5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 94 del 16-8-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. COMPARTIMENTO DELLA VIABILITA' DELLA LOMBARDIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.94 del 16-8-2010)

Prot. n. CMI-0037387-P

BANDO DI GARA n. 21/2010


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE,INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale:ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilità della
Lombardia,via C. d'Ascanio n.3 - 20142 Milano
Punti di contatto:Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 02/82685251 -
Fax: 02/82685501 Responsabile del procedimento: Ing. Giuseppe Salerno
Tel.: 0282685342 - Fax:0282685501
posta elettronica: mi-garecontr@postacert.stradeanas.it Indirizzo
internet: www.stradeanas.it Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate
a: ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilità della Lombardia,via
C. d'Ascanio n. 3 - 20142 Milano
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrut-ture
stradali
SEZIONE II:OGGETTO DELL'APPALTO
II.1)DESCRIZIONE II.1.1)Denominazione conferita all'appalto
dall'amministra-zione aggiudicatrice:Procedura Aperta n. 21/2010 -
SIL MICO340001/20 - CUP F37H001000050001
CIG 05274029E3
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione:Lavori, progettazione
ed esecuzione ai sensi dell'art.53 co. 2 lett. b) del D.Lgs. n.163/06
CPV 45315100-9
Servizi di progettazione: categoria 12 (All.II A al D.Lgs. n.
163/2006)CPV 71323200-0
Luogo principale dei lavori:Como
II. 1.3)L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4)Breve descrizione dell'appalto:Lavori per la progettazione
esecutiva, l'esecuzione e la manutenzione annuale degli impianti
tecnologici TVCC della galleria di "Albogasio" e della "Dogana". In
ordine ai lavori di adeguamento da Cima di Porlezza km 46+200 al
Confine di Stato km 52+300 I e II Lotto lungo la S.S. 340 "Regina".
Perizia n. 14155 del 10/09/2007
II. 1.5)Divisione in lotti: No
II. 2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1)Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 2.032.388,44 IVA
esclusa, di cui Euro 13.500,00 per progettazione esecutiva (soggetti
a ribasso), Euro 1.867.284,76 per lavori (soggetti a ribasso) ed Euro
151.603,68 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
Lavori: OS30 Classifica IV Euro 2.018.888,44
Servizi di progettazione esecutiva: categoria 12 (All.II A al
D.Lgs. n.163/2006) class. IV c Euro 13.500,00
Lavori a corpo.
II. 2.2)Opzioni: No
II. 3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Giorni 545 di cui giorni 30 per progettazione esecutiva, naturali e
consecutivi decorrenti dalla data dell'Ordine di servizio del
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art.140 del D.P.R. n.
554/99, giorni 150 per esecuzione lavori naturali e consecutivi
decorrenti dalla data del verbale di consegna, giorni 365 per
manutenzione annuale naturali e consecutivi decorrenti dalla data di
ultimazione dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)Condizioni relative all'appalto
III. 1.1)Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 ed all'art.100 del DPR n.
554/1999, pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di
gara.Al fine della stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve
prestare:
a)cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 113
del D.Lgs. n. 163/2006 ed all'art. 101 del DPR n. 554/1999;
b)polizza assicurativa di cui all'art. 129 del D.Lgs. n. 163/2006
ed all'art. 103 del DPR n. 554/1999; la somma assicurata a copertura
dei danni da esecuzione dei lavori è stabilita in Euro 3.000.000,00
il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità civile
verso terzi è stabilito in Euro 500.000,00;
c)polizza di responsabilità civile professionale del progettista
con specifico riferimento ai lavori progettati. Detta polizza decorre
dalla data di inizio dei lavori e ha termine alla data di emissione
del certificato di collaudo provvisorio. La polizza del progettista
resta disciplinata dalle disposizioni di cui all'art.111 del D.Lgs.
n. 163/2006 ed all'art. 105 del D.P.R. n.554/1999; l'Appaltatore in
sede di gara deve impegnarsi a presentare tale polizza e,
contestualmente alla sottoscrizione del Contratto, dovrà produrre
una dichiarazione rilasciata da una compagnia di Assicurazione
autorizzata all'esercizio del ramo di "responsabilità civile
generale" nel territorio dell'Unione Europea,contenente l'impegno a
rilasciare la polizza di responsabilità civile professionale del
progettista con specifico riferimento ai lavori progettati.
Le garanzie e le polizze devono essere costituite con le modalità
di cui al disciplinare di gara.III. 1.2)Principali modalità di
finanziamento e di pagamento:L'appalto è finanziato con fondi del
bilancio dell'ANAS S.p.A..
Sono previsti pagamenti in acconto al raggiungimento di un credito
Euro 1.000.000,00.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3)Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui agli
artt.34 e seguenti del D.Lgs. n.163/2006, nel rispetto delle
prescrizioni di cui alle norme indicate, agli artt.95 e 97 del D.P.R.
n. 554/1999 ed al presente bando. I raggruppamenti temporanei di
imprese,i consorzi o i Geie già costituiti devono produrre il
relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di
raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi non ancora
costituiti,gli operatori economici che costituiranno il
raggruppamento o il consorzio devono dichiarare che si impegnano,in
caso di aggiudicazione della gara,a conferire mandato collettivo
speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di
offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei seguenti requisiti:
a)di non trovarsi in nessuna delle situazioni previste dall'art. 38
co. 1 del D.Lgs. n. 163/2006;
b)di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis co. 14 della Legge n. 383/2001 o, viceversa, di
essersi avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono
conclusi;
c)di essere iscritto al registro della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura; nel caso di concorrente
stabilito in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere
iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 39
co. 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.2)Capacità economica e tecnica
I concorrenti,all'atto dell'offerta, devono possedere i seguenti
requisiti: per la parte relativa alla progettazione, il progettista
incaricato - ossia uno dei soggetti di cui all'art.90 co.1 lett.d),
e), f, f-bis), g), h) del D.Lgs.n.163/06 - deve aver conseguito un
fatturato globale per servizi di progettazione, negli esercizi del
quinquennio 2005-2009, almeno pari ad Euro 80.000,00 (circa 6 volte
l'importo della progettazione esecutiva) ed aver eseguito, negli
esercizi del decennio 2000-2009, servizi di progettazione (nella
categoria di progettazione IV c) per lavori di importo almeno pari ad
Euro 6.100.000,00 (circa 3 volte l'importo dei lavori in appalto);
per la parte relativa ai lavori il concorrente deve essere in
possesso di attestazione in corso di validità rilasciata da società
di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n. 34/2000 regolarmente
autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere.I concorrenti
stabiliti in altro Stato membro dell'Unione Europea devono possedere
i requisiti previsti dal D.P.R. n. 34/2000, in applicazione dell'art.
47 del D.Lgs. n. 163/2006.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1)Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 54 e 55 D.Lgs. n.163/2006
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art.83 del D.Lgs.
n.163/2006. Per l'attribuzione dei punteggi alle singole offerte si
utilizzerà il metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato B
del D.P.R. 554/1999; l'appalto verrà aggiudicato all'offerta che
ottenga il punteggio più alto derivante dalla somma dei punteggi per
ciascun elemento di valutazione dell'offerta stessa, salva la
verifica dell'eventuale anomalia.Agli elementi tecnico-qualitativi
(offerta tecnica) verrà attribuito un punteggio massimo di punti 60
su 100, all'elemento quantitativo relativo ai tempi realizzativi un
punteggio massimo di punti 5 su 100 ed all'elemento prezzo (offerta
economica) verrà attribuito un punteggio massimo di punti 35 su 100;
i singoli elementi e le relative modalità di attribuzione dei
punteggi sono descritti dettagliatamente nel disciplinare di gara.
Non sono ammesse varianti, salvo quelle indicate nel disciplinare di
gara.Quanto al prezzo,l'offerta dei concorrenti dovrà essere
formulata mediante offerta a prezzi unitari;a tal fine dovrà essere
utilizzata a pena d'esclusione la lista delle lavorazioni e forniture
disponibile fra gli elaborati di gara e l'offerta dovrà essere
accompagnata, a pena di inammissibilità, da una dichiarazione di
presa d'atto che le indicazioni delle voci e delle quantità non ha
effetto sull'importo complessivo dell'offerta che, seppure
determinato attraverso l'applicazione dei prezzi unitari offerti alle
quantità delle lavorazioni, resta fisso e invariabile ai sensi
dell'art.53 co. 4 del D.Lgs. n.163/2006. Ai sensi dell'art. 86 co. 2
del D.Lgs. n. 163/2006, saranno ritenute anormalmente basse le
offerte che abbiano conseguito un punteggio pari o superiore ai
quattro quinti del rispettivo punteggio massimo previsto sia per il
prezzo sia per la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di
valutazione;tali offerte saranno sottoposte a verifica di congruità
ai sensi degli artt. 86 e segg. del D.Lgs. n. 163/2006. Il contratto
verrà stipulato a corpo.
3)Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2)Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè il computo metrico, la stima dei lavori,il
capitolato speciale di appalto,il cronoprogramma,il piano di
manutenzione,il piano di sicurezza e coordinamento (se presenti) ed
il bando di gara integrale sono posti in visione presso l'Ufficio
Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della Lombardia,con
sede in Via C. D'Ascanio n. 3 - 20142 MILANO, dalle ore 9.30 alle ore
12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di gara sopra elencati
potranno essere acquistati, fino a dieci giorni antecedenti il
termine di presentazione delle offerte, presso la Copisteria INTERNET
&amp; COPY, Via S. Agnese n. 12 - 20123 Milano (tel. 02/86450296 - fax
02/86467090).
IV. 3.3)Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
19,30 del giorno 13.09.2010.
IV. 3.4)Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e
della documentazione
Italiana
IV. 3.5)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11 co. 6 del D.Lgs. n. 163/2006
IV. 3.6)Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 16.09.2010 alle
ore 9.30.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per
volta.Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i
titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite
di procura dei medesimi,potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1)Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2)Informazioni complementari
a)Il presente bando viene pubblicato in osservanza della
determinazione a contrarre del Capo del Compartimento ANAS S.p.A.
della Lombardia del 20/07/2010.
b)Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
c)Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 15.02.2010, secondo le modalità indicate
dalle Istruzioni Operative di cui all'Avviso del 31.03.2010
dell'AVCP.
d) Non sono ammesse,a pena di esclusione, le offerte condizionate o
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari,le
offerte parziali e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte.
e)Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'amministrazione aggiudicatrice. Nel caso
in cui l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o
più punteggi uguali, si procederà all'aggiudicazione per sorteggio
tra i concorrenti che abbiano ottenuto il medesimo punteggio e la cui
offerta non sia stata ritenuta anomala; quanto al prezzo in caso di
discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in
lettere,sarà ritenuta valida quella indicata in lettere.
f)Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino, rispetto
ad un altro concorrente,in una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se
la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale.
g)Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in stati diversi dall'Italia, qualora espressi in
altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
h) Eventuali richieste di chiarimento in ordine alla procedura
aperta dovranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati. I
documenti presentati non verranno restituiti. Tutte le comunicazioni
dell'ANAS avverranno mediante posta elettronica certificata, ai sensi
degli artt. 77, 79 e 253 co.12 del D.Lgs. n.163/2006. Ai sensi
dell'art. 79 co. 5 quinquies del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
sono obbligati ad indicare il proprio domicilio eletto ed il proprio
indirizzo di posta elettronica certificata per le comunicazioni.
L'indirizzo di posta elettronica certificata è richiesto poichè
tale sistema, di facile attivazione, dà certezza della ricezione
delle comunicazioni.
i)I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto. La contabilità dei lavori sarà
effettuata ai sensi del titolo XI del D.P.R. n.554/1999 e secondo le
modalità previste dal capitolato speciale di appalto; le rate di
acconto saranno pagate con le modalità previste dal capitolato
stesso.
j)Resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto
dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006.
k)Gli eventuali subappalti saranno disciplinati dall'art. 118 del
D.Lgs. n. 163/2006, a condizione che siano indicati all'atto
dell'offerta i lavori o le parti di opere che si intendano
subappaltare. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal
subappaltatore o cottimista saranno corrisposti all'aggiudicatario,
che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. Il pagamento diretto al subappaltatore avverrà
soltanto nel caso di cui all'art. 37 co. 11 del D.Lgs. n.163/2006.
l)Trovano applicazione le norme di cui al D.M. n. 145/2000 e di cui
al D.Lgs. n. 81/2008.
m)L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
n)L'amministrazione aggiudicatrice si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere.
o)I concorrenti, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal Disciplinare, dal capitolato speciale di
appalto e dallo schema di contratto, nessuna esclusa.
p)L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco delle
imprese partecipanti alla gara, i ribassi, il vincitore e l'importo
di aggiudicazione) sarà soggetto alla pubblicazione secondo le norme
vigenti, anche sul sito internet www.stradeanas.it. In ordine al
semplice esito di gara, pertanto, non saranno evase richieste
telefoniche di informazioni.
q)Il contratto di appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile. Ai sensi dell'art. 112 del D.P.R. n.554/99 e dell'art. 8
del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario tutte le
spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari.
r)È escluso l'arbitrato ed il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. Foro competente è quello di Roma. Eventuali ricorsi
relativi al presente bando ed alle procedure ed atti di gara dovranno
essere proposti al TAR, mentre tutte le controversie derivanti
dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute al Giudice Ordinario.
s)Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
VI.)PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:entro
30 giorni dalla pubblicazione, dalla notifica, dalla comunicazione o
dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
VII)PUBBLICAZIONI
Albo Pretorio Comuni di MI - CO
Albo Stazione Appaltante dal 16.08.2010 al 13.09.2010
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Data di pubblicazione alla G.U.R.I. n. 94 del 16.08.2010
n. 1 Quotidiano Nazionale
n. 1 Quotidiano Provinciale
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it Sito Internet dell'Osservatorio
Regionale dei Contratti Pubblici
www.osservatorio.oopp.regione.lombardia.it

Milano, lì 06.8.2010

Il Responsabile del Procedimento: Ing. Giuseppe Salerno)
Il Dirigente Amm.vo (Avv. Nicola Rubino)


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