3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-1995
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 31 dicembre 1994, n. 41
Promozione della ricerca scientifica in Campania. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Campania n. 2
del 9 gennaio 1995)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Con la presente legge la Regione persegue l'obiettivo di:
a) contribuire alla promozione del progresso e della diffusione
della conoscenza scientifica in generale ed in particolare della
ricerca applicata e di sviluppo a sostegno delle iniziative volte a
tutelare e valorizzare la condizione umana, a preservare l'ambiente e
gli eco-sistemi dagli effetti conseguenti alle loro alterazioni, a
introdurre o sviluppare tecnologie innovative nel comparto
industriale e nei settori produttivi e di servizio, a razionalizzare
l'impiego e l'utilizzo delle fonti di energia rinnovabili, ad
innescare processi evolutivi che involgano l'uomo e la società nel
suo complesso;
b) favorire lo svolgimento di un adeguato ruolo delle molteplici
energie presenti sul territorio regionale ed il reale collegamento
tra mondo della ricerca e mondo produttivo nel complessivo processo
di sviluppo, in particolare per quanto concerne il trasferimento di
innovazione tecnologica alle imprese che ne accresca la
competitività, realizzando all'uopo un effettivo coordinamento degli
interventi regionali in materia;
c) finanziare interventi in materia di ricerca scientifica in
armonia con gli indirizzi della programmazione nazionale e locale in
stretta interdipendenza con quelli fissati nel piano regionale di
sviluppo, elevandola a supporto dei metodi di pianificazione e delle
tecniche di organizzazione e gestione del territorio e dell'economia,
ai fini del miglior conseguimento degli obiettivi fissati dai
programmi di settore;
d) utilizzare e divulgare i risultati delle ricerche per meglio
adeguare alle esigenze ed alle aspirazioni della comunità locale gli
strumenti di programmazione, le politiche settoriali ed il quadro
complessivo degli interventi da attivare nella regione.

Art. 2.
Quadro degli interventi

1. Per il raggiungimento dei fini di cui all'art. 1 la Regione:
a) adegua i propri interventi promozionali agli indirizzi della
politica nazionale nel campo della ricerca scientifica, ai piani e
progetti elaborati dal Governo, concorrendo con proprie proposte alla
programmazione nazionale nel rispetto dell'art. 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
b) provvede all'attuazione di programmi di sostegno, al
finanziamento di progetti di ricerca ed all'utilizzo dei risultati
stipulando convenzioni con Università, Istituti Scientifici, Enti
pubblici e privati ed avvalendosi della collaborazione delle forze
produttive aziendali e degli Enti di servizio, nonchè del concorso
degli organismi di cui all'art. 6;
c) promuove, favorendone l'istituzione od anche il sostegno,
servizi di informazione e di ausilio alla conoscenza ed alla
diffusione di programmi nazionali e/o comunitari di Ricerca e
Sviluppo Tecnologico (R&amp;ST) allo scopo di favorire il più ampio
coinvolgimento e la più estesa partecipazione da parte di soggetti
locali;
d) cura la raccolta di materiale bibliografico e documentario e
provvede alla pubblicazione di opere di rilevante interesse
scientifico-culturale ed alla divulgazione dei risultati delle
ricerche;
e) concede sovvenzioni per pubblicazioni di particolare valore
scientifico e per la stampa degli atti di congressi e manifestazioni
scientifiche, in particolare di quelle patrocinate dalla Regione;
f) promuove la formazione di nuovi centri di servizi e consorzi e
la promozione di attività di ricerca all'interno delle imprese con
finalità tecnico-scientifiche di interesse regionale, da attuare
mediante apposite convenzioni o partecipazione.

Art. 3.
Programma degli interventi

1. La Regione finanzia interventi in materia di ricerca
scientifica attraverso programmi triennali attuativi articolati,
adottati ed eseguiti in conformità di quanto stabilito nei
successivi articoli.
2. La Regione, inoltre, nei limiti fissati dal programma, assicura
adeguato sostegno finanziario a progetti di ricerca autonomamente
proposti ad opera di Università, Istituti, Enti, Associazioni
scientifiche ed Aziende, la cui sperimentazione trovasse un
riconosciuto specifico interesse corrispondente alle finalità di cui
all'art. 1, mediante l'utilizzo coordinato di tutte le fonti di
finanziamento all'uopo disponibili.

Art. 4.
Contenuto e articolazione del prgramma

1. I programmi di cui all'art. 3, articolati in piani annuali di
esecuzione, devono indicare:
a) l'insieme delle risorse di carattere tecnico,
organizzativo e finanziario da impiegare nel triennio;
b) le fonti di finanziamento;
c) le aree e i campi di interesse prioritario verso i quali
indirizzare le ricerche;
d) l'insieme degli studi teorici e di fattibilità di ogni
singola ricerca da affidare, da tradursi poi in progetti che
formeranno il contenuto dei piani esecutivi;
e) i tempi di massima previsti per le varie fasi di attuazione;
f) la valutazione dei prevedibili effetti complessivamente
indotti a carico, particolarmente dell'ambiente degli investimenti,
della occupazione, della produttività e sui campi di incidenza
specifica di ogni singola ricerca.
2. Il programma stabilisce, in frazione del totale dei fondi da
impiegare nel triennio, le risorse da destinare annualmente al
finanziamento dei progetti di cui al secondo comma dell'art. 3 e
delle iniziative di cui alle lettere c), d), e), ed f) dell'art. 2 e
di quelle comunque connesse alla promozione della ricerca e alla
diffusione della conoscenza scientifica.
3. Le risorse di cui al precedente comma saranno utilizzate con le
modalità previste all'ultimo comma dell'art. 12.

Art. 5.
Contenuto e affidamento dei progetti

1. I progetti di ricerca che formano il contenuto dei piani di cui
all'art. 12 vengono attuati da Università, Enti, Istituti pubblici e
privati, nonchè da Associazioni scientifiche, Aziende, le cui
caratteristiche e specifiche competenze sono di volta in volta indi-
cate negli appositi bandi pubblici emanati in esecuzione del
programma, previa la stipula di convenzioni con le quali vengono
stabilite le norme generali di svolgimento e l'entità del
finanziamento.
2. Le convenzioni sono approvate con delibera della Giunta
Regionale su proposta dell'Assessore alla Ricerca Scientifica.
3. I progetti di cui al primo comma e quelli finanziabili ai sensi
del secondo comma dell'art. 3 devono essere rigorosamente finalizzati
agli obiettivi di cui all'art. 1, con priorità da riconoscersi in
ordine alla capacita di innescare processi innovativi, conoscitivi e
propulsivi nei campi e nei settori di diretto interesse della Regione
e di introdurre innovazioni tecnologiche al servizio del sistema
produttivo e formativo regionale.
4. I progetti devono indicare i tempi e le modalità di
svolgimento della ricerca, essere corredati da idonea documentazione
comprovante la disponibilità delle attrezzature e del personale
necessario ad essere suffragati da esplicita dichiarazione, resa dal
responsabile della ricerca, circa la sufficienza e la idoneità delle
stesse.

Art. 6.
Partecipazione

1. Concorrono alla formazione del programma di cui all'art. 3 le
Università, gli Enti, le Istituzioni e gli organismi operanti nel
territorio regionale comunque interessati al processo di sviluppo
economico, sociale e culturale delle locali comunità e per ciò
stesso attivamente e consultivamente partecipi alla funzione di
promozione della ricerca, anche mediante la costituzione di apposita
Consulta Regionale.

Art. 7.
Organi di gestione

1. Sono organi di elaborazione, attuazione, verifica e controllo
del programma le strutture dell'Assessorato alla Ricerca Scientifica
inquadrate nella corrispondente area di coordinamento istituita con
legge regionale 4 luglio 1991, n. 11, coadiuvate dal Comitato
Scientifico di cui al successivo art. 8.

Art. 8.
Comitato Scientifico

1. È istituito il Comitato Scientifico per la promozione e la
programmazione della ricerca, organismo consultivo costituito da
esperti nelle varie branche di sperimentazione scientifica, la cui
funzione è quella di fornire il supporto conoscitivo e valutativo,
sia sotto l'aspetto metodologico che dei contenuti, per la
formulazione e la gestione dei programmi e dei progetti di ricerca.
2. Il Comitato è composto:
a) dal Coordinatore dell'Area Generale di Coordinamento "Ricerca
Scientifica, Statistica, Sistemi Informativi ed Informatica";
b) dal Dirigente del Settore "Ricerca Scientifica, Statistica,
controllo gestione ed avanzamento progetti";
c) dal Dirigente del Servizio Ricerca Scientifica;
d) da tre esperti in rappresentanza del mondo della ricerca e
della cultura;
e) da un esperto in rappresentanza di ciascuna Università della
regione, scelto su terne da queste rispettivamente indicate;
f) da un esperto in rappresentanza del C.N.R., scelto all'interno
di una rosa di almeno tre nominativi proposta dallo stesso C.N.R.;
g) da un esperto in rappresentanza del sistema produttivo e dei
servizi della regione.
3. Il Comitato è presieduto dall'Assessore alla Ricerca
Scientifica, che ne fa parte di diritto, o da un suo delegato, ed è
supportato tecnicamente ed organizzativamente da una struttura
appositamente costituita presso il corrispondente Settore.
4. I membri del Comitato sono nominati con decreto del Presidente
della Giunta, su proposta dell'Assessore alla Ricerca Scientifica,
durano in carica per il periodo coincidente con la durata del
programma al quale partecipano e, salvo quanto previsto all'art. 15,
cessano dalle loro funzioni alla data del 31 dicembre dell'anno
conclusivo del triennio al quale il programma si riferisce.
5. I componenti del Comitato Scientifico, previsti alle lettere
d), e) ed f), saranno nominati secondo quanto disposto dalle vigenti
normative nazionali e regionali.
6. Il Comitato viene rinnovato nel termine di giorni trenta dalla
scadenza del precedente.

Art. 9.
Compiti del Comitato

1. Il Comitato assiste l'Assessore alla Ricerca Scientifica nella
formulazione, attuazione, verifica, controllo e revisione del
programma triennale. In particolare:
a) individua e propone i campi di intervento e le materie verso
cui indirizzare gli interventi;
b) articola il programma in piani annuali di esecuzione, valuta i
progetti presentati graduandoli e propone, per quelli ritenuti
idonei, l'attuazione e il finanziamento secondo una scala di
preferenzialità che tenga conto degli obiettivi prioritari fissati
dalla presente legge;
c) valuta i risultati delle ricerche e ne suggerisce i modi di
divulgazione e i campi ed i criteri di utilizzazione;
d) redige i rapporti annuali di cui all'art. 17, formulando
eventuali proposte di revisione del programma;
e) esprime parere sui progetti di cui al secondo comma dell'art.
3 valutando la fattibilità e l'utilità della loro esecuzione;
f) esamina i rapporti scientifici di cui all'art. 15 e formula
eventuali proposte di revoca e sospensione delle convenzioni.

Art. 10.
Funzionamento del Comitato

1. Le riunioni del Comitato sono indette dal Presidente, che le
convoca, e sono valide se è presente la maggioranza dei componenti.
2. Assolve alle funzioni di segretario un funzionario del Settore
Ricerca Scientifica nominato con decreto del Presidente della Giunta
su proposta dell'Assessore alla Ricerca Scientifica.
3. Con regolamento da intervenire entro sei mesi dalla data di
approvazione della presente legge e da adottarsi dalla Giunta su
proposta dell'Assessore alla Ricerca Scieritifica, il Comitato
disciplina i compiti in materia del suo funzionamento.
4. Ai membri esterni del Comitato è attribuito un gettone di
presenza per ogni giornata di seduta e per un massimo di cinque
sedute mensili. L'importo del gettone è stabilito nella misura lorda
di L. 100.000 (centomila).
5. Alla liquidazione del gettone di presenza si provvede
periodicamente con decreto del Presidente della Giunta, sulla base di
prospetti riepilogativi sottoscritti dal Presidente e dal Segretario
del Comitato.

Art. 11.
Formulazione, adozione e approvazione del programma

1. Entro tre mesi dalla nomina e dall'insediamento del Comitato di
cui all'art. 8 e comunque entro e non oltre il termine del 30 aprile
del primo anno di ciascun triennio, l'Assessore alla Ricerca
Scientifica formula il programma triennale e lo sottopone alla Giunta
che lo adotta con delibera di proposta al Consiglio Regionale.
2. Il Consiglio, entro quarantacinque giorni dalla ricezione,
approva il programma o lo rinvia.

Art. 12.
Attuazione dei piani

1. Per l'attuazione del programma relativo al primo anno del
triennio, l'Assessore alla Ricerca Scientifica, con decreto da
pubblicarsi sul B.U.R.C. e da intervenire nel termine di trenta
giorni dalla data di approvazione del programma, emana i bandi di
invito di cui al primo comma dell'art. 5.
2. Per l'attuazione dei piani relativi al biennio successivo, il
termine di cui al primo comma, fissato per l'emanazione dei bandi, è
spostato al 31 gennaio di ciascun anno.
3. Entro sessanta giorni dalla scadenza dei termini fissati nei
bandi, il Comitato Scientifico esamina i progetti presentati, ne
valuta la congruenza in rapporto agli obiettivi e alle finalità del
programma e, per quelli ritenuti idonei, ne propone l'ammissione al
finanziamento redigendo il piano esecutivo annuale e, ove necessario,
integrandolo ai sensi del successivo art. 13.
4. Entro i trenta giorni successivi la Giunta Regionale, su
proposta dell'Assessore alla Ricerca Scientifica, approva il piano
annuale acquisendo il parere della Commissione Consiliare competente.
Trascorsi 30 giorni il parere s'intende acquisito.
5. Successivamente la Giunta, su proposta dell'Assessore alla
Ricerca Scientifica, delibera l'affidamento delle ricerche, da
formalizzarsi attraverso stipula delle convenzioni di cui all'art. 5.

Art. 13.
Progetti integrativi

1. Ove i progetti presentati e ritenuti idonei non esaurissero le
finalità e gli obiettivi previsti dal programma e non coprissero le
disponibilità di bilancio saranno consentiti progetti integrativi,
su proposta del Comitato Scientifico e con le modalità di cui agli
ultimi due comma del precedente art. 12.

Art. 14.
Erogazione del finanziamento

1. I finanziamenti assegnati a ciascun progetto vengono erogati
con le seguenti modalita':
a) il quaranta per cento all'atto della stipula della
convenzione;
b) il cinquanta per cento successivo in più soluzioni di pari
importo fra loro, liquidabili a seconda delle scadenze fissate per la
presentazione dei rapporti di cui al successivo art. 15 e dopo il
parere favorevole espresso dal Comitato sugli stessi;
c) il dieci per cento residuo all'atto dell'approvazione del
rendiconto finale di cui al successivo art. 15.

Art. 15.
Rapporti scientifici e rendiconti finali

1. Nel corso della ricerca, alle scadenze che saranno fissate con
le singole convenzioni, ciascuna Associazione scientifica, Istituto
od ente affidatario, è tenuto a presentare un dettagliato e
documentato rapporto scientifico che consenta di valutare lo stato di
avanzamento della ricerca stessa e la congruenza dei risultati nel
frattempo conseguiti rispetto agli obiettivi finali.
2. Il rapporto finale sarà integrato dal rendiconto delle spese
sostenute con le somme finanziate dalla Regione.
3. I rapporti saranno sottoposti al parere del Comitato
Scientifico ed il rendiconto approvato con decreto dell'Assessore
alla Ricerca Scientifica.
4. Ove le scadenze di cui al primo comma scavalcassero il triennio,
i rapporti saranno sottoposti al parere di una Commissione, composta
dai Dirigenti del Settore e del Servizio cui afferisce la ricerca
scientifica e da tre esperti, scelti tra i membri esterni del
Comitato scaduto ed indicati dallo stesso Comitato dopo il suo
insediamento, e rappresentativa delle categorie di cui alle lettere
d), e), f) e g) dell'art. 8.
5. La Commissione, all'occorrenza, sarà nominata con le modalità
previste al quarto comma dello stesso art. 8.
6. I rapporti che intervenissero tardivamente rispetto alle
scadenze di cui al primo comma saranno sottoposti al parere del
comitato in carica.

Art. 16.
Revoca del finanziamento

1. In caso di inadempienze ed in ipotesi di riscontrata difforme
esecuzione della ricerca rispetto al progetto presentato e
commissionato, il finanziamento di cui al precedente art. 14 sarà in
tutto o in parte revocato dietro motivato rapporto del Comitato
Scientifico o della Commissione di cui all'art. 15.

Art. 17.
Rapporto annuale

1. La funzione di controllo e di vigilanza sulla gestione del
programma, esercitata dalla struttura di cui all'art. 7 sotto la
sovrintendenza dell'Assessore alla Ricerca Scientifica, viene svolta
anche sulla base dei rapporti annuali predisposti dal Comitato
Scientifico entro il 31 dicembre di ciascun anno.
2. Con il rapporto il Comitato:
a) verifica lo stato di attuazione dei progetti in corso;
b) individua e valuta i fattori che avessero eventualmente
impedito la piena e regolare attuazione del programma;
c) formula eventuali proposte di revisione e di aggiornamento del
programma;
d) formula eventuali proposte di revoca dei finanziamenti;
e) suggerisce tutte le iniziative ritenute utili per il
conseguimento degli obiettivi fissati dal programma.
3. Del rapporto viene data informativa alla Giunta a cura
dell'Assessore alla Ricerca Scientifica.

Art. 18.
Revisione del programma

1. Le varianti al programma, ancorchè implicanti variazione in
aumento della spesa complessiva prevista per il triennio, sono
sottoposte all'approvazione del Consiglio Regionale con le stesse
modalità stabilite all'art. 11.
2. Con legge di bilancio o sua variazione, gli stanziamenti
annuali sui competenti capitoli di spese saranno adeguati alle
esigenze finanziarie conseguenti alle intervenute revisioni.

Art. 19.
Avvio della programmazione

1. Il primo programma di interventi in materia di Ricerca
Scientifica sarà predisposto nel termine di sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2 Per l'anno 1994, in deroga a quanto stabilito all'art. 11 e a
quanto stabilito al primo e terzo comma dell'art. 12, il piano
esecutivo di cui al suddetto terzo comma dello stesso art. 12 viene
redatto direttamente dall'Assessore alla Ricerca Scientifica e
approvato dalla Giunta, sentita la competente Commissione Consiliare.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si fa fronte per
l'anno 1994, in termini di competenza e di cassa, per la somma di
lire 500 milioni con lo stanziamento di cui al Cap. 252 dello stato
di previsione della spesa per l'anno 1994, previamente integrato
della somma di lire 100 milioni con prelievo dal Cap. 1030 dello
stesso stato di previsione, che si riduce di pari importo.
2. Agli oneri per gli anni successivi si fa fronte con appositi
stanziamenti di bilancio, mediante utilizzo dei fondi di cui all'art.
8 della legge 16 maggio 1970, n. 281.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti del secondo comma dell'art. 127 della Costituzione, ed entra
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione Campania. È fatto obbligo, a chiunque
spetti, di osservarla e di farla osservare come legge della regione
Campania.
31 dicembre 1994

GRASSO