5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 21 del 18-2-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE SICILIANA ASSESSORATO REGIONALE DELL'ISTRUZIONE E DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE - DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'ISTRUZIONE E DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE - AUTORITA' DI GESTIONE PO FSE SICILIA 2007/2013
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.21 del 18-2-2011)

BANDO DI GARA


Determina a contrarre DDG. N. 143 del 31 gennaio 2011 - CIG
1027590A15


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1)Regione Siciliana -
Assessorato Regionale dell'Istruzione e della Formazione
Professionale- Dipartimento Regionale dell'Istruzione e della
Formazione Professionale-Autorità di Gestione Programma Operativo
FSE 2007-2013, Obiettivo Convergenza della Regione Sicilia. Sito Web:
www.sicilia-fse.it. Indirizzo postale: Dipartimento Regionale
dell'Istruzione e della Formazione Professionale - Via Ausonia n.
122, 90146 Palermo. Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Loredana
Carrara, Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i servizi e
le attività formative, Telefono 0917070400, Fax 0917070565, E-mail
lcarrara@regione.sicilia.it. Il Disciplinare di Gara,il Capitolato
Tecnico e ogni altra documentazione complementare sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati.I.2) Autorità regionale -
Servizi generali delle pubbliche amministrazioni. L'amministrazione
aggiudicatrice non acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1.1) Procedura
aperta ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.,per
l'individuazione dell'Organismo Intermedio attraverso cui gestire la
sovvenzione globale ex art. 42 Reg. (CE)n.1083/2006,finalizzata alla
realizzazione di un progetto integrato per lo sviluppo del sistema
regionale di orientamento nel primo ciclo di istruzione e formazione.
II.1.2) Servizi - categoria 11 e 13. Luogo di esecuzione: Regione
Sicilia - NUTS ITG1.
II.1.3) Appalto pubblico II.1.5)Appalto di servizi volto
all'individuazione dell'Organismo Intermedio attraverso cui gestire
una Sovvenzione Globale (SG) ai sensi dell'art.42
Reg.(CE)n.1083/2006,con la finalità di attivare e gestire una rete
di 40 (quaranta) sportelli di orientamento ubicati sull'intero
territorio regionale, a valere sulle risorse del PO FSE 2007-2013 FSE
Obiettivo Convergenza, della Regione Siciliana, Asse II Occupabilità
- Obiettivo Specifico D), e Asse IV Capitale umano - Obiettivo
Specifico I), del valore pari ad Euro 40.000.000,00 (euro
quarantamilioni/00), meglio descritta nell'art. 3 "Finalità,
articolazione e dotazione finanziaria della sovvenzione globale" del
Capitolato Tecnico, documento che costituisce parte integrante del
presente bando di gara. Il soggetto aggiudicatario assume il ruolo di
Organismo Intermedio, così come definito all'art. 2, punto 6, del
Regolamento n. 1083/2006 sui Fondi Strutturali ed in questo ruolo
svolge le funzioni ed assume le responsabilità di gestione e
controllo delle operazioni previste dalla SG. Nell'ambito del
servizio proposto, articolato nelle seguenti linee di intervento, si
richiedono le seguenti azioni da realizzarsi a cura dell'O.I.: Linea
A) Governance - Attuazione, controllo e monitoraggio della SG - Linea
B) Azioni di supporto: linea B1) Formazione e Informazione; Linea B2)
Promozione ed Animazione Territoriale. Si rimanda a quanto descritto
in termini più puntuali nel Capitolato Tecnico, art. 4 (il
"Capitolato"). II.1.6) CPV Oggetto principale: 79411000-8 Servizi
generali di consulenza gestionale; Oggetti secondari: 79340000-9
Servizi pubblicitari e di marketing; 80500000-9 Servizi di
formazione. II.1.7) NO. II.1.8) Non applicabile. II.1.9) NO. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: Importo a base d'asta è pari a Euro
5.000.000,00 (eurocinquemilioni/00) IVA esclusa a valere sull'Asse VI
Assistenza Tecnica - Obiettivo Specifico N) Migliorare l'efficacia e
l'efficienza dei programmi operativi attraverso azioni e strumenti di
supporto, categoria di spesa 85/86 del PO Sicilia FSE 2007/2013.
II.2.2) Eventuale affidamento di servizi complementari a quelli
oggetto del presente appalto nei limiti e alle condizioni stabilite
dall'art. 57, co. 5, lett. a) del D.Lgs. n.163/2006. Eventuali nuovi
affidamenti per servizi analoghi nei limiti ed alle condizioni di cui
all'art.57, co.5, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006. II.3) La durata
dell'appalto è di 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del
contratto. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO,
ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., è richiesta, in sede di offerta, la
prestazione di una garanzia pari al 2% (due per cento) dell'importo
posto a base di gara. Per le modalità di prestazione della garanzia,
fare riferimento al disciplinare di gara (il "Disciplinare"),nonchè
alle disposizioni del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. III.1.2)Programma
Operativo FSE Regione Siciliana 2007/2013 Obiettivo Convergenza, Asse
VI Assistenza Tecnica - Obiettivo specifico N) Migliorare l'efficacia
e l'efficienza dei programmi operativi attraverso azioni e strumenti
di supporto, categoria di spesa 85/86. Per le modalità specifiche di
finanziamento, si vedano il Capitolato e il Disciplinare costituenti
documenti integranti il presente bando di gara. III.1.3) Nessuna
forma specifica, salvo il rispetto delle disposizioni del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., in particolare degli artt. 34, 35, 36 e 37. III.2)
Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., costituiti da imprese singole, riunite o
consorziate ex artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37 del D.Lgs.n.
163/2006 e s.m.i..Saranno ammesse anche imprese stabilite in Stati
diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i., e, in particolare, dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47
dello stesso. Tutti i concorrenti devono, a pena l'esclusione, essere
in possesso dei requisiti di cui alle sezioni III.2.1), III.2.2) e
III.2.3) del presente bando.Il possesso dei requisiti di cui alle
sezioni III.2.1),III.2.2)e III.2.3) del presente bando è provato,
pena l'esclusione, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del
DPR 445/2000. Le dichiarazioni, pena l'esclusione, devono essere
accompagnate da un documento valido del sottoscrittore, in cui sia
rilevabile chiaramente la data di scadenza. È ammesso l'avvalimento
ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., alle condizioni
ivi previste.III.2.1) Sono ammessi i concorrenti che possiedano i
seguenti requisiti:1. Assenza delle cause di esclusione di cui
all'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e all'art.
1-bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 (in caso di raggruppamenti
tale requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti componenti).
2. (per i soggetti tenuti) Iscrizione alla competente Camera di
Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (o Registro
equivalente dello Stato di appartenenza) con oggetto sociale
comprendente o comunque coerente con l'oggetto di gara (in caso di
raggruppamenti l'oggetto sociale deve essere posseduto da tutti i
soggetti componenti). Per indicazioni più puntuali in merito si
rimanda al Disciplinare, costituente documento integrante il presente
bando di gara. III.2.2) Sono ammessi i concorrenti che possiedano una
comprovata solidità economica, consistente nel possesso di: 3. un
fatturato globale realizzato nel triennio 2008-2009-2010 (risultante
dai relativi bilanci approvati o comunque certificati o dalle
dichiarazioni iva o documenti equipollenti) non inferiore al triplo
dell'importo a base di gara al netto dell'IVA (in caso di
raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto dal
raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che almeno il 60%
sia posseduto dal soggetto capogruppo e mandatario e la restante
percentuale cumulativamente dai soggetti mandanti ognuno dei quali
deve possedere almeno il 10% del requisito).4.Attestazioni di
Regolarità e solvibilità attestata da almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del Decreto Legislativo 1 settembre
1993, n.385.(In caso di raggruppamenti tale requisito deve essere
posseduto da tutti i soggetti componenti). Per indicazioni più
puntuali in merito si rimanda al Disciplinare, costituente documento
integrante il presente bando di gara. III.2.3)Sono ammessi i
concorrenti che possiedano una comprovata capacità tecnica,
consistente nel possesso dei seguenti requisiti: 5. Realizzazione nel
triennio 2008-2009-2010 di servizi inerenti l'attuazione di servizi
di consulenza gestionale in relazione a progetti cofinanziati dai
Fondi Strutturali per conto di Pubbliche Amministrazioni, per un
importo non inferiore complessivamente ad Euro 1.000.000,00
(unmilione/00) al netto dell'IVA (in caso di Raggruppamenti tale
requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo
complesso). 6.Realizzazione nel triennio 2008-2009-2010 di servizi
inerenti la progettazione e l'erogazione di attività di formazione
per conto di Pubbliche Amministrazioni per un importo non inferiore
complessivamente ad Euro 600.000,00 (seicentomila/00) al netto
dell'IVA (in caso di raggruppamenti tale requisito deve essere
posseduto dal raggruppamento nel suo complesso). 7. Realizzazione nel
triennio 2008-2009-2010 di servizi inerenti la promozione e
l'animazione territoriale per conto di Pubbliche Amministrazioni per
un importo non inferiore complessivamentea euro
3.400.000,00(tremilioniquattrocentomila/00)
al netto dell'IVA (in caso di raggruppamenti tale requisito deve
essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso). 8. Possesso
della Certificazione del Sistema di Gestione per la Qualità in
conformità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 con scopo coerente con
l'oggetto della presente gara d'appalto rilasciata da un organismo
accreditato. In caso di raggruppamenti il requisito deve essere
posseduto da tutti i soggetti componenti 9.Possesso
dell'accreditamento per lo svolgimento di attività di orientamento e
formazione ai sensi del D.R.S. 13 aprile 2006 e ss.mm.ii. recante
("Disposizioni 2006 per l'accreditamento delle sedi orientative e
formative degli organismi operanti nel territorio della regione
siciliana" (In caso di raggruppamenti tale requisito deve essere
posseduto dal Raggruppamento nel suo complesso). Per indicazioni più
puntuali in merito si rimanda al Disciplinare, costituente documento
integrante il presente bando di gara. III.3.1) No, fermo restando il
rispetto dei requisiti di cui al punto III.2.3. III.3.2) Sì. Vedi
Disciplinare e Capitolato. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Gara con
procedura aperta. IV.2.1)Offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., sulla base dei
seguenti elementi: Offerta tecnica: massimo punti 80; Offerta
economica: massimo punti 20; Totale 100. Gli elementi di valutazione
ed i relativi sub-elementi sono meglio specificati nel Disciplinare,
costituente documento integrante il presente bando di gara, cui si
rimanda. IV.2.2) NO. IV.3.1)Codice CIG:1027590A15 IV.3.2)
NO.IV.3.3)La documentazione di gara è disponibile sul sito
www.sicilia-fse.it I concorrenti potranno esaminare e/o richiedere il
Disciplinare, il Capitolato tecnico presso la Regione Siciliana,
Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i servizi e le
attività formative, Segreteria di Direzione; via Imperatore Federico
n. 52 - Palermo, nei giorni dal lunedì al giovedì nella fascia
oraria compresa tra le 10.00 - 13,00 fino a dieci giorni lavorativi
prima della scadenza del termine di ricezione delle offerte.
IV.3.4)Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel Disciplinare e pervenire entro e non oltre le ore 14,00
del 52°(cinquantaduesimo) giorno successivo alla data di trasmissione
del presente bando di gara alla G.U.U.E.,(ovvero entro il 04 aprile
2011), restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Le
offerte pervenute oltre l'orario e la data stabilita sono considerate
irricevibili e non sono ammessi reclami. Oltre a quanto stabilito nel
presente bando, si fa rinvio a tutto quanto precisato e richiesto nel
Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di
gara. IV.3.6)Italiano. IV.3.7) Gli offerenti potranno svincolarsi
dalla propria offerta decorsi 180(centottanta) giorni dalla scadenza
del termine per la ricezione delle offerte, a meno che
l'Amministrazione non richieda una proroga di tale periodo di
validità. IV.3.8)Il giorno, la data ed il luogo delle operazioni di
gara saranno comunicate attraverso la pubblicazione sul sito della
Regione Siciliana, all'indirizzo internet: www.sicilia-fse.it; e si
svolgeranno in base alle modalità indicate nel Disciplinare,
costituente documento integrante il presente bando di gara. SEZIONE
VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) NO. VI.2) Sì, Fondo Sociale Europeo.
VI.3) I concorrenti potranno richiedere chiarimenti in ordine alla
gara, esclusivamente per iscritto a mezzo fax e/o email, entro e non
oltre dieci giorni lavorativi prima della scadenza del termine di
ricezione delle offerte al Responsabile Unico del Procedimento
indicato alla sezione I.1) del presente bando. Non sarà ammessa alla
gara l'offerta in relazione alla quale manchi, o risulti incompleto o
irregolare, anche uno solo dei documenti e dichiarazioni richiesti
dal presente bando e dal Disciplinare. Non sono ammesse, pena
l'esclusione, le offerte condizionate, o quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte parziali e/o condizionate e/o limitate. L'Amministrazione
si riserva, altresì, la facoltà di non procedere all'espletamento
della gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta
danni, indennità o compensi da parte dei concorrenti. A pena di
esclusione, gli offerenti devono dimostrare di aver versato il
contributo all'Autorità di vigilanza dei contratti pubblici secondo
le modalità prescritte dal Disciplinare. Non sono, altresì,
ammesse, pena l'esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
correzioni non espressamente confermate e sottoscritte.
L'Amministrazione procederà in corso di gara alla verifica dei
requisiti di cui ai punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) per tutti i
concorrenti ammessi. L'Amministrazione si riserva di chiedere
chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata, ai sensi
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. La falsità in atti e le
dichiarazioni mendaci a) comportano l'irrogazione di sanzioni penali
ai sensi dell'art. 76 del D.P.R. 445/2000 e b)costituiscono cause di
esclusione dalla presente gara. Il subappalto è ammesso entro i
limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.. In caso di offerte anormalmente basse, si procederà ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Si
procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta,
purchè accettabile e congrua. In ogni caso, l'Amministrazione si
riserva la facoltà, prevista dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs.
n.163/2006 e s.m.i., di decidere di non procedere all'aggiudicazione
se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto.
L'Amministrazione si riserva, altresì,la facoltà di non procedere
all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini
in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere
in richiesta danni, indennità o compensi da parte dei concorrenti.
L'aggiudicazione, che risulterà dal relativo decreto dirigenziale,
sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia. La stipula del contratto con il soggetto
aggiudicatario è subordinata all'acquisizione della predetta
documentazione. La stipulazione del contratto è, altresì,
subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarità
contributiva di cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla
L.266/02, di cui all'art.90 comma 9 del D.Lgs.81/2008. In caso di
aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna al rispetto delle
disposizioni normative previste dal combinato disposto di cui
all'articolo 3, Legge n. 136/2010 ed all'art. 2, comma 1, Legge
Regionale n. 15 del 20/11/2008 e s.m.i., indicando un numero di conto
corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative
all'appalto. In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna a
comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto
nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti
dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. Nel caso in cui la stazione appaltante
disponga un aumento o una diminuizione dei servizi da eseguirsi,
l'appaltatore ha l'obbligo di eseguire, senza alcuna indennità, le
variazioni che non superino il quinto dell'importo complessivo
dell'appalto ai sensi dell'art. 10 del D.M. n. 145 del 19.04.2000. Ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Amministrazione. Con la sottoscrizione dell'offerta, il
concorrente esprime il proprio consenso al trattamento dei medesimi
dati. VI.4.1) TAR Sicilia - Palermo (via Butera n. 6, Palermo)
VI.4.2) In caso di ricorso al TAR: 30 giorni dalla pubblicazione del
presente bando. VI.5) Data di invio del bando alla G.U.U.E.: 10
febbraio 2011. Pubblicità del bando di gara: il presente appalto
rientra nell'applicazione della disciplina prevista dall'art. 66 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e, pertanto, il bando di gara è
pubblicato su:Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea (G.U.U.E.);
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.); Gazzetta
Ufficiale della Regione Siciliana, unitamente alla documentazione di
gara; siti di cui all'art. 66, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.; sito della Stazione Appaltante, all'indirizzo internet:
www.sicilia-fse.it; due quotidiani a diffusione nazionale (per
estratto);due quotidiani a diffusione regionale (per estratto).
L'Amministrazione si riserva, altresì,la facoltà di non procedere
all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini
in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere
in richiesta danni, indennità o compensi da parte dei concorrenti.
L'aggiudicazione, che risulterà dal relativo decreto dirigenziale,
sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia. La stipula del contratto con il soggetto
aggiudicatario è subordinata all'acquisizione della predetta
documentazione. La stipulazione del contratto è, altresì,
subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarità
contributiva di cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla
L.266/02, di cui all'art.90 comma 9 del D.Lgs.81/2008. In caso di
aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna al rispetto delle
disposizioni normative previste dal combinato disposto di cui
all'articolo 3, Legge n. 136/2010 ed all'art. 2, comma 1, Legge
Regionale n. 15 del 20/11/2008 e s.m.i., indicando un numero di conto
corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative
all'appalto. In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna a
comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto
nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti
dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. Nel caso in cui la stazione appaltante
disponga un aumento o una diminuizione dei servizi da eseguirsi,
l'appaltatore ha l'obbligo di eseguire, senza alcuna indennità, le
variazioni che non superino il quinto dell'importo complessivo
dell'appalto ai sensi dell'art. 10 del D.M. n. 145 del 19.04.2000. Ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Amministrazione. Con la sottoscrizione dell'offerta, il
concorrente esprime il proprio consenso al trattamento dei medesimi
dati. VI.4.1) TAR Sicilia - Palermo (via Butera n. 6, Palermo)
VI.4.2) In caso di ricorso al TAR: 30 giorni dalla pubblicazione del
presente bando. VI.5) Data di invio del bando alla G.U.U.E.: 10
febbraio 2011. Pubblicità del bando di gara: il presente appalto
rientra nell'applicazione della disciplina prevista dall'art. 66 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e, pertanto, il bando di gara è
pubblicato su:Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea (G.U.U.E.);
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.); Gazzetta
Ufficiale della Regione Siciliana, unitamente alla documentazione di
gara; siti di cui all'art. 66, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.; sito della Stazione Appaltante, all'indirizzo internet:
www.sicilia-fse.it; due quotidiani a diffusione nazionale (per
estratto);due quotidiani a diffusione regionale (per estratto).

Palermo, 31 gennaio 2011

Il Dirigente Generale
Arch. Gesualdo Campo


T11BFD3321