3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 9-6-2007
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 2007, n. 27
Misure di razionalizzazione delle spese per il personale. Modifiche alla legge regionale 5 agosto 2003, n. 44 (Ordinamento della dirigenza e della struttura operativa della Regione. Modifiche alla legge regionale 17 marzo 2000, n. 26 «Riordino della legislazione regionale in materia di organizzazione e personale»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 09-06-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 12 del 9 maggio 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O b i e t t i v i
1. Ai fini del concorso al rispetto degli obiettivi di finanza
pubblica la Regione persegue il contenimento della spesa corrente e
la riorganizzazione dell'amministrazione regionale attraverso un
processo di revisione e riqualificazione della dotazione organica, in
attuazione dei principi di semplificazione, flessibilità,
produttività e razionalità.

Art. 2.
Risoluzione consensuale del rapporto di lavoro
1. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui all'Art. 1,
la Regione favorisce la risoluzione consensuale del rapporto di
lavoro del personale non dirigenziale in servizio a tempo
indeterminato mediante la corresponsione di un incentivo.
2. Possono beneficiare dell'incentivo di cui al comma 1
dipendenti a tempo indeterminato che abbiano maturato almeno cinque
anni di servizio a tempo indeterminato presso l'ente di assegnazione
ed abbiano almeno cinquantasette anni di età.
3. L'incentivo è erogato ai dipendenti che presentino domanda
per la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro, secondo quanto
stabilito nella deliberazione di cui all'Art. 4, nel periodo compreso
tra i tre mesi successivi alla data di entrata in vigore della
presente legge e il 31 dicembre 2010.

Art. 3.
Copertura dei posti vacanti
1. I posti che si rendono vacanti a seguito dell'applicazione
della norma dell'Art. 2 sono coperti in misura non superiore al 50
per cento senza ulteriori aggravi di spesa.
2. Entro sessanta giorni dall'inizio di ciascun anno la giunta
regionale e il Consiglio regionale approvano le rispettive nuove
dotazioni organiche in base a quanto disposto al comma 1.

Art. 4.
Modalità di attuazione della risoluzione e misura dell'incentivo
1. Le modalità di attuazione della risoluzione consensuale del
rapporto di lavoro e la misura dell'incentivo di cui all'Art. 2 sono
determinate con deliberazione della giunta regionale.
2. L'incentivo non può essere superiore a ventiquattro
mensilità del trattamento fisso e continuativo, comprensivo della
retribuzione di posizione spettante ai titolari di posizione
organizzativa percepita sulla base dei Contratti collettivi nazionali
e decentrati in vigore alla data di presentazione della domanda di
risoluzione del rapporto di lavoro e con esclusione del salario
accessorio, ed è calcolato prendendo come riferimento il periodo
compreso tra l'età del dipendente al momento della cessazione dal
servizio e il giorno del compimento del sessantaseiesimo anno d'età.
3. L'incentivo viene erogato in due rate successive alla
cessazione dal servizio facenti carico a due esercizi finanziari
diversi.

Art. 5.
Divieti ed incompatibilità
1. I dipendenti che usufruiscono dell'incentivo non possono
presentare istanza per il reintegro nel posto di lavoro.
2. Durante il quinquennio successivo alla risoluzione consensuale
del rapporto di lavoro la Regione non può conferire ai dipendenti di
cui al comma 1 incarichi professionali o di consulenza, anche di
carattere occasionale, nè instaurare con gli stessi soggetti
rapporti di lavoro a tempo determinato o di collaborazione coordinata
e continuativa.

Art. 6.
Disposizioni in materia di risparmi
1. Nella deliberazione di cui all'Art. 4 sono individuati i
risparmi derivanti dalla risoluzione consensuale, con riferimento al
trattamento fisso e continuativo, comprensivo della retribuzione di
posizione spettante ai titolari di posizione organizzativa percepita
sulla base dei Contratti collettivi nazionali e decentrati in vigore
alla data di presentazione della domanda di risoluzione del rapporto
di lavoro e con esclusione del salario accessorio.
2. I risparmi che si originano annualmente per la mancata
copertura dei posti resisi vacanti ai sensi dell'Art. 3 confluiscono
in appositi capitoli di bilancio e vengono iscritti annualmente negli
stessi fino all'anno 2013. La Regione porta in economia da tali
capitoli la parte dei risparmi derivanti dai posti soppressi
annualmente non destinata al pagamento degli incentivi di cui
all'Art. 4.

Art. 7.
Enti ed organismi di cui all'Art. 50 dello Statuto
1. Le disposizioni di cui alla presente sezione possono essere
applicate anche dagli enti ed organismi di cui all'Art. 50 dello
Statuto in conformità con le modalità di attuazione determinate con
la deliberazione della giunta regionale di cui all'Art. 4, comma 1.
2. Negli enti ed organismi possono beneficiare dell'incentivo di
cui all'Art. 2, comma 1, i dipendenti a tempo indeterminato che
abbiano maturato almeno cinque anni di servizio a tempo indeterminato
presso l'ente di assegnazione e abbiano almeno cinquantasette anni di
età. Alla determinazione dei cinque anni concorrono anche i periodi
di servizio a tempo indeterminato prestati presso la Regione o presso
gli enti ed organismi di cui al comma 1.

Art. 8.
Immissione in ruolo a tempo indeterminato
1. Negli anni 2007, 2008 e 2009 la Regione e gli enti ed
organismi di cui all'Art. 50 dello statuto, nei limiti dei posti
disponibili in organico, possono stabilizzare:
a) il personale non dirigenziale che alla data del 31 dicembre
2006 sia in servizio a tempo determinato presso l'ente di
assegnazione da almeno tre anni, anche non continuativi purchè
compresi nel quinquennio anteriore alla medesima data;
b) il personale non dirigenziale in servizio a tempo
determinato alla data del 31 dicembre 2006 che maturi il requisito di
cui alla lettera a) in forza di contratti stipulati anteriormente
alla data del 29 settembre 2006;
c) il personale non dirigenziale che abbia prestato servizio a
tempo determinato presso l'ente di assegnazione per almeno tre anni,
anche non continuativi, nel quinquennio anteriore alla data del
31 dicembre 2006.
2. La Regione e gli enti ed organismi di cui all'Art. 50 dello
statuto possono immettere in ruolo a tempo indeterminato il personale
in possesso dei requisiti di cui al comma 1 che presenti domanda a
tal fine, a condizione che sia stato assunto a seguito di procedure
selettive per titoli o esami e che non risulti inquadrato a tempo
indeterminato da altra pubblica amministrazione nella stessa
categoria per la quale ha prestato il servizio a tempo determinato di
cui al comma 1.
3. Il numero dei soggetti immessi in ruolo ai sensi del comma 1
non può comunque essere superiore alla media delle unità di
personale con le quali ciascun ente, a seguito delle procedure
selettive per titoli o esami, ha stipulato contratti di lavoro a
tempo determinato nel corso degli anni 2004, 2005 e 2006.
4. Il personale immesso in ruolo è ripartito tra gli uffici
sulla base di specifiche analisi organizzative, d'intesa con il
segretario generale per il personale assegnato al Consiglio
regionale.
5. I soggetti in possesso dei requisiti indicati al comma 1 sono
immessi in ruolo a seguito dello scorrimento di una graduatoria
formata sulla base della maggiore anzianità di servizio acquisita
presso l'amministrazione. I soggetti inseriti nelle graduatorie di
concorso per il reclutamento di personale a tempo indeterminato in
possesso dei medesimi requisiti vengono assunti con precedenza
indipendentemente dalla loro posizione in tali graduatorie nella
misura di un terzo per ciascuno degli anni compresi nel triennio.

Art. 9.
Riserva di posti e valutazione del servizio prestato non a tempo
indeterminato
1. Negli anni 2007, 2008 e 2009 la Regione e gli enti ed
organismi di cui all'Art. 50 dello statuto, nel bandire le prove
selettive per procedere all'assunzione di personale a tempo
determinato per esigenze temporanee e eccezionali, riservano una
quota non inferiore al 60 per cento dei posti programmati ai soggetti
con i quali hanno stipulato uno o più contratti di collaborazione
coordinata e continuativa, esclusi gli incarichi di nomina politica,
per la durata complessiva di almeno un anno raggiunta alla data del
29 settembre 2006.
2. Il servizio prestato presso la Regione e gli enti ed organismi
di cui all'Art. 50 dello statuto dal personale già assunto o
utilizzato attraverso tipologie contrattuali di lavoro non a tempo
indeterminato viene valutato, in modo articolato secondo le diverse
tipologie contrattuali, nei concorsi indetti dai medesimi enti per il
reclutamento di personale a tempo indeterminato in base a quanto
stabilito nei bandi.

Art. 10.
Modifiche all'Art. 14 della legge regionale n. 44/2003
1. L'Art. 14 della legge regionale 5 agosto 2003, n. 44
(Ordinamento della dirigenza e della struttura operativa della
Regione. Modifiche alla legge regionale 17 marzo 2000, n. 26
«Riordino della legislazione regionale in materia di organizzazione e
personale»), è sostituito dal seguente:
«Art. 14. (Dirigenti con contratto a tempo determinato). - 1. Gli
incarichi previsti dall'Art. 9 e dall'Art. 12, al fine di sopperire
ad individuate esigenze della struttura operativa, e limitatamente ad
un numero di posti non superiore al 10 per cento della dotazione
organica della qualifica dirigenziale, possono essere conferiti dal
direttore generale della struttura competente in materia di
personale, su proposta del direttore generale della struttura di
assegnazione, con contratto di diritto privato a tempo determinato.
Alla copertura dei posti della dotazione organica della qualifica
dirigenziale del Consiglio regionale provvede il direttore generale
della struttura competente in materia di personale in conformità
alla richiesta del segretario generale del Consiglio regionale di cui
all'Art. 24.
2. I dirigenti con contratto a tempo determinato vengono scelti
in relazione alle funzioni da svolgere tra soggetti in possesso del
diploma di laurea conseguito in corso di durata almeno quadriennale,
o di laurea specialistica, che abbiano conseguito una particolare
capacità professionale, culturale e scientifica, desumibile da
concrete esperienze di lavoro maturate anche in posizioni
dirigenziali o nella qualifica immediatamente inferiore a quella
dirigenziale in enti pubblici, o in analoghe posizioni presso enti
pubblici economici o aziende private.
3. Il contratto di cui al comma 1 non può avere durata superiore
a cinque anni ed è rinnovabile.
4. L'incarico di cui al presente articolo è conferito a soggetti
provenienti dal settore pubblico, ivi compresi i dipendenti della
Regione Toscana, previo collocamento in aspettativa o fuori ruolo,
secondo l'ordinamento dell'amministrazione di provenienza.
5. I dipendenti regionali possono chiedere di essere collocati in
aspettativa qualora vengano assunti a tempo determinato da altri enti
pubblici come dirigenti con contratto a tempo determinato o con
incarico di alta specializzazione di cui all'Art. 110 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), da ultimo modificato dalla legge
23 dicembre 2000, n. 388.».

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Per l'anno 2007 agli oneri derivanti dalla stabilizzazione del
personale di cui all'Art. 8 si fa fronte con le risorse presenti
sulla unità previsionale di base (UPB) «Funzionamento della
struttura regionale - spese correnti» del bilancio pluriennale a
legislazione vigente 2006/2008, annualità 2007.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con i
risparmi derivanti dall'applicazione delle norme di cui all'Art. 6,
comma 2, e all'Art. 8, comma 3.

Art. 12.
Abrogazione
1. Il comma 5 dell'Art. 33 della legge regionale 17 marzo 2000,
n. 26 (Riordino della legislazione regionale in materia di
organizzazione e personale), è abrogato.

Art. 13.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 maggio 2007
Il vice presidente: Gelli

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 2 maggio 2007.