Serie Generale n. 34 del 10-2-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 12 dicembre 2017
Disposizioni nazionali concernenti i programmi di sostegno al settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola, di cui all'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del 17 dicembre 2013. (18A00854) (GU Serie Generale n.34 del 10-02-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013, del Parlamento europeo e
del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi a
sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 615/2014 della
Commissione, del 6 giugno 2014, che fissa le modalità di
applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio e del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto concerne i programmi a sostegno
dei settori dell'olio di oliva e delle olive da tavola;
Visto il comma 3, dell'art. 4, della legge 29 dicembre 1990, n.
428, concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee.
(legge comunitaria per il 1990)», così come modificato dall'art. 2,
comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2004, n. 204, con il quale si
dispone che il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nell'ambito di propria competenza, provvede con decreto
all'applicazione nel territorio nazionale dei regolamenti emanati
dalla Comunità europea;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999,
n. 503, concernente il «Regolamento recante norme per l'istituzione
della Carta dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle
aziende agricole, in attuazione dell'art. 14, comma 3 del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173 e successive integrazioni e
modificazioni»;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, concernente la
soppressione dell'AIMA e l'istituzione dell'AGEA - Agenzia per le
erogazioni in agricoltura a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, recante l'organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali a norma dell'art. 2, comma
ter del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con
modificazione nella legge 7 agosto 2012, n. 136»;
Visto il decreto ministeriale 24 novembre 2014, n. 86483,
concernente le «Disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e
controllo delle organizzazioni di produttori del settore dell'olio di
oliva e delle olive da tavola e loro associazioni nonchè di
adeguamento delle organizzazioni di produttori già riconosciute»;
Visto il decreto ministeriale 10 dicembre 2014, n. 6931, recante
disposizioni nazionali concernenti i programmi di sostegno al settore
dell'olio di oliva e delle olive da tavola, di cui all'art. 29 del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del 17 dicembre 2013;
Visto il decreto interministeriale 22 luglio 2016, n. 3048,
concernente l'art. 4 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 91 del 2
luglio 2015, recante «Disposizioni urgenti per il recupero del
potenziale produttivo e competitivo del settore olivicolo - oleario»;
Considerata l'esigenza di assicurare l'applicazione della normativa
europea contenuta nei regolamenti europei su richiamati, con
particolare riguardo alle procedure per la presentazione e la
realizzazione dei programmi di sostegno, per l'erogazione del
finanziamento comunitario, nonchè per l'esecuzione dei controlli;
Considerato che per migliorare l'efficacia di alcune misure è
opportuno prevederne l'applicazione a livello nazionale affidandone,
pertanto, l'esecuzione alle associazioni di organizzazioni di
produttori;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 23 novembre 2017;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione, definizioni
e competenze

1. Il presente decreto ministeriale, di seguito denominato
«Decreto», disciplina le modalità tecniche e le procedure
applicative delle disposizioni recate dall'art. 29 del regolamento
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
dicembre 2013, del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della
Commissione dell'11 marzo 2014 e del regolamento di esecuzione (UE)
n. 615/2014 della Commissione del 6 giugno 2014 e successive
modifiche, relativamente ai programmi di sostegno al settore
dell'olio di oliva e delle olive da tavola.
2. Ai sensi del decreto, si intende per:
a) regolamento delegato: il regolamento (UE) n. 611/2014 della
Commissione dell'11 marzo 2014 e successive modifiche;
b) regolamento di esecuzione: il regolamento (UE) n. 615/2014
della Commissione del 6 giugno 2014 e successive modifiche;
c) Ministero: il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
d) AGEA: l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - organismo
pagatore;
e) SIAN: Sistema informativo agricolo nazionale;
f) Regioni: le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano;
g) Comitato: il Comitato di valutazione di cui all'art. 7 del
decreto;
h) organizzazione beneficiaria: una delle organizzazioni
riconosciute di cui all'art. 29 ,comma 1, del regolamento (UE) n.
1308/2013;
i) OP: un'organizzazione di produttori riconosciuta ai sensi
dell'art. 152 del regolamento (UE) n. 1308/2013;
j) AOP: un'associazione di organizzazioni di produttori
riconosciuta ai sensi dell'art. 156 del regolamento (UE) n.
1308/2013;
k) OI: un'organizzazione interprofessionale riconosciuta ai sensi
dell'art. 157 del regolamento (UE) n. 1308/2013;
l) ambito di intervento: ciascuno dei campi di sostegno elencati
all'art. 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013, par. 1, lettere a),
b), c), d) e) ed f);
m) misura: ciascuno dei gruppi di attività che concorrono alla
realizzazione dell'ambito di intervento, come elencati ai sottopunti
delle lettere a), b), c), d) e) ed f) di cui al paragrafo 1 dell'art.
3 del regolamento delegato;
n) investimenti:
beni durevoli fissi (inamovibili);
beni durevoli mobili (movibili);
o) CUAA: Codice unico aziende agricole;
p) prodotto ceduto: olio, olive da olio e olive da tavola.
3. Ai fini dell'applicazione del decreto, la ripartizione delle
competenze tra il Ministero, le regioni e l'AGEA sono così
disciplinate:
a) il Ministero:
1. adotta le disposizioni nazionali, d'intesa con la Conferenza
Stato-regioni, per la gestione delle risorse comunitarie e dei
programmi di attività, in relazione alla presentazione, contenuto,
approvazione e modifiche;
2. riceve e valuta i programmi di attività presentati
relativamente alle misure e) ed f) del regolamento, nonchè le
eventuali loro modifiche;
3. verifica, sulla base delle informazioni trasmesse dalle
regioni, il rispetto delle disposizioni sulla ripartizione dello
stanziamento comunitario e dispone le ripartizioni di eventuali fondi
residui;
4. elabora la graduatoria unica nazionale dei programmi
ammessi;
5. pubblica l'elenco dei programmi approvati a livello
nazionale e regionale.
b) le regioni:
1. ricevono, valutano e trasmettono al Ministero i programmi
per le attività di cui alle misure b), c) e d) del regolamento con i
relativi importi ammessi, nonchè le eventuali loro modifiche;
2. ripartiscono tra le OP eventuali somme aggiuntive messe a
disposizione dal Ministero;
3. eseguono i controlli sul mantenimento dei requisiti di
riconoscimento e ne informano l'organismo pagatore ai fini del
pagamento del saldo.
c) l'AGEA:
1. verifica la regolarità delle domande (rispetto dei termini
di presentazione, completezza degli allegati), nonchè le richieste
di modifica;
2. adotta le disposizioni per la gestione dei controlli e delle
domande di aiuto;
3. riceve le domande di erogazione degli aiuti ed esegue i
controlli, direttamente o tramite enti delegati;
4. esegue i pagamenti.

Art. 2

Criteri di demarcazione

1. I criteri di demarcazione tra OCM ed altre forme di
finanziamento come previsto dall'art. 2a del regolamento delegato
sono quelli indicati nei Programmi di sviluppo rurale (PSR)
regionali, vigenti al momento della valutazione dei programmi o delle
relative modifiche.
2. In allegato I sono riportati, in forma sintetica, i criteri di
demarcazione previsti nei PSR vigenti alla data di emanazione del
presente decreto.
3. Per le AOP le soglie finanziarie di demarcazione sono da
intendersi valide per ogni OP riconosciuta nel territorio di
riferimento.

Art. 3

Programmi di sostegno
ammissibili al finanziamento

1. I programmi di sostegno ammissibili hanno una durata fissa di
tre anni e sono attuati per annualità.
2. La durata triennale di ciascun programma di sostegno decorre dal
1° aprile dell'anno in cui il programma viene presentato
all'autorità competente per l'approvazione. Il primo periodo inizia
a partire dal 1° aprile 2018.
3. Le organizzazioni di produttori riconosciute possono presentare
il programma per uno o più ambiti di intervento di cui ai punti 2,
3, 4 e 6 dell'allegato II.
4. Le associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute
possono presentare il programma per uno o più ambiti di intervento
di cui all'allegato II.
5. Le organizzazioni interprofessionali riconosciute possono
presentare il programma per uno o più ambiti di intervento di cui
all'allegato 2, punti 5c e 6.
6. Le misure ammissibili possono essere tutte quelle espressamente
indicate nell'allegato II.
7. Fermi restando i costi non ammissibili specificati dall'art. 4
del regolamento delegato, non sono ammissibili le ulteriori voci di
costo indicate nell'allegato III.
8. Le spese generali di cui all'art. 7, paragrafo 3, lettera d) del
regolamento delegato, possono essere ammissibili sulla base di un
tasso forfettario.

Art. 4

Esternalizzazioni e investimenti
a utilità ripetuta

1. L'esternalizzazione delle attività di una OP o di una AOP è
consentita in conformità all'art. 155 del regolamento (UE) n.
1308/2013 e nel rispetto delle condizioni stabilite dall'art. 3,
paragrafo 4, del regolamento delegato.
2. Per gli investimenti l'organizzazione beneficiaria si impegna
con atto scritto a:
a) vincolare i beni acquistati alla destinazione d'uso;
b) non alienare gli investimenti prima della fine del periodo di
ammortamento (tre anni per i beni informatici e cinque anni per i
restanti);
c) non alienare gli impianti di oliveti prima di dieci anni.
3. Nel caso di cessione del diritto di utilizzo di un bene a un
socio per la realizzazione del programma, il beneficiario dovrà
stipulare un atto scritto di comodato gratuito.
4. Per gli investimenti concessi in comodato gratuito (come
disciplinato dal codice civile) presso le aziende dei propri soci, il
beneficiario dovrà predisporre una specifica convenzione per la loro
gestione, contenente le seguenti condizioni minime:
a) impegno del socio a restituire all'OP l'oggetto
dell'investimento (o il suo valore residuo), in caso di:
1) recesso;
2) scioglimento della società (per i produttori organizzati in
forma societaria);
3) alienazione e/o fusione dell'azienda agricola senza che il
nuovo soggetto subentri nella qualità di socio della OP;
4) richiesta dell'OP per utilizzo improprio dell'investimento.
b) modalità di eventuale utilizzazione associata degli
investimenti.

Art. 5

Presentazione dei programmi di sostegno

1. Le domande sono presentate attraverso il Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN), previa preventiva registrazione da parte
delle organizzazioni beneficiarie.
2. Possono presentare domanda per l'approvazione dei programmi di
sostegno le organizzazioni beneficiarie riconosciute ai sensi del
decreto ministeriale n. 86483 del 24 novembre 2014 e successive
modifiche.
3. Le domande devono contenere tutti gli elementi di cui all'art.
7, par. 3, del regolamento delegato, pena la loro esclusione.
4. Ciascuna organizzazione beneficiaria può presentare un solo
programma di sostegno, pena la sua esclusione dal regime di aiuti.
5. Le domande devono essere inserite esclusivamente sul portale del
SIAN entro e non oltre il 10 gennaio dell'anno di inizio di ciascun
periodo triennale.
6. Entro lo stesso termine del 10 gennaio, le organizzazioni
beneficiarie dovranno consegnare l'originale della cauzione di buona
esecuzione ad AGEA - settore OCM Vino e altri aiuti - via Palestro n.
81 - 00185 Roma.
7. Ai fini della partecipazione al finanziamento comunitario, le
organizzazioni beneficiarie devono aggiornare la base sociale alla
data del 31 dicembre dell'anno precedente l'inizio di ciascun periodo
triennale.

Art. 6

Approvazione dei programmi di sostegno

1. Entro il 4 febbraio le regioni e il Ministero inseriscono nel
SIAN l'esito delle selezioni e delle valutazioni dei programmi di
rispettiva competenza, valutati sulla base dei criteri di cui
all'art. 8, fatta salva, in ogni caso, la corrispondenza dello stesso
alla normativa comunitaria e nazionale di riferimento. Le regioni e
il Ministero possono chiedere modifiche al programma, come previsto
dall'art. 7, comma 4 del regolamento delegato.
2. La ripartizione delle somme da assegnare alle organizzazioni
beneficiarie ammesse seguirà la seguente modalita':
a) il 25% dell'importo viene assegnato ad ogni singola
organizzazione beneficiaria in ragione della rappresentatività dei
soci (numero di produttori olivicoli) che hanno il fascicolo
aziendale;
b) il 25% dell'importo viene assegnato a ogni singola
organizzazione beneficiaria in ragione della rappresentatività della
superficie olivicola dei soci che hanno il fascicolo aziendale;
c) il 25% dell'importo viene attribuito a ogni singola
organizzazione beneficiaria sulla base del punteggio assegnato a
ciascun programma;
d) il 25% dell'importo sulla base del valore del prodotto ceduto
o conferito dai propri soci e commercializzato dall'organizzazione
beneficiaria nell'anno solare 2017.
Per le AOP si terrà conto delle organizzazioni di produttori
riconosciute presenti sul territorio.
3. Entro il 9 febbraio il Ministero, che si avvale del Comitato di
cui all'art. 7, procede:
a) ad accertare la conformità e la conseguente ratifica dei
programmi e delle risorse assegnate, valutati dalle regioni e dal
Ministero;
b) alla verifica del rispetto dell'art. 5 del regolamento
delegato;
c) alla definizione degli importi ammissibili e, se del caso, al
loro adeguamento all'importo massimo disponibile di cui all'allegato
V, come previsto al comma 2;
4. Il Ministero comunica ad AGEA e alle regioni l'approvazione dei
programmi entro il 14 febbraio di ogni periodo triennale, a partire
dal 2018; tuttavia, nel caso in cui l'ammontare degli importi
assegnati dal Ministero e dalle regioni siano inferiori alle risorse
complessivamente disponibili, il Ministero, che si avvale del
Comitato, provvede a ripartire tale differenza tra le regioni che ne
hanno fatto richiesta, secondo i parametri percentuali indicati nella
colonna 2 della tabella di cui all'allegato V.
5. Le Regioni, conseguentemente, provvedono all'assegnazione di
tali ulteriori risorse alle organizzazioni di produttori e ne danno
comunicazione al Ministero entro il 23 febbraio.
6. Il Comitato verifica il rispetto delle assegnazioni minime
previste dall'art. 5 del regolamento delegato e il Ministero entro il
2 marzo comunica alle organizzazioni beneficiarie, alle regioni e ad
AGEA il provvedimento dei programmi ammissibili con le relative
risorse.
7. Entro l'8 marzo AGEA comunica il provvedimento definitivo di
approvazione alle organizzazioni beneficiarie, fornendo il dettaglio
delle risorse assegnate.
8. A seguito del provvedimento, le organizzazioni beneficiarie
adeguano i propri programmi sulla base di quanto approvato ed entro
il 18 marzo lo inseriscono sul SIAN.
9. Le regioni e il Ministero provvedono alla valutazione dei
programmi adeguati per i settori di rispettiva competenza entro il 27
marzo.
10. Il Ministero, approva i programmi adeguati e ne dà
comunicazione alle organizzazioni beneficiarie e ad AGEA entro il 31
marzo e lo pubblica sul proprio sito internet (allegato IV).

Art. 7

Comitato

1. Con decreto del direttore generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea è istituito un Comitato che
procede, oltre a quanto disposto dall'art. 6, commi 3, 4 e 6, a
verificare se gli investimenti proposti sono rispondenti alle
disposizioni comunitarie e nazionali di riferimento.
Il comitato è composto da:
a) un dirigente del Ministero con funzione di Presidente;
b) due esperti del Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale;
c) un esperto del Dipartimento delle politiche competitive, della
qualità agroalimentare, ippiche e della pesca;
d) tre esperti delle regioni designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano;
e) un esperto designato da AGEA;
f) un esperto anche in procedure informatiche del Ministero o di
un ente ad esso collegato.
2. Il Comitato è supportato da una segreteria
tecnico-amministrativa composta da funzionari del Dipartimento delle
politiche europee e internazionali.
3. Il funzionamento del Comitato e della segreteria
tecnico-amministrativa non comporta oneri a carico del bilancio dello
Stato.
4. Le riunioni del Comitato sono valide in presenza dei 2/3 dei
componenti. Le decisioni sono assunte a maggioranza dei presenti.
5. Ai componenti del Comitato non è corrisposto alcun emolumento,
indennità o rimborso spese.

Art. 8

Criteri di selezione

1. La selezione dei programmi è effettuata sulla base di specifici
criteri di valutazione, con relativa attribuzione di un punteggio
massimo, come di seguito specificato:
a) qualità generale dei programmi: punti max n. 16;
b) coerenza con gli obiettivi e le priorità del settore
stabiliti a livello nazionale e regionale: punti max n. 9;
c) credibilità finanziaria e adeguatezza delle risorse
finanziarie a disposizione dell'organizzazione beneficiaria: punti
max n. 11;
d) estensione della zona regionale interessata dal programma di
sostegno: punti max n. 6;
e) varietà delle situazioni economiche delle zone regionali
interessate: punti max n. 3;
f) numero di ambiti di intervento interessati e importanza della
partecipazione finanziaria dell'organizzazione beneficiaria: punti
max n. 10;
g) indicatori di efficacia sia qualitativi che quantitativi:
punti max n. 3;
h) valutazione dei programmi di attività eventualmente già
svolti: punti max n. 4;
i) valore dell'olio di oliva prodotto dai membri
dell'organizzazione beneficiaria: punti max 3;
l) sistema di controllo per la corretta gestione del programma:
punti max 6.
2. Le specifiche dei criteri di cui al comma 1 sono riportate
nell'allegato VII.
3. Il Ministero, il Comitato e le regioni, nell'ambito delle
rispettive competenze, hanno facoltà di chiedere alle organizzazioni
beneficiarie chiarimenti in merito al programma di sostegno, nel
corso della relativa valutazione, nonchè ogni utile elemento per la
verifica della corrispondenza alle norme comunitarie e nazionali.

Art. 9

Modifica dei programmi di attività

1. Entro il 31 dicembre di ciascun anno, le organizzazioni
beneficiarie possono presentare sul portale del SIAN richieste di
modifica dell'annualità successiva del programma approvato, purchè
le stesse garantiscano il raggiungimento degli obiettivi, che non
comportino aumenti di spesa della quota comunitaria assegnata e siano
debitamente motivate e documentate.
2. Il Ministero e le regioni, ciascuno nell'ambito delle rispettive
competenze, valutano le domande di modifica ed entro due mesi dal
loro ricevimento, comunicano alle organizzazioni beneficiarie
richiedenti e all'AGEA l'accoglimento o il diniego della modifica
presentata.
3. Le domande di modifica alle quali non è stato dato riscontro
entro due mesi dalla loro presentazione, sono considerate accolte.
4. In deroga ai commi da 1 a 3, nel corso di ciascuna annualità le
organizzazioni beneficiarie possono presentare domanda di modifica
delle singole misure alle condizioni previste dal paragrafo 6
dell'art. 2 del regolamento di esecuzione.
5. La modifica di cui al comma 4 è considerata accettata se
l'organizzazione beneficiaria non riceve entro un mese dalla
presentazione della domanda, comunicazione di diniego da parte
dell'amministrazione competente.
6. In caso di fusione di organizzazioni beneficiarie le stesse
dovranno comunicare al Ministero, alle regioni e ad AGEA, le
modalità operative con cui procederanno alla gestione dei programmi.

Art. 10

Disposizioni finanziarie

1. L'ammontare annuo per il finanziamento unionale dei programmi di
sostegno, stabilito in euro 35.991.000,00 dall'art. 29 del
regolamento (UE) n. 1308/2013, è ripartito conformemente all'art. 5
del regolamento delegato, come segue:
a) almeno il 20% è destinato all'ambito di intervento sul
miglioramento dell'impatto ambientale dell'olivicoltura;
b) almeno il 30% è destinato al miglioramento della qualità
della produzione di olio di oliva e di olive da tavola;
c) almeno il 15% è destinato all'ambito di intervento relativo
al sistema di tracciabilità, alla certificazione e alla tutela della
qualità dell'olio di oliva e delle olive da tavola, in particolare
il controllo della qualità degli oli di oliva venduti ai consumatori
finali.
2. Ad integrazione del finanziamento unionale le organizzazioni
beneficiarie partecipano, ai sensi dell'art. 29, paragrafo 3 del
regolamento (UE) n. 1308/2013, con fondi propri alla realizzazione
dei programmi di sostegno nella misura non inferiore al:
a) 12,50% delle spese per le attività relative al miglioramento
dell'impatto ambientale dell'olivicoltura e al miglioramento della
competitività dell'olivicoltura attraverso la modernizzazione
(rispettivamente lettere b) e c) dell'art. 29, par. 1 del regolamento
(UE) n. 1308/2013);
b) 12,50% delle spese per investimenti in attività fisse
relative al miglioramento della qualità della produzione di olio di
oliva e di olive da tavola (lettera d) dell'art. 29, par. 1 del
regolamento (UE) n. 1308/2013);
c) 25% delle spese per le altre attività relative al
miglioramento della qualità della produzione di olio di oliva e di
olive da tavola (lettera d) dell'art. 29, par. 1 del regolamento (UE)
n. 1308/2013);
d) 12,50% delle spese per programmi di attività realizzati in
tre Paesi terzi o Stati membri non produttori da organizzazioni
beneficiarie riconosciute da almeno due Stati membri produttori, nei
campi di attività di cui all'art. 29, paragrafo 1, lettere e) ed f)
del regolamento (UE) n. 1308/2013;
e) 25% delle spese per le altre attività realizzate negli stessi
campi dell'art. 29, paragrafo 1, lettere e) ed f) del regolamento
(UE) n. 1308/2013;
Il cofinanziamento dei programmi è completato da un finanziamento
nazionale in misura pari alla quota di partecipazione delle
organizzazioni beneficiarie e comunque non superiore al 50% dei costi
esclusi dal finanziamento unionale.
Il Ministero provvede a chiedere al Ministero dell'economia il
necessario stanziamento dei fondi, che saranno direttamente
trasferiti all'AGEA.
3. Al fine di garantire un'adeguata efficacia dei programmi
presentati e un'ottimizzazione delle risorse disponibili, il livello
appropriato minimo di dimensione finanziaria di ciascun programma è
fissato, in euro 230.000 per annualità. Tale importo è ridotto a
euro 150.000 per annualità, per i programmi relativi alle Regioni
Basilicata, Liguria, Emilia Romagna, Lombardia, Friuli Venezia
Giulia, Veneto e Province autonome di Trento e Bolzano.
4. Al fine di garantire l'efficacia dei programmi realizzabili, non
potranno essere finanziati importi inferiori a 50.000 euro annui per
ciascuno degli ambiti b), c) e d), ad eccezione per le Regioni
Lombardia, Trentino A.A. e Friuli Venezia Giulia.

Art. 11

Richiesta di finanziamento

1. Ai fini del versamento del finanziamento dell'Unione di cui
all'art. 29 (2) del reg. 1308/2013, una organizzazione beneficiaria
deve presentare una domanda di finanziamento all'organismo pagatore
dello Stato membro entro e non oltre il 15 giugno.
2. Le domande di finanziamento presentate dopo il 15 giugno sono
irricevibili e l'organismo pagatore non procederà al pagamento del
saldo richiesto.

Art. 12

Pagamenti parziali

1. La domande, non superiori a due, possono essere presentate entro
e non oltre il 28 febbraio dell'anno successivo di inizio
dell'attività di ciascuna annualità.
2. La liquidazione della richiesta di pagamento parziale è
subordinata al controllo dell'organismo pagatore.

Art. 13

Domande di anticipo

1. L'AGEA determina, con propria circolare adottata in accordo con
il Ministero, le modalità operative per la presentazione delle
domande di anticipazione e di saldo dell'aiuto, nonchè i termini
entro i quali le organizzazioni beneficiarie presentano la domanda di
richiesta del secondo acconto e dello svincolo della cauzione,
conformemente all'art. 4, paragrafo 2 del regolamento di esecuzione.

Art. 14

Relazioni delle organizzazioni beneficiarie

1. Entro il 1° maggio di ogni anno le organizzazioni beneficiarie
trasmettono ad AGEA e contestualmente al Ministero e alle regioni,
per quanto di rispettiva competenza, le relazioni sull'attuazione dei
programmi, conformemente a quanto disposto all'art. 9 del regolamento
di esecuzione.
2. Le relazioni di cui al comma 1 sono presentate secondo lo schema
in allegato VIII.

Art. 15

Controlli

1. L'AGEA determina con propria circolare, adottata in accordo con
il Ministero, eventuali procedure operative nonchè i criteri e le
modalità attuative concernenti le verifiche e i controlli sulla
corretta esecuzione dei programmi di sostegno e per il pagamento
degli aiuti previsti agli articoli 6 e 7 del regolamento di
esecuzione.
2. Entro il 30 giugno di ciascuna annualità del programma
triennale, l'AGEA acquisisce dal Ministero e dalle regioni e
provincie autonome i risultati del controllo svolto per
l'accertamento del rispetto delle condizioni di riconoscimento nel
corso dell'anno di attuazione, come previsto dall'art. 6, comma 1,
lettera a) del regolamento di esecuzione.
3. Le regioni effettuano i controlli sugli investimenti sulla base
dei dati del CUAA comunicati dalle organizzazioni beneficiarie, al
fine di evitare il doppio finanziamento. Le regioni comunicano
annualmente al Ministero l'esito dei controlli.

Art. 16

Fascicolo aziendale

1. La costituzione del fascicolo aziendale è obbligatoria per
tutte le aziende agricole ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 503/99 e del decreto legislativo n. 99/2004 e, quindi,
anche per i produttori che usufruiscono del programma di sostegno.
2. Ai sensi dell'art. 25, comma 2 del decreto-legge n. 5 del 2
febbraio 2012, convertito con modificazioni nella legge n. 35 del 4
aprile 2012, l'AGEA, le regioni, le Provincie autonome di Trento e
Bolzano e gli organismi pagatori, utilizzano per le attività di
rispettiva competenza le informazioni relative all'azienda agricola
contenute nel fascicolo aziendale, che fanno fede nei loro confronti.
3. L'eventuale aggiornamento del fascicolo aziendale cartaceo ed
elettronico, dovrà essere fatto in conformità alle disposizioni
dell'organismo pagatore territorialmente competente.
4. La documentazione acquisita per la costituzione e/o
aggiornamento del fascicolo aziendale deve essere debitamente
archiviata e protocollata dall'organismo pagatore.
5. Al fine di eseguire tutti i controlli previsti dal Sistema
integrato di gestione e controllo (SIGC), è necessario che nel
fascicolo aziendale siano presenti tutte le superfici di cui i
produttori dispongono, indipendentemente dal fatto che esse siano
oggetto di una domanda di pagamento o meno.

Art. 17

Procedure operative

1. Le procedure operative per la presentazione dei programmi sono
adottate con apposita circolare del Ministero.

Art. 18

Abrogazioni

1. Il decreto n. 6931 del 10 dicembre 2014 è abrogato; tuttavia le
disposizioni in esso contenute continuano a trovare applicazione per
i programmi di sostegno triennali approvati nel 2015 e decorrenti dal
1° aprile 2015 con conclusione al 31 marzo 2018.

Art. 19

Disposizioni finali

1. Nel caso in cui non sia possibile il rispetto dei termini di cui
agli articoli 5 e 6 e tale situazione non sia imputabile alle parti
interessate, i predetti termini con decreto dipartimentale, previa
comunicazione alla segreteria della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, possono
essere differiti per il tempo strettamente necessario per consentire
agli interessati gli adempimenti consequenziali.

Art. 20

Entrata in vigore

1. Il presente decreto e gli allegati che ne formano parte
integrante, entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul sito istituzionale internet del Ministero e si
applica ai programmi triennali decorrenti dal 1° aprile 2018.

Art. 21

Clausola di invarianza finanziaria

1. Senza pregiudizio delle determinazioni da assumere ai sensi del
regolamento (UE) n. 1308/2013, dall'attuazione delle disposizioni
contenute nel presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni competenti provvedono con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
prevista registrazione.
Roma, 12 dicembre 2017

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 6

Allegato I

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II

MISURE AMMISSIBILI

1. Monitoraggio e gestione del mercato nel settore dell'olio d'oliva
e delle olive da tavola.
Ambito d'intervento non attivato.
2. Miglioramento dell'impatto ambientale dell'olivicoltura.
2.a) Operazioni collettive di mantenimento degli uliveti ad alto
valore ambientale e a rischio di abbandono.
Detta misura è attuata in conformità alle seguenti condizioni e
criteri oggettivi:
1) realizzazione di programmi locali di manutenzione degli
oliveti ad elevato valore ambientale, paesaggistico e a rischio di
abbandono. Gli operatori agricoli si devono impegnare ad effettuare
le attività necessarie per il recupero, il mantenimento e la
salvaguardia degli oliveti coinvolti mediante interventi di potatura
straordinaria, terrazzamenti, ciglionamenti e muretti a secco.
2) le aree d'intervento potenzialmente ammissibili sono quelle
caratterizzate da una situazione orografica difficile (pendenza &gt; 15%
altitudine &gt;= 300 mt slm e almeno uno dei seguenti elementi: sesto
irregolare, età degli oliveti superiore 50 anni, esemplari di
particolare interesse (età plurisecolare, grande dimensione),
presenza di particolari sistemazioni idraulico-agrarie del terreno
quali muretti a secco, terrazzamenti ecc.;
3) l'intervento dovrà essere effettuato annualmente da
ciascuna OP ed interessare almeno 2.000 piante e coinvolgere almeno 5
produttori;
4) In deroga, possono essere realizzati interventi di potatura
straordinaria su olivi in zona delimitata di cui al decreto 7
dicembre 2016 che ha previsto «Misure di emergenza per la
prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa
(Well Raju) nel territorio della Repubblica italiana».
Le organizzazioni beneficiarie comunicano agli uffici regionali
competenti, entro la fine di ciascuna annualità, il nominativo e il
relativo CUAA dei soci sui cui terreni sono stati realizzati i
muretti a secco.
2.b) Elaborazione di buone pratiche agricole per l'olivicoltura,
basate su criteri ambientali adattati alle condizioni locali, nonchè
la loro diffusione presso gli olivicoltori e il monitoraggio della
loro applicazione pratica.
I progetti devono prevedere:
1) elaborazione di un disciplinare che per la coltivazione
integrata deve essere conforme a quanto previsto dal Sistema di
qualità nazionale per la produzione integrata (SNQPI), per la
coltivazione biologica invece, il disciplinare deve prevedere dei
sistemi di coltivazione che tengano conto della salvaguardia delle
aree aziendali non coltivate per il rifugio degli organismi utili,
del mantenimento di buoni livelli di fertilità del terreno, della
protezione del suolo dai fenomeni di erosione, dell'utilizzo ottimale
delle risorse naturali. L'elaborazione è ammessa esclusivamente nel
caso di prima introduzione.
2) introduzione e applicazione pratica del disciplinare presso
i produttori attraverso la fornitura di adeguati servizi di
assistenza tecnica.
Le organizzazioni beneficiarie potranno eventualmente aderire ai
sistemi di certificazioni ambientali.
2.c) Dimostrazione pratica di tecniche alternative all'impiego di
prodotti chimici per la lotta alla mosca dell'olivo, nonchè progetti
di osservazione dell'andamento stagionale.
La misura si articola in due interventi attivabili anche
singolarmente:
1) osservazione dell'andamento stagionale dell'infestazione
della mosca dell'olivo, attraverso rilievi sia fenologici che di
cattura/infestazione per massimo 5 mesi; la misura, deve essere
attuata a livello di comprensorio e prevedere la diffusione
tempestiva dei risultati del monitoraggio:
2) dimostrazione pratica finalizzata a diffondere
l'introduzione, tra i produttori di tecniche di lotta alternative di
tipo biologico, biotecnico e con biocidi naturali. Per la
realizzazione delle dimostrazione dovrà essere predisposto un
protocollo approvato da un agronomo iscritto all'albo professionale o
dal servizio fitosanitario regionale che definisca le modalità di
realizzazione della prova dimostrativa e un campo testimone di
confronto per misurare l'efficacia della tecnica di lotta alternativa
utilizzata.
2.d) Dimostrazione pratica di tecniche olivicole finalizzate alla
protezione dell'ambiente e al mantenimento del paesaggio, quali la
coltivazione biologica, la coltivazione a bassi consumi intermedi, la
protezione del suolo limitando l'erosione o la coltivazione
integrata;
Misura non attivata poichè già prevista nell'ambito delle
misure 2b e 3a.
2.e) Iniziative per la protezione delle varietà rustiche e delle
varietà a rischio di estinzione.
I progetti possono riguardare iniziative quali:
1) la creazione di oliveti con varietà a rischio di estinzione
o rustiche;
2) la sostituzione di piante con varietà a rischio di
estinzione, o rustiche, in oliveti plurivarietali;
Le predette iniziative possono essere attivate per le varietà a
rischio di estinzione di cui all'elenco pubblicato sul sito internet
del Ministero
(https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/ID
Pagina/8250.)
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro la fine di
ciascuna annualità, il nominativo e il relativo CUAA dei soci sui
cui terreni sono stati realizzati gli investimenti.
3. Miglioramento della competitività dell'olivicoltura attraverso la
modernizzazione.
3a) Miglioramento dei sistemi di irrigazione e delle tecniche
colturali.
La misura si articola in due interventi attivabili anche
singolarmente:
1) ammodernamento dei sistemi di irrigazione e connessa
assistenza tecnica; i sistemi di irrigazione devono essere a basso
volume d'adacquamento; nel caso di ammodernamento è necessario
dimostrare il risparmio idrico ottenuto con il nuovo impianto
attraverso una relazione redatta da un tecnico abilitato;
2) introduzione e applicazione di tecniche colturali innovative
relative alla gestione del suolo e all'ottimizzazione della risorsa
idrica e connessa assistenza tecnica.
Resta inteso che non è possibile aumentare la superficie
irrigua.
3b) Sostituzione degli olivi poco produttivi con nuovi olivi.
I progetti devono prevedere la sostituzione, nel rispetto della
normativa vigente, di singole piante poco produttive o il rinnovo di
singole piante tramite il reinnesto, nell'ambito dello stesso
oliveto.
3c) Formazione dei produttori sulle nuove tecniche colturali.
Si prevede la realizzazione di corsi di formazione in aula ed in
campo, rivolte ai produttori sulle nuove tecniche di produzione,
raccolta e confezionamento.
3d) Iniziative di formazione e comunicazione.
Le iniziative di formazione e comunicazione devono prevedere
almeno la realizzazione di uno dei seguenti interventi:
1) corsi di formazione, giornate dimostrative e sessioni
formative rivolte agli operatori della filiera (esclusi i produttori
che hanno già partecipato alla misura precedente); gli argomenti
trattati sono relativi alle fasi di produzione,
trasformazione/confezionamento;
2) prove dimostrative di assaggio degli oli di oliva e delle
olive da tavola rivolti agli operatori della filiera (inclusi i
produttori) e ai consumatori;
3) Incontri di divulgazione con i soci sulle attività
realizzate con il progetto. Le attività dovranno essere realizzate
esclusivamente nei territori di competenza dell'organizzazione di
produttori beneficiaria o affidataria. (convegni da OP o affidatari
delle AOP).
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti nelle
misure 3a) e 3b) comunicano agli uffici regionali competenti, entro
la fine di ciascuna annualità, il nominativo e il relativo CUAA dei
soci sui cui terreni sono stati realizzati gli investimenti.
4. Miglioramento della qualità della produzione di olio d'oliva e
delle olive da tavola.
4.a) Miglioramento delle condizioni di coltivazione, di raccolta,
di consegna e di magazzinaggio delle olive prima della trasformazione
e connessa assistenza tecnica.
I programmi prevedono l'assistenza tecnica per l'attuazione dei
seguenti interventi, mirati al miglioramento della qualità dell'olio
e delle olive da mensa, attraverso:
1) la razionalizzazione delle condizioni di coltivazione di
tutte le fasi del ciclo dell'olivo con riferimento agli aspetti
agronomici e fitosanitari;
2) la definizione dei periodi ottimali di raccolta attraverso
l'utilizzo di indici di maturazione e di qualità oggettivi (forza di
distacco, cascola, contenuto in olio, analisi sensoriale e fenoli
dell'olio).
Si possono prevedere inoltre anche l'acquisto e l'utilizzo di
mezzi tecnici e le attrezzature per la raccolta e la conduzione degli
oliveti nonchè la potatura di riforma finalizzata alla
meccanizzazione delle operazioni di raccolta.
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro il 31 marzo di
ogni anno, il nominativo e il relativo CUAA dei soci a cui è stato
concesso l'utilizzo pluriennale del bene.
4.b) Il miglioramento varietale degli oliveti in singole aziende,
a condizione che tali interventi contribuiscano al conseguimento
degli obiettivi del programma di attività.
Gli interventi devono essere diretti al miglioramento della
qualità dell'olio di oliva e delle olive da tavola.
Si prevede la realizzazione di nuovi impianti a scopo
dimostrativo e non finalizzati all'aumento diretto della produzione;
questi possono essere realizzati esclusivamente con cultivar
italiane, con una densità d'impianto compresa tra 250 e 600
piante/ha e su una superficie non superiore a 5 ettari per
comprensorio provinciale.
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro la fine di
ciascuna annualità, il nominativo e il relativo CUAA dei soci sui
cui terreni sono stati realizzati gli investimenti.
4.c) Miglioramento delle condizioni di magazzinaggio e di
valorizzazione dei residui della produzione dell'olio d'oliva e delle
olive da tavola.
1) I programmi devono essere finalizzati a garantire un adeguato
stoccaggio dei residui colturali, delle acque di vegetazione e delle
sanse, nonchè il loro utilizzo per la fertirrigazione o come
ammendante, per la produzione di compost, per l'alimentazione ad uso
zootecnico, per la produzione di energia, nonchè come substrato per
l'estrazione di composti o molecole che possono trovare diversi
utilizzi in altri settori. Si possono prevedere anche progetti
dimostrativi finalizzati al recupero e riutilizzo dei sottoprodotti
dell'azienda agricola e dell'industria di trasformazione
olivicola-olearia, mediante la costituzione di filiere energetiche
con le aziende olivicole.
2) Il miglioramento delle condizioni di imbottigliamento
dell'olio di oliva non viene attivato in questa misura poichè già
possibile nella misura 4d.
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro il 31 marzo di
ogni anno, il nominativo e il relativo CUAA dei soci a cui è stato
concesso l'utilizzo pluriennale del bene.
4d) Assistenza tecnica all'industria di trasformazione oleicola,
alle imprese di produzione delle olive da tavola, ai frantoi e alle
imprese di confezionamento per quanto riguarda aspetti inerenti alla
qualità dei prodotti.
I programmi devono prevedere assistenza tecnica almeno in uno dei
seguenti settori:
1) Industria di trasformazione e impresa di confezionamento
delle olive da olio:
i. assistenza tecnica per la risoluzione delle problematiche
che pregiudicano la qualità dell'olio e delle olive da mensa;
ii. programmazione della raccolta in relazione alla capacità
degli impianti di trasformazione per permettere una immediata
lavorazione delle olive, da effettuarsi entro 48 ore dalla raccolta.
2) Industria di trasformazione e impresa di confezionamento
delle olive da tavola:
i. assistenza tecnica per la risoluzione delle problematiche
che pregiudicano la qualità delle olive da mensa negli stabilimenti.
Si può prevedere l'acquisto e l'utilizzo di macchine e
attrezzature che assicurino il miglioramento della qualità dell'olio
e delle olive da mensa. Sono ricomprese anche singole attrezzature
per l'analisi dell'olio e delle olive da mensa e delle rese.
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro il 31 marzo di
ogni anno, il nominativo e il relativo CUAA dei soci a cui è stato
concesso l'utilizzo pluriennale del bene.
Assistenza tecnica alla produzione non attivata poichè già
possibile nella 4a.
4.e) Costituzione e miglioramento dei laboratori di analisi delle
caratteristiche organolettiche e fisico chimiche degli oli di oliva
vergini.
I programmi prevedono la costituzione ex novo di laboratori di
analisi a norma di legge e ammodernamento di laboratori già
esistenti.
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro il 31 marzo di
ogni anno, il nominativo e il relativo CUAA dei soci a cui è stato
concesso l'utilizzo pluriennale del bene.
4.f) Formazione di panel di assaggiatori per l'analisi sensoriale
dell'olio di oliva vergine e delle olive da tavola.
I programmi devono mirare alla formazione di assaggiatori
qualificati per il controllo organolettico dell'olio di oliva vergine
e delle olive da tavola. I corsi devono essere preventivamente
autorizzati dalla Regione di competenza.
È possibile effettuare in questa misura anche le 20 sedute
d'assaggio ufficiali finalizzate all'iscrizione nell'Elenco nazionale
degli assaggiatori olio di oliva.
5. Tracciabilità, certificazione e tutela della qualità dell'olio
d'oliva e delle olive da tavola.
5.a) Progettazione e realizzazione di sistemi di
rintracciabilità di filiera certificati ai sensi della norma UNI EN
ISO 22005:08 e conformi al reg. (CE) 178/2002.
I sistemi devono consentire di rintracciare la provenienza delle
olive e dell'olio nei diversi stadi della filiera.
I programmi devono prevedere la creazione di sistemi di
rintracciabilità, con adeguata assistenza tecnica, e possono
comprendere le analisi e la fornitura di attrezzature per la corretta
gestione del sistema. I sistemi di tracciabilità possono prevedere
anche la certificazione della distribuzione del valore del prodotto
lungo tutta la filiera.
Inoltre i sistemi di rintracciabilità possono prevedere anche:
1) l'applicazione di schemi volontari mirati a monitorare gli
aspetti ambientali insiti nel ciclo di produzione aventi effetto
nella qualificazione del prodotto verso il mercato nazionale ed
internazionale (Environmental Product Declaration - EPD, Carbon Foot
Print), nonchè gli aspetti legati alla responsabilità sociale
d'impresa anche attraverso la definizione di specifici strumenti;
2) sistemi di certificazione volontari dove la tracciabilità
rappresenta un elemento determinante, ad esempio: halal, kosher;
3) sistemi di certificazione volontaria Unionali o Nazionali,
dove la tracciabilità è un elemento indispensabile per garantire
l'origine del prodotto (DOP e IGP) e/o il sistema di coltivazione
utilizzato (Bio, SNQPI).
Le organizzazioni beneficiarie che realizzano investimenti
comunicano agli uffici regionali competenti, entro il 31 marzo di
ogni anno, il nominativo e il relativo CUAA dei soci a cui è stato
concesso l'utilizzo pluriennale del bene.
5.b) Realizzazione ed applicazione pratica di sistemi di
certificazione volontaria della qualità basati su un sistema di
analisi del rischio e di punti critici di controllo.
Per gli impianti di trasformazione e di confezionamento si devono
applicare i seguenti standards: GSFS / IFS / ISO 22000.
5.c) Progettazione, realizzazione e gestione di sistemi di
controllo del rispetto delle norme di autenticità, qualità e
commercializzazione dell'olio di oliva e delle olive da mensa immessi
sul mercato.
1) Monitoraggio sui residui fitosanitari presenti negli oli di
oliva e nelle olive da mensa oggetto di transazioni commerciali.
2) Analisi e controlli sui residui rameici.
6. Diffusione di informazioni sulle iniziative svolte dalle
organizzazioni beneficiarie nei campi di cui ai punti 2, 3, 4 e 5.
6.a) Diffusione di informazioni sulle iniziative realizzate
svolte dalle organizzazioni beneficiarie nei campi di cui ai punti 2,
3, 4 e 5.
I progetti devono prevedere la divulgazione delle iniziative
svolte nelle diverse misure rivolte a consumatori ed operatori della
filiera attraverso:
la realizzazione di convegni e incontri tra operatori in Italia
(ad eccezione dei programmi di sostegno realizzati da organizzazioni
di due Paesi produttori), incontri con giornalisti e opinion leader,
incontri con i consumatori, info point, partecipazione a fiere di
settore, materiale divulgativo, divulgazione a mezzo stampa e online,
realizzazione di video divulgativi.
6.b) creazione di un sito Internet e sua gestione sulle attività
svolte dalle organizzazioni beneficiarie nei campi di cui ai punti 2,
3, 4 e 5 limitatamente alle organizzazioni che non hanno già
usufruito di finanziamenti nei programmi precedenti aventi la stessa
finalità.
Limitare ad un solo anno la creazione del sito, poi nei due anni
successivi la gestione e l'aggiornamento nella voce informatica delle
varie misure.

Allegato III

COSTI NON AMMISSIBILI

Fermi restando i costi non ammissibili specificati all'art. 4,
comma 3, del regolamento delegato, non sono ammissibili i costi
relativi a:
a) viaggi studio o altro, in Italia e all'estero;
b) viaggi collettivi di partecipazione a fiere;
c) corsi su normativa cogente;
d) tenuta del conto corrente, emissione di bonifici, carta di
credito e/o bancomat;
e) ratei per mutui ipotecari su immobili;
f) acquisto di autovetture per trasporto persone;
g) acquisto arredi, ad esclusione di quelli strettamente
necessari per l'arredo di laboratori e sala panel;
h) tablet, smartphone, televisori e supporti tecnologi di nuova
generazione, ad eccezione di strumenti tecnologici strettamente
correlati alla realizzazione dell'azione;
i) qualsiasi altra spesa antecedente l'inizio dell'annualità
considerata o riferita ad attività antecedenti tale data.

Allegato IV

CRONOLOGIA DELLE OPERAZIONI

1. Entro il 10 gennaio le organizzazioni beneficiarie inseriscono
le domande sul portale del SIAN.
2. Entro il 4 febbraio le regioni e il Ministero inseriscono nel
SIAN l'esito delle valutazioni dei programmi da loro valutati.
3. Entro il 9 febbraio il Ministero che si avvarrà del Comitato,
procede ad ottemperare a quanto previsto dall'art. 6, comma 3.
4. Entro il 14 febbraio il Ministero comunica ad AGEA e alle
regioni l'approvazione dei programmi.
5. Qualora l'ammontare degli importi assegnati dal Ministero e
dalle regioni sia inferiore alle risorse complessivamente
disponibili, (cioè disponibilità in esubero) il Ministero, che si
avvale del Comitato, ripartisce tali importi alle regioni che ne
hanno fatto richiesta, secondo le percentuali indicate nella colonna
2 della tabella di cui all'allegato V.
6. Entro il 23 febbraio le regioni provvedono all'assegnazione di
tali ulteriori risorse alle organizzazioni beneficiarie, lo
inseriscono sul SIAN dandone comunicazione al Ministero.
7. Il Comitato verifica il rispetto delle assegnazioni minime
previste dall'art. 5 del regolamento delegato e il Ministero entro il
2 marzo comunica alle organizzazioni beneficiarie, alle regioni e ad
AGEA il provvedimento dei programmi ammissibili con le relative
risorse.
8. Entro l'8 marzo AGEA comunica il provvedimento definitivo di
approvazione alle organizzazioni beneficiarie, fornendo il dettaglio
delle risorse assegnate.
9. Entro il 18 marzo, a seguito del provvedimento di
assegnazione, le organizzazioni beneficiarie adeguano i propri
programmi sulla base di quanto approvato e lo inseriscono sul portale
del SIAN.
10. Entro il 27 marzo le regioni comunicano al Ministero l'esito
delle valutazioni sui programmi adeguati, per i settori di rispettiva
competenza.
11. Entro il 31 marzo il Ministero, sulla base delle nuove
valutazioni, approva i programmi adeguati e ne dà comunicazione alle
organizzazioni beneficiarie e ad AGEA e lo pubblica sul proprio sito
internet.

Allegato V

RIPARTIZIONE RISORSE FINANZIARIE UNIONALI

A. L'importo annuo di € 35.991.000,00 è ripartito come segue:
1. € 7.198.200,00 (20%) è destinato al finanziamento delle
misure di cui alle lettere e) ed f) dell'art. 3, paragrafo 1 del
regolamento delegato;
2. € 28.792.800,00 (80%) è destinato al finanziamento delle
misure di cui alle lettere b), c) e d) dell'art. 3, paragrafo 1 del
regolamento delegato.
B. L'importo di € 28.792.800,00 è ripartito tra le regioni come
segue:
1. € 4.500.000,00 come quota fissa in parti uguali per tutte le
regioni;
2. € 24.292.800,00 come quota variabile ripartita come segue:
a) € 21.989.312,00 sulla base della superficie olivetata
regionale;
b) € 2.303.488,00 sulla base della superficie per le regioni
con SAUO &gt;25%.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato VI
INFORMAZIONI SULLE ATTIVITÀ PREVISTE NEI PROGRAMMI AMMISSIBILI,
SULLE RISORSE ASSEGNATE, SULLA DISPONIBILITÀ AD UTILIZZARE
EVENTUALI STANZIAMENTI AGGIUNTIVI.
a) Breve descrizione sulle attività del programma.
b) Informazioni in merito alle procedure adottate per la
ripartizione del finanziamento comunitario.
c) Informazioni in merito alla demarcazione con i PSR.
d) Prospetti riepilogativi delle ripartizioni finanziarie.
e) Breve commento sulle valutazioni trasmesse.
f) Disponibilità ad utilizzare eventuali stanziamenti aggiuntivi
ed eventualmente indicarne i riferimenti normativi.

Allegato VII

GRIGLIA DEI CRITERI DI SELEZIONE
E DI VALUTAZIONE

A) Qualità generale dei programmi.
1. Caratteristiche del contenuto:
contenuto di carattere tradizionale: punti 0;
contenuto di carattere innovativo: punti 3.
2. Dettaglio degli investimenti:
insufficiente: punti 0;
sufficiente: punti 1;
buono: punti 3;
ottimo: punti 5.
3. Dettaglio del calendario di esecuzione delle azioni:
insufficiente: punti 0;
sufficiente: punti 1;
buono: punti 2;
ottimo: punti 3.
4. Dettaglio delle identificazioni dei luoghi di realizzazione
degli investimenti e delle azioni:
insufficiente: punti 0;
sufficiente: punti 1;
buono: punti 3;
ottimo: punti 5.
B) Coerenza con gli obiettivi e le priorità nazionali.
1. Coerenza con gli obiettivi nazionali indicati nel Piano
olivicolo nazionale:
insufficiente: punti 0;
sufficiente: punti 1;
buono: punti 2;
ottimo: punti 3.
2. Livello di trasparenza e informazione ai soci beneficiari e ai
consumatori:
insufficiente: punti 0;
sufficiente: punti 1;
buono: punti 2;
ottimo: punti 3.
3. Coerenza con la programmazione regionale:
misura non integrata con i piani regionali: punti 0;
misura parzialmente integrata con i piani regionali: punti 1;
misura di sviluppo della strategia regionale: punti 2;
misura prioritaria nella programmazione regionale: punti 3.
C) Credibilità finanziaria e adeguatezza delle risorse
finanziarie a disposizione dell'organizzazione beneficiaria.
1. La solidità finanziaria è rappresentata da un indice di
rotazione del capitale investito, desunto dagli ultimi due bilanci
aziendali e ottenuto dal valore della produzione totale/totale
attivo:
indice di rotazione &lt; 0,5: punti 2;
indice di rotazione compreso tra 0,5 e 1: punti 3;
indice di rotazione compreso tra 1 e 2: punti 4;
indice di rotazione oltre 2: punti 5.
2. Programmi presentati dalle OP: programmi integrati tra OP a
livello regionale con dimensione finanziaria complessiva almeno pari
€ 1.000.000,00:
con una misura integrata tra due OP: punti 1;
con una misura integrata tra più di due OP: punti 2;
con oltre una misura integrata tra due o più OP: punti 3.
3. Programmi presentati dalle AOP negli ambiti b-c-d di
competenza regionale:
programmi regionali realizzati attraverso una OP socia: punti
1;
programmi regionali realizzati attraverso due OP socie: punti
3;
programmi regionali realizzati attraverso oltre due OP socie:
punti 6.
D) Estensione della zona regionale interessata dal programma di
attivita':
estensione provinciale: punti 0;
estensione interprovinciale: punti 0;
estensione regionale: punti 3;
estensione interregionale (inferiore a 8 regioni): punti 4;
estensione nazionale (uguale o superiore a 8 regioni): punti 5;
estensione sopranazionale: punti 6.
E) Varietà delle situazioni economiche delle zone regionali
interessate (dati censuari ISTAT):
area scarsamente olivicola: punti 1;
area mediamente olivicola: punti 2;
area prevalentemente olivicola: punti 3.
F) Ambiti di intervento interessati e partecipazione finanziaria
degli operatori.
1. Numero dei settori di attività interessati:
programmi riguardanti 1 ambito: punti 1;
programmi riguardanti 2 ambiti: punti 2;
programmi riguardanti 3 ambiti: punti 3;
programmi riguardanti oltre 3 ambiti: punti 5.
2. Quota della partecipazione finanziaria delle organizzazioni di
operatori rispetto alla dimensione finanziaria complessiva del
programma:
inferiore al 15%: punti 1;
dal 15% fino al 20%: punti 3;
superiore al 20%: punti 5.
G) Qualità indicatori di efficacia:
scarso: punti 0;
sufficiente: punti 1;
buona: punti 2;
ottima: punti 3.
H) Valutazione dei programmi di attività eventualmente già
svolti, calcolati come % di speso nella programmazione precedente:
programmi non ultimati: punti -4;
minore di 85%: punti -2;
compreso tra 85% e 90%: punti 0;
compreso tra 90% e 95%: punti 2;
oltre 95%: punti 4.
I) Valore dell'olio di oliva e delle olive da tavola prodotte dai
membri dell'organizzazione beneficiaria.
1. Organizzazioni di produttori:
rapporto tra: valore della produzione rappresentata dalla OP e
valore della produzione delle zone regionali di riferimento*:
a) &lt; 5%: punti 1;
b) tra 5% e 10%: punti 2;
c) &gt; 10%: punti 3.
2. Associazioni di organizzazioni di produttori:
rapporto tra: valore della produzione rappresentata
dall'insieme delle OP riconosciute aderenti alla AOP e valore della
produzione nazionale*:
a) &lt; 10%: punti 1;
b) tra 10% e 20%: punti 2;
c) &gt; 20%: punti 3.
3. Organizzazioni interprofessionali:
valore della produzione trasformata o rappresentata dai soci
dell'OI**:
a) &gt; € 30.000.000,00: punti 3;
b) tra € 30.000.000,00 e € 10.000.000,00: punti 2;
c) &lt; € 10.000.000,00: punti 1.
* Il valore della produzione deve essere calcolato moltiplicando la
superficie olivicola totale dei soci con fascicolo aziendale per le
rese medie di olio per ettaro (calcolate utilizzando i dati ISTAT
riferiti alla media delle ultime due campagne disponibili) e
moltiplicando il risultato per il prezzo medio annuale delle stesse
campagne (dati ISMEA).
** Il valore della produzione deve essere calcolato sulla base del
fatturato medio delle ultime due campagne o come prodotto tra la
produzione effettiva e i prezzi ISMEA delle campagne di riferimento.
L) Piano di controllo per la corretta gestione del programma,
adottato dall'organizzazione beneficiaria e chiaramente descritto nel
programma presentato:
a) nessuno schema: punti 0;
b) autocontrollo: punti 2;
c) controllo effettuato da società indipendente: punti 4;
d) controllo/autocontrollo certificato da un ente terzo ai
sensi della norma ISO 9001/2015: punti 6.

Allegato VIII

SCHEMA DI RELAZIONE
SULL'ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI

Relazione annuale.
a) Breve descrizione delle fasi del programma di sostegno
realizzato o in corso.
b) Indicazione delle principali modifiche apportate al programma
come previsto all'art. 10 del decreto.
c) Valutazione dei risultati ottenuti sulla base degli indicatori
di cui all'art. 7, paragrafo 3, lettera f) del regolamento.
d) Evidenziare le eventuali criticità riscontrate.
Relazione finale.
a) Valutazione generale sul programma di sostegno.
b) Descrizione, sulla base degli indicatori di cui all'art. 7,
paragrafo 3, lettera f) del regolamento, indicante in che misura gli
obiettivi sono stati realizzati.
c) Spiegazione delle modifiche apportate al programma di sostegno
evidenziando una comparazione tra la situazione ex-ante ed ex-post.
d) Evidenziare gli eventuali aspetti da prendere in
considerazione in sede di elaborazione del successivo programma di
sostegno.