3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 13-12-2008
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 27 maggio 2008, n. 5
Disciplina degli interventi regionali a sostegno dell'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese nel Lazio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 13-12-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 21
del 7 giugno 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La Regione agevola e sostiene la competitività del sistema
produttivo laziale e promuove politiche a favore
dell'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese (PMI)
basate sul principio della responsabilità sociale, anche attraverso
la conclusione di accordi commerciali internazionali, nel rispetto
dei diritti umani, della tutela della salute, della conservazione
delle risorse ambientali, della salvaguardia dei diritti dei
lavoratori e dei minori.
2. Per il perseguimento della finalità di cui al comma 1, la
presente legge, in conformità alla normativa comunitaria vigente ed
ai principi fondamentali stabiliti dalla legge statale, ai sensi
dell'art. 88 della legge regionale 6 agosto 1999, n. 14
(Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la
realizzazione del decentramento amministrativo), promuove forme di
aggregazione tra le PMI laziali e disciplina gli interventi a
sostegno dell'internazionalizzazione delle stesse in forma singola o
aggregata e della valorizzazione della qualità delle produzioni e
del lavoro.

Art. 2.
Programmazione degli interventi

1. La Giunta regionale con propria deliberazione, sentita la
commissione consiliare competente in materia di
internazionalizzazione delle PMI e previa attivazione delle forme di
consultazione di cui all'art. 7, adotta il programma degli interventi
di sostegno dell'internazionalizzazione delle PMI definendo le aree
target, i paesi prioritari, i settori focus ed individuando:
a) interventi indiretti di internazionalizzazione del sistema
produttivo laziale, consistenti in iniziative regionali da attuare
anche in accordo con altri enti ed organismi operanti a livello
regionale e statale;
b) interventi diretti di sostegno, consistenti nella concessione,
nel rispetto di quanto previsto nell'art. 9, di contributi alle PMI,
in forma aggregata e a loro associazioni o consorzi, per consentire
la più ampia partecipazione possibile e massimizzare l' intervento
regionale.
2. Il programma degli interventi, in particolare, individua:
a) gli interventi da realizzare, specificando eventuali priorità
tra gli stessi;
b) i Paesi esteri obiettivo della promozione della qualità
dell'export laziale;
c) le indicazioni per l'elaborazione e l'attuazione dei singoli
progetti di intervento;
d) le eventuali iniziative in difesa delle produzioni regionali
all'estero, con particolare riguardo a contraffazioni e violazioni
dei diritti relativi alla proprietà industriale ed intellettuale,
nei limiti delle competenze regionali;
e) le relative coperture finanziarie.

Art. 3.
Interventi indiretti

1. Gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera a),
consistono, in particolare, in progetti per:
a) la realizzazione di attività di promozione del sistema
economico produttivo laziale all'estero, di valorizzazione
internazionale delle produzioni, del lavoro e del territorio
regionale, anche attraverso la sottoscrizione di appositi accordi di
programma, intese operative e convenzioni per l'attuazione di
iniziative in collaborazione con enti e organismi regionali, statali
e internazionali;
b) lo sviluppo di progetti volti a diffondere e migliorare la
cultura d'impresa, a valorizzare la qualità della struttura e del
sistema produttivo, nonchè la qualità delle produzioni e del
lavoro;
c) l'elaborazione di analisi di mercato, database, studi e
ricerche settoriali per la diffusione della cultura economica e il
consolidamento della presenza sui mercati internazionali;
d) l'organizzazione di tavoli, seminari, convegni, dibattiti,
iniziative di formazione per gli operatori del settore relativamente
agli aspetti specialistici sulle tematiche connesse ai mercati
internazionali ed alla cooperazione internazionale;
e) la partecipazione a manifestazioni e fiere internazionali;
f) l'organizzazione di missioni istituzionali e tecniche per
rafforzare le relazioni internazionali a supporto delle imprese
laziali;
g) la creazione di una rete internazionale che aiuti le imprese
laziali nei mercati esteri definiti prioritari, sostenendo strutture
già esistenti o attivate temporaneamente dalla Regione e finalizzate
a favorire l'export regionale;
h) la diffusione delle informazioni sulle politiche commerciali,
produttive, finanziarie nonchè sugli strumenti messi a disposizione
a livello regionale, statale e comunitario anche attraverso la
promozione di stabili rapporti con le strutture dell'Unione europea e
di altri organismi internazionali;
i) la realizzazione ed il cofinanziamento di progetti di sistema
che coinvolgono altri soggetti pubblici o privati;
l) ogni intervento di sistema compatibile con le finalità della
presente legge.

Art. 4.
Interventi diretti

1. Gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera b),
consistono in contributi finalizzati, in particolare, al sostegno
delle seguenti attivita':
a) cooperazione industriale, commerciale e di export per imprese
singole o aggregate in mercati esteri ritenuti prioritari per la
ricerca di collaborazioni industriali, commerciali e di esportazioni
di prodotti e servizi regionali;
b) partecipazioni collettive a manifestazioni fieristiche o a
rilevanti eventi commerciali all'estero;
c) progettazione e realizzazione di interventi promozionali volti
alla valorizzazione di filiere, distretti produttivi e gruppi di
imprese;
d) promozione, comunicazione e marketing per la realizzazione
all'estero di showroom, centri espositivi, centri servizi per la
commercializzazione di prodotti regionali e per l'esportazione di
servizi;
e) servizi di consulenza legale, finanziaria e commerciale per
aggregazioni di imprese, analisi di mercato, studi e ricerche
settoriali per il consolidamento della presenza sui mercati
internazionali;
f) progetti finalizzati all'acquisizione e allo sviluppo, da
parte delle risorse professionali interne, delle professionalità
idonee a favorire la promozione della qualità dell'export laziale;
g) attività volte a migliorare, anche ai fini dell'esportazione,
la qualità della struttura e del sistema produttivi ed acquisire
certificazioni attinenti:
1) alla qualità e alla tipicità dei prodotti;
2) ai sistemi ambientali.
2. I contributi di cui al presente articolo sono concessi sulla
base di appositi bandi emanati dalla direzione regionale competente
in materia di internazionalizzazione delle PMI. I bandi definiscono
le risorse disponibili, i soggetti beneficiari, i termini e le
modalità di presentazione delle domande, le spese ammissibili e
l'ammontare del contributo concedibile, nonchè i criteri di
valutazione delle domande, privilegiando, in particolare, le
iniziative che presentino un elevato grado di significatività per il
miglioramento della cultura d'impresa, per lo sviluppo delle
competenze e per la valorizzazione delle professionalità interne.

Art. 5.
Attuazione degli interventi

1. Gli interventi indiretti di cui all'art. 3 sono attuati dalla
direzione regionale competente in materia di internazionalizzazione
delle PMI, avvalendosi di Sviluppo Lazio S.p.a., di cui all'art. 24
della legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 (Disposizioni finanziarie
per la redazione del Bilancio di previsione della Regione Lazio per
l'esercizio finanziario 1999) e successive modifiche, secondo quanto
stabilito nella deliberazione della Giunta regionale di cui all'art.
2 e sulla base di uno specifico programma di attività annualmente
redatto dalla stessa società.
2. Sviluppo Lazio S.p.a. redige annualmente una relazione sugli
interventi realizzati e la trasmette alla direzione regionale
competente in materia di internazionalizzazione delle PMI ed al
Comitato permanente per l'internazionalizzazione di cui all'art. 7.
3. I contributi per gli interventi diretti di cui all'art. 4 sono
concessi dalla direzione regionale competente in materia di
internazionalizzazione delle PMI, a seguito dell'attività
istruttoria delle relative domande svolta da Sviluppo Lazio S.p.a.,
che riceve le domande stesse, formula l'elenco di quelle ritenute non
ammissibili, specificandone i motivi, redige la graduatoria delle
domande ammissibili e le inoltra alla suddetta direzione per i
successivi adempimenti. All'erogazione dei contributi provvede
Sviluppo Lazio S.p.a. nei limiti degli stanziamenti di bilancio.

Art. 6.
Sportello regionale per l'internazionalizzazione delle imprese

1. Sviluppo Lazio S.p.a. provvede, tramite lo sportello regionale
per l'internazionalizzazione, per conto della Regione:
a) alla diffusione nel territorio regionale delle informazioni
relative ad attività e servizi funzionali al processo di
internazionalizzazione delle imprese;
b) al coordinamento della rete informativa degli sportelli,
attivabili a livello provinciale d'intesa con le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
c) ad agevolare l'accesso degli operatori economici ai servizi
promozionali, assicurativi e finanziari ed agli strumenti
internazionali, comunitari, nazionali e regionali disponibili,
mediante una maggiore diffusione sul territorio degli stessi ed ogni
opportuna forma di assistenza;
d) a fornire un supporto per lo sviluppo di progetti di
promozione all'export e di internazionalizzazione, con particolare
riguardo alle PMI, assicurando il coordinamento tra programmazione
nazionale e regionale.

Art. 7.
Forme di consultazione

1. Al fine di favorire la massima partecipazione degli enti e
degli organismi operanti nel settore all'elaborazione delle strategie
regionali e della programmazione degli interventi, la Regione
promuove idonee forme di consultazione e confronto sul tema
dell'internazionalizzazione delle imprese, sia a carattere permanente
sia a carattere temporaneo.
2. È istituito il comitato permanente per
l'internazionalizzazione, di seguito denominato comitato, quale
supporto al coordinamento, alla promozione e al monitoraggio degli
interventi per l'internazionalizzazione.
3. Il comitato esprime pareri e formula proposte sia per la
predisposizione della programmazione di nuove forme di intervento
regionale sia per il monitoraggio e la valutazione dell'impatto sul
sistema produttivo regionale degli interventi realizzati.
4. Il comitato è costituito con decreto del Presidente della
Giunta regionale, dura in carica tre anni, ed è composto da:
a) l'Assessore competente in materia di internazionalizzazione
delle PMI, o un suo delegato, con funzioni di Presidente;
b) un componente della commissione consiliare competente in
materia, dalla stessa designato, con funzioni di vice Presidente;
c) un rappresentante dell'Unione delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura regionale;
d) un rappresentante per ciascuna associazione di categoria
maggiormente rappresentativa a livello regionale;
e) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali.
5. Le funzioni di segreteria del comitato sono svolte da un
funzionario della direzione regionale competente in materia di
internazionalizzazione delle PMI.
6. Possono essere invitati a partecipare un rappresentante di
Sviluppo Lazio S.p.a. e, in relazione a specifici argomenti, anche
altri soggetti di volta in volta interessati.
7. La partecipazione al comitato è a titolo gratuito.
8. Con apposita deliberazione della Giunta regionale sono
stabilite le modalità di funzionamento del comitato.
9. Sono previsti, quali forme di consultazione a carattere
temporaneo, i tavoli tematici, attraverso i quali la Regione
acquisisce informazioni utili per la ricognizione dei fabbisogni
reali delle imprese e per la predisposizione di una programmazione
degli interventi integrata e coordinata con le attività degli altri
enti ed organismi operanti nel settore.
10. Ai tavoli tematici partecipano i rappresentanti degli enti
pubblici, delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, delle associazioni di categoria e di organismi pubblici
e privati interessati, convocati a seconda dei temi di volta in volta
oggetto di consultazione.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie

l. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 3 si fa fronte
mediante l'istituzione, nell'ambito dell'UPB B25, di un apposito
capitolo di spesa denominato «Spese per attività di promozione
dell'internazionalizzazione del sistema economico del Lazio», con lo
stanziamento di 1 milione di euro, per ciascuno degli anni 2008, 2009
e 2010 alla cui copertura si provvede, in termini di competenza,
mediante riduzione del capitolo T27501, lettera l), di cui all'Elenco
n. 4 allegato al bilancio regionale 2008 e, in termini di cassa per
l'anno 2008, mediante riduzione di 1 milione di euro del capitolo
T25502.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 4 si fa fronte
mediante l'istituzione, nell'ambito dell'UPB B25, di un apposito
capitolo di spesa denominato «Concessione di contributi alle imprese
aggregate, alle associazioni e ai consorzi per attività di
internazionalizzazione», in cui confluiscono, alla data di entrata in
vigore della presente legge, le risorse allocate sui capitoli B25504
e B25501 del bilancio regionale 2008.

Art. 9.
Rispetto della normativa comunitaria sugli aiuti di Stato - Clausola
di sospensione

1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi nel
rispetto della normativa comunitaria vigente relativa agli aiuti di
Stato, tenendo conto, in particolare, di quanto disciplinato ai commi
2 e 3.
2. I contributi di cui al comma 1, esentati dall'obbligo di
notifica di cui all'art. 88, paragrafo 3, del trattato della
Comunità europea, sono concessi nel rispetto dei regolamenti della
Commissione europea, tenendo conto dei relativi periodi di validità,
emanati in virtù del regolamento (CE) n. 994/1998 del Consiglio, del
7 maggio 1998, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee L 142, del 14 maggio 1998.
3. I contributi di cui al comma 1, soggetti alla procedura di
notifica di cui all'art. 88, paragrafo 3, del trattato della
Comunità europea, sono concessi a condizione che la Commissione
europea abbia adottato o sia giustificato ritenere che abbia adottato
una decisione di autorizzazione dei contributi stessi ai sensi del
regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 83, del
27 marzo 1999. I contributi sono concessi a decorrere dalla data di
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso
relativo all'autorizzazione esplicita o implicita della Commissione
europea.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 27 maggio 2008
MARRAZZO