Serie Generale n. 239 del 14-10-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 settembre 2009
Apertura dello sportello FIT con i fondi PON ricerca e competitivita', nelle aree dell'obiettivo Convergenza (Campania, Calabria, Puglia e Sicilia). (09A11948) (GU Serie Generale n.239 del 14-10-2009)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 14, primo comma della legge 17 febbraio 1982, n. 46,
che istituisce presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato il Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, recante
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori»;
Vista la direttiva 16 gennaio 2001 del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, contenente direttive per la
concessione delle agevolazioni del Fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica;
Vista la circolare 26 ottobre 2001, n. 1035030 del Ministero delle
attività produttive, che individua i soggetti gestori per
l'istruttoria connessa alle agevolazioni di cui alla legge 17
febbraio 1982, n. 46;
Visto il Programma Operativo Nazionale (PON) FESR Ricerca e
Competitività 2007 - 2013 per le regioni dell'obiettivo Convergenza
approvato dalla Commissione europea con decisione C(2007) 6882 del 21
dicembre 2007 ed in particolare gli obiettivi operativi 4.1.1.3 «Aree
tecnologico-produttive per la competitività del Sistema (Azione 2
“Progetti di Innovazione per la valorizzazione delle specifiche
potenzialità delle aree Convergenza”) e 4.2.1.1
“Rafforzamento del sistema produttivo” (Azione 1
“Interventi finalizzati al riposizionamento competitivo del
sistema produttivo”)» previsti rispettivamente dagli Assi
prioritari 1 e 2 del medesimo PON;
Visto il decreto 10 luglio 2008 del Ministro dello sviluppo
economico relativo all'adeguamento della direttiva 16 gennaio 2001
alla nuova disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione;

Decreta:

Art. 1.

Ambito operativo e risorse disponibili

1. Al fine di promuovere il riposizionamento competitivo del
sistema produttivo e la valorizzazione delle specifiche competenze
delle aree dell'obiettivo Convergenza (Campania, Calabria, Puglia,
Sicilia), gli interventi di cui al presente decreto sono destinati ad
agevolare programmi di sviluppo sperimentale, comprendenti
eventualmente anche attività non preponderanti di ricerca
industriale, riguardanti innovazioni di prodotto e/o di processo e
riferiti a unità produttive ubicate nei territori dell'obiettivo
Convergenza, per i quali almeno il 75% dei costi riconosciuti
ammissibili sia sostenuto nell'ambito delle medesime unità
produttive.
2. Ai sensi dell'art. 1 del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 10 luglio 2008 (nel seguito «Direttiva»), per attività di
ricerca industriale e di sviluppo sperimentale s'intendono quelle
rivolte rispettivamente:
a) ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti. Comprende
la creazione di componenti di sistemi complessi, necessaria per la
ricerca industriale, in particolare per la validazione di tecnologie
generiche, ad esclusione dei prototipi di cui alla lettera b);
b) alla concretizzazione dei risultati della ricerca industriale
mediante le fasi di progettazione e realizzazione di progetti pilota
e dimostrativi, nonchè di prototipi, finalizzate a nuovi prodotti,
processi o servizi ovvero ad apportare modifiche sostanziali a
prodotti e processi produttivi purchè tali interventi comportino
sensibili miglioramenti delle tecnologie esistenti; rientra nello
sviluppo sperimentale la realizzazione di prototipi utilizzabili per
scopi commerciali e di progetti pilota destinati a esperimenti
tecnologici e/o commerciali, quando il prototipo è necessariamente
il prodotto commerciale finale e il suo costo di fabbricazione è
troppo elevato per poterlo usare soltanto a fini di dimostrazione e
di convalida. L'eventuale, ulteriore sfruttamento di progetti di
dimostrazione o di progetti pilota a scopo commerciale comporta la
deduzione dei redditi, così generati, dai costi ammissibili. Lo
sviluppo sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine
o le modifiche periodiche apportate a prodotti, processi di
fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in corso, anche
quando tali modifiche rappresentino miglioramenti.
3. Le risorse disponibili per l'attuazione degli interventi di cui
al presente decreto sono pari a 200 milioni di Euro, di cui:
a) 100 milioni di euro a valere sulle risorse dell'Asse 1 del PON
Ricerca e Competitività 2007-2013 e destinate ai programmi di cui
alla lettera a) del successivo art. 3, comma 1;
b) 100 milioni di euro a valere sulle risorse dell'Asse 2 del
medesimo PON Ricerca e Competitività 2007-2013, destinate ai
programmi di cui alla lettera b) del successivo art. 3, comma 1.

Art. 2.

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare degli interventi previsti dal presente
decreto tutti i soggetti di cui all'art. 3 della direttiva.

Art. 3.

Programmi ammissibili, spese ammissibili e agevolazioni concedibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto:
a) programmi di sviluppo sperimentale, comprendenti eventualmente
anche attività non preponderanti di ricerca industriale, riguardanti
innovazioni di prodotto e/o di processo riferiti ai seguenti settori
tecnologici:
1) energia da fonti rinnovabili: sviluppo di impianti e relativi
componenti, innovativi e/o a più basso costo, per la produzione di
energia da fonti rinnovabili;
2) efficienza energetica: sviluppo di tecnologie, di componenti e
di prodotti innovativi per il miglioramento dell'efficienza
energetica degli edifici e per il risparmio energetico;
3) nanotecnologie: sviluppo di soluzioni nanotecnologiche da
parte delle imprese appartenenti a tutti i settori potenzialmente
utilizzatori;
4) ICT: sviluppo di soluzioni di integrazione sistemica tra
produttori di tecnologie dell'informazione della comunicazione e
produttori di materiali, in particolare di quelli innovativi.
b) programmi di sviluppo sperimentale, comprendenti eventualmente
anche attività non preponderanti di ricerca industriale, riguardanti
innovazioni di prodotto e/o di processo riferiti a tutti i settori
tecnologici con l'esclusione di quelli di cui alla lettera a).
2. Alle agevolazioni possono essere ammessi i programmi comportanti
costi non inferiori ad euro 1.000.000,00. Fermo restando quanto
previsto al precedente art. 1, comma 1, i costi imputabili al
programma sostenuti in unità produttive non ubicate nei territori
delle regioni dell'obiettivo Convergenza non sono ritenuti
agevolabili.
3. Con riferimento alla durata dei programmi ammissibili, si
applica quanto previsto all'art. 5 della direttiva, fatti salvi
eventuali termini di ultimazione più restrittivi imposti
dall'utilizzo delle predette risorse comunitarie del PON Ricerca e
Competitività 2007-2013.
4. Le agevolazioni sono concesse in relazione ai costi di cui
all'art. 5, comma 4 della direttiva, tenuto conto di quanto previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 196 del 3 ottobre 2008
che definisce le norme sull'ammissibilità delle spese per programmi
cofinanziati dai fondi strutturali per la fase di programmazione
2007-2013.
5. La misura e le modalità per la concessione delle agevolazioni
sono quelle stabilite dall'art. 4 della direttiva.

Art. 5.

Presentazione delle domande

1. La domanda di agevolazioni deve essere presentata con le
modalità di cui ai successivi commi 5 e 6 a partire dal sessantesimo
giorno successivo alla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sino al
centottantesimo giorno dalla medesima data.
L'eventuale esaurimento delle risorse disponibili, prima del
termine sopra indicato, comporterà la chiusura anticipata dello
«sportello».
2. Le domande presentate antecedentemente al termine iniziale o
successivamente al termine finale di cui al comma 1 non saranno prese
in considerazione.
3. Ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie. Il
Ministero dello sviluppo economico (nel seguito «Ministero»)
comunicherà, mediante avviso a firma del direttore generale della
Direzione generale per l'incentivazione delle attività
imprenditoriali, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, l'avvenuto esaurimento delle risorse e
restituirà, a spese degli istanti che ne facciano richiesta e le cui
domande non siano state soddisfatte, la documentazione dagli stessi
inviata.
4. In caso di insufficienza delle risorse disponibili, le domande
presentate nell'ultimo giorno utile e istruite con esito positivo
sono ammesse alle agevolazioni in misura parziale, commisurata ai
rispettivi costi ritenuti agevolabili. La riduzione proporzionale
dell'agevolazione concedibile opererà sul contributo alla spesa e,
ove necessario, sul finanziamento agevolato ovvero sul contributo in
conto interessi.
5. Il modulo per la richiesta delle agevolazioni e la scheda
tecnica, i cui modelli sono riportati negli allegati 1 e 2 al
presente decreto, devono essere compilati utilizzando esclusivamente,
pena l'invalidità della domanda, lo specifico software predisposto
dal Ministero, disponibile all'indirizzo
http://www.innovazione.incentivialleimprese.it/Legge46, secondo le
istruzioni ivi contenute, allegando, in formato elettronico non
modificabile, il Piano di sviluppo del programma secondo lo schema di
cui all'allegato 3 e la dichiarazione sostitutiva di atto notorio
relativa alle dimensioni dell'impresa secondo lo schema di cui
all'allegato 4. Il modulo per la richiesta delle agevolazioni e la
scheda tecnica devono essere stampati su carta comune in formato A4,
utilizzando la specifica funzione di stampa prevista dal software; le
relative pagine devono essere poste nella corretta sequenza e rese
solidali apponendo, a cavallo di ciascuna coppia di pagine cucite, il
timbro dell'impresa richiedente. Sull'ultima pagina di ciascun
singolo documento deve essere apposta la firma del legale
rappresentante della società o di un suo procuratore speciale con le
modalità previste dall'art. 38, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, allegando fotocopia del
documento di identità. La domanda, in bollo e completa degli
allegati previsti, deve essere presentata, pena l'invalidità, nei
termini di cui al comma 1 e a mezzo raccomandata A/R, al gestore
concessionario prescelto tra quelli indicati nell'allegato 5 al
presente decreto. Quale data di presentazione della domanda si assume
la data di spedizione
6. Nel caso di domanda presentata congiuntamente da più soggetti,
il modulo per la richiesta delle agevolazioni deve essere
sottoscritto dai legali rappresentanti di tutti i soggetti
richiedenti, i quali provvederanno a designare uno dei soggetti
medesimi quale capofila con il compito di raccogliere e coordinare la
documentazione di tutti i partecipanti e di mantenere i rapporti con
il Ministero dello sviluppo economico. Inoltre, al modulo per la
richiesta delle agevolazioni devono essere allegate le schede
tecniche compilate da ciascuno dei soggetti richiedenti.

Art. 6.

Monitoraggio e controlli

1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 8 e 9 della
Direttiva, i soggetti beneficiari sono tenuti a corrispondere a tutte
le richieste di informazioni, dati e rapporti tecnici periodici
disposti dal Ministero, in ottemperanza a quanto stabilito dal
regolamento (CE) 1083/2006, allo scopo di consentire il monitoraggio
dei programmi agevolati. Gli stessi soggetti sono, inoltre, tenuti ad
acconsentire ed a favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero nonchè dai competenti organi statali, dalla
Commissione europea e da altri organi dell'Unione europea competenti
in materia, anche mediante ispezioni e sopralluoghi, al fine di
verificare lo stato di avanzamento dei programmi e le condizioni per
il mantenimento delle agevolazioni in relazione a quanto stabilito,
in particolare, dagli articoli 60, 61 e 62 del regolamento (CE)
1083/2006, nonchè dagli artt. 13 e 16 del regolamento (CE)
1828/2006. Indicazioni riguardanti le modalità, i tempi e gli
obblighi dei soggetti beneficiari in merito alle suddette attività
di verifica saranno contenute nel decreto di concessione di cui
all'art. 6, comma 8 della direttiva.
2. I soggetti beneficiari sono tenuti ad aderire a tutte le forme
di pubblicizzazione del programma agevolato, con le modalità allo
scopo individuate dal Ministero, evidenziando che lo stesso è
realizzato con il concorso di risorse del FESR, in applicazione
dell'art. 69 del regolamento (CE) 1083/2006 e del regolamento (CE)
1828/2006.

Art. 7.

Divieto di cumulo

Le agevolazioni previste dal presente decreto non sono cumulabili
con altre agevolazioni pubbliche, individuate come aiuti di Stato ai
sensi dell'art. 87 del Trattato, concesse per le medesime spese, ivi
incluse quelle concesse a titolo de minimis, secondo quanto previsto
dal regolamento (CE) n. 1998/2006, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L379 del 28 dicembre 2006.

Art. 8.

Disposizioni finali

Per quanto non diversamente disposto dal presente decreto si
applicano le modalità e i criteri previsti dalla direttiva.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 24 settembre 2009

Il Ministro : Scajola

Allegato 1

Modulistica per la domanda delle agevolazioni
presentata da un singolo proponente


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Modulistica per la domanda delle agevolazioni
presentata congiuntamente da più proponenti


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

PIANO DI SVILUPPO


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA D'ATTO NOTORIO
relativa alla dimensione di impresa


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5

Elenco completo delle banche concessionarie
convenzionate con il Ministero


Parte di provvedimento in formato grafico