3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 11-4-2009
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 4 novembre 2008, n. 30
Istituzione del Parco regionale agricolo dell'olivo di Venafro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 11-04-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise
n. 26 del 15 novembre 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. Con la presente legge viene istituito il «Parco regionale
agricolo dell'olivo di Venafro», di seguito denominato Parco.
2. Le finalità del Parco sono le seguenti:
a) garantire e promuovere la conservazione e la riqualificazione
dell'ambiente naturale, degli oliveti e del paesaggio; contribuire a
fronteggiare le emergenze geologiche, le emergenze
storico-archeologiche e quelle riguardanti i terrazzamenti
pedemontani;
b) salvaguardare il patrimonio genetico dell'Olivo di Venafro e
le piante vetuste;
c) assicurare un uso corretto del territorio per scopi
scientifici, didattici, culturali, sociali e ricreativi;
d) promuovere l'identità storica della coltivazione dell'Olivo
di Venafro quale elemento caratterizzante e prioritario del Parco;
e) favorire e valorizzare l'olio prodotto nell'area in accordo
con la Sala Panel operante nel territorio, con gli agricoltori in
forma associata e singola, tramite disciplinari per la raccolta e la
produzione.
3. Per le finalità di cui al comma 2, l'Ente parco, di cui
all'art. 2, concede, attraverso specifiche convenzioni, l'uso del
proprio nome e del proprio logo a servizi e prodotti locali che
presentino requisiti di qualità e che soddisfino le finalità del
Parco.
4. L'Ente parco, di cui all'art. 2, realizza e gestisce le opere
sentieristiche, didattiche ed espositive per la funzione del Parco,
incentiva all'interno dell'area protetta i metodi della coltivazione
biologica e della lotta integrata, pubblicizza le proprie attività a
fini didattici e turistici, promuove studi storici e naturalistici
sulla cultura legata all'olivo ed al territorio di Venafro.

Art. 2.
Ente Parco

1. È istituito l'Ente parco regionale agricolo dell'olivo di
Venafro, ai sensi dell'art. 8 della legge regionale 20 ottobre 2004,
n. 23 (Realizzazione e gestione delle aree naturali protette).
2. Il perimetro provvisorio del Parco, compreso nel territorio del
Comune di Venafro, è individuato nella cartografia allegata. Alla
perimetrazione e alla zonizzazione definitiva si provvederà con
l'approvazione del Piano territoriale del Parco di cui all'art. 4.
Nel perimetro del Parco dovrà essere comunque compresa la maggior
parte degli oliveti di vecchio impianto, dei quali la Regione Molise
intende salvaguardare i valori botanici, naturali e storici, nonchè
il patrimonio genetico.
3. Sono organi dell'Ente parco:
a) il Presidente del Consiglio direttivo, nominato dal Presidente
della Giunta regionale;
b) il Consiglio direttivo, composto da tre membri esperti in
materia agricolo-ambientale, nominati dal Consiglio regionale;
c) il Revisore dei conti, nominato dal Consiglio regionle,
secondo le modalità di cui alla lettera d) del comma 1 dell'art. 9
della legge regionale n. 23/2004.
4. Il Presidente del Consiglio direttivo ha la legale
rappresentanza dell'Ente parco, ne coordina l'attività, esplica le
funzioni che gli sono delegate dal Consiglio direttivo e quelle che
gli sono attribuite dallo statuto, adotta i provvedimenti urgenti ed
indifferibili che sottopone alla ratifica del Consiglio direttivo
nella seduta successiva. In caso di parità di voto, la maggioranza
è determinata dal voto del Presidente.
5. Il Consiglio direttivo:
a) delibera su questioni generali e bilanci;
b) redige la proposta di statuto di cui all'art. 3;
c) adotta il regolamento di cui al comma 2 dell'art. 4;
d) provvede alla redazione ed all'adozione del Piano territoriale
del Parco di cui al comma 1 dell'art. 4;
e) formula il Programma di sviluppo del Parco di cui al comma 3
dell'art. 4;
f) esercita ogni altra competenza attribuitagli dallo statuto.
6. Il Revisore dei conti esercita la vigilanza sulla regolarità
contabile e finanziaria della gestione dell'Ente parco, redige una
relazione sul bilancio di previsione e sul conto consuntivo e formula
proposte tendenti a conseguire una migliore efficienza ed
economicità della gestione.
7. Il Revisore dei conti invia al Presidente della Giunta
regionale una relazione semestrale sull'attività amministrativa
dell'Ente parco e sullo svolgimento dell'azione di controllo. Il
revisore dei conti, qualora riscontri gravi irregolarità nella
gestione dell'Ente parco, ne riferisce immediatamente al Consiglio
direttivo ed alla Giunta regionale. Il Revisore dei conti ha diritto
di accesso agli atti e documenti dell'Ente e può partecipare, senza
diritto di voto, alle sedute del Consiglio direttivo.
8. Il Presidente, il Consiglio direttivo ed il Revisore dei conti
durano in carica fino alla fine della legislatura regionale nella
quale sono stati eliminati e possono essere rinominati una sola
volta.
9. Ai componenti del Consiglio direttivo, al Revisore dei conti ed
al Presidente spettano compensi pari a quelli previsti dal comma
12-bis dell'art. 9 della legge n. 394/1991, per le medesime cariche
dei parchi nazionali.

Art. 3.
Statuto

1. Il Consiglio direttivo, entro novanta giorni dalla nomina,
redige una proposta di statuto, indicando in particolare:
a) la sede legale;
b) le competenze e le modalità di funzionamento di ciascun
organo;
c) l'organizzazione ed il funzionamento dell'apparato
organizzativo dell'Ente parco;
d) le norme di organizzazione e di gestione dell'Ente parco;
e) le modalità di partecipazione e le forme di pubblicità degli
atti.
2. La proposta di statuto viene trasmessa al Consiglio regionale
che si esprime con parere entro novanta giorni dalla richiesta,
trascorsi i quali il parere stesso si intende reso positivamente.

Art. 4.
Strumenti di attuazione

1. Il Piano territoriale del Parco, di seguito denominato Piano, i
cui contenuti strutturali sono mutuati dal Piano Paesistico
Territoriale di Area Vasta Medio Volturno (PPTAAV), opportunamente
integrati per il perseguimento dei fini di cui alla presente legge,
è disciplinato dall'art. 13 della legge regionale n. 23/2004.
2. Contestualmente all'adozione del Piano, e comunque non oltre
sei mesi dalla sua approvazione, il Consiglio direttivo adotta il
regolamento del Parco, conformemente alle disposizioni di cui
all'art. 14 della legge regionale n. 23/2004.
3. Il Consiglio direttivo, entro sei mesi dall'insediamento,
formula il Programma di sviluppo del Parco, di seguito denominato
Programma, e lo trasmette alla Giunta regionale per l'approvazione.
Il Programma costituisce lo strumento di pianificazione economica
dell'area protetta e stabilisce le risorse, le iniziative e le
modalità di attuazione per il conseguimento delle finalità di cui
al comma 2 dell'art. 1, nonchè delle attività del Parco previste
dalla presente legge. Il Programma ha validità quinquennale e può
essere aggiornato annualmente al fine di ottimizzare obiettivi e
risorse finanziarie disponibili. In particolare, il Programma può
prevedere la destinazione di idonee risorse economiche per la
concessione di sovvenzioni a privati o ad enti locali che svolgano
attività di mantenimento e di miglioramento delle condizioni di
naturalità e per la sorveglianza del territorio. La Giunta regionale
approva il Programma entro centottanta giorni dal suo ricevimento,
nei limiti dei finanziamenti disponibili, cui concorrono risorse
comunitarie, statali, regionali, dei Comuni territorialmente
interessati e di altri enti.
4. La Regione Molise eroga annualmente contributi per il
finanziamento delle attività del Parco sulla base del Programma di
cui al comma 3.

Art. 5.
Divieti e norme di salvaguardia

1. Per le finalità della presente legge si stabilisce che:
a) i proprietari ed i conduttori dei fondi coltivati ad olivo
ricadenti nel Parco provvedono, anche attraverso incentivi da parte
dell'Ente parco, negli appezzamenti di proprietà, ad attuare
pratiche agronomiche rispettose dell'ambiente, alla manutenzione dei
terrazzamenti, allo sfalcio, anche tramite l'aratura, delle erbe alte
ed al contenimento della vegetazione al fine di prevenire gli
incendi; le operazioni di smaltimento dei residui vegetali sono
attuate in osservanza della legge regionale 4 marzo 2005, n. 8 (Norme
in materia di eliminazione della vegetazione spontanea infestante e
dei residui delle coltivazioni e modalità di applicazione
dell'ecocondizionalita');
b) è vietato l'abbattimento di alberi di olivo, l'asportazione
di parti di tronco e la potatura attuata sui rami portanti della
chioma; deroghe a tale norma potranno essere concesse per motivi
eccezionali ed in virtù delle norme vigenti esclusivamente dall'Ente
parco;
c) l'abbattimento di alberi bruciati a causa di incendi o di
parti di essi, deve essere autorizzato dall'Ente parco;
d) è vietato l'edificazione nelle aree vincolate dal PPTAAV e
nelle aree interessate da incendi ai sensi della legge 21 novembre
2000, n. 353 (Legge quadro in materia di incendi boschivi);
e) è vietato l'uso di mezzi motorizzati al di fuori delle strade
interpoderali presenti nel Parco, esclusi quelli adibiti alla
coltivazione degli appezzamenti agricoli, alla manutenzione di
infrastrutture di pubblica utilità ed alla sorveglianza;
f) vietata la manomissione e l'alterazione del territorio
mediante movimento di terreno, scavi, apertura di nuove cave e strade
ad eccezione di quelle autorizzate ai sensi della normativa vigente
per la prevenzione degli incendi;
g) per la difesa fitosanitaria è vietato l'uso di pesticidi e
diserbanti chimici di sintesi.

Art. 6.
Censimento degli alberi con valore monumentale

1. L'Ente parco promuove e realizza il censimento degli alberi di
olivo presenti sul suo territorio che per la loro vetustà, rarità,
particolare collocazione e storia possono essere considerati di
valore testimoniale o monumentale.
2. Gli alberi con le caratteristiche di cui al comma 1 vengono
rilevati e tutelati ai sensi della legge regionale 6 dicembre 2005,
n. 48 (Tutela e valorizzazione degli alberi monumentali) e sono
considerati di valore eccezionale ai sensi della legge regionale l°
dicembre 1989, n. 24 (Disciplina dei piani paesistico-ambientali),
applicandosi per essi la protezione relativa alla modalità A1 del
PPTAAV.

Art. 7.
Istituzione del Vivaio ed altre attività dell'Ente parco

1. Al fine di promuovere la conservazione e la moltiplicazione
delle «cultivar» dell'olivo presenti nel territorio di Venafro e più
in generale dell'Alto Volturno, è istituito il vivaio del Parco.
2. Per l'istituzione del vivaio del Parco di cui al comma 1
vengono conservate, attraverso l'uso di tecnologie avanzate, tutte le
«cultivar» presenti e vengono sperimentate nuove e vecchie tecniche
di coltivazione anche al fine di promuovere condizioni e tipologie
colturali del passato non più utilizzate.
3. L'Ente parco può instaurare rapporti di collaborazione, per la
realizzazione e per la gestione del vivaio, con enti, istituzioni
scolastiche ed universitarie pubbliche e private.

Art. 8.
Personale del Parco

1. L'Ente parco, per l'espletamento delle proprie attività, può
avvalersi sia di personale proprio che di:
a) personale comandato dalla regione o da altri enti pubblici;
b) personale assunto con contratto a tempo determinato secondo le
vigenti normative;
c) personale tecnico e di manodopera inquadrato ai sensi dei
contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti per il settore
agricolo-forestale, impiegato sia direttamente che tramite
convenzione con cooperative specializzate;
d) agricoltori operanti sul territorio in forma singola o
associata;
e) associazioni o cooperative finalizzate alla tutela
dell'ambiente;
f) corpi volontari di guardie giurate riconosciute dalla
Provincia di Isernia e associazioni o gruppi di volontari afferenti
alla Protezione civile.

Art. 9.
Indennizzi

1. L'Ente Parco, su autorizzazione dalla Giunta regionale, eroga
indennizzi per danni dovuti alle riduzioni di reddito da limitazioni
colturali o da modificazioni delle tecniche di coltivazione su
richiesta dei soggetti danneggiati.

Art. 10.
Vigilanza e sanzioni

1. L'attività di vigilanza è disciplinata dall'Ente parco che si
avvale, previ accordi e convenzioni, del personale del Corpo
Forestale dello Stato, del Corpo di Polizia provinciale, degli organi
di polizia urbana e rurale, delle guardie giurate ambientali, zoofile
e venatorie provinciali anche volontarie, associazioni o gruppi di
volontari afferenti alla Protezione civile.
2. Ferme restando le disposizioni relative al danno ambientale di
cui all'art. 311 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme
in materia ambientale) e le sanzioni previste dalle leggi vigenti, ai
sensi dell'art. 23 della legge regionale n. 23/2004, è applicata una
sanzione amministrativa pecuniaria da € 1.000,00 a €
25.000,00:
a) per il deturpamento, l'estirpazione o l'abbattimento di ognuno
degli elementi sottoposti a tutela dalla presente legge;
b) in caso di violazione delle disposizioni di cui all'art. 5;
c) in caso di violazione delle disposizioni del Piano del Parco e
del regolamento del Parco.
3. L'entità della sanzione è correlata al danno cagionato e al
pregio del bene danneggiato e viene stabilita dall'Ente parco,
acquisita la valutazione del danno economico-ambientale effettuata
dalla competente autorità forestale.
4. Competente alla irrogazione della sanzione amministrativa è
l'Ente parco.
5. I proventi delle sanzioni costituiscono entrate dell'Ente Parco
ai sensi dell'art. 11, comma 2, lettera h).
6. Per le procedure sanzionatorie previste dalla presente legge si
applicano le norme della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale) e delle altre leggi vigenti.

Art. 11.
Contabilità ed entrate dell'Ente parco

1. Le funzioni contabili e amministrative e la gestione
patrimoniale dell'Ente parco sono soggette alla disciplina della
legge regionale 7 maggio 2002, n. 4 (Nuovo ordinamento contabile
della Regione Molise).
2. Costituiscono entrate dell'Ente parco, da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi dell'Unione europea, dello Stato nonchè i
contributi erogati dalla Regione in via ordinaria e per progetti
speciali;
b) i contributi degli enti pubblici e dei privati e le libere
erogazioni in denaro;
c) i contributi ed i finanziamenti a specifici progetti;
d) gli eventuali redditi patrimoniali;
e) i proventi derivanti da contratti o convenzioni stipulati in
relazione all'attività dell'ente;
f) i canoni di concessione, i proventi derivanti da eventuali
diritti tariffari, di privativa e le entrate derivanti dai servizi
resi;
g) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
h) i proventi delle sanzioni di cui all'art. 10;
i) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
dell'ente.

Art. 12.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni di cui alla legge regionale n. 23/2004, in quanto
compatibili.

Art. 13.
Norme transitorie

1. L'Ente parco è costituito con decreto del Presidente della
Giunta regionale successivamente al 31 dicembre 2008.
2. Con il decreto di cui al comma 1, da emanarsi entro il mese di
febbraio 2009, sono stabiliti tempi e modalità per l'insediamento
degli organi dell'Ente e per l'eventuale allocazione provvisoria
della sede.

Art. 14.

Norme finanziarie

1. Agli oneri relativi all'erogazione dei contributi regionali al
Parco regionale agricolo dell'olivo di Venafro, che si quantificano
nella misura annua di € 150.000,00 si fa fronte, per l'esercizio
finanziario 2009, mediante apposito stanziamento da iscriversi nel
bilancio in sede di manovra finanziaria.
2. Per gli esercizi 2010 e successivi, si provvede con le relative
leggi approvative di bilancio.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 4 novembre 2008

IORIO

(Omissis).