3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 3-8-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 marzo 2019, n. 54
Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'articolo 4, comma 27 della legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilita' 2018) per la realizzazione da parte dei Comuni, di interventi sostitutivi di rimozione dell'amianto da edifici o manufatti di proprieta' privata, nel caso di inottemperanza di ordinanze contingibili e urgenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 03-08-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 15 del 10 aprile 2019)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (legge di
stabilità 2018) e in particolare l'art. 4, comma 27 che autorizza
l'amministrazione regionale a concedere contributi ai comuni per la
realizzazione di interventi sostitutivi di rimozione dell'amianto da
edifici o manufatti di proprietà privata, nel caso di inottemperanza
all'ordinanza contingibile e urgente emessa dal sindaco nei confronti
dei proprietari degli edifici e dei manufatti interessati;
Visto l'art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso), secondo cui con regolamento regionale sono
predeterminati i criteri e le modalità di concessione degli
incentivi, qualora non siano già previsti dalla legge;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 195 di data 8
febbraio 2019 con la quale è stato approvato in via preliminare il
predetto schema di regolamento, al fine di acquisire il parere da
parte del Consiglio delle autonomie locali ai sensi dell'art. 8,
comma 3, lettera d) della legge regionale 22 maggio 2015, n. 12
(Disciplina del Consiglio delle autonomie locali del Friuli-Venezia
Giulia, modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 26/2014 in
materia di riordino del sistema Regione-autonomie locali e altre
norme urgenti in materia di autonomie locali);
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 470 di data 22
marzo 2019 che, a seguito del parere favorevole del Consiglio delle
autonomie locali, ha approvato il «Regolamento per la concessione dei
contributi di cui all'art. 4, comma 27 della legge regionale 28
dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilità 2018) per la realizzazione
da parte dei comuni, di interventi sostitutivi di rimozione
dell'amianto da edifici o manufatti di proprietà privata, nel caso
di inottemperanza di ordinanze contingibili e urgenti.»;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali, emanato con proprio 27 agosto 2004,
n. 0277/Pres., e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello statuto di autonomia);

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione dei contributi di
cui all'articolo 4, comma 27 della legge regionale 28 dicembre 2017,
n. 45 (Legge di stabilità 2018) per la realizzazione da parte dei
comuni, di interventi sostitutivi di rimozione dell'amianto da
edifici o manufatti di proprietà privata, nel caso di inottemperanza
di ordinanze contingibili e urgenti.», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 4,
comma 27 della legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (Legge di
stabilità 2018) per la realizzazione da parte dei comuni, di
interventi sostitutivi di rimozione dell'amianto da edifici o
manufatti di proprietà privata, nel caso di inottemperanza di
ordinanze contingibili e urgenti.
(Omissis)

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 30 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso), definisce i
criteri e le modalità di concessione e di erogazione dei contributi
di cui all'art. 4, comma 27 della legge regionale 28 dicembre 2017,
n. 45 (Legge di stabilità 2018), nonchè le modalità di
rendicontazione della spesa.

Art. 2.


Interventi finanziabili

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere ai
comuni contributi per la realizzazione degli interventi sostitutivi
di rimozione e smaltimento dell'amianto da edifici o manufatti di
proprietà privata, nel caso di inottemperanza all'ordinanza
contingibile e urgente emessa dal sindaco nei confronti dei
proprietari degli edifici e dei manufatti interessati.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati
successivamente alla data di presentazione della domanda di
contributo.

Art. 3.


Presentazione della domanda

1. La domanda di contributo è inviata dall'1 gennaio al 15
ottobre di ogni anno, tramite posta elettronica certificata, alla
Direzione centrale competente in materia di ambiente utilizzando il
modello di cui all'allegato A al presente regolamento e disponibile
sul sito istituzionale della Regione.
2. La domanda di cui al comma 1, sottoscritta dal legale
rappresentante del Comune o da altro soggetto autorizzato, è
corredata da:
a) relazione descrittiva dell'intervento da realizzare con il
quadro economico e il cronoprogramma, anche finanziario, relativo
alle fasi di progettazione e di esecuzione dell'intervento;
b) dichiarazione attestante la sussistenza ovvero
l'insussistenza di altri contributi pubblici per la realizzazione
dell'intervento;
c) dichiarazione attestante che l'IVA costituisce o non
costituisce un costo per il Comune;
d) dichiarazione attestante l'osservanza degli adempimenti di
cui all'art. 11, comma 1, lettere e) ed f) della legge regionale 20
ottobre 2017, n. 34 (Disciplina organica della gestione dei rifiuti e
principi di economia circolare);
e) indicazione relativa all'inserimento o meno dell'edificio o
del manufatto oggetto dell'intervento nell'applicativo Archivio
regionale amianto (A.R.Am.) con l'indicazione del codice
identificativo (ID_Unita') assegnato nel certificato di mappatura;
f) copia dell'ordinanza contingibile e urgente e del verbale di
sopralluogo attestante l'inottemperanza alla stessa.
3. Ai sensi dell'art. 11, comma 2, della legge regionale n.
34/2017, l'osservanza degli adempimenti di cui al comma 2, lettera d)
è condizione necessaria per l'accesso al contributo.

Art. 4.


Istruttoria delle domande

1. Il Servizio competente in materia di rifiuti e siti inquinati
verifica la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per
l'accesso al contributo nonchè la completezza della relativa domanda
e richiede le eventuali integrazioni fissando, per l'incombente, un
termine non superiore a trenta giorni.
2. Nel caso in cui la domanda di contributo sia ritenuta
inammissibile o le integrazioni richieste ai sensi del comma 1 non
siano pervenute entro il termine indicato, il responsabile del
procedimento dispone l'archiviazione della stessa, dandone
comunicazione al Comune richiedente.

Art. 5.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo:
a) le spese necessarie alla rimozione, trasporto e smaltimento
dei materiali contenenti amianto, ivi comprese le spese necessarie
per le analisi di laboratorio e i costi per la redazione del piano di
lavoro di cui all'art. 256 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81 (Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro);
b) le spese tecniche;
c) gli oneri per la sicurezza;
d) l'IVA se rappresenta un costo per l'Ente.
2. Ai fini dell'ammissibilità a contributo, le spese devono
essere sostenute successivamente alla data di presentazione della
domanda.
3. Non sono ammissibili le spese di incapsulamento nè quelle
inerenti l'eventuale sostituzione del materiale rimosso.

Art. 6.


Importo del contributo

1. Il contributo è concesso nel limite delle risorse finanziarie
disponibili, nella misura del 100 per cento della spesa riconosciuta
ammissibile.

Art. 7.


Concessione del contributo

1. Per la concessione dei contributi di cui al presente
regolamento si applica il procedimento valutativo a sportello di cui
all'art. 36, comma 4 della legge regionale n. 7/2000 nei limiti delle
risorse finanziarie stanziate nel bilancio regionale per l'anno di
riferimento.
2. L'istruttoria delle domande di contributo è svolta secondo
l'ordine cronologico di invio delle domande, come certificato dalla
marcatura temporale del messaggio di posta elettronica certificata
attestante l'invio alla Direzione centrale competente in materia di
ambiente.
3. Fermo restando l'importo ammesso a contributo ai sensi degli
articoli 5 e 6 il contributo è concesso a fronte del costo
complessivo dell'intervento e non per singole voci di spesa.
4. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda di
contributo.
5. La domanda ammessa a contributo ma non totalmente finanziabile
a causa dell'insufficienza delle risorse stanziate, è finanziata a
condizione che il Comune richiedente presenti, a pena di decadenza,
entro il termine assegnato dal responsabile del procedimento, una
dichiarazione di accettazione del contributo nella misura ridotta e
di assunzione della spesa eccedente, anche con riferimento alla
realizzazione di un solo lotto funzionale, nell'ipotesi in cui
l'intervento sia articolato in più lotti.

Art. 8.


Erogazione del contributo

1. Il contributo è erogato, su richiesta del beneficiario, in
base alla progressione della spesa, in relazione alle obbligazioni
giuridiche assunte, certificate dal responsabile del procedimento del
Comune in conformità a quanto previsto all'art. 57 della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici).

Art. 9.


Rendicontazione

1. Entro il termine fissato nel decreto di concessione del
contributo, il Comune beneficiario rendiconta la spesa ai sensi
dell'art. 42 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 10.


Recupero della spesa sostenuta
per la realizzazione delle attività

1. Qualora il Comune recuperi anche parzialmente, la spesa
sostenuta per la realizzazione degli interventi finanziati dal
presente regolamento, ne dà immediata comunicazione alla Direzione
centrale competente in materia di ambiente, affinchè stabilisca le
modalità di rimborso.

Art. 11.


Modulistica

1. Alle eventuali modifiche del modello della domanda di
contributo di cui all'allegato A si provvede con decreto del
direttore del servizio competente in materia di rifiuti.

Art. 12.


Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, le domande di contributo sono
presentate dal giorno successivo all'entrata in vigore del presente
regolamento, al 15 ottobre 2019.

Art. 13.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, trovano applicazione le disposizioni della legge
regionale n. 7/2000 e n. 14/2002.

Art. 14.


Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 15.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis)
Visto, il Presidente: Fedriga