Serie Generale n. 185 del 10-8-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 19 luglio 2006
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale concluso tra l'Azienda SITA S.p.a. - Gruppo di Sansepolcro e la R.S.U. in data 14 dicembre 2002, in relazione alle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero riguardante il personale dipendente dall'azienda SITA S.p.a. - Gruppo di Sansepolcro. (Pos. 14909). (Deliberazione n. 06/425). (GU Serie Generale n.185 del 10-08-2006)

LA COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO
NEI SERVIZI PUBBLICI

nella seduta del 19 luglio 2006
Premesso
che l'azienda SITA S.p.a. - Gruppo di Sansepolcro (Arezzo) svolge
attività di trasporto pubblico locale;
che, in data 14 dicembre 2002, l'azienda SITA S.p.a. - Gruppo di
Sansepolcro (Arezzo) e la R.S.U. ha concluso un accordo aziendale
sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del
personale dipendente dall'azienda, giusta quanto previsto dalla legge
n. 146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000, e in adeguamento
alle previsioni di cui all'art. 11 della regolamentazione provvisoria
delle prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, in data 10 gennaio 2003, tale accordo è stato trasmesso alle
associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione del
relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83;
che peraltro, nessuna associazione si è pronunciata sul contenuto
del predetto accordo;
Considerato
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonchè da una
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalità operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
- i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi..);
- procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
- eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
- in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
- individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio altemativo a quello erogato
dall'azienda interessata dallo sciopero;
- individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coinciderà con l'area
territoriale di operatività dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima richiesta
dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di utenti, per
i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le quali deve
essere garantito il servizio completo sono così individuate: dalle
4,30 alle 8,30 e dalle 12,30 alle 14,30;
che al fine di rendere effettiva la durata delle fasce di garanzia
le parti hanno previsto che «le corse avviate nelle fasce orarie
perverranno fino a capolinea; alla stessa stregua le corse in
svolgimento all'ora di avvio dell'agitazione saranno regolarmente
condotte fino al capolinea, ove il servizio può cessare per
l'adesione allo sciopero»;
che le parti hanno previsto, altresì, che durante l'astensione dal
lavoro sia garantita l'operatività di tre presidi aziendali (un
addetto al movimento; un responsabile per l'officina; una unità di
pronto soccorso);
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo alle
altre modalità operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16 della
regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le parti,
nulla osta alla valutazione di idoneità dell'accordo medesimo, da
considerarsi come attuazione almeno parziale delle previsioni di cui
alla regolamentazione provvisoria, fermo restando l'auspicio al
raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le previsioni della
regolamentazione medesima;
Valuta idoneo
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge 12 giugno
1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83,
l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale dipendente
dalla azienda SITA S.p.a. - Gruppo di Sansepolcro (Arezzo), concluso
con la R.S.U. in data 14 dicembre 2002;
Precisa
che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art. 2 della
legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame, restano
in vigore le regole di cui alla citata legge n. 146/1990, e
successive modificazioni, nonchè alla menzionata regolamentazione
provvisoria del settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla SITA S.p.a. - Gruppo
di Sansepolcro (Arezzo), la R.S.U. dell'azienda SITA S.p.a. - Gruppo
di Sansepolcro (Arezzo), al prefetto di Arezzo, al Ministro dei
trasporti, ai Presidenti delle Camere, al Presidente del Consiglio
dei Ministri, nonchè l'inserimento sul sito Internet della
Commissione;
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 19 luglio 2006

Il presidente: Martone

Grupo di Sansepolcro

VERBALE DI ACCORDO

Il giorno 14 dicembre 2002 presso a sede Toscana di SITA S.p.a. -
Gruppo di Sansepolcro, si sono incontrate la Direzione aziendale (Del
Bolgia, Zoi) e le OO.SS. - Segreterie provinciali ed RSU (Centobelli,
Boncompagni Sauro, Carnicci, Pellegrini, Turcheria, Crocioni,
Lombardi) per procedere all'adeguamento dell'accordo aziendale
stipulato in data 12 maggio 1994 alle nuove norme legislative recate
dalla legge n. 83/2000 e prescrizioni amministrative emanate dalla
Commissione di garanzia con deliberazione n. 02/13 del 31 dicembre
2002 di regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
e delle altre misure di cui all'art. 2, comma 2, legge n. 146/1990
come modificata dalla legge n. 83/2000 per il settore del TPL.
Si premette che il quadro giuridico di riferimento è costituito
da:
a) legge n. 146/1990, come modificata ed integrata dalla legge
n. 83/2000;
b) protocolli nazionali 7 febbraio 1991 e 23 marzo 1999;
c) deliberazione della Commissione di garanzia del 10 dicembre
1998 (formulazione proposta sulle prestazioni indispensabili del
settore TPL); deliberazione n. 287-6/1999 sulle determinazioni
concordate a livello nazionale circa le prestazioni indispensabili da
garantire in caso di sciopero nel settore TPL; nonchè deliberazione
n. 02/13 quale regolamentazione provvisoria delle prestazioni
indispensabili e delle altre misure di cui all'art. 2, comma 2, della
legge n. 146/1990 come modificata e integrata dalla legge n. 83/2000;
d) dall'accordo aziendale del 12 maggio 1994 e della delibera
al riguardo assunta dalla Commissione di garanzia nella seduta del
23 giugno 1994.
Tutto ciò premesso le parti convengono quanto segue:
1) ricezione ed adesione, oltrechè ovviamente alle norme di
legge, anche ai contenuti ed ai criteri delle disposizioni sopra
elencate di natura amministrativa e regolamentare. Fino all'eventuale
sopravvenuto accordo nazionale, in ipotesi modificatorio del quadro
suesposto, o ad eventuale pronuncia giudiziale che ne inficiasse
anche parzialmente la legittimità, le Parti si impegnano ad
attenersi al contenuto della provvisoria regolamentazione adottata
con deliberazione n. 02/13 dalla Commissione di garanzia,
segnatamente, ma non esclusivamente, per quanto attiene gli aspetti
innovativi recati da tale delibera:
art. 2 (procedure di raffreddamento e di conciliazione);
art. 5 (concomitanza di scioperi e manifestazioni);
art. 8 (revoca);
art. 9 (proclamazione dello sciopero);
art. 10 (rarefazione);
art. 11 (durata e modalità dello sciopero);
art. 12 (scioperi a scacchiera);
art. 14 (assemblee);
art. 15 (manifestazione sindacale nazionale per il rinnovo
del CCNL);
- art. 16 (regolamento di servizio).
2) Le fasce orarie, coincidenti con il maggior uso sociale del
servizio, in cui quest'ultimo deve essere effettuato nella sua
interezza, sono le seguenti: dalle ore 4,30 alle ore 8,30 e dalle ore
12,30 alle ore 14,30.
Le corse avviate nelle fasce orarie di cui sopra perverranno fino
al capolinea; alla stessa stregua le corse in svolgimento all'ora di
avvio dell'agitazione saranno regolarmente condotte fino al capolinea
ove il servizio può cessare per l'adesione allo sciopero. Saranno
garantite le eventuali corse a vuoto necessarie alla riallocazione
dei mezzi nelle ubicazioni nelle quali questi debbono trovarsi
all'atto della conclusione dello sciopero.
3) I presidi aziendali restano confermati nelle seguenti figure
professionali:
- un addetto al movimento;
- un responsabile per l'officina;
- una unità di pronto soccorso.
4) Circa l'individuazione delle aziende che per tipo, orari e
tratte programmate possono garantire un servizio alternativo a quello
erogato da SITA S.p.a., si fa rinvio ai programmi ed orari di
servizio sottoscritti all'atto della stipula dei contratti di
servizio ed obbligatoriamente pubblicati da tutte le imprese toscane
in conformità con le disposizioni regionali.
Copia del presente verbale di accordo è inviato alla Commissione
di garanzia.

SITA S.p.a.: firmato

R.S.U.: firmato