3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2013
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 26 novembre 2012, n. 242
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione di contributi ai sensi dell'articolo 20, commi 3 e 4, della legge regionale 22 marzo 2012, n. 5 a sostegno di progetti di imprenditoria giovanile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2013)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli Venezia
Giulia n. 49 del 5 dicembre 2012)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 22 marzo 2012, n. 5 (Legge per
l'autonomia dei giovani e sul Fondo di garanzia per le loro
opportunita');
Visto in particolare l'art. 20, comma 3 della legge regionale
5/2012, che autorizza l'Amministrazione regionale, anche tramite
delega alla Unione Regionale delle Camere di Commercio del Friuli
Venezia Giulia (Unioncamere FVG), al fine di valorizzare
l'imprenditorialità giovanile quale fattore determinante dello
sviluppo economico e sociale del Friuli Venezia Giulia, a concedere
contributi in conto capitale a sostegno di progetti di imprenditoria
giovanile, a parziale copertura dei costi per la realizzazione dei
pertinenti investimenti nonchè delle spese di costituzione e primo
impianto, relative a interventi che valorizzino, in particolare, lo
sviluppo di sinergie con altre iniziative di promozione di nuove idee
imprenditoriali realizzate da enti pubblici e privati;
Ritenuto opportuno attuare la linea contributiva di cui al citato
art. 20, comma 3 della legge regionale 5/2012, attraverso Unioncamere
FVG, ai fini di accelerazione dell'attivazione della misura;
Visto il regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione europea
del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88
del trattato agli aiuti di importanza minore «de minimis», pubblicato
in Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea serie L n. 379 del 28
dicembre 2006;
Atteso che, ai sensi dell'art. 20, comma 4 della citata legge
regionale 5/2012, i criteri e le modalità di concessione dei
contributi nel rispetto della normativa comunitaria concernente gli
aiuti di Stato, sono stabilite con regolamento emanato dal Presidente
della Regione, su proposta dell'assessore alle attività produttive e
dell'assessore competente alle risorse rurali, agroalimentari e
forestali, sentito il Tavolo di coordinamento politico e
istituzionale di cui all'art. 6, comma 1 della citata legge regionale
5/2012;
Visto l'art. 20, comma 4-bis, il quale prevede che in sede di
prima applicazione il regolamento è emanato anche nelle more della
costituzione del citato Tavolo di coordinamento politico e
istituzionale;
Visto il testo allegato recante il «Regolamento concernente
criteri e modalità per la concessione di contributi ai sensi
dell'art. 20, commi 3 e 4, della legge regionale 22 marzo 2012, n. 5
a sostegno di progetti di imprenditoria giovanile»;
Ritenuto di emanare il suddetto regolamento sulla base delle
citate disposizione normative;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modificazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 delle legge regionale 18 giugno 2007, n. 17,
avente ad oggetto «Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello Statuto di autonomia»;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 21 novembre
2012, n. 2037 con la quale è stato approvato il suddetto
regolamento;

Decreta:

1. È emanato per quanto in premessa il «Regolamento concernente
criteri e modalità per la concessione di contributi ai sensi
dell'art. 20, commi 3 e 4, della legge regionale 22 marzo 2012, n. 5
a sostegno di progetti di imprenditoria giovanile», nel testo
allegato al presente provvedimento, di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi ai sensi dell'articolo 20, commi 3 e 4, della legge
regionale 22 marzo 2012, n. 5 a sostegno di progetti di
imprenditoria giovanile.

CAPO I
Finalità e disposizioni generali


Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento disciplina criteri e modalità per la
concessione di contributi, gestiti tramite delega alla Unione
Regionale delle Camere di Commercio del Friuli Venezia Giulia
(Unioncamere), finalizzati a valorizzare l'imprenditorialità
giovanile quale fattore determinante dello sviluppo economico e
sociale della regione, ai sensi dell'art. 20, commi 3 e 4, della
legge regionale 22 marzo 2012, n. 5 (Legge per l'autonomia dei
giovani e sul Fondo di garanzia per le loro opportunita').

Art. 2.
Regime d'aiuto

1. I contributi sono concessi in osservanza delle condizioni
prescritte dal regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione
europea del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del Trattato (CE) agli aiuti di importanza minore
«de minimis» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea
serie L n. 379 del 28 dicembre 2006.
2. Ai sensi dell'art. 2 del regolamento (CE) n. 1998/2006,
l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad una medesima
impresa non può superare i 200.000,00 euro nell'arco di tre esercizi
finanziari, con l'eccezione del settore del trasporto su strada per
cui l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi non può
superare i 100.000,00 euro nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento le imprese giovanili, ad eccezione di quelle attive nei
settori esclusi dal regolamento (CE) n. 1998/2006, nonchè delle
imprese in difficoltà, come elencate e definite nell'allegato A al
presente regolamento.
4. Ai fini del riscontro del rispetto della regola de minimis, il
legale rappresentante dell'impresa rilascia, al momento della
presentazione della domanda di contributo, una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà redatta ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), attestante, in termini
sintetici, la concessione di «aiuti de minimis», ai sensi del
regolamento (CE) n. 1998/2006.

Art. 3.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) impresa giovanile: l'impresa in cui la maggioranza delle
quote è nella titolarità di giovani, oppure l'impresa cooperativa
in cui la maggioranza dei soci è composta da giovani, l'impresa
individuale il cui titolare è un giovane, nonchè, nel caso della
società di persone composta da due soci (nella quale almeno uno dei
soci è giovane), la società in accomandita semplice il cui socio
accomandatario è un giovane e la società in nome collettivo il cui
socio giovane è anche il legale rappresentante della società;
b) giovane: persona fisica di età compresa tra quattordici e
trentacinque anni;
c) progetto di imprenditoria giovanile: insieme di
investimenti, spese di costituzione e di primo impianto collegati
all'avvio e al primo periodo di attività dell'impresa giovanile
presso la sede legale o l'unità operativa situate sul territorio
regionale;
d) Comitato: il Comitato tecnico consultivo per le politiche
economiche, di cui all'art. 15 della legge regionale 10 novembre
2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca
scientifica e sviluppo tecnologico), integrato, ai sensi dell'art. 20
comma 4-ter della legge regionale 5/2012, da due componenti esperti
in materia di imprenditoria giovanile;
e) vincolo di destinazione soggettivo: obbligo di mantenere in
capo al beneficiario la proprietà ed il possesso dei beni oggetto di
contributo, fatto salvo quanto previsto dall'art. 12-quater della
legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli Venezia
Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia delle
Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e al parere
motivato della Commissione delle Comunità europee del 7 luglio
2004).
f) vincolo di destinazione oggettivo: obbligo di mantenere e
utilizzare i beni oggetto di contributo esclusivamente per le
finalità del presente regolamento.

Art. 4.
Cumulo dei contributi con altre agevolazioni

1. Ai sensi dell'art. 20, comma 3 della legge regionale 5/2012,
per la parte dei costi non coperti dai contributi concessi ai sensi
del presente regolamento, i progetti di imprenditoria giovanile
possono beneficiare di altri ausili pubblici e agevolazioni
finanziarie, ivi comprese le garanzie di cui all'art. 28 della legge
regionale medesima, salvo che sia diversamente stabilito dalle
pertinenti norme di riferimento e con il rispetto dei limiti previsti
dall'art. 2, comma 5 del regolamento (CE) n. 1998/2006, ai sensi del
quale gli aiuti «de minimis» non sono cumulabili con aiuti statali
relativamente agli stessi costi ammissibili se un tale cumulo dà
luogo a un'intensità d'aiuto superiore a quella fissata, per le
specifiche circostanze di ogni caso, in un regolamento d'esenzione
per categoria o in una decisione della Commissione.

Art. 5.
Sicurezza sul lavoro

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi), la concessione dei contributi alle imprese è
subordinata alla presentazione di una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà redatta ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, di data non antecedente a
sei mesi rispetto alla presentazione della domanda, da allegare
all'istanza di contributo e resa dal legale rappresentante
dell'azienda, attestante il rispetto delle normative vigenti in tema
di sicurezza sul lavoro.
2. La non corrispondenza al vero della dichiarazione sostitutiva
di cui al comma 1 è causa di decadenza dalla concessione del
contributo. Ove questo sia stato già erogato, il beneficiario del
contributo e l'autore della dichiarazione sostitutiva sono tenuti
solidalmente a restituirne l'importo, comprensivo degli interessi
legali.

CAPO II
Soggetti beneficiari e spese ammissibili





Art. 6.
Soggetti beneficiari e requisiti

1. Sono beneficiarie dei contributi le imprese giovanili aventi i
seguenti requisiti:
a) iscrizione dell'impresa al Registro delle imprese della
Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura (CCIAA)
competente per territorio da meno di un anno alla data di
presentazione della domanda;
b) sede legale o unità operativa oggetto dell'investimento
ubicata sul territorio regionale;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata e straordinaria.
2. Sono altresì beneficiarie dei contributi le imprese giovanili
da costituire che presentano, in allegato alla domanda di contributo,
un impegno a costituire ed iscrivere l'impresa entro 3 mesi dalla
scadenza del termine per la presentazione della domanda.
3. Qualora entro il termine previsto al comma 2 l'impresa non
risulti iscritta alla CCIAA competente, la domanda viene archiviata.

Art. 7.
Iniziative finanziabili e limiti di spesa

1. Sono finanziabili i progetti di imprenditoria giovanile
riferiti alle attività svolte nel territorio regionale presso la
sede legale o l'unità operativa dell'impresa giovanile.
2. Sono finanziabili i progetti di imprenditoria giovanile che
prevedono un importo minimo di spesa ammissibile non inferiore a
5.000,00 euro oppure a 10.000,00 euro nel caso di società con almeno
tre soci;
3. I progetti di imprenditoria giovanile per i quali a preventivo
risultano ammissibili spese inferiori al limite di cui al comma 2
sono archiviate e dell'archiviazione è data tempestiva notizia
all'impresa.
4. La sede legale o l'unità operativa oggetto dell'investimento
è puntualmente comunicata a Unioncamere:
a) nel caso di cui all'art. 6, comma 1, nella domanda di
contributo;
b) nel caso di cui all'art. 6, comma 2, al più tardi entro 4
mesi dalla scadenza del termine per la presentazione della domanda.

Art. 8.
Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese strettamente finalizzate alla
realizzazione dei progetti di imprenditoria giovanile nel territorio
regionale, sostenute successivamente alla data di presentazione della
domanda in relazione a iniziative avviate dopo tale data ai sensi
dell'art. 15. Le spese ammissibili sono al netto di IVA e possono
comprendere eventuali dazi doganali e costi per trasporto, imballo e
montaggio relativi al bene acquistato, con esclusione di qualsiasi
ricarico per spese generali.
2. Per la realizzazione dei progetti di imprenditoria giovanile
sono ammissibili le seguenti spese:
a) spese per investimenti relativi all'acquisto e alla
locazione finanziaria dei seguenti beni mobili strettamente
funzionali all'esercizio dell'attività economica:
1) impianti specifici, consistenti nei beni materiali che
singolarmente o in virtù della loro aggregazione funzionale
costituiscono beni strumentali all'attività di impresa;
2) arredi;
3) macchinari, strumenti ed attrezzature;
4) beni immateriali: brevetti, know-how, diritti di licenza,
software;
5) hardware;
6) automezzi, strettamente strumentali all'attività di
impresa, ed alla stessa destinati in via esclusiva nel rispetto di
quanto previsto dall'allegato A e pertanto con esclusione delle
imprese che svolgono come attività principale o secondaria
l'attività di trasporto di merci su strada per conto terzi
contraddistinta dal codice ISTAT ATECO 2007 49.41.00;
7) sistemi di sicurezza per contrastare gli atti criminosi,
quali impianti di allarme, blindature, porte e rafforzamento
serrature, installazione di telecamere antirapina e sistemi antifurto
e antitaccheggio, vetri antisfondamento e antiproiettile, casseforti,
nonchè interventi similari, nel limite di spesa minima di 1.500,00
euro;
8) pubblicità e attività promozionali legate all'avvio
dell'impresa, nel limite di spesa massima di 10.000,00 euro;
b) spese per costituzione:
1) in deroga al comma 1, spese notarili legate all'avvio
dell'impresa, con riferimento unicamente all'onorario, anche se
sostenute nei sei mesi antecedenti la presentazione della domanda;
2) spese per consulenze finalizzate all'avvio dell'attività
d'impresa, comprese le spese inerenti l'eventuale redazione del
business plan, comunque nel limite di spesa massima di 10.000,00
euro; tali consulenze risultano dettagliatamente descritte nella
relativa fattura o documento contabile equivalente, oppure con
relazione allegata alla rendicontazione;
c) spese di primo impianto per:
1) adeguamento o ristrutturazione dei locali adibiti o da
adibire all'esercizio dell'attività economica tramite opere edili,
realizzazione o adeguamento di impiantistica generale e relative
spese di progettazione, direzione e collaudo nei limiti massimi
fissati ai sensi del decreto del Presidente della Regione 20 dicembre
2005, n. 453 (Legge regionale 31 maggio 2002, n. 14, art. 56, comma
2. Determinazione aliquote spese di progettazione, generale e di
collaudo), nel limite di spesa massima di 40.000 euro, a condizione
che l'immobile oggetto dell'intervento sia di proprietà dell'impresa
o che la stessa disponga di un titolo di possesso che le garantisca
la disponibilità dell'immobile almeno fino al termine di scadenza
del vincolo di destinazione di cui all'art. 22;
2) realizzazione o ampliamento del sito internet, nel limite
di spesa massima pari a 5.000,00 euro;
3) locazione dei locali adibiti ad esercizio dell'attività
d'impresa per un periodo massimo di dodici mesi e una spesa massima
di 15.000,00 euro come risultante dal contratto registrato. Qualora
l'immobile non sia stato ancora individuato in sede di presentazione
della domanda, il relativo contratto di locazione è stipulato entro
il termine di presentazione delle integrazioni di cui all'art. 12,
comma 3;
4) avvio dell'attività di franchising limitatamente al
diritto di ingresso corrisposto al franchisor nel limite di spesa
massima di 25.000,00 euro.
3. I beni sono nuovi di fabbrica, acquisiti attraverso le
seguenti modalita':
a) acquisto, da documentare attraverso la presentazione in fase
di rendicontazione della relativa fattura o documento contabile
equivalente, debitamente quietanzato;
b) locazione finanziaria (leasing), da documentare attraverso
la presentazione del relativo contratto e delle fatture dettagliate
relative alle singole rate. È ammessa la spesa per la quota capitale
delle singole rate, con esclusione della quota interessi e delle
spese accessorie, effettivamente sostenute fino alla data di
rendicontazione del progetto e per un importo che in ogni caso non
può superare il valore di mercato del bene, dichiarato e documentato
dall'impresa e asseverato da perizia.
4. Sono altresì ammesse a contributo le spese connesse
all'attività di certificazione della spesa, di cui all'art. 18,
comma 2, nel limite massimo di 1.000 euro.

Art. 9.
Spese non ammissibili

1. Non sono ammesse le spese relative ad iniziative avviate, con
le modalità di cui all'art. 15, prima della presentazione della
domanda.
2. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso), non è ammissibile la concessione di
contributi a fronte di rapporti giuridici instaurati, a qualunque
titolo, tra società, persone giuridiche, amministratori, soci,
ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al secondo grado qualora i
rapporti giuridici così instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione dei contributi.
3. Non sono ammissibili a contributo le spese diverse da quelle
previste dall'art. 8 e in particolare le spese relative a:
a) personale;
b) viaggi e missioni dei dipendenti e soci dell'impresa;
c) formazione del personale;
d) beni di consumo;
e) acquisto o locazione finanziaria di beni immobili;
f) beni usati;
g) minuterie ossia beni di valore unitario inferiore a 10,00
euro (IVA esclusa);
h) scorte;
i) garanzie bancarie fornite da istituti bancari o finanziari;
j) IVA e altre imposte e tasse;
k) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio ed altri
oneri meramente finanziari;
l) servizi continuativi o periodici connessi al normale
funzionamento dell'impresa, come la consulenza fiscale, ordinaria,
economica e finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilità
o revisione contabile e la predisposizione della domanda di
contributo;
m) corrispettivi per cessione o affitto del ramo d'azienda;
n) corrispettivi per l'avviamento commerciale dell'azienda
rilevata;
o) spese per realizzazione del logo e dell'immagine coordinata
dell'impresa.

CAPO III
Procedimento contributivo





Art. 10.
Limiti e intensità del contributo

1. L'intensità massima di contributo concedibile è pari al 50
per cento della spesa ammissibile.
2. L'importo del contributo è compreso tra 2.500,00 euro e
20.000,00 euro; nel caso di società con almeno tre soci tale importo
è compreso tra 5.000,00 euro e 40.000,00 euro.
3. Fermo restando quanto previsto al comma 1, l'intensità di
contributo applicabile alle spese ammissibili del progetto, in
relazione al livello di punteggio conseguito dal progetto in fase di
valutazione (alto, medio, basso), è disposta dalla Giunta regionale
prima dell'adozione della graduatoria.

Art. 11.
Bandi per la presentazione della domanda

1. Unioncamere approva il bando per la presentazione delle
domande di contributo, in relazione alle risorse disponibili.
2. Unioncamere pubblica il bando sul proprio sito ufficiale entro
il 1° marzo di ogni anno. In sede di prima applicazione il bando è
pubblicato entro il 31 dicembre 2012.
3. Il bando indica:
a) le modalità e i termini di presentazione della domanda di
contributo, anche con la previsione della presentazione della domanda
in forma elettronica sottoscritta con firma digitale e inviata in via
telematica;
b) la documentazione da presentare a corredo della domanda di
contributo, con la previsione, in particolare, di una relazione
descrittiva del progetto finanziabile riportante:
1) gli obiettivi del progetto;
2) il programma di attività, con la precisazione delle
modalità e dei tempi di realizzazione, delle risorse e degli
strumenti impiegati;
3) i risultati attesi;
4) i costi previsti per la realizzazione del progetto;
5) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, di cui
all'art. 2, comma 4;
6) impegno di cui all'art. 6, comma 2, se impresa
costituenda;
7) altra eventuale documentazione indicata nelle note
illustrative;
c) la struttura competente con la precisazione dei nominativi
dei soggetti individuati rispettivamente come responsabile e
referenti durante la conduzione dell'istruttoria del procedimento;
d) le risorse disponibili, salvo eventuale ed ulteriore
integrazione con risorse sopravvenute.
4. Al bando è allegato lo schema per la presentazione della
domanda di contributo, unitamente alla scheda di valutazione.
5. In relazione alle risorse disponibili, la Giunta regionale
può disporre un numero massimo di progetti istruibili, raggiunto il
quale viene disposta la chiusura del termine per presentare le
domande.
6. Ciascuna impresa presenta una sola domanda. Qualora l'impresa
presenti più di una domanda, viene istruita solo la prima domanda
presentata, secondo il numero progressivo di protocollo assegnato.
7. Vengono archiviate e dell'archiviazione è data tempestiva
notizia all'impresa:
a) le domande presentate al di fuori dei termini indicati nel
bando o oltre al numero massimo previsto dalla Giunta regionale;
b) le domande presentate decorso un anno dall'iscrizione
dell'impresa al Registro delle imprese della Camera di Commercio
Industria Artigianato e Agricoltura territorialmente competente;
c) le domande ulteriori rispetto alla prima, presentate dalla
medesima impresa;
d) le domande prive di sottoscrizione;
e) le domande presentate da imprese prive dei requisiti
soggettivi di cui all'art. 6;
f) le domande inoltrate con modalità diverse dall'inoltro in
forma elettronica per via telematica qualora previsto dal bando.
8. L'istante che in corso d'istruttoria intende ritirare la
domanda presentata, ne dà tempestiva comunicazione.

Art. 12.
Procedimento contributivo, istruttoria e valutazione

1. Le domande sono istruite e i contributi sono concessi secondo
il procedimento valutativo a graduatoria ai sensi dell'art. 36, commi
2, 5 e 6, della legge regionale 7/2000.
2. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto previsti dal presente regolamento nonchè la
rispondenza della domanda ai requisiti di legittimazione e alle
condizioni di ammissibilità richiedendo, ove necessario,
documentazione integrativa.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione od integrazione. È consentita la richiesta di
proroga del termine, per un periodo massimo di venti giorni, a
condizione che sia motivata e presentata prima della scadenza dello
stesso. La domanda è archiviata d'ufficio qualora il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione od integrazione
decorra inutilmente.
4. Unioncamere, prima della formale adozione del provvedimento
negativo dovuto all'insussistenza dei requisiti, comunica
tempestivamente ai soggetti interessati i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda.
5. La valutazione di ogni singolo progetto avviene in fase
istruttoria, sentito il Comitato, e prevede l'attribuzione dei
punteggi previsti dalla scheda di valutazione che collocano il
progetto in uno dei livelli di valutazione (alto, medio, basso). La
scheda di valutazione è approvata e aggiornata con deliberazione
della Giunta regionale, prima della relativa apertura dei termini per
la presentazione delle domande, nel rispetto dei criteri elencati,
senza indicazione di priorità, nell'allegato B. Nella scheda di
valutazione i punteggi legati a ciascun criterio di cui all'allegato
B, pesano almeno il 10 per cento e non più del 30 per cento del
punteggio massimo attribuibile al progetto.

Art. 13.
Concessione del contributo

1. La graduatoria è pubblicata sul sito internet della Regione
Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it e sul sito
ufficiale di Unioncamere.
2. A seguito dell'approvazione della graduatoria Unioncamere
provvede a dare comunicazione alle imprese interessate,
dell'ammissione o non ammissione a finanziamento.
3. Il contributo è concesso nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dalla legge di bilancio correlato ai patti di
stabilità e crescita; in caso di copertura finanziaria non
sufficiente a finanziare tutte le iniziative ammesse, viene seguito
l'ordine di graduatoria fino all'esaurimento delle risorse
disponibili. Qualora le risorse disponibili non consentano di
finanziare integralmente l'ultimo progetto finanziabile, è disposta
la concessione parziale, nei limiti delle risorse disponibili, con
riserva di integrazione con le eventuali risorse sopravvenute.
4. Qualora non tutti i progetti rientranti in un'unica
graduatoria trovino da subito copertura finanziaria e qualora nel
corso dell'anno si rendano disponibili ulteriori risorse, derivanti
da revoche o rinunce ai contributi concessi, Unioncamere procede allo
scorrimento della graduatoria.
5. Unioncamere comunica tempestivamente ai soggetti beneficiari
la concessione del contributo, il termine e le modalità per la
rendicontazione, gli obblighi del beneficiario e i casi di
annullamento o revoca del provvedimento di concessione.

Art. 14.
Erogazione in via anticipata

1. I contributi possono essere erogati in via anticipata in
misura non superiore al 70 per cento dell'importo del contributo
concesso, previa presentazione da parte delle imprese interessate di:
a) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, redatta
ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000, resa dal legale
rappresentante dell'impresa attestante l'avvenuto avvio
dell'iniziativa;
b) apposita fideiussione bancaria o assicurativa d'importo pari
alla somma da erogare, maggiorata degli interessi, ai sensi dell'art.
39 della legge regionale 7/2000, redatta secondo il fac-simile
disponibile sul sito ufficiale di Unioncamere .
2. Sull'importo dell'anticipo sono operate le eventuali
trattenute previste dalle normative fiscali vigenti, salva la
dimostrazione, resa dal soggetto beneficiario tramite dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, della sussistenza di un
particolare regime di esenzione.

Art. 15.
Avvio e conclusione dell'iniziativa

1. Le imprese avviano il progetto successivamente al giorno di
presentazione della domanda e comunque entro 6 mesi dal ricevimento
del decreto di concessione.
2. Per avvio del progetto si intende il verificarsi della prima
delle seguenti circostanze:
a) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli
stessi specificata nella documentazione di spesa ovvero, in mancanza
di tale specificazione, la data della prima fattura;
b) nel caso di fornitura di servizi, quali ad esempio
consulenze e collaborazioni, la data di inizio della prestazione,
specificata nel contratto o nella documentazione equipollente ovvero,
in mancanza di tale specificazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di esecuzione di lavori la data di avvio degli
stessi specificata nella documentazione di spesa ovvero, in mancanza
di tale specificazione, la data della prima fattura.
3. Il progetto si intende concluso alla data di maturazione
dell'ultimo costo dimostrabile da fattura o da altra documentazione
giustificativa.

Art. 16.
Variazioni al progetto

1. Nel caso in cui il progetto, una volta ammesso a contributo,
necessiti di variazioni, il soggetto beneficiario ne dà tempestiva e
motivata comunicazione a Unioncamere che provvede alla valutazione
della variante proposta, fermo restando quanto previsto dai commi 3 e
4.
2. In difetto della comunicazione di cui al comma 1 Unioncamere
revoca il contributo concesso, sentito il parere del Comitato,
qualora dal progetto effettivamente realizzato si rilevi una modifica
sostanziale nei contenuti o nelle modalità di esecuzione del
progetto originariamente ammesso a contributo.
3. Unioncamere si riserva comunque di valutare in sede di
rendicontazione l'ammissibilità delle modifiche e delle variazioni
apportate all'iniziativa, debitamente giustificate dal beneficiario,
alla luce della visione complessiva e organica dell'iniziativa,
consentita dalla verifica della documentazione finale di spesa,
previa valutazione del Comitato.
4. Qualora sia accertata, sentito il parere del Comitato, una
modifica sostanziale nei contenuti o nelle modalità di esecuzione
tra il progetto effettivamente realizzato e quello oggetto del
provvedimento di concessione, Unioncamere procede alla revoca o alla
rideterminazione del contributo concesso.

CAPO IV
Rendicontazione e obblighi del beneficiario





Art. 17.
Presentazione della rendicontazione

1. Entro il termine di diciotto mesi dalla data del provvedimento
di concessione, i beneficiari presentano la rendicontazione
attestante le spese sostenute relativamente all'iniziativa
finanziata, unitamente alla documentazione indicata nelle note
illustrative, utilizzando lo schema di modello di presentazione della
rendicontazione e la modulistica di corredo, approvati con decreto
del Direttore centrale attività produttive e pubblicati sul sito
ufficiale di Unioncamere unitamente alle linee guida per la
presentazione della rendicontazione.
2. È consentita la richiesta di proroga del termine per un
periodo massimo di due mesi, a condizione che la richiesta sia
motivata e presentata prima della scadenza del termine stesso.
3. Ai fini del rispetto del termine di presentazione della
rendicontazione, fa fede la data:
a) di invio a mezzo posta elettronica certificata (PEC). In tal
caso, la rendicontazione, sottoscritta in forma digitale viene
inoltrata all'indirizzo PEC di Unioncamere;
b) del timbro di ricezione apposto da Unioncamere sul formato
cartaceo consegnato a mano oppure a mezzo posta ordinaria o corriere
espresso privato;
c) del timbro postale riportato sulla busta inviata a mezzo
raccomandata oppure corriere espresso nazionale «Postacelere 1 plus»,
purchè pervenuta entro i quindici giorni successivi alla scadenza
del termine di rendicontazione.

Art. 18.
Modalità di rendicontazione

1. Per la rendicontazione, ai sensi dell'art. 41 della legge
regionale 7/2000, le imprese presentano, in particolare:
a) copia non autenticata della documentazione di spesa
annullata in originale;
b) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
c) dichiarazione del beneficiario attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali.
2. Ai sensi dell'art. 41-bis della legge regionale 7/2000, i
soggetti beneficiari possono avvalersi dell'attività di
certificazione della spesa.
3. La documentazione giustificativa delle spese sostenute ed il
pagamento delle spese medesime, ivi compresi gli anticipi, sono di
data successiva a quella di presentazione della domanda e riportano,
nel caso di acquisto di beni, l'indicazione della consegna presso la
sede o l'unità operativa dell'impresa oggetto del progetto di
imprenditoria giovanile. Se tale indicazione non è presente, è
necessario allegare il relativo documento di trasporto.
4. In caso di titoli di spesa redatti in lingua straniera va
allegata la traduzione del loro contenuto.
5. Le spese ammissibili a contributo sono al netto dell'IVA.
6. Unioncamere ha facoltà di chiedere in qualunque momento
l'esibizione degli originali.
7. Il beneficiario prova l'avvenuto sostenimento della spesa
attraverso la seguente documentazione:
a) copia di estratti conto bancari o postali dai quali si
evincano i trasferimenti di denaro, anche tramite assegni, effettuati
ai fornitori di beni e servizi, per gli importi corrispondenti a
quelli indicati nei documenti contabili probatori (fatture e simili);
b) copia delle ricevute bancarie, dei bonifici e dei versamenti
bancari o postali dai quali si evincano i trasferimenti di denaro
effettuati ai fornitori di beni e servizi, per gli importi
corrispondenti a quelli indicati nei documenti contabili probatori
(fatture e simili);
c) solo per importi inferiori a 500,00 euro pagati in contanti,
dichiarazione liberatoria del fornitore oppure copia della fattura o
documentazione contabile equivalente riportante la dicitura «pagato»
con firma, data e timbro della ragione sociale del fornitore apposti
sull'originale stesso.
8. A ogni giustificativo di spesa corrisponde un distinto
versamento bancario o postale da cui risulti espressamente l'avvenuta
esecuzione e la riferibilità del versamento stesso alla specifica
fattura o documento probatorio equivalente. In caso di pagamenti
cumulativi l'impresa presenta documentazione comprovante il pagamento
complessivo, allegando a tal fine copia dei giustificativi di spesa
cui il pagamento si riferisce, ancorchè non riferito al progetto, ed
ogni ulteriore documentazione utile in modo da consentire la verifica
della riconducibilità al pagamento cumulativo dei documenti di spesa
rendicontati.
9. I pagamenti in valuta estera sono convertiti in euro con le
seguenti modalita':
a) in caso di pagamenti con addebito su conto in euro, sulla
base del cambio utilizzato dall'istituto bancario per la transazione
nel giorno di effettivo pagamento, al netto delle commissioni
bancarie;
b) per pagamenti effettuati direttamente in valuta estera,
sulla base del cambio di riferimento ufficiale relativo al giorno di
effettivo pagamento, rilevabile dai comunicati giornalieri del
Ministero dell'Economia e delle Finanze pubblicati sulla Gazzetta
Ufficiale e reperibili anche sul sito dell'Ufficio Italiano dei
Cambi.
10. Non è ammesso il pagamento tramite compensazione.
11. Le eventuali note di accredito intervenute prima della
presentazione della rendicontazione sono debitamente evidenziate
nella rendicontazione e documentate mediante allegazione alla stessa
della relativa documentazione contabile.
12. Entro il termine di rendicontazione i beneficiari effettuano
tutti i pagamenti relativi alle spese rendicontate, pena
l'inammissibilità delle spese stesse.
13. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta
il responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine massimo di trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È
consentita la richiesta di proroga del termine, per un periodo
massimo di trenta giorni, a condizione che sia motivata e presentata
prima della scadenza dello stesso. Il contributo liquidabile in esito
alla verifica della rendicontazione è ridotto del dieci per cento
qualora il termine assegnato per provvedere alla regolarizzazione od
integrazione decorra inutilmente.
14. Fermo restando quanto previsto dall'art. 16, sono ammesse
compensazioni e variazioni tra le diverse tipologie di spesa
previste, a condizione che non sia modificato sostanzialmente il
progetto inizialmente presentato.

Art. 19.
Liquidazione del contributo

1. Il contributo è liquidato a seguito dell'esame della
documentazione presentata ai sensi dell'art. 17, e detratto
l'eventuale anticipo concesso ai sensi dell'art. 14, entro il termine
di novanta giorni dalla data di ricevimento della rendicontazione da
parte di Unioncamere .
2. Il termine di liquidazione del contributo è sospeso in
pendenza del termine di cui all'art. 18, comma 13.

Art. 20.
Sospensione della liquidazione del contributo

1. Ai sensi e con le modalità di cui agli articoli 47 e 48 della
legge regionale 7/2000, la sospensione dell'erogazione del contributo
può essere disposta nei seguenti casi:
a) qualora Unioncamere abbia notizia, successivamente
verificata, di situazioni, tra le quali l'inattività e la
liquidazione volontaria dell'impresa, che facciano ritenere che
l'interesse pubblico perseguito attraverso l'erogazione del
contributo possa non essere raggiunto;
b) qualora la legittimità del rapporto contributivo sia
condizionata dall'accertamento giudiziario di fatti o diritti, sino
alla conclusione del procedimento giurisdizionale di primo grado;
c) in caso di notizia di richiesta o istanza di fallimento,
concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria,
liquidazione coatta amministrativa;
d) qualora sia in fase di accertamento la non veridicità del
contenuto della dichiarazione sostitutiva di certificazione o della
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà presentata
dall'impresa.

Art. 21.
Annullamento e revoca del provvedimento di concessione e
rideterminazione del contributo

1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito.
2. Il provvedimento di concessione dell'incentivo è revocato a
seguito della decadenza dal diritto dall'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, oppure qualora:
a) la documentazione giustificativa delle spese o il pagamento
delle medesime risulta integralmente di data anteriore a quella di
presentazione della domanda, ad eccezione delle spese notarili di cui
all'art. 8, comma 2, lettera b), numero 1;
b) la rendicontazione delle spese non è stata presentata o è
stata presentata oltre il termine previsto per la presentazione della
stessa indicato nel provvedimento di concessione del contributo o,
nel caso di proroga del termine, oltre la data fissata nella
comunicazione di concessione della proroga;
c) risulta la realizzazione di un progetto di imprenditoria
giovanile che comporta, anche a seguito dell'attività istruttoria
della rendicontazione, un ammontare del contributo liquidabile
inferiore a 2.500,00 euro o a 5.000,00 euro, ai sensi dell'art. 10,
comma 2;
d) qualora sia accertata la non veridicità del contenuto della
dichiarazione sostitutiva di certificazione o della dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà presentata dall'impresa;
e) è accertata la difformità sostanziale tra l'iniziativa
effettivamente realizzata e quella oggetto del provvedimento di
concessione;
f) non è rispettato il vincolo di destinazione oggettivo e
soggettivo dei beni agevolati per la durata di cui all'art. 22;
g) l'impresa è in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria oppure è sottoposta a procedure concorsuali quali, in
particolare, fallimento, liquidazione coatta amministrativa,
concordato preventivo, amministrazione straordinaria.
3. Unioncamere comunica tempestivamente ai soggetti interessati
l'avvio del procedimento di revoca del provvedimento di concessione.

Art. 22.
Obblighi del beneficiario e vincolo di destinazione

1. Il beneficiario è tenuto al rispetto dei sottoelencati
obblighi nei due anni successivi alla data di presentazione della
rendicontazione oggetto del contributo:
a) iscrizione nel registro delle imprese;
b) mantenimento della sede o dell'unità operativa, oggetto del
progetto di imprenditoria giovanile, attiva nel territorio regionale;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali in
particolare fallimento, liquidazione coatta amministrativa,
concordato preventivo, amministrazione straordinaria;
d) mantenimento del vincolo di destinazione oggettivo e
soggettivo, fatto salvo quanto previsto dall'art. 12-quater della
legge regionale 4/2005.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 24, costituisce
violazione degli obblighi di cui al presente articolo, in
particolare:
a) il trasferimento a qualsiasi titolo della proprietà o del
possesso dei beni materiali ed immateriali ammessi a contributo
oppure il loro utilizzo al di fuori del territorio regionale. I beni
mobili oggetto di contributo divenuti inidonei all'uso o alla
produzione possono essere sostituiti con altri nuovi di fabbrica
coerenti con l'investimento realizzato e di valore non inferiore ai
beni già finanziati fatta salva l'eventuale evoluzione del mercato
che consenta economie di spesa per tali beni, da documentare da parte
dell'impresa. I beneficiari comunicano tempestivamente l'avvenuta
sostituzione a Unioncamere. I beni acquistati in sostituzione non
possono essere oggetti di altri aiuti;
b) la cessione di azienda o del ramo di azienda relativo al
progetto di imprenditoria giovanile;
c) l'affitto di azienda o del ramo di azienda relativo al
progetto di imprenditoria giovanile.
3. Fermo restando il rispetto dei commi 1 e 2, nell'ipotesi di
contributi concessi per l'adeguamento e la ristrutturazione di beni
immobili di cui all'art. 8, comma 2, lettera c), n. 1) trova
applicazione l'art. 32 della legge regionale 7/2000, comprese le
eventuali deroghe di settore applicabili ai sensi del comma 4
dell'art. 32 stesso.
4. Al fine della verifica del rispetto degli obblighi di cui al
comma 1 e al comma 3, il beneficiario presenta una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, in sede di rendicontazione e
successivamente entro il 28 febbraio di ogni anno, attestante il
rispetto dei vincoli previsti dai commi 1 e 3, fino alla scadenza
degli stessi.
5. In caso di inosservanza dell'obbligo di invio della
dichiarazione di cui al comma 4, Unioncamere procede a ispezioni e
controlli ai sensi delle vigenti normative in materia.
6. Qualora il numero di beneficiari sia superiore a cento, prima
di disporre l'ispezione o il controllo previsto dal comma 5,
Unioncamere si riserva la facoltà di sollecitare l'invio della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 4 richiedendo la
presentazione della dichiarazione medesima entro un termine
perentorio.
7. L'inosservanza degli obblighi del beneficiario nonchè dei
vincoli di destinazione comporta la revoca dei contributi, con
restituzione delle somme erogate, con le modalità di cui all'art.
49, commi 1 e 2, della legge regionale 7/2000.
8. La mancata trasmissione della dichiarazione di cui al comma 4
e la mancata collaborazione del beneficiario alla verifica del
rispetto degli obblighi di cui al presente articolo comporta la
revoca del contributo erogato ai sensi del comma 7.

Art. 23.
Ispezioni e controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale 7/2000, in
qualsiasi momento Unioncamere può disporre, anche a campione,
ispezioni e controlli e richiedere l'esibizione dei documenti
originali in relazione ai contributi concessi, allo scopo di
verificare lo stato di attuazione degli interventi, il rispetto degli
obblighi previsti dal presente regolamento e la veridicità delle
dichiarazioni e informazioni prodotte dal beneficiario, nonchè
l'attività degli eventuali soggetti esterni coinvolti nel
procedimento e la regolarità di quest'ultimo.

Art. 24.
Operazioni straordinarie

1. In caso di variazioni soggettive dei beneficiari a seguito di
operazioni straordinarie intervenute dalla data di presentazione
della domanda alla decorrenza degli obblighi di cui all'art. 22, le
agevolazioni possono essere trasferite al soggetto subentrante,
previa presentazione di specifica domanda ai sensi dell'art.
12-quater della legge regionale 4/2005, a condizione che tale
soggetto subentrante sia in possesso dei requisiti soggettivi
previsti per l'accesso alle agevolazioni, continui ad esercitare
l'impresa senza soluzione di continuità e assuma gli obblighi
relativi.
2. Al fine dell'apprezzamento delle condizioni che garantiscono
il rispetto di quanto previsto dall'art. 22, comma 1, l'impresa
interessata presenta entro sei mesi dalla registrazione dell'atto
relativo alle operazioni straordinarie di cui al comma 1:
a) una dichiarazione dell'impresa ammessa a contribuzione
comprensiva di una relazione concernente l'operazione straordinaria,
le motivazioni che si pongono a fondamento della stessa, nonchè lo
stato delle attività riferite al progetto oggetto di contributo;
b) una dichiarazione dell'impresa subentrante in esito
all'operazione straordinaria, contenente la richiesta di conferma di
validità della domanda di finanziamento o dell'eventuale
provvedimento di concessione del contributo in relazione ai requisiti
di ammissibilità, alle spese ammesse per l'iniziativa e agli
obblighi posti a carico del beneficiario;
c) copia dell'atto registrato relativo all'operazione
straordinaria.
3. Alla domanda di subentro sono allegate le dichiarazioni
attestanti il possesso dei requisiti e l'impegno alla prosecuzione
dell'attività con assunzione dei relativi obblighi, secondo le
indicazioni pubblicate sul sito ufficiale di Unioncamere .
4. Nel caso di domanda di subentro pervenuta prima dell'adozione
del provvedimento di concessione delle agevolazioni, Unioncamere
avvia nuovamente l'iter istruttorio; se la domanda di subentro
perviene successivamente, Unioncamere espleta le necessarie
valutazioni in ordine all'eventuale conferma delle agevolazioni
concesse.

CAPO V
DISPOSIZIONI FINALI


Art. 25.
Rinvio

1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale 7/2000.

Art. 26.
Programmazione comunitaria

1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in caso di emanazione di bandi per regimi di aiuto per
l'imprenditoria giovanile nel quadro della programmazione dei fondi
strutturali comunitari con l'osservanza delle condizioni previste
dalla normativa comunitaria relativa all'utilizzo dei fondi medesimi.
2. In ottemperanza alle regole previste per l'utilizzo dei fondi
strutturali comunitari, è fatta salva la possibilità di prevedere
nei bandi opportune deroghe alle disposizioni richiamate dal comma 1,
fermo restando il rispetto delle regole fissate per il regime de
minimis dal regolamento (CE) n. 1998/2006.

Art. 27.
Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione
e fondi statali

1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in caso di emanazione di bandi per regimi di aiuto per
l'imprenditoria giovanile nel quadro di fondi statali e del Programma
Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (PAR
FSC), con l'osservanza delle condizioni previste dalla normativa
relativa all'utilizzo dei fondi medesimi.
2. In ottemperanza alle regole previste per l'utilizzo dei fondi
statali e PAR FSC, è fatta salva la possibilità di prevedere nei
bandi opportune deroghe alle disposizioni richiamate dal comma 1,
fermo restando il rispetto delle regole fissate per il regime de
minimis dal regolamento (CE) n. 1998/2006.

Art. 28.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli Venezia Giulia.
(Omissis).