Serie Generale n. 29 del 4-2-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 9 gennaio 2012
Costituzione della commissione speciale per il contenzioso in materia di prestazioni per la categoria degli esercenti attivita' commerciali presso il Comitato provinciale, dell'I.N.P.S. di Foggia. (Decreto n. 1/2012). (12A00862) (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2012)

IL DIRETTORE TERRITORIALE DEL LAVORO
di Foggia

Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 639 del 30
aprile 1970, e, in particolare, l'art. 34 come sostituito dall'art.
44 della legge 88/1989;
Vista la legge 9 marzo 1989, n. 88 e, segnatamente il comma 3
dell'art. 46, recante la disciplina del contenzioso in materia di
prestazioni;
Vista la circolare del Ministero del Lavoro e della Previdenza
Sociale - Direzione Generale della Previdenza e dell'Assistenza
Sociale, Divisione III, n. 33/89 del 19 aprile 1989, con cui sono
state impartite istruzioni riguardo alla costituzione delle speciali
commissioni di cui all'art. 46 sopra richiamato;
Vista la nota n. 1996 del 9 luglio 2010 del segretario generale del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, che ha fissato le
linee di indirizzo alle direzioni provinciali del lavoro al fine di
garantire uniformità di applicazione per operare la riduzione del
30% del numero dei componenti dei Comitati Provinciali I.N.P.S. e che
tale riduzione dovrà applicarsi anche ai componenti delle speciali
commissioni competenti a decidere i ricorsi avverso i provvedimenti
I.N.P.S. per le prestazioni di cui all'art. 46 della legge n. 88/1989
citata;
Considerato che la suddetta riduzione dovrà essere applicata alle
singole categorie già individuate dal legislatore, con l'eccezione
dei rappresentanti istituzionali;
Vista la lettera del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale del 1° settembre 1987; la circolare ministeriale n. 14/1995
dell'11gennaio 1995 sui criteri di individuazione del grado di
rappresentatività delle OO.SS.; la circolare del Ministero del
Lavoro e P.S. - Dir. Gen. Tutela Condizioni di lavoro:
«Rappresentatività delle Organizzazioni Sindacali ai fini della
partecipazione ad Organi Collegiali Pubblici», in particolare, tra
l'altro, in relazione all'esigenza di un rilevamento non solo
territoriale, ma anche settoriale e di una valutazione correlata alla
tipologia della organizzazione; nonchè, per quanto applicabile, la
circolare 21 luglio 2004 prot. n. 6/399/22118 della Direzione
generale per le Politiche Previdenziali - Div. III del Ministero del
lavoro e della Previdenza Sociale;
Visto il proprio decreto n.10 del 25 novembre 2011, con il quale è
stato ricostituito il Comitato Provinciale presso la sede dell'INPS
di Foggia per il quadriennio 2011/2015 previsto dall'art. 34 del
citato Decreto del Presidente della Repubblica n. 639 del 30 aprile
1970;
Considerato che occorre nominare tre rappresentanti della categoria
degli esercenti attività commerciali nella speciale Commissione
costituita in seno al Comitato Provinciale presso la sede
dell'I.N.P.S. di Foggia;
Considerato che ai sensi del terzo comma dell'art. 35 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 639 del 30 aprile 1970, gli stessi
rappresentanti devono essere nominati su designazione delle
Organizzazioni di categoria più rappresentative operanti nella
provincia;
Ritenuto che per la corretta formulazione del giudizio sulla
effettiva operatività e sul grado di rappresentatività delle OO.SS.
nei settori produttivi sopra indicati occorre stabilire, in via
preliminare, i criteri di valutazione e che detti criteri vengono
individuati come di seguito, ai sensi delle prefate circolari
ministeriali:
1) consistenza numerica dei soggetti rappresentati dalle OO.SS,
rilevati sulla base dei dati forniti dalle stesse;
2) ampiezza e diffusione territoriale e settoriale delle
strutture organizzative ed operative sul piano provinciale di
ciascuna OO.SS;
3) partecipazione effettiva e costante alla formazione e
stipulazione dei contratti di lavoro integrativi provinciali ed
aziendali;
4) partecipazione alla trattazione in sede conciliativa delle
controversie individuali, plurime e collettive di lavoro; richieste
di costituzione di collegi arbitrali;
5) tipologia funzionale del costituendo organo collegiale;
Ritenuto che per dette finalità valutative possa risultare utile
integrare i dati rinvenenti dalla applicazione dei citati criteri
altresì con quelli derivanti dalla acquisizione, ai sensi dell'art.
34 comma 2 decreto del Presidente della Repubblica 639/70 - anche in
relazione al criterio inerente la tipologia funzionale del
costituendo organo - dalle deleghe sindacali e associative rilasciate
alla sede provinciale I.N.P.S. di Foggia, nonchè con i dati
derivanti dall'attività ispettiva di questa D.T.L. verso quei
patronati costituiti dalle 00.SS. oggetto della valutazione in
essere;
Ritenuto ai sensi delle circolari ministeriali citate, di dover
procedere alla individuazione della maggiore rappresentatività
territoriale, relativamente ai singoli predetti settori, facendo
riferimento alla valutazione globale dei citati criteri, ed in
particolare, facendo riferimento al computo globale risultante dalla
sommatoria tra i vari indici percentuali singolarmente incidenti .rsu
ciascuno dei criteri prefati.
Tanto mediante: 1) preliminare calcolo del totale generale tra le
sommatorie dei valori dei singoli criteri omogenei di ogni
organizzazione sindacale; 2) successivo calcolo dell'incidenza
percentuale delle predette sommatorie su detto totale generale; 3)
calcolo della percentuale derivante dal rapporto tra il valore
percentuale sovra calcolato al punto 2 ed i valori dei singoli dati
omogenei di ciascuna 00.SS. (associativo, n. dipendenti, strutturali,
contrattuali, vertenziali); 4) sommatoria dei valori percentuali
derivanti dal calcolo di cui al precedente punto 3.
Quanto sopra, con salvezza del criterio di rappresentatività in
ciascuno dei predetti settori economici maggiormente rilevanti sul
territorio provinciale e con salvezza del criterio correlato al
rilievo della tipologia funzionale del costituendo Comitato
provinciale INPS.
Rilevato inoltre, che dalle risultanze degli atti istruttori e
dalle conseguenti valutazioni comparative compiute alla stregua dei
suindicati parametri riconosciuti idonei e necessari per la
determinazione del grado di rappresentatività delle organizzazioni
di categoria, con riferimento a quella degli artigiani, risultano
maggiormente rappresentative le seguenti organizzazioni:
CONFESERCENTI;
CONFCOMMERCIO.
Visto l'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica n.
639/1970, il quale dispone che per la nomina dei rappresentanti di
categoria, le OO.SS. sono tenute a fare le designazioni di loro
competenza nel termine assegnato; che qualora le designazioni non
pervengano nel termine prescritto, il Direttore della D.T.L. si
sostituisce all'Organizzazione inadempiente;
Viste le designazioni effettuate dalle competenti Organizzazioni
dei lavoratori autonomi;
Vista la Circolare del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, prot. 1075 del 21 gennaio 2011 della Direzione generale per
le Politiche Previdenziali - Divisione II - che in tema di
«Presidenza delle Commissioni Speciali costituite in seno ai Comitati
Provinciali dell'I.N.P.S., ex art. 46, co. 3 legge 88/89», dispone,
in conseguenza della riduzione del numero dei componenti dei Comitati
Provinciali INPS, prevista dall' art. 7, co. 10, legge 122/2010, che
«ciascuna Commissione Speciale nomina nel proprio seno il Presidente
scelto tra i tre rappresentanti di categoria facenti parte della
composizione di ciascuna di esse»;

Decreta:

La Commissione speciale degli esercenti attività commerciali in
seno al Comitato Provinciale presso la sede dell'INPS di Foggia è
così composta:
Il Direttore della Direzione Territoriale del Lavoro di Foggia;
Il Direttore della locale Ragioneria Territoriale dello Stato;
Il Direttore della Sede provinciale dell'INPS;
in rappresentanza dei lavoratori autonomi di categoria:
Pinto Addolorata nata a Foggia il 31 agosto 1952 - CONFESERCENTI;
Gaudiero Luigi nato a Napoli il 13 settembre 1956 -
CONFESERCENTI;
Perdonò Alfonso nato a Foggia il 29 aprile 1932 - CONFCOMMERCIO.
La Commissione speciale, costituita come sopra, ai sensi del terzo
comma dell'art. 46 della legge n. 88 del 9 marzo 1986 e a norma
dell'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 639 del 30
aprile 1970, rimarrà in carica fino alla scadenza del Comitato
provinciale.
Il presente decreto è immediatamente esecutivo a norma dell'art.
5, comma 1 della legge 15 luglio 1994, n. 444.
Il direttore della Sede provinciale dell'I.N.P.S. di Foggia è
incaricato dell'esecuzione del provvedimento.
Avverso il presente decreto è proponibile ricorso al TAR Puglia o
ricorso straordinario al Capo dello Stato entro i termini e con le
modalità previste dalla legge da chiunque vi abbia interesse.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e nel Bollettino ufficiale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
Foggia, 9 gennaio 2012

Il direttore: Pistillo