Serie Generale n. 28 del 3-2-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
DECRETO LEGISLATIVO 27 gennaio 2006, n. 25
Istituzione del Consiglio direttivo della Corte di cassazione e nuova disciplina dei consigli giudiziari, a norma dell'articolo 1, comma 1, lettera c), della legge 25 luglio 2005, n. 150. (GU Serie Generale n.28 del 03-02-2006 - Suppl. Ordinario n. 26)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 4/5/2006

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 luglio 2005, n. 150, recante delega al Governo
per la riforma dell'ordinamento giudiziario di cui al regio decreto
30 gennaio 1941, n. 12, per il decentramento del Ministero della
giustizia, per la modifica della disciplina concernente il Consiglio
di presidenza della Corte dei conti e il Consiglio di presidenza
della giustizia amministrativa, nonchè per l'emanazione di un testo
unico;
Visti, in particolare, gli articoli 1, comma 1, lettera c), e 2,
comma 3, della citata legge n. 150 del 2005, che conferiscono al
Governo la delega ad adottare uno o più decreti legislativi diretti
a disciplinare la composizione, le competenze e la durata in carica
dei consigli giudiziari, nonchè ad istituire il Consiglio direttivo
della Corte di cassazione;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 settembre 2005;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati, espressi in data 29 novembre 2005 ed in data 1° dicembre
2005, e del Senato della Repubblica, espressi in data 1° dicembre
2005 ed in data 30 novembre 2005, a norma dell'articolo 1, comma 4,
della citata legge n. 150 del 2005;
Ritenuto di conformarsi alle condizioni formulate dalla Commissione
bilancio, tesoro e programmazione della Camera dei deputati e dalla
Commissione programmazione economica, bilancio del Senato della
Repubblica, con riferimento all'esigenza di garantire il rispetto
dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione, ed esaminate le
osservazioni formulate dalla Commissione giustizia della Camera dei
deputati e dalla Commissione giustizia del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 dicembre 2005;
Sulla proposta del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Istituzione e composizione del Consiglio direttivo della Corte di
cassazione

1. È istituito il Consiglio direttivo della Corte di cassazione,
composto dal primo presidente, dal procuratore generale presso la
stessa Corte e dal presidente del Consiglio nazionale forense, che ne
sono membri di diritto, nonchè da un magistrato che esercita
funzioni direttive giudicanti di legittimità, da un magistrato che
esercita funzioni direttive requirenti di legittimità, da due
magistrati che esercitano funzioni giudicanti di legittimità e da un
magistrato che esercita funzioni requirenti di legittimità, eletti
tutti dai magistrati in servizio presso la Corte di cassazione e la
Procura generale presso la stessa Corte, da un professore ordinario
di università in materie giuridiche, nominato dal Consiglio
universitario nazionale, e da un avvocato con almeno venti anni di
effettivo esercizio della professione, iscritto da almeno cinque anni
nell'albo speciale di cui all'articolo 33 del regio decreto-legge 27
novembre 1933, n. 1578, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
gennaio 1934, n. 36, e successive modificazioni, nominato dal
Consiglio nazionale forense.

Art. 2.
Membri supplenti
1. Il Consiglio direttivo della Corte di cassazione è altresì
composto da sei membri supplenti, di cui quattro magistrati che
esercitano, rispettivamente, funzioni direttive giudicanti di
legittimità, funzioni direttive requirenti di legittimità, funzioni
giudicanti di legittimità e funzioni requirenti di legittimità,
eletti tutti dai magistrati in servizio presso la Corte di cassazione
e la Procura generale presso la stessa Corte, un professore ordinario
di università in materie giuridiche, nominato dal Consiglio
universitario nazionale ed un avvocato con almeno venti anni di
effettivo esercizio della professione, iscritti da almeno cinque anni
nell'albo speciale di cui all'articolo 33 del regio decreto-legge 27
novembre 1933, n. 1578, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
gennaio 1934, n. 36, e successive modificazioni, nominato dal
Consiglio nazionale forense.
2. In caso di mancanza o di impedimento, i membri di diritto del
Consiglio direttivo della Corte di cassazione sono sostituiti da chi
ne esercita le funzioni.

Art. 3.
Organi

1. Il Consiglio direttivo della Corte di cassazione è presieduto
dal primo presidente della Corte. Nella prima seduta il Consiglio
elegge al suo interno, con votazione effettuata a scrutinio segreto,
un vice presidente, scelto tra i componenti non togati e, tra i
componenti togati, il segretario.
2. Alle spese connesse all'attività svolta dalla segreteria del
Consiglio direttivo della Corte di cassazione si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili presso la
Corte di cassazione, senza nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio dello Stato.

Art. 4.
Elezione dei componenti togati del Consiglio direttivo della Corte di
cassazione

1. Ai fini della elezione, da parte dei magistrati in servizio
presso la Corte di cassazione e la Procura generale presso la stessa
Corte, dei cinque componenti togati effettivi e dei quattro
componenti togati supplenti del Consiglio direttivo della Corte di
cassazione, ogni elettore riceve quattro schede, una per ciascuna
delle categorie di magistrati di cui agli articoli 1 e 2.
2. Ogni elettore esprime il proprio voto per un solo magistrato
componente effettivo e per un solo magistrato componente supplente
per ciascuna delle categorie da eleggere.
3. Sono proclamati eletti i candidati che hanno ottenuto il maggior
numero di voti, in numero pari a quello dei posti, effettivi o
supplenti, da assegnare a ciascuna categoria. In caso di parità di
voti, prevale il candidato più anziano nel ruolo.

Art. 5.
Durata in carica del Consiglio direttivo della Corte di cassazione
1. I componenti non di diritto del Consiglio direttivo della Corte
di cassazione durano in carica quattro anni.
2. I componenti magistrati elettivi ed i componenti nominati dal
Consiglio universitario nazionale e dal Consiglio nazionale forense
non sono immediatamente rieleggibili o rinominabili.
3. Il componente magistrato elettivo che per qualsiasi ragione
cessa dalla carica nel corso del quadriennio è sostituito dal
magistrato che lo segue per numero di voti nell'ambito della stessa
categoria.
4. Alla scadenza del quadriennio, cessano dalla carica anche i
componenti che hanno sostituito altri nel corso del quadriennio
medesimo.
5. Finchè non è insediato il nuovo Consiglio, continua a
funzionare quello precedente.

Art. 6.
Compensi
1. Ai componenti non togati del Consiglio direttivo della Corte di
cassazione è corrisposto un gettone di presenza per ciascuna seduta,
la cui entità è stabilita con decreto del Ministro della giustizia,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottarsi entro sessanta giorni dalla data di acquisto di efficacia
delle disposizioni del presente decreto.

Art. 7.
Competenze del Consiglio direttivo della Corte di cassazione

1. Il Consiglio direttivo della Corte di cassazione esercita le
seguenti competenze:
a) formula il parere sulla tabella della Corte di cassazione di
cui all'articolo 7-bis, comma 3, del regio decreto 30 gennaio 1941,
n. 12, e successive modificazioni, nonchè sui criteri per
l'assegnazione degli affari e la sostituzione dei giudici impediti di
cui all'articolo 7-ter, commi 1 e 2, del medesimo regio decreto,
proposti dal primo presidente della Corte di cassazione, verificando
il rispetto dei criteri generali direttamente indicati dal citato
regio decreto n. 12 del 1941 e dalla legge 25 luglio 2005, n. 150;
b) formula pareri sull'attività dei magistrati, sotto il profilo
della laboriosità, della diligenza, della preparazione, della
capacità tecnico-professionale, dell'equilibrio nell'esercizio delle
funzioni, nei casi previsti da disposizioni di legge o di regolamento
o da disposizioni generali del Consiglio superiore della magistratura
od a richiesta dello stesso Consiglio. A tali fini, il Consiglio
direttivo della Corte di cassazione acquisisce le motivate e
dettagliate valutazioni del Consiglio nazionale forense;
c) esercita la vigilanza sul comportamento dei magistrati. Il
Consiglio direttivo della Corte di cassazione, qualora,
nell'esercizio della vigilanza, abbia notizia di fatti suscettibili
di valutazione in sede disciplinare, deve farne rapporto al Ministro
della giustizia ed al procuratore generale presso la Corte di
cassazione;
d) esercita la vigilanza sull'andamento degli uffici. Il
Consiglio direttivo della Corte di cassazione, qualora,
nell'esercizio della vigilanza, rilevi l'esistenza di disfunzioni
nell'andamento di un ufficio, le segnala al Ministro della giustizia;
e) adotta i provvedimenti relativi allo stato giuridico ed
economico dei magistrati riguardanti aspettative e congedi,
riconoscimento di dipendenza di infermità da cause di servizio, equo
indennizzo, pensioni privilegiate e concessione di sussidi;
f) formula pareri, anche su richiesta del Consiglio superiore
della magistratura, in ordine alla adozione, da parte del medesimo
Consiglio superiore, dei provvedimenti inerenti a collocamenti a
riposo, dimissioni, decadenze dall'impiego, concessioni di titoli
onorifici, e riammissioni in magistratura dei magistrati;
g) formula pareri, anche su richiesta del Consiglio superiore
della magistratura, su materie attinenti ad ulteriori competenze ad
esso attribuite;
h) può formulare proposte al comitato direttivo della Scuola
superiore della magistratura in materia di programmazione della
attività didattica della Scuola.

Art. 8.
Composizione del Consiglio direttivo della Corte di cassazione in
relazione alle competenze

1. I componenti avvocati e professori universitari, anche nella
qualità di vice presidenti, partecipano esclusivamente alle
discussioni e deliberazioni relative all'esercizio delle competenze
di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a) e d).

Art. 9.
Composizione dei consigli giudiziari

1. Il consiglio giudiziario istituito presso ogni corte di appello
è composto dal presidente della corte di appello, dal procuratore
generale presso la corte di appello e dal presidente del consiglio
dell'ordine degli avvocati avente sede nel capoluogo del distretto,
che ne sono membri di diritto.
2. Nei distretti nei quali prestano servizio fino a
trecentocinquanta magistrati il consiglio giudiziario è composto,
oltre che dai membri di diritto di cui al comma 1, da dieci altri
membri effettivi, di cui cinque magistrati in servizio presso gli
uffici giudiziari del distretto, quattro componenti non togati, un
professore universitario in materie giuridiche nominato dal Consiglio
universitario nazionale, su indicazione dei presidi delle facoltà di
giurisprudenza delle università della regione o delle regioni sulle
quali hanno, in tutto o in parte, competenza gli uffici del
distretto, un avvocato con almeno quindici anni di effettivo
esercizio della professione, nominato dal Consiglio nazionale
forense, su indicazione dei consigli dell'ordine degli avvocati del
distretto, due nominati dal consiglio regionale della regione ove ha
sede il distretto o nella quale rientra la maggiore estensione di
territorio sul quale hanno competenza gli uffici del distretto,
eletti, a maggioranza di tre quinti dei componenti e, dopo il secondo
scrutinio, di tre quinti dei votanti, tra persone estranee al
medesimo consiglio, nonchè un rappresentante eletto dai giudici di
pace del distretto nel proprio ambito.
3. Nei distretti nei quali prestano servizio oltre
trecentocinquanta magistrati il consiglio giudiziario è composto,
oltre dai membri di diritto di cui al comma 1, da dodici altri membri
effettivi, di cui sette magistrati in servizio presso gli uffici
giudiziari del distretto, quattro componenti non togati, un
professore universitario in materie giuridiche nominato dal Consiglio
universitario nazionale, su indicazione dei presidi delle facoltà di
giurisprudenza delle università della regione o delle regioni sulle
quali hanno, in tutto o in parte, competenza gli uffici del
distretto, un avvocato con almeno quindici anni di effettivo
esercizio della professione, nominato dal Consiglio nazionale
forense, su indicazione dei consigli dell'ordine degli avvocati del
distretto, due nominati dal consiglio regionale della regione ove ha
sede il distretto o nella quale rientra la maggiore estensione di
territorio sul quale hanno competenza gli uffici del distretto,
eletti, a maggioranza di tre quinti dei componenti e, dopo il secondo
scrutinio, di tre quinti dei votanti, tra persone estranee al
medesimo consiglio, nonchè un rappresentante eletto dai giudici di
pace del distretto nel proprio ambito.

Art. 10.
Membri supplenti

1. Il consiglio giudiziario è altresì composto da cinque
componenti supplenti, di cui due magistrati che esercitano,
rispettivamente, funzioni giudicanti e requirenti nel distretto e tre
componenti non togati, un professore universitario in materie
giuridiche nominato dal Consiglio universitario nazionale, su
indicazione dei presidi delle facoltà di giurisprudenza delle
università della regione o delle regioni sulle quali hanno, in tutto
o in parte, competenza gli uffici del distretto, un avvocato con
almeno quindici anni di esercizio della professione, nominato dal
Consiglio nazionale forense, su indicazione dei consigli dell'ordine
degli avvocati del distretto e uno nominato dal consiglio regionale
della regione ove ha sede il distretto o nella quale rientra la
maggiore estensione di territorio sul quale hanno competenza gli
uffici del distretto, eletto, a maggioranza di tre quinti dei
componenti e, dopo il secondo scrutinio, di tre quinti dei votanti,
tra persone estranee al medesimo consiglio.
2. In caso di mancanza o di impedimento, i membri di diritto del
consiglio giudiziario sono sostituiti da chi ne esercita le funzioni.

Art. 11.
Organi

1. Il consiglio giudiziario è presieduto dal presidente della
corte di appello. Nella prima seduta il consiglio elegge al suo
interno, con votazione effettuata a scrutinio segreto, un vice
presidente, scelto tra i componenti non togati, e, tra i componenti
togati, il segretario.

Art. 12.

Elezione dei componenti togati dei consigli giudiziari

1. L'elezione, da parte dei magistrati in servizio presso gli
uffici giudiziari del distretto, dei cinque componenti togati
effettivi dei consigli giudiziari presso le corti di appello nel cui
distretto prestano servizio fino a trecentocinquanta magistrati si
effettua in un unico collegio distrettuale per:
a) un magistrato che esercita funzioni giudicanti che ha maturato
un'anzianità di servizio non inferiore a venti anni;
b) due magistrati che esercitano funzioni giudicanti;
c) due magistrati che esercitano funzioni requirenti.
2. L'elezione, da parte dei magistrati in servizio presso gli
uffici giudiziari del distretto, dei sette componenti togati
effettivi dei consigli giudiziari presso le corti di appello nel cui
distretto prestano servizio oltre trecentocinquanta magistrati si
effettua in un unico collegio distrettuale per:
a) un magistrato che esercita funzioni giudicanti che ha maturato
un'anzianità di servizio non inferiore a venti anni;
b) tre magistrati che esercitano funzioni giudicanti;
c) tre magistrati che esercitano funzioni requirenti.
3. L'elezione, da parte dei magistrati in servizio presso gli
uffici giudiziari del distretto, dei due componenti togati supplenti
dei consigli giudiziari si effettua in un collegio unico distrettuale
per:
a) un magistrato che esercita funzioni giudicanti;
b) un magistrato che esercita funzioni requirenti.
4. Ogni elettore riceve tre schede, una per ciascuna delle
categorie di magistrati di cui ai commi 1, 2 e 3, per l'elezione dei
componenti togati effettivi e supplenti.
5. Ogni elettore esprime il proprio voto per un solo magistrato
componente effettivo e per un solo magistrato componente supplente
per ciascuna delle categorie da eleggere.
6. Sono proclamati eletti i candidati che hanno ottenuto il maggior
numero di voti, in numero pari a quello dei posti da assegnare a
ciascuna categoria. In caso di parità di voti, prevale il candidato
più anziano nel ruolo.

Art. 13.
Durata in carica dei consigli giudiziari
1. I componenti non di diritto dei consigli giudiziari durano in
carica quattro anni.
2. I componenti magistrati elettivi, i componenti nominati dal
Consiglio universitario nazionale, dal Consiglio nazionale forense e
dal consiglio regionale ed il componente rappresentante dei giudici
di pace del distretto non sono immediatamente rieleggibili o
rinominabili.
3. Il componente magistrato elettivo che per qualsiasi ragione
cessa dalla carica nel corso del quadriennio è sostituito dal
magistrato che lo segue per numero di voti nell'ambito della stessa
categoria.
4. Alla scadenza del quadriennio cessano dalla carica anche i
componenti che hanno sostituito altri nel corso del quadriennio
medesimo.
5. Finchè non è insediato il nuovo consiglio giudiziario,
continua a funzionare quello precedente.

Art. 14.
Compensi
1. Ai componenti non togati dei consigli giudiziari è corrisposto
un gettone di presenza per ciascuna seduta, la cui entità è
stabilita con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di acquisto di efficacia delle
disposizioni del presente decreto.

Art. 15.
Competenze dei consigli giudiziari

1. I consigli giudiziari esercitano le seguenti competenze:
a) formulano il parere sulle tabelle degli uffici giudicanti e
sulle tabelle infradistrettuali di cui all'articolo 7-bis del regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, nonchè sui criteri per
l'assegnazione degli affari e la sostituzione dei giudici impediti di
cui all'articolo 7-ter, commi 1 e 2, del medesimo regio decreto,
proposti dai capi degli uffici giudiziari, verificando il rispetto
dei criteri generali direttamente indicati dal citato regio decreto
numero 12 del 1941 e dalla legge 25 luglio 2005, n. 150;
b) formulano pareri sull'attività dei magistrati sotto il
profilo della preparazione, della capacità tecnico-professionale,
della laboriosità, della diligenza, dell'equilibrio nell'esercizio
delle funzioni, nei casi previsti da disposizioni di legge o di
regolamento o da disposizioni generali del Consiglio superiore della
magistratura od a richiesta dello stesso Consiglio. A tali fini, il
consiglio giudiziario acquisisce le motivate e dettagliate
valutazioni del consiglio dell'ordine degli avvocati avente sede nel
luogo dove il magistrato esercita le sue funzioni e, se non
coincidente, anche del consiglio dell'ordine degli avvocati avente
sede nel capoluogo del distretto;
c) esercitano la vigilanza sul comportamento dei magistrati in
servizio presso gli uffici giudiziari del distretto. Il consiglio
giudiziario che, nell'esercizio della vigilanza, ha notizia di fatti
suscettibili di valutazione in sede disciplinare, deve farne rapporto
al Ministro della giustizia ed al procuratore generale presso la
Corte di cassazione;
d) esercitano la vigilanza sull'andamento degli uffici giudiziari
del distretto. Il consiglio giudiziario, che nell'esercizio della
vigilanza rileva l'esistenza di disfunzioni nell'andamento di un
ufficio, le segnala al Ministro della giustizia;
e) formulano pareri e proposte sull'organizzazione e il
funzionamento degli uffici del giudice di pace del distretto;
f) adottano i provvedimenti relativi allo status dei magistrati
in servizio presso gli uffici giudiziari del distretto riguardanti
aspettative e congedi, riconoscimento di dipendenza di infermità da
cause di servizio, equo indennizzo, pensioni privilegiate e
concessione di sussidi;
g) formulano pareri, anche su richiesta del Consiglio superiore
della magistratura, in ordine alla adozione, da parte del medesimo
Consiglio, dei provvedimenti inerenti a collocamenti a riposo,
dimissioni, decadenze dall'impiego, concessioni di titoli onorifici e
riammissioni in magistratura dei magistrati in servizio preso gli
uffici giudiziari del distretto o già in servizio presso tali uffici
al momento della cessazione dal servizio medesimo;
h) formulano pareri, anche su richiesta del Consiglio superiore
della magistratura, su materie attinenti ad ulteriori competenze ad
essi attribuite;
i) può formulare proposte al comitato direttivo della Scuola
superiore della magistratura in materia di programmazione della
attività didattica della Scuola.
2. Il consiglio giudiziario costituito presso la corte di appello
esercita le proprie competenze anche in relazione alle eventuali
sezioni distaccate della Corte.

Art. 16.
Composizione dei consigli giudiziari in relazione alle competenze

1. I componenti designati dal consiglio regionale ed i componenti
avvocati e professori universitari, anche nella qualità di vice
presidenti, nonchè il componente rappresentante dei giudici di pace
partecipano esclusivamente alle discussioni e deliberazioni relative
all'esercizio delle competenze di cui all'articolo 15, comma 1,
lettere a), d) ed e).
2. Il componente rappresentante dei giudici di pace partecipa,
altresì, alle discussioni e deliberazioni relative all'esercizio
delle competenze di cui agli articoli 4, 4-bis, 7, comma 2-bis e 9,
comma 4, della legge 21 novembre 1991, n. 374, e successive
modificazioni.

Art. 17.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'articolo 6, comma 1, e
dall'articolo 14, comma 1, valutati in euro 303.931 per l'anno 2005
ed euro 607.862 a decorrere dall'anno 2006, di cui euro 8.522 per
l'anno 2005 ed euro 17.044 a decorrere dall'anno 2006 per gli oneri
connessi all'articolo 6, comma 1, ed euro 295.409 per l'anno 2005 ed
euro 590.818 a decorrere dall'anno 2006 per gli oneri connessi
all'articolo 14, comma 1, si provvede con le risorse di cui
all'articolo 2, comma 38, della legge 25 luglio 2005, n. 150.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al
monitoraggio dell'attuazione del comma 1 anche ai fini
dell'applicazione dell'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni, e trasmette alle Camere,
corredati da apposite relazioni, gli eventuali decreti adottati ai
sensi dell'articolo 7, secondo comma, n. 2), della legge n. 468 del
1978.

Art. 18.
Abrogazioni
1. Oltre a quanto previsto dal decreto legislativo di attuazione
della delega di cui all'articolo 1, comma 3, della legge numero 150
del 2005, sono abrogati, dalla data di acquisto di efficacia delle
disposizioni contenute nel presente decreto:
a) l'articolo 10 del regio decreto 23 giugno 1927, n. 1235;
b) l'articolo 6 del regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n.
511, come sostituito dall'articolo 1 della legge 12 ottobre 1966, n.
825.

Art. 19.
Decorrenza di efficacia
1. Le disposizioni contenute nel presente decreto legislativo sono
efficaci a far data dal novantesimo giorno successivo a quello della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 27 gennaio 2006

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli