3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 20-5-2006
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 10 febbraio 2006, n. 3
Bilancio di previsone annuale per l'esercizio finanziario 2006 e bilancio pluriennale 2006-2008. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 20-05-2006)

(Pubblicata nel suppl. straord. n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 9 del 15 febbraio 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Stato di previsione dell'entrata
1. Lo stato di previsione dell'entrata della Regione Umbria per
l'anno finanziario 2006 annesso alla presente legge (Tabella A), è
approvato in euro 5.949.848.302,25 in termini di competenza e in euro
6.798.875.450,14 in termini di cassa.
2. Sono autorizzati l'accertamento e la riscossione secondo leggi
in vigore delle imposte e delle tasse di ogni specie ed il versamento
nella cassa della Regione delle somme e dei proventi dovuti per
l'anno finanziario 2006 secondo lo stato di previsione di cui al
comma 1.
3. Ai sensi dell'Art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000,
n. 13, l'articolazione in unità previsionali di base della parte
entrata del bilancio di previsione 2006 è determinata così come
previsto dallo stato di previsione delle entrate (Tabella A).

Art. 2.
Stato di previsione della spesa
1. Lo stato di previsione della spesa della Regione Umbria per
l'anno finanziario 2006 annesso alla presente legge (Tabella B), è
approvato in euro 5.949.848.302,25 in termini di competenza e in euro
6.798.875.450,14 in termini di cassa.
2. È autorizzato l'impegno della spesa per l'anno finanziario
2006 entro il limite degli stanziamenti di competenza iscritti nello
stato di previsione di cui al comma 1.
3. È altresì autorizzato il pagamento delle spese per l'anno
finanziario 2006 entro il limite degli stanziamenti di cassa iscritti
nello stato di previsione di cui al comma 1.
4. Ai sensi dell'Art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000,
n. 13, l'articolazione in funzioni obiettivo e unità previsionali di
base della parte spesa del bilancio di previsione 2006 è determinata
così come previsto dallo stato di previsione della spesa (Tabella
B).

Art. 3.
Quadro generale riassuntivo
1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio per
l'anno 2006 annesso alla presente legge.

Art. 4.
Destinazione dell'avanzo finanziario
iscritto alla U.P.B. 0.01.002 dell'entrata
1. L'avanzo finanziario di euro 1.044.143.645,36 iscritto alla
U.P.B. 0.01.002 dello stato di previsione dell'entrata, in dipendenza
di fondi stanziati a fronte di entrate a destinazione vincolata e non
utilizzati entro l'esercizio 2005, è destinato agli interventi
indicati nella Tabella I) allegata alla presente legge.
2. Eventuali rettifiche alle somme iscritte, ai sensi del
comma 1, saranno apportate con la legge di assestamento del bilancio
2006 in base alle operazioni di chiusura dell'esercizio precedente.

Art. 5.
Risorse destinate al finanziamento
della spesa sanitaria regionale per l'anno 2006
1. Le risorse per il finanziamento della spesa sanitaria
regionale per l'anno 2006 ammontano a euro 1.356.434.008,72 e sono
destinate agli interventi indicati nella Tabella M) allegata alla
presente legge.

Art. 6.
Variazioni al bilancio con provvedimenti della giunta regionale
1. La giunta regionale è autorizzata ad apportare, al bilancio
di previsione per l'anno 2006 le variazioni agli stanziamenti di
competenza e di cassa delle unità previsionali di base contenute
nelle partite di giro sia dell'entrata che della spesa, in dipendenza
del movimento di fondi sui conti correnti infruttiferi intestati
«Regione Umbria» presso la Tesoreria centrale e provinciale dello
Stato.
2. La giunta regionale è, altresì, autorizzata, ai sensi
dell'Art. 46, comma 3, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13,
ad effettuare variazioni compensative fra le unità previsionali di
base individuate nell'elenco n. 3) allegato alla presente legge.

Art. 7.
Fondo di riseiva per le spese obbligatorie e d'ordine
1. Sono considerate spese obbligatorie ai sensi e per gli effetti
dell'Art. 42, comma 2, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13,
quelle indicate nell'elenco n. 1) allegato alla presente legge.
2. Sono in ogni caso integrabili tutte le unità previsionali di
base per consentire il pagamento dei residui passivi eliminati negli
esercizi precedenti per perenzione amministrativa a norma del
comma 3, dell'Art. 82, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13.

Art. 8.
Fondo di riserva per le spese impreviste
1. In osservanza dell'Art. 43 della legge regionale 28 febbraio
2000, n. 13, è approvato l'elenco n. 2) allegato alla presente
legge.

Art. 9.
Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa
1. Il fondo di riserva di cassa di cui all'Art. 44 della legge
regionale 28 febbraio 2000, n. 13, è stabilito per l'anno 2006 in
euro 200.457.087,26 e iscritto nella U.P.B. 16.1.002.

Art. 10.
Modifica descrizione capitoli)
1. A norma della legge regionale 28 ottobre 2004, n. 20, la
descrizione del cap. 5525, U.P.B. 08.1.010, è sostituita dalla
seguente: (Spese per l'elezione ed il funzionamento delle commissioni
per l'artigianato compresi i gettoni di presenza, le indennità di
missione e rimborso spese ai componenti. Legge regionale 28 ottobre
2004. n. 20».
2. La descrizione dei cap. 5950 - U.P.B. 05.1.013 è sostituita
dalla seguente: «Fondo per il finanziamento del programma delle
attività di ricognizione delle opere di adduzione, distribuzione,
fognatura e depurazione eststenti. Art. 18, comma 4, della legge
5 gennaio 1994, n. 36, e legge regionale 23 dicembre 2004, n. 33,
Art. 10».

Art. 11.
Autorizzazione al ricorso all'indebitamento
1. Per conseguire il pareggio finanziario del bilancio preventivo
regionale dell'esercizio 2006, ai sensi dell'Art. 63 della legge
regionale 28 febbraio 2000, n. 13, la giunta regionale è autorizzata
ad assumere uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di
indebitamento fino all'importo complessivo di euro 56.775.500,00 per
una durata massima di anni trenta ed entro il limite di spesa di euro
2.425.000,00 per l'anno 2006 e di euro 4.500.000,00 per gli anni
successivi.
2. Al conseguente onere relativo agli anni 2006 e successivi si
farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti
nelle unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio
pluriennale 2006-2008 allegato (appendice n. 1).
3. Per gli effetti di cui all'Art. 10, comma 1, della legge 16
maggio 1970, n. 281, i mutui e le altre forme di indebitamento di cui
al comma 1 sono diretti al finanziamento delle spese indicate nella
Tabella E) allegata alla presente legge.
4. Per far fronte al presunto disavanzo finanziario alla chiusura
dell'esercizio 2005, determinato dalla mancata stipulazione dei mutui
autorizzati con l'Art. 10 della legge regionale 16 febbraio 2005, n.
7, e con l'Art. 2 della legge regionale 2 novembre 2005, n. 25, è
rinnovata l'autorizzazione alla giunta regionale ad assumere, a norma
dell'Art. 63 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13, uno o
più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di indebitamento
fino all'importo complessivo di euro 112.169.696,32 per una durata
massima di trenta anni ed entro il limite di spesa di euro
6.150.000,00 per l'anno 2006 ed euro 9.000.000,00 per l'anno 2007 e
successivi.
5. Al conseguente onere relativo agli anni 2006 e successivi si
farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti
nelle unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio
pluriennale 2006-2008 allegato (appendice n. 1).
6. Per gli effetti di cui all'Art. 10, comma 1, della legge
16 maggio 1970, n. 281, i mutui e le altre forme di indebitamento di
cui al comma 4 sono diretti al finanziamento delle spese indicate
nella Tabella H) allegata alla presente legge.
7. Le operazioni di indebitamento di cui al presente
articolo possono realizzarsi anche tramite emissione di prestiti
obbligazionari, della durata massima di anni trenta. La giunta
regionale, ai sensi dell'Art. 10 della legge 16 maggio 1970, n. 281 e
successive modifiche, e dell'Art. 35 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, ne determina di massima le condizioni e le modalità, entro i
limiti stabiliti dalle disposizioni legislative, ivi compresa, per le
operazioni con rimborso del capitale in un'unica soluzione alla
scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento del
debito, anche mediante l'utilizzo di strumenti derivati, per la
restituzione a scadenza del capitale oggetto del prestito
obbligazionario.
8. Il rimborso dei prestiti obbligazionari viene garantito dalla
Regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in appositi
capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito, delle somme
occorrenti per effettuare, alle previste scadenze, i pagamenti per
quote capitali ed interessi nonchè per gli eventuali oneri di
operazioni di copertura del rischio di cambio o di tasso di
interesse. Su tali somme viene istituito speciale vincolo a favore
dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito
ovvero dell'operazione di copertura dei rischi.
9. In relazione alla garanzia di cui al comma 8, la giunta
regionale può dare mandato al tesoriere di provvedere, alle scadenze
previste secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento
delle somme occorrenti al rimborso del capitale, al pagamento degli
interessi e delle somme sulle eventuali operazioni in strumenti
derivati presso l'ente o gli enti creditizi incaricati del servizio
del prestito o dell'operazione di copertura del rischio, con
priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria.
Il tesoriere è a tal fine autorizzato ad accantonare su alcune delle
entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al pagamento, con
specifico vincolo irrevocabile a favore dell'ente o degli enti
creditizi incaricati del servizio del prestito o dell'operazione di
copertura del rischio. Qualora il gettito delle entrate assoggettate
a tale vincolo, per qualsiasi causa, venga meno, o risulti
insufficiente al pagamento delle somme necessarie, il tesoriere
provvede ad accantonare tali som me sul totale di tutte le entrate
della Regione.
10. La giunta regionale pone in essere tutte le procedure
necessarie all'emissione dei prestiti obbligazionari, comprese quelle
relative all'ottenimento ed all'aggiornamento di uno o più rating in
funzione delle caratteristiche del prestito stesso.
11. L'onere per l'attuazione del presente articolo grava sugli
stanziamenti delle corrispondenti U.P.B. del bilancio di previsione
annuale e pluriennale 2006-2008.
l2 Gli effetti delle disposizioni di cui ai commi precedenti sono
subordinati alla preventiva approvazione del rendiconto relativo
all'esercizio finanziario 2004.

Art. 12.
Estinzione anticipata di mutui onerosi
1. La Regione concorre alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica anche attraverso la ristrutturazione complessiva dei
prestiti precedentemente contratti, allo scopo di conseguire economie
negli oneri di ammortamento attualmente sostenuti. A tal fine, la
giunta regionale è autorizzata ad estinguere anticipatamente, e/o
rinegoziare, e/o rimodulare mutui contratti a condizioni più onerose
di quelle attuali di mercato, anche attraverso la contrazione, in
sostituzione, di nuovi mutui e/o prestiti obbligazionari di importo
comprensivo del debito residuo dei mutui da estinguere
anticipatamente e degli oneri contrattualmente previsti, allo scopo
di ottenere una riduzione degli oneri di ammortamento.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, la giunta
regionale è autorizzata a deliberare l'emissione di prestiti
obbligazionari alle migliori condizioni di mercato, determinando le
condizioni e le modalità di massima delle operazioni, ivi compresa,
per le operazioni con rimborso del capitale in un'unica soluzione
alla scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento
del debito, anche mediante l'utilizzo di strumenti derivati, per la
restituzione del capitale oggetto dei prestiti obbligazionari. Si
applicano al riguardo i commi 8, 9 e 10 dell'Art. 11.
3. All'onere derivante dal presente articolo si fa fronte con gli
stanziamenti iscritti nei relativi bilanci alle U.P.B. 15.1.003 e
15.3.002 del bilancio pluriennale 2006-2008 per far fronte alle rate
di ammortamento di mutui dei quali si autorizza l'estinzione
anticipata.

Art. 13.
Gestione attiva del portafoglio di debiti
1. La giunta regionale è autorizzata a ristrutturare in tutto o
in parte il debito esistente, attraverso l'uso di strumenti derivati
previsti dalla prassi dei mercati finanziari, anche in relazione
all'Art. 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e del decreto
1 dicembre 2003, n. 389, del Ministro dell'economia e delle finanze
di concerto con il Ministro dell'interno. L'utilizzo di tali
strumenti ha l'obiettivo di garantire una gestione attiva del
portafoglio di debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio/costi.
2. Per garantire le operazioni di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni del comma 9 dell'Art. 11.

Art. 14.
Cessione dei crediti
1. In relazione alle opportunità di mercato e nel rispetto delle
vigenti disposizioni di legge, la giunta regionale è autorizzata a
ricorrere alla cessione ad intermediari finanziari dei crediti della
Regione, da realizzarsi anche mediante la cartolarizzazione dei
crediti ai sensi della legge 30 aprile 1999, n. 130, determinando le
condizioni e le modalità di massima delle operazioni e ponendo in
essere tutte le procedure necessarie all'esecuzione.
2. All'onere relativo al presente articolo si farà fronte con
gli stanziamenti che saranno appositamente previsti nelle U.P.B.
15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2006-2008.

Art. 15.
Spese per la edizione di cataloghi scientifici
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di euro 15.500,00 iscritto in corrispondenza dell'U.P.B.
10.1.007 - cap. 989 dello stato di previsione della spesa è
subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata
iscritta nella U.P.B. 2.03.001 - cap. 2674.

Art. 16.
Spese per lo sportello del consumatore
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento iscritto in corrispondenza della U.P.B. 08.1.013 -
cap. 5695 dello stato di previsione della spesa per euro 11.000,00 è
subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata
iscritta nella U.P.B. 2.03.011 - cap. 2673.

Art. 17.
Spese per la carta tecnica regionale
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di euro 103.300,00 della U.P.B. 05.1.008 - cap. 5804
della parte spesa del bilancio 2006 è subordinata al preventivo
accertamento della corrispondente entrata iscritta nella U.P.B.
2.03.001 - cap. 2670.

Art. 18.
Apertura di credito a favore dei funzionari delegati
1. Per l'anno 2006 sono autorizzate, a norma del comma 2
dell'Art. 76, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13, aperture
di credito a favore dei funzionari delegati entro i limiti massimi e
per le U.P.B. di spesa indicate nella Tabella P) allegata alla
presente legge.

Art. 19.
Rinuncia alla riscossione di entrate di modesta entità
1. In relazione al disposto dell'Art. 65 della legge regionale
28 febbraio 2000, n. 13, la giunta regionale è autorizzata a
rinunciare - nel corso dell'anno 2006 - ai diritti di credito che la
Regione Umbria vanta in materia di entrate di qualsiasi natura,
comprese le pene pecuniarie, qualora il loro ammontare non superi
l'importo di euro 17,00.
2. Nei casi di cui al comma 1 il competente ufficio regionale è
esonerato dall'emissione dell'avviso di notifica, ove previsto.

Art. 20.
Approvazione del bilanciopluriennale 2006-2008
1. È approvato il bilancio pluriennale della Regione per il
triennio 2006-2008 secondo le risultanze contenute nell'appendice n.
1 della presente legge.

Art. 21.
Bilanci di enti dipendenti dalla Regione
1. Ai sensi e per gli effetti dell'Art. 52 della legge regionale
28 febbraio 2000, n. 13, sono allegati al bilancio regionale i
bilanci di previsione dei seguenti enti dipendenti dalla Regione:
a) Agenzia territoriale per l'edilizia residenziale (A.T.E.R.)
della provincia di Perugia di cui alla legge regionale 19 giugno
2002, n. 11 (Appendice n. 2);
b) Agenzia territoriale per l'edilizia residenziale (A.T.E.R.)
della provincia di Terni di cui alla legge regionale 19 giugno 2002,
n. 11 (Appendice n. 3);
c) Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in
agricoltura (A.R.U.S.I.A.) di cui alla legge regionale 26 ottobre
1994, n. 35 e successive modificazioni (Appendice n. 4);
d) Istituto per la storia dell'Umbria contemporanea di cui alle
leggi regionali 14 febbraio 1995, n. 6, e 27 dicembre 2001, n. 36
(Appendice n. 5);
e) Agenzia per la promozione e l'educazione della salute, la
documentazione, l'informazione e la promozione culturale in ambito
socio-sanitario (S.E.D.E.S.) di cui alla legge regionale 9 agosto
1995, n. 33 (Appendice n. 6).
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 38,
comma 1, dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 10 febbraio 2006
LORENZETTI