Serie Generale n. 2 del 3-1-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 20 dicembre 2012
Determinazione delle modalita' e delle condizioni delle importazioni e delle esportazioni di energia elettrica per l'anno 2013. (13A00005) (GU Serie Generale n.2 del 03-01-2013)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 10, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79, modificato dall'art. 1-quinquies, comma 5, del decreto-legge 29
agosto 2003, n. 239, convertito, con modificazioni, in legge 27
ottobre 2003, n. 290;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239, concernente riordino del
settore energetico nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 21 ottobre
2005 recante modalità e criteri per il rilascio dell'esenzione dalla
disciplina del diritto di accesso dei terzi alle nuove linee
elettriche di interconnessione con i sistemi elettrici di altri
Stati;
Vino il Regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso
alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che
abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internalizzazione delle imprese, nonchè in materia di
energia;
Visto il decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, recante norme
comuni per lo sviluppo dei mercati del gas naturale e dell'energia
elettrica in attuazione delle direttive 2009/72/CE, 2009/73/CE e
2008/92/CE, ed in particolare l'art. 37, comma 3, secondo cui il
Ministro dello sviluppo economico, sentita l'Autorità per l'energia
elettrica e il gas, con proprio decreto individua le modalità e
condizioni delle importazioni ed esportazioni di energia elettrica a
mezzo della rete di trasmissione nazionale anche al fine di garantire
la sicurezza degli approvvigionamenti nonchè la gestione unitaria
delle importazioni ed esportazioni di energia elettrica sia nei
confronti dei Paesi membri che dei Paesi non appartenenti all'Unione
europea, nel rispetto degli accordi internazionali assunti e dei
progetti comuni definiti con questi ultimi Paesi;
Visti il decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 novembre
2011, recante modalità e condizioni delle importazioni di energia
elettrica per l'anno 2012 e la deliberazione dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas del 24 novembre 2011, ARG/elt 162/11
(nel seguito: deliberazione ARG/elt 162/11) recante disposizioni in
materia di gestione delle congestioni in importazione ed esportazione
sulla rete di interconnessione con l'estero;
Vista la lettera del Ministro dello sviluppo economico a Terna Spa,
in data 5 marzo 2010, con cui è stata riconosciuta a favore di
Raetia Energie AG la riserva di capacità di transito bidirezionale
pari a 150 MW a valere sulla capacità di trasporto della linea San
Fiorano-Robbia spettante alla parte italiana, per 6 anni a decorrere
dal I ° gennaio 2011;
Visto il Memorandum of Understanding in materia di integrazione dei
mercati regionali europei dell'energia elettrica che prevede l'avvio
di un progetto per l'assegnazione delle capacità giornaliere
attraverso il meccanismo di Market Coupling, sottoscritto tra il
Ministro dello sviluppo economico della Repubblica italiana e il
Ministro dell'economia della Repubblica di Slovenia in data 27 agosto
2010, cui ha fatto seguito il Pentalateral agreement recante le
procedure operative finalizzate all'implementazione del sopraccitato
meccanismo;
Vista la lettera di Tema Spa del 18 ottobre 2010, prot.
P20100014139, con cui tra l'altro si rende noto che in data 19 maggio
2010 è stato sottoscritto da Terna e dagli altri undici gestori di
rete delle regioni Centro-Sud Europa e Centro-Ovest Europa un
Memorandum of Understanding per l'allocazione coordinata della
capacità d'interconnessione transfrontaliera per mezzo della
società Capacity Allocating Service Company S.A. (di seguito:
CASC-EU);
Vista la lettera del Ministro 30 novembre 2010, prot. 26246, alla
Repubblica di San Marino, con cui si riconosce il rinnovo della
riserva di capacità di trasporto di energia elettrica sulle
interconnessioni dell'Italia con l'estero a favore della Repubblica
di San Marino per 10 anni a decorrere dal 1° gennaio 2011, per una
capacità massima di 54 MW e comunque in misura strettamente
necessaria a soddisfare i consumi della Repubblica;
Visti i decreti ministeriali, in attuazione del decreto del
Ministro delle attività produttive 21 ottobre 2005:
n. 290/ML/3/2010 e n. 290/ML/3/2010/M concernenti le modalità di
allocazione della capacità di trasporto sulla frontiera con
l'Austria relativa alla linea Tarvisio-Arnoldstein;
n. 290/ML/1/2007 e n. 290/ML/2/2008 concernenti le modalità di
allocazione della capacità relativa alla linee Tirano-Campocologno e
Mendrisio - Cagno, sulla frontiera con la Svizzera;
Vista la nota del 30 novembre 2012 (prot. 24367) del Ministro dello
sviluppo economico allo Stato della Città del Vaticano con cui, su
richiesta avanzata in data 27 novembre 2012, è stata disposta per
l'anno 2013 una riserva di 50 MW della capacità di transito
dell'Italia con l'estero a favore dello Stato della Città del
Vaticano, secondo le modalità già adottate per il 2012;
Considerato che dal 10 novembre 2010 Tema è entrata a far parte
della società CASC-EU insieme agli altri gestori di rete delle
regioni europee Centro-Sud e Centro-Ovest Europa, di cui al
Regolamento (CE) n. 714/2009;
Considerato che a partire dal gennaio 2011 sulla frontiera
italo-slovena è operativo il progetto per l'assegnazione delle
capacità giornaliere attraverso un modello di Market Coupling, che
consente l'allocazione congiunta mediante asta implicita dei diritti
di utilizzo della rete di interconnessione e dei diritti ad immettere
e prelevare energia elettrica;
Considerato che a partire dal 1° aprile 2011 la gestione
dell'allocazione esplicita della capacità annuale, mensile e
giornaliera sulle interconnessioni tra l'Italia e la Francia, la
Svizzera, l'Austria, la Slovenia e la Grecia è delegata da Terna
alla società CASC-EU, come unico soggetto operativo per la gestione
delle aste nelle regioni Centro-Sud e Centro-Ovest Europa;
Ritenuto di applicare modalità di assegnazione dei diritti di
utilizzo della capacità di trasporto sulle interconnessioni con i
Paesi dell'Unione europea secondo le disposizioni introdotte con il
Regolamento n. 714/2009, attraverso l'adozione di meccanismi di
mercato e metodi di allocazione congiunta della capacità di
trasporto, analogamente a quanto avvenuto nell'anno precedente;
Ritenuto opportuno che si pervenga da parte dei gestori di rete a
definire programmi comuni di investimenti in infrastrutture per il
superamento delle attuali congestioni di rete attraverso un aumento
della capacità di interconnessione e che, in assenza di tali
programmi, i proventi derivanti dall'attuazione dei meccanismi di
mercato siano destinati alla salvaguardia dell'economicità degli
approvvigionamenti di energia elettrica per i clienti finali;
Ritenuto opportuno confermare le modalità adottate per l'anno 2012
per il reingresso in Italia dell'energia elettrica di spettanza
italiana prodotta presso l'impianto di Innerferrera;
Ritenuto necessario ottemperare gli impegni assunti con la
Repubblica di San Marino e con lo Stato Città del Vaticano, in
ragione della provenienza dell'energia elettrica in importazione,
attraverso la ripartizione dei proventi delle assegnazioni dei
diritti sulla capacità di trasporto sulle interconnessioni con i
Paesi dell'Unione europea, garantendo l'equivalenza economica
rispetto all'assegnazione di riserva di capacità di trasporto;
Vista la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il
gas 6 dicembre 2012, 526/2012/I/eel, con cui, nell'esprimere parere
positivo sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo
economico recante modalità e criteri per le importazioni ed
esportazioni di energia elettrica per il 2013, viene proposta una
diversa modalità di verifica dell'utilizzo della capacità di
trasporto riservata alla Repubblica di San Marino e allo Stato della
Città del Vaticano, sulla base di criteri definiti dalla stessa
Autorità;
Ritenuto di confermare con il presente decreto le modalità ed i
criteri generali di assegnazione dei diritti di utilizzo della
capacità di trasporto sulle interconnessioni a garanzia della
sicurezza e dell'economicità del sistema elettrico disposte con il
decreto 11 novembre 2011;

Decreta:

Art. 1


Oggetto e finalità

1. Ferme restando le modalità e le condizioni per l'importazione e
l'esportazione di energia elettrica a mezzo della rete di
trasmissione nazionale sulle frontiere settentrionali e sulla
frontiera meridionale di cui al decreto del Ministro dello sviluppo
economico 11 novembre 2011, come attuato dalla deliberazione ARG/elt
162/11, il presente decreto dispone in ordine alla capacità di
trasporto assegnabile per l'anno 2013 tenuto conto degli accordi
internazionali, confermando le modalità di ripartizione dei proventi
dell'assegnazione della capacità di trasporto sulle
interconnessioni.
2. I proventi delle procedure di assegnazione della capacità di
trasporto di cui all'art. 2, comma 3, lettere a) e b), del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 11 novembre 2011, per la quota
parte spettante a Terna, sono utilizzati, nel rispetto di quanto
disposto dal Regolamento (CE) n. 714/2009, a salvaguardia
dell'economicità delle forniture per i clienti finali attraverso la
riduzione dei corrispettivi di accesso alla rete.
3. Terna promuove accordi con i gestori di rete esteri per
programmi di investimento comuni in grado, nel medio termine, di
superare le attuali congestioni sulle frontiere e, in assenza di tali
programmi, provvede a concludere gli accordi con i gestori di rete
esteri, per ripartire almeno in eguale misura, tra i medesimi
gestori, i proventi derivanti dalle assegnazioni di cui al comma 2,
salvo quanto previsto al comma 4, e li trasmette al Ministero dello
sviluppo economico e all'Autorità.
4. I proventi delle assegnazioni sulla frontiera Italo-Svizzera
sono ripartiti tra Tema e l'operatore di sistema svizzero in misura
direttamente proporzionale alla capacità di trasporto effettivamente
resa disponibile per la medesima assegnazione da ciascun gestore, ai
sensi dell'art. 2, commi 2 e 3.

Art. 2


Capacità di trasporto assegnabile su base annuale
per l'anno 2013

1. La capacità di trasporto assegnabile ed utilizzabile a partire
dal 1° gennaio 2013 su ciascuna delle frontiere elettriche con la
Francia, l'Austria, la Slovenia e la Grecia è pari alla
corrispondente capacità di trasporto garantita da Tema, comprensiva
della capacità relativa alle linee esentate dalla disciplina di
accesso a terzi ai sensi del decreto del Ministro delle attività
produttive 21 ottobre 2005, in considerazione delle modalità di
allocazione disciplinate dai singoli decreti di esenzione.
2. La capacità di trasporto assegnabile ed utilizzabile a partire
dal 1° gennaio 2013 sulla frontiera elettrica con la Svizzera è pari
alla corrispondente capacità di trasporto garantita da Terna, al
netto:
a) della capacità relativa alle linee esentate dalla disciplina
che prevede il diritto di accesso di terzi ai sensi del decreto 21
ottobre 2005;
b) della capacità riservata dal gestore di sistema svizzero e,
per la parte italiana:
di una quota pari a 150 MW, costante durante tutto l'anno e per
un periodo di 6 anni a partire dal 2011, riservata alla società
Raetia Energie AG, ai sensi della direttiva del Ministro dello
sviluppo economico a Terna del 5 marzo 2010;
delle riserve di cui all'art. 3.
3. Le quote riservate da ciascun gestore di rete sulla frontiera
italo-svizzera devono essere non superiori al 50% del totale della
capacità di trasporto garantita sulla rete.

Art. 3


Assegnazione di capacità di trasporto per l'anno 2013 in
ottemperanza ad accordi internazionali

1. Terna, secondo quanto disciplinato dalla deliberazione ARG/elt
162/11, distinguendo per operatore di sistema in ragione della
provenienza dell'energia elettrica sulla frontiera con la Francia o
la Svizzera, e sulla base delle richieste della Repubblica di San
Marino e dello Stato della Città del Vaticano, assegna, per l'anno
2013, alla Repubblica di San Marino e allo Stato della Città del
Vaticano una riserva sulla capacità di interconnessione assegnabile
sulla frontiera svizzera, ovvero riconosce ai medesimi Stati quote di
ripartizione dei proventi delle assegnazioni dei diritti di utilizzo
della capacità di trasporto sulla frontiera francese in modo da
garantire effetti economici equivalenti all'assegnazione di una
riserva sulla capacità di trasporto. I diritti complessivi, sia in
termini di riserva di capacità che di quote di ripartizione, sono
riconosciuti a ciascuno Stato nella misura massima di cui alle note
ministeriali 30 novembre 2010 e 30 novembre 2012 citate in premessa e
salvo l'esito delle verifiche che si svolgeranno ai sensi del comma
2, e comunque nella misura strettamente necessaria a soddisfare
esclusivamente i consumi di ciascuno Stato.
2. L'energia immessa nel sistema elettrico italiano in utilizzo
della capacità di trasporto di cui al comma 1 può essere
utilizzata, pena la decadenza del diritto, esclusivamente all'interno
degli Stati cui è stata assegnata la predetta capacità di
trasporto. Terna verifica, sulla base di criteri definiti
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas, con cadenza mensile,
il rispetto di detta condizione, anche avvalendosi delle imprese
distributrici stabilite sul territorio nazionale, e ne trasmette gli
esiti al Ministero dello sviluppo economico e all'Autorità.
3. Terna assegna per l'anno 2013 alla Edison Spa la capacità di
trasporto sulla frontiera elettrica con la Svizzera in misura
strettamente necessaria a garantire il reingresso in Italia di una
parte dell'energia elettrica prodotta presso il bacino idroelettrico
di Innerferrera, corrispondente al 30% della produzione derivante da
uno dei tre salti che costituiscono il bacino stesso e, comunque,
nella misura non superiore a 60 MW, rendendo disponibile al mercato
libero la quota parte di detta capacità di trasporto giornaliera non
utilizzata per il reingresso dell'energia elettrica italiana. Per
permettere le opportune verifiche della produzione della quota
italiana del citato impianto, la società Edison Spa consente accesso
per Terna ad idonei sistemi di misura e verifica dell'energia
elettrica effettivamente immessa in rete dall'impianto KHR.

Art. 4


Disposizioni finali ed entrata in vigore

1. Tema comunica periodicamente e tempestivamente al Ministero
dello sviluppo economico ed all'Autorità lo stato di avanzamento
delle attività relative alla definizione e realizzazione delle
misure volte all'incremento della sicurezza della rete di
interconnessione sulla frontiera settentrionale in modo da
consentire, quanto prima, l'utilizzazione di ulteriore capacità di
trasporto.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero dello sviluppo
economico, ed entra in vigore il giorno successivo alla data di sua
pubblicazione.
Roma, 20 dicembre 2012

Il Ministro: Passera