Serie Generale n. 180 del 3-8-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 17 maggio 1995, n. 322
Regolamento recante norme per l'impiego dei prodotti petroliferi in usi diversi dalla carburazione e dalla combustione e per l'esercizio della vigilanza fiscale sugli oli minerali non soggetti ad accisa. (GU Serie Generale n.180 del 03-08-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/8/1995

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visti l'art. 17, commi 1, 2, 3 e 7 e l'art. 20, comma 1, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, recante, fra l'altro, norme per
l'armonizzazione delle disposizioni in materia di imposte sugli oli
minerali;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 15 dicembre 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata, a norma del comma 3 dell'art. 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota prot. n. 29/2/UDC del 15 marzo 1995;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Capo I
PRODOTTI PETROLIFERI AGEVOLATI
Art. 1.
Campo d'applicazione
1. Il presente capo disciplina l'impiego della benzina, del petrolio
lampante, del gasolio, degli oli combustibili e dei gas di petrolio
liquefatti, di cui all'art. 17, comma 1, del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, in appresso denominato "decreto-legge", negli usi
diversi da quelli di carburante per autotrazione e di combustibile
per riscaldamento, esenti da accisa ai sensi della tabella A, punto
1, allegata al decreto-legge medesimo.
2. Negli impieghi di cui al comma 1 i prodotti petroliferi possono
essere utilizzati con o senza denaturazione, secondo le modalità
stabilite nei successivi articoli del presente capo.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- I commi 1, 2, 3 e 7 dell'art. 17 del D.L. 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 ottobre 1993, n. 427, recante, fra l'altro, norme in
materia di armonizzazione in materia di accise sugli oli
minerali, sono i seguenti:
"1. Sono assoggettati ad accisa i seguenti prodotti
petroliferi:
a) benzina (codice NC 2710 00 31 e 2710 00 35),
benzina senza piombo (codice NC 2710 00 33), oli da gas o
gasolio (codice NC 2710 00 69), gas di petrolio liquefatti
(codice NC da 2711 12 11 a 2711 19 00) per autotrazione e
per combustione con le aliquote stabilite dall'art. 18 del
decreto-legge 22 maggio 1993, n. 155, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 243;
b) petrolio lampante o cherosene (codice NC 2710 00 51
e 2710 00 55):
1) per autotrazione: lire 625.620 per 1000 litri;
2) per riscaldamento: lire 344.560 per 1000 litri;
c) oli combustibili (codice NC 2710 00 79): lire
90.000
per 1000 kg:
1) oli combustibili con tenore di zolfo inferiore o
uguale all'uno per cento: lire 45.000 per 1000 kg;
d) gas metano (codice NC 2711 29 00):
1) per autotrazione: aliquota zero;
2) per combustione:
usi civili;
usi industriali: lire 20 al mc.
2. I seguenti prodotti, diversi da quelli indicati nel
comma 1, se destinati ad essere usati, se sono messi in
vendita o se sono usati come combustibile o carburante,
sono assoggettati ad accisa secondo l'aliquota prevista per
il combustibile o il carburante, per motori, equivalente:
a) i prodotti di cui al codice NC 2706;
b) i prodotti di cui ai codici: NC 2707 10, 2707 20,
2707 30,
2707 50, 2707 91 00, 2707 99 11 e 2707 99 19;
c) i prodotti di cui al codice NC 2709;
d) i prodotti di cui al codice NC 2710;
e) i prodotti di cui al codice NC 2711, compresi il
metano ed il propano chimicamente puri, ma con eccezione
del gas naturale;
f) i prodotti di cui ai codici NC 2712 10, 2712 20 00,
2712 90 31, 2712 90 33, 2712 90 39 e 2712 90 90;
g) i prodotti di cui al codice NC 2715;
h) i prodotti di cui al codice NC 2901;
i) i prodotti di cui ai codici NC 2902 11 00, 2902 19
90, 2902 20, 2902 30, 2902 41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 e
2902 44;
l) i prodotti di cui al codice NC 3403 11 00 e 3403
19;
m) i prodotti di cui al codice NC 3811;
n) i prodotti di cui al codice NC 3817.
3. Oltre ai prodotti elencati nel comma 2 è tassato
come carburante qualsiasi altro prodotto destinato ad
essere utilizzato, messo in vendita o utilizzato come
carburante o come additivo ovvero per accrescere il volume
finale dei carburanti; è tassato, inoltre, con l'aliquota
d'imposta prevista per l'olio minerale equivalente,
qualsiasi altro idrocarburo destinato ad essere utilizzato,
messo in vendita o utilizzato come combustibile per il
riscaldamento, ad eccezione del carbone, della lignite,
della torba o di qualsiasi altro idrocarburo solido simile
o del gas naturale.
(Omissis).
7. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite
le modalità per l'esercizio della vigilanza fiscale sui
prodotti che sono soggetti a tassazione nel caso in cui si
verificano i presupposti stabiliti nei commi 2 e 3".
- Il comma 1 dell'art. 20 del D.L. n. 331/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 427/1993, è
il seguente:
"1. Ferme restando le disposizioni previste dall'art. 15
e le altre norme comunitarie relative al regime delle
agevolazioni, gli oli minerali destinati agli usi elencati
nella tabella A allegata al presente decreto sono ammessi
ad esenzione o all'aliquota ridotta nella misura ivi
prevista, con l'osservanza delle modalità stabilite con
decreto del Ministro delle finanze, anche mediante
restituzione dell'imposta pagata; la restituzione può
essere effettuata con la procedura di accredito prevista
dall'art. 14. La predetta tabella sostituisce la tabella A
allegata al decreto-legge 23 ottobre 1964, n. 989,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre
1964, n. 1350, e la tabella B allegata alla legge 19 marzo
1973, n. 32".

Art. 2.
Impiego di prodotti denaturati
1. I seguenti prodotti petroliferi possono essere utilizzati negli
impieghi di cui all'art. 1 denaturati mediante l'aggiunta, ad ogni
100 chilogrammi di prodotto, delle seguenti sostanze:
a) benzina: 1.000 grammi di tricloroetilene, 1.000 grammi di
percloroetilene e 3 grammi di tracciante RS;
b) petrolio: 2.000 grammi di ortodiclorobenzene e
3 grammi di tracciante RS;
c) gasolio: 2.000 grammi di cloroparaffina con contenuto in cloro
non inferiore al 45 per cento in peso e
3 grammi di tracciante RS;
d) gpl: 1.000 grammi di clorodifluorometano HCFC-22.
2. Per motivi tecnici riconosciuti dall'amministrazione finanziaria
possono essere utilizzate formule di denaturazione diverse da quelle
previste nel comma 1, da portare a conoscenza degli organi
dell'amministrazione medesima incaricati dei controlli.
3. Le denaturazioni di cui al comma 1 possono essere effettuate,
con l'osservanza delle modalità stabilite dall'amministrazione
finanziaria, presso i depositi fiscali o doganali o presso i depositi
di cui al comma 5 mentre quelle di cui al comma 2 possono essere
effettuate anche presso gli utilizzatori, che in tal caso devono
assumere la qualità di operatori registrati.
4. I prodotti di provenienza comunitaria possono pervenire in
territorio nazionale già denaturati secondo le formule di cui ai
commi 1 e 2, con la scorta del documento di accompagnamento
comunitario semplificato di cui al regolamento (CEE) n. 3649/92 della
Commissione del 17 dicembre 1992, oppure della eventuale altra
documentazione prevista dal Paese membro di provenienza. La
circolazione interna dei prodotti denaturati deve essere effettuata
con la scorta del suddetto documento di accompagnamento comunitario
semplificato, munito di stampigliatura con la dicitura "circolazione
interna". Il documento per la circolazione interna non è prescritto
per i prodotti acquistati dai privati per proprio uso e trasportati
dai medesimi, in quantitativi complessivamente non superiori ai 100
litri.
5. I prodotti denaturati di cui al comma 1 possono essere custoditi
anche in appositi depositi commerciali di oli minerali, definiti
"intermedi", che possono essere anche costituiti da distinti reparti
di depositi commerciali di prodotti ad imposta assolta. L'istituzione
dei suddetti depositi è subordinata alla presentazione al competente
ufficio tecnico di finanza, in appresso identificato con la sigla
"UTF", almeno trenta giorni prima dell'inizio dell'attività, di
apposita denuncia, redatta secondo i criteri previsti all'art. 3,
comma 2, nonchè alla verifica secondo le modalità previste ai commi
3 e 4 del medesimo articolo ed alla prestazione della cauzione
prevista dall'art. 7 del decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n. 474,
salvo il caso previsto al comma 2 dello stesso art. 7.
Effettuata la verifica, l'UTF rilascia la licenza di esercizio
prevista dall'art. 3 del sopracitato provvedimento legislativo. Non
sono soggetti agli obblighi di cui al presente comma gli esercenti la
vendita al dettaglio che custodiscono, in quantitativi
complessivamente non superiori ai 500 chilogrammi, i prodotti
denaturati e quelli condizionati di cui al comma 6.
6. Nei depositi "intermedi" di cui al comma 5 può essere
autorizzata l'effettuazione delle denaturazioni di cui al comma 3,
semprechè tali impianti siano dotati delle attrezzature tecniche
necessarie ad assicurare la regolarità della suddetta operazione,
che deve essere eseguita al momento dell'introduzione in deposito del
prodotto da denaturare. Nei suddetti impianti può essere altresì
effettuato il condizionamento dei prodotti di cui all'art. 1, non
denaturati, in recipienti sigillati, della capacità massima di un
litro, muniti di etichetta contenente le indicazioni previste dalla
normativa sugli imballaggi preconfezionati; i prodotti da
condizionare devono essere custoditi solo in appositi serbatoi di
alimentazione degli impianti di confezionamento. L'utilizzazione dei
prodotti come sopra condizionati non è soggetta alla disciplina di
cui all'art. 3. Il suddetto limite di capacità può essere elevato
per quei prodotti che, per particolari caratteristiche o per
l'elevato prezzo di vendita, non si prestino ad essere utilizzati
negli usi soggetti a tassazione. Per essere autorizzati ad effettuare
le predette operazioni di denaturazione o condizionamento, nella
denuncia devono essere indicate le caratteristiche tecniche delle
attrezzature utilizzate per tali operazioni e deve essere contenuta
la richiesta di riconoscimento della qualità di operatore
registrato.
7. Il condizionamento di cui al comma 6 può essere effettuato
anche presso i depositi fiscali o doganali e presso impianti ubicati
all'estero. La circolazione dei prodotti come sopra condizionati è
effettuata, fatta salva la normativa vigente in caso di trasferimenti
intracomunitari, con l'osservanza della normativa relativa alla bolla
di accompagnamento dei beni viaggianti.
8. Chiunque sottopone i prodotti di cui all'art. 1 alla
denaturazione od al condizionamento di cui al comma 6 deve tenere un
registro di carico e scarico, nel quale devono essere riportati
giornalmente, dalla parte del carico, i quantitativi di prodotto
destinati alla denaturazione od al condizionamento, con l'indicazione
dei relativi documenti di accompagnamento, e, dalla parte dello
scarico, le singole partite sottoposte alle suddette operazioni.
Analogo registro deve essere tenuto, presso gli impianti di
denaturazione o condizionamento e presso i depositi "intermedi", per
la contabilizzazione dei prodotti denaturati o condizionati,
riportando al carico le partite denaturate o condizionate in loco o
pervenute dall'esterno, con l'indicazione, in tal caso, dei documenti
di accompagnamento, e, dalla parte dello scarico, le singole partite
estratte, con l'indicazione dei documenti di accompagnamento emessi.
9. L'estrazione delle partite dei prodotti di cui all'art. 1,
denaturati o non, dai depositi fiscali o doganali, è effettuata
secondo modalità stabilite dall'amministrazione finanziaria; la
misurazione delle partite estratte dai depositi "intermedi" viene
effettuata utilizzando gli strumenti previsti dalle norme metriche
vigenti in materia.
10. Gli utilizzatori dei prodotti denaturati ai sensi del comma 1,
che non siano esercenti di deposito soggetto alla disciplina di cui
al decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, e successive modifiche,
sono tenuti alla custodia dei documenti di accompagnamento, per il
medesimo periodo di tempo previsto per le bolle di accompagnamento
dei beni viaggianti. Della ricezione, da parte degli utilizzatori, di
ogni singola partita di prodotto denaturato proveniente da Paesi
comunitari, deve essere data preventiva comunicazione al competente
UTF.

Art. 3.
Impiego di prodotti non denaturati
1. Chiunque intende utilizzare negli impieghi di cui all'art. 1 i
prodotti petroliferi indicati all'art. 17, comma 1, del
decreto-legge, non denaturati, deve farne preventiva denuncia all'UTF
competente per territorio, almeno sessanta giorni prima della data
d'inizio dell'impiego.
2. La denuncia deve essere compilata in duplice esemplare e deve
contenere la denominazione della ditta, la sua sede, il codice
fiscale, la partita IVA, le generalità di chi la rappresenta
legalmente, il comune, la via ed il numero civico o la località in
cui si trova l'impianto, nonchè il relativo numero di telefono e di
fax. Deve inoltre essere corredata da una relazione tecnica, con
allegate la planimetria dell'opificio e le tabelle di taratura dei
serbatoi dove sono custoditi i prodotti di cui al comma 1, riportante
le seguenti ulteriori informazioni:
a) locali di cui si compone l'impianto ed uso a cui ciascuno è
destinato, con riferimento alla planimetria;
b) numero dei serbatoi e relative capacità e quantità massima
dei singoli prodotti esenti che in qualsiasi momento si può trovare
nell'impianto;
c) modalità d'impiego dei prodotti esenti, eventuali processi di
lavorazione, quantità e qualità dei prodotti ottenuti da tale
lavorazione;
d) quantitativo massimo di prodotti esenti che si prevede di
poter utilizzare in un anno;
e) estremi delle autorizzazioni o concessioni rilasciate ai sensi
del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741, convertito dalla
legge 8 febbraio 1934, n. 367, e successive modifiche.
La denuncia deve pure contenere una dichiarazione dell'utilizzatore
attestante, sotto la propria responsabilità, il possesso di tutte le
eventuali altre autorizzazioni di natura non fiscale occorrenti per
l'esercizio della propria attività, nonchè la richiesta di
riconoscimento della qualità di operatore registrato.
3. L'UTF, ricevuta la denuncia, verifica gli impianti, procede, in
contraddittorio con l'esercente, al controllo della taratura dei
serbatoi destinati al deposito dei prodotti petroliferi esenti,
determina, anche con esperimenti, i parametri mediante i quali può
effettuarsi il riscontro della regolarità dell'impiego agevolato,
prescrive le misure necessarie per il loro controllo, compresa, nei
casi previsti, l'installazione di apparecchiature e strumenti,
provvede alla registrazione dell'operatore ed alla comunicazione del
codice d'accisa, rilasciando, se prevista, la licenza di cui all'art.
3 del decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n. 474.
4. Delle operazioni di verifica eseguite viene redatto processo
verbale in doppio originale, da sottoscriversi anche dal
rappresentante della ditta, uno dei quali è consegnato, unitamente
al primo esemplare della denuncia debitamente protocollato, al
rappresentante medesimo, mentre il secondo viene conservato agli atti
insieme all'altro esemplare della denuncia.
5. Le modifiche che si intendessero apportare alla situazione
risultante dal verbale di verificazione devono essere preventivamente
autorizzate dall'UTF.
6. Non è consentito l'impiego dei prodotti di cui all'art. 1, non
denaturati, con le modalità stabilite dal presente articolo, qualora
da tale impiego si ottengano prodotti che, per le caratteristiche
tecniche e per il costo, potrebbero essere destinate alla
carburazione o alla combustione; in questo caso si applica la
disciplina di cui all'art. 2. La predetta disciplina non si applica
quando si ottengono solventi e diluenti per vernici, condizionati
conformemente all'art. 2, comma 6, oppure contenenti cloroderivati od
acetati nelle percentuali previste dall'art. 11, comma 5.
7. Negli usi esenti di cui all'art. 1, comma 1, possono essere
utilizzati anche prodotti petroliferi assoggettati ad accisa. In tale
caso, per essere ammessi alla restituzione dell'accisa ai sensi
dell'art. 20, comma 1, del decreto- legge, deve essere seguita la
procedura di cui al presente articolo ed agli articoli 4 e 5, con gli
adeguamenti derivanti dalla diversa posizione fiscale del prodotto.
Per ottenere la restituzione, anche mediante accredito,
l'utilizzatore deve presentare, per ciascun semestre solare, apposita
istanza al competente UTF.

Art. 4.
Registrazioni e documenti di circolazione
1. Le ditte utilizzatrici dei prodotti petroliferi agevolati di cui
all'art. 1, non denaturati, sono obbligate alla tenuta di un apposito
registro di carico e scarico, nel quale devono essere annotate,
giornalmente e per ciascun prodotto, nella parte del carico, le
quantità introdotte nell'opificio con gli estremi dei documenti di
accompagnamento di cui al comma 2 e, nella parte dello scarico, le
quantità impiegate nonchè i quantitativi di prodotti eventualmente
ottenuti o gli altri parametri indicativi dell'impiego, determinati
dall'UTF ai sensi dell'art. 3, comma 3.
2. I prodotti di provenienza nazionale, non denaturati, possono
essere ritirati solo da depositi fiscali e devono pervenire
all'opificio di utilizzazione scortati dal documento comunitario di
accompagnamento in regime sospensivo di cui al regolamento (CEE) n.
2719/92 della Commissione dell'11 settembre 1992, e successive
modifiche, avente una distinta serie di numerazione e munito di
stampigliatura con la dicitura "circolazione interna". Il medesimo
documento deve essere emesso anche per la scorta dei prodotti
provenienti da paesi terzi estratti dai depositi doganali o avviati
all'utilizzatore direttamente dalla dogana. Anche in quest'ultimo
caso il documento di accompagnamento è emesso dagli interessati.
L'esemplare n. 3 di tale documento deve essere restituito al
mittente od alla dogana entro i termini previsti per la circolazione
intracomunitaria, munito dell'attestazione dell'UTF di avvenuta presa
in carico presso l'impianto destinatario. I prodotti provenienti
dagli altri Paesi membri sono assunti in carico sulla base del
documento di accompagnamento in regime sospensivo.
3. L'esercente della ditta utilizzatrice è tenuto a compilare
mensilmente un prospetto da cui risultino le introduzioni giornaliere
dei prodotti agevolati, i quantitativi complessivamente utilizzati, i
prodotti ottenuti o gli altri parametri indicativi dell'impiego, di
cui al comma 1. Tali prospetti devono essere trasmessi al competente
UTF entro il giorno 10 del mese successivo a quello cui si
riferiscono.
4. Le ditte che hanno dichiarato un consumo annuo complessivo dei
prodotti di cui al precedente comma 1 non superiore ai 2.000 litri
effettuano lo scarico previsto nel comma suddetto mensilmente
anzichè giornalmente e sono obbligate all'invio del prospetto di cui
al comma 3 alla fine dell'anno.

Art. 5.
Comunicazione di impiego
1. Almeno cinque giorni prima di utilizzare i prodotti agevolati,
non denaturati, in impieghi che comportino una loro trasformazione o
l'ottenimento di altri prodotti, l'esercente deve presentare all'UTF
apposita comunicazione di impiego, nella quale deve indicare il
periodo di utilizzazione, che non deve superare il bimestre, l'orario
giornaliero delle lavorazioni, la quantità dei prodotti agevolati
che intende impiegare, la natura e l'entità delle operazioni da
effettuare. Copia dell'anzidetta comunicazione deve essere tenuta
presso l'impianto di utilizzazione, allegata al registro di cui
all'art. 4, comma 1.
2. In aggiunta ai controlli eventualmente posti in essere sulla
movimentazione dei prodotti esenti, l'UTF dispone riscontri in loco,
almeno una volta all'anno, anche mediante il controllo del bilancio
di materia e di quello energetico, sulla regolarità del loro impiego
nell'uso agevolato, annotandone i risultati sui prospetti
riepilogativi mensili di cui all'art. 4, comma 3. Controlli analoghi
sono effettuati saltuariamente anche presso le ditte di cui al comma
4 del medesimo articolo.

Art. 6.
Campo d'applicazione
1. Le disposizioni del presente capo si applicano ai prodotti di
cui all'art. 17, comma 2, del decreto-legge, ad esclusione degli oli
lubrificanti, agli estratti aromatici (codice NC 2713 90 90) ed ai
polimeri poliolefinici sintetici (codice NC 3902) rientranti nella
disciplina di cui al successivo comma 3 del medesimo articolo, non
destinati ad essere usati come carburante o combustibile o per
impieghi tassati ai sensi dell'art. 30 del decreto-legge medesimo.
2. Negli impieghi di cui al comma 1 i prodotti non soggetti ad
accisa possono essere utilizzati con o senza denaturazione, secondo
le modalità stabilite nei successivi articoli del presente capo.

Art. 7.
Impianti di produzione
1. Le ditte che intendono produrre, anche mediante estrazione dal
sottosuolo, i prodotti di cui all'art. 6 devono farne preventiva
denuncia all'UTF competente per territorio, almeno sessanta giorni
prima della data d'inizio dell'attività.
2. La denuncia, compilata in duplice esemplare e contenente i dati
identificativi della ditta e della ubicazione dell'impianto, di cui
all'art. 3, comma 2, deve essere corredata da una relazione tecnica,
con allegate la planimetria dell'opificio e le tabelle di taratura
dei serbatoi destinati alla custodia delle materie prime e dei
prodotti da ottenere, riportante, oltre alle indicazioni di cui alle
lettere a) ed e) del sopracitato comma 2 dell'art. 3, le seguenti
ulteriori informazioni:
1) descrizione delle apparecchiature e potenzialità degli
impianti di deposito e di produzione;
2) descrizione dei processi di lavorazione;
3) quantità massima delle materie prime e dei prodotti ottenuti
che in qualsiasi momento si può trovare nello stabilimento, e che si
presume di poter impiegare od ottenere nell'anno.
La denuncia deve pure contenere una dichiarazione del fabbricante
conforme a quella di cui al comma 2 del citato art. 3.
3. L'UTF, ricevuta la denuncia, la allibra in apposito registro dei
"Fabbricanti di oli minerali non soggetti ad accisa", verifica gli
impianti e può prescrivere le misure necessarie per il controllo
della produzione, compresa l'installazione di strumenti e
apparecchiature, nei casi previsti.
4. Delle operazioni di verifica eseguite viene redatto processo
verbale in doppio originale, da sottoscriversi anche dal
rappresentante della ditta, uno dei quali è consegnato, unitamente
al primo esemplare della denuncia debitamente protocollato, al
rappresentante medesimo, che può così dare inizio all'attività
dell'opificio, mentre il secondo viene conservato agli atti insieme
all'altro esemplare della denuncia.
5. Le modifiche che si intendessero apportare alla situazione
risultante dal verbale di verificazione devono essere denunciate di
volta in volta e tempestivamente all'UTF.

Art. 8.
Registro di produzione
1. I titolari delle fabbriche di cui all'art. 7 sono obbligati alla
tenuta di un apposito registro, costituito da due sezioni, nella
prima delle quali devono essere annotate al carico, giornalmente, le
materie prime pervenute ed allo scarico, settimanalmente, quelle
passate alla lavorazione, mentre nella seconda devono essere
annotate, giornalmente e distintamente per qualità, le quantità di
prodotto ottenute e quelle estratte con l'indicazione, per queste
ultime, delle ditte destinatarie e relative ubicazioni nonchè degli
estremi dei documenti di accompagnamento di cui all'art. 11. Se la
fabbrica è un deposito fiscale, l'accertamento della produzione e
l'estrazione delle singole partite sono effettuati con le modalità
stabilite dall'amministrazione finanziaria; per i pozzi di produzione
del petrolio greggio, l'assunzione in carico di tale prodotto viene
effettuato direttamente dall'esercente.
2. Alla fine di ogni mese deve essere annotata sul registro di cui
al comma 1 la giacenza dei singoli prodotti risultante dalla
differenza fra le quantità ottenute, quelle esitate e quelle
mancanti per cali o dispersioni, aumentata della eventuale rimanenza
esistente alla fine del mese precedente.
3. I titolari degli stabilimenti di produzione devono, inoltre,
trasmettere, entro il giorno 10 di ogni mese, all'UTF competente per
territorio, copia estratta dal registro di cui al comma 1, dalla
quale devono risultare le operazioni di carico e scarico effettuate
nel mese precedente e la giacenza risultante a fine mese, con
allegato un elenco delle partite estratte nel mese, destinate
all'esportazione o al trasferimento a depositi commerciali od a ditte
utilizzatrici, nazionali o comunitarie, raggruppate per deposito o
ditta destinataria.

Art. 9.
Denaturazione, condizionamento e commercializzazione
1. I prodotti sotto elencati, non soggetti ad accisa, possono
essere utilizzati negli impieghi di cui all'art. 6 denaturati
mediante l'aggiunta, ad ogni 100 chilogrammi di prodotto, delle
seguenti sostanze:
a) prodotti di cui ai codici NC 2707 10, 2707 20, 2707 30, 2707
50, 2710, 2712 90 90, 3817 10 (ad eccezione degli assimilati agli oli
lubrificanti): le medesime sostanze, e nelle medesime quantità,
previste, per il carburante o combustibile equivalente, dal
precedente art. 2;
b) estratti aromatici (NC 2713 90 90), poliolefine (NC 3902),
alchilbenzoli (NC 3817 10) assimilati agli oli lubrificanti: 2.000
grammi di cloroparaffine, con contenuto in cloro non inferiore al 45
per cento in peso e 3 grammi di tracciante RS.
2. Per motivi tecnici riconosciuti dall' amministrazione
finanziaria possono essere utilizzate formule di denaturazione
diverse da quelle previste nel comma 1, da portare a conoscenza degli
organi dell'amministrazione medesima incaricati dei controlli. Non è
consentito l'impiego, negli usi di cui all'art. 6, diversi dalla
trasformazione chimica, degli estratti aromatici (codice NC 2713 90
90), delle miscele di alchilbenzoli sintetici (codice 3817 10) e dei
polimeri poliolefinici sintetici (codice NC 3902), senza preventiva
denaturazione.
3. La denaturazione di cui al comma 1 può essere effettuata, con
l'osservanza delle modalità stabilite dal dipartimento delle dogane
e delle imposte indirette, presso gli impianti di produzione, i
depositi fiscali, i depositi doganali se i prodotti provengono da
Paesi terzi o presso i depositi di cui al comma 4, al momento della
loro ricezione; i prodotti di provenienza comunitaria possono anche
pervenire già denaturati, secondo le formule di cui ai commi 1 e 2.
Le denaturazioni di cui al comma 2 possono essere effettuate anche
presso gli utilizzatori. Per la contabilizzazione del prodotto da
sottoporre alla denaturazione si applica la disciplina di cui
all'art. 2, comma 8, tenuto presente, per quanto riguarda i documenti
di accompagnamento, quanto stabilito all'art. 11.
4. I prodotti di cui all'art. 6, denaturati e non, possono essere
custoditi a scopo commerciale, oltre che presso gli impianti di
produzione ed i depositi fiscali e doganali, anche nei depositi
"intermedi" di cui all'art. 2, comma 5, o presso appositi depositi
"intermedi", soggetti alla medesima disciplina dei precedenti, ad
esclusione della prestazione della cauzione e del rilascio della
licenza. In quest'ultimo caso l'UTF, effettuata la verifica, iscrive
il deposito in apposito registro dei "Depositi intermedi di prodotti
petroliferi non soggetti ad accisa" e ne dà comunicazione
all'interessato, che può così dare inizio alla propria attività. I
suddetti depositi sono soggetti alla tenuta di apposito registro di
carico e scarico, nel quale devono essere riportati, distintamente
per i prodotti denaturati e per quelli non denaturati, i quantitativi
pervenuti e quelli esitati, con riferimento ai documenti di
accompagnamento. In caso di esportazione, ai registri deve essere
allegata copia della documentazione doganale comprovante l'avvenuta
effettuazione di tale operazione, mentre per le operazioni di
trasferimento in altri Paesi comunitari deve essere fatto riferimento
agli elenchi riepilogativi delle cessioni e degli acquisti
intracomunitari, di cui al decreto ministeriale 21 ottobre 1992,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 251 del 24 ottobre 1992. Non
sono soggetti agli obblighi di cui al presente comma gli esercizi per
la vendita al dettaglio che custodiscano, in quantitativi
complessivamente non superiori ai 3.000 litri, i prodotti denaturati
di cui al comma 1 o condizionati di cui al comma 5. Il predetto
limite di capacità può essere elevato per motivate e particolari
esigenze di commercializzazione.
5. Gli esercenti dei depositi "intermedi" di cui al comma 4 possono
essere autorizzati ad effettuare denaturazioni, con le modalità di
cui al comma 3, semprechè tali impianti siano dotati delle
attrezzature tecniche necessarie ad assicurare la regolarità di tale
operazione. Possono pure essere autorizzati a condizionare i prodotti
di cui all'art. 6, non denaturati, in recipienti sigillati, della
capacità massima di un litro, muniti di etichetta contenente le
indicazioni previste dalla normativa sugli imballaggi
preconfezionati. I prodotti da condizionare devono essere custoditi
solo in appositi serbatoi di alimentazione degli impianti di
confezionamento. L'utilizzazione dei prodotti come sopra condizionati
non è soggetta alla disciplina di cui all'art. 10. Per i prodotti
del capitolo 29 della tariffa doganale comune, destinati, quali
reagenti, a laboratori di analisi, il limite di capacità dei
recipienti di cui sopra è portato a 2,5 litri, e nella etichetta
deve, inoltre, risultare il grado di purezza del prodotto. I suddetti
limiti di capacità possono essere elevati per quei prodotti che, per
particolari caratteristiche o per l'elevato prezzo di vendita, non si
prestano ad essere utilizzati negli impieghi tassati. Nel caso si
intendano effettuare le predette attività di denaturazione o
condizionamento, la denuncia deve essere completata con l'indicazione
delle caratteristiche tecniche delle attrezzature utilizzate per tali
operazioni. La contabilizzazione dei prodotti da condizionare o
condizionati è effettuata secondo le modalità di cui ai commi 3 e
4.
6. Il condizionamento di cui al comma 5 può essere effettuato
anche presso gli impianti di produzione nazionali, presso i depositi
fiscali e doganali e presso impianti esteri.
7. L'estrazione delle partite dei prodotti di cui all'art. 6,
denaturati e non, dai depositi fiscali e doganali, è effettuata
secondo modalità stabilite dall'amministrazione finanziaria; la
misurazione delle partite estratte dai depositi "intermedi" viene
effettuata utilizzando gli strumenti previsti dalle norme metriche
vigenti in materia.
8. Gli utilizzatori dei prodotti denaturati ai sensi del comma 1
devono custodire i documenti di accompagnamento per il periodo
prescritto e devono dare preventiva comunicazione, "una tantum",
all'UTF, della ricezione di prodotto denaturato proveniente da Paesi
membri.

Art. 10.
Impiego di prodotti non denaturati
1. Chiunque intenda utilizzare i prodotti di cui all'art. 6 non
denaturati nè condizionati ai sensi dell'art. 9, comma 5, deve
denunciare la propria attività all'UTF competente per territorio,
almeno trenta giorni prima della data d'inizio dell'attività
medesima.
2. La denuncia, compilata in duplice esemplare e contenente i dati
per l'identificazione della ditta e della ubicazione delll'impianto
di cui all'art. 3, comma 2, deve essere corredata da una relazione
tecnica, con allegate la planimetria dell'impianto e le tabelle di
taratura dei serbatoi destinati alla custodia dei prodotti,
riportante le informazioni di cui alle lettere da a) ad e) del
sopracitato comma 2; la denuncia deve pure riportare l'attestazione
dell'utilizzatore, pure prevista nel medesimo comma.
3. L'UTF, ricevuta la denuncia, la allibra in apposito registro
degli "Utilizzatori di oli minerali non soggetti ad accisa", procede
ad una ricognizione dell'opificio, identifica, anche con esperimenti,
i parametri mediante i quali può effettuarsi il riscontro della
regolarità dell'impiego e prescrive le misure necessarie per il
controllo dell'utilizzazione dei prodotti di cui al comma 1.
4. Delle operazioni di ricognizione eseguite viene redatto processo
verbale in doppio originale, da sottoscriversi anche dal
rappresentante della ditta, uno dei quali viene consegnato,
unitamente al primo esemplare della denuncia debitamente
protocollato, al rappresentante medesimo, che può così dare inizio
all'attività dell'opificio, mentre il secondo viene conservato agli
atti insieme al secondo esemplare della denuncia.
5. Le modifiche che si intendessero apportare alla situazione
risultante dal verbale di verificazione devono essere preventivamente
autorizzate dall'UTF.
6. Le ditte utilizzatrici sono obbligate alla tenuta di un apposito
registro di carico e scarico, nel quale devono essere annotate,
giornalmente e per ciascun prodotto, nella parte del carico, le
quantità ricevute con l'indicazione della ditta fornitrice e
relativa ubicazione e, nella parte dello scarico, le quantità
impiegate ed i quantitativi di prodotti ottenuti dalla lavorazione o
gli altri parametri indicativi dell'impiego, di cui al comma 3.
7. Alla fine di ogni mese deve essere annotata sullo stesso
registro la giacenza dei singoli prodotti risultante dalla differenza
fra le quantità ricevute, quelle impiegate ed i quantitativi
mancanti per cali o dispersioni nel mese, aumentata della eventuale
rimanenza esistente alla fine del mese precedente.
8. Le ditte che hanno dichiarato un consumo annuo complessivo dei
prodotti di cui all'art. 6 non superiore ai 2.000 litri effettuano lo
scarico di cui al comma 6 con cadenza mensile anzichè giornaliera.
9. La disciplina di cui al presente articolo non si applica alle
amministrazioni dello Stato, anche con ordinamento autonomo, nonchè
ai laboratori d'analisi.

Art. 11.
Circolazione
1. I prodotti di cui all'art. 6, quando destinati a soggetti
obbligati, ai sensi del presente decreto, alla tenuta del registro di
carico e scarico, devono circolare con la scorta della bolla di
accompagnamento dei beni viaggianti, emessa da una distinta serie
speciale. Negli altri casi la circolazione è effettuata con
l'osservanza della normativa prevista per i beni viaggianti. In ogni
caso la bolla può essere utilizzata anche per altre merci oggetto
del medesimo trasporto.
2. Sulla bolla di accompagnamento dei prodotti provenienti da Paesi
terzi, trasferiti dalla dogana alle ditte esercenti il commercio o
alle ditte utilizzatrici, deve essere fatto riferimento alla bolletta
d'importazione.
3. Sui documenti fiscali e commerciali deve essere apposta
l'annotazione, mediante timbro a umido od altri sistemi di
scritturazione o di riproduzione, che trattasi di prodotto di cui è
vietato l'impiego come carburante o come combustibile e, per i
prodotti di cui all'art. 30, comma 6, del decreto-legge, anche nella
lubrificazione meccanica.
4. I prodotti provenienti dagli altri Paesi comunitari circolano
con la scorta della eventuale documentazione fiscale o commerciale
prevista dai suddetti Stati, ed in base alla medesima sono assunti in
carico dai destinatari. I prodotti trasferiti negli altri Stati
membri sono scortati da documenti commerciali da cui risulti la
destinazione o, se richiesto da tali Stati, dal documento di
accompagnamento comunitario in regime sospensivo; in tale ultimo caso
il mittente deve essere in possesso del codice d'accisa.
5. I solventi e diluenti composti per vernici, fabbricati con
l'impiego dei prodotti di cui agli articoli 1 e 6, sono soggetti per
quanto concerne la circolazione, la commercializzazione e l'impiego
alle disposizioni di cui agli articoli 9, 10, 11 e 12 del presente
regolamento. La predetta disciplina non si applica qualora i suddetti
prodotti siano condizionati secondo l'art. 9, comma 5, oppure quando
contengano un cloroderivato distillante nel loro medesimo intervallo
di distillazione, con un contenuto in cloro tale da conferire a tutto
il prodotto un tenore di cloro non inferiore al 4% in peso, ovvero un
acetato, nella percentuale in peso di almeno il 10% od altra sostanza
ritenuta idonea dall'amministrazione finanziaria.

Art. 12.
Modalità di fornitura
1. La fornitura da impianti o depositi nazionali ai soggetti
obbligati alla tenuta del registro di carico e scarico, dei prodotti
di cui all'art. 6, non denaturati, è subordinata alla presentazione,
da parte dell'utilizzatore, di dichiarazione attestante l'avvenuto
espletamento delle procedure di cui all'art. 10; tale dichiarazione
deve essere allibrata a cura della ditta fornitrice in apposito
registro, al quale essa viene allegata. Per i prodotti provenienti da
Paesi terzi, che non transitino per depositi doganali, la predetta
dichiarazione deve essere presentata alla competente dogana.

Art. 13.
Semplificazione delle procedure
1. Le disposizioni di cui all'art. 8, comma 3, ed agli articoli 9,
10, 11 e 12 non si applicano agli oli di creosoto di cui al codice NC
2707 91 00, agli oli greggi di cui al codice NC 2707 99, all'etilene
di cui al codice NC 2901 21 00, al propilene di cui al codice NC 2901
22 00, al butadiene di cui al codice NC 2901 24 00 nonchè ai
prodotti di cui alle lettere a), e), f), g) ed m) dell'art. 17, comma
2, del decreto-legge. I quantitativi dei suddetti prodotti non fanno
cumulo con quelli degli altri prodotti dell'art. 6 ai fini
dell'applicazione dell'art. 9, comma 4 e dell'art. 10 comma 8.

Art. 14.
Disposizioni varie
1. Qualora la fabbricazione, la commercializzazione o l'impiego dei
prodotti di cui agli articoli 1 e 6 avvengano in depositi fiscali,
sono seguite, se non viene diversamente stabilito, le modalità
previste per tali tipi d'impianti.
2. I riferimenti ai capitoli ed ai codici della nomenclatura
combinata delle merci (NC), effettuati nel presente regolamento,
corrispondono a quelli della versione vigente alla data del 19
ottobre 1992.
3. Entro i periodi, antecedenti la prevista data d'inizio
dell'attività degli impianti, indicati nel presente regolamento, gli
UTF espletano tutti gli adempimenti occorrenti per rendere possibile
il suddetto avviamento. Tali periodi possono essere superati solo se
la ditta non ha fornito le indicazioni prescritte e se l'inizio
dell'attività è stata subordinata all'attuazione di determinate
prescrizioni da parte dell'UTF.
4. La disciplina di cui al presente regolamento non si applica agli
impieghi di gas metano per usi esenti.
5. I compiti demandati dal presente regolamento all'amministrazione
finanziaria sono espletati dagli organi centrali e periferici del
dipartimento delle dogane e delle imposte indirette, secondo le
rispettive competenze.

Art. 15.
Scritturazione e conservazione dei registri
1. I registri previsti dal presente regolamento devono essere
approntati dalle ditte interessate e sottoposti, prima del loro uso,
alla vidimazione dell'UTF competente per territorio. Alla fine
dell'esercizio finanziario i registri debbono essere chiusi e le
giacenze finali debbono essere riportate sui registri dell'anno
successivo. È fatto obbligo all'esercente di custodire i registri e
la documentazione di accompagnamento per i cinque anni successivi
alla chiusura dell'esercizio finanziario.
2. I registri possono essere costituiti da schede o da fogli
mobili, numerati progressivamente, oppure predisposti in modelli,
idonei alla scritturazione mediante procedure informatizzate,
preventivamente approvati dal competente UTF.
3. I registri ed i documenti di accompagnamento devono essere
scritturati senza correzioni o raschiature; le parole e i numeri
errati devono essere annullati mediante una linea orizzontale in modo
da restare leggibili; le annotazioni esatte devono essere riportate
in corrispondenza.
4. Oltre che nei casi di scritturazione non conforme al comma 3, si
considera irregolare la tenuta del registro quando la differenza fra
la giacenza contabile e quella effettiva superi i limiti previsti
dalla normativa doganale.

Art. 16.
Vigilanza e penalità
1. L'UTF ha facoltà di procedere a verifiche e riscontri presso le
ditte che producono, commerciano od utilizzano i prodotti di cui al
presente decreto per gli accertamenti fiscali ritenuti necessari.
2. Sui cali di prodotti esenti non denaturati riscontrati presso i
depositi intermedi di cui all'art. 2, comma 5 e presso gli opifici
d'impiego agevolato di cui all'art. 2 in misura superiore alle
tolleranze previste dall'art. 5 del decreto-legge od ai parametri
d'impiego preventivamente accertati e sulle quantità di prodotti
mancanti che non risultino impiegate nell'uso esente è dovuta
l'accisa, ai sensi dell'art. 18, comma 1, lettera b), del
decreto-legge, salvo l'applicazione delle previste penalità nel caso
in cui il fatto costituisca reato.
3. Per i cali e le eccedenze di prodotti denaturati di cui all'art.
1 riscontrati presso i depositi intermedi di cui all'art. 2, comma 5,
si applicano le disposizioni di cui all'art. 16 del decreto-legge 5
maggio 1957, n. 271, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
luglio 1957, n. 474. Se i cali dei suddetti prodotti si verificano in
un deposito fiscale, si applicano, in attuazione dell'art. 5, comma
3, del decreto-legge, le disposizioni previste dalla normativa
doganale.
4. Indipendentemente dall'esercizio dell'azione penale per le
violazioni che costituiscono reato, qualora non siano applicabili
sanzioni previste da altre specifiche normative, l'inosservanza delle
disposizioni del presente regolamento è punita con la pena
pecuniaria prevista dall'art. 32, comma 3, del decreto-legge.

Art. 17.
Periodo transitorio
1. Gli operatori che, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono stati autorizzati dagli UTF a produrre e
commercializzare i prodotti di cui all'art. 17, commi 1 e 2, nonchè
all'art. 30, comma 6, del decreto-legge, o ad approvvigionarsene per
utilizzarli negli usi previsti dagli articoli 1 e 6 del presente
regolamento, si adeguano alle disposizioni del regolamento medesimo
entro 180 giorni dalla suddetta data, integrando a tal fine la
documentazione già presentata. Eventuali giacenze di prodotti non
denaturati detenute dai suddetti operatori, diversi dai depositari
autorizzati, possono essere smaltite fino ad esaurimento delle
stesse.
2. Gli operatori, in possesso delle autorizzazioni o concessioni di
cui al regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741, convertito nella
legge 8 febbraio 1934, n. 363, e successive modificazioni, se
previste, che abbiano presentato istanza per l'esercizio delle
attività contemplate nel presente decreto, in corso d'istruttoria
alla data di entrata in vigore del presente regolamento, e che
presentino le prescritte denunce entro 180 giorni dalla suddetta
data, possono iniziare immediatamente la propria attività, previo
rilascio, da parte dell'UTF, di certificazione di avvenuta
presentazione della denuncia, vidimazione del registro di carico e
scarico e comunicazione, ove occorra, del codice d'accisa, con
riserva di procedere, entro i termini stabiliti, alle prescritte
incombenze.
3. In luogo dei documenti di accompagnamento di cui all'art. 2,
comma 4, all'art. 4, comma 2, ed all'art. 11, comma 1, del presente
regolamento è consentito l'impiego, fino ad esaurimento, e comunque
per non oltre un anno dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, rispettivamente, delle bollette mod. H-ter 16 e 16-bis,
color rosa, H-ter 18, H-ter 19 e H-ter 16 e 16-bis, color cenere,
munite, secondo i casi, della stampigliatura "Vale quale documento
previsto dall'art. 2, comma 4, (oppure dall'art. 4, comma 2, oppure
dall'art. 11, comma 1,) del decreto ministeriale 17 maggio 1995".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 17 maggio 1995
Il Ministro: FANTOZZI
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 1995
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 168