5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 14-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA STRADE LAZIO - ASTRAL S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 14-3-2016)

Bando di gara - Affidamento del servizio di rimozione di mezzi
pubblicitari abusivi installati su suolo demaniale e terreni di
proprietà privata


SEZIONE I - Amministrazione aggiudicatrice: Azienda Strade Lazio-
Astral S.P.A. - Via del Pescaccio, 96/98- 00166 Roma- tel.
06/5168.7516-7517 Fax: 06/5168.7531- www.astralspa.it;
protocolloastral@pec.astralspa.it Punto di contatto: Ufficio Gare e
Contratti, Responsabile dell'Ufficio, avv. Maria Lavinia Giovinazzo,
indirizzo mail: marialavinia.giovinazzo@astralspa.it, tel
06/5168.7535, numero fax: 06/5168.7672. Responsabile del
Procedimento: dott.ssa Alessandra Di Maggio tel.06/5168.7633,
indirizzo mail: alessandra.dimaggio@astralspa.it - Le offerte vanno
inviate ad Astral SpA - via del Pescaccio 96/98 - 00166 Roma -
Ufficio Gare e Contratti - I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
SEZIONE II - Oggetto dell'appalto: Rimozione dei mezzi pubblicitari
abusivi installati su suolo demaniale, costituente l'intera rete
viaria regionale del Lazio data in concessione ad Astral ovvero
installati su terreni di proprietà privata, nonchè trasporto,
custodia degli stessi in idonei depositi ubicati nel territorio della
Regione Lazio, oltre la restituzione ed eventualmente la demolizione
e lo smaltimento degli stessi - II.1.2) Tipo di appalto: Servizi ,
categoria 1 - Luogo di svolgimento del servizio: intera rete viaria
regionale del Lazio in concessione ad Astral SpA - Codice NUTS: ITE4
- II.1.3) Informazione sugli appalti pubblici: L'avviso riguarda un
appalto pubblico - II.1.4) Vocabolario comune per gli appalti
pubblici: 50232200 - II.1.5) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici: L'appalto non è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici - II.2) Importo del servizio al netto degli oneri
della sicurezza: Euro 680.000,00 (seicentoottantamila/00) - Importo
complessivo del servizio: Euro 700.000,00 (settecentomila/00) -
Importo oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: euro 20.000,00
(ventimila/00) - Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta - CIG:
660527093B CUP: C89D16000040002 - II.3) Durata dell'appalto o termine
di esecuzione: mesi 24 a decorrere dalla data di sottoscrizione del
contratto - II.4) Ammissione o divieto di varianti: Non ammesse
varianti. Informazioni sui rinnovi: L'appalto non è oggetto di
rinnovo
SEZIONE III - Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico - III.1) condizioni relative all'appalto -
III.1.1) cauzioni e garanzie richieste: l'offerta deve essere
corredata da garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del d.lgs.
163/2006, di Euro 14.000,00 (quattordicimila/00), pari al 2%
dell'importo totale a base di gara. Tale garanzia deve avere
validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori
economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 del su
citato art. 75 del d. lgs. 163/2006. Il deposito cauzionale
provvisorio dovrà garantire, pena l'esclusione, il pagamento in
favore della stazione appaltante della sanzione pecuniaria di cui
agli artt. 38, comma 2 bis e 46, comma 1 ter del d.lgs. 163/2006,
nella misura pari all'uno per mille del valore della gara e cioè
pari ad euro 700,00 (settecento/00).
Al fine della stipula del contratto, l'aggiudicatario deve
presentare:
a) Cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 113
del d.lgs. 163/2006, conforme allo schema tipo 1.2 del DM 123/2004,
fermo restando quanto stabilito dall'art. 40, comma 7 del d.lgs.
163/2006;
b) Polizza RCO per gli operai del cantiere
c) Polizza RCT per danni a terzi e a cose. La somma assicurata deve
essere pari ad euro 2.000.000,00 (duemilioni/00)
Le garanzie e le polizze devono essere costituite secondo le
modalità di cui al Disciplinare di gara. III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento: Le somme per la
realizzazione dei servizi in oggetto trovano momentaneamente
copertura nell'art. 15, comma 9 del Contratto di Servizio vigente tra
Astral SpA e Regione Lazio in attesa del prescritto trasferimento
delle risorse finanziarie necessarie, ai sensi dell'art. 16, comma 5
del Contratto di Servizio. III.1.3) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati con le
modalità previste dall'art. 13 del Capitolato speciale di appalto -
III.1.4) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici: Sono ammessi a partecipare alla gara i
concorrenti di cui all'art. 34 del d.lgs. 163/2006, costituiti da
imprese singole o imprese riunite o consorziate ovvero da imprese che
intendono riunirsi o consorziarsi, con le modalità e le condizioni
di cui agli artt. 35, 36 e 37 del d.lgs. 163/2006, nonchè
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea. I
raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi o i Geie già
costituiti, a pena di esclusione,devono produrre il relativo atto
costitutivo, statuto o contratto; in caso di raggruppamenti
temporanei di imprese o di consorzi non ancora costituiti, gli
operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il
consorzio devono dichiarare, a pena di esclusione, che si impegnano,
in caso di aggiudicazione, a conferire mandato collettivo speciale
con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e
qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome
e per conto proprio e dei mandanti.
È vietata qualsiasi modificazione della composizione di tali
associazioni temporanee o consorzi, rispetto a quella risultante
dall'impegno presentato in sede di offerta (art. 37, comma 9 del
d.lgs. 163/2006).
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero partecipare alla
gara anche in forma individuale qualora vi partecipi in forma di
consorzio o raggruppamento ferma restando la partecipazione dei
consorzi previsti dall'art. 34, comma 1, lett. b del d.lgs. 163/2006.
I consorzi stabili e quelli di cui all'art. 34 comma 1, lett. b del
d.lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per
quali consorziati il consorzio concorra. III.2) Condizioni di
partecipazione - III.2.1) Situazione personale degli operatori
economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale e nel registro commerciale. I concorrenti, all'atto di
partecipazione alla gara, devono dichiarare, con le modalità
specificate nel disciplinare di gara, pena l'esclusione,il possesso
di tutti i requisiti prescritti, secondo quanto disposto dagli artt.
38 , 39, 41 e 42 del d.lgs. 163/2006 e l'iscrizione al registro della
CCIAA, oltre a quelli prescritti nel disciplinare di gara. Nel caso
di concorrente stabilito in altro stato membro della comunità
europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39 del d.lgs. 163/2006.
La Stazione appaltante si riserva di testare la veridicità con le
forme ritenute più opportune. III.2.2) Capacità
economico/finanziaria e tecnica. Il concorrente deve possedere i
requisiti tecnici previsti dall'art. 7 del capitolato speciale di
appalto, nonchè i requisiti economici, previsti dall'art. 6 del
capitolato speciale di appalto, in particolare di aver realizzato
negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato globale d'impresa
pari almeno ad Euro 1.000.000,00 (un milione/00) di cui almeno Euro
200.000,00 (duecentomila/00) nello specifico oggetto dell'appalto.
III.3) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato dell'esecuzione del servizio
SEZIONE IV - Procedura - IV.1) Tipo di procedura Aperta, ai sensi
degli artt. 54 e 55 del d.lgs. 163/2006 e della determina a contrarre
n. 10 del 28 gennaio 2016 - IV.2) Criterio di aggiudicazione.
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso ai
sensi dell'art. 82 del d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante
procederà a valutare la congruità delle offerte ai sensi dell'art.
86, comma 1 del d.lgs. 163/2006, fermo restando il potere della
stazione appaltante di valutare la congruità delle offerte ritenute
anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, comma 3 e dell'art. 87 del
d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante si riserva la facoltà di
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, ai sensi del comma 7 dell'art. 88 del
d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante si riserva di avvalersi della
facoltà di cui all'art.57, comma 5 del d.lgs. 163/2006 - IV.3.)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no - IV.3.1)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e i documenti
complementari - Gli atti di gara, tra i quali il bando, il
disciplinare di gara, il capitolato speciale di appalto e la domanda
di partecipazione, sono posti in visione presso la sede di Astral, in
Roma, via del Pescaccio 96/98. I documenti di cui sopra sono,
altresì, scaricabili dal sito web della stazione appaltante
(www.astralspa.it) - IV.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 22 aprile 2016 - IV.3.3)
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e della
documentazione: Italiana - IV.3.4) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta:180 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte - IV.3.5) Modalità di
apertura delle offerte. Apertura documentazione: prima seduta
pubblica il 26 aprile 2016 alle ore 10,00. Apertura delle offerte: in
seduta pubblica come sopra. Eventuali ulteriori sedute verranno
stabilite di volta in volta. Eventuali variazioni delle date in cui
si svolgeranno le sedute pubbliche saranno tempestivamente comunicate
sul sito web di Astral SpA - Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: titolari o i legali rappresentanti dei
concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi.
SEZIONE V - Altre informazioni - Il presente bando viene pubblicato
ai sensi e per gli effetti dell'art. 66 del Codice Appalti. Le
modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel disciplinare di gara. Per essere ammessi
alla gara, i concorrenti devono effettuare il pagamento del
contributo a favore dell'Autorità di vigilanza, per un importo pari
ad euro 70,00 (settanta/00). Non sono ammessi a partecipare alla gara
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono:
a) Le cause di esclusione di cui all'art. 38 del d.lgs. 163/2006
b) La contemporanea partecipazione alla gara come concorrente
singolo e come consorziato, ai sensi dell'art. 34, comma 1 del d.lgs.
163/2006;
c) Sentenze definitive di condanna relative a reati che precludono
la partecipazione alle gare di appalto;
d) Le cause di esclusione dalle procedure di appalto previste
dall'art. 41 del d.lgs. 196/2006 (Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna ex art. 6 della legge 246/2005);
e) Le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 36 della legge 300/1970
f) Misure cautelari o sanzioni interdittive, ovvero il divieto di
stipulare contratti con la pubblica amministrazione di cui al d.lgs.
231/2001;
g) L'inosservanza degli obblighi di cui alla legge 383/01 (piani
individuali di emersione dal lavoro sommerso);
h) Divieto di partecipazione delle società a capitale interamente
pubblico, o misto pubblico-privato, ai sensi dell'art. 13 della legge
248/2006.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate o
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o limitate; non sono ammesse, altresì, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte. Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida,
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio della stazione appaltante. Nel caso di due o più offerte
uguali, in luogo dell' "offerta in aumento", prevista dall'art. 77
del RD 827/1924, si procederà direttamente al sorteggio tra i
concorrenti che abbiano presentato il medesimo punteggio. Non sono
ammessi, ai sensi dell'art. 38, comma 1 lett. m-quater del d.lgs.
163/2006, i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro
partecipante alla medesima procedura di affidamento , in una
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in
una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale. La stazione appaltante si riserva la
facoltà di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del d.lgs.
163/2006. Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in
lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi devono
essere espressi in Euro. Eventuali richieste di chiarimento in ordine
alla procedura dovranno essere inoltrate al Responsabile Unico del
Procedimento, dottoressa Alessandra Di Maggio. Tutte le comunicazioni
avverranno a mezzo fax, ovvero a mezzo e-mail - I corrispettivi
saranno pagati con le modalità previste nel Capitolato di gara.
Resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto dell'avvalimento,
come disciplinato dall'art. 49 del d.lgs. 163/2006. La stazione
appaltante si riserva la facoltà di chiedere idonee garanzie,
integrazioni o chiarimenti in merito ai requisiti sia della impresa
ausiliaria che dell'impresa avvalente, anche in relazione al
contratto stipulato tra le parti. Gli eventuali subappaltatori
saranno disciplinati dall'art. 118 del d.lgs. 163/2006, a condizione
che siano indicati al momento della presentazione dell'offerta i
lavori o parte di essi che si intendono subappaltare. I pagamenti
relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore o dal cottimista
saranno corrisposti all'aggiudicatario, che è obbligato a
trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore
o cottimista, con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate.
La stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte dandone avviso sul proprio sito
web, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento,
senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere.
In particolare, l'aggiudicazione definitiva del servizio oggetto
della presente procedura è espressamente subordinata all'effettiva
disponibilità delle corrispondenti risorse finanziarie, in mancanza
delle quali l'aggiudicatario e/o i concorrenti non avranno nulla a
che pretendere.
I concorrenti, per il sol fatto di partecipare alla procedura
aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare e dal capitolato di gara,
nessuna esclusa. L'avviso sui risultati della procedura aperta (con
l'elenco delle imprese partecipanti alla gara, l'aggiudicatario e
l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto alla pubblicazione
secondo le norme vigenti, compreso il sito web della stazione
appaltante.
L'accesso agli atti è disciplinato dalla legge 241/1990, pertanto,
anche in ordine al semplice esito di gara, non saranno evase
richieste telefoniche di informazioni.
Il contratto sarà stipulato con scrittura privata. Sono a carico
dell'impresa aggiudicataria tutte le spese del contratto e tutti gli
oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
Il contratto di appalto è soggetto a registrazione solo in caso
d'uso. La stazione appaltante si riserva la facoltà, in caso di
fallimento dell'esecutore o risoluzione del contratto per grave
inadempimento dell'esecutore, di avvalersi, per il completamento del
servizio, del disposto di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006. Gli
eventuali ricorsi relativi al bando o alla presente procedura di gara
dovranno essere proposti innanzi al TAR del Lazio, mentre tutte le
controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute
al giudice ordinario. Organismo responsabile per le procedure di
mediazione è la Stazione appaltante.
I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 esclusivamente
nell'ambito della presente gara. Ciascun partecipante dovrà
rilasciare una dichiarazione con la quale autorizza, preventivamente,
la stazione appaltante al rilascio successivo di copia di tutta la
documentazione presentata per la partecipazione alla gara, qualora un
concorrente eserciti, ai sensi della legge 241/90, il diritto di
accesso agli atti del procedimento. I documenti presentati non vanno
restituiti, la cauzione provvisoria sarà svincolata ai sensi del
comma 9 dell'art. 75 del d.lgs. 163/2006 , ovvero cesserà
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque, ad ogni effetto, trascorsi 30 giorni
dall'aggiudicazione definitiva della gara ad altra impresa.
Ai fini dell'ammissibilità delle imprese concorrenti alla
procedura di gara, la stazione appaltante verificherà la sussistenza
di eventuali annotazioni sul sito dell'Autorità di vigilanza e farà
riferimento a quelle ivi presenti alla data di scadenza del presente
bando.
Qualora, nei confronti delle imprese segnalate siano intervenuti
fatti nuovi che, seppur comunicati all'Autorità, non risultano
ancora riportati sul casellario informatico, sarà cura del
concorrente comunicarli, a mezzo fax entro e non oltre la data
fissata per l'apertura dei plichi, mediante la produzione di idonea
documentazione attestante la richiesta di aggiornamento dati inviata
all'Autorità medesima.
A seguito degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari,
imposti dalla legge 136/2010, art. 3, nonchè dal D.lgs. 159/2011, il
concorrente aggiudicatario ha l'obbligo di registrare tutti i
movimenti finanziari derivanti dal rapporto contrattuale su uno o
più conto correnti bancari o postali dedicati, anche in via non
esclusiva.
Ai sensi dell'art. 66 del D. Lgs. 163/2006, il presente bando è
stato trasmesso in via telematica alla Comunità Europea per la
pubblicazione sulla GUUE il giorno 7 marzo 2016 e viene pubblicato
sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana sul sito web della
stazione appaltante, sul sito web della Regione Lazio, sul sito
informatico dell'Osservatorio e, per estratto, su due principali
quotidiani a diffusione nazionale e due principali quotidiani a
diffusione locale (Regione Lazio).
Gli allegati al presente bando sono visionabili e scaricabili sul
sito di Astral SpA
Le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di
gara sono invitate a visionare il sito web della stazione appaltante
per eventuali comunicazioni/variazioni relative alle date di
svolgimento delle sedute di gara.

L'amministratore unico
ing. Antonio Mallamo


TX16BFM1911