3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 18-3-1995
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 7 novembre 1994, n. 81
Recepimento del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Modifiche all'ordinamento della dirigenza e della struttura operativa regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 18-03-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Toscana n. 73
del 16 novembre 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge attua per l'amministrazione regionale toscana
i principi di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
successive modificazioni e integrazioni, recante la razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e la revisione
della disciplina in materia di pubblico impiego.
2. Essa si propone di potenziare l'efficienza dell'azione
amministrativa regionale, nel quadro dei principi di imparzialità,
di trasparenza e di economicità, al fine di garantire la migliore
tutela degli interessi pubblici e dei diritti dei cittadini.
3. Agli effetti della presente legge con le parole "decreto
legislativo,, si intende richiamato il decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 2.
La struttura operativa e la separazione
tra politica e amministrazione

1. Per le finalità di cui al precedente articolo, la struttura
operativa regionale si ispira a criteri di programmazione, di
flessibilità, di controllo dei risultati, nonchè agli altri criteri
di organizzazione di cui al decreto legislativo, con particolare
riferimento a:
a) articolazione degli uffici per funzioni omogenee;
b) collegamento delle attività degli uffici attraverso il
dovere di comunicazione interna ed esterna e di interconnessione
mediante sistemi informatici e statistici pubblici, nei limiti della
riservatezza e della segretezza di cui all'art. 24 della legge 7
agosto 1990, n, n. 241;
c) trasparenza, attraverso l'istituzione di apposite strutture
per l'informazione ai cittadini e l'attuazione dei principi della
legge 7 agosto 1990, n. 241 in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso;
d) armonizzazione degli orari di servizio in relazione alle
esigenze dell'utenza;
e) responsabilità e collaborazione di tutto il personale per il
risultato dell'attività lavorativa;
f) flessibilità nell'organizzazione degli uffici e nella
gestione delle risorse umane.
2. Si applica il principio della separazione delle competenze e
delle responsabilità degli organi istituzionali della Regione da
quelle dei dirigenti regionali.
3. Dei dirigenti regionali sono specificate le attribuzioni, il
ruolo e le responsabilità.

Art. 3.
I dipartimenti

1. La struttura operativa della Regione è articolata secondo i
criteri di cui al precedente art. 2, comma 1, lettera a).
2. Le strutture di massima dimensione sono:
a) i dipartimenti del Consiglio regionale, istituiti per
assicurare l'autonomia funzionale ed organizzativa del Consiglio
stesso;
b) i dipartimenti della Giunta regionale, distinti in
dipartimenti di settore, per l'esercizio delle competenze regionali
nell'ambito delle rispettive materie, e dipartimenti funzionali, per
l'esercizio secondo criteri di organicità di prevalenti funzioni
strumentali e di supporto a favore dell'intera amministrazione
regionale;
c) l'avvocatura, costituita presso la Giunta regionale per
l'esercizio delle funzioni di patrocinio giudiziale della Regione.
3. I dipartimenti della Giunta regionale e l'avvocatura formano il
centro direzionale.
4. Per la prima applicazione della presente legge le strutture di
cui al presente articolo sono elencate nell'allegato A della presente
legge ed esercitano le competenze ivi specificate. Le successive
modificazioni ed integrazioni sono disposte, con deliberazione, nel
rispetto dei criteri e dei vincoli previsti dalle altre norme della
presente legge, dal Consiglio regionale su proposta formulata, per
gli ambiti di rispettiva competenza, dall'ufficio di presidenza e
dalla Giunta.

Art. 4.
Le altre strutture di livello dirigenziale

1. Le altre strutture a responsabilità dirigenziale, costituite
all'interno delle strutture di massima dimensione di cui all'articolo
precedente, sono le aree, i servizi e le unità operative complesse.
2. Le aree e i servizi sono le strutture di grado più elevato
dopo quelle di massima dimensione.
3. Le aree sono costituite per lo svolgimento, in rapporto ad un
ampio comparto amministrativo, di prevalenti attività di:
programmazione, indirizzo e controllo;
elaborazione tecnica;
studio, ricerca e consulenza;
ispezione amministrativa.
4. I servizi sono costituiti per lo svolgimento di prevalenti
attività di gestione amministrativa riferite ad un complesso
omogeneo di competenze regionali.
5. Le unità operative complesse sono costituite, all'interno
delle aree o dei servizi di cui ai precedenti commi, o anche, per
particolari esigenze, all'esterno di tali strutture, per lo
svolgimento di parti omogenee di un complesso di competenze ripartite
per materia, per obiettivo o per tipo di funzioni.
6. Nei dipartimenti possono inoltre essere costituite posizioni
individuali per lo svolgimento in modo organico e continuativo di
funzioni ispettive, di elaborazione tecnica, studio, ricerca di
livello dirigenziale. Tali posizioni individuali sono equiparate alle
aree o alle unità operative complesse, a seconda della rilevanza dei
compiti ad esse affidati.
7. Posizioni individuali equiparate alle aree o alle unità opera-
tive complesse, secondo i criteri di cui al comma precedente, possono
essere costituite anche nell'avvocatura, per l'esercizio di
corrispondenti attività tecnico professionali.

Art. 5.
Ulteriori articolazioni organizzative

1. All'interno delle strutture a responsabilità dirigenziale
possono essere costituite ulteriori articolazioni organizzative, de-
nominate unità operative organiche o semplici.
2. Le unità operative organiche hanno competenze più delimitate
rispetto alle strutture di cui all'articolo precedente e sono
affidate alla responsabilità di dipendenti di qualifica
immediatamente inferiore a quella dirigenziale.
3. Possono essere costituite anche posizioni individuali
equiparate alle unità operative organiche, con compiti di
corrispondente complessità inerenti lo svolgimento in modo organico
e continuativo di funzioni della tipologia di cui al sesto comma
dell'articolo precedente.
4. Le unità operative semplici sono articolazioni organizzative
addette ad attività di rilevanza meramente interna alle strutture
nelle quali sono costituite.

Art. 6.
Strutture di livello interdipartimentale

1. Le aree di cui all'art. 4, terzo comma, possono essere
costituite anche a livello interdipartimentale, per la elaborazione
di programmi obiettivo previsti dal programma regionale di sviuppo o
di progetti specifici di particolare rilevanza individuati dalla
giunta regionale o, per quanto di competenza, dall'ufficio di
presidenza del Consiglio.
2. A livello interdipartimentale possono inoltre essere
costituiti, per lo svolgimento di particolari studi o elaborazioni,
gruppi di lavoro equiparati, con espressa attestazione nell'atto di
costituzione, alle aree o alle unità operative complesse, a seconda
della rilevanza dello studio o elaborato da produrre.
3. Le strutture di cui ai precedenti commi cessano alla scadenza
dei termini predeterminati con l'atto di costituzione e comunque con
l'adempimento dei compiti affidati.

Art. 7.
Gli uffici del comitato di controllo e del genio civile

1. Della struttura operativa della Regione fanno parte anche
l'ufficio del comitato regionale di controllo sugli atti degli enti
locali e gli uffici del genio civile.
2. L'ufficio del comitato regionale di controllo è struttura
equiparata, sotto il profilo dell'organizzazione interna, ai
dipartimenti di cui all'art. 3, ai sensi degli articoli 18 e 19 della
legge regionale 7 luglio 1992, n. 31.
3. Gli uffici del genio civile, costituiti in ogni capoluogo di
provincia con le competenze e i rapporti con il centro direzionale
stabiliti nell'allegato A della presente legge, sono equiparati ai
servizi di cui all'art. 4, quarto comma.

Art. 8.
Assegnazione del personale alle strutture

1. Ciascun dipendente regionale è assegnato dalla giunta, su
proposta dell'ufficio di presidenza per il personale addetto al
consiglio regionale, ad una delle strutture di massima dimensione di
cui all'art. 3 o ad uno degli uffici di cui all'art. 7 o ad uno degli
enti od aziende regionali il cui personale è inquadrato nel ruolo
unico regionale.
2. All'interno della struttura di assegnazione, ciascun
dipendente, nei limiti della propria qualifica, può far parte,
nonchè assumere la responsabilità, di una o più strutture o
articolazioni organizzative di cui agli articoli 4 e 5.
3. Può inoltre far parte contemporaneamente, nonchè assumere la
responsabilità, delle strutture di livello interdipartimentale di
cui all'art. 6.

Art. 9.
Rapporti tra organi di direzione politica e dirigenza

1. Le funzioni amministrative e le attività di diritto privato
che lo statuto, le leggi regionali e le altre disposizioni
attribuiscono agli organi di direzione politica sono ripartite, ai
sensi del presente e dei successivi articoli, tra gli stessi e i
dirigenti regionali.
2. Gli organi di direzione politica della Regione, nell'ambito
delle rispettive competenze statutarie e legislative, definiscono gli
obiettivi ed i programmi da attuare e verificano la rispondenza dei
risultati della gestione amministrativa alle direttive generali
impartite.
3. Alla dirigenza regionale spetta la gestione finanziaria,
tecnica ed amministrativa dell'ente, compresa l'adozione degli atti
che impegnano la Regione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di
spesa, di organizzazione delle risorse umane e strumentali e di
controllo, con responsabilità della gestione e dei relativi
risultati.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui al primo comma gli organi
di direzione politica:
a) definiscono gli obiettivi ed i programmi da attuare, indicano
le priorità ed emanano le conseguenti direttive generali per
l'azione amministrativa e la gestione;
b) individuano, con riferimento a ciascuna struttura di massima
dimensione di cui all'art. 3, secondo comma, ed agli uffici di cui
all'art. 7, una quota parte del bilancio regionale destinata al
finanziamento degli atti e dei procedimenti di competenza.
5. La Giunta regionale delibera la costituzione delle strutture di
livello dirigenziale e delle equivalenti posizioni individuali, di
cui all'art. 4, sesto e settimo comma, nonchè le relative
attribuzioni, con atti di natura regolamentare, soggetti a revisione
periodica e comunque ogni triennio. I corrispondenti atti riguardanti
gli uffici del consiglio sono adottati dall'ufficio di presidenza.
Negli adempimenti di cui al presente comma si osservano le finalità
generali della presente legge ed i criteri di cui all'art. 12,
curando la ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso una
coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del
personale.
6. La Giunta regionale adotta i provvedimenti relativi alla nomina
dei responsabili delle strutture di cui al precedente comma, nel
rispetto, per quanto riguarda il personale addetto agli uffici del
consiglio, degli articoli 9 e 62 dello statuto.

Art. 10.
Speciali forme collaborative per l'esercizio
delle funzioni degli organi di direzione politica

1. La Giunta regionale può avvalersi, per le attività e le
funzioni di propria competenza, della collaboraziorie a titolo
consultivo di speciali comitati o nuclei di valutazione da essa
costituiti e composti da dirigenti del centro direzionale ed
eventualmente da esperti di particolare qualificazione, scelti fra i
docenti universitari, i professionisti iscritti negli appositi albi,
i dirigenti pubblici e privati.
2. Gli organismi di cui al precedente comma operano su impulso del
presidente della giunta, in collegamento con il dipartimento della
presidenza della giunta di cui all'allegato A della presente legge.
3. Ciascun componente della giunta dispone di un proprio ufficio
per la cura, in rapporto alla struttura operativa, degli adempimenti
ad esso demandati, nonchè per le attività di segreteria particolare
e per le relazioni interne ed esterne. Il rapporto con la struttura
operativa è realizzato tramite i coordinatori di cui all'art. 14. Il
Consiglio regionale disciplina con regolamento la istituzione dei
suddetti uffici, nel proprio ambito, applicando i criteri di cui al
presente articolo.
4. Per ogni legislatura regionale il consiglio, entro centoventi
giorni dall'insediamento, stabilisce, con propria deliberazione, il
numero dei dipendenti regionali, articolato per qualifica, che può
essere assegnato agli uffici di cui al terzo comma.
5. A ciascuno degli uffici suddetti è preposto un dirigente o
funzionario regionale o comunque pubblico. L'incarico è deliberato
dall'ufficio di presidenza del consiglio o dalla giunta, nell'ambito
delle rispettive attribuzioni, su proposta nominativa da parte
dell'amministratore interessato e per un determinato compenso. Con le
stesse modalità sono inoltre assegnati gli altri dipendenti di cui
al comma precedente.
6. Le funzioni proprie degli uffici di cui al terzo comma sono
riferibili alla declaratoria della qualifica funzionale iniziale
della carriera direttiva e devono essere svolte da personale della
medesima qualifica o delle due qualifiche immediatamente inferiori;
quelle proprie del responsabile degli uffici medesimi sono riferibili
alla qualifica dirigenziale. Al personale assegnato a tali uffici, se
inquadrato in qualifiche funzionali inferiori a quella di rispettivo
riferimento, è corrisposta, limitatamente al periodo di
assegnazione, la relativa differenza di trattamento economico, non
pensionabile.
7. Gli incarichi di cui al quinto comma possono essere revocati
con le stesse forme ivi previste e cessano comunque di diritto con la
cessazione dell'incarico dell'amministratore proponente.
8. Le spese relative alle prestazioni esterne di cui al primo
comma sono iscritte in un apposito capitolo del bilancio regionale.

Art. 11.
Le funzioni dei dirigenti regionali

1. I dirigenti regionali sono tenuti:
a) a dare attuazione agli obiettivi, programmi, priorità e
direttive generali fissate dagli organi di direzione politica;
b) a collaborare sul piano professionale con gli organi stessi,
formulando proposte per gli atti di competenza di questi e curando i
relativi elaborati.
2. I dirigenti rispondono inoltre della gestione amministrativa e
dei relativi risultati, per quanto non riservato dalla presente legge
alla competenza degli organi di direzione politica.
3. Ai fini e nei limiti di cui ai commi precedenti, i dirigenti
svolgono compiti inerenti uno o più tipi delle seguenti funzioni ed
attivita':
a) direzione, organizzazione e gestione della struttura
operativa e predisposizione dei programmi di lavoro delle strutture
cui sono preposti;
b) svolgimento di attività di elaborazione, di consulenza, stu-
dio, ricerca; svolgimento di attività di natura tecnico-
professionale; esercizio di funzioni ispettive e di controllo;
c) gestione finanziaria ed amministrativa, con diretta
emanazione degli atti amministrativi e di diritto privato per conto
dell'amministrazione regionale e con assunzione dei relativi autonomi
poteri di spesa.
4. Ai dirigenti spetta anche la contrattazione con le
organizzazioni sindacali del personale, per quanto di loro competenza
ed in conformità con le disposizioni del decreto legislativo, dei
contratti collettivi nazionali di lavoro e dei protocolli generali di
relazioni sindacali.
5. Non rientrano tra le funzioni dei dirigenti, salvo quelle
espressamente attribuite dalle singole leggi regionali:
a) l'emanazione degli atti di controllo sugli enti dipendenti e
su altri enti ed organismi esterni alla Regione;
b) l'emanazione degli atti straordinari e di urgenza, previsti
dalle vigenti disposizioni;
c) l'emanazione degli atti amministrativi di competenza del
Consiglio regionale, nonchè gli atti di proposta della Giunta al
Consiglio;
d) l'emanazione degli atti concernenti inchieste e indagini;
e) l'emanazione degli atti di nomina dei rappresentanti
regionali in seno ad enti ed organismi esterni, nonchè degli atti di
nomina o di autorizzazione a dipendenti regionali per incarichi
esterni all'amministrazione;
f) l'emanazione degli altri atti attribuiti agli organi di
direzione politica dalla presente legge;
g) la rappresentanza generale e la rappresentanza in giudizio
della Regione, salvo quanto previsto dall'art. 14, secondo comma,
lettera a);
h) gli atti generali originati da rapporti intercorsi
nell'ambito dei poteri di rappresentanza dell'ente con soggetti
pubblici e privati, organizzazioni di categoria, sindacati, nonchè
la stipula con tali soggetti od organismi di specifici contratti,
convenzioni, accordi, intese, di rilevante e generale interesse
pubblico;
i) l'irrogazione delle sanzioni disciplinari che comportano
modificazioni del rapporto di impiego dei dipendenti e l'adozione dei
provvedimenti di sospensione cautelare dal servizio e dallo
stipendio.

Art. 12.
Criteri di esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti regionali, nell'ambito dei rispettivi compiti,
operano in modo da assicurare l'applicazione dei criteri di
organizzazione stabiliti dal decreto legislativo.
2. Essi curano, in particolare:
a) il collegamento e la collaborazione tra le diverse strutture
e articolazioni organizzative e l'interconnessione mediante sistemi
informatici e statistici;
b) la responsabilizzazione del personale e la collaborazione ai
fini del risultato dell'attività lavorativa;
c) la flessibilità delle strutture e delle articolazioni
organizzative, ai fini della realizzazione degli obiettivi
programmati;
d) la mobilità del personale e i processi di riconversione
professionale e la trasparenza dell'azione amministrativa;
e) la realizzazione di moduli organizzativi volti ad assicurare
l'informazione ai cittadini e le relazioni con il pubblico;
f) l'applicazione dalla legge 7 agosto 1990, n. 241;
g) l'armonizzazione degli orari di servizio, di apertura degli
uffici e di lavoro con le esigenze dell'utenza e con gli orari delle
altre amministrazioni, degli uffici comunitari e del lavoro privato;
h) l'economicità, la speditezza e la rispondenza al pubblico
interesse dell'azione amministrativa;
i) il razionale impiego delle risorse assegnate, secondo criteri
di efficacia, efficienza ed economicità;
l) il controllo sull'attività delle articolazioni organizzative
cui sono preposti ai fini della valutazione dei risultati conseguiti.

Art. 13.
Qualifica dei dirigenti e attribuzioni delle funzioni

1. I dirigenti regionali confluiscono, con l'entrata in vigore
della presente legge, in un'unica qualifica.
2. Si applica la norma transitoria di cui all'art. 25, terzo
comma, del decreto legislativo. Al personale proveniente dalla prima
qualifica dirigenziale cui sono conferiti incarichi di direzione del
livello più elevato è tuttavia corrisposto, per la durata
dell'incarico, il trattamento economico già corrispondente a detto
incarico.
3. Ciascuno dei dirigenti è di norma incaricato, secondo i
criteri di cui al successivo art. 19, dell'esercizio di una delle
seguenti funzioni:
a) coordinatore di dipartimento o comunque di struttura di
massima dimensione, ai sensi dell'art. 3, secondo comma, e dell'art.
7, secondo comma; coordinatore degli uffici del genio civile ai sensi
dell'allegato A della presente legge;
b) direzione di area o di servizio, di cui all'art. 4, terzo e
quarto comma, e all'art. 6 primo comma; direzione di struttura
equiparata ai sensi dell'art. 6, secondo comma e dell'art. 7 terzo
comma; posizione individuale equiparata ai sensi dell'art. 4, sesto e
settimo comma;
c) direzione di unità operativa complessa, di cui all'art. 4,
quinto comma; direzione di struttura equiparata ai sensi dell'art. 6,
secondo comma; posizione individuale equiparata, ai sensi dell'art.
4, sesto e settimo comma.
4. La Giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, delibera l'istituzione di un apposito albo dei
dirigenti in servizio, comprendente anche il curriculum formativo e
professionale di ciascuno, determinandone le modalità di
costituzione e di tenuta a fini conoscitivi.

Art. 14.
Il coordinatore

1. Il coordinatore ha la direzione del dipartimento o della
equivalente struttura.
2. Il coordinatore, in particolare, avvalendosi di un apposito
ufficio:
a) assicura l'unitarietà d'azione del dipartimento e a tal fine
assiste gli organi di direzione politica e predispone, ovvero
verifica e controfirma, le proposte a cura del dipartimento
relativamente agli atti di competenza degli organi stessi:
emana disposizioni per l'attuazione degli obiettivi, programmi,
priorità e direttive generali degli organi di direzione politica;
adotta conseguenti progetti da affidare alla gestione dei
dirigenti e per i quali indica le risorse occorrenti alla
realizzazione;
cura la trasmissione degli atti del dipartimento alle strutture
centralizzate dell'amministrazione addette alla raccolta verifica e
certificazione degli atti stessi, previo accertamento della
competenza all'adozione, secondo la ripartizione interna delle
attribuzioni e della rispondenza degli atti stessi agli obiettivi,
programmi, priorità e direttive generali degli organi di direzione
politica;
esercita i poteri di spesa che ritenga di riservarsi, in via
generale, per motivate esigenze di funzionalità;
esercita verifiche e controlli sulle attività dei dirigenti,
con facoltà di assumere nei loro confronti poteri sostitutivi in
caso di inerzia;
assume la diretta trattazione di affari di competenza del
dipartimento, in casi motivati di necessità e di urgenza;
richiede pareri esterni e alle apposite strutture interne,
nonchè, nei casi previsti dalla legge, agli organi consultivi
dell'amministrazione;
fornisce risposte a rilievi degli organi di controllo sugli atti
emanati;
rappresenta in giudizio l'amministrazione regionale,
relativamente agli adempimenti di competenza del dipartimento, ed ha
i corrispondenti poteri di conciliare e transigere;
b) ha i poteri di organizzazione generale del dipartimento e di
adozione degli atti conseguenti, nell'esercizio di tali poteri,
stabilisce i criteri generali di organizzazione, secondo i principi
di cui all'art. 12 e le direttive generali impartite dagli organi di
direzione politica, informandone, tramite il dipartimento competente
per il personale regionale, le rappresentanze unitarie dei
lavoratori:
provvede all'assegnazione del personale, dei mezzi e degli
strumenti alle strutture del dipartimento, al riparto degli affari da
trattare secondo le competenze stabilite, alla cura delle
disposizioni che regolano lo svolgimento dei rapporti di lavoro, alla
formazione di gruppi di lavoro per incarichi temporanei che
interessano più strutture del dipartimento, alla designazione di
personale del dipartimento per lo svolgimento di compiti a livello
interdipartimentale;
esercita le funzioni disciplinari nei confronti del personale
del dipartimento, nel rispetto delle competenze degli specifici
organi previsti dalla legge regionale;
propone la costituzione e soppressione delle strutture e delle
posizioni individuali di livello dirigenziale, delle quali propone
inoltre i responsabili;
costituisce, definendone le competenze e i responsabili, e
sopprime le altre articolazioni organizzative interne al
dipartimento;
cura l'elaborazione dei programmi di lavoro del dipartimento,
coordinando le proposte dei responsabili delle strutture di cui
all'art. 4;
propone al dipartimento competente per il personale regionale la
definizione per il dipartimento rappresentato, dell'orario di
servizio e dell'orario di apertura al pubblico, nell'ambito
dell'orario contrattuale di lavoro;
c) promuove le condizioni per rendere effettivi i diritti dei
cittadini e per assicurare la trasparenza dell'azione amministrativa
e la snellezza dei procedimenti:
coordina le attività dei responsabili dei procedimenti
individuati ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
favorisce i principi della partecipazione, riunendo
periodicamente lo staff dei dirigenti del dipartimento per l'esame
delle principali problematiche organizzative e di merito e
convocando, quando necessario e almeno una volta all'anno, la
conferenza di tutto il personale assegnato al dipartimento, per
l'esame e la verifica dei programmi di lavoro, della situazione
organizzativa, delle condizioni di lavoro.
3. Il coordinatore, in caso di sua assenza temporanea, è
sostituito da un altro dirigente assegnato al dipartimento e da lui
designato secondo l'ordine derivante dall'attribuzione delle funzioni
di cui all'art. 13, terzo comma, lettere b) e c). In caso di assenza
continuativa superiore a trenta giorni, escluso il congedo ordinario,
provvede la giunta regionale, in conformità della proposta
dell'ufficio di presidenza per i dipendenti assegnati al Consiglio
regionale.
4. I compiti propri del coordinatore sono esercitati, in quanto
compatibili con le disposizioni della presente legge, anche dai
dirigenti responsabili degli uffici di cui all'art. 7, terzo comma.

Art. 15.
Comitato tecnico della programmazione

1. I coordinatori dei dipartimenti del centro direzionale, il
coordinatore dell'avvocatura, il coordinatore degli uffici del genio
civile, il coordinatore del comitato regionale di controllo fanno
parte del comitato tecnico della programmazione, che è convocato e
presieduto dal presidente della Giunta regionale.
2. Il comitato è organo consultivo della Giunta regionale e del
suo presidente ed esprime il proprio parere sulle proposte di legge,
sugli atti di programmazione e sugli altri principali provvedimenti
della giunta che questa ritenga di sottoporre al suo esame.
3. Il comitato esprime inoltre autonomi orientamenti su aspetti
relativi alla organizzazione e alla funzionalità della struttura
operativa, al riparto e alla individuazione delle competenze
nell'ambito della struttura stessa. Propone alla Giunta le strutture
e i gruppi di lavoro a carattere temporaneo da costituire a livello
interdipartimentale. È sentito dalla Giunta regionale per la
costituzione o soppressione delle altre strutture o posizioni
individuali deliberate dalla Giunta stessa ai sensi dell'art. 9,
ultimo comma.
4. Alle riunioni del comitato tecnico della programmazione possono
partecipare i componenti la Giunta regionale e sono invitati i
coordinatori dei dipartimenti del consiglio, nonchè, quando sono
trattati argomenti rientranti nelle loro competenze, i coordinatori
degli enti regionali. In casi particolari, in rapporto agli argomenti
all'ordine del giorno, possono essere invitati anche altri dirigenti
o funzionari regionali.
5. La segreteria del comitato è assicurata dal dipartimento
programmazione, sotto la responsabilità del rispettivo coordinatore.
A quest'ultimo può essere delegata dal presidente della Giunta, in
singoli casi, la presidenza delle riunioni del comitato.
6. Di ogni riunione del comitato è redatto, a cura della
segreteria, verbale sommario da cui risultino le posizioni espresse.
7. Il verbale è conservato agli atti del comitato ed è inviato
in copia al presidente della Giunta, agli altri componenti il
comitato, a tutti gli intervenuti alla riunione.

Art. 16.
Il responsabile di area o di servizio

1. Il dirigente responsabile di area o di servizio, nell'ambito
delle competenze della rispettiva struttura, esercita i seguenti
compiti:
a) d'intesa con il coordinatore, assiste gli organi di direzione
politica e cura le proposte e le elaborazioni tecniche relative agli
atti di loro competenza;
b) gestisce i progetti che gli sono affidati dal coordinatore e
assume i relativi poteri di spesa e di amministrazione delle risorse;
c) cura le attività ed emana gli atti di competenza dell'area o
del servizio, con facoltà di delegare o autorizzare altri dirigenti
o funzionari direttivi dell'area o servizio per l'emanazione di atti
di conoscenza, certificativi, istruttori, meramente esecutivi, a
contenuto vincolato; procede all'acquisto di beni e servizi; stipula
i contratti e le convenzioni; propone gli atti di competenza
dell'area o del servizio riservati alla responsabilità del
coordinatore ai sensi dell'art. 14, secondo comma, lettera a);
d) verifica e controlla gli adempimenti di competenza dell'area
o del servizio; esercita al riguardo poteri sostitutivi nei casi
motivati di necessità o di urgenza; fornisce risposte a rilievi
degli organi di controllo sugli atti emanati;
e) organizza l'area o il servizio nel rispetto delle
determinazioni di competenza del coordinatore; in tale ambito,
ripartisce il personale, i mezzi e gli strumenti tra le strutture o
le articolazioni organizzative interne, delle quali specifica le
attribuzioni e in ordine alla cui costituzione o soppressione e alla
nomina dei responsabili formula proposte al coordinatore; assegna gli
affari da trattare; assicura l'osservanza delle disposizioni che
regolano il rapporto di lavoro e le pari opportunità; promuove i
provvedimenti disciplinari; esprime le valutazioni e dispone i
provvedimenti relativi al personale, fatte salve le attribuzioni del
dipartimento competente per il personale regionale; individua i
responsabili dei procedimenti amministrativi, ai sensi della legge 7
agosto 1990, n. 241; cura l'osservanza delle altre norme sul
procedimento amministrativo, la semplificazione e la trasparenza
delle procedure, il rispetto dei diritti dei cittadini, l'efficacia
dell'azione amministrativa;
f) attua o promuove le misure idonee a migliorare la
funzionalità dell'area o del servizio; verifica periodicamente la
produttività e i carichi di lavoro concertando con il coordinatore e
con il dipartimento competente per il personale regionale l'eventuale
esame con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
convoca almeno una volta l'anno la conferenza di tutto il personale
assegnato alla struttura, per l'esame delle principali problematiche
organizzative; relaziona annualmente al coordinatore sul
funzionamento dell'area o del servizio;
g) attua le disposizioni del coordinatore e collabora con il
medesimo per gli adempimenti di cui all'art. 14, in particolare, per
la elaborazione del programma di lavoro e per l'affidamento a
dirigenti o dipendenti dell'area o del servizio di compiti esterni a
tale struttura.
2. Il dirigente responsabile dell'area o del servizio esercita
inoltre gli altri compiti previsti dalla presente legge.
3. I compiti di cui al presente articolo, in quanto compatibili,
sono esercitati anche dai dirigenti responsabili delle strutture o
posizioni individuali equiparate all'area o al servizio.

Art. 17.
Il responsabile di unità operativa complessa

1. Il dirigente responsabile di unità operativa complessa
esercita gli stessi compiti del responsabile di area o servizio, di
cui all'articolo precedente, nel più limitato ambito di competenza
della struttura cui è preposto.
2. Qualora l'unità operativa complessa sia costituita all'interno
di un'area o servizio, il dirigente responsabile, nell'ambito delle
competenze dell'unità operativa complessa:
a) collabora con il responsabile dell'area o servizio per
l'assistenza agli organi di direzione politica e per la
predisposizione delle proposte e degli elaborati tecnici relativi
agli atti di competenza degli organi stessi;
b) esercita i compiti di cui all'art. 16, primo comma, lettera
c), salvo quelli di particolare rilevanza che il responsabile di area
o di servizio ritenga di riservarsi, in via generale, per motivate
esigenze di funzionalità; cura l'inoltro al coordinatore degli atti
emanati, tramite il responsabile di area o servizio;
c) esercita i compiti di cui all'art. 16, primo comma, lettere
d), e), f), secondo modalità stabilite dal responsabile di area o
servizio;
d) collabora con il responsabile di area o servizio per gli
adempimenti di competenza del responsabile stesso e propone gli atti
che questi si sia riservato ai sensi della precedente lettera b);
e) esercita funzioni vicarie del responsabile di area o
servizio.
3. Il dirigente responsabile di unità operativa complessa può
inoltre sostituire il responsabile di area o servizio, su
designazione di questi, nei casi previsti dalla legge regionale.
4. I compiti di cui al presente articolo, in quanto compatibili,
sono esercitati anche dai dirigenti responsabili delle strutture o
posizioni individuali equiparate all'unità operativa complessa.

Art. 18.
Assegnazione dei dirigenti

1. I dirigenti sono assegnati alle strutture di massima dimensione
di cui all'art. 3, secondo comma, o agli uffici di cui all'art. 7
ovvero agli enti od aziende regionali il cui personale è inquadrato
nel ruolo unico del personale regionale.
2. La prima assegnazione alle strutture suddette è disposta dalla
Giunta regionale, sentito il parere del coordinatore interessato o
del dirigente responsabile dell'ufficio o dell'amministrazione
dell'ente o azienda.
3. Per i dipartimenti del consiglio, l'assegnazione è disposta
d'intesa con l'ufficio di presidenza del Consiglio.
4. I pareri e l'intesa di cui ai precedenti commi non sono
richiesti per le assegnazioni ch direttamente conseguenti agli esiti
di procedure concorsuali per la copertura di determinati posti di
organico.

Art. 19.
Incarichi di funzioni dirigenziali

1. La funzione di coordinatore è atiribuita con deliberazione
della Giunta regionale e, per i dipartimenti del Consiglio, in
conformità della richiesta dell'ufficio di presidenza.
2. La funzione di coordinatore del dipartimento della presidenza
della giunta è attribuita su proposta vincolante del presidente
della Giunta.
3. Le funzioni di cui all'art. 13, terzo comma, lettere b) e c),
sono attribuite, con le stesse forme di cui al primo comma, su
proposta del coordinatore interessato e sentito il parere, per le
funzioni alla predetta lettera c), del dirigente responsabile della
eventuale struttura immediatamente sovraordinata a quella cui si
riferisce l'incarico.
4. Le funzioni di responsabilità dirigenziale all'interno degli
uffici di cui all'art. 7, terzo comma, sono attribuite con
deliberazione della Giunta regionale, su proposta, per le funzioni di
cui all'art. 13, terzo comma, lettera c), del dirigente responsabile
dell'ufficio.
5. Le funzioni di responsabile di struttura interdipartimentale di
cui all'art. 6, primo e secondo comma, sono attribuite con
deliberazione della Giunta regionale, su proposta del comitato
tecnico della programmazione.
6. Gli incarichi di cui ai precedenti commi sono conferiti, salvo
il caso di cui al comma precedente, a dirigenti assegnati, ai sensi
dell'art. 18, primo comma, alla corrispondente struttura di massima
dimensione o ufficio.
7. Nel conferimento degli incarichi si tiene conto della natura e
delle caratteristiche dei compiti da svolgere e dei programmi da
realizzare, della correlata formazione culturale, attitudine e
capacità professionale del singolo dirigente, dei risultati da esso
conseguiti in precedenza.
8. Nel cnnferimento degli incarichi è altresì garantita la pari
opportunità tra uomini e donne anche con la predisposizione di
apposite azioni positive.
9. Le funzioni di responsabilità dirigenziali negli enti ed
aziende regionali sono attribuite ai sensi delle leggi regionali che
ne disciplinano l'ordinamento e l'organizzazione.
10. I dirigenti ai quali non siano conferiti incarichi ai sensi
del presente articolo sono collocati in soprannumero e sono
sottoposti ai processi di mobilità disciplinati ai sensi dell'art.
22, secondo comma, del decreto legislativo.

Art. 20.
Mobilità dei dirigenti

1. La mobilità dei dirigenti è assunta come generale criterio
organizzatore ed è applicata ai fini di una migliore funzionalità
della struttura operativa e di una più confacente utilizzazione
delle risorse.
2. La mobilità dei dirigenti dalla struttura di assegnazione, ai
sensi dell'art. 18, primo comma, ad un'altra struttura è disposta
dalla giunta, sentiti i coordinatori o responsabili d'ufficio
interessati, e d'intesa con l'ufficio di presidenza del consiglio, se
è interessato un dipartimento del Consiglio.
Gli stessi principi si applicano per i comandi o trasferimenti da
altre amministrazioni o verso di esse.
3. Per il riassetto degli incarichi conseguenti alla mobilità, si
applica l'art. 19.

Art. 21.
Durata degli incarichi

1. Gli incarichi di coordinatore e di responsabile di ufficio di
cui all'art. 7, terzo comma, hanno durata triennale, possono essere
revocati in ogni tempo con provvedimento motivato e sono rinnovabili.
2. All'inizio di ciascuna legislatura regionale l'ufficio di
presidenza del Consiglio e la Giunta, entro centoventi giorni dalla
loro elezione, procedono, per le rispettive competenze, alla conferma
od al conferimento degli incarichi di coordinamento dei dipartimenti
e delle altre strutture di massima dimensione. Decorsi trenta giorni
dal conferimento dell'incarico di coordinatore cessano gli altri
incarichi di funzione dirigenziale all'interno del dipartimento o
altra struttura di massima dimensione. Entro lo stesso termine sono
deliberati i nuovi incarichi.
3. Nel conferimento degli incarichi di funzione dirigenziale sono
favoriti criteri di rotazione, anche nei casi di cui al primo comma.
4. Il criterio della rotazione degli incarichi si applica comunque
decorsi sei anni in una medesima funzione. Il suddetto criterio è
derogabile nel primo triennio di applicazione della presente legge.

Art. 22.
Dirigenti a contratto

1. La Giunta regionale, per coprire individuate esigenze della
struttura operativa, può deliberare l'assunzione di dirigenti con
contratto di diritto privato di durata non superiore a tre anni,
rinnovabili una sola volta.
2. I dirigenti a contratto devono essere dotati di
professionalità adeguata alle funzioni da svolgere e provenire da
organismi ed enti pubblici o aziende pubbliche o private, con
esperienza acquisita per almeno un quinquennio in qualifiche
dirigenziali, ovvero provenire dai settori della ricerca e docenza
universitaria, dalla magistratura o avvocatura di stato.
3. Le assunzioni sono deliberate, nei limiti e con i compensi
stabiliti dalla legge o da regolamento regionale, per i dipartimenti
e gli incarichi dirigenziali stabiliti dalla Giunta su proposta del
comitato tecnico della programmazione e d'intesa, per i dipartimenti
del Consiglio, con l'ufficio di presidenza del Consiglio.
4. Per i dirigenti a contratto provenienti dal settore pubblico
l'assunzione è subordinata alla loro collocazione in aspettativa da
parte dell'Ente di appartenenza.

Art. 23.
Le responsabilità dei dirigenti

1. I dirigenti hanno la responsabilita':
a) dell'osservanza, nei limiti delle rispettive competenze,
degli obiettivi, programmi, priorità e direttive generali fissati
dagli organi di direzione politica;
b) del risultato dell'attività svolta dalle strutture cui sono
preposti, della realizzazione dei progetti loro affidati, della
gestione del personale e delle risorse finanziarie e strumentali ad
essi assegnate;
c) degli atti comunque emanati e delle prestazioni professionali
svolte ai sensi della presente legge, nonchè delle omissioni in cui
siano incorsi in rapporto alle loro competenze;
d) della realizzazione dei programmi di lavoro, per la parte di
loro competenza o di competenza della struttura cui sono preposti;
e) dell'imparzialità, legittimità e rispondenza al pubblico
interesse dell'azione amministrativa ricadente sotto la loro
responsabilità, nonchè della trasparenza e della economicità degli
atti e dei procedimenti.
2. Restano ferme le disposizioni vigenti in materia di
responsabilità penale, civile, contabile e disciplinare dei
dipendenti pubblici.
3. Le responsabilità dei dirigenti non escludono le
responsabilità, ai sensi delle disposizioni vigenti, degli altri
dipendenti regionali per i rispettivi adempimenti o omissioni.

Art. 24.
Verifica dei risultati

1. Entro il 31 gennaio di ogni anno, ciascun dirigente presenta
una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente. La
relazione è rimessa al dirigente della struttura sovraordinata, e da
questi al coordinatore o al responsabile di ufficio di cui all'art.
7, terzo comma.
2. Nei successivi trenta giorni, il coordinatore o responsabile
d'ufficio trasmette alla Giunta regionale la documentazione di cui al
primo comma, unitamente ad una propria relazione generale
sull'andamento, nell'anno precedente, della struttura cui è preposto
e delle singole articolazioni organizzative ad essa interne.
3. Per i dipartimenti del consiglio, la documentazione di cui al
comma precedente è trasmessa all'ufficio di presidenza del
consiglio, che provvede al successivo invio alla Giunta regionale.
4. Per la verifica dei risultati conseguiti da ciascun dirigente
è istituito un nucleo di valutazione, composto da esperti esterni
all'amministrazione di comprovata capacità ed esperienza e di
adeguato livello professionale, con il compito di verificare,
mediante valutazioni comparative dei costi e dei rendimenti, la
realizzazione degli obiettivi, la corretta ed economica gestione
delle risorse finanziarie, l'imparzialità ed il buon andamento
dell'azione amministrativa. Il nucleo di valutazione determina
annualmente i parametri di riferimento del controllo ed opera in
posizione di autonomia rispetto alla struttura, rispondendo
esclusivamente agli organi di direzione politica. Nell'ambito della
dotazione organica dell'ente può avvalersi di un apposito
contingente di personale oltre che, se ritenuto necessario, di
personale già collocato fuori ruolo. In casi di particolare
complessità, la Giunta regionale può deliberare apposite
convenzioni con soggetti pubblici o privati particolarmente
qualificati in tecniche di valutazione e nel controllo di gestione.
5. L'inosservanza delle direttive generali impartite dagli organi
di direzione politica o i risultati negativi in ordine alle
responsabilità di cui all'art. 23, primo comma, possono comportare,
nei confronti dei dirigenti interessati, il collocamento a
disposizione per la durata massima di un anno, con conseguente
perdita del trattamento economico connesso alle funzioni, ovvero, nei
casi più gravi, il licenziamento ai sensi delle apposite
disposizioni del codice civile.
6. I provvedimenti di cui al comma precedente sono deliberati
dalla Giunta regionale d'intesa, per i dirigenti assegnati a
dipartimenti del Consiglio regionale, con l'ufficio di presidenza del
Consiglio. La proposta di provvedimento, adeguatamente motivata, è
comunicata al dirigente interessato, che ha diritto di presentare
proprie controdeduzioni entro trenta giorni.
7. Con regolamento consiliare, su proposta della Giunta regionale,
sono disciplinati la composizione, le modalità di nomina e di
funzionamento del nucleo di valutazione, nonchè i casi di
accertamento delle responsabilità dei dirigenti e le modalità cui
devono attenersi per le relazioni di cui al primo e secondo comma.
Possono inoltre introdursi, con il regolamento suddetto, ulteriori
sanzioni di minore entità.
8. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni di cui al presente
articolo, si tiene conto delle condizioni organizzative ed ambientali
nelle quali ha operato il dirigente e del personale e dei mezzi di
cui ha potuto disporre.

Art. 25.
I controlli

1. La Giunta regionale e l'ufficio di presidenza del Consiglio
predispongono un sistema di controlli sul funzionamento delle
strutture di rispettiva competenza.
2. Il sistema di controlli, operante anche ai fini del rilevamento
delle responsabiltà di cui ai precedenti articoli, consta:
a) del controllo di gestione, concernente l'efficenza di impiego
delle risorse e la coerenza dei risultati in rapporto agli obiettivi
prefissati;
b) del controllo ispettivo, concernente la legalità dell'azione
amministrativa e l'osservanza delle norme finanziarie, contabili,
patrimoniali, sul funzionamento della struttura operativa e sul
personale;
c) del controllo interno sugli atti, concernente il riscontro di
legittimità e di regolarità contabile e amministrativa.

Art. 26.
I controlli di gestione

1. I controlli di gestione assumono a riferimento le singole
strutture e articolazioni organizzative e sono attivati dai
coordinatori o responsabili d'ufficio per le strutture cui sono
preposti, nonchè per le materie di competenza di queste.
2. Un'apposita struttura, costituita ai sensi dell'art. 4,
definisce per il centro direzionale le modalità, i contenuti
generali e le metodologie dei controlli di gestione.
3. La struttura di cui al comma precedente, in rapporto con la
Giunta regionale e il comitato tecnico della programmazione, coordina
le informazioni e compie le opportune verifiche in ordine ai
controlli di gestione di cui al primo comma.

Art. 27.
Il controllo ispettivo

1. La Giunta regionale e l'ufficio di presidenza del Consiglio,
per le strutture di rispettiva competenza, dispongono forme di
controllo ispettivo interno, in via stabile o per particolari
circostanze.
2. Per i relativi adempimenti, ci si può avvalere di strutture o
posizioni individuali costituite ai sensi degli articoli 4 e 6.
3. Forme di controllo ispettivo possono inoltre essere
autonomamente disposte, rispettivamente per le strutture di cui agli
articoli 3 e 4 e per le articolazioni organizzative ad esse interne,
dai coordinatori e dai dirigenti responsabili delle strutture stesse.
4. Determinate strutture interne, nell'ambito delle materie di
loro competenza, possono svolgere, su richiesta del comitato tecnico
della programmazione, controlli di natura ispettiva riguardanti
l'intero centro direzionale e gli uffici di cui all'art. 7.

Art. 28.
Il controllo interno degli atti

1. Gli atti amministrativi e di diritto privato deliberati dai
dirigenti regionali ai sensi della presente legge, nell'ambito del
centro direzionale e degli uffici di cui all'art. 7, sono sottoposti
dalle seguenti procedure di controllo preventivo:
a) la struttura competente del dipartimento finanze e bilancio
esamina gli atti comportanti entrata o spesa, verificandone la
corretta imputazione al bilancio e l'idoneità della documentazione a
corredo; appone quindi il visto di regolarità contabile, che è
obbligatorio e vincolante ai fini della esecutività dell'atto;
b) la struttura competente del dipartimento per le attività
generali della Giunta regionale esamina tutti gli atti, verificandone
la legittimità anche in ordine alla competenza della struttura di
massima dimensione nel cui ambito sono stati adottati; gli eventuali
rilievi sono comunicati al dirigente interessato e, per conoscenza,
al coordinatore della competente struttura di massima dimensione; il
riscontro di vizi di incompetenza impedisce l'esecutività dell'atto.
2. Le procedure di cui al comma precedente si applicano altresì
agli atti amministrativi e di diritto privato di competenza della
Giunta.
3. Le proposte di legge di iniziativa della giunta sono sottoposte
alle seguenti procedure di controllo preventivo:
a) è richiesto il parere, per i profili di rispettiva
competenza, delle strutture competenti del dipartimento affari
legislativi e giuridici, del dipartimento del personale, del
dipartimento programmazione;
b) è richiesto il visto, ai fini della verifica della copertura
finanziaria, della struttura competente del dipartimento finanze e
bilancio.

Art. 29.
Adeguamento del rapporto di lavoro al decreto legislativo

1. La Regione Toscana adegua le norme che disciplinano i rapporti
di lavoro dei dipendenti regionali ai principi contenuti nel decreto
legislativo.
2. I rapporti individuali di lavoro e di impiego dei dipendenti
regionali sono regolati contrattualmente. I contratti collettivi sono
stipulati secondo i criteri e le modalità previste nel titolo III
del predetto decreto legislativo. I contratti individuali devono
conformarsi ai principi di cui all'art. 49, comma 2, del decreto.
3. Le leggi regionali di recepimento degli accordi contrattuali
nazionali e le norme generali e speciali disciplinanti il rapporio di
impiego regionale, vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge e non abrogate, costituiscono la disciplina del
rapporto di lavoro dei dipendenti regionali. Tali disposizioni, per
le materie che ne costituiscono oggetto, sono abrogate a seguito
della stipulazione del contratto collettivo di lavoro. Le
disposizioni vigenti cessano in ogni caso di produrre effetti dal
momento della sottoscrizione del secondo contratto collettivo.
4. Fatte salve le materie per le quali opera la riserva di legge
prevista dall'art. 2, comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre
1992, n. 421, la disciplina degli istituti relativi al rapporto di
lavoro, ivi compresa quella derivante dalla stipulazione dei
contratti collettivi, viene approvata dal Consiglio regionale, su
proposta della Giunta, con atti amministrativi di natura
regolamentare.

Art. 30.
Dotazioni organiche

1. La dotazione organica complessiva delle strutture regionali,
determinata con la legge regionale 21 agosto 1989, n. 51 e
incrementata con la legge regionale 18 novembre 1989, n. 76, già
ridotta di complessive n. 1208 unità per effetto delle leggi
regionali 17 settembre 1989, n. 62 e 11 agosto 1993, n. 55, è
ulteriormente ridotta di n. 276 unità a decorrere dal 1 gennaio
1995. La relativa consistenza a tale data è pertanto rideterminata
in complessive n. 3250 unità così ripartite:
qualifica dirigenziale . . . . . . . . . . . . n. 380 posti
8a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . n. 463 posti
7a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . n. 581 posti
6a e 5a qualifica funzionale . . . . . . . . . n. 1310 posti
4a e 3a qualifica funzionale . . . . . . . . . n. 516 posti
2. Il contingente complessivo di organico per l'esercizio delle
funzioni delegate, determinato ai sensi degli articoli 2 e 3 della
legge regionale 11 settembre 1989, n. 62, e già ridotto di numero
697 posti per effetto dei trasferimenti agli enti destinatari di
delega disposti in attuazione degli articoli 3 e 4 della predetta
legge, è ulteriormente ridotto di n. 12 posti con decorrenza dal 1
gennaio 1995. Il contingente di organico regionale residuo, pari a
complessivi 929 posti, risulta così ripartito:
qualifica dirigenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
8a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 183
7a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 311
6a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 251
5a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3. Il personale che alla data di entrata in vigore della presente
legge è inquadrato nel ruolo unico regionale viene collocato
nell'uno o nell'altro degli organici di cui ai precedenti comma, in
ragione dell'assegnazione in servizio alla data dell'entrata in
vigore della presente legge.
4. Le variazioni degli organici complessivi di cui ai precedenti
commi, da definire in base al disposto dell'articolo 30 del decreto
legislativo, sono approvate con legge regionale, se a tali variazioni
corrisponde un aumento della spesa; sono approvate con deliberazione
del Consiglio regionale, negli altri casi.

Art. 31.
Articolazione degli organici

1. Nell'ambito della dotazione organica complessiva di cui al
primo comma del precedente articolo, il Consiglio regionale, su
proposta dell'ufficio di presidenza, determina con deliberazione i
contingenti di organico dei propri uffici, ripartiti per qualifiche.
La proposta, prima della presentazione in consiglio, è comunicata
alla giunta, che può far pervenire all'ufficio di presidenza, entro
trenta giorni, proprie eventuali osservazioni per gli aspetti
relativi alle compatibilità complessive di organico e finanziarie.
2. La Giunta regionale determina, con propria deliberazione,
nell'ambito della dotazione organica complessiva di cui al primo
comma del precedente articolo, i contingenti di personale, ripartiti
per qualifiche:
a) dei dipartimenti del centro direzionale e dell'avvocatura;
b) dell'ufficio del comitato regionale di controllo;
c) degli uffici del genio civile;
d) delle aziende di promozione turistica e dell'ARSIA.

Art. 32.
Trasferimento del personale agli Enti locali

1. Il personale del ruolo unico regionale, compreso nel
contingente di cui al secondo comma dell'art. 30, comandato agli Enti
locali per l'esercizio delle funzioni delegate, è trasferito, con il
corrispondente posto di pianta organica ed il relativo finanziamento,
agli enti medesimi, ai sensi dell'art. 32 e seguenti del decreto
legislativo.
2. Sono inoltre trasferiti agli Enti locali i posti vacanti di
tale contingente, con i relativi finanziamenti.
3. Gli Enti locali destinatari dei trasferimenti adeguano la
propria pianta organica secondo quanto previsto dal quarto comma
dell'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio
1987, n. 268.
4. Il personale è trasferito con la qualifica funzionale
posseduta. Al medesimo personale continuano ad applicarsi le
disposizioni dell'art. 150 della legge regionale 21 agosto 1989, n.
51, con oneri a carico della Regione Toscana, che provvede
direttamente all'erogazione.
5. Al personale trasferito viene corrisposto da parte
dell'amministrazione regionale l'assegno di mobilità nei termini e
nelle misure di cui all'art. 22 della legge regionale 9 aprile 1990,
n. 41.
6. Il regime pensionistico del personale trasferito è
disciplinato dall'art. 6 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 e dal
relativo regolamento attuativo.
7. La Giunta regionale adotta d'ufficio, previo confronto con le
organizzazioni sindacali e d'intesa, in ordine alla ripartizione dei
posti, con gli enti interessati, i provvedimenti di trasferimento del
personale e dei posti vacanti entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge. Al termine delle operazioni di
trasferimento, il contingente di cui al secondo comma dell'art. 30 è
soppresso.

Art. 33.
Prima applicazione

1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, d'intesa con l'ufficio di presidenza del
consiglio, per quanto di competenza di questo, nei limiti e con le
forme di cui agli articoli 9, quinto comma e 34, terzo comma:
a) deliberano, all'interno dei dipartimenti, dell'avvocatura e
degli uffici di cui all'art. 7, le principali strutture o posizioni
individuali di cui all'art. 4;
b) definiscono le dotazioni organiche dei dipartimenti,
avvocatura e uffici e procedono alle conseguenti assegnazioni dei
dirigenti e dipendenti regionali, con i criteri di cui all'art. 19,
settimo e ottavo comma e dell'art. 21, terzo e quarto comma;
c) nominano, tra i dirigenti assegnati alla corrispondente
struttura, i coordinatori e i responsabili degli uffici.
2. Nei successivi trenta giorni, i coordinatori o responsabili
d'ufficio, nominati ai sensi del comma precedente, propongono, fra i
dirigenti assegnati al rispettivo dipartimento o ufficio, i
responsabili delle strutture deliberate ai sensi dello stesso comma
precedente, lettera a); propongono la costituzione di eventuali
ulteriori strutture o posizioni individuali di cui all'art. 4;
propongono i dirigenti responsabili di tali ulteriori strutture o
posizioni individuali.
3. Entro i trenta giorni ancora successivi:
a) la Giunta regionale e l'ufficio di presidenza del Consiglio
assumono le determinazioni di competenza sulle proposte di cui al
comma precedente;
b) successivamente, i coordinatori o responsabili d'ufficio
procedono al riparto del personale all'interno della struttura cui
sono preposti e provvedono alla costituzione delle articolazioni
organizzative di propria competenza e alla nomina dei responsabili
delle stesse.
4. Gli atti assunti ai sensi dei precedenti commi acquistano
efficacia decorsi i termini di cui ai commi stessi, e quindi non
oltre il termine di centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
5. A partire da tale termine, si applicano altresì le
disposizioni della presente legge sul riparto delle competenze tra
organi di direzione politica e dirigenti e tra questi ultimi, sulle
responsabilità dei dirigenti e sui controlli interni.

Art. 34.
Dotazione organica dei dirigenti

1. L'organico dei dirigenti regionali è complessivamente ridotto
di n. 130 unità e risulta determinato in n. 417 unità.
2. Gli incarichi di funzioni di cui all'art. 13, terzo comma,
lettera a) non possono superare le 21 unità.
3. Il numero massimo dei dirigenti che possono essere incaricati
di funzioni di cui all'art. 13, terzo comma, lettera b), sommato al
numero massimo degli incarichi di cui al comma precedente, è ridotto
di 38 unità, rispetto al numero dei posti della seconda qualifica
dirigenziale della precedente struttura, ed è quindi pari a 119
unità, così ripartite:
Consiglio regionale . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 18
Giunta regionale centro direzionale . . . . . . . . . n. 86
uffici comitato di controllo . . . . . . . . . . . . . n. 2
uffici del genio civile . . . . . . . . . . . . . . . n. 10
A.R.S.I.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 3
4. Nel triennio successivo all'entrata in vigore della presente
legge, i due terzi dei posti di qualifica dirigenziale di cui al
primo comma dell'art. 30 che si rendono disponibili per cessazione
dal servizio a qualsiasi titolo sono soppressi.

Art. 35.
Enti ed aziende regionali

1. Le disposizioni della presente legge si applicano, in quanto
compatibili e salvo quanto da essa espressamente previsto, agli enti
e aziende regionali il cui personale faccia parte del ruolo unico dei
dipendenti regionali, nonchè all'IRPET, ARER ed ATER, ed alle
Aziende per il diritto allo studio universitario.

Art. 36.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate, con effetto dall'attuazione della struttura
operativa disciplinata dalla presente legge, le leggi regionali
seguenti:
a) 6 settembre 1973 n. 55;
b) 24 aprile 1984 n. 23;
c) 26 agosto 1987 n. 48,
nonchè le altre norme che disciplinano la struttura regionale.
2. Sono altresì abrogate le norme delle leggi regionali di cui
alla allegata tabella B), nonchè tutte le altre norme relative allo
stato giuridico del personale non compatibili con la presente legge e
con il decreto legislativo. A tal fine la Giunta regionale, entro
quindici giorni dalla pubblicazione della presente legge, provvede a
coordinare la normativa regionale con le disposizioni della presente
legge e del decreto legislativo. I testi coordinati sono pubblicati
sul Bollettino ufficiale della Regione.
3. Con decorrenza dall'esecutività degli atti di cui all'art. 29,
quarto comma, cessa l'efficacia delle corrispondenti norme, mantenute
in vigore dal precedente secondo comma. Gli atti medesimi contengono
la ricognizione delle disposizioni sostituite.

Art. 37.
Disposizioni transitorie per l'accesso
alla qualifica dirigenziale

1. In attuazione del principio di cui all'art. 28, nono comma, del
decreto legislativo, nella prima applicazione della presente legge e
comunque non oltre tre anni dalla sua entrata in vigore, la metà dei
posti della qualifica di dirigente conferibili mediante concorso
pubblico per esami, è attribuita mediante concorsi per titoli di
servizio, professionali e di cultura integrati da colloquio.
2. Ai concorsi di cui al primo comma sono ammessi a partecipare i
dipendenti inquadrati nel ruolo unico regionale in possesso di di-
ploma di laurea con anzianità di 5 anni di effettivo servizio nelle
qualifiche funzionali ottava e settima.

TABELLA A

Struttura
CONSIGLIO REGIONALE

(L'ufficio di presidenza del consiglio provvede, con propria
deliberazione, nell'ambito della declaratoria dei dipartimenti, a
specificare, dettagliandole, le relative attribuzioni. Nell'ambito di
ciascun dipartimento sono costituiti i servizi e le aree di seguito
indicati):

Strutture
Dipartimento assegnate
- -
Dipartimento gestione e sviluppo della
struttura (Organizzazione del personale;
sistema informatico; bilancio e
contabilità; beni mobili e immobili;
comunicazione)
n. 3
Dipartimento assistenza agli organi per
la produzione degli atti (Gestione
dell'iter degli atti del consiglio;
assistenza e segreteria dell'ufficio di
presidenza e delle commissioni
consiliari; rapporti istituzionali)
n. 6
Dipartimento legislativo (Assistenza e
consulenza giuridico-legislativa;
fattibilità ed implementazione;
documentazione)
n. 6

GIUNTA REGIONALE

(La Giunta regionale, provvede, con propria deliberazione,
nell'ambito della declaratoria dei dipartimenti e delle altre
strutture di massima dimensione, a specificare, dettagliandole, le
relative attribuzioni. Tale deliberazione è adottata, su proposta
del componente la giunta competente per l'organizzazione degli
uffici, sentito il CTP. Nell'ambito di ciascuna struttura di massima
dimensione sono costituiti i servizi e le aree di seguito indicati.
Ulteriori aree o servizi all'interno delle strutture di massima
dimensione o esterne ad esse possono essere costituiti con le
modalità previste dalla presente legge, fermo restando il vincolo
numerico di cui all'art. 34, terzo comma).

Strutture
Dipartimento assegnate
- -
Dipartimento della Presidenza (Attività
generali della presidenza; rapporti
istituzionali; documentazione e
comunicazione, delegazione di Roma;
coordinamento rapporti comunitari)
n. 3
Dipartimento attività generali della
Giunta (Segreteria della giunta, atti
della dirigenza, controlli di legalità
dei provvedimenti, Bollettino ufficiale,
organizzazione e funzionamento dei
servizi generali)
n. 2
Dipartimento Finanze e Bilancio
(Bilancio e contabilità, beni mobili e
immobili, risorse finanziarie)
n. 3
Dipartimento programmazione (Programma
regionale di sviluppo; programmi
obiettivo; analisi e valutazione delle
politiche e dei progetti)
n. 3
Dipartimento organizzazione e personale
(Organizzazione della struttura e metodi
di lavoro; stato giuridico del
personale; gestione economica e
previdenziale; formazione e sviluppo
professionale; contrattazione nazionale
e decentrata)
n. 3
Dipartimento affari legislativi e
giuridici (Studio ed elaborazione
proposte legislative; consulenza
giuridica agli organi e ai dipartimenti
regionali, agli enti dipendenti della
Regione, agli enti locali)
n. 3
Avvocatura regionale
n. 1
Dipartimento sistema informativo e
tecnologie dell'informazione
(Statistica, banche dati, sistema
informativo e tecnologie
dell'informazione per la Regione)
n. 3
Dipartimento Agricoltura e Foreste
(Agricoltura, foreste, economia agro-
forestale, osservatorio malattie delle
piante)
n. 5
Dipartimento Ambiente (Tutela
ambientale; conservazione della natura;
protezione civile)
n. 4
Dipartimento Urbanistica (Urbanistica,
cartografia, edilizia residenziale
pubblica)
n. 4
Dipartimento Trasporti e Infrastrutture
(Trasporti; infrastrutture; osservatorio
appalti; porti e trasporti marittimi)
n. 3
Dipartimento Attività Produttive
(Artigianato, industria, attività
estrattive, commercio, mostre e fiere,
turismo e sport, attività di
promozione)
n. 5
Dipartimento Lavoro e Formazione
Professionale (Occupazione, vertenze
aziendali, osservatorio mercato del
lavoro, formazione e orientamento
professionale)
n. 2
Dipartimento Istruzione e Cultura
(Cultura e beni culturali; biblioteche;
spettacolo, diritto allo studio;
attività educative)
n. 3
Dipartimento Sicurezza Sociale
(Programmazione, legislazione,
organizzazione e controllo in materia
socio sanitaria)
n. 9

UFFICI DEL GENIO CIVILE

(Opere idrauliche, acque pubbliche, edilizia sismica e cemento
armato, canali irrigui, linee elettriche, opere portuali e di
navigazione interna, pronto intervento pubblica calamità;
progettazione e direzione lavori per conto enti locali e per
finanziamenti straordinari; istruttoria geologica strumenti
urbanistici; altre attività istruttorie e tecniche attribuite dalla
giunta regionale; consulenza agli enti locali in materia di appalti,
opere pubbliche, pubbliche forniture e pubblici servizi):

Ufficio Arezzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Firenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Grosseto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Livorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Lucca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Massa Carrara . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Pisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Pistoia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Prato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
Ufficio Siena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 1
L'attività degli uffici del genio civile è seguita, per il
riferimento con la Giunta regionale, dal componente la giunta
incaricato per il dipartimento ambiente.
La Giunta regionale attribuisce ad un dirigente l'incarico di
coordinare gli uffici predetti, al fine di raccordarne l'attività in
relazione ai compiti assegnati. Si applicano al coordinatore degli
uffici del genio civile le norme dell'art. 38, quinto comma, lettera
e, della legge regionale 9 aprile 1990, n. 41.

UFFICI DEL CO.RE.CO.
(funzioni di cui alla legge regionale 7 luglio 1992, n. 31)

Strutture assegnate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. 2
TABELLA B: Norme abrogate
Legge regionale 21 agosto 1989, n. 51:
Art. 3.

Art. 8: limitatamente all'ultimo capoverso della declaratoria di
funzioni.
Art. 13.
Art. 14.
Art. 15.
Modifiche all'ordinamento della dirigenza e della struttura operativa
regionale.
Art. 16.
Art. 17.
Art. 18.
Art. 19.
Art. 20.
Art. 21: comma 3 e 4.
Art. 22.
Art. 23.
Art. 27, comma 1: limitatamente alle parole da "di intesa" a
"pubblico impiego".
Art. 43.
Art. 50, eccettuato il comma 6.
Art. 69: comma 2.
Art. 109.
Art. 157: comma 1, lettera d).
Allegato A: limitatamente alle qualifiche e ai profili
professionali della 2a qualifica dirigenziale e della 1a qualifica
dirigenziale.
Legge regionale 11 settembre 1989, n. 62:
Art. 1.
Art. 2.
Art. 3.
Art. 4.
Legge regionale 18 novembre 1989, n. 76:
Art. 2: comma 2.
Art. 5, comma 1: limitatamente alle parole "appartenente alla 2a
qualifica dirigenziale"; comma 2, 3 e 4.
Art. 6, comma 1: limitatamente al 1 e 2 alinea.
Art. 8.
Legge regionale 9 aprile 1990, n. 41:
Art. 22, comma 2: limitatamente alle parole da "ai sensi" a "n.
51".
Legge regionale 14 novembre 1991, n. 53:
Art. 1.
Art. 3.
Legge regionale 14 novembre 1991, n. 54.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 7 novembre 1994

CHITI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 4
ottobre 1994 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 28
ottobre 1994.