3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 11 aprile 1990, n. 34
Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico del personale della Regione e degli enti pubblici non economici da essa dipendenti in attuazione dell'accordo nazionale per il triennio 1988-1990. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

1. Con la presente legge la Regione Abruzzo, in applicazione
dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, come modificato
dall'art. 2 della legge 8 agosto 1985, n. 426, recepisce i contenuti
dell'accordo nazionale per il triennio 1 gennaio 1988-31 dicembre
1990 riguardante il personale delle Regioni a statuto ordinario e
degli enti pubblici non economici da esse dipendenti e disciplina, in
conformità, lo stato giuridico e il trattamento economico del
proprio personale.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal 1 gennaio 1988; gli
effetti economici decorrono dal 1 luglio 1988, fatte salve le
diverse decorrenze espressamente previste nei successivi articoli per
particolari istituti contrattuali.
3. Le norme della presente legge trovano, altresì, applicazione,
con riferimento alla specificità degli ordinamenti dei singoli Enti,
al personale dell'Ente regionale di sviluppo agricolo (ERSA),
dell'Istituto Abruzzese di ricerche e sviluppo (IARES), degli
Istituti autonomi per le case popolari, del Consorzio regionale degli
istituti stessi, dei Consorzi e dei nuclei per le aree di sviluppo
industriale, dell'Istituto regionale per la promozione o lo sviluppo
dell'artigianato in Abruzzo, degli Enti provinciali per il Turismo e
delle aziende autonome di cura e soggiorno, degli altri Enti
eventualmente previsti dalla legislazione regionale.

Art. 2.
Rapporti Amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, le parti assumono come obiettivo fondamentale dell'azione
amministrativa il miglioramento delle relazioni con l'utenza, da
realizzarsi nel modo più congruo, tempestivo ed efficace da parte
delle strutture operative in cui si articola l'Amministrazione.
2. A tale scopo, la Regione deve approntare adeguati strumenti per
la tutela degli interessi degli utenti, anche attraverso
l'istituzione di appositi "Uffici di pubbliche relazioni" abilitati,
tra l'altro, a ricevere eventuali reclami e suggerimenti dagli utenti
al fine del miglioramento dei servizi.
3. In tale quadro la Regione predispone, sentite le Organizzazioni
e le Confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del decreto del
Ministro per la Funzione pubblica 30 marzo 1989, appositi progetti da
realizzare nel periodo di vigenza del presente accordo finalizzati,
in particolare, ad assicurare condizioni di massima trasparenza, di
dialogo e di sicurezza nel rapporto con gli utenti, ivi compresa la
riconoscibilità degli addetti ai servizi, mediante interventi
diretti a realizzare, secondo la natura degli adempimenti
istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n.
15, e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
Funzione pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove se ne ravvisi la
necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento fra amministrazioni e l'unificazione di
adempimenti che valgano ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche attraverso l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche ed adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione ed ai pubblici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani di definire in
sede di negoziazione decentrata, specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.
4. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge ed,
in prosieguo, con cadenza annuale, la Regione promuove apposite
conferenze con le Organizzazioni e Confederazioni sindacali di cui
all'art. 2 del decreto del Ministro per la Funzione pubblica 30 marzo
1989, e con i rappresentanti delle associazioni a diffusione
nazionale maggiormente rappresentative degli utenti, per esaminare
l'andamento dei rapporti con l'utenza e, in particolare, i risultati
ottenuti e gli impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione del
processo di erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la
promozione di adeguate iniziative per la rimozione dei predetti
ostacoli e per il miglioramento delle relazioni con l'utenza.

SEZIONE II
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, i servizi da considerare essenziali nel comparto del
personale delle Regioni e degli Enti pubblici non economici da esse
dipendenti, sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) igiene, sanità ed attività assistenziale;
c) attività di tutela della sicurezza pubblica.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1, deve
essere garantita, con le modalità di cui al successivo articolo 4,
la continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per
assicurare il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente
tutelati:
a) il servizio elettorale, limitatamente alle attività
indispensabili nei giorni di scadenza dei termini, previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolare svolgimento delle
consultazioni elettorali;
b) il servizio cantieri, limitatamente alla custodia e
sorveglianza degli impianti nonchè misure di prevenzione per la
tutela fisica dei cittadini;
c) il servizio attinente ai magazzini generali, limitatamente
alla conservazione e allo svincolo dei beni deteriorabili;
d) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità;
e) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici.
3. Le prestazioni di cui alle lettere b, c, d ed e sono garantite
ove esse siano già assicurate in via ordinaria nel periodo
coincidente con quello di effettuazione dello sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale per il
funzionamento dei servizi pubblici essenziali

1. Ai fni di cui all'articolo 3 sono individuati, per le diverse
qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici essenziali
indicati nello stesso articolo 3, appositi contingenti di personale
che devono essere esonerati dallo sciopero per garantire, senza
ricorso al lavoro straordinario, la continuità delle prestazioni
indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
con apposito accordo decentrato - da definirsi prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata - sono individuate le
professionalità e le qualifiche di personale che formano i
contingenti e sono disciplinati i criteri per la determinazione dei
contingenti medesimi, necessari a garantire la continuità delle
prestazioni indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e
2 è effettuata, in sede di contrattazione decentrata, entro 15
giorni dall'accordo di cui al citato comma 2 e, comunque, prima
dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata. Nelle more della
definizione degli accordi di cui ai commi 2 e 3, sono assicurati,
comunque, i servizi pubblici essenziali.
4. In conformità degli accordi di cui ai commi 2 e 3, la Regione
individua, in occazione di ciascuno sciopero che interessi i servizi
essenziali di cui all'articolo 3, i nominativi dei dipendenti in
servizio presso le aree interessate, tenuti alle prestazioni
indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso, per garantire la
continuità delle predette prestazioni, comunicando - 5 giorni prima
della data di effettuazione dello sciopero - i nominativi inclusi nei
contingenti, come sopra individuati, alle organizzazioni sindacali
locali ed ai singoli interessati. Il lavoratore individuato ha il
diritto di esprimere, entro 24 ore dalla ricezione della
comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero, chiedendo la
conseguente sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Gli accordi decentrati, di cui ai commi 2 e 3, hanno validità
per il periodo di vigenza della presente legge.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 10 della legge
regionale 18 dicembre 1987, n. 97, resta disciplinato dalla suddetta
disposizione fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui al successivo art. 6, a decorrere dal
1 luglio 1990 è costituito, presso la Regione, un fondo annuo
denominato "Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi"
che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuate nell'anno precedente e,
comunque, non superiore al corrispettivo di n. 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di ulteriori n. 25 ore
annue di lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a
tempo indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo relativo a ciascun Ente,
di cui all'art. 8 dell'accordo citato al comma 1, incrementato di una
quota pari allo 0,65% dello stesso monte salari, esclusa quella
relativa al personale con qualifiche dirigenziali;
d) dell'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
della indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e notturno festivo; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali, per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione agli Enti stessi.
3. Il fondo di cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi, conseguenti all'intensificazione
dell'attività svolta dalla Regione, da una quota del 50% delle
economie di gestione individuate con criteri oggettivi, nonchè da
quelle previste dal combinato disposto del comma 8 dell'art. 23 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, e dall'art. 8, comma 9, della legge 22
dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal computo delle economie le
variazioni che si producono nella quantità di personale e le spese
per manutenzione, acquisto e rinnovo di attrezzature anche
informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'art. 17,
comma 4, della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, ed al fondo
per il miglioramento dell'efficienza dei servizi, di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnate entro l'esercizio finanziario
di competenza, debbono essere reiscritte, per pari importo ed allo
stesso titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo, in aggiunta a
quelle previste per l'esercizio medesimo.

Art. 6.
Utilizzo del Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei Servizi

1. Il fondo di cui all'articolo 5 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti e altre iniziative,
individuate con la contrattazione decentrata a livello di Ente, volte
ad ottenere il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei
servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari della Regione, il fondo è
finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività; la misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento di parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata a livello di ente, attivando le risorse
necessarie anche in termini di formazione e di mobilità, per la
realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine si
tiene conto delle disposizioni dell'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. In attesa della
adozione dei parametri sperimentali di produttività, sono definite,
con la negoziazione decentrata a livello di ente, le modalità per
correlare la misura dei compensi ai risultati conseguiti, rispetto
agli obiettivi fissati secondo le indicazioni di cui all'art. 10
della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, prevedendo, peraltro,
possibilità di erogazione sulla base di parametri che tengano conto
del livello professionale e della valutazione delle singole
prestazioni, escludendo possibilità di erogazione generalizzata,
collegata esclusivamente alla presenza congiunta o meno al parametro
retributivo. La valutazione delle prestazioni è demandata alla
competenza dei Dirigenti, con le modalità di cui al successivo
articolo 39;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi, connesse alle esigenze degli utenti e deli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi una tantum ai dipendenti
che abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione della Regione, a seguito del superamento
di appositi corsi di formazione di durata non inferiore ad ottanta
ore, correlati all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico
e che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita nell'ambito della qualifica funzionale di
appartenenza.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e le periodicità di
erogazione dei compensi e delle indennità, di cui al 2 comma, dono
definiti in sede di negoziazione decentrata a livello di ente. È
esclusa la possibilità di erogazione di più indennità o compensi
al medesimo titolo. Restano confermate le misure e le modalità
previste dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore della
presente legge, per la determinazione degli importi unitari relativi
agli istituti finanziati con il fondo di cui al presente articolo;
possono essere, invece, rideterminati i limiti individuali previsti
per i singoli istituti in relazione a particolari esigenze dei
servizi, escluso il lavoro straordinario.
5. Ove non fossero apportate, nel termine del 30 giugno 1990 di
cui all'articolo 5, le necessarie modifiche tecniche al bilancio
della Regione, che consentano la realizzazione delle condizioni
operative per la erogazione del fondo di cui al citato articolo 5,
ovvero, nell'attesa della definizione degli accordi previsti dal
precedente comma 4, continuano ad operare le disposizioni vigenti e
le relative modalità di erogazione per gli istituti indicati nel
suddetto articolo, utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65% del monte salari.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti della Regione hanno diritto di costituire
organizzazioni sindacali, di aderirvi e di svolgere attività
sindacale all'interno dei luoghi di lavoro.
2. I dirigenti sindacali, per l'espletamento del loro mandato,
hanno diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari, nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
3. Ai fini di cui al presente capo, sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
previsti dall'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93, e degli
organi direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento, gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra, sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'Amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'art. 7 della legge regionale
24 ottobre 1989, n. 90, i dipendenti della Regione hanno diritto di
partecipare, durante l'orario di lavoro, ad assemblee sindacali in
locali concordati con l'Amministrazione nell'unità amministrativa in
cui prestano la loro opera, o in altra sede, senza oneri per l'Ente,
per 12 ore annue pro-capite, senza decurtazione della retribuzione.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti della Regione, che ricoprono cariche statutarie in
seno alle proprie confederazioni o organizzazioni sindacali a
carattere nazionale maggiormente rappresentative, sono collocati in
aspettativa per motivi sindacali, a domanda da presentare tramite la
competente confederazione o organizzazione sindacale nazionale, in
relazione alla quota a ciascuna di esse assegnata.
2. Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa è
fissato in rapporto di una unità per ogni 3.000 dipendenti in
attività di servizio di ruolo e con rapporto di impiego a tempo
indeterminato. Il conteggio per la determinazione delle unità da
collocare in aspettativa è effettuato globalmente per le
Amministrazioni comprese nel comparto. Nella prima applicazione, il
numero dei dipendenti da collocare in aspettativa è fissato in n.
1.100 unità fino al raggiungimento del rapporto di cui sopra.
3. Il numero complessivo delle aspettative, di cui al precedente
comma, è riservato per il novanta per cento alle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative nel comparto e per il restante
dieci per cento alle confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale, di cui al decreto del Ministro per
la funzione pubblica 30 marzo 1989, pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale n. 77/s.g. del 3 aprile 1989 garantendo, comunque,
nell'ambito di tale ultima percentuale, una aspettativa per ogni
confederazione sindacale di cui al citato decreto ministeriale 30
marzo 1989.
4. Alla ripartizione tra le varie confederazioni ed organizzazioni
sindacali, in relazione alla rappresentatività delle medesime,
accertata ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica del 23 agosto 1988, n. 395 e della circolare direttiva n.
24518/8.93.5 del 28 ottobre 1988, provvede, entro il primo trimestre
di ogni triennio, nel rispetto della disciplina di cui all'art. 9 del
sopra citato decreto del Presidente della Repubblica, la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica -
sentite le confederazioni ed organizzazioni sindacali interessate,
d'intesa: con l'ANCI, per il personale dipendente dai Comuni e loro
Consorzi ed IPAB; con l'UPI, per il personale dipendente dalle
Province; con l'UNCEM, per il personale dipendente dalle Comunità
Montane; con l'UNIONCAMERE per quanto riguarda il personale delle
Camere di Commercio; con la Conferenza dei Presidenti delle Regioni,
per quanto riguarda il personale dipendente dalle Regioni, dagli Enti
pubblici non economici da esse dipendenti, dagli Istituti autonomi
per le Case Popolari e dai Consorzi per le aree di sviluppo
industriale.
5. Al personale degli Enti locali territoriali è riservata una
quota del contingente complessivo delle aspettative, proporzionale al
numero complessivo dei dipendenti di ruolo ed a tempo indeterminato
in attività di servizio in detti Enti, distinta per Comuni, Province
e Comunità Montane. Analoga quota proporzionale è riservata al
personale in servizio presso le Camere di Commercio, le Regioni, gli
Istituti autonomi delle case popolari ed i Consorzi per le aree di
sviluppo industriale.
6. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale della Regione sono presentate alla Conferenza dei
presidenti delle Regioni, che cura gli adempimenti istruttori,
acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, in ordine al
rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi sindacali è
emanato dalla Regione e protrae i suoi effetti fino alla revoca della
richiesta dell'aspettativa sindacale, da parte della rispettiva
organizzazione o confederazione, che va comunicata alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, ed
alla Conferenza dei presidenti.
7. Eventuali modifiche in forma compensativa alla ripartizione tra
gli enti delle aspettative sindacali, di cui al comma 5, sono
richieste, dalla confederazione o organizzazione sindacale
interessata, alla presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento
della funzione pubblica, che provvede, sentite le Associazioni, le
Unioni e la Conferenza di cui al comma 4 interessati, anche in ordine
alla individuazione degli oneri finanziari da redistribuire.
8. La Conferenza dei presidenti delle Regioni provvede alla
redistribuzione, tra tutti gli Enti rappresentati, degli oneri
finanziari conseguenti all'applicazione del presente articolo.
9. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione delle aspettative sindacali, fermo restando il
numero conplessivo delle stesse, sono comunicate, rispettivamente,
alla Associazione, Unione e Conferenza di cui al comma 4 ed alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, per i conseguenziali adempimenti.

Art. 10.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9, sono corrisposti, a carico della Regione, tutti gli
assegni spettanti, ai sensi delle vigenti disposizioni, nella
qualifica e profilo di appartenenza e le quote di salario accessorio
fisse e ricorrenti relative alla professionalità e alla
produttività, con esclusione dei compensi per il lavoro
straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9 può essere sostituito con le modalità e i limiti di cui
all'art. 7, comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n. 554.
Per le qualifiche superiori alla settima si applica la disciplina
prevista dalla legge regionale 31 ottobre 1986, n. 59 e dall'art. 60
della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi, di cui al comma 3
dell'art. 7, possono fruire, per l'espletamento del loro mandato, di
permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I permessi
sindacali sono, a tutti gli effetti, equiparati al servizio prestato
nell'Amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale,
secondo i criteri fissati nel successivo articolo 12, mediamente non
possono superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, le
tre giornate lavoratire e, in ogni caso, le diciotto ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili,
eccezionali esigenze di servizio, dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all'art. 3.

Art. 12.
Monte ore complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito della Regione, il monte orario annuo,
complessivamente a disposizione per i permessi di cui al precedente
articolo 11, è determinato in ragione di tre ore per dipendente in
servizio al 31 dicembre di ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno, in sede di trattativa decentrata, in modo
che una parte, pari al 10% del monte orario, sia ripartita in parti
uguali fra tutti gli organismi rappresentativi, operanti nella
Regione, e la parte restante sia ripartita in proporzione al grado di
rappresentatività accertato per ciascuna organizzazione sindacale,
in base al numero delle deleghe per la riscossione del contributo
sindacale risultante alla data del 31 dicembre di ciascun anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle dimensioni, del numero dei dipendenti, delle
condizioni organizzative della Regione e del suo decentramento
territoriale, in modo da consentire una congrua utilizzazione dei
permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali, di cui al terzo comma dell'art. 7, sono
concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio,
dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali di cui all'art. 3,
ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la partecipazione
alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ai
convegni nazionali ed alle riunioni degli organi nazionali, regionali
e provinciali, territoriali, e dei congressi previsti dagli statuti
delle rispettive confederazioni ed organizzazioni sindacali. Tali
permessi sono concessi anche ai lavoratori eletti o designati, quali
delegati, a partecipare ai congressi delle rispettive organizzazioni
sindacali, e non si computano nel contingente complessivo di cui al
primo comma.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, sono comunicate alla Regione per i conseguenziali
adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'Amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito, agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio della loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti, gli organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se sia disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro e alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa, con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 17.
Referendum

1. Le Amministrazioni devono consentire, nelle sedi delle unità
amministrative, lo svolgimento - fuori orario di lavoro - di
referendum, sia generali che per categoria, su materie inerenti
all'attività sindacale indetti dalle organizzazioni sindacali tra i
dipendenti, con diritto di partecipazione di tutto il personale
appartenente all'unità amministrativa ed alla categoria
particolarmente interessata.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta, alla Regione ed alla organizzazione sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalla Regione sulle retribuzioni dei
dipendenti, in base alle deleghe presentate dalle organizzazioni
sindacali, sono versate mensilmente alle stesse organizzazioni
secondo le modalità comunicate dalle organizzazioni sindacali.
4. La Regione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla segretezza
dei nominativi del personale che ha rilasciato delega e dei
versamenti effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una unità produttiva, ubicata in diverso
comune o circoscrizione comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti, di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93, e delle organizzazioni e confederazioni
sindacali, può essere disposto solo previo nulla-osta delle
rispettive organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui all'art. 7 non sono soggetti alla
subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti quando espletano
le loro funzioni sindacali e conservano tutti i diritti giuridici ed
economici acquisiti ed acquisibili per la qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore
del provvedimento regionale di recepimento del presente accordo, la
Regione adotta i provvedimenti necessari per la applicazione delle
norme di cui ai precedenti articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al comma 1, la Regione comunica
alla presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, nonchè alla Associazione, alle Unioni ed alla
conferenza di cui all'art. 9, comma quarto, il numero delle
aspettative sindacali in essere, in relazione a ciascuna
organizzazione o confederazione sindacale. I predetti dati sono
comunicati alle organizzazioni e confederazioni interessate.
3. La ripartizione di cui all'art. 9, quarto e quinto comma, è
effettuata entro il 31 dicembre 1990.

Art. 21
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'art. 5, comma
7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n.
395, sono individuate nel personale inviato in missione fuori della
ordinaria sede di servizio:
a) per attività di protezione civile, nelle situazioni di prima
urgenza;
b) per l'opera di intervento svolta dalle squadre impegnate
nello spegnimento di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel comma 1, le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, sono individuate
nella impossibilità della fruizione del pasto per mancanza di
strutture e servizi di ristorazione; in tale circostanza è
corrisposto un compenso forfettario giornaliero di lire ventimila
nette in luogo dell'importo corrispondente al costo del pasto.

Art. 22.
Mobilità

1. Al personale trasferito da una ad altra Amministrazione anche
di diverso comparto, a seguito delle procedure di mobilità
volontaria previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 5 agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n.
554, è corrisposto, a cura dell'Amministrazione ricevente, cui sarà
integralmente rimborsato dallo Stato, un compenso "una tantum" a
titolo di incentivazione, nelle seguenti misure:
qualifica funzionale superiore VIII e superiori L. 3.500.000;
qualifica funzionale VII L. 3.000.000;
qualifica funzionale VI L. 2.500.000;
qualifica funzionale V ed inferiori L. 2.000.000.
2. Al personale trasferito dalla Regione agli Enti locali, a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'art. 7 della legge
regionale 18 dicembre 1987, n. 97, è corrisposto, a carico della
Regione, un compenso "una tantum" di importo pari a quello indicato
nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, la Regione è tenuta a stipulare
apposita polizza assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a
servirsi, in occasione di missioni o per adempimenti di servizio
fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al
tempo strettamente necessario per la esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al primo comma è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento, al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente,
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'Amministrazione sono, in ogni caso, integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente, addetto alla guida, e
delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici, in base
alle polizze stipulate da terzi responsabili ed a quelle previste dai
precedenti commi, sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'art. 3 della legge regionale 24 ottobre
1989, n. 90, qualora le richieste superino il tre per cento delle
unità in servizio all'inizio dell'anno, sono concessi nel seguente
ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studi e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano
superato gli esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentano il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni ad
esso anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al primo
comma, la precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che
frequentino corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola
media superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo
stesso corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo
l'ordine decrescente di età.
4. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
definite, ove necessario, in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti, i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 della legge regionale 24 ottobre 1989,
n. 90.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate, previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di soggetto ad effetti di tossicodipendenza,
alcolismo cronico o grave debilitazione psico-fisica, e che si
impegnino a sottoporsi ad un progetto terapeutico di recupero e di
riabilitazione, predisposto dalle strutture medesime, sono stabilite
le seguenti misure di sostegno, secondo le modalità di esecuzione
del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità, per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera,
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti, nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali, quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la
concessione dell'aspettativa per motivi di famiglia, per l'intera
durata del progetto medesimo.
3. La Regione dispone l'accertamento della idoneità al servizio,
dei dipendenti di cui al primo comma, qualora i dipendenti medesimi
non si siano volontariamente sottoposti alle previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti, nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di portatore di handicap, che debbano
sottoporsi ad un progetto terapeutico di riabilitazione, predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno, secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità, per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera,
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti, nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali, quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia, per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. La Regione, in attuazione delle vigenti normative, adotta tutte
le misure idonee a favore dell'integrazione nell'attività lavorativa
dei dipendenti portatori di handicap, anche attraverso l'abbattimento
delle barriere architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. L'art. 33 della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, è
integrato con le disposizioni che seguono:
a) il libretto sanitario di cui alla lettera c) del citato art.
33 deve essere istituito dalla Regione anche nei settori in cui si
ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti a
tali settori;
b) la Regione deve prevedere visite mediche, con cadenza
quadrimestrale, per gli addetti, in via continuativa per l'intera
giornata lavorativa, all'uso di videoterminali, quale misura di
prevenzione per la salute delle dipendenti e dei dipendenti. In
attesa che la Regione provveda alla effettuazione delle visite
mediche, il personale, addetto in via continuativa all'uso di
videoterminali, deve essere adibito ad attività lavoratori di
diverso contenuto, per periodi di dieci minuti, per ogni ora di
lavoro, non cumulabili;
c) alle lavoratrici, nei primi tre mesi di gravidanza, sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenza mensile. Si provvede, altresì, al provvisorio mutamento di
attività, qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inideoneità.
2. La Regione provvede all'adozione di idonee iniziative, volte a
garantire la applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali.
3. Le organizzazioni e le confederazioni sindacali, di cui al
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente alla Regione, verificano, anche attraverso i propri
patronati, l'applicazione delle anzidette norme e promuovono la
ricerca, l'elaborazione e la attuazione di tutte le misure idonee a
tutelare la salute e l'integrità fisica dei dipendenti.

Art. 28.
Pari opportunità

1. Il Comitato per le pari opportunità, di cui all'art. 9 della
legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, deve essere insediato entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
La Regione assicura, mediante specifica disciplina, le condizioni e
gli strumenti idonei per il suo funzionamento.
2. Il Comitato, presieduto da un rappresentante (dell'Ente), è
costituito da un componente, designato da ognuna delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, di cui all'art. 2 del decreto
del Ministro per la funzione pubblica in data 30 marzo 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77, serie generale, del 3
aprile 1989, e da un pari numero di funzionari, in rappresentanza
dell'Amministrazione.
3. In sede di negoziazione decentrata a livello di Ente, anche
avendo riguardo alle proposte formulate dal Comitato per le pari
opportunità, sono concordate le misure per favorire effettive pari
opportunità, nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,
che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno
alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso a modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro, in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nella attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare, per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
4. Gli effetti delle iniziative, assunte a norma del precedente
comma, formano oggetto di valutazione nella relazione annuale del
Comitato.
5. Rientra nelle competenze del Comitato per le pari opportunità
la promozione di iniziative volte ad attuare le direttive CEE per
l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone, in
particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle
libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti che
recano pregiudizio allo sviluppo di corretti rapporti.

Art. 29.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo, con carattere
di automaticità, devono essere adottati dai competenti organi entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 30.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui al Capo V della legge regionale 18 dicembre 1987,
n. 97, con le integrazioni di cui ai commi che seguono.
2. La Regione provvede a confermare o a ricostituire le
delegazioni di parte pubblica, abilitate alla trattativa ai vari
livelli di contrattazione decentrata, entro 15 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ed a convocare, su richiesta,
le organizzazioni sindacali, per l'avvio del negoziato, entro 15
giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti
contrattuali, rimessi a tale contrattazione, e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo, sottoscritto in sede di contrattazione decentrata,
è data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente
entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza del
termine di 15 giorni, stabilito per la presentazione di eventuali
osservazioni da parte di organizzazioni sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi, sottoscritti a livello di contrattazione
regionale, sono pubblicati ento 15 giorni dalla sottoscrizione sul
Bollettino Ufficiale della Regione, per essere recepiti dai singoli
Enti entro i successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie, demandate alla disciplina degli accordi
decentrati, devono essere definite in un'unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali diversi periodi di validità, individuati fra
le parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati devono contenere specifiche clausole
circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 31.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Qualora, in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nel presente accordo, insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, può essere formulata
richiesta scritta di confronto, con lettera raccomandta a.r., da una
delle organizzazioni sindacali di categoria titolari della
contrattazione ai vari livelli.
2. La Regione ha l'obbligo di convocare la parte richiedente, per
un confronto, nei tre giorni successivi e di formulare motivata
risposta entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone
contestuale comunicazione alle organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. In caso di persistenza
del conflitto, le parti possono fare ricorso alle delegazioni,
trattanti l'accordo nazionale di comparto, per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma precedente devono riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che la compongono,
per l'esame di problemi interpretativi di interesse generale.
5. Entro trenta giorni dalla formale richiesta di cui ai commi
terzo e quarto, il Ministro per la funzione pubblica provvede a
convocare le delegazioni trattanti, per l'esame delle questioni
prospettate.
6. Sulla base dell'orientamento espresso dalle delegazioni
trattanti, il Ministro per la funzione pubblica provvede ad emanare i
conseguenti indirizzi applicativi per tutti gli Enti interessati, ai
sensi dell'art. 27, primo comma, n. 2, della legge 29 marzo 1983, n.
93.

Art. 32.
Ordinamento professionale

1. L'ordinamento professionale del personale regionale è
disciplinato per aree di attività, in armonia con i principi vigenti
nell'ambito del comparto delle autonomie locali, di cui all'art. 4
del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68,
confermando gli inquadramenti del personale nelle qualifiche
funzionali possedute.
2. Qualora vengano individuati profili professionali, non previsti
dal precedente ordinamento con la istituzione di nuovi posti in
organico, nel rispetto delle declaratorie di qualifica, la relativa
copertura avviene esclusivamente con le ordinarie procedure di
accesso, secondo la vigente normativa.

Art. 33.
Profili professionali

1. I profili professionali di seguito elencati sono ascritti alla
qualifica funzionale indicata a fianco di ciascuno, a decorrere dal
1 ottobre 1990:
- terminalisti o addetti alla registrazione dati dall'area
informatica - V qualifica;
- conduttori macchine operatrici complesse - V qualifica;
- assistenti sociali - VII qualifica;
- direttori Centri formazione professionale - VIII qualifica.
2. I profili professionali dell'"area informatica" sono
disciplinati in conformità dei contenuti della allegata tabella n.
1. Gli stessi profili sostituiscono quelli individuati dalla legge
regionale 21 maggio 1985, n. 58, e dalla legge regionale 27 agosto
1987, n. 48, secondo le indicazioni specificate nella predetta
tabella.
3. I dipendenti che svolgono le funzini proprie dei profili
dell'"area informatica", individuati nella Tabella n. 1, nell'ambito
della qualifica posseduta, sono inquadrati nei corrispondenti profili
della predetta area, già previsti nell'ambito dell'ordinamento
regionale. Ove manchi tale corrispondenza di qualifica, possono
essere stabiliti, con successiva legge regionale, i posti di organico
pertinenti ai profili interessati, avuto riguardo alle esigenze
funzionali dell'Ente, specie per quanto attiene alla eventuale
utilizzazione dei profili di nuova istituzione. In sede di prima
applicazione, i predetti posti sono coperti mediante concorso
interno, riservato ai dipendenti in possesso dei requisiti prescritti
nella allegata Tabella n. 1 per l'accesso ai singoli profili
professionali.
4. In attuazione dei precedenti commi, si procede alle operazioni
di riduzione e di aumento dei posti di organico, rispettivamente
nella dotazione organica della qualifica di provenienza ed in quella
di nuovo inquadramento.

Art. 34.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifiche comprese fra la prima e la settima.
2. Per le qualifiche funzionali dalla prima alla sesta, il livello
eocnomico, di cui al comma 1, è determinato maggiorando il
trattamento economico tabellare iniziale di ogni qualifica di un
importo annuo lordo pari al 40% della differenza con il trattamento
tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la settima qualifica funzionale l'incremento di cui al
comma 2 è di L. 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche indicate nel comma 1, con le procedure
indicate nell'art. 35 della presente legge, nelle seguenti
percentuali, arrotondate all'unità superiore, dei dipendenti della
medesima qualifica funzionale, in servizio di ruolo al 31 dicembre
dell'anno precedente:
1a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
2a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
3a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45%
4a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60%
5a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30%
6a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60%
7a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20%
5. Il livello economico differenziato, previsto dal comma primo,
non può essere attribuito al personale di cui all'art. 33, comma 1,
della presente legge. Tale personale non concorre a determinare la
percentuale di cui al comma 4.
6. Il numero dei dipendenti da comprendere nei vari livelli
economici differenziati non potrà superare, in nessun caso, le
percentuali massime complessive, non cumulabili annualmente, indicate
per ciascuna qualifica funzionale nel precedente comma 4.

Art. 35.
Procedure per l'attribuzione del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli, alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'art. 34, comma 1, in possesso del requisito
di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni nella
qualifica alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello
della selezione.
2. La selezione di cui al comma 1 avviene per titoli quali quelli
culturali, professionali e di servizio, da valutarsi, in relazione
alla qualifica di riferimento, sulla base di obiettivi criteri
predeterminati in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato, ai sensi del presente articolo, il requisito
dell'anzianità di servizio, indicato nel comma 1, deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data, ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel comma 3 avvengono
annualmente nei limiti della disponibilità del contingente numerico
individuato ai sensi dell'articolo 34.

Art. 36.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a trentasei ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'Amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alle funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.

Art. 37.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione,
connessa con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in
relazione: al coordinamento di attività, all'importanza della
direzione delle strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza
delle attività di studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di
vigilanza e di ispezione, di assistenza agli organi; alla
disponibilità richiesta in relazione all'incarico conferito.
L'indennità è commisurata allo stipendio iniziale secondo appositi
coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento, di cui al primo
comma, lettere d) ed e), dell'articolo 34 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 268/1987, sono assorbite dalla indennità di
funzione prevista dal precedente comma 1.
3. Al personale della prima qualifica dirigenziale, che non sia
preposto a direzione di struttura o di staff, è corrisposta una
indennità pari al coefficiente 0,1.
4. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale,
determina, in via preventiva, i parametri di riferimento ed i criteri
necessari per la individuazione dei coefficienti della indennità, da
attribuire alle diverse funzioni, e ne stabilisce la relativa
quantificazione, garantendo obiettività e trasparenza nei
comportamenti attuativi.
5. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti, previsti dall'articolo 6 del presente accordo,
ivi compreso il compenso per lavoro straordinario.
6. La nuova disciplina della indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta, il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione e
di coordinamento, nelle misure previste dall'articolo 35, primo
comma, lettera c), d) ed f), della legge regionale 18 dicembre 1987,
n. 97, nonchè gli eventuali compensi correlati alla presenza. Il
personale dirigente continua, altresì, a percepire i compensi
correlati alla produttività sino al 30 giugno 1990.

Art. 38.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare, prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dalle
strutture cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi
demandata.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dall'art. 43 della
legge regionale 18 dicembre 1987 n. 97, sono responsabili, in
particolare, dei doveri d'ufficio e, in modo specifico, dell'orario
di lavoro e degli adempimenti connessi al carico di lavoro a ciascuno
assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati nel citato art. 43 della legge regionale n.
97/1987, comporta la rimozione dalla funzione esercitata, con
conseguente perdita della relativa indennità.

Art. 39.
Compiti dei dirigenti nella gestione del fondo
per la efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti dagli
articoli 5 e 6, nell'ambito del Fondo per la efficienza dei servizi,
ferma restando la negoziazione decentrata prevista dall'art. 6, è
affidata alla competenza dei dirigenti di servizio, con decorrenza
dalla data di istituzione del Fondo stesso.
2. La Giunta regionale adotta le direttive necessarie per
consentire il tempestivo e concreto esercizio delle competenze dei
dirigenti e dei coordinatori.
3. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
presente articolo, vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali, cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i tempi ed i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 40.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali tabellari annui lordi, di cui all'art. 34
della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, comprensivi del
conglobamento di L. 1.081.000 dell'indennità integrativa speciale,
ai sensi delle vigenti disposizioni e, per le qualifiche
dirigenziali, della integrazione tabellare e delle indennità, di
cui, rispettivamente, al già citato art. 34, comma 3 ed all'art. 35,
comma 1, lettera c) e d), della legge regionale n. 97/1987, sono
così stabiliti, a regime:
Qualifica I L. 6.081.000
Qualifica II L. 7.041.000
Qualifica III L. 8.181.000
Qualifica IV L. 9.181.000
Qualifica V L. 10.521.000
Qualifica VI L. 11.631.000
Qualifica VII L. 13.631.000
Qualifica VIII L. 18.071.000
Qualifica I dirigenziale L. 25.211.000
Qualifica II dirigenziale L. 33.593.000
2. Gli aumenti stipendiali tabellari annui lordi, derivanti
dall'applicazione dei nuovi trattamenti, di cui al comma precedente,
sono attribuiti con decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Qualifica I L. 152.000
Qualifica II L. 190.000
Qualifica III L. 265.000
Qualifica IV L. 310.000
Qualifica V L. 355.000
Qualifica VI L. 386.000
Qualifica VII L. 487.000
Qualifica VIII L. 592.000
Qualifica I dirigenziale L. 609.000
Qualifica II dirigenziale L. 820.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Qualifica I L. 715.000
Qualifica II L. 894.000
Qualifica III L. 1.240.000
Qualifica IV L. 1.459.000
Qualifica V L. 1.668.000
Qualifica VI L. 1.815.000
Qualifica VII L. 2.290.000
Qualifica VIII L. 2.789.000
Qualifica I dirigenziale L. 2.867.000
Qualifica II dirigenziale L. 3.863.000
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Qualifica I L. 1.200.000
Qualifica II L. 1.500.000
Qualifica III L. 2.100.000
Qualifica IV L. 2.450.000
Qualifica V L. 2.800.000
Qualifica VI L. 3.050.000
Qualifica VII L. 3.850.000
Qualifica VIII L. 4.990.000
Qualifica I dirigenziale L. 5.130.000
Qualifica II dirigenziale L. 6.912.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 41.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987 - 31 dicembre 1988, la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:
Qualifica I L. 198.000
Qualifica II L. 216.000
Qualifica III L. 234.000
Qualifica IV L. 267.000
Qualifica V L. 312.000
Qualifica VI L. 330.000
Qualifica VII L. 384.000
Qualifica VIII L. 518.000
Qualifica I dirigenziale L. 672.000
Qualifica II dirigenziale L. 840.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal
1 gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al
medesimo titolo liquidate ai sensi dell'art. 39 della legge regionale
18 dicembre 1987, n. 97.

Art. 42.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'art. 35, primo comma, lettera b), della
legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, è incrementata di L.
500.000 annue a decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità
è corrisposta con le modalità indicate nel citato articolo 35 in
via alternativa per la direzione di strutture operative o al
personale laureato professionale in posizione di staff.
2. Al personale dell'area di vigilanza inquadrato nella quinta
qualifica funzionale compete a decorrere dal 1 ottobre 1990 una
integrazione tabellare pari a L. 900.000.
3. Per il personale dell'area di vigilanza, ivi compreso quello di
cui al comma 2, l'indennità, di cui all'art. 35, comma 1, lettera a)
della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, è incrementata di L.
400.000 annue lorde, ripartite per dodici mesi a decorrere dal 1
ottobre 1990.
4. Al personale docente dei Centri di formazione professionale,
che svolga attività di insegnamento in aula o in laboratorio non
inferiore ad 800 ore per anno formativo, ai sensi del comma 7
dell'art. 47 della legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, compete
una indennità di L. 850.000 annue lorde, a decorrere dal 1 ottobre
1990.

Art. 43.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi, risultanti dall'applicazione
della presente legge, hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe; sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, nonchè sulla determinazione degli importi dovuti per
indennità integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'articolo 13 della legge-quadro
29 marzo 1983, n. 93, i benefici economici, risultanti
dall'applicazione della presente legge, sono corrisposti
integralmente, alle scadenze e negli importi previsti dal precedente
articolo 40, al personale comunque cessato dal servizio, con diritto
a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale.

Art. 44.
Indennità di rischio da radiazioni

1. Al personale medico e tecnico di radiologia, sottoposto in
continuità all'azione di sostanze ionizzanti, o adibito ad
apparecchiature radiologiche in maniera permanente, è corrisposta
un'indennità di rischio da radiazioni, nella misura unica mensile
lorda di lire duecentomila.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specificato,
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della circolare del Ministero della Sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1 del presente articolo,
che sia esposto a rischio in modo discontinuo, temporaneo o a
rotazione, in quanto adibito normalmente o prevalentemente a funzioni
diverse da quelle svolte dal personale indicato nel precedente comma
1, è corrisposta una indennità di rischio parziale, nella misura
unica mensile lorda di lire cinquantamila. L'individuazione del
predetto personale va effettuata da apposita Commissione, composta da
almeno tre esperti qualificati della materia, anche esterni
all'Amministrazione, nominata dall'Amministrazione del Settore
Personale; tale commissione, ove necessario, per corrispondere a
particolari esigenze, può essere articolata anche territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni, di cui ai commi
precedenti, non è cumulabile con la indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146, e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all'art.
5 della presente legge.

Art. 45.
Assenze obbligatorie

1. Alle lavoratrici madri, in astensione obbligatoria dal lavoro,
ai sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti, relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 46.
Disposizioni particolari

1. L'elemento aggiuntivo della retribuzione, di cui al contratto
collettivo nazionale di lavoro 1983-85, riguardante il personale dei
Consorzi e dei Nuclei di sviluppo industriale, già liquidato nella
misura ridotta di cui all'art. 36, comma 3 (ultima parte), della
legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97, cessa di essere corrisposto
dalla data di entrata in vigore della presente legge e, comunque, da
data non posteriore al 1 luglio 1990.
2. L'indennità di reperibilità, di cui all'art. 35, lettera h),
della legge regionale n. 97/1987, non compete durante l'orario di
servizio, a qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è
frazionabile in misura non inferiore a quattro ore ed è corrisposta
in proporzione alla durata oraria, maggiorata in tale caso del 10 per
cento. Qualora la pronta reperibilità cada in giorno festivo, spetta
un riposo compensativo, senza riduzione del debito orario
settimanale.

Art. 47.
Norma finale di rinvio

1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite dal
presente accordo, le disposizioni di cui alla legge regionale 26
aprile 1984, n. 35, ed alla legge regionale 18 dicembre 1987, n. 97.
2. L'art. 21 della legge regionale n. 97/1987 è abrogato.

Art. 48.
Norma finanziaria

1. Al maggior onere, derivante dalla applicazione della presente
legge, concernente il personale regionale, si fa fronte con gli
appositi stanziamenti iscritti nel bilancio regionale per l'esercizio
1990 e con quelli che verranno iscritti nei bilanci regionali per gli
anni successivi.
2. Al maggior onere, derivante dalla applicazione della presente
legge, concernente gli Enti di cui al terzo comma del precedente
articolo 1, si fa fronte con gli appositi stanziamenti previsti dai
rispettivi bilanci per gli esercizi 1990 e successivi.

Art. 49.
Urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 11 aprile 1990

MATTUCCI

__________
(Omissis).