Serie Generale n. 277 del 26-11-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 29 ottobre 2016, n. 221
Riordino delle disposizioni legislative vigenti in materia di incentivi fiscali, previdenziali e contributivi in favore delle imprese marittime, a norma dell'articolo 24, comma 11, della legge 7 luglio 2016, n. 122. (16G00231) (GU Serie Generale n.277 del 26-11-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/12/2016

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti gli articoli 117, terzo comma, e 118 della Costituzione;
Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e successive
modificazioni, recante approvazione del testo definitivo del codice
della navigazione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni, recante disciplina dell'attività di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la legge 7 luglio 2016, n. 122, recante disposizioni per
l'adempimento degli obblighi di appartenenza dell'Italia all'Unione
europea - Legge europea 2015-2016 e, in particolare, l'articolo 24,
commi 11 e 12, che delega il Governo ad adottare, entro il 31 luglio
2016, un decreto legislativo recante riordino delle disposizioni
legislative vigenti in materia di incentivi fiscali, previdenziali e
contributivi in favore delle imprese marittime finalizzato alla
definizione di un sistema maggiormente competitivo che incentivi gli
investimenti nel settore marittimo e favorisca la crescita
dell'occupazione e la salvaguardia della flotta nazionale;
Visto, in particolare, l'articolo 24, comma 13, che prevede che,
qualora il termine per l'espressione dei pareri scada nei trenta
giorni che precedono la scadenza del termine di cui al citato comma
11, o successivamente, quest'ultimo è prorogato di tre mesi;
Visto, altresì, l'articolo 24, comma 15, che stabilisce che
dall'attuazione della citata delega non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica e che le
Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti di rispettiva
competenza con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, nonchè che, in conformità
all'articolo 17, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
qualora il decreto legislativo di cui al citato comma 11 determini
nuovi o maggiori oneri che non trovino compensazione al proprio
interno, il decreto stesso è emanato solo successivamente o
contestualmente alla data di entrata in vigore dei provvedimenti
legislativi che stanzino le occorrenti risorse finanziarie;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2016);
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, e successive
modificazioni, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo del
settore dei trasporti e l'incremento dell'occupazione.
Visto il decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, recante
disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di
efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, recante istituzione e disciplina
dell'imposta sul valore aggiunto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, e successive modificazioni, recante approvazione del testo
unico delle imposte sui redditi;
Visti, in particolare, gli articoli 155 e 157 del citato decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, relativi alla determinazione della base
imponibile per alcune imprese marittime;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 28 luglio 2016;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 27 ottobre 2016;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali;

Emana


Il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Modifiche all'articolo 152 del regio decreto 30 marzo 1942, n. 327,
recante approvazione del testo definitivo del codice della
navigazione

1. All'articolo 152, primo comma, del regio decreto 30 marzo 1942,
n. 327, recante approvazione del testo definitivo del codice della
navigazione è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Qualora non
sia possibile acquisire espressa dichiarazione da parte
dell'autorità marittima o consolare straniera dell'avvenuta presa in
consegna da parte di quest'ultima dell'atto di nazionalità, o altro
documento equipollente, la durata del passavanti provvisorio non
potrà essere superiore a sessanta giorni e dovrà riportare i motivi
della mancata acquisizione della dichiarazione di cui sopra. Il
passavanti provvisorio sarà rinnovabile secondo quanto previsto ai
periodi dal primo al terzo previo ottenimento del rilascio del
relativo certificato di cancellazione dalle matricole dell'autorità
marittima straniera ai fini dell'immatricolazione nei registri
nazionali.».

Art. 2

Modifiche all'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30

1. All'articolo 1, del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis.
L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata a seguito di
specifica istanza presentata dai soggetti interessati, anche per
posta certificata, secondo modalità stabilite con decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.»;
b) al comma 5, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e,
limitatamente alle navi traghetto ro-ro e ro-ro pax, iscritte nel
registro internazionale, adibite a traffici commerciali tra porti
appartenenti al territorio nazionale, continentale e insulare, anche
a seguito o in precedenza di un viaggio proveniente da o diretto
verso un altro Stato, deve essere imbarcato esclusivamente personale
italiano o comunitario.».

Art. 3

Modifiche all'articolo 2 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30

1. All'articolo 2, del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30,
dopo il comma 1-bis, è inserito il seguente:
«1-ter. Gli accordi di cui al comma 1-bis non possono riguardare
le navi traghetto ro-ro e ro-ro pax iscritte nel registro
internazionale adibite a traffici commerciali tra porti appartenenti
al territorio nazionale, continentale e insulare, anche per viaggi
effettuati a seguito o in precedenza di un viaggio proveniente da o
diretto verso un altro Stato.».

Art. 4

Modifiche all'articolo 4 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30

1. All'articolo 4 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per le
navi traghetto ro-ro e ro-ro pax iscritte nel registro internazionale
adibite a traffici commerciali tra porti appartenenti al territorio
nazionale, continentale e insulare, anche a seguito o in precedenza
di un viaggio proveniente da o diretto verso un altro Stato, il
beneficio di cui al presente comma è attribuito a condizione che
sulla nave nel periodo cui si riferisce il versamento delle ritenute
alla fonte sia stato imbarcato esclusivamente personale italiano o
comunitario.»;
b) dopo il comma 2-ter è aggiunto il seguente:
«2-quater. Per le navi traghetto ro-ro e ro-ro pax, iscritte
nel registro internazionale, adibite a traffici commerciali tra porti
appartenenti al territorio nazionale, continentale e insulare, anche
a seguito o in precedenza di un viaggio proveniente da o diretto
verso un altro Stato, i benefici fiscali di cui al comma 2 sono
attribuiti a condizione che sulla nave sia stato imbarcato
esclusivamente personale italiano o comunitario.».

Art. 5

Modifiche all'articolo 6 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30

1. All'articolo 6 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30,
dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Per le navi traghetto ro-ro e ro-ro pax iscritte nel
registro internazionale adibite a traffici commerciali tra porti
appartenenti al territorio nazionale, continentale e insulare, anche
a seguito o in precedenza di un viaggio proveniente da o diretto
verso un altro Stato, la disposizione di cui al comma 1 si applica a
condizione che sulla nave, nel periodo cui si riferisce il versamento
delle ritenute alla fonte, sia stato imbarcato esclusivamente
personale italiano o comunitario.».

Art. 6


Semplificazione in materia di determinazione
di base imponibile per alcune imprese marittime

1. All'articolo 155, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, il secondo periodo è sostituito
dai seguenti: «L'opzione è irrevocabile per dieci esercizi sociali.
Al termine del decennio, l'opzione si intende tacitamente rinnovata
per un altro decennio, a meno che non sia revocata secondo le
modalità e i termini previsti per la comunicazione dell'opzione. La
disposizione di cui al terzo periodo si applica al termine di ciascun
decennio.».
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze, con proprio decreto,
adegua le vigenti disposizioni ministeriali alle modificazioni
introdotte dal comma 1.
3. Per l'esercizio delle opzioni che sono comunicate con la
dichiarazione dei redditi da presentarsi nel corso del primo periodo
di valenza del regime opzionale, resta fermo quanto stabilito
dall'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a
decorrere dal periodo di imposta successivo all'entrata in vigore del
presente decreto.

Art. 7

Ambito di operatività dell'opzione di cui all'articolo 155 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917

1. L'opzione di cui all'articolo 155, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non è efficace
per le navi traghetto ro-ro e ro-ro pax, iscritte nel registro
internazionale adibite a traffici commerciali tra porti appartenenti
al territorio nazionale, continentale e insulare, anche per viaggi a
seguito o in precedenza di un viaggio proveniente da o diretto verso
un altro Stato, sulle navi, che non imbarcano esclusivamente
personale italiano o comunitario.
2. Resta fermo il calcolo del reddito imponibile dell'armatore in
riferimento alle navi che non incorrono nel divieto di cui al comma
1.

Art. 8


Disposizioni in materia di tariffa dei diritti consolari
relativi alla navigazione

1. A decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo
all'entrata in vigore del presente decreto legislativo, all'articolo
1, comma 621, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di
stabilità 2016), sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera d) le parole: «39,» sono soppresse e sono
aggiunte, in fine, le seguenti: «e i diritti di cui all'articolo 55
sono fissati in euro 25.»;
b) dopo la lettera d) è aggiunta la seguente:
«d-bis) i diritti di cui all'articolo 74 sono fissati in euro
50.».

Art. 9


Disposizioni finali e transitorie

1. Le imprese armatoriali si adeguano alle disposizioni di cui al
presente decreto entro diciotto mesi dalla sua entrata in vigore.
2. L'efficacia del presente decreto, limitatamente alle
disposizioni che prevedono agevolazioni alle imprese, è subordinata
alla previa autorizzazione da parte della Commissione europea, ai
sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in materia di aiuti di Stato.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, tramite le
competenti direzioni generali, assicura il monitoraggio sugli effetti
del presente decreto per il settore marittimo, anche attraverso
controlli periodici, rilevando le variazioni del numero delle imprese
nazionali ed europee iscritte nel registro internazionale, del numero
dei lavoratori occupati, nonchè gli effetti sulla finanza pubblica.
Il Ministero invia una relazione annuale sugli esiti del monitoraggio
al Parlamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 ottobre 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Delrio, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze

Poletti, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali

Visto, il Guardasigilli: Orlando