Serie Generale n. 157 del 9-7-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 5 aprile 2018
Termini, modalita' e procedure per la concessione ed erogazione di agevolazioni per la realizzazione di attivita' imprenditoriali volte al rafforzamento dell'attrattivita' e dell'offerta turistica del territorio del cratere sismico aquilano nell'ambito del Programma di sviluppo approvato dal CIPE con delibera n. 49/2016. (18A04619) (GU Serie Generale n.157 del 09-07-2018)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e
successive modificazioni e integrazioni, che prevede che il Ministro
dello sviluppo economico può istituire, con proprio decreto,
specifici regimi di aiuto in conformità alla normativa comunitaria;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo agli aiuti di importanza
minore;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Commissario delegato della Presidenza del
Consiglio dei ministri 16 aprile 2009, n. 3, come successivamente
integrato dal decreto 17 luglio 2009, n. 11, concernente
l'individuazione dei comuni danneggiati dagli eventi sismici che
hanno colpito la provincia dell'Aquila ed altri comuni della Regione
Abruzzo il giorno 6 aprile 2009;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 ottobre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 281 del 2 dicembre 2015, come modificato dal decreto 3 marzo 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 88
del 15 aprile 2016, che, nell'ambito degli interventi a sostegno
delle attività produttive e della ricerca nel territorio del cratere
sismico aquilano di cui alla delibera CIPE n. 135 del 21 dicembre
2012 e ai decreti del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013 e 13 febbraio 2014, disciplina la concessione ed erogazione di
agevolazioni per la realizzazione di attività imprenditoriali volte
al rafforzamento dell'attrattività e dell'offerta turistica,
articolate in due misure di cui la prima, denominata «Misura I»,
relativa al sostegno di programmi di investimento finalizzati a
potenziare l'offerta turistica;
Vista la circolare direttoriale n. 37630 del 21 aprile 2016, di cui
al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 104 del 5 maggio 2016, recante i termini e le modalità
di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni di cui
al predetto decreto ministeriale 14 ottobre 2015;
Vista la circolare direttoriale n. 23584 del 13 marzo 2017, di cui
al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 67 del 21 marzo 2017, recante i termini e le modalità
per l'utilizzo dei conti correnti vincolati previsti dall'art. 12,
comma 3, del medesimo decreto ministeriale 14 ottobre 2015;
Vista la delibera CIPE n. 49 del 10 agosto 2016, che approva il
Programma di sviluppo per l'area del cratere sismico della Regione
Abruzzo, di cui all'art. 11, comma 12 del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, assegnando alle Amministrazioni titolari degli
interventi l'annualità 2016 della dotazione finanziaria, per un
importo complessivo di 36 milioni di euro, dei quali 10 milioni sono
destinati al Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale
per gli incentivi alle imprese al fine di valorizzare le risorse del
cratere aquilano per lo sviluppo dell'attrattività turistica;
Considerata, pertanto, l'esigenza di procedere all'attuazione
dell'intervento per la valorizzazione delle risorse del cratere
aquilano per lo sviluppo dell'attrattività turistica, in attuazione
del predetto Programma di sviluppo e ritenuto, anche sulla base delle
esigenze rappresentate dal territorio di riferimento, di adottare una
misura analoga alla Misura I del citato decreto ministeriale 14
ottobre 2015, apportando i soli, limitati correttivi suggeriti dagli
esiti del precedente intervento;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «Soggetto gestore»: l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia;
c) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato;
d) «Regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis»;
e) «PMI»: le micro, piccole e medie imprese, come definite
nell'allegato 1 del «Regolamento GBER» e nel decreto del Ministro
delle attività produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 238 del 12 ottobre 2005;
f) «territorio del cratere sismico aquilano»: il territorio dei
Comuni, individuati dal decreto del Commissario delegato della
Presidenza del Consiglio dei ministri 16 aprile 2009, n. 3, come
successivamente integrato dal decreto 17 luglio 2009, n. 11, di
Acciano, Arsita, Barete, Barisciano, Brittoli, Bugnara, Bussi sul
Tirino, Cagnano Amiterno, Campotosto, Capestrano, Capitignano,
Caporciano, Carapelle Calvisio, Castel del Monte, Castel di Ieri,
Castelli, Castelvecchio Calvisio, Castelvecchio Subequo, Civitella
Casanova, Cocullo, Collarmele, Colledara, Cugnoli, Fagnano Alto, Fano
Adriano, Fontecchio, Fossa, Gagliano Aterno, Goriano Sicoli,
L'Aquila, Lucoli, Montebello di Bertona, Montereale, Montorio al
Vomano, Navelli, Ocre, Ofena, Ovindoli, Penna Sant'Andrea,
Pietracamela, Pizzoli, Poggio Picenze, Popoli, Prata d'Ansidonia,
Rocca di Cambio, Rocca di Mezzo, San Demetrio nè Vestini, San Pio
delle Camere, Sant'Eusanio Forconese, Santo Stefano di Sessanio,
Scoppito, Tione degli Abruzzi, Tornimparte, Torre dè Passeri,
Tossicia, Villa Santa Lucia degli Abruzzi e Villa Sant'Angelo.

Art. 2

Ambito di applicazione e finalità dell'intervento

1. Il presente decreto disciplina i termini, le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione di agevolazioni per la
realizzazione di attività imprenditoriali che, attraverso la
valorizzazione del patrimonio naturale, storico e culturale,
contribuiscano a rafforzare complessivamente l'attrattività e
l'offerta turistica del territorio del cratere sismico aquilano.
2. Le agevolazioni sono concesse per il finanziamento di programmi
di investimento finalizzati a potenziare l'offerta turistica,
contribuendo a creare micro-sistemi turistici che integrino la
ricettività con i servizi e le attività ricreative, culturali e
sportive, con l'organizzazione di eventi e con la promozione delle
produzioni riconducibili alle tradizioni locali.
3. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse ai
sensi e nei limiti del Regolamento de minimis.

Art. 3

Risorse finanziarie disponibili

1. Alla concessione degli aiuti di cui al presente decreto si
provvede con le risorse finanziarie di cui al punto 2 della delibera
CIPE n. 49 del 10 agosto 2016, assegnate al Ministero dello sviluppo
economico-Direzione generale per gli incentivi alle imprese per
l'intervento di valorizzazione delle risorse del cratere aquilano per
lo sviluppo dell'attrattività turistica, pari a euro 10.000.000,00.
2. Nell'ambito della dotazione finanziaria di cui al comma 1:
a) il 63% (sessantatrè per cento) delle risorse disponibili è
riservato alle iniziative che si localizzano nel comune dell'Aquila;
b) il restante 37% (trentasette per cento) è riservato alle
iniziative che si localizzano nel restante territorio del cratere
sismico aquilano.
3. Le eventuali risorse finanziarie che, in relazione alle riserve
di cui alle lettere a) e b) del comma 2, risultano in eccedenza
rispetto al fabbisogno determinato dalle iniziative agevolabili sulla
singola riserva sono utilizzate a copertura dell'eventuale fabbisogno
insoddisfatto sull'altra riserva.

Art. 4

Soggetto gestore

1. Gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle domande, la concessione, l'erogazione delle
agevolazioni e dei servizi connessi, l'esecuzione di monitoraggi, di
ispezioni e controlli di cui al presente decreto sono affidati al
Soggetto gestore.
2. Con apposita convenzione tra Ministero e Soggetto gestore, da
stipularsi entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto, sono regolati i reciproci rapporti e le modalità
di trasferimento al Soggetto gestore delle risorse finanziarie di cui
all'art. 3, comma 1, e definiti gli oneri necessari per lo
svolgimento delle attività, che sono posti a carico delle medesime
risorse.

Art. 5

Soggetti beneficiari

1. Possono essere ammesse alle agevolazioni di cui al presente
decreto le PMI costituite nelle forme di ditta individuale, società
di persone, società di capitali, cooperative, consorzi e
associazioni di imprese che svolgono regolarmente attività
economica, che, alla data di presentazione della domanda di
agevolazione, siano in possesso dei seguenti requisiti:
a) nei casi previsti, essere regolarmente costituite in forma
societaria ed iscritte nel registro delle imprese;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti civili,
non essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a
procedure concorsuali;
c) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
d) trovarsi in regola con le disposizioni vigenti in materia di
normativa edilizia ed urbanistica, del lavoro, della prevenzione
degli infortuni e della salvaguardia dell'ambiente ed essere in
regola con gli obblighi contributivi;
e) aver restituito agevolazioni godute per le quali è stato
disposto dal Ministero un ordine di recupero;
f) non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà così come individuata nel Regolamento GBER.
2. Possono essere ammesse alle agevolazioni le persone fisiche che
intendono costituire una nuova impresa purchè l'impresa sia
formalmente costituita entro trenta giorni dalla determinazione di
ammissione alle agevolazioni.

Art. 6

Programmi ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni i programmi di investimento
localizzati nel territorio del cratere sismico aquilano finalizzati
alla creazione di nuove imprese o all'ampliamento e/o
riqualificazione di imprese esistenti che abbiano per oggetto la
valorizzazione turistica del patrimonio naturale, storico e
culturale, la creazione di micro-sistemi turistici integrati con
accoglienza diffusa o la commercializzazione dell'offerta turistica
attraverso progetti e servizi innovativi. I programmi di investimento
devono essere compresi tra un minimo di euro 25.000,00
(venticinquemila) e un massimo di euro 1.000.000,00 (un milione),
devono essere avviati successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione e realizzati entro diciotto mesi dalla
data della determinazione di concessione delle agevolazioni di cui
all'art. 11, comma 1.

Art. 7

Costi e spese ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui all'art. 8 i costi per
la realizzazione del progetto, al netto dell'IVA, sostenuti
successivamente alla data di presentazione della domanda, concernenti
le seguenti voci di investimento:
a) ristrutturazione di immobili entro il limite massimo del 50%
(cinquanta per cento) del valore complessivo degli investimenti
previsti, elevato al 70% (settanta per cento) per i programmi di
investimento aventi ad oggetto lo svolgimento di attività di
ricettività turistica;
b) attrezzature, macchinari, impianti e allacciamenti;
c) beni immateriali ad utilità pluriennale.
2. Sono, altresì, ammissibili le spese di gestione dell'impresa,
al netto dell'IVA, sostenute a partire dalla data di presentazione
della domanda di agevolazione fino a diciotto mesi successivi alla
data della determinazione di concessione delle agevolazioni. Dette
spese riguardano:
a) materie prime, materiali di consumo, semilavorati e prodotti
finiti, nonchè altri costi inerenti al processo produttivo;
b) utenze e canoni di locazione per immobili;
c) oneri finanziari connessi all'avvio dell'attività agevolata;
d) prestazioni di servizi;
e) costo del lavoro, relativo all'incremento di personale
connesso all'attività agevolata;
f) formazione specialistica dei soci e dei dipendenti del
soggetto beneficiario, funzionale alla realizzazione dell'attività
agevolata.

Art. 8

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse nella
forma di contributo a fondo perduto nella misura del 70% (settanta
per cento) delle spese ammissibili, considerando sia le spese ad
utilità pluriennale, sia quelle di gestione relative all'avvio
dell'attività nei limiti indicati all'art. 7, fatto salvo quanto
previsto all'art. 9, comma 8.
2. Il contributo concesso sulle spese di gestione può arrivare
fino a un massimo del 30% (trenta per cento) del contributo concesso
in conto investimenti.

Art. 9

Procedura di accesso

1. Le agevolazioni di cui all'art. 8 sono concesse sulla base di
una procedura valutativa con procedimento a sportello, secondo quanto
stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e
successive modificazioni e integrazioni.
2. Con successivo provvedimento del direttore generale per gli
incentivi alle imprese del Ministero è stabilita la data a decorrere
dalla quale è possibile presentare le domande di agevolazione,
corredate del piano di impresa. In allegato al medesimo provvedimento
è riportato l'elenco degli oneri informativi a carico delle imprese
per la fruizione delle agevolazioni previste dal presente decreto.
3. Almeno trenta giorni prima del termine di apertura dello
sportello di cui al comma 2 il Soggetto gestore rende disponibili in
un'apposita sezione del sito internet www.invitalia.it gli schemi e
le informazioni necessarie alla presentazione delle domande da parte
delle imprese proponenti.
4. Le domande devono essere presentate esclusivamente per via
elettronica, utilizzando la procedura informatica messa a
disposizione nel sito di cui al comma 3 secondo le modalità e gli
schemi indicati. Le domande devono essere firmate digitalmente, nel
rispetto di quanto disposto dal codice dell'amministrazione digitale
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dal legale
rappresentante o da un suo procuratore ovvero dal proponente per
conto dell'impresa costituenda e devono essere corredate della
documentazione indicata nella domanda medesima. Al termine della
procedura di compilazione del piano d'impresa e dell'invio telematico
della domanda e degli allegati, alla stessa è assegnato un
protocollo elettronico. Per le imprese già costituite la
documentazione da allegare alla domanda, oltre al piano di impresa di
cui al comma 2, è la seguente:
a) atto costitutivo e statuto;
b) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai sensi
degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e redatta secondo lo schema reso disponibile
dal Soggetto gestore nel sito di cui al comma 3, attestante il
possesso dei requisiti di cui all'art. 5;
c) nel caso in cui l'importo delle agevolazioni richieste sia
uguale o superiore a 150.000,00 euro, dichiarazione del legale
rappresentante o di un procuratore speciale, resa secondo le
modalità stabilite dalla Prefettura competente, in merito ai dati
necessari per la richiesta, da parte del Ministero, delle
informazioni antimafia per i soggetti sottoposti alla verifica di cui
all'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
d) qualora disponibile, copia dell'ultimo bilancio depositato
ovvero situazione contabile aggiornata.
5. Nel caso di persone fisiche proponenti per conto di impresa
costituenda, la documentazione di cui al comma 4 deve essere
trasmessa, tramite la medesima procedura informatica, entro trenta
giorni dalla data di comunicazione di ammissione alle agevolazioni.
6. Le domande presentate secondo modalità non conformi a quelle
indicate al comma 4 o al di fuori dei termini di cui al comma 2 non
sono prese in esame.
7. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie. Il
Ministero comunica tempestivamente, con avviso a firma del direttore
generale per gli incentivi alle imprese da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, l'avvenuto esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili.
8. In caso di insufficienza delle risorse finanziarie disponibili,
le domande presentate nell'ultimo giorno utile e istruite con esito
positivo sono ammesse alle agevolazioni in misura parziale,
commisurata alle rispettive spese ritenute agevolabili.

Art. 10

Istruttoria delle domande e criteri di valutazione

1. Le domande di agevolazione sono presentate al Soggetto gestore,
che procede all'istruttoria delle stesse nell'ordine cronologico di
presentazione sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
a) adeguatezza e coerenza delle competenze possedute dai soggetti
richiedenti, per grado di istruzione e/o pregressa esperienza
lavorativa, rispetto alla specifica attività oggetto
dell'iniziativa;
b) capacità dell'organizzazione aziendale di presidiare gli
aspetti del processo tecnico-produttivo e gestionale;
c) potenzialità del mercato di riferimento e vantaggio
competitivo dell'iniziativa;
d) sostenibilità economica e finanziaria dell'iniziativa; i
soggetti richiedenti devono dimostrare, con le modalità richieste
dal Soggetto gestore, di poter apportare la parte di mezzi finanziari
a loro carico, necessaria per l'integrale copertura delle spese del
progetto presentato.
2. Con il provvedimento del direttore generale per gli incentivi
alle imprese di cui all'art. 9, comma 2, sono definiti i parametri in
cui è articolato ciascuno dei criteri di cui al comma 1, i relativi
punteggi, nonchè la soglia minima per l'accesso alle agevolazioni.
Il punteggio che ogni programma consegue è ottenuto sommando i
punteggi attribuiti per ciascun parametro.
3. Nella definizione dei punteggi e delle soglie per l'accesso alle
agevolazioni di cui al comma 2 è previsto un punteggio aggiuntivo in
favore delle iniziative promosse in maggioranza, anche
congiuntamente, da donne, giovani dai 18 ai 35 anni ovvero soggetti
non occupati al momento della presentazione della domanda.
4. L'istruttoria di cui al comma 1 comprende un colloquio con i
proponenti finalizzato ad approfondire tutti gli aspetti del piano
d'impresa. Il colloquio è convocato a mezzo posta elettronica
certificata (PEC) indirizzata al soggetto proponente. Nel caso in cui
al colloquio non sia presente almeno la maggioranza numerica dei
soci, la domanda decade. Ove l'assenza in prima convocazione sia
validamente giustificata, si procede a una seconda convocazione.
5. Nel caso in cui le domande non soddisfino i requisiti di accesso
e/o uno o più criteri di valutazione, il Soggetto gestore invia
tramite PEC, all'indirizzo indicato dal soggetto proponente nella
domanda di agevolazione, una comunicazione dei motivi ostativi
all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241. Le controdeduzioni ai motivi ostativi
all'accoglimento dell'istanza devono essere inviate tramite PEC entro
il termine di dieci giorni dal ricevimento della suddetta
comunicazione.

Art. 11

Concessione delle agevolazioni

1. All'esito del procedimento istruttorio di cui all'art. 10 e
comunque entro sessanta giorni dalla data di presentazione della
domanda di agevolazione completa di tutta la documentazione
richiesta, il Soggetto gestore adotta la determinazione di
concessione delle agevolazioni o la determinazione di rigetto della
domanda. Ferma restando la chiusura dello sportello disposta ai sensi
dell'art. 9, comma 7, al fine di garantire la trasparenza e la
migliore gestione delle attività amministrative, il Soggetto gestore
provvede a sospendere l'avvio delle attività di valutazione delle
domande pervenute, dandone comunicazione ai soggetti proponenti e
adeguata evidenza nel proprio sito istituzionale, qualora le risorse
finanziarie, pur non essendo state ancora integralmente impegnate,
non siano sufficienti a coprire il fabbisogno potenziale derivante
dall'eventuale ammissione alle agevolazioni delle domande in corso di
istruttoria. Qualora si rendano disponibili nuove risorse
finanziarie, il Soggetto gestore riavvia le istruttorie per le
domande sospese, secondo l'ordine cronologico di presentazione.
2. Le agevolazioni sono concesse dal Soggetto gestore ed erogate
sulla base della determinazione di concessione formalmente accettata
dal beneficiario, che indica le caratteristiche del progetto
finanziato, le spese e/o i costi ammessi, la forma e l'ammontare
delle agevolazioni, i tempi e le modalità per l'attuazione
dell'iniziativa e per l'erogazione delle agevolazioni, gli obblighi
del soggetto beneficiario e i motivi di revoca.
3. Il Soggetto gestore comunica tramite PEC al soggetto
beneficiario la determinazione di concessione delle agevolazioni di
cui al comma 1.
4. La determinazione di concessione delle agevolazioni deve essere
formalmente accettata dal beneficiario entro trenta giorni, con
comunicazione tramite PEC indirizzata al Soggetto gestore. In caso di
mancata accettazione entro il termine indicato, la determinazione di
concessione in favore del beneficiario decade.

Art. 12

Erogazione delle agevolazioni

1. L'erogazione del contributo concesso in conto investimenti
avviene su richiesta del soggetto beneficiario mediante presentazione
di titoli di spesa costituenti stati di avanzamento lavori (di
seguito «SAL») di importo almeno pari al 30% (trenta per cento)
dell'investimento complessivo ammesso, fatta salva la richiesta di
erogazione del saldo delle agevolazioni, che può essere presentata
per l'importo residuo. Ciascuna richiesta di erogazione deve essere
presentata unitamente alla documentazione di spesa, consistente
nelle:
a) fatture d'acquisto;
b) quietanze sottoscritte dai fornitori relative ai pagamenti
ricevuti;
c) copie degli strumenti di pagamento utilizzate ed estratto
conto bancario intestato al soggetto beneficiario da cui si evincano
gli addebiti.
2. Il soggetto beneficiario può chiedere, successivamente
all'accettazione della determinazione di concessione delle
agevolazioni, un'anticipazione nella misura del 30% (trenta per
cento) dell'ammontare dei contributi concessi in conto investimenti,
previa presentazione di idonea fideiussione. La predetta garanzia
fideiussoria deve essere di importo pari all'anticipazione richiesta,
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta, redatta
utilizzando lo schema reso disponibile dal Soggetto gestore nel sito
internet di cui all'art. 9, comma 3, e rilasciata da istituti di
credito, compagnie assicurative o da intermediari finanziari iscritti
all'albo di cui all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 e successive modificazioni e integrazioni, nel rispetto
della circolare del Ministero dello sviluppo economico n. 4075 del 5
febbraio 2014.
3. In alternativa alle modalità di erogazione indicate ai commi 1
e 2, le quote di contributo riferite alle spese di cui all'art. 7,
comma 1, possono essere erogate, secondo le modalità stabilite con
la circolare del direttore generale per gli incentivi alle imprese n.
23584 del 13 marzo 2017, sulla base di fatture di acquisto non
quietanzate, subordinatamente alla stipula tra Ministero, Soggetto
gestore e Associazione bancaria italiana (ABI) di un atto aggiuntivo
alla convenzione sottoscritta dagli stessi soggetti il 22 febbraio
2017 per l'adozione, da parte delle banche aderenti alla convenzione
stessa, di uno specifico contratto di conto corrente in grado di
garantire il pagamento ai fornitori dei beni agevolati, in tempi
celeri e strettamente conseguenti al versamento sul predetto conto
della quota di agevolazioni da parte del Soggetto gestore e della
quota di risorse a carico della stessa impresa beneficiaria per la
copertura finanziaria del programma di investimenti. Qualora
l'impresa beneficiaria opti per la modalità di erogazione di cui al
presente comma, tale modalità deve essere utilizzata con riferimento
all'intero programma di investimento.
4. Le richieste di erogazione devono essere presentate, secondo lo
schema reso disponibile dal Soggetto gestore nel sito di cui all'art.
9, comma 3, nel rispetto dei seguenti termini:
a) entro quattro mesi dalla data della determinazione di
concessione delle agevolazioni il beneficiario presenta la richiesta
di erogazione dell'anticipazione;
b) entro ventiquattro mesi dalla data della determinazione di
concessione delle agevolazioni, il beneficiario presenta la richiesta
di erogazione del saldo delle agevolazioni concesse in conto
investimenti, completa di tutti i documenti indicati nella medesima
determinazione di concessione; l'erogazione del saldo è subordinata
all'esito positivo del sopralluogo di cui all'art. 13, comma 1.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data della determinazione di
concessione delle agevolazioni, il beneficiario presenta la richiesta
di erogazione del contributo sulle spese di gestione, completa della
documentazione di spesa attestante i pagamenti effettuati.

Art. 13

Monitoraggio, controlli e ispezioni

1. Entro sessanta giorni dal ricevimento della richiesta di
erogazione del saldo del contributo concesso in conto investimenti,
il Soggetto gestore, anche a mezzo di società controllate, effettua
il sopralluogo, verifica l'operatività dell'iniziativa finanziata e
le spese rendicontate. In sede di sopralluogo sono verificati:
a) il rispetto degli obblighi di legge inerenti alla misura
agevolativa;
b) la permanenza delle condizioni soggettive e oggettive previste
per la fruizione delle agevolazioni;
c) la corretta registrazione dei beni e delle spese oggetto di
agevolazione nei libri contabili e fiscali;
d) la conformità agli originali della documentazione di spesa
presentata e dei relativi pagamenti;
e) l'esistenza e la funzionalità degli investimenti e la
congruità delle spese presentate;
f) l'avvenuto ottenimento delle autorizzazioni e licenze
necessarie per il regolare svolgimento delle attività.
2. In ogni fase del procedimento il Ministero e il Soggetto gestore
possono effettuare controlli e ispezioni anche a campione sui
programmi agevolati, al fine di verificare le condizioni per la
fruizione e il mantenimento delle agevolazioni, nonchè l'attuazione
degli interventi finanziati.
3. Ai fini del monitoraggio dei programmi agevolati il soggetto
beneficiario, a partire dalla data di erogazione del saldo delle
agevolazioni concesse in conto investimenti, invia al soggetto
gestore, con cadenza annuale e fino al terzo esercizio successivo a
quello di ultimazione dell'investimento agevolato, una dichiarazione,
resa dal proprio legale rappresentante o suo procuratore speciale ai
sensi e per gli effetti degli articoli 47 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante la
presenza in azienda dei beni strumentali agevolati e il perdurare del
rispetto del vincolo di non distogliere dall'uso le immobilizzazioni
materiali o immateriali agevolate. La mancata trasmissione di tale
dichiarazione può comportare l'avvio del procedimento di revoca
totale delle agevolazioni.
4. I soggetti beneficiari sono tenuti a corrispondere a tutte le
richieste di informazioni, dati e rapporti tecnici disposte dal
Ministero o dal soggetto gestore allo scopo di effettuare il
monitoraggio dei programmi agevolati. Gli stessi soggetti sono tenuti
ad acconsentire e a favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero o dal Soggetto gestore, anche mediante
ispezioni e sopralluoghi, al fine di verificare lo stato di
avanzamento dei programmi e le condizioni per il mantenimento delle
agevolazioni. Indicazioni riguardanti le modalità, i tempi e gli
obblighi dei soggetti beneficiari in merito alle suddette attività
di verifica sono contenute nella determinazione di concessione delle
agevolazioni di cui all'art. 11, comma 1.

Art. 14

Revoca delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono revocate, in misura totale o parziale, dal
Soggetto gestore nei seguenti casi:
a) per le agevolazioni concesse ad imprese costituende, qualora
la compagine della società costituita risulti diversa dalla
compagine sociale indicata nella domanda di agevolazione senza
l'autorizzazione del Soggetto gestore;
b) qualora il soggetto beneficiario, in qualunque fase del
procedimento, abbia reso dichiarazioni mendaci o esibisca atti falsi
o contenenti dati non rispondenti a verità;
c) mancata ultimazione del programma di investimento ammesso alle
agevolazioni entro il termine stabilito, salvo i casi di forza
maggiore e/o le proroghe autorizzate dal Soggetto gestore;
d) trasferimento, alienazione o destinazione ad usi diversi da
quelli previsti nel programma di investimento, senza l'autorizzazione
del Soggetto gestore, dei beni mobili e dei diritti aziendali ammessi
alle agevolazioni prima che siano trascorsi tre anni dalla data di
ultimazione dell'investimento;
e) cessazione dell'attività dell'impresa agevolata ovvero sua
alienazione, totale o parziale, o concessione in locazione, o
trasferimento all'estero prima che siano trascorsi tre anni dalla
data di ultimazione del programma di investimento;
f) fallimento dell'impresa beneficiaria ovvero apertura nei
confronti della stessa di altra procedura concorsuale prima che siano
trascorsi tre anni dalla data di ultimazione del programma di
investimento;
g) mancato adempimento agli obblighi di monitoraggio e controllo
di cui all'art. 13;
h) mancato rispetto di ogni altra condizione prevista dalla
determinazione di concessione delle agevolazioni;
i) utilizzo delle somme erogate per finalità diverse da quelle
previste dalla determinazione di concessione delle agevolazioni;
l) qualora risultino in corso a carico dei soggetti beneficiari
accertamenti di ogni autorità competente per i quali sia applicabile
una misura di prevenzione per effetto delle fattispecie criminose
previste dal decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.

Art. 15

Cumulo delle agevolazioni

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto non sono cumulabili
con altre agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese,
incluse le agevolazioni concesse sulla base del Regolamento de
minimis.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 5 aprile 2018

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 560