Serie Generale n. 80 del 4-4-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 marzo 2008
Modalita' operative per la certificazione, relativa all'anno 2007, da parte dei comuni del maggior gettito ICI derivante dall'applicazione dell'articolo 2, commi da 33 a 38 e da 40 a 45, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286. (GU Serie Generale n.80 del 04-04-2008)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 2, commi da 33 a 35, del decreto-legge 3 ottobre 2006,
n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006,
n. 286, che stabilisce la procedura attraverso la quale l'Agenzia del
territorio, in collaborazione con l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), provvede ad inserire nei propri atti i nuovi
redditi relativi agli immobili oggetto delle variazioni colturali;
Visto l'art. 2, comma 36 del decreto-legge n. 262 del 2006, che
determina la procedura per l'individuazione dei fabbricati iscritti
al catasto terreni per i quali siano venuti meno i requisiti per il
riconoscimento della ruralità ai fini fiscali, nonchè di quelli che
non risultano dichiarati al catasto;
Visto l'art. 2, comma 38, del decreto-legge n. 262 del 2006, che
prevede la denuncia in catasto dei fabbricati per i quali vengono
meno i requisiti per il riconoscimento della ruralità a seguito
delle modifiche, introdotte dal comma 37 dello stesso art. 2,
relative ai requisiti di cui all'art. 9, comma 3, lettera a), del
decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133;
Visto l'art. 2, commi da 40 a 44, del citato decreto-legge n. 262
del 2006, il quale stabilisce la procedura per l'iscrizione nel
catasto delle unità immobiliari, destinate ad uso commerciale,
industriale, ad ufficio privato ovvero ad usi diversi, censite nelle
categorie catastali E1, E2, E3, E4, E5, E6 ed E9, che, però,
presentano autonomia funzionale e reddituale;
Visto l'art. 2, comma 45 del menzionato decreto-legge n. 262 del
2006, in base al quale a decorrere dal 3 ottobre 2006, il
moltiplicatore previsto dal comma 5 dell'art. 52 del testo unico
delle disposizioni concernenti l'imposta di registro di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, da
applicare alle rendite catastali dei fabbricati classificati nel
gruppo catastale B, è rivalutato nella misura del 40 per cento;
Visto l'art. 2, commi 39 e 46, del decreto-legge n. 262 del 2006,
come sostituiti dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 2 luglio
2007, n. 81, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2007, n. 127, il quale dispone che i trasferimenti erariali in favore
dei singoli comuni sono ridotti in misura pari al maggior gettito
derivante dalle disposizioni recate dai commi da 33 a 38 e da 40 a
45, sulla base di una certificazione da parte del comune interessato
le cui modalità sono definite con decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno nei quali,
in particolare, si prevede che non siano ridotti i trasferimenti
erariali in relazione all'eventuale quota di maggiore gettito
aggiuntivo rispetto a quello previsto;
Visto l'art. 3, comma 2, del citato decreto-legge n. 81 del 2007,
in forza del quale, per l'anno 2007, fino alla determinazione
definitiva dei maggiori gettiti dell'imposta comunale sugli immobili
(ICI) in base alle certificazioni di cui ai commi 39 e 46 dell'art. 2
del decreto-legge n. 262 del 2006, i contributi a valere sul fondo
ordinario spettanti ai comuni sono ridotti in misura proporzionale
alla maggiore base imponibile per singolo ente comunicata al
Ministero dell'interno dall'Agenzia del territorio entro il
30 settembre 2007 e per un importo complessivo di euro 609.400.000.
Per il medesimo periodo, in deroga all'art. 179 del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i comuni sono autorizzati a
prevedere ed accertare convenzionalmente quale maggiore introito
dell'imposta comunale sugli immobili un importo pari alla detrazione
effettuata per ciascun ente. Gli accertamenti relativi al maggior
gettito reale effettuati dal 2007 sono computati a compensazione
progressiva degli importi accertati convenzionalmente nel medesimo
esercizio;
Visto l'art. 3, comma 5, del richiamato decreto-legge n. 81 del
2007 che stabilisce che con la medesima certificazione di cui ai
commi 39 e 46 dell'art. 2 del citato decreto-legge n. 262 del 2006 e
successive modificazioni i comuni indicano l'ammontare degli
interessi passivi maturati sulle anticipazioni di cassa eventualmente
attivate dal mese di novembre 2007, per un massimo di quattro mesi,
per fronteggiare le minori disponibilità derivanti dalla riduzione
dei contributi ordinari;
Visto il Capo I del Titolo I del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, che disciplina l'imposta comunale sugli immobili (ICI);
Ritenuta l'opportunità, per esigenze di economicità dell'azione
amministrativa, di emanare, diversamente da quanto stabilito dai
commi 39 e 46 del citato art. 2 del decreto-legge n. 262 del 2006, un
solo decreto per l'approvazione del modello di certificazione del
previsto incremento del gettito dell'imposta comunale sugli immobili
per il solo anno 2007 e del modello di certificazione relativo
all'ammontare degli interessi passivi maturati sulle anticipazioni di
cassa eventualmente attivate dal mese di novembre 2007;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto del provvedimento
1. Con il presente decreto sono individuate le modalità operative
per la certificazione relativa all'anno 2007, da parte dei comuni del
maggior gettito previsto dell'imposta comunale sugli immobili (ICI)
derivante dall'applicazione dell'art. 2, commi da 33 a 38 e da 40 a
45, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito dalla legge
24 novembre 2006, n. 286.

Art. 2.
Comunicazione di dati da parte dell'Agenzia del territorio
1. Le maggiori entrate dei comuni per l'anno 2007 corrispondono al
previsto incremento del gettito ICI calcolato tenendo conto del reale
incremento della base imponibile per singolo ente, risultante
dall'applicazione degli specifici coefficienti moltiplicativi alle
maggiori rendite/redditi iscritti nella banca dati catastale, alla
data del 31 dicembre 2007, derivanti dalle disposizioni di cui
all'art. 2, commi da 33 a 38, e da 40 a 45, del decreto-legge n. 262
del 2006. Ai fini della quantificazione del reale incremento della
base imponibile, si tiene conto dei dati comunicati dall'Agenzia del
territorio al Ministero dell'interno entro il 29 febbraio 2008. Il
Ministero dell'interno provvede, prontamente, a rendere noti i dati
ricevuti, a favore dei singoli comuni, mediante la pubblicazione
degli stessi sul proprio sito internet.

Art. 3.
Modello di certificazione
1. È approvato il modello di certificazione di cui all'allegato A,
che fa parte integrante del presente decreto, con il quale i comuni
attestano il previsto incremento del gettito ICI di cui al precedente
art. 2, suddiviso in relazione alle fattispecie imponibili
individuate ai sensi dell'art. 2, commi da 33 a 38 e da 40 a 45, del
decreto-legge n. 262 del 2006.
2. Il modello di cui all'allegato A, redatto in doppio originale,
è sottoscritto dal responsabile del tributo e dal responsabile del
servizio finanziario del comune, i quali attestano che gli importi
ivi contenuti sono riferiti esclusivamente alle previste maggiori
entrate determinate secondo le modalità stabilite dalle disposizioni
del presente decreto.
3. Nel caso in cui il comune abbia affidato a terzi l'accertamento
e/o la riscossione dell'ICI a norma dell'art. 52, comma 5, del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, la sottoscrizione del
modello di cui all'allegato A deve essere effettuata, oltre che dal
responsabile del servizio finanziario del comune, dall'affidatario
del servizio di accertamento e/o di riscossione in luogo del
responsabile del tributo.

Art. 4.
Trasmissione della certificazione
1. I comuni, entro novanta giorni dalla divulgazione dei dati di
cui all'art. 2 del presente decreto, trasmettono, a pena di
decadenza, in duplice copia la certificazione di cui all'art. 3 alla
Prefettura - Ufficio territoriale di governo competente. Gli uffici
riceventi provvedono ad inoltrare una copia della certificazione,
entro dieci giorni dalla prescritta scadenza, al Ministero
dell'interno - Dipartimento per gli affari interni e territoriali -
Direzione centrale della finanza locale. La trasmissione dei dati
potrà eventualmente avvenire anche per via telematica, secondo
istruzioni impartite dal Ministero dell'interno.
2. Nel caso in cui l'ente locale abbia affidato a terzi
l'accertamento e/o la riscossione dell'ICI, a norma dell'art. 52,
comma 5, del decreto legislativo n. 446 del 1997, la trasmissione
delle certificazioni è comunque effettuata dal comune.

Art. 5.
Quota di gettito aggiuntivo
1. Non sono ridotti i trasferimenti erariali in relazione
all'eventuale quota di maggiore gettito aggiuntivo rispetto a quello
previsto.

Art. 6.
Interessi passivi su anticipazioni di cassa
1. Ai sensi di quanto stabilito dall'art. 3, comma 5, del
decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2007, n. 127, è approvato il modello di
certificazione di cui all'allegato B, che fa parte integrante del
presente decreto, con il quale i comuni attestano l'ammontare degli
interessi passivi corrisposti per le anticipazioni di cassa
eventualmente attivate, per un periodo massimo di quattro mesi a
decorrere dal mese di novembre 2007, per fronteggiare la minore
liquidità registrata tra l'importo della riduzione dei contributi
ordinari, operata ai sensi del comma 2 dell'art. 3 dello stesso
decreto-legge n. 81, e l'ammontare del maggior gettito ICI derivante
dalle disposizioni di cui ai commi da 33 a 38 e da 40 a 45 dell'art.
2 del decreto-legge n. 262 del 2006 e successive modificazioni.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 17 marzo 2008
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoa Schioppa
Il Ministro dell'interno
Amato
Registrato alla Corte dei conti il 27 marzo 2008
Ufficio controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 390

Allegato A
Comune di ...................... Codice
ente .........
Alla prefettura - Ufficio territoriale di governo
di.......................
Certificazione attestante le maggiori entrate in materia di imposta
comunale sugli immobili (ICI) derivanti dall'attuazione dell'art. 2,
commi da 33 a 38 e da 40 a 45 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n.
262, convertito dalla legge 24 novembre 2006, n. 286
Visto l'art. 2, commi da 33 a 38 e da 40 a 45, del decreto-legge
3 ottobre 2006, n. 262, convertito dalla legge 24 novembre 2006, n.
286;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato
di concerto con il Ministro dell'interno del ....
Si certifica
che il previsto incremento del gettito dell'imposta comunale sugli
immobili (ICI), per l'anno 2007, determinato tenendo conto del reale
incremento della base imponibile comunicata dall'Agenzia del
territorio è complessivamente pari ad euro ........................
così suddiviso:
Terreni oggetto di variazione colturale: euro ....
Fabbricati iscritti al catasto terreni per i quali sono venuti
meno i requisiti per il riconoscimento della ruralità ai fini
fiscali, nonchè di quelli che non risultano dichiarati al catasto:
euro ....
Fabbricati per i quali vengono meno i requisiti per il
riconoscimento della ruralità a seguito delle modifiche, introdotte
dal comma 37, dell'art. 2 del decreto-legge n. 262 del 2006: euro
....
Unità immobiliari, destinate ad uso commerciale, industriale, ad
ufficio privato ovvero ad usi diversi, censite nelle categorie
catastali E1, E2, E3, E4, E5, E6 ed E9, che presentano autonomia
funzionale e reddituale: euro ....
Rivalutazione del 40 per cento del moltiplicatore previsto per i
fabbricati classificati nel gruppo catastale B: euro ....
Si attesta inoltre che:
gli importi innanzi indicati sono riferiti esclusivamente al
previsto incremento del gettito ICI derivante dall'attuazione delle
disposizioni recate dall'art. 2, commi da 33 a 38 e da 40 a 45, del
decreto-legge n. 262 del 2006;
l'ammontare delle maggiori entrate è stato determinato secondo
le modalità riportate nel decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze emanato di concerto con il Ministro dell'interno di cui in
premessa.
........................... lì ............................
Il responsabile del tributo
Il responsabile del servizio finanziario
L'affidatario del servizio di accertamento e/o riscossione del
tributo (*)
(*) Da sottoscrivere nel caso di affidamento a terzi del servizio
di accertamento e/o riscossione dell'imposta comunale sugli immobili.

Allegato B
Comune di ...................... Codice
ente .........
Alla prefettura - Ufficio territoriale di governo di
....................
Certificazione attestante gli interessi passivi corrisposti per le
anticipazioni di cassa eventualmente attivate dai comuni ai sensi
dell'art. 3, comma 5, del decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81,
converito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 127
Visto l'art. 2, commi da 33 a 38 e da 40 a 45, del decreto-legge
3 ottobre 2006, n. 262, convertito dalla legge 24 novembre 2006, n.
286;
Visto l'art. 3, comma 5, del decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 127;
Si certifica:
che in data ...................................... sono state
attivate anticipazioni di cassa per far fronte alla minore liquidità
registrata tra l'importo della riduzione del contributo ordinario
2007 operata in applicazione dell'art. 3, comma 2, dal decreto-legge
n. 81 del 2007 e l'ammontare del maggior gettito ICI riscosso per
effetto delle disposizioni recate dall'art. 2, commi da 33 a 38 e da
40 a 45, del decreto-legge n. 262 del 2006 e successive
modificazioni;
che dalla suddetta data .................... e fino alla data del
.... (max 4 mesi da novembre 2007) sono maturati interessi passivi
per la predetta anticipazione di cassa per un importo di euro ....,
come risulta dalle comunicazioni dell'istituto tesoriere.
......................... lì .........................
Il responsabile del servizio finanziario