5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 6-8-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 6-8-2021)

Bando di gara FI 85-21


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del Procedimento Ing. Francesco Pisani Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: FI 85/21- Codice CIG: 8796817309
II.1.2) CPV- 45233140-2
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs.
50/2016. L'oggetto principale è costituito dai lavori di sola
esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile
2016, n. 50 (in seguito anche solo "Codice"), e dell'art. 2, comma 2
della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228
del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L. 16
luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni) e dalla Legge 29
luglio 2021, n. 108 di conversione, con modificazioni, del
Decreto-legge 31 maggio 2021, nr. 77. È altresì previsto il
servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera.
L'intervento è inserito nel Contratto di Programma 2016-2020,
sottoscritto tra il Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità
Sostenibili ed Anas ed approvato con Delibera CIPE n. 65 del
07.08.2017 (G.U. n. 292 del 15.1.2017), e nel successivo
aggiornamento dello stesso Contratto di Programma approvato con
Delibera CIPE n.36 del 24.07.2019 (G.U. n. 20 del 25.01.2020) reso
esecutivo con Decreto Interministeriale M.I.T. - M.E.F. n.399 del
17.09.2020.
Il progetto esecutivo è stato validato dal Responsabile Unico del
Procedimento, con relazione del 13/05/2021 ai sensi dell'art. 26
comma 8 del D.Lgs. 50/2016, ed è stato redatto dal RTP SINTAGMA Srl
- G.D.G. Srl - ICARIA Srl, aggiudicatario di Accordo Quadro per la
Progettazione Esecutiva Area Centro Italia DG 44/16 Lotto unico
stipulato in data 3 agosto 2017, con contratto applicativo stipulato
in data 01.08.2019.
II.1.4) Breve descrizione:
"Itinerario Internazionale E78 S.G.C. Grosseto - Fano. Tratto
Grosseto-Siena. Interventi di miglioramento Galleria Casal di Pari
esistente (direzione Siena)". È altresì previsto il servizio di
monitoraggio ambientale in corso d'opera. Progetto Esecutivo a base
di gara. Codice CUP: F24E18000110001.
II.1.5) Valore stimato:
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 28.295.776,54 così
composto: € 26.209.866,62 per lavori, € 198.621,06 per il servizio di
monitoraggio ambientale in corso d'opera, € 1.887.288,86 per oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente
• OG 4 Opere d'Arte nel Sottosuolo € 15.467.441,13
classifica VII scorporabile a qualificazione obbligatoria (VIII con
riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Ulteriori categorie
• OG 3 Strade, Autostrade, Ponti, Viadotti € 3.152.379,63
classifica IV BIS scorporabile a qualificazione obbligatoria
• OG 10 Impianti Pubblica Illuminazione € 2.625.526,58
classifica IV scorporabile a qualificazione obbligatoria
OG 11 Impianti Tecnologici € 1.509.546,69
classifica III BIS scorporabile a qualificazione obbligatoria
• OS 8 Opere di impermeabilizzazione € 898.096,32
classifica III scorporabile a qualificazione obbligatoria
• OS 12 A Barriere Stradali di Sicurezza € 595.654,34
classifica II scorporabile a qualificazione obbligatoria
• OS 23 Demolizione di opere € 3.848.510,78
classifica IV BIS scorporabile a qualificazione NON obbligatoria
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 13.842.827,57
Lavori a misura Importo € 12.367.039,05
Piano di Monitoraggio Ambientale Importo € 198.621,06
Oneri per la sicurezza Importo € 1.887.288,86
Importo dell'affidamento non soggetto a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 1.887.288,86
Ciascuna delle attività dedotte in appalto sono subappaltabili
entro il limite del 50% ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
cosi come modificato dal Decreto Semplificazioni 31 maggio 2021, n.
77.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI1A Luogo principale di esecuzione: Comune di
Civitella Paganico in provincia di Grosseto (GR). Regione Toscana
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Itinerario Internazionale E78 S.G.C. Grosseto - Fano. Tratto
Grosseto - Siena. Interventi di miglioramento Galleria Casal di Pari
esistente (direzione Siena). Il progetto esecutivo a base di gara
prevede i lavori di miglioramento della suddetta galleria per una
lunghezza di circa 1,5 km.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 30 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 70 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri, delle relative ponderazioni,
delle soglie di ammissibilità all'offerta tecnica, e per gli
specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruità delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso,
la Stazione Appaltante può valutare la congruità delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
La durata complessiva dei lavori è pari a 540 giorni naturali e
consecutivi, comprensivi di 50 giorni di andamento stagionale
sfavorevole.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D. Lgs
50/2016 è motivata dalla circostanza che l'intervento non consente
la suddivisione in lotti funzionali.
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice, la cui applicazione è stata prorogata ai
settori ordinari dall'art. 8, comma 7, lett. c) del Decreto
Semplificazioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento è inserito nel Contratto di Programma 2016-2020,
sottoscritto tra il Ministero delle Infrastrutture ed Anas ed
approvato con Delibera CIPE n. 65 del 07.08.2017 (G.U. n. 292 del
15.1.2017), e nel successivo aggiornamento dello stesso Contratto di
Programma approvato con Delibera CIPE n.36 del 24.07.2019 (G.U. n. 20
del 25.01.2020) reso esecutivo con Decreto Interministeriale M.I.T. -
M.E.F. n.399 del 17.09.2020.
Il progetto esecutivo è stato validato dal Responsabile unico del
Procedimento, Ing. Raffaele Franco Carso, con relazione del
13/05/2021 ai sensi dell'art. 26 comma 8 del D.Lgs. 50/2016.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Non applicabile.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del
suddetto Codice è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 30% sul valore del contratto di appalto (percentuale
aumentata dall'art. 207 del decreto Legge "Rilancio" n. 34 del 19
maggio 2020).
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 16/09/2021.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulando Protocollo di Legalità si rinvia a
quanto previsto nel Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione posta a base di gara, dovrà produrre idonea
documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello
svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto
falsare la concorrenza.
i) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio dei flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione, dalla notifica o dalla
conoscenza certa dell'atto da impugnare, acquisita tramite altra
forma.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E. il 02/08/2021

Il responsabile unità appalti di lavori
Mauro Frattini


TX21BFM18752