3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 8-10-2016
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
LEGGE PROVINCIALE 9 marzo 2016, n. 2
Recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici: disciplina delle procedure di appalto e di concessione di lavori, servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni provinciali 1990. Modificazione della legge provinciale sull'energia 2012. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 08-10-2016)

(Pubblicata nel Supplemento n. 3 al Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 11/I-II del 15 marzo 2016)

(Omissis).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Questa legge detta disposizioni in materia di contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture affidati dalle amministrazioni
aggiudicatrici e dagli altri soggetti individuati dall'art. 5, ai
fini del recepimento nell'ordinamento provinciale, nei limiti delle
competenze legislative provinciali, della direttiva 2014/23/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della direttiva
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE.
2. Questa legge, la legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26
(legge provinciale sui lavori pubblici 1993), la legge provinciale 19
luglio 1990, n. 23 (legge provinciale sui contratti e sui beni
provinciali 1990), i relativi regolamenti di attuazione e le altre
disposizioni provinciali in materia di concessioni e di appalti di
lavori, servizi e forniture costituiscono l'ordinamento provinciale
in materia di contratti pubblici.
3. Questa legge è volta ad accrescere l'efficienza della spesa
pubblica, facilitando in particolare la partecipazione delle
microimprese, delle piccole e delle medie imprese agli affidamenti di
contratti pubblici, e a perseguire obiettivi di miglioramento della
sostenibilità ambientale, di tutela della salute, di formazione
professionale sul lavoro e di promozione di iniziative a carattere
sociale.
4. Questa legge favorisce l'attuazione di misure volte a promuovere
l'uguaglianza tra uomini e donne nel lavoro, una maggiore
partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la conciliazione
tra lavoro e vita privata, la protezione dell'ambiente e del
benessere degli animali, l'assunzione di persone con disabilita o
svantaggiate, anche tramite il ricorso a particolari condizioni di
esecuzione dell'appalto o della concessione.
5. Dove non è diversamente previsto gli articoli di questa legge
si riferiscono agli appalti e alle concessioni di importo inferiore,
pari o superiore alla soglia comunitaria.

Art. 2

Principi per l'aggiudicazione dei contratti pubblici

1. L'affidamento e l'esecuzione dei contratti pubblici devono
garantire la qualità delle prestazioni e si svolgono nel rispetto
dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza;
l'affidamento, inoltre, deve rispettare i principi di libera
concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità e pubblicità.
2. Al fine di promuovere l'integrazione socio-lavorativa di persone
svantaggiate, la Provincia privilegia l'acquisto di beni e servizi
con ricorso a cooperative sociali e, in generale, ad operatori
economici il cui scopo principale è l'integrazione sociale e
professionale delle persone svantaggiate, nel rispetto della vigente
normativa in materia di contratti pubblici. A tal fine, la Giunta
provinciale definisce con propria deliberazione, previo parere della
competente commissione permanente del Consiglio provinciale, la
quantità minima di servizi e di forniture acquisita dalla Provincia
con ricorso a tali operatori. Tale quantità è definita
percentualmente e su base triennale. Con la medesima deliberazione la
Giunta provinciale definisce modalità idonee ad assicurare il
rispetto delle prescrizioni contenute nella deliberazione medesima e,
a tal fine, prevede anche idonee modalità di programmazione, di
verifica e di monitoraggio degli acquisti previsti da questo
articolo.

Art. 3

Centralità della progettazione

1. Il progetto per la realizzazione di lavori o per l'acquisizione
di forniture e di servizi rappresenta lo strumento principale per
perseguire le finalità di questa legge. Il progetto assicura il
migliore rapporto qualita'/prezzo della prestazione di lavori, di
servizi o di forniture e individua gli aspetti economici e
qualitativi per l'aggiudicazione e le condizioni di esecuzione
dell'appalto, nel rispetto degli obiettivi e dei principi di questa
legge. Il progetto si riferisce alla minima unità autonoma e
funzionale e prevede la ripartizione in lotti, ai sensi dell'art. 7.
Il progetto assicura la qualità e l'efficacia della prestazione in
relazione alle risorse messe a disposizione e la rispondenza agli
obiettivi dell'amministrazione.
2. Si definisce minima unità autonoma e funzionale un lavoro, un
servizio o una fornitura fruibile direttamente e indipendentemente
dalla realizzazione di altri lavori, nel caso di appalti o
concessioni di lavori, dall'acquisizione di altri servizi, nel caso
di appalti o concessioni di servizi, o da altre forniture, nel caso
di appalti di forniture, e la cui sostenibilità economica è
garantita da adeguate risorse finanziarie.
3. Le amministrazioni aggiudicatrici promuovono la qualità delle
opere pubbliche, anche attraverso lo strumento del concorso di
progettazione, valorizzando l'elemento architettonico.

Art. 4

Ruolo della Provincia

1. Per accrescere l'efficienza della spesa pubblica la Provincia
promuove l'uniforme applicazione della normativa provinciale in
materia di contratti pubblici da parte delle amministrazioni
aggiudicatrici e degli altri soggetti che applicano tale normativa,
anche attraverso l'osservatorio provinciale dei lavori pubblici e
delle concessioni previsto dall'art. 10 della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993, e l'Agenzia provinciale per gli appalti e i
contratti, istituita dall'art. 39-bis della legge provinciale 16
giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del
Trentino). La Provincia, inoltre, esercita un ruolo di coordinamento
tra le amministrazioni aggiudicatrici, anche nei rapporti con
l'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), e a tal fine, nel
rispetto degli atti d'indirizzo dell'ANAC, adotta con deliberazioni
della Giunta provinciale, previo parere della competente commissione
permanente del Consiglio provinciale, linee guida, anche dotate di
efficacia vincolante, per l'interpretazione e l'applicazione di
questa legge. Queste deliberazioni sono sottoposte al parere del
Consiglio delle autonomie locali o a intesa, se ciò è necessario ai
sensi dell'art. 8, comma 5-bis, della legge provinciale 15 giugno
2005, n. 7 (legge provinciale sul Consiglio delle autonomie locali
2005).
2. Per i fini del comma 1 la Provincia prevede, quale condizione
per il finanziamento degli interventi e delle prestazioni cui si
applica questa legge, l'applicazione della disciplina attuativa e
delle linee guida da essa adottate in materia di contratti pubblici.
La violazione di queste condizioni di finanziamento comporta la
revoca dei contributi concessi, secondo quanto previsto dal bando
relativo alla concessione dei contributi, anche in deroga a quanto
previsto dall'art. 15, comma 3-bis, della legge provinciale 15
novembre 1993, n. 36 (legge provinciale sulla finanza locale 1993).

Art. 5

Ambito di applicazione

1. Le amministrazioni aggiudicatrici dei lavori, servizi e
forniture sono:
a) la Provincia autonoma di Trento;
b) i comuni, le comunità e le loro forme associative o
collaborative;
c) gli altri enti pubblici non economici, gli organismi di
diritto pubblico e tutti gli altri soggetti aggiudicatori individuati
ai sensi della normativa statale, aventi sede legale nella provincia
di Trento, e le associazioni, le unioni, i consorzi, comunque
denominati, costituiti dai soggetti indicati da questo comma.
2. Questa legge e la restante normativa provinciale in materia di
lavori, servizi e forniture si applicano anche ai seguenti appalti
realizzati da soggetti diversi da quelli individuati nel comma 1:
a) lavori d'importo stimato, al netto dell'imposta sul valore
aggiunto (I.V.A.), pari o superiore alla soglia comunitaria e
sovvenzionati direttamente in misura superiore al 50 per cento da
amministrazioni aggiudicatrici, quando si tratta dei lavori di genio
civile indicati nell'allegato II della direttiva 2014/24/UE o di
lavori di edilizia relativi a ospedali, impianti sportivi, ricreativi
e per il tempo libero, edifici scolastici e universitari ed edifici
destinati a scopi amministrativi;
b) lavori d'importo stimato complessivo, al netto dell'I.V.A.,
superiore a 1.000.000 di euro e sovvenzionati direttamente in misura
superiore al 50 per cento da amministrazioni aggiudicatrici, secondo
quanto previsto dall'art. 2, comma 3, della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993;
c) servizi e forniture d'importo stimato, al netto dell'I.V.A.,
pari o superiore alla soglia comunitaria e sovvenzionati direttamente
in misura superiore al 50 per cento da amministrazioni
aggiudicatrici, quando questi servizi e forniture sono connessi a
lavori indicati nella lettera a).
3. Questa legge e la normativa provinciale in materia di lavori
pubblici si applicano anche ai lavori che sono realizzati da soggetti
privati, titolari di permesso di costruire, che assumono in via
diretta l'esecuzione delle opere di urbanizzazione, nei limiti di
quanto previsto dall'art. 1, comma 6, della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993.
4. In questa legge si intende per:
a) «procedure aperte», le procedure di affidamento in cui ogni
operatore economico interessato può presentare un'offerta. Tra le
procedure aperte rientrano, tra l'altro, la procedura aperta prevista
dalla legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e l'asta pubblica
prevista dalla legge provinciale sui contratti e sui beni provinciali
1990;
b) «procedure ristrette», le procedure di affidamento alle quali
ogni operatore economico può chiedere di partecipare e in cui
possono presentare un'offerta soltanto gli operatori economici
invitati dalle amministrazioni aggiudicatrici. Nella procedura
ristretta sono incluse, tra l'altro, la licitazione prevista dalla
legge provinciale sui lavori pubblici 1993, la licitazione privata e
l'appalto-concorso previsti dalla legge provinciale sui contratti e
sui beni provinciali 1990;
c) «procedure negoziate», le procedure di affidamento in cui le
stazioni appaltanti consultano gli operatori economici da loro scelti
e negoziano con uno o più di essi le condizioni dell'appalto. Nella
procedura negoziata sono incluse la procedura negoziata previa
pubblicazione di un bando di gara e la procedura negoziata senza
previa pubblicazione di un bando di gara previste dalla legge
provinciale sui lavori pubblici 1993, la trattativa privata, anche
nella forma di trattativa diretta, prevista dalla legge provinciale
sui contratti e sui beni provinciali 1990. La trattativa privata è
considerata una procedura negoziata senza previa pubblicazione del
bando di gara.

Art. 6

Stima del valore degli appalti o delle concessioni

1. Il calcolo del valore stimato di un appalto è basato
sull'importo totale pagabile, al netto dell'I.V.A., valutato
dall'amministrazione aggiudicatrice, compresa qualsiasi forma di
eventuali opzioni e rinnovi eventuali dei contratti, come
esplicitamente stabilito nei documenti di gara. Quando
l'amministrazione aggiudicatrice prevede premi o pagamenti per i
candidati o gli offerenti ne tiene conto nel calcolo del valore
stimato dell'appalto.
2. La scelta del metodo per il calcolo del valore stimato di un
appalto non va fatta con l'intenzione di escluderlo dall'ambito di
applicazione della legge. Un appalto non va frazionato allo scopo di
evitare che rientri nell'ambito di applicazione della legge, a meno
che ragioni oggettive lo giustifichino.
3. Il valore stimato dell'appalto, indipendentemente dal momento in
cui la stima è stata fatta, deve risultare valido, ai sensi della
normativa vigente, al momento dell'invio dell'avviso di indizione di
gara o, quando non è prevista un'indizione di gara, nel momento in
cui l'amministrazione aggiudicatrice avvia la procedura di
affidamento.
4. Per gli accordi quadro e per i sistemi dinamici di acquisizione
il valore da prendere in considerazione è il valore massimo stimato
al netto dell'IVA del complesso dei contratti previsti durante
l'intera durata dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione.
5. Nel caso di partenariati per l'innovazione il valore da prendere
in considerazione è il valore massimo stimato, al netto dell'IVA,
delle attività di ricerca e sviluppo che si svolgono in tutte le
fasi del previsto partenariato, nonchè delle forniture, dei servizi
o dei lavori da mettere a punto e fornire alla fine del partenariato.
6. Per gli appalti pubblici di lavori il calcolo del valore stimato
tiene conto dell'importo dei lavori e del valore stimato complessivo
di tutte le forniture e di tutti i servizi che sono messi a
disposizione del contraente dall'amministrazione aggiudicatrice, a
condizione che siano necessarie all'esecuzione dei lavori.
7. Se gli appalti pubblici di forniture o di servizi presentano
carattere di regolarità o sono destinati a essere rinnovati entro un
determinato periodo, è assunto come base per il calcolo del valore
stimato dell'appalto, in alternativa:
a) il valore reale complessivo dei contratti successivi dello
stesso tipo aggiudicati nel corso dei dodici mesi precedenti o
dell'esercizio precedente, rettificato, se possibile, per tener conto
dei cambiamenti in termini di quantità o di valore che potrebbero
sopravvenire nei dodici mesi successivi al contratto iniziale;
b) il valore stimato complessivo dei contratti successivi
aggiudicati nel corso dei dodici mesi successivi alla prima consegna
o nel corso dell'esercizio, se questo è superiore a dodici mesi.
8. Per gli appalti pubblici di forniture aventi per oggetto la
locazione finanziaria, la locazione o l'acquisto a riscatto di
prodotti il valore da assumere come base per il calcolo del valore
stimato dell'appalto è il seguente:
a) per gli appalti pubblici di durata determinata pari o
inferiore a dodici mesi, il valore stimato complessivo per la durata
dell'appalto o, se la durata supera i dodici mesi, il valore
complessivo, compreso il valore stimato dell'importo residuo;
b) per gli appalti pubblici di durata indeterminata o non
determinabile, il valore mensile moltiplicato per quarantotto.
9. Per gli appalti pubblici di servizi il valore da assumere come
base di calcolo del valore stimato dell'appalto è, a seconda dei
casi, il seguente:
a) servizi assicurativi: il premio da pagare e altre forme di
remunerazione;
b) servizi bancari e altri servizi finanziari: gli onorari, le
commissioni da pagare, gli interessi e altre forme di remunerazione;
c) appalti riguardanti la progettazione: gli onorari, le
commissioni da pagare e le altre forme di remunerazione.
10. Per gli appalti pubblici di servizi che non fissano un prezzo
complessivo il valore da assumere come base di calcolo del valore
stimato dell'appalto è il seguente:
a) nel caso di appalti di durata determinata pari o inferiore a
quarantotto mesi, il valore complessivo per l'intera loro durata;
b) nel caso di appalti di durata indeterminata o superiore a
quarantotto mesi, il valore mensile moltiplicato per quarantotto.
11. Per le concessioni d'importo inferiore, pari o superiore alla
soglia comunitaria si applica l'art. 8 della direttiva 2014/23/UE.

Art. 7

Suddivisione degli appalti in lotti

1. Per favorire l'accesso delle microimprese, delle piccole e delle
medie imprese agli appalti le amministrazioni aggiudicatrici
suddividono gli appalti in lotti. I lotti sono parti di un lavoro, di
un servizio o di una fornitura privi di autonomia funzionale, in
quanto non fruibili direttamente e indipendentemente dalla
realizzazione o dall'acquisizione di altri lavori, servizi o
forniture. La suddivisione avviene su base quantitativa, in modo che
l'entità dei singoli appalti corrisponda meglio alla capacità delle
microimprese, delle piccole e delle medie imprese, o su base
qualitativa, in relazione alle varie categorie e specializzazioni
presenti o in relazione alle diverse successive fasi realizzative. Il
progetto di lavori prevede la sola suddivisione in lotti su base
qualitativa, secondo la disciplina dei lavori sequenziali previsti
dall'art. 3-bis della legge provinciale sui lavori pubblici 1993.
2. Negli appalti di lavori, servizi o forniture d'importo
complessivo pari o superiore alla soglia comunitaria la suddivisione
in lotti è obbligatoria. Se la suddivisione in lotti rischia di
limitare la concorrenza o di pregiudicare seriamente la corretta
esecuzione dell'appalto, l'amministrazione aggiudicatrice non
suddivide l'appalto in lotti e indica specificatamente le ragioni di
questa scelta nell'atto di approvazione del progetto o, in assenza di
progettazione, nel provvedimento a contrarre.
3. Negli appalti di lavori, servizi o forniture d'importo
complessivo non superiore alla soglia comunitaria le amministrazioni
aggiudicatrici suddividono l'appalto in lotti quando ciò è
possibile e risulta economicamente conveniente. Nell'atto di
approvazione del progetto o, in assenza di progettazione, nel
provvedimento a contrarre l'amministrazione aggiudicatrice motiva la
mancata suddivisione dell'appalto in lotti.
4. Ai fini del calcolo del valore stimato dell'appalto ai sensi
dell'art. 6 l'amministrazione aggiudicatrice somma il valore stimato
complessivo di tutti i lotti in cui l'appalto è suddiviso.
5. Quando il valore stimato complessivo di tutti i lotti è pari o
superiore alla soglia comunitaria le amministrazioni aggiudicatrici
possono aggiudicare appalti per singoli lotti in base alle
disposizioni applicabili per il valore del singolo lotto se ricorrono
tutte le seguenti condizioni:
a) il valore stimato al netto dell'IVA del lotto in questione è
inferiore a 80.000 euro per le forniture o i servizi, a 1.000.000 di
euro per i lavori;
b) il valore cumulato dei lotti aggiudicati singolarmente non
supera il 20 per cento del valore cumulato di tutti i lotti in cui
sono stati frazionati l'opera prevista, il progetto di acquisizione
di forniture o il progetto di prestazione di servizi.
6. Negli appalti d'importo inferiore alla soglia comunitaria le
amministrazioni aggiudicatrici possono aggiudicare appalti per
singoli lotti, in base alle disposizioni applicabili per il valore
del singolo lotto, se il valore cumulato dei lotti aggiudicati
singolarmente non supera il 30 per cento del valore cumulato di tutti
i lotti in cui sono stati frazionati l'opera prevista, il progetto di
acquisizione di forniture o il progetto di prestazione di servizi.
7. Le amministrazioni aggiudicatrici indicano nel bando di gara o
nell'invito a presentare offerte se le offerte possono essere
presentate per un solo lotto, per alcuni lotti o per tutti.
8. Quando è possibile presentare offerte per alcuni o per tutti i
lotti, le amministrazioni aggiudicatrici possono limitare il numero
di lotti aggiudicabili a un solo offerente. A tal fine il numero
massimo di lotti per offerente è indicato nel bando di gara o
nell'invito a presentare offerte. Le amministrazioni aggiudicatrici,
inoltre, indicano nei documenti di gara le regole o i criteri
oggettivi e non discriminatori che intendono applicare per
individuare quali lotti aggiudicare all'offerente, quando
l'applicazione dei criteri di aggiudicazione comporta che
all'offerente dovrebbero essere aggiudicati lotti in un numero
superiore al massimo.
9. Nei progetti di lavori le spese in economia previste nel quadro
economico di progetto tra le somme a disposizione
dell'amministrazione riguardano lavorazioni non progettualizzabili e
non sono considerate lotti.

Art. 8

Consultazioni preliminari di mercato

1. Prima dell'avvio di una procedura di appalto le amministrazioni
aggiudicatrici possono svolgere consultazioni di mercato ai fini
della preparazione dell'appalto e per informare gli operatori
economici degli appalti da esse programmati e dei relativi requisiti.
A tal fine le amministrazioni aggiudicatrici possono accettare o
promuovere l'acquisizione di proposte o osservazioni da parte di
esperti o di autorità indipendenti o di partecipanti al mercato. Le
proposte o osservazioni possono essere utilizzate nella
pianificazione e nello svolgimento della procedura di appalto, a
condizione che non abbiano l'effetto di falsare la concorrenza e non
comportino la violazione dei principi di non discriminazione e di
trasparenza.
2. Sono esclusi dall'applicazione di questo articolo i servizi di
architettura e ingegneria.

Art. 9

Impiego dei mezzi elettronici per la registrazione delle fasi di gara
e per le comunicazioni

1. Per ridurre gli oneri a carico degli operatori economici e delle
amministrazioni aggiudicatrice per garantire la trasparenza, le
amministrazioni aggiudicatrici garantiscono un'idonea registrazione
delle fasi della procedura di gara, promuovendo l'utilizzo di mezzi
elettronici, secondo quanto previsto da quest'articolo. Fatto salvo
quanto previsto dai commi 2 e 4, tutte le comunicazioni e gli scambi
di informazioni nell'ambito della procedura di affidamento di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, compresa la
trasmissione delle richieste di partecipazione e la trasmissione
delle offerte, sono eseguite utilizzando mezzi di comunicazione
elettronici.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici non richiedono mezzi di
comunicazione elettronici nei seguenti casi:
a) quando, a causa della natura specialistica del contratto,
l'uso di mezzi di comunicazione elettronici richiede strumenti,
dispositivi o formati di file che non sono al momento disponibili o
non sono gestiti dai programmi comunemente disponibili;
b) quando i programmi in grado di gestire i formati di file
adatti a descrivere le offerte utilizzano formati di file non
gestibili mediante altri programmi aperti o generalmente disponibili
o protetti da licenza di proprietà esclusiva e che non è possibile
mettere a disposizione perchè siano scaricati o per farne un uso
remoto da parte dell'amministrazione aggiudicatrice;
c) quando l'utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici
richiede programmi o attrezzature specializzate per ufficio non
comunemente disponibili per le amministrazioni aggiudicatrici;
d) quando i documenti di gara richiedono la presentazione di un
modello fisico o in scala ridotta che non è possibile trasmettere
per mezzo di strumenti elettronici.
3. Nei casi individuati dal comma 2 le amministrazioni
aggiudicatrici individuano le modalità di comunicazione
privilegiando, comunque, il ricorso, anche solo parziale, ai mezzi di
comunicazione elettronici.
4. Le amministrazioni aggiudicatrici non richiedono mezzi di
comunicazione elettronici quando l'uso di mezzi di comunicazione
diversi dai mezzi elettronici è necessario a causa di una violazione
della sicurezza dei mezzi di comunicazione elettronici o per
proteggere informazioni di natura particolarmente sensibile che
richiedono un livello di protezione talmente elevato da non poter
essere adeguatamente garantito mediante l'uso degli strumenti e
dispositivi elettronici generalmente a disposizione degli operatori
economici o che è possibile mettere loro a disposizione mediante
modalità alternative di accesso, ai sensi del comma 8.
5. Quando le amministrazioni aggiudicatrici non richiedono il
ricorso a mezzi di comunicazione elettronici motivano questa scelta
nel provvedimento a contrarre, con riferimento alle condizioni
previste dai commi 2 e 4.
6. In tutte le comunicazioni, gli scambi e l'archiviazione di
informazioni attraverso l'uso di mezzi elettronici le amministrazioni
aggiudicatrici garantiscono che siano mantenute l'integrità dei dati
e la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione.
Nell'uso dei mezzi di comunicazione elettronici l'amministrazione
aggiudicatrice richiede un livello di sicurezza adeguato, nel
rispetto del principio di proporzionalità.
7. Per i contratti pubblici di lavori e i concorsi di progettazione
le amministrazioni aggiudicatrici possono richiedere l'uso di
strumenti elettronici specifici, quali gli strumenti di simulazione
elettronica per le informazioni edilizie o strumenti analoghi. In
questi casi le amministrazioni aggiudicatrici offrono modalità
alternative di accesso, come previsto dal comma 8, fino al momento in
cui tali strumenti divengono generalmente disponibili.
8. Le amministrazioni aggiudicatrici, se necessario, possono
prevedere l'uso di strumenti e dispositivi che in genere non sono
disponibili, se offrono idonee modalità alternative di accesso alle
informazioni. Le amministrazioni aggiudicatrici offrono idonee
modalità alternative di accesso alle informazioni quando, per
esempio:
a) offrono gratuitamente un accesso completo, illimitato e
diretto per via elettronica a tali strumenti e dispositivi a
decorrere dalla data di pubblicazione dell'avviso, conformemente
all'allegato VIII della direttiva 2014/24/UE, o dalla data d'invio
dell'invito a presentare un'offerta. Il testo dell'avviso o
dell'invito a presentare un'offerta indica l'indirizzo internet
presso il quale questi strumenti e dispositivi sono accessibili;
b) assicurano che gli offerenti che non hanno accesso agli
strumenti e ai dispositivi in questione o non hanno la possibilità
di ottenerli entro termini pertinenti, semprechè la responsabilità
del mancato accesso non sia attribuibile all'offerente interessato,
possano accedere alla procedura di appalto utilizzando credenziali
temporanee elettroniche per un'autenticazione provvisoria fornite
gratuitamente on line;
c) offrono un canale alternativo per la presentazione elettronica
delle offerte.
9. Agli strumenti e ai dispositivi di trasmissione e di ricezione
elettronica delle offerte e di ricezione elettronica delle domande di
partecipazione si applicano il decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82 (Codice dell'amministrazione digitale), e le relative disposizioni
di attuazione ed esecuzione.

Art. 10

Disposizioni per la progettazione e gli incarichi relativi
all'architettura e all'ingegneria

1. Prima di procedere all'affidamento delle prestazioni di
progettazione, l'amministrazione aggiudicatrice fissa le
caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture oggetto
della progettazione; inoltre indica l'importo della spesa complessiva
presunta, suddiviso in lavori, servizi e forniture.
2. Tutte le progettazioni garantiscono il rispetto dei seguenti
principi:
a) rispondenza della progettazione alle prescrizioni funzionali
ed economiche previste;
b) correlazione di ciascuna singola voce del computo metrico
estimativo agli elaborati grafici e alle specifiche tecniche.
3. Per la determinazione del corrispettivo da porre a base di gara
o trattativa negli affidamenti degli incarichi tecnici previsti dalla
legge provinciale sui lavori pubblici 1993, compreso il collaudo
statico, si applica la normativa statale. Nel rispetto della
disciplina statale, il regolamento può individuare forme di
riconoscimento dell'attività di coordinamento della progettazione
prestata dal professionista in caso di suddivisione in lotti.
4. La progettazione definitiva è affidata congiuntamente alla
progettazione esecutiva. La decisione di affidare separatamente
questi livelli di progettazione è motivata dall'amministrazione
aggiudicatrice.
5. Il valore stimato, relativo all'insieme di tutte le prestazioni
da affidare con un unico contratto, costituisce il valore di
riferimento per l'individuazione della procedura di scelta del
contraente. Ai fini della scelta della procedura di affidamento i
valori stimati delle prestazioni oggetto di contratti diversi
all'interno della stessa opera sono sommati, se queste prestazioni
sono affidate direttamente al medesimo soggetto, anche in tempi
diversi. L'intenzione dell'amministrazione di affidare ulteriori
prestazioni al medesimo soggetto all'interno della stessa opera è
manifestata nel bando o nell'invito con indicazione del costo
relativo.
6. Per l'individuazione del contraente negli affidamenti d'importo
inferiore alla soglia comunitaria sono valutate le prestazioni
professionali maturate negli anni dal singolo professionista e
inserite nel curriculum professionale, indipendentemente dal periodo
in cui sono state rese.
7. Per gli affidamenti di contratti d'importo inferiore alla soglia
comunitaria i soggetti invitati devono essere in possesso di tutti i
requisiti richiesti e non devono ricorrere all'avvalimento.
8. Gli incarichi di coordinatore per la sicurezza sono affidati a
un soggetto diverso dal progettista e dal direttore dei lavori, a
meno che il responsabile del procedimento non ritenga opportuna la
coincidenza tra queste figure. In tal caso il responsabile del
procedimento motiva l'affidamento dell'incarico, esponendo le ragioni
a sostegno della scelta.

Art. 11

Contenuto dei contratti per gli incarichi relativi all'architettura e
all'ingegneria

1. L'amministrazione verifica la rispondenza tra le risorse offerte
in sede di gara e quelle effettivamente impiegate, in particolare con
riferimento all'impiego, da parte del contraente, delle risorse umane
qualificate dedicate alla progettazione.
2. I contratti per gli incarichi di progettazione prevedono delle
fasi di verifica della rispondenza della prestazione alle esigenze
dell'amministrazione. Queste verifiche sono svolte dal responsabile
del procedimento. Se l'amministrazione richiede al contraente
l'introduzione di modifiche in riferimento a fasi della prestazione
già svolte dal professionista, a quest'ultimo può essere
riconosciuto un corrispettivo economico ulteriore se le modifiche non
conseguono a prescrizioni che, secondo quanto previsto dal contratto,
costituiscono condizioni per l'approvazione del progetto e se ricorre
almeno una delle seguenti condizioni:
a) le modifiche richieste comportano un incremento dei tempi di
elaborazione del progetto;
b) le modifiche richieste comportano la completa rielaborazione
di prestazioni già svolte in fasi precedenti già verificate.

Art. 12

Concorsi di progettazione

1. Quando la progettazione riguarda lavori, servizi o forniture di
particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale,
storico-artistico e conservativo o tecnologico, l'amministrazione
aggiudicatrice valuta l'opportunità di applicare la procedura del
concorso di progettazione, con le modalità previste dal regolamento
di attuazione. Il regolamento di attuazione individua anche la
procedura per lo svolgimento dei concorsi di progettazione per
importi pari o superiori alla soglia comunitaria, nel rispetto del
diritto europeo, e per importi inferiori a tale soglia e i casi in
cui il concorso di progettazione non si applica.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, per stimolare le
categorie professionali ad approfondire la conoscenza di soluzioni
innovative, di maggiore economicità e di particolare pregio
architettonico, tecnico e d'inserimento ambientale, l'amministrazione
aggiudicatrice utilizza lo strumento del concorso di progettazione,
con riferimento agli appalti e alle concessioni di lavori:
a) quando l'importo complessivo presunto del corrispettivo
calcolato per i tre gradi di progettazione, esclusa la sicurezza,
supera la soglia comunitaria, e la progettazione riguarda edifici
pubblici;
b) quando l'importo complessivo presunto del corrispettivo
calcolato per i tre gradi di progettazione, esclusa la sicurezza, non
supera la soglia comunitaria e la progettazione riguarda la nuova
realizzazione o l'ampliamento di edifici scolastici i cui lavori a
base d'asta risultano superiori a 1.500.000 euro.
3. Il bando di gara prevede l'affidamento diretto al vincitore del
concorso della realizzazione dei successivi livelli di progettazione
necessari, e dispone il possesso in capo ai concorrenti dei requisiti
di capacità tecnico-professionale ed economica relativi all'importo
complessivo dei livelli progettuali da sviluppare. L'affidamento
diretto al vincitore della realizzazione dei successivi livelli di
progettazione necessari è effettuato se permane il possesso dei
requisiti previsti dal bando e dichiarati dal vincitore.
4. Il bando di gara stabilisce la quantificazione del premio e del
corrispettivo per i livelli di progettazione successivi al progetto
preliminare, con le modalità stabilite dal regolamento di
attuazione. L'ammontare complessivo dei premi da assegnare al
vincitore del concorso e ai concorrenti ritenuti meritevoli non
supera l'importo presunto della progettazione preliminare. Con il
pagamento del premio le amministrazioni aggiudicatrici acquistano la
proprietà del progetto vincitore.

Art. 13

Pubblicazione dei bandi di gara

1. In relazione all'affidamento di contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture di importo pari o superiore alla soglia
comunitaria, gli avvisi di preinformazione, i bandi di gara, gli
avvisi di aggiudicazione e l'avviso di modifica della concessione,
previsto dall'art. 43 della direttiva 2014/23/UE, sono pubblicati
secondo quanto previsto dalla direttiva 2014/24/UE e dalla direttiva
2014/23/UE.
2. La pubblicazione degli atti di cui al comma 1, indipendentemente
dall'importo dell'affidamento, sul sito internet dell'APAC assolve
tutti gli adempimenti connessi agli obblighi in materia di
pubblicità a mezzo stampa sui quotidiani a livello locale e
nazionale.

Art. 14

Partecipazione precedente di candidati o di offerenti

1. Quando un candidato o un offerente o un'impresa collegata a un
candidato o a un offerente ha presentato osservazioni o proposte, a
qualsiasi titolo, all'amministrazione aggiudicatrice, anche nel
contesto della consultazione preliminare di mercato disciplinata
dall'art. 8, o ha comunque partecipato alla preparazione della
procedura di aggiudicazione, compresa la relativa attività di
progettazione e di supporto, l'amministrazione aggiudicatrice adotta
misure adeguate per garantire che la concorrenza non sia falsata
dalla partecipazione del candidato o dell'offerente in questione.
2. Le misure di garanzia della concorrenza previste dal comma 1
includono la comunicazione agli altri candidati e offerenti di
informazioni pertinenti scambiate nel quadro della partecipazione del
candidato o dell'offerente alla preparazione della procedura o
ottenute a seguito di tale partecipazione, e la fissazione di termini
adeguati per la ricezione delle offerte. .
3. Se il candidato o l'offerente ha partecipato alla preparazione
della procedura di aggiudicazione ai sensi del comma 1 e non è stato
possibile, da parte dell'amministrazione aggiudicatrice, adottare le
misure adeguate per garantire il rispetto del principio di parità di
trattamento con gli altri candidanti o offerenti, il candidato o
l'offerente è escluso dalla procedura. Prima dell'eventuale
esclusione i candidati o gli offerenti possono provare che la loro
partecipazione alla preparazione della procedura di aggiudicazione
non è un elemento in grado di falsare la concorrenza. Negli
affidamenti d'importo pari o superiore alla soglia comunitaria le
misure adottate sono documentate nella relazione unica prevista
dall'art. 84 della direttiva 2014/24/UE.

Art. 15
Criteri di selezione dei concorrenti nelle procedure ristrette e
nelle procedure negoziate con pubblicazione del bando di gara
1. Nel rispetto dei principi di trasparenza e di non
discriminazione dei concorrenti, il regolamento di attuazione di
questa legge può individuare gli elementi di valutazione previsti
dall'art. 17, comma 5, che le amministrazioni aggiudicatrici
utilizzano per la selezione dei concorrenti nelle procedure ristrette
e nelle procedure negoziate con pubblicazione del bando di gara.

Art. 16

Criteri di aggiudicazione

1. Fatto salvo quanto previsto dai commi 3 e 4, i contratti
pubblici previsti da questa legge sono aggiudicati con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, come definita dall'art.
17, comma 1.
2. Sono aggiudicati esclusivamente sulla base dell'offerta
economicamente più vantaggiosa:
a) i contratti pubblici relativi a servizi sociali, sanitari,
scolastici e di ristorazione collettiva;
b) gli incarichi per i servizi di ingegneria e architettura e per
tutti i servizi di natura tecnica, fatti salvi gli incarichi il cui
importo stimato dall'amministrazione non è superiore a quello
stabilito dall'art. 21, comma 4, della legge sui contratti e sui beni
provinciali 1990;
c) i servizi, diversi da quelli aventi natura intellettuale, in
cui il costo della manodopera è pari almeno al 50 per cento
dell'importo totale del contratto.
3. Gli appalti di lavori pubblici d'interesse provinciale d'importo
inferiore a 2.000.000 di euro possono essere aggiudicati con il
criterio del prezzo più basso. In questi casi il prezzo è
determinato mediante il sistema dell'offerta a prezzi unitari o con
il sistema del prezzo più basso, stabilito mediante il massimo
ribasso sull'importo posto a base dell'appalto. Ai fini
dell'individuazione delle offerte anomale si applica la legge
provinciale sui lavori pubblici 1993.
4. I servizi e le forniture d'interesse provinciale diversi da
quelli previsti dal comma 2 possono essere aggiudicati con il
criterio del prezzo o del costo più basso se ciò è giustificato in
considerazione dell'esiguità dei profili qualitativi valutabili.
5. L'amministrazione aggiudicatrice può determinare il costo
ricorrendo a un approccio basato sui costi del ciclo di vita. Il
costo del ciclo di vita comprende tutti i costi che emergono durante
il ciclo di vita dei lavori, delle forniture o dei servizi, come
definiti dall'art. 68 della direttiva 2014/24/UE.
6. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto al costo
complessivo stimato dall'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 17

Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

1. L'offerta economicamente più vantaggiosa è individuata sulla
base del prezzo o del costo, includendo il miglior rapporto
qualita'/prezzo. La qualità è determinata sulla base degli aspetti
qualitativi, ambientali e sociali, connessi all'oggetto del contratto
da affidare. Il regolamento di attuazione può stabilire il peso da
attribuire alla componente economica, in relazione al diverso oggetto
del contratto.
2. Quando una disposizione normativa determina la misura della
remunerazione di taluni servizi o impone un prezzo fisso per
determinate forniture, le offerte sono valutate esclusivamente sulla
base della qualità. Allo stesso modo, per i servizi indicati
nell'art. 16, comma 2, lettera c), l'elemento relativo al prezzo può
assumere la forma di un prezzo fisso, rispetto al quale i concorrenti
competono solo in base alla qualità. In questi casi, in alternativa,
le amministrazioni aggiudicatrici valutano anche il prezzo con
ricorso a formule matematiche basate sulla riduzione del
differenziale di punteggio all'aumentare dei ribassi, nei casi e con
le modalità individuati dal regolamento di attuazione.
3. Con riferimento agli appalti, l'amministrazione aggiudicatrice
indica nel bando di gara o nell'invito gli elementi di valutazione
dell'offerta economicamente più vantaggiosa e la ponderazione
relativa attribuita a ciascuno di essi. Per ciascun elemento di
valutazione prescelto sono individuati, se possibile, i sub-criteri e
i sub-pesi o i sub-punteggi. La ponderazione può essere espressa
prevedendo una forcella in cui lo scarto tra il minimo e il massimo
risulta appropriato in considerazione della rilevanza dell'elemento
per l'oggetto del contratto. Se la ponderazione non è possibile per
ragioni obiettive e debitamente motivate l'amministrazione
aggiudicatrice indica gli elementi di valutazione in ordine
decrescente d'importanza.
4. Nelle concessioni l'amministrazione aggiudicatrice indica gli
elementi in ordine decrescente d'importanza. Se l'amministrazione
aggiudicatrice riceve un'offerta che propone una soluzione innovativa
con un livello straordinario di prestazioni funzionali che non
avrebbe potuto essere prevista da un'amministrazione aggiudicatrice o
un ente aggiudicatore diligente, l'amministrazione aggiudicatrice
può, in via eccezionale, modificare l'ordine degli elementi di
aggiudicazione per tenere conto di questa soluzione innovativa. In
tal caso l'amministrazione aggiudicatrice informa tutti gli offerenti
in merito alla modifica dell'ordine d'importanza ed emette un nuovo
invito a presentare offerte, nel rispetto dei termini minimi previsti
dall'art. 39, paragrafo 4, della direttiva 2014/23/UE, o pubblica un
nuovo bando di concessione, nel rispetto dei termini minimi previsti
dall'art. 39, paragrafo 3, della medesima direttiva. La modifica
dell'ordine non deve dare luogo a discriminazioni.
5. Gli elementi di valutazione dell'offerta, che possono essere
considerati in relazione alla natura, all'oggetto e alle
caratteristiche del contratto, sono, a titolo esemplificativo:
a) la qualità, compreso il pregio tecnico e le caratteristiche
estetiche e funzionali;
b) le caratteristiche ambientali, il contenimento dei consumi
energetici e delle risorse ambientali dell'opera o delle prestazioni;
c) l'impegno a fornire pezzi di ricambio degli impianti;
d) la qualità realizzativa, intesa quale apporto di migliorie di
carattere tecnico nell'esecuzione del contratto, su aspetti
puntualmente indicati nei documenti di gara;
e) la professionalità del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto;
f) l'approvvigionamento, il conferimento e l'acquisizione delle
forniture e le caratteristiche dei mezzi d'opera utilizzati, con
riferimento alla tutela dell'ambiente, anche in relazione al contesto
in cui è realizzata l'opera;
g) l'organizzazione complessiva del cantiere, anche sotto il
profilo della tutela dell'ambiente e della sicurezza per i
lavoratori, da valutare mediante strumenti e metodi scientifici
convalidati, individuati dal regolamento di attuazione della legge
provinciale sui lavori pubblici 1993 anche in una logica
d'integrazione e miglioramento del piano di sicurezza;
h) la durata della realizzazione dell'opera pubblica, intesa come
congruità dei tempi realizzativi rispetto a quanto previsto dalla
lettera g);
i) la formazione professionale che l'appaltatore intende
organizzare per il personale impiegato nell'esecuzione del contratto,
intesa anche quale professionalizzazione di nuove maestranze tecniche
e operative mediante contratti di lavoro e stage con premialità
differenziata, se non retribuiti;
j) la qualità del fascicolo delle manutenzioni, con riferimento
alla qualità dei prodotti forniti e alle loro ricadute in termini di
contenimento dei costi di manutenzione e di gestione dell'opera;
k) il coinvolgimento da parte del concorrente di giovani
professionisti o imprese di nuova costituzione nelle procedure di
gara, a condizione che agli stessi soggetti siano affidati
l'esecuzione di lavori o servizi;
l) l'impegno del concorrente, in relazione alla qualità
organizzativa delle risorse utilizzate, a garantire nella conduzione
della commessa un'adeguata qualificazione dei rapporti di lavoro
dipendente, con riferimento al miglior rapporto numerico tra i
lavoratori a tempo parziale e a tempo pieno; è valutata, inoltre, la
maggiore anzianità professionale dei lavoratori, l'adeguatezza delle
professionalità strutturalmente presenti nell'impresa, in relazione
all'inquadramento derivante da contratti collettivi, e l'impiego di
maestranze con contratto a tempo indeterminato;
m) il coinvolgimento da parte del concorrente delle microimprese,
delle piccole e delle medie imprese nell'esecuzione della
prestazione, anche attraverso l'impegno ad affidare in subappalto
l'esecuzione di parte della prestazione a queste imprese;
n) l'impegno del concorrente a utilizzare per l'esecuzione del
contratto, anche in parte, manodopera o personale a livello locale;
o) elementi attinenti alla territorialità o alla filiera corta,
secondo quanto previsto dalla normativa provinciale vigente;
p) nel conferimento di incarichi di fornitura di derrate
alimentari, la preferenza per le forniture che comportano minori
emissioni di anidride carbonica o che prevedono l'acquisto di
prodotti alimentari derivanti da processi di produzione a ridotto
impatto ambientale, secondo quanto previsto dalla normativa
provinciale vigente;
q) nel conferimento del servizio di ristorazione collettiva,
l'utilizzo di modalità organizzative e gestionali a basso impatto
ambientale, per esempio con riferimento allo smaltimento dei rifiuti
o ai consumi energetici, secondo quanto previsto dalla normativa
provinciale vigente;
r) le ricadute occupazionali, l'integrazione sociale di persone
svantaggiate, l'assunzione di personale con forme contrattuali di
avviamento o di reinserimento al lavoro, l'attuazione dì azioni di
formazione per disoccupati e giovani;
s) la tutela della salute del personale coinvolto nei processi
produttivi;
t) negli incarichi di progettazione, oltre a quanto previsto
dalle lettere da a) a s), l'applicazione dei principi di sobrietà,
l'impostazione progettuale e l'idoneità del progetto a essere
suddiviso in lotti, secondo quanto previsto dal regolamento di
attuazione;
u) in caso di concessioni, oltre a quanto previsto dalle lettere
da a) a t), la durata del contratto, la redditività, le modalità di
gestione, il livello e i criteri di aggiornamento delle tariffe da
praticare agli utenti;
v) la qualità organizzativa delle risorse umane, riferita in
particolare alle modalità di gestione intese a realizzare con misure
concrete la conciliazione fra lavoro e vita privata, risultante ad
esempio da certificazioni - acquisite o il cui processo è avviato -
quali «Family audit» o equivalenti.

Art. 18

Termini delle procedure di appalto e di concessione

1. Per rendere le procedure più veloci e più efficaci, i termini
per la partecipazione alle procedure di affidamento devono essere
quanto più brevi possibili, senza però creare indebiti ostacoli
all'accesso di operatori economici. I commi 4 e 5 di questo articolo
e i principi desumibili dal comma 3 si applicano a tutte le procedure
di affidamento, indipendentemente dall'importo.
2. Nelle procedure di affidamento di importo pari o superiore alla
soglia comunitaria, le amministrazioni aggiudicatrici applicano i
tempi minimi previsti, per gli appalti, dalla direttiva 2014/24/UE e,
per le concessioni, dalla direttiva 2014/23/UE. Per le procedure di
affidamento d'importo inferiore alla soglia comunitaria le
amministrazioni aggiudicatrici applicano tempi non superiori a quelli
minimi eventualmente previsti dalla normativa statale. Sono fatti
salvi i casi particolari in cui la complessità del contratto da
affidare e il tempo necessario per preparare le offerte giustificano
la fissazione di termini più lunghi.
3. Nelle procedure di affidamento d'importo pari o superiore alla
soglia comunitaria le amministrazioni aggiudicatrici prorogano i
termini per la ricezione delle offerte per consentire a tutti gli
operatori economici interessati di prendere conoscenza di tutte le
informazioni necessarie alla preparazione delle offerte nei casi
seguenti:
a) se, per qualunque motivo, le informazioni supplementari,
richieste in tempo utile dall'operatore economico, non sono fornite
dall'amministrazione aggiudicatrice almeno sei giorni prima del
termine stabilito per la ricezione delle offerte. In caso di
procedura accelerata per l'aggiudicazione di un appalto, per motivi
di urgenza ai sensi degli artt. 27, paragrafo 3, e 28, paragrafo 6,
della direttiva 2014/24/UE, il termine è di quattro giorni;
b) se l'amministrazione aggiudicatrice apporta modifiche
significative ai documenti di gara.
4. La durata della proroga è proporzionale all'importanza delle
informazioni o delle modifiche. Se le informazioni supplementari non
sono state richieste in tempo utile o la loro importanza ai fini
della preparazione di offerte adeguate è insignificante le
amministrazioni aggiudicatrici non prorogano le scadenze.
5. Il termine assegnato alla commissione tecnica per l'espletamento
delle attività di sua competenza corrisponde al tempo concesso alle
imprese per la formulazione dell'offerta, incrementato del 20 per
cento per ogni offerta da esaminare oltre la prima. Il termine può
essere prorogato una sola volta, per giustificati motivi.

Art. 19

Elenco degli operatori economici
per l'affidamento di servizi e di forniture

1. Al di fuori delle ipotesi di ricorso al mercato elettronico, per
la selezione degli operatori economici da invitare alle procedure di
affidamento di servizi e di forniture, a esclusione delle forniture
attinenti e funzionali all'esecuzione di lavori in economia ai sensi
dell'art. 52 della legge provinciale sui lavori pubblici 1993, la
Provincia predispone un apposito elenco telematico aperto di
operatori economici, cui le amministrazioni aggiudicatrici possono
accedere direttamente. Con deliberazione della Giunta provinciale
sono stabilite le modalità d'iscrizione, di tenuta dell'elenco
telematico e di verifica del possesso dei requisiti necessari
all'iscrizione, anche con ricorso a verifiche a campione, e ogni
altro aspetto necessario all'attuazione di quest'articolo.
2. Gli interessati si iscrivono nell'elenco telematico compilando,
nel rispetto della vigente disciplina in materia di
autocertificazione, una scheda identificativa e una dichiarazione che
attesta l'assenza di motivi di esclusione e il possesso dei requisiti
d'idoneità professionale.

Art. 20

Avvalimento

1. L'operatore economico può soddisfare i requisiti relativi alla
capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, individuati
dagli atti di gara, facendo affidamento sulle capacità di altri
soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con
questi ultimi, ai sensi dell'art. 63 della direttiva 2014/24/UE, in
caso di appalti, e dell'art. 38 della direttiva 2014/23/UE, in caso
di concessioni.
2. I requisiti relativi all'indicazione dei titoli di studio e
professionali, ai sensi dell'allegato XII, parte Il, lettera f),
della direttiva 2014/24/UE, o alle esperienze professionali
pertinenti possono essere oggetto di avvalimento solo se l'impresa
ausiliaria esegue i lavori o i servizi per cui questi requisiti sono
richiesti.
3. Se l'operatore economico si affida alle capacità di altri
soggetti, dimostra all'amministrazione aggiudicatrice la
disponibilità dei mezzi necessari presentando una dichiarazione
dell'impresa ausiliaria che attesti l'impegno di quest'ultima a
mettere a disposizione le risorse necessarie di cui l'operatore
economico è carente, per tutta la durata del contratto.
4. Quando l'operatore economico si avvale di un'impresa ausiliaria
con riferimento a requisiti relativi al possesso di beni, mezzi o
risorse funzionali all'esecuzione dell'appalto, o con riferimento a
requisiti che attestano il possesso di un'adeguata organizzazione
imprenditoriale, il contratto di avvalimento indica nel dettaglio i
beni, le risorse e i mezzi prestati, gli altri requisiti
eventualmente richiesti all'impresa ausiliaria. In questo caso le
amministrazioni aggiudicatrici verificano l'effettivo impiego,
nell'esecuzione del contratto, dei beni, dei mezzi, delle risorse e
degli altri requisiti previsti da questo comma. I requisiti previsti
da questo comma devono essere posseduti dall'impresa ausiliaria, cui
è vietato ottenerli con ricorso ad altri soggetti.
5. Agli operatori economici è vietato avvalersi delle capacità
economico-finanziarie e tecnico-professionali di altri soggetti in
caso di affidamento diretto di lavori, servizi e forniture o di
confronto concorrenziale previo invito.
6. Ai fini della stipulazione del contratto l'amministrazione
aggiudicatrice richiede la presentazione del contratto di
avvalimento.

Art. 21

Composizione delle commissioni tecniche

1. Ai fini della nomina dei componenti delle commissioni tecniche
diversi dal presidente la Provincia predispone un elenco telematico
aperto di liberi professionisti, dipendenti pubblici e dipendenti
delle amministrazioni aggiudicatrici indicate nell'art. 5, suddiviso
per ambiti di specializzazione. Con deliberazione della Giunta
provinciale sono stabilite le modalità d'iscrizione, di tenuta
dell'elenco telematico e di verifica del possesso dei requisiti
necessari all'iscrizione, anche con ricorso a verifiche a campione, e
ogni altro aspetto necessario all'attuazione di quest'articolo.
2. Per gli affidamenti di servizi di architettura ed ingegneria, le
amministrazioni aggiudicatrici possono prevedere che delle
commissioni tecniche facciano parte un architetto o un ingegnere
liberi professionisti regolarmente iscritti all'albo professionale.
3. I soggetti iscritti hanno la possibilità di comunicare in ogni
momento variazioni intervenute riguardo alle informazioni inserite
nell'elenco.
4. Gli interessati si iscrivono nell'elenco telematico compilando,
nel rispetto della vigente disciplina in materia di
autocertificazione, una scheda identificativa e una dichiarazione che
attesti l'assenza di cause d'inconferibilità e il possesso dei
requisiti d'idoneità professionale.
5. Ai commissari si applicano le cause di astensione previste
dall'art. 51 del codice di procedura civile e tutte le altre cause di
astensione individuate dall'ordinamento provinciale, anche se
riferite ai lavori pubblici.
6. In caso di accertata carenza in organico di adeguate
professionalità in relazione all'oggetto del contratto o, comunque,
se ricorrono esigenze oggettive e provate, il responsabile del
procedimento sceglie dall'elenco telematico i componenti diversi dal
presidente, nel rispetto dei principi di rotazione, di libera
concorrenza, di parità di trattamento, di non discriminazione, di
trasparenza e di proporzionalità, tenuto conto della loro idoneità
professionale e delle pregresse esperienze professionali maturate
rispetto allo specifico settore cui si riferisce l'oggetto del
contratto. Il regolamento di attuazione può disciplinare i compensi
e i rimborsi dei commissari esterni all'amministrazione
aggiudicatrice e individuare i compensi massimi di tali commissari.

Art. 22

Verifica dei requisiti e delle condizioni
di partecipazione alle gare

1. Per semplificare e accelerare le procedure di scelta del
contraente, ridurre gli oneri a carico degli operatori economici e
diminuire il contenzioso, le amministrazioni aggiudicatrici non
verificano il possesso dei requisiti dichiarati dagli operatori
economici nel corso delle procedure di gara, fatto salvo quanto
previsto dal comma 3.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici verificano l'assenza dei
motivi di esclusione di cui all'art. 24 e il possesso dei requisiti
di ordine speciale in capo all'aggiudicatario e all'eventuale impresa
ausiliaria, utilizzando le informazioni disponibili presso banche
dati ufficiali o, in subordine, richiedendo entro dieci giorni
dall'aggiudicazione, la presentazione di documentazione probatoria
all'aggiudicatario.
3. Nelle procedure ristrette in cui le amministrazioni si avvalgono
della facoltà di limitare il numero dei candidati invitati a
presentare offerta, le amministrazioni aggiudicatrici verificano, in
sede di offerta, il possesso dei requisiti di ordine speciale
richiesti dal bando di gara in capo agli offerenti, con le modalità
di cui al comma 2.
4. Per la partecipazione alle procedure, l'operatore economico
dichiara l'insussistenza dei motivi di esclusione e il possesso dei
requisiti di ordine speciale, specificati dal bando di gara o dalla
lettera d'invito, e allega la documentazione prevista dal bando di
gara o dalla lettera di invito. L'operatore economico che si affida
alle capacità di altri soggetti a norma dell'art. 20 è tenuto a
presentare, ai fini della partecipazione alla procedura di gara,
anche una dichiarazione attestante il ricorso all'avvalimento, la
dichiarazione dell'impresa ausiliaria attestante l'insussistenza dei
motivi di esclusione e il possesso dei requisiti oggetto di
avvalimento. L'operatore economico o l'impresa ausiliaria che si
trovano in una delle situazioni di cui all'art. 24 sono tenuti a
presentare una dichiarazione attestante la propria situazione
giuridica con riferimento ai motivi di esclusione.
5. Per le procedure di gara di importo pari o superiore alla soglia
comunitaria, l'operatore economico utilizza il documento di gara
unico europeo (DGUE) di cui all'art. 59 della direttiva 2014/24/UE.
Per le procedure di gara di importo inferiore alla soglia
comunitaria, le amministrazioni aggiudicatrici individuano modalità
semplificate per le dichiarazioni previste da questo articolo. Resta
ferma la possibilità per l'operatore di utilizzare il DGUE.
6. Nella fase di verifica dei requisiti e delle condizioni di
partecipazione alle gare, le amministrazioni aggiudicatrici applicano
il soccorso istruttorio nei casi previsti dall'art. 23.
7. Se la prova non è fornita o non è confermato il possesso dei
requisiti richiesti, le amministrazioni aggiudicatrici annullano
l'aggiudicazione, procedono all'escussione della garanzia presentata
a corredo dell'offerta, se dovuta, e alla segnalazione del fatto ad
ANAC e, nel caso in cui l'operatore economico sia stato selezionato
da elenchi telematici, alla sospensione per un periodo di due mesi.
Le amministrazioni aggiudicatrici non procedono alla determinazione
della nuova soglia di anomalia dell'offerta.
8. A seguito dell'aggiudicazione e senza effetti sul contratto, le
amministrazioni aggiudicatrici verificano a campione il possesso dei
requisiti di partecipazione in capo ad un operatore economico
individuato tramite sorteggio, con le modalità previste dal comma 2.
Se la prova non è fornita o non è confermato il possesso dei
requisiti richiesti, le amministrazioni aggiudicatrici provvedono
alla segnalazione del fatto ad ANAC e, nel caso in cui l'operatore
economico sia stato selezionato da elenchi telematici, alla
sospensione per un periodo di due mesi.
9. L'amministrazione aggiudicatrice può in ogni caso verificare il
possesso dei requisiti e il rispetto delle condizioni di
partecipazione alla gara in capo agli operatori economici, in
qualsiasi momento, se lo ritiene utile ad assicurare il corretto
svolgimento della gara.

Art. 23

Mancanza, incompletezza e irregolarità
degli elementi e delle dichiarazioni

1. Nei casi di mancanza, d'incompletezza e di ogni irregolarità
essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge,
ai regolamenti, al bando o al disciplinare di gara, l'amministrazione
aggiudicatrice assegna al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. In caso di irregolarità non essenziali, o in caso
di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la
amministrazione aggiudicatrice non richiede la regolarizzazione. In
caso d'inutile decorso del termine assegnatogli il concorrente è
escluso dalla gara. Ogni variazione intervenuta dopo la fase di
ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte, anche in
conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, nè per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte. Il ricorso al soccorso istruttorio
non comporta l'applicazione di alcuna sanzione.

Art. 24

Motivi di esclusione

1. Le amministrazioni aggiudicatrici escludono un operatore
economico quando sono a conoscenza, anche a seguito dell'esame della
documentazione prodotta nella procedura di aggiudicazione oppure
delle prove documentali richieste ai sensi della legge, della
sussistenza di motivi che portano all'esclusione obbligatoria, negli
appalti, ai sensi dell'art. 57, paragrafi 1 e 2, della direttiva
2014/24/UE e, nelle concessioni, ai sensi dell'art. 38, paragrafi 4 e
5, della direttiva 2014/23/UE, fatte salve le deroghe connesse a
motivi d'interesse generale previste dalla normativa statale.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici escludono un operatore
economico quando sono a conoscenza, anche a seguito dell'esame della
documentazione prodotta nella procedura di aggiudicazione, oppure
delle prove documentali richieste ai sensi della legge, del fatto che
l'operatore economico si trova in una delle situazioni indicate
nell'art. 57, paragrafo 4, della direttiva 2014/24/UE, in caso di
appalti, o in una delle situazioni previste dall'art. 38, paragrafi 4
e 5, della direttiva 2014/23/UE, in caso di concessioni, quando, alla
luce del principio di proporzionalità, la violazione appare grave o
incide sull'affidabilità dell'operatore.
3. L'obbligo di escludere un operatore economico si applica anche
quando la persona condannata definitivamente è un componente del
consiglio di amministrazione, di direzione o di vigilanza di tale
operatore economico o è una persona che vi ha poteri di
rappresentanza, di decisione o di controllo.
4. Un operatore economico che ha subito condanne penali che
comportano l'esclusione dalla procedura di gara ai sensi dei commi 1
o 2 può fornire prova del fatto che le misure da lui adottate sono
sufficienti a dimostrare la sua affidabilità. Se queste prove sono
ritenute sufficienti l'operatore economico in questione non è
escluso dalla procedura d'appalto. Se la prova è ritenuta
insufficiente l'esclusione dalla gara è motivata anche in relazione
a tale aspetto. Questo comma non si applica all'operatore economico
escluso con sentenza definitiva dalla partecipazione alle procedure
di appalto o di aggiudicazione delle concessioni, nel periodo di
esclusione fissato dalla sentenza.
5. Fatte salve le disposizioni statali adottate ai sensi dell'art.
57, paragrafo 7, della direttiva 2014/24/UE, in caso di appalti, e
dell'art. 38, paragrafo 7, della direttiva 2014/23/UE, in caso di
concessioni, se la sentenza definitiva non decide sul periodo di
esclusione, questo periodo è di cinque anni dalla data della
condanna con sentenza definitiva nei casi previsti dal comma 1, di
tre anni dalla data del fatto in questione nei casi previsti dal
comma 2.
6. Le amministrazioni aggiudicatrici possono escludere gli
operatori economici che si sono dimostrati inaffidabili a causa di
violazioni di obblighi ambientali o sociali, comprese le violazioni
delle norme in materia di accessibilità per le persone con
disabilità, o a causa di altre forme di grave violazione dei doveri
professionali, come le violazioni di norme in materia di concorrenza
o di proprietà intellettuale.
7. L'amministrazione aggiudicatrice non esclude l'operatore che non
ha ottemperato agli obblighi relativi al pagamento di imposte o
contributi previdenziali quando l'esclusione risulta chiaramente
sproporzionata e, in particolare, quando non sono stati pagati solo
piccoli importi di imposte o di contributi previdenziali o quando
l'operatore economico è stato informato dell'importo preciso dovuto
a seguito della violazione degli obblighi relativi al pagamento di
imposte o di contributi previdenziali in un momento in cui non aveva
la possibilità di prendere provvedimenti in merito prima della
scadenza del termine per la partecipazione alla procedura di gara.
8. Se l'operatore economico si trova in una delle situazioni
previste, in caso di appalti, dall'art. 57, paragrafo 4, lettera b),
della direttiva 2014/24/UE e, in caso di concessioni, dall'art. 38,
paragrafo 7, lettera b), della direttiva 2014/23/UE,
l'amministrazione aggiudicatrice non esclude l'operatore se la
normativa statale applicabile consente la prosecuzione dell'attività
nelle situazioni individuate dalle disposizioni europee citate da
questo comma.

Art. 25

Informazione dei candidati e degli offerenti

1. Le amministrazioni aggiudicatrici informano ciascun candidato e
ciascun offerente, delle decisioni adottate riguardo alla conclusione
di un accordo quadro, all'aggiudicazione dell'appalto o della
concessione o all'ammissione a un sistema dinamico di acquisizione,
compresi i motivi dell'eventuale decisione di non concludere un
accordo quadro o di non aggiudicare un appalto o una concessione per
il quale è stata indetta una gara, o di riavviare la procedura, o di
non attuare un sistema dinamico di acquisizione.
2. L'amministrazione aggiudicatrice comunica:
a) a ogni candidato escluso, entro un termine non superiore ai
cinque giorni dall'esclusione, i motivi del rigetto della sua domanda
di partecipazione;
b) a ogni offerente escluso, entro un termine non superiore ai
cinque giorni dall'esclusione, i motivi del rigetto della sua
offerta, inclusi, per i casi previsti dall'art. 42, paragrafi 5 e 6,
della direttiva 2014/24/UE, i motivi della sua decisione di non
equivalenza o della sua decisione secondo cui i lavori, le forniture
o i servizi non sono conformi alle prestazioni o ai requisiti
funzionali;
c) a ogni offerente che ha presentato un'offerta ammissibile, le
caratteristiche e i vantaggi relativi dell'offerta selezionata e il
nome dell'offerente cui è stato aggiudicato l'appalto o la
concessione, o il nome delle parti dell'accordo quadro;
d) a ogni offerente che ha presentato un'offerta ammissibile, lo
svolgimento e l'andamento delle negoziazioni e del dialogo con gli
offerenti.
3. Per quanto non previsto da questo articolo si applicano le
disposizioni statali relative alle informazioni circa i mancati
inviti, le esclusioni e le aggiudicazioni.

Art. 26

Disposizioni organizzative per il ricorso al subappalto

1. L'amministrazione aggiudicatrice è tenuta a indicare nel
progetto e nel bando di gara le singole prestazioni e, per i lavori,
la categoria prevalente, con il relativo importo, e le ulteriori
categorie relative a tutte le altre lavorazioni previste in progetto,
anch'esse con il relativo importo. Tutte le prestazioni e
lavorazioni, appartenenti a qualsiasi categoria, sono subappaltabili
e affidabili in cottimo, ferme restando le particolari ipotesi di
divieto di affidamento in subappalto previste dalla legge. Per i
lavori, per quanto riguarda la categoria prevalente, la quota parte
subappaltabile è stabilita nella misura massima del 30 per cento del
relativo importo, indicato nell'offerta. Per i servizi e le forniture
tale quota è riferita all'importo complessivo del contratto.
2. L'affidamento in subappalto o in cottimo è soggetto alle
seguenti condizioni:
a) che i concorrenti all'atto dell'offerta o, nel caso di
varianti in corso di esecuzione, l'affidatario all'atto
dell'affidamento abbiano indicato i lavori o le parti di opere oppure
i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture o le
lavorazioni che intendono subappaltare e le relative categorie;
b) che l'affidatario depositi presso l'amministrazione
aggiudicatrice una copia autentica del contratto di subappalto
condizionato al rilascio dell'autorizzazione, contestualmente alla
richiesta di autorizzazione al subappalto, e della dichiarazione
circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o di
collegamento, a norma dell'art. 2359 del codice civile, con
l'affidatario del subappalto o del cottimo; in caso di raggruppamento
temporaneo, di società o di consorzio la stessa dichiarazione
dev'essere resa da ciascuno dei soggetti partecipanti; l'affidatario,
inoltre, è tenuto a trasmettere copia dei contratti derivati
stipulati con il subappaltatore, relativi all'uso di attrezzature o
aree del cantiere o del luogo di esecuzione del servizio;
c) che al momento del deposito della richiesta di autorizzazione
al subappalto l'affidatario trasmetta anche la certificazione
attestante il possesso, da parte del subappaltatore, dei necessari
requisiti di qualificazione in relazione alla prestazione
subappaltata e la dichiarazione del subappaltatore attestante il
possesso dei requisiti di ordine generale;
d) che nei confronti dell'affidatario del subappalto o del
cottimo non sussista alcun divieto previsto dall'art. 67 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136);
e) che nei confronti del subappaltatore non sussistano motivi di
esclusione ai sensi dell'art. 24.
3. Per garantire trasparenza nella catena dei subappalti, prima
della stipula del contratto di appalto o di concessione l'affidatario
deve indicare all'amministrazione aggiudicatrice l'elenco di tutte le
lavorazioni, con i relativi importi, che intende affidare in
conformità a quanto già dichiarato in sede di gara, nonchè il
nome, il recapito e i rappresentanti legali dei suoi subappaltatori e
subcontraenti coinvolti in questi lavori o servizi e sottoposti agli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla legge
13 agosto 2010, n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonchè
delega al Governo in materia di normativa antimafia), se questi sono
noti al momento della richiesta. Il contraente principale deve
comunicare all'amministrazione aggiudicatrice eventuali modifiche
delle informazioni relative ai subappaltatori e subcontraenti
avvenute nel corso del contratto, nonchè le informazioni richieste
per eventuali nuovi subappaltatori e subcontraenti coinvolti
successivamente in tali lavori o servizi. L'amministrazione
aggiudicatrice controlla i contratti stipulati dall'affidatario con i
subappaltatori e subcontraenti, per le finalità della legge n. 136
del 2010, e ne verifica l'avvenuto pagamento tramite fatture
quietanzate.
4. In caso di subappalto, le lavorazioni o le prestazioni indicate
nel comma 2, lettera a), sono subappaltate ognuna per intero e con un
unico contratto.
5. L'affidatario deve praticare, per le prestazioni affidate in
subappalto, gli stessi prezzi unitari risultanti dall'aggiudicazione,
con ribasso non superiore al 20 per cento. Le lavorazioni relative
alla sicurezza non sono ribassabili rispetto ai prezzi unitari
risultanti dall'aggiudicazione. L'affidatario corrisponde gli oneri
della sicurezza, relativi alle prestazioni affidate in subappalto,
alle imprese subappaltatrici senza alcun ribasso; la amministrazione
aggiudicatrice, sentito il direttore dei lavori, il coordinatore
della sicurezza in fase di esecuzione oppure il direttore
dell'esecuzione, verifica l'effettiva applicazione di questo comma.
6. L'amministrazione aggiudicatrice procede al pagamento diretto
del subappaltatore, in occasione dello stato di avanzamento e in base
a quanto ammesso in contabilità dalla direzione dei lavori. Se
l'appaltatore, in corso di esecuzione, comunica alla direzione dei
lavori contestazioni in ordine alla regolare esecuzione del
subappalto e se le eventuali contestazioni sono accertate dalla
direzione dei lavori l'amministrazione aggiudicatrice procede al
pagamento della parte non contestata.
7. Fermi restando gli obblighi informativi, di pubblicità e di
trasparenza, l'amministrazione aggiudicatrice che effettua pagamenti
diretti ai sensi dell'art. 73, comma 11, di questa legge e dell'art.
118, comma 3-bis, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
(Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), pubblica nel
suo sito internet istituzionale le somme liquidate e i relativi
beneficiari.
8. L'amministrazione aggiudicatrice rilascia l'autorizzazione entro
trenta giorni dalla relativa richiesta, se quest'ultima è completa
dei documenti previsti dal comma 2, nel rispetto della legge
provinciale 30 novembre 1992, n. 23 (legge provinciale sull'attività
amministrativa 1992); il termine per il rilascio dell'autorizzazione
è di quindici giorni per i subappalti di importo inferiore al 2 per
cento dell'importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore
a 100.000 euro. Il termine può essere prorogato, una sola volta, se
ricorrono giustificati motivi. Trascorso il termine senza che si sia
provveduto l'autorizzazione s'intende concessa.
9. I commi da 1 a 8 si applicano anche ai raggruppamenti temporanei
e alle società anche consortili, quando le imprese riunite o
consorziate non intendono eseguire direttamente le prestazioni
scorporabili, nonchè alle associazioni in partecipazione, quando
l'associante non intende eseguire direttamente le prestazioni assunte
in appalto. Si applicano anche alle concessioni per la realizzazione
di opere pubbliche e agli affidamenti con procedura negoziata.
10. Ai fini di quest'articolo è considerato subappalto anche
qualsiasi contratto avente a oggetto attività che richiedono
l'impiego di manodopera nel luogo di esecuzione del contratto, quali
le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se l'incidenza del
costo della manodopera e del personale è superiore al 50 per cento
dell'importo del contratto da affidare e se queste attività,
singolarmente, risultano d'importo superiore al 2 per cento
dell'importo delle prestazioni affidate o d'importo superiore a
100.000 euro. L'affidatario deve comunicare all'amministrazione
aggiudicatrice i dati relativi a tutti i subcontratti stipulati per
l'esecuzione dell'appalto, con il nome del subcontraente, l'importo
del contratto, l'oggetto della prestazione affidata e la
dichiarazione che non sussiste, nei confronti dell'affidatario, alcun
divieto previsto dall'art. 67 del decreto legislativo n. 159 del
2011.
11. Il fornitore dell'affidatario e del subappaltatore, e il
subcontraente indicato nel comma 10, possono comunicare
all'amministrazione aggiudicatrice e contestualmente all'affidatario
il mancato pagamento di prestazioni regolarmente eseguite, non
contestate, risultanti da contratto scritto connesso con il contratto
di appalto, nonchè d'importo singolarmente pari o superiore a 2.500
euro.
12. Le amministrazioni aggiudicatrici non accettano cessioni di
credito per gli importi di contratto relativi alle lavorazioni che
l'affidatario intende subappaltare ai sensi del comma 2, lettera a).
13. Il regolamento di attuazione disciplina le modalità e le
condizioni per la sospensione dei pagamenti all'appaltatore o
eventualmente al subappaltatore e ogni altro aspetto necessario
all'applicazione di questo articolo.

Art. 27

Modifica dei contratti durante il periodo di validità

1. La modifica dei contratti e degli accordi quadro durante il
periodo di validità richiede l'esperimento di una nuova procedura di
aggiudicazione del contratto di appalto o di concessione, fatta
eccezione per le ipotesi previste dal comma 2.
2. I contratti e gli accordi quadro possono essere modificati senza
una nuova procedura d'appalto nei casi seguenti:
a) se le modifiche, a prescindere dal loro valore monetario, sono
state previste nei documenti di gara iniziali in clausole chiare,
precise e inequivocabili, quali, per esempio, clausole di revisione
dei prezzi o opzioni. Queste clausole fissano la portata e la natura
di eventuali modifiche od opzioni e le condizioni alle quali esse
possono essere impiegate. Esse non apportano modifiche o opzioni che
avrebbero l'effetto di alterare la natura generale del contratto o
dell'accordo quadro;
b) per lavori, servizi o forniture supplementari da parte del
contraente originario che si sono resi necessari e non erano inclusi
nel contratto iniziale, quando sono soddisfatte tutte le seguenti
condizioni.:
1) quando un cambiamento del contraente risulta impraticabile
per motivi economici o tecnici, quali il rispetto dei requisiti di
intercambiabilità o interoperatività tra apparecchiature, servizi o
impianti esistenti forniti nell'ambito dell'appalto iniziale, e
comporta per l'amministrazione aggiudicatrice notevoli disguidi o una
consistente duplicazione dei costi;
2) quando l'eventuale aumento di prezzo, in caso di appalto, o
di valore, in caso di concessioni, non eccede il 50 per cento del
valore del contratto iniziale; in caso di più modifiche successive
questa limitazione si applica al valore di ciascuna modifica. Le
condizioni indicate da questo numero non si applicano alle
concessioni aggiudicate per lo svolgimento delle attività previste
dall'allegato II della direttiva 2014/23/UE;
c) se sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
1) la necessità di modifica è determinata da circostanze che
un'amministrazione aggiudicatrice diligente non può prevedere nella
fase di preparazione della gara;
2) la modifica non altera la natura generale del contratto;
3) l'eventuale aumento di prezzo, in caso di appalto, o di
valore, in caso di concessioni, non è superiore al 50 per cento del
valore del contratto iniziale o dell'accordo quadro. In caso di più
modifiche successive questa limitazione si applica al valore di
ciascuna modifica. Le condizioni indicate da questo numero non si
applicano alle concessioni aggiudicate per lo svolgimento delle
attività previste dall'allegato II della direttiva 2014/23/UE;
d) se un nuovo contraente sostituisce quello a cui
l'amministrazione aggiudicatrice aveva inizialmente aggiudicato
l'appalto o la concessione, quando ricorre una delle seguenti
condizioni:
1) vi è una clausola o opzione di revisione inequivocabile in
conformità della lettera a);
2) all'aggiudicatario iniziale succede, in via universale o
parziale, a seguito di ristrutturazioni societarie, comprese
rilevazioni, fusioni, acquisizione o insolvenza, un altro operatore
economico che soddisfa i criteri di selezione qualitativa stabiliti
inizialmente, se ciò non implica altre modifiche sostanziali al
contratto;
3) se l'amministrazione aggiudicatrice si assume gli obblighi
del contraente principale nei confronti dei suoi subappaltatori,
quando questa possibilità è prevista dalla normativa vigente;
e) se le modifiche, a prescindere dal loro valore, non sono
sostanziali secondo quanto previsto dal comma 5;
f) in ogni caso, senza la necessità di verificare il ricorso
delle condizioni previste dal comma 5, se le modifiche soddisfano
tutte le seguenti condizioni:
1) il valore della modifica è inferiore sia alle soglie di
rilevanza comunitaria, sia al 10 per cento del valore iniziale del
contratto, per i contratti di servizi e di forniture e per le
concessioni, o al 15 per cento del valore iniziale del contratto, per
i contratti di lavori. In caso di più modifiche successive il valore
è accertato sulla base del valore complessivo netto delle successive
modifiche;
2) la modifica non altera la natura complessiva del contratto o
accordo quadro.
3. Le amministrazioni aggiudicatrici che hanno modificato un
contratto d'importo superiore alle soglie comunitarie, nei casi
previsti dal comma 2, lettere b) e c), pubblicano un avviso al
riguardo nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'avviso ha i
contenuti stabiliti dalla direttiva 2014/24/UE e dalla direttiva
2014/23/UE ed è pubblicato in conformità a quanto previsto dalle
rispettive direttive. Nei medesimi casi, quando il contratto
modificato è di importo inferiore alle soglie comunitarie, le
amministrazioni aggiudicatrici pubblicano un avviso sul proprio sito
istituzionale o, in mancanza, sul sito del Consorzio dei comuni
trentini o della Provincia autonoma di Trento, secondo quanto
specificato con deliberazione della Giunta provinciale.
4. Per il calcolo del prezzo, nei casi previsti dal comma 2,
lettere b), c) e f), il prezzo aggiornato è il valore di riferimento
quando il contratto prevede una clausola d'indicizzazione. In caso di
concessione, quando il contratto di concessione non prevede una
clausola d'indicizzazione, il valore è calcolato tenendo conto
dell'inflazione media.
5. Una modifica di un contratto o di un accordo quadro durante il
periodo della sua validità è considerata sostanziale quando muta
sostanzialmente la natura del contratto o dell'accordo quadro
rispetto a quello inizialmente concluso. Fatta salva l'applicazione
del comma 2 una modifica è considerata sostanziale, in ogni caso, se
una o più delle seguenti condizioni sono soddisfatte:
a) la modifica introduce condizioni che, se fossero state
contenute nella procedura iniziale d'appalto o di concessione,
avrebbero consentito l'ammissione di candidati diversi da quelli
inizialmente selezionati o l'accettazione di un'offerta diversa da
quella inizialmente accettata, oppure avrebbero attirato ulteriori
partecipanti alla procedura di aggiudicazione;
b) la modifica cambia l'equilibrio economico del contratto o
dell'accordo quadro a favore dell'aggiudicatario in modo non previsto
nel contratto iniziale o nell'accordo quadro;
c) la modifica estende notevolmente l'ambito di applicazione del
contratto o dell'accordo quadro;
d) un nuovo contraente sostituisce quello cui l'amministrazione
aggiudicatrice aveva inizialmente aggiudicato l'appalto in casi
diversi da quelli previsti dal comma 2, lettera d).

Art. 28

Finanza di progetto nei servizi

1. Per razionalizzare la spesa pubblica le amministrazioni
aggiudicatrici valutano la convenienza a soddisfare bisogni di
servizi con il ricorso allo strumento della concessione tramite
finanza di progetto in luogo dell'appalto.
2. La valutazione è effettuata anche su proposta degli operatori
privati, se il servizio oggetto della proposta non è inserito negli
strumenti di programmazione dell'amministrazione o se, al momento di
presentazione della proposta, il servizio non è erogato in alcun
modo dall'amministrazione e non è oggetto di procedura concorsuale
finalizzata all'individuazione del prestatore.
3. La proposta prevista dal comma 2 contiene uno studio di
fattibilità, una bozza di convenzione, un piano
economico-finanziario asseverato da soggetti autorizzati, una
specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione e
delle indicazioni sugli elementi di valutazione dell'offerta e sulle
garanzie offerte dal promotore all'amministrazione aggiudicatrice. La
proposta indica, inoltre, l'importo della spesa sostenuta per la sua
predisposizione, nel limite del 2,5 per cento dell'investimento, come
desumibile dallo studio di fattibilità.
4. L'amministrazione aggiudicatrice valuta le proposte entro sei
mesi dal loro ricevimento e può adottare, nell'ambito dei suoi
programmi, gli studi di fattibilità quando li ritiene di pubblico
interesse, senza che ciò determini alcun diritto del proponente al
compenso per le prestazioni compiute o alla gestione dei servizi. Se
l'amministrazione adotta gli studi di fattibilità si applica
quest'articolo.
5. La fattibilità delle proposte presentate è valutata
dall'amministrazione aggiudicatrice sotto il profilo della
funzionalità, della fruibilità del servizio, dell'accessibilità al
pubblico, del rendimento, del costo di gestione e di manutenzione,
della durata della concessione, delle tariffe da applicare, della
metodologia di aggiornamento delle tariffe, del valore economico del
piano e del contenuto della bozza di convenzione. L'amministrazione
aggiudicatrice verifica, inoltre, l'assenza di elementi ostativi alla
realizzazione della proposta. In caso di pluralità di proposte esse
vengono valutate comparativamente, nel rispetto dei principi
desumibili dal Trattato dell'Unione Europea e dei principi generali
relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di
trasparenza, di adeguata pubblicità, di non discriminazione, di
parità di trattamento, di mutuo riconoscimento e di
proporzionalità. A seguito della valutazione comparativa è
individuato il promotore.
6. Ai fini della scelta del concessionario l'amministrazione
aggiudicatrice indice una procedura ristretta per l'affidamento della
concessione, con predeterminazione dei criteri selettivi e ponendo a
base di gara lo studio di fattibilità dichiarato di pubblico
interesse. A questa procedura possono partecipare soggetti
qualificati e il proponente invitatovi, che assume la denominazione
di promotore. Nella fase di scelta del concessionario il promotore
può adeguare la sua proposta a quella giudicata più conveniente
dall'amministrazione. In tal caso il promotore risulta affidatario
della concessione.
7. Per tutto quanto non espressamente regolato da quest'articolo si
applicano le disposizioni provinciali in materia di concessioni di
lavori pubblici, in quanto compatibili.

Art. 29

Appalti e concessioni riservati

1. Le amministrazioni aggiudicatrici possono riservare il diritto
di partecipazione alle procedure di appalto e alle procedure di
aggiudicazione delle concessioni a laboratori protetti e a operatori
economici il cui scopo principale è l'integrazione sociale e
professionale delle persone con disabilità o svantaggiate, oppure
possono riservarne l'esecuzione nel contesto di programmi di lavoro
protetti, quando almeno il 30 per cento dei lavoratori dei suddetti
laboratori, operatori economici o programmi è composto da lavoratori
con disabilità o da lavoratori svantaggiati. L'avviso d'indizione di
gara fa riferimento a quest'articolo.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 16, commi 2 e 4, i
contratti previsti da comma 1 di importo inferiore a 100.000 euro
possono sempre essere aggiudicati con il criterio del prezzo o del
costo più basso.

Art. 30

Disposizioni in materia di affidamento
di servizi sociali e altri servizi specifici

1. Le vigenti norme provinciali riguardanti l'affidamento dei
servizi sociali e di altri servizi specifici a soggetti terzi si
intendono integrate, quando il valore del contratto sia pari o
superiore a 750.000 euro, dalle disposizioni direttamente applicabili
del Titolo III Capo I, della direttiva 2014/24/UE.
2. Agli affidamenti dei servizi previsti dal comma 1, qualora il
valore del contratto sia inferiore alla soglia europea, si applicano
le leggi provinciali di settore vigenti, nel rispetto dei principi
fondamentali di trasparenza e di parità di trattamento.
3. Rimane ferma la possibilità di affidare in concessione i
servizi previsti da questo articolo ai sensi della direttiva
2014/23/UE.
4. Nell'affidamento dei servizi sociali, compatibilmente con la
natura del servizio e con le finalità delle leggi provinciali di
settore, le amministrazioni aggiudicatrice promuovono la qualità, la
continuità, l'accessibilità, anche economica, la disponibilità
e la completezza dei servizi, le esigenze specifiche delle diverse
categorie d'utenti, compresi i gruppi svantaggiati e vulnerabili, il
coinvolgimento e la responsabilizzazione degli utenti l'innovazione e
la capacità dì generare capitale sociale in termini di
valorizzazione delle risorse locali, ivi compreso il volontariato.

Art. 31

Misure promozionali per le microimprese, le piccole
e le medie imprese e per l'accesso alle gare

1. Per promuovere e incentivare l'accesso delle microimprese al
settore dei contratti pubblici, fatta salva la necessità,
debitamente motivata, di ricorrere a particolari specializzazioni, i
lavori fino a 100.000 euro sono affidati preferibilmente alle
microimprese in possesso dei requisiti di partecipazione previsti
dalla normativa vigente.
2. Non è richiesta alcuna garanzia a corredo dell'offerta nei casi
di affidamento di lavori pubblici in economia mediante cottimo
fiduciario e mediante procedura negoziata, e nei casi di affidamento
di servizi e forniture d'importo inferiore alla soglia comunitaria
individuata per gli appalti pubblici di forniture e servizi
aggiudicati da amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali.
3. Per le procedure diverse da quelle indicate dal comma 2
l'offerta è corredata da una garanzia pari all'1 per cento del
prezzo a base di gara indicato nel bando o nell'invito, sotto forma
di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente.
4. La garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto è
fissata nel bando di gara o nella lettera d'invito nella misura
massima del 10 per cento dell'importo contrattuale e non è dovuta
per i contratti di lavori pubblici d'importo non superiore a 100.000
euro, e per i contratti di servizi e forniture d'importo non
superiore a 80.000 euro.
5. L'importo delle garanzie e dell'eventuale rinnovo della garanzia
a corredo dell'offerta è ridotto del 50 per cento per gli operatori
economici ai quali è stata rilasciata da organismi accreditati ai
sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie
UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000. Per fruire
di questo beneficio l'operatore economico segnala il possesso del
requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

Art. 32

Clausole sociali

1. Negli affidamenti eseguiti sul territorio provinciale si
applicano disposizioni economico-normative non inferiori a quelle
previste dal contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento
e dall'eventuale contratto integrativo provinciale. Le medesime
condizioni devono essere garantite ai soci lavoratori dipendenti da
società cooperative. Il contratto di riferimento è individuato
dalla Giunta provinciale fra i contratti collettivi nazionali e
rispettivi accordi integrativi territoriali stipulati a livello
nazionale e applicati in via prevalente sul territorio provinciale.
La Giunta provinciale individua le voci a specificazione delle
predette condizioni economico-normative, le modalità di maturazione
e la gestione delle eventuali differenze retributive derivanti
dall'applicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro e
dell'eventuale contratto integrativo provinciale di riferimento.
2. Avendo riguardo all'art. 70 della direttiva 2014/24/UE, in tema
di condizioni particolari di esecuzione del contratto per esigenze
sociali, e quando nulla è previsto in materia dal contratto
collettivo nazionale di lavoro applicato dall'aggiudicatario oppure
dal contratto collettivo nazionale di lavoro individuato con le
modalità stabilite dal comma 1, in caso di cambio di gestione
nell'appalto di servizi, l'aggiudicatario deve verificare la
possibilità di assumere in via prioritaria il personale impiegato
nella gestione uscente, a qualsiasi titolo, anche come
socio-lavoratore o collaboratore, in un esame congiunto assieme alle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
nazionale che certifichino almeno un iscritto tra i lavoratori
impiegati nell'appalto. L'aggiudicatario e queste organizzazioni
sindacali devono incontrarsi prima dell'inizio delle attività del
nuovo appalto. Entro due settimane dall'incontro, in caso di consenso
delle parti sulle condizioni di passaggio della gestione, le parti
sottoscrivono un verbale di accordo che è inviato
all'amministrazione aggiudicatrice. In caso di dissenso le parti
redigono un verbale di riunione dove, tra l'altro, l'aggiudicatario
indica i motivi organizzativi ed economici in virtù dei quali non
riassume il personale precedentemente impiegato nell'appalto.
3. L'aggiudicatario deve eseguire il contratto anche con l'impiego
di lavoratori svantaggiati appartenenti alle categorie indicate
dall'art. 4 della legge 8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle
cooperative sociali), che possono lavorare nella provincia di Trento,
in base a specifici programmi di recupero e inserimento lavorativo,
quando l'amministrazione aggiudicatrice lo prevede negli atti di
gara, in considerazione dell'importo del contratto e dell'intensità
della manodopera coinvolta nello stesso. Il numero minimo di persone
svantaggiate da impiegare durante l'esecuzione del contratto,
indicativamente, corrisponde al 5 per cento delle unità lavorative
complessivamente impiegate o al numero maggiore di unità lavorative
appartenenti alle categorie svantaggiate individuate
dall'amministrazione aggiudicatrice. Queste unità lavorative di
persone svantaggiate devono essere mantenute invariate o al più
incrementate durante l'esecuzione del contratto. In caso di
applicazione della clausola d'imposizione prevista dal comma 2 questa
clausola sociale è fatta rispettare in modo compatibile con
quest'adempimento, attuandola nella prima occasione possibile
nell'ambito del naturale ricambio del personale impiegato nello
svolgimento dell'appalto. Alle persone svantaggiate si applicano le
condizioni economico-normative previste dal contratto collettivo
nazionale del lavoro per le cooperative sociali o quelle previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro individuato ai sensi del
comma 1 e dall'eventuale contratto integrativo provinciale, se più
favorevoli.
4. In alternativa a quanto previsto dal comma 2, le amministrazioni
aggiudicatrici possono prevedere negli atti di gara che i soggetti
aggiudicatari siano tenuti a garantire la continuità dei rapporti di
lavoro, in essere al momento del subentro, del personale già
impiegato nei servizi oggetto di gara, ferma restando la facoltà di
armonizzare successivamente l'organizzazione del lavoro, previo
confronto sindacale, con le esigenze organizzative del nuovo
aggiudicatario.
5. L'amministrazione aggiudicatrice garantisce adeguate forme di
pubblicità delle clausole sociali previste da quest'articolo,
secondo quanto stabilito dalla normativa statale ed europea.

Art. 33

Verifica della correntezza delle retribuzioni

1. Il regolamento di attuazione di questa legge introduce misure
volte a verificare la correntezza della retribuzione nell'esecuzione
dei contratti pubblici.

Art. 34

Modificazioni dell'art. 1 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 2, comma 1,» sono
sostituite dalle seguenti: indicati nell'art. 5 della legge
provinciale concernente «Recepimento della direttiva 2014/23/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della direttiva
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, sugli appalti pubblici: disciplina delle procedure di appalto e
di concessione di lavori, servizi e forniture e modificazioni della
legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui
contratti e sui beni provinciali 1990. Modificazione della legge
provinciale sull'energia 2012».
2. Nel comma 6 dell'art. 1 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «per l'art. 58.28, in materia di avviso di
preinformazione, e» sono soppresse.

Art. 35

Modificazioni dell'art. 1-ter della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 5-bis dell'art. 1-ter della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «dagli artt. 21, comma 1, e» sono
sostituite dalle seguenti: «dall'art. 12, comma 1, della legge
provinciale recante "Recepimento della direttiva 2014/23/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione e della direttiva
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio
2014, sugli appalti pubblici: disciplina delle procedure di appalto e
di concessione di lavori, servizi e forniture e modificazioni della
legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui
contratti e sui beni provinciali 1990. Modificazione della legge
provinciale sull'energia 2012» e dall'articolo".
2. Nel comma 12 dell'art. 1-ter della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «dall'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c),»
sono sostituite dalle seguenti: «dall'art. 5, comma 1, della legge
provinciale concernente «Recepimento della direttiva 2014/23/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della direttiva
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, sugli appalti pubblici: disciplina delle procedure di appalto e
di concessione di lavori, servizi e forniture e modificazioni della
legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui
contratti e sui beni provinciali 1990. Modificazione della legge
provinciale sull'energia 2012».

Art. 36

Modificazione dell'art. 2 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 3 dell'art. 2 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «per l'art. 58.28, in materia di avviso di
preinformazione, e» sono soppresse.

Art. 37

Modificazione dell'art. 3-bis della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Il comma 1 dell'art. 3-bis della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 è sostituito dal seguente:
«1. I lavori sequenziali sono realizzati attraverso più
contratti d'appalto che concorrono alla realizzazione di opere o
lavori pubblici utilizzabili solo unitariamente e a condizione che
siano eseguiti tutti i contratti. Con deliberazione della Giunta
provinciale sono individuate le modalità con cui possono essere
effettuati i lavori sequenziali.»

Art. 38

Modificazione dell'art. 4 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1-bis dell'art. 4 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 la parola: «11,» è soppressa.

Art. 39

Modificazioni dell'art. 6 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 6 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «indicate dall'art. 2, comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «aggiudicatrici».
2. Nel comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «indicate dall'art. 2, comma 1,» sono
sostituite dalle seguenti: «aggiudicatrici».

Art. 40

Modificazione dell'art. 7 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 7 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 2, comma 1,» sono
soppresse.

Art. 41

Modificazione dell'art. 17 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 17 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «secondo il criterio di cui all'art. 39,
comma 1, lettera a)» sono sostituite dalle seguenti: «secondo il
criterio del prezzo più basso».

Art. 42

Modificazioni dell'art. 20 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 2 dell'art. 20 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 2» sono soppresse.
2. Nel comma 5 dell'art. 20 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «L'affidamento degli incarichi di
progettazione deve aver luogo nel rispetto dei principi di
trasparenza, parità di trattamento, non discriminazione e
proporzionalità, con le procedure stabilite nel regolamento di
attuazione. Per determinare i corrispettivi da porre a base delle
procedure di affidamento degli incarichi previsti da questo articolo
si applica la normativa statale» sono soppresse.
3. I commi 6, 8 e 12 dell'art. 20 della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 sono abrogati.
4. Nel comma 7 dell'art. 20 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «Il rapporto tra detti soggetti e le
amministrazioni aggiudicatrici deve essere disciplinato da apposita
convenzione.» sono soppresse.
5. Nel comma 12-bis dell'art. 20 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «, con le modalità definite dal regolamento
di attuazione,» sono soppresse.
6. Nel comma 12-ter dell'art. 20 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «dell'esistenza dei requisiti di ordine
generale previsti dall'art. 35» sono sostituite dalle seguenti: «che
attesta l'insussistenza di motivi di esclusione,».

Art. 43

Modificazione dell'art. 22 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 3 dell'art. 22 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 la parola: «10,» è soppressa.

Art. 44

Modificazioni dell'art. 23 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. I commi 1 e 6 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 sono abrogati.
2. Il comma 2 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 è sostituito dal seguente:
«2. La garanzia a corredo dell'offerta può essere prestata sotto
forma di fideiussione o di cauzione. La cauzione può essere
costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del
debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso il tesoriere dell'amministrazione aggiudicatrice, a
titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.»
3. Nel comma 5 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «garanzia prevista al comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «garanzia prevista dal comma 2».
4. Il comma 8 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 è sostituito dal seguente:
«8. Entro dieci giorni dalla richiesta dell'amministrazione
aggiudicatrice e prima della sottoscrizione del contratto l'esecutore
dei lavori deve costituire una garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto.»
5. Nel comma 9 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «La garanzia» sono sostituite dalle
seguenti: «La garanzia fideiussoria prevista dal comma 8».
6. Nel comma 10 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «La fideiussione bancaria o la polizza
assicurativa di cui ai commi 1 e 8» sono sostituite dalle seguenti:
«Le garanzie fideiussorie previste dai commi 2 e 8».
7. Nel comma 12 dell'art. 23 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «l'acquisizione della cauzione stabilita dal
comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «l'acquisizione della
garanzia prevista dal comma 2».

Art. 45

Modificazioni dell'art. 23-bis della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 5 dell'art. 23-bis della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 51, comma 1, lettera c)»
sono sostituite dalle seguenti: «derivanti da errori od omissioni di
progettazione».
2. Nel comma 5 dell'art. 23-bis della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «Si applica il beneficio previsto dall'art.
23, comma 6» sono sostituite dalle seguenti: «Si applica il beneficio
della riduzione secondo quanto previsto dalla normativa provinciale
vigente».

Art. 46

Modificazione dell'art. 26 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 2 dell'art. 26 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «cauzione definitiva» sono sostituite dalle
seguenti: «garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto».

Art. 47

Modificazioni dell'art. 30 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 30 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «ai sensi degli artt. 31 e 32» sono
sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'art. 31».
2. Nel comma 5-quater dell'art. 30 della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «Ai fini della valutazione del
progetto il regolamento disciplina i fattori ponderali da assegnare
ai pesi o punteggi in modo da valorizzare la qualità, il pregio
tecnico, le caratteristiche estetiche e funzionali e le
caratteristiche ambientali.» sono soppresse.

Art. 48

Modificazione dell'art. 30.1 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 5 dell'art. 30.1 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «il criterio del prezzo più basso o
dell'offerta economicamente più vantaggiosa» sono sostituite dalle
seguenti: «il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa,
o quello del prezzo più basso nei casi previsti dalla normativa
provinciale vigente».

Art. 49

Modificazioni dell'art. 32-bis della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nella lettera a) del comma 1 dell'art. 32-bis della legge
provinciale sui lavori pubblici 1993 le parole: «tutti i concorrenti
in possesso dei requisiti previsti dagli artt. 34, 35, 36 e 37 che,
nella procedura precedente, hanno presentato offerte rispondenti ai
requisiti formali della nuova procedura» sono sostituite dalle
seguenti: «tutti i concorrenti che, nella procedura precedente, hanno
presentato offerte rispondenti ai requisiti formali della nuova
procedura, purchè in possesso dei requisiti previsti dagli artt. 34,
36 e 37 e per i quali non sussistono motivi di esclusione».
2. Nel comma 2 dell'art. 32-bis della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «con i criteri di aggiudicazione stabiliti
dall'art. 39» sono soppresse.

Art. 50

Modificazione dell'art. 33 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 4 dell'art. 33 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «secondo il criterio del prezzo più basso o
dell'offerta economicamente più vantaggiosa» sono sostituite dalle
seguenti: «secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, o quello del prezzo più basso nei casi previsti dalla
normativa provinciale vigente».

Art. 51

Modificazione dell'art. 33-ter della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 2 dell'art. 33-ter della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «Le parti dell'accordo quadro sono scelte
applicando i criteri di aggiudicazione definiti ai sensi dell'art.
39.» sono soppresse.

Art. 52

Modificazioni dell'art. 36 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 2 dell'art. 36 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «dei requisiti previsti dagli artt. 34 e 35
nonche'» sono sostituite dalle seguenti: «dei requisiti previsti
dall'art. 34, l'insussistenza di motivi di esclusione e».
2. Nel comma 11 dell'art. 36 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «dei requisiti di cui agli artt. 34 e 35»
sono sostituite dalle seguenti: «dei requisiti previsti dall'art. 34
e dell'assenza di motivi di esclusione».

Art. 53

Modificazione dell'art. 38 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 38 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui agli artt. 34, 35 e 37 richiesti dal
bando di gara» sono sostituite dalle seguenti: «previsti dagli artt.
34, 37 e per i quali non sussistano motivi di esclusione».

Art. 54

Modificazioni dell'art. 41 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 41 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «all'escussione della relativa cauzione
provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per i
provvedimenti previsti dall'art. 6, comma 11, del decreto legislativo
n. 163 del 2006» sono sostituite dalle seguenti: «all'escussione
della relativa garanzia a corredo dell'offerta, se prevista, e alla
segnalazione del fatto all'Autorità nazionale anticorruzione per i
provvedimenti previsti dall'art. 6, comma 11, del decreto legislativo
n. 163 del 2006».
2. Nel comma 1 dell'art. 41 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «L'autorità dispone la sospensione da uno a
dodici mesi dalla partecipazione alle procedure di affidamento» sono
soppresse.

Art. 55

Modificazione dell'art. 46 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 46 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «previa verifica dei requisiti previsti
dall'art. 41» sono sostituite dalle seguenti: «previa verifica dei
requisiti dichiarati ai fini della partecipazione alla procedura di
gara».

Art. 56

Modificazione dell'art. 46-bis della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 46-bis della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 2» sono soppresse.

Art. 57

Modificazione dell'art. 48 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 1 dell'art. 48 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 2, comma 1» sono soppresse.

Art. 58

Modificazioni dell'art. 50-ter della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 4 dell'art. 50-ter della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «gli artt. 1-bis, 7-bis, 10, 40-bis e 58.12»
sono sostituite dalle seguenti: «i principi per l'aggiudicazione dei
contratti pubblici, gli artt. 7-bis, 10, 40-bis e 58.12».
2. Nei commi 4 e 5 dell'art. 50-ter della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «ai sensi dell'art. 2, comma 1,» sono
soppresse.

Art. 59

Modificazioni dell'art. 50-quater della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993

1. Nel comma 4 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «previsto dall'art. 39, comma 1,
lettera b)» sono soppresse.
2. Nel comma 5 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «Oltre a quanto previsto dall'art.
39, comma 1, lettera b),» sono soppresse.
3. Nel comma 8 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «fermi restando i requisiti indicati
nell'art. 35» sono sostituite dalle seguenti: «ferma restando
l'insussistenza di motivi di esclusione».
4. Nel comma 13 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «prevista dall'art. 23, comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «prevista dall'art. 23, comma 2».
5. Nel comma 13 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «la cauzione definitiva» sono
sostituite dalle seguenti: «a garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto».
6. Nel comma 16 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «garantita dalla cauzione prevista
dall'art. 23, comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «, garantita
dalla garanzia prevista dall'art. 23, comma 2».
7. Nel comma 17 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «dall'art. 23, comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «dall'art. 23, comma 2».
8. Nel comma 19 dell'art. 50-quater della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «dalla cauzione prevista dall'art.
23» sono sostituite dalle seguenti: «dalla garanzia che correda
l'offerta prevista dall'art. 23».

Art. 60

Modificazioni dell'art. 50-duodevicies
della legge provinciale sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 5 dell'art. 50-duodevicies della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «garanzia prevista dall'art. 23,
comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «garanzia prevista dall'art.
23, comma 2».
2. Nel comma 5 dell'art. 50-duodevicies della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 le parole: «cauzione definitiva prevista
dall'art. 23, comma 8» sono sostituite dalle seguenti: «garanzia
prevista dall'art. 23, comma 8».

Art. 61

Modificazione dell'art. 54 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nella lettera b) del comma 1 dell'art. 54 della legge
provinciale sui lavori pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 39,
comma 1, lettera b)» sono sostituite dalle seguenti: «dell'offerta
economicamente più vantaggiosa,».

Art. 62

Modificazione dell'art. 55 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nelle lettere a) e b) del comma 2 dell'art. 55 della legge
provinciale sui lavori pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 2,
comma 1» sono soppresse.

Art. 63

Modificazione dell'art. 58 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nella lettera f) del comma 1 dell'art. 58 della legge
provinciale sui lavori pubblici 1993 le parole: «di cui all'art. 39,
comma 1, lettera b)» sono sostituite dalle seguenti: «dell'offerta
economicamente più vantaggiosa».

Art. 64

Modificazioni dell'art. 58.12 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nella lettera c) del comma 3 dell'art. 58.12 della legge
provinciale sui lavori pubblici 1993 le parole: «, e nel caso di cui
all'art. 51-bis» sono soppresse.
2. Nel comma 7 dell'art. 58.12 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «riconducibili alla fattispecie di cui
all'art. 51, comma 2,» sono soppresse.

Art. 65

Modificazione dell'art. 58.14.1 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Nel comma 8 dell'art. 58.14.1 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 le parole: «nonchè i requisiti di partecipazione di
ordine generale dei partecipanti stabiliti nell'art. 35,» sono
sostituite dalle seguenti: «l'insussistenza di motivi di esclusione
in capo ai partecipanti».

Art. 66

Modificazione dell'art. 64 della legge provinciale
sui lavori pubblici 1993

1. Dopo il comma 1 dell'art. 64 della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 è inserito il seguente:
«1-bis. I rinvii contenuti in questa legge, relativi a
disposizioni abrogate dalla legge provinciale concernente
"Recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di
concessione, e della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici:
disciplina delle procedure di appalto e di concessione di lavori,
servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni
provinciali 1990. Modificazione della legge provinciale sull'energia
2012", o dal relativo regolamento di attuazione, si intendono
riferiti agli istituti disciplinati dalla medesima legge.»

Art. 67

Modificazioni dell'art. 18 della legge sui contratti
e sui beni provinciali 1990

1. La lettera b) del comma 3, i commi 8, 12 e 12-bis dell'art. 18
della legge provinciale sui contratti e sui beni provinciali 1990
sono abrogati.

Art. 68

Modificazione dell'art. 19 della legge sui contratti
e sui beni provinciali 1990

1. Nel comma 2 dell'art. 19 della legge sui contratti e beni
provinciali 1990 le parole: «dalle disposizioni di cui ai commi 2, 3,
5, 8, 9, 10, 11, 12, 12-bis, 12-ter, 12-quater e 13 dell'art. 18»
sono sostituite dalle seguenti: «dai commi 2, 3, 5, 9, 10, 11,
12-ter, 12-quater e 13 dell'art. 18».

Art. 69

Modificazione dell'art. 36-ter 1 della legge provinciale
sui contratti e sui beni provinciali 1990

1. Nel comma 6 dell'art. 36-ter 1 della legge sui contratti e sui
beni provinciali 1990 le parole: «Per gli enti locali rimane fermo
quanto previsto in materia di spese a calcolo» sono sostituite dalle
seguenti: «Rimane ferma la possibilità per la Provincia, per gli
enti locali e per le altre amministrazioni aggiudicatrici del sistema
pubblico provinciale, di effettuare spese per acquisti di beni e
servizi di importo inferiore a mille euro senza ricorrere al mercato
elettronico o agli strumenti elettronici di acquisto gestiti dalla
Provincia o da CONSIP S.p.a.»

Art. 70

Modificazione dell'art. 53 della legge sui contratti
e sui beni provinciali 1990

1. Dopo il comma 1 dell'art. 53 della legge provinciale sui
contratti e sui beni pubblici 1990 è inserito il seguente:
«1-bis. I rinvii contenuti in questa legge, relativi a
disposizioni abrogate dalla legge provinciale concernente
"Recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di
concessione, e della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici:
disciplina delle procedure di appalto e di concessione di lavori,
servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni
provinciali 1990. Modificazione della legge provinciale sull'energia
2012" o dal relativo regolamento di attuazione, si intendono riferiti
agli istituti disciplinati dalla medesima legge.»

Art. 71

Inserimento dell'art. 14-bis nella legge provinciale sull'energia
2012

1. Dopo l'art. 14 della legge provinciale sull'energia 2012 è
inserito il seguente:
«Art. 14-bis. (Incentivazione dei soggetti privati per interventi
di riqualificazione dei condomini volti all'efficientamento
energetico e all'impiego di fonti rinnovabili) - 1. Le misure
previste da questo articolo promuovono gli investimenti privati
diretti all'efficientamento energetico e all'impiego delle fonti
rinnovabili di energia nell'ambito di interventi di riqualificazione
dei condomini.
2. La Provincia può destinare risorse al finanziamento di fondi di
rotazione finalizzati a promuovere gli investimenti privati di cui al
comma 1. La deliberazione prevista dal comma 5 può prevedere anche,
in quanto compatibili, l'utilizzo delle modalità e delle procedure
previste dalla disciplina di cui all'art. 34-ter 1, commi 1 e 1-bis,
della legge provinciale sugli incentivi alle imprese 1999.
3. La Provincia può inoltre:
a) assumere l'onere degli interessi derivante dalla
sottoscrizione di mutuo con istituti bancari convenzionati per le
spese relative agli interventi previsti dal comma 1;
b) concedere agevolazioni per le spese connesse ad attività di
supporto all'intervento quali l'audit energetico, la progettazione,
la direzione dei lavori ed eventuali consulenze necessarie;
c) concedere contributi per gli investimenti privati di cui al
comma 1.
4. Gli interventi previsti da questo articolo sono cumulabili con
analoghe agevolazioni previste dalla normativa statale, fermi
restando i limiti da essa stabiliti e salvo che non sia diversamente
disposto dalla deliberazione attuativa di questo articolo. Gli
interventi possono riguardare anche spese per lavori svolti
contestualmente agli interventi di riqualificazione energetica, se
ciò è previsto dalla deliberazione attuativa.
5. Con deliberazione della Giunta provinciale sono definite le
disposizioni attuative di questo articolo comprese:
a) la definizione di «condominio» ai fini dell'applicazione di
questo articolo, determinando in particolare il numero minimo di
unità abitative facenti parte dell'edificio;
b) la disciplina dei fondi di rotazione previsti dal comma 2;
c) gli interventi agevolabili e la misura massima dei contributi
da erogare a fronte delle spese ammesse a beneficio;
d) i contenuti essenziali delle convenzioni da stipulare con le
banche, comprese le modalità di definizione dei tassi per la
regolazione delle operazioni;
e) i criteri, le modalità e le condizioni, anche ulteriori
rispetto a quelle previste da questo articolo, per l'accesso ai mutui
e l'ammissione ai benefici previsti da questo articolo.
6. Alla maggiore spesa derivante dall'applicazione del presente
articolo, prevista nell'importo di un milione di euro per l'anno
2016, si provvede con l'integrazione degli stanziamenti per il
medesimo anno sulla missione 14, programma 01 (industria, PMI e
artigianato), titolo 2 (spese in conto capitale) del bilancio di
previsione. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione di
questo comma si provvede mediante riduzione, di pari importo e per il
medesimo anno, degli stanziamenti disposti sulla missione 09,
programma 01 (difesa del suolo), titolo 2 (spese in conto capitale).
7. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio le
variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27, comma
1, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge provinciale
di contabilità 1979).»

Art. 72

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) il comma 8 dell'art. 1, l'art. 1-bis, i commi 1 e 2 dell'art.
2, gli artt. 3 e 11, il comma 10 dell'art. 20, l'art. 21, il comma 3
dell'art. 27, i commi 2, 3 e 6 dell'art. 27-bis, i commi 2, 3 e 4
dell'art. 28, l'art. 28-bis, il comma 4 dell'art. 30-bis, gli artt.
32, 33-quater, 35, 35-ter, 39, il comma 2 dell'art. 39-bis, l'art.
41, i commi 1, 2, 4, 4-bis, 4-ter, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 14 e 15
dell'art. 42, l'art. 44, l'art. 50-quinquies, i commi 1, 2, 3, la
lettera b) del comma 5 e i commi 6, 7 e 10 dell'art. 51, l'art.
51-bis, il comma 10-ter dell'art. 52, gli artt. 58.27 e 58.28 della
legge provinciale sui lavori pubblici 1993, nonchè le loro seguenti
modificazioni:
1), artt. 15 e 21 della legge provinciale 12 settembre 1994, n.
6;
2) art. 5 della legge provinciale 7 marzo 1997, n. 5;
3) artt. 2, 5, 14, 23, 31, 38, 42, 45, 47, 50, 60, 74, 105 e
106 della legge provinciale 24 luglio 2008, n. 10;
4) artt. 16, 21, 26, 28, 33, 39 e 49 della legge provinciale 7
aprile 2011, n. 7;
5) art. 3 e 12 della legge provinciale 3 agosto 2012, n. 18;
6) art. 17 della legge provinciale 23 ottobre 2014, n. 9;
b) i commi 2, 3 e 4 dell'art. 16, il comma 1 dell'art. 20, il
comma 2 dell'art. 25 il comma 1 dell'art. 44, gli artt. 46 e 49, i
commi 7 e 8 dell'art. 60, i commi 10, 11, 14, 15, 16, 17 e 18
dell'art. 126, i commi 7, 8 e 9 dell'art. 138, gli artt. 140, 142 e
143 del decreto del Presidente della Provincia 11 maggio 2012, n.
9-84/Leg (Regolamento di attuazione della legge provinciale 10
settembre 1993, concernente «Norme in materia di lavori pubblici di
interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti» e di altre
norme provinciali in materia di lavori pubblici);
c) i commi 1 e 2 dell'art. 2-bis, i commi 3 e 4-bis dell'art. 5,
i commi 1 e 2 dell'art. 8, l'art. 12, il comma 9 dell'art. 20 e
l'art. 23 della legge sui contratti e sui beni provinciali 1990,
nonchè l'art. 18 della legge provinciale 24 ottobre 2006, n. 8;
d) il comma 3-bis dell'art. 8 della legge provinciale 27 dicembre
2010, n. 27;
e) le disposizioni della legge provinciale sui lavori pubblici
1993 e della legge provinciale sui contratti e sui beni provinciali
1990, diverse da quelle individuate dalle lettere precedenti e
vigenti alla data di entrata in vigore di questa legge, che
presentano contenuti difformi rispetto a questa legge e non possono
essere applicate contemporaneamente alle disposizioni di quest'ultima
nella disciplina del medesimo istituto.
2. Le disposizioni abrogate dal comma 1 continuano ad applicarsi
finchè non trovano applicazione le disposizioni di questa legge,
secondo quanto previsto dall'art. 73.

Art. 73

Disposizioni transitorie e finali

1. Il regolamento di attuazione può dettare la disciplina
transitoria di raccordo modificazioni della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti beni provinciali
1990 apportate da questa legge e la normativa previgente; inoltre
individua ulteriori disposizioni della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni provinciali 1990
abrogate. Il regolamento può essere adottato per stralci ed entra in
vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. Fatto salvo quanto diversamente disposto da questo articolo,
questa leggi applica a decorrere dalla data di entrata in vigore
della medesima.
3. L'art. 7 si applica ai progetti di livello almeno definitivo
affidati dopo la data di entrata in vigore di questa legge.
4. L'art. 9 si applica a decorrere dal 1° gennaio 2017 per le
procedure di affidamento il cui bando o la lettera d'invito sono
pubblicati o inviati dopo tale data. Fino a tale data
l'amministrazione aggiudicatrice individua nel bando di gara o nella
lettera d'invito mezzi di comunicazione cui fare ricorso e può
decidere di applicare l'art. 9 in tutto o in parte.
5. L'art. 12 si applica dalla data stabilita dal regolamento di
attuazione.
6. Fino alla definizione con regolamento di attuazione dei casi e
delle modalità in cui il prezzo è valutato con ricorso a formule
matematiche, secondo quanto previsto dall'art. 17, comma 2, in
riferimento ai servizi previsti dal medesimo comma le offerte sono
valutate esclusivamente sulla base della qualità.
7. L'art. 19 si applica a decorrere dalla data individuata dalla
deliberazione che stabilisce le modalità di iscrizione e di tenuta
dell'elenco ai sensi del medesimo articolo. La data di applicazione
può essere individuata anche in modo differenziato con riferimento
alle diverse sezioni dell'elenco degli operatori economici.
8. L'art. 21 si applica a decorrere dalla data individuata dalla
deliberazione che stabilisce le modalità di iscrizione e di tenuta
dell'elenco telematico ai sensi del medesimo articolo.
9. Gli artt. 22 e 24 si applicano alle procedure di affidamento il
cui bando o la lettera d'invito sono pubblicati o inviati dopo la
data di entrata in vigore di questa legge.
10. Per la presentazione, l'integrazione o la regolarizzazione
degli elementi e delle dichiarazioni che devono essere prodotte dai
concorrenti non è richiesto il pagamento di alcuna sanzione
amministrativa, anche con riferimento a violazioni commesse
antecedentemente alla data di entrata in vigore di questa legge,
salvo che il provvedimento di irrogazione della sanzione non sia già
divenuto definitivo alla medesima data.
11. L'art. 26 si applica alle procedure di affidamento il cui bando
o la lettera d'invito sono pubblicati o inviati dopo la data di
entrata in vigore di questa legge. Nelle procedure di affidamento il
cui bando o lettera di invito sono pubblicati o inviati prima di tale
data, quando non è previsto il pagamento diretto del subappaltatore
da parte dell'amministrazione, se ricorrono condizioni di crisi di
liquidità finanziaria dell'affidatario, provate da reiterati ritardi
nei pagamenti dei subappaltatori, dei cottimisti o anche dei diversi
soggetti che eventualmente lo compongono, accertate
dall'amministrazione aggiudicatrice, quest'ultima, salvo diverse
motivazioni e sentito l'affidatario, anche in deroga alle previsioni
del bando di gara, provvede al pagamento diretto alle mandanti di
associazioni temporanee di concorrenti, alle società - anche
consortili - eventualmente costituite per l'esecuzione unitaria dei
lavori, ai subappaltatori e ai cottimisti dell'importo dovuto per le
prestazioni da essi eseguite.
12. L'art. 27 si applica anche ai contratti già stipulati alla
data di entrata in vigore di questa legge, in relazione alle
modifiche non ancora approvate alla medesima data.
13. L'art. 28 si applica alle proposte presentate dopo la data di
entrata in vigore di questa legge.
14. L'art. 30 si applica a decorrere dalla scadenza del termine di
recepimento della direttiva 2014/24/UE.
15. L'art. 31 si applica alle procedure di affidamento il cui bando
o la lettera di invito sono pubblicati o inviati dopo la data di
entrata in vigore di questa legge.
16. Il comma 1 dell'art. 32 si applica alle procedure di
affidamento il cui bando o la lettera di invito sono pubblicati o
inviati dopo la data individuata dalla deliberazione che individua il
contratto di riferimento ai sensi del medesimo comma. I commi 2 e 3
dell'art. 32 si applicano alle procedure di affidamento il cui bando
o la lettera di invito sono pubblicati o inviati dopo la data di
entrata in vigore di questa legge.

Art. 74

Entrata in vigore

1. Questa legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 9 marzo 2016

Il Presidente della Provincia: Rossi