Serie Generale n. 265 del 6-11-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 22 ottobre 2021
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Liguria nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza del crollo di un tratto del viadotto Polcevera dell'autostrada A10, nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi, avvenuto nella mattinata del 14 agosto 2018. (Ordinanza n. 801). (21A06507) (GU Serie Generale n.265 del 06-11-2021)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 15 agosto 2018,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza del crollo di un tratto del viadotto
Polcevera dell'autostrada A10, nel Comune di Genova, noto come ponte
Morandi, avvenuto nella mattinata del 14 agosto 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 18 agosto 2018,
con la quale è stato integrato lo stanziamento delle risorse di cui
all'art. 1, comma 4, della delibera del Consiglio dei ministri del 15
agosto 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 luglio 2019,
con la quale il predetto stato di emergenza è stato prorogato per
dodici mesi;
Visto il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130 ed in
particolare, l'art. 2, comma 4, con cui la contabilità speciale di
cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 539 del 20 agosto 2018, intestata al Commissario delegato per
l'emergenza dell'evento determinatosi il 14 agosto 2018, è stata
integrata di 9 milioni di euro per l'anno 2018, di 11 milioni di euro
per l'anno 2019 e di 10 milioni di euro per l'anno 2020;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè di
innovazione tecnologica» ed in particolare l'art. 15, comma 1, il
quale prevede che lo stato di emergenza, dichiarato con delibera del
Coniglio dei ministri del 15 agosto 2018, e prorogato con delibera
del Consiglio dei ministri del 31 luglio 2019, può essere prorogato
fino a una durata complessiva di tre anni secondo le modalità
previste dall'art. 24 del decreto legislativo n. 1 del 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 7 agosto 2020, con
la quale è stato prorogato, per ulteriori dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza del crollo di un tratto del viadotto
Polcevera dell'autostrada A10, nel Comune di Genova, noto come ponte
Morandi, avvenuto nella mattinata del 14 agosto 2018;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 539 del 20 agosto 2018, n. 542 del 7 settembre 2018, n. 543
del 13 settembre 2018, n. 563 del 27 dicembre 2018, n. 574 dell'8
febbraio 2019 e n. 584 del 29 marzo 2019;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuità, degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumità;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attività e degli interventi ancora non ultimati;
Vista la nota del 9 agosto 2021 del Commissario delegato -
Presidente della Regione Liguria;
Acquisita l'intesa della Regione Liguria con nota del 29 settembre
2021;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Liguria è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
539 del 20 agosto 2018, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Presidente della Regione
Liguria è individuato quale soggetto responsabile delle iniziative
finalizzate al completamento degli interventi integralmente
finanziati e contenuti nei piani degli interventi di cui all'art. 1
della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 539/2018 e nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già
formalmente approvati alla data di adozione della presente ordinanza.
Il predetto soggetto provvede, altresì, alla ricognizione ed
all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti,
ai fini del definitivo trasferimento delle opere realizzate ai
soggetti ordinariamente competenti.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, della citata
ordinanza n. 539/2018 provvede ad inviare al Dipartimento della
protezione civile una relazione sulle attività svolte contenente
l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi conclusi e
delle attività ancora in corso con relativo quadro economico.
4. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, che opera a titolo
gratuito, per l'espletamento delle iniziative di cui alla presente
ordinanza si avvale delle strutture organizzative della Regione
Liguria, nonchè della collaborazione degli enti territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. AI fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6098 aperta ai sensi della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 539 del 20 agosto 2018, che viene al medesimo intestata
fino al 15 agosto 2022. Le eventuali somme giacenti sulla predetta
contabilità speciale, non attribuite a interventi già pianificati e
approvati, vengono restituite con le modalità di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile è autorizzato a presentare
rimodulazioni, nei limiti delle risorse disponibili, dei piani di cui
al comma 2 ed entro il termine di vigenza della contabilità speciale
di cui al comma 5, da sottoporre alla preventiva approvazione del
Dipartimento della protezione civile, nell'ambito delle quali può
disporre la revoca di interventi non aggiudicati entro sei mesi dalla
scadenza dello stato di emergenza, le cui somme possono essere
destinate al finanziamento di nuovi interventi strettamente connessi
al superamento dell'emergenza di che trattasi.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2, anche ove rimodulati ai sensi del comma
6, residuino delle risorse, il soggetto responsabile può predisporre
un piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati
al superamento dell'emergenza in rassegna, già inseriti nella
ricognizione dei fabbisogni per fattispecie afferenti alla lettera
d), comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo n. 1 del 2 gennaio
2018, da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente competenti
secondo le ordinarie procedure di spesa. Tale piano deve essere
sottoposto alla preventiva approvazione del Dipartimento della
protezione civile, che ne verifica la rispondenza alle finalità
sopra indicate.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Liguria che provvede, anche avvalendosi dei soggetti di
cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli stessi.
Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilità speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 ottobre 2021

Il Capo del Dipartimento: Curcio