Serie Generale n. 66 del 21-3-1994
CIRCOLARI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
CIRCOLARE 23 febbraio 1994, n. 7023
Circolare applicativa della legge 21 febbraio 1989, n. 83, relativa alla presentazione delle domande di contributo finanziario annuale da parte dei consorzi per il commercio estero. (GU Serie Generale n.66 del 21-03-1994)

Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato -
Gabinetto
Al Ministero del tesoro - Gabinetto
Al Ministero del bilancio e della
programmazione economica -
Gabinetto
Ai presidenti delle giunte
regionali tramite il commissario
del Governo presso la regione
Al presidente della giunta
regionale della Sicilia tramite il
commissario di Stato
Al presidente della giunta
regionale della Sardegna tramite il
rappresentante del Governo
Al presidente della giunta
regionale del Friuli-Venezia Giulia
tramite il commissario del Governo
presso la regione
Al presidente della giunta
regionale della regione autonoma
Valle d'Aosta
Al presidente della provincia
autonoma di Bolzano tramite il
commissario del Governo
Al presidente della provincia
autonoma di Trento tramite il
commissario del Governo
All'Istituto nazionale per il
commercio estero
All'Unione italiana delle camere di
commercio
Alla Confederazione generale
dell'industria italiana
Alla Confederazione italiana
piccole e medie industrie
Alla Confederazione generale
italiana del commercio e del
turismo
Alla Confederazione generale
italiana dell'artigianato
Alla Confederazione nazionale
dell'artigianato
Alla Confederazione artigiana
sindacati autonomi
Alla Federazione nazionale fra i
consorzi per l'esportazione -
Federexport
All'Associazione generale
cooperative italiane
Alla Confederazione cooperative
italiane
Alla Lega nazionale cooperative e
mutue
Alla Confederazione nazionale
coltivatori diretti (Coldiretti)
Alla Confcoltivatori
Alla Corte dei conti
Al Gabinetto del sig. Ministro
Alla Ragioneria centrale presso il
Ministero
Alle Direzioni generali:
Valute
Import-Export
Accordi commerciali
Personale e affari generali
In relazione alla legge 21 febbraio 1989, n. 83, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 58 del 10 marzo 1989 ed al decreto ministeriale
25 marzo 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13
aprile 1992, relativi al sostegno pubblico in favore dei consorzi
all'esportazione, si specificano di seguito gli adempimenti che
dovranno essere eseguiti e la documentazione che dovrà essere
presentata da parte dei richiedenti per poter essere ammessi alla
procedura di contribuzione.
I consorzi dovranno inoltrare domanda in carta legale al Ministero
del commercio con l'estero - Direzione generale per lo sviluppo degli
scambi - Viale America, 341 - 00144 Roma.
Alla domanda (v. fac-simile allegato 1) dovranno essere allegati i
seguenti documenti:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo, nonchè dello statuto
del consorzio vigente al momento della domanda; da tali documenti
dovrà risultare il rispetto delle condizioni di legge. In
particolare lo statuto dovrà espressamente riportare il divieto di
distribuzione degli avanzi di esercizio di ogni genere e sotto
qualsiasi forma alle imprese consorziate o socie, neppure in caso di
scioglimento del consorzio o della società consortile nonchè lo
scopo sociale esclusivo previsto dall'art. 1 della legge.
Detti documenti non sono richiesti ove già disponibili presso agli
atti del Ministero e non siano intervenuti nel frattempo fatti nuovi
nelle organizzazioni consortili che ne abbiano comportato modifiche.
Tale aspetto troverà certificazione nell'atto notorio o nella
dichiarazione sostitutiva del responsabile legale del consorzio.
Qualora siano intervenute modifiche, occorrerà trasmettere, in
allegato alla domanda di contributo, copia autenticata degli atti
consortili di modifica;
b) atto notorio o dichiarazione sostitutiva in regola con le
disposizioni vigenti in materia di bollo, resa dal responsabile
legale del consorzio, in base alle disposizioni della legge 4 gennaio
1968, n. 15, e le successive variazioni (v. fac-simile allegato 2);
c) certificato del competente tribunale attestante il pieno
godimento dei propri diritti da parte del consorzio;
d) copia autentica del bilancio relativo all'esercizio
finanziario oggetto della domanda, comprensivo del conto profitti e
perdite, da cui risultino chiaramente gli estremi del deposito presso
la cancelleria del tribunale;
e) distinta delle singole voci di spesa, per il totale indicato
in domanda, a fronte delle quali viene richiesto il contributo,
secondo l'elencazione di cui all'art. 2 del citato decreto
ministeriale 25 marzo 1992 (vedasi schema allegato 3);
f) dichiarazione del legale rappresentante, illustrativa delle
voci di cui al conto profitti e perdite;
g) apposita certificazione rilasciata da società di revisione e
certificazione bilanci, qualora il totale delle spese ammissibili a
contributo superi l'importo di Lit. 300 milioni;
h) dettagliata relazione concernente le specifiche attività
svolte nel corso dell'anno di riferimento;
i) programma delle attività che il consorzio intende svolgere
nell'anno successivo a quello oggetto della domanda di contributo;
l) eventuale dichiarazione dell'organismo ospitante (regione,
associazione imprenditoriale ovvero camera di commercio o società di
servizi emanazione dei predetti organismi) presso cui il consorzio ha
la sede operativa, attestante che il consorzio usufruisce delle
strutture e del personale di detti enti;
m) fotocopia della ricevuta della raccomandata con la quale è
stata inviata alla regione copia della domanda di contributo e della
documentazione relativa;
n) idonea certificazione prefettizia antimafia relativa al
consorzio, resa ai sensi della legge 19 marzo 1990, n. 55, e
successive modifiche. Detta documentazione deve essere acquisita
dall'amministrazione non oltre tre mesi dalla data di rilascio.
La certificazione antimafia deve riguardare il consorzio ed i suoi
organi responsabili (presidente, vice presidente e membri del
consiglio di amministrazione), nonchè i soci (ditte ed i rispettivi
responsabili) che detengano una partecipazione superiore al 10% ed
eventuali consorziati per conto dei quali il consorzio o la società
consortile operi in modo esclusivo nei confronti della pubblica
amministrazione.
Detta certificazione deve anche riguardare i conviventi delle
persone sopra menzionate.
Non è richiesta alcuna certificazione antimafia se il contributo
da erogare non supera Lit. 50 milioni.
In considerazione del divieto del cumulo di contributi di fonte
pubblica erogati allo stesso titolo, come previsto al comma 6, art.
5, della legge n. 83/1989, sono esclusi dal contributo ministeriale
quei consorzi che abbiano ottenuto da regioni, finanziarie regionali
ed organismi con partecipazione maggioritaria delle regioni
contributi, di competenza dell'esercizio consortile di riferimento,
sulla generalità delle spese.
Tutta la documentazione dovrà essere inviata in duplice copia
(bilancio in triplice copia).
Le domande dovranno pervenire, complete della documentazione
richiesta, entro il 15 maggio di ciascun anno; per le domande
inoltrate a mezzo raccomandata postale farà fede il timbro delle
PP.TT. comprovante la spedizione entro detto termine.
Le domande ritardatarie, comunque pervenute entro il 30 giugno,
saranno prese in considerazione sulle eventuali disponibilità
residue di bilancio.
Il consorzio dovrà contestualmente spedire copia della domanda e
copia di tutta la documentazione allegata anche alla regione nel cui
territorio ha sede legale il consorzio stesso.
Il completamento dell'istruttoria delle domande, con l'adozione dei
relativi provvedimenti di concessione dei contributi, avverrà entro
il 20 novembre di ciascun anno, secondo quanto disposto dal decreto
ministeriale 25 marzo 1992.
Pertanto, ogni documento integrativo, che si dovesse rendere
necessario acquisire per l'esame della richiesta di contributo,
dovrà pervenire al Ministero entro e non oltre il 30 ottobre.
Con lo scopo, infine, di dati utili a verificare l'evolversi del
fenomeno consortile all'esportazione, si invitano i consorzi a
trasmettere, insieme alla domanda di contributo, la scheda unita alla
presente circolare, da compilare a fini statistici (allegato 4).
Si sarà grati ai destinatari della presente circolare se vorranno
dare la massima diffusione e pubblicità alle disposizioni in essa
contenute.
Il direttore generale: SARDI DE LETTO

ALLEGATO 1

Fac-simile di domanda (in bollo)

OGGETTO: Legge n. 83/1989. Richiesta contributo su spese esercizio
consortile 19 ...
Il sottoscritto consorzio........... con sede in .................
(sede amministrativa................., sede legale .................)
tel............ Fax .............. nella persona del.................
legale rappresentante................................................

chiede

a codesto Ministero per il commercio con l'estero la concessione del
contributo finanziario annuale,ai sensi della legge 21 febbraio 1989
n. 83, su un totale di spese ammissibili a contributo di Lit.
......., sostenute nel corso dell'esercizio consortile 19 ..., come
da distinta allegata.
Dichiara di non aver usufruito di contribuzioni finanziarie di
competenza dell'esercizio finanziario oggetto della presente
richiesta, erogate dalla regione e/o da enti regionali collegati
(finanziarie regionali od organi con partecipazione maggioritaria
delle regioni), sulla generalità delle spese consortili e cioè non
finalizzate a singole iniziative.
Dichiara di aver usufruito di contribuzioni finanziarie
finalizzate a specifiche iniziative, da parte di Ministeri ed enti
pubblici, regioni e/o enti regionali collegati, nonchè di contributi
a qualsiasi titolo da parte di province, comuni, camere di commercio,
centi esteri regionali, per un totale di:............................
(oppure: dichiara di non aver usufruito............................).
Ai fini dell'eventuale versamento del contributo ministeriale
comunica quanto segue:
che l'importo riconosciuto può essere accreditato su c/c
n...................... intrattenuto presso....................;
di non essere tenuto all'obbligo dell'esibizione della bolletta
di incasso;
che il consorzio è intestatario del codice fiscale (oppure
partita IVA n. .......................................).
Allega la seguente documentazione:
1) copia dell'atto costitutivo e dello statuto del consorzio
vigente al momento della presentazione della domanda (o degli atti di
modifica);
2) atto notorio o dichiarazione sostitutiva, in regola con la
vigente normativa sul bollo, contenente le informazioni richieste
dalla disciplina vigente;
3) certificato del tribunale attestante il pieno godimento dei
diritti da parte del consorzio;
4) copia autentica del bilancio al 31 dicembre 19 . . comprensivo
del conto profitti e perdite approvato dall'assemblea dei soci e
riportante gli estremi di deposito presso la cancelleria del
tribunale di ........................;
5) distinta delle singole voci di spesa, per il totale indicato
in domanda, a fronte delle quali viene richiesto il contributo,
secondo l'elencazione di cui al decreto ministeriale 25 marzo 1992 e
con riferimento alle corrispondenti voci esposte in bilancio;
6) dichiarazione del legale rappresentante illustrativa delle
voci di cui al conto profitti e perdite;
7) (solo nel caso in cui il totale delle spese ammissibili a
contributo superi l'importo di Lit. 300 milioni) certificazione
rilasciata da società di revisione e certificazioni bilanci;
8) dettagliata relazione concernente le specifiche attività
svolte nel corso dell'anno oggetto della presente richiesta di
contributo;
9) programma delle attività che il consorzio intende svolgere
nel corso del 19 . .;
10) (ove ricorra l'ipotesi) dichiarazione dell'organismo
ospitante (regione o associazione imprenditoriale, ovvero della
camera di commercio o società di servizi emanazione dei predetti
organismi) presso cui il consorzio ha la sede operativa, attestante
che il consorzio usufruisce delle strutture e del personale di detti
enti;
11) fotocopia della ricevuta della raccomandata con la quale è
stata inviata alla regione copia della domanda di contributo e della
documentazione relativa;
12) certificazione antimafia.

ALLEGATO 2

Fac-simile di dichiarazione sostitutiva (in bollo)
Dichiarazione sostitutiva di atto notorio (in bollo)

(da allegare a domanda di concessione del contributo)
Io sottoscritto...................... nato a .....................
domiciliato in...................., nella qualità
di rappresentante legale del consorzio......................,
con sede in............, iscritto al tribunale di ...................
al n.........................., effettuo la seguente dichiarazione da
valere ai fini della legge 21 febbraio 1989, n. 83.
Sotto la mia personale responsabilità, ed avendone diretta
conoscenza, attesto che:
1) il consorzio è stato costituito in data
................... ed è regolato
dallo statuto vigente del...........................................
Entrambi i documenti sono allegati alla domanda di contributo
(ovvero: entrambi i documenti sono agli atti di codesto Ministero e
non sono intervenuti fatti nuovi nell'organizzazione consortile che
ne abbiano comportato modifiche; ovvero: sono intervenute modifiche e
si allegano i relativi atti).
Si indicano di seguito i nominativi corrispondenti agli organi
responsabili del consorzio (presidente, vice presidente, consiglio di
amministrazione)..........................
I seguenti consorziati detengono una partecipazione superiore al
10% (oppure: nessun consorziato detiene una partecipazione superiore
al 10%).
Il consorzio opera, per conto dei seguenti consorziati, in modo
esclusivo nei confronti della pubblica amministrazione (ove ricorra);
2) il consorzio, alla data di presentazione della domanda di
contributo ministeriale, risulta costituito da n. . . . . . imprese,
di cui n. . . industriali, n. . . commerciali, n. . . artigiane
(ovvero, se trattasi di consorzio artigiano: il consorzio è
costituito da n. . . imprese artigiane, come individuate dalla legge
8 agosto 1985, n. 443); di esse viene indicato nell'allegato elenco,
il numero di iscrizione alle rispettive camere di commercio ed il
relativo settore d'attività (ove ricorra); il consorzio associa
ditte che operano nei settori merceologici specializzati individuati
con decreto del Ministro dell'industria del 23 febbraio 1990 ai sensi
del terzo comma dell'art. 2 della legge n. 83/1989;
3) le aziende consorziate sono "piccole e medie imprese"
rientranti - in relazione ai criteri comunicati - nei limiti dettati
dalla disciplina vigente (*);
4) (ove ricorra) il consorzio ha sede nei territori di cui
all'art. 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, e n. ......... aziende associate hanno sede in detti
territori;
5) le imprese partecipanti all'attività consortile non sono
contemporaneamente associate a più di due consorzi, di cui uno
promozionale ed uno di vendita che usufruiscano dei contributi
finanziari annuali di cui alla legge n. 83/1989 (ove ricorra:
pertecipano anche al consorzio " . . . . .", che ha lo scopo sociale
esclusivo di gestire una struttura stabile all'estero, come risulta
dallo statuto allegato in copia);
6) il consorzio dispone (oppure non dispone) di una struttura
operativa stabile (propria sede e proprio personale);
7) il consorzio dispone (oppure non dispone) delle seguenti
stabili strutture all'estero per la commercializzazione dei prodotti
delle imprese consorziate
...................;
8) il consorzio, come risulta dalle spese esposte in bilancio e
dall'illustrazione prodotta ad integrazione della domanda di
contributo, ha svolto (oppure non ha svolto), nel corso
dell'esercizio oggetto della presente richiesta, attività
promozionale all'estero per un importo non inferiore al 30% del
totale delle spese su cui viene richiesto il contributo;
9) (ove ricorra, per i consorzi costituiti dopo l'entrata in
vigore della legge n. 83/1989) il consorzio associa in maggioranza
imprese non associate in precedenza ad altri consorzi (si ricorda che
tale dichiarazione va ripetuta per i primi cinque anni di vita del
consorzio);
10) il fondo consortile ammonta, alla data di presentazione della
domanda, a Lit. . . . . . . . . . . . .. (importo relativo alla
sottoscrizione totale delle quote), sottoscritto dalle imprese
partecipanti secondo quanto previsto dalla legge n. 83/1989;
11) il consorzio, in conformità al proprio statuto sociale, ha
realizzato, nel corso dell'anno oggetto della richiesta di
contributo, esclusivamente attività finalizzata all'esportazione dei
prodotti delle imprese consorziate e non ha svolto attività
finalizzata alle vendite sul mercato interno.
Letto, confermato e sottoscritto.................................
In elenco allegato:

Denominazione N. iscrizione Settore
e sede ditte Camera commercio attività (**)
- - -
1)..................
2)..................
3)..................
------------
(*) Potrà giovare, al riguardo, quanto in materia riportato nella
circolare del 24 giugno 1993 di Minindustria (Gazzetta Ufficiale 30
giugno 1993), relativamente alla "definizione di piccola e media
impresa".
(**) Se: industriale, commerciale, artigianale.
Definizione di piccola e media impresa.
PMI industriali: sono quelle aventi non più di 250 dipendenti e
non più di 10 milioni di ECU di totale dello stato patrimoniale,
ovvero non più di 20 milioni di ECU di fatturato.
Piccole imprese industriali: sono quelle aventi non più di 50
dipendenti e non più di 2 milioni di ECU di totale dello stato
patrimoniale, ovvero non più di 5 milioni di ECU di fatturato.
PMI commerciali e di servizi: sono quelle aventi non più di 95
dipendenti e non più di 7,5 milioni di ECU di totale dello stato
patrimoniale, ovvero non più di 3,75 milioni di ECU di fatturato.
Piccole imprese commerciali e di servizi: sono quelle aventi non
più di 20 dipendenti e non più di 0,75 milioni di ECU di totale
dello stato patrimoniale, ovvero non più di 1,9 milioni di ECU di
fatturato.
PMI artigiane: restano quelle individuate ai sensi della legge 8
agosto 1985, n. 443.
Il capitale sociale di dette imprese non può essere controllato
per più di un quarto da una o più imprese che eccedano i limiti
sopraindicati, eccezion fatta per le società finanziarie pubbliche,
per le società a capitale di rischio o, purchè non esercitino alcun
controllo, per i cosiddetti "investitori istituzionali".
Il totale dello stato patrimoniale deve essere determinato ai
sensi degli articoli 2423 e 2424 del codice civile, come modificati
con decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, con riferimento
all'esercizio precedente a quello nel quale viene inviata l'istanza.
La conversione in lire di detti valori deve essere effettuata sulla
base del tasso di cambio Lira/ECU vigente alla data di entrata in
vigore del citato decreto ministeriale.

ALLEGATO 3
Distinta delle voci di spesa a fronte delle quali viene richiesto il
contributo

Importo spese Riferimento
voce bilancio
- -
SPESE DI GESTIONE:
Personale Lit.
Consulenze e corrispettivi a terzi "
Sede sociale e spese connesse al
funzionamento dell'ufficio "
Quote annuali di ammortamento nei
termini di legge "
Organi sociali "
Imposte "
Contributi ad organismi connessi
con l'attività consortile "
SPESE PROMOZIONALI:
Viaggi e missioni Lit.
Partecipazione a fiere "
Indagini di mercato "
Pubblicità e pubbliche relazioni "
Traduzioni e interpretariato "
Attività di formazione connessa
con l'export "
________
Totale.... Lit.
Del suddetto totale, le spese per attività promozionale
all'estero, pari al ...%, sono rappresentate dalle seguenti voci,
come da illustrazione degli importi esposti in bilancio (nota bene:
è da tener presente che non sono computabili in questo parziale gli
emolumenti fissi o quota-parte degli stessi corrisposta al personale,
le spese per manifestazioni internazionali in Italia, le spese per
viaggi in Italia):
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Firma del legale rappresentante del consorzio
______________________________________________

ALLEGATO 4

SCHEDA DA COMPILARE A FINI STATISTICI

Consorzio............................................................

Ubicazione: Nord Centro Sud
Associato a: Confindustria Confapi Confcommercio
Confesercenti Confartigianato CNA
Confcooperative Lega cooperative
N. ............ ditte consorziate, di cui operanti nel settore:

industria n.............
commercio n.............
artigianato n.............

Settori merceologici delle consorziate:

Agro-alimentare n......... Elettronica n........
Moda-Persona n......... Mecc. consumo n........
Casa n......... Mecc. strumentale n........
Tempo libero/cultura n.......... Servizi n........
Chimica-farmaceutica n......... Altri (specificare) n........
..............................
..............................

Percentuale media del fatturato all'export delle consorziate (ovvero
elementi sul grado di apertura all'export):

Mercati esteri di interesse:
(indicare quali) Tradizionalmente di interesse:
...............................
...............................
...............................
di nuovo interesse:
...............................
...............................
...............................
Strutture consortili all'estero:
(indicare dove)
nel mercato europeo:
...............................
...............................
...............................
in mercati extra-europei:
...............................
...............................
...............................
Importo ultimo contributo Mincomes: L.

Eventuali suggerimenti:
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