3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 2-10-1999
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 27 luglio 1998, n. 24
Disciplina organica dell'esercizio delle funzioni amministrative in materia agro-alimentare, forestale, di caccia e di pesca nel territorio regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 02-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 66
del 4 agosto 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, con la presente legge, nel rispetto delle
disposizioni del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, dispone
il conferimento ai comuni, alle comunità montane e alle province di
tutte le funzioni relative alla cura degli interessi e alla
promozione dello sviluppo, delle rispettive comunità in materia di
agricoltura, foreste, agriturismo sviluppo rurale, agroindustria,
alimentazione, caccia, pesca ed acquacoltura.
2. Le funzioni amministrative di cui al comma 1 concernono tutte
quelle svolte dal soppresso Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali, nonchè dagli enti, istituti ed aziende
sottoposte alla sua vigilanza, con la sola eccezione di quelle
tassativamente indicate dall'art. 2 del decreto legislativo n.
143/1997, e sono esercitate anche avvalendosi del Corpo forestale
dello Stato.
3. La Regione, nelle stesse materie di cui al comma 1, disciplina
inoltre gli strumenti della programmazione di settore in armonia con
la programmazione comunitaria, nazionale e regionale.

Art. 2.
Principi del conferimento

1. Il conferimento delle funzioni di cui all'art. 1 avviene in
particolare nel rispetto dei seguenti principi:
a) principio di sussidiarietà, per cui tutte le funzioni
regionali che non attengono ad esigenze unitarie per la collettività
e il territorio regionale sono attribuite o delegate con legge
regionale ai comuni, alle comunità montane e alle province secondo
le rispettive dimensioni territoriali, associative e organizzative
b) principio di cooperazione, per cui all'individuazione delle
funzioni di interesse unitario regionale e alla determinazione
dell'ente cui vengono conferite le singole funzioni, così come alla
definizione dei tempi e delle modalità del trasferimento dei beni,
del personale e delle risorse finanziarie, la Regione procede
assicurando la massima partecipazione degli enti interessati;
c) principio di completezza, di omogeneità e di unicità della
responsabilità amministrativa, in modo da assicurare ai singoli enti
l'unitaria responsabilità di servizi e funzioni amministrative
omogenei e un'effettiva autonomia di organizzazione e di svolgimento;
d) principio di adeguatezza e di differenziazione nell'allocazione
delle funzioni, in modo da assicurare un adeguato ed efficiente
esercizio delle funzioni anche attraverso la differenziazione dei
conferimenti in considerazione delle diverse caratteristiche e
dimensioni degli enti riceventi in relazione all'idoneità
organizzativa dell'amministrazione ricevente a garantire, anche in
forma associata con altri enti, l'esercizio delle funzioni
e) principio della copertura finanziaria e patrimoniale dei costi
per l'esercizio delle funzioni amministrative conferite.
2. La giunta regionale entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, provvede a fornire a tutti gli enti locali il
software, necessario per la connessione in rete con il sistema
informatico regionale, atto a gestire tutte le funzioni ed i compiti
trasferiti agli enti locali. La giunta regionale provvede altresì a
promuovere il completamento della connessione alla rete telematica
regionale da parte degli enti locali.
3. I cittadini possono rivolgersi agli uffici dei comuni per
qualsiasi pratica amministrativa che riguardi le funzioni
disciplinate dalla presente legge, incluse quelle di cui al comma 5,
anche se non rientranti nelle competenze comunali. L'ufficio informa
il cittadino sul procedimento da seguire.
4. Per l'esercizio delle funzioni loro conferite, i comuni, le
comunità montane e le province possono utilizzare le forme di
associazione e di cooperazione previste dalla legislazione vigente.
5. Restano ferme le funzioni già spettanti ai comuni, alle
comunità montane ed alle province sulla base delle leggi statali e
regionali vigenti. Le funzioni di competenza regionali già delegate
agli enti medesimi si intendono attribuite.

Art. 3.
Collaborazione e informazione

1. La Regione, i comuni, le comunità montane e le province operano
secondo criteri e metodi di reciproca collaborazione e sono tenuti a
fornirsi informazioni, dati statistici e ogni altro elemento utile
allo svolgimento dei rispettivi compiti, anche attraverso la
costituzione di sistemi informativi comuni.
2. A tale fine, la conferenza regionale e le conferenze provinciali
delle autonomie operano come strumenti di raccordo per promuovere la
collaborazione e l'azione coordinata fra Regione ed enti locali.

Art. 4.
Funzioni riservate alla Regione

1. Nelle materie di cui al presente titolo, la Regione, fermi
restando i propri generali poteri normativi, di programmazione, di
indirizzo e coordinamento, di vigilanza e di controllo, nonchè di
gestione del sistema di supporto all'esercizio di tali poteri,
esercita le funzioni concernenti:
a) il concorso all'elaborazione ed attuazione delle politiche
comunitarie e nazionali di settore;
b) l'attuazione di specifici programmi di intervento definiti ai
sensi delle normative regionali o degli atti di programmazione
regionale;
c) la ricerca applicata, la sperimentazione e la dimostrazione a
livello regionale.
2. In applicazione del comma 1 sono riservate alla Regione le
funzioni concernenti:
a) le attività relative al riparto delle risorse regionali o
assegnate alla Regione e ai controlli sul relativo impiego;
b) i rapporti con le istituzioni comunitarie, con lo Stato e con
le altre Regioni, comprese le funzioni concernenti l'attuazione di
direttive comunitarie nonchè l'approvazione e l'attuazione di
programmi operativi previsti dai regolamenti comunitari e la stipula
di convenzioni con enti e organismi nazionali operanti nelle materie
di cui al presente titolo;
c) il coordinamento del sistema informativo agricolo nell'ambito
del sistema informativo regionale e delle rilevazioni statistiche del
settore agro-alimentare previste dal programma statistico regionale e
nazionale;
d) le attività di interesse regionale, definite dal piano
regionale di settore ai sensi del comma 3 dell'art. 8, in
particolare:
1) le produzioni vegetali e l'allevamento zootecnico;
2) i boschi, le foreste, i vivai sperimentali, le produzioni
forestali;
3) la conservazione, lavorazione, trattamento e
commercializzazione delle produzioni agro-alimentari e silvicole;
4) gli interventi di miglioramento dell'impresa agricola singola
o associata, la ricomposizione fondiaria, il miglioramento fondiario,
l'agriturismo e le altre attività complementari all'agricoltura;
e) la determinazione degli indirizzi e l'approvazione dei piani di
assestamento forestale, la difesa dei boschi dagli incendi;
f) l'attuazione degli interventi per la regolazione dei mercati
che non siano riservati alla competenza statale, la definizione e la
ripartizione a livello sub-regionale dei quantitativi di riferimento
in relazione alle politiche di regolazione delle produzioni;
g) la promozione e la valorizzazione delle produzioni
agro-alimentari e forestali di rilevanza regionale e gli interventi
di livello regionale per la promozione e l'orientamento dei consumi
alimentari;
h) il regime delle quote latte;
i) il riconoscimento giuridico, la vigilanza ed il controllo delle
associazioni dei produttori agricoli, dei consorzi di tutela, nonchè
dei consorzi di difesa delle produzioni agricole;
j) gli interventi di incentivazione e sostegno della cooperazione
e delle altre forme di associazionismo in agricoltura;
k) le attività di ricerca, di sperimentazione, di trasferimento
tecnologico e di assistenza tecnica;
l) l'inventario regionale dei beni degli usi civici;
m) gli interventi di protezione della natura, comprese
l'istituzione dei parchi e riserve naturali di interesse regionale e
la tutela delle zone umide;
n) il miglioramento zootecnico e il servizio diagnostico delle
malattie trasmissibili degli animali e delle zoonosi;
o) la difesa contro le malattie delle piante;
p) gli organismi di difesa attiva e passiva delle produzioni dalle
avversità atmosferiche e dalle calamità naturali; la delimitazione
dei territori danneggiati da tali eventi e la specificazione delle
relative provvidenze a valere sul fondo di solidarietà nazionale;
q) la vigilanza sulla tenuta dei registri e dei libri genealogici
e sull'attuazione dei relativi controlli funzionali;
r) la promozione della qualità di prodotto e processo nelle
produzioni agricole, forestali ed agroindustriali; il controllo di
qualità dei prodotti agricoli e forestali e delle sostanze ad uso
agrario e forestale;
s) la tenuta di albi professionali d'interesse regionale;
t) i rapporti con gli istituti di credito per interventi creditizi
agevolati e operazioni di natura finanziaria;
u) il calendario per la raccolta dei tartufi.

Art. 5.
Funzioni attribuite ai comuni

1. Sono attribuite ai comuni, nelle materie di cui al presente
titolo, oltre alle funzioni previste dall'art. 2, comma 5, le
funzioni amministrative concernenti:
a) il riconoscimento e la certificazione della qualifica di
coltivatore diretto e imprenditore agricolo, ai sensi del codice
civile, di imprenditore agricolo a titolo principale e di ogni altra
qualifica in materia di agricoltura, ai sensi della normativa
comunitaria;
b) l'autorizzazione all'esercizio dell'attività agrituristica e
delle altre attività inerenti il turismo rurale;
c) l'autorizzazione all'esercizio dell' attività vivaistica;
d) la cessione a prezzo ridotto di latte e prodotti caseari agli
alunni degli istituti scolastici;
e) il rilascio dell'autorizzazione per la raccolta delle piante
officinali, l'autorizzazione al commercio di piante, parti di piante
e semi, l'autorizzazione all'abbattimento di piante di olivo nonchè
le competenze relative alla salvaguardia della flora marchigiana;
f) il rilascio di licenze di trebbiatura per cereali ed altri
prodotti agricoli;
g) gli interventi per l'educazione alimentare;
h) gli interventi relativi all'irrigazione e alle infrastrutture
rurali in ambito esclusivamente locale;
i) l'autorizzazione per il prelevamento dei carburanti a prezzi
agevolati e la tenuta dell'elenco degli utenti dei motori agricoli,
nonchè l'assistenza agli stessi ai sensi dell'art. 76 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
l) gli interventi per l'elettrificazione e la telefonia rurale.
2. I comuni possono esercitare le funzioni di cui alla presente
legge in forma associata; l'esercizio associato di tali funzioni, per
i comuni ricadenti nel territorio montano, spetta alle comunità
montane.

Art. 6.
Funzioni attribuite alle comunità montane

1. Oltre alle funzioni previste dall'art. 2, comma 5, sono
attribuite alle comunità montane le funzioni amministrative in
materia di:
a) autorizzazione alla raccolta ed alla produzione di funghi e
tartufi;
b) autorizzazione al taglio dei boschi in aree soggette al vincolo
idrogeologico.
2. Le comunità montane esercitano inoltre le funzioni che siano
loro delegate dai comuni e dalle province, nonchè quelle individuate
ai sensi dell'art. 5, comma 2.

Art. 7.
Funzioni attribuite alle province

1. Tutte le funzioni amministrative di cui al presente titolo sono
attribuite alle province fatta eccezione per le funzioni riservate
alla competenza della Regione, dei comuni e delle comunità montane
ai sensi rispettivamente degli articoli 4, 5 e 6.
2. In particolare sono esercitate dalle province, oltre alle
funzioni previste dall'art. 2, comma 5, le funzioni amministrative
concernenti;
a) il coordinamento, su base provinciale, del sistema informativo
agricolo regionale e le rilevazioni statistiche previste dal
programma statistico regionale e nazionale;
b) le attribuzioni conferite alla Regione dalla legislazione
nazionale in materia di contratti agrari;
c) la formazione e la qualificazione professionale degli operatori
agricoli e forestali;
d) la delimitazione delle aree vocate alla produzione dei tartufi;
e) la vigilanza riguardo alla coltivazione di piante allogame;
f) i controlli delle attività di lavorazione delle colture
industriali ai sensi delle normative comunitarie e statali vigenti;
g) le autorizzazioni previste per l'acquisto e l'uso dei
fitofarmaci e dei presidi delle derrate alimentari;
h) i premi comunitari per il mantenimento delle vacche nutrici,
per bovini maschi e ovini-caprini e per l'anticipata macellazione dei
giovani bovini;
i) i vivai e l'utilizzazione dei beni patrimoniali
agrosilvo-pastorali della Regione;
l) l'autorizzazione per interventi ricadenti in aree soggette a
vincolo idrogeologico;
m) le funzioni conferite alla Regione con il decreto legislativo
n. 143/1997 in materia di caccia e esercitate ai sensi della
legislazione regionale vigente;
n) gli interventi e gli indennizzi per danni arrecati al
patrimonio zootecnico da animali selvatici.
3. Le province esercitano inoltre le funzioni amministrative di cui
all'art. 6, nel territorio non compreso in alcuna comunità montana.
4. Le province forniscono inoltre a richiesta assistenza tecnica e
amministrativa ai comuni che insistono sui rispettivi territori.

Art. 8.
Piano regionale di settore e programmi obiettivo

1. Gli interventi, nelle materie di cui al presente titolo, sono
attuati nel rispetto dei criteri, delle prescrizioni e delle
modalità previsti nel piano regionale di settore per l'agricoltura
che è articolato in programmi obiettivo.
2. Il piano triennale regionale di settore è predisposto dalla
giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, ai sensi della legge regionale 5 settembre 1992, n.
46, in attuazione del programma regionale di sviluppo, perseguendo in
particolare le finalità di promuovere la difesa e lo sviluppo della
produzione agroalimentare della regione, migliorare le condizioni di
vita e di lavoro degli operatori, tutelare le produzioni tipiche,
migliorare la qualità dei prodotti e valorizzarli sui mercati,
salvaguardare l'equilibrio del territorio e l'ambiente, favorendo lo
sviluppo socio-economico delle zone di montagna, l'occupazione in
agricoltura ed il mantenimento della popolazione in ambito rurale.
3. Il piano individua i soggetti attuatori degli interventi ed in
particolare le attività di interesse regionale non suscettibili di
frazionamento o localizzazione territoriale di cui all'art. 4, comma
2, lettera d).
4. Il piano è approvato dal consiglio regionale su proposta della
giunta che a tal fine acquisisce preventivamente il parere della
conferenza regionale delle autonomie e del comitato economico e
sociale, secondo le procedure previste dalla legge regionale n.
46/1992, nonchè della consulta economica e della programmazione nel
settore agro-alimentare prevista dalla legge regionale 14 gennaio
1997, n. 9.
5. I programmi obiettivo regionali sono predisposti dalla giunta
regionale entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, con le stesse modalità previste per il piano regionale di
settore.
6. Il consiglio regionale, su proposta della giunta, al momento
dell'approvazione del piano piuriennale di attività e di spesa ai
sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 46/1992, provvede ogni
anno all'aggiornamento del piano di settore per l'agricoltura e dei
programmi obiettivo.

Art. 9.
Contenuti del piano regionale di settore e dei programmi obiettivo

1. Il piano regionale di settore e i programmi obiettivo indicano:
a) gli obiettivi da perseguire e i risultati attesi in relazione
al programma regionale di sviluppo e sulla base degli indirizzi
nazionali e comunitari;
b) le connessioni esistenti con gli altri interventi della
Regione, dello Stato, dell'Unione europea e degli enti locali;
c) gli indirizzi per il programma di attività dell'ASSAM, ai
sensi dell'art. 2, comma 1, della legge regionale n. 9/1997;
d) i modi e i tempi degli interventi e i criteri per la loro
localizzazione e attuazione;
e) i soggetti responsabili dell'attuazione degli interventi e
della gestione;
f) le risorse organizzative necessarie per l'attuazione degli
interventi e le modalità per disporne;
g) la spesa totale e quella regionale, la ripartizione della spesa
per tipo d'intervento, per durata e per aree territoriali, nonchè i
criteri per la valutazione degli investimenti;
h) gli eventuali accordi di programma, i patti territoriali, le
convenzioni, gli altri strumenti previsti per la realizzazione degli
obiettivi.

Art. 10.
Funzioni riservate alla Regione

1. Nelle materie di cui al presente titolo, sono riservate alla
Regione le funzioni amministrative concernenti la disciplina generale
di coordinamento nella gestione delle risorse ittiche marine di
interesse regionale ed inoltre:
a) le attività di programmazione, di indirizzo e di coordinamento
a livello regionale e quelle relative al riparto delle risorse
regionali o assegnate alla Regione e ai controlli sul relativo
impiego;
b) i rapporti con le istituzioni comunitarie, con lo Stato e con
le altre Regioni, comprese le funzioni concernenti l'attuazione di
direttive comunitarie, nonchè l'approvazione e l'attuazione di
programmi operativi previsti dai regolamenti comunitari e la stipula
di convenzioni con enti e organismi nazionali operanti nelle materie
di cui al presente titolo;
c) l'attuazione di specifici programmi di intervento definiti ai
sensi delle normative o degli atti di programmazione regionali;
d) il coordinamento del sistema informativo, nelle materie di cui
al presente titolo, nell'ambito del sistema informativo regionale e
delle rilevazioni statistiche del settore previste dal programma
statistico regionale e nazionale;
e) le attività di interesse regionale, non suscettibili di
frazionamento o localizzazione territoriale, connesse alla gestione
delle risorse ittiche, definite dal piano regionale di settore ai
sensi dell'art. 14, comma 3;
f) la disciplina delle attività di servizio all'esercizio della
pesca svolte nell'ambito dei porti pescherecci;
g) i consorzi per la tutela e l'incremento della pesca e i
distretti di pesca;
h) le attività di ricerca, di sperimentazione e di trasferimento
tecnologico di interesse regionale;
i) l'inventario regionale dei beni degli usi civici in materia di
pesca;
l) l'istituzione, la costituzione ed il funzionamento di enti e
organismi, di commissioni e comitati operanti sull'intero territorio
regionale e le relative attività di vigilanza e controllo;
m) la tenuta di albi e registri tecnici e professionali
d'interesse regionale;
n) i rapporti con gli istituti di credito per interventi creditizi
agevolati e operazioni di natura finanziaria;
o) la delimitazione dei territori danneggiati da calamità
naturali e da avversità atmosferiche meteomarine o ecologiche, la
determinazione degli effetti e la specificazione delle relative
provvidenze;
p) gli interventi di incentivazione e sostegno
dell'associazionismo e della cooperazione nel settore ittico.

Art. 11.
Funzioni attribuite ai comuni

1. Nelle materie di cui al presente titolo, i comuni esercitano le
funzioni previste dall'art. 2, comma 5.

Art. 12.
Funzioni attribuite alle comunità montane

1. Oltre alle funzioni previste dall'art. 2, comma 5, le comunità
montane esercitano le funzioni che siano loro delegate da comuni e
provincie, nonchè quelle individuate ai sensi dell'art. 5, comma 2.

Art. 13.
Funzioni attribuite alle province

1. Tutte le funzioni amministrative di cui al presente titolo sono
esercitate dalle province, fatta eccezione per le funzioni riservate
alla competenza della Regione, dei comuni e delle comunità montane,
ai sensi rispettivamente degli articoli 10, 11 e 12.
2. In particolare sono esercitate dalle province, oltre alle
funzioni previste dall'art. 2, comma 5, le seguenti funzioni
amministrative:
a) il coordinamento, su base provinciale, del sistema informativo
regionale in materia di pesca e le rilevazioni statistiche previste
dal programma statistico regionale e nazionale;
b) l'istituzione e il funzionamento di commissioni e comitati
provinciali;
c) le funzioni conferite alla Regione con il decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, in materia di
pesca nelle acque interne ed esercitate ai sensi della legge
regionale 19 agosto 1983, n. 28.
3. Le province forniscono inoltre a richiesta assistenza tecnica e
amministrativa ai comuni che insistono sui rispettivi territori.

Art. 14.
Piano regionale di settore

1. Gli interventi a favore del settore ittico sono attuati nel
rispetto dei criteri, delle prescrizioni e delle modalità previsti
nel piano regionale di settore per la pesca e l'acquacoltura.
2. Il piano triennale regionale di settore è predisposto dalla
giunta regionale entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, ai sensi della legge regionale n. 46/1992, in attuazione del
programma regionale di sviluppo, perseguendo in particolare le
finalità di promuovere:
a) la salvaguardia e l'incremento delle risorse ittiche della
regione, nel rispetto delle esigenze di natura ecologica e di uno
sfruttamento sostenibile delle risorse stesse;
b) lo sviluppo economico delle attività appartenenti all'intera
filiera della pesca e dell'acquacoltura, anche attraverso la
valorizzazione e la gestione integrata della fascia costiera;
c) la crescita in termini di efficienza e di professionalità
delle aziende del settore, anche attraverso la creazione di una rete
di servizi reali alle imprese, il potenziamento e la
razionalizzazione della rete di infrastrutture e la formazione e
l'aggiornamento professionale;
d) il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro degli
operatori e lo sviluppo dell'occupazione giovanile;
e) lo sviluppo della cooperazione ed il coinvolgimento degli
operatori e delle organizzazioni professionali nelle scelte politiche
del settore, anche al fine di favorire forme di autogestione delle
risorse e l'affidamento alle organizzazioni stesse e alle loro
strutture dell'esercizio di particolari attività e funzioni;
f) il miglioramento della qualità e la promozione dei prodotti,
in particolare di quelli tipici marchigiani;
g) le condizioni che favoriscano il rispetto delle norme in
materia ambientale e sanitaria.
3. Il piano individua i soggetti attuatori degli interventi ed in
particolare le attività di interesse regionale non suscettibili di
frazionamento o localizzazione territoriale di cui all'art. 10, comma
1, lettera e).
4. Il piano è approvato dal consiglio regionale su proposta della
giunta che, a tal fine, acquisisce preventivamente il parere della
conferenza regionale delle autonomie e del comitato economico e
sociale, secondo le procedure previste dalla legge regionale n.
46/1992, nonchè della consulta regionale dell'economia ittica
prevista dall'art. 18.
5. Il consiglio regionale su proposta della giunta, in sede di
approvazione del piano piuriennale di attività e di spesa ai sensi
dell'art. 6 della legge regionale n. 46/1992, provvede ogni anno
all'aggiornamento del piano di settore.

Art. 15.
Contenuti del piano regionale di settore

Il piano regionale di settore indica:
a) gli obiettivi da perseguire e i risultati attesi in relazione
al programma regionale di sviluppo e sulla base degli indirizzi
nazionali e comunitari;
b) le connessioni esistenti con gli altri interventi della
Regione, dello Stato, della Unione europea e degli enti locali;
c) la disciplina delle attività pubbliche e private inerenti al
settore;
d) i modi e i tempi degli interventi e i criteri per la loro
localizzazione e attuazione;
e) i soggetti responsabili dell'attuazione degli interventi e
della gestione;
f) le risorse organizzative necessarie per l'attuazione degli
interventi e le modalità per disporne;
g) la spesa totale e quella regionale, la ripartizione delle spese
per tipo d'intervento, per durata e per aree territoriali, nonchè i
criteri per la valutazione degli investimenti;
h) gli eventuali accordi di programma, i patti territoriali, le
convenzioni, gli altri strumenti previsti per la realizzazione degli
obiettivi;
i) gli indirizzi per l'attività della sezione speciale per
l'economia ittica.

Art. 16.
Sezione speciale dell'ASSAM per l'economia ittica

È istituita la sezione speciale per l'economia ittica dell'agenzia
per i servizi nel settore agroalimentare delle Marche (ASSAM) di cui
alla legge regionale n. 9/1997.
2. La sezione speciale è organismo di supporto alle funzioni
programmatorie di progettazione e di servizio alle imprese del
settore ittico.
3. La sezione speciale attua i compiti ad essa affidati dalla
Regione, in attuazione degli obiettivi previsti dal piano regionale
di settore e le funzioni di cui al presente titolo, in particolare:
a) realizzazione dell'osservatorio regionale dell'economia ittica;
b) attività di studi e ricerca;
c) coordinamento ed erogazione di servizi specialistici a favore
del settore;
d) iniziative di proposte e collaborazioni con le regioni ed i
Paesi dell'Adriatico.
4. La sezione speciale per l'economia ittica può inoltre attuare
progetti comunitari, statali e regionali in materia di economia
ittica, su mandato della giunta regionale, nonchè attivare altre
iniziative necessarie a dare concretezza agli obiettivi di cui al
presente articolo.

Art. 17.
Commissione tecnico-scientifica

1. È istituita presso l'agenzia per i servizi nel settore
agro-alimentare delle Marche una commissione tecnico-scientifica
operante con le funzioni e le modalità di cui all'art. 8 della legge
regionale n. 9/1997.
2. La commissione tecnico-scientifica è nominata con decreto del
Presidente della giunta regionale ed è composta:
a) dall'amministratore unico dell'ASSAM o suo delegato, che la
presiede;
b) dal dirigente del servizio regionale competente in materia di
pesca;
c) da due esperti designati dagli istituti di ricerca dalle
università della regione;
d) da quattro esperti designati dalle organizzazioni cooperative e
professionali del settore pesca, di concerto tra loro.
3. Ai componenti della commissione tecnico-scientifica competono le
indennità e il rimborso spese nella misura e secondo le modalità
stabilite dai commi 2, 3 e 4 dell'art. 9 della legge regionale n.
9/1997.

Art. 18.
Consulta regionale dell'economia ittica

1. È istituita la consulta regionale dell'economia ittica con il
compito di formulare proposte ed esprimere pareri sulle seguenti
questioni:
a) piano di settore di cui alla presente legge;
b) programmi di formazione professionale destinati al settore;
c) proposte di leggi e regolamenti attinenti il settore pesca.
2. La consulta opera con le modalità di cui all'art. 24 della
legge regionale n. 9/1997, è nominata con decreto del presidente
della giunta regionale ed è composta:
a) dall'assessore con delega alla pesca o suo delegato, che la
presiede;
b) da quattro rappresentanti delle organizzazioni cooperative e
professionali maggiormente rappresentative;
c) da un rappresentante dei lavoratori dipendenti designato dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.
3. Il presidente della consulta di volta in volta in relazione agli
argomenti oggetto dell'ordine del giorno può invitare a partecipare
alla riunione della stessa altri soggetti rappresentanti del mondo
della ricerca, dell'università, degli enti locali, delle camere di
commercio, dei compartimenti marittimi della regione.
4. Ai componenti della consulta compete il rimborso spese di cui
alla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e successive modificazioni
e integrazioni.

Art. 19.
Strutture e personale

1. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie e le rappresentanze sindacali dei dipendenti regionali,
identifica le strutture organizzative da sopprimere o da riordinare
in considerazione delle funzioni riservate alla Regione e di quelle
conferite alle province, ai comuni ed alle comunità montane ed
identifica altresì i contingenti di personale, articolati per
qualifiche funzionali e profili professionali, da ripartire in
relazione alle rispettive funzioni.
2. La giunta regionale, tenuto conto anche delle eventuali
richieste di trasferimento del personale, approva, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, gli elenchi nominativi,
distinti per ente destinatario, del personale da trasferire. Nel
primo giorno del mese successivo a quello di approvazione degli
elenchi si provvede al trasferimento del personale medesimo. All'atto
del conferimento delle funzioni la giunta regionale provvede altresì
alla soppressione o alla rideterminazione delle competenze delle
strutture organizzative interessate.
3. Per il personale trasferito dallo Stato, ai sensi dell'art. 4
del decreto legislativo n. 143/1997, il termine dei sei mesi, di cui
al comma 2, decorre dall'emanazione dei decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui al medesimo art. 4.
4. I posti dei contingenti di personale individuati ai sensi del
comma 1 sono portati in diminuzione della dotazione organica del
personale della giunta regionale e sono automaticamente soppressi
all'atto del trasferimento del personale.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica in godimento all'atto del trasferimento, compresa
l'anzianità di servizio già maturata; nei confronti di tale
personale continua inoltre ad applicarsi il trattamento previdenziale
di cui alla legge regionale 3 novembre 1984, n. 34.
6. La giunta regionale mediante contrattazione con le
rappresentanze sindacali regionali stabilisce inoltre le modalità di
applicazione al personale trasferito delle forme di incentivazione
previste dall'art. 1, comma 12, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, anche utilizzando gli stanziamenti previsti per il fondo della
produttività collettiva e per il miglioramento dei servizi.
7. Gli oneri relativi al personale trasferito sono a carico della
Regione che vi provvede per l'anno in cui viene disposto il
trasferimento con apposito stanziamento iscritto nel bilancio di
previsione. Per gli anni successivi tali oneri vengono portati in
aumento della dotazione finanziaria assegnata agli enti per far
fronte alle spese relative alle funzioni conferite.
8. In relazione ai conferimenti disposti, la giunta regionale
adotta, avvalendosi della scuola di formazione del personale
regionale, iniziative di riqualificazione del proprio personale, di
quello trasferito e del personale degli enti locali.
9. La disposizione di cui all'art. 2, comma 3, entra in vigore sei
mesi dopo l'effettivo trasferimento del personale di cui ai commi
precedenti.

Art. 20.
Beni strumentali

1. Con le modalità di cui all'art. 19, comma 1, sono individuati i
beni strumentali necessari all'esercizio delle funzioni conferite.
2. Con le modalità e nei termini previsti dall'art. 19, comma 2,
la giunta regionale approva gli elenchi distinti per ente
destinatario, dei beni mobili ed immobili di proprietà della Regione
ed utilizzati per le funzioni conferite.
3. Il presidente della giunta regionale provvede, con suo decreto,
contestualmente al trasferimento del personale di cui all'art. 19,
comma 2, all'assegnazione dei beni individuati con apposito
inventario redatto dal competente servizio regionale in
contraddittorio con ciascun ente.
4. I documenti riguardanti le funzioni attribuite o delegate
vengono consegnati, mediante elenchi descrittivi, agli enti
destinatari. Resta salva la facoltà della Regione di chiedere e
ottenere gratuitamente la restituzione oppure copia conforme di ogni
documento consegnato.

Art. 21.
Disposizioni finanziarie

1. Alle spese occorrenti per l'esercizio delle funzioni conferite,
si provvede nei limiti delle risorse trasferite dallo Stato ai sensi
dell'art. 4, comma 1, del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 e
dell'art. 7, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59 e con risorse
finanziarie della Regione da determinarsi annualmente, con le leggi
di approvazione dei singoli bilanci.
2. Il finanziamento dei programmi di investimento degli enti nelle
materie e nei settori di cui alla presente legge è disciplinato
dall'art. 8 della legge regionale n. 46/1992.
3. Sui programmi di cui al comma 2 si esprime la conferenza
regionale delle autonomie.
4. Le disponibilità determinate ai sensi del comma 1 sono
corrisposte, per le funzioni conferite, in ragione d'anno.
5. Per il completamento della connessione alla rete telematica
regionale da parte degli enti locali prevista dall'art. 2, comma 2,
è autorizzata per l'anno 1998 la spesa di lire 200 milioni.
6. Alla copertura della spesa autorizzata dal comma 5 si provvede
per l'anno 1998 mediante impiego delle somme iscritte a carico del
capitolo 5100101 del bilancio di previsione per l'anno 1998, quota
parte dell'accantonamento di cui alla partita 10 dell'elenco n. 1.
7. Alla copertura delle spese autorizzate dall'art. 18, comma 4, si
provvede mediante impiego di quota parte degli stanziamenti iscritti
a carico del capitolo 1340128, o corrispondenti, dei bilanci di
previsione dei rispettivi anni.
8. La giunta regionale è autorizzata ad istituire i capitoli
occorrenti preordinati ai riflessi sulla gestione; gli atti adottati
sono pubblicati nel BUR entro quindici giorni e comunicati al
consiglio regionale entro gli stessi termini.
9. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del capitolo 5100101
del bilancio di previsione 1998 sono ridotti di lire 200 milioni.

Art. 22.
Rendicontazione

1. Ai fini degli obblighi di rendicontazione, i comuni, le province
e le comunità montane inviano alla giunta regionale, entro il 28
febbraio di ogni anno, un'unica attestazione da parte
dell'amministrazione dell'ammontare delle spese sostenute con i fondi
ad essi assegnati dalla Regione nell'esercizio finanziario precedente
e della loro destinazione specifica, sulla base di un modulo
predisposto dalla giunta regionale.
2. In qualsiasi momento il Presidente della giunta regionale può
acquisire ulteriori informazioni, disporre verifiche e controlli
presso gli enti destinatari delle funzioni per accertare l'andamento
della gestione in ordine alle stesse.

Art. 23.
Decorrenza del conferimento

1. Il conferimento delle funzioni e dei compiti di cui alla
presente legge decorre contestualmente all'effettivo trasferimento
dei beni e delle risorse finanziarie, umane, organizzative e
strutturali.

Art. 24.
Indirizzo e coordinamento, programmazione e potere sostitutivo

1. La giunta regionale adotta, su conforme parere della conferenza
regionale delle autonomie, atti di indirizzo e coordinamento per
l'esercizio delle funzioni attribuite. La giunta regionale può
prescindere dal parere della conferenza se questo non viene reso
entro venti giorni dalla richiesta.
2. La giunta regionale provvede, ai sensi della legge regionale n.
46/1992, alla verifica della compatibilità con gli atti regionali di
programmazione degli atti della programmazione dei comuni, delle
comunità montane e delle province rilevanti ai lini dell'attuazione
della programmazione regionale.
3. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie, previa diffida, può adottare i necessari atti sostitutivi
al fine di assicurare l'osservanza degli atti regionali di
programmazione e di indirizzo e l'adempimento degli obblighi e delle
scadenze stabiliti dalle disposizioni comunitarie.

Art. 25.
Norme transitorie

1. La definizione dei procedimenti amministrativi, che abbiano
comportato assunzione di impegni prima della data di trasferimento
delle funzioni di cui alla presente legge, rimane di competenza della
Regione nel cui bilancio vengono conservati nel conto dei residui i
fondi necessari.
2. Resta parimenti di competenza la liquidazione delle spese già
impegnate e delle ulteriori annualità delle spese pluriennali a
carico di esercizi successivi a quello di conferimento delle
funzioni, qualora l'impegno relativo alla prima annualità abbia
fatto carico a esercizi finanziari anteriori all'anno del
conferimento.

Art. 26.
Norma finale

1. Fino alla data dell'effettiva decorrenza dell'esercizio delle
funzioni conferite, le domande di soggetti pubblici o privati volte
ad ottenere la concessione di aiuti, sussidi o provvedimenti
finanziari regionali sono presentate ai soggetti finora titolari
delle funzioni.

Art. 27.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 27 luglio 1998
D'AMBROSIO