Serie Generale n. 191 del 18-8-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 5 agosto 1997
Interventi urgenti volti a fronteggiare l'aggravamento del dissesto idrogeologico della parete rocciosa dell'Armo nel comune di Lauria gia' interessata dagli eventi alluvionali del mese di ottobre 1996. Integrazione dell'ordinanza n. 2480 del 19 novembre 1996. (Ordinanza n. 2632). (GU Serie Generale n.191 del 18-08-1997)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992 n. 225 al
Ministro delIinterno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996 con il quale vengono
delegate al sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le funzioni
di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225 con esclusione del potere
di ordinanza di cui all'art. 5 della medesima legge;
Visto il decreto del presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 ottobre 1996, concernente la deliberazione dello stato di
emergenza nel territorio delle province di Potenza e Matera colpite
dalle avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali dei giorni
4, 5, 6, 7, e 8 ottobre 1996;
Vista l'ordinanza n. 2480 del 19 novembre 1996 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 289 del 10 dicembre
1996, concernente interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni
alluvionali verificatisi nel mese di ottobre 1996 nelle province di
Teramo, Potenza, Matera, Lucca, Pesaro-Urbino e Brindisi; e l'elenco
dei comuni della provincia di Potenza colpiti dall'evento fra i quali
è ricompreso quello di Lauria;
Visto l'art. 8, comma 4, del decreto-legge 12 novembre 1996, n.
576, convertito con modificazioni dalla legge 31 dicembre 1996, n.
677;
Vista la nota n. 06762 del 31 luglio 1997 della regione Basilicata
con la quale viene trasmessa la deliberazione della giunta regionale
n. 2610 del 24 aprile 1997 di ripartizione del contributo assegnato
per gli interventi urgenti ed indifferibili nei comuni maggiormente
danneggiati ed individuati ai sensi del comma 2, art. 1
dell'ordinanza n. 2480 e constatato che non risulta compreso tra
quelli oggetto di intervento il comune di Lauria (Potenza) per
mancanza di disponibilità dei fondi assegnati;
Vista la richiesta della regione Basilicata, avanzata con la
medesima nota n. 06762 del 31 luglio 1997, di integrare la
sopracitata ordinanza n. 2480 di un finanziamento di lire 2.500
milioni per provvedere all'attuazione dei necessari urgenti
interventi nel comune di Lauria per la tutela della pubblica
incolumità, in relazione al dissesto idrogeologico della parete
rocciosa dell'Armo aggravato da un recente incendio che ha
interessato la zona;
Accertato a seguito di sopralluogo effettuato in data 29 luglio
1997 dal Gruppo nazionale della difesa catastrofi idrogeologiche
l'esistenza di un effettivo pericolo incombente per la pubblica e
privata incolumità;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata degli
interventi finalizzati alla messa in sicurezza del costone dell'Armo
consistenti principalmente nel disgaggio delle zone instabili e di
procedere alla acquisizione degli elementi tecnici conoscitivi,
preliminari per l'elaborazione di un progetto definitivo e alla
necessaria progettazione stessa;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. È assegnato al comune di Lauria un primo contributo di lire
2.500 milioni per gli interventi urgenti di emergenza finalizzati
alla messa in sicurezza del costone roccioso dell'Armo interessato da
un grave dissesto idrogeologico.
2. Con il contributo assegnato saranno realizzati lavori di
disgaggio, le indagini conoscitive, propedeutiche alla progettazione
di un intervento definitivo, i sondaggi e le prove di laboratorio e
la progettazione dell'intervento definitivo.
3. All'attuazione dell'intervento provvede direttamente il comune
di Lauria che si avvale della consulenza di un esperto del Gruppo
nazionale difesa catastrofi idrogeologiche designato del Dipartimento
della protezione civile con oneri a carico del finanziamento di cui
alla presente ordinanza.
4. Entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale il comune di Lauria provvede alla
redazione del progetto della prima fase di emergenza utilizzando la
consulenza sopraindicata al presente art. 1.
Entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale il comune di Lauria provvederà ad
elaborare il progetto definitivo di intervento sulla base degli
elementi conoscitivi acquisiti in sede preliminare, avvalendosi della
consulenza di cui all'art. 1 e delle deroghe di cui al successivo
art. 7.

Art. 2.
1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 1 è
stanziata la somma di lire 2.500 milioni a valere sul capitolo 7601,
rubrica 6, dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio
dei Ministri (residui 1996).
2. Le somme relative agli interventi in programma verranno
corrisposte dal Dipartimento della protezione civile mediante
anticipazioni al soggetto attuatore secondo la seguente modulazione:
20% entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e comunque dopo
il conferimento dell'incarico di progettazione;
30% sulla base di apposita richiesta dell'ente attuatore previo
accertamento dell'Ufficio del genio civile competente dell'avvenuta
consegna dei lavori e concreto inizio dei lavori;
40% sulla base di apposita richiesta dell'ente attuatore corredata
dalla documentazione tecnicocontabile, riscontrata dal Genio civile
competente, dalla quale si evinca che è stato speso l'80% delle
precedenti anticipazioni;
10% ad avvenuto collaudo dei lavori mediante richiesta dell'ente
attuatore corredata dal relativo certificato di collaudo e da
delibera di approvazione dello stesso da parte dell'ente.

Art. 3.
1. Il soggetto attuatore assume la piena competenza per la
esecuzione dell'opera con le modalità, condizioni e tempi definiti
nella presente ordinanza: Tutti gli atti tecnici, procedurali ed
economici del soggetto attuatore saranno soggetti al controllo degli
organismi che per legge o statuto ne sono preposti che dovrà
avvenire entro quindici giorni dalla richiesta da parte dell'ente e
ove non intervenga entro tale termine si intenderà reso
favorevolmente.
2. L'ente attuatore con il finanziamento assegnato provvede a
compensare l'importo contrattuale dei lavori, indagini e forniture,
compresi i maggiori oneri derivanti da esigenze non prevedibili
emerse in corso d'opera, dalle spese generali e tecniche comprese
quelle di collaudo delle opere, dell'I.V.A., delle indennità di
esproprio ed occupazione, di indennizzi e canoni, danni a terzi
dipendenti dalla esecuzione delle opere e danni di forza maggiore ed
ogni altro onere finanziario comunque preordinato e conseguente o
connesso alla realizzazione dell'opera e agli adempimenti della
presente ordinanza.
3. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale, comunque nascente da parte dell'ente attuatore
con terzi in dipendenza della realizzazione degli interventi di cui
alla presente ordinanza, (lavori, indagini, incarichi professionali,
danni, contenziosi, maggiori oneri per ritardati pagamento etc.) e le
verifiche di cui sopra riguardano esclusivamente i rapporti che
intercorrono con l'ente attuatore regolati dalla presente ordinanza
affinchè possa essere garantito il rispetto di procedure, modalità
e tempi di attuazione dalla stessa previsti. Pertanto, eventuali
oneri derivanti da ritardi, inadempienze o contenzioso, a qualsiasi
titolo insorgente, sono a carico dell'ente attuatore che provvede
alla relativa copertura o con mezzi propri o reperiti nell'ambito di
altro finanziamento.
4. Il legale rappresentante dell'ente attuatore indice entro sette
giorni dalla disponibilità del progetto una conferenza di servizi ai
sensi dell'art. 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni e, ove necessario in deroga ai termini di cui all'art.
1, comma 59, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, avvalendosi dei
poteri ivi previsti anche riguardo all'acquisizione di autorizzazioni
ambientali e paesaggistico territoriale. Alla conferenza sono
invitati tutti i soggetti abilitati ad esprimere pareri, nulla osta e
visti sul progetto affinchè una volta che lo stesso sia approvato, i
lavori possano essere immediatamente appaltati. In caso di assenza di
uno dei soggetti indicati, o suo delegato, il relativo parere si
intende reso favorevolmente in modo irrevocabile. Il parere può
essere espresso anche a maggioranza in deroga alle norme vigenti.
5. L'approvazione di cui al comma precedente ha effetto di variante
agli strumenti urbanistici in deroga alle norme statali e regionali
vigenti.
6. Il progetto viene definitivamente e formalmente approvato
dall'ente attuatore ed è dichiarato di pubblica utilità urgente ed
indifferibile.
7. Eventuali autorizzazioni, nulla osta ed ulteriori pareri che si
dovessero rendere necessari in corso d'opera da parte di enti e
amministrazioni statali e regionali dovranno essere rilasciati entro
dieci giorni dalla richiesta da parte del soggetto attuatore; decorso
tale termine l'autorizzazione si intenderà irrevocabilmente resa
favorevolmente.

Art. 4.
1. All'affidamento dei lavori si procede a mezzo di trattativa
privata previa gara ufficiosa tra un numero adeguato di ditte e,
comunque, non inferiore a 5 oppure previa ogni più celere procedura,
adottando, ove necessario, le deroghe di cui al successivo art. 5.

Art. 5.
1. Per l'affidamento delle progettazioni direzione e collaudo dei
lavori di cui alla ordinanza, è autorizzata la deroga alle seguenti
norme:
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, articoli 7, 8, 22, 25,
27;
legge 11 febbraio 1994, n. 109. articoli 6, 8, 16, 17, 19, 24, 25,
26, 28, 29, con le modifiche introdotte dal decreto - legge 3 aprile
1995, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 giugno
1995, n. 216;
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 gennaio 1991,
n. 55;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35, e successive
modificazioni o integrazioni;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2;
legge 28 gennaio 1977, n. 10, articoli 1 e 4;

Art. 6.
1. Il soggetto attuatore è tenuto ai fini della rendicontazione
delle spese, all'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 13
della legge 28 ottobre 1986, n. 730.

Art. 7.
1. Il soggetto attuatore per le occupazioni d'urgenza e per le
eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle
opere e degli interventi, di cui alla presente ordinanza, una volta
emesso il decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni
altro provvedimento, provvedono alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni.

Art. 8.
1. Gli automezzi che trasportano i materiali, le attrezzature ed i
macchinari destinati alla realizzazione delle opere di cui alla
presente ordinanza possono circolare, sulle strade ed autostrade
della Repubblica italiana, anche nelle ore e nei giorni in cui detto
trasporto è normalmente interdetto dalle vigenti disposizioni, su
specifica autorizzazione della competente prefettura.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 agosto 1997
Il Ministro: Napolitano