3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 12-6-1999
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 16 settembre 1998, n. 76
Disciplina dell'organizzazione del sistema regionale integrato dei servizi all'impiego (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 12-06-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 24
del 9 ottobre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL VICE PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La presente legge reca la disciplina normativa dell'organizzazione
amministrativa e delle modalità di esercizio delle funzioni e dei
compiti conferiti alla Regione in materia di collocamento e di
servizi all'impiego, in attuazione dell'art. 1 della legge 15 marzo
1997 n. 59 e dell'art. 4 del decreto legislativo 23 dicembre 1997 n.
469, di seguito individuato come "Decreto legislativo".
2. Le misure dettate sono finalizzate al conseguimento della
integrazione tra le Politiche di sostegno all'occupazione,
l'orientamento, la formazione professionale ed i servizi all'impiego,
in funzione della massimizzazione delle opportunità di incontro tra
domanda ed offerta di lavoro.
3. Nel quadro della collaborazione istituzionale con le province e
della concertazione con le parti sociali, la Regione persegue, in
particolare, l'attuazione di politiche del lavoro su scala regionale
coerenti con le specificità dei sistemi locali del lavoro, idonee a
sostenere la creazione di opportunità occupazionali, a ridurre,
anche con il supporto di interventi mirati di orientamento e
formazione professionale, l'attesa di un lavoro ed i tempi di ricerca
di manodopera qualificata, a valorizzare le capacità lavorative di
soggetti a rischio di emarginazione, a stabilire sinergie tra i
sistemi formativo ed educativo, ed a promuoverne l'avvicinamento al
sistema delle imprese.

Art. 2.
Funzioni della Regione

1. La Regione esercita le funzioni di indirizzo, programmazione,
coordinamento, monitoraggio e verifica sulle funzioni ed i compiti
conferiti in materia di collocamento e politica attiva del lavoro ai
sensi dell'art. 2 del decreto legislativo, e persegue, nella
programmazione delle politiche formative e dell'orientamento, il fine
della loro integrazione con le politiche del lavoro ed i servizi
all'impiego. Esercita inoltre le funzioni di indirizzo già
incardinate sulla commissione regionale per l'impiego, ed in
particolare quelle relative a:
determinazione dei criteri di utilizzo della quota regionale del
fondo per l'occupazione, e dei criteri di approvazione delle
attività di pubblica utilità e di avviamento in esse dei
lavoratori;
determinazione dei criteri per l'approvazione dei progetti
formativi nei contratti di formazione/lavoro;
determinazione di modalità derogatorie di iscrizione alle liste
di collocamento;
determinazioni concernenti la quota di assunzioni riservate ai
soggetti svantaggiati ex art. 25 della legge 223/91 ed individuazione
di ulteriori categorie di lavoratori e di aree territoriali cui
estendere le misure stabilite nello stesso articolo.
2. La Regione provvede inoltre:
al diretto espletamento delle funzioni e dei compiti conferiti
dall'art. 2 comma 2 del decreto legislativo, ed in particolare alla
realizzazione degli interventi di sostegno all'occupazione
disciplinati dalla legislazione regionale, non espressamente delegati
dal successivo art. 3 alle province;
a porre in essere gli interventi formativi la cui attuazione non
sia conferita alle province da leggi regionali;
ad esercitare le funzioni in materia di eccedenze di personale
temporanee e strutturali, individuate nell'art. 3 comma 2 del decreto
legislativo, già di competenza della direzione regionale del lavoro,
e ad esprimere motivato parere nelle analoghe procedure di competenza
del Ministero del lavoro, ai sensi dell'art. 3 comma 3 del decreto
legislativo;
a promuovere accordi finalizzati ai contratti di solidarietà;
ad esprimere motivato parere nei procedimenti finalizzati al
rilascio ed al rinnovo di autorizzazioni alla mediazione tra domanda
ed offerta di lavoro, ed a richiederne la revoca in caso di non
corretto svolgimento dell'attività;
ad approvare i progetti di attività di pubblica utilità proposti
dalle province, o interessanti ambiti sovra-provinciali.
3. La Regione esercita le funzioni di cui al comma 1 del presente
articolo previa concertazione con la commissione di cui al successivo
art. 16; assolve i compiti gestionali attraverso atti dirigenziali,
secondo l'articolazione organizzativa interna.

Art. 3.
Funzioni delle province

1. Le province svolgono le funzioni ed i compiti attribuiti dalla
presente legge, nell'ambito degli indirizzi generali, della
programmazione, degli atti di coordinamento emessi dalla Regione.
Esse provvedono all'esercizio delle attribuzioni conferite,
perseguendo la realizzazione di una rete di servizi complementari e
funzionali al conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1 comma
3.
2. Sono attribuite alle province:
a) le funzioni ed i compiti indicati nell'art. 2 comma 1 e
nell'art. 6 comma 2 del decreto legislativo;
b) la gestione e l'erogazione dei seguenti servizi, riconducibili
all'art. 2 comma 2 ed all'art. 3 comma 2 del decreto legislativo,
nonchè alle competenze autorizzatorie già disimpegnate dalla
commissione regionale per l'impiego:
compilazione e tenuta della lista di mobilità dei lavoratori,
previa analisi tecnica dei curricula dei lavoratori;
approvazione di progetti di lavori socialmente utili e di
pubblica utilità proposti da enti locali sub-provinciali e da altri
organismi abilitati dalla vigente normativa, con incidenza
circoscritta all'ambito provinciale;
approvazione dei progetti formativi afferenti contratti di
formazione/lavoro;
c) attività di informazione, promozione, consulenza con
riferimento alle Politiche del lavoro mirate a promuovere nuova
imprenditorialità e ad agevolare l'inserimento lavorativo di
categorie e soggetti in posizione di debolezza sul mercato del
lavoro;
d) esame di ammissibilità delle istanze proposte ai fini
dell'accesso agli incentivi di cui al punto precedente;
e) programmazione ed attuazione, in concorso con il sistema
formativo ed il sistema scolastico, con le imprese e le autonomie
locali, di tirocini formativi e di orientamento;
f) espletamento delle procedure di cui all'art. 3 comma 2 del
decreto legislativo finalizzate agli interventi di integrazione
salariale straordinaria ed alla dichiarazione di mobilità del
personale, già di competenza delle direzioni provinciali del lavoro.
3. Con delibera della Giunta regionale, sentita la Commissione di
cui all'art. 16, sono individuate eventuali ulteriori funzioni
gestionali ed autorizzatorie, già esercitate dalla Commissione
regionale per l'impiego, da trasferire alle amministrazioni
provinciali.
4. Le province esercitano, inoltre, funzioni di pianificazione ed
attuazione di interventi di orientamento e formazione professionale,
secondo l'ambito di conferimento stabilito dalla normativa primaria
di settore, nel quadro degli indirizzi dettati dalla programmazione
regionale e delle risorse conseguentemente attribuite.
5. La Regione esercita il monitoraggio e la vigilanza sulle
funzioni conferite alle province dalla presente legge. In caso di
persistente inerzia o di violazione di atti normativi e direttive
regionali, la Giunta regionale invita la Provincia inadempiente a
provvedere od a rimuovere il contrasto entro un congruo termine,
decorso il quale assume determinazioni in via sostitutiva.

Art. 4.
Organizzazione generale del sistema

1. Il Sistema regionale per l'impiego è costituito dalla rete
integrata delle funzioni, degli organismi, delle risorse umane,
tecnologiche e finanziarie che le istituzioni preposte organizzano,
secondo le modalità stabilite nella presente legge, per erogare a
lavoratori ed imprese servizi di informazione, orientamento,
consulenza, preselezione finalizzati all'incontro tra domanda ed
offerta di lavoro, ed a facilitare l'accesso a strumenti agevolativi
ed a percorsi di sviluppo formativo e professionale.
2. La Regione organizza ed esercita le funzioni di propria
competenza attraverso il Settore politiche del lavoro. Istituisce un
ente strumentale denominato "Abruzzo-Lavoro", di seguito individuato
anche come "Agenzia", con funzioni di assistenza tecnica alla Regione
ed alle province e di monitoraggio del Mercato del lavoro.
Costituisce una commissione regionale permanente tripartita, quale
sede concertativa di progettazione, proposta, valutazione e verifica
rispetto alle linee programmatiche ed alle Politiche del lavoro di
competenza regionale. Costituisce un comitato di coordinamento
istituzionale finalizzato a rendere effettiva, nel territorio,
l'integrazione tra i servizi all'impiego, le politiche di sostegno
dell'occupazione, dell'orientamento e della formazione, i sistemi
educativo e produttivo.
3. Le province pianificano, gestiscono ed erogano i servizi
riconducibili alle funzioni conferite dall'art. 3 e, con riferimento
all'orientamento ed alla formazione professionale, da altre
disposizioni di legge regionale, tramite strutture denominate "Centri
per l'impiego"; si avvalgono dell'assistenza tecnica dell'ente
regionale di cui agli articoli 5 e seguenti, e realizzano nella
commissione unica permanente tripartita costituita a livello
provinciale, la concertazione dei profili pianificatori e degli
indirizzi generali cui si ispira l'azione delle province nelle
materie oggetto di conferimento.
4. Per la partecipazione alle sedute della Commissione tripartita e
del Comitato di coordinamento istituzionale trova applicazione, nei
limiti del budget annualmente stabilito con delibera della Giunta
regionale, la disciplina dettata dalla legge regionale 2 febbraio
1988, n. 15.

Art. 5.
Natura e Funzioni obbligatorie

1. È istituita dal 1 gennaio 1999 con sede in Pescara l'agenzia
denominata "Abruzzo-Lavoro", con natura di ente strumentale regionale
dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, autonomia
amministrativa, patrimoniale, contabile e tecnica. L'Agenzia eroga
alla Regione ed alle province servizi di assistenza tecnica, ed
assolve funzioni di monitoraggio del mercato del lavoro.
2. Sono, in particolare, assicurati alla Regione:
a) servizi di assistenza tecnica, con riferimento a:
programmazione delle politiche del lavoro e della formazione;
progettazione di interventi in campo lavoristico e formativo,
finalizzata a bandi di iniziativa comunitaria o statale;
valutazione di progetti formativi presentati in esito a procedure
di selezione regionale;
elaborazione di proposte di standards qualitativi da osservare
nella erogazione dei servizi per l'impiego, e dei corrispondenti
indicatori e modelli di valutazione;
accreditamento delle agenzie formative;
b) attività di osservazione del mercato del lavoro, anche con
riferimento all'evoluzione in corso nelle tipologie di rapporto di
impiego, di monitoraggio delle Politiche regionali del lavoro e degli
interventi formativi, anche di competenza provinciale;
c) verifica finale delle iniziative imprenditoriali finanziate
dalla Regione nell'ambito della legislazione di sostegno
all'occupazione;
d) predisposizione dei programmi e progetti diretti a coinvolgere
ed attivare i soggetti pubblici e privati operanti sul mercato del
lavoro ed offrire consulenza ed assistenza per la loro
sperimentazione ed attivazione;
e) elaborazione di proposte finalizzate ad armonizzare gli
interventi dell'Unione europea, dello Stato, delle regioni e delle
province in materia di formazione professionale e lavoro;
f) attività di monitoraggio dei servizi di cui all'art. 4 comma 3
finalizzato alla concreta ed uniforme attuazione in tutto il
territorio regionale;
g) nella ricerca, progettazione e concorso alla divulgazione,
Abruzzo-Lavoro deve tenere debito conto delle peculiari esigenze dei
portatori di disabilità e fornire soluzioni conseguenti.
Al fine di consentire la formulazione del rapporto annuale di cui
al comma 3 dell'art. 18, Abruzzo-Lavoro riferisce, con apposita
relazione tecnica, sulle discontinuità eventualmente riscontrate
nell'erogazione dei servizi, al Comitato di coordinamento
istituzionale.
3. Sono, in particolare, assicurati alle province:
a) servizi di assistenza tecnica riferiti a:
implementazione, qualificazione ed integrazione dei servizi
erogati dai centri per l'impiego;
elaborazione di piani e programmi di formazione professionale;
b) attività di supporto metodologico, aggiornamento degli
addetti, documentazione;
c) attività di supporto alle funzioni che favoriscono l'incontro
tra domanda ed offerta di lavoro.
4. "Abruzzo-Lavoro" verifica il rispetto dell'obbligo di
connessione e scambio dei dati tramite il sistema informativo lavoro
nei confronti dei centri per l'impiego e dei privati autorizzati, ai
sensi dell'art. 10 del decreto legislativo, alla mediazione tra
domanda ed offerta di lavoro. Al fine di preservare l'omogeneità
logica e tecnologica del S.I.L., l'agenzia vigila sull'osservanza
delle direttive impartite dall'organo tecnico di cui all'art. 8 del
decreto legislativo, e realizza il raccordo operativo dei centri per
l'impiego in relazione alla alimentazione del S.I.L.
Coadiuva il settore politiche del lavoro nella elaborazione dello
schema di convenzione tipo di cui all'art. 11 comma 5 del decreto
legislativo.
5. Nel rispetto degli obblighi di collaborazione all'integrazione
dei servizi per l'impiego prescritti dal decreto legislativo,
"Abruzzo-Lavoro" assolve funzioni consultive del Comitato di
coordinamento istituzionale disciplinato nell'art. 18.
6. "Abruzzo-Lavoro" agisce in conformità agli indirizzi impartiti
triennalmente dal Consiglio regionale, specificati annualmente da
Direttive applicative emanate dalla Giunta regionale. Essa approva,
acquisito il parere del Comitato di coordinamento istituzionale e
della Commissione tripartita, che lo esprimono in seduta congiunta,
il piano di attività proposto dal direttore. L'Agenzia è sottoposta
a vigilanza e controllo della Giunta regionale, che li esercita
attraverso i competenti settori.

Art. 6.
Funzioni aggiuntive

1. "Abruzzo-Lavoro" opera in funzione sia del piano annuale di
attività, sia di impulsi ricevuti dal settore politiche del lavoro,
che può proporre alla Giunta regionale l'affidamento all'agenzia di
compiti ulteriori di studio, ricerca, progettazione, concorso alla
divulgazione, finalizzati al conseguimento di obiettivi specifici
riconducibili a finalità generali di sostegno all'occupazione. I
conseguenti rapporti sono regolati convenzionalmente.
2. "Abruzzo-Lavoro" può svolgere attività di assistenza tecnica a
favore di privati che ne assumano l'onere corrispettivo determinato
dall'ente con riferimento alle tariffe di mercato. Può erogare
altresì alle province e ad altri soggetti pubblici prestazioni
aggiuntive a quelle obbligatorie ai sensi dell'art. 5, a titolo
oneroso per il richiedente, regolando convenzionalmente i relativi
rapporti.
3. Le attività aggiuntive non possono comunque pregiudicare o
ritardare il prioritario assolvimento dei compiti di Istituto
richiamati nell'art. 5.

Art. 7.
Struttura dell'ente

1. Sono organi dell'ente:
il Direttore;
il Collegio dei revisori dei conti.
2. Sono sottoposti all'approvazione del Consiglio regionale lo
Statuto ed il Regolamento che disciplina le modalità organizzative e
di funzionamento dell'ente, nonchè il sistema contabile.
3. Sono sottoposti all'esame del settore competente i bilanci
dell'ente, da allegare a quelli della Regione, ai sensi degli
articoli 33 e 72 della legge regionale 29 dicembre 1977 n. 81. La
Giunta regionale approva il Piano annuale di attività e la
corrispondente relazione di fine esercizio, la proposta di dotazione
organica e le successive variazioni di essa.
4. L'Ente è tenuto al pareggio del bilancio. Le entrate sono
costituite:
dal finanziamento ordinario annualmente iscritto nel bilancio
regionale, attingendo a risorse trasferite dallo Stato ed a risorse
comunitarie cofinanziate destinate all'assistenza tecnica;
dai corrispettivi di prestazioni rese a titolo oneroso a soggetti
pubblici o privati, nonchè da quelli versati per l'accesso a banche
dati regionali, che affluiscono all'ente con le modalità di cui
all'art. 19;
dai trasferimenti operati dal Settore politiche del lavoro
utilizzando le risorse iscritte nel capitolo 21412 del bilancio
corrente, e nei corrispondenti capitoli degli esercizi successivi, in
relazione a convenzioni stipulate a norma dell'art. 6 comma 1.
Con le suddette risorse l'Ente provvede anche ai trattamenti
retributivi del personale, a qualsiasi titolo utilizzato, contenendo
la spesa corrispondente nei limiti definiti annualmente dalla giunta,
rispetto agli stanziamenti iscritti nel bilancio di Abruzzo-Lavoro.
5. Il patrimonio dell'ente è integrato dalle attrezzature e dagli
altri beni mobili trasferiti dalla Regione (individuati all'interno
delle risorse trasmesse dallo Stato a norma dell'art. 7 del decreto
legislativo); dalle attrezzature ed altri beni mobili successivamente
acquisiti nell esercizio dell'autonomia riconosciuta all'ente. Del
patrimonio come sopra costituito si provvede a redigere ed aggiornare
l'inventario.
6. Il Direttore, entro 60 giorni dal conferimento dell'incarico,
previa verifica degli effettivi fabbisogni, propone alla giunta
regionale, che l'approva entro 30 giorni, la dotazione organica del
personale necessario al funzionamento dell'Ente, distinta tra figure
professionali di supporto amministrativo-contabile e figure
professionali specialistiche, con caratteristiche di esperto. Sono
parimenti sottoposte ad approvazione le successive proposte di
variazione della dotazione organica.
7. Alla copertura della dotazione organica l'ente provvede, nel
termine massimo del 31 marzo 2000, con procedure selettive specifiche
e con gli altri meccanismi di reclutamento consentiti dalla normativa
vigente.
Nella applicazione di forme contrattuali flessibili di assunzione e
di impiego, si tiene conto della disciplina dettata dalla
contrattazione collettiva nazionale in materia di rapporti a tempo
determinato.
Nelle procedure di reclutamento, costituisce titolo valutabile il
servizio reso alle dipendenze della agenzia per l'impiego d'Abruzzo e
dell'Osservatorio regionale del Mercato del Lavoro.
8. Per l'esercizio di peculiari attività di studio, ricerca e
progettazione, l'agenzia può altresì stipulare, nel rispetto delle
prescrizioni del presente articolo, convenzione con università e
qualificati soggetti pubblici o privati.

Art. 8.
Il Direttore

1. Il Direttore è il legale rappresentante dell'ente, ed esercita
il potere di organizzazione ed i poteri gestionali non demandati
esplicitamente dal regolamento di contabilità al dirigente della
segreteria amministrativa. In caso di vacanza, la Regione nomina un
commissario.
Il Direttore risponde dei risultati della gestione, sotto il
profilo dell'efficacia, efficienza, qualità e regolarità
dell'azione dell'agenzia.
2. L incarico di direzione è conferito a seguito di avviso
pubblico, previo esame di curricula, a soggetti in possesso dei
requisiti di accesso alla dirigenza regionale, che non abbiano
superato il 65 anno di età, dotati di elevata preparazione specifica
nelle materie trattate dall'ente, documentabile da titoli, con
significativa esperienza di direzione di organizzazioni complesse.
Alla nomina provvede il Presidente della Regione, su conforme
deliberazione della giunta regionale, proposta dall'Assessore al
Lavoro. La selezione è indetta entro 30 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.
3. L'incarico è regolato da contratto di diritto privato di durata
non superiore a cinque anni, con facoltà, per la Regione, di
rinnovo. Esso è conferito a tempo pieno, ed è incompatibile con il
concomitante svolgimento di altre attività professionali, con la
qualità di membro di consigli o giunte comunali e provinciali, di
consigli regionali, di assemblee parlamentari, con lo svolgimento di
funzioni dirigenti negli organismi esecutivi delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori o degli imprenditori. Il trattamento
economico e contributivo è regolato in conformità a quello previsto
dal contratto collettivo del comparto regioni-enti locali per i
dirigenti regionali con funzioni di coordinatore. Qualora l'incarico
sia conferito a dirigenti di pubbliche amministrazioni, a norma
dell'art. 13 comma 6 del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 80,
essi sono collocati in aspettativa senza assegni, con riconoscimento
dell'anzianità di servizio.
4. La nomina è revocata, previo contraddittorio, prima della
scadenza naturale del rapporto nei seguenti casi ed in quelli
disciplinati nel contratto, riconducibili alle fattispecie di cui
all'art. 21 del decreto legislativo n. 29/1993, così come modificato
dall'art. 14 del decreto legislativo n. 80/1998:
inosservanza dell'obbligo del pareggio di bilancio;
inosservanza del termine per la formulazione delle proposte di
dotazione organica e/o del termine massimo fissato nell'art. 7 comma
7, per il completamento delle procedure di reclutamento;
mancato assolvimento di funzioni obbligatorie ai sensi dell'art.
5;
condanna per reati commessi nell'esercizio delle funzioni
direzionali.
5. L'incarico è comunque revocato in caso di assenza od
impedimento protratti oltre 6 mesi.

Art. 9.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti verifica i bilanci e la
rispondenza di essi alle scritture contabili e la regolare tenuta di
esse.
Il Collegio accerta ogni trimestre la consistenza di cassa, e può
chiedere notizie al direttore sull'andamento della gestione. I
revisori possono, in qualsiasi momento, accedere anche
individualmente ad atti e documenti tenuti presso l'ente.
Le verifiche e gli accertamenti effettuati, i pareri espressi e le
relazioni redatte dal Collegio dei revisori, debbono risultare dai
verbali trascritti in apposito registro e sottoscritti dagli stessi.
Il collegio, accertate gravi irregolarità nella gestione
dell'ente, ne dà notizia al direttore ed al Presidente della giunta
regionale.
2. Il Collegio dei revisori dei conti dura in carica per il
quinquennio per cui è nominato il direttore. Esso è composto da tre
membri scelti tra i revisori contabili iscritti nel registro previsto
dall'art. 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 88. I
revisori sono designati in ragione di due dalla giunta regionale, e
di uno dall'Unione delle province abruzzesi. Il collegio è nominato
dal Presidente della regione, ed elegge al suo interno, nella prima
seduta, il presidente dell'organo. L'indennità annua lorda spettante
ai componenti del Collegio è pari al 15%, per il presidente, ed al
10% per gli altri membri, degli emolumenti attribuiti al direttore
dell'ente.

Art. 10.
Bacini d'utenza

1. Le province esercitano le funzioni ed i compiti di cui all'art.
1 attraverso centri per l'impiego, strutturati su bacini d'utenza
sub- provinciali. In prima applicazione della riforma, valutata la
ricorrenza dei fattori socio-geografici che giustificano la deroga
alla consistenza demografica ordinaria prescritta dal decreto
legislativo, i bacini sono individuati in conformità all'allegato 1.
2. Costituiscono fattori di ponderazione da considerare ai fini
della eventuale riconfigurazione dei suddetti bacini d'utenza i
seguenti elementi:
consistenza demografica dell'area interessata, di norma non
inferiore a 100.000 abitanti, fatte salve motivate esigenze
sociogeografiche;
struttura economica del bacino di riferimento, con particolare
riguardo ai settori prevalenti d'attività;
struttura del mercato del lavoro, con riguardo ai tassi
d'attività, di occupazione, di disoccupazione o ad indicatori
similari;
composizione del tessuto sociale;
direttrici della mobilità per motivi di studio o lavoro;
disponibilità di servizi scolastici, formativi e sociali;
risorse finanziarie, umane, tecnologiche ed organizzative
disponibili, in relazione agli standards minimi di qualità dei
ervizi da assicurare.
3. Le province possono, su richiesta delle amministrazioni
comunali, modificare l'assegnazione di uno o più comuni ai bacini
definiti dall'allegato 1.
Per motivate ragioni socio-geografiche e ove dispongano di risorse
finanziarie, umane, tecnologiche ed organizzative adeguate, le
province possono istituire una o più sedi coordinate, per garantire
una migliore diffusione dei servizi all'impiego, con riferimento
esclusivo alle tipologie di attività indicate nell'art. 11 comma 2.
4. Decorsi tre anni dall'entrata in vigore della legge, le province
possono avanzare alla Regione proposte di modifica al numero dei
centri per l'impiego, motivate con riferimento ai criteri di cui al
comma 2. L'accoglimento o la reiezione delle suddette richieste sono
definiti con delibera del consiglio regionale, proposta dalla giunta
regionale, che acquisisce preventivamente i pareri del comitato di
coordinamento istituzionale e della commissione tripartita regionale.
Le variazioni possono essere prospettate dalle amministrazioni
provinciali prima del termine sopra indicato, qualora l'assetto
distributivo dei centri per l'impiego risultante dall'allegato 1 sia
insostenibile alla luce delle risorse trasferite dallo Stato.
L'iniziativa della revisione può essere assunta dalla giunta
regionale, sentiti il comitato di coordinamento istituzionale e la
commissione tripartita regionale, qualora la distribuzione sul
territorio dei centri per l'impiego e delle rispettive eventuali
sub-articolazioni risulti inadeguata al conseguimento degli standards
minimi di qualità.

Art. 11.
Funzioni dei centri per l'impiego

1. I centri per l'impiego svolgono le funzioni di seguito indicate:
a) gestione dei compiti di cui all'art. 2 comma 1 del decreto
legislativo, afferenti il collocamento;
b) compilazione e tenuta delle liste di mobilità, previa analisi
tecnica dei curricula dei lavoratori, con adeguati supporti
informatici resi disponibili da "Abruzzo-Lavoro";
c) gestione delle politiche attive del lavoro che l'art. 3 assegna
alla competenza provinciale, ed attività di assistenza ed
informazione ad esse connessa.
2. Al fine di incrementare l'occupazione ed incentivare l'incontro
tra domanda ed offerta di lavoro, i centri per l'impiego erogano ai
lavoratori ed alle imprese i seguenti servizi, osservando gli
standards qualitativi determinati a norma degli articoli 18 e 22:
rilevazione delle opportunità formative, compresi i tirocini e
delle occasioni di lavoro, ed organizzazione di conseguenti attività
di informazione ed orientamento;
consulenza individuale a lavoratori e piccoli imprenditori;
preselezione funzionale all'incontro tra domanda ed offerta di
lavoro;
progettazione di percorsi di sviluppo formativo e professionale;
diffusione della conoscenza e promozione delle agevolazioni
offerte dalla normativa statale e regionale diretta ad incentivare
nuova imprenditorialità, individuale e collettiva, ed il
reinserimento lavorativo; esame di ammissibilità delle istanze a tal
fine presentate;
altri servizi definiti dalle province, anche d'intesa con il
sistema scolastico, nel quadro delle finalità individuate nell'art
1.
3. I centri per l'impiego concorrono alla formulazione del piano
provinciale degli interventi formativi. Per l'esercizio delle
funzioni e l'erogazione dei servizi di cui ai commi precedenti, i
centri si avvalgono dell'assistenza tecnica di Abruzzo-Lavoro. Essi
svolgono i compiti connessi con l'alimentazione del sistema
informativo lavoro, nel quadro delle direttive dell'organo tecnico
nazionale e del raccordo operativo esercitato dal suddetto ente
regionale

Art. 12.
Organizzazione funzionale dei centri per l'impiego

1. Le amministrazioni provinciali regolano l'attività di ciascun
centro per l'impiego avvalendosi di dispositivi organizzativi idonei
a soddisfare le esigenze di orientamento all'utenza che ispirano la
riforma dei servizi. A tal fine, sono realizzati, anche ispirandosi
al modello sperimentato dalla Regione:
un servizio di accoglienza, con compiti di primo vaglio delle
domande e dei bisogni dell'utente, di informazione generale, di
avviamento ai servizi specifici;
un servizio preposto all'erogazione di informazioni di base,
avvalendosi anche di strumenti gestibili in autoconsultazione;
servizi specialistici capaci di un approccio personalizzato,
assicurati da soggetti in possesso di uno spettro di professionalità
adeguate, attraverso le quali integrare competenze riferibili
all'orientamento, alla formazione professionale, alle politiche del
lavoro e dell'impresa.
2. Le province definiscono l'ordinamento dei centri per l'impiego
secondo criteri che assicurino loro autonomia organizzativa ed
operativa. I centri erogano con criteri di flessibilità i servizi
specialistici, proiettandoli sul territorio attraverso la
costituzione di equipes mobili, sviluppandone l'azione in raccordo
con gli enti locali di riferimento, a norma dell'art. 4 comma 2 del
decreto legislativo.
3. Ciascuna provincia attiva in almeno un centro per l'impiego un
servizio per l'inserimento lavorativo degli utenti svantaggiati
(S.I.L.U.S.), che assicura funzioni di accoglienza, orientamento,
preselezione mirate all'inserimento lavorativo delle categorie
svantaggiate, individuate in conformità alla normativa regionale che
disciplina le politiche di sostegno all'occupazione. A tal fine, il
S.I.L.U.S. è dotato anche di competenze di mediazione culturale.
Per ottimizzare la ricerca di occasioni di inserimento lavorativo, il
S.I.L.U.S. opera in raccordo con la rete dei servizi sociali
presenti sul territorio, le USL, le cooperative sociali di tipo B, le
comunità terapeutiche, i centri di servizio sociale del Ministero di
grazia e giustizia, il sistema scolastico e formativo, il sistema
delle imprese e le organizzazioni sindacali. Propone, ove necessario,
l'effettuazione di rilevazioni integrative delle informazioni
desumibili dai dati in possesso del centro alla struttura regionale
preposta alla osservazione del mercato del lavoro.
4. Le province assicurano la copertura delle funzioni
specialistiche anche stipulando, compatibilmente con le risorse
disponibili, convenzioni con altre strutture pubbliche, ovvero
avvalendosi del concorso di soggetti privati qualificati, ed in
particolare di enti bilaterali ed altri organismi espressione delle
parti sociali. Nel S.I.L.U.S., in particolare, è garantita la
presenza di esperti nell'integrazione sociale delle persone a
rischio.
5. La giunta regionale emana direttive finalizzate alla
omogeneizzazione dei comportamenti delle amministrazioni provinciali
nei rapporti con i soggetti privati di cui al comma 4, acquisito il
parere degli organismi disciplinati dagli articoli 16 e 18.

Art. 13.
Istituzione, coordinamento e raccordo dei centri per l'impiego

1. Le province costituiscono i centri per l'impiego entro il 31
dicembre 1998. A tal fine, ne localizzano la sede entro 60 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge. In caso di inadempienza,
le relative determinazioni sono assunte dalla giunta regionale.
2. Le province assicurano l'omogeneità e la complementarietà del
funzionamento dei centri per l'impiego, costituendo una struttura di
coordinamento incardinata nell'organigramma provinciale, ovvero
affidando corrispondenti funzioni al centro per l'impiego funzionante
nel capoluogo. Presso la struttura di coordinamento sono esercitate
anche le funzioni di pianificazione provinciale degli interventi
formativi, le funzioni in materia di collocamento obbligatorio, e
quelle individuate nell'art. 3 comma 2, lettera f).
3. Le province possono, regolando convenzionalmente i loro
rapporti, concordare l'estensione dell'accesso a taluno dei servizi
di cui all'art. 11 comma 2 erogati in un centro per l'impiego ad
utenti di provincia diversa, qualora risiedono in comuni contigui al
centro, ovvero con riferimento a bacini interprovinciali che
identifichino un sistema locale del lavoro unitario. Le provincie
possono applicare le modalità di erogazione dei servizi definite nel
presente comma anche con riferimento all'ambito provinciale; la
struttura interna di coordinamento ne ricerca le forme più adeguate.
4. Per l'implementazione dei servizi su basi infra e/o
interprovinciali, le province si avvalgono dell'assistenza tecnica di
"Abruzzo-Lavoro". Esse accedono alle suddette modalità
organizzative acquisendo preventivamente il parere delle commissioni
tripartite provinciali interessate e quello del Comitato di
coordinamento istituzionale, che valuta soprattutto il profilo della
adeguatezza del servizio agli standards minimi di qualità.

Art. 14.
Raccordo con gli enti locali

1. Al fine di ottimizzare l'efficacia dei servizi offerti dai
centri per l'impiego, le province individuano strumenti di raccordo
che consentano la partecipazione delle comunità montane, dei comuni
e delle loro forme associative create a norma della legge n. 142/1990
e di altri enti pubblici, alla individuazione degli obiettivi ed alla
organizzazione dei servizi compresi nelle funzioni attribuite dalla
presente legge.
2. Per realizzare un più ampio accesso alle informazioni, con
l'assistenza tecnica di "Abruzzo-Lavoro", le province possono, nel
quadro degli strumenti di raccordo di cui al comma 1, consentire agli
enti locali la realizzazione di punti informativi in
autoconsultazione, collegati telematicamente alle banche dati
disponibili nei centri, a condizione che l'ente locale interessato ne
sostenga gli oneri. Le medesime amministrazioni locali possono
organizzare, in regime di autofinanziamento, servizi di
accompagnamento alla consultazione delle informazioni, anche
avvalendosi della collaborazione del sistema scolastico e delle parti
sociali.
3. I comuni concorrono all'organizzazione dei servizi resi dai
centri per l'impiego e dalle eventuali sedi coordinate di
riferimento, anche partecipando alla copertura degli oneri connessi
alla fornitura dei locali; secondo le modalità desumibili dall'art.
3 della legge 26 febbraio 1987, n. 56.

Art. 15.
Ruolo della concertazione

1. Il sistema regionale per l'impiego ispira la sua azione, a
ciascun livello istituzionale interessato, al principio della
distinzione tra funzioni di indirizzo e funzioni di gestione. Queste
ultime sono esercitate dalla dirigenza.
2. La Regione riconosce alle parti sociali il ruolo di
interlocutori primari nella scelta degli indirizzi e nella
elaborazione delle linee programmatiche concernenti le politiche del
lavoro, assicurandone il concorso alle relative determinazioni
attraverso l'istituzione di una commissione paritetica permanente
tripartita, con funzioni di progettazione, proposta, valutazione e
verifica.
3. Le province garantiscono il coinvolgimento delle parti sociali
nella determinazione degli indirizzi generali, delle scelte
programmatiche ed organizzative inerenti le competenze attribuite
dalla presente legge, istituendo una commissione provinciale
tripartita, quale organo permanente di consultazione e concertazione.
4. Nell'ottica della integrazione dei servizi all'impiego, le
commissioni costituite ai sensi dei commi 2 e 3 esprimono anche la
sede concertativa degli indirizzi programmatici in materia di
orientamento e formazione professionale.

Art. 16.
La commissione tripartita regionale

1. La commissione tripartita permanente regionale è composta da:
a) il componente la giunta regionale preposto al lavoro;
b) n. 6 componenti effettivi, designati dalle OO.SS. dei
lavoratori più rappresentative a livello regionale;
c) n. 6 componenti effettivi, designati dalle organizzazioni dei
datori di lavoro più rappresentative a livello regionale;
d) il consigliere di parità, nominato ai sensi della legge 10
aprile 1991 n. 125;
e) alle riunioni della commissione sono invitati altresì, tre
rappresentanti delle associazioni dei disabili maggiormente
rappresentativi in campo regionale dei quali: uno dei minorati
fisici, uno per i minorati psichici, uno per i minorati sensoriali.
Ai lavori della commissione partecipano il coordinatore del settore
politiche del lavoro ed i dirigenti competenti in relazione ai temi
trattati, nonchè il direttore dell'agenzia. La commissione può
avvalersi dell'assistenza tecnica di "Abruzzo-Lavoro".
2. Il componente la giunta regionale preposto al lavoro presiede il
collegio; nelle designazioni dei membri di cui alle lettera b) e c)
sono altresì individuati, per ciascun titolare, i rispettivi
supplenti. Sulla base delle designazioni formulate, il Presidente
della giunta regionale provvede con decreto a costituire l'organismo
entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge. La
commissione resta in carica per tre anni; essa disciplina il proprio
funzionamento adottando apposito regolamento.
3. Fatto salvo il disposto di cui al comma 2 dell'art. 15,
costituiscono, in particolare, oggetto di concertazione:
le proposte della giunta regionale per la definizione consiliare
degli indirizzi alla programmazione delle politiche del lavoro e
degli interventi in materia di orientamento e formazione
professionale;
l'individuazione degli strumenti di intervento da attivare
attraverso il piano annuale redatto in attuazione della legge quadro
sulle politiche regionali di sostegno all'occupazione;
gli indirizzi generali per la stabilizzazione dei lavoratori
impegnati in attività di pubblica utilità, i criteri di utilizzo
della quota regionale del fondo per l'occupazione, di approvazione
delle attività di pubblica utilità e di avviamento in esse dei
lavoratori;
i criteri generali per l'approvazione dei progetti formativi nei
contratti di formazione-lavoro;
le determinazioni concernenti la quota di assunzioni da riservare
a soggetti svantaggiati a norma dell'art. 25 della legge n. 223/1991,
nonchè l'individuazione di ulteriori categorie di lavoratori ed aree
territoriali cui estendere i benefici recati dallo stesso articolo;
i criteri propedeutici alla formulazione dello schema annuale di
piano degli interventi formativi di competenza regionale e gli
indirizzi alla programmazione ed alla attuazione delle azioni di
competenza provinciale.
4. La commissione può proporre iniziative volte a favorire
l'attuazione dei principi di parità di trattamento e di uguaglianza
di opportunità tra lavoratrici e lavoratori.
5. La commissione esprime parere sul piano d'attività dell'ente
strumentale, e si pronuncia, con le modalità di cui agli articoli 18
e 22, sugli standards minimi di qualità da osservare nella
erogazione dei servizi da parte dei centri per l'impiego. Esprime
altresì parere sulle determinazioni di competenza regionale in
materia di eccedenze di personale temporanee e strutturali.
Interviene, inoltre, nel procedimento disciplinato dall'art. 10,
comma 4.
6. La commissione disciplina con proprio regolamento il suo
funzionamento. Essa ha sede presso il settore politiche del lavoro
della giunta regionale, che ne cura le funzioni di segreteria. Presso
il suddetto settore sono assicurati spazi e servizi idonei
all'espletamento delle funzioni del consigliere di parità, secondo
le prescrizioni della legge 10 aprile 1991 n. 125.

Art. 17.
La commissione unica provinciale

1. Entro 6 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, le
province istituiscono commissioni uniche provinciali, quali organi
tripartiti permanenti di concertazione e di consultazione delle parti
sociali, presiedute dal Presidente della giunta provinciale, composte
con le stesse modalità di cui al comma 1, lettere b), c), d), e)
dell'art. 16. Partecipano ai lavori i dirigenti provinciali
interessati per materia.
2. Fatto salvo il disposto dell'art. 15, costituiscono, in
particolare, oggetto di intervento della commissione unica
provinciale:
a) in termini di consultazione:
le modalità di gestione delle competenze di cui all'art. 2 comma
1 del decreto legislativo;
i criteri per la organizzazione generale dei servizi all'impiego;
b) in termini di concertazione, nei limiti degli indirizzi
regionali:
i criteri di utilizzo delle risorse rese annualmente disponibili
per attività di pubblica utilità;
i criteri di pianificazione degli interventi formativi delegati
alla competenza provinciale;
i criteri per la programmazione dei tirocini formativi e di
orientamento.
3. Le commissioni di cui al presente articolo esprimono parere nei
procedimenti disciplinati dall'art. 13, commi 3 e 4.
4. Dalla costituzione delle commissioni uniche provinciali, gli
organi collegiali di cui all'art. 6 comma 2 del decreto legislativo
sono soppressi e le relative funzioni e competenze sono esercitate
dalle province.
5. Nelle commissioni uniche provinciali sono costituiti appositi
sotto-comitati, integrati da rappresentanti designati dalle categorie
interessate e da un ispettore medico del lavoro, che esprimono parere
obbligatorio sui provvedimenti assunti dalla provincia, attraverso la
struttura di coordinamento individuata ai sensi dell'art. 13 comma 2,
in applicazione della normativa vigente sulle assunzioni
obbligatorie.
6. Le province, con riferimento alle rispettive commissioni
tripartite, disimpegnano le funzioni ed assicurano i servizi
specificati nel comma 6 dell'art. 16.

Art. 18.
Il comitato di coordinamento istituzionale

1. La Regione persegue l'obiettivo della effettiva integrazione tra
le politiche del lavoro, il sistema formativo/educativo, il sistema
produttivo, e promuove le condizioni per l'azione coordinata dei
centri decisionali preposti all'esercizio di funzioni pubbliche che
incidono sulla creazione di migliori condizioni di incontro tra
domanda ed offerta di lavoro.
2. A tal fine, è costituito un comitato di coordinamento
istituzionale, composto da:
assessore regionale al lavoro, che lo presiede;
presidenti delle amministrazioni provinciali, o loro delegati;
due rappresentanti dell'A.N.C.I.;
un rappresentante dell'U.N.C.E.M..
Del comitato fanno parte, in qualità di invitati permanenti, un
rappresentante del sistema scolastico medio, un rappresentante del
sistema universitario ed un rappresentante del sistema camerale.
Partecipano alle riunioni del comitato il coordinatore del settore
politiche del lavoro ed i dirigenti regionali e provinciali
interessati in relazione ai temi trattati, che costituiscono il
coordinamento tecnico regionale interistituzionale. Per l'esercizio
delle sue funzioni, il comitato si avvale dell'assistenza tecnica di
"Abruzzo-Lavoro".
3. Il comitato esprime parere sugli atti di programmazione
regionale e provinciali in materia di politica del lavoro e della
formazione professionale, con particolare riferimento ai profili che
attengono alla integrabilità ed alla complementarietà degli
interventi. È informato sui principali provvedimenti attuativi
assunti dalle medesime amministrazioni in esecuzione dei suddetti
atti di programmazione.
Il comitato segnala alla Regione ed alle province interessate
eventuali frizioni riscontrate nella concreta attuazione dei servizi
all'impiego, rispetto al principio della integrazione e redige, con
il supporto dell'agenzia, un rapporto annuale esemplificativo delle
discontinuità rilevate e delle proposte di intervento correttivo.
4. Il comitato adotta, in seduta congiunta con la commissione
tripartita regionale, le determinazioni sugli standards minimi di
qualità da osservare nella erogazione dei servizi all'impiego, ed i
corrispondenti indicatori e modelli di valutazione. A tal fine,
Abruzzo-Lavoro elabora specifiche proposte tecniche.
5. Il comitato detta indirizzi volti a favorire l'azione coordinata
dei centri per l'impiego che curano, operando in province diverse,
problematiche afferenti allo stesso sistema locale del lavoro, ed
esprime parere preventivo sulle soluzioni organizzative perseguite in
tal senso dalle province secondo le modalità definite nell'art. 13.
Analogo parere è reso in relazione all'erogazione congiunta di
servizi riferiti a centri per l'impiego operanti a livello
infra-provinciale. Il parere verte sull'adeguatezza del servizio
agli standards minimi di qualità.
6. In relazione ai compiti di collaborazione alla realizzazione
dell'integrazione dei servizi all'impiego che gravano sull'agenzia,
il comitato esprime parere sul piano annuale di attività e sulla
relazione di fine esercizio prodotti da Abruzzo-Lavoro.
7. Alla costituzione del comitato si provvede con decreto del
Presidente della Regione, da assumere entro 60 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sulla base delle designazioni formulate
dai soggetti abilitati ad esprimerle. Ove esse non pervengano, la
giunta regionale provvede in via sostitutiva alla individuazione dei
componenti.

Art. 19.
Adempimenti connessi al sistema informativo lavoro

1. A seguito del trasferimento disposto ai sensi dell'art. 7 comma
1 del decreto legislativo, delle risorse hardware, software e delle
infrastrutture di rete in dotazione alle agenzie per l'impiego, alle
sezioni circoscrizionali per l'impiego ed il collocamento in
agricoltura ed ai rispettivi recapiti, la Regione esercita le
attività di manutenzione e conduzione degli impianti, secondo quanto
previsto dall'art. 11 comma 7 dello stesso decreto.
2. La Regione può provvedere allo sviluppo autonomo di parti del
sistema, fatte salve l'omogeneità, l'interconnessione e la
fruibilità di esso da parte del Ministero del lavoro. La giunta
regionale delibera lo schema di convenzione tipo, da sottoporre al
preventivo parere del Ministero del lavoro, di cui all'art. 11 comma
5 del decreto legislativo. Può autorizzare, disciplinandone il
corrispettivo, l'accesso a titolo oneroso alle banche dati regionali
da parte delle imprese di fornitura di lavoro temporaneo e dei
soggetti autorizzati alla mediazione tra domanda e offerta di lavoro.
I proventi realizzati ai sensi del presente comma sono versati
all'entrata del bilancio regionale, per essere riassegnati, con
decreto del Presidente della giunta, ad Abruzzo-Lavoro.

Art. 20.
Personale trasferito dallo Stato

1. All'espletamento delle funzioni e dei compiti conferiti,
rispettivamente, dal decreto legislativo e dalla presente legge,
Regione e province provvedono con i beni e le risorse umane e
strumentali trasferiti dallo Stato ai sensi dell'art. 7 del decreto
legislativo. Il personale trasferito dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale è ripartito tra la Regione e le province,
tenendo conto delle competenze e delle esperienze maturate, in
proporzioni tali da consentire l'adeguato assolvimento delle funzioni
conferite ai diversi livelli istituzionali.
Entro dieci giorni dalla pubblicazione del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 7 comma 6 del decreto
legislativo, la Regione indice una conferenza di servizi con le
amministrazioni provinciali, finalizzata alla definizione dei
rispettivi contingenti di personale trasferito. La conferenza ha
termine entro venti giorni dalla convocazione, decorsi i quali la
giunta regionale ne recepisce le conclusioni ovvero, in mancanza,
determina autonomamente la ripartizione del suddetto personale.
Gli esiti della conferenza sono recepiti con atto deliberativo
della Giunta regionale entro 30 giorni dalla pubblicazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 7
comma 6 del decreto legislativo.
2. Tutti i dipendenti trasferiti sono inquadrati, rispettivamente,
nei ruoli organici della Regione, ovvero in quelli delle province,
con la decorrenza dell'effettivo esercizio delle funzioni conferite
stabilita nel decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui all'art. 7, comma 6, del decreto legislativo. L'inquadramento è
disposto sulla base della tabella di equiparazione, e con le
modalità di salvaguardia del trattamento economico in godimento,
definiti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
all'art. 7 comma 1 dello stesso decreto.
3. Le province organizzano in autonomia le prestazioni del
personale loro assegnato. Nella determinazione degli organici dei
centri, le province considerano, in via prioritaria, la consistenza
demografica del bacino d'utenza, i dati sulle forze di lavoro, con
particolare riferimento ai soggetti in cerca di occupazione, il
numero e le caratteristiche delle imprese presenti nel territorio di
riferimento di ciascun centro.
4. La Regione e le province assumono le determinazioni in materia
di personale di cui al presente articolo, previo esperimento delle
procedure di partecipazione sindacale previste dalla normativa e dai
contratti collettivi nazionali.

Art. 21.
Copertura finanziaria

1. Alla copertura degli oneri per l'intero sistema regionale per
l'impiego così come configurato nella presente legge, comprensivo
delle strutture organizzative regionali e provinciali, si provvede
mediante:
a) le risorse finanziarie annualmente trasferite dallo Stato ai
sensi dell'art. 7 comma 8 del decreto legislativo n. 469/1997;
b) quota-parte degli stanziamenti iscritti nel capitolo 21412
dello stato di previsione del bilancio regionale che assume la nuova
seguente denominazione: Spese per l'organizzazione delle funzioni di
monitoraggio del mercato del lavoro e per le ulteriori finalità di
cui all'art. 6 comma 1 della legge regionale concernente "Disciplina
dell'organizzazione del sistema regionale integrato dei servizi
all'impiego";
c) quota parte delle risorse cofinanziate dal F.S.E. per
interventi di assistenza tecnica, nella misura indicata dagli atti di
programmazione assunti dalla Regione; la copertura finanziaria della
quota di cofinanziamento regionale, stabilita nella misura dell'11%
è assicurata dalle risorse disponibili iscritte sul capitolo 51621
dello stato di previsione della spesa del bilancio regionale;
d) le risorse finanziarie rese disponibili, ai sensi del
precedente ari. 14, dai comuni e dalle province per la copertura
delle spese logistiche inerenti i centri per l'impiego;
e) le ulteriori risorse rese disponibili dai suddetti enti locali
per l'implementazione ed il potenziamento del sistema;
f) le somme derivanti da prestazioni rese da Abruzzo-Lavoro a
titolo oneroso, nonchè dall'accesso a pagamento di privati alle
banche dati regionali e provinciali che sono introitate in apposito
capitolo di entrata - 35008 - istituito ed iscritto nel tit. 3 cat.
5 - denominato: "Entrate derivanti dall'accesso dei privati alle
banche dati regionali e provinciali" art. 19 comma 2 - per memoria.
Nello stato di previsione della spesa è istituito ed iscritto nel
settore 2 tit. 1 categ. 6 il cap. 21632 denominato: "Trasferimento
delle somme introitate ai sensi del precedente art. 19 c. 2 ad
Abruzzo-Lavoro". Per memoria.
2. Per le risorse trasferite dallo Stato di cui al decreto
legislativo n. 469/1997 art. 7 comma 8 capo 3, per l'attuazione degli
interventi ivi previsti, le opportune variazioni al bilancio sono
apportate ai sensi dell'art. 41 della legge regionale di contabilità
n. 81 del 29 dicembre 1977.
3. A partire dall'esercizio finanziario 1999 è istituito, con la
legge di approvazione del bilancio dell' esercizio di riferimento,
apposito capitolo di spesa per quanto disciplinato dall'art. 7 comma
4 della presente legge; la relativa copertura finanziaria è
assicurata mediante parziale riduzione dello stanziamento del
suddetto capitolo 21412, il cui ammontare è determinato ai sensi
dell'art. 10 della legge regionale di contabilità n. 81 del 29
dicembre 1977, nonchè mediante quota parte delle risorse di cui al
comma 2.

Art. 22.
Disposizioni transitorie

1. Limitatamente al primo anno di attuazione della riforma, in sede
di determinazione degli standards minimi di qualità da raggiungere
nei centri per l'impiego, tenuto conto della oggettiva maggiore
complessità dei servizi da rendere rispetto a quelli precedentemente
offerti dallo Stato, sono previsti criteri di approssimazione
graduale all'implemenazione delle funzioni conferite.
2. Per il miglior conseguimento dei fini di cui all'art. 18 comma
1, la commissione tripartita di cui all'art. 16 ed il comitato di
coordinamento istituzionale di cui all'art. 18 si riuniscono
congiuntamente a cadenza trimestrale. Essi concorrono alla
preparazione della conferenza annuale sul lavoro.
3. Dall'entrata in vigore della presente legge, il settore
formazione professionale, lavoro ed emigrazione è ridenominato
"Settore Politiche del Lavoro". La giunta regionale provvede entro il
31 dicembre 1998 a riorganizzarne l'assetto, onde renderlo coerente
ed adeguato alle nuove funzioni da assolvere.
4. Il personale assunto con contratto a tempo determinato, in
servizio alla data del 30 giugno 1997 presso l'agenzia per l'impiego
d'Abruzzo, è assegnato all'Ente "Abruzzo-Lavoro" fino alla scadenza
del contratto.
5. Fatte salve determinazioni di ordine generale che siano assunte,
con riferimento al personale di cui al comma 4, da atti normativi
dello Stato o dalla contrattazione collettiva nazionale, per
consentire all'ente strumentale regionale di attendere con
immediatezza alle proprie funzioni, in via eccezionale, nelle more
dell'esperimento delle procedure di reclutamento di cui all'art. 7
comma 7, i rapporti in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge con il suddetto personale sono abrogati, con il
consenso degli interessati, alle medesime condizioni giuridiche ed
economiche, fino al 31 marzo 2000.

Art. 23.
Disposizioni finali

1. Le espressioni degli articoli precedenti genericamente rivolte
alla "Regione" si intendono riferite alla giunta regionale.
2. Dalla costituzione di Abruzzo-Lavoro, sono abrogati gli articoli
3, 4, 5, 6 (eccettuati i commi 3 e 4 alla cui eventuale attivazione
provvede il direttore dell'ente strumentale), 7 e 8 della legge
regionale 17 dicembre 1996 n. 134, recante "Norme sull'osservatorio
regionale del mercato del lavoro". Sono abrogate altresì le altre
disposizioni di legge regionale in compatibili con quelle introdotte
dalla presente legge.

Art. 24.
U r g e n z a

1. La presente legge è dichiarata urgente, ed entra in vigore il
giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 16 settembre 1998
VERTICELLI
(Omissis).