3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 13-12-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 ottobre 2014, n. 200
Regolamento recante modifiche al Regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture industriali previsti dall'articolo 21, comma 1, e dall'articolo 22, comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla programmazione comunitaria (interventi per l'innovazione a favore del comparto industriale), emanato con decreto del Presidente della Regione n. 260/Pres. del 20 agosto 2007, ai sensi del Regolamento (UE) n. 651/2014 e del Regolamento (UE) n. 1407/2013. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 13-12-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione Friuli-Venezia
Giulia n. 45 del 5 novembre 2014)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e successive
modificazioni ed integrazioni (Provvedimenti a favore dell'industria
regionale e per la realizzazione di infrastrutture commerciali);
Visti in particolare l'articolo 21, comma 1 e l'articolo 22, comma
1, lettere a) e b) della legge regionale 47/1978, come
rispettivamente sostituiti dagli articoli 8 e 9 della legge regionale
10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) i quali
prevedono interventi per l'innovazione e la ricerca applicata a
favore del comparto industriale da disciplinarsi con apposito
regolamento regionale, nel rispetto della normativa comunitaria
vigente;
Visto l'articolo 2, della legge regionale 26/2005, che al comma 1
definisce l'innovazione, la ricerca fondamentale, la ricerca
applicata o industriale, il trasferimento tecnologico e l'attività
di sviluppo precompetitivo e che al comma 2 dispone, ai fini degli
interventi che configurano aiuti di Stato, ai sensi dell'articolo 87,
paragrafo 1, del trattato istitutivo della Comunità europea, che
tali definizioni, adottate dalla Commissione europea nell'ambito
della pertinente disciplina comunitaria, sono recepite con
regolamenti;
Visto il Programma regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'innovazione, delle attività di ricerca e di trasferimento delle
conoscenze e delle competenze anche tecnologiche adottato in base
all'articolo 3 della legge regionale 26/2005 con deliberazione della
Giunta regionale n. 2372 del 6 ottobre 2006 con particolare
riferimento alle schede relative agli interventi di cui agli articoli
8 e 9 della legge regionale 26/2005;
Visto il documento recante la «Disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione» approvato
dalla Commissione europea in data 22 novembre 2006 e pubblicato in
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 323 del 30 dicembre 2006;
Visto il proprio decreto 20 agosto 2007, n. 0260/Pres. «Regolamento
concernente condizioni, criteri, modalità e procedure per
l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali previsti dall'articolo 21, comma 1, e dall'articolo 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale)», emanato in attuazione della citata
legge regionale n. 47/1978, e successive modifiche ed integrazioni;
Atteso che in data 30 giugno 2014 è scaduto il regolamento (CE) n.
800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione
degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di
esenzione per categoria), originariamente applicabile fino al 31
dicembre 2013 e prorogato al 30 giugno 2014 dal regolamento (UE) n.
1224/2013 della Commissione del 29 novembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 733/2013 del Consiglio del 22 luglio
2013, che modifica il regolamento (CE) n. 994/98 del Consiglio del 7
maggio 1998 sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato che
istituisce la Comunità europea a determinate categorie di aiuti di
Stato orizzontali, onde conferire alla Commissione il potere di
estendere l'esenzione per categoria a nuove categorie di aiuto per le
quali è possibile definire chiare condizioni di compatibilità;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 187/1 del 26 giugno 2014;
Atteso che tra le nuove categorie di aiuti che beneficiano
dell'esenzione per categoria previste dal suddetto regolamento (UE)
n. 651/2014 sono inclusi, tra gli altri, all'articolo 25 gli aiuti a
progetti di ricerca e sviluppo ed all'articolo 29 gli aiuti per
l'innovazione dei processi e dell'organizzazione;
Visto, altresì, il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione
del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 352 del 24 dicembre 2013, che ha abrogato il regolamento
(CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 a partire
dal 1 gennaio 2014;
Rilevata la necessità di apportare alcune modifiche al testo del
regolamento approvato con il citato proprio decreto 20 agosto 2007,
n. 0260/Pres., tenuto conto delle prescrizioni e delle definizioni
contenute nel citato regolamento (UE) n. 651/2014 ai fini di
armonizzazione e completezza del testo regolamentare, come di seguito
indicato:
articolo 2 del citato regolamento: aggiornamento dei riferimenti
normativi comunitari;
articolo 3 del citato regolamento: adozione delle nuove
definizioni comunitarie di ricerca industriale, attività di sviluppo
sperimentale, innovazione di processo, innovazione
dell'organizzazione e studio di fattibilità;
articolo 7 del citato regolamento: aggiornamento dei riferimenti
normativi comunitari;
articolo 10 del citato regolamento: precisazione delle iniziative
finanziabili e semplificazione delle condizioni richieste per
l'ammissibilità dei progetti relativi all'innovazione di processo e
dell'organizzazione;
articolo 16 del citato regolamento: aggiornamento delle
percentuali dell'intensità di contributo da applicare ai progetti
relativi all'innovazione di processo e dell'organizzazione, in
particolare per le PMI;
articolo 36 del citato regolamento: aggiornamento delle
percentuali dell'intensità di contributo da applicare agli studi di
fattibilità, in particolare per le PMI;
Rilevata la necessità di apportare alcune modifiche al testo del
regolamento emanato con il citato proprio decreto 20 agosto 2007, n.
0260/Pres., tenuto conto dell'entrata in vigore del citato
regolamento (UE) n. 1407/2013 ai fini di armonizzazione e completezza
del testo regolamentare, come di seguito indicato:
articoli 23 e 28 del citato regolamento: aggiornamento del nuovo
inquadramento giuridico del regime d'aiuto per le spese inerenti
all'attività di certificazione della spesa;
Ravvisata pertanto la necessità di modificare il regolamento
emanato con il citato proprio decreto 20 agosto 2007, n. 0260/Pres.
al fine di conformarlo alle finalità suesposte;
Ritenuto di emanare il «Regolamento recante modifiche al
Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e procedure
per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali, previsti dall'articolo 21 comma 1, e dall'articolo 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale), emanato con decreto del Presidente
della Regione n. 260/Pres del 20 agosto 2007, ai sensi del
Regolamento (UE) n. 651/2014 e del Regolamento (UE) n. 1407/2013»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modificazioni ed integrazioni, in materia di procedimento
amministrativo e diritto di accesso;
Richiamato l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'articolo 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale di data 12
settembre 2014, n. 1647;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante modifiche al Regolamento
concernente condizioni, criteri, modalità e procedure per
l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali; previsti dall'articolo 21 comma 1, e dall'articolo 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale), emanato con decreto del Presidente
della Regione n. 260/Pres del 20 agosto 2007, ai sensi del
Regolamento (UE) n. 651/2014 e del Regolamento (UE) n. 1407/2013»,
nel testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante modifiche al Regolamento concernente condizioni,
criteri, modalità e procedure per l'attuazione degli interventi
per l'innovazione delle strutture industriali previsti
dall'articolo 21 comma 1, e dall'articolo 22, comma 1, lettere a) e
b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla
programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a favore
del comparto industriale), emanato con decreto del Presidente della
Regione n. 260/Pres del 20 agosto 2007, ai sensi del Regolamento
(UE) n. 651/2014 e del Regolamento (UE) n. 1407/2013.

(Omissis).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento dispone gli opportuni adeguamenti del
«Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e procedure
per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali previsti dall'articolo 21 comma 1, e dall'articolo 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale)» emanato con decreto del Presidente
della Regione del 20 agosto 2007, n. 260, nel rispetto dei criteri
previsti dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e108 del
trattato, e dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del
18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti«de
minimis».

Art. 2.


Modifica all'art. 2 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. Il comma 1 dell'articolo 2 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 è sostituito dal seguente:
«1. I contributi per le iniziative di cui al presente regolamento
sono concessi in osservanza del Regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e108 del trattato, pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea serie L n. 187/1 del 26 giugno 2014.»

Art. 3.


Modifiche all'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«a) ricerca industriale: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da utilizzare per
sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un
notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti.
Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e può
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò è necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche;».
2. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«b) attività di sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la
combinazione, la strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e
capacità esistenti di natura scientifica, tecnologica, commerciale e
di altro tipo allo scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi
nuovi o migliorati. Rientrano in questa definizione anche altre
attività destinate alla definizione concettuale, alla pianificazione
e alla documentazione di nuovi prodotti, processi o servizi.
Rientrano nello sviluppo sperimentale la costruzione di prototipi, la
dimostrazione, la realizzazione di prodotti pilota, test e convalida
di prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un
ambiente che riproduce le condizioni operative reali laddove
l'obiettivo primario è l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici
a prodotti, processi e servizi che non sono sostanzialmente
definitivi. Lo sviluppo sperimentale può quindi comprendere lo
sviluppo di un prototipo o di un prodotto pilota utilizzabile per
scopi commerciali che è necessariamente il prodotto commerciale
finale e il cui costo di fabbricazione è troppo elevato per essere
utilizzato soltanto a fini di dimostrazione e di convalida. Lo
sviluppo sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine
o le modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione e servizi esistenti e ad altre operazioni
in corso, anche quando tali modifiche rappresentino miglioramenti;».
3. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«c) innovazione di processo: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato
(inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
o nel software), esclusi i cambiamenti o i miglioramenti minori,
l'aumento delle capacità di produzione o di servizio ottenuto con
l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che
sono molto simili a quelli già in uso, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dei beni strumentali, i cambiamenti derivanti unicamente da
variazioni del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata,
l'adattamento ai mercati locali, le periodiche modifiche stagionali e
altri cambiamenti ciclici nonchè il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente migliorati;».
4. La lettera d) del comma 1 dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«d) innovazione dell'organizzazione: l'applicazione di nuovi
metodi organizzativi nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro o nelle relazioni esterne di un'impresa esclusi i
cambiamenti che si basano su metodi organizzativi già utilizzati
nell'impresa, i cambiamenti nella strategia di gestione, le fusioni e
le acquisizioni, la cessazione dell'utilizzo di un processo, la mera
sostituzione o estensione dei beni strumentali, i cambiamenti
derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei fattori, la
produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati locali, le
periodiche modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici nonchè
il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;».
5. La lettera n) del comma 1 dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«n) studio di fattibilita': la valutazione e l'analisi del
potenziale di un progetto, finalizzate a sostenere il processo
decisionale individuando in modo obiettivo e razionale i suoi punti
di forza e di debolezza, le opportunità e i rischi, nonchè a
individuare le risorse necessarie per l'attuazione del progetto e, in
ultima analisi le sue prospettive di successo».

Art. 4.


Modifica all'articolo 7 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. La lettera c) del comma 1-bis dell'articolo 7 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«c) rispetto dei criteri previsti e richiamati dal Regolamento
(UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014;».

Art. 5.


Modifiche all'articolo 10 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. Al comma 1 dell'articolo 10 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 le parole: «alla messa a punto» sono sostituite
dalle parole: «allo sviluppo».
2. Il comma 4 dell'articolo 10 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 è abrogato.

Art. 6.


Modifiche all'articolo 16 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. Il comma 5 dell'articolo 16 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 è sostituito dal seguente:
«5. Per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione l'intensità massima di aiuto è elevata di 35
punti percentuali per le piccole e medie imprese.».
2. Alla lettera c) del comma 6 dell'articolo 16 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 il numero «35» è sostituito dal
numero «50».

Art. 7.


Modifica all'articolo 23 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. Il comma 1-sexies dell'articolo 23 del decreto del Presidente
della Regione n. 260/2007 è sostituito dal seguente:
«1-sexies. La spesa relativa all'attività di certificazione
svolta dall'esperto contabile indipendente può essere riconosciuta
ammissibile a titolo di «de minimis» a favore dell'impresa
beneficiaria, nel rispetto delle condizioni poste dal regolamento
(UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie L n. 352 del 24
dicembre 2013.».

Art. 8.


Modifica all'articolo 28 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 28 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è sostituita dalla seguente:
«b) in alternativa, rendicontazione voce per voce delle singole
spese generali, per un importo non superiore al 40 per cento dei
costi del personale di ricerca dedicato al progetto, con l'ausilio di
un esperto contabile indipendente; la spesa relativa all'attività di
rendicontazione svolta dall'esperto contabile indipendente può
essere riconosciuta ammissibile a titolo di «de minimis» a favore
dell'impresa beneficiaria, nel rispetto delle condizioni poste dal
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie L n. 352/1 del 24
dicembre 2013.»

Art. 9.


Modifica all'articolo 36 del decreto del Presidente della Regione n.
260/2007

1. Dopo il comma 1 dell'art. 36 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 è inserito il seguente:
«1-bis. L'intensità massima prevista per le PMI è elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.».

Art. 10.


Disposizioni finali e transitorie

1. Il presente regolamento si applica alle domande per le quali
non è stato ancora disposto il provvedimento di concessione.

Art. 11.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Visto, Il Presidente: Serracchiani