Serie Generale n. 103 del 5-5-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 aprile 2006
Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in atto nel territorio del comune di Ostuni, in relazione all'incaglio della motonave Hanife Ana in localita' Torre Pozzella - Costa Merlata. (Ordinanza n. 3517). (GU Serie Generale n.103 del 05-05-2006)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2002, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio in data 6 aprile 2006
recante la dichiarazione dello stato di emergenza nel territorio del
comune di Ostuni (Brindisi), in relazione all'incaglio della motonave
Hanife Ana in località Torre Pozzella - Costa Merlata;
Considerato che lo scorso 6 febbraio la M/n Hanife Ana di bandiera
turca, partita dal porto di Ravenna e diretta in Turchia, si è
incagliata in località Torre Pozzella - Costa Merlata, sita nel
comune di Ostuni in provincia di Brindisi a seguito, tra l'altro, di
condizioni meteomarine particolarmente avverse;
Considerato che la posizione in cui versa attualmente la motonave,
immediatamente a nord della riserva marina di Torre Guaceto, comporta
pregiudizio al contesto ambientale considerato di elevato pregio
naturalistico e motivo di costante afflusso turistico, e rappresenta
un potenziale pericolo per l'ordinato svolgimento di tutte le
attività marittime;
Considerato altresì che l'ulteriore permanenza in sito della
motonave in rassegna potrebbe determinare un gravissimo danno
ambientale, in particolare all'attuale ecosistema marino, nonchè un
rischio per l'incolumità delle persone e riflessi negativi
sull'economia della zona;
Considerato poi che il permanere della nave in detta posizione,
totalmente esposta all'azione degli elementi marini, potrebbe
comportare il rischio di non poter più procedere alle operazioni di
disincaglio a seguito della compromissione della struttura portante
della nave;
Ravvisata, quindi, l'esigenza di disporre misure di carattere
straordinario ed urgente finalizzate all'immediata rimozione
dell'unità navale sopra menzionata, ed al conseguente rimorchio al
porto più vicino;
Vista la nota prot. n. MINFTRA/DINFR/3558, del 4 aprile 2006, con
cui il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti si fa carico di
provvedere all'onere globale di rimozione del relitto;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Acquisita l'intesa della regione Puglia;
Su proposta del Capo del dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il direttore marittimo di Bari è nominato commissario delegato
per l'emergenza di cui in premessa, e provvede, in termini di somma
urgenza, all'espletamento di tutte le iniziative necessarie alla
rimozione della motonave ed al relativo rimorchio presso il porto
più vicino.
2. Per l'espletamento delle iniziative finalizzate al superamento
dell'emergenza, il commissario delegato si avvale del comandante
della Capitaneria di porto di Brindisi in qualità di soggetto
attuatore, che agisce sulla base di specifiche direttive ed
indicazioni di volta in volta impartite dal medesimo commissario,
nonchè della collaborazione degli uffici tecnici della regione
Puglia, degli enti locali territoriali e non territoriali nonchè
degli uffici delle amministrazioni periferiche dello Stato.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 2 il commissario
delegato è altresì autorizzato ad avvalersi dell'opera di due
consulenti scelti con proprio provvedimento sulla base di carattere
fiduciario, di elevata e comprovata esperienza nelle materie di
interesse della presente ordinanza, cui corrispondere per ciascuno un
compenso forfetario mensile lordo non superiore ad Euro 2.000,00.

Art. 2.
1. Al fine di garantire il necessario supporto amministrativo e
tecnico alle attività da porre in essere per il superamento
dell'emergenza, il commissario delegato è autorizzato a costituire
una apposita struttura, composta da personale in posizione di comando
o distacco nel limite di quattro unità, appartenente ad
amministrazioni dello Stato, della regione e di altri enti pubblici
locali, anche territoriali.
2. Il personale di cui al comma 1 è autorizzato ad effettuare ore
di lavoro straordinario oltre il limite previsto dalla normativa
vigente, nel limite massimo di 40 ore pro-capite.

Art. 3.
1. Per l'attuazione della presente ordinanza il commissario
delegato è autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di
specifica motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario, alle sotto elencate disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 8, 11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto dell'art. 11 della direttiva comunitaria n. 92/50;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto dell'art. 6 della direttiva comunitaria n.
93/36;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 14, l4-bis, l4-ter, l4-quater;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 4.
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza,
si provvede, a titolo di anticipazione, nel limite di Euro
1.500.000,00 a carico del Fondo della protezione civile che presenta
le occorrenti disponibilità.
2. Le somme di cui al comma 1 saranno successivamente integrate con
le risorse appositamente stanziate dal Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, che si è impegnato a farsi carico dell'onere
globale derivante dalla rimozione del relitto.
3. È autorizzata l'apertura di una contabilità speciale intestata
al commissario delegato, secondo le modalità previste dall'art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367,
nella quale confluiranno le risorse finanziarie di cui al comma 1.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 27 aprile 2006
Il Presidente: Berlusconi