1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 1-4-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 161 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 febbraio 1992
N. 161 Ordinanza emessa il 6 febbraio 1992 dal pretore di Ivrea nel procedimento civile vertente tra Balconi Luigi e il comune di Ivrea Edilizia residenziale pubblica - Regione Piemonte - Provvedimenti dichiarativi di decadenza dall'assegnazione di alloggio - Prevista ricorribilita' innanzi al pretore - Conseguente estensione con legge regionale della competenza dell'autorita' giudiziaria - Violazione della riserva di legge statale in materia giurisdizionale e processuale. (Legge regione Piemonte 6 dicembre 1984, n. 62 (recte: 10 dicembre 1984, n. 64), art. 21, ultimo comma). (Cost., artt. 108 e 117). (092C0357) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 1-4-1992)

IL PRETORE
Letti gli atti del procedimento di impugnazione ex artt. 21 della
legge regione Piemonte 6 dicembre 1984, n. 62, promosso da Balconi
Luigi, con l'avv. Campanale, attore, contro il comune di Ivrea, in
persona del sindaco pro-tempore, con l'avv. Novo, convenuto, avente
ad oggetto: declaratoria di nullità e/o inefficacia, previa
sospensione, del provvedimento notificato il 10 novembre 1989 con il
quale fu pronunciata la decadenza del ricorrente all'assegnazione di
alloggio di edilizia residenziale pubblica per abbandono e cessione
dello stesso;
Rilevato che il ricorrente ha eccepito in via pregiudiziale
l'illegittimità costituzionale dell'art. 21, ultimo comma, della
legge regione Piemonte 10 dicembre 1984, n. 62, per violazione degli
artt. 108 e 117 della Costituzione;
Svolta la discussione orale sull'eccezione pregiudiziale;
O S S E R V A
La questione è rilevante e non manifestamente infondata.
La norma della legge regionale in discussione, nel disciplinare
come ipotesi di decadenza l'abbandono o la cessione dell'alloggio
assegnato che sono viceversa per legislazione statale ipotesi di
revoca (v. art. 17 del d.P.R. n. 1035/1972 citato) e soprattutto nel
prevedere che il provvedimento che pronuncia la decadenza debba
essere impugnato davanti al pretore - diversamente dalle previsioni
della legge statale che attribuisce alla competenza del pretore solo
l'ipotesi di decadenza per mancata occupazione nei termini
dell'alloggio e devolve alla giurisdizione del giudice amministrativo
tutte le altre ipotesi - contiene un'evidente innovazione in materia
di tutela giurisdizionale e di riparto della giurisdizione tra
giudice ordinario e giudice amministrativo.
Ma una tale innovazione non è consentita al legislatore regionale
poichè comporta interferenza su materia che l'art. 108 della
Costituzione riserva in via assoluta alla legge dello Stato.
In tal senso, del resto, si è pronunciata la stessa Corte
costituzionale con le sentenze 20 giugno 1988, n. 727 e 28.1990, n.
594.
La questione è rilevante poichè investe la giurisdizione di
questo giudice (che in caso di accertata fondatezza non potrebbe
esaminare la controversia sottopostagli dalle parti).
La causa viene pertanto sospesa e gli atti trasmessi alla Corte
costituzionale affinchè si pronunci sulla questione pregiudiziale di
cui sopra.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 21, ultimo comma, della legge
regione Piemonte 6 dicembre 1984, n. 62, in relazione agli artt. 108
e 117 della Costituzione;
Manda alla cancelleria di trasmettere gli atti alla Corte
costituzionale in Roma e di notificare, oltre che alle parti, il
presente provvedimento, anche alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri di Roma e di comunicare la presente ordinanza alla
segreteria della Presidenza della Camera dei deputati di Roma e alla
segreteria della Presidenza del Senato di Roma.
Ivrea, addì 6 febbraio 1992
Il pretore: DONATO
L'assistente giudiziario: SESTI
92C0357