3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-1991
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 28 giugno 1991, n. 15
Organizzazione e funzionamento dell'Organo di controllo della Regione sugli atti degli enti locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 80
del 5 luglio 1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione del comitato e delle sue sezioni

1. Il comitato regionale di controllo, istituito ai sensi
dell'articolo 130 della Costituzione e dell'articolo 61 dello Statuto
regionale, ha sede nel comune capoluogo di regione.
2. Il comitato è articolato in sezioni per territorio
corrispondente alle province. La sezione ha sede nel comune capoluogo
di provincia.
3. Il comitato regionale e le sue sezioni sono costituiti con
decreto del presidente della Giunta regionale che nomina i componenti
e ne dispone la seduta d'insediamento.

Art. 2.
Composizione del comitato regionale di controllo

1. Il comitato regionale di controllo e le singole sezioni sono
composti rispettivamente da quattro esperti effettivi e da due
esperti supplenti, eletti dal consiglio regionale, nonchè da un
esperto effettivo ed un esperto supplente, designati dal commissario
di governo, in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 42 della
legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. Gli esperti sono eletti dal consiglio regionale con la
maggioranza dei due terzi dei componenti e in seconda votazione, da
tenersi non oltre la seduta immediatamente successiva, con la
maggioranza dei tre quinti degli stessi.
3. Le terne di nominativi previste per la elezione da parte del
consiglio regionale dei componenti di cui alla lettera a) n. 1 e n. 2
comma 1 dell'articolo 42 della legge n. 142/1990, sono richieste dal
presidente della giunta regionale, entro trenta giorni dalla data in
cui si è verificata la causa di rinnovo dell'organo, come
determinata ai sensi del successivo comma 7, al competente ordine
professionale individuato in relazione alle sede dell'organo al quale
si riferiscono le designazioni.
4. Le terne di nominativi devono essere comunicate al presidente
della giunta regionale dai competenti ordini professionali entro i
trenta giorni successivi al ricevimento della richiesta di
designazione. In caso di mancata designazione della terna nel termine
suddetto e comunque entro trenta giorni dall'invio della richiesta,
il consiglio regionale vi provvede, in via sostitutiva, attingendo
tra gli iscritti agli ordini o collegi medesimi.
5. I componenti supplenti, nel caso si tratti di esperti
esercitanti le attività di avvocato o dottore commercialista o
ragioniere, sono scelti nell'ambito delle terne previste dal comma 3.
6. Ai componenti del comitato e delle sezioni si applicano le
norme relative ai permessi ed alle aspettative previsti per gli
amministratori locali.
7. Il comitato regionale e le sezioni sono rinnovati integralmente
a seguito di nuove elezioni del consiglio regionale, nonchè quando,
per dimissioni o per decadenza ai sensi dell'articolo 5, venga meno
contemporaneamente la maggioranza dei rispettivi componenti. Il
comitato regionale e le sezioni, nonchè i singoli componenti
dimissionari, esercitano le loro funzioni fino all'insediamento dei
nuovi.
8. Le cause di ineleggibilità e incompatibilità a far parte del
comitato regionale e delle sezioni sono stabilite dall'articolo 43
della legge n. 142/1990.

Art. 3.
Presidente e vice-presidente

1. Nella seduta di insediamento il comitato regionale e ciascuna
sezione eleggono, a scrutinio segreto, con distinta votazione e a
maggioranza assoluta dei componenti effettivi, il presidente e il
vice-presidente scelti tra quelli eletti dal consiglio regionale.
2. Qualora dopo due votazioni nessun componente abbia ottenuto la
maggioranza assoluta dei voti, è eletto presidente il componente che
nella successiva votazione ha riportato il maggior numero di voti. A
parità di voti risulta eletto il componente designato dal consiglio
regionale con maggior numero di voti; a parità di voti anche del
consiglio risulta eletto il più anziano di età.
3. Le stesse modalità si applicano per l'elezione del vice-
presidente.
4. Il presidente del comitato regionale o della sezione convoca e
presiede le sedute, assegna le pratiche ai componenti per la relativa
istruttoria in base ai criteri fissati collegialmente ai sensi
dell'articolo 13, cura i rapporti con gli organi della Regione.
5. Il vice-presidente sostituisce il presidente in caso di assenza
o impedimento.
6. In caso di assenza o impedimento anche del vicepresidente as-
sume le funzioni di presidente il componente effettivo designato dal
consiglio regionale con maggior numero di voti e, a parità di voti,
subentra il più anziano di età.
7. Il presidente e il vice presidente del comitato e delle
sezioni, se dipendenti pubblici sono collocati fuori ruolo; se
dipendenti privati sono collocati in aspettativa non retribuita, ai
sensi del comma 7 dell'articolo 42 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 4.
Indennità e rimborso spese

1. Ai componenti del comitato regionale di controllo e delle
sezioni spetta, per ogni seduta dell'organo collegiale e nei limiti
di centoventi sedute annue, una indennità di presenza nella seguente
misura:
a) presidente.......................... L. 200.000
b) vice presidente..................... L. 160.000
c) componenti effettivi e supplenti.... L. 130.000
Tali misure sono annualmente rideterminate dalla giunta regionale,
in relazione all'aumento percentuale dell'indice del costo della vita
calcolato dall'Istat ai fini della scala mobile delle retribuzioni
dei lavoratori dell'industria.
2. Il presidente e il vice presidente del comitato di controllo e
delle sezioni, se dipendenti pubblici collocati fuori ruolo,
continuano a percepire il trattamento economico in godimento e la
relativa spesa è a carico della Regione, se dipendenti privati,
collocati in aspettativa non retribuita, hanno diritto ad una
indennità pari al trattamento economico in godimento entro il limite
massimo del trattamento economico previsto per il dirigente di
servizio della Regione.
3. La misura dell'indennità di presenza è ridotta del settanta
per cento per il presidente e il vice presidente se dipendenti
pubblici collocati fuori ruolo o se dipendenti privati collocati in
aspettativa.
4. Ai componenti del comitato regionale di controllo e delle
sezioni competono inoltre i rimborsi spese previsti dagli articoli 4
e 5 della legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e successive
modificazioni.
5. Le indennità previste dal presente articolo sono sostitutive
di quelle stabilite dalla tabella B allegata alla legge regionale 2
agosto 1984, n. 20 e successive modificazioni per la parte relativa
al comitato regionale di controllo e sue sezioni autonome.

Art. 5.
Decadenza e dimissioni

1. Il componente del comitato regionale o di una sezione che non
intervenga, senza giustificato motivo, a tre sedute consecutive del
collegio di appartenenza, decade dall'ufficio.
2. La causa di decadenza è contestata dal presidente della giunta
regionale all'interessato, il quale ha facoltà di controdedurre nei
dieci giorni successivi.
3. La decadenza dei componenti elettivi è dichiarata dal
consiglio regionale, su proposta motivata del presidente della giunta
regionale e comunicata ai competenti ordini professionali di cui alle
lettere a) e b) del comma 1 dell'articolo 42 della legge 8 giugno
1990, n. 142.
4. La dichiarazione di decadenza del componente non elettivo è
pronunciata dal consiglio regionale e comunicata dal presidente della
giunta regionale al commissario di governo, perchè provveda alla
sostituzione.
5. Le cause sopravvenute di ineleggibilità o di incompatibilità
comportano egualmente la decadenza a norma dei successivi commi.
6. Qualora il componente incorra in una delle ipotesi di
incompatibilità, il presidente della giunta regionale gli chiede di
optare entro il termine di dieci giorni, trascorso inutilmente il
quale si provvede in conformità a quanto stabilito nei commi 3 e 4.
7. Le dimissioni dei componenti, anche non elettivi, dell'organo
di controllo sono presentate al presidente del comitato o della
sezione di appartenenza.
8. Il comitato regionale o la sezione ne prende atto nella prima
seduta successiva e ne dà immediata comunicazione all'autorità
competente per l'avvio, entro trenta giorni, della procedura di
sostituzione che comunque dovrà essere completata nei successivi
sessanta giorni. Analoga comunicazione è inviata al presidente della
giunta regionale.
9 In caso di morte di un componente dell'organo di controllo si
applica quanto previsto al comma 8.
10. Il componente subentrante resta in carico sino al rinnovo del
collegio di appartenenza.

Art. 6.
Riparto delle competenze

1. Il comitato regionale di controllo esercita esclusivamente il
controllo di legittimità sugli atti delle province, dei consorzi tra
enti locali a partecipazione provinciale, degli altri enti locali
operanti in ambito territoriale regionale o interprovinciale, per i
quali la legge prevede il controllo da parte dell'organo regionale di
controllo.
2. È svolto altresì dal comitato regionale, in conformità alle
leggi vigenti, il controlli sugli atti relativi alla gestione del
servizio sanitario, ivi compresi gli atti degli istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico aventi personalità giuridica di
diritto pubblico, di cui all'articolo 42 della legge 23 dicembre
1978, n. 833. A tale scopo il comitato è integrato da un esperto in
materia sanitaria designato dal consiglio regionale e da un
rappresentante del ministero del tesoro.
3. Le sezioni del comitato regionale esercitano il controllo di
legittimità sugli atti dei comuni, delle comunità montane, delle
unioni dei comuni, dei consorzi tra enti locali a partecipazione
comunale, delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
aventi sede nella circoscrizione territoriale di competenza, degli
altri enti locali operanti in ambito sub-provinciale per i quali la
legge prevede il controllo da parte dell'organo regionale di
controllo, nonchè degli enti pubblici che amministrano terre
civiche.

Art. 7.
Atti dei comuni e delle province soggetti a controllo

1. Sono soggetti a controllo preventivo di legittimità gli atti
che la legge riserva ai consigli comunali e provinciali, nonchè
quelli che i consigli e le giunte intendono, di propria iniziativa,
sottoporre al comitato regionale o alle sezioni competenti.
2. Sono altresì soggetti al controllo preventivo di legittimità
gli atti di nomina adottati dal presidente della provincia o dal
sindaco, in sostituzione rispettivamente del consiglio provinciale o
comunale ai sensi del comma 5 dell'articolo 36 della legge n.
142/1990.
3. Il controllo eventuale sugli atti delle giunte provinciali e
comunali può essere attivato, per le materie ed entro i limiti di
cui ai commi 2 e 4 dell'articolo 45 della legge n. 142/1990, sulla
base di una richiesta scritta e motivata, presentata dai soggetti ivi
indicati entro dieci giorni dall'affissione all'albo pretorio degli
stessi per il tramite del segretario provinciale o comunale, al
presidente della provincia o al sindaco del comune di appartenenza,
che provvede a inviarli al comitato regionale o alla sezione
competente entro i dieci giorni successivi, restando sospesa
l'esecutività degli atti medesimi.
4. Allo scopo di consentire la presentazione della richiesta di
cui al comma 3, gli atti delle giunte provinciali e comunali, sono
comunicati integralmente e contestualmente all'affissione all'albo
pretorio ai capigruppo consiliari, che a tal fine possono eleggere
domicilio presso la segreteria dell'ente di appartenenza.
5. Non sono soggetti al controllo preventivo di legittimità gli
atti di mera esecuzione di altri atti, quelli privi di contenuto
dispositivo, nonchè quelli meramente confermativi di altri già
esecutivi a norma di legge.

Art. 8.
Atti degli enti diversi dai comuni
e dalle province soggetti a controllo

1. Al controllo sugli atti delle comunità montane, delle unioni
dei comuni e dei consorzi tra enti locali a partecipazione comunale e
provinciale si applicano le norme di cui all'articolo 7, intendendosi
sostituiti al consiglio l'assemblea e alla giunta il corrispondente
organo esecutivo.
2. Salvo diverse disposizioni recate dalle leggi vigenti, il
controllo sugli atti degli altri enti indicati dall'articolo 6,
esclusi gli atti delle unità sanitarie locali, viene esercitato dal
comitato regionale o dalle singole sezioni con riguardo agli atti
fondamentali corrispondenti a quelli indicati dall'articolo 32 della
legge n. 142/1990, per quanto applicabile.
3. Sono sottoposti al controllo di legittimità del comitato
regionale gli atti delle unità sanitarie locali, nei limiti indicati
dal comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge 8 febbraio 1991, n. 35,
convertito in legge 4 aprile 1991, n. 111 e successive modificazioni
e integrazioni; gli stessi atti sono contestualmente trasmessi per
l'approvazione alla giunta regionale.

Art. 9.
Invio degli atti soggetti a controllo

1. Gli atti soggetti a controllo, pubblicati secondo le vigenti
norme della legge statale, sono trasmessi al comitato regionale o
alla sezione competente in triplice copia autenticata o allegati, in
duplice copia, ad un elenco descrittivo entro trenta giorni dalla
loro adozione, a pena di decadenza.
2. Il termine di cui al comma 1 è ridotto a cinque giorni per gli
atti dichiarati urgenti, e quindi immediatamente esecutivi, con il
voto favorevole della maggioranza dei componenti assegnati al
collegio deliberante, a pena di decadenza.
3. I termini previsti dagli articoli 10 e 11 decorrono dalla data
del timbro postale apposto sull'avviso di ricevimento o del timbro-
data apposto, contestualmente alla consegna, dall'ufficio competente
del comitato regionale o della sezione sulla copia dell'atto da
restituire all'ente o sull'elenco descrittivo.

Art. 10
Modalità di controllo

1. Il controllo di legittimità comporta la verifica della
conformità dell'atto alle norme vigenti, nonchè alle norme
statutarie dell'ente, esclusa ogni diversa valutazione dell'interesse
pubblico perseguito.
2. Gli atti soggetti a controllo divengono esecutivi se, nel
termine di venti giorni dalla data del loro ricevimento da parte
dell'organo di controllo e, fatto salvo il diverso termine sancito
dal comma 7 dell'articolo 34 legge n. 142/1990, questo non ne abbia
pronunciato l'annullamento con provvedimento motivato, che indichi,
anche con riferimento ai principi generali dell'ordinamento
giuridico, le norme violate.
3. La deliberazione di annullamento deve essere comunicata, anche
telegraficamente o con mezzi telematici, all'ente interessato con
contestuale indicazione della motivazione, entro il termine di venti
giorni dalla data di ricevimento dell'atto.
4. L'organo di controllo può richiedere all'ente interessato,
entro il termine stabilito nei commi precedenti e per non più di una
volta per lo stesso atto, chiarimenti o elementi integrativi di
giudizio.
5. In tale caso la decorrenza dei termini è interrotta e riprende
nuovamente dalla data di ricevimento da parte dell'organo di
controllo dei chiarimenti o elementi integrativi richiesti, secondo
le modalità di cui all'articolo 9.
6. Gli enti debbono trasmettere all'organo di controllo i
chiarimenti e gli elementi integrativi di giudizio entro novanta
giorni dal ricevimento della richiesta motivata; dalla scadenza di
tale termine decorre comunque il termine successivo di venti giorni
per la determinazione dell'organo di controllo.
7. Gli esposti presentati contro atti soggetti a controllo non
hanno effetto nel decorso dei termini di cui ai commi precedenti.
8. I termini per l'esercizio del controllo sono sospesi dal 10 al
20 agosto.
9. Non è ammessa alcun'altra forma di sospensione o interruzione
dei termini diversa da quella previste al comma 8.
10. Gli atti soggetti a controllo diventano esecutivi anche prima
del decorso dei termini di cui ai commi precedenti, se il comitato
regionale o le sezioni danno comunicazione di non aver riscontrato
vizi di legittimità.
11. Non possono essere adottati provvedimenti condizionati o
modificativi dell'atto sottoposto a controllo. Sono ammessi invece
annullamenti di singole parti dell'atto aventi effetti limitati al
loro specifico oggetto.

Art. 11.
Controllo sui bilanci

1. Il termine per il controllo del bilancio preventivo e del conto
consuntivo è di quaranta giorni, salvo diverse disposizioni di legge
dello Stato. Il decorso del termine determina l'esecutività delle
relative deliberazioni.
2. Per il controllo del bilancio preventivo e del conto consuntivo
si adottano le modalità fissate dall'articolo 10, fatto salvo quanto
stabilito nel comma 3 del presente articolo.
3. Nell'esame del conto consuntivo il comitato regionale o le
sezioni possono altresì indicare all'ente interessato le
modificazioni da apportare alle risultanze del conto stesso, con
l'invito ad adottarle entro il termine massimo di trenta giorni.
4. Nel caso di mancata adozione del conto consuntivo entro il
termine di legge, di mancata adozione delle modificazioni entro il
termine previsto dal comma 3 o di annullamento della deliberazione di
adozione del conto consuntivo, il comitato di controllo o le sezioni
provvedono alla nomina di uno o più commissari per la redazione del
conto steso, scelti tra i dipendenti della Regione o tra i dipendenti
comunali o provinciali con la qualifica di dirigente, ivi compresi i
segretari comunali e provinciali, previa intesa con il sindaco o il
presidente della provincia di appartenenza. Non possono essere
nominati i dipendenti o i segretari comunali e provinciali degli enti
inadempienti. L'atto di nomina ne stabilisce il relativo compenso,
posto a carico dell'ente inadempiente.
5. Nell'esame del bilancio preventivo e del conto consuntivo, il
controllo di legittimità comprende la coerenza interna degli atti e
la corrispondenza dei dati contabili con quelli delle deliberazioni,
nonchè con i documenti giustificativi allegati alle stesse e le
delibere di approvazione degli atti fondamentali delle aziende
speciali di cui all'articolo 23 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 12.
Potere sostitutivo

1. Qualora i comuni, le province o gli altri enti indicati
dall'articolo 6 ritardino od omettano di compiere atti la cui
adozione sia obbligatoria per legge, il comitato regionale o la
sezione competente d'ufficio, oppure previa istanza al comitato
stesso o alla sezione di soggetti pubblici o privati, a qualsiasi
titolo interessati, anche portatori di interessi diffusi costituiti
in associazioni o comitati, invita l'amministrazione interessata a
compiere l'atto, assegnando allo scopo un termine non inferiore a
trenta giorni, che può essere abbreviato con deroga motivata per i
casi d'urgenza.
2. L'amministrazione interessata, fornisce gli eventuali
chiarimenti e comunque provvede entro il termine di cui al comma 1,
salvo motivata richiesta e concessione di una proroga non superiore a
quindici giorni.
3. Scaduto il termine, il comitato regionale o la sezione
competente nomina un commissario, scelto tra i soggetti indicati al
comma 4 dell'articolo 11, per l'adozione dell'atto dovuto con i
poteri dell'organo sostituito fissando il termine temporale del suo
mandato. Le spese relative sono a carico dell'amministrazione
interessata, salvo rivalsa sugli eventuali responsabili.

Art. 13.
Funzionamento

1. Il comitato regionale e ciascuna sezione svolgono
collegialmente le funzioni di controllo e la relativa attività
organizzativa, decidono sul calendario dei lavori, stabiliscono i
criteri di massima per la designazione dei relatori e la ripartizione
delle pratiche.
2. L'avviso delle convocazioni delle adunanze ordinarie e l'ordine
del giorno degli argomenti da trattare sono depositati presso la
segreteria almeno 48 ore prima delle adunanze stesse.
3. L'ordine del giorno degli argomenti da trattare deve essere
affisso all'albo dell'ufficio almeno 48 ore prima della adunanza.
4. È in facoltà del presidente convocare il collegio ogni
qualvolta ne ravvisi la necessità, mediante avviso telegrafico, con
le indicazioni dell'ordine del giorno da diramarsi a tutti i
componenti almeno 24 ore prima della adunanza.
5. La documentazione concernente gli argomenti posti all'ordine
del giorno di ciascuna adunanza è a disposizione dei componenti
presso la sede del collegio almeno nei due giorni, non festivi,
precedenti la data dell'adunanza stessa, fatto salvo il caso di cui
al comma 4.
6. In caso di assenza o impedimento dei componenti effettivi
eletti o designati rispettivamente ai sensi delle lettere a) e b)
dell'articolo 42 della legge n. 142/1990, intervengono alle sedute i
componenti supplenti, eletti o designati per la stessa categoria.
7. Per la validità delle adunanze è necessaria la presenza della
maggioranza assoluta dei componenti, siano essi effettivi o
supplenti, purchè questi ultimi siano in sostituzione dei
corrispondenti componenti effettivi.
8. Il numero legale dei componenti deve permanere per tutta la
durata dell'adunanza; qualora nel corso di essa venga meno il numero
legale, il presidente dichiara chiusa l'adunanza, facendone inserire
menzione nel verbale.
9. Il comitato regionale e le sezioni possono invitare alle
proprie sedute gli amministratori dell'ente interessato che hanno la
facoltà di farsi assistere, durante le audizioni, da un funzionario
dell'ente o da un esperto. Gli amministratori devono essere sentiti
dal collegio nel caso di loro richiesta.
10. La disposizione di cui al comma 9 si applica anche ai
componenti dell'organo assembleare dell'ente interessato.
11. Le deliberazioni del comitato regionale e delle sezioni
vengono adottate in assenza dei soggetti indicati nei commi
precedenti.

Art. 14.
Deliberazioni

1. Le deliberazioni del comitato regionale e delle sezioni sono
assunte a maggioranza dei votanti, con voto palese. Ai fini del
risultato della votazione i voti di astensione non sono computati.
2. In caso di parità prevale il voto del presidente.
3. I componenti del collegio debbono astenersi dal prendere parte
alle discussioni e alle deliberazioni concernenti atti ai quali siano
direttamente interessati o che interessino loro congiunti o affini
sino al quarto grado o il loro coniuge, oppure imprese o enti con i
quali abbiano rapporti di amministrazione, vigilanza, consulenza o
prestazione d'opera.
4. Il verbale delle adunanze deve indicare i nomi dei componenti
presenti e contenere un cenno sommario delle questioni trattate e
delle deliberazioni assunte.
5. Nel verbale deve essere fatta menzione anche delle riunioni non
tenute o sospese per mancanza del numero legale, con indicazione dei
nomi dei componenti assenti o che si sono assentati nel corso della
riunione e di quelli che hanno preventivamente giustificato
l'assenza.
6. Ogni componente del collegio ha facoltà di fare inserire a
verbale le motivazioni del proprio voto ed ogni altra dichiarazione
che ritenga rilevante ai fini della deliberazione.
7. Il verbale è sottoscritto dal presidente e dal segretario.

Art. 15.
Coordinamento delle funzioni di controllo

1. Il presidente del comitato regionale, convoca almeno tre volte
l'anno i componenti effettivi e supplenti del comitato medesimo e
delle sezioni autonome in assemblea plenaria, della quale assume la
presidenza.
2. L'invito di convocazione dell'Assemblea, da inviare per
conoscenza al presidente della giunta regionale e al presidente del
consiglio regionale, deve contenere l'indicazione degli argomenti da
trattare.
3. I componenti effettivi e supplenti del comitato e delle sezioni
autonome possono proporre, tramite il presidente del collegio al
quale appartengono, l'inserimento di argomenti nell'ordine del giorno
dell'assemblea.
4. Nell'assemblea sono esaminate eventuali osservazioni avanzate
da enti, associazioni o cittadini sul funzionamento del comitato
regionale e delle sezioni e i problemi inerenti l'esercizio delle
funzioni di controllo.
5. Il presidente della Regione o il presidente del consiglio,
anche su richiesta di una o più commissioni consiliari, può
promuovere riunioni con i presidenti del comitato regionale e delle
sezioni o con i componenti effettivi e supplenti del comitato
regionale o delle singole sezioni o con tutti i componenti
dell'organo di controllo. Tali riunioni possono essere richieste
anche dal comitato regionale o da singole sezioni e ad esse possono
essere invitati a partecipare i rappresentanti delle associazioni
degli enti di cui all'articolo 6.
6. Per la partecipazione alle adunanze di cui al presente articolo
spettano le stesse indennità e i rimborsi spese previsti dalla legge
regionale per la partecipazione alle sedute dell'organo di controllo.

Art. 16.
Norme sull'unitarietà di indirizzo

1. Ai sensi del comma 2 dell'articolo 41 della legge 8 giugno
1990, n. 142, al fine di salvaguardare l'unitarietà di indirizzo
dell'attività di controllo, il presidente del comitato regionale,
qualora dall'esame degli atti di controllo inviati dai dirigenti dei
servizi delle sezioni, ai sensi dell'articolo 17, riscontri un
contrasto d'orientamento tra il comitato e le sezioni, o tra queste,
convoca il comitato regionale che, sentiti i presidenti delle
sezioni, definisce criteri interpretativi omogenei.
2. Tali criteri sono trasmessi al presidente della giunta
regionale per la pubblicazione nel bollettino ufficiale della
Regione.
3. Le decisioni del comitato di controllo o delle sezioni che si
discostino dai criteri predetti debbono essere congruamente motivate.

Art. 17.
Pubblicazione e consultazione degli atti di controllo

1. La giunta regionale dispone la pubblicazione di un bollettino
trimestrale degli atti di controllo nel quale vengono raccolte le
deliberazioni principali del comitato regionale di controllo e delle
sezioni con le relative motivazioni, nonchè gli atti di definizione
dei criteri interpretativi di cui all'articolo 16.
2. A tale scopo i segretari delle sezioni del comitato regionale
di controllo inviano mensilmente alla segreteria del comitato stesso
le deliberazioni principali assunte nel periodo precedente,
individuate sulla base di criteri e schemi di classificazione
determinati in una conferenza dei dirigenti dei servizi degli organi
addetti al controllo, convocata dal presidente del comitato regionale
che la presiede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge e successivamente sottoposti a verifica
in riunioni annuali.
3. Il segretario del comitato regionale cura la redazione del
bollettino e lo trasmette, per la pubblicazione, al dirigente del
servizio regionale competente.
4. Il diritto di accesso dei cittadini agli atti dell'organo di
controllo è regolato dalla legge regionale sull'accesso ai documenti
amministrativi emanata in applicazione della legge 7 agosto 1990, n.
241.
5. Il comitato regionale e le sezioni rilasciano entro dieci
giorni, su richiesta e a spese dei richiedenti, ai sensi del terzo
comma dell'articolo 57 dello Statuto regionale, copia dei propri
atti.

Art. 18.
Segreteria dell'organo di controllo

1. I servizi di segreteria dell'organo regionale di controllo sono
disciplinati dalla legge regionale sulla organizzazione
amministrativa della Regione.
2. La giunta regionale nomina il segretario il quale provvede ad
individuare il dirigente assegnato al servizio che lo sostituisca in
caso di assenza o impedimento.
3. Il segretario partecipa alle sedute dell'organo e ne redige i
verbali, cura in particolare il deposito e l'invio degli avvisi di
convocazione e dell'ordine del giorno; sottoscrive le deliberazioni
del comitato o delle sezioni sui singoli atti controllati.
4. Il segretario del comitato regionale di controllo partecipa
alle adunanze previste dall'articolo 15 e ne cura la relativa
verbalizzazione.

Art. 19.
Norme transitorie e finali

1. Sino all'entrata in vigore della legge regionale di revisione
in attuazione della legge n. 142/1990, i controlli sugli atti delle
associazioni dei comuni, istituite ai sensi della legge regionale 12
marzo 1980, n. 10, non riguardanti la gestione associata dei servizi
sanitari, sono esercitati dalla competente sezione secondo le norme
della presente legge.
2. In sede di prima applicazione la procedura per la
ricostituzione degli organi di controllo in conformità alle
disposizioni contenute nella presente legge deve essere avviata entro
dieci giorni dalla data di entrata in vigore della legge stessa.
3. Sino alla ricostituzione degli organi di controllo rimangono in
carica gli organi di controllo così come costituiti alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Il termine di novanta giorni di cui al comma 6 dell'articolo 10
decorre, per le richieste ancora inevase alla data di entrata in
vigore della presente legge, da tale data.
5. È abrogata la legge regionale maggio 1982, n. 15.
6. Per quanto non previsto dalla presente legge, si applica la
legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
farà fronte per l'esercizio 1991 con lo stanziamento previsto nel
capitolo 1340128 dello stato di previsione della spesa per il
predetto esercizio.
2. Per gli anni successivi i predetti oneri faranno carico allo
stesso o corrispondente capitolo di bilancio.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 28 giugno 1991

GIAMPAOLI