Serie Generale n. 277 del 26-11-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 14 ottobre 2013
Attuazione della misura di arresto definitivo, mediante demolizione, ai sensi degli artt. 21 e 23 del regolamento (CE) n. 1198 del Consiglio del 27 luglio 2006, nelle Regioni Obiettivo Convergenza. (13A09478) (GU Serie Generale n.277 del 26-11-2013)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997 n. 59 e successive modifiche ed integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 2012,
n. 41 inerente il Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, commi
8-bis, 8-quater e 8-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.
25, e dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Visto il decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il Codice dell'amministrazione
digitale;
Visto decreto legislativo 6 settembre 2011 n. 159 recante Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, e successive
modifiche;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modificazioni
e integrazioni ed in particolare l'art. 12 secondo il quale la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari
e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone
ed enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione ed
alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle
forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi;
Visto il regolamento (CE) n. 1198 del Consiglio del 27 luglio 2006,
relativo al Fondo europeo per la pesca (FEP);
Visto il regolamento (CE) n. 498 della Commissione del 26 marzo
2007, con il quale sono state definite le modalità di applicazione
del Regolamento relativo al Fondo europeo per la pesca, così come
modificato dal regolamento (CE) n. 1249 della Commissione del 22
dicembre 2010;
Visto il Vademecum della Commissione Europea del 26 marzo 2007;
Visto il Programma Operativo dell'intervento comunitario del Fondo
Europeo per la Pesca in Italia per il periodo di programmazione
2007-2013, approvato da ultimo dalla Commissione Europea con
Decisione C (2013) 119 del 17 gennaio 2013 recante modifica della
decisione C(2007) 6792, del 19 dicembre 2007, quale modificata dalla
Decisione C(2010) 7914 dell'11 novembre 2010;
Considerato che la revisione del Programma Operativo (PO),
approvata per procedura scritta dal Comitato di Sorveglianza ed
inviata ufficialmente alla Commissione Europea in data 1° agosto
2013, ha determinato, tra l'altro, un aumento della dotazione
finanziaria inerente l'attuazione delle misure dell'Asse prioritario
1 di competenza della Direzione generale della Pesca marittima e
dell'acquacoltura;
Visti in particolare gli artt. 21 e 23 del regolamento (CE) n. 1198
del Consiglio del 27 luglio 2006, inerenti l'Asse prioritario1 misura
«Arresto definitivo»;
Visto il decreto 19 maggio 2011, recante adozione del Piano di
adeguamento dello sforzo di pesca che si articola in 18 Piani
nazionali di disarmo, ai sensi dell'art. 21, lettera a), punto vi)
del regolamento (CE) n. 1198/2006;
Visto il decreto direttoriale 5 dicembre 2011 con il quale sono
stati modificati gli obiettivi di riduzione della capacità di pesca
di cui ai Piani nazionali di disarmo in cui si articola il Piano di
adeguamento adottato con il citato decreto direttoriale 19 maggio
2011;
Visto il decreto del Ministro del 26 gennaio 2012, recante
adeguamento alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di
pesca;
Visto il decreto 8 agosto 2008, recante modalità di arresto
definitivo delle attività delle unità da pesca come successivamente
modificato ed integrato;
Visto il decreto direttoriale del 27 maggio 2010 che ha approvato
la graduatoria delle imbarcazioni da demolire, articolata in
Geographical Sub-Area (GSA) e sistemi di pesca in conformità agli
obiettivi di ritiro della capacità di pesca di cui al citato piano
di adeguamento;
Considerato che le demolizioni realizzate in esecuzione del citato
decreto 8 agosto 2008 non hanno consentito il raggiungimento degli
obiettivi di riduzione della capacità di pesca con riferimento alla
flotta operante con il sistema a strascico nelle GSA 10, con i
sistemi circuizione e/o volante nella GSA (Sicilia comprese 16, 10,
19) ed in relazione alla flotta operante con altri sistemi, esclusi
gli attrezzi trainati, nelle GSA 10, 18 e 19;
Considerato che gli obiettivi di riduzione sono stati individuati
tenuto conto della distribuzione e della consistenza della flotta
italiana alla data di adozione del citato decreto 5 dicembre 2011;
Considerato, altresì, che per il raggiungimento degli obiettivi di
riduzione della capacità di pesca è necessario articolare la
graduatoria in sub-graduatorie con riferimento a GSA, sistemi di
pesca e iscrizione in uno dei Compartimenti marittimi dell'Obiettivo
Convergenza alla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, 27
marzo 2012, del citato decreto direttoriale 5 dicembre 2011;
Considerato, altresì, che, ai sensi dell'art. 23, comma 2 del Reg.
(CE) n. 1198/06, gli obiettivi di cui ai Piani di disarmo contenuti
nel citato Piano di adeguamento devono essere realizzati entro due
anni dalla data di entrata in vigore;
Ritenuto pertanto necessario provvedere alla emanazione di nuove
norme di applicazione dei suddetti regolamenti in materia di arresto
definitivo delle attività di pesca delle imbarcazioni ed a definire
i criteri e le modalità per la concessione dei relativi premi con
riferimento alle suddette GSA, destinando le risorse residue
dell'Asse 1 per le Regioni Obiettivo Convergenza per un importo pari
ad Euro 25.000.000,00;

Decreta:

Art. 1

Attuazione della misura arresto definitivo

1. Il presente decreto riguarda l'attuazione della misura arresto
definitivo per la flotta da pesca mediterranea con esclusione delle
unità oggetto di accordi internazionali come individuati dai Piani
nazionali di disarmo mediante demolizione ai sensi degli artt. 21 e
23 del regolamento (CE) n. 1198 del Consiglio del 27 luglio 2006 ed
in esecuzione del piano di adeguamento citato in premessa.
2. Il premio di arresto definitivo è destinato ai proprietari di
pescherecci italiani autorizzati all'esercizio della pesca marittima
con uno dei sistemi di seguito precisati:
strascico (reti a strascico a divergenti, sfogliare rapidi, reti
gemelle a divergenti);
circuizione (reti a circuizione a chiusura meccanica; reti a
circuizione senza chiusura) e/o volante (reti da traino pelagiche a
coppia e reti da traino pelagiche divergenti);
con altri sistemi (rete da posta calate; rete da posta
circuitanti; reti a tremaglio; incastellate, combinate; nasse e
cestelli; cogolli e bertovelli; palangari fissi; palangari derivanti;
lenze a mano e a canna; arpione) esclusi gli attrezzi trainati.
3. Per l'attuazione della misura si applicano le norme previste dal
regolamento (CE) n. 1198 del Consiglio del 27 luglio 2006 e dal
regolamento applicativo n. 498 del 2007, nonchè le indicazioni del
Programma operativo.
4. Attraverso l'attuazione della misura di cui al presente decreto
si intende prioritariamente completare il conseguimento degli
obiettivi di riduzione della capacità di pesca della flotta italiana
mediterranea con esclusione delle unità oggetto di accordi
internazionali come individuati dai Piani nazionali di disarmo in cui
si articola il Piano di adeguamento adottato con il citato decreto
direttoriale 19 maggio 2011, assegnando le risorse residue per le
Regioni Obiettivo Convergenza di cui all'Asse 1, pari ad Euro
25.000.000,00.
5. Gli obiettivi minimi di disarmo da conseguire per il
completamento dei piani di disarmo sono definiti dalla seguente
tabella che individua i valori minimi di stazza da ritirare per GSA e
sistema di pesca con il presente provvedimento:


Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 2

Requisiti di ammissibilità delle navi

1. L'imbarcazione da pesca deve essere iscritta nel Registro
Comunitario nonchè in uno dei Compartimenti marittimi dell'obiettivo
convergenza di cui all'allegato F.
2. L'imbarcazione da pesca deve aver effettuato almeno 75 giorni di
pesca in ciascuno dei due periodi di dodici mesi precedenti la data
di presentazione della domanda.
3. L'imbarcazione da pesca deve avere età pari o superiore a dieci
anni, calcolati ai sensi dell'art. 6 del regolamento (CEE) n.
2930/1986 del Consiglio, del 22 settembre 1986 e successive
modifiche. L'età della nave è un numero intero pari alla differenza
tra l'anno di pubblicazione del presente decreto e l'anno di entrata
in servizio.
4. Le navi per le quali è richiesto il premio di arresto
definitivo devono essere in possesso del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività di pesca in corso di validità ed essere
autorizzate all'esercizio dell'attività di pesca con uno dei sistemi
di cui all'art. 1 comma 2 del presente decreto.

Art. 3

Modalità di presentazione della domanda

1. La domanda di ammissione al premio di arresto definitivo,
redatta in carta semplice dal proprietario dell'unità da redigere
secondo il modello allegato A, deve essere presentata all'Ufficio
Marittimo di iscrizione della nave, entro 30 giorni decorrenti dal
giorno successivo alla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Copia della domanda, recante il timbro di ricezione dell'Ufficio
marittimo, deve essere trasmessa, a cura degli interessati, a mezzo
raccomandata a.r. al Ministero delle Politiche agricole alimentari e
forestali - Dipartimento delle Politiche competitive, della qualità
agroalimentare e della pesca - Direzione Generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura, Viale dell'Arte 16, 00144 Roma, (di
seguito Ministero) ovvero, purchè l'istante sia identificato ai
sensi dell'art. 65 d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'Amministrazione digitale), con posta elettronica certificata
(PEC) - esclusivamente all'indirizzo
pemac.direzione@pec.politicheagricole.gov.it.
Non saranno prese in considerazione le istanze pervenute via fax o
consegnate direttamente al Ministero.
2. Nella domanda, da redigere secondo il modello allegato A, devono
essere indicati:
a) per le persone fisiche: generalità complete del
proprietario/i: cognome e nome, luogo e data di nascita, codice
fiscale, residenza, indirizzo mail, telefono e fax; per le persone
giuridiche: ragione sociale completa, sede legale, codice fiscale o
partita IVA, telefono, fax, indirizzo mail e generalità complete del
legale rappresentante;
b) elementi identificativi della nave: numero di matricola o
numero di iscrizione nel registro RR.NN.MM. e GG., ufficio di
iscrizione della nave, numero UE;
c) coordinate bancarie per l'accreditamento del premio: istituto
di credito, numero di conto corrente, codice ABI, codice CAB e codice
IBAN ;
d) dichiarazione: «Il/i sottoscritto/i autorizza/no codesta
Amministrazione, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, al trattamento dei dati riservati riportati nella presente
domanda e nei documenti richiamati per il perseguimento delle
finalità per le quali vengono acquisiti».
3. Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un
documento di identità del/i sottoscrittore/i in corso di validità.

Art. 4

Istruttoria della domanda e obblighi connessi

1. L'Ufficio Marittimo di iscrizione dell'unità da pesca provvede
al procedimento istruttorio delle domande presentate. In caso di
esito positivo trasmette al Ministero entro il termine di 30 giorni,
decorrenti dalla data di acquisizione della domanda, la
certificazione di cui all'allegato B comprensivo dell'estratto del
Registro NN.MM.GG. e/o delle Matricole aggiornato.
2. Qualora l'importo del premio risulti superiore ad euro
150.000,00, ai sensi di quanto previsto dall'art. 91 del decreto
legislativo n. 159 del 6 settembre 2011, all'allegato B deve essere
inclusa copia della richiesta di certificazione antimafia formulata
dall'Ufficio Marittimo di iscrizione del natante. Analoga richiesta
deve essere anche presentata alla Camera di Commercio Industria e
Artigianato per il certificato di iscrizione con la dicitura non
fallimentare o il nulla osta del Tribunale con la dicitura non
fallimentare. In tale fattispecie, il premio è erogato solo previa
acquisizione di regolare Informativa Prefettizia antimafia.
In caso di esito negativo dell'istruttoria, l'Autorità marittima
comunica al richiedente, e per conoscenza al Ministero, entro il
termine di 30 giorni decorrenti dalla data di acquisizione della
domanda, il mancato accoglimento dell'istanza, indicando la
motivazione del rigetto e le modalità per impugnare il
provvedimento.
3. Il Ministero, acquisita l'istruttoria di cui al comma 1, e
verificata la disponibilità finanziaria, provvede a redigere una
graduatoria in base ai criteri di cui all'art. 5, che sarà
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Tale
graduatoria è articolata in sub-graduatorie con riferimento a GSA,
sistemi di pesca e iscrizione in uno dei Compartimenti marittimi di
cui all'art. 2 comma 1 del presente decreto, alla data del 27 marzo
2012.
4. Pubblicata la graduatoria, il Ministero predispone i decreti di
concessione seguendo l'ordine delle sub-graduatorie come descritto al
paragrafo 3 a partire dalle imbarcazioni che risultano iscritte in
uno dei Compartimenti marittimi di cui all'art. 2 comma 1 del
presente decreto, alla data del 27 marzo 2012, al fine di assicurare
il raggiungimento dei citati obiettivi di riduzione della capacità
di pesca e fino ad esaurimento delle risorse assegnate. Raggiunti i
suddetti obiettivi, le eventuali risorse residue sono assegnate
scorrendo le graduatorie secondo le seguenti priorita': sistema
strascico e punteggio assegnato ai sensi del successivo art. 5.
Terminate le graduatorie inerenti lo strascico, le eventuali risorse
residue sono assegnate procedendo, secondo le stesse modalità, con
le graduatorie inerenti il sistema circuizione e/o volante ed,
infine, con quelle inerenti altri sistemi.
Il termine per la restituzione all'Ufficio marittimo di iscrizione
del titolo abilitativo alla pesca è fissato in 15 giorni a far data
dal giorno successivo alla notifica della concessione.
L'Ufficio Marittimo trasmette tempestivamente al Ministero il
titolo abilitativo alla pesca, unitamente all'allegato C, completo di
tutta la documentazione prevista.
La riconsegna del titolo è atto irrevocabile e il titolo è
annullato.
La mancata restituzione del titolo, entro il termine perentorio
suindicato, comporta l'archiviazione della domanda, senza preavviso,
ai sensi della legge n. 241 del 1990 e successive modificazioni.
5. Entro il termine di 4 mesi dalla data di riconsegna del titolo
abilitativo alla pesca, il richiedente procede alla demolizione
dell'unità. Il mancato rispetto di detto termine, salvo casi di
forza maggiore, da verificare e certificare, caso per caso,
dall'Ufficio Marittimo di iscrizione dell'unità, determina la
perdita del diritto al premio.
L'Autorità marittima può concedere una sola proroga di trenta
giorni.
L'Ufficio Marittimo trasmette al Ministero la certificazione
comprovante l'avvenuta demolizione, redatta secondo l'allegato D,
completo di tutta la documentazione prevista.
Il Ministero provvede alla cancellazione della nave dall'Archivio
licenze (ALP) e dal Registro comunitario.

Art. 5

Criteri di selezione

1. La selezione delle richieste di arresto definitivo tiene conto
dei seguenti criteri:
a) livello di vetustà dell'imbarcazione: 5 punti per ogni anno
eccedente l'età minima di cui al precedente art. 2, comma 3;
b) stazza espressa in GT: 1 punto per ogni GT.

Art. 6

Calcolo del premio

1. Il premio, arrotondato alle dieci unità inferiori, è
determinato, in conformità a quanto previsto dal Programma
Operativo, secondo il calcolo indicato nella tabella di cui
all'allegato E del presente decreto, diminuito dell'1,5% per ogni
anno in più rispetto ai 15 anni ovvero del 22,5% per i natanti di
età pari o superiore a 30 anni;
2. La stazza, espressa in GT, è rilevata dall'Ufficio Marittimo
dai registri in proprio possesso.
3. La perdita della nave, avvenuta per cause accidentali comprovate
dall'Ufficio marittimo competente, nel periodo compreso tra la
concessione del premio e l'arresto definitivo effettivo, è
considerata quale demolizione.
L'importo del premio spettante, calcolato con le modalità di cui
al comma 1, è ridotto dell'eventuale indennizzo pagato dalla
Compagnia di assicurazione.

Art. 7

Modalità di erogazione del premio

1. Il premio di arresto definitivo è liquidato in un'unica
soluzione ad avvenuta demolizione della nave.

Art. 8

Cumulabilità degli aiuti pubblici

1. L'entità del premio, determinato con le modalità di cui
all'art. 6, è diminuito:
a) dell'intero importo riscosso per le misure finanziate ai sensi
del regolamento (CE) n. 1198 del Consiglio del 27 luglio 2006,
relativo al Fondo europeo per la pesca (FEP).
b) di una parte dell'importo riscosso, calcolata pro rata
temporis per il periodo vincolativo residuo ai sensi del regolamento
(CE) 1263/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 relativo allo
strumento finanziario di orientamento della pesca;
2. Per il calcolo della quota pro rata temporis di cui alla lettera
b) del comma 1, si tiene conto del numero dei mesi interi (la
frazione di mese superiore a quindici giorni è considerata mese
intero) che intercorrono tra la scadenza del vincolo e la data del
provvedimento di decisione del premio di arresto definitivo.

Art. 9

Registrazione dei vincoli

1. Al fine di consentire il rispetto dei vincoli derivanti dalla
concessione di agevolazioni, gli Enti pubblici erogatori sono tenuti
a comunicare all'Ufficio di iscrizione della nave, entro sessanta
giorni dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, le
agevolazioni concesse e la data di scadenza del relativo vincolo.
2. L'Autorità Marittima deve annotare i vincoli tra i gravami o,
in caso di intervenuto trasferimento del peschereccio, di darne
comunicazione all'Ufficio Marittimo di destinazione.
Il presente provvedimento è trasmesso all'Organo di controllo per
la registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 14 ottobre 2013

Il Ministro: De Girolamo

Registrato alla Corte dei conti il 4 novembre 2013
Ufficio di controllo Atti MISE - MIPAAF, registro n. 10, foglio n. 99

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico