3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 23-4-2022
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 21 settembre 2021, n. 35
Requisiti perla partecipazione al bando di concorso per l'assegnazione di alloggi ERP. Condizioni per l'attribuzione dei punteggi. Modifiche agli allegati A e B della l.r. 2/2019. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 23-04-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 85 del 22 settembre 2021)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere v) e z), dello statuto;
Vista la legge regionale 2 gennaio 2019, n. 2 (Disposizioni in
materia di edilizia residenziale pubblica «ERP»);
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 44 del 9 marzo
2020;
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 9 del 12 gennaio
2021;
Considerato quanto segue:
La sentenza della Corte costituzionale 9 marzo 2020, n. 44, ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale, per violazione dell'art.
3 della Costituzione, di una norma della legge regionale della
Regione Lombardia in materia di servizi abitativi che prevedeva il
requisito della residenza continuativa, di durata almeno
quinquennale, nel territorio regionale, per l'accesso ai bandi di
assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (ERP);
Risultano attualmente pendenti, sia in sede civile sia
amministrativa, alcuni giudizi nei quali i ricorrenti hanno sollevato
la questione di legittimità costituzionale della legge regionale n.
2/2019 della Regione Toscana per quanto attiene ad analogo requisito
di acceso ai bandi; tale pregiudiziale di legittimità è, pertanto,
al vaglio del giudice di prime cure che dovrà valutare la rilevanza
e la non manifesta infondatezza della questione e, in caso positivo,
sospendere il giudizio per sollevare la questione dinanzi alla Corte
costituzionale;
Si rende quindi altamente opportuno procedere con sollecitudine
alla modifica della legge regionale n. 2/2019, espungendo il
requisito di accesso ai bandi per l'assegnazione di alloggi ERP
costituito dalla «residenza anagrafica o sede di attività lavorativa
stabile ed esclusiva o principale nell'ambito territoriale regionale
per almeno cinque anni anche non continuativi». Resta invece salva la
necessità della residenza anagrafica o della sede di attività
lavorativa stabile ed esclusiva, o principale, nell'ambito
territoriale del comune o dei comuni a cui si riferisce il bando di
assegnazione degli alloggi: essa serve, infatti, unicamente a
identificare l'ente territoriale competente all'erogazione della
prestazione;
Si rende altresì necessario prevedere, alla luce della sentenza
della Corte costituzionale 12 gennaio 2021, n. 9, che i cittadini
richiedenti alloggio ERP debbano produrre la documentazione
reddituale e patrimoniale del Paese in cui hanno la residenza fiscale
ai fini della verifica della situazione economica del nucleo
familiare, tenendo tuttavia conto che tale onere aggiuntivo non deve
costituire un aggravio procedimentale vessatorio per il richiedente,
per cui, nel caso in cui non sia riuscito a produrla, questi dovrà
dimostrare di aver presentato la richiesta di documentazione e di non
essere riuscito ad ottenerla nei trenta giorni successivi, anche se
tale termine supera la data di scadenza del bando;
5. Infine, sempre intervenendo sull'allegato B della legge
regionale n. 2/2019, si procede ad introdurre un ulteriore punteggio
in relazione alle condizioni di storicità di presenza;
Si procede altresì alla modifica di due disposizioni, contenute
anch'esse negli allegati A e B della legge regionale n. 2/2019, la
cui portata è di carattere meramente manutentivo, trattandosi della
correzione di un refuso in precedenza non emendato e
dell'esplicitazione di un termine;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Modifiche all'allegato A
della legge regionale n. 2/2019

La lettera b) del paragrafo 2 dell'allegato A della legge regionale
2 gennaio 2019, n. 2 (Disposizioni in materia di edilizia
residenziale pubblica «ERP»), è sostituita dalla seguente:
«b) residenza anagrafica o sede di attività lavorativa stabile
ed esclusiva o principale nell'ambito territoriale del comune o dei
comuni a cui si riferisce il bando. La permanenza di tale requisito
deve essere verificata al momento dell'assegnazione dell'alloggio.».
Nel paragrafo 5 dell'allegato A della legge regionale n. 2/2019 le
parole: «ad uso abitativo» sono soppresse.
Dopo il paragrafo 5 dell'allegato A della legge regionale n. 2/2019
è aggiunto il seguente:
«5-bis. I cittadini, con esclusione per coloro in possesso dello
status di rifugiato o protezione sussidiaria ai sensi del decreto
legislativo 19 novembre 2007, n. 251 (Attuazione della direttiva
2004/83/CE recante norme minime sull'attribuzione, a cittadini di
Paesi terzi o apolidi, della qualifica del rifugiato o di persona
altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonchè norme
minime sul contenuto della protezione riconosciuta), che non
autocertifichino la residenza fiscale in Italia, devono presentare,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 3, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) e dell'art. 2 del regolamento emanato
con decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394
(Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, a norma dell'art. 1, comma 6, del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286), la documentazione
reddituale e patrimoniale del Paese in cui hanno residenza fiscale.
La disposizione di cui al periodo precedente non si applica nei
confronti dei cittadini di Paesi terzi qualora convenzioni
internazionali dispongano diversamente o qualora le rappresentanze
diplomatiche o consolari dichiarino l'impossibilità di acquisire
tale documentazione nel Paese di origine o di provenienza. La
disposizione non si applica altresì quando i cittadini interessati
dimostrino di aver presentato agli organi competenti la richiesta di
documentazione senza averla ottenuta entro i trenta giorni
successivi, anche nel caso in cui tale termine superi la data di
scadenza del bando.».

Art. 2

Modifiche all'allegato B
della legge regionale n. 2/2019

Il punto c1) dell'allegato B della legge regionale n. 2/2019, è
sostituito dal seguente:
«c1) residenza anagrafica o prestazione di attività lavorativa
continuativa di almeno un componente del nucleo familiare nell'ambito
territoriale di riferimento del bando, da almeno tre anni alla data
di pubblicazione del bando: punti 1; da almeno cinque anni alla data
di pubblicazione del bando punti 2; da almeno dieci anni alla data di
pubblicazione del bando punti 3; da almeno quindici anni alla data di
pubblicazione del bando punti 3,5; da almeno venti anni alla data di
pubblicazione del bando punti 4»;
Nel punto c2) dell'allegato B della legge regionale n. 2/2019, dopo
le parole: «presenza continuativa del», è sempre aggiunta la parola
«nucleo».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 21 settembre 2021

GIANI

(Omissis).