3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-1994
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 maggio 1994, n. 37
Disposizioni sulla partecipazione della regione Toscana al processo normativo comunitario e sulle procedure relative all'attuazione degli obblighi comunitari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE DELLA REGIONE TOSCANA AL PROCESSO
NORMATIVO COMUNITARIO E SULLE PROCEDURE RELATIVE ALL'ATTUAZIONE
DEGLI OBBLIGHI COMUNITARI.

Art. 1.
F i n a l i t à

La presente legge disciplina le modalità di partecipazione della
regione Toscana alla elaborazione della normativa dell'Unione
europea, nonchè le procedure per l'adempimento degli obblighi
conseguenti l'emanazione degli atti comunitari, anche al fine di
rendere più attiva l'informazione e la partecipazione dei cittadini
al processo di integrazione europea.

Art. 2.
Competenze del consiglio regionale

1. Gli atti di indirizzo, di programmazione, i piani, i programmi
regionali e gli atti di valutazione, ivi compresi i pareri, i giudizi
e gli orientamenti richiesti dallo Stato o dagli Organi comunitari
ovvero a questi indirizzati, concernenti l'attuazione delle politiche
comunitarie, rientrano nella competenza del consiglio regionale a
norma dell'art. 21 dello Statuto.
2. In particolare, il consiglio regionale può esprimere con
propria deliberazione al Governo, anche su proposta della giunta
regionale, sentite ove necessario anche le categorie interessate, le
osservazioni di cui all'art. 9 della legge 16 aprile 1987, n. 183,
sui progetti di regolamenti, di raccomandazioni e di direttive
dell'Unione europea.
3. Il consiglio regionale, nell'ambito della conferenza regionale
di progmmmazione di cui all'art. 16 della legge regionale 9 giugno
1992, n. 26, esamina le problematiche inerenti le attività
comunitarie ed i loro riflessi nell'ordinamento regionale, nelle
iniziative e nei programmi regionali di carattere economico e
sociale, anche al fine di definire possibili intese utili per
l'inserimento negli archivi dei programmi, di cui all'art. 18 della
legge regionale del 9 giugno 1992, n. 26.

Art. 3.
Relazione annuale al consiglio regionale

1. La giunta regionale, unitamente al Programma regionale di
Sviluppo, presenta al consiglio regionale una relazione concernente
la partecipazione della Regione al processo comunitario nella quale,
in relazione al periodo considerato, sono esposti, tra l'altro:
a) i contenuti della partecipazione della regione Toscana alla
conferenza Stato-regioni di cui all'art. 10 della legge 9 marzo 1989,
n. 86 ed al comitato delle regioni di cui agli artt. 198 A, 198 B e
198 C del trattato sull'Unione europea;
b) le valutazioni della giunta regionale sulle diverse politiche
comunitarie o su atti normativi riguardanti le stesse materie;
c) lo stato organico e dettagliato dell'attuazione dei programmi
comunitari di interesse regionale;
d) la verifica della conformità della legislazione regionale
alle disposizioni comunitarie, nonchè le eventuali proposte di
misure normative e/o amministrative.
2. Le conseguenti valutazioni del consiglio regionale sono
adottate con la risoluzione che approva il P.R.S.

Art. 4.
C o n t e n u t o

La presente legge disciplina procedure e modalità relative a:
a) interventi normativi ed amministrativi regionali, attuativi
di direttive e di altri atti comunitari non immediatamente
applicabili;
b) atti amministrativi regionali attuativi di regolamenti e di
altri atti comunitari aventi immediata applicabilità;
c) attività tese a promuovere l'informazione e la
partecipazione dei cittadini, degli enti pubblici, delle imprese e di
altri soggetti privati nella conoscenza e nell'uso degli strumenti
atti a favorire il processo comunitario.

Art. 5.

Attuazione legislativa di direttive ed altri atti comunitari non
immediatamente applicabili
1. L'attuazione delle direttive ed altri atti dell'Unione europea
non immediatamente applicabili, afferenti a materie di competenza
concorrente della Regione, si realizza ai sensi dell'art. 9, secondo
comma della legge 9 marzo 1989, n. 86.

Art. 6.

Atti amministrativi regionali relativi ad interventi sostenuti da
finanziamenti comunitari
1. Gli atti amministrativi regionali relativi ad interventi
sostenuti da finanziamenti comunitari sono predisposti dalla giunta
regionale in termini utili rispetto alle scadenze contenute nell'atto
comunitario di riferimento, nel rispetto delle disposizioni di cui ai
commi seguenti.
2. La giunta regionale trasmette al consiglio le proposte di
piani, programmi ed altri interventi regionali necessari allo
svolgimento delle attività di partenariato con lo Stato e l'Unione
europea.
3. Gli atti di cui al comma precedente individuano, in
particolare:
a) le categorie dei destinatari;
b) i criteri e le modalità di attuazione dei piani e programmi,
nonchè gli indicatori dei parametri di riparto delle risorse;
c) la normativa di riferimento nazionale e regionale;
d) la struttura ed il personale regionale responsabili dei
procedimenti.
4. Il consiglio regionale approva, mediante apposita risoluzione,
le proposte di cui al presente articolo. La giunta regionale svolge
l'attività di partenariato sulla base della predetta risoluzione.
5. Gli atti di cui al 4 comma sono trasmessi dalla giunta
regionale alle competenti autorità per il successivo inoltro
all'Unione europea.
6. Gli atti definitivi conseguenti all'attività di partenariato
sono tempestivamente comunicati al consiglio regionale ed attuati
dalla giunta, previa pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione Toscana.
Gli adeguamenti e le rimodulazioni, nei limiti previsti dalle
disposizioni comunitarie, sono definiti ed attuati direttamente dagli
organismi responsabili dell'attuazione. Eventuali successive
modificazioni sostanziali degli atti definitivi sono approvate con la
stessa procedura prevista per l'atto originario.
7. Gli atti di cui al presente articolo non sono soggetti alla
procedura di notificazione dei regimi di aiuto di cui agli artt. 12 e
13.

Art. 7.
Altri atti amministrativi regionali attuativi di regolamenti ed altri
atti comunitari aventi immediata applicabilità

1. Gli atti amministrativi regionali, diversi da quelli dell'art.
6, necessari per assicurare l'attuazione dei regolamenti comunitari e
di altri atti aventi iinmediata applicabilità, sono tempestivamente
predisposti dalla giunta regionale e trasmessi al consiglio per la
successiva approvazione.

Art. 8.
Attuazione di raccomandazioni o direttive comunitarie relative a
materie non disciplinate o coperte da riserva di legge

1. Qualora la raccomandazione o la direttiva non riguardino
materie già disciplinate con legge o coperte da riserva di legge, la
relativa attuazione è effettuata, entro i termini ivi previsti,
mediante regolamenti o altri atti amministrativi generali di
competenza del consiglio regionale.

Art. 9.
Iniziative regionali tese a promuovere l'informazione
e la conoscenza delle materie comunitarie

1. Al fine di assicurare un'organica informazione e di migliorare
la conoscenza delle materie oggetto delle politiche comunitarie,
nonchè delle attività ad csse collegate, è predisposto un apposito
sistema di informazione regionale per i cittadini, gli Enti pubblici,
le imprese ed i soggetti privati presso le strutture pubbliche
esistenti. Tale sistema è collegato in rete con i servizi
interessati della Regione.
2. La giunta regionale predispone il piano dei servizi di cui al
comma 1 individuando strutture, sedi e modalità operative, e
provvede alla sua attuazione anche attraverso la stipula di appositi
atti convenzionali con soggetti pubblici e/o privati.

Art. 10.
Rapporti consiglio-giunta regionale

1. Il consiglio regionale indirizza in ogni tempo l'attività
della giunta regionale in materia comunitaria, attraverso atti di
contenuto specifico o generale, anche su proposta della giunta
stessa.
2. Il Programma regionale di Sviluppo contiene uno specifico
quadro di riferimento in cui è esplicitato il rapporto di attività
relativo agli interventi comunitari attuati negli anni precedenti, ai
sensi dell'art. 4 comma n. 3 della legge regionale del 9 giugno 1992,
n. 26. Tale rapporto, in particolare, indica:
a) lo stato di avanzamento della spesa;
b) gli atti amministrativi deliberati;
c) il soddisfacimento o meno degli impegni assunti dai soggetti
interessati agli interventi;
d) gli indicatori fisici.

Art. 11.
Sessione comunitaria della giunta regionale

1. Il presidente della giunta regionale convoca, almeno ogni sei
mesi, la sessione comunitaria della giunta regionale al fine di
controllare e verificare lo stato di avanzamento degli interventi
regionali di interesse comunitario ed i risultati conseguiti.

Art. 12.
Principi per l'attuazione dell'art. 93
del trattato dell'Unione europea

1. Le proposte di legge regionale e le proposte di atti
amministrativi consiliari a carattere programmatorio,
indipendentemente dall'esistenza di specifici contributi comunitari,
diretti ad istituire o modificare regimi di aiuto, immediatamente
dopo la loro formale presentazione al consiglio regionale sono
notificate, a cura dell'ufficio di presidenza del consiglio
regionale, allo Stato per il successivo inoltro alla commissione
dell'Unione europea.

Art. 13.
Procedure di esame - Adeguamento
regolamento interno del consiglio regionale

1. Il regolamento interno del consiglio regionale disciplina le
procedure speciali di esame in commissione ed in aula degli atti di
cui alla presente legge prevedendo, altresì, termini congrui per
l'eventuale esame di osservazioni da parte delle Autorità
comunitarie.

Art. 14.
Norma transitoria

1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale presenta al consiglio i provvedimenti per
l'adeguamento della legislazione regionale esistente.
2. Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale predispone un primo piano dei servizi di
cui al comma 2 dell'art. 9.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.

CHITI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 20
aprile 1994 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 7
maggio 1994.