3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 11-1-1992
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 26 luglio 1991, n. 30
Disposizioni ed interventi regionali in materia di cooperazione internazionale con i Paesi in via di sviluppo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 11-01-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze ed in armonia
con la legislazione statale vigente, concorre alla diffusione e
promozione di una cultura di solidarietà e cooperazione, che
riconosce nella pace e nel progresso sociale ed economico un diritto
fondamentale degli uomini e di tutti i popoli.
2. Gli interventi della Regione devono rientrare nelle attività
di cooperazione previste nelle lettere a), c), d), e), f), h) del
terzo comma dell'articolo 2 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
devono tendere ad avere come soggetto attivo la popolazione
beneficiaria, nel rispetto delle diversità etniche e culturali,
privilegiando i processi socio-economici di sviluppo endogeno e con
particolare riferimento al miglioramento della condizione femminile e
dell'infanzia, nonchè a garantire la protezione, il recupero e la
valorizzazione dell'ambiente.

Art. 2.
Modalità d'intervento

1. Per le finalità di cui al precedente articolo la Regione, ai
sensi delle disposizioni contenute nell'articolo 2, commi quattro e
cinque, della legge 26 febbraio 1987, n. 49, partecipa ad interventi
nazionali ovvero propone ai competenti organi dello Stato iniziative
proprie, con particolare riguardo a quelle che prevedono il
coinvolgimento delle popolazioni interessate.
2. La Regione provvede, altresì, a favorire analoghe iniziative
di enti locali, enti dipendenti dalla Regione, organizzazioni non
governative, gruppi di volontariato, di solidarietà e di
cooperazione internazionale presenti con almeno una sede nel
territorio regionale, assicurando anche una adeguata assistenza
tecnica ed amministrativa.

Art. 3.
Attività di cooperazione

1. Le iniziative di cui al precedente articolo 2 concernono, in
particolare, le seguenti attivita':
a) valorizzazione, mediante specifici interventi, delle risorse
umane e materiali locali, con particolare riguardo allo sviluppo
culturale e sociale della donna con la sua diretta partecipazione;
b) organizzazione di convegni di informazione e studio sul tema
della pace, dello sviluppo e del sottosviluppo, delle interdipendenze
regionali e continentali e delle esperienze di volontariato, di
cooperazione allo sviluppo e della solidarietà internazionale con
partecipazione di studiosi ed esperti a livello nazionale ed
internazionale;
c) promozione di programmi di educazione alla pace ed allo
sviluppo da realizzare in primo luogo nell'ambito scolastico;
d) formazione professionale dei giovani dei Paesi in via di
sviluppo, favorendone la partecipazione a corsi di formazione e di
specializzazione regionali per il reinserimento nei luoghi d'origine
nonchè formazione professionale per quanti intendano recarsi ad
operare nei Paesi in via di sviluppo a titolo di volontariato o in
base ai progetti di cui alla presente legge;
e) raccolta della documentazione relativa alle istituzioni ed
associazioni che si occupano della cooperazione allo sviluppo e della
solidarietà internazionale, mediante la istituzione di una banca
dati nell'ambito dell'ufficio di cui all'articolo 7 della presente
legge, assicurando nei rapporti con i competenti organi statali una
costante, reciproca informazione tecnica ed amministrativa sul
complesso delle iniziative allo sviluppo;
f) raccolta di documentazione ed informazione a carattere
didattico per le scuole, avvalendosi del centro regionale di
produzione cinematografica e di una apposita medioteca regionale da
istituirsi presso lo stesso centro;
g) informazione a livello regionale delle proposte e dei
risultati degli interventi di solidarietà e cooperazione avanzate e
realizzate dagli enti pubblici e privati, operanti nel territorio
regionale, previsti dall'articolo 2 della presente legge;
h) assistenza e consulenza tecnica ai soggetti pubblici e
privati che realizzano attività di cooperazione, impegnando le
proprie strutture e quelle degli enti, delle aziende e delle società
regionali.

Art. 4.
Osservatorio sulle attività decentrate
di cooperazione allo sviluppo

1. Per lo svolgimento di funzioni sia di banca dati che di
supporto operativo comune la Regione aderisce alla costituzione di un
"Osservatorio interregionale sulla cooperazione allo sviluppo", come
struttura associativa tra le regioni e le province autonome di Trento
e Bolzano, i cui compiti, modalità di funzionamento ed oneri saranno
definiti da un apposito statuto.

Art. 5.
Gemellaggio e solidarietà

1. La Regione, nell'ambito della legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
della legge 30 dicembre 1986, n. 943, nonchè della legislazione
regionale vigente:
a) promuove, anche in collaborazione con gli enti locali,
iniziative di gemellaggio e solidarietà internazionale con i Paesi
in via di sviluppo;
b) partecipa, su richiesta della direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri, alle
iniziative tese a fronteggiare particolari casi di calamità
naturali, situazioni di denutrizione e di carenza igienico-sanitaria,
fornendo anche direttamente beni ed attrezzature e personale
specializzato, sia volontario che messo a disposizione degli enti
territoriali della Regione.

Art. 6.
Coordinamento e sostegno delle iniziative a livello regionale

1. La Regione, in attuazione dell'ultimo comma dell'articolo 2
della legge 26 febbraio 1987, n. 49, propone alla direzione generale
per la cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri
piani di intervento organici e conformi alle finalità di cui al
precedente articolo 1, nei quali sono inserite le iniziative di
cooperazione allo sviluppo proprie e quelle degli enti pubblici e
privati, indicati all'articolo 2 della presente legge, che ne
facciano espressa richiesta.
2. A tal fine i suddetti enti, presentano alla struttura di cui al
successivo articolo 10, entro il mese di luglio di ogni anno,
proposte di iniziative concernenti le attività previste dal
precedente articolo 3.
3. La Regione sostiene le iniziative proposte ai sensi del
precedente secondo comma attraverso l'erogazione di anticipazioni sui
finanziamenti statali previsti dalla legge 26 febbraio 1987, n. 49,
previa autorizzazione rilasciata dagli organismi di cui all'articolo
2, quinto comma, della legge stessa e stipula della relativa
convenzione.

Art. 7.
Programmazione ed attuazione degli interventi

1. La Giunta regionale, sulla base delle proposte di cui al
precedente articolo 6, ed in conformità agli indirizzi programmatici
della cooperazione allo sviluppo definiti ai sensi dell'articolo 3
della legge 26 febbraio 1987, n. 49, provvede, entro il mese di
settembre di ogni anno, sentito il comitato di cui al successivo
articolo 8, alla formulazione di programmi, per periodi non inferiori
all'anno, delle attività da realizzare ai sensi della presente
legge.
2. I programmi devono contenere la determinazione degli obiettivi,
delle metodologie e delle priorità settoriali e plurisettoriali,
dell'ambito geografico degli interventi e devono indicare le
iniziative e gli enti proponenti nonchè la misura delle
anticipazioni a carico della Regione a norma del precedente articolo
6, terzo comma, nei limiti dell'apposito stanziamento di bilancio di
cui al successivo articolo 10.
3. I programmi sono accompagnati da una relazione sullo stato di
attuazione e sui risultati parziali e finali delle iniziative già
assunte in base a precedenti programmi.
4. I programmi di cui al presente articolo sono approvati dal
Consiglio regionale entro il mese di novembre di ogni anno e
trasmessi alla direzione generale per la cooperazione allo sviluppo
del Ministero degli affari esteri ai sensi dell'articolo 2, quinto
comma, della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
5. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare permanente, è autorizzata ad apportare ai programmi le
modificazioni richieste dal competente organo di Stato in sede di
affidamento dell'attuazione del programma stesso.
6. La realizzazione dei suddetti programmi avviene a cura della
Regione e degli enti proponenti, nei limiti ed alle condizioni
fissati dalle apposite convenzioni stipulate ai sensi del citato
quinto comma dell'articolo 2 della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
7. Ai fini della realizzazione dei programmi la Regione può
avvalersi, mediante apposite convenzioni, della collaborazione di
istituti universitari, enti ed istituti di ricerca.
8. La erogazione delle anticipazioni previste nel precedente
secondo comma è effettuata dalla Giunta regionale dopo l'affidamento
dell'attuazione del programma da parte del competente organo statale,
secondo quanto disposto dall'articolo 6, terzo comma, della presente
legge.

Art. 8.
Comitato tecnico per la cooperazione allo sviluppo

1. Presso la Giunta regionale è istituito il comitato tecnico per
la cooperazione allo sviluppo. Esso collabora alla elaborazione dei
programmi, svolge funzioni consultive e propositive in ordine
all'attuazione delle attività e dà parere sugli schemi di
convenzione di cui al precedente articolo 7.
2. Il comitato è costituito:
a) dal Presidente della Giunta regionale o da un assessore da
lui delegato con funzione di presidente;
b) dal dirigente del settore segreteria della presidenza;
c) da un consulente giuridico, in servizio presso il settore
legislativo della Giunta regionale, designato dalla Giunta stessa;
d) da un funzionario regionale con esperienza di almeno un anno
nel campo della cooperazione internazionale in un Paese in via di
sviluppo, designato dalla Giunta regionale;
e) da quattro funzionari direttivi designati, rispettivamente,
dall'Istituto regionale di studi e ricerche per la programmazione
economica del Lazio (I.R.S.P.E.L.), dall'Ente regionale di sviluppo
agricolo nel Lazio (E.R.S.A.L.), dall'Istituto per il diritto allo
studio universitario (I.Di.Su.) di Roma "La Sapienza" e dalla
Finanziaria laziale di sviluppo (Fi.La.S. - S.p.a.);
f) da tre esperti designati, rispettivamente, dall'Associazione
nazionale comuni d'Italia (A.N.C.I.), dall'Unione province italiane
(U.P.I.) e dall'Unione nazionale comuni ed enti montani (U.N.C.E.M.);
g) da quattro docenti o ricercatori designati dalle Università
statali degli studi aventi sede nel Lazio;
h) sei componenti designati dalla Giunta regionale, dei quali
tre scelti tra i nominativi proposti dai coordinamenti delle
organizzazioni non governative riconosciute ai sensi dell'articolo 28
della legge 26 febbraio 1987, n. 49, operanti nel territorio
regionale e tre scelti tra i nominativi indicati dagli istituti
sindacali di cooperazione operanti a livello regionale.
3. Il comitato è integrato di volta in volta con i dirigenti dei
settori competenti nelle materie oggetto di esame da parte del
comitato stesso.
4. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte dal
dirigente della struttura di cui al successivo articolo 9.
5. Il comitato è nominato con decreto del Presidente della Giunta
regionale, dura in carica due anni ed alla scadenza può essere
riconfermato in tutto o in parte.

Art. 9.
Struttura regionale competente

1. La Giunta regionale si avvale, per lo svolgimento dei compiti
di cui alla presente legge, dell'ufficio "affari istituzionali"
istituito presso il settore "segreteria della presidenza".

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Per la realizzazione dei programmi di cui all'articolo 7 della
presente legge vengono istituiti:
a) nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale
1991 il capitolo "per memoria" n. 26159 denominato: "Anticipazioni
per conto dello Stato delle spese per l'attuazione di iniziative di
cooperazione nei Paesi in via di sviluppo ai sensi della legge 26
febbraio 1987, n. 49";
b) nello stato di previsione dell'entrata del bilancio regionale
1991 il capitolo "per memoria" n. 01365 denominato: "Assegnazioni
dello Stato ai sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49, dei fondi
occorrenti per l'attuazione di iniziative di cooperazione nei Paesi
in via di sviluppo".
2. Ai capitoli di cui al comma precedente si applicano le norme
previste dalla legge regionale 12 aprile 1977, n. 15, articolo 21,
quinto comma, lettera a).
3. Per la realizzazione dei suddetti programmi attinenti agli anni
successivi al 1991 si provvede alla istituzione dei corrispondenti
capitoli nello stato di previsione della spesa e nello stato di
previsione dell'entrata dei relativi bilanci regionali.
4. Gli oneri per l'adesione della Regione all'Osservatorio di cui
al precedente articolo 4 nonchè per le convenzioni di cui al
precedente articolo 7, settimo comma, previsti per l'anno 1991 in
lire 200 milioni, gravano sul capitolo n. 26158, che viene istituito
nel bilancio regionale di previsione relativo a tale anno con la
seguente denominazione: "Spese concernenti Osservatorio sulle
attività decentrate di cooperazione allo sviluppo nonchè le
convenzioni con istituti universitari, enti ed istituti di ricerca".
5. La copertura finanziaria degli oneri di cui al precedente
quarto comma è assicurata, per l'anno 1991, mediante utilizzazione
di pari importo dello stanziamento iscritto al capitolo n. 26107 del
relativo bilancio regionale di previsione.
6. Per gli anni successivi al 1991, l'ammontare dello stanziamento
per la copertura degli oneri di cui al medesimo quarto comma, viene
determinato con la relativa legge di approvazione del bilancio
regionale di previsione dei rispettivi anni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 26 luglio 1991

GIGLI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 17 luglio
1991.