Serie Generale n. 29 del 5-2-2020
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2019
Riparto del Fondo per l'assistenza alle persone con disabilita' grave prive del sostegno familiare, per l'annualita' 2019. (20A00719) (GU Serie Generale n.29 del 05-02-2020)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta

DEL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELLA SALUTE

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate», e in particolare, l'art. 3, comma 3, che definisce la
connotazione di gravità della condizione di disabilità, e l'art. 4,
che ne definisce le modalità di accertamento;
Vista la legge 12 marzo 1999, n. 68, recante «Norme per il diritto
al lavoro dei disabili»;
Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328 recante «Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali»,
e in particolare, l'art. 14 concernente i progetti individuali per le
persone disabili;
Vista la Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone
con disabilità, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e ratificata
dall'Italia ai sensi della legge 3 marzo 2009, n. 18, e in
particolare, l'art. 3, che definisce i principi generali, e l'art.
19, concernente la vita indipendente e l'inclusione nella società;
Vista la legge 22 giugno 2016, n. 112, recante «Disposizioni in
materia di assistenza in favore delle persone con disabilità grave
prive del sostegno familiare», e in particolare:
l'art. 3, comma 1, che istituisce il Fondo per l'assistenza alle
persone con disabilità grave prive del sostegno familiare;
l'art. 3, comma 2, come modificato dall'art. 3, comma 4, lettera
d), n. 2, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, che stabilisce che
l'accesso alle misure di assistenza, cura e protezione a carico del
Fondo è subordinato alla sussistenza di requisiti da individuare con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del
Ministro delegato per la famiglia e le disabilità, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro della
salute, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art.
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Con le medesime
modalità il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il
Ministro delegato per la famiglia e le disabilità provvedono
annualmente alla ripartizione delle risorse del Fondo;
l'art. 4, che stabilisce le finalità del Fondo;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro della salute ed il Ministro dell'economia
e delle finanze, del 23 novembre 2016, adottato ai sensi del predetto
art. 3, comma 2, della legge n. 112 del 2016;
Ritenuto necessario provvedere alla ripartizione del Fondo per
l'assistenza alle persone con disabilità grave prive del sostegno
familiare per l'annualità 2019, mantenendo ferme le altre previsioni
del surrichiamato decreto ministeriale del 23 novembre 2016;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 31
dicembre 2018, di ripartizione in capitoli delle unità di voto
parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'esercizio finanziario 2019 e per il triennio 2019-2021 ed in
particolare la tabella 4, che ha assegnato al capitolo di spesa 3553
«Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità grave prive del
sostegno familiare», una disponibilità per l'anno 2019, pari a
56.100.000 di euro;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
22 agosto 2019, che istituisce presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali il Sistema informativo dell'offerta dei servizi
sociali, di cui all'art. 24, comma 3, lettera b), del decreto
legislativo 15 settembre 2017, n. 147;
Considerato che la delega ad esercitare le funzioni attribuite al
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di politiche per le
persone con disabilità non è stata attribuita;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espressa nella seduta del 7
novembre 2019;

Decreta:

Art. 1

Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità grave prive del
sostegno familiare per l'annualità 2019

1. Le risorse assegnate al Fondo per l'anno 2019, pari ad euro
56.100.000, sono attribuite alle regioni, per gli interventi e i
servizi di cui all'art. 3 del decreto ministeriale 23 novembre 2016.
A ciascuna regione è attribuita una quota di risorse come da tabella
1, che costituisce parte integrante del presente decreto, calcolata
sulla base della quota di popolazione regionale nella fascia d'età
18-64 anni, secondo i più recenti dati Istat sulla popolazione
residente.
2. Le regioni procedono al successivo trasferimento delle risorse
spettanti agli ambiti territoriali, secondo quanto previsto nella
programmazione regionale, entro sessanta giorni dall'effettivo
versamento delle stesse alle regioni da parte del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. L'erogazione agli ambiti
territoriali è comunicata al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali entro trenta giorni dall'effettivo trasferimento delle
risorse secondo le modalità di cui all'allegato A.

Art. 2

Programmazione degli interventi

1. Le regioni adottano indirizzi di programmazione per l'attuazione
degli interventi e dei servizi di cui all'art. 3 del decreto
ministeriale 23 novembre 2016, per l'annualità 2019, nel rispetto
dei modelli organizzativi regionali e di confronto con le autonomie
locali, e comunque prevedendo il coinvolgimento delle organizzazioni
di rappresentanza delle persone con disabilità. La programmazione
degli interventi di cui al presente decreto si inserisce nella più
generale programmazione delle risorse afferenti al Fondo nazionale
per le politiche sociali, nonchè nella programmazione degli
interventi a valere sul Fondo per le non autosufficienze, secondo le
modalità specificate con i relativi decreti di riparto.
2. Gli indirizzi di programmazione, secondo le modalità di cui
all'allegato B, contengono:
a) il quadro di contesto e le modalità di attuazione
dell'integrazione socio-sanitaria;
b) le modalità di individuazione dei beneficiari;
c) la descrizione degli interventi e dei servizi programmati;
d) la programmazione delle risorse finanziarie;
e) le modalità di monitoraggio degli interventi.
3. La programmazione è comunicata al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali entro novanta giorni dalla comunicazione della
avvenuta registrazione della Corte dei conti del presente decreto. Il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali procederà
all'erogazione delle risorse spettanti a ciascuna regione per l'anno
2019 fatto salvo quanto previsto all'art. 3, comma 1, una volta
valutata, entro trenta giorni dalla ricezione del programma
attuativo, la coerenza con le finalità di cui all'art. 3 del decreto
ministeriale 23 novembre 2016.

Art. 3

Erogazione e monitoraggio

1. L'erogazione delle risorse di ciascuna annualità è
condizionata alla rendicontazione da parte della regione sugli
utilizzi delle risorse ripartite nel secondo anno precedente secondo
le modalità di cui all'allegato C. Le rendicontazioni relative alle
annualità 2017 e 2018 riportano le informazioni sul riparto e
l'erogazione agli ambiti territoriali secondo le modalità di cui
all'allegato A.
2. A decorrere dal 2021, le regioni rilevano le informazioni di cui
al comma 1 nella specifica sezione del Sistema informativo
dell'offerta dei servizi sociali, istituito con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali del 22 agosto 2019, avendo come
unità di rilevazione l'ambito territoriale e secondo le modalità di
cui all'art. 6, comma 5, del medesimo decreto. L'erogazione è
condizionata alla rendicontazione dell'effettivo utilizzo di almeno
il 75%, su base regionale, delle risorse. Eventuali somme non
rendicontate devono comunque essere esposte entro la successiva
erogazione.
3. Le regioni si impegnano altresì a rilevare a livello di ambito
territoriale, a fini di monitoraggio sull'utilizzo delle risorse, il
numero e le caratteristiche dei beneficiari per singola tipologia di
intervento e delle soluzioni alloggiative finanziate nel territorio
di competenza al 31 dicembre di ciascun anno, secondo il modello di
cui all'allegato D, rendendole disponibili entro il 31 maggio
dell'anno successivo, secondo le modalità di cui al citato art. 6,
comma 5, del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali del 22 agosto 2019.

Art. 4

Disposizioni finali

1. Resta ferma la disciplina recata dal decreto ministeriale 23
novembre 2016, fatto salvo quanto diversamente disciplinato nel
presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.

Roma, 21 novembre 2019

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Catalfo

Il Ministro della salute
Speranza

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri


Registrato alla Corte dei conti il 14 gennaio 2020
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne succ. n. 24

Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità
grave prive del sostegno familiare
Risorse destinate alle regioni anno 2019

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato A

MONITORAGGIO DEI FLUSSI FINANZIARI
da inviare per ogni annualità

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità grave
prive del sostegno familiare

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

RENDICONTAZIONE SULL'UTILIZZO DELLE RISORSE ANNUALITÀ

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

BENEFICIARI DEGLI INTERVENTI E SERVIZI al 31 dicembre

Parte di provvedimento in formato grafico