Serie Generale n. 133 del 11-6-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 17 gennaio 2007
Modalita' e termini per l'affidamento delle materie oggetto degli esami di Stato ai commissari esterni e i criteri e le modalita' di nomina, designazione e sostituzione dei componenti delle commissioni degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore. (Decreto n. 6). (GU Serie Generale n.133 del 11-06-2007 - Suppl. Ordinario n. 136)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernente la
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233, «Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri. Delega al
Governo per il coordinamento delle disposizioni in materia di
funzioni e organizzazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri
e dei Ministeri»;
Vista la legge 10 dicembre 1997, n. 425, recante disposizioni per
la riforma degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore;
Vista la legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante «Disposizioni in
materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di
raccordo tra la scuola e le universita»; in particolare, l'art. 1 che
ha sostituito gli articoli 2, 3 e 4 della legge 10 dicembre 1997, n.
425 e l'art. 3, comma 3, lettera a) che ha abrogato l'art. 22,
comma 7, primo, secondo, terzo, quarto e quinto periodo, della legge
28 dicembre 2001, n. 448;
Visto il decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito con
modificazioni nella legge 3 febbraio 2006, n. 27, ed, in particolare,
l'art. 1-bis, recante norme in materia di scuole non statali;
Decreta:
Art. 1.
Partecipazione alle commissioni
1. La partecipazione ai lavori delle commissioni degli esami di
Stato rientra tra gli obblighi inerenti lo svolgimento delle funzioni
proprie del personale della scuola.

Art. 2.
Modalità e termini dell'affidamento delle materie ai commissari
esterni e interni
1. Le materie affidate ai commissari esterni sono scelte
annualmente dal Ministro della pubblica istruzione, con proprio
decreto entro il 31 gennaio.
2. È, in ogni caso, assicurata la nomina di commissari interni o
esterni docenti delle discipline oggetto della prima e della seconda
prova. Quando la prima prova è affidata ad un commissario esterno,
la materia oggetto della seconda prova viene affidata ad un
commissario interno e viceversa.
3. L'affidamento delle altre materie ai commissari interni avviene
in modo da assicurare una equilibrata presenza delle materie stesse e
tenendo presente l'esigenza di favorire, per quanto possibile,
l'accertamento della conoscenza delle lingue straniere.

Art. 3.
Nomina e formazione delle commissioni
1. Le commissioni sono nominate dal dirigente preposto all'Ufficio
scolastico regionale.
2. Ogni commissione di istituto statale, paritario, legalmente
riconosciuto, pareggiato, è composta da un presidente esterno
all'istituto e da non più di sei componenti, dei quali il 50 per
cento interni e il restante 50 per cento esterni all'istituto.
3. Ogni due classi sono nominati un presidente unico e commissari
esterni comuni alle classi stesse, in numero pari a quello dei
commissari interni di ciascuna classe e, comunque, non superiore a
tre.
4. Le classi di istituti legalmente riconosciuti o pareggiati, in
cui continuano a funzionare corsi ai sensi dell'art. 1-bis, comma 6,
del decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito con
modificazioni nella legge 3 febbraio 2006, n. 27, sono abbinate a
classi di istituti statali o paritari.
5. Ad ogni classe sono assegnati non più di trentacinque
candidati.

Art. 4.
Procedure generali di nomina
1. I componenti le commissioni degli esami di Stato sono nominati:
a) secondo le fasi territoriali di cui agli articoli 7 e 8;
b) all'interno delle fasi territoriali, in base ai criteri di cui
agli articoli 5, 6, 7, e 8;
c) in base alle preferenze di cui all'art. 10.
2. Le nomine sono subordinate all'inesistenza delle preclusioni e
dei divieti stabiliti agli articoli 13 e 15.
3. I Presidenti e i commissari esterni sono nominati nelle sedi per
le quali hanno espresso gradimento, nel rispetto dell'ordine
procedimentale indicato al comma 1. Ove non sia possibile la nomina
sulle sedi indicate in via preferenziale, si procede alla nomina
d'ufficio.

Art. 5.
Criteri di nomina dei Presidenti
1. I Presidenti delle commissioni sono nominati in base al seguente
ordine di precedenza, tra:
a) i dirigenti scolastici in servizio preposti ad istituti
statali d'istruzione secondaria superiore, ovvero ad istituti di
istruzione statali nei quali funzionano corsi di studio di istruzione
secondaria superiore, e i dirigenti scolastici preposti ai convitti
nazionali ed agli educandati femminili;
b) i dirigenti scolastici in servizio preposti ad istituti
statali di istruzione primaria e secondaria di primo grado, provvisti
di abilitazione all'insegnamento negli istituti di istruzione
secondaria superiore;
c.1) i docenti in servizio in istituti di istruzione secondaria
superiore statali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con
almeno dieci anni di servizio di ruolo, compresi in una graduatoria
di merito nei concorsi per dirigente scolastico;
c.2) i docenti in servizio in istituti di istruzione secondaria
superiore statali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con
almeno dieci anni di servizio di ruolo, che abbiano svolto per almeno
un anno nell'ultimo triennio, compreso l'anno in corso, incarico di
dirigente scolastico;
c.3) i docenti in servizio in istituti di istruzione secondaria
superiore statali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con
almeno dieci anni di servizio di ruolo, che abbiano svolto per almeno
un anno nell'ultimo triennio, compreso l'anno in corso, incarico di
collaboratore del dirigente scolastico;
c.4) i docenti in servizio in istituti di istruzione secondaria
superiore statali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con
almeno dieci anni di servizio di ruolo, provvisti di laurea almeno
quadriennale o specialistica;
c.5) i docenti in servizio in istituti di istruzione secondaria
superiore statali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con
almeno dieci anni di servizio di ruolo;
d) i professori universitari di prima e seconda fascia anche
fuori ruolo;
e) i ricercatori universitari confermati;
f) i direttori degli istituti di alta formazione artistica,
musicale e coreutica;
g) i docenti di ruolo degli istituti di alta formazione
artistica, musicale e coreutica;
h) i dirigenti scolastici di istituti statali di istruzione
secondaria superiore, collocati a riposo da non più di tre anni;
i) i docenti di istituti di istruzione secondaria superiore
statali, collocati a riposo da non più di tre anni.

Art. 6.
Criteri di nomina dei commissari esterni
1. I commissari esterni sono nominati, in base al seguente ordine
di precedenza:
a) tra i docenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato di
istituti statali di istruzione secondaria superiore, che insegnano,
nell'ordine, nelle classi terminali e nelle classi non terminali;
b) tra i docenti con rapporto di lavoro a tempo determinato fino
al termine dell'anno scolastico di istituti statali d'istruzione
secondaria superiore che insegnano, nell'ordine, nelle classi
terminali e nelle classi non terminali;
c) tra i docenti con rapporto di lavoro a tempo determinato fino
al termine dell'attività didattica di istituti statali d'istruzione
secondaria superiore che insegnano, nell'ordine, nelle classi
terminali e nelle classi non terminali;
d) tra i docenti di istituti statali di istruzione secondaria
superiore collocati a riposo da non più di tre anni scolastici, in
considerazione dell'abilitazione posseduta; per il caso in cui, al
fine di assicurare la regolare costituzione e il funzionamento delle
commissioni, dopo che siano stati nominati tutti gli aventi titolo di
cui alle lettere a), b), c), del presente comma, rimangano ancora
delle nomine da effettuare;
e) tra i docenti che, negli ultimi tre anni, con rapporto di
lavoro a tempo determinato sino al termine dell'anno scolastico o
fino al termine delle attività didattiche, abbiano prestato
effettivo servizio almeno per un anno, in istituti statali
d'istruzione secondaria superiore e siano in possesso di abilitazione
all'insegnamento di materie comprese nelle classi di concorso
afferenti ai programmi d'insegnamento dell'ultimo anno dei corsi
della scuola secondaria superiore. Tale disposizione resta
subordinata alle medesime condizioni di cui alla precedente
lettera d) del presente comma.
2. I docenti con rapporto di lavoro a tempo determinato devono
essere in possesso di abilitazione all'insegnamento delle discipline
oggetto di esame.
3. Da ultimo, in caso di necessità, si prescinde dal requisito
dell'abilitazione, tenendo conto, comunque, del diploma di laurea
valido per l'ammissione ai concorsi per l'accesso ai ruoli.
4. Nel rispetto dei criteri di precedenza indicati al primo comma,
le nomine sono effettuate secondo il seguente ordine:
1) per la materia d'insegnamento;
2) per la classe di concorso in cui è compresa la materia
d'insegnamento.
5. Nel caso di indisponibilità, nell'ambito della regione, di
docenti appartenenti alla stessa classe di concorso, come indicato al
comma 4, la nomina viene effettuata, ove possibile, per classe di
concorso affine.

Art. 7.
Fasi territoriali di nomina - Presidenti
1. Le nomine dei presidenti per le categorie di personale avente
titolo di cui alla lettera a) dell'art. 5 sono effettuate, seguendo
le sottoelencate fasi territoriali:
A) nell'ambito del comune di servizio o residenza, secondo
l'ordine di preferenza espressa.;
B) nell'ambito della provincia di servizio o residenza, secondo
l'ordine delle preferenze espresse, ove non sia stato possibile
effettuare la nomina nel comune di servizio o residenza;
C) d'ufficio nel comune di servizio o residenza, ove non sia
stata possibile la nomina sulle preferenze espresse;
D) d'ufficio, nella provincia di servizio o residenza, ove non
sia stato possibile effettuare la nomina in base alle fasi di cui
alle lettere A) e B) e C).
2. Le nomine a presidente delle altre categorie di personale avente
titolo alla nomina di cui alle lettere b), c.1), c.2), c.3), c.4),
c.5); d); e); f); g); h); i) dell'art. 5 sono effettuate, nel
rispetto dell'ordine di priorità di cui all'art. medesimo, seguendo
le sopraelencate fasi territoriali.
3. Qualora non sia possibile effettuare - in base alle disposizioni
di cui ai precedenti commi 1 e 2 - le nomine dei Presidenti per tutte
le sedi di esame, si procede alla nomina in ambito regionale, nel
rispetto dell'ordine di precedenza di cui all'art. 5,
prioritariamente nell'ordine delle preferenze espresse per i comuni
della Regione di servizio o residenza e, successivamente, d'ufficio.
4. Eventuali nomine che si rendano, eccezionalmente necessarie in
ambito interregionale, sono disposte dal Direttore Generale
competente, previo specifico accordo con il Direttore Generale della
Regione in cui l'aspirante ha presentato la domanda di
partecipazione.
5. Relativamente alle fasi di nomina d'ufficio, nell'ambito della
provincia, l'ordine di assegnazione è quello di cui alla tabella di
viciniorità, utilizzata per i trasferimenti del personale della
scuola tra comuni della provincia, a partire dal comune di servizio o
residenza. Ove si renda necessario procedere alla nomina fuori dalla
provincia, l'assegnazione alle sedi della Regione è disposta secondo
l'ordine di vicinanza tra le province della Regione, a partire dalla
provincia limitrofa a quella cui appartiene il comune di servizio o
residenza.

Art. 8.
Fasi territoriali di nomina - Commissari esterni
1. Le nomine dei commissari esterni per le categorie di personale
avente titolo di cui all'art. 6, sono effettuate, nel rispetto
dell'ordine di priorità di cui all'articolo medesimo, seguendo le
sottoelencate fasi territoriali:
A) nell'ambito del comune di servizio o residenza, nell'ordine di
preferenza espressa;
B) d'ufficio nel comune di servizio o residenza, ove non sia
stata possibile la nomina sulle preferenze espresse;
C) nell'ambito della provincia di servizio o residenza, secondo
l'ordine delle preferenze espresse, ove non sia stato possibile
effettuare la nomina nel comune di servizio o residenza;
D) d'ufficio, nella provincia di servizio o residenza, ove non
sia stato possibile effettuare la nomina in base alle fasi di cui
alle lettere A), B) e C).
E) eccezionalmente in ambito regionale, nel rispetto dell'ordine
di priorità di cui all'art. 6, prioritariamente nell'ordine delle
preferenze espresse per i comuni della Regione in cui l'aspirante
presta servizio; successivamente, d'ufficio; qualora non sia
possibile effettuare in base alle disposizioni di cui alle lettere
A), B), C), D) del presente comma le nomine per ogni sede d'esame.
2. Per eventuali sedi residue si effettuano le nomine nell'ambito
delle categorie del personale di cui alle lettere d) ed e) dell'art.
6, secondo la procedura di cui al precedente comma 1.
3. Eventuali nomine che si rendano, eccezionalmente, necessarie in
ambito interregionale, vengono disposte d'ufficio dal competente
Direttore generale regionale, previo specifico accordo con il
Direttore generale della Regione in cui presta servizio l'aspirante.
4. Relativamente alle fasi di nomina d'ufficio, nell'ambito della
provincia, l'ordine di assegnazione è quello di cui alla tabella di
viciniorità, utilizzata per i trasferimenti del personale della
scuola tra comuni della provincia, a partire dal comune di servizio o
di residenza. Ove si renda necessario procedere alla nomina fuori
dalla provincia, l'assegnazione alle sedi della Regione è disposta
secondo l'ordine di vicinanza tra le province della Regione, a
partire dalla provincia limitrofa a quella cui appartiene il comune
di servizio o di residenza.

Art. 9.
Indirizzi di studio particolari
1. Nelle sezioni di liceo classico europeo, ad opzione
internazionale francese, spagnola, tedesca funzionanti presso
istituti statali o paritari, con apposito provvedimento saranno date
specifiche indicazioni sullo svolgimento degli esami in tali
indirizzi.

Art. 10.
Preferenze a parità di condizioni
1. La preferenza nella nomina dei presidenti e dei commissari
esterni, nell'ambito delle categorie di personale di cui agli
articoli 5 e 6, a parità di situazione e nell'ambito di ciascuna
fase territoriale di nomina, è determinata dall'anzianità di
servizio di ruolo, compresa, per i capi di istituto, quella maturata
nel precedente servizio di ruolo in qualità di docenti. Per i
docenti a tempo determinato l'anzianità di servizio considerata è
quella non di ruolo. A parità di tutte le condizioni la preferenza
è determinata dall'anzianità anagrafica.

Art. 11.
Designazione dei commissari interni
1. I commissari interni sono designati dai competenti consigli di
classe, in base ai criteri indicati nell'art. 2, tra i docenti che
insegnano nella classe materie non affidate ai commissari esterni,
appartenenti al consiglio della classe collegata alla commissione cui
sono assegnati i candidati.
2. Nel caso di costituzione di commissioni con soli candidati
esterni, i commissari interni sono individuati tra i docenti anche di
classi non terminali del medesimo istituto o di istituti dello stesso
tipo.

Art. 12.
Impedimento ad espletare l'incarico
1. Non è consentito - anche se nominati in sede non richiesta o in
commissioni operanti in settori di istruzione diversi da quelli di
servizio - di rifiutare l'incarico o lasciarlo, salvo nei casi di
legittimo impedimento.
2. L'impedimento a espletare l'incarico deve essere comunicato
immediatamente al dirigente preposto all'Ufficio scolastico regionale
nel cui ambito ha sede la commissione, il quale dispone immediati
accertamenti in ordine ai motivi addotti a giustificazione
dell'impedimento.
3. La documentazione comprovante i motivi dell'impedimento deve
essere prodotta dai capi di istituto e dai docenti, rispettivamente,
al dirigente dell'Ufficio scolastico regionale e al proprio capo
d'istituto, entro tre giorni dall'insorgenza dell'impedimento stesso.

Art. 13.
Preclusioni alla nomina
1. I presidenti e i commissari esterni non possono essere nominati
nelle commissioni d'esame operanti nella scuola di servizio, nelle
scuole del distretto scolastico della sede di servizio, nelle scuole
ove si sia già espletato per due volte consecutive, nei due anni
precedenti, l'incarico di presidente o di commissario esterno e nelle
scuole nelle quali si sia prestato servizio nei due anni precedenti.

Art. 14.
Docenti part-time
1. I docenti con rapporto di lavoro a tempo parziale possono essere
designati a svolgere la funzione di commissario interno. I medesimi
docenti, qualora ne abbiano titolo, hanno facoltà di presentare la
scheda di partecipazione agli esami di Stato come presidenti o
commissari esterni.
2. Qualora vengano nominati, i docenti con rapporto di lavoro a
tempo parziale sono tenuti a prestare servizio secondo l'orario
previsto per il rapporto di lavoro a tempo pieno e ai medesimi
vengono corrisposti, per il periodo dell'effettiva partecipazione
agli esami, la stessa retribuzione e lo stesso trattamento economico
che percepirebbero senza la riduzione dell'attività lavorativa.

Art. 15.
Divieti di nomina
1. Non si dà luogo alla nomina del personale che si trovi in una
delle seguenti posizioni:
a) qualsiasi tipo di assenza o di aspettativa, sempre che si
preveda il rientro in servizio in epoca posteriore alla data di
inizio degli esami;
b) collocamento fuori ruolo o utilizzazione in altri compiti, ai
sensi dell'art. 17, comma 5 del contratto collettivo nazionale di
lavoro del comparto del personale della scuola (Quadriennio giuridico
2002-2005);
c) astensione obbligatoria e facoltativa dal lavoro, ai sensi
della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, e successive modificazioni e
integrazioni;
d) aspettativa o distacco sindacale.
2. Parimenti, non si dà luogo alla nomina del personale
destinatario di sanzioni disciplinari superiori alla censura inflitte
nell'anno scolastico in corso o in quello precedente ovvero che
risulti indagato o imputato per reati particolarmente gravi
comportanti incompatibilità con la nomina stessa o che si sia reso
autore di comportamenti scorretti nel corso di precedenti esami,
previamente contestato in sede disciplinare.

Art. 16.
Sostituzioni
1. I dirigenti preposti all'Ufficio scolastico regionale provvedono
alla sostituzione dei componenti esterni impediti ad assolvere
l'incarico, tenendo conto, ove possibile, dell'elenco dei non
nominati, distinto per sede di servizio e di residenza, e dei criteri
di nomina di cui ai precedenti articoli.
2. Il capo d'istituto, al fine della sostituzione del commissario
interno, valuta l'opportunità di designare un docente della stessa
materia dello stesso corso o di altra classe di diverso corso o un
docente di materia non affidata ai commissari esterni, della stessa
classe o dello stesso corso o di altra classe di diverso corso del
medesimo istituto, anche se svolge detta funzione in altra
commissione.
3. Qualora ciò non si renda possibile, il capo d'istituto designa
un docente compreso nelle graduatorie d'istituto della stessa materia
del commissario da sostituire o, in mancanza, di materia non
rappresentata.
4. Nelle operazioni di sostituzione deve essere assicurata la
presenza in commissione dei docenti delle materie oggetto della prima
e seconda prova scritta.

Art. 17.
Regione e Province autonome
1. Per la regione Valle d'Aosta si applicano le disposizioni del
presente decreto, ad eccezione di quelle incompatibili con il
Regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica
7 gennaio 1999, n. 13, recante la disciplina delle modalità e dei
criteri di valutazione delle prove dell'esame di Stato conclusivo dei
corsi di studio di istruzione secondaria superiore in quella Regione,
ai sensi dell'art. 21, comma 20-bis, della legge 15 marzo 1997, n.
59, e successive integrazioni, ivi compresa la quarta prova scritta
di francese disciplinata con la legge regionale 3 novembre 1998, n.
52.
2. Sono fatte salve le competenze delle province autonome di Trento
e Bolzano previste, rispettivamente, dall'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, come modificato
dall'art. 4 del decreto legislativo 24 luglio 1996, n. 433, e
dall'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio
1983, n. 89, come modificato dall'art. 6 del decreto legislativo
24 luglio 1996, n. 434.

Art.18.
Validità
Il presente decreto ha carattere permanente.
Il presente decreto è inviato alla Corte dei conti per i controlli
di legge.
Roma, 17 gennaio 2007
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 27 aprile 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 47