3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 8-9-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 4 dicembre 1989, n. 74
Interventi per l'accessibilita' e l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici ed attrezzature di proprieta' di Regione, province, comuni, comunita' montane e loro consorzi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 08-09-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n. 35
del 20 dicembre 1989)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Lazio, nell'ambito della normativa prevista dalla
legge 30 marzo 1971, n. 118, articolo 27, del decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384 e dalla legge 28 febbraio
1986, n. 41, articolo 32, attua e promuove interventi destinati a
consentire e migliorare l'accessibilità e la fruibilità di
attrezzature ed edifici esistenti, pubblici o aperti al pubblico.
2. Tali interventi consistono nell'adeguamento di edifici e di
spazi esterni costruiti, attraverso l'eliminazione di quegli ostacoli
o barriere architettoniche esistenti che, oltre a rendere
difficoltosa la fruizione dell'ambiente costruito a tutti i
cittadini, la impediscono a quelli fisicamente disabili.
3. La Regione promuove, altresì, ai medesimi fini, interventi
relativi all'edilizia residenziale pubblica da regolamentare
attraverso direttive specifiche emanate con deliberazione di Giunta
regionale entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge; tali direttive regolamenteranno l'esecuzione degli
alloggi e spazi esterni privi di barriere architettoniche di cui
all'articolo 20 della circolare dell'assessorato regionale ai lavori
pubblici del 19 aprile 1979, n. 3461 concernente gli interventi di
edilizia residenziale pubblica e disporranno altresì, nell'ambito di
tali interventi ivi compresi quelli relativi al recupero del
patrimonio edilizio esistente, la realizzazione di alloggi e
comunita'-alloggio aventi particolari caratteristiche tipologiche con
specifica destinazione ad anziani, cittadini disabili e persone
esposte a processi di emarginazione.

Art. 2.
Natura e disciplina degli interventi

1. La Regione, per le finalità di cui al precedente articolo 1,
concede a province, comuni, comunità montane e loro consorzi
contributi per realizzare le necessarie opere di adeguamento in
attrezzature o edifici esistenti, pubblici o aperti al pubblico, di
loro proprietà riservando altresì una aliquota dei finanziamenti
anche per l'adeguamento di edifici di competenza regionale.
2. Le opere di adeguamento devono consentire la piena
utilizzazione ed accessibilità delle attrezzature o degli edifici
nel loro complesso ovvero, qualora ciò non fosse completamente
realizzabile, garantirle nelle loro parti fondamentali, ed in
particolare in quelle nelle quali vengono prestati i servizi
principali per i quali l'edificio stesso si caratterizza.
3. Nell'ambito dei piani di eliminazione delle barriere
architettoniche di cui al ventunesimo comma dell'articolo 32, della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, adottati dalle amministrazioni
comunali, sono concessi contributi anche per l'adeguamento delle
opere di urbanizzazione e degli spazi esterni di relazione al fine di
realizzare percorsi attrezzati privi di barriere architettoniche tra
edifici pubblici già adeguati.
4. Le opere di adeguamento devono di norma essere utilizzate in
conformità alle disposizioni contenute nel decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384 ed ove questo, per
particolari vincoli esistenti, non fosse del tutto applicabile, in
conformità comunque a quelle contenute nella normativa tecnica di
cui al successivo articolo 9.

Art. 3.
Criteri di priorità degli interventi

1. La Regione, nella definizione degli interventi di cui alla
presente legge, tiene conto co'n priorità dei progetti che prevedono
l'accessibilità e l'eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici ed attrezzature compresi nei piani di cui al ventunesimo
comma dell'articolo 32, della legge 28 febbraio 1986, n. 41 di
competenza di comuni e province e:
a) che forniscono servizi di livello provinciale e
intercomunale;
b) che forniscono in maniera integrata più servizi;
c) che forniscono servizi di particolare utilità a persone
anziane e/o disabili;
d) che coinvolgono la partecipazione diretta dei cittadini, in
particolare anziani e disabili.
2. Nell'ambito delle priorità di cui al comma precedente, si
tiene particolarmente conto degli interventi relativi ad attrezzature
o edifici socio-sanitari, scolastici, prescolastici e di formazione
professionale nonchè per la cultura, lo spettacolo e la vita
associativa così come degli interventi relativi alle opere di
urbanizzazione e agli spazi esterni di relazione tra edifici già
adeguati.

Art. 4.
Riparto annuale delle disponibilità

1. La Giunta regionale, su proposta dell'assessore ai lavori
pubblici, sentita la competente commissione consiliare permanente,
approva con propria deliberazione il riparto annuale delle
disponibilità finanziarie sulla base delle domande pervenute, per i
relativi anni, entro i termini indicati nel successivo articolo 6 ed
attribuisce agli enti interessati i contributi previsti dalla
presente legge nei limiti degli appositi stanziamenti del bilancio
regionale.
2. Nella formulazione del riparto annuale, una aliquota, fino ad
un massimo del 10 per cento dello stanziamento annuale, viene
destinata per interventi in edifici di competenza regionale.
3. Detratta la somma di cui al precedente secondo comma, la
ripartizione annuale viene effettuata per ambito provinciale in
rapporto alla distribuzione territoriale dei cittadini anziani e
disabili motori, comprendendo, altresì, un'aliquota del 5 per cento
da utilizzare, ad integrazione delle somme come sopra determinate,
per un migliore adeguamento delle disponibilità finanziarie al reale
fabbisogno quale risulta, per ambito provinciale, dai quadri
economici contenuti nelle previsioni progettuali degli interventi.
4. In sede di prima applicazione della presente legge la
ripartizione di cui al precedente terzo comma è determinata come
segue:
10 per cento per la provincia di Frosinone;
7 per cento per la provincia di Latina;
4 per cento per la provincia di Rieti;
67,5 per cento per la provincia di Roma;
6,5 per cento per la provincia di Viterbo;
5 per cento per i finanziamenti integrativi.
5. Il Consiglio regionale ha la facoltà di apportare, con propria
deliberazione, variazioni alle percentuali di ripartizione di cui al
precedente quarto comma in relazione a mutamenti delle situazioni
demografiche di cui al precedente terzo comma.
6. Possono essere concessi ad un medesimo ente locale più
contributi relativi ad attrezzature ed edifici diversi purchè per
ognuno di essi venga presentata apposita domanda con le modalità
indicate nel successivo articolo 5.

Art. 5.
Opere ammesse a contributo

1. Sono ammesse a contributo regionale tutte quelle opere
necessarie a consentire anche a persone disabili su sedia a ruote o
persone anziane, la piena accessibilità e fruibilità, in condizioni
di sicurezza, dei vari ambienti, servizi o attrezzature esistenti
nell'edificio o negli spazi esterni di pertinenza.
2. Tali opere riguardano in particolare:
a) adeguamento degli spazi esterni all'edificio o attrezzature
ed ad essi connessi (percorsi pedonali, rampe e scale esterne,
pavimentazioni esterne e parcheggi);
b) adeguamento degli accessi all'edificio o attrezzatura;
c) opere per rendere i vari piani accessibili in ogni parte
aperta al pubblico quali quelle relative alla creazione di spazi per
la distribuzione ai percorsi orizzontali e verticali, alla
realizzazione di rampe interne di raccordo tra zone di un medesimo
piano poste a quote diverse, dalla creazione di disimpegni per spazi
di manovra di sedia a ruote, all'eventuale ampliamento di corridoi e
passaggi obbligati, all'installazione di porte o modifiche a quelle
esistenti, di dimensioni adeguate e di facile manovrabilità,
all'adeguamento di pavimentazioni sconnesse;
d) opere per dotare l'edificio, possibilmente ad ogni piano, di
servizi igienici accessibili;
e) dotazioni di ascensori o adeguamento di quelli esistenti
idonei, per capienza, caratteristiche ed attrezzature, a manovre di
sedia a ruote;
f) opere per regolarizzare l'andamento delle scale e per dotarle
delle necessarie attrezzature onde agevolarne o consentirne l'uso,
nonchè opere per facilitare il raccordo di dislivelli esistenti;
g) opere per consentire l'accessibilità e fruizione di locali
di ufficio o sportelli aperti al pubblico, di sale per riunioni ed in
genere di locali di uso comune;
h) opere per adeguare il posizionamento degli apparecchi di
comando, interruttori, campanelli di allarme, apparecchi telefonici
manovrabili da parte della generalità del pubblico;
i) istallazione di tabelle segnaletiche di indicazione e di
informazione, esterne ed interne, relative ai principali percorsi ed
ambienti accessibili e/o raggiungibili con percorsi privi di barriere
architettoniche.
3. Sono altresì ammesse a contributo regionale le opere, di cui
al terzo comma dell'articolo 2 della presente legge, concernenti
l'adeguamento delle opere di urbanizzazione e degli spazi esterni di
relazione tra edifici. Tali opere comprendono tutte quelle necessarie
a creare percorsi attrezzati privi di barriere architettoniche e
riguardano, principalmente, la sistemazione di pavimentazioni, la
creazione di rampe o scivoli di raccordo tra marciapiedi e sede
stradale, la creazione o l'adeguamento di zone di parcheggio con
posti auto accessibili, l'adeguamento di semafori con pulsanti di
chiamata, la installazione di tabelle segnaletiche ad individuazione
dei percorsi accessibili nonchè l'adeguamento di elementi o
attrezzature varie costituenti l'arredo urbano.

Art. 6.
Presentazione delle domande

1. Le domande per la concessione dei contributi devono essere
presentate dagli enti di cui al precedente articolo 2 alla Regione
Lazio - Assessorato ai lavori pubblici, entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, per l'anno 1989 ed entro il
31 marzo per gli anni successivi.
2. Le domande debbono essere corredate di progetto di fattibilità
comprendente il rilievo ed il progetto di massima con l'indicazione
della destinazione d'uso degli ambienti o spazi costruiti e delle
soluzioni per la loro accessibilità, corredato di computo metrico
estimativo, quadro economico e relazione illustrativa delle opere.
3. Le domande per l'adeguamento di edifici devono essere corredate
di scheda di rilevamento, documentazione fotografica e documentazione
della quale risulti l'eventuale inclusione dell'edificio nel piano di
eliminazione delle barriere architettoniche di cui al ventunesimo
comma dell'articolo 32, della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
4. Le domande per l'adeguamento di spazi esterni di relazione tra
edifici, devono essere corredate oltre a quanto previsto nel
precedente secondo comma, della documentazione fotografica dei
principali siti oggetto dell'intervento e di documentazione dalla
quale risulti l'individuazione della zona nell'ambito del piano di
cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 nonchè quali
edifici, ricadenti nella zona e già adeguati, vengano ad essere
collegati con i percorsi privi di barriere architettoniche.

Art. 7.
Presentazione progetti e documentazione

1. Entro 90 giorni dalla comunicazione da parte dell'assessorato
regionale ai lavori pubblici della deliberazione della Giunta
regionale di cui al precedente articolo 4, gli enti interessati
dovranno presentare, al medesimo assessorato, la documentazione di
seguito specificata:
a) domanda dell'ente beneficiario del contributo, diretta alla
Regione Lazio, intesa ad ottenere la formalizzazione del
finanziamento dell'importo attribuito, per singolo intervento, con la
suddetta deliberazione della Giunta regionale. La domanda dovrà
specificare presso quale istituto bancario dovranno essere
accreditate le somme relative ai contributi nonchè il numero di
conto corrente;
b) copia conforme della deliberazione consiliare, di
approvazione del quadro economico, del progetto esecutivo ed altri
atti tecnici, delle modalità con le quali verrà esperito l'appalto,
debitamente vistata dal competente organo di controllo, contenente
altresì la specificazione sulla copertura finanziaria eventualmente
necessaria per gli importi eccedenti il contributo regionale,
necessari per la realizzazione completa delle opere;
c) progetto esecutivo degli edifici che dovrà comprendere i
seguenti elaborati in duplice copia:
1) scheda di rilevamento, fornita dall'assessorato regionale ai
lavori pubblici, con allegata documentazione fotografica della
situazione "ante-operam" idonea a consentire futuro raffronto con gli
adeguamenti eseguiti;
2) planimetria generale eseguita nel rapporto 1:1.000 con
l'indicazione della pendenza delle strade adiacenti il fabbricato,
delle principali quote altimetriche, dell'esistenza di parcheggi
pubblici, dei tipi di pavimentazione esistenti e loro stato di
conservazione;
3) tavole illustranti la situazione esistente eseguite nel
rapporto 1:100 o 1:50 comprensive di planimetrie di insieme eseguita
nel rapporto 1:500 o 1:200 nelle quali siano evidenziati la
destinazione degli spazi o ambienti e gli elementi o particolari
architettonici che costituiscono barriera architettonica. Nelle
tavole, che dovranno comprendere le piante di tutti i piani oltre a
sezioni e prospetti significativi, dovranno essere indicate le quote
planimetriche ed altimetriche nonchè i tipi di pavimentazione;
4) tavole illustranti il progetto di adeguamento, comprensive di
planimetria di insieme, eseguite nei rapporti di cui al precedente
paragrafo c), nelle quali siano evidenziate le soluzioni previste per
l'eliminazione delle barriere architettoniche ed i percorsi ed
ambienti che, in relazione a tali soluzioni, diventino accessibili a
persone con impedimenti motori. Alcune soluzioni di adeguamento
dovranno essere illustrate con idonei particolari esecutivi;
5) relazione generale contenente descrizione e utilizzazione
dell'edificio o attrezzatura, finalità dell'adeguamento in rapporto
al tipo di edificio, soluzioni progettuali ed opere previste per la
eliminazione delle barriere architettoniche, grado di accessibilità
ottenibile, descrizione tecnico-strutturale con indicazione dei
materiali previsti e degli eventuali impianti adeguati;
6) computo metrico-estimativo dei lavori a base d'asta
compilato, per quanto possibile, sulla base dei prezzi della tariffa
regionale vigente;
7) quadro economico contenente, oltre alla previsione di spesa
per i lavori di adeguamento, le somme a disposizione
dell'amministrazione per rilievi, per la eventuale esecuzione di
impianti e la fornitura di apparecchiature e attrezzature, per
eventuale revisione prezzi, nei limiti ed in conformità delle
disposizioni di cui all'articolo 33 della legge 28 febbraio 1986, n.
41, per imprevisti, per spese generali e per oneri fiscali, tenendo
altresì conto di quanto previsto al quarto e quinto comma
dell'articolo 7, legge regionale n. 88 del 28 febbraio 1980;
8) documentazione dalla quale risulti l'eventuale inclusione o
meno dell'edificio nel piano di eliminazione delle barriere
architettoniche di cui al ventunesimo comma dell'articolo 32, della
legge 28 febbraio 1986, n. 41 e relativo stato di attuazione del
piano;
d) progetto esecutivo per l'adeguamento di spazi esterni di
relazione tra edifici che dovrà comprendere i seguenti elaborati in
duplice copia:
1) documentazione fotografica della situazione "ante-operam"
idonea a consentire futuro raffronto con gli adeguamenti eseguiti;
2) planimetria generale eseguita nel rapporto 1:1.000 con
l'indicazione dei principali edifici pubblici esistenti e quali di
essi risultino già adeguati ed accessibili, della pendenza delle
strade esistenti, delle principali quote altimetriche, dell'esistenza
di parcheggi pubblici, dei tipi di pavimentazione esistenti e loro
stato di conservazione;
3) tavole illustranti la situazione esistente eseguite nel
rapporto 1:500 o 1:200 nelle quali siano indicate le quote
planimetriche ed altimetriche nonchè i tipi di pavimentazione, la
destinazione degli edifici ricadenti nella zona ed evidenziati gli
elementi costruttivi o arredi stradali che costituiscono barriera
architettonica od ostacolo al movimento;
4) tavole illustranti il progetto di adeguamento, eseguite nei
rapporti di cui al precedente paragrafo c), nelle quali siano
evidenziate le soluzioni previste per l'eliminazione delle barriere
architettoniche ed i percorsi che, in relazione a tali soluzioni,
diventino accessibili a persone con impedimenti motori. Alcune
soluzioni di adeguamento dovranno essere illustrate con idonei
particolari esecutivi;
5) relazione generale contenente descrizione e modalità di
utilizzazione degli spazi esterni adeguati, soluzioni progettuali ed
opere previste per la eliminazione delle barriere architettoniche,
grado di accessibilità ottenibile, descrizione tecnico-strutturale
con indicazione dei materiali previsti e delle eventuali attrezzature
adeguate;
6) computo metrico-estimativo dei lavori a base d'asta
compilato, per quanto possibile, sulla base dei prezzi della tariffa
regionale vigente;
7) quadro economico contenente, oltre alla previsione di spesa
per i lavori di adeguamento, le somme a disposizione
dell'amministrazione per i rilievi, per eventuale esecuzione di
impianti e fornitura di apparecchiature ed attrezzature, per
eventuale revisione prezzi, nei limiti ed in conformità delle
disposizioni di cui all'articolo 33 della legge 28 febbraio 1986, n.
41, per imprevisti, per spese generali e per oneri fiscali tenendo
altresì conto di quanto previsto al quarto e quinto comma
dell'articolo 7, della legge regionale n. 88 del 26 giugno 1980;
8) documentazione dalla quale risulti l'inclusione degli spazi
esterni oggetto dell'intervento della zona individuata, ai sensi
della circolare assessorato ai lavori pubblici del 14 gennaio 1987,
n. 6, nell'ambito del piano di eliminazione delle barriere
architettoniche di cui al ventunesimo comma dell'articolo 32, della
legge 28 febbraio 1986, n. 41.

Art. 8.
Concessione ed erogazione dei contributi

1. Il finanziamento per ogni intervento viene concesso, nei limiti
dell'importo attribuito con la deliberazione di cui al precedente
articolo 4, con decreto del Presidente della Giunta regionale previa
presentazione, da parte dell'ente, della documentazione di cui al
precedente articolo 7.
2. I contributi di cui al precedente articolo 2 sono concessi in
conto capitale fino al 100 per cento della spesa occorrente
risultante dal quadro economico di cui al precedente articolo 7.
3. L'erogazione dei contributi avviene con le modalità di cui
all'articolo 6 della legge regionale 26 giugno 1980, n. 88.

Art. 9.
Normativa tecnica

1. Le norme per l'attuazione degli interventi nonchè le
disposizioni tecniche per l'eliminazione delle barriere
architettoniche saranno emanate, con decreto del Presidente della
Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare
permanente, entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. Tali norme tecniche devono tener conto delle risultanze degli
studi di sperimentazione e ricerca di cui all'articolo 10 della legge
regionale del 18 gennaio 1982, n. 1 finalizzati all'individuazione di
esigenze specifiche connesse con l'adeguamento di edifici esistenti e
dei relativi vincoli costruttivi non eliminabili.
3. La Regione assicura, agli enti interessati, assistenza
tecnico-amministrativa per la definizione progettuale e per le
modalità di realizzazione degli interventi di cui alla presente
legge nonchè per verificare la fattibilità e l'attuazione dei piani
per l'eliminazione delle barriere architettoniche di cui al
ventunesimo comma dell'articolo 32, della legge 28 febbraio 1986, n.
41.

Art. 10.
Disposizioni finanziarie

1. Per le finalità di cui alla presente legge è autorizzata la
spesa di L. 1.000 milioni per l'anno 1989, in termini di competenza e
di cassa, da iscriversi al capitolo n. 08915 di nuova istituzione
avente la seguente denominazione: "Concessione di contributi in
contro capitale fino al cento per cento della spesa occorrente per
l'accessibilità e l'eliminazione delle barriere architettoniche in
attrezzature o edifici esistenti, pubblici o aperti al pubblico, di
proprietà di Regione, province, comuni, comunità montane e loro
consorzi".
2. Per la parte di competenza la suddetta spesa viene finanziata
con le disponibilità esistenti sul capitolo n. 29832, lettera f),
elenco n. 4, del bilancio 1989.
3. Per lo stanziamento di cassa si provvede mediante analoga
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo n. 31021 del
medesimo bilancio.

Art. 11.
Norma finale

1. Per quanto non previsto nella presente legge, si applicano le
disposizioni contenute nella legge regionale 26 giugno 1980, n. 88,
relativa a norme in materia di opere e lavori pubblici.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 4 dicembre 1989

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 28
novembre 1989.