Serie Generale n. 67 del 22-3-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 14 marzo 2005
Invito alla presentazione di progetti di ricerca industriale, sviluppo precompetitivo, formazione nel settore dell'industria aerospaziale da realizzarsi nella regione Lazio. (GU Serie Generale n.67 del 22-03-2005)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, istitutivo,
tra l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca (d'ora in poi MIUR);
Viste, le linee guida per la politica scientifica, tecnologica del
Governo, approvate dal CIPE il 19 aprile 2002, che hanno posto, quale
obiettivo dell'asse IV, la promozione della capacità d'innovazione
nelle imprese attraverso la creazione d'aggregazioni sistemiche a
livello territoriale; ciò al fine di favorire una maggiore
competitività delle aree produttive esistenti ad alta intensità di
export, rivitalizzandole e rilanciandole attraverso la ricerca e lo
sviluppo di tecnologie chiave abilitanti le innovazioni di prodotto,
di processo ed organizzative;
Considerato che, a tale scopo, le linee-guida individuano, tra gli
strumenti d'attuazione, lo sviluppo di azioni concertate da tradursi
in specifici accordi di programma con le regioni mirati a realizzare
sinergie nei programmi e complementarietà finanziarie;
Visto il protocollo di intesa, sottoscritto il 5 maggio 2004, tra
il MIUR e la regione Lazio per la realizzazione nell'area regionale
di un Distretto tecnologico nel settore dell'Industria aerospaziale;
Visto l'Accordo di programma quadro ricerca, innovazione
tecnologica, reti telematiche - Sistema universitario regionale ed
alta formazione: stralcio «Distretto tecnologico nel Settore
dell'Industria aerospaziale» siglato in data 30 giugno 2004, tra il
MIUR, il Ministero dell'economia e delle finanze (d'ora in poi MEF) e
la regione Lazio, finalizzato alla creazione nell'area laziale di
un'area di eccellenza tecnologica (distretto tecnologico) nel settore
aerospaziale, aeronautico ed aeroportuale;
Visto, il predetto Accordo di programma quadro che, in particolare,
destina 14.050.000 euro, di cui 10 milioni di euro a valere sulle
risorse disponibili del FAR per l'esercizio 2004 e 4,05 milioni di
euro a valere sulle risorse della delibera CIPE del 9 maggio 2003, n.
17, assegnate alla regione Lazio, per il finanziamento di proposte
progettuali per le grandi imprese e le pmi del comparto, con
particolare riferimento a tecnologie, metodologie e processi
produttivi di componenti e di equipaggiamenti, a soluzioni di
comunicazione e di gestione satellitare, avionica e terrestre, a
tecnologie per l'utilizzo innovativo dei materiali e per la
progettazione e produzione di materiali innovativi;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 27 agosto 1999), recante:
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e, in
particolare, l'art. 5 il quale prevede che tutti gli interventi da
esso disciplinati gravino sulle risorse del Fondo per le agevolazioni
alla ricerca (FAR), istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, recante
le: «Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297», pubblicato
nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
10 ottobre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del
25 novembre 2003) che reca i nuovi criteri e modalità di
concessione, ai sensi dell'art. 72 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo
per le agevolazioni alla ricerca;
Visto il decreto direttoriale n. 1572 del 29 novembre 2004 di
ripartizione delle risorse del Fondo per le agevolazioni alla ricerca
per l'anno 2004;
Ritenuta la opportunità di procedere all'adozione del decreto di
cui all'art. 12 del richiamato decreto ministeriale n. 593
dell'8 agosto 2000, per un impegno di risorse del FAR pari a 10
milioni di euro e del CIPE pari a 4,05 milioni di euro, finalizzato
all'attuazione degli interventi del richiamato Accordo di programma
quadro;
Acquisito, in data 2 marzo 2005, il parere positivo del comitato
tecnico scientifico previsto dal richiamato accordo di programma
quadro;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche e integrazioni;
Decreta:
Art. 1.
Obiettivi generali
1. Le linee guida per la politica scientifica, tecnologica del
Governo, approvate dal CIPE il 19 aprile 2002 hanno posto quale
obiettivo dell'asse IV, la promozione della capacità d'innovazione
nelle imprese attraverso la creazione d'aggregazioni sistemiche a
livello territoriale; ciò al fine di favorire una maggiore
competitività delle aree produttive esistenti ad alta intensità di
export, rivitalizzandole e rilanciandole attraverso la ricerca e lo
sviluppo di tecnologie chiave abilitanti le innovazioni di prodotto,
di processo ed organizzative.
2. A tale scopo le linee-guida individuano, tra gli strumenti
d'attuazione, lo sviluppo di azioni concertate da tradursi in
specifici accordi di programma mirati a realizzare sinergie nei
programmi e complementarietà finanziarie.
3. In tale ambito il Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca - MIUR attribuisce particolare priorità ad interventi
finalizzati alla realizzazione di distretti di alta tecnologia,
attraverso accordi di programma che prevedono la partecipazione
congiunta di regioni, enti locali, finanza innovativa, mondo delle
imprese, mondo scientifico.
4. Il territorio della regione Lazio presenta elementi di notevole
rilevanza, quali:
l'esistenza nell'area regionale delle condizioni di base
industriali e tecnico-scientifiche per realizzare un distretto
tecnologico di successo nell'ambito delle tecnologie aerospaziali,
aeronautiche ed aeroportuali;
l'esistenza di punti di forza nelle università, nei centri di
ricerca (privati e pubblici), nelle numerose imprese di produzione e
di servizi di grande qualificazione e di grande tradizione che ha
già dimostrato di saper generare innovazioni mirate e specifiche e
di saper alimentare anche un processo di sul sistema imprenditoriale
locale;
la presenza di imprese strettamente classificate o riconducibili
al «Sistema/Comparto aerospaziale, aeronautico ed aeroportuale del
Lazio» che operano nella progettazione, produzione e manutenzione di
sistemi, strutture e componenti per l'Aeronautica civile, per lo
spazio, per la sicurezza e la difesa;
la presenza di un rilevante complesso di organismi e competenze
di eccellenza nel sistema tecnico-scientifico, sia all'interno delle
imprese che all'esterno (Università di Roma «La Sapienza», «Tor
Vergata» e Roma Tre e di Cassino), laboratori specialistici di enti
pubblici di ricerca e di enti privati;
la presenza del TecnoPolo di Castel Romano, del Polo Tecnologico
della Tiburtina e del Parco del Lazio Meridionale, attivi nell'area
del trasferimento tecnologico.
5. In tale quadro il MIUR e la regione Lazio hanno concordato sulla
necessità di adottare una strategia condivisa per svolgere, nei
settori scientifici e tecnologici predetti, interventi e azioni
mirate al sostegno delle attività di ricerca, all'incremento del
grado di innovatività delle imprese, alla valorizzazione del
capitale umano e delle iniziative che promuovano il collegamento alle
imprese ed centri tecnologici connessi con le università ed i centri
di ricerca, all'incentivazione della mobilità dei ricercatori sia a
livello internazionale sia a livello di scambi tra Università e
imprese, all'efficace coinvolgimento di tutti i soggetti che sono
impegnati nello sviluppo del territorio per il raggiungimento di tali
obiettivi: enti locali, università, centri di ricerca, imprese,
associazioni.
6. Per il perseguimento di tali obiettivi, il MIUR, il MEF e la
regione Lazio, con l'Accordo di programma quadro, stipulato in data
30 giugno 2004, hanno, tra l'altro, concordato di destinare un
importo pari a 14,05 milioni di euro al sostegno di specifici
progetti che ricomprendano attività di ricerca industriale, di
sviluppo precompetitivo e di alta formazione di personale
qualificato, selezionati e finanziati ai sensi delle disposizioni
dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, e
successive modifiche e integrazioni, (attuativo delle norme del
decreto legislativo n. 297 del 27 luglio 1999).
7. In particolare, i progetti dovranno riguardare tecnologie,
metodologie e processi produttivi di componenti e di equipaggiamenti,
soluzioni di comunicazione e di gestione satellitare, avionica e
terrestre, tecnologie per l'utilizzo innovativo dei materiali e per
la progettazione e produzione di materiali innovativi.
8. Attraverso tali progetti, si intendono promuovere le attività
rivolte all'acquisizione di nuove conoscenze finalizzate alla messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi, servizi, o al
miglioramento di quelli esistenti, ciò al fine di contribuire al
potenziamento del settore tecnologico aerospaziale e alla promozione
e sviluppo socio-economico del territorio laziale.
9. I progetti dovranno ricomprendere anche attività di formazione
di qualificato personale di ricerca, con l'obiettivo di una adeguata
preparazione teorica e professionale attraverso una attività
formativa avente ad oggetto sia esperienze operative in ambiti
scientifici, tecnologici, industriali, sia l'approfondimento delle
conoscenze specialistiche nelle discipline inerenti l'attività di
ricerca.

Art. 2.
Tematiche dei progetti
1. Ai fini di cui al precedente art. 1, i soggetti di cui all'art.
5, commi 1, 2, 3, 4 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto
2000 (Supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001), sono invitati a presentare progetti di attività di
ricerca industriale, estese a non preponderanti attività di sviluppo
precompetitivo, e con connesse attività di formazione professionale
di ricercatori e tecnici di ricerca, nelle seguenti tematiche:

TEMA 1
Tecnologie, metodologie e processi
per lo sviluppo di componenti e di equipaggiamenti

Possibili risultati attesi.
1. Nuove tecnologie di progettazione, di fabbricazione ed
assemblaggio di componenti e/o strutture di impiego aerospaziale
realizzate con materiali compositi.
2. Nuove metodologie per la messa a punto di processi innovativi
per la realizzazione di strutture e/o componenti aerospaziali e
aeroportuali, anche in termini di riduzione di costi e di tempi.
3. Nuove tecnologie di automazione, monitoraggio e controllo della
produzione e/o dei processi gestionali connessi.
4. Nuove tecnologie integrate di processo per il miglioramento
sostanziale delle caratteristiche funzionali di prodotti per impieghi
aerospaziali.

TEMA 2
Soluzioni di comunicazione e di gestione
satellitare, avionica e terrestre

Possibili risultati attesi.
1. Nuovi apparati e componenti elettronici di bordo per
architetture avioniche intelligenti integrate.
2. Nuove soluzioni tecnologiche per applicazioni rinnovative,
nell'ambito del Sistema Galileo, orientate alle telecomunicazioni,
agli studi di missione per i trasporti e per la sicurezza, anche in
termini di studi di fattibilità di payload a basso consumo per la
gestione della messaggistica in banda L, intersatellite links in
banda S o ottica.
3. Nuove soluzioni tecnologiche per applicazioni innovative di
controllo e gestione del traffico aereo e navale, di monitoraggio del
segnale delle costellazioni GNSS e di implementazione di sistemi di
multilaterazione.
4. Nuove architetture di calcolo distribuito, sistemi
multisensoriali cooperativi e non integrati a sistemi di elaborazione
basati sull'intelligenza artificiale.

TEMA 3
Tecnologie per l'utilizzo innovativo dei materiali e per la
progettazione e produzione di materiali innovativi

Possibili risultati attesi.
1. Sviluppo di nuove metodologie e/o di nuove tecnologie di
processo per rivestimenti e trattamenti delle superfici, finalizzati
al miglioramento delle prestazioni di componenti e sistemi
aerospaziali.
2. Sviluppo di nuove metodologie e/o di nuove tecnologie di
processo per materiali metallici e/o ceramici, finalizzati al
miglioramento delle prestazioni di componenti e sistemi aerospaziali.
3. Sviluppo di nuove metodologie e/o di nuove tecnologie di
processo per materiali compositi di nuova concezione (polimerici,
ibridi, metallici, ecc.), finalizzati al miglioramento delle
prestazioni di componenti e sistemi aerospaziali.

Art. 3.
Requisiti dei progetti
1. Ciascun progetto deve fare riferimento ad uno solo dei temi di
cui al precedente art. 2 e deve prevedere il perseguimento di almeno
uno dei possibili risultati attesi indicati per il tema di
riferimento.
2. Ciascun progetto deve prevedere la validazione dei risultati
conseguiti attraverso lo svolgimento delle seguenti attività, per
quanto applicabili alle specifiche caratteristiche del risultato
stesso:
realizzazione di prototipi e/o dimostratori idonei a valutare la
trasferibilità industriale delle tecnologie, sistemi e applicazioni
messi a punto;
validazione delle prestazioni ottenibili attraverso una serie di
campagne sperimentali rappresentative delle specifiche condizioni di
utilizzo;
valutazione qualitativa e quantitativa dei vantaggi ottenibili in
termini di affidabilità, riproducibilità, sicurezza e bilancio
energetico;
valutazione della trasferibilità industriale e del potenziale di
creazione e sviluppo di nuova imprenditorialità anche in termini di
rapporto costi prestazione e costi benefici.
3. A pena di inammissibilità, ciascun progetto deve essere
accompagnato da uno specifico progetto per la realizzazione, ai sensi
dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, di
attività di formazione coerenti con le relative tematiche di
ricerca. Il costo dei singoli progetti di formazione deve essere pari
ad almeno il 10% del costo del progetto di ricerca cui si riferisce.
Gli specifici percorsi formativi devono avere durata non superiore a
ventiquattro mesi e non inferiore a dodici. La formazione deve,
inoltre, prevedere lo sviluppo di competenze nelle problematiche di
gestione di impresa, con particolare riferimento alle attività di
ricerca e di trasferimento di tecnologie.
4. Le attività di formazione devono essere esclusivamente
finalizzate allo sviluppo di competenze specifiche nel settore
considerato dall'oggetto della ricerca e devono contemplare un
impegno a tempo pieno del personale in formazione per tutta la durata
del percorso formativo proposto.
5. La durata delle attività di ricerca non deve superare i 36
mesi.
6. In relazione agli obiettivi generali del richiamato Accordo di
Programma Quadro, le attività progettuali oggetto delle tematiche
sopra elencate debbono essere interamente sviluppate nell'area
territoriale della regione Lazio; le attività progettuali svolte
all'esterno della regione Lazio non potranno essere ammesse alle
agevolazioni del presente bando, a meno che non sia dimostrata
l'effettiva indisponibilità di risorse equivalenti all'interno della
regione.
7. I soggetti proponenti sono ammissibili solo ove dispongano di
una stabile organizzazione localizzata nell'area territoriale di cui
al precedente comma 6, o si impegnino formalmente, in sede di
presentazione del progetto, a predisporre in tale area la suddetta
organizzazione ai fini dello svolgimento delle attività progettuali.
La concessione dell'agevolazione è subordinata all'accertamento del
mantenimento del predetto impegno.

Art. 4.
Forme e misure del finanziamento
1. Saranno considerati ammissibili i progetti che prevedano
attività di ricerca di costo preventivato non inferiore a 1 milione
di euro e non superiore a 3,5 milioni di euro, e che prevedano,
altresì, attività di formazione correlata ai progetti scientifici
proposti di costo non inferiore al 10% del totale del costo per la
ricerca.
2. Per il finanziamento dei progetti afferenti i temi indicati al
precedente art. 2, e selezionati secondo le disposizioni di cui ai
successivi articoli del presente decreto, il Ministero
dell'istruzione, dell'Università e della ricerca interviene nelle
forme e nelle misure stabilite dall'art. 12 del richiamato decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, così come modificate dal
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 10 ottobre
2003.
3. L'ammontare massimo delle risorse attivate dal MIUR e destinate
al finanziamento dei progetti predetti è stabilito in 14,05 milioni
di euro, di cui 10 milioni di euro a valere sulle risorse disponibili
del FAR 2004 e di cui 4,05 milioni di euro a valere sulla delibera
CIPE del 9 maggio 2003, n. 17, quota F.1.2., rispettivamente
destinati al finanziamento dei costi ammissibili sostenuti nelle aree
della regione Lazio e nelle aree sottoutilizzate del Lazio.

Art. 5.
Criteri di valutazione dei progetti
1. Per le modalità di selezione e gestione dei progetti si
osservano le disposizioni richiamate all'art. 5 del decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
2. Nel quadro della migliore economicità procedurale, le attività
di valutazione disciplinate dal richiamato art. 5 del decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000 saranno precedute da una fase
di preselezione finalizzata a individuare i progetti di qualità
verso i quali svolgere le attività stesse.
3. La preselezione di cui al precedente comma 2 è effettuata dal
Comitato di cui all'art. 7 del decreto legislativo n. 297 del
29 luglio 1999 che, avvalendosi di «panel» di esperti all'uopo
nominati dal MIUR, valuterà i progetti in forma comparata e sulla
base dei seguenti elementi:
a) entità e qualità dei risultati conseguibili con il progetto
rispetto ai risultati attesi secondo l'elencazione riportata nello
specifico tema di ricerca (max 20 punti);
b) grado e modalità di coinvolgimento delle imprese, sia PMI sia
di grande dimensione, delle strutture universitarie e di ricerca (max
20 punti);
c) qualità e idoneità delle strutture di ricerca previste dal
soggetto proponente, anche in ordine alle forme organizzative di
coordinamento tra le stesse (max 20 punti);
d) idoneità della proposta a creare o potenziare, tra strutture
pubbliche e private operanti nella regione Lazio, reti regionali,
interregionali ed internazionali di cooperazione
scientifico-tecnologica nelle quali sia definita la specializzazione
di attività e funzioni e le modalità di integrazione tra le
organizzazioni coinvolte (max 20 punti);
e) idoneità del progetto ad attrarre nuovi investimenti
produttivi nel territorio della regione Lazio (max 10 punti);
f) potenzialità dei risultati conseguiti in termini di
prospettive di attivazione di nuova imprenditorialità (max 10
punti).
4. Sulla base della predetta preselezione, saranno ammessi alle
attività di valutazione di cui al precedente comma 2 i progetti che
avranno conseguito almeno il punteggio complessivo di 80 punti e
almeno 60 punti nei criteri da a) a d), e, comunque, nel limite delle
disponibilità finanziarie del presente bando maggiorate del 20%.
5. In relazione alle risorse disponibili, e fatta salva la
necessità di selezionare comunque progetti di elevato livello
qualitativo, sarà adeguatamente considerata anche l'esigenza di
assicurare lo svolgimento di tutti i temi previsti dal presente
decreto.

Art. 6.
Modalità di presentazione dei progetti
1. I progetti debbono essere presentati, entro le ore 17 del
15 giugno 2005, utilizzando, secondo le modalità ivi indicate, il
servizio Internet al seguente indirizzo: http://roma.cilea.it/Sirio
(Sezione «Servizi privati», voce «Domande di finanziamento») che
sarà attivo a partire dal 14 aprile 2005.
2. La compilazione delle domande prevede una fase propedeutica di
registrazione dei soggetti che interagiranno con il sistema. La
registrazione è già attiva al medesimo indirizzo (Sezione «Servizi
pubblici», voce «Registrazione persona fisica»). Le modalità di
registrazione sono consultabili nella ivi prevista sezione «Guida ed
informazioni di base».
3. Il predetto servizio Internet consentirà la stampa delle
domande che, debitamente sottoscritte, dovranno essere inviate,
corredate degli allegati cartacei ivi indicati, entro i successivi 7
giorni, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR) -
Dipartimento per l'università, l'alta formazione artistica, musicale
e coreutica e per la ricerca scientifica e tecnologica - Direzione
generale per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca - Ufficio
VI - Piazza J.F. Kennedy, 20 - 00144 Roma.
4. In caso di difformità farà fede esclusivamente la copia
inoltrata per il tramite del servizio Internet di cui al precedente
comma 1.
5. Tutto il materiale trasmesso, considerato rigorosamente
riservato, verrà utilizzato solo dal MIUR per l'espletamento degli
adempimenti connessi alle assegnazioni di cui al presente decreto.
6. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su richiesta
del MIUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione
ritenuti necessari dal Ministero stesso.

Art. 7.
Disposizioni finali
1. Il decreto ministeriale di concessione del finanziamento sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Per tutto quanto non espressamente specificato nel presente
decreto, si osservano le disposizioni contenute nell'art. 12 del
decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
Roma, 14 marzo 2005
Il direttore generale: Criscuoli