Serie Generale n. 217 del 18-9-2015
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 22 maggio 2015
Rideterminazione delle dotazioni organiche del personale appartenente alla carriera prefettizia, alle qualifiche dirigenziali di prima e di seconda fascia dell'Area I comparto Ministeri, nonche' del personale delle aree prima, seconda e terza del Ministero dell'interno. (15A07008) (GU Serie Generale n.217 del 18-09-2015)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e, in particolare, l'art. 3;
Visto l'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario;
Vista la direttiva n. 10/2012, del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, emanata in data 24 settembre
2012, registrata dalla Corte dei conti il 30 novembre 2012 - registro
n. 9 - foglio n. 380, avente ad oggetto "Spending review - Riduzione
delle dotazioni organiche delle pubbliche amministrazioni - Articolo
2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7
agosto 2012, n. 135. Linee di indirizzo e criteri applicativi";
Visto l'art. 2, comma 1, del citato decreto-legge n. 95 del 2012,
in tema di riduzione delle dotazioni organiche delle pubbliche
amministrazioni, che prevede che "Gli uffici dirigenziali e le
dotazioni organiche delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle agenzie, degli enti pubblici non
economici, degli enti di ricerca, nonchè degli enti pubblici di cui
all'art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni ed integrazioni sono ridotti, con le
modalità previste dal comma 5, nella seguente misura: a) gli uffici
dirigenziali, di livello generale e di livello non generale e le
relative dotazioni organiche, in misura non inferiore, per entrambe
le tipologie di uffici e per ciascuna dotazione, al 20 per cento di
quelli esistenti; b) le dotazioni organiche del personale non
dirigenziale, apportando un'ulteriore riduzione non inferiore al 10
per cento della spesa complessiva relativa al numero dei posti di
organico di tale personale. Per gli enti di ricerca la riduzione di
cui alla presente lettera si riferisce alle dotazioni organiche del
personale non dirigenziale, esclusi i ricercatori ed i tecnologi.";
Visto il comma 2, del predetto art. 2 del decreto-legge n. 95 del
2012 secondo cui "Le riduzioni di cui alle lettere a) e b) del comma
1 si applicano agli uffici e alle dotazioni organiche risultanti a
seguito dell'applicazione dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148 per le amministrazioni destinatarie; per le
restanti amministrazioni si prendono a riferimento gli uffici e le
dotazioni previsti dalla normativa vigente. Al personale
dell'amministrazione civile dell'interno le riduzioni di cui alle
lettere a) e b) del comma 1 si applicano all'esito della procedura di
soppressione e razionalizzazione delle province di cui all'art. 17, e
comunque entro il 30 aprile 2013, nel rispetto delle percentuali
previste dalle suddette lettere. Si applica quanto previsto dal comma
6 del presente articolo.";
Visto il comma 5, del citato art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012 secondo cui "Alle riduzioni di cui al comma 1 si provvede, con
uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottare entro il 31 ottobre 2012, su proposta del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze considerando che le medesime
riduzioni possono essere effettuate selettivamente, anche tenendo
conto delle specificità delle singole amministrazioni, in misura
inferiore alle percentuali ivi previste a condizione che la
differenza sia recuperata operando una maggiore riduzione delle
rispettive dotazioni organiche di altra amministrazione.";
Visto il comma 6, del predetto art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012, ai sensi del quale "Le amministrazioni per le quali non siano
stati emanati i provvedimenti di cui al comma 5 entro il 31 ottobre
2012 non possono, a decorrere dalla predetta data, procedere ad
assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi contratto.
Fino all'emanazione dei provvedimenti di cui al comma 5 le dotazioni
organiche sono provvisoriamente individuate in misura pari ai posti
coperti alla data di entrata in vigore del presente decreto; sono
fatte salve le procedure concorsuali e di mobilità nonchè di
conferimento di incarichi ai sensi dell'art. 19, comma 5-bis, del
decreto legislativo n. 165 del 2001 avviate alla predetta data e le
procedure per il rinnovo degli incarichi.";
Visto il comma 7, del predetto art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012 che esclude "dalla riduzione del comma 1 le strutture e il
personale del comparto sicurezza e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco,";
Visto il comma 10, del predetto art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012 secondo cui amministrazioni interessate adottano i regolamenti
di organizzazione, secondo i rispettivi ordinamenti, applicando le
misure di cui allo stesso comma 10;
Visto il comma 10-bis, del più volte citato art. 2, del
decreto-legge n. 95 del 2012, ai sensi del quale per le
amministrazioni e gli enti di cui al comma 1 dell'art. 2 e di cui
all'art. 23-quinquies, il numero degli uffici di livello dirigenziale
generale e non generale non può essere incrementato se non con
disposizione legislativa;
Visto il comma 115, ultimo periodo, dell'art. 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228 con il quale, per il Ministero dell'interno, è
stata sospesa fino al 31 dicembre 2013 l'applicazione delle
disposizioni di cui all'art. 2, comma 2, secondo e terzo periodo, del
decreto-legge 95/2012;
Visto l'art. 2, comma 2, della legge 15 ottobre 2013, n. 119, che
ha ulteriormente sospeso, fino al 30 giugno 2014, l'applicazione
delle disposizioni di cui all'art. 2, comma 2, secondo e terzo
periodo, del decreto-legge 95/2012;
Visto, l'art. 21-bis del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
rubricato "Riorganizzazione del Ministero dell'interno", inserito
dalla legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114 che ha, da ultimo,
fissato il termine al 31 ottobre 2014 per l'attuazione della
disposizione in esso richiamata;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante "Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni" e, in particolare, l'art. 1, comma 147;
Visto il decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, recante
"Disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della
carriera prefettizia, a norma dell'art. 10 della legge 28 luglio
1999, n. 266." ed, in particolare, l'art. 12;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2001,
n. 398 e successive modifiche ed integrazioni, concernente il
regolamento di organizzazione degli uffici centrali di livello
dirigenziale generale del Ministero dell'interno;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 marzo 2002, n.
98, recante il regolamento di organizzazione degli uffici di diretta
collaborazione del Ministro dell'interno;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2009,
n. 210, recante "Disposizioni relative all'organizzazione degli
uffici centrali di livello dirigenziale generale del Ministero
dell'interno ed al personale dell'amministrazione civile
dell'interno, per l'attuazione dell'art. 1, comma 404 - 416, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dell'art. 74 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133"
con il quale, tra l'altro, sono state modificate le dotazioni
organiche della carriera prefettizia di cui al decreto legislativo 19
maggio 2000, n. 139;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
giugno 2012, adottato in attuazione dell'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, con il quale, fermo restando
il contingente di personale dei dirigenti di prima fascia dell'Area I
del comparto Ministeri, stabilito in complessive n. 4 unità dal
decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2009, n. 210,
sono state, da ultimo, rideterminate le dotazioni organiche del
personale con qualifica di dirigente di seconda fascia dell'Area I
comparto Ministeri e di quello delle aree prima, seconda e terza del
Ministero dell'interno;
Vista l'ipotesi di riduzione delle strutture dirigenziali di
livello generale e non generale e della dotazione organica ridotta ai
sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 95 del 2012,
proposta dal Ministro dell'interno con la nota n. 30054 del 31
ottobre 2014 e relazione tecnica allegata;
Preso atto che, in attuazione dell'art. 12, comma 6-bis, della
legge 12 giugno 1990, n. 146, sono state scomputate, dai contingenti
di personale appartenente all'Area terza, n. 2 unità trasferite alla
Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero
nei servizi pubblici essenziali, come da comunicazione della predetta
Commissione con nota n. 2893 del 20 febbraio 2014;
Considerato che, in attuazione dell'art. 2, comma 1 del
decreto-legge n. 95 del 2012, occorre conseguire i seguenti
obiettivi: a) riduzione degli uffici dirigenziali, di livello
generale e di livello non generale, con conseguente contrazione delle
relative dotazioni organiche, in misura non inferiore, per entrambe
le tipologie di uffici e per i posti di funzione di ciascuna
dotazione, al 20 per cento di quelli esistenti; b) riduzione delle
dotazioni organiche del personale non dirigenziale in misura non
inferiore al 10 per cento della spesa complessiva relativa al numero
dei posti di organico di tale personale;
Ritenuto, quindi, di provvedere alla rideterminazione delle
dotazioni organiche del Ministero dell'interno, in considerazione che
le misure di riduzione effettivamente operate sono coerenti con la
normativa sopra citata;
Visti gli articoli 5, 6 e 9 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista l'informazione alle organizzazioni sindacali rappresentative
del settore interessato di cui alla nota del Dipartimento della
funzione pubblica del 27 marzo 2015, n. 20382;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
aprile 2014, con il quale il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione è stato delegato ad esercitare le funzioni
attribuite al Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di
lavoro pubblico, nonchè di organizzazione, riordino e funzionamento
delle pubbliche amministrazioni;

Decreta:

1. In attuazione dell'art. 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 ed in considerazione
della riduzione delle strutture dirigenziali, le dotazioni organiche
del personale appartenente alla carriera prefettizia, alle qualifiche
dirigenziali di prima e di seconda fascia dell'Area I comparto
Ministeri, nonchè del personale delle aree prima, seconda e terza
del Ministero dell'interno, sono numericamente rideterminate secondo
l'allegata Tabella 1, che costituisce parte integrante del presente
decreto.
2. Le successive rideterminazioni delle dotazioni organiche
dell'Amministrazione interessata dal presente provvedimento, nel
rispetto dell'art. 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
della normativa vigente in materia di riduzione della spesa pubblica,
saranno adottate secondo il proprio ordinamento.
3. Il Ministro dell'interno, con proprio decreto, da emanare ai
sensi dell'art. 4, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1990,
n. 300, e dell'art. 1, comma 147 della legge 7 aprile 2014, n. 56,
provvederà alla individuazione ed alla definizione dei compiti degli
uffici e dei posti di funzione di livello dirigenziale non generale,
nonchè alla loro distribuzione nelle strutture di livello
dirigenziale generale dell'Amministrazione.
4. Al fine di assicurare la necessaria flessibilità di utilizzo
delle risorse umane alle effettive esigenze operative, il Ministro
dell'interno, con proprio successivo decreto, ripartirà i
contingenti di personale delle aree prima, seconda e terza, come
sopra determinati, in profili professionali e per fasce retributive
nonchè nelle strutture, centrali e periferiche, in cui si articola
l'Amministrazione.
5. I provvedimenti adottati in attuazione dei commi 3 e 4 saranno
tempestivamente comunicati alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 22 maggio 2015

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
il Ministro
per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 1° settembre 2015
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2155

Tabella 1

Ministero dell'Interno

Dotazione organica del personale

Parte di provvedimento in formato grafico