3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 5-4-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 febbraio 2014, n. 24
Regolamento per l'esecuzione delle spese di rappresentanza dell'Amministrazione regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 05-04-2014)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 10 del 5 marzo 2014)


IL PRESIDENTE

Premesso che la Regione, nell'esercizio delle proprie funzioni
istituzionali, svolge attività di rappresentanza connessa
all'esigenza di mantenere il prestigio della Regione e di suscitare
su di essa, sulle sue iniziative e i suoi obiettivi di intervento,
l'attenzione e l'interesse di altri soggetti istituzionali e
dell'opinione pubblica;
Richiamato il proprio decreto 11 aprile 2006, n. 0119/Pres. con il
quale è stato approvato il «Regolamento per l'esecuzione delle spese
di rappresentanza dell'Amministrazione regionale. Approvazione»;
Considerate le sopravvenute disposizioni normative e le molteplici
sentenze giurisprudenziali, in particolare della Corte dei Conti, in
materia di spese di rappresentanza;
Vista, in particolare, la sentenza della Corte dei Conti - sezione
Giurisdizionale per la Regione Friuli Venezia Giulia emessa il 16
dicembre 2010, n. 216, nella quale sono state svolte approfondite
considerazioni in ordine alla tipologia di spesa in argomento, con
particolare riferimento ai principi e ai criteri;
Ravvisata, pertanto, l'opportunità di revisionare la disciplina
delle spese di rappresentanza in relazione alle variazioni
intervenute con i predetti provvedimenti;
Considerata, inoltre, l'esigenza di meglio codificare la materia al
fine di delineare il rigoroso rispetto dei principi e dei criteri che
disciplinano le spese di rappresentanza;
Ritenuto, pertanto, di provvedere, per le motivazioni esposte,
all'assunzione di un nuovo atto regolamentare per la disciplina delle
spese di rappresentanza dell'Amministrazione regionale, abrogando il
predetto proprio decreto 11 aprile 2006, n. 0119/Pres. che
attualmente disciplina tale tipologia di spese;
Richiamato il «Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali», approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres., e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di
programmazione finanziaria e di contabilità regionale);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 7 febbraio 2014,
n. 234;

Decreta:

1. È approvato il «Regolamento per l'esecuzione delle spese di
rappresentanza dell'Amministrazione regionale» nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

Trieste, 21 febbraio 2014

Serracchiani

Allegato


Regolamento spese di rappresentanza dell'amministrazione regionale


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina le spese di rappresentanza
sostenute dall'Amministrazione regionale per consentire al Presidente
della Regione e agli Assessori regionali, nell'esercizio delle
proprie funzioni istituzionali, forme di promozione, ospitalità,
manifestazioni di ossequio e di considerazione nel rispetto dei
seguenti principi:
a) stretta correlazione con le finalità istituzionali
dell'Amministrazione regionale, coniugata a un migliore perseguimento
delle finalità di quest'ultima;
b) mantenimento o accrescimento del prestigio
dell'Amministrazione regionale, suscitando su di essa, sulle sue
iniziative e finalità, l'interesse e l'attenzione di ambienti e di
soggetti istituzionali qualificati, regionali, nazionali o
internazionali;
c) proiezione all'esterno delle attività dell'Amministrazione
regionale per assicurare vantaggi qualificati.
2. Le spese di rappresentanza devono rispondere a criteri di
ragionevolezza, di congruità e di proporzionalità all'interesse
pubblico perseguito, avuto riguardo al grado di rappresentatività
dei soggetti a favore dei quali vengono sostenute, e delle
circostanze temporali e modali dell'attività svolta.

Art. 2.


Tipologie

1. Sono da considerarsi spese di rappresentanza in particolare le
seguenti tipologie:
a) spese per l'ospitalità di personalità o autorità estranee
alla Regione, in occasione di incontri di lavoro, riunioni, convegni,
visite ufficiali promosse dagli organi dell'Amministrazione stessa,
ivi comprese colazioni, piccole consumazioni, beni di consumo e
quant'altro necessario per la piccola ristorazione;
b) spese per colazioni, pranzi, rinfreschi, consumazioni,
addobbi floreali, in occasione di incontri, visite, iniziative
ufficiali o di altre manifestazioni (quali, ad esempio,
inaugurazioni, convegni, congressi) promosse dall'Amministrazione
regionale ovvero da altri soggetti istituzionali alle quali la
Regione aderisce, in considerazione dell'importanza ad esse
attribuita;
c) spese per omaggi (quali, ad esempio, targhe, medaglie,
coppe, pubblicazioni, oggetti di artigianato, fiori, oggetti
simbolici e simili) offerti a personalità italiane o straniere, ai
componenti di delegazioni, italiane o straniere, o a eventuali loro
accompagnatori in occasione di visite, di incontri ufficiali o di
altre manifestazioni simili promosse in regione ovvero in occasione
di visite, nelle rispettive sedi, a personalità in Italia o
all'estero, da parte dei soggetti di cui all'art. 1, comma 1.
d) spese per deposizioni di corone in occasione di cerimonie
commemorative, nonchè, quale espressione di lutto, in occasione di
eventi che colpiscono i sentimenti della comunità regionale.
2. Sono, comunque, escluse dalle spese di rappresentanza le
spese:
a) aventi natura di liberalità;
b) sostenute per la promozione di altro ente, anche se
collegato
c) sostenute nell'ambito dei normali rapporti istituzionali e
di servizio tra la Regione e i soggetti beneficiari e per incontri
con carattere di ripetitività, non riconducibili ai principi di cui
all'art. 1, comma 1;
d) per incontri con soggetti esterni privi del requisito della
rappresentatività dell'ente o organismo a cui appartengono;
e) a favore di qualificati rappresentanti di soggetti esterni
controllati o collegati all'Amministrazione regionale.

Art. 3.


Modalità di gestione

1. Alla gestione delle spese di rappresentanza provvede l'Ufficio
di Gabinetto della Presidenza della Regione mediante due fondi
distinti:
a) fondo spese di rappresentanza del Presidente e degli
Assessori regionali;
b) fondo spese di rappresentanza dell'Amministrazione
regionale.
2. Il fondo di cui al comma 1, lettera a) è gestito dal
funzionario delegato dell'Ufficio di Gabinetto della Presidenza della
Regione e le spese sono ordinate dal Presidente o dall'Assessore
regionale interessato. Il fondo di cui al comma 1, lettera b) è
gestito con procedura di spesa ordinaria e le spese sono ordinate dal
Capo di Gabinetto del Presidente.

Art. 4.


Liquidazione, pagamento, rendicontazione delle spese

1. Le spese di rappresentanza, ai fini della loro liquidazione,
devono essere motivate a cura del soggetto ordinatore e sostenute da
idonea documentazione giustificativa in originale, o in copia
conforme nei casi consentiti dalla legge. Per ogni singola spesa
devono essere indicate e sottoscritte le circostanze e i motivi che
hanno indotto a sostenerla, con riferimento allo specifico interesse
istituzionale perseguito e alla dimostrazione del rapporto tra
l'attività dell'ente e la spesa erogata, nonchè le generalità e la
qualifica dei soggetti che ne hanno beneficiato.
2. Al pagamento delle spese imputabili al fondo di cui all'art.
3, comma 1, lettera a) provvede il funzionario delegato mediante
l'emissione di ordinativi di pagamento ovvero, entro i limiti
indicati nell'ordine di accreditamento, mediante l'emissione di buoni
di prelevamento sulle aperture di credito ad esso intestate. Al
pagamento delle spese imputabili al fondo di cui all'art. 3, comma 1,
lettera b) provvede il Capo di Gabinetto.
3. Per i rendiconti delle somme erogate sulle aperture di credito
si applicano le norme che disciplinano l'attività del funzionario
delegato. L'attestazione di riscontro di cui all'art. 52, comma 1,
della legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di
programmazione finanziaria e di contabilità regionale), vale come
attestazione che i pagamenti rendicontati dal funzionario delegato
riguardano spese diverse da quelle sostenute con il fondo di cui
all'art. 3, comma 1, lettera b).

Art. 5.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto, si applicano le
disposizioni di cui alla legge regionale n. 21/2007, nonchè quelle
in materia di contabilità generale dello Stato.

Art. 6.


Abrogazioni

1. È abrogato il Decreto del Presidente della Regione 11 aprile
2006, n. 0119/Pres, (Regolamento per l'esecuzione delle spese di
rappresentanza dell'Amministrazione regionale. Approvazione).

Art. 7.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: Serracchiani