Serie Generale n. 159 del 8-7-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 26 giugno 1992
Recepimento della direttiva n. 90/377/CEE concernente una procedura comunitaria sulla trasparenza dei prezzi al consumatore industriale di gas e di energia elettrica. (GU Serie Generale n.159 del 08-07-1992)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge n. 86 del 9 marzo 1989;
Visto l'art. 64 della legge n. 142 del 10 febbraio 1992;
Vista la direttiva del Consiglio della Comunità economica europea
n. 90/377 del 29 giugno 1990, concernente una procedura comunitaria
sulla trasparenza dei prezzi al consumatore finale industriale di gas
e di energia elettrica;
Decreta:
Art. 1.
L'ENEL e le altre imprese fornitrici di energia elettrica ai
consumatori finali industriali, secondo le modalità ed i criteri di
cui all'allegato II, e le società che erogano gas ai consumatori
finali industriali nelle città interessate alla rilevazione dei
dati, secondo le modalità ed i criteri di cui all'allegato I, sono
tenuti a comunicare all'istituto statistico delle Comunità europee
(ISCE) e al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato:
a) i prezzi e le condizioni di vendita ai consumatori finali di
gas e di energia elettrica;
b) i vigenti sistemi di prezzi;
c) la ripartizione dei consumatori e dei relativi volumi per
categorie di consumo onde provvedere alla rappresentatività di tali
categorie a livello nazionale.

Art. 2.
1. I dati di cui ai punti a) e b) dell'art. 1 relativi al 1
gennaio e al 1 luglio di ogni anno devono essere comunicati entro
due mesi da tale data all'ISCE e al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato.
2. I dati di cui all'art. 1 punto c) riferiti alla situazione del
1 gennaio (utilizzando i dati dell'anno precedente) vengono
comunicati ogni due anni all'ISCE e al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato entro il 1 luglio dello stesso anno.
La prima comunicazione farà riferimento alla situazione al 1
gennaio 1991.

Art. 3.
Le informazioni di cui al presente decreto sono riservate e sono
accessibili ai soli funzionari dell'ISCE e del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 26 giugno 1992
Il Ministro: BODRATO

ALLEGATO I
DISPOSIZIONI PARTICOLARI RELATIVE AL GAS
1. I dati di cui all'art. 1 del presente provvedimento si
riferiscono ai prelievi di gas effettuati dal consumatore finale per
impieghi industriali.
Sono esclusi dal sistema gli utenti che consumano gas:
a) per la produzione di energia elettrica nelle centrali
elettriche pubbliche;
b) per impieghi non energetici;
c) con prelievi superiori a 4186000 GJ/anno (1163 GWh/anno),
valutati al potere calorifico superiore.
2. La rilevazione dei dati di cui al punto a) dell'art. 1 del
presente provvedimento riguarda i prezzi pagati dal consumatore fi-
nale comprendenti l'affitto del contatore, l'onere fisso e la
tariffa, escluse le spese di primo allacciamento a carico
dell'utente.
I prezzi si riferiscono a consumatori standard, definiti nella
tabella successiva sulla base del consumo annuo e della modulazione
dei prelievi. la modulazione viene valutata sulla base del "fattore
di carico giornaliero", espresso in giorni/anno, definito come il
rapporto tra il consumo annuo e il prelievo registrato nel giorno di
massimo consumo.
Per una migliore definizione dell'utente tipo viene indicato anche
il "fattore di carico orario", espresso in ore/anno, definito come il
rapporto tra il consumo annuo e il prelievo registrato nell'ora di
massimo consumo.
Utente Consumo annuo Fattore di carico
tipo GJ/anno giornaliero orario
- - -
I-1 418,6 Nessuna modulazione indicata
I-2 4186 200 giorni -
I-3-1 41860 200 giorni 1600 ore
I-3-2 41860 250 giorni 4000 ore
I-4-1 418600 250 giorni 4000 ore
I-4-2 418600 330 giorni 8000 ore
I-5 4186000 330 giorni 8000 ore
Gli altri parametri che potrebbero intervenire nella definizione
della tariffa saranno determinati in ciascun caso adottando sempre la
soluzione più frequente in pratica.
3. I prezzi devono essere rilevati nella città di Milano, Torino,
Genova, Roma e Napoli.
4. I prezzi rilevati sono calcolati sulla base delle condizioni
contrattuali, tariffe, contratti e norme in vigore al primo di
gennaio e di luglio. Se esistono diverse tariffe, deve essere presa
in considerazione la tariffa più vantaggiosa per il consumatore dopo
aver eliminato le tariffe non applicate nella pratica oppure che sono
applicate ad un numero trascurabile di utenti.
I prezzi devono essere espressi in lire gigaJoule (Lit/GJ),
valutati sulla base del potere calorifico superiore (PCS) del gas.
5. La comunicazione dei dati di cui al punto a) dell'art. 1 del
presente provvedimento deve indicare tre livelli di prezzo:
1) i prezzi al netto di tutte le imposte;
2) i prezzi comprensivi di imposte, ma al netto dell'imposta sul
valore aggiunto (IVA).
Devono essere inoltre indicate le aliquote e il metodo di calcolo
di ogni imposta applicata alle vendite di gas all'utente.
I dati afferenti agli utenti tipo con prezzi assoggettati sulla
base del provvedimento CIP n. 22 del 2 luglio 1987 alla metodologia
tariffaria che regola le tariffe del gas per usi civili, sono
comunicati alla società SNAM dalle aziende che operano nella
distribuzione di gas nelle città interessate. Tali informazioni
dovranno essere fatte pervenire alla SNAM entro un mese dal giorno di
rilevazione. La SNAM, sulla base delle comunicazioni ricevute dalle
aziende distributrici integrate dai dati relativi agli utenti tipo
con prezzi non assoggettati sulla base del provvedimento CIP n. 22
del 2 luglio 1987 alla metodologia tariffaria che regola le tariffe
del gas per usi civili, provvederà agli adempimenti previsti dal
presente provvedimento.
6. Come indicato al punto b) dell'art. 1, in concomitanza con la
comunicazione dei dati relativi ai prezzi deve essere fornita una
spiegazione sufficientemente particolareggiata che rispecchi
accuratamente il sistema tariffario, evidenziando ogni modifica
intervenuta dopo la comunicazione precedente.
7. I dati relativi al punto c) dell'art. 1 vanno indicati ogni due
anni sulla base della seguente tabella:
FATTORE DI CARICO GIORNALIERO (GIORNI/ANNO) (*)
Consumo
annuo Minore di
(GJ/anno) 225 225-275 275-365
- - - -
minore di 3764,4 ........... ........... ...........
37674 - 376740 ........... ........... ...........
376740 - 3767400 ........... ........... ...........
3767400 - 4186000 ........... ........... ...........
---------
(*) I dati relativi agli utenti assoggettati sulla base del
provvedimento CIP n. 22 del 2 luglio 1987 alla metodologia tariffaria
regola le tariffe del gas per usi civili sono rilevati solo per
fascia di prelievo e non per fattore di carico. Tali dati vengono
inseriti nella colonna relativa ai prelievi con fattore di carico
inferiore a 225 giorni/anno.
La tabella dovrà comprendere sia il numero degli utenti che il
volume da essi prelevato annualmente.
Per quanto riguarda i dati relativi agli utenti assoggettati sulla
base del provvedimento CIP n. 22 del 2 luglio 1987 alla metodologia
tariffaria che regola le tariffe del gas per usi civili, si fa carico
alle aziende distributrici operanti nei comuni indicati al punto 3
del presente allegato di far pervenire alla SNAM i dati relativi alle
rispettive aree di competenza entro il mese di aprile dell'anno
successivo a quello di rilevazione. Sulla base di tali dati,
integrati con le informazioni ad essa disponibili, la SNAM procederà
ad una stima della struttura dei consumi a livello nazionale
specificando la metodologia di stima adottata.
8. Ai fini della riservatezza, i dati relativi ai prezzi saranno
comunicati soltanto se vi sono, nella zona di rilevazione, almeno tre
consumatori nelle categorie di cui al punto 2 del presente annesso.

ALLEGATO II
DISPOSIZIONI PARTICOLARI
RELATIVE ALL'ENERGIA ELETTRICA
La comunicazione dei dati relativi all'energia elettrica prevista
nel presente decreto deve contenere gli elementi seguenti:
I. L'indagine "consumatore standard di riferimento" (per consumatori
con una domanda massima fino a 10 MW).
1. L'attuale indagine sui prezzi dell'energia elettrica per
consumatori standard di riferimento nella Comunità, effettuata dalla
Commissione, deve essere ampliata per includere due categorie di
consumatori industriali di riferimento con una domanda massima di 10
MW ed essere incorporata nella presente disciplina.
2. I prezzi dell'energia elettrica in Italia sono rilevati per due
serie di località e precisamente: Italia settentrionale e centrale,
Italia meridionale e isole.
3. I prezzi dell'energia elettrica sono rilevati per le seguenti
nove categorie di consumatori industriali standard di riferimento:

=====================================================================
Consumatore | Consumo annuo | Domanda massima | Utilizzazione annua
di riferimento| kWh | kW | ore
______________|_______________|_________________|____________________

Ia 30.000 30 1.000
Ib 50.000 50 1.000
Ic 160.000 100 1.600
Id 1.250.000 500 2.500
Ie 2.000.000 500 4.000
If 10.000.000 2.500 4.000
Ig 24.000.000 4.000 6.000
Ih 50.000.000 10.000 5.000
Ii 70.000.000 10.000 7.000

La domanda massima è il picco della richiesta in qualsiasi
periodo di 15 minuti, registrata in un anno, espressa in kW. Il
prezzo di fornitura è calcolato per cos = 0,90. Nel caso di tariffe
basate su una domanda massima secondo un periodo di mezz'ora, la
domanda massima del consumatore di riferimento viene moltiplicata per
un coefficiente di 0,98. Nel caso di tariffe basate su una domanda
massima espressa in kVA, si opera un adeguamento dividendo la domanda
massima del consumatore di riferimento in kW per il coefficiente cos
= 0,90.
4. Nel caso di tariffe basate su rilevazioni della domanda massima
più frequenti di una volta all'anno, il carico di capacità è
moltiplicato per i coefficienti seguenti:

TABELLA DEI COEFFICIENTI DI CORREZIONE DI POTENZA
=====================================================================
1 Utilizzazione
(ore)
2 Domanda
mensile
massima
3 Domanda
bimestrale
massima
4 Domanda
trimestrale
massima
5 Media dei tre picchi
della domanda
massima
mensile
6 Media dei due picchi
della domanda
massima
mensile
7 Domanda
massima
annua
_____________________________________________________________________
1 1.000
0,81
0,83
0,86
0,94
0,96
1,0
2 1.600
0,83
0,85
0,88
0,95
0,97
1,0
3 2.500
0,85
0,87
0,90
0,96
0,98
1,0
4 4.000
0,90
0,91
0,95
0,98
0,99
1,0
5 5.000
0,90
0,91
0,95
0,98
0,99
1,0
6 6.000
0,96
0,97
0,98
0,99
0,995
1,0
7 7.000
0,96
0,97
0,98
0,99
0,995
1,0

5. Nel caso di tariffe con riduzione per il periodo "fuori picco"
per calcolare il prezzo medio per kWh si prendono i seguenti consumi
"fuori punta":

=====================================================================
1 Utente
standard
2 Periodo di
consumo
annuo
ore
3 Consumo
annuo
1.000
kWh
4 Consumo annuo (in 1.000 kWh) addebitato ai tassi fuori picco in bas
alla durata giornaliera media dei periodi fuori picco ogni 24
7 ore
5 Consumo annuo (in 1.000 kWh) addebitato ai tassi fuori picco in bas
alla durata giornaliera media dei periodi fuori picco ogni 24
8 ore
6 Consumo annuo (in 1.000 kWh) addebitato ai tassi fuori picco in bas
alla durata giornaliera media dei periodi fuori picco ogni 24
9 ore
7 Consumo annuo (in 1.000 kWh) addebitato ai tassi fuori picco in bas
alla durata giornaliera media dei periodi fuori picco ogni 24
10 ore
8 Consumo annuo (in 1.000 kWh) addebitato ai tassi fuori picco in bas
alla durata giornaliera media dei periodi fuori picco ogni 24
11 ore
9 Consumo annuo (in 1.000 kWh) addebitato ai tassi fuori picco in bas
alla durata giornaliera media dei periodi fuori picco ogni 24
12 ore
1 Ia
2 1.000
3 30
4 0
5 0
6 0
7 0
8 0
9 0
1 Ib
2 1.000
3 50
4 0
5 0
6 0
7 0
8 0
9 0
1 Ic
2 1.600
3 160
4 11
5 13
6 16
7 19
8 22
9 25
1 Id
2 2.500
3 1.250
4 197
5 225
6 262
7 300
8 338
9 375
1 Ie
2 4.000
3 2.000
4 438
5 500
6 580
7 660
8 740
9 820
1 If
2 4.000
3 10.000
4 2.190
5 2.500
6 2.900
7 3.300
8 3.700
9 4.100
1 Ig
2 6.000
3 24.000
4 7.140
5 8.160
6 9.120
7 10.080
8 11.040
9 12.000
1 Ih
2 5.000
3 50.000
4 13.100
5 15.000
6 17.000
7 19.000
8 21.000
9 23.000
1 Ii
2 7.000
3 70.000
4 23.300
5 26.600
6 29.400
7 32.200
8 35.000
9 37.800
Per il periodo fuori punta, di durata compresa tra quelli sopra
indicati, il consumo annuo del kWh fuori punta è stimato mediante
estrapolazione.
Per qualsiasi altro periodo fuori punta, ad esempio, l'intera
domenica, si considera soltanto la metà delle ore extra. Queste ore
sono ricondotte alla media per tutti i giorni dell'anno e il
risultato è aggiunto al periodo normale fuori punta, prima di usare
la tabella qui sopra.
6. Per quanto possibile, il prezzo deve essere basato su una
tariffa pubblicata applicabile alla categoria di consumatore di
riferimento di cui si tratta. Se esistono diverse tariffe, si applica
la tariffa più vantaggiosa per il consumatore dopo aver eliminato le
tariffe che sono applicate non nella pratica oppure che sono
applicate soltanto a un numero marginale o trascurabile di utenti. Se
esistono soltanto semitariffe, contratti speciali o prezzi
liberamente negoziati, si rileva il prezzo applicato con maggiore
frequenza (più rappresentativo)per le condizioni di fornitura prese
in considerazione.
7. Se l'energia elettrica per una determinata categoria di
consumatore di riferimento può essere erogata a voltaggi diversi,
occorre comunicare il voltaggio più rappresentativo per la categoria
di consumatore di riferimento di cui si tratta. Questo principio è
applicabile agli altri parametri non specificati nella presente
direttiva.
8. Il prezzo per kWh deve essere calcolato in modo da includervi
tutte le spese fisse da pagare (ad esempio, affitto del contatore,
oneri fissi o costi connessi alla capacità, ecc.) nonchè il prezzo
per i kWh consumati. Si tratta pertanto dell'importo totale pagabile
dopo ogni premio o riduzione per le caratteristiche di consumo di cui
si tratta, diviso per il consumo totale. Le spese di primo
allacciamento non devono però essere incluse. Anche se i dati devono
essere forniti due volte l'anno, il calcolo va basato sui dati
relativi al consumo annuale per evitare variazioni stagionali.
9. I prezzi devono essere espressi in moneta nazionale per kWh
(*):
al netto di tutte le imposte,
al lordo di tutte le imposte (eccetto l'IVA recuperabile).
Devono inoltre essere indicate le aliquote e il metodo di calcolo
delle imposte applicate alle vendite di energia elettrica al
consumatore, che si tratti di imposte nazionali, regionali o locali.
10. Deve essere allegata una spiegazione sufficientemente
particolareggiata che rispecchi accuratamente il sistema dei prezzi.
Deve essere sottolineata ogni modifica del sistema intervenuta dopo
l'indagine precedente.
----------
(*) Il prezzo al netto della tassa si ottiene direttamente dalle
tariffe o dai contratti. Il prezzo al netto dell'IVA recuperabile
comprende, se pagabili, altre imposte specifiche.
II. L'indagine "prezzo marker" (per consumatori con una domanda
massima superiore a 10 MW).
11. Per l'indagine sui consumatori industriali con una domanda
massima superiore a 10 MW viene introdotto un nuovo sistema basato su
"prezzi marker" come definito qui di seguito.
12. I prezzi marker e le informazioni associate devono essere
comunicati e pubblicati per l'intero territorio italiano.
13. I prezzi marker e le informazioni associate devono essere
registrati per tre categorie di grandi consumatori industriali, cioè
quei consumatori industriali con domande massime di circa:
25 MW, cioè consumatori con una domanda massima compresa tra
17,5 MW e 37,5 MW;
50 MW, cioè consumatori con una domanda massima compresa tra
37,5 e 62,5 MW;
75 MW, cioè consumatori con una domanda massima compresa tra
62,5 MW e 75,0 MW.
Queste categorie comprendono anche i consumatori industriali che
producono parte del proprio fabbisogno di energia elettrica, benchè
si debbano comunicare soltanto i dati relativi al consumo di energia
elettrica erogata da imprese di servizio pubblico.
14. Il prezzo marker per una determinata categoria MW (ad esempio,
25 MW) è il prezzo medio pagabile per kWh per un teorico consumatore
o "consumatore industriale prezzo marker" dell'ente in questione con
una domanda massima normale di circa 25 MW, ma prima delle riduzioni
per "fattori speciali" che devono essere registrate separatamente
(vedi paragrafo 15). Questo consumatore industriale prezzo marker
deve presentare caratteristiche della domanda il più possibile
rappresentative (ignorare i "fattori speciali") di tutti i
consumatori industriali della categoria in questione servita
dall'ente.
Al fine di una certa omogeneità, la Commissione definirà
caratteristiche di domanda per questi consumatori "prezzo marker" per
ogni categoria (cioè 25 MW, 50 MW e 75 MW). Queste caratteristiche
saranno eventualmente utilizzate dall'ente rilevatore. In caso
contrario, l'ente può definire, previa approvazione della
Commissione, le sue caratteristiche della domanda del consumatore
"prezzo marker". Queste caratteristiche della domanda riguardano il
fattore di carico (ad esempio, "7.000 ore", dove 7.000 è il numero
delle ore per il quale la domanda massima dovrebbe essere operante
per raggiungere il consumo annuo) e la suddivisione del consumo
secondo fasce diverse durante il giorno (ad esempio, periodi di
punta, periodi fuori punta, ecc.).
15. I prezzi marker indicati devono essere calcolati in modo da
includere tutti gli oneri fissi pagabili (ad esempio, affitto del
contatore, spese fisse o costi di capacità, ecc.) nonchè i prezzi
per i kWh consumati. Le spese di primo allacciamento non devono
essere però incluse. Anche se le informazioni devono essere fornite
due volte l'anno, si devono usare dati relativi al consumo annuo per
evitare variazioni stagionali. Occorre spiegare in che maniera è
calcolato il prezzo marker specificando anche l'inclusione di ogni
spesa fissa.
16. Per ogni prezzo marker occorre descrivere una serie di
"fattori speciali" che possono essere applicati per ridurre il prezzo
dell'energia elettrica (ad esempio, clausole di interruzione) nonchè
l'importo della riduzione (ad esempio, 6%, 8%, 10%). Questi fattori
speciali devono essere rappresentativi dei fattori effettivamente
usati dai consumatori serviti dall'ente rilevatore nella categoria MW
oggetto di rilevazione.
17. I prezzi marker devono essere espressi conformemente alle
indicazioni di cui al paragrafo 9.
18. Ogni due anni gli enti di alimentazione devono anche fornire
dati sul numero di consumatori in ogni fascia MW (cioè 17,5-37,5 MW,
37,5-62,5 MW e 62,5-75,0 MW) e sul consumo annuo totale di questi
consumatori per ogni fascia (in GWh).