3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 13-4-1991
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 8 gennaio 1991, n. 2
Modifiche della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33: "Norme per la razionalizzazione della rete distributiva dei carburanti". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 13-04-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Modifica all'art. 1 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. Il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 28 giugno 1988, n.
33, è così sostituito:
"1. In attuazione di quanto previsto dalla lettera a)
dell'articolo 52 e dalle lettere d) e f) dell'articolo 54 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, la presente
legge detta i principi e i criteri fondamentali per la
ristrutturazione e la razionalizzazione della rete degli impianti
stradali di carburanti liquidi e gassosi per autotrazione, nonchè la
normativa relativa agli impianti per natanti e quelli ad uso
privato.".

Art. 2.
Aggiunta di articolo

1. Dopo l'art. 2 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33, è
aggiunto il seguente art. 2/bis:
"Art. 2-bis . (Fattispecie escluse). - 1. Le disposizioni della
presente legge non si applicano nel caso di:
a) impianti di carburanti situati sulle autostrade; sui raccordi
e sulle tangenziali classificate come autostrade con provvedimento
del Ministro dei lavori pubblici;
b) trasferimenti della titolarità delle concessioni riguardanti
tutti gli impianti di proprietà del richiedente, sempre che siano
ubicati in due o più Regioni;
c) impianti avio per uso privato, gli impianti per natanti per
uso privato nonchè gli impianti per uso privato utilizzati
esclusivamente per autoveicoli di proprietà di amministrazioni
pubbliche.".

Art. 3.
Modifica all'art. 3 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. La lettera H) dell'art. 3 della legge regionale 28 giugno 1988,
n. 33, è così sostituita:
"H) Modifica dell'impianto:
1) la sostituzione delle colonnine a un solo erogatore con altre
a doppia erogazione, per prodotti già autorizzati;
2) l'installazione di nuovi serbatoi per prodotti già
autorizzati o la sostituzione con altri di maggiore capacità;
3) il cambio di destinazione degli erogatori e dei serbatoi
nell'ambito dei prodotti già autorizzati;
4) l'erogazione di benzina senza piombo mediante strutture già
installate per l'erogazione di benzina normale e/o super;
5) l'installazione di un miscelatore tra prodotti già
autorizzati nonchè la sostituzione di miscelatori manuali con altri
elettronici;
6) l'inserimento dell'olio lubrificante se mancante;
7) la variazione dell'assetto o della posizione degli organi di
convogliamento e di intercettazione di prodotti fra serbatoi ed
erogatori;
8) l'installazione di apparecchiature self-service post-pagamento
nonchè di apparecchi accettatori di carta di credito.".

Art. 4.
Modifica all'art. 5 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 5 della legge
regionale 28 giugno 1988, n. 33, è aggiunta la seguente lettera:
" e) decisione dei ricorsi avverso i provvedimenti comunali.".

Art. 5.
Modifica all'art. 6 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. L'art. 6 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33, è così
sostituito:
"Art. 6. (Competenze comunali). 1. Le funzioni del comune, nel
quadro del vigente ordinamento statale e della sub-delega di cui alla
presente legge, nonchè in conformità al piano regionale di cui al
comma 1 dell'art. 4 e alle direttive e criteri di cui alla lettera b)
del comma 2 del medesimo articolo, sono:
a) concessione dell'installazione e l'esercizio degli impianti
stradali di carburante;
b) autorizzazione all'installazione e all'esercizio degli
impianti per natanti e degli impianti per uso privato ad eccezione di
quelli indicati alla lettera c) dell'art. 2/ bis;
c) autorizzazione al rinnovo e al trasferimento della
titolarità della concessione degli impianti stradali ad eccezione di
quelli indicati alla lettera b) dell'art. 2/ bis;
d) autorizzazione al rinnovo e al trasferimento della
titolarità dell'autorizzazione degli impianti per natanti e per uso
privato a eccezione di quelli indicati alla lettera c) dell'art. 2/
bis;
e) autorizzazione al trasferimento degli impianti per natanti e
per uso privato, a eccezione di quelli indicati alla lett. c)
dell'art. 2/ bis, in altra località dello stesso comune;
f) concessione per il potenziamento degli impianti stradali;
g) autorizzazione al trasferimento degli impianti stradali da
altro comune o da altra località dello stesso comune;
h) autorizzazione alla concentrazione degli impianti stradali;
i) autorizzazione all'installazione di apparecchiature self-
service pre-pagamento;
l) nulla-osta al trasferimento degli impianti stradali in altro
comune;
m) provvedimento di chiusura degli impianti stradali concentrati
in altro comune;
n) autorizzazione alla sospensione dell'esercizio degli impianti
stradali e per natanti, a eccezione di quelli indicati alla lett. c)
dell'art. 2/ bis;
o) dichiarazione di decadenza della concessione degli impianti
stradali e dell'autorizzazione degli impianti per natanti e per uso
privato a eccezione di quelli indicati alla lett. c) dell'art. 2/
bis;
p) revoca della concessione degli impianti stradali e
dell'autorizzazione degli impianti per natanti e per uso privato a
eccezione di quelli indicati alla lett. c) dell'art. 2/ bis;
q) proroga del termine di ultimazione dei lavori di
installazione, modifica, trasferimento, concentrazione e
potenziamento degli impianti di carburante;
r) fissazione degli orari di apertura è chiusura degli impianti
stradali di carburante;
s) fissazione dei turni di apertura infrasettimanale, domenicale
e festiva nonchè dei turni notturni;
t) applicazione delle sanzioni amministrative;
u) predisposizione delle proposte, da inviare alla Provincia, di
razionalizzazione della rete degli impianti stradali di carburante
ricadenti nel proprio territorio ai sensi dell'art. 12.".

Art. 6.
Aggiunta di articolo

1. Dopo l'art. 13 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33,
viene aggiunto il seguente art. 13/ bis:
"Art. l3-bis . (Rinnovi e nuove concessioni). - 1. Al fine di
realizzare una distribuzione razionale rispondente alle esigenze di
una migliore dislocazione degli impianti, il piano regionale deve
condizionare il rilascio di una nuova concessione o il trasferimento
in altra zona alla concentrazione o alla chiusura di due impianti
installati e funzionanti che abbiano erogato negli ultimi 12 mesi.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano agli
impianti di distribuzione di solo Gpl che, comunque, non possono
superare il 6% del totale dei punti vendita di carburante della
Regione.
3. Relativamente agli impianti situati nei centri storici non
possono essere rinnovate concessioni non compatibili con la normativa
urbanistica o con le vigenti disposizioni in materia di licenze di
accesso.
4. Fanno eccezione al divieto di cui al comma 3 le concessioni
relative a impianti di distribuzione siti nelle località montane,
nelle piccole isole, nei piccoli centri abitati ove gli stessi
costituiscano l'unico punto di rifornimento di carburante e distino
da altro impianto di distribuzione almeno 15 km sulla viabilità
ordinaria.".

Art. 7.
Aggiunta di articolo

1. Dopo l'art. 13/ bis viene aggiunto il seguente art. 13/ ter:
"Art. 13-ter . (Potenziamento e modifiche degli impianti). - 1.
Nell'ambito degli obiettivi individuati dall'art. 7 il Piano
regionale di razionalizzazione della rete di distribuzione dei
carburanti indica:
a) i criteri cui gli organi competenti devono attenersi
nell'autorizzare potenziamenti e modifiche degli impianti per
favorire una distribuzione omogenea degli stessi sul territorio
evitando le concentrazioni geografiche;
b) limitatamente alla distribuzione di Gpl, le distanze minime
tra le singole stazioni in funzione del numero di abitanti della
singola zona servita;
c) i requisiti degli impianti da potenziare e da dotare di
apparecchiature self-service pre-pagamento o da trasferire in altra
area;
d) i requisiti degli impianti da concentrare o da chiudere per
ottenere una nuova concessione ovvero il trasferimento in altra area
nonchè per l'introduzione nell'impianto di nuovi carburanti.
2. L'aggiunta di nuovi carburanti in un impianto di distribuzione
esistente ovvero l'installazione di apparecchiature self-service pre-
pagamento possono essere autorizzate a condizione che sia intervenuta
rinuncia alla concessione di altro impianto regolarmente funzionante,
che negli ultimi dodici mesi abbia effettivamente erogato carburanti.
3. I limiti indicati al comma 2 non operano per la benzina priva
di piombo la cui erogazione va sempre autorizzata nè per gli
impianti di metano che, tuttavia, vanno adeguatamente allocati
secondo le norme di sicurezza e autorizzati con specifico
provvedimento.
4. Nel concedere le autorizzazioni per l'erogazione di metano va
data priorità alle stazioni di rifornimento per mezzi pubblici
adibiti alla circolazione urbana.".

Art. 8.
Modifica all'art. 14 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. L'art. 14 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33, è così
sostituito:
"Art. 14. (Procedure). - 1. Le domande per il rilascio e il
rinnovo delle concessioni, nonchè le autorizzazioni al
potenziamento, alle concentrazioni e al trasferimento di impianti
stradali di carburante devono essere presentate al comune competente
per territorio.
2. Le domande vengono respinte dal comune, entro trenta giorni dal
ricevimento, qualora risultino prive dei documenti e dei requisiti
previsti dagli articoli 5, 6 e 7 del dpr 27 ottobre 1971, n. 1269
nonchè in contrasto con i Piani regionale e provinciale di cui
all'art. 4.
3. In ordine alle domande regolarmente presentate esprimono il
proprio parere, su espressa richiesta del comune:
a) i vigili del fuoco, in merito alla sicurezza degli impianti;
b) l'ente proprietario della strada, in merito agli accessi
stradali;
c) l'ufficio tecnico delle imposte di fabbricazione, in merito
agli aspetti tecnico-fiscali;
d) la Commissione provinciale per i beni ambientali ovvero la
Soprintendenza per i beni ambientali e architettonici secondo le
rispettive competenze, in merito agli aspetti ambientali,
paesaggistici e monumentali, qualora l'impianto sia situato in
località sottoposta a vincolo ai sensi delle vigenti leggi in
materia.
4. Non sono soggette ad autorizzazione le seguenti modifiche di
impianti esistenti:
a) sostituzione di distributori a semplice erogazione con altri
a doppia erogazione, per prodotti già autorizzati;
b) erogazione di benzina senza piombo mediante strutture gia
installate per l'erogazione di benzina normale e/o super;
c) cambio di destinazione di serbatoi;
d) aumento del numero e/o della capacità di stoccaggio dei
serbatoi;
e) sostituzione di miscelatori manuali con altri elettrici o
elettronici;
d) installazione di dispositivi self-service post-pagamento;
g) installazione di attrezzature e accessori dell'impianto di
distribuzione di carburanti, quali servizi igienici, chioschi e
pensiline, isole di distribuzione.
5. Tali modifiche devono essere preventivamente comunicate al
comune dove ha sede l'impianto e realizzate nel rispetto delle norme
di sicurezza e di quelle fiscali. La corretta realizzazione delle
modifiche dove risultare da regolare verbale di collaudo redatto
dalla Commissione di cui all'art. 17.
6. Il comune deve acquisire i soli pareri dell'U.t.i.f. e dei
Vigili del fuoco per il rilascio di autorizzazioni concernenti
l'installazione, il potenziamento, il trasferimento e l'esercizio di
impianti ad uso privato ubicati all'interno di stabilimenti,
magazzini e simili che siano destinati esclusivamente al prelevamento
del carburante occorrente agli automezzi dell'impresa.
7. Vanno pure richiesti i soli pareri dell'U.t.i.f. e dei Vigili
del fuoco anche nei casi di autorizzazioni concernenti
l'installazione di nuovi distributori per prodotti già esistenti
nonchè di apparecchiature self-service pre-pagamento.
8. Per gli impianti destinati all'esclusivo rifornimento di
natanti deve essere richiesto il parere, oltre che dell'U.t.i.f. e
dei Vigili del fuoco, anche dell'autorità competente del demanio.
9. Tutte le domande, ad eccezione di quelle di cui al comma 4 e
corredate dei suddetti pareri, vengono trasmesse, per il parere di
competenza, dal comune alla Commissione consultiva regionale o
provinciale carburanti a seconda delle rispettive competenze.
10. Il rinnovo della concessione è subordinato all'accertamento
dell'idoneità tecnica delle attrezzature dell'impianto. Tale
idoneità deve risultare da regolare verbale di collaudo redatto
dalla Commissione di cui al comma 1 dell'art. 17.
11. La detenzione e/o l'aumento di stoccaggio degli oli esausti,
del gasolio per riscaldamento dei locali degli stessi impianti e di
tutti gli altri prodotti non destinati alla vendita al pubblico, non
costituisce nè potenziamento, nè modifica, ma sottostà al rispetto
delle norme di sicurezza. La loro consistenza comunque, deve essere
comunicata al comune che provvederà ad inserirla nell'autorizzazione
e a darne comunicazione all'U.t.i.f. competente per territorio.
12. Non è ammesso il trasferimento parziale di impianti anche
quando singoli distributori di un unico impianto hanno formato
oggetto di separata concessioni o autorizzazioni.
13. I provvedimenti di concessione o autorizzazione emanati dal
comune sono resi pubblici mediante avviso affisso per quindici giorni
all'albo pretorio con la specificazione del relativo titolare e
dell'oggetto.
14. Contro il provvedimento comunale è ammesso ricorso al
Presidente della Giunta provinciale entro i termini e con le
modalità di cui al dpr 24 novembre 1971, n. 1199.".

Art. 9.
Aggiunta di articolo

1. Dopo l'art. 15 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33 è
aggiunto il seguente art. 15/ bis:
"Art. 15-bis . (Rapporto tra impianto e area di servizio). - 1.
In un'area di servizio non può esistere più di un impianto.
2. Più concessioni intestate al medesimo concessionario e rela-
tive ad attrezzature insistenti sulla stessa area di servizio non
comportano più impianti ma un solo impianto.
3. Più concessioni intestate a concessionari diversi e relativi
ad attrezzature insistenti sulla medesima area di servizio comportano
tanti impianti quanti sono i concessionari. Detti impianti a
eccezione di quello il cui titolare della concessione è anche
titolare degli accessi, possono continuare a funzionare sino alla
scadenza delle relative concessioni o essere trasferiti in altra
zona.
4. Il trasferimento di cui al comma 3 deve essere richiesto prima
della scadenza della concessione a pena di decadenza.".

Art. 10.
Aggiunta di articolo

1. Dopo l'art. 15/ bis è aggiunto il seguente art. 15/ ter:
"Art. 15-ter . (Capacità tecnico-organizzativa). - 1. Non possono
essere rilasciate nuove concessioni e non possono essere rinnovate
concessioni a soggetti privi della sperimentata ovvero comprovabile
capacità tecnico-organizzativa ed econimico-finanziaria necessaria a
garantire il regolare espletamento del pubblico servizio di
distribuzione di carburante.
2. Per l'accertamento della capacità tecnico-organizzativa ed
economico-finanziaria si applica l'articolo 5 del dpr n. 1269/1971.".

Art. 11.
Modifica all'art. 16 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. Dopo il comma 6 dell'art. 16 della legge regionale 28 giugno
1988, n. 33 viene aggiunto il seguente comma:
"6-bis. Il comune per gravi e urgenti ragioni di sicurezza o
interesse pubblico nonchè nel caso di incompatibilità tra impianto
e territorio previsto all'articolo 3, lettera o), può ordinare
l'immediata sospensione dell'esercizio dell'impianto stesso,
invitando la ditta a provvedere al suo trasferimento non oltre due
anni dalla data di notifica del provvedimento.
In caso di inottemperanza il sindaco può ordinare la revoca
dell'impianto.".

Art. 12.
Modifica all'art. 17 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. Dopo la lettera d), del comma 1 dell'art. 17 della legge
regionale 28 giugno 1988, n. 33 viene aggiunta la seguente lettera:
" e) un dipendente comunale incaricato del settore che svolge le
funzioni di segreteria.".
2. Il comma 2 dell'art. 17 viene abrogato.

Art. 13.
Modifica all'art. 27 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. Il comma 1 dell'art. 27 della legge regionale 28 giugno 1988,
n. 33, è così sostituito:
"1. È istituita, presso ciascuna provincia, una Commissione
consultiva provinciale carburanti, composta da:
a) il Presidente dell'amministrazione provinciale o un assessore
da lui delegato che la presiede;
b) tre esperti nelle materie del turismo, del traffico e dei
beni ambientali designati dalla giunta provinciale;
c) un rappresentante designato dall'Ente nazionale idrocarburi;
d) un rappresentante designato dall'Unione petrolifera;
e) un rappresentante designato dalll'organizzazione sindacale a
carattere nazionale della categoria dei commercianti all'ingrosso di
prodotti petroliferi più rappresentativa nella provincia;
f) due rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali a
carattere nazionale della categoria dei gestori più rappresentative
nella provincia;
g) un rappresentante designato dall'Automibile club italiano;
h) un rappresentante designato dall'Associazione nazionale
comuni d'Italia;
i) un rappresentante designato dall'associazione più
rappresentativa dei concessionari, dei trasportatori e distributori
di gas di petrolio liquefatto;
l) un rappresentante designato dall'associazione più
rappresentativa dei concessionari, dei trasportatori e distributori
di metano;
m) l'ingegnere capo dell'Ufficio tecnico imposte di
fabbricazione competente per territorio o un suo delegato;
n) il comandante provinciale dei Vigili del fuoco o un suo
delegato;
o) un rappresentante designato dall'Azienda nazionale autonoma
delle strade.".

Art. 14.
Modifica all'art. 28 della legge regionale 28 giugno 1988, n. 33

1. Il comma 4 dell'art. 28 della legge regionale 28 giugno 1988,
n. 33, è così sostituito:
"4. I pareri di cui alle lettere a), f), g), h) e i) del
precedente art. 6 restano di competenza della Commissione consultiva
regionale carburanti fino all'approvazione del Piano provinciale
della rete di distribuzione carburanti.".

Art. 15.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, 8 gennaio 1991

CREMONESE