3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 9-12-2006
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 24 luglio 2006, n. 25
Principi e criteri per la determinazione degli orari di apertura e chiusura degli esercizi commerciali ed individuazione dei comuni ad economia turistica, delle citta' d'arte e dei comuni di interesse storico artistico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 09-12-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 43 del 9 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge fissa i principi ed i criteri per la
determinazione degli orari di apertura e chiusura al pubblico degli
esercizi di vendita al dettaglio, ai sensi degli Art. 11, 12 e 13 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114:
riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a
norma dell'Art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
A tal fine essa stabilisce:
a) l'individuazione dei comuni a prevalente economia turistica
e le città d'arte;
b) i periodi per i quali gli esercenti possono derogare
all'obbligo di chiusura domenicale, festivo e di riposo
infrasettimanale di cui all'Art. 11 comma 4 del decreto legislativo
n. 114/1998;
c) le modalità di individuazione degli esercizi specializzati
in maniera prevalente di cui all'Art. 13, comma 1, del decreto
legislativo n. 114/98.

Art. 2.
Città d'arte e comuni ad economia turistica
1. Tutti i comuni della Regione Abruzzo sono comuni a prevalente
economia turistica.
2. Le disposizioni della presente legge si applicano altresì,
alle città d'arte ed ai comuni di interesse
storico-artistico-culturale già riconosciuti ai sensi dell'Art. 2,
commi 2 e 3, della legge regionale 27 aprile 1999, n. 22 relativa a:
individuazione dei comuni a prevalente economia turistica, città
d'arte ed ai comuni di interesse storico-artistico- culturale e
determinazione della deroga degli orari di vendita ai fini
dell'applicazione degli articoli 12 e 13 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 114.
3. A seguito delle abrogazioni di cui all'Art. 7 della presente
legge, i requisiti per il riconoscimento di città d'arte e di comune
di interesse storico-artistico-culturale sono stabiliti con una
successiva disciplina normativa.

Art. 3.
Periodi di deroga agli orari
1. I comuni, sentite le organizzazioni locali dei consumatori,
delle imprese del commercio e dei lavoratori dipendenti, ai sensi
dell'Art. 11, comma 5, del decreto legislativo n. 114/1998,
individuano le giornate domenicali o festive nelle quali gli
esercenti, per propria libera scelta, possono derogare all'obbligo di
chiusura domenicale, festiva e di riposo infrasettimanale.
2. Le deroghe alla chiusura domenicale e festiva non possono
superare il numero massimo di ventotto giornate domenicali o festive
comprensive di quelle del mese di dicembre e delle ulteriori otto
domeniche previste all'Art. 11, comma 5, del decreto legislativo n.
114/1998.
3. La chiusura è obbligatoria nelle giornate di Capodanno,
Pasqua, 25 aprile, 1° maggio, 25 e 26 dicembre.
4. I comuni individuano, altresì, le giornate o i periodi in cui
gli esercenti possono superare il limite delle tredici ore
giornaliere di apertura previsto all'Art. 11, comma 2, del decreto
legislativo n. 114/1998, comunque non oltre le ore ventiquattro della
giornata.
5. Nei comuni dove operano esercizi della grande distribuzione ai
sensi dell'Art. 4 del decreto legislativo n. 114/1998, al fine di
armonizzare le decisioni dei singoli comuni e consentire un effettivo
servizio ai consumatori, i comuni individuano le giornate di deroga
di cui all'Art. 11, comma 2, del decreto legislativo n. 114/1998 in
sede di conferenza dei servizi a cui partecipano i comuni della
medesima area del QRR interessati, oltre che le rappresentanze di cui
al comma 1. La conferenza dei servizi viene indetta dal comune più
grande presente nell'area del QRR entro il 31 ottobre di ogni anno e
decide a maggioranza qualificata dei due terzi dei comuni
partecipanti. Entro il termine tassativo del 30 novembre i comuni
emettono le rispettive ordinanze sindacali e le inviano
all'assessorato al commercio della Regione Abruzzo; in difetto, le
stesse risultanze del verbale della conferenza dei servizi.
6. Tutti i comuni dove operano esercizi della grande
distribuzione hanno l'obbligo di inviare all'assessorato al commercio
della Regione Abruzzo, entro il termine tassativo del 30 novembre di
ogni anno, le rispettive ordinanze sindacali.
7. La giunta regionale, sentite le associazioni delle imprese del
commercio, dei consumatori e dei dipendenti maggiormente
rappresentative, in via sostitutiva provvede a disciplinare le
deroghe alla chiusura domenicale e festiva per quei comuni che, nei
termini di cui ai commi 4 e 5, non abbiano adottato i provvedimenti
di loro competenza.
8. In occasione di particolari eventi, di manifestazioni
religiose, sportive o fieristiche che comportano afflussi
straordinari di persone, i comuni sentite le associazioni di cui
all'Art. 11, comma 1, del decreto legislativo n. 114/1998 possono
concedere ulteriori deroghe che comunque nell'arco dell'anno non
possono superare le tre giornate domenicali o festive.
9. Tutte le attività presenti all'interno del centro
commerciale, comprese quelle artigiane, rispettano l'orario di
apertura e di chiusura del centro.

Art. 4.
Individuazione degli esercizi specializzati in maniera prevalente
1. Gli esercizi specializzati in maniera prevalente sono quelli
che hanno una delle merceologie di cui all'Art. 13, comma 1, del
decreto legislativo n. 114/1998 che, rispetto al totale delle
attività svolte nell'esercizio, rappresenta almeno due terzi del
fatturato complessivo.
2. Il possesso del requisito deve essere dimostrato attraverso la
presentazione al sindaco della documentazione contabile per incassi
analitici nelle forme fiscalmente idonee.
3. La persistenza nel tempo del requisito deve essere dimostrata
presentando al sindaco ogni anno, entro il 31 marzo, copia della
documentazione di cui al comma 2 relativa all'esercizio dell'anno
precedente.

Art. 5.
S a n z i o n i
1. Per le violazioni delle disposizioni emanate dalla Regione o
dai comuni in materia di orari di apertura e chiusura degli esercizi
commerciali si applicano le sanzioni previste dall'Art. 22 del
decreto legislativo n. 114/1998. In caso di recidiva il comune
dispone la sospensione dell'attività di vendita per un periodo da
due a venti giorni.
2. La recidiva si verifica qualora sia stata commessa la
violazione di cui al comma 1 per più di una volta nell'arco di
trecentosessantacinque giorni, anche se si è proceduto al pagamento
della sanzione in misura ridotta ai sensi dell'Art. 16 della legge n.
689/1981 (modifiche al sistema penale) e successive modifiche, e
indipendentemente dalla conclusione del procedimento di applicazione
della sanzione di cui al comma I del presente articolo.

Art. 6.
Norma transitoria
1. I provvedimenti e le ordinanze sindacali emanate o da emanare
dai comuni per l'anno in corso mantengono la loro efficacia fino al
31 dicembre 2006.

Art. 7.
Abrogazioni
1. Dal 1° novembre 2006 sono abrogate le leggi regionali
27 aprile 1999, n. 22 e 31 luglio 2001, n. 37.

Art. 8.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 11 luglio 2006
DEL TURCO