Serie Generale n. 21 del 27-1-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 13 gennaio 2014
Modalita' e termini di presentazione delle istanze per l'accesso alle agevolazioni in favore delle micro e piccole imprese localizzate nelle Zone franche urbane della regione Calabria. (14A00407) (GU Serie Generale n.21 del 27-01-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
per l'incentivazione delle attività imprenditoriali

Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni
e integrazioni, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato» (legge finanziaria 2007) e, in
particolare, il comma 340 dell'articolo 1 con il quale sono istituite
le Zone franche urbane;
Visti i commi da 341 a 341-ter del citato articolo 1 della legge n.
296 del 2006 con i quali sono disposte agevolazioni fiscali in favore
delle piccole e micro imprese operanti nelle Zone franche urbane;
Vista la delibera CIPE 30 gennaio 2008, n. 5, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 6 giugno 2008, n.
131, che ha fissato i «Criteri e indicatori per l'individuazione e la
delimitazione delle Zone Franche Urbane», nonchè la successiva
delibera CIPE 8 maggio 2009, n. 14, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana dell'11 luglio 2009, n. 159, che
ha operato la «Selezione e perimetrazione delle Zone franche urbane e
ripartizione delle risorse»;
Visto l'articolo 37 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
che prevede che la riprogrammazione dei programmi cofinanziati dai
Fondi Strutturali 2007-2013 oggetto del Piano di Azione Coesione
nonchè la destinazione di risorse proprie regionali possono
prevedere il finanziamento delle tipologie di agevolazioni di cui
dalla lettera a) alla d) del comma 341 dell'articolo 1 della citata
legge n. 296 del 2006 in favore delle imprese di micro e piccola
dimensione localizzate o che si localizzano nelle Zone urbane
individuate nella delibera CIPE 8 maggio 2009, n. 14, nonchè in
quelle valutate ammissibili nella relazione istruttoria ad essa
allegata e nelle ulteriori, rivenienti da altra procedura di cui
all'articolo 1, comma 342, della medesima legge n. 296/2006,
ricadenti nelle Regioni ammissibili all'obiettivo Convergenza;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 10 aprile 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'11
luglio 2013, n. 161, che individua, in attuazione di quanto previsto
dal comma 4 dell'articolo 37 del decreto-legge n. 179 del 2012, le
condizioni, i limiti, le modalità e i termini di decorrenza delle
agevolazioni previste dal medesimo articolo 37;
Visto il «Piano Azione Coesione: terza e ultima riprogrammazione»
del dicembre 2012, oggetto di specifica informativa al CIPE
nell'ambito della seduta del 18 febbraio 2013, ai sensi di quanto
previsto al punto 3 della delibera CIPE n. 96/2012 del 3 agosto 2012;
Visto, in particolare, il paragrafo 3.1 del predetto «Piano Azione
Coesione: terza e ultima riprogrammazione», ove, nell'ambito delle
misure anticicliche, è prevista, al punto (1), una specifica azione
avente ad oggetto la concessione, ai sensi del richiamato articolo 37
del decreto-legge n. 179 del 2012, di agevolazioni fiscali e
contributive in favore di micro e piccole imprese, localizzate o che
si localizzano nelle Zone Franche Urbane delle regioni dell'Obiettivo
Convergenza riportate nell'allegato n. 3 al medesimo Piano Azione
Coesione;
Visto lo stanziamento previsto, nell'ambito del predetto paragrafo
3.1 del predetto «Piano Azione Coesione», per le Zone franche urbane
della Regione Calabria, pari a 56 milioni di euro;
Visto l'articolo 5, comma 9, del citato decreto interministeriale
10 aprile 2013, che stabilisce che gli oneri connessi ad attività di
assistenza tecnica a supporto dell'attuazione degli interventi nelle
Zone franche urbane individuate dal Piano Azione Coesione sono posti
a carico delle risorse finanziarie stanziate per l'attuazione di
ciascun intervento, entro il limite massimo del 2% delle medesime
risorse;
Vista la nota n. 25393 del 24 luglio 2013 con la quale, in
attuazione di quanto previsto dall'articolo 8, commi 3 e 6, del
decreto interministeriale 10 aprile 2013, il Ministero dello sviluppo
economico ha comunicato alla Regione Calabria il prospetto di riparto
delle risorse finanziarie disponibili per le agevolazioni nelle Zone
franche urbane ricadenti nel territorio regionale e ha
contestualmente chiesto di fornire indicazioni circa l'eventuale
attivazione di ulteriori risorse regionali per il finanziamento
dell'intervento, nonchè l'individuazione, nell'ambito delle risorse
disponibili per le varie Zone franche, di eventuali riserve
finanziarie di scopo, in conformità a quanto previsto al comma 4 del
medesimo articolo del decreto interministeriale 10 aprile 2013;
Vista la nota n. 390655 del 12 dicembre 2013 con la quale la
Regione Calabria, in risposta alla predetta nota n. 25393 del 24
luglio 2013, ha comunicato al Ministero dello sviluppo economico
l'intenzione, a seguito di un confronto con le Amministrazioni locali
interessate, di non attivare alcuna riserva di scopo nelle Zone
franche urbane ricadenti nel territorio regionale, nonchè la
decisione della Giunta regionale di non procedere all'integrazione
delle disponibilità per il finanziamento degli interventi nelle Zone
franche urbane;
Visto l'articolo 8, comma 2, del succitato decreto
interministeriale 10 aprile 2013, che stabilisce che il Ministero
dello sviluppo economico adotta, con apposito bando, le disposizioni
di attuazione dell'intervento, che includono il modello di istanza
per la richiesta delle agevolazioni e le indicazioni circa le
modalità e i termini per la presentazione della medesima istanza;
Visto il comma 7 dello stesso articolo 8 del decreto
interministeriale 10 aprile 2013, che subordina l'adozione del bando
attuativo all'avvenuto versamento delle risorse finanziarie
disponibili per il finanziamento delle agevolazioni sulla
contabilità speciale n. 1778 intestata «Agenzia delle Entrate -
fondi di bilancio»;
Vista la nota n. 40185 del 29 novembre 2013 con la quale il
Ministero dello sviluppo economico ha chiesto alla Ragioneria
generale dello Stato - Ispettorato generale per i rapporti finanziari
con l'Unione europea il trasferimento all'Agenzia delle entrate,
sulla contabilità speciale n. 1778, delle risorse stanziate per le
Zone franche urbane della Regione Calabria, per un importo
complessivo, al netto dei predetti oneri di assistenza tecnica, di
euro 54.880.000,00;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dello sviluppo
economico 30 settembre 2013, n. 32024, che stabilisce le modalità di
funzionamento degli interventi di cui al citato decreto
interministeriale 10 aprile 2013;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Considerato opportuno ridurre a ottanta giorni, rispetto ai novanta
giorni previsti per i bandi già emanati relativi alle Zone franche
urbane del Comune dell'Aquila e dei comuni della Provincia di
Carbonia-Iglesias, la durata dei termini per la presentazione delle
istanze di agevolazione, al fine di consentire alle imprese
destinatarie delle agevolazioni la possibilità di fruire
dell'esenzione dall'imposta sui redditi per il periodo fiscale 2014
già a decorrere dalla prossima scadenza fiscale di giugno 2014;
Visto l'articolo 5-bis, comma 1, del Codice dell'amministrazione
digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e
successive modificazioni e integrazioni, che stabilisce che la
presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di
informazioni e documenti, anche a fini statistici, tra le imprese e
le amministrazioni pubbliche avviene esclusivamente utilizzando le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione e che con le
medesime modalità le amministrazioni pubbliche adottano e comunicano
atti e provvedimenti amministrativi nei confronti delle imprese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
luglio 2011, che stabilisce, in attuazione della norma del Codice
dell'amministrazione digitale dianzi citata, che a decorrere dal 1°
luglio 2013 le suddette comunicazioni avvengono esclusivamente in via
telematica ovvero, in tutti i casi in cui non è prevista una diversa
modalità di comunicazione telematica, mediante l'utilizzo della
posta elettronica certificata e che le amministrazioni pubbliche, a
decorrere dalla stessa data, non possono accettare o effettuare le
medesime comunicazioni in forma cartacea;

Decreta:

Art. 1


Modalità e termini di presentazione delle istanze

1. Le istanze per l'accesso alle agevolazioni di cui all'articolo
37 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, in favore delle
micro e piccole imprese localizzate nelle Zone franche urbane della
Regione Calabria di cui all'allegato n. 1 al presente decreto, devono
essere compilate con le modalità telematiche di cui al comma 2,
sulla base del modello di istanza di cui è riportato il facsimile
nell'allegato n. 2 al presente decreto.
2. Le istanze, firmate digitalmente, devono essere presentate,
complete di eventuali allegati, in via esclusivamente telematica
tramite la procedura informatica accessibile dalla sezione «ZFU
Convergenza e Carbonia Iglesias» del sito Internet del Ministero
dello sviluppo economico (www.mise.gov.it).
3. L'accesso alla procedura informatica di cui al comma 2 prevede
l'identificazione dell'impresa tramite codice fiscale e
l'autenticazione tramite credenziali informatiche inviate
all'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dell'impresa,
come risultante dal Registro delle imprese.
4. Nell'ambito della procedura informatica di cui al comma 2,
l'impresa avrà accesso alla specifica sezione relativa alla Zona
franca urbana di interesse, dove saranno riportate le informazioni
inerenti le risorse finanziarie disponibili, nonchè l'elenco delle
sezioni censuarie che individuano l'area della Zona franca urbana.
5. Le istanze di cui al comma 1 possono essere presentate a
decorrere dalle ore 12,00 del 7 febbraio 2014 e sino alle ore 12:00
del 28 aprile 2014.
6. Le istanze pervenute fuori dai termini, iniziale e finale, di
cui al comma 5, così come le istanze redatte o inviate con modalità
difformi da quelle indicate al comma 2, non saranno prese in
considerazione.

Art. 2


Risorse finanziarie disponibili

1. Il riparto delle risorse finanziarie disponibili per gli
interventi nelle Zone franche urbane della Regione Calabria,
effettuato, ai sensi di quanto stabilito dall'articolo 6, comma 1,
del decreto interministeriale 10 aprile 2013 richiamato in premessa,
sulla base dei medesimi criteri di riparto delle risorse disponibili
utilizzati nella delibera CIPE n. 14/2009, è riportato nell'allegato
n. 1 al presente decreto.
2. Le agevolazioni sono concesse dal Ministero dello sviluppo
economico nel limite delle risorse finanziarie disponibili per
singola Zona franca urbana.
3. Relativamente a ciascuna Zona franca urbana, nel caso in cui
l'importo delle agevolazioni complessivamente richieste dalle imprese
ammesse sia superiore all'ammontare delle risorse disponibili,
l'importo dell'agevolazione spettante a ciascuna impresa beneficiaria
è determinato dal Ministero dello sviluppo economico moltiplicando
l'importo dell'agevolazione richiesta dalla singola impresa per il
rapporto tra l'ammontare delle risorse finanziarie disponibili per la
Zfu e l'ammontare del risparmio d'imposta e contributivo
complessivamente richiesto da tutte le imprese della Zfu ammesse ai
benefici.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 gennaio 2014

Il direttore generale: Sappino

Allegato n.1

Parte di provvedimento in formato grafico