Serie Generale n. 35 del 12-2-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 dicembre 2013
Modalita' di attuazione dell'articolo 67-octies del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante credito d'imposta in favore dei soggetti danneggiati dal sisma del maggio 2012. (14A00906) (GU Serie Generale n.35 del 12-02-2014)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e, in particolare,
l'articolo 67-octies con il quale è stato riconosciuto ai soggetti
che, alla data del 20 maggio 2012, avevano sede legale od operativa e
svolgevano attività d'impresa o di lavoro autonomo in uno dei Comuni
interessati dal sisma del 20 e del 29 maggio 2012 e che per effetto
del sisma hanno subito la distruzione ovvero l'inagibilità
dell'azienda, dello studio professionale, ovvero la distruzione di
attrezzature o di macchinari utilizzati per la loro attività,
denunciandole all'autorità comunale e ricevendone verificazione, un
contributo sotto forma di credito di imposta pari al costo sostenuto,
entro il 30 giugno 2014, per la ricostruzione, il ripristino ovvero
la sostituzione dei suddetti beni;
Visto il comma 1-bis dell'articolo 67-octies del medesimo
decreto-legge n. 83 del 2012 che consente di fruire del credito di
imposta anche alle imprese ubicate nei territori di cui all'articolo
1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, che, pur non
beneficiando dei contributi ai fini del risarcimento del danno, sono
tenute al rispetto degli adempimenti di cui all'articolo 3, comma 10,
del medesimo decreto-legge n. 74 del 2012, per la realizzazione dei
medesimi interventi;
Visto il comma 3 dell'articolo 67-octies dello stesso decreto-legge
n. 83 del 2012 che riconosce il credito di imposta di cui al
precedente comma 1 nel limite massimo di spesa di 10 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015;
Visto, inoltre, il comma 4 dell'articolo 67-octies del medesimo
decreto-legge n. 83 del 2012 che demanda ad un decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze l'individuazione delle modalità
applicative delle disposizioni dello stesso articolo 67-octies, ivi
incluse quelle relative ai controlli e alla revoca del beneficio
conseguente la sua indebita fruizione;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico del 10 agosto 2012,
recante i criteri per la ripartizione tra le regioni Emilia-Romagna,
Lombardia e Veneto della somma di euro 100 milioni di cui
all'articolo 11 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, nonchè i
criteri generali e le modalità per la concessione dei contributi in
conto interessi alle imprese aventi sede o unità locali o fondi
ubicati nei territori della Regione Emilia-Romagna, Lombardia e
Veneto;
Visto, in particolare, l'articolo 2, comma 11, del citato decreto
10 agosto 2012 con il quale è stato stabilito che con provvedimenti
dei Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto,
Commissari delegati, sono disciplinate le modalità operative per la
presentazione delle domande e per la concessione, la liquidazione e
la revoca, totale o parziale, dei contributi, e sono definite idonee
modalità di rendicontazione, monitoraggio e controllo sull'utilizzo
delle risorse di cui al presente articolo, anche attraverso idonee
procedure informatiche, condivise con il Ministero dell'economia e
delle finanze e con il Ministero dello sviluppo economico, anche al
fine di evitare sovracompensazioni dei danni di cui al precedente
comma 5 per cumuli con altri aiuti concessi ai sensi di altre
disposizioni normative;
Visto, inoltre, il comma 373 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228, in base al quale, ai fini del monitoraggio del
finanziamento di cui al comma 367 dell'articolo 1 della legge n.
228/2012, i Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e
Veneto, in qualità di commissari delegati verificano l'assenza di
sovracompensazioni dei danni subiti per effetto degli eventi sismici
del 2012, tenendo conto anche degli eventuali indennizzi
assicurativi, istituiscono e curano, a tal fine, un registro degli
aiuti concessi a ciascun soggetto che eserciti attività economica
per la compensazione dei danni causati dal medesimo sisma;
Ritenuta necessaria anche per il credito d'imposta di cui
all'articolo 67-octies l'introduzione di un'attività di monitoraggio
volta a verificare in concreto l'assenza di sovracompensazioni
rispetto al limite del 100% dei danni subiti;
Visto che tali attività di monitoraggio sono demandate dalle altre
disposizioni testè esaminate ai Presidenti delle regioni
Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, in qualità di commissari
delegati ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1
agosto 2012, n. 122;
Viste le decisioni della Commissione europea C(2012) 9853 final e
C(2012) 9471 final del 19 dicembre 2012 avente ad oggetto
rispettivamente gli Aiuti destinati a compensare i danni arrecati
dagli eventi sismici verificatisi nel maggio 2012 in Emilia-Romagna,
Lombardia e Veneto (per tutti i settori tranne l'agricoltura, la
pesca e l'acquacoltura) e gli Interventi urgenti a favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, che
hanno interessato il territorio delle Province di Bologna, Ferrara,
Modena, Reggio Emilia, Mantova, Cremona e Rovigo;
Visti i commi 421, 422 e 423 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2004, n. 311, recanti disposizioni per il recupero dei
crediti di imposta illegittimamente fruiti;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante norme
di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè
di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni e, in
particolare l'articolo 17 che prevede la compensabilità di crediti e
debiti tributari e previdenziali;
Visto il testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, recante disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi;
Visti gli articoli 2 e 23 del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, concernenti l'istituzione del Ministero dell'economia e delle
finanze ed il relativo trasferimento di funzioni già attribuite al
Ministero delle finanze;
Visto l'articolo 57 del medesimo decreto legislativo n. 300 del
1999, e successive modificazioni che ha istituito le Agenzie fiscali;

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto, in attuazione dell'articolo 67-octies del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, individua le modalità applicative
del credito di imposta in favore di soggetti danneggiati dal sisma
del 20 e del 29 maggio 2012.

Art. 2


Ambito soggettivo

1. Possono fruire delle agevolazioni di cui all'articolo 1 le
imprese e i lavoratori autonomi che, alla data del 20 maggio 2012,
avevano sede legale od operativa e svolgevano la loro attività in
uno dei comuni interessati dal sisma del 20 e del 29 maggio 2012, e
che per effetto del sisma hanno subito:
a) la distruzione ovvero l'inagibilità dell'azienda o dello studio
professionale, a condizione che abbiano denunciato il danno subito
all'autorità comunale e ne abbiano ricevuto verificazione ovvero a
condizione che gli immobili siano stati oggetto di ordinanze di
sgombero, perchè inagibili totalmente o parzialmente per effetto
dell'evento calamitoso, e per i quali si sia in possesso del
certificato del Comune attestante la distruzione o l'inagibilità
totale o parziale dell'immobile;
b) la distruzione di attrezzature, di macchinari o di impianti
utilizzati per la loro attività, a condizione che abbiano denunciato
il danno subito all'autorità comunale e ne abbiano ricevuto
verificazione.
2. Possono, altresì, fruire delle agevolazioni di cui all'articolo
1 le imprese ubicate nei territori di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, che, pur non
beneficiando dei contributi ai fini del risarcimento del danno, sono
tenute al rispetto degli adempimenti di cui all'articolo 3, comma 10,
dello stesso decreto-legge n. 74 del 2012, per la realizzazione dei
medesimi interventi.

Art. 3


Ambito oggettivo

1. Sono agevolabili i costi sostenuti entro il 30 giugno 2014 per
la ricostruzione, il ripristino ovvero la sostituzione dei beni
distrutti o danneggiati, per la realizzazione degli interventi da
effettuarsi ai sensi dell'articolo 3, comma 10, del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, come individuati nell'articolo 2, al netto di
eventuali importi ricevuti a titolo di assicurazione o in forza di
altri provvedimenti.

Art. 4


Modalità di riconoscimento e fruizione del credito d'imposta

1. Ai fini del riconoscimento del credito d'imposta, i soggetti di
cui all'articolo 2 inoltrano, in via telematica, entro il termine che
sarà previsto con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate da emanarsi entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, un'apposita istanza all'Agenzia delle entrate,
formulata secondo lo schema approvato con lo stesso provvedimento.
Nell'istanza i soggetti richiedenti indicano l'importo dei costi
agevolabili ai sensi dell'articolo 3 sostenuti nell'anno precedente,
nonchè l'importo di quelli non indicati nelle eventuali istanze
presentate in precedenza.
2. L'Agenzia delle entrate, sulla base del rapporto tra l'ammontare
delle risorse stanziate ai sensi del comma 3 dell'articolo 67-octies
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 e l'ammontare del credito
d'imposta complessivamente richiesto, determina annualmente la
percentuale massima del credito d'imposta spettante a ciascun
soggetto.
3. La percentuale di cui al comma 2 è comunicata annualmente con
provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate.
4. Il credito d'imposta è utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, a decorrere dalla data indicata nel
provvedimento di cui al comma 3.
5. I fondi occorrenti per la regolazione contabile delle
compensazioni esercitate ai sensi del presente decreto sono stanziati
su apposito capitolo di spesa nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, per il successivo trasferimento sulla
contabilità speciale n. 1778 "Agenzia delle Entrate - Fondi di
bilancio".
6. L'importo dei costi per i quali è riconosciuto il credito
d'imposta è determinato secondo i criteri e le modalità previsti
per la concessione dei contributi di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1 agosto 2012, n. 122.

Art. 5


Monitoraggio e trattamento tributario del credito di imposta

1. L'ammontare complessivo del credito di imposta riconosciuto e
fruito nel periodo di imposta è indicato sia nella dichiarazione dei
redditi relativa al periodo di imposta nel corso del quale il
beneficio è concesso, sia nelle dichiarazioni dei redditi relative
ai periodi d'imposta nei quali il credito è utilizzato.
2. Il credito d'imposta non concorre alla formazione del reddito ai
fini delle imposte sui redditi e del valore della produzione agli
effetti dell'imposta regionale sulle attività produttive; non rileva
ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.
3. Ai fini del rispetto della normativa in materia di aiuti di
Stato, i Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto,
in qualità di commissari delegati ai sensi dell'articolo 1, comma 4,
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, verificano
l'assenza di sovracompensazioni dei danni subiti per effetto degli
eventi sismici del 20 e del 29 maggio 2012, tenendo conto anche degli
eventuali indennizzi assicurativi. A tal fine, utilizzano il registro
di cui al comma 373 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n.
228. L'aiuto è concesso nei limiti e alle condizioni delle decisioni
della Commissione europea C(2012) 9853 final e C(2012) 9471 final del
19 dicembre 2012.

Art. 6


Controlli

1. In caso di fruizione eccedente in tutto o in parte il credito di
imposta spettante, si rendono applicabili le norme in materia di
liquidazione, accertamento, riscossione e contenzioso nonchè le
sanzioni previste ai fini delle imposte sui redditi.
2. L'Agenzia delle entrate, qualora accerti che l'agevolazione sia
in tutto o in parte non spettante, revoca o ridetermina l'importo del
credito di imposta e procede al successivo recupero secondo le
disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 421 a 423, della legge
30 dicembre 2004, n. 311.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 23 dicembre 2013

Il Ministro: Saccomanni

Registrato alla Corte dei conti il 16 gennaio 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione economia e finanze, n. 184