Serie Generale n. 212 del 10-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 12 agosto 2022
Proroga dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e successive modificazioni, in materia di disciplina delle manifestazioni popolari, pubbliche o private, nelle quali vengono impiegati equidi al di fuori degli impianti e dei percorsi ufficialmente autorizzati. (22A05159) (GU Serie Generale n.212 del 10-09-2022)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto l'art. 32 della Costituzione;
Visto l'art. 9 della Costituzione, così come modificato dalla
legge costituzionale 11 febbraio 2022, n. 1, in cui si stabilisce che
«La legge dello Stato disciplina i modi e le forme di tutela degli
animali»;
Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modificazioni;
Visto il regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante «Approvazione
del regolamento per l'esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n.
773 delle leggi di pubblica sicurezza», e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni;
Vista la legge 20 luglio 2004, n. 189, recante «Disposizioni
concernenti il divieto di maltrattamento degli animali, nonchè di
impiego degli stessi in combattimenti clandestini o competizioni non
autorizzate»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
febbraio 2003, concernente il «Recepimento dell'accordo recante
disposizioni in materia di benessere degli animali da compagnia e
pet-therapy», che recepisce l'accordo stipulato il 6 febbraio 2003
tra il Ministro della salute, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, e in particolare l'art. 8 del predetto accordo;
Vista l'ordinanza ministeriale 21 luglio 2011, che sostituisce
l'ordinanza ministeriale 21 luglio 2009 concernente la disciplina di
manifestazioni popolari pubbliche o private nelle quali vengono
impiegati equidi, al di fuori degli impianti e dei percorsi
ufficialmente autorizzati, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 9 settembre 2011, n. 210;
Vista l'ordinanza ministeriale 4 settembre 2013 recante «Proroga e
modifica dell'ordinanza 21 luglio 2011, recante ordinanza
contingibile e urgente che sostituisce l'ordinanza ministeriale 21
luglio 2009, concernente la disciplina di manifestazioni popolari
pubbliche o private nelle quali vengono impiegati equidi, al di fuori
degli impianti e dei percorsi ufficialmente autorizzati», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 9 settembre 2013,
n. 211;
Vista l'ordinanza ministeriale 7 agosto 2014 di proroga e modifica
dell'ordinanza 4 settembre 2013, recante «Proroga e modifica
dell'ordinanza 21 luglio 2011, recante ordinanza contingibile e
urgente che sostituisce l'ordinanza ministeriale 21 luglio 2009,
concernente la disciplina di manifestazioni popolari pubbliche o
private nelle quali vengono impiegati equidi, al di fuori degli
impianti e dei percorsi ufficialmente autorizzati», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 8 settembre 2014, n.
208;
Vista l'ordinanza ministeriale 3 agosto 2015, recante «Proroga
dell'ordinanza 21 luglio 2011, come modificata da ultimo
dall'ordinanza 7 agosto 2014, in materia di disciplina di
manifestazioni popolari pubbliche o private nelle quali vengono
impiegati equidi, al di fuori degli impianti e dei percorsi
ufficialmente autorizzati» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 8 settembre 2015, n. 208;
Vista l'ordinanza ministeriale 3 agosto 2016, recante «Proroga e
modifica dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e
successive modificazioni, in materia di disciplina delle
manifestazioni popolari pubbliche o private nelle quali vengono
impiegati equidi al di fuori degli impianti e dei percorsi
ufficialmente autorizzati» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 7 settembre 2016, n. 209;
Vista l'ordinanza ministeriale 1° agosto 2017, recante «Proroga e
modifica dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e
successive modificazioni, in materia di disciplina delle
manifestazioni popolari pubbliche o private nelle quali vengono
impiegati equidi al di fuori degli impianti e dei percorsi
ufficialmente autorizzati» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 28 agosto 2017, n. 200;
Vista l'ordinanza ministeriale 26 luglio 2018, recante «Proroga
dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e successive
modificazioni, in materia di disciplina delle manifestazioni
popolari, pubbliche o private, nelle quali vengono impiegati equidi
al di fuori degli impianti e dei percorsi ufficialmente autorizzati»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 27
agosto 2018, n. 198;
Vista l'ordinanza ministeriale 1° agosto 2019 recante «Proroga e
modifica dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e
successive modificazioni, in materia di disciplina delle
manifestazioni popolari pubbliche o private nelle quali vengono
impiegati equidi al di fuori degli impianti e dei percorsi
ufficialmente autorizzati», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 29 agosto 2019, n. 202;
Vista l'ordinanza ministeriale 10 agosto 2020 recante «Proroga e
modifica dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e
successive modificazioni, in materia di disciplina delle
manifestazioni popolari pubbliche o private nelle quali vengono
impiegati equidi al di fuori degli impianti e dei percorsi
ufficialmente autorizzati», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 7 settembre 2020, n. 222;
Vista l'ordinanza ministeriale 17 agosto 2021 recante «Proroga
dell'ordinanza contingibile e urgente 21 luglio 2011 e successive
modificazioni, in materia di disciplina delle manifestazioni
popolari, pubbliche o private, nelle quali vengono impiegati equidi
al di fuori degli impianti e dei percorsi ufficialmente autorizzati»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 7
settembre 2021, n. 214;
Visto l'art. 24 del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36,
concernente: «Attuazione dell'art. 5 della legge 8 agosto 2019, n.
86, recante riordino e riforma delle disposizioni in materia di enti
sportivi professionistici e dilettantistici, nonchè di lavoro
sportive», le cui disposizioni, ai sensi dell'art. 51, comma 1, del
decreto legislativo medesimo, come modificato dall'art. 10, comma
13-quater, lettera a) del decretolegge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, si
applicano a decorrere dal 1° gennaio 2023;
Considerato che, ai sensi del richiamato art. 24 del decreto
legislativo n. 36 del 2021 «Le manifestazioni pubbliche o aperte al
pubblico di sport equestri in discipline su cui hanno competenza la
Federazione italiana sport equestri o la FitetrecAnte o un ente di
promozione sportiva, che si svolgono al di fuori degli impianti o dei
percorsi autorizzati dal Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali, e dalle suddette federazioni, devono comunque
garantire i requisiti di sicurezza, salute e benessere degli atleti,
dei cavalli atleti e del pubblico», che saranno stabiliti con
apposito provvedimento, al quale è demandata anche la previsione di
sanzioni in caso di trasgressione;
Considerata la necessità di proseguire il censimento nazionale di
tali manifestazioni al fine di implementare lo studio della
valutazione dei rischi relativi alla salute e l'integrità fisica
degli animali impiegati;
Ritenuto necessario mantenere costante l'attività di prevenzione
alla luce dei risultati ottenuti negli anni di vigenza
dell'ordinanza, in relazione alla sensibile riduzione del numero di
incidenti durante le manifestazioni;
Considerato che talune regioni non hanno ancora dato piena
attuazione a quanto previsto dall'art. 8 del citato Accordo 6
febbraio 2003 e che, pertanto, atteso il ripetersi, nelle
manifestazioni non regolamentate, del verificarsi di incidenti che
mettono a repentaglio la salute e l'integrità fisica degli animali
nonchè l'incolumità dei fantini e degli spettatori presenti, è
opportuno mantenere le misure già previste a carattere generale a
tutela della salute e dell'incolumità pubblica nonchè della salute
e del benessere degli equidi impiegati nelle manifestazioni popolari,
pubbliche o aperte al pubblico;
Ritenuto necessario, nelle more dell'emanazione di una disciplina
normativa organica in materia, continuare a regolamentare, sebbene in
via provvisoria e temporanea, il settore delle manifestazioni
popolari pubbliche o private nelle quali vengono impiegati equidi,
mediante la proroga delle disposizioni di cui all'ordinanza del
Ministro della salute 21 luglio 2011, e successive modificazioni;

Ordina:

Art. 1

1. Il termine di validità dell'ordinanza del Ministro della salute
21 luglio 2011, prorogato da ultimo con l'ordinanza 17 agosto 2021,
è prorogato di ulteriori dodici mesi a decorrere dalla data del 1°
settembre 2022.
La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 12 agosto 2022

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 1° settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, reg. n. 2226