1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 47 del 29-11-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 389 ORDINANZA 8 - 21 novembre 2006
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana - Procedure di rendicontazione amministrativa e relativi controlli riguardanti le gestioni di spesa delegata anteriori all'entrata in vigore della legge regionale n. 2 del 26 marzo 2002 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Successiva promulgazione della delibera legislativa impugnata con omissione della disposizione oggetto di censura - Cessazione della materia del contendere. - Delibera legislativa della Regione Siciliana del 25 marzo 2006, n. 1098, art. 20. - Costituzione, art. 97. (006C1043) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 29-11-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Franco GALLO,
Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE,
Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 20 della
delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il
25 marzo 2006 (disegno di legge n. 1098-704-809), recante «Misure per
la stabilizzazione del personale precario proveniente dal regime
transitorio dei lavori socialmente utili. Disposizioni varie»,
promosso con ricorso del Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana, notificato il 1 aprile 2006, depositato in cancelleria
l'11 aprile 2006 ed iscritto al n. 51 del registro ricorsi 2006;
Udito nella camera di consiglio del 25 ottobre 2006 il giudice
relatore Franco Gallo;
Ritenuto che il Commissario dello Stato per la Regione Siciliana,
con ricorso notificato il 1° aprile 2006 e depositato presso la
cancelleria della Corte il successivo 11 aprile, ha proposto
questione di legittimità costituzionale dell'art. 20 della delibera
legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 25 marzo
2006 (disegno di legge nn. 1098-704-809), recante «Misure per la
stabilizzazione del personale precario proveniente dal regime
transitorio dei lavori socialmente utili. Disposizioni varie», in
riferimento all'art. 97 della Costituzione;
che il ricorrente sostiene che la norma impugnata, stabilendo
che «le procedure di rendicontazione amministrativa e dei relativi
controlli afferenti le gestioni di spesa delegata anteriori
all'entrata in vigore della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, si
intendono espletate, fatte salve quelle derivanti dalle osservazioni
già mosse in sede di controllo che devono concludersi entro il
31 dicembre 2006», si porrebbe in contrasto con l'art. 97 Cost.,
perchè prevedrebbe - in violazione del principio per cui «chiunque
abbia la materiale disponibilità di fondi pubblici, erogabili per la
spesa di sua competenza», deve dare la dimostrazione
dell'utilizzazione delle somme prelevate e della loro effettiva
destinazione e finalità istituzionale - un «sostanziale esonero
dall'obbligo di esibizione della documentazione giustificativa delle
spese effettuate da parte di tutti i funzionari delegati»;
che inoltre, a detta dello stesso ricorrente, la norma
impugnata, consentendo l'«uso di risorse pubbliche per spese
arbitrariamente disposte per fini diversi» ed «esonerando altresì il
funzionario delegato dall'obbligo di ripianare il danno prodotto»,
potrebbe essere fonte di un eventuale danno all'erario regionale;
che la delibera legislativa approvata il 25 marzo 2006 è
stata promulgata come legge della Regione Siciliana 14 aprile 2006,
n. 16, con omissione della norma impugnata.
Considerato che il Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana ha proposto questione di legittimità costituzionale
dell'art. 20 della delibera legislativa approvata dall'Assemblea
regionale siciliana il 25 marzo 2006 (disegno di legge
nn. 1098-704-809), recante « Misure per la stabilizzazione del
personale precario proveniente dal regime transitorio dei lavori
socialmente utili. Disposizioni varie», in riferimento all'art. 97
della Costituzione;
che, successivamente all'impugnazione, la predetta delibera
legislativa è stata promulgata e pubblicata come legge della Regione
Siciliana 14 aprile 2006, n. 16, con omissione della disposizione
oggetto di censura;
che, secondo la giurisprudenza di questa Corte,
«l'intervenuto esaurimento del potere promulgativo, che si esercita
necessariamente in modo unitario e contestuale rispetto al testo
deliberato dall'Assemblea regionale, preclude definitivamente la
possibilità che le parti della legge impugnate ed omesse in sede di
promulgazione acquistino o esplichino una qualsiasi efficacia,
privando di oggetto il giudizio di legittimità costituzionale»
(sentenza n. 351 del 2003; v. altresì, ex multis, ordinanze nn. 358,
330, 231, 204, 171 e 147 del 2006);
che si è determinata, pertanto, la cessazione della materia
del contendere.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara cessata la materia del contendere in ordine al ricorso
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'8 novembre 2006.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Gallo
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 21 novembre 2006.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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