5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 34 del 24-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.34 del 24-3-2014)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza
- Ufficio Approvvigionamenti.
Indirizzo postale: Viale XXI Aprile, n. 51. Citta': Roma; codice
postale: 00162; Paese: Italia.
Punti di contatto: Ufficio Approvvigionamenti - IV Sezione -
Pec: RM0010670p@pec.gdf.it. - Posta elettronica:
Gilardenghi.Mario@gdf.it - telefono 06/44223572; fax 06/44223999.
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice:
www.gdf.gov.it.
Decreto o determina a contrarre: n. 74665/560 del 13.03.2014.
Ulteriori Informazioni: i documenti di gara (disciplinare di gara,
condizioni di carattere generale, capitolati tecnici e schema di
contratto) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it., nella sezione
"bandi di gara", "acquisizione di beni e servizi", fornitura
"accentrata".
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale.
I.3) Principali settori di attivita': ordine pubblico e sicurezza.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: procedura di gara per l'acquisizione del servizio di
medici specialisti in varie branche per le attività sanitarie
reclutative ed extrareclutative del Centro di Reclutamento della
Guardia di Finanza.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
Servizio - cat. 25. Luogo di prestazioni di servizi: L'attività
sarà svolta presso il Centro di Reclutamento della Guardia di
Finanza sito in via delle Fiamme Gialle, 18/22 - Lido di Ostia -
Roma. Ulteriori informazioni sono analiticamente illustrate nel
disciplinare di gara.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione: l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Oggetto della gara è l'acquisizione del servizio di medici
specialisti in varie branche per le attività sanitarie reclutative
ed extrareclutative suddiviso in 30 lotti:
1. Lotto 1 (CIG 5568129568) - n. 1 specialista in neurologia.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
2. Lotto 2 (CIG 55681831F9) - n. 1 specialista in ginecologia.
Importo massimo presunto: € 6.000,00 (oneri inclusi);
3. Lotto 3 (CIG 5568237E85) - n. 1 specialista in
otorinolaringoiatria.
Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
4. Lotto 4 (CIG 55682655A3) - n. 1 specialista in psichiatria.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
5. Lotto 5 (CIG 5568276EB4) - n. 1 specialista in psichiatria.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
6. Lotto 6 (CIG 5568294D8F) - n. 1 specialista in psichiatria.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
7. Lotto 7 (CIG 556830891E) - n. 1 specialista in psichiatria.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
8. Lotto 8 (CIG 5568323580) - n. 1 psicologo.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
9. Lotto 9 (CIG 556833603C) - n. 1 psicologo.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
10. Lotto 10 (CI G 556838048A) - n. 1 specialista in
odontostomatologia.
Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
11. Lotto 11 (CIG 5568404857) - n. 1 specialista in oculistica.
Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
12. Lotto 12 (CIG 55684996BD) - n. 1 specialista in
cardiologia. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
13. Lotto 13 (CIG 55685332CD) - n. 1 specialista in radiologia.
Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
14. Lotto 14 (CIG 5568549002) - n. 1 specialista in
allergologia. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
15. Lotto 15 (CIG 5568563B8C) - n. 1 specialista responsabile
del laboratorio di analisi.
Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi);
16. Lotto 16 (CIG 55685733CF) - n. 1 specialista in biologia.
Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
17. Lotto 17 (CIG 5568581A67) - n. 1 specialista in chimica.
Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi);
18. Lotto 18 (CIG 5568588031) - n. 1 specialista in neurologia.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
19. Lotto 19 (CIG 5568601AE8) - n. 1 specialista in
ginecologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
20. Lotto 20 (CIG 5568642CBD) - n.1 specialista in
otorinolaringoiatria. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri
inclusi);
21. Lotto 21 (CIG 55686481B4) - n. 1 specialista in
psichiatria. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
22. Lotto 22 (CIG 556865684C) - n. 1 specialista in oculistica.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
23. Lotto 23 (CIG 5568667162) - n. 1 specialista in
cardiologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
24. Lotto 24 (CIG 55686810EC) - n. 1 specialista in radiologia.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
25. Lotto 25 (CIG 5568686110) - n. 1 specialista in
allergologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
26. Lotto 26 (CIG 556869587B) - n. 1 specialista in ortopedia.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
27. Lotto 27 (CIG 5568707264) - n. 1 specialista in
odontostomatologia.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
28. Lotto 28 (CIG 5568720D1B) - n. 1 specialista responsabile
del laboratorio di analisi.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
29. Lotto 29 (CIG 55687272E5) - n. 1 specialista in biologia.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi);
30. Lotto 30 (CIG 55687337D7) - n. 1 specialista in chimica.
Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi).
L'oggetto delle prestazioni specialistiche da fornire (con
indicazione dei requisiti e delle referenze di riferimento,
dell'impegno del professionista e durata delle prestazioni, ecc.) è
analiticamente descritto nei Capitolati Tecnici allegati al
disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Oggetto
principale:
• Lotti 1, 18: 85121220-1;
• Lotti 2, 19: 85121210-8;
• Lotti 3 e 20: 85121240-7;
• Lotti 4, 5, 6, 7, 8, 9, 21: 85121270-6;
• Lotti 10 e 27: 85131100-7;
• Lotti 11 e 22: 85121281-6;
• Lotti 12 e 23: 85121231-1;
• Lotto 13, 14, 16, 17, 24, 25, 29 e 30: 85121200-5;
• Lotti 15 e 28: 85148000-8;
• Lotto 26: 85121283-0;
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): L'aggiudicazione del servizio oggetto
della gara (rientrante negli appalti di servizi elencati
nell'allegato II B al codice degli appalti), ai sensi dell'art. 20,
comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 è disciplinata
esclusivamente dall'art. 68 (specifiche tecniche), dall'art. 65
(avviso sui risultati della procedura di affidamento) e dall'art. 225
(avvisi relativi agli appalti aggiudicati) del citato decreto
legislativo n. 163/2006.
II.1.8) Divisione in lotti: Sì.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Non ammesse.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale: € 303.000,00 (oneri
inclusi).
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il servizio di medici specialisti in argomento avrà la durata di 7
mesi decorrenti dal 1° giugno 2014 al 31 dicembre 2014, previa
ricezione da parte degli aggiudicatari della comunicazione effettuata
dall'Amministrazione.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
La liquidazione dei corrispettivi avverrà sulla base di emissione
di fattura bimestrale, a seguito della regolare esecuzione del
servizio nel bimestre oggetto di fatturazione.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: il servizio di medici specialisti dovrà
essere eseguito anche sotto l'osservanza del "Capitolato Generale
d'Oneri per le forniture di beni e le prestazioni di servizi
occorrenti per il funzionamento del Corpo della Guardia di Finanza",
emanato con D.M. 15 giugno 1990, n. 277, registrato alla Corte dei
Conti il 4 settembre 1990, registro n. 22 Finanze, foglio n. 28.
III.2) Condizioni di partecipazione
Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare
- a pena di esclusione dalla gara, entro le ore 9,00 del giorno 14
aprile 2014, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio
Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n. 51, 00162 Roma, la
documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara,
con le modalità ivi indicate.
Tenuto conto che l'Amministrazione, per garantire il principio di
terzietà di giudizio nelle procedure di appello avverso un giudizio
formulato, deve poter disporre di differenti professionisti
specializzati nelle medesime branche nello stesso giorno di
svolgimento delle visite mediche di arruolamento, il servizio oggetto
della gara è stato suddiviso in 30 lotti, anche in considerazione
che:
gli specialisti di cui ai lotti dal nr. 1 al nr. 17 saranno
impiegati nelle visite mediche preliminari oltrechè visite mediche
extrareclutative;
gli specialisti di cui ai lotti dal nr. 18 al nr. 30 saranno
impiegati nelle visite mediche di revisione oltrechè visite mediche
extrareclutative.
Per quanto sopra, nell'ambito della stessa specializzazione, il
singolo concorrente potrà presentare offerta per tutti i lotti,
fermo restando che:
a. non potrà aggiudicarsi più di un lotto;
b. nel caso in cui si aggiudichi più di un lotto, si provvederà
a dichiararlo aggiudicatario di quello a lui più favorevole. Gli
altri lotti verranno aggiudicati al secondo classificato (o al primo
candidato con offerta valida).
Il concorrente dovrà assicurare, in caso di indisponibilità, la
sostanziale continuità del rapporto provvedendo in proprio con oneri
a suo carico, alla sostituzione con altro professionista, semprechè
in possesso dei requisiti e referenze previste di cui al successivo
punto III.2.1) del presente bando. Al riguardo si rimanda a quanto
indicato nel citato disciplinare di gara.
Si rappresenta che il libero professionista (sia che concorra
singolarmente sia se indicato dall'impresa concorrente quale
professionista che presterà la prestazione oggetto della gara)
dovrà precisare se è un dipendente pubblico o privato (indicando la
tipologia del rapporto di lavoro ed i riferimenti normativi che
consentono di prestare l'attività libero professionale nonchè
specificare se si è in possesso di eventuali autorizzazioni da parte
del datore di lavoro).
Le informazioni circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le ulteriori caratteristiche del servizio oggetto di gara ed ogni
altra informazione utile, sono analiticamente illustrate nel citato
disciplinare di gara.
III.2.1) Requisiti e referenze.
Per la partecipazione alla presente procedura di gara è richiesta
la conformità ai seguenti requisiti:
Liberi professionisti (Lotti nn. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12,
13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 e 27):
a) laurea in medicina e chirurgia;
b) iscrizione all'Ordine dei medici;
c) specializzazione conseguita da almeno 5 anni riferita alla
branca della prestazione medica di cui al lotto cui si intenda
partecipare;
Liberi professionisti (Lotti nn. 8 e 9):
d) laurea in psicologia conseguita da almeno 5 anni;
e) iscrizione all'Albo degli psicologi;
f) pregressa esperienza nell'utilizzo degli strumenti
testologici di maggiore diffusione e nella specifica attività di
selezione attitudinale, conoscenza del test proiettivi di maggiore
diffusione;
Liberi professionisti (Lotti nn. 15 e 28):
g) laurea in medicina e chirurgia;
h) iscrizione all'Ordine dei medici;
i) specializzazione o libera docenza in una delle branche che
consentono di svolgere la professione nel laboratorio analisi;
j) conseguita specializzazione ed esperienza di laboratorio da
almeno 5 anni;
Liberi professionisti (Lotti nn. 16 e 29):
k) laurea in scienze biologiche;
l) iscrizione all'Ordine dei biologi;
m) specializzazione o libera docenza in una delle branche
equipollenti che consentono di svolgere la professione nel
laboratorio analisi;
n) conseguita specializzazione ed esperienze di laboratorio da
almeno 5 anni;
Liberi professionisti (Lotti nn. 17 e 30):
o) laurea in chimica o equipollente;
p) iscrizione all'Ordine dei chimici, con esperienza di
laboratorio di almeno 5 anni;
q) approfondita conoscenza della tecnica analitica della GAS
MASSA;
Liberi professionisti (tutti i lotti):
r) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art.
38, decreto legislativo n. 163/2006 (tale norma verrà applicata per
la parte compatibile con la propria figura giuridica).
Per le imprese:
s) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
la presente fornitura di servizi, in conformità con quanto previsto
dall'art. 39, decreto legislativo n. 163/2006;
t) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art.
38, decreto legislativo n. 163/2006;
u) elenco dei medici che forniranno le prestazioni per ogni
lotto, corredato delle dichiariazioni soggettive dei medici
specialisti comprovanti il possesso dei requisiti e delle referenze
richieste per singolo lotto, tenendo conto di quanto precisato al
precedente punto III.2) "Condizioni di Partecipazione" del presente
bando di gara.
L'impresa per il lotto e/o lotti che intenda partecipare dovrà
indicare il nominativo del professionista titolare e del relativo
sostituto.
I partecipanti dovranno altresì, a pena di esclusione della gara,
indicare il numero di telefax e di indirizzo e-mail e pec, del
concorrente, che sarà utilizzato dalla Amministrazione per
richiedere agli aggiudicatari la comprova dei requisiti professionali
richiesti dal presente bando.
Inoltre, come prescritto dall'art. 53, comma 16-ter del decreto
legislativo n. 165/2001 (comma aggiunto dall'art. 1, comma 42, lett.
l) della legge n. 190/2012, "I dipendenti che, negli ultimi tre anni
di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per
conto delle pubbliche Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del
rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale
presso i soggetti privati destinatari dell'attività della pubblica
amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti
conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto
dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati
che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche
amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione
dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti."
Le informazioni dettagliate inerenti la documentazione sopra
elencata, da presentare per la partecipazione alla presente procedura
concorsuale, sono analiticamente indicate nel disciplinare di gara.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: Si.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: Si.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso, ai sensi
degli art. 81 ed 82 del decreto legislativo n. 163/2006.
Il concorrente dovrà indicare nell'offerta economica il ribasso
percentuale, rispetto ai seguenti prezzi unitari noti posti a base di
gara (compenso giornaliero per la prestazione libero professionale):
€ 400,00 (quattrocento/00), oneri inclusi, per le prestazioni di
cui ai Lotti dal n.1 al n. 17;
€ 200,00 (duecento/00), oneri inclusi, per le prestazioni di cui
ai Lotti dal n. 18 al n. 30.
I ribassi percentuali dovranno essere espressi in numeri fino alla
seconda cifra decimale e ripetuti in lettere.
In merito ai rischi da interferenza si rimanda al Documento Unico
di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) predisposto
dall'Amministrazione ed allegato al citato disciplinare di gara. Si
evidenzia che i costi della sicurezza, come descritto nel citato
DUVRI sono pari a zero.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti: 10 aprile 2014, ore 12,00.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 14 aprile 2014, ore 9,00.
Data, ora e luogo della gara: 14 aprile 2014, ore 10,00, presso il
Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51,
Roma, ingresso Via Nardini. In tale data, in seduta pubblica,
l'apposita Commissione procederà alla verifica della documentazione
prodotta dai concorrenti.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: fino al 31 dicembre 2014.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 14 aprile 2014, ore
15,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI
Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica.
VI.3) Informazioni complementari
Si rappresenta, inoltre, che:
a. la richiesta di comprova dei requisiti richiesti necessari per
la partecipazione alla seguente procedura di gara verrà inoltrata ai
soli aggiudicatari;
b. non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
c. l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la
gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione congrua e vantaggiosa per
l'Amministrazione;
d. il contratto (che sarà stipulato, con atto pubblico notarile
e/o con atto pubblico notarile informatico, qualora, l'aggiudicatario
sia in possesso della firma digitale certificata), mentre vincola
l'aggiudicatario sin dal momento della sottoscrizione, non impegna
l'Amministrazione finchè non è stato approvato dalla competente
Autorità e registrato, qualora previsto, presso gli Organi di
Controllo;
e. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali, ad
esclusione delle informazioni fornite nell'ambito delle offerte
ovvero a giustificazione delle medesime che costituiscano, secondo
motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o
commerciali;
f. ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies del decreto
legislativo 163/2006 il concorrente è tenuto ad indicare nel modello
conforme all'allegato 28 e allegato 29 al Disciplinare di gara, a
pena d'esclusione, sia il domicilio eletto che il numero di fax e
l'indirizzo e-mail e pec;
g. ai sensi del combinato disposto dell'art. 34, comma 35 del
D.L. 18 ottobre 2012 n. 179 (convertito, con modificazioni, dall'art.
1, comma 1, legge 17 dicembre 2012, n. 221) e art. 1, comma 31 della
legge 6 novembre 2012 n. 190, le spese per la pubblicazione di cui al
secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del decreto
legislativo n. 163/2006 (inerenti le pubblicazioni su almeno due
quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore
diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti), saranno
rimborsate al Comando Generale della Guardia di Finanza
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Le spese in argomento, in virtù dell'esclusione
prevista dall'art. 20 del decreto legislativo n. 163/2006
riguarderanno solo gli avvisi sui risultati della procedura di
affidamento (vedasi punto II.1.7 del presente bando);
h. i contratti, scaturenti dall'aggiudicazione della presente
gara, oltre agli elementi previsti dal decreto legislativo n.
163/2006 e dalla ulteriore normativa applicabile, conterrà i
seguenti elementi, al rispetto dei quali sono tenute le parti
contrattuali:
un'apposita clausola, a pena di nullità assoluta, in base alla
Legge n. 136 del 2010 "Piano straordinario contro le mafie", con la
quale si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla richiamata legge;
la precisazione che il pagamento relativo al suddetto contratto
deve essere effettuato esclusivamente tramite l'utilizzo di bonifico
bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire
la piena tracciabilità delle operazioni, pena la risoluzione di
diritto del contratto.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189,
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione del ricorso: vedasi punto 1.1.
Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 17 marzo 2014.

Il capo del IV reparto
gen. B. Piero Burla


TC14BFC4415