Serie Generale n. 65 del 17-3-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 6 dicembre 2011
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Linea AV/AC Milano-Genova: terzo valico dei Giovi (CUP F81H92000000008). Presa d'atto dell'atto integrativo alla convenzione vigente tra Rfi s.p.a. e il Consorzio Cociv, autorizzazione del 2° lotto costruttivo e assegnazione del finanziamento. (Deliberazione n. 86/2011). (12A02986) (GU Serie Generale n.65 del 17-03-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della Rete
transeuropea dei trasporti (TEN - T) e vista la decisione n.
884/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la
suddetta decisione n. 1692/96/CE;
Visto il «Nuovo piano generale dei trasporti e della logistica» sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunziato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n. 64/2001), e che è
stato approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo
2001;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003 ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modificazioni ed integrazioni e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, e successive modificazioni ed integrazioni, concernente
l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per la realizzazione delle
infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di
interesse nazionale», come modificato dal decreto legislativo 17
agosto 2005, n. 189;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, che:
all'art. 6-quinquies istituisce, nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico, a decorrere dall'anno 2009, un
Fondo per il finanziamento, in via prioritaria, di interventi
finalizzati al potenziamento della rete infrastrutturale di livello
nazionale, ivi comprese le reti di telecomunicazione e quelle
energetiche, di cui è riconosciuta la valenza strategica ai fini
della competitività e della coesione del Paese (c.d. «Fondo
infrastrutture»);
all'art. 12 ha abrogato la revoca delle convenzioni tra TAV e i
contraenti generali disposta con il decreto-legge 31 gennaio 2007, n.
7, convertito dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, trasferendone la
titolarità, originariamente prevista in capo a TAV, a RFI S.p.A.;
Visto il decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante «Misure
urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e
per ridisegnare in funzione anti-crisi il Quadro strategico
nazionale», convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e visto in particolare l'art. 18, che demanda a questo
Comitato, presieduto in maniera non delegabile dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, in coerenza con
gli indirizzi assunti in sede europea, di assegnare, fra l'altro, una
quota delle risorse nazionali disponibili del Fondo aree
sottoutilizzate (FAS) al citato Fondo infrastrutture, anche per la
messa in sicurezza delle scuole, per le opere di risanamento
ambientale, per l'edilizia carceraria, per le infrastrutture museali
ed archeologiche, per l'innovazione tecnologica e le infrastrutture
strategiche per la mobilità, fermo restando il vincolo di destinare
alle Regioni del Mezzogiorno l'85 per cento delle risorse ed il
restante 15 per cento alle regioni del Centro-Nord e considerato che
il rispetto di tale vincolo di destinazione viene assicurato nel
complesso delle assegnazioni disposte a favore delle amministrazioni
centrali;
Visto l'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge
finanziaria 2010), che ha previsto la possibilità che con decreti
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, siano individuati specifici progetti
prioritari la cui realizzazione possa essere avviata per lotti
costruttivi non funzionali, e visti in particolare:
il comma 232, che:
individua, quali requisiti dei citati progetti, l'inclusione nei
corridoi europei TEN-T e nel Programma delle infrastrutture
strategiche, un costo superiore a 2 miliardi di euro, un tempo di
realizzazione superiore a quattro anni dall'approvazione del progetto
definitivo, l'impossibilità di essere suddivisi in lotti funzionali
d'importo inferiore a 1 miliardo di euro;
subordina l'autorizzazione del CIPE all'avvio dei lotti costruttivi
non funzionali a una serie di condizioni, quali il contenimento entro
10 miliardi di euro dell'importo complessivo residuo da finanziare
relativo all'insieme dei progetti prioritari individuati; l'integrale
finanziamento del lotto costruttivo autorizzato; l'esistenza, alla
data di autorizzazione del citato primo lotto, di una copertura
finanziaria, con risorse pubbliche o private nazionali o della UE,
che costituisca almeno il 20 per cento del costo complessivo
dell'opera o almeno il 10 per cento del medesimo costo complessivo in
casi di particolare interesse strategico e previa adozione, in tal
caso, di un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti; l'esistenza di una relazione a corredo del progetto
definitivo dell'intera opera che indichi le fasi di realizzazione
dell'intera opera per lotti costruttivi nonchè il cronoprogramma dei
lavori per ciascuno dei lotti e i connessi fabbisogni finanziari
annuali; l'aggiornamento, per i lotti costruttivi successivi al
primo, di tutti gli elementi della stessa relazione; l'acquisizione,
da parte del contraente generale o dell'affidatario dei lavori,
dell'impegno di rinunciare a qualunque pretesa risarcitoria,
eventualmente sorta in relazione alle opere individuate con i
succitati decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, nonchè
a qualunque pretesa, anche futura, connessa all'eventuale mancato o
ritardato finanziamento dell'intera opera o di lotti successivi;
precisa che dalle determinazioni assunte dal CIPE non devono
derivare, in ogni caso, nuovi obblighi contrattuali nei confronti di
terzi a carico del soggetto aggiudicatore dell'opera per i quali non
sussista l'integrale copertura finanziaria;
il comma 233, il quale stabilisce che con l'autorizzazione del
primo lotto costruttivo, il CIPE assume l'impegno programmatico di
finanziare l'intera opera ovvero di corrispondere l'intero contributo
finanziato e successivamente deve assegnare, in via prioritaria, le
risorse che si rendono disponibili in favore dei progetti di cui al
comma 232, per il finanziamento dei successivi lotti costruttivi fino
al completamento delle opere, tenuto conto del cronoprogramma;
il comma 234, il quale stabilisce che l'allegato infrastrutture al
documento di programmazione economico-finanziaria (ora divenuto
decisione di finanza pubblica) dia distinta evidenza degli interventi
di cui ai commi 232 e 233, per il cui completamento il CIPE deve
assegnare le risorse secondo quanto previsto dal richiamato comma
233;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, che, all'art. 2, dispone, a decorrere
dall'anno 2011, la riduzione lineare del 10 per cento delle dotazioni
finanziarie delle missioni di spesa di ciascun Ministero, ivi
compresa la missione di spesa «sviluppo e riequilibrio territoriale»,
alla quale afferisce il FAS;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
«Disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'art.
16 della legge 5 maggio 2009, n. 42», che all'art. 4 stabilisce che
il FAS assume la denominazione di «Fondo per lo sviluppo e la
coesione»;
Visto il decreto-legge n. 98/2011 e successive modificazioni ed
integrazioni, convertito dalla legge n. 15 luglio 2011, n. 211, che:
all'art. 10 detta disposizioni per la ulteriore riduzione delle
spese dei Ministeri;
all'art. 32, comma 1, istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il «Fondo
infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse
strategico», con una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016. Le risorse
del Fondo sono assegnate dal CIPE, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e sono destinate prioritariamente alle
opere ferroviarie da realizzare ai sensi dell'art. 2, commi 232, 233
e 234, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonchè ai contratti di
programma con RFI S.p.A. e ANAS S.p.A.;
Visto il decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che all'art. 1
detta disposizioni per la riduzione della spesa pubblica;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2012)», che nel recepire le misure di contenimento
della spesa pubblica già disposte, alla tabella E prevede una
dotazione di risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione di circa
26,3 miliardi di euro per il periodo 2012-2015, al netto della
riduzione di circa 9,4 miliardi di euro per il medesimo periodo;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici» (pubblicato in pari data nella Gazzetta Ufficiale
n. 284/2011 - supplemento ordinario n. 251), che all'art. 41, commi
4, fissa un termine per la formalizzazione e trasmissione al
Presidente del CIPE delle delibere assunte dal Comitato relativamente
ai progetti di opere pubbliche, e che al comma 5 del medesimo
articolo riduce i termini stabiliti dall'art. 3, comma 2, della legge
14 gennaio 1994, n. 20 e successive modificazioni per il controllo
preventivo delle medesime delibere da parte della Corte dei conti;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
29 luglio 2010 che, ai fini dell'applicazione dell'art. 2, comma 232
della citata legge n. 191/2009, attribuisce particolare interesse
strategico alla realizzazione della «Linea AV/AC Milano-Genova: Terzo
Valico dei Giovi ricompreso nell'Asse ferroviario
Ventimiglia-Genova-Novara-Milano (Sempione)»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
ottobre 2010 che individua l'opera in esame quale progetto
prioritario ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 232 della
medesima legge n. 191/2009;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
1° programma delle opere strategiche, che include, nel «Corridoio
plurimodale Tirrenico - nord Europa» la voce «Asse ferroviario
Ventimiglia-Genova-Novara-Milano (Sempione)»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel programma delle infrastrutture strategiche;
Vista le delibera 29 settembre 2003, n. 78 (Gazzetta Ufficiale n.
9/2004 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato ha
approvato, con le prescrizioni e raccomandazioni proposte dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il progetto
preliminare del «Terzo Valico dei Giovi - linea AV/AC Milano-Genova»
fissando in 4.719 milioni di euro il limite di spesa dell'intervento;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 18 marzo 2005, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n.
150/2005), con la quale questo Comitato ha approvato l'aggiornamento
del dossier di valutazione relativo al «Terzo Valico dei Giovi -
linea AV/AC Milano-Genova»;
Vista la delibera 3 agosto 2005, n. 118 (Gazzetta Ufficiale n.
8/2006), con la quale questo Comitato ha approvato l'adeguamento
monetario del costo del progetto preliminare del «Terzo Valico dei
Giovi - linea AV/AC Milano-Genova» per l'importo aggiuntivo di 148
milioni di euro, portando il costo complessivo dell'opera a 4.867
milioni di euro;
Vista le delibera 29 marzo 2006, n. 80 (Gazzetta Ufficiale n.
197/2006), con la quale questo Comitato ha approvato, con le
prescrizioni e raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, il progetto definitivo del «Terzo
Valico dei Giovi - linea AV/AC Milano-Genova», con un costo
aggiornato di 4.962 milioni di euro;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, nel
rivisitare il 1° Programma delle infrastrutture strategiche come
ampliato con delibera 18 marzo 2005, n. 3 (Gazzetta Ufficiale n.
207/2005), all'allegato 2 conferma, nel «Corridoio plurimodale
Tirrenico - nord Europa» la voce «Asse ferroviario
Ventimiglia-Genova-Novara-Milano (Sempione)» il subintervento «Terzo
Valico dei Giovi - linea AV/AC Milano-Genova»;
Vista la delibera 18 dicembre 2008, n. 112 (Gazzetta Ufficiale n.
50/2009), con la quale questo Comitato ha, tra l'altro, disposto
l'assegnazione di 7.356 milioni di euro, al lordo delle
preallocazioni richiamate nella stessa delibera, a favore del Fondo
infrastrutture per interventi di competenza del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Vista la delibera 6 marzo 2009, n. 3 (Gazzetta Ufficiale n.
129/2009), con la quale questo Comitato ha assegnato al Fondo
infrastrutture ulteriori 5.000 milioni di euro, per interventi di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di cui
1.000 milioni di euro destinati al finanziamento di interventi per la
messa in sicurezza delle scuole e 200 milioni di euro riservati al
finanziamento di interventi di edilizia carceraria;
Vista la delibera 6 novembre 2009, n. 101, con la quale questo
Comitato:
per la realizzazione di un primo lotto costruttivo non funzionale
del «Terzo Valico dei Giovi - linea AV/AC Genova-Milano», ha disposto
un finanziamento complessivo di 500 milioni di euro, di cui 400
milioni di euro a valere sulle risorse destinate al programma delle
infrastrutture strategiche dall'art. 21, comma 1, del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito dalla legge 28 gennaio 2009, n.
2, e 100 milioni di euro a valere sul Fondo infrastrutture, di cui
all'art. 6-quinquies del citato decreto-legge n. 112/2008;
ha autorizzato Rete ferroviaria italiana S.p.A. (RFI S.p.A.), in
qualità di soggetto aggiudicatore, a procedere alla
contrattualizzazione dell'opera intera per lotti successivi
costruttivi non funzionali, impegnativi per le parti nei limiti dei
rispettivi finanziamenti che si renderanno effettivamente disponibili
a carico della finanza pubblica;
Vista la delibera 13 maggio 2010, n. 27, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole sullo schema di aggiornamento
2009 del «Contratto di programma 2007-2011 per la gestione degli
investimenti tra il Ministero delle infrastrutture e Rete ferroviaria
italiana S.p.A.», che include l'opera nella «tabella A1 -
Investimenti realizzati per lotti costruttivi»;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole in merito all'8° allegato
infrastrutture alla decisione di finanza pubblica 2011-2013, allegato
che, in ossequio a quanto previsto dal richiamato comma 234, dà
evidenza, anche in apposito prospetto, degli interventi sottoposti
alla disciplina dei lotti costruttivi non funzionali, tra cui il
«Terzo Valico dei Giovi»;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 84 con la quale, ai sensi
dell'art. 2, commi 232 e seguenti, della citata legge 23 dicembre
2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), è stato autorizzato l'avvio
della realizzazione per lotti costruttivi, del «Terzo Valico dei
Giovi - linea AV/AC Milano-Genova», del costo aggiornato pari a 6.200
milioni di euro e il primo lotto costruttivo dell'opera del valore di
500 milioni di euro e previsto che prima dell'avvio della
realizzazione del primo lotto costruttivo, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti trasmettesse a questo Comitato:
l'atto integrativo alla convenzione vigente tra RFI S.p.A. e COCIV,
per la relativa «presa d'atto» anche ai fini dell'efficacia
dell'impegno programmatico di finanziare l'intera opera;
il dossier di valutazione aggiornato rispetto a quello approvato
con la citata delibera n. 1/2005, per la relativa presa d'atto del
nuovo limite di spesa;
Preso atto che, ai sensi dell'art. 13, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001, con la medesima predetta
delibera è stata disposta la proroga di due anni dei termini di cui
ai commi 3 e 4 del medesimo articolo;
Vista la nota 7 ottobre 2010, n. 2677/10 con cui il consorzio COCIV
ha trasmesso l'atto di impegno ai sensi dell'art. 2, comma 232,
lettera c) della legge n. 191/2009;
Vista la nota 1° dicembre 2011, n. 43809, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima riunione utile del Comitato
dell'argomento «Terzo Valico dei Giovi - linea AV/AC Milano-Genova:
presa d'atto dell'atto integrativo alla convenzione vigente tra RFI
S.p.A. e COCIV e assegnazione del finanziamento per la realizzazione
del 2° lotto costruttivo non funzionale»;
Vista la nota 2 dicembre 2011, n. 43847, con la quale il succitato
Ministero ha trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Vista la ulteriore nota del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti consegnata nel corso della odierna seduta;
Vista la nota n. 123668, consegnata nel corso della seduta, con la
quale il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato ha dato parere positivo con
prescrizioni;
Considerato che la decisione UE n. 884/2004 individua l'asse
Genova-Rotterdam, di cui il Terzo Valico dei Giovi è parte
integrante, tra i progetti prioritari relativi alle Reti Ten T, per i
quali l'inizio dei lavori è previsto entro il 2010;
Considerato che, ai sensi dell'art. 20 del citato decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 5 agosto 2009, l'ing. Walter Lupi è stato nominato
commissario straordinario delegato del Terzo Valico dei Giovi;
Considerato che in data odierna questo Comitato, preso atto della
necessità di ristorare le risorse assegnate con la citata delibera
n. 101/2009 a carico del Fondo infrastrutture, a seguito della
riduzione di circa 9,4 miliardi di euro alla dotazione del Fondo per
lo sviluppo e la coesione di cui alla legge di stabilità 2012, ha
disposto un finanziamento, a valere sulle risorse di cui all'art. 33,
comma 3, della sopracitata legge di stabilità 2012, di 100 milioni
di euro per il I° lotto costruttivo della linea ferroviaria «AV/AV
Genova-Milano - Terzo Valico dei Giovi»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisito in seduta il consenso dei Ministri presenti;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
che il costo complessivo dell'opera all'esame del Comitato è pari
a 6.200 milioni di euro;
che con nota n. 965 del 3 settembre 2010, RFI S.p.A. ha inviato al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, struttura tecnica di
missione, l'aggiornamento a ottobre 2010 della relazione illustrativa
della realizzazione della Linea «AV/AC Milano Genova: Terzo valico
dei Giovi» per lotti costruttivi;
che rimane confermata l'articolazione in lotti successivi già
approvata da questo Comitato con delibera n. 84/2010:
1° lotto costruttivo: 500 milioni di euro;
2° lotto costruttivo: 1.100 milioni di euro;
3° lotto costruttivo 1.270 milioni di euro;
4° lotto costruttivo 1.340 milioni di euro;
5° lotto costruttivo 1.200 milioni di euro;
6° lotto costruttivo 650 milioni di euro;
che in data 11 novembre 2011 è stato sottoscritto l'atto
integrativo tra RFI S.p.A. e Consorzio COCIV;
che con l'atto integrativo il Consorzio COCIV rinuncia,
irrevocabilmente, con effetto dall'efficacia dell'atto integrativo
medesimo, anche in nome e/o per conto delle consorziate e, comunque,
promettendo il fatto di queste ultime ai sensi dell'art. 1381 del
codice civile:
a tutte le pretese risarcitorie, a qualsivoglia titolo o ragione,
derivanti da fatti, atti e/o eventi verificatisi fino alla data
dell'atto integrativo stesso comunque connessi alla convenzione e/o
alla progettazione e/o realizzazione della Linea Milano-Genova (dal
1998 riprogettata come «Terzo Valico dei Giovi»). In particolare, il
Consorzio conferma le rinunce di cui all'atto di impegno citato in
premessa e rinuncia a tutte le pretese risarcitorie fatte valere nel
giudizio arbitrale instaurato in data 1° febbraio 2007;
a qualunque pretesa, anche futura, connessa con l'eventuale mancato
o ritardato finanziamento dell'opera e/o di lotti costruttivi
successivi al primo, senza che il Consorzio e/o le consorziate
possano comunque pretendere alcunchè a qualsiasi titolo, anche, ove
occorra, in deroga a qualsiasi diversa disposizione contenuta nella
Convenzione, e fatto salvo solo quanto previsto nell'art. 29 recante
«Conseguenze della ritardata o mancata assegnazione delle risorse
finanziarie relative ai lotti costruttivi successivi al primo lotto
costruttivo»;
che l'atto integrativo riporta le obbligazioni di RFI S.p.A. e del
Consorzio COCIV in relazione, tra l'altro, a: rischi e obblighi del
Consorzio, termini di esecuzione dei lavori, prezzo forfetario, forza
maggiore, valutazione dell'avanzamento dei lavori, adeguamento
monetario, pagamenti e anticipazioni, alta sorveglianza e direzione
lavori, varianti e modifiche tecniche in corso d'opera, controlli e
collaudi, garanzie, penalità, responsabilità verso terzi,
logistica, impatto ambientale, pubblicità e riservatezza, qualità,
riserve, risoluzione del contratto, organizzazione del consorzio e
affidamenti, tracciabilità dei flussi finanziari e controversie.
che il 2° lotto costruttivo è costituito da opere e attività
affidate al General contractor Consorzio COCIV e da oneri gestiti
direttamente da RFI S.p.A., di cui:
opere ed attività General contractor:
progettazione esecutiva di opere comprese nel lotto;
viabilità extralinea: completamento;
imbocco Galleria di Valico lato sud (Fegino);
gallerie artificiali, rilevati e trincee da km 0+000 a km 37+395;
gallerie naturali: Campasso (Fegino) - da pozzo fresa a imbocco
valico nord;
galleria naturale di Valico binario dispari da km 27+327 a km
22+000 con fresa;
espropri: attività a completamento;
bonifica ordigni bellici per le attività di competenza del lotto;
monitoraggio ambientale in fase di costruzione;
demolizioni fabbricati: attività a completamento;
indagini integrative e bonifica siti inquinati: attività a
completamento;
risoluzione interferenze dei sopra-sotto servizi per quanto di
competenza del lotto;
depositi per le attività di competenza del lotto;
procedure per gli affidamenti a normative CE;
oneri gestiti direttamente da RFI S.p.A.:
oneri di ingegneria, collaudi e costi di struttura commisurati alle
attività di competenza del lotto;
imprevisti commisurati alle attività di competenza del lotto;
che la relazione istruttoria contiene l'aggiornamento degli
elementi previsti dall'art. 2, comma 232, lettera b) della citata
legge n. 191/2009 circa le fasi realizzative dell'intera opera per
lotti costruttivi, il crono programma dei lavori per ciascuno dei
lotti e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
che, oltre alla presa d'atto del citato atto integrativo, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone a questo
Comitato di assegnare il finanziamento necessario alla realizzazione
del 2° lotto costruttivo della linea «Terzo Valico dei Giovi - Linea
AV/AC Milano-Genova», pari a 1.100 milioni di euro, a valere sulle
risorse di cui al comma 1 dell'art 32 del citato decreto-legge n.
98/2011, secondo la seguente articolazione:
anno 2012 - milioni di euro 140;
anno 2013 - milioni di euro 200;
anno 2014 - milioni di euro 200;
anno 2015 - milioni di euro 288;
anno 2016 - milioni di euro 272;

Delibera:

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 233 della legge 23 dicembre 2009, n.
191 (legge finanziaria 2010), è autorizzato il secondo lotto
costruttivo non funzionale della «Linea AV/AC Genova-Milano: Terzo
Valico dei Giovi», del valore di 1.100 milioni di euro.
2. Per la realizzazione del lotto di cui al punto 1 è disposta a
favore di RFI S.p.A. l'assegnazione di 1.100 milioni di euro, a
valere sulle risorse di cui all'art. 32, comma 1, del decreto-legge
n. 98/2011, convertito dalla legge n. 111/2011.
3. Prima dell'avvio della realizzazione del secondo lotto
costruttivo autorizzato al punto 1, il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti trasmetterà a questo Comitato il dossier di
valutazione previsto dall'art. 4, comma 2 del «Contratto di programma
2007-2011 per la gestione degli investimenti tra il Ministero delle
infrastrutture e Rete ferroviaria italiana S.p.A.», aggiornato con la
nuova articolazione temporale dei finanziamenti.
4. Il limite di spesa per l'intera opera resta confermato in 6.200
milioni di euro. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
vigilerà sugli impegni contrattuali da assumere tra RFI S.p.A. e il
Contraente generale, ai sensi degli articoli da 3.3 a 3.6 dell'atto
integrativo di cui alla precedente presa d'atto, e sugli accordi
relativi agli adeguamenti progettuali - che comunque dovranno
rientrare nel suddetto limite di spesa - anche ai sensi dell'art. 169
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni ed integrazioni.
Roma, 6 dicembre 2011

Il Presidente: Monti
Il segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 5 marzo 2012
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 20