Serie Generale n. 132 del 8-6-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 31 maggio 1999
Ulteriori disposizioni per fronteggiare lo stato di emergenza socioeconomicoambientale nella regione Puglia. (Ordinanza n. 2985). (GU Serie Generale n.132 del 08-06-1999)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato al coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
novembre 1998, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Vista da ultima l'ordinanza n. 2776 del 31 marzo 1998, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 6 aprile 1998;
Vista la nota n. 2692/C.D. del 17 aprile 1998 con la quale il
prefetto di Bari, commissario delegato, sulla base di informazioni
del commissario straordinario dell'Ente autonomo acquedotto pugliese
evidenzia una situazione estremamente allarmante circa i processi di
depurazione degli impianti in esercizio su tutto il territorio
regionale; atteso che dei centocinquantuno impianti in esercizio,
gestiti dal suddetto Ente, soltanto quarantasei rientrano nei limiti
della legislazione regionale vigente;
Vista la nota in data 28 maggio 1998 con la quale il prefetto di
Bari vista l'ampiezza e la portata del problema relativo al
funzionamento degli impianti di depurazione gestiti dall'Ente
autonomo acquedotto pugliese, ha informato il Ministro della sanità
in considerazione dei rischi epidemiologici connessi al funzionamento
degli impianti di depurazione medesimi;
Considerata la grave situazione di rischio per la popolazione
derivante dall'attuale funzionamento degli impianti di depurazione in
tutto il territorio regionale;
Ritenuto di dover intervenire al fine di contenere al massimo il
rischio connesso al funzionamento degli impianti di depurazione
esistenti in tutto il territorio della regione Puglia, per i quali è
necessario: applicare nell'immediato misure concernenti la gestione;
sviluppare i controlli sul funzionamento degli impianti sugli
scarichi fissando i limiti di qualità degli effluenti in uscita
dagli impianti esistenti, in relazione al loro destino, al fine di
garantire le condizioni di massima sicurezza igienicosanitaria ed
ambientale; disporre, comunque, il divieto di scarico degli stessi
impianti nel sottosuolo;
Vista la nota n. IX 4004/19.8/1500 del 1 settembre 1998 con la
quale il Ministro della sanità ritiene che un'integrazione delle
precedenti ordinanze in materia di gestione delle acque nella regione
Puglia, al fine di dotare il prefetto di Bari, commissario delegato,
di poteri straordinari per adeguare i depuratori esistenti ed
aumentare i controlli sui medesimi, possa contribuire efficacemente
ad avviare a soluzione il problema igienicosanitario;
Vista la nota della prefettura di Bari n. 2896/C.D. del 20 aprile
1999 relativa al finanziamento dell'impianto depurativo del comune di
Bisceglie;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
dicembre 1998 con il quale lo stato di emergenza in ordine alla
situazione socioeconomicoambientale determinatasi nella regione
Puglia è stato prorogato fino al 31 dicembre 1999;
Acquisita l'intesa del Ministro del tesoro, bilancio e
programmazione economica con nota n. 4761 del 17 maggio 1999;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente con nota n.
GAB/07974/99/B09 del 28 aprile 1999;
Acquisita l'intesa della regione Puglia con delibera della giunta
regionale n. 280 del 15 aprile 1999;
Dispone:
Art. 1.
1. I poteri conferiti al commissario delegato - presidente della
giunta regionale della Puglia ed al prefetto di Bari delegato con
l'ordinanza n. 2776 del 31 marzo 1998, sono prorogati al 31 dicembre
1999.
2. Il commissano delegato - presidente della giunta regionale della
Puglia, può avvalersi di un vice commissario.

Art. 2.
1. Ai fini del completamento del programma degli interventi di
emergenza adottato dal commissario delegato - presidente della giunta
regionale della Puglia, per il superamento dell'emergenza in atto,
fermi restando gli oneri della gestione in capo ai comuni, il
medesimo, avvalendosi di un subcommissario per la gestione dei
rifiuti, da nominare ai sensi dell'art. 5, comma 1, dell'ordinanza n.
2450 del 27 giugno 1996, in particolare, dispone:
1.1 la realizzazione, in ciascuno dei bacini identificati con legge
regionale 13 agosto 1993, n. 17, e successive integrazioni e
modificazioni, sentiti i sindaci dei comuni interessati, della
raccolta differenziata della carta, plastica, vetro, metalli, legno,
nonchè della raccolta differenziata della frazione umida dei rifiuti
urbani,al fine di conseguire, entro il 31 dicembre 1999, l'obiettivo
del 15 per cento di raccolta differenziata e la programmazione degli
interventi per realizzare l'obiettivo minimo di raccolta
differenziata del 25 per cento nei successivi due anni;
1.2 l'attivazione in ciascuna provincia in collaborazione con il
presidente della provincia medesima e sentiti i sindaci dei comuni
interessati, della raccolta differenziata dei rifiuti urbani
pericolosi, dei rifiuti ingombranti nonchè dei beni durevoli di uso
domestico tenendo conto delle iniziative poste in essere a livello
nazionale per il recupero di detti beni a fine d'uso;
1.3 la realizzazione, in ciascuna provincia in collaborazione con
il presidente della provincia medesima e sentiti i sindaci dei comuni
interessati, della raccolta differenziata degli imballaggi primari,
in aggiunta agli obblighi in materia di raccolta differenziata delle
frazioni di cui al precedente punto 1.1, al fine di conseguire, entro
il 31 dicembre 1999, per gli imballaggi primari l'obiettivo del 20
per cento in peso da destinarsi al riciclaggio ed il 40 per cento
complessivo, comprensivo della quota destinata al recupero, ponendo
l'onere del servizio a carico del CONAI, con il quale stipula, entro
trenta giorni, apposita convenzione. Nel caso tale convenzione non
venga stipulata entro la data fissata, il commissario delegato,
dispone che la raccolta differenziata degli imballaggi primari sia
eseguita direttamente dal CONAI con i medesimi obblighi di risultato.
Qualora il CONAI non attivi la raccolta entro i successivi novanta
giorni, il commissario delegato, previa diffida, può disporre, in
caso di ulteriore inerzia, che i soggetti responsabili della
distribuzione delle merci e dei beni di consumo applichino il
deposito cauzionale obbligatorio sugli imballaggi primari;
1.4 obblighi a carico dei detentori di imballaggi secondari e
terziari, così come definiti dall'art. 35 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, di provvedere direttamente alla loro raccolta
separata e al successivo conferimento, ai fini del reimpiego,
riciclaggio o recupero, a soggetti autorizzati, ivi compresi quelli
operanti per conto del CONAI e quelli attivati ai sensi della
presente ordinanza;
1.5 la realizzazione, in collaborazione con i sindaci dei comuni
interessati, di piazzole per lo stoccaggio delle frazioni raccolte
separatamente;
1.6 l'adeguamento ovvero la realizzazione in collaborazione con il
presidente della provincia medesima e sentiti i sindaci dei comuni
interessati, all'interno di ciascuna provincia, degli impianti di
selezione e preparazione di carta, plastica, vetro, metalli, legno,
tenendo conto delle iniziative poste in essere a livello nazionale in
materia di imballaggi primari;
1.7 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di ciascuna
provincia, in collaborazione con il presidente della provincia
medesima e sentiti i sindaci dei comuni interessati, degli impianti
per la produzione di composti; da frazione organica selezionata da
rifiuti urbani;
1.8 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di ciascuna
provincia, in collaborazione con le associazioni di categoria, con il
presidente della provincia medesima e sentiti i sindaci dei comuni
interessati, degli impianti per il recupero di inerti;
1.9 l'adeguamento ovvero la realizzazione, all'interno di ciascuna
provincia, in collaborazione con il presidente della provincia e
sentiti i sindaci dei comuni interessati, degli impianti di
trattamento dei rifiuti ingombranti;
1.10 la realizzazione in collaborazione con i presidenti delle
province e sentiti i sindaci dei comuni interessati, di impianti per
il recupero dei beni durevoli di uso domestico tenendo conto delle
iniziative poste in essere a livello nazionale in materia di recupero
di detti beni a fine d'uso;
1.11 l'adozione di misure per favorire il riciclaggio e il recupero
da parte del sistema industriale per l'utilizzo finale delle frazioni
recuperate;
1.12 l'adeguamento ovvero la realizzazione, in ciascuna provincia,
in base alle indicazioni dei prefetti delle province di cui all'art.
4, comma 4, delle discariche necessarie per fronteggiare l'emergenza,
nelle more dell'attuazione della raccolta differenziata e della
realizzazione e messa in esercizio degli impianti di recupero nonchè
per assicurare lo smaltimento dei sovvalli;
1.13 la chiusura, la messa in sicurezza e gli interventi di
postgestione delle discariche avvalendosi dei prefetti delle
province;
1.14 la realizzazione in ciascuna provincia, in collaborazione con
il presidente della provincia medesima e sentiti i sindaci dei comuni
interessati, di sistemi di trasporto della frazione dei rifiuti
urbani residuale dalla raccolta differenziata che consentano la
massima economicità e il minor inquinamento;
1.15 le modalità per il calcolo e l'accollo degli oneri gestionali
a carico dei comuni;
1.16 la realizzazione e la gestione, con le risorse assegnate per
la gestione dei rifiuti, dei progetti LSU di cui al "Progetto
ambiente" approvato dal C.I.P.E. con deliberazione 17 marzo 1998, n.
32, relativi alla regione Puglia, così come previsti dalla
conferenza permanente Statoregioni nella riunione del 30 luglio 1998;
1.17 la realizzazione del progetto LSU di piattaforma per il
trattamento degli elettrodomestici "bianchi" nel comune di Crispiano,
di cui al decreto direttoriale del Ministero dell'ambiente n.
10447/ARS/DI/4/SP del 3 agosto 1998.
2. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia, può avvalersi, per l'attuazione degli interventi di
cui ai precedenti punti, degli enti locali e dei loro consorzi e
aziende. Le attività di cui al precedente comma 1 possono essere
realizzate dal commissario delegato - presidente della giunta
regionale della Puglia, anche tramite la costituzione, in ciascuno
dei bacini identificati con legge regionale 13 agosto 1993, n. 17, e
successive integrazioni e modificazioni, di società miste cui
partecipano i comuni. In tal caso il commissario delegato provvede ad
associare, per la gestione del servizio, anche in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498,
all'art. 4 della legge 29 marzo 1995, n. 95, all'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 533, consorzi
di comuni, aziende speciali e società costituite ai sensi dell'art.
22 della legge 8 giugno 1990, n. 142, operanti nel settore che
possano documentare adeguata esperienza specifica acquisita in ambiti
territoriali e per tipologie di servizio analoghe a quelle di
pertinenza nonchè, eventualmente, le cooperative di cui all'art. 1,
comma 21, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608.
3. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia, realizza gli interventi di gestione dei rifiuti di cui
ai decreti del Presidente della Repubblica 23 aprile 1998
"Approvazione del piano di disinquinamento per il risanamento del
territorio della provincia di Brindisi" e "Approvazione del piano di
disinquinamento per il risanamento del territorio della provincia di
Taranto" non ancora aggiudicati alla data di pubblicazione della
presente ordinanza, con le risorse previste dai medesimi decreti.
4. Il comma 4, dell'art. 1, dell'ordinanza n. 2557 del 30 aprile
1997, così come modificato dal comma 2, dell'art. 1, dell'ordinanza
n. 2776 del 31 marzo 1998, è soppresso.

Art. 3.
1. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia attiva entro il 30 giugno 1999 le procedure per la
promozione degli accordi di programma, ai sensi dell'art. 22, comma
11, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
integrazioni e modifiche, tra i Ministeri competenti ed operatori
industriali interessati ad acquisire nei propri impianti produttivi
esistenti il combustibile derivato dai rifiuti prodotto negli
impianti pubblici pugliesi e realizza i necessari impianti di
produzione.
2. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia per la gestione dei rifiuti realizza altresì gli
interventi congiunti per la produzione e l'utilizzo del combustibile
derivato dai rifiuti assicurando lo svolgimento degli adempimenti
previsti dal comma 5, dell'art. 1, dell'ordinanza n. 2557 del 30
aprile 1997 così come sostituito dall'art. 1, comma 2,
dell'ordinanza n. 2776 del 30 marzo 1998 e modificato dai successivi
commi 2, 3 e 4 del presente articolo.
3. Al comma 5, dell'art. 1, dell'ordinanza n. 2557 del 30 aprile
1997, così come sostituito dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n.
2776 del 31 marzo 1998, le parole "centoventi giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza" sono sostituite dalle
seguenti: "il 30 novembre 1999"; dopo le parole "a seguito di
procedura di gara comunitarie" aggiungere le parole "il cui bando è
definito dal commissario medesimo d'intesa con il Ministro
dell'ambiente"; le parole "da porre in esercizio entro il 31 dicembre
1998" sono soppresse.
4. Il comma 4, dell'art. 1, dell'ordinanza n. 2776 del 31 marzo
1998 è soppresso e sostituito dal seguente: "4. Il Ministro
dell'ambiente, per la predisposizione dell'accordo di programma di
cui al comma 5, dell'art. 1 dell'ordinanza n. 2557 del 30 aprile
1997, si avvale, per la valutazione della compatibilità ambientale
dei progetti degli impianti di produzione e degli impianti dedicati
di utilizzazione del combustibile derivato da rifiuti con recupero di
energia, della commissione di cui all'art. 18, comma 5, della legge
11 marzo 1988, n. 67, che si esprime entro trenta giorni dalla
richiesta. Tale compatibilità è verificata con la collaborazione
dei comuni interessati".
5. All'art. 1 dell'ordinanza n. 2557 del 30 aprile 1997, così come
modificato dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n. 2776 del 31 marzo
1998, dopo il comma 5 aggiungere il seguente punto 5.1: "Il
commissario delegato - presidente della giunta regionale della
Puglia, a seguito della stipula dell'accordo di programma di cui al
precedente comma 5, dispone obbligo, a carico dei comuni, di
conferimento dei rifiuti urbani, con esclusione della raccolta
differenziata, nei siti di produzione del combustibile derivato da
rifiuti, fermo restando l'onere del conferimento, determinato in base
alla tariffa definita nel contratto di cui al comma 5, e del
trasporto a carico dei comuni stessi".
6. All'art. 2, comma 2, dell'ordinanza n. 2776 del 31 marzo 1998,
dopo le parole "si avvale:", sono aggiunte le seguenti: "per le
attività di accertamento con strumenti di indagine epidemiologica
delle strutture di epidemiologia dell'Istituto superiore di sanità,
del Consiglio nazionale delle ricerche, dell'A.N.P.A., dell'E.N.E.A.,
dell'I.S.P.E.S.L., del Centro europeo ambiente e salute
dell'Organizzazione mondiale della sanità, nonchè delle strutture
sanitarie locali;".

Art. 4.
1. Le competenze di cui all'art. 13, comma 1, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, sono esercitate, in deroga alla
legislazione vigente, in via esclusiva, dal commissario delegato -
presidente della giunta regionale della Puglia.
2. Le autorizzazioni di cui agli articoli 27 e 28 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, concernenti le discariche, sono
rilasciate dai prefetti delle province. Le autorizzazioni per le
discariche di rifiuti urbani sono rilasciate esclusivamente ad
impianti a titolarità e gestione pubblica.
3. Agli stessi prefetti è affidata la vigilanza sulle attività di
conferimento e di gestione delle discariche.
4. Per le finalità di cui all'art. 2, punto 1.12 della presente
ordinanza, i prefetti delle province individuano le discariche, ne
assicurano la titolarità e la gestione pubblica, anche nei modi
previsti dal precedente art. 2, comma 2, e le adeguano alle
disposizioni contenute nella normativa vigente, avvalendosi degli
strumenti giuridici e delle strutture tecniche e operative previste
dalla presente ordinanza, nonchè delle risorse finanziarie poste a
loro disposizione dal commissario delegato - presidente della giunta
regionale della Puglia.
5. I prefetti possono affidare la gestione delle discariche
all'E.N.E.A. A tal fine è riconosciuto all'E.N.E.A. il rimborso dei
costi sostenuti e documentati, relativi alle voci specificate nel
provvedimento di affidamento di ciascun incarico.
6. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia, vieta nella regione l'ingresso dei rifiuti destinati
allo smaltimento. Disciplina inoltre l'ingresso dei rifiuti destinati
al recupero nel territorio della regione Puglia. La vigilanza
sull'applicazione di tale divieto è affidata ai prefetti che vi
provvedono anche mediante le amministrazioni provinciali.

Art. 5.
1. Per assicurare la miglior tutela igienicosanitaria ed ambientale
è vietato nel territorio della regione Puglia lo scarico di acque
reflue depurate nel sottosuolo. Lo scarico sul suolo, nei corpi
idrici superficiali come pure il riutilizzo agricolo delle acque
reflue depurate deve avvenire in conformità con i criteri di
sicurezza sanitaria ed ambientale definiti dal Ministero
dell'ambiente.
2. Al fine di garantire che lo spandimento sul suolo dei reflui
depurati, ovvero il loro riutilizzo irriguo, anche a seguito di
operazioni di invaso, avvenga nelle condizioni di massima sicurezza
sanitaria ed ambientale e che lo scarico dei reflui depurati in corpo
idrico superficiale non comprometta la qualità delle acque del corpo
idrico stesso, il prefetto di Bari delegato, d'intesa con la regione
Puglia e sentite per quanto di competenza le autorità di ambito e di
bacino interessate, avvalendosi di un vice commissario per la tutela
delle acque nominato d'intesa con il presidente della giunta
regionale della Puglia, relativamente agli impianti di depurazione
esistenti nella stessa Regione, agli impianti di depurazione compresi
nei programmi approvati con i decreti commissariali n. 400/CD del 1
marzo 1995 e n. 1143/CD del 21 ottobre 1995, agli impianti di
depurazione la cui realizzazione è stata assegnata al prefetto di
Bari delegato con le precedenti ordinanze e agli impianti di
depurazione la cui realizzazione è comunque finanziata con risorse
comunitarie, nazionali, regionali e locali:
a) fissa i limiti di qualità degli effluenti in uscita da ciascun
depuratore, in relazione al loro destino;
b) dispone le modalità di scarico e le relative scadenze temporali
alle quali i soggetti gestori dei depuratori sono obbligati ad
attenersi;
c) definisce il programma degli interventi di adeguamento degli
impianti;
d) predispone i progetti preliminari degli interventi di
adeguamento degli impianti ai limiti e alle modalità di scarico di
cui alle lettere a) e b).
3. Il prefetto di Bari delegato, con i poteri già conferitigli:
realizza gli interventi assegnatigli con le precedenti ordinanze,
assicurando il rispetto dei limiti e delle modalità di scarico di
cui al precedente comma 2, utilizzando a tal fine le risorse
finanziarie comunque attribuite per l'attuazione delle opere medesime
dall'Unione europea, dallo Stato, dalla regione, dall'amministrazione
provinciale, dai comuni e dai consorzi, nonchè le risorse poste a
disposizione del prefetto di Bari delegato con la presente e con le
precedenti ordinanze;
realizza gli interventi di completamento o adeguamento delle reti
fognanti dei comuni di Andria, Bitetto, Brindisi, Cavallino, Fasano,
Gioia del Colle, Gravina di Puglia, Lecce, Lequile, Mesagne, Porto
Cesareo, S. Pietro Vernotico, Statte e Veglie nonchè la
delocalizzazione dell'impianto di depurazione di Bisceglie;
realizza gli interventi di tutela delle acque nella regione Puglia
finanziati con decreto del Ministro dell'ambiente del 20 ottobre
1997, allegato 1, non ancora aggiudicati alla data di pubblicazione
della presente ordinanza;
realizza gli interventi di tutela delle acque nella regione Puglia
finanziati, su richiesta della regione e degli enti locali
interessati, con decreto del Ministro dell'ambiente del 20 ottobre
1997, allegato 2, qualora non siano aggiudicati dagli enti
beneficiari del finanziamento entro il termine del 30 giugno 1999;
realizza gli interventi di tutela delle acque finanziati con i
decreti del Presidente della Repubblica del 23 aprile 1998
"Approvazione del piano di disinquinamento per il risanamento del
territorio della provincia di Brindisi" e "Approvazione del piano di
disinquinamento per il risanamento del territorio della provincia di
Taranto", già compresi nei programmi approvati con i decreti
commissariali n. 400/CD del 1 marzo 1995 e n. 1143/CD del 21 ottobre
1995.
4. Il prefetto di Bari delegato dispone le misure tecnicogestionali
immediate per migliorare il livello di depurazione degli impianti
esistenti nella regione Puglia che devono essere assunte da parte dei
soggetti gestori degli impianti medesimi per assicurare una migliore
tutela dei corpi recettori.
5. Il prefetto di Bari delegato, inoltre, dispone:
a) il divieto di utilizzo in agricoltura dei liquami nonchè dei
fanghi dei depuratori non sterilizzati;
b) il controllo del territorio, fissando termini e modalità, con
il censimento dei pozzi sia per l'approvvigionamento idricopotabile,
che irriguo nonchè degli scarichi dei reflui sul suolo, nel suolo ed
in acque pubbliche;
c) la chiusura e la messa in sicurezza dei pozzi che possono essere
via d'inquinamento nonchè degli scarichi non conformi a norma.

Art. 6.
1. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia, ed il prefetto di Bari delegato per l'espletamento
delle indagini e delle ricerche necessarie all'attività di
progettazione, dispongono l'accesso alle aree interessate in deroga
all'art. 16, comma 9, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modifiche ed integrazioni, per le occupazioni d'urgenza e
per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere e degli interventi; emettono il decreto di
occupazione e provvedono alla redazione dello stato di consistenza e
del verbale di immissione in possesso dei suoli, anche con la sola
presenza di due testimoni.

Art. 7.
1. Per le attività di progettazione ciascun commissario delegato
può avvalersi di enti pubblici, di enti locali, dei dipartimenti
universitari, di altri organismi pubblici specializzati nonchè, in
materia di tutela delle acque, della società costituita ai sensi
dell'art. 10 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito con
legge 8 agosto 1995, n. 341, dell'ente autonomo acquedotto pugliese e
degli organismi specializzati di cui al secondo periodo dell'art. 3,
comma 2, dell'ordinanza n. 2558 del 30 aprile 1997 e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Ai prefetti ed ai subcommissari è attribuita una indennità
commisurata a 150 ore di lavoro straordinario, calcolata sulla base
degli importi orari spettanti in relazione alle qualifiche di
appartenenza.
3. L'utilizzazione di personale pubblico anche in organi collegiali
istituiti per l'intervento straordinario, è disposta in deroga alle
procedure di comando, di distacco e di autorizzazione e si svolge in
deroga alle norme ordinarie in materia di orario di servizio. Tra le
norme procedurali derogate sono comprese l'art. 58, commi 2, 3 e 5,
l'art. 60 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, l'art. 56
del testo unico 10 gennaio 1957, n. 3, e l'art. 456, comma 12, del
decreto legislativo 10 aprile 1994, n. 297, e successive integrazioni
e modificazioni.
4. Il Ministero dell'ambiente per le attività di propria
competenza previste dalla presente ordinanza si avvale del personale
di cui all'art. 12, comma 3, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 50 del 2 marzo 1999.
5. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia può avvalersi della collaborazione del personale di cui
all'art. 5, comma 1, dell'ordinanza n. 2557 del 30 aprile 1997, nel
limite massimo di dieci unità e con le modalità indicate dalla
stessa ordinanza.

Art. 8.
1. L'attività della commissione scientifica di cui all'art. 7
dell'ordinanza n. 2450 del 27 giugno 1996 e dei subcommissari di cui
all'art. 5, comma 1, della medesima ordinanza, sono prorogate fino al
31 dicembre 1999 e sono estese ai nuovi compiti attribuiti ai
commissari delegati. Il compenso spettante ai membri della
commissione per l'anno 1999 sarà pari a quello previsto nel decreto
di nomina.
2. Il compenso spettante ai membri della commissione scientifica ed
ai subcommissari nominati ai sensi dell'art. 5, comma 1,
dell'ordinanza n. 2450 del 27 giugno 1996 graverà, in egual misura,
sui fondi messi a disposizione del commissario delegato - presidente
della giunta regionale della Puglia e del prefetto di Bari delegato.

Art. 9.
1. Sono assegnati al commissario delegato - presidente della giunta
regionale della Puglia, anche le seguenti risorse:
a) lire 825 milioni per l'attuazione del progetto LSU di
piattaforma per il trattamento degli elettrodomestici "bianchi" nel
comune di Crispiano, di cui al decreto direttoriale del Ministero
dell'ambiente n. 10447/ARS/DI/4/SP del 3 agosto 1998;
b) lire 20 miliardi delle risorse derivanti dai mutui previsti
all'art. 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426: per l'utilizzazione
di tale somma il commissario delegato - presidente della regione
Puglia, nel quadro del programma di cui alla presente ordinanza,
provvede, in deroga alla norma stessa, alla ripartizione fra gli enti
interessati che contraggono i mutui, attuano gli interventi e
rendicontano alla medesima regione Puglia;
c) lire 92 miliardi mediante l'utilizzo delle risorse previste
sulla quota pubblica comunitaria e statale assegnate alla misura
7.3.2. del programma operativo plurifondo della regione Puglia,
approvato con decisione dell'Unione europea n. C (98) 629 del 25
marzo 1998, nonchè lire 30 miliardi rinvenienti dalla
riprogrammazione della medesima misura 7.3.2., subordinatamente
all'approvazione dell'Unione europea.
2. Il commissario delegato è, inoltre, autorizzato a richiedere
finanziamenti nazionali o comunitari in materia di gestione dei
rifiuti e di bonifica dei siti.
3. Per le attività affidate ai prefetti delle province, il
commissario delegato - presidente della giunta regionale della
Puglia, dispone il trasferimento delle risorse necessarie a favore
delle contabilità speciali intestate ai singoli prefetti, a valere
sulle risorse allo stesso assegnate.
4. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia inoltre:
a) attiva le procedure necessarie per attivare il coofinanziamento
comunitario degli interventi previsti dalla presente ordinanza;
b) avanza istanze di finanziamento su programmi nazionali e
comunitari.

Art. 10.
1. Ai fini della coordinata attuazione degli interventi urgenti
previsti nella presente ordinanza il commissario delegato -
presidente della giunta regionale della Puglia, provvederà, nel
rispetto dei previsti parametri occupazionali:
a) a curare direttamente il completamento, con la relativa gestione
economicofinanziaria della residua somma di L. 1.868.849.000, della
convenzione stipulata dai Ministeri dell'ambiente e del lavoro e
della previdenza sociale in data 5 agosto 1994 con la S.p.a. ing.
Orfeo Mazzitelli regolante il finanziamento del progetto,
interessante il territorio della regione Puglia, approvato dal
C.I.P.E. con deliberazione del 20 dicembre 1990, ivi contrassegnato
con il n. 1088, le cui risorse finanziarie, arrecate dall'art. 6,
comma 3, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, sono state impegnate con
decreto del Ministro dell'ambiente del 28 dicembre 1991 (Capitolo
7105, partita n. 16878 - esercizio finanziario 1991);
b) a curare direttamente l'esecuzione e la gestione
economicofinanziaria per L. 389.677.000 del progetto n. 54,
interessante il territorio della regione Puglia, ammesso a
finanziamento con decreto del Ministro dell'ambiente del 2 ottobre
1990, n. 1150, nell'ambito del "Programma annuale 1988 di interventi
urgenti per la salvaguardia ambientale" approvato dal
Comitatointerministeriale per la programmazione economica con
deliberazione del 5 agosto 1998, le cui risorse finanziarie
complessive sono state impegnate con il medesimo decreto ministeriale
(Capitolo 7103, partita n. 10320 - esercizio finanziario 1988);
c) a curare direttamente, relativamente ai progetti dell'area E
"Aree di sviluppo occupazionale ambientale nel Mezzogiorno"
nell'ambito dell'attuazione del Programma triennale per la tutela
ambientale 1994-1996 approvato dal C.I.P.E. con deliberazione del 21
dicembre 1993 e successive integrazioni e modificazioni, l'esecuzione
e la gestione economicofinanziaria per L. 2.375.000.000 (Capitolo
7104, partita n. 37999/Esercizio finanziario 1995) dell'intervento n.
20 menzionato nel documento regionale di programma, presentato dalla
regione Puglia ed approvato con decreto del Ministro dell'ambiente
del 21 novembre 1996, le cui risorse complessive sono state impegnate
con decreto del direttore generale del servizio affari generali e del
personale del Ministero dell'ambiente del 23 febbraio 1995, n. 3873.
2. Nell'affidamento, esecuzione e gestione economicofinanziaria dei
singoli progetti ed interventi di cui al precedente comma il
commissario delegato succederà nei relativi diritti ed obblighi al
Ministero dell'ambiente e, avuto riguardo ai finanziamenti di cui
alla legge n. 160/1988, anche al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.

Art. 11.
1. Il prefetto di Bari delegato per i compiti di cui all'art. 5,
comma 2, si avvale della Sogesid che concorre per l'importo di lire
24,724 miliardi delle risorse già assegnate dal C.I.P.E. alla
società medesima, a carico del Fondo ex art. 19 del decreto
legislativo n. 96/1993 per la realizzazione di interventi urgenti di
rifunzionalizzazione degli impianti pugliesi, secondo la
rimodulazione del quadro finanziario di cui alle note della società
del 23 settembre 1998, sottoposte al C.I.P.E., per la presa d'atto,
nella seduta dell'11 novembre 1998.
2. Il prefetto di Bari delegato per i compiti di cui all'art. 5,
comma 3, prima e seconda alinea, potrà avvalersi per lire 100
miliardi delle risorse assegnate dal C.I.P.E. il 22 gennaio 1999 per
gli interventi nelle aree depresse nel triennio 1999-2001
relativamente allatipologia delle infrastrutture ricomprese nelle
intese istituzionali di programma, a valere sugli stanziamenti della
legge n. 208 del 1998 così come rifinanziata dalla tabella C della
legge 23 dicembre 1998, n. 449.
3. Sono assegnate al prefetto di Bari - delegato le risorse
finanziarie, di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 20 ottobre
1997, allegato 1, destinate a interventi di tutela delle acque nella
regione Puglia non ancora aggiudicati alla data di pubblicazione
della presente ordinanza; sono altresì assegnate al prefetto di Bari
delegato le risorse finanziarie di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente del 20 ottobre 1997, allegato 2, destinate, su
richiesta del prefetto di Bari, adinterventi di tutela delle acque
nella regione Puglia nonchè i ribassi d'asta derivanti
dall'attuazione degli interventi di cui al citato decreto
ministeriale, comunque rientranti nei programmi del prefetto di Bari,
nonchè le risorse di cui allo stesso allegato 2 destinate, su
richiesta della regione Puglia e degli enti locali interessati alla
realizzazione di interventi di tutela delle acque qualora i lavori
non siano aggiudicati dagli enti beneficiari del finanziamento entro
il termine del 30 giugno 1999. Sono, altresì, assegnate al prefetto
di Bari delegato le risorse finanziarie pari complessivamente a L.
24.297.900.000 destinate dalla delibera C.I.P.E. 21 aprile 1999 agli
interventi proposti dal Ministero dell'ambiente contraddistinti con i
codici n. 497, 499, 507, 517, 520, 525, 526, 527 e 533 in materia di
tutela delle acque nella regione Puglia già compresi nei programmi
approvati con i decreti commissariali n. 400/CD del 1 marzo 1995 e n.
1143/CD del 21 ottobre 1995, che entrano a far parte della stipulanda
intesa istituzionale di programma Stato - regione Puglia, nonchè le
risorse finanziarie destinate dal Ministero dell'ambiente e dalla
regione Puglia alla realizzazione dell'impianto di depurazione di
Bisceglie.
4. Ai fini dell'attuazione dell'art. 5, comma 3, quinta alinea
della presente ordinanza, sono assegnate al prefetto di Bari delegato
le risorse destinate dai decreti del Presidente della Repubblica 23
aprile 1998 "Approvazione del piano di disinquinamento per il
risanamento del territorio della provincia di Brindisi" e
"Approvazione del piano di disinquinamento per il risanamento del
territorio della provincia di Taranto", per la realizzazione di
interventi per la tutela delle acque già compresi nei programmi
approvati con i decreti commissariali n. 400/CD del 1 marzo 1995 e n.
1143/CD del 21 ottobre 1995.
5. Per l'attuazione degli interventi affidatigli ai sensi della
presente ordinanza, il prefetto di Bari delegato si avvale, altresì,
di tutte le risorse comunitarie, nazionali, regionali e locali
eventualmente disponibili destinate alla realizzazione delle opere
medesime.
6. I comuni le cui acque reflue sono destinate ai sistemi
depurativi la cui realizzazione è affidata al prefetto di Bari
delegato sono tenuti a versare sulla contabilità speciale intestata
allo stesso prefetto di Bari le somma dai medesimi riscosse ai sensi
dell'art. 3, commi da 42 a 47 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e
successive modifiche e integrazioni a titolo di tariffa del servizio
di depurazione, al netto di quelle già destinate alla gestione.
7. Il prefetto di Bari delegato inoltre:
a) avvia le procedure necessarie per attivare il coofinanziamento
comunitario degli interventi previsti dalla presente ordinanza;
b) avanza istanze di finanziamento su programmi nazionali e
comunitari.
8. In attuazione della deliberazione del C.I.P.E. del 19 febbraio
1999 relativa ai criteri di determinazione delle tariffe per l'anno
1999 del sistema idrico integrato, il prefetto di Bari delegato è
autorizzato a predisporre e sottoporre all'approvazione del C.I.P.E.,
per il tramite del Ministro dell'ambiente, il programma di
investimenti per opere in materia di fognature, collettamento e
depurazione da finanziarsi con le risorse rinvenienti dall'incremento
percentuale delle tariffe previsto dalla suddetta deliberazione del
C.I.P.E.

Art. 12.
1. Le somme di cui ai precedenti articoli 9, 10 e 11 sono versate
dalle amministrazioni pubbliche interessate, in deroga al disposto
dell'art. 19, comma 3, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e delle
disposizioni della legge e del regolamento di contabilità generale
dello Stato relative alle contabilità speciali, direttamente sulle
contabilità speciali intestate al commissario delegato - presidente
della giunta regionale della Puglia ed al prefetto di Bari delegato.
2. I commissari delegati possono impegnare le spese relative
all'attuazione della presente ordinanza nei limiti delle risorse
dalla stessa autorizzate.

Art. 13.
1. Il commissario delegato - presidente della giunta regionale
della Puglia, e il prefetto di Bari delegato, nell'espletamento degli
incarichi loro affidati, possono adottare, nei limiti necessari per
la realizzazione degli interventi di emergenza, provvedimenti in
deroga alle seguenti norme, oltre a quelle previste delle ordinanze
emanate in materia nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico:
legge 11 febbraio 1994, n. 109, articoli 6, 8, 9, 10, 13, 16, 17,
20, 21, 26, 29, 32 e 34, così come novellati dalla legge 18 novembre
1998, n. 415;
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203,
articoli 6 e 7;
legge regionale del 22 gennaio 1999, n. 7.

Art. 14.
1. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dai provvedimenti assunti
dai commissari delegati fino alla data di pubblicazione della
presente ordinanza.
2. Sono fatte salve le disposizioni contenute nelle precedenti
citate ordinanze che non risultano in contrasto con la presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 maggio 1999
Il Ministro: Russo Jervolino