Serie Generale n. 275 del 24-11-2000
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 31 ottobre 2000
Nuove condizioni economiche per l'offerta di linee affittate da parte della societa' Telecom Italia S.p.a. (Deliberazione n. 711/00/Cons). (GU Serie Generale n.275 del 24-11-2000 - Suppl. Ordinario n. 193)

L'AUTORITÀ

Nella sua riunione di Consiglio del 31 ottobre 2000;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249 istituzione dell'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni;
Vista la direttiva 92/44/CEE del Consiglio, 5 giugno 1992,
sull'applicazione della fornitura di una rete aperta (Open Network
Provision - ONP) alle linee affittate;
Visto il d.lgs. 2 maggio 1994, n. 289, di attuazione della
direttiva 92/44/CEE concernente l'applicazione della fornitura di una
rete aperta di telecomunicazioni (ONP);
Visto il d.P.R. 19 settembre 1997, n. 318, regolamento per
l'attuazione di direttive comunitarie nel settore delle
telecomunicazioni;
Vista la direttiva 97/51/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 6 ottobre 1997 che modifica le direttive 90/387/CEE e 92/44/CEE
per adeguarle al contesto concorrenziale delle telecomunicazioni;
Vista la decisione 98/80/CE della Commissione, 7 gennaio 1998, che
modifica l'allegato II della direttiva 92/44/CEE del Consiglio;
Vista la delibera n. 66/98 recante autorizzazione alla Telecom
Italia in relazione all'offerta di circuiti diretti, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 10 novembre 1998, n. 263;
Vista la delibera n. 101/99 in materia di condizioni economiche di
offerta del servizio di telefonia vocale alla luce dell'evoluzione di
meccanismi concorrenziali, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 5
luglio 1999, n. 155;
Vista la delibera n. 389/00/Cons in materia di determinazioni di
condizioni economiche per l'offerta di linee affittate da parte di
Telecom Italia, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 20 luglio
2000, n. 165;
Vista la lettera del 27 luglio 2000, con la quale Telecom Italia
richiedeva una proroga di trenta giorni per la presentazione della
nuova offerta di collegamenti diretti nazionali;
Vista la lettera del 2 agosto 2000, con la quale l'Autorità
fissava il termine del 12 settembre 2000 per la presentazione della
nuova offerta di collegamenti diretti in ambito nazionale da parte
della società Telecom Italia;
Vista la proposta per il servizio collegamenti diretti in ambito
nazionale di Telecom Italia, pervenuta all'Autorità in data 12
settembre 2000 e la successiva integrazione, pervenuta in data 29
settembre 2000;
Visti gli atti del procedimento;
Considerato quanto segue:
1. La Proposta di Telecom Italia del 12 settembre per il Servizio
Collegamenti Diretti in ambito nazionale.
In data 12 settembre è pervenuta all'Autorità la proposta per il
servizio collegamenti diretti in ambito nazionale di Telecom Italia,
in ottemperanza a quanto disposto dai punti 2, 3 e 4 della delibera
n. 389/00/Cons (di seguito la delibera). Nel documento, in
particolare, venivano indicate:
1) la proposta di Service Level Agreement sull'offerta di linee
affittate, in ottemperanza a quanto disposto dal punto 4 della
delibera n. 389/00/Cons;
2) la proposta di una nuova struttura per l'offerta di linee
affittate;
3) le condizioni economiche di offerta dei collegamenti diretti
analogici (di seguito CDA), in ottemperanza a quanto stabilito al
punto 1, lett. a) della delibera n. 389/00/Cons;
4) le condizioni di offerta per le prestazioni aggiuntive e per le
variazioni contrattuali, in ottemperanza a quanto disposto al punto 3
della delibera n. 3 89/00/Cons.
1.1 Il Service Level Agreement proposto da Telecom Italia.
Come indicato al precedente punto 2), Telecom Italia ha proposto,
in data 12 settembre, il seguente Service Level Agreement:
A) Tempo di provisioning.
Il tempo di provisioning è definito come il numero dei giorni
solari intercorrenti tra la data di presentazione della richiesta
scritta alla struttura competente di Telecom Italia dal lunedì al
venerdì, esclusi i festivi, nell'orario 08.00/16.00 - alla data in
cui il circuito viene reso effettivamente disponibile alla clientela.
Nel caso le richieste pervenissero fuori dall'orario sopra indicato,
il numero dei giorni decorre dalla prima giornata lavorativa
successiva.

Tempo di provisioning
(escluso "causa Cliente", fermi per causa "permessi enti
pubblici", collegamenti rurali, data concordata con il cliente)

Tipo di servizio Livello di servizio
CDN 64 Kbit/s Entro 45 giorni
CDN &gt; 64 Kbit/s e &lt; 2 Mbit/s Entro 60 giorni
CDN 2 Mbit/s (*) Entro 90 giorni
CDN 2 Mbit/s (**) Entro 180 giorni
CDN &gt; 2 Mbit/s Entro 180 giorni (***)

(*) per siti con numero di flussi (già consegnati + ordinati)5
(ad esclusione dì siti dove congiuntamente si ritiene opportuno
realizzare il rilegamento alla centrale di Telecom Italia in fibra
ottica).
(**) per siti con numero dì Bussi (già consegnati + ordinati) &gt;
5 e siti con numero di flussi 5 dove congiuntamente sì ritiene
opportuno realizzare il rilegamento alla centrale di Telecom Italia
in fibra ottica).
(***) A valle della positiva fattibilità, salvo necessità di
scavi per la posa della fibra per il rilegamento.

Per numero di circuiti significativo le percentuali di performance
garantite da Telecom Italia sono le seguenti:

Percentuali di (giorni solari)
performance (tempi
di consegna)
Urbano Interurbano

2 Mbit/s (*) 80% dei casi Tra 21 gg e 30 gg Tra 21 gg e 40 gg
2 Mbit/s (**) 80% dei casi Tra 60 gg e 70 gg Tra 60 gg e 80 gg
34 Mbits/s 80% dei casi Tra 60 gg e 70 qq Tra 60 gg e 80 gg
155 Mbit/s 80% dei casi Tra 60 gg e 70 gg Tra 60 gg e 80 gg

(*) per siti con numero di flussi (già consegnati + ordinati 5
(ad esclusione di siti dove congiuntamente si ritiene opportuno
realizzare il rilegamento alla centrale di Telecom Italia in fibra
ottica).
(*) per siti con numero di flussi (già consegnati + ordinati) &gt; 5
(compresi siti con numero di flussi 5 dove congiuntamente si ritiene
opportuno realizzare il rilegamento alla centrale di Telecom Italia
in fibra ottica).

B) Tempo di ripristino
Il tempo di ripristino dei servizio è definito come il numero
dì ore solari o lavorative, a seconda dei casi) intercorrenti tra la
segnalazione dei guasto, effettuata all'apposita struttura
centralizzata operante H24 per 365 giorni all'anno, e la sua
risoluzione da parte di Telecom Italia, fatti salvi i casi di
indisponibilità della sede cliente. Per guasti sì intendono quelli
effettivamente riscontrati da Telecom Italia su base reclamo.

Tempo di ripristino
(sono esclusi "eventi eccezionali" (danni causati da terzi),
"causa cliente" e "cause di forza maggiore", collegamenti rurali)

Tipo di servizio Livello di servizio

CDN 64 Kbit/s 90% entro 8 ore lavorative (*) CDN &gt; 64 Kbit/s fino
a 34 Mbit/s 90% entro 4,5 ore lavorative (*) CDN 155 Mbit/s 90% entro
4,5 ore solari

(*)Basate sull'orario lavorativo 08.00-16.00

C) Penali
Qualora Telecom Italia non rispetti i livelli dì servizio
stabiliti, fatti i casi già in precedenza indicati, il cliente ha
diritto ad un indennizzo così stabilito:

Parametro Penale

Tempo di provisioning 1/30 del canone mensile per ciascun giorno
di ritardo rispetto al tempo massimo di
fornitura

Tempo dì ripristino 6% del canone mensile per ogni ora di
ritardo

D) Recesso anticipato dal contratto
1. Contratti dì durata iniziale 1 anno (Standard):
Qualora il cliente receda prima della scadenza dell'anno di
validità del contratto. il cliente medesimo riconoscerà a Telecom
Italia, a titolo di indennizzo per i servizi prestati e per i costi
sostenuti, una somma pari all'ammontare complessivo dei canoni
residui, attualizzati in base alla media percentuale dell'EURIBOR
(lettera 1 mese) del mese precedente rispetto a quello in cui avviene
il recesso stesso.
2. Contratti di durata iniziale superiore ad un anno
(Pianificati):
Qualora il cliente receda prima che sia trascorso il primo anno
del periodo di validità del contratto, il cliente medesimo
riconoscerà a Telecom Italia, a titolo di indennizzo per i servizi
prestati ed i costi sostenuti:
- per le mensilità precedenti il recesso, il conguaglio derivante
dalle differenze tra i canoni relativi alla tipologia contrattuale
inizialmente richiesta e quelli relativi ai contratti di durata
annuale.
- per le mensilità residue fino alla copertura dell'intero anno
in corso, una somma pari all'ammontare complessivo dei canoni ai
prezzi del corrispondente contratto dì durata annuale, attualizzato
in base alla media percentuale dell'EURIBOR (lettera 1 mese) del mese
precedente rispetto a quello in cui avviene il recesso;
- una penale pari al 5% dei canoni residui del/degli anno/i
successivo/i al primo fino alla scadenza naturale del contratto ai
prezzi della tipologia contrattuale inizialmente richiesta.
Qualora il cliente receda dopo che sia trascorso il primo anno del
periodo temporale di validità dello stesso, il cliente medesimo
riconoscerà a Telecom Italia, a titolo di indennizzo per i servizi
prestati e i costì sostenuti:
- una somma pari all'ammontare complessivo dei canoni rimanenti
fino alla copertura dell'anno in corso ai prezzi dì una tipologia
contrattuale inizialmente richiesta;
- una penale pari al 5% di eventuali ulteriori canoni residui fino
alla scadenza naturale del contratto ai prezzi della tipologia
contrattuale inizialmente richiesta.
1.2 La proposta di una nuova struttura per l'offerta di linee
affittate di Telecom Italia
Per quanto riguarda l'offerta dei circuiti diretti numerici (di
seguito CDN), come indicato al precedente paragrafo 1, punto 2), il
documento del 12 settembre non conteneva i valori economici dei CDN,
ma la proposta di una nuova struttura dell'offerta di linee
affittate. La determinazione delle condizioni economiche, in
ottemperanza a quanto disposto dalla delibera, veniva infatti
subordinata all'accoglimento, da parte dell'Autorità, della
"riorganizzazione" dell'offerta proposta dalla società
Tale proposta, si basava., in particolare su:
1) introduzione del criterio unico del calcolo della distanza, al
fine di rendere noto al cliente, ex cinte il costo da sostenere,
secondo quanto previsto dal punto 1 delle disposizioni transitorie
della delibera In particolare, la proposta riguardava l'introduzione
della modalità di misurazione delle distanze tra le centrali urbane,
basata sul criterio della distanza in linea d'aria;
2) l'unificazione degli ambiti urbani e interurbani e, quindi la
definizione di un unico listino in ambito nazionale.
L'Autorità, nella seduta del Consiglio del 27 settembre 2000, ha
accolto la richiesta dì ristrutturazione dell'offerta proposta da
Telecom Italia., ritenendola coerente con le esigenze di utilizzo dei
clienti ed in linea con quanto emerso dalla Sector Inquiry della
Commissione europea sulle linee affittate.
Telecom Italia ha quindi provveduto ad inviare, in data 29
settembre 2000, le condizioni economiche di offerta dei circuiti
diretti numerici in ambito nazionale, riorganizzate secondo la nuova
struttura approvata.
2. La Nuova Offerta Servizio Collegamenti Diretti in ambito
nazionale di Telecom Italia del 29 settembre
In data 29 settembre 2000, è pervenuto in Autorità il documento
"Nuova Offerta Servizio Collegamenti Diretti in ambito nazionale di
Telecom Italia", basata sulla "riorganizzazione" approvata
dall'Autorità e nel quale venivano riportate le condizioni
economiche dei CDN, suddivise per le diverse capacità, come di
seguito riportato:
1. CDN fino a 768 Kbit/s;
2. CDN 2 Mbits/s;
3. CDN 34 Mbit/s
4. CDN 155 Mbit/s,
5. CDN 622 Mbit/s;
6. CDN 2,5 Gbit/s.

3. Le valutazioni dell'Autorità
A) Con riferimento alle condizioni contenute nel documento
pervenuto in data 12 settembre 2000, l'Autorità ha ritenuto che:
1. la reintroduzione dell'offerta dei CDA corrisponde a quanto
deriva dal punto 1, lett. a) della delibera 389/00/CONS;
2. le condizioni indicate nel Service Level Agreement, e riportate
al precedente paragrafo 1. 1, non sono condivisibili in relazione ai
tempi e alle percentuali di consegna delle linee affittate (punto A),
alle percentuali di ripristino (punto B), nonchè alle penali a
carico dì Telecom Italia in caso di mancato rispetto delle
condizioni stabilite (punto C). Diversamente, l'Autorità ha n'tenuto
dì accogliere i tempi e gli orari indicati per il servizio dì
ripristino (punto B), nonchè le condizioni proposte in caso di
recesso anticipato del cliente dal contratto (punto D);
3. le condizioni di offerta per le prestazioni aggiuntive e per le
variazioni contrattuali presentate, sulla base di quanto disposto dai
punti 1 e 2 della delibera n. 389/00/CONS, sono adeguate all'offerta.
B) Con riferimento alle condizioni contenute nel documento
pervenuto in data 29 settembre 2000, l'Autorità le ha ritenute
rispondenti a quanto disposto dal punto 1, lett. b), c), d), e) ed f)
della delibera.
L'Autorità ha, quindi, ritenuto che le condizioni contenute nelle
offerte pervenute in data 12 e 29 settembre 2000, così come
modificate dall'Autorità (con riferimento al Service Level
Agreement), ottemperassero a quanto stabilito ai punti 2 e 4 del
dispositivo della delibera, nonchè ai punti 1 e 2 delle disposizioni
transitorie della stessa.
C) Ai fini della verifica del rispetto del principio di non
discriminazione nella fornitura di linee affittate, infine,
l'Autorità ritiene necessario acquisire i dati relativi ai tempi di
consegna e ripristino che Telecom Italia applica alle proprie
Divisioni commerciali per la fornitura del servizio ai clienti finali
e i dati relativi alla fornitura dello stesso servizio agli operatori
licenziatari e autorizzati.
Considerato tutto quanto sopra esposto;
Udita la relazione della D.ssa Paola Manacorda, relatore ai sensi
dell'art. 32 del regolamento di organizzazione e funzionamento;

Delibera:
Art. 1
(Condizioni di Offerta)
1. Sono approvate le condizioni di cui all'Allegato A che,
pertanto, costituiscono la nuova offerta di collegamenti diretti
analogici e numerici in ambito nazionale da parte di Telecom Italia.
2. L'Allegato A costituisce parte integrante della presente
delibera.

Art. 2
(Service Level Agreement)
1. Il Service Level Agreement base di cui all'Allegato B
costituisce parte integrante dell'offerta di linee affittate da parte
di Telecom Italia e deve, pertanto, essere allegato a tutti i
contratti sottoscritti.
2. L'Allegato B costituisce parte integrante della presente
delibera.
3. Gli utilizzatori di linee affittate possono richiedere a
Telecom Italia, dietro corresponsione di una somma aggiuntiva da
definire su base contrattuale, la definizione di condizioni dì
fornitura e riparazione di linee affittate diverse da quelle indicate
nel Sei-vice Level Agreement base di cui al precedente comma I. In
tali casi, Telecom Italia è obbligata a rispettare il principio di
non discriminazione ed a negoziare, se richiesto, il servizio di
riparazione di linee affittate 24 ore su 24 per 365 giorni l'anno.

Art. 3
(Entrata in vigore della nuova offerta di linee affittate)
1. Le condizioni dì cui agli Allegati A e B sì applicano a far
data dal Ì novembre 2000.

Art. 4
(Obblighi di pubblicazione)
1. Telecom Italia pubblica sul proprio sito Internet la nuova
offerta di cui all'Allegato A e il Service Level Agreement base di
cui all'Allegato B, a far data dal giorno successivo la notifica del
presente provvedimento.
2. Telecom Italia pubblica sul proprio sito Internet tutte le
informazioni riguardanti le
proprie strutture di riferimento per la richiesta di consegna e
segnalazione dei guasti dei
circuiti da parte degli utili'zzatori, completi dì numero di
telefono e numero dì fax.
L'indicazione delle strutture competenti per la segnalazione dei
guasti dovrà essere
indicata anche nel contratti stipulati tra Telecom Italia e i
singoli utilizzatori di linee affittate.
3. Telecom Italia pubblica sul proprio sito Internet, accanto alle
condizioni dì offerta in vigore e contestualmente alla comunicazione
all'Autorità tutte le future proposte di modifica dell'offerta di
linee affittate, specificando che le stesse sono in corso di
valutazione da parte dell'Autorità. Telecom Italia provvede quindi
ad aggiornare le condizioni dì offerta di linee affittate, a far
data dal giorno successivo alla notifica dell'autorizzazione
dell'Autorità.

Art. 5
Informazioni sulle distanze
tra le centrali urbane di Telecom Italia)
Telecom Italia fornisce, su richiesta degli utilizzatori di linee
affittate, tutte le informazioni relative alla distanza in linea
d'aria tra le proprie centrali urbane.

Art. 6
(Informazioni sui tempi medi di consegna e ripristino)
Telecom Italia fornisce all'Autorità entro il 30 maggio dì ogni
anno, informazioni sui tempi medi dì consegna e ripristino per
ciascun tipo dì circuito di cui alla tabella 1 dell'Allegato B,
distinguendo tra circuiti affittati dai clienti finali e circuiti
affittati da operatori licenziatari e autorizzati.

Il presente provvedimento è notificato alla società Telecom
Italia.
Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana e nel Bollettino ufficiale dell 'Autorità.
Il presidente: CHELI
Roma, 31 ottobre 2000

Allegato A
----&gt; Vedere Allegato &lt;----

Allegato B
----&gt; Vedere Allegato &lt;----