3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 30-5-1998
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 28 gennaio 1998, n. 6
Norme per la tutela e la regolamentazione dei soggiorni socio-educativi e didattici (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 30-05-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 3
del 18 febbraio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La Regione riconosce e tutela le attività socio-educative e
formative che enti e associazioni sociali, religiose, sportive,
ambientaliste, culturali, educative, senza scopo di lucro, intendono
realizzare, nell'ambito dei loro fini istituzionali e statutari e ai
sensi dell'art. 45 della legge regionale 6 giugno 1988 n. 21
(riordino e programmazione dei servizi sociali della regione Liguria)
e successive modifiche e integrazioni.

Art. 2.
Campo di applicazione

1. Gli enti e le associazioni di cui all'art. 1 svolgono le proprie
attività, anche mediate l'organizzazione di soggiorni a scopo
sociale, educativo o didattico, della durata non inferiore a sei
giorni, secondo le seguenti tipologie:
a) soggiorno in area attrezzata;
b) soggiorno in accampamento;
c) soggiorno itinerante;
d) soggiorno in accantonamento.

Art. 3.
Soggiorni in area attrezzata

1. I soggiorni in area attrezzata sono quei complessi ricettivi
all'aperto costituiti anche da strutture poggiate sul terreno o
comunque rimovibili e organizzati per un periodo non superiore a
venti giorni, rinnovabili.
2. I soggiorni in area attrezzata prevedono l'allestimento di
strutture atte ad accogliere un numero di persone rapportato alle
capacità ricettive delle attrezzature igienico-sanitarie,
disponibili a essere serviti da strade che consentano l'accesso a
mezzi di servizio o di soccorso.
3. Nei soggiorni di cui al comma 1 è consente l'uso di strutture e
di servizi fissi preesistenti, abitualmente destinati a usi diversi
dal soggiorno.
4. Le aree, le strutture e i servizi per i soggiorni in aree
attrezzate sono soggetti alla normativa di cui all'art. 22-bis della
legge regionale 4 marzo 1982 n. 11 e successive e modifiche ed
integrazioni, con riferimento ai requisiti richiesti per i campeggi
ad una stella.

Art. 4.
Autorizzazione allo svolgimento del soggiorno in area attrezzata

1. Gli enti e le associazioni, di cui all'art. 1, che intendono
effettuare soggiorni in area attrezzata, devono presentare domanda di
autorizzazione al sindaco del comune competente per territorio
indicando:
a) le generalità del responsabile che deve essere persona adulta
designata dall'associazione organizzatrice;
b) il periodo di permanenza e il numero previsto di persone
presenti;
c) l'assenso del proprietario dell'area.
2. Il sindaco rilascia l'autorizzazione entro quaranta giorni dalla
presentazione della domanda, trascorsi i quali, in caso di silenzio,
la stessa si intende accolta. L'autorizzazione è rilasciata nel
rispetto delle disposizioni di cui alla tabella A allegata alla legge
regionale n. 11/1982 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 5.
Soggiorni in accampamento

1. Sono soggiorni in accampamento quelli che accolgono attività
che utilizzano strutture prevalentemente mobili per periodi di durata
non superiore a quindici giorni, per un massimo di cinque volte nella
stessa località nell'arco dell'anno.

Art. 6.
Autorizzazione allo svolgimento dei soggiorni in accampamento

1. Per lo svolgimento di soggiorni in accampamento gli enti e le
associazioni di cui all'art. 1 devono presentare richiesta di
autorizzazione al sindaco del comune competente per territorio
indicando:
a) le generalità del responsabile che deve essere persona adulta
designata dall'associazione organizzatrice;
b) la zona prescelta per l'organizzazione del soggiorno che non
deve essere coltivata o interdetta all'accesso da idonea segnaletica;
c) il periodo di permanenza e il numero previsto di persone
presenti;
d) l'assenso del proprietario dell'area.
2. Il sindaco rilascia l'autorizzazione entro quaranta giorni dalla
presentazione della domanda, trascorsi i quali, in caso di silenzio,
la stessa si intende accolta. L'autorizzazione viene rilasciata nel
rispetto delle disposizioni stabilite dall'allegato "A" alla presente
legge.

Art. 7.
Soggiorni itineranti

1. Sono soggiorni itineranti quelli che accolgono attività
educative che prevedono spostamenti quotidiani e soste non superiori
a quarantotto ore.
2. Le associazioni giovanili che organizzano sul territorio
regionale soggiorni itineranti devono rispettare le disposizioni
previste dall'allegato "B" alla presente legge.

Art. 8.
Soggiorni in accantonamento

1. Sono considerati soggiorni in accantonamento quelli che
accolgono le attività, di cui all'art. 1, che utilizzano strutture
ricettive idonee a offrire ospitalità, pernottamento e soggiorno
temporaneo a gruppi di persone, giovani e loro accompagnatori. Tali
strutture devono essere gestite, al di fuori dei normali canali
commerciali e senza scopo di lucro, da enti ed associazioni di cui
all'art. 1.
2. Tali soggiorni sono di durata non superiore a venti giorni; ogni
ulteriore proroga deve essere giustificata in ragione del programma
educativo che si intende svolgere durante il soggiorno.

Art. 9.
Autorizzazione allo svolgimento dei soggiorni in accantonamento

1. Per lo svolgimento di soggiorni in accantonamento gli enti e le
associazioni di cui all'art. 1 devono presentare richiesta di
autorizzazione al sindaco del comune competente per territorio
indicando:
a) le generalità del responsabile che deve essere persona adulta
designata dall'associazione organizzatrice;
b) la struttura prescelta per l'organizzazione del soggiorno;
c) il periodo di permanenza e il numero previsto di persone
presenti;
d) l'assenso del proprietario della struttura.
2. Il sindaco rilascia l'autorizzazione entro quaranta giorni dalla
presentazione della domanda, trascorsi i quali, in caso di silenzio,
la stessa si intende accolta. L'autonzzazione viene rilasciata nel
rispetto delle disposizioni stabilite dall'allegato "C" alla presente
legge.

Art. 10.
Documentazione sanitaria per la partecipazione ai soggiorni

1. La partecipazione dei giovani di età inferiore ai diciotto
anni, ai soggiorni previsti dall'art. 2, è subordinata alla
presentazione di una scheda sanitaria in cui sono indicati lo stato
di salute del giovane e le vaccinazioni cui è stato sottoposto.
2. Le schede devono essere certificate dal medico curante, in data
non antecedente a novanta giorni, e conservate a cura del
responsabile del soggiorno.
3. Gli ospiti stranieri devono avere al seguito idonea
documentazione probante le vaccinazioni effettuate nei paesi di
origine e gli avvenuti adempimenti previsti dagli accordi
internazionali in materia di sanità.

Art. 11.
V i g i l a n z a

1. Ferme restando le competenze dell'autorità di pubblica
sicurezza e quelle dell'autorità sanitaria, la vigilanza
sull'osservanza della presente legge è esercitata dai comuni e dagli
altri organi competenti.

Art. 12.
Copertura assicurativa

1. Per garantire la sicurezza dei partecipanti alle attività
promosse di cui all'art. 2 è fatto onere agli organizzatori di
garantire adeguata copertura assicurativa e fornirne relativa
documentazione.

Art. 13.
S a n z i o n i

1. L'esercizio dei soggiorni non autorizzato, ai sensi dell'art.
4, comporta la sanzione amministrativa pecuniaria da lire 200.000 a
lire 1.200.000 e la chiusura del soggiorno.
2. La violazione delle disposizioni di cui all'art. 7 comporta la
sanzione amministrativa pecuniaria di lire 20.000 per ogni persona e
per ogni giorno eccedente le quarantotto ore previste.
3. In ogni caso, il sindaco può procedere alla revoca
dell'autorizzazione di cui agli articoli 4, 6 e 9 qualora sia
accertata la violazione delle prescrizioni minime fissate dalla
tabella A allegata alla legge regionale n. 11/1982 e dagli allegati
"A" e "C" alla presente legge e non sia ottemperato alla loro
attuazione entro quarantotto ore dalla notifica, inoltrata, al
responsabile del soggiorno.

Art. 14.
Contributi regionali per l'attivazione di aree e strutture

1. Sono concessi contributi in conto capitale, nei limiti degli
stanziamenti di bilancio, a comuni, enti pubblici e privati
proprietari che intendono destinare aree per i soggiorni attrezzati
e/o in accantonamento, purchè vengano rispettate le seguenti
disposizioni:
a) le aree devono essere di almeno 5000 mq di superficie
utilizzabili per i soggiorni attrezzati;
b) le opere per le quali si richiede il contributo devono essere
relative, all'acquisto e all'installazione di:
1) prese idriche;
2) vasche per la raccolta e depurazione di liquami civili;
3) piazzole protette per l'accensione di fuochi a fiamma libera;
4) installazioni di rubinetterie per il lavaggio, di docce e di
box per i WC;
5) installazioni per cucine da campo e tavoli mensa;
6) impianti mobili antincendio;
7) installazioni per incontri e assemblee comuni;
8) vie d'accesso;
c) le migliorie per le quali si richiede il contributo in
relazione a strutture fisse devono essere relative all'acquisto,
installazione o ristrutturazione in via prioritaria di:
1) strutture igienico-sanitarie (docce, WC, lavabi);
2) impianto idrico;
3) impianto elettrico;
4) opere di ristrutturazione in muratura;
5) infissi;
d) le opere fisse devono essere state autorizzate dal comune
competente per territorio.

Art. 15.
Contributi regionali per la gestione e l'organizzazione dei soggiorni

1. Sono concessi contributi, nei limiti degli stanziamenti di
bilancio, da destinare alle attività socio-educative svolte nei
soggiorni di cui all'art. 2 da destinare ai soggiorni di vacanza per
minori autosufficienti e per minori portatori di handicap secondo
parametri che annualmente vengono definiti dalla Giunta regionale nel
rispetto delle seguenti indicazioni:
a) i soggiorni che devono effettuarsi tra il 15 giugno e il 15
settembre non devono essere di durata inferiore a sei giorni e devono
essenzialmente adempiere ad una funzione socio-educativa e formativa;
b) l'assegnazione dei contributi dovrà essere limitata alla
differenza tra i costi di gestione e l'ammontare delle rette
percepite; se la stessa è inferiore all'importo dei contributi
spettanti sulla base delle quote capitarie indicate da apposita
deliberazione annuale, l'assegnazione dei contributi dovrà essere
limitata alla suddetta differenza.

Art. 16.
Presentazione delle domande di contributo

1. Ai fini dell'assegnazione dei contributi di cui all'art. 14, i
soggetti interessati devono presentare domanda al presidente della
Giunta regionale entro il 28 febbraio di ogni anno, allegando la
seguente documentazione:
a) planimetria dell'area e/o dell'immobile;
b) relazione sulle opere che si intendono realizzare;
c) copia della concessione o autorizzazione edilizia, qualora
necessarie;
d) preventivo della spesa.
2. Ai fini dell'assegnazione dei contributi di cui all'art. 15, i
soggetti interessati devono presentare domanda al presidente della
Giunta regionale entro il 30 settembre di ogni anno, allegando la
seguente documentazione relativa all'attività svolta:
a) autorizzazioni di cui agli articoli 4, 6 e 9;
b) elenco nominativo dei minori autosufficienti e dei minori
portatori di handicap accolti in ciascun soggiorno, per ogni turno
con indicazione delle relative presenze;
e) ammontare delle rette riscosse;
d) numero degli educatori, tenendo presente che di norma vi deve
essere sempre un educatore ogni cinque portatori di handicap;
e) certificazione attestante l'invalidità dei minori portatori di
handicap ospitati;
f) programma delle attività che si sono attuate nel corso del
soggiorno facendo riferimento al progetto educativo che in esso si è
inteso realizzare.

Art. 17.
Modalità di concessione dei contributi

1. La Giunta regionale approva entro il 30 aprile di ogni anno il
piano di riparto dei contributi di cui all'art. 14.
2. Il contributo regionale di cui all'art. 14 può essere concesso
entro il limite del 60 per cento della spesa ammessa.
3. I contributi sono, inoltre, ridotti o revocati qualora:
a) si accerti, in sede di verifica della spesa, una diminuzione
della spesa ammessa a contributo;
b) le opere siano state realizzate in modo difforme alla
documentazione prevista dall'art. 16, comma 1, lettere b) e c);
c) le opere non siano state completate entro il 31 dicembre
dell'anno successivo a quello della liquidazione dell'acconto.

Art. 18.
Determinazione dei contributi

1. La Giunta regionale determina annualmente gli importi capitari,
di cui all'art. 15, per minori autosufficienti e per minori portatori
di handicap in modo differenziato.
2. La Giunta regionale, esaminate le richieste pervenute ai sensi
dell'art. 16, comma 2 e considerati gli importi capitari
precedentemente stabiliti con relativa deliberazione, assegna entro
il 30 novembre di ciascun anno i contributi in relazione alla
disponibilità finanziaria precedentemente stabilita, destinando i
contributi stessi in modo proporzionale alle richieste nel caso in
cui la somma delle stesse non possa essere soddisfatta pienamente.

Art. 19.
Vincolo di destinazione

1. Le strutture e le aree che beneficiano del contributo di cui
all'art. 14 sono soggette al vincolo di destinazione d'uso per la
durata di almeno cinque anni dalla data di assegnazione del
contributo.
2. La diversa destinazione d'uso non autorizzata dalla Regione
comporta la restituzione della somma a suo tempo assegnata, con
maggiorazione degli interessi legali.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri finanziari derivanti dall'attuazione dell'art. 15 si
provvede con gli stanziamenti iscritti al capitolo 5600 dello stato
di previsione della spesa del bilancio regionale "Concorsi nelle
spese per l'organizzazione e lo svolgimento dell'assistenza estiva e
invernale ai minori bisognosi sostenute da istituti, enti,
associazioni e comitati" che assume la denominazione "Contributi
regionali per la gestione e l'organizzazione dei soggiorni
socio-educativi e didattici di vacanza per minori".
2. Agli oneri finanziari derivanti dall'attuazione dell'art. 14 si
provvede con l'istituzione del capitolo 5601 "Contributi regionali
per l'attivazione di aree e strutture per i soggiorni socio-educativi
e didattici di vacanza per minori" per memoria.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 21.
Modifica degli allegati

1. La Giunta regionale sottopone al Consiglio regionale eventuali
proposte di deliberazione per la modifica degli allegati alla
presente legge.

Art. 22.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione della presente legge, la data del
"28 febbraio", di cui all'art. 16, comma 1, deve leggersi "30
settembre" e quella del "30 aprile", di cui all'art. 17, comma 1 deve
leggersi "30 novembre".
2. Dalla data di entrata in vigore della presente legge cessano di
avere efficacia le disposizioni di cui alla deliberazione del
Consiglio regionale 10 novembre 1982 n. 86.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 28 gennaio 1998
MORI
(Omissis).