Serie Generale n. 290 del 11-12-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 ottobre 2019, n. 140
Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. (19G00147) (GU Serie Generale n.290 del 11-12-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/12/2019

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e in particolare l'articolo
17;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e in
particolare gli articoli 3, 4, 5, 49, 50, 51, e 75, comma 3;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e in particolare l'articolo
3;
Vista la legge 7 giugno 2000, n. 150;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97 e, in particolare gli
articoli 4 e 4-bis;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, e in particolare
l'articolo 1, comma 345;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, e in particolare
l'articolo 6;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile
2013, e in particolare la Tabella 7, contenente la rideterminazione
della dotazione organica del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 48, recante regolamento concernente l'organizzazione degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 47, recante regolamento concernente l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto che il predetto articolo 4-bis del decreto-legge 12 luglio
2018, n. 86, prevede la facoltà di richiedere il parere al Consiglio
di Stato sugli schemi di decreto da adottare ai sensi della medesima
norma;
Considerato che l'organizzazione ministeriale proposta risulta
coerente con i compiti e le funzioni attribuite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca dalla normativa di
settore vigente;
Ritenuto, per le suddette motivazioni, nonchè per le ragioni di
urgenza e celerità evidenziate nel richiamato decreto-legge 21
settembre 2019, n. 104, di non avvalersi della facoltà di richiedere
il parere del Consiglio di Stato;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Sentiti l'Organismo paritetico per l'innovazione e il Comitato
unico di garanzia per le pari opportunità e il benessere di chi
lavora e contro le discriminazioni (CUG) del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 ottobre 2019;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Organizzazione

1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
di seguito denominato «Ministero», si struttura nei Dipartimenti di
cui all'articolo 2.

Art. 2

Articolazione del Ministero

1. Il Ministero è articolato a livello centrale nei seguenti tre
dipartimenti:
a) Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione;
b) Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca;
c) Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali.
2. Nell'ambito dei dipartimenti di cui al comma 1 sono individuati
gli uffici di livello dirigenziale generale di cui agli articoli 5, 6
e 7.
3. Il Ministero è articolato, a livello periferico, negli uffici
scolastici, su base regionale.

Art. 3

Attribuzioni dei capi dei dipartimenti

1. I capi dei dipartimenti di cui all'articolo 2, comma 1,
assicurano l'esercizio organico, coordinato e integrato delle
funzioni del Ministero.
2. I capi dei dipartimenti svolgono compiti di coordinamento,
direzione e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale
compresi nei dipartimenti e sono responsabili, a norma dell'articolo
5, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
dell'articolo 21 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dei
risultati complessivamente raggiunti in attuazione degli indirizzi
del Ministro. Essi svolgono altresì i compiti previsti dall'articolo
5, comma 5, del citato decreto legislativo n. 300 del 1999 e
provvedono, in particolare, all'assegnazione delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili agli uffici di livello
dirigenziale generale compresi nei dipartimenti.
3. Dai capi dei dipartimenti dipendono funzionalmente gli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nei dipartimenti stessi. I
capi dei dipartimenti possono promuovere progetti che coinvolgono le
competenze di più uffici dirigenziali generali compresi nei
dipartimenti, affidandone il coordinamento ad uno dei dirigenti
preposti a tali uffici. Gli uffici scolastici regionali di cui
all'articolo 8 dipendono funzionalmente dai capi dei dipartimenti in
relazione alle specifiche materie da trattare.
4. I capi dei dipartimenti possono promuovere la realizzazione di
progetti comuni mediante il coordinamento delle rispettive strutture.

Art. 4

Conferenza permanente dei capi dei dipartimenti e dei direttori
generali

1. I capi dei dipartimenti, i dirigenti preposti agli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nei dipartimenti e i dirigenti
titolari degli uffici scolastici regionali si riuniscono in
conferenza per trattare le questioni attinenti al coordinamento
dell'attività dei rispettivi uffici e per formulare al Ministro
proposte per l'emanazione di indirizzi e direttive volte ad
assicurare il raccordo operativo fra i dipartimenti e lo svolgimento
coordinato delle relative funzioni. La conferenza è presieduta, in
ragione delle materie, dai capi dei dipartimenti, che provvedono a
convocarla periodicamente in adunanza plenaria, con cadenza almeno
semestrale. Gli stessi, in ragione della natura degli argomenti
trattati nel corso della conferenza, possono trasmetterne l'esito
all'Organismo interno di valutazione.
2. I capi dei dipartimenti, in relazione alla specificità dei temi
da trattare, possono indire adunanze ristrette su specifiche
tematiche di loro competenza.
3. L'ordine del giorno delle adunanze della conferenza deve essere
preventivamente trasmesso al Ministro e al Capo di Gabinetto. Il
Ministro e il Capo di Gabinetto partecipano alle sedute della
conferenza, qualora lo ritengano opportuno.
4. Il servizio di segreteria, necessario per i lavori della
conferenza, è assicurato dalla direzione generale di cui
all'articolo 7, comma 4.

Art. 5

Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione

1. Il Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di
formazione svolge le funzioni di coordinamento, direzione e controllo
nelle seguenti aree: definizione degli obiettivi formativi nei
diversi gradi e tipologie di istruzione; organizzazione generale
dell'istruzione scolastica, ordinamenti, curricula e programmi
scolastici; stato giuridico del personale della scuola; formazione
dei dirigenti scolastici, del personale docente, educativo e del
personale amministrativo, tecnico e ausiliario della scuola;
definizione degli indirizzi per l'organizzazione dei servizi del
sistema educativo di istruzione e di formazione nel territorio al
fine di garantire livelli di prestazioni uniformi su tutto il
territorio nazionale; valutazione dell'efficienza dell'erogazione dei
servizi medesimi nel territorio nazionale; definizione dei criteri e
parametri per l'attuazione di interventi sociali nella scuola;
definizione di interventi a sostegno delle aree depresse per il
riequilibrio territoriale della qualità del servizio scolastico ed
educativo; ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzionali
alle esigenze formative; riconoscimento dei titoli di studio e delle
certificazioni in ambito europeo e internazionale e attuazione di
politiche dell'educazione comuni ai Paesi dell'Unione europea;
assetto complessivo e indirizzi per la valutazione dell'intero
sistema formativo; individuazione degli obiettivi e degli standard e
percorsi formativi in materia di istruzione superiore e di formazione
tecnica superiore anche in raccordo, per le parti relative alla
formazione superiore, con il dipartimento per la formazione superiore
e per la ricerca; cura dei rapporti con i sistemi formativi delle
regioni; cura dei rapporti europei e internazionali, in raccordo con
le competenti strutture del Ministero e promozione
dell'internazionalizzazione del sistema educativo di istruzione e
formazione; consulenza e supporto all'attività di istruzione e
formazione delle istituzioni scolastiche autonome; supporto alle
articolazioni periferiche in materia di gestione del contenzioso;
definizione degli indirizzi in materia di scuole paritarie e di
scuole e corsi di istruzione non statale; cura delle attività
relative all'associazionismo degli studenti e dei genitori;
orientamento allo studio e professionale, anche in raccordo con il
Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca;
salvaguardia e promozione del diritto allo studio e servizi alle
famiglie; iniziative a tutela dello status dello studente della
scuola e della sua condizione; competenze riservate
all'amministrazione scolastica relativamente alle istituzioni di cui
all'articolo 137, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112; rapporti con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e con la
Conferenza unificata per le materie di propria competenza;
innovazione didattica digitale e digitalizzazione nelle istituzioni
scolastiche; cura dei rapporti con l'Agenzia per l'Italia digitale
per le materie di competenza; predisposizione della programmazione e
cura della gestione dei Fondi strutturali europei finalizzati allo
sviluppo e all'attuazione delle politiche di coesione sociale
relative al settore dell'istruzione; predisposizione e attuazione dei
programmi operativi nazionali del settore dell'istruzione; attività
connesse alla sicurezza nelle scuole e all'edilizia scolastica, in
raccordo con le competenze delle regioni e degli enti locali;
predisposizione delle relazioni tecniche agli atti normativi, per
quanto di competenza.
2. Nell'ambito del dipartimento operano: il Comitato nazionale per
l'apprendimento pratico della musica, con compiti di supporto,
consulenza, progettazione, monitoraggio e proposta nei confronti
dell'amministrazione per la definizione di contenuti culturali e
didattici, requisiti professionali necessari alla realizzazione di
percorsi formativi incentrati sullo sviluppo della pratica musicale a
scuola; il Comitato per lo sviluppo della cultura scientifica e
tecnologica, con compiti di supporto, progettazione, monitoraggio e
proposta nei confronti dell'amministrazione in materia di diffusione,
valorizzazione e sensibilizzazione verso la cultura in campo
scientifico e tecnologico nel settore istruzione.
3. Al Dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, due uffici dirigenziali non generali e ventinove
posizioni dirigenziali non generali con funzione tecnico-ispettiva.
4. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici di livello
dirigenziale generale:
a) direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione;
b) direzione generale per il personale scolastico;
c) direzione generale per lo studente, l'inclusione e
l'orientamento scolastico;
d) direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione,
l'edilizia scolastica e la scuola digitale.
5. La direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione, che si articola in
otto uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti
di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) ordinamenti della scuola dell'infanzia e del primo ciclo;
b) ordinamenti dei percorsi liceali;
c) ordinamenti dei percorsi degli istituti tecnici e degli
istituti professionali, ivi compresi gli aspetti riguardanti
l'innovazione degli indirizzi di studio in relazione alle esigenze
del mondo del lavoro e delle professioni;
d) definizione delle classi di concorso e di abilitazione,
nonchè dei programmi delle prove concorsuali del personale docente
della scuola;
e) ordinamento dell'istruzione degli adulti nell'ambito
dell'apprendimento permanente;
f) ordinamenti dei percorsi degli Istituti tecnici superiori
(ITS) e indirizzi per i percorsi di Istruzione e formazione tecnica
superiore (IFTS) e per i poli tecnico-professionali;
g) sistema delle scuole paritarie e non paritarie;
h) ricerca, innovazione e misure di sostegno allo sviluppo nei
diversi gradi e settori dell'istruzione, anche avvalendosi della
collaborazione dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione
e ricerca educativa (INDIRE);
i) cura dei rapporti europei e internazionali, in raccordo con le
competenti strutture del Ministero e promozione
dell'internazionalizzazione del sistema educativo di istruzione e
formazione;
l) indirizzi in materia di libri di testo e di editoria digitale,
in collaborazione con la direzione generale per i fondi strutturali
per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale, la
direzione generale per i sistemi informativi e la statistica;
m) esami di Stato della scuola secondaria di I e di II grado con
riferimento alla predisposizione e allo svolgimento delle prove degli
esami stessi;
n) certificazione delle competenze e riconoscimento dei titoli di
studio nel quadro dell'attuazione delle disposizioni europee;
o) riconoscimento dei titoli di abilitazione professionale
all'insegnamento conseguiti all'estero;
p) cura degli scambi di assistenti di lingua straniera in Italia
e di lingua italiana all'estero;
q) rapporti con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale per l'istituzione, il riconoscimento e la
gestione del sistema della formazione italiana nel mondo;
r) percorsi per le competenze trasversali e l'orientamento;
s) misure per il rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale, ivi
compreso l'assolvimento dell'obbligo di istruzione e relativo
monitoraggio, e cura dei rapporti con le regioni;
t) adempimenti ministeriali relativi alle abilitazioni alle
professioni di agrotecnico, geometra, perito agrario e perito
industriale;
u) indirizzi al processo di autovalutazione delle istituzioni
scolastiche ed educative e valutazione del sistema nazionale di
istruzione e formazione secondo quanto stabilito dal decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n. 80;
v) funzioni di segreteria del Consiglio superiore della pubblica
istruzione, di cui al decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233;
z) funzioni di indirizzo dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI) e dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e
ricerca educativa (INDIRE) per lo svolgimento delle competenze
relative ai processi di valutazione ed autovalutazione delle
istituzioni scolastiche ed educative e valutazione del sistema
nazionale di istruzione e formazione, secondo quanto stabilito dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 80 del 2013, in raccordo
con la direzione generale per la ricerca per gli aspetti di
competenza;
aa) vigilanza sulla Fondazione Museo nazionale della scienza e
della tecnica «Leonardo da Vinci» di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 20 luglio 1999, n. 258, e vigilanza e sorveglianza sugli
enti di cui all'articolo 605, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative
alle scuole di ogni ordine e grado di cui decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297.
6. La direzione generale per il personale scolastico, che si
articola in sette uffici dirigenziali non generali, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) disciplina giuridica del rapporto di lavoro del personale
scolastico, gestione delle relazioni sindacali e contrattazione
integrativa nazionale relativa a mobilità professionale e
territoriale, utilizzazioni e assegnazioni provvisorie, esercizio dei
diritti e permessi sindacali del personale medesimo;
b) indirizzi e coordinamento per l'applicazione dei contratti
collettivi e la stipula di accordi decentrati per il personale
scolastico;
c) indirizzo e coordinamento con altre amministrazioni in materia
di quiescenza e previdenza;
d) indirizzi in materia di reclutamento dei dirigenti scolastici,
del personale docente, educativo e del personale amministrativo,
tecnico e ausiliario della scuola, incluso il personale destinato
alle scuole italiane all'estero e alle iniziative scolastiche
italiane all'estero;
e) definizione delle dotazioni organiche nazionali del personale
docente ed educativo e del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, e definizione dei parametri per la ripartizione a livello
regionale;
f) coordinamento della formazione iniziale e in servizio dei
dirigenti scolastici, del personale docente, educativo e del
personale amministrativo, tecnico e ausiliario della scuola, ivi
compresa la formazione a distanza, e programmazione delle politiche
formative a livello nazionale;
g) programmazione dei percorsi di formazione iniziale del
personale docente;
h) indirizzi in materia di riconversione e riqualificazione del
personale docente ed educativo;
i) definizione dei contingenti e procedure per la destinazione
all'estero del personale scolastico, in collaborazione con il
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale;
l) gestione del contenzioso del personale scolastico e dei
dirigenti scolastici per provvedimenti aventi carattere generale,
definizione delle linee di indirizzo, supporto e coordinamento per la
gestione del contenzioso di competenza delle articolazioni
territoriali, anche attraverso la creazione e la gestione di una
banca dati del contenzioso scolastico, definizione di pratiche
conciliative deflattive del contenzioso del personale scolastico e
dei dirigenti scolastici.
7. La direzione generale per lo studente, l'inclusione e
l'orientamento scolastico, che si articola in cinque uffici
dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti di
spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) welfare dello studente, diritto allo studio, sussidi,
diffusione delle nuove tecnologie e rapporti con le regioni e
disciplina e indirizzo in materia di status dello studente;
b) cura dei servizi per l'integrazione degli studenti in
situazione di disabilità, in situazioni di ospedalizzazione e di
assistenza domiciliare, anche con l'ausilio delle nuove tecnologie;
c) cura dei servizi di accoglienza e integrazione degli studenti
immigrati e delle famiglie;
d) elaborazione degli indirizzi e delle strategie nazionali in
materia di rapporti delle scuole con lo sport;
e) elaborazione di strategie nazionali a supporto della
partecipazione responsabile degli studenti e dei genitori nell'ambito
della comunità scolastica, cura dei rapporti con le associazioni
degli studenti e supporto alla loro attività, supporto alle
attività del Consiglio nazionale dei presidenti delle consulte
provinciali degli studenti;
f) prevenzione e contrasto alla dispersione scolastica e
promozione del successo formativo;
g) orientamento nel primo e secondo ciclo di istruzione,
orientamento professionale, orientamento ai percorsi post-secondari
in raccordo con la direzione generale per la formazione
universitaria, l'inclusione e il diritto allo studio e con il mondo
del lavoro;
h) cura delle politiche sociali a favore dei giovani e, in
particolare, delle azioni di prevenzione e contrasto del disagio
giovanile e del fenomeno del bullismo nelle scuole, favorendo il
coinvolgimento e la partecipazione delle famiglie;
i) cura dei rapporti con le associazioni dei genitori e supporto
della loro attività;
l) promozione e realizzazione sul territorio nazionale di
iniziative progettuali nelle materie di competenza della direzione
generale, mediante il coinvolgimento diretto delle istituzioni
scolastiche, avvalendosi anche della collaborazione e del supporto
tecnico-gestionale delle reti di scuole;
m) cura dei rapporti con altri enti e organizzazioni che
sviluppano politiche e azioni a favore degli studenti;
n) sviluppo e coordinamento sul territorio nazionale della «carta
dello studente» mediante soluzioni innovative, anche relative al
diritto allo studio e di carattere digitale, e promozione di intese
con enti e associazioni del territorio al fine di offrire agli
studenti sistemi per l'accesso agevolato al patrimonio culturale
italiano;
o) elaborazione e realizzazione del piano nazionale di educazione
alla legalità, alla sicurezza stradale, all'ambiente e alla salute;
p) supporto agli studenti per la tutela del diritto allo studio
nei casi di disastri naturali o altre emergenze, che impattino
sull'istruzione scolastica.
8. La direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione,
l'edilizia scolastica e la scuola digitale, che si articola in sei
uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti di
spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) predisposizione della programmazione e cura della gestione dei
Fondi strutturali europei finalizzati allo sviluppo e all'attuazione
delle politiche di coesione sociale relative al settore
dell'istruzione;
b) partecipazione ad iniziative europee finanziate con fondi
finalizzati allo sviluppo economico e all'attuazione delle politiche
di coesione sociale relative al settore istruzione;
c) opportunità di finanziamento a valere sui fondi
internazionali ed europei, pubblici e privati;
d) programmazione, monitoraggio e attuazione di programmi e
iniziative finanziate con i Fondi strutturali europei e con i fondi
per le politiche di coesione in materia di istruzione;
e) raccordo con le altre istituzioni europee, nazionali e
territoriali per il coordinamento dei programmi;
f) autorità di gestione dei programmi operativi nazionali del
Fondo sociale europeo e del Fondo europeo di sviluppo regionale,
relativi alle materie di competenza del Ministero; programmazione e
gestione delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione
affidate al Ministero;
g) autorità di certificazione dei Programmi operativi nazionali
del Fondo sociale europeo e dei Programmi operativi nazionali del
Fondo europeo di sviluppo regionale, nelle materie di competenza del
Ministero;
h) programmazione degli interventi strutturali e non strutturali
nell'ambito delle attività connesse alla sicurezza nelle scuole e
all'edilizia scolastica;
i) individuazione delle priorità in materia di edilizia
scolastica;
l) attuazione delle normative di competenza del Ministero in
materia di edilizia scolastica;
m) studio di soluzioni innovative per la messa in sicurezza e la
rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico, con particolare
attenzione al risparmio energetico, alle innovazioni digitali e alle
correlate attività didattiche ed organizzative dei plessi
scolastici;
n) rapporti con l'Agenzia per i beni confiscati alla criminalità
organizzata;
o) gestione del Fondo unico per l'edilizia scolastica;
p) attuazione delle linee strategiche per la digitalizzazione
delle istituzioni scolastiche in raccordo con la direzione generale
per i sistemi informativi e la statistica e la direzione generale per
la progettazione organizzativa, l'innovazione dei processi
dell'amministrazione e la comunicazione;
q) progettazione, sviluppo e supporto di processi, anche
formativi, di innovazione didattica e digitale nelle scuole e delle
azioni del Piano nazionale scuola digitale in raccordo con la
direzione generale per i sistemi informativi e la statistica e la
direzione generale per l'innovazione digitale e la comunicazione;
r) sperimentazione di soluzioni tecnologiche volte a favorire e
supportare i processi di insegnamento e apprendimento, in raccordo
con la direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione, anche attraverso la
collaborazione con aziende, organizzazioni e associazioni di settore.

Art. 6

Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca

1. Il Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca
svolge funzioni di coordinamento, direzione e controllo nelle
seguenti aree: istruzione universitaria e alta formazione artistica,
musicale e coreutica, programmazione degli interventi sul sistema
universitario; funzioni di indirizzo, vigilanza e coordinamento,
monitoraggio sulle attività, normazione generale e finanziamento di
università e istituzioni AFAM; disciplina e valutazione
dell'orientamento degli studenti universitari e dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica, dei sistemi di accesso e dei
percorsi formativi nonchè dei servizi di orientamento, tutorato,
stage e job placement; promozione della connessione tra il mondo
dell'istruzione e quello della formazione superiore, in raccordo con
il dipartimento per il sistema educativo di istruzione formazione;
cura dell'armonizzazione e dell'integrazione del sistema della
formazione superiore nello spazio europeo della formazione e
dell'attuazione delle norme europee e internazionali in materia di
formazione superiore, con particolare riguardo ai titoli di accesso
al sistema della formazione superiore; promozione, a livello
nazionale, europeo ed internazionale, dell'attrattività delle
carriere nelle istituzioni della formazione superiore e della
ricerca, anche in funzione delle attività di «terza missione»;
partecipazione alle attività relative all'accesso alle
amministrazioni e alle professioni, al raccordo dell'istruzione
superiore con l'istruzione scolastica e con la formazione
professionale, tenuto anche conto dei rapporti con le amministrazioni
regionali; cura dei rapporti tra il Ministero e l'Agenzia nazionale
di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR),
assicurando quanto previsto daldecreto del Presidente della
Repubblica 1° febbraio 2010, n. 76, in tema di programmazione e
vigilanza sull'ANVUR; indirizzo, programmazione e coordinamento della
ricerca in ambito nazionale e internazionale, inclusa la definizione
del Programma nazionale per la ricerca (PNR), con speciale riguardo
al coordinamento e al monitoraggio degli obiettivi europei in materia
di ricerca e all'integrazione nello Spazio europeo della ricerca;
indirizzo, programmazione e coordinamento, normativa generale e
finanziamento degli enti di ricerca non strumentali e relativo
monitoraggio delle attività; integrazione tra ricerca fondamentale e
ricerca applicata e tra ricerca pubblica e ricerca privata;
promozione dell'internazionalizzazione del sistema della formazione
superiore; coordinamento della partecipazione italiana a programmi
nazionali e internazionali di ricerca con riguardo ai fondi
strutturali e al finanziamento di grandi infrastrutture della
ricerca, curando anche i rapporti con le amministrazioni regionali;
analisi, elaborazione e diffusione della normativa europea e delle
modalità di interazione con gli organismi europei e relativa
assistenza alle imprese; cooperazione scientifica in ambito
nazionale, europeo e internazionale, anche mediante specifici
raccordi fra università ed enti di ricerca; promozione e sostegno
della ricerca delle imprese anche mediante l'utilizzo di specifici
Fondi di agevolazione; valorizzazione delle carriere dei ricercatori
in particolare giovani, della loro autonomia e del loro accesso a
specifici programmi di finanziamento nazionali e internazionali e
della loro mobilità in sede europea e internazionale; in raccordo
con la direzione generale per i sistemi informativi e la statistica,
progettazione delle banche dati e delle operazioni di acquisizione,
rilascio, controllo ed elaborazione dei dati anche ai fini
dell'inserimento degli stessi nelle anagrafi degli studenti, dei
ricercatori e della ricerca, della valutazione; promozione della
formazione superiore e della ricerca anche a livello internazionale;
incentivazione e valutazione delle attività di promozione e
valorizzazione sociale ed economica dei risultati della ricerca;
promozione dell'accesso, con eguali opportunità, ai finanziamenti
per la ricerca nazionali, europei e internazionali da parte delle
persone o gruppi svantaggiati e/o meno rappresentati; predisposizione
delle relazioni tecniche agli atti normativi, per quanto di
competenza.
2. Nell'ambito del Dipartimento operano la segreteria tecnica di
cui all'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, con funzione di supporto tecnico al capo dipartimento e di
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione del Ministro, e gli
uffici di supporto degli Organismi previsti dalla normativa in
materia di formazione superiore e ricerca.
3. Al Dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, tre uffici dirigenziali non generali.
4. Il Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca si
articola nei seguenti uffici di livello dirigenziale generale:
a) direzione generale per la formazione universitaria,
l'inclusione e il diritto allo studio;
b) direzione generale per l'alta formazione artistica, musicale e
coreutica;
c) direzione generale per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati.
5. La direzione generale per la formazione universitaria,
l'inclusione e il diritto allo studio, che si articola in otto uffici
dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti di
spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) programmazione degli obiettivi pluriennali del sistema
universitario;
b) finanziamento del sistema universitario;
c) finanziamento degli interventi per l'edilizia universitaria;
d) cura dei rapporti con gli altri Ministeri, con le regioni e
con il mondo imprenditoriale in materia di formazione universitaria,
assicurandone il coordinamento;
e) istituzione e accreditamento delle università;
f) procedure di accreditamento dei corsi di studio universitari e
del dottorato di ricerca;
g) programmazione degli accessi ai corsi di studio a numero
programmato a livello nazionale;
h) controllo sugli statuti e sui regolamenti adottati dalle
università e dai soggetti sottoposti al controllo ministeriale;
i) controlli previsti dalla normativa vigente sugli atenei e sui
consorzi universitari, ivi compreso il monitoraggio dei bilanci,
nonchè coordinamento nell'attuazione della contabilità
economico-patrimoniale e coordinamento dell'attività dei
rappresentanti ministeriali presso gli organi di controllo degli
atenei;
l) cura delle attività procedimentali per la designazione dei
rappresentanti del Ministero presso gli organi di revisione contabile
delle istituzioni universitarie;
m) programmazione, gestione e valutazione della qualità delle
procedure nazionali per il reclutamento dei docenti universitari;
n) valorizzazione delle carriere delle fasce più giovani del
personale delle istituzioni della formazione superiore e della loro
autonomia;
o) promozione dell'inclusione, dell'accesso alle carriere e della
progressione nelle stesse, con eguali opportunità, per le persone o
i gruppi svantaggiati e/o meno rappresentati;
p) coordinamento, promozione, sostegno e valutazione d'impatto
dell'attività di formazione continua, permanente e ricorrente nelle
università;
q) promozione, nei percorsi formativi di tutti gli ordinamenti
della formazione superiore, dei temi relativi alla sostenibilità e
al benessere equo e sostenibile;
r) promozione delle azioni di orientamento verso i percorsi
formativi universitari in raccordo con la direzione generale per lo
studente, l'inclusione e l'orientamento scolastico;
s) promozione, sostegno e valutazione d'impatto dei servizi di
orientamento, tutorato stage e job placement del settore università;
t) raccordo con la direzione generale per il personale scolastico
in materia di formazione degli insegnanti;
u) valutazione e certificazione delle equivalenze dei titoli di
studio e delle carriere degli studenti universitari;
v) internazionalizzazione del sistema della formazione
universitaria nello Spazio europeo della formazione;
z) attuazione degli interventi di competenza statale in materia
di diritto allo studio in ambito universitario, con monitoraggio dei
livelli essenziali delle prestazioni, e valorizzazione del merito
degli studenti, nonchè indirizzi e strategie in materia di rapporti
tra studenti e sport;
aa) accreditamento e finanziamento dei collegi universitari e
delle residenze universitarie;
bb) promozione, coordinamento, incentivazione e valutazione
d'impatto dei programmi di mobilità internazionale degli studenti;
cc) istruttoria dei procedimenti di nomina dei Rettori;
dd) supporto allo svolgimento delle funzioni e delle attività
del Consiglio universitario nazionale e del Consiglio nazionale degli
studenti;
ee) accreditamento, programmazione degli accessi e definizione
delle procedure nazionali per l'iscrizione alle scuole di
specializzazione post universitarie, nonchè cura dei rapporti con le
scuole di specializzazione di area medico-sanitaria e con gli altri
Ministeri e le regioni nella medesima materia;
ff) programmazione e gestione degli esami di stato per iscrizione
agli ordini e collegi professionali;
gg) procedure di accesso all'esercizio professionale,
riconoscimento abilitazioni conseguite all'estero.
6. La direzione generale per l'alta formazione artistica, musicale
e coreutica si articola in cinque uffici dirigenziali non generali,
svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) attuazione degli interventi di competenza statale in materia
di diritto allo studio nell'ambito dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica, con monitoraggio sui livelli essenziali delle
prestazioni, e valorizzazione del merito degli studenti, nonchè
indirizzi e strategie in materia di rapporti tra studenti e sport;
b) finanziamento e programmazione dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica;
c) finanziamento degli interventi per l'edilizia delle
Istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica
(AFAM);
d) controlli previsti dalla normativa vigente sulle Istituzioni
AFAM, ivi compreso il monitoraggio dei bilanci, coordinamento
dell'attività dei rappresentanti ministeriali presso gli organi di
controllo delle istituzioni medesime;
e) cura delle attività procedimentali per la designazione dei
rappresentanti del Ministero presso gli organi di revisione contabile
delle Istituzioni AFAM;
f) istituzione e accreditamento delle Istituzioni AFAM;
g) procedure di accreditamento dei corsi di studio dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica;
h) servizi di orientamento, tutorato e job placement del settore
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica;
i) programmazione del reclutamento e carriere dei docenti e del
personale tecnico-amministrativo delle Istituzioni AFAM;
l) controllo sugli statuti e sui regolamenti delle Istituzioni
AFAM;
m) internazionalizzazione del sistema dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica nello Spazio europeo dell'educazione
superiore;
n) promozione, coordinamento e incentivazione dei programmi di
mobilità internazionale degli studenti dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica;
o) valutazione e certificazione delle equivalenze dei titoli di
studio e delle carriere degli studenti dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica;
p) strategie e indirizzi per la promozione artistica;
q) istruttoria finalizzata alla nomina degli organi di Governo e
dei rappresentanti ministeriali negli organi di amministrazione delle
Istituzioni AFAM;
r) supporto allo svolgimento delle funzioni e delle attività del
Consiglio nazionale per l'alta formazione artistica e musicale.
7. La direzione generale per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati, che si articola in otto uffici
dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti di
spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) promozione, programmazione e coordinamento della ricerca in
ambito nazionale, europeo e internazionale con particolare riguardo
al Programma quadro di ricerca e innovazione dell'Unione europea;
b) valorizzazione delle carriere dei giovani ricercatori, della
loro autonomia e del loro accesso a specifici programmi di
finanziamento nazionali, europei e internazionali nell'ambito dello
Spazio europeo della ricerca;
c) promozione dell'accesso, con eguali opportunità, ai
finanziamenti per la ricerca nazionali, europei e internazionali da
parte delle persone o gruppi svantaggiati e/o meno rappresentati;
d) vigilanza e coordinamento, normazione generale,
programmazione, finanziamento e attività di indirizzo strategico e
valutazione degli enti pubblici di ricerca;
e) finanziamento e vigilanza dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI) e all'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e
ricerca educativa (INDIRE), in raccordo con la Direzione generale per
gli ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di
istruzione, per gli aspetti di competenza;
f) supporto alla redazione del Programma nazionale per la ricerca
(PNR);
g) promozione e valutazione d'impatto della ricerca finanziata
con fondi nazionali, europei e internazionali;
h) predisposizione, attuazione e valutazione d'impatto dei
programmi operativi nazionali per la ricerca e la formazione
superiore cofinanziati dai fondi europei;
i) autorità di gestione dei programmi operativi nazionali per la
ricerca e la formazione superiore cofinanziati dai fondi europei;
l) autorità di certificazione dei programmi operativi nazionali
per la ricerca e la formazione superiore cofinanziati dai fondi
europei;
m) indirizzo, sostegno e valutazione della ricerca spaziale e
aerospaziale;
n) promozione e valutazione d'impatto della cooperazione
scientifica nazionale in materia di ricerca;
o) rapporti con gli altri Ministeri e con le regioni in materia
di ricerca, assicurandone il coordinamento;
p) promozione della cultura scientifica con particolare riguardo
ai temi della sostenibilità e del benessere equo e sostenibile;
q) cura e gestione del Fondo unico per la ricerca scientifica e
tecnologica di cui all'articolo 1, comma 870, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, nel rispetto delle disposizioni del relativo
regolamento;
r) incentivazione, agevolazione e valutazione della ricerca nelle
imprese e negli altri soggetti pubblici e privati e gestione dei
relativi fondi, nonchè delle attività di trasferimento tecnologico;
s) supporto allo svolgimento delle funzioni e delle attività del
Comitato nazionale dei garanti per la ricerca;
t) cura delle relazioni internazionali, in ambito bilaterale e
multilaterale, in materia di ricerca scientifica e cooperazione
interuniversitaria e collaborazione alla definizione dei protocolli
bilaterali di cooperazione scientifico-tecnologica;
u) gestione dei rapporti con gli organismi internazionali
collegati al sistema della ricerca e cura delle attività legate
all'individuazione e al rinnovo degli esperti e addetti scientifici
presso le rappresentanze diplomatiche italiane all'estero;
v) coordinamento e valutazione d'impatto della partecipazione
italiana a programmi nazionali e internazionali di ricerca con
riguardo ai fondi strutturali e al finanziamento di grandi
infrastrutture della ricerca, curando anche i rapporti con le
amministrazioni regionali.

Art. 7

Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali

1. Il Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali
svolge le funzioni di coordinamento, direzione e controllo nelle
seguenti aree: programmazione ministeriale; politica finanziaria,
bilancio e monitoraggio del fabbisogno finanziario del Ministero;
definizione degli indirizzi generali in materia di gestione delle
risorse umane del Ministero, di disciplina giuridica ed economica del
relativo rapporto di lavoro, di reclutamento e formazione, di
relazioni sindacali e di contrattazione; acquisti e affari generali;
gestione e sviluppo dei sistemi informativi del Ministero e
connessione con i sistemi informativi dei settori istruzione,
formazione superiore e ricerca; innovazione e trasformazione digitale
nell'amministrazione; promozione di elaborazioni e di analisi
comparative rispetto a modelli e a sistemi europei e internazionali;
cura dei rapporti per le materie di competenza con l'Agenzia per
l'Italia digitale; coordinamento e monitoraggio delle azioni connesse
agli obblighi di trasparenza dell'amministrazione di cui al decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150; coordinamento e monitoraggio
della gestione dell'ufficio relazioni con il pubblico a livello
centrale e indirizzo dell'attività degli uffici relazioni con il
pubblico a livello periferico; promozione di eventi e manifestazioni,
nonchè dell'attività di comunicazione e informazione istituzionale
del Ministero; definizione, sviluppo e gestione del modello di
controllo di gestione; predisposizione delle relazioni tecniche ai
provvedimenti normativi, per quanto di competenza.
2. Al Dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, due uffici dirigenziali non generali.
3. Il Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali
si articola nei seguenti uffici di livello dirigenziale generale:
a) direzione generale per le risorse umane, finanziarie e i
contratti;
b) direzione generale per i sistemi informativi e la statistica;
c) direzione generale per la progettazione organizzativa,
l'innovazione dei processi dell'amministrazione e la comunicazione.
4. La direzione generale per le risorse umane, finanziarie e i
contratti, che si articola in otto uffici dirigenziali non generali,
svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) attuazione delle politiche relative al personale
amministrativo e tecnico, dirigente e non, del Ministero;
b) attuazione del piano di reclutamento e del piano di
rafforzamento amministrativo per la formazione del personale del
Ministero;
c) amministrazione del personale amministrativo e tecnico,
dirigente e non, del Ministero;
d) relazioni sindacali e contrattazione collettiva integrativa
nazionale per il personale amministrativo, dirigente e non, del
Ministero;
e) coordinamento ed emanazione di indirizzi agli uffici
scolastici regionali per l'applicazione dei contratti collettivi e la
stipula di accordi decentrati per il personale amministrativo del
Ministero;
f) attuazione dei programmi per la mobilità del personale
amministrativo del Ministero;
g) trattamento di quiescenza e previdenza relativo al personale
dirigenziale di livello generale e non generale del Ministero e al
personale amministrativo assegnato agli uffici dell'Amministrazione
centrale;
h) pianificazione e allocazione delle risorse umane;
i) gestione dei servizi generali per l'amministrazione centrale;
l) cura della gestione amministrativa e contabile delle attività
contrattuali e convenzionali relative alla gestione dei servizi
generali e comuni per il funzionamento degli uffici
dell'Amministrazione centrale;
m) gestione contabile delle competenze del personale
amministrativo e dirigenziale dell'Amministrazione centrale;
n) adozione di misure finalizzate a promuovere il benessere
organizzativo dei lavoratori del Ministero e a fornire consulenza
agli uffici scolastici regionali per lo svolgimento di analoghe
azioni con riferimento al contesto territoriale di competenza;
o) gestione del contenzioso concernente il personale dirigente
degli uffici dirigenziali generali in servizio presso
l'Amministrazione centrale e presso gli Uffici scolastici regionali,
ivi compresi i dirigenti di livello non generale cui è affidata la
titolarità di uffici scolastici regionali, nonchè del contenzioso
relativo al personale in servizio presso l'Amministrazione centrale
appartenente al Comparto funzioni centrali, ovvero del contenzioso
relativo al personale con incarico di dirigente degli uffici
dirigenziali non generali o di dirigente con funzione
tecnico-ispettiva;
p) gestione delle attività rientranti nella competenza
dell'Ufficio per i procedimenti disciplinari concernenti
l'applicazione delle sanzioni disciplinari di maggiore gravità a
carico del personale appartenente al Comparto funzioni centrali in
servizio presso l'Amministrazione centrale ed a carico del personale
dirigenziale di livello non generale, nonchè per tutte le sanzioni
disciplinari a carico del personale dirigenziale di livello generale;
q) cura delle attività connesse ai procedimenti per
responsabilità penale e amministrativo-contabile concernenti il
personale dirigente degli uffici dirigenziali generali in servizio
presso l'Amministrazione centrale e presso gli uffici scolastici
regionali, ivi compresi i dirigenti di livello non generale cui è
affidata la titolarità di uffici scolastici regionali, nonchè il
personale in servizio presso l'Amministrazione centrale appartenente
al Comparto funzioni centrali, ovvero il personale con incarico di
dirigente degli uffici dirigenziali non generali o di dirigente con
funzione tecnico-ispettiva;
r) coordinamento dell'attività ispettiva amministrativa presso
gli uffici dell'Amministrazione centrale e gli uffici scolastici
regionali;
s) attività di supporto alla definizione della politica
finanziaria del Ministero e cura della redazione delle proposte per
il documento di economia e finanza;
t) rilevazione del fabbisogno finanziario del Ministero
avvalendosi dei dati forniti dai dipartimenti e dagli uffici
scolastici regionali;
u) coordinamento dell'attività di predisposizione del budget
economico, della relativa revisione e del consuntivo economico;
v) cura della predisposizione dello stato di previsione della
spesa del Ministero, delle operazioni di variazione e assestamento,
della redazione delle proposte per la legge di bilancio,
dell'attività di rendicontazione al Parlamento e agli organi di
controllo in attuazione delle direttive del Ministro e in
coordinamento con gli altri dipartimenti;
z) predisposizione dei programmi di ripartizione delle risorse
finanziarie provenienti da leggi, fondi e provvedimenti in relazione
alle destinazioni per essi previste;
aa) predisposizione degli atti connessi con l'assegnazione delle
risorse finanziarie ai centri di responsabilità e ai centri di
costo;
bb) coordinamento, organizzazione della funzione di revisione
contabile nelle istituzioni scolastiche e predisposizione del piano
annuale di conferimento delle funzioni di revisione contabile;
cc) coordinamento dei programmi di acquisizione delle risorse
finanziarie nazionali, in relazione alle diverse fonti di
finanziamento;
dd) analisi e monitoraggio dei dati gestionali, dei flussi
finanziari e dell'andamento della spesa;
ee) assegnazione delle risorse finanziarie alle istituzioni
scolastiche, nell'ambito dei capitoli di bilancio affidati alla sua
gestione;
ff) contrattazione integrativa di livello nazionale per la
ripartizione del Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa e
delle risorse per la formazione del personale della scuola;
gg) contrattazione integrativa di livello nazionale per la
ripartizione dei Fondi relativi alle retribuzioni accessorie dei
dirigenti scolastici;
hh) elaborazione delle istruzioni generali per la gestione
amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche;
ii) attività di assistenza tecnica sulle materie
giuridico-contabili di competenza degli uffici centrali e periferici;
ll) verifiche amministrativo-contabili presso le istituzioni
scolastiche ed educative, anche per il tramite dei revisori dei
conti;
mm) cura delle procedure amministrativo-contabili relative alle
attività strumentali, alle attività contrattuali e convenzionali
dell'amministrazione, ad eccezione dei contratti che afferiscono al
sistema informativo e alle infrastrutture di rete;
nn) consulenza all'amministrazione periferica in materia
contrattuale;
oo) consulenza alle strutture dipartimentali e alle direzioni
generali su contrattualistica ed elaborazione di capitolati;
pp) elaborazione del programma biennale degli acquisti di beni e
servizi ad eccezione di quelli che afferiscono al sistema informativo
e alle infrastrutture di rete.
5. La direzione generale per i sistemi informativi e la statistica,
che si articola in sei uffici dirigenziali non generali, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) pianificazione, gestione e sviluppo del sistema informativo
dell'istruzione e della formazione superiore;
b) monitoraggio del sistema informativo dell'istruzione, ai sensi
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39;
c) svolgimento dei compiti di cui all'articolo 17 codice
dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82;
d) progetti e iniziative comuni nell'area dell'ICT e della
società dell'informazione con altri ministeri e istituzioni;
e) cura dei rapporti con l'Agenzia per l'Italia digitale per
quanto attiene ai sistemi informativi automatizzati;
f) gestione della rete di comunicazione del Ministero,
definizione di standard tecnologici per favorire la cooperazione
informatica ed i servizi di interconnessione con altre
amministrazioni;
g) cura delle procedure amministrativo-contabili relative alle
attività contrattuali e convenzionali dell'amministrazione inerenti
il sistema informativo e le infrastrutture di rete ed esecuzione dei
contratti che afferiscono ai medesimi;
h) elaborazione del programma biennale degli acquisti di beni e
servizi che afferiscono al sistema informativo e alle infrastrutture
di rete;
i) attuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e
digitalizzazione dell'Amministrazione, con particolare riferimento ai
processi connessi all'utilizzo del protocollo informatico, alla
gestione dei flussi documentali e alla firma digitale in raccordo con
la direzione generale per la digitalizzazione, l'innovazione e la
comunicazione;
l) indirizzo, pianificazione e monitoraggio della sicurezza del
sistema informativo, anche attraverso l'implementazione delle misure
tecniche e organizzative che soddisfino i requisiti previsti dalla
normativa in materia di protezione dei dati personali;
m) progettazione e sviluppo di nuovi servizi e applicazioni
nell'ambito dei procedimenti amministrativi del Ministero in raccordo
con la direzione generale per la digitalizzazione, l'innovazione e la
comunicazione;
n) gestione dell'Anagrafe degli alunni, dell'Anagrafe degli
studenti e dei laureati, dell'Anagrafe della ricerca, dell'Anagrafe
dell'edilizia scolastica e dell'Osservatorio per la scuola digitale,
in raccordo con le direzioni generali competenti. Cura delle intese
per l'accesso ai dati delle anagrafi da parte dei soggetti esterni,
nel rispetto della tutela della privacy;
o) raccordo con altri enti e organismi per la raccolta e
diffusione di dati riguardanti il settore dell'istruzione,
università e ricerca;
p) concorso, in collaborazione con l'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione ed in
raccordo con la direzione generale per gli ordinamenti scolastici e
la valutazione del sistema nazionale di istruzione,
all'implementazione di banche dati finalizzate alla valutazione del
sistema dell'istruzione e al processo di autovalutazione delle
istituzioni scolastiche ed educative;
q) elaborazione di studi e analisi funzionali all'attività dei
dipartimenti e delle direzioni generali, relativamente ad aspetti
inerenti le tematiche di rispettiva competenza;
r) gestione dell'infrastruttura del sito istituzionale del
Ministero.
6. Nell'ambito della direzione generale per i sistemi informativi e
la statistica opera il servizio di statistica istituito a norma
dell'articolo 3 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
come struttura di servizio per tutte le articolazioni organizzative,
centrali e periferiche, del Ministero.
7. La direzione generale per la progettazione organizzativa,
l'innovazione dei processi dell'amministrazione, la comunicazione,
che si articola in cinque uffici dirigenziali non generali, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) attuazione delle linee strategiche per la digitalizzazione, la
progettazione e lo sviluppo di nuovi servizi e applicazioni
nell'ambito dei procedimenti amministrativi;
b) cura dei rapporti con la Presidenza del Consiglio dei ministri
e l'Agenzia per l'Italia digitale, per quanto attiene i processi
d'innovazione, in raccordo con la direzione generale per i sistemi
informativi e la statistica e per quanto attiene ai processi
d'innovazione nella didattica, in raccordo con la direzione generale
per gli ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale
di istruzione e con la direzione generale per i fondi strutturali per
l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale;
c) progettazione, sviluppo e supporto di processi, anche
formativi, di innovazione digitale nell'amministrazione, in raccordo
con la direzione generale per i sistemi informativi e la statistica e
con la direzione generale per le risorse umane, finanziarie e i
contratti;
d) supporto allo svolgimento dell'attività di pianificazione
degli obiettivi e di valutazione dell'andamento della gestione;
e) raccolta ed esame dei dati relativi alla produttività
dell'azione amministrativa;
f) operatività e sviluppo del sistema di controllo di gestione
ed elaborazione dei relativi documenti;
g) attività connesse alle funzioni di responsabile per la
prevenzione della corruzione e della trasparenza, ai sensi
dell'articolo 1, comma 7, della legge 6 novembre 2012, n. 190;
h) attività connesse alle funzioni di responsabile della
protezione dei dati, ai sensi del regolamento UE 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, nonchè del
Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
i) promozione, coordinamento, progettazione, sviluppo e gestione
delle attività di informazione e di comunicazione istituzionale, in
conformità ai principi generali previsti dalla legge 7 giugno 2000,
n. 150, in raccordo con gli uffici di diretta collaborazione e con le
strutture ministeriali competenti per materia;
l) relazioni istituzionali con organismi pubblici e privati, in
particolare con quelli operanti in materia di istruzione, università
e ricerca;
m) promozione e organizzazione di manifestazioni ed eventi,
nonchè di campagne informative di pubblico interesse, in raccordo
con gli Uffici di diretta collaborazione e con le strutture
ministeriali competenti per materia;
n) promozione di iniziative istituzionali, attività e
convenzioni editoriali, in raccordo con gli uffici di diretta
collaborazione e con le strutture ministeriali competenti per
materia, nonchè sviluppo di iniziative volte a promuovere l'immagine
del Ministero;
o) coordinamento dei progetti di comunicazione
interdipartimentali, di pubblicazioni, produzione editoriale (anche
digitale), convegni e congressi;
p) gestione della rete di comunicazione del Ministero;
q) elaborazione del programma di comunicazione annuale del
Ministero, ai sensi dell'articolo 11 della legge n. 150 del 2000;
r) analisi delle domande di servizi e prestazioni attinenti
all'informazione e alla relativa divulgazione, nonchè studi e
analisi di dati e informazioni sulla soddisfazione dei cittadini;
s) gestione dell'ufficio relazioni con il pubblico, di cui
all'articolo 8 della legge n. 150 del 2000;
t) gestione editoriale del sito istituzionale, degli strumenti
multimediali e alla rete intranet;
u) esame, in raccordo con gli uffici competenti e con gli uffici
di diretta collaborazione, dei Protocolli di intesa e delle
convenzioni, ivi inclusi quelli proposti dalle articolazioni
periferiche, nonchè monitoraggio dell'attuazione degli stessi;
v) gestione delle biblioteche dell'amministrazione centrale.

Art. 8

Uffici scolastici regionali

1. Gli uffici scolastici sono uffici di livello dirigenziale
generale o, in relazione alla popolazione studentesca della relativa
regione, di livello non generale, cui sono assegnate le funzioni
individuate nel comma 2. Gli uffici scolastici hanno dimensione
regionale, secondo le disposizioni di cui al comma 7. Il numero
complessivo degli uffici scolastici regionali è di diciotto, di cui
quindici di livello dirigenziale generale.
2. L'ufficio scolastico regionale vigila sul rispetto delle norme
generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni,
sull'attuazione degli ordinamenti scolastici, sui livelli di
efficacia dell'azione formativa e sull'osservanza degli standard
programmati; cura l'attuazione, nell'ambito territoriale di propria
competenza, delle politiche nazionali per gli studenti; provvede alla
costituzione della segreteria del consiglio regionale dell'istruzione
a norma dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 giugno 1999, n.
233. Il dirigente di livello generale preposto all'ufficio scolastico
regionale adotta, per i dirigenti di livello non generale assegnati
all'ufficio medesimo, gli atti di incarico e stipula i contratti
individuali di lavoro. Per gli uffici scolastici regionali di livello
non generale, il dirigente titolare è individuato dal dirigente di
livello generale della direzione generale per le risorse umane,
finanziarie e i contratti, che adotta il relativo incarico e stipula
il contratto individuale di lavoro e, su proposta del predetto
dirigente titolare dell'ufficio scolastico regionale, adotta,
altresì, gli atti di incarico e stipula i contratti individuali di
lavoro per tutti gli altri dirigenti di livello non generale
assegnati all'ufficio medesimo. L'ufficio scolastico regionale
provvede alla gestione amministrativa e contabile delle attività
strumentali, contrattuali e convenzionali di carattere generale,
comuni agli uffici dell'amministrazione regionale. Al fine di
assicurare la continuità istituzionale del servizio scolastico a
salvaguardia dei diritti fondamentali dei cittadini, attiva la
politica scolastica nazionale sul territorio supportando la
flessibilità organizzativa, didattica e di ricerca delle istituzioni
scolastiche; integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112; promuove la
ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta sul territorio in collaborazione con la regione e gli enti
locali; cura i rapporti con l'amministrazione regionale e con gli
enti locali, per quanto di competenza statale, per l'offerta
formativa integrata, l'educazione degli adulti, nonchè l'istruzione
e formazione tecnica superiore e i rapporti scuola-lavoro; esercita
la vigilanza sulle scuole non statali paritarie e non paritarie,
nonchè sulle scuole straniere in Italia; svolge attività di
verifica e di vigilanza al fine di rilevare l'efficienza
dell'attività delle istituzioni scolastiche; valuta il grado di
realizzazione del piano per l'offerta formativa; assegna alle
istituzioni scolastiche ed educative le risorse di personale ed
esercita tutte le competenze, ivi comprese le relazioni sindacali,
non attribuite alle istituzioni scolastiche o non riservate
all'amministrazione centrale; assicura la diffusione delle
informazioni; esercita le attribuzioni, assumendo legittimazione
passiva nei relativi giudizi, in materia di contenzioso del personale
della scuola, nonchè del personale amministrativo in servizio;
supporta le istituzioni scolastiche ed educative statali, in raccordo
con la direzione generale per le risorse umane e finanziarie, in
merito alla assegnazione dei fondi alle medesime istituzioni.
L'ufficio scolastico regionale cura, inoltre, le attività connesse
ai procedimenti per responsabilità penale, amministrativo-contabile
e disciplinare a carico del personale amministrativo in servizio
nell'ufficio scolastico regionale esclusi i dirigenti di prima fascia
e fatte salve le competenze di cui all'articolo 7, comma 4, lettere
p) e q).
3. L'ufficio scolastico regionale è organizzato in uffici
dirigenziali di livello non generale per funzioni e per articolazioni
sul territorio con compiti di supporto alle scuole, amministrativi e
di monitoraggio in coordinamento con le direzioni generali
competenti. Tali uffici svolgono, in particolare, le funzioni
relative: alla assistenza, alla consulenza e al supporto agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
amministrativo-contabili in coordinamento con la direzione generale
per le risorse umane, finanziarie e i contratti; alla gestione delle
graduatorie e dell'organico del personale docente, educativo e
amministrativo, tecnico e ausiliario (Ata) ai fini dell'assegnazione
delle risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi; al
supporto e alla consulenza agli istituti scolastici per la
progettazione e innovazione della offerta formativa e alla
integrazione con gli altri attori locali; al supporto e allo sviluppo
delle reti di scuole; al monitoraggio dell'edilizia scolastica e
della sicurezza degli edifici; allo stato di integrazione degli
alunni immigrati; all'utilizzo da parte delle scuole dei fondi
europei in coordinamento con le direzioni generali competenti; al
raccordo ed interazione con le autonomie locali per la migliore
realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente abili,
alla promozione ed incentivazione della partecipazione studentesca;
al raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo
scolastico; alla cura delle relazioni con le Rappresentanze sindacali
unitarie (RSU) e con le organizzazioni sindacali territoriali.
4. Presso ciascun ufficio scolastico regionale è costituito
l'organo collegiale di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
5. Le proposte di cui all'articolo 5, comma 5, lettere f) e g), del
decreto legislativo n. 300 del 1999, nei confronti di dirigenti
preposti agli Uffici scolastici regionali sono formulate dal capo del
dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane,
finanziarie e strumentali, sentito il capo del dipartimento per il
sistema educativo di istruzione e di formazione.
6. Nella Regione Valle d'Aosta e nelle Province autonome di Trento
e di Bolzano continuano ad applicarsi, per quanto concerne
l'organizzazione dell'amministrazione scolastica, le disposizioni
previste dai rispettivi statuti e relative norme di attuazione o in
base ad essi adottate. Nella Regione siciliana continua ad applicarsi
l'articolo 9 delle norme di attuazione dello statuto in materia di
pubblica istruzione adottate con decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 1985, n. 246.
7. Gli uffici scolastici regionali sotto elencati si articolano
negli uffici dirigenziali non generali per ciascuno indicati, i cui
compiti sono definiti con il decreto di cui al comma 8:
a) l'ufficio scolastico regionale per l'Abruzzo, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in cinque
uffici dirigenziali non generali e in sei posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
b) l'ufficio scolastico regionale per la Basilicata, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in quattro
uffici dirigenziali non generali e in cinque posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
c) l'ufficio scolastico regionale per la Calabria, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in sei uffici
dirigenziali non generali e in nove posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
d) l'ufficio scolastico regionale per la Campania, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in quattordici posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
e) l'ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in undici
uffici dirigenziali non generali e in dodici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
f) l'ufficio scolastico regionale per il Friuli Venezia Giulia,
di cui è titolare un dirigente di livello generale, si articola in
sei uffici dirigenziali non generali, di cui uno per la trattazione
degli affari riguardanti l'istruzione in lingua slovena ai sensi
dell'articolo 13 della legge 23 febbraio 2001, n. 38, e in sette
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
g) l'ufficio scolastico regionale per il Lazio, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in tredici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
h) l'ufficio scolastico regionale per la Liguria, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in cinque
uffici dirigenziali non generali e in sei posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
i) l'ufficio scolastico regionale per la Lombardia, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in quattordici
uffici dirigenziali non generali e in sedici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
l) l'ufficio scolastico regionale per le Marche, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in sei uffici
dirigenziali non generali e in cinque posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
m) l'ufficio scolastico regionale per il Molise, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in quattro
uffici dirigenziali non generali e in tre posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
n) l'ufficio scolastico regionale per il Piemonte, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in dieci posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
o) l'ufficio scolastico regionale per la Puglia, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in sette
uffici dirigenziali non generali e in nove posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
p) l'ufficio scolastico regionale per la Sardegna, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in otto uffici
dirigenziali non generali e in sette posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
q) l'ufficio scolastico regionale per la Sicilia, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in undici
uffici dirigenziali non generali e in tredici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
r) l'ufficio scolastico regionale per la Toscana, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dodici
uffici dirigenziali non generali e in tredici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
s) l'ufficio scolastico regionale per l'Umbria, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in quattro
uffici dirigenziali non generali e in quattro posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
t) l'ufficio scolastico regionale per il Veneto, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in otto uffici
dirigenziali non generali, e in nove posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive.
8. Su proposta dell'ufficio scolastico regionale, previa
informativa alle organizzazioni sindacali di categoria, il Ministro,
sentite le organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione, adotta il decreto ministeriale di
natura non regolamentare per la definizione organizzativa e dei
compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti
presso ciascun ufficio territoriale.

Art. 9

Corpo ispettivo

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti che svolgono la
funzione ispettiva tecnica, è collocato, a livello di
amministrazione centrale, in posizione di dipendenza funzionale dal
capo del dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di
formazione, e, a livello periferico, in posizione di dipendenza
funzionale dai dirigenti preposti agli uffici scolastici regionali.
Il capo del dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione individua tra i dirigenti che svolgono la funzione
ispettiva tecnica, un coordinatore, al quale non è corrisposto alcun
compenso ovvero emolumento aggiuntivo. Con decreto del Ministro sono
determinate le modalità di esercizio della funzione ispettiva
tecnica.

Art. 10

Uffici di livello dirigenziale non generale

1. All'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale, nonchè alla definizione dei relativi compiti, si provvede
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, su proposta dei capi dei dipartimenti interessati,
sentite le organizzazioni sindacali, con decreto ministeriale di
natura non regolamentare, ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis,
lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e dell'articolo 4,
comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.

Art. 11

Posti di funzione dirigenziale e dotazioni organiche del personale
non dirigenziale

1. Le dotazioni organiche del personale appartenente alla qualifica
dirigenziale e delle aree prima, seconda e terza del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca sono individuate
nell'allegata Tabella A, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
2. Nell'ambito della dotazione organica dei dirigenti di seconda
fascia, di cui alla predetta Tabella A, sono compresi nove posti di
funzione dirigenziale di livello non generale presso gli uffici di
diretta collaborazione del Ministro e l'Organismo indipendente di
valutazione della performance.
3. Il personale dirigenziale di livello generale e non generale del
Ministero è inserito nei ruoli del personale dirigenziale del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
4. Il personale non dirigenziale del Ministero è inserito nel
ruolo del personale del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca.
5. Al fine di assicurare la necessaria flessibilità di utilizzo
delle risorse umane alle effettive esigenze operative, il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, con proprio
successivo decreto, effettua la ripartizione dei contingenti di
personale dirigenziale e non dirigenziale nelle strutture in cui si
articola l'amministrazione. Il decreto è tempestivamente comunicato
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica ed al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 12

Disposizioni sull'organizzazione

1. Ogni due anni, l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, al fine di accertarne funzionalità ed
efficienza.

Art. 13

Disposizioni transitorie e finali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile 2019, n. 47,
recante regolamento concernente l'organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, è abrogato.
2. Il Ministero provvede al conferimento degli incarichi per le
posizioni dirigenziali dell'Amministrazione centrale oggetto di
riorganizzazione ai sensi del presente decreto, seguendo le
modalità, le procedure e i criteri previsti dall'articolo 19 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Gli incarichi dirigenziali
di livello generale già conferiti presso l'Amministrazione centrale
continuano ad avere efficacia sino all'attribuzione dei nuovi.
3. Fino all'adozione del decreto di cui all'articolo 10 e alla
definizione delle procedure di conferimento degli incarichi
dirigenziali non generali, ciascun nuovo ufficio di livello
dirigenziale generale si avvale dei preesistenti uffici dirigenziali
non generali, individuati con provvedimento del Ministro, in
relazione alle competenze prevalenti degli stessi.
4. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 21 ottobre 2019

Il Presidente del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca
Fioramonti

Il Ministro per la pubblica amministrazione
Dadone

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Gualtieri

Visto, il Guardasigilli: Bonafede


Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 2019
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 3279

Allegato


Tabella A
(Articolo 11)


Dotazione organica del personale



|================================|==================================|
| Personale dirigenziale: | |
|================================|==================================|
| Dirigenti di prima fascia | 28 |
|================================|==================================|
| Dirigenti di seconda fascia, | 223* |
| amministrativi | |
|================================|==================================|
| Dirigenti di seconda fascia, | 190 |
| tecnici | |
|================================|==================================|
| Totale dirigenti | 441 |
|================================|==================================|

* Compresi 9 posti dirigenziali di livello non generale presso gli
uffici di diretta collaborazione del Ministro.




|================================|==================================|
| Personale non dirigenziale: | |
|================================|==================================|
| Area III | n. 2.490 |
|================================|==================================|
| Area II | n. 3.144 |
|================================|==================================|
| Area I | n. 344 |
|================================|==================================|
| Totale Aree | n. 5.978 |
|================================|==================================|
| Totale complessivo n. 6.419 | |
|================================|==================================|