3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 25-7-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 20 giugno 2008, n. 7
Disciplina della cremazione e altre disposizioni in materia cimiteriale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 25-07-2009)

(Pubblicata nel Supplemento n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 27 del 1° luglio 2008)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Art. 1.

Oggetto e finalità

1. Questa legge, nel rispetto della libertà di scelta e delle
convinzioni culturali e religiose di ogni individuo, disciplina la
dispersione e la conservazione delle ceneri derivanti dalla
cremazione dei defunti e dalla cremazione dei resti mortali e dei
resti ossei, secondo i principi stabiliti dalla legge 30 marzo 2001,
n. 130 (Disposizioni in materia di cremazione e dispersione delle
ceneri). Per quanto non espressamente disciplinato da questa legge si
applica il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990,
n. 285 (Approvazione del regolamento di polizia mortuaria), ferme
restando le competenze dei comuni in materia.

Art. 2.

Autorizzazione alla cremazione

1. L'autorizzazione alla cremazione è rilasciata dall'ufficio
competente del comune dove è avvenuto il decesso, previa
acquisizione di un certificato in carta libera del medico curante o
medico necroscopo dal quale risulti escluso il sospetto di una morte
dovuta a reato, oppure del nulla osta dell'autorità giudiziaria.
L'autorizzazione è concessa nel rispetto della volontà espressa dal
defunto o dai suoi familiari, secondo quanto previsto dalla normativa
statale. Ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera b), n. 3), della
legge n. 130 del 2001, in mancanza della disposizione testamentaria o
di qualsiasi altra espressione di volontà da parte del defunto, si
fa riferimento alla volontà del coniuge o, in difetto, del parente
più prossimo individuato ai sensi degli artt. 74, 75, 76 e 77 del
codice civile e, in caso di concorrenza di più parenti dello stesso
grado, della maggioranza assoluta di essi, manifestata all'ufficiale
dello stato civile del comune di decesso o di residenza.

Art. 3.

Consegna e trasporto delle ceneri

1. Le ceneri sono consegnate ai soggetti individuati nella
manifestazione di volontà del defunto. In mancanza di manifestazione
di volontà le ceneri sono consegnate ai soggetti indicati nell'art.
3, comma 1, lettera b), numeri 3) e 4), della legge n. 130 del 2001,
con le modalità previste dall'art. 81 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 285 del 1990.
2. Il trasporto delle urne contenenti le ceneri non è soggetto
alle misure precauzionali previste per il trasporto delle salme,
salva diversa indicazione dell'autorità sanitaria. Il comune che
autorizza il trasporto è tenuto a comunicarlo al comune di
destinazione per le necessarie registrazioni.

Art. 4.

Destinazione delle ceneri

1. La diretta relazione tra le ceneri e la salma è assicurata
dall'apposizione sulla bara, prima della cremazione, dei dati
identificativi del defunto.
2. Le ceneri derivanti da cremazione possono essere:
a) disperse, con le modalità indicate nell'art. 5;
b) conservate in un'urna sigillata, che è alternativamente:
1) tumulata in cimitero;
2) interrata in cimitero;
3) oggetto di affidamento.

Art. 5.

Dispersione delle ceneri

1. La dispersione delle ceneri è consentita esclusivamente previa
espressa manifestazione di volontà del defunto, risultante dal
testamento o da un'altra dichiarazione scritta. L'autorizzazione alla
dispersione è rilasciata dal comune dove è prevista la dispersione.
2. La dispersione delle ceneri è eseguita dai soggetti
individuati nella manifestazione di volontà scritta del defunto. Se
la manifestazione di volontà non indica il soggetto incaricato, le
ceneri sono disperse, nell'ordine:
a) dal coniuge;
b) da un altro familiare o da un altro soggetto avente diritto in
base alla normativa statale;
c) dall'esecutore testamentario o, in mancanza, dal personale
autorizzato dal comune.
3. La dispersione delle ceneri all'interno dei cimiteri è
consentita nei seguenti luoghi:
a) nel cinerario comune previsto dall'art. 9;
b) in un'area verde appositamente destinata.
4. La dispersione delle ceneri al di fuori dei cimiteri non può
dare luogo ad attività aventi fini di lucro ed è consentita, a una
distanza di oltre duecento metri da qualunque insediamento abitativo,
nei seguenti luoghi:
a) in natura, nei laghi, nei torrenti e nei fiumi, nei tratti
liberi da manufatti;
b) in aree private, con l'assenso del proprietario o, ove
presente, del soggetto titolare del diritto di utilizzazione del
bene.
5. La dispersione delle ceneri è vietata nei centri abitati, come
definiti dall'art. 3, comma 1, numero 8), del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada).

Art. 6.

Conservazione delle ceneri

1. Le ceneri sono conservate, nell'urna sigillata, dai soggetti
individuati nella manifestazione di volontà del defunto. In mancanza
di manifestazione di volontà le ceneri sono conservate dai soggetti
indicati all'art. 5, comma 2, lettere a) e b), nonchè dall'esecutore
testamentario.
2. I soggetti che conservano le ceneri possono disporre dell'urna,
nel rispetto della volontà del defunto, con le modalità previste
dall'art. 4, comma 2, lettera b).
3. L'urna sigillata è conservata in modo da consentire
l'identificazione dei dati anagrafici del defunto.
4. In caso di affidamento a un familiare o convivente la
circostanza è annotata in un apposito registro, presso il comune
dove sono conservate le ceneri, che riporta le generalità del
soggetto affidatario e quelle del defunto. Se l'affidatario o i suoi
eredi, per qualsiasi motivo, rinunciano all'affidamento dell'urna
contenente le ceneri, esse sono conferite, per la conservazione, in
un cimitero scelto dagli aventi titolo o, decorsi dieci anni
dall'affidamento, anche per la dispersione nel cinerario comune
previsto dall'art. 9, previa autorizzazione comunale al trasporto. Il
recesso dall'affidamento è annotato nel registro.
5. Se le ceneri in affidamento sono conservate in un comune
diverso da quello dove è avvenuto il decesso, quest'ultimo comune
autorizza il trasporto al comune di destinazione, che formalizza
l'affidamento a un familiare o convivente.

Art. 7.

Senso comunitario della morte

1. Affinchè non sia perduto il senso comunitario della morte, nel
caso di affidamento a un familiare o convivente o di dispersione
delle ceneri, i dati anagrafici del defunto possono figurare su
un'apposita targa, individuale o collettiva, all'interno di un
cimitero del comune di ultima residenza del defunto. La richiesta di
apposizione della targa può essere effettuata dai soggetti indicati
all'art. 5, comma 2, lettere a) e b), nonchè dall'esecutore
testamentario.

Art. 8.

Destinazione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei resti
mortali e dei resti ossei

1. Con regolamento comunale può essere disciplinata
l'autorizzazione alla cremazione dei resti mortali e dei resti ossei
di salme interrate da almeno dieci anni e di salme tumulate da almeno
venti anni, previo assenso dei soggetti individuati dall'art. 3 della
legge n. 130 del 2001 o, in caso di loro irreperibilità, dopo trenta
giorni dalla pubblicazione di un avviso nell'albo pretorio del
comune. Le ceneri non richieste sono disperse nel cinerario comune
previsto dall'art. 9.

Art. 9.

Ossario e cinerario comuni

1. In almeno un cimitero del comune sono presenti un ossario e un
cinerario comuni per la conservazione:
a) di ossa provenienti dalle esumazioni o estumulazioni;
b) di ceneri provenienti dalla cremazione di cadaveri, di esiti
di fenomeni cadaverici trasformativi conservativi, di parti
anatomiche riconoscibili e ossa, per le quali il defunto, i suoi
familiari o gli aventi diritto secondo la normativa statale non hanno
provveduto a un'altra destinazione.
2. L'ossario e il cinerario comuni sono costituiti da un
manufatto, anche unico, costruito sopra o sotto il livello del suolo
e realizzato in modo che le ceneri o le ossa, introdotte in maniera
indistinta, siano sottratte alla vista del pubblico.
3. Periodicamente, per consentire nuove immissioni, le ossa
contenute nell'ossario comune sono calcinate in crematorio; le ceneri
risultanti sono disperse nel cinerario comune.

Art. 10.

Cellette cinerarie e ossarie

1. Ai fini della disciplina cimiteriale le cellette cinerarie e
l'intero manufatto che le contiene sono equiparate a sepolture
private o a tombe di famiglia.
2. I regolamenti comunali di polizia mortuaria definiscono i
requisiti tecnico-costruttivi delle cellette cinerarie e ossarie,
nonchè del manufatto che le contiene.

Art. 11.

Aree per inumazioni

1. Nella redazione del piano cimiteriale è prevista un'area per
l'inumazione, in un campo comune di superficie minima tale da
comprendere un numero di fosse pari o superiore alle sepolture dello
stesso tipo effettuate nel periodo di rotazione degli ultimi dieci
anni, incrementate del 50 per cento. Se il tempo di rotazione è
stato fissato per un periodo diverso dal decennio il numero minimo di
fosse è calcolato proporzionalmente.
2. Nel caso di comuni con due o più cimiteri l'area destinata
all'inumazione in campo comune può essere garantita in un solo
cimitero, ferma restando la superficie minima calcolata ai sensi del
comma 1. In tal caso il comune può realizzare un impianto di
cremazione in un cimitero anche se privo di un'area per l'inumazione.

Art. 12.

Concessioni cimiteriali

1. Le concessioni cimiteriali relative alle sepolture private sono
rilasciate a tempo determinato, per un periodo non eccedente i
novantanove anni, salvo rinnovo. I comuni stabiliscono, in relazione
alle varie tipologie di sepoltura, le durate e le relative tariffe.
2. Le concessioni perpetue rilasciate prima dell'entrata in vigore
del decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803
(Regolamento di polizia mortuaria), conservano tale regime giuridico,
fatta salva la possibilità di dichiarare la decadenza se è
accertata l'estinzione della famiglia, secondo modalità stabilite
dal comune.
3.I comuni possono porre a carico dei titolari di concessioni
perpetue, a titolo di concorso spese, delle quote annuali, calcolate
sulla base delle spese complessive sostenute dai comuni per la
manutenzione, la pulizia e l'illuminazione dei cimiteri. Il mancato
pagamento delle quote costituisce motivo di decadenza della
concessione.

Art. 13.

Attività funerarie

1. I comuni possono svolgere, quale servizio pubblico locale a
rilevanza sociale:
a) la gestione dei cimiteri e delle operazioni cimiteriali, quali
sepolture, tumulazioni, cremazioni, esumazioni;
b) la gestione di obitori e di camere mortuarie;
c) l'espletamento di attività funerarie, che consistono nella
cura delle pratiche inerenti il decesso, i trasporti funerari e la
cessione di casse e di altri articoli funerari.
2. Le attività previste dal comma 1 possono essere svolte anche
in forma integrata.
Per queste attività i comuni possono prevedere politiche
tariffarie differenziate anche in relazione alle condizioni
economiche degli interessati; è escluso il perseguimento di
finalità di profitto, ferma restando comunque la possibilità per
l'ente locale di gestire il servizio mediante un'azienda speciale o
con altre modalità previste dall'ordinamento per la gestione dei
servizi pubblici locali.

Art. 14.

Informazioni ai cittadini

1. I comuni e la Provincia promuovono l'informazione ai cittadini
residenti nel proprio territorio sulle diverse attività funerarie,
anche con riguardo agli aspetti economici.

Art. 14-bis

Disposizioni di prima applicazione

1. Le ceneri derivanti da cremazione della salma avvenuta prima
della data di entrata in vigore di questa legge possono in ogni caso
essere disperse accertata la volontà del defunto espressa anche
attraverso manifestazioni di volontà diverse da quelle indicate dal
comma 1 dell'art. 5 e che non rivestono forma scritta.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 20 giugno 2008
DELLAI