5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 10 del 23-1-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FIRENZE UFFICIO SEGRETERIA GENERALE E AFFARI ISTITUZIONALI Servizio Contratti e Appalti
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.10 del 23-1-2009)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA da aggiudicarsi
con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

Il COMUNE DI FIRENZE, con sede in Piazza Signoria, Palazzo Vecchio
- indice una procedura aperta per i lavori di ristrutturazione del
piano ammezzato del mercato centrale di San Lorenzo II lotto
(progettazione esecutiva ed esecuzione lavori).
(PER INFORMAZIONI tel.: 0552616076 - 0552616072 - 0552769115 -
0552616082).
Progetto approvato con deliberazione n. 2008/G/00679 del
04/11/2008.
Importo a base di gara: Euro 593.000,00 di cui:
Euro 562.194,19 soggetti a ribasso, comprensivi di Euro
548.194,19 per lavori e Euro 14.000,00 per spese di progettazione
esecutiva;
Euro 30.805,81 per oneri di sicurezza ex art. 131, comma 3, del
D. Lgs. 163/06 non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente ex art. 30 D.P.R.34/2000: OG1 Euro 368.439,95,
Classifica II, di cui Euro 359.639,95 per lavori ed oneri di
sicurezza e Euro 8.800,00 per spese di progettazione soggette a
ribasso.
Categoria diversa dalla prevalente ex art. 30 D.P.R.34/2000: OS3
Euro 92.556,80, Classifica I, di cui Euro 90.356,80 per lavori ed
oneri di sicurezza e Euro 2.200,00 per spese di progettazione soggette
a ribasso.
Categoria diversa dalla prevalente ex art. 30 D.P.R.34/2000: OS30
Euro 132.003,25, Classifica I, di cui Euro 129.003,25 per lavori ed
oneri di sicurezza e Euro 3.000,00 per spese di progettazione soggette
a ribasso.
L'appalto è costituito da un unico progetto.
Modalità di pagamento: come da capitolato.
Finanziamento: mutuo già assunto.
Termine esecuzione lavori: 180 (centottanta) giorni ovvero entro il
minor tempo indicato dall'appaltatore in sede di gara, decorrenti
dalla data di consegna dei lavori di costruzione, comprensive anche
dei giorni lavorativi per avversità atmosferiche, come specificato
nel capitolato. Termine massimo per l'espletamento dell'incarico della
progettazione esecutiva: n. 60 (sessanta) giorni naturali e
consecutivi ovvero il minor tempo indicato dall'Appaltatore in sede di
gara, decorrenti dalla data dell'ordine di servizio con il quale il
Responsabile del Procedimento disporrà l'avvio della relativa
elaborazione del progetto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art. 75 e la
garanzia fideiussoria di cui all'art. 113 del D. Lgs. 163/06, con
eventuale riduzione ex art. 40, comma 7, e art. 75, comma 7.
L'esecutore dei lavori dovrà stipulare la polizza ex art. 129, comma
1, del D. Lgs. 163/06 e 103 DPR 554/99 come previsto nel disciplinare
di gara.
Le suddette garanzie A PENA DI NON ACCETTAZIONE dovranno essere
conformi a quanto previsto dal Decreto 12/03/2004, n. 123 del Ministro
delle Attività Produttive. PERTANTO, RIGUARDO ALLA CAUZIONE
PROVVISORIA DETTA CONFORMITÀ AL D.M. 123/04 È NECESSARIA A PENA DI
ESCLUSIONE DALLA GARA. Si precisa che l'importo della garanzia
fideiussoria definitiva dovrà essere calcolato come previsto
dall'art. 113 del D. Lgs. 163/06.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D. Lgs. 163/06, art.14 D.
Lgs. 81/08 e art. 1 bis, comma 14, L. 383/2001, introdotto dall'art.
1, comma 2, D. L. 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art. 34, comma 2, D. Lgs. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art. 34, comma 2, D. Lgs. 163/06, la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
Valgono anche, per l'ammissione delle imprese alla gara, i limiti
alla partecipazione previsti in relazione ai progettisti dall'art. 51
del D.P.R. 554/99.
Ai sensi dall'art. 36, comma 5, e dell'art. 37, comma 7, del D.
Lgs. 163/06, è vietata la contemporanea partecipazione alla gara del
consorzio stabile, o del consorzio di cui all'art. 34, comma 1,
lettera b), del D. Lgs. 163/06, e dei consorziati per i quali il
consorzio concorre.
Ai sensi dell'art. 36, comma 5, del D. Lgs. 163/06, è vietata la
partecipazione a più di un consorzio stabile.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D. Lgs. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
Ai sensi del DPR 34/2000, dell'art.37, comma 11, del DLgs 163/06 e
degli artt. 2, comma 1, lett. g), 72, comma 4 e 74, comma 2, del DPR
554/1999, è richiesta idonea attestazione SOA, in corso di validità,
posseduta dal concorrente per la categoria OS30 per l'importo della
stessa e per la categoria prevalente per il rimanente importo a base
di gara, oppure per ciascuna delle categorie OG1, OS30 e OS3 per i
rispettivi importi.
Ai sensi dell'art.37, comma 11, del DLgs 163/06, qualora
l'affidatario non sia in grado di realizzare l'intero importo dei
lavori della categoria OS30, potrà utilizzare il subappalto nei
limiti del 30% dettati dall'art.118, comma 2, terzo periodo, del DLgs
163/06, previa dichiarazione di subappalto dei lavori stessi da
presentare in sede di offerta ai sensi dello stesso articolo 118 DLgs
163/06.
I lavori della categoria OS3, in mancanza della relativa
attestazione SOA, dovranno essere subappaltati a imprese idonee,
previa dichiarazione di subappalto da presentare in sede di offerta a
pena di esclusione dalla gara.
La suddetta attestazione SOA deve essere posseduta per prestazioni
di costruzione e di progettazione per classifica di importo
sufficiente a coprire la somma degli importi dei lavori, degli oneri
di sicurezza e delle spese della progettazione esecutiva: in tal caso
le imprese possono partecipare alla gara avvalendosi di un progettista
interno oppure esterno.
In alternativa, la suddetta attestazione SOA deve essere posseduta
per prestazioni di sola costruzione per classifica di importo
sufficiente a coprire la somma degli importi dei lavori e degli oneri
di sicurezza: in tal caso le imprese possono partecipare alla gara
soltanto avvalendosi di un progettista esterno, individuato in sede di
offerta o eventualmente associato.
In tutti i casi, ai sensi dell'art.90, comma 7, del D.L.g.s.163/06,
indipendentemente dalla natura del progettista, l'incarico della
progettazione esecutiva deve essere espletato da professionisti
iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti
professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati
già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione
delle relative qualificazioni professionali.
Il progettista stesso non deve trovarsi in alcuna delle cause di
esclusione previste dall'art.38 del D.L.g.s.163/06 e dall'art. 51 del
D.P.R. 554/99, deve essere qualificato alla realizzazione del progetto
esecutivo e in possesso dei requisiti: idonei alla progettazione di
cui trattasi.
Nel caso siano necessarie più prestazioni specialistiche, deve
essere inoltre indicata, sempre nell'offerta, la persona fisica
incaricata dell'integrazione tra le stesse.
All'atto dell'affidamento dell'incarico dovrà essere dimostrata la
regolarità contributiva del soggetto affidatario, come previsto
dall'art.90, comma 7, del D.L.g.s.163/06.
Abilitazioni Ex legge 46/90 e s.m.i.: come da capitolato.
È ammesso l'avvalimento alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art. 49 D. Lgs. 163/06 e successive modifiche.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del D. Lgs. 163/06, e
dell'art. 91, commi 1, 2 e 3 del D.P.R. 554/99, da selezionarsi con i
seguenti elementi e sub-elementi, stabiliti da questa Amministrazione
ai sensi del comma 1 dello stesso art.83:
A) elemento "Prezzo" determinato mediante offerta a prezzi
unitari, ai sensi dell'art. 82 D. Lgs. 163/06 e dell'art.90 del
D.P.R.554/99: max. punti: 50,0;
B) Tempo di esecuzione dei lavori: max punti: 35,0;
C) Valore tecnico: max. punti 15,0;
Totale punteggio massimo: 100,0.
Sub-criteri del punto C:
C1) Progetto ed organizzazione del cantiere e delle demolizioni:
max. punti: 10,0;
C2) Sostenibilità ambientale: max punti 5,0.
Il calcolo dell' offerta economicamente più vantaggiosa sarà
effettuato con il metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato
B del D.P.R. 554/99.
Si dà atto che ai fini della scelta della migliore offerta, la
valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa è demandata,
secondo quanto previsto dall'art. 84 del D. Lgs. 163/06, ad apposita
commissione giudicatrice. A norma dello stesso art. 84, comma 10, la
nomina dei commissari e la costituzione della commissione giudicatrice
avverranno dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione
delle offerte.
Ai sensi dell'art. 86, comma 2, del D.L.gs 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
Ai sensi dell'art. 86, comma 5, del D. Lgs. 163/06, le offerte
dovranno essere corredate, sin dalla presentazione, dalle
giustificazioni di cui all'art. 87, comma 2, dello stesso Decreto,
relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo
complessivo posto a base di gara. Le modalità di presentazione delle
giustificazioni sono precisate nel disciplinare di gara.
Ai sensi dello stesso art. 86, comma 5, ove l'esame delle
giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere
l'incongruità dell'offerta, la stazione appaltante richiederà
all'offerente di integrare i documenti giustificativi, e all'eventuale
esclusione sarà provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica,
in contraddittorio.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure
previste dagli articoli 86, 87, 88 e 89 del D. Lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi di conseguenza ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta, purchè accettabile ai sensi del citato
art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. Lgs. 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, il Comune si riserva
la facoltà, prevista dall'art. 140 D. Lgs. 163/06, di interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria
procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di
stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del
lavoro. Sarà proceduto all'interpello a partire dal soggetto che ha
formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore
offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avverrà
alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario
in sede di offerta.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D. Lgs.
163/06, costituititi da imprese singole, imprese riunite o consorziate
ex artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/06, ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi ex art. 37, comma 8, D. Lgs. 163/06.
Saranno ammessi anche operatori economici stabiliti in Stati
diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D. Lgs. 163/06, e in
particolare dagli articoli 34, comma 1, lett. f-bis, 38, commi 4 e 5,
39, 44 e 47 dello stesso Decreto.
La gara si terrà con l'ammissione dei concorrenti in prima seduta
pubblica il giorno 07 aprile 2009 alle ore 9,30 presso questo Comune
e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza di Parte
Guelfa n.3 - Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno feriale
precedente a quello fissato per la gara, restando esclusa ogni e
qualsiasi successiva offerta. Per le offerte pervenute in ritardo non
sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e con il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo: http://www.comune.firenze.it e
all'indirizzo http://web.rete.toscana.it/appaltic/.
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso l'Ufficio
Segreteria Generale e Affari Istituzionali - Servizio Appalti e
Contratti - piazza di Parte Guelfa n. 3 - Firenze, nei seguenti orari:
dal lunedì al venerdì 09,00 - 13,00 e il martedì e giovedì anche
dalle 15,00 - 17,00.
Il capitolato speciale di appalto e gli allegati sono inoltre
depositati, per eventuali fotocopie (da richiedere mediante
prenotazione personalmente o a mezzo telefono), presso la seguente
copisteria: Centro Servizi di Rossella Ulivi - via dei Leoni, 18 -
50122 Firenze - tel. e fax 055/214080.
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo A
di dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art. 74, comma 3, del
D. Lgs. 163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 D.L. 210/02 convertito dalla L. 266/02 e di cui
all'art. 90, comma 9, D. Lgs. 81/08, certificazione che l'affidatario
ha l'obbligo, previsto anche dall'art. 38, comma 3, D. Lgs. 163/06, di
presentare a pena di revoca dell'affidamento, come previsto dall'art.
2 dello stesso D.L. n. 210/02.
Si dà atto che, come consentito dall'art. 253, comma 3, del D.
Lgs. 163/06 mediante richiamo nel bando, al presente appalto è
applicabile anche il D.M. 19/04/2000, n.145, nei limiti di
compatibilità con il D. Lgs. 163/06.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D. Lgs. 163/06 e successive modifiche e
integrazioni ed alla L. R. Toscana 13/07/07, n. 38.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma 3, del D. Lgs.
163/06, il Comune non provvederà a corrispondere direttamente al
subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori dagli stessi
eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario è obbligato a trasmettere, entro
20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei
subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture quietanzate relative
ai pagamenti da esso aggiudicatario via via corrisposti, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Ai sensi dell'art.37, comma 11, del DLgs 163/06, limitatamente alla
categoria scorporabile superspecializzata OS30, il Comune provvederà
alla corresponsione diretta al subappaltatore dell'importo delle
prestazioni eseguite dallo stesso, nei limiti del contratto di
subappalto. Pertanto, ai sensi dell'art.118, comma 3, ultimo periodo
dello stesso DLgs 163/06, l'appaltatore dovrà comunicare a questa
Stazione appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal
subappaltatore, con la specificazione del relativo importo e con
proposta motivata di pagamento.
Ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67 della L. 23/12/05, n.266 e
della deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici del 10/01/07, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 40,00 a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/. Al fine suddetto, il codice
identificativo della presente gara (CIG) è il seguente: 0258561B46.
È richiesto sopralluogo obbligatorio nei luoghi oggetto
dell'appalto.
La lista delle lavorazioni e forniture prevista per l'esecuzione
dei lavori, da restituire per l'offerta economica, sarà ritirata dal
concorrente contestualmente alla effettuazione del sopralluogo
obbligatorio nei luoghi oggetto dell'appalto.
Si precisa pertanto che, ai sensi dell'art. 74, comma 3, D. Lgs.
163/06, l'offerta dovrà essere formulata esclusivamente, a pena di
esclusione dalla gara, utilizzando la suddetta lista delle lavorazioni
e forniture predisposta da questa Amministrazione.
Copia dell'elenco delle descrizioni delle lavorazioni e forniture
dovrà essere richiesta alla Copisteria Centro Servizi di Rossella
Ulivi - via dei Leoni, 18 - Firenze - tel. e fax 055/214080.
Il sopralluogo obbligatorio nei luoghi oggetto dell'appalto dovrà
essere effettuato dal legale rappresentante, amministratore, direttore
tecnico ovvero da altro soggetto munito di procura notarile speciale
che dovrà essere consegnata in copia, unitamente alla fotocopia del
documento di identità.
Il sopralluogo sarà effettuato esclusivamente previo appuntamento
telefonico da prenotarsi al numero telefonico 055 2624472, dalle ore
9,30 alle ore 12,30 di lunedì e mercoledì.
Sarà rilasciato attestato del sopralluogo obbligatorio che dovrà
essere obbligatoriamente allegato all'offerta a pena di esclusione
dalla gara stessa.
Eventuali richieste di chiarimenti per formulare l'offerta,
dovranno pervenire al Responsabile del procedimento, Ing. Michele
Mazzoni, Direzione Servizi Tecnici, Via Giotto n.4, 50121 Firenze,
michele.mazzoni@comune.fi.it, fax 055.2624450, con qualsiasi mezzo e
senza alcuna responsabilità per il destinatario.
Responsabile unico del procedimento: Ing. Michele Mazzoni.
Responsabile del procedimento di gara: Dott. D. Palladino.
Firenze, 20 gennaio 2009

Il Dirigente
Dott. D.Palladino

T-09BFF660 (A pagamento).