5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 45 del 15-4-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Abruzzo e Molise
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.45 del 15-4-2022)

Bando di gara AQLAV 003-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - STRUTTURA TERRITORIALE
ABRUZZO E MOLISE Indirizzo postale: Via dei Piccolomini, 5. Citta':
L'Aquila. Codice NUTS: ITF11; Codice postale: 67100. Paese: Italia
Persona di contatto: Responsabile del procedimento Ing. Claudio Bucci
- PEC: anas.abruzzo@postacert.stradeanas.it - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.6) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: AQLAV003-22 - CIG: 9097202095 - CUP
F47H05000770001
II.1.2) CPV: 45233140-2
II.1.3) Tipo di appalto:
- Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
(in seguito Codice) - e per quanto applicabili - dalle modifiche
introdotte dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120 pubblicata sulla
GURI n. 228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni
del D.L. 16 Luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), così
come da ultimo modificato dalla Legge 29 Luglio 2021, n. 108
pubblicata sulla GURI n. 181 del 30 Luglio 2021, di conversione con
modificazioni del D.L. 31.05.2021 (c.d. Decreto Semplificazioni bis).
- Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
del Procedimento con atto del 23.03.2022.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. 652 "Fondovalle Sangro" - Tronco dal km 12+209 al km 82+900 -
Provincia di Chieti - Lavori di costruzione del tratto compreso tra
la stazione di Gamberale e la stazione di Civitaluparella - 2° lotto
- 2° stralcio - 1° tratto - Variante di Quadri (CH)" - Opere di
completamento.
Codice SILWEB AQCH652002E - Cod. CUP F47H05000770001
II.1.5) Valore stimato:
- Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
2.163.559,93 così composto: € 2.100.543,62 per lavori da eseguire, €
63.016,31 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso (distinti in €. 54.380,63 per oneri sicurezza lavori ed €.
8.635,68 per oneri aggiuntivi sicurezza covid-19).
- Categoria prevalente
- OG3 - Importo: € 1.432.068,78 - Classifica III°bis - a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro il limite massimo
inferiore al 50% dell'importo della stessa.
- Ulteriori categorie
- OG11 - Importo: € 731.491,15- Classifica III° scorporabile a
qualificazione obbligatoria, SIOS non assoggettabile ad avvalimento
ai sensi dell'art. 89, comma 11, del Codice, interamente
subappaltabile ai sensi dell'art 105 comma 2 del Codice.
(Tutti gli importi sopra esposti sono comprensivi degli oneri della
sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 2.163.559,93
Oneri per la sicurezza non assoggettabile a ribasso Importo €
63.016,31
Costi della manodopera Importo € 302.815,34
I suddetti oneri per la sicurezza pari ad €. € 63.016,31 per oneri
relativi alla sicurezza, non assoggettati a ribasso (distinti in €.
54.380,63 per oneri sicurezza lavori ed €. 8.635,68 per oneri
aggiuntivi sicurezza covid-19).
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF14 - Luogo principale di esecuzione Provincia di
Chieti.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
S.S. 652 "Fondovalle Sangro" - Tronco dal km 12+209 al km 82+900 -
Provincia di Chieti - Lavori di costruzione del tratto compreso tra
la stazione di Gamberale e la stazione di Civitaluparella - 2° lotto
- 2° stralcio - 1° tratto - Variante di Quadri (CH)" - Opere di
completamento.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del prezzo più basso.
Il Seggio provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai sensi
dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Atteso che il luogo di esecuzione dei lavori ovvero, le
caratteristiche tecniche dell'appalto depongono per la non
sussistenza di un interesse transfrontaliero, si procederà, ai sensi
dell'art. 97, comma 8, del Codice, all'esclusione automatica delle
offerte risultate anormalmente basse, ossia che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata come sopra indicato, qualora il numero delle offerte sia
pari o superiore a 10 (dieci).
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 210 (duecentodieci) naturali e consecutivi
(comprensivi di 30 giorni di fermo per andamento stagionale
sfavorevole), decorrenti dalla data della stipula del contratto
ovvero dalla consegna in via d'urgenza.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'appalto è destinato alla realizzazione di opere di completamento
dell'intervento già realizzato sulla S.S. 652 "Fondovalle Sangro"
Tronco dal km 12+209 al km 82+900 - Provincia di Chieti - Lavori di
costruzione del tratto compreso tra la stazione di Gamberale e la
stazione di Civitaluparella - 2° lotto - 2° stralcio - 1° tratto -
Variante di Quadri (CH).
L'intervento si prefigura, quindi, con caratteristiche unitarie e
insiste su un'area limitata delle pertinenze stradali ove, nel caso
di più operatori economici, vi sarebbero difficoltà esecutive
legate al coordinamento in sicurezza delle attività previste.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8 comma 5 lett. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020, così come prorogato dal D.L. 77/2021
(c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni bis convertito in Legge n.
108/2021.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o, nel caso di Consorzi
ordinari, da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e la
restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La
mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
• - Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e
g) del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui al punto III.1.3,
ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere
posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nelle
categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti
per l'importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella
misura indicata per l'impresa singola. I requisiti relativi alle
lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti
dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato come da dispositivo di finanziamento
CDG-0655705-I del 07.12.2020.
La copertura finanziaria dell'intervento risulta garantita dai
fondi residui della fonte 709/FDC.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare. Gli stati
di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono definiti
negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice, come derogato
dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77 e prorogato da ultimo dalla Legge
25. Febbraio 2022 n.15, è prevista la corresponsione di
un'anticipazione pari al 20% sul valore del contratto di appalto, con
la possibilità di incrementare la misura dell'anticipazione
contrattuale fino al 30% nei limiti delle risorse disponibili per la
Stazione Appaltante.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e 60 del Codice,
con i termini ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8 comma 1
lett. c) della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni bis
convertito in Legge 108/2021.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.382.000,00 (GUCE L.398 del
11.11.2021, pur applicando il temporaneo regime derogatorio alla
normativa del Codice Appalti introdotto Legge 11 settembre 2020,
n.120, di conversione con modificazioni del D.L. Semplificazioni n.
76/2020 , così come prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto
Semplificazioni convertito in Legge 108/2021. Ciò al fine di
garantire una maggiore evidenza pubblica ricorrendo ad una procedura
ordinaria, improntata alla salvaguardia dei principi della
concorrenza e della trasparenza, che garantisce comunque il rispetto
del principio di non aggravamento del procedimento, anche attraverso
l'applicazione dei termini ridotti per l'urgenza e dell'inversione
procedimentale. Ne consegue, in linea con la ratio del suddetto DL
Semplificazioni e anche nell'ottica del rispetto del principio
dell'economia procedimentale, un maggiore contenimento delle
tempistiche delle procedure di affidamento, pertanto più funzionale
al perseguimento degli obiettivi di incentivazione delle opere
pubbliche al fine di far fronte alle ricadute economiche dovute
all'emergenza sanitaria mondiale.
Al contratto si applicherà la revisione dei prezzi prevista
dall'art. 106 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., così
come disciplinata dall'art 29 del decreto legge 27 gennaio 2022, n. 4
convertito in Legge n.25 del 28.03.2022; a tal proposito si rinvia a
quanto previsto all'art. 4 bis "Revisione dei prezzi" dello schema di
contratto allegato ai documenti di gara.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 20.05.2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Le modalità di apertura delle offerte saranno comunicate a tutti i
partecipanti secondo le prescrizioni indicate nel disciplinare di
gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di seduta pubblica chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate al paragrafo 2.4
del Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente on-line; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9, del Codice.
c) A pena di esclusione la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma 9, del
Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di
Legalita'/Protocollo operativo per il monitoraggio dei flussi
finanziari si rinvia a quanto previsto dal Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS -
https://acquisti.stradeanas.it - all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Si applica l'art. 29 del decreto legge n. 4/2022 (c.d. decreto
Sostegni ter) convertito in Legge n.25 del 28.03.2022, per la
revisione dei prezzi. Per il relativo dettaglio si rinvia alla
documentazione di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Annamaria Perrella


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