Serie Generale n. 142 del 20-6-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 16 giugno 1998, n. 191
Modifiche ed integrazioni alle leggi 15 marzo 1997, n. 59, e 15 maggio 1997, n. 127, nonche' norme in materia di formazione del personale dipendente e di lavoro a distanza nelle pubbliche amministrazioni. Disposizioni in materia di edilizia scolastica. (GU Serie Generale n.142 del 20-06-1998 - Suppl. Ordinario n. 110)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 5/7/1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
(Modifiche ed integrazioni
alla legge 15 marzo 1997, n. 59)

1. Alla legge 15 marzo 1997, n. 59, come modificata dalla legge 15
maggio 1997, n. 127, sono apportate le modificazioni e integrazioni
di cui ai commi seguenti.
2. All'articolo 1, comma 3, la lettera h) è sostituita dalla
seguente:
"h) moneta, perequazione delle risorse finanziarie, sistema valutario
e banche".
3. All'articolo 1, comma 3, dopo la lettera r) è aggiunta la
seguente:
"r-bis) trasporti aerei, marittimi e ferroviari di interesse
nazionale".
4. All'articolo 1, comma 4, lettera b), dopo la parola: "statale"
sono aggiunte le seguenti: "ovvero, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, con i decreti legislativi di cui al
comma 1; in mancanza dell'intesa, il Consiglio dei ministri delibera
in via definitiva su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri;".
5. All'articolo 1, comma 6, le parole: "nel rispetto delle esigenze
della salute, della sicurezza pubblica e della tutela dell'ambiente"
sono sostituite dalle seguenti: "nel rispetto dei diritti
fondamentali dell'uomo e delle formazioni sociali ove si svolge la
sua personalità, delle esigenze della salute, della sanità e
sicurezza pubblica e della tutela dell'ambiente".
6. All'articolo 2, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
adottano, con delibera consiliare a maggioranza assoluta dei
componenti, i regolamenti per la disciplina delle materie di propria
competenza di cui al comma 2 del presente articolo nonchè quelli per
l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 2 della legge 29
dicembre 1993, n. 580, e quelli relativi alle materie disciplinate
dallo statuto. Restano salve le competenze che in materia
regolamentare competono nel settore delle attività produttive allo
Stato e agli enti pubblici territoriali".
7. All'articolo 4, dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Gli schemi di decreto legislativo di cui al comma 4 sono
trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica per
l'acquisizione del parere delle Commissioni competenti per materia,
che si esprimono entro trenta giorni dalla data di assegnazione degli
stessi. Decorso il termine senza che il parere sia espresso, il
Governo ha facoltà di adottare i decreti legislativi".
8. All'articolo 4, comma 5, dopo le parole: "di cui al comma 3,
lettera a)," sono inserite le seguenti: "e del principio di
efficienza e di economicità di cui alla lettera c) del medesimo
comma".
9. All'articolo 6, comma 1, le parole: "quaranta giorni" sono
sostituite dalle seguenti: "quarantacinque giorni".
10. All'articolo 7 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"3-bis. Il Governo è delegato a emanare, sentito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari, entro il 30 settembre 1998, un
decreto legislativo che istituisce un'addizionale comunale
all'imposta sul reddito delle persone fisiche. Si applicano i
principi e criteri direttivi di cui ai commi 10 e 11 dell'articolo 48
della legge 27 dicembre 1997, n. 449 ".
11. All'articolo 10, comma 1, sono aggiunte, in fine, le parole: ",
anche nel caso in cui si intendano recepire condizioni e osservazioni
formulate dalla Commissione di cui all'articolo 5 oltre il termine
stabilito dall'articolo 6, comma 1".
12. All'articolo 11, comma 1, alinea, le parole: "31 luglio 1998"
sono sostituite dalle seguenti: "31 gennaio 1999".
13. All'articolo 11, comma 1, lettera b) , le parole: "nonchè gli
enti privati, controllati" sono sostituite dalle seguenti: "le
istituzioni di diritto privato e le società per azioni,
controllate".
14. All'articolo 11, comma 4, alinea, le parole: "31 marzo 1998"
sono sostituite dalle seguenti: "31 ottobre 1998".
15. All'articolo 11, comma 4, lettera h), dopo la parola:
"procedure" è inserita la seguente: "facoltative".
16. All'articolo 11, dopo il comma 4 è inserito il seguente:
"4-bis. I decreti legislativi di cui al comma 4 sono emanati previo
parere delle Commissioni parlamentari permanenti competenti per
materia, che si esprimono entro trenta giorni dalla data di
trasmissione dei relativi schemi. Decorso tale termine, i decreti
legislativi possono essere comunque emanati".
17. All'articolo 20, comma 5, dopo la lettera g) sono aggiunte le
seguenti:
"g-bis) soppressione dei procedimenti che risultino non più
rispondenti alle finalità e agli obiettivi fondamentali definiti
dalla legislazione di settore o che risultino in contrasto con i
principi generali dell'ordinamento giuridico nazionale o comunitario;
g-ter) soppressione dei procedimenti che comportino, per
l'amministrazione e per i cittadini, costi più elevati dei benefici
conseguibili, anche attraverso la sostituzione dell'attività
amministrativa diretta con forme di autoregolamentazione da parte
degli interessati;
g-quater) adeguamento della disciplina sostanziale e procedimentale
dell'attività e degli atti amministrativi ai principi della
normativa comunitaria, anche sostituendo al regime concessorio quello
autorizzatorio;
g-quinquies) soppressione dei procedimenti che derogano alla
normativa procedimentale di carattere generale, qualora non
sussistano più le ragioni che giustifichino una difforme disciplina
settoriale".
18. All'articolo 20, comma 7, terzo periodo, le parole: "Entro un
anno" sono sostituite dalle seguenti: "Entro due anni".
19. I riferimenti a provvedimenti normativi contenuti nell'allegato
1 previsto dall'articolo 20, comma 8, come integrato dal comma 20 del
presente articolo, sono estesi ai successivi provvedimenti di
modificazione. Conseguentemente nei provvedimenti normativi citati
nel predetto allegato sono soppresse le parole: "e successive
modificazioni".
20. All'allegato 1 previsto dall'articolo 20, comma 8, dopo il
numero 112 sono aggiunti i seguenti:
"112-bis. Procedimento per il collocamento ordinario dei lavoratori:
legge 29 aprile 1949, n. 264;
legge 28 febbraio 1987, n. 56;
legge 23 luglio 1991, n. 223;
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608;
legge 24 giugno 1997, n. 196.
112-ter. Adempimenti obbligatori delle imprese in materia di lavoro
dipendente:
regio decreto-legge 15 marzo 1923, n. 692, convertito dalla legge
17 aprile 1925, n. 473;
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863;
legge 10 aprile 1991, n. 125.
112-quater. Procedimenti di rilascio di autorizzazioni
all'esportazione e all'importazione:
regolamento (CE) n. 520/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994;
regolamento (CE) n. 737/94 della Commissione, del 30 marzo 1994;
decreto del Ministro per il commercio con l'estero 30 ottobre 1990,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 68 alla Gazzetta Ufficiale n.
258 del 5 novembre 1990.
112-quinquies. Procedimento di rilascio del certificato di
agibilita':
testo unico delle leggi sanitarie, approvato con regio decreto 27
luglio 1934, n. 1265, articolo 221;
legge 5 novembre 1971, n. 1086;
legge 28 febbraio 1985, n. 47, articolo 52;
legge 9 gennaio 1989, n. 13.
112-sexies. Procedimenti di rilascio di autorizzazioni per trasporti
eccezionali:
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, articoli 61 e 62;
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 16
dicembre 1992, n. 495.
112-septies. Procedimento per la composizione del contenzioso in
materia di premi per l'assicurazione infortuni:
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479.
112-octies. Procedimenti relativi all'elencazione e alla
dichiarazione delle cose trasportate in conto proprio:
legge 6 giugno 1974, n. 298, articolo 39;
decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1977, n. 783.
112-nonies. Procedimenti per il rilascio delle autorizzazioni in
materia di temporanee importazioni ed esportazioni:
testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio
1973, n. 43, articoli da 175 a 221.
112-decies. Procedimento per la riscossione delle entrate
patrimoniali dello Stato:
testo unico approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.
112-undecies. Procedimenti relativi a sorvoli, rilevamenti e riprese
aeree e satellitari sul territorio nazionale e sulle acque
territoriali:
regio decreto 22 luglio 1939, n. 1732;
regio decreto 11 luglio 1941, n. 1161;
codice della navigazione, approvato con regio decreto 30 marzo
1942, n. 327, articoli 793, 825 e 1200;
legge 2 febbraio 1960, n. 68;
legge 30 gennaio 1963, n. 141, articolo 1;
decreto del Presidente della Repubblica 14 giugno 1968, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 178 del 15 luglio 1968;
legge 24 ottobre 1977, n. 801, articolo 12;
legge 25 marzo 1985, n. 106;
decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1988, n. 404,
articolo 6, come sostituito dall'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 aprile 1993, n. 207".
21. All'articolo 21, comma 15, alinea, le parole: "Entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge" sono sostituite
dalle seguenti: "Entro il 30 novembre 1998".
22. All'articolo 21, dopo il comma 20 è aggiunto il seguente:
"20-bis. Con la stessa legge regionale di cui al comma 20 la regione
Valle d'Aosta stabilisce tipologia, modalità di svolgimento e di
certificazione di una quarta prova scritta di lingua francese, in
aggiunta alle altre prove scritte previste dalla legge 10 dicembre
1997, n. 425. Le modalità e i criteri di valutazione delle prove
d'esame sono definiti nell'ambito dell'apposito regolamento
attuativo, d'intesa con la regione Valle d'Aosta. È abrogato il
comma 5 dell'articolo 3 della legge 10 dicembre 1997, n. 425".

Art. 2.
(Modifiche ed integrazioni
alla legge 15 maggio 1997, n. 127)
1. Alla legge 15 maggio 1997, n. 127, sono apportate le
modificazioni e integrazioni di cui ai commi seguenti.
2. All'articolo 2, comma 3, sono aggiunte, in fine, le parole:
"salvo che disposizioni di legge o regolamentari prevedano una
validità superiore".
3. All'articolo 2, comma 4, dopo il primo periodo è inserito il
seguente: "Il procedimento per il quale gli atti certificativi sono
richiesti deve avere comunque corso, una volta acquisita la
dichiarazione dell'interessato."; al medesimo comma 4, secondo
periodo, le parole: "È comunque fatta salva" sono sostituite dalle
seguenti: "Resta ferma".
4. All'articolo 2, il comma 10 è sostituito dal seguente:
"10. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per
la funzione pubblica, sono individuate le caratteristiche e le
modalità per il rilascio della carta di identità e di altri
documenti di riconoscimento muniti di supporto magnetico o
informatico. La carta di identità e i documenti di riconoscimento
devono contenere i dati personali e il codice fiscale e possono
contenere anche l'indicazione del gruppo sanguigno, nonchè delle
opzioni di carattere sanitario previste dalla legge. Il documento,
ovvero il supporto magnetico o informatico, può contenere anche
altri dati, al fine di razionalizzare e semplificare l'azione
amministrativa e la erogazione dei servizi al cittadino, nel rispetto
della legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive modificazioni,
nonchè le procedure informatiche e le informazioni, che possono o
debbono essere conosciute dalla pubblica amministrazione o da altri
soggetti, ivi compresa la chiave biometrica, occorrenti per la firma
digitale ai sensi dell'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo
1997, n. 59, e dei relativi regolamenti di attuazione; analogo
documento contenente i medesimi dati è rilasciato a seguito della
dichiarazione di nascita. La carta di identità potrà essere
utilizzata anche per il trasferimento elettronico dei pagamenti tra
soggetti privati e pubbliche amministrazioni. Con decreto del
Ministro dell'interno, sentite l'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione e la Conferenza Stato-città ed autonomie
locali, sono dettate le regole tecniche e di sicurezza relative alle
tecnologie e ai materiali utilizzati per la produzione delle carte di
identità e dei documenti di riconoscimento di cui al presente comma.
Le predette regole sono adeguate con cadenza almeno biennale in
relazione alle esigenze dettate dall'evoluzione delle conoscenze
scientifiche e tecnologiche. La carta di identità può essere
rinnovata a decorrere dal centottantesimo giorno precedente la
scadenza, ovvero, previo pagamento delle spese e dei diritti di
segreteria, a decorrere dal terzo mese successivo alla produzione di
documenti con caratteristiche tecnologiche e funzionali innovative.
Nel rispetto della disciplina generale fissata dai decreti di cui al
presente comma e nell'ambito dei rispettivi ordinamenti, le pubbliche
amministrazioni possono sperimentare modalità di utilizzazione dei
documenti di cui al presente comma per l'erogazione di ulteriori
servizi o utilita'".
5. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di cui
all'articolo 2, comma 10, primo periodo, della legge 15 maggio 1997,
n. 127, come sostituito dal comma 4 del presente articolo, è emanato
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge. Il decreto del Ministro dell'interno, di cui all'articolo 2,
comma 10, quinto periodo, della legge 15 maggio 1997, n. 127, come
sostituito dal comma 4 del presente articolo, è emanato entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
6. All'articolo 2, dopo il comma 11 sono inseriti i seguenti:
"11-bis. Il terzo comma dell'articolo 17 della legge 21 novembre
1967, n. 1185, è abrogato.
11-ter. Nell'articolo 3 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"A decorrere dal 1° gennaio 1999 sulla carta d'identità deve essere
indicata la data di scadenza"".
7. All'articolo 3, comma 2, ultimo periodo, le parole: "quindici
giorni" sono sostituite dalle seguenti: "trenta giorni".
8. All'articolo 3, comma 5, sono aggiunte, in fine, le parole:
"nonchè ad esami per il conseguimento di abilitazioni, diplomi o
titoli culturali".
9. All'articolo 3, comma 7, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Se due o più candidati ottengono, a conclusione delle
operazioni di valutazione dei titoli e delle prove di esame, pari
punteggio, è preferito il candidato più giovane di eta'".
10. All'articolo 3, il comma 11 è sostituito dal seguente:
"11. La sottoscrizione di istanze da produrre agli organi della
amministrazione pubblica o ai gestori o esercenti di pubblici servizi
non è soggetta ad autenticazione ove sia apposta in presenza del
dipendente addetto ovvero l'istanza sia presentata unitamente a copia
fotostatica, ancorchè non autenticata, di un documento di identità
del sottoscrittore. La copia fotostatica del documento è inserita
nel fascicolo. L'istanza e la copia fotostatica del documento di
identità possono essere inviate per via telematica; nei procedimenti
di aggiudicazione di contratti pubblici, detta facoltà è consentita
nei limiti stabiliti dal regolamento di cui all'articolo 15, comma 2,
della legge 15 marzo 1997, n. 59".
11. Il comma 11 dell'articolo 3 si interpreta nel senso che la
sottoscrizione di istanze da produrre agli organi della
amministrazione pubblica ed ai gestori o esercenti di pubblici
servizi non è soggetta ad autenticazione anche nei casi in cui
contiene dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli articoli 3 e 4
della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
12. All'articolo 6, comma 2, dopo la lettera f) è inserita la
seguente:
"f-bis) tutti i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento
e riduzione in pristino di competenza comunale, nonchè i poteri di
vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative
previsti dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di
prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e
paesaggistico-ambientale;".
13. All'articolo 6, il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Dopo il comma 3 dell'articolo 51 della legge 8 giugno 1990, n.
142, sono inseriti i seguenti:
"3-bis. Nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le
funzioni di cui al comma 3, fatta salva l'applicazione del comma 68,
lettera c), dell'articolo 17 della legge 15 maggio 1997, n. 127,
possono essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del
sindaco, ai responsabili degli uffici o dei servizi,
indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a
ogni diversa disposizione.
3-ter. In attesa di apposita definizione contrattuale, nei comuni di
cui al comma 3- bis, ai responsabili di uffici e servizi possono
essere assegnate indennità di funzione localmente determinate,
nell'ambito delle complessive disponibilità di bilancio dei comuni
medesimi.
3-quater. Nei comuni tra loro convenzionati per l'esercizio di
funzioni amministrative o per l'espletamento associato dei servizi,
ai responsabili degli uffici o dei servizi che svolgano la loro
funzione anche per gli altri comuni, in attesa di apposita
definizione contrattuale, possono essere assegnate indennità di
funzione in deroga alle normative vigenti. La relativa maggiore spesa
sarà rimborsata dagli altri enti convenzionati nei termini previsti
dalla convenzione"".
14. All'articolo 6, comma 6, dopo le parole: "ottobre 1991." è
inserito il seguente periodo: "Nel periodo intercorrente tra la data
delle dimissioni e la data della riammissione in servizio, i
dipendenti pubblici stessi sono considerati ad ogni effetto di legge
in aspettativa senza assegni".
15. All'articolo 6, comma 8, sono aggiunte, in fine, le parole: ",
i quali, se dipendenti da una pubblica amministrazione, sono
collocati in aspettativa senza assegni".
16. All'articolo 6, comma 8, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Al personale assunto con contratto di lavoro subordinato a
tempo determinato si applica il contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale degli enti locali. Con provvedimento motivato
della giunta, al personale di cui al precedente periodo il
trattamento economico accessorio previsto dai contratti collettivi
può essere sostituito da un unico emolumento comprensivo dei
compensi per il lavoro straordinario, per la produttività collettiva
e per la qualità della prestazione individuale".
17. All'articolo 6, comma 12, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "La stessa disposizione si applica altresì alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, alle aziende
sanitarie locali e alle aziende ospedaliere".
18. All'articolo 6, comma 13, capoverso 1- bis , sono aggiunte, in
fine, le parole: ", nel quale vengono indicati i criteri di
ripartizione che tengano conto delle responsabilità professionali
assunte dagli autori dei progetti e dei piani, nonchè dagli
incaricati della direzione dei lavori e del collaudo in corso
d'opera".
19. All'articolo 6, comma 17, le parole: "Entro e non oltre tre mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge" sono sostituite
dalle seguenti: "Entro il 30 settembre 1998".
20. All'articolo 9, dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. All'articolo 105, comma 1, lettera b) , del decreto
legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, come modificata dall'articolo 17
del decreto legislativo 15 settembre 1997, n. 342, il secondo periodo
è sostituito dal seguente: "Nei pareri è espresso un motivato
giudizio di congruità, di coerenza e di attendibilità contabile
delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, anche tenuto
conto dei pareri espressi dal responsabile del servizio finanziario
ai sensi dell'articolo 3, delle variazioni rispetto all'anno
precedente, dell'applicazione dei parametri di deficitarietà
strutturale e di ogni altro elemento utile".
21. All'articolo 9, comma 4, la lettera h) è sostituita dalla
seguente:
"h) articoli 100, 102, 105, 106, 107, 111 e 116".
22. All'articolo 9, dopo il comma 7 è aggiunto il seguente:
"7-bis. Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo
emanato ai sensi del comma 1 possono essere adottate, con il rispetto
dei medesimi principi e criteri direttivi e con le stesse procedure,
entro un anno dalla data di entrata in vigore dello stesso".
23. All'articolo 11, comma 2, capoverso 5- ter , l'ultimo periodo
è sostituito dal seguente: "Decorso tale termine, il procedimento
prosegue prescindendo dal parere omesso e l'amministrazione motiva
autonomamente l'atto amministrativo da emanare".
24. All'articolo 12 sono abrogati i commi 3 e 4.
25. All'articolo 12, dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
"6-bis . I termini di cui al comma 1, al comma 2, lettera a) , e al
comma 3 dell'articolo 1 della legge 8 ottobre 1997, n. 352, sono
prorogati di sei mesi".
26. All'articolo 13, comma 1, dopo le parole: "l'acquisto" sono
inserite le seguenti: "e l'alienazione".
27. All'articolo 16, comma 1, le parole da: "i difensori civici
delle regioni e delle province autonome" fino a: "in materia di
difesa, di sicurezza pubblica e di giustizia" sono sostituite dalle
seguenti: "i difensori civici delle regioni e delle province
autonome, su sollecitazione di cittadini singoli o associati,
esercitano, sino all'istituzione del difensore civico nazionale,
anche nei confronti delle amministrazioni periferiche dello Stato,
limitatamente agli ambiti territoriali di rispettiva competenza, con
esclusione di quelle che operano nei settori della difesa, della
sicurezza pubblica e della giustizia".
28. All'articolo 17, comma 2, capoverso 3- bis, sono aggiunti, in
fine, i seguenti periodi: "In caso di sospensione la conferenza può,
entro trenta giorni, pervenire ad una nuova decisione che tenga conto
delle osservazioni del Presidente del Consiglio dei ministri. Decorso
inutilmente tale termine, la conferenza è sciolta".
29. All'articolo 17, comma 33, dopo le parole: "enti locali" sono
inserite le seguenti: ", ivi compresi gli atti delle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB),".
30. All'articolo 17, dopo il comma 58, è inserito il seguente:
"58-bis. All'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 31 gennaio 1995,
n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n.
95, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Restano salvi gli
effetti degli atti e dei contratti che le medesime aziende speciali
hanno posto in essere anteriormente alla data di attuazione del
registro delle imprese, di cui all'articolo 8 della legge 29 dicembre
1993, n. 580"".
31. All'articolo 17, dopo il comma 78 è inserito il seguente:
"78-bis. L'Agenzia, con deliberazione del consiglio nazionale di
amministrazione, può adeguare la dotazione organica stabilita ai
sensi del comma 78 in relazione alle esigenze di funzionamento, entro
i limiti derivanti dalle disponibilità di bilancio".
32. All'articolo 17, dopo il comma 79 è inserito il seguente:
"79-bis. Le somme dovute alla Scuola superiore dell'amministrazione
dell'interno in esecuzione delle convenzioni stipulate ai sensi del
presente articolo e di quelle stipulate con enti pubblici o privati,
nonchè le somme derivanti dall'erogazione di prestazioni o di
servizi forniti dalla Scuola stessa sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate, con decreti del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, all'unità
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero
dell'interno relativa alle spese per il funzionamento della Scuola.
Le medesime disposizioni si applicano, nel rispetto delle procedure
previste dai rispettivi ordinamenti, alle somme derivanti da
prestazioni fornite a terzi dalle altre scuole delle amministrazioni
centrali".
33. All'articolo 17, dopo il comma 133 è inserito il seguente:
"133-bis. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, previo parere della Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
sono disciplinate le procedure per la autorizzazione alla
installazione ed esercizio di impianti per la rilevazione degli
accessi di veicoli ai centri storici e alle zone a traffico limitato
delle città ai fini dell'accertamento delle violazioni delle
disposizioni in tema di limitazione del traffico veicolare e della
irrogazione delle relative sanzioni. Con lo stesso regolamento sono
individuate le finalità perseguibili nella rilevazione e nella
utilizzazione dei dati, nonchè le categorie di soggetti che possono
accedere ai dati personali rilevati a mezzo degli impianti".

Art. 3.
(Disposizioni in materia di formazione del personale dipendente
dalle pubbliche amministrazioni)
1. Nell'ambito delle iniziative di innovazione amministrativa, il
Centro di formazione e studi (FORMEZ) pu² rimodulare i progetti in
corso finanziati con risorse già assegnate nei precedenti esercizi.
2. Le risorse finanziarie attribuite al FORMEZ per il funzionamento
e lo svolgimento delle attività istituzionali, ai sensi del
decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile
1995, n. 104, sono iscritte, a decorrere dall'esercizio 1998, in
apposite unità previsionali di base da istituire nello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento
del bilancio e dei servizi amministrativi e tecnici. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica è autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio, anche nel conto dei residui, e provvede alla denominazione
delle nuove unità previsionali di base su indicazione del Ministro
per la funzione pubblica e gli affari regionali.
3. Nell'ambito delle iniziative di innovazione amministrativa, il
FORMEZ pu² operare sull'intero territorio nazionale a decorrere
dall'esercizio finanziario successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore della presente legge. A tale scopo devono essere
ridefiniti, anche statutariamente, i fini dell'Istituto e devono
essere discussi nelle sedi preposte i progetti formativi da estendere
all'intero territorio nazionale e per i quali devono essere adeguati
nuovi finanziamenti.
4. Ai partecipanti al corso di formazione dirigenziale previsto
dall'articolo 28 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, è
assegnata una borsa di studio annua lorda, in relazione alla
frequenza del corso e con le modalità stabilite dalle norme vigenti
per il pagamento degli stipendi, d'importo pari al 60 per cento dello
stipendio tabellare e dell'indennità integrativa speciale, nelle
misure annue lorde in vigore nel tempo previste dal contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale dirigente del comparto
Ministeri. Detto importo comprende anche il corrispettivo che i
partecipanti al corso sono tenuti a versare alla Scuola superiore
della pubblica amministrazione per il servizio di ristorazione o, se
previsto, di residenzialità.
5. All'articolo 43, comma 5, ultimo periodo, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, la parola: "tecnico" è soppressa.

Art. 4.
(Telelavoro)
1. Allo scopo di razionalizzare l'organizzazione del lavoro e di
realizzare economie di gestione attraverso l'impiego flessibile delle
risorse umane, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, possono
avvalersi di forme di lavoro a distanza. A tal fine, possono
installare, nell'ambito delle proprie disponibilità di bilancio,
apparecchiature informatiche e collegamenti telefonici e telematici
necessari e possono autorizzare i propri dipendenti ad effettuare, a
parità di salario, la prestazione lavorativa in luogo diverso dalla
sede di lavoro, previa determinazione delle modalità per la verifica
dell'adempimento della prestazione lavorativa.
2. I dipendenti possono essere reintegrati, a richiesta, nella sede
di lavoro originaria.
3. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, sentita l'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono disciplinate le
modalità organizzative per l'attuazione del comma 1 del presente
articolo, ivi comprese quelle per la verifica dell'adempimento della
prestazione lavorativa, e le eventuali abrogazioni di norme
incompatibili. Le singole amministrazioni adeguano i propri
ordinamenti ed adottano le misure organizzative volte al
conseguimento degli obiettivi di cui al presente articolo.
4. Nella materia di cui al presente articolo le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano provvedono con proprie
leggi.
5. La contrattazione collettiva, in relazione alle diverse
tipologie del lavoro a distanza, adegua alle specifiche modalità
della prestazione la disciplina economica e normativa del rapporto di
lavoro dei dipendenti interessati. Forme sperimentali di telelavoro
possono essere in ogni caso avviate dalle amministrazioni
interessate, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative e l'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, dandone comunicazione alla Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica.

Art. 5.
(Disposizioni
in materia di edilizia scolastica)
1. A decorrere dall'anno 1998, il Ministero dell'interno provvede
al trasferimento delle somme dovute dai comuni alle province ai sensi
dell'articolo 9, comma 4, della legge 11 gennaio 1996, n. 23,
riducendo ed aumentando i rispettivi contributi erariali sulla base
delle certificazioni prodotte dagli enti locali interessati ovvero
sulla base dei dati risultanti dai decreti ministeriali di cui
all'articolo 9, comma 2, della citata legge n. 23 del 1996. Per il
solo anno 1998, sono computate le somme già trasferite dai comuni
alle province e le spese sostenute dai comuni nelle more della
stipulazione delle convenzioni previste dalla legge n. 23 del 1996.
Qualora gli enti locali non inviino le certificazioni, il Ministero
dell'interno, a decorrere dal 1 settembre 1998, opera i trasferimenti
sulla base dei dati risultanti dai predetti decreti ministeriali e,
limitatamente all'anno 1998, nella misura del 33 per cento dei dati
finanziari risultanti dai medesimi decreti.
2. Per il finanziamento delle maggiori spese derivanti
dall'applicazione della legge n. 23 del 1996 è autorizzata, per
l'anno 1998, l'ulteriore spesa di lire 38,457 miliardi a favore delle
province. All'onere si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
finanziario 1998, allo scopo utilizzando parzialmente
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno. Il Ministero
dell'interno provvede all'assegnazione in proporzione al totale
provinciale delle medie delle spese correnti sostenute da ciascun
comune così come determinate dai decreti ministeriali attuativi di
cui al comma 1.
3. Nelle more della stipulazione delle convenzioni previste dalla
legge n. 23 del 1996, le somme corrispondenti alle spese sostenute
nell'anno 1998 dallo Stato e dagli altri soggetti diversi da quelli
di cui al comma 1, sono detratte da quelle da trasferire alle
province con le predette convenzioni. A decorrere dal 1× gennaio
1999, il Ministero dell'interno provvede al trasferimento delle somme
a favore delle province sulla base delle convenzioni e, in mancanza,
sulla base dei dati finanziari risultanti dal decreto ministeriale di
cui all'articolo 9, comma 3, della citata legge n. 23 del 1996. Le
relative somme sono portate in diminuzione delle dotazioni di
bilancio del Ministero della pubblica istruzione e in aumento delle
dotazioni del Ministero dell'interno.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 16 giugno 1998
SCALFARO
PRODI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
BASSANINI, Ministro per
la funzione pubblica e
gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: FLICK