Serie Generale n. 122 del 27-5-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 25 maggio 1989, n. 190
Disposizioni sulla revisione dei ruoli degli ufficiali, sull'incremento degli organici e sull'impiego della Guardia di finanza, nonche' sulla durata in carica del Comandante in seconda del Corpo e sulla vigilanza ed il controllo in tema di distribuzione e vendita di generi di monopolio (GU Serie Generale n.122 del 27-05-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 28/5/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. È istituito il ruolo speciale degli ufficiali della Guardia di
finanza, i cui organici sono stabiliti in conformità alla tabella 1
allegata alla presente legge.
2. Gli ufficiali del ruolo speciale sono impiegati nei servizi
aereo e navale della Guardia di finanza. In caso di perdita della
specializzazione o per motivate esigenze di servizio possono essere
impiegati in compiti addestrativi, operativi e logistici attinenti ai
citati servizi.

Art. 2.
1. Gli ufficiali del ruolo speciale sono tratti, mediante separati
concorsi per titoli ed esami, dai:
a) giovani, di età non inferiore ad anni diciotto e non superiore
ad anni venticinque, in possesso del diploma di scuola media di
secondo grado;
b) sottufficiali della Guardia di finanza, di età non superiore
ad anni ventotto in servizio permanente, in possesso di licenza di
istruzione secondaria di secondo grado e delle specializzazioni e
qualificazioni previste per i sottufficiali del servizio aereo e
navale della Guardia di finanza.
2. I concorsi di cui al comma 1 sono indetti con decreti del
Ministro delle finanze, nei quali sono indicati:
a) il numero dei posti messi a concorso divisi per
specializzazione;
b) il termine per la presentazione delle domande di ammissione e
dei documenti comprovanti il possesso dei requisiti prescritti;
c) la composizione delle commissioni giudicatrici, le quali sono
nominate con decreto del Ministro delle finanze;
d) i punteggi da attribuire ai titoli ed alle prove d'esame;
e) le modalità di svolgimento del concorso e quelle di formazione
delle graduatorie;
f) i programmi delle prove d'esame.
3. Il numero dei posti da mettere annualmente a concorso non può
superare il 10 per cento dell'organico del ruolo speciale.
4. Per partecipare ai concorsi di cui al comma 1, lettera a), i
candidati non devono essere stati dimessi da una delle accademie o
scuole militari per ragioni morali o disciplinari o per inettitudine
alla vita militare.
5. Ai concorsi di cui al comma 1, lettera b), non possono
partecipare i sottufficiali che abbiano riportato nella loro carriera
un giudizio di "inferiore alla media" o "insufficiente" o giudizi
equivalenti.
6. I candidati ai concorsi di cui al comma 1 sono sottoposti
all'accertamento dell'attitudine psico-fisica al servizio
incondizionato nella Guardia di finanza come ufficiale del ruolo di
cui al comma 1 dell'articolo 1.
7. I titoli da valutare sono i seguenti:
a) possesso del diploma di Istituto tecnico nautico o aeronautico;
b) possesso di brevetto civile di pilota di aliante, di brevetti
civili o militari di pilota di elicottero o di aereo;
c) periodi di imbarco, superiori ad un anno, svolti con la
qualifica di allievo ufficiale di coperta o di ufficiale di coperta;
il periodo di servizio militare di leva svolto nella Marina militare
in qualità di ufficiale di complemento - Corpo di Stato Maggiore;
d) riconoscimenti al valor militare o civile, attestati di
pubbliche benemerenze al valore o al merito civile, encomi solenni e
semplici per merito di servizio.
8. Gli esami di concorso consistono in una prova scritta di cultura
generale ed in prove orali di geografia e matematica, nei limiti dei
programmi stabiliti per l'istruzione media.
9. Gli aumenti dei limiti di età previsti per l'ammissione ai
concorsi dei pubblici impieghi non si applicano al limite massimo di
età stabilito per i concorsi di cui al comma 1. Il requisito
dell'età va riferito al 31 dicembre dell'anno in cui vengono banditi
i concorsi.

Art. 3.
1. I vincitori dei concorsi di cui all'articolo 2 sono ammessi
all'Accademia della Guardia di finanza e frequentano, in qualità di
allievi, due anni di corso. Lo svolgimento dei corsi è stabilito nel
regolamento interno dell'Accademia.
2. Le materie ed i relativi programmi di insegnamento sono
stabiliti dal Comandante generale della Guardia di finanza.
3. Al termine del secondo anno di corso è attribuita ad ogni
allievo la classifica finale ed in base ad essa è formata la
graduatoria. La nomina a sottotenente in servizio permanente
effettivo ha luogo secondo l'ordine di graduatoria e decorre da data
successiva a quella in cui ha termine la valutazione finale del corso
cui hanno partecipato.
4. Agli allievi si applicano le norme di cui agli articoli 5 e 6
del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1959, n. 1006.
5. Conseguita la nomina a sottotenente, gli ufficiali del ruolo
speciale svolgono un corso di applicazione della durata di un anno,
durante il quale sono inviati alla frequenza dei corsi di
specializzazione necessari per il successivo impiego nei servizi di
cui al comma 2 dell'articolo 1.
6. Il mancato superamento di uno dei predetti corsi comporta la
cessazione dell'appartenenza al ruolo degli ufficiali del servizio
permanente e la conseguente iscrizione nel ruolo degli ufficiali di
complemento, con precedenza rispetto ai parigrado aventi la stessa
anzianità assoluta.
7. I programmi delle materie di insegnamento da impartire durante
il corso di applicazione, le modalità di svolgimento dello stesso,
nonchè le modalità di invio ai corsi di specializzazione sono
stabiliti dal Comandante generale della Guardia di finanza.
8. Ai sottotenenti del corso di applicazione si applicano gli
articoli 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto
1959, n. 1006.

Art. 4.
1. L'avanzamento degli ufficiali del ruolo speciale ha luogo,
secondo le forme e con le modalità indicate nella tabella 1 allegata
alla presente legge, sino al grado di colonnello.
2. Il 31 dicembre di ogni anno il Ministro dele finanze determina
per ciascun grado gli ufficiali del ruolo speciale, eccettuati i
sottotenenti, da valutare per la formazione dei quadri di avanzamento
per l'anno successivo.
3. L'avanzamento dei predetti ufficiali è regolato dalle norme di
cui alla legge 12 novembre 1955, n. 1137, estesa alla Guardia di
finanza dalla legge 24 ottobre 1966, n. 887.

Art. 5.
1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del decreto
previsto dal comma 3 del presente articolo, gli ufficiali del ruolo
normale della Guardia di finanza, di cui al comma 1 dell'articolo 6,
in possesso della specializzazione di comandante di stazione navale o
del brevetto militare di pilota di elicottero o di specialista di
elicottero possono chiedere di essere immessi nel ruolo speciale.
2. Il passaggio nel citato ruolo avverrà, con i criteri di cui al
presente articolo, previo giudizio di idoneità espresso da una
Commissione composta dal Comandante in seconda, da due ufficiali
generali e da due colonnelli in servizio permanente effettivo della
Guardia di finanza. La Commissione dovrà pronunciarsi sull'idoneità
dell'ufficiale ad essere impiegato nel servizio aereo o navale, in
relazione al grado rivestito.
3. L'immissione a domanda nel ruolo speciale avverrà nel numero
dei posti stabiliti per ogni grado, da tenente colonnello a tenente,
con decreto del Ministro delle finanze, da emanarsi entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Qualora il numero delle domande di passaggio nel ruolo speciale
superi il numero previsto dal decreto di cui al comma 3, è data la
precedenza secondo l'ordine di precedenza acquisito nel ruolo
normale.
5. Del passaggio nel ruolo speciale non possono beneficiare i
tenenti colonnelli con una anzianità di grado maturata alla data di
entrata in vigore della presente legge, superiore a cinque anni.
6. Il trasferimento nel nuovo ruolo avverrà conservando
l'anzianità di grado posseduta al momento del passaggio. A parità
di anzianità l'ordine di iscrizione nel ruolo speciale avverrà
seguendo l'ordine di precedenza acquisito nel ruolo normale.

Art. 6.
1. Il ruolo degli ufficiali della Guardia di finanza di cui alla
tabella 1 allegata alla legge 28 giugno 1986, n. 338, assume la
denominazione di "Ruolo normale".
2. Gli organici degli ufficiali del ruolo normale sono stabiliti in
conformità alla tabella 2 allegata alla presente legge, che
sostituisce la corrispondente tabella 1 allegata alla legge 28 giugno
1986, n. 338.
3. Gli organici in aumento rispetto a quelli vigenti alla data del
1 gennaio 1988 saranno realizzati in tre anni, a decorrere dal 1
gennaio 1989, secondo la progressione indicata nella tabella 3
allegata alla presente legge.
4. La tabella 5 allegata al decreto-legge 30 settembre 1982, n.
688, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 novembre 1982, n.
873, è sostituita dalla tabella 4 allegata alla presente legge.

Art. 7.
1. L'accertamento dell'attitudine psico-fisica dei candidati ai
concorsi per il ruolo normale e speciale degli ufficiali della
Guardia di finanza avviene nel corso di un periodo di prova della
durata di trenta giorni.

Art. 8.
1. Il punto 6) dell'articolo 7 della legge 29 gennaio 1942, n. 64,
è sostituito dal seguente:
"6) possedere il diploma di licenza della scuola d'obbligo;".

Art. 9.
1. A decorrere dal 1° gennaio 1992 la carica di Comandante in
seconda della Guardia di finanza è ricoperta per un periodo massimo
di due anni. L'ufficiale generale che alla scadenza dei due anni non
sia cessato dal servizio permanente effettivo per effetto delle norme
in vigore o perchè abbia raggiunto i limiti di età, è collocato in
aspettativa per riduzione di quadri.

Art. 10.
1. Gli organici dei sottufficiali e degli appuntati e finanzieri
della Guardia di finanza sono stabiliti come segue:
a) sottufficiali n. 23.631;
b) appuntati e finanzieri n. 37.300.
2. Gli organici in aumento rispetto a quelli vigenti alla data del
1 gennaio 1988 saranno realizzati in cinque anni, a decorrere dal 1
gennaio 1989, secondo le progressioni indicate nella tabella 5
allegata alla presente legge.

Art. 11.
1. L'attività di vigilanza e di controllo sulla fabbricazione, sul
trasporto, sulla distribuzione e sulla vendita dei generi di
monopolio è affidata alla Guardia di finanza, nel quadro della
tutela del gettito erariale derivante dai monopoli fiscali.
2. Le modalità secondo le quali dovranno svolgersi i servizi di
cui al comma 1 sono determinate con decreto del Ministro delle
finanze, sentiti il Comando generale della Guardia di finanza e
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
3. Sono a carico dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato tutti gli oneri connessi all'addestramento, all'accasermamento
ed all'impiego del personale per le attività di cui al comma 1. Al
relativo onere, che non potrà superare per gli anni 1989, 1990 e
1991 lire annue 5 miliardi, si provvede mediante riduzione degli
stanziamenti dei capitoli 191 e 193 dello stato di previsione della
spesa dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per i
suddetti anni.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare le relative
variazioni di bilancio.

Art. 12.
1. Il secondo comma dell'articolo 6 della legge 29 maggio 1967, n.
371, è sostituito dal seguente:
"Il requisito dell'età va riferito al 31 dicembre dell'anno in cui
vengono banditi i concorsi limitatamente ai giovani che non abbiano
compiuto il diciottesimo anno di età. Per i giovani che non abbiano
superato il ventitreesimo anno di età, detto requisito va riferito
alla data di scadenza del bando di concorso".

Art. 13.
1. Per la nomina a tenente del ruolo tecnico operativo della
Guardia di finanza l'espressione "marescialli maggiori" prevista
dall'ultimo comma dell'articolo 55 della legge 10 maggio 1983, n.
212, si intende riferita, relativamente al concorso bandito nell'anno
1985, anche ai marescialli maggiori richiamati in temporaneo
servizio.

Art. 14.
1. L'onere derivante dall'attuazione della presente legge è
valutato a regime in lire annue 257.000 milioni.
2. Per gli anni 1989, 1990 e 1991, all'onere valutato,
rispettivamente, in lire 24.100 milioni, in lire 30.100 milioni ed in
lire 76.600 milioni, si provvede mediante utilizzo della proiezione
per gli anni medesimi dell'accantonamento: "Revisione dei ruoli degli
ufficiali ed incremento degli organici della Guardia di finanza"
iscritto, ai fini del bilancio triennale 198-1991, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1989.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 15.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 25 maggio 1989
COSSIGA
DE MITA, presidente del Consiglio
dei Ministri
Colombo, Ministro delle finanze
VISTO, il Guardasigilli: VASSALLI

TABELLA 1
(prevista dagli articoli 1 e 4)

ORGANICI ED AVANZAMENTO DEGLI UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE
EFFETTIVO DELLA GUARDIA DI FINANZA


Parte di provvedimento in formato grafico



(a) Ciclo di cinque anni: una promozione nel primo, nel secondo,
nel terzo e nel quarto anno; nessuna nel quinto;

(b) due anni di comando di unità navale o di comando di stazione
navale o di comando equipollente o due anni di comando di gruppo
aereo o di sezione aerea o di comando equipollente, anche se compiuti
in tutto o in parte nel grado di maggiore; tale requisito non è
richiesto per gli ufficiali superiori che transitano nel ruolo
speciale e che abbiano compiuto nel ruolo normale il periodo di
comando previsto dalla tabella 1 allegata alla legge 28 giugno 1986,
n. 338;

(c) due anni di imbarco o due anni di comando di sezione aerea o
comando equipollente anche se compiuti in tutto o in parte nel grado
di tenente;

(d) la promozione al grado di tenente si consegue dopo due anni
dalla nomina a sottotenente.

TABELLA 2
(prevista dall'articolo 6, comma 2)

ORGANICI ED AVANZIAMENTO DEGLI UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE
EFFETTIVO DELLA GUARDIA DI FINANZA


Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 3
(prevista dall'articolo 6, comma 3)

PROGRESSIONE DELL'AUMENTO DEGLI ORGANICI
DEGLI UFFICIALI DELLA GUARDIA DI FINANZA

ORGANICI AL 1 GENNAIO

GRADO 1989 1990 1991

Generale di Brigata...................... 19 19 19
Colonnello............................... 63 64 64
Tenente Colonnello....................... 326 330 335
Maggiore.................................. 171 175 180
Capitano.................................. 553 562 571
Tenente e sottotenente.................... 558 567 576

Per il raggiungimento dei volumi organici, nella presente tabella,
nei gradi per i quali l'avanzamento ha luogo a scelta, saranno
osservate le seguenti disposizioni:

a) a generale di brigata: una promozione per aumento di organico
al 1 gennaio 1989, in aggiunta a quelle previste nella tabella 1
allegata alla legge 28 giugno 1986, n. 338;

b) a colonnello: una promozione per aumento di organico
rispettivamente al 1 gennaio 1989 e 1990, in aggiunta a quelle
previste nella tabella 1 allegata alla legge 28 giugno 1986, n. 338.
Per effettuare le promozioni previste al 1 gennaio 1989 al grado di
generale di brigata e di colonnello, qualora all'atto dell'entrata in
vigore della presente legge siano stati già formati i relativi
quadri di avanzamento a scelta, si darà luogo alla formazione di
quadri suppletivi nei quali saranno iscritti, con l'osservanza delle
norme di cui all'articolo 30 della legge 12 novembre 1955, n. 1137,
rispettivamente il primo colonnello ed il primo tenente colonnello
già compresi nella graduatoria di avanzamento. In tal caso le
promozioni a generale ed a colonnello da conferire nel 1989 sono
disposte dando la precedenza agli ufficiali iscritti nel quadro di
avanziamento ordinario;

c) a maggiore: quattro promozioni, rispettivamente al 1 gennaio
1989 e 1990, e cinque promozioni al 1 gennaio 1991, ad aumento di
organico in aggiunta a quelle previste nella tabella 1 allegata alla
legge 28 giugno 1986 n. 338.

Per effettuare le promozioni previste per il 1 gennaio 1989,
qualora all'atto dell'entrata in vigore della presente legge sia
stato formato il quadro ordinario di avanzamento a scelta dei
capitani relativo a detto anno 1989, sarà formato un quadro
suppletivo di avanzamento al grado di maggiore nel quale saranno
iscritti, con l'osservanza delle norme di cui all'articolo 30 della
legge 12 novembre 1955, n. 1137, i primi quattro capitani già
compresi nella graduatoria di merito formata per il 1989 e non
iscritti nel citato quadro ordinario di avanzamento. In tale caso le
promozioni a maggiore sono disposte dando la precedenza agli
ufficiali iscritti nel quadro ordinario di avanzamento.

TABELLA 4
(prevista dall'articolo 6, comma 4)

NUMERO MASSIMO DEI GENERALI E DEI COLONNELLI IN SERVIZIO
PERMANENTE EFFETTIVO DELLA GUARDIA DI FINANZA, AI SENSI
DELL'ARTICOLO 3 DELLA LEGGE N. 804 del 1973

GRADO NUMERO MASSIMO

Generale di Corpo d'Armata............... -
Generale di Divisione.................... 8 (a)
Generale di Brigata...................... 25
Colonnello............................... 100

TOTALE...... 133

(a) A decorrere dal 31 dicembre 1992.
(b)
TABELLA 5
(prevista dall'articolo 10)

ORGANICI AL 1 GENNAIO

CATEGORIA 1989 1990 1991 1992 1993

Sottufficiali............. 18.031 18.031 19.651 24.691 23.631
Appuntati e finanzieri.... 35.020 35.020 35.560 36.260 37.300