5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 13-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 13-12-2013)

Bando di gara d'appalto


I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto: ARCA - Agenzia
Regionale Centrale Acquisti, Via Fabio Filzi, n. 22, 20124, Milano,
Italia, Tel: +39 02.92.895.1, Fax: +39 02.37713.903, e-mail:
ufficiogare.arca@pec.regione.lombardia.it,
www.arca.regione.lombardia.it (profilo del committente). Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il Disciplinare di gara e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': Agenzia Regionale Centrale
Acquisti per la Regione Lombardia.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n.
163/2006, suddivisa in due Lotti, per l'affidamento dei servizi di
gestione della corrispondenza per Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: C) Servizi: cat. 15, 4.
Luogo principale di consegna: il territorio della Regione
Lombardia, come meglio specificato, per ciascun Lotto, nel Capitolato
Tecnico allegato al Disciplinare di gara.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto, suddiviso in n.
2 (due) lotti, ha per oggetto l'affidamento dei servizi di gestione
della corrispondenza per Regione Lombardia e segnatamente di
predisposizione e di recapito della corrispondenza, come meglio
descritto negli atti di gara ed in Allegato B.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale: In Allegato B.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP)? SI.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: Si. Le offerte
possono essere presentate per uno o più lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti:
NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il valore stimato
dell'affidamento relativo a ciascun singolo Lotto è riportato in
Allegato B.
II.2.2) Opzioni: La Regione Lombardia si riserva la facoltà di
richiedere all'aggiudicatario di ciascun Lotto servizi consistenti
nella ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto di
affidamento, alle condizioni e limiti stabiliti nell'art. 57, comma
5, lettera b), D.Lgs. n. 163/2006.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 36 mesi
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ciascun concorrente dovrà
prestare una cauzione provvisoria di importo pari al 2% dell'importo
posto a base d'asta di ciascun singolo Lotto per cui intende
presentare offerta, come riportato in Allegato B, eventualmente
ridotto in ragione di quanto stabilito dall'articolo 75 del D.Lgs n.
196/2003, secondo le modalità e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di gara. Ciascun aggiudicatario dovrà altresì prestare
una cauzione definitiva, nonchè possedere una copertura
assicurativa, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande,
di Consorzi, nonchè le aggregazioni tra le imprese aderenti al
contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del D.L. n.
5/2009, convertito con modificazioni dalla L. n. 33/2009, con
l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, il
tutto come meglio dettagliato nel disciplinare di gara e relativi
allegati.
III.1.4) Altre condizioni particolari: Si, previste negli atti di
gara.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche
ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti
condizioni:
Per il Lotto 1:
a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del Lotto 1 del
presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione;
Per il Lotto 2:
c) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del Lotto 2 del
presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006;
d) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione;
e) licenza individuale ex art. 5 del D.Lgs. n. 261/1999, necessaria
per le attività oggetto d'appalto per le quali è richiesto il
possesso di detta licenza individuale;
f) autorizzazione generale ex art. 6 del D.Lgs. n. 261/1999,
necessaria per le attività oggetto d'appalto per le quali è
richiesto il possesso di detta autorizzazione generale.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Per il Lotto 1:
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
sociali chiusi alla data di presentazione dell'offerta, un fatturato
specifico relativo alla prestazione dei servizi analoghi a quelli
oggetto del Lotto, di importo, IVA esclusa, almeno pari alla base
d'asta complessiva indicata, per il Lotto 1, nell'Allegato B.
Per il Lotto 2:
b) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
sociali chiusi alla data di presentazione dell'offerta, un fatturato
specifico relativo alla prestazione dei servizi analoghi a quelli
oggetto del Lotto, di importo, IVA esclusa, almeno pari alla base
d'asta complessiva indicata, per il Lotto 2, nell'Allegato B.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa.
Criteri indicati nel Disciplinare di gara:
Lotto 1:
1 Offerta Tecnica 30
2 Offerta Economica 70
Lotto 2:
1 Offerta Tecnica 40
2 Offerta Economica 60
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ARCA_2013_22.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti: 29/01/2014 ore 15:00. Documenti a
pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 29/01/2014 ore 15:00. pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 240 (duecentoquaranta) giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 30/01/2014 ore 15:00,
prima seduta pubblica di gara ai sensi dell'art. 117 del D.P.R. n.
207/2010. Luogo: presso gli uffici di ARCA, all'indirizzo di cui al
punto I.1. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
un incaricato di ciascun concorrente, nel rispetto della procedura
indicata nel Disciplinare di gara.
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) Il codice identificativo della
gara (CIG) per ciascun Lotto è riportato in Allegato B. 2) La
procedura di gara è gestita con il Sistema telematico denominato
Sintel, accessibile dal sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui
descrizione e modalità di utilizzo ai fini della presentazione
dell'offerta è precisata nel Disciplinare di gara e nel relativo
Allegato 6-Utilizzo di Sintel. In tale Allegato 6 sono descritte: le
informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica
in generale, le modalità tecniche per l'utilizzo di Sintel, la
dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente
procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle
comunicazioni da utilizzare per la presente procedura. ARCA si
riserva di sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal
Sistema. 3) Entro il termine per il ricevimento delle offerte saranno
necessarie la registrazione al Sistema SinTel, la sottomissione al
Sistema delle offerte su supporto informatico e la ricezione da parte
di ARCA del plico contenente la documentazione cartacea, come meglio
stabilito nel Disciplinare di gara. 4) La documentazione ufficiale di
gara è disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente,
scaricabile dai siti di cui al punto I.1; è altresì disponibile una
versione in formato cartaceo, ritirabile presso ARCA all'indirizzo di
cui al punto I.1 nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore
9:30 alle ore 12:30 e dalle ore 14:30 alle ore 16:30 (per il solo
giorno 29/01/2014 chiusura ore 15:00). In caso di discordanza tra la
versione in formato elettronico firmato digitalmente e la versione in
formato cartaceo prevarrà e, quindi, avrà validità quanto
contenuto nella versione in formato elettronico firmato digitalmente,
in quanto rappresenta la documentazione ufficiale di gara. 5) Le
specifiche prescrizioni riguardanti i servizi oggetto di affidamento,
le modalità di presentazione e gli elementi di valutazione delle
offerte, le basi d'asta unitarie non superabili in sede di offerta
pena l'esclusione dalla gara, il subappalto, le ulteriori cause di
esclusione e le altre informazioni di gara sono contenute nel
Disciplinare di gara e relativi allegati. 6) In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese, ai sensi dell'art. 275 del
D.P.R. n. 207/2010 la mandataria dovrà possedere, pena l'esclusione
dalla gara, il requisito di cui al precedente punto III.2.2) ed
eseguire l'appalto in misura maggioritaria (in senso relativo). 7)
Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione: i) comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito
sulla formulazione dell'offerta. Saranno, altresì, esclusi dalla
gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. 8) Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate. 9) I
concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali. 10)
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti esclusivamente a mezzo "Comunicazioni della procedura"
presente sulla piattaforma Sintel, entro e non oltre il termine delle
ore 16:30 del 15/01/2014. I chiarimenti agli atti di gara verranno
pubblicati sui siti di cui al precedente punto I.1, nonchè verranno
inviati con le ulteriori modalità stabilite nel Disciplinare di
gara. 11) Ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies del D.Lgs. n.
163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di
presentazione dell'offerta, secondo le modalità indicate
nell'Allegato 1 al Disciplinare di gara, il domicilio eletto per
l'invio delle comunicazioni prendendo atto che le stesse potranno
essere inviate da ARCA anche solo a mezzo pec. 12) ARCA si riserva la
facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè la
facoltà di cui all'art. 312, comma 5, del D.P.R. n. 207/2010. 13)
Ciascun Contratto che verrà stipulato con l'aggiudicatario di
ciascun Lotto ha una durata di 36 (trentasei) mesi decorrenti dalla
data di attivazione del medesimo, prorogabile fino ad ulteriori 6
(sei) mesi, su comunicazione scritta della Regione Lombardia, qualora
alla scadenza del termine non sia esaurito l'importo massimo
contrattuale; in ogni caso, la Regione Lombardia utilizzerà il
Contratto inerente a ciascun Lotto mediante le Richieste di
lavorazione sino all'importo massimo contrattuale e si riserva la
facoltà di chiedere all'aggiudicatario l'incremento, alle stesse
condizioni, fino a concorrenza di un quinto, di detto importo massimo
contrattuale, ai sensi dell'art. 11 del R.D. 18/11/1923, n. 2440. 14)
Il Contratto che verrà stipulato con l'aggiudicatario non prevede la
clausola compromissoria. L'informativa di cui all'art. 243 bis del
D.Lgs n. 163/2006 che il concorrente intenda eventualmente
presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto articolo,
dovrà essere indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1).
15) È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura la dott.ssa Emilia Benfante. Resta fermo quanto stabilito
all'art. 274 del D.P.R. n. 207/2010, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 06/12/2013.

ALLEGATO B - INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI
Lotto n. 1
1) Breve descrizione dell'appalto: Con l'aggiudicatario del
presente Lotto la Regione Lombardia stipulerà un contratto avente ad
oggetto l'affidamento dei servizi di stampa, imbustamento della
corrispondenza in uscita e gestione della corrispondenza in ingresso,
nonchè delle ulteriori attività correlate e connesse, tutto come
meglio specificato nel Capitolato Tecnico.
2) CPV: 79800000-2
3) Quantitativo o entità totale: l'Importo contrattuale sarà pari
all'importo di aggiudicazione; la base d'asta complessiva è pari ad
Euro 3.543.975,00
(tremilionicinquecentoquarantatremilanovecentosettantacinque/00), IVA
esclusa.
5) Ulteriori informazioni: CIG: 5457487CBB
Lotto n. 2
1) Breve descrizione dell'appalto: Con l'aggiudicatario del
presente Lotto la Regione Lombardia stipulerà un contratto avente ad
oggetto l'affidamento dei servizi di recapito della corrispondenza,
di gestione degli esiti e di gestione delle comunicazioni di ritorno,
nonchè delle ulteriori attività correlate e connesse, tutto come
meglio specificato nel Capitolato Tecnico.
2) CPV: 64110000-0
3) Quantitativo o entità totale: l'Importo contrattuale sarà pari
all'importo di aggiudicazione; la base d'asta complessiva è pari ad
Euro 20.051.745,00
(ventimilionicinquantunomilasettecentoquarantacinque/00), IVA
esclusa.
5) Ulteriori informazioni: CIG: 54574985D1

Agenzia Regionale Centrale Acquisti - Il direttore generale
dott. Andrea Martino


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