3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 12-7-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 16 novembre 2007, n. 12
Servizi pubblici locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 12-07-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 48/I-II del 27 novembre 2007)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina le modalità di affidamento dei
servizi pubblici di rilevanza economica, ferme restando le
disposizioni di legge di settore.
2. Agli effetti della presente legge sono servizi pubblici quei
servizi assunti:
a) dalla Provincia autonoma di Bolzano e dagli enti da essa
dipendenti o il cui ordinamento rientri nelle sue competenze, anche
delegate;
b) dalle comunità comprensoriali e dai comuni, singoli o nelle
relative forme associative o di collaborazione.
3. Agli effetti della presente legge sono servizi di rilevanza
economica i servizi:
a) che hanno per oggetto la produzione di beni e lo svolgimento di
attività dietro pagamento di corrispettivo da parte dei beneficiari,
e;
b) in cui il soggetto gestore dei servizi medesimi si assume in
tutto o in parte il rischio di gestione.

Art. 2.
Modalità di gestione ed erogazione

1. Gli enti di cui all'art. 1, comma 2, gestiscono ed erogano i
servizi pubblici a rilevanza economica direttamente con le proprie
strutture organizzative ovvero attraverso:
a) società a capitale interamente pubblico;
b) soggetti privati.

Art. 3.
Affidamento a società a capitale interamente pubblico

1. I servizi pubblici di rilevanza economica possono essere
affidati a società di capitali ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera a), qualora uno o più enti di cui all'art. 1, comma 2:
a) detengano per intero il capitale sociale;
b) esercitino sulla società un controllo analogo a quello da essi
esercitato sui propri servizi;
c) la società realizzi la parte più rilevante della propria
attività con uno o più degli enti che la controllano.
2. Sussiste il controllo ai sensi del comma 1, lettera b), qualora
gli enti:
a) provvedano direttamente alla nomina ed alla revoca degli
amministratori e dei sindaci della società;
b) svolgano funzioni di indirizzo, indicando gli obiettivi
dell'attività e dettando le direttive generali per raggiungerli;
c) esercitino attività di controllo gestionale e finanziario,
attraverso l'esperimento di sopralluoghi ed ispezioni nonchè
attraverso l'esame di report periodici sull'efficacia,
sull'efficienza e sull'economicità del servizio.
3. La rilevanza dell'attività ai sensi del comma 1, lettera c),
è considerata in base al fatturato e alle risorse economiche
impiegate.

Art. 4.
Affidamento a soggetti privati tramite concorso

1. I servizi pubblici di rilevanza economica possono essere
affidati ad imprese private idonee da individuarsi attraverso
l'espletamento di procedure competitive di evidenza pubblica, nel
rispetto della normativa dell'Unione europea.

Art. 5.
Affidamento diretto a soggetti privati

1. I servizi pubblici di rilevanza economica possono essere
affidati direttamente a soggetti privati, purchè nei loro confronti
uno o più degli enti di cui all'art. 1, comma 2, esercitino
influenza dominante.
2. Sussiste influenza dominante qualora, in base ai patti
parasociali, all'atto costitutivo o allo statuto, gli enti incidano
in modo determinante sugli obiettivi e sulle decisioni strategiche
del soggetto privato ed in particolare quando, in detti atti, è loro
riservato:
a) il potere di nominare almeno uno dei membri dell'organo di
amministrazione;
b) il potere di nominare la maggioranza dei componenti dell'organo
di vigilanza appositamente costituito, al fine di assicurare la
coerenza delle decisioni aziendali rispetto al servizio affidato;
c) il potere di sciogliere l'organo di amministrazione o l'organo
di vigilanza, nell'ipotesi di dimissioni anche di uno solo dei suoi
membri.
3. L'organo di vigilanza di cui al comma 2 formula, in
particolare, valutazioni e proposte in merito alle decisioni
attinenti:
a) l'ampliamento dell'oggetto sociale a settori diversi rispetto a
quelli del servizio affidato;
b) l'ingresso di nuovi soci;
c) l'espansione operativa oltre i limiti territoriali del servizio
affidato;
d) aspetti in contrasto con la gestione degli obblighi di servizio
assunti.
4. Nell'ipotesi che l'organo di amministrazione non aderisca alle
modifiche proposte dall'organo di vigilanza, lo stesso può rimettere
la questione per la decisione finale ad un comitato di tre saggi, di
cui uno nominato dall'organo di amministrazione, uno dall'organo di
vigilanza ed il terzo dagli enti, previa intesa fra loro.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, 16 novembre 2007
DURNWALDER