3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 30-9-1995
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 1995, n. 8
"Norme per la realizzazione di impianti serricoli funzionali allo sviluppo delle attivita' agricole" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 30-09-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Campania n. 16
del 30 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. Nelle more di approvazione di una disciplina organica di tutela,
salvaguardia, valorizzazione ed uso delle aree agricole, la regione
Campania, con la presente legge, detta norme per la realizzazione di
impianti serricoli, funzionali all'ampliamento delle potenzialità
produttive del comparto agricoltura.

Art. 2.

1. Sono considerati, ai fini della presente legge, impianti
serricoli, quelle strutture idonee a determinare, con l'ausilio delle
moderne tecnologie, condizioni agronomiche ottimali per la messa a
dimora, sviluppo e produzione delle colture orto-frutto-floricole a
ciclo stagionale o ininterrotto, ovvero con ripetizione della stessa
specie di prodotto senza soluzione di continuità.
2. Gli impianti di cui al precedente comma 1 costituiscono opere di
miglioramento fondiario finalizzate all'elevazione dei redditi in
agricoltura, alla salvaguardia dei livelli occupazionali, alla
valorizzazione dell'impresa diretto-coltivatrice.
3. Per la realizzazione degli impianti di cui al precedente comma
1, i soggetti indicati al successivo art. 8 possono fruire dei
contributi e/o dei finanziamenti previsti dalle direttive comunitarie
e dalla normativa nazionale e regionale.

Art. 3.

1. Nella realizzazione degli impianti serricoli, di cui alla
presente legge, è vietato il ricorso ad opere murarie eccedenti il
piano di campagna o l'utilizzazione di pannelli prefabbricati che
richiedono, per il relativo assemblaggio, l'esecuzione di opere
murarie ovvero di altre tecniche di posa in opera che non ne
consentono l'immediato e semplice smontaggio.
Sono consentite solo opere murarie, non continue, entroterra
strettamente necessarie all'ancoraggio dei detti impianti.
2. Le chiusure laterali degli impianti serricoli, così come la
copertura, devono essere realizzate con materiali che consentono,
dall'esterno, la visione ed il controllo delle colture. Sono,
comunque, vietate soluzioni compositive compatte suscettibili, anche
in assenza di opere, di mutamento di destinazione d'uso, ovvero
soluzioni che richiedono, all'atto della dismissione dell'impianto,
attività di demolizione e non di semplice smontaggio.
3. Gli impianti serricoli devono essere provvisti di opere
necessarie per il deflusso e la raccolta delle acque meteoriche e di
quelle eventuali derivanti dall'esercizio degli impianti. La relativa
realizzazione va effettuata nel rispetto della normativa di sicurezza
dei luoghi di lavoro e di quella antincendi di cui al decreto del
Ministro dell'interno 9 febbraio 1989 e della legge n. 319/1976 e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 4.

1. Nei comuni dotati di strumenti urbanistici approvati o adottati,
gli impianti di cui al precedente art. 2 possono realizzarsi,
esclusivamente, nelle parti di territorio individuate come zone
omogenee "E" ai sensi del D.M.LL.PP. 2 aprile 1968, n. 1444.
2. Nei detti comuni è possibile la realizzazione di impianti
serricoli, anche in aree non ricadenti nelle zone omogenee "E" alle
seguenti e concorrenti condizioni:
che le stesse risultino, da almeno un decennio e documentalmente,
destinate, ininterrottamente, ad attività agricola da parte dei
soggetti di cui al successivo art. 8;
che le stesse si trovino al di fuori del centro abitato e del
centro edificato delimitato ai sensi dell'art. 17 della legge 6
agosto 1967, n. 765 e dell'art. 18 della legge 22 ottobre 1971, n.
865.
3. Nei comuni di cui al comma 1 del presente articolo è possibile
la realizzazione di impianti serricoli anche in aree gravate da
vincoli decaduti per il decorso del termine quinquennale previsto
dall'art. 2, 1 comma, della legge 19 novembre 1968, n. 1187 purchè
ricorrono unitariamente le condizioni oggettive ed i requisiti
soggettivi di cui al comma 2 del presente articolo.

Art. 5.

1. Nei comuni sprovvisti di strumento urbanistico, gli impianti di
cui al precedente art. 2 possono realizzarsi, esclusivamente, nelle
parti di territorio di fatto destinate ad attività agricola purchè
ricorrano le condizioni oggettive ed i requisiti soggettivi di cui al
comma 2 del precedente art. 4.

Art. 6.

1. Le dimensioni in pianta degli impianti serricoli vanno
rapportate alla natura delle colture ed alla capacità produttiva
dell'azienda agricola in relazione, anche, al numero degli addetti da
certificarsi a cura dell'Amministrazione provinciale competente per
territorio. È comunque, vietata la realizzazione di impianti
aventi, al colmo, una altezza superiore a mt. 5 ed una superficie
coperta superiore all'85% dell'area a disposizione.
2. La distanza dai confini non può essere inferiore a mt. 3 dai
fondi finitimi, a mt. 5 dalla viabilità pubblica, a mt. 10 dai
fabbricati destinati a civili abitazioni. La distanza dalla
viabilità pubblica è ridotta a mt. 3 ove trattasi di strade di
interesse meramente locale.

Art. 7.

1. Non è consentita, comunque, la realizzazione di impianti
serricoli in zone boscate soggette a vincolo forestale, in aree
destinate, fermo il disposto di cui al comma tre del precedente
articolo 4, dallo strumento urbanistico, adottato o approvato, ad
opere di urbanizzazione primaria e secondaria nonchè ad altre opere
pubbliche.
2. La realizzazione di impianti serricoli nelle aree soggette a
vincoli (diretti o indiretti) imposti da leggi statali e regionali o
da prescrizioni degli strumenti urbanistici a tutela di interessi
storici, artistici, architettonici, archeologici, paesistici,
ambientali, idrogeologici, della sicurezza del traffico è
subordinata al previo nulla-osta dell'autorità preposta alla tutela
del vincolo.

Art. 8.

1. Gli impianti di cui alla presente legge possono essere
realizzati, esclusivamente, dai proprietari coltivatori diretti, dai
proprietari conduttori in economia, dai proprietari concedenti, dagli
affittuari e/o mezzadri aventi diritto a sostituirsi al proprietario
semprechè rivestino la qualifica di imprenditori agricoli a titolo
principale ovvero risultino, ai sensi delle vigenti disposizioni di
legge, ad essi equiparati, nonchè da aziende agricole singole o
associate.

Art. 9.

1. La realizzazione degli impianti serricoli per colture a ciclo
stagionale è subordinata a semplice comunicazione al Sindaco.
2. La realizzazione di impianti serricoli a ciclo ininterrotto,
ovvero con ripetizione della stessa specie di prodotto senza
soluzione di continuità, è soggetta ad autorizzazione sindacale da
richiedersi con la produzione della documentazione di cui al
successivo art. 10 della presente legge.
3. Al momento della presentazione della richiesta di
autorizzazione, l'Ufficio abilitato a riceverla comunica
all'interessato il nominativo del responsabile del procedimento di
cui all'art. 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e nei successivi
dieci giorni richiede all'interessato motivate integrazioni
documentali.
4. Il responsabile del procedimento, entro 20 giorni dalla data di
richiesta dell'autorizzazione, ovvero della integrazione della
documentazione, cura l'istruttoria, al fine di verificare la
compatibilità della prefigurata realizzazione con le disposizioni
della presente legge, e formula, sulla stessa, proposta motivata al
Sindaco.
5. Il Sindaco provvede all'adozione del provvedimento finale entro
i successivi dieci giorni senza bisogno di acquisire il parere della
Commissione Edilizia.
6. Ove la realizzazione degli impianti serricoli impegna aree
gravate dai vincoli di cui al comma 2 del precedente art. 7,
l'autorizzazione sindacale è subordinata al previo nulla-osta
dell'autorità preposta alla tutela del vincolo.
7. La richiesta di autorizzazione si intende accolta, ove non
ricorrono le condizioni di cui al secondo comma dell'art. 7, qualora,
entro 30 giorni dalla data di cui al precedente comma 3, non venga
comunicato all'interessato il provvedimento di diniego. Detto
provvedimento va motivato con esclusivo riferimento alle disposizioni
della presente legge che si assumono in contrasto con la richiesta di
autorizzazione.
8. Il titolare della autorizzazione assentita, ai sensi del comma
7, può dar corso alla realizzazione degli impianti serricoli dando
comunicazione al Sindaco del loro inizio.
9. Ai fini degli adempimenti necessari per comprovare la
sussistenza del titolo che abilita alla realizzazione di detti
impianti, nell'ipotesi di cui al comma 7, tiene luogo
dell'autorizzazione una copia della richiesta presentata al comune
per ottenere l'esplicito atto di assenso da cui risulti la data di
presentazione dell'autorizzazione medesima.

Art. 10.

1. Non è subordinata nè a comunicazione nè ad autorizzazione
comunale la realizzazione di coperture stagionali non aventi le
caratteristiche di quelle di cui agli articoli 2 e 3 della presente
legge, destinati a proteggere le colture. Resta, comunque, ferma la
necessità del requisito soggettivo di cui al precedente art. 8 e le
condizioni oggettive di cui agli articoli 4 e 5.

Art. 11.

1. La comunicazione di cui al 1 comma dell'articolo 9 nonchè la
richiesta di autorizzazione di cui al secondo comma del citato
articolo va corredata dai seguenti documenti:
titolo di proprietà con relativa planimetria catastale;
certificazione rilasciata dai competenti Uffici, attestante
requisiti di cui al precedente art. 8;
relazione tecnico-illustrativa con descrizione dell'ipotesi
progettuale dell'impianto e delle correlate caratteristiche
strutturali redatta da professionisti a tanto abilitati secondo le
vigenti disposizioni di legge;
planimetria in scala 1 : 1000 in cui si evidenziano la
localizzazione ed i parametri dimensionali dell'impianto;
descrizione dell'impianto di trattamento acque reflue e delle
caratteristiche degli scarichi.

Art. 12.

1. L'autorizzazione di cui al precedente art. 9, comma 2, è
subordinata, altresì, alla presentazione al Sindaco di un atto
unilaterale d'obbligo che preveda il mantenimento della destinazione
dell'impianto a servizio della attività agricola, da trascriversi, a
cura e spese dell'obbligato sui registri della proprietà
immobiliare.
2. Dei requisiti, delle attestazioni e delle verifiche di cui ai
precedenti articoli, è fatta specifica menzione nel provvedimento di
autorizzazione.

Art. 13.

1. L'autorizzazione di cui al precedente art. 9, comma 2, è
revocata dal Sindaco ove l'area in cui ricadono gli impianti
serricoli venga trasferita a soggetti privi dei requisiti di cui
all'art. 8 della presente legge.

Art. 14.

1. Chiunque intraprenda la realizzazione di impianti serricoli,
senza la prescritta autorizzazione sindacale, o in assenza della
comunicazione di cui ai commi 1 e 2 del precedente art. 9, è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma non
inferiore a lire cinquemilioni e non superiore a lire trentamilioni.
2. La sanzione è irrogata e introitata dal Comune competente per
territorio con le modalità previste dalla legge regionale 10 gennaio
1983, n. 13.
3. L'inadempiente dovrà provvedere alla sistemazione ed al
ripristino del terreno interessato dagli impianti abusivi e, ove a
ciò non ottemperi, provvederà il Comune addossando le spese al
trasgressore.
4. Per le finalità di monitoraggio delle sostanze chimiche e dei
presidi sanitari impiegati nel ciclo produttivo, i proprietari di
serre, definite ai sensi della presente legge, sono obbligati
annualmente a denunciare al Sindaco le quantità e la tipologia dei
prodotti impiegati.

Art. 15.

1. Ai fini della regolarizzazione degli impianti serricoli ultimati
ed esistenti, alla data di entrata in vigore della presente legge
deve essere presentata - entro sessanta giorni dall'indicata vigenza
- al Sindaco comunicazione o richiesta di autorizzazione siccome
stabilito dall'art. 9 della presente legge. Il Sindaco, nel concorso
di tutte, nessuna esclusa, le previsioni della presente legge,
provvederà ai sensi del citato art. 9.

Art. 16.

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti del secondo comma dell'art. 127 della Costituzione ed entra
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
24 marzo 1995
GRASSO