3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 27-4-1996
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 18 novembre 1995, n. 24
Norme in materia di tutela e valorizzazione dei beni ambientali, paesistici e culturali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 27-04-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 56
del 21 novembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La Regione Campania, in attuazione dell'art. 5 dello statuto
regionale, nell'esercizio delle funzioni trasferite dallo Stato con
il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8, di
quelle delegate dall'art. 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, nel rispetto degli articoli 14 e
seguenti della legge 8 giugno 1990, n. 142, nonchè ai sensi della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, al fine di difendere le risorse
paesistiche ed ambientali quali obiettivi primari della propria
politica territoriale, esercita la salvaguardia e promuove la
valorizzazione dei beni paesistici, ambientali e culturali.
2. La presente legge regionale regola la formazione e
l'approvazione del Piano Urbanistico Territoriale con specifica
considerazione dei valori paesistici, ambientali e culturali in
attuazione dell'art. 1-bis della legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 2.
Strumenti e azioni di tutela

1. La tutela e la valorizzazione dei beni ambientali, paesistici e
culturali è promossa a livello regionale, provinciale e comunale e
si attua attraverso:
a) l'istituzione dai parchi naturali e di riserve naturalistiche,
con relativa formazione dei piani delle aree in attuazione della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, nonchè della legge regionale 10
settembre 1993, n. 33;
b) la formazione dei piani territoriali di cui al comma 2
dell'art. 15 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e loro eventuali
articolazioni, con specifica considerazione dei valori paesistici ed
ambientali, a norma della presente legge;
c) la redazione e la revisione di specifici piani paesistici di
cui all'art. 5 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, in forza del
decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8;
d) la formazione dei piani di assestamento forestale e dei piani
naturalistici, a norma della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e della
legge regionale 1 settembre 1993, n. 33, nonchè della legge 18
maggio 1989, n. 183, e della legge 31 gennaio 1994, n. 97, nonchè ai
sensi delle legge regionale 28 febbraio 1987, n. 13 ed ai piani
faunistici di cui alla legge 11 febbraio 1992, n. 157;
e) i programmi pluriennali di attuazione ex art. 13 della legge 28
gennaio 1977, n. 10 ed i programmi integrati di intervento per la
valorizzazione dei centri urbani e dei centri storici, ex art. 16
della legge 17 febbraio 1992, n. 179;
f) la regolamentazione del regime vincolistico sui beni elencati
nel quinto comma dell'art. 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
g) l'adozione di provvedimenti cautelari e definitivi a tutela
dell'ambiente e del paesaggio di cui alle leggi 28 gennaio 1977, n.
10 e 28 febbraio 1985, n. 47;
h) l'emanazione di indirizzi da parte del Consiglio regionale ed i
criteri per l'attuazione dei provvedimenti di cui alla presente
legge;
i) le procedure e le norme transitorie di cui alla presente legge.

Art. 3.
Piano Urbanistico Territoriale

1. Il Piano Urbanistico Territoriale, gli strumenti di
pianificazione territoriale che ne discendono e lo attuano, nonchè
le procedure e le norme transitorie, hanno validità per la tutela
del paesaggio anche ai fini e per gli effetti di cui all'articolo
1-bis della legge 8 agosto 1985, n. 431, in quanto contengono
specifica ed esauriente considerazione dei valori ambientali del
territorio.

Art. 4.
Contenuti del Piano Urbanistico Territoriale (P.U.T.)

1. Il P.U.T. analizza e definisce le caratteristiche strutturali
delle località oggetto del Piano, gli elementi naturali e culturali
che formano il territorio, i rapporti fra detti elementi componenti e
quelli storicamente determinati, ai fini della loro tutela e
valorizzazione.
2. Le modalità di tutela e di valorizzazione si articolano nei
seguenti indirizzi:
a) motivata perimentazione dei siti e delle località o aree (aree
protette, aree a rischio, aree vulnerabili, naturalità rare o
rilevanti, aree di valore ambientale e storico-testimoniale, aree
archeologiche, aree dismesse, etc.);
b) analisi delle caratteristiche strutturali delle località del
Piano sotto il profilo naturale ed antropico;
c) vincoli e prescrizioni per la prevenzione attraverso
l'individuazione di destinazioni d'uso incompatibili e la disciplina
degli interventi di trasformazione ammissibili;
d) norme per la formazione degli strumenti urbanistici locali e
specificazione delle prescrizioni immediatamente prevalenti sulla
disciplina urbanistica provinciale e comunale vigente, anche in
regime di salvaguardia;
e) individuazione, con riferimento alla normativa comunitaria, di
aree e tipologie di intervento da assoggettare a verifica di
compatibilità ambientale da parte del soggetto pubblico competente
per il rilascio dell'atto concessorio o autorizzativo.
3. La normativa del P.U.T., anche con le norme di salvaguardia di
cui al comma 2, lettera d) del presente articolo, regola, a tutti gli
effetti, i vincoli transitori di cui ai decreti ministeriali 28 marzo
1985 ex art. 1-quinquies della legge 8 agosto 1985, n. 431.
4. Il P.U.T. è costituito dalla relazione tecnica generale e dalla
normativa, contenenti quanto dettato dal precedente secondo comma e
corredate da idonei allegati e tavole grafiche nelle scale opportune
da 1:200.000 a 1:25.000.

Art. 5.
Normativa generale per le aree protette

1. Le modalità per la tutela e la valorizzazione delle aree
naturali e protette, si articolano come segue:
a) zone di tipo A1 - conferma dell'assetto attuale con interventi
di miglioramento delle qualità costitutive e strutturali
dell'ambiente e del paesaggio;
b) zone di tipo A2 - interventi condizionati dalla struttura
complessiva dell'area e dei suoi aspetti emergenti e solo in presenza
di azioni che non alterino equilibri consolidati;
c) zone di tipo B - previsioni di piano regolatore comunale
compatibili con la salvaguardia e la valorizzazione delle
caratteristiche prevalenti dell'area;
d) zone di tipo C - interventi di riqualificazione ambientale,
urbanistica, edilizia;
e) programmi pluriennali di attuazione e programmi integrati di
interventi nelle zone "B" e "C".
2. In ogni caso, nelle zone "B" e "C" di cui al comma precedente,
sono consentiti i seguenti interventi:
a) la manutenzione ordinaria, straordinaria, il consolidamento
statico, il restauro, il risanamento conservativo e l'adeguamento
igienico-sanitario che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto
esteriore degli edifici;
b) rimboschimenti, arboricoltura da legno, operazioni di fronda e
di potatura necessarie per le attività agricole; opere antincendio
ivi incluse le piste tagliafuoco; lavori di difesa forestale e di
regimazione dei corsi d'acqua; sistemazione idrogeologica delle
pendici, di conservazione del suolo e di drenaggio delle acque
sotterranee e la relativa bonifica;
c) attività agricole e pastorali e relative strutture che non
comportino alterazioni permanenti allo stato dei luoghi, nonchè
impianti serricoli;
d) di posa di cavi e di tubazioni interrati per reti di
distribuzione dei servizi di pubblico interesse, ivi comprese le
opere igienico-sanitarie che non comportino danni per le alberature
di alto fusto, nè la modifica permanente della morfologia del suolo;
cabine di trasformazione elettrica; impianti di ascensori interni
agli edifici; piccoli serbatoi per uso idropotabile; adeguamento di
impianti tecnici alle norme di sicurezza; opere per l'eliminazione
delle barriere architettoniche; cappelle funerarie;
e) interventi programmati, finanziati o in corso di completamento
già definiti da norme statali o regionali e da programmi di sviluppo
approvati alla data di entrata in vigore della presente legge e loro
adeguamenti;
f) interventi previsti nei piani di assestamento forestale e nei
piani dei parchi e delle riserve naturali, diretti alla
conservazione, alla tutela ed al ripristino della flora e della
fauna.
3. Nelle aree dichiarate di notevole interesse pubblico con i
decreti ministeriali del 28 marzo 1985 che risultino residuali,
reliquate, contigue, esterne ai parchi naturali di interesse
nazionale o ai parchi naturali di interesse regionale istituiti ai
sensi della legge regionale 1 settembre 1993, n. 33, fino all'entrata
in vigore del Piano Urbanistico Territoriale di cui all'art. 1 della
presente legge e comunque non oltre il 31 dicembre 1995, i piani
regolatori comunali, ove approvati e vigenti, possono essere
dichiarati, in tutto o in parte sostitutivi, fino al predetto termine
del 31 dicembre 1995, del Piano Urbanistico Territoriale, con decreto
del Presidente della Giunta regionale, sentita la competente
Commissione permanente del Consiglio regionale, con motivata
considerazione dei valori paesistici ed ambientali. Il decreto dovrà
essere emanato, anche nel caso di rigetto della proposta, entro detto
termine, a seguito di notifica alla Giunta regionale di motivata
deliberazione e di richiesta del Consiglio comunale.
4. Il rilascio di concessioni o autorizzazioni relative ad
interventi, impianti ed opere all'interno del Parco è sottoposto al
preventivo nulla osta dell'Ente Parco ai sensi dell'art. 13 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394. Fino alla costituzione dell'Ente
Parco, nelle zone "B" e "C" la conformità alla normativa urbanistica
delle opere e degli interventi eseguibili previo rilascio di
concessioni o autorizzazioni è verificata dal sindaco all'atto del
rilascio della concessione o dell'autorizzazione, dandosene immediata
comunicazione da parte del sindaco al Presidente della Giunta
regionale, ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 1 settembre
1993, n. 33, che può annullare, motivatamente, nel termine di
novanta giorni dalla ricezione della comunicazione.

Art. 6.
Procedure di adozione, approvazione ed aggiornamento

1. Il P.U.T. ed i successivi aggiornamenti, su proposta
dell'Assessore all'Urbanistica, sono adottati dalla Giunta regionale,
la quale dà notizia dell'avvenuta adozione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania, con indicazione della sede, in cui chiunque
può prendere visione degli elaborati. Nei successivi sessanta giorni
le province, i comuni e gli altri Enti pubblici interessati, nonchè
le Associazioni culturali, ambientalistiche e di categoria, possono
produrre osservazioni o proposte. Decorsi i sessanta giorni il
P.U.T., con le osservazioni e proposte, è trasmesso al Consiglio
regionale, che lo approva entro sessanta giorni dalla ricezione.
2. Le Province ed i Comuni sono tenuti ad adeguare i propri
strumenti urbanistici e, per la parte di territorio compresa nel
perimetro di parchi, solo dopo l'approvazione dei relativi piani.
3. I Comuni sprovvisti di Piano Regolatore Generale, devono
dotarsene entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 7.
Norma finale

1. La presente legge sostituisce a tutti gli effetti la legge
regionale 22 aprile 1993, n. 19.
2. L'approvazione e l'aggiornamento del P.U.T. regionale
costituiscono aggiornamento del P.U.T. della penisola
sorrentino-amalfitana approvato con legge regionale 27 giugno 1987,
n. 35.

Art. 8.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ai sensi del
secondo comma dell'art. 127 della Costituzione ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
18 novembre 1995
RASTRELLI