Serie Generale n. 50 del 29-2-2012
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 dicembre 2011, n. 234
Regolamento recante la disciplina della contabilita' finanziaria ed economico-patrimoniale relativa alla gestione dell'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata, ai sensi dell'articolo 113, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. (12G0028) (GU Serie Generale n.50 del 29-02-2012 - Suppl. Ordinario n. 39)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/03/2012

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 113, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
6 settembre 2011, n. 159, che prevede l'emanazione di un regolamento
ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n.
400, per la disciplina della contabilità finanziaria ed
economico-patrimoniale relativa alla gestione dell'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalità organizzata, assicurandone la
separazione finanziaria e contabile dalle attività di
amministrazione e custodia dei beni sequestrati e confiscati;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003,
n. 97;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91, ed in
particolare gli articoli 4 e 26;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 22 luglio 2011;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 27 settembre
2011;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 novembre 2011;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, di concerto con i
Ministri della giustizia, dell'economia e delle finanze;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1


Principi fondamentali

1. Nel quadro dell'autonomia contabile, patrimoniale e
organizzativa sancita dall'articolo 110, comma 1, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, l'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati
alla criminalità organizzata, di seguito denominata «Agenzia»,
uniforma la propria attività amministrativo-contabile alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio
2003, n. 97, nelle more della attuazione delle disposizioni del
decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91, della legge 31 dicembre
2009, n. 196 e del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, nonchè
alla normativa fiscale e civilistica vigente.
2. L'Agenzia ha piena autonomia negoziale e provvede agli acquisti,
alle forniture, ai lavori e ai servizi in genere, necessari per il
suo funzionamento, nel rispetto delle disposizioni legislative
vigenti, nazionali e comunitarie.
3. L'Agenzia uniforma, altresì, la propria azione al principio
della rigorosa separazione tra la contabilità finanziaria ed
economico-patrimoniale relativa alla propria gestione e le attività
di amministrazione, custodia, destinazione e vendita relative ai beni
sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata. A tale fine,
l'Agenzia tiene distinte scritture contabili relative a queste ultime
attività, che diano contezza della gestione dei beni sequestrati e
confiscati sia dal punto di vista finanziario che
economico-patrimoniale.

Art. 2


Assetto organizzativo

1. La gestione contabile e finanziaria dell'Agenzia si svolge
attraverso centri di responsabilità determinati con riferimento ad
aree omogenee di attività, anche di carattere strumentale, inerenti
alle competenze istituzionali. L'istituzione di centri di
responsabilità è disposta dal Direttore dell'Agenzia, di seguito
denominato: «Direttore». Il dirigente titolare del centro di
responsabilità è responsabile della gestione e dei risultati
derivanti dall'impiego delle risorse umane, finanziarie e strumentali
assegnategli.

Art. 3


Indirizzo politico, programmazione e direttiva generale dell'azione
amministrativa

1. Il Consiglio direttivo dell'Agenzia, denominato di seguito:
«Consiglio direttivo», approva entro il 31 ottobre di ciascun anno,
tenendo conto degli atti di indirizzo emanati dal Ministro
dell'interno e sulla base delle proposte formulate dal Direttore, la
relazione programmatica contenente le linee strategiche, le politiche
e i programmi delle attività che l'Agenzia intende intraprendere o
sviluppare in un arco temporale, di norma, non inferiore ad un
triennio.
2. La relazione programmatica costituisce il documento preliminare
per la predisposizione del bilancio pluriennale.
3. Il Consiglio direttivo, tenendo conto degli atti di indirizzo
emanati dal Ministro dell'interno e della relazione programmatica di
cui al comma 1 e sulla base delle proposte formulate dal Direttore,
approva annualmente la direttiva generale dell'azione amministrativa
dell'Agenzia, unitamente al bilancio di previsione.

Art. 4


Principi informatori per la gestione
e la formazione del bilancio di previsione

1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
2. La gestione finanziaria è unica e si svolge in base al bilancio
di previsione, redatto in termini di competenza e di cassa.
3. Il bilancio di competenza mette a confronto gli stanziamenti
proposti con quelli dell'esercizio precedente definiti al momento
della redazione del documento previsionale.
4. Nel bilancio di previsione è iscritto come posta a se stante,
rispettivamente dell'entrata e della spesa, l'avanzo o il disavanzo
di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente
a quello a cui il bilancio si riferisce; è iscritto, altresì, tra
le entrate del bilancio di cassa, ugualmente come posta autonoma,
l'ammontare presunto del fondo di cassa all'inizio dell'esercizio a
cui il bilancio si riferisce.
5. Gli stanziamenti di entrata sono iscritti in bilancio previo
accertamento della loro attendibilità; quelli relativi alle spese
sono iscritti in relazione a programmi definiti e alle concrete
capacità operative dell'Agenzia.
6. Il bilancio di previsione deve risultare in equilibrio, che può
essere conseguito anche attraverso l'utilizzo del presunto avanzo di
amministrazione, con esclusione dei fondi destinati a particolari
finalità.
7. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 20 della legge 23
dicembre 1993, n. 559, sono vietate le gestioni di fondi al di fuori
del bilancio.
8. Il bilancio di previsione espone le entrate e le spese per il
funzionamento dell'Agenzia in coerenza con i principi contenuti nella
legge 31 dicembre 2009, n. 196.

Art. 5


Bilancio pluriennale

1. Il bilancio pluriennale, presentato in allegato al bilancio
annuale, è elaborato solo in termini di competenza, non ha valore
autorizzativo, è riferito, di norma, ad un triennio ed è aggiornato
annualmente. Esso traduce in termini finanziari le linee strategiche,
le politiche e i programmi delle attività dell'Agenzia risultanti
dalla relazione programmatica di cui all'articolo 3.
2. Il bilancio pluriennale non forma oggetto di approvazione e non
comporta autorizzazione a riscuotere le entrate e ad eseguire le
spese.

Art. 6


Bilancio di previsione

1. Lo schema di bilancio di previsione, predisposto sulla base
degli elementi forniti dai dirigenti preposti ai centri di
responsabilità, entro il 30 settembre dell'anno precedente a quello
al quale il bilancio si riferisce, è deliberato dal Consiglio
direttivo, entro il successivo 31 ottobre.
2. Lo schema di bilancio di cui al comma 1 è sottoposto, almeno
quindici giorni prima della delibera del Consiglio direttivo, al
Collegio dei revisori dei conti che, a conclusione del proprio esame,
redige apposita relazione, proponendone l'approvazione,
l'approvazione con rilievi o il rifiuto di approvazione. La relazione
contiene considerazioni e valutazioni sul programma annuale e sugli
obiettivi che l'Agenzia intende realizzare e, in particolare,
sull'attendibilità delle entrate previste nei vari capitoli di
bilancio e sulla congruità delle spese.
3. Il bilancio di previsione annuale ha carattere autorizzativo,
costituendo limite agli impegni di spesa.
4. Entro dieci giorni dall'approvazione, il bilancio di previsione,
comprensivo degli allegati, è trasmesso al Ministro dell'interno e
al Ministero dell'economia e delle finanze. Per le variazioni al
bilancio di previsione si applica la stessa procedura.
5. Il bilancio di previsione è composto dai seguenti documenti:
a) il preventivo finanziario, articolato nella versione
decisionale e gestionale;
b) il quadro generale riassuntivo della gestione finanziaria;
c) il preventivo economico.
6. Costituiscono allegati al bilancio di previsione:
a) la relazione programmatica;
b) il bilancio pluriennale;
c) la tabella dimostrativa del presunto risultato di
amministrazione;
d) la relazione del Collegio dei revisori dei conti.
7. L'Agenzia adotta un sistema di contabilità analitica,
unitamente alla contabilità generale, in conformità all'articolo 21
del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.

Art. 7


Preventivo finanziario e classificazione
delle entrate e delle spese

1. Il preventivo finanziario decisionale è ripartito per le
entrate e per le spese in missioni e programmi, riguardanti gli
obiettivi strategici e le aree omogenee di attività. L'articolazione
delle entrate e delle spese, nel momento in cui evidenzia il capitolo
come unità elementare di classificazione, dà origine al preventivo
finanziario gestionale necessario per la gestione dei programmi,
progetti e attività e per la successiva rendicontazione.
2. Le entrate e le spese sono rappresentate secondo gli schemi di
cui agli allegati n. 2 e 3 al decreto del Presidente della Repubblica
27 febbraio 2003, n. 97.
3. Il preventivo finanziario riporta anche i dati previsionali
dell'anno precedente. Tali previsioni sono quelle definitive, ossia
quelle contenute nel preventivo finanziario approvato all'inizio
dell'anno precedente, modificate dalle variazioni intervenute nel
corso dell'anno finanziario.
4. Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che
l'Agenzia effettua in qualità di sostituto d'imposta, di sostituto
di dichiarazione, ovvero per conto di terzi, le quali costituiscono
al tempo stesso un debito e un credito per l'Agenzia, nonchè le
somme somministrate al cassiere economo e ai funzionari ordinatori e
da questi rendicontate o rimborsate.

Art. 8


Quadro generale riassuntivo

1. Il quadro generale riassuntivo della gestione finanziaria è
costituito da un quadro riepilogativo redatto in conformità
all'allegato n. 4 al decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97, in cui sono riassunte le previsioni di
competenza e di cassa.

Art. 9


Preventivo economico

1. Il preventivo economico, redatto in conformità all'allegato n.
5 al decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97,
include i budget economici dei centri di responsabilità
dell'Agenzia.
2. Il preventivo economico dell'Agenzia diventa automaticamente
operativo dopo che il preventivo finanziario decisionale è stato
autorizzato dal Consiglio direttivo.
3. Il preventivo economico racchiude le misurazioni economiche dei
costi e dei proventi che, in via anticipata, si prevede di realizzare
durante la gestione.

Art. 10


Tabella dimostrativa del presunto
risultato di amministrazione

1. Al bilancio di previsione è allegata una tabella dimostrativa
del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre
dell'esercizio precedente a quello cui il bilancio si riferisce,
conforme all'allegato n. 7 al decreto del Presidente della Repubblica
27 febbraio 2003, n. 97.
2. La tabella dà adeguata dimostrazione del processo di stima e
indica gli eventuali vincoli che gravano sul relativo importo.
3. L'Agenzia può disporre del presunto avanzo di amministrazione
quando ne sia dimostrata l'effettiva esistenza e nella misura in cui
lo stesso risulti realizzato.
4. Del presunto disavanzo di amministrazione si tiene conto
all'atto della formulazione del bilancio di previsione al fine del
relativo assorbimento. Nella deliberazione di approvazione del
bilancio di previsione, il Consiglio direttivo definisce i criteri
per pervenire a tale assorbimento.
5. Ove, in sede consuntiva, sia accertato un maggior disavanzo di
amministrazione rispetto a quello presunto, sono adottati i
provvedimenti atti a eliminare gli effetti dello scostamento.

Art. 11


Fondo di riserva per le spese impreviste

1. Nel bilancio di previsione è iscritto un fondo di riserva per
le spese impreviste nonchè per le maggiori spese che possono
verificarsi durante l'esercizio. L'ammontare del fondo non può
essere superiore al tre per cento e inferiore all'uno per cento del
totale delle spese correnti.
2. I prelevamenti dal fondo di riserva sono disposti con apposito
provvedimento del Direttore fino al 30 novembre di ciascun anno.
3. Sul fondo di riserva non possono essere emessi mandati di
pagamento.

Art. 12


Assestamento, variazioni e storni al bilancio

1. Entro il termine del 31 luglio di ciascun anno il Consiglio
direttivo, su proposta del Direttore, approva con propria
deliberazione l'assestamento del bilancio. Ulteriori variazioni al
bilancio di previsione di competenza e di cassa, comprese quelle per
l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione, possono essere deliberate
entro il mese di novembre, salvo eventuali casi eccezionali da
motivare. I relativi provvedimenti si concludono con un sintetico
quadro riepilogativo delle variazioni disposte.
2. Le variazioni per nuove o maggiori spese possono proporsi
soltanto ove sia assicurata la necessaria copertura finanziaria.
3. Sono vietati gli storni nella gestione dei residui, nonchè tra
la gestione dei residui e quella di competenza e viceversa.
4. Le variazioni di bilancio sono deliberate dal Consiglio
direttivo, su proposta del Direttore, previo parere del Collegio dei
revisori dei conti cui la documentazione è trasmessa quindici giorni
prima della riunione del Consiglio direttivo.
5. Con provvedimento del dirigente per i servizi
economico-finanziari, previa comunicazione al Direttore, possono
essere disposte le variazioni compensative nell'ambito della stessa
unità previsionale di base.

Art. 13


Esercizio provvisorio

1. Quando l'approvazione del bilancio di previsione non intervenga
prima dell'inizio dell'esercizio a cui lo stesso si riferisce, il
Consiglio direttivo, previa comunicazione al Ministro dell'interno,
può autorizzare l'esercizio provvisorio per non oltre quattro mesi,
limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo della spesa prevista
da ciascun capitolo ovvero nei limiti della maggiore spesa
necessaria, ove si tratti di spese non suscettibili di impegno
frazionabile in dodicesimi.
2. In tutti i casi in cui, comunque, manchi il bilancio di
previsione formalmente approvato, è consentita la gestione
provvisoria e in tal caso si applica la disciplina di cui al comma 1,
commisurando i dodicesimi all'ultimo bilancio di previsione
regolarmente approvato.

Art. 14


Assegnazione delle risorse

1. Dopo l'approvazione del bilancio di previsione, le risorse sono
assegnate dal Direttore ai dirigenti titolari dei centri di
responsabilità, in conformità agli obiettivi prefissati. Gli atti
che comportano spese sono assunti con provvedimento dei dirigenti
titolari dei centri di responsabilità. La gestione di talune spese a
carattere strumentale, comuni a più servizi amministrativi o
produttivi, può essere affidata ad un'unica struttura al fine di
realizzare economie di scala e di evitare duplicazioni di strutture.

Art. 15


Gestione delle entrate

1. La gestione delle entrate si attua attraverso le fasi
dell'accertamento, della riscossione e del versamento.

Art. 16


Accertamento

1. L'accertamento costituisce la prima fase di gestione
dell'entrata con cui il dirigente competente, sulla base di idonea
documentazione, verifica la ragione del credito e la sussistenza di
un idoneo titolo giuridico, individua il debitore, quantifica la
somma da incassare e fissa la relativa scadenza.
2. L'accertamento presuppone:
a) la fondatezza del credito, ossia la sussistenza di
obbligazioni giuridiche a carico di terzi verso l'Agenzia;
b) la certezza del credito, ossia la non soggezione del medesimo
a oneri o condizioni;
c) la competenza finanziaria ed economica a favore dell'esercizio
considerato.
3. L'accertamento delle entrate avviene:
a) per le entrate provenienti da trasferimenti, sulla base delle
leggi che li regolano o di altri atti aventi identico valore;
b) per le entrate patrimoniali, a seguito di acquisizione diretta
o sulla base di appositi elenchi;
c) per le entrate relative a partite compensative delle spese, in
corrispondenza dell'assunzione del relativo impegno di spesa;
d) per le altre entrate, anche di natura eventuale o variabile,
mediante contratti, provvedimenti giudiziari o atti amministrativi
specifici.
4. Il dirigente competente trasmette al responsabile dell'ufficio
competente per la gestione degli affari contabili e finanziari la
documentazione di cui al comma 1, ai fini dell'annotazione nelle
scritture contabili, secondo le procedure definite allo scopo.
5. Quando si tratta di entrate proprie la cui acquisizione è
sottoposta ad oneri o condizioni, è necessario che l'accertamento
sia preceduto da apposita deliberazione di accettazione del Consiglio
direttivo.

Art. 17


Riscossione

1. La riscossione consiste nel materiale introito da parte
dell'istituto cassiere, o di altri eventuali incaricati della
riscossione, delle somme dovute all'Agenzia.
2. La riscossione è disposta a mezzo di ordinativo di incasso,
fatto pervenire all'istituto cassiere nelle forme e nei tempi
previsti dalla convenzione di cui all'articolo 36.
3. L'ordinativo di incasso è sottoscritto dal dirigente incaricato
o da un suo delegato e contiene almeno:
a) l'indicazione del debitore;
b) l'ammontare della somma da riscuotere;
c) la causale;
d) gli eventuali vincoli di destinazione delle somme;
e) l'indicazione del capitolo di bilancio cui è riferita
l'entrata distintamente per residui o competenza;
f) la codifica;
g) il numero progressivo;
h) l'esercizio finanziario e la data di emissione.
4. L'istituto cassiere accetta, senza pregiudizio per i diritti
dell'Agenzia, la riscossione di ogni somma versata a suo favore,
anche senza la preventiva emissione di ordinativo di incasso. In
quest'ultima ipotesi, l'istituto cassiere dà immediata comunicazione
all'Agenzia, richiedendo la regolarizzazione della riscossione.
5. Gli ordinativi di incasso che si riferiscono a entrate di
competenza dell'esercizio in corso sono tenuti distinti da quelli
relativi ai residui.
6. Gli ordinativi di incasso non riscossi entro il termine
dell'esercizio sono restituiti dall'istituto cassiere all'Agenzia per
la riscossione in conto residui.
7. Le entrate accertate e non riscosse costituiscono i residui
attivi da iscrivere tra le attività dello stato patrimoniale e nel
bilancio di previsione dell'esercizio successivo.
8. Le entrate aventi destinazione vincolata per legge, se non
utilizzate nell'esercizio, confluiscono nella parte vincolata
dell'avanzo di amministrazione ai fini dell'utilizzazione negli
esercizi successivi.

Art. 18


Versamento

1. Il versamento costituisce l'ultima fase dell'entrata,
consistente nel trasferimento delle somme riscosse nelle casse
dell'Agenzia.
2. Gli incaricati della riscossione, interni ed esterni, versano
all'istituto cassiere le somme riscosse nei termini e nei modi
fissati dalle disposizioni vigenti e dagli accordi.

Art. 19


Procedimento di spesa

1. Sono fasi del procedimento di spesa l'impegno, la liquidazione,
l'ordinazione e il pagamento, da effettuarsi nei tempi fissati con
provvedimento del Direttore, in ossequio a quanto previsto
dall'articolo 9 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102.
2. Fatte salve le eccezioni di legge, l'effettuazione di qualsiasi
spesa, con esclusione di quelle minute e urgenti di cui all'articolo
38, è subordinata alla sussistenza dei seguenti atti:
a) determinazione che l'autorizza;
b) attestazione di copertura finanziaria;
c) impegno registrato sul competente capitolo del bilancio di
previsione.

Art. 20


Impegno di spesa

1. L'impegno costituisce autorizzazione ad impiegare le risorse
finanziarie assegnate ad ogni centro di responsabilità, con cui, a
seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata, è determinata
la somma da pagare, il soggetto creditore e la ragione.
2. Con l'approvazione del bilancio e le successive variazioni, e
senza la necessità di ulteriori atti, costituiscono impegno sui
relativi stanziamenti le risorse impiegate per:
a) il trattamento economico tabellare già attribuito al
personale dipendente e per i relativi oneri riflessi;
b) le rate di ammortamento dei mutui e dei prestiti, gli
interessi di preammortamento e gli ulteriori oneri accessori;
c) le obbligazioni assunte in base a contratti o disposizioni di
legge.
3. Durante la gestione possono anche essere prenotati impegni
relativi a procedure in via di espletamento. I relativi
provvedimenti, per i quali entro il termine dell'esercizio non è
stata assunta dall'Agenzia l'obbligazione di spesa verso i terzi,
decadono e costituiscono economia del bilancio cui erano riferiti,
concorrendo alla determinazione del risultato finale di
amministrazione di cui all'articolo 33, comma 1, lettera c). Quando
la prenotazione di impegno è riferita a procedure di gara bandite
prima della fine dell'esercizio e non concluse entra tale termine, la
prenotazione confluisce nella parte vincolata dell'avanzo di
amministrazione.
4. A fronte degli oneri connessi a obbligazioni negoziali
pluriennali correlate a prestazioni a carico di terzi, può essere
assunto un impegno globale, provvedendo ad annotarlo, con idonee
evidenze anche informatiche, nel partitario di cui all'articolo 43,
comma 1, lettera b). A carico del singolo esercizio è assunto un
impegno pari alle obbligazioni connesse alle prestazioni
effettivamente rese.
5. Costituiscono economie le minori spese sostenute rispetto
all'impegno assunto nel corso dell'esercizio, verificate con la
conclusione della fase della liquidazione.
6. Gli impegni non possono in nessun caso superare i limiti
consentiti dagli stanziamenti di bilancio programmati. Gli impegni si
riferiscono all'esercizio finanziario in corso. Fanno eccezione
quelli relativi a:
a) spese per i progetti e in conto capitale ripartite in più
esercizi, per le quali l'impegno può estendersi a più anni, anche
se i pagamenti devono essere contenuti nei limiti dei fondi assegnati
ad ogni esercizio;
b) spese correnti per le quali sia indispensabile, allo scopo di
assicurare la continuità del servizio, assumere impegni a carico
dell'esercizio successivo;
c) spese per affitti e altre continuative e ricorrenti, per le
quali l'impegno può estendersi a più esercizi, purchè ciò non sia
contrario a disposizioni legislative o regolamentari e ne sia
riconosciuta la necessità o la convenienza.
7. L'impegno di spesa dà luogo ad annotazioni nelle apposite
scritture con imputazione ai capitoli di pertinenza.
8. In attuazione delle determinazioni programmatiche di spesa
adottate dai competenti organi, la struttura competente per il
funzionamento annota corrispondenti accantonamenti di somme a titolo
di prenotazione per futuri impegni. Tali somme sono indisponibili per
qualsiasi altra utilizzazione, salvo nuove e specifiche
determinazioni adottate dai medesimi organi.

Art. 21


Liquidazione

1. La liquidazione costituisce la fase del procedimento di spesa
con cui, in base ai documenti e ai titoli atti a comprovare il
diritto del creditore, il dirigente per i servizi
economico-finanziari determina, con proprio atto, la somma da pagare
nei limiti dell'impegno definitivamente assunto.
2. Alla liquidazione dei corrispettivi si provvede sulla base di
documenti atti a comprovare, anche ai fini fiscali, l'adempimento
dell'obbligazione convenuta, previo accertamento della regolarità
della prestazione e della rispondenza della stessa ai requisiti
quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite e
previa eventuale applicazione delle penali anche per il tramite di
incameramento delle eventuali cauzioni versate.
3. All'atto di liquidazione è allegata la documentazione relativa
al collaudo o all'accertamento della regolare esecuzione della
prestazione, secondo quanto previsto dalle disposizioni del presente
regolamento e delle vigenti norme in materia, in quanto compatibili.

Art. 22


Ordinazione

1. Il pagamento delle spese liquidate è ordinato con mandato
firmato dal responsabile dell'ufficio competente per la gestione
degli affari contabili e finanziari o da un suo sostituto e
controfirmato da un operatore, il quale provvede altresì a
trasmetterlo all'istituto cassiere e a darne avviso al creditore.
2. Il mandato di pagamento è tratto in favore del creditore o, nei
casi previsti dal presente regolamento, in favore dei cassiere
economo sull'istituto incaricato del servizio di cassa.
3. Il mandato di pagamento contiene le seguenti indicazioni:
a) esercizio finanziario;
b) numero d'ordine progressivo e capitolo d'imputazione
distintamente per residui o competenza;
c) nominativo del creditore;
d) causale del pagamento;
e) somma da pagare in cifre e in lettere;
f) modalità di estinzione del titolo;
g) data di emissione;
h) codifica;
i) estremi dell'atto esecutivo che legittima l'erogazione della
spesa.
4. L'inoltro all'istituto cassiere avviene a mezzo di elenco
progressivo, numerato e datato, che è restituito firmato per
ricevuta.
5. Possono essere emessi mandati di pagamento collettivi per
pagamenti da farsi per lo stesso titolo, distintamente a favore di
creditori diversi.
6. L'istituto cassiere estingue i mandati e provvede alla loro
restituzione all'Agenzia in conformità a quanto stabilito con la
convenzione di tesoreria.
7. Ogni mandato di pagamento è corredato dagli atti e documenti
giustificativi della spesa. Tali documenti sono allegati al mandato
successivamente alla sua estinzione.
8. I mandati sono scritti con chiarezza, senza cancellazioni o
alterazioni di sorta. In caso di errore si provvede con annotazioni a
tergo, quando non sia più conveniente annullare il titolo di spesa e
rimetterne un altro.
9. Le spese impegnate e non ordinate e quelle ordinate e non pagate
costituiscono i residui passivi da iscriversi tra le passività della
situazione patrimoniale e nel bilancio di previsione dell'esercizio
successivo.

Art. 23


Pagamento

1. Il pagamento è eseguito dall'istituto cassiere, con
l'erogazione al beneficiario della somma dovuta e con l'estinzione
del relativo mandato.
2. Sotto la sua stretta responsabilità, il cassiere non eroga
alcuna somma se i mandati di pagamento non sono conformi alle
disposizioni di legge e regolamentari e se non fanno menzione del
provvedimento deliberativo, della determinazione o comunque del
titolo in base al quale il pagamento è disposto.
3. L'istituto cassiere effettua i pagamenti derivanti da obblighi
tributari, da somme iscritte a ruolo e da delegazioni di pagamento,
anche in assenza della preventiva emissione del relativo mandato di
pagamento. Entro quindici giorni e comunque entro il termine del mese
in corso, l'ufficio competente per la gestione degli affari contabili
e finanziari emette il relativo mandato ai fini della
regolarizzazione.
4. L'Agenzia può disporre, su richiesta scritta dei creditori e
con espressa annotazione sul titolo, che i mandati di pagamento siano
estinti dall'istituto cassiere con una delle seguenti modalita':
a) accreditamento in conto corrente bancario o postale, intestato
al creditore;
b) commutazione in assegno circolare non trasferibile a favore
del creditore, da spedire al richiedente mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento e con spese a carico del
destinatario: gli avvisi di ricevimento vanno allegati al mandato di
pagamento;
c) commutazione in vaglia postale ordinario o telegrafico ovvero
in assegno postale localizzato, con tassa e spese a carico del
richiedente.
5. I mandati di pagamento, individuali o collettivi, rimasti
interamente o parzialmente inestinti alla data del 31 dicembre, sono
commutati d'ufficio in assegni postali localizzati.

Art. 24


Mutui e altre operazioni finanziarie

1. Il Direttore, previa comunicazione al Ministro dell'interno e
delibera del Consiglio direttivo, può disporre il ricorso al mercato
finanziario per contrarre mutui o altre operazioni finanziarie
destinati esclusivamente al finanziamento delle spese in conto
capitale o per la realizzazione di particolari programmi aventi
notevole rilievo finanziario ed economico ricorrendo ove più
convenienti anche ad operazioni di leasing e di Factoring.
2. L'onere complessivo delle quote di ammortamento non deve
compromettere in nessun caso l'equilibrio economico e finanziario del
bilancio.

Art. 25


Rendiconto generale

1. Il processo gestionale è rappresentato nel bilancio di
previsione e si conclude con l'illustrazione dei risultati
conseguiti, contenuti nel rendiconto generale, costituito da:
a) conto del bilancio;
b) conto economico;
c) stato patrimoniale;
d) nota integrativa.
2. Al rendiconto generale sono allegati:
a) la situazione amministrativa;
b) la relazione sulla gestione;
c) la relazione del Collegio dei revisori dei conti.
3. Il Direttore sottopone al Consiglio direttivo lo schema del
rendiconto generale unitamente alla relazione illustrativa, entro il
mese di marzo dell'anno successivo a quello cui il rendiconto si
riferisce. Tali atti sono, poi, sottoposti, a cura del Direttore,
almeno quindici giorni prima del termine di cui al comma 4, all'esame
del Collegio dei revisori dei conti, che redige apposita relazione da
allegare a detto schema.
4. Lo schema di rendiconto generale è deliberato dal Consiglio
direttivo entro il mese di aprile successivo alla chiusura di ogni
esercizio finanziario, ed è trasmesso, entro dieci giorni dalla data
della deliberazione, al Ministro dell'interno e al Ministero
dell'economia e delle finanze, corredato dai relativi allegati.

Art. 26


Conto del bilancio

1. Il conto del bilancio, in relazione alla classificazione del
preventivo finanziario, evidenzia le risultanze della gestione delle
entrate e delle spese e si articola in due parti:
a) il rendiconto finanziario decisionale;
b) il rendiconto finanziario gestionale.
2. Il rendiconto finanziario decisionale si articola in unità
previsionali di base, al pari del preventivo finanziario decisionale.
Analogamente il rendiconto finanziario gestionale si articola in
capitoli, al pari del preventivo finanziario gestionale,
evidenziando:
a) le entrate di competenza dell'anno, accertate, riscosse o
rimaste da riscuotere;
b) le spese di competenza dell'anno, impegnate, pagate o rimaste
da pagare;
c) la gestione dei residui attivi e passivi degli esercizi
precedenti;
d) le somme riscosse e quelle pagate in conto competenza e in
conto residui;
e) il totale dei residui attivi e passivi che si tramandano
all'esercizio successivo.

Art. 27


Riaccertamento dei residui
e inesigibilità dei crediti

1. È compilata annualmente, alla chiusura dell'esercizio, la
situazione dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi
anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di
provenienza e per capitolo, da allegare al rendiconto generale,
unitamente ad una nota illustrativa del Collegio dei revisori dei
conti. Tale situazione indica la consistenza al 1° gennaio, le somme
riscosse o pagate nel corso dell'anno di gestione, quelle eliminate
perchè non più realizzabili o dovute, nonchè quelle rimaste da
riscuotere o da pagare.
2. I residui attivi possono essere ridotti od eliminati soltanto
dopo che siano stati esperiti tutti gli atti per ottenerne la
riscossione, a meno che il costo per tale esperimento superi
l'importo da recuperare.
3. Le variazioni dei residui attivi e passivi e l'inesigibilità
dei crediti formano oggetto di apposito e motivato provvedimento del
Direttore, previa acquisizione del parere del Collegio dei revisori
dei conti. Tali variazioni trovano specifica evidenza e riscontro nel
conto economico.

Art. 28


Conto economico

1. Il conto economico, redatto secondo le disposizioni contenute
nell'articolo 2425 del codice civile per quanto applicabili,
evidenzia i componenti positivi e negativi della gestione secondo
criteri di competenza economica.

Art. 29


Stato patrimoniale

1. Lo stato patrimoniale è redatto secondo lo schema previsto
dall'articolo 2424 del codice civile, per quanto applicabile.
2. Allo stato patrimoniale è allegato un inventario dei beni
appartenenti al patrimonio immobiliare dell'Agenzia alla data di
chiusura dell'esercizio a cui il conto si riferisce, con indicazione
delle rispettive destinazioni e dell'eventuale reddito da essi
prodotto.

Art. 30


Criteri di iscrizione e valutazione
degli elementi patrimoniali

1. I criteri di iscrizione e valutazione degli elementi
patrimoniali attivi e passivi sono, in quanto applicabili, analoghi a
quelli stabiliti dall'articolo 2426 del codice civile e dai principi
contabili adottati dagli organismi nazionali e internazionali.
2. L'Agenzia tiene conto dei criteri di iscrizione e valutazione
richiamati dall'articolo 43 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97, in quanto
compatibili.

Art. 31


Punti di concordanza tra la gestione finanziaria
e patrimoniale

1. Ai fini della redazione della situazione patrimoniale
dell'Agenzia, il responsabile dell'ufficio competente per la gestione
degli affari contabili e finanziari e il consegnatario, per quanto di
rispettiva competenza, redigono:
a) il prospetto dei punti di concordanza tra la gestione
finanziaria dell'esercizio concluso e la consistenza dei beni mobili
e immobili di proprietà dell'Agenzia;
b) il prospetto degli elementi di corrispondenza tra la gestione
finanziaria dell'esercizio concluso e i lavori di manutenzione
effettuati sui beni di cui alla lettera a) e su quelli comunque in
uso;
c) le eventuali sopravvenienze e insussistenze accertate
nell'esercizio.
2. Il prospetto dei punti di concordanza espone la quantità e il
prezzo dei beni mobili e immobili di proprietà, nonchè
l'indicazione dei lavori effettuati con il relativo prezzo, con
riferimento al capitolo di bilancio su cui è imputata la spesa,
distintamente per competenza e residui.

Art. 32


Nota integrativa

1. La nota integrativa è un documento illustrativo riguardante
ogni eventuale informazione e schema utile ad una migliore
comprensione dei dati contabili, contenente gli elementi richiesti
dall'articolo 2427 e dagli altri articoli del codice civile, da altre
norme di legge e dai documenti sui principi contabili applicabili.
2. La nota integrativa si articola nelle seguenti parti:
a) criteri di valutazione utilizzati nella redazione del
rendiconto generale;
b) analisi delle voci del conto del bilancio;
c) analisi delle voci dello stato patrimoniale;
d) analisi delle voci del conto economico;
e) altre notizie integrative.

Art. 33


Situazione amministrativa

1. La situazione amministrativa, allegata al conto del bilancio,
evidenzia:
a) la consistenza di cassa iniziale, gli incassi e i pagamenti
complessivamente effettuati nell'esercizio, in conto competenza e in
conto residui, il saldo alla chiusura dell'esercizio;
b) il totale complessivo dei residui attivi e dei residui
passivi;
c) il risultato finale di amministrazione.
2. La situazione amministrativa tiene distinti i fondi non
vincolati da quelli vincolati e dai fondi destinati al finanziamento
delle spese in conto capitale. Tale ripartizione è illustrata in
calce al prospetto dimostrativo della situazione amministrativa.
3. L'avanzo di amministrazione può essere utilizzato:
a) per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli
equilibri di bilancio, ove non possa provvedersi con mezzi ordinari,
per il finanziamento delle spese di funzionamento non ripetitive in
qualsiasi periodo dell'esercizio e per le altre spese correnti solo
in sede di assestamento;
b) per il finanziamento di spese di investimento.
4. Nel corso dell'esercizio, al bilancio di previsione può essere
applicato, con delibera di variazione, l'avanzo di amministrazione
accertato in un ammontare superiore a quello presunto rinveniente
dall'esercizio immediatamente precedente per la realizzazione delle
finalità di cui al comma 3. Tale utilizzazione può avvenire solo
dopo l'approvazione del rendiconto generale dell'esercizio
precedente.
5. L'eventuale disavanzo di amministrazione accertato ai sensi del
comma 1 è applicato al bilancio di previsione, in aggiunta alle
quote vincolate e non disponibili comprese nel risultato finale di
amministrazione.

Art. 34


Relazione sulla gestione

1. Il rendiconto generale è accompagnato da una relazione
amministrativa sull'andamento della gestione nel suo complesso, che
pone in evidenza i costi sostenuti e i risultati conseguiti per
ciascun ufficio, programma e progetto, in relazione agli obiettivi
della relazione programmatica deliberata dal Consiglio direttivo, e
contiene notizie sui principali avvenimenti accaduti dopo la chiusura
dell'esercizio. La relazione sulla gestione è predisposta dal
dirigente competente per la pianificazione strategica e la
programmazione, nel rispetto dell'articolo 2428 del codice civile, in
quanto applicabile.

Art. 35


Relazione del Collegio dei revisori dei conti

1. La relazione del Collegio dei revisori dei conti contiene
valutazioni e giudizi sulla regolarità amministrativo-contabile
della gestione e sulla realizzazione del programma e degli obiettivi
fissati all'inizio dell'esercizio, evidenziando le cause che ne hanno
impedito il raggiungimento.
2. Il Collegio dei revisori dei conti, in particolare:
a) attesta:
1) la corrispondenza dei dati del rendiconto generale a quelli
analitici desunti dalla contabilità generale dell'Agenzia;
2) l'esistenza delle attività e delle passività e la loro
corretta esposizione in bilancio, nonchè l'attendibilità delle
valutazioni di bilancio;
3) la correttezza dei risultati finanziari, economici e
patrimoniali della gestione;
4) l'esattezza e la chiarezza dei dati contabili presentati nei
prospetti di bilancio e nei relativi allegati;
b) effettua analisi e fornisce informazioni in ordine alla
stabilità dell'equilibrio del bilancio e, in caso di disavanzo,
fornisce informazioni sulla struttura dello stesso e sulle
prospettive di riassorbimento;
c) esprime valutazioni sull'adeguatezza della struttura
organizzativa dell'Agenzia e sul rispetto dei principi di corretta
amministrazione;
d) verifica l'osservanza delle norme che presiedono alla
formazione del rendiconto generale e dei suoi allegati;
e) esprime motivato parere sull'approvazione, sull'approvazione
con rilievi o sul rifiuto dell'approvazione del rendiconto generale
da parte del Consiglio direttivo.
3. Restano fermi i poteri e i compiti di controllo affidati al
Collegio dei revisori dei conti ai sensi delle disposizioni del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, e, in quanto applicabili,
del codice civile.
4. I verbali del Collegio dei revisori dei conti sono trasmessi al
Ministro dell'interno ed al Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 36


Affidamento del servizio di cassa

1. Il servizio di cassa è affidato, in base ad apposita
convenzione, a imprese autorizzate all'esercizio dell'attività
bancaria, ai sensi del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
2. Il servizio è aggiudicato previo esperimento di apposita gara
ad evidenza pubblica. Nel capitolato d'oneri e nel bando di gara sono
specificatamente indicati i criteri di aggiudicazione e le reciproche
obbligazioni, evitando ogni forma di compensazione atta a realizzare
artificiose riduzioni di valori monetari.
3. La convenzione di cui al comma 1 prevede le modalità per
l'autonomo espletamento del servizio di cassa delle sedi secondarie
dell'Agenzia, senza alcun pregiudizio per l'unitarietà del servizio
e delle condizioni pattuite. Inoltre, prevede che per eventuali danni
causati all'Agenzia o a terzi, l'istituto cassiere risponde con tutte
le proprie attività e con il proprio patrimonio.
4. Il cassiere è responsabile di tutti i depositi, comunque
costituiti, intestati all'Agenzia.
5. L'Agenzia può avvalersi dei conti correnti postali per
l'espletamento di particolari servizi. Unico traente è l'istituto
cassiere di cui al comma 1, previa emissione di apposita reversale da
parte dell'Agenzia con cadenza da stabilirsi nella convenzione.
6. Se l'organizzazione dell'Agenzia e dell'istituto cassiere lo
consente, il servizio di cassa è gestito con metodologie ed evidenze
informatiche a firma digitale con collegamento diretto tra l'ufficio
competente per la gestione degli affari contabili e finanziari
dell'Agenzia e l'istituto cassiere, al fine di consentire
l'interscambio dei dati e della documentazione relativi alla gestione
del servizio.
7. Le modalità per l'espletamento del servizio di cassa sono
coerenti con le disposizioni sulla tesoreria unica di cui alla legge
29 ottobre 1984, n. 720, e ai relativi decreti attuativi.

Art. 37


Anticipazioni di tesoreria

1. L'istituto cassiere, previo provvedimento del Direttore, concede
anticipazioni di tesoreria entro il limite massimo dei tre dodicesimi
delle entrate accertate nell'anno precedente.
2. Gli interessi sulle anticipazioni di tesoreria decorrono dalla
data di effettivo utilizzo delle somme con le modalità previste
dalla convenzione di cui all'articolo 36.

Art. 38


Servizio di cassa economale

1. Il Direttore può autorizzare l'istituzione di un servizio di
cassa economale sia per la sede principale sia per le sedi
secondarie, ai fini del pagamento in contanti delle spese minute e
urgenti e degli anticipi per missioni.
2. L'incarico di cassiere economo è conferito dal dirigente
competente per i servizi economico-finanziari sulla base delle linee
di indirizzo del Direttore a un dipendente della sede interessata per
una durata determinata, comunque non superiore a cinque anni.
L'incarico è rinnovabile una sola volta ed è cumulabile con quello
di consegnatario. Con il provvedimento di nomina del cassiere sono
designati uno o più dipendenti incaricati della sua sostituzione in
caso di assenza o di impedimento temporaneo.
3. Il cassiere economo è dotato, all'inizio della sua gestione e
poi all'inizio di ciascun esercizio, di un fondo non superiore ai 10
mila euro reintegrabile durante l'esercizio, previa presentazione del
rendiconto delle somme già spese corredato dai documenti
giustificativi. Le operazioni di cassa effettuate sono annotate su un
registro cronologico generale.
4. Il cassiere economo è funzionalmente dipendente dal dirigente
di cui al comma 2 ed è soggetto al controllo di rendicontazione da
parte del responsabile dell'ufficio competente per la gestione degli
affari contabili e finanziari.
5. Con provvedimento del Direttore sono individuate le tipologie
delle spese economali con i relativi massimali di spesa e sono
disciplinate la gestione della cassa economale e le modalità del
controllo di rendicontazione di cui al comma 4.

Art. 39


Classificazione dei beni

1. I beni dell'Agenzia si distinguono in immobili e mobili secondo
le norme del codice civile. Essi sono iscritti in separati inventari
in conformità delle norme contenute nel presente capo e
nell'articolo 46.

Art. 40


Consegnatario

1. L'incarico di consegnatario è conferito con provvedimento del
dirigente competente per i servizi economico-finanziari sulla base
delle linee di indirizzo del Direttore a un dipendente dell'Agenzia
per un periodo determinato e comunque non superiore a cinque anni ed
è rinnovabile una sola volta. L'incarico di consegnatario è
cumulabile con quello di cassiere economo. Con il provvedimento di
nomina del consegnatario vengono designati uno o più impiegati
incaricati della sua sostituzione in caso di assenza o di impedimento
temporaneo. Nel caso di istituzione di sedi secondarie dell'Agenzia,
il dirigente competente per i servizi economico-finanziari può
prevedere la nomina di altri consegnatari, sulla base delle linee di
indirizzo del Direttore.
2. In funzione della specializzazione dei servizi, della
complessità e della dislocazione degli uffici, possono essere
nominati più consegnatari.
3. In presenza di esigenze organizzative, è facoltà del dirigente
competente per i servizi economico-finanziari procedere alla nomina
di sub-consegnatari, da far risultare nel provvedimento di
conferimento dell'incarico di consegnatario.
4. Il consegnatario è funzionalmente dipendente dal dirigente di
cui al comma 1, tiene le scritture contabili di cui ai commi 2 e 3
dell'articolo 45 ed è soggetto al controllo di rendicontazione da
parte del responsabile dell'ufficio competente per gli affari
contabili e finanziari.
5. Al consegnatario è affidata la manutenzione dei beni,
arredamenti e materiali in dotazione agli uffici.
6. Con provvedimento del Direttore sono disciplinati le modalità
di iscrizione e cancellazione dagli inventari, di classificazione e
di gestione dei beni, i criteri di valutazione dei medesimi, nonchè
specificati i compiti dei consegnatari e le modalità del controllo
delle loro attività.

Art. 41


Gestione e cessione dei beni

1. I beni di cui all'articolo 39 sono dati in consegna al
consegnatario, il quale è personalmente responsabile dei beni
affidatigli, nonchè di qualsiasi danno che possa derivare dalla sua
azione od omissione e ne risponde secondo le norme di contabilità
generale dello Stato.
2. La consegna si effettua in base a verbali redatti in
contraddittorio fra chi effettua la consegna e chi la riceve o fra
l'agente cessante e quello subentrante.
3. La cessione gratuita dei beni mobili dell'Agenzia è vietata,
salvo quanto previsto dal comma 4.
4. I beni mobili non più utilizzabili per le esigenze funzionali
dell'Agenzia o posti fuori uso per cause tecniche, previo parere di
una commissione allo scopo istituita, sono ceduti gratuitamente alla
Croce rossa italiana, agli organismi di volontariato di protezione
civile, iscritti nei registri, operanti in Italia e all'estero, per
scopi umanitari, nonchè alle istituzioni scolastiche.
5. Qualora sia stata esperita infruttuosamente la procedura
prevista dal comma 4, è consentito l'invio dei beni alle discariche
pubbliche, la distruzione, ovvero lo sgombero ritenuto più
conveniente dall'Agenzia, nel rispetto della vigente normativa in
materia di tutela ambientale e di smaltimento dei rifiuti.
6. Il discarico dei beni mobili, corredato da regolare
documentazione, è registrato nelle scritture inventariali.

Art. 42


Sistemi di elaborazione automatica delle informazioni

1. L'Agenzia adegua il processo di automazione alle finalità, ai
criteri e ai vincoli procedurali indicati nel decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 39.
2. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 58 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per i pagamenti e per la
tenuta delle scritture finanziarie ed economico-patrimoniali,
l'Agenzia può avvalersi, ai sensi degli articoli 38 e 39 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, di sistemi di elaborazione
automatica delle informazioni rispondenti alle disposizioni contabili
contenute nel presente regolamento.

Art. 43


Rilevazioni finanziarie

1. Le scritture finanziarie relative alla gestione del bilancio
rilevano per ciascun capitolo, sia in conto competenza sia in conto
residui, la situazione degli accertamenti e degli impegni a fronte
degli stanziamenti, nonchè delle somme riscosse e pagate e delle
somme rimaste da riscuotere e da pagare. A tal fine l'ufficio
competente per la gestione degli affari contabili e finanziari cura
la tenuta delle seguenti scritture:
a) partitario degli accertamenti, contenente lo stanziamento
iniziale e le variazioni successive, le somme accertate, quelle
riscosse e quelle rimaste da riscuotere per ciascun capitolo di
entrata;
b) partitario degli impegni, contenente lo stanziamento iniziale
e le variazioni successive, le somme impegnate, quelle pagate e
quelle rimaste da pagare per ciascun capitolo;
c) partitario dei residui contenente, per capitolo ed esercizio
di provenienza, la consistenza dei residui all'inizio dell'esercizio,
le somme riscosse o pagate, le variazioni positive o negative, le
somme rimaste da riscuotere o da pagare;
d) giornale cronologico degli ordinativi di incasso e dei
mandati, nonchè il giornale riassuntivo comprendente anche le
reversali e i mandati emessi dagli uffici decentrati.

Art. 44


Rilevazioni economiche

1. L'Agenzia, ai fine di consentire la valutazione economica dei
servizi e delle attività prodotti, adotta un sistema di contabilità
economica fondato su rilevazioni analitiche per centri di costo, ai
sensi delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 279. Il sistema deve mirare essenzialmente ad orientare le
decisioni secondo criteri di convenienza economica, assicurando che
le risorse siano impegnate in maniera efficiente per il
raggiungimento dei fini istituzionali dell'Agenzia, anche attraverso
l'analisi degli scostamenti tra obiettivi fissati in sede di
programmazione e risultati conseguiti.
2. La contabilità analitica è finalizzata all'esecuzione del
controllo di gestione che è svolto in riferimento ai singoli centri
di costo, verificando in maniera complessiva e, per ciascun centro di
costo, i mezzi finanziari acquisiti, i costi dei singoli fattori
produttivi, i risultati qualitativi e quantitativi ottenuti e, per i
servizi a carattere produttivo, i ricavi.

Art. 45


Rilevazioni patrimoniali

1. Le scritture patrimoniali devono consentire la dimostrazione del
valore del patrimonio all'inizio dell'esercizio finanziario, le
variazioni intervenute nel corso dell'anno per effetto della gestione
del bilancio e per altre cause nonchè la consistenza del patrimonio
alla chiusura dell'esercizio.
2. L'inventario dei beni immobili evidenzia, per ciascun bene, la
denominazione, l'ubicazione, l'uso cui è destinato e l'organo cui è
affidato, il titolo di provenienza, il titolo di appartenenza, le
risultanze catastali, la rendita imponibile, le servitù, il costo
d'acquisto e gli eventuali redditi.
3. L'inventario dei beni mobili riporta, per ogni bene, la
denominazione e descrizione secondo la natura e la specie, il luogo
in cui si trova, la quantità e il numero, la classificazione in
nuovo, usato e fuori uso, il valore e il titolo di appartenenza.

Art. 46


Beni sequestrati e confiscati
alla criminalità organizzata

1. Per l'amministrazione, la custodia, la destinazione e la vendita
dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata,
l'Agenzia applica le disposizioni del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159.

Art. 47


Disposizioni transitorie

1. I rapporti contrattuali già costituiti e le gare in corso di
svolgimento alla data di entrata in vigore del presente regolamento
restano regolati dalle disposizioni vigenti all'atto della stipula
dei contratti o dell'indizione della gara.
2. Al fine di contenere l'impatto della disposizione dell'articolo
6, comma 7, sull'organizzazione dell'Agenzia, nei due anni successivi
alla data di entrata in vigore del presente regolamento il sistema di
contabilità analitica è attuato in via sperimentale.

Art. 48


Disposizioni finanziarie

1. All'attuazione del presente regolamento si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Gli importi relativi alle soglie di spesa e di somma di cui al
presente regolamento si intendono al netto dell'IVA. Essi possono
essere aggiornati annualmente in base agli indici dei prezzi al
consumo del mese di dicembre a valere sull'anno successivo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 15 dicembre 2011

NAPOLITANO


Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro dell'economia e
delle finanze

Cancellieri, Ministro dell'interno

Severino, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Severino


Registrato alla Corte dei conti il 16 febbraio 2012
Registro n. 1, foglio n. 290