3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 23-6-2012
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 24 maggio 2012, n. 7
Disposizioni in materia di servizio idrico integrato e di gestione integrata dei rifiuti urbani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 23-06-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
2° Supplemento del 28 maggio 2012 al n. 21 del 24 maggio 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Ferme restando le competenze regionali e provinciali in
materia di pianificazione e programmazione in materia di risorse
idriche e gestione integrata dei rifiuti, la presente legge, in
attuazione della normativa nazionale di settore, detta nuove norme in
materia di organizzazione del servizio idrico integrato e del
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, secondo i principi
di sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza, nonchè di leale
collaborazione con gli enti locali e definisce il relativo regime
transitorio.
2. Con la presente legge la Regione persegue la finalità di
assicurare:
a) il rispetto dei principi di efficienza, efficacia,
economicità e sostenibilità per la gestione del servizio idrico
integrato e di gestione integrata dei rifiuti urbani, nonchè di
separazione delle relative funzioni amministrative di organizzazione
e di controllo da quelle di erogazione dei servizi;
b) il conseguimento di adeguati livelli tariffari in
conformità ai principi di gradualità, responsabilizzazione, equità
e perequazione a livello d'ambito territoriale ottimale;
c) la tutela e la corretta utilizzazione delle risorse idriche,
secondo principi di solidarietà, di salvaguardia delle aspettative
dei diritti delle generazioni future, di rinnovo e risparmio delle
risorse e di uso multiplo delle stesse, con priorità di
soddisfacimento delle esigenze idropotabili della popolazione;
d) la riduzione dei rifiuti urbani, nonchè una programmazione
ed una gestione integrata dei rifiuti urbani fondata prioritariamente
sulla prevenzione e sulla riduzione della produzione, sulla raccolta
in modo differenziato, sul recupero e sul corretto smaltimento, anche
al fine di un adeguato ed economico riutilizzo, reimpiego e
riciclaggio.

Art. 2

Organizzazione del servizio idrico integrato

1. Le funzioni di organizzazione del servizio idrico integrato,
ivi comprese quelle di elaborazione, approvazione e aggiornamento del
relativo piano d'ambito, di scelta della forma di gestione, di
determinazione e modulazione delle tariffe, di affidamento della
gestione e di controllo diretto, restano confermate in capo agli enti
locali ai sensi dell'art. 142 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 (Norme in materia ambientale).
2. Gli enti locali esercitano, senza soluzione di continuità e
ad ogni effetto di legge, le funzioni di cui al comma 1 secondo le
disposizioni della legge regionale 20 gennaio 1997, n. 13 concernenti
il servizio idrico integrato, modificata dalla legge regionale 4
luglio 2005, n. 8, sulla base delle convenzioni stipulate in
attuazione della legge regionale n. 13/1997.

Art. 3

Ambiti territoriali ottimali

1. Ai fini dell'organizzazione del servizio di gestione integrata
dei rifiuti urbani il territorio della Regione è suddiviso nei
seguenti ambiti territoriali ottimali:
a) ambito 1: Novarese, Vercellese, Biellese e Verbano, Cusio,
Ossola;
b) ambito 2: Astigiano e Alessandrino;
c) ambito 3: Cuneese;
d) ambito 4: Torinese.
2. I confini degli ambiti territoriali ottimali e gli enti locali
in essi ricadenti sono individuati con riferimento ai confini
amministrativi delle province di riferimento. La parziale
modificazione dei confini degli ambiti territoriali ottimali,
necessaria ai fini del rispetto dei criteri di cui alla legislazione
nazionale di riferimento, è apportata con deliberazione della Giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, anche su
istanza degli enti locali interessati.
3. Al fine di garantire la più adeguata rappresentazione delle
esigenze dei territori di riferimento, gli ambiti territoriali
ottimali, qualora richiesto dai sindaci rappresentanti la maggioranza
della popolazione interessata dall'area in oggetto, possono essere
articolati per aree territoriali omogenee in merito ai conferimenti
separati, alla raccolta differenziata, alla raccolta e al trasporto
dei rifiuti residuali indifferenziati e alle strutture a servizio
della raccolta differenziata, se il numero e la dimensione delle
predette aree risponde ai principi di efficienza, efficacia ed
economicità dei relativi servizi.

Art. 4

Funzioni di organizzazione del servizio

1. Le province e i comuni di ciascun ambito territoriale ottimale
esercitano in forma associata le funzioni di organizzazione e
controllo diretto del servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani come di seguito identificate:
a) specificazione della domanda di servizio, intesa quale
individuazione della quantità e della qualità di rifiuti da
raccogliere e avviare a recupero o smaltimento e, in generale, del
livello qualitativo globale dei servizi da garantire agli utenti;
b) elaborazione, approvazione e aggiornamento del relativo
piano d'ambito, finalizzato alla realizzazione degli impianti e
all'acquisizione delle attività e delle dotazioni necessarie
all'erogazione dei servizi;
c) determinazione dei livelli di imposizione tariffaria,
finalizzazione e destinazione dei proventi tariffari e definizione
del piano finanziario relativo al piano d'ambito;
d) definizione del modello organizzativo e individuazione delle
modalità di produzione dei servizi;
e) affidamento dei servizi, conseguente alla individuazione
della loro modalità di produzione;
f) controllo operativo, tecnico e gestionale sull'erogazione
dei servizi.
2. Le funzioni di cui al comma 1, lettere b), c) e d) sono
esercitate d'intesa con la Giunta regionale quando sono relative ad
opere strategiche, intendendosi per tali i termovalorizzatori, gli
impianti finalizzati all'utilizzo energetico dei rifiuti e le
discariche a servizio dei medesimi.
3. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, le province e
i comuni si attengono alle direttive generali ed agli indirizzi
regionali in materia di gestione dei rifiuti e di qualità dei
servizi.

Art. 5

Forma di cooperazione tra gli enti locali. Conferenze d'ambito

1. Le province e i comuni di ciascun ambito territoriale ottimale
esercitano le funzioni di organizzazione del servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani attraverso apposite conferenze d'ambito,
che operano, in nome e per conto degli enti locali associati, secondo
modalità definite dall'apposita convenzione che le istituisce,
stipulata ai sensi della normativa sull'ordinamento degli enti
locali, sulla base della convenzione-tipo approvata dalla Giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare.
2. La conferenza d'ambito ha autonomia funzionale, organizzativa,
patrimoniale, finanziaria e contabile per le attività connesse alle
proprie funzioni.

Art. 6

Conferenze d'ambito. Composizione e funzioni

1. In ciascun ambito territoriale ottimale a base provinciale o
sovraprovinciale è istituita una conferenza d'ambito per
l'organizzazione e il controllo del servizio di gestione integrata
dei rifiuti urbani, di seguito denominata conferenza d'ambito,
composta dai presidenti delle province e da rappresentanze dei
sindaci dei comuni ricompresi nell'ambito territoriale ottimale
costituite in forma unitaria o per gruppi di comuni.
2. Le conferenze d'ambito deliberano a maggioranza qualificata
dei voti espressi in base alle quote di rappresentatività fissate
dalla convenzione che disciplina la forma di cooperazione tra gli
enti locali, sulla base della popolazione, dell'estensione del
territorio ricompreso nell'ambito e tenendo conto della necessità di
rappresentare equamente le diverse esigenze del territorio. Il 50 per
cento dei voti è riservato ai comuni, mentre il restante 50 per
cento dei voti è attribuito alle province ricadenti nello stesso
ambito territoriale ottimale.
3. Le conferenze d'ambito esercitano le seguenti funzioni:
a) approvano il piano d'ambito;
b) definiscono il modello organizzativo e individuano le forme
di gestione dei servizi;
c) determinano le tariffe del servizio e dispongono in ordine
alla destinazione dei relativi proventi;
d) definiscono la propria struttura organizzativa, prevedendo
eventuali forme di articolazione sul territorio;
e) approvano le modifiche della convenzione che disciplina la
forma di cooperazione tra gli enti locali, con le procedure e le
maggioranze qualificate definite dalla convenzione stessa.
4. Le strutture organizzative delle conferenze d'ambito,
istituite ai sensi dell'art. 30, comma 4 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali) esercitano, anche con personale distaccato dagli enti
partecipanti, le seguenti funzioni:
a) predisposizione degli atti della conferenza d'ambito,
nonchè effettuazione delle ricognizioni, delle indagini e di ogni
altra attività a ciò finalizzata;
b) esecuzione delle deliberazioni della conferenza d'ambito ed
in particolare del programma degli interventi e l'acquisizione delle
attività e delle dotazioni necessarie per l'erogazione del servizio;
c) compimento degli atti necessari all'affidamento della
gestione del servizio, compresa la stipula del contratto di servizio
con i gestori;
d) controllo operativo, tecnico e gestionale sull'erogazione
del servizio;
e) ogni altra attività attribuita dalla conferenza d'ambito.
5. Nel caso di articolazione degli ambiti territoriali ottimali
in aree territoriali omogenee, ferme restando le competenze delle
conferenze d'ambito, per ciascuna di tali aree può essere istituita
una assemblea composta dai sindaci o assessori delegati dei comuni
appartenenti all'area interessata e, negli ambiti territoriali
ottimali sovraprovinciali, dal presidente o assessore delegato della
provincia competente per territorio, cui sono attribuite le seguenti
funzioni:
a) esprimere un parere preventivo, obbligatorio e vincolante
limitatamente alle previsioni del piano d'ambito in materia di
conferimenti separati, raccolta differenziata, raccolta e trasporto
dei rifiuti residuali indifferenziati relativi all'area territoriale
omogenea di riferimento;
b) verificare il regolare svolgimento delle attività di cui
alla lettera a) durante tutta la durata della gestione con facoltà,
esaminate e valutate le criticità rilevate dagli uffici della
conferenza d'ambito o segnalate da singoli comuni, di proporre alla
conferenza d'ambito proposte di ottimizzazione dei servizi.

Art. 7

Finalità

1. Al fine di garantire l'efficacia, l'efficienza e
l'economicità dei servizi, nonchè la conformità dei piani d'ambito
alla pianificazione regionale di settore, la regolazione del servizio
idrico integrato e del servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani è realizzata, a livello regionale e in coerenza con le
indicazioni degli organismi nazionali di vigilanza, attraverso:
a) il controllo di sistema che, comparate le modalità di
esercizio delle funzioni poste in capo alle province ed ai comuni e
le prestazioni realizzate dai gestori con riferimento ad una
pluralità di ambiti territoriali ottimali, individua le situazioni
di criticità ed i conseguenti interventi sanzionatori e correttivi,
ivi compresi quelli di revisione dei documenti di pianificazione sia
a livello regionale, che a livello di singoli ambiti territoriali
ottimali, al fine di garantire sul territorio regionale omogenei ed
adeguati livelli di qualità dei servizi;
b) il controllo diretto sull'erogazione dei servizi che,
esaminato il grado di realizzazione degli adempimenti e delle
prestazioni poste a carico del gestore nel piano d'ambito e nel
contratto di servizio sottoscritto, evidenzia se gli specifici
obiettivi di gestione sono stati conseguiti e consente di adottare i
provvedimenti sanzionatori delle eventuali inadempienze.

Art. 8

Controllo di sistema

1. La Giunta regionale esercita, avvalendosi delle elaborazioni
degli osservatori regionali, il controllo di sistema del servizio
idrico integrato e del servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani, provvedendo in particolare:
a) alla formulazione di indirizzi e linee guida per
l'organizzazione e la gestione dei servizi secondo i principi e le
finalità della presente legge e della legge regionale n. 13/1997;
b) alla verifica di coerenza dei piani d'ambito con la
pianificazione regionale di settore e alla eventuale formulazione di
rilievi e osservazioni ai fini dell'approvazione definitiva da parte
delle conferenze d'ambito, nonchè delle autorità d'ambito di cui
agli articoli 4, 5 e 6 della legge regionale n. 13/1997, di seguito
denominate autorità d'ambito;
c) ad eseguire controlli sulla congruità dei prezzi in
relazione ai progetti dei gestori per gli interventi di maggiori
dimensioni economiche;
d) all'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di
cui all'art. 12.
2. Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 1, le
strutture regionali competenti possono accedere agli impianti e alle
infrastrutture del servizio idrico integrato e del servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani.
3. Ai fini di cui al comma 1, lettera b) e di cui all'art. 4,
comma 2, i piani d'ambito ed i relativi aggiornamenti sono trasmessi
alla Giunta regionale entro dieci giorni dalla deliberazione di
adozione. Entro il termine di trenta giorni dal ricevimento del piano
d'ambito adottato la Giunta regionale, con propria deliberazione,
formula eventuali rilievi e osservazioni cui le conferenze d'ambito
si conformano in sede di approvazione definitiva del piano, ed
esprime l'intesa relativa alle opere strategiche; se la Giunta
regionale non si esprime entro tale termine, l'intesa si intende
acquisita e il piano d'ambito può essere definitivamente approvato.
In caso di motivate esigenze istruttorie, il termine di trenta giorni
per l'espressione della Giunta regionale è esteso sino ad un massimo
di ulteriori trenta giorni, previa comunicazione degli uffici
regionali alla conferenza d'ambito.

Art. 9

Osservatori regionali

1. Presso le strutture regionali competenti per materia operano
l'osservatorio regionale dei servizi idrici e l'osservatorio
regionale dei rifiuti, di seguito denominati osservatori regionali.
2. Gli osservatori regionali, mediante la costituzione e la
gestione di banche dati anche in connessione con i sistemi
informativi dei soggetti che detengono informazioni nel settore,
svolgono su scala regionale le funzioni di raccolta, elaborazione e
restituzione di dati statistici e conoscitivi inerenti:
a) i piani d'ambito, i piani finanziari e i bilanci separati
relativi ai servizi di cui alla presente legge;
b) i modelli adottati per l'esercizio delle funzioni di
organizzazione, gestione, controllo e programmazione dei servizi ed i
relativi costi;
c) il censimento dei soggetti gestori dei servizi e relativi
dati dimensionali, tecnici e finanziari di esercizio;
d) le condizioni generali dei contratti di servizio;
e) i costi di gestione e di ammortamento tecnico e finanziario
degli investimenti;
f) i livelli di qualità dei servizi erogati all'utenza;
g) le tariffe applicate ed i costi unitari del servizio;
h) i risultati dei controlli diretti effettuati dagli uffici
delle conferenze d'ambito e delle autorità d'ambito sulle gestioni
di loro competenza;
i) i dati relativi alla produzione dei rifiuti e alla
percentuale di raccolta differenziata raggiunta nell'anno precedente,
sulla base del metodo di calcolo stabilito dalla Giunta regionale.
3. Le conferenze d'ambito, le autorità d'ambito e i gestori dei
servizi trasmettono periodicamente agli osservatori regionali i dati
e le informazioni di cui al comma 2, entro i termini e secondo le
modalità definite con deliberazione della Giunta regionale. Gli
osservatori regionali possono richiedere in ogni momento ulteriori
informazioni utili all'esercizio delle funzioni ad essi attribuite.
4. Sulla base dei dati acquisiti, gli osservatori regionali
effettuano elaborazioni, anche mediante analisi comparative tra i
diversi ambiti territoriali ottimali, finalizzate allo svolgimento
ottimale del controllo di sistema ed in particolare a:
a) individuare situazioni di inosservanza delle previsioni
della pianificazione regionale di settore;
b) effettuare una valutazione comparata delle spese di
funzionamento delle forme di esercizio delle funzioni amministrative
di cui alla presente legge;
c) verificare la fattibilità e la congruità dei programmi di
investimento in relazione alle risorse finanziarie e alla politica
tariffaria praticata;
d) definire gli indici per la valutazione dell'effettiva
integrazione tra i servizi e dell'economicità delle gestioni a
fronte dei servizi resi;
e) individuare livelli tecnologici e modelli organizzativi
ottimali dei servizi;
f) indicare i valori economici di riferimento per i singoli
segmenti di servizio a livello di ambito territoriale ottimale e
definire parametri, anche socio-economici, di valutazione delle
tariffe applicate;
g) individuare situazioni di criticità e di irregolarità
funzionale dei servizi;
h) promuovere la sperimentazione e l'adozione di tecnologie
innovative;
i) realizzare quadri conoscitivi di sintesi sulla base dei
quali la Giunta regionale riferisce annualmente al Consiglio
regionale sullo stato dei servizi;
j) elaborare e divulgare dati statistici e conoscitivi in
materia, anche attraverso l'utilizzo di sistemi informativi.
5. Gli osservatori regionali garantiscono il proprio supporto
agli enti ed agli organismi competenti in materia, assicurano
l'accesso generalizzato, anche per via informatica, ai dati raccolti
e alle elaborazioni effettuate ed organizzano periodici confronti con
le associazioni di categoria e le organizzazioni sindacali,
ambientaliste e dei consumatori.
6. L'osservatorio regionale dei rifiuti esercita altresì le
funzioni di cui all'art. 7 della legge regionale 24 ottobre 2002, n.
24 (Norme per la gestione dei rifiuti).

Art. 10

Controllo diretto sull'erogazione dei servizi

1. Gli uffici delle conferenze d'ambito e delle autorità
d'ambito effettuano il controllo operativo, tecnico e gestionale
sull'erogazione dei servizi finalizzato alla verifica del corretto
adempimento degli obblighi a carico del gestore, intervenendo
tempestivamente per garantire l'adempimento da parte del gestore.
2. Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 1, le
conferenze d'ambito e le autorità d'ambito possono accedere agli
impianti e alle infrastrutture del servizio idrico integrato e del
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, anche nelle fasi
di costruzione.

Art. 11

Poteri sostitutivi

1. In caso di inerzia delle conferenze d'ambito e delle autorità
d'ambito nello svolgimento delle funzioni loro attribuite, la Giunta
regionale esercita, previa diffida, i poteri sostitutivi ai sensi
dell'art. 14 della legge regionale 20 novembre 1998, n. 34 (Riordino
delle funzioni e dei compiti amministrativi della Regione e degli
Enti locali).
2. In caso di inadempienze del gestore, accertate nell'ambito del
controllo diretto o segnalati dalla Regione nell'esercizio delle
funzioni di controllo di sistema, ferme restando le conseguenti
penalità a suo carico, nonchè il potere di risoluzione e di revoca
dell'affidamento, le conferenze d'ambito e le autorità d'ambito e,
in caso di loro inerzia, la Giunta regionale, possono, previa
diffida, sostituirsi al gestore provvedendo a far eseguire a terzi le
opere o gli interventi, con spese a carico dell'inadempiente, nel
rispetto delle vigenti disposizioni in materia di appalti pubblici.

Art. 12

Sanzioni

1. Per la violazione degli obblighi inerenti la fornitura delle
informazioni agli osservatori regionali, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da 5.000,00 euro a 15.000,00 euro
commisurata alla gravità dell'inadempienza.
2. All'accertamento delle violazioni, all'irrogazione della
sanzione amministrativa, nonchè alla riscossione e all'introito dei
relativi proventi provvede la Regione secondo le norme e i principi
di cui al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale).

Art. 13

Conferenza regionale dell'ambiente

1. Ai fini del coordinamento e della verifica delle funzioni dei
soggetti istituzionali regionali competenti in materia di ambiente,
nonchè per la formulazione e l'espressione agli stessi di proposte e
pareri, il Presidente della Giunta regionale istituisce, con decreto,
la conferenza regionale dell'ambiente.
2. Fanno parte della conferenza regionale dell'ambiente:
a) il Presidente della Giunta regionale o l'assessore da lui
delegato, con funzioni di presidente della conferenza;
b) i presidenti delle province o gli assessori delegati;
c) i presidenti delle autorità d'ambito e delle conferenze
d'ambito, limitatamente alla trattazione della materia inerente al
servizio idrico integrato e il servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani;
d) il presidente della delegazione regionale dell'Unione
Nazionale Comuni, Comunità, Enti Montani (UNCEM ) o suo delegato;
e) i presidenti delle delegazioni regionali delle associazioni
dei comuni.
3. La conferenza regionale dell'ambiente adotta un proprio
regolamento per la disciplina dello svolgimento delle sedute. Svolge
funzioni di segreteria della conferenza la struttura regionale
competente in materia.
4. La conferenza regionale dell'ambiente si avvale degli
osservatori regionali e di un proprio comitato tecnico, composto da:
a) il responsabile della struttura regionale competente in
materia, o un suo delegato, che lo presiede;
b) il responsabile della struttura competente in materia di
ciascuna provincia, o un suo delegato;
c) un tecnico, in rappresentanza di ciascuna autorità d'ambito
e di ciascuna conferenza d'ambito, limitatamente alla materia
inerente il servizio idrico integrato e il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani;
d) un tecnico in rappresentanza della delegazione regionale
dell'UNCEM;
e) un tecnico designato in rappresentanza delle delegazioni
regionali delle associazioni dei comuni.
5. In relazione agli argomenti trattati, i presidenti della
conferenza regionale dell'ambiente e del comitato tecnico possono
sentire i rappresentanti di altri enti ed organismi aventi specifiche
competenze in materia ovvero portatori di interessi diffusi o di
categoria.
6. Nelle materie di sua competenza la conferenza regionale
dell'ambiente svolge le funzioni della Conferenza permanente
Regione-Autonomie locali di cui all'art. 6 della legge regionale n.
34/1998, sostituito dall'art. 15 della legge regionale 7 agosto 2006,
n. 30.

Art. 14

Norme transitorie

1. Entro un anno dalla data entrata in vigore della presente
legge, le province e i comuni di ciascun ambito territoriale ottimale
stipulano la convenzione istitutiva della conferenza d'ambito, sulla
base della convenzione-tipo approvata dalla Giunta regionale. La
convenzione è approvata dalle province e dai comuni attraverso le
assemblee delle associazioni d'ambito e dei consorzi di bacino
istituiti ai sensi degli articoli 11 e 12 della legge regionale n.
24/2002. La convenzione approvata è sottoscritta dai presidenti
delle province e dai presidenti delle associazioni d'ambito e dei
consorzi di bacino di cui alla legge regionale n. 24/2002. Entro
centoventi giorni dalla data di stipulazione, la convenzione è
ratificata dai competenti organi comunali e provinciali.
2. Decorsi inutilmente i termini di cui al comma 1, il Presidente
della Giunta regionale, previa diffida, provvede in sostituzione
degli enti inadempienti.
3. Al fine di garantire la continuità di esercizio delle
funzioni amministrative connesse all'erogazione del servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani, le funzioni di organizzazione
e controllo diretto del sistema integrato di gestione dei rifiuti
urbani, previa intesa con la Giunta regionale per le funzioni
relative alle opere strategiche, restano confermate in capo agli enti
locali ai sensi dell'art. 198 del decreto legislativo n. 152/2006,
che le esercitano, senza soluzione di continuità e ad ogni effetto
di legge, sulla base delle convenzioni stipulate in attuazione della
legge regionale n. 24/2002, sino alla data di conferimento delle
posizioni di cui al comma 7.
4. Le associazioni d'ambito e i consorzi di bacino di cui alla
legge regionale n. 24/2002 elaborano, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge e in collaborazione
con le province competenti, un piano di ricognizione della situazione
patrimoniale ed economica dell'ente o organismo nonchè di
programmazione per il trattamento e lo smaltimento, recante:
a) l'individuazione di tutti i rapporti attivi e passivi in
essere, con l'indicazione di quelli idonei ad essere trasferiti alle
conferenze d'ambito;
b) una proposta per la definizione dei rapporti giuridici non
trasferibili alle conferenze d'ambito;
c) l'accertamento della dotazione patrimoniale comprensiva dei
beni mobili ed immobili;
d) l'accertamento della dotazione di personale dipendente, con
l'individuazione delle categorie, dei profili professionali e delle
funzioni svolte;
e) l'accertamento della situazione relativa alle potenzialità
e alla prevedibile durata degli impianti e delle discariche;
f) il costo di smaltimento in essere.
5. La ricognizione di cui al comma 4 deve essere tenuta in
considerazione nel percorso di predisposizione della convenzione
istitutiva, secondo le modalità e i criteri stabiliti con
deliberazione della Giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare.
6. Le province esercitano attività di controllo e di validazione
su tutte le attività di cui al comma 4 per garantire omogeneità di
procedure in fase di attuazione.
7. Le conferenze d'ambito, entro novanta giorni dalla data di
sottoscrizione della convenzione istitutiva, valutano ed approvano
con la maggioranza qualificata dei tre quarti, la proposta di
conferimento delle posizioni relative al personale di cui al comma 4,
in funzione dei propri fabbisogni operativi, nonchè il conferimento
delle posizioni attive e passive, prevedendo che le componenti
passive non possano superare quelle attive, al fine di garantire
l'equilibrio patrimoniale.
Per tutto quanto non oggetto di conferimento di cui al presente
comma si applica quanto previsto al comma 10 del presente articolo.
8. Le conferenze d'ambito all'atto del conferimento di cui al
comma 7 subentrano nei rapporti giuridici attivi e passivi, ivi
compresi quelli relativi al personale in servizio alla data del 31
dicembre 2010, individuati ed approvati ai sensi dei commi 4 e 7 del
presente articolo.
9. Nel periodo transitorio in cui continuano ad esercitare le
loro attività, ai consorzi di bacino e alle associazioni d'ambito è
vietato attivare procedure di reclutamento del personale.
10. A decorrere dalla data di conferimento alla conferenza
d'ambito le associazioni d'ambito e i consorzi di bacino di cui alla
legge regionale n. 24/2002 sono sciolti o posti in liquidazione,
senza necessità di ulteriore atto o deliberazione e si estinguono in
conformità alle norme che li disciplinano.
11. Decorsi inutilmente i termini di cui al comma 7 del presente
articolo, il Presidente della Giunta regionale, previa diffida,
provvede in sostituzione degli enti inadempienti.

Art. 15

Consorzio obbligatorio dei comuni per l'Acquedotto del Monferrato

1. Sono fatti salvi i diritti del Consorzio obbligatorio dei
Comuni per l'Acquedotto del Monferrato, costituito con regio
decreto-legge 28 agosto 1930, n. 1345, convertito con legge 6 gennaio
1931, n. 80, che conserva le proprie competenze funzionali e
gestionali ai sensi dell'art. 1 del decreto legislativo 1° dicembre
2009, n. 179 (Disposizioni legislative statali anteriori al 1 gennaio
1970, di cui si ritiene indispensabile la permanenza in vigore, a
norma dell'art. 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246).

Art. 16

Abrogazioni

1. L'art. 13 della legge regionale n. 13/1997 è abrogato.
2. Le disposizioni di cui agli articoli 9, 10 commi 1 e 2, 11 e
12 della legge regionale n. 24/2002 sono efficaci in ciascun ambito
territoriale ottimale fino alla data di sottoscrizione della
convenzione istitutiva della relativa conferenza d'ambito.

Art. 17

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 47
dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 24 maggio 2012

COTA

(Omissis).