Serie Generale n. 2 del 3-1-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 14 dicembre 2017
Disciplina del rilascio dell'autorizzazione alla pesca del rossetto (Aphia minuta) e del cicerello (Gymnammodites cicerelus) nei compartimenti marittimi della Regione Siciliana. (17A08704) (GU Serie Generale n.2 del 03-01-2018)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modifiche ed integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante le
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 105
del 27 febbraio 2013 recante le disposizioni relative
all'organizzazione del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
marzo 2017, con il quale è stato conferito al dott. Riccardo Rigillo
l'incarico di funzione dirigenziale generale di direttore della
direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, a
decorrere dal 24 gennaio 2017, per la durata di tre anni, registrato
alla Corte dei conti il 29 marzo 2017, registro n. 212;
Visto l'art. 117, comma 2, lettera s), della Costituzione, il quale
attribuisce alla potestà legislativa esclusiva dello Stato la tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, relativo
all'«Attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto l'art. 31 rubricato «Misure per lo sviluppo della ricerca
applicata alla pesca» della legge 30 ottobre 2014, n. 161, recante le
«Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - legge europea
2013-bis»;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 21 dicembre 2006, n.
1967/2006, recante le «Misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo» in
modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento
(CE) 1626/94»;
Visto in particolare l'art. 13 del regolamento n. 1967/2006 che
consente agli Stati membri di chiedere una deroga ai divieti sui
valori minimi di distanza e di profondità per l'uso degli attrezzi
da trainati, quali la sciabica da natante, a condizione che la stessa
sia giustificata da vincoli geografici specifici, qualora le
attività di pesca non abbiano un impatto significativo sull'ambiente
marino e interessino un numero limitato di imbarcazioni, e a
condizione che esse non possano essere esercitate con altri attrezzi
e rientrino in un piano di gestione ai sensi dell'art. 19 del
regolamento stesso;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 dell'11 dicembre 2013
relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti
(CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e abroga i
regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio,
nonchè la decisione 2004/585/CE del Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 7, paragrafo 1, del regolamento (CE)
n. 1224/2009, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari
allo svolgimento di attività di pesca specifiche, unicamente se
indicate in un'autorizzazione di pesca in corso di validità, quando
il tipo di pesca o le zone di pesca in cui le attività sono
autorizzate rientrano:
a) in un regime di gestione dello sforzo di pesca;
b) in un piano pluriennale;
c) in una zona di restrizione della pesca;
d) nella pesca a fini scientifici;
e) in altri casi previsti dalla normativa comunitaria;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto in particolare l'art. 5 del suddetto regolamento, inerente
l'elenco delle autorizzazioni di pesca, che stabilisce che gli Stati
membri rendono disponibile nella zona protetta dei loro siti web
ufficiali l'elenco dei pescherecci che hanno ricevuto
l'autorizzazione di pesca prima che le medesime acquistino validità;
Visto il decreto ministeriale 4 aprile 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 114 del 18 maggio 2017, concernente
l'individuazione delle unità ai fini del rilascio
dell'autorizzazione alla pesca del rossetto (Aphia minuta) e del
cicerello (Gymnammodites cicerelus) nelle acque dei compartimenti
marittimi delle Regioni Lazio, Campania e Sicilia;
Considerato l'impegno assunto dall'Unione europea ad applicare una
strategia precauzionale nell'adozione di misure volte a proteggere e
conservare le risorse acquatiche vive e gli ecosistemi marini e a
garantirne uno sfruttamento sostenibile;
Considerato che l'art. 14 del regolamento (CE) n. 1967/2006 ha
fissato, alla data del 31 maggio 2010, la scadenza della deroga
all'uso degli attrezzi per la pesca speciale del rossetto (Aphia
minuta) e del cicerello (Gymnammodites cicerelus), e che pertanto da
tale data non è stato più possibile pescare tali specie ittiche;
Considerato, inoltre, che al punto 8 delle premesse del suddetto
regolamento (CE) n. 1967/2006 si dà atto della necessità di creare
un contesto efficace di gestione, tramite un'adeguata ripartizione
delle responsabilità tra la Comunità e gli Stati membri;
Considerato, altresì, che l'art. 13 del predetto regolamento (CE)
n. 1967/2006, pur vietando l'attività di pesca entro una distanza di
3 miglia nautiche dalla costa, al paragrafo 5 prevede la facoltà per
la Commissione europea, su istanza di uno Stato membro, di
autorizzare una deroga al predetto divieto, alle condizioni ivi
espressamente indicate;
Considerata la necessità, alla luce di quanto indicato dalla
Commissione europea per fattispecie analoghe, di definire, per
l'attività di pesca in questione, precise e dettagliate informazioni
scientifiche, con particolare riferimento anche ai vincoli geografici
che impediscono di svolgere la richiesta attività, oltre il limite
delle 3 miglia nautiche;
Considerato che l'attività di pesca in questione può essere
prevalentemente svolta a una distanza ridotta dalla costa e,
pertanto, non interferisce con le attività di altre imbarcazioni;
Considerato che la pesca del rossetto (Aphia minuta) e del
cicerello (Gymnammodites cicerelus), in quanto altamente selettiva,
non può essere praticata con attrezzi diversi dalla sciabica e dalla
rete a circuizione senza chiusura i quali non comportano un impatto
significativo sugli habitat protetti poichè non entrano in contatto
col fondo marino;
Considerata la necessità di individuare i livelli delle catture
minime di specie sottoposte a taglia minima, nonchè quella di dare
prova di un'elevata selettività della flotta, fornendo informazioni
quantitative sulla composizione delle catture accessorie;
Considerato che l'attività di pesca sperimentale connessa alla
richiesta di deroga non dovrà manifestare carenze di natura
scientifica;
Considerata la tradizione storica legata a tale tipo di attività
di pesca nelle aree interessate;
Considerata la richiesta della Regione siciliana formulata con la
nota prot. n. 12551 in data 27 novembre 2017 intesa ad ottenere
l'autorizzazione per l'avvio di un programma di raccolta dati per
l'attività di pesca sperimentale del rossetto (Aphia minuta) e del
cicerello (Gymnammodites cicerelus) nelle acque dei compartimenti
marittimi della Regione siciliana, finalizzata alla definizione di un
redazione di un apposito piano di gestione;
Considerato che, come si evince dalla suddetta nota, la Regione
siciliana ha affidato all'organismo scientifico UNIMAR società
cooperativa di Roma, il monitoraggio e l'attività di raccolta dei
dati necessari a valutare l'impatto delle catture accessorie e la
sostenibilità economica di tale tipologia di pesca;
Considerato che l'attività di pesca sperimentale sarà attuata
attraverso l'utilizzo delle imbarcazioni già indicate dalla Regione
siciliana con nota prot. n. 5789 del 6 giugno 2017, in ottemperanza
di quanto disposto dall'art. 1, comma 4 del decreto ministeriale 4
aprile 2017;
Ritenuto opportuno autorizzare, ai sensi del suddetto art. 7,
paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 1224/2009, i
pescherecci operanti nei compartimenti marittimi della Regione
siciliana al fine di rilevare i dati scientifici necessari a
supportare la redazione del piano di gestione da adottare ai sensi
dell'art. 13 del regolamento n. 1967/2006;
Ravvisata la necessità di utilizzare la flotta peschereccia, che
negli ultimi anni ha svolto l'attività di pesca in questione;

Decreta:

Art. 1

1. Al fine di acquisire elementi ed informazioni di carattere
scientifico da inserire nel piano di gestione di cui alle premesse,
in conformità a quanto previsto dall'art. 7, paragrafo 1, lettera
d), del regolamento (CE) n. 1224/2009, gli interessati (armatori o
proprietari) le cui navi sono state inserite nell'elenco fornito
dalla Regione siciliana con nota prot. n. 5789 del 6 giugno 2017,
sono autorizzate alla pesca del rossetto (Aphia minuta) e del
cicerello (Gymnammodites cicerelus) con la sciabica da natante e la
rete a circuizione senza chiusura, anche entro la distanza di 3
miglia nautiche dalla costa.
2. La suddetta autorizzazione viene concessa fino al 31 marzo 2020.

Art. 2

1. L'organismo scientifico responsabile del monitoraggio e
dell'attività di raccolta dati necessari a valutare l'impatto, la
natura e la quantità delle catture accessorie, nonchè della
sostenibilità economica della pesca del rossetto (Aphia minuta) e
del cicerello (Gymnammodites cicerelus) è il consorzio UNIMAR
società cooperativa, con sede legale in Roma alla via Nazionale n.
243.
2. Tale organismo dovrà predisporre questionari volti
all'acquisizione dei dati scientifici richiesti, da distribuire alle
imprese di pesca autorizzate dalla Regione siciliana.
3. Al fine di acquisire elementi ed informazioni di carattere
scientifico utili alla predisposizione del piano di gestione
nazionale per la pesca del rossetto (Aphia minuta) e del cicerello
(Gymnammodites cicerelus), l'organismo scientifico, di cui al comma 1
del presente articolo, entro il 31 maggio 2020, dovrà trasmettere
alla direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura,
sulla base dei questionari compilati dalle imprese autorizzate, una
relazione recante i dati relativi a:
a) caratteristiche biologiche del rossetto e del cicerello:
taglia, sesso, alimentazione, maturità, stato di condizione, tassi
di crescita, di mortalità, periodi di reclutamento, distribuzione
spaziale in funzione della taglia, ecc.;
b) catture giornaliere, lo sbarco, la zona di pesca, il tempo
trascorso in mare, l'eventuale cattura di altre specie oltre al
rossetto.
4. È autorizzato l'imbarco di ricercatori a bordo per consentire
l'osservazione diretta delle operazioni di pesca, oltre che il
controllo delle caratteristiche degli attrezzi e delle catture.
5. Nell'acquisizione dei dati dovranno essere fornite informazioni
quantitative sulla composizione delle catture accessorie in termini
di peso e/o numero di individui.
6. Particolare attenzione dovrà essere portata agli eventuali dati
di cattura di specie sottoposte a taglia minima di cui all'allegato
III del regolamento n. 1967/2006, al fine di dimostrare il rispetto
del criterio stabilito all'art. 13, paragrafo 9, lettera c) del
medesimo regolamento.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, nonchè
affisso presso l'albo delle Capitanerie di porto della Regione
siciliana.
Roma, 14 dicembre 2017

Il direttore generale: Rigillo