Serie Generale n. 121 del 25-5-1988
CIRCOLARI
MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
CIRCOLARE 29 aprile 1988, n. 11
Interventi a favore delle attivita' teatrali di prosa. (GU Serie Generale n.121 del 25-05-1988)

Art. 1.
Attività teatrali e soggetti per i quali è previsto
un intervento finanziario dello Stato
La presente circolare disciplina, ai sensi della legislazione
vigente, gli interventi finanziari dello Stato utilizzando gli
stanziamenti del Fondo unico dello spettacolo, istituito dalla legge
30 aprile 1985, n. 163, destinati a favore delle attività teatrali
di prosa.
L'attività teatrale presa in considerazione ai fini
dell'intervento finanziario dello Stato, è quella di produzione,
distribuzione, esercizio, promozione, aggiornamento e perfezionamento
professionale, nonchè rassegne e festivals, realizzata e promossa
da:
a) enti pubblici;
b) istituzioni pubbliche e private a carattere nazionale;
c) enti o associazioni stabili di produzione a iniziativa
pubblica o privata;
d) enti o associazioni stabili di promozione, produzione nel
settore della ricerca teatrale e del teatro per l'infanzia e
gioventù;
e) imprese teatrali private a carattere individuale, collettivo o
cooperativistico;
f) circuiti territoriali;
g) organismi di promozione, aggiornamento e perfezionamento
professionale;
h) centri universitari teatrali;
i) enti o associazione promotori di rassegne o festival.
Ai fini della presente circolare, l'anno teatrale inizia il 1
settembre e si conclude il 31 agosto dell'anno successivo.
L'attività teatrale è distinta in: "attività annuale" e "attività
a tempo definito".
L'attività annuale produttiva, distributiva deve prevedere, in
linea di massima, oltre 4.500 giornate lavorative e comunque non meno
di centotrenta giornate recitative e quella a tempo definito, oltre
duemila giornate lavorative e comunque non meno di settanta giornate
recitative, salvo quanto previsto dai successivi articoli.
Esclusivamente ai fini di tale computo vengono incluse, in misura non
superiore al 10% delle giornate recitative suddette, anche le recite
effettuate nell'ambito dei Paesi della CEE e ammesse a tale titolo
agli interventi finanziari a carico degli stanziamenti del Fondo
unico dello spettacolo.

Art. 2.
Presupposti per l'ammissione
agli interventi finanziari dello Stato
Presupposto per l'ammissione agli interventi finanziari di legge è
la natura professionale sia dei soggetti che delle attività
realizzate.
La professionalità degli elementi artistici va intesa con riguardo
ai requisiti desumibili dalle disposizioni dei contratti collettivi
nazionali di lavoro della categoria.
Il possesso di tali requisiti deve essere attestato dal legale
rappresentante dell'impresa di produzione teatrale, il quale dovrà
altresì dichiarare che i rapporti contrattuali sono disciplinati in
conformità dei relativi contratti collettivi nazionali di categoria.
Ai fini degli interventi previsti dalla presente circolare sono
prese in considerazione le rappresentazioni in pubblico e, in genere,
le manifestazioni alle quali chiunque possa accedere con l'acquisto
di biglietto di ingresso o di tessera. Le giornate recitative svolte
con più compagnie da una stessa impresa o iniziativa teatrale,
vengono separatamente computate.

Art. 3.
Istanza per l'ammissione agli interventi finanziari
e relativa documentazione
Salvo quanto previsto dalle disposizioni riguardanti specifiche
iniziative, le domande per l'ammissione agli interventi finanziari
previsti dalla presente circolare, redatte in tre esemplari, di cui
uno in carta da bollo da L. 5.000, debbono essere trasmesse al
Ministero del turismo e dello spettacolo - Direzione generale dello
spettacolo - Via della Ferratella n. 51 - 00100 Roma, entro il
termine del 30 giugno, da parte di quelle iniziative che intendono
svolgere attività annuali, ed entro il 30 settembre da quelle
iniziative che intendono svolgere attività a tempo definito.
I soggetti interessati dovranno altresì presentare il progetto o
il programma definitivo di attività e il relativo preventivo
finanziario nonchè i contratti con gli scritturati.
In sede di prima applicazione le istanze per attività annuali, per
l'anno teatrale 1988-89, vanno presentate entro il 15 settembre e
l'assegnazione degli interventi finanziari va definita entro il 15
ottobre.
Al fine di assicurare la tempestività degli interventi, le
commissioni consultive del teatro si riuniscono, di regola, entro la
data del 31 luglio per esprimere il parere in ordine agli interventi
finanziari a favore delle iniziative che intendono svolgere attività
annuali, ed entro la data del 30 novembre con riferimento a quelle
iniziative che intendono svolgere attività a tempo definito.
L'assegnazione dell'intervento finanziario dello Stato è disposta,
di regola, in un'unica soluzione e nei termini di cui ai precedenti
commi.

Art. 4.
Intervento finanziario dello Stato
Lo Stato interviene a favore delle attività teatrali di cui
all'art. 2, con sovvenzioni o, a specifica richiesta dei beneficiari,
con contributi.
A) Sovvenzioni
La sovvenzione è riferita al valore culturale e sociale delle
iniziative per le quali essa è concessa tenuto conto:
1) della qualità artistica ed organizzativa;
2) dello spazio riservato al repertorio contemporaneo con
particolare riferimento a quello italiano ed europeo comunitario;
3) dei contributi sociali assicurativi a carico dell'impresa;
4) del costo degli allestimenti;
5) del numero degli spettacoli e delle recite.
La sovvenzione non può eccedere il pareggio del bilancio
dell'iniziativa medesima e comunque non può superare il 75% delle
uscite complessive del bilancio stesso. Per la sola stagione teatrale
88/89 tale limite può essere elevato all'80% in presenza di
particolari situazioni finanziarie di bilancio.
L'ammissione alla sovvenzione è peraltro subordinata alla politica
dei prezzi praticati per agevolare la più ampia partecipazione del
pubblico agli spettacoli: in tale caso - ad eccezione delle prime
nonchè di altre due giornate recitative - il prezzo del biglietto
per ciascuna rappresentazione di prosa non può superare le L.
28.000.
La liquidazione della sovvenzione è disposta al termine
dell'attività, previa verifica, sentite le commissioni consultive
della prosa, della rispondenza dell'attività svolta al programma
presentato, nonchè dei risultati artistici conseguiti.
In presenza di una difformità tra attività svolta e programma
presentato che abbia comportato una modifica dei parametri di
riferimento per l'assegnazione della sovvenzione, la stessa può
essere ridotta o revocata.
A richiesta dei beneficiari può essere disposta la liquidazione di
un acconto della sovvenzione, per iniziative che siano state
sovvenzionate da almeno tre anni:
a) fino ad un massimo del 70% alle iniziative ad attività
annuale e che abbiano documentato lo svolgimento di almeno trenta
giornate recitative per quelle di produzione, e la programmazione di
almeno trenta recite per i circuiti e gli esercizi teatrali;
b) fino ad un massimo del 50% alle iniziative a tempo definito
che abbiano documentato lo svolgimento di almeno il 50%
dell'attività programmata.
B) Contributi
Il contributo è assegnato a titolo di concorso ai costi delle
attività ed ha carattere forfettario con riferimento ai contributi
sociali-assicurativi a carico dell'impresa, nonchè fino ad un
massimo del 70% delle spese di allestimento (realizzazione delle
scene e dei costumi, noleggio del materiale fonico, elettrico e nuovo
tecnologie o fino ad 1/3 del costo complessivo del medesimo, e non
oltre il 50% del costo della compagnia per prove). Ai beneficiari del
contributo a carattere forfettario è assegnato anche un contributo a
carattere di rientro percentuale sugli incassi in misura pari al 6%
degli stessi.
L'ammissione al contributo per rientro percentuale sugli incassi è
tuttavia limitata a quegli spettacoli per i quali sia stato fissato
per tutte le recite, ad eccezione delle prime nonchè di altre due
giornate recitative, il prezzo del biglietto in misura non superiore
alle L. 28.000.
Qualora sia praticato un prezzo di biglietto superiore, tutte le
recite relative allo stesso spettacolo realizzate nella medesima sala
teatrale sono escluse dal contributo per rientro percentuale.
Non vi sono invece limiti di prezzo del biglietto per quelle
iniziative che chiedono di accedere solo ai contributi a carattere
forfettario.
Il contributo forfettario può essere aumentato, al momento della
sua concessione, fino al 15% del suo ammontare, in presenza di un
progetto rilevante per qualità artistica e culturale. In sede di
verifica finale l'aumento percentuale può essere ridotto o revocato
sulla base dei risultati artistici e culturali conseguiti.
In ogni caso l'ammontare globale del contributo, sia forfettario
che per rientro percentuale sugli incassi non può comunque eccedere
il 50% delle uscite complessive della iniziativa.
La liquidazione del contributo è disposta ad attività ultimata -
previa verifica - sentito il parere delle commissioni consultive
della prosa, della conformità dei conti consuntivi in rapporto a
quelli preventivati e dell'attività svolta. In presenza di
difformità tra i dati preventivati e quelli consuntivi, il
contributo può essere ridotto o revocato.
A richiesta dei beneficiari può essere disposta la liquidazione di
un acconto sul contributo forfettario alle iniziative che abbiano
fruito dell'intervento finanziario dello Stato da almeno tre anni:
fino a un massimo del 60% alle iniziative ad attività annuale e
che abbiano comprovato almeno il 60% delle spese considerate ai fini
dell'assegnazione del contributo nonchè la realizzazione di almeno
il 60% del programma di attività;
fino ad un massimo del 50% delle iniziative a tempo definito che
abbiano comprovato almeno il 50% delle spese considerate ai fini
dell'assegnazione del contributo nonchè la realizzazione di almeno
il 50% del programma di attività.
Nella valutazione della validità organizzativa e gestionale delle
iniziative che chiedono di accedere sia alle sovvenzioni che ai
contributi dello Stato, si terrà conto della tempestività di
corresponsione dei compensi agli scritturati e alle compagnie
ospitate.
L'amministrazione in sede di esame del progetto di attività e del
bilancio preventivo si riserva di valutare l'attendibilità anche in
relazione ai dati desunti dall'attività svolta negli anni
precedenti.
Sentite le commissioni consultive della prosa, potrà, in tal
senso, essere accantonata una quota dell'intervento finanziario da
assegnare per le necessarie verifiche ad attività consuntivate.
È in ogni caso esclusa la possibilità di assegnare interventi
integrativi anche in presenza di maggiori costi per l'attività
svolta.

Art. 5.
Enti pubblici
All'Ente teatrale italiano ed all'Istituto nazionale del dramma
antico è assegnata e liquidata una sovvenzione annua all'inizio dei
relativi esercizi finanziari su presentazione del programma e del
bilancio preventivo.
A tali enti, nell'ambito delle proprie finalità istituzionali,
possono essere concesse - su istanza dell'Ente medesimo o su
iniziativa del Ministero - sovvenzioni finalizzate a particolari
progetti di attività sia in Italia che all'estero, che verranno
liquidate a presentazione del consuntivo dell'attività svolta.

Art. 6.
Istituzioni pubbliche o private a carattere nazionale
All'Istituto del dramma italiano, all'Accademia nazionale d'arte
drammatica e alla Società italiana autori drammatici, possono essere
assegnate sovvenzioni annuali per la realizzazione delle attività
istituzionali.
In particolare una quota della sovvenzione all'Accademia nazionale
d'arte drammatica "Silvio D'Amico" potrà essere destinata al
sostegno di iniziative anche produttive realizzate direttamente con
l'utilizzazione dei propri allievi o assunte in collaborazione con
altri enti o organismi teatrali.
Le domande di sovvenzione degli enti di cui al presente articolo
devono essere presentate entro il 31 ottobre 1988 unitamente alla
documentazione da cui risulti il programma di attività ed il
preventivo di spesa. Le relative sovvenzioni sono liquidate, per
l'80%, all'atto dell'assegnazione e per il restante 20% al termine
dell'attività.

Art. 7.
Enti o associazioni stabili di produzione
ad iniziativa pubblica
Gli enti o le associazioni stabili di produzione ad iniziativa
pubblica sono promossi nei comprensori di rispettiva competenza su
iniziativa delle regioni e degli enti locali, direttamente o
attraverso forme associative o consortili di loro emanazione.
Tali enti o associazioni devono caratterizzarsi per le particolari
finalità artistiche, culturali e sociali della loro attività, per
il ruolo di sostegno e di diffusione del teatro nell'ambito cittadino
e regionale e per la promozione del grande Teatro nazionale d'arte e
di tradizione.
Gli stessi devono inoltre dimostrare adeguate entrate di bilancio a
titolo di apporto degli enti promotori che devono avere come
prioritaria destinazione i costi di gestione.
Agli enti o associazioni stabili ad iniziativa pubblica che
svolgono attività di produzione teatrale, sono assegnate sovvenzioni
annuali in presenza dei seguenti requisiti:
esclusiva disponibilità di una sede teatrale di almeno
cinquecento posti, direttamente gestita e idonea alla
rappresentazione in pubblico di spettacoli;
direzione sia artistica che organizzativa in esclusiva, di
comprovata qualificazione professionale inquadrata nella struttura
dell'organismo;
autonoma amministrazione;
stabilità biennale del nucleo artistico, pari ad almeno il 30%
dello stesso;
stabilità del rapporto di lavoro del personale amministrativo e
tecnico.
Ai fini dell'ammissione alle sovvenzioni statali, i predetti enti o
associazioni devono inoltre:
presentare un progetto almeno annuale di produzione, promozione,
formazione, aggiornamento e perfezionamento professionale;
rappresentare in sede almeno il 50% del minimo di recite di
spettacoli direttamente prodotti;
programmare una qualificata ospitalità in sede per un numero di
recite non inferiore a 50;
raggiungere almeno 5.000 giornate lavorative e 130 recite di
spettacoli prodotti direttamente.
I suddetti enti o associazioni devono dimostrare sana gestione
economica ed adeguate entrate di bilancio ed hanno il compito di
curare la formazione, l'aggiornamento e il perfezionamento di quadri
artistici e tecnici e di porre in essere le iniziative idonee per la
piena valorizzazione del repertorio italiano contemporaneo, per il
sostegno delle attività di ricerca e di sperimentazione e per
favorire la partecipazione del pubblico agli spettacoli, realizzando
cicli di recite a prezzi ridotti o speciali condizioni di
abbonamento.
Gli enti o associazioni stabili di produzione ad iniziativa
pubblica si distinguono in:
teatri stabili metropolitani, istituiti in città con almeno
300.000 abitanti;
organismi regionali di produzione e distribuzione teatrale che
oltre l'attività di diretta produzione, devono curare la diffusione
e la razionale distribuzione sul territorio di competenza dei propri
spettacoli che sono, in tal caso, considerati come spettacoli
effettuati in sede;
teatri di minoranze linguistiche, che possono essere istituiti in
zone di confine, in comunità bilingue o a tutela di minoranze
etniche. Tali teatri ai fini dell'ammissione alle sovvenzioni devono
raggiungere almeno cento recite di spettacoli direttamente prodotti.
Nel determinare l'ammontare della sovvenzione secondo i criteri di
cui all'art. 4, si tiene altresì conto anche del numero degli
abbonati in rapporto alla capienza della sala e delle recite di
spettacoli prodotti rappresentati in sede. Le recite realizzate in
coproduzione verranno considerate in proporzione alla rispettiva
partecipazione ai costi.
Inoltre verrà tenuto conto del livello di gestione dei teatri, e
dei costi connessi con la qualificazione della promozione degli
spettacoli e del pubblico organizzato.
Ai fini dell'ammissione agli interventi previsti dal presente
articolo, il Ministro del turismo e dello spettacolo, sentite le
commissioni consultive della prosa, formulerà con proprio decreto a
cadenza biennale e, in presenza della sussistenza dei requisiti
richiesti e dei risultati artistici ed organizzativi conseguiti in
rapporto al programma realizzato nell'ambito annuale o pluriennale,
un elenco degli enti o associazioni di produzione a iniziativa
pubblica.
Per la inclusione nel suddetto elenco, nel quale in prima
applicazione sono confermati gli enti e le associazioni ad iniziativa
pubblica già riconosciuti all'entrata in vigore della presente
circolare, occorre che, oltre ai requisiti richiesti, sussistano le
seguenti condizioni:
a) attività svolta per almeno due anni in conformità dei
criteri e con le caratteristiche indicate nei commi precedenti;
b) disponibilità finanziaria propria dell'organismo stesso o ad
esso proveniente da enti locali o da altri soggetti pubblici o
privati in misura non inferiore al 50% del fabbisogno complessivo.

Art. 8.
Enti o associazioni stabili di produzione
ad iniziativa privata
Gli enti o associazioni stabili di produzione ad iniziativa
privata, sono promossi da imprese che abbiano un preciso riferimento
socio-culturale nel territorio sul quale essi operano.
A tali enti o associazioni stabili sono assegnate sovvenzioni
annuali in presenza dei seguenti requisiti:
esclusiva disponibilità di una sede teatrale di almeno
cinquecento posti, direttamente gestita e idonea alla
rappresentazione in pubblico di spettacoli;
direzione sia artistica che organizzativa in esclusiva di
comprovata qualificazione professionale inquadrata nella struttura
dell'organismo;
autonoma amministrazione;
stabilità biennale del nucleo artistico pari ad almeno il 30%
dello stesso;
stabilità del rapporto di lavoro del personale amministrativo e
tecnico.
Ai fini dell'ammissione alle sovvenzioni statali, i predetti enti o
associazioni devono inoltre:
presentare un progetto almeno annuale di produzione, promozione,
aggiornamento e perfezionamento professionale;
rappresentare in sede almeno il 50% del minimo delle recite di
spettacoli direttamente prodotti;
programmare una qualificata ospitalità in sede per un numero di
recite non inferiore a 50;
raggiungere almeno cinquemila giornate lavorative e centotrenta
recite di spettacoli prodotti direttamente.
I suddetti enti o associazioni devono dimostrare sana gestione
economica ed adeguate entrate di bilancio ed hanno il compito di
curare l'aggiornamento ed il perfezionamento di quadri artistici e
tecnici, e di porre in essere le iniziative idonee per la piena
valorizzazione del repertorio italiano contemporaneo, per il sostegno
delle attività di ricerca e di sperimentazione e per favorire la
partecipazione del pubblico agli spettacoli, realizzando cicli di
recite a prezzi ridotti o speciali condizioni di abbonamento.
Nel determinare l'ammontare della sovvenzione secondo i criteri di
cui all'art. 4, si tiene altresì conto anche del numero degli
abbonati in rapporto alla capienza della sala e delle recite di
spettacoli prodotti rappresentati in sede. Le recite realizzate in
coproduzione verranno considerate in proporzione alla rispettiva
partecipazione ai costi.
Inoltre verrà tenuto conto del livello di gestione dei teatri, e
dei costi connessi con la qualificazione della promozione degli
spettacoli e del pubblico organizzato.
Ai fini dell'ammissione agli interventi previsti dal presente
articolo, il Ministro del turismo e dello spettacolo, sentite le
commissioni consultive della prosa, formulerà con proprio decreto a
cadenza biennale e, in presenza della sussistenza dei requisiti
richiesti e dei risultati artistici ed organizzativi conseguiti in
rapporto al programma realizzato nell'ambito annuale o pluriennale,
un elenco degli enti o associazioni di produzione ad iniziativa
privata.
Per la inclusione nel suddetto elenco, nel quale in prima
applicazione sono confermati gli enti e le associazioni già
riconosciuti all'entrata in vigore della presente circolare, occorre
che, oltre ai requisiti richiesti, sussistano le seguenti condizioni:
a) attività svolta per almeno due anni in conformità dei
criteri e con le caratteristiche indicate nei commi precedenti;
b) disponibilità finanziaria propria dell'organismo stesso o ad
esso proveniente da enti locali o da altri soggetti pubblici o
privati in misura non inferiore al 50% del fabbisogno complessivo.

Art. 9.
Enti o associazioni stabili di promozione, produzione e ricerca
teatrale nel campo della sperimentazione e del teatro per
l'infanzia e la gioventù.
Agli enti o associazioni stabili di promozione, produzione e
ricerca teatrale nel campo della sperimentazione e del teatro per
l'infanzia e la gioventù possono essere assegnate sovvenzioni
annuali, qualora gli stessi svolgano con carattere di continuita':
a) attività di promozione e produzione nel campo della
sperimentazione e del rinnovo del linguaggio teatrale e del metodo di
ricerca;
b) attività di promozione, produzione e ricerca nel campo del
teatro per l'infanzia e la gioventù.
Presupposti per l'ammissione alle sovvenzioni previste dal presente
articolo sono:
organico progetto annuale o pluriennale di produzione, promozione
e ospitalità realizzato direttamente o in collaborazione con altre
imprese teatrali specializzate nel settore;
direzione artistica e organizzativa in esclusiva di comprovata
qualificazione professionale;
sedi teatrali idoneamente attrezzate per rappresentazioni di
spettacoli, direttamente programmate;
apporti di enti locali o di altri soggetti pubblici o privati in
misura non inferiore al 30% del fabbisogno complessivo delle
iniziative;
attività di laboratorio.
L'attività considerata deve avere durata annuale e comprendere in
misura equilibrata sia l'attività di diretta produzione che quella
di ospitalità.
Alla fine di ogni stagione teatrale e sulla base dei requisiti
conseguiti, il Ministro del turismo e dello spettacolo, sentite le
commissioni consultive della prosa, formulerà, con proprio decreto,
un elenco annuale dei suddetti enti in possesso dei prescritti
requisiti.

Art. 10.
Imprese teatrali ad iniziativa privata
sia a carattere individuale, colletivo o cooperativistico
Alle imprese teatrali, sia in forma individuale, collettiva o
cooperativistica, possono essere concesse sovvenzioni o contributi,
su specifica richiesta delle iniziative medesime.
Presupposto per l'ammissione agli interventi finanziari previsti è
la validità artistica del progetto e organizzativa dell'impresa. In
particolare per le iniziative che intendono svolgere attività
annaule, è richiesto:
un progetto annuale di attività;
la continuità del nucleo artistico e della struttura
organizzativa e imprenditoriale;
una direzione artistica di comprovata professionalità.
In deroga a quanto previsto dall'art. 1, per le iniziative che
chiedono l'ammissione al contributo, il limite minimo delle giornate
recitative è ridotto rispettivamente a centodieci per le iniziative
ad attività annuale e a sessanta per le iniziative a tempo definito.

Art. 11.
Commedia musicale - Commedia con musiche - Operetta
Cabaret - Sceneggiata
Agli effetti della presente normativa, gli spettacoli di commedia
musicale e di commedia con musiche, operetta, cabaret, sceneggiata,
sono equiparati agli spettacoli di prosa.
Ai fini di quanto previsto all'art. 4 il costo degli allestimenti
sarà valutato tenendo conto in linea di massima dei costi degli
allestimenti delle compagnie teatrali di prosa ad attività annuale.
La qualificazione del genere degli spettacoli deve essere
comprovata secondo le rilevazioni della S.I.A.E.

Art. 12.
Progetti speciali
Possono essere assegnate sovvenzioni anche in aggiunta ad altri
interventi finanziari previsti dalla presente circolare, a progetti
di produzione o ricerca teatrale che si qualifichino particolarmente
sotto il profilo creativo, artistico ed organizzativo.
L'ammontare delle sovvenzioni grava sulla quota di cui all'art. 13,
comma primo, della legge 30 aprile 1985, n. 163, eventualmente
destinata per interventi integrativi alle attività teatrali di prosa
in Italia, e per non più del 20% degli stessi.
Per ogni anno teatrale non possono essere sovvenzionati più di
quattro progetti speciali.

Art. 13.
Circuiti territoriali
Possono essere concesse sovvenzioni ad enti o ad associazioni ad
iniziativa pubblica che svolgono attività di distribuzione e
promozione teatrale nell'ambito regionale.
Analogamente possono essere concesse sovvenzioni ad enti o ad
associazioni ad iniziativa privata con riguardo allo svolgimento
delle attività di distribuzione nelle zone prive o carenti di
adeguata programmazione ed ai diversi generi teatrali.
Presupposti per l'ammissione alle sovvenzioni previste dal presente
articolo sono:
progetto almeno annuale di attività che preveda la presentazione
di un repertorio particolarmente qualificato sotto il profilo
artistico e culturale, anche con riferimento a quello contemporaneo
italiano ed europeo;
stabile struttura organizzativa con autonomia amministrativa e di
gestione;
presentazione entro il 30 settembre di un piano specifico con
preciso riferimento ai complessi ospitati;
disponibilità di un numero adeguato di sale teatrali, idoneamente
attrezzate per pubbliche rappresentazioni, in rapporto al territorio
e alle rappresentazioni in pubblico degli spettacoli;
effettuazione di un adeguato numero di repliche in rapporto al
numero dei teatri disponibili.
L'ammontare delle sovvenzioni dovrà tenere conto anche del numero
e della qualità degli spettacoli ospitati, nonchè dei costi delle
compagnie e del numero delle presenze degli spettatori con
riferimento particolare al numero degli abbonati e del pubblico
organizzato, soprattutto giovanile, riscontrato nella stagione
teatrale precedente.
Per i circuiti che operano in Sicilia e in Sardegna si terrà conto
anche del maggior costo dei viaggi delle compagnie ospitate.

Art. 14.
Organismi di promozione, aggiornamento
e perfezionamento professionale di rilevanza nazionale
Possono essere concesse sovvenzioni a favore di:
enti o associazioni a iniziativa pubblica o privata che svolgano
attività di promozione, di divulgazione e informazione nel campo
teatrale nell'ambito di organici programmi volti allo sviluppo ed
incremento del teatro drammatico e della cultura teatrale;
enti e associazioni a carattere nazionale che coordinino e
sostengano l'attività di gruppi teatrali non professionistici ad
esso aderenti;
associazioni che svolgano istituzionalmente e con carattere di
continuità, attività di aggiornamento e perfezionamento
professionale di quadri artistici, tecnici ed amministrativi del
settore teatrale che dimostrino di possedere un corpo docente di
accertata qualificazione professionale e adeguati spazi attrezzati
per l'effettuazione dell'attività didattica e teatrale.
Le sovvenzioni possono essere assegnate solo in presenza di una
rilevanza nazionale dell'organismo e di una particolare
qualificazione dell'attività.
La liquidazione delle sovvenzioni è disposta al termine
dell'attività.

Art. 15.
Esercizio teatrale
Alle imprese che gestiscono sale teatrali munite delle prescritte
autorizzazioni, possono essere concesse sovvenzioni sul costo della
gestione della sala tenuto conto del numero degli spettatori e in
particolare degli abbonati e del pubblico organizzato riscontrati
nella stagione teatrale precedente.
Presupposti per essere ammessi alle sovvenzioni sono:
la programmazione di almeno centotrenta recite per le iniziative
ad attività annuale;
la programmazione di almeno ottanta recite per le iniziative a
tempo definito.
I suddetti parametri sono ridotti alla metà per gli esercizi
teatrali situati in località con popolazione inferiore a 100.000
abitanti.
Nell'assegnazione della sovvenzione sarà tenuto conto anche della
qualità degli spettacoli ospitati nonchè dello spazio riservato al
repertorio nazionale ed europeo comunitario.
Le recite per le quali sia praticato un prezzo di biglietto
superiore alle L. 28.000, salvo se trattasi di prime o di altre due
giornate recitative, non sono computabili per il raggiungimento dei
limiti di cui ai commi precedenti.

Art. 16.
Teatro universitario
Sovvenzioni possono essere concesse a favore di organismi teatrali
che operino stabilmente in strutture universitarie statali o
parificate per l'attuazione di programmi di studio, informazione e
produzione teatrale.
Le sovvenzioni sono concesse ad integrazione di un prevalente
apporto finanziario da parte degli organismi scolastici e sono
liquidate a presentazione del consuntivo di attività.

Art. 17.
Rassegne e festivals
Sovvenzioni possono essere concesse a soggetti pubblici e privati
organizzatori di rassegne e festivals che contribuiscono alla
diffusione e all'incremento del teatro in Italia anche nei riflessi
della valorizzazione turistica delle località interessate.
Le rassegne e i festivals devono comprendere una pluralità di
spettacoli di prosa ispirati a un medesimo tema teatrale o culturale
che si svolgano in un arco di tempo limitato e in uno stesso luogo.
L'intervento finanziario dello Stato è comunque integrativo
rispetto a quello degli enti locali.
Ai fini dell'ammissione alle sovvenzioni previste, le iniziative si
distinguono in:
iniziative di particolare rilevanza nazionale e internazionale che
siano state sovvenzionate da almeno tre anni. Alla fine di ogni
stagione teatrale il Ministero del turismo e dello spettacolo
formulerà, con proprio decreto, un elenco di tali iniziative alle
quali potrà essere assegnata una sovvenzione non superiore al 50%
delle entrate complessive;
iniziative non comprese nell'elenco precedente. A tali iniziative
potrà essere assegnata una sovvenzione in misura non superiore al
20% dell'apporto finanziario degli enti locali.
La liquidazione della sovvenzione è disposta al termine
dell'attività.

Art. 18.
Promozione teatrale all'estero
L'intervento finanziario dello Stato per la realizzazione di
iniziative all'estero è disciplinato dalla circolare n. 3 del 22
aprile 1986 (promozione all'estero dello spettacolo italiano)
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13 maggio 1986 e sue
eventuali successive modificazioni.

Art. 19.
Disposizioni generali
Le imprese teatrali che intendono agire con più compagnie o che
gestiscono più sale devono specificare, all'atto della domanda, il
numero delle compagnie o delle sale gestite.
Il numero delle giornate lavorative va inteso con riferimento al
personale artistico e tecnico complessivamente impiegato nel corso
della stagione e deve essere comprovato a mezzo dei modelli ENPALS
031.
Le distinte di incasso da esibire al Ministero del turismo e dello
spettacolo a titolo di documentazione dell'attività recitativa,
oltre che essere in regola con il pagamento delle imposte dovute,
devono risultare timbrate e vistate da competenti organi della SIAE.
Salvo quanto specificamente previsto a proposito di singoli
soggetti o iniziative, il numero delle giornate lavorative di cui
all'art. 1 non costituisce condizione di accesso all'intervento
finanziario dello Stato.
I componenti dei complessi teatrali, muniti della speciale tessera
rilasciata dal Ministero del turismo e dello spettacolo, possono
beneficiare delle facilitazioni per i viaggi sulle ferrovie dello
Stato per effetto della convenzione appositamente stipulata con il
Ministero dei trasporti.
Le domande di sovvenzione, presentate dagli organismi di
promozione, aggiornamento e perfezionamento professionale di
rilevanza nazionale nonchè da parte dei soggetti organizzatori di
rassegne e festivals comprese nell'elenco formulato dal Ministero del
turismo e dello spettacolo, devono essere prodotte entro il termine
del 30 giugno e, limitatamente all'anno teatrale 1988-89, entro il 15
settembre.
Per quanto riguarda le iniziative non comprese nell'elenco
precedente, le istanze di sovvenzione devono essere prodotte almeno
trenta giorni prima dell'inizio delle manifestazioni.
L'amministrazione, entro quarantacinque giorni dalla emanazione
della presente circolare, predisporrà appositi modelli che devono
essere allegati, debitamente compilati, alla istanza di assegnazione
degli interventi finanziari, a quella di liquidazione dell'acconto
nonchè alla fine dell'attività, insieme alla documentazione
consuntiva, necessaria per la liquidazione del saldo o dell'intero
contributo o sovvenzione. Nei suddetti modelli verranno indicati i
dati artistici e contabili essenziali per la definizione delle
procedure amministrative.
Il legale rappresentante dell'ente, associazione o impresa
beneficiaria degli interventi finanziari dello Stato, deve
sottoscrivere, assumendosi la responsabilità civile e penale, sia i
programmi di attività da svolgere che quelli svolti, sia i bilanci
preventivi che i conti consuntivi che devono essere trasmessi al
Ministero del turismo e dello spettacolo a corredo delle istanze di
assegnazione, di liquidazione di eventuali acconti e della
liquidazione del saldo.
Presso il domicilio fiscale dei beneficiari degli interventi
finanziari, devono essere tenute le documentazioni contabili
costantemente aggiornate a disposizione di eventuali verifiche
contabili disposte dall'amministrazione e intese ad accertare sia
l'osservanza delle norme, che le risultanze di bilancio che
condizionano la concessione degli interventi a favore di iniziative
teatrali.
Gli interventi finanziari previsti dalla presente circolare per
attività che si svolgeranno in un intero anno teatrale e che
interessano la competenza dei due esercizi finanziari, possono essere
imputate per quote ai fondi di detti esercizi oppure ai fondi
dell'esercizio nel quale è stata effettuata in prevalenza
l'attività sovvenzionata.
L'assegnazione e la liquidazione degli interventi finanziari -
secondo i criteri di cui alla presente circolare - sono comunque
subordinati alle disponibilità di bilancio.
La presente circolare ha validità per la stagione 1988-89 e resta
in vigore per le successive salvo che venga modificata entro sei mesi
dalla scadenza della stagione teatrale precedente.
Il Ministro: CARRARO