5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 27-12-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Direzione generale per le strade e le autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle infrastrutture stradali
Sede: via Nomentana, 2, 00161 Roma (RM), Italia Punti di contatto: Responsabile del procedimento dott. Ruggiero Pinto; Telefono:06.4412.3307-3308 Fax:06.4412.4312 E-mail: segreteria.strade@mit.gov.it; PEC: dg.strade@pec.mit.gov.it. Indirizzo internet: http://www.mit.gov.it Codice Fiscale: 97532760580
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 27-12-2019)

Bando di gara - Concessione - Direttiva 2014/23/UE


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE MINISTERO DELLE
INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: http://www.mit.gov.it/ - Sezione
"Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti" e sulla
piattaforma telematica "Portale Appalti" (di seguito, per brevità,
anche "Piattaforma") accessibile al link
https://portaleappalti.mit.gov.it; Ulteriori informazioni sono
disponibili presso gli indirizzi sopra indicati; Le domande di
partecipazione o le offerte devono essere inviate in versione
elettronica: all'indirizzo https://portaleappalti.mit.gov.it.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Ministero
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Programmazione,
finanziamento, realizzazione e gestione delle reti infrastrutturali
di interesse nazionale e delle opere pubbliche di competenza dello
Stato
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Affidamento in concessione delle attività
di gestione delle tratte autostradali A12 Sestri Levante-Livorno,
A11/A12 Viareggio-Lucca e A15 diramazione per La Spezia e A10
Savona-Ventimiglia (confine francese), nonchè, limitatamente agli
interventi di messa in sicurezza dell'infrastruttura esistente, la
progettazione, la costruzione e la gestione degli stessi - Numero
riferimento gara: Gara MIT - DG Strade ed Autostrade 02/19, CIG:
81458919E6
II.1.2) CPV 45233100-0
II.1.3) Tipo di appalto: Lavori e Servizi
II.1.4) Breve descrizione: Concessione autostradale ai sensi
dell'art. 164 e ss. e dell'articolo 216, comma 27-sexies del D.lgs.
n. 50/2016 e ss.mm.ii., di seguito "Codice", da aggiudicarsi,
mediante procedura ristretta ai sensi dell'art. 61 e con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa disciplinato dall'art.
95, comma 2, del Codice medesimo. La concessione riguarderà la
gestione delle tratte autostradali indicate al precedente paragrafo
II.1.1) nonchè la progettazione e l'esecuzione dei lavori
finalizzati al miglioramento delle condizioni di sicurezza delle
stesse infrastrutture stradali.
II.1.5) Valore totale stimato: Il valore stimato della concessione,
calcolato ai sensi dell'art. 167 del Codice, ammonta ad €
2.523.583.188,25, pari al valore attuale del fatturato previsto per
la durata della concessione.
Valuta 31/12/2018
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: NO
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITC3, ITI1, ITC32, ITC31,
ITC34, ITI12, ITI11, ITI17. ITI16. Luogo principale di esecuzione:
Regioni Liguria e Toscana (Provincia di Savona, Provincia di Imperia,
Provincia di La Spezia, Provincia di Lucca, Provincia di
Massa-Carrara, Provincia di Pisa, Provincia di Livorno)
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Affidamento in concessione delle
attività di gestione delle tratte autostradali A12 Sestri
Levante-Livorno, A11/A12 Viareggio-Lucca e A15 diramazione per La
Spezia e A10 Savona-Ventimiglia (confine francese), nonchè la
progettazione e l'esecuzione dei lavori finalizzati al miglioramento
delle condizioni di sicurezza delle infrastrutture stradali. Gli
effetti dell'affidamento in concessione, limitatamente alla tratta
autostradale A10 Savona-Ventimiglia (confine francese), decorreranno
dalla data di scadenza dell'attuale convenzione fissata al 30
novembre 2021. Il nuovo concessionario, individuato all'esito della
presente procedura, subentrerà in tutti i rapporti attivi e passivi,
con esclusione di quelli di natura finanziaria, esistenti alla data
dell'effettivo subentro, previo pagamento ai concessionari uscenti di
un valore di indennizzo, qualora dovuto, relativo agli interventi
realizzati e non ancora ammortizzati, allo stato quantificabile in
via previsionale nella misura massima di € 421.000.000,00, di cui €
241.000.000,00 per la Società Autostrada Ligure Toscana S.p.A., per
il tronco ligure-toscano - in virtù della convenzione sottoscritta
in data 02 settembre 2009 con la società ANAS S.p.A., scaduta il 31
luglio 2019 - ed € 180.000.000,00 per la Società Autostrada dei
Fiori S.p.A., per il tronco A10 Savona-Ventimiglia - in virtù della
convenzione sottoscritta in data 02 settembre 2009 con la società
ANAS S.p.A., in scadenza il 30 novembre 2021. L'ammontare definitivo
dei suddetti valori di indennizzo verrà comunicato dal Concedente -
prima della sottoscrizione del Contratto di Concessione per le tratte
autostradali A12 Sestri Levante-Livorno, A11/A12 Viareggio-Lucca e
A15 diramazione per La Spezia e, entro il 30 novembre 2021 per la
tratta autostradale A10 Savona-Ventimiglia (confine francese), tenuto
conto della quantificazione degli eventuali benefici finanziari
consuntivati dai concessionari uscenti a decorrere dalle date di
scadenza delle rispettive concessioni e sino alla data di subentro
del nuovo Concessionario. Nell'ambito del suddetto subentro
rientrano:
a) i contratti attivi e passivi, compresi quelli di lavoro;
b) i crediti e debiti verso terzi, compresi quelli con il personale
e le società concessionarie interconnesse (es. fornitori, ecc.)
previo conguaglio tra il nuovo Concessionario e quelli uscenti;
c) i contenziosi pendenti dei Concessionari uscenti (es. riserve,
cause di lavoro, espropri, mancati adeguamenti tariffari, ecc.), che
verranno indicati nella lettera di invito. Gli eventuali oneri
sostenuti dal nuovo Concessionario saranno riconosciuti dal
Concedente tra i costi ammissibili ai fini tariffari.
II.2.4.1) Valore stimato degli investimenti: L'importo complessivo
degli investimenti ammonta ad € 1.564.770,410,22 di cui: - €
241.000.000,00 per valore massimo di indennizzo da corrispondere al
concessionario uscente Società Autostrada Ligure Toscana S.p.A., per
il tronco ligure-toscano; - € 180.000.000,00 per valore massimo di
indennizzo da corrispondere al concessionario uscente Società
Autostrada dei Fiori S.p.A., per il tronco A10 Savona-Ventimiglia; -
€ 450.827.410,22 per interventi in corso di progettazione ed
esecuzione da parte dei concessionari uscenti; - € 692.943.000,00 al
lordo delle somme a disposizione per nuovi interventi finalizzati
alla messa in sicurezza dell'infrastruttura stradale, comprensive
degli oneri di progettazione indicati al paragrafo II.2.4.4.
Relativamente alla tratta autostradale A12 Sestri Levante-Livorno,
A11/A12 Viareggio-Lucca e A15 diramazione per La Spezia i nuovi
interventi finalizzati alla messa in sicurezza dell'infrastruttura
stradale riguarderanno:
1) interventi di adeguamento dei viadotti ai sensi del DM 17
gennaio 2018 (NTC 2018), per un importo stimato di € 109.860.000,00;
2) completamento degli interventi di sostituzione barriere di
sicurezza con guardavia di nuova
generazione, per un importo stimato di € 138.350.000,00;
3) completamento del piano di contenimento ed abbattimento del
rumore ai sensi del DMA 29-11-2000 sull'intera rete autostradale, per
un importo stimato di € 130.470.000,00;
Relativamente alle tratte autostradali A10 Savona-Ventimiglia
(confine francese) i nuovi interventi finalizzati alla messa in
sicurezza dell'infrastruttura stradale riguarderanno:
1) interventi di completamento delle dotazioni impiantistiche e
civili di n. 18 gallerie ai sensi del DLGS 264/2006, per un importo
stimato di € 144.300.000,00;
2) completamento degli interventi di sostituzione barriere di
sicurezza con guardavia di nuova
Generazione, per un importo stimato di € 73.980.000,00;
3) nuovo svincolo e casello di Vado Ligure, per un importo stimato
di € 50.070.000,00;
4) interventi di adeguamento dei viadotti ai sensi del DM 17
gennaio 2018 (NTC 2018), per un importo stimato di € 33.410.000,00;
5) adeguamento impianti di illuminazione, ventilazione e
videosorveglianza delle gallerie delle varianti di Albenga, Sanremo e
Ventimiglia, per un importo stimato di € 2.010.000,00;
6) variante di Sanremo alla Aurelia Bis-Svincolo di San
Martino-Rampa, per un importo stimato di € 10.500.000,00.
Gli eventuali oneri sostenuti, nelle more del subentro del nuovo
Concessionario, dalle Concessionarie uscenti Società Autostrada
Ligure Toscana S.p.A., per il tronco ligure-toscano, e Società
Autostrada dei Fiori S.p.A., per il tronco A10 Savona-Ventimiglia,
per la realizzazione dei suddetti interventi di messa in sicurezza
dell'infrastruttura stradale - qualora eccedenti l'importo dei
rispettivi valori di subentro fissati al paragrafo II.2.4- saranno
rimborsati, entro il termine di 60 giorni dalla data di efficacia
della Convenzione, dal nuovo Concessionario che dovrà subentrare in
tutti i rapporti attivi e passivi derivanti dai relativi contratti di
appalto sottoscritti. Tali oneri saranno riconosciuti dal Concedente
ammissibili ai fini tariffari. La descrizione di detti interventi
verrà messa a disposizione con la lettera di invito.
Gli oneri sostenuti, nelle more del subentro del nuovo
Concessionario, per gli interventi in corso di progettazione ed
esecuzione da parte dei concessionari uscenti dalle Concessionarie
uscenti Società Autostrada Ligure Toscana S.p.A., per il tronco
ligure-toscano, e Società Autostrada dei Fiori S.p.A., per il tronco
A10 Savona-Ventimiglia - qualora eccedenti l'importo dei rispettivi
valori di subentro fissati al paragrafo II.2.4- saranno rimborsati,
entro il termine di 60 giorni dalla data di efficacia della
Convenzione, dal nuovo Concessionario che dovrà subentrare in tutti
i rapporti attivi e passivi derivanti dai relativi contratti di
appalto sottoscritti, con prosecuzione degli interventi medesimi.
Tali oneri saranno riconosciuti dal Concedente ammissibili ai fini
tariffari. La descrizione di detti interventi ed il relativo
cronoprogramma realizzativo verranno messi a disposizione con la
lettera di invito.
II.2.4.2) Ulteriori interventi di manutenzione straordinaria - In
aggiunta ai suddetti interventi dovranno essere previsti ulteriori
interventi di manutenzione straordinaria, non soggetti a ribasso
d'asta, per tutto il periodo della concessione, che verranno
individuati annualmente dal Concedente, per un importo annuo pari a:
- € 2.000.000,00 per le tratte autostradali A12 Sestri
Levante-Livorno, A11/A12 Viareggio-Lucca e A15 diramazione per La
Spezia; - € 2.000.000,00 per la tratta autostradale A10
Savona-Ventimiglia (confine francese).
II.2.4.3) Categorie e classi di lavorazioni - L'importo complessivo
stimato dei lavori relativi agli interventi di cui al punto
II.2.4.1), escluse somme a disposizione e IVA, è pari ad €
546.350.000,00.
Categoria prevalente:
-OG3: importo euro 170,74 milioni - Classifica VIII -
qualificazione obbligatoria;
Ulteriori categorie:
-OS12A: importo euro 132,34 milioni - Classifica VIII -
qualificazione obbligatoria - scorporabile
-OS34: importo euro 84,71 milioni - Classifica VIII -
qualificazione obbligatoria - scorporabile
-OG04: importo euro 76,82 milioni - Classifica VIII -
qualificazione obbligatoria - scorporabile
-OS11: importo euro 33,71 milioni - Classifica VIII -
qualificazione obbligatoria - scorporabile
-OG11: importo euro 14,86 milioni - Classifica VII - qualificazione
obbligatoria - scorporabile
-OS23: importo euro 10,29 milioni - Classifica VI - scorporabile
-OG10: importo euro 9,12 milioni - Classifica VI - qualificazione
obbligatoria - scorporabile
-OS19: importo euro 4,57 milioni - Classifica V - scorporabile
-OS21: importo euro 4,61 milioni - Classifica V - qualificazione
obbligatoria - scorporabile
-OS09: importo euro 2,11 milioni - Classifica IV - scorporabile
-OG01: importo euro 1,72 milioni - Classifica IV - qualificazione
obbligatoria - scorporabile
-OS30: importo euro 0,75 milioni - Classifica III - qualificazione
obbligatoria - scorporabile
Per le classifiche di importo e le categorie di lavorazioni
richiamate nel presente paragrafo si fa riferimento a quanto previsto
dall'art. 216, comma 14, del Codice. Si applicano le disposizioni
previste dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti n. 248 del 10 novembre 2016, ai sensi dell'art 216, comma
27 octies, del Codice.
II.2.4.4) Categorie, ID e importo delle opere da progettare -
L'identificazione delle categorie e ID delle seguenti opere da
progettare, compreso le corrispondenze con le categorie di cui alla
Legge 143/49, è stabilita ai sensi della tabella Z-1 allegata al
Decreto Ministeriale del 17 giugno 2016, adottato ai sensi dell'art.
24, comma 8, del Codice:
- S.03 - Strutture o parti di strutture in c.a., ecc. - Importo
lavori: euro 62,49 milioni (importo progettazione: euro 5,80 milioni;
categoria ex L. 143/49: I/g);
- S.04 - Strutture o parti di strutture in muratura, legno, metallo
ecc. - Importo lavori: euro 314,22 milioni (importo progettazione:
euro 23,18 milioni; categoria ex L. 143/49: IX/b);
- S.06 - Opere strutturali di notevole importanza costruttiva e
richiedenti calcolazioni particolari ecc. - Importo lavori: euro
70,57 milioni (importo progettazione: euro 6,82 milioni; categoria ex
L. 143/49: I/g - IX/c);
- D.02 - Bonifiche ed irrigazioni a deflusso naturale, sistemazione
di corsi d'acqua e di bacini montani - Importo lavori: euro 0,65
milioni (importo progettazione: euro 0,05 milioni; categoria ex L.
143/49: VII/a);
- D.05 - Impianti per provvista, condotta, distribuzione d'acqua,
ecc. - Importo lavori: euro 16,16 milioni (importo progettazione:
euro 0,95 milioni; categoria ex L. 143/49: n.c.);
- P.01 - Opere relative alla sistemazione di ecosistemi naturali o
naturalizzati, alle aree naturali protette ed alle aree a rilevanza
faunistica, ecc. - Importo lavori: euro 0,15 milioni (importo
progettazione: euro 0,03 milioni; categoria ex L. 143/49: n.c.);
- V.03 - Strade, linee tramviarie, ferrovie, strade ferrate, con
particolari difficoltà di studio, escluse le opere d'arte e le
stazioni, da compensarsi a parte., ecc. - Importo lavori: euro 53,38
milioni (importo progettazione: euro 2,75 milioni; categoria ex L.
143/49: VI/b);
- IA.02 - Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento,
climatizzazione, trattamento dell'aria, ecc. - Importo lavori: euro
0,49 milioni (importo progettazione: euro 0,08 milioni; categoria ex
L. 143/49: III/b);
- IA.03 - Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione,
ecc. - Importo lavori: euro 2,60 milioni (importo progettazione: euro
0,36 milioni; categoria ex L. 143/49: III/c);
- IA.04 - Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione,
telefonici, di sicurezza, di rivelazione incendi, ecc. - Importo
lavori: euro 25,64 milioni (importo progettazione: euro 3,03 milioni;
categoria ex L. 143/49: III/c);
Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del Codice, in ragione
dell'importo, è individuata come principale la prestazione di
progettazione: S.04 STRUTTURE. L'importo complessivo degli oneri di
progettazione è pari euro 43,05 milioni. Unità stimate per la
progettazione: 30.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base ai criteri indicati di seguito. Offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, comma 2, del Codice, sulla base
dei seguenti elementi, cui verranno attribuiti pesi complessivamente
pari a 100:
A) Elementi di natura tecnica (qualitativi) peso totale max 30
suddiviso nei seguenti sub-elementi:
1. Modalità di gestione dell'infrastruttura - peso: 10;
2. Analisi trasportistica - peso:10;
3. Modalità di generazione, acquisizione, elaborazione e
trasmissione delle informazioni da fornire al Concedente per
consentire il monitoraggio delle attività affidate in concessione e
del mantenimento della corretta allocazione dei rischi in capo al
Concessionario - peso: 10;
B) Elementi di natura economico-finanziaria (quantitativi) peso
totale max 70 suddiviso nei seguenti sub-elementi:
1. Tariffa unitaria iniziale di gestione per le tratte autostradali
A12 Sestri Levante-Livorno, A11/A12 Viareggio-Lucca e A15 diramazione
per La Spezia - peso: 17;
2. Tariffa unitaria iniziale di gestione per la tratta autostradale
A10 Savona-Ventimiglia (confine francese) - peso: 12;
3. Tariffa media unitaria di costruzione per le tratte autostradali
A12 Sestri Levante-Livorno, A11/A12 Viareggio-Lucca e A15 diramazione
per La Spezia - peso: 15;
4. Tariffa media unitaria di costruzione per la tratta autostradale
A10 Savona-Ventimiglia (confine francese) - peso: 11;
5. Corrispettivo di concessione da riconoscere al Concedente non
ammissibile ai fini tariffari - peso:5;
6. Sostenibilità economico-finanziaria (DSCR medio) - peso: 5;
7. Cronoprogramma interventi - peso: 3;
8. Durata della concessione - peso: 2.
Il calcolo del punteggio dell'offerta sarà effettuato, ai sensi
delle linee guida ANAC n.2, adottate con delibera n. 1005 del 21
settembre 2016 - par.VI, n.1, mediante l'applicazione del metodo
aggregativo compensatore. Le modalità e i criteri per l'attribuzione
dei singoli punteggi verranno specificati in dettaglio nella lettera
di invito; nella stessa saranno specificate le modalità di redazione
del piano economico-finanziario da presentare da parte del
concorrente. Il punteggio totale massimo ottenibile è pari a 100 e
ottenuto come somma dei punteggi attribuiti ai sub elementi sopra
indicati. Non si applica la riparametrazione dei sub-elementi ed
elementi.
II.2.6) Valore stimato
È riportato al paragrafo II.1.5)
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 144
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'affidamento della Concessione avverrà mediante procedura
ristretta a base della quale è posta la documentazione che sarà
resa disponibile con le modalità che verranno precisate nella
lettera d'invito.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
III.1.1.1) Soggetti ammessi a partecipare - Sono ammessi a
partecipare alla gara gli operatori economici elencati nell'art. 45
del Codice e, con riferimento ai prestatori dei servizi di
progettazione, gli operatori economici di cui all'art. 46 del Codice,
nel rispetto delle disposizioni previste negli artt. 47 e 48, del
medesimo Codice, con particolare riguardo agli specifici limiti e
divieti di partecipazione prescritti normativamente, in possesso, a
pena di esclusione, dei requisiti di ordine generale, idoneità
professionale, capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa di cui al presente paragrafo III.1) nonchè
delle ulteriori condizioni previste dal presente bando. Per la
partecipazione degli operatori economici stabiliti in Stati diversi
dall'Italia si applicano l'art. 45, comma 1, l'art. 49 e le altre
norme vigenti. Ai fini della partecipazione alla procedura si
applicano l'art. 83 del Codice, gli artt. 79, comma 7, 92, comma 6, e
95 del DPR 207/2010, in quanto compatibili con il Codice. Tutti i
soggetti partecipanti devono essere in possesso dei requisiti
generali e di idoneità professionale di cui al paragrafo III.1.1.2).
Per quanto riguarda gli ulteriori requisiti, ai sensi dell'art. 95,
comma 3, del DPR 207/2010, i concorrenti che non intendano eseguire
direttamente i lavori oggetto della concessione con la propria
organizzazione di impresa devono essere esclusivamente in possesso
dei requisiti del "concessionario" di cui ai paragrafi III.1.2.1) e
III.1.3.1). I soggetti partecipanti, già in possesso dei predetti
requisiti del "concessionario", che intendano realizzare i lavori
oggetto di concessione devono essere in possesso dei requisiti
dell'"esecutore" di cui ai paragrafi III.1.2.2) e III.1.3.2) ed
inoltre: - qualora assumano l'attività di progettazione con la
propria struttura tecnica, sono tenuti a dichiarare il possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
del "prestatore dei servizi di progettazione" di cui ai paragrafi
III.1.2.3) e III.1.3.3) attraverso il proprio staff di progettazione,
ai sensi dell'art. 79, comma 7, del DPR 207/2010; - laddove i
predetti requisiti non siano dimostrabili con il proprio staff di
progettazione, in applicazione dell'art. 92, comma 6, ultimo
capoverso, del DPR 207/2010, sono tenuti a raggruppare od indicare,
in fase di domanda di partecipazione, uno dei soggetti di cui
all'art. 46 del Codice in possesso dei predetti requisiti del
"prestatore dei servizi di progettazione". Qualora l'esecutore sia
provvisto dei requisiti di qualificazione SOA per la sola costruzione
potrà partecipare alla presente gara raggruppando o indicando, in
fase di domanda di partecipazione, uno dei soggetti di cui all'art.
46 del Codice in possesso dei predetti requisiti del "prestatore dei
servizi di progettazione". Qualora il concorrente intenda affidare a
terzi, in tutto o in parte, i lavori da eseguirsi, deve dichiarare la
percentuale da appaltare a terzi unitamente all'impegno del rispetto
dell'art. 164 del Codice per la selezione degli stessi mediante
procedura ad evidenza pubblica e nel rispetto dei principi di scelta
del contraente. Ai fini del soddisfacimento delle condizioni di
partecipazione relative alle capacità tecnico/professionali e di
capacità economico/finanziaria il concorrente può affidarsi alle
capacità di altri soggetti ai sensi e nei limiti dell'art. 172 del
Codice: in tal caso deve presentare, in fase di domanda di
partecipazione, la documentazione e le dichiarazioni previste
all'art. 89 del Codice. Ai fini del subappalto si applica l'art. 174
del Codice. Si applica l'art. 83, comma 9, del Codice in materia di
soccorso istruttorio. La stazione appaltante si riserva la facoltà
di verificare, in qualsiasi momento della procedura, il possesso dei
requisiti dichiarati dai partecipanti.
III.1.1.2) Situazione personale degli operatori che comportano
esclusione - Requisiti di ordine generale e di idoneità
professionale. Non sono ammessi alla partecipazione della presente
procedura gli operatori economici per i quali: - sussistano le cause
di esclusione di cui all'articolo 80 del Codice e ss.mm.ii ; -
abbiano affidato incarichi in violazione dell'art. 53, comma 16-ter,
del d.lgs. n.165 del 2001; (tutte le precedenti dichiarazioni sono
rese tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo - allegato
alle Linee Guide del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
n. 3 del 18 luglio 2016 e ss.mm.ii - DGUE Parte III, e con
dichiarazione integrativa al DGUE). Gli operatori economici ai fini
del possesso dei requisiti di idoneità professionale previsti
dall'art. 83, commi 1, lettera a) e 3, del Codice dichiarano: -
l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è iscritta
l'impresa, forma giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.- indirizzo),
Codice fiscale, Partita I.V.A.; - per l'operatore economico
appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia,
iscrizione nei registri professionali e commerciali di cui all'art.
83, comma 3, del Codice - per il prestatore del servizio di
progettazione i requisiti di idoneità professionale previsti dal
Decreto Ministeriale 2 dicembre 2016, n. 263 (in relazione alla
tipologia di operatore economico) e, per tutte le tipologia di
società e per i consorzi, l'iscrizione alla C.C.I.A.A per attività
coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara
(dichiarazione resa tramite DGUE parte IV, sez. A IDONEITA'). È
richiesto il possesso di valida certificazione in ordine
all'esistenza di sistema qualità aziendale ISO 9001 (dichiarazione
resa tramite DGUE parte IV Sezione D). Il prestatore del servizio di
progettazione, oltre ai predetti requisiti di ordine generale dovrà
dichiarare: - il possesso degli ulteriori requisiti di cui al D.M.
263/2016; - i dati identificativi e qualifica professionale del
soggetto personalmente responsabile dell'incarico ed iscrizione al
competente ordine professionale; - dati identificativi del giovane
professionista in caso di raggruppamento temporaneo ai sensi
dell'art. 4 del DM 263/2016; - dati identificativi del soggetto
incaricato dell'integrazione fra le varie prestazioni.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria.
III.1.2.1) Requisiti del concessionario :
Ai sensi dell'art. 95 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. e dell'art.
216, comma 14, del Codice, il candidato, già in possesso dei
requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui al
paragrafo III.1.1), deve essere in possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria di cui alle seguenti lettere a) e b)
e tecnico-organizzativa di cui al successivo paragrafo III.1.3.1). Si
richiede:
a) fatturato medio annuo relativo alle attività svolte negli
ultimi cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del bando
(2014-2018), come risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente
approvati e depositati, non inferiore ad € 156.477.041,02, pari al
10% dell'importo complessivo degli investimenti pari a €
1.564.770.410,22; tale requisito è richiesto in quanto ritenuto
indicatore essenziale per valutare l'idoneità e la solidità
economico/finanziaria dell'operatore economico alla prestazione
richiesta dalla procedura, in considerazione dell'appalto e della
specificità dell'oggetto;
b) capitale sociale sottoscritto o patrimonio netto, risultante
dall'ultimo bilancio regolarmente approvato e depositato (2018) non
inferiore ad € 78.238.520,51 pari al 5% dell'importo complessivo
degli investimenti pari a € 1.564.770.410,22.
III.1.2.2) Requisiti dell'esecutore - Ai sensi dell'art. 95, comma
1, del DPR 207/2010, il candidato qualora intenda eseguire i lavori
oggetto dell'affidamento con la propria organizzazione di impresa, o
tramite imprese controllate o collegate, deve essere in possesso dei
requisiti di capacità economica e finanziaria indicati alla seguente
lettera a) e dei requisiti di capacità tecnica e professionale
indicati al successivo paragrafo III.1.3.2). Si richiede:
a) ai sensi dell'art. 84, comma 7, lettera a), secondo capoverso,
del Codice, una cifra d'affari in lavori, conseguita nei migliori
cinque dei dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando,
non inferiore a 2 volte l'importo a base di gara dei lavori che il
concorrente intende eseguire direttamente; tale requisito è
richiesto in quanto ritenuto indicatore essenziale per valutare
l'idoneità e la solidità economico/finanziaria dell'operatore
economico alla prestazione richiesta dalla procedura, in
considerazione dell'appalto e della specificità dell'oggetto.
III.1.2.3) Requisiti del prestatore dei servizi di progettazione
Oltre il possesso dei requisiti di cui al precedente paragrafo
III.1.1) il prestatore del servizio di progettazione deve essere in
possesso degli requisiti di capacità economico-finanziaria di cui
alla seguente lettera a) e tecnico-organizzativa di cui al successivo
paragrafo III.1.3.3. Si richiede:
a) il fatturato globale per servizi di ingegneria e di
architettura, di cui all'art. 3 lett. vvvv) del Codice, relativo ai
migliori tre esercizi dell'ultimo quinquennio antecedente la
pubblicazione del bando, non inferiore a 64,575 milioni di euro, pari
a 1,5 volte l'importo complessivo degli oneri di progettazione; tale
requisito è richiesto in quanto ritenuto indicatore essenziale per
valutare l'idoneità e la solidità economico/finanziaria
dell'operatore economico alla prestazione richiesta, in
considerazione dell'appalto e della specificità dell'oggetto.
(Le dichiarazioni relative al possesso dei criteri di cui al
presente paragrafo III.1.2) sono rese tramite DGUE Parte IV sezione
B).
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
III.1.3.1) Requisiti del concessionario - Si richiede:
a) svolgimento negli ultimi cinque anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando di servizi affini a quello previsto
dall'intervento, espressamente indicati in un elenco allegato, per un
importo medio non inferiore a € 78.238.520,51 pari al 5% dell'importo
complessivo degli investimenti pari a € 1.564.770.410,22;
b) svolgimento negli ultimi cinque anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando di almeno un servizio affine a quello
previsto dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per
un importo medio non inferiore a € 31.295.408,20, pari al 2%
dell'importo complessivo degli investimenti previsti pari a €
1.564.770.410,22.
In alternativa ai requisiti previsti dalle lettere a) e b) di cui
al presente paragrafo III.1.3.1), il concessionario può incrementare
i requisiti previsti dalle lettere a) e b) di cui al paragrafo
III.1.2.1), nella misura pari a 1,5 volte.
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i requisiti
di cui ai paragrafi III.1.2.1) e III.1.3.1) devono essere posseduti
complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti del
raggruppamento possegga una percentuale non inferiore al dieci per
cento dei requisiti di cui al paragrafo III.1.2.1), lettere a) e b).
La mandataria in ogni caso deve possedere detti requisiti in misura
maggioritaria.
III.1.3.2) Requisiti dell'esecutore - Si richiede:
a) possesso di attestazione di qualificazione in corso di
validità, rilasciata da S.O.A. appositamente autorizzata, per le
attività di progettazione e costruzione, ai sensi dell'art. 79,
comma 7, del DPR 207/2010, dalla quale si evinca il possesso delle
relative categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero
di tutte quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende
eseguire direttamente (Dichiarazione resa tramite DGUE Parte II
sezione A). Nel caso il concorrente sia provvisto di attestazione di
qualificazione S.O.A. per le attività di sola costruzione si rimanda
a quanto prescritto, al riguardo, al precedente paragrafo III.1.1.1).
I raggruppamenti temporanei di OO.EE. ed i consorzi ordinari, che
intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità alla
normativa vigente ed, in particolare, agli artt. 47 e 48 del Codice e
all'art. 92 del DPR 207/2010. Detti requisiti devono essere posseduti
complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti del
raggruppamento ne possegga una percentuale non inferiore al dieci per
cento e che la mandataria possegga detti requisiti ed esegua le
prestazioni in misura maggioritaria.
III.1.3.3) Requisiti del prestatore dei servizi di progettazione -
Si richiede:
a) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni antecedenti la
data di pubblicazione del bando, di servizi di ingegneria e di
architettura relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire,
per un importo pari ad almeno 1 volta l'importo stimato dei lavori
cui si riferisce la prestazione, con riguardo ad ognuna delle
categorie e ID considerate (cfr. paragrafo II.2.4.4);
b) avvenuto svolgimento, negli ultimi dieci anni antecedenti la
data di pubblicazione del bando, di due servizi di ingegneria e di
architettura relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire,
per un importo totale non inferiore a 0,40 volte l'importo stimato
dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad
ognuna delle categorie e ID considerate (cfr. paragrafo II.2.4.4);
detto requisito non è frazionabile.
c) per i soggetti organizzati in forma societaria, numero medio
annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni espresso
in termini di risorse a tempo pieno, non inferiore 45 unità pari a
1,5 volte le unità stimate nel presente bando per lo svolgimento
dell'incarico;
d) per i professionisti singoli e associati, numero di unità
minime di tecnici, espresso in termini di risorse a tempo pieno, non
inferiore 45 unità pari a 1,5 volte le unità stimate nel presente
bando per lo svolgimento dell'incarico.
(Le dichiarazioni relative al possesso dei criteri di cui al
presente punto III.1.3 sono rese tramite DGUE Parte IV sezione C).
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.2.1) Cauzioni - Garanzia provvisoria: Il concorrente dovrà
presentare, a corredo dell'offerta, la garanzia fideiussoria di cui e
ai sensi dell'art 93, comma 1, del Codice di € 31.295.408,20, pari al
2% dell'importo complessivo degli investimenti previsti pari a €
1.564.770.410,22, sotto forma di cauzione o di fideiussione, da
rilasciare nelle modalità di cui all'art. 93, comma 2 e comma 3, del
Codice stesso. L'importo della stessa è ridotto nei casi previsti
dall'art. 93, comma 7, del Codice; per fruire di dette riduzioni il
concorrente segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi
requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. La
garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice civile
nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni,
a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; deve avere
efficacia per 365 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Tale garanzia dovrà essere corredata dall'impegno del garante al
rinnovo della stessa per ulteriori 365 giorni, nel caso in cui al
momento della sua scadenza non sia intervenuta l'aggiudicazione.
L'offerta è altresì corredata dall'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto
denominata "garanzia definitiva", nel caso in cui il concorrente
risulti aggiudicatario. Garanzia definitiva: Il concessionario dovrà
costituire per la sottoscrizione del contratto di concessione la
garanzia definitiva di cui e ai sensi dell'art. 103 del Codice di €
114.377.041,02 pari al 10% dell'importo per nuovi investimenti pari a
€ 1.143.770.410,22, sotto forma di cauzione o di fideiussione, da
rilasciare nelle modalità di cui all'art. 93, comma 2 e comma 3, del
Codice stesso. L'importo della stessa è ridotto nei casi previsti
dall'art. 93, comma 7, del medesimo Codice. La garanzia deve
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'articolo 1957, comma 2, del Codice civile nonchè l'operatività
della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante. Altre garanzie: Il concessionario
dovrà altresì, in caso di aggiudicazione, prestare: - garanzia
fideiussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un ammontare
pari al 10% dell'importo complessivo dei costi annui operativi di
esercizio previsti nel primo quinquennio del piano
economico-finanziario presentato in sede di gara, con le modalità
che saranno specificate nella lettera d'invito; - garanzia
fideiussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede di gara,
relativa al versamento del valore di subentro ai concessionari
uscenti, per un ammontare massimo pari ad € 421.000.000,00, da
costituirsi con le modalità che saranno specificate nella lettera
d'invito; - polizze assicurative ai sensi della normativa di
riferimento vigente, come precisato nei documenti contrattuali che
verranno trasmessi con la lettera d'invito.
III.2.2.2) Ulteriori condizioni: - il contratto di concessione
stabilisce la risoluzione del rapporto in caso di mancata
sottoscrizione del finanziamento, nonchè il mancato collocamento
delle obbligazioni emesse dalla società di progetto di cui all'art.
185 del Codice, entro il termine di 12 mesi, decorrente dalla data di
efficacia del contratto di concessione; - la concessione è vincolata
alla piena attuazione del piano finanziario e al rispetto dei tempi
previsti dallo stesso per la realizzazione degli investimenti e
l'offerta deve espressamente contenere, a pena di esclusione,
l'impegno espresso da parte del concessionario al rispetto di tali
condizioni; - l'aggiudicatario ha l'obbligo, dopo l'aggiudicazione,
di costituire una società di progetto in forma di società per
azioni o a responsabilità limitata, anche consortile. Il capitale
sociale di suddetta società dovrà essere pari almeno a €
120.000.000,00. In caso di concorrente costituito da più soggetti,
nell'offerta è indicata la quota di partecipazione al capitale
sociale di ciascun soggetto. La società così costituita diventa la
concessionaria subentrando nel rapporto di concessione
all'aggiudicatario senza necessità di approvazione o autorizzazione.
Tale subentro non costituisce cessione di contratto; - il
concessionario ha l'obbligo di mantenere il personale impiegatizio,
esattoriale ed operaio dipendente delle società Autostrada Ligure
Toscana S.p.A.- tronco ligure-toscano e società Autostrada dei Fiori
S.p.A., come risultante dagli ultimi bilanci approvati, antecedenti
il subentro del nuovo concessionario.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 15,00 del giorno 20 febbraio 2020.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
VI.3.1) Modalità di accesso ai documenti di gara: il presente
bando, il formulario "DGUE", i documenti "Allegato - La Piattaforma
telematica", "Modalità tecniche per l'utilizzo della piattaforma
telematica e accesso all'Area riservata del Portale Appalti", "Guida
alla presentazione delle offerte telematiche", "Regole utilizzo
piattaforma telematica", sono disponibili sul Sito internet (di
seguito, per brevità, "Sito") : http://www.mit.gov.it/ - Sezione
"Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti" e sulla
piattaforma telematica "Portale Appalti" accessibile al link
https://portaleappalti.mit.gov.it, di seguito, per brevità
denominata anche la "Piattaforma". Le modalità per l'accesso ad
ulteriori documenti di gara saranno previste nella lettera di invito.
VI.3.2) Quesiti: Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere
trasmesse esclusivamente per il tramite della piattaforma telematica
"Portale Appalti", previa registrazione alla stessa, utilizzando
l'apposita funzione presente nella scheda di dettaglio della
procedura di affidamento. Solo in caso di indisponibilità della
piattaforma telematica, si potrà procedere all'invio delle stesse
tramite posta elettronica certificata all'indirizzo PEC
dell'Amministrazione aggiudicatrice dg.strade@pec.mit.gov.it,
riportando nell'oggetto la seguente intestazione: "Gara MIT - DG
strade ed Autostrade 02/19. CIG 8026535A36". Non saranno tenuti in
considerazione quesiti pervenuti oltre la data del 31 gennaio 2020.
Le richieste di chiarimento devono essere formulate esclusivamente in
lingua italiana. Ai sensi dell'art. 74 comma 4 del Codice, le
risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno
fornite mediante pubblicazione in forma anonima all'indirizzo
https://portaleappalti.mit.gov.it accedendo alla scheda di dettaglio
della procedura di affidamento nonchè sul profilo del committente
www.mit.gov.it - Sezione "Amministrazione Trasparente - Bandi di gara
e contratti". Si precisa che non verranno presi in considerazione
quesiti aventi carattere interpretativo delle norme vigenti.
VI.3.3) Comunicazioni: Ai sensi dell'art. 76, comma 6 del Codice, i
candidati sono tenuti ad indicare l'indirizzo PEC da utilizzare ai
fini delle comunicazioni di cui all'art. 76, comma 5, del Codice.
Tale indicazione dell'indirizzo PEC verrà resa dal concorrente,
oltre che con la domanda di partecipazione, in fase di registrazione
alla piattaforma telematica secondo le indicazioni contenute nel
documento "Modalità tecniche per l'utilizzo della piattaforma
telematica e accesso all'Area riservata del Portale Appalti",
scaricabile direttamente dalla piattaforma telematica cliccando su
"Accesso ad Area Riservata", tenendo conto che, in caso di candidato
con identità plurisoggettiva (raggruppamento temporanei di imprese,
consorzi ordinari, ecc.), sarà sufficiente la registrazione
dell'operatore economico che assumerà il ruolo di mandatario o
capogruppo. Salvo quanto sopra disposto, tutte le comunicazioni tra
stazione appaltante e operatori economici dovranno essere trasmesse
per via telematica, attraverso l'apposita funzione presente nella
scheda di dettaglio della procedura di affidamento. Solo in caso di
indisponibilità della piattaforma telematica, si potrà procedere
all'invio delle stesse per mezzo della sola posta elettronica
certificata. Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC/posta elettronica
o problemi temporanei nell'utilizzo di tali forme di comunicazione,
dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante;
diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo
o mancato recapito delle comunicazioni. In particolare, la modifica
all'indirizzo PEC dovrà essere aggiornata anche sui dati anagrafici
inseriti in sede di registrazione sulla piattaforma come meglio
specificato nel documento "Modalità tecniche per l'utilizzo della
piattaforma telematica di accesso all'Area Riservata del Portale
appalti".
VI.3.4) Presentazione della domanda di partecipazione: La domanda
di partecipazione, le dichiarazioni/documentazioni richieste e/o
indicate nel presente bando al paragrafo III.1 (redatte in lingua
italiana o corredata da traduzione giurata da traduttore ufficiale
che ne attesta la conformità al testo originale in lingua madre
fermo restando che, in caso di contrasto tra testo in lingua
straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua
italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà
della traduzione; si precisa che gli importi dichiarati qualora
espressi in altra valuta dovranno essere convertiti in euro) dovranno
essere rese, ai sensi degli artt. 19, 46, 47 del DPR 445/00 e
ss.mm.ii., e sottoscritte digitalmente dal legale/i rappresentante/i
del candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da
copia scansionata di valido documento di identità e idonea
documentazione atta a provare carica e poteri di firma del/i
sottoscrittore/i: nel caso di R.T.OO.EE./consorzi ordinari/GEIE già
costituiti dal legale rappresentante della mandataria/capofila; nel
caso di R.T.OO.EE./consorzi ordinari/GEIE non ancora costituiti, dai
legali rappresentante di ciascuno dei soggetti facenti parte il
R.T.OO.EE./consorzi ordinari/GEIE in costituendo; nel caso di
consorzi stabili che partecipano per conto delle consorziate, dai
legali rappresentanti del consorzio e delle consorziate; nel caso di
aggregazioni di rete si fa riferimento alla determina AVCP (ora ANAC)
n. 3/2013 e alla disciplina per i R.T.OO.EE., in quanto compatibile.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il riferimento di cui al
paragrafo II.1.1) del presente bando e l'indicazione di tutti gli
elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei
dati oggetto delle stesse, per la ricerca dei relativi documenti in
possesso di pubbliche amministrazioni, al fine di consentire alla
stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i presupposti,
gli accertamenti di ufficio di cui all'art. 43, comma 1, ed i
controlli di cui all'art. 71 del DPR 445/00 e ss.mm.ii. In caso di
candidati non stabiliti in Italia si applicano gli articoli 83, comma
3, 86 e 90 del Codice. Il candidato indica nella domanda di
partecipazione la forma con la quale partecipa alla gara fornendo i
dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede, P.IVA) e
il ruolo di ciascun operatore economico e, nei limiti e nel rispetto
di quanto previsto dagli artt. 47 e 48 del codice e dell'art. 92 del
DPR 207/2010 e dal presente bando, indica le quote di partecipazione
se in raggruppamento. Il candidato, a corredo della domanda di
partecipazione, dovrà dichiarare/produrre/attestare/indicare:
- a) in caso di candidati con idoneità plurisoggettiva: -
dichiarazione in cui si indicano i consorziati/OO.EE. per cui il
consorzio/rete concorre; - per i R.T.OO.EE. già costituiti: - copia
conforme del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata
autenticata; - copia conforme del relativo atto costitutivo; - per i
consorzi ordinari o GEIE già costituiti: copia conforme dell'atto
costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del
soggetto designato quale capofila; - per i raggruppamenti temporanei
o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti: - dichiarazione di
impegno sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti gli operatori
economici che intendono raggrupparsi e costituirsi mediante atto
unico, in caso di aggiudicazione dell'affidamento, indicando
contestualmente l'operatore economico che sarà designato, con
mandato collettivo speciale irrevocabile, quale mandataria del
medesimo raggruppamento; - per le aggregazioni di rete: -copia
conforme del contratto di rete;
- b) Documento di Gara Unico europeo (DGUE) di cui allo schema
allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18
luglio 2016 e ss.mm.ii., il cui file è messo a disposizione sul sito
internet https://portaleappalti.mit.gov.it accedendo alla scheda di
dettaglio della presente procedura. Il DGUE firmato digitalmente dal
soggetto avente titolo, dovrà essere trasmesso in formato
elettronico a mezzo della piattaforma telematica. Il DGUE è
presentato, oltre che dal concorrente singolo, da ciascuno dei
seguenti soggetti: - nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi
ordinari, GEIE, da ciascuno degli operatori economici che partecipano
alla procedura in forma congiunta; - in caso di aggregazione di rete,
dall'organo comune, ove presente e da tutti i partecipanti; - nel
caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto
dei quali il consorzio concorre; - dal soggetto indicato come
prestatore del servizio di progettazione; - dall'eventuale operatore
economico ausiliario in caso di avvalimento ai sensi dell'art. 89 del
Codice; - da ogni altro soggetto partecipante alla procedura. Il DGUE
contiene le informazioni relative all'operatore economico
(dichiarazione resa nella Parte II - Informazioni sull'Operatore
economico), nonchè tutte le dichiarazioni e le informazioni
richieste al paragrafo III.1 del presente bando. Con la compilazione
del DGUE il candidato dichiara, pertanto, il possesso dei requisiti
di ordine generale e l'assenza di cause preclusive alla
partecipazione alla procedura, di idoneità professionale, nonchè di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti
dalla presente procedura. Il DGUE dovrà essere integrato con
apposite dichiarazioni, con cui il concorrente: - attesta di non
incorrere nelle ulteriori cause preclusive previste all'art. 80 del
Codice, come da ultimo modificato, fra l'altro, dal D.L. 32/2019
convertito con legge 55/2019, di cui ai commi 1 lett.b-bis), 4, 5,
lett.re lett. b), c), cbis), cter), cquater), f bis) e f ter), 10, 10
bis; - elenca i dati i identificativi (nome, cognome, data e luogo di
nascita, codice fiscale, comune di residenza, ecc.) dei soggetti di
cui all'art. 80, comma 3 del Codice, per cui sono rese le
dichiarazioni di cui al medesimo art. 80, ivi compresi i soggetti
cessati dalla carica l'anno antecedente la data di pubblicazione del
bando di gara, ovvero indica la banca dati ufficiale o pubblico
registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato
alla data di presentazione della domanda di partecipazione; in caso
di incorporazione, fusione societaria o cessione di azienda, devono
riferirsi anche ai soggetti di cui all'art. 80 comma 3 del Codice che
hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto
l'azienda nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara.
- c) in caso di avvalimento (artt. 172 e 89 del Codice): - il
concorrente indica la denominazione degli operatori economici di cui
il candidato intende avvalersi e i requisiti oggetto di avvalimento
nella sezione specifica del DGUE; allega: - il DGUE compilato e
sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto ausiliario,
integrato delle dichiarazioni indicate al precedente punto c); - il
contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria dichiara e si
obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti oggetto
di avvalimento e a mettere a disposizione le risorse necessarie per
tutta la durata dell'appalto, a tal fine il contratto di avvalimento
contiene, ai sensi dell'art. 89, comma 1, del Codice, a pena di
nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse
messe a disposizione dall'impresa ausiliaria; inoltre, nel caso di
messa a disposizione di titoli di studio e professionali ed
esperienze professionali pertinenti, deve essere indicato l'operatore
economico che esegue direttamente il servizio per cui tali capacità
sono richieste; il contratto deve essere prodotto anche nel caso in
cui uno degli operatori economici facente parte di un raggruppamento
temporaneo, GEIE o consorzio ordinario si avvalga delle capacità di
un altro operatore economico facente parte dello stesso
raggruppamento, ecc.; - dichiarazione sostitutiva sottoscritta da
parte del soggetto ausiliario con cui il medesimo si obbliga verso il
concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione
per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è
carente il concorrente;
- d) di non partecipare alla procedura in più di un raggruppamento
temporaneo, ovvero singolarmente e quale componente di raggruppamento
temporaneo, oppure singolarmente e in qualità di amministratore,
socio, dipendente o collaboratore coordinato e continuativo, con
incarico in corso, di società partecipanti;
- e) con riferimento al prestatore del servizio di progettazione
oltre alla documentazione di cui alle precedenti lettere, le
dichiarazioni di cui al paragrafo III.1.1.2);
- f) indica eventualmente la percentuale di lavori che intende
appaltare a terzi;
- g) indica l'indirizzo di posta elettronica ai sensi dell'art. 76,
comma 6, del Codice;
- h) ogni altra dichiarazione e o documentazione richiesta
nell'ambito del presente bando e/o richiesta a norma di legge;
Il candidato dichiara inoltre:
- di eleggere come domicilio, ai fini della presente procedura, nel
portale https://portaleappalti.mit.gov.it - Area comunicazioni ai
fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la procedura di
gara oggetto del presente Bando;
- di autorizzare la stazione appaltante a inviare tutte le
comunicazioni inerenti la presente procedura esclusivamente a mezzo
del portale https://portaleappalti.mit.gov.it;
- di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e
disposizioni contenute nel bando, e nella documentazione di gara
presente sulla Piattaforma;
- di essere informato che i dati forniti saranno trattati, raccolti
e conservati presso la stazione appaltante, esclusivamente per
finalità inerenti la procedura di gara, l'aggiudicazione e la
gestione del contratto, e, comunque, in modo da garantirne la
sicurezza e la riservatezza, secondo quanto previsto dal Regolamento
UE n. 679/2016 in materia di protezione dei dati personali e dal D.
Lgs. n. 196/2003, per le disposizioni non incompatibili con il citato
Regolamento UE e di acconsentire espressamente al trattamento dei
dati personali ai sensi della normativa vigente.
VI.3.5) Ulteriori informazioni - Si rende noto che:
-a) l'amministrazione aggiudicatrice si riserva di indire, prima
della scadenza del termine di presentazione delle offerte, una
consultazione preliminare con gli operatori invitati, al fine di
verificare l'insussistenza di criticità del progetto sotto il
profilo della finanziabilità; l'amministrazione aggiudicatrice può
prevedere, a seguito della consultazione, l'adeguamento degli atti di
gara aggiornando il termine di presentazione delle offerte;
-b) l'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione della concessione qualora nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del
contratto;
-c) il presente bando non vincola l'amministrazione aggiudicatrice
nè all'espletamento della gara, nè alla diramazione degli inviti,
nè alla successiva aggiudicazione. L'amministrazione aggiudicatrice
si riserva espressamente la facoltà di annullare la gara o di
modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento ed a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere e natura. L'amministrazione
aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere agli inviti anche
nell'ipotesi di una sola domanda di partecipazione, così come di
procedere alla selezione del concorrente anche nel caso di un'unica
offerta, purchè valida e conveniente, e di procedere alla successiva
aggiudicazione. L'aggiudicazione definitiva, subordinata a tutti i
presupposti di qualsivoglia natura, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'amministrazione aggiudicatrice
e non dà diritto alla formalizzazione della convenzione di
concessione od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o
richiesta di sorta da parte dei concorrenti e/o dell'aggiudicatario;
-d) l'amministrazione aggiudicatrice, anche ai sensi dell'articolo
97, commi 1 e 3, del Codice, sulla base di un giudizio tecnico sulla
congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta,
si riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti tutte le
spiegazioni ritenute necessarie con riferimento ai contenuti
dell'offerta;
-e) ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 e del Regolamento UE
2016/679, si informa che i dati comunicati dai concorrenti verranno
utilizzati solo per le finalità connesse all'espletamento della
procedura di gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei
contratti e verranno comunque trattati, anche con strumenti
informatici, in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi; il titolare del trattamento dei dati in questione è il
Ministero delle infrastrutture e trasporti - Direzione generale per
le strade e le autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle
infrastrutture stradali;
-f) la documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli
atti e non sarà restituita neanche parzialmente, fatti salvi gli
obblighi di legge;
-g) l'amministrazione aggiudicatrice si riserva di procedere in
qualsiasi momento a qualsivoglia verifica ed accertamento. Le
autodichiarazioni espongono i dichiaranti alle conseguenze penali
previste dalla normativa vigente in caso di contenuto non veritiero;
-h) l'aggiudicatario sarà tenuto al rispetto di quanto previsto
dalla Legge 136/2010 e ss.mm.ii. (Piano Straordinario Contro le
Mafie);
-i) il concorrente dovrà, in sede di offerta, impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere con l'amministrazione
aggiudicatrice e la competente Prefettura U.T.G. apposito Protocollo
di Legalità volto al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa
nei cantieri, qualora la competente Prefettura U.T.G. lo ritenesse
necessario;
-l) la convenzione e gli eventuali atti aggiuntivi verranno
stipulati per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'aggiudicatario le spese di contratto e tutti gli oneri connessi
alla relativa stipula, compresi quelli tributari;
-m) per tutto quanto non espressamente dichiarato e previsto nel
presente Bando si fa riferimento al Codice ed ai relativi decreti
attuativi, alle Linee Guida e ai Bandi Tipo ANAC attuativi dello
stesso Codice, al D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. nelle parti vigenti e
ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente in
quanto applicabile;
- n) le modalità per l'accesso ad ulteriori documenti di gara
saranno previste nella lettera di invito;
- o) non saranno ammesse domande di partecipazione presentate in
modalità cartacea o via PEC, nonchè oltre il termine sopra indicato
al punto IV.2.2;
- p) La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente
espressamente previsto, interamente in modalità telematica
attraverso la piattaforma "Portale Appalti" il cui accesso è
consentito dall'apposito link https://portaleappalti.mit.gov.it,
mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della
procedura, di presentazione delle domande di partecipazione e
successivamente invito e presentazione offerta, analisi, valutazione
ed aggiudicazione dell'offerta, in conformità alle prescrizioni di
cui all'art. 40 del D.Lgs. n. 50/2016, e nel rispetto delle
disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005. Nell'"Allegato - La
Piattaforma telematica" pubblicato sulla Piattaforma sono indicate le
principali informazioni utili per l'utilizzo della stessa ai fini
della partecipazione alla procedura di gara; ulteriori informazioni
sono rinvenibili nella documentazione di gara di cui al paragrafo
IV.3.1);
- q) anche ai sensi dell'art. 52 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
l'operatore economico, con la presentazione della Domanda di
partecipazione elegge domicilio nell'apposita area "comunicazioni"
della Piattaforma ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni
comunicazione inerente la procedura di gara oggetto del presente
Bando, nonchè, in subordine, presso l'indirizzo di posta elettronica
certificata indicata dal concorrente. Pertanto, nel caso di
indisponibilità della Piattaforma, la stazione appaltante invierà
le comunicazioni inerenti la procedura di gara a mezzo PEC. Si
precisa che In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni
di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti
formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capofila si
intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati,
aggregati o consorziati. In caso di consorzi di cui all'art. 46 lett.
f) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende
validamente resa a tutte le consorziate. In caso di avvalimento, la
comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a
tutti gli operatori economici ausiliari.
- r) La registrazione alla Piattaforma deve essere richiesta
unicamente dal legale rappresentante dell'O.E. o da altro soggetto
delegato. L'account è strettamente personale e riservato ed è
utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma
elettronica ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005. Il titolare dell'account
è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona
fede, in modo da non arrecare pregiudizio alla Piattaforma, ai
soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi. L'account creato in
sede di Registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle
fasi telematiche della procedura. L'operatore economico, con la
Registrazione e con la successiva presentazione della "Domanda di
partecipazione", dà per rato e valido e riconosce senza
contestazione alcuna quanto posto in essere all'interno della
Piattaforma dall'account riconducibile all'operatore economico
medesimo; ogni azione inerente l'account all'interno della
Piattaforma si intenderà, pertanto, direttamente e
incontrovertibilmente imputabile all'operatore economico registrato.
L'accesso, l'utilizzo della Piattaforma e la partecipazione alla
procedura comportano l'accettazione incondizionata di tutti i
termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel
presente Bando, nella documentazione di gara di cui al paragrafo
IV.3.1, fra cui, in particolare l'"Allegato - La Piattaforma
telematica" e la "Guida alla presentazione di un'offerta telematica",
nonchè di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la
pubblicazione nel Sito o le comunicazioni attraverso la Piattaforma;
- s) I punti di contatto per la risoluzione di eventuali problemi
con l'utilizzo della Piattaforma sono i seguenti:
- direttamente dalla piattaforma telematica compilando il modulo
web "Richiesta di assistenza" ;
- e-mail: service.appalti@maggioli.it;
- Telefono: 0422 26 7755.
I servizi di assistenza tecnica sono assicurati sino a 48 ore prima
dei termini per la presentazione delle offerte nei giorni e negli
orari in cui il servizio di Help Desk è disponibile (da lunedì a
venerdì dalle 8:30 - 13:00 e dalle 14:00 - 17:30), diversamente non
può essere garantita la risoluzione dell'intervento in tempo utile.
Si precisa che l'Help Desk non è titolato a fornire certificazioni
sulla validità o correttezza delle operazioni, su chiarimenti o
aspetti concernenti le procedure o la documentazione di gara o in
genere della procedura telematica.
- t) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
le spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, con le modalità che verranno successivamente
riportate nella lettera di invito;
-u) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre prot. n. 707 in data 17 dicembre 2019.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la
Liguria. Indirizzo postale: via Fogliensi nn. 2A - 4. Citta': Genova.
Codice postale: 16145. Paese: Italia.
E-mail: targe-segrprotocolloamm@ga-cert.it; +39 010 9897100.
Indirizzo internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/web/guest/tribunale-amministr
ativo-regionale-per-la-liguria. Fax: +39 010 9897138.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione del bando.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUUE: 19 dicembre
2019

Il direttore generale
Antonio Parente


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