Serie Generale n. 83 del 9-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO DELLA GIOVENTU' E DEL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO DELLA GIOVENTU' E DEL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE
DECRETO 10 gennaio 2013
Riduzione della dotazione finanziaria del «Fondo Mecenati», istituito con decreto 12 novembre 2010. (13A02984) (GU Serie Generale n.83 del 09-04-2013)

IL MINISTRO PER LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E L'INTEGRAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri» e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'art. 12;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza dei Consiglio, a norma dell'art. 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59», e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito in legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazione in legge 14 luglio 2008, n. 121, che ha, tra l'altro,
attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri le funzioni di
indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
novembre 2010 concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
giugno 2008 con il quale al Ministro pro tempore è stato delegato
l'esercizio delle funzioni in materia di politiche giovanili;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
luglio 2008, con il quale, nell'ambito del bilancio della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, il Centro di Responsabilità 16
«Politiche giovanili e attività sportive» è variato in Centro di
Responsabilità 16 «Gioventu'»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
ottobre 2009, che ha, tra l'altro, istituito nell'ambito della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Dipartimento della
gioventù;
Visto l'art. 1, commi 72 e 73 della legge 24 dicembre 2007, n. 247,
come modificato dall'art. 19-bis, comma 1 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, e dall'art. 2, comma 50 della legge 23
dicembre 2009, n. 191, che individua, quale finalità cui sono
destinate le risorse del «Fondo di sostegno per l'occupazione e
l'imprenditoria giovanile», quella di «consentire ai soggetti di età
inferiore a trentacinque anni di sopperire alle esigenze derivanti
dalla peculiare attività lavorativa svolta, ovvero sviluppare
attività innovative e imprenditoriali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 novembre 2011
con il quale il Prof. Andrea Riccardi è stato nominato Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
dicembre 2011, con cui il precitato Ministro è stato delegato tra
l'altro ad esercitare le funzioni ed i compiti, ivi compresi quelli
di indirizzo e coordinamento, di tutte le iniziative, anche
normative, nelle materie concernenti le politiche giovanili;
Visto il decreto del Ministro della gioventù 12 novembre 2010,
registrato dalla Corte dei conti al reg. 1 Fog. 202 in data 17
gennaio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 25 del 1°
febbraio 2011, con il quale è stato istituito, a valere sulle citate
risorse di cui all'art. 1, commi 72 e 73, della legge 24 dicembre
2007, n. 247, come modificato dall'art. 19-bis, comma 1, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, e dall'art. 2, comma 50,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, presso il Dipartimento della
Gioventù il «Fondo Mecenati» con una dotazione complessiva di 40
milioni di euro, finalizzato a cofinanziare progetti volti a
promuovere, sostenere e sviluppare l'imprenditoria giovanile nonchè
promuovere e sostenere il talento, l'innovatività e la creatività
dei giovani di età inferiore ai 35 anni;
Visto il decreto informatico n. 24178/2010 di assunzione di impegno
di spesa di 40 milioni di euro a valere sul capitolo di spesa 892 del
Centro di responsabilità 16, «Gioventu'» del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri - esercizio finanziario
2010;
Visto il decreto del capo Dipartimento della Gioventù prot. n.
9/2011 del 24 giugno 2011 con cui sono stati approvati l'avviso
pubblico recante la disciplina dei criteri e delle modalità di
accesso ai «Fondo Mecenati», l'Allegato 1 «Domanda di ammissione» e
l'Allegato 2 «Linee guida per la predisposizione del progetto»;
Considerato che il predetto avviso è stato pubblicato per estratto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie Generale
n. 153 del 4 luglio 2011 e, in forma integrale, sul sito del Ministro
della gioventù http://www.gioventu.gov.it/;
Considerato che, ai sensi dell'art. 15, comma 2, del predetto
avviso, la prima «finestra» per la presentazione delle domande è
stata aperta dal 30° giorno successivo alla data di pubblicazione per
un periodo di tre mesi;
Visto il decreto del capo Dipartimento della Gioventù prot. n.
1/2012 del 19 gennaio 2012 con cui è stato modificato il comma 3
dell'art. 6 del predetto avviso pubblico nonchè talune parti
dell'Allegato 1 «Domanda di ammissione» e dell'Allegato 2 «Linee
guida per la predisposizione del progetto», ove è richiamato tale
articolo;
Dato atto che la predetta rettifica è stata pubblicata per
estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
Generale n. 27 del 2 febbraio 2012 e, in forma integrale, sul sito
del Dipartimento della Gioventù www.gioventu.gov.it;
Visto il decreto del capo Dipartimento vicario della Gioventù
prot. n. 3/2012 del 9 maggio 2012 di istituzione della Commissione di
valutazione dei progetti presentati a seguito della prima «finestra»
aperta ai sensi dell'art. 15, comma 2, dell'avviso pubblico recante
la disciplina dei criteri e delle modalità di accesso al «Fondo
Mecenati»;
Considerato che la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della gioventù, ai sensi del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 303, recante «Ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59» e successive modificazioni, è istituzionalmente
deputata a funzioni di indirizzo e coordinamento e non è dotata di
una struttura amministrativa dimensionalmente adeguata alla gestione
del «Fondo Mecenati»;
Visto l'art. 5, comma 1, del decreto del Ministro della gioventù
12 novembre 2010 che prevede che il Dipartimento affidi la gestione
amministrativa, tecnica, finanziaria e contabile del suddetto Fondo
ad un soggetto esterno, privato o pubblico, individuato, ai sensi
dell'art. 19, comma 2, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, e dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni ed integrazioni, tra gli Enti Pubblici aventi specifica
competenza nella materia, oppure, ai sensi dell'art. 19 comma 5 del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito dalla legge 3 agosto
2009 n. 102, a società a capitale interamente detenuto da
Amministrazioni dello Stato;
Considerato che il medesimo art. 5, al comma 2, prevede - nel caso
in cui la gestione del Fondo sia affidata a società a capitale
interamente detenuto da Amministrazioni dello Stato - che i rapporti
tra il Dipartimento ed il Gestore del Fondo siano regolati da un
Disciplinare emanato dal Dipartimento e sottoscritto dal Gestore, nel
quale siano contemplati necessariamente la quantificazione degli
oneri di gestione annuali, oppure l'indicazione di parametri
oggettivi per la toro definizione ex ente, nonchè l'obbligo, per il
Gestore, di munirsi, ai fini del prelevamento dal «Fondo» degli oneri
ad esso dovuti della preventiva autorizzazione del Dipartimento,
rilasciata previo accertamento della regolare esecuzione degli
obblighi assunti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo
2011 recante «Ordinamento delle strutture generali della Presidenza
del Consiglio dei Ministri», pubblicato sul S.O. alla Gazzetta
Ufficiale n. 136 del 14 giugno 2011, modificato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 21 giugno 2012 che istituisce,
nell'ambito dell'organizzazione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, il «Dipartimento della Gioventù e del Servizio civile
nazionale» in luogo delle soppresse strutture generali denominate
«Dipartimento della Gioventu'» e «Ufficio Nazionale per il Servizio
Civile»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
ottobre 2012 recante: «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri», interamente sostitutivo del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo
2011, ed in particolare I'art. 15, concernente il Dipartimento della
Gioventù e del Servizio civile nazionale;
Ritenuta l'opportunità e la necessità, in linea con le
contingenze finanziarie del bilancio pubblico, nonchè in
considerazione dell'intervenuta modifica delle aree prioritarie di
intervento in tema di politiche giovanili ed anche del sopravvenire
di un nuovo programma di Governo, di rimodulare e rideterminare la
finalizzazione delle risorse di cui all'art. 1, commi 72 e 73, della
legge 24 dicembre 2007, n. 247, come modificato dall'art. 19-bis,
comma 1 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, e dall'art. 2,
comma 50 della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
Considerato che la rimodulazione di cui al presente decreto non
comporta pregiudizio alcuno per i soggetti che hanno proposto domanda
di co-finanziamento in relazione all'avviso pubblico recante la
disciplina dei criteri e delle modalità di accesso al «Fondo
Mecenati», prima «finestra», atteso che la rimodulazione stessa
consente comunque di assicurare il co-finanziamento agli
aggiudicatari;
Visto il Disciplinare sottoscritto in data 13 settembre 2012 tra il
Dipartimento della Gioventù e del Servizio civile nazionale e la
Società, a capitale interamente detenuto dallo Stato, «CONSAP»;
Considerato che all'esito dei lavori della Commissione di
valutazione dei progetti presentati a seguito della prima «finestra»
aperta ai sensi dell'art. 15, comma 2, dell'avviso pubblico,
istituita con decreto del capo Dipartimento vicario della Gioventù
prot. n. 3/2012 del 9 maggio 2012, risultano aggiudicatari i progetti
per un valore complessivo di € 3.708.000,00;
Ritenuto inoltre che uno dei proponenti ha sollevato ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica nei termini di legge
avverso il provvedimento di esclusione dalla procedura notificata
allo stesso tramite lettera raccomandata in data 11 giugno 2012, ai
sensi dell'art. 7, comma 2, dell'avviso pubblico e dell'art. 2, commi
3 e 4, del decreto del capo Dipartimento della Gioventù e del
Servizio civile nazionale di approvazione dei progetti aggiudicatari
del co-finanziamento pubblico;
Ritenuto altresì che, in caso di esito favorevole al ricorrente
del contenzioso in essere, allo stesso andrebbe assicurato il
co-finanziamento dell'iniziativa progettuale proposta, per un importo
di euro 548.460,00;
Ritenuto invece che, per quanto concerne gli altri soggetti
proponenti esclusi dal co-finanziamento, sono decorsi i termini di
impugnativa decorrenti dalla notifica di esclusione del beneficio;
Considerato che l'art. 9 del citato Disciplinare sottoscritto in
data 13 settembre 2012 tra il Dipartimento della Gioventù e del
Servizio civile e «CONSAP», il cui decreto di approvazione risulta
vistato dagli organi di controllo in data 8 ottobre 2012 n. 2955,
recante «Spese di funzionamento e oneri di gestione», prevede a
favore del citato Gestore, di cui all'art. 5 del decreto 12 novembre
2010, il rimborso di costi variabili sulla base di parametri, quali
esemplificativamente la complessità e la durata dei progetti da
gestire, non quantificabili ex ante, ma che comunque i costi stessi
non possono eccedere l'importo di € 250.000,00, oltre IVA, (come
quantificabile ai sensi del comma 1-ter dell'art. 40 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2011, n. 11, come modificato dall'art. 1, comma
480, della legge 24 dicembre 2012, n. 228), per anno;
Ritenuto che i progetti ammessi al finanziamento nell'ambito della
prima «finestra» hanno durata non superiore a 36 mesi e che pertanto
l'attività gestoria di cui al punto precedente, anche in
considerazione agli adempimenti di legge successivi alla conclusione
dei progetti, non potrà aver durata superiore ai quattro anni;
Ritenuto pertanto di accantonare cautelativamente, per oneri di
gestione, al momento, euro 305.000,00 in ragione d'anno, per un
totale di euro 1.220.000,00, salve eventuali future economie, di cui
verrà richiesto il rimborso al Gestore a favore del bilancio della
Presidenza del Consiglio dei Ministri alla conclusione definitiva
delle attività demandate, ai sensi dell'art. 10 del più volte
citato «Disciplinare»;

Decreta:

Art. 1


Modifiche al D.M. 12 novembre 2010

1. L'art. 2, comma 1, del decreto ministeriale 12 novembre 2010 è
modificato come segue: le parole «con una dotazione di 40 milioni di
euro» sono sostituite dalle seguenti: «con una dotazione di euro
5.476.460,00».

Art. 2


Disposizioni attuative

1. A seguito della registrazione del presente decreto da parte dei
preposti organi di controllo, il Dipartimento della Gioventù e del
Servizio civile nazionale provvede a richiedere al Gestore, di cui
all'art. 5 del decreto 12 novembre 2010, il rimborso delle economie
del Fondo Mecenati, già oggi quantificabili nella misura minima di
euro 34.523.540,00, salva successiva richiesta delle ulteriori
economie definitive al termine delle attività gestorie.
2. Di seguito alla richiesta di cui al comma precedente, ai sensi
dell'art. 6, comma 3, del decreto ministeriale 12 novembre 2010,
nonchè dell'art. 13, comma 3, del Disciplinare in data 13 settembre
2012 sottoscritto tra il Dipartimento della Gioventù e del Servizio
civile nazionale ed il Gestore, «il soggetto Gestore del Fondo di cui
all'art. 5 provvede entro 60 giorni dalla ricezione della
comunicazione scritta del Dipartimento alla restituzione delle
relative giacenze, mediante versamento delle stesse sulla
contabilità speciale n. 35022330 intestata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - codice fiscale 80188230587 - IBAN:
IT49J0100003245350200022330 - indicando nella disposizione del
bonifico il codice fiscale del versante e la seguente causale:
«Restituzione economie di spesa risultanti dalla gestione del Fondo
di cui al decreto ministeriale 12 novembre 2012».
3. Al fine di assicurare il rispetto della finalizzazione di legge
di cui all'art. 1, commi 72 e 73, della legge 24 dicembre 2007, n.
247, come modificato dall'art. 19-bis, comma 1 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, e dall'art. 2, comma 50 della legge 23
dicembre 2009, n. 191, nell'ambito dell'autonomia finanziaria e
contabile di cui gode la Presidenza del Consiglio dei Ministri ai
sensi del decreto legislativo n. 303 del 1999, le risorse di cui al
comma precedente rimborsate dal Gestore sono riassegnate, nell'ambito
del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, al capitolo 892 del Centro di Responsabilità 16,
denominato: «Somma occorrente per l'istituzione dei Fondi previsti
dalle lettere A, B e C dell'art. 1, commi 72 e 73, della legge 24
dicembre 2007, n. 247»;
4. A seguito dell'ultimazione dei progetti, il Gestore di cui
all'art. 5 del decreto 12 novembre 2010, provvede, con le medesime
modalità di cui al comma precedente, alla restituzione delle
economie definitive dell'intervento, detratti gli oneri di gestione
ad esso spettanti.

Roma, 10 gennaio 2013

Il Ministro: Riccardi


Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 2013
Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 2, foglio n. 170