Serie Generale n. 82 del 6-4-2012
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 marzo 2012
Ulteriori interventi urgenti diretti a fronteggiare gli eventi sismici verificatisi nella regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009. (Ordinanza n. 4014). (12A03779) (GU Serie Generale n.82 del 06-04-2012)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri adottato
ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dall'art. 1 della legge 27
dicembre 2002, n. 286 del 6 aprile 2009, recante la dichiarazione
dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a
causa degli eventi sismici che hanno interessato la provincia di
L'Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile
2009;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato d'emergenza in
ordine agli eventi sismici predetti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato d'emergenza in
ordine agli eventi sismici predetti ed i successivi decreti 17
dicembre 2010 e 5 dicembre 2011, recanti la proroga dello stato
d'emergenza in ordine ai medesimi eventi sismici;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009 n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, con
cui si dispone che i provvedimenti ivi previsti sono adottati con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri emanata ai sensi
dell'art. 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto
attiene agli aspetti di carattere fiscale e finanziario;
Visto l'art. 9, comma 9, del predetto decreto-legge n. 39 del 2009,
recante norme in materia di stoccaggio, trasporto e smaltimento dei
materiali provenienti da demolizioni, con cui si dispone che le
modalità operative per la gestione dei rifiuti sono definite con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri adottata ai sensi
dell'art. 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, sentito l'ISPRA;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri
adottate in attuazione del citato art. 9 del decreto-legge n. 39 del
2009, in particolare l'ordinanza n. 3923 del 18 febbraio 2011;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26,
con cui si dispone che il Presidente della regione Abruzzo subentra
nelle funzioni di Commissario delegato già svolte dal Capo del
Dipartimento della protezione civile ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009 per la
prosecuzione della gestione emergenziale nel territorio della regione
Abruzzo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24
giugno 2010, recante gli indirizzi per la gestione dell'emergenza
determinatasi nella regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile
2009;
Ravvisata la necessità di definire con maggiore coerenza rispetto
alle necessità ulteriormente emerse le attività, le competenze, ed
il quadro di riferimento per agevolare la rimozione delle macerie e
più in generale le operazioni di rimozione dei rifiuti derivanti da
crolli e demolizioni degli edifici pubblici e privati a seguito
dell'evento sismico in rassegna;
Vista la nota del Soggetto attuatore di cui all'art. 2 della citata
ordinanza n. 3923/2011, del 22 dicembre 2011;
Vista la nota del Capo di gabinetto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, del 9 febbraio 2012;
Vista la nota del Commissario delegato n. 1989/AG del 13 febbraio
2012;
D'intesa con la regione Abruzzo;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
D'intesa con il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. L'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3923 del 18 febbraio 2011 è sostituito dal seguente:
" 1. I materiali derivanti dal crollo degli edifici pubblici e
privati, dalle attività di demolizione e abbattimento degli edifici
pericolanti nonchè da interventi edilizi, comunque denominati,
effettuati su incarico della pubblica amministrazione in conseguenza
dell'evento sismico del 6 aprile 2009, sono gestiti dai comuni
d'intesa con il Soggetto attuatore di cui all'art. 2. Le pubbliche
amministrazioni, nell'affidare i lavori, dispongono affinchè i
soggetti incaricati effettuino la demolizione selettiva e/o la
raccolta selettiva per raggruppare tali materiali in categorie
omogenee, caratterizzarli ed identificarli con il corrispondente
codice CER per l'avvio, secondo le disposizioni impartite dai comuni
d'intesa con il Soggetto attuatore, ai siti di deposito temporaneo e
selezione individuati dai comuni stessi ai sensi di quanto disposto
dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3767 del 13 maggio 2009 e seguenti modificazioni e
integrazioni oppure agli impianti di recupero e/o smaltimento
autorizzati o presso le aree pubbliche di cui al comma 3.
2. I materiali di cui al comma 1 che, per motivi tecnici, economici
o gestionali, non sono, nella fase di raccolta, raggruppabili per
categorie omogenee, caratterizzabili ed identificabili con il
corrispondente codice CER, sono considerati rifiuti urbani con codice
CER 200399 limitatamente alle fasi di raccolta e trasporto verso i
siti di deposito temporaneo o stoccaggio e sono avviati ai siti di
deposito temporaneo e/o di stoccaggio individuati dai comuni ai sensi
di quanto disposto dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3767 del 13 maggio 2009 e
seguenti modificazioni e integrazioni, per le operazioni necessarie
alla loro corretta gestione.
3. I comuni, per ottimizzare la raccolta dei materiali di cui ai
commi 1 e 2, sono autorizzati ad individuare ed allestire, con
posizionamento di contenitori divisi per materiale omogeneo, per
tutta la durata dello stato di emergenza, aree pubbliche per il loro
conferimento da parte dei soggetti incaricati dei lavori. Per
l'individuazione di tali aree i comuni procedono d'intesa con il
Soggetto attuatore di cui all'art. 2 e si avvalgono del supporto
dell'Agenzia regionale per la tutela ambientale dell'Abruzzo (ARTA) e
della ASL competente per territorio, al fine di assicurare adeguate
condizioni di igiene a tutela della salute pubblica e dell'ambiente.
4. I depositi temporanei e le aree di cui al comma 3 per la
raccolta dei materiali di cui ai commi 1 e 2, possono permanere fino
al termine delle necessità e non oltre il termine dello stato
emergenziale, in deroga ai limiti temporali e quantitativi fissati
dal decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e seguenti modificazioni
e integrazioni, fermo restando l'obbligo dell'ARTA e della ASL locale
di verificare periodicamente la persistenza delle adeguate condizioni
di igiene a tutela della salute pubblica e dell'ambiente.
5. I soggetti beneficiari a qualsiasi titolo di finanziamenti a
carico della pubblica amministrazione per interventi edilizi comunque
denominati, conseguenti all'evento sismico di cui al comma 1 e non
effettuati su incarico di pubbliche amministrazioni, sono obbligati
ad eseguire raccolta e demolizioni selettive al fine di raggruppare i
rifiuti per categorie omogenee in appositi contenitori,
caratterizzarli ed identificarli con il corrispondente codice CER,
per il successivo avvio ad impianti di recupero e/o smaltimento
autorizzati, avvalendosi di soggetti abilitati alle relative
attività di trasporto ai sensi della vigente normativa sulla
gestione rifiuti. Al fine di garantire la tracciabilità dei rifiuti
di cui al presente comma, nonchè per disporre delle informazioni
relative alla movimentazione, le imprese incaricate dei lavori sono
obbligate a comunicare, secondo le modalità stabilite dal
Commissario delegato, le informazioni relative ai rifiuti
movimentati. La mancata o incompleta esecuzione delle comunicazioni
di cui sopra comporta la revoca dei relativi finanziamenti pubblici,
nonchè la revoca delle autorizzazioni ed abilitazioni al trasporto a
carico delle ditte inadempienti.
6. Ai rifiuti provenienti dalla raccolta e demolizione selettive di
cui al presente articolo, nonchè dalle operazioni di selezione e
cernita del materiale identificato con il CER 200399, effettuate nei
siti di deposito temporaneo e/o stoccaggio individuati dai comuni,
sono attribuiti i codici CER di cui all'allegato D alla Parte IV del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., secondo le
procedure in esso indicate. Nell'ambito dei materiali di cui al
presente comma, non costituiscono rifiuto i beni d'interesse
architettonico, artistico e storico, i beni ed effetti di valore
anche simbolico, i coppi, i mattoni, le ceramiche, le pietre con
valenza di cultura locale, il legno lavorato, i metalli lavorati.
Tali materiali sono selezionati e separati all'origine, secondo le
disposizioni delle competenti Autorità, e vengono conservati per il
loro riutilizzo. Non costituiscono rifiuto altresì, i componenti
riusabili e cioè gli elementi costruttivi dismessi da un edificio
esistente che possono essere riadattati ad un nuovo impiego nelle
costruzioni. I comuni, di intesa con il Soggetto attuatore,
individuano e predispongono, eventualmente in forma associata, aree
di deposito dei materiali di cui al presente comma che non
costituiscono rifiuto.
7. Il trasporto dei materiali di cui al comma 2, nonchè dei
rifiuti inerti derivanti dal conferimento differenziato alle aree
pubbliche di cui al comma 3 e da avviare ai siti di deposito
temporaneo e/o di stoccaggio individuati dai comuni, è operato, fino
al completo impegno delle risorse rese disponibili, a cura del Corpo
Nazionale dei Vigili del Fuoco, delle Forze Armate e della A.S.M.
S.p.A.. Tali soggetti sono autorizzati in deroga agli articoli 212,
193 e 188-ter del decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006 e
successive modificazioni ed integrazioni. Le predette attività di
trasporto sono effettuate senza lo svolgimento di analisi preventive.
Tali soggetti sono altresì autorizzati, in deroga alle medesime
disposizioni normative, al trasporto dei rifiuti raggruppati per
categorie omogenee, caratterizzati ed identificati con il
corrispondente codice CER verso impianti di recupero e/o smaltimento
autorizzati. Il Centro di Coordinamento RAEE è tenuto a prendere in
consegna i RAEE nelle condizioni in cui si trovano, con oneri a
proprio carico.
8. I Vigili del Fuoco e le Forze Armate sono autorizzati al
trasporto delle terre e rocce da scavo derivanti dall'attuazione dei
Progetti C.A.S.E., MAP e MUSP, nonchè di quelle prodotte nell'ambito
degli interventi di ricostruzione nei Comuni del cratere individuati
con decreti del Commissario delegato n. 3 del 16 aprile 2009 e n. 11
del 17 luglio 2009.
9. Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco è autorizzato a
proseguire le attività di cui all'art. 9 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3950 del 30 giugno 2011,
secondo le modalità ed alle condizioni individuate nello stesso
articolo, con struttura operativa e turni definiti sulla base delle
necessità individuate dal Soggetto attuatore e della conseguente
pianificazione predisposta dalla Direzione Regionale dei Vigili del
Fuoco per l'Abruzzo; i relativi costi, previa autorizzazione del
Soggetto attuatore, sono a valere sui fondi di cui all'art. 3 della
presente ordinanza.
10. Il Corpo Nazionale del Vigili del Fuoco, le Forze Armate e
l'A.S.M. S.p.a. sono autorizzati, in deroga all'art. 2, comma 227,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, all'utilizzo di autoveicoli
diversi da quelli di cui all'articolo1, comma 3, lettera b) del
decreto ministeriale 16 maggio 1991, n. 198.".
2. Il Commissario delegato entro 20 giorni dalla pubblicazione
della presente ordinanza dispone, con proprio provvedimento, le
modalità di comunicazione delle informazioni relative ai rifiuti
movimentati di cui all'art. 1, comma 5, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3923 del 18 febbraio 2011, come
sostituito dal comma 1.

Art. 2

1. L'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3923 del 18 febbraio 2011 è sostituito dal seguente:
"1. Il Commissario delegato, ai sensi di quanto disposto dall'art.
19, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3797 del 30 luglio 2009, può operare in via sostitutiva in
materia di organizzazione e gestione dei rifiuti di cui alla presente
ordinanza in tutti i comuni individuati con decreti del Commissario
delegato n. 3 del 16 aprile 2009 e n. 11 del 17 luglio 2009. È
istituito un comitato di indirizzo composto dal Sindaco de L'Aquila
in qualità di Presidente e dagli altri Sindaci rappresentanti delle
aree omogenee. Il comitato, di intesa con il Soggetto attuatore e
sulla base di progetti, piani e proposte presentati dai comuni,
predispone ed approva il piano di gestione delle macerie, delle terre
e rocce da scavo e dei rifiuti non urbani. Il comitato adotta le
proprie determinazioni a maggioranza. In caso di parità prevale il
voto del Presidente. I componenti operano a titolo gratuito e ad essi
non spetta alcun compenso o rimborso spese.
2. Il Commissario delegato, ai sensi di quanto disposto dall'art.
19, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3797 del 30 luglio 2009, per il tramite del Soggetto attuatore:
a) dispone quanto necessario per assicurare il monitoraggio,
anche sulla base delle informazioni di cui all'art. 9 comma 2 del
decreto-legge n. 39/2009, ed il coordinamento complessivo delle
attività di gestione dei rifiuti di cui alla presente ordinanza in
tutti i comuni individuati con decreti del Commissario delegato n. 3
del 16 aprile 2009 e n. 11 del 17 luglio 2009;
b) può operare in via sostitutiva, su richiesta motivata del
Sindaco o in caso di sua accertata inadempienza, in ordine alla
organizzazione delle attività della medesima materia;
c) attua il piano per la gestione delle macerie, dei rifiuti e
delle terre e rocce da scavo derivanti dagli interventi di prima
emergenza e ricostruzione di cui all'art. 1, individuando i siti e
gli impianti idonei alla gestione di tali rifiuti.
3. Il Soggetto attuatore, nominato dal Commissario delegato, si
avvale di tecnici e funzionari, anche a tempo parziale, fino ad un
massimo di cinque unità complessive, provenienti da pubbliche
amministrazioni, poste in posizione di comando o di distacco previo
assenso degli interessati, anche in deroga alla vigente normativa
generale in materia di mobilità nel rispetto dei termini perentori
previsti dall'art. 17, comma 14, della legge n. 127 del 15 maggio
1997. Al Soggetto attuatore ed alle unità di cui si avvale si
applica quanto previsto all'art. 5, comma 3, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3833 del 22 dicembre 2009,
rispetto al luogo di residenza, nei limiti di spesa previsti
dall'art. 3, comma 1, della presente ordinanza. Il Soggetto
attuatore, inoltre, si avvale:
a. - di A.S.M. s.p.a., che, anche in deroga alla normativa
vigente:
a1. può effettuare anche nel territorio degli altri comuni di
cui al comma 1 la gestione dei siti di stoccaggio, trattamento e
smaltimento, raccolta e cernita dei rifiuti di cui all'art. 1 ed il
loro smaltimento, recupero e/o riutilizzo;
a2. assicura la gestione del sito di Pontignone a vantaggio dei
comuni di cui al comma 1, nonchè la vigilanza sull'attività di
conferimento differenziato presso i cantieri; per detta finalità ed
in relazione agli obiettivi assegnati, A.S.M. s.p.a. potrà procedere
all'acquisizione di personale, secondo le modalità di legge, a
valere sui fondi di cui all'art. 3, sulla base di pianificazione dei
lavori e verifica dei vantaggi economici in relazione agli obiettivi
prefissati, previa autorizzazione del Soggetto attuatore. I termini
fissati dalla normativa per la gestione dei servizi pubblici locali
di rilevanza economica, sono prorogati per la durata dello stato di
emergenza per i territori dei comuni di cui al comma 1, i quali,
tramite il Soggetto attuatore e previo accordo con il comune
dell'Aquila, possono avvalersi di A.S.M. s.p.a. per l'erogazione dei
servizi eserciti dalla stessa società ai sensi della presente
ordinanza. Sui predetti servizi A.S.M. s.p.a. rendiconta
contestualmente al Soggetto attuatore ed al comune competente per
territorio;
b. - di ARTA, ASL e, per le competenze di cui agli articoli 18 e
19 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, della Soprintendenza per i beni architettonici e
paesaggistici dell'Abruzzo e della Soprintendenza per i beni storici,
artistici ed etnoantropologici dell'Abruzzo, per le attività di
vigilanza e la corretta gestione; per dette finalità, sulla base di
pianificazione dei lavori e verifica dei vantaggi economici in
relazione degli obiettivi prefissati, previa autorizzazione del
Soggetto attuatore e comunque nei limiti delle risorse di cui
all'art. 3 della presente ordinanza, sono consentiti ai medesimi
enti, anche in deroga all'art. 9, comma 2-bis ed all'art. 6, comma
14, del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito dalla legge 30
luglio 2010 n. 122, l'effettuazione di ore di straordinario nel
limite massimo di 30 ore mensili pro-capite e l'acquisizione di beni
strumentali a noleggio o in acquisto se più conveniente.
c. - di SOGESID s.p.a., per le attività di valutazione, studio e
progettazione delle infrastrutture e della logistica occorrente e per
il reimpiego del materiale recuperato nella realizzazione di opere,
ai sensi della Convenzione stipulata in data 12 novembre 2010;
d. - della Struttura di missione di cui all'art. 4 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3898 del 17 settembre
2010 per le procedure amministrative connesse alle occupazioni
d'urgenza e le espropriazioni delle aree ritenute necessarie al
generale perseguimento delle finalità dell'art. 1, senza ulteriori
oneri a carico della finanza pubblica;
e. - dell'Università degli Studi dell'Aquila per le valutazioni
e le prove tecniche attinenti alle frazioni merceologiche
valorizzabili derivanti dalla gestione dei rifiuti di cui all'art. 1;
f. - degli Uffici regionali e provinciali per l'espletamento
delle attività connesse con la gestione dei rifiuti; a tal fine il
Servizio Gestione Rifiuti della Regione è autorizzato a prolungare
l'impiego di personale a contratto continuativo e coordinato nei
limiti delle necessità già determinate, sulla base di
pianificazione dei lavori e verifica dei vantaggi economici in
relazione degli obiettivi prefissati, previa autorizzazione del
Soggetto attuatore;
g. - della Struttura Speciale di Supporto Sistema Informativo
Regionale per le attività assegnate.
4. Il Commissario delegato, per il tramite del Soggetto attuatore,
attua gli interventi previsti dal Protocollo di Intesa stipulato con
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
con la provincia dell'Aquila e con il comune dell'Aquila in data 2
dicembre 2010, concernente le azioni di recupero e riqualificazione
ambientale della cava ex Teges in località Pontignone - Paganica
comune dell'Aquila. A tal fine il termine del 31 dicembre 2009
previsto dal decreto Capo del Dipartimento della Protezione Civile
rep. n. 16 del 6 agosto 2009 è prorogato fino al termine dello stato
di emergenza.
5. Per i progetti di interventi e di opere di cui al comma 4, di
cui al decreto n. 49 del 14 marzo 2011 del Commissario delegato e per
quelli di pubblico interesse necessari al generale perseguimento
delle finalità di cui all'art. 1, i termini per l'acquisizione della
valutazione di impatto ambientale sono ridotti della metà. Detti
termini hanno carattere essenziale e perentorio in deroga ai termini
di cui al titolo III del decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006
così come modificato e integrato dal decreto legislativo n. 4 del
2008.
6. Il Commissario delegato, per il tramite del Soggetto attuatore:
a. acquisisce, in via d'urgenza ai sensi dell'art. 57 del decreto
legislativo n.163/2006, mezzi idonei alle attività di rimozione e
trasporto delle macerie, da assegnare al Corpo Nazionale dei Vigili
del Fuoco e alle Forze armate;
b. progetta, realizza e autorizza in via definitiva centri di
raccolta, prioritariamente presso le aree di cui al comma 2, lettera
a, del presente articolo, già utilizzate dai comuni per la raccolta
separata dei rifiuti di cui all'art. 1 nonchè, se ritenuto
necessario, presso altre aree individuate sentiti i comuni competenti
per territorio;
c. progetta, realizza e autorizza, ai sensi dell'art. 208 del
decreto legislativo n.152/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni e sentiti i comuni competenti per territorio, siti di
smaltimento e stoccaggio provvisorio dei rifiuti e delle frazioni
merceologiche di cui all'art. 1, impianti di trattamento degli stessi
nonchè opere di recupero ambientale tramite l'utilizzo di rifiuti
inerti da costruzione e demolizione non pericolosi che, a seguito di
trattamento, anche attraverso miscelazione con altri rifiuti non
pericolosi, ivi compresi terre e rocce da scavo non riutilizzate in
sito di cui al precedente art. 1, comma 8, o materiali non aventi
proprietà diverse ai sensi dell'art. 181, comma 4, del decreto
legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni ed integrazioni,
presentino livelli di inquinamento non superiori a quelli stabiliti
per la specifica destinazione d'uso dalla Tabella 1 dell'Allegato 5
della Parte IV, Titolo V del decreto legislativo n. 152/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni e risultino conformi al test
di cessione da compiersi con il metodo ed in base ai parametri di cui
all'art. 9 del decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 5 febbraio 1998 e successive modificazioni
ed integrazioni;
d. predispone bandi di gara finalizzati all'avvio a recupero
delle frazioni merceologiche che, a seguito di valutazioni
qualitative e quantitative, non sono destinabili a recupero
ambientale;
e. incentiva il riutilizzo dei manufatti aventi valore storico,
artistico, architettonico, urbanistico, paesaggistico e ambientale,
mediante la stipula di protocolli d'intesa con soggetti pubblici
italiani ed esteri, enti di ricerca e università, organizzazioni di
volontariato e senza fini di lucro.
7. Il Commissario delegato, tramite il Soggetto attuatore, attiva
processi di consultazione in materia di localizzazione e
realizzazione degli impianti di trattamento dei rifiuti di cui
all'art. 1 e in materia di individuazione e attuazione degli
interventi di recupero ambientale, ispirandosi ai processi di Agenda
21 locale.
8. Il Commissario delegato, sulla base delle relazioni predisposte
dal Soggetto attuatore, informa periodicamente la popolazione
interessata sullo svolgimento delle attività di cui agli articoli 1
e 2 della presente ordinanza, anche avvalendosi di strumenti di
comunicazione multimediale.".

Art. 3

1. L'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3923 del 18 febbraio 2011 è sostituito dal seguente:
"1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 1 e 2 della
presente ordinanza, fino ad un massimo di euro 20.110.141,34, di cui
euro 72.000,00 per compenso annuo per il Soggetto attuatore, euro
300.000,00 per il trattamento economico delle 5 unità di cui
all'art. 2, comma 3, euro 6.766.680,00 destinati all'impiego annuo
del personale e dei mezzi e attrezzature del Dipartimento dei Vigili
del fuoco nonchè per l'acquisto dei previsti automezzi, si provvede
con le risorse di cui all'art. 14, comma 1 del decreto-legge n.
39/2009.
2. Le economie derivanti dal parziale impiego di risorse assegnate
con precedenti ordinanze possono essere impiegate per le medesime
finalità di cui al comma 1 fino al completamento delle esigenze.".

Art. 4

1. L'art. 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3923 del 18 febbraio 2011 è sostituito dal seguente:
"1. Il Provveditore interregionale alle opere pubbliche di Abruzzo,
Lazio e Sardegna, nell'ambito degli interventi di cui all'art. 4,
comma 2, del decreto-legge n. 39 del 2009, assicura che nella
realizzazione di opere e interventi da parte delle pubbliche
amministrazioni nel territorio della regione Abruzzo vengano
impiegati i rifiuti inerti da costruzione e demolizione non
pericolosi dopo essere stati sottoposti alle operazioni di recupero
ai sensi dell'art. 2, comma 6, lettera c, della presente ordinanza,
nonchè le terre e rocce da scavo, secondo la normativa vigente,
derivanti dai Progetti C.A.S.E., MAP e MUSP. Per tali finalità, il
Provveditore interregionale alle opere pubbliche di Abruzzo, Lazio e
Sardegna, indica al Soggetto attuatore le necessità di materiali da
predisporre e le relative caratteristiche.
2. Le amministrazioni pubbliche appaltanti lavori e opere nella
regione Abruzzo che richiedono la realizzazione di ripristini
ambientali, argini, rilevati e riempimenti sono obbligate ad
impiegare i materiali di cui al comma 1 e a richiedere al
Provveditore il relativo quantitativo occorrente.
3. Gli aggregati riciclati provenienti dagli impianti di recupero
dei rifiuti inerti che abbiano caratteristiche conformi all'allegato
C della Circolare del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 15 luglio 2005, n. UL/2005/5205 ed
effettivamente utilizzati per le finalità di cui al medesimo
allegato cessano dalla qualifica di rifiuto. Resta ferma, in caso di
utilizzo per interventi di recupero ambientale, la conformità a
quanto previsto dalla legislazione vigente in materia di messa in
sicurezza, bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati in
funzione della specifica destinazione d'uso del sito da recuperare.".

Art. 5

1. Al fine di velocizzare il processo di ricostruzione degli
edifici danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009, i Sindaci dei comuni
cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge n. 39/2009, nella qualità
e con i poteri di soggetti attuatori del Commissario Delegato alla
ricostruzione ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3761 dell'1 maggio 2009, provvedono in
termini di somma urgenza alla progettazione e realizzazione nei
relativi comuni di siti temporanei da destinare a deposito,
stoccaggio, selezione e lavorazione delle macerie. I predetti siti,
previo accordo tra gli enti locali interessati anche in ordine al
ristoro economico spettante al comune realizzatore del sito e con il
coordinamento del Soggetto attuatore delle macerie, di cui all'art. 2
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3923 del
18 febbraio 2011, sono destinati al ricevimento di tutte le macerie
site o prodotte dall'attività di ricostruzione dei medesimi comuni.
2. I Sindaci di cui al comma 1, d'intesa con il Commissario
delegato - Presidente della regione Abruzzo e con il Soggetto
attuatore delle macerie, provvedono, mediante apposita progettazione,
alla localizzazione delle aree destinate alla realizzazione dei siti
di cui al comma 1, anche in deroga alle vigenti previsioni
urbanistiche. Non si applicano gli articoli 7 ed 8 della legge 7
agosto 1990, n . 241. Il provvedimento di localizzazione comporta
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle
opere di cui al comma 1 e costituisce decreto di occupazione
d'urgenza delle aree individuate.
3. L'approvazione delle localizzazioni di cui al comma 2, se
derogatoria dei vigenti strumenti urbanistici, costituisce variante
degli stessi e produce l'effetto della imposizione del vincolo
preordinato alla espropriazione. In deroga alla normativa vigente ed
in sostituzione delle notificazioni ai proprietari e ad ogni altro
avente diritto o interessato da essa previste, il Sindaco dà notizia
della avvenuta localizzazione e conseguente variante mediante
pubblicazione del provvedimento all'albo del comune e su due
giornali, di cui uno a diffusione nazionale ed uno a diffusione
regionale. L'efficacia del provvedimento di localizzazione decorre
dal momento della pubblicazione all'albo comunale. Non si applica
l'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327, recante disposizioni in materia di espropriazione per
pubblica utilità.
4. Per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali espropriazioni
delle aree per l'attuazione del progetto di cui al comma 2, il
sindaco provvede, prescindendo da ogni altro adempimento, alla
redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in
possesso dei suoli. Il verbale di immissione in possesso costituisce
provvedimento di provvisoria occupazione a favore del comune o di
espropriazione, se espressamente indicato, a favore della Regione o
di altro ente pubblico, anche locale, specificatamente indicato nel
verbale stesso. L'indennità di provvisoria occupazione o di
espropriazione è determinata dal Sindaco, tenuto conto delle
destinazioni urbanistiche antecedenti la data del 6 aprile 2009.
5. Avverso il provvedimento di localizzazione ed il verbale di
immissione in possesso è ammesso esclusivamente ricorso
giurisdizionale o ricorso straordinario al Capo dello Stato. Non sono
ammesse le opposizioni amministrative previste dalla normativa
vigente.
6. L'affidamento degli interventi avviene entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente ordinanza e con le modalità
di cui all'art. 57, comma 6, del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 marzo 2012

Il Presidente: Monti