5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 43 del 15-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Direzione Generale di Commissariato e di Servizi Generali
Sede: piazza della Marina n. 4 - 00196 Roma ( IT) Punti di contatto: Ufficio Ricezione Posta di Palazzo Marina Contatto: ufficio relazioni con il pubblico - Telefono +39 0636803680/566 - Fax +39 0636805643 Posta elettronica: commiservizi@commiservizi.difesa.it - commiservizi@postacert.difesa.it Indirizzo(i) internet Amministrazione aggiudicatrice: www.commiservizi.difesa.it Codice Fiscale: 97459060584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.43 del 15-4-2016)

Bando di gara - Procedura aperta per la conclusione di due Accordi
Quadri con unico operatore economico avente la funzione di stabilire
il contenuto dei successivi contratti attuativi eventuali e futuri
per la fornitura di materiale di vestiario.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Ministero della Difesa - Direzione Generale di Commissariato e di
Servizi Generali piazza della Marina n. 4 - 00196 ROMA IT - Ufficio
Ricezione Posta di Palazzo Marina Contatto: ufficio relazioni con il
pubblico - Telefono +39 0636803680/566 - Fax +39 0636805643 Posta
elettronica: commiservizi@commiservizi.difesa.it -
commiservizi@postacert.difesa.it Indirizzo(i) internet
Amministrazione aggiudicatrice: www.commiservizi.difesa.it
Indirizzo del profilo di committente: (URL)
www.commiservizi.difesa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il Disciplinare di Gara e la documentazione complementare (inclusi
i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
Ministero della Difesa - Direzione Generale di Commissariato e di
Servizi Generali - piazza della Marina n. 4 - con le modalità
previste nel disciplinare di gara.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale

I.3) Difesa
I.4) L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura aperta per la conclusione di due Accordi Quadri con unico
operatore economico avente la funzione di stabilire il contenuto dei
successivi contratti attuativi eventuali e futuri per la fornitura di
materiale di vestiario.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi
Forniture
Acquisto
Luogo principale di consegna: Enti militari vari.
Codice NUTS: ITZ
II.1.3) L'avviso riguarda: la conclusione di due accordi quadro
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: durata anni: 3
per ciascun accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: vedi
informazioni sui lotti
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 18000000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No
II.1.8) Divisione in lotti: si
Le offerte vanno presentate per uno o più lotti della presente
procedura
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo massimo presunto
Euro 36.245.901,64 IVA esclusa. Vedi informazioni sui lotti.
II.2.2) Opzioni: no
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: mesi 36 per
ciascun accordo quadro
INFORMAZIONI SUI LOTTI
Lotto n. 1 TITOLO Accordo Quadro - Uniforme da combattimento e
servizio
1) BREVE DESCRIZIONE
Uniforme da combattimento e servizio.
2) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 18000000
3) QUANTITATIVO O ENTITÀ
numero 420.000 Uniformi da combattimento e servizio tipo vegetato
senza serie copricapo mod. 2013/ Uniformi da combattimento e servizio
tipo desertico senza serie copricapo mod. 2015.
Valore stimato per il triennio, IVA esclusa 21.344.262,30 EUR
4) INDICAZIONE DI UNA DURATA DIVERSA DELL'APPALTO O DI UNA DATA
DIVERSA DI INIZIO/CONCLUSIONE
5) ULTERIORI INFORMAZIONI SUI LOTTI
CIG: 66585308C6
Fasi essenziali di lavorazione: tessitura, taglio e confezione.
In caso di riunione di imprese, la tessitura dovrà essere eseguita
da unico operatore economico, al fine di garantire uniformità
caratteristiche tecniche.
Il contraente (operatore economico), per la partecipazione alla
gara, dovrà presentare campionatura dei manufatti finiti, materie
prime ed accessori di tutte le voci del lotto con modalità che
saranno specificate nel disciplinare di gara.
Il termine di approntamento dei materiali, stabilito nei singoli
appalti specifici (contratti discendenti), decorre dal giorno
successivo a quello della notifica del "nulla osta" alla produzione.

Lotto n. 2 TITOLO Accordo Quadro - Stivaletti da combattimento e
servizio
1) BREVE DESCRIZIONE
Stivaletti da combattimento e servizio.
2) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 18000000
3) QUANTITATIVO O ENTITÀ
numero 180.000 Stivaletti da combattimento e servizio modello
unificato 2015 (ordinario e per attività di aviolancio).
Valore stimato per il triennio, IVA esclusa, 14.901.639,34 EUR
4) INDICAZIONE DI UNA DURATA DIVERSA DELL'APPALTO O DI UNA DATA
DIVERSA DI INIZIO/CONCLUSIONE
5) ULTERIORI INFORMAZIONI SUI LOTTI
CIG: 6658554C93
Fasi taglio, giunteria, montaggio e specifiche lavorazioni come da
SS.TT. .
Il contraente (operatore economico), per la partecipazione alla
gara, dovrà presentare campionatura dei manufatti finiti, materie
prime ed accessori di tutte le voci del lotto con modalità che
saranno specificate nel disciplinare di gara.
Il termine di approntamento dei materiali, stabilito nei singoli
appalti specifici (contratti discendenti), decorre dal giorno
successivo a quello della notifica del "nulla osta" alla produzione.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia provvisoria ai
sensi dell'art. 75 del D.Lgs 163/2006, secondo quanto indicato nel
Disciplinare di Gara. L'aggiudicatario per ciascun Accordo Quadro
sarà, altresì, tenuto a prestare la cauzione definitiva ai sensi
dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006 secondo le modalità e le condizioni
stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Tenuto conto
del peculiare procedimento tecnico/amministrativo di acquisizione
della fornitura oggetto dei lotti e, perciò, della complessità di
perfezionamento della prescritta documentazione probatoria della
regolare esecuzione contrattuale, il pagamento - ai sensi dell'art.
1, comma 4, del d.lgs. n. 192/2012 - sarà effettuato entro 60 giorni
dal ricevimento della fattura elettronica completa della
documentazione amministrativo/contabile che sarà indicata negli atti
di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art 34 D. Lgs. n. 163/2006 con
le modalità di cui agli art. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto
nonchè del D.P.R. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Ammessi a partecipare i soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs. n.
163/2006 e s.m.i., in ambito UE, in possesso dei requisiti di cui al
presente bando.
Iscrizione dell'operatore economico nei registri degli organismi
professionali di cui all'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Per imprese non appartenenti UE indicare accordo internazionale
ovvero altro titolo di partecipazione ai sensi dell'art. 47 del
d.lgs. n. 163/2006.
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara nè possono stipulare i
relativi accordi quadro , anche ai sensi di quanto stabilito nel
Disciplinare di Gara, i soggetti concorrenti che si trovano:
- in una delle situazioni di cui all'art. 38 del D.Lgs 163/06 e
s.m.i.;
- nelle circostanze interdittive di cui all'art. 53, comma 16-ter,
del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della
normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica
amministrazione.
Condizione necessaria (confezionisti e incaricati della custodia)
per partecipare alla procedura è il possesso della licenza
Mininterno cui art. 28 T.U. n. 773/1931:
- per i soggetti italiani dichiarazione sostitutiva di
certificazione rilasciata dal legale rappresentante, attestante
possesso della licenza sopra menzionata;
- per i soggetti stranieri dichiarazione attestante il possesso di
certificazione analoga alla licenza di cui sopra rilasciata da
competenti organi dello Stato appartenenza, ove prevista;
- per i soggetti stranieri stabiliti in Paesi ove non è prevista
certificazione di cui sopra, dichiarazione di impegno a cedere i
manufatti oggetto del/i lotto/i esclusivamente a soggetti
appartenenti al Ministero della Difesa della Repubblica Italiana, a
curare la custodia dei citati materiali con ogni diligenza, adottando
tutti i necessari accorgimenti per impedirne la sottrazione, la
perdita o la distrazione per scopi diversi dalla fornitura.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Documentazione di cui all'art. 41, comma 3, del d.lgs. 163/2006 e
s.m.i..
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Tenuto conto dell'entità, della complessità, della specificità
dell'appalto e della necessaria esperienza ed affidabilità che
devono possedere gli operatori economici che intendono partecipare
alla presente procedura, è richiesto importo corrispondente alla
media dei fatturati globali degli ultimi tre esercizi, non inferiore
al 33% del valore stimato per il triennio del/i lotto/i al/i quale/i
si intende partecipare e importo medio relativo alle forniture nel
settore oggetto del/i lotto/i realizzate negli stessi esercizi non
inferiore al 25% del valore stimato per il triennio del/i lotto/i
al/i quale/i si intende partecipare.
Per i raggruppamenti/consorzi ordinari le medie degli importi sono
ricavate dalle somme dei valori dichiarati dalle imprese
raggruppande/raggruppate/consorziande/consorziate.

III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) elenco principali forniture di cui all'art. 42, comma 1, lettera
a), del d.lgs. 163/2006 e s.m.i. nel settore oggetto di gara;
b) dichiarazione attestante possesso di certificazione conformità
sistema assicurazione qualità alla normativa serie UNI EN ISO
9001:2015, in corso di validità, rilasciata da organismi accreditati
per il settore specifico, settore IAF 4 tessuti e prodotti tessili
per il lotto n. 1 , settore IAF 5 cuoio e prodotti in cuoio per il
lotto n. 2, sia per imprese singole sia per imprese componenti
raggruppamenti/consorzi ordinari.
Pena esclusione, certificazione conformità sistema assicurazione
qualità alla normativa serie UNI EN ISO 9001:2015 per i settori
specifici sopra- menzionati, deve essere posseduta alla data
presentazione domanda partecipazione a gara.
c) dichiarazione attestante capacità minima produttiva giornaliera
non inferiore a 900 uniformi al giorno per il lotto 1 e non inferiore
a 300 stivaletti al giorno per il lotto 2. Nel caso di produzione di
più voci, riferite a uno o entrambi i lotti, nella suddetta
dichiarazione dovrà essere precisato se la capacità produttiva
delle stesse è da intendersi in contemporanea o meno.
Per i R.T.I./consorzi ordinari che suddivideranno la produzione per
fasi di lavorazione, la capacità produttiva giornaliera dovrà
essere riferita, con la precisazione di cui sopra, alle parti di
produzione che saranno eseguite dalle singole imprese
raggruppande/raggruppate/consorziande/consorziate.
III.2.4) Appalti riservati: /
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
Giustificazione della procedura accelerata: //
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito:
Criteri Ponderazione
1. qualità 70
2. prezzo 30
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: Si
Modalità ASP
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
COMMISERVIZI PROT. n. M_D GCOM REG2016 0006172 del 12-04-2016
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
Avviso di preinformazione: Numero dell'avviso nella GUUE: (n. GU/S
S25 -39731 del 05/02/2016)
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Disciplinare di Gara. e la
documentazione complementare - documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 07/06/2016 ore 15:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta :
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data : 08/06/2016 Ora 10:30
Luogo: attraverso il Sistema telematico utilizzato per la procedura
di gara, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di Gara,
accessibile all'indirizzo www.acquistinretepa.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
La presente procedura si svolge, attraverso un sistema telematico
conforme all'art 77 del d.lgs 163/2006 come indicato nel disciplinare
di gara. Ai fini della partecipazione alla presente procedura è
indispensabile:
a) la previa registrazione al sistema, con le modalità ed in
conformità alle indicazioni di cui al punto 4.2 del disciplinare;
b) il possesso e l'utilizzo della firma digitale di cui all'art 1,
comma 1, lettera s) del d.lgs 82/2005;
c) la seguente dotazione tecnica minima: i) un personal computer
collegato ad internet e dotata di un browser Microsoft Internet
Explorer 6.0 o superiore, Mozilla Firefox 0.8 o superiore ed un
programma software per la conversione informato .pdf dei file che
compongono l'offerta.
La procedura oggetto di questo bando si svolge nel rispetto delle
prescrizioni contenute nella legge 28 dicembre 2015, n. 221 recante
"Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green
economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse
naturali".
La presente procedura si svolge, secondo quanto definito nel
dettaglio nel disciplinare di gara, attraverso un sistema telematico
conforme all'art. 77 del D. Lgs. n. 163/2006, ai sensi dell'art. 295
del d.p.r. 207/2010, previa registrazione al predetto sistema.
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura, i criteri di aggiudicazione degli Accordi Quadro, gli
elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte,
le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni
sono contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
La S.A. si riserva, anche con riferimento al singolo lotto, il
diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 81 comma 3
del d.lgs. 163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida, c) sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente gli
Accordi Quadro anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione; e) di procedere all'aggiudicazione anche di un
singolo Lotto.
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti
sul contenuto del presente bando di gara e degli altri documenti
della procedura dovranno pervenire entro il termine delle ore 16:00
del giorno 28/05/2016.
Ai sensi dell'art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
il Concorrente con la presentazione dell'offerta elegge
automaticamente domicilio nell'apposita "Area comunicazioni" ad esso
riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la
presente procedura. Il Concorrente elegge altresì domicilio presso
l'indirizzo, il numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica
CERTIFICATA che indica al momento della Registrazione ovvero al
momento della presentazione dell'offerta.
I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs.
196/2003 e s.m.i., per le esigenze delle procedure contrattuali.
Ai fini del soccorso istruttorio di cui al comma 2 bis dell'art. 38
e del comma 1 ter dell'art. 46 del D.lgs. 163/06, verrà applicata la
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille del valore del lotto cui
si intende partecipare e comunque non superiore a 50.000 euro, il cui
importo dovrà essere versato alla Tesoreria dello Stato Capitolo di
entrata del Bilancio del Ministero della Difesa Capo XVI - capitolo
3580 - Articolo 4 con la causale "Pagamento della sanzione pecuniaria
ex art. 38 comma 2 bis e art. 46 comma 1 ter del D.Lgs. 163/2006
Lotto n. ___". L'originale della quietanza di versamento dovrà
essere trasmessa alla stazione appaltante unitamente al documento
oggetto del soccorso istruttorio, a pena di esclusione.
Costituirà causa di esclusione dalla gara ovvero di risoluzione
del contratto il mancato rispetto della clausola contenuta nel "Patto
d'integrita'" che dovrà essere presentato in sede di offerta.
I codici CIG sono indicati nelle informazioni sui lotti.
Importo, tempi e modalità pagamento da parte dei soggetti
concorrenti del "contributo di partecipazione alla gara" a favore
dell'ANAC sono indicati nel Disciplinare di Gara.
I campioni ufficiali di riferimento sono visibili, previ accordi
telefonici con l'Ufficio Relazioni con il Pubblico di questa
Direzione Generale che indicherà gli Enti dove è possibile
effettuarne la visione.
Le Specifiche Tecniche saranno visibili nella sezione "bandi di
gara" del sito internet www.commiservizi.difesa.it e sul sito
internet www.acquistinretepa.it.
Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
Aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per
ciascun lotto.
Riservasi facoltà effettuare qualunque altra comunicazione a mezzo
fax, anche in via esclusiva, al numero espressamente autorizzato di
cui sopra.
Agli operatori economici affidatari verrà richiesta presentazione,
per preventiva approvazione, di campionature di manufatti, materie
prime ed accessori con modalità che sono specificate nel
Disciplinare di Gara.
Non si stipulerà contratto in presenza di cause di esclusione di
cui all'art. 38 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. ed ai sensi del D.Lgs. n.
490/1994.
Dagli Accordi Quadro non scaturisce l'obbligo da parte della S.A.
di stipulare i relativi appalti attuativi (contratti discendenti),
totalmente o in parte.
Riservasi facoltà di applicazione art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.
Verifica conformità in territorio italiano presso magazzini del
contraente (operatore economico).
Determina a contrarre n. 80 del 12/04/2016 del Direttore Generale
di COMMISERVIZI.
Responsabile del procedimento è il Capo della 2ª Divisione di
COMMISERVIZI, Col. com s. SM Mario SANZULLO.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Sez. Roma, Via
Flaminia, 189 - 00196, Roma - Italia (IT). Telefono: +39 06328721 -
Fax: +39 0632872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso: 30 giorni dalla pubblicazione di
cui all'art. 66, comma 8, del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI TRASMISSIONE DELL'AVVISO ALLA GUUE: 12/04/2016

Il capo della 2^ Divisione - Responsabile unico del procedimento
Col. com. s. SM Mario Sanzullo


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