Serie Generale n. 192 del 20-8-2015
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 29 luglio 2015, n. 131
Ratifica ed esecuzione della Convenzione internazionale per la protezione di tutte le persone dalle sparizioni forzate adottata dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 20 dicembre 2006. (15G00145) (GU Serie Generale n.192 del 20-08-2015)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/08/2015

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
Convenzione internazionale per la protezione di tutte le persone
dalle sparizioni forzate, adottata dall'Assemblea Generale delle
Nazioni Unite il 20 dicembre 2006.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data alla Convenzione di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 39 della Convenzione
stessa.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 29 luglio 2015

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale


Visto, il Guardasigilli: Orlando

INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE PROTECTION
OF ALL PERSONS FROM ENFORCED DISAPPEARANCE


Parte di provvedimento in formato grafico

Convenzione internazionale per la protezione di tutte le persone
dalla sparizione forzata (2006)


Traduzione non ufficiale

Adottata dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite con
risoluzione n. 61/117 del 20 dicembre 2006, aperta alla firma il 6
febbraio 2007 a Parigi e successivamente a New York.

Preambolo

Gli Stati Parte alla presente Convenzione,
Considerato l'obbligo degli Stati secondo la Carta delle Nazioni
Unite di promuovere l'universale rispetto e l'osservanza dei diritti
umani e delle libertà fondamentali,
In considerazione della Dichiarazione Universale dei diritti umani,
Richiamanti il Patto internazionale sui diritti economici, sociali
e suturali, il Patto internazionale sui diritti civili e politici e
gli altri rilevanti strumenti internazionali in materia di diritti
dell'uomo, diritto umanitario e diritto internazionale penale,
Richiamata altresì la Dichiarazione sulla protezione di tutte le
persone dalla sparizione forzata, adottata dall'Assemblea Generale
delle Nazioni Unite con risoluzione 47/133 del 18 dicembre 1992,
Consapevoli dell'estrema gravità della sparizione forzata, che
costituisce un crimine e, in certe circostanze stabilite dal diritto
internazionale, rappresenta un crimine contro l'umanità,
Determinati a impedire le sparizioni forzate e a combattere
l'impunità per il crimine di sparizione forzata,
Considerato il diritto di ogni persona a non subire la sparizione
forzata e il diritto delle vittime alla giustizia e alla riparazione,
Affermando il diritto di ciascuna vittima a conoscere la verità
riguardo le circostanze di una sparizione forzata e al destino delle
persone scomparse, nonchè la libertà di ricercare, di ricevere e di
diffondere informazioni a tal fine,

Hanno concordato quanto segue:

Art. 1.

1. Nessuno sarà soggetto a sparizione forzata.
2. Nessuna circostanza, di alcun tipo, si tratti di stato di guerra
o minaccia di guerra, instabilità politica interna o qualunque altra
emergenza pubblica, potrà essere invocata per giustificare la
sparizione forzata.

Art. 2.

Ai fini della presente Convenzione, sono considerati "sparizione
forzata" l'arresto, la detenzione, il sequestro o qualunque altra
forma di privazione della libertà da parte di agenti dello Stato o
di persone o gruppi di persone che agiscono con l'autorizzazione, il
sostegno o l'acquiescenza dello Stato, a cui faccia seguito il
rifiuto di riconoscere la privazione della libertà o il silenzio
riguardo la sorte o il luogo in cui si trovi la persona sparita, tale
da collocare tale persona al di fuori della protezione data dal
diritto.

Art. 3.

Ciascuno Stato Parte adotta misure adeguate per indagare le
condotte definite dall'articolo 2 poste in essere da persone o gruppi
di persone che agiscano senza l'autorizzazione, il sostegno o
l'acquiescenza dello Stato e per giudicare i responsabili di tali
condotte.

Art. 4.

Ciascuno Stato Parte adotta le misure necessarie per garantire che
la sparizione forzata costituisca un reato secondo la propria legge
penale.

Art. 5.

La pratica diffusa o sistematica della sparizione forzata
costituisce un crimine contro l'umanità, come definito nel diritto
internazionale applicabile e comporterà il prodursi delle
conseguenze previste dal diritto internazionale applicabile.

Art. 6.

1. Ciascuno Stato Parte adotterà le misure necessarie per
affermare la responsabilità penale almeno nei confronti dei seguenti
soggetti:
a) chiunque commette, ordina, istiga o induce la commissione, il
tentativo di commissione, o è complice o partecipa alla commissione
di sparizione forzata;
b) il superiore che
i) è a conoscenza, o tralascia consapevolmente di considerare,
informazioni indicanti in modo univoco che dei subordinati che si
trovano effettivamente sotto la sua autorità e controllo stanno
commettendo o si apprestano a commettere il reato di sparizione
forzata;
ii) è effettivamente responsabile e ha sotto il proprio
effettivo controllo le attività legate alla commissione del crimine
di sparizione forzata, e
iii) omette di adottare tutte le misure necessarie e
ragionevoli in suo potere per impedire o reprimere la commissione di
una sparizione forzata o di riportare la questione alle autorità
competenti per l'avvio di un'indagine o dell'azione penale;
c) La lettera b) non pregiudica l'esistenza di criteri più
severi di responsabilità applicabili in base a norme di diritto
internazionale nei confronti di comandanti militari o di persone che
agiscono di fatto come comandanti militari.
2. Nessun ordine o istruzione emessa da qualunque autorità civile,
militare o di altro tipo può essere invocato come giustificazione
per il reato di sparizione forzata.

Art. 7.

1. Ciascuno Stato Parte sanzionerà il reato di sparizione forzata
con una pena adeguata che ne rispecchi l'estrema gravità.
2. Lo Stato Parte può prevedere:
a) circostanze attenuanti, in particolare a vantaggio di persone
che, implicate nella commissione di una sparizione forzata,
contribuiscano effettivamente alla ricomparsa in vita della persona
sparita o rendano possibile la scoperta di casi di sparizione forzata
o l'identificazione degli autori di una sparizione forzata;
b) circostanze aggravanti, senza pregiudizio per altri
procedimenti giudiziari, in particolare in caso di morte della
persona sparita o di commissione del reato in danno di donne incinte,
minori, persone con disabilità o altre persone particolarmente
vulnerabili.

Art. 8.

Senza pregiudizio per l'art. 5,
1. Uno Stato Parte che applichi la prescrizione in relazione alla
sparizione forzata adotterà ogni misura per assicurare che i termini
della prescrizione:
a) siano sufficientemente ampi da risultare proporzionati alla
gravità di questo reato;
b) inizino a decorrere dal momento in cui il reato di sparizione
forzata ha termine, tenendo in considerazione la sua natura di reato
continuato;
2. Ciascuno Stato Parte garantisce il diritto ad un rimedio delle
vittime della sparizione forzata durante il decorso della
prescrizione.

Art. 9.

1. Ogni Stato Parte adotta le misure necessarie per stabilire la
propria competenza ad esercitare la giurisdizione sul reato di
sparizione forzata nei seguenti casi:
a) quando il reato è commesso in un qualunque territorio sotto
la sua giurisdizione o a bordo di una nave o un aereo registrato
presso lo Stato;
b) quando il presunto autore del reato è un suo cittadino;
c) quando la persona scomparsa è un cittadino dello Stato, se lo
Stato stesso lo ritiene opportuno.
2. Ogni Stato Parte adotta inoltre le misure che risultano
necessarie per affermare la propria competenza ad esercitare la
giurisdizione sui reati di sparizione forzata quando il presunto
autore del fatto è presente su un territorio sotto la sua
giurisdizione, salvo il caso che lo Stato estradi la persona o la
consegni ad un altro Stato in conformità con i suoi obblighi
internazionali o la consegni ad una corte penale internazionale di
cui abbia riconosciuto la giurisdizione.
3. La presente Convenzione non esclude che la legge nazionale possa
stabilire altre basi per la giurisdizione penale dello Stato.

Art. 10.

1. Una volta accertato, tenendo conto delle informazioni
disponibili, che ricorrono le circostanze del caso, ciascuno Stato
Parte adotterà le misure necessarie per porre sotto la propria
custodia la persona sospettata di aver commesso il reato di
sparizione forzata che si trovi sul suo territorio, ovvero adottare
altre misure legali necessarie per assicurare la sua presenza. La
custodia o le diverse misure legali adottate dovranno essere previste
dalle leggi dello Stato Parte ma possono essere mantenute solo per il
tempo necessario a garantire la presenza della persona nel corso del
procedimento penale avviato nei suoi riguardi, ovvero del
procedimento di consegna o di estradizione.
2. o Stato Parte che ha adottato le misure descritte al paragrafo 1
del presente articolo avvierà anche immediatamente un'inchiesta o
indagine preliminare per accertare i fatti. Notifica le misure prese
ai sensi del paragrafo 1 agli Stati Parte indicati all'articolo 9.1,
compresa la misura privativa della libertà e le circostanze che
l'hanno giustificata, nonchè le risultanze dell'inchiesta o delle
indagini preliminari, indicando se intende o meno esercitare la
propria giurisdizione.
3. Ogni persona in stato di custodia ai sensi del paragrafo 1 del
presente articolo può immediatamente comunicare con il più vicino
rappresentante competente dello Stato di cittadinanza o, trattandosi
di un apolide, con il rappresentante dello Stato di residenza
abituale.

Art. 11.

Lo Stato Parte che esercita la giurisdizione sul territorio in cui
è rintracciata la persona accusata di aver commesso un reato di
sparizione forzata, sottopone il caso alle proprie autorità
competenti al fine di avviare un procedimento penale, a meno che non
disponga l'estradizione o la consegna della persona verso un altro
Stato, secondo i propri obblighi internazionali, oppure disponga la
consegna della persona ad un tribunale internazionale di cui
riconosca la competenza.
2. Le suddette autorità adotteranno le loro decisioni secondo le
procedure previste dalle rispettive legislazioni nei casi di reati
comuni di grave natura. Nei casi di cui all'articolo 9.2, lo standard
probatorio richiesto per l'avvio del procedimento penale e per la
condanna non dovrà essere meno rigoroso di quello applicabile nei
casi di cui all'articolo 9.1.
3. Ogni individuo incriminato per un reato connesso a quello di
sparizione forzata ha diritto ad un trattamento equo in ogni fase del
processo. La persona processata per un reato di sparizione forzata ha
diritto ad un processo equo davanti ad una corte o tribunale
istituito dalla legge, competente, indipendente e imparziale.

Art. 12.

1. Ogni Stato Parte assicura che qualunque individuo che dichiari
che una persona è stata sottoposta a sparizione forzata abbia il
diritto di riferire i fatti alle autorità competenti, le quali
esaminano le accuse in modo pronto e imparziale e, se necessario,
intraprendono senza indugi un'indagine approfondita e imparziale. Ove
necessario, si adottano i provvedimenti necessari affinchè la
persona che denuncia, i testimoni, i parenti della persona scomparsa
e i loro legali nonchè le persone che partecipano all'indagine,
siano protetti da maltrattamenti o intimidazioni in conseguenza della
denuncia o della prova fornita.
2. Quando sussiste un ragionevole motivo per credere che una
persona è stata vittima di scomparsa forzata, le autorità di cui al
paragrafo 1 del presente articolo intraprendono un'indagine, anche in
mancanza di una denuncia formale.
3. Ogni Stato Parte assicura che le autorità di cui al paragrafo 1
del presente articolo:
a) abbiano i poteri e le risorse necessarie per condurre
un'indagine effettiva, compreso l'accesso a documenti e altre
informazioni rilevanti per l'indagine;
b) abbiano accesso, se necessario previa autorizzazione
dell'autorità giudiziaria, che dovrà pronunciarsi sul punto senza
indugi, a tutti i luoghi di detenzione o altri luoghi in cui vi sia
un ragionevole motivo di credere che la persona scomparsa possa
essere presente.
4. Ogni Stato Parte adotta le misure necessarie ad impedire e
sanzionare atti che ostacolino lo svolgimento dell'indagine. In
particolare, assicura che le persone sospettate di avere commesso un
reato di sparizione forzata non siano in condizione di influenzare lo
svolgimento delle indagini attraverso pressioni, atti di
intimidazione o ritorsioni nei riguardi di chi ha denunciato il
fatto, dei testimoni, dei parenti della persona scomparsa o dei loro
legali, ovvero nei riguardi delle persone che prendono parte alle
indagini.

Art. 13.

1. Ai fini dell'estradizione tra Stati Parte, il reato di
sparizione forzata non sarà considerato quale reato politico o
connesso con un reato politico, nè come un reato ispirato da ragioni
politiche. Di conseguenza, una richiesta di estradizione basata su
questo reato non potrà essere respinta sulla base esclusivamente
delle suddette ragioni.
2. Il reato di sparizione forzata sarà considerato compreso quale
reato che può giustificare l'estradizione in qualsiasi trattato di
estradizione esistente tra Stati Parti concluso prima dell'entrata in
vigore della presente Convenzione.
3. Gli Stati Parte si impegnano a comprendere il reato di
sparizione forzata tra quelli che danno luogo ad estradizione in
tutti i trattati di estradizione conclusi in futuro tra di loro.
4. Se uno Stato Parte subordina la concessione dell'estradizione
all'esistenza di un trattato e riceve una richiesta di estradizione
da un altro Stato Parte al quale non è legato da un trattato di
estradizione, lo Stato richiesto può considerare la presente
Convenzione come base legale per concedere l'estradizione
limitatamente al reato di sparizione forzata.
5. Gli Stati Parte che non subordinano la concessione
dell'estradizione all'esistenza di un trattato riconoscono il reato
di sparizione forzata come reato per il quale si concedono
reciprocamente l'estradizione.
6. In tutti i casi, l'estradizione è soggetta alle condizioni
previste dalla legislazione dello Stato richiesto o dal trattato di
estradizione applicabile, comprese, in particolare, le norme che
riguardano la previsione di una pena minima come condizione per
l'estradizione e le ragioni che lo Stato Parte richiesto può addurre
per rifiutare l'estradizione o sottoporla a determinate condizioni.
7. Nella presente Convenzione può essere interpretato come
implicante un obbligo di concedere l'estradizione se lo Stato Parte
richiesto ha fondate ragioni per credere che la richiesta è stata
avanzata allo scopo di perseguire penalmente o punire una persona a
causa del sesso, della razza, della religione, della nazionalità,
dell'origine etnica, delle opinioni politiche o dell'appartenenza di
tale persona ad un particolare gruppo sociale, o se il conformarsi
alla richiesta dovesse cagionare un pregiudizio alla persona per una
qualunque di queste ragioni.

Art. 14.

1. Gli Stati Parte si accorderanno reciprocamente la massima
cooperazione giuridica in relazione ai procedimenti penali condotti
in materia di sparizione forzata, compreso fornire gli elementi di
prova in proprio possesso che siano necessari al processo.
2. La reciproca assistenza in campo giuridico è subordinata alle
condizioni stabilite dall'ordinamento giuridico dello Stato Parte
richiesto o dai trattati applicabili in materia di assistenza legale
comprese, in particolare, le condizioni che lo Stato Parte richiesto
può addurre per rifiutare la mutua cooperazione in campo legale o
sottoporla a determinate condizioni.

Art. 15.

Gli Stati Parte cooperano e si prestano la massima assistenza
reciproca al fine di assistere le vittime delle sparizioni forzate e
di ricercare, localizzare e liberare le persone scomparse e, in caso
di decesso, riesumare e identificare i corpi e restituire le salme.

Art. 16.

1. Nessuno Stato Parte espelle, respinge (refoule), consegna o
estrada una persona verso uno Stato dove esistano fondate ragioni di
credere che correrebbe il pericolo di essere vittima di sparizione
forzata.
2. Al fine di determinare se esistono tali ragioni, le autorità
competenti prendono in considerazione ogni considerazione pertinente,
compreso, se del caso, l'esistenza nello Stato interessato di una
situazione consolidata di estese, flagranti o massicce violazioni dei
diritti umani o di gravi violazioni del diritto internazionale
umanitario.

Art. 17.

1. Nessuno sarà detenuto segretamente.
2. Senza pregiudizio di altri obblighi internazionali dello Stato
Parte in materia di privazione della libertà, ciascuno Stato Parte,
attraverso la propria legislazione,
a) stabilisce a quali condizioni un ordine di privazione della
libertà può essere emesso;
b) indica le autorità autorizzate a ordinare le privazione della
libertà;
c) garantisce che ogni persona privata della libertà sia
detenuta esclusivamente in luoghi di privazione della libertà
ufficialmente riconosciuti e sottoposti a vigilanza;
d) garantisce che ogni persona privata della libertà sia
autorizzata a comunicare con - e a farsi visitare da - propri
famigliari, legali o altre persone di sua scelta, salve solo le
condizioni fissate dalla legge, o, se si tratta di uno straniero, a
comunicare con le proprie autorità consolari, secondo quanto dispone
il diritto internazionale applicabile;
e) garantisce l'accesso da parte delle autorità e istituzioni
competenti, debitamente autorizzate dalla legge, ai luoghi in cui le
persone sono private della libertà, se necessario previa
autorizzazione da parte dell'autorità giudiziaria;
f) garantisce che ogni persona privata della libertà o, in caso
di una sospetta sparizione forzata, dal momento che quest'ultima non
sarebbe in grado di esercitare tale diritto, ogni persona con un
legittimo interesse, quale un parente della persona privata della
libertà, un suo rappresentante o un suo avvocato, abbia il diritto,
in ogni circostanza, di iniziare un procedimento giudiziario
affinchè una corte decida, senza ritardo, sulla legittimità della
privazione della libertà e ordini il rilascio della persona se la
privazione della libertà non è legittima.
3) Ogni Stato Parte assicura che siano compilati e conservati uno o
più registri ufficiali e/o verbali relativi alle persone private
della libertà, che saranno prontamente messi a disposizione su
richiesta da parte di qualunque autorità giudiziaria o altra
autorità o istituzione competente autorizzata a ciò dalla legge
dello Stato Parte in questione o da uno strumento giuridico
internazionale di cui lo Stato sia parte. Le informazioni contenute
in tali documenti comprendono, come minimo:
a) l'identità della persona privata della libertà;
b) il giorno, l'ora e il luogo in cui la persona è stata privata
della libertà e l'identità dell'autorità che ha effettuato la
privazione della libertà;
c) l'autorità che ha ordinato la privazione della libertà e il
fondamento di tale ordine;
d) l'autorità responsabile per la vigilanza sulla privazione
della libertà;
e) il luogo di privazione della libertà, il giorno e l'ora
dell'ingresso nel luogo di privazione della libertà e l'autorità
responsabile di tale luogo;
f) dettagli relativi allo stato di salute della persona privata
della libertà;
g) in caso di morte durante il periodo di privazione della
libertà, le circostanze e le cause del decesso e il luogo di
destinazione dei resti mortali;
h) il giorno e l'ora del rilascio o del trasferimento ad un altro
luogo di detenzione, la destinazione e l'autorità responsabile del
trasferimento.

Art. 18.

1. Salvo il disposto degli articoli 19 e 20, ogni Stato Parte
garantisce ad ogni persona con un interesse legittimo a tali
informazioni, quali i parenti della persona privata della libertà, i
loro rappresentanti o i loro legali, l'accesso almeno alle seguenti
informazioni:
a) l'autorità che ha ordinato la privazione della libertà;
b) il giorno, l'ora e il luogo in cui la persona privata della
libertà è stata ammessa al luogo di privazione della libertà;
c) l'autorità responsabile della vigilanza sulla privazione
della libertà;
d) i luoghi in cui la persona privata della libertà si trova,
compreso, nel caso di trasferimento ad altro luogo di privazione
della libertà, la destinazione e l'autorità responsabile del
trasferimento;
e) il giorno, l'ora e il luogo del rilascio;
f) dettagli relativi allo stato di salute della persona privata
della libertà;
g) in caso di morte durante il periodo di privazione della
libertà, le circostanze e le cause del decesso e il luogo di
destinazione dei resti mortali;
2. Sono prese misure adeguate, ove necessario, per proteggere le
persone di cui al paragrafo 1 del presente articolo, nonchè le
persone che prendono parte alle indagini, da ogni maltrattamento,
intimidazione o sanzione come conseguenza della ricerca di
informazioni su una persona privata della libertà.

Art. 19.

1. Le informazioni personali, compresi dati medici o genetici,
raccolte e/o trasmesse nell'ambito della ricerca di una persona
scomparsa non saranno utilizzate o messe a disposizione per alcuno
scopo diverso da quello di rintracciare la persona scomparsa. Ciò
senza pregiudizio del loro utilizzo in procedimenti penali
riguardanti un reato di sparizione forzata o l'esercizio del diritto
di ottenere riparazione.
2. La raccolta, l'elaborazione, l'utilizzo e l'archiviazione di
informazioni personali, compresi dati medici e genetici, non violerà
o cagionerà la violazione dei diritti umani, delle libertà
fondamentali o della dignità umana di alcun individuo.

Art. 20.

1. In casi eccezionali, il diritto alle informazioni di cui
all'articolo 18 può essere limitato, se strettamente necessario e
sulla base della legge, esclusivamente se una persona è sotto la
protezione della legge e la privazione della libertà è sottoposta a
controllo giudiziario, qualora la diffusione dell'informazione
nuoccia al diritto alla vita privata (privacy) o alla incolumità
della persona, ostacoli un'indagine penale o per altre ragioni
equivalenti secondo quanto previsto dalla legge e in conformità con
il diritto internazionale applicabile e con gli scopi della presente
Convenzione. In nessun caso è posta una limitazione al diritto
all'informazione di cui all'articolo 18 che costituisca una condotta
definita all'articolo 2 o che violi l'articolo 17.1.
2. Senza pregiudizio per la legittimità della privazione della
libertà di una persona, gli Stati Parte garantiscono alle persone di
cui all'articolo 18.1 il diritto ad un rapido ed effettivo rimedio
giudiziario come strumento per ottenere senza ritardo le informazioni
di cui all'articolo 18.1. Tale diritto ad un'azione giudiziaria non
può essere sospeso o sottoposto a restrizioni in alcuna circostanza.

Art. 21.

Ogni Stato Parte adotta le misure necessarie per assicurare che le
persone private della libertà siano liberate con modalità tali da
permettere una verifica affidabile del loro effettivo rilascio. Ogni
Stato Parte prenderà inoltre i provvedimenti necessari per
assicurare l'incolumità fisica di tali persone e la loro capacità
di esercitare pienamente i loro diritti al momento del rilascio,
salvi gli obblighi che possono essere loro imposti in forza della
legislazione nazionale.

Art. 22.

Fatte salve le disposizioni dell'art. 6, ogni Stato Parte adotta le
misure necessarie per prevenire e sanzionare le seguenti condotte:
a) il fatto di ritardare o ostacolare le azioni di cui agli
articoli 17.2 f) e all'articolo 20.2;
b) l'omessa registrazione della privazione di libertà di
qualunque persona, ovvero la registrazione di informazioni che il
funzionario responsabile della registrazione ufficiale sapeva o
avrebbe dovuto sapere essere imprecise;
c) il rifiuto di fornire informazioni circa la privazione della
libertà di una persona, o il fatto di fornire informazioni
imprecise, quando i requisiti di legge per ammettere la trasmissione
di tali informazioni sono presenti.

Art. 23.

1. Ogni Stato Parte assicura che l'addestramento del personale
incaricato del rispetto della legge, sia civile o militare, del
personale medico, dei pubblici ufficiali e di ogni altra persona che
sia coinvolta nella custodia o nel trattamento di qualunque persona
privata della libertà, comprenda la necessaria istruzione e
informazione relativa alle norme rilevanti della presente
Convenzione, al fine di:
a) impedire il coinvolgimento di tali funzionari nelle sparizioni
forzate;
b) sottolineare l'importanza della prevenzione e delle indagini
in relazione alle sparizioni forzate;
c) assicurare che sia riconosciuta l'urgente necessità di
risolvere i casi di sparizione forzata.
2. Ogni Stato Parte assicura che gli ordini o le istruzioni che
prescrivono, autorizzano o incoraggiano la sparizione forzata siano
vietati. Ogni Stato Parte garantisce che la persona che rifiuta di
obbedire a tali ordini non sarà punita.
3. Ogni Stato Parte adotta le misure necessarie per assicurare che
le persone di cui al paragrafo 1 del presente articolo le quali hanno
ragione di credere che un caso di sparizione forzata abbia avuto
luogo o sia stato progettato ne riferiscano ai loro superiori e, se
necessario, alle autorità o agli organi dotati dei poteri di
vigilanza o di intervento.

Art. 24.

1. Ai fini della presente Convenzione, per "vittima" si intende la
persona scomparsa e qualunque individuo che abbia sofferto un
pregiudizio quale diretta conseguenza di una sparizione forzata.
2. Ogni vittima ha il diritto di sapere la verità circa le
circostanze della sparizione forzata, gli sviluppi e i risultati
delle indagini e che ne è stato della persona scomparsa. Ogni Stato
Parte adotta misure appropriate a questo scopo.
3. Ogni Stato Parte adotterà tutte le misure del caso per
rintracciare, localizzare e liberare le persone scomparse e, in caso
di morte, per localizzare, onorare e restituire le loro salme.
4. Ogni Stato Parte assicura nell'ambito del proprio ordinamento
giuridico che le vittime di sparizione forzata abbiano il diritto di
ottenere riparazione ed un indennizzo rapido, equo e adeguato.
5. Il diritto di ottenere una riparazione di cui al paragrafo 4 del
presente articolo comprende i danni materiali e morali nonchè,
laddove opportuno, altre forme di riparazione quali:
a) restituzione in integro;
b) riabilitazione
c) soddisfazione, compresa la restituzione della dignità e della
reputazione;
d) garanzie di non ripetizione.
6. Fermo restando l'obbligo di continuare le indagini fino a che
non sia chiarito che ne è stato della persona scomparsa, ogni Stato
Parte prende le iniziative opportune per quanto riguarda lo status
giuridico delle persone scomparse di cui ancora si ignori il destino
e quello dei loro parenti, in ambiti quali le prestazioni
previdenziali, la condizione finanziaria, il diritto di famiglia, lo
stato patrimoniale.
7. Ogni Stato Parte garantisce il diritto di formare e di
partecipare liberamente ad organizzazioni e associazioni che si
occupano di ricostruire le circostanze in cui sono avvenute le
sparizioni forzate e di conoscere il destino delle persone scomparse,
nonchè di assistere le vittime delle sparizioni forzate.

Art. 25.

Ogni Stato Parte adotta le misure necessarie per impedire e punire
con misure penali:
a) l'allontanamento illegale di bambini sottoposti a sparizione
forzata il cui padre o la cui madre o il cui tutore è soggetto a
sparizione forzata, o i figli nati nel corso della prigionia della
madre sottoposta a sparizione forzata;
b) la falsificazione, l'occultamento o la distruzione di
documenti attestanti la vera identità dei bambini di cui alla
precedente lettera a).
2. Ogni Stato Parte prende le misure necessarie per rintracciare e
identificare i figli di cui al paragrafo 1 del presente articolo e
restituirli alle loro famiglie d'origine, nel rispetto delle
procedure di legge e degli accordi internazionali applicabili.
3. Gli Stati Parte si presteranno reciproca assistenza nel
ricercare, identificare e localizzare i bambini di cui al paragrafo 1
a) del presente articolo.
4. In considerazione della necessità di tutelare il miglior
interesse dei bambini di cui al paragrafo 1 a) del presente articolo
e il loro diritto a mantenere o a ristabilire la propria identità,
compresa la nazionalità, il nome e i rapporti familiari come
riconosciuti dalla legge, gli Stati Parte che riconoscono sistemi di
adozione o altre forme di collocamento di bambini istituiscono
procedimenti legali per rivedere le misure adottate in materia di
adozione o collocamento di altro tipo e, laddove ciò risulti
opportuno, per annullare l'adozione o il collocamento dei bambini che
hanno all'origine una sparizione forzata.
5. In tutti i casi, e in particolare in tutte le materie che
rilevano ai fini del presente articolo, il miglior interesse del
bambino deve essere una considerazione prioritaria e un minore dotato
di sufficiente maturità per formarsi una propria opinione ha il
diritto di esprimere liberamente il proprio parere e a tale parere è
dato il giusto peso, in considerazione dell'età e della maturità
del minore.

Art. 26.

1. È istituito il Comitato sulle sparizioni forzate (di seguito
"il Comitato"), con il compito di svolgere le funzioni previste nella
presente Convenzione. Il Comitato è formato da dieci esperti di alta
moralità e di riconosciuta competenza nel campo del diritti
dell'uomo; essi siedono a titolo personale e svolgono la loro
funzione in modo indipendente e imparziale. I membri del Comitato
sono eletti dagli Stati Parte seguendo un criterio di equa
distribuzione geografica. Si deve tenere conto dell'opportunità di
far partecipare alle attività del Comitato persone con spiccata
esperienza in campo giuridico e di rispettare una bilanciata
rappresentanza di genere.
2. I membri del Comitato sono eletti con voto segreto da una lista
di persone indicate dagli Stati Parte tra i propri cittadini, in
occasione di un'assemblea biennale degli Stati Parte convocata a tale
scopo dal Segretario generale delle Nazioni Unite. A tale riunione,
per la cui validità è richiesta la presenza di almeno due terzi
degli Stati Parte, sono eletti a membri del Comitato i candidati che
ottengono il maggior numero di voti e la maggioranza assoluta dei
voti espressi dai rappresentati degli Stati Parte presenti e votanti.
3. La prima elezione ha luogo non oltre sei mesi dall'entrata in
vigore della presente Convenzione. Quattro mesi prima della data di
ciascuna elezione, il Segretario generale delle Nazioni Unite invia
una lettera agli Stati Parte invitandoli a sottoporre entro tre mesi
le loro candidature. Il Segretario generale predispone una lista in
ordine alfabetico di tutti i candidati, indicando gli Stati che li
hanno indicati, e sottopone la lista a tutti gli Stati Parte.
4. I membri del Comitato sono eletti per un mandato di quattro
anni. Possono essere rieletti soltanto per un secondo mandato. Per
cinque membri eletti alla prima elezione il mandato scade tuttavia al
termine del secondo anno; immediatamente dopo la prima elezione, i
nomi di questi cinque membri saranno estratti a sorte dal presidente
dell'assemblea di cui al paragrafo 2 del presente articolo.
5. Se un membro del Comitato muore o si dimette o per qualsiasi
ragione non può più svolgere le proprie funzioni nell'ambito del
Comitato, lo Stato Parte che lo aveva candidato indicherà, secondo
le modalità di cui al paragrafo 1 del presente articolo, un proprio
cittadino quale candidato per il periodo rimanente del mandato, con
l'approvazione della maggioranza degli Stati Parte. Tale approvazione
si considera ottenuta a meno che metà o più degli Stati Parte
abbiano risposto negativamente alla proposta di nomina entro un
termine di sei settimane a decorrere dalla notificazione della
proposta fatta dal Segretario generale.
6. Il Comitato stabilisce il proprio regolamento di procedura.
7. Il Segretario generale delle Nazioni Unite fornisce al Comitato
le risorse, il personale e le strutture necessarie per l'effettivo
svolgimento delle sue funzioni. Il Segretario generale delle Nazioni
Unite convoca la prima riunione del Comitato.
8. I membri del Comitato godono delle facilitazioni, dei privilegi
e delle immunità degli esperti in missione delle Nazioni Unite, come
previsto nelle pertinenti disposizioni della Convenzione sui
privilegi e le immunità delle Nazioni Unite.
9. Ogni Stato Parte collabora con il Comitato e assiste i suoi
membri nell'adempimento del loro mandato, nei limiti in cui lo Stato
Parte ha accettato le funzioni del Comitato.

Art. 27.

Una Conferenza degli Stati Parte si riunisce dopo almeno quattro
anni e non oltre sei anni dall'entrata in vigore della presente
Convenzioni, allo scopo di valutare il funzionamento del Comitato e
decidere, secondo la procedura di cui all'articolo 44.2, se è
opportuno trasferire ad altro organo, senza escludere altre
possibilità, il compito di monitorare la presente Convenzione, in
conformità con le funzioni definite agli articoli 28 e 36.

Art. 28.

1. Nel quadro delle competenze garantite dalla presente
Convenzione, il Comitato coopera con tutti gli organi pertinenti, gli
uffici, le agenzie specializzate e i fondi delle Nazioni Unite, con
gli organi istituiti da Trattati internazionali, con le procedure
speciali delle Nazioni Unite e con gli organi delle organizzazioni
internazionali regionali pertinenti nonchè con tutte le istituzioni,
agenzie o uffici competenti degli Stati che operano per la tutela
delle persone dalle sparizioni forzate.
2. Nell'adempiere al suo mandato, il Comitato opera in
consultazione con altri organi istituiti dagli strumenti
internazionali sui diritti umani, in particolare il Comitato sui
diritti umani istituito dal Patto internazionale sui diritti civili e
politici, al fine di assicurare la coerenza delle rispettive
osservazioni e raccomandazioni.

Art. 29.

1. Ogni Stato Parte sottopone al Comitato, attraverso il Segretario
generale delle Nazioni Unite, un rapporto sulle misure adottate per
dare attuazione agli obblighi derivanti dalla presente Convenzione
entro il termine di due anni dall'entrata in vigore della Convezione
per lo Stato in questione.
2. Il Segretario generale delle Nazioni Unite rende tali rapporti
disponibili a tutti gli Stati Parte.
3. Ciascun rapporto è preso in esame dal Comitato, il quale
formula i commenti, le osservazioni o le raccomandazioni che
considera opportuni. I commenti, le osservazioni o le raccomandazioni
sono comunicate allo Stato Parte interessato, il quale può replicare
di propria iniziativa o su richiesta del Comitato.
4. Il Comitato può anche richiedere gli Stati Parte di fornire
informazioni ulteriori in merito all'attuazione della presente
Convenzione.

Art. 30.

1. Può essere sottoposta al Comitato la richiesta urgente di
ricercare e rintracciare una persona scomparsa; la richiesta può
essere avanzata dai familiari della persona scomparsa, o dai loro
rappresentanti legali, dai loro avvocati o da altra persona da essi
autorizzata, nonchè da ogni altra persona titolare di un interesse
legittimo.
2. Se il Comitato ritiene che una richiesta di azione urgente
sottopostagli in virtù del paragrafo 1 del presente articolo
a) non è manifestamente infondata;
b) non costituisce un abuso del diritto di presentare tali
richieste;
c) risulta che è già stata debitamente presentata davanti agli
organi competenti dello Stato Parte, come quelli autorizzati a
intraprendere indagini, laddove questa possibilità sia prevista;
d) risulta che non è incompatibile con le disposizioni della
presente Convenzione;
e) riguarda una materia che non è al momento oggetto di un'altra
procedura internazionale di indagine o di composizione della stessa
natura di quella prevista dalla presente norma; il Comitato richiede
allo Stato Parte interessato di fornirgli informazioni in merito alla
situazione delle persone da rintracciare, entro un termine fissato
dal Comitato stesso.
3. Alla luce delle informazioni fornite dallo Stato Parte
interessato in applicazione del paragrafo 2 del presente articolo, il
Comitato può inviare allo Stato Parte raccomandazioni, compresa la
richiesta di adottare tutte le misure necessarie, comprese misure
provvisorie urgenti per localizzare e tutelare la persona in
questione, nel rispetto della presente Convenzione, e informare il
Comitato, entro un termine stabilito, dei provvedimenti presi,
tenendo conto dell'urgenza del caso. Il Comitato informa la persona
che ha richiesto l'azione urgente delle proprie raccomandazioni e
delle informazioni fornite dallo Stato nel momento in cui queste sono
disponibili.
4. Il Comitato prosegue nei suoi sforzi di collaborare con lo Stato
Parte interessato fino a che la vicenda relativa alla persona
ricercata non viene chiarita. La persona che ha presentato la
richiesta è tenuta costantemente informata.

Art. 31.

1. Uno Stato Parte al momento della ratifica della presente
Convenzione o in qualsiasi momento successivo può dichiarare che
riconosce la competenza del Comitato a ricevere ed esaminare
comunicazioni presentate da individui o presentate a nome di
individui rientranti nella giurisdizione dello Stato Parte che
lamentano di essere vittime di una violazione delle disposizioni
della presente Convezione da parte dello Stato Parte in questione. Il
Comitato dichiara non ammissibili le comunicazione riguardanti uno
Stato Parte che non ha fatto tale dichiarazione.
2. Il Comitato dichiara una comunicazione inammissibile quando:
a) la comunicazione è anonima;
b) la comunicazione costituisce un abuso del diritto di
sottoporre tali comunicazioni o è incompatibile con le disposizioni
della presente Convenzione;
c) la stessa materia è in corso di esame da parte di un'altra
procedura internazionale di indagine o composizione della stessa
natura; ovvero quando
d) non sono state esaurite tutte le vie di ricorso interne. Tale
regola non si applica quando tali ricorsi risultano essere pendenti
per un tempo irragionevolmente lungo.
3. Se il Comitato considera che la comunicazione risponde ai
requisiti di cui al paragrafo 2 del presente articolo, la trasmette
allo Stato Parte interessato, richiedendogli di fornire osservazioni
e commenti entro un termine stabilito dallo stesso Comitato.
4. In qualunque momento, dopo il ricevimento della comunicazione e
prima che sia raggiunta una determinazione nel merito, il Comitato
può trasmettere allo Stato Parte interessato, per la sua
considerazioni in via di urgenza, la richiesta che lo Stato adotti le
misure provvisorie ritenute necessarie per evitare un possibile
pregiudizio irreparabile per le vittime della presunta violazione.
L'esercizio da parte del Comitato di questo suo potere discrezionale
non ha nessun effetto quanto alla decisione sull'ammissibilità o sul
merito della comunicazione.
5. Quando esamina le comunicazioni di cui al presente articolo il
Comitato si riunisce a porte chiuse. Esso informa l'autore della
comunicazione delle risposte fornite dallo Stato Parte interessato.
Quando il Comitato decide di portare a termine la procedura, comunica
le proprie considerazioni allo Stato Parte e all'autore della
comunicazione.

Art. 32.

Uno Stato Parte alla presente Convezione può dichiarare in
qualsiasi momento che riconosce la competenza del Comitato a ricevere
ed esaminare comunicazioni in cui uno Stato Parte lamenta che un
altro Stato Parte non sta adempiendo agli obblighi derivanti dalla
presente Convenzione. Il Comitato considera irricevibile le
comunicazioni relative ad uno Stato Parte che non ha fatto tale
dichiarazione, nonchè le comunicazioni presentate da uno Stato Parte
che non ha fatto la suddetta dichiarazione.

Art. 33.

1. Se il Comitato riceve informazioni affidabili indicanti che uno
Stato Parte sta gravemente violando le disposizioni della presente
Convenzione, può, dopo essersi consultato con lo Stato Parte
interessato, richiedere ad uno o più dei suoi membri di
intraprendere senza ritardo una visita e di presentargli un rapporto.
2. Il Comitato notifica allo Stato Parte interessato, in forma
scritta, la propria intenzione di organizzare una visita, indicando
la composizione della delegazione e gli scopi della visita; lo Stato
Parte fornirà risposta al Comitato entro un termine ragionevole.
3. Sulla base di una richiesta circostanziata dello Stato
interessato, il Comitato può decidere di procrastinare la visita o
di cancellarla.
4. Se lo Stato Parte dà il proprio consenso alla visita, il
Comitato e lo Stato Parte in questione cooperano per definire le
modalità della visita e lo Stato Parte fornisce al Comitato tutte le
agevolazioni necessarie per condurre con successo la visita.
5. A seguito della visita, il Comitato comunica allo Stato Parte
interessato le sue osservazioni e raccomandazioni.

Art. 34.

Se il Comitato riceve informazioni che appaiono contenere indizi
fondati che la sparizione forzata è praticata in modo esteso o
sistematico nel territorio sotto la giurisdizione di uno Stato Parte,
esso può, dopo aver richiesto allo Stato Parte in questione ogni
informazione rilevante in materia, sottoporre urgentemente la
questione all'attenzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite
attraverso il Segretario generale delle Nazioni Unite.

Art. 35.

1. Il Comitato ha competenza esclusivamente sulle sparizioni
forzate che hanno avuto inizio dopo l'entrata in vigore della
presente Convenzione.
2. Se uno Stato diventa membro della presente Convenzione dopo la
sua entrata in vigore, gli obblighi di tale Stato nei riguardi del
Comitato si riferiscono esclusivamente alle sparizioni forzate che
hanno avuto inizio dopo l'entrata in vigore della presente
Convenzione nei riguardi di detto Stato.

Art. 36.

1. Il Comitato presenta un rapporto annuale sulla propria attività
a norma della presente Convenzione agli Stati Parte e all'Assemblea
Generale delle Nazioni Unite.
2. Prima che un'osservazione riguardante uno Stato Parte sia
pubblicata nel rapporto annuale, lo Stato Parte interessato ne è
informato preventivamente e gli è assegnato un tempo ragionevole per
replicare. Tale Stato Parte può richiedere che i propri commenti o
osservazioni siano pubblicati nel rapporto.

Art. 37.

Nulla nella presente Convezione pregiudica le disposizioni che
tutelano in modo più avanzato le persone dalle sparizioni forzate
contenute:
a) nella legislazione dello Stato Parte;
b) nel diritto internazionale vigente per tale Stato.

Art. 38.

1. La presente Convezione è aperta alla firma di tutti i membri
delle Nazioni Unite.
2. La presente Convenzione è soggetta a ratifica da parte di tutti
i membri delle Nazioni Unite. Gli strumenti di ratifica saranno
depositati presso il Segretario generale delle Nazioni Unite.
3. La presente Convenzione è aperta all'adesione di tutti gli
Stati membri delle Nazioni Unite. L'adesione avrà effetto dal
deposito del relativo strumento presso il Segretario generale delle
Nazioni Unite.

Art. 39.

1. La presente Convenzione entra in vigore il trentesimo giorno
successivo alla data di deposito presso il Segretario generale delle
Nazioni Unite del ventesimo strumento di ratifica o adesione.
2. Per ciascuno degli Stati che ratificano o accedono alla
Convenzione dopo il deposito del ventesimo strumento di ratifica o
adesione, la presente Convenzione entra in vigore il trentesimo
giorno successivo alla data del deposito dello strumento di ratifica
o adesione di detto Stato.

Art. 40.

Il Segretario generale delle Nazioni Unite notifica a tutti gli
Stati membri delle Nazioni Unite e a tutti gli Stati che hanno
firmato o hanno aderito alla presente Convenzione:
a) le firme, le ratifiche e le adesioni di cui all'articolo 38:
b) la data di entrata in vigore della presente Convezione ai
sensi dell'articolo 39;

Art. 41.

Le disposizioni della presente Convenzione si applicano in tutte le
parti degli Stati federali senza limitazioni o eccezioni.

Art. 42.

1. Ogni controversia tra due o più Stati Parti relativa
all'interpretazione o all'applicazione della presente Convenzione che
non possa essere risolta attraverso il negoziato o attraverso le
procedure specificamente contenute nella presente Convenzione, è
sottoposta, su richiesta di uno degli Stati in questione, ad
arbitrato. Se entro sei mesi dalla data della richiesta di arbitrato
le Parti non sono riuscite a raggiungere un consenso sulle modalità
dell'arbitrato, una qualunque delle Parti può riferire la
controversia alla Corte internazionale di giustizia attraverso una
richiesta avanzata in conformità con lo Statuto della Corte.
2. Uno Stato può, al momento della firma o della ratifica della
presente Convenzione o dell'adesione alla Convenzione, dichiarare che
non si considera vincolato dal paragrafo 1 del presente articolo. Gli
altri Stati Parte non sono vincolati al paragrafo 1 del presente
articolo nei riguardi dello Stato Parte che abbia fatto detta
dichiarazione.
3. Qualunque Stato Parte che abbia fatto la dichiarazione di cui al
paragrafo 2 del presente articolo può in ogni momento ritirare la
dichiarazione notificandolo al Segretario generale delle Nazioni
Unite.

Art. 43.

La presente Convenzione non pregiudica le disposizioni del diritto
internazionale umanitario, compresi gli obblighi delle Alte Parti
Contraenti delle quattro Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 e
dei due Protocolli addizionali dell'8 giugno 1977, nè pregiudica la
possibilità di cui dispone ogni Stato di autorizzare il Comitato
internazionale della Croce Rossa di visitare i luoghi di detenzione
in situazioni non regolate dal diritto internazionale umanitario.

Art. 44.

1. Qualunque Stato Parte alla presente Convenzione può proporre un
emendamento alla presente Convenzione e sottoporlo al Segretario
generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. Il Segretario
generale comunicherà le proposte di emendamento agli Stati Parte,
chiedendo loro di fare sapere se sono favorevoli alla convocazione di
una conferenza degli Stati Parte in vista di esaminare tali proposte
e di pronunciarsi su di esse. Se, entro quattro mesi dalla data di
tale comunicazione, almeno un terzo degli Stati Parte si sono
pronunciati a favore della convocazione di tale conferenza, il
Segretario generale convocherà la conferenza sotto gli auspici
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.
2. Qualsiasi emendamento adottato dalla maggioranza dei due terzi
degli Stati Parte presenti e votanti è sottoposto per accettazione a
tutti gli Stati Parte dal Segretario generale.
3. Un emendamento adottato ed approvato in accordo con il paragrafo
2 del presente articolo entra in vigore quando due terzi degli Stati
Parte alla presente Convenzione lo hanno adottato secondo le
rispettive procedure costituzionali.
4. Una volta entrati in vigore, gli emendamenti sono vincolanti per
gli Stati Parte che li hanno accettati, mentre gli altri Stati Parte
resteranno vincolati dalle disposizioni della Convenzione e dai
precedenti emendamenti da loro eventualmente accettati.

Art. 45.

1. La presente Convenzione, i cui testi arabo, cinese, inglese,
francese, russo e spagnolo sono egualmente autentici, è depositata
presso il Segretario generale delle Nazioni Unite.
2. Il Segretario generale delle Nazioni Unite trasmette copie
certificate della presente Convenzione a tutti gli Stati menzionati
all'articolo 38.