3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 26 settembre 1989, n. 86
Piano regionale di risanamento delle acque. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Approvazione del Piano

È approvato il Piano regionale di risanamento delle acque.
Il Piano, allegato alla presente, è suddiviso in tre ambiti
territoriali, denominati rispettivamente:
Piano di risanamento della Fascia Costiera Abruzzese;
Piano di risanamento dei Bacini Idrografici dei fiumi Vomano,
Aterno-Pescara, Sangro;
Piano di risanamento dei Bacini Idrografici Minori e della Piana
del Fucino.
Per ciascun ambito, il Piano è costituito da un rapporto
conclusivo in cui si sintetizzano gli studi e le elaborazioni
relative a:
a) raccolta ed organizzazione delle informazioni relative alle
caratteristiche delle acque superficiali, alla natura e consistenza
degli insediamenti ed allo stato di fatto e alla funzionalità delle
opere di fognatura e degli impianti di depurazione;
b) individuazione del fabbisogno di opere pubbliche attinenti ai
servizi di fognatura e depurazione e definizione dei reticoli
depurativi ottimali;
c) valutazione degli oneri economici delle opere previste ed
indicazioni di priorità derivanti da situazioni di maggior degrado,
di particolare urgenza di natura igienico-sanitaria.
Il rapporto è completato da carte tematiche con l'indicazione dei
Bacini Idrografici, della qualità delle acque riferite agli usi,
delle fognature e degli impianti di depurazione esistenti e previsti
nel Piano.

Art. 2.
Finalità del Piano

Il piano regionale di risanamento delle acque costituisce
strumento di programmazione regionale in materia di tutela delle
acque dall'inquinamento.
Obiettivo fondamentale del Piano è la definizione di reticoli
depurativi ottimali al fine di assicurare i livelli qualitativi
desiderati di tutti i corpi idrici superficiali compresi nel
territorio regionale.
Le indicazioni e le prescrizioni del piano, concernenti le opere
attinenti ai servizi pubblici di fognatura e depurazione, sono
vincolanti per l'Amministrazione regionale, per le Amministrazioni
locali e per gli Enti amministrativi dipendenti dalla Regione, anche
ai fini della distribuzione delle risorse regionali e delle risorse
comunitarie e statali, la cui erogazione è subordinata al parere
regionale.

Art. 3.
Programmi pluriennali di attuazione

Il Piano è attuato mediate programmi pluriennali di attuazione,
articolati in piani annuali.
I programmi devono indicare:
a) gli interventi da realizzare, nel periodo di riferimento,
sulla scorta delle scale di priorità fissate nel piano;
b) le fonti di finanziamento per gli interventi previsti e gli
Enti destinatari dei finanziamenti;
c) il grado di attuazione dei programmi relativi agli anni
precedenti;
d) gli Enti responsabili degli interventi.
I programmi sono predisposti dal Settore Ecologia e Tutela
Ambiente entro il 30 giugno dell'anno precedente a quello cui si
riferiscono.
La Giunta Regionale approva i programmi pluriennali di attuazione
entro il successivo 30 novembre e ne coordina l'esecuzione tramite il
Settore Ecologia e Tutela dell'Ambiente.
I programmi sono attuati dalla Regione, dai Comuni singoli o
associati, dalle Comunità Montane e dagli altri soggetti individuati
dal programma.

Art. 4.
Procedure per la realizzazione delle opere

Alla esecuzione delle opere provvedono gli Enti di cui all'ultimo
comma del precedente articolo 3.
L'affidamento della esecuzione delle opere è effettuata a mezzo
di licitazione privata o concessione.
In quest'ultimo caso si applicano le norme delle leggi 24 giugno
1929, n. 1137, e 28 agosto 1988, n. 80, nonchè quelle contenute nel
Decreto Presidente Consiglo dei Ministri 27 febbraio 1988 (G.U.
Suppl. Ordinario n. 54 del 5 marzo 1988).

Art. 5.
Completamento ed aggiornamento del Piano

La Regione provvede all'integrazione del Piano Regionale di
risanamento delle acque per quanto attiene alle opere destinate alla
raccolta, convogliamento e distribuzione delle acque potabili nonchè
l'organizzazione delle strutture tecnico-amministrative di gestione
delle opere relative ai servizi pubblici di fognatura e depurazione e
di controllo degli scarichi.
La Regione provvede, inoltre, ogni due anni, agli eventuali
aggiornamenti del Piano, sulla scorta delle indicazioni desunte
dall'aggiornamento del censimento dei corpi idrici di cui all'art. 7
della legge 10 maggio 1976, n. 319, e all'art. 2 della legge
regionale 15 gennaio 1988, n. 11, dello stato di attuazione dei
programmi pluriennali, di cui all'art. 3 della presente legge,
nonchè sulla base di mutate esigenze di protezione ambientale che
dovessero evidenziarsi.
Con legge apposita si provvede, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, alla disciplina degli
scarichi delle pubbliche fognature, e degli insediamenti civili che
non recapitano in pubbliche fognature con le modalità previste dal
secondo comma dell'art. 14 della legge 10 maggio 1976, n. 319, così
come modificato ed integrato dall'art. 17 della legge 24 dicembre
1979, n. 650.

Art. 6.
Comitati di bacino idrografici

Al fine di assicurare il perseguimento delle finalità previste
dal Piano di risanamento e dalla presente legge, sono costituiti n. 8
Comitati di Bacino idrografici, organi di consultazione e di
partecipazione democratica, così individuati:
1) Bacino idrografico del Vomano, con sede presso il Comune di
Roseto;
2) Bacino idrografico dell'Aterno-Pescara, con sede presso il
Comune di Pescara;
3) Bacino idrografico del Sangro, con sede presso il Comune di
Casoli;
4) Bacino idrografico della zona 1: Tronto, Vibrata, Salinello,
Tordino, con sede presso il Comune di Giulianova;
5) Bacino idrografico della zona 2: Fosso Cerrano, Piomba,
Saline, con sede presso il Comune di Montesilvano;
6) Bacino idrografico della zona 3: Alento, Foro, Arielli, Moro,
Feltrino, Riccio, con sede presso il comune di Fracavilla al Mare;
7) Bacino idrografico della zona 4: Osento, Sinello, Fosso Lebba,
Trigno, con sede presso il Comune di Vasto;
8) Bacino idrografico della zona 5: Turano, Imele, Liri, con sede
presso il Comune di Avezzano.
I Comitati di Bacino esprimono parere obbligatorio su tutti i
programmi di intervento in materia di risanamento delle acque e sui
giudizi di compatibilità ambientale dei progetti di sistemazione
idraulica della Regione, degli Enti locali e degli Enti
amministrativi dipendenti dalla Regione.
Esprimono, altresì, pareri sui programmi pluriennali di
attuazione, di cui all'art. 3 della presente legge, nonchè sugli
aggiornamenti del Piano di risanamento delle acque di cui all'art. 5
della legge stessa.
I pareri vengono espressi, entro 30 giorni dalla data di
presentazione dei programmi, progetti o piani, al Comune ove ha sede
il Comitato di Bacino.
Il Comitato può, altresì, indirizzare voti o mozioni alla
Regione o agli altri Enti competenti in materia di risanamento delle
acque.
Tali atti sono esaminati dall'organismo competente entro 30 giorni
dalla ricezione.

Art. 7.
Funzionamento del Comitato

Partecipano ai lavori del Comitato:
a) Il Componente la Giunta Regionale preposto al Settore
Ecologia e Tutela dell'Ambiente o un Funzionario del Settore, da lui
delegato;
b) il Presidente dell'Amministrazione provinciale competente per
territorio o un suo delegato;
c) i Sindaci, o loro delegati, dei Comuni compresi, in tutto o
in parte, nel bacino idrografico interessato, così come identificati
nel Piano allegato;
d) i Presidenti, o loro delegati, dei Consorzi di Bonifica e dei
Consorzi per lo sviluppo industriale, presenti nell'ambito del
bacino;
e) i Presidenti, o loro delegati, delle Comunità Montane
comprese, in tutto o in parte, nel Bacino idrografico interessato;
f) il Dirigente del Servizio del Genio Civile competente per
territorio.
Ai lavori del Comitato può essere invitato, quando lo richiedano
le circostanze, l'Ingegnere Capo designato dal Ministero dei LL.PP.,
per le Province di Chieti, Pescara e Teramo; per la provincia di
L'Aquila, il competente Funzionario del Provveditorato Regionale alle
Opere Pubbliche.
Il Comitato viene convocato dal Sindaco del Comune ove ha sede il
Comitato stesso e si intende regolarmente costituito se è presente
la maggioranza dei componenti.
Il Comitato elegge nel proprio seno, di volta in volta, il
Presidente dell'Assemblea che dirige i lavori.
I relativi pareri sono adottati a maggioranza dei presenti.
L'attività di Segreteria e di verbalizzazione è assicurata dal
personale del Comune ove ha sede il Comitato.

Art. 8.
Norma Finanziaria

L'onere derivante dall'applicazione della presente legge è
determinato, per l'anno 1989, in complessive lire 24.125.000.000.
Al relativo onere si provvede:
a) quanto a lire 15.000.000.000, a termini dell'art. 38 della
legge regionale 29 dicembre 1977, n. 81, con il fondo globale
iscritto al capitolo 325000 - quota parte della partita n. 2
dell'elenco n. 5 dello stato di previsione della spesa del bilancio
per l'esercizio 1988, utilizzando la voce "tutela paesaggistica ed
ambientale del territorio";
b) quanto a lire 9.125.000.000, mediante riduzione, per
competenza e cassa, del capitolo 325000 dello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'esercizio 1989.
La voce "tutela paesaggistica ed ambientale", iscritta nell'elenco
n. 5, allegato al bilancio 1989, è ridotta della corrispondente
somma di lire 9.125.000.000.
Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio
1989 è istituito ed iscritto, nel Settore 29, Titolo 2, Categoria 3,
Sezione 8, il capitolo 292329 denominato "Contributi in c/capitale
per la costituzione e l'ammodernamento degli impianti previsti dal
piano regionale di risanamento delle acque" con lo stanziamento, per
competenza, di lire 24.125.000.000, e per cassa, di lire
9.125.000.000.
L'utilizzazione dello stanziamento previsto dalla presente legge
ha luogo nel rispetto delle prescrizioni stabilite dalla legge 1
marzo 1986, n. 64, e subordinatamente all'ammissione al finanziamento
da parte del Ministero per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno.

Art. 9.
Contributi ad Enti pubblici

In attuazione dell'art. 19 della legge 10 maggio 1976, n. 319,
integrata e modificata dalla legge 24 dicembre 1979, n. 650, la
Regione concede contributi in conto capitale ai Comuni, ai Consorzi
Intercomunali ed alle Comunità Montane, per la costruzione e
l'ammodernamento degli impianti, previsti dal piano Regionale,
allegato alla presente legge, necessari all'espletamento dei servizi
pubblici di cui all'art. 6, 2 comma, della legge n. 319/76.

Art. 10.
Procedure per la concessione dei contributi

Non appena acquisite le disponibilità finanziarie di cui al
precedente art. 7, e subordinatamente alla avvenuta approvazione del
programma, pluriennale di attuazione, previsto dal precedente art. 3,
la Giunta Regionale dà avviso ai soggetti obbligati alla esecuzione
delle opere previste dal Programma pluriennale, invitandoli a
presentare entro 60 giorni proposte d'intervento, corredate di
progetti di massima, contenenti:
1) il quadro tecnico-economico per la realizzazione dell'opera;
2) la scheda progettuale di analisi costi/benefici;
3) la valutazione di impatto ambientale.
La Giunta Regionale nei successivi 60 giorni approva il piano di
riparto dei contributi, tenendo conto:
1) del grado di priorità dell'opera, quale esso risulta dal
Piano regionale di risanamento, approvato con la presente legge;
2) della possibilità di integrazione funzionale, che l'opera
presenta con opere già finanziate con altre provvidenze regionali,
statali o comunitarie;
3) dell'esistenza di altre risorse finanziarie disponibili dal
soggetto obbligato, che possano limitare l'intervento regionale.
La Giunta Regionale, per l'istruttoria delle domande, si avvale
delle proprie strutture tecniche, integrate, ove necessario, da
esperti esterni.
Il contributo regionale deve in ogni caso assicurare il
completamento funzionale dell'opera.
Ogni eccedenza del costo dell'opera rispetto al contributo
regionale è a carico del beneficiario del contributo stesso.

Art. 11.
A t t u a z i o n e

L'ammissione a finaziamento degli interventi è immediatamente
notificata ai soggetti attuatori, ai quali viene assegnato un termine
utile di 120 giorni, a partire dalla data di notifica, per provvedere
alla consegna dei lavori.
L'inosservanza del termine comporta la decadenza dal beneficio
della concessione del contributo.

Art. 12.
U r g e n z a

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 26 settembre 1989

MATTUCCI