1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 28 del 9-7-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 421 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 gennaio 1997
N. 421 Ordinanza emessa il 31 gennaio 1997 dal pretore di Latina nel procedimento penale a carico di Minissale Paola Reato in genere - Provocazione - Applicabilita' dell'esimente nel caso di reato di oltraggio a un pubblico ufficiale - Mancata previsione - Irragionevole disparita' di trattamento rispetto a quanto previsto per il reato di ingiuria - Riferimento ai principi affermati dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 341/1994. (C.P. art. 599, comma 2). (Cost., art. 3). (097C0719) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.28 del 9-7-1997)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza letti gli atti del proc. n.
1127/95 r.g.p. a carico di Minissale Paola, imputata del reato p. e
p. all'art. 341 c.p.;
Considerato che dal dibattimento emerge un comportamento
complessivo tenuto dagli operanti di p.g., odierne persone offese,
nei confronti dell'imputata tale che - ove ritenuto sussistente -
esso potrebbe integrare gli estremi della provocazione;
Ritenuto che allo stato della legislazione vigente la sussistenza
del predetto elemento nel caso in esame comporterebbe, in ipotesi,
l'applicazione della sola attenuante di cui all'art. 62 n. 2) c.p.,
poichè l'esimente di cui all'art. 599 comma secondo è
inapplicabile fuori dai casi previsti ed in particolare nelle ipotesi
di cui all'art. 341 c.p.;
Rilevato che attualmente, salvi i casi di reazione a un atto
arbitrario del pubblico ufficiale previsti dall'art. 4 del decreto
legislativo luogotenenziale n. 288/1944, nelle ipotesi di sussistenza
del reato di cui all'art. 341 c.p. il reo non può beneficiare della
suddetta esimente a differenza dei casi in cui la provocazione
perviene da un privato cittadino;
Atteso che dopo una serie di decisioni della Corte costituzionale
che affermavano la giustificazione di un trattamento distinto tra il
reato di ingiuria e quello di oltraggio a pubblico ufficiale per la
diversità dei beni giuridici tutelati (cfr. C. cost. provv. nn.
109/1968, 65/1974, 100/1977, 51/1980, 165/1980, 135/1985, 323/1988),
il giudice delle leggi ha ritenuto l'irragionevolezza del trattamento
sanzionatorio nel minimo edittale più severo riservato al reato di
oltraggio rispetto a quello di ingiuria, non più giustificabile
dall'attuale bilanciamento di interessi tra la tutela dell'onore e
del prestigio del pubblico ufficiale anche nei casi di minima entità
e quella della libertà personale del soggetto agente;
Considerato che tale irragionevolezza è riscontrabile anche nel
trattamento della condotta dell'autore del reato in rapporto a quella
del pubblico ufficiale, con la conseguenza che, anche per i principi
di cui all'art. 97 Cost. attuati con la legge n. 241/1990 e succ.
modd., il privato può trovarsi ad interagire con comportamenti del
pubblico ufficiale che - sebbene non arbitrari - rivestano le
caratteristiche del fatto ingiusto di cui all'art. 599 comma secondo
c.p. (si pensi all'estrema animosità verbale ed alla patente
scorrettezza di comportamento);
Rilevato che l'impossibilità di applicare l'esimente predetta
comporta un trattamento sanzionatorio della fattispecie irragionevole
ed una disparità ingiustificata rispetto a soggetti che subiscano lo
stesso comportamento da parte di altri privati, peraltro non forniti
nemmeno nel maggiore prestigio del pubblico ufficiale, di per sè
capace di porre ulterioremente in soggezione il cittadino;
Ritenuto che ciò impone di rilevare, d'ufficio, la questione di
legittimità costituzionale della norma di cui all'art. 599 c.p., la
cui rilevanza nel caso in esame è in re ipsa, trattandosi della
disposizione eventualmente da applicare;
Atteso che la questione non è manifestamente infondata in base a
quanto precisato ed alla luce della sentenza n. 341/1994 della Corte
costituzionale, poichè la norma si pone in contrasto con l'art. 3
della Costituzione per violazione dei principi di ragionevolezza e di
uguaglianza.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara d'ufficio rilevante e non manifestamente infondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 599 comma secondo
c.p., nella parte in cui non prevede l'applicabilità della norma
stessa anche al reato di cui all'art. 341 comma primo c.p.;
Sospende il giudizio e dispone l'immediata trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Ordina alla cancelleria che la presente ordinanza sia notificata al
Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Così deciso in Latina, addì 31 gennaio 1997.
Il pretore: Morgigni
97C0719