Serie Generale n. 113 del 17-5-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 11 aprile 2011
Modalita' di calcolo e di versamento dell'imposta unica sui giochi di cui al decreto direttoriale n. 2011/666/Giochi/GAD del 10 gennaio 2011. (11A06401) (GU Serie Generale n.113 del 17-05-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato

Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attività di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581 recante norme regolamentari per l'applicazione e l'esecuzione del
decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla disciplina delle
attività di gioco;
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, e successive
modificazioni, recante riordino dell'imposta unica sui concorsi
pronostici e sulle scommesse, a norma dell'articolo 1, comma 2,
della legge 3 agosto 1998, n. 288;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del
Governo ed, in particolare, l'articolo 25, comma 2, recante
disposizioni sull'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto l'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 8
marzo 2002, n. 66, che disciplina le modalità di liquidazione,
nonchè i termini e le modalità di versamento dell'imposta unica sui
concorsi pronostici e sulle scommesse;
Visto l'articolo 38, comma 1, lettera b), del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, che, al fine di contrastare la diffusione del
gioco irregolare ed illegale, l'evasione e l'elusione fiscale nel
settore del gioco, nonchè di assicurare la tutela del giocatore, ha
disposto la disciplina dei giochi di abilità a distanza con vincita
in denaro, con regolamenti emanati entro il 31 dicembre 2006;
Visto l'articolo 12, comma 1, lettera f), del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni ed integrazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, che ha disposto l'adeguamento, nel
rispetto dei criteri previsti dall'ordinamento interno, nonchè delle
procedure comunitarie vigenti in materia, con decreti dirigenziali
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, del regolamento
di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 17
settembre 2007, n. 186, prevedendovi altresì la raccolta a distanza
di giochi di sorte a quota fissa e di giochi di carte organizzati in
forma diversa dal torneo, nonchè, per i giochi di sorte a quota
fissa e i giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo, ha
introdotto l'aliquota di imposta unica pari al 20 per cento delle
somme che, in base al regolamento di gioco, non risultano restituite
al giocatore;
Visto l'articolo 24, commi da 11 a 26, della legge 7 luglio 2009,
n. 88 (Legge Comunitaria 2008), recante nuove disposizioni per la
disciplina del gioco a distanza;
Visto, in particolare, il comma 12 del citato articolo 24 della
legge n. 88 del 2009, il quale dispone, nel rispetto della disciplina
dei giochi, che con provvedimenti del direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato si provvede alla
istituzione dei singoli giochi, alla definizione delle condizioni
generali di gioco e delle relative regole tecniche, anche
d'infrastruttura, nonchè della posta unitaria di partecipazione al
gioco, alla individuazione della misura di aggi, diritti o proventi,
ed alla variazione della misura del prelievo;
Visto l'articolo 1, comma 65, della legge 13 dicembre 2010, n. 220,
legge di stabilità per il 2011, che introduce disposizioni relative
alle sanzioni in materia di imposta unica di cui al decreto
legislativo n. 504 del 1998, ivi compresa, ai sensi dell'articolo 1,
comma 73, della citata legge n. 220 del 2011, quella applicata ai
giochi di abilità, ai giochi di sorte a quota fissa e ai giochi di
carte organizzati in forma diversa dal torneo con partecipazione a
distanza;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2011/666/Giochi/GAD del 10
gennaio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 27 del 3
febbraio 2011, ha provveduto a dare attuazione al citato
decreto-legge n. 39 del 2009, adeguando la «Disciplina dei giochi di
abilità, dei giochi di sorte a quota fissa e dei giochi di carte
organizzati in forma diversa dal torneo con partecipazione a
distanza»;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Il presente decreto individua le caratteristiche generali
dell'imposta unica sui giochi di cui al decreto direttoriale prot. n.
2011/666/Giochi/GAD del 10 gennaio 2011 e le relative modalità di
versamento.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) bonus, la parte del saldo disponibile costituita dagli importi
non prelevabili che il giocatore può impiegare esclusivamente per
l'acquisto di diritti di partecipazione ovvero per l'effettuazione
dei colpi;
b) colpo/i, esclusivamente con riferimento ai giochi di sorte a
quota fissa e ai giochi di carte a distanza organizzati in forma
diversa dal torneo, il singolo ciclo di gioco, indipendente rispetto
ai cicli precedenti e successivi. Il ciclo di gioco presuppone la
disponibilità della posta, che si svolge attraverso la puntata -
anche ripetuta - di importi del saldo disponibile e l'assunzione
delle decisioni di gioco, secondo quanto previsto dal progetto del
singolo gioco, e si conclude con l'accredito alla posta del
giocatore;
c) credito di gioco, la parte del saldo disponibile costituita
dalle somme depositate, e non ancora utilizzate per l'attività di
gioco, e da quelle vinte dal giocatore. Il credito di gioco non
include i bonus;
d) diritto di partecipazione, il biglietto virtuale della
sessione di gioco, richiesto dal giocatore, assegnato dal
concessionario e convalidato dal sistema centralizzato, che dà
diritto alla partecipazione a una sessione di gioco;
e) fun bonus, gli importi che il concessionario può concedere ai
propri clienti, i quali, se giocati, non danno possibilità di
ottenere una vincita in denaro ma, esclusivamente, il diritto a
ricevere ulteriori fun bonus ovvero, al verificarsi delle condizioni
di utilizzo stabilite dal concessionario, l'accredito di bonus sul
conto di gioco;
f) importi puntati, le somme del saldo disponibile impiegate dal
giocatore per la partecipazione ad un colpo e per l'acquisto del
diritto di partecipazione;
g) importi restituiti in vincita al giocatore, le somme che, al
termine della sessione di gioco, vengono restituite al giocatore ed
accreditate sul proprio saldo disponibile;
h) gioco a jackpot, la modalità di assegnazione delle vincite
nella quale una quota parte della raccolta è assegnata in vincita
anche in sessioni di gioco o colpi diversi da quello al quale il
montepremi è riferito; l'ammontare del jackpot non ancora assegnato
non è nella disponibilità del concessionario; il jackpot può
essere costituito anche prelevando quote residenti su fondi nei quali
sono accantonate le quote parti della raccolta destinate al jackpot
stesso;
i) mano/i, esclusivamente per i giochi di carte, il processo di
gioco che prevede la distribuzione di carte ai partecipanti, i
giocatori ed eventualmente il banco tenuto dal concessionario, anche
in più fasi successive, e si conclude con la raccolta delle carte
medesime che sono messe da parte ovvero mescolate assieme alle carte
non distribuite, prima di procedere a una eventuale successiva mano;
j) posta iniziale, l'ammontare del saldo che il giocatore rende
disponibile dal proprio conto di gioco e utilizza per effettuare i
colpi;
k) posta finale, l'ammontare che, alla conclusione della sessione
del gioco, è trasferito al saldo disponibile del conto di gioco del
giocatore;
l) raccolta, la somma degli importi, relativi al prezzo della
partecipazione, pagati dai giocatori partecipanti alla singola
sessione di gioco nel caso dei giochi di abilità, ovvero al singolo
colpo nel caso dei giochi di sorte a quota fissa e dei giochi di
carte organizzati in forma diversa dal torneo;
m) saldo disponibile, la somma del credito di gioco e dei bonus
presenti sul conto di gioco;
n) sessione/i di gioco, nel caso dei giochi di abilità, il
processo di gioco che s'inizia con la richiesta del diritto di
partecipazione e il pagamento del prezzo del diritto di
partecipazione e che si conclude con l'assegnazione delle vincite e
l'accredito al conto di gioco; nel caso dei giochi di sorte a quota
fissa e dei giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo,
il processo di gioco che s'inizia con la richiesta del diritto di
partecipazione e il trasferimento della posta iniziale dal conto di
gioco e che si conclude con il trasferimento della posta finale al
conto di gioco.

Art. 2


Imposta unica sui giochi di abilità a distanza,
inclusi i giochi di carte organizzati in forma di torneo

1. Per la tipologia di giochi di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto direttoriale prot. n. 2011/666/Giochi/GAD del 10 gennaio
2011, l'imposta unica è applicata nella misura del tre per cento
della raccolta, al netto degli importi dei diritti di partecipazione
restituiti ai giocatori, a seguito dell'eventualmente annullamento di
sessioni di gioco, autorizzato da AAMS.
2. La base imponibile, per il calcolo dell'imposta, è costituita
dai diritti di partecipazione convalidati dal sistema centrale
nell'arco delle 24 ore di ciascun giorno del mese. A tal fine fanno
fede la data e l'ora restituiti dal sistema centrale, a seguito della
convalida dei citati diritti.
3. Il sistema centrale rende disponibile entro il primo giorno di
ogni mese, a ciascun concessionario, l'imposta dovuta in base ai
diritti di partecipazione convalidati per le sessioni di gioco del
mese precedente.

Art. 3


Giochi di sorte a quota fissa e giochi di carte organizzati in forma
diversa dal torneo

1. Per le tipologie di giochi di cui all'articolo 1, comma 2,
lettere a) e b), del decreto direttoriale prot. n.
2011/666/Giochi/GAD del 10 gennaio 2011, l'imposta unica è
determinata nella misura del venti per cento della base imponibile su
base mensile. Tale modalità di determinazione dell'imposta unica si
applica ai:
a) giochi di sorte a quota fissa in modalità a solitario;
b) giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo,
offerti in modalità "a solitario";
c) giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo,
offerti in modalità "tra giocatori".
2. La base imponibile per il calcolo dell'imposta, è costituita,
per ciascun mese e per ciascuna delle tipologie di gioco sopra
elencate, dalla somma algebrica dei valori risultanti, al termine di
ogni sessione di gioco svoltasi nell'arco del mese stesso, dalla
differenza tra gli importi puntati e gli importi restituiti in
vincita. Tale differenza, limitatamente ai giochi di cui ai
precedenti punti a) e b), può assumere, per ciascuna sessione di
gioco, anche valore negativo in caso di totale delle vincite
superiore al totale degli importi puntati o nullo. La base imponibile
viene calcolata sommando gli importi valorizzati e trasmessi dal
concessionario tramite il messaggio di protocollo (430) al sistema di
controllo al termine di ciascuna sessione di gioco del giocatore,
nell'arco delle 24 ore di ciascun giorno del mese (a tal fine fanno
fede la data e l'ora restituiti dal sistema centrale, a seguito della
registrazione dei messaggi di fine partecipazione - 430). Il sistema
di controllo verifica la congruità tra tale importo e le
informazioni di dettaglio inviate successivamente dal concessionario
tramite il messaggio di protocollo (580).
3. Se la base imponibile per i giochi di cui al comma 1, lettere a)
e b), nell'arco del mese, assume valore negativo o nullo, l'imposta
mensile dovuta per tale tipologia di gioco è pari a zero. Se la base
imponibile assume valore positivo, l'imposta dovuta è parti al 20
per cento di tale valore.
4. Il sistema centrale rende disponibile il primo giorno di ogni
mese, a ciascun concessionario, l'imposta dovuta relativa alle
sessioni di gioco chiuse nel mese precedente.
5. Nel caso di gioco a jackpot, le somme accantonate per la
costituzione del jackpot stesso, per ciascuna sessione di gioco, in
quanto quota parte della raccolta e pertanto già predestinate a
vincite, sono considerate "importi restituiti in vincita" ai fini del
calcolo della base imponibile per quella sessione di gioco.
6. Per la tipologia di giochi di cui al comma 1, lettera c), la
base imponibile è determinata, come negli altri casi, al termine
della sessione di gioco del giocatore, sulla base del valore, di cui
al successivo comma 7, comunicato dal concessionario al sistema di
controllo tramite il messaggio di protocollo (630) nell'arco delle 24
ore di ciascun giorno del mese. A tal fine fanno fede la data e l'ora
restituiti dal sistema centrale, a seguito della registrazione dei
messaggi di fine partecipazione (430).
7. Il valore da comunicare è costituito dalla contribuzione
apportata dal giocatore al compenso del concessionario con il quale
lo stesso è contrattualizzato, sulla base delle puntate da lui
effettuate durante i diversi colpi della propria sessione di gioco.
Il sistema di controllo verifica la congruità tra il valore
comunicato al termine della sessione di gioco e le informazioni di
dettaglio relative alle singole mani inviate successivamente dal
concessionario tramite il messaggio di protocollo (780).
8. Non sono considerati parte degli importi puntati e degli importi
restituiti in vincita e, pertanto, non rientrano nel calcolo della
base imponibile, i fun bonus eventualmente assegnati dal
concessionario.

Art. 4


Versamento dell'imposta

1. Il concessionario effettua il versamento degli importi dovuti
nei termini e con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica dell'8 marzo 2002, n. 66, mediante il
modello F24 accise, come previsto dal Capo III del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241. I codici tributo da utilizzare per
i versamenti sono pubblicati sul sito www.aams.gov.it..
2. L'imposta unica dovuta in base ai conteggi resi disponibili ai
concessionari mensilmente è versata in unica soluzione entro il
giorno 16 del mese successivo a quello di riferimento.
Il presente decreto sarà trasmesso agli Organi di controllo per
gli adempimenti di competenza.
Roma, 11 aprile 2011

Il direttore generale: Ferrara

Registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 4
Economia e finanze, foglio n. 189