Serie Generale n. 114 del 18-5-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 26 aprile 2017
Riassegnazione degli spazi finanziari a favore degli enti locali di cui all'art. 1, commi da 485 a 494 della legge 11 dicembre 2016, n. 232. (17A03305) (GU Serie Generale n.114 del 18-05-2017)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 243, recante «Disposizioni per
l'attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi
dell'art. 81, sesto comma, della Costituzione»;
Visto l'art. 9, comma 1, della citata legge n. 243 del 2012, che
prevede che i bilanci delle regioni, dei comuni, delle province,
delle città metropolitane e delle Province autonome di Trento e di
Bolzano si considerano in equilibrio quando, sia nella fase di
previsione che di rendiconto, conseguono un saldo non negativo, in
termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali, come
eventualmente modificato ai sensi dell'art. 10;
Visto l'art. 10 della legge n. 243 del 2012, che disciplina il
ricorso all'indebitamento da parte delle regioni e degli enti locali;
Visti i commi 1 e 2 del richiamato art. 10, che prevedono che le
operazioni di indebitamento - consentite per finanziare
esclusivamente spese di investimento - sono effettuate solo
contestualmente all'adozione di piani di ammortamento di durata non
superiore alla vita utile dell'investimento, nei quali sono
evidenziate l'incidenza delle obbligazioni assunte sui singoli
esercizi finanziari futuri, nonchè le modalità di copertura degli
oneri corrispondenti;
Visto in particolare, il comma 3 del predetto art. 10, che prevede
che le suddette operazioni di indebitamento e le operazioni di
investimento realizzate attraverso l'utilizzo dei risultati di
amministrazione degli esercizi precedenti sono effettuate sulla base
di apposite intese concluse in ambito regionale che garantiscano, per
l'anno di riferimento, il rispetto del saldo di cui al richiamato
art. 9, comma 1, della citata legge n. 243 del 2012, del complesso
degli enti territoriali della regione interessata, compresa la
medesima regione;
Visto altresì, il comma 4 del predetto art. 10, che prevede che le
richiamate operazioni di indebitamento e le operazioni di
investimento realizzate attraverso l'utilizzo dei risultati di
amministrazione degli esercizi precedenti non soddisfatte dalle
intese di cui al comma 3, sono effettuate sulla base dei patti di
solidarietà nazionali, fermo restando il rispetto del saldo di cui
al richiamato art. 9, comma 1, del complesso degli enti territoriali;
Visto il comma 485 dell'art. 1 della legge 11 dicembre 2016, n.
232, che dispone che, al fine di favorire gli investimenti, da
realizzare attraverso l'utilizzo dei risultati di amministrazione
degli esercizi precedenti e il ricorso al debito, per gli anni 2017,
2018 e 2019, sono assegnati agli enti locali spazi finanziari
nell'ambito dei patti nazionali, di cui all'art. 10, comma 4, della
citata legge n. 243 del 2012, nel limite complessivo di 700 milioni
di euro annui, di cui 300 milioni di euro destinati a interventi di
edilizia scolastica;
Visto il comma 486 dell'art. 1 della richiamata legge n. 232 del
2016, che prevede che gli enti locali non possono richiedere spazi
finanziari per le finalità di investimento di cui ai commi da 463 a
508 del citato art. 1, qualora le operazioni di investimento,
realizzate con il ricorso all'indebitamento e all'utilizzo dei
risultati di amministrazione degli esercizi precedenti, possano
essere effettuate nel rispetto del proprio saldo di cui al comma 1
dell'art. 9 della legge n. 243 del 2012;
Visti i commi 487 e seguenti dell'art. 1 della citata legge n. 232
del 2016 che dispongono l'ordine prioritario e i criteri di
assegnazione degli spazi finanziari di cui al predetto comma 485;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
febbraio 2017, n. 21, emanato ai sensi del richiamato art. 10, comma
5, della legge n. 243 del 2012;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 14
marzo 2017, n. 41337, emanato ai sensi del comma 492, dell'art. 1,
della richiamata legge n. 232 del 2016, con il quale sono stati
attribuiti gli spazi finanziari nell'anno 2017, di cui al comma 485
dell'art. 1 della legge n. 232 del 2016, pari complessivamente a 700
milioni di euro, di cui 300 milioni di euro destinati a interventi di
edilizia scolastica;
Vista in particolare la tabella di cui all'allegato 1 del citato
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 41337 del
2017, dove trovano evidenza gli enti beneficiari e l'ammontare degli
spazi finanziari attribuiti a ciascun ente;
Vista, altresì, la tabella di cui all'allegato 2 del richiamato
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 41337 del
2017, dove trova evidenza il dettaglio della graduatoria derivante
dalla maggiore incidenza del fondo di cassa rispetto all'avanzo di
amministrazione per gli enti locali beneficiari degli spazi
finanziari diversi da quelli di cui alle priorità indicate ai commi
da 487 a 489 dell'art. 1 della legge n. 232 del 2016 e da quelli di
cui al comma 492, lettere 0a), a), b), c) e d), del medesimo art. 1;
Viste le successive richieste di rinuncia parziale o totale
pervenute da parte di alcuni enti beneficiari degli spazi finanziari
assegnati con il suddetto decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze n. 41337 del 2017;
Vista la nota prot. n. 183-P del 12 aprile 2017 e relativi allegati
con la quale la Presidenza del Consiglio dei ministri - Struttura di
missione per il coordinamento e impulso nell'attuazione di interventi
di riqualificazione dell'edilizia scolastica comunica la rettifica
degli spazi finanziari per interventi di edilizia scolastica di cui
ai commi da 487 a 489 dell'art. 1 della legge n. 232 del 2016. La
rettifica si è resa necessaria a seguito di richieste di rinuncia
parziale o totale agli spazi finanziari attribuiti, pervenute
successivamente al riparto di cui al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze n. 41337 del 2017, nonchè per la
sistemazione di errori materiali o tecnici di inserimento dati nelle
richieste compilate;
Considerato che l'anno 2017 è il primo anno di applicazione delle
nuove disposizioni in materia di «patto nazionale di solidarietà
verticale» di cui ai commi 485 e seguenti dell'art. 1 della legge n.
232 del 2016;
Ritenuto opportuno, al fine di assicurare il pieno utilizzo degli
spazi finanziari disponibili, accogliere le richieste di rinuncia
parziale o totale agli spazi finanziari attribuiti con il richiamato
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 41337 del
2017, pervenute all'indirizzo di posta elettronica
pareggio.rgs@mef.gov.it;
Ritenuto altresì opportuno accogliere le richieste di rinuncia
parziale o totale agli spazi finanziari da parte degli enti locali
non beneficiari che risultano in graduatoria utile per la
riassegnazione, di cui all'allegato 2 del citato decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze n. 41337 del 2017;
Valutata l'opportunità di procedere ad una riassegnazione degli
spazi disponibili, anche attraverso lo scorrimento della graduatoria
degli enti di cui all'allegato 2 del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze n. 41337 del 2017;

Decreta:

Art. 1


Riassegnazione degli spazi finanziari anno 2017

1. Gli enti locali beneficiari degli spazi finanziari di cui
all'art. 1, comma 485, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, ed i
relativi spazi finanziari assegnati nell'anno 2017, pari
complessivamente a 700 milioni di euro, trovano evidenza nella
tabella di cui all'allegato 1, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
2. Gli enti locali beneficiari degli spazi finanziari diversi da
quelli di cui ai commi da 487 a 489 dell'art. 1 della legge n. 232
del 2016 e da quelli di cui al comma 492, lettere 0a), a), b), c) e
d), del medesimo art. 1 ed i relativi spazi finanziari assegnati,
sono individuati tenendo conto della maggiore incidenza del fondo di
cassa rispetto all'avanzo di amministrazione; il dettaglio della
relativa graduatoria derivante da tale incidenza trova evidenza nella
tabella di cui all'allegato 2, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
3. Gli allegati 1 e 2 del presente decreto sostituiscono
integralmente gli allegati 1 e 2 del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 14 marzo 2017, n. 41337.
4. Gli spazi finanziari di cui al comma 1 trovano evidenza, per
ciascun ente locale, nella cella (r) del prospetto VAR/PATTI/2017,
presente sull'applicativo web «http://pareggiobilancio.mef.gov.it».
5. Rimangono ferme tutte le disposizioni di cui agli articoli 1, 2
e 4 del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 14 marzo
2017, n. 41337.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 26 aprile 2017

Il ragioniere generale dello Stato: Franco

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico