Serie Generale n. 161 del 13-7-2005
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 giugno 2005
Istituzione del Fondo per il sostegno delle adozioni internazionali, ai sensi dell'articolo 1, comma 152, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. (GU Serie Generale n.161 del 13-07-2005)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1998, n. 400, concernente «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, concernente il
regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
9 dicembre 2002, concernente «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Vista la legge 31 dicembre 1998, n. 476, recante «Ratifica ed
esecuzione della Convenzione per la tutela dei minori e la
cooperazione in materia di adozione internazionale, fatta a L'Aja il
29 maggio 1993. Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n. 184 in tema di
adozione di minori stranieri», con la quale, fra l'altro, viene
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, la
Commissione per le adozioni internazionali, quale autorità centrale
preposta all'attuazione della sopraindicata Convenzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999,
n. 492, «Regolamento recante norme per la costituzione,
l'organizzazione ed il funzionamento della Commissione per le
adozioni internazionali, a norma dell'art. 7, commi 1 e 2 della legge
31 dicembre 1998, n. 476», nel quale sono indicate le modalità per
il rilascio agli enti autorizzati dell'autorizzazione allo
svolgimento di procedure di adozione per conto terzi, le modalità
operative dei medesimi e le conseguenti forme di controllo da parte
dell'autorità centrale;
Visto il deposito da parte dell'Italia dello strumento di ratifica,
in data 18 gennaio 2000, ai sensi dell'art. 46 comma 2 della
Convenzione dell'Aja del 29 maggio 1993, dal quale consegue l'entrata
in vigore della stessa;
Visti i decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
14 febbraio 2002 e del 6 maggio 2005, con il quale il Ministro per le
pari opportunità è stato delegato ad esercitare le funzioni di
indirizzo politico nella materia delle adozioni dei minori stranieri,
in raccordo con la Commissione per le adozioni internazionali,
istituita dalla legge 31 dicembre 1998, n. 476 ed operante
nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto l'art. 10, comma 1, lettera l-bis) del decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, recante «Approvazione del
testo unico sulle imposte dei redditi», ove si prevede la
deducibilità del «50% delle spese sostenute dai genitori adottivi
per l'espletamento della procedura di adozione disciplinata dalle
disposizioni contenute nel capo I del titolo III della legge 4 maggio
1983, n. 184»;
Vista la risoluzione n. 77/E dell'Agenzia delle entrate, direzione
centrale normativa e contenzioso del 28 maggio 2004, contenente
modalità interpretative sull'applicazione dell'art. 10, comma 1,
lettera l-bis) del decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
emanata in data 4 aprile 2003, relativa alla definizione di uniformi
parametri di congruità dei costi delle procedure di adozione;
Visto l'art. 1, comma 152, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
ove si prevede la costituzione, presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri, del «Fondo per il sostegno delle adozioni
internazionali», «finalizzato al rimborso delle spese sostenute dai
genitori adottivi per l'espletamento della procedura di adozione
disciplinata dalle disposizioni contenute nel capo I del titolo III
della legge 4 maggio 1983, n. 184», nonchè la relativa dotazione
finanziaria pari a 10 milioni di euro per l'anno 2005;
Ritenuto di limitare la concessione del rimborso ai casi di
adozione autorizzati nell'anno 2004, in considerazione della
irretroattività delle disposizioni;
Visto l'art. 1, comma 349 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per
l'istituzione delle nuove aliquote IRE;
Considerata la necessità di porre in essere concrete azioni
politiche che diano all'infanzia aiuto e assistenza particolari, in
attuazione del dettato costituzionale e dell'impegno assunto
dall'Italia in sede di dichiarazione universale dei diritti
dell'uomo;
Ritenuto che, ai fini dell'individuazione dell'ammontare e dei
criteri di rimborso delle spese sostenute dalle coppie adottive, è
necessario escludere il cinquanta per cento delle spese sostenute per
adozione, deducibili ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera l-bis)
del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
al fine di evitare una sovrapposizione delle agevolazioni previste
dalla legge;
Considerato che, lo stanziamento di Euro 10.000.000,00, previsto a
copertura delle agevolazioni di cui all'art. 1, comma 152 della legge
30 dicembre 2004, n. 311, consente il parziale rimborso delle spese
sostenute dalle coppie adottive;
Sulla proposta del Ministro per le pari opportunità, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
Soggetti beneficiari
1. Ai genitori adottivi, residenti sul territorio nazionale, con
reddito complessivo fino a 70.000,00 euro, che abbiano adottato,
secondo le disposizioni contenute nel capo I del titolo III della
legge 4 maggio 1983, n. 184, uno o più minori stranieri per i quali
sia stato autorizzato l'ingresso e la residenza permanente in Italia
nel periodo compreso tra il 1° gennaio ed il 31 dicembre 2004 è
concesso il rimborso delle spese sostenute per l'espletamento della
procedura di adozione, secondo le disposizioni del presente decreto.

Art. 2.
Modalità di presentazione delle istanze
1. I genitori adottivi, di cui all'art. 1 del presente decreto,
presentano istanza congiunta di rimborso delle spese sostenute per
adozione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - commissione per
le adozioni internazionali - entro il 31 agosto 2005, sul modello A
allegato al presente decreto.
2. L'istanza di rimborso, deve essere corredata dai seguenti
documenti:
a) copia dell'autorizzazione all'ingresso e alla residenza
permanente in Italia del/i minore/i, rilasciata dalla Commissione per
le adozioni internazionali;
b) certificazione rilasciata, ai sensi dell'art. 10, comma 1,
lettera l-bis) del decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917, dall'ente autorizzato che ha curato la
procedura di adozione, attestante le spese sostenute dai genitori
adottivi;
c) copia della/e dichiarazione/i dei redditi relativa agli anni
di riferimento da cui si possa evincere la quota parte di spese per
adozione ivi portata in deduzione;
d) nel caso in cui l'adozione sia stata conclusa senza
l'assistenza di un ente autorizzato, un'autocertificazione, resa ai
sensi dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (corredata dalla documentazione contabile
giustificativa), attestante che le spese per le quali si chiede il
rimborso sono state sostenute e sono riferibili alla procedura
adottiva indicata nell'autorizzazione all'ingresso di cui alla
lettera a).
3. In caso di adozione pronunciata all'estero, riconosciuta in
Italia ai sensi dell'art. 36, comma 4 della legge 31 dicembre 1998,
n. 476, i genitori adottivi devono allegare all'istanza di rimborso
copia del provvedimento, emesso dal tribunale per i minorenni
territorialmente competente, nonchè copia della dichiarazione dei
redditi presentata negli anni di riferimento, da cui si possa
evincere la quota parte di spese per adozione ivi portata in
deduzione.
4. Le istanze presentate oltre il termine di cui al comma 1 sono
inammissibili.

Art. 3.
Ammontare e natura dei rimborsi
1. L'ammontare delle spese rimborsabili, con esclusione del 50%
delle spese sostenute dai genitori adottivi, portate in deduzione ai
sensi dell'art. 10, comma 1, lettera l-bis) del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 è pari a:
a) il 50 % (fino ad un limite massimo di Euro 5.000,00) per i
genitori adottivi che abbiano un reddito complessivo fino a Euro
29,000,00;
b) il 30 % (fino ad un limite massimo di Euro 3.000,00) per i
genitori adottivi che abbiano un reddito complessivo compreso tra
Euro 29.000,00 e Euro 70.000,00.
2. Raccolte tutte le istanze, l'amministrazione effettuerà la
ripartizione delle risorse secondo i criteri indicati nel comma 1 e
nei rigorosi limiti della disponibilità del Fondo, anche riducendo
proporzionalmente le quote di cui al comma 1.
3. L'importo del rimborso ricevuto non è soggetto ad imposizione
fiscale.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 28 giugno 2005
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Berlusconi
Il Ministro
per le pari opportunità
Prestigiacomo
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Siniscalco
Registrato alla Corte dei conti il 7 luglio 2005
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 9, foglio n. 334

Allegato

----&gt; Vedere modello di pag. 7 &lt;----

Allegato 1
(allegare alla domanda i documenti indicati nell'allegato 1)
Documenti da allegare alla domanda di rimborso (per i residenti
in Italia):
1) copia dell'autorizzazione all'ingresso e alla residenza
permanente in Italia del/i minore/i, rilasciata dalla commissione per
le adozioni internazionali;
2) certificazione rilasciata, ai sensi dell'art. 10, comma 1,
lettera l-bis) del decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917, dall'ente autorizzato che ha curato la
procedura di adozione, attestante le spese sostenute dai genitori
adottivi;
3) copia della/e dichiarazione/i dei redditi relativa agli anni
di riferimento da cui si possa evincere la quota parte di spese per
adozione ivi portata in deduzione;
4) autocertificazione, resa ai sensi dell'art. 46 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (corredata
della documentazione contabile giustificativa), ove si attesti che le
spese per le quali si chiede il rimborso riguardano la/e procedura/e
adottiva/e indicata/e nella domanda di rimborso (solo nel caso in cui
l'adozione sia stata conclusa senza l'assistenza di un ente
autorizzato).
Invece: (per i cittadini italiani temporaneamente residenti
all'estero, i quali hanno concluso l'adozione ai sensi dell'art. 36,
comma 4 della legge n. 184/1983 come modificata dalla legge n.
476/1998) i documenti da allegare sono:
1) certificato attestante la residenza all'estero da almeno due
anni;
2) copia del provvedimento del tribunale per i minorenni da cui
risulta il riconoscimento dell'adozione e l'ordine di trascrizione
nel registro di stato civile;
3) copia della/e dichiarazione/i dei redditi relativa agli anni
di riferimento da cui si possa evincere la quota parte di spese per
adozione ivi portata in deduzione;
4) autocertificazione, resa ai sensi dell'art. 46 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (corredata
della documentazione contabile giustificativa), attestante che le
spese per le quali si chiede il rimborso riguardano la/e procedura/e
adottiva/e indicata/e nella domanda di rimborso.