5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 135 del 18-11-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.135 del 18-11-2013)

Bando di gara d'appalto di servizi


I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: Area
gestionale - Ufficio appalti servizi di area - Indirizzo: Viale
Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono:
02/73.92.29.24/45/46 - fax: 02/73.92.27.79 - Posta elettronica:
apsa@aler.mi.it Posta certificata: apsa@pec.aler.mi.it. Indirizzo
internet: www.aler.mi.it (Sezione Appalti Servizi di Area) e
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. Oltre al presente bando la
documentazione di gara comprende: disciplinare di gara con allegati
(I÷XII) e schede tecniche, "Modalità tecniche utilizzo Piattaforma
Sintel" e Progetto del servizio con il Progetto tecnico (per ogni
lotto). I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di
diritto pubblico.I.3) Principali settori di attivita': edilizia
residenziale pubblica.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Repp. nn. 213002÷07.II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: servizio di pulizia ed affini, da
effettuarsi sul patrimonio di proprietà Aler e/o gestito dalla
stessa - di competenza territoriale del settore servizi Milano
Sud-Ovest - CAT. 14 - CPV 90910000-9.II.1.3) Divisione in lotti: SI,
n. 6 lotti. II.1.4) Ammissibilità di varianti: NO. II.2)
Quantitativo o entità totale dell'appalto (compresa l'opzione di un
anno): Euro 19.656.144,36.= II.2.1) Importo a base d'appalto: Euro
13.104.096,24.= (al netto dell'IVA.=), di cui Euro 13.040.000,00.=
per l'esecuzione del servizio ed Euro 64.096,24.= per gli oneri di
sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta) e
così suddiviso: a) Rep. n. 213002 - lotto n. 1 - Finanziamento: ALER
- CIG 5306357053 - Importo a base d'appalto Euro 3.405.882,42.= di
cui: Euro 3.380.000,00.= importo a base d'asta ed Euro 25.882,42.=
per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a
ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale, spazi esterni,
pulizia vetri, pulizia locali 54,91%; b) Rep. n. 213003 - lotto n. 2
- Finanziamento: ALER - CIG 5306372CB0 - Importo a base d'appalto
Euro 2.770.735,96.= di cui: Euro 2.760.000,00.= importo a base d'asta
ed Euro 10.735,96.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente: servizio
di resa e rotazione sacchi e lavaggio cassonetti 44,86%; c) Rep. n.
213004 - lotto n. 3 - Finanziamento: ALER - CIG 5306666F4D - Importo
a base d'appalto Euro 2.730.576,20.= di cui: Euro 2.720.000,00.=
importo a base d'asta ed Euro 10.576,20.= per gli oneri di sicurezza
scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione
prevalente: servizio di resa e rotazione sacchi e lavaggio cassonetti
44,17%; d) Rep. n. 213005 - lotto n. 4 - Finanziamento: Comune di
Milano - CIG 5306676790 - Importo a base d'appalto Euro
1.336.889,24.= di cui: Euro 1.330.000,00.= importo a base d'asta ed
Euro 6.889,24.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I.
(non soggetti a ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale,
spazi esterni, pulizia vetri, pulizia locali 45,48%; e) Rep. n.
213006 - lotto n. 5 - Finanziamento: Comune di Milano - CIG
53066870A6 - Importo a base d'appalto Euro 1.515.446,72.= di cui:
Euro 1.510.000,00.= importo a base d'asta ed Euro 5.446,72.= per gli
oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a
ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale, spazi esterni,
pulizia vetri, pulizia locali 40,09%; f) Rep. n. 213007 - lotto n. 6
- Finanziamento: Comune di Milano - CIG 5306696811 - Importo a base
d'appalto Euro 1.344.565,70.= di cui: Euro 1.340.000,00.= importo a
base d'asta ed Euro 4.565,70.= per gli oneri di sicurezza scaturenti
dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente
pulizia scale, spazi esterni, pulizia vetri, pulizia locali
48,78%.II.2.2)Opzioni: Sì, la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà, solo nei casi di accertata sussistenza di ragioni di
economicità e convenienza e se occorre garantire il servizio nelle
more della scelta di un nuovo contraente, di prorogare ogni lotto per
un anno dalla data di fine contratto. II.3) Durata dell'appalto: 24
mesi (più eventuale anno di proroga) decorrenti dalla data del
verbale di consegna del servizio, salva la facoltà, solo per i repp.
nn. 213005÷07 lotti 4÷6, di recedere anticipatamente dal contratto
nell'ipotesi di mancata prosecuzione della Convenzione in essere con
il Comune di Milano.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste dalla gara: a) è richiesta, a pena
d'esclusione, la dichiarazione d'impegno di un fideiussore a
rilasciare la cauzione definitiva in favore dell'ALER, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, ai sensi dell'art. 75, comma
8, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) è richiesta altresì la garanzia
fideiussoria del 2% dell'importo a base d'appalto del lotto per cui
si intende concorrere, o, nel caso di partecipazione a più lotti, 2%
dell'importo a base d'appalto del lotto più elevato, presentata
secondo le modalità previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
A.L.E.R. (repp. nn. 213002÷04, lotti 1÷3) e Comune di Milano (repp.
nn. 213005÷07, lotti 4÷6). III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura
di gara: Imprese singole, consorzi, R.T.I., R.T.C., reti di imprese,
ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
e degli artt. 275, 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. III.2)
Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla gara:
III.2.1) Requisiti di carattere generale: possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.2) Requisiti di
idoneità professionale: a) iscrizione all'apposito Registro, se
cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio
come impresa di pulizia, art. 39, c. 1, D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; b)
iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali presso la Camera di
Commercio, Categoria 1, almeno classe E e Categoria 4, almeno classe
F, art. 39, c. 4 D.Lgs 163/2006 e s.m.i., e D.Lgs 152/2006 e s.m.i.
III.2.3) Capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale:
a) ai sensi dell'art. 41, comma 1 lett. c), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
il fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi
certificabili (2010-2011-2012) dovrà essere pari almeno a due volte
l'importo a base d'appalto riferito al lotto a cui si intende
partecipare o, in caso di più lotti, corrispondente almeno a due
volte l'importo a base d'appalto del lotto più alto; b) ai sensi
dell'art. 42, comma 1 lett. a), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'importo
complessivo dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto
eseguiti nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando
dovrà essere almeno pari all'importo a base d'appalto del lotto per
cui si intende partecipare o, in caso di più lotti, corrispondente
almeno all'importo a base d'appalto del lotto più alto; c) ai sensi
dell'art. 3 del D.M. 274/97, iscrizione al Registro di cui al punto
III.2.2), lettera a), del presente bando per le attività di pulizia,
disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazioni,
almeno per le seguenti fasce di classificazione:1° lotto: g); 2°
lotto: g);3° lotto: g); 4° lotto: f); 5° lotto: f);6° lotto: f). In
caso di partecipazione a più lotti, il requisito minimo da
soddisfare è dato dal lotto con la fascia più alta;
III.2.4) Garanzie qualità e ambiente: ai sensi degli artt. 43 e 44
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e relativamente ai servizi di pulizia,
possesso delle certificazioni di conformità del sistema di gestione:
a)per la qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008;b) ambientale alla
norma UNI EN ISO 14001:2004.
SEZIONE IV): PROCEDURE V.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi
dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., autorizzata con
PROV/DIGE/13/528 del 11/10/2013. IV.2) Criteri di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri stabiliti
nel Progetto tecnico e nel Disciplinare di gara.IV.3) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.3.1) Condizioni per ottenere il
fascicolo d'appalto e la documentazione complementare: documenti a
pagamento: NO, la documentazione d'appalto è disponibile sul sito
Internet www.aler.mi.it nella sezione "Appalti di Servizi di Area" e
sul sito Internet www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. Per la
richiesta di informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti
potranno contattare l'Help Desk raggiungibile al numero verde
800.116.738 o prendere visione del documento allegato al presente
bando "Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel", nonchè
consultare il sito http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it,
alla voce di menu contatti. IV.3.2) modalità di presentazione
dell'offerta: le imprese concorrenti dovranno inserire, a pena
d'esclusione, nella piattaforma Sintel entro il 08/01/2014 - ore:
12.00, l'offerta telematica composta da: A) documentazione
amministrativa, b) offerta tecnica e c) offerta economica, recanti,
ai sensi dell'art. 77, comma 6, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la
firma elettronica digitale, come definita e disciplinata dal D.Lgs.
82/2005 e s.m.i.
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle offerte: 08/01/2014 - ore:
12.00. IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte: ITALIANO. IV.3.5) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 270 giorni,
decorrenti dalla data di scadenza di presentazione delle
offerte.IV.3.6) Apertura delle offerte: (1^ seduta) data 09/01/2014 -
ore: 10.00 - luogo: ALER - Viale Romagna, 26 - Milano. SEZIONE V):
ALTRE INFORMAZIONI V.1) altre cause di esclusione, artt. 46, comma
1-bis e 64, comma 4-bis, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: a) incertezza
assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto
di sottoscrizione o di altri elementi essenziali; b) concorrenti le
cui offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla
base di univoci elementi; c) concorrenti per i quali si accerti la
mancata comprova del possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del presente bando, ai
sensi dell'art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; d)
partecipazione contemporanea al medesimo lotto: d1) di consorzi fra
società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese
artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere; d2) di un'impresa, sia in forma individuale, che in un
raggruppamento o in un Consorzio ordinario di concorrenti o
aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete;d3) di
un'impresa in più di un raggruppamento o in più di un Consorzio
ordinario di concorrenti o in più reti d'impresa; e) violazione
delle norme sull'avvalimento di cui agli artt. 49 e 50, comma 4, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; f) concorrenti aventi sede, residenza o
domicilio nei paesi inseriti nelle black list e non in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi dell'art. 37 del d.l. 3
maggio 2010, n. 78;g) mancato versamento del contributo all'AVCP.V.2)
Informazioni complementari: a) la tipologia di gara consente
l'utilizzo della piattaforma e-procurement Sintel come indicato da
Regione Lombardia agli Enti appartenenti al Sistema Regionale con
D.G.R. n. IX/001151 del 29/12/2010 e D.G.R. n. IX/4356 del
26/10/2012;b) l'offerta telematica (busta amministrativa, busta
tecnica ed busta economica) deve essere redatta ed inviata ad ALER
Milano in formato elettronico attraverso la piattaforma di Regione
Lombardia SINTEL al sito www.arca.regione.lombardia.it. Le
informazioni sulle modalità di accesso alla piattaforma Sintel sono
disponibili nel documento di gara "Modalità tecniche utilizzo
Piattaforma Sintel"; c) le richieste di chiarimento relative alla
presente gara dovranno pervenire allo Sportello competente - Ufficio
Appalti di Servizi di Area - attraverso la funzionalità
"Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma Sintel
entro e non oltre il 16/12/2013 ore 13.00. Saranno evase entro il
30/12/2013.
La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano
di carattere generale, provvederà a pubblicare le risposte fornite
sui siti informatici di cui al punto I.1); d) eventuali rettifiche al
presente bando, tutte le informazioni riguardanti eventuali
chiarimenti chiesti dai concorrenti, le convocazioni per le sedute
pubbliche della Commissione di gara, l'elenco dei concorrenti ammessi
alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate sul
sito informatico del Committente: www.aler.mi.it - sezione Appalti Di
Servizi di Area.Il contenuto delle stesse avrà valore di notifica;
sarà cura dell'operatore economico consultare periodicamente il sito
di riferimento; e) ciascun operatore economico è tenuto ad indicare
quali delle informazioni fornite nell'ambito dell'offerta tecnica
sono da sottrarre ad eventuale accesso agli atti, in applicazione del
combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5-quater, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.; f) si procederà alla verifica delle offerte
anormalmente basse, come da artt. 86, commi 2 e 3 del D. Lgs.
n.163/2006 e s.m.i. e 284, D.P.R. 207/2010 e s.m.i. e, se del caso,
si applicherà l'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; g)
si effettuerà l'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta
valida; la Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'appalto; h) l'ordine di aggiudicazione dei
lotti verrà deciso per sorteggio in sede di gara; i) ogni singolo
concorrente non potrà aggiudicarsi più di un lotto e dovrà
presentare singola offerta per ogni lotto alla cui aggiudicazione
intende concorrere; nel caso in cui le Imprese ammesse alla gara
fossero in numero inferiore rispetto al numero dei lotti (n.6), la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare il/i
lotto/i che rimarrebbe/ro scoperto/i alle imprese ammesse, ancorchè
già aggiudicatarie ed in possesso dei requisiti previsti; j)
verranno stipulati distinti contratti per singoli repertori
(lotti);k) l'aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione
Appaltante le spese di pubblicazione del presente bando, in relazione
al lotto di competenza, ai sensi dell'art. 34, comma 35, D.L.
179/2012, come convertito con L. 135/2012;l) la cauzione provvisoria
dei soggetti non aggiudicatari si riterrà automaticamente svincolata
con la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5, lett. a), del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.m) l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione
definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
n) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere le
ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi
di manodopera con modalità irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell'
art. 1 septies del D.L. 629/82, convertito con modificazioni dalla L.
726/82, ai fini delle valutazioni discrezionali ammesse dalla legge;
o) per ogni lotto, ai sensi dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e
s.m.i., la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare
l'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; p) la Stazione Appaltante
non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e dei
cottimisti. Per tale previsione, l'Appaltatore dovrà seguire
fedelmente le modalità di comunicazione e predisposizione di
documentazione indicate all'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. È fatto divieto di subappalto a soggetti che in qualunque
forma abbiano partecipato ai presenti lotti; q) il presente bando di
gara non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante
all'espletamento della gara nè alla successiva aggiudicazione; r) in
caso di difformità tra le prescrizioni contenute nei documenti del
fascicolo d'appalto e quelle contenute nel presente bando di gara e
nel disciplinare di gara, prevarranno queste ultime;
s) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facoltà di
annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a
suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità
di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento,
indennizzo o richiesta di sorta; t) inviato alla GUCE il 13/11/2013.
V.3) Procedure di ricorsoV.3.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via
Conservatorio, 13 - 20122 Milano - telefono: 02/76390442.V.3.2)
Presentazione di ricorso: ai sensi del combinato disposto dell'art.
245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del
D.Lgs. 104/2010, eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara
devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla
data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.

Area gestionale - Il direttore
arch. Lides Canaia


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