Serie Generale n. 187 del 10-8-1988
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
ORDINANZA 31 luglio 1988
Disposizioni per l'istituzione di scuole e istituti statali di istruzione secondaria ed artistica per l'anno scolastico 1989-90. (GU Serie Generale n.187 del 10-08-1988)

IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Veduta la legge 31 dicembre 1962 n. 1859;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1968,
n. 1407, recante norme regolamentari per l'istituzione di scuole ed
istituti statali di istruzione secondaria;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972,
n. 10;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
n. 416;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, emanato in attuazione della delega di cui all'art. 1 della
legge 22 luglio 1975, n. 382;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983,
n. 89;
Veduta la legge 7 dicembre 1984, n. 818;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 1985,
n. 246;
Veduto il decreto-legge n. 318 convertito nella legge 9 agosto
1986, n. 488;
Ordina:
Art. 1.
Presentazione delle domande
Le domande dei comuni e delle province per l'istituzione di scuole
ed istituti di istruzione secondaria ed artistica per l'anno
scolastico 1989-90, tenuto conto dei criteri di seguito precisati,
devono essere dirette al Ministero della pubblica istruzione e
presentate improrogabilmente entro il 10 ottobre 1988 al provveditore
agli studi competente per territorio. Le domande dovranno essere
redatte in carta legale e firmate, in relazione alla competenza
istituzionale dei rispettivi enti, dal sindaco del comune o dal
presidente dell'amministrazione provinciale o dall'assessore da essi
delegato.
In considerazione della necessità di contenere la spesa entro i
limiti ristretti imposti dalla situazione di bilancio e in previsione
della riforma della scuola secondaria superiore, potranno essere
prese in esame domande relative a sdoppiamenti o enucleazioni di
scuole o istituti con popolazione scolastica particolarmente numerosa
nonchè a istituzioni di sezioni staccate di scuole magistrali.
Saranno, altresì, esaminate richieste di autonomia di sezioni
staccate o sedi coordinate con elevata popolazione scolastica
dipendenti da scuole o istituti ubicati in sedi molto distanti o
particolarmente affollati.
Potranno, inoltre, essere prese in considerazione eventuali domande
di istituzione di sezioni staccate o sedi coordinate in relazione a
particolari e documentate esigenze locali, anche al fine di
assicurare in ambito distrettuale ed interdistrettuale la presenza
dei diversi indirizzi di istruzione secondaria superiore, con
esclusione di quelli particolarmente specializzati.
Saranno esaminate le proposte, presentate secondo le modalità ed i
tempi stabiliti con la presente ordinanza ministeriale e avanzate
anche direttamente dai provveditori agli studi, di istituzione di
nuove sezioni di specializzazione ed indirizzi specializzati, del
triennio conclusivo nelle sezioni staccate nelle quali funzioni il
biennio iniziale, di nuove sezioni di qualifica e nuovi corsi serali
- ad eccezione di quelle proposte non compatibili con le linee di
tendenza del processo di riordinamento dell'istruzione secondaria
superiore. Si precisa che, in assenza di un incremento delle
iscrizioni, l'accoglimento delle richieste è subordinato alla
contestuale e progressiva soppressione di corsi già funzionanti.
Analogamente verranno esaminate le domande, avanzate dai provveditori
agli studi, relative all'istituzione di nuovi corsi post-qualifica.
Per l'anno scolastico 1989-90 non si procederà di regola a nuove
istituzioni di conservatori ed accademie in attesa della riforma di
tali istituzioni, con eccezione della eventuale concessione
dell'autonomia a sezioni staccate dei conservatori.

Art. 2.
Documentazione
A ciascuna domanda, presentata dall'ente locale, ivi comprese le
domande di istituzione di nuove specializzazioni in istituti già
esistenti, devono essere allegati, e se non inviati contestualmente
alle domande devono comunque pervenire al provveditore agli studi
entro il termine medesimo del 10 ottobre 1988, i seguenti documenti:
1) copia della deliberazione consiliare dell'ente, relativa alla
assunzione degli oneri previsti dalla legge, in particolare per
quanto riguarda il personale non docente a proprio carico già
sottoposta al controllo dei competenti organi a norma della legge 10
febbraio 1953, n. 62, e successive modificazioni, esecutiva secondo
le citate disposizioni;
2) pianta dei locali previsti per l'istituto o scuola per cui
vengono richiesti lo sdoppiamento o l'enucleazione o l'autonomia o la
nuova specializzazione, disegnata e firmata da un tecnico del comune
o della provincia a seconda della rispettiva competenza, o da un
tecnico da tali enti incaricato;
3) certificato dell'ufficiale sanitario attestante la salubrità
dei locali di cui al pecedente punto 2).
Per il regolare funzionamento della nuova istituzione l'ente locale
richiedente è tenuto altresì a garantire espressamente la
staticità dell'immobile destinato a sede dell'istituzione e la
conformità alle norme di prevenzione degli incendi.

Art. 3.
Riferimento a domande e documentazioni
già presentate negli anni precedenti
Non è consentito il riferimento alle domande e alle documentazioni
già presentate negli anni precedenti.
Non sono prese in considerazione le domande la cui documentazione
risulti incompleta o formalmente irregolare.
Nel caso di richiesta di nuove istituzioni di licei artistici,
conservatori di musica e accademie di belle arti, in aggiunta alla
documentazione di cui all'art. 2, dovrà essere partecipata la
disponibilità dell'amministrazione competente a stipulare una
convenzione con il Ministero della pubblica istruzione concernente
gli impegni per la messa a disposizione dei locali, che devono
risultare specificamente idonei in relazione alle particolari
esigenze delle istituzioni predette; tale convenzione dovrà essere
perfezionata prima dell'effettivo funzionamento dell'istituto.

Art. 4.
Disposizioni per i provveditori agli studi - Proposte dei consigli
scolastici distrettuali - Pareri dei consigli scolastici
provinciali - Pareri delle regioni.
Il provveditore agli studi redige il piano delle nuove istituzioni
secondo le richieste pervenute e quelle avanzate direttamente ai
sensi del precedente art. 1 - comma quarto, distinto per settori di
scuole tenendo conto anche delle proposte eventualmente formulate dai
consigli scolastici distrettuali, predispone un progetto riassuntivo
delle priorità e li sottopone, per il parere, al consiglio
scolastico provinciale.
Il provveditore agli studi entro il 10 novembre 1988 trasmette al
sovrintendente scolastico regionale e interregionale il piano delle
istituzioni e il progetto riassuntivo delle priorità corredati dal
parere del consiglio scolastico provinciale, dalle proposte
eventualmente formulate dai consigli scolastici distrettuali,
integrato dalle eventuali proprie osservazioni, nonchè dalle
richieste e dalla documentazione di cui ai precedenti articoli 1 e 2
e da singole schede conformi al modello annesso alla presente
ordinanza. Tali schede devono essere scrupolosamente compilate dai
competenti uffici in ogni singola parte.
Il provveditore agli studi trasmette, altresì in pari data, alle
competenti direzioni generali del Ministero, copia delle richieste di
cui all'art. 1, corredate di copia del piano provinciale, del
progetto riassuntivo delle priorità, e del proprio motivato parere,
segnalando, in particolare, per le richieste di istituzione di nuove
scuole coordinate e sezioni staccate, la presumibile consistenza
della popolazione scolastica e indicando altresì l'eventuale
incidenza su istituti e scuole gravitanti nella zona interessata. Lo
stesso provveditore agli studi comunica, inoltre, agli uffici del
Ministero interessati l'eventuale assenza di richieste di nuove
istituzioni.
Il sovrintendente scolastico riunisce i singoli piani provinciali
in un unico piano regionale diviso per settori di scuole e lo
trasmette, corredato da copia delle schede di cui al secondo comma
del presente articolo tramite il commissario del Governo, alla
regione entro il 25 novembre 1988.
Entro lo stesso termine il sovrintendente scolastico trasmette,
corredate del proprio analitico parere, alle direzioni generali ed
all'ispettorato per l'istruzione artistica del Ministero, le domande
con le relative documentazioni, le schede di cui al secondo comma
nonchè copia dei piani provinciali e regionali e copia del parere
dei rispettivi consigli scolastici provinciali.
La regione, esaminati gli atti ricevuti, provvede ad esprimere il
parere sull'ordine di priorità delle richieste in relazione ai fini
delle proprie attività di programmazione regionale; quindi
restituisce gli atti al sovrintendente scolastico entro il 31
dicembre 1988.
Per gli istituti professionali di Stato nelle regioni a statuto
ordinario, l'indicazione dell'ordine di priorità dei nuovi
insediamenti scolastici, consistenti nella istituzione di nuove
scuole coordinate o nuovi istituti derivanti dallo sdoppiamento di
istituti professionali già esistenti, espresso dalla regione è
vincolante ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 109. Pertanto lo specifico e
vincolante ordine di priorità relativo a dette istituzioni deve
essere formulato distintamente da quello riguardante il piano
generale regionale dell'istruzione professionale.

Art. 5.
Soppressioni - Fusioni - Modificazioni
Trasformazioni di scuole e di istituti in sezioni staccate
Il piano di cui all'articolo precedente deve contenere anche le
proposte di soppressione di tutte quelle istituzioni che presentino
considerevoli riduzioni del numero degli alunni, in particolare delle
classi iniziali, e non diano, pertanto, affidamento per un graduale
sviluppo.
In detto piano, devono, parimenti, essere contenute le richieste di
fusione di istituti di modeste dimensioni o di sedi staccate in
relazione alla distanza intercorrente con la sede centrale, nonchè
le proposte di trasformazione di scuole e di istituti in sezioni
staccate e di modificazioni dell'aggregazione di sezioni staccate e
di sedi coordinate.
Al fine di procedere gradualmente ad un ridimensionamento del
numero delle unità scolastiche, le proposte di cui sopra possono
essere formulate direttamente dai provveditori agli studi anche in
assenza di iniziative da parte degli enti di cui al precedente art.
1.
Nel formulare le proposte i provveditori agli studi avranno
presente, come obiettivo tendenziale del piano di razionalizzazione
della rete scolastica, il limite minimo di almeno dodici classi per
le scuole medie e di venticinque classi per gli istituti e scuole di
istruzione secondaria superiore, ivi compresi i licei artistici e gli
istituti d'arte.
Il ridimensionamento del numero delle unità scolastiche dovrà
essere effettuato senza peraltro ridurre la prestazione dei servizi
nel territorio, articolando, ove necessario, le unità scolastiche in
sezioni staccate o sedi coordinate.
Il numero delle proposte di soppressione, fusione e trasformazione
in sezione staccata o sede coordinata non dovrà comunque essere
superiore in ciascuna provincia alle previsioni sulle cessazioni dal
servizio dei presidi, dei corrispondenti tipi di scuole o istituti,
da collocare a riposo, con decorrenza dall'inizio dell'anno
scolastico 1989-90.
Per quanto riguarda in particolare le scuole medie, eventuali
proposte di soppressione devono comunque garantire la possibilità di
frequenza degli alunni in altra scuola, trattandosi di scuola
dell'obbligo.

Art. 6.
Trasmissione pareri delle regioni
Il sovrintendente scolastico regionale o interregionale, non appena
ricevuto il parere della regione, lo trasmette alle competenti
direzioni generali o all'ispettorato per l'istruzione artistica del
Ministero unitamente agli atti ancora in suo possesso.
Nello stesso tempo dà comunicazione ai provveditori agli studi del
parere espresso dalla regione.

Art. 7.
Provincia autonoma di Bolzano - Regione Sicilia
Le disposizioni della presente ordinanza non si applicano alle
istituzioni di scuole ed istituti di istruzione secondaria di I e II
grado ed artistica della Provincia autonoma di Bolzano, regolate dal
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983, n. 89, nè
a quelle della regione Sicilia, regolate dal decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 1985, n. 246.
Roma, addì 31 luglio 1988
Il Ministro: GALLONI

PROPOSTE DI NUOVE ISTITUZIONI PER L'ANNO SCOLASTICO 1989-90XX

----&gt; Vedere Tabella a Pag. 39 della G.U. &lt;----

RISERVATA ALL'ISTRUZIONE PROFESSIONALE
Regione ..........................
Provincia ........................
SOPPRESSIONI SCUOLE COORDINATE
Comune ............................................................
Tipologia scuola ..................................................
Classi n. ........................................................
Alunni n. ........................................................
Sezioni di qualifica ..............................................
....................................................................
Istituto da cui dipende la scuola sopprimenda ......................
Numero classi ed alunni negli ultimi cinque anni ..................
-------------------------------------------------------
RISERVATA ALL'ISTRUZIONE PROFESSIONALE
Regione ..........................
Provincia ........................
NUOVE ISTITUZIONI
Autonomie
Comune ............................................................
Tipologia scuola ..................................................
Classi (solo scuola coordinata) n. ................................
Alunni (solo scuola coordinata) n. ................................
Sezioni di qualifica ..............................................
....................................................................
Istituti "zona viciniore" o comune ................................
Istituto principale da cui dipende la nuova autonomia ..............
Classi sede centrale n. .............................................
Alunni sede centrale n. .............................................
Classi (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Alunni (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Stato della documentazione ........................................
Numero classi ed alunni negli ultimi cinque anni ..................
-------------------------------------------------------
RISERVATA ALL'ISTRUZIONE PROFESSIONALE
Regione ..........................
Provincia ........................
NUOVE ISTITUZIONI
Nuove scuole coordinate
Comune ............................................................
Tipologia scuole ..................................................
Collocazione ordine priorità regione n. ..........................
Istituti "zona viciniore" o comune ................................
Istituto di aggregazione ..........................................
Classi sede centrale n. ..........................................
Alunni sede centrale n. ..........................................
Classi (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Alunni (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Sezioni qualifica sede centrale ....................................
Stato della documentazione ........................................
Numero classi ed alunni della sede di aggregazione negli ultimi
cinque anni ........................................................