5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 24-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' PER AZIONI ESERCIZI AEROPORTUALI - S.E.A. S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 24-12-2018)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE: I.1) Denominazione e indirizzi:
Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A. S.p.A.; Aeroporto
Milano Linate; Segrate (Milano); 20090: Italia; Tel: +39 02-74852650;
E-mail: portalefornitorisea@seamilano.eu, Fax: 02-74852015; Codice
NUTS: ITC4C; Indirizzi internet: Indirizzo principale:
http://www.seamilano.eu; Indirizzo del profilo di committente:
http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/avvisi-di-gara; I.3)
Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/avvisi-di-gara; Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato; Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal;
I.6) Principali settori di attivita': Attività aeroportuali.
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto; II.1.1)
Denominazione: Accordo quadro per l'affidamento dei servizi di
supporto esterno al controllo dei passeggeri e bagagli a mano ai
varchi staff e carrai nonchè dei servizi di sorveglianza e
pattugliamento - Linate e Malpensa II.1.2) Codice CPV principale:
79714000-2 II.1.3) Tipo di appalto: Servizi; II.1.4) Breve
descrizione: Accordo Quadro per l'affidamento dei servizi di supporto
esterno per il controllo dei passeggeri e del loro bagaglio a mano,
ai varchi staff e carrai e per i servizi di sorveglianza e
pattugliamento presso gli Aeroporti Linate e Malpensa (CIG. n.
771619665F); II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa:
30.000.000,00 Euro; II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo
appalto è suddiviso in lotti: No; II.2) Descrizione II.2.1)
Denominazione II.2.2) Codici CPV supplementari: 79714000-2 II.2.3)
Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4; Luogo principale di
esecuzione: Aeroporti di Milano Linate e Milano Malpensa; II.2.4)
Descrizione dell'appalto: l'appalto ha per oggetto l'affidamento,
attraverso la stipula di un Accordo Quadro, dei servizi di supporto
esterno al controllo dei passeggeri e loro bagaglio a mano, ai varchi
staff e carrai nonchè l'affidamento dei servizi di sorveglianza e
pattugliamento presso gli Aeroporti Linate e Malpensa. (CIG. n.
771619665F). Il valore di cui al punto II.1.5 si compone di: €
18.000.000,00 per il triennio contrattuale ed € 12.000.000,00 per
l'eventuale periodo di proroga fino a 24 mesi; II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara; II.2.6)
Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 30.000.000,00 Euro; II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, del contratto o del sistema dinamico
di acquisizione: Durata in mesi: 36; Il contratto d'appalto è
oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono
autorizzate varianti: no; II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni: Opzioni: sì; descrizione delle opzioni: proroga fino a 24
mesi e possibilità di applicare l'art. 106 c. 11 del D. Lgs. 50/16.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: no; II.2.14) Informazioni complementari:
Il valore di cui ai punti II.1.5 e II.2.6 rappresenta la base d'asta,
comprensiva dell'opzione di proroga fino a 24 mesi ed include i costi
della sicurezza interferenziali pari a € 0,00 e i costi per la
manodopera stimati in € 26.209.756,00. Non sono ammesse offerte in
aumento rispetto alla base d'asta, nè sono ammesse offerte per una
parte dei servizi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione; III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale; Elenco e breve descrizione delle condizioni: a)
essere iscritti alla C.C.I.A.A. - Ufficio del registro delle imprese,
oppure al registro commerciale dello Stato in cui ha sede il
concorrente straniero, per categoria di attività pertinente
all'oggetto della gara; b) non incorrere in nessuna delle cause di
esclusione di cui all'art. 80, D. Lgs. 50/16. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria; Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: In considerazione della specificità e della complessità
dell'appalto, da svolgersi presso infrastrutture particolarmente
rilevanti e complesse, caratterizzate da un'alta affluenza di utenti,
è richiesto ai concorrenti di dimostrare: III.1.2.a) di aver
realizzato nell'ultimo triennio contabilmente chiuso, ovvero nel più
breve periodo dall'avvio della propria attività, un fatturato
globale non inferiore ad € 36.000.000,00 (IVA esclusa); III.1.2.b) di
aver realizzato nell'ultimo triennio contabilmente chiuso, ovvero nel
più breve periodo dall'avvio della propria attività, un fatturato
specifico di importo non inferiore ad € 12.000.000,00 (IVA esclusa)
per servizi di vigilanza privata. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio si precisa che i requisiti di capacità economica e
finanziaria dovranno essere posseduti dal R.T.I. nel suo complesso,
di cui almeno in misura non inferiore al 60% dalla mandataria e in
misura non inferiore al 20% da ciascuna delle mandanti. III.1.3)
Capacità professionale e tecnica; Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: III.1.3.a) essere in possesso delle licenze
Prefettizie ad operare sulle province di Varese e di Milano, ovvero
aver presentato l'istanza per l'estensione dell'autorizzazione a
dette province, purchè il concorrente dimostri di aver richiesto
tale estensione entro il termine per la presentazione della domanda
di partecipazione al presente bando. L'estensione della licenza
prefettizia dovrà comunque essere perfezionata prima della stipula
del contratto. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio si
precisa che il requisito dovrà essere posseduto da tutti i membri
del R.T.I./Consorzio; III.1.3.b) aver eseguito con buon esito,
nell'ultimo quinquennio contabilmente chiuso antecedente la data di
pubblicazione del bando, ovvero nel più breve periodo dall'avvio
della propria attività, un contratto avente ad oggetto servizi di
vigilanza privata non armata, presso porti, aeroporti, stazioni
ferroviarie e metropolitane, d'importo almeno pari a € 5.000.000,00
(IVA esclusa), ovvero due contratti, di importo complessivamente non
inferiore a € 7.000.000,00 (IVA esclusa). In caso di partecipazione
in R.T.I./Consorzio si precisa che il presente requisito dovrà
essere posseduto dal R.T.I nel suo complesso nel rispetto dei
seguenti parametri: nel caso di comprova tramite un unico contratto,
lo stesso dovrà essere comprovato per intero dalla mandataria; nel
caso di comprova mediante due contratti, la mandataria dovrà aver
eseguito almeno un contratto per un importo non inferiore ad €
4.000.000,00 (IVA esclusa) e una delle mandanti almeno un contratto
di importo non inferiore al valore residuo necessario al
raggiungimento del valore complessivo di € 7.000.000,00 (IVA
esclusa); III.1.3.c) essere in possesso della certificazione per gli
istituti di vigilanza ed i relativi servizi conforme alle norme
europee della serie UNI 10891 rilasciata da un organismo di
certificazione indipendente di cui al D.M. 115/2014. In caso di
partecipazione in R.T.I./Consorzio si precisa che il requisito dovrà
essere posseduto da tutti i membri del R.T.I./Consorzio. III.1.4)
Norme e criteri oggettivi di partecipazione; Elenco e breve
descrizione delle norme e dei criteri: sono ammessi alla presente
procedura di gara i soggetti di cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/16
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste a) Cauzione provvisoria a
garanzia della serietà dell'offerta e dell'obbligo di contrarre, di
importo di € 360.000,00, che potrà essere costituita: a.1)
versamento mediante bonifico bancario o in titoli del debito pubblico
presso la Banca Popolare di Milano Agenzia 51 20090
IBAN:IT81B0558420600000000000001, SWIFT: BPMIITM1051; a.2)
fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata da
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.
106 e seguenti del D.Lgs. 385/93 e s.m.i., a ciò autorizzati; b)
Cauzione definitiva a garanzia della corretta erogazione dei servizi
di importo pari al 10% dell'importo contrattuale riferito al
triennio. La cauzione avrà validità estesa a 60 giorni dal termine
contrattuale e sarà soggetta a proroga ed eventuale adeguamento, ove
SEA si avvalga della opzione di cui al punto II.2.11). In caso di
certificazione per sistema qualità conforme alle norme europee ISO
9001:2015 si possono presentare le cauzioni in misura ridotta del
50%. III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto
è finanziato dall'Ente Aggiudicatore. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto; III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: È ammesso il subappalto nei limiti di cui all'art 105, D.
Lgs. 50/16.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione; IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura negoziata con previo avviso di indizione di
gara; IV.1.3 Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico
di acquisizione: L'avviso comporta la conclusione di un accordo
quadro: Accordo quadro con un unico operatore; IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP): L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si; IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo; IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: Data:
18.01.2019; Ora locale: 12:00:00; IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano; IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica: si. Sarà accettata la
fatturazione elettronica: si. VI.3) Informazioni complementari: a) la
gara viene gestita per via telematica attraverso la piattaforma
e-procurement di SEA, raggiungibile all'URL:
https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il codice
identificativo dell'appalto è "1000000270 - Servizi di vigilanza
LIN-MXP"; b) il D. Lgs. 50/16 disciplina la presente gara
riconducibile ai c.d. settori speciali, pertanto SEA per la
dimostrazione dei requisiti in capo all'Aggiudicatario non opererà
attraverso AVCPass; c) la data indicata al punto IV.2.2) è da
intendersi come scadenza per la presentazione delle domande di
partecipazione a pena di esclusione dalla gara; d) relativamente
all'oggetto del presente appalto, ai sensi dell'art. 48, c. 2, D.
Lgs. 50/16, si precisa che non sussiste distinzione fra prestazione
principale e prestazione secondaria, pertanto ai sensi dell'art. 105,
c. 6, D. Lgs. 50/16, il Concorrente che intendesse ricorrere al
subappalto dovrà indicare in fase d'invito una terna di
subappaltatori; e) ai sensi dell'art. 48, c. 7 D. Lgs. 50/16 è
vietata la partecipazione plurima alla presente gara. La violazione
di tale divieto comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i
concorrenti; f) in ottemperanza all'art. 50, D. Lgs. 50/16, qualora
l'aggiudicatario per l'esecuzione dell'appalto debba far ricorso ad
assunzione di personale, provvederà ad assumere in via prioritaria,
compatibilmente con la propria autonomia e organizzazione
imprenditoriale, il personale uscente dal precedente Appaltatore; g)
SEA si è dotata del Regolamento per l'accesso ai documenti
amministrativi, disponibile all'indirizzo
http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti; h) ai sensi del
Regolamento Europeo 2016/679, nonchè della normativa italiana
vigente, si informa che SEA aderisce ai principi fondamentali per la
protezione e tutela dei dati personali. I dati personali di cui
verrà a conoscenza, necessari per l'espletamento della gara e la
successiva stipula del Contratto, saranno pertanto trattati in forma
prevalentemente automatizzata con adeguate garanzie di sicurezza e
riservatezza i) trova applicazione l'istituto dell'avvalimento nei
limiti di cui all'art. 89 D. Lgs. 50/16; j) in attuazione dell'art.
209, c. 2 D. Lgs. 50/16, si segnala che il contratto non contiene la
clausola compromissoria; k) l'Aggiudicatario dovrà rimborsare a SEA,
entro 60 giorni dall'aggiudicazione, le spese di pubblicazione sulla
G.U.R.I del presente bando e del relativo esito, nonchè dei
corrispondenti estratti sui quotidiani; l) ai sensi dell'art. 51, c.
1, D. Lgs 50/16 si fa presente che l'appalto non è suddiviso in
lotti in quanto: 1) SEA ha necessità di garantire l'ottimizzazione
dei presidi tra scali caratterizzati da complementari profili di
traffico; 2) durante il prossimo periodo di chiusura dell'Aeroporto
di Linate per il suo ammodernamento, potrebbe essere necessario
spostare personale dell'Appaltatore presso l'Aeroporto di Malpensa
per far fronte agli aumentati volumi di traffico; 3) il servizio è
da considerarsi funzionalmente unitario, tenuto conto della
necessità di integrare perfettamente entrambi gli scali ed
assicurare l'intercambiabilità del personale tra essi, nonchè la
necessità di una direzione unitaria del servizio , coerentemente con
la direzione unica del servizio effettuata da SEA m) si precisa che
per l'esecuzione delle attività oggetto del contratto è necessario
il possesso della certificazione ENAC di idoneità a svolgere i
servizi di cui all'art. 2 DM 85/1999, valida per gli Aeroporti di
Milano Linate e Malpensa. Nel caso in cui l'aggiudicatario non fosse
in possesso della certificazione ENAC valida per gli aeroporti sopra
menzionati, dovrà conseguirla entro 35 giorni dalla data di
aggiudicazione e comunque prima della stipula del contratto; n)
Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Ing. Carlo
Murelli.
VI.4) Procedure di ricorso; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia - Sede di Milano; Indirizzo
postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni n. 39; Citta':
Milano; Codice postale: 20122; Paese: Italia; VI.4.3) Procedure di
ricorso: Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei
ricorsi: Si applicano le disposizioni di cui al D. Lgs. 50/16 e
s.m.i; VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E:
17/12/2018

Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento
Carlo Murelli
Il direttore purchasing
Andrea Ghiselli


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