3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 21-6-2003
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 26 febbraio 2003, n. 2
Disciplina dell'attivita' di accoglienza ricettiva a conduzione familiare denominata «Bed and Breakfast». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 21-06-2003)

(Pubblicata nel supplemento straordinario n. 1 al Bollettino
ufficiale della Regione Calabria n. 4 del 1° marzo 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Calabria, perseguendo le sue finalità
istituzionali in materia di crescita economica ed occupazionale,
riconosce e sostiene lo sviluppo dell'attività riconducibile alla
formula internazionale del Bed and Breakfast (camera e colazione, di
seguito denominato B&amp;B) come servizio di accoglienza ricettiva non
convenzionale a conduzione familiare di alloggio e prima colazione.
2. La Regione Calabria favorisce l'accoglienza turistica a
carattere familiare, denominata B&amp;B, al fine di promuovere la
diffusione sul territorio di un turismo sostenibile volto alla
realizzazione di benefici per le comunità locali, in termini di
reddito e di qualità della vita.
3. La Regione mira, altresì, a valorizzare e migliorare
l'utilizzazione del patrimonio immobiliare esistente, nonchè
attraverso l'accoglienza turistica familiare l'operosità e
l'ospitalità delle donne e degli uomini calabresi e la conoscenza
diretta ed il rispetto di abitudini, costumi, tradizioni culturali ed
enogastronomiche locali.

Art. 2.
Definizione e servizi
1. Le attività di accoglienza ricettiva esercitate da privati
che, in via occasionale o saltuario, senza carattere di
imprenditorialità e avvalendosi della organizzazione familiare
utilizzano parte della propria abitazione fino ad un massimo di
quattro camere e otto posti letto, fornendo ai turisti alloggio e
prima colazione sono classificate come «B&amp;B».
2. Il servizio alloggio deve comprendere i seguenti elementi
minimi:
a) la superficie delle camere adibite alla ricezione non può
essere inferiore a mq 8 per la camera singola e mq 12 per la doppia;
b) fornitura e cambio della biancheria compresa quella da bagno
due volte la settimana e al cambio del cliente;
c) un servizio bagno autonomo rispetto alle esigenze della
famiglia, con un rapporto non inferiore a quattro posti letto per
ogni bagno;
d) la pulizia quotidiana dei locali;
e) la fornitura di energia elettrica, acqua calda e fredda e
riscaldamento.
3. Il servizio di prima colazione è assicurato prevalentemente
con cibi e bevande provenienti da produzioni calabresi.
4. La permanenza degli ospiti non può protrarsi oltre i sessanta
giorni consecutivi.

Art. 3.
Disposizioni urbanistico-edilizie
1. L'esercizio dell'attività di B&amp;B non costituisce cambio di
destinazione d'uso dell'immobile.
2. I locali destinati all'esercizio dell'attività di cui
all'Art. 2 devono possedere le caratteristiche strutturali ed
igenico-sanitarie previste dallo strumento urbanistico-edilizio del
comune per i locali di civile abitazione.

Art. 4.
Adempimenti amministrativi idoneità - inizio attività
1. I privati che intendano esercitare l'attività di cui all'Art.
2 devono presentare richieste di autorizzazione al comune ed all'APT
ai sensi dell'Art. 9 della legge 29 marzo 2001, n. 135. Detta
richiesta deve contenere:
a) le generalità complete del titolare dell'attività e
l'ubicazione esatta dell'immobile in cui si intende svolgere la
stessa attività;
b) l'indicazione del diritto esercitato dall'esercente
sull'immobile (proprietario, locatario, usufruttuario, ecc.);
c) il periodo di svolgimento dell'attività nell'arco
dell'anno;
d) le tariffe minime e quelle massime che si intendono
praticare;
e) la planimetria dell'immobile con l'indicazione dell'uso cui
sono destinati i vari locali evidenziando le parti messe a
disposizione degli ospiti;
f) il titolo di possesso dell'immobile;
g) il numero delle camere, dei posti letto e dei servizi
igienici;
h) l'eventuale atto di approvazione dell'assemblea condominiale
nel caso di immobile facente parte di edificio composto da più
appartamenti;
i) la dichiarazione di sussistenza dei requisiti soggettivi del
titolare e degli eventuali rappresentanti previsti dagli articoli 11
e 12 T.U.P.S., approvato con regio decreto-legge del 18 giugno 1931,
n. 773.
2. Alla richiesta dovranno essere allegati i seguenti documenti:
a) planimetria dell'unità immobiliare, con indicazione della
superficie utile e dei vani e servizi, delle aree di pertinenza,
evidenziando le parti messe a disposizione degli ospiti;
b) atto in copia conforme all'originale comprovante la
disponibilità dell'immobile (compravendita, locazione o altro);
c) atto di assenso a firma di proprietari o comproprietari nel
caso di istanza presentata da altri.
3. Il comune, entro sessanta giorni, provvede ad effettuare un
sopralluogo per la verifica dell'idoneità della struttura
all'esercizio dell'attività, il cui esito sarà comunicato alla
Regione - Assessorato al turismo -, alla provincia e all'APT oltre
che all'interessato.
4. Non è consentito adottare la stessa denominazione all'interno
del territorio comunale.
5. Presso i comuni è istituito l'albo degli operatori del «Bed
and Breakfast».
6. L'esercizio dell'attività di B&amp;B non necessita di iscrizione
alla sezione speciale del registro degli esercenti il commercio.
7. L'esercizio dell'attività di B&amp;B non comporta l'obbligo di
aprire la partita iva, secondo quanto stabilito dal Ministero delle
finanze nella risoluzione ministeriale n. 180 del 14 dicembre 1998.
8. Chi esercita l'attività ricettiva di cui alla presente legge
è tenuto, altresì, a comunicare, su apposito modello ISTAT, al
comune e all'APT almeno semestralmente il movimento degli ospiti ai
fini della rilevazione statistica ed entro il 30 settembre di ogni
anno, per il periodo di apertura dell'attività, i prezzi minimi e
massimi con validità dal 1° gennaio dell'anno successivo. Copia
delle tariffe deve essere esposta all'interno della struttura
ricettiva. La mancata comunicazione delle tariffe entro il termine
indicato comporta l'automatica conferma di quelle in vigore.
9. Il comune e l'APT in conformità alle comunicazioni di cui ai
precedenti comma redigono annualmente, ai fini dell'informazione
turistica, l'elenco delle attività ricettive B&amp;B, comprensivo dei
prezzi praticati, dandone comunicazione alla Regione ed all'APT
regionale entro il 31 dicembre di ogni anno.
10. Nessuna attività di Bed and Breakfast può essere esercitata
da titolare non iscritto nell'elenco previsto dal comma precedente.
11. Il gestore fornisce all'autorità di pubblica sicurezza ogni
comunicazione relativa alle presenze, secondo la normativa vigente.
12. L'esercente non può gestire altra attività di B&amp;B ed è
tenuto a comunicare al comune ed all'APT l'eventuale cessazione
dell'attività ai fini della cancellazione dall'elenco di cui al
comma 9.

Art. 5.
Finanziamenti
1. La Regione, per perseguire le finalità di cui alla presente
lagge, può concedere contributi in conto capitale, fino al 50% delle
spese ammesse con un tetto massimo di Euro 5.000,00 per posto letto e
comunque nell'importo massimo complessivo di Euro 25.000,00.
2. La Regione può altresì concedere contributi alle APT per la
realizzazione di materiali informativi e promozionali delle attività
di B&amp;B iscritte nell'elenco, nonchè per favorire l'associazionismo e
la qualificazione dei gestori al fine di realizzare il sistema
calabrese delle strutture di B&amp;B.
3. La Regione adotta un marchio tipo, identificativo del sistema
calabrese di B&amp;B che certifica il livello complessivo della qualità
dei servizi rapportati al prezzo di prima e seconda categoria. Il
marchio deve essere, obbligatoriamente esposto nelle abitazioni
destinate ad esercizio dell'attività all'esterno degli immobili.
4. La giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, adotta un regolamento che definisce le
condizioni, i termini, le modalità e le priorità a favore dei
piccoli centri delle aree interne, per la concessione e la
liquidazione dei contributi, nonchè per l'attribuzione del marchio,
di cui ai commi precedenti.
5. Il regolamento di cui al comma 4 stabilisce altresì le
procedure per la riserva dei finanziamenti alle singole province,
tenendo conto dell'ampiezza dei territori, del numero dei piccoli
comuni ubicati in aree interne e, in misura inversamente
proporzionale, del numero di esercizi di B&amp;B iscritti nell'elenco di
cui all'articolo successivo.
6. A seguito dell'attuazione del conferimento agli enti locali
delle funzioni e dei compiti in materia di turismo in applicazione
della legge regionale 12 agosto 2002, n. 34, i provvedimenti di
concessione dei contributi di cui al comma 1 sono assunti dalle
amministrazioni provinciali.

Art. 6.
Elenco regionale e promozionale del sistema calabrese di B&amp;B
1. La Regione istituisce l'elenco regionale dei soggetti
esercenti in Calabria l'attività del B&amp;B. L'elenco è articolato per
sezioni provinciali ed è gestito dalle APT per il territorio di
competenza. L'iscrizione nell'elenco è obbligatoria.

Art. 7.
Revoca di contributi e sospensione dell'autorizzazione
1. Il comune controlla periodicamente il rispetto dell'obbligo al
mantenimento dell'attività. La Regione, accertata la violazione
dell'obbligo, provvede a revocare i contributi concessi
proporzionalmente al residuo periodo di inadempienza.
2. Il comune, anche su segnalazione dell'APT o dell'ASL
competenti per territorio, può adottare provvedimenti di sospensione
o chiusura dell'esercizio, mediante revoca dell'autorizzazione e
conseguente cancellazione dagli elenchi delle attività ricettive di
B&amp;B, nei seguenti casi:
a) perdita, da parte del titolare, del possesso dei requisiti
soggettivi di cui al T.U. P.S. approvato con regio decreto-legge
18 giugno 1931, n. 773 e successive modificazioni;
b) attività difforme dagli scopi per i quali è stata
rilasciata l'idoneità;
c) reiterate segnalazioni da parte degli ospiti di carenze e
disservizi;
d) persistente inosservanza delle normative di tutela del
turista.
3. In caso di accertamenti di irregolarità, il comune diffida a
rimuovere le stesse entro un termine non superiore a dieci giorni e,
in caso di inadempienza, procede alla sospensione dell'attività, per
un periodo non superiore a sei mesi, decorso inutilmente il quale
procede alla chiusura dell'attività.
4. I provvedimenti di sospensione e di chiusura sono comunicati
all'APT per l'annotazione sull'elenco.

Art. 8.
S a n z i o n i
1. Il comune per le inadempienze accertate può comminare le
sanzioni di seguito elencate:
a) per omessa esposizione delle tabelle delle tariffe
praticate: sanzione pecunaria da Euro 105,00 a Euro 420,00;
b) per applicazioni di prezzi difformi rispetto a quelli
esposti: da Euro 210,00 a Euro 840,00;
c) per accoglimento degli ospiti in numero eccedente rispetto
alla capienza massima di posti letto autorizzata: da Euro 155,00 a
Euro 775,00;
d) per apertura abusiva e/o omessa denuncia inizio attività da
Euro 260,00 a Euro 1.000,00.
2. L'introito delle somme derivanti dal pagamento delle sanzioni
pecuniarie avviene a favore del comune dove ha sede l'attività.
3. Le sanzioni di cui al comma 1, in caso di persistente
inosservanza, sono raddoppiate.

Art. 9.
Vigilanza e controlli
1. Fatte salve le specifiche competenze delle autorità sanitarie
e di pubblica sicurezza, le funzioni di vigilanza e di controllo
sull'osservanza delle disposizioni della presente legge sono
esercitate dal comune e dall'APT territorialmente competenti. I
comuni svolgono le funzioni amministrative concernenti l'applicazione
delle sanzioni di cui all'Art. 8.

Art. 10.
Sospensione dell'attività
1. Il titolare dell'attività di B&amp;B che intende sospendere
temporaneamente l'esercizio deve darne, preventivamente,
comunicazione al comune e all'APT.
2. La sospensione temporanea non può essere superiore a sei
mesi, prorogabili per ulteriori sei mesi, per comprovati motivi di
forza maggiore. Decorso tale termine l'attività si considera
definitivamente cessata ed il comune procede alla revoca
dell'autorizzazione.

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Alla copertura dell'onere finanziario derivante dalla presente
legge si provvede in sede di approvazione del bilancio di
previsione 2003.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 26 febbraio 2003
CHIARAVALLOTI