3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 16 gennaio 2009, n. 14
Regolamento recante modifiche al «Regolamento di esecuzione dell'art. 95 della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, in materia di agevolazioni a medio-lungo termine a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio». Emanazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 4 del 28 gennaio 2009)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale n. 5 dicembre 2005, n. 29 e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Normativa organica in materia di
attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande.
Modifica alla legge regionale n. 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina
organica del turismo»;
Visto in particolare, l'art. 95 della citata legge regionale n.
29/2005 che autorizza l'Amministrazione regionale a erogare al
Mediocredito del Friuli-Venezia Giulia S.p.A. disponibilità
finanziarie da destinare a contributi in conto interessi in forma
attualizzata per l'attivazione di finanziamenti a condizioni
agevolate, a medio-lungo termine, a favore delle microimprese,
piccole e medie imprese commerciali, turistiche e di servizio;
Considerato che il comma 3 del citato art. 95 stabilisce che i
criteri, la procedura e le modalità per la concessione delle
predette agevolazioni sono definiti con apposito regolamento;
Visto il proprio decreto 15 novembre 2006, n. 352/Pres., recante
«Regolamento di esecuzione dell'art. 95 della legge regionale 5
dicembre 2005 n. 29, in materia di agevolazioni a medio-lungo termine
a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio»;
Considerato che l'art. 3 del regolamento suddetto prevede
l'applicazione delle condizioni previste dal regolamento (CE) n.
70/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di
Stato a favore delle piccole e medie imprese, pubblicato in G.U.C.E.
L 10 del 13 gennaio 2001;
Considerato che il già richiamato regolamento (CE) n. 70/2001
non è più in vigore dal 1° luglio 2008, pur continuando ad
applicarsi per un periodo transitorio di sei mesi ai regimi già
esentati, ai sensi dell'art. 10, paragrafo 2, comma 1 del regolamento
medesimo;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato in
G.U.U.E. serie L n. 214 del 9 agosto 2008;
Rilevata altresì, l'esigenza di apportare alcune modifiche al
testo del regolamento, allo scopo di fornire alle imprese in un
momento di difficile congiuntura economica uno strumento maggiormente
flessibile e consono alle differenti realtà aziendali e di rendere
più agevole l'attività delle banche concedenti i finanziamenti,
nonchè, di procedere ad una semplificazione del testo in un'ottica
di maggior comprensione del medesimo da parte dei beneficiari;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 30 dicembre
2008, n. 2911;
Decreta:
1. È emanato, per le motivazioni espresse in premessa, il
«Regolamento recante modifiche al "Regolamento di esecuzione
dell'art. 95 della legge regionale n. 5 dicembre 2005, n. 29, in
materia di agevolazioni a medio-lungo termine a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio"», emanato con proprio decreto
15 novembre 2006, n. 352, in conformità al testo allegato al
presente decreto, del quale costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO

Allegato

Regolamento recante modifiche al «Regolamento di esecuzione dell'art.
95 della legge regionale 5 dicembre 2005 n. 29, in materia di
agevolazioni a medio-lungo termine a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio», emanato con decreto del
Presidente della Regione 15 novembre 2006, n. 0352/ Pres.
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento dispone le necessarie modifiche e
integrazioni al «Regolamento di esecuzione dell'art. 95 della legge
regionale 5 dicembre 2005, n. 29 in materia di agevolazioni a
medio-lungo termine a favore delle imprese commerciali, turistiche e
di servizio», emanato con decreto del Presidente della Regione 15
novembre 2006, n. 0352/Pres., anche al fine dell'adeguamento alla
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato prevista dal
regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune
in applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato (regolamento
generale di esenzione per categoria), pubblicato in G.U.U.E. serie L
n. 214 del 9 agosto 2008.
2. Il presente regolamento recepisce, altresì, le modifiche
apportate all'art. 95 della legge regionale n. 29/2005 recante
«Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale
16 gennaio, 2002, n. 2 "Disciplina organica del turismo"» dagli artt.
25 e 28, comma 3, della legge regionale 20 novembre 2008, n. 13
recante «Modifiche alla legge regionale n. 29/2005 in materia di
commercio, alla legge regionale n. 2/2002 in materia di turismo, alla
legge regionale n. 9/2008 per la parte concernente gli impianti
sportivi e altre modifiche a normative regionali concernenti le
attività produttive».
Art. 2.
Modifiche all'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. All'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Le agevolazioni sono concesse in osservanza del regolamento
(CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in
applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato (regolamento generale
di esenzione per categoria), pubblicato in G.U.U.E. serie L n. 214
del 9 agosto 2008»;
b) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Non è prevista la concessione di singoli aiuti di
importo elevato che raggiungano o superino le soglie previste
dall'art. 6 del regolamento (CE) n. 800/2008».
Art. 3.
Modifiche all'art. 4 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. Dopo il comma 3 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 0352/2006 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Sono escluse dai benefici le imprese destinatarie di un
ordine di recupero pendente per effetto di una precedente decisione
della Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con
il mercato comune; a tale scopo, l'impresa rilascia apposita
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, da presentare
unitamente alla domanda stessa.».
Art. 4.
Modifiche all'art. 5 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1.All'art. 5 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera a) del comma 1 le parole «regolamento (CE) n.
70/2001» sono sostituite dalle seguenti: «regolamento (CE) n.
800/2008»;
b) dopo la lettera b) è aggiunta la seguente:
«b-bis) le impresa in difficolta': ai sensi dell'art. 1,
paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 800/2008 si intende l'impresa
che soddisfa almeno una delle seguenti condizioni:
1) se si tratta di società a responsabilità limitata,
l'avere perduto più della metà del capitale sottoscritto e l'essere
intervenuta nel corso degli ultimi dodici mesi la perdita di più di
un quarto di detto capitale;
2) se si tratta di società con responsabilità illimitata di
alcuni soci, l'avere perduto più della metà del capitale, come
indicato nei conti della società e l'essere intervenuta nel corso
degli ultimi dodici mesi la perdita di più di un quarto di detto
capitale;
3) indipendentemente dal tipo di società, il verificarsi
delle condizioni previste dal diritto nazionale per l'apertura di una
procedura concorsuale per insolvenza;
4) se l'impresa è costituita da meno di tre anni, il
verificarsi nel medesimo periodo delle condizioni previste dal
diritto nazionale per l'apertura nei loro confronti di una procedura
concorsuale per insolvenza.»;
c) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Per la finalità di cui alla lettera b)-bis, l'impresa
rilascia apposita dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà.».
Art. 5.
Modifiche all'art. 6 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1.Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Regione n. 0352/2006 è aggiunta la seguente:
«a-bis) l'acquisizione, anche mediante riscatto anticipato, di
beni in leasing immobiliare, per il valore concordato e indicato nei
contratti di locazione, purchè l'operazione di leasing non abbia
goduto di agevolazioni pubbliche».
Art. 6.
Modifiche all'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1.All'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Ai sensi degli artt. 4 e 15 del regolamento (CE) n.
800/2008, l'intensità delle agevolazioni di cui all'art. 6, non deve
superare le seguenti percentuali di equivalente sovvenzione lorda
(ESL):
a) 20 per cento ESL dei costi ammissibili per le microimprese
e le piccole imprese;
b) 10 per cento ESL dei costi ammissibili per le medie
imprese»;
b) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Le iniziative di cui alle lettere a), a-bis),b) c), d), f),
g), del comma 1, dell'art. 6 sono ammissibili a finanziamento
agevolato solo se realizzate e destinate alle unità operative
situate sul territorio regionale»;
c) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. L'iniziativa di cui alla lettera e), del comma 1,
dell'art. 6 è ammissibile a finanziamento agevolato alle seguenti
condizioni cumulative:
a) i beni finanziati sono utilizzati esclusivamente
nell'impresa beneficiaria degli aiuti;
b) i beni finanziati sono ammortizzabili;
c) i beni finanziati sono acquistati da terzi a condizioni di
mercato, senza che l'acquirente sia in posizione tale da esercitare
il controllo sul venditore o viceversa;
d) i beni finanziati figurano all'attivo dell'impresa per
almeno tre anni in conformità a quanto previsto dall'art. 16, comma
1;
e) i beni finanziati sono destinati alle unità operative
situate sul territorio regionale».
Art. 7.
Sostituzione dell'art. 8 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. L'art. 8 del decreto del Presidente della Regione n. 0352/2006
è sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Divieto di cumulo) - 1. Ai sensi dell'art. 7,
paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 800/2008, gli aiuti esentati ai
sensi del presente regolamento possono essere cumulati con qualsiasi
altro aiuto esentato previsto dal regolamento (CE) n. 800/2008,
purchè tali misure di aiuto riguardino diversi costi ammissibili
individuabili e fatti salvi gli aiuti concessi sotto forma di
garanzia, nel rispetto dei limiti complessivi di cui all'art. 7,
comma 3, del presente regolamento.
2. Ai sensi dell'art. 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n.
800/2008, gli aiuti esentati ai sensi del presente regolamento non
possono essere cumulati con altri aiuti esentati in virtù del
regolamento (CE) n. 800/2008 o con gli aiuti de minimis che
soddisfino le condizioni di cui al regolamento (CE) 1998/2006 della
Commissione ovvero con altri finanziamenti della Comunità relativi
agli stessi costi ammissibili coincidenti, in parte o integralmente,
ove tale cumulo porti al superamento dell'intensità di aiuto o
dell'importo di aiuto più elevati applicabili».
Art. 8.
Sostituzione dell'art. 9 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. L'art. 9 del decreto del Presidente della Regione n. 0352/2006
è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Condizioni generali delle operazioni di finanziamento
bancario) - 1. Le operazioni di finanziamento bancario hanno una
durata non inferiore a cinque anni e non superiore a quindici anni.
Al fine di definire tale durata, le banche concedenti il
finanziamento considerano il tipo e la durata operativa dei beni
finanziati.
2. Alle operazioni di finanziamento poste in essere a tasso
fisso, è applicato l'Interest Rate Swap (IRS) lettera per operazioni
in euro, maggiorato di un interesse aggiuntivo (spread) massimo pari
a duecento punti base.
3. Alle operazioni di finanziamento poste in essere a tasso
variabile, è applicato l'Euribor maggiorato di un interesse
aggiuntivo (spread) massimo pari a duecento punti base.
4. I piani di ammortamento, che prevedono scadenze semestrali
posticipate, sono definiti in base a una delle seguenti modalita':
a) quota capitale costante;
b) rata costante.
5. Fatta salva la durata complessiva dell'operazione, il piano di
rientro del finanziamento può prevedere anche un periodo di
preammortamento, corrispondente a quello di utilizzo del
finanziamento stesso, della durata massima di trenta mesi, fatte
salve eventuali proroghe concesse dal Comitato di gestione a fronte
di richieste adeguatamente motivate. Anche gli interessi di
preammortamento sono riconosciuti in via posticipata con scadenze
semestrali determinate tenendo conto di quelle stabilite per
l'ammortamento.».
Art. 9.
Sostituzione dell'art. 10 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. L'art. 10 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Condizioni generali delle operazioni di locazione
finanziaria immobiliare). - 1. Le operazioni di locazione finanziaria
immobiliare hanno una durata non inferiore a otto anni. La durata
considerata è quella intercorrente tra la data dell'ultima consegna
dei beni locati e la data di scadenza dell'ultimo canone. La data di
consegna dei beni locati corrisponde all'effettiva decorrenza
economica dell'operazione.
2. Le operazioni di finanziamento sono poste in essere ai tassi
come definiti all'art. 9, commi 2 e 3.
3. Con esclusione del canone anticipato, i piani finanziari
prevedono canoni con periodicità semestrale, trimestrale o mensile.
Gli interessi decorrono dalla data dell'ultima consegna dei beni e
sono riconosciuti in via posticipata. Non è consentita la
capitalizzazione di eventuali oneri di prelocazione.».
Art. 10.
Sostituzione dell'art. 1l del decreto del Presidente della Regione.
n. 0352/2006
1. L'art. 11 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Modalità di determinazione dell'agevolazione nel
finanziamento bancario). - 1. L'agevolazione relativa ai
finanziamenti bancari decorre dalla data della prima erogazione del
finanziamento e cessa con la scadenza dell'ultima rata di
ammortamento. L'agevolazione non può essere erogata prima
dell'avvenuto completamento dei programmi d'investimento.
2. L'ammontare minimo dei finanziamenti agevolabili è pari a 50
mila euro e quello massimo a 2 milioni di euro. Nella determinazione
dell'importo del finanziamento agevolabile è ammessa una copertura
massima del 75 per cento del programma d'investimento ritenuto
ammissibile. L'eventuale quota capitale del finanziamento erogato
dalla banca eccedente il predetto limite massimo di copertura
rientra, pertanto, nella quota residua non agevolabile del 25 per
cento a carico dell'impresa.
3. L'agevolazione è definita applicando un'aliquota pari al 70
per cento del tasso di cui al comma 4 ai debiti residui di un piano
d'ammortamento a quota capitale costante, di durata e con scadenze
corrispondenti a quelle del finanziamento stipulato dall'impresa
beneficiaria e dell'ammontare determinato con riferimento a quanto
disposto dal comma 2, nel rispetto dei limiti di cui all'art. 7,
comma 3. Il tasso annuo così definito è applicato semestralmente in
misura pari alla sua metà con l'utilizzo dell'anno commerciale
(360/360).
4. La misura dell'agevolazione è determinata con riferimento al
tasso base, fissato periodicamente dalla Commissione europea ai sensi
della Comunicazione 2008/C14/02, maggiorato di 100 punti base,
vigente al momento della concessione del contributo.
5. L'agevolazione compete solo nel caso l'impresa beneficiaria
sia in regola col rimborso del finanziamento.
6. L'importo dell'agevolazione non potrà essere superiore
all'importo degli interessi contrattuali corrispettivi effettivamente
pagati dall'impresa beneficiaria. Tale verifica è effettuata, in
base ad informazioni fornite dalla banca finanziatrice, prima del
riconoscimento dell'ultima rata di contributo e potrà comportare
anche un'eventuale richiesta di rimborso della maggiore agevolazione
erogata ovvero il riconoscimento di una quota ridotta di
contributo.».
Art. 11.
Sostituzione dell'art. 12 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. L'art. 12 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Modalità di determinazione dell'agevolazione nella
locazione finanziaria) - 1. L'agevolazione relativa a operazioni di
locazione finanziaria decorre dalla data dell'ultima consegna dei
beni locati documentata dalla sottoscrizione del relativo verbale,
cessa con la data di scadenza dell'ultimo canone agevolabile e,
pertanto, non oltre il termine di quindici anni dalla sottoscrizione
del predetto verbale di consegna. L'agevolazione non copre eventuali
oneri di prelocazione.
2. L'ammontare minimo delle operazioni di locazione finanziaria
agevolabili è pari a 50 mila euro e quello massimo a 2 milioni di
euro. Nella determinazione dell'importo del finanziamento agevolabile
è ammessa una copertura massima del 75 per cento del valore dei beni
locati ritenuti ammissibili. Il valore dell'anticipazione, il prezzo
convenuto per il trasferimento della proprietà al termine del
contratto di locazione e l'eventuale quota capitale del finanziamento
erogato dalla società di leasing eccedente il predetto limite
massimo di copertura rientrano, pertanto, nella quota residua non
agevolabile del 25 per cento a carico dell'impresa.
3. L'agevolazione è definita applicando un'aliquota pari al 70
per cento del tasso di cui al comma 4 ai debiti residui di un piano
d'ammortamento a quota capitale costante, di durata e con scadenze
corri-spondenti a quelle del finanziamento stipulato dall'impresa
beneficiaria e dell'ammontare determinato con riferimento a quanto
disposto dal comma 2, nel rispetto dei limiti di cui all'art. 7,
comma 3. Il tasso annuo così definito è applicato semestralmente in
misura pari alla sua metà con l'utilizzo dell'anno commerciale
(360/360). Alle operazioni che prevedono canoni con periodicità
diversa rispetto a quella semestrale, sono applicati tassi di periodo
equivalenti.
4. La misura dell'agevolazione è determinata con riferimento al
tasso base, fissato periodicamente dalla Commissione europea ai sensi
della Comunicazione 2008/C14/02, maggiorato di 100 punti base,
vigente al momento della concessione del contributo.
5. L'agevolazione compete solo nel caso l'impresa beneficiaria
sia in regola col rimborso del canoni.
6. L'importo dell'agevolazione non potrà essere superiore
all'importo degli interessi contrattuali corrispettivi effettivamente
pagati dall'impresa beneficiaria. Tale verifica è effettuata, in
base ad informazioni fornite dalla società locatrice, prima del
riconoscimento dell'ultima rata di contributo e potrà comportare
anche un'eventuale richiesta di rimborso della maggiore agevolazione
erogata ovvero il riconoscimento di una quota ridotta di
contributo.».
Art. 12.
Modifiche all'art. 14 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 14 del decreto del
Presidente della Regione n. 0352/2006 le parole «decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni
legislative in materia di documentazione amministrativa)» sono
sostituite dalle seguenti: «decreto del Presidente della Regione n.
445/2000».
2. Dopo la lettera d) del comma 1) dell'art. 14 del decreto del
Presidente della Regione n. 0352/2006 è aggiunta la seguente:
«d-bis) restituire a Mediocredito l'eventuale quota di contributo
eccedente gli interessi contrattuali corrispettivi effettivamente
pagati.».
Art. 13.
Modifiche all'art. 16 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. All'art. 16 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 dopo le parole «per cinque anni» sono inserite le
seguenti: «dell'acquisto, anche della sola licenza d'uso, di software
per la gestione d'impresa per tre anni»;
b) il comma 2 è abrogato.
Art. 14.
Modifiche all'art. 18 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. Alla lettera c) del comma 3 dell'art. 18 del decreto del
Presidente della Regione n. 0352/2006 le parole «commi 1 e 2» sono
sostituite dalle seguenti: «comma 1.».
Art. 15.
Modifiche all'art. 21 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. Dopo il comma 2 dell'art. 21 del decreto del Presidente della
Regione n. 0352/2006 è aggiunto il seguente:
«2-bis. In attuazione di quanto previsto dall'art. 28, comma 3,
della legge regionale 13/2008, le disposizioni di cui agli artt. 10,
comma 1 e 12, comma 1, si applicano, con riferimento alle operazioni
di leasing, alle domande di agevolazione utilmente presentate a
Mediocredito ovvero alle società locatrici a partire dal 1° dicembre
2007.».
Art. 16.
Modifiche all'art. 22 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. Al comma 1 dell'art. 22 del decreto del Presidente della
Regione n. 0352/2006 le parole «dell'art. 10 del regolamento (CE) n.
70/2001» sono sostituite dalle seguenti: «degli artt. 44, paragrafo 3
e 45 del regolamento (CE) n. 800/2008.».
Art. 17.
Modifiche all'art. 23 del decreto del Presidente della Regione n.
0352/2006
1. Al comma 2 dell'art. 23 del decreto del Presidente della
Regione n. 0352/2006 le parole «regolamento (CE) n. 70/2001, per il
tramite della Direzione centrale relazioni internazionali,
comunitarie e autonomie locali» sono sostituite dalle seguenti:
«regolamento (CE) n. 800/2008, per il tramite della Direzione
centrale relazioni internazionali e comunitarie.».
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e ha effetto dal
1° gennaio 2009, nei limiti previsti dall'art. 44, paragrafo 3 e
dall'art. 45 del regolamento (CE) n. 800/2008.
Visto, il Presidente: TONDO