Serie Generale n. 251 del 25-10-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 7 luglio 1999
Concessione di incentivi per il trasporto combinato ai sensi dell'art. 5 della legge 23 dicembre 1997, n. 454. (GU Serie Generale n.251 del 25-10-1999)

IL DIRETTORE
dell'unità di gestione autotrasporto di persone
e cose del Dipartimento dei trasporti terrestri
Vista la legge 23 dicembre 1997, n. 454, che stabilisce interventi
per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo
dell'intermodalità;
Visto in particolare:
a) l'art. 1, comma 3, relativo all'adozione, con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di un piano complessivo
delle risorse per la concessione dei benefici a favore delle imprese
e dei raggruppamenti di imprese;
b) l'art. 2, comma 1, lettere a) e b), relative al finanziamento
agevolato delle iniziative per l'acquisizione di programmi e
apparecchiature, nonchè per la realizzazione di aree attrezzate ed
immobili per l'interscambio e lo stoccaggio delle merci, con
priorità a quelle destinate al trasporto combinato;
c) l'art. 5, comma 1, che prevede la concessione di mutui
quinquennali per il finanziamento dei mezzi e delle attrezzature
adibite al trasporto combinato;
d) l'art. 6, che detta - fra l'altro - disposizioni in ordine alla
presentazione delle domande di ammissione ai benefici di cui alla
legge in parola;
e) l'art. 8, relativo all'istituzione del Comitato per
l'autotrasporto e l'intermodalità, che delibera in ordine agli
interventi finanziari previsti dalla citata legge;
f) l'art. 10, commi l e 2, che disciplina le modalità di
erogazione dei benefici di cui sopra;
Vista la lettera in data 28 aprile 1998 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunità europee 7 luglio 1998, n. C 211/5, con cui
la Commissione europea ha comunicato la decisione di avviare una
procedura di infrazione nei confronti della Repubblica italiana ai
sensi dell'art. 88, paragrafo 2, del trattato;
Visto il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 21
dicembre 1998 relativo alla ripartizione percentuale delle risorse
stanziate nell'art. 1, comma 3, della legge sopra richiamata;
Vista la decisione della Commissione n. C(1999)1267 def. del 4
maggio 1999, con cui si dichiara, sulla base delle iniziative assunte
in sede legislativa e degli impegni assunti in sede di trattative,
che le misure relative alla concessione di incentivi per il trasporto
combinato istituite dal regime italiano non costituiscono aiuti di
Stato ai sensi dell'art. 87, paragrafo 1 del trattato o possono
essere dichiarate compatibili con il mercato comune in forza
dell'art. 87, paragrafo 3, del trattato;
Ritenuta l'urgenza di provvedere in considerazione dei motivi
sociali che presiedono all'attuazione della legge e delle ragioni di
ordine pubblico che impogono una sollecita adozione dei provvedimenti
di attuazione della legge;
Ritenuta, infine, la necessità che i provvedimenti di attuazione
siano comunque conformi alle prescrizioni contenute nella decisione
della Commissione europea n. C(1999)1267 def. del 4 maggio 1999;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) trasporto combinato: il trasporto di merci per cui l'autocarro,
il rimorchio, il semirimorchio con o senza il veicolo trattore, la
cassa mobile o il contenitore effettuano la parte iniziale o
terminale del tragitto su strada e l'altra parte per ferrovia, per
via navigabile interna o per mare, allorchè questo percorso supera i
100 chilometri in linea d'aria ed effettuano su strada il tragitto
iniziale o terminale:
1) fra il punto di carico della merce e l'appropriata stazione
ferroviaria di carico più vicina per il tragitto iniziale e fra il
punto di scarico della merce e l'appropriata stazione ferroviaria di
scarico più vicina per il tragitto terminale;
2) oppure in un raggio non superiore a 150 chilometri in linea
d'aria da porto fluviale o marittimo di imbarco o di sbarco;
b) impresa di autotrasporto: un'impresa ovvero un raggruppamento,
così come definito dall'art. 1, comma 2, lettera e), della legge n.
454/1997, che eserciti l'attività di autotrasporto di cose su strada
per conto di terzi e sia iscritta all'albo degli autotrasportatori
istituito dalla legge 6 giugno 1974, n. 298, anche se avente sede
principale in altro Stato dell'Unione europea.

Art. 2.
1. I finanziamenti agevolati previsti dall'art. 2, comma l, lettere
a) e b) della legge n. 454/1997, limitatamente alla partecipazione ed
alla realizzazione dei terminals per il trasporto combinato, ivi
inclusi i depositi ed i servizi accessori per la movimentazione delle
unità di carico, e dall'art. 5, comma 1, della legge n. 454/1997,
possono essere concessi alle imprese di autotrasporto di cose per
conto di terzi, che:
a) acquisiscano unità di trasporto, e segnatamente rimorchi,
semirimorchi, casse mobili e contenitori destinati al trasporto
combinato;
b) acquisiscano attrezzature per la movimentazione delle unità di
trasporto di cui alla lettera a) da svolgersi in un terminal;
c) provvedano o partecipino alla realizzazione di terminals per il
trasporto combinato o acquisiscano parti di terminals esistenti, che
includano i depositi e tutti i necessari servizi accessori per la
movimentazione delle unità di carico;
d) acquisiscano programmi ed apparecchiature elettroniche e
telematiche che si riferiscono all'utilizzazione, al controllo, al
monitoraggio ed alla vendita nella catena del trasporto combinato.
2. Restano esclusi dai finanziamenti di cui alla lettera b) i
contenitori marittimi conformi alle norme ISO serie 1, progettati per
il trasporto marittimo intercontinentale.
3. I terminals realizzati ai sensi della lettera c) non debbono
arrecare pregiudizio alla concorrenza nel mercato del trasporto e
pertanto:
a) gli stessi debbono essere resi disponibili, a tutti gli
operatori che ne richiedano l'utilizzazione a condizioni eque ed in
virtù di tariffe che siano trasparenti nonchè remunerative del
capitale impiegato e comprensive degli ammortamenti. Nessun aiuto è
concesso nel caso di distorsione fra terminals della stessa aerea;
b) non devono avere un impatto negativo sulla concorrenza con altri
terminal.
4. Le risorse da destinare ai benefici concessi ai sensi del
presente decreto sono comprese nel limite percentuale del 17%, di cui
all'art. 1, comma 3, lettera d), della legge n. 454/1997 e del
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 21 dicembre
1998 citato in premessa.
5. I benefici di cui al presente articolo non sono cumulabili con
altri interventi o agevolazioni finanziarie ricevute, allo stesso
titolo, da parte di enti pubblici, nè con le agevolazioni previste
per progetti ed attrezzature elettroniche contenute in altri decreti
attuativi della legge n. 454/1997.

Art. 3.
1. Le domande di ammissione ai finanziamenti agevolati di cui al
presente decreto, redatte secondo l'allegato A e corredate della
documentazione in esso indicata, devono essere indirizzate ad uno dei
soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della legge n. 454/1997 e
contestualmente inviate in fotocopia al Comitato di cui all'art. 8
della stessa legge, che delibera l'ammissione ai benefici, nei limiti
degli importi previsti dall'art. 2, comma 2, lettera b), e dall'art.
5, comma 1, della legge in parola.
2. La documentazione da allegare alla domanda di cui al comma 1
deve comprendere, in ogni caso, un piano degli investimenti che
attesti:
a) l'efficienza e l'economicità degli stessi, con particolare
riguardo all'utilizzo a lungo termine delle strutture e delle
attrezzature proposte;
b) la correlazione fra gli investimenti e l'obiettivo
dell'incremento del trasporto combinato;
c) la disponibilità del beneficiario del finanziamento a fornire,
a sua volta, un contributo sostanziale alla realizzazione del piano
di investimenti in parola;
d) l'indicazione dei costi per i quali si richiede il finanziamento
agevolato.
3. L'ammontare del finanziamento di cui all'art. 2, comma 1,
lettera a), non deve superare la differenza di prezzo fra un'unità
di trasporto combinato ed un'unità di trasporto stradale
corrispondente.
4. I finanziamenti agevolati disposti dal presente decreto non
possono in ogni caso superare il 60% del costo globale ammissibile
degli investimenti proposti e comunque un limite massimo di lire 1,5
miliardi. I finanziamenti agevolati per gli investimenti di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a) e b) non possono in ogni caso
superare il 30% del costo globale ammissibile per ciascun
investimento al quale si riferiscono.
5. Gli elementi di cui ai commi 2, 3 e 4 sono presi a base della
decisione del comitato di cui all'art. 8 della legge n. 454/1997 in
ordine all'ammissione ai finanziamenti sopra indicati.
6. Il presente decreto sostituisce i precedenti decreti 14 ottobre
1998 e 27 novembre 1998, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale 10
novembre 1998, n. 263 e 7 dicembre 1998, n. 286.
Roma, 7 luglio 1999
Il dirigente generale: Ricozzi

Allegato

Il sottoscritto ...............................................
(cognome e nome)
nella sua veste di ................... (1) della.............. (2)
con sede in via n. ........... c.a.p. ................... iscritta
all'albo degli autotrasportatori di al n. ............. in data .....
........................ partita IVA

chiede

che l'impresa venga ammessa a beneficiare dei finanziamenti
agevolati di cui all'art. 2 del decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione n. ................ in data per un ammontare
complessivo di lire () così suddiviso: (in lettere)

===================================================================
Articolo 2 | Finanziamenti | Durata | Investimenti
____________|_____________________|______________|_________________
Lettera a)..
__________________________________________________________________
Lettera b)..
__________________________________________________________________
Lettera c)..
__________________________________________________________________
Lettera d)..
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Totale
_________________________________________________________________

Il dettaglio degli investimenti, oggetto del finanziamento
richiesto, è contenuto nel... relazion... allegat... (3).
A tale scopo dichiara:
che l'investimento ha lo scopo di dare impulso, come meglio
specificato nel piano di investimenti allegato alla presente domanda,
all'attività dell'impresa richiedente relativa ai trasporti
combinati, definiti nell'art. 1 del citato decreto;
che l'impresa non ha beneficiato, nè richiesto per gli
investimenti oggetto della presente domanda alcun intervento o
agevolazione finanziaria da parte dello Stato o di altri enti
pubblici;
che l'impresa applica al personale dipendente il contratto
collettivo nazionale di lavoro previsto per la categoria;
che l'impresa non ha riportato alcuna sanzione disciplinare
prevista dall'art. 6, comma 2, della legge n. 454/1997, ovvero, ha
riportato le seguenti sanzioni riportate in data:
che l'impresa rich ..............................fo on
Allega la seguente documentazione:
1) piano di investimenti di cui all'art. 3, comma 1, del decreto;
2) relazione di cui all'art. 6, comma 1, della legge numero
454/1997 (5).
Luogo, data .....................
......................
(firma)
------------
(1) Indicare se titolare dell'impresa o legale rappresentante.
(2) Indicare la ragione sociale della società o la denominazione
della ditta individuale.
(3) Allegato A (Piano degli investimenti): per tutte le domande.
Allegato B (Relazione): solamente per le domande di investimenti
riguardanti le lettere c) e d) dell'art. 2 del decreto.
(4) Specificare se trattasi di impresa artigiana, piccolamedia
impresa così come definita dalla raccomandazione della Commissione
europea del 3 aprile 1996, n. 396/0280, raggruppamento. In caso di
raggruppamento specificare se ricorrono le condizioni di cui all'art.
4, commi 1 e 2 della legge n. 454/1997.
(5) Nei casi in cui occorra.

Allegato A

PIANO DEGLI INVESTIMENTI

Il piano degli investimenti redatto come previsto dall'art. 3,
comma 2, del decreto, deve contenere, in particolare:
1) per gli investimenti di cui all'art. 2, comma 1, lettera a):
a) il tipo degli investimenti specificando se trattasi di casse
mobili, contenitori, rimorchi o semirimorchi;
b) il prezzo dei veicoli rimorchiati non specificamente attrezzati
per il trasporto combinato e di quelli corrispondenti destinati al
trasporto combinato per i quali si richiede il finanziamento;
2) per gli investimenti di cui al medesimo comma, lettera b):
a) costo delle attrezzature;
3) per gli investimenti di cui al medesimo comma, lettera c):
a) percentuale dell'investimento rispetto al valore o al prezzo
totale dell'immobile oggetto dello stesso;
b) se esistono altri terminals nella stessa area;
c) gli accorgimenti che si intendono adottare ai sensi dell'art. 2,
comma 3, lettera a);
4) per gli investimenti di cui al medesimo comma, lettera d),
dovrà essere specificato quali impieghi concreti dovranno avere gli
stessi per incrementare e, comunque, agevolare il trasporto
combinato.
Per tutti gli investimenti dovranno essere indicati:
1) la descrizione dei beni oggetto dell'investimento;
2) l'ammontare degli stessi;
3) la percentuale del finanziamento rispetto al costo
dell'investimento che, comunque, non potrà essere superiore a quello
previsto dall'art. 3, comma 4, del decreto;
4) l'effetto sull'occupazione che si prevede possa derivare
dall'investimento nella sua globalità;
5) la percentuale di traffico aziendale che presumibilmente potrà
essere trasferita dal trasporto stradale a quello combinato;
6) data e firma del titolare dell'impresa o del legale
rappresentante.

Allegato B

RELAZIONE SULLA SITUAZIONE
ECONOMICO-PATRIMONIALE DELL'IMPRESA

Da compilare per la richiesta di investimenti ex art. 2, lettere c)
e d):
descrizione dell'impresa e dell'attività esercitata;
descrizione della situazione economica e di mercato (volume degli
affari, attività, passività e immobili);
data e firma del titolare dell'impresa o legale rappresentante.