3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 24-3-2018
REGIONE SICILIA
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LEGGE 11 agosto 2017, n. 17
Disposizioni in materia di elezione diretta del Presidente del libero Consorzio comunale e del Consiglio del libero Consorzio comunale nonche' del Sindaco metropolitano e del Consiglio metropolitano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 24-03-2018)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario n. 30 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana - Parte I - n. 36 del 1° settembre 2017)

L'ASSEMBLEA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Elezione diretta del presidente
del libero Consorzio comunale

1. L'art. 6 della legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Elezione del presidente del libero Consorzio comunale). -
1. L'elezione del presidente del libero Consorzio comunale è
indetta, previa delibera della giunta regionale, con decreto
dell'assessore regionale per le autonomie locali e la funzione
pubblica, da emanarsi non oltre il sessantesimo giorno antecedente
quello della votazione. L'elezione si svolge di norma in una domenica
compresa tra il 15 aprile ed il 30 giugno. In sede di prima
applicazione della presente legge, l'elezione si svolge alla prima
tornata elettorale utile per le elezioni amministrative del 2018.
2. Il decreto è notificato alla prefettura territorialmente
competente, al presidente del tribunale ove ha sede il libero
Consorzio comunale e al segretario del libero Consorzio comunale ed
è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana
nonchè, anche online, nell'albo pretorio del libero Consorzio
comunale entro il quarantacinquesimo giorno antecedente quello della
votazione.
3. Il presidente del libero Consorzio comunale è eletto a
suffragio universale e diretto dai cittadini iscritti nelle liste
elettorali dei comuni del libero Consorzio, contestualmente
all'elezione del consiglio del libero Consorzio comunale. Sono
eleggibili alla carica di presidente del libero Consorzio comunale i
cittadini iscritti nelle liste elettorali di un comune della
Repubblica in possesso dei requisiti stabiliti per l'elezione a
consigliere comunale. Il presidente del libero Consorzio comunale è
immediatamente rieleggibile una sola volta.
4. Risulta eletto il candidato che abbia riportato il maggior
numero di voti. A parità di voti è proclamato eletto il candidato
più anziano di età. L'elezione si svolge con le modalità di cui
all'art. 18.
5. Trovano applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni in
materia di ineleggibilità e di incompatibilità di cui al titolo II
della legge regionale 24 giugno 1986, n. 31 e successive modifiche ed
integrazioni.».
2. Le spese relative al presente articolo a carico della regione ai
sensi delle vigenti disposizioni di legge trovano copertura per gli
anni 2018-2019 nel capitolo 190515, missione 1, programma 7.

Art. 2

Elezione diretta del sindaco metropolitano

1. L'art. 13 della legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Elezione del sindaco metropolitano). - I. L'elezione del
sindaco metropolitano è indetta, previa delibera della giunta
regionale, con decreto dell'assessore regionale per le autonomie
locali e la funzione pubblica, da emanarsi non oltre il sessantesimo
giorno antecedente quello della votazione. L'elezione si svolge di
norma in una domenica compresa tra il 15 aprile ed il 30 giugno. In
sede di prima applicazione della presente legge, l'elezione si svolge
alla prima tornata elettorale utile per le elezioni amministrative
del 2018.
2. Il decreto è notificato alla prefettura territorialmente
competente, al presidente del tribunale ove ha sede la Città
metropolitana, al segretario della Città metropolitana, ai segretari
dei comuni che ne fanno parte ed è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana nonchè, anche online, nell'albo
pretorio della Città metropolitana e dei comuni che ne fanno parte,
entro il quarantacinquesimo giorno antecedente quello della
votazione.
3. Il sindaco metropolitano è eletto a suffragio universale e
diretto dai cittadini iscritti nelle liste elettorali dei comuni
appartenenti alla Città metropolitana, contestualmente all'elezione
del consiglio metropolitano. Sono eleggibili alla carica di sindaco
metropolitano i cittadini iscritti nelle liste elettorali di un
comune della Repubblica in possesso dei requisiti stabiliti per
l'elezione a consigliere comunale. Il sindaco metropolitano è
immediatamente rieleggibile una sola volta.
4. Risulta eletto il candidato che abbia riportato il maggior
numero di voti. A parità di voti è proclamato eletto il candidato
più anziano di età. L'elezione si svolge con le modalità di cui
all'art. 18.
5. Trovano applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni in
materia di ineleggibilità e di incompatibilità di cui al titolo II
della legge regionale 24 giugno 1986, n. 31 e successive modifiche ed
integrazioni.».
2. Le spese relative al presente articolo a carico della regione ai
sensi delle vigenti disposizioni di legge trovano copertura per gli
anni 2018-2019 nel capitolo 190515, missione 1, programma 7.

Art. 3

Elezione diretta del consiglio
del libero Consorzio comunale

1. All'art. 7-bis della legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e
successive modifiche ed integrazioni i commi 5, 6, 7 e 8 sono
sostituiti dai seguenti:
«5. Il consiglio del libero Consorzio comunale è composto dal
presidente del libero Consorzio comunale e da:
a) diciotto componenti, nei liberi consorzi con popolazione
residente fino a 300.000 abitanti;
b) venticinque componenti, nei liberi consorzi con popolazione
residente superiore a 300.000 ed inferiore a 600.000 abitanti.
6. Il consiglio del libero Consorzio comunale è eletto a suffragio
universale e diretto dai cittadini iscritti nelle liste elettorali
dei comuni del libero Consorzio, contestualmente all'elezione del
presidente del libero Consorzio comunale. Sono eleggibili alla carica
di consigliere i cittadini iscritti nelle liste elettorali di un
comune della Repubblica in possesso dei requisiti stabiliti per
l'elezione a consigliere comunale. L'elezione si svolge con le
modalità di cui all'art. 18. Si applicano i commi 1, 2 e 5 dell'art.
6.».

Art. 4

Elezione diretta del consiglio metropolitano

1. All'art. 14-bis della legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e
successive modifiche ed integrazioni i commi 5, 6, 7, 8 e 8 bis sono
sostituiti dai seguenti:
«5. Il consiglio metropolitano è composto dal sindaco
metropolitano e da:
a) trenta componenti, nelle città metropolitane con popolazione
residente fino a 800.000 abitanti;
b) trentasei componenti, nelle città metropolitane con popolazione
residente superiore a 800.000 abitanti.
6. Il consiglio metropolitano è eletto a suffragio universale e
diretto dai cittadini iscritti nelle liste elettorali dei comuni
della Città metropolitana. Sono eleggibili alla carica di
consigliere i cittadini iscritti nelle liste elettorali di un comune
della Repubblica in possesso dei requisiti stabiliti per l'elezione a
consigliere comunale. L'elezione si svolge con le modalità di cui
all'art. 18. Il consiglio metropolitano è eletto contestualmente
all'elezione diretta del sindaco metropolitano.
7. L'elezione del consiglio metropolitano è indetta, previa
delibera della giunta regionale, con decreto dell'assessore regionale
per le autonomie locali e la funzione pubblica, da emanarsi non oltre
il sessantesimo giorno antecedente quello della votazione. L'elezione
si svolge di norma in una domenica compresa tra il 15 aprile ed il 30
giugno. In sede di prima applicazione della presente legge,
l'elezione si svolge alla prima tornata elettorale utile per le
elezioni amministrative del 2018.
8. Il decreto è notificato alla prefettura territorialmente
competente, al presidente del tribunale ove ha sede la Città
metropolitana e al segretario della Città metropolitana ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana nonchè,
anche online, nell'albo pretorio della Città metropolitana entro il
quarantacinquesimo giorno antecedente quello della votazione.
9. Trovano applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni in
materia di ineleggibilità e di incompatibilità di cui al titolo II
della legge regionale 24 giugno 1986, n. 31 e successive modifiche ed
integrazioni.».

Art. 5

Disposizioni per l'elezione diretta del presidente e del consiglio
del libero Consorzio comunale e del sindaco e del consiglio
metropolitano

1. All'art. 18 della legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e
successive modifiche ed integrazioni sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 1 e al comma 3 dopo le parole «del presidente del
libero Consorzio comunale» sono inserite le parole «e del sindaco
metropolitano»;
b) il comma 2 è soppresso;
c) al comma 3 le parole «, sottoscritte da almeno il 15 per cento
degli aventi diritto al voto,» sono soppresse e sono aggiunte, alla
fine, le parole «Trovano applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni in materia di presentazione delle candidature nei comuni
con popolazione superiore a 500.000 abitanti di cui all'art. 7 della
legge regionale 26 agosto 1992, n. 7 e successive modifiche ed
integrazioni. Ciascun candidato alla carica di presidente del libero
Consorzio comunale ovvero di sindaco metropolitano deve dichiarare
all'atto della presentazione della candidatura il collegamento con
una o più liste presentate per l'elezione del consiglio del libero
Consorzio comunale ovvero del consiglio metropolitano. La
dichiarazione ha efficacia solo se convergente con analoga
dichiarazione resa dai delegati delle liste interessate.»;
d) al comma 4 dopo le parole «di presidente del libero Consorzio
comunale» sono inserite le parole «e di sindaco metropolitano» e dopo
le parole «a presidente del libero Consorzio comunale» sono inserite
le parole «ed a sindaco metropolitano»;
e) al comma 4-bis le parole «, sottoscritte da almeno il 5 per
cento degli aventi diritto al voto» sono soppresse e sono aggiunte,
alla fine, le parole «Trovano applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni in materia di presentazione delle candidature nei comuni
con popolazione superiore a 500.000 abitanti di cui all'art. 7 della
legge regionale 26 agosto 1992, n. 7 e successive modifiche ed
integrazioni.»;
f) al comma 4-quater sono apportate le seguenti modifiche:
1) sono inserite, all'inizio, le parole «La scheda per l'elezione
del presidente del libero Consorzio comunale ovvero del sindaco
metropolitano è quella stessa utilizzata per l'elezione del
consiglio. La scheda reca i nomi ed i cognomi dei candidati alla
carica di presidente del libero Consorzio comunale ovvero di sindaco
metropolitano, scritti entro un apposito rettangolo, al cui fianco
sono riportati i contrassegni della lista o delle liste cui il
candidato è collegato. Ciascun elettore può, con un unico voto,
votare per un candidato alla carica di presidente del libero
Consorzio comunale ovvero di sindaco metropolitano e per una delle
liste ad esso collegate, tracciando un segno sul contrassegno di una
di tali liste. Ciascun elettore può, altresì, votare per un
candidato alla carica di presidente del libero Consorzio comunale
ovvero di sindaco metropolitano anche non collegato alla lista
prescelta, tracciando un segno sul relativo rettangolo.»;
2) le parole «, in un unico collegio elettorale corrispondente al
territorio del libero Consorzio comunale o della Città
metropolitana» sono sostituite dalle parole «Ai fini dell'elezione il
territorio del libero Consorzio comunale e della Città metropolitana
è ripartito in due o più collegi corrispondenti ai collegi per
l'elezione del Consiglio provinciale esistenti alla data di entrata
in vigore della presente legge, come determinati ai sensi dell'art. 1
della legge regionale 9 maggio 1969, n. 14. I seggi spettanti al
consiglio del libero Consorzio comunale ed al consiglio metropolitano
sono attribuiti ad ogni collegio in proporzione alla popolazione
legale residente nel collegio, con il sistema dei maggiori resti.»;
3) le parole da «Ciascun elettore esprime un voto» fino a
«riportati da ciascuna di esse.» sono sostituite dalle parole «Il
voto alla lista è espresso tracciando un segno sul contrassegno
della lista prescelta. Ciascun elettore può esprimere, inoltre, sino
ad un massimo di due voti di preferenza per candidati della lista da
lui votata, scrivendone il nome ed il cognome o solo quest'ultimo
sulle apposite righe poste a fianco del contrassegno. Nel caso di
espressione di due preferenze, una deve riguardare un candidato di
genere maschile e l'altra un candidato di genere femminile della
stessa lista, pena la nullità della seconda preferenza.
Nell'elezione del consiglio del libero Consorzio comunale
l'attribuzione dei seggi alle liste è effettuata successivamente
alla proclamazione dell'elezione del presidente del libero Consorzio
comunale. Nell'elezione del consiglio metropolitano l'attribuzione
dei seggi alle liste è effettuata successivamente alla proclamazione
dell'elezione del sindaco metropolitano.»;
4) dopo le parole «ciascuna lista», ovunque ricorrano, sono
inserite le parole «o gruppo di liste» e le parole «il posto è
attribuito alla lista» sono sostituite dalle parole «il seggio è
attribuito alla lista o al gruppo di liste»;
5) è aggiunto, alla fine, il seguente periodo: «Nell'elezione del
consiglio del libero Consorzio comunale e del consiglio metropolitano
nell'ambito di ciascun gruppo di liste collegate, la cifra elettorale
di ciascuna di esse, corrispondente ai voti riportati, è divisa per
1, 2, 3, 4 ..., sino a concorrenza del numero dei seggi spettanti al
gruppo di liste. Si determinano in tal modo i quozienti più alti e,
quindi, il numero dei seggi spettanti ad ogni lista.»;
g) il comma 4-quinquies è sostituito dai seguenti:
«4-quinquies. Non sono ammesse all'assegnazione dei seggi le liste
che non abbiano conseguito almeno il 5 per cento del totale dei voti
validi espressi nell'intero territorio del libero Consorzio comunale
ovvero della Città metropolitana. Al fine della determinazione del
quoziente elettorale non si tiene conto dei voti riportati dalle
liste non ammesse all'assegnazione dei seggi.
4-sexies. Nell'elezione del consiglio del libero Consorzio comunale
e del consiglio metropolitano alla lista o al gruppo di liste
collegate al candidato proclamato eletto che non abbia già
conseguito almeno il 60 per cento dei seggi del consiglio è
assegnato, comunque, il 60 per cento dei seggi, semprechè
nessun'altra lista o gruppo di liste collegate abbia già superato il
50 per cento dei voti validi. I restanti seggi sono assegnati alle
altre liste o gruppi di liste collegate, ai sensi del comma 4-quater.
Il premio di maggioranza previsto per la lista o le liste collegate
al presidente del libero Consorzio comunale ovvero al sindaco
metropolitano eletto è attribuito solo nel caso in cui la lista o le
liste abbiano conseguito almeno il quaranta per cento dei voti
validi.»;
h) il secondo periodo del comma 5 è soppresso;
i) al comma 11 sono apportate le seguenti modifiche:
1) la lettera a) è sostituita dalle seguenti:
«a) determina il numero dei seggi spettanti a ciascuna lista ai
sensi del comma 4-quater;
a-bis) procede all'assegnazione dei seggi spettanti alle singole
liste nei collegi ai sensi dell'art. 18 della legge regionale 9
maggio 1969, n. 14 e successive modifiche ed integrazioni;»;
2) alla lettera b) le parole «ponderata» e «ponderati» sono
soppresse;
3) la lettera e) è sostituita dalla seguente:
«e) procede alle relative proclamazioni.»;
l) al comma 12 le parole «, ivi compresa la cessazione dalla carica
di sindaco o di consigliere di un comune del libero Consorzio
comunale o della Città metropolitana,» e la parola «ponderata» ed il
secondo periodo sono soppressi;
m) il comma 15 è soppresso.

Art. 6

Indennità di carica

1. L'art. 20 della legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Indennità per le cariche negli organi degli enti di area
vasta). - 1. Al presidente del libero Consorzio comunale ed al
sindaco metropolitano è attribuita un'indennità pari a quella
spettante al sindaco del comune capoluogo del relativo libero
Consorzio comunale o della relativa Città metropolitana.
2. I componenti del consiglio del libero Consorzio comunale e del
consiglio metropolitano esercitano le loro funzioni a titolo
gratuito. Trovano applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni in materia di rimborsi agli amministratori locali di cui
all'art. 21 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 30 e
successive modifiche ed integrazioni.
3. Gli incarichi di componente dell'assemblea del libero Consorzio
comunale e della Conferenza metropolitana sono esercitati a titolo
gratuito.
4. Restano a carico dei rispettivi enti di area vasta gli oneri
connessi con le attività in materia di status degli amministratori,
relativi ai permessi retribuiti, agli oneri previdenziali,
assistenziali ed assicurativi previsti dalla normativa vigente.
5. Le spese derivanti dall'applicazione del presente articolo
rimangano a carico dei rispettivi enti. Dall'attuazione del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio della regione.».

Art. 7

Abrogazioni e modifiche

1. Alla legge regionale 4 agosto 2015, n. 15 e successive modifiche
ed integrazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 1, comma 3, il secondo periodo è soppresso;
b) all'art. 7, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. In caso di cessazione per qualsiasi causa dalla carica del
presidente del libero Consorzio comunale si procede, entro sessanta
giorni dalla cessazione, all'elezione del nuovo presidente e del
nuovo consiglio del libero Consorzio comunale.»;
c) l'art. 14 è sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Cessazione dalla carica di sindaco metropolitano). - 1.
In caso di cessazione per qualsiasi causa dalla carica del sindaco
metropolitano si procede, entro sessanta giorni dalla cessazione,
all'elezione del nuovo sindaco metropolitano e del nuovo consiglio
metropolitano.
2. Fino all'elezione del nuovo sindaco metropolitano, le relative
funzioni sono esercitate dal vicesindaco metropolitano.»;
d) all'art. 19, i commi 1 e 2 sono sostituiti dal seguente:
«1. Il presidente del libero Consorzio comunale, il sindaco
metropolitano, il consiglio del libero Consorzio comunale ed il
consiglio metropolitano durano in carica cinque anni.»;
e) l'art. 51 è sostituito dal seguente:
«Art. 51 (Norma transitoria in materia di gestione commissariale
degli enti di area vasta). - 1. Nelle more dell'insediamento degli
organi dei liberi Consorzi comunali e delle città metropolitane
eletti secondo le disposizioni della presente legge, e comunque non
oltre il 30 giugno 2018, le funzioni degli enti area vasta continuano
ad essere svolte da commissari straordinari nominati ai sensi
dell'art. 145 dell'ordinamento amministrativo degli enti locali nella
Regione siciliana approvato con la legge regionale 15 marzo 1963, n.
16 e successive modifiche ed integrazioni.».

Art. 8

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione.
Palermo, 11 agosto 2017

CROCETTA

Assessore regionale
per le autonomie locali
e la funzione pubblica
Lantieri