Serie Generale n. 36 del 14-2-2000
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
COMUNICATO
Accordo di programma del 29 dicembre 1999, stipulato ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204, tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione autonoma della Sardegna per l'applicazione della legge 30 luglio 1990, n. 221, relativamente alla concessione di contributi a programmi di recupero ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attivita' minerarie nella regione Sardegna. (GU Serie Generale n.36 del 14-02-2000)

ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 marzo
1996, registrato alla Corte dei conti in data 19 giugno 1996,
registro n. 2 Presidenza, foglio n. 75, ha approvato il Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione autonoma della
Sardegna interessate dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge
23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario.
Le finalità del Piano sono quelle di favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree della Regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attività mineraria.
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonchè la disponibilità di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia.
L'art. 1 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il
Piano, finanziato con il concorso di risorse statali regionali e
comunitarie, venga attuato mediante accordi di programma e contratti
di programma.
Il Piano prevede che gli accordi di programma vengano stipulati
tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
la regione stessa.
In attuazione del Piano sono stati già stipulati, in data
28 ottobre 1996, 31 dicembre 1996, 23 dicembre 1997 e 28 dicembre
1998, tra il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e la regione autonoma della Sardegna accordi di
programma relativi ad interventi per la realizzazione di iniziative
sostitutive di quelle minerarie ai sensi dell'art. 1 della legge
3 febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art. 3, comma 7, della
legge 30 luglio 1990, n. 221, e per programmi di recupero ambientale
di compendi immobiliari direttamente o indirettamente legati alle
attività minerarie nella regione autonoma della Sardegna, ai sensi
dell'art. 1, comma 4, della citata legge 23 giugno 1993, n. 204.
L'art. 1, comma 4 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204
prevede che i programmi di recupero ambientale, di compendi
immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attività
minerarie debbano essere destinati al soddisfacimento di esigenze
sociali, culturali e di insediamenti produttivi.
Il punto 2.4) del Piano ricomprende, tra gli interventi per la
tutela ambientale da promuovere con l'utilizzazione delle somme
all'uopo stanziate dalla legge n. 204/1993, quelli per il recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attività minerarie, già dismesse o interessate da
processi di ristrutturazione o di riconversione, destinati al
soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di insediamenti
produttivi, attraverso progetti di valorizzazione del territorio e
delle sue risorse.
Nel corso dell'esercizio finanziario 1999 sono disponibili per
l'intero territorio nazionale, quale competenza dell'esercizio
corrente - sul piano di gestione n. 05 del capitolo n. 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, fondi statali per lire 36.260.000.000
(trentaseimiliardiduecentosessantamilioni) per la concessione di
contributi a programmi di recupero ambientale di compendi immobiliari
direttamente o indirettamente legati alle attività minerarie,
secondo quanto previsto dalla stessa legge 30 luglio 1990, n. 221.
Con nota prot. n. 971621 del 21 luglio 1999 trasmessa alla
regione Toscana, alla regione Sardegna e alla regione Piemonte, la
Direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
stabilito le modalità di presentazione delle domande di contributo
ed i requisiti minimi dei progetti di intervento per il recupero
ambientale dei predetti compendi immobiliari.
A seguito di intese con dette Regioni, si è ritenuto di
procedere alla stipula di accordi di programma per la determinazione
dei progetti di recupero ambientale dei compendi immobiliari, da
promuovere con i fondi statali all'uopo disponibili fino a tutto
l'esercizio finanziario 1999, concordando altresì di utilizzare, per
la determinazione della quota parte di fondi spettanti alle stesse
Regioni, il metodo già impiegato in occasione del perfezionamento
dei sopra citati Accordi di programma già stipulati.
Considerato che:
Sono pervenute al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato n. 21 domande di contributo per interventi di
recupero ambientale dei compendi immobiliari da realizzare nelle aree
della regione autonoma della Sardegna interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attività mineraria.
L'Ente minerario sardo, con nota prot. n. 2565 del 30 novembre
1999, ha presentato la rinuncia alla realizzazione del progetto di
"Ristrutturazione del magazzino generale della miniera di S. Giovanni
per la realizzazione di un centro di accoglienza del museo della
tecnologia mineraria", in territorio del comune di Iglesias
(Cagliari) già approvato per un costo ritenuto ammissibile pari a
lire 6.645.289.000 nell'accordo di programma sottoscritto in data
28 dicembre 1998, ma non ancora finanziato, in quanto nell'ambito dei
programmi di valorizzazione del presidio minerario tale fabbricato si
trova in posizione decentrata.
A seguito delle istruttorie effettuate dai competenti uffici
della Direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle
imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, i progetti risultati in atto ammissibili sono i
seguenti:
a) progetto presentato dal comune di Arbus (Cagliari) per la
realizzazione del recupero ambientale area laghetto in località
Pitzinurri-Ingurtosu, per un costo preventivato di lire 5.400.000.000
(cinquemiliardiquattrocentomilioni), ritenuto ammissibile per lire
3.212.290.000 (tremiliardiduecentododicimilioniduecentonovantamila),
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
b) progetto presentato dall'Ente minerario sardo per la
valorizzazione del percorso Masua - Nebia - Porto Flavia - Area
Monteponi, in territorio del comune di Iglesias, (Cagliari), per un
costo preventivato di lire 4.758.530.000
(quattromiliardisettecentocinquantoottomilionicinquecentotrentamila),
ritenuto ammissibile limitatamente al 1o lotto per lire 768.270.000
(settecentosessantoottomilioniduecentosettantamila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100%;
c) progetto presentato dall'Ente minerario sardo per la
valorizzazione del percorso Monteponi e ricostruzione sala pompe
liv. 60, in territorio del comune di Iglesias (Cagliari), per un
costo preventivato di lire 2.618.000.000
(duemiliardiseicentodiciottomilioni), ritenuto ammissibile per lire
2.180.018.000 (duemiliardicentoottantamilionidiciottomila),
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
d) progetto presentato dall'Ente minerario sardo per la
valorizzazione della grotta di S. Barbara e delle strutture minerarie
annesse (2o lotto) della miniera di S. Giovanni, in territorio
delcomune di Iglesias (Cagliari), per un costo preventivato di lire
1.053.000.000 (unmiliardocinquantatremilioni), ritenuto ammissibile
per lire 876.366.000
(ottocentosettantaseimilionitrecentosessantaseimila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100%;
e) progetto presentato dall'Ente minerario sardo per restauro a
scopo museale di macchine da miniera e macchinari di Monteponi, in
territorio del comune di Iglesias (Cagliari), per un costo
preventivato di lire 1.565.100.000
(unmiliardocinquecentosessantacinquemilionicentomila), ritenuto
ammissibile per lire 982.735.000
(novecentoottantaduemilionisettecentotrentacinquemila), percentuale
di contributo richiesta pari al 100%;
f) progetto presentato dall'Ente minerario sardo per la
predisposizione di una stazione sperimentale mineraria nella miniera
di S. Giovanni, in territorio del comune di Iglesias (Cagliari), per
un costo preventivato di lire 732.100.000
(settecentotrentaduemilionicentomila), ritenuto ammissibile per lire
609.609.000 (seicentonovemilioniseicentonovemila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100%;
g) progetto presentato dall'Ente minerario sardo per la
valorizzazione del percorso di Montevecchio (Galleria Anglosarda -
Pozzo S. Antonio), in territorio del comune di Guspini (Cagliari),
per un costo preventivato di lire 7.422.600.000
(settemiliardiquattrocentoventiduemilioniseicentomila), ritenuto
ammissibile limitatamente al 1o lotto per lire 2.988.986.000
(duemiliardinovecentoottantoottomilioninovecentoottantaseimila),
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
h) progetto presentato dal comune di Buggerru (Cagliari) per la
realizzazione del recupero ambientale e valorizzazione dell'area
mineraria di Malfidano, per un costo preventivato di lire
3.400.000.000 (tremiliardiquattrocentomilioni), ritenuto ammissibile
per lire 2.797.358.000
(duemiliardisettecentonovantasettemilionitrecentocinquantottomila),
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
i) progetto presentato dal comune di Gadoni (Nuoro), con
soggetto attuatore l'Ente minerario sardo, per la realizzazione di
percorso turistico-culturale nella miniera di Funtana Raminosa, per
un costo preventivato di lire 1.565.100.000
(unmiliardocinquecentosessantacinquemilionicentomila, ritenuto
ammissibile per lire 1.208.933.000
(unmiliardoduecentoottomilioninovecentotrentatremila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100%;
l) progetto presentato dal comune di Gadoni (Nuoro) per la
realizzazione del ripristino dei fabbricati della miniera di Funtana
Raminosa, per un costo preventivato di lire 1.622.971.000
(unmiliardoseicentoventiduemilioninovecentosettantunomila), ritenuto
am-missibile per lire 1.351.022.000
(unmiliardotrecentocinquantunomilioniventiduemila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100%;
m) progetto presentato dal comune di Villaputzu (Cagliari) per
la realizzazione del recupero ambientale a fini turistici e museali
dell'area della miniera di "Baccu Locci", per un costo preventivato
di lire 6.000.000.000 (seimiliardi), ritenuto ammissibile
limitatamente al 1o lotto per lire 2.500.000.000
(duemiliardicinquecentomilioni), percentuale di contributo richiesta
pari al 100%;
n) progetto presentato dal comune di Villasalto (Cagliari) per
la realizzazione del recupero ambientale a fini turistico-ricettivi
dei fabbricati e riqualificazione extraurbana del Borgo "Su Suergiu"
(2o lotto), per un costo preventivato di lire 2.580.000.000
(duemiliardicinquecentoottantamilioni), ritenuto ammissibile per lire
2.559.121.000
(duemiliardicinquecentocinquantanovemilionicentoventunomila),
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
o) progetto presentato dal comune di Carbonia (Cagliari) per la
valorizzazione della zona ex miniera di Serbariu, 1o stralcio
funzionale: restauro ed allestimento museale ex lampisteria, per un
costo preventivato di lire 3.700.000.000
(tremiliardisettecentomilioni), ritenuto integralmente ammissibile,
percentuale di contributo richiesta pari al 100%.
L'importo complessivo dei costi ammissibili di detti progetti
risulta pari a lire 25.734.708.000
(venticinquemiliardisettecentotrentaquattromilionisettecentoottomila)
.
La giunta regionale della regione autonoma della Sardegna, con
propria deliberazione del 28 dicembre, ha espresso la propria intesa
in merito ai risultati delle istruttorie svolte dagli uffici della
Direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed al
presente atto, designando alla stipula il proprio Presidente
pro-tempore.
Per fronteggiare la situazione di crisi economica ed
occupazionale particolarmente grave dell'area mineraria della
Sardegna è opportuno proseguire nell'attuazione del piano di
riconversione produttiva citato in premessa per ciò che riguarda gli
interventi di recupero ambientale dei compendi immobiliari nelle aree
della regione interessate dalla ristrutturazione o dalla cessazione
dell'attività mineraria, con la concessione di contributi statali,
nei limiti dei fondi disponibili a tutto l'esercizio finanziario
1999, ai progetti finora presentati e ritenuti ammissibili.
Altri interventi o stralci operativi di progetti di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle stesse aree della regione
autonoma della Sardegna, ivi compresi quelli previsti dai progetti
già presentati e ritenuti attualmente non ammissibili, potranno
beneficiare di contributi con ricorso ai fondi statali eventualmente
disponibili nei successivi esercizi finanziari, per la quota parte
che competerà alla stessa regione sulla base delle intese citate in
premessa nonchè a risorse regionali e comunitarie, come previsto
dall'art. 1 della citata legge n. 204/1993.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione
autonoma della Sardegna concludono un accordo di programma ai sensi
dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 1993, n.121,
convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi
urgenti a sostegno del settore minerario", per dare avvio
all'attuazione degli interventi previsti dall'art. 2 del presente
accordo, per programmi di recupero ambientale di compendi immobiliari
direttamente o indirettamente legati alle attività minerarie nei
bacini minerari caratterizzati da attività minerarie dismesse o in
fase di dismissione, ai fini della gestione unitaria ed integrata del
Piano di riconversione produttiva delle aree della stessa regione
destinato a favorire la ripresa economica ed occupazionale nelle aree
interessate dalla crisi mineraria.

Art. 2
Gli interventi che costituiscono l'ulteriore fase di attuazione
del Piano di riconversione produttiva delle aree della regione
autonoma della Sardegna per la parte relativa al recupero ambientale
dei compendi immobiliari sono costituiti dai progetti citati nella
premessa ai punti contraddistinti con le lettere a), b), c), d), e),
f), g), h), i) l), m), n) e o).
Per la realizzazione di tali interventi di recupero ambientale
dei compendi immobiliari, verranno erogati contributi statali fino
alla concorrenza dell'importo di lire 25.734.708.000
(venticinquemiliardisettecentotrentaquattromilionisettecentoottomila)
.
L'impegno della relativa somma avverrà, con successivi
provvedimenti, sul piano di gestione n. 05 del capitolo 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per l'anno finanziario 1999, in conto competenza
dell'esercizio corrente.

Art. 3
In attuazione del presente accordo di programma, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione
autonoma della Sardegna si impegnano:
a provvedere a quanto di propria competenza per l'attuazione
dell'accordo stesso;
ad adeguare la propria azione agli indirizzi del Piano di
riconversione produttiva, gestendo in maniera unitaria le
problematiche esposte nel medesimo;
ad indirizzare secondo le linee del presente accordo le
società, le aziende e gli enti che siano direttamente o
indirettamente coinvolti nella realizzazione degli interventi
previsti dall'accordo stesso;
a scambiarsi le informazioni rilevanti circa l'attuazione del
Piano di riconversione produttiva e del presente accordo di
programma, con particolare riguardo alla situazione economica,
occupazionale ed ambientale delle aree di crisi mineraria, nonchè
allo stato di realizzazione degli specifici interventi previsti
dall'accordo.
La regione autonoma della Sardegna si impegna ad assicurare ai
soggetti destinatari dei contributi le concessioni e gli affidamenti
eventualmente necessari per l'attuazione degli interventi previsti
nel presente accordo.

Art. 4
I contributi per gli interventi di cui ai punti 1) e 2) dell'art.
2 verranno concessi ai soggetti attuatori con decreti emanati dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato secondo le
norme vigenti.

Art. 5
Il presente accordo di programma ha validità fino al
completamento delle realizzazioni di cui all'art. 2 e delle verifiche
sulle spese effettuate, da eseguirsi secondo le norme vigenti in
materia.

Art. 6
Sono fatte salve le competenze delle pubbliche amministrazioni e,
in particolare, quelle riguardanti i temi della sicurezza,
dell'igiene e della salute dei lavoratori.

Art. 7
Per la completa attuazione del Piano di riconversione produttiva,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione autonoma della Sardegna stipulano altri accordi di programma
tenendo conto della disponibilità dei fondi relativamente agli
esercizi finanziari successivi, nonchè delle domande di contributo e
dei progetti presentati per ciascuna delle tipologie di interventi
previste nel Piano stesso.
Il presente accordo di programma sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 1999

Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Letta

Il presidente della giunta
della regione Sardegna
Floris