Serie Generale n. 10 del 13-1-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 22 dicembre 2005
Disposizioni di protezione civile dirette a fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio di alcuni comuni delle province di Lecce e Taranto nei giorni 13 e 14 ottobre 2004. (Ordinanza n. 3482). (GU Serie Generale n.10 del 13-01-2006)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
18 novembre 2004, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione agli eccezionali eventi alluvionali che hanno
colpito il territorio di alcuni comuni delle province di Lecce e
Taranto nei giorni 13 e 14 ottobre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
24 novembre 2005, con il quale è stato prorogato, fino al
30 novembre 2006, lo stato di emergenza in relazione ai suddetti
eventi alluvionali;
Visto l'art. 1, comma 203, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 luglio 2005, n. 152;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 settembre 2005, n. 3464, recante: «Ripartizione delle risorse
finanziarie di cui all'art. 1, comma 203, della legge 30 dicembre
2004, n. 311»;
Considerato che i predetti eventi alluvionali hanno provocato
allagamenti, movimenti franosi e danni ad infrastrutture pubbliche;
Considerato che in relazione ai predetti eventi è necessario
procedere con sollecitudine ad interventi di regimentazione dei corsi
d'acqua naturali di raccolta delle acque meteoriche, di ripristino
delle funzionalità delle strutture pubbliche danneggiate, nonchè di
ripristino della viabilità urbana ed extra urbana;
Considerato che la natura, l'intensità e l'estensione territoriale
dell'evento calamitoso ha causato gravi difficoltà al tessuto
economico e sociale delle zone interessate;
Ritenuto che il complesso delle attività poste in essere dalle
amministrazioni interessate in un contesto di competenze ordinarie
non consente di superare l'emergenza in atto;
Ravvisata, quindi, la necessità di provvedere all'espletamento
delle iniziative necessarie al ritorno alle normali condizioni di
vita mediante l'utilizzo di mezzi e poteri straordinari;
Viste le note del Presidente della regione Puglia rispettivamente
del 17 ottobre 2005 e del 7 novembre 2005;
Acquisita l'intesa della regione Puglia con nota prot. n.
01/018805/GAB del 13 dicembre 2005;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il Presidente della regione Puglia è nominato Commissario
delegato per l'attuazione, negli ambiti territoriali di rispettiva
competenza, degli interventi urgenti diretti alla rimozione delle
situazioni di pericolo, nonchè a fronteggiare i danni conseguenti
agli eventi calamitosi di cui in premessa.
2. Per l'espletamento delle iniziative finalizzate al superamento
dell'emergenza, il Commissario delegato può avvalersi dell'opera di
soggetti attuatori all'uopo nominati, cui affidare specifici settori
di intervento sulla base di specifiche direttive ed indicazioni
impartite dal medesimo Commissario, nonchè della collaborazione
degli Uffici regionali, degli Enti locali anche territoriali e delle
Amministrazioni periferiche dello Stato.
3. Il Commissario delegato provvede in particolare alla puntuale
ricognizione, entro sette giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza, dei comuni colpiti, nonchè, entro i successivi
quindici giorni, alla stima complessiva dei danni subiti dalle
infrastrutture e dai beni pubblici e privati. Il Commissario delegato
provvede, altresì, al ripristino, in condizioni di sicurezza e di
ottimale fruibilità del territorio, delle infrastrutture pubbliche
danneggiate, ivi comprese quelle connesse con la viabilità urbana ed
extra urbana, nonchè alla realizzazione di adeguate misure di
prevenzione dei rischi idrogeologici ed idraulici.

Art. 2.
1. Il Commissario delegato, anche con l'ausilio dei soggetti
attuatori, per gli interventi di competenza, provvede
all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario, alla
conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla acquisizione
della disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi
il rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato
assente, o, comunque, non dotato di adeguato potere di
rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla sua
presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale, paesaggistico -
territoriale, del patrimonio storico - artistico o alla tutela della
salute dei cittadini, la determinazione è subordinata, in deroga
all'art. 14-quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come
sostituito dall'art. 11 della legge 11 febbraio 2005, n. 15,
all'assenso del Ministro competente, che si esprime entro sette
giorni dalla richiesta.
2. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono essere resi dalle
amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta e,
qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.

Art. 3.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza il Commissario delegato è autorizzato, ove ritenuto
indispensabile e sulla base di specifica motivazione, a derogare, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, alle
seguenti disposizioni normative:
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
articoli 4, comma 17 e 6, comma 5, articoli 9, 10, comma 1-quater,
articoli 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 32 e 34, nonchè
le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica
21 dicembre 1999, n. 554, per le parti strettamente collegate e,
comunque, nel rispetto dell'art. 7, lettera c) della direttiva
comunitaria n. 93/37;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni
articoli 7, 8, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16 e 17;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni, articoli 3, 5 e 6, comma 2, articoli 7, 8, 11, 13, 14,
15, 19, 20 e 36;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto dell'art. 11 della direttiva comunitaria n. 92/50;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto dell'art. 6 della direttiva comunitaria n.
93/36.

Art. 4.
1. Per la realizzazione degli interventi disposti ai sensi della
presente ordinanza si provvede con le risorse finanziarie
appositamente stanziate dall'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3464 del 29 settembre 2005.
2. La regione Puglia è autorizzata a trasferire al Commissario
delegato risorse finanziarie a carico del proprio bilancio, anche a
titolo di anticipazione rispetto all'importo di cui al comma 1, in
deroga agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000,
n. 76, ed alle relative disposizioni normative regionali.
3. Le Amministrazioni statali e gli Enti Pubblici sono autorizzati
a trasferire al Commissario delegato eventuali risorse finanziarie
finalizzate al superamento del contesto emergenziale.
4. Le risorse finanziarie di cui al presente articolo sono
trasferite su apposita contabilità speciale all'uopo istituita,
intestata al Presidente della regione Puglia - Commissario delegato,
con le modalità previste dall'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2005
Il Presidente: Berlusconi