5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 120 del 16-10-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' del Comune di Roma
Sede legale : via Prenestina, 45 - Roma Punti di contatto: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.120 del 16-10-2017)

Bando di gara n. 120 / 2017 - CIG 717393459D (Lotto 1) - CIG
7173960B10 (Lotto 2) - CIG 71739735CC (Lotto 3)


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi: ATAC S.p.A., Azienda per la
mobilità. Via Prenestina, 45 - 00176 Roma, Italia. Persona di
contatto: stefania.paoletti@atac.roma.it;
francesco.galli@atac.roma.it; Tel+39064695.4655 - 064695.4347 - Fax
+394695.3964. Indirizzo internet: www.atac.roma.it.
I.2) Appalto congiunto. No.
I.3) Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://atac.i-faber.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate all' indirizzo sopraindicato.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico.
I.5) Principali settori di attività. Servizi di ferrovia urbana
tram filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1.) Denominazione: Procedura Aperta per l'affidamento dei
servizi, suddivisi in 3 lotti, rientranti nell'ambito dei settori
ordinari, di polizza fidejussoria necessari per la cessione dei
crediti Iva relativi agli anni di imposta 2006, 2015 e 2016, da
esperire con il sistema dell'e-procurement. Bando di gara n. 120/2017
- Lotto 1 CIG 717393459D - Lotto 2 CIG 7173960B10 - Lotto 3 CIG
71739735CC
II.1.2) Codice CPV principale: 66517000-7
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: vedi punto II.1).
II.1.5) Valore totale stimato: L'importo presunto complessivo
dell'appalto ammonta ad euro 2.215.215,00 esclusa IVA.
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: si
II.2) Descrizione. Vedi II.1.1.
II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1.
II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS ITE43. Luogo principale di
esecuzione: Roma.
II.2.4) Descrizione dell'Appalto. L'importo presunto complessivo
dell'appalto posto a base di gara ammonta ad euro 2.215.215,00
esclusa IVA, gli oneri per la sicurezza sono pari a zero. Nello
specifico:
Lotto 1: € 1.012.029,00, ovvero € 337.343,00, per anno
Lotto 2: € 1.017.500,00, ovvero, € 412.500,00 così suddiviso:
a) Polizza fideiussoria ai sensi c 5 art. 38 bis DPR 633/72 €
110.000,00 per l'intera durata della polizza
b) Polizza fideiussoria a tempo illimitato € 302.500,00 per anno
Lotto 3: € 185.686,00, ovvero € 168.561,36 così suddiviso:
c) Polizza fideiussoria ai sensi c 5 art. 38 bis DPR 633/72 €
160.000,00 per l'intera durata della polizza
d) Polizza fideiussoria a tempo illimitato € 8.561,36 per anno
L'importo totale potrà subire, anche successivamente
all'aggiudicazione, lievi incrementi sulla base del conteggio degli
interessi che l'Agenzia delle Entrate effettuerà al momento della
presentazione delle garanzie da parte di ATAC S.p.A.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverrà ai
sensi dell'art.95 comma 4, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i con il
criterio del minor prezzo, come specificato all'art. 4 del
Capitolato.
I concorrenti potranno aggiudicarsi uno o tutti i lotti posti a
base di gara.
II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5
II.2.7) Durata del contratto d'appalto,dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione.
La durata delle garanzie è fissata:
- per la polizza fideiussoria,relativa al rimborso IVA prevista ai
sensi del comma 5 art. 38 bis DPR 633/72,per un periodo pari a tre
anni dal rimborso stesso ovvero, se inferiore, al periodo mancante al
termine di decadenza dell'accertamento;
- per la polizza fideiussoria a tempo illimitato a garanzia dei
carichi pendenti, senza limiti temporali.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: no.
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: No.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici.No.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea.L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
da fondi dell'Unione europea:no.
II.2.14) Informazioni complementari. La gara di cui al presente
bando costituisce oggetto del Deliberazione CdA n. 21 del 22/09/2017.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione per tutti i lotti.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: gli operatori economici devono dichiarare
nel DGUE di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati.
La partecipazione, a pena di esclusione, è riservata unicamente ed
esclusivamente alle Direzioni Generali e/o alle Gerenze e/o alle
Rappresentanze Generali delle Compagnie di Assicurazione; non è
ammessa la partecipazione di agenzie.
Prove richieste all'aggiudicatario: uno o più dei documenti
previsti all'art.86 del D.Lgs.50/2016 oltre a certificati,
attestati,autorizzazioni,licenze o,comunque, documenti rilasciati da
compenti Autorità, Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione
ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria:
a) avere conseguito, nel triennio precedente la data di scadenza
della presente procedura di gara, una raccolta premi media annua nel
ramo Cauzioni almeno pari a € 4.400.000,00 valido per la
partecipazione su ogni lotto;
b) avere rilasciato, nel triennio precedente la data di scadenza
della presente procedura di gara, almeno tre fidejussioni a favore di
Pubbliche Amministrazioni;
c) Aver prestato nell'ultimo biennio polizze fidejussorie
riconosciute dall'Agenzia delle Entrate, necessarie per operazioni di
cessione dei crediti,aventi ad oggetto copertura rischio contenzioso
a tempo indeterminato.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica:a) Regolare
autorizzazione all'esercizio dell'attività di assicurazione per il
ramo Cauzioni ai sensi del D.Lgs 209/2005;
b) Iscrizione alla C.C.I.A.A. competente per territorio quale
Impresa di Assicurazione ovvero, in caso di sede all'estero,
l'iscrizione in uno dei Registri professionali o commerciali dello
Stato di residenza di cui all'art. 83 del D.lgs. 50/2016 per
l'esercizio delle assicurazioni nel ramo Cauzioni;
c) Inesistenza delle cause di esclusione di cui all'Art 80 del
D.lgs. 50/2016 e s.m.i.;
d) Essere in regola con la normativa prevista dalla legge n.
383/2001.
Si specifica che i requisiti di cui al punto III.1.2) ed al punto
III.1.3) devono essere dichiarati nel Modello DGUE.
Per i RTI sussistono le seguenti condizioni:
- Sono ammessi R.T.I di tipo orizzontale in cui il soggetto
mandatario, oltre a possedere i requisiti di ordine generale,
possiede i requisiti speciali di cui al punto III.1.2) in misura non
inferiore al 40% di quanto rispettivamente prescritto per il lotto
per il quale si intende partecipare, mentre ogni mandante, oltre a
possedere i requisiti di ordine generale, possiede gli stessi
requisiti in misura non inferiore al 10% di quanto rispettivamente
prescritto per il lotto per il quale si intende partecipare,,fermo
restando:
- che, nel complesso il R.T.I possiede il 100% dei requisiti
speciali prescritti e in ogni caso la mandataria dovrà possedere i
requisiti in misura maggioritaria;
- che ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i
requisiti di cui al punto III.1.2 e III.1.3).
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento, devono
presentare la dichiarazione conforme al modelli DGUE e A, attestante
il possesso dei requisiti di cui alla lettera III.1.2) e III.1.3) in
relazione al proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata).
In caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per
i R.T.I. già costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti)
attestante, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese
riunite; i predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e
fanno parte della documentazione complementare al presente bando.
Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C, e D; la compilazione della sola sezione alfa non
sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica.
Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 del D.Lgs.
50/2016.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione: prove
richieste all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti
all'art. 86 del D.Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorità, Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati.No
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi e per gli effetti
dell'art.133, comma 1, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,si richiama
l'applicabilità dell'art. 93 del D.Lgs. 50/2016 citato. È dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a
base di gara del lotto cui si partecipa, di cui al punto II.2.4),
fatto salvo il beneficio di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come
dettagliatamente riportato all'art. 7 del DGNC.
Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve
avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data
di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. come
dettagliatamente riportato all'art.17 del DGNC, cui si rimanda.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
autofinanziato da Atac S.p.A.; i pagamenti avranno luogo secondo
quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma
giuridica che aveva,o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione. Sì.
Società autorizzate all'esercizio dell'attività di assicurazione
per il ramo Cauzioni ai sensi del D.Lgs. n. 209/2005. Personale
responsabile dell'esecuzione dei servizi.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal Capitolato Speciale e
allegati in esso citati o ad esso allegati o di esso facenti parte.
Ai sensi dell'art. 31, comma 10 del D. Lgs. 50/2016, i soggetti
aventi i compiti propri del responsabile del procedimento sono:
Il Responsabile della fase di esecuzione del contratto è Luigi
Tazza;
Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente, è il Responsabile Acquisti, Franco
Middei.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura. Procedura Aperta in 3 lotti. È
consentita la partecipazione ad uno o più lotti.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: no.
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo: no.
IV.1.6) Informazione sull'asta elettronica: no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 13/11/2017 ora 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare: no.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta. 8 mesi dal termine ultimo di ricevimento delle
offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte. Data 14/11/2017 ora
10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma, palazzina ex API, 2°
piano, sala gare. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura:si
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com, secondo quanto previsto
nell'allegato "Istruzioni operative per l'iscrizione al portale ATAC,
la presentazione dell'offerta e la firma digitale", pubblicato sul
sito www.atac.roma.it,unitamente al presente bando. La presente
procedura è riportata
interamente all'art. 2 del D.G.N.C.
VI.3.2) L'iscrizione al Portale è gratuita.
VI.3.3) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari, scaricabili dal Portale
https://atac.i-faber.com: Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali
(D.G.N.C.); Mod. C; Mod. G; Mod. DGUE; Mod. A, Mod. Q1-RTI, Mod.
Q2-RTI, "Istruzioni operative per l'iscrizione al portale ATAC, la
presentazione dell'offerta e la firma digitale".
VI.3.4) Entro il termine perentorio prescritto al precedente punto
IV.2.2), con le modalità telematiche specificate nelle "Istruzioni
operative per l'iscrizione al portale ATAC, la presentazione
dell'offerta e la firma digitale" e negli artt. 5 e 6 del
Disciplinare di Gara (D.G.N.C.), devono essere presentate sia la
documentazione amministrativa (come indicato all'art. 8 del D.G.N.C.)
che l'offerta economica digitale, sottoscritte con firma digitale. Le
offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato
disposto dell'art. 52 comma 8 lettera a) e dell'art. 83 comma 9 del
D. Lgs 50/2016 e s.m.i.,verranno escluse.
Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza
di una sola offerta, purchè ammessa e valida e salvo il disposto
dell'art. 95 comma 12 del D.Lgs. 50/2016.
VI.3.4 bis) La verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà
attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile
dall'ANAC, con la delibera attuativa n.111 del 20 dicembre 2012 e
ss.mm.ii.,fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art.
6-bis.Pertanto nella documentazione amministrativa (come indicato
all'art. 8 del D.G.N.C.) dovrà essere inserita anche la ricevuta di
creazione del Codice Pass OE.
VI.3.5) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.1.5).
VI.3.6) Si specifica che il modello C, allegato al presente bando,
deve essere presentato obbligatoriamente ad integrazione dell'offerta
economica autogenerata dalla Piattaforma I-faber e deve contenere,
nell'apposito campo, l'indicazione in percentuale (%) dei costi della
sicurezza del concorrente. Tale indicazione deve essere apposta
obbligatoriamente, a pena di esclusione, in conformità alle
previsioni di cui all'art 95.co.10 del D.lgs. 50/16, e dell'art. 9.3
lett. i) e 6.1.1 del DGNC.
VI.3.7) L'aggiudicazione è subordinata alla approvazione degli
Organi di ATAC S.p.A. a ciò preposti e all'avallo sull'impresa
aggiudicataria provvisoria da parte dell'Agenzia delle Entrate.
ATAC si riserva la facoltà di aggiudicare o meno la procedura,
anche limitatamente ad alcuni lotti.
VI.3.8) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalità indicate all'art. 22 del
DGNC.
VI.3.9) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire chiarimenti
finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando
e/o della documentazione in esso richiamata secondo le modalità
indicate all'art.21del DGNC.
VI.3.10) ATAC S.p.A. ha facoltà di applicare il disposto
dell'art.110 del D. Lgs 50/2016, qualora si verifichino le
circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.11) I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento
di importo pari a: euro 140,00 per partecipare al lotto 1,euro 140,00
per partecipare al lotto 2,
euro 20,00 per partecipare al lotto 3
intestato a: Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) con le
modalità previste al punto 8.3 del DGNC.
VI.3.12) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016, le
spese per la pubblicazione del bando e dell'avviso di gara esperita
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che
trattasi l'importo massimo stimato è pari ad Euro 19.000,00 oltre
IVA.
VI.3.13) Incompletezza, irregolarità o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Si rinvia all'art. 10.5 del DGNC.
VI.3.14) Per quanto non previsto nel presente Bando si rimanda a
quanto prescritto nel DGNC.
VI.3.15) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del
D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente
gara.
VI.3.16) È esclusa la competenza arbitrale.
VI.3.17) Il Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla richiesta di accesso agli atti: ATAC S.p.A. - Segreteria
Societaria, via Prenestina 45, 00176 Roma, Avv. Francesca Rosati tel.
06 4695.3365 - mail: francesca.rosati@atac.roma.it.
VI.3.18) Il contratto di appalto è sottoposto alla normativa in
materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso. T.A.R.
Lazio (Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Via Flaminia
189 - Roma. 00196. Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no.
VI.4.3) Procedure di ricorso.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Via
Prenestina 45. Roma. 00176. Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Fax:
+3906.4695.3927. E-mail: protocollo@cert2.atac.roma.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 11/10/2017.

ATAC S.p.A. - Il responsabile acquisti
Franco Middei


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