Serie Generale n. 118 del 22-5-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 20 febbraio 2019
Regime di aiuto per progetti di ricerca e sviluppo nel settore aerospaziale. (19A03199) (GU Serie Generale n.118 del 22-05-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 24 dicembre 1985, n. 808 (di seguito «legge n. 808
del 1985») riguardante «Interventi per lo sviluppo e l'accrescimento
di competitività nelle industrie operanti nel settore aeronautico»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto l'art. 1, comma 845 della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007), che, nell'ambito di misure di sostegno
all'innovazione industriale, prevede che il Ministro dello sviluppo
economico, con proprio decreto, istituisce appositi regimi di aiuto
in conformità alla normativa comunitaria;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 3 luglio
2015 riguardante il regime di aiuto per i progetti di ricerca e
sviluppo nel settore aerospaziale, ai sensi della precitata legge n.
808 del 1985;
Ritenuto necessario adeguare il regime di aiuto istituito con il
citato decreto 3 luglio 2015 alle mutate condizioni del contesto
economico e produttivo del settore e in considerazione dell'esigenza
di favorire in modo più incisivo gli investimenti in ricerca e
sviluppo di nuovi prodotti e nuove tecnologie, in particolare
attraverso un maggiore sostegno alle PMI;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Con il presente decreto sono definiti i criteri e le modalità
di concessione ed erogazione dei finanziamenti per i progetti di
ricerca e sviluppo nel settore aerospaziale al fine di consolidare e
accrescere il patrimonio tecnologico nazionale e la competitività
del sistema produttivo del settore.

Art. 2

Soggetti ammissibili

1. Possono beneficiare dei finanziamenti di cui al presente decreto
le imprese che svolgono prevalentemente attività industriale nel
settore aerospaziale.
2. Sono considerate in possesso del requisito di cui al comma 1 le
imprese che nei due esercizi antecedenti la presentazione della
domanda abbiano conseguito un fatturato medio determinato in almeno
il 60% per le grandi imprese, ovvero in almeno il 25% per le PMI, da
attività di progettazione, costruzione, trasformazione e
manutenzione di aeromobili, motori, sistemi ed equipaggiamenti
aerospaziali, meccanici ed elettronici.
3. Le imprese di cui al comma 1 devono inoltre essere in possesso
dei seguenti requisiti:
a) avere una stabile organizzazione in Italia;
b) essere regolarmente costituiti ed iscritti nel registro delle
imprese;
c) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a procedure
concorsuali;
d) non rientrare fra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non restituito gli aiuti individuati come illegali o
incompatibili dalla Commissione europea;
e) essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero dello sviluppo economico;
f) non trovarsi in condizioni da risultare impresa in difficoltà
ai sensi della comunicazione della Commissione europea 249/1 del 31
luglio 2014.
4. La verifica della sussistenza dei requisiti di ammissibilità è
demandata al Ministero dello sviluppo economico.
5. Le imprese di cui al comma 1 possono presentare i progetti di
cui all'art. 4 anche in forma associata, congiuntamente fra loro. In
tal caso i progetti devono essere realizzati mediante il ricorso al
contratto di rete o ad altre forme di collaborazione effettiva e
coerente con l'articolazione e gli obiettivi del progetto; deve
essere individuata l'impresa capofila con il ruolo di referente nei
confronti del Ministero per la realizzazione del progetto e di
rappresentanza dei soggetti partecipanti.
6. Le imprese associate, di cui le PMI devono essere almeno il 60%,
non possono essere in numero superiore a cinque.

Art. 3

Aree tecnologiche

1. Per le finalità del presente decreto e ai fini della
presentazione e valutazione dei progetti, sono individuate le
seguenti aree tecnologiche:
a) velivoli ad ala rotante;
b) velivoli ad ala fissa;
c) velivoli a pilotaggio remoto anche di impiego duale;
d) aerostrutture;
e) componenti e sistemi di propulsione per il settore aeronautico
e/o aerospaziale;
f) tecnologie e architetture abilitanti la implementazione della
propulsione ibrida-elettrica su velivoli;
g) sistemi di comunicazione e di bordo, anche di impiego duale.

Art. 4

Progetti e spese ammissibili

1. Sono ammissibili ai finanziamenti di cui all'art. 5 i progetti
di ricerca industriale e sviluppo sperimentale nel settore
aerospaziale caratterizzati da sostanziali innovazioni di prodotto.
2. Nell'ambito dei progetti di cui al comma 1 sono ammissibili ai
finanziamenti anche gli eventuali studi di fattibilità tecnica
preliminari alle attività di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale.
3. In relazione ai progetti di cui al comma 1 sono ammissibili ai
finanziamenti le seguenti tipologie di costi/spese sostenuti per la
loro realizzazione:
a) costi di personale, limitatamente a ricercatori, tecnici e
altro personale ausiliario, nella misura in cui sono impiegati nelle
attività del progetto di ricerca e sviluppo;
b) costi degli strumenti e delle attrezzature di nuova
fabbricazione, nella misura e per il periodo in cui sono utilizzati
per il progetto di ricerca e sviluppo; se gli strumenti e le
attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro ciclo di vita per
il progetto di ricerca, sono considerati ammissibili solo i costi di
ammortamento corrispondenti alla durata del progetto di ricerca e
sviluppo;
c) costi dei servizi di consulenza utilizzati esclusivamente ai
fini del progetto di ricerca e sviluppo, inclusa l'acquisizione o
l'ottenimento in licenza dei risultati di ricerca, dei brevetti e del
know-how, nell'ambito di un'operazione effettuata alle normali
condizioni di mercato;
d) i costi dei materiali utilizzati per la realizzazione del
progetto.
4. Non sono ammessi ai finanziamenti progetti comportanti
costi/spese, riconosciuti ammissibili, inferiori a 1 milione di euro
se presentati da singole imprese o a 2 milioni di euro se presentati
da imprese associate.
5. 1 progetti devono avere una durata non inferiore a due e non
superiore a cinque anni. Su richiesta motivata delle imprese
beneficiarie, il Ministero dello sviluppo economico può concedere
una proroga del termine di ultimazione del progetto non superiore
a dodici mesi.

Art. 5

Finanziamenti agevolati

1. Per la realizzazione dei progetti di cui all'art. 4 sono
concessi finanziamenti a tasso zero, nella misura massima del 70% dei
costi/spese sostenuti per le grandi imprese e del 85% per le PMI.
2. Per i progetti realizzati da più imprese in forma associata,
tale percentuale è aumentata del 5% per le grandi imprese e del 10%
per le PMI, a condizione che nessuna impresa sostenga da sola più
dell'70% dei costi del progetto.
3. I finanziamenti sono comunque concessi ed erogati nel rispetto
dei limiti delle intensità massime previste dalla disciplina
comunitaria in materia di aiuti alla ricerca, sviluppo e innovazione.
4. I finanziamenti concessi sulla base del presente decreto non
sono cumulabili con altre agevolazioni pubbliche concesse per i
medesimi costi/spese, incluse quelle concesse sulla base del
regolamento «de minimis».

Art. 6

Valutazione dei progetti

1. Ai fini della valutazione dei progetti, si terrà conto dei
seguenti criteri:
a) capacità tecnica dell'impresa proponente e fattibilità
tecnica del progetto;
b) sostenibilità economico-finanziaria del progetto;
c) qualità tecnica e innovatività del progetto;
d) impatto del progetto, potenzialità di sviluppo e ricadute in
altri settori;
e) prossimità del progetto all'industrializzazione e
commercializzazione dei risultati.
2. I progetti sono sottoposti alla valutazione e al parere del
Comitato per lo sviluppo dell'industria aeronautica di cui all'art. 2
della legge n. 808 del 1985, ai fini della concessione del
finanziamento.

Art. 7

Concessione ed erogazione dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono concessi con decreto del Ministero dello
sviluppo economico, sulla base delle risorse finanziarie disponibili.
2. Il decreto di concessione del finanziamento è sottoscritto per
accettazione dal rappresentante legale dell'impresa beneficiaria.
3. Con successivi decreti, in relazione agli stati di avanzamento
dei progetti, sulla base di apposite rendicontazioni presentate dalle
imprese beneficiarie, è determinato a consuntivo l'importo del
finanziamento effettivo che è erogato, coerentemente con il piano
definito nel decreto di concessione, in una o più quote annuali in
relazione alle disponibilità pluriennali delle risorse sul bilancio
del Ministero.
4. Il decreto di erogazione a saldo, con il piano definitivo di
rimborso del finanziamento, è sottoscritto dal legale rappresentante
dell'impresa beneficiaria.

Art. 8

Restituzione dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono restituiti, nella misura del 80%
dell'importo liquidato per le grandi imprese e del 70% per le PMI, in
dieci quote annuali costanti con decorrenza dall'anno successivo
all'ultima erogazione.
2. Fermo restando il rispetto dei limiti delle intensità massime
previste dalla disciplina comunitaria in materia di aiuti alla
ricerca, sviluppo e innovazione, l'importo del finanziamento da
rimborsare può essere ridotto nella misura del 3% per ogni anno di
riduzione del periodo di restituzione e, comunque, nel limite massimo
del 15%.
3. Il piano di rimborso del finanziamento non può essere
modificato se non per straordinari motivi connessi ad eventuali
situazioni di difficoltà economica e finanziaria dell'impresa
beneficiaria.

Art. 9

Variazioni

1. Le variazioni riguardanti i progetti o le imprese proponenti
devono essere tempestivamente comunicate al Ministero dello sviluppo
economico e accompagnate da idonea relazione tecnica e
documentazione.
2. Il Ministero, qualora le variazioni siano tali da compromettere
o modificare sostanzialmente la realizzazione del progetto approvato,
le sottopone all'esame del Comitato e di adottare i provvedimenti del
caso, ivi compresa la revoca totale o parziale del finanziamento.

Art. 10

Bandi

1. Con decreto del direttore generale per la politica industriale,
la competitività e le piccole e medie imprese, sulla base di quanto
previsto dal presente decreto, sono attivati appositi bandi
contenenti criteri e modalità di presentazione dei progetti.
2. Con i bandi sono anche definite le percentuali di finanziamento
dei costi del progetto nei limiti di cui all'art. 4, tenuto conto
delle disponibilità finanziarie; criteri e modalità di calcolo dei
costi ammissibili di cui all'art. 4; specifiche modalità di
valutazione dei progetti in relazione ai criteri di cui all'art. 6.
3. Con direttive del Ministro sono definite le priorità
nell'attuazione degli interventi, nella destinazione delle risorse
finanziarie, nell'attivazione di specifici bandi di cui al presente
articolo, anche con riferimento alle aree tecnologiche o con riguardo
alle PMI.

Art. 11

Accertamenti e monitoraggio

1. Il Ministero dello sviluppo economico può disporre, anche a
campione, in qualsiasi momento, gli accertamenti ritenuti necessari
ai fini del rispetto dei requisiti e delle condizioni di fruizione
del finanziamento. A tal fine, l'impresa beneficiaria del
finanziamento deve tenere a disposizione tutti i documenti
giustificativi relativi ai costi rendicontati per almeno i tre anni
successivi al completamento del programma ammesso al finanziamento.
2. Ai fini del monitoraggio dei programmi di ricerca e sviluppo di
cui al presente decreto, il Ministero può chiedere alle imprese
beneficiarie dati e informazioni sullo stato di avanzamento,
sull'attuazione e sui risultati dei progetti finanziati.

Art. 12

Revoche

1. Ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
123, il Ministero può disporre la revoca del finanziamento concesso
nel caso di:
a) verifica dell'assenza di uno o più requisiti di
ammissibilità, sia soggettivi che riferiti al programma, ovvero di
documentazione irregolare per fatti imputabili al soggetto
beneficiario e non sanabili;
b) mancata realizzazione del programma, fatti salvi casi di forza
maggiore o comunque non prevedibili;
c) sopravvenute modifiche societarie tali da compromettere o
rendere impossibile il completamento del programma finanziato e/o la
restituzione del finanziamento concesso;
d) trasferimento della stabile organizzazione dell'impresa
beneficiaria di cui all'art. 2, comma 3, lettera a), in uno Stato
diverso da quello italiano.

Art. 13

Risorse finanziare

1. Alla concessione delle agevolazioni di cui al presente decreto
si provvede con le risorse finanziarie destinate ai finanziamenti
della legge n. 808 del 1985.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 20 febbraio 2019

Il Ministro: Di Maio

Registrato alla Corte dei conti il 2 maggio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, Reg.ne prev. n.
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