3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 16-9-1989
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 10 novembre 1988, n. 68
Interventi straordinari di carattere integrativo per il controllo dell'epidemia da HIV (virus dell'immunodeficienza umana) e per l'assistenza alle persone affette da AIDS (sindrome da immunodeficienza acquisita). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 16-09-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina la programmazione, l'attuazione e
la verifica di attività integrative degli interventi svolti dai
servizi e strutture del servizio sanitario regionale in materia di
prevenzione, diagnosi e cura delle infezioni da HIV (virus
dell'immunodeficienza umana) e dell'AIDS (sindrome da
immunodeficienza acquisita) al fine di:
a) sviluppare iniziative per la prevenzione della diffusione
dell'epidemia nella cittadinanza;
b) promuovere l'eliminazione di situazioni di discriminazione ed
emarginazione associate all'epidemia;
c) promuovere l'aggiornamento professionale degli operatori ed
il miglioramento dell'organizzazione del lavoro nei servizi sanitari
impegnati nel sistema di sorveglianza e controllo delle infezioni da
HIV e dell'AIDS;
d) promuovere attività alternative o complementari al ricovero
anche in vista di una migliore utilizzazione delle strutture
ospedaliere;
e) realizzare il miglioramento della qualità della vita, delle
persone affette da AIDS attraverso interventi terapeutici ed
assistenziali interdisciplinari adeguati in relazione alla
particolare e complessa condizione di tali malati.

Art. 2.

Sperimentazione di interventi alternativi o complementari al ricovero
1. Per il perseguimento delle finalità di cui al precedente
articolo, la Regione promuove la sperimentazione di
comunita'-alloggio destinate alle persone affette da AIDS che si
trovino nell'accertata impossibilità di rimanere nelle proprie
famiglie o al proprio domicilio anche quale risposta a valenza non
solo sanitaria ma anche umana e sociale, allo scopo di evitare il
ricorso al ricovero ospedaliero o il prolungamento dello stesso.
2. Per le finalità di cui al primo comma, la giunta regionale è
autorizzata ad affidare alle seguenti istituzioni la sperimentazione,
per un triennio, di comunita'-alloggio per persone affette da AIDS:
a) Vicariato di Roma, Centro di animazione pastorale, Caritas
diocesana, con sede in Roma, piazza S. Giovanni in Laterano n. 6;
b) Congregazione figli immacolata concezione provincia italiana
con sede in Roma, vicolo del Conte n. 2.
3. La sperimentazione delle comunita'-alloggio di cui al
precedente secondo comma sarà effettuata in conformità ad appositi
progetti presentati dalle istituzioni interessate, secondo
indicazioni e direttive impartite dall'assessorato regionale alla
sanità sulle modalità di svolgimento della sperimentazione, tenuto
conto delle indicazioni emanate a livello nazionale. La
sperimentazione stessa sarà sottoposta a sistematica verifica da
parte dell'assessorato alla sanità anche ai fini dell'erogazione dei
relativi finanziamenti.
4. La giunta regionale, con propria deliberazione, provvederà
all'individuazione di eventuali altre iniziative dirette alla
sperimentazione di interventi alternativi al ricovero, tenuto conto
delle risultanze delle iniziative già avviate, delle diverse e nuove
esigenze nonchè delle nuove conoscenze che emergeranno anche sul
piano scientifico.
5. La sperimentazione di cui ai precedenti commi dovrà essere
improntata a modelli organizzativi metodologici ed operativi
dinamici, flessibili ed adeguati alle diverse e particolari esigenze
delle persone destinatarie del servizio e dovrà svolgersi in stretto
collegamento con le strutture sanitarie pubbliche ospedaliere ed
extraospedaliere che operano nel settore.

Art. 3.
Informazione e prevenzione

1. La Regione, nell'ambito degli interventi volti alla prevenzione
della diffusione delle infezioni da HIV, promuove la realizzazione di
iniziative di informazione ed educazione sanitaria nei confronti
delle categorie di popolazione maggiormente a rischio di contagio,
quali omosessuali e tossicodipendenti, nonchè di interventi di
assistenza psicologica anche a carattere domiciliare nei confronti
delle categorie stesse.
2. A tale fine la giunta regionale è autorizzata ad affidare alle
seguenti associazioni ed enti ausiliari iscritti all'albo regionale
di cui alla legge regionale 22 settembre 1982, n. 44, la
sperimentazione, per un triennio, delle iniziative sotto indicate
sulla base di specifici progetti presentati dalle istituzioni
interessate in conformità agli indirizzi ed alle direttive impartite
dall'assessorato regionale alla sanita':
I) Circolo Mario Mieli con sede in Roma, piazza V. Emanuele II n.
113:
1. Conduzione di una sede operativa per interventi continuativi a
favore di persone con comportamenti omosessuali destinati ad
attività di:
a) consulenza e supporto psicologico e sociale;
b) informazione per la prevenzione delle infezioni da HIV e
dell'AIDS;
c) assistenza psicologica e di orientamento nella scelta ed
utilizzazione dei servizi sanitari da parte dei malati e dei
sieropositivi;
d) informazione e promozione culturale per la prevenzione delle
infezioni da HIV.
2. Attivazione di servizi di assistenza domiciliare e di supporto
psico-sociale per le persone affette da AIDS in collegamento con le
strutture ed i servizi indicati al precedente articolo 2.
II) Associazione comunità incontro con sede in Roma, viale delle
Milizie n. 134; Associazione centro italiano di solidarietà con sede
in Roma, piazza Cairoli n. 1 18; Cooperativa Magliana 80 con sede in
Roma, via Vaiano n. 23; Cooperativa IBIS con sede in Roma, via Pisino
n. 36. Messa in opera di interventi continuativi a favore di
tossicodipendenti basati su:
a) consulenza e supporto psicologico e sociale;
b) informazione per la prevenzione delle infezioni da HIV e
dell'AIDS;
c) assistenza psicologica e di orientamento nella scelta ed
utilizzazione dei servizi sanitari da parte dei malati e dei
siero-positivi, con particolare riguardo alle donne in gravidanza ed
alla prevenzione della trasmissione verticale dell'infezione;
d) informazione e promozione culturale per la prevenzione delle
infezioni.
III) ADDEPOS - Associazione dei sieropositivi e dei portatori di
virus dell'AIDS con sede in Tivoli, via degli Orti n. 11, Villa
Adriana. Sperimentazione di un programma di informazione e
prevenzione mediante il coinvolgimento di ex tossicodipendenti al
fine di:
a) fornire ai giovani ex tossicodipendenti un'occasione di
impegno diretto in programmi pubblici di prevenzione;
b) utilizzare l'esperienza degli ex tossicodipendenti nella
preparazione dei contenuti e delle metodologie d'intervento per la
prevenzione nella popolazione giovanile;
c) sperimentare metodologie di coinvolgimento dei giovani ex
tossicodipendenti nelle iniziative di aggiornamento degli insegnanti.
IV) ANLAIDS con sede in Roma, via Rovereto n. 9-10; L.I.L.A. con
sede in Roma, via Carrara n. 24:
a) consulenza e supporto psicologico e sociale;
b) informazione per la prevenzione delle infezioni da HIV e
dell'AIDS;
c) assistenza psicologica e di orientamento nella scelta ed
utilizzazione dei servizi sanitari da parte dei malati e dei
siero-positivi;
d) informazione e promozione culturale per la prevenzione delle
infezioni da HIV.
3. Le attività svolte dalle istituzioni di cui al precedente
secondo comma saranno sottoposte a sistematica verifica da parte
dell'assessorato regionale alla sanità, anche al fine
dell'erogazione dei relativi finanziamenti.
4. La giunta regionale, con propria deliberazione, provvederà
all'individuazione di eventuali ulteriori iniziative dirette
all'informazione, alla educazione sanitaria ed al sostegno
psicologico delle persone a rischio, tenuto conto delle risultanze
delle iniziative già avviate, delle diverse e nuove esigenze nonchè
delle nuove conoscenze che emergeranno anche sul piano scientifico.

Art. 4.
Aggiornamento professionale, ricerca applicata e organizzazione del
lavoro delle unità operative del sistema di sorveglianza e
controllo dell'epidemia da HIV e dell'AIDS.

1. La Regione, al fine di realizzare il miglioramento dei livelli
di rispondenza nel sistema di sorveglianza e controllo dell'epidemia
da HIV e dell'AIDS, promuove attività di ricerca e di aggiornamento
professionale del personale utilizzato nelle unità operative del
sistema stesso nonchè iniziative volte al miglioramento dei livelli
organizzativi e della qualità del lavoro delle unità medesime.
2. A tal fine, previo prelevamento dall'apposito capitolo del
bilancio regionale, sarà corrisposto alle unità sanitarie locali,
in cui operano le unità operative di cui al precedente comma, un
fondo finalizzato che verrà ripartito in rapporto al numero dei
nuovi casi di infezione da HIV osservati e al numero di pazienti
seguiti da ciascuna unità operativa in conformità alle risultanze
dei dati rilevati nell'ambito del sistema di sorveglianza della
Regione.
3. Le unità sanitarie locali, per l'utilizzazione delle somme ad
esse assegnate, provvederanno, nel rispetto dell'articolo 37 della
legge regionale 14 giugno 1980, n. 58, a disporre apposite aperture
di credito a favore di funzionari delegati. Sulle predette aperture
di credito potranno gravare le spese derivanti dalle attività di cui
al precedente secondo comma, individuate in un apposito programma
approvato dal comitato di gestione, contestualmente al provvedimento
di istituzione dell'apertura di credito, in conformità alle
direttive impartite dalla Regione.
4. Le aperture di credito potranno essere utilizzate per le
seguenti finalita':
a) partecipazione del personale delle unità operative a corsi,
convegni, seminari nonchè ad altre attività di aggiornamento;
b) organizzazione di convegni e seminari;
c) iniziative di informazione e promozione;
d) acquisizione di attrezzature e di materiale di consumo per le
attività di ricerca delle unità operative.
5. Le spese gravanti sulle aperture di credito dovranno essere
espressamente autorizzate dal responsabile della unità operativa.
6. Il funzionario delegato è tenuto a presentare il rendiconto
delle spese sostenute nei termini e con le modalità previste
dall'articolo 38 della legge regionale 14 giugno 1980, n. 58.

Art. 5.
Coordinamento del programma regionale

1. Le funzioni di gestione del sistema di sorveglianza e controllo
dell'epidemia da HIV e dell'AIDS, di coordinamento e di valutazione
delle attività di prevenzione, informazione ed educazione sanitaria
nonchè di diagnosi e cura sono svolte dall'assessorato regionale
alla sanità tramite l'osservatorio epidemiologico regionale.
2. L'osservatorio epidemiologico, per le finalità di cui al
precedente comma, si avvarrà di idoneo personale sanitario
appartenente ai ruoli nominativi regionali del personale del servizio
sanitario nazionale, comandato ai sensi dell'articolo 44 del decreto
del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, nonchè di
numero sei borsisti da retribuire con borse di studio dell'importo
annuo di lire 16 milioni ciascuna, indicate dall'assessore alla
sanità, per laureati in medicina e chirurgia, statistica, scienze
dell'informazione, matematica e fisica con specifiche competenze in
epidemiologia, su proposta dell'osservatorio epidemiologico
regionale.

Art. 6.
Finanziamento

1. Le spese derivanti dall'attuazione della presente legge
graveranno sul capitolo n. 13300 denominato: "Interventi per la lotta
contro l'AIDS" per l'esercizio finanziario 1988 e sui corrispondenti
capitoli degli esercizi finanziari successivi.
2. Per l'anno 1988 è autorizzata la spesa di L. 3.000.000.000 che
sarà così ripartita:
L. 1.115.000.000 per gli interventi previsti all'articolo 2 di
cui:
L. 355.000.000 a favore del Vicariato di Roma - Centro di
animazione pastorale - Caritas diocesana;
L. 760.000.000 a favore della Congregazione figli immacolata
concezione provincia italiana;
L. 950.000.000 per gli interventi previsti all'articolo 3 di cui:
L. 200.000.000 a favore del circolo Mario Mieli;
L. 100.000.000 a favore dell'Associazione comunità incontro;
L. 100.000.000 a favore dell'Associazione centro italiano di
solidarietà;
L. 100.000.000 a favore della cooperativa IBIS;
L. 100.000.000 a favore della cooperativa Magliana 80;
L. 150.000.000 a favore dell'ADDEPOS - Associazione dei
sieropositivi e dei portatori del virus dell'AIDS;
L. 100.000.000 a favore dell'ANLAIDS;
L. 100.000.000 a favore della L.I.L.A.;
L. 600.000.000 a favore delle unità sanitarie locali per gli
interventi previsti all'articolo 4;
L. 235.000.000 per le spese relative all'acquisizione di supporti
informativi e di attrezzature, all'elaborazione e acquisizione dei
dati per lo svolgimento delle attività dell'osservatorio
epidemiologico regionale nonchè per le borse di studio di cui al
precedente articolo 5;
L. 100.000.000 per le altre iniziative ed interventi che saranno
individuati nell'ambito delle finalità previste dalla presente legge
con deliberazione della giunta regionale su proposta dell'assessore
alla sanità.
3. Alla copertura dell'onere predetto si provvede mediante
riduzione del fondo globale accantonato al capitolo n. 29831, elenco
n. 4, lettera a) del bilancio 1988.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, addì 10 novembre 1988

LANDI

Il visto del Commissario di Governo è stato apposto il 4 novembre
1988.