Serie Generale n. 220 del 21-9-2001
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE TOSCANA
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ORDINANZA 13 luglio 2001
Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Lavori di realizzazione di una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito "via del Sole". Affidamento lavori. (Ordinanza n. F/1032). (GU Serie Generale n.220 del 21-09-2001)

IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998 e successive modifiche e integrazioni).
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della porotezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998,
con la quale il presidente della giunta regionale è stato nominato
commissario delegato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonchè per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali;
Considerato che con ordinanza DPC n. 2975 del 15 aprile 1999, sono
stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli
interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte
Argentario;
Vista la ordinanza DPC n. 3037 del 9 febbraio 2000, con cui è
stato prorogato l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001,
termine entro il quale è delegato a provvedere e completare le
procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e
depurazione nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario, nonchè
al superamento della situazione di crisi ambientale della laguna;
Vista l'ordinanza n. F/859 del 10 maggio 2000, con cui al
sottoscritto è stato confermato l'incarico di vice commissario ai
sensi del citato art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98;
Richiamata l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4
dicembre 2000;
Visto che i liquami provenienti dal comune di Monte Argentario
confluiscono all'impianto di depurazione di Terrarossa, impianto
tecnicamente predisposto per ricevere reflui provenienti da fognatura
separata in quanto estremamente sensibile alle variazioni
quantitative e qualitative dei liquami da trattare;
Verificato che la rete fognaria di Monte Argentario è attualmente
di tipo misto, e che tale situazione costituisce criticità per il
depuratore di Terrarossa, e pertanto è necessario separare le acque
bianche dalla acque scure;
Preso atto, conseguentemente, che l'aggiornamento del piano
strutturale per il risanamento ambientale della laguna di Orbetello
prevede tra gli interventi prioritari per il completamento del
sistema della depurazione la separazione delle fognature nel
territorio di Monte Argentario e che per tali interventi sono stati
stanziati i fondi dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097
del 4 dicembre 2001;
Considerato che con nota n. 860 del 31 maggio 2001, nelle more
della formale presa d'atto dell'aggiornamento del piano strutturale,
si comunicava al Ministero dell'ambiente l'esecuzione dei lavori in
oggetto;
Considerato che l'esecuzione dei lavori di separazione delle
fognature dell'abitato di Porto S. Stefano produrrà un notevole
beneficio per il funzionamento dell'impianto di depurazione di
Terrarossa e di conseguenza un notevole vantaggio economico del
comune di Monte Argentario per la gestione del sistema di fognatura e
depurazione;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/994 del 24 aprile 2001, con
cui è stata approvata la perizia per i "lavori di realizzazione di
una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario,
ambito "via del Sole" ed è stata autorizzata l'espletamento della
procedura di trattativa privata preceduta da gara informale ai fini
dell'individuazione dell'impresa idonea e di fiducia nonchè dotata
di idonei requisiti tecnico-organizzativi;
Dato atto che con la predetta ordinanza commissariale è stato
anche approvato l'elenco delle ditte composto dalle imprese in
possesso dei requisiti corrispondenti alle categorie prevalenti e
scorporabili che costituiscono i lavori in oggetto e facenti parte
dell'elenco generale delle ditte formato dal commissario con avviso
pubblico;
Visto il verbale di aggiudicazione del 22 maggio 2001, agli atti
dell'ufficio, da cui risulta che le imprese hanno offerto il seguente
ribasso:
coop. G. Toniolo S.r.l. ribasso del 5,60%;
ditta Laurenti Marino ribasso del 7,99%;
A.T.I. Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l., ribasso del
13,39%;
Considerato che nel predetto verbale si propone l'aggiudicazione
dei lavori in oggetto alla A.T.I. costituita da Pozzi Stefano S.r.l.
e Italfluid S.r.l., poichè, avendo offerto un ribasso del 13,39% sui
lavori, ha presentato un'offerta economicamente più vantaggiosa per
l'amministrazione;
Considerato inoltre che ai sensi dell'ordinanza n. F/994 del 24
aprile 2001, l'ufficio del commissario ha provveduto alla
qualificazione della sola impresa aggiudicataria esclusivamente in
base ai requisiti tecnico-organizzativi indicati all'art. 28, comma
1, lettere a) e b), del decreto del Presidente della Repubblica n. 34
del 25 gennaio 2000;
Visto il parere tecnico redatto dall'ufficio del commissario e
sottoscritto dall' ing. Pierluigi Giovannini in qualità di
responsabile dell'area di progetto per il risanamento ambientale
della laguna di Orbetello da cui emerge che, a seguito dell'esame
della documentazione inviata dalle imprese il 15 giugno 2001, la
Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l. costituite in A.T.I.
rispettano i requisiti tecnico-organizzativi ed economico-finanziari
richiesti e che quindi possono ritenersi idonee a realizzare le opere
previste;
Visto il nuovo quadro economico a seguito del ribasso d'asta del
13,39% per un importo complessivo di L. 2.337.838.198
(euro 1.207.392,66) di cui L. 1.867.859.794 (euro 964.669,07) per
lavori e L. 469.978.404 (euro 242.723,58) per somme a disposizione
dell'amministrazione, il tutto come di seguito specificato:

A) Lavori:

Lavori al netto del ribasso d'asta del 13,39% L. 1.835.585.145
Oneri per la sicurezza.... " 32.274.649
Importo contrattuale dei lavori.... " 1.867.859.794

B) Somme a disposizione dell'amministrazione

I.V.A. sui lavori al 10%.... " 186.785.979
Servitù.... " 1.000.000
Spese tecniche complessive.... " 172.131.460
I.V.A. per spese tecniche al 20%.... " 34.426.292
Pubblicazione della gara.... " 5.000.000
Analisi e collaudi.... " 10.000.000
Imprevisti e arrotondamenti.... " 62.796.475

Totale somme a disposizione... L. 472.140.206

TOTALE PERIZIA... L. 2.340.000.000

Ritenuto pertanto di affidare alla A.T.I. costituita da Pozzi
Stefano S.r.l. e Italfluid S.r.l., l'esecuzione dei "lavori di
realizzazione di una nuova rete fognaria separata nel comune di Monte
Argentario, ambito "via del Sole" per un importo complessivo di
L. 2.054.645.773 compresa I.V.A. al 10%, prevedendo che, ove i lavori
non siano conclusi alla scadenza della gestione commissariale, il
comune di Monte Argentario subentrerà nel rapporto contrattuale;
Visto che tale progetto interessa e coniuga esigenze connesse sia
alla gestione della depurazione nell'areale della laguna di Orbetello
sia all'amministrazione comunale di Monte Argentario che, pertanto,
con delibera G.M. n. 108 del 10 aprile 2001, ha assunto formale
impegno finanziario per un importo complessivo pari a L.
1.000.000.000 (euro 516.456,89) a valere sul capitolo 3002 del
bilancio 2001;
Visto lo schema di contratto tra il vice commissario delegato e la
A.T.I. costituita dalle imprese Pozzi Stefano e Italfluid S.r.l,
allegato alla presente ordinanza sotto la lettera A quale parte
integrante e sostanziale;
Richiamata la deliberazione della giunta municipale n. 212 del 5
luglio 2001 con cui il comune di Monte Argentario prende atto
dell'allegato schema di contratto relativo ai "lavori di
realizzazione della nuova rete fognaria separata nel comune di Monte
Argentario, ambito via del Sole";
Ritenuto di confermare all'ing. Martino l'incarico di coordinatore
della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, nonchè
l'incarico di direzione e contabilità dei lavori già attribuito con
ordinanza commissariale n. F/994 del 24 aprile 2001;
Visto il parere di congruità dei prezzi contenuto all'interno del
parere tecnico relativo alla qualificazione delle imprese, agli atti
dell'ufficio, redatto dal-l'ufficio del commissario e sottoscritto
dall'ing. Pierluigi Giovannini in qualità di responsabile dell'area
di progetto per il risanamento ambientale della laguna di Orbetello;
Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze DPC n. 2807/98 e
2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza DPC n. 3037/2000
nonchè dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097
del 4 dicembre 2000;
Ordina:
1. Di affidare alla A.T.I. costituita dalle imprese Pozzi Stefano e
Italfluid S.r.l., l'esecuzione dei "lavori di realizzazione di una
nuova rete fognaria separata nel comune di Monte Argentario, ambito
via del Sole" per un importo complessivo di L. 1.867.859.794
(euro 964.669,07) oltre IVA al 10%;
2. di approvare il nuovo quadro economico a seguito del ribasso
d'asta del 13,39% per L. 2.337.838.198 (euro 1.207.392,66) di cui L.
1.867.859.794 (euro 964.669,07) per lavori e L. 469.978.404 (euro
242.723,58) per somme a disposizione dell'amministrazione il tutto
come di seguito specificato:

A) Lavori:

Lavori al netto del ribasso d'asta del 13,39% L. 1.835.585.145
Oneri per la sicurezza.... " 32.274.649
Importo contrattuale dei lavori.... " 1.867.859.794

B) Somme a disposizione dell'amministrazione

I.V.A. sui lavori al 10%.... " 186.785.979
Servitù.... " 1.000.000
Spese tecniche complessive.... " 172.131.460
I.V.A. per spese tecniche al 20%.... " 34.426.292
Pubblicazione della gara.... " 5.000.000
Analisi e collaudi.... " 10.000.000
Imprevisti e arrotondamenti.... " 62.796.475

Totale somme a disposizione... L. 472.140.206

TOTALE PERIZIA... L. 2.340.000.000

3. Di prendere atto che il comune di Monte Argentario
comparteciperà alla realizzazione dei lavori in oggetto con un
finanziamento di L. 1.000.000.000 (euro 516.456,89) secondo quanto
stabilito dalla delibera G.M. n. 108 del 10 aprile 2001, e
subentrerà nel rapporto contrattuale con l'A.T.I. ove il medesimo
non sia concluso alla scadenza della gestione commissariale.
4. Di imputare gli oneri di cui al precedente punto 2) ai fondi
stanziati con ordinanze DPC n. 297599 e n. 3097/00.
5. Di approvare il contratto tra il vice commissario delegato e la
A.T.I. costituita dalle imprese Pozzi Stefano S.r.l. e Italfluid
S.r.l., allegato alla presente ordinanza sotto la lettera A quale
parte integrante e sostanziale.
6. Di confermare all'ing. Martino l'incarico di coordinatore della
sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, nonchè
l'incarico di direzione e contabilità dei lavori.
7. Di trasmettere la presente ordinanza all'ing. Francesco Martino,
al comune di Monte Argentario, alla Pozzi Stefano S.r.l. in qualità
di impresa capogruppo della A.T.I. costituita con la Italfluid S.r.l
e alla prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza e di
disporne la pubblicazione per estratto nel bollettino ufficiale della
regione Toscana.
Firenze, 13 luglio 2001
Il vice commissario: Ginanneschi