3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 27-11-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 febbraio 2010, n. 34
L 266/1997. Regolamento concernente criteri e modalita' per l'ammissione alle agevolazioni contributive previste dall'articolo 20, comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per l'economia) a favore delle imprese che assumono personale con qualifica dirigenziale privo di occupazione e per il sostegno alla piccola impresa in attuazione dell'articolo 2, comma 2, lettera o), della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualita' del lavoro). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 27-11-2010)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 10 del 10 marzo 2010)


IL PRESIDENTE

Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per
l'economia);
Visto, in particolare, l'art. 20 di tale legge in base al quale
per le imprese con meno di duecentocinquanta dipendenti e per i
consorzi tra esse, che assumono, anche a tempo determinato, dirigenti
privi di occupazione, è prevista la concessione, per ciascuno dei
predetti lavoratori assunti, di un contributo pari al 50% della
contribuzione complessiva dovuta agli istituti di previdenza per una
durata non superiore a dodici mesi;
Atteso che il richiamato art. 20 prevede anche il sostegno alla
piccola impresa;
Vista la legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali
per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro) ed, in
particolare, l'art. 2, comma 2, lettera o) in base al quale
rientrano, fra l'altro, nelle funzioni della Regione indicate al
comma 1 del medesimo articolo, anche gli adempimenti connessi alla
realizzazione degli interventi di ricollocazione lavorativa dei
dirigenti previsti dall'art. 20 della legge n. 266/1997 nonchè ogni
altro adempimento connesso all'erogazione di incentivi previsti dalla
normativa nazionale, la cui disciplina sia attribuita alle Regioni;
Visto il "Regolamento per l'erogazione di incentivi al reimpiego
di personale con qualifica dirigenziale e per il sostegno alla
piccola impresa" approvato con decreto del Commissario straordinario
n. 52 del 5 luglio 1999, reso esecutivo con deliberazione della
Giunta regionale n. 2390 di data 23 luglio 1999;
Atteso che, in base al Regolamento sopra richiamato, il soggetto
deputato alla concessione delle agevolazioni della legge 266/1997 era
l'Agenzia regionale per l'impiego;
Considerato che l'Agenzia regionale per l'impiego è stata
soppressa a decorrere dal 1° gennaio 2003 e che nei rapporti
giuridici attivi e passivi di tale struttura è subentrata la
Regione, giusta art. 4 della legge regionale 25 gennaio 2002, n.
3(Legge finanziaria 2002);
Atteso che si ravvisa l'opportunità di adottare un nuovo
regolamento in materia a fronte del lungo lasso di tempo intercorso e
del fatto che il regolamento in parola non pare rispondere
compiutamente alle mutate esigenze del mercato del lavoro locale a
seguito delle gravi difficoltà economiche che hanno compromesso la
stabilità delle imprese sul territorio determinando una situazione
di crisi occupazionale di rilevante entità;
Evidenziato che, anche nell'ambito delle iniziative finalizzate
al reimpiego del personale con qualifica dirigenziale, si debba
considerare la crisi occupazionale in atto e valutare gli strumenti
da porre in essere per fronteggiarla, con particolare riguardo a
specifiche situazioni di settore e fattori di criticità, tenuto
conto delle principali variabili del ciclo economico regionale ai
fini del sostegno alle strategie di rafforzamento dell'economia;
Ritenuto pertanto di adottare uno schema di regolamento che sia
aderente alla situazione contingente, più snello nelle procedure e
che preveda, in caso di impossibilità di concedere a tutti i
richiedenti le agevolazioni previste per carenza delle risorse
assegnate dal Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, delle priorità che privilegino i soggetti coinvolti nei
contesti di grave difficoltà occupazionale dichiarata dall'Assessore
regionale competente in materia di lavoro secondo le procedure di cui
all'art. 46 della legge regionale 18/2005;
Ritenuto, per i motivi sopra descritti, di dare attuazione
all'art. 20 della legge 266/1997 tramite un nuovo schema di
regolamento;
Sentita la Commissione regionale per il lavoro che, nella seduta
di data 10 novembre 2009, dopo aver esaminato lo schema di
regolamento, nell'esprimere, all'unanimità, parere favorevole, ha
richiesto di specificare all'art. 2, comma 4, che il tetto massimo
dell'agevolazione contributiva pari a 20.000 euro è riferito
all'arco temporale di dodici mesi;
Atteso che la medesima Commissione ha condiviso, all'unanimità,
la proposta dell'Assessore regionale competente di sostituire
all'art. 5, comma 4, lettera e), le parole: «di non aver lavorato nei
due anni anteriori presso....» con le parole «di non aver svolto
lavoro subordinato negli ultimi dodici mesi presso....»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale di data 19 novembre
2009, n. 2581, con la quale è stato approvato, in via preliminare,
il "Regolamento concernente criteri e modalità per l'ammissione alle
agevolazioni contributive previste dall'art. 20, comma 2, della legge
7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per l'economia) a favore
delle imprese che assumono personale con qualifica dirigenziale privo
di occupazione e per il sostegno alla piccola impresa in attuazione
dell'art. 2,comma 2, lettera o) della legge regionale 9 agosto 2005,
n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro)";
Sentita, ai sensi dell'art. 56-bis, comma 3, della legge
regionale 18/2005, la competente Commissione consiliare che nella
seduta del 16 dicembre 2009, ha esaminato il sopra citato
regolamento, esprimendo sul medesimo parere favorevole;
Visto il "Regolamento concernente criteri e modalità per
l'ammissione alle agevolazioni contributive previste dall'art. 20,
comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per
l'economia) a favore delle imprese che assumono personale con
qualifica dirigenziale privo di occupazione e per il sostegno alla
piccola impresa in attuazione dell'art. 2,comma 2, lettera o) della
legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro)" allegato al
presente decreto di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visti gli articoli 14 e 15 della legge regionale 18 giugno 2007,
n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 15 di data 14
gennaio 2010;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento concernente criteri e modalità per
l'ammissione alle agevolazioni contributive previste dall'art. 20,
comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per
l'economia) a favore delle imprese che assumono personale con
qualifica dirigenziale privo di occupazione e per il sostegno alla
piccola impresa in attuazione dell'art. 2, comma 2, lettera o) della
legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro)" nel testo
allegato al presente provvedimento di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

Il Vice Presidente: CIRIANI

Allegato

Regolamento concernente criteri e modalità per l'ammissione alle
agevolazioni contributive previste dall'art. 20, comma 2, della
legge 7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per l'economia) a
favore delle imprese che assumono personale con qualifica
dirigenziale privo di occupazione e per il sostegno alla piccola
impresa in attuazione dell'art. 2, comma 2, lettera o), della legge
regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione,
la tutela e la qualità del lavoro)

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione anche
dell'art. 2, comma 2, lettera o) della legge regionale 9 agosto 2005,
n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro), i criteri e le modalità di ammissione alle agevolazioni
contributive previste dall'art. 20, comma 2, della legge 7 agosto
1997, n. 266 (Interventi urgenti per l'economia) a favore delle
imprese che occupano meno di duecentocinquanta dipendenti e che
assumono con contratto di lavoro a tempo indeterminato o determinato
personale dirigenziale privo di occupazione.
2. Al fine di favorire l'inserimento lavorativo dei dirigenti
privi di occupazione sono stipulate convenzioni tra la struttura
regionale competente in materia di lavoro, le associazioni sindacali
dei datori di lavoro e le confederazioni sindacali dei dirigenti.

Art. 2.


Oggetto dell'agevolazione contributiva

1. L'agevolazione prevista dall'art. 20, comma 2, della legge
266/1997 consiste nella riduzione del 50%, per un periodo massimo di
dodici mesi, dei contributi complessivamente dovuti agli enti di
previdenza pubblici per l'assunzione di personale con qualifica
dirigenziale privo di occupazione da parte di imprese con meno di
duecentocinquanta dipendenti.
2. L'agevolazione compete sulle quote a carico sia del datore di
lavoro che del dirigente e riferite alla parte previdenziale ed
assistenziale con esclusione delle aliquote riscosse dagli enti
previdenziali in qualità di esattori.
3. Il beneficio si realizza mediante conguaglio con i contributi
che le imprese assumenti versano mensilmente all'INPS e annualmente
all'INAIL.
4. L'agevolazione contributiva non può superare, per ciascun
dirigente assunto, il tetto massimo di 20.000,00 euro nell'arco di
dodici mesi.

Art. 3.


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni contributive di cui
all'art. 2 i seguenti soggetti:
a) le imprese ed i loro consorzi;
2. I soggetti di cui al comma 1 devono possedere i seguenti
requisiti:
a) risultare iscritti al Registro delle imprese di una delle
Province della Regione, siano esse sede principale o sede secondaria
o unità locale;
b) rispettare integralmente le norme che regolano il rapporto
di lavoro, la normativa disciplinante il diritto al lavoro dei
disabili, la normativa previdenziale, le norme poste a tutela della
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e la contrattazione
collettiva nazionale, territoriale e aziendale e i principi di
parità giuridica, sociale ed economica fra lavoratrici e lavoratori;
c) non aver fatto ricorso, nei dodici mesi precedenti alla
presentazione della domanda di contributo, a licenziamenti collettivi
ai sensi degli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 1991 n. 223
(Norme in materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti di
disoccupazione, attuazione di direttive della Comunità europea,
avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del
lavoro) per professionalità identiche a quelle dei lavoratori per la
cui assunzione si richiede il contributo ai sensi del presente
regolamento.

Art. 4.


Priorità

1. Qualora le risorse finanziarie assegnate dallo Stato alla
Regione non risultino sufficienti a fronte delle domande presentate,
si utilizzano i seguenti criteri di priorita':
a) imprese che assumono dirigenti privi di occupazione per
cause riconducibili ad una situazione di grave difficoltà
occupazionale dichiarata con decreto dell'Assessore regionale
competente in materia di lavoro secondo la procedura prevista
dall'art. 46 della legge regionale 18/2005;
b) piccole imprese, come individuate sulla base delle
indicazioni fornite dal decreto del Ministro delle Attività
Produttive 18 aprile 2005 (Adeguamento alla disciplina comunitaria
dei criteri di individuazione di piccole e medie imprese) approvate
con decisione della Commissione europea (2005) 3707 di data 30
settembre 2005.
Per tali imprese si osservano le seguenti priorita':
1) sono costituite da lavoratori disoccupati o a rischio di
disoccupazione a seguito di una grave situazione di difficoltà
occupazionale dichiarata secondo la procedura prevista dall'art. 46
della legge regionale 18/2005 ed assumono un dirigente;
2) assumono il loro primo dirigente;
3) beneficiano di altri incentivi di sostegno alle politiche
attive del lavoro;
4) sono dislocate in aree territoriali a forte specializzazione
lavorativa;
c) imprese che forniscono servizi a più imprese.

Art. 5.


Presentazione delle domande

1. Le domande di assunzione ai sensi dell'art. 20, comma 2, della
legge 266/1997 sono presentate alla Direzione competente in materia
di lavoro e redatte sulla modulistica predisposta dalla struttura
competente e resa disponibile sul sito Internet della Regione Friuli
Venezia Giulia.
2. Le domande sono presentate entro il termine del 15 ottobre di
ciascun anno e sono corredate, a pena di inammissibilità, da una
dichiarazione resa ai sensi della normativa vigente in materia di
dichiarazioni sostitutive dal legale rappresentante dell'impresa
assumente che attesti:
a) che l'impresa ha un numero di dipendenti inferiori a
duecentocinquanta;
b) che l'impresa rispetta le normative vigenti in materia di
assunzioni;
c) che l'impresa è in regola con le norme che disciplinano il
diritto al lavoro dei disabili di cui all'art. 17 della legge 12
marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili);
d) che l'impresa rientra in una delle priorità di cui all'art.
4 ai fini dell'accesso all'agevolazione contributiva.
3. Il rispetto del termine di presentazione della domanda è
comprovato:
a) dal timbro datario apposto dall'ufficio, nel caso di
consegna diretta o spedizione postale ordinaria;
b) dalla data di spedizione, nel caso di spedizione tramite
lettera raccomandata o corriere.
Trova applicazione l'art. 6 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
4. La domanda è inoltre corredata, a pena di inammissibilità,
da una dichiarazione resa ai sensi della normativa vigente in materia
di dichiarazioni sostitutive dal dirigente assumendo che attesti:
a) di essere cittadino italiano o comunitario o
extracomunitario in regola con la normativa vigente relativa
all'ingresso ed al soggiorno nel territorio nazionale;
b) di essere residente nella Regione Friuli Venezia Giulia;
c) di essere privo di occupazione da almeno trenta giorni e di
non percepire alcun reddito da lavoro dipendente o da pensione;
d) di aver maturato un'esperienza almeno biennale nell'ambito
della qualifica rivestita;
e) di non aver svolto lavoro subordinato negli ultimi dodici
mesi presso il datore di lavoro che presenta domanda di ammissione
all'agevolazione contributiva ovvero presso un' impresa dello stesso
o di altro settore di attività che, al momento del licenziamento,
presenti assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli
dell'impresa assumente ovvero risulti con quest'ultima in rapporto di
collegamento o di controllo;
f) di non rientrare nella categoria dei soggetti che
beneficiano del collocamento obbligatorio.

Art. 6.


Ammissione all'agevolazione contributiva

1. L'Ufficio competente valuta la regolarità delle domande di
assunzione e della documentazione a corredo entro sessanta giorni
dalla data di ricevimento.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione o integrazione.
3. La struttura procedente prima della formale adozione di un
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda. Trovano
applicazione le disposizioni previste dall'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990 n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai procedimenti
amministrativi).
4. Una volta verificata la sussistenza dei requisiti richiesti,
la struttura procedente adotta un provvedimento formale di ammissione
alle agevolazioni previste dall'art. 20, comma 2, della legge
266/1997. Tale provvedimento viene inviato contestualmente
all'impresa richiedente, agli Enti di previdenza ed al Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali.
5. L'impresa richiedente, ricevuto il provvedimento di cui al
comma 4, entro 30 giorni perfeziona la pratica di assunzione nei
confronti del dirigente e degli enti di previdenza territorialmente
competenti. Le relative comunicazioni devono essere inviate, per
conoscenza, anche alla struttura che ha formalizzato il provvedimento
di ammissione alla agevolazione contributiva.
6. L'ammissione alla agevolazione contributiva avviene, ove
necessario, secondo le priorità di cui all'art. 4 e, nell'ambito
della medesima priorità, si osserva l'ordine cronologico di
presentazione delle domande.

Art. 7.


Revoca

1. Qualsiasi variazione che intervenga nel rapporto di lavoro tra
impresa e dirigente che comporti l'eventuale revoca del provvedimento
di concessione della agevolazione contributiva deve essere comunicata
alla struttura competente in materia di lavoro entro trenta giorni
dal suo verificarsi.

Art. 8.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano le disposizioni della legge regionale n. 7/2000.

Art. 9.


Abrogazioni

1. È abrogato il "Regolamento per l'erogazione di incentivi al
reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e per il sostegno
alla piccola impresa", approvato con decreto del Commissario
straordinario dell'Agenzia regionale per l'impiego n. 52 di data 5
luglio 1999, reso esecutivo con deliberazione della Giunta regionale
n. 2390 del 23 luglio 1999.

Art. 10.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto: Il Vice Presidente: CIRIANI