3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 19-3-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 25 settembre 2015, n. 21
Disposizioni in materia di varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento del consumo di suolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 19-03-2016)

(Pubblicata nel 1° Supplemento ordinario n. 36 al Bollettino
Ufficiale del Friuli-Venezia Giulia n. 39 del 30 settembre 2015)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, in attuazione
dell'art. 4, primo comma, numero 12, dello Statuto speciale, adottato
con la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale
della Regione Friuli-Venezia Giulia), detta le presenti disposizioni
in materia di urbanistica e di pianificazione territoriale al fine di
semplificarne i procedimenti, promuovere lo sviluppo sostenibile,
anche attraverso il recupero delle aree industriali e commerciali non
utilizzate e il riuso del patrimonio edilizio esistente, favorendo la
valorizzazione e la tutela dell'ambiente, del paesaggio, la
rigenerazione urbana e il contenimento del consumo di suolo quale
bene comune e risorsa non rinnovabile, contemperando, allo stesso
tempo, anche le esigenze di sviluppo di impresa e di crescita
economica complessiva.
2. In ossequio ai principi di sussidiarietà e adeguatezza, la
Regione attua gli obiettivi di cui al comma 1 garantendo ai Comuni,
nell'ambito dei procedimenti di formazione delle varianti agli
strumenti urbanistici generali comunali, un adeguato grado di
autonomia nelle determinazioni che coinvolgono il livello di
pianificazione comunale.
3. La presente legge costituisce una prima attuazione delle
disposizioni, anche di livello europeo, finalizzate al raggiungimento
del consumo di suolo zero entro l'anno 2050.

Art. 2

Varianti di livello comunale

1. Sono di livello comunale e non coinvolgono il livello regionale
di pianificazione le varianti agli strumenti urbanistici:
a) dotati di rappresentazione schematica delle strategie di
piano, ovvero di piano struttura, che si identificano nelle
condizioni di cui all'art. 3, osservano i limiti di soglia di cui
all'art. 4 e rispettano le modalità operative di cui all'art. 5;
b) non dotati di rappresentazione schematica delle strategie di
piano, ovvero di piano struttura, qualora osservino le condizioni e i
limiti di soglia di cui all'art. 9.

Art. 3

Condizioni per le varianti di livello comunale agli strumenti
urbanistici dotati di rappresentazione schematica delle strategie
di piano ovvero di piano struttura

1. Sono soggette alle procedure previste dal presente capo le
varianti che, nell'osservanza dei limiti di soglia di cui all'art. 4
e nel rispetto delle modalità operative di cui all'art. 5, si
identificano nelle seguenti condizioni:
a) modificano unicamente le zone omogenee e le categorie
urbanistiche già previste nell'assetto azzonativo degli strumenti
urbanistici comunali, attraverso l'adattamento, l'ampliamento o la
riduzione dei perimetri delle stesse, purchè non in conflitto con
gli obiettivi e le strategie degli impianti strutturali;
b) attuano le modalità operative già previste nei vigenti
strumenti urbanistici per il trasferimento nell'assetto azzonativo
delle funzioni insediative e infrastrutturali indicate soltanto
nell'ambito dei piani struttura, qualora tali modalità rispettino le
condizioni di cui alla lettera a), i limiti di soglia di cui all'art.
4 e le modalità operative di cui all'art. 5;
c) prevedono l'interscambio tra le indicazioni dei piani
struttura e le previsioni degli assetti azzonativi degli strumenti
urbanistici comunali, qualora non si modifichi la rappresentazione
del piano struttura, non si incrementi l'entità dei carichi
insediativi e si trasformino le zone omogenee da stralciare, in zona
agricola di tipo E come definita dal Piano urbanistico regionale
generale approvato con decreto del Presidente della Giunta Regionale
15 settembre 1978, n. 0826 /Pres. (Approvazione del Piano urbanistico
regionale generale), di seguito denominato PURG;
d) modificano, nei limiti di cui all'art. 7, comma 1, lettera f),
l'impianto normativo che sostiene le zone e le categorie urbanistiche
previste nell'assetto azzonativo degli strumenti urbanistici
comunali.

Art. 4

Limiti di soglia per le varianti di livello comunale agli strumenti
urbanistici dotati di rappresentazione schematica delle strategie
di piano, ovvero di piano struttura

1. Sono soggette alle procedure previste dal presente capo le
varianti che, oltre a rispettare le condizioni di cui all'art. 3 e le
modalità operative di cui all'art. 5, osservano i limiti di soglia
di seguito specificati:
a) adattamento per riconfigurare il perimetro in aderenza
all'assetto proprietario, nonchè a seguito di approfondimenti volti
a determinare nuove e peculiari soluzioni progettuali per le sotto
specificate zone di livello regionale, purchè non s'incrementi
l'entità dei carichi insediativi:
1) zone omogenee A e B0 o altre assimilabili alle zone A
definite dal PURG, così come recepite negli strumenti urbanistici
comunali;
2) zone omogenee D1, D2, D4, G1, G2, G3, H1, H2, L1, M1, N1 e P
definite dal PURG, così come recepite negli strumenti urbanistici
comunali;
3) zone strategiche, zone di trasferimento, altre zone di
livello regionale così come classificate negli strumenti urbanistici
comunali;
b) adattamento delle superfici delle zone forestali e delle zone
omogenee di tutela ambientale di tipo F definite dal PURG, come pure
degli ambiti destinati a SIC, ZSC, ZPS, parchi o riserve regionali,
aree di rilevante interesse ambientale (ARIA), aree di reperimento,
parchi comunali o intercomunali previsti nell'assetto azzonativo
degli strumenti urbanistici comunali, fermo restando che
l'adattamento non può discostarsi dalla delimitazione d'ambito
prevista dalla normativa di riferimento;
c) adattamento per riconfigurare il perimetro in aderenza
all'assetto proprietario, nonchè a seguito di approfondimenti volti
a determinare nuove e peculiari soluzioni progettuali delle zone
omogenee destinate a servizi e attrezzature collettive, come recepite
nell'assetto azzonativo degli strumenti urbanistici comunali, ferma
restando la possibilità di riduzione totale o parziale delle
relative funzioni qualora si rispettino gli standard minimi previsti
per ogni categoria di servizio nel decreto del Presidente della
Giunta regionale 20 aprile 1995, n. 0126/Pres. (Revisione degli
standard urbanistici regionali), e le aree rimanenti rispettino i
caratteri insediativi richiesti dalle disposizioni vigenti per questa
zone omogenee;
d) adattamento per riconfigurare il perimetro in aderenza
all'assetto proprietario, nonchè a seguito di approfondimenti volti
a determinare nuove e peculiari soluzioni progettuali per le
infrastrutture di livello regionale già recepite nell'assetto
azzonativo degli strumenti urbanistici comunali;
e) ampliamento delle zone omogenee di completamento di tipo B
definite dal PURG, previste nell'assetto azzonativo dei vigenti
strumenti urbanistici, purchè prioritariamente comprese all'interno
delle aree urbanizzate così come rappresentate nella planimetria
allegata agli strumenti stessi, ferma restando la possibilità di
riduzione, parziale o totale, delle relative funzioni qualora le aree
rimanenti rispettino i caratteri insediativi richiesti dalle
disposizioni vigenti per questa zone omogenee;
f) ampliamento o riduzioni solo per adattamento per riconfigurare
il perimetro in aderenza all'assetto proprietario, nonchè a seguito
di approfondimenti volti a determinare nuove e peculiari soluzioni
pro-gettuali, delle zone omogenee di livello comunale definite dal
PURG di tipo C, I, L2, M2, N2 e O così come recepite nell'assetto
azzonativo dei vigenti strumenti urbanistici, soltanto a seguito:
1) di un ulteriore documentato fabbisogno insediativo rispetto
a quello già previsto negli strumenti urbanistici dovuto a eventi
non prevedibili dagli strumenti stessi;
2) della preminente saturazione delle aree già destinate alle
funzioni insediative nell'ambito delle cor-rispondenti zone omogenee
elencate nella lettera f) rispetto alle superfici complessivamente
comprese nell'ambito delle zone omogenee stesse;
3) della prevalente occupazione dei volumi extraresidenziali
già edificati rispetto ai volumi complessivamente esistenti sulle
zone omogenee elencate nella lettera f);
g) ampliamento motivato di insediamenti singoli esistenti
destinati a funzioni extraresidenziali riconosciuti in zona propria
dai vigenti strumenti urbanistici, entro un massimo del 50 per cento
dell'esistente superficie coperta e, comunque, entro il 70 per cento
dell'area di pertinenza urbanistica prevista negli strumenti stessi,
ferma restando la possibilità di riduzione totale o parziale delle
relative funzioni qualora le aree rimanenti rispettino i caratteri
insediativi richiesti dalle disposizioni vigenti per questa zona
omogenea;
h) ampliamento delle zone omogenee di tipo E definite dal PURG,
così come recepite nell'assetto azzonativo degli strumenti
urbanistici comunali ed eventuale riduzione delle zone stesse
soltanto a seguito degli adattamenti e degli ampliamenti dei
perimetri previsti dal presente comma per le altre zone, nonchè
sulla base di giustificate motivazioni;
i) ampliamento di altre particolari categorie urbanistiche, così
come classificate nell'assetto azzonativo dei vigenti strumenti
urbanistici e non riconducibili nè alle zone omogenee definite dal
PURG, nè a quelle specificate nel comma 1, lettera a), punto 3),
purchè nel rispetto dei criteri metodologici rappresentati negli
strumenti stessi e loro eventuale giustificata riduzione;
j) individuazione, a prescindere dal rispetto delle condizioni di
cui all'art. 3, comma 1, lettera a), di nuove aree ovvero ampliamento
di quelle esistenti destinate a opere pubbliche, di pubblica utilità
e per servizi pubblici, contestualmente all'approvazione dei relativi
progetti preliminari da parte dei soggetti competenti.

Art. 5

Modalità operative per le varianti di livello comunale agli
strumenti urbanistici dotati di rappresentazione schematica delle
strategie di piano, ovvero di piano struttura

1. Sono soggette alle procedure previste dal presente capo le
varianti che, oltre a rispettare le condizioni di cui all'art. 3 e i
limiti di soglia di cui all'art. 4, osservano le modalità operative
di seguito specificate.
2. Ai fini della quantificazione degli ulteriori fabbisogni,
nonchè delle dimostrazioni della preminente saturazione delle aree
già destinate alle funzioni insediative di livello comunale e,
all'interno delle aree medesime, della prevalente occupazione degli
insediamenti extraresidenziali già edificati, le varianti di
trasferimento dal piano struttura alla zonizzazione di cui all'art.
3, comma 1, lettera b), e quelle inerenti le zone omogenee di tipo C,
I, L2, M2, N2 e O di cui all'art. 4, comma 1, lettera f), devono
essere elaborate sulla base delle seguenti modalità operative:
a) per la quantificazione degli ulteriori fabbisogni insediativi
per le funzioni prevalentemente residenziali nelle zone omogenee di
tipo C e O, si dovra':
1) specificare quali eventi imprevisti hanno determinato
l'ulteriore fabbisogno insediativo rispetto a quello già
quantificato nello strumento urbanistico vigente per l'arco decennale
di previsione dello strumento stesso;
2) comprovare che la dimensione territoriale delle eventuali
trasformazioni di aree agricole, naturali o d'interesse culturale,
paesaggistico e ambientale è quella ritenuta indispensabile per
poter assicurare esclusivamente il conseguimento dei fabbisogni
insediativi suddetti;
3) comprovare che in termini funzionali e dimensionali gli
ulteriori fabbisogni determinano carichi insediativi compatibili sia
con i livelli di servizio delle reti infrastrutturali e con la
dotazione di attrezzature collettive, sia con la tutela del
paesaggio;
b) per la dimostrazione della preminente saturazione delle aree
già destinate alle funzioni insediative di cui alla lettera a) si
dovrà attestare che l'estensione o la conformazione fisica delle
superfici edificabili comprese nelle vigenti zone omogenee
preminentemente residenziali di tipo C e O non consente l'attuazione
degli ulteriori fabbisogni insediativi per le funzioni elencate alla
lettera a);
c) per la quantificazione degli ulteriori fabbisogni insediativi
per le funzioni diverse da quelle prevalentemente residenziali nelle
zone di tipo I, L2, M2 e N2, si dovra':
1) fare riferimento ad aggiornate e documentate domande di
nuovi insediamenti supportate da un'analisi da cui si evinca che le
attività da svolgere nei nuovi insediamenti proposti non possono
trovare collocazione in altre vigenti zone omogenee di livello
regionale;
2) specificare quali eventi imprevisti hanno determinato un
ulteriore fabbisogno insediativo rispetto a quello già previsto
nello strumento urbanistico vigente;
3) comprovare che la dimensione territoriale delle eventuali
trasformazioni di aree agricole, naturali o d'interesse culturale,
paesaggistico e ambientale è quella ritenuta indispensabile per
poter assicurare esclusivamente il conseguimento dei fabbisogni
insediativi suddetti;
4) comprovare che in termini funzionali e dimensionali gli
ulteriori fabbisogni determinino carichi insediativi compatibili sia
con i livelli di servizio delle reti infrastrutturali e con la
dotazione di attrezzature collettive, sia con la tutela del
paesaggio;
d) per la dimostrazione della preminente saturazione delle aree
già destinate alle funzioni insediative di cui alla lettera c) si
dovrà attestare che l'estensione e la conformazione fisica delle
superfici edificabili comprese nelle vigenti zone omogenee non
preminentemente residenziali e non preminentemente produttive non
consentono l'attuazione degli ulteriori fabbisogni insediativi per le
funzioni elencate alla lettera c);
e) per la dimostrazione della prevalente occupazione degli
insediamenti extraresidenziali già edificati sulle aree compatibili
con le funzioni insediative di cui alla lettera c) si dovrà
attestare che alla data di adozione dello strumento urbanistico
l'entità e la disposizione planivolumetrica delle superfici coperte
degli insediamenti non occupati presenti sulle vigenti zone omogenee
non preminentemente residenziali e non preminentemente produttive non
consentono l'insediamento delle nuove funzioni elencate alla lettera
c).
3. Le varianti di cui all'art. 4, comma 1, lettera e), per la
dimostrazione della possibilità di individuare nuove zone B
prioritariamente all'interno del perimetro delle aree urbanizzate di
cui all'art. 5 del decreto del Presidente della Giunta regionale n.
0126/1995, dovranno altresi':
a) assicurare che la nuova previsione avvenga in coerenza con la
tipologia della zona omogenea interessata;
b) accertare la concreta possibilità di attuare un effettivo
collegamento alle reti tecnologiche esistenti;
c) assicurare che eventuali edifici possano essere realizzati in
posizione retrostante rispetto alla viabilità pubblica esistente,
purchè la superficie da edificare non difetti delle opere di
urbanizzazione cui all'articolo 22, comma 2, della legge regionale 11
novembre 2009, n. 19 (Codice regionale dell'edilizia);
d) subordinare l'individuazione di nuove zone B al rispetto di
una distanza non superiore a 50 metri dal perimetro delle aree
urbanizzate previsto nei vigenti strumenti urbanistici.

Art. 6

Disposizioni particolari per le varianti di livello comunale agli
strumenti urbanistici dotati di rappresentazione schematica delle
strategie di piano, ovvero di piano struttura

1. Con deliberazione del Consiglio comunale possono essere
apportate precisazioni alla classificazione delle zone omogenee,
delle zone di livello regionale e delle categorie urbanistiche
previste nei vigenti strumenti urbanistici comunali, al fine di
assicurare:
a) l'equiparazione alle zone omogenee definite dal PURG come
specificate nell'art. 4;
b) l'identificazione nelle zone di livello regionale come
specificate nell'art. 4, comma 1, lettera a), numero 3);
c) l'identificazione nelle particolari categorie urbanistiche
come specificate nell'art. 4, comma 1, lettera i).
2. Al fine di garantire le equiparazioni e le identificazioni di
cui al comma 1, lettere a), b) e c), il Comune può richiedere alla
Direzione centrale competente in materia di pianificazione
territoriale un parere di compatibilità preliminarmente all'atto
deliberativo di precisazione di cui al comma 1.

Art. 7

Altre varianti di livello comunale agli strumenti urbanistici dotati
di rappresentazione schematica delle strategie di piano, ovvero di
piano struttura

1. Sono, altresì, varianti di livello comunale agli strumenti
urbanistici dotati di rappresentazione schematica delle strategie di
piano, ovvero di piano struttura, quelle preordinate a:
a) adeguare lo strumento urbanistico comunale ai piani regionali
di settore ove l'adeguamento comporti unicamente il recepimento di
previsioni e prescrizioni;
b) recepire le previsioni dei piani comunali di settore di cui
all'art. 63-bis, comma 20, della legge regionale 23 febbraio 2007, n.
5 (Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e
del paesaggio), quando le eventuali modifiche da apportare
all'assetto azzonativo degli strumenti urbanistici vigenti rispettino
le condizioni di cui all'art. 3, i limiti di soglia di cui all'art. 4
e le modalità operative di cui all'art. 5;
c) modificare l'assetto azzonativo degli strumenti urbanistici
generali vigenti contestualmente alla formazione degli strumenti
urbanistici attuativi, quando le eventuali variazioni da apportare
rispettino le condizioni di cui all'art. 3, i limiti di soglia di cui
all'art. 4 e le modalità operative di cui all'art. 5;
d) sostituire la base cartografica degli strumenti urbanistici
vigenti, qualora vi sia necessità di pubblicazione degli elaborati
progettuali;
e) suddividere le zone omogenee previste nell'assetto azzonativo
degli strumenti urbanistici comunali in sottozone omogenee e gli
ambiti unitari d'intervento soggetti a pianificazione attuativa in
subambiti urbanisticamente sostenibili e senza incremento degli
indici di fabbricabilità territoriale e fondiaria e del rapporto di
copertura massimi consentiti;
f) modificare le norme tecniche di attuazione che disciplinano le
zone e le categorie urbanistiche previste nell'assetto azzonativo
degli strumenti urbanistici vigenti, a condizione che si rispettino i
carichi insediativi, gli obiettivi e le strategie, nonchè gli indici
di edificabilità, i rapporti di copertura massimi previsti negli
strumenti stessi e i criteri tipologico insediativi previsti per le
zone A, B0 e altre a esse assimilabili;
g) reiterare motivatamente i vincoli urbanistici e procedurali,
qualora le modifiche da apportare all'assetto azzonativo degli
strumenti urbanistici vigenti rispettino le condizioni di cui
all'art. 3, i limiti di soglia di cui all'art. 4 e le modalità
operative di cui all'art. 5.

Art. 8

Procedure per le varianti di livello comunale agli strumenti
urbanistici dotati di rappresentazione schematica delle strategie
di piano, ovvero di piano struttura

1. Il progetto di variante di cui all'art. 2, comma 1, lettera a),
è pubblicato sul sito web comunale e, successivamente, è adottato
dal Consiglio comunale. La delibera di adozione, divenuta esecutiva,
con i relativi elaborati, è depositata presso la segreteria comunale
per la durata di trenta giorni effettivi, affinchè chiunque possa
prendere visione di tutti i suoi elementi. Del deposito viene dato
tempestivo avviso dal Comune sul Bollettino Ufficiale della Regione,
nonchè mediante pubblicazione nell'Albo comunale e inserzione su
almeno un quotidiano locale o sul sito web del Comune. Nei Comuni con
meno di diecimila abitanti quest'ultima forma di pubblicità può
essere sostituita dall'affissione di manifesti.
2. Entro il periodo di deposito, chiunque può presentare al Comune
osservazioni alla variante. Nel medesimo termine i proprietari degli
immobili vincolati dalla variante possono presentare opposizioni
sulle quali il Comune è tenuto a pronunciarsi specificatamente.
3. Il Comune, prima dell'approvazione della variante, interpella la
competente struttura del Ministero per i beni e le attività
culturali, qualora siano interessati beni vincolati dalla parte
seconda del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137), e raggiunge con le Amministrazioni competenti
le intese necessarie ai fini degli eventuali mutamenti di
destinazione dei beni immobili, appartenenti al demanio o al
patrimonio indisponibile dello Stato o della Regione, previsti dalla
variante adottata, nonchè le intese necessarie con gli enti
pubblici, ai quali leggi statali o regionali attribuiscono speciali
funzioni di pianificazione territoriale, ai fini di eventuali
mutamenti di destinazione di beni immobili rientranti nella
competenza degli enti stessi.
4. Decorsi i termini di cui ai commi 1, 2 e 3, il Consiglio
comunale si pronuncia sulle opposizioni e osservazioni presentate al
Comune e introduce le modifiche conseguenti alle prescrizioni del
Ministero per i beni culturali e ambientali e alle intese con gli
Enti di cui al comma 3, e approva la variante modificata di
conseguenza o decide la sua rielaborazione e riadozione anche
parziale. La riadozione è necessaria quando le modifiche comportino,
ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 8
giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita'),
ulteriori vincoli preordinati all'esproprio o di inedificabilità
assoluta.
5. Copia della variante approvata e della relativa deliberazione
divenuta esecutiva sono inviate in forma cartacea o digitale
all'Amministrazione regionale per il trattamento dei dati a fini
istituzionali. Il Comune provvede a pubblicare la predetta
deliberazione, per estratto, sul Bollettino Ufficiale della Regione.
Per l'invio in forma digitale vengono utilizzati i formati pdf e
shapefile, le cui forme di redazione e modalità di invio sono
stabilite con provvedimento del Direttore centrale competente in
materia di pianificazione territoriale.
6. La variante al piano regolatore entra in vigore il giorno
successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione,
a opera del Comune, dell'avviso della deliberazione del Consiglio
comunale di approvazione della variante stessa.
7. La variante al piano regolatore sin dall'adozione deve contenere
l'asseverazione geologica ovvero il parere geologico, secondo la
disciplina di settore, nonchè una valutazione degli aspetti
paesaggistici della variante, redatta dal Comune tenuto conto dei
criteri generali previsti dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 12 dicembre 2005 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio), per quanto compatibili e proporzionalmente al dettaglio
stabilito dalla scala di rappresentazione della variante, allorchè
nella medesima siano ricompresi beni tutelati ai sensi della parte
terza del decreto legislativo 42/2004.
8. Le varianti sono assoggettate alla valutazione ambientale
strategica e alla valutazione di incidenza secondo quanto disposto
dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), dal decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre
1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della direttiva
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche), e dalla
disciplina regionale di settore, tenendo conto dell'esigenza di
razionalizzare i procedimenti ed evitare duplicazioni nelle
valutazioni.
9. Le varianti di cui al presente articolo recepiscono con le
necessarie verifiche, precisazioni e integrazioni, le prescrizioni
dei piani e delle normative sovraordinate, nonchè tutte le
disposizioni vigenti che disciplinano la formazione degli strumenti
urbanistici in via ordinaria e contengono altresi':
a) copia dell'atto deliberativo di precisazioni cui all'art. 6,
qualora tale atto risulti già approvato alla data di adozione della
variante;
b) una relazione sottoscritta dal progettista incaricato della
redazione dello strumento urbanistico e asseverata dal responsabile
del procedimento che dimostri il rispetto delle condizioni di cui
all'art. 3, dei limiti di soglia di cui all'art. 4 e delle modalità
operative di cui all'art. 5.

Art. 9

Formazione di varianti di livello comunale agli strumenti urbanistici
per Comuni non dotati di rappresentazione schematica delle
strategie di piano, ovvero di piano struttura

1. Le varianti di livello comunale agli strumenti urbanistici non
dotati di rappresentazione schematica delle strategie di piano,
ovvero di piano struttura, non coinvolgono il livello regionale di
pianificazione qualora osservino le seguenti condizioni e limiti di
soglia:
a) prevedono l'ampliamento delle zone agricole o la loro
eventuale riduzione soltanto a seguito degli adattamenti e degli
ampliamenti dei perimetri previsti dal presente comma per le altre
zone urbanistiche, nonchè a seguito di giustificate motivazioni;
b) prevedono la rettifica della perimetrazione delle zone
omogenee A, B, C, D, G, H e I, entro il limite del 10 per cento delle
superfici previste, ferma restando la quantità complessiva delle
superfici previste per le zone omogenee D, G, H e I, ovvero prevedono
la modifica della perimetrazione delle zone omogenee A, B e C, entro
il limite del 10 per cento delle superfici previste, ferma restando
la capacità insediativa teorica di Piano;
c) hanno a oggetto le norme di attuazione che non incrementino
l'indice di edificabilità territoriale e fondiaria e il rapporto di
copertura, fermo restando quanto previsto alle lettere a) e b);
d) hanno a oggetto l'individuazione di nuove aree ovvero
l'ampliamento di quelle esistenti per la realizzazione di progetti di
opere pubbliche e di pubblica utilità e per servizi pubblici;
e) hanno a oggetto la revisione dei vincoli urbanistici e
procedurali;
f) derivano dall'approvazione di piani comunali di settore, entro
i limiti indicati alle lettere a), b), c) e d);
g) adeguano lo strumento urbanistico comunale ai piani regionali
di settore, ove l'adeguamento comporti unicamente il recepimento di
previsioni e prescrizioni;
h) modificano l'assetto azzonativo degli strumenti urbanistici
generali vigenti contestualmente alla formazione degli strumenti
urbanistici attuativi, quando le eventuali variazioni da apportare
rispettano le condizioni e limiti di soglia di cui al presente comma;
i) sostituiscono la base cartografica degli strumenti urbanistici
vigenti, qualora vi sia necessità di pubblicazione degli elaborati
progettuali;
j) suddividono le zone previste nell'assetto azzonativo degli
strumenti urbanistici comunali, in sottozone omogenee e gli ambiti
unitari d'intervento soggetti a pianificazione attuativa, in
subambiti urbanisticamente sostenibili e senza incremento degli
indici di fabbricabilità territoriale e fondiaria e del rapporto di
copertura massimi consentiti;
k) hanno a oggetto l'adattamento delle superfici delle zone
forestali e di tutela ambientale come pure degli ambiti destinati a
SIC, ZSC, ZPS, parchi e riserve regionali, ARIA, aree di reperimento,
parchi comunali o intercomunali previsti nell'assetto azzonativo dei
piani operativi, fermo restando che l'adattamento non può
discostarsi dai margini interpretativi della delimitazione d'ambito
rappresentata nell'atto normativo sovraordinato di riferimento;
l) hanno a oggetto il recepimento delle previsioni dei piani di
gestione degli ambiti destinati a SIC, ZSC, ZPS di cui alla legge
regionale 21 luglio 2008, n. 7 (Legge comunitaria 2007);
2. Per le varianti di cui al comma 1 si applicano, per le fasi
successive alla sua adozione da parte del Consiglio comunale, le
procedure di cui all'art. 8, commi da 1 a 8.
3. Le varianti di cui al presente articolo recepiscono, con le
necessarie verifiche, precisazioni e integrazioni, le prescrizioni
dei piani e delle normative sovraordinate, nonchè tutte le
disposizioni vigenti che disciplinano la formazione degli strumenti
urbanistici in via ordinaria e contengono, altresì, una relazione
sottoscritta dal progettista incaricato della redazione dello
strumento urbanistico e asseverata dal responsabile del procedimento
che dimostri il rispetto delle condizioni e dei limiti di soglia di
cui al comma 1.

Art. 10

Norme per la pianificazione urbanistica comunale degli insediamenti
produttivi e commerciali

1. Dopo l'art. 63-quater della legge regionale 23 febbraio 2007, n.
5 (Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e
del paesaggio), è inserito il seguente:
«Art. 63-quinquies (Norme transitorie per la formazione di
strumenti urbanistici generali comunali e loro varianti di cui
all'art. 63-bis. Disposizioni particolari in materia di insediamenti
produttivi e commerciali e a tutela del suolo naturale). - 1. Al fine
di rafforzare la tutela dei suoli e di prevenire ulteriori riduzioni
di aree agricole e di suoli naturali nell'ambito delle relazioni e
degli effetti territoriali indotti dall'insediamento di attività
industriali, artigianali e commerciali, la Regione promuove misure e
azioni di contenimento all'espansione delle zone produttive e della
trasformazione fisica delle aree naturali e di riserva di
biodiversità.
2. Alla salvaguardia del suolo, quale bene comune non rinnovabile e
fondamentale per l'equilibrio ambientale ed ecologico, per la salute
umana, per la produzione agricola e per la valorizzazione dell'intera
struttura territoriale regionale, concorrono gli enti territoriali
operanti in materia di pianificazione territoriale e urbanistica e di
programmazione economica degli interventi di settore.
3. La formazione degli strumenti urbanistici generali comunali e
loro varianti i cui contenuti prevedono nuove zone omogenee D e H,
come definite dal PURG approvato con decreto del Presidente della
Giunta Regionale 15 settembre 1978, n. 0826/Pres. (Approvazione del
Piano urbanistico regionale generale), di seguito denominato PURG,
ovvero l'ampliamento delle stesse, non rientranti nella fattispecie
delle varianti di livello comunale di cui al capo II della legge
regionale 25 settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in materia di
varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento del consumo
del suolo), oltre a quanto disposto in materia di contenuti,
procedure di adozione e approvazione, nonchè di validità temporale
e salvaguardia ai sensi degli articoli 63-bis e 63-ter, deve
dimostrare e documentare tutte le condizioni riportate nel comma 5 e
rispettare i criteri operativi dei commi 6 e 7.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
alle zone omogenee D4, come definite dal PURG, e destinate agli
insediamenti industriali per attività estrattive esistenti e di
progetto.
5. Le condizioni da dimostrare e documentare sono:
a) l'ulteriore comprovato fabbisogno insediativo rispetto a
quello previsto negli strumenti urbanistici comunali in vigore,
riconducibile a dinamiche o andamenti socioeconomici di nuova
evidenza e dai cui effetti si percepiscano presupposti sostanziali
per rivedere il vigente dimensionamento;
b) la preminente saturazione delle aree già destinate alle
funzioni insediative nell'ambito delle corrispondenti zone omogenee D
e H;
c) la prevalente occupazione dei volumi extra residenziali già
edificati sui volumi complessivamente esistenti nelle zone omogenee D
e H;
d) l'area d'influenza degli agglomerati industriali d'interesse
regionale di tipo D1 di cui all'art. 37 delle norme di attuazione del
PURG, così come recepiti negli strumenti urbanistici comunali;
e) l'eventuale esistenza di Aree Produttive Ecologicamente
Attrezzate (APEA) di cui all'art. 8 della legge regionale 20 febbraio
2015, n. 3 (Rilancimpresa FVG - Riforma delle politiche industriali),
dovendo le stesse costituire riferimento localizzativo prioritario
per l'insediamento di nuove attività artigianali e industriali;
f) la coerenza con le finalità di promozione dello sviluppo
sostenibile, di limitazione del consumo di suolo e di contrasto alla
dispersione insediativa, di cui all'art. 1, comma 2, lettera a),
della legge regionale 3/2015;
g) la congruità commerciale dei piani comunali di settore del
commercio alla vigente normativa;
h) la compatibilità urbanistica e ambientale della scelta di
localizzazione degli esercizi di vendita di grande struttura.
6. I criteri operativi da rispettare ai fini della documentazione
delle condizioni di cui al comma 5 per le funzioni preminentemente
produttive di tipo D sono:
a) per la quantificazione degli ulteriori fabbisogni insediativi:
1) riferirsi all'attualità della domanda di nuove attività
produttive o di ampliamento di quelle esistenti, nonchè a atti o
documenti relativi all'insediamento quali piani aziendali, programmi
di rilancio produttivo, previsioni occupazionali che illustrino in
termini quantitativi e qualitativi le iniziative imprenditoriali e le
linee strategiche di sviluppo, le azioni per il raggiungimento degli
obiettivi e i risultati attesi, nonchè la sostenibilità economica e
finanziaria degli interventi previsti;
2) prevedere l'insediamento di nuove attività in aree diverse
dalle zone omogenee D1, solamente a fronte dell'indisponibilità
funzionale a collocare le attività stesse negli ambiti produttivi
gestiti dai Consorzi di sviluppo industriale o dai Consorzi di
sviluppo economico locale di cui alla legge regionale 3/2015;
3) dar seguito a istanze di nuove zone omogenee D2 solo se
queste ultime non ricadano entro aree d'influenza degli agglomerati
industriali d'interesse regionale di tipo D1 di cui all'art. 37 delle
norme di attuazione del PURG, ovvero qualora le nuove funzioni
produttive in zona omogenea D2 non confliggano con quelle previste
negli agglomerati industriali stessi;
4) ricondurre le trasformazioni territoriali comportanti
riduzioni di aree naturali o agricole a una dimensione non eccedente
le strette esigenze di soddisfacimento dei nuovi fabbisogni
insediativi;
5) comprovare che in termini funzionali e dimensionali gli
ulteriori fabbisogni determinino carichi insediativi compatibili vuoi
con i livelli di servizio delle reti infrastrutturali e con la
dotazione di attrezzature collettive, vuoi con la tutela del
paesaggio;
b) per la documentazione della preminente saturazione delle aree
già destinate a funzioni artigianali-industriali, descrivere e
attestare che l'estensione o la conformazione fisica delle superfici
edificabili nelle vigenti zone preminentemente produttive, non
consenta l'attuazione degli ulteriori fabbisogni insediativi di cui
alla lettera a);
c) per la dimostrazione della prevalente occupazione degli
insediamenti extraresidenziali edificati nelle zone vigenti destinate
alle funzioni preminentemente produttive, descrivere e attestare che
l'entità o la disposizione planivolumetrica delle superfici coperte
degli insediamenti non occupati ivi presenti non consenta
l'attuazione degli ulteriori fabbisogni insediativi di cui alla
lettera a);
d) per la dimostrazione relativa all'effettiva correlazione
funzionale tra APEA e nuove zone omogenee D artigianali e
industriali, descrivere e attestare che le nuove previsioni, anche se
al momento non collocabili per comprovata motivazione entro il
contesto delle APEA, possiedono caratteristiche e requisiti tali da
conferire all'insediamento un elevato livello prestazionale sotto il
profilo ambientale e del risparmio delle risorse naturali;
e) per la documentazione della coerenza delle nuove zone omogenee
D o dell'ampliamento di quelle esistenti, alle finalità di cui al
comma 5, lettera f), la Direzione centrale competente in materia di
pianificazione territoriale, su specifica istanza, acquisisce dalla
Direzione centrale competente in materia di attività produttive il
parere sul rispetto del criterio operativo di cui alla lettera a),
punto 2); tale parere va espresso entro il termine di venti giorni,
decorso il quale trovano applicazione le disposizioni di cui
all'articolo 24, comma 2 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso); ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera d),
della legge regionale 7/2000, l'istanza sospende i termini del
procedimento di cui all'art. 63-bis, comma 12.
7. I criteri operativi da rispettare ai fini della documentazione
delle condizioni di cui al comma 5 per le funzioni preminentemente
commerciali di tipo H sono:
a) per la quantificazione degli ulteriori fabbisogni insediativi:
1) riferirsi all'attualità della domanda di nuove attività
commerciali o di ampliamento di quelle esistenti, che illustrino in
termini quantitativi e qualitativi le iniziative imprenditoriali e le
linee strategiche di sviluppo, le azioni per il raggiungimento degli
obiettivi e i risultati attesi, nonchè la sostenibilità economica e
finanziaria degli interventi previsti;
2) ricondurre le trasformazioni territoriali comportanti
riduzioni di aree naturali o agricole a una dimensione non eccedente
le strette esigenze di soddisfacimento dei nuovi fabbisogni
insediativi;
3) comprovare che in termini funzionali e dimensionali gli
ulteriori fabbisogni determinino carichi insediativi compatibili vuoi
con i livelli di servizio delle reti infrastrutturali e con la
dotazione di attrezzature collettive, vuoi con la tutela del
paesaggio;
b) per la documentazione della preminente saturazione delle aree
già destinate alle funzioni insediative sopraindicate si dovrà
descrivere e attestare che l'estensione e la conformazione fisica
delle superfici edificabili comprese nelle vigenti zone non
preminentemente residenziali e non preminentemente produttive non
consentano l'attuazione degli ulteriori fabbisogni insediativi di cui
alla lettera a);
c) per la documentazione della prevalente occupazione degli
insediamenti extraresidenziali già edificati sulle aree destinate
alle funzioni ammissibili, si dovrà descrivere e attestare che
l'entità e la disposizione planivolumetrica delle superfici coperte
degli insediamenti non occupati presenti sulle vigenti zone non
preminentemente residenziali e non preminentemente produttive non
consentano l'attuazione degli ulteriori fabbisogni insediativi di cui
alla lettera a);
d) per la dimostrazione della congruità commerciale dei piani
comunali di settore del commercio alla vigente normativa di cui alla
legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29 (Normativa organica in materia
di attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande.
Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 "Disciplina
organica del turismo"), la Direzione centrale competente in materia
di pianificazione territoriale, su specifica istanza, acquisisce
dalla Direzione centrale competente in materia di attività
produttive un parere di congruità commerciale; tale parere va
espresso entro il termine di venti giorni, decorso il quale trovano
applicazione le disposizioni di cui all'art. 24, comma 2, della legge
regionale 7/2000; ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera d), della
legge regionale 7/2000, l'istanza sospende i termini del procedimento
di cui all'art. 63-bis, comma 12;
e) per la dimostrazione della compatibilità urbanistica e
ambientale della scelta di localizzazione degli esercizi di vendita
di grande struttura, oltre al rispetto dei criteri di indirizzo di
cui all'art. 15, commi 7 e 8, della legge regionale 29/2005, nonchè
delle disposizioni in materia di urbanistica commerciale di cui
all'art. 20 del regolamento di esecuzione della legge stessa, emanato
con decreto del Presidente della Regione del 23 marzo 2007, n. 69
(Regolamento di esecuzione degli articoli 12, comma 3, e 15, comma 3,
della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, in materia di
urbanistica commerciale e programmazione per le medie e grandi
strutture di vendita), si dovrà attestare che la previsione degli
esercizi di vendita di grande struttura non comporti la
trasformazione di zone di tipo F o di zone di tipo E definite dal
PURG o dai vigenti strumenti urbanistici come zone di pregio
paesaggistico, ambientale o agronomico.
8. Con deliberazione del Consiglio comunale possono essere
apportate precisazioni alla classificazione delle zone previste nei
vigenti strumenti urbanistici comunali unicamente ai fini di
assicurare l'equiparazione alle zone omogenee indicate dal PURG, come
delineato nel comma 3.
9. Al fine di garantire le equiparazioni di cui al comma 8, il
Comune può richiedere alla Direzione centrale competente in materia
di pianificazione territoriale un parere di compatibilità
preliminarmente alla deliberazione di cui al comma 8.».

Art. 11

Modifica all'art. 4 della legge regionale 3/1999

1. Al comma 2-bis dell'art. 4 della legge regionale 18 gennaio
1999, n. 3 (Disciplina dei Consorzi di sviluppo industriale), le
parole «variante non sostanziale allo strumento urbanistico comunale»
sono sostituite dalle seguenti: «variante di livello comunale ai
sensi del capo II della legge regionale 25 settembre 2015, n. 21
(Disposizioni in materia di varianti urbanistiche di livello comunale
e contenimento del consumo di suolo)».

Art. 12

Modifica all'art. 12 della legge regionale 3/2001

1. Al comma 3 dell'art. 12 della legge regionale 12 febbraio 2001,
n. 3 (Disposizioni in materia di sportello unico per le attività
produttive e semplificazione di procedimenti amministrativi e del
corpo legislativo regionale), dopo le parole «costituisce proposta di
variante» sono aggiunte le seguenti: «e segue le procedure delle
varianti di livello comunale ai sensi del capo II della legge
regionale 25 settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in materia di
varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento del consumo
di suolo)».

Art. 13

Abrogazione dell'art. 10 della legge regionale 33/2002

1. L'art. 10 della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli Venezia Giulia), è
abrogato.

Art. 14

Abrogazione dell'art. 15 della legge regionale 12/2003

1. Il comma 2 dell'art. 15 della legge regionale 30 aprile 2003, n.
12 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2003), è abrogato.

Art. 15

Modifica all'art. 27 della legge regionale 16/2006

1. Al comma 1 dell'art. 27 della legge regionale 10 agosto 2006, n.
16 (Norme in materia di razionalizzazione fondiaria e di promozione
dell'attività agricola in aree montane), le parole «ai sensi
dell'articolo 34 della legge regionale 19 novembre 1991, n. 52 (Norme
regionali in materia di pianificazione territoriale ed urbanistica)»
sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'art. 63-bis, comma 20,
della legge regionale 5/2007».

Art. 16

Modifiche alla legge regionale 5/2007 e al relativo regolamen-to di
attuazione emanato con decreto del Presidente della Regione n.
086/2008

1. I commi 5 e 6 dell'art. 63 della legge regionale 5/2007 sono
abrogati.
2. Al comma 1 dell'art. 63-bis della legge regionale 5/2007 le
parole «e all'art. 17 del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Regione 20 marzo 2008, n. 86 (Regolamento di
attuazione della parte I urbanistica, ai sensi della legge regionale
23 febbraio 2007, n. 5)», sono sostituite dalle seguenti: «e al capo
II della legge regionale 25 settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in
materia di varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento
del consumo di suolo)».
3. Al punto 1), della lettera b) del comma 7 dell'art. 63-bis della
legge regionale 5/2007 le parole «e la relazione con l'indicazione
motivata dei limiti di flessibilità, riferiti agli specifici
contenuti del piano, per l'attuazione, la revisione o l'aggiornamento
del piano medesimo; la flessibilità non può consentire l'incremento
di aree destinate alle funzioni di piano superiore al 10 per cento,
in relazione alla quantità complessiva delle superfici previste per
le diverse funzioni, attuabile anche con più interventi successivi,
con esclusione di riduzioni delle superfici delle zone forestali e di
tutela ambientale; per i Comuni con popolazione residente inferiore
ai 15.000 abitanti, risultante dall'ultimo censimento, la
flessibilità può consentire variazioni fino al 20 per cento» sono
soppresse.
4. Al punto 2) della lettera b) del comma 7 dell'art. 63-bis della
legge regionale 5/2007 le parole «e con il programma di attuazione
delle previsioni del piano», sono sostituite dalle seguenti: «e dei
contenuti delle modifiche che esorbitano condizioni o limiti di
applicazione delle disposizioni di cui al capo II della legge
regionale n. 21/2015».
5. Al comma 20 dell'art. 63-bis della legge regionale 5/2007 le
parole «variante al medesimo purchè rientrino nella flessibilità di
cui al comma 7, lettera b), numero 1)» sono sostituite dalle
seguenti: «variante di livello comunale al medesimo purchè rientrino
nelle disposizioni del capo II della legge regionale n. 21/2015».
6. Il comma 21 dell'art. 63-bis della legge regionale 5/2007 è
abrogato.
7. Al comma 22 dell'art. 63-bis della legge regionale 5/2007 le
parole «costituisce variante non sostanziale allo strumento
urbanistico generale comunale ai sensi dell'art. 17 del decreto del
Presidente della Regione 86/2008», sono sostituite dalle seguenti:
«costituisce variante di livello comunale allo strumento urbanistico
generale comunale ai sensi del capo II della legge regionale n.
21/2015».
8. Il comma 1 dell'art. 63-quater della legge regionale 5/2007 è
sostituito dal seguente: «1. Fino all'entrata in vigore del PTR,
nell'attuazione dello strumento urbanistico generale comunale, il
PRPC o altro strumento urbanistico attuativo può apportare modifiche
secondo le indicazioni dello strumento generale e comunque nei limiti
previsti dal capo II della legge regionale n. 21/2015, per le
varianti di livello comunale. L'osservanza delle indicazioni dello
strumento urbanistico generale e il rispetto dei limiti previsti dal
capo II della legge regionale n. 21/2015 devono essere asseverati dal
progettista incaricato della redazione dello strumento attuativo e
dal responsabile del procedimento.».
9. L'art. 17 del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Regione 20 marzo 2008, n. 86 (Regolamento di attuazione della
Parte I urbanistica, ai sensi della legge regionale 23 febbraio 2007,
n. 5), è abrogato.

Art. 17

Modifica all'art. 10 della legge regionale 7/2008

1. Al comma 6 dell'art. 10 della legge regionale 21 luglio 2008, n.
7 (Legge comunitaria 2007), le parole «le procedure indicate nel
regolamento di attuazione della parte urbanistica della legge
regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma dell'urbanistica e
disciplina dell'attività edilizia e del paesaggio)» sono sostituite
dalle seguenti: «le procedure indicate nel capo II della legge
regionale 25 settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in materia di
varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento del consumo
di suolo)».

Art. 18

Modifica all'art. 4 della legge regionale 12/2008

1. Al comma 5 dell'art. 4 della legge regionale 21 ottobre 2008, n.
12 (Integrazioni e modifiche alla legge regionale 5/2007 "Riforma
dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio"), le parole «può procedere con variante non sostanziale
agli strumenti urbanistici comunali» sono sostituite dalle seguenti:
«può procedere con variante di livello comunale di cui al capo II
della legge regionale 25 settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in
materia di varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento
del consumo di suolo)».

Art. 19

Modifica all'art. 4 della legge regionale 16/2008

1. Alla lettera a) del comma 2 dell'art. 4 della legge regionale 5
dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in materia di ambiente,
territorio, edilizia, urbanistica, attività venatoria,
ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo
e turismo), le parole «varianti non sostanziali agli strumenti
urbanistici comunali di cui all'art. 63, comma 5, della legge
regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma dell'urbanistica e
disciplina dell'attività edilizia e del paesaggio)» sono sostituite
dalle seguenti: «varianti di livello comunale di cui al capo II della
legge regionale 25 settembre 2015 (Disposizioni in materia di
varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento del consumo
di suolo)».

Art. 20

Modifica all'art. 16-bis della legge regionale 16/2009

1. Al comma 5 dell'art. 16-bis della legge regionale 11 agosto
2009, n. 16 (Norme per la costruzione in zona sismica e per la tutela
fisica del territorio), le parole «costituiscono varianti non
sostanziali ai sensi del l'dell'art. 17 del decreto del Presidente
della Regione 20 marzo 2008 n. 086/Pres. (Regolamento di attuazione
della parte I urbanistica, ai sensi della legge regionale 23 febbraio
2007 n. 5)», sono sostituite dalle seguenti: «costituiscono varianti
di livello comunale di cui al capo II della legge regionale 25
settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in materia di varianti
urbanistiche di livello comunale e contenimento del consumo di
suolo)».

Art. 21

Modifiche alla legge regionale 19/2009

1. Al comma 2 dell'art. 11 della legge regionale 19/2009, le parole
«costituisce adozione di variante non sostanziale degli strumenti
urbanistici» sono sostituite dalle seguenti: «non comporta la
necessità di variante urbanistica qualora ricorra la fattispecie di
cui all'art. 11, comma 1, del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Regione 20 marzo 2008, n. 086 (Regolamento di
attuazione della Parte I urbanistica, ai sensi della legge regionale
23 febbraio 2007, n. 5)».
2. Al comma 4 dell'art. 60 della legge regionale 19/2009, le parole
«costituisce variante non sostanziale» sono sostituite delle
seguenti: «costituisce variante di livello comunale di cui al capo II
della legge regionale 25 settembre 2015, n. 21 (Disposizioni in
materia di varianti urbanistiche di livello comunale e contenimento
del consumo di suolo)».
3. Al comma 2-bis dell'art. 61 della legge regionale 19/2009, le
parole «alla procedura di cui all'articolo 17 del decreto del
Presidente della Regione 20 marzo 2008, n. 086/Pres.», sono
sostituite dalle seguenti: «alla procedura di cui al capo II della
legge regionale n. 21/2015».
4. Al comma 6 dell'art. 61 della legge regionale 19/2009, le parole
«Sono ammesse varianti non sostanziali agli strumenti urbanistici
comunali» sono sostituite con le seguenti: «Sono ammesse varianti di
livello comunale di cui al capo II della legge regionale n. 21/2015».

Art. 22

Modifica all'art. 6 della legge regionale 10/2010

1. Al comma 1 dell'art. 6 della legge regionale 16 giugno 2010, n.
10 (Interventi di promozione per la cura e conservazione finalizzata
al risanamento e al recupero dei terreni incolti e/o abbandonati nei
territori montani), le parole «"Variante non sostanziale agli
strumenti di pianificazione comunale" da adottarsi secondo le
modalità e le procedure disciplinate dalla legge regionale di
settore» sono sostituite dalle seguenti: «variante di livello
comunale da adottarsi secondo le modalità e le procedure
disciplinate nel capo II della legge regionale 25 settembre 2015, n.
21 (Disposizioni in materia di varianti urbanistiche di livello
comunale e contenimento del consumo di suolo)».

Art. 23

Modifiche all'art. 65 della legge regionale 3/2015

1. Al comma 10 dell'art. 65 della legge regionale 20 febbraio 2015,
n. 3 (RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali), le
parole «variante non sostanziale allo strumento urbanistico comunale»
sono sostituite dalle seguenti: «variante di livello comunale di cui
al capo II della legge regionale 25 settembre 2015, n. 21
(Disposizioni in materia di varianti urbanistiche di livello comunale
e contenimento del consumo di suolo)».

Art. 24

Modifica all'art. 10 della legge regionale 11/2015

1. Al comma 13 dell'art. 10 della legge regionale 29 aprile 2015,
n. 11 (Disciplina organica in materia di difesa del suolo e di
utilizzazione delle acque), le parole «secondo la procedura per le
varianti non sostanziali degli strumenti di pianificazione» sono
sostituite dalle seguenti: «secondo la procedura per le varianti di
livello comunale di cui al capo II della legge regionale 25 settembre
2015, n. 21 (Disposizioni in materia di varianti urbanistiche di
livello comunale e contenimento del consumo di suolo)».

Art. 25

Disciplina transitoria

1. La procedura di formazione degli strumenti urbanistici comunali
in corso alla data di entrata in vigore della presente legge è
definita sulla base delle norme previgenti.
2. A far data dall'entrata in vigore della presente legge, le
relazioni con l'indicazione motivata dei limiti di flessibilità di
cui all'art. 63-bis, comma 7, lettera b), punto 1), della legge
regionale 5/2007 allegate agli strumenti urbanistici comunali
vigenti, divengono inefficaci e trovano applicazione le disposizioni
di cui al capo II della presente legge.
3. Per gli strumenti urbanistici aventi valenza di nuovo piano o di
variante generale e comunque per quelli aventi per oggetto la
completa riformulazione delle relazioni con l'indicazione motivata
dei limiti di flessibilità di cui all'art. 63-bis, comma 7, lettera
b), punto 1), della legge regionale 5/2007, le cui procedure di
formazione risultino in corso ai sensi del comma 1, le relazioni di
flessibilità allegate di cui al comma 2 divengono inefficaci
trascorso il periodo di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
dello strumento urbanistico. Con deliberazione consiliare il Comune
può stabilire un periodo di durata inferiore ovvero la revoca della
relazione.
4. Le disposizioni di cui al capo II trovano applicazione anche con
riferimento alle fattispecie disciplinate dagli articoli 11, comma 2,
e 16, comma 4, del regolamento di attuazione della legge regionale
5/2007, emanato con decreto del Presidente della Regione n. 86/2008.

Art. 26

Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuto nella
presente legge si intende effettuato al testo vigente dei medesimi
comprensivo delle modifiche e delle integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
2. Le espressioni "variante non sostanziale", "variante ai sensi
del DPReg. o86/2008", "variante a procedura semplificata" e le
ulteriori definizioni assimilabili alle stesse, devono intendersi
riferite al capo II della presente legge.

Art. 27

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 25 settembre 2015

SERRACCHIANI

(Omissis)