5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 27-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VENEZIA
Direzione contratti e atti amministrativi opere pubbliche - settore gare Sede: Ca' Farsetti - San Marco, 4136, 30124 Venezia (VE), Italia Codice Fiscale: 00339370272 Partita IVA: 00339370272
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 27-12-2013)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Comune di Venezia - Indirizzo postale: S.
Marco 4136 - Citta': Venezia Codice postale: 30124 - Paese: Italia.
Punti di contatto: DIREZIONE FINANZA E BILANCIO Tel. 041.2748387
All'Attenzione di: Dott. Piero Dei Rossi - Posta elettronica:
piero.deirossi@comune.venezia.it - fax 041.2748288 Indirizzo(i)
internet: www.comune.venezia.it Indirizzo generale
dell'amministrazione aggiudicatrice (URL)
http://www.comune.venezia.it/gare
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedi allegato A.1
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: Vedi allegato A.2
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Vedi
allegato A.3
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale
I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un servizio a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice opera per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: si, il Comune di Venezia opera per
conto di CMV S.p.A. ("CMV") - società interamente partecipata dal
Comune - nel trasferimento all'aggiudicatario della presente
procedura della partecipazione in Casinò di Venezia Gioco S.p.A.
("CdV Gioco") detenuta da CMV, come da delibera dell'assemblea di CMV
del 16/12/2013.
Sezione II: Oggetto della concessione
II.1) Descrizione
II.1.1)Denominazione conferita alla concessione
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per selezionare
un operatore cui sarà affidata per 30 anni la gestione della casa da
gioco di Venezia (la "Casa da Gioco") previo trasferimento, per pari
tempo, dei beni strumentali all'esercizio della Casa da Gioco
mediante l'acquisizione del 100% della partecipazione in CdV Gioco
detenuta da CMV. Oltre che dal presente bando di gara (il "Bando"),
tale procedura di gara (la "Procedura") è regolata dal disciplinare
di gara (il "Disciplinare") e dalla documentazione messa a
disposizione con le modalità e i tempi indicati nel Disciplinare.
II.1.2) Tipo di concessione e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi - Categoria di servizi n. 26. Luogo principale di
prestazione dei servizi: Venezia Codice NUTS ITD35
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda una
concessione di servizi
II.1.5) Breve descrizione della concessione
In deroga all'art. 718 del codice penale (che vieta il gioco
d'azzardo sia in luoghi pubblici sia in luoghi aperti al pubblico sia
in circoli privati) disposta con R.D.L. 16 luglio 1936, n. 1404
(convertito in legge 14 gennaio 1937, n. 62), il Ministero
dell'Interno (con decreto del 30 luglio 1936) ha autorizzato il
Comune di Venezia (il "Comune") allo svolgimento dell'attività di
gioco d'azzardo presso la Casa da Gioco (il "Servizio"). La gestione
del Servizio avviene presso le sedi della Casa da Gioco di Cà
Vendramin Calergi (la "Sede Principale") e di "Cà Noghera" (la "Sede
Secondaria" e, congiuntamente, con la Sede Principale, le "Sedi"),
mediante CdV Gioco che conduce in locazione le Sedi ed è titolare di
tutti i beni, rapporti, attività e passività strettamente attinenti
al Servizio (es. rapporti con il personale, slot machines, tavoli da
gioco, arredi ufficio, contratti strumentali all'esercizio
dell'attività di gioco, ecc). Le Sedi (gli arredi e i mobili ivi
presenti non attinenti strettamente al Servizio ed inclusi nei
contratti di locazione) e le azioni di CdV Gioco sono di proprietà
di CMV, società interamente partecipata dal Comune.
Con decreto dell'11/12/2013 il Ministro dell'Interno ha rilasciato
l'autorizzazione, richiesta dal Sindaco del Comune di Venezia con
lettera del 20 settembre 2013, all'esecuzione della deliberazione del
Consiglio Comunale n. 70 del 17-18 settembre 2013 con la quale il
Comune ha deliberato di procedere all'affidamento a terzi della
gestione del Servizio, mediante concessione di servizio, secondo lo
schema di convenzione della concessione del Servizio, successivamente
integrato con alcune modifiche di natura non sostanziale richieste
dal Ministero dell'Interno, come da testo allegato sub 3) alla
deliberazione di Giunta Comunale n. 696 del 20/12/2013 (la
"Convenzione").
In base a quanto previsto dalla deliberazione del Consiglio
Comunale n. 70 del 17-18 settembre 2013, dalla deliberazione della
Giunta Comunale n. 696 del 20/12/2013, dalla determinazione
dirigenziale PDD n. 2980 del 20/12/2013 e dalla delibera
dell'assemblea di CMV del 16/12/2013, con la presente Procedura il
Comune intende selezionare un operatore economico cui sarà affidata
la gestione del Servizio che dovrà acquistare dalla CMV il 100%
delle azioni della CdV Gioco, secondo lo schema del contratto per il
trasferimento da CMV all'aggiudicatario dell'intero capitale sociale
della CdV Gioco, allegato 0.6 alla Convenzione (il "Contratto di
Acquisizione"). Per effetto dell'aggiudicazione e della
sottoscrizione ed esecuzione del Contratto di Acquisizione, CdV Gioco
- le cui azioni sono acquistate dall'aggiudicatario - diventerà
concessionario. Il rapporto tra il Comune, CdV Gioco e
l'aggiudicatario della presente Procedura sarà disciplinato dalla
Convenzione.
In forza della concessione e della Convenzione, a fronte del
pagamento degli importi previsti dalla Convenzione stessa, il
concessionario acquisirà - assumendone il rischio - il diritto di
gestire il Servizio presso le Sedi della Casa da Gioco, percependone
i proventi. Previo consenso del Comune, il concessionario potrà
dismettere la Sede Secondaria (ma non la Sede Principale, che dovrà
rimanere tale per l'intera durata della Convenzione) e svolgere il
Servizio in una diversa sede (che dovrà essere comunque autorizzata
dal Ministero dell'Interno). Il Comune manterrà, inoltre, un potere
di indirizzo, di controllo e di vigilanza sul Servizio gestito dal
concessionario affinchè il suo svolgimento sia conforme in maniera
puntuale alla legge, a eventuali norme regolamentari applicabili, a
eventuali prescrizioni ministeriali e alle finalità istituzionali
del Comune.
Alla scadenza della Convenzione, i beni utilizzati per la gestione
del Servizio, conferiti a CdV Gioco, saranno devoluti al Comune o
trasferiti a un terzo soggetto selezionato dal Comune mediante nuova
procedura a evidenza pubblica.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale Vocabolario principale: 92351200-8 (servizio di
gestione di case da gioco)
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
La concessione di servizi rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici(AAP): no
II.1.8) Lotti
Questa concessione di servizi è suddivisa in lotti: no. Si precisa
che la concessione non può essere divisa in lotti in ragione del
carattere unitario e inscindibile delle attività che ne formano
oggetto.
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: non sono ammesse varianti sulla
gestione del Servizio, salvo quanto previsto per la Sede Secondaria.
II.2) Quantitativo o entità della concessione
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
508.476.000,00 EUR. Importo stimato totale su cui calcolare
l'entità della cauzione.
Valore stimato: 464.176.000,00 EUR, pari alla somma degli importi
indicati sub A), B) e C).
Sub A): € 140.000.000,00 (centoquarantamilioni/00), quale importo
fisso degli introiti da gioco da corrispondere per i primi due anni
al Comune per la gestione del Servizio al momento della
sottoscrizione della Convenzione. Tale importo è soggetto al rialzo
secondo le modalità e i termini indicati nel Disciplinare;
Sub B): € 308.000.000,00 (trecentottomilioni/00), quale importo
minimo garantito degli introiti da gioco da corrispondere al Comune
per la gestione del Servizio a partire dal terzo anno di vigenza
della Convenzione e fino alla scadenza dell'affidamento. Tale importo
è soggetto al rialzo secondo le modalità e i termini indicati nel
Disciplinare;
Sub C): € 16.176.000,00 (sedicimilionicentosettantaseimila/00) per
il canone concessorio da corrispondere al Comune. Tale importo è
fisso ed è commisurato all'ammontare della tassa annuale di
concessione governativa, attualmente pari a € 539.200,00
(cinquecentotrentanovemiladuecento/00).
All'importo fisso dei proventi, a quello minimo garantito e al
canone concessorio si aggiungeranno l'importo eventuale degli
introiti di gioco da corrispondere al Comune per la gestione del
Servizio a partire dal settimo anno di vigenza della Convenzione e
fino alla scadenza dell'affidamento (vale a dire l'importo
corrispondente alla percentuale (minimo 5%) della differenza, se
positiva, tra i ricavi gioco - così come definiti nella Convenzione
- ed € 140.000.000,00 (€ centoquarantamilioni/00), anch'esso soggetto
al rialzo secondo le modalità e i termini indicati nel
Disciplinare), la quota integrativa a copertura degli oneri tributari
connessi alla gestione del Servizio e la retrocessione al Comune
della quota del 10% dei ricavi da commercializzazione di marchi e
licenze, così come previsto dalla Convenzione. Si precisa che anche
l'importo eventuale degli introiti di gioco è soggetto al rialzo
secondo le modalità e i termini indicati nel Disciplinare.
Sub D): € 44.300.000,00 per l'acquisizione della Partecipazione di
CdV Gioco da corrispondere alla CMV, come previsto dalla
deliberazione del Consiglio Comunale n. 70 del 17-18 settembre 2013.
II.2.2) Opzioni (se del caso) no
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
La concessione di servizi è oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata della concessione o termine di esecuzione
Durata in mesi: 360 mesi a decorrere dalla sottoscrizione della
Convenzione.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative alla concessione
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti
dovrà essere corredata, a pena di esclusione:
a) da una garanzia sotto forma di cauzione o fideiussione, valida
per 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza della
presentazione delle offerte, pari al 2% (due percento) dell'importo
stimato totale indicato al punto II.2.1) del Bando; la cauzione può
essere costituita in contanti (nei limiti e in conformità con le
vigenti disposizioni di legge in materia di antiriciclaggio e
tracciabilità dei flussi finanziari) o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno di deposito presso una
sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a
titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice, anche
in nome e per conto di CMV per quanto di spettanza di quest'ultima;
la fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del D. Lgs.
1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo
previsto dall'art. 161 del D. Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58. La
garanzia deve prevedere espressamente: i) la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale; ii) la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, cod. civ. e iii)
l'operatività della garanzia a prima e semplice richiesta scritta
entro 15 giorni dalla richiesta stessa; tale garanzia dovrà essere
costituita quale impegno alla vincolatività e irrevocabilità
dell'offerta nonchè alla sottoscrizione del Contratto di
Acquisizione e della Convenzione. Per l'aggiudicatario tale garanzia
sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione
della Convenzione, per gli altri concorrenti al momento della
comunicazione dell'aggiudicazione definitiva della Procedura;
b) dall'impegno di un fideiussore a rilasciare le garanzie per
l'esecuzione della Convenzione, qualora l'offerente risultasse
affidatario del Servizio, così come previsto dall'art. 13 della
medesima Convenzione.
Nel caso di concorrenti consorziati o raggruppati, costituiti o
costituendi: (i) la garanzia di cui alle lettere a) del presente
punto dovrà, a pena di esclusione, essere presentata dall'impresa
capogruppo/mandataria - o indicata come tale - e intestata a tutte le
imprese partecipanti al consorzio o al raggruppamento; (ii) l'impegno
di cui alla lettera b) del presente punto dovrà, a pena di
esclusione, essere presentato dall'impresa capogruppo/mandataria per
i R.T.I. costituiti e da tutti i componenti il R.T.I. per il R.T.I.
costituendo.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Ricavi derivanti dall'attività di gestione del Servizio e da altre
attività ai sensi della Convenzione.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della concessione: Forme
giuridiche ammesse dall'art. 34 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (il
"Codice dei Contratti"). In caso di aggiudicazione, il R.T.I. dovrà
costituire una società partecipata da ciascun Operatore che compone
il R.T.I.
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione della concessione di servizi è soggetta a
condizioni particolari: si come indicate nella Convenzione.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
A) Sono ammessi a partecipare alla Procedura operatori nazionali e
internazionali nel settore oggetto della presente gara (gli
"Operatori") in possesso dei requisiti previsti dal Bando nelle forme
indicate al punto III.1.3) del Bando. Alla luce della particolarità
e della rilevanza dell'attività oggetto della Concessione - per
consentire alle competenti Autorità di pubblica sicurezza e al
Comune lo svolgimento di efficaci, completi e approfonditi controlli
sul possesso e sul mantenimento dei requisiti d'idoneità morale (con
particolare riferimento ai requisiti finalizzati a prevenire
infiltrazioni della criminalità organizzata o fenomeni di
riciclaggio) - gli Operatori che non abbiano sede legale in un paese
dell'Unione Europea sono ammessi a partecipare alla Procedura a
condizione che, sin dalla presentazione dell'offerta, costituiscano
(e, in caso di aggiudicazione, mantengano per la durata della
Concessione), ai soli fini dell'espletamento degli indicati
controlli, almeno un'apposita sede amministrativa in un paese
dell'Unione Europea (la cui costituzione è prevista al solo scopo di
consentire i controlli sui requisiti d'idoneità morale) sotto la
responsabilità di un rappresentante all'uopo incaricato.
In entrambi i casi, presso la sede legale (in caso di operatore
dell'U.E.) o presso la sede amministrativa in un paese dell'Unione
Europea (in caso di operatore extra U.E.), deve essere idoneamente
depositata e conservata la documentazione necessaria o comunque
utile, alle competenti Autorità di pubblica sicurezza e al Comune, a
garantire l'effettività dei controlli indicati. La documentazione
depositata e conservata presso l'ufficio dovrà essere resa in
originale o in copia conforme all'originale secondo le norme previste
dall'ordinamento in cui l'Operatore stesso è stabilito.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
B) Possono partecipare alla Procedura gli Operatori aventi i
seguenti requisiti di ordine generale e di idoneità professionale:
1) titolarità dei requisiti di ordine generale previsti dall'art.
38 del Codice dei Contratti, articolo che si applica alla presente
procedura. Conseguentemente saranno esclusi dalla procedura gli
Operatori per i quali sussistono le cause di esclusione previste dal
medesimo art. 38. Ciascun Operatore dovrà dichiarare in modo
specifico l'insussistenza di ciascuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38 del Codice dei Contratti, secondo i modelli
Allegati 5 e 6 al Disciplinare;
2) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 24,
comma 25, del d.l. 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni
dalla l. 15 luglio 2011, n. 111. Conseguentemente saranno escusi
dalla procedura gli Operatori: i) il cui titolare o il rappresentante
legale o negoziale, ovvero il direttore generale o il soggetto
responsabile di sede secondaria o di stabili organizzazioni in Italia
di Operatori non residenti, nonchè il coniuge non separato dei
soggetti sopraindicati risulti condannato, anche con sentenza non
definitiva, ovvero imputato, per uno dei delitti previsti dagli
articoli 2 e 3 del d.lgs. 10 marzo 2000, n. 74 e dagli articoli 314,
316, 317, 318, 319, 319-ter, 320, 321, 322, 323, 416, 416-bis, 644,
648, 648-bis e 648-ter del codice penale ovvero, se commesso
all'estero, per un delitto di criminalità organizzata o di
riciclaggio di denaro proveniente da attività illecite; ii)
partecipati, anche indirettamente, in misura superiore al 2% del
capitale o patrimonio da persone fisiche nonchè dai loro coniugi non
separati che risultino condannati, anche con sentenza non definitiva,
ovvero imputati, per uno dei delitti previsti dagli articoli 2 e 3
del d.lgs. 10 marzo 2000, n. 74 e dagli articoli 314, 316, 317, 318,
319, 319-ter, 320, 321, 322, 323, 416, 416-bis, 644, 648, 648-bis e
648-ter del codice penale ovvero, se commesso all'estero, per un
delitto di criminalità organizzata o di riciclaggio di denaro
proveniente da attività illecite;
3) insussistenza in capo ai soggetti indicati dall'art. 67 del
d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 di una delle cause di divieto
previste dai commi 1, 4 e 8 del medesimo art. 67 del d.lgs. 6
settembre 2011, n. 159. Resta salvo quanto previsto dagli artt. 83 e
ss. del medesimo d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;
4) non aver violato, successivamente all'entrata in vigore
dell'art. 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n. 190, clausole
contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità
sottoscritti con stazioni appaltanti e pubbliche amministrazioni ai
sensi del medesimo art. 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n.
190;
5) insussistenza della causa di incapacità a contrarre con la
pubblica amministrazione prevista dall'art. 53, comma 16-ter, del
d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
6) iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed
Agricoltura della Provincia in cui l'Operatore ha sede o analogo
registro (ove esistente) dello Stato di appartenenza dell'Operatore,
e contenente l'indicazione che l'oggetto sociale dell'Operatore -
come da registrazioni camerali - comprende l'oggetto della Procedura;
7) con riferimento agli Operatori rientranti nel campo applicativo
dell'art. 37 del d.l. 31 maggio 2010 n. 78, autorizzazione rilasciata
dal Ministero dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'art. 37
del d.l. 31 maggio 2010, n. 78, secondo le modalità e i termini
stabiliti dal decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 14
dicembre 2010, pubblicato nella G.U.R.I. del 25 febbraio 2011, n. 46.
In caso di R.T.I. o consorzio ordinario o Rete di imprese:
a) i requisiti 1), 2), 3), 4), 5) e 6) devono essere posseduti da
ciascun Operatore componente il R.T.I., il consorzio ordinario o la
Rete di imprese;
b) l'autorizzazione di cui al punto 7) deve essere prodotta solo
dall'Operatore cui si riferisce la normativa richiamata nel punto
medesimo.
La dimostrazione dei requisiti 1), 2), 3), 4), 5) e 6) è fornita
mediante: i) dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 38, 46 e
47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, per gli Operatori residenti
in Italia; ii) dichiarazione legalizzata ai sensi dell'art. 33 del
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 o secondo le modalità vigenti nello
Stato di residenza per gli Operatori di un altro Stato membro
dell'Unione Europea non residenti in Italia (tale documentazione
dovrà essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana);
iii) documentazione idonea ad attestare il possesso dei requisiti per
gli Operatori che non risiedono nell'U.E. (tale documentazione dovrà
essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana).
Si veda il Disciplinare.
C) Ai sensi dell'art. 38 del Codice dei contratti (e fermo restando
l'applicazione alla presente Procedura di tutte le norme previste da
tale articolo), si esplicita che alla presente Procedura possono
partecipare gli Operatori i cui titolari, o soci di maggioranza in
caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro,
ovvero i soci persona fisica in caso di società con socio unico, non
si trovino in una delle cause di esclusione previste dalle lettere b)
e c) dell'art. 38, comma 1, del Codice dei Contratti e per i quali
pertanto:
- non sia pendente procedimento per l'applicazione di una delle
misure di prevenzione previste dal libro I, titolo I, capo II del
d.lgs. n.159/2011 che determinano ai sensi degli artt. 6 e 67 del
predetto decreto legislativo l'impossibilità di essere titolari di
pubbliche concessioni;
non sia stata pronunciata sentenza di condanna passata in
giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile,
oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in
danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con
sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione
a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali
definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1,
direttiva CE 2004/18. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano
anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora
l'Operatore non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva
dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata; l'esclusione e il
divieto non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero
quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Rimane fermo quanto previsto al punto III.2.1.B.1).
A tal fine, in sede di gara, il soggetto interessato dovrà rendere
una dichiarazione secondo il modello allegato 5 al Disciplinare. In
caso di R.T.I. o consorzio ordinario o Rete di imprese il requisito
deve essere posseduto da ciascun Operatore componente il R.T.I., il
consorzio ordinario o la Rete di imprese.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Possono partecipare alla Procedura gli Operatori in possesso dei
seguenti requisiti:
1) avere realizzato, nell'ultimo triennio (2010-2011-2012), un
fatturato specifico medio annuo relativo al servizio di gestione di
case da gioco per un importo (IVA esclusa) non inferiore al doppio di
quello conseguito dall'attuale gruppo CMV Gioco nell'ultimo anno
(2012) e, quindi, pari a € 202.929.864,00.
In caso di R.T.I. o consorzio ordinario o Rete di imprese, il
fatturato relativo alla gestione di case da gioco deve essere
posseduto da un componente operatore del settore o, nel caso di più
operatori di case da gioco componenti il R.T.I. o il consorzio
ordinario o la Rete di imprese, cumulativamente, dagli operatori di
case da gioco.
La dimostrazione dei requisiti di capacità economica e finanziaria
è data mediante produzione dei seguenti documenti:
i) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, attestante
la capacità economica e finanziaria per adempiere alle obbligazioni
che derivano dall'eventuale aggiudicazione della gara; ii) bilanci o
estratti di bilanci dell'impresa, ovvero dichiarazione sottoscritta
in conformità alle disposizioni del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
iii) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni
del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, concernente il fatturato nel
settore oggetto della gara realizzati nell'ultimo triennio
(2010-2011-2012).
Se l'Operatore non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo dall'amministrazione aggiudicatrice.
La dichiarazione di cui al punto i) è presentata già in sede di
Offerta. L'Operatore aggiudicatario è tenuto ad esibire la
documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni di cui ai
punti ii) e iii).
È consentito il ricorso all'avvalimento, nei limiti e secondo le
modalità previste dall'art. 49 del Codice dei Contratti, per
soddisfare il possesso dei requisiti di capacità economico e
finanziaria.
Si veda il Disciplinare.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Possono partecipare alla Procedura gli Operatori che abbiano
maturato negli ultimi cinque anni un'esperienza minima quinquennale
nel settore della gestione di case da gioco. In caso di R.T.I. o
consorzio ordinario o Rete di imprese, l'esperienza relativa alla
gestione di case da gioco deve essere posseduta da almeno un
Operatore componente il R.T.I., il consorzio ordinario e la Rete di
imprese.
La dimostrazione dei requisiti di capacità tecnica è data
mediante produzione dell'elenco dei principali servizi nel settore
oggetto della gara prestati negli anni 2008, 2009, 2010, 2011 e 2012.
A tal fine, in sede di gara, l'Operatore - in possesso del requisito
richiesto - potrà rendere una dichiarazione, sottoscritta in
conformità alle disposizioni del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
all'Operatore aggiudicatario è richiesto di esibire la
documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di
gara.
È consentito il ricorso all'avvalimento, nei limiti e secondo le
modalità previste dall'art. 49 del Codice dei Contratti, per
soddisfare il possesso dei requisiti di capacità tecnica.
Si veda il Disciplinare.
III.3) Condizioni relative alle concessioni di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel disciplinare di gara
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara n. 46/2013
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative alla stessa concessione:
no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: Data: 04/03/2014 Ora: 12:00 Documenti a
pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 17/03/2014 Ora: 12:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta in giorni: 180 dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte;
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data: 19/03/2014 Ora:
10:00, salvo diversa data o ora che verranno tempestivamente
comunicate ai concorrenti
Luogo: presso la sede legale dell'amministrazione aggiudicatrice
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura:
Alla fase di apertura dei plichi potrà assistere, per ciascun
offerente, il legale rappresentante dell'Operatore ovvero un soggetto
munito di specifica delega e/o procura a lui conferita dal legale
rappresentante dell'Operatore e di un documento di identità in corso
di validità.
La modalità di aperture delle offerte è precisata nel
Disciplinare liberamente disponibile sul sito internet
dell'Amministrazione Comune: www.comune.venezia.it.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di una concessione periodica: no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
La concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato
da fondi dell'Unione europea: no
VI.3) Informazioni complementari
1.Il Bando, il Disciplinare con relativi allegati e i modelli di
dichiarazione sono disponibili sul sito internet
www.comune.venezia.it/gare. Ivi saranno pubblicati anche gli
eventuali chiarimenti forniti dal Comune.
2.Gli Operatori avranno la possibilità di svolgere una due
diligence secondo le modalità, i termini e i contenuti illustrati
nel Disciplinare e nei relativi allegati cui si rinvia.
Si precisa che: i) ai sensi e per gli effetti dell'art. 7.2. della
Convenzione, l'Operatore deve mantenere i livelli occupazionali
esistenti al momento dell'affidamento del servizio oggetto della
presente Procedura; ii) ai sensi e per gli effetti dell'art. 10.6
della Convenzione, il Comune avrà il diritto di utilizzare (o far
utilizzare) a titolo gratuito - e alle condizioni ivi stabilite - per
non più di 35 giorni all'anno, le sale della Sede Principale
denominate "Camino" e "Cuoi d'oro"; iii) in base all'art. 6 del
contratto di locazione della Sede Principale, CMV ha il diritto di
utilizzare a titolo gratuito le sale dell'immobile attualmente
dedicate ad ospitare il Museo Richard Wagner nonchè i locali che
ospiteranno il Servizio Ispettivo Comunale, come delineate in rosso
nella planimetria allegata sub Allegato 6 al medesimo contratto; iv)
in base all'art. 7 del contratto di locazione della Sede Principale,
l'Operatore dovrà farso carico - sostenendone tutte le relative
spese - degli interventi di manutenzione (sia ordinaria sia
straordinaria) dell'immobile, dei beni indicati al Paragrafo 2.2 del
medesimo contratto e degli impianti (anche tecnologici e informatici)
a servizio dello stesso immobile. Tali interventi dovranno essere
effettuati con le modalità e i tempi stabiliti dal medesimo art. 7.
3.I richiami al Codice dei Contratti - contenuti nel Bando, nel
Disciplinare e nei relativi allegati - devono considerarsi tassativi.
Conseguentemente, il Comune osserverà le disposizioni del Codice dei
Contratti cui è tenuto per legge, non autovincolandosi
all'osservanza di prescrizioni del medesimo Codice dei Contratti
ulteriori rispetto a quelle che è tenuto ad osservare in virtù di
norme nazionali e comunitarie. Il presente Bando e ogni altra
documentazione della Procedura sono, in ogni caso, eterointegrati
dalla vigente normativa applicabile all'affidamento che forma oggetto
del Bando e di ogni altra documentazione della Procedura. Trova
applicazione nel rapporto di concessione l'obbligo previsto dall'art.
30, comma 6, del Codice dei Contratti.
4.Il Codice Identificativo della Gara (CIG) e': 5523271B68. Tale
CIG deve essere utilizzato ai fini del pagamento del contributo
dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture (l'"AVCP") ai sensi dell'art. 1, commi 65
e 67, della legge n. 266/2005 e ai fini della tracciabilità dei
flussi finanziari ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 136/2010.
È fatto obbligo di allegare prova documentale di avvenuto
pagamento del contributo di 500,00 € (cinquecento/00) a favore
dell'AVCP, mediante versamento da effettuare secondo le istruzioni
operative presenti sul sito della medesima al seguente indirizzo:
http://www.avcp.it. Si rinvia al Disciplinare.
5. I dati raccolti saranno trattati nel rispetto del D.Lgs. n.
196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente Procedura e tal
fine i partecipanti, con la presentazione dell'istanza di
partecipazione, ne consentono il trattamento. Si veda il
Disciplinare. Si precisa, inoltre, che i dati raccolti saranno
pubblicati in conformità a quanto previsto dall'art. 1, comma 32,
della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dall'art. 37 del d.lgs. 14
marzo 2013, n. 33.
6. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate, pena
l'esclusione dalla Procedura.
7. Il Comune si riserva la facolta': i) di effettuare qualunque
comunicazione riguardante la presente Procedura al domicilio eletto,
all'indirizzo di posta elettronica o al numero di fax che gli
Operatori hanno l'obbligo di indicare nell'istanza di partecipazione;
ii) di procedere all'aggiudicazione della Procedura anche in presenza
di una sola offerta valida; iii) di interrompere, annullare,
revocare, in qualsiasi momento la Procedura per motivi di interesse
pubblico e nei limiti e secondo le modalità previste dalle vigenti
norme di legge.
8. Entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione
l'aggiudicatario dovrà corrispondere al Comune le spese relative
alla pubblicazione del bando e dell'avviso di aggiudicazione, per
estratto, su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione
nazionale e su almeno uno a maggiore diffusione locale, così come
previsto dall'art. 34, comma 35, del d.l. 12 ottobre 2012, n. 179,
convertito in legge 17 dicembre 2012, n. 221 per l'importo presunto
di € 3.000,00 oltre Iva. Tale importo dovrà essere rimborsato al
Comune mediante bonifico bancario sul conto corrente IT 29 E063 4502
0101 0000 0300 330 BIC IBSPIT2V con la seguente causale: "Rimborso
spese di pubblicazione gara identificata dal CIG 5523271B68. in
adempimento dell'art. 34, comma 35, del d.l. n. 179 del 2012".
9. Il Responsabile unico del Procedimento è il Direttore della
Direzione Finanza Bilancio e Tributi dott. Piero Dei Rossi.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Veneto - Indirizzo postale: Cannaregio 2277/2278 Citta': Venezia
Codice postale: 30121 Paese: Italia Telefono: +39 0412403911 Fax: +39
041.2403940/941 Posta elettronica:
seggen.ve@giustizia_amministrativa.it Indirizzo internet:
www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.2) Presentazione del ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Gli
atti della presente Procedura sono impugnabili unicamente mediante
ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto entro il
termine di 30 (trenta) giorni (cfr. artt. 29, 42, 119, comma 1, lett.
a) e 120) del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104).
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 23/12/2013
ALLEGATO A
ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO DAI QUALI È POSSIBILE OTTENERE
ULTERIORI INFORMAZIONI
Denominazione ufficiale: COMUNE DI VENEZIA - Indirizzo postale: San
Marco n. 4137 - Città VENEZIA - Codice postale: 30124 Paese: ITALIA
Punti di contatto: DIREZIONE FINANZA E BILANCIO All'attenzione di:
Dott. Piero Dei Rossi Telefono: 041.2748387-8696-8546 Posta
elettronica: garacasino@comune.venezia.it fax: 041.2748626
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
Denominazione ufficiale: COMUNE DI VENEZIA - Indirizzo postale: San
Marco n. 4137 - Città VENEZIA - Codice postale: 30124 Paese: ITALIA
Punti di contatto: DIREZIONE FINANZA E BILANCIO All'attenzione di:
Dott. Piero Dei Rossi Telefono: 041.2748387-8696-8546 Posta
elettronica: garacasino@comune.venezia.it fax: 041.2748626 Indirizzo
internet (URL) : www.comune.venezia.it/gare
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le
offerte/domande di partecipazione
Denominazione ufficiale: COMUNE DI VENEZIA Indirizzo postale SAN
MARCO 4165 Città VENEZIA Codice postale: 30124 Paese: ITALIA Punti
di contatto: PROTOCOLLO GENERALE COMUNE DI VENEZIA all'attenzione di:
SERVIZIO GARE E CONTRATTI Telefono: 041.2748823-2748546

Il dirigente del settore gare
dott. Fabio Cacco


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