Serie Generale n. 249 del 24-10-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 17 ottobre 2016
Riparto a favore delle province delle regioni a statuto ordinario delle risorse, pari complessivamente a 100 milioni di euro, per l'anno 2016, per l'attivita' di manutenzione straordinaria della rete viaria. (16A07633) (GU Serie Generale n.249 del 24-10-2016)

IL CAPO DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
del Ministero dell'interno

di concerto con

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
del Ministero dell'economia e delle finanze

e

IL CAPO DIPARTIMENTO
per gli affari regionali le autonomie e lo sport del Ministero per
gli affari regionali e le autonomie

Visto l'art. 1, comma 656, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilità 2016), il quale prevede che: «In attuazione
dell'art. 99, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
la società ANAS Spa è autorizzata a stipulare accordi, previa
intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, fino ad
un massimo di 100 milioni di euro, a valere sulle risorse di cui
all'art. 1, comma 68, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come
rifinanziata ai sensi della Tabella E allegata alla presente legge.
Gli accordi stipulati in applicazione del predetto decreto
legislativo n. 112 del 1998 sono pubblicati integralmente nei siti
internet istituzionali della società ANAS Spa e degli enti locali
interessati, ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.»;
Visto l'art. 7-bis, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2016, n.
113, introdotto dalla legge di conversione 7 agosto 2016, n. 160, il
quale prevede che: «Nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica,
limitatamente all'anno 2016, le risorse di cui all'art. 1, comma 656,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, sono assegnate alle province
delle regioni a statuto ordinario per l'attività di manutenzione
straordinaria della relativa rete viaria. Al relativo onere, pari a
100 milioni di euro per l'anno 2016, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art.
1, comma 68, della legge 27 dicembre 2013, n. 147.»;
Visto il comma 3 del citato art. 7-bis nella parte in cui prevede
che le risorse di cui al comma 2 sono ripartite secondo criteri e
importi da definire previa intesa in sede di Conferenza Stato-città
ed autonomie locali entro il 30 settembre 2016;
Vista l'intesa sancita dalla Conferenza Stato-città ed autonomie
locali nella seduta del 27 settembre 2016 in merito ai criteri e agli
importi del riparto che recepisce la proposta dell'Unione Province
d'Italia;

Decreta:

Articolo unico

Attribuzione alle province delle regioni a statuto ordinario di
risorse per l'anno 2016, pari a 100 milioni, per l'attività di
manutenzione straordinaria della rete viaria
1. In attuazione dell'art. 7-bis, commi 2 e 3, del decreto-legge 24
giugno 2016, n. 113, introdotti dalla legge di conversione 7 agosto
2016, n. 160, sono attribuite per l'anno 2016 alle province delle
regioni a statuto ordinario risorse per complessivi 100 milioni di
euro, da destinare alla manutenzione straordinaria della rete viaria
di competenza, ripartite nelle quote indicate nell'allegato 1). La
ripartizione del contributo complessivo è effettuata secondo i
criteri di cui all'allegato 2). Gli allegati fanno parte integrante
del presente provvedimento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 17 ottobre 2016

Il Capo Dipartimento per gli affari interni e territoriali
del Ministero dell'interno
Belgiorno

Il Ragioniere generale dello Stato
del Ministero dell'economia e delle finanze
Franco

Il Capo Dipartimento per gli affari regionali le autonomie e lo sport
del Ministero per gli affari regionali e le autonomie
Naddeo

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

NOTA METODOLOGICA

PROPOSTA UPI RIPARTO RISORSE EX ART. 7 BIS, COMMA 2, DL 113/16

La proposta di riparto che UPI presenta in sede di Conferenza
Stato Città, garantisce la ripartizione delle somme previste ad ogni
singola Provincia delle Regioni a statuto ordinario, attraverso due
step:
Step 1 -
Riparto a livello regionale delle somme assegnate dal comma 2
sulla base dei seguenti criteri:
80 % sulla base della rete viaria come indicata nei CCC 2014
10% sulla base della popolazione secondo censimento Istat 2011
10% sulla base dei kmq dei comuni considerati montani ai sensi
dei dati ISTAT 2013
Con conseguente assegnazione ad ogni Unione Regionale delle
Province di un plafond da distribuire, tenendo ferma una quota del
10% del suddetto plafond regionale da ripartire in parti eguali per
ogni provincia delle regioni destinatarie del plafond.
Step 2 -
Ogni Unione Regionale ha provveduto poi al riparto della
rimanente somma a disposizione secondo i criteri indicati nello step
1 (nel caso di Liguria, Emilia Romagna, Campania e Calabria) ovvero
secondo criteri solidaristici legati a specifiche e precipue
necessità, con accordo formale.
Tale proposta, che risponde all'esigenza di garantire risorse
adeguate e coerenti con le diverse realtà territoriali, e che tiene
altresì conto delle particolari condizioni di debolezza finanziaria
in cui versano alcuni enti in diverse regioni, consente la copertura
di alcuni interventi di messa in sicurezza della rete viaria (circa
92 mila km per le 76 Province qui considerate) assolutamente
imprescindibili.

ADDENDUM NOTA METODOLOGICA - SPECIFICA STEP 2

Il riparto a livello regionale dei plafond residui, esclusa la
quota fissa come sopra descritta è avvenuto secondo i seguenti
criteri:
UMBRIA: criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
MOLISE: criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
PUGLIA: criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
LIGURIA: criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
EMILIA ROMAGNA: criterio generale in base alla popolazione (10%),
rete viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
CAMPANIA: criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
CALABRIA : criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%)
PIEMONTE: ulteriore ripartizione del 10% in base ai kmq montani,
sulla successiva quota residua ulteriore ripartizione del 10% in base
alla popolazione, la rimanente parte assegnata alle Province con:
meno di 500 mila abitanti, rete viaria compresa tra 500 e 2200 km ed
una estesa di comuni montani oltre i 1000 kmq. Quest'ultimo criterio
è derogato se l'ente è in predissesto. Tale riparto avviene in
proporzione alla rispettiva popolazione.
LOMBARDIA: criterio che assegna il 50% in base alla popolazione,
il 40% in base ai km di rete viaria e la restante parte in base ai
kmq dei comuni montani.
BASILICATA: il criterio utilizzato è quello dei kmq dei comuni
montani.
VENETO: il criterio utilizzato è stato quello di assegnare il
44% alla Provincia montana di Belluno, in base alla relativa
specificità, e la restante parte ripartita tra le restanti 5
province.
MARCHE: Il plafond residuo è stato suddiviso in parti uguali tra
le province che hanno una rete viaria fino a 1420 km (criterio
derogato per province in predissesto); tale importo è stato
maggiorato del 10% per le province fino a 210 mila abitanti,
maggiorato del 38% per quelle fino a 370 mila abitanti e ridotto del
20% per le province con una estesa di comuni montani inferiore a
600kmq.
ABRUZZO: alla Provincia di L'aquila è stata assegnata una quota
pari a quella fissata nello step 1, la restante quota è stata
suddivisa in parti uguali alle rispettive province, tenendo conto che
la Provincia di L'Aquila è unico ente in Italia a non subire le
riduzioni ex decreto legge n. 95/12
LAZIO: criterio generale in base alla popolazione (10%), rete
viaria (80), kmq di comuni montani (10%), con riduzione lineare di
200 mila euro per ogni provincia a favore della Provincia di Rieti in
virtù del sisma del 24 agosto 2016.
TOSCANA: ripartizione di una quota fissa di 450 mila euro per
tutte le Province che hanno almeno 100 km di rete viaria, con
riduzione del 30% di tale quota per quelle con rete viaria inferiore.
La restante parte del plafond è stata ripartita tra le Province con
le seguenti caratteristiche: popolazione non inferiore a 260 mila
abitanti, rete viaria compresa tra i 400 e i 1600 km, e almeno 300
kmq di comuni montani, con il criterio della popolazione.