Serie Generale n. 227 del 28-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 28 luglio 2023
Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 dell'azione «European Migration Network EMN NCP 2021-2022» di cui al regolamento (UE) n. 1147/2021, istitutivo del Fondo asilo, migrazione e integrazione 2021-2027. (Decreto n. 16/2023). (23A05251) (GU Serie Generale n.227 del 28-09-2023)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, può essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilità del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il comma 245 dell'art. 1, della predetta legge, circa il
monitoraggio degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e
degli interventi complementari previsti nell'ambito dell'accordo di
partenariato finanziati dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16
aprile 1987, n. 183;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento (UE, EURATOM) n. 2093/2020 del Consiglio del
17 dicembre 2020 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per
il periodo 2021-2027;
Visto il regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni
applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale
europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione
giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e
l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al
Fondo asilo, migrazione e integrazione, al Fondo sicurezza interna e
allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle
frontiere e la politica dei visti;
Visto il regolamento (UE) n. 1147/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo asilo,
migrazione e integrazione (FAMI) per il periodo compreso tra il 10
gennaio 2021 ed il 31 dicembre 2027;
Visto l'art. 10, paragrafo 1, del citato regolamento (UE) che
prevede, per l'attuazione del Fondo FAMI 2021-2027, una dotazione
finanziaria pari ad euro 9.882.000.000,00;
Visto, altresì, il paragrafo 2, lettere a) e b) dello stesso
articolo, che ripartisce la predetta dotazione finanziaria per euro
6.270.000.000,00 da destinare ai programmi da attuare a cura degli
Stati membri e per euro 3.612.000.000,00 da destinare per lo
strumento tematico di cui all'art. 11 del regolamento (UE) n.
1147/2021;
Visto l'art. 13, paragrafo 1, lettera a), del citato regolamento
(UE) n. 1147/2021 che specifica che l'importo di cui all'art. 10,
paragrafo 2, lettera a), è stanziato per i programmi degli Stati
membri con la seguente ripartizione: 5.225.000.000,00 euro
conformemente all'allegato 1 ed euro 1.045.000.000,00 previsto alla
lettera b), per l'adeguamento delle dotazioni ai programmi degli
Stati membri di cui all'art. 17, paragrafo 1 del predetto regolamento
(UE);
Visto, altresì, l'art. 18, paragrafo 1, riguardante i
finanziamenti che lo Stato membro può ricevere per le azioni
specifiche in aggiunta alle risorse della dotazione iniziale a norma
dell'art. 13, paragrafo 1, a condizione che tali risorse siano
utilizzate per contribuire alla realizzazione degli obiettivi del
Fondo;
Visto il paragrafo 2, del medesimo articolo, il quale precisa che i
finanziamenti per azioni specifiche non possono essere utilizzati per
azioni diverse del programma, tranne in casi particolari;
Visto il Grant Agreement Project 101071263 - EMN IT NCP 2021-2022,
sottoscritto in data 2 giugno 2022, tra la Commissione europea ed il
Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà civili e
l'immigrazione, per l'azione comunitaria denominata «European
Migration Network EMN, NCP 2021-2022», istituita con decisione del
Consiglio del 14 maggio 2008, la cui finalità è quella di fornire
alle istituzioni comunitarie ed agli Stati membri, informazioni
aggiornate, obiettive e comparabili in materia di immigrazione e
asilo;
Considerato che detta azione ha un costo complessivo di euro
1.666.858,84 alla cui copertura finanziaria concorrono l'Unione
europea per l'80,15 per cento, circa, e l'Italia per il 19,85 per
cento, circa, e che sul Sistema finanziario IGRUE è censita con
codice: 2021INTERNOEMN;
Vista la nota n. 0004203 del 7 giugno 2023, con la quale il
suddetto Ministero richiede l'intervento del Fondo di rotazione di
cui alla legge n. 183/1987 per assicurare il finanziamento dell'onere
nazionale, pari ad euro 330.858,84 a fronte di contributi comunitari
ammontanti ad euro 1.336.000,00;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 26
luglio 2023, tenutasi in modalità videoconferenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per l'azione comunitaria
denominata «European Migration Network EMN NCP 2021-2022», a
titolarità del Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà
civili e l'immigrazione è pari ad euro 330.858,84.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di euro 330.858,84 nella contabilità speciale 5949 aperta in
favore del Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà
civili e l'immigrazione, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dal Ministero medesimo e in coerenza con le
procedure di pagamento previste per le corrispondenti risorse
dell'Unione europea, secondo le seguenti modalita':
un prefinanziamento di euro 264.687,07 pari all'80 per cento
dell'importo a proprio carico;
una quota, a titolo di saldo finale, a seguito del versamento da
parte della Commissione europea del contributo comunitario spettante.
3. Il Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà civili
e l'immigrazione effettua i controlli di competenza e verifica che i
finanziamenti europei e nazionali siano utilizzati entro le scadenze
previste ed in conformità alla normativa europea e nazionale
vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, il predetto Ministero si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale già erogata.
5. Al termine degli interventi il Ministero dell'interno -
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione trasmette al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la
situazione finale sull'utilizzo delle risorse europee e nazionali,
con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e
delle eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di
spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 28 luglio 2023

L'Ispettore generale capo: Zambuto

Registrato alla Corte dei conti l'8 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1218