3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 20-12-1997
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 agosto 1997, n. 51
Norme sull'organizzazione degli uffici e sull'ordinamento del personale regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 20-12-1997)

(Pubblicata nel suppl. al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 35 del 3 settembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina l'organizzazione degli uffici e i
rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze della Regione, con
l'obiettivo di migliorare l'efficienza e l'efficacia dell'azione
amministrativa, secondo i principi di imparzialità, di pubblicità,
di trasparenza, di economicità ed al fine di garantire la più ampia
tutela degli interessi pubblici e dei diritti dei cittadini anche in
attuazione dei principi di decentramento e di delega delle funzioni
stabiliti dall'art. 3 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento
delle autonomie locali) e nella legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa).
2. La presente legge si propone, in armonia con i principi fissati
dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421 (Delega al Governo per la
razionalizzazione e la revisione delle discipline in materia di
sanità, di pubblico impiego, di previdenza e di finanza
territoriale) e dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
(Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) di:
a) accrescere l'efficienza del sistema organizzativo regionale per
il miglior soddisfacimento dei bisogni del cittadino;
b) accrescere la capacità di innovazione e la competitività del
sistema organizzativo regionale anche al fine di favorire
l'integrazione con altre regioni europee;
c) assicurare l'economicità, speditezza e rispondenza al pubblico
interesse dell'azione amministrativa;
d) razionalizzare il costo del lavoro del personale contenendone
la spesa complessiva, diretta e indiretta, entro i vincoli della
finanza pubblica;
e) integrare gradualmente la disciplina del lavoro pubblico con
quella del lavoro privato.

Art. 2.
Fonti

1. Gli uffici della Regione sono ordinati secondo disposizioni di
legge e di regolamento ovvero, sulla base delle medesime, mediante
atti di organizzazione.
2. Il rapporto di lavoro dei dipendenti è disciplinato secondo le
disposizioni del capo I, titolo II, del libro V del codice civile e
dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, salvi i
limiti stabiliti dal decreto legislativo n. 29/1993 e successive
modifiche.

Art. 3.
Distinzione tra ruolo di direzione politico-amministrativa
e di gestione amministrativa

1. Gli organi di direzione politico-amministrativa definiscono e
promuovono la realizzazione degli obiettivi e dei programmi da
attuare e verificano la rispondenza dei risultati della gestione
amministrativa alle direttive generali impartite.
2. Ai dirigenti spetta la gestione finanziaria, tecnica ed
amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa,
di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.
Essi sono responsabili della gestione e dei risultati.

Art. 4.
Potere di organizzazione e gestione dei rapporti di lavoro

1. La Regione opera, nelle materie soggette alla disciplina di cui
all'art. 2, comma 2 del decreto legislativo n. 29/1993 e successive
modifiche, secondo i poteri riconosciuti al datore di lavoro dal
codice civile adottando, secondo le norme della presente legge, tutte
le misure inerenti alla organizzazione e alla gestione dei rapporti
di lavoro, in conformità con le direttive dell'Unione europea.

Art. 5.
Criteri di organizzazione

1. L'organizzazione degli uffici è attuata in base ai seguenti
criteri:
a) articolazione delle strutture per funzioni omogenee
distinguendo tra funzioni finali e funzioni strumentali o di
supporto;
b) articolazione sul territorio regionale delle strutture
organizzative;
c) collegamento delle attività delle strutture attraverso il
dovere di comunicazione interna ed esterna ed interconnessione
mediante sistemi informatici e statistici pubblici in applicazione
delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39 (Norme in materia di sistemi informativi automatizzati
delle amministrazioni pubbliche, a norma dell'art. 2, comma 1,
lettera mm, della legge 23 ottobre 1992, n. 421), nella legge
regionale 31 agosto 1993, n. 45 (Norme sull'attività statistica e
disciplina del Servizio regionale di statistica) e nel rispetto dei
limiti della riservatezza e della segretezza di cui all'art. 24 della
legge 7 agosto 1990, n. 241 (Norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e
della legge regionale 25 luglio 1994, n. 27 (Norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), nonchè della legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela
delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali);
d) trasparenza anche attraverso l'istituzione di apposite
strutture per l'informazione ai cittadini e, per ciascun
procedimento, attribuzione ad un'unica struttura della
responsabilità complessiva dello stesso, nel rispetto della legge
regionale n. 27/1994;
e) armonizzazione degli orari di servizio, di lavoro e di apertura
degli uffici con le esigenze dell'utenza e con gli orari delle
amministrazioni pubbliche dei paesi della Unione europea, nonchè con
quelli del lavoro privato, nel rispetto delle disposizioni contenute
nell'art. 22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica);
f) flessibilità nella organizzazione delle strutture e nella
gestione delle risorse umane anche mediante processi di riconversione
professionale e di mobilità del personale all'interno della Regione,
nonchè tra la stessa Regione ed enti diversi, nel rispetto delle
disposizioni dei Contratti collettivi nazionali di lavoro del
personale dipendente;
g) soppressione e riorganizzazione di uffici nonchè trasferimento
delle risorse finanziarie e di personale a seguito dell'attuazione di
deleghe di funzioni verso gli enti locali, così come previsto nelle
specifiche leggi di delega;
h) pari opportunità fra uomo e donna in ordine agli accessi
all'impiego, ai percorsi formativi, alle posizioni organizzative,
all'affidamento degli incarichi di responsabilità, assicurando le
condizioni che rendono effettiva tale parità.

Art. 6.
Gestione delle risorse umane

1. Nella gestione delle risorse umane la Regione si attiene ai
principi fissati dall'art. 7 del decreto legislativo n. 29/1993 e
successive modifiche.
2. Per comprovate esigenze cui non possa farsi fronte con personale
in servizio e nel rispetto della legge regionale 25 gennaio 1988, n.
6 (Norme relative allo svolgimento di collaborazioni nell'ambito
dell'attività dell'Amministrazione regionale) e successive modifiche
ed integrazioni, la Regione può affidare studi e ricerche ad
università, istituti, enti ed a esperti di provata competenza,
determinando preventivamente durata, luogo, oggetto e compenso della
collaborazione.

Art. 7.
Sistema delle relazioni sindacali

1. Il sistema delle relazioni sindacali è strutturato in
conformità alle disposizioni di Contratti collettivi nazionali di
lavoro del personale dipendente e alla normativa vigente e per quanto
riguarda le materie riguardanti il miglioramento della sicurezza e
della salute dei lavoratori sui luoghi di lavoro, anche in
conformità con le disposizioni del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626 (Miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro) e successive modificazioni.

Art. 8.
Pubblicità degli atti

1. Il Consiglio regionale, sulla base delle prescrizioni di cui
all'art. 65 dello statuto e nel rispetto delle norme e dei principi
della legge regionale n. 27/1994, approva, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, apposito regolamento per
la disciplina della pubblicità degli atti della Regione, siano essi
adottati dagli organi di direzione politica che dai dirigenti
regionali.
2. Al riguardo la Regione realizza un sistema di pubblicità dei
propri atti che ne permetta l'effettiva ed agevole conoscenza da
parte dei cittadini, anche mediante la pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Piemonte e con ogni altro mezzo ritenuto
idoneo.

Art. 9.
Assetto complessivo

1. Le strutture organizzative sono individuate nel rispetto dei
criteri di cui all'art. 5 tenendo anche conto della rilevanza e
complessità dei procedimenti amministrativi.
2. Le strutture organizzative stabili sono costituite dalle
Direzioni regionali che di norma si articolano, anche
territorialmente, in settori e unità operative organiche. Le
strutture temporanee sono costituite dai progetti.
3. In attuazione dell'art. 81 dello statuto e per assicurare la
piena autonomia funzionale dell'Assemblea legislativa, sono istituiti
ruoli organici e strutture distinti rispettivamente per la Giunta e
per il Consiglio.

Art. 10.
Le Direzioni regionali

1. Le Direzioni regionali sono strutture organizzative stabili
costituite per lo svolgimento di attività amministrative riferite ad
un complesso omogeneo di funzioni regionali.
2. All'istituzione, modifica e soppressione delle Direzioni
regionali si provvede con deliberazione del Consiglio regionale su
proposta della Giunta e dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza, nel rispetto
dei seguenti criteri:
a) omogeneità e rilevanza delle materie e funzioni attribuite;
b) specificità dei compiti assegnati;
c) organicità e complessità dell'azione amministrativa affidata
e della struttura organizzativa;
d) rispondenza alle esigenze funzionali ed operative poste
dall'interesse pubblico perseguito.
3. Il numero delle Direzioni regionali non può essere superiore a
32.
4. In sede di prima applicazione della presente legge ed entro
trenta giorni dalla sua entrata in vigore, le Direzioni regionali
sono istituite con deliberazione del Consiglio regionale su proposta
della Giunta regionale e dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza, formulata in
conformità alla proposta di un Comitato formato dal Presidente del
Consiglio regionale, o da un componente l'Ufficio di Presidenza da
lui delegato, che lo presiede, dal Presidente della Giunta regionale,
o da un Assessore da lui delegato, da un Consigliere per ogni Gruppo
consiliare. La proposta è effettuata nel rispetto dei criteri di cui
al comma 2.

Art. 11.
I Settori

1. I Settori sono, di norma, articolazioni delle Direzioni
regionali preposte allo svolgimento di parti omogenee delle attività
di competenza delle direzioni medesime.
2. Alla istituzione, modifica e soppressione dei Settori si
provvede con deliberazione del Consiglio regionale, su proposta della
Giunta regionale e dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza, formulata
previo parere del direttore regionale.
3. Il numero dei Settori sommato a quello delle Direzioni regionali
non può essere superiore a 245.
4. In sede di prima applicazione della presente legge ed entro
trenta giorni dalla sua entrata in vigore, i Settori sono istituiti
con deliberazione del Consiglio regionale su proposta della Giunta
regionale e dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regonale, per
gli ambiti di loro rispettiva competenza, formulata in conformità
alla proposta del Comitato di cui all'art. 10, comma 4.

Art. 12.
I Progetti

1. La Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza, su proposta
dei direttori regionali di cui agli articoli 23 e 24 o della
Conferenza dei coordinatori di cui all'art. 25, o eccezionalmente in
modo autonomo, possono istituire strutture temporanee flessibili per
la realizzazione di specifici progetti.
2. Con il provvedimento istitutivo, la Giunta regionale e l'Ufficio
di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di loro
rispettiva competenza:
a) definiscono le risorse umane, strumentali e finanziarie
necessarie;
b) stabiliscono la durata della struttura;
c) individuano, previo parere della Conferenza dei coordinatori
generali di cui all'art. 25, nel caso di progetti che interessano
più direzioni, la direzione in cui viene incardinata la struttura
temporanea.
3. Nel caso in cui il progetto riguardi attività di competenza di
strutture della Giunta regionale e del Consiglio regionale, il
provvedimento di cui al comma 2 è adottato dalla Giunta regionale e
dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, previa intesa.

Art. 13.
Le Unità operative organiche e le Strutture flessibili

1. Le Unità operative organiche sono strutture organizzative
stabili istituite per lo svolgimento di attività di carattere
omogeneo aventi continuità operativa ed autonomia funzionale.
2. Per la realizzazione di progetti di livello non dirigenziale
possono essere istituite strutture flessibili di durata temporanea
equiparate a tutti gli effetti alle Unità operative organiche.
3. All'istituzione, modifica e soppressione delle strutture di cui
ai commi 1 e 2 si provvede con deliberazione della Giunta e
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di
loro rispettiva competenza, su proposta del direttore regionale
interessato, formulata previo parere del responsabile della struttura
qualora l'Unità operativa organica o la Struttura flessibile sia in
essa incardinata. Nella proposta di istituzione sono indicate le
finalità e le risorse organizzative.

Art. 14.
Le Strutture organizzative speciali

1. Sono istituite le seguenti Strutture speciali:
a) Gabinetto della Presidenza della Giunta regionale;
b) Gabinetto della Presidenza del Consiglio regionale;
c) Avvocatura;
d) Controllo di gestione;
e) Museo regionale di scienze naturali;
f) Ufficio per il difensore civico;
g) n. 15 uffici di comunicazione corrispondenti alle preesistenti
segreterie particolari di cui all'art. 9 della legge regionale 8
settembre 1986, n. 42 (Norme sull'organizzazione degli uffici della
Regione Piemonte) come sostituito dall'art. 1 della legge regionale
22 febbraio 1993, n. 7 (Sostituzione dell'art. 9 della legge
regionale 8 settembre 1986, n. 42 - Servizio di Gabinetto
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale: Segreterie
particolari). La dotazione organica degli uffici è incrementata di
una unità di personale di qualifica funzionale non superiore
all'ottava rispetto a quella definita con legge regionale n. 7/1993;
h) Segreterie dei Gruppi consiliari, di cui alle leggi regionali 8
giugno 1981, n. 20 (Assegnazione di personale ai Gruppi consiliari),
14 gennaio 1992, n. 2 (Integrazione e modifiche alla legge regionale
8 giugno 1981, n. 20 sul personale dei Gruppi consiliari) e 17 agosto
1995, n. 69 (Modifiche ed integrazioni alla normativa sullo status
dei Consiglieri e sui Gruppi consiliari - legge regionale 13 ottobre
1972, n. 10, legge regionale 10 novembre 1972, n. 12, legge regionale
23 gennaio 1984, n. 9, legge regionale 18 giugno 1981, n. 20, legge
regionale 30 dicembre 1981, n. 57 e successive modifiche ed
integrazioni).
2. L'articolazione e le attribuzioni delle strutture speciali di
cui al comma 1, lettere a), b), c), d), e) ed f) sono definite con le
modalità di cui all'art. 10, comma 4.
3. La direzione delle strutture di cui al comma 1, lettere a), b),
c), d) ed e) è affidata, con incarico a tempo determinato, a
dirigenti regionali o comandati da altre pubbliche amministrazioni o
esperti provenienti da settori privati nel rispetto della disciplina
prevista dall'art. 26, comma 8. Gli incarichi di cui al comma 1,
lettere a) e b) si risolvono di diritto quando cessano dall'ufficio i
titolari degli organi corrispondenti e sono revocabili in qualsiasi
momento su richiesta dei titolari degli organi stessi. Al Capo di
Gabinetto della Presidenza della Giunta regionale ed al Capo di
Gabinetto della Presidenza del Consiglio regionale compete il
trattamento economico previsto per i direttori regionali con funzioni
di coordinamento ed ai titolari delle strutture di cui alle lettere
c), d) ed e) quello previsto per i direttori regionali.
4. All'istituzione, modifica e soppressione delle strutture di cui
al comma 1, si provvede con deliberazione del Consiglio regionale su
proposta della Giunta regionale e dell'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza.
5. All'istituzione, modifica e soppressione degli uffici di cui al
comma 1, lettera g), si provvede con deliberazione della Giunta
regionale ad eccezione di quelli riferiti al Presidente e all'Ufficio
di Presidenza del Consiglio per i quali si provvede con deliberazione
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale ai sensi dell'art.
44.
6. All'istituzione, modifica e soppressione delle segreterie dei
Gruppi consiliari di cui al comma 1, lettera h), si provvede con
deliberazione dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale ai
sensi dell'art. 44.

Art. 15.
Strutture della Presidenza della Giunta regionale

1. Le Direzioni regionali della Presidenza della Giunta sono
aggregate in un'unica area di coordinamento. Il direttore regionale
cui è affidato il coordinamento di tale area assume la denominazione
di Segretario generale della Giunta regionale e provvede, tra
l'altro, alle funzioni di cui all'art. 81, secondo comma dello
statuto per gli aspetti giuridico-amministrativi, nonchè,
avvalendosi di apposita struttura ed ai fini della correttezza
dell'azione amministrativa, provvede al controllo preventivo di
legittimità delle proposte di deliberazione di competenza della
Giunta regionale e dei decreti del Presidente della Giunta regionale.
2. L'incarico di direttore di cui al comma 1 si risolve di diritto
quando cessa dall'ufficio il Presidente della Giunta regionale ed è
revocabile in qualsiasi momento su richiesta del Presidente stesso.
3. Sono ricondotte, altresì, alla Presidenza della Giunta le
strutture speciali di cui alle lettere a), c) e d) dell'art. 14,
comma 1.
4. Il Capo di Gabinetto della Presidenza della Giunta regionale
provvede, tra l'altro, al raccordo politico-amministrativo tra il
Presidente e le strutture della Giunta regionale nonchè con gli
organi consiliari e le relative strutture, con gli organi dello Stato
e con gli altri enti a carattere nazionale ed internazionale.
5. I responsabili dei Settori istituiti nell'ambito della struttura
speciale "Gabinetto della Presidenza della Giunta regionale" possono
essere assunti con contratti di diritto privato a tempo determinato
in analogia a quanto previsto dall'art. 26 e dall'art. 29, comma 2.
6. Il Presidente della Giunta regionale può avvalersi, per lo
svolgimento delle proprie funzioni e per il coordinamento delle
stesse con quelle di altri organismi regionali, del supporto di
professionalità esterne in numero non superiore a tre, scelte sulla
base di rapporti fiduciari. Le modalità di utilizzo ed i rapporti
con le strutture sono regolati da apposito disciplinare.

Art. 16.
Lo sportello del cittadino

1. Lo sportello del cittadino, struttura a carattere
polifunzionale:
a) fornisce informazioni in ordine alle competenze degli uffici
regionali, allo stato delle pratiche alle quali l'utente sia
interessato e ogni altra utile notizia in ordine al funzionamento
complessivo degli uffici regionali;
b) riceve le richieste degli operatori sia pubblici sia privati
diretti alle strutture centrali dell'amministrazione regionale e le
inoltra agli uffici competenti;
c) provvede alle altre attività affidate dalla Giunta regionale e
dall'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di
loro rispettiva competenza.
2. La Regione favorisce, attraverso opportune intese, l'istituzione
di sportelli integrati con le altre istituzioni locali, denominati
"Lo sportello del cittadino".

Art. 17.
Competezze degli organi di direzione politica

1. Nel rispetto delle scelte operate con gli atti di programmazione
e di bilancio, agli organi di direzione politica, secondo le
rispettive attribuzioni, competono:
a) la definizione degli obiettivi e dei programmi da attuare,
l'indicazione delle priorità, l'emanazione periodica e comunque
entro trenta giorni dall'approvazione del bilancio delle direttive
generali per l'azione amministrativa;
b) la quantificazione delle risorse finanziarie da destinare alle
diverse finalità;
c) l'assegnazione a ciascuna direzione regionale di una quota
parte del bilancio dell'amministrazione, commisurata agli obiettivi
ed ai programmi da realizzare;
d) la verifica di rispondenza dei risultati gestionali alle
direttive generali impartite, sulla base delle valutazioni espresse
dalla struttura di cui all'art. 14, comma 1, lettera d);
e) la definizione dei criteri per l'assegnazione di risorse a
soggetti esterni, per il rilascio di autorizzazioni, licenze e altri
analoghi provvedimenti nonchè la definizione dei criteri per la
determinazione dei termini dei procedimenti amministrativi;
f) la determinazione di tariffe, canoni e rette;
g) l'affidamento di incarichi di consulenza per le esigenze
proprie degli organi regionali, secondo la disciplina vigente in
materia;
h) l'emanazione degli atti straordinari e d'urgenza previsti dalle
vigenti disposizioni e non espressamente demandati ai dirigenti dalla
legge regionale;
i) l'emanazione di atti concernenti inchieste o indagini;
l) l'emanazione degli atti di nomina dei rappresentanti regionali
in seno ad enti ed organismi esterni, nonchè degli atti di nomina o
di autorizzazione a dipendenti regionali per incarichi esterni
all'amministrazione regionale;
m) la rappresentanza generale della Regione e la rappresentanza in
giudizio dell'ente;
n) l'emanazione degli atti di controllo sugli enti dipendenti e su
altri enti e organismi esterni alla Regione, se non espressamente
demandati ai dirigenti dalla legge regionale;
o) l'emanione di tutti gli altri provvedimenti che, ai sensi del
decreto legislativo 13 febbraio 1993, n. 40 (Revisione dei controlli
dello Stato sugli atti amministrativi delle Regioni, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n.
421) e successive modifiche ed integrazioni, sono assoggettati al
controllo.

Art. 18.
Competenze della Giunta regionale
e dell'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale
in materia di organizzazione

1. La Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza specificano
le attribuzioni ed i compiti connessi alla direzione delle strutture
organizzative ed alle altre funzioni di livello dirigenziale.
2. La Giunta e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per
gli ambiti di loro rispettiva competenza inoltre:
a) definiscono, sulla base delle esigenze, i profili professionali
del personale;
b) individuano le funzioni per accedere alle quali è richiesto il
possesso di specifici titoli di studio ed eventualmente della
abilitazione professionale o della iscrizione ad albo professionale,
in relazione alla normativa vigente;
c) adottano i provvedimenti necessari per garantire ad ogni
direzione, le condizioni organizzative idonee per il conseguimento
degli obiettivi e per la realizzazione dei programmi prefissati;
d) definiscono, nel rispetto dell'art. 36 della legge n. 142/1990,
i criteri generali per la disciplina degli orari di servizio, di
lavoro e di apertura al pubblico degli uffici in conformità al
disposto dell'art. 5, lettera e), informando le rappresentanze
sindacali secondo le procedure previste dai Contratti collettivi
nazionali di lavoro del personale dipendente;
e) verificano la funzionalità e l'efficienza delle strutture
organizzative mediante l'utilizzo della struttura di cui all'art.
14, comma 1, lettera d);
f) individuano, nel rispetto dei criteri di cui all'art. 17, comma
1, lettera e), il termine entro cui deve concludersi ciascun
procedimento amministrativo.

Art. 19.
Qualifica e funzioni dirigenziali

1. La qualifica di dirigente, istituita dalla legge regionale 3
luglio 1996, n. 34 (Istituzione della qualifica dirigenziale unica,
in applicazione dell'art. 15 del decreto legislativo n. 29 del 3
febbraio 1993), è articolata in livelli diversificati di funzione.
2. La graduazione delle funzioni, nel rispetto del Contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale dirigenziale, è
effettuata con deliberazione della Giunta regionale, d'intesa con
l'Ufficio di Presidenza del Consiglio.
3. Il direttore regionale è, limitatamente alla durata
dell'incarico, sovraordinato agli altri dirigenti assegnati alla
direzione. Il dirigente di settore è sovraordinato ai dirigenti
assegnati al settore.

Art. 20.
Accesso alla qualifica di dirigente

1. L'accesso alla qualifica di dirigente avviene per concorso
pubblico per esami ovvero per corso-concorso selettivo di formazione.
L'accesso alle qualifiche dirigenziali relative a professionalità
tecniche avviene esclusivamente tramite concorso pubblico per esami.
2. Al concorso per esami possono essere ammessi i dipendenti di
ruolo delle amministrazioni pubbliche del comparto ove sono
ricomprese le Regioni, inquadrati nell'ottava qualifica funzionale in
possesso del diploma di laurea e che abbiano maturato cinque anni di
servizio nelle qualifiche settima e ottava, cumulativamente
considerate. Possono altresì essere ammessi soggetti in possesso
della qualifica di dirigente in strutture pubbliche e private purchè
siano muniti del prescritto titolo di studio.
3. Al corso-concorso selettivo di formazione possono essere
ammessi, in numero maggioritario rispetto ai posti disponibili di una
percentuale da stabilirsi tra il 25 e il 50 per cento, candidati in
possesso di diploma di laurea e di età non superiore a 35 anni, per
i dipendenti di ruolo il limite di età è elevato a 45 anni.
4. Il corso ha durata massima di due anni ed è seguito, previo
superamento di esame-concorso, da un semestre di applicazione presso
aziende pubbliche o private ovvero presso la Regione. Al periodo di
applicazione sono ammessi candidati in numero maggioritario, rispetto
ai posti messi a concorso, di una percentuale pari alla metà di
quella stabilita ai sensi del comma 3. Al termine, i candidati sono
sottoposti, ai fini della nomina, ad un esame-concorso limitato ai
soli posti messi a concorso.
5. Ai partecipanti al corso ed al periodo di applicazione è
corrisposta una borsa di studio a carico della Regione.
6. Con provvedimento della Giunta regionale, d'intesa con l'Ufficio
di Presidenza del Consiglio, sono definite, per entrambe le modalità
di accesso ed in armonia con la disciplina stabilita per i dirigenti
delle amministrazioni statali dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 21 aprile 1994, n. 439 (Regolamento relativo
all'accesso alla qualifica di dirigente):
a) le percentuali, sul complesso dei posti di dirigente
disponibili, riservate al concorso per esami, in misura non inferiore
al trenta per cento, al corso-concorso. Si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data del bando, sia quelli che
risulteranno tali per effetto dei collocamenti a riposo previsti nei
dodici mesi successivi, per il concorso, ovvero nel triennio
successivo, per il corso-concorso. In tali casi le relative nomine
sono conferite al verificarsi delle singole vacanze, qualora la
procedura concorsuale venga espletata prima;
b) la percentuale dei posti da riservare al personale di ruolo
della Regione nel concorso per titoli ed esami;
c) il numero e l'ammontare delle borse di studio per i
partecipanti al corso-concorso.
7. In assenza di apposita scuola regionale di formazione dei
dipendenti e dirigenti, per l'espletamento delle procedure del
corso-concorso possono essere stipulate convenzioni con Università
od Istituti specializzati.

Art. 21.
Posizioni tecnico-professionali e di staff

1. All'interno delle Direzioni regionali, delle Strutture speciali
di cui all'art. 14 lettere a), b), c), d) ed e) e dei Settori possono
essere previste singole posizioni dirigenziali tecnico-professionali
per l'assolvimento di prestazioni di natura professionale quali
disciplinate dai rispettivi ordinamenti professionali di riferimento.
2. Oltre alle posizioni di cui al comma 1 possono essere previste
singole posizioni di staff per lo svolgimento di funzioni tecniche,
ispettive, di vigilanza, di consulenza, di studi e di ricerca.
3. Le posizioni di cui ai commi 1 e 2 non possono eccedere
complessivamente il 40 per cento del numero indicato all'art. 11,
comma 3.
4. All'istituzione, modifica e soppressione delle posizioni di cui
ai commi 1 e 2 si provvede con deliberazione della Giunta e
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di
loro rispettiva competenza, su proposta del direttore regionale
interessato.

Art. 22.
Attribuzioni del dirigente

1. Il dirigente di settore, il dirigente di progetto, il dirigente
in posizione tecnico-professionale, il dirigente di staff, secondo le
specifiche attribuzioni:
a) dirigono la struttura organizzativa assegnata, verificano i
risultati e controllano i tempi, i costi e i rendimenti
dell'attività amministrativa;
b) provvedono alla gestione finanziaria, tecnica e amministrativa
compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'amministrazione
verso l'esterno, mediante l'esercizio di autonomi poteri di spesa e
di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;
c) svolgono funzioni tecnico professionali, ispettive, di
vigilanza, consulenza, studio e ricerca;
d) verificano periodicamente il carico di lavoro e la
produttività del personale e della struttura diretta;
e) provvedono, al pari del direttore regionale, alle attestazioni,
certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni,
legalizzazioni e ad ogni altro atto costituente manifestazione di
giudizio e di conoscenza, con riferimento alle proprie competenze;
f) effettuano la contestazione degli addebiti, curano
l'istruttoria del procedimento disciplinare e applicano le sanzioni
fino al richiamo scritto (censura), nei confronti del personale
operante a supporto per lo svolgimento dell'attività di competenza;
g) adottano gli atti di gestione del personale e attribuiscono i
trattamenti economici accessori definiti dai contratti collettivi di
lavoro nel rispetto dei criteri fissati dall'art. 49, comma 3 del
decreto legislativo n. 29/1993 e successive modifiche e secondo gli
indirizzi forniti dal direttore regionale;.
h) sono responsabili dei procedimenti amministrativi, ivi compresi
quelli relativi agli appalti e ai concorsi e adottano i provvedimenti
di cui all'art. 23, comma 5, della legge regionale n. 27/1994;
i) promuovono le liti attive e passive e possono conciliare e
transigere se a ciò espressamente delegati dal direttore regionale;
l) presiedono, al pari del direttore regionale, le commissioni di
gara, di concorso e stipulano i contratti;
m) rappresentano, agli organi di direzione politica, gli elementi
di conoscenza e di valutazione utili per l'assunzione delle decisioni
e collaborano con il direttore regionale per la predisposizione della
proposta dei programmi attuativi degli obiettivi stabiliti e per
quanto altro previsto dagli articoli 15 e 16 della legge regionale 8
settembre 1986, n. 42;
n) formulano proposte al direttore regionale in ordine
all'organizzazione delle risorse umane, strumentali e finanziarie;
o) coadiuvano il direttore regionale per la risoluzione dei
problemi di razionalizzazione e semplificazione delle procedure;
p) impartiscono direttive e indirizzi ai collaboratori;
q) applicano le disposizioni relative alle relazioni sindacali
previste dal decreto legislativo n. 29/1993, dai contratti collettivi
di lavoro e dalla presente legge.

Art. 23.
Competenze del direttore regionale

1. Il direttore regionale:
a) provvede alla direzione della struttura organizzativa a cui è
preposto e all'organizzazione delle risorse umane, strumentali,
finanziarie e di controllo assegnate, ripartendole tra le strutture
della direzione medesima, sulla base di parametri oggettivi quali i
carichi di lavoro, le attività ed i procedimenti amministrativi.
Provvede, altresì, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dalla
Giunta regionale ai sensi dell'art. 41, alla mobilità del personale
all'interno della direzione, sentito il dirigente interessato;
b) propone agli organi di direzione politica i programmi attuativi
degli obiettivi stabiliti, stimando le risorse necessarie e ne cura
l'attuazione;
c) propone alla Giunta regionale e all'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza
l'istituzione di strutture temporanee, per la realizzazione di
specifici progetti che interessano più settori, con l'indicazione
delle relative previsioni di bilancio;
d) è responsabile dei procedimenti che interessano una pluralità
di settori all'interno della direzione regionale con facoltà di
delega ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 27/1994;
e) adotta i provvedimenti di cui all'art. 23, comma 5, della legge
regionale n. 27/1994 per i procedimenti di sua competenza;
f) determina, nell'ambito dei criteri definiti ai sensi dell'art.
18, comma 2, lettera d), gli orari di servizio, di apertura al
pubblico degli uffici e l'articolazione dell'orario contrattuale di
lavoro, nel rispetto delle procedure previste dai Contratti
collettivi nazionali di lavoro del personale dipendente;
g) esercita i poteri di spesa nei limiti degli stanziamenti di
bilancio e quelli di acquisizione delle entrate;
h) definisce i limiti di valore delle spese che possono essere
impegnate dai dirigenti;
i) esercita, previa diffida, il potere sostitutivo in caso di
inerzia dei dirigenti assegnati alla Direzione;
l) fornisce le risposte ai rilievi degli organi di controllo sugli
atti di competenza;
m) nomina e revoca, su proposta dei dirigenti interessati, i
responsabili delle Unità operative organiche ed i titolari delle
posizioni di staff non dirigenziali; i provvedimenti di nomina e
revoca sono motivati;
n) affida, sentito il dingente interessato, gli incarichi di
consulenza per le questioni complesse attinenti l'esercizio delle
funzioni affidate, nell'ambito delle risorse a tal fine assegnate e
nel rispetto dell'art. 6, comma 2;
o) svolge le altre funzioni previste dalla presente legge e quelle
non attribuite agli organi di direzione politica.
2. Al fine di ricondurre ad unitarietà l'azione amministrativa per
un più efficace perseguimento degli obiettivi fissati dagli organi
di direzione politica, ad un numero di direttori non superiore ad
otto incrementato di una unità per il Consiglio, può essere
attribuita con deliberazione della Giunta regionale o dell'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, nell'ambito delle rispettive
competenze, la funzione di coordinamento generale delle Direzioni
regionali.
3. Le materie riferite ai singoli coordinamenti generali, ferma
restando la distinzione tra funzioni finali e strumentali, sono
definite con apposito atto deliberativo della Giunta regionale.

Art. 24.
Competenze dei direttori regionali
con funzioni di coordinamento generale

1. Ai direttori regionali ai quali viene affidata la funzione di
coordinamento generale di cui all'art. 23, comma, 2, compete, oltre
la direzione delle strutture cui sono preposti:
a) il coordinamento delle Direzioni regionali ed il raccordo delle
medesime con l'organo di direzione politica di riferimento;
b) l'emanazione di disposizioni generali per l'attuazione degli
obiettivi e dei programmi stabiliti dagli organi di direzione
politica;
c) la presentazione alla Giunta regionale e all'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di loro rispettiva
competenza del programma annuale attuativo delle funzioni attribuite
e della relazione sui risultati raggiunti nell'anno precedente
evidenziando le cause che ne abbiano reso impossibile la
realizzazione e proponendo i correttivi necessari;
d) la convocazione mensile della riunione dei direttori regionali
per la verifica del programma di coordinamento e per assicurare il
miglior flusso informativo fra le Direzioni regionali;
e) la proposta alla Giunta regionale e all'Ufficio di Presidenza
del Consiglio regionale, per ambiti di loro rispettiva competenza
dell'istituzione di strutture temporanee per la realizzazione di
specifici progetti che interessano piu direzioni, con l'indicazione
delle relative previsioni di bilancio;
f) la predisposizione di idonei strumenti per attuare il controllo
di gestione all'interno delle direzioni coordinate e la produzione di
dati e di elementi alla struttura di cui all'art. 14, comma 1,
lettera d);
g) l'esercizio, previa diffida, del potere sostitutivo in caso di
inerzia dei dirigenti coordinati;
h) l'annullamento d'ufficio o su denunzia degli atti posti in
essere dai dirigenti cordinati viziati da incompetenza, ecceso di
potere o violazione di legge.

Art. 25.
Conferenza dei direttori regionali con funzioni di coordinamento

1. Al fine di realizzare l'unitarietà complessiva dell'azione
gestionale ed accrescere l'integrazione tra le strutture
organizzative è istituita la Conferenza dei direttori regionali con
funzioni di coordinamento integrata dal Capo di Gabinetto della
Presidenza della Giunta regionale. Quando è interessata l'attività
del Consiglio regionale, tale conferenza è integrata dal direttore
regionale con funzioni di coordinamento del Consiglio regionale e dal
Capo di Gabinetto della Presidenza del Consiglio regionale.
2, La Conferenza è presieduta dal Capo di Gabinetto della
Presidenza della Giunta regionale ed ha il compito di esprimere
pareri e formulare proposte agli organi di direzione politica in
merito all'organizzazione complessiva degli uffici ed alla
istituzione delle strutture temporanee per la realizzazione di
specifici progetti ai sensi dell'art. 12. Il Presidente convoca
periodicamente la Conferenza e cura l'esecuzione delle decisioni
assunte.

Art. 26.
Affidamento e revoca della funzione di direttore regionale

1. La Giunta, previa intesa con l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale, determina, in via preventiva, i criteri per
l'affidamento e la revoca della funzione di direttore regionale.
2. Nel rispetto dei criteri di cui al comma 1, la funzione di
direttore regionale è conferita dalla Giunta e dall'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di loro rispettiva
competenza, a dirigenti regionali che ne abbiano fatto domanda in
possesso del diploma di laurea, di cinque anni di responsabilità
dirigenziale e, se richiesta, dell'iscrizione ad albi professionali.
3. I dirigenti di cui al comma 2, devono essere dotati di
professionalità adeguata al posto da ricoprire ed agli obiettivi da
conseguire nonchè di attitudine all'alta direzione. Il relativo
curriculum in base al quale è effettuata la nomina contenente tutte
le indicazioni nessarie a dimostrare la competenza e l'esperienza del
prescelto ed i risultati da lui avanzati nel corso della carriera, è
preventivamnte pubblicato, nel Bollettino ufficiale della Regione;
4. Entro il limite del 30 per cento dei relativi posti di organico,
la funzione di direttore regionale può essere, altresì, conferita,
con contratti di diritto privato di durata quadriennale, rinnovabili
una sola volta, a persone estranee all'amministrazione regionale in
possesso dei requisiti di cui al comma 1, dell'art. 21 del decreto
legislativo n. 29/1993 e successive modifiche, di cinque anni di
esperienza in incarichi dirigenziali, nonchè dei seguenti ulteriori
requisiti:
a) età minima di trentacinque anni e massima di sessanta anni;
b) diploma di laurea ed iscrizione ad albi professionali se
richiesta e documentata qualificazione, nel campo di attività al
quale si riferisce la nomina o l'incarico, desunta dal corso di studi
e dalle concrete esperienze di lavoro, nonchè da eventuali
pubblicazioni scientifiche che abbiano i requisiti richiesti
dall'art. 67 del decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio
1957, n. 686 (Norme di esecuzione del testo unico delle disposizioni
sullo statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3).
5. Non possono essere nominati direttori regionali:
a) coloro che hanno riportato condanna, anche non definitiva, a
pena detentiva, non inferiore ad un anno per delitto non colposo
ovvero a pena detentiva non inferiore a sei mesi per delitto non
colposo commesso nella qualità di pubblico ufficiale con abuso dei
poteri o con violazione dei doveri inerenti ad una pubblica funzione,
salvo quanto disposto dal secondo comma dell'art. 166 del codice
penale;
b) coloro che sono sottoposti a procedimento penale per delitto
per il quale è previsto l'arresto obbligatorio in flagranza;
c) coloro che sono stati sottoposti, anche con provvedimento non
definitivo ad una misura di prevenzione, salvi gli effetti della
riabilitazione prevista dall'art. 15 della legge 3 agosto 1988, n.
327 (Norme in materia di misure di prevenzione personali), e
dall'art. 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Nuove disposizioni
per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi
forme di manifestazione di pericolosità sociale);
d) coloro che sono sottoposti a misura di sicurezza detentiva o a
libertà vigilata.
6. Non possono essere nominati direttori regionali dipendenti
regionali licenziati e dipendenti regionali cessati per dimissioni,
decadenza o collocamento in quiescenza se non sono trascorsi almeno
cinque anni dalle dimissioni, dalla decadenza o dal collocamento a
riposo.
7. Ai direttori regionali si applicano, per tutta la durata
dell'incarico, le disposizioni in materia di responsabilità e di
incompatibilità, previste per i dirigenti regionali.
8. La funzione di direttore regionale è conferita con contratto di
diritto privato a tempo determinato per un periodo non superiore a
quattro anni, rinnovabile e revocabile in qualunque momento.
9. Il conferimento dell'incarico di direttore regionale a dirigenti
regionali determina la risoluzione del diritto del rapporto di lavoro
a tempo indeterminato con effetto dalla data di stipulazione del
contratto previsto al comma 8. Il direttore competente, tra l'altro,
in materia di personale, salvo che nel caso di licenziamento per
giusta causa, dispone la riassunzione del dirigente qualora
quest'ultimo ne faccia richiesta entro i trenta giorni successivi
alla data di cessazione del contratto a tempo determinato. Il
contratto stipulato con il dirigente riassunto tiene conto
dell'anzianità complessivamente maturata dal medesimo nella pubblica
amministrazione e della posizione giuridica in godimento al momento
della risoluzione di diritto del rapporto di lavoro.
10. Dalla data di risoluzione di diritto del rapporto di lavoro a
tempo indeterminato di cui al comma 9 è reso indisponibile, per la
durata dell'incarico di direttore regionale e per i successivi trenta
giorni, un numero di posti nella dotazione organica dirigenziale
corrispondente a quello dei dirigenti regionali incaricati.
11. Per i dirigenti regionali, in servizio alla data di entrata in
vigore della presente legge, la funzione di direttore regionale è
conferita anche in deroga al possesso del diploma di laurea e dei
cinque anni di responsabilità dirigenziale.

Art. 27.
Affidamento, rotazione e revoca delle altre funzioni dirigenziali

1. La Giunta, previa intesa con l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale, determina in via preventiva i criteri per
l'affidamento, la rotazione e la revoca delle funzioni dirigenziali
nel rispetto dei principi stabiliti agli articoli 19 e 20 del decreto
legislativo n. 29/1993 e secondo le modalità stabilite dal Contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale dirigenziale.
2. Le funzioni sono conferite, previo parere del direttore
regionale interessato, con provvedimento della Giunta e dell'Ufficio
di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di loro
rispettiva competenza.
3. La Giunta e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per
gli ambiti di loro rispettiva competenza, previo parere del direttore
regionale, designano i vicari della direzione e del settore che
sostituiscono i titolari in caso di assenza o impedimemto.

Art. 28.
Durata delle funzioni dirigenziali

1. Le funzioni dirigenziali hanno durata quadriennale e sono
rinnovabili. Il rinnovo è disposto prima della scadenza con
provvedimento motivato in relazione ai risultati conseguiti, al grado
di realizzazione dei programmi e degli obiettivi assegnati nonchè al
livello di efficienza raggiunto dalla struttura affidata.
2. Le funzioni dirigenziali possono essere revocate con
provvedimento della Giunta e dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale, per gli ambiti di loro rispettiva competenza, adottato nel
rispetto dei criteri di cui all'art. 27, comma 1.

Art. 29.
Trattamento economico della dirigenza

1. Il trattamento economico dei dirigenti è determinato dal
contratto collettivo nazionale di lavoro del personale dirigenziale.
2. Il trattamento economico dei direttori regionali e dei direttori
regionali con funzioni di coordinamento, concordato fra la Giunta e
l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di
loro rispettiva competenza ed i singoli interessati nell'ambito del
contratto di cui all'art. 26, comma 8, è definito assumendo come
parametri quelli previsti per le figure apicali della dirigenza
pubblica ovvero i valori medi di mercato per figure dirigenziali
equivalenti. In ogni caso tale trattamento non può essere superiore
a quello massimo del responsabile di settore incrementato del 65 per
cento.
3. Gli oneri relativi al trattamento economico di cui al comma 2
sono posti a carico del bilancio regionale ed iscritti in un apposito
capitolo di spesa.

Art. 30.
Responsabilità dirigenziali

1. I direttori regionali e i dirigenti sono responsabili del
risultato dell'attività svolta dalle strutture cui sono preposti,
della gestione del personale e delle risorse finanziarie e
strumentali ad essi assegnate, della osservanza delle direttive
generali emanate dagli organi di direzione politica.
2. All'inizio di ogni anno e comunque non oltre il 31 gennaio i
dirigenti presentano al direttore regionale, e questi alla Giunta e
all'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di
loro rispettiva competenza, una relazione sull'attività svolta
nell'anno precedente.
3. La Giunta regionale, d'intesa con l'Ufficio di Presidenza,
determina, in via preventiva, i criteri di valutazione dei risultati
della dirigenza, nel rispetto della disciplina stabilita dal
contratto collettivo nazionale di lavoro del personale dirigenziale.
4. Per la verifica dei risultati di cui al comma 1, la Giunta
regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli
ambiti di loro rispettiva competenza, si avvalgono del nucleo di
valutazione di cui all'art. 31.
5. Qualora l'inosservanza delle direttive o il risultato negativo
della gestione siano accertati nei confronti di un dirigente con
rapporto di lavoro a tempo determinato, la Giunta e l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di loro rispettiva
competenza, dispongono la risoluzione del contratto.
6. Restano ferme le disposizioni vigenti in materia di
responsabilità penale, civile, amministrativo-contabile previste per
i dipendenti delle amministrazioni pubbliche.

Art. 31.
Il nucleo di valutazione

1. La Giunta regionale istituisce, d'intesa con l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, per l'espletamento delle
attività previste dall'art. 20 del decreto legislativo n. 29/1993, e
dalle disposizioni del contratti collettivi nazionali di lavoro del
personale dipendente, un nucleo di valutazione.
2. Il nucleo, anche su indicazione degli organi di direzione
politica, determina i criteri e, almeno annualmente, i parametri di
riferimento per svolgere le attività di cui al comma 1. Il nucleo
supporta, altresì, la Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza
nella determinazione della graduazione delle funzioni dirigenziali di
cui all'art. 39, comma 2, del Contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale dirigente.
3. Il nucleo di valutazione è composto dal responsabile della
struttura di cui all'art. 14, comma 1, lettera d), da due direttori
regionali del ruolo della Giunta regionale, da uno del ruolo del
Consiglio designati, rispettivamente, dalla Giunta e dall'Ufficio di
Presidenza del Consiglio medesimo e da tre esperti esterni
all'amministrazione provvisti di comprovata esperienza e
qualificazione nelle discipline del controllo di gestione,
dell'organizzazione e della gestione del personale. Tali esperti sono
nominati dalla Giunta regionale per un periodo non superiore a cinque
anni, rinnovabile. Uno degli esperti è designato dall'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale.
4. I componenti del nucleo di valutazione di cui al comma 3 hanno
accesso ai documenti amministrativi e possono chiedere oralmente o
per iscritto informazioni o copie di atti o documenti ai responsabili
delle strutture.
5. Il nucleo di valutazione trasmette annualmente al Consiglio
regionale una relazione su tutto il lavoro svolto.

Art. 32.
Conflitti di competenza

1. I conflitti di competenza fra i settori della Direzione
regionale sono risolti con decisione del direttore regionale, sentiti
i dirigenti interessati.
2. Analoghe controversie che dovessero insorgere tra le Direzioni
regionali vengono definite con provvedimento della Giunta regionale e
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di
loro rispettiva competenza, sentiti i direttori regionali e il
coordinatore generale interessati.

Art. 33.
I Gruppi di lavoro

1. Al fine di garantire la massima flessibilità organizzativa, i
dirigenti, nell'ambito della rispettiva struttura cui sono preposti,
possono istituire Gruppi di lavoro per far fronte a particolari
situazioni.
2. Analogamente provvede la Giunta regionale previo parere della
Conferenza di cui all'art. 25 per far fronte a situazioni di lavoro
che interessano più aree di coordinamento.

Art. 34.
I responsabili delle Unità operative organiche, di Strutture
flessibili,
di posizioni tecnico professionali

1. In attesa che venga definita la categoria dei quadri di cui
all'art. 36, comma 4, la qualifica di quadro viene provvisoriamente
riconosciuta, escluso ogni effetto sul trattamento economico e
giuridico, a personale di ottava qualifica funzionale a cui è
affidato uno dei seguenti incarichi:
a) responsabilità di Unità operativa organica;
b) responsabilità di Struttura flessibile (Progetto);
c) svolgimento di attività di carattere professionale di cui
all'art. 30 della legge regionale 7 giugno 1989, n. 34 (Disciplina
dello stato giuridico e del trattamento economico del personale
regionale in attuazione dell'accordo sindacale di comparto, per il
triennio 1985/1987).
2. I titolari degli incarichi di cui al comma 1, lettere a) e b),
organizzano e sono responsabili dell'attività di competenza
dell'Unità operativa organica o del Progetto. A tal fine
impartiscono direttive e formulano indirizzi specifici ai
collaboratori e coadiuvano il dirigente per la risoluzione dei
problemi di razionalizzazione e semplificazione delle procedure con
proposte e suggerimenti.

Art. 35.
Ridefinizione delle strutture e delle dotazioni organiche

1. Previa informazione alle rappresentanze sindacali firmatarie dei
Contratti collettivi di lavoro del personale dipendente, il Consiglio
regionale, su proposta della Giunta regionale e dell'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, per gli ambiti di loro rispettiva
competenza, ridetermina periodicamente e comunque a scadenza
triennale le dotazioni organiche dell'ente.
2. Il Consiglio regionale, con le modalità di cui al comma 1,
provvede alla rideterminazione delle dotazioni organiche,
ogniqualvolta si renda necessario adeguare le strutture e le piante
organiche a disposizioni statali che prevedano trasferimenti o
deleghe di funzioni amministrative alle Regioni nonchè dalle
medesime agli Enti locali.
3. Qualora la rideterminazione delle dotazioni organiche comporti
maggiori oneri finanziari si provvede con legge di copertura.
4. Negli adempimenti di cui ai commi 1 e 2, si osservano le
finalità generali della presente legge e i criteri di cui all'art.
5.

Art. 36.
Disciplina del rapporto di lavoro

1. I rapporti individuali di lavoro e di impiego del personale sono
regolati contrattualmente.
2. La Regione osserva gli obblighi assunti con i contratti
collettivi stipulati ai sensi del Titolo III del decreto legislativo
n. 29/1993 e successive modifiche.
3. Al personale regionale distaccato presso gli Uffici della Unione
europea o presso uffici di collegamento regionali, sono riconosciute
le speciali indennità previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18 (Ordinamento dell'Amministrazione
degli affari esteri).
4. La Regione riconosce la categoria dei quadri prevista dall'art.
n. 2095 del codice civile. Il numero delle posizioni direttive cui
attribuire la qualifica di quadro, il trattamento giuridico ed
economico sono determinati secondo le disposizioni del Contratto
collettivo nazionale di lavoro.

Art. 37.
Assunzioni e requisiti di accesso

1. L'assunzione agli impieghi nella Regione avviene nel rispetto
dei principi fissati dall'art. 36 del decreto legislativo n. 29/1993
e successive modifiche. La graduatoria concorsuale, approvata
dall'organo competente, rimane efficace per un termine di tre anni
dalla data di approvazione per l'eventuale copertura dei posti che si
venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili nello
stesso profilo professionale, fatta eccezione per i posti istituiti o
trasformati successivamente all'indizione del concorso medesimo.
2. Gli assunti all'impiego sono tenuti a permanere nella sede di
prima destinazione per un periodo non inferiore a quattro anni, con
la esclusione in tale periodo della possibilità di trasferimenti,
comandi o distacchi presso sedi con dotazioni organiche complete
nella qualifica posseduta. Non può cssere inoltre attivato alcun
trasferimento, comando o distacco ove la sede di prima destinazione
abbia posti vacanti nella qualifica posseduta, salvo che il dirigente
della sede di appartenenza lo consenta espressamente.
3. Per le incompatibilità, il cumulo di impieghi e il conferimento
di incarichi si applicano la normativa regionale in materia e le
altre disposizioni contenute nell'art. 58 del decreto legislativo n.
29/1993.
4. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta formulata
d'intesa con l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale,
disciplina con regolamento i requisiti di accesso all'impiego
regionale e le modalità concorsuali in armonia con la nprmativa
prevista per le amministrazioni statali ai sensi dell'art. 41 del
decreto legislativo n. 29/1993 e del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487 (Regolamento recante norme
sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le
modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle
altre forme di assunzione nei pubblici impieghi).

Art. 38.
Mansioni

1. Il dipendente deve essere adibito alle mansioni proprie della
qualifica di appartenenza, nelle quali rientra comunque lo
svolgimento di compiti complementari e strumentali al perseguimento
degli obiettivi di lavoro.
2. Il dipendente può essere adibito a svolgere compiti specifici
non prevalenti della qualifica superiore, ovvero, occasionalmente e
ove possibile con criteri di rotazione, compiti o mansioni
immediatamente inferiori, se richiesto dal dirigente della struttura
organizzativa cui è assegnato, senza che ciò comporti alcuna
variazione del trattamento economico.
3. La utilizzazione del personale in mansioni superiori, nel
rispetto della disciplina prevista dall'art. 57 del decreto
legislativo n. 29/1993 e successive modifiche nonchè dei criteri
generali elaborati dalla Giunta regionale, previa intesa con
l'Ufficio di Presidenza del Consiglio, è disposta dal direttore
regionale per le funzioni dirigenziali e dai competenti dirigenti di
Settore per le funzioni relative alle altre qualifiche funzionali.

Art. 39.
Responsabilità

1. Per i dipendenti regionali, fatto salvo per la sola dirigenza
quanto disposto dall'art. 30, resta ferma la disciplina attualmente
vigente in materia di responsabilità civile, amministrativa, penale
e contabile per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche.

Art. 40.
Procedimento disciplinare e collegio arbitrale

1. Per le procedure, le modalità ed i termini concernenti
l'applicazione delle sanzioni disciplinari si osservano le
disposizioni dei Contratti collettivi nazionali di lavoro del
personale dipendente e le disposizioni dettate in materia dal decreto
legislativo n. 29/1993 e successive modifiche.
2. Il direttore regionale competente, tra l'altro, in materia di
personale, provvede alla contestazione degli addebiti e
all'irrogazione delle sanzioni superiori al rimprovero scritto
(censura). Per i dipendenti assegnati agli uffici di comunicazione di
cui all'art. 14, comma 1, lettera g), al Gabinetto della Presidenza
del Consiglio Regionale di cui all'art. 14, comma 1, lettera b), al
Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale di cui all'art. 14,
comma 1, lettera a), ai Gruppi Consiliari di cui all'art. 14, comma
1, lettera h) e all'Ufficio per il difensore civico di cui all'art.
14, comma 1, lettera f), provvede in ogni caso il direttore regionale
competente, tra l'altro, in materia di personale.
3. Il Collegio arbitrale di disciplina si compone di cinque membri,
nominati con decreto del Presidente della Giunta regionale, di cui un
rappresentante della Giunta regionale e un rappresentante
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale e due
rappresentanti dei dipendenti ed è presieduto da un esterno scelto,
di comune accordo, tra avvocati con almeno cinque anni di iscrizione
agli albi professionali. Se l'accordo non interviene entro trenta
giorni dalla data della prima riunione dei rappresentanti delle due
parti, l'amministrazione richiede la designazione del Presidente
all'Ordine degli avvocati e procuratori di Torino.
4. All'esecuzione della decisione del Collegio arbitrale provvede
il direttore regionale competente, tra l'altro, in materia di
personale.
5. Con provvedimento della Giunta regionale, d'intesa con l'Ufficio
di Presidenza del Consiglio e sentite le rappresentanze sindacali
così come individuate dai Contratti collettivi nazionali di lavoro
del personale dipendente, sono stabilite le modalità e i criteri per
la designazione dei rappresentanti dell'amministrazione e dei
rappresentanti dei dipendenti e per garantire che il collegio operi
con criteri oggettivi di rotazione dei membri e di assegnazione dei
procedimenti disciplinari che ne garantiscano l'imparzialità.
6. L'entità dei compensi spettanti ai componenti del Collegio
arbitrale, nonchè le condizioni e le modalità di erogazione sono
stabiliti con provvedimento della Giunta regionale.

Art. 41.
Mobilità del personale

1. Nei limiti della dotazione organica la Regione promuove, in
relazione ai fabbisogni ed alle esigenze di operare un riequilibrio
fra eccedenze e vacanze delle proprie strutture, l'ottimale
distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione
dei processi di mobilità, di riconversione professionale e di
reclutamento del personale quale strumenti di miglioramento
organizzativo, di arricchimento professionale nonchè al fine di
perseguire le pari opportunità.
2. I criteri per l'attuazione della mobilità del personale sono
disciplinati dalla Giunta regionale, d'intesa con l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, nel rispetto delle vigenti
disposizioni, delle norme contenute nel decreto legislativo n.
29/1993 e successive modifiche e nei Contratti collettivi nazionali
di lavoro del personale dipendente.
3. Il personale che non ottemperi ad eventuali trasferimenti
d'ufficio disposti nel rispetto della disciplina di cui al comma 1 è
collocato in disponibilità ai sensi dell'art. 72 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3 (Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato).
4. La mobilità fra le direzioni regionali, fra la Regione e le
altre amministrazioni pubbliche è disposta con provvedimento del
direttore regionale competente, tra l'altro, in materia di personale,
nel rispetto della disciplina di cui al comma 1.

Art. 42.
Partecipazione del comitato per le pari opportunità

1. La Regione consulta il comitato per le pari opportunità sulle
misure generali che incidono sulla qualità dell'ambiente di lavoro,
sull'organizzazione dell'attività lavorativa, nonchè sugli
interventi che concretizzano azioni positive a favore delle
lavoratrici con particolare riferimento al reale conseguimento di
condizioni di pari opportunità.
2. Al fine di favorire la consultazione di cui al comma 1 e
promuovere le misure previste dalla contrattazione collettiva,
nazionale e decentrata, nonchè dalle direttive dell'Unione europea,
la Regione organizza periodiche sessioni di incontri, anche su
richiesta del comitato.

Art. 43.
Strutture del Consiglio regionale

1. Le Direzioni regionali del Consiglio regionale sono aggregate in
un'unica area di coordinamento.
2. Il direttore regionale cui è affidato il coordinamento delle
Direzioni del Consiglio, assume la denominazione di "Segretario
generale del Consiglio regionale" e provvede, tra l'altro, alle
funzioni di cui all'art. 81, comma 2, dello Statuto relativamente al
Consiglio e in particolare:
a) coordina le funzioni connesse agli aspetti giuridiconormativi
dell'attività degli organi del Consiglio;
b) svolge, avvalendosi delle strutture consiliari, il controllo
della qualità tecnica della produzione normativa.

Art. 44.
Competenze dell'ufficio di Presidenza

1. Sono di competenza dell'Ufficio di Presidenza e del Presidente
del Consiglio regionale le attribuzioni e gli adempimenti relativi
all'organizzazione degli uffici e alla gestione del personale in
servizio presso il Consiglio che la legislazione regionale vigente
assegna rispettivamente alla Giunta regionale e al Presidente della
Giunta.
2. Spetta inoltre all'Ufficio di Presidenza, relativamente alle
strutture del Consiglio regionale:
a) l'approvazione del piano annuale delle assunzioni da recepirsi,
quale componente autonoma, nel piano occupazionale della Regione
deliberato dalla Giunta;
b) l'indizione delle procedure concorsuali per la copertura dei
posti vacanti come individuati nel piano delle assunzioni salvo che
non si proceda con concorsi unici per i ruoli della Giunta e del
Consiglio;
c) la nomina delle commissioni giudicatrici dei concorsi, banditi
distintamente per il ruolo del Consiglio regionale attenendosi alle
disposizioni della legge regionale 25 luglio 1994, n. 26 (Norme sulle
Commissioni Giudicatrici dei concorsi per l'accesso alle qualifiche
funzionali regionali). In tal caso, uno dei membri è nominato su
designazione della Giunta.

Art. 45.
Competenze in materia di gestione del personale

I. Al direttore regionale del ruolo del Consiglio, competente fra
l'altro in materia di personale, sono attribuiti tutti i
provvedimenti che la presente legge assegna al direttore regionale
competente in materia di personale del ruolo della Giunta ivi
compresi quelli di cui all'art. 40, comma 2.
2. Il medesimo direttore integra la delegazione trattante di parte
pubblica prevista dai Contratti collettivi nazionali di lavoro del
personale dipendente ogniqualvolta la trattativa interessi anche il
personale del ruolo del Consiglio.

Art. 46.
Mobilità del personale tra i ruoli del Consiglio
e della Giunta regionale

1. Il personale in servizio presso la Giunta o presso il Consiglio
regionale può a domanda essere trasferito da uno all'altro ruolo
organico secondo i criteri e con le modalità previste dall'art. 41.
2. Tra le strutture del Consiglio e della Giunta regionale la
mobilità è attuata d'intesa fra i direttori regionali competenti,
tra l'altro, in materia di personale dei rispettivi ruoli.

Art. 47.
Servizi comuni

I. Previa intesa tra l'Ufficio di Presidenza e la Giunta regionale
può essere disposta attraverso uno specifico regolamento, la
gestione comune di alcuni istituti attinenti allo stato giuridico e
al trattamento economico del personale. In tal caso i relativi
provvedimenti sono assunti dall'Organo o dal dirigente competenti per
il personale assegnato al ruolo della Giunta.

Art. 48.
Prima attuazione della struttura

1. La dotazione organica del personale del ruolo della Giunta
regionale e del ruolo del Consiglio determinata complessivamente,
sulla base della rilevazione dei carichi di lavoro, in rispettive n.
3.054 e n. 296 unità, è la seguente:
a) ruolo della Giunta regionale:
qualifica seconda =
qualifica terza 64
qualifica quarta 371
qualifica quinta 70
qualifica sesta 635
qualifica settima 713
qualifica ottava 912
qualifica "dirigente" 289
b) ruolo del Consiglio regionale:
qualifica seconda =
qualifica terza 27
qualifica quarta 34
qualifica quinta 12
qualifica sesta 79
qualifica settima 71
qualifica ottava 49
qualifica "dirigente" 24
2. La dotazione organica di cui al comma 1 non comprende le
dotazioni organiche dei gruppi consiliari che, non essendo
predefinibili, sono da considerarsi aggiuntive nella loro effettiva
consistenza.
3. Alla dotazione organica complessiva a regime della qualifica
dirigenziale stabilita in n. 313 unità, con una riduzione pari al 35
per cento rispetto a quella risultante dalla ricognizione di cui alla
legge 24 dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di finanza
pubblica), sono aggiunte, in fase transitoria e sino ad esaurimento,
tante posizioni dirigenziali di staff quante sono necessarie per
ricomprendere in organico tutti i dirigenti in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge. La graduale eliminazione
delle posizioni ad esaurimento dei ruoli della Giunta e del Consiglio
avviene a mano a mano che si verificano cessazioni dal servizio di
dirigenti. Si attua la mobilità dei dirigenti tra i due ruoli fino
al raggiungimento della dotazione organica complessiva prevista a
regime. Inoltre:
a) si prevede il blocco dell'accesso dall'esterno al turn-over
dirigenziale ad eccezione dei posti resisi disponibili relativi alle
funzioni di cui all'art. 18, comma 2, lettera b), che non possono
essere coperti con il personale dirigenziale in servizio;
b) si dispone la mobilità verso enti strumentali o dipendenti
dalla Regione o altri Enti locali previa definizione degli accordi
previsti dal Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale
dirigenziale;
c) si prevedono con legge le misure flessibili nella gestione
delle risorse umane come consentito dall'art. 1, comma 12, della
legge 28 dicembre 1995 n. 549 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica).
4. La Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio, per
le rispettive competenze, nel rispetto delle disposizioni contenute
negli articoli 26, comma 1, e 27, comma 1, e nei termini
sottoindicati provvedono:
a) entro trenta giorni dall'adozione del provvedimento
deliberativo di istituzione delle Direzioni regionali alla nomina dei
rispettivi direttori e dei titolari delle strutture di cui all'art.
14, comma 1, lettere a), b), c), d) ed e);
b) entro i successivi venti giorni con le modalità di cui
all'art. 27, comma 1, alla nomina dei dirigenti di settore e alla
assegnazione e nomina dei dirigenti in posizione
tecnico-professionali e di staff.
5. Espletati gli adempimenti di cui al comma 4, la Giunta regionale
e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio, per le rispettive
competenze, assegnano il personale alle Direzioni e alle Strutture
speciali di cui all'art. 14 ed i direttori, sentiti i dirigenti
assegnati alle Strutture, procedono, entro dieci giorni, al riparto
del personale all'interno della Struttura e alla nomina dei
responsabili di Unità operativa organica con le modalità di cui
all'art. 23, comma 1, lettera m).
6. Durante i periodi di tempo previsti ai commi 4 e 5, continuano
ad operare le previgenti strutture e restano validi gli incarichi
affidati.

Art. 49.
Applicazione agli enti dipendenti dalla Regione

1. Per gli enti strumentali e dipendenti dalla Regione, comprese le
agenzie territoriali per la casa di cui alla legge regionale 26
aprile 1993, n. 11 (Nuovo ordinamento degli Enti operanti nel settore
dell'Edilizia Residenziale Pubblica Sovvenzionata - Abrogazione legge
regionale 16 dicembre 1987, n. 65), i provvedimenti amministrativi
per i quali la presente legge prevede la competenza del Consiglio
regionale e della Giunta sono adottati dagli organi istituzionali di
ciascun ente, secondo le competenze previste dai rispettivi
ordinamenti.
2. Gli enti di cui al comma 1, qualora non vi abbiano già
provveduto, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, presentano alla Giunta regionale la proposta di
definizione della struttura organizzativa e della dotazione organica,
evidenziando i relativi oneri, nel rispetto dei criteri di cui
all'art. 31, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 29/1993
e successive modifiche e della legge n. 537/1993. La Direzione
regionale competente presenta, indicando i relativi mezzi di
copertura, il relativo provvedimento alla Giunta regionale entro e
non oltre sessanta giorni dalla data di ricezione degli atti da parte
dell'ente dipendente. Decorsi complessivamente novanta giorni dalla
predetta data senza che la Giunta abbia adottato un provvedimento la
proposta si intende approvata. Fino all'approvazione della proposta
l'ente non può attivare nuove procedure di assunzione di personale.
3. Qualora, a seguito della rideterminazione delle dotazioni
organiche di cui al comma 2, risultino disponibilità di posti di
livello dirigenziale, gli enti di cui al comma 1, prima di procedere
al reclutamento del relativo personale, esperiscono procedure di
mobilità con la Regione.
4. Gli enti di cui al comma 1, provvedono periodicamente e comunque
a scadenza triennale a presentare alla Giunta regionale, per
l'approvazione, una proposta di rideterminazione della dotazione
organica, nel rispetto dei criteri di cui all'art. 31, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 29/1993 e successive modifiche e
della legge 537/1993.
5. Negli enti di rilevanti dimensioni e complessità organizzativa,
la cui dotazione organica preveda una pluralità di posizioni
dirigenziali, il Consiglio regionale può autorizzare, con
deliberazione adottata su proposta della Giunta, l'istituzione di una
struttura direzionale di livello corrispondente a quello della
direzione regionale di cui alla presente legge.
6. Per la prima copertura dei posti vacanti della dotazione
organica ridefinita ai sensi del comma 2, gli Enti hanno facoltà di
prevedere modalità concorsuali e requisiti di ammissione in analogia
a quanto previsto all'art. 50.

Art. 50.
Norma transitoria

1. L'Amministrazione regionale con decorrenza dalla data di entrata
in vigore della presente legge e nei confronti del personale di ruolo
in servizio alla stessa data, dà attuazione all'art. 34 della legge
regionale 23 aprile 1990, n. 36, ascrivendo le figure professionali
elencate nella tabella 1 allegata alla legge medesima alla qualifica
funzionale indicata nella tabella stessa provvedendo, alla
conseguente operazione di riduzione ed aumento dei corrispondenti
posti, rispettivamente nella dotazione organica della qualifica di
provenienza ed in quella di nuovo inquadramento.
2. Alla data di entrata in vigore della presente legge, n. 81 posti
di ottava qualifica funzionale del ruolo della Giunta sono riservati
allo scopo di consentire l'istituzione, con delibera della Giunta
regionale, di un profilo professionale per le attività in materia di
sviluppo e divulgazione agricola. La prima copertura dei posti
avviene mediante concorso unico per titoli ed esami, riservato ai
dipendenti regionali in possesso, alla data di entrata in vigore
della presente legge, del diploma di laurea attinente e di
un'anzianità di servizio di almeno tre anni nella settima qualifica
funzionale.
3. Alla copertura del 70 per cento dei rimanenti posti di organico
dell'ottava qualifica funzionale dei ruoli della Giunta regionale e
del Consiglio regionale unitariamente considerati, vacanti alla data
di entrata in vigore della presente legge, si provvede in via
eccezionale per una sola volta, mediante concorsi unici per titoli ed
esami e per profili professionali riservati ai dipendenti di ruolo
rivestenti la qualifica immediatamente inferiore in possesso, alla
data di entrata in vigore della presente legge, del diploma di laurea
ovvero del titolo di studio immediatamente inferiore a quello
richiesto per l'accesso dall'esterno al posto messo a concorso e di
un'anzianità di servizio nella qualifica immediatamente inferiore di
almeno tre anni.
4. Alla copertura del 60 per cento dei posti di organico della
settima qualifica funzionale dei ruoli della Giunta regionale e del
Consiglio regionale unitariamente considerati, vacanti alla data di
entrata in vigore della presente legge ed incrementati da quelli
resisi disponibili a seguito dell'espletamento delle procedure
concorsuali di cui ai commi 2 e 3, si provvede in via eccezionale per
una sola volta, mediante concorsi unici per titoli ed esami e per
profili professionali riservati ai dipendenti di ruolo rivestenti la
qualifica immediatamente inferiore in possesso, alla data di entrata
in vigore della presente legge, del diploma di laurea ovvero del
titolo di studio immediatamente inferiore a quello richiesto per
l'accesso dall'esterno per il posto messo a concorso e di
un'anzianità di servizio nella qualifica immediatamente inferiore di
almeno tre anni.
5. Alla copertura del 60 per cento dei posti di organico della
sesta qualifica funzionale dei ruoli della Giunta regionale e del
Consiglio regionale unitariamente considerati, vacanti alla data di
entrata in vigore della presente legge ed incrementati da quelli
resisi disponibili a seguito dell'espletamento delle procedure
concorsuali di cui al comma 4, si provvede in via eccezionale per una
sola volta, mediante concorsi unici per titoli ed esami e per profili
professionali riservati ai dipendenti di ruolo rivestenti la
qualifica immediatamente inferiore in possesso, alla data di entrata
in vigore della presente legge, del diploma di maturità ovvero del
titolo di studio immediatamente inferiore a quello richiesto per
l'accesso dall'esterno per il posto messo a concorso e di
un'anzianità di servizio nella qualifica immediatamente inferiore di
almeno tre anni. Per il. personale di cui al comma 1, l'anzianità di
servizio richiesta ai fini della partecipazione ai concorsi interni,
si computa cumulando quella posseduta nella qualifica di appartenenza
con quella maturata nella qualifica immediatamente inferiore. Trova
applicazione l'art. 20 della legge regionale 16 agosto 1984, n. 40
(Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico dei
dipendenti regionali, in applicazione dell'accordo relativo al
Contratto nazionale di lavoro per il personale delle Regioni per il
periodo 1982/1984. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali
numeri 22/1974, 74/1979, 5/1981).
6. Alla copertura dei posti di quinta qualifica funzionale vacanti
alla data di entrata in vigore della presente legge ed incrementati
da quelli resisi disponibili a seguito dell'espletamento delle
procedure concorsuali di cui al comma 5, si provvede in via
eccezionale per una sola volta, mediante concorsi unici per titoli ed
esami e per profili professionali riservati ai dipendenti di ruolo
rivestenti la qualifica immediatamente inferiore in possesso, alla
data di entrata in vigore della presente legge, del diploma di
istruzione secondaria di secondo grado ovvero del diploma di licenza
della scuola media inferiore e di un'anzianità di servizio nella
qualifica immediatamente inferiore di almeno tre anni.
7. Alla copertura del 40 per cento dei posti di organico della
quarta qualifica funzionale dei ruoli della Giunta regionale e del
Consiglio regionale unitariamente considerati, vacanti alla data di
entrata in vigore della presente legge ed incrementati da quelli
resisi disponibili a seguito delle procedure concorsuali di cui ai
commi 5 e 6, si provvede in via eccezionale per una sola volta,
mediante concorsi unici per titoli ed esami e per profili
professionali riservati ai dipendenti di ruolo rivestenti la
qualifica immediatamente inferiore in possesso, alla data di entrata
in vigore della presente legge, del diploma di licenza della scuola
media inferiore ovvero della licenza elementare e di un'anzianità di
servizio nella qualifica immediata'mente inferiore di almeno tre
anni.
8. Nella prima applicazione della presente legge e, comunque non
oltre tre anni dalla data della sua entrata in vigore, alla copertura
dei posti dei ruoli della Giunta regionale e del Consiglio regionale
resisi disponibili nella qualifica di dirigente si provvede mediante
concorsi unici per titoli ed esami. Ai concorsi sono ammessi a
partecipare i dipendenti regionali inquadrati nell'ottava qualifica
funzionale in possesso del diploma di laurea e dell'anzianità di
servizio di almeno cinque anni nell'ottava e settima qualifica
cumulativamente considerate, ovvero, esclusi i posti relativi alle
funzioni di cui all'art. 18, comma 2, lettera b), i dipendenti
regionali inquadrati a seguito di assunzione tramite concorsi per
esami nella ottava qualifica funzionale in possesso del titolo di
studio immediatamente inferiore a quello richiesto per l'accesso
dall'esterno al posto messo a concorso e che abbiano maturato una
anzianità di almeno nove anni di effettivo servizio nella settima e
ottava qualifica funzionale cumulativamente considerate.
9. Ai concorsi di cui al comma 8 non sono ammessi i dipendenti che
abbiano conseguito l'inquadramento nell'ottava qualifica a seguito
dell'espletamento delle procedure concorsuali di cui al presente
articolo.

Art. 51.
Norma transitoria
per l'applicazione dei Contratti collettivi nazionali di lavoro

1. Al fine di consentire l'applicazione di quanto previsto
dall'art. 38 del Contratto collettivo nazionale di lavoro area
dirigenza del Comparto Regioni ed Autonomie locali sottoscritto in
data 10 aprile 1996, dall'art. 4 del successivo Contratto collettivo
nazionale di lavoro biennio 1996/1997 sottoscritto in data 27
febbraio 1997, nonchè dall'art. 32 del Contratto collettivo
nazionale del personale dipendente così come integrato dall'art. 3
del successivo Contratto collettivo nazionale di lavoro biennio
economico 1996/1997 sottoscritto in data 16 luglio 1996, le strutture
organizzative sono provvisoriamente rideterminate, fino alla data di
istituzione delle strutture di cui agli articoli 10, 11 e 14 e
comunque non oltre il 31 dicembre 1997, come risulta dall'allegato A)
alla presente legge.
2. Fino alla data di cui al comma 1, le funzioni dirigenziali di
cui all'art. 23 sono provvisoriamente attribuite ai dirigenti
responsabili di settore, le funzioni dirigenziali di cui all'art. 22
sono attribuite, rispettivamente, ai dirigenti responsabili di
servizio, ai dirigenti in posizione di staff professionali e ai
dirigenti in posizione di staff secondo la previgente struttura della
legge regionale n. 42/1986, le funzioni di cui all'art. 14 sono
provvisoriamente attribuite ai responsabili delle strutture previste
dalla legge regionale 8 settembre 1986, n. 42, cui sono affidate le
corrispondenti attività.
3. Il nucleo di valutazione di cui all'art. 31 è provvisoriamente
costituito, fino alla data di cui al comma 1, dai responsabili dei
settori Controllo di gestione, Organizzazione, Personale e Segreteria
del Consiglio regionale. Il nucleo è attivato con provvedimento del
Presidente della Giunta regionale, d'intesa con il Presidente del
Consiglio regionale, da adottare entro 10 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 52.
Abrogazioni di norme

1. Sono abrogate le disposizioni incompatibili con la presente
legge ed in particolare le seguenti norme:
a) articoli 8, 39, 47 della legge regionale 12 agosto 1974, numero
22;
b) art. 1 della legge regionale 29 giugno 1978, n. 37;
c) art. 5, capo II e III, articoli 21, 22, 23, 25, 32, 33, titolo
II e gli allegati 1, 2, 3 e 4 della legge regionale 20 febbraio 1979,
n. 6;
d) legge regionale 17 dicembre 1979, n. 73, e relativi allegati;
e) art. 15, comma 1, della legge regionale 27 gennaio 1981, numero
5;
f) legge regionale 18 febbraio 1981, n. 6;
g) legge regionale 2 giugno 1981, n. 17;
h) legge regionale 3 settembre 1981, n. 38;
i) legge regionale 23 gennaio 1986, n. 2
l) articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20, commi
1, 2, 3, 4 e 6, 21, 23, capo II articoli 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30,
31, 32, 33 della legge regionale 8 settembre 1986, n. 42;
m) art. 40 della legge regionale 7 giugno 1989, n. 34;
n) art. 8 della legge regionale 8 maggio 1989, n 29;
o) legge regionale 24 luglio 1989, n. 44;
p) art. 5 della legge regionale 5 marzo 1992, n. 12;
q) art. 2, comma 2, della legge regionale 25 luglio 1994, numero
26;
r) art. 5, comma 1, della legge regionale 25 luglio 1994, numero
27.
2. Vengono abrogate le parole "profili amministrativi" del comma 1
dell'art. 20 della legge regionale 16 agosto 1984, n. 40.

Art. 53.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla applicazione della presente legge si
fa fronte con gli appositi stanziamenti iscritti nel bilancio
regionale per l'esercizio in corso e con quelli che verranno iscritti
nei bilanci regionali negli anni successivi nell'osservanza dei
limiti stabiliti in materia da disposizioni statali.

Art. 54.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 45
dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 8 agosto 1997
GHIGO
(Omissis).