3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 18-5-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 26 febbraio 2013, n. 32
Regolamento di modifica al decreto del Presidente della Regione 5 ottobre 2010, n. 216 (Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte delle direzioni centrali e dei servizi dell'Amministrazione regionale) e al decreto del Presidente della Regione 29 luglio 2009, n. 214 (Regolamento concernente criteri e modalita' per l'espressione della valutazione di congruita' economica e tecnica e dell'attestazione di conformita' della prestazione contrattuale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 18-05-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 10 del 6 marzo 2013)


IL PRESIDENTE

Visto il proprio decreto di data 5 ottobre 2010, n. 0216/Pres. con
il quale è stato emanato il «Regolamento per l'acquisizione in
economia di beni e servizi da parte delle direzioni centrali e dei
servizi dell'Amministrazione regionale», successivamente modificato
con il decreto del Presidente della Regione 15 aprile 2011, n. 81;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto in particolare l'art. 125;
Visto il Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo n. 163/2006 emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 (Semestre europeo -
Prime disposizioni urgenti per l'economia), come convertito dalla
legge 12 luglio 2011, n. 106;
Visto il decreto legge 7 maggio 2012, n. 52 (Disposizioni urgenti
per il contenimento della spesa pubblica), come convertito dalla
legge 6 luglio 2012, n. 94;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Legge di stabilità 2013)
ed in particolare i commi 149 e seguenti dell'art. 1;
Ritenuto opportuno effettuare delle modifiche al regolamento
approvato con proprio decreto n. 0216/Pres./2010 onde aggiornarlo
alle intervenute variazioni normative;
Valutata l'opportunità di eliminare la previsione di introdurre un
elenco di operatori economici in quanto, stante la residualità
dell'utilizzo delle procedure autonome da parte della stazione
appaltante, la creazione e la tenuta dell'elenco risulterebbero
contrarie al principio di economicità dell'azione amministrativa;
Considerata l'utilità di procedere ad alcune modifiche sulla
tipologia di beni e servizi acquisibili in economia;
Visto inoltre il Regolamento concernente criteri e modalità per
l'espressione della valutazione di congruità economica e tecnica e
dell'attestazione di conformità della prestazione contrattuale,
emanato con proprio decreto di data 29 luglio 2009 n. 0214/Pres.;
Considerata la necessità di coordinare anche la disciplina dettata
con il predetto Regolamento con le nuove disposizioni;
Ravvisata ulteriormente la necessità di meglio definire i criteri
per l'espressione della congruità tecnica;
Vista la deliberazione della Giunta regionale di data 20 febbraio
2013, n. 238 con la quale è stato approvato il «Regolamento di
modifica al decreto del Presidente della Regione 5 ottobre 2010, n.
216 (Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da
parte delle direzioni centrali e dei servizi dell'Amministrazione
regionale) e al decreto del Presidente della Regione 29 luglio 2009,
n. 214 (Regolamento concernente criteri e modalità per l'espressione
della valutazione di congruità economica e tecnica e
dell'attestazione di conformità della prestazione contrattuale)»;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto di data
27 agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di modifica al decreto del Presidente
della Regione 5 ottobre 2010, n. 216 (Regolamento per l'acquisizione
in economia di beni e servizi da parte delle direzioni centrali e dei
servizi dell'Amministrazione regionale) e al decreto del Presidente
della Regione 29 luglio 2009, n. 214 (Regolamento concernente criteri
e modalità per l'espressione della valutazione di congruità
economica e tecnica e dell'attestazione di conformità della
prestazione contrattuale)» nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento di modifica al decreto del Presidente della Regione 5
ottobre 2010, n. 216 (Regolamento per l'acquisizione in economia di
beni e servizi da parte delle direzioni centrali e dei servizi
dell'Amministrazione regionale) e al decreto del Presidente della
Regione 29 luglio 2009, n. 214 (Regolamento concernente criteri e
modalità per l'espressione della valutazione di congruità
economica e tecnica e dell'attestazione di conformità della
prestazione contrattuale)

Art. 1.


Modifiche all'art. 3 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. Al comma 1 dell'art. 3 del decreto del Presidente della
Regione 5 ottobre 2010, n. 216 (Regolamento per l'acquisizione in
economia di beni e servizi da parte delle direzioni centrali e dei
servizi dell'Amministrazione regionale), le parole: «inferiori a
193.000 euro» sono sostituite dalle seguenti: «inferiori a 200.000
euro».

Art. 2.


Modifiche all'art. 4 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. Alla lettera h) del comma 1 dell'art. 4 del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, dopo le parole: «spese
postali,» sono inserite le seguenti: «ivi incluse le spese per
modulistica e stampati postali,».
2. Al comma 1 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010, dopo la lettera u) è inserita la seguente:
«u-bis) armi, munizioni, accessori necessari per la pulizia
delle armi e buffetteria;».
3. Alla lettera w) del comma 1 dell'art. 4 del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «, elettrici ed
idrici e di altri impianti tecnici e tecnologici» sono soppresse.
4. Al comma 2 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010, dopo la lettera t) è inserita la seguente:
«t-bis) servizi di manutenzione di impianti elettrici, idrici,
di elevatori e di altri impianti tecnici e tecnologici;».

Art. 3.


Sostituzione dell'art. 5 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. L'art. 5 del decreto del Presidente della Regione n. 216/2010
è sostituito dal seguente:

«Art. 5.


Individuazione dello strumento per l'acquisizione di beni e servizi

1. Per l'acquisizione in economia di beni e servizi
l'Amministrazione regionale verifica se sia attiva una convenzione
Consip, di seguito convenzione, che abbia per oggetto beni o servizi
comparabili a quelli da acquisire.
2. Qualora la verifica di cui al comma 1 abbia esito positivo,
l'Amministrazione regionale, in alternativa:
a) aderisce alla convenzione;
b) procede attraverso il ricorso al mercato elettronico della
pubblica amministrazione, utilizzando in ogni caso i parametri prezzo
- qualità fissati dalla convenzione come limiti massimi;
c) solo nel caso in cui sul mercato elettronico non siano
disponibili i beni o servizi di interesse, nè ve ne siano di
comparabili ad essi, procede all'acquisizione secondo le procedure di
cui agli articoli 6 e 7, utilizzando in ogni caso i parametri prezzo
- qualità fissati dalla convenzione come limiti massimi.
3. Qualora la verifica di cui al comma 1 abbia esito negativo,
l'Amministrazione regionale:
a) procede attraverso il ricorso al mercato elettronico della
pubblica amministrazione;
b) solo per il caso in cui sul mercato elettronico non siano
disponibili i beni o servizi di interesse, nè ve ne siano di
comparabili ad essi, procede all'acquisizione secondo le procedure di
cui agli articoli 6 e 7.».

Art. 4.


Modifiche all'art. 6 del decreto del Presidente
ella Regione n. 216/2010

1. Al comma 1 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione 216/2010, le parole: "20.000 euro" sono sostituite dalle
seguenti: «40.000 euro».
2. Al comma 2 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione 216/2010, le parole: «dagli elenchi di cui all'art. 5 ovvero»
sono soppresse.
3. Il comma 2-bis dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010 è sostituito dal seguente:
«2-bis. L'indagine di mercato di cui al comma 2 può essere
effettuata anche tramite la consultazione dei cataloghi elettronici
presenti sul mercato elettronico della pubblica amministrazione.».
4. Al comma 3 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010, dopo le parole: «ovvero messaggio di posta
elettronica certificata,» sono inserite le seguenti: «ovvero ancora
attraverso l'utilizzo di apposite piattaforme informatiche,».
5. Alla lettera f) del comma 4 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «inclusa l'eventuale
necessita'» sono sostituite dalle seguenti: «inclusa la necessita'».
6. Al comma 5 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010, dopo la lettera c) è inserita la seguente:
«c-bis) la previsione che l'Amministrazione regionale può
recedere dal contratto qualora intervengano convenzioni che prevedono
condizioni di maggior vantaggio economico per la stazione appaltante
e l'appaltatore non acconsenta alle conseguenti modifiche al
corrispettivo ai sensi dell'art. 1, comma 13, del decreto legge 6
luglio 2012, n. 95 convertito in legge 7 agosto 2012, n. 135;».
7. Alla lettera d) del comma 5 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, dopo le parole: «lettera
raccomandata con avviso di ricevimento» sono inserite le seguenti: «o
altro mezzo equivalente».
8. Alla lettera i) del comma 5 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «l'eventuale
necessita'» sono sostituite dalle seguenti: «la necessita'».
9. Al comma 5 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010, dopo la lettera k) è aggiunta la seguente:
«k-bis) la previsione che l'Amministrazione regionale si
riserva la facoltà di non procedere alla stipula qualora venga
attivata una convenzione migliorativa rispetto al prezzo di
aggiudicazione.».
10. La lettera a) del comma 6 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010 è sostituita dalla seguente:
«a) l'accettazione delle previsioni e condizioni in essa
contenute;».
11. Dopo il comma 10 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010 è inserito il seguente:
«10-bis. L'eventuale inammissibilità dell'offerta è comunicata
all'operatore economico interessato.».
12. Il comma 12 dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010 è sostituito dal seguente:
«12. L'aggiudicazione è comunicata all'offerente risultato
vincitore della procedura comparativa e agli altri soggetti
partecipanti, la cui offerta non sia stata definitivamente esclusa,
ai sensi dell'art. 79, comma 5, lettera a) del ddecreto legislativo
n. 163/2006.».

Art. 5.


Modifiche all'art. 7 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. Il comma 1 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010 è sostituito dal seguente:
«1. Per l'acquisizione in economia mediante cottimo fiduciario
di beni e servizi per i quali l'importo del corrispettivo è
inferiore a 40.000 euro al netto dell'IVA, è consentito
l'affidamento diretto ad un determinato contraente, in ogni caso nel
rispetto dei principi di cui all'art. 1, comma 2.».
2. Il comma 2 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010 è abrogato.

Art. 6.


Modifiche all'art. 8 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 8 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010, sono aggiunte le parole: «Tranne nei casi
in cui l'Amministrazione regionale proceda all'acquisizione di beni e
servizi attraverso il ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero secondo la procedura di cui all'art. 7,
nonchè nel caso di presentazione di un'unica offerta, il contratto
non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni
dall'invio delle comunicazioni di cui all'art. 6 comma 12.».

Art. 7.


Sostituzione dell'art. 9 del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. L'art. 9 del decreto del Presidente della Regione n. 216/2010
è sostituito dal seguente:
«1. Le garanzie richieste a corredo dell'offerta di cui
all'art. 6, comma 4, lettera f) e la cauzione definitiva di cui
all'art. 6, comma 5, lettera i) sono prestate nella misura e secondo
le modalità stabilite dalla normativa vigente.
2. Nel caso di affidamento diretto secondo le procedure di cui
all'art. 7, la stazione appaltante ha facoltà di prescindere dal
richiedere la cauzione definitiva, tenuto conto dell'importo del
corrispettivo contrattuale.».

Art. 8.


Modifiche all'art. 10-bis del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010

1. Alla lettera a) del comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «1.000 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «2.000 euro».
2. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «1.000 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «3.000 euro».
3. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, dopo le parole: «di
ristorazione» sono inserite le seguenti: «e pernottamento».
4. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «500 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «1.000 euro».
5. Alla lettera d) del comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del
Presidente della Regione n. 216/2010, le parole: «200 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «500 euro»
6. Al comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del Presidente della
Regione n. 216/2010, dopo la lettera d) è aggiunta la seguente:
«d-bis) servizi di traduzione e interpretariato per un importo
complessivo non superiore a 2.000 euro al netto dell'IVA.».
7. Dopo il comma 2 dell'art. 10-bis del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010, è inserito il seguente:
«2 bis. Per le spese di cui ai commi 1 e 2 non trovano
applicazione le disposizioni di cui agli articoli 5, 6 e 7.»
8. Dopo il comma 3 dell'art. 10-bis del decreto del Presidente
della Regione n. 216/2010, è aggiunto il seguente:
«3-bis. Per le spese di cui ai commi 1 e 2 che non siano
effettuate a mezzo di contante non trova applicazione il capo II del
decreto del Presidente della Regione n. 214/2009.».

Art. 9.


Modifiche all'art. 2 del decreto del Presidente
della Regione n. 214/2009

1. Alla fine del comma 2 dell'art. 2 del decreto del Presidente
della Regione 29 luglio 2009, n. 214 (Regolamento concernente criteri
e modalità per l'espressione della valutazione di congruità
economica e tecnica e di attestazione di conformità della
prestazione contrattuale), sono aggiunte le parole: «La verifica
dell'adeguatezza tecnica è effettuata tenendo conto sia delle
caratteristiche tecniche intrinseche della dotazione, sia della
destinazione d'uso prevista nello specifico caso.».

Art. 10.


Modifiche all'art. 4 del decreto del Presidente
della Regione n. 214/2009

1. Al comma 1 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 214/2009, dopo le parole: «dei prezzi desunti» sono
inserite le seguenti: «dai cataloghi di beni e servizi pubblicati sul
mercato elettronico della pubblica amministrazione, nonche'».
2. Al comma 3 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 214/2009 le parole: «degli standard adottati nell'ambito
dell'Amministrazione regionale» sono sostituite dalle seguenti:
«degli standard tecnologici adottati nell'ambito dell'Amministrazione
regionale e delle disposizioni che disciplinano l'utilizzo delle
dotazioni informatiche all'interno dell'Amministrazione medesima».

Art. 11.


Modifiche all'art. 5 del decreto del Presidente
della Regione n. 214/2009

1. Al comma 1 dell'art. 5 del decreto del Presidente della
Regione n. 214/2009 le parole: «dai dirigenti, dai titolari di
posizione organizzativa e dai funzionari delegati,» sono sostituite
dalle seguenti: «dai dirigenti e dai titolari di posizione
organizzativa».

Art. 12.


Modifiche all'art. 7 del decreto del Presidente
della Regione n. 214/2009

1. All'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n.
214/2009, le parole: «dai dirigenti, dai titolari di posizione
organizzativa e dai funzionari delegati,» sono sostituite dalle
seguenti: «dai dirigenti e dai titolari di posizione organizzativa».

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).