Serie Generale n. 185 del 9-8-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 27 luglio 1999, n. 271
Adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori marittimi a bordo delle navi mercantili da pesca nazionali, a norma della legge 31 dicembre 1998, n. 485. (GU Serie Generale n.185 del 09-08-1999 - Suppl. Ordinario n. 151)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24-8-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 31 dicembre 1998, n. 485, concernente delega al
Governo in materia di sicurezza del lavoro nel settore portuale
marittimo;
Vista la legge 16 giugno 1939, n. 1045, inerente le condizioni di
igiene ed abitabilità degli equipaggi a bordo delle navi mercantili
nazionali;
Vista la legge 2 agosto 1952, n. 1305, inerente la ratifica ed
esecuzione delle convenzioni internazionali del lavoro n. 68 sul
servizio di alimentazione a bordo delle navi e n. 69 concernente il
diploma di capacità professionale dei cuochi di bordo;
Vista la legge 10 aprile 1981, n. 157, inerente la ratifica ed
esecuzione delle convenzioni internazionali del lavoro n. 109
relativa alla durata del lavoro a bordo e gli effettivi
dell'equipaggio, n.134 sulla prevenzione degli infortuni della gente
di mare e n.139 sulla prevenzione ed il controllo dei rischi
professionali causati da sostanze ed agenti cancerogeni;
Vista la Convenzione di Londra sulla salvaguardia della vita umana
in mare di cui alla legge 23 maggio 1980, n.313, e successivi
emendamenti di seguito denominata Convenzione Solas;
Vista la legge 10 aprile 1981, n. 158, inerente la ratifica ed
esecuzione delle convenzioni internazionali del lavoro n.92 e n.133
sugli alloggi dell'equipaggio a bordo delle navi;
Vista la legge 10 aprile 1981, n.159, inerente la ratifica ed
esecuzione della convenzione internazionale del lavoro n.147 relativa
alle norme minime di sicurezza da osservare sulle navi mercantili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991,
n.435, concernente regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare;
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n.626, inerente
attuazione di direttive comunitarie riguardanti il miglioramento
della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 1996, n.624, inerente
attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla sicurezza e salute
dei lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione e della
direttiva 92/104/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori
nelle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee;
Vista la preliminare determinazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 maggio 1999; Acquisiti i pareri delle
competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata, nella riunione del 23 luglio 1999; Sulla proposta del
Ministro dei trasporti e della navigazione;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente decreto ha lo scopo di adeguare la vigente normativa
sulla sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, alle
particolari esigenze dei servizi espletati su tutte le navi o unità
indicate all'articolo 2, in modo da:
a) assicurare, in materia di sicurezza del lavoro, la tutela della
salute e la prevenzione dagli infortuni e dalle malattie
professionali;
b) determinare gli obblighi e le responsabilità specifiche da parte
di armatori, marittimi ed altre persone interessate in relazione alla
valutazione dei rischi a bordo delle navi;
c) fissare, in materia di igiene del lavoro, i criteri relativi alle
condizioni di igiene ed abitabilità degli alloggi degli equipaggi;
d) definire i criteri relativi al l'organizzazione del sistema di
prevenzione, igiene e sicurezza del lavoro a bordo ed all'impiego dei
dispositivi di protezione individuale;
e) definire la durata dell'orario di lavoro e del periodo di riposo
del personale marittimo;
f) dettare le misure di sicurezza in presenza di particolari
condizioni di rischio;
g) assicurare l'informazione e la formazione degli equipaggi;
h) prevedere i criteri per il rilascio delle certificazioni e
attestazioni dell'avvenuta formazione.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2
Campo di applicazione
1. Le norme del presente decreto si applicano ai lavoratori
marittimi imbarcati a bordo di tutte le navi o unità mercantili,
nuove ed esistenti, adibite a navigazione marittima ed alla pesca
nonchè alle navi o unità mercantili in regime di sospensione
temporanea di bandiera, alle unità veloci e alle piattaforme mobili.

Art. 3
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) nave : qualsiasi costruzione adibita per fini commerciali, al
trasporto marittimo di merci o passeggeri, alla pesca o qualsiasi
altro fine di natura commerciale;
b) nave nuova: qualsiasi nave la cui chiglia sia stata impostata, o
che si trovava ad un equivalente stadio di costruzione, alla data di
entrata in vigore del presente decreto o successivamente ad esso;
c) nave esistente: qualsiasi nave che non sia nuova;
d) unità veloci: unità così come definite alla regola 1 del
capitolo X della Convenzione internazionale SOLAS ed a cui si applica
il Codice internazionale per le unità veloci (International Code of
Safety for High Speed - HSC Code);
e) piattaforme mobili: destinate al servizio di perforazione del
fondo marino per la ricerca e lo sfruttamento del fondo stesso e del
relativo sottosuolo;
f) regime di sospensione temporanea di bandiera: il periodo di tempo
nel quale, ai sensi di quanto previsto dagli articoli 28 e 29 della
legge 14 giugno 1989, n. 234, la nave o unità mercantile è
autorizzata a dismettere temporaneamente la bandiera;
g) Ministero: il Ministero dei trasporti e della navigazione
Dipartimento della navigazione marittima ed interna - Unità di
gestione del trasporto marittimo e per vie d'acqua interne;
h) Autorità marittima: organo periferico del Ministero dei trasporti
e della navigazione e, all'estero, le autorità consolari;
i) organi di vigilanza: l'Autorità marittima, le Aziende Unità
sanitarie locali e gli Uffici di sanità marittima;
l) armatore: il responsabile dell'esercizio dell'impresa di
navigazione, sia o meno proprietario della nave, ovvero il titolare
del rapporto di lavoro con l'equipaggio;
m) medico competente: medico in possesso di uno dei titoli indicati
all'articolo 2, lettera d) del decreto legislativo 19 settembre 1994,
n.626 come sostituito dall'articolo 2 del decreto legislativo 19
marzo 1996, n.242;
n) lavoratore marittimo: qualsiasi persona facente parte
dell'equipaggio che svolge, a qualsiasi titolo, servizio o attività
lavorativa a bordo di una nave o unità mercantile o di una nave da
pesca ;
o) personale adibito a servizi generali e complementari: personale
imbarcato a bordo non facente parte nè dell'equipaggio nè dei
passeggeri e non impiegato per i servizi di bordo;
p) ambiente di lavoro: tutti i locali presenti a bordo di una unità
mercantile o da pesca frequentati dal lavoratore marittimo;
q) locali di lavoro: sono tutti i locali di bordo, chiusi o
all'aperto, in cui i lavoratori marittimi esplicano normalmente la
propria attività lavorativa a bordo e nei quali sono presenti
macchinari di propulsione, caldaie, apparati ausiliari, generatori e
macchinari elettrici, apparati di controllo o comando, locali
destinati al carico, depositi, officine;
r) locali di servizio: si intendono gli spazi usati per le cucine e
locali annessi, i locali destinati ai presidi sanitari (ospedale di
bordo, cabina isolamento), ripostigli e locali deposito;
s) locali alloggio: comprendono le cabine, i locali mensa, i locali
di ritrovo, i locali adibiti ai servizi igienici, i locali destinati
agli uffici.

Art. 4
Esclusioni
1.Le disposizioni del presente decreto non si applicano alle:
a) navi o unità appartenenti alle Amministrazioni militari,
doganali, di polizia ed al Corpo dei vigili del fuoco, o da essi
direttamente esercitate, ai servizi di protezione civile ed alle navi
adibite al trasporto di truppe, ai sensi dell'articolo 1 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n.626, come modificato dal decreto
legislativo 19 marzo 1996, n.242;
b) navi da diporto che non sono impiegate in attività di traffico
commerciale ;
c) navi in cui la vela costituisce il principale mezzo di
propulsione, anche se dotate di motore ausiliario.

Art. 5
Misure generali di tutela
1. A bordo di tutte le navi o unità di cui all'articolo 2 - ai
fini della prevenzione degli infortuni e dell'igiene del lavoro dei
marittimi - sono attuate le seguenti misure di tutela:
a) valutazione delle situazioni di rischio per la salute e la
sicurezza, connesse all'esercizio dell'attività lavorativa a bordo;
b) eliminazione dei rischi derivanti dall'impiego di materiali nocivi
alla salute del lavoratore, mediante sostituzioni da realizzare
conformemente alle tecnologie disponibili nel settore della
progettazione e costruzione navale, e, qualora ciò non fosse
possibile, riduzione al minimo del loro impiego a bordo;
c) riduzione dei rischi alla fonte;
d) programmazione delle attività di prevenzione in stretta relazione
con la gestione tecnico-operativa dell'unità navale, anche al fine
di limitare al minimo il numero di lavoratori marittimi che sono, o
possono essere, esposti al rischio;
e) sostituzione di ciò che è pericoloso con ciò che non lo è, o
è meno pericoloso;
f) rispetto dei principi ergonomici nella progettazione e costruzione
dei locali di lavoro, nella scelta delle attrezzature di lavoro e
nella definizione delle metodologie di lavoro, anche al fine di
limitare i fattori di fatica;
g) priorità delle misure di protezione collettiva rispetto alle
misure dì protezione individuale;
h) misure di protezione collettiva ed individuale;
i) utilizzo limitato degli agenti chimici, fisici e biologici a bordo
delle navi;
l) predisposizione di un programma di controllo sanitario dei
lavoratori in funzione dei rischi specifici individuati nella
valutazione di cui alla lettera a);
m) allontanamento del lavoratore marittimo dall'esposizione a rischio
per motivi sanitari inerenti la sua persona;
n) idonee misure igieniche;
o) misure di emergenza in caso di operazioni di soccorso,
antincendio, abbandono nave e di pericolo grave ed immediato;
p) impiego di idonea segnaletica di sicurezza;
q) corretta e regolare manutenzione degli ambienti di lavoro, dei
locali di servizio e dei locali alloggio nonchè delle attrezzature
di lavoro, con particolare riguardo ai dispositivi di sicurezza in
conformità alle indicazioni dei fabbricanti;
r) informazione, formazione, consultazione e partecipazione dei
lavoratori marittimi alle questioni relative alla prevenzione degli
infortuni, all'igiene ed alla sicurezza del lavoro a bordo;
s) istruzioni per i lavoratori, adeguate all'attività lavorativa da
svolgere a bordo.
2. Le misure relative alla prevenzione degli infortuni, all'igiene
ed alla sicurezza del lavoro a bordo sono a carico dell'armatore e
non devono in nessun caso comportare oneri finanziari per i
lavoratori marittimi.

Art. 6
Obblighi dell'Armatore e del Comandante
1. L'armatore delle navi o unità di cui all'articolo 2 in
relazione alle caratteristiche tecnico-operative dell'unità, valuta,
i rischi per la sicurezza e per la salute dei lavoratori marittimi
predisponendo il piano di sicurezza dell'ambiente di lavoro che deve
contenere i seguenti elementi:
a) progetto dettagliato dell'unità - nel quale sono riportate le
sistemazioni inerenti l'ambiente di lavoro;
b) specifica tecnica dell'unità, comprendente tutti gli elementi
ritenuti utili per l'esamedelle condizioni di igiene e sicurezza del
lavoro presenti a bordo della nave;
c) relazione tecnica sulla valutazione dei rischi per la tutela della
salute e la sicurezza del lavoratore marittimo connessi allo
svolgimento dell'attività lavorativa a bordo; nella relazione sono
specificati i criteri adottati per la valutazione stessa e le misure
di prevenzione e protezione dei lavoratori, nonchè il programma di
attuazione di eventuali interventi migliorativi dei livelli di igiene
e sicurezza a bordo.
2. La documentazione di cui al comma 1, redatta da personale
tecnico delle costruzioni navali di cui all'articolo 117 del codice
della navigazione e articolo 275 del relativo regolamento di
attuazione, è inviata, a cura dell'armatore, al Ministero ai fini
dell'approvazione secondo le seguenti modalita':
a) per le navi o unità nuove: almeno sei mesi prima dell'entrata in
esercizio;
b) per le navi o unità esistenti: entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto;
c) per le navi o unità acquistate all'estero: al momento della
richiesta di immatricolazione dell'unità e comunque entro e non
oltre tre mesi dalla predetta data;
d) per le navi sottoposte a trasformazione o modifica: almeno. sei
mesi prima dell'entrata in esercizio.
3. Il piano di sicurezza è integrato ed aggiornato ogni volta che
siano apportate modifiche o trasformazioni a bordo ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 33, comma 3.
4. Per le unità adibite ai servizi tecnico-nautici e portuali, per
le navi o unità mercantili nuove ed esistenti di stazza lorda
inferiore a 200 e per quelle da pesca nuove ed esistenti di lunghezza
inferiore a 24 m, o con equipaggio fino a sei unità di tabella di
armamento, la documentazione di cui al comma 2, autocertificata da
parte dell'armatore o dal proprietario, non è inviata al Ministero
per l'approvazione ma è conservata a bordo ed esibita a richiesta
degli organi di vigilanza, al fine di verificarne la conformità alle
disposizioni del presente decreto.
5. L'armatore ed il comandante della nave, nell'ambito delle
rispettive attribuzioni e competenze, sono obbligati a:
a) designare il responsabile del servizio di prevenzione e protezione
dei lavoratori marittimi nel rispetto delle disposizioni di cui
all'art. 12, commi 1,2 e 5;
b) designare il personale addetto al servizio di prevenzione e
protezione nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 12, commi
1,2 e 5;
c) designare il medico competente di cui all'articolo 23:
d) organizzare il lavoro a bordo, in modo da ridurre al minimo i
fattori di fatica di cui all'allegato I e verificare il rispetto
della durata del lavoro a bordo secondo quanto previsto dal presente
decreto e dai contratti collettivi nazionali di categoria;
e) informare i lavoratori marittimi dei rischi specifici cui sono
esposti nello svolgimento delle loro normali attività lavorative ed
addestrarli sul corretto utilizzo delle attrezzature di lavoro
nonchè dei dispositivi di protezione individuali;
f) limitare al minimo il numero dei lavoratori marittimi esposti a
bordo ad agenti tossici e nocivi per la salute, nonchè la durata del
periodo di esposizione a tali agenti nocivi, anche mediante
isolamento delle aree o locali interessati dalla presenza degli
agenti, e predisporre un programma di sorveglianza sanitaria mirato;
g) fornire ai lavoratori marittimi i necessari dispositivi
individuali di sicurezza e di protezione, conformi alle vigenti norme
e mantenerne le condizioni di efficienza;
h) informare i lavoratori marittimi sulle procedure da attuare nei
casi di emergenza, particolarmente per l'incendio a bordo e
l'abbandono della nave, secondo quanto indicato nel vigente
regolamento di sicurezza adottato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 novembre 1991, n. 435 di seguito denominato regolamento
di sicurezza;
i) formare e addestrare il personale marittimo in materia di igiene e
di sicurezza dell'ambiente di lavoro a bordo predisponendo in merito
appositi manuali operativi di facile consultazione;
l) richiede l'osservanza da parte dei lavoratori marittimi delle
norme di igiene e di sicurezza e l'utilizzazione dei mezzi
individuali di protezione messi a loro disposizione;
m) tenere a bordo della singola unità navale ed aggiornare il
"registro degli infortuni",di cui all'articolo 25, comma 2, nel quale
sono annotati gli infortuni occorsi ai lavoratori e la tipologia
dell'infortunio;
n) garantire le condizioni di efficienza dell'ambiente di lavoro ed,
in particolare, la regolare manutenzione tecnica degli impianti,
degli apparati di bordo e dei dispositivi di sicurezza;
o) permettere ai lavoratori marittimi, mediante il rappresentante
alla sicurezza, di verificare l'applicazione delle misure di
sicurezza e di protezione della salute e consentire al rappresentante
stesso di accedere alle informazioni ed alla documentazione aziendale
così come indicato all'art. 16 comma 2, lettera d);
p) fornire e mettere a disposizione dell'equipaggio tutta la raccolta
di normative nazionali ed internazionali, documentazione tecnica; il
manuale di cui all'articolo 17 e la guida di cui all'articolo 24
comma 4, e le procedure di sicurezza utili per lo svolgimento delle
attività lavorative di bordo in condizioni di sicurezza;
q) attuare misure tecniche ed organizzative adeguate per ridurre al
minimo i rischi connessi all'impiego delle attrezzature di lavoro
presenti a bordo ed impedire che queste vengano utilizzate per
operazioni o in condizioni per le quali non sono adatte;
6. L'armatore non può delegare gli adempimenti previsti dai commi
1, 2, 3, 4 e 5 lettera a).

Art. 7
Obblighi del Comandante della nave
1. Ferme restando le disposizioni previste dal codice della
navigazione e dal relativo regolamento di attuazione nonchè dalle
norme vigenti in materia di sicurezza della navigazione, il
comandante della nave deve:
a) emettere procedure ed istruzioni per l'equipaggio, relative
all'igiene, salute e sicurezza del lavoro, in forma chiara e
comprensibile;
b) segnalare all'armatore, sentito il servizio di prevenzione e
protezione di bordo di cui all'articolo 13, le deficienze ed anomalie
riscontrate che possono compromettere l'igiene, la salute e la
sicurezza del lavoro a bordo;
c) valutare, d'intesa con il servizio di prevenzione e protezione, la
tipologia di infortuni occorsi al lavoratore marittimo a bordo e
comunicare tale dato all'armatore;
d) designare, tra i componenti dell'equipaggio, i lavoratori
marittimi incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione
nelle situazioni di emergenza, anche in relazione a quanto previsto
dall'articolo 203 del regolamento di sicurezza;
e) informare l'armatore ed il rappresentante alla sicurezza di cui
all'articolo 16, nel caso in cui si verifichino a bordo eventi non
prevedibili o incidenti che possano comportare rischi per la salute e
la sicurezza dei lavoratori ed adottare idonee misure atte a
identificare e rimuovere la causa dell'evento ed a limitare al minimo
i rischi per i lavoratori.

Art. 8
Obblighi del lavoratore marittimo
1. Il lavoratore marittimo imbarcato a bordo delle navi o unità di
cui all'articolo 2, deve:
a) osservare le misure disposte dall'armatore e dal comandante della
nave, ai fini della igiene e della sicurezza dell'ambiente di lavoro
a bordo;
b) non compiere di propria iniziativa operazioni o manovre che
possano compromettere la sicurezza propria e di altri lavoratori;
c) utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze ed
i dispositivi tecnico-sanitari di bordo, nonchè i dispositivi
individuali di protezione forniti dall'armatore;
d) segnalare al comandante della nave o al responsabile del servizio
di prevenzione e di protezione di cui all'articolo 13 le deficienze
eventuali dei dispositivi e dei mezzi di protezione suddetti, dandone
notizia al rappresentante alla sicurezza dell'ambiente di lavoro di
cui all'articolo 16;
e) cooperare, insieme all'armatore ed al comandante o al responsabile
del servizio di prevenzione e di protezione, al fine di dare piena
attuazione a tutti gli obblighi imposti dagli organi di vigilanza e
di ispezione o comunque necessari per tutelare la sicurezza e la sa-
lute dei lavoratori marittimi durante il lavoro;
f) sottoporsi ai controlli sanitari secondo quanto disposto dalle
vigenti normative in materia;
g) attuare, con diligenza, le procedure previste nei casi di
emergenza di cui al comma 5 lettera h) dell'articolo 6.

Art. 9
Obblighi dei progettisti, dei costruttori,
dei fornitori e degli installatori
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 6 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n.626 come modificato dal decreto
legislativo 19 marzo 1996, n.242, i progettisti ed i costruttori di
navi mercantili e da pesca nazionali devono rispettare i principi
generali di prevenzione in materia di tutela della salute e di
sicurezza del lavoro a bordo, secondo le disposizioni del presente
decreto e di quanto stabilito, rispettivamente, dall'articolo 232 del
codice della navigazione e dall'articolo 275 del relativo regolamento
di attuazione, integrato dalle disposizioni contenute all'articolo 20
della legge 14 giugno 1989, n. 234 e nel decreto del Ministro della
marina mercantile 18 febbraio 1992, n. 280.

Art. 10
Contratto d'appalto o d'opera
1. L'armatore, in caso di affidamento di lavori o di servizi a
bordo della nave mercantile o da pesca nazionale, ad imprese
appaltatrici od a lavoratori autonomi, deve:
a) verificare l'idoneità tecnico-professionale delle imprese
appaltatrici o dei lavoratori autonomi in relazione ai lavori da
affidare in appalto o contratto d'opera, secondo quanto previsto
dall'articolo 68 del Codice della Navigazione;
b) fornire agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi
specifici esistenti a bordo delle navi e nei locali interessati alle
attività appaltate e sulle relative misure di prevenzione e
protezione dai rischi sul lavoro da adottare;
c) fornire istruzioni al servizio di prevenzione e protezione di
bordo di cui all'articolo 13 del presente decreto, al fine di
coordinare le misure di protezione di cui al comma 2 lettera b) con
le attività oggetto dell'appalto o del contratto d'opera.
2. Il titolare della impresa appaltatrice o il lavoratore autonomo
e l'armatore devono:
a) cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione e protezione
dai rischi di cui al comma 1 lettera b), incidenti sulle attività
oggetto dell'appalto o del contratto d'opera;
b) coordinare gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi
dei propri lavoratori, al fine di evitare interferenze con
l'attività lavorativa di bordo connessa all'esercizio della
navigazione.
3. L'armatore promuove la cooperazione ed il coordinamento di cui
al comma 2. Tale obbligo non si estende ai rischi specifici propri
dell'attività delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori
autonomi.

Art. 11
Orario di lavoro a bordo delle navi mercantili e da pesca

1. Per "durata del lavoro a bordo della nave" si intende il tempo
durante il quale un lavoratore marittimo è tenuto ad effettuare
l'attività lavorativa connessa all'esercizio della navigazione.
Rientrano nella durata del lavoro a bordo, oltre alle normali
attività di navigazione e di porto:
a) gli appelli per le esercitazioni di emergenza antincendio ed
abbandono nave, nonchè tutte le esercitazioni prescritte dal
regolamento di sicurezza e dalla Convenzione di Londra sulla
salvaguardia della vita umana in mare di cui alla legge 23 maggio
1980, n.313 e successivi emendamenti di seguito denominata
Convenzione Solas;
b) le attività richieste dal comandante inerenti la sicurezza della
navigazione, in caso di pericolo per l'equipaggio e la nave;
c) le attività di formazione in materia di igiene e sicurezza del
lavoro a bordo, in relazione alle mansioni svolte;
d) le attività di manutenzione ordinaria della nave;
e) le attività richieste dal comandante nel caso di operazioni di
soccorso ad altre unità mercantili o da pesca o di soccorso a
persone.
2. Per "ore di riposo" si intende il tempo non compreso nella
durata del lavoro; questa espressione non comprende le interruzioni
di breve durata.
3. Fatte salve le disposizioni presenti nei contratti collettivi
nazionali di categoria, la durata dell'orario di lavoro del
lavoratore marittimo, a bordo delle navi mercantili e delle navi da
pesca, è stabilita in otto ore giornaliere, con un giorno di riposo
a settimana, oltre ai giorni di ferie.
4. I limiti dell'orario di lavoro o di quello di riposo a bordo
delle navi sono così stabiliti:
a) il numero massimo di ore di lavoro a bordo non deve superare:
1. 14 ore in un periodo di 24 ore;
2. 72 ore per un periodo di sette giorni;
ovvero:
b) il numero minimo delle ore di riposo non è inferiore a:
1. 10 ore in un periodo di 24 ore;
2. 77 ore per un periodo di sette giorni.
5. Le ore di riposo non possono essere suddivise in più di due
periodi distinti, cui uno è almeno di 6 ore consecutive, e
l'intervallo tra i due periodi consecutivi di riposo non deve super-
are le 14 ore.
6. Le attività di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) del comma
1 sono svolte, per quanto possibile, in maniera tale da non
disturbare i periodi di riposo e da non provocare fatica.
7. Nelle situazioni in cui il lavoratore marittimo si trovi in
disponibilità alle chiamate, il marittimo dovrà usufruire di un
adeguato periodo di riposo compensativo qualora la durata normale del
suo periodo di riposo sia interrotta da una chiamata di lavoro.
8. Per le navi impiegate in viaggi di breve durata e per le
particolari tipologie di navi impiegate in servizi portuali, la
contrattazione collettiva potrà derogare a quanto previsto nei commi
4 e 5, tenendo conto di periodi di riposo più frequenti o più
lunghi oppure della concessione di riposi compensativi ai marittimi
impiegati nel servizio di guardia o ai marittimi che operano a bordo.
9. A bordo di tutte le navi mercantili e da pesca nazionali è
affissa, in posizione facilmente accessibile e redatta in lingua
italiana ed in lingua inglese, una tabella con l'organizzazione del
servizio di bordo, contenente per ogni posizione lavorativa:
a) l'orario del servizio in navigazione e del servizio in porto;
b) il numero massimo di ore di lavoro o il numero minimo di ore di
riposo previste ai sensi del presente decreto o dai contratti
collettivi in vigore.
10.Una copia dei contratto collettivo è conservata a bordo, a
disposizione di tutti i lavoratori imbarcati e degli organi di
vigilanza.

Art. 12
Servizio di prevenzione e protezione - criteri generali
1. L'armatore designa per ogni unità navale, tra il personale di
bordo, una o più persone che espleteranno i compiti del servizio di
prevenzione e protezione, nonchè il responsabile del servizio
stesso, sentito il rappresentante alla sicurezza dell'ambiente di
lavoro di cui all'articolo 16.
2. Il personale di cui al comma 1 è rappresentativo delle diverse
categorie di equipaggio presenti a bordo ed è in numero sufficiente,
in relazione alla tipologia dell'unità ed al tipo di navigazione,
allo svolgimento dell'incarico ricevuto. Esso deve inoltre possedere
le necessarie capacità professionali e deve ricevere, da parte
dell'armatore, tutte le informazioni appropriate in materia di igiene
e sicurezza del lavoro a bordo, nonchè le risorse adeguate al
compito assegnato.
3. Il personale designato al servizio di prevenzione e protezione
di bordo non può subire pregiudizio alcuno a causa dell'esercizio
delle funzioni connesse all'espletamento del proprio incarico.
4. I nominativi del personale designato sono annotati nel ruolo di
equipaggio o nella licenza ed a tale annotazione è allegata una
dichiarazione nella quale si attesti, con riferimento alle singole
persone designate:
a) i compiti svolti all'interno del servizio di prevenzione e
protezione a bordo;
b) il curriculum professionale.
5. Per le unità adibite ai servizi tecnico-nautici e portuali, per
le navi o unità mercantili nazionali nuove ed esistenti di stazza
lorda inferiore a 200 e per quelle da pesca nuove ed esistenti di
lunghezza inferiore a 24 m o con equipaggio fino a sei unità di
tabella di armamento, il servizio di prevenzione e protezione può
essere istituito a terra ed il responsabile del servizio di
prevenzione e protezione e gli addetti possono essere nominati
nell'ambito del personale appartenente alla struttura armatoriale di
terra.
6. Per le unità indicate al comma 5, i dati e le informazioni di
cui al comma 4 sono conservati presso la sede della struttura
armatoriale.
7. L'armatore ed il comandante forniscono al servizio di
prevenzione e protezione a bordo informazioni in merito:
a) alla natura dei rischi;
b) all'organizzazione del lavoro, alla programmazione ed
all'attuazíone delle misure preventive e protettive;
c) alla descrizione delle attrezzature di lavoro di bordo;
d) ai dati del registro degli infortuni e delle malattie
professionali.

Art. 13
Servizio di prevenzione e protezione a bordo - compiti
1. Il servizio di prevenzione e protezione provvede a:
a) collaborare con il comandante dell'unità e con il responsabile
della sicurezza dell'ambiente di lavoro a bordo dell'unità, al fine
di attuare le norme in materia di igiene e sicurezza del lavoro a
bordo predisposto dall'armatore;
b) segnalare al responsabile della sicurezza dell'ambiente di lavoro
le deficienze ed anomalie riscontrate che possono compromettere
l'igiene, la salute e la sicurezza del lavoro a bordo;
c) individuare i fattori di rischio connessi alle attività
lavorative svolte a bordo dell'unità e relativi al normale esercizio
della stessa;
d) individuare, in collaborazione con l'armatore, le misure di igiene
e sicurezza dell'ambiente di lavoro, ai fini della prevenzione e
protezione contro i rischi identificati;
e) esaminare, congiuntamente al responsabile alla sicurezza
dell'ambiente di lavoro, gli infortuni verificatisi a bordo
dell'unità a carico dei lavoratori marittimi, al fine di relazionare
in merito alla struttura armatoriale di terra;
f) informare l'equipaggio sulle problematiche inerenti l'igiene e la
sicurezza del lavoro a bordo dell'unità;
g) proporre programmi di formazione e di informazione dei lavoratori
marittimi imbarcati.
2. Il servizio di prevenzione e protezione ha accesso a tutte le
informazioni inerenti l'igiene, la salute e la sicurezza
dell'ambiente di lavoro a bordo deil'unità ed è consultato
dall'armatore per l'elaborazione delle metodologie di lavoro a bordo
che possono avere degli effetti sulla salute e sulla sicurezza del
lavoratore marittimo.

Art. 14
Riunione periodica di prevenzione e protezione a bordo
1. L'armatore, tramite il servizio di prevenzione e protezione,
deve convocare, almeno una volta l'anno, una riunione alla quale
partecipano il comandante della nave, il responsabile della sicurezza
dell'ambiente di lavoro ed il rappresentante alla sicurezza
dell'ambiente di lavoro, al fine di esaminare:
a) le misure di igiene e sicurezza dell'ambiente di lavoro previste a
bordo, ai fini della prevenzione e protezione, con riferimento a
quanto indicato nel piano di sicurezza di cui all'articolo 6, comma
l;
b) l'idoneità dei mezzi di protezione individuali previsti a bordo;
c) i programmi di informazione e formazione dei lavoratori marittimi,
predisposti dall'armatore, ai fini della sicurezza e della protezione
della loro salute;
d) eventuali variazioni, rispetto alle normali condizioni di
esercizio dell'unità, delle situazioni di esposizione del lavoratore
a fattori di rischio, con particolare riferimento all'organizzazione
del lavoro a bordo ed all'introduzione di nuove tecnologie che
potrebbero comportare riflessi sull'igiene e la sicurezza dei
lavoratori.
2. A conclusione della riunione è redatto apposito verbale che è
conservato tra i documenti di bordo a disposizione degli organi di
vigilanza e di ispezione. Copia del suddetto verbale è affissa a
bordo per opportuna conoscenza di tutto l'equipaggio.

Art. 15
Il responsabile della sicurezza dell'ambiente di lavoro
1. Ferme restando le responsabilità del comandante della nave
previste dal codice della navigazione e dell' ufficiale responsabile
della sicurezza, ove previsto, stabilite dal regolamento di
sicurezza, a bordo di tutte le navi o unità di cui all'articolo 2,
il responsabile del servizio di cui all'articolo 13, deve:
a) sensibilizzare l'equipaggio all'applicazione delle direttive in
materia di igiene e sicurezza del lavoro a bordo;
b) controllare lo stato di applicazione delle prescrizioni specifiche
in materia di igiene e sicurezza del lavoro procedendo alle verifiche
inerenti l'igiene e la sicurezza dell'ambiente di lavoro a bordo;
c) segnalare al comandante della nave le deficienze ed anomalie
riscontrate che possono compromettere l'igiene, la salute e la
sicurezza del lavoro a bordo;
d) valutare, d'intesa con il comandante, la tipologia di infortuni
occorsi al lavoratore marittimo a bordo, al fine di individuare nuove
misure di prevenzione degli infortuni.
2. Nello svolgimento delle sue funzioni, il responsabile della
sicurezza dell'ambiente di lavoro si avvale del servizio di
prevenzione e protezione e della collaborazione del rappresentante
alla sicurezza.

Art. 16
Il rappresentante alla sicurezza dell'ambiente di lavoro
1. A bordo di tutte le navi o unità di cui all'articolo 2, i
lavoratori marittimi eleggono il proprio rappresentante all'igiene e
sicurezza dell'ambiente di lavoro, secondo le modalità previste dai
contratti collettivi nazionali di categoria.
2. Il rappresentante alla sicurezza :
a) collabora con il servizio di prevenzione e protezione di cui
all'articolo 13;
b) è consultato preventivamente sulla designazione effettuata
dall'armatore del personale addetto al servizio di prevenzione e
protezione;
c) propone iniziative in materia di prevenzione e protezione del
lavoratore a bordo;
d) riceve le informazioni e la documentazione aziendale inerente la
valutazione dei rischi e le misure di prevenzione relative, nonchè
quelle riguardanti le sostanze ed i materiali pericolosi, le
attrezzature di lavoro, l'organizzazione e l'ambiente di lavoro a
bordo, gli infortuni e le malattie professionali.
3. Il rappresentante della sicurezza non può subire pregiudizio
alcuno a causa della sua attività e beneficia delle misure di
salvaguardia e libertà dei diritti sindacali, previste dalle vigenti
norme in materia di tutela dei lavoratori. Egli, inoltre, deve
disporre del tempo necessario allo svolgimento del proprio incarico
senza perdita di retribuzione, nonchè dei mezzi necessari per
l'esercizio delle funzioni connesse al compito assegnato.
4. Il rappresentante della sicurezza ha diritto ad una formazione
particolare in materia di igiene e sicurezza del lavoro a bordo delle
navi, concernente la normativa nazionale ed internazionale vigente
nel settore ed i rischi specifici esistenti nel proprio ambito di
rappresentanza, tale da assicurargli adeguate nozioni sulle
principali tecniche di controllo e prevenzione dei rischi stessi.
5. Per le unità adibite ai servizi tecnico-nautici e portuali, per
le navi o unità mercantili nuove ed esistenti di stazza lorda
inferiore a 200 e per quelle da pesca nuove ed esistenti di lunghezza
inferiore a 24 m o con equipaggio fino a sei unità di tabella di
armamento, il rappresentante alla sicurezza può essere eletto
nell'ambito del personale appartenente alla struttura armatoriale di
terra.

Art. 17
Manuale di gestione della sicurezza dell'ambiente di lavoro
1. Nel "Manuale di gestione per la sicurezza dell'ambiente di
lavoro a bordo" sono riportati gli strumenti e le procedure
utilizzate dall'armatore per adeguarsi alle disposizioni previste dal
presente decreto e dalle norme internazionali. Esso può costituire
parte integrante del "Safety Management Manual" redatto ai sensi di
quanto previsto dal codice internazionale di gestione per la
sicurezza delle navi (ISM Code) di cui alla Convenzione Solas.

Art. 18
Tipi di Visite
1. Ai fini di verificare l'applicazione delle disposizioni
contenute nel presente decreto, le navi di cui all'articolo 2, sono
sottoposte alle seguenti visite:
a) visita iniziale:
1) per le navi o unità mercantili nazionali nuove;
2) per le navi da pesca nuove di lunghezza superiore ai 24 m;
b) visita periodica:
1) per le navi o unità mercantili nazionali esistenti di stazza
lorda superiore a 200;
2) per le navi da pesca esistenti di lunghezza superiore a 24 m;
c) visita occasionale:
1) per le navi o unità mercantili nazionali nuove ed esistenti;
2) per le navi da pesca nuove ed esistenti;
3) per le navi adibite al servizio di pilotaggio e per quelle
adibite a servizio di rimorchio in ambito portuale;
4) per le navi in regime di sospensione temporanea di bandiera;
5) per le navi o unità mercantili straniere.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 21, comma 1, le visite
di cui al comma 1 sono disposte dall'Autorità marittima del
compartimento marittimo di iscrizione della nave su richiesta
dell'Azienda unità sanitaria locale competente, dell'armatore o di
un suo rappresentante.
3. Le visite sono eseguite dalla Commissione territoriale per la
prevenzione degli infortuni, igiene e sicurezza del lavoro di cui
all'articolo 31, di seguito denominata Commissione territoriale.
4. Le risultanze delle visite sono annotate in apposito documento
conforme a modello approvato dal Ministero. Copia del documento è
conservata tra i documenti di bordo, a disposizione degli organi di
vigilanza.

Art. 19
Visita iniziale
1. Le unità di cui alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 18
sono sottoposte a visita iniziale:
a) entro la data di fine lavori della costruzione e comunque prima
che avvenga l'immatricolazione, per le navi o unità nuove;
b) al primo porto nazionale di approdo, per le navi nuove acquistate
dall'estero.
2. Al fine di verificare la corretta compilazione del piano di
sicurezza dell'ambiente di lavoro di cui all'articolo 6, comma 1
nonchè di prevenire costruzioni non conformi alle disposizioni del
presente decreto e del regolamento di cui all'articolo 34, la visita
iniziale può essere preceduta da visite informali e preliminari.
3. La visita iniziale è effettuata, in riferimento al tipo di
unità, alla specie di navigazione ed al servizio svolto dall'unità
stessa, in modo da verificare che i materiali impiegati, le
sistemazioni dei locali alloggio, dei locali di lavoro e di quelli di
servizio, le condizioni climatiche ed ambientali interne ai suddetti
locali, gli accessi e le vie di sfuggita, l'impiego dei macchinari e
degli impianti, le apparecchiature nonchè le dotazioni sanitarie
siano conformi alle disposizioni del presente decreto e del
regolamento di cui all'articolo 34.

Art. 20
Visita periodica
1. Le unità di cui alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 18
sono visitate, a cadenza biennale, al fine di verificare il
mantenimento della conformità dell'ambiente di lavoro a quanto
riscontrato nel corso della visita iniziale ovvero il rispetto delle
norme previste dal presente decreto e dal regolamento di cui
all'articolo 34.

Art. 21
Visita occasionale
1. Al fine di verificare il mantenimento della conformità
dell'ambiente di lavoro e ogni qualvolta se ne verifichi la
necessità una visita occasionale è disposta, a bordo delle unità
di cui all'articolo 18 comma 1 lettera c), dall'Autorità marittima
competente di propria iniziativa, o su richiesta dell'Azienda unità
sanitaria locale competente, dei rappresentanti delle organizzazioni
sindacali, degli armatori o della gente di mare. La visita può,
inoltre, essere richiesta direttamente dai lavoratori mediante il
rappresentante alla sicurezza dell'ambiente di lavoro di cui
all'articolo 16.
2. Le navi o unità in regime di sospensione temporanea di bandiera
sono sottoposte a visita occasionale al primo porto nazionale di
approdo.
3. La visita occasionale effettuata a bordo delle navi o unità
mercantili straniere è svolta secondo le procedure indicate nel Mem-
orandum di intesa sul controllo dello stato del porto di approdo.

Art. 22
Mantenimento delle condizioni dopo le visite
1. Dopo l'effettuazione delle visite di cui all'articolo 18, svolte
con riferimento a quanto riportato nel piano di sicurezza
dell'ambiente di lavoro a bordo di cui all'articolo 6 comma 1, nessun
cambiamento può essere apportato se non con le procedure di cui
all'articolo 33, comma 3.
2. Il comandante ha l'obbligo di sostituire immediatamente, di
propria iniziativa, le dotazioni che presentino deterioramenti o
deficienze tali da compromettere l'igiene e la sicurezza
dell'ambiente di lavoro.

Art. 23
Medico competente e sorveglianza sanitaria
del lavoratore marittimo
1. Il medico competente:
a) collabora con l'armatore e con il servizio di prevenzione e
protezione di cui all'articolo 13, sulla base della specifica
conoscenza dell'organizzazione del lavoro a bordo e delle situazioni
di rischio, alla predisposizione dell'attuazione delle misure per la
tutela della salute del lavoratore marittimo;
b) effettua gli accertamenti sanitari ed esprime i giudizi di
idoneità alla mansione specifica indicati al comma 6;
c) istituisce ed aggiorna, sotto la propria responsabilità, una
cartella sanitaria e di rischio da custodire, presso l'armatore con
salvaguardia del segreto professionale;
d) fornisce informazioni ai lavoratori marittimi sul significato
degli accertamenti sanitari cui sono sottoposti e, nel caso di
esposizione ad agenti con effetti a lungo termine, sulla necessità
di sottoporsi ad accertamenti sanitari anche dopo la cessazione
dell'attività che comporta l'esposizione a tali agenti. Fornisce
altresì a richiesta informazioni analoghe al rappresentante alla
sicurezza dell'ambiente di lavoro;
e) informa il lavoratore marittimo dei risultati degli accertamenti
sanitari di cui alla lettera b) e a richiesta rilascia copia della
documentazione sanitaria;
f) comunica in occasione delle riunioni di cui all'articolo 14, i
risultati anonimi collettivi degli accertamenti clinici e strumentali
effettuati e fornisce indicazioni sul significato degli stessi;
g) congiuntamente al responsabile della sicurezza visita gli ambienti
di lavoro almeno due volte l'anno e partecipa alla programmazione del
controllo dell'esposizione dei lavoratori marittimi;
h) fatti salvi i controlli sanitari di cui alla lettera b) effettua
le visite mediche richieste dai lavoratori qualora tali richieste
siano correlate ai rischi professionali.
2. Il medico competente può avvalersi nello svolgimento della
propria attività di sorveglianza sanitaria, per motivate ragioni,
della collaborazione di medici specialisti, scelti dall'armatore che
ne sopporta gli oneri.
3. Qualora il medico competente a seguito degli accertamenti
sanitari di cui al comma 1, lettera b) esprima un giudizio di
inidoneità parziale o temporanea o totale del lavoratore imputabile
all'esposizione a situazioni di rischio, ne informa per iscritto
l'armatore ed il lavoratore. A seguito di tale informazione
l'armatore dispone una nuova valutazione del rischio e una analisi
ambientale finalizzata alla verifica dell'efficacia delle nuove
misure di protezione adottate.
4. Avverso il giudizio di cui al comma 3 è ammesso ricorso entro
trenta giorni dalla data di comunicazione del giudizio medesimo
all'Ufficio di sanità marittima del Ministero della sanità
territorialmente competente.
5. Il medico competente può essere dipendente di una struttura
pubblica o privata convenzionata con l'armatore, libero
professionista o dipendente dell'armatore. Il dipendente di una
struttura pubblica non può svolgere l'attività di medico competente
qualora esplichi l'attività di vigilanza.
6. La sorveglianza sanitaria effettuata dal medico competente
comprende:
a) accertamenti preventivi intesi a constatare l'assenza di
controindicazioni al lavoro cui i lavoratori marittimi sono destinati
ai fini della valutazione della loro idoneità alla mansione
specifica;
b) accertamenti periodici per controllare lo stato di salute dei
lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione
specifica.
7. Gli accertamenti di cui al comma 6 comprendono esami clinici,
biologici e indagini diagnostiche mirati al rischio ritenuti
necessari dal medico competente.

Art. 24
Assistenza sanitaria a bordo
1. L'armatore provvede alla fornitura ed al mantenimento a bordo
delle dotazioni mediche, medicinali ed attrezzature sanitarie
adeguate al tipo di navigazione, alla durata della linea, nonchè al
numero dei lavoratori marittimi imbarcati previsto dalla vigente
normativa.
2. Il comandante dell'unità provvede a che il materiale sanitario
di cui al comma 1 sia sempre disponibile ed è responsabile della
custodia e della gestione delle sostanze stupefacenti facenti parte
di tali dotazioni. Ferma restando tale responsabilità, il comandante
della nave può delegare la custodia del suddetto materiale sanitario
a personale dell'equipaggio, componente del servizio di prevenzione e
protezione.
3. Il comandante può richiedere, qualora lo ritenga necessario,
assistenza medica tramite radio alla nave più vicina con medico a
bordo o al Centro Internazionale Medico (C.I.R.M.) nonchè alla
stazione costiera che offre assistenza medica.
4. Per pronta consultazione dell'equipaggio, è disponibile a
bordo, a spese dell'armatore, la "Guida Pratica medica per
l'assistenza ed il pronto soccorso a bordo delle navi" o altra
analoga pubblicazione.

Art. 25
Infortuni a bordo delle navi mercantili e da pesca
1. In caso di infortunio, indipendentemente dalla durata del
periodo di inattività del lavoratore marittimo, l'armatore - sulla
base di quanto indicato dal servizio di prevenzione e protezione di
cui all'articolo 13 - segnala l'infortunio all'Autorità Marittima ed
all'istituto assicuratore ai sensi di quanto previsto dalla normativa
vigente, nonchè alla Azienda Unità sanitaria locale del
compartimento di iscrizione della nave.
2. Gli elementi significativi relativi all'infortunio a bordo sono
annotati su apposito "registro degli infortuni" conforme al modello
approvato dal Ministero. Il registro è tenuto a bordo della nave a
disposizione degli organi di vigilanza.

Art. 26
Statistiche sugli infortuni
1. Ai fini della elaborazione di specifiche statistiche, ogni
infortunio verificatosi a bordo, indipendentemente dalla durata del
conseguente periodo di inattività del lavoratore marittimo, è
segnalato dall'Autorità marittima che ha svolto l'inchiesta sommaria
o formale, al Ministero.
2. L'Autorità di cui al comma 1, entro un mese dalla fine
dell'anno di riferimento, invia al Ministero, statistiche sul numero,
la natura, le cause e le conseguenze degli infortuni sul lavoro,
specificando in quale parte della nave (ponte, sala macchine o locali
adibiti ai servizi generali) ed in quale luogo (in mare o in porto)
gli incidenti si sono verificati. Tali informazioni saranno redatte
su appositi modelli approvati dal Ministero.
3. I dati statistici forniti saranno elaborati a cura del Ministero
e, ai fini della prevenzione degli infortuni, annualmente sarà
predisposto un rapporto informativo che sarà inviato al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, al Ministero della sanità,
alle parti sociali interessate e, per conoscenza, all'Ufficio
internazionale del lavoro ai sensi della legge 10 aprile 1981, n.157.

Art. 27
Informazione e formazione dei lavoratori marittimi
1. L'armatore e il comandante provvedono affinchè ciascun
lavoratore marittimo imbarcato riceva una adeguata informazione su:
a) i rischi per la sicurezza e la salute connessi all'esercizio della
navigazione marittima;
b) le misure e le attività di protezione adottate;
c) i rischi specifici cui è esposto in relazione all'attività
svolta a bordo, le normative di sicurezza e le disposizioni
armatoriali in materia;
d) i pericoli connessi all'uso di sostanze e dei preparati pericolosi
presenti a bordo;
e) le procedure che riguardano il pronto soccorso, la lotta
antincendio, l'abbandono nave;
f) il responsabile del servizio di prevenzione e protezione a bordo
ed il medico competente.
2. L'armatore assicura che ciascun lavoratore marittimo riceva una
formazione sufficiente ed adeguata in materia di sicurezza e di sa-
lute, con particolare riferimento alla tipologia di nave ed alle
mansioni svolte a bordo.
3. La formazione deve avvenire in occasione:
a) dell'imbarco;
b) del trasferimento e cambiamento di mansioni;
c) dell'introduzione di nuove attrezzature di lavoro o nuove
tecnologie, di nuove sostanze o preparati pericolosi.
4. La formazione deve essere ripetuta periodicamente in relazione
all'evoluzione dei rischi ovvero all'insorgenza di nuovi rischi.
5. Il Ministero dei trasporti e della navigazione, di concerto con
i Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e della sanità,
d'intesa con le organizzazioni di categoria degli armatori e dei
lavoratori, può promuovere, istituire ed organizzare corsi di
formazione ed aggiornamento dei lavoratori marittimi in materia di
igiene e sicurezza del lavoro a bordo delle navi mercantili e da
pesca , tenendo presente quanto indicato in merito dalle Convenzioni
internazionali di settore.
6. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione
saranno stabiliti i criteri per il rilascio delle certificazioni rel-
ative alla formazione del personale marittimo.

Art. 28
Vigilanza
1. L'attività di vigilanza sull'applicazione della normativa in
materia di tutela della salute e sicurezza del lavoro a bordo delle
navi o unità di cui all'articolo 2, è di competenza dell'organo di
vigilanza di cui all'articolo 3, comma 1, lettera i).
2. Le visite e gli accertamenti di cui agli articoli 19, 20 e 21
sono effettuati dalle Commissioni territoriali e dagli Uffici
periferici della sanità marittima del Ministero della sanità.
3. Con atto di indirizzo e coordinamento, su proposta dei Ministri
dei trasporti e della navigazione, del lavoro e della previdenza
sociale e della sanità, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono individuati i criteri per assicurare unitarietà ed
omogeneità di comportamento in tutto il territorio nazionale
nell'applicazione delle disposizioni in materia di sicurezza e salute
dei lavoratori marittimi.

Art. 29
Informazione, consulenza ed assistenza
1. Il Ministero dei trasporti e della navigazione, il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, il Ministero della sanità,
l'Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA), nonchè
gli altri organismi previsti dall'articolo 24 del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, le organizzazioni sindacali degli armatori
e dei lavoratori di categoria del settore marittimo svolgono
attività di informazione, consulenza ed assistenza in materia di
tutela della salute e sicurezza dei lavoratori marittimi a bordo
delle navi mercantili e da pesca.
2. L'attività di consulenza non può essere prestata dai soggetti
che svolgono attività di controllo e di vigilanza.

Art. 30
Comitato tecnico per la prevenzione degli infortuni, igiene e
sicurezza del lavoro a bordo: composizione e funzioni
1. Nell'ambito della Commissione consultiva permanente per la
prevenzione degli infortuni e l'igiene del lavoro di cui all'articolo
26 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, è istituito un Comitato tecnico permanente con il
compito di esaminare i particolari problemi applicativi della
normativa nazionale ed internazionale, in materia di tutela della sa-
lute e sicurezza dei lavoratori marittimi nell'ambiente di lavoro a
bordo delle navi, nonchè esaminare le proposte avanzate dalle
Commissioni territoriali di cui all'articolo 31.
2. Ai fini di cui al comma 1 la Commissione consultiva permanente
per la prevenzione degli infortuni ed igiene dei lavoro è integrata
dai seguenti componenti:
a) due dirigenti del Ministero dei trasporti e della navigazione -
Dipartimento della navigazione marittima ed interna - esperti nel
settore dell'igiene e della sicurezza del lavoro marittimo, di cui
uno in possesso di laurea in ingegneria;
b) tre esperti designati dalle organizzazioni sindacali della gente
di mare maggiormente rappresentative a livello nazionale, di cui uno
rappresentante dei lavoratori della pesca;
c) tre esperti designati dalle associazioni armatoriali maggiormente
rappresentative a livello nazionale, di cui uno rappresentante delle
associazioni della pesca.
3. I componenti di cui al comma 2 sono nominati con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione e durano in carica tre
anni.

Art. 31
Commissione Territoriale per la prevenzione degli infortuni,
igiene e sicurezza del lavoro a bordo: composizione e funzioni
1. Con decreto del Direttore marittimo sono istituite le
Commissioni territoriali per la prevenzione degli infortuni, igiene e
sicurezza del lavoro a bordo, presiedute dai capi dei compartimenti
marittimi dipendenti o da un Ufficiale superiore, da lui delegato,
così composte:
a) l'ufficiale responsabile della sezione sicurezza della
navigazione, della Capitaneria di Porto territorialmente competente
in relazione al luogo in cui la nave effettua la visita;
b) il medico di porto, o medico designato dall'Ufficio di sanità
marittima competente per territorio;
c) un rappresentante della Azienda unità sanitaria locale competente
per territorio;
d) un ingegnere o capo tecnico, dipendente del Ministero;
e) due rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali della
gente di mare, maggiormente rappresentative a livello nazionale;
f) due rappresentanti designati dalle associazioni degli armatori.
2. I componenti di cui al comma 1, lettere b), c), d), e) ed f)
possono far parte di più Commissioni territoriali della stessa zona
marittima. Le funzioni di segreteria sono svolte da personale
dell'Amministrazione periferica del Ministero.
3. Per le navi da pesca, i componenti di cui al comma 1 lettere e)
ed f), sono sostituiti da due rappresentanti delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori della pesca e da due rappresentanti delle
associazioni della pesca.
4. Per le problematiche concernenti le unità che svolgono servizio
di pilotaggio, ai componenti di cui alla lettera f) del comma 1, è
aggiunto un rappresentante della federazione italiana piloti dei
porti.
5. Per ogni rappresentante effettivo è designato un supplente.
6. I componenti della Commissione territoriale sono nominati dal
Direttore marittimo, durano in carica tre anni e possono essere
riconfermati.
7. La Commissione territoriale ha il compito di:
a) effettuare le visite di cui all'articolo 18;
b) effettuare visite occasionali al fine di rilevare le condizioni
tecniche ed igieniche delle singole navi mercantili e da pesca, il
numero e le condizioni di lavoro dei marittimi imbarcati, il numero e
le cause degli infortuni eventualmente occorsi a bordo delle unità
ispezionate;
c) formulare proposte al Comitato di cui all'articolo 30 per le
modifiche delle sistemazioni e delle dotazioni delle navi esistenti
al fine di rendere le stesse navi rispondenti alle condizioni di
igiene e di sicurezza disciplinate dal presente decreto e di
prevenire gli incidenti a bordo;
d) effettuare accertamenti preliminari durante i lavori di
costruzione o trasformazione delle navi;
e) vigilare sull'applicazione dei contratti collettivi di lavoro di
categoria per le materie inerenti il presente decreto;
f) inviare, annualmente, al Comitato di cui all'articolo 30, una
relazione sull'attività di vigilanza effettuata.
8. La Commissione territoriale, istituita ai sensi del presente
articolo sostituisce la Commissione locale per l'igiene degli
equipaggi di cui all'articolo 82 della legge 16 giugno 1939, n.1045.

Art. 32
Approvazione del piano di sicurezza dell'ambiente di lavoro
1. Entro centoventi giorni dalla data di presentazione, la
documentazione di cui all'articolo 6, comma 1, lett. a) e b), dopo
l'eventuale verifica della Commissione territoriale, è munita di
visto di approvazione da parte del Ministero che attesta la
conformità delle condizioni inerenti l'ambiente di lavoro a quanto
richiesto dal presente decreto e dal regolamento di cui all'articolo
34.
2. Una copia della documentazione di cui al comma 1 è conservata
agli atti della Capitaneria di porto di iscrizione della nave ed una
ulteriore copia è conservata a bordo della nave ed esibita durante
le visite effettuate dagli organi di vigilanza.

Art. 33
Certificato di sicurezza dell'ambiente di lavoro a bordo
1. A seguito della conclusione dell'istruttoria e dopo
l'approvazione della documentazione di cui all'articolo 32, comma 1,
è rilasciato, da parte dei Ministero, un certificato attestante la
conformità alle disposizioni del presente decreto e del regolamento
di cui all'articolo 34.
2. Per le unità indicate nell'articolo 6, comma 4, il certificato
è rilasciato dall'Autorità marittima, a seguito di verifica nel
corso di una visita occasionale da parte degli organi di vigilanza.
3. Dopo il rilascio del certificato, l'Autorità marittima, sentita
l'Azienda unità sanitaria locale competente, qualora lo ritenga
opportuno, autorizza cambiamenti di lieve entità rispetto alle
condizioni inerenti l'ambiente di lavoro a bordo indicate nel piano
di sicurezza approvato, purchè sia garantito un livello equivalente
di sicurezza ed igiene dell'ambiente di lavoro.

Art. 34
Criteri progettuali e costruttivi
1. Con regolamento da adottare, ai sensi dell'articolo 17 della
legge 24 agosto 1988, n. 400 entro 90 giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto, dal Ministro dei trasporti e della Navigazione
di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
della sanità, è emanata la normativa tecnica per la costruzione e
le sistemazioni relative all'ambiente di lavoro a bordo delle navi
mercantili e da pesca nazionali, in conformità anche con le
disposizioni di cui alle convenzioni dell'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL) n.109, n.134 ratificate e rese
esecutive con la legge 10 aprile 1981, n.157, nonchè n.92 e n.133
ratificate e rese esecutive con la legge 10 aprile 1981, n.158.
2. Con l'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1, la
legge 16 giugno 1939, n.1045 è abrogata.

Art. 35
Sanzioni relative agli obblighi dell'armatore e del comandante
1. L'armatore è punito:
a) con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire otto milioni per la violazione degli articoli 6 commi
1, 2, 3, 5 lettera a); 23 comma 3, secondo periodo; 24, comma 1; 27,
commi 2, 3 e 4;
b) con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a
lire sei milioni per la violazione dell'articolo 14.
2. Il comandante è punito:
a) con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire otto milioni per la violazione degli articoli 22,
comma 2; 24, comma 2;
b) con l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da lire un
milione a lire cinque milioni per la violazione dell'articolo 7,
comma 1, lettere a), b), d) ed e).
3. L'armatore ed il comandante sono puniti:
a) con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire otto milioni per violazione degli articoli 6, comma 5
lettere f), g), i), n) e q); 16, comma 4; 22, comma 1;
b) con l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da lire un
milione a lire cinque milioni per la violazione degli articoli 6,
comma 5, lettere b), c), d), e), h), l), o) e p); 12, comma 7; 27,
comma 1;
c) con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a
lire sei milioni per la violazione dell'articolo 6, comma 5, lettera
m).

Art. 36
Sanzioni relative agli obblighi dei lavoratori
1. I lavoratori marittimi sono puniti con l'arresto fino ad un mese
o con l'ammenda da lire quattrocentomila a lire un
milioneduecentomila per la violazione dell'articolo 8.

Art. 37
Sanzioni relative agli obblighi del medico competente
1. Il medico competente è punito:
a) con l'arresto fino a due mesi o con l'ammenda da lire un milione a
lire sei milioni per la violazione dell'articolo 23, comma 1, lettere
b), c), g);
b) con l'arresto fino a un mese o con l'ammenda da lire cinquecento
mila a lire tre milioni per la violazione dell'articolo 23, comma 1,
lettere d), e), f), h) e comma 3 primo periodo.

Art. 38
Sanzioni relative agli obblighi del titolare dell'impresa
appaltatrice e dell'armatore
1. La violazione dell'articolo 10, comma 2, è punita con l'arresto
da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre milioni a lire otto
milioni.
2. La violazione dell'articolo 10, commi 1 e 3, è punita con
l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da lire un milione a
lire cinque milioni.

Art. 39
Estinzione delle contravvenzioni
1. Alle contravvenzioni di cui agli articoli 35, commi 1, lettera
a), 2, 3, lettere a), b); 36; 37 e 38 si applicano le disposizioni
del Capo II del decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758.

Art. 40
Sanzioni amministrative
1. Qualora l'Autorità marittima riscontri che a bordo dell'unità
mercantile o da pesca nazionale vi siano difformità rispetto al pi-
ano di sicurezza approvato ed al relativo "Certificato di sicurezza
dell'ambiente di lavoro" che comportino rischi per l'igiene e la
sicurezza del lavoratore marittimo, provvede, ai sensi dell'articolo
181 del codice della navigazione, non concedendo il rilascio delle
spedizioni.

Art. 41
Disciplina sanzionatoria
1. All'accertamento delle violazioni delle disposizioni contenute
nel presente decreto e all'applicazione delle sanzioni amministrative
provvede l'Autorità marittima. Alla vigilanza ai fini penali, alle
prescrizioni e alla applicazione del Capo II del decreto legislativo
19 dicembre 1994, n.758, provvedono gli organi di vigilanza di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera i), in coordinamento tra loro.

Art. 42
Adeguamenti al progresso tecnico
1. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con i Ministri del lavoro e previdenza sociale e della
sanità, si provvede:
a) al riconoscimento della conformità alle vigenti norme per la
sicurezza e la salute dei lavoratori marittimi di mezzi e sistemi di
sicurezza utilizzati a bordo delle navi;
b) all'attuazione di direttive della Unione europea in materia di
sicurezza e salute dei lavoratori marittimi a bordo delle navi per le
parti in cui modificano modalità esecutive e caratteristiche di
ordine tecnico di altre direttive già recepite nell'ordinamento
nazionale;
c) all'adeguamento della normativa di natura strettamente tecnica
degli allegati al presente decreto e del regolamento di cui
all'articolo 34 in relazione al progresso tecnologico nel settore
marittimo.

Art. 43
Oneri relativi a prestazioni e controlli
1. Gli oneri derivanti al Ministero per le spese relative a studi,
analisi, istruttorie, valutazioni tecniche, controlli e vigilanza da
eseguirsi in applicazione delle disposizioni del presente decreto
sono poste a carico dei richiedenti, secondo tariffe e modalità da
stabilirsi entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con uno o più decreti del Ministro dei trasporti e
della navigazione di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione e economica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 27 luglio 1999
CIAMPI
D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
TREU, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO

ALLEGATO I
(rif. art. 6 comma 5 lettera d)

FATTORI DI FATICA

1 Introduzione
1.1 Lo scopo di questo documento è quello di fornire una descrizione
generale del fattore fatica, al fine di identificare le attività
lavorative a bordo delle navi che possono contribuire alla fatica,
classificare tali fattori in esplicite categorie e indicare il punto
con cui i fattori possono essere messi in relazione.
1.2 L'obiettivo è quello di aumentare la consapevolezza di coloro
che svolgono attività in campo marittimo dell'importanza di questi
fattori e di tenerne conto nel momento in cui si prendono decisioni
operative.
2 Descrizione generale della fatica
2.1 La fatica ha come conseguenza la diminuzione delle prestazioni
dell'uomo, il rallentamento dei riflessi fisici e mentali e/o la
riduzione della capacità di fare valutazioni razionali.
2.2 La fatica può essere provocata da fattori come il prolungamento
di periodi di attività fisiche o mentali, riposo inadeguato,
condizioni ambientali avverse, fattori fisiologici e/o stress o altri
fattori psicologici.
3 Classificazione dei fattori di fatica collegati al gruppo
3.1 Nel caso dei marittimi le principali cause di fatica più
comunemente riconosciute e documentate sono la cattiva qualità del
riposo, gli eccessivi carichi di lavoro, l'eccessivo rumore ed i
rapporti interpersonali. I fattori che contribuiscono a creare tali
cause di fatica sono vari. L'importanza dei fattori che
contribuiscono alle cause di fatica si differenziano in relazione
alle varie attività. Alcuni fattori sono più trattabili che altri.
Alcuni possono essere raggruppati come segue:
3.1.1 Gestione a terra e a bordo della nave e responsabilità di
Amministrazione:
- programmazione del lavoro e periodi di riposo;
- gradi di armamento;
- assegnazione di mansioni;
- comunicazione a terra della nave;
- unificazione delle procedure di lavoro;
- pianificazione dei viaggi;
- procedure di tenuta della guardia;
- politica di armamento;
- operazioni portuali;
- servizi ricreativi;
- compiti amministrativi;
3.1.2 Fattori relativi alla nave:
- grado di automazione;
- affidabilità delle attrezzature;
- caratteristiche del movimento;
- livelli di rumore, calore e delle vibrazioni,
- qualità dell'ambiente di vita e di lavoro;
- caratteristiche e requisiti del carico;
- progettazione navale;
3.1.3 Fattori relativi all'equipaggio:
- completezza di addestramento;
- esperienza;
- compatibilità della composizione dell'equipaggio;
- qualità e competenza dell' equipaggio.
3.1.4 Fattori ambientali esterni:
- condizioni meteorologiche;
- condizioni portuali;
- condizioni di ghiaccio;
- densità del traffico navale.
4 Disposizioni generali
4.1 Direzione a terra a bordo e altre responsabilità di
Amministrazione
4.1.1 È essenziale che la Direzione fornisca chiare concise e
scritte guide al fine di assicurare che l'equipaggio della nave abbia
familiarità con le procedure operative della nave, le
caratteristiche del carico, la lunghezza del viaggio, la
destinazione, le normali procedure di comunicazione interna ed
esterna e l'acquisizione della conoscenza delle procedure di gestione
della nave.
4.1.2 La Direzione deve controllare che l'equipaggio che si assegna
alla nave deve essere sufficientemente riposato prima di assumere le
mansioni di bordo.
4.2 Fattori specifici della nave
4.2.1 Nella progettazione o modificazione delle navi devono essere
tenuti in conto le prescrizioni, raccomandazioni, norme e
pubblicazioni che riguardano i sopra elencati fattori di fatica.
Inoltre dovrebbero essere considerati , nel momento di progettazione
delle navi, l'adozione di mezzi per prevenire la fatica da questi
fattori.
4.3 Fattori specifici dell'equipaggio
4.3.1 Il perfezionamento dell'addestramento deve essere considerato
importante nella prevenzione della fatica. Idoneità alla mansione,
compresa l'idoneità medica, appropriati titoli professionali
esperienza lavorativa e caratteristiche dei membri dell'equipaggio
sono considerati importanti in questo contesto.
4.3.2 È importante che la Direzione della nave riconosca le
problematiche che derivano dall'impiego di equipaggi multinazionali
sulla stessa unità, consuetudine che potrebbe avere come conseguenza
ostacoli nel linguaggio, isolamento sociale, culturale e religioso,
tutto ciò può portare problemi alla sicurezza.
4.3.3 Particolare accento deve essere posto dalla Direzione sui
rapporti interpersonali, sulla solitudine carenza sociale e aumenti
dei carichi di lavoro che possono verificarsi con un equipaggio
ridotto.
4.3.4 La noia può contribuire alla fatica perciò è necessario
fornire ai marittimi opportuni stimoli.
4.4 Fattori ambientali esterni
4.4.1 Si dovrebbe riconoscere che i fattori ambientali esterni
contribuiscono alla fatica.