Parte Seconda n. 25 del 27-2-2021
Altri annunzi
Concessioni demaniali
AUTORITA' PORTUALE DI GIOIA TAURO
(GU Parte Seconda n.25 del 27-2-2021)

Concessione demaniale marittima ad istanza di parte


IL COMMISSARIO STRAORDINARIO;VISTA la legge 28/1/1994, n. 84,
recante il riordino della legislazione in materia portuale, e
successive modificazioni ed integrazioni, come novellata dal D. L.gs.
169/2016; VISTO il D.P.R. 16/7/1998, istitutivo dell'Autorità
Portuale del porto di Gioia Tauro, che ha conferito alla stessa i
compiti di cui alla legge 84/94; VISTO l'art. 8, comma 3, lett. h),
della predetta Legge, secondo il quale spetta al Presidente
dell'Autorità Portuale l'amministrazione delle aree e dei beni del
demanio marittimo compresi nell'ambito della propria circoscrizione
territoriale; VISTI i DD.MM. del 29 dicembre 2006 e del 05 marzo 2008
con i quali la Circoscrizione territoriale dell'Autorità Portuale di
Gioia Tauro è stata estesa ai porti di Crotone, Corigliano Calabro
(CS) e Taureana di Palmi (RC); VISTO il D.M. Prot. 156 del
05/05/2016, con il quale è stato nominato il Commissario
Straordinario dell'Autorità Portuale di Gioia Tauro, con decorrenza
dal 7 maggio 2016 e comunque per un periodo non superiore a mesi sei,
il quale esercita i poteri e le attribuzioni del Presidente indicate
dalla legge 28 gennaio 1994, n. 84 e successive modificazioni; VISTA
la nota M.INF.VPTM. prot. n. 0031093 del 16/11/2016, con la quale il
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Dipartimento per i
trasporti, la navigazione, gli affari generali ed il personale -
Direzione Generale per la vigilanza sulle Autorità portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per le vie
d'acqua interne Div. 2, ha comunicato che nelle more della nomina del
Presidente della costituenda Autorità di sistema portuale, possa
considerarsi prorogato, in applicazione dell'art. 22, comma 1 del
Decreto legislativo n. 169/2016, che prevede che gli organi vigenti
restano ex lege in carica fino all'insediamento dei nuovi, nei
termini previsti dal precedente decreto di nomina; VISTA la Delibera
n. 57 del 30/5/2018 dell'Autorità di Regolazione dei Trasporti
recante "Metodologie e criteri per garantire l'accesso equo e non
discriminatorio alle infrastrutture portuali. Prime misure di
regolazione"; VISTO in particolare l'art. 2.7 del predetto atto di
regolazione che stabilisce che le concessioni demaniali marittime di
aree e banchine portuali sono affidate tempestivamente con procedura
di selezione ad evidenza pubblica, avviata d'ufficio o su istanza di
parte, previa pubblicazione di avviso, con modalità tali da
consentire un'effettiva ed ampia conoscibilità agli operatori
interessati, nel rispetto in particolare dei principi di
economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento,
trasparenza, non discriminazione, proporzionalità, tutela
dell'ambiente ed efficienza energetica, individuando almeno: a)
modalità e termini idonei a garantire l'effettiva partecipazione al
procedimento. In particolare, per la ricezione delle domande di
assegnazione delle concessioni dovrà essere previsto un termine non
inferiore a 30 giorni decorrente dalla data di pubblicazione
dell'avviso; b) la durata massima della concessione; c) criteri
predeterminati di selezione delle domande, con le relative
ponderazioni, quali pesi e punteggi degli elementi tecnici ed
economici, che valorizzino in particolare i piani di investimento ed
i tempi di realizzazione degli stessi, gli obiettivi da conseguire e
la capacità di fornire un ciclo completo di operazioni; d) criteri e
modalità per procedere ad eventuali aggiornamenti intermedi per le
concessioni di maggiore durata; VISTO altresì il successivo art. 2.8
del precitato atto di regolazione che prescrive che, negli avvisi di
cui al punto precedente, sono tra l'altro definiti, in modo chiaro e
dettagliato: a) i requisiti soggettivi di partecipazione, compresi
quelli tecnici ed economico-finanziari, da identificarsi in maniera
puntuale, oggettiva, trasparente, equa e non discriminatoria, che
devono possedere i soggetti richiedenti il rilascio della concessione
ai sensi dell'articolo 18 della l. 84/1994; in merito ai motivi di
esclusione, si applica l'articolo 80 del Codice dei Contratti
Pubblici di cui al D. L.gs. 50/2016 e s.m.i., nei limiti di
compatibilità; b) le modalità per il conferimento alla scadenza
delle concessioni al nuovo affidatario, nonchè gli altri aspetti
legati al trattamento di fine concessione, quali i criteri di
valutazione ed individuazione degli eventuali indennizzi pertinenti;
VISTO il Regolamento d'uso delle aree demaniali marittime ricadenti
all'interno della circoscrizione territoriale dell'Autorità Portuale
di Gioia Tauro, approvato con Delibera n. 136/2020 del 30/4/2020 del
Comitato Portuale di Gioia Tauro, pubblicato all'indirizzo
http://www.portodigioiatauro.it/albopretorio/provvedimenti/2020/05/06
/136-2020-136-2020-518/; VISTI in particolare gli articoli da 10 a 15
del suddetto Regolamento; RITENUTO pertanto necessario divulgare i
criteri e le modalità necessarie affinchè gli interessati possano
valutare il proprio interesse a partecipare alla procedura di
affidamento, con modalità tali da consentire un'effettiva ed ampia
conoscibilità, nel rispetto in particolare dei principi di
economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento,
trasparenza, non discriminazione, proporzionalità, secondo quanto
previsto dall'art. 12 del Regolamento; VISTI gli atti d'ufficio;
RENDE NOTO che in data 12/6/2020 è stata presentata domanda di
concessione demaniale marittima (Mod. D1) assunta al prot. 0007995
E/20 del 16/6/2020, da parte della Maresud S.r.l., con sede legale in
Corigliano Rossano (CS), in Via Salerno - Rione Rivabella, P.IVA
02240920781, successivamente integrata in data 28/7/2020, con nota
assunta al prot. 0010177 E/20 del 29/7/2020, avente ad oggetto
un'area demaniale marittima di complessivi mq.14.800, di cui mq. 274
(mq. 180 + mq. 94) coperti con opere di facile rimozione, ubicata
nell'ambito del Porto di Corigliano Rossano (CS), allo scopo di
ampliare la superficie demaniale marittima già detenuta in forza
della licenza di concessione n. 09/2017, allo scopo di realizzare e
mantenere un Terminal portuale. AVVISA Tutti coloro che possano
avervi interesse possono presentare entro il termine di giorni 30
(trenta) dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana, eventuali osservazioni,
opposizioni ovvero domande concorrenti. Al fine di rendere
acquisibili i contenuti della concessione da affidare, si specifica
quanto segue:
1. Consistenza: area demaniale marittima scoperta di mq. 14.526 (ZD
- piazzale operativo portuale), individuata in catasto al foglio di
mappa 52, particelle varie, posta in fregio alla banchina n. 1 del
Porto di Corigliano Rossano (CS), area demaniale marittima coperta
con opere di facile rimozione di mq. 274 (OR 001 e 002 - impianti
vari e locale), per una superficie complessiva di mq. 14.800, come da
stralcio cartografico S.I.D. allegato al presente avviso; 2.
Destinazione d'uso: stoccaggio e deposito temporaneo di merce,
unitizzata e/o alla rinfusa, da imbarcare/sbarcare presso navi
all'ormeggio; 3. Regime fiscale: non risulta istituito il circuito
doganale; 4. Durata massima della concessione: anni quattro (4); 5.
Canone: il canone base determinato per l'anno 2020 è pari ad €
30.808,75, e sarà soggetto all'aggiornamento su base annuale sulla
scorta degli indici ISTAT, a termini dell'art. 04 del D.L. 5 ottobre
1993 n. 400, convertito in Legge n. 494 in data 04.12.1993, 6.
Rinnovo della concessione: la rinnovazione del titolo concessorio
successiva alla sua scadenza avverrà con le modalità di evidenza
pubblica di cui all'art. 21 del Regolamento. Requisiti di
partecipazione (art. 7 del Regolamento) Tutti coloro che intendono
partecipare alla procedura di affidamento di cui al presente avviso
devono essere in possesso dei requisiti previsti dall'art.7 del
Regolamento, da comprovarsi mediante la presentazione della
pertinente documentazione con le modalità ivi descritte. Istruttoria
(art. 15 del Regolamento) La domanda di concessione demaniale
marittima presentata ed eventuali domande concorrenti, una volta
ritenute accoglibili, verranno sottoposte all'istruttoria prevista
dall'art. 15 del Regolamento. Nell'ipotesi di rigetto della domanda
di concessione, l'adozione del provvedimento finale da parte degli
Organi a ciò deputati ai sensi di legge verrà preceduta da
notificazione al richiedente del preavviso di rigetto ai sensi
dell'art. 10- bis della L. 241/90 e s.m.i. come da ultimo modificato
dall'art. 12, lett. e) del D.L. 16/7/2020, n. 76 (Decreto
Semplificazioni). Comparazione tra istanze di concessione concorrenti
(art. 13 del Regolamento) In caso di presentazione di domande
concorrenti entro il termine indicato in epigrafe, l'istruttoria
verrà espletata nei riguardi di ognuna.
Qualora l'istruttoria si concluda con esito favorevole per ciascuna
delle domande concorrenti, i criteri da utilizzare al fine di
individuare, con modalità trasparenti e competitive, l'istanza che,
in relazione alla fattispecie concreta, garantisca la più proficua
utilizzazione della concessione richiesta proponendo di avvalersi
della stessa per un più rilevante interesse pubblico, saranno
determinati in conformità ai parametri ed ai punteggi di seguito
indicati: a) pregressa esperienza maturata nel settore delle
attività portuali, da dimostrarsi mediante l'allegazione dei volumi
di traffico e del numero di navi lavorate nel triennio precedente
all'anno in cui è stata presentata la domanda di concessione: punti
25: - fino a tons 100.000 di merce: punti 2; - da tons 100.001 a tons
200.000 di merce: punti 4; - oltre tons 200.000 di merce: punti 6,5.
- fino a 25 navi operate come impresa portuale ex art. 16 L. 84/94:
punti 2; - da 25 a 50 navi operate come impresa portuale ex art. 16
L. 84/94: punti 4; - oltre 50 navi operate come impresa portuale ex
art. 16 L. 84/94: punti 6,5. b) natura e rilevanza degli investimenti
infrastrutturali e sovrastrutturali quali impianti, attrezzature,
tecnologie finalizzate allo sviluppo della produttività portuale,
alla tutela dell'ambiente e della sicurezza, sia in termini di safety
che di security, compresa la valutazione del finanziamento
pubblico/privato utilizzato: punti 10: - fino a euro 1.000.000
(unmilione/00): punti 2; - da euro 1.000.001 (unmilioneuno/00) ad
euro 2.000.000 (duemilioni): punti 3; - oltre euro 2.000.000: punti
5. c) obiettivi di traffico e di sviluppo della logistica portuale e
retroportuale e della modalità ferroviaria per ciascuno degli anni
di durata della concessione punti 10: - incremento di volumi di
traffico espressi in tons di merce movimentata fino a 100.000
(centomila): punti 2; - incremento di volumi di traffico espressi in
tons di merce movimentata da 100.001 fino a 200.000 (duecentomila):
punti 3; - incremento di volumi di traffico espressi in tons di merce
movimentata oltre 200.000 (duecentomila): punti 5; d) piano
occupazionale, comprendente anche le indicazioni sull'utilizzo della
manodopera temporanea: punti 25; - fino a dieci addetti diretti con
contratto a tempo indeterminato: punti 3; - da undici a trentacinque
addetti diretti con contratto a tempo indeterminato: punti 7; - oltre
trentacinque addetti diretti con contratto a tempo indeterminato:
punti 15. e) capacità di assicurare una adeguata continuità
operativa del porto: punti 15; - contratti commerciali o altri atti
equipollenti di durata fino ad anni due (2): punti 5; - contratti
commerciali o altri atti equipollenti di durata oltre anni due e fino
ad anni quattro (4): punti 10; f) i tempi di realizzazione degli
investimenti, la capacità di fornire un ciclo completo di
operazioni: punti 5; - due anni: punti 2; - un anno o inferiore:
punti 3. g) massimo rialzo offerto sul canone demaniale annuale base
di cui al punto 5: punti 10; - rialzo fino al 30% del canone
demaniale base: punti 2; - rialzo dal 30,01% al 50% del canone
demaniale base: punti 3; - rialzo oltre il 50% del canone demaniale
base: punti 5. Commissione di valutazione (art. 14 del Regolamento)
Al fine di procedere alla comparazione delle eventuali istanze in
concorrenza sarà nominata, all'esito delle istruttorie di cui
all'art. 15 del Regolamento, con provvedimento del
Presidente/Commissario Straordinario dell'Autorità di Sistema
Portuale del Mar Tirreno Meridionale e del Mar Ionio/Autorità
Portuale di Gioia Tauro, una Commissione di valutazione, composta da
n.3 membri: il Segretario Generale dell'Ente che la presiede e ne
coordina i lavori ed altri due componenti, individuati tra il
personale dell'Ente, in possesso di adeguata competenza nei settori
tecnico e/o finanziario, che non dovranno essere inquadrati
nell'ambito dell'Area Amministrativa che ha condotto l'istruttoria.
Al fine di garantire maggiore trasparenza ed in linea con le
indicazioni del Piano Nazionale Anticorruzione il
Presidente/Commissario Straordinario dell'Autorità di Sistema
Portuale del Mar Tirreno Meridionale e del Mar Ionio/Autorità
Portuale di Gioia Tauro, qualora ne rilevi la necessità e/o
l'opportunità, potrà procedere alla individuazione e nomina di
componenti esterni in luogo di uno o più membri interni, senza oneri
aggiuntivi a carico dell'Ente.
Gli esiti dei lavori della Commissione costituiranno supporti
nell'ambito dell'iter istruttorio per l'assunzione del provvedimento
che gli Organi dell'Autorità Portuale di Gioia Tauro dovranno
adottare ai fini dell'affidamento della concessione. IL DIRIGENTE
DELL'AREA AMMINISTRATIVA Dott. Pasquale FARAONE IL SEGRETARIO
GENERALE CA. (CP) Pietro PREZIOSI

Il commissario straordinario
c.a. (cp) Andrea Agostinelli


TX21ADG2007