3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 16-11-1996
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 25 giugno 1996, n. 21
Promozione e coordinamento delle politiche rivolte ai giovani.20 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 16-11-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 75 del 1 luglio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Emilia-Romagna riconosce, garantisce e promuove i
diritti di cittadinanza degli adolescenti e dei giovani di entrambi i
sessi, mediante la loro autonoma partecipazione alle espressioni
della società civile e alle istituzioni della regione.
2. La regione Emilia-Romagna promuove e coordina politiche volte a
favorire il pieno sviluppo della personalità degli adolescenti e dei
giovani sul piano culturale, sociale ed economico, ne promuove e
valorizza le forme associative.
3. Per conseguire le finalità di cui ai commi 1 e 2, la regione
assume un ruolo attivo di interlocutore degli enti locali, dei
soggetti pubblici e privati, del mondo economico, delle imprese e
delle organizzazioni sindacali, promuovendone e coordinandone - in
un'ottica di sistema - gli interventi rivolti ad adolescenti e
giovani. La Regione, per l'integrazione degli interventi ed in
considerazione delle diverse opportunità conseguenti al luogo di
residenza, al sesso, alla classe di età, individua quali ambiti
prioritari di intervento:
a) la famiglia;
b) l'ambiente esterno inteso quale insieme di reti di relazioni,
informali e formali;
c) i contesti scolastici, educativi e lavorativi.
4. La regione attiva altresì forme di cooperazione nazionale e
transnazionale, secondo quanto previsto dalla normativa nazionale in
merito.
5. Le iniziative assunte ai sensi della presente legge si rivolgono
a tutti gli adolescenti e ai giovani residenti sul territorio
regionale, anche se non in possesso della cittadinanza italiana.

Art. 2.
Azioni programmatiche della regione

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'art. 1, la
regione prioritariamente coordina con gli indirizzi della presente
legge i piani poliennali e gli interventi delle leggi di settore che
abbiano ricaduta sulla condizione dei giovani.
2. La regione attua inoltre le azioni programmatiche seguenti:
a) favorisce la costituzione di forme associative fra i soggetti
di livello provinciale che operano nel campo dell'orientamento alla
formazione e del mercato del lavoro promuovendone il coordinamento a
livello nazionale, europeo ed internazionale;
b) promuove con opportuni interventi in campo informativo,
formativo e sociale la prosecuzione degli studi per una scolarità
piena dopo l'obbligo;
c) garantisce l'informazione a favore delle giovani generazioni
tramite la promozione degli "informagiovani" nelle realtà che ne
sono sprovviste e il coordinamento, il sostegno e la qualificazione
di quelli attivati, la formazione degli operatori, l'orientamento,
l'innovazione tecnologica, il sostegno alla realizzazione di banche
dati;
d) promuove progetti e accordi tra istituzioni, soggetti pubblici
e privati e associazioni, finalizzati alla riduzione dei fattori di
rischio e di emarginazione, quali la dispersione scolastica e le
carenze comunicative e relazionali;
e) sostiene e promuove progetti e programmi di servizi
socio-assistenziali e sanitari volti alla prevenzione dei fattori di
rischio e alla educazione e informazione in campo sessuale;
f) sostiene e valorizza la creatività e le produzioni culturali
dei giovani mediante l'organizzazione e la partecipazione ad eventi
artistici favorendo l'incontro tra produzione artistico-creativa e
mercato e promuovendo la realizzazione di un archivio nelle diverse
discipline;
g) promuove e sostiene programmi e iniziative finalizzate alla
educazione e alla sicurezza stradale;
h) predispone un progetto regionale di "Carta giovani", in
raccordo con analoghi strumenti a livello nazionale ed europeo;
i) favorisce la creazione di "centri tematici" di livello
interprovinciale e regionale;
l) promuove iniziative tendenti a favorire l'accesso dei giovani
al mercato del lavoro;
m) promuove iniziative tendenti a facilitare sistemazioni
abitative per giovani;
n) promuove, coordina e sostiene la mobilità giovanile e gli
scambi socio-culturali internazionali.

Art. 3.
Comitato regionale per le politiche giovanili

1. La regione, al fine di attivare e coordinare politiche ed azioni
con le finalità dell'art. 1, istituisce un comitato presieduto
dall'assessore regionale delegato alle politiche giovanili, e
composto almeno dagli assessori delegati alle seguenti materie:
a) diritto allo studio, formazione professionale e mercato del
lavoro;
b) cultura, informazione, sport e tempo libero;
c) servizi sociali.
2. Il comitato è costituito con decreto del presidente della
giunta ed ha le seguenti funzioni:
a) coordinare le azioni di cui all'art. 2 anche promuovendo
specifici strumenti programmatici;
b) promuovere l'attuazione dei progetti pilota di cui all'art. 4;
c) effettuare gli opportuni raccordi con organismi e programmi
nazionali e transnazionali rivolti ai giovani;
d) garantire l'integrazione fra i diversi strumenti di ricerca e
osservatori della regione;
e) recepire le proposte della Conferenza di cui all'art. 8,
stabilendo settori e modalità d'intervento prioritari e indicando
gli opportuni riferimenti a bilancio.
3. Il comitato si avvale di una struttura tecnico-amministrativa
che opera presso l'assessorato dotato di delega specifica e che può
ricorrere a collaborazioni esterne.
4. La giunta, su conforme proposta del comitato, adotta gli atti di
propria competenza necessari ai fini di cui al comma 2.

Art. 4.
Progetti pilota

1. Costituiscono progetto pilota le iniziative rivolte ai giovani
che si caratterizzano prevalentemente per la loro natura di
innovazione o di intersettorialità.
2. Per l'attuazione dei progetti pilota di cui al comma 1, la
regione sostiene:
a) spese per iniziative di promozione e divulgazione, e per
acquisizione di beni, servizi e attrezzature;
b) spese per ristrutturazione, adeguamento e innovazione
tecnologica delle strutture necessarie.

Art. 5.
Coordinamento delle azioni

1. La giunta regionale istituisce un gruppo di lavoro
interassessorile ai sensi dell'art. 13 della legge regionale 18
agosto 1984, n. 44, e successive modifiche ed integrazioni, a cui
partecipano funzionari degli assessorati con competenze riguardanti
le problematiche giovanili, con i seguenti compiti:
a) supporto al comitato regionale nella definizione di linee di
lavoro coordinate e coerenti con le finalità della legge;
b) monitoraggio delle strutture, delle tendenze e delle
aspettative del mondo giovanile, oltre che delle politiche e degli
interventi rivolti ai giovani.
2. Il gruppo di lavoro può avvalersi della collaborazione di
tecnici che operano nelle realtà locali, regionali e nazionali del
settore.

Art. 6.
Accordi di programma e conferenze dei servizi

1. La regione, per attuare le azioni programmatiche di cui all'art.
2, favorisce il più ampio raccordo fra enti e istituzioni pubbliche
e private, anche attraverso gli accordi di programma di cui all'art.
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e le conferenze di servizi di
cui all'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 7.
C o n v e n z i o n i

1. La regione, le province, i comuni e le Comunità montane, per
attuare e gestire iniziative rientranti nelle finalità della
presente legge, possono avvalersi, tramite convenzione, di
associazioni pubbliche e private, di cooperative di servizi gestite
da giovani e di cooperative sociali.

Art. 8.
Conferenza regionale

1. Il comitato regionale di cui all' art. 3 indice, con cadenza
almeno biennale, la conferenza regionale per le politiche giovanili,
a cui partecipano gli assessori competenti dei comuni, delle province
e delle Comunità montane.
2. La conferenza formula al comitato di cui all'art. 3 proposte di
programmi e progetti relativi alle condizioni dei giovani,
coordinando e armonizzando gli indirizzi e le iniziative regionali
con quelle degli enti territoriali.

Art. 9.
Forum regionale dei giovani

1. È istituito il Forum regionale dei giovani di cui fanno parte i
rappresentanti dei Forum provinciali e comunali e delle associazioni
riconosciute ai sensi della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 che
chiedano di farne parte, la cui attività sia rivolta prevalentemente
ai giovani.
2. Il Forum:
a) propone progetti al comitato di cui all'art. 3 ed alla
conferenza di cui all'art. 8;
b) esprime parere in ordine ai progetti, alle azioni ed ai
programmi del comitato e della conferenza;
c) elabora ed approva il regolamento per il suo funzionamento.
3. Il Forum è costituito con delibera del consiglio regionale, con
cadenza triennale.

Art. 10.
Norme finanziarie

1. Per la realizzazione delle azioni di cui all'art. 2 che
rientrano negli interventi definiti dalle leggi di settore vigenti,
la regione fa fronte nell'ambito degli stanziamenti previsti nei
relativi capitoli di spesa del bilancio regionale.
2. Per la realizzazione delle azioni di cui all'art. 2 che
prevedono interventi di carattere innovativo o intersettoriale e che
si sostanziano nella realizzazione dei progetti pilota di cui
all'art. 4, la regione fa fronte:
a) per gli interventi di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art.
4, mediante l'istituzione di apposito capitolo di spesa nel proprio
bilancio, che sarà dotato della necessaria disponibilità a norma
dell'art. 11 della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31 e successive
modifiche ed integrazioni;
b) per gli interventi di cui alla lettera b) del comma 2 dell'art.
4, mediante l'istituzione di apposito capitolo di spesa nel proprio
bilancio, che sarà dotato della necessaria disponibilità a norma
dell'art. 13-bis della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31 e
successive modifiche ed integrazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 25 giugno 1996
LA FORGIA