3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 25-3-2000
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 14 ottobre 1999, n. 52
Norme sulle concessioni, le autorizzazioni e le denunce d'inizio delle attivita' edilizie - Disciplina dei controlli nelle zone soggette al rischio sismico - Disciplina del contributo di concessione - Sanzioni e vigilanza sull'attivita' urbanistico/edilizia - Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 e modifica della legge regionale 17 ottobre 1983, n. 69. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 25-03-2000)

(Pubblicata nel Bolettino ufficiale della Regione Toscana n. 34 del 7
dicembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga la seguente legge:
Art. 1.
Contenuti e finalità
1. La presente legge:
a) individua le trasformazioni urbanistiche ed edilizie
soggette a concessione edilizia in applicazione della legge
28 gennaio 1977, n. 10 (Norme per la edificabilità dei suoli),
definendo i procedimenti per ottenere la concessione stessa;
b) disciplina le modalità di attestazione della conformità
con le vigenti norme urbanistico edilizie e di tutela delle altre
opere ed interventi non soggetti alla concessione di cui alla lettera
a);
c) disciplina i controlli sulle costruzioni soggette al rischio
sismico in applicazione della legge 2 febbraio 1974, n. 64
(Provvedimenti per le costruzioni con particolari prescrizioni per le
zone sismiche);
d) disciplina i contributi relativi agli oneri di
urbanizzazione primaria e secondaria ed al costo di costruzione da
corrispondere al comune;
e) definisce, secondo i principi contenuti nel titolo I della
legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo
dell'attività urbanistico/edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria
delle opere edilizie) le sanzioni amministrative per gli abusi
edilizi;
f) detta norme per la riunificazione dei parametri urbanistici
ed edilizi.
2. La presente legge è finalizzata all'applicazione dei principi
di efficienza e di trasparenza nei procedimenti amministrativi, al
perseguimento contestuale del servizio al singolo cittadino e della
tutela degli interessi pubblici e collettivi.

Art. 2.
Tipologia degli atti
1. Sono soggette a concessione edilizia del comune, con le
procedure di cui all'art. 7, le trasformazioni urbanistiche ed
edilizie di cui all'art. 3.
2. Sono soggette ad attestazione di conformità con le vigenti
norme urbanistico edilizie e di tutela le opere e gli interventi di
cui all'art. 4. L'attestazione di conformità è effettuata:
a) mediante il rilascio dell'autorizzazione del comune con il
procedimento di cui all'art. 8;
b) mediante la denuncia di inizio dell'attività disciplinata
dall'art. 9.

Art. 3.
Trasformazioni urbanistiche ed edilizie soggette a concessione
edilizia
1. Sono considerate trasformazioni urbanistiche soggette a
concessione edilizia, in quanto incidono sulle risorse essenziali del
territorio:
a) gli interventi di nuova edificazione;
b) la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e
secondaria da parte di soggetti diversi dal comune;
c) la realizzazione di infrastrutture e di impianti, anche per
pubblici servizi, che comporti la trasformazione in via permanente di
suolo inedificato;
d) la realizzazione di depositi di merci o di materiali e la
realizzazione di impianti per attività produttive all'aperto, che
comporti l'esecuzione di lavori cui consegua la trasformazione
permanente del suolo inedificato;
e) gli interventi di ristrutturazione urbanistica, cioè quelli
rivolti a sostituire l'esistente tessuto urbanistico-edilizio con
altro diverso, mediante un insieme sistematico di interventi edilizi,
anche con la modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e
della rete stradale;
f) le addizioni volumetriche agli edifici esistenti non
assimilate alla ristrutturazione edilizia.
2. Per le opere pubbliche dei comuni, l'atto comunale, con il
quale il progetto esecutivo è approvato o l'opera autorizzata
secondo le modalità previste dalla legge legge 11 febbraio 1994, n.
109 (legge quadro in materia di lavori pubblici) e successive
modificazioni ha i medesimi effetti della concessione edilizia. In
sede di approvazione del progetto si dà atto della sua conformità
alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie, dell'acquisizione dei
necessari pareri e nulla osta o atti di assenso comunque denominati
ai sensi della legislazione vigente, della conformità alle norme di
sicurezza, sanitarie, ambientali e paesistiche.

Art. 4.
Opere ed interventi sottoposti ad attestazione di conformità
1. Sono sottoposti ad attestazione di conformità con le vigenti
norme degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi comunali,
delle salvaguardie regionali, provinciali e comunali:
a) gli interventi di cui al comma 1 dell'art. 3, qualora siano
specificamente disciplinati dai regolamenti urbanistici di cui
all'art. 28 della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 (Norme per il
governo del territorio), dai programmi integrati di intervento di cui
all'art. 29 della stessa legge regionale, dai piani attuativi,
laddove tali strumenti contengano precise disposizioni
planivolumetriche, tipologiche, formali e costruttive, la cui
sussistenza sia stata esplicitamente dichiarata in base al comma 3;
b) le opere di reinterro e di scavo non connesse all'attività
edilizia o alla conduzione dei fondi agricoli e che non riguardino la
coltivazione di cave e torbiere;
c) le recinzioni con fondazioni continue ed i muri di cinta;
d) le opere pertinenziali, ivi compresi i parcheggi all'aperto
o interrati;
e) i mutamenti di destinazione d'uso degli immobili, edifici ed
aree anche in assenza di opere edilizie, nei casi previsti dalla
legge regionale 23 maggio 1994, n. 39;
f) le demolizioni di edifici o di manufatti non preordinate
alla ricostruzione o alla nuova edificazione;
g) le occupazioni di suolo per esposizione o deposito di merci
o materiali, che non comportino trasformazione permanente del suolo
stesso.
2. Sono inoltre oggetto di attestazione di conformità i seguenti
interventi sul patrimonio edilizio esistente:
a) interventi di manutenzione ordinaria recanti mutamento
dell'esteriore aspetto degli immobili;
b) interventi di manutenzione straordinaria, ossia le opere e
le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche
strutturali degli edifici, nonchè per realizzare ed integrare i
servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i
volumi e le superfici delle singole unità immobiliari; detti
interventi non possono comportare modifiche della destinazione d'uso;
c) interventi di restauro e di risanamento conservativo, ossia
quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad assicurare la
funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel
rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali
dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni d'uso con essa
compatibili; tali interventi comprendono il rinnovo degli elementi
costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli elementi accessori e
degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso, l'eliminazione
degli elementi estranei all'organismo edilizio; tali interventi
comprendono altresì gli interventi sistematici, eseguiti mantenendo
gli elementi tipologici formali e strutturali all'organismo edilizio,
volti a conseguire l'adeguamento funzionale degli edifici, ancorchè
recenti;
d) interventi di ristrutturazione edilizia, ossia quegli
rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme
sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in
tutto o in parte diverso dal precedente; tali interventi comprendono
il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi
dell'edificio, la eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi
elementi ed impianti; tali interventi comprendono altresi':
1) le demolizioni con fedele ricostruzione degli edifici,
intendendo per fedele ricostruzione quella realizzata con identici
materiali e con lo stesso ingombro planivolumetrico, fatte salve
esclusivamente le innovazioni necessarie per l'adeguamento alla
normativa antisismica;
2) la demolizione di volumi secondari e la loro ricostruzione
in diversa collocazione sul lotto di pertinenza;
3) le addizioni, anche in deroga agli indici di
fabbricabilità per realizzare i servizi igienici, i volumi tecnici e
le autorimesse pertinenziali, il rialzamento del sottotetto, ove ciò
non sia escluso dagli strumenti urbanistici, al fine di renderlo
abitabile senza che si costituiscano nuove unità immobiliari;
e) interventi necessari al superamento delle barriere
architettoniche ed all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei
disabili, anche in aggiunta ai volumi esistenti e in deroga agli
indici d fabbricabilità.
3. La sussistenza della specifica disciplina degli strumenti
urbanistici di cui al comma 1, lettera a), deve risultare da una
esplicita attestazione del consiglio comunale da rendersi in sede di
approvazione dei nuovi strumenti o in sede di ricognizione di quelli
vigenti, previo parere della commissione edilizia se istituita,
ovvero dell'ufficio competente in materia.
4. Le opere e gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono
subordinati alla denuncia di inizio dell'attività, salvo quanto
previsto al comma 5.
5. Le opere e gli interventi di cui al presente articolo sono
subordinati alla autorizzazione edilizia rilasciata dal comune ove
sussista anche una sola delle seguenti condizioni:
a) gli immobili interessati siano assoggettati a vincolo a
sensi della legge 1o giugno 1939, n. 1089 (Tutela delle case
d'interesse artistico e storico);
b) per l'esecuzione delle opere sia prescritto anche il
rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 7 della legge 29 giugno
1939, n. 1497 (Protezione delle bellezze naturali);
c) gli immobili interessati siano assoggettati alla disciplina
di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (legge quadro sulle aree
protette);
d) gli immobili interessati siano assoggettati a disposizioni
immediatamente operative dei piani aventi la valenza di cui all'art.
1-bis del decreto legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431 o alle prescrizioni
o alle misure di salvaguardia dei piani di bacino di cui al titolo II
capo II della legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per l'assetto
funzionale e organizzativo della difesa del suolo);
e) gli immobili interessati siano compresi nelle zone A di cui
al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 e le opere e gli
interventi comportino modifiche della sagoma e dei prospetti o
modifichino la destinazione d'uso;
f) il preventivo rilascio dell'autorizzazione sia espressamente
previsto, in attuazione della presente legge, dagli strumenti
urbanistici comunali, ancorchè soltanto adottati, con riferimento ad
immobili che pur non essendo compresi fra quelli di cui alle lettere
a), b), c) ed e), siano giudicati meritevoli di analoga tutela per
particolari motivi di carattere storico, culturale, architettonico od
estetico.

Art. 5.
Caratteristiche dei progetti per gli interventi su immobili di
particolare valore
1. I progetti degli interventi relativi ad immobili classificati
come soggetti a restauro o comunque definiti di valore storico,
culturale ed architettonico dagli strumenti urbanistici comunali,
devono documentare gli elementi tipologici, formali e strutturali,
che qualificano il valore degli immobili stessi, e dimostrare la
compatibilità degli interventi proposti con la tutela e la
conservazione dei suddetti elementi.
2. Gli interventi di manutenzione ordinaria di cui all'art. 4,
comma 2, lettera a), e quelli di manutenzione straordinaria relativi
a immobili od a parti di immobili sottoposti alla disciplina delle
leggi 1o giugno 1939, n. 1089, 29 giugno 1939, n. 1497 e 6 dicembre
1991 n. 394, o siti nelle zone classificate A ai sensi del decreto
ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, o comunque classificati come
soggetti a restauro o definiti di valore storico, culturale ed
architettonico dagli strumenti urbanistici comunali, sono realizzati
nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali
dell'organismo edilizio.

Art. 6.
Ambito di applicazione
1. Ai fini della concessione edilizia o dell'attestazione di
conformità, il regolamento edilizio elenca per ogni tipo di opera e
di intervento, la documentazione e gli elaborati progettuali da
produrre in materia urbanistica, ambientale, sanitaria e di sicurezza
del lavoro nei cantieri previsti dalla legislazione vigente.
2. Non può essere prescritta all'interessato la preventiva
acquisizione di autorizzazioni, documentazioni e certificazioni di
competenza del comune stesso.
3. La completezza formale della domanda di concessione o di
autorizzazione ovvero della denuncia di inizio dell'attività è
verificata dal responsabile del procedimento entro il termine
perentorio di quindici giorni dalla presentazione; qualora la domanda
o la denuncia risulti incompleta o non conforme alle norme di cui al
primo comma, entro lo stesso termine ne viene data motivata
comunicazione all'interessato, invitandolo a presentare le
integrazioni necessarie ai fini istruttori o della conformità.
4. L'acquisizione di tutti i pareri, nullaosta o atti di assenso
comunque denominati essenziali per la valutazione del progetto, è a
carico del comune nei termini temporali del procedimento anche
mediante la convocazione di apposita conferenza dei servizi.
5. Sono fatte salve le procedure indicate dal decreto del
Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 (Regolamento
recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione
per la realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la
riconversione di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere
interne ai fabbricati, nonchè per la determinazione delle aree
destinate agli insediamenti produttivi, a norma dell'art. 20, comma
8, della legge 15 marzo 1997, n. 59) per le opere dallo stesso
disciplinate.

Art. 7.
Procedure per il rilascio della concessione
1. La concessione edilizia è data al proprietario o a chi ne
abbia titolo.
2. Al momento della presentazione della domanda di concessione
edilizia è comunicato al richiedente o ad un suo delegato, il
nominativo del responsabile del procedimento.
3. L'esame delle domande risultate formalmente complete a norma
dell'art. 6 si svolge secondo l'ordine di presentazione, fatte salve
quelle relative alle varianti in corso d'opera e quelle relative alle
opere di pubblico interesse indicate dai regolamenti edilizi.
4. Entro i sessanta giorni successivi alla presentazione della
domanda, o della documentazione integrativa ai sensi dell'art. 6,
comma 3, il responsabile del procedimento cura l'istruttoria,
acquisisce i pareri necessari, redige una dettagliata relazione
contenente la qualificazione tecnico-giuridica dell'intervento
richiesto e la propria valutazione di conformità del progetto alle
prescrizioni urbanistiche ed edilizie e di conseguenza formula una
motivata proposta all'autorità all'emanazione del provvedimento
conclusivo.
5. Qualora i pareri necessari non siano stati resi entro il
termine di cui al comma 4, si prescinde da essi.
6. Il provvedimento definitivo è rilasciato entro i quindici
giorni successivi alla scadenza del termine di cui al comma 4.
7. Decorso inutilmente il termine per l'emanazione del
provvedimento conclusivo, l'interessato può, con atto trasmesso in
plico raccomandato con avviso di ricevimento, richiedere
all'autorità competente di adempiere entro quindici giorni dal
ricevimento della richiesta.
8. Decorso inutilmente anche il termine di cui il comma 7,
l'interessato può inoltrare istanza al difensore civico comunale,
ove costituito, ovvero al difensore civico regionale, il quale
nomina, entro i quindici giorni successivi, un commissario ad acta
che nel termine di sessanta giorni adotta il provvedimento che ha i
medesimi effetti della concessione edilizia.
9. Gli oneri finanziari relativi all'attività del commissario di
cui al presente articolo sono a carico del comune.
10. Alle varianti alle concessioni edilizie si applicano le
medesime disposizioni previste per il rilascio delle concessioni. Per
le varianti in corso d'opera di cui all'art. 39 sussiste
esclusivamente l'obbligo del progetto dell'opera così come
effettivamente realizzata contestualmente agli adempimenti di cui
all'art. 11.
11. Per le opere ricadenti nell'ambito d'applicazione del decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 494 (Attuazione della Direttiva
92/57/CEE concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute
nei cantieri temporanei o mobili), l'efficacia della concessione
edilizia è sospesa fino alla trasmissione all'AUSL competente della
notifica preliminare, ai sensi dell'art. 11 dello stesso decreto
legislativo. La notifica, oltre a contenere quanto disposto
dall'Allegato III al decreto legislativo n. 494/1996, dà atto
dell'avvenuta redazione del piano di sicurezza e di coordinamento, e,
nei casi previsti, del piano generale di sicurezza, ai sensi degli
articoli 12 e 13 dello stesso decreto legislativo.

Art. 8.
Procedure per il rilascio dell'autorizzazione edilizia
1. L'autorizzazione edilizia è rilasciata al proprietario o a
chi ne abbia titolo.
2. All'autorizzazione si applicano le procedure previste per la
concessione edilizia di cui all'art. 7.

Art. 9.
Procedura per la denuncia di inizio dell'attività
1. Almeno venti giorni prima dell'effettivo inizio dei lavori, il
proprietario, o chi ne abbia titolo, deve presentare la denuncia
dell'inizio dell'attività, accompagnata da una dettagliata relazione
a firma di un progettista abilitato, nonchè dagli elaborati
progettuali, che asseveri la conformità delle opere da realizzare
agli strumenti urbanistici adottati o approvati ed ai regolamenti
edilizi vigenti, nonchè il rispetto delle norme di sicurezza e di
quelle igienico-sanitarie. In caso di richiesta di integrazioni
documentali ai sensi dell'art. 6, comma 3, il termine di cui al
presente comma decorre nuovamente per intero a partire dalla data di
presentazione, della documentazione integrativa.
2. Per le opere ricadenti nell'ambito d'applicazione del decreto
legislativo n. 494/1996, nella denuncia è contenuto l'impegno a
comunicare al comune l'avvenuta trasmissione all'AUSL della notifica
preliminare di cui all'art. 11 dello stesso decreto legislativo,
attestante anche la redazione del piano di sicurezza e di
coordinamento, e, nei casi previsti, del piano generale di sicurezza,
ai sensi degli articoli 12 e 13 del decreto legislativo n. 494/1996.
L'inosservanza di detti obblighi impedisce l'inizio dei lavori.
3. Nel caso di varianti in corso d'opera la denuncia è integrata
a cura dell'interessato con la descrizione delle variazioni apportate
al progetto depositato; all'integrazione della denuncia si applicano
le medesime disposizioni previste per la stessa denuncia. Per le
varianti in corso d'opera di cui all'art. 39, sussiste esclusivamente
l'obbligo di cui all'art. 7, comma 10.
4. La denuncia di inizio dell'attività consente l'esecuzione dei
relativi lavori entro il termine massimo di tre anni.
5. Ai fini della dichiarazione asseverata di cui al comma 1 e
delle integrazioni di cui al comma 2, il progettista assume la
qualità di persona esercente un servizio di pubblica necessità ai
sensi degli articoli 359 e 481 del codice penale. Il comune, qualora
entro il termine indicato al comma 1 sia riscontrata l'assenza di una
o più delle condizioni stabilite, notifica agli interessati l'ordine
motivato di non attuare le trasformazioni previste, e, nei casi di
false attestazioni dei professionisti abilitati, ne da contestuale
notizia all'autorità giudiziaria ed al consiglio dell'ordine di
appartenenza.
6. L'esecuzione delle opere subordinate a denuncia di inizio
dell'attività è sottoposta, ove non disposto diversamente dalla
presente legge, alla disciplina definita dalle norme nazionali e
regionali vigenti per le corrispondenti opere eseguite su rilascio
della concessione o della autorizzazione edilizia.

Art. 10.
Commissione edilizia - Norma di raccordo con la legge regionale
2 novembre 1979, n. 52
1. Ai sensi della legge legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure
per la stabilizzazione della finanza pubblica), art. 41, comma 1, il
comune può deliberare di istituire la commissione edilizia,
determinando inoltre, ai sensi dell'art. 4, terzo comma, del decreto
legge 5 ottobre 1993, n. 398 convertito dalla legge 4 dicembre 1993,
n. 493 (Disposizioni per l'accelerazione degli investimenti a
sostegno dell'occupazione e per la semplificazione dei procedimenti
in materia edilizia), i casi in cui la commissione non deve essere
sentita nel procedimento di rilascio della concessione edilizia.
2. Se il comune non istituisce la commissione edilizia, le
funzioni attribuite alla commissione edilizia integrata dalla legge
regionale 2 novembre 1979, n. 52 (Sub-delega ai comuni delle funzioni
amministrative riguardanti la protezione delle bellezze naturali)
sono svolte da un collegio composto dai tre membri nominati dal
consiglio comunale, ai sensi dell'art. 5, comma 1, della stessa
legge. Il parere del collegio, espresso a maggioranza, deve recare
menzione dei voti espressi e delle relative motivazioni. I compensi
ai membri del collegio sono determinati dal comune in conformità con
gli altri organismi di consulenza tecnica comunali.

Art. 11.
Ultimazione dei lavori - Certificato di conformità - Certificato di
abitabilità o agibilità - Inizio di esercizio di attività
produttive
1. Ad ultimazione dei lavori, un professionista abilitato
certifica la conformità dell'opera al progetto presentato, fermo
restando quanto previsto dall'art. 16, quarto comma.
2. La certificazione di abitabilità o di agibilità delle unità
immobiliari è necessaria, oltre che per le nuove costruzioni, anche:
a) in conseguenza dell'esecuzione di lavori di ristrutturazione
edilizia o di ampliamento e che riguardino parti strutturali degli
edifici;
b) in conseguenza dell'esecuzione di lavori di restauro o
ristrutturazione edilizia o di ampliamento contestuali a mutamento di
destinazione d'uso.
3. Una volta ultimati i lavori, nei casi previsti dal comma 2,
l'agibilità o abitabilità dei locali è attestata da un
professionista abilitato unitamente alla conformità con il progetto
e con le norme igienico-sanitarie. L'abitabilità o l'agibilità
decorrono dalla data in cui perviene al comune l'attestazione.
4. Entro 180 giorni dalla comunicazione di cui al comma 2, il
comune, tramite l'AUSL, può al disporre ispezioni, anche a campione,
al fine di verificare i requisiti di abitabilità e agibilità delle
costruzioni; a tal fine le amministrazioni comunali attivano un
sistema di informazione periodica che consenta all'AUSL di svolgere
compiutamente le proprie competenze.
5. Per l'inizio di esercizio di un'attività produttiva resta
fermo quanto previsto dall'art. 48 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 303 del 1956 e dall'art. 216 del testo unico delle
leggi sanitarie, nel rispetto delle procedure disciplinate dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 447/1998.
L'interessato, attraverso il comune, ovvero attraverso lo
sportello unico istituito ai sensi dell'art. 24 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59), può
richiedere alle strutture tecniche competenti in materia sanitaria ed
ambientale pareri preventivi sugli eventuali lavori edilizi all'avvio
dei procedimenti di cui al presente titolo.

Art. 12.
Attribuzione ai comuni delle funzioni relative alle costruzioni di
cui alle leggi 5 novembre 1971, n. 1086 e 2 febbraio 1974, n. 64
1. Le disposizioni di cui al presente titolo costituiscono
applicazione della legge 2 febbraio 1974, n. 64 (Provvedimenti per le
costruzioni con particolari prescrizioni per le zone sismiche),
relativamente alla disciplina dell'attività edilizia nelle zone
dichiarate sismiche ai sensi dell'art. 3 della stessa legge nonchè
della legge 5 novembre 1971, n. 1086 (Norme per la disciplina delle
opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a
struttura metallica).
2. Le funzioni attribuite agli uffici tecnici regionali in base
alle leggi n. 1086/1971 e n. 64/1974, sono attribuite ai comuni
competenti per territorio a far data dal quindicesimo giorno
successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
delle istruzioni tecniche di cui all'art. 13.
3. Sono inoltre attribuite ai comuni, a far data dallo stesso
termine, le funzioni del presidente della giunta regionale di cui
all'art. 25 della legge n. 64/1974. Tali funzioni sono esercitate
previo parere degli uffici tecnici regionali competenti.
4. Gli uffici tecnici regionali restano competenti per le
funzioni tecniche relative ai controlli di cui all'art. 16 e in
attuazione della legge n. 64/1974.

Art. 13.
Istruzioni tecniche regionali per i controlli sulle costruzioni in
zone soggette al rischio sismico
1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il
consiglio regionale approva, su proposta della giunta regionale,
apposite istruzioni tecniche per i controlli di cui all'art. 16, al
fine di disciplinare in particolare:
a) la dimensione del campione ai fini del controllo dei
progetti depositati e delle relative opere, nonchè i criteri e la
frequenza del sorteggio, che potrà essere articolato, sulla base
delle valutazioni del rischio sismico, anche a livello comunale ai
fini della prevenzione dei danni da terremoto;
b) le modalità di controllo per l'accertamento di merito dei
progetti sottoposti a controllo ivi compresi i controlli sulle opere
in corso;
c) il contenuto ed i requisiti di completezza degli elaborati
progettuali, per i diversi tipi di intervento, fermi restando gli
obblighi previsti dalla normativa statale vigente;
d) le modalità per la presentazione dei progetti;
e) i criteri e le procedure per la redazione e la tenuta del
giornale dei lavori di cui al comma 1 dell'art. 15.

Art. 14.
Elaborati progettuali e deposito dei progetti
1. Per le opere sottoposte alle disposizioni di cui al presente
titolo il progetto esecutivo è corredato da una dichiarazione nella
quale il progettista assevera che:
a) il progetto è stato redatto nel rispetto delle norme
tecniche di cui alla legge n. 64/1974, comprensive dei decreti
ministeriali emanati ai sensi dell'art. 1 e 3 della citata legge;
b) nel caso di interventi sugli edifici esistenti, il progetto
risulta classificato di adeguamento ovvero di miglioramento in
conformità a quanto disposto dalle norme tecniche di cui all'art. 3
della legge n. 64/1974;
c) gli elaborati progettuali possiedono i requisiti di
completezza di cui all'art. 17 della legge n. 64/1974, come
specificati dalle istruzioni tecniche di cui all'art. 13 della
presente legge;
d) sono state rispettate le speciali prescrizioni concernenti
le strutture, eventualmente contenute negli strumenti urbanistici,
relative alla fattibilità degli interventi.
Il progettista, attraverso la dichiarazione, assume la qualità
di persona esercente un servizio di pubblica necessità.
2. Il progetto e la dichiarazione di cui al comma 1 sono
depositati presso il comune:
a) contestualmente alla domanda della concessione edilizia di
cui all'art. 7, o dell'autorizzazione edilizia di cui all'art. 8,
nelle aree per le quali non sia stata approvata la carta della
fattibilità, ovvero nelle aree classificate di fattibilità 3 o 4;
b) prima del ritiro della concessione o dell'autorizzazione
edilizia nelle aree diverse da quelle di cui alla lettera a);
c) contestualmente alla denuncia di inizio attività di cui
all'art. 9.
3. Nell'attestazione di avvenuto deposito il comune certifica
anche il rispetto dell'adempimento di cui al presente articolo.
4. Le varianti, ancorchè in in corso d'opera, che rispetto al
progetto originario modificano sostanzialmente gli effetti delle
azioni sismiche sulla struttura, sono subordinate ad un nuovo
deposito prima dell'inizio dei relativi lavori.
5. Per l'inizio dei lavori non è necessaria l'autorizzazione di
cui all'art. 18 della legge n. 64/1974.

Art. 15.
Realizzazione dei lavori
1. Nei cantieri, dal giorno dell'inizio dei lavori fino a quello
della loro ultimazione, devono essere conservati gli atti restituiti
con vidimazione del comune, datati e firmati anche dal costruttore e
dal direttore dei lavori nonchè un apposito giornale dei lavori
stessi.
2. Della conservazione e regolare tenuta dei predetti documenti,
che debbono essere sempre a disposizione dei pubblici ufficiali
incaricati dei controlli, è responsabile il direttore dei lavori che
è altresì tenuto a vistare periodicamente, ed in particolare nelle
fasi più importanti dell'esecuzione, il giornale dei lavori.
3. Il direttore dei lavori, il costruttore e il committente,
ciascuno per la parte di propria competenza, hanno la responsabilità
della rispondenza dell'opera realizzata al progetto nonchè alle sue
eventuali varianti, dell'osservanza delle prescrizioni di esecuzione
contenute negli elaborati progettuali, della qualità dei materiali
impiegati e della posa in opera degli elementi prefabbricati.
4. A lavori ultimati è redatta dal direttore dei lavori, in
duplice copia, la relazione finale prevista dall'art. 6 della legge
n. 1086/1971, anche nel caso in cui siano state impiegate strutture
diverse da quelle in conglomerato cementizio armato o in metallo.
5. Detta relazione è depositata, entro il termine di trenta
giorni dalla data di ultimazione dei lavori, presso il comune che ne
restituisce copia con l'attestazione dell'avvenuto deposito.
6. Per le opere in conglomerato cementizio armato a struttura
metallica, la denuncia dei lavori e la presentazione dei relativi
progetti nei modi e nei termini della presente legge, sono valide
anche agli effetti dell'art. 4 della legge n. 1086/1971.

Art. 16.
Controlli e collaudi
1. I controlli sono effettuati a campione secondo le modalità
previste dalla normativa vigente e dalla deliberazione consiliare di
cui all'art. 13, fatto salvo quanto previsto dal secondo comma del
presente articolo e dall'art. 17, secondo comma.
2. I controlli possono essere motivatamente estesi a progetti non
rientranti nel campione, in ragione della loro rilevanza ai fini
della sicurezza.
3. Il collaudatore attesta, ai sensi della normativa vigente, la
conformità del progetto e dell'opera alle prescrizioni antisismiche
di cui alla legge n. 64/1974 e alle prescrizioni relative alle opere
di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a
struttura metallica di cui alla legge n. 1086/1971.
4. Per le opere di cui al presente titolo, il collaudatore
rilascia inoltre la certificazione di conformità di cui all'art. 11,
comma 1, e la certificazione di abitabilità o agibilità di cui
all'art. 11, comma 3, fermi restando i controlli di cui al quarto
comma del medesimo articolo.

Art. 17.
Rilascio delle concessioni e autorizzazioni in sanatoria in zone
soggette al rischio sismico
1. Ai fini dell'accertamento di conformità per il rilascio delle
concessioni e autorizzazioni in sanatoria di cui all'art. 13 della
legge n. 47/1985, gli adempimenti previsti dalle leggi n. 1086/1971 e
n. 64/1974, si intendono assolti tramite il deposito della
certificazione, da parte del progettista, del rispetto di tutte le
prescrizioni recate dalle leggi suddette, nonchè dal certificato di
collaudo ove richiesto ai sensi della normativa vigente.
2. Le opere di cui al presente articolo sono escluse dal
campionamento di cui all'art. 16 e sono tutte obbligatoriamente
assoggettate al controllo.
3. Restano ferme le sanzioni previste dalle leggi n. 1086/1971,
n. 64/1974 e n. 47/1985.

Art. 18.
Contributo relativo alle concessioni edilizie, alle autorizzazioni
edilizie ed alle denunce di inizio dell'attività
1. La concessione comporta la corresponsione, di un contributo
commisurato all'incidenza delle spese di urbanizzazione nonchè al
costo di costruzione.
2. Fatto salvo quanto previsto all'art. 20, comma 5,
l'autorizzazione o la denuncia di inizio dell'attività comportano la
corresponsione di un contributo commisurato alla sola incidenza delle
spese di urbanizzazione, ad eccezione degli interventi di cui
all'art. 4, comma 1, lettera a), per i quali è dovuto anche il
contributo relativo al costo di costruzione.

Art. 19.
Determinazione degli oneri di urbanizzazione
1. Fatti salvi i casi di gratuità previsti dalla presente legge,
gli oneri di urbanizzazione sono dovuti in relazione agli interventi,
soggetti a concessione, o ad autorizzazione, o a denuncia di inizio
dell'attività, che comportano nuova edificazione o determinano un
incremento dei carichi urbanistici in funzione di:
a) aumento delle superfici utili degli edifici;
b) mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili;
c) aumento del numero di unità immobiliari.
2. Gli oneri di urbanizzazione devono intendersi riferiti alle
opere di urbanizzazione primaria e secondaria definite dall'art. 4
della legge 29 febbraio 1964, n. 847 (Autorizzazione ai comuni e loro
consorzi a contrarre mutui per l'acquisizione delle aree ai sensi
della legge 18 aprile 1962, n. 167), modificato dall'art. 44 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865, alle opere necessarie al superamento
delle barriere architettoniche negli spazi pubblici nonchè alle
opere di infrastrutturazione generale comunque a carico del comune.
3. Il consiglio regionale definisce con apposito atto le opere di
urbanizzazione secondaria, che facciano carico a soggetti diversi dal
comune per le quali possa essere concesso il contributo utilizzando
le somme percepite per le stesse ed i criteri per la loro erogazione.
4. Ai fini della determinazione dell'incidenza degli oneri di
urbanizzazione primaria e secondaria, si applicano le tabelle
allegate alla presente legge.
5. La giunta regionale provvede ad aggiornare ogni cinque anni
dette tabelle.
6. Ai costi medi regionali, fino agli aggiornamenti di cui al
comma 5, si applicano annualmente le variazioni percentuali
dell'indice dei prezzi al consumo, determinate dall'ISTAT, per il
mese di novembre sul corrispondente mese dell'anno precedente.
7. Gli aggiornamenti di cui ai commi 5 e 6 si applicano senza
ulteriori atti alle richieste ed alle dichiarazioni presentate
successivamente al 1o gennaio dell'anno seguente.

Art. 20.
Determinazione del costo di costruzione
1. Il costo di costruzione di cui all'art. 18, comma 1, per i
nuovi edifici è determinato ogni cinque anni dalla giunta regionale
con riferimento ai costi massimi ammissibili per l'edilizia
agevolata, definiti a norma della lettera g) del primo comma
dell'art. 4 della legge 5 agosto 1978, n. 457 (Norme per l'edilizia
residenziale).
2. Con gli stessi provvedimenti di cui al comma 1, la giunta
regionale identifica classi di edifici con caratteristiche superiori
a quelle considerate nelle vigenti disposizioni di legge per
l'edilizia agevolata, per le quali sono determinate maggiorazioni del
detto costo di costruzione in misura non superiore al 50 per cento.
3. Nei periodi intercorrenti tra le determinazioni di cui al
comma 1, ovvero in eventuale assenza di tali determinazioni, il costo
di costruzione è adeguato annualmente, ed autonomamente, in ragione
dell'intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT).
4. Il contributo afferente alla concessione comprende una quota
del costo di costruzione, variabile dal 5 per cento al 20 per cento,
determinata in funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle
costruzioni e della loro destinazione ed ubicazione, sulla base di
quanto, indicato nell'apposita tabella allegata.
5. Nel caso di interventi di ristrutturazione edilizia su edifici
esistenti, il comune, ai sensi dell'art. 61, comma 2, della legge
23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo), può determinare costi di costruzione
come quota percentuale di quello delle nuove costruzioni in relazione
alla entità degli interventi stessi, così come individuati dal
comune stesso in base ai progetti presentati.

Art. 21.
Edilizia convenzionata
1. Per gli interventi di edilizia abitativa, ivi compresi quelli
sugli edifici esistenti, il contributo di cui all'art. 18. è ridotto
alla sola quota di cui all'art. 19 qualora il concessionario si
impegni, a mezzo di una convenzione stipulata con il comune ai sensi
dell'art, 7 della legge n. 10/1977, ad applicare prezzi di vendita e
canoni di locazione determinati nel rispetto della convenzione tipo
prevista dall'art. 22.
2. Nella convenzione può essere prevista la diretta esecuzione
da parte dell'interessato delle opere di urbanizzazione, in luogo del
pagamento della quota di cui al primo comma; in tal caso debbono
essere descritte le opere da eseguire e precisati i termini o le
garanzie per l'esecuzione delle opere medesime.
3. Le convenzioni previste dal presente articolo sono stipulate
in conformità ad uno schema di convenzione tipo, deliberato dal
consiglio comunale, contenente gli elementi di cui all'art. 22.
4. Può tenere luogo della convenzione un atto unilaterale
d'obbligo con il quale il concessionario si impegna ad osservare le
condizioni stabilite nella convenzione tipo ed a corrispondere nel
termine stabilito la quota relativa alle opere di urbanizzazione
ovvero ad eseguire direttamente le opere stesse.
5. La convenzione o l'atto d'obbligo unilaterale sono trascritti
nei registri immobiliari a cura del comune e a spese del
concessionario.

Art. 22.
Convenzione tipo
1. Il consiglio regionale stabilisce, ai fini della convenzione
prevista dal comma 2, criteri e metri per la determinazione del costo
delle aree, in misura tale che la sua incidenza non superi il 20 per
cento del costo di costruzione come definito ai sensi dell'art. 20.
2. Ai fini della concessione relativa agli interventi di edilizia
abitativa di cui all'art. 21, la giunta regionale approva, entro tre
mesi dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della deliberazione
consiliare indicata nel comma 1, una convenzione tipo, con la quale
sono stabiliti i criteri nonchè i parametri, definiti con meccanismi
tabellari per classi di comuni, ai quali debbono uniformarsi le
convenzioni comunali nonchè gli atti di obbligo, in ordine
essenzialmente:
a) all'indicazione delle caratteristiche tipologiche e
costruttive degli alloggi;
b) alla determinazione dei prezzi di cessione degli alloggi,
sulla base del costo delle aree, così come definito dal comma 1,
della costruzione e delle opere di urbanizzazione, nonchè delle
spese generali, comprese quelle per la progettazione e degli oneri di
preammortamento e di finanziamento;
c) alla determinazione dei canoni di locazione in percentuale
del valore desunto dai prezzi fissati per la cessione degli alloggi;
d) alla durata di validità della convenzione non superiore a
30 e non inferiore 20 anni.
3. I prezzi di cessione ed i canoni di locazione determinati
nelle convenzioni ai sensi del primo comma sono suscettibili di
periodiche variazioni, con frequenza non inferiore al biennio, in
relazione agli indici ufficiali ISTAT dei costi di costruzione
intervenuti dopo la stipula delle convenzioni medesime.
4. Ogni pattuizione stipulata in violazione dei prezzi di
cessione e dei canoni di locazione è nulla per la parte eccedente.

Art. 23.
Concessione, autorizzazione e denuncia d'inizio dell'attività a
titolo gratuito
1. Il contributo di cui all'art. 18 non è dovuto nei casi
previsti dall'art. 9 della legge n. 10/1977.
2. È data facoltà al comune di disciplinare, nel proprio
regolamento edilizio, le caratteristiche di "edificio unifamiliare",
sulla base di criteri di abitabitità di un nucleo familiare medio,
ai fini dell'applicazione dell'art. 9, lettera d), della legge n.
10/1977.
3. Il comune può motivatamente prevedere, per gli interventi di
cui all'art. 9, lettera b), della legge n. 10/1977, l'esonero dal
contributo non condizionato alla sottoscrizione della convenzione o
dell'atto unilaterale d'obbligo.
4. Ai sensi dell'art. 9, lettera a), della legge 28 gennaio 1997,
n. 10 l'esonero dal contributo è applicato a tutti gli imprenditori
agricoli professionali iscritti alla prima sezione degli albi
provinciali di cui alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 6,
ancorchè diversi dalle persone fisiche.
5. Il contributo di cui all'art. 18 non è dovuto per la
realizzazione di opere direttamente finalizzate al superamento o
all'eliminazione delle barriere architettoniche in edifici esistenti,
come individuate dall'art. 7 della legge 9 gennaio 1989, n. 13
(Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle
barriere architettoniche negli edifici privati), per le esigenze dei
disabili, a seguito di certificazione sanitaria in carta libera.

Art. 24.
Contributi relativi ad opere o impianti non destinati alla residenza
1. La realizzazione di interventi relativi a costruzioni o
impianti destinati ad attività industriali o artigianali dirette
alla trasformazione di beni ed alla presentazione di servizi comporta
la corresponsione di un contributo pari alla incidenza delle opere di
urbanizzazione, di quelle necessarie al trattamento e allo
smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle
necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le
caratteristiche. La incidenza di tali opere è stabilita con
deliberazione del consiglio comunale in base a parametri che la
Regione definisce in relazione ai tipi di attività produttiva.
2. La concessione relativa a costruzioni o impianti destinati ad
attività turistiche, commerciali e direzionali comporta la
corresponsione di un contributo pari all'incidenza, delle opere di
urbanizzazione, determinata ai sensi dell'art. 19, nonchè una quota
non superiore al 10 per cento del costo documentato di costruzione da
stabilirsi, in relazione ai diversi tipi di attività, con
deliberazione del consiglio comunale.
3. Qualora la destinazione d'uso delle opere indicate nei commi 1
e 2, nonchè di quelle nelle zone agricole previste dall'art. 9 della
legge n. 10/1977, venga comunque modificata nei dieci anni successivi
all'ultimazione dei lavori, il contributo è dovuto nella misura
massima corrispondente alla nuova destinazione determinata con
riferimento, al momento della intervenuta variazione.

Art. 25.
Versamento del contributo
1. La quota di contributo di cui all'art. 19 è corrisposta al
comune all'atto del ritiro della concessione o dell'autorizzazione.
2. La quota di contributo di cui all'art. 20 è determinata
all'atto del rilascio della concessione ed è corrisposta in corso
d'opera con le modalità e le garanzie stabilite dal comune e,
comunque, non oltre sessanta giorni dalla ultimazione delle opere.
3. Il contributo dovuto in relazione alla denuncia di inizio
dell'attività, calcolato dal progettista abilitato, o la prima rata
di esso, è corrisposto al comune entro i venti giorni successivi
alla data della denuncia stessa.
4. I contributi di cui ai commi 1 e 3 possono essere rateizzati
in non più di 6 rate semestrali. Gli obbligati sono tenuti a
prestare al comune idonee garanzie fideiussorie.

Art. 26.
Determinazione degli oneri di urbanizzazione da parte del comune
1. Sulla base delle tabelle di cui all'art. 19, il comune
determina, per le diverse parti del proprio territorio, l'incidenza
degli oneri relativi alle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, in riferimento agli effetti urbanistici ed ambientali che
gli interventi comportano, in base ai seguenti fattori:
a) differenze fra i costi effettivi delle opere di
urbanizzazione praticati nel comune e i costi medi aggiornati
risultanti dalle tabelle regionali;
b) entità degli interventi, relativi alle opere di
urbanizzazione, previsti dai programmi poliennali delle opere
pubbliche comunali;
c) tipologie degli interventi di recupero;
d) destinazioni d'uso;
e) stato e consistenza delle opere di urbanizzazione esistenti
nelle diverse parti del territorio comunale.
2. Le determinazioni comunali di cui al comma 1 danno conto in
modo esplicito dell'incidenza dei singoli fattori e non possono
determinare variazioni superiori al 70% dei valori medi definiti in
base alle tabelle parametriche regionali.
3. Per gli interventi nei piani per l'edilizia economica e
popolare di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167 (Disposizioni per
favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia economica
e popolare) e successive modificazioni, il contributo di cui
all'art. 18 è commisurato alla sola quota di cui all'art. 19 ed è
assorbente del costo delle opere di urbanizzazione di cui
all'art. 35, comma 8, lett. a), e comma 12, della legge 22 ottobre
1971, n. 865.
4. Gli interventi nei piani per insediamenti produttivi di cui
all'art. 27 della legge n. 865/1971, sono realizzati a titolo
gratuito fatta eccezione per le destinazioni turistiche, commerciali,
direzionali, per le quali si applica il comma 2 dell'art. 24. Gli
oneri per l'urbanizzazione primaria e la competente quota per la
secondaria sono computati per l'intero nel costo relativo alla
cessione dell'area in proprietà o alla concessione in diritto di
superficie. Nel costo suddetto è altresì computata l'incidenza
degli oneri relativi alle opere di trattamento e smaltimento dei
rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla
sistemazione dei luoghi ove siano alterate le caratteristiche. Tale
incidenza è determinata dal comune sulla base dei parametri di cui
alla apposita tabella allegata alla presente legge e soggetti agli
aggiornamenti di cui all'art. 19.
5. Nelle zone di espansione ed in quelle soggette alla formazione
di piani attuativi di iniziativa privata a carattere residenziale,
direzionale, commerciale, turistico, industriale e artigianale, le
opere di urbanizzazione primaria sono eseguite a totale carico dei
privati proponenti in tal caso la quota di oneri riferiti alla
urbanizzazione primaria non è più dovuta.
6. Le autorizzazioni o le denunce di inizio dell'attività per il
mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili, anche in assenza
di opere edilizie, nelle fattispecie e nelle aree individuate dai
comuni ai sensi della legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 come
modificata dalla presente legge, sono onerose.
7. Gli oneri di cui al comma 6 non possono in ogni caso superare
quelli previsti per gli interventi di ristrutturazione edilizia. I
comuni, con gli atti di cui alla legge regionale n. 39/1994 come
modificata dalla presente legge, possono individuare fattispecie e
zone in cui, al fine di agevolare il riequilibrio funzionale o
salvaguardare attività di interesse sociale o culturale, il
mutamento di destinazione d'uso avviene a titolo gratuito.
8. I comuni, contestualmente al piano della distribuzione e
localizzazione delle funzioni o all'ordinanza transitoria di cui
all'art. 6 della legge regionale n. 39/1994 come modificata dalla
presente legge, definiscono mediante apposite tabelle l'incidenza
degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria in relazione:
a) alle destinazioni di zona previste dagli strumenti
urbanistici;
b) alle destinazioni d'uso regolamentate;
c) alle previsioni di realizzazione di opere di urbanizzazione
primaria e secondaria contenute nei piani e programmi di attuazione
degli strumenti urbanistici.
9. Al di fuori dei casi di gratuità di cui all'art. 23, il
comune determina l'incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, ai fini del calcolo del contributo di cui all'art. 18,
quando l'intervento sia relativo a:
a) immobili soggetti alla disciplina della legge regionale
14 aprile 1995, n. 64 (Disciplina degli interventi di trasformazione
urbanistica ed edilizia nelle zone con prevalente funzione agricola);
b) ogni altro tipo di immobile per il quale il contributo non
sia altrimenti determinato.
10. Ai fini del presente articolo i volumi e le superfici sono
calcolati secondo le norme degli strumenti urbanistici e dei
regolamenti edilizi comunali.
11. A scomputo totale o parziale del contributo, il titolare
della concessione, dell'autorizzazione o della denuncia di inizio
dell'attività può obbligarsi a realizzare direttamente opere di
urbanizzazione con le modalità e le garanzie stabilite dal comune.
12. Restano salve le agevolazioni previste da normative speciali.

Art. 27.
Sanzioni per il ritardato o omesso versamento del contributo
1. Il mancato versamento, nei termini di legge, del contributo di
cui agli articoli 19 e 20 comporta:
a) l'aumento del contributo in misura pari al 20% qualora il
versamento del contributo sia effettuato nei successivi centoventi
giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 50% quando,
superato il termine di cui alla lettera a), il ritardo si protrae non
oltre i successivi sessanta giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 100% quando,
superato il termine di cui alla lettera b), il ritardo si protrae non
oltre i successivi sessanta giorni.
2. Le misure di cui al primo comma non si cumulano.
3. Nel caso di pagamento rateizzato gli aumenti di cui al primo
comma si applicano ai ritardi nei pagamenti delle singole rate.
4. Decorso inutilmente il termine di cui alla lettera c) del
primo comma, il comune provvede alla riscossione coattiva del
complessivo credito.

Art. 28.
Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia
1. Il comune esercita la vigilanza sull'attività
urbanistico-edilizia nel territorio comunale per assicurarne la
rispondenza alle norme di legge e di regolamento, alle prescrizioni
degli strumenti urbanistici ed alle modalità esecutive fissate nella
concessione o nell'autorizzazione.
2. L'autorità comunale competente, quando accerti l'inizio, di
opere eseguite senza titolo su aree assoggettate, da leggi statali,
regionali o da altre norme urbanistiche vigenti o adottate, a vincolo
di inedificabilità, o destinate ad opere e spazi pubblici ovvero ad
interventi di edilizia residenziale pubblica di cui alla legge n.
167/1962, e successive modificazioni ed integrazioni, provvede alla
demolizione e al ripristino dello stato dei luoghi. Qualora si tratti
di aree assoggettate alla tutela di cui al regio decreto 30 dicembre
1923, n. 3267 (Riordinamento e riforma della legislazione in materia
di boschi e di terreni montani), o appartenenti ai beni disciplinati
dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766 (Conversione in legge del regio
decreto 22 maggio 1924, n. 751, riguardante il riordinamento degli
usi civici), nonchè delle aree di cui alle leggi n. 1089/1939 e n.
1497/1939, e successive modificazioni ed integrazioni, l'autorità
comunale provvede alla demolizione ed al ripristino dello stato dei
luoghi, previa comunicazione alle amministrazioni competenti le quali
possono eventualmente intervenire, ai fini della demolizione, anche
di propria iniziativa.
3. Ferma rimanendo l'ipotesi prevista dal comma 2, qualora sia
constatata, dai competenti uffici comunali, l'inosservanza delle
norme, delle prescrizioni e delle modalità di cui al primo comma,
l'autorità comunale ordina l'immediata sospensione dei lavori, che
ha effetto fino all'adozione dei provvedimenti definitivi di cui ai
successivi articoli, da adottare e notificare entro quarantacinque
giorni dall'ordine di sospensione dei lavori.
4. Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, ove nei luoghi
in cui vengono realizzate le opere non sia esibita la concessione
ovvero non sia stato apposto il prescritto cartello, ovvero in tutti
gli altri casi di presunta violazione urbanistico-edilizia, ne danno
immediata comunicazione all'autorità giudiziaria, alla provincia e
all'autorità comunale competente, la quale verifica, entro trenta
giorni, la regolarità delle opere e dispone gli atti conseguenti.

Art. 29.
Opere di amministrazioni statali
1. Per le opere eseguite da amministrazioni statali, qualora
ricorrano le ipotesi di cui all'art. 28, il sindaco, ai sensi
dell'art. 81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616 (Attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge
22 luglio 1975, n. 382), informa immediatamente il Presidente della
giunta regionale e il Ministro dei lavori pubblici, al quale compete,
d'intesa con il Presidente della giunta regionale, l'adozione dei
provvedimenti previsti dal suddetto art. 28.

Art. 30.
Responsabilità del titolare della concessione, del committente, del
costruttore e del direttore dei lavori
1. Il titolare della concessione, dell'autorizzazione o della
denuncia di inizio dell'attività, il committente e il costruttore
sono responsabili, ai fini e per gli effetti delle norme contenute
nel presente titolo, della conformità delle opere alla normativa
urbanistica, alle previsioni di piano nonchè - unitamente al
direttore dei lavori - alla concessione, all'autorizzazione o alla
denuncia di inizio dell'attività. Essi sono inoltre tenuti al
pagamento delle sanzioni pecuniarie e solidalmente alle spese per
l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle opere
abusivamente realizzate, salvo che dimostrino di non essere
responsabili dell'abuso.
2. Il direttore dei lavori non è responsabile qualora abbia
contestato agli altri soggetti la mancata conformità, con esclusione
delle varianti in corso d'opera di cui all'art. 39, fornendo al
comune contemporanea e motivata comunicazione della violazione
stessa. Nei casi di totale difformità o di variazione essenziale
rispetto alla concessione, il direttore dei lavori deve inoltre
rinunziare all'incarico contestualmente alla comunicazione resa al
comune. In caso contrario il sindaco segnala al consiglio dell'ordine
professionale di appartenenza la violazione in cui è incorso il
direttore dei lavori.

Art. 31.
Opere eseguite in assenza di concessione, in totale difformità o con
variazioni essenziali
1. Sono opere eseguite in totale difformità dalla concessione
quelle che comportano la realizzazione di un organismo edilizio
integralmente diverso per caratteristiche tipologiche,
planovolumetriche odi utilizzazione da quello oggetto della
concessione stessa, ovvero l'esecuzione di volumi edilizi oltre i
limiti indicati nel progetto e tali da costituire un organismo
edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed autonomamente
utilizzabile.
2. Il sindaco, accertata l'esecuzione di opere in assenza di
concessione, in totale difformità dalla medesima ovvero con
variazioni essenziali, determinate ai sensi dell'art. 32, ingiunge la
demolizione.
3. Se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e
al ripristino dello stato dei luoghi nel termine di novanta giorni
dall'ingiunzione, il bene e l'area di sedime, nonchè quella
necessaria, secondo le vigenti prescrizioni urbanistiche, alla
realizzazione di opere analoghe a quelle abusive, sono acquisiti di
diritto gratuitamente al patrimonio del comune. L'area acquisita non
può comunque essere superiore a dieci volte la complessiva
superficie utile abusivamente costruita.
4. L'accertamento dell'inottemperanza all'ingiunzione a demolire,
nel termine di cui al precedente comma, previa notifica
all'interessato, costituisce titolo per l'immissione nel possesso e
per la trascrizione nei registri immobiliari, che deve essere
eseguita gratuitamente.
5. L'opera acquisita deve essere demolita con ordinanza del
sindaco a spese dei responsabili dell'abuso, salvo che con
deliberazione consiliare non si dichiari l'esistenza di prevalenti
interessi pubblici e sempre che l'opera non contrasti con rilevanti
interessi urbanistici o ambientali.
6. Per le opere abusivamente eseguite su terreni sottoposti, in
base a leggi statali o regionali, a vincolo di inedificabilità,
l'acquisizione gratuita, nel caso di inottemperanza all'ingiunzione
di demolizione, si verifica di diritto a favore delle amministrazioni
cui compete la vigilanza sull'osservanza del vincolo. Tali
amministrazioni provvedono alla demolizione delle opere abusive ed al
ripristino dello stato dei luoghi a spese dei responsabili
dell'abuso. Nella ipotesi di concorso dei vincoli, l'acquisizione si
verifica a favore del patrimonio del comune.
7. Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante
affissione nell'albo comunale, l'elenco dei rapporti comunicati dagli
ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria riguardanti opere o
lottizzazioni realizzate abusivamente e delle relative ordinanze di
sospensione e lo trasmette all'autorità giudiziaria competente,
l'autorità provinciale competente e al Ministro dei lavori pubblici.
8. In caso d'inerzia, protrattasi per quindici giorni dalla data
di constatazione della inosservanza delle disposizioni di cui
dell'art. 28 ovvero protrattasi oltre il termine stabilito dal comma
3 del medesimo art. 28, l'autorità provinciale competente, nei
successivi trenta giorni, adotta i provvedimenti eventualmente
necessari dandone contestuale comunicazione alla competente autorità
giudiziaria.
9. Le sanzioni previste al presente articolo, per le opere
eseguite in assenza di concessione, in totale difformità o con
variazioni essenziali, si applicano anche alle opere di cui
all'art. 4, comma 1, lettera a), eseguite in mancanza
dell'attestazione di conformità, in totale difformità o con
variazioni essenziali rispetto ad essa.
10. Nel caso di inizio dei lavori in mancanza dei piani di
sicurezza, come disciplinati dall'art. 12, comma 1, e dall'art. 13,
comma 1, del decreto legislativo n. 494/1996, fatte salve le sanzioni
penali previste dalla legislazione vigente, l'organo preposto alla
vigilanza ai sensi del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626
(Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE,
89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE e 90/679/CEE
riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro), ordina l'immediata sospensione dei
lavori fino all'adempimento.

Art. 32.
Determinazione delle variazioni essenziali
1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 31, costituiscono
variazioni essenziali al progetto approvato le opere abusivamente
eseguite nel corso dei lavori quando si verifichi una delle seguenti
condizioni:
a) un mutamento della destinazione d'uso che implichi altra
destinazione non consentita dallo strumento urbanistico vigente o
adottato, oppure dal piano della distribuzione e localizzazione delle
funzioni di cui all'art. 5 della legge regionale n. 39/1994, come
modificata dalla presente legge;
b) un aumento del volume con destinazione residenziale in
misura superiore:
1) al 5% da 0 a 1000 mc.;
2) al 2% dai successivi 1001 mc;
c) un aumento della superficie utile calpestabile con
destinazione diversa da quella residenziale in misura superiore:
1) al 5% da 0 a 400 mq.;
2) al 2% dai successivi 401 mq.;
d) la modifica dell'altezza dell'edificio in misura superiore a
cm 30 qualora l'altezza dell'edificio sia stata prescritta in
relazione a quella di altri edifici;
e) la riduzione delle distanze minime dell'edificio fissate
nella concessione dalle altre costruzioni e dai confini di
proprietà, in misura superiore al 10%, ovvero in misura superiore a
cm 20 dalle strade pubbliche o di uso pubblico, qualora
l'allineamento dell'edificio sia stato prescritto in relazione a
quello di altri edifici;
f) la violazione delle norme vigenti in materia di edilizia
antisismica, quando la stessa non attenga a fatti procedurali.
2. Le variazioni concernenti il volume, la superficie e l'altezza
costituiscono variazioni essenziali anche se inferiori ai limiti di
cui alle lett. b), c) e d) del comma 1 ove comportino aumento del
numero dei piani o delle unità immobiliari.
3. Resta fermo quanto stabilito al secondo e terzo comma
dell'art. 8 della legge n. 47/1985.

Art. 33.
Interventi di ristrutturazione edilizia eseguiti senza attestazione
di conformità
1. Le opere di ristrutturazione edilizia come definite dalla
lettera d) del comma 2 dell'art. 4, eseguite in assenza di
attestazione di conformità o in totale difformità da essa, sono
demolite ovvero rimosse e gli edifici sono resi conformi alle
prescrizioni degli strumenti urbanistico-edilizi entro il termine
stabilito dall'autorità comunale competente con propria ordinanza,
decorso il quale l'ordinanza stessa è eseguita a cura del comune e a
spese dei responsabili dell'abuso.
2. Qualora, sulla base di motivato accertamento dell'ufficio
tecnico comunale, il ripristino dello stato dei luoghi non sia
possibile, l'autorità comunale competente irroga una sanzione
pecuniaria pari al doppio dell'aumento di valore dell'immobile,
conseguente alla realizzazione delle opere, determinato, con
riferimento alla data di ultimazione dei lavori, in base ai criteri
previsti dalla legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle
locazioni di immobili urbani), con la esclusione, per i comuni non
tenuti all'applicazione della legge medesima, del parametro relativo
all'ubicazione e con l'equiparazione alla categoria A/1 delle
categorie non comprese nell'art. 16 della medesima legge. Per gli
edifici adibiti ad uso diverso da quello di abitazione la sanzione è
pari al doppio dell'aumento del valore venale dell'immobile,
determinato a cura dell'ufficio tecnico erariale.
3. Qualora le opere siano state eseguite su immobili, compresi
nelle zone indicate nella lettera A dell'art. 2 del decreto
ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, l'autorità comunale competente
richiede alla provincia apposito parere circa la restituzione in
pristino o la irrogazione della sanzione pecuniaria di cui al comma 2
del presente articolo. Qualora il parere non venga reso entro
centoventi giorni dalla richiesta, il sindaco provvede autonomamente.
4. Qualora le opere siano state eseguite su immobili vincolati ai
sensi della legge n. 1497/1939, modificando l'esteriore aspetto dei
luoghi, l'autorità comunale competente, salva l'applicazione delle
altre misure e sanzioni previste da norme vigenti, ordina la
restituzione in pristino a cura e spese del responsabile dell'abuso,
indicando criteri e modalità diretti a ricostituire l'originario
organismo edilizio, ed irroga una sanzione pecuniaria da lire due
milioni a lire venti milioni.
5. In caso di inerzia, si applicano le disposizioni di cui al
comma ottavo dell'art. 31.
6. Fatti salvi i casi di gratuità di cui all'art. 23 e quelli in
cui non si provvede alla restituzione in pristino, è comunque dovuto
il contributo di cui al titolo III.

Art. 34.
Opere eseguite senza attestazione di conformità
1. Le sanzioni previste dall'art. 10 della legge 28 febbraio
1985, n. 47, si applicano alle opere soggette ad attestazione di
conformità ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettere c), d), e), f)
nonchè agli interventi sul patrimonio edilizio esistente di cui
all'art. 4, comma 2, lettere a), b), c).
2. L'esecuzione di opere in assenza dell'attestazione di
conformità o in difformità da essa comporta la sanzione pecuniaria
pari al doppio dell'aumento del valore venale dell'immobile
conseguente alla realizzazione delle opere stesse e comunque in
misura non inferiore a lire un milione. In caso di richiesta
dell'autorizzazione in sanatoria o di denuncia di inizio
dell'attività in corso di esecuzione delle opere, la sanzione è
applicata nella misura minima. Qualora le opere siano eseguite in
assenza di attestazione in dipendenza di calamità naturali o di
avversità atmosferiche dichiarate di carattere eccezionale in base
alle normative vigenti, la sanzione non è dovuta.
3. Quando le opere realizzate senza autorizzazione consistono in
interventi di restauro e di risanamento conservativo, di cui
all'art. 4, comma 2, lettera c), eseguiti su immobili vincolati ai
sensi della legge n. 1497/1939, nonchè dalle norme urbanistiche
vigenti, l'autorità comunale competente a vigilare sull'osservanza
del vincolo, salva l'applicazione di altre misure e sanzioni previste
da norme vigenti, può ordinare la restituzione in pristino a cura e
spese del contravventore ed irroga una sanzione pecuniaria da lire
due milioni a lire quaranta milioni.
4. Qualora gli interventi di cui al comma 3 vengono eseguiti su
immobili, anche non vincolati, compresi nelle zone indicate nella
lettera A dell'art. 2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n.
1444, l'autorità comunale competente richiede alla provincia
apposito parere vincolante circa la restituzione in pristino o la
irrogazione della sanzione pecuniaria di cui al primo comma. Qualora
il parere non venga reso entro centoventi giorni dalla richiesta,
l'autorità comunale competente provvede autonomamente.

Art. 35.
Annullamento della concessione o dell'autorizzazione
1. In caso di annullamento della concessione o
dell'autorizzazione, qualora non sia possibile la rimozione dei vizi
delle procedure amministrative o la restituzione in pristino,
l'autorità comunale competente applica una sanzione pecuniaria pari
all'aumento del valore venale dell'immobile conseguente, alla
realizzazione delle opere stesse, valutato dall'ufficio tecnico
erariale e comunque in misura non inferiore a lire un milione. La
valutazione dell'ufficio tecnico è notificata alla parte dal comune
e diviene definitiva decorsi i termini di impugnativa.
2. L'integrale corresponsione della sanzione pecuniaria irrogata
produce i medesimi effetti della concessione o dell'autorizzazione.
3. Non è dovuta la restituzione dei contributi già versati al
comune.

Art. 36.
Opere eseguite in parziale difformità dalla concessione.
1. Le opere eseguite in parziale difformità dalla concessione
sono demolite a cura e spese dei responsabili dell'abuso entro il
termine congruo, e comunque non oltre centoventi giorni, fissato
dalla relativa ordinanza dell'autorità comunale competente. Dopo
tale termine sono demolite a cura del comune e a spese dei medesimi
responsabili dell'abuso.
2. Quando la demolizione non può avvenire senza pregiudizio
della parte eseguita in conformità, l'autorità comunale competente
applica una sanzione pari al doppio dell'aumento del valore venale
dell'immobile conseguente alla realizzazione delle opere.
3. Le sanzioni previste al presente articolo, per le opere
eseguite in parziale difformità dalla concessione si applicano anche
alle opere di cui all'art. 4, comma 1, lettera a), eseguite in
parziale difformità dall'attestazione di conformità.

Art. 37.
Accertamento di conformità
1. Fino alla scadenza del termine di cui all'art. 31, comma 3,
per i casi di opere eseguite in assenza di concessione o in totale
difformità o con variazioni essenziali, o dei termini stabiliti
nell'ordinanza dell'autorità comunale competente di cui all'art. 31,
comma 5, nonchè, nei casi di parziale difformità, nel termine di
cui all'art. 36, comma 1, ovvero nel caso di opere eseguite in
assenza di attestazione di conformità e comunque fino alla
irrogazione delle sanzioni amministrative, il responsabile dell'abuso
può ottenere la concessione o l'autorizzazione può ottonere la
concessione o l'autorizzazione in sanatoria quando l'opera eseguita
in assenza della concessione o di attestazione di confermità è
conforme agli strumenti urbanistici generali e di attuazione vigenti
sia al momento della realizzazione dell'opera, sia al momento della
presentazione della domanda.
2. Alle istanze di cui al comma 1 si applicano le misure di
salvaguardia di cui all'art. 33 della legge regionale n. 5/1995.
3. Sulla richiesta di concessione o di autorizzazione in
sanatoria il sindaco si pronuncia entro sessanta giorni, trascorsi i
quali la richiesta si intende respinta.
4. Il rilascio della concessione o dell'autorizzazione in
sanatoria comporta il pagamento del contributo in misura doppia
ovvero, nei soli casi di gratuità, di una somma da lire due milioni
a lire dieci milioni.
5. Per i casi di parziale difformità il contributo di cui al
comma 4 è calcolato con riferimento alla parte di opera difforme
ovvero nei soli casi di gratuità, nella misura da lire un milione a
lire quattro milioni.

Art. 38.
Opere eseguite su suoli di proprietà dello Stato o di enti pubblici
1. Qualora sia accertata l'esecuzione di opere da parte di
soggetti diversi da quelli aventi titolo su suoli del demanio o del
patrimonio dello Stato o di enti pubblici, in assenza di concessione
ad edificare, ovvero in totale o parziale difformità dalla medesima,
il sindaco ordina, dandone comunicazione all'ente proprietario del
suolo, previa diffida non rinnovabile al responsabile dell'abuso, la
demolizione ed il ripristino dello stato dei luoghi.
2. La demolizione è eseguita a cura del comune ed a spese dei
responsabili dell'abuso.

Art. 39.
Varianti in corso d'opera
1. Non si procede alla demolizione ovvero all'applicazione delle
sanzioni di cui agli articoli precedenti nel caso di realizzazione di
varianti, purchè esse siano conformi agli strumenti urbanistici e ai
regolamenti edilizi vigenti e non in contrasto con quelli adottati,
non comportino modifiche della sagoma nè delle superfici utili e non
modifichino la destinazione d'uso delle costruzioni e delle singole
unità immobiliari, nonchè il numero di queste ultime, e sempre che
non si tratti di immobili vincolati ai sensi delle leggi n. 1089/1939
e n. 1497/1939 e successive modificazioni e integrazioni.
2 Le varianti non devono comunque riguardare interventi di
restauro come definiti dall'art. 31 della legge n. 457/1978.

Art. 40.
Sanzioni amministrative per violazioni della disciplina del titolo
III
1. Le violazioni delle norme contenute nel titolo III sono
passibili di sanzione pecuniaria da lire due milioni a lire venti
milioni. All'irrogazione delle sanzioni provvede il comune.

Art. 41.
Unificazione delle definizioni
1. La Regione, con apposite istruzioni tecniche di cui all'art.
13 della legge regionale n. 5/1995, determina i criteri per definire,
con i regolamenti edilizi, i parametri urbanistici ed edilizi da
applicarsi negli strumenti urbanistici.
2. I comuni provvedono ad adeguare i propri regolamenti edilizi
alle istruzioni tecniche entro sei mesi dalla pubblicazione delle
stesse nel Bollettino ufficiale della Regione. Decorso inutilmente
tale termine, le definizioni contenute nelle istruzioni tecniche
sostituiscono le difformi definizioni dei regolamenti edilizi.
3. Le definizioni dei regolamenti edilizi adeguati ai sensi del
comma 2, o quelle contenute nelle istruzioni tecniche in caso di
mancato adeguamento, sostituiscono le difformi definizioni
eventualmente contenute nelle norme tecniche di attuazione degli
strumenti urbanistici comunali.

Art. 42.
Legge regionale n. 39/1994: modifiche e norma di raccordo
1. Il cambio di destinazione d'uso e le relative sanzioni sono
disciplinati dalla legge regionale 23 maggio 1994, n. 39
(Disposizioni regionali per l'attuazione della legge 28 febbraio
1985, n. 47 in materia di variazioni essenziali e di mutamento di
destinazione d'uso degli immobili) come modificata dal presente
articolo.
2. La rubrica della legge regionale n. 39/1994 è cosi sostituita
"Disposizioni regionali per l'attuazione della legge 28 febbraio
1985, n. 47 in materia di mutamento di destinazione d'uso degli
immobili".
3. Il comma 1 dell'art. 1, della legge regionale n. 39/1994 è
cosi sostituito:
"1. La presente legge definisce i criteri, le modalità e gli
strumenti attraverso i quali il comune individua quali mutamenti,
connessi e non connessi a trasformazioni fisiche, delle destinazioni
d'uso degli immobili o di parti di essi siano subordinati alla
denuncia d'inizio di attività o ad autorizzazione del comune stesso,
giuste le disposizioni dell'articolo 25, quarto comma, della legge 28
febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie e successive modifiche".
4. L'art. 2 della legge regionale n. 39/1994 è abrogato.
5. Il comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 39/1994 è
così sostituito:
"2. Con tale disciplina i comuni individuano aree determinate e
specifiche fattispecie nelle quali chiunque intenda mutare le
destinazioni d'uso degli immobili, anche in assenza di opere
edilizie, è tenuto a chiedere la preventiva autorizzazione o alla
denuncia di inizio dell'attività, ai sensi dell'art. 8 della
presente legge come modificata dalla legge regionale n. 52/1999
(Norme sulle concessioni, le autorizzazioni e le denunce d'inizio
delle attività edilizie - disciplina dei controlli nelle zone
soggette al rischio sismico - disciplina del contributo di
concessione - sanzioni e vigilanza sull'attività
urbanistico-edilizia - modifiche e integrazioni alla legge regionale
23 maggio 1994, n. 39 e modifica della legge regionale 17 ottobre
1983, n. 69)".
6. L'art. 8 della legge regionale n. 39/1994 è così sostituito:
"Art. 8 (Procedimenti per il cambio di destinazione d'uso).
1. Il cambio di destinazione d'uso degli immobili, edifici ed
aree, nei casi previsti dall'art. 4, è soggetto alla denuncia di
inizio di attività di cui all'art. 9 della legge regionale n. 52 del
1999, Quando gli immobili interessati rientrano fra quelli elencati
nell'art. 4, quinto comma, della legge summenzionata, il cambio di
destinazione è assoggettato all'autorizzazione di cui all'art. 8
della stessa legge.
2. La denuncia di inizio di attività o l'autorizzazione
comportano la corresponsione di un contributo commisurato agli oneri
di urbanizzazione, determinato dal comune sulla base delle tabelle
allegate alla legge regionale indicata nel primo comma e in
conformità a quanto disposto dall'art. 26 commi 7 e 8 della stessa
legge".
7. Nell'articolo 9, primo comma, della legge regionale n.
39/1994, dopo la parola "senza" e prima della parola autorizzazione,
è inserita la seguente espressione: "la denuncia di inizio
dell'attività o".

Art. 43.
Sostituzione del n. 4 del comma 3 dell'art. 7 della legge regionale
17 ottobre 1983, n. 69
1. Il n. 4 del comma 3 dell'art. 7 della legge regionale
17 ottobre 1983, n. 69 (Disposizioni per l'esercizio delle funzioni
in materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria, farmaceutica e
di vigilanza sulle farmacie ai sensi dell'art. 32, secondo comma,
della legge 23 dicembre 1978, n. 833) è così sostituito:
"4 - le competenze di cui all'art. 20 della legge 23 dicembre
1978, n. 833, anche attraverso la predisposizione di mappe
territoriali di rischio e la formulazione di pareri obbligatori sui
piani regolatori generali e altri strumenti urbanistici, anche ai
fini della verifica di cui alla lettera f) del citato art, 20;"

Art. 44.
Norme transitorie
1. Alle richieste di concessione ed autorizzazione edilizia
presentate prima dell'entrata in vigore della presente legge si
applicano, su istanza dei richiedenti, le norme vigenti al momento
della presentazione.
2. Conservano efficacia per due anni dall'entrata in vigore della
presente legge le definizioni degli interventi sul patrimonio
edilizio esistente contenute negli strumenti urbanistici", generali e
attuativi, e nei regolamenti edilizi, nonchè nelle loro varianti,
adottati precedentemente alla data di entrata in vigore della
presente legge: successivamente a tale termine le definizioni di cui
all'art. 4, comma 2, prevalgono su di esse.
3, Le definizioni degli interventi sul patrimonio edilizio
esistente contenute nell'allegato della legge regionale n. 59/1980
conservano efficacia per due anni dall'entrata in vigore della
presente legge esclusivamente ai fini dell'applicazione degli
articoli 4 e 7 della stessa legge regionale.
4, Le disposizioni di cui alla legge regionale 6 dicembre l 982,
n. 88 (Disciplina dei controlli sulle costruzioni in zone soggette a
rischio sismico) continuano ad applicarsi fino al quindicesimo giorno
successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
delle istruzioni tecniche di cui all'articolo 13.
5. Gli uffici tecnici regionali continuano ad effettuare i
controlli relativamente ai progetti già depositati presso gli Uffici
del genio civile alla data di cui al comma 4 in applicazione della
legge regionale n. 88/1982.

Art. 45.
Abrogazioni
1. È abrogata la legge regionale 30 giugno 1984, n. 41 (Norme
regionali di attuazione della legge n. 10/1977: "Norme per la
edificabilità dei suoli" e successive modifiche. Abrogazione della
legge regionale 24 agosto 1977 n. 60).
2. Sono abrogati gli articoli 3 e 16 della legge regionale
21 maggio 1980, n. 59 (Norme per gli interventi per il recupero del
patrimonio edilizio esistente).
3. È abrogato l'articolo 2 della legge regionale n. 59/1980 e
l'allegato alla stessa legge, fatto salvo quanto previsto all'art. 44
comma 3 della presente legge.
4. È abrogata la legge regionale 6 dicembre 1982, n. 88
(Disciplina dei controlli sulle costruzioni in zone soggette a
rischio sismico) a decorrere dal sedicesimo giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana delle
istruzioni tecniche di cui all'art. 13.

Art. 46.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 14 ottobre 1999
MARCUCCI
(incaricata con D.P.G.R. n. 221 del 15 giugno 1995)
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il
22 settembre 1999 ed è stata vistata dal Commissario del Governo l'8
ottobre 1999.