1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 5 del 4-2-2015
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 9 ORDINANZA 26 - 30 gennaio 2015
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Cooperazione allo sviluppo e solidarieta' internazionale - Interventi della Regione Abruzzo per la promozione delle attivita' di cooperazione allo sviluppo e partenariato internazionale. - Legge della Regione Abruzzo 4 gennaio 2014, n. 5 (Interventi regionali per la promozione delle attivita' di cooperazione allo sviluppo e partenariato internazionale), artt. 6, comma 2, 7, commi 1 e 8, lettere d), e), g) ed i), e 8, commi 1 e 2. - (T-150009) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.5 del 4-2-2015)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Alessandro CRISCUOLO;
Giudici :Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Paolo GROSSI,
Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta CARTABIA, Sergio MATTARELLA,
Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano AMATO, Silvana
SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 6, comma
2, e 7, commi 1 e 8, lettere d), e), g) ed i), nonchè dell'art. 8,
commi 1 e 2, della legge della Regione Abruzzo 4 gennaio 2014, n. 5
(Interventi regionali per la promozione delle attività di
cooperazione allo sviluppo e partenariato internazionale), promosso
dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato in
data 11 marzo 2014, depositato nella cancelleria della Corte il 18
marzo 2014 ed iscritto al n. 24 del registro ricorsi 2014.
Udito nella camera di consiglio del 14 gennaio 2015 il Giudice
relatore Giuliano Amato.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha
promosso, in riferimento all'art. 117, secondo
comma, lettera a), della Costituzione, questioni di legittimità
costituzionale degli artt. 6, comma 2, e 7, commi 1 e 8, lettere d),
e), g) ed i), nonchè dell'art. 8, commi 1 e 2, della legge della
Regione Abruzzo 4 gennaio 2014, n. 5 (Interventi regionali per la
promozione delle attività di cooperazione allo sviluppo e
partenariato internazionale);
che la parte ricorrente denuncia in primo luogo che l'art. 6,
comma 2, della richiamata legge regionale, laddove prevede che gli
interventi regionali in materia di cooperazione allo sviluppo si
attuino per mezzo di «iniziative proprie» della Regione, progettate,
predisposte e realizzate «anche» avvalendosi della collaborazione dei
soggetti territoriali nazionali, sarebbe invasivo della competenza
esclusiva dello Stato in materia di politica estera, ponendosi in
contrasto con l'art. 117, secondo comma, lettera a), Cost., in quanto
incide nella politica estera nazionale, che è prerogativa esclusiva
dello Stato;
che viene inoltre denunciata l'illegittimità dell'art. 7, commi
1 e 8, lettere d), e), g) ed i), della medesima legge regionale n. 5
del 2014, in quanto lesivo dell'art. 117, secondo comma, lettera a),
Cost.;
che in particolare le disposizioni censurate - nel prevedere un
potere di determinazione regionale degli obiettivi di cooperazione
solidale e degli interventi di emergenza, nonchè dei destinatari dei
benefici sulla base di criteri fissati dalla stessa Regione -
incidono, ad avviso della ricorrente, nella materia della
cooperazione internazionale allo sviluppo e sono parimenti invasive
della competenza esclusiva dello Stato in materia di politica estera,
in aperto contrasto con l'art. 117, secondo comma, lettera a), Cost.;
che infine l'art. 8, commi 1 e 2, della stessa legge regionale n.
5 del 2014, violerebbe l'art. 117, secondo comma, lettera a), Cost.,
poichè - nel prevedere interventi d'urgenza e di protezione civile
da realizzare con modalità deliberate dalla Giunta regionale - si
porrebbe in contrasto con la richiamata competenza esclusiva dello
Stato in materia di politica estera;
che con atto depositato il 5 agosto 2014, l'Avvocatura dello
Stato ha dato atto che con legge regionale 28 aprile 2014, n. 28
(Modifiche alla legge regionale del 4 gennaio 2014, n. 5 - Interventi
regionali per la promozione delle attività di cooperazione allo
sviluppo e partenariato internazionale), è stata disposta
l'abrogazione del comma 2 dell'art. 6 della legge reg. Abruzzo n. 5
del 2014 e la modificazione degli artt. 7 e 8 della medesima legge,
nel senso indicato dal Governo; la parte ricorrente ha ritenuto che,
pertanto, siano venute meno le ragioni per proseguire il giudizio di
costituzionalità, non sussistendo più l'interesse alla decisione
sul ricorso; ed invero, con delibera del 10 luglio 2014, il Consiglio
dei ministri ha dichiarato di rinunciare all'impugnazione della legge
della Regione Abruzzo n. 5 del 2014;
che la Regione Abruzzo non si è costituita nell'ambito del
presente giudizio.
Considerato che il Presidente del Consiglio dei ministri ha
promosso, in riferimento all'art. 117, secondo comma, lettera a),
della Costituzione, questione di legittimità costituzionale degli
artt. 6, comma 2, e 7, commi 1 e 8, lettere d), e), g) ed i), nonchè
dell'art. 8, commi 1 e 2, della legge della Regione Abruzzo 4 gennaio
2014, n. 5 (Interventi regionali per la promozione delle attività di
cooperazione allo sviluppo e partenariato internazionale);
che la Regione Abruzzo non si è costituita;
che, nelle more del giudizio, è entrata in vigore la legge
regionale 28 aprile 2014, n. 28 (Modifiche alla legge regionale 4
gennaio 2014, n. 5 - Interventi regionali per la promozione delle
attività di cooperazione allo sviluppo e partenariato
internazionale), la quale ha disposto l'abrogazione del comma 2
dell'art. 6 della legge della Regione Abruzzo n. 5 del 2014 e la
modificazione degli artt. 7 e 8 della medesima legge, nel senso
indicato dal Governo;
che con atto depositato il 5 agosto 2014, l'Avvocatura dello
Stato - dato atto del venir meno delle ragioni che avevano indotto
alla proposizione del ricorso - ha dichiarato di rinunciare
all'impugnativa;
che, in mancanza di costituzione in giudizio della Regione
resistente, l'intervenuta rinuncia al ricorso determina, ai sensi
dell'art. 23 delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale, l'estinzione del processo (ex plurimis, ordinanze n.
246, n. 103 e n. 34 del 2014, n. 164 e n. 55 del 2013).

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara l'estinzione del processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 26 gennaio 2015.

F.to:
Alessandro CRISCUOLO, Presidente
Giuliano AMATO, Redattore
Gabriella Paola MELATTI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 30 gennaio 2015.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella Paola MELATTI