5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 53 del 8-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per l'Abruzzo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.53 del 8-5-2015)

Bando di gara AQLAV017-15


(Prot. CAQ-0010901-P del 30/04/2015)
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per l'Abruzzo
Indirizzo postale: Via dei Piccolomini, 5 - 67100 L'Aquila
Punti di contatto: U.O. Gare e Contratti Tel.: 0862-305101- Fax:
0862-305260
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
aq-garecontr@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Gara d'Appalto AQLAV017-15 - SIL AQMS14012 - CUP F37H15000150001
Progetto esecutivo n. 736 del 25/02/2015 validato dal RUP in pari
data ed approvato con Prot. CAQ-0005480-I del 05/03/2015 -
Dispositivo finanziamento Prot. CDG-0040171-P del 27/03/2015 -
Determina a contrarre Prot. CAQ-0009543-I del 15/04/2015.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori: Esecuzione
Luogo principale dei lavori: Provincia di L'Aquila.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG [6235009C2F] - CPV 45233141-9
Lavori di straordinaria manutenzione per il ripristino della
pavimentazione stradale previa, ove necessario, risagomatura del
piano viabile della Strada Statale n. 690 "Avezzano - Sora"; lavori
di completamento.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara: Euro 1.264.741,80 - IVA
esclusa, di cui Euro 36.837,30 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
OG 3 - Classifica III-bis - Euro 1.264.741,80
Lavori a misura.
I concorrenti possono beneficiare dell'incremento della classifica
di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all'art. 61,
comma 2, del DPR 207/2010.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è di 120 giorni naturali e
consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% dell'importo a
base di gara (Euro 25.294,84) costituita secondo le modalità
specificate nel disciplinare di gara. In particolare la cauzione
provvisoria di cui all'art. 75 del D.L.vo 163/2006 dovrà riportare
la clausola in base alla quale la garanzia fideiussoria è posta
anche a copertura della sanzione pecuniaria di cui agli artt. 38, co.
2 bis e 46, co.1 ter del D.L.vo 163/2006, come introdotti dall'art.
39, co.1 del D.L. 90/2014 conv. in Legge 114/2014.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A.
Pagamenti in acconto al raggiungimento dell'importo di Euro
500.000,00 con le modalità precisate nel capitolato speciale di
appalto.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge n. 98/2013, come modificato
dalla Legge n. 11/2015, è prevista in favore dell'appaltatore la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20 per cento dell'importo
contrattuale. Si applicano gli articoli 124, co. 1 e 2, e 140, co. 2
e 3 del D.P.R. n. 207/2010. Nel caso di contratti di appalto relativi
a lavori di durata pluriennale, l'anticipazione va compensata fino
alla concorrenza dell'importo sui pagamenti effettuati nel corso del
primo anno contabile. Nel caso di contratti sottoscritti nel corso
dell'ultimo trimestre dell'anno, l'anticipazione è effettuata nel
primo mese dell'anno successivo ed è compensata nel corso del
medesimo anno contabile.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 62 del D.P.R. n.
207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara.
Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, iscrizione nei registri professionali e commerciali di cui
all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Requisiti di cui al Disciplinare di gara, nonchè di qualificazione
in conformità all'art. 40 del D.Lgs. n. 163/2006.
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n.
207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere.
Per partecipare alla gara i concorrenti devono essere in possesso
di certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 rilasciata da soggetti
accreditati. In caso di raggruppamento temporaneo, aggregazioni di
imprese di rete o consorzio ordinario, il requisito deve essere
posseduto da tutti gli operatori economici raggruppati ad eccezione
delle imprese che assumono lavori di importo per il quale sia
sufficiente la qualificazione in classifica II.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006 e dall'art. 88 del D.P.R. n. 207/2010.
Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea devono possedere
i requisiti previsti dal D.P.R. n. 207/2010 accertati, ai sensi
dell'art. 62 del suddetto D.P.R. n. 207/2010, in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
L'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso inferiore a quello
posto a base di gara - art. 82, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n.
163/2006 - mediante ribasso sull'elenco prezzi, con esclusione
automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi del combinato
disposto di cui agli artt. 86 comma 1, 122 comma 9 e 253 comma 20-bis
del D.Lgs. n. 163/2006. In presenza di un numero di offerte valide
inferiore a 10 non si procederà all'esclusione automatica. Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare.
Il Bando di Gara ed il relativo disciplinare, il Capitolato
Speciale di Appalto Norme Generali e Tecniche con allegate le "Linee
guida ANAS per la gestione rifiuti a carico degli aggiudicatari di
appalti e servizi", il D.U.V.R.I., il piano operativo di sicurezza e
coordinamento, il computo metrico estimativo, l'elenco prezzi, lo
schema di contratto, il Protocollo di Legalità e gli altri elaborati
di progetto sono posti in visione presso l'U.O. Gare e Contratti
dell'ANAS SPA - Compartimento della Viabilità per l'Abruzzo - con
sede in Via dei Piccolomini n. 5 - 67100 L'Aquila, dalle ore 09:30
alle ore 13,00 dal lunedì al venerdì e possono essere acquistati da
NEO COPY di Augusto Gianferri - Via Rocco Carabba c/o Galleria
Commerciale MERIDIANA - 67100 L'Aquila - Tel. 0862-293150 - Fax
0862-313766 - e-mail: gare.anas@gmail.com .
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 11/06/2015.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D.Lgs. 163/2006.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 15/06/2015 alle
ore 10:00 nella sala gare dell'ANAS SPA - Compartimento della
Viabilità per l'Abruzzo - Via dei Piccolomini n.5 - 67100 L'Aquila.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio dandone comunicazione
mediante affissione nella bacheca compartimentale.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità
tra uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D.Lgs. n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) il divieto di cui all'art. 53 - co.16-ter del D.L.vo n.165/2001
(riguardante i dipendenti pubblici nei tre anni successivi alla
cessazione del rapporto di pubblico impiego) o in ulteriori divieti a
contrattare con la pubblica amministrazione ai sensi della normativa
vigente;
5) situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs. 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.Lgs. n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera del 9 dicembre 2014 dell'Autorità
Nazionale Anticorruzione, in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2015.
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola
affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a
scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
I concorrenti, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal Disciplinare, dal Capitolato Speciale di
Appalto e dallo schema di contratto, nessuna esclusa. La sanzione
pecuniaria di cui all'art. 38 co. 2-bis del D.L.vo n.163/2006 e smi
è determinata nella misura dell'1 per mille dell'importo a base di
gara.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. 163/2006, tutte le
comunicazioni e scambi di informazioni con gli operatori economici
avverranno preferibilmente via fax o mediante posta elettronica
ordinaria o certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79
del D.Lgs. n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di
indicare il proprio numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica
ordinaria o certificata nonchè il domicilio eletto per le
comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese partecipanti e
relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito internet:
www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste telefoniche
di informazioni in tal senso.
g) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
h) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità dì vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
i) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
j) Per quanto attiene all'esecuzione dei lavori in sicurezza trova
applicazione il D.Lgs. n. 81/2008 e smi.
k) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.Lgs. n. 163/2006, dall'art. 170 del DPR 207/2010 e dalla
vigente normativa, a condizione che siano indicati e richiesti in
sede di offerta. L'ANAS S.p.A. corrisponderà direttamente al
subappaltatore o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni
dagli stessi eseguite.
l) il contratto d'appalto e gli eventuali futuri atti aggiuntivi
verranno stipulati per atto pubblico notarile informatico, presso un
notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 90 giorni decorrenti dalla
data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva. Ai sensi dell'art.
139 del D.P.R. n. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a
carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e tutti gli
oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
m) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000,
così come integrato dal D.P.R. n. 207/2010 costituirà parte
integrante del contratto d'appalto.
n) È esclusa la competenza arbitrale ed il contratto non conterrà
la clausola compromissoria.
o) L'ANAS applicherà le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140
del D.Lgs. n. 163/2006.
p) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
q) Ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della
criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, l'ANAS il giorno 16/04/2012 ha stipulato
con le Prefetture - Uffici Territoriali del Governo di L'Aquila,
Chieti, Pescara e Teramo apposito Protocollo di Legalità (Prot.
CDG-0054077-P del 17/04/2012), da cui derivano a carico dei
concorrenti oneri ed obblighi sia in tema di partecipazione sia in
fase di esecuzione.
r) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
s) Ai sensi dell'articolo 34 comma 35 della Legge 17 dicembre 2012
n. 221, sono a carico dell'aggiudicatario le spese per la
pubblicazione sui quotidiani dell'estratto del bando di gara e del
relativo avviso sui risultati della procedura di affidamento (artt.
66, co.7 secondo periodo e 122, co.5 secondo periodo del D.Lgs.
163/2006). Tali spese (stimate in Euro 15.000,00 IVA esclusa, salvo
adeguamento dell'importo dovuto a variazioni dei prezzi) dovranno
essere rimborsate dall'aggiudicatario alla stazione appaltante, entro
60 giorni dall'aggiudicazione definitiva efficace, a mezzo bonifico
da intestare ad ANAS S.p.A. sul C/C n. 4758 - Banca Nazionale del
Lavoro Spa filiale di Roma - IBAN IT77P0100503200000000004758
riportando nella causale del versamento "Rimborso spese pubblicazione
Gara AQLAV017-15";
t) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi
dell'articolo 6-bis del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS, reso disponibile dall'A.N.AC. Autorità Nazionale
Anticorruzione con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura
devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPASS, accedendo
all'apposito link sul portale dell'Autorità (Servizi ad accesso
riservato - AVCPASS), secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè
acquisire il "PASSOE" di cui all'art. 2, comma 3.2, della citata
delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara e da
inserire nella Busta A "Documentazione Amministrativa".
u) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. Nella redazione del
bando e nello svolgimento della gara, ANAS si attiene alle
indicazioni contenute nella Determinazione n. 4/2012 dell'AVCP
riguardante i "Bandi-Tipo", come integrata e modificata dalla
Determinazione dell'A.N.AC. n. 1 del 8 gennaio 2015, in ordine alle
disposizioni di cui agli artt. 38, co. 2-bis e 46 co. 1-ter del
D.Lgs. 163/2006.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
Abruzzo.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.

Responsabile del procedimento
ing. Gioacchino Del Monaco
Dirigente area amministrativa
dott. Alessandro Tana


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