Serie Generale n. 140 del 17-6-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 13 giugno 1989
Misure dirette a fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Campania. (Ordinanza n. 1735/FPC). (GU Serie Generale n.140 del 17-06-1989)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Vista la legge 1 marzo 1986, n. 64;
Visto che nella riunione del 20 dicembre 1988 svoltasi presso il
Ministero per gli interventi nel Mezzogiorno, con la partecipazione
di rappresentanti del Dipartimento della protezione civile,
dell'Agenzia per il Mezzogiorno e della regione Campania è stato
presentato il programma di interventi per l'emergenza idrica nella
regione Campania sul quale sono stati richiesti ulteriori
approfondimenti e verifiche da attuarsi da parte dell'Assessorato
regionale ai lavori pubblici e dell'Agenzia per lo sviluppo del
Mezzogiorno;
Visto che nella successiva riunione del 29 dicembre è stata
verificata la possibilità di attuare una prima fase del programma
per complessivi 111,8 miliardi oltre il 30% per spese generali,
imprevisti, espropri I.V.A. ed ammortamenti, pertanto,
complessivamente, a 150 miliardi, che dovrebbe comportare un
beneficio per le comunità, valutato in una portata idrica
utilizzabile, per l'anno 1990, di 4410 l/s tra quelle recuperate
all'uso e quelle di nuova captazione;
Vista la nota n. 446 del 18 gennaio 1989, con la quale il Ministro
per gli interventi nel Mezzogiorno richiede al presidente della
giunta regionale della Campania l'assenso all'utilizzo dei fondi
destinati ai programmi regionali di sviluppo per l'esecuzione dei
lavori relativi all'emergenza idrica segnalata;
Vista la nota n. 1922/Gab del 30 gennaio 1989 con la quale il
presidente della giunta regionale della Campania aderisce
all'utilizzazione di fondi del programma regionale di sviluppo;
Vista la nota n. 957 del 6 febbraio 1989 con la quale il Ministro
per gli interventi straordinari per il Mezzogiorno concordava per
l'emanazione da parte del Ministro per il coordinamento della
protezione civile, di un provvedimento straordinario che, al fine di
fronteggiare l'emergenza idrica in Campania, prevedesse l'attuazione
delle opere contenute nel programma di interventi predisposto dal
servizio acque ed acquedotti dell'assessorato ai lavori pubblici
della regione Campania con imputazione dei fondi occorrenti sulla
quota della regione Campania per programmi regionali di sviluppo;
Vista la nota del 6 aprile 1989 prot. n. 1333 dell'assessore ai
lavori pubblici della regione Campania con la quale, evidenziato come
la situazione di carenza idrica della regione Campania si era
ulteriormente aggravata e che, in particolare, destava serie
preoccupazioni la situazione della città di Napoli e del suo
immediato hinterland, si richiedeva una sollecita adozione di
provvedimenti necessari per portare a compimento il "programma di
interventi" già concordato nelle già dette riunioni avutesi presso
il Ministero per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e si
trasmettevano, quindi, in allegato, le schede relative all'intervento
proposto;
Vista la nota in data 19 maggio 1989 con la quale l'assessore ai
lavori pubblici della regione Campania rappresenta l'ulteriore
aggravarsi della situazione di emergenza idrica nella regione
Campania e l'improcastinabile necessità dell'adozione di un
provvedimento straordinario che, anche alla stregua dell'istruttoria
già da tempo condotta presso gli uffici del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, disponga l'attuazione degli
interventi necessari per fronteggiare la detta emergenza;
Ritenuto che il programma di intervento richiesto e quale innanzi
specificato, alla stregua di quanto ritenuto anche dai competenti
uffici del Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
è idoneo a fronteggiare la grave emergenza idrica esistente nella
regione Campania;
Vista la nota n. 1359 del 7 aprile 1989 con la quale l'assessore ai
lavori pubblici della regione Campania richiedeva che le occupazioni
e le espropriazioni per le opere da effettuare fossero disposte dal
prefetto territorialmente competente;
Ravvisata la necessità di stabilire un congruo termine di tempo
per l'affidamento delle opere disponendo procedure esecutive dei
lavori in grado di risolvere nel più breve tempo possibile le
situazioni di crisi idrica segnalate;
Vista la propria ordinanza n. 1348/FPC del 29 gennaio 1988,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 31 dell'8 febbraio 1988, per
quanto attiene il rilascio di autorizzazioni di parere;
Considerata l'opportunità di prevedere modalità per una rapida
definizione delle procedure di acquisizione delle aree occorrenti
alla esecuzione delle opere mediante criteri analoghi a quelli già
previsti e adottati per interventi di emergenza già effettuati;
Visto il parere favorevole espresso dal Ministero del tesoro con il
telex n. 19729 MTES del 10 giugno 1989;
Ritenuto, pertanto, di poter disporre, attesa la durata pluriennale
di alcune realizzazioni, che i versamenti al fondo della protezione
civile degli importi occorrenti possono essere suddivisi in due
esercizi, per gli anni 1989 e 1990;
Avvalendosi dei poteri conferitigli e in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
Al fine di fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Campania
è disposta l'attuazione delle opere di cui al programma di
interventi quali specificati nella nota dell'assessorato ai lavori
pubblici della regione Campania del 6 aprile 1989, n. 1333, e
relative schede tecniche.
Le opere, di cui al comma 1, dell'importo globale di
150.640.450.000 lire, sono dichiarate di pubblica utilità, urgenti
ed indifferibili.

Art. 2.
Per l'affidamento delle opere programma di cui all'art. 1
l'assessorato ai lavori pubblici della regione Campania, - che
all'uopo potrà anche avvalersi del dipendente servizio acque e
acquedotti, - è autorizzato ad esperire gara ufficiosa con i criteri
di cui all'art. 24 della legge 8 agosto 1977, n. 584, modificato
dalla legge 26 aprile 1989, n. 155, fra non meno di venti imprese o
associazioni temporanee d'impresa iscritte all'albo nazionale dei
costruttori per le categorie e gli importi richiesti.
L'ente appaltante nel caso adotti il criterio di cui alla lettera
a) del citato art. 24 della legge 8 agosto 1977, n. 584, si avvarrà
della facoltà di escludere dalla gara le offerte di ribasso
superiori alla media delle offerte ammesse, incrementata del 7%. Nel
calcolo della media non si terrà conto delle offerte in aumento.
La facoltà di cui al comma che precede, nonchè l'incremento della
media del 7%, debbono essere indicati nel bando o nell'avviso di
gara.
L'affidamento delle opere deve avvenire entro sessanta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza.

Art. 3.
Le autorizzazioni, le concessioni e i pareri delle amministrazioni
statali, regionali, provinciali e comunali e di tutti gli enti
pubblici interessati a qualsiasi titolo per l'esecuzione delle opere
di cui all'art. 1, devono essere rilasciate entro quarantacinque
giorni dalla richiesta presentata dall'ente appaltante di cui
all'art. 2 della presente ordinanza giusta le disposizioni
dell'ordinanza n. 1348/FPC, citata.

Art. 4.
Le occupazioni e le espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere di cui all'art. 1 della presente ordinanza,
come individuate nei relativi atti progettuali debitamente approvati,
sono disposte dal prefetto territorialmente competente.
L'ente appaltante di cui all'art. 2 della presente ordinanza, una
volta che il prefetto abbia emesso il decreto di occupazione,
prescindendo da ogni altro adempimento propedeutico, provvede alla
redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in
possesso dei suoli alla presenza di due testimoni estranei al
personale dell'ente appaltante e delle ditte interessate, a qualsiasi
titolo, all'esecuzione dell'opera.

Art. 5.
Gli automezzi che trasportano le tubazioni, i materiali, le
attrezzature ed i macchinari destinati ai cantieri aperti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza possono
circolare sulle strade ed autostrade della Repubblica italiana anche
nelle ore e nei giorni in cui detto trasporto è normalmente
interdetto dalle vigenti disposizioni.
Gli autotrasportatori hanno l'obbligo di far risultare sulle bolle
di accompagnamento l'effettiva destinazione del carico.

Art. 6.
Il Ministro per il coordinamento della protezione civile
provvederà, d'intesa con l'assessorato ai lavori pubblici della
regione Campania, alla nomina dei collaudatori.
Le commissioni di collaudo nominate in corso d'opera dovranno
inviare all'assessorato ai lavori pubblici regionale copia dei
verbali di ogni visita effettuata.
L'assessore ai lavori pubblici della regione Campania provvederà
all'approvazione degli atti di collaudo.

Art. 7.
L'alta vigilanza su tutte le opere di cui all'art. 1 della presente
ordinanza sarà esercitata dall'assessorato ai lavori pubblici della
regione Campania.
L'assessore ai lavori pubblici della regione Campania riferisce con
propria relazione trimestrale, od ogni qualvolta richiesto, al
Ministro per il coordinamento della protezione civile sullo stato di
attuazione delle opere in rapporto allo stato dell'emergenza oggetto
della presente ordinanza.

Art. 8.
L'onere complessivo per la realizzazione delle opere dell'importo
di 150.640.450.000 lire, di cui alla presente ordinanza, sarà
imputato alla quota spettante alla regione Campania sui programmi
regionali di sviluppo di cui alla legge 1 marzo 1984, n. 64.
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
autorizza il versamento del predetto importo nel limite di 80
miliardi di lire per l'anno 1989, e per il residuo di 70.640.450.000
lire per l'anno 1990 al fondo della protezione civile per la
realizzazione del programma di interventi di cui all'art. 1.
Con successivo provvedimento saranno stabiliti i modi e i termini
per l'erogazione delle somme alla regione Campania.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubbblica italiana.
Roma, addì 13 giugno 1989
Il Ministro: LATTANZIO