Serie Generale n. 110 del 14-5-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 marzo 1998
Istituzione dell'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e del Gennargentu. (GU Serie Generale n.110 del 14-05-1998)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente norme quadro in
materia di aree protette;
Visto in particolare l'art. 34, comma 2, come modificato dall'art.
4, comma 7, della legge 8 ottobre 1997, n. 344, che prevede
l'istituzione d'intesa con la regione autonoma della Sardegna del
parco nazionale del golfo di Orosei e Gennargentu;
Visti, altresì, gli articoli 8 e 9 della citata legge n. 394/1991,
relativi alla istituzione ed alla gestione degli enti parco;
Viste le intese del 16 luglio 1992 e del 29 dicembre 1995 fra il
Ministero dell'ambiente e la regione autonoma della Sardegna relative
all'istituzione del parco nazionale del golfo di Orosei, Gennargentu
e isola dell'Asinara;
Visto in particolare l'art. 6 della citata intesa del 29 dicembre
1995, che prevede la costituzione di un comitato istituzionale di
coordinamento;
Considerato che nella seduta del summenzionato comitato
istituzionale di coordinamento, svoltasi a Nuoro il 10 ottobre 1997
è stata approvata la perimetrazione del parco nazionale del golfo di
Orosei e Gennargentu;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente, n. SCN/97/17532 del 2
dicembre 1997 con la quale è stato richiesto alla regione autonoma
della Sardegna il parere di cui all'art. 8 della legge 6 dicembre
1991, n. 394;
Viste le modifiche richieste dalla regione autonoma della Sardegna,
con gli atti n. 5376/GAB della Presidenza della giunta del 30
dicembre 1997 e n. 246/GAB della Presidenza della giunta del 26
gennaio 1998, sulla perimetrazione, la zonazione e sulle misure di
salvaguardia del parco nazionale del golfo di Orosei e Gennargentu;
Visto il programma triennale aree protette 1994/96, approvato dal
comitato per le aree naturali protette nella seduta del 14 dicembre
1995;
Vista l'intesa tra il Ministero dell'ambiente e la regione autonoma
della Sardegna firmata in data 19 febbraio 1998 sulla perimetrazione,
la zonazione e sulle misure di salvaguardia del parco nazionale del
golfo di Orosei e Gennargentu;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 marzo 1998;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
1. È istituto l'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e
Gennargentu.
2. L'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e Gennargentu ha
personalità di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del
Ministero dell'ambiente.
3. All'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e Gennargentu si
applicano le disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70.
4. L'Ente parco nazionale dei golfo di Orosei e Gennargentu è
inserito nella tabella IV allegata alla predetta legge.
5. Il territorio del parco nazionale del golfo di Orosei e
Gennargentu è delimitato dalla perimetrazione riportata nella
cartografia ufficiale in scala 1 : 100.000, allegata al presente
decreto del quale costituisce parte integrante, e depositata in
originale presso il Ministero dell'ambiente ed in copia conforme
presso la regione autonoma della Sardegna e presso la sede dell'Ente
parco nazionale del golfo di Orosei e Gennargentu.
6. Nel territorio del parco, a decorrere dall'istituzione
dell'organismo di gestione del parco nazionale e, comunque, dal
centottantesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente decreto e fino alla approvazione del piano del parco di cui
all'art. 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, si applicano le
misure di salvaguardia riportate nell'allegato A al presente decreto,
del quale costituiscono parte integrante.
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro del tesoro, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, è definita la dotazione organica dell'Ente parco.

Art. 2.
1. Sono organi dell'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e
Gennargentu:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la giunta esecutiva;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) la comunità del parco.
2. La nomina degli organi di cui al precedente comma 1 del presente
articolo è effettuata secondo le disposizioni e le modalità
previste dall'art. 9, commi 3, 4, 5, 6 e 10, della legge n. 394/1991.
3. Il consiglio direttivo dell'Ente parco nazionale del golfo di
Orosei e Gennargentu individua la sede dell'ente stesso, entro
sessanta giorni dal suo insediamento.
4. L'Ente parco può avvalersi di personale in posizione di
comando, nonchè di mezzi e strutture messi a disposizione dalla
regione autonoma della Sardegna, dalla provincia di Nuoro, dagli enti
locali, nonchè da altri enti pubblici, secondo le procedure previste
dalle vigenti disposizioni di legge.

Art. 3.
1. Costituiscono entrate dell'Ente parco da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari e straordinari dello Stato;
b) i contributi della regione e degli enti pubblici;
c) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro di
cui all'art. 3 della legge 2 agosto 1982, n. 512, e successive
modificazioni ed integrazioni;
d) gli eventuali redditi patrimoniali;
e) i canoni delle concessioni previste dalla legge, i proventi dei
diritti di ingresso e di privativa e le altre entrate derivanti dai
servizi resi;
f) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
g) i proventi delle sanzioni derivanti da inosservanza delle norme
regolamentari;
h) ogni altro provente acquisito in relazione all'attività
dell'Ente parco.
2. I contributi ordinari erogati dallo Stato sono posti a carico
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente.

Art. 4.
1. Fino alla costituzione dell'Ente parco le autorizzazioni e le
deroghe previste nelle misure di salvaguardia vengono rilasciate
dalla provincia di Nuoro, secondo le modalità previste dall'art. 9
dell'allegato A.
2. Fino alla costituzione dell'Ente parco la definizione dei
programmi e dei piani di intervento vengono determinati dal comitato
istituzionale di coordinamento di cui all'art. 6 dell'intesa
Statoregione del 29 dicembre 1995.

Art. 5.
1. L'Ente parco può avvalersi, previa stipula di apposita
convenzione, degli enti strumentali della regione autonoma della
Sardegna per tutte le attività che dovessero rendersi necessarie per
il raggiungimento delle finalità dell'area protetta.

Art. 6.
1. Per quanto non specificato nel presente decreto valgono le
disposizioni di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 30 marzo 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Ronchi, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti il 6 maggio 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 29

Allegato A
MISURE DI SALVAGUARDIA PROVVISORIE DEL PARCO NAZIONALE DEL GOLFO DI
OROSEI E GENNARGENTU
Art. 1.
Zonazione provvisoria interna
L'area del Parco nazionale del golfo di Orosei e Gennargentu, così
come delimitata nella cartografia allegata è suddivisa nelle
seguenti zone:
zona 1, di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico e
culturale con limitato o inesistente grado di antropizzazione;
zona 2, di valore naturalistico, paesaggistico e culturale con
relativo grado di antropizzazione;
zona 3, con maggiore grado di antropizzazione.
Art. 2.
Tutela e promozione
Nell'ambito del territorio di cui al precedente art. 1, sono
assicurate:
a) la conservazione di specie animali o vegetali, di associazioni
vegetali o forestali, di singolarità geologiche, di formazioni
paleontologiche, di comunità biologiche, di biotopi, di valori
scenici e panoramici, di processi naturali, di equilibri idraulici ed
idrogeologici, di equilibri ecologici;
b) l'applicazione di metodi di gestione e di restauro ambientale
idonei a realizzare un'integrazione tra uomo ed ambiente naturale,
anche mediante la salvaguardia dei valori antropologici,
archeologici, storici ed architettonici e delle attività
agrosilvopastorali e tradizionali;
c) la promozione di attività di educazione, di formazione e di
ricerca scientifica, anche di attività ricreative e compatibili;
d) la difesa e la ricostituzione degli equilibri idraulici ed
idrogeologici.
Art. 3.
Divieti generali
Sono vietati sul tutto il territorio del Parco nazionale del golfo
di Orosei e Gennargentu le seguenti attivita':
a) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento ed il disturbo della
fauna selvatica, ad eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca
e di studio previa autorizzazione dell'Ente parco. Alle specie
ittiche si applica la normativa vigente, salvo quanto previsto alla
lettera c), del comma 1, del successivo art. 4;
b) la raccolta ed il danneggiamento della flora spontanea ad
eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca e di studio previa
autorizzazione dell'Ente parco, sono consentiti anche in attuazione
dell'art. 6, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto 1993, n. 352,
il pascolo e la raccolta di funghi, tartufi ed altri prodotti del
bosco, nel rispetto delle vigenti normative, degli usi civici e
consuetudini locali;
c) l'introduzione in ambiente naturale non recintato di specie e
popolazioni estranee alla flora ed alla fauna autoctona;
d) il prelievo di materiali di rilevante interesse geologico e
paleontologico, ad eccezione di quello eseguito, per fini di ricerca
e di studio, previa autorizzazione dell'Ente parco;
e) l'apertura di nuovi siti di cave, miniere e discariche, escluse
le discariche per rifiuti solidi urbani ed inerti;
f) l'introduzione da parte di privati, di armi, esplosivi o di
qualsiasi mezzo di distruzione o cattura se non autorizzata, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 21, comma 1, lettera g), della legge
11 febbraio 1992, n. 157;
g) il campeggio al di fuori delle aree destinate a tale scopo ed
appositamente attrezzate; è consentito il campeggio temporaneo
appositamente autorizzato in base alla normativa vigente;
h) il sorvolo non autorizzato dalle competenti autorità, secondo
quanto espressamente regolamentato dalle leggi sulla disciplina del
volo;
i) il transito dei mezzi motorizzati fuori dalle strade statali,
provinciali, comunali, vicinali e dalle piste forestali gravate da
servizi di pubblico passaggio, e privato, fatta eccezione per i mezzi
di servizio e per le attività agrosilvopastorali;
l) la costruzione nelle zone agricole di qualsiasi tipo di
recinzione, ad eccezione di quelle necessarie alla sicurezza delle
abitazioni, degli impianti tecnologici e di quelle accessorie alle
attività agrosilvopastorali, purchè realizzate secondo tipologie e
materiali tradizionali, e delle delimitazioni temporanee a protezione
delle attività zootecniche;
m) il taglio dei boschi e la manomissione della macchia
mediterranea ad eccezione, previa autorizzazione dell'organismo di
gestione, degli interventi selvicolturali tendenti a favorire il
mantenimento e il ripristino dei boschi e della restante vegetazione
arborea e arbustiva, nonchè i rimboschimenti con l'impiego di specie
autoctone.
Art. 4.
Divieti nelle zone 1 e 2
1. Nelle aree delle zone 1 e 2, di cui al precedente art. 1, vigono
i seguenti ulteriori divieti:
a) lo svolgimento di attività sportive con veicoli a motore;
b) la circolazione dei natanti a motore lungo le aste fluviali,
fatta eccezione per le eventuali attività di sorveglianza, di
soccorso e di esercizio della pesca professionale autorizzata;
c) l'introduzione in ambiente naturale di specie, razze, e
popolazioni estranee alla fauna autoctona;
d) la realizzazione di opere che comportino la modificazione del
regime delle acque, fatte salve le opere necessarie alla difesa del
suolo;
e) l'apertura di nuove cave, miniere, discariche per rifiuti solidi
urbani e inerti;
f) l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari di qualunque
natura e scopo, con esclusione della segnaletica stradale di cui alla
normativa vigente e di quella informativa del parco;
g) la realizzazione di nuove opere di mobilita': ferrovie, filovie,
impianti a fune ed aviosuperfici, tracciati stradali ad eccezione di
quelli previsti alle lettere a), e) del comma 2 del succitato art. 6.
2. Con esclusivo riferimento alla zona 1 vige il divieto di pesca
sportiva.
Art. 5.
Regime autorizzativo generale
1. Su tutto il territorio del golfo di Orosei e del Gennargentu,
salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, nonchè dai
successivi articoli 6, 7 e 8, sono fatte salve le previsioni
contenute negli strumenti urbanistici comunali vigenti e, ove
esistenti, le norme sulla ricostruzione delle zone terremotate.
2. Sono sottoposti all'autorizzazione dell'Ente parco:
a) i nuovi strumenti urbanistici generali o quelli non ancora
definitivamente approvati alla data di entrata in vigore delle
presenti norme;
b) le eventuali varianti, totali o parziali, agli strumenti
urbanistici generali vigenti, non definitivamente approvate alla data
di entrata in vigore delle presenti norme;
c) i piani attuativi relativi alle zone territoriali omogenee "C",
"D", ed "F", o ad esse assimilabili, di cui al decreto ministeriale
del 2 aprile 1968, n. 1444, non definitivamente approvati e quelli
per i quali, pur in presenza dell'approvazione definitiva alla data
di entrata in vigore delle presenti disposizioni, non si sia ancora
proceduto all'avvio dei lavori per la realizzazione di opere di
urbanizzazione primaria e di singoli insediamenti.
3. Le attività forestali ricadenti all'interno del perimetro del
Parco nazionale Golfo di Orosei e Gennargentu vengono autorizzate
dall'autorità competente territorialmente, secondo le normative
regionali vigenti in materia, salvo quanto previsto dalla lettera e),
comma 1, del successivo art. 7 e dalla lettera e), comma 1 del
successivo art. 8.
Art. 6.
Regime autorizzativo in zona 1
1. Salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, sono
sottoposti ad autorizzazione dell'Ente parco, i seguenti interventi
di rilevante trasformazione del territorio:
a) le opere fluviali, comprese le opere che comportano modifiche
del regime delle acque ai fini della difesa del suolo;
b) le opere tecnologiche: elettrodotti con esclusione delle opere
necessarie alla elettrificazione delle zone rurali, gasdotti, con
esclusione delle reti di distribuzione, acquedotti, con esclusione
delle reti di distribuzione, depuratori e ripetitori;
c) la realizzazione di bacini idrici;
d) la realizzazione di nuovi edifici ed il cambio di destinazione
d'uso di quelli esistenti all'interno delle zone omogenee "E", di cui
al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, ad esclusione di:
gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di
restauro conservativo e di risanamento igienicoedilizio, così come
definiti dalle lettere a), b) e c) dell'art. 31 della legge n. 457
del 1978;
gli interventi di adeguamento tecnologico e funzionale;
e) le alterazioni tipologiche dei manufatti e qualsiasi intervento
di modifica dello stato dei luoghi.
2. Per gli interventi di rilevante trasformazione del territorio,
che siano in corso d'opera alla data di entrata in vigore delle
presenti norme, i soggetti titolari delle opere trasmettono all'Ente
di gestione entro e non oltre trenta giorni dalla data di entrata in
vigore delle presenti disposizioni, secondo quanto disposto dal
successivo art. 8, l'elenco delle opere accompagnato da una relazione
dettagliata sullo stato dei lavori e contenente le indicazioni del
luogo, ove sono depositati i relativi progetti esecutivi. In caso di
mancata comunicazione delle informazioni predette, l'ente di gestione
provvederà ad ordinare, in via cautelativa, la sospensione dei
lavori.
Art. 7.
Regime autorizzativo in zona 2
1. Salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, sono
sottoposti ad autorizzazione dell'Ente parco, i seguenti interventi
di rilevante trasformazione del territorio:
a) le opere di mobilità, che non rientrino tra quelle indicate
alla lettera g), comma 1, del precedente art. 4, ed in particolare i
tracciati stradali interpoderali, nonchè quelle che alla data di
entrata in vigore del presente decreto, siano già state autorizzate
da parte delle competenti autorità e per le quali non sia stato dato
inizio ai lavori;
b) le opere fluviali, comprese le opere che comportano modifiche
del regime delle acque ai fini della difesa del suolo;
c) le opere tecnologiche: elettrodotti con esclusione delle opere
necessarie alla elettrificazione delle zone rurali, gasdotti, con
esclusione delle reti di distribuzione, acquedotti, con esclusione
delle reti di distribuzione, depuratori e ripetitori;
d) le opere di trasformazione e bonifica agraria;
e) i piani economicoforestali, che contengano l'apertura di nuove
piste forestali e tagli di utilizzazione dei boschi trattati a
fustaia;
f) la realizzazione di bacini idrici e centrali idroelettriche;
g) ogni attività che richieda l'uso di esplosivi;
h) gli impianti di acquacoltura, per l'allevamento intensivo e
quelli di stoccaggio agricolo, così come definito dalla normativa
vigente nazionale e comunitaria;
i) la realizzazione di nuovi edifici ed il cambio di destinazione
d'uso di quelli esistenti all'interno delle zone omogenee "E" di cui
al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, ad esclusione di:
gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di
restauro conservativo e di risanamento igienicoedilizio, così come
definiti dalle lettere a), b) e c) dell'art. 31 della legge n. 457
del 1978;
gli interventi di adeguamento tecnologico e funzionale;
l) le alterazioni tipologiche dei manufatti e qualsiasi intervento
di modifica dello stato dei luoghi.
2) Per gli interventi di rilevante trasformazione del territorio,
che siano in corso d'opera alla data di entrata in vigore delle
presenti disposizioni, i soggetti titolari delle opere trasmettono
all'Ente di gestione entro e non oltre trenta giorni dalla data di
entrata in vigore delle presenti disposizioni, secondo quanto
disposto dal successivo art. 9, l'elenco delle opere accompagnato da
una relazione dettagliata sullo stato dei lavori e contenente le
indicazioni del luogo, ove sono depositati i relativi progetti
esecutivi. In caso di mancata comunicazione delle informazioni
predette, l'ente di gestione provvederà ad ordinare, in via
cautelativa, la sospensione dei lavori.
Art. 8.
Regime autorizzativo in zona 3
1. Salvo quanto disposto dal precedente art. 3, sono sottoposti ad
autorizzazione dell'Ente parco i nuovi interventi di rilevante
trasformazione del territorio per i quali, alla data di entrata in
vigore delle presenti norme, non si sia effettuato l'inizio dei
lavori:
a) le opere di mobilità ed in particolare: tracciati stradali o
modifiche a quelli esistenti, ferrovie, filovie, impianti a fune ed
aviosuperfici;
b) le opere fluviali, comprese quelle che comportano modifiche del
regime delle acque ai fini della difesa del suolo;
c) le opere tecnologiche: elettrodotti, con esclusione delle opere
necessarie alla elettrificazione delle zone rurali, gasdotti, con
esclusione delle reti di distribuzione, derivazioni, acquedotti, con
esclusione delle reti di distribuzione, depuratori e ripetitori,
captazioni ed adduzioni idriche;
d) le opere di trasformazione e di bonifica agraria;
e) i piani economicoforestali nonchè l'apertura di nuove piste
forestali;
f) la coltivazione di cave e miniere esistenti;
g) la realizzazione di bacini idrici e di centrali idroelettriche;
h) gli impianti per allevamenti intensivi, nonchè quelli di
stoccaggio agricolo, così come definito dalla normativa vigente
nazionale e comunitaria;
i) l'apertura di discariche per rifiuti solidi urbani e per inerti,
nel rispetto delle normative vigenti;
l) la realizzazione di nuovi edifici ed il cambio di destinazione
d'uso di quelli esistenti, all'interno delle zone omogenee "E" di cui
al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, ad esclusione degli
ampliamenti edilizi effettuati nel rispetto e nei limiti degli
strumenti urbanistici vigenti.
2. Per gli interventi di rilevante trasformazione del territorio,
che siano in corso d'opera alla data di entrata in vigore delle
presenti norme, i soggetti titolari delle opere trasmettono all'Ente
di gestione entro e non oltre trenta giorni dalla data di entrata in
vigore delle presenti disposizioni, secondo quanto disposto dal
successivo art. 9, l'elenco delle opere accompagnato da una relazione
dettagliata sullo stato dei lavori e contenente le indicazioni del
luogo ove sono depositati i relativi progetti esecutivi. In caso di
mancata comunicazione delle informazioni predette, l'ente di gestione
provvederà ad ordinare, in via cautelativa, la sospensione dei
lavori.
Art. 9.
Modalità di richiesta di autorizzazioni
1. L'eventuale rilascio di autorizzazioni da parte dell'Ente parco,
per quanto disposto dai precedenti articoli 5, 6, 7 e 8 è
subordinato al rispetto, da parte del richiedente, delle seguenti
condizioni:
a) gli elaborati tecnici relativi alle istanze prodotte dovranno
essere corredati da tutte le autorizzazioni, i nulla osta, i pareri,
comprese le eventuali prescrizioni da parte degli enti
istituzionalmente competenti per territorio, secondo quanto richiesto
dalla normativa vigente;
b) l'autorizzazione è rilasciata per le opere che interessano
esclusivamente le aree, ricadenti nelle zone 3 entro sessanta giorni
dalla ricezione della documentazione richiesta, completa in ogni sua
parte. Tale termine potrà essere prorogato, per una sola volta, di
ulteriori trenta giorni per necessità di istruttoria; decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
2. Le richiesta di autorizzazioni concernenti gli atti di cui al
precedente art. 5, comma 2, debbono essere trasmesse all'Ente parco
prima della loro definitiva approvazione e dopo che sia stato
compiuto ogni altro atto del relativo procedimento autorizzativo. Le
autorizzazioni sono rilasciate entro novanta giorni dalla ricezione
della richiesta corredata da copia di tutti gli atti del
procedimento. Tale termine può essere prorogato per una sola volta
per ulteriori sessanta giorni per necessità istruttorie. Decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
Art. 10.
Sorveglianza
La sorveglianza è affidata al Corpo forestale della regione
autonoma della Sardegna eventualmente coadiuvato da personale del
Corpo forestale dello Stato mediante appositi accordi raggiunti nelle
forme di legge con il Ministero competente, previo benestare della
regione autonoma della Sardegna nelle forme e nei modi previsti
dall'art. 21 della legge n. 394/1991.

----&gt; vedere PLANIMETRIE da pag. 9 a pag. 17 della G.U. &lt;----