Serie Generale n. 139 del 16-6-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 10 maggio 2004, n. 149
Attuazione delle direttive 2001/102/CE, 2002/32/CE, 2003/57/CE e 2003/100/CE, relative alle sostanze ed ai prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli animali. (GU Serie Generale n.139 del 16-06-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/6/2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 3 febbraio 2003, n. 14, ed in particolare l'articolo
1 e l'allegato B;
Vista la direttiva 2001/102/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001,
che modifica la direttiva 1999/29/CE del Consiglio relativa alle
sostanze e ai prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli
animali;
Vista la direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili
nell'alimentazione degli animali;
Vista la direttiva 2003/57/CE della Commissione, del 17 giugno
2003, recante modifica della direttiva 2002/32/CE, del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativa alle sostanze e ai prodotti
indesiderabili nell'alimentazione degli animali;
Vista la direttiva 2003/100/CE della Commissione, del 31 ottobre
2003, che modifica l'allegato I della direttiva 2002/32/CE, del
Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle sostanze
indesiderabili nell'alimentazione degli animali;
Visto il decreto del Ministro della sanità in data 13 novembre
1985, pubblicato nel supplemento ordinario n. 102 alla Gazzetta
Ufficiale n. 293 del 13 dicembre 1985, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 123;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2001,
n. 433;
Visto il decreto del Ministro della salute 23 dicembre 2002, n.
317, concernente regolamento recante norme di attuazione della
direttiva 1999/29/CE;
Vista la legge 15 febbraio 1963, n. 281, e successive
modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 29 gennaio 2004;
Considerato che la Conferenza permanente per i rapporti tra la
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, non
ha espresso il prescritto parere nel termine di cui all'articolo 2,
comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 aprile 2004;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze, delle
politiche agricole e forestali, delle attività produttive,
dell'ambiente e della tutela del territorio e per gli affari
regionali;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente decreto legislativo disciplina le sostanze
indesiderabili nei prodotti destinati all'alimentazione degli
animali.
2. Sono fatte salve le disposizioni relative:
a) agli additivi nell'alimentazione degli animali, disciplinati
dal decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2001, n. 433;
b) alla commercializzazione dei mangimi, disciplinati dalla legge
15 febbraio 1963, n. 281, e successive modificazioni;
c) al decreto del Ministro della sanità in data 19 maggio 2000,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 207
del 5 settembre 2000, e successive modificazioni, a condizione che i
residui ivi previsti non siano menzionati nell'allegato I;
d) ai microrganismi nei mangimi;
e) ai prodotti impiegati nell'alimentazione degli animali, di cui
all'allegato B del decreto del Ministro della sanità in data
13 novembre 1985, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 293 del 13 dicembre 1985;
f) ai mangimi per animali disciplinati, dal decreto legislativo
24 febbraio 1997, n. 45, e successive modificazioni.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto legislativo si intende per:
a) «mangimi»: i prodotti di origine vegetale o animale, allo
stato naturale, freschi o conservati, nonchè i derivati della loro
trasformazione industriale, come pure le sostanze organiche o
inorganiche, semplici o in miscela, comprendenti o no additivi,
destinati all'alimentazione degli animali per via orale;
b) «materie prime per mangimi»: i diversi prodotti di origine
vegetale o animale, allo stato naturale, freschi o conservati,
nonchè i derivati della loro trasformazione industriale, come pure
le sostanze organiche o inorganiche, comprendenti o no additivi,
destinati all'alimentazione degli animali per via orale, direttamente
come tali o previa trasformazione, alla preparazione di mangimi
composti oppure ad essere usati come supporto delle premiscele;
c) «additivo»: additivo quale definito dall'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre
2001, n. 433;
d) «premiscele»: le miscele di additivi o le miscele di uno o
più additivi con sostanze usate come supporto, destinate alla
fabbricazione di mangimi;
e) «mangimi composti»: miscele di materie prime per mangimi,
comprendenti o no additivi, destinati all'alimentazione animale per
via orale, sotto forma di mangimi completi o di mangimi
complementari;
f) «mangimi complementari»: le miscele di mangimi che contengono
tassi elevati di alcune sostanze e che, per la loro composizione,
assicurano la razione giornaliera soltanto se sono associate ad altri
alimenti per gli animali;
g) «mangimi completi»: le miscele di mangimi che, per la loro
composizione, sono sufficienti ad assicurare una razione giornaliera;
h) «prodotti destinati all'alimentazione degli animali»: materie
prime per mangimi, premiscele, additivi, mangimi ed ogni altro
prodotto destinato ad essere utilizzato o già utilizzato per
l'alimentazione degli animali;
i) «razione giornaliera»: la quantità totale di mangimi, sulla
base di un tasso di umidità del 12 per cento, necessaria in media al
giorno ad un animale di una specie, di una categoria d'età e di un
rendimento determinati, per soddisfare tutti i suoi bisogni;
l) «animali»: gli animali appartenenti a specie normalmente
nutrite e detenute o consumate dall'uomo, nonchè, gli animali che
vivono allo stato brado se sono nutriti con mangimi;
m) «immissione in circolazione» o «circolazione»: la detenzione
compresa l'offerta, di prodotti destinati all'alimentazione degli
animali a fini di vendita, o altre forme di trasferimento a terzi, a
titolo gratuito o oneroso, nonchè la vendita stessa o le altre forme
di trasferimento;
n) «sostanza indesiderabile»: qualsiasi sostanza o prodotto, ad
eccezione dei microrganismi patogeni, presente nel prodotto o sul
prodotto destinato all'alimentazione degli animali che costituisce un
pericolo potenziale per la salute animale o umana, o per l'ambiente,
o che può influire sfavorevolmente sull'allevamento.

Art. 3.
Limiti di tolleranza

1. Le sostanze indesiderabili elencate nell'allegato I possono
essere tollerate nei prodotti destinati all'alimentazione degli
animali soltanto alle condizioni previste da tale allegato.
2. Per ridurre o eliminare le fonti di sostanze indesiderabili nei
prodotti destinati all'alimentazione degli animali, sia in caso di
superamento dei livelli massimi fissati, sia quando sono riscontrati
aumenti dei livelli di tali sostanze, le Autorità preposte
all'espletamento dei controlli ufficiali di cui al decreto
legislativo 17 giugno 2003, n. 223, in cooperazione con gli operatori
economici, effettuano indagini per identificare le fonti di sostanze
indesiderabili.
3. Nei casi di aumento, anche su segnalazione delle regioni, dei
livelli delle sostanze indesiderabili di cui all'allegato I, il
Ministro della salute, con proprio decreto, per lo svolgimento delle
indagini di cui al comma 2, stabilisce le soglie di intervento
nell'allegato II.
4. Il Ministero della salute trasmette alla Commissione europea e
agli altri Stati membri tutte le informazioni e tutti i risultati
pertinenti relativi alla fonte di sostanze indesiderabili e alle
misure adottate per ridurre o per eliminare il contenuto di tali
sostanze. Le suddette informazioni sono trasmesse nel quadro della
relazione annuale che deve essere inoltrata alla Commissione europea
conformemente alle disposizioni dell'articolo 18 del decreto
legislativo 17 giugno 2003, n. 223. Le informazioni sono trasmesse
prontamente se hanno rilevanza immediata per gli Stati membri.
5. Il prodotto detossificato destinato all'alimentazione degli
animali deve essere conforme alle disposizioni di cui all'allegato I.

Art. 4.
Provvedimenti in caso di aumento del limite massimo

1. Se il Ministero della salute constata, a seguito di nuovi dati o
di una nuova valutazione dei dati esistenti, che una quantità
massima stabilita nell'allegato I, oppure una sostanza indesiderabile
non menzionata in tale allegato, presenta un pericolo per la salute
animale o umana o per l'ambiente, riduce provvisoriamente tale
livello massimo, stabilisce un livello massimo o vieta la presenza di
tale sostanza nei prodotti destinati all'alimentazione degli animali,
informando immediatamente la Commissione europea e gli altri Stati
membri, nonchè le amministrazioni interessate, precisando i motivi
della decisione.
2. La decisione di cui al comma 1 è mantenuta fino all'adozione di
apposite disposizioni da parte del Consiglio o della Commissione
europea.

Art. 5.
Divieto di diluizione

1. I prodotti destinati all'alimentazione degli animali, il cui
contenuto di sostanza indesiderabile supera il livello massimo
fissato nell'allegato I, non possono essere mescolati, a scopo di
diluizione, con lo stesso prodotto o con altri prodotti destinati
all'alimentazione degli animali.

Art. 6.
Restrizioni e controlli

1. I prodotti destinati all'alimentazione animale conformi al
presente decreto, per quanto riguarda la presenza di sostanze
indesiderabili, sono sottoposti soltanto alle restrizioni in materia
di circolazione previste dal decreto legislativo 17 giugno 2003, n.
223.

Art. 7.
Mangimi complementari

1. I mangimi complementari, tenuto conto della loro proporzione
prescritta nella razione giornaliera, non possono contenere sostanze
indesiderabili di cui all'allegato I in quantità superiori a quelle
fissate per i mangimi completi.

Art. 8.
Importazioni ed esportazioni

1. I prodotti destinati all'alimentazione degli animali possono
essere importati nella Comunità europea, messi in circolazione o
utilizzati soltanto se sono di qualità sana, genuina e commerciabile
e, se utilizzati correttamente, non costituiscono un pericolo per la
salute umana o animale o per l'ambiente e non influiscono
sfavorevolmente sull'allevamento.
2. Non possono essere considerati conformi alle disposizioni di cui
al comma 1 i prodotti destinati all'alimentazione degli animali il
cui contenuto di sostanze indesiderabili non rispetti i livelli
massimi fissati nell'allegato I.
3. Il Ministero della salute può respingere verso il Paese terzo
esportatore, in conformità all'articolo 12 del regolamento (CE) n.
178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002,
le partite di mangimi non conformi ai requisiti del presente decreto.
4. Le disposizioni del presente decreto si applicano, anche ai fini
dell'esportazione, ai prodotti destinati all'alimentazione degli
animali.

Art. 9.
Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato,chiunque prepara
per uso proprio, per conto terzi o, comunque,per la distribuzione per
il consumo, detiene a fini di vendita, vende, pone in vendita o mette
altrimenti in commercio prodotti destinati all'alimentazione degli
animali contenenti sostanze indesiderabili non rispondenti alle
prescrizioni ed ai limiti stabiliti nel presente decreto, è punito
con l'ammenda da Euro 15.493,70 a Euro 61.970,00.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, alla stessa
pena di cui al comma 1 soggiace chiunque mescola, a scopo di
diluizione, i prodotti destinati all'alimentazione degli animali, il
cui contenuto di sostanze indesiderabili supera il livello massimo
fissato nell'allegato I, con lo stesso prodotto o con altri prodotti
destinati all'alimentazione degli animali.
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2 non si applicano le disposizioni
dell'articolo 162 del codice penale.
4. In caso di condanna per i reati di cui ai commi 1 e 2,
l'autorità competente può ordinare la sospensione dell'attività
per un periodo non superiore a tre mesi. In caso di reiterazione
della violazione, l'autorità competente dispone la sospensione
dell'attività per un periodo da tre mesi ad un anno. In caso di
condanna per i reati di cui ai commi 1 e 2, se il fatto è di
particolare gravità e da esso è derivato pericolo per la salute,
l'autorità competente dispone la chiusura definitiva dello
stabilimento o dell'esercizio; in tale caso, il titolare dello
stabilimento o dell'esercizio non può ottenere una nuova
autorizzazione allo svolgimento della stessa attività o di attività
analoga per la durata di cinque anni.

Art. 10.
Clausola di cedevolezza

1. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto comma,
della Costituzione le norme del presente decreto legislativo,
afferenti a materia di competenza legislativa delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano che non abbiano ancora
provveduto al recepimento delle direttive 2001/102/CE, 2002/32/CE,
2003/57/CE e 2003/100/CE, si applicano fino alla data di entrata in
vigore della normativa di attuazione di ciascuna regione e provincia
autonoma, adottata nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario e dei principi fondamentali desumibili
dal presente decreto.

Art. 11.
Disposizioni finali

1. Dall'applicazione del presente decreto legislativo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri, nè minori entrate, a carico del
bilancio dello Stato.
2. E 'abrogato il decreto del Ministro della salute 23 dicembre
2002, n. 317.
3. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 maggio 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Sirchia, Ministro della salute
Frattini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
La Loggia, Ministro degli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato I
(articolo 3, comma 1)



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II
(articolo 3, comma 3)



Parte di provvedimento in formato grafico