Serie Generale n. 282 del 2-12-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 7 novembre 2000
Dichiarazione di notevole interesse pubblico della fascia costiera dalla foce del torrente Cavarretto alla foce del fiume Carboj ricadente nel comune di Menfi. (GU Serie Generale n.282 del 02-12-2000)

L'ASSESSORE
ai beni culturali ambientali e pubblica istruzione

Visto lo statuto della regione siciliana;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia di
beni culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della legge
8 ottobre 1997, n. 352, approvato con decreto-legge 29 ottobre 1999,
n. 490, che ha abrogato la legge 29 ottobre 1939, n. 1497;
Visto il regolamento di esecuzione approvato con regio decreto
3 giugno 1940, n. 1357;
Visto il D.A. n. 5008 del 7 gennaio 1995, con il quale si è
ricostituita per il quadriennio 1995/1999, la commissione provinciale
per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Agrigento;
Visto il D.A. n. 5686 del 16 marzo 1993 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della regione Sicilia n. 20 del 17 aprile 1993 e i
successivi DD.AA. di proroga del 29 marzo 1995 e del 7 aprile 1997,
con cui la fascia costiera dalla foce del torrente Cavarretto alla
foce del fiume Carboj nel comune di Menfi è stata dichiarata
temporaneamente immodificabile, ai sensi della legge regionale
30 aprile 1991, n. 15;
Esaminato il verbale n. 48 redatto nella seduta del 2 dicembre 1997
nel quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali di Agrigento ha proposto di sottoporre a vincolo
paesaggistico, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, la
fascia costiera dalla foce del torrente Cavarretto alla foce del
fiume Carboj nel territorio comunale di Menfi delimitata
perimetralmente secondo quanto descritto nel verbale stesso a cui si
rimanda e che fa parte integrante del presente decreto;
Accertato che il verbale del 2 dicembre 1997 è stato pubblicato
all'albo pretorio del comune di Menfi dal 31 dicembre 1997 al
31 marzo 1998 e depositato nella segreteria del comune stesso, per il
periodo prescritto dalla legge n. 1497/1939;
Vista l'opposizione avanzata verso la sopra riportata proposta di
vincolo paesaggistico, dalla società "Agricola Caparrina S.r.l."
spedita il 7 marzo 1998, con la quale l'opponente, proprietaria di
una grande estensione di terreno ricadente all'interno della zona
vincolata con il verbale di cui sopra è cenno, sostiene che il
limite di inedificabilità nella fascia di terreni prospicienti il
mare dall'ex torrente Cavarretto (ora orrido canale cementificato con
regolare autorizzazione ) al fiume Carboj presenta uno strano
percorso soltanto nella zona Caparrina; infatti il limite è
(casualmente) identico al confine di proprietà della partita
catastale n. 8748 del comune di Menfi, mentre nelle zone
immediatamente limitrofe segue le curve di livello e non i confini
particellari;
Per quanto sopra detto la linea di demarcazione della zona di
inedificabilità sembra più frutto di una semplicistica scelta di
carattere topografico per individuare un territorio, che non una
scelta dettata da una motivata presa visione delle peculiarità
paesaggistiche e naturali del luogo. Pertanto viene auspicata una
visita della commissione provinciale di Agrigento nei terreni di
proprietà dell'opponente società Caparrina al fine di segnalare,
nell'interesse primario del territorio e dell'ambiente, quali e
quanti appezzamenti di terreno all'interno dell'azienda siano
veramente meritevoli di tutela;
Viste le controdeduzioni della soprintendenza BB.CC.AA. di
Agrigento prodotte con la nota n. 519 del 13 settembre 2000;
Ritenuto che l'opposizione sopra menzionata non è supportata da
congrue e legittime motivazioni, in quanto il vincolo paesaggistico
proposto non è di inedificabilità; esso lungi dal musealizzare un
territorio è atto propeutico alla fase della pianificazione
paesistica; costiuisce infatti contenuto obbligatorio del piano la
disciplina delle porzioni territoriali sottoposte a tutela. D'altra
parte il vincolo paesaggistico non preclude di per sè, qualsiasi
attività edilizia, ma semplicemente comporta il controllo da parte
della soprintendenza degli interventi che si intendono eseguire
nell'area protetta. Quindi la legge n. 1497/1939 è uno strumento che
serve a migliorare e non deprimere l'aspetto dei luoghi protetti.
Attraverso la sua imposizione si pone esclusivamente la necessità
della verifica della compatibilità degli interessi privati alla
trasformazione edificatoria con quelli pubblici della conservazione
delle risorse estetico-ambientali del territorio;
Per quanto concerne poi l'auspicata visita della commissione
provinciale di Agrigento all'interno dell'area di proprietà della
opponente società "Agricola Caparrina S.r.l.", la soprintendenza
afferma che è stato effettuato un sopralluogo in data 20 settembre
1997, così come si può evincere dal verbale n. 48 del 2 dicembre
1997;
Ritenuto che le motivazioni riportate nel succitato verbale del
2 dicembre 1997, a supporto della proposta di salvaguardia
paesaggistica e già evidenziate in occasione dell'adozione del
vincolo di temporanea immodificabilità, sono sufficienti e congrue e
testimoniano di un ambiente singolarissimo che presenta tutti i
requisiti per essere oggetto di una studiata e corretta tutela che
impedisca alle bellezze naturali e paesaggistiche della zona in
questione di subire alterazioni e degrado irreversibili;
Rilevato che la proposta avanzata dalla commissione provinciale per
la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Agrigento giunge a
definire come di rito il vincolo paesaggistico dell'area medesima,
già dichiarato giusta D.A. n. 5686 del 16 marzo 1993 contestualmente
al divieto di temporanea immodificabilità di quel medesimo
territorio ai sensi dell'art. 5 legge regionale 30 aprile 1991, n.
15;
Considerato, quindi, nel confermare la proposta di vincolo in
argomento di potere accogliere nella loro globalità le motivazioni,
espresse in maniera sufficiente e congrua dalla commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali di Agrigento nel
verbale della seduta del 2 dicembre 1997 e correttamente approfondite
nelle planimetrie sub. "A", "B", "C", "D" ed "E" allegate al verbale
stesso, documenti ai quali si rimanda e che formano parte integrante
del presente decreto;
Ritenuto pertanto, che, nella specie ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, per il cospicuo carattere di bellezza naturale
rivestita dai luoghi che suggeriscono l'opportunità di sottoporre a
vincolo paesaggistico la fascia costiera dalla foce del torrente
Cavarretto alla foce del fiume Carboj ricadente nel territorio
comunale di Menfi, in conformità alla proposta verbalizzata dalla
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Agrigento nella seduta del 2 dicembre 1997;
Rilevato che l'apposizione del vincolo comporta soltanto l'obbligo
per i proprietari, possessori o detentori, a qualsiasi titolo, degli
immobili ricadenti nella zona vincolata, di presentare alla
competente soprintendenza BB.CC.AA., per la preventiva
autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che possa modificare
l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, la fascia costiera dalla
foce del torrente Cavarretto alla foce del fiume Carboj in agro di
Menfi descritta nel verbale n. 48 del 2 dicembre 1997 della
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Agrigento, delimitata nelle planimetrie sub. "A", "B",
"C", "D" ed "E" allegate, che insieme al verbale formano parte
integrante del presente decreto, è dichiarata di notevole interesse
pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 139 lettere c) e d)
del testo unico approvato con decreto-legge 29 ottobre 1999, n. 490,
che ha abrogato la legge 29 giugno 1939, n. 1497, e dell'art. 9 del
regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 3 giugno 1940,
n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
regione siciliana, unitamente alla copia del verbale redatto nella
seduta del 2 dicembre 1997 dalla competente commissione provinciale
per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Agrigento ed
alle planimetrie di cui sopra è cenno ai sensi degli articoli 142,
comma 1, del testo unico n. 490/1999 e 12 del regio decreto n.
1357/1940.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana
contenente il presente decreto, sarà trasmessa entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Menfi, perchè venga affissa per tre
mesi naturali e consecutivi all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta gazzetta, assieme alle planimetrie della
zona vinicolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli
uffici del comune di Menfi ove gli interessati potranno prenderne
visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta ufficiale
sopra citata all'albo del comune di Menfi.

Art. 3.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale al
tribunale amministrativo regionale entro sessanta giorni dalla data
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
regione siciliana, nonchè ricorso straordinario al presidente della
regione entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della regione siciliana.
Palermo, 7 novembre 2000
L'assessore: Granata

----&gt; vedere Planimetria "A" a pag. 19 della G.U. &lt;----

----&gt; vedere Planimetria "B" a pag. 20 della G.U. &lt;----

----&gt; vedere Planimetria "C" a pag. 21 della G.U. &lt;----

----&gt; vedere Planimetria "D" a pag. 22 della G.U. &lt;----

----&gt; vedere Planimetria "E" a pag. 23 della G.U. &lt;----

COMMISSIONE PROVINCIALE PER LA TUTELA DELLE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DI AGRIGENTO

Verbale n. 48.
L'anno millenovecentonovantasette, alle ore 10,30 del giorno 2 del
mese di dicembre, presso gli uffici della soprintendenza ai BB.CC.AA.
di Agrigento, siti in Villa Genuardi, si è riunita la commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche,
giusta nota di convocazione n. 243 del 30 ottobre 1997, per discutere
i seguenti punti all'ordine del giorno:
1. Proposta di vincolo paesaggistico della fascia costiera dalla
foce del torrente Cavarretto alla foce del fiume Carboj nel
territorio comunale di Menfi;
2. Proposta di vincolo paesaggistico del "Serrone Cipollazzo"
ricadenti nel territorio comunale di Menfi;
3. Varie.
Sono presenti, il Presidente, dott. Graziella Fiorentini, i
componenti, prof. Giuseppe Gangemi e dott. Giuseppe Lo Pilato, il
segretario, arch. Agostino Marrella. È presente altresì, l'arch.
Calogero Carbone, invitato dal presidente, in qualità di direttore
della sezione P.A.U.
Essendo presenti tutti i membri della Commissione, constatata la
regolarità della seduta, si aprono i relativi lavori con la
trattazione degli argomenti iscritti all'ordine del giorno.
Si premette che le aree in oggetto, risultano attualmente essere
tutelate, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5 della legge
regionale n. 15/1991, con DD.AA. numeri 5686 del 16 marzo 1993, 5563
del 23 febbraio 1993, ed una loro consistente porzione è, per una
profondità di 300 metri dalla battigia, vincolata ai sensi della
legge n. 431/1985.
Si dà lettura delle motivazioni che hanno determinato l'emissione,
da parte dell'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali
e della pubblica istruzione, delle misure di salvaguardia delle
caratteristiche paesaggistiche e naturalistiche del territorio
costiero compreso tra la foce del torrente Cavarretto e la foce del
fiume Carboj, visionando la cartografia allegata al D.A. n. 5686 del
16 marzo 1993, la relazione descrittiva dei luoghi, redatta, a suo
tempo per la proposta d'immodificabilità temporanea, dalla sezione
ai beni paesaggistici, architettonici ed urbanistici, nonchè la
documentazione fotografica d'ufficio e quella eseguita durante il
sopralluogo di questa commissione effettuato il 20 settembre 1997 ed
infine la cartografia in scala 1:5.000.
La medesima procedura viene ripetuta per il territorio relativo
alla c/da Cipollazzo, visionando la documentazione istruttoria ed il
relativo D.A. n. 5563 del 23 febbraio 1993 con allegata cartografia.
Facendo seguito, dunque, alla precedente visita della commissione
direttamente lungo l'intera fascia costiera dalla foce del torrente
Cavarretto alla foce del fiume Carboj e presso l'area denominata
"Serrone Cipollazzo" ricadenti nel territorio comunale di Menfi,
considerato che sono largamente condivisibili, per la parte
descrittiva delle peculiarità paesaggistiche e naturalistiche dei
siti, le motivazioni che hanno determinato la formale dichiarazione
di notevole interesse pubblico di quei territori, concordando con la
necessità di garantirne le migliori condizioni di tutela, si ritiene
di dover vincolare ai sensi della legge n. 1497/1939 la fascia
costiera ricadente nei territorio comunale di Menfi secondo le
perimetrazioni descritte nell'art. 2 dei citati decreti e segnate
nelle cartografie riportate nelle rispettive Gazzette Ufficiali della
regione siciliana.

Perimetro nel territorio comunale di Menfi.

1. Dalla foce del vallone Cavarretto, si sale sino al limite nord
della particella 40 del foglio di mappa n. 94. Da questo punto si
prosegue verso nord-est, inglobando per intero le particelle nn. 40,
39 e 17 del suddetto foglio di mappa n. 94. Si prosegue sempre verso
est sul foglio di mappa n. 95, inglobando per intero le particelle
nn. 34 e 46, fino ad incontrare il torrente Bertolino. Quindi, nel
foglio n. 96, attraversando il suddetto torrente, si prosegue verso
sud-est; seguendo superiormente il confine delle particelle n. 50 e
n. 2 sino ad incontrare la strada ferrata Castelvetrano-Porto
Empedocle. Da questo punto, attraversando la linea ferrata, si
prosegue sino ad incontrare il canale che divide la particella n. 84.
Da qui si continua verso est lungo il suddetto canale sino ad
incontrare la strada vicinale Lagano. Da questo punto si prosegue
sempre in direzione sud, lungo la suddetta stradella fino ad
intersecare la trazzera (al confine tra le particelle n. 70 e n.
113), per poi salire verso nord lungo la detta trazzera. Continuando
poi sul foglio di mappa n. 99, e inglobando interamente le particelle
nn. 54, 15, 14, 13, 12, 11, e 43, si prosegue lungo la trazzera che
delimita superiormente le particelle nn. 58 e 59, e tagliando la
particella n. 53, si incontra nuovamente la strada vicinale Lagano.
Da qui si procede verso sud-est, percorrendo la detta vicinale, sino
ad incontrare la strada ferrata Castelvetrano-Porto Empedocle, che si
percorre sino all'incontro con il fiume Carboj. Da questo punto, in
direzione sud, si costeggia l'alveo del fiume sino alla foce.
2. L'altra area, denominata "Serrone Cipollazzo", è come di
seguito perimetrata. Partendo dalla dalla foce del vallone "foce
Porto Palo", si sale sino ad incontrare l'estremo punto superiore
della particella n. 26, del foglio di mappa n. 77, da questo punto,
percorrendo il limite superiore della detta particella, si prosegue
lungo il confine nord della part. n. 37 sino ad incontrare il confine
occidentale della particella 59, e, proseguendo in linea retta lungo
tale confine verso nord-ovest, inclusa la particella n. 91, si
raggiunge la strada provinciale Porto Palo. Da questo punto si
prosegue in direzione nord-est sino ad incontrare il confine
settentrionale della particella n. 22, che si include. Si prosegue
lungo tale confine e, costeggiando il limite nord delle particelle
nn. 7, 9, 12, 35, 95, 18 e 53 del foglio di mappa n. 83, si raggiunge
la regia trazzera Maragani. Da questo punto si scende, percorrendo
detta trazzera, verso sud sino al mare.
(Omissis).

Il presidente: Fiorentini

Il segretario: Marrella

I componenti: Gangemi-Lo Pilato