1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 4-6-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 297 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 febbraio 1997
N. 297 Ordinanza emessa l'11 febbraio 1997 dal tribunale di Sondrio nel procedimento penale a carico di Bettinelli Pierantonio ed altro Reati contro la pubblica amministrazione - Abuso d'ufficio - Fatto commesso al fine di procurare a se' o ad altri un ingiusto vantaggio patrimoniale o non patrimoniale o per arrecare ad altri un danno ingiusto - Asserita indeterminatezza della fattispecie incriminatezza - Lesione del principio di legalita'. (C.P., art. 323). (Cost., art. 25). (097C0526) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 4-6-1997)

IL TRIBUBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza decidendo sull'eccezione di
illegittimità costituzionale dell'art. 323 c.p. in relazione
all'art. 25, comma secondo, della Costituzione sollevata dalla
difesa degli imputati, sentito il p.m.;
Ritenuto che il principio di tassatività cui, a norma dell'art.
25, comma secondo, della Costituzione, devono conformarsi le norme
incriminatrici penali, esprime l'esigenza di evitare la genericità e
l'indeterminatezza della fattispecie astratta, in modo tale che sia
assicurata l'individuazione, a mezzo degli usuali metodi ermeneutici,
della condotta penalmente rilevante;
Ritenuto che l'interpretazione corrente della norma de qua
ricomprende nella condotta dell'abuso ogni "violazione del parametro
di doverosità come risulta dalle regole normative improntate ai
principi di legalita, imparzialità e buon andamento della p.a."
(così Cass. 9730/1992), e "qualsivoglia comportamento del pubblico
ufficiale esplicantesi in un'illecita deviazione dai fini
istituzionali della p.a." (così Cass. 5340/1993), nonchè gli atti
viziati da eccesso di potere;
che la suddetta interpretazione, che costituisce diritto vivente,
non consente di escludere dubbi sull'indeterminatezza della
fattispecie penale di cui trattasi, stante la aleatorietà di figure
quali "parametro di doverosita'" e "fini istituzionali" e l'assenza
di una definizione normativa della figura dell'eccesso di potere, i
cui contenuti sono stati individuati soltanto ex post dalla dottrina
e dalla giurisprudenza amministrativa ed è figura il cui contenuto
è in costante evoluzione e cambiamento;
Ritenuto conseguentemente che non appare manifestamente infondata
la questione di legittimità costituzionale come sopra sollevata, la
cui rilevanza nel presente processo appare evidente, essendo stato
agli imputati ascritto il reato di cui all'art. 323 c.p.;

P.Q.M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953, dichiara rilevante e non
manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale
dell'art 323 del c.p., in relazione all'art. 25, comma secondo, della
Costituzione;
Sospende il presente processo, disponendo la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata, a cura della
cancelleria, al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata al
Presidente del Senato della Reoubblica ed al Presidente della Camera
dei deputati.
Sondrio, addì 11 febbraio 1997
Il presidente: Cerracchio
I giudici: Giorgi - Camnasio
97C0526