3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 17-8-1991
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 15 maggio 1991, n. 20
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 5 settembre 1990, n. 35, in materia di riscossione dei tributi e di altre entrate e norme relative al riordino dell'Amministrazione finanziaria regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 17-08-1991)

(Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della regione Sicilia n. 25
del 18 maggio 1991)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Nelle more della ristrutturazione delle commissioni, dei
compensi e dei rimborsi di cui all'articolo 61 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, al fine di
evitare gravi squilibri gestionali che incidono sul buon andamento
del servizio di riscossione, l'Assessore regionale per il bilancio e
le finanze è autorizzato a concedere, ad integrazione dei compensi
di cui agli articoli 23 e 35 della legge regionale 5 settembre 1990,
n. 35, un contributo straordinario in favore dei soggetti
concessionari del servizio o di commissari governativi delegati
provvisoriamente alla riscossione nei cui confronti sono stati
accertati disavanzi di gestione che compromettono il regolare
svolgimento del servizio.
2. A tal fine il concessionario deve produrre alla direzione
regionale delle finanze e del credito, entro il mese di marzo
dell'anno successivo a quello per il quale viene chiesto il
contributo, istanza corredata di un dettagliato e documentato
rendiconto. Per il commissario governativo il predetto termine è
stabilito in mesi tre dalla data di cessazione della gestione.
3. L'importo del contributo è determinato, per ciascun ambito
territoriale, con decreto dell'Assessore regionale per il bilancio e
le finanze, previa deliberazione della Giunta regionale, sentita la
commissione legislativa permanente per le finanze dell'Assemblea
regionale siciliana, avuto riguardo all'entità del disavanzo, in
misura comunque non eccedente la differenza tra le entrate a
qualsiasi titolo percepite dal concessionario o dal commissario
governativo e le spese dallo stesso effettivamente sostenute per il
personale mantenuto in servizio, per effetto dell'articolo 38 della
legge regionale 5 settembre 1990, n. 35, con esclusione dei
corrispettivi per missioni e prestazioni di lavoro straordinario,
maggiorate del 20 per cento per spese generali di gestione.
4. Trascorsi tre mesi dalla presentazione dell'istanza e fino
all'effettiva liquidazione del contributo straordinario previsto dal
presente articolo, l'Assessorato del bilancio e delle finanze è
autorizzato a concedere al concessionario od al commissario
governativo una dilazione sui versamenti di cui all'articolo 72 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, pari
al 65 per cento dell'ammontare dell'integrazione richiesta.

Art. 2.

1. In deroga alla previsione dell'art. 122 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, ai fini della
migliore utilizzazione del personale ed in relazione alle esigenze di
riequilibrio economico-funzionale delle gestioni, la mobilità del
personale è consentita anche tra ambiti territoriali diversi gestiti
dallo stesso soggetto concessionario o commissario governativo,
secondo criteri e modalità concordati tra il concessionario od il
commissario governativo e le organizzazioni sindacali di categoria.
2. Nella prima applicazione della presente legge i concessionari,
entro sei mesi dalla data dell'affidamento del servizio, devono
predisporre, sentite le organizzazioni sindacali di categoria, un pi-
ano di riequilibrio economico-funzionale delle gestioni attuabile
entro il periodo previsto dall'articolo 31 della legge regionale 5
settembre 1990, n. 35. Detto piano deve essere comunicato alla
direzione regionale delle finanze e del credito.

Art. 3.

1. Il personale in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge presso i nove ambiti territoriali della Sicilia può
richiedere, con istanza irrevocabile, la risoluzione anticipata del
rapporto di lavoro con l'applicazione dei benefici previsti dal
presente articolo.
2. Al predetto personale è corrisposta, a carico del bilancio
della Regione, una indennità una tantum, aggiuntiva al trattamento
di fine rapporto di lavoro, pari al 50 per cento della retribuzione
contrattuale annua lorda ragguagliata a mese, comprensiva delle
contribuzioni previdenziali ed assistenziali a carico del lavoratore
e del datore di lavoro, spettante alla data di presentazione della
domanda, moltiplicata per il minore numero di mesi occorrenti per il
raggiungimento del limite di età pensionabile ovvero per il
conseguimento del periodo massimo di contribuzione in base alla
vigente legislazione del settore, e comunque per un numero massimo di
sessanta mesi.
3. La domanda deve essere presentata, a pena di decadenza, entro
il 31 dicembre 1991 e la risoluzione del rapporto di lavoro ha
effetto a decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a
quello di scadenza del predetto termine.
4. Alla liquidazione ed all'erogazione dell'indennità di cui al
comma 2 provvede il concessionario od il commissario governativo
entro sessanta giorni dalla data di risoluzione del rapporto di
lavoro, con diritto al rimborso della relativa spesa da parte
dell'Amministrazione regionale sulla base di dettagliato e
documentato rendiconto. A tali fini, l'Assessore regionale per il
bilancio e le finanze è autorizzato ad anticipare al concessionario
od al commissario governativo, su richiesta degli stessi, le somme
occorrenti in base alle liquidazioni effettuate in relazione alle
domande presentate, con compensazione in sede di rimborso della spesa
effettivamente sostenuta.
5. Coloro che si sono avvalsi dei benefici del presente articolo
non possono essere assunti, a qualsiasi titolo, alle dipendenze di
concessionari o di commissari governativi incaricati del servizio di
riscossione in Sicilia.
6. Per il primo periodo di gestione di cui agli articoli 31 e 34
della legge regionale 5 settembre 1990, n. 35, è fatto divieto al
concessionario od al commissario governativo di procedere a nuove
assunzioni ordinarie di personale, ad eccezione delle unità di
personale occorrenti per l'esercizio delle mansioni di messo
notificatore e di ufficiale di riscossione, adibite esclusivamente a
tali funzioni, nei limiti delle unità di personale per qualunque
causa cessate dal servizio.
7. Il concessionario od il commissario governativo è tenuto ad
adibire le unità di personale cui viene corrisposta la media-
compensi prevista dai contratti collettivi nazionali di lavoro per
gli ufficiali di riscossione alle mansioni relative a detta
qualifica, salvi i casi di documentata specifica invalidità. È
fatto corrispondentemente obbligo al personale che percepisce la
predetta media-compensi di svolgere le mansioni di ufficiale di
riscossione, salvi i casi di documentata specifica invalidità.

Art. 4.

1. Le disposizioni dell'articolo 69, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e successive
modificazioni, si applicano anche alla riscossione volontaria delle
altre entrate di pertinenza degli enti di cui al comma 2 dello stesso
articolo 69 e degli altri enti pubblici regionali che si avvalgono
del servizio di riscossione, nei casi in cui il relativo importo sia
inferiore a lire 20.000.
2. Restano ferme le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, per la riscossione coattiva delle
suddette entrate di importo inferiore a lire 20.000.

Art. 5.

1. Al comma 14 dell'articolo 5 della legge regionale 5 settembre
1990, n. 35, sono aggiunte le seguenti parole: "in conformità a
quelli determinati con decreto ministeriale per la corrispondente
commissione prevista dall'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43".

Art. 6.

1. All'articolo 8, comma 4, della legge regionale 5 settembre
1990, n. 35, le parole: "e comunque per un periodo non superiore ad
anni due dall'entrata in vigore della presente legge" sono soppresse.
2. All'articolo 8, comma 4, della legge regionale 5 settembre
1990, n. 35, sono aggiunte le parole: "ovvero con il Consorzio
nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio di
riscossione, previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 44, di cui agli articoli 42 e seguenti".

Art. 7.

1. La disposizione di cui all'articolo 116, comma 2, ultima parte,
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
ed all'articolo 3, comma 3 bis, del decreto-legge 15 settembre 1990,
n. 261, convertito nella legge 12 novembre 1990, n. 331, è
ulteriormente prorogata al 30 giugno 1991.

Art. 8.

1. All'articolo 18 della legge regionale 5 settembre 1990, n. 35,
è aggiunto il seguente comma:
"4. In deroga alla previsione dell'articolo 25 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, le spese per i
locali e per gli arredi necessari all'adempimento del servizio di
riscossione di cui al predetto articolo 25 sono interamente a carico
del bilancio della Regione e vengono rimborsate al commissario
governativo con provvedimento dell'Assessore regionale per il
bilancio e le finanze sulla base di apposita istanza corredata di
dettagliato e documentato rendiconto, sentita la Commissione di cui
al precedente articolo 5".

Art. 9.

1. All'articolo 24, comma 5, della legge regionale 5 settembre
1990, n. 35, le parole: "inferiore al 20 per cento" sono sostituite
con le parole: "inferiore al 10 per cento".
2. All'articolo 24 della legge regionale 5 settembre 1990, n. 35,
dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:
"5/ bis. La percentuale di incidenza sul carico dei ruoli posti in
riscossione nell'anno precedente non si applica alla concessione
delle dilazioni nei confronti dei commissari governativi delegati
provvisoriamente alla riscossione, ai sensi dell'articolo 24 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e
dell'articolo 18 della presente legge".

Art. 10.

1. All'articolo 50 della legge regionale 5 settembre 1990, n. 35,
sono aggiunti i seguenti commi:
"4. I soggetti interessati possono essere ammessi a beneficiare,
in via provvisoria, delle agevolazioni di cui al comma 1 mediante
apposita dichiarazione resa in seno alla denuncia annuale dei
redditi, allegando alla stessa certificazione rilasciata
dall'Amministrazione regionale attestante l'avvenuta presentazione
dell'istanza.
5. L'adozione dei provvedimenti di cui al comma 1 può essere
delegata dall'Assessore regionale per il bilancio e le finanze agli
uffici distrettuali delle imposte dirette competenti per territorio".

Art. 11.

1. Presso l'Assessorato regionale del bilancio e delle finanze è
istituito il ruolo tecnico delle finanze e del credito, con le
seguenti qualifiche:
a) direttore regionale tecnico, equiparato a direttore
regionale;
b) dirigente superiore tecnico, equiparato a dirigente
superiore;
c) dirigente superiore tecnico-responsabile di E.D.P.,
equiparato a dirigente superiore;
d) dirigente tecnico, equiparato a dirigente;
e) dirigente tecnico-analista/programmatore, equiparato a
dirigente;
f) assistente tecnico, equiparato ad assistente;
g) assistente tecnico-sistemista, equiparato ad assistente.
2. L'organico di ciascuna delle anzidette qualifiche è stabilito
nell'annessa tabella A.

Art. 12.

1. Il direttore regionale tecnico, nell'ambito della Direzione
regionale delle finanze e del credito, esercita le funzioni del
direttore regionale previste dall'articolo 12 della legge regionale
23 marzo 1971, n. 7, e successive modifiche.
2. Il dirigente superiore tecnico esercita, nell'ambito della
direzione, le funzioni di dirigente superiore previste dall'articolo
9 della legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41 e successive
modifiche.
3. Il dirigente tecnico esercita, nell'ambito della Direzione, le
funzioni del dirigente previste dall'articolo 13 della legge
regionale 23 marzo 1971, n. 7 e successive modifiche.
4. L'assistente tecnico collabora con il dirigente tecnico ed
esercita, nell'ambito della Direzione, le funzioni dell'assistente
previste dall'art. 14 della legge regionale 23 marzo 1971, n. 7 e
successive modifiche.

Art. 13.

1. Per l'accesso alle qualifiche del ruolo tecnico delle finanze e
del credito si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
vigenti per l'accesso alle corrispondenti qualifiche del ruolo
amministrativo regionale.
2. Ai concorsi per l'accesso alla qualifica di dirigente tecnico
possono partecipare cittadini italiani in possesso del diploma di
laurea in giurisprudenza, in economia e commercio, in scienze
statistiche ed economiche, in scienze bancarie, o di diplomi di
laurea equipollenti. Per l'accesso alla qualifica di dirigente
tecnico-analista/programmatore è richiesto il possesso del diploma
di laurea in ingegneria elettronica od in matematica con indirizzo
informatico.
3. Ai concorsi per l'accesso alla qualifica di assistente tecnico
possono partecipare cittadini italiani in possesso di diploma di
istruzione media di secondo grado. Per l'accesso alla qualifica di
assistente tecnico-sistemista è richiesto il possesso del diploma di
scuola media di secondo grado ad indirizzo informatico.

Art. 14.

1. Nella prima applicazione della presente legge il personale
dell'Amministrazione regionale con qualifica di direttore regionale,
di dirigente superiore, di dirigente, di assistente, o qualifiche
equiparate, in servizio presso la Direzione regionale delle finanze e
del credito alla data di entrata in vigore della presente legge, è
inquadrato a domanda da produrre entro sessanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, nella corrispondente qualifica del
ruolo tecnico di cui all'articolo 11, purchè in possesso del titolo
di studio richiesto per l'accesso alla qualifica.

Art. 15.

1. La dotazione organica del personale amministrativo della
Direzione regionale delle finanze e del credito è stabilita in
conformità all'annessa tabella B.

Art. 16.

1. Al fine di consentire la qualificazione e l'aggiornamento del
personale del ruolo tecnico di cui all'articolo 11, il Presidente
della Regione, su proposta dell'Assessore regionale per il bilancio e
le finanze, è autorizzato a stipulare apposite convenzioni con
istituti universitari o scuole di specializzazione post-universitaria
operanti in Sicilia, per l'organizzazione e lo svolgimento di
appositi corsi di perfezionamento.
2. La frequenza ai corsi di specializzazione è obbligatoria per
il personale di nuova assunzione con qualica di dirigente o
assistente, ed il favorevole esito dell'esame finale di idoneità è
valutato ai fini del superamento del periodo di tirocinio.
3. La spesa derivante dal presente articolo, valutata in lire 20
milioni, è posta a carico del capitolo 10612 del bilancio della
Regione.

Art. 17.

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
pari per l'esercizio finanziario in corso a lire 37.000 milioni, di
cui lire 35.000 milioni per le finalità dell'articolo 1 e lire 2.000
milioni per le finalità dell'articolo 8, si fa fronte con parte
della disponibilità del capitolo 21257 del bilancio della Regione
per l'esercizio finanziario 1991.
2. Gli oneri predetti e quelli ricadenti negli esercizi finanziari
successivi, pari a lire 45.000 milioni per le finalità dell'articolo
3 e a lire 2.700 milioni per le finalità dell'articolo 14, comma 2,
entrambi a carico dell'esercizio 1992, nonchè quelli derivanti
dall'attuazione dell'articolo 1 da determinare dall'anno 1992 a norma
dell'articolo 4, secondo comma, della legge regionale 8 luglio 1977,
n. 47, trovano riscontro nel bilancio pluriennale della Regione,
codice 07.09 - Finanziamento di attività e di interventi conformi
agli indirizzi di piano o collegati all'emergenza, mediante riduzione
di pari importo delle relative disponibilità.

Art. 18.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione con effetto dal 1 gennaio 1991.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 15 maggio 1991

NICOLOSI

Assessore regionale per il bilancio e le finanze: SCIANGULA

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TABELLA A

RUOLO TECNICO
Qualifiche Unità
--- ---
- Direttore regionale tecnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
- Dirigente superiore tecnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
- Dirigente superiore tecnico-responsabile E.D.P. . . . . . . . . 1
- Dirigente tecnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
- Dirigente tecnico - analista/programmatore . . . . . . . . . . 3
- Assistente tecnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
- Assistente tecnico - sistemista . . . . . . . . . . . . . . . . 3
----
Totale. . . 123

TABELLA B

RUOLO AMMINlSTRATIVO
Qualifiche Unità
--- ---
- Stenodattilografo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
- Operatore archivista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
- Dattilografo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
- Agente tecnico - operatore meccanografico . . . . . . . . . . . 5
- Commesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
----
Totale. . . 62

Visto: Il presidente