3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 dicembre 1999, n. 39
Interventi per lo sviluppo dei sistemi agroalimentari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
152 del 31 dicembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La Regione persegue lo sviluppo qualificato dei sistemi e
delle imprese agroalimentari. A tal fine incentiva la loro
riorganizzazione, il miglioramento della qualità dei prodotti, dei
processi produttivi e dell'organizzazione delle attività di
raccolta, lavorazione, trasformazione, conservazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli, nonchè di quelle
strettamente connesse.
2. L'insieme degli interventi previsti dalla presente legge è
volto:
a) ad incrementare la competitività e la qualità del comparto
agroalimentare regionale, nel rispetto delle norme di tutela
ambientale e delle disposizioni comunitarie;
b) ad assicurare una partecipazione adeguata e duratura dei
produttori agricoli ai vantaggi economici delle iniziative;
c) a consolidare l'occupazione nelle imprese del settore
agroalimentare e nei servizi connessi.
3. Ai fini di cui al comma 1 la Regione concede aiuti alle
imprese ai sensi degli articoli da 3 a 8.

Art. 2.
Programma degli interventi
1. Per l'attuazione del comma 3 dell'art. 1, il consiglio
regionale approva un programma di interventi. Il programma individua
gli obiettivi e le priorità di intervento, la durata ed il
fabbisogno finanziario, nel rispetto dei limiti settoriali definiti
dal piano regionale di sviluppo rurale, adottato in applicazione del
regolamento CE/1257/99 e, in ogni caso, in conformità con la
normativa comunitaria vigente.

Art. 3.
Aiuti per lo sviluppo dei sistemi agroalimentari
1. La Regione concede aiuti finanziari in conto capitale o in
conto interessi, anche attualizzati, per la realizzazione dei
seguenti interventi:
a) ristrutturazione di impianti esistenti, compreso il
miglioramento tecnologico e dei processi produttivi;
b) ampliamento di impianti esistenti nel rispetto della
normativa comunitaria per i diversi settori produttivi;
c) realizzazione di nuovi impianti;
d) acquisto di impianti esistenti, ivi comprese le
attrezzature, esclusivamente a condizione che il beneficiario
dell'aiuto attui investimenti volti alla riconversione o al
miglioramento delle attività, al potenziamento strutturale,
all'innovazione tecnologica nonchè a fini di delocalizzazione;
e) ricapitalizzazione di imprese cooperative in connessione
all'apporto di capitale dei soci, esclusivamente a copertura di
investimenti.

Art. 4.
Soggetti beneficiari e regimi di aiuto
1. Possono beneficiare degli aiuti previsti dall'art. 3 i
seguenti soggetti:
a) le cooperative agricole e i loro consorzi;
b) le associazioni di produttori agricoli costituite in forma
di società di capitali, anche consortili, e cooperative riconosciute
dallo Stato o dalla Regione ai sensi della normativa nazionale o
comunitaria;
c) le piccole e medie imprese di lavorazione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli e loro consorzi;
d) le cooperative e le società di servizi costituite in
prevalenza da produttori agricoli o da loro cooperative che svolgano
prevalentemente attività di supporto alla filiera agroalimentare;
e) le società di capitali operanti nel settore agroalimentare
controllate stabilmente almeno al 51% da parte di uno o più soggetti
indicati alle lettere a), b) e d);
f) le aziende agricole che effettuano la lavorazione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli.
2. Ai regimi di aiuto a favore dei soggetti di cui al comma 1 si
applica la normativa comunitaria in materia di trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli.
3. L'intensità dell'aiuto non può superare il 40% della spesa
ammessa a contributo.

Art. 5.
P r i o r i t à
1. Per la concessione dei contributi di cui all'art. 3 è data
priorità alle iniziative che assicurino il più elevato livello di
trasferimento ai produttori agricoli del vantaggio economico
derivante dall'attuazione delle iniziative secondo i criteri previsti
dal programma di cui all'art. 2.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 1 è accordata
preferenza agli interventi che:
a) riguardino prodotti di qualità riconosciuta ai sensi delle
normative comunitarie, nazionali e regionali;
b) prevedano l'adozione di metodi di produzione biologici e di
processi produttivi finalizzati alla sicurezza degli alimenti, al
rispetto dell'ambiente e della salute dei consumatori;
c) concorrano al consolidamento dei sistemi produttivi locali e
alla promozione economica e sociale delle zone svantaggiate;
d) favoriscano o concorrano a favorire l'ingresso dei giovani
nel sistema imprenditoriale;
e) contribuiscano a mantenere od incrementare l'occupazione nel
settore;
f) dimostrino una elevata capacità di penetrazione di mercato
e di soddisfacimento delle esigenze dei consumatori.

Art. 6.
Ammissione agli aiuti e procedure
1. La giunta regionale, in attuazione del programma di cui
all'art. 2, stabilisce i requisiti di ammissibilità, le modalità e
i termini per la presentazione delle domande per gli aiuti di cui
all'art. 3; con il medesimo atto sono indicate specifiche priorità
per l'ammissione agli aiuti, le spese ammissibili, i criteri di
valutazione delle domande e le misure percentuali dei contributi,
nonchè le procedure di concessione nell'ambito di quelle previste
dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
2. Ai contributi di cui agli articoli 3, 7 e 8 si applicano le
disposizioni contenute negli articoli 17, 18 e 19 della legge
regionale n. 15 del 1997 e nel comma 3 dell'art. 4 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3.

Art. 7.
Interventi nell'ambito della programmazione negoziata
1. Gli interventi previsti dall'art. 3 possono essere realizzati
anche nell'ambito dei programmi speciali d'area di cui alla legge
regionale 19 agosto 1996, n. 30. A tal fine il programma speciale
d'area, il relativo accordo di programma e gli atti attuativi
regionali prevedono le modalità, le priorità, i criteri e i tempi
per la concessione degli aiuti, anche in deroga a quanto previsto ai
sensi del comma 1 dell'art. 6.
2. Gli interventi previsti dall'art. 3 possono essere realizzati
anche nell'ambito dei progetti di sviluppo delle attività produttive
di cui all'art. 64 della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3. A tal
fine il progetto di sviluppo delle attività produttive e la relativa
convenzione di realizzazione prevedono le modalità, le priorità, i
criteri e i tempi per la concessione degli aiuti, anche in deroga a
quanto stabilito ai sensi del comma 1 dell'art. 6.
3. Gli interventi previsti dall'art. 3 possono concorrere,
inoltre, alla realizzazione degli interventi regolati dalle lettere
d) "Patti territoriali", e) "Contratti di programma" ed f) "Contratto
d'area" del comma 203 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, approvati dal CIPE nonchè di quelli previsti dal comma 2
dell'art. 10 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173. La
giunta regionale dà attuazione agli interventi ivi previsti anche in
deroga a quanto stabilito ai sensi del comma 1 dell'art. 6.
4. Per l'attuazione di quanto previsto ai commi 1, 2 e 3 il
programma di cui all'art. 2 quantifica, nell'ambito delle
disponibilità di bilancio previste per la concessione degli aiuti di
cui all'art. 3, le risorse destinate alle tipologie di intervento da
realizzare nell'ambito della programmazione negoziata.
5. Gli aiuti concessi nell'ambito delle procedure di
programmazione negoziata di cui ai commi 1, 2 e 3 sono conformi con
le disposizioni di cui agli articoli 3 e 4 ovvero sono coerenti
rispetto alle leggi nazionali di riferimento che abbiano ricevuto
esito positivo da parte della commissione dell'Unione europea ai
sensi degli articoli 87 e 88 del trattato.

Art. 8.
Promozione di interventi per la ristrutturazione di imprese
agricole e agroalimentari in difficoltà
1. La Regione promuove iniziative a sostegno della riconversione,
del rilancio e della ristrutturazione di imprese agricole e
agroalimentari in difficoltà formulando allo Stato proposte di
intervento ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo 30 aprile
1998, n. 173.
2. La Regione, inoltre, può concedere aiuti alle imprese
agricole ed agroalimentari in difficoltà in presenza di situazioni
particolarmente rilevanti per i sistemi produttivi locali e sulla
base di intese con gli enti locali. Tali aiuti sono concessi ad
integrazione dei programmi di intervento disposti dallo Stato ai
sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 173 del 1998 nel
rispetto degli orientamenti comunitari in materia.

Art. 9.
Procedimenti in corso
1. I procedimenti di concessione ed erogazione di contributi in
corso alla data di entrata in vigore della presente legge sono
conclusi secondo la disciplina contenuta nell'art. 3 della legge
regionale 4 aprile 1973, n. 20 "Interventi a sostegno delle aziende e
delle cooperative agricole" e successive modifiche e integrazioni, e
nelle relative disposizioni attuative.

Art. 10.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte mediante l'istituzione di appositi capitoli che verranno
dotati della necessaria disponibilità con apposite autorizzazioni di
spesa, in sede di approvazione della legge finanziaria regionale a
norma dell'art. 13-bis della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31 e
successive modificazioni.

Art. 11.
Esame comunitario
1. Agli aiuti previsti dagli articoli 3 e 7 è data attuazione
dal giorno successivo la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione dell'avviso dell'esito positivo dell'esame di compatibilità
da parte della commissione dell'Unione europea ai sensi degli
articoli 87 e 88 del Trattato.
2. All'attuazione dei singoli interventi di cui al comma 2
dell'art. 8 si provvede dal giorno successivo la pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso dell'esito positivo
dell'esame di compatibilità dei medesimi da parte della commissione
dell'Unione europea ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato.

Art. 12.
Abrogazioni
1. È abrogato l'art. 3 della legge regionale 4 aprile 1973, n.
20 "Interventi a sostegno delle aziende e delle cooperative agricole"
e successive modifiche e integrazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 dicembre 1999
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