3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2008
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 13 agosto 2007, n. 32
Disciplina e interventi per lo sviluppo del commercio equo e solidale in Liguria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 14 del
22 agosto 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La Regione, in coerenza con i principi internazionali e
nazionali e con i principi di democrazia, uguaglianza, pace,
giustizia e solidarietà di cui all'art. 2, comma 1, dello Statuto,
riconosce la funzione rilevante del commercio equo e solidale nella
promozione in Liguria dei valori di giustizia sociale ed economica,
dello sviluppo sostenibile e di un modello produttivo fondato sulla
cooperazione e sul rispetto per le persone e per l'ambiente. 2. La
Regione persegue gli obiettivi di cui al comma 1 attraverso;
a) una maggiore informazione nei confronti dei consumatori per
favorire acquisti responsabili;
b) una maggiore diffusione dei prodotti del commercio equo e
solidale;
c) il sostegno, anche economico, di iniziative e progetti, in
armonia con quanto previsto dall'art. 2, comma 2, lettera a) della
legge regionale 20 agosto 1998, n. 28, (interventi per la
cooperazione allo sviluppo, la solidarietà internazionale e la
pace).
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, la presente legge
individua i prodotti ed i soggetti del commercio equo e solidale e
definisce, nel rispetto delle norme in materia di tutela della
concorrenza, gli interventi per il suo sviluppo in Liguria.

Art. 2.
Definizione di commercio equo e solidale

1. Il commercio equo e solidale rappresenta un approccio
alternativo al commercio internazionale tradizionale, finalizzato ad
ottenere una maggiore equità nelle relazioni economiche
internazionali attraverso migliori condizioni commerciali e sociali
per i produttori ed i lavoratori dei Paesi in via di sviluppo. 2. Il
commercio equo e solidale, attraverso una relazione paritaria tra
tutti i soggetti coinvolti nella catena di commercializzazione,
prevede:
a) il pagamento al produttore di un prezzo equo e concordato, che
gli garantisca un livello di vita adeguato e dignitoso;
b) il pagamento al produttore, qualora richiesto, di una parte del
prezzo al momento dell'ordine;
c) la tutela dei diritti, anche sindacali, dei lavoratori, sia
nelle condizioni di lavoro, con riferimento alla salute e alla
sicurezza, sia nella retribuzione, ed inoltre senza discriminazioni
di genere nè ricorso allo sfruttamento del lavoro minorile;
d) un rapporto continuativo tra produttore ed acquirente che
preveda a carico di quest'ultimo iniziative finalizzate al graduale
miglioramento sia della qualità dei prodotti e dei servizi, tramite
l'assistenza al produttore, sia delle condizioni di vita della
comunità locale;
e) il rispetto dell'ambiente;
f) la trasparenza delle strutture organizzative.

Art. 3.
Individuazione dei soggetti del commercio equo e solidale e
istituzione dell'elenco regionale

1. E istituito, presso la struttura regionale competente, l'elenco
regionale delle organizzazioni del commercio equo e solidale. 2. Sono
iscritti nell'elenco regionale di cui al comma l i soggetti non
aventi scopo di lucro, organizzati in forma collettiva e democratica,
che operano in forma stabile sul territorio regionale, appartenenti
ad una delle seguenti categorie:
a) enti che rilasciano l'accreditamento di organizzazione del
commercio equo e solidale, e specificatamente:
1) IFAT (International Fairt Trade Association) e AGICES
(Associazione Assemblea Generale Italiana del Commercio Equo e
Solidale), in quanto enti più rappresentativi del settore a livello
internazionale e nazionale;
2) altre organizzazioni in possesso dei requisiti stabiliti con il
provvedimento di cui all'art. 8 ovvero previste da normative
nazionali;
b) organizzazioni del commercio equo e solidale in possesso
dell'accreditamento rilasciato dagli enti di cui alla lettera a);
c) enti che certificano i prodotti del commercio equo e solidale
attraverso l'attribuzione di un marchio di garanzia, affiliati a FLO
(Fairtrade Labelling Organizations International).
3. Possono beneficiare degli interventi previsti dalla presente
legge i soggetti iscritti nell'elenco regionale di cui al comma 1.
4. I requisiti e le modalità di iscrizione nell'elenco sono
stabiliti con il provvedimento di cui all'art. 8.

Art. 4.
Individuazione dei prodotti del commercio equo e solidale

1. I prodotti del commercio equo e solidale sono individuati
mediante una delle seguenti modalita': a) provenienza dei prodotti da
un'organizzazione del commercio equo e solidale, accreditata ai sensi
dell'art. 3, comma 2, lettera b);
b) certificazione dei prodotti da parte degli enti di cui all'art.
3, comma 2, lettera c), attraverso l'attribuzione di un marchio di
garanzia.

Art. 5.
Interventi per la diffusione del commercio equo e solidale

1. La Regione, per il conseguimento delle finalità di cui
all'art. 1: a) promuove e sostiene iniziative divulgative e di
sensibilizzazione, mirate a diffondere la realtà del commercio equo
e solidale e ad accrescere nei consumatori la consapevolezza degli
effetti delle proprie scelte di consumo, affinchè prendano in esame
non solo il prodotto, ma gli effetti sociali ed ambientali derivanti
dalla sua produzione e commercializzazione;
b) promuove e sostiene specifiche azioni educative nelle scuole,
finalizzate a conoscere le problematiche connesse alle implicazioni
delle scelte di consumo, stimolando una riflessione sul consumo
consapevole e sulle opportunità offerte dai prodotti del commercio
equo e solidale;
c) promuove e sostiene iniziative di formazione per gli operatori
ed i volontari delle organizzazioni del commercio equo e solidale;
d) promuove e sostiene la fiera del commercio equo è solidale e
le giornate del commercio equo e solidale di cui agli articoli 6 e 7;
e) promuove e sostiene la creazione sulla rete Internet di un
portale regionale per il commercio equo e solidale, in cui inserire
informazioni in materia di commercio equo e solidale;
f) concede alle organizzazioni iscritte nell'elenco regionale di
cui all'art. 3, nei limiti del regime «de minimis», finanziamenti a
fondo perduto fino a un massimo del 40 per cento delle spese
ammissibili relative a investimenti materiali e immateriali,
funzionali all'espletamento dell'attività dell'organizzazione, per
apertura e ristrutturazione della sede, acquisto di attrezzature,
arredi e dotazioni informatiche;
g) promuove e sostiene l'utilizzo dei prodotti del commercio equo
e solidale nell'ambito delle attività degli enti pubblici, nel pieno
rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi
da terzi.
2. Le misure regionali in materia di incentivi al commercio
possono prevedere criteri di priorità a favore delle organizzazioni
iscritte nell'elenco regionale di cui all'art. 3.

Art. 6.
Fiera del commercio equo e solidale

1. La Regione promuove e sostiene annualmente, con specifici
contributi, una fiera organizzata in collaborazione con le
organizzazioni iscritte nell'elenco regionale di cui all'art. 3 per
la promozione e la vendita dei prodotti del commercio equo e
solidale.

Art. 7.
Giornata regionale del commercio equo e solidale

1. La Regione, al fine di promuovere la conoscenza e la diffusione
del commercio equo e solidale, promuove e sostiene annualmente, con
specifici contributi, in collaborazione con le organizzazioni
iscritte nell'elenco regionale di cui all'art. 3, una o più giornate
del commercio equo e solidale, quale momento di incontro tra la
Comunità ligure e la realtà del commercio equo e solidale.

Art. 8.
Provvedimento attuativo

1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale, con provvedimento attuativo,
individua: a) i requisiti e le modalità di iscrizione nell'elenco di
cui all'art. 3, unitamente alle ipotesi di sospensione e revoca,
nonchè le modalità di funzionamento dello stesso;
b) i criteri, le modalità attuative ed i beneficiari degli
specifici interventi di cui agli articoli 5, 6 e 7;
c) le tipologie di intervento da finanziare prioritariamente.

Art. 9.
Norma in materia di aiuti di Stato

1. Tutte le agevolazioni previste dalla presente legge sono
concesse in conformità alla normativa comunitaria in materia di
aiuti di Stato.

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante: a) prelevamento di euro 200.000,00 in termini di
competenza e di cassa dall'U.P.B. 18.107 «Fondo speciale di parte
corrente» e contestuale iscrizione di euro 200.000,00 in termini di
competenza e di cassa all'U.P.B. 15.102 «Interventi per lo sviluppo
del commercio» dello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'anno finanziario 2007;
b) prelevamento di euro 100.000,00 in termini di competenza e di
cassa dall'U.P.B. 18.207 «Fondo speciale di conto capitale» e
contestuale iscrizione di euro 100.000,00 in termini di competenza e
di cassa all'U.P.B. 15.202 «Interventi per lo sviluppo del commercio»
dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno
finanziario 2007.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Genova, 13 agosto 2007
p. il presidente
Il vice presidente: Costa