5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 2 del 8-1-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.2 del 8-1-2016)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale.
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma; Codice postale:
00185; Paese: Italia; Punti di contatto: Telefono: 06.4446.6822; Fax:
06-4446.6613; all'attenzione di: Direzione Appalti e Acquisti
-Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia".
Posta elettronica certificata:
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it.
Responsabile del procedimento: Settimio Nucci - C.F.O.
Indirizzo internet: www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A., esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti
IV.3.4) e VI.3) del presente bando.
Ulteriori istruzioni sono contenute nel disciplinare di gara.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DGACQ 11-15 - Determina a contrarre Prot. n. CDG-0151036-I del 23
dicembre 2015.
Codice CIG 65325731C7.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi - Categoria n. 09 - Servizi contabilità, revisione dei conti
e tenuta dei libri contabili (CPC 862 Allegato II-A del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.).
Luogo principale di esecuzione: ANAS S.p.A. - Intero territorio
nazionale.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Servizio di revisione legale dei conti annuali e dei conti
consolidati di ANAS S.p.A. e delle Società del Gruppo ANAS (ANAS
International Enterprise S.p.A., S.I.T.A.F. S.p.A. e Quadrilatero
Marche Umbria S.p.A.), per il triennio 2016-2018, ai sensi del
combinato disposto dell'art. 2409-bis del Codice Civile e degli artt.
13 e 37 del D. Lgs. del 27 gennaio 2010, n. 39, nonchè ai sensi
dell'art. 14 del vigente Statuto di ANAS S.p.A., approvato con
Decreto interministeriale dell'8 agosto 2013 dall'Assemblea degli
Azionisti del 9 agosto 2013, ivi compresa: la sottoscrizione delle
dichiarazioni fiscali; la revisione contabile delle branch estere, la
revisione contabile limitata della relazione semestrale di ANAS
S.p.A.; la revisione limitata della sezione di sostenibilità inclusa
nel bilancio integrato la revisione contabile del sistema di
contabilità analitica, così come richiesto all'art. 11 della
Convenzione di concessione sottoscritta tra il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti e ANAS S.p.A., in data 19 dicembre
2002, repertorio n. 1009/CD, e la verifica della corretta
predisposizione del conto consuntivo in termini di cassa ex DM 27
marzo 2013.
II.1.6) CPV Oggetto Principale: 79210000-9.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Sì.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo complessivo
previsto per la remunerazione del servizio è pari ad Euro
3.135.000,00 (Euro tremilioni centotrentacinquemila/00) al netto
dell'I.V.A., senza oneri di sicurezza, di cui Euro 2.895.000,00 (Euro
duemilioni ottocentonovantacinquemila/00) al netto dell'I.V.A. per la
prestazione del servizio in favore di ANAS S.p.A., Euro 60.000,00
(Euro sessantamila/00) al netto dell'I.V.A. per la prestazione del
servizio in favore di ANAS International Enterprise S.p.A., Euro
105.000,00 (Euro centocinquemila/00) al netto dell'I.V.A. per la
prestazione del servizio in favore di S.I.T.A.F. S.p.A. ed Euro
75.000,00 (Euro settantacinquemila/00) al netto dell'I.V.A. per la
prestazione del servizio in favore di Quadrilatero Marche Umbria
S.p.A., come precisato in Capitolato Tecnico d'appalto.
Non sono ammesse offerte in aumento e/o alla pari.
II.2.2) Opzioni: No.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo: No.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Mesi 36 (trentasei) dalla stipula del contratto o dall'efficacia
dell'aggiudicazione definitiva ove ricorra la consegna in via
d'urgenza.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria: pari al 2% (due per cento) dell'importo posto
a base di gara per un controvalore di Euro 62.700,00 (Euro
sessantaduemilasettecento00), da presentarsi unitamente alla
documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in
conformità con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e da costituirsi secondo le finalità e modalità precisate
nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 (centoottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte e dovrà
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centoottanta) giorni, su
richiesta di ANAS S.p.A. nei casi di legge.
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalità di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiubente a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore della Stazione Appaltante.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Garanzia definitiva: pari al 10% (dieci per cento) dell'importo
contrattuale, percentuale incrementata in conformità a quanto
previsto dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a garanzia
dell'esecuzione dell'appalto e dell'esatto adempimento delle
obbligazioni contrattuali, da costituirsi secondo le finalità e
modalità precisate nei documenti posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Soccorso istruttorio. Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. (come introdotto dall'art. 39,
comma 1 della Legge 114/2014), la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui
al comma 2 del citato art. 38 del D. Lgs. 163/2006, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura
di Euro 3.135,00 (Euro tremilacentotrentacinque/00).
Il relativo versamento è garantito dalla cauzione provvisoria
richiesta per la gara. In tal caso, la Stazione appaltante assegnerà
al concorrente un termine, non superiore a 10 (dieci) giorni, perchè
siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,
indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi
di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza
di dichiarazioni non indispensabili, la Stazione appaltante non ne
richiederà la regolarizzazione, nè applicherà alcuna sanzione. In
caso di inutile decorso del termine di 10 (dieci) giorni, sopra
indicato, il concorrente verrà escluso dalla gara, senza procedere
all'applicazione della sanzione. Ogni variazione che intervenga,
anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale,
successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o
esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie
nella procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia
delle offerte.
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come aggiunto dall'art. 39, comma 2 della Legge 114/2014), le
disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis del citato D. Lgs.
163/2006, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o
irregolarità delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che
devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando
di gara ed allegati.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente servizio è finanziato con disponibilità del bilancio
di ANAS S.p.A., di ANAS International Enterprise S.p.A., di
S.I.T.A.F. S.p.A. e di Quadrilatero Marche Umbria S.p.A..
Le modalità di pagamento saranno precisate nello schema di
Contratto e nel Capitolato Tecnico d'appalto. L'aggiudicatario è
tenuto all'adempimento degli obblighi stabiliti dalla legge 136/2010
e s.m.i. sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
È ammessa la partecipazione in raggruppamenti temporanei di
imprese di tipo orizzontale.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34,
comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e
dall'art. 275, comma 2 del D.P.R. 207/2010, nonchè delle ulteriori
condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli
specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti
normativamente.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
ANAS S.p.A. si riserva, motivatamente, di non aggiudicare
l'appalto, ovvero di non contrattualizzare, la quota parte relativa
ad una o più delle società controllate (ANAS International
Enterprise S.p.A., S.I.T.A.F. S.p.A. e Quadrilatero Marche Umbria
S.p.A.).
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Il concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante o
procuratore munito di idonei poteri, deve attestare:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, partita IVA e codice fiscale - per le società di
capitali: estremi dell'atto di costituzione, durata della società e
capitale sociale). In tale dichiarazione il candidato dovrà indicare
i legali rappresentanti della Società e gli altri titolari di
cariche o qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le società di
persone), il nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di
procure (nel caso di impresa individuale). Lo stesso dovrà, inoltre,
attestare l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di
cui all'art. 67 e all'art. 76 della D. Lgs. 159/2011 e s.m.i. (c.d.:
nulla osta antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro
Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) di essere in possesso dei requisiti necessari, secondo la
normativa vigente, per l'affidamento del servizio oggetto della gara
e, inoltre, di non trovarsi in condizioni ostative alla
partecipazione alla gara, non sussistendo le condizioni di cui
all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs. del 30 marzo 2001, n. 165, e
che non sia incorso, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori
divieti a contrarre con la pubblica amministrazione, con la
consapevolezza delle conseguenze penali previste dalla normativa
vigente, in caso di contenuto non corrispondente a veridicità della
dichiarazione medesima;
c) l'iscrizione al Registro dei Revisori contabili, presso il
Ministero dell'Economia e delle Finanze, ai sensi del D. Lgs. 27
gennaio 2010, n. 39. Nel caso di candidato appartenente ad altro
Stato membro non residente in Italia, dichiarazione equipollente resa
con le forme e modalità previste all'art. 39, comma 2 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. La dichiarazione deve contenere la denominazione e
ragione sociale, l'indicazione della sede legale, il numero
iscrizione al Registro dei revisori legali, i riferimenti della
delibera d'iscrizione (numero e data), il nominativo/i (con
qualifica, data e luogo di nascita di nascita, residenza, nonchè
numero di codice fiscale) del rappresentante legale, soci, direttori
tecnici (ove esistenti), amministratori muniti di poteri di
rappresentanza ed eventuali soci accomandatari;
d) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonchè indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. dovranno
essere espressamente rese, con firma digitale, anche da tutti i
soggetti di cui alla norma citata. Qualora il soggetto sottoscrittore
non fosse in possesso della firma digitale, dovrà essere allegata
sul Portale Acquisti, copia scansionata della dichiarazione, che
dovrà essere sottoscritta manualmente dallo stesso sottoscrittore,
unitamente alla copia scansionata del documento di identità dello
stesso, il tutto firmato digitalmente dal legale rappresentante o
procuratore firmatario dell'impresa concorrente; in subordine detta
dichiarazione potrà essere resa con firma digitale, dal legale
rappresentante o procuratore firmatario dell'impresa concorrente, in
luogo e per conto di detto soggetto.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non è tenuto ad indicare
le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le
quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini dell'art. 38, comma 1,
lettera g) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le
violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per
un importo superiore al valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e
2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di
debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera i)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva
(DURC), indicate all'art. 2, comma 2 del D. L. 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla Legge del 22 novembre 2002,
n. 266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2, del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarità contributiva;
e) di non trovarsi, nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilità, allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risulterà accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
f) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia scansionata della procura speciale);
g) di accettare, senza riserva alcuna, la clausola di cui al
precedente punto III.1.4 del presente bando, che prevede la potestà
di ANAS S.p.A. di non procedere ad aggiudicare e/o contrattualizzare
la quota parte relativa ad una o più delle società controllate
(ANAS International Enterprise S.p.A., S.I.T.A.F. S.p.A. e
Quadrilatero Marche Umbria S.p.A.).
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese di tipo
orizzontale:
- se costituito, tutte le suddette dichiarazioni dovranno essere
firmate digitalmente dal/dai Legale/i Rappresentante/i ed, inoltre,
dovrà essere allegato, in copia scansionata dell'originale, il
relativo atto costitutivo, statuto o contratto sempre firmato
digitalmente dal/dai Legale/i Rappresentante/i;
- se non ancora costituito, tutte le suddette dichiarazioni
dovranno essere sottoscritte digitalmente da ciascuno dei legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi.
Inoltre dovrà essere allegata una dichiarazione di impegno, sempre
sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi orizzontalmente, a
costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà
designata, con mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza, quale mandataria del raggruppamento medesimo, nonchè
le quote di partecipazione al raggruppamento.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
A norma dell'art. 41, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e
dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il concorrente, mediante
dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante o procuratore munito di idonei
poteri, deve attestare il possesso dei seguenti requisiti:
a) di aver conseguito complessivamente, negli esercizi
2012/2013/2014, o nel minor periodo di attività dell'impresa, un
fatturato globale d'impresa non inferiore a 2 (due) volte l'importo
complessivo a base d'appalto;
b) di aver realizzato complessivamente, negli esercizi
2012/2013/2014, o nel minor periodo di attività dell'impresa, un
fatturato specifico nel settore oggetto della gara non inferiore a
1,5 (una virgola cinque) volte l'importo complessivo a base
d'appalto;
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese
di tipo orizzontale:
- i requisiti di cui ai precedenti punti a) e b) dovranno essere
posseduti dalla mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta
per cento) e da ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del
20% (venti per cento) del totale, a condizione che i soggetti
raggruppati o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% (cento
per cento) del requisito richiesto. La mandataria in ogni caso deve
possedere il requisito ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3) Capacità tecnica e professionale
A norma dell'art. 42, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il
concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante o
procuratore munito di idonei poteri, deve attestare il possesso dei
seguenti requisiti:
a) elenco dei servizi analoghi, regolarmente eseguiti negli anni
2012/2013/2014, o nel minor periodo di attività dell'impresa, con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati, dei servizi stessi e l'indicazione di almeno un servizio
analogo a quello oggetto della gara, di importo non inferiore alla
metà dell'importo posto a base di gara;
b) di avere svolto, negli anni 2012/20132014, o nel minor periodo
di attività di l'impresa, servizi nel settore oggetto di gara per
almeno una società cha abbia conseguito un valore della produzione
annua, nel periodo di riferimento, non inferiore ad Euro
1.000.000.000,00 (Euro unmiliardo/00) ed operante in uno dei seguenti
settori: infrastrutture, costruzioni, trasporti, servizi,
elettricità, telecomunicazioni, acqua, o gas.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese
di tipo orizzontale:
- il requisito di cui al precedente punto a) dovrà essere
posseduto, per l'intero, da almeno uno dei soggetti che compongono il
raggruppamento;
- il requisito di cui al precedente punto b) dovrà essere
posseduto, per l'intero, da almeno uno dei soggetti che compongono il
raggruppamento.
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere
comprovati con le modalità e la documentazione che verrà precisata
nel disciplinare di gara, tramite la produzione della documentazione
attestante quanto dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 D.P.R.
445/2000.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea, si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: Si.
Imprese iscritte nel Registro dei Revisori contabili, presso il
Ministero dell'Economia e delle Finanze, ai sensi del D. Lgs. 27
gennaio 2010, n. 39.
Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, iscrizione equipollente resa con le forme e
modalità previste all'art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: Si.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5 del D. Lgs. 163/2006 s.m.i..
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e
83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 283, commi 1, 2, 3 e 5
del D.P.R. 207/2010, in base agli elementi e relativi punteggi di
seguito indicati:
CRITERI - 1. OFFERTA TECNICA: PONDERAZIONE massimo punti 70
CRITERI - 2. OFFERTA ECONOMICA: PONDERAZIONE massimo punti 30
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati nell'allegato
disciplinare di gara.
ANAS S.p.A. valuterà la congruità delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D. Lgs. 163/2006, così
come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice:
DGACQ 11-15.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il disciplinare di gara, il Capitolato Tecnico d'appalto, la
documentazione ufficiale di gara ed i relativi moduli di
dichiarazione sostitutiva, sono disponibili in formato elettronico
scaricabile sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it
e dal sito www.stradeanas.it, nell'apposita sezione "appalti ad
evidenza pubblica", nella scheda riguardante la gara.
Ulteriori indicazioni sono precisate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per la presentazione delle offerte
Le offerte digitali dovranno pervenire entro le ore 12:00 del
giorno 22 febbraio 2016.
Si ribadisce ulteriormente che la documentazione amministrativa,
l'offerta tecnica e l'offerta economica di gara, dovranno essere
presentate esclusivamente per via elettronica sul Portale Acquisti
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le istruzioni contenute nel
disciplinare di gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte della Stazione Appaltante
della facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data e ora: sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Acquisti "Servizio
Gestione Gare sopra soglia", Via Marsala 27 - Roma, in pubblica
seduta, come previsto dalla normativa.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) la procedura di gara sarà svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online), con
esclusione di altre modalità di presentazione di offerta e,
pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti
ANAS, al fine di poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere
alla loro registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it.
Si invitano quindi i concorrenti interessati, ove non ancora
iscritti, a perfezionare la loro registrazione ed abilitazione al
suddetto Portale quanto prima, onde poter inviare tutta la
documentazione richiesta firmata digitalmente e l'Offerta online,
entro il prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e
prescrizioni contenute nel disciplinare di gara. Ai fini della
registrazione al suddetto Portale Acquisti ANAS, i concorrenti
potranno richiedere assistenza tramite l'indirizzo di posta
elettronica servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando
telefonicamente l'operatore dedicato ANAS, al numero 02.266.002.642.
Si precisa che la registrazione è condizione necessaria per la
partecipazione alla gara ed è a titolo gratuito.
Per partecipare alla gara è necessario che le Imprese siano in
possesso di una dotazione informatica minima, indicata nella sezione
del Portale Acquisti ANAS denominata "Verifica la configurazione HW e
SW", accessibile dalla home page del Portale
https://acquisti.stradeanas.it;
b) al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'Offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico
dei certificatori tenuto dall'AgID (previsto dall'art. 29, comma 1
del D. Lgs. 82/2005), generato mediante un dispositivo per la
creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art.
38, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e dall'art. 65 del D. Lgs. 82/2005 e
s.m.i. e dal D.P.C.M. 30 marzo 2009 (G.U. 6 giugno 2009, n. 129).
Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da:
- Certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione
rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea e in possesso dei
requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo
e del Consiglio "relativa ad un quadro comunitario per le firme
elettroniche".
- Certificatori stabiliti in uno Stato non facente parte
dell'Unione Europea quando ricorre una delle condizioni indicate al
comma 4 dell'art. 21 del D. Lgs. 82/2005.
Tale certificato di firma digitale dovrà essere utilizzato per
sottoscrivere la documentazione richiesta nel presente bando e nel
disciplinare di gara.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati sono
CADES e PADES.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.
.zip), contenente una o più documenti privi di firma digitale
(laddove richiesta).
Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto;
c) a pena di esclusione, entro il termine di cui al punto IV.3.4),
i concorrenti che intendono partecipare alla presente Richiesta
d'Offerta online, dovranno produrre tutta la documentazione richiesta
e presentare la propria offerta, esclusivamente per via elettronica
sul Portale Acquisti, https://acquisti.stradeanas.it, secondo le
istruzioni fornite nel disciplinare di gara;
d) a pena di esclusione, in caso di raggruppamenti temporanei di
imprese di tipo orizzontale o consorzi non ancora costituiti o di
GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere sottoscritta, sempre
secondo le specifiche modalità previste dal disciplinare di gara,
dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti
componenti dei medesimi; in caso di raggruppamento o consorzio, già
costituito o di GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia
autentica il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o l'atto costituivo del consorzio o il
contratto di GEIE, la medesima domanda potrà essere sottoscritta dal
legale rappresentante o procuratore della mandataria o del soggetto
capogruppo;
e) attesa la tipicità della prestazione oggetto dell'appalto, non
è consentito il ricorso all'utilizzo dell'istituto del subappalto ai
sensi dell'art. 118 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
f) resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai fini del presente punto, il concorrente dovrà allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto e copia dell'originale scansionato del
contratto di cui alla lettera f) del suddetto art. 49;
g) l'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45
(quarantacinque) giorni dall'aggiudicazione provvisoria e si
procederà alla stipula del contratto entro 90 (novanta) giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge;
h) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
i) qualora nella gara venga presentata una sola offerta valida,
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si riserva,
ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione, ovvero di procedere comunque
all'aggiudicazione alla miglior offerta, sempre che l'offerta stessa
sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente, in
conformità a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3 del medesimo
decreto;
j) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. ANAS S.p.A. si
riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di
modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere e natura. ANAS S.p.A, si riserva,
altresì, di non aggiudicare l'appalto, ovvero di non
contrattualizzare, la quota parte relativa ad una o più delle
controllate (ANAS International Enterprise S.p.A., S.I.T.A.F. S.p.A.
e Quadrilatero Marche Umbria S.p.A.), così come precisato al punto
III.1.4. del presente bando. L'aggiudicazione definitiva, subordinata
al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi
compresi quelli connessi al finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipula del contratto od a qualsivoglia
rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte
dei concorrenti e dell'aggiudicatario;
k) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i., si informa
che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
l) il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice,
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverrà alla
stipula, dovrà disporre di apposito supporto informatico
(smart-card/chiavetta usb) per la firma digitale dei documenti. Sono
a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L. 179/2012, convertito con
modificazioni dalla Legge 221/2012, sono altresì a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese per la pubblicazione degli
avvisi e bandi di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 del
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., non essendo ancora applicabili le
modifiche apportate dall'art. 26, comma 1, lettera a) del D. L.
66/2014, convertito con modificazioni dalla Legge 89/2014. Tali spese
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione;
m) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it, all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale
- Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia", riportando
sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 11-15, non oltre
le ore 12:00 del giorno 2 febbraio 2016. Tutte le risposte di
rilevanza generale, unitamente ai relativi quesiti, saranno
pubblicate, in termini anonimi, sul sito www.stradeanas.it, nella
sezione "Appalti ad evidenza pubblica", nella scheda riguardante la
gara, nonchè sul Portale Acquisti nell'Area "Avvisi Pubblici"
dell'Elenco Negoziazioni. Tali risposte si intenderanno conosciute
dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il relativo
contenuto accettato mediante l'invio della documentazione e
dell'offerta richiesta;
n) i concorrenti, a norma della Legge 29 gennaio 2009, n. 2,
dovranno indicare, nella domanda di partecipazione, un valido
indirizzo di posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In
proposito, i concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con
la quale autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo
di posta elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto
di legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dall'annesso disciplinare, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
o) l'aggiudicatario è tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilità dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
p) ANAS S.p.A. si riserva di revocare il contratto per giusta
causa, ai sensi e per gli effetti del Decreto 28 dicembre 2012, n.
261 del Ministero dell'Economia e delle Finanze;
q) Responsabile del procedimento: Settimio Nucci.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia n. 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 (trenta) giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
ANAS S.p.A. Direzione Generale - Direzione Legale e Societario;
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice
postale: 00185; Paese: Italia; Tel. 06.4446.1.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 23 dicembre 2015.

Il responsabile acquisti
Mauro Frattini


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