3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-2015
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 3 marzo 2015, n. 23
Disposizioni in materia di procedimento elettorale regionale. Modifiche alla l.r. 74/2004. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 10 del
6 marzo 2015)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

SOMMARIO


PREAMBOLO

Art. 1 - Modifiche all'art. 1 della l.r. 74/2004
Art. 2 - Modifiche all'art. 3 della l.r. 74/2004
Art. 3 - Modifiche alla rubrica della sezione IV del capo I della
l.r. 74/2004
Art. 4 - Modifiche all'art. 5 della l.r. 74/2004
Art. 5 - Modifiche all'art. 6 della l.r. 74/2004
Art. 6 - Modifiche all'art. 7 della l.r. 74/2004
Art. 7 - Modifiche all'art. 8 della l.r. 74/2004
Art. 8 - Modifiche all'art. 11 della l.r. 74/2004
Art. 9 - Modifiche all'art. 14 della l.r. 74/2004
Art. 10 - Inserimento dell'art. 14-bis nella l.r. 74/2004
Art. 11 - Modifiche alla rubrica del capo II della l.r. 74/2004
Art. 12 - Entrata in vigore

PREAMBOLO


IL CONSIGLIO REGIONALE

Visti l'art. 117, comma quarto, e l'art. 122 della Costituzione;
Vista la legge 17 febbraio 1968, n. 108 (Norme per la elezione dei
Consigli regionali delle Regioni a statuto normale);
Vista la legge 8 marzo 1989, n. 95 (Norme per l'isti-tuzione
dell'albo e per il sorteggio delle persone idonee all'ufficio di
scrutatore di seggio elettorale e modifica all'art. 53 del testo
unico delle leggi per la compo-sizione e la elezione degli organi
delle amministrazioni comunali, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa);
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti
per la stabilizzazione finanziaria) convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
Vista la legge 2 luglio 2004, n. 165 (Disposizioni di attuazione
dell'art. 122, primo comma, della Costituzione);
Visto il decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione
dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al
governo per il riordino del processo amministrativo);
Visto il decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 (Testo unico
delle disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto di
ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze
definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell'art. 1,
comma 63, della legge 6 novembre 2012, n. 190);
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato "legge di
stabilità 2015");
Vista la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 74 (Norme sul
procedimento elettorale relativo alle elezioni per il Consiglio
regionale e per l'elezione del Presidente della Giunta regionale
della Toscana, in applicazione della legge regionale 26 settembre
2014, n. 51 "Norme per l'elezione del Consiglio regionale e del
Presidente della Giunta regionale");
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale);
Vista la legge regionale 26 settembre 2014, n. 51 (Norme per
l'elezione del Consiglio regionale e del Presidente della Giunta
regionale);
Visto il regolamento emanato con decreto del Pre-sidente della
Giunta Regionale 4 febbraio 2004, n. 7/R (Regolamento regionale di
attuazione degli articoli 22-bis e 22-ter della legge regionale 26
luglio 2002, n. 32 "Testo Unico della normativa della Regione Toscana
in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione
professionale e lavoro" in materia di incontro fra domanda e offerta
di lavoro ed avviamento a selezione nella pubblica amministrazione);

Considerato quanto segue:

1. La l.r. 74/2004, in applicazione delle fattispecie di
incandidabilità stabilite dallo Stato, cita le norme statali in
materia, il cui richiamo necessita una riformulazione pun-tuale in
considerazione dei recenti interventi normativi;
2. L'art. 2 dell'allegato 4 del d.lgs. 104/2010 ha ridotto da
quindici ad otto giorni dalle elezioni l'affissione del manifesto con
le liste dei candidati ed i relativi contrassegni;
3. Il comma 501 dell'art. 1 della l. 190/2014, modificando il comma
1 dell'art. 5 della l. 165/2004, ha disposto che "le elezioni dei
nuovi Consigli hanno luogo non oltre i sessanta giorni successivi al
termine del quinquennio";
4. In seguito all'introduzione del voto di preferenza all'interno
della l.r. 51/2014, è opportuno modificare i limiti di spesa per la
campagna elettorale dei candidati e dei gruppi di liste con importi
comunque inferiori a quelli previsti dalla legge 23 febbraio 1995, n.
43 (Nuove norme per la elezione dei consigli delle regioni a statuto
ordinario);
5. I commi 2 e 3 dell'art. 21 della l. 108/1968, nello stabilire la
divisione delle spese fra Stato e Regione nel caso di coincidenza,
rispettivamente, di elezioni regionali con le elezioni comunali e di
elezioni regionali con le elezioni politiche, presuppongono un
medesimo ufficio elettorale che adempie allo svolgimento di entrambe
le consultazioni;
6. Anche in osservanza dell'art. 7, comma 1, del d.l. 98/2012
convertito dalla l. 111/2011, la Regione, ove possibile, indice le
elezioni regionali lo stesso giorno che lo Stato stabilisce per le
elezioni comunali o politiche, anche al fine di conseguire risparmi
di spesa come previsto dal comma 501 dell'art. 1 della l. 190/2014;
7. Nei comuni in cui si svolgono elezioni comunali o politiche e
regionali resta ferma la disciplina di cui alla l. 95/1989;
8. Nei comuni in cui si svolgono soltanto elezioni regionali, si
vuole favorire la nomina di scrutatori degli uffici elettorali di
sezione degli idonei a tale ufficio ed iscritti nel relativo albo,
che si trovano in stato di disoc-cupazione o in condizioni di
disagio;
9. L'art. 10 della presente legge inserisce l'articolo 14-bis nella
l.r. 74/2004 in svolgimento delle competenze legislative regionali
residuali, dal momento che tutti gli oggetti che non rientrano nel
sistema di elezione possono essere riconducibili alla competenza
residuale della Regione, con l'effetto per questa di essere soggetta
ai soli limiti generali annoverati dal primo comma dell'art. 117
della Costituzione; l'art. 10 detta, inoltre, nuovi criteri di scelta
degli scrutatori senza interferire sulle competenze stabilite
dall'art. 6 della l. 95/1989;
10. In considerazione della necessità di applicazione immediata
delle nuove norme, occorre prevedere l'entrata in vigore della
presente legge il giorno successivo alla data di pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Approva


la presente legge:

Art. 1

Modifiche all'art. 1 della l.r. 74/2004

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 23
dicembre 2004, n. 74 (Norme sul procedimento elettorale relativo alle
elezioni per il Consiglio regionale e per l'elezione del Presidente
della Giunta regionale della Toscana, in applicazione della legge
regionale 26 settembre 2014, n. 51 "Norme per l'elezione del
Consiglio regionale e del Presidente della Giunta regionale"), sono
aggiunte le seguenti: "per una data non oltre i sessanta giorni
successivi al termine del quinquennio come previsto dalla legge 2
luglio 2004, n. 165 (Disposizioni di attuazione dell'art. 122, comma
primo, della Costituzione)".
2. Al comma 2 dell'art. 1 della l.r. 74/2004, dopo le parole:
"stabilisce il numero" sono aggiunte le seguenti: "minimo e".

Art. 2

Modifiche all'art. 3 della l.r. 74/2004

1. Nel secondo periodo della lettera b) del comma 3 dell'art. 3
della l.r. 74/2004 le parole: "previste dall'art. 15, comma 1, della
legge 19 marzo 1990, n. 55 (Nuove disposizioni per la prevenzione
della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di
manifestazione di pericolosità sociale), e dal" sono sostituite
dalle seguenti: "di cui al".
2. La lettera d) del comma 3 dell'art. 3 della l.r. 74/2004 è
sostituita dalla seguente:
"d) in entrambi i casi di cui all'art. 11, comma 3, della l.r.
51/2014, la dichiarazione del presidente, segre-tario, legale
rappresentante o loro delegato, del partito o movimento politico,
anche di nuova costituzione, che attesta che la lista è espressione
del gruppo consiliare o del singolo componente del gruppo misto. La
dichiara-zione è fatta congiuntamente al presidente del gruppo
consiliare o al singolo componente del gruppo misto cui fa
riferimento la lista presentata, qualora il partito o movimento si
sia costituito successivamente alla data di entrata in vigore della
l.r. 51/2014. La dichiarazione è fatta congiuntamente al presidente
del gruppo consiliare cui fa riferimento la lista presentata
nell'ipotesi di partito o movimento, indipendentemente da quando
costituito, la cui lista presenti simbolo o denominazione non
imme-diatamente riconducibili a quelli utilizzati dal gruppo
consiliare di cui si attesta l'espressione.".

Art. 3

Modifiche alla rubrica della sezione IV
del capo I della l.r. 74/2004

1. Alla rubrica della sezione IV del capo I della l.r. 74/2004 la
parola: "provinciali" è sostituita dalla seguente:
"circoscrizionali".

Art. 4

Modifiche all'art. 5 della l.r. 74/2004

1. Al numero 1 della lettera b) del comma 1 dell'articolo 5 della
l.r. 74/2004 le parole: "previste dall'art. 15, comma 1, della l.
55/1990, ovvero" sono soppresse.
2. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 5 le parole: "un numero di
candidati ricompreso fra il massimo e il" sono sostituite dalle
seguenti: "il numero di candidati".

Art. 5

Modifiche all'art. 6 della l.r. 74/2004

1. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 6 della l.r. 74/2004 la
parola: "provinciali" è sostituita dalla seguente:
"circoscrizionali".

Art. 6

Modifiche all'art. 7 della l.r. 74/2004

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 7 della l.r. 74/2004 le
parole: "il quindicesimo" sono sostituite dalle seguenti: "l'ottavo".

Art. 7

Modifiche all'art. 8 della l.r. 74/2004

1. Alla lettera a) del comma 3 dell'art. 8 della l.r. 74/2004 le
parole: "e il simbolo" sono soppresse.
2. La lettera b) del comma 3 dell'art. 8 è soppressa.

Art. 8

Modifiche all'art. 11 della l.r. 74/2004

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 11 della l.r. 74/2004 le
parole: "delle coalizioni e di ciascun gruppo di liste" sono
sostituite dalle seguenti: "di ciascun gruppo di liste e delle
coalizioni".
2. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 11 della l.r. 74/2004 le
parole: "ai gruppi e alle coalizioni" sono sostituite dalle seguenti:
"alle coalizioni e ai gruppi di".

Art. 9

Modifiche all'art. 14 della l.r. 74/2004

1. Il comma 1 dell'art. 14 della l.r. 74/2004 è sostituito dal
seguente:
"1. Le spese per la campagna elettorale di ciascun candidato
circoscrizionale non possono superare l'importo massimo dato dalla
cifra fissa pari a euro 30.000,00, incrementata di una ulteriore
cifra pari al prodotto di euro 0,0061 per ogni cittadino residente
nella circoscrizione, secondo quanto risulta dall'ultimo censimento
ISTAT disponibile. Per i candidati regionali il limite delle spese
per la campagna elettorale è pari ad euro 30.000,00.".
2. Il comma 2 dell'art. 14 della l.r. 74/2004 è sostituito dal
seguente:
"2. Per i candidati circoscrizionali che si candidano in più
circoscrizioni le spese per la campagna elettorale non possono
comunque superare l'importo più alto consentito per una delle
circoscrizioni in cui è presentata la candidatura aumentato del
dieci per cento; per i candidati regionali che si candidano anche in
una o due circoscrizioni le spese per la campagna elettorale non
possono comunque superare l'importo più alto consentito per una
delle circoscrizioni in cui è presentata la candidatura.".
3. Al comma 4 dell'art. 14 della l.r. 74/2004 le parole: "1,2 euro"
sono sostituite dalle seguenti: "1 euro".
4. Dopo il comma 5 dell'art. 14 della l.r. 74/2004 è inserito il
seguente:
"5-bis. Le spese di ciascun candidato alla carica di Presidente
della Giunta regionale per il ballottaggio non possono superare un
ulteriore importo pari a quello previsto dal comma 5.".

Art. 10

Inserimento dell'art. 14-bis nella l.r. 74/2004

1. Dopo l'art. 14 della l.r. 74/2004 è inserito il seguente:
"Art. 14-bis (Criteri di scelta degli scrutatori). - 1. Nei comuni
dove si svolgono soltanto le consul-tazioni elettorali regionali, la
commissione elettorale comunale sceglie gli scrutatori in
applicazione dell'articolo 6, commi 1 e 2, della legge 8 marzo 1989,
n. 95 (Norme per l'istituzione dell'albo e per il sorteggio delle
persone idonee all'ufficio di scrutatore di seggio elettorale e
modifica all'art. 53 del testo unico delle leggi per la composizione
e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570),
scegliendo, preferibilmente, fra i seguenti soggetti:
a) persone in stato di disoccupazione ai sensi dell'ar-ticolo 12
del regolamento emanato con decreto del Pre-sidente della Giunta
Regionale 4 febbraio 2004, n. 7/R (Regolamento regionale di
attuazione degli articoli 22-bis e 22-ter della legge regionale 26
luglio 2002, n. 32 'Testo Unico della normativa della Regione Toscana
in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione
pro-fessionale e lavoro" in materia di incontro fra domanda e offerta
di lavoro ed avviamento a selezione nella pubblica amministrazione),
iscritte nell'elenco anagrafico di cui all'art. 5 del medesimo
d.p.g.r. 7/R/2004;
b) persone prese in carico dai servizi sociali, in condizione di
povertà o con reddito limitato o situazione economica disagiata ai
sensi della dell'art. 7, comma 6, lettera a), della legge regionale
24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato di interventi e servizi
per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale).
2. I soggetti interessati, entro il trentacinquesimo giorno
precedente la data della consultazione elettorale regionale,
presentano al comune, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regola-mentari in materia di documentazione
amministrativa), un'autocertificazione delle condizioni personali di
cui al comma 1, lettere a) e b).".

Art. 11

Modifiche alla rubrica del capo II della l.r. 74/2004

1. La rubrica del capo II della l.r. 74/2004 è sostituita dalla
seguente: "Spese e criteri di scelta degli scrutatori degli uffici
elettorali".

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno succes-sivo alla
data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.".
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 marzo 2015

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 24 febbraio 2015
(Omissis)