Serie Generale n. 170 del 24-7-2018
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 24 luglio 2018, n. 89
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. (18G00116) (GU Serie Generale n.170 del 24-07-2018)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/07/2018

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

1. Il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, recante ulteriori misure
urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, è convertito in legge
con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 24 luglio 2018

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Tria, Ministro dell'economia e
delle finanze


Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Allegato

Modificazioni apportate in sede di conversione
al decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55

All'articolo 1 sono premessi i seguenti:
«Art. 01 (Proroga dello stato di emergenza). - 1. All'articolo 1
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il comma 4
è inserito il seguente:
"4-bis. Lo stato di emergenza prorogato con deliberazione del
Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno
2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2017, n. 123, è prorogato fino al 31 dicembre 2018 e ai relativi
oneri si provvede, nel limite complessivo di euro 300 milioni,
mediante utilizzo delle risorse disponibili sulla contabilità
speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del presente decreto,
intestata al Commissario straordinario, che a tal fine sono
trasferite sul conto corrente di tesoreria centrale n. 22330,
intestato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, per essere
assegnate al Dipartimento della protezione civile. In deroga alle
previsioni di cui all'articolo 24, comma 3, del codice della
protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, lo stato di emergenza di cui al presente comma può essere
prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo
complessivo di ulteriori dodici mesi".
Art. 02 (Disposizioni in materia di creazione di aree attrezzate
per proprietari di seconde case). - 1. Nel capo I-bis del titolo I
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo l'articolo
4-bis è aggiunto il seguente:
"Art. 4-ter (Aree attrezzate per finalità turistiche). - 1. Ai
soggetti di cui all'articolo 6, comma 2, lettera c), possono essere
messe a disposizione, a cura delle regioni interessate, su richiesta
dei singoli comuni, aree attrezzate per finalità turistiche per il
collocamento di roulotte, camper o altre unità abitative
immediatamente amovibili, nelle more del completamento degli
interventi di ricostruzione sugli immobili originari.
2. Le aree di cui al comma 1 sono inserite nel piano comunale di
emergenza ed individuate quali aree di emergenza, ai sensi
dell'articolo 12 del codice di cui al decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, nel limite
massimo di euro 10.000.000 per l'anno 2018, si provvede a valere
sulle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui
all'articolo 4, comma 3. Con ordinanza adottata ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, sono determinati i criteri per la
ripartizione delle risorse di cui al periodo precedente, nonchè le
modalità e le procedure per l'individuazione e la fruizione delle
aree di cui al comma 1".
Art. 03 (Disposizioni in materia di concessione dei finanziamenti
agevolati per la ricostruzione privata). - 1. All'articolo 6, comma
1, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), le parole: "ai fini dell'adeguamento
igienico-sanitario ed energetico" sono sostituite dalle seguenti: "ai
fini dell'adeguamento igienico-sanitario, antincendio ed energetico,
nonchè dell'eliminazione delle barriere architettoniche";
b) alla lettera c), le parole: "compreso l'adeguamento
igienico-sanitario" sono sostituite dalle seguenti: "compresi
l'adeguamento igienico-sanitario, energetico ed antincendio, nonchè
l'eliminazione delle barriere architettoniche".
Art. 04 (Indennità di occupazione di suolo pubblico). - 1.
All'articolo 6 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il
comma 8 è inserito il seguente:
"8-bis. Le spese sostenute per tributi o canoni di qualsiasi
tipo, dovuti per l'occupazione di suolo pubblico determinata dagli
interventi di ricostruzione, sono inserite nel quadro economico
relativo alla richiesta di contributo".
Art. 05 (Disposizioni in materia di interventi di immediata
esecuzione e differimento di termini). - 1. All'articolo 8 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. I progetti di cui al comma 1 possono riguardare singole
unità immobiliari. In tal caso, il professionista incaricato della
progettazione assevera la rispondenza dell'intervento all'obiettivo
di cui al comma 1 del presente articolo";
b) al comma 4:
1) al primo periodo, le parole: "30 aprile 2018" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2018";
2) al secondo periodo, le parole: "per una sola volta e
comunque non oltre il 31 luglio 2018" sono sostituite dalle seguenti:
"comunque non oltre il 31 luglio 2019";
3) dopo il secondo periodo è inserito il seguente: "Per gli
edifici siti nelle aree perimetrate ai sensi dell'articolo 5, comma
1, lettera e), qualora l'intervento non sia immediatamente
autorizzabile, la documentazione richiesta va depositata entro
centocinquanta giorni dalla data di approvazione degli strumenti
urbanistici attuativi di cui all'articolo 11 o dalla data di
approvazione della deperimetrazione con deliberazione della Giunta
regionale".
2. Il termine di cui all'articolo 2-bis, comma 5, del decreto-legge
16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2017, n. 172, è differito al 31 dicembre 2018. Il termine
del 30 giugno 2018, di cui all'ordinanza 24 aprile 2018, n. 55, è
conseguentemente prorogato fino alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto e fino alla predetta data
non si applica quanto previsto dall'articolo 9, comma 2,
dell'ordinanza medesima.
Art. 06 (Revisione della soglia di obbligatorietà SOA ai sensi
dell'articolo 84 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50). - 1.
All'articolo 8, comma 5, lettera c), del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, le parole: "per lavori di importo superiore ai 150.000
euro" sono sostituite dalle seguenti: "per lavori di importo
superiore a 258.000 euro".
Art. 07 (Interventi eseguiti per immediate esigenze abitative). -
1. L'articolo 8-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
è sostituito dal seguente:
"Art. 8-bis (Interventi eseguiti per immediate esigenze abitative)
- 1. Fatte salve le norme di settore in materia antisismica e di
tutela dal rischio idrogeologico, sono sottoposti alla disciplina di
cui all'articolo 6, comma 1, lettera e-bis), del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, le
opere o i manufatti o le strutture realizzati o acquistati
autonomamente dai proprietari, o loro parenti entro il terzo grado,
usufruttuari o titolari di diritti reali di godimento su immobili
distrutti o gravemente danneggiati dagli eventi sismici di cui
all'articolo 1 e dichiarati inagibili, in luogo di soluzioni
abitative di emergenza consegnate dalla protezione civile, nel
periodo compreso tra il 24 agosto 2016 e la data di entrata in vigore
della presente disposizione. La disposizione di cui al primo periodo
si applica a condizione che le predette opere o manufatti o strutture
consistano nell'installazione, in area di proprietà privata, di
opere, di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di
qualsiasi genere, quali roulotte, camper, case mobili, che siano
utilizzati come abitazioni, che siano amovibili e diretti a
soddisfare esigenze contingenti e meramente temporanee, anche se non
preceduti dalla comunicazione di avvio lavori prevista dal medesimo
articolo 6, comma 1, lettera e-bis), e siano realizzati in
sostituzione, temporanea o parziale, di un immobile di proprietà o
in usufrutto o in possesso a titolo di altro diritto reale o di
godimento, destinato ad abitazione principale e dichiarato inagibile.
Entro novanta giorni dall'emanazione dell'ordinanza di agibilità
dell'immobile distrutto o danneggiato, i soggetti di cui al primo
periodo provvedono alla demolizione o rimozione delle opere o
manufatti o strutture di cui al presente articolo e al ripristino
dello stato dei luoghi, ad eccezione dei casi in cui, in base ad
accertamenti eseguiti da uffici comunali, siano state rispettate le
prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali vigenti alla data
di entrata in vigore della presente disposizione e le disposizioni
contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42; sono fatti salvi il
rispetto della cubatura massima edificabile nell'area di proprietà
privata, come stabilita dagli strumenti urbanistici vigenti, anche
attraverso la successiva demolizione parziale o totale dell'edificio
esistente dichiarato inagibile, e la corresponsione dei contributi di
cui all'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380.
2. Fermo restando l'obbligo di demolizione o rimozione della
struttura prefabbricata o amovibile e di ripristino dello stato dei
luoghi di cui al comma 1, limitatamente al periodo di emergenza e
comunque fino al novantesimo giorno dall'emanazione dell'ordinanza di
agibilità dell'edificio distrutto o danneggiato, non si applicano le
sanzioni di cui all'articolo 181 del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
3. Le ordinanze di demolizione e restituzione in pristino e le
misure di sequestro preventivo emanate fino alla data di entrata in
vigore della presente disposizione, per i lavori e le opere che
rispettino le condizioni di cui al comma 1, sono inefficaci.
4. In caso di inadempimento delle attività di demolizione previste
dal presente articolo, alle medesime provvede il comune nel cui
territorio è stato realizzato l'intervento, a spese del responsabile
della realizzazione delle opere o dei manufatti o delle strutture.
5. Al fine di garantire l'attuazione degli obblighi di demolizione
di cui al comma 4, la domanda di contributo deve essere corredata, a
pena di inammissibilità, di apposita garanzia sotto forma di
cauzione in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, al valore di
borsa, ovvero di fideiussione rilasciata da imprese bancarie o
assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti
dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata
dagli intermediari finanziari iscritti all'albo di cui all'articolo
106 del testo unico di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993,
n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da
parte di una società di revisione iscritta all'albo previsto
dall'articolo 161 del testo unico di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, e che abbiano i requisiti minimi di
solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria e
assicurativa. I soggetti che, alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, abbiano già presentato la
domanda di contributo sono tenuti a consegnare l'integrazione
documentale di cui al presente comma entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della relativa legge di conversione.
6. La garanzia di cui al comma 5 deve essere di importo
corrispondente al costo della demolizione dei lavori e opere e del
ripristino dei luoghi ai sensi del comma 1, preventivato dal
professionista incaricato del progetto di ricostruzione o riparazione
dell'immobile danneggiato ed indicato in apposita perizia asseverata,
rilasciata in favore del comune nel cui territorio l'intervento è
stato eseguito, e deve prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del
codice civile, nonchè l'operatività della garanzia medesima entro
quindici giorni, a semplice richiesta scritta del comune".
Art. 08 (Disposizioni in materia di ruderi e collabenti). - 1.
All'articolo 10 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "e non allacciati alle reti di pubblici
servizi" sono soppresse;
b) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
"3-bis. Le disposizioni di cui ai commi precedenti non si
applicano agli immobili formalmente dichiarati di interesse culturale
ai sensi della parte seconda del codice di cui al decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42".
Art. 09 (Semplificazioni in materia di strumenti urbanistici
attuativi). - 1. Al comma 2 dell'articolo 11 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, dopo il primo periodo è inserito il seguente:
"Gli stessi strumenti urbanistici attuativi sono esclusi dalla
valutazione ambientale strategica (VAS) e dalla verifica di
assoggettabilità alla VAS qualora non prevedano contemporaneamente:
a) aumento della popolazione insediabile, calcolata attribuendo a
ogni abitante da insediare centoventi metri cubi di volume
edificabile, rispetto a quella residente in base ai dati del
censimento generale della popolazione effettuato dall'ISTAT nel 2011;
b) aumento delle aree urbanizzate rispetto a quelle esistenti prima
degli eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016; c) opere o
interventi soggetti a procedure di valutazione di impatto ambientale
(VIA) o a valutazione d'incidenza".
Art. 010 (Semplificazioni amministrative). - 1. Al comma 2
dell'articolo 12 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
le parole: "svolta dall'ufficio speciale per la ricostruzione," sono
soppresse.
Art. 011 (Soggetti attuatori). - 1. All'articolo 15 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, lettera e), dopo le parole: "le diocesi" sono
inserite le seguenti: "e i comuni";
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Per lo svolgimento degli interventi di cui al comma 1 i
comuni possono avvalersi in qualità di responsabile unico del
procedimento dei dipendenti assunti ai sensi dell'articolo 50-bis";
c) al comma 3, dopo le parole: "decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50," sono inserite le seguenti: "o per i quali non si siano
proposte le diocesi" e dopo le parole: "del turismo" sono aggiunte le
seguenti: "o dagli altri soggetti di cui al comma 2, lettere a), c) e
d), del presente articolo";
d) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
"3-bis. Fermo restando il protocollo d'intesa, firmato il 21
dicembre 2016, tra il Commissario straordinario del Governo per la
ricostruzione, il Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo e il presidente della Conferenza episcopale italiana
(CEI), gli interventi di competenza delle diocesi, di cui al comma 1,
lettera e), di importo non superiore a 500.000 euro per singolo
intervento, ai fini della selezione dell'impresa esecutrice, seguono
le procedure previste per la ricostruzione privata dal comma 13
dell'articolo 6 del presente decreto. Con ordinanza commissariale ai
sensi dell'articolo 2, comma 2, sentiti il presidente della CEI e il
Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, sono
stabiliti le modalità di attuazione del presente comma, dirette ad
assicurare il controllo, l'economicità e la trasparenza
nell'utilizzo delle risorse pubbliche, nonchè le priorità di
intervento e il metodo di calcolo del costo del progetto. Entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, è istituito un tavolo tecnico presso la struttura
commissariale per definire le procedure adeguate alla natura
giuridica delle diocesi ai fini della realizzazione delle opere di
cui al comma 1, lettera e), di importo superiore a 500.000 euro e
inferiore alla soglia di rilevanza europea di cui all'articolo 35 del
codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50".
Art. 012 (Disposizioni in materia di semplificazione dei lavori
della Conferenza permanente). - 1. Al comma 1 dell'articolo 16 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo le parole: "Ente parco"
sono inserite le seguenti: "o, in assenza di quest'ultimo, di altra
area naturale protetta".
Art. 013 (Disposizioni in materia di centrali uniche di
committenza). - 1. All'articolo 18 del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: "si avvalgono" è inserita la
seguente: "anche";
b) al comma 2, lettera a), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: ", nonchè nelle stazioni uniche appaltanti e centrali di
committenza locali costituite nelle predette regioni ai sensi della
vigente normativa";
c) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. Spettano in ogni caso ai Presidenti di
Regione -Vicecommissari, anche al fine del monitoraggio della
ricostruzione pubblica e privata in coerenza con il decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, e per l'effettuazione dei
controlli di cui all'articolo 32 del presente decreto, le funzioni di
coordinamento delle attivita':
a) dei soggetti attuatori previsti dall'articolo 15, commi 1,
lettera a), e 2, del presente decreto;
b) dei soggetti aggregatori, delle stazioni uniche appaltanti e
delle centrali di committenza locali previsti dalla lettera a) del
comma 2 del presente articolo".
Art. 014 (Disposizioni in materia di materiali da scavo). - 1.
All'articolo 28, comma 13-ter, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, le parole: "diciotto mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"trenta mesi".
Art. 015 (Proroga dei mutui dei comuni e dell'indennità di
funzione a favore dei sindaci). - 1. All'articolo 44 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente:
"Relativamente ai mutui di cui al primo periodo del presente comma,
il pagamento delle rate in scadenza nell'esercizio 2018 e
nell'esercizio 2019 è altresì differito, senza applicazione di
sanzioni e interessi, rispettivamente al primo e al secondo anno
immediatamente successivi alla data di scadenza del periodo di
ammortamento, sulla base della periodicità di pagamento prevista nei
provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi";
b) al comma 2-bis, primo periodo, le parole: "per la durata di
due anni" sono sostituite dalle seguenti: "per la durata di tre
anni".
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera a), pari a 3,9 milioni
di euro annui per ciascuno degli anni 2019 e 2020, si provvede a
valere sulle risorse della contabilità speciale di cui all'articolo
4, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, che a tal
fine sono versate dal Commissario straordinario, entro il 30 giugno
di ciascuno degli anni 2019 e 2020, all'entrata del bilancio dello
Stato».
All'articolo 1:
al comma 1, lettera a), numero 2), dopo le parole: «decreto-legge
9 febbraio 2017, n. 8,» sono inserite le seguenti: «convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45,» e dopo le parole:
«dal 16 gennaio 2019» sono aggiunte le seguenti: «; su richiesta del
lavoratore dipendente subordinato o assimilato, la ritenuta può
essere operata anche dal sostituto d'imposta»;
al comma 1, dopo la lettera a) è inserita la seguente:
«a-bis) al comma 11-bis, il primo periodo è soppresso»;
al comma 1, lettera b), dopo le parole: «terzo periodo,» sono
inserite le seguenti: «le parole: "entro il 31 maggio 2018" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 gennaio 2019" e» e le parole:
«a decorrere dal 31 gennaio 2019» sono sostituite dalle seguenti: «a
decorrere dal mese di gennaio 2019; su richiesta del lavoratore
dipendente subordinato o assimilato, la ritenuta può essere operata
anche dal sostituto d'imposta»;
al comma 1, dopo la lettera b) è aggiunta la seguente:
«b-bis) al comma 16, al primo periodo, le parole: "entro il 30
giugno 2017" sono sostituite dalle seguenti: "entro il 31 dicembre
2018" e, al terzo periodo, le parole: "entro il 30 giugno 2017" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 dicembre 2018"»;
al comma 3, secondo periodo, dopo la parola: «interessi,» sono
inserite le seguenti: «in unica rata o»;
dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
«6-bis. Al comma 25 dell'articolo 2-bis del decreto-legge 16
ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2017, n. 172, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Con i provvedimenti di cui al precedente periodo sono previste
esenzioni, fino alla data del 31 dicembre 2020, in favore delle
utenze localizzate in una 'zona rossà istituita mediante apposita
ordinanza sindacale nel periodo compreso tra il 24 agosto 2016 e la
data di entrata in vigore della presente disposizione, individuando
anche le modalità per la copertura delle esenzioni stesse attraverso
specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso, ove opportuno, a
strumenti di tipo perequativo".
6-ter. I comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 dicembre 2016, n. 229, a partire dal 24 agosto 2016 e fino a
dodici mesi successivi alla cessazione dello stato di emergenza,
possono derogare agli obblighi di cui al comma 1 dell'articolo 205
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Al fine di stabilire
la percentuale di raccolta differenziata dei rifiuti urbani da
destinare al riciclo, ogni comune, ai sensi del comma 1-bis, lettera
c), del medesimo articolo 205, può stipulare un accordo di programma
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e la regione interessata.
6-quater. Per l'anno 2019, in deroga agli articoli 4 e 22, comma 1,
del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, entro il limite
massimo di spesa complessivo di 10 milioni di euro per il medesimo
anno 2019, per imprese con organico superiore a 400 unità
lavorative, ubicate nei comuni di cui all'allegato 1 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e contestualmente in un'area di
crisi industriale complessa, che presentino processi di riassetto
produttivo con connesse problematiche occupazionali, previo accordo
stipulato in sede governativa, è concesso un intervento
straordinario di integrazione salariale, con causale di
riorganizzazione aziendale, sino al limite massimo di sei mesi.
L'intervento straordinario di integrazione salariale è subordinato
all'erogazione da parte della regione interessata di misure di
politica attiva finalizzata al reimpiego dei lavoratori sospesi»;
al comma 8, lettera c), le parole: «27,2 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «27,02 milioni» e le parole: «5 per l'anno 2019 e
3,18 per l'anno 2020» sono sostituite dalle seguenti: «5 milioni di
euro per l'anno 2019 e 3,18 milioni di euro per l'anno 2020»;
al comma 8, lettera d), le parole: «3,9 milioni per l'anno 2020,
a 58,1 milioni per ciascuno degli anni 2021 e 2022 e a 47,3» sono
sostituite dalle seguenti: «3,9 milioni di euro per l'anno 2020, a
58,1 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022 e a 47,3
milioni di euro»;
dopo il comma 8 è inserito il seguente:
«8-bis. Ai maggiori oneri di cui al comma 6-quater, pari a 10
milioni di euro per l'anno 2019, si provvede a carico del Fondo
sociale per occupazione e formazione di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2».
Dopo l'articolo 1 sono inseriti i seguenti:
«Art. 1-bis (Proroga della sospensione dei mutui). - 1.
All'articolo 14, comma 6, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "31 dicembre 2018" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2020";
b) al secondo periodo, le parole: "31 dicembre 2020" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2021".
2. All'articolo 2-bis, comma 22, terzo periodo, del decreto-legge
16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2017, n. 172, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "31 dicembre 2018" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2020";
b) le parole: "31 dicembre 2020" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2021".
Art. 1-ter (Prosecuzione delle misure di sostegno al reddito). - 1.
All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, dopo
le parole: "nel 2017" sono inserite le seguenti: "e nel 2018".
Art. 1-quater (Deroghe alla disciplina sulle distanze dal confine
stradale). - 1. In deroga alle norme che disciplinano le distanze dal
confine stradale fuori dai centri abitati, è consentita la
demolizione e ricostruzione degli immobili danneggiati o distrutti
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016,
anche all'interno della fascia di rispetto stradale, a condizione che
la ricostruzione non crei pregiudizio per la sicurezza stradale e sia
comunque rispettata la distanza minima dalla strada non inferiore a
quella esistente. La deroga è rilasciata in sede di conferenza di
servizi dall'ente proprietario della strada.
Art. 1-quinquies (Linee guida per gli adempimenti connessi alla
ricostruzione). - 1. Al fine di assicurare la corretta e omogenea
attuazione della normativa relativa agli eventi sismici verificatisi
a far data dal 24 agosto 2016, con particolare riferimento alla
decretazione d'urgenza e alle ordinanze del Commissario straordinario
e del Capo del Dipartimento della protezione civile, nonchè di
fornire indicazioni utili per l'interpretazione e il coordinamento
della medesima normativa, il Commissario straordinario del Governo,
ai fini della ricostruzione nei territori delle Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi
a far data dal 24 agosto 2016, entro quarantacinque giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
provvede, sentiti il Capo del Dipartimento della protezione civile, i
soggetti attuatori di cui all'articolo 15 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, e il Ministero dell'economia e delle finanze
per gli aspetti finanziari, alla predisposizione e alla successiva
pubblicazione, nel proprio sito internet istituzionale, di linee
guida contenenti l'indicazione delle procedure e degli adempimenti
connessi agli interventi di ricostruzione.
2. Le linee guida di cui al comma 1 sono aggiornate periodicamente,
con frequenza almeno trimestrale, in rapporto allo stato di
aggiornamento dei provvedimenti adottati. All'attuazione del presente
articolo si provvede nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Art. 1-sexies (Disciplina relativa alle lievi difformità edilizie
e alle pratiche pendenti ai fini dell'accelerazione dell'attività di
ricostruzione o di riparazione degli edifici privati). - 1. In caso
di interventi edilizi sugli edifici privati nei comuni di cui agli
allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
realizzati prima degli eventi sismici del 24 agosto 2016 in assenza
di segnalazione certificata di inizio attività nelle ipotesi di cui
all'articolo 22, comma 1, lettera a), del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, o in
difformità da essa, il proprietario dell'immobile, pur se diverso
dal responsabile dell'abuso, può presentare, contestualmente alla
domanda di contributo, segnalazione certificata di inizio attività
in sanatoria, in deroga alle previsioni di cui all'articolo 37, comma
4, nonchè all'articolo 93 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 2001, avendo riguardo a quanto rappresentato
nel progetto di riparazione o ricostruzione dell'immobile danneggiato
e alla disciplina vigente al momento della presentazione del
progetto, previa acquisizione dell'autorizzazione sismica rilasciata
dal competente ufficio tecnico della regione. È fatto, in ogni caso,
salvo il pagamento della sanzione di cui al predetto articolo 37,
comma 4, il cui importo non può essere superiore a 5.164 euro e
inferiore a 516 euro, in misura determinata dal responsabile del
procedimento comunale in relazione all'aumento di valore
dell'immobile valutato per differenza tra il valore dello stato
realizzato e quello precedente l'abuso, calcolato in base alla
procedura di cui al regolamento di cui al decreto del Ministro delle
finanze 19 aprile 1994, n. 701.
2. Ai fini dell'applicazione del comma 1, la percentuale di cui al
comma 2-ter dell'articolo 34 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 2001 è elevata al 5 per cento.
3. Nei casi di cui al comma 1, il tecnico incaricato redige la
valutazione della sicurezza in base alle vigenti norme tecniche per
le costruzioni emanate ai sensi dell'articolo 52 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, nell'ambito del progetto
strutturale relativo alla domanda di contributo, accertando,
altresì, con apposita relazione asseverata che le difformità
strutturali non abbiano causato in via esclusiva il danneggiamento
dell'edificio. È fatto salvo il rilascio dell'autorizzazione di cui
all'articolo 94 del decreto del Presidente della Repubblica n. 380
del 2001 che costituisce provvedimento conclusivo al fine della
risoluzione della difformità strutturale e, unitamente alla
segnalazione certificata di inizio attività in sanatoria, causa
estintiva del reato oggetto di contestazione.
4. Per gli interventi edilizi di cui al comma 1 è possibile
richiedere l'autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'articolo 146
del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o
dell'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 13 febbraio 2017, n. 31, nei seguenti casi: a) per
le opere realizzate su immobili che al momento dell'esecuzione delle
opere medesime non erano sottoposti a vincolo paesaggistico; b) per
le opere realizzate in data antecedente a quella di entrata in vigore
del decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 157, anche se eseguite su
immobili già sottoposti a vincolo paesaggistico. Resta ferma, in
ogni caso, la verifica di compatibilità dell'intervento con le norme
di settore in materia di tutela dal rischio idrogeologico.
5. Ai fini di cui al comma 4, gli incrementi di volume derivanti da
minimi scostamenti dimensionali, nella misura massima del 2 per cento
per ogni dimensione rispetto al progetto originario, riconducibili a
carenza di rappresentazione dei medesimi progetti originari, alle
tecnologie di costruzione dell'epoca dei manufatti e alle tolleranze
delle misure, purchè tali interventi siano eseguiti nel rispetto
delle caratteristiche architettoniche, morfo-tipologiche, dei
materiali e delle finiture esistenti, non sono considerati
difformità che necessitino di sanatoria paesaggistica.
6. Al fine di accelerare l'attività di ricostruzione o di
riparazione degli edifici privati ubicati nei territori delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria danneggiati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, in presenza di domande di
sanatoria edilizia, formulate ai sensi della legge 28 febbraio 1985,
n. 47, dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, o
dell'articolo 32 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
non definite alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, la certificazione di idoneità
sismica, ove richiesta per l'adozione del provvedimento di
concessione o di autorizzazione in sanatoria e dell'agibilità, è
sostituita da perizia del tecnico incaricato del progetto di
adeguamento e miglioramento sismico, che redige certificato di
idoneità statica secondo quanto previsto dal decreto del Ministro
dei lavori pubblici 15 maggio 1985, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 135 del 10 giugno 1985, effettuando le verifiche in esso
previste, con particolare riferimento a quelle opportune relative ai
materiali. Il certificato di idoneità statica attesta il rispetto di
quanto previsto dal suddetto decreto ministeriale 15 maggio 1985. Nel
caso in cui non risulti possibile la redazione del certificato di
idoneità statica ai sensi del decreto ministeriale 15 maggio 1985,
il tecnico incaricato indica gli interventi necessari che avrebbero
consentito la redazione del certificato di idoneità statica
valutandone i costi. In tal caso, l'autorizzazione statica o sismica
è rilasciata dalla Conferenza regionale di cui al comma 4
dell'articolo 16 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229.
7. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione prevista dal comma 6,
qualora il progetto di riparazione o ricostruzione dell'edificio
danneggiato conduca ad un risultato architettonico e strutturale
diverso da quello oggetto della domanda di sanatoria, il progetto
deve essere corredato di una relazione asseverata del professionista
incaricato attestante che le caratteristiche costruttive degli
interventi relativi agli abusi sanati non siano state causa esclusiva
del danno.
8. Le disposizioni di cui ai commi 6 e 7 si applicano con
riferimento ai soli interventi di ricostruzione o riparazione degli
immobili distrutti o danneggiati dagli eventi sismici verificatisi a
far data dal 24 agosto 2016.
Art. 1-septies (Disposizioni in materia di recupero di aiuti
dichiarati illegittimi). - 1. I dati relativi all'ammontare dei danni
subiti per effetto degli eventi sismici verificatisi nella Regione
Abruzzo a partire dal 6 aprile 2009 e le eventuali osservazioni
relative alle somme effettivamente percepite devono essere
presentati, a pena di decadenza, entro centottanta giorni dalla
comunicazione di avvio del procedimento di recupero ai sensi del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 57 del 9 marzo 2018».