3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2000
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 28 febbraio 2000, n. 3
Istituzione, organizzazione e funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni (CO.RE.COM). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 27 del
29 febbraio 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. In attuazione dell'art. 1, comma 13, della legge 31 luglio
1997, n. 249, è istituito presso il consiglio regionale della Puglia
il comitato regionale per le comunicazioni (Co.re.com.) della Regione
Puglia, al fine di assicurare a livello territoriale regionale le
necessarie funzioni di governo, di garanzia e di controllo in tema di
comunicazioni.

Art. 2.
N a t u r a
1. Il comitato regionale per le comunicazioni, fermo restando il
suo inserimento nell'organizzazione regionale, è organo funzionale
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
2. Il comitato regionale per le comunicazioni, quale organo
regionale, svolge funzioni di consulenza, di supporto e di garanzia
della Regione per le funzioni ad essa spettanti, secondo le leggi
statali e regionali nel campo della comunicazione.
3. Il comitato, oltre alle funzioni proprie e alle funzioni
delegate, di cui agli articoli 13 e 14, svolge le attività
affidategli da leggi o provvedimenti statali e regionali.

Art. 3.
Composizione e durata in carica (*)
1. Il comitato regionale per le comunicazioni è composto da
cinque membri, scelti tra persone che diano garanzia di assoluta
indipendenza sia dal sistema politico istituzionale che dal sistema
degli interessi di settore delle comunicazioni e che possiedano
competenza ed esperienza comprovate nel settore della comunicazione
nei suoi aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici.
2. I componenti del comitato sono eletti dal consiglio regionale,
a votazione segreta, con voto limitato a tre nomi. In caso di
parità, risulta eletto il più anziano di età.
3. Immediatamente dopo l'elezione dei componenti del comitato, il
consiglio procede con voto segreto all'elezione, tra di essi, del
presidente del comitato. Risulta eletto colui che riporta il maggior
numero di voti. In caso di parità resta eletto il più anziano di
età.
4. In caso di impedimento per qualunque causa del consiglio
regionale, alla nomina del presidente e dei componenti il comitato vi
provvede il presidente del consiglio regionale, sentiti i presidenti
dei gruppi consiliari.
5. I componenti del comitato restano in carica cinque anni ed
esercitano le proprie funzioni fino all'insediamento del comitato
subentrante.
6. In caso di morte, di dimissioni o di decadenza di un membro
del comitato, il consiglio regionale procede alla elezione del
sostituto, che resta in carica fino alla scadenza del comitato.
7. In caso che il comitato si riduca a due componenti, si procede
al rinnovo integrale del comitato stesso.
8. Alle procedure di rinnovo integrale ordinario o straordinario
del comitato si provvede entro sessanta giorni dalla scadenza
ordinaria o dal verificarsi dell'ipotesi di cui al comma 7. Al
rinnovo parziale del comitato, in seguito a cessazione anticipata
dalla carica di uno o due membri, si procede entro sessanta giorni
dalla morte del componente o contestualmente alla presa d'atto delle
dimissioni o dalla deliberazione consiliare di decadenza del
componente.
9. In caso di dimissioni del presidente del comitato:
a) se le dimissioni riguardano anche la carica di componente
del comitato, il consiglio provvede alla sostituzione a norma dei
commi 6 e 8 e, nella stessa seduta, alla nomina del nuovo presidente;
b) se le dimissioni riguardano solo la carica di presidente, il
consiglio provvede alla nomina del presidente nella prima seduta
utile.
(*) Il Governo ha osservato: "è richiamata l'attenzione in
ordine al rispetto della disposizione di cui all'art. 1, lettera A,
n. 5, della deliberazione n. 52/1999 dell'autorità per le garanzie
nelle comunicazioni che stabilisce il divieto di rielegibilità alla
carica per i componenti del comitato regionale per le comunicazioni".

Art. 4.
Incompatibilità
1. La carica di componente del comitato è incompatibile con le
seguenti situazioni:
a) membro del Parlamento europeo o del Parlamento nazionale;
b) componente del Governo nazionale;
c) presidente di giunta regionale, componente di giunta
regionale, consigliere regionale;
d) sindaco, presidente di amministrazione provinciale,
assessore comunale o provinciale, consigliere comunale o provinciale;
e) presidente, amministratore, componente di organi direttivi
di enti pubblici anche non economici, o di società a prevalente
capitale pubblico, nominati da organi governativi, regionali,
provinciali o comunali;
f) detentore di incarichi elettivi o di rappresentanza in
partiti e movimenti politici;
g) amministratore, dirigente, dipendente (o socio azionista) di
imprese pubbliche o private operanti nel settore radiotelevisivo o
delle telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione, a livello sia nazionale sia locale; (i soci
risparmiatori delle società commerciali e delle società cooperative
non versano in situazione di incompatibilita');
h) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza attivi
con i soggetti di cui alla lettera g);
i) dipendente regionale.
2. Ciascun componente del comitato è tenuto a comunicare
tempestivamente al presidente del comitato e al presidente del
consiglio regionale il sopravvenire di situazioni che possano
configurare cause di incompatibilità.

Art. 5.
D e c a d e n z a
1. I componenti del comitato decadono dall'incarico:
a) qualora non intervengano, senza giustificato motivo, a tre
sedute consecutive;
b) qualora sussista una causa di incompatibilità e
l'interessato non provveda a rimuoverla.
2. Il presidente del consiglio regionale procede alla
contestazione delle cause di decadenza d'ufficio o su segnalazione
del presidente del comitato, che è tenuto a comunicare il fatto di
cui alla lettera a), del comma 1, nonchè, se ne è a conoscenza
l'esistenza di altre cause di decadenza.
3. Il presidente del consiglio regionale, entro sette giorni
dalla data in cui è venuto a conoscenza della causa di decadenza, la
contesta per iscritto all'interessato, con invito a rimuovere la
causa di incompatibilità entro trenta giorni. L'interessato, entro
trenta giorni dalla data della contestazione, può presentare
osservazioni e controdeduzioni. Entro i successivi dieci giorni, il
presidente del consiglio regionale provvede all'archiviazione del
procedimento qualora la causa di decadenza risulti insussistente o
sia stata rimossa; ovvero propone al consiglio regionale l'adozione
del provvedimento di decadenza negli altri casi.

Art. 6.
Dimissioni
1. Le dimissioni dei componenti il comitato sono presentate,
tramite il presidente del comitato stesso, al presidente del
consiglio regionale. Le dimissioni del presidente del comitato sono
presentate direttamente al presidente del consiglio.
2. I componenti dimissionari continuano a svolgere le loro
funzioni fino alla elezione dei successori.

Art. 7.
R i n v i o
1. Alle elezioni per il rinnovo parziale del comitato, quando si
devono sostituire componenti cessati anticipatamente dalla carica,
non si applica il metodo del voto limitato.
2. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente
legge, si applicano le disposizioni procedurali previste dalla
normativa regionale vigente in materia di nomine.

Art. 8.
Comunicazioni
1. Il presidente del consiglio regionale comunica all'autorità
per le garanzie nelle comunicazioni l'avvenuta elezione del comitato
e del suo presidente, nonchè le eventuali variazioni nella
composizione del comitato stesso.

Art. 9.
Funzioni del presidente
1. Il presidente del comitato:
a) rappresenta il comitato e cura l'esecuzione delle sue
deliberazioni;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni;
c) cura i rapporti con gli organi regionali, con l'autorità.
2. In caso di assenza o di impedimento del presidente, le sue
funzioni sono esercitate dal vice presidente.

Art. 10.
Regolamento interno
1. Il comitato adotta, col voto di quattro quinti dei suoi
componenti, il regolamento interno che disciplina:
a) le modalità di nomina e le funzioni del vice presidente;
b) l'organizzazione e il funzionamento del comitato, compresa
la possibilità di delega di compiti preparatori ed istruttori ai
singoli componenti;
c) le modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici
e privati, operanti nei settori delle comunicazioni e
dell'informazione.
2. Il comitato approva, altresì, all'unanimità, un "codice
etico" volto a regolare la deontologia dei componenti, dei dipendenti
e dei consulenti.

Art. 11.
Indennità di funzioni e rimborsi
1. Al presidente del comitato è attribuita una indennità lorda
mensile di funzione pari al quaranta per cento dell'indennità
mensile di base spettante ai consiglieri regionali.
2. Al vice presidente del comitato è attribuita una indennità
lorda mensile di funzione pari al venticinque per cento
dell'indennità mensile di base spettante ai consiglieri regionali.
3. Ai componenti del comitato è attribuita una indennità lorda
mensile di funzione pari al quindici per cento dell'indennità
mensile di base spettante ai consiglieri regionali.
4. Nel caso in cui il presidente del comitato sia assente o
impedito per oltre due mesi consecutivi, al vice presidente spetta,
per tutto il periodo di assenza o impedimento del presidente,
l'indennità di funzione prevista per il presidente.
5. Ai componenti del comitato che non risiedono nel luogo di
riunione del comitato è dovuto, per ogni giornata di seduta, il
rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute.
6. Ai componenti del comitato che su incaricato del comitato si
recano in località diverse da quelle di residenza è dovuto il
trattamento economico di missione previsto per i consiglieri
regionali.

Art. 12.
Modalità di esercizio delle funzioni
1. Per lo svolgimento delle funzioni proprie o delegate il
comitato si avvale dell'ispettorato del Ministero delle comunicazioni
competente per territorio, ai sensi dell'art. 3, comma 5-bis, del
decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni
dalla legge 29 marzo 1999, n. 78.
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità, il
comitato può avvalersi di tutti gli organi periferici
dell'amministrazione statale di cui può avvalersi l'autorità.

Art. 13.
Funzioni proprie
1. Il comitato esercita come funzioni proprie:
a) le funzioni già assegnate dalla normativa statale,
regionale al comitato regionale per i servizi radiotelevisivi
(Co.re.rat.);
b) le altre funzioni conferite al comitato dalla normativa
statale, regionale e da provvedimenti dell'autorità.
2. Il comitato formula proposte, orientamenti ed indicazioni agli
organi regionali in tutti i casi in cui essi debbano esprimere, od
esprimano autonomamente, pareri all'autorità o ad altri soggetti in
materie interessanti il settore delle comunicazioni o adottino
provvedimenti sulle stesse materie. Gli organi regionali:
a) sono tenuti ad acquisire gli apporti espressi dal comitato;
b) possono delegare al comitato, in via permanente o
transitoria, eventualmente con prefissione di indicazioni e criteri,
l'adozione e la gestione di provvedimenti di loro competenza in
materia interessanti le comunicazioni.
3. Il comitato inoltre esprime parere alle commissioni consiliari
competenti sui progetti di legge regionale disciplinanti in tutto o
in parte la materia rientrante nel settore delle comunicazioni.

Art. 14.
Funzioni delegate
1. Il comitato esercita le funzioni delegate dall'autorità ai
sensi dell'art. 1, comma 13, della legge n. 249 del 1997.
2. Le funzioni delegate sono esercitate dal comitato nell'ambito
e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti
dall'autorità al fine di assicurare il necessario coordinamento
sull'intero territorio nazionale dei compiti ad essa affidati.
3. L'esercizio delle funzioni delegate è subordinato alla
stipulazione di apposite convenzioni, sottoscritte dal presidente
dell'autorità, dal presidente del consiglio regionale e dal
presidente del comitato, nelle quali sono specificate le singole
funzioni delegate nonchè le risorse assegnate per il loro esercizio.
4. Le risorse assegnate e trasferite dall'autorità per
l'esercizio delle funzioni delegate sono iscritte nello stato di
previsione dell'entrata del bilancio regionale. La cifra
corrispondente è poi iscritta in un capitolo di spesa intestato
"spese per l'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni al Co.re.com." inserito nello stato di
previsione della spesa del bilancio regionale. Nel bilancio autonomo
del consiglio regionale, a norma della legge 6 dicembre 1973, n. 853,
sono inserite apposite voci di spesa per l'attività e le funzioni,
proprie e delegate, del comitato.
5. In caso di accertati inerzia, ritardo o inadempimento del
comitato nell'esercizio delle funzioni delegate, ovvero in caso di
ripetuta violazione delle direttive generali stabilite
dall'autorità, da cui derivi un grave pregiudizio all'effettivo
perseguimento delle finalità indicate dalla legge n. 249 del 1997,
l'autorità opera direttamente, in via sostitutiva, previa
contestazione al comitato e assegnazione, salvo i casi di urgenza, di
un congruo termine per rimuovere l'omissione o per rettificare gli
atti assunti in violazione dei principi e criteri direttivi di cui al
comma 2. Della contestazione e degli atti conseguenti l'autorità dà
tempestiva comunicazione al presidente del consiglio regionale.

Art. 15.
Programmazione delle attività del comitato
1. Entro il 15 settembre di ogni anno il comitato trasmette
all'ufficio di presidenza del consiglio regionale il programma di
attività per l'anno successivo, con l'indicazione del relativo
fabbisogno finanziario. La parte del programma relativa alle funzioni
delegate, è presentata anche all'autorità.
2. Il programma del comitato è presentato ed illustrato dal
presidente del comitato all'ufficio di presidenza del consiglio.
Successivamente l'ufficio di presidenza discute ed approva il
programma. In conformità del programma approvato sono determinati i
mezzi e le risorse da iscrivere nella previsione di spesa del
bilancio del consiglio e da porre a disposizione del comitato.
3. Entro il 31 marzo di ogni anno il comitato trasmette
all'ufficio di presidenza del consiglio, per opportuna conoscenza, e
all'autorita':
a) una relazione sul sistema delle comunicazioni in ambito
regionale nonchè sull'attività svolta nell'anno precedente;
b) il rendiconto della gestione della propria dotazione
finanziaria, che viene allegato al rendiconto annuale del consiglio
regionale.
4. Il comitato, d'intesa con l'ufficio di presidenza del
consiglio regionale, attraverso gli strumenti informativi ritenuti
opportuni, rende pubblici il programma di attività e la relazione
annuale di cui al comma 3, termini e con le procedure previste
dall'art. 3, lettera a).

Art. 16.
Dotazione organica
1. L'Ufficio di presidenza del consiglio regionale, d'intesa con
l'autorità, con il presidente del comitato e con il segretario
generale del consiglio, individua la struttura di supporto al
comitato. Tale struttura è posta alle dipendenze funzionali del
comitato.
2. La dotazione organica della struttura di cui al comma 1, è
determinata d'intesa con l'autorità, con il presidente del comitato
e con il segretario generale del consiglio, valutando
prioritariamente la professionalità e le competenze acquisite nella
struttura del Co.re.rat. Al reclutamento dell'ulteriore personale
eventualmente occorrente si provvede a norma dall'art. 1, comma 14,
della legge n. 249 del 1997.
3. Nell'esercizio delle proprie funzioni il comitato può
avvalersi, nell'ambito delle previsioni di spesa contenute nel
programma approvato dall'ufficio di presidenza del consiglio, di
soggetti od organismi di riconosciuta indipendenza e competenza,
secondo la vigente normativa regionale in materia di consulenza.

Art. 17.
gestione economica e finanziaria
1. nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale
di attività e della corrispondente dotazione finanziaria, il
comitato ha autonomia gestionale e operativa. A tal fine, il
dirigente della struttura funzionalmente dipendente dal comitato
assume la funzione di funzionario delegato, ai sensi delle norme di
contabilità regionale.
2. Gli atti della gestione tecnica, finanziaria e amministrativa
riguardanti l'attività del comitato sono di competenza del dirigente
responsabile della struttura di supporto, sulla base degli indirizzi
impartiti dal comitato.

Art. 18.
Norme transitorie
1. In sede di prima applicazione, il consiglio regionale provvede
all'elezione del comitato e del suo presidente entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Nelle more della prima elezione del comitato nei termini e con
le procedure previste dall'art. 3, le funzioni proprie e delegate di
cui agli articoli 13 e 14, sono attribuite al Co.re.rat.
3. Fino all'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 16, commi
1 e 2, il comitato, fermo restando quanto disposto all'art. 12, si
avvale del personale già assegnato al Co.re.rat., secondo la vigente
normativa regionale in materia.
4. Nelle more dell'adozione del regolamento interno di cui
all'art. 10, restano in vigore, in quanto compatibili, le
disposizioni vigenti per il Co.re.rat.

Art. 19.
Norma finanziaria
1. All'onere finanziario necessario per l'applicazione della
presente legge si fa fronte mediante lo stanziamento annuale del
capitolo 1120, la cui denominazione è integrata da "Spese per il
funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni
(Co.re.com)", previsto nei corrispondenti bilanci di previsione della
Regione.

Art. 20
A b r o g a z i o n e
1. È abrogata la legge regionale 28 dicembre 1993, n. 29,
recante norme in materia di Co.re.rat.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 28 febbraio 2000
DISTASO