3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 16-3-1996
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 16 maggio 1995, n. 23
Modifiche al decreto del Presidente della Giunta provinciale 18 marzo 1980, n. 9 "Regolamento di esecuzione della legge provinciale 24 ottobre 1978, n. 68, concernente la disciplina del commercio" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 16-03-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige. n. 30 del 27 giugno 1995)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 2053 del 28
aprile 1995;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.

1. Dopo l'art. 65 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, sono inseriti i seguenti articoli
65-bis, 65-ter, 65-quater e 65-quinquies:
"Art. 65-bis.
Vendite straordinarie e di liquidazione

1. Le vendite straordinarie e di liquidazione possono essere
autorizzate solo quando il richiedente dimostri di dover vendere le
proprie merci in conseguenza di una delle seguenti circostanze:
a) cessione, chiusura e trasferimento dell'azienda o di una sua
succursale;
b) ristrutturazione dell'azienda esclusa l'ordinaria manutenzione,
anche a seguito di rinuncia ad una o più tabelle merceologiche;
c) gravi calamità che hanno colpito l'azienda;
d) giubileo aziendale ogni venticinquesimo anno.
2. Non costituiscono cessione dell'azienda ai fini del presente
articolo, la trasformazione di una ditta individuale in una società,
il mutamento della forma societaria e la cessione di quote sociali.
3. Nei cinque anni successivi alla chiusura della vendita
straordinaria e di liquidazione, il venditore o il titolare
dell'esercizio o il rilevatario dell'attività fallimentare non può
essere autorizzato ad effettuare nello stesso esercizio alcuna
vendita straordinaria, di liquidazione e fallimentare dello stesso
genere di articoli che abbia formato oggetto dell'autorizzazione
precedente.
4. Sono equiparate alle vendite straordinarie e di liquidazione le
realizzazioni di attività fallimentari effettuate ad opera di
privati rilevatari.
5. I privati rilevatari di attività fallimentari devono essere in
possesso dell'autorizzazione amministrativa per i beni che intendono
liquidare. La vendita deve essere effettuata nei locali in cui il
fallito esercitava la propria attività commerciale. Nei predetti
locali non possono essere introdotte merci di provenienza non
fallimentare.
6. Non sono soggetti alla presente disciplina le vendite al
dettaglio ordinate dall'autorità giudiziaria a seguito di fallimento
e gestite direttamente dalla curatela fallimentare. Solo queste
ultime possono essere presentate al pubblico come vendite
fallimentari.
7. Le vendite straordinarie e di liquidazione e le realizzazioni di
attività fallimentari effettuate ad opera di privati rilevatari non
possono avere una durata superiore a 30 giorni, prorogabili solo per
circostanze eccezionali e documentate.
8. Copia dell'autorizzazione del comune deve essere esposta per
tutta la durata della vendita nel punto visibile dall'esterno della
vetrina principale dell'esercizio o, in caso di dubbio, in quella
più prossima alla porta di accesso oppure sulla porta stessa. In
tutte le comunicazioni pubblicitarie scritte che attengono alle
vendite straordinarie devono essere riportati gli estremi
dell'autorizzazione comunale.
9. L'autorizzazione all'effettuazione delle vendite straordinarie e
di liquidazione non può essere rilasciata per i 40 giorni
antecedenti le vendite di fine stagione e per il mese di dicembre.
10. Le domande volte ad ottenere l'autorizzazione ad effettuare
vendite straordinarie e di liquidazione devono essere presentate al
comune competente per territorio almeno 30 giorni prima della data
richiesta per l'inizio della vendita, accompagnate da una
dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio rilasciata dal
richiedente ed attestante la veridicità di una delle circostanze
indicate al comma 1 e per la quale viene chiesta l'autorizzazione
medesima. Il richiedente deve indicare nella domanda:
a) l'indirizzo dell'esercizio di vendita;
b) la data di inizio e del termine della vendita;
c) le merci poste in vendita distinte per voci merceologiche, con
l'indicazione della quantità nonchè del prezzo praticato prima
della vendita straordinaria;
d) la misura dei ribassi per le singole merci o per gruppi
omogenei di merci poste in vendita.
11. Nel rilasciare l'autorizzazione, il sindaco del comune
competente per territorio stabilisce i termini entro i quali deve
avere luogo la vendita. Essa deve essere effettuata durante l'orario
normale dei negozi e nei soli locali per i quali è stata
autorizzata. Alle vendite deve seguire immediatamente l'adempimento
delle condizioni di cui al comma 1, indicate nella domanda.
12. Contro i provvedimenti del sindaco di cui al presente articolo
è ammesso ricorso, entro 30 giorni dalla loro notifica, alla Giunta
provinciale che decide con provvedimento definitivo entro 30 giorni
dalla ricezione del ricorso.

Art. 2.

1. Al comma 1 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, è aggiunta la seguente lettera f):
"f) del commercio al minuto e della locazione degli articoli
compresi nelle tabelle merceologiche autorizzate".

Art. 3.

1. L'art. 35 del decreto del Presidente della Giunta provinciale
18 marzo 1980, n. 9, è così sostituito:
"Art. 35.
Contenuto delle direttive provinciali

1. Al fine di migliorare le funzionalità del servizio da rendere
al consumatore, le direttive provinciali devono in particolare:
a) tendere a garantire un giusto equilibrio tra domanda e offerta,
tenendo conto del grado di centralità di ogni comune e della
funzione ad esso assegnata nel sistema provinciale integrato;
b) indicare i criteri di massima per il rilascio di nuove
autorizzazioni e per la determinazione della superficie minima di
vendita per ciascuna tabella merceologica;
c) definire il piano di insediamento a livello provinciale delle
grandi strutture di vendita di cui all'art. 18 della legge,
stabilendo la disponibilità di contingente per i generi di largo e
generale consumo per la durata della validità delle direttive. Il
contingente può essere distinto per il settore alimentare e non
alimentare e come tale deve essere indicato nell'autorizzazione. Per
l'intera tabella merceologica VIII si deve fare riferimento alle
disponibilità di contingente suddetta.
2. Fino all'approvazione delle nuove direttive provinciali
continuano ad applicarsi le precedenti. La parte delle direttive
provinciali relative al rilascio di nulla-osta provinciale per le
grandi strutture di vendita, può essere prorogata dalla Giunta
provinciale fino a un massimo di 24 mesi".

Art. 4.

1. Al comma 3 dell'art. 36 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, le parole "di nuovi esercizi", sono
soppresse.

Art. 5.

1. Al comma 1 dell'art. 42 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, le parole "12 mesi" sono sostituite
con le parole "24 mesi".

Art. 6.

1. Al comma 2 dell'art. 50 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, le parole: "dalla Giunta
provinciale, assessorato provinciale al commercio" sono sostituite
dalle parole: "dal comune".
2. Al comma 3 dell'art. 50 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, le parole: "alla Giunta provinciale"
sono sostituite dalle parole: "al comune".

Art. 7.

1. Al comma 4 dell'art. 51 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, è aggiunta la seguente frase: "Il
sindaco ordina inoltre l'immediata chiusura dell'esercizio".

Art. 8.

1. L'art. 55 del decreto del Presidente dalla Giunta provinciale
18 marzo 1980, n. 9, è così sostituito:
"Art. 55.
Ampliamento degli esercizi di vendita

1. Nei casi in cui siano stabilite superfici di vendita minime, il
titolare dell'esercizio già aperto che abbia una superficie di
vendita inferiore ai minimi stabiliti ha diritto a continuare la sua
attività nel locale e ad ampliare la superficie di vendita sino al
raggiungimento dei limiti stessi, anche in deroga al limite massimo
di superficie globale di vendita previsto per i generi di largo e
generale consumo. Dell'effettuato ampliamento deve darne
comunicazione al comune entro 30 giorni. Dette disposizioni si
applicano anche al subentrante.
2. Agli effetti del comma 3 dell'art. 16 della legge, l'ampliamento
che modifica le caratteristiche dell'esercizio è quello che
determina il raddoppio della superficie di vendita originaria
dell'esercizio o, nell'ipotesi di cui al comma 1 del presente
articolo, della superficie di vendita minima stabilita. Per
ampliamenti superiori a 200 metri quadrati, si deve rispettare il
limite massimo di superficie globale di vendita.
3. Chiunque ometta di comunicare al comune l'ampliamento nei
termini predetti è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da L. 50.000 a L. 120.000".

Art. 9.

1. L'art. 62 del decreto del Presidente della Giunta provinciale
18 marzo 1980, n. 9, è così sostituito:
"Art. 62.
Spacci interni

1. La distribuzione di merci in spacci interni è consentita solo
per le tabelle merceologiche I, VI, VII, IX-X e XII/2/B.
2. Per le cooperative di consumo e loro consorzi il rilascio
dell'autorizzazione comunale non è subordinato all'iscrizione nel
registro e nell'elenco speciale nè a limitazioni di carattere
merceologico, nè al piano comunale, purchè la vendita sia
effettuata esclusivamente in favore dei soci.
3. L'autorizzazione comunale rilasciata per la distribuzione di
prodotti attraverso gli spacci interni e le cooperative di consumo
deve essere comunicata dal comune alla Camera di commercio competente
entro 30 giorni dalla data del suo rilascio.
4. Agli effetti della legge e delle relative norme di esecuzione,
per locali non aperti al pubblico si intendono i locali l'accesso ai
quali è riservato a soggetti determinati. È vietato agli spacci
interni l'uso di insegne visibili da pubblica via.
5. Chiunque contravviene alle disposizioni suddette è punito con
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L. 50.000 a
L. 120.000".

Art. 10.

1. Il comma 2 dell'art. 90 del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 18 marzo 1980, n. 9, è così sostituito:
"2. Le sanzioni amministrative sono irrogate dal sindaco per delega
della provincia secondo la procedura di cui alla legge provinciale 7
gennaio 1977, n. 9, come modificata dalle leggi provinciali 18 agosto
1983, n. 31 e 29 ottobre 1991, n. 30, e le somme riscosse sono
introitate dal comune".

Art. 11.

1. L'art. 93 del decreto del Presidente della Giunta provinciale
18 marzo 1980, n. 9, è così sostituito:
"Art. 93.
Pubblicità dei prezzi

1. Il prezzo deve essere chiaramente indicato sugli articoli posti
in vendita. È vietato l'uso dei doppi prezzi.
2. Nel caso in cui per una stessa voce merceologica si pratichino
prezzi di vendita diversi a seconda della varietà degli articoli che
rientrano in tale voce, sui cartellini dei prezzi e nella pubblicità
deve essere indicato il prezzo minore e quello maggiore. Nel caso che
venga indicato un solo prezzo, tutti gli articoli che rientrano nella
voce reclamizzata devono essere venduti a tale prezzo. In caso di
indicazioni suscettibili di più interpretazioni è valida quella
più favorevole all'acquirente.
3. Le merci di non largo e generale consumo sono soggette
all'indicazione del prezzo di vendita ai sensi dell'art. 30 della
legge unicamente qualora vengano esposte nelle vetrine esterne
dell'esercizio. Tale obbligo non sussiste per i prodotti di
pellicceria, le confezioni di alta moda, i prodotti dell'arte orafa,
le pietre preziose e gli articoli di antiquariato, di importo
superiore ai 3.000.000.
4. Le merci di non largo e generale consumo comunque esposte, ad
eccezione che nelle vetrine esterne dell'esercizio, non sono soggette
alla norma di cui all'art. 30 della legge purchè siano messi a
disposizione degli acquirenti cataloghi e listini dell'impresa
fornitrice e di quella di vendita con indicazioni atte ad individuare
il tipo di merce e il corrispondente prezzo al pubblico, o riportino,
comunque esposto, il prezzo sull'articolo in vendita, o sullo
scaffale o contenitore relativo.
5. Negli esercizi e nei reparti di esercizio organizzati con il
sistema di vendita del libero servizio, l'obbligo dell'indicazione
del prezzo ai sensi dell'art. 30 della legge va osservato per tutti i
tipi di merci, comunque esposte al pubblico.
6. La violazione delle disposizioni suddette e l'inosservanza delle
modalità di esposizione del prezzo sono puniti con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da L. 50.000 a L. 120.000".

Art. 12.

1. L'art. 100 del decreto del Presidente dalla Giunta provinciale
18 marzo 1980, n. 9, è così sostituito:
"Art. 100.
Sfera di applicazione della legge

1. La legge e il presente regolamento si applicano anche:
a) alla vendita di alimenti surgelati ai sensi della legge 27
gennaio 1968, n. 32;
b) alla vendita esclusiva dei prodotti che costituiscono oggetto
diretto all'esercizio delle arti ausiliarie delle professioni
sanitarie di cui all'art. 6 del regio decreto 31 maggio 1928, n.
1334. In tal caso l'iscrizione al registro e il rilascio
dell'autorizzazione sono disposte alle sole condizioni dei capi I,
III e IV della legge. Qualora il titolare dell'attività commerciale
suddetta non sia autorizzato all'esercizio dell'arte ausiliaria o,
pur essendolo, non eserciti direttamente l'attività commerciale deve
esserlo la persona preposta alla vendita;
c) alla vendita degli oggetti e delle pietre preziosi di cui
all'art. 127 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773. Per oggetti
preziosi si intendono gli oggetti costituiti in tutto o in parte da
metalli preziosi di cui alla legge 30 gennaio 1968, n. 46, come
modificata dalla legge 4 giugno 1991, n. 188, nonchè i coralli e le
perle di ogni tipo anche se venduti sciolti e le pietre preziose. Per
pietre preziose si intendono i diamanti, i rubini, gli zaffiri, gli
smeraldi, anche se venduti sciolti, e ogni altra pietra che sia unita
a metalli preziosi di cui alla suddetta legge 30 gennaio 1968, n. 46,
o gli altri oggetti suindicati. L'iscrizione al registro per
l'attività di vendita di oggetti preziosi è disposta per la
corrispondente tabella merceologica ed è subordinata anche al
possesso della licenza di cui all'art. 127 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza.
2. Non è soggetta alla disposizioni della legge e del presente
regolamento la vendita:
a) di prodotti di propria produzione esclusivamente ai dipendenti
o soci che partecipano all'attività produttiva dell'impresa;
b) di prodotti effettuata all'interno di strutture ricettive a
favore dei soli alloggiati secondo gli usi locali ed è comunque
compresa la fornitura di giornali, riviste, cartoline illustrate e
cartine guida, pellicole per uso cinematografico e francobolli;
c) di prodotti, compresi gli accessori e i pezzi di ricambio per
autoveicoli, effettuata nelle aree di servizio lungo le autostrade
sottoposte a pedaggio a favore dei soli utenti;
d) all'interno delle stazioni ferroviarie ed aereoportuali a
favore dei soli utenti;
e) nei cinema, nei teatri ed altri luoghi di pubblico spettacolo
durante lo svolgimento dello spettacolo, limitatamente a stampe,
libri e riproduzioni audiovisive strettamente attinenti allo
spettacolo stesso e a favore dei soli spettatori;
f) di cuffie e di oli solari per la protezione cutanea all'interno
di piscine a favore dei soli utenti".

Art. 13.

1. Gli articoli 45, 46, 51, comma 5, 61, 63, 94, 95, 96 e 97 del
decreto del Presidente della Giunta provinciale 18 marzo 1980, n. 9,
sono abrogati.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 16 maggio 1995
DURNWALDER
Registrato alla Corte dei conti, addì 6 giugno 1995
Registro n. 5, foglio n. 92 - Marinaro

Art. 65-quinques.
Divieti, prezzi, pubblicità, sanzioni

1. In occasione delle vendite straordinarie e di liquidazione, di
fine stagione ed equiparate e promozionali è vietato vendere merci
appositamente acquistate, sia in conto proprio che in conto deposito.
Si presumono appositamente acquistate:
a) le merci poste in vendita i cui quantitativi risultanti dalle
fatture fornitori nei sei mesi antecedenti l'inizio della vendita
superano di almeno il 50% i quantitativi acquistati nello stesso
periodo dell'anno precedente;
b) le merci poste in vendita introdotte nei locali dell'esercizio
o nei depositi dell'azienda dopo la presentazione della domanda di
autorizzazione alla vendita o durante la vendita stessa.
2. In ogni caso le merci che non rientrano nella vendita
straordinaria e di liquidazione o di fine stagione o equiparate
devono essere tenute separate in modo ben chiaro per il pubblico. È
vietato effettuare le vendite di cui al comma 1 con il sistema del
pubblico incanto.
3. Le merci devono essere specificate al pubblico in modo non
equivoco e il prezzo deve essere chiaramente indicato sugli articoli
posti in vendita. Nel caso che per una stessa voce merceologica si
pratichino prezzi di vendita diversi a seconda della varietà degli
articoli che rientrano in tale voce, sui cartellini dei prezzi e
nella pubblicità deve essere indicato il prezzo minore e quello
maggiore. Nel caso che venga indicato un solo prezzo, tutti gli
articoli che rientrano nella voce reclamizzata devono essere venduti
a tale prezzo. In caso di indicazioni suscettibili di più
interpretazioni è valida quella più favorevole all'acquirente.
4. I prezzi pubblicizzati devono essere praticati nei confronti di
tutti gli acquirenti senza distinzione, senza limitazioni di
quantità e senza abbinamento di vendite, fino ad esaurimento delle
scorte. L'esaurimento delle scorte deve essere portato a conoscenza
del pubblico con avviso da esporre all'esterno del locale di vendita.
5. Il contenuto delle affermazioni pubblicitarie, anche generiche,
riguardanti prezzi, ribassi, sconti o valori delle merci poste in
vendita, deve essere comprovato a richiesta degli organi di vigilanza
in modo idoneo. Qualsiasi forma di pubblicizzazione è consentita
solo a partire dal quinto giorno feriale antecedente l'inizio della
singola vendita.
6. Le norme relative alle vendite straordinarie e di liquidazione,
alle realizzazioni di attività fallimentari effettuate ad opera di
privati rilevatari, alle vendite di fine stagione, di scampoli di
tessuti o di rimanenze di magazzino e promozionali valgono anche se
effettuate per corrispondenza, su catalogo o a domicilio mediante
incarichi delle aziende commerciali ai sensi della normativa vigente.
7. Chiunque violi le disposizioni relative alle vendite
straordinarie e di liquidazione, di fine stagione e promozionali è
punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
L. 1.000.000 a L. 10.000.000. In casi di particolare gravità e di
recidiva il sindaco può disporre la sospensione immediata delle
vendite".

Art. 65-quater.
Vendite promozionali

1. Le vendite promozionali possono essere effettuate in qualsiasi
periodo dell'anno, eccettuati i 40 giorni antecedenti le vendite di
fine stagione e il mese di dicembre. Le vendite promozionali di
prodotti alimentari e di prodotti per l'igiene della persona e della
casa, possono essere effettuate in qualsiasi periodo dell'anno, senza
obbligo di preventiva comunicazione al comune.
2. L'azienda commerciale che intende effettuare le vendite di cui
al comma 1 deve comunicarne l'inizio al comune competente per
territorio almeno 10 giorni prima, elencando i singoli beni in
vendita promozionale, allegando i testi pubblicitari ed indicando la
durata della manifestazione. Deve inoltre tenere a disposizione del
comune la documentazione necessaria per comprovare la veridicità
delle affermazioni pubblicitarie.
3. Per gli articoli in vendita promozionale lo sconto o il ribasso
deve essere espresso in percentuale sul prezzo normale di vendita che
deve comunque essere esposto al pubblico.
4. Non sono considerate vendite promozionali le offerte che
riguardano un numero assai limitato di articoli, quali ad esempio gli
angoli delle offerte, purchè non pubblicizzate in alcun modo.

Art. 65-ter.
Vendite di fine stagione

1. Sono equiparate alle vendite di fine stagione le vendite di
scampoli di tessuti e di rimanenze di magazzino. Al di fuori dei
periodi stabiliti, nessuna vendita può essere presentata come
vendita di fine stagione o come vendita di scampoli di tessuti o di
rimanenze di magazzino.
2. Durante le vendite di cui al comma 1, l'amministrazione comunale
competente per territorio ha facoltà di disporre indagini allo scopo
di accertare se esse rientrino fra quelle straordinarie e di
liquidazione.