3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 6-11-2010
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 2009, n. 88
Modifiche al regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento di esecuzione della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32) in materia di servizi educativi per la prima infanzia e di educazione non formale dell`infanzia, degli adolescenti, dei giovani e degli adulti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 06-11-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 1 del 4 gennaio 2010)


La Giunta regionale
ha approvato


Il Presidente della Giunta
Emana

il seguente regolamento:
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 26 luglio 2002 n. 32 (Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro) ed in particolare
gli articoli 3, 4, 5 e 32;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 8 agosto 2003 n. 47/R (Regolamento di esecuzione
della legge regionale 26 luglio 2002 n. 32);
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 5 novembre 2009;
Visto il parere della direzione generale della Presidenza;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale del 16 novembre
2009, n. 1031;
Visto il parere della commissione consiliare competente espresso
nella seduta del 16 dicembre 2009;
Visto il parere del Consiglio delle autonomie locali espresso
nella seduta del 14 dicembre 2009;
Visto l'ulteriore parere della direzione generale della
Presidenza;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 28 dicembre
2009, n. 1288;
Considerato quanto segue:
1. è necessario dare attuazione all'art. 4 della 1.r. 32/2002
esplicitando e disciplinando la tipologia del nido aziendale quale
servizio educativo localizzato nel luogo di lavoro o nelle immediate
vicinanze, promosso da uno o più enti o aziende pubbliche o private
per accogliere, anche in via non esclusiva, i figli dei lavoratori
dipendenti. Per questa tipologia di servizio educativo per l'infanzia
è necessario individuare le caratteristiche strutturali e
qualitative;
2. dall'esperienza maturata dall'applicazione della normativa
in materia è inoltre emersa la necessità di introdurre norme di
semplificazione relativamente all'autorizzazione e
all'accreditamento, per i quali sono individuati i termini, trenta
giorni o sessanta a seconda della complessità delle operazioni di
verifica da effettuare da parte del soggetto competente, per la
conclusione dei relativi procedimenti al fine di attuare i principi
di parità di trattamento e trasparenza, previsti dalla normativa
vigente, su tutto il territorio regionale;
3. occorre accentuare e rafforzare le disposizioni in materia
di sicurezza dei bambini e di qualità e flessibilità dei servizi,
con particolare riferimento agli aspetti organizzativi e alla
progettazione pedagogica che devono tener conto delle esigenze legate
allo sviluppo e al benessere dei bambini;
4. è opportuno individuare i servizi che non sono ricompresi
nella classificazione dei servizi educativi, i cosiddetti baby
parking, che assicurano un servizio di custodia e si trovano allocati
per lo più presso i centri commerciali e comunque sono attrezzati
per consentire l'accoglienza e la permanenza temporanea dei bambini.
Per tali servizi è rimandata ai comuni la disciplina che deve
assicurare la tutela della sicurezza, l'igiene e la salute dei
bambini;
5. nell'ottica di sviluppare un sistema integrato di servizi,
si provvede a rafforzare per i comuni le funzioni di gestione, di
regolazione del sistema di rete, mediante il sistema di
autorizzazione e di accreditamento, ed il monitoraggio della qualità
e del sistema informativo;
6. con riferimento al sistema di educazione non formale
dell'infanzia, dell'adolescenza, dei giovani e degli adulti si
introducono norme più stringenti per i comuni in ordine alla
trasmissione al sistema informativo regionale delle informazioni che
vengono utilizzate dalla Regione ai fini della valutazione e
programmazione degli interventi.
Si approva il presente regolamento:
Art. 1

Sostituzione dell'articolo 8 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. L'art. 8 del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Giunta regionale 8 agosto 2003 n. 47/R/2003 (Regolamento di
esecuzione della legge regionale 26 luglio 2002 n. 32) è sostituito
dal seguente:
«Art. 8 (Classificazione dei servizi). - 1. I servizi educativi
per la prima infanzia, di cui all'art. 4 della 1. r. 32/2002, sono
classificati in:
a) nido di infanzia;
b) servizi integrativi, articolati nel modo seguente:
1) centro dei bambini e dei genitori;
2) centro gioco educativo;
3) nido domiciliare;
c) nido aziendale.
2. Non sono ricompresi nella classificazione dei servizi
educativi per la prima infanzia, di cui al comma 1, i servizi di
custodia, comunque denominati, ubicati in locali o spazi situati
all'interno di strutture che hanno finalità di tipo commerciale ed
attrezzati per consentire ai bambini attività di gioco con carattere
di temporaneità e occasionalità.
3. La disciplina relativa ai servizi di cui al comma 2 è
stabilita dal comune territorialmente competente e deve assicurare il
rispetto delle norme vigenti relative alla sicurezza e alla salute
dei bambini.».

Art. 2

Sostituzione dell'articolo 9 del d.p.g.r. 47/R/ 2003

1. L'art. 9 del d.p.g.r. 47/R/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Caratteristiche e destinazioni degli edifici) - 1. I
servizi educativi per la prima infanzia sono collocati in edifici a
ciò destinati e nei quali la parte interna della struttura è
separata da quella esterna.
2. Nel caso in cui l'edificio non sia esclusivamente destinato a
servizio educativo per la prima infanzia, al servizio educativo
stesso è assicurata autonomia funzionale con una distinta via di
accesso.
3. I comuni individuano, in relazione alle caratteristiche
dell'edificio, i casi in cui talune funzioni di quest'ultimo possono
essere condivise dal servizio educativo per la prima infanzia e dagli
altri servizi che utilizzano il medesimo edificio.
4. I soggetti titolari e gestori dei servizi educativi per la
prima infanzia sono tenuti al rispetto della normativa vigente in
materia di igiene e sanità pubblica. Assicurano inoltre che gli
spazi interni ed esterni, le strutture, e gli impianti siano conformi
alla normativa vigente in materia di sicurezza e di abbattimento
delle barriere architettoniche in modo da tutelare e promuovere la
sicurezza, la salute e il benessere dei bambini e del personale
addetto.
5. Gli arredi e i giochi devono essere conformi alla normativa
vigente in materia di sicurezza, e rispondenti per numero e
caratteristiche all'età dei bambini e alle esigenze connesse con lo
svolgimento delle specifiche attività previste dal piano educativo.
6. Le aree con destinazione a parcheggi e a viabilità carrabili
devono essere tenute separate dall'area di pertinenza dei bambini.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo
non si applicano ai nidi domiciliari e ai nidi aziendali.».

Art. 3

Sostituzione dell'articolo 10 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. L'art. 10 del d.p.g.r. 47/R/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Caratteristiche generali di qualità dei servizi). - 1.
Il funzionamento dei servizi educativi per la prima infanzia è
assicurato dagli educatori e dagli operatori ausiliari operanti
presso ciascun servizio.
2. I servizi educativi per la prima infanzia sono realizzati e
gestiti sulla base di un progetto educativo. I soggetti gestori
promuovono incontri periodici con gli educatori per aggiornare e
verificare il progetto educativo.
3. È assicurata la partecipazione delle famiglie alle scelte
educative, da realizzarsi mediante la previsione di incontri
periodici per la presentazione del progetto educativo e della
programmazione educativa alle famiglie utenti, nonchè mediante la
periodica verifica e valutazione delle attività e della qualità del
servizio.
4. I comuni, singolarmente o in forma associata, assicurano il
coordinamento pedagogico della rete dei servizi educativi comunali
per la prima infanzia, verificano il progetto educativo e
organizzativo dei servizi educativi pubblici e privati presenti sul
proprio territorio, il loro reciproco raccordo e il loro inserimento
nella rete delle opportunità educative offerte ai bambini e alle
famiglie, secondo principi di coerenza e continuità degli interventi
e di omogeneità ed efficienza organizzativa e gestionale.
5. I servizi educativi per la prima infanzia garantiscono il
diritto all'inserimento e all'integrazione dei bambini diversamente
abili, prevedendo un eventuale sostegno individualizzato, sulla base
di uno specifico progetto educativo, elaborato in collaborazione con
le aziende sanitarie locali territorialmente competenti e con i
servizi sociali dei comuni.
6. I comuni definiscono i criteri per favorire l'accesso ai
servizi educativi dei bambini che si trovano in un nucleo familiare
in condizione di disagio sociale o economico.».

Art. 4

Modifiche all'articolo 11 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Dopo la lettera k) del comma 1 dell'art. 11 del d.p.g.r..
47/R/2003, è aggiunta la seguente lettera: «k bis) titoli
equipollenti, equiparati, o riconosciuti ai sensi di legge.».

Art. 5

Modifiche all'articolo 15 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Il comma 5 dell'art. 15 del d.p.g.r. 47/R/2003, è sostituito
dal seguente: «5. Il nido d'infanzia possiede una dimensione non
inferiore a 6 metri quadrati moltiplicati per il numero di bambini,
calcolati ai sensi del comma 2.».
2. Il comma 7 dell'art. 15 del d.p.g.r. 47/R/2003, è sostituito
dal seguente: «7. Le aree indicate al comma 6 possono essere
multifunzionali. In tal caso devono essere previste zone separate per
il pranzo e per il riposo.».

Art. 6

Modifiche all'articolo 16 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Dopo la lettera b) del comma 3 dell'art. 16 del d.p.g.r.
47/R/2003, è inserita la seguente: «b bis) frequenza lunga
antimeridiana e pomeridiana comprensiva del pasto.».
2. Il comma 5 dell'art. 16 del d.p.g.r. 47/R/2003, è sostituito
dal seguente: «5. Nel nido d'infanzia in cui risultino iscritti
solamente bambini di età superiore a dodici mesi, la proporzione non
è inferiore a un educatore ogni nove bambini, calcolati ai sensi
dell'art. 15, comma 2.».

Art. 7

Sostituzione dell'articolo 21 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. L'art. 21 del d.p.g.r. 47/R/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Caratteristiche funzionali generali). - 1. Il centro
gioco educativo è servizio a carattere educativo e ludico, rivolto a
bambini in età compresa fra diciotto mesi e tre anni, con turni
organizzati secondo criteri di massima flessibilità.
2. Il centro prevede fruizioni temporanee o saltuarie nella
giornata o nella settimana, anche senza la presenza dei genitori.
3. Nel centro non si effettua il riposo pomeridiano.».

Art. 8

Modifiche all'articolo 22 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'art. 22 del d.p.g.r.
47/R/2003, è aggiunta la seguente: «b bis) pranzo.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 22 del d.p.g.r. 47/R/2003, è
aggiunto il seguente: «2 bis. Le aree indicate al comma 2, lettere a)
e b bis) possono essere multifunzionali. In tal caso il centro deve
essere dotato di un locale dedicato al mantenimento, riscaldamento,
conservazione e porzionamento degli alimenti.».

Art. 9

Modifiche all'articolo 23 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Il comma 3 dell'art. 23 del d.p.g.r. 47/R/2003, è sostituito
dal seguente: «3. Gli spazi considerati ai fini del calcolo della
proporzione fra spazio e bambino di cui al comma 2 sono quelli
destinati alle attività di gioco e pranzo.».

Art. 10

Modifiche all'articolo 24 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Dopo il comma 2 dell'art. 24 del d.p.g.r. 47/R/2003, è
aggiunto il seguente: «2 bis. La permanenza giornaliera del bambino
nel centro gioco educativo non è inferiore a tre ore.».

Art. 11

Sostituzione della Sezione V del Capo I del Titolo III del d.p.g.r.
47/R/2003

1. La Sezione V del Capo I del Titolo 111 del d.p.g.r. 47/R/2003
è sostituita dalla seguente:

«Sezione V


Nido domiciliare


Art. 25.


Caratteristiche generali

1. Il comune territorialmente competente autorizza, su richiesta
del soggetto ospitante, il nido presso l'abitazione della famiglia o
presso altra abitazione ubicata nello stesso immobile e il nido
presso l'abitazione dell'educatore o presso altra abitazione di cui
l'educatore ha la disponibilità.
2. Il nido domiciliare si realizza in locali di civile abitazione
organizzati, durante l'orario del servizio, in modo funzionalmente
autonomo e distinto dal resto dell'abitazione.
3. Il servizio può essere attivato solo con la presenza di un
numero di cinque bambini in età compresa fra tre mesi e tre anni ed
ha le caratteristiche di stabilità e continuatività.
4. Lo spazio minimo disponibile per i bambini, escluse le zone di
servizio, non può essere inferiore a venti metri quadrati.
5. I comuni, singolarmente o in forma associata, verificano la
conformità del servizio ai requisiti di cui ai commi 3 e 4, nonchè
ad ulteriori requisiti o condizioni eventualmente stabiliti dai
comuni stessi, e istituiscono, aggiornano e pubblicizzano gli elenchi
degli educatori idonei a svolgere il servizio dei nidi domiciliari.

Art. 26.


Titoli per l'esercizio della funzione di educatore del nido
domiciliare

1. Il nido domiciliare è svolto da educatori in possesso dei
requisiti indicati agli articoli 11 e 12.
2. I comuni che promuovono il servizio di nido domiciliare
organizzano corsi di aggiornamento professionale rivolti agli
educatori, al fine di assicurare la qualità del servizio stesso.».

Art. 12

Inserimento della Sezione V bis del Capo I
del Titolo III del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Dopo la Sezione V del Capo I del Titolo III del d.p.g.r.
47/R/2003 è inserita la seguente Sezione:

«Sezione V bis


Nido aziendale


Art. 26-bis


Standard di base e ricettività

1. Il nido aziendale, di cui all'art. 4 della 1.r. 32/2002, è un
servizio educativo per la prima infanzia, collocato nei luoghi di
lavoro, pubblici o privati, rivolto a bambini in età compresa fra
tre mesi e tre anni.
2. Lo spazio del nido aziendale è organizzato in modo
funzionalmente autonomo dal resto della struttura in cui è
collocato.
3. La ricettività minima e massima del nido aziendale è
compresa tra 19 e 50 bambini frequentanti. Nei comuni sotto i
diecimila abitanti la ricettività minima del nido aziendale è
ridotta a dieci bambini frequentanti.
4. Il nido aziendale può essere costituito:
a) in locali interni ad aziende pubbliche e private;
b) presso strutture direttamente pertinenziali o nelle
immediate vicinanze alle aziende stesse.
5. I nidi aziendali possono essere realizzati:
a) all'interno di locali o strutture già esistenti;
b) all'interno di locali o strutture di nuova costruzione.
6. Il nido aziendale collocato all'interno di locali o strutture
esistenti, è tenuto al rispetto delle disposizioni previste all'art.
26-ter.
7. Il nido aziendale collocato all'interno di locali o strutture
di nuova costruzione, è tenuto al rispetto delle disposizioni
previste dagli articoli 14, 15 e 16.
8. I nidi aziendali pubblici e privati garantiscono una riserva
di posti, pari ad almeno il dieci per cento e comunque non superiore
al quarantacinque per cento della ricettività, per gli utenti
residenti del comune in cui è realizzato. La riserva di posti non
sussiste qualora non vi siano richieste da parte degli utenti del
comune.
9. Il bambino iscritto ha diritto alla frequenza
indipendentemente dall'eventuale cessazione del rapporto di lavoro
del genitore, fino al passaggio alla scuola dell'infanzia.
10. Gli educatori devono essere in possesso dei requisiti
indicati agli articoli 11 e 12.

Art. 26-ter


Nidi aziendali collocati all'interno di locali o strutture esistenti

1. Ai nidi aziendali collocati all'interno di locali o strutture
esistenti per quanto non previsto dal presente art. si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 14, 15 e 16.
2. Lo spazio minimo disponibile per i bambini all'interno del
nido aziendale, non è inferiore a 4 metri quadrati moltiplicati per
il numero di bambini, calcolati ai sensi dell'art. 15 comma 2.
3. Gli spazi considerati ai fini del calcolo della proporzione
fra spazio e bambino di cui al comma 2 sono quelli destinati alle
attività di gioco e al riposo.
4. Se nell'area riservata ai servizi igienici non è presente la
zona dedicata al cambio e alla pulizia dei bambini, la dimensione
complessiva dei servizi igienici non è inferiore a 15 metri quadri.
5. Gli spazi di cui all'art. 14 comma 5, possono essere situati
in locali che, ancorchè non direttamente collegati agli spazi per i
bambini, garantiscono comunque la funzionalità dell'attività.
6. In ogni nido aziendale deve essere presente un'area esterna a
suo uso esclusivo, anche ricavabile in aree di verde pubblico non
direttamente pertinenziali alla struttura, di superficie non
inferiore agli spazi destinati al gioco e al riposo.
7. L'area esterna, di cui al comma 6, deve risultare accessibile,
controllabile e attrezzata per la permanenza e il gioco dei bambini.
8. Nel caso in cui il servizio sia impossibilitato a disporre
dell'area esterna di cui al comma 6, per la presenza di rischi per la
salute e la sicurezza dei bambini, il comune rilascia
l'autorizzazione soltanto dopo aver accertato tale impossibilità.».

Art. 13

Sostituzione del Capo II del Titolo III del d.p.g.r. 47/R/2003

1. 11 Capo II del Titolo III del d.p.g.r. 47/R/2003 è sostituito
dal seguente:

«Capo II


Regime di autorizzazione e di accreditamento


Sezione I
Autorizzazione al funzionamento


Art. 27.


Requisiti per l'autorizzazione al funzionamento

1. I servizi educativi per la prima infanzia devono possedere i
requisiti tecnico-strutturali e di qualità previsti al capo I del
presente titolo.
2. Tutte le tipologie di servizi educativi per la prima infanzia
a titolarità di soggetti privati e pubblici diversi dai comuni sono
soggette all'autorizzazione al funzionamento indipendentemente dalla
loro denominazione e ubicazione.

Art. 28.


Procedimento di autorizzazione

1. L'autorizzazione al funzionamento dei servizi educativi per la
prima infanzia è rilasciata dal comune, nel cui territorio è
ubicato il servizio interessato, entro sessanta giorni dal
ricevimento della domanda presentata da soggetti pubblici e privati.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1 la richiesta
di autorizzazione si intende accolta.
3. Il comune territorialmente competente, ai fini del rilascio
dell'autorizzazione, verifica:
a) il progetto educativo;
b) i requisiti tecnico-strutturali e di qualità previsti dal
capo I del presente titolo;
c) l'applicazione al personale dipendente dei contratti
collettivi nazionali di settore vigenti, secondo il profilo
professionale di riferimento;
d) il possesso della certificazione di conformità degli
impianti alle norme di legge;
e) i requisiti soggettivi dell'educatore.
4. L'autorizzazione è sottoposta a revoca o decadenza oltre che
per i casi disciplinati dai comuni, qualora:
a) sia accertato il venir meno dei requisiti per il rilascio
dell'autorizzazione;
b) il soggetto gestore non provveda a fornire annualmente i
dati per il sistema informativo regionale, di cui all'articolo 29;
c) il soggetto gestore non consenta al comune le ispezioni o il
monitoraggio dei servizi.
5. I soggetti autorizzati sono tenuti a comunicare al comune
tutte le variazioni che intervengono rispetto alla titolarità
dell'attività, nonchè quelle relative alla struttura ovvero tutte
le modifiche che riguardano i requisiti dichiarati in sede di
autorizzazione.
6. I soggetti autorizzati inviano, con periodicità triennale, al
comune che ha rilasciato l'autorizzazione una dichiarazione
sostitutiva attestante la permanenza dei requisiti posseduti al
momento del rilascio comprese le eventuali variazioni intervenute e
già comunicate al comune.

Art. 29.


Obblighi informativi dei soggetti gestori dei servizi educativi per
la prima infanzia

1. I soggetti gestori di servizi educativi pubblici e privati
autorizzati sono tenuti a trasmettere, al comune territorialmente
competente, entro il 15 gennaio di ogni anno, i dati previsti dalla
Giunta Regionale relativi ai servizi educativi autorizzati, riferiti
all'anno educativo in corso aggiornati al 31 dicembre.
2. I comuni inseriscono nel flusso informativo con il sistema
informativo regionale tutti i dati riferiti ai servizi educativi per
l'infanzia nell'ambito del territorio di competenza entro la data del
28 febbraio di ogni anno e, in caso di modifiche, provvedono
tempestivamente ad aggiornare i dati stessi; il sistema assicura la
ricomposizione informativa di cui all'articolo 18 della legge
regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del sistema informativo
e del sistema statistico regionale. Misure per il coordinamento delle
infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo della società
dell'informazione e della conoscenza).
3. Nel caso in cui il comune territorialmente competente accerti
il mancato adempimento degli obblighi previsti al comma 1, assegna un
termine per provvedere alla trasmissione dei dati, decorso il quale,
procede alla revoca dell'autorizzazione.
4. Il mancato adempimento dell'obbligo previsto al comma 2
comporta per il comune gestore dei servizi educativi per l'infanzia
la sospensione dai finanziamenti regionali, di qualsiasi natura, nel
settore dei servizi educativi per la prima infanzia, fino al 31
dicembre dell'anno in corso.

Sezione II


Accreditamento


Art. 30.


Requisiti per l'accreditamento

1. I servizi educativi per l'infanzia per i quali è richiesto
l'accreditamento possiedono i requisiti richiesti per
l'autorizzazione al funzionamento.
2. I soggetti richiedenti l'accreditamento assicurano altresi':
a) la conformità ai requisiti di qualità definiti dai comuni
per la rete dei servizi educativi comunali per la prima infanzia;
b) la periodica attività di formazione e aggiornamento
professionale degli educatori operanti all'interno dei servizi, sia
in forma autonoma che attraverso la partecipazione a progetti di
aggiornamento e qualificazione gestiti, promossi o individuati dai
comuni;
c) l'utilizzo di strumenti per la valutazione della qualità
delle prestazioni;
d) l'ammissione al servizio di bambini disabili o in condizioni
di svantaggio sociale o economico;
e) l'esistenza di posti riservati per le emergenze.
3. I servizi educativi per la prima infanzia gestiti dai comuni
sono in possesso dei requisiti richiesti dal presente articolo.
4. I comuni territorialmente competenti assicurano un'idonea
pubblicità delle attività e delle informazioni relative ai servizi
accreditati.
5. I nidi domiciliari, di cui agli articoli 25 e 26, non sono
soggetti all'accreditamento.
6. L'accreditamento è requisito necessario per l'accesso ai
contributi erogati dalla Regione Toscana.

Art. 31.


Disciplina dell'accreditamento

1. L'accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia
è rilasciato dal comune, nel cui territorio è ubicato il servizio
interessato, entro trenta giorni dal ricevimento della domanda
presentata da soggetti autorizzati.
2. Per i servizi di nuova realizzazione, che richiedono
l'autorizzazione al funzionamento contestualmente all'accreditamento,
il termine indicato al comma 1 è di sessanta giorni dal ricevimento
della domanda.
3. Decorso inutilmente il termine di cui ai commi 1 e 2 la
richiesta di accreditamento si intende accolta.
4. L'accreditamento è sottoposto a revoca qualora il soggetto
accreditato non rispetti i requisiti previsti dall'art. 30 comma 2.
5. I soggetti accreditati inviano, con periodicità triennale, al
comune che ha rilasciato l'accreditamento una dichiarazione
sostitutiva attestante la permanenza dei requisiti posseduti al
momento del rilascio comprese le eventuali variazioni intervenute e
già comunicate al comune.
6. I comuni possono stipulare convenzioni solo con i servizi
pubblici e privati accreditati presenti nel proprio territorio, che
ne fanno richiesta.
7. I comuni, tenuto conto delle disposizioni previste nel
presente regolamento, disciplinano:
a) i rapporti convenzionali con i soggetti gestori dei servizi
accreditati;
b) i rapporti dei servizi accreditati con le strutture
educative comunali;
c) le modalità di accesso ai servizi;
d) il sistema tariffario;
e) le modalità di controllo e accertamento della eventuale
perdita dei requisiti ai fini della pronuncia di decadenza, nonchè
di revoca per violazione degli obblighi convenzionali.

Sezione III


Funzioni di vigilanza e controllo


Art. 32.


Vigilanza e controllo dei comuni

1. Il comune vigila con periodiche ispezioni sui servizi
educativi per l'infanzia per accertare la permanenza dei requisiti
dell'autorizzazione e dell'accreditamento. Nel caso in cui accerti il
venir meno di uno o più requisiti per l'autorizzazione o per
l'accreditamento, assegna al soggetto gestore un termine per
l'adeguamento. Decorso inutilmente il termine assegnato il comune
procede alla revoca dell'autorizzazione e dell'accreditamento.
2. Il Comune dispone ispezioni annuali nei servizi autorizzati e
accreditati e disciplina forme e modalità di ispezioni occasionali
al fine di verificare il benessere dei bambini, l'attuazione del
progetto educativo e la soddisfazione del servizio.
3. Il comune, avvalendosi del flusso informativo con il sistema
informativo regionale, informa la Regione Toscana dei provvedimenti
di revoca dell'accreditamento adottati che comportano la decadenza
dei benefici economici eventualmente concessi.
4. Qualora il comune accerti la presenza di un servizio educativo
per la prima infanzia privo dell'autorizzazione al funzionamento,
dispone la cessazione del servizio.

Sezione IV


Finanziamenti regionali in conto capitale per gli edifici adibiti a
servizi educativi per la prima infanzia


Art. 33.


Destinazione degli edifici adibiti a servizio educativo per la prima
infanzia

1. Gli edifici adibiti a servizi educativi per la primainfanzia,
gestiti dai comuni o da altri soggetti pubblici, che hanno usufruito
di finanziamenti regionali in conto capitale, non possono essere
destinati per cinque anni ad uso diverso da quello per il quale è
stato concesso il finanziamento. La Regione può consentire una
diversa destinazione nel caso in cui l'immobile sia destinato ad
altro servizio per l'infanzia o l'adolescenza o sia prevista una
diversa soluzione insediativa del servizio educativo.
2. Gli edifici adibiti a servizi educativi per la prima infanzia,
gestiti da soggetti privati che hanno usufruito di finanziamenti
regionali in conto capitale, non possono essere destinati per dieci
anni ad uso diverso da quello per il quale è stato usufruito del
finanziamento. La Regione può consentire una diversa destinazione
nel caso in cui l'immobile sia destinato ad altro servizio per
l'infanzia o l'adolescenza o ad altro servizio sociale.
3. Nel caso di modifica della destinazione dell'immobile
antecedente ai termini previsti ai commi l e 2, la Regione
stabilisce, in relazione alla residua durata di destinazione
dell'immobile ed all'ammontare del finanziamento concesso, la quota
parte dello stesso che il beneficiario deve restituire.».

Art. 14

Abrogazione dell'articolo 34 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. L'art. 34 del d.p.g.r. 47/R/2003 è abrogato.

Art. 15

Modifica della rubrica del Titolo IV del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Nella rubrica del Titolo IV del d.p.g.r. 47/R/2003, dopo le
parole «non formale» sono aggiunte le seguenti parole: «dell'
infanzia,».

Art. 16

Modifiche all'articolo 35 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. Al comma 1 dell'art. 35 del d.p.g.r. 47/R/2003, dopo le parole
«educazione non formale» sono aggiunte le seguenti: «dell'infanzia,».

Art. 17

Sostituzione dell'articolo 36 del d.p.g.r. 47/R/2003

1. L'art. 36 del d.p.g.r. 47/R/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 36 (Funzioni dei comuni nell'organizzazione delle reti
locali). - 1. I comuni, nella organizzazione delle reti locali:
a) svolgono le attività di cui art. 7, comma 1 valorizzando
anche il ruolo degli organismi di supporto educativo;
b) gestiscono le procedure di adesione alle reti, classificando
gli aderenti sulla base dei seguenti requisiti:
1) soggetti che, avendo nella propria missione istituzionale
finalità educative, sono dotati di patrimoni culturali, ovvero
svolgono attività di studio, di ricerca, di documentazione e
divulgazione in campo letterario, scientifico, storico ed artistico,
o promuovono attività nel campo delle tradizioni, del tempo libero,
dello sport non agonistico;
2) soggetti che hanno nella propria missione istituzionale
specifiche finalità educative e che, oltre a possedere i requisiti
di cui al numero 1), dispongono anche di risorse educative
consistenti in personale educativo in strutture logistiche
appositamente attrezzate per attività di formazione;
3) soggetti, in possesso dei requisiti di cui al numero 1.),
che operano specificamente nel campo dell'educazione degli
adolescenti e dei giovani;
c) istituiscono sistemi di valutazione delle attività, sulla
base delle metodologie indicate negli atti della programmazione
regionale.
2. I comuni inseriscono altresì nel flusso informativo con il
sistema informativo regionale, tempestivamente e comunque entro il 28
febbraio di ogni anno, i dati a consuntivo relativi ai progetti ed
alle attività di continuità educativa realizzati dai centri
infanzia adolescenza e famiglia (CIAF) e i dati relativi ai servizi
informagiovani situati nel loro territorio aggiornati alla data del
31 dicembre dell'anno precedente.
3. La Regione utilizza i dati, di cui al comma 2, per le proprie
attività istituzionali di programmazione e valutazione degli
interventi relativi all'educazione non formale, assicurando la
ricomposizione informativa di cui all'art. 18 della 1.r. 54/2009 e
garantendo la pubblicità in via telematica delle informazioni la cui
conoscenza sia utile ai cittadini, in osservanza dei limiti previsti
dalla normativa vigente ed in particolare dal decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione di dati
personali).
4. Il mancato rispetto degli adempimenti previsti al comma 2,
comporta la sospensione del comune inadempiente dai finanziamenti
regionali, di qualsiasi natura, nel settore degli interventi di
educazione non formale dell'infanzia, degli adolescenti, dei giovani
e degli adulti, fino al 31 dicembre dell'anno successivo.».

Art. 18

Norme transitorie

1. Le autorizzazioni e gli accreditamenti già rilasciati alla
data di entrata in vigore del presente regolamento aiservizi
educativi per l'infanzia pubblici e privati hanno validità fino al
31 dicembre 2010.
2. I comuni possono prevedere una deroga per i servizi educativi
per la prima infanzia, già autorizzati alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, qualora i medesimi non risultino,
per condizioni oggettive, adeguabili alle seguenti disposizioni:
a) art. 15, comma 5 e 7, come modificato dal presente
regolamento;
b) art. 22, comma 2 bis, introdotto dal presente regolamento.
3. Ai procedimenti di erogazione dei benefici di natura
finanziaria in corso alla data di entrata in vigore del presente
regolamento non si applicano le disposizioni previste dall'art. 33
come sostituito dal presente regolamento.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 30 dicembre 2009

MARTINI