Serie Generale n. 21 del 27-1-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 11 gennaio 2010
Norme relative all'esercizio degli ascensori in servizio pubblico destinati al trasporto di persone. (10A00816) (GU Serie Generale n.21 del 27-01-2010)

IL DIRETTORE GENERALE
per il trasporto pubblico locale

Vista la legge 23 giugno 1927, n. 1110, recante provvedimenti per
la concessione all'industria privata dell'impianto e l'esercizio di
funicolari aeree e di ascensori in servizio pubblico;
Visto il decreto ministeriale 5 marzo 1931, n. 281 del Ministro per
le comunicazioni concernente l'approvazione delle norme per
l'impianto e l'esercizio in servizio pubblico degli ascensori
destinati al trasporto di persone;
Visti gli articoli 1, comma 3, 4, 5 e 90 del decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, recante nuove norme in
materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio delle
ferrovie e di altri servizi di trasporto;
Visto il decreto 2 gennaio 1985, n. 23 del Ministro dei trasporti
recante norme regolamentari in materia di varianti costruttive, di
adeguamenti tecnici e di revisioni periodiche per i servizi di
pubblico trasporto effettuati con impianti funicolari aerei e
terrestri;
Visto il decreto 5 giugno 1985, n. 1533 del Ministro dei trasporti
recante disposizioni per il direttori ed i responsabili
dell'esercizio e relativi sostituti e per gli assistenti tecnici
preposti ai servizi di pubblico trasporto effettuati mediante
impianti funicolari aerei e terrestri;
Visto il decreto 15 marzo 1993 del Ministro dei trasporti recante
disposizioni riguardanti l'idoneità tecnico-professionale, fisica e
morale dei direttori di esercizio dei servizi di pubblico trasporto
terrestre e dei loro sostituti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n.
162, recante l'approvazione del regolamento concernente l'impianto e
l'esercizio di ascensori e montacarichi in servizio privato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 dicembre 1951,
n. 1767 recante norme di attuazione della direttiva 95/16/CE sugli
ascensori;
Visto il decreto 4 dicembre 2003 del Ministro delle attività
produttive con il quale, ai sensi dell'art. 5, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n. 162, sono state
pubblicate le norme tecniche nazionali, denominate UNI EN 81-1 e UNI
EN 81-2, che traspongono le norme armonizzate europee in materia di
ascensori
Visto il decreto 29 settembre 2003, n. 918 del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti riguardante l'individuazione delle
funzioni e compiti degli Uffici Speciali per i Trasporti ad Impianti
Fissi (USTIF) delle Direzioni generali territoriali (ex S.I.I.T.);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008,
n. 211 concernente la riorganizzazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
2 aprile 2009, n. 307 di attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 2008, n. 211 concernente l'individuazione degli
uffici dirigenziali di livello non generale e dei relativi compiti;
Considerata la necessità di semplificare il procedimento
amministrativo per il rilascio del nulla osta ai fini della sicurezza
per l'apertura al pubblico esercizio degli ascensori;
Ritenuto che le norme relative all'esercizio degli ascensori in
servizio pubblico destinati al trasporto di persone, di cui alla
parte III del decreto ministeriale 5 marzo 1931, n. 281, vadano rese
coerenti ed adeguate alla normativa sopravvenuta e tenuto conto
dell'evoluzione della tecnica e dell'esperienza nel settore;

Decreta:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Le norme del presente decreto si applicano agli ascensori
destinati al trasporto di persone in servizio pubblico mediante una
cabina che si sposta lungo guide rigide verticali la cui inclinazione
è minore di 15° rispetto alla verticale.

Art. 2


Norme tecniche

1. Per la progettazione, costruzione ed installazione degli
ascensori in servizio pubblico e relativi componenti di sicurezza si
applica il capo I del decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1999, n. 162 (di seguito denominato decreto del Presidente
della Repubblica n. 162/1999) di attuazione della direttiva 95/16/CE.
2. La realizzazione dell'impianto in adesione a norme armonizzate,
i cui estremi siano stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee e trasposte in norme nazionali, operata su base
volontaria dall'installatore, costituisce presunzione di conformità
ai requisiti essenziali di sicurezza e tutela della salute delle
persone di cui alla direttiva 95/16/CE.

Art. 3


Domanda e documentazione

1. La documentazione progettuale per l'installazione di un
ascensore destinato al trasporto di persone in servizio pubblico,
ovvero relativa a modifiche costruttive di cui all'art. 2, comma 1,
lettera i) del decreto del Presidente della Repubblica n. 162/1999,
è soggetta all'approvazione degli organi regionali o degli enti
locali delegati, che a tal fine richiedono preventivamente, ai sensi
dell'ad. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio
1980, n. 753, (successivamente denominato DPR 753/80) agli uffici
trasporti ad impianti fissi (di seguito denominati USTIF) delle
Direzioni generali territoriali, il rilascio del nulla osta ai fini
della sicurezza.
2. Alla domanda per il rilascio del nullaosta va allegata la
documentazione di seguito specificata:
a) documentazione tecnica conforme all'appendice C delle norme
UNI EN 81.1 E 81.2;
b) relazione di calcolo delle strutture portanti del vano
ascensore in relazione alle sollecitazioni dinamiche trasmesse
dall'impianto;
c) relazione sul sistema di telesorveglianza, qualora non sia
previsto il presenziamento, collegato ad una postazione presenziata
permanentemente durante l'esercizio;
d) documentazione tecnico-illustrativa relativa al sistema di
teleallarme conforme alla norma UNI EN 81-28;
e) piano di soccorso per il recupero dei passeggeri, inclusi i
portatori di handicap, in caso di immobilizzo della cabina;
h) documentazione progettuale relativa alla procedura adottata
dall'installatore per la valutazione della conformità dell'ascensore
ai requisiti essenziali della direttiva, ai sensi dell'art. 6 del DPR
162/99 che, a seconda del caso, è costituita da:
1) copia dell'attestato CE del tipo rilasciato da un organismo
notificato, nel caso di un ascensore progettato in conformità di un
ascensore modello o di un ascensore per il quale non sia prevista
alcuna estensione o variante (allegato V, parte B del DPR 162/99);
2) progetto dell'ascensore validato da un organismo notificato
nel caso di verifica di un unico prodotto (allegato X );
3) progetto dell'ascensore in conformità ad un ascensore per
il quale sia stato attuato un sistema di garanzia qualità totale
(Allegato XIII) rispondente integralmente alle norme armonizzate;
4) certificato CE di esame della progettazione rilasciato da un
organismo notificato nel caso che il progetto dell'ascensore per il
quale sia stato attuato un sistema di garanzia qualità totale
(allegato XIII) non è integralmente conforme alle norme armonizzate;
5) dichiarazioni di conformità CE per i componenti di
sicurezza utilizzati nella costruzione dell'ascensore;
l) copia del certificato del sistema garanzia qualità aziendale
esteso alla 95/16/CE adottato dall'installatore, rilasciato da un
organismo notificato;
m) piano dei controlli non distruttivi, di cui al decreto
ministeriale n. 23/1985, da eseguire sui componenti di sicurezza;
n) documentazione inerente la registrazione dei dati conforme
alla norma UNI EN 627;
o) documentazione concernente l'osservanza delle norme relative
all'abbattimento delle barriere architettoniche in conformità alla
UNI EN 81-70 e successive modificazioni;
p) certificazione riguardante il grado di infiammabilità dei
materiali relativi ai rivestimenti interni della cabina, ai tappeti
antisdrucciolo ed al rivestimento esterno ai sensi della normativa
vigente;
q) analisi di sicurezza;
r) relazione sulle modalità di esercizio dell'impianto.
Gli elaborati di cui ai commi a) e b) devono essere firmati da un
ingegnere iscritto all'albo professionale.
Nei casi di progetti, che prevedono soluzioni tecniche innovative,
o comunque non sperimentate la competenza per il rilascio del nulla
osta tecnico è degli organi centrali dell'Amministrazione, su parere
dell'USTIF territorialmente competente.

Art. 4


Esecuzione dei lavori

1. L'autorizzazione per l'esecuzione dei lavori di installazione di
un ascensore in servizio pubblico di nuova realizzazione, ovvero di
modifiche costruttive importanti relative ad un impianto già in
esercizio, viene rilasciata, ai sensi dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 753/80, dai competenti Organi
regionali o dagli enti locali delegati, a seguito dell'approvazione
della documentazione di cui all'art. 3 del presente decreto.

Art. 5


Apertura dell'esercizio

1. L'esercente, ultimata l'installazione dell'impianto, presenta
all'autorità concedente domanda di apertura dell'ascensore al
pubblico esercizio richiedendo nel contempo, ai sensi dell'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 753/1980, l'espletamento
delle verifiche e prove funzionali volte ad accertare che sussistano
le necessarie condizioni perchè l'esercizio possa svolgersi con
sicurezza e regolarità.
2. Alla domanda va allegata la seguente documentazione:
a) Copia della dichiarazione CE di conformità dell'ascensore, ai
sensi dell'art. 6, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 162/1999 sottoscritta dall'installatore;
b) dichiarazione del direttore dei lavori nella quale egli
attesta che l'opera è completamente ultimata e che è stata eseguita
a regola d'arte ed in conformità al progetto approvato;
c) certificato di collaudo statico delle strutture portanti
dell'impianto, ai sensi della legge 1086/71;
d) la documentazione riguardante i materiali utilizzati nonchè
quella riguardanti i controlli non distruttivi effettuati sui
materiali stessi;
e) copia dell'attestato di esame finale dell'ascensore installato
redatto da:
1) un organismo notificato nel caso di applicazione delle
procedure di valutazione della conformità di cui agli allegati VI e
X;
2) installatore direttamente nel caso di applicazione delle
procedure di cui all'allegato XII (garanzia qualità prodotti per gli
ascensori), XIII (garanzia qualità totale) e XIV (garanzia qualità
produzione);
f) l'individuazione del responsabile di esercizio che partecipa
alle verifiche e prove funzionali;
g) la proposta di Regolamento di esercizio redatta dal proposto
responsabile di esercizio e controfirmata dall'esercente;
h) l'elenco del personale dipendente dell'esercente da adibire
alle mansioni di sorveglianza dell'impianto ed al soccorso;
i) manuale per l'uso dell'impianto;
l) la ricevuta del versamento da effettuare presso la Tesoreria
Provinciale dello Stato territorialmente competente sull'apposito
capitolo della somma stabilita a copertura delle spese per il
personale dell'USTIF incaricato dell'effettuazione delle verifiche e
prove funzionali.
Ai fini dell'apertura al pubblico esercizio di un impianto o di
riapertura a seguito di modifiche costruttive importanti di un
impianto esistente, gli USTIF competenti per territorio, a seguito
dell'esame favorevole della documentazione di cui al punto 2 e su
richiesta dell'autorità concedente, provvedono con proprio personale
tecnico all'espletamento delle verifiche e prove funzionali, ai sensi
dell'art. 5 del del decreto del Presidente della Repubblica n.
753/1980, e con l'eventuale partecipazione, agli effetti della
regolarità dell'esercizio, di rappresentanti degli Organi regionali,
o degli enti locali.
Le verifiche e prove funzionali sono effettuate in conformità a
quanto previsto dalle UNI EN 81.1 e 81.2 compresa la verifica
dell'efficacia della procedura per il recupero dei passeggeri, con
l'utilizzazione del personale addetto all'impianto, in caso di
immobilizzo della cabina.
L'USTIF competente territorialmente, a seguito dell'esito
favorevole delle visite e prove eseguite dal personale incaricato e
verbalizzate rilascia all'Organo Regionale o agli Enti Locali
delegati il nulla osta tecnico ai fini della sicurezza, ai sensi
dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n. 753/1980,
per l'apertura dell'impianto al pubblico esercizio.

Art. 6


Esercizio

1. Agli ascensori in servizio pubblico è preposto, ai sensi
dell'art. 90 del decreto del Presidente della Repubblica n. 753/1980
ai fini della sicurezza e regolarità dell'esercizio, un responsabile
dell'esercizio i cui requisiti, funzioni e incombenze sono stabiliti
dal decreto del Ministro dei trasporti 5 giugno 1985, n. 1533.
2. L'incarico del Responsabile dell'Esercizio è subordinato
all'assenso degli Organi Regionali, o degli enti locali, previo
rilascio del nulla osta ai fini della sicurezza da parte dell'USTIF
territorialmente competente.
3. L'esercizio dell'impianto si svolge con le modalità indicate
nel regolamento di esercizio emanato, ai sensi dell'art. 102 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 753/80, dal responsabile
dell'esercizio ed approvato dagli Organi regionali, o dagli enti
locali delegati, previo nulla osta ai fini della sicurezza da parte
dell'USTIF territorialmente competente.
4. Il regolamento di esercizio contiene prescrizioni riguardanti il
personale addetto, le modalità di effettuazione del servizio ed il
piano di soccorso e, per quanto concerne i viaggiatori, gli obblighi,
i divieti e le sanzioni.
5. Le disposizioni relative ai viaggiatori sono esposte al
pubblico, in modo ben visibile ed in prossimità degli accessi.

Art. 7


Manutenzione dell'impianto

1. Al fine di garantire la buona conservazione ed il regolare
funzionamento dell'impianto, la manutenzione deve essere affidata a
persona munita di certificato di abilitazione ai sensi degli articoli
6,7,8 e 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 24
dicembre 1951, n. 1767, o a ditta abilitata ai sensi della legge 5
marzo 1990, n. 46, che deve provvedervi a mezzo di personale
abilitato.

Art. 8


Verifiche e prove periodiche

1. Le verifiche periodiche sono dirette ad accertare il permanere
delle condizioni di efficienza degli organi e degli elementi dai
quali dipende la sicurezza e la regolarità di esercizio
dell'impianto, nonchè l'avvenuta ottemperanza alle prescrizioni
eventualmente impartite dall'autorità di sorveglianza in precedenti
verifiche.
2. Ogni giorno, prima dell'inizio del servizio pubblico, il
personale individuato dal responsabile dell'esercizio, deve procedere
alla effettuazione di una o più corse di prova a vuoto.
3. Almeno ogni sei mesi, il responsabile dell'esercizio provvede a
sottoporre l'impianto ai controlli e prove previste dall'appendice E
delle norme UNI EN 81-1: 2008 e 81-2:2008, i cui 6 risultati vanno
trascritti sul libretto dell'ascensore, sottoscritti dal manutentore
che ha effettuato le prove e dallo stesso responsabile
dell'esercizio.
4. Le date di effettuazione delle verifiche semestrali di cui al
comma 3 sono comunicate dal responsabile dell'esercizio con congruo
anticipo al competente USTIF al fine di consentire l'eventuale
partecipazione di un proprio funzionario tecnico.
5. I risultati delle verifiche e prove periodiche di cui al comma 3
sono verbalizzati e trasmessi dal Responsabile dell'Esercizio agli
Organi Regionali o agli Enti Locali delegati ed agli USTIF
territorialmente competenti.
6. Ogni tre anni ed in occasione delle revisioni speciali, o a
seguito di una trasformazione importante, o in caso di incidente, ai
controlli e alle prove effettuate a cura del responsabile
dell'esercizio, presenzia, al fine di verificarne il corretto
operato, un funzionario tecnico dell'USTIF competente per territorio,
ed eventualmente un rappresentante dell'Organo regionale o dell'ente
locale delegato, agli effetti della regolarità dell'esercizio.
7. Gli USTIF possono disporre in qualsiasi momento ispezioni agli
impianti per verificare che la conduzione degli stessi avvenga nel
rispetto delle disposizioni vigenti in materia di sicurezza, nonchè
di richiedere l'esecuzione di prove e verifiche intese ad accertare
lo stato di conservazione ed il buon funzionamento degli impianti.

Art. 9


Disposizioni abrogate

Sono abrogate le disposizioni di cui al decreto 5 marzo 1931, n.
281 del Ministro per le comunicazioni.
Roma, 11 gennaio 2010

Il direttore generale: Di Giambattista