3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 9-12-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 25 agosto 2006, n. 18
Istituzione della fondazione per la valorizzazione archeologica, monumentale e urbana di Aquileia e finanziamenti per lo sviluppo turistico dell'area. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 09-12-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 35 del 30 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e ambito di intervento
1. La Regione riconosce nella città di Aquileia un patrimonio
culturale fondamentale per l'identità del Friuli-Venezia Giulia e
una risorsa determinante per lo sviluppo economico del più vasto
ambito territoriale di cui essa è parte e ne promuove la
valorizzazione, sulla base di un'intesa programmatica con i
competenti organi dello Stato, sostenendo l'iniziativa coordinata
delle amministrazioni pubbliche di livello statale, regionale e
locale per la realizzazione di un parco archeologico vivo integrato
nel tessuto sociale e urbanistico aquileiese e inserito nel circuito
dei musei e dei siti di interesse storico archeologico di rilievo
nazionale.
2. Per i fini di cui al comma 1, la Regione assume l'iniziativa
della costituzione di una fondazione avente a oggetto la gestione
degli interventi per la valorizzazione di Aquileia, aperta alla
partecipazione delle istituzioni pubbliche competenti e delle
istituzioni private che attivamente concorrano alla realizzazione
degli obiettivi della presente legge.

Art. 2.
Fondazione per la valorizzazione archeologica monumentale e urbana di
Aquileia
1. La Regione costituisce una fondazione per la valorizzazione
archeologica e urbanistica di Aquileia, di seguito denominata
«Fondazione Aquileja», in cui possono partecipare ed essere
adeguatamente rappresentati negli organi di gestione, in qualità di
soggetti fondatori, il Ministero per i beni e le attività culturali,
il comune di Aquileia e la provincia di Udine.

Art. 3.
Elementi statutari
1. Lo statuto della fondazione dovrà richiamare espressamente le
finalità della presente legge e prevedere tra i suoi compiti:
a) la predisposizione di piani a carattere pluriennale delle
attività di ricerca nelle zone sottoposte a vincolo ai sensi del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (codice dei beni culturali
e del paesaggio, ai sensi dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137), avuto riguardo, con priorità, per aree di proprietà pubblica
e per le aree rese disponibili volontariamente dai proprietari;
b) la predisposizione di piani strategici di sviluppo culturale
e di indirizzo generale dell'assetto territoriale, anche con
eventuale riferimento alla gestione del sito quale patrimonio
mondiale dell'umanità UNESCO e a supporto delle attività di
pianificazione urbanistica di competenza degli enti locali,
finalizzati alla valorizzazione delle aree archeologiche, nel quadro
dello sviluppo coordinato delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria e delle infrastrutture a servizio delle aree residenziali
e di quelle destinate alle attività produttive agricole, artigiane,
turistiche, culturali e sociali;
c) lo sviluppo del turismo culturale dell'area;
d) il cofinanziamento degli interventi attuati sulla base dei
piani di cui alle lettere a) e b) nelle zone sottoposte a vincolo ai
sensi del decreto legislativo n. 42/2004, nonchè alla
predisposizione dei supporti organizzativi e logistici connessi agli
interventi stessi.
2. La fondazione può costituire società a prevalente
partecipazione pubblica, nonchè acquistare e gestire partecipazioni
a società che abbiano per oggetto la valorizzazione del patrimonio
archeologico dell'area aquileiese.

Art. 4.
Conferimenti e dotazione di risorse umane e materiali
1. I soggetti fondatori concorrono alla dotazione patrimoniale e
al sostegno delle attività della fondazione in conformità ai
rispettivi ordinamenti mediante:
a) conferimenti finanziari per la dotazione patrimoniale,
nonchè finanziamenti annui a titolo di concorso alle spese di
funzionamento per lo svolgimento delle attività istituzionali;
b) conferimento di diritti d'uso su beni immobili di
proprietà;
c) dotazione di personale e di risorse tecniche, organizzative
e strumentali definiti sulla base di apposite convenzioni.

Art. 5.
Accordi di programma e procedure accelerate
1. Ai fini della realizzazione delle opere e degli interventi di
cui all'Art. 3 che richiedono l'intervento coordinato di più enti
che non partecipano alla gestione della fondazione, il presidente
della fondazione promuove la conclusione di appositi accordi di
programma per assicurare il coordinamento delle azioni e per
determinarne i tempi, le modalità, il finanziamento e ogni altro
connesso adempimento.
2. Alla realizzazione delle opere, finanziate o progettate ai
sensi dell'Art. 3, si applicano le disposizioni speciali di cui al
capo V-bis della legge regionale 31 ottobre 1986, n. 46 (disciplina
regionale delle opere pubbliche e di interesse pubblico), come
inserito dall'Art. 26, comma 1, della legge regionale n. 3/2001.

Art. 6.
Contributi regionali
1. La Regione promuove la valorizzazione turistica delle aree
archeologiche della regione, creando un circuito specificatamente
turistico - culturale integrato che realizzi la messa in rete del
sito di Aquileia e degli altri siti archeologici regionali.
2. Per le finalità previste dal comma 1, l'amministrazione
regionale è autorizzata a concedere finanziamenti a favore
dell'agenzia per lo sviluppo del turismo - turismo Friuli-Venezia
Giulia (turismo FVG) di cui all'Art. 9 della legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 (disciplina organica del turismo), come
sostituito dall'Art. 106, comma 10, della legge regionale n. 29/2005.
3. Nell'ambito delle finalità di cui all'Art. 1, comma 1, nel
perseguire l'obiettivo di integrazione degli aspetti dello sviluppo
turistico dei siti archeologici di cui al comma 1 e di favorire la
valorizzazione di Aquileia e dei siti archeologici contigui,
l'amministrazione regionale, sentita la fondazione, è autorizzata a
concedere ai comuni dell'area interessata contributi pluriennali per
la valorizzazione della vocazione turistica attraverso la
realizzazione e la manutenzione di forme di fruizione turistica
compatibili, con particolare riferimento alla cura delle aree
circostanti i siti archeologici e per il rinnovo della segnaletica
turistica dei siti stessi.
4. Con regolamento, da emanarsi entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sono definiti i criteri,
le procedure e le modalità di concessione dei finanziamenti
pluriennali di cui al comma 3.
5. L'amministrazione regionale, sentita la fondazione, può
concedere contributi pluriennali per la realizzazione,
l'ammodernamento, la ristrutturazione e il completamento di esercizi
commerciali, pubblici esercizi e strutture ricettive connessi alla
valorizzazione turistica delle aree archeologiche comprese nei piani
di cui all'Art. 3, comma 1, lettera b).
6. Al fine di assicurare l'effettivo incremento dei servizi
offerti all'utenza, la giunta regionale, con regolamento da emanarsi
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
detta i criteri generali e le condizioni per l'ammissione ai
contributi di cui al comma 5.
7. La giunta regionale può modificare i regolamenti che
disciplinano le modalità di concessione degli incentivi di settore
al fine di stabilire criteri di priorità a favore degli interventi
diretti alla valorizzazione turistica, culturale e infrastrutturale
delle aree comprese nei piani di cui all'Art. 3, comma 1, lettera b).

Art. 7.
Approvazione preliminare
1. Ai fini della formalizzazione della partecipazione della
Regione, gli schemi dell'atto costitutivo e dello statuto della
fondazione sono preliminarmente approvati dalla giunta regionale.

Art. 8.
Abrogazioni
1. Sono o restano abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 10 agosto 1970, n. 33 (interventi
straordinari per lo sviluppo sociale, economico e turistico di
Aquileia e provvedimenti d'integrazione della legge 9 marzo 1967, n.
121, per la salvaguardia e la valorizzazione delle sue zone
archeologiche);
b) legge regionale 12 maggio 1977, n. 25 (modifiche ed
integrazioni della legge regionale 10 agosto 1970, n. 33, concernente
interventi straordinari per il comune di Aquileia);
c) legge regionale 13 giugno 1988, n. 47 (interventi per la
valorizzazione del patrimonio culturale, storico ed ambientale di
Aquileia).

Art. 9.
Norme finanziarie
1. Per le finalità previste dall'Art. 4, comma 1, lettera a)
relativamente al conferimento a titolo di concorso nella dotazione
patrimoniale della fondazione Aquileja è autorizzata la spesa
complessiva di Euro 1.770.000, suddivisi in ragione di Euro 770.000
per l'anno 2006 e Euro 500.000 per ciascuno degli anni dal 2007 al
2008, a carico dell'unità previsionale di base 8.2.300.2.281 con
riferimento al capitolo 5148 (2.1.242.3.06.06) di nuova istituzione
nel documento tecnico allegato al bilancio medesimo - alla rubrica n.
300 - servizio n. 195 - conservazione patrimonio culturale e gestione
centro regionale catalogazione e restauro beni culturali - con la
denominazione «Conferimento a titolo di concorso nella dotazione
patrimoniale della fondazione per la valorizzazione archeologica e
urbanistica di Aquileia» e con lo stanziamento complessivo di Euro
1.770.000, suddivisi in ragione di Euro 770.000 per l'anno 2006 e
Euro 500.000 per ciascuno degli anni dal 2007 al 2008.
2. Per le finalità previste dall'Art. 4, comma 1, lettera a)
relativamente al finanziamento per il sostegno dell'attività
istituzionale della fondazione Aquileia è autorizzata la spesa
complessiva di 160.000 euro, suddivisa in ragione di Euro 80.000 per
ciascuno degli anni dal 2007 al 2008 a carico dell'unità
previsionale di base 8.2.300.1.279 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio
per l'anno 2006, con riferimento al capitolo 5149 (2.1.162.2.06.06)
di nuova istituzione nel documento tecnico allegato al bilancio
medesimo - alla rubrica n. 300 - servizio n. 195 - conservazione
patrimonio culturale e gestione centro regionale catalogazione e
restauro beni culturali - con denominazione «Finanziamenti a sostegno
dell'attività istituzionale della fondazione per la valorizzazione
archeologica e urbanistica di Aquileia» e con lo stanziamento
complessivo di Euro 160.000, suddivisi in ragione di Euro 80.000 per
ciascuno degli anni dal 2007 al 2008.
3. Per le finalità previste dall'Art. 6, comma 1, è autorizzata
la spesa complessiva di Euro 250.000, suddivisa in ragione di Euro
50.000 per l'anno 2006 e di Euro 100.000 per ciascuno degli anni dal
2007 al 2008 a carico dell'unità previsionale di base
14.4.360.2.1313 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006,
con riferimento al capitolo 9221 (2.1.243.3.10.24) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato al bilancio medesimo -
alla rubrica n. 360 - servizio n. 295 - sviluppo del sistema
turistico regionale - con denominazione «Finanziamenti all'agenzia
per lo sviluppo del turismo - turismo Friuli-Venezia Giulia (turismo
FVG) per la creazione di un circuito turistico-culturale integrato
che realizzi la messa in rete del sito di Aquileia e degli altri siti
archeologici regionali» e con lo stanziamento complessivo di
Euro 250.000, suddiviso in ragione di Euro 50.000 per l'anno 2006 e
di Euro 100.000 per ciascuno degli anni dal 2007 al 2008.
4. Per le finalità previste dall'Art. 6, comma 3, è autorizzata
la spesa complessiva di Euro 320.000, suddivisi in ragione di Euro
80.000 per l'anno 2006 e di Euro 120.000 per ciascuno degli anni dal
2007 al 2008 a carico dell'unità previsionale di base 14.4.360
2.1313 dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006, con
riferimento al capitolo 9223 (2.1.232.3.10.24) di nuova istituzione
nel documento tecnico allegato al bilancio medesimo - alla rubrica n.
360 - servizio n. 295 - sviluppo del sistema turistico regionale -
con denominazione «Finanziamenti ai comuni per la valorizzazione
della vocazione turistica attraverso la realizzazione e la
manutenzione di forme di fruizione turistica compatibili, con
particolare riferimento alla cura delle aree circostanti i siti
archeologici, e per il rinnovo della segnaletica turistica dei siti
stessi» e con lo stanziamento complessivo di Euro 320.000, suddivisi
in ragione di Euro 80.000 per l'anno 2006 e di Euro 120.000 per
ciascuno degli anni dal 2007 al 2008.
5. Per le finalità previste dall'Art. 6, comma 5, è autorizzata
la spesa complessiva di Euro 200.000, suddivisi in ragione di Euro
100.000 per ciascuno degli anni dal 2007 al 2008 a carico dell'unità
previsionale di base 14.4.360.2.1313 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio
per l'anno 2006, con riferimento al capitolo 9227 (2.1.243.3.10.24)
di nuova istituzione nel documento tecnico allegato al bilancio
medesimo - alla rubrica n. 360 - servizio n. 295 - sviluppo del
sistema turistico regionale - con denominazione «Contributi per la
realizzazione, l'ammodernamento, la ristrutturazione ed il
completamento di esercizi commerciali, pubblici esercizi e strutture
turistiche finalizzati alla valorizzazione turistica delle aree
archeologiche» e con lo stanziamento complessivo di Euro 200.000,
suddivisi in ragione di Euro 100.000 per ciascuno degli anni dal 2007
al 2008.
6. Agli oneri derivanti dalle autorizzazioni di spesa disposte
dai commi da 1 a 5 si provvede mediante prelevamento di complessivi
Euro 2.700.000 suddivisi in ragione di Euro 900.000 per ciascuno
degli anni dal 2006 al 2008, dall'apposito fondo globale iscritto
sull'unità revisionale di base 53.6.250.2.9 - capitolo 9710 (partita
n. 857 del prospetto D/2 allegato al documento tecnico), il cui
stanziamento è conseguentemente ridotto di pari importo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 25 agosto 2006
ILLY