Serie Generale n. 90 del 4-4-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 29 novembre 2019
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale «Robocom++» relativo al bando «FLAG ERA 2016». (Decreto n. 2394/2019) (20A01910) (GU Serie Generale n.90 del 04-04-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 47 recante «Regolamento concernente l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 48 recante «Regolamento concernente l'organizzazione degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104 recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri» nella parte relativa agli interventi
sull'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1º luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016, n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
«disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, così come
aggiornato con D.D. n. 2075 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
D.D. n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 1º febbraio 2019, n. 88,
registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n.
104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 28 marzo 2019, n.
644, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 825 del 2 aprile 2019, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto interministeriale del 9 settembre 2015, n. 684,
registrato alla Corte dei conti il 20 ottobre 2015, foglio n. 4179,
che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per
gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST), per
l'anno 2015;
Visto il decreto dirigenziale n. 3429 del 29 dicembre 2015, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245, E.F.
2015, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2015, dell'importo complessivo
di euro 9.130.000,00, destinato al finanziamento, nella forma del
contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito
delle iniziative di cooperazione internazionale elencate;
Vista la nota MIUR prot. n. 18078 del 30 ottobre 2017 che riporta
gli importi aggiornati dell'allocazione delle risorse necessarie per
la copertura della partecipazione del MIUR ad iniziative
internazionali a valere sul piano di riparto FIRST per l'anno 2015 e
sul piano di riparto FAR 2012;
Visto il bando internazionale FLAG-ERA 2016
«Flagship-Proof.Of-Concept Projects on ICT for Social Sciences,
High-Efficiency Sensor Networks, Digital Medicine for Cancer, and
Cooperative Robots» (in breve FLAG-ERA 2016) comprensivo delle
Guidelines for Applicants, pubblicato dalla Eranet FLAG-ERA il 22
gennaio 2016 e che descrive i criteri ed ulteriori regole che
disciplinano l'accesso al finanziamento nazionale dei progetti cui
partecipano proponenti italiani e il relativo Annex nazionale;
Considerato che per il bando FLAG-ERA 2016 di cui trattasi non è
stato possibile emanare l'avviso integrativo;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla Eranet
FLAG-ERA nei confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Vista la decisione finale del Call Steering Committee del 29 giugno
2016, con la quale è stata formalizzata la graduatoria delle
proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo Robocom++ -
«Rethinking Robotics for the Robot Companion of the future», avente
come obiettivo «porre le basi per un futuro programma globale di
ricerca (FET-Flagship) su una nuova robotica fondata su rigorosi
principi scientifici entro la fine del programma Horizon 2020»;
Vista la nota prot. MIUR n. 22758 del 18 novembre 2016 con la quale
l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale delle proposte presentate nell'ambito
della Call, indicando i progetti meritevoli di finanziamento, la
ripartizione dei finanziamenti per ciascun progetto e per ciascun
partner italiano, congiuntamente con le eventuali condizioni di
fruizione e le relative fonti di finanziamento su stanziamenti FIRST
2015 per il contributo alla spesa, tra i quali è presente il
progetto Robocom++, per un costo complessivo pari a euro 714.285,72;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2016, con particolare riguardo alla nomina dell'esperto tecnico
scientifico;
Visto il DD n. 2035 del 1º agosto 2018, di nomina dell'esperto
tecnico scientifico prof. Vincenzo Deufemia, reg. UCB n. 837 del 6
settembre 2018;
Atteso che il prof. Vincenzo Deufemia con relazione del 2 aprile
2019, ha approvato il capitolato tecnico allegato al presente
decreto, in ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto
ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in
premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «Robocom++», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
figurano i seguenti proponenti italiani:
Scuola Superiore di studi universitari e di perfezionamento
Sant'Anna;
Fondazione Istituto italiano di tecnologia;
Visto il Consortium Agreement del 1º marzo 2017, così come
modificato con emendamento del 20 giugno 2018, con il quale vengono
stabilite, tra le altre cose, le date di inizio e di fine delle
attività progettuali, rispettivamente indicando il 1º marzo 2017
come data di inizio delle attività progettuali ed indicando,
altresì, che la fine delle attività sarà definita alla conclusione
degli obblighi e degli impegni assunti attraverso la stipula di tale
documento;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2016 lanciata dalla Eranet
con il budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a
valere su stanziamenti FIRST 2015 per il contributo alla spesa e su
stanziamenti FAR 2012 per il credito agevolato;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Acquisti gli esiti della valutazione economico-finanziaria di
Invitalia S.p.a. sulla Scuola Superiore di studi Sant'Anna,
classificata come università, e sulla Fondazione Istituto italiano
di tecnologia, classificata come organismo di ricerca, con nota
acquisita al protocollo MIUR al n. 109 del 7 gennaio 2019;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
ed integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Acquisite, ai sensi dell'art. 15 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la
disciplina per il funzionamento del registro nazionale degli aiuti di
Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012,
n. 234 e successive modifiche ed integrazioni» (Gazzetta Ufficiale -
Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017), le visure Deggendorf nn.
4155471 e 4155463 del 28 novembre 2019;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato i codici
concessione RNA - COR ID n. 1462943 e 1462949;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo «Robocom++
- Rethinking Robotics for the Robot Companion of the future»,
presentato da Scuola Superiore di studi universitari e di
perfezionamento Sant'Anna e Fondazione Istituto italiano di
tecnologia, è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
normative citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e
condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1º marzo 2017 e la sua durata è di trentasei
mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 3) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.
4. Il partenariato ha indicato quale soggetto capofila ai sensi
dell'art. 5, comma 3, del decreto ministeriale n. 593/2016 la Scuola
Superiore di studi universitari e di perfezionamento Sant'Anna giusta
procura speciale della Fondazione Istituto italiano di tecnologia del
16 maggio 2017, n. di repertorio 26125.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti beneficiari previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse nazionali necessarie per gli interventi, di cui
all'art. 1 del presente decreto, sono determinate in euro 500.000,00
nella forma di contributo nella spesa, in favore dei beneficiari, a
valere sulle disponibilità del Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2015, giusta
riparto con decreto interministeriale n. 684/2015.
2. Le erogazioni dei contributi nazionali sono subordinate
all'effettiva disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2015,
in relazione alle quali, ove perente, si richiederà la
riassegnazione, secondo lo stato di avanzamento lavori, avendo
riguardo alle modalità di rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla Iniziativa di programmazione congiunta Eranet
FLAG-ERA e dallo scrivente Ministero.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National Eligibility Criteria», nella misura del:
a. 80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
b. 50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata. In questo caso l'erogazione dell'anticipazione è
subordinata alla presentazione di idonea fideiussione bancaria o di
polizza assicurativa rilasciata al soggetto interessato in
conformità allo schema approvato dal Ministero con specifico
provvedimento.
2. I beneficiari, Scuola Superiore di studi universitari e di
perfezionamento Sant'Anna e Fondazione istituto italiano di
tecnologia, si impegneranno a fornire dettagliate rendicontazioni ai
sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla
relazione conclusiva del progetto; obbligandosi, altresì, alla
restituzione di eventuali importi che risultassero non ammissibili in
sede di verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti dei beneficiari alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto capofila per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 29 novembre 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 24 gennaio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 155

______

Avvertenza:

Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione