Serie Generale n. 82 del 9-4-2010
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO
COMUNICATO
Adozione del Piano di Gestione del Distretto idrografico del bacino del fiume Po, in adempimento di disposizioni comunitarie. (Deliberazione n. 1/2010). (10A04030) (GU Serie Generale n.82 del 09-04-2010)

IL COMITATO ISTITUZIONALE

(Omissis)

P. Q. S.


Delibera:

Art. 1


Adozione del Piano di Gestione Distrettuale

1. In attuazione dell'art. 13 della Direttiva CE 23 ottobre 2000,
n. 60 ed ai sensi dell'art. 1, comma 3-bis del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 208 (convertito in legge 27 febbraio 2009, n. 13)
è adottato il Piano di Gestione per il Distretto idrografico del
fiume Po (di seguito: Piano di Gestione o PdGPo) il quale è allegato
alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.

Art. 2


Valore del Piano di Gestione Distrettuale

1. Il Piano di Gestione di cui all'art. 1 costituisce
articolazione interna del Piano di Bacino Distrettuale padano di cui
all'art. 65 del decreto legislativo n. 152/2006 ed ha il valore di
Piano territoriale di settore. Esso è lo strumento conoscitivo,
normativo e tecnico - operativo mediante il quale sono pianificate e
programmate le misure finalizzate a garantire, per l'ambito
territoriale costituito dal Distretto idrografico del Po, la corretta
utilizzazione delle acque ed il perseguimento degli scopi e degli
obiettivi ambientali stabiliti agli articoli 1 e 4 della Direttiva
2000/60/CE.
2. Alle finalità del presente Piano provvedono, per il proprio
territorio, la Provincia Autonoma di Trento e la Regione Autonoma
Valle d'Aosta, secondo quanto stabilito dai rispettivi Statuti
speciali e dalle relative norme di attuazione. Tutti i riferimenti a
tale Provincia Autonoma e a tale Regione contenuti negli Elaborati di
Piano e nell'Allegato A alla presente Deliberazione devono, quindi,
essere interpretati ed applicati nel rispetto di quanto stabilito
dalle suddette disposizioni.

Art. 3


Ambito territoriale di riferimento

1. L'ambito territoriale di riferimento del Piano di Gestione è
costituito dal Distretto idrografico padano di cui all'art. 64, comma
1, lettera b) del decreto legislativo n. 152/2006, comprendente tutti
i corpi idrici del bacino del fiume Po.
2. Ai corpi idrici superficiali compresi nel Distretto del Po ma
non direttamente individuati nell'ambito degli Elaborati di Piano, le
Regioni possono attribuire obiettivi di qualità e prevedere misure
specifiche per il loro raggiungimento.

Art. 4


Elaborati di Piano

1. Il Piano di Gestione è corredato dal Rapporto ambientale di
cui agli articoli 13 e ss. del decreto legislativo n. 152/2006 e, in
conformità all'Allegato 4. A della Parte Terza di tale Decreto
legislativo, è costituito dai seguenti elaborati, già costituenti
il Progetto di Piano di Gestione pubblicato sul sito web
dell'Autorità di bacino del fiume Po (www.adbpo) in data 23 luglio
2009, nonchè dalle modifiche ed integrazioni degli stessi
conseguenti al recepimento delle osservazioni formulate nel corso
della fase di partecipazione di cui al comma 7 dell'art. 66 del
decreto legislativo n. 152/2006, indicate all'Elaborato 15 del Piano
in adozione:
Elaborato 0: Relazione Generale.
Elaborato 1: Descrizione generale delle caratteristiche del
distretto idrografico (Allegato 3 alla Parte Terza del decreto
legislativo n. 152/2006; art. 5 e allegato II della Direttiva
2000/60/CE). (report art. 5).
Allegato 1.1 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi di
corpi idrici fluviali individuati nel bacino del fiume Po.
Allegato 1.2 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi di
corpi idrici lacustri individuati nel bacino del fiume Po.
Allegato 1.3 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi
delle acque marino costiere e di transizione del bacino del fiume Po.
Allegato 1.4 all'Elaborato 1: Caratterizzazione delle acque
sotterranee del bacino del fiume Po.
Allegato 1.5 all'Elaborato 1: Repertorio corpi idrici: tipo,
natura, stato.
Elaborato 2.1: Sintesi delle pressioni significative esercitate
dalle attività umane sullo stato delle acque superficiali e
sotterranee (Aggiornamento cap. 8 Report art. 5).
Elaborato 2.2: Sintesi degli impatti significativi esercitati
dalle attività umane sullo stato delle acque superficiali e
sotterranee (Aggiornamento cap. 9 Report art. 5).
Elaborato 2.3 Parte I: Stato idromorfologico della rete
idrografica naturale principale nel bacino del fiume Po - analisi
delle pressioni e degli impatti significativi e individuazione delle
misure di mitigazione - Stato Idrologico.
Elaborato 2.3 Parte II: Stato idromorfologico della rete
idrografica naturale principale nel bacino del fiume Po - analisi
delle pressioni e degli impatti significativi e individuazione delle
misure di mitigazione - Stato morfologico.
Allegato 2.3.1 all'Elaborato 2.3 parte II: Repertorio degli
studi utilizzati per la definizione dello stato morfologico dei corpi
idrici.
Allegato 2.3.2 all'Elaborato 2.3 parte II: Schede di
caratterizzazione dello stato morfologico dei corsi d'acqua naturali
principali.
Elaborato 2.4: Sintesi delle informazioni disponibili in merito
all'inquinamento da sostanze pericolose nel bacino del fiume Po
(Aggiornamento cap. 9 Report art. 5).
Elaborato 3: Repertorio Aree Protette (art. 117 e allegato 9
alla Parte Terza del D. lgs. n. 152/2006; art. 6 e allegato IV della
Direttiva 2000/60/CE) - Stato, elenco degli obiettivi, analisi delle
pressioni (Aggiornamento cap. 7 Report art. 5).
Elaborato 4: Mappa delle reti di monitoraggio (istituite ai
fini dell'Allegato 1 alla Parte Terza del decreto legislativo n.
152/2006 e dell'art. 8 e dell'allegato V della Direttiva 2000/60/CE)
e rappresentazione cartografica dello stato delle acque superficiali
e delle acque sotterranee.
Elaborato 5: Elenco degli obiettivi ambientali fissati per
acque superficiali e acque sotterranee (art. 73 del decreto
legislativo n. 152/2006; art. 4, paragrafo 1 della Direttiva
2000/60/CE).
Elaborato 6: Sintesi dell'analisi economica sull'utilizzo
idrico (Allegato 10 alla Parte Terza del decreto legislativo n.
152/2006; art. 5 e Allegato III della Direttiva 2000/60/CE).
Allegato 6.1 all'Elaborato 6: Studio di fattibilità
concernente lo sviluppo dell'analisi economica dell'utilizzo idrico a
scala di bacino del fiume Po così come previsto dalla Direttiva
2000/60/CE.
Allegato 6.2 all'Elaborato 6: Studio di fattibilità
concernente lo sviluppo dell'analisi economica dell'utilizzo idrico a
scala di bacino del fiume Po così come previsto dalla Direttiva
2000/60/CE - Attività integrative.
Elaborato 7: Programma di misure adottate a norma dell'art. 11
della Direttiva 2000/60/CE, compresi i conseguenti modi in cui
realizzare gli obiettivi di cui all'art. 4 della medesima Direttiva.
Allegato 7.1 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Italia e in bacino del Po.
Allegato 7.2 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Regione Piemonte.
Allegato 7.3 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Regione Lombardia.
Allegato 7.4 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Regione Liguria.
Allegato 7.5 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Regione Valle d'Aosta.
Allegato 7.6 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Regione Emilia-Romagna e porzione Toscana.
Allegato 7.7 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Regione Veneto.
Allegato 7.8 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in
Provincia Autonoma di Trento.
Allegato 7.9 all'Elaborato 7: Elenco delle misure specifiche
del Piano di Gestione.
Allegato 7.10 all'Elaborato 7: Elenco delle misure di
riferimento per gli scenari e i temi chiave del Piano.
Elaborato 8: Repertorio dei Piani e Programmi relativi a
sottobacini o settori e tematiche specifiche.
Elaborato 9: Sintesi delle misure adottate in materia di
informazione e consultazione pubblica, con relativi risultati e
eventuali conseguenti modifiche del Piano.
Allegato 9.1 all'Elaborato 9: Calendario, programma di lavoro
e misure consultive per l'elaborazione del Piano - versione
aggiornata al 30 giugno 2009.
Allegato 9.2 all'Elaborato 9: Valutazione globale provvisoria
dei problemi relativi alla gestione delle acque, significativi a
livello di distretto idrografico del fiume Po - versione
post-consultazione.
Allegato 9.3 all'Elaborato 9: Accesso alle informazioni -
Forum di Informazione pubblica: programma e documentazione
presentata.
Allegato 9.4 all'Elaborato 9: Consultazione - Incontri
regionali: programmi, documentazione presentata e resoconti.
Allegato 9.5 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva -
Incontri tematici: programmi e resoconti.
Allegato 9.6 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva -
Incontri tematici: contributi.
Allegato 9.7 all'Elaborato 9: Partecipazione pubblica: mappa
dei soggetti coinvolti.
Allegato 9.8 all'Elaborato 9: Accesso alle informazioni -
Forum di Informazione pubblica settembre-ottobre 2009: programmi e
documentazione presentata.
Allegato 9.9 all'Elaborato 9 Consultazione - Forum di
informazione pubblica e incontri regionali: programmi, documentazione
presentata e resoconti.
Allegato 9.10 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva -
Incontri tematici ottobre - novembre 2009: programma e resoconti.
Allegato 9.11 all'Elaborato 9: Sintesi ed esiti delle
osservazioni pervenute durante la fase di consultazione del Rapporto
Ambientale per la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e del
Progetto di Piano di Gestione.
Allegato 9.12 all'Elaborato 9: Parere sul Rapporto Ambientale
da parte della commissione VAS.
Elaborato 10: Elenco delle autorità competenti.
Elaborato 11: Referenti e procedure per ottenere la
documentazione e le informazioni di base di cui all'art. 14,
paragrafo 1 della Direttiva 2000/60/CE - in particolare, dettagli
sulle misure di controllo adottate a norma dell'art. 11, paragrafo 3,
lettere g) e i) della Direttiva, e sugli effettivi dati del
monitoraggio raccolti a norma dell'Allegato 1 alla Parte Terza del
decreto legislativo n. 152/2006, conformemente all'art. 8 e
all'allegato V della Direttiva.
Elaborato 12: Atlante cartografico del Piano di Gestione.
Elaborato 13: Schede monografiche di sintesi del Piano relative
ai principali sottobacini del distretto idrografico padano.
Elaborato 14: Documenti tecnici di riferimento.
Elaborato 15: Modifiche ed integrazioni agli elaborati del
Piano di Gestione a seguito delle osservazioni pervenute durante la
fase di consultazione.

Art. 5


Riesame ed aggiornamento del Piano di Gestione

1. Il Piano di Gestione è riesaminato e aggiornato nei modi e
nei tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE.
2. L'Autorità di bacino del fiume Po provvede a coordinare
l'integrazione degli elaborati del Piano di Gestione, per adeguare i
medesimi alle prescrizioni contenute nel parere motivato di cui
all'art. 15 del decreto legislativo n. 152/2006, nonchè agli impegni
di cui al documento Misure urgenti ed indirizzi attuativi generali
del Piano di Gestione allegato alla presente Deliberazione, della
quale costituisce parte integrante.
3. Il processo di integrazione e aggiornamento del Piano di
Gestione alle prescrizioni contenute nel parere di VAS dovrà
avvenire in collaborazione con l'Autorità Competente ai sensi del
decreto legislativo n. 152/2006, che ne prenderà visione e ne
verificherà contenuti e risultati. Gli approfondimenti richiesti
dovranno essere pubblicati dell'Autorità di bacino del fiume Po
(www.adbpo) man mano che saranno ultimati e costituiranno parte
integrante del Piano di Gestione.

Art. 6


Criteri generali di attuazione del Piano di Gestione

1. Le attività poste in essere per dare attuazione al Piano di
Gestione e, in particolare, per il conseguimento degli obiettivi di
cui all'Elaborato 5 del Piano, devono essere coerenti, in ogni caso
con i principi stabiliti dalle disposizioni dell'art. 73 del decreto
legislativo n. 152/2006 e dell'art. 4, paragrafo 1 della Direttiva
2000/60/CE.
2. In particolare, oltre agli obiettivi di prevenzione e
riduzione dell'inquinamento dei corpi idrici ed alle finalità di
risanamento degli stessi, le attività di cui al primo comma devono,
in ogni caso, perseguire l'obiettivo di impedire l'ulteriore
deterioramento e di proteggere lo stato degli ecosistemi acquatici
sotto il profilo del fabbisogno idrico come previsto dall'art. 73
comma 1, lettera f) del decreto legislativo n. 152/2006.
3. Allo scopo di garantire la piena attuazione del Piano di
Gestione nel rispetto dei termini e delle modalità stabiliti dalle
disposizioni comunitarie e dalla legislazione nazionale vigente, con
particolare riguardo all'applicazione delle misure indicate
nell'Elaborato 7 del Piano medesimo ed agli adempimenti stabiliti
dalle disposizioni legislative in materia di Valutazione Ambientale
Strategica, le attività di cui ai commi precedenti devono
conformarsi ai criteri ed agli indirizzi operativi di cui al
documento Misure urgenti ed indirizzi attuativi generali del Piano di
Gestione allegato alla presente deliberazione.
4. Per la realizzazione integrata a livello di bacino e
sottobacino idrografico delle attività di cui ai commi precedenti,
potranno essere promosse modalità di gestione che si avvalgano degli
strumenti di programmazione negoziata, quali i contratti di fiume ed
i contratti di lago.

Art. 7


Pubblicazione del Piano di Gestione e trasmissione
alla Commissione europea

1. Il Piano di Gestione per il Distretto idrografico del fiume Po
è pubblicato in un'apposita sezione del sito web dell'Autorità di
bacino del fiume Po (www.adbpo) ed è disponibile presso la sede
dell'Autorità di bacino del fiume Po. Detto Piano sarà inoltre
trasmesso in copia al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e alle Regioni ricadenti nel territorio del
Distretto.
2. La presente deliberazione è pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana, con l'indicazione della sede ove
si possa prendere visione del Piano adottato e di tutta la
documentazione oggetto dell'istruttoria. Dell'adozione della presente
Deliberazione è data altresì notizia sui Bollettini Ufficiali delle
Regioni comprese nel Distretto e della Provincia Autonoma di Trento.
3. Sono, inoltre, resi pubblici entro il giorno della
pubblicazione della presente Deliberazione sulla Gazzetta Ufficiale,
attraverso la pubblicazione sul sito web dell'Autorità di bacino del
fiume Po (www.adbpo):
la dichiarazione di sintesi prevista all'art. 17 comma 1
lettera b) del decreto legislativo n. 152/2006;
le misure adottate in merito al monitoraggio di cui all'art. 18
del decreto legislativo n. 152/2006.
4. Il Piano di Gestione adottato con la presente Deliberazione
viene trasmesso dall'Autorità competente alla Commissione Europea
per gli adempimenti di cui all'art. 15 della Direttiva 2000/60/CE.

Art. 8


Effetti dell'adozione del Piano di Gestione

1. Al fine di garantire il pieno perseguimento degli obiettivi
del Piano di Gestione, dalla data di pubblicazione della presente
Deliberazione sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana, le
amministrazioni e gli enti pubblici non possono rilasciare
concessioni, autorizzazioni e nullaosta relativi ad attività di
trasformazione del territorio che siano in contrasto con gli
Elaborati di detto Piano e, in particolare, con gli obiettivi di
qualità ed i contenuti di cui al Programma di misure dell'Elaborato
7 del Piano medesimo.
2. Dalla data di pubblicazione di cui al comma precedente, i
soggetti pubblici di cui al medesimo comma sono altresì tenuti a
dare avvio allo svolgimento delle attività di cui al documento
Misure urgenti ed indirizzi attuativi generali del Piano di Gestione
allegato alla presente Deliberazione.
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti costituiscono
misure di salvaguardia ai sensi e con gli effetti di cui all'art. 65,
comma 7 del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 9


Norma finale

1. Le disposizioni regionali in materia di tutela e uso
sostenibile delle risorse idriche vigenti alla data di adozione del
Piano di Gestione coerenti con le previsioni dello stesso continuano
a dispiegare i loro effetti.