1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 4 del 19-1-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 781 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 settembre 1993
N. 781 Ordinanza emessa il 24 settembre 1993 dal Consiglio superiore della maggistratura, sezione disciplinare nel procedimento disciplinare a carico di Conigliaro Giovanni Ordinamento giudiziario - Procedimento disciplinare dei magistrati - Difesa - Mancata previsione di un difensore d'ufficio - Compressione del diritto di difesa. (R.D.L. 31 maggio 1946, n. 511, art. 34, secondo comma). (Cost., art. 24). (094C0004) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 19-1-1994)

IL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA
Nel procedimento disciplinare n. 72/92 r.g. a carico del dott.
Giovanni Conigliaro,
Pronunziando sulla questione di legittimità costituzionale
proposta dal dott. Giovanni Conigliaro, per preteso contrasto tra
l'art. 34, secondo comma, del r.d.l. 31 maggio 1946, n. 511 e gli
artt. 3 e 24 della Costituzione nel senso che nel procedimento
disciplinare relativo ai magistrati non è consentita la nomina quale
difensore di un avvocato (a differenza di quanto avviene nel
procedimento penale ed in altri procedimenti disciplinari) con
lesione del principio di eguaglianza, e con compromissione del
diritto alla difesa, implicita nella limitazione della scelta,
RILEVA
Nel senso precisato la questione non appare fondata, avendo la
Corte già affermato che il precetto costituzionale di cui all'art.
24 è soddisfato anche in presenza di norme che graduano le
possibilità e le modalità dell'esercizio della difesa, secondo la
diversa natura dei procedimenti, con ciò implicitamente
presupponendo la persistente vigenza dell'art. 34, secondo comma, del
r.d.l. 31 maggio 1946, n. 511, ed escludendo l'effetto di
abrogazione implicita della norma predetta, ai sensi dell'art. 6, n.
3, lett. c), della Convenzione dei diritti dell'Uomo, ratificata con
legge 4 agosto 1955, n. 848.
Peraltro, nel caso di specie l'incolpato si è presentato al
dibattimento privo di difensore, nonostante la sua volontà di
avvalersi della difesa di altro magistrato, non avendo, a suo dire,
potuto reperire un magistrato disposto ad assisterlo, in procedimento
nel quale il procuratore generale ha concluso chiedendo la dispensa
dal servizio. la costante interpretazione delle sezioni unite e della
sezione disciplinare esclude che il citato art. 34 consenta la nomina
di un magistrato difensore d'ufficio.
È evidente, allora, che la legittimità costituzionale della
limitazione della difesa alla categoria dei magistrati non risolve,
tuttavia, il problema dell'effettività della garanzia in tutti i
casi, per mancata previsione, nell'art. 34 del r.d. predetto, della
possibilità per l'incolpato, di essere assistito da un difensore
d'ufficio, ancorchè scelto tra i magistrati, nonchè per la stessa
facoltatività della difesa per l'incolpato almeno nelle situazioni
in cui, per ragioni obbiettive (malattia o altra causa) sia lecito
dubitare della piena consapevolezza dell'incolpato. Tale situazione,
in relazione alla gravità delle conseguenze del procedimento
disciplinare, ed alla sua stessa giurisdizionalizzazione, porta la
Sezione a dubitare della legittimità dell'art. 34 del r.d. citato,
per contrasto con l'art. 24 della Costituzione, nella parte in cui
rimette ad una scelta discrezionale dell'incolpato l'avvalersi di un
difensore nel procedimento disciplinare, e nell'interpretazione che
è esclusa la nomina di un magistrato difensore d'ufficio
all'incolpato che non intenda o non possa nominare un difensore
d'ufficio.

P. Q. M.
Rigetta la questione di legittimità costituzionale sollevata
dall'incolpato dott. Giovanni Conigliaro;
Solleva d'ufficio questione di legittimità dell'art. 34, secondo
comma, del r.d.l. 31 maggio 1946, n. 511, per contrasto con l'art.
24 della Costituzione, nel senso precisato in motivazione;
Ordina la sospensione del procedimento disciplinare n. 72/92 r.g.,
e la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone la comunicazione della presente ordinanza al Presidente
del Consiglio dei Ministri ed al Presidente del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati.
Roma, addì 24 settembre 1993
Il presidente: (firma illeggibile)
Il magistrato segretario: (firma illeggibile)
94C0004