Serie Generale n. 33 del 10-2-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 2 febbraio 2009
Ripartizione delle risorse del Fondo europeo per l'integrazione dei cittadini dei Paesi terzi per le annualita' 2007 e 2008. (GU Serie Generale n.33 del 10-02-2009)

L'AUTORITÀ RESPONSABILE
del “Fondo europeo per l'integrazione
di cittadini di Paesi terzi” 2007-2013

Vista la decisione del Consiglio dell'Unione europea del 25 giugno
2007, che istituisce il Fondo europeo per l'integrazione di cittadini
di Paesi terzi per il periodo 2007-2013 nell'ambito del programma
generale «Solidarietà e gestione dei flussi migratori»
(2007/435/CE);
Visto che la gestione del Fondo è stata attribuita al Ministero
dell'interno, Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione;
Visto il decreto in data 24 aprile 2008 con il quale il Capo
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione ha designato,
quale autorità responsabile del fondo, il direttore centrale per le
politiche dell'immigrazione e dell'asilo;
Considerati gli orientamenti strategici relativi al periodo di
programmazione 2007-2013, adottati dalla Commissione con decisione
del 21 agosto 2007;
Preso atto della Comunicazione della commissione «Un'agenda comune
per l'integrazione: quadro per l'integrazione dei cittadini di Paesi
terzi nell'Unione europea», con la quale sono state proposte una
serie di misure concrete ai fini dell'applicazione dei principi
fondamentali comuni;
Visto l'art. 12 della decisione (2007/435/CE) riguardante la
«Ripartizione annuale delle risorse per azioni ammissibili negli
Stati membri»;
Visto il Piano finanziario nazionale complessivo del Programma
pluriennale approvato con decisione della Commissione C(2008) 7639
del 4 dicembre 2008 che prevede 8.766.700,00 euro per l'annualità
2007 e 12.488.900,00 euro per l'annualità 2008;
Considerato che in data 13 gennaio 2009 il Ministero dell'economia
e delle finanze ha comunicato l'avvenuto accreditamento da parte
della Commissione europea, sul conto corrente di Tesoreria 23211,
dell''importo di € 3.157.294,24 corrispondente al 50% della
somma assegnata per l'annualità 2007;
Considerato che al contributo comunitario sopraindicato deve
aggiungersi la quota di cofinanziamento pubblico disposta dal
Ministero dell'economia e delle finanze;
Considerato che il Programma annuale 2007 ed il Programma annuale
2008, approvati con decisione della Commissione C(2008) 7639 del 4
dicembre 2008, prevedono azioni da realizzarsi sia per il tramite di
«progetti nazionali» e sia per il tramite di progetti «a valenza
territoriale»;
Considerato che per l'annualità 2007 ai progetti «a valenza
territoriale» sono stati complessivamente riservati €
4.926.700,00 ed ai «progetti nazionali» € 2.956.000,00 e per
l'annualità 2008 ai progetti «a valenza territoriale» sono stati
complessivamente riservati € 2.899.400,00 ed ai «progetti
nazionali» €. 8.346.666,00;
Considerati gli obiettivi specifici al cui conseguimento il Fondo
contribuisce e che, per il Paese, una particolare rilevanza riveste,
da un lato, l'obiettivo di pervenire su tutto il territorio nazionale
al progressivo ed omogeneo sviluppo di idonee politiche di
integrazione e dall'altro di realizzare, attraverso l'individuazione
di modelli standardizzabili, tipologie di intervento coordinate ed
integrate, e che tramite i progetti nazionali, dovrà essere
assicurata la costruzione, su tutto il territorio, delle basi
necessarie per il perseguimento di tali obiettivi;
Visto l'art. 8 della decisione (2007/435/CE), con il quale vengono
riaffermati i principi di sussidiarietà e proporzionalità degli
interventi e viene rimessa alla competenza degli Stati membri
l'attuazione dei programmi pluriennali e annuali al livello
territoriale più appropriato, al fine di conseguire gli obiettivi
fissati dal fondo.
Ritenuto, pertanto, che sulla base delle specifiche competenze
nelle materie oggetto degli interventi, alcuni «progetti nazionali»
saranno proposti ed attuati direttamente da questa Amministrazione,
in qualità di Organo esecutivo ed altri da Amministrazioni centrali
dello Stato, in virtù delle esclusive e consolidate esperienze
maturate, sulla base delle tematiche di specifica competenza.
Ritenuto che, per rispondere a specifiche esigenze territoriali,
alcune azioni, o parti di esse, verranno attuate attraverso progetti
«a valenza territoriale», dagli enti operanti sul territorio;
Visto il Programma annuale 2007 e il Programma annuale 2008 che
individuano tra le regole per la selezione dei progetti da finanziare
nell'ambito del programma, la possibilità di ricorrere a procedura
tramite avviso pubblico per la selezione dei progetti a valenza
territoriale;
Decreta

che relativamente al Programma annuale 2007, nel rispetto del
principio di trasparenza dell'azione amministrativa, al fine di
incentivare l'emersione di progettualità a livello territoriale e la
creazione di reti tra i soggetti attivi nelle materie oggetto delle
azioni seguenti, vengono destinati alla realizzazione di interventi
«a valenza territoriale»,
€ 1.826.700,00 per l'Azione 1 «Favorire e rendere accessibile
la conoscenza da parte dei nuovi arrivati degli elementi distintivi
del sistema Paese e promuovere attività di formazione linguistica e
di orientamento civico», pari all'intera dotazione dell'azione;
€ 1.766.700,00 per l'Azione 2 «Favorire la conoscenza del
contesto socio-economico e del mercato del lavoro e promuovere
attività di orientamento al lavoro e di formazione professionale per
favorire l'inserimento degli immigrati nel contesto lavorativo
nazionale», pari all'intera dotazione dell'azione;
€ 1.333.300,00 per l'Azione 3, «Progetti giovanili», pari
all'intera dotazione dell'azione;
L'intero ammontare delle dotazioni previste per le precedenti
azioni è pari a € 4.926.700,00;
che relativamente al Programma annuale 2008, per quanto detto sopra
sono destinati € 2.899.400,00 alla realizzazione di progetti «a
valenza territoriale» per l'attuazione delle seguenti Azioni:
€ 766.100,00, per l'Azione 1 «Attivare misure che
garantiscano e migliorino i processi di inclusione sociale», sul
totale della dotazione complessiva dell'azione pari a €
4.766.100,00;
€ 1.100.000,00, per l'Azione 2 «Progetti giovanili», della
dotazione complessiva dell'azione pari a € 1.600.000,00;
€ 1.033.300,00, per l'Azione 4 «Interventi di mediazione
culturale», pari all'intera dotazione dell'azione;
che con successivo atto sia individuato uno schema di avviso per
la selezione di progetti «a valenza territoriale» che definisca
l'articolazione ed i contenuti delle proposte progettuali
finanziabili per ogni azione, i beneficiari, le procedure relative
alla presentazione dei progetti, i criteri di ammissibilità e
valutazione degli stessi, le modalità di assegnazione e liquidazione
dei finanziamenti, le procedure di avvio, attuazione e
rendicontazione dei progetti;
che il Programma annuale 2007 e il Programma annuale 2008, per le
restanti azioni o parti di esse, verranno attuati mediante interventi
realizzati direttamente da questa Amministrazione come Organismo
esecutivo ovvero attraverso progetti individuati da questa
Amministrazione responsabile mediante «selezione diretta», al fine di
definire interventi di portata nazionale e di sistema in grado di
individuare modelli replicabili sui vari territori, avvalendosi delle
pregresse esperienze e della competenza istituzionale dei Dicasteri
preposti a cui le singole azioni fanno riferimento. In particolare,
per l'attuazione dei Programmi si fa riferimento al Ministero del
lavoro della salute e delle politiche sociali, Direzione generale
dell'immigrazione partner della programmazione.
Roma, 2 febbraio 2009
L'Autorità responsabile: Ciclosi