Serie Generale n. 69 del 23-3-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 marzo 1995
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Pomigliano d'Arco. (GU Serie Generale n.69 del 23-03-1995)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto, in data 16 agosto 1993, registrato dalla
Corte dei conti in data 21 febbraio 1994, con il quale, ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Pomigliano d'Arco (Napoli)
per la durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione
straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero
finalizzata a rimuovere le sedimentazioni politico-amministrative di
tipo illegale e conniventi con fattori malavitosi;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529,
convertito, senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n.
108;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 marzo 1995;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Pomigliano
d'Arco (Napoli), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 3 marzo 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BRANCACCIO, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti l'8 marzo 1995
Registro n. 1 Interno, foglio n. 187

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Pomigliano d'Arco (Napoli) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 16 agosto
1993, per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Napoli con relazione in data
28 febbraio 1995, che la radicata situazione di illegalità, che ha
permeato per lunghi anni la gestione politico-amministrativa del
comune di Pomigliano d'Arco, ed il degrado ambientale e culturale,
che caratterizza il territorio e lo stesso tessuto sociale del paese,
hanno rallentato l'azione di recupero dell'amministrazione della cosa
pubblica ai criteri di legalità e di buon andamento, già
assolutamente disattesi dal disciolto consiglio comunale.
Infatti, sulla base degli accertamenti svolti dai competenti
organi, risulta che permangono frange di popolazione ancora fedeli
alla criminalità organizzata; tale legame espone quella realtà
locale al rischio che si ristabilisca, nell'imminenza delle
consultazioni elettorali, quell'intreccio tra malavita, tessuto
sociale e forze politiche che lo scioglimento del consiglio comunale
ha inteso recidere.
A fronte dei timidi segnali di ripresa della cultura della
legalità da parte della collettività, dovuti alla costante
attenzione rivolta dalla commissione straordinaria alla tutela degli
interessi pubblici, i settori vitali nei quali si è intervenuti nel
corso della gestione straordinaria risultano ancora essere nelle mire
della criminalità organizzata per i rilevanti aspetti economici dai
quali è stata estromessa e che intende riconquistare.
In proposito costituisce fase fondamentale per il ripristino della
legalità l'avvenuta approvazione del piano di priorità che prevede
investimenti in relazione a settori importanti, quali l'edilizia
scolastica, la rete viaria, la rete fognaria.
È essenziale, pertanto, che all'approvazione delle relative
progettazioni provveda la stessa commissione straordinaria, per
scongiurare il rischio che, nell'immediato, si ripropongano
influenze, collusioni e strumentalizzazioni della criminalità
organizzata, che vanificherebbero i risultati sinora ottenuti.
L'analisi della realtà locale evidenzia, per il conseguimento
dell'obiettivo di riorganizzazione e risanamento dell'amministrazione
di Pomigliano d'Arco, la necessità di un maggior lasso di tempo per
far emergere la parte sana della comunità, che sia in grado di
esprimere, attraverso i propri organi rappresentativi, la propria
libera determinazione ed il programma di rinnovamento.
Per le suesposte considerazioni, si ritiene necessario un
ulteriore intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
della amministrazione di Pomigliano d'Arco e il regolare
funzionamento dei servizi ad essa affidati, mediante l'applicazione
dell'istituto della proroga della gestione commissariale, finalizzata
ad attestare la rispondenza dell'azione amministrativa alle esigenze
della collettività ed alla tutela degli interessi primari, nonchè,
a consentire l'effettuazione di nuove elezioni libere da ogni
condizionamento malavitoso.
La valutazione della situazione in concreto riscontrata in
relazione alla persistenza dell'influenza criminale rende necessario
che il periodo di proroga della gestione commissariale sia protratto
fino al massimo consentito dalla legge.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529, convertito,
senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n. 108, vista la
citata relazione del prefetto di Napoli, si formula rituale proposta
per la proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale
di Pomigliano d'Arco (Napoli) per il periodo di sei mesi.
Roma, 2 marzo 1995
Il Ministro dell'interno: BRANCACCIO