Serie Generale n. 304 del 30-12-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 2 dicembre 2016, n. 242
Disposizioni per la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa. (16G00258) (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/01/2017

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Finalità

1. La presente legge reca norme per il sostegno e la promozione
della coltivazione e della filiera della canapa (Cannabis sativa L.),
quale coltura in grado di contribuire alla riduzione dell'impatto
ambientale in agricoltura, alla riduzione del consumo dei suoli e
della desertificazione e alla perdita di biodiversità, nonchè come
coltura da impiegare quale possibile sostituto di colture
eccedentarie e come coltura da rotazione.
2. La presente legge si applica alle coltivazioni di canapa delle
varietà ammesse iscritte nel Catalogo comune delle varietà delle
specie di piante agricole, ai sensi dell'articolo 17 della direttiva
2002/53/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002, le quali non rientrano
nell'ambito di applicazione del testo unico delle leggi in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309.
3. Il sostegno e la promozione riguardano la coltura della canapa
finalizzata:
a) alla coltivazione e alla trasformazione;
b) all'incentivazione dell'impiego e del consumo finale di
semilavorati di canapa provenienti da filiere prioritariamente
locali;
c) allo sviluppo di filiere territoriali integrate che
valorizzino i risultati della ricerca e perseguano l'integrazione
locale e la reale sostenibilità economica e ambientale;
d) alla produzione di alimenti, cosmetici, materie prime
biodegradabili e semilavorati innovativi per le industrie di diversi
settori;
e) alla realizzazione di opere di bioingegneria, bonifica dei
terreni, attività didattiche e di ricerca.

Art. 2


Liceità della coltivazione

1. La coltivazione delle varietà di canapa di cui all'articolo 1,
comma 2, è consentita senza necessità di autorizzazione.
2. Dalla canapa coltivata ai sensi del comma 1 è possibile
ottenere:
a) alimenti e cosmetici prodotti esclusivamente nel rispetto
delle discipline dei rispettivi settori;
b) semilavorati, quali fibra, canapulo, polveri, cippato, oli o
carburanti, per forniture alle industrie e alle attività artigianali
di diversi settori, compreso quello energetico;
c) materiale destinato alla pratica del sovescio;
d) materiale organico destinato ai lavori di bioingegneria o
prodotti utili per la bioedilizia;
e) materiale finalizzato alla fitodepurazione per la bonifica di
siti inquinati;
f) coltivazioni dedicate alle attività didattiche e dimostrative
nonchè di ricerca da parte di istituti pubblici o privati;
g) coltivazioni destinate al florovivaismo.
3. L'uso della canapa come biomassa ai fini energetici di cui alla
lettera b) del comma 2 è consentito esclusivamente per
l'autoproduzione energetica aziendale, nei limiti e alle condizioni
previste dall'allegato X alla parte quinta del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.

Art. 3


Obblighi del coltivatore

1. Il coltivatore ha l'obbligo della conservazione dei cartellini
della semente acquistata per un periodo non inferiore a dodici mesi.
Ha altresì l'obbligo di conservare le fatture di acquisto della
semente per il periodo previsto dalla normativa vigente.

Art. 4


Controlli e sanzioni

1. Il Corpo forestale dello Stato è autorizzato a effettuare i
necessari controlli, compresi i prelevamenti e le analisi di
laboratorio, sulle coltivazioni di canapa, fatto salvo ogni altro
tipo di controllo da parte degli organi di polizia giudiziaria
eseguito su segnalazione e nel corso dello svolgimento di attività
giudiziarie.
2. Il soggetto di cui al comma 1 svolge i controlli a campione
secondo la percentuale annua prevista dalla vigente normativa europea
e nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 1, commi 1 e 2,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116.
3. Nel caso di campionamento eseguito da parte del soggetto
individuato dal soggetto di cui al comma 1, le modalità di
prelevamento, conservazione e analisi dei campioni provenienti da
colture in pieno campo, ai fini della determinazione quantitativa del
contenuto di tetraidrocannabinolo (THC) delle varietà di canapa,
sono quelle stabilite ai sensi della vigente normativa dell'Unione
europea e nazionale.
4. Qualora gli addetti ai controlli, ai sensi del comma 1 reputino
necessario effettuare i campionamenti con prelievo della coltura,
sono tenuti a eseguirli in presenza del coltivatore e a rilasciare un
campione prelevato in contraddittorio all'agricoltore stesso per
eventuali controverifiche.
5. Qualora all'esito del controllo il contenuto complessivo di THC
della coltivazione risulti superiore allo 0,2 per cento ed entro il
limite dello 0,6 per cento, nessuna responsabilità è posta a carico
dell'agricoltore che ha rispettato le prescrizioni di cui alla
presente legge.
6. Gli esami per il controllo del contenuto di THC delle
coltivazioni devono sempre riferirsi a medie tra campioni di piante,
prelevati, conservati, preparati e analizzati secondo il metodo
prescritto dalla vigente normativa dell'Unione europea e nazionale di
recepimento.
7. Il sequestro o la distruzione delle coltivazioni di canapa
impiantate nel rispetto delle disposizioni stabilite dalla presente
legge possono essere disposti dall'autorità giudiziaria solo
qualora, a seguito di un accertamento effettuato secondo il metodo di
cui al comma 3, risulti che il contenuto di THC nella coltivazione è
superiore allo 0,6 per cento. Nel caso di cui al presente comma è
esclusa la responsabilità dell'agricoltore.

Art. 5


Limiti di THC negli alimenti

1. Con decreto del Ministro della salute, da adottare entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definiti i livelli massimi di residui di THC ammessi negli alimenti.

Art. 6


Incentivi per la filiera della canapa

1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
compatibilmente con la normativa europea in materia di aiuti di
Stato, destina annualmente una quota delle risorse disponibili a
valere sui piani nazionali di settore di propria competenza, nel
limite massimo di 700.000 euro, per favorire il miglioramento delle
condizioni di produzione e trasformazione nel settore della canapa.
2. Una quota delle risorse iscritte annualmente nello stato di
previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, sulla base dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge
23 dicembre 1999, n. 499, può essere destinata, con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al
finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo per la produzione e i
processi di prima trasformazione della canapa, finalizzati
prioritariamente alla ricostituzione del patrimonio genetico e
all'individuazione di corretti processi di meccanizzazione.

Art. 7


Riproduzione della semente

1. Gli enti di ricerca pubblici, le università, le agenzie
regionali per lo sviluppo e l'innovazione, anche stipulando
protocolli o convenzioni con le associazioni culturali e i consorzi
dedicati specificamente alla canapicoltura, possono riprodurre per un
anno la semente acquistata certificata nell'anno precedente,
utilizzandola per la realizzazione di piccole produzioni di carattere
dimostrativo, sperimentale o culturale, previa comunicazione al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.

Art. 8


Sostegno delle attività di formazione, di divulgazione e di
innovazione

1. Lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, negli ambiti di rispettiva competenza, possono promuovere
azioni di formazione in favore di coloro che operano nella filiera
della canapa e diffondono, attraverso specifici canali informativi,
la conoscenza delle proprietà della canapa e dei suoi utilizzi nel
campo agronomico, agroindustriale, nutraceutico, della bioedilizia,
della biocomponentistica e del confezionamento.

Art. 9


Tutela del consumatore

1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
promuove il riconoscimento di un sistema di qualità alimentare per i
prodotti derivati dalla canapa ai sensi dell'articolo 16, paragrafo
1, lettere b) o c), del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

Art. 10


Clausola di invarianza finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni della presente legge si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 2 dicembre 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri



Visto, il Guardasigilli: Orlando