3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 26-7-1997
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 13 febbraio 1997, n. 3
Istituzione del tributo provinciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 26-07-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 11 del 4 marzo 1997)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto del tributo e soggetti passivi

1. È istituito il tributo provinciale per il deposito in discarica
dei rifiuti solidi. Il tributo si applica per il deposito in
discarica dei seguenti rifiuti:
a) rifiuti dei settori minerario, estrattivo, metallurgico,
edilizio e lapideo;
b) rifiuti speciali e tossici nocivi;
c) rifiuti solidi urbani e assimilabili agli urbani;
d) residui e sovvalli.
2. Il tributo dovuto, con obbligo di rivalsa nei confronti di chi
effettua il conferimento,:
a) dal gestore dell'impresa di stoccaggio definitivo;
b) dal gestore di impianti di incenerimento senza recupero di
energia.
3. Il tributo dovuto altresì da chiunque esercita, ancorchè in
via non esclusiva, l'attività di discarica abusiva, fermo restando
l'obbligo di bonifica e rimessa in pristino dell'area, e da chiunque
effettua deposito incontrollato di rifiuti in discarica abusiva.
4. L'utilizzatore a qualsiasi titolo o, in mancanza, il
proprietario dei terreni su cui insiste la discarica abusiva, tenuto
in solido agli oneri di bonifica e alla rimessa in pristino dell'area
nonchè al pagamento del tributo, ove non dimostri di aver presentato
denuncia di discarica abusiva all'Agenzia provinciale per la
protezione dell'ambiente e la tutela del lavoro, prima della
constatazione delle violazioni di legge.

Art. 2.
Base imponibile e determinazione dell'ammontare del tributo

1. La base imponibile del tributo costituita dalla quantità di
rifiuti conferiti in discarica, determinata sulla base delle
annotazioni effettuate sui registri tenuti secondo le modalità di
cui all'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915.
2. L'unità di misura è il metro cubo per i rifiuti di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera a), ed il chilogrammo per i rifiuti
di cui all'articolo 1, comma 1, lettere b), c) e d). L'ammontare del
tributo è fissato, con deliberazione della Giunta provinciale da
approvarsi entro il 31 luglio di ogni anno per l'anno successivo, per
unità di misura dei rifiuti conferiti:
a) da lire 2.000 a lire 20.000 per i rifiuti dei settori
minerario, estrattivo, edilizio, lapideo e metallurgico;
b) da lire 10 a lire 20 per gli altri rifiuti speciali;
c) da lire 20 a lire 50 per i rifiuti solidi urbani e
tossiconocivi;
d) nella misura del 20 per cento dell'importo per rifiuti solidi
urbani, per rifiuti smaltiti in impianti di incenerimento senza
recupero di energia e per il deposito in discarica di scarti e
sovvalli da impianti di selezione, riciclaggio ed impianti automatici
di compostaggio e di scorie di impianti di incenerimento con recupero
di energia.
3. In caso di mancata determinazione dell'importo entro il termine
di cui al comma 2, si intende prorogata la misura vigente.
4. Il tributo determinato moltiplicando l'ammontare del tributo per
il quantitativo nonchè per un coefficiente di correzione che tenga
conto del peso specifico, della qualità e delle condizioni di
conferimento dei rifiuti ai fini della commisurazione dell'incidenza
sul costo ambientale, stabilito dalla Giunta provinciale con
deliberazione da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 3.
Versamento e dichiarazione

1. Il tributo va versato alla Provincia entro il mese successivo
alla scadenza del trimestre solare in cui sono state effettuate le
operazioni di deposito, tramite conto corrente postale intestato al
Tesoriere della Provincia.
2. Entro il mese di gennaio di ciascun anno i gestori di cui
all'articolo 1, comma 2, devono presentare alla Ripartizione
provinciale Finanze e bilancio una dichiarazione contenente
l'indicazione delle quantità complessive dei rifiuti conferiti
nell'anno precedente nonchè dei versamenti effettuati.
3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Giunta provinciale, con deliberazione da pubblicarsi nel
Bollettino ufficiale della Regione, determina le modalità di
versamento del tributo e di presentazione della dichiarazione di cui
al comma 2 e ne approva il modello, contenente anche le istruzioni
per la compilazione.
4. Le dichiarazioni non conformi al modello di cui al comma 3 o
presentate con un ritardo superiore a trenta giorni rispetto al
termine di cui al comma 2 sono considerate come non presentate.

Art. 4.
Devoluzione del gettito

1. Il gettito derivante dall'applicazione del tributo speciale di
cui alla presente legge assegnato ai capitoli dello stato di
previsione della spesa del bilancio della Provincia per il
finanziamento degli interventi a cura dell'Agenzia provinciale per la
protezione dell'ambiente e la tutela del lavoro.

Art. 5.
Sanzioni amministrative

1. L'omessa o infedele registrazione delle operazioni di
conferimento in discarica, ferme restando le sanzioni stabilite per
le violazioni di altre norme, comporta la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro da tre a sei volte il tributo
relativo all'operazione.
2. L'omesso, insufficiente o tardivo versamento del tributo
comporta la sanzione amministrativa del pagamento di una somma di
denaro da due a quattro volte l'ammontare del tributo non versato o
tardivamente versato; se il ritardo non supera i trenta giorni, la
sanzione è ridotta alla metà.
3. L'omissione della dichiarazione di cui all'articolo 3, comma 2,
e la presentazione di essa con indicazioni inesatte comportano la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da lire
200.000 a lire un milione.
4. La presentazione della dichiarazione di cui all'articolo 3,
comma 2, con un ritardo non superiore a trenta giorni, comporta la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da lire
150.000 a lire 600.000.
5. Chiunque esercita, ancorchè in via non esclusiva, l'attività
di discarica abusiva e chiunque effettua deposito incontrollato di
rifiuti in discarica abusiva soggiace alla sanzione amministrativa
del pagamento di una somma di denaro pari a tre volte l'ammontare del
tributo.
6. Coloro che ostacolino agli addetti al controllo l'accesso nei
luoghi adibiti all'esercizio dell'attività e negli altri luoghi ove
devono essere custoditi i registri e la documentazione inerente
l'attività, al fine di procedere all'ispezione dei luoghi ed alla
verifica della relativa documentazione, o non esibiscano, a
richiesta, tale documentazione, soggiacciono alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da lire un
milione a lire sei milioni.

Art. 6.
Accertamento delle violazioni e applicazione delle sanzioni
amministrative, nonchè riscossione e rimborso del tributo

1. L'accertamento delle violazioni consistenti nell'omessa o
ritardata presentazione della dichiarazione di cui all'articolo 3,
comma 2, effettuato dalla Ripartizione provinciale Finanze e
bilancio.
2. I processi verbali sull'accertamento di violazioni di cui alla
presente legge sono trasmessi, entro trenta giorni dall'accertamento,
alla Ripartizione provinciale Finanze e bilancio, che entro i
successivi sessanta giorni provvede alla notifica agli interessati,
invitandoli a presentare le loro deduzioni entro il termine di trenta
giorni dalla notifica stessa.
3. Entro il termine di trenta giorni di cui al comma 2, gli
interessati possono definire la controversia tramite il pagamento
della sanzione amministrativa in misura ridotta e del tributo dovuto,
oltre alle spese di procedimento. Le somme pagate a tale titolo non
sono rimborsabili.
4. Decorso il termine di cui al comma 3 senza che si sia avuta la
definizione della controversia, il direttore della Ripartizione
provinciale Finanze e bilancio, se ritiene fondato l'accertamento,
determina, con provvedimento definitivo, la somma dovuta per la
violazione e ne ingiunge il pagamento agli obbligati, unitamente
all'ammontare del tributo dovuto, oltre agli interessi moratori e
alle spese. Se non ritiene fondato l'accertamento, dispone
l'archiviazione degli atti, comunicando il relativo provvedimento
agli interessati e all'organo accertatore.
5. L'ordinanza di ingiunzione di cui al comma 4, che costituisce
titolo esecutivo, è notificata agli obbligati. Qualora le somme di
cui stato ingiunto il pagamento non vengano versate in tutto o in
parte, la Ripartizione provinciale Finanze e bilancio procede alla
riscossione coattiva con l'osservanza delle disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
6. L'accertamento delle violazioni previste dalla presente legge
può essere eseguito entro il termine di decadenza di tre anni
decorrenti dall'ultimo giorno utile per la presentazione della
dichiarazione annuale di cui all'articolo 3, comma 2.
7. Ove non sia possibile determinare il momento dei conferimenti in
discarica, sia autorizzata che abusiva, di una data quantità di
rifiuti, questi si presumono, fino a prova contraria, conferiti nel
trimestre precedente a quello in cui è stato effettuato
l'accertamento della violazione.
8. Per quanto non diversamente disposto nei commi 1, 2, 3, 4, 5, 6
e 7, si applicano le disposizioni di cui alla legge provinciale 7
gennaio 1977, n. 9.
9. Gli aventi titolo possono chiedere la restituzione di quanto
indebitamente pagato entro il termine di decadenza di tre anni a
decorrere dal giorno del pagamento, con istanza da presentarsi alla
Ripartizione provinciale Finanze e bilancio.

Art. 7.
Esclusioni

1. Il tributo non si applica ai residui generati dallo sfruttamento
delle cave, nonchè ai residui inerti di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente 5 settembre 1994, idoneamente collocati nell'area di
concessione o nell'ambito dell'unità produttiva di cava, in base al
piano di ripristino ambientale approvato.

Art. 8.
Norme transitorie

1. Per l'anno 1997 il tributo è dovuto nella misura minima.
2. Il tributo di cui all'articolo 3, comma 24, della legge 28
dicembre 1995, n. 549 deve essere versato entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
Modifica alla legge provinciale 6 settembre 1973, n. 61, concernente
"Norme per la tutela del suolo da inquinamenti e per la disciplina
della raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi e
semisolidi".

1. Dopo l'articolo 23 della legge provinciale 6 settembre 1973, n.
61 inserito il seguente:
"Art. 23-bis (Smaltimento dei rifiuti in ambito provinciale). - 1.
Rifiuti prodotti nel territorio della provincia di Bolzano, la cui
raccolta e smaltimento compete ai comuni e altri enti pubblici,
devono essere smaltiti in ambito provinciale, qualora esistano idonei
impianti di smaltimento. In casi eccezionali, l'assessore competente
può autorizzare lo smaltimento di rifiuti fuori provincia.
2. Chiunque violi la disposizione di cui al comma 1 soggiace alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da lire
dieci milioni a lire venti milioni".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 13 febbraio 1997
DURNWALDER
Visto: Il commissario del Governo per la Provincia di Bolzano:
Pappalardo