Parte Seconda n. 149 del 19-12-2013
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MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Dipartimento per l'energia Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche
(GU Parte Seconda n.149 del 19-12-2013)

Estratto decreto di asservimento


Visto l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, omissis;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000), omissis;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (di seguito: Testo Unico), omissis;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il Regolamento di riorganizzazione del Ministero
dello sviluppo economico;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 giugno
2012 che modifica il decreto 7 maggio 2009 di individuazione degli
Uffici di livello dirigenziale non generale del Ministero, che
attribuisce con l'articolo 2, comma 2, la competenza di Ufficio unico
per gli espropri in materia di energia alla Divisione VIII della
Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche;
Visto il decreto ministeriale 31 luglio 1961 con cui è stata
dichiarata la pubblica utilità del metanodotto Cellino-Bussi DN200
(8") realizzato per interconnettere la concessione di coltivazione di
idrocarburi denominata "Castelnuovo al Vomano", nella provincia di
Teramo, allo stabilimento di Bussi - Officine (PE);
Visto il decreto ministeriale 30 luglio 1998 recante la
dichiarazione di pubblica utilità e l'approvazione del progetto per
il metanodotto Pineto - Cellino DN500 (20");
Considerato che il metanodotto Pineto - Cellino DN500 (20") fa
parte dell'elenco della Rete Nazionale dei Gasdotti aggiornato con
decreto ministeriale 28 gennaio 2013, omissis;
Vista l'istanza in data 2.12.2013, registrata con protocollo n.
23783 del 5.12.2013, per realizzare opere urgenti e indifferibili
inerenti i citati metanodotti nei terreni situati nei comuni di Atri
e Cellino Attanasio, in provincia di Teramo, corredata della
necessaria documentazione, con la quale la Società Gasdotti Italia
S.p.A. (di seguito: società SGI), codice fiscale e partita IVA n.
04513630964, con sede legale in via Moscova, 3 - 20121 Milano -
Uffici Amministrativi in via dei Salci n. 25 - 03100 Frosinone - ha
chiesto a questa Amministrazione, ai sensi dell'art. 52-quinquies,
comma 3, del Testo Unico:
1. l'occupazione temporanea della durata di un anno, per la
migliore esecuzione dei lavori, delle aree indicate in colore verde
nelle allegate planimetrie, di proprietà delle ditte di cui
all'annesso elenco particellare;
2. l'asservimento di aree, indicate in colore rosso nelle allegate
planimetrie, di proprietà delle ditte di cui all'annesso elenco
particellare,
al fine di realizzare la sostituzione dei tratti di attraversamento
del Torrente dello Stampallone di entrambe le citate condotte,
tramite la tecnologia di trivellazione orizzontale controllata (TOC);
Considerato che:
- la realizzazione delle opere, riveste carattere di particolare
urgenza in quanto le abbondanti precipitazioni
atmosferiche,frequentemente determinano l'erosione del Torrente dello
Stampallone, compromettendo le difese spondali adottate dalla SGI a
difesa dei gasdotti esistenti con conseguente grave rischio per le
condizioni di sicurezza del trasporto del gas naturale;
- che ai sensi dell'art. 52-quinquies, comma 3, nella fattispecie
si realizza la condizione prevista dal Testo Unico in base alla quale
il decreto ablativo può essere emanato con determinazione urgente
dell'indennità provvisoria, senza particolari indagini o formalità;
Ritenuto che:
- le garanzie procedimentali di cui alla legge 7 agosto 1990, n.
241 non produrrebbero comunque alcun vantaggio ai proprietari
destinatari dei provvedimenti, a causa della mancanza di un potere
concreto di scelta da parte dell'Amministrazione, e che il contenuto
dei provvedimenti non può essere diverso da quello in concreto
adottato;
- la costituzione della servitù di metanodotto è imposta a
garanzia dei requisiti di sicurezza necessari per la realizzazione,
l'esercizio e la manutenzione delle condotte ai sensi del richiamato
decreto ministeriale 17 aprile 2008;
- le indennità proposte dalla Società istante per l'occupazione
temporanea e la costituzione di servitù di metanodotto a favore
delle Ditte proprietarie catastalmente identificate, indicate nel
piano particellare sono ritenute congrue ai fini della determinazione
urgente dell'indennità provvisoria;
- il proprietario dei fondi e il conduttore, nel caso di mancata
accettazione dell'indennità provvisoria, possono tuttavia richiedere
l'attuazione di procedure idonee affinchè si garantisca l'equo
indennizzo per le azioni di occupazione temporanea e asservimento
autorizzati dal seguente dispositivo,
DECRETA
Articolo 1
A favore della Società Gasdotti Italia S.p.A. sono disposti
l'asservimento e l'occupazione temporanea di terreni, nei comuni di
Atri e Cellino Attanasio, in provincia di Teramo, per realizzare le
sostituzioni dei tratti di attraversamento del Torrente dello
Stampallone, tramite la tecnologia di trivellazione orizzontale
controllata (TOC), dei metanodotti Pineto - Cellino DN500 (20") e
Cellino - Bussi DN200 (8"), come evidenziati nelle allegate
planimetrie, rispettivamente, con colore rosso per l'asservimento e
con colore verde per l'occupazione temporanea. Le Ditte proprietarie
dei terreni sottoposti all'azione ablativa sono indicate nell'annesso
elenco particellare.
Articolo 2
L'asservimento dei terreni, sottoposto alla condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte della Società Gasdotti Italia S.p.A.
gli adempimenti di cui ai successivi articoli 5 e 6, prevede quanto
segue:
a) - lo scavo e l'interramento alla profondità variabile, minima
di metri 1 (uno), misurata dalla generatrice superiore della condotta
al momento della posa, di una tubazione trasportante idrocarburi
nonchè cavi accessori per reti tecnologiche;
b) - l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli
segnalatori, nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini
della sicurezza;
c) - la costruzione di manufatti accessori fuori terra, con
relativi accessi da strada di collegamento alla viabilità esistente,
da realizzarsi e mantenersi a cura della Società Gasdotti Italia
S.p.A. come previsto nelle allegate planimetrie in scala 1:2 000;
d) - l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come
pure fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di 12,5
metri dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere la superficie
asservita a terreno agrario, con la possibilità di eseguire sulla
stessa le normali coltivazioni senza alterazione della profondità di
posa della tubazione;
e) - la facoltà della Società Gasdotti Italia S.p.A. di occupare,
anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, per tutto il tempo
occorrente, l'area necessaria all'esecuzione dei lavori;
f) - l'inamovibilità di tubazioni, manufatti, apparecchiature e
opere sussidiarie relativi al gasdotto di cui in premessa e la loro
proprietà in capo alla Società Gasdotti Italia S.p.A. che pertanto
avrà anche la facoltà di rimuoverle;
g) - il diritto della Società Gasdotti Italia S.p.A. al libero
accesso in ogni tempo alle proprie opere ed ai propri impianti con il
personale ed i mezzi necessari per la sorveglianza, la manutenzione,
l'esercizio, le eventuali riparazioni o sostituzioni ed i recuperi;
h) - la determinazione di volta in volta, a lavori ultimati, degli
importi da liquidare, a chi di ragione, per i danni prodotti alle
cose, alle piantagioni ed ai frutti pendenti in occasione di
eventuali riparazioni, modifiche, sostituzioni, recuperi,
manutenzioni ed esercizio dell'impianto;
i) - il divieto di compiere qualsiasi atto che costituisca
intralcio ai lavori da eseguirsi o pericolo per l'impianto, ostacoli,
diminuisca o renda più scomodo l'uso o l'esercizio della servitù;
l) - la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli
altri oneri gravanti sui fondi.
Articolo 3
Le indennità provvisorie per l'asservimento e l'occupazione
temporanea dei terreni enunciati nel precedente articolo 1, da
corrispondere congiuntamente agli aventi diritto, sono state
determinate in modo urgente, ai sensi dell'articolo 22 del Testo
Unico, conformemente all'articolo 44 ed all'articolo 52-octies del
medesimo decreto presidenziale, nella misura stabilita nel piano
particellare allegato al presente decreto, comprensiva dei danni
prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti pendenti, durante
la realizzazione dei tratti di metanodotto.
Articolo 4
Il presente decreto, per quanto necessario, è trascritto senza
indugio presso i competenti Uffici a cura e spese della Società
Gasdotti Italia S.p.A., nonchè pubblicato per estratto, a cura della
stessa Società, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
L'opposizione di terzi interessati è proponibile entro trenta giorni
successivi alla pubblicazione dell'estratto.
Articolo 5
La Società Gasdotti Italia S.p.A. provvede alla notifica del
presente decreto alle Ditte proprietarie, unitamente ad un invito a
presenziare alla redazione dello stato di consistenza e presa di
possesso dei terreni, specificando con un preavviso di almeno sette
giorni le modalità ed i tempi del sopralluogo ed indicando anche il
nominativo dei tecnici da essa incaricati.
Articolo 6
I tecnici incaricati dalla Società Gasdotti Italia S.p.A.
provvedono a redigere il verbale di immissione in possesso dei
terreni, redigendo in contraddittorio con il soggetto espropriato, o
con un suo rappresentante, lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza dei
proprietari invitati. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione devono essere redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico.
Articolo 7
Le Ditte proprietarie dei terreni oggetto del presente decreto, nei
trenta giorni successivi all'immissione in possesso, possono
comunicare a questa Amministrazione (DGRiME - Divisione VIII - Via
Molise 2 - 00187 Roma - fax: 0647887802) e per conoscenza alla
Società Gasdotti Italia S.p.A. (Uffici Amministrativi - via dei
Salci n. 25 - 03100 Frosinone - fax: 0775201279), con dichiarazione
irrevocabile, l'accettazione delle indennità di asservimento e di
occupazione temporanea secondo lo schema A allegato al presente
decreto. Questa stessa Amministrazione, ricevuta dalla Ditta
proprietaria la comunicazione di accettazione delle indennità di
asservimento e di occupazione temporanea, la dichiarazione di assenza
di diritti di terzi sul bene e la documentazione comprovante la piena
e libera disponibilità del terreno, disporrà affinchè la Società
Gasdotti Italia S.p.A. provveda al pagamento degli importi nel
termine di 60 giorni. Decorso tale termine alla Ditta proprietaria
saranno riconosciuti gli interessi legali. Se il bene è gravato da
ipoteca, al proprietario è corrisposta l'indennità previa
esibizione di una dichiarazione del titolare del diritto di ipoteca,
con firma autenticata, che autorizza la riscossione della somma.
Articolo 8
In caso di rifiuto o silenzio da parte della Ditta proprietaria
sulle indennità provvisorie di asservimento e occupazione temporanea
disposte dal presente decreto, decorsi trenta giorni dalla data
dell'immissione in possesso, gli importi saranno depositati presso la
Ragioneria Territoriale competente - Servizio depositi amministrativi
per esproprio - a seguito di apposita ordinanza di questa
Amministrazione.
Entro lo stesso termine, la Ditta proprietaria che non condivide le
indennità provvisorie proposte con il presente decreto puo':
a) ai sensi dell'articolo 21, comma 3 e seguenti, del Testo Unico,
produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra indicato, la
richiesta per la nomina dei tecnici secondo lo schema B allegato al
presente decreto, designandone uno di sua fiducia, affinchè
unitamente al tecnico nominato da questa Amministrazione e ad un
terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, determinino le indennità definitive;
b) non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le
indennità definitive saranno determinate tramite la Commissione
Provinciale competente o con l'avvalimento dei Uffici tecnici di
questa Amministrazione ai sensi dell'articolo 52-nonies del Testo
Unico.
In caso di non condivisione delle determinazioni di cui sopra, il
proprietario, il promotore dell'espropriazione o il terzo che ne
abbia interesse potranno proporre opposizione alla stima, nei termini
e con le modalità previste dall'articolo 54 del Testo Unico.
Articolo 9
Al fine della realizzazione del metanodotto, nelle aree evidenziate
in colore verde nelle allegate planimetrie, la Società Gasdotti
Italia S.p.A., anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, ha
facoltà di occupare i terreni per un periodo di anni uno a decorrere
dalla data di immissione in possesso delle stesse aree. La Società
comunicherà preventivamente alla Ditta proprietaria, la data di
avvio delle lavorazioni, la denominazione e il recapito dell'impresa
esecutrice.
Articolo 10
Per lo stesso periodo di un anno, è dovuta alla Ditta proprietaria
dei terreni l'indennità di occupazione temporanea e danni riportata
nel corrispondente elenco di cui al piano particellare allegato.
Articolo 11
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al TAR e di giorni 120 per il ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
Allegato al DM 9 dicembre 2013 per l'occupazione temporanea e
l'asservimento di terreni dei comuni di Atri e Cellino Attanasio (TE)
Terreni interessati dalle operazioni di sostituzione dei tratti di
condotta dei metanodotti Pineto - Cellino DN500 (20") e Cellino -
Bussi DN200 (8") dell'attraversamento del Torrente dello Stampallone,
tramite la tecnologia di trivellazione orizzontale controllata (TOC):
- Comune di Atri (TE) -
1) Società Agricola Fratelli Barba s.r.l.; Foglio 13, mappali n.
12, 13, 15, 21, 22, 24, 25;
2) Narcisi Giovanni; Foglio 13, mappali n. 2, 27, 54, 58 e 66;
3) Paradisi Nicolò e Paradisi Paolo; Foglio 13, mappali n. 59, 65,
72, 74, 109 e 111;
- Comune di Cellino Attanasio (TE) -
1) Società Agricola Fratelli Barba s.r.l.; Foglio 4, mappale n.
21;
4) Feliciani Pierino e Prosperi Elisa; Foglio 4, mappali n. 49,
67AA e 67AB
Roma, 9 dicembre 2013

Il direttore generale
Franco Terlizzese


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