Serie Generale n. 6 del 9-1-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 30 dicembre 1991, n. 428
Istituzione di elenchi di professionisti abilitati alla effettuazione di servizi di omologazione e di verifiche periodiche - a fini di sicurezza - di apparecchi, macchine, impianti e attrezzature. (GU Serie Generale n.6 del 09-01-1992)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 24/1/1992

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato - Ispettorato
tecnico, il Ministero dei trasporti - Ispettorato per la
motorizzazione civile, l'Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza del lavoro (ISPESL) e le unità sanitarie locali possono
avvalersi, per l'effettuazione degli interventi di rispettiva
competenza di cui all'articolo 2, dell'opera degli ingegneri e dei
periti industriali iscritti negli elenchi di cui all'articolo 3,
subordinatamente al verificarsi della condizione di cui al comma 2,
lettera b), del presente articolo, e nei limiti quantificati nella
medesima lettera b).
2. Le amministrazioni di cui al comma 1 che intendano avvalersi,
per l'effettuazione degli interventi di rispettiva competenza di cui
all'articolo 2, dell'opera degli ingegneri e dei periti industriali
iscritti negli elenchi di cui all'articolo 3, entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge indicono conferenze di
servizio per la:
a) quantificazione su base annuale della capacità di espletare
gli interventi di propria competenza di cui all'articolo 2;
b) quantificazione, con riferimento alla casistica degli ultimi
tre anni, del numero e della tipologia degli interventi che non
possono essere effettuati entro trenta giorni dalla ricezione della
richiesta di esame del progetto, di collaudo o di ispezione
straordinaria, ovvero entro trenta giorni dalla scadenza del termine
per l'ispezione periodica;
c) individuazione delle misure organizzative e degli incentivi di
produttività, che permettano, nell'arco di tre anni, alle
amministrazione interessate, di effettuare gli interventi di propria
competenza, di cui all'articolo 2;
d) fissazione di verifiche periodiche relative al raggiungimento
degli obiettivi e dei risultati individuati;
e) individuazione delle forme di controllo a campione sugli
interventi affidati ai professionisti iscritti negli elenchi di cui
all'articolo 3, anche al fine dell'applicazione di quanto previsto
dall'articolo 8.
3. Le conferenze di servizio di cui al comma 2 possono essere
riconvocate periodicamente al fine di un aggiornamento e di ulteriore
definizione dei contenuti delle stesse.

Art. 2.
1. Gli interventi per la cui effettuazione si può fruire
dell'opera degli iscritti negli elenchi di cui all'articolo 3
riguardano:
a) gli accertamenti omologativi (esami dei progetti, controlli di
costruzione, collaudi di un nuovo impianto) e le verifiche periodiche
di apparecchi a pressione effettuati ai sensi del regio decreto 12
maggio 1927, n. 824, e successive modificazioni, e del decreto
ministeriale 12 settembre 1925, e successive modificazioni e
integrazioni;
b) gli esami dei progetti, i collaudi, le ispezioni straordinarie
e le ispezioni periodiche relative ad ascensori e montacarichi in
servizio privato effettuati ai sensi dell'articolo 2 della legge 24
ottobre 1942, n. 1415;
c) le verifiche dei dispositivi di protezione contro le scariche
atmosferiche degli impianti di messa a terra e degli impianti
antideflagranti di cui agli articoli 40, 328, 330, 331 e 332 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547;
d) gli accertamenti omologativi (esami dei progetti, approvazioni
di tipo, collaudi di primo o nuovo impianto) e le verifiche
periodiche su apparecchi di sollevamento, idroestrattori a forza
centrifuga, scale aeree ad inclinazione variabile, ponti sviluppabili
e ponti sospesi, e relativi argani, di cui agli articoli 25, 131 e
194 del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n.
547, e all'articolo 50 del decreto del Presidente della Repubblica 7
gennaio 1956, n. 164.

Art. 3.
1. Su proposta dell'ISPESL, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, del Ministro dei trasporti e del
Ministro della sanità sono annualmente approvati elenchi separati
distinti per ciascuno degli interventi di cui alle lettere a), b), c)
e d) del comma 1 dell'articolo 2, di ingegneri e periti industriali
abilitati allo svolgimento degli interventi di cui al medesimo
articolo 2.
2. Per l'iscrizione agli elenchi di cui al comma 1 è necessario
che i richiedenti siano in possesso dei seguenti requisiti:
a) essere iscritti da almeno cinque anni negli albi professionali
degli ingegneri o dei periti industriali ovvero essere iscritti negli
albi professionali degli ingegneri o dei periti industriali ed aver
svolto, anche cumulativamente, per almeno cinque anni l'attività
professionale nel campo specifico alle dipendenze di una impresa
costruttrice o installatrice di apparecchi, macchine, impianti e
attrezzature di cui alla presente legge;
b) aver conseguito l'abilitazione allo svolgimento degli
interventi di cui all'articolo 2.
3. Possono essere altresì iscritti agli elenchi di cui al comma 1
gli ingegneri ed i periti industriali che siano iscritti ai
rispettivi albi professionali e che per almeno cinque anni, anche
cumulativamente, abbiano prestato servizio, in ruoli corrispondenti
al titolo professionale, presso una delle seguenti amministrazioni
dello Stato o enti pubblici:
a) Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
b) Ministero del lavoro e della previdenza sociale - ruolo
Ispettorato del lavoro;
c) Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del
lavoro;
d) presidi multizonali di prevenzione e unità sanitarie locali
con servizi analoghi;
e) Ministero dei trasporti - Ispettorato per la motorizzazione
civile.
4. L'iscrizione negli elenchi di cui al comma 1 degli ingegneri e
dei periti industriali di cui al comma 3 è ammissibile a condizione
che gli stessi abbiano cessato da almeno due anni il rapporto di
servizio con le amministrazioni dello Stato o con gli enti pubblici
di cui al medesimo comma 3 ed abbiano conseguito l'abilitazione ai
sensi dell'articolo 4.
5. Possono essere iscritti negli elenchi per lo svolgimento degli
interventi di cui alle lettere a), c) e d) del comma 1 dell'articolo
2 gli ingegneri ed i periti industriali aventi i requisiti di cui al
comma 2 o ai commi 3 e 4 del presente articolo.
6. Possono essere iscritti negli elenchi per lo svolgimento degli
interventi di cui alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 2 gli
ingegneri aventi i requisiti di cui al comma 2 o ai commi 3 e 4 del
presente articolo.
7. Sono riservati agli ingegneri iscritti negli elenchi di cui al
comma 1 gli accertamenti e le verifiche che riguardano:
a) generatori di potenzialità superiore a 6.000.000 kcal/h con
pressione di esercizio superiore a 25 bar; scambiatori di superficie
superiori a 250 mq con pressione di esercizio superiore a 64 bar e
apparecchi di accumulo termico di potenzialità superiore a 2.000.000
kcal/h con pressione superiore a 10 bar e temperatura massima di
esercizio superiore a 183 C;
b) recipienti a pressione adibiti al trasporto su strada di gas
compressi, liquefatti o disciolti con pressione superiore a 60 bar;
c) recipienti a pressione di vapore con p per V superiore a
750.000 bar per dm(Elevato al Cubo) e pressione superiore a 25 bar;
d) recipienti a pressione di gas con p per V superiore a 750.000
bar per dm(Elevato al Cubo) e pressione superiore a 25 bar;
e) apparecchi di sollevamento ed idroestrattori (progetti ed
approvazioni di tipo).
8. Sono riservati agli iscritti negli elenchi di cui al comma 1 e
che abbiano almeno dieci anni di servizio prestato, anche
cumulativamente, presso le amministrazioni dello Stato e gli enti
pubblici di cui al comma 3, ovvero agli iscritti negli elenchi di cui
al comma 1 che siano iscritti nei rispettivi albi professionali da
almeno dieci anni, gli accertamenti e le verifiche che riguardano:
a) apparecchi contenenti liquidi caldi sotto pressione di cui al
decreto ministeriale 1 dicembre 1975, aventi potenzialità superiore
a 100.000 kcal/h;
b) recipienti a pressione di cui al decreto ministeriale 12
settembre 1925, e successive modificazioni e integrazioni, di
capacità superiore a 100 litri;
c) recipienti a pressione di classe c) di cui al capo I del
titolo I del decreto ministeriale 21 maggio 1974;
d) generatori di vapore con producibilità superiore a 3
tonnellate/h;
e) ascensori e montacarichi aventi portata superiore a 320 kg o
corsa maggiore o eguale a 20 m;
f) impianti di terra con propria cabina di trasformazione di
potenza elettrica superiore a 1.000 kw;
g) gru a ponte ed a cavalletto, con portata superiore a 50
tonnellate;
h) gru portuali;
i) gru a torre e derrick con portata massima superiore a 5
tonnellate;
l) gru mobili (autogru) con portata massima superiore a 20
tonnellate;
m) gru su autocarro con portata massima superiore a 5 tonnellate.
9. Previo conseguimento ai sensi dell'articolo 4 della specifica
abilitazione possono essere incaricati di effettuare gli accertamenti
e le verifiche sugli apparecchi di cui al comma 8 gli iscritti agli
elenchi di cui al comma 1 che maturino i requisiti di anzianità
previsti dal medesimo comma 8.

Art. 4.
1. L'abilitazione allo svolgimento degli interventi di cui al comma
1 dell'articolo 2 è subordinata al superamento di un apposito esame,
consistente in una prova pratica selettiva e in una prova orale,
secondo le modalità stabilite dall'ISPESL.
2. È istituita presso l'ISPESL una commissione esaminatrice per il
rilascio dei titoli di abilitazione allo svolgimento degli interventi
di cui al comma 1 dell'articolo 2 composta:
a) dal direttore del Dipartimento centrale omologazione
dell'ISPESL che la presiede;
b) da due ingegneri designati rispettivamente dal Dipartimento
centrale tecnologie di sicurezza e dal Dipartimento centrale
omologazione dell'ISPESL;
c) da quattro ingegneri designati, rispettivamente, uno dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, uno dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, uno dal Ministero
dei trasporti e uno dal Ministero dei lavori pubblici;
d) da un ingegnere e da un perito industriale designati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, per le competenze proprie
delle unità sanitarie locali;
e) da due ingegneri designati dal Consiglio nazionale degli
ingegneri;
f) da due periti industriali designati dal Consiglio nazionale
dei periti industriali;
g) da due ingegneri designati dall'Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente (ENEA).
3. Ai componenti della commissione di cui al comma 2 spettano i
compensi dovuti ai funzionari dello Stato che fanno parte di
commissioni esaminatrici per pubblici concorsi.

Art. 5.
1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge l'ISPESL provvede:
a) ad indire esami per l'abilitazione di cui all'articolo 4,
provvedendo direttamente alla nomina dei componenti la commissione di
cui all'articolo 4, comma 2, non designati entro il termine di cui al
presente comma;
b) a compilare i primi elenchi di cui all'articolo 3 ed a
proporli ai Ministri competenti di cui al comma 1 del medesimo
articolo 3 per l'approvazione.
2. L'ISPESL provvede inoltre:
a) a curare la tenuta degli elenchi di cui all'articolo 3;
b) ad aggiornare annualmente gli elenchi di cui all'articolo 3 ed
a proporli ai Ministri competenti di cui al comma 1 del medesimo
articolo 3 per l'approvazione;
c) a portare tempestivamente a conoscenza delle amministrazioni
dello Stato o degli enti pubblici di cui all'articolo 1 le
cancellazioni dagli elenchi di cui all'articolo 3;
d) ad elaborare statisticamente i dati comunicati ai sensi
dell'articolo 9, comma 2.

Art. 6.
1. All'atto del ricevimento di ciascun incarico da parte delle
amministrazioni dello Stato o degli enti pubblici di cui all'articolo
1 l'incaricato, pena la decadenza, deve dichiarare:
a) di non aver collaborato, sotto nessuna forma, alla
progettazione, costruzione, installazione, modifica, riparazione o
manutenzione del o degli impianti per i quali riceve l'incarico;
b) di non avere rapporti professionali o anche commerciali,
stabili o temporanei, con le ditte titolari dell'impianto o degli
impianti per i quali riceve l'incarico;
c) che svolgerà l'incarico ricevuto e consegnerà i relativi
elaborati sui modelli, con le modalità ed entro i termini fissati
dall'amministrazione dello Stato o dall'ente pubblico;
d) di essere in possesso della strumentazione necessaria per
l'esecuzione corretta del servizio.

Art. 7.
1. Le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici interessati
provvedono a liquidare, agli aventi diritto, apposito compenso
contenuto nel limite del 90 per cento delle tariffe corrisposte dagli
utenti alle amministrazioni e agli enti competenti per i relativi
servizi, con provvedimenti da emettere entro sessanta giorni dalla
consegna degli elaborati tecnici. Alla retribuzione dei
professionisti iscritti negli elenchi si provvede esclusivamente
entro il limite delle tariffe di cui al presente articolo.

Art. 8.
1. L'ISPESL procede, direttamente o su richiesta delle
amministrazioni dello Stato o degli enti pubblici di cui all'articolo
1, a sospensioni o cancellazioni degli iscritti negli elenchi di cui
all'articolo 3 nei casi in cui sussistano motivi di incompatibilità
o di comportamento non deontologico o di ripetute inosservanze dei
termini o delle modalità fissati dall'amministrazione o dall'ente
pubblico fatta salva la trasmissione degli atti al competente ordine
professionale per i profili deontologici e all'autorità giudiziaria
nei casi di fatti di possibile rilievo penale.

Art. 9.
1. Le unità sanitarie locali devono provvedere esclusivamente a
mezzo di operatori professionali da esse dipendenti ai sopralluoghi
ed alle verifiche a seguito di incidenti, anche se non siano seguiti
da infortunio.
2. Le risultanze dei sopralluoghi di cui al comma 1 così come ogni
notizia comunque ricevuta riguardante incidenti verificatisi
nell'esercizio di apparecchi, macchine, impianti ed attrezzature di
cui all'articolo 2 devono essere comunicate dalle unità sanitarie
locali all'ISPESL per l'elaborazione statistica a livello nazionale.

Art. 10.
1. La presente legge cessa di avere vigore il giorno successivo
alla scadenza del termine di sei anni dalla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Ai procedimenti previsti dalla presente legge, compresi, ai fini
del diritto di accesso, gli atti e i risultati delle conferenze di
servizio di cui all'articolo 1 e i dati di cui al comma 2, lettera
d), dell'articolo 5, si applicano le norme della legge 7 agosto 1990,
n. 241.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 dicembre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
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