3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 22-11-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 agosto 2014, n. 166
Regolamento recante modalita' e criteri per la concessione di contributi per interventi di viabilita' forestale di cui all'articolo 41-ter, comma 4, lettera d), della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in attuazione dell'articolo 41-ter, comma 14, della medesima legge. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 22-11-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 34 del 20 agosto 2014)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali);
Visto l'art. 41-ter, comma 4, lettera d) della legge regionale n.
9/2007, che prevede che, allo scopo di promuovere le attività di
gestione forestale di cui all'art. 14, l'Amministrazione regionale
eroga contributi per la manutenzione ordinaria e straordinaria,
nonchè la realizzazione della viabilità forestale di cui all'art.
35, ai proprietari di superfici forestali privati e pubblici o loro
delegati, di boschi situati nel territorio regionale gestiti in forza
di uno degli strumenti di pianificazione forestale, fatta eccezione
per lo Stato, la Regione e il Fondo edifici di culto;
Visto inoltre l'art. 41-bis della legge regionale n. 9/2007, che
promuove e sostiene le diverse forme di aggregazione di imprese, come
individuate dalla normativa vigente tra cui le reti di imprese,
riconoscendo alle stesse criteri di premialità ai fini della
concessione degli incentivi previsti dalla stessa legge regionale;
Visto il «Regolamento forestale in attuazione dell'art. 95 della
legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali)», emanato con proprio decreto 28 dicembre 2012, n.
0274/Pres. ed in particolare l'art. 42, che individua fra l'altro i
parametri della viabilità forestale principale e secondaria e l'art.
43, che definisce le procedure relative alla viabilità forestale;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso), come
da ultimo modificata dalla legge regionale 21 dicembre 2012, n. 26
(Legge di manutenzione dell'ordinamento regionale 2012);
Visto, in particolare, l'art. 5 della legge regionale n. 7/2000
relativo al termine del procedimento;
Considerato che i termini di centoventi giorni per la conclusione
del procedimento di concessione del contributo e del procedimento di
rendicontazione e erogazione dello stesso si giustificano in
relazione alla particolare complessità dei procedimenti medesimi,
caratterizzati da articolata istruttoria (in particolare, esame di
documentazione tecnica complessa e sopralluoghi);
Ritenuto, inoltre, di prevedere una norma transitoria per l'anno
2014, ai sensi della quale sono ammesse a contributo unicamente le
domande per la realizzazione di piazzali per la raccolta e la
qualificazione del legname, annessi alla viabilità forestale
principale esistente e per la realizzazione di piazzali a fondo
naturale di deposito temporaneo del legname, annessa alla viabilità
forestale secondaria esistente, avuto riguardo ai tempi ristretti per
l'utilizzazione delle risorse disponibili a bilancio e alla esiguità
delle stesse, comparate agli elevati costi che comportano la
realizzazione e la manutenzione di viabilità forestale;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1486 del 1° agosto
2014;
Visto il decreto del vicedirettore centrale attività produttive,
commercio, cooperazione, risorse agricole n. 3145 del 6 agosto 2014,
con cui è stata disposta, ai sensi della legge regionale 26 gennaio
2004, n. 1, art. 7, comma 34, la correzione dell'errore materiale
contenuto nella citata deliberazione della Giunta regionale n. 1486
del 1° agosto 2014;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante modalità e criteri per la
concessione di contributi per interventi di viabilità forestale di
cui all'art. 41-ter, comma 4, lettera d), della legge regionale 23
aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in
attuazione dell'art. 41-ter, comma 14, della medesima legge», nel
testo allegato quale parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante modalità e criteri per la concessione di
contributi per interventi di viabilità forestale di cui all'art.
41-ter, comma 4, lettera d), della legge regionale 23 aprile 2007,
n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in attuazione
dell'art. 41-ter, comma 14, della medesima legge.
Art. 1 Oggetto e finalità.
Art. 2 Regime di aiuto.
Art. 3 Soggetti beneficiari.
Art. 4 Interventi ammissibili a contributo.
Art. 5 Spese ammissibili a contributo.
Art. 6 Importi di spesa ammissibili ed intensità del contributo.
Art. 7 Criteri di priorità.
Art. 8 Presentazione della domanda.
Art. 9 Istruttoria e concessione del contributo.
Art. 10 Calcolo del punteggio ai fini della graduatoria.
Art. 11 Rendicontazione.
Art. 12 Erogazione del contributo.
Art. 13 Cumulo degli aiuti.
Art. 14 Disposizione di rinvio.
Art. 15 Norma transitoria.
Art. 16 Entrata in vigore.
Allegato A Punteggi relativi ai criteri di priorità.
Allegato B Domanda di contributo per interventi di viabilità
forestale di cui all'art. 41-ter, comma 4, lettera d) della legge
regionale 9/2007.
Allegato C Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
relativa agli aiuti de minimis

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità e i criteri
per la concessione di contributi in conto capitale per interventi di
viabilità forestale di cui all'art. 41-ter, comma 4, lettera d),
della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali), in attuazione dell'art. 41-ter, comma 14, della
medesima legge.
2. Gli interventi di viabilità forestale di cui al presente
regolamento sono eseguiti secondo criteri tali da garantire la
gestione in modo sostenibile delle foreste, secondo protocolli
riconosciuti, anche ai fini di promuovere la multifunzionalità del
bosco.

Art. 2.


Regime di aiuto

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi a
titolo de minimis, secondo quanto previsto dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 352/1 del 24 dicembre
2013.
2. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a
un'impresa unica non può superare l'importo di 200.000 euro
nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, per impresa unica si intende l'insieme delle imprese tra
le quali esiste almeno una delle seguenti relazioni, nonchè le
imprese tra le quali intercorre una delle seguenti relazioni, per il
tramite di una o più altre imprese:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la
maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o
sorveglianza di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza
dominante su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtù di una clausola dello statuto di
quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla
da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima.

Art. 3.


Soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari del contributo sono i proprietari
forestali privati e pubblici, o loro delegati, di boschi situati nel
territorio regionale gestiti in forza di uno degli strumenti di
pianificazione di cui all'art. 11 della legge regionale n. 9/2007,
fatta eccezione per lo Stato, la Regione e il Fondo edifici di culto.

Art. 4.


Interventi ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo gli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria, comprensiva dell'adeguamento funzionale,
nonchè di realizzazione della viabilità forestale principale e
secondaria, di cui all'art. 42 del decreto del Presidente della
Regione n. 28 dicembre 2012, n. 274 (Regolamento forestale in
attuazione dell'art. 95 della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9
(Norme in materia di risorse forestali)), a servizio di foreste
produttive definite dai piani di gestione forestale.
2. Nell'ambito degli interventi di cui al comma 1 relativi a
strade forestali principali e secondarie, piste forestali e varchi
nel soprassuolo, sono previsti, in relazione alle varie condizioni
morfologiche dei terreni, un congruo numero di piazzali per la
raccolta e la qualificazione del legname o a fondo naturale di
deposito temporaneo del legname.
3. L'adeguamento funzionale della viabilità forestale principale
e secondaria esistente, inteso come manutenzione straordinaria
strettamente connessa alla funzionalità della strada in relazione
alle nuove esigenze di lavoro, e la realizzazione di nuova viabilità
forestale sono eseguiti, dove le condizioni geomorfologiche dei
versanti lo consentono, con profilo convesso con cunetta di monte o
fosso di guardia laterale e possiedono i requisiti tecnici previsti
dalle direttive di all'art. 5, comma 2.
4. Nei casi di nuova viabilità non sono ammessi a contributo gli
interventi di corazzatura o asfaltatura del fondo stradale.

Art. 5.


Spese ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le spese relative alla
progettazione, direzione lavori ed esecuzione degli interventi di cui
all'art. 4.
2. Le spese ammissibili a contributo sono quantificate negli
elaborati progettuali redatti in conformità alle direttive tecniche
per la pianificazione e la realizzazione delle vie terrestri di
esbosco emanate con decreto del direttore del servizio gestione
forestale e produzione legnosa. Fino alla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione del decreto trovano applicazione
le direttive tecniche di cui all'allegato D della deliberazione della
Giunta regionale 21 maggio 2004, n. 1310.
3. Le spese ammissibili a contributo di cui al comma 2 non
superano i massimali fissati dal prezziario regionale dei lavori
pubblici. In caso di opere non previste dal prezziario, l'analisi dei
prezzi e la relativa congruità sono contenute ed attestate da una
perizia redatta da un tecnico abilitato.

Art. 6.


Importi di spesa ammissibili ed intensità del contributo

1. Gli importi massimi di spesa ammissibili a contributo per ogni
intervento sono i seguenti:
a) 100.000,00 euro/chilometro, per gli interventi di
realizzazione della viabilità forestale principale e secondaria;
b) 75.000,00 euro/chilometro per gli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria della viabilità forestale principale e
secondaria;
c) 40,00 euro/metro quadro (m2) per i piazzali di cui all'art.
4, comma 2.
2. Il contributo viene concesso in misura pari all'80 per cento
della spesa ammissibile.
3. Non sono ammessi a contributo gli interventi con spesa
ammissibile di importo complessivo inferiore a 100.000,00 euro.
4. Gli importi di cui al comma 1 sono considerati al netto
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) e delle spese tecniche,
generali e di collaudo di cui all'art. 56, comma 2 della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici). L'IVA definitivamente sostenuta dal beneficiario è una
spesa ammissibile solo se non è recuperabile.

Art. 7.


Criteri di priorità

1. I contributi sono concessi con il procedimento valutativo a
graduatoria, ai sensi dell'art. 36 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), in applicazione dei seguenti
criteri di priorita':
a) natura di ente pubblico dei soggetti beneficiari o loro
delegati;
b) far parte di una aggregazione di imprese, ai sensi dell'art.
41-bis della legge regionale n. 9/2007;
c) essere proprietario di foreste certificate ai sensi
dell'art. 19 della legge regionale n. 9/2007;
d) dare in affidamento la gestione del proprio patrimonio
forestale, secondo le previsioni dell'art. 21, comma 3-bis della
legge regionale n. 9/2007, utilizzando imprese aventi sede legale
entro 40 chilometri dalla sede del soggetto beneficiario;
e) presentare un progetto cantierabile;
f) tipologia di intervento;
g) densità della viabilità forestale principale esistente,
per i boschi di produzione, desunta dal piano di gestione forestale,
dalla scheda forestale o, per proprietà non pianificate, dal
progetto;
h) rapporto tra massa legnosa utilizzabile espressa in
metricubi (m3), desunta dal piano di gestione forestale, dalla scheda
forestale o dal progetto e lunghezza della viabilità in corso di
realizzazione espressa in metri (m);
2. I punteggi relativi ai criteri di priorità sono individuati
nell'allegato A.

Art. 8.


Presentazione della domanda

1. I soggetti di cui all'art. 3 presentano domanda di contributo,
redatta secondo il modello di cui all'allegato B, all'Ispettorato
agricoltura e foreste competente per territorio, di seguito
denominato IAF, dal giorno 15 maggio ed entro il termine perentorio
del 15 luglio di ogni anno, secondo una delle seguenti modalita':
a) consegna presso l'ufficio protocollo dello IAF; ai fini del
rispetto del termine, la data di presentazione della domanda è
determinata dal timbro datario apposto dal medesimo ufficio;
b) invio a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento; ai
fini del rispetto del termine, fa fede la data del timbro apposto in
partenza dall'ufficio postale, purchè la domanda pervenga allo IAF
entro i quindici giorni successivi alla scadenza del termine di cui
al comma 1, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 7/2000;
c) mediante posta elettronica certificata (PEC), in conformità
alle norme vigenti in materia, attraverso l'invio all'indirizzo PEC:
agri coltura@certregione.fvg.it; la data di ricevimento della domanda
è determinata dalla data della ricevuta di accettazione della PEC
che comprova l'avvenuta spedizione del messaggio, con in allegato la
relativa domanda di contributo e la documentazione richiesta.
2. La domanda di contributo contiene la dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), attestante il possesso dei requisiti
e la sussistenza delle condizioni per l'accesso al contributo.
3. Alla domanda di contributo sono allegati:
a) gli elaborati progettuali redatti da tecnici abilitati sulla
base delle direttive di cui all'art. 5, comma 2 e la relazione
tecnica recante la descrizione dell'intervento, con l'evidenza degli
interventi selvicolturali da intraprendere successivamente alla
conclusione dei lavori, intesi come entità della massa legnosa
ricavabile dalle aree forestali servite dalla viabilità; per i
soggetti di cui all'art. 3, commi 1 e 2, della legge regionale n.
14/2002, la relazione tecnica è integrata con il quadro economico e
il cronoprogramma comprensivo delle fasi di progettazione e di
esecuzione dei lavori, ai sensi dell'art. 56 della medesima legge
regionale;
b) l'eventuale perizia redatta da un tecnico abilitato recante
l'analisi dei prezzi e attestante la congruità, in caso di opere non
previste dal prezziario regionale dei lavori pubblici;
c) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, attestante altri eventuali aiuti de minimis concessi
nell'esercizio finanziario in corso e durante i due esercizi
finanziari precedenti, secondo il modello di cui all'allegato C;
d) l'atto di delega, nel caso in cui il richiedente sia
soggetto diverso dal proprietario del fondo sul quale vengono
eseguiti gli interventi;
e) la copia delle autorizzazioni previste dalla normativa di
settore nel caso di progetti esecutivi;
f) la fotocopia del documento di identità del soggetto
richiedente.

Art. 9.


Istruttoria e concessione del contributo

1. Lo IAF competente per territorio, entro sessanta giorni dal
termine finale di presentazione delle domande:
a) valuta l'ammissibilità e la completezza delle domande;
b) richiede eventuali integrazioni ai sensi della legge
regionale n. 7/2000;
c) predispone un elenco dei progetti ammessi a contributo con i
relativi punteggi assegnati in base all'art. 10 e un elenco di quelli
non ammissibili;
d) invia al servizio gestione forestale e produzione legnosa
gli elenchi di cui alla lettera c);
e) comunica ai richiedenti non ammessi a contributo le
motivazioni ostative all'accoglimento della domanda, ai sensi
dell'art. 16-bis della legge regionale n. 7/2000.
2. Il servizio gestione forestale e produzione legnosa provvede,
con decreto del direttore, entro quindici giorni dal ricevimento
degli elenchi di cui al comma 1, lettera c), alla predisposizione ed
approvazione della graduatoria regionale dei progetti ammissibili a
contributo, ai sensi degli articoli 7 e 10.
3. I contributi sono concessi ai sensi degli articoli 56 e 59
della legge regionale n. 14/2002 con decreto del direttore del
servizio di cui al comma 2 entro quarantacinque giorni dalla data di
approvazione della graduatoria. Il decreto fissa il termine per la
rendicontazione.
4. Lo IAF competente per territorio, entro venti giorni dalla
data del decreto di concessione del contributo, comunica ai soggetti
beneficiari la posizione in graduatoria, il punteggio attribuito, il
contributo concesso nonchè i termini per la rendicontazione ovvero
l'esclusione dal contributo per mancanza di copertura finanziaria.

Art. 10.


Calcolo del punteggio ai fini della graduatoria

1. Ai fini della graduatoria di cui all'art. 9, comma 2, il
punteggio viene attribuito per ogni progetto facendo la somma
aritmetica di tutti i punti assegnati secondo quanto previsto
nell'allegato A, in base alle priorità di cui all'art. 7.
2. In caso di parità di punteggio tra due o più domande si
applica l'ordine cronologico di presentazione.

Art. 11.


Rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione relativa ai contributi, i
soggetti beneficiari presentano allo IAF competente per territorio,
entro il termine previsto dal decreto di concessione, la seguente
documentazione:
a) per i soggetti di cui all'art. 42 della legge regionale n.
7/2000, dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o di
servizio, che attesti che l'attività, per la quale il contributo è
stato erogato, è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
b) per i soggetti diversi da quelli di cui all'art. 42 della
legge regionale n. 7/2000 copia non autenticata della documentazione
di spesa annullata in originale ai fini del contributo, corredata di
una dichiarazione del soggetto beneficiario attestante la
corrispondenza della documentazione prodotta agli originali e copia
della documentazione comprovante i pagamenti effettuati;
c) certificato di regolare esecuzione o di collaudo.
2. Lo IAF comunica al servizio l'esito dell'esame della
rendicontazione entro sessanta giorni dalla data di ricevimento della
stessa.

Art. 12.


Erogazione del contributo

1. Il contributo concesso ai soggetti di cui all'art. 3, commi 1
e 2, della legge regionale n. 14/2002 è erogato con decreto del
direttore del servizio, ai sensi dell'art. 57 della medesima legge,
previa richiesta presentata allo IAF e sulla base della progressione
della spesa, in relazione alle obbligazioni giuridiche assunte,
certificate dal responsabile del procedimento dell'ente beneficiario
per le seguenti fattispecie:
a) progettazione;
b) lavori per importi non inferiori al 30 per cento del
corrispettivo contrattuale iniziale e, in relazione al saldo, per
l'importo residuo.
2. Il contributo concesso ai soggetti diversi da quelli di cui al
comma 1 è erogato con decreto del direttore del servizio, ai sensi
dell'art. 60 della legge regionale n. 14/2002, secondo una delle
seguenti modalità alternative:
a) contestualmente all'atto di concessione, per una quota pari
al 50 per cento dell'ammontare del contributo concesso e non
eccedente la somma di euro 155.000; la somma rimanente è erogata
previa presentazione della rendicontazione di cui all'art. 11;
b) per l'intero importo del contributo concesso, su domanda e
subordinatamente alla prestazione, per un importo equivalente alla
parte di anticipazione eccedente la somma di euro 155.000, di
fideiussione bancaria o di polizza fideiussoria assicurativa
rilasciata da enti, istituti o imprese autorizzati dalle vigenti
disposizioni.
3. L'erogazione del contributo avviene compatibilmente con i
vincoli posti dal patto di stabilità e crescita.
4. Il termine per l'erogazione del contributo ai sensi del comma
1 è di sessanta giorni dalla data di ricevimento della richiesta da
parte dello IAF.
5. Il termine per l'erogazione del saldo o, in assenza di
anticipi, dell'intero importo del contributo è di sessanta giorni
dalla data di comunicazione al servizio dell'esito dell'esame della
rendicontazione da parte dello IAF ai sensi dell'art. 11, comma 2.

Art. 13.


Cumulo degli aiuti

1. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 1, del regolamento (UE)
1407/2013, gli aiuti concessi ai sensi del presente regolamento
possono essere cumulati con aiuti de minimis concessi a norma di
altri regolamenti de minimis, a condizione che non venga superato il
massimale di cui all'art. 3, paragrafo 2, del medesimo regolamento.
2. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, gli aiuti de minimis sono cumulabili con aiuti di Stato
concessi per gli stessi costi ammissibili fino alle intensità di
contributi massimi consentiti dalla normativa comunitaria.

Art. 14.


Disposizione di rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano le disposizioni della legge regionale n.
9/2007, della legge regionale n. 7/2000 e della legge regionale n.
14/2002.

Art. 15.


Norma transitoria

1. Per l'anno 2014 sono ammesse a contributo, per un spesa
ammissibile fino a euro 60.000,00, unicamente le domande per i
seguenti interventi:
a) realizzazione di piazzali per la raccolta e la
qualificazione del legname, annessi alla viabilità forestale
principale esistente, ai sensi dell'art. 42, comma 2, lettera b), del
decreto del Presidente della Regione n. 274/2012, aventi una
lunghezza minima di 30 metri lineari e una larghezza minima di 5
metri lineari;
b) realizzazione di piazzali a fondo naturale di deposito
temporaneo del legname, annessa alla viabilità forestale secondaria
esistente, ai sensi dell'art. 42, comma 3, lettera c) del decreto del
Presidente della Regione n. 274/2012, aventi una lunghezza minima di
30 metri lineari e una larghezza minima di 5 metri lineari.
2. Le domande di cui al comma 1 sono presentate entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, nelle forme di cui all'art. 8 e vengono ammesse
a contributo secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
stesse.
3. Per le domande di cui al comma 1, il termine di cui all'art.
9, comma 1, è di trenta giorni.

Art. 16.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).