra Generale dello Stato, ex lege domiciliati in
Roma, via dei Portoghesi n. 12, per l'accertamento del diritto del
ricorrente, in quanto professore universitario della facoltà di
medicina, a vedersi garantita l'applicazione della normativa
vigente sull'ordinamento universitario, quale risulta dal d.P.R.
382/1980 e successive modificazioni e integrazioni e dalle
ulteriori disposizioni legislative intervenute in materia, in tema
di esercizio dell'attività istituzionale di didattica e ricerca,
direzione delle strutture assistenziali, attività
libero-professionale e regime di impegno a tempo pieno o definito.
Ciò in relazione alle intervenute disposizioni del d.lgs. 229/1999
e del d.lgs. 517/1999, previa devoluzione alla Corte
costituzionale, in via incidentale, della questione di legittimità
costituzionale delle disposizioni del d.lgs. 229/1999 e del d.lgs.
517/1999 come esposto in ricorso; sospensione, medio tempore,
dell'efficacia dei provvedimenti, emanati e/o emanandi dall'ateneo
e dall'azienda e dall'azienda di riferimento, ancorchè al momento
non noti, applicativi dei citati decreti legislativi.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visti gli atti tutti della causa;
Nominato relatore, per la Camera di Consiglio del 5 luglio 2000
il consigliere Bruno Mollica;
Uditi altresì i difensori, come da verbale;
Vista l'ordinanza cautelare della sezione n. 5366/2000;
Ritenuto e considerato in:
F a t t o e d i r i t t o

1. - Il prof. Menchini, docente universitario afferente alla
facoltà di medicina e chirurgia, in servizio presso il policlinico
universitario di Udine, impugna, con ricorso rubricato al
n. 9513/2000, i provvedimenti con cui viene intimato di optare per
l'esercizio dell'attività assistenziale intramuraria (definita
anche come "attività assistenziale esclusiva") o dell'attività
libero professionale extramuraria ai sensi dell'art. 5, commi 7 e
8, del d.lgs. 21 dicembre 1999, n. 517. Chiede altresì
l'accertamento del diritto all'applicazione della normativa vigente
sull'ordinamento universitario, siccome specificato in epigrafe.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza: (Reg.Ord.
n. 798/2000), salvo, in calce, la data 5 luglio 2000, anzichè
12 luglio 2000.
00C1405