Serie Generale n. 90 del 19-4-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 30 marzo 1999, n. 96
Intervento sostitutivo del Governo per la ripartizione di funzioni amministrative tra regioni ed enti locali a norma dell'articolo 4, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni. (GU Serie Generale n.90 del 19-04-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 4-5-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modifiche ed
integrazioni, ed in particolare l'articolo 4, comma 5, che prevede
l'emanazione da parte del Governo di uno o più decreti legislativi
con i quali vengono ripartite fra la regione e gli enti locali le
funzioni conferite alle regioni qualora le regioni non abbiano
adottato, entro sei mesi dall'emanazione dei decreti legislativi
previsti nella stessa legge, la legge di puntuale individuazione
delle funzioni trasferite o delegate agli enti locali e di quelle
mantenute in capo alla regione stessa;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Considerato che le regioni Piemonte, Lombardia, Veneto, Marche,
Lazio, Molise, Campania, Puglia e Calabria non hanno provveduto entro
il termine di cui al citato comma 5 dell'articolo 4 della legge n. 59
del 1997;
Sentite le regioni inadempienti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 marzo 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli affari regionali, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici, con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, con il Ministro della sanità, con il Ministro dell'ambiente
e con il Ministro dei trasporti e della navigazione;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Fino alla data di entrata in vigore di ciascuna legge regionale
di cui all'articolo 3 della legge 8 giugno 1990, n. 142, ed
all'articolo 4, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59, che
individua quali delle funzioni amministrative conferite alle regioni
dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sono mantenute in capo
alla regione e quali sono trasferite o delegate agli enti locali, le
disposizioni del presente decreto si applicano alle regioni Piemonte,
Lombardia, Veneto, Marche, Lazio, Molise, Campania, Puglia e
Calabria.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
relative:
a) alla definizione di interventi cofinanziati con lo Stato ai
sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
n. 112 del 1998;
b) alla previsione di incentivazioni alle imprese artigiane;
c) alla definizione delle eventuali intese con lo Stato per
consentire l'avvalimento dei comitati tecnici regionali, ai sensi
dell'articolo 13, comma 1, del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 3.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
previste dall'articolo 14 del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 4.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative in
materia di industria previste dall'articolo 19, commi 1, 2 e 4, del
decreto legislativo n. 112 del 1998, ivi compresa la determinazione
dei presupposti, dei requisiti e dei criteri per la concessione e la
erogazione alle industrie di agevolazioni, sovvenzioni, incentivi e
contributi di qualsiasi genere, comunque denominati.

Art. 5.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
concernenti la concessione e la erogazione alle imprese industriali
di agevolazioni, sovvenzioni, incentivi e contributi di qualsiasi
genere, anche se derivanti da interventi comunitari.

Art. 6.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
previste dall'articolo 30, commi 1, 2 e 5, del decreto legislativo n.
112 del 1998.

Art. 7.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
relative al controllo sul risparmio energetico e l'uso razionale
dell'energia.

Art. 8.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
previste dall'articolo 34, commi 1 e 4, del decreto legislativo n.
112 del 1998, salvo quanto disposto dal successivo articolo 9.

Art. 9.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative di
vigilanza e di polizia sulle attività di ricerca, coltivazione e
utilizzazione delle acque minerali e termali, nonchè le funzioni di
polizia mineraria in materia di coltivazione di cave e torbiere, ed
inoltre:
a) le funzioni di polizia mineraria su terraferma che le leggi
vigenti attribuiscono agli ingegneri capo dei distretti minerari ed
ai prefetti;
b) le funzioni di polizia mineraria relative alle risorse
geotermiche su terraferma;
c) le funzioni di concessione ed erogazione degli ausili finanziari
previsti da leggi dello Stato.

Art. 10.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni di controllo sugli
organi delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, di cui all'articolo 37, comma 3, del decreto legislativo
n. 112 del 1998.

Art. 11.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
relative:
a) al riconoscimento della qualifica delle manifestazioni
fieristiche di rilevanza nazionale e regionale, nonchè al rilascio
dell'autorizzazione allo svolgimento;
b) alla pubblicazione del calendario annuale delle manifestazioni
fieristiche;
c) alla promozione dell'associazionismo e della cooperazione nel
settore del commercio;
d) alla definizione di interventi per l'assistenza integrativa alle
piccole e medie imprese del settore del commercio e per la
qualificazione della rete di vendita e dei servizi connessi;
e) al coordinamento dei tempi di svolgimento delle manifestazioni
fieristiche;
f) agli enti fieristici di Milano, Verona e Bari.

Art. 12.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
relative all'organizzazione di interventi formativi per gli operatori
del settore, con particolare riferimento alla formazione
professionale, tecnica e manageriale per gli operatori commerciali
con l'estero.

Art. 13.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative di cui
all'articolo 41 del decreto legislativo n. 112 del 1998 non
ricomprese fra quelle di cui agli articoli 11 e 12.

Art. 14.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 45 del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 15.
Funzioni generali esercitate dalla regione
1. Nell'ambito delle materie del presente titolo, sono esercitate
dalla regione le funzioni amministrative indicate negli articoli 48 e
49, commi 1 e 4, del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 16.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 56 del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 17.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni relative ai piani
territoriali di coordinamento, di cui all'articolo 15 della legge 8
giugno 1990, n. 142, ai fini e per gli effetti di quanto dispone
l'articolo 57 del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 18.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 60 del decreto legislativo n. 112 del 1998, ed in
particolare quelle indicate nelle lettere a), b), d) ed e), salvo
quanto disposto dall'articolo 19.

Art. 19.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative relative:
a) all'individuazione, ai fini della programmazione regionale,
delle tipologie di intervento atte a soddisfare i fabbisogni
rilevati;
b) all'individuazione degli operatori privati incaricati della
realizzazione degli interventi localizzati nel proprio territorio;
c) alla concessione di contributi agli operatori incaricati della
realizzazione degli interventi;
d) alla gestione e all'attuazione degli interventi.

Art. 20.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
agli articoli 70 e 73 del decreto legislativo n. 112 del 1998, salvo
quanto disposto dagli articoli 21 e 22.

Art. 21.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative di cui
all'articolo 70, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo n.
112 del 1998.

Art. 22.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative di cui
all'articolo 70, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 112
del 1998.

Art. 23.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) l'individuazione delle aree ad elevata concentrazione di
attività industriale che possono comportare maggiori rischi di
incidenti rilevanti;
b) l'approvazione dei piani di risanamento relativi alle aree ad
elevata concentrazione di attività industriale che possono
comportare maggiori rischi di incidenti rilevanti.

Art. 24.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province tutte le funzioni amministrative
di cui all'articolo 72 del decreto legislativo n. 112 del 1998 non
ricomprese fra quelle di cui all'articolo 23.

Art. 25.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
concernenti le aree ad elevato rischio di crisi ambientale, di cui
all'articolo 74 del decreto legislativo n. 112 del 1998, ed in
particolare la regione:
a) individua, sentiti gli enti locali territorialmente interessati,
le aree caratterizzate da gravi alterazioni degli equilibri ecologici
nei corpi idrici, nell'atmosfera e nel suolo, comportanti rischio per
l'ambiente e la popolazione;
b) dichiara lo stato di elevata crisi ambientale;
c) predispone ed approva i piani di risanamento, con la
individuazione delle priorità di intervento.

Art. 26.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
relative all'attuazione dei programmi di cui al precedente articolo
25, comma 1, lettera c).

Art. 27.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 78 del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 28.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 81 del decreto legislativo n. 112 del 1998 salvo quanto
disposto dagli articoli 29 e 30.

Art. 29.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative di cui
all'articolo 81, comma 1, lettere a), c) e d), del decreto
legislativo n. 112 del 1998.

Art. 30.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative di cui
all'articolo 81, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 112
del 1998.

Art. 31.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 84 del decreto legislativo n. 112 del 1998, salvo quanto
disposto dall'articolo 32.

Art. 32.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
concernenti il rilevamento, la disciplina ed il controllo delle
emissioni atmosferiche e sonore, di cui all'articolo 84 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, e in particolare quelle relative:
a) alla tenuta e all'aggiornamento degli inventari delle fonti di
emissione;
b) al rilascio della abilitazione alla conduzione di impianti
termici e alla istituzione dei relativi corsi di formazione.

Art. 33.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 89, comma 1, del decreto legislativo n. 112 del 1998,
salvo quanto disposto dall'articolo 34.

Art. 34.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative di cui
agli articoli 86 e 89, comma 1, del decreto legislativo n. 112 del
1998, e in particolare quelle relative:
a) alla progettazione, realizzazione e gestione delle opere
idrauliche di qualsiasi natura;
b) alle dighe non comprese tra quelle indicate all'articolo 91,
comma 1, del decreto legislativo n. 112 del 1998;
c) ai compiti di polizia idraulica e di pronto intervento;
d) alle concessioni di estrazione di materiale litoide dai corsi
d'acqua;
e) alle concessioni di spiagge lacuali, superfici e pertinenze dei
laghi;
f) alle concessioni di pertinenze idrauliche e di aree fluviali;
g) alla polizia delle acque;
h) alla programmazione, pianificazione e gestione integrata degli
interventi di difesa delle coste e degli abitati costieri;
i) alla gestione del demanio idrico.

Art. 35.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di cui
all'articolo 94 del decreto legislativo n. 112 del 1998, salvo quanto
disposto dagli articoli 36 e 37.

Art. 36.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative in
materia di opere pubbliche relative:
a) all'autorizzazione alla costruzione di elettrodotti con tensione
normale sino a 150 kV;
b) alla valutazione tecnicoamministrativa e all'attività
consultiva relative a progetti di opere pubbliche di competenza
provinciale.

Art. 37.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative relative:
a) all'edilizia di culto;
b) alla progettazione, esecuzione e manutenzione straordinaria
degli immobili destinati a ospitare uffici dell'amministrazione dello
Stato;
c) alla esecuzione delle opere di ripristino in seguito ad eventi
bellici o a calamità naturali.
d) alla valutazione tecnicoamministrativa e all'attività
consultiva relative a progetti di opere pubbliche di competenza
comunale.

Art. 38.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative di
programmazione e coordinamento della rete viaria e di disciplina
delle relative modalità e criteri di progettazione, costruzione,
manutenzione e miglioramento, nonchè di classificazione e
declassificazione delle strade regionali e provinciali, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.

Art. 39.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative di
gestione delle strade regionali e provinciali, ivi compresi gli
interventi di nuova costruzione e miglioramento, nonchè i compiti di
vigilanza.

Art. 40.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
conferite dall'articolo 105, commi 1, 2 e 4, del decreto legislativo
n. 112 del 1998, salvo quanto disposto dagli articoli 41 e 42.

Art. 41.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
previste dall'articolo 105, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo n. 112 del 1998.

Art. 42.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercite dai comuni le funzioni amministrative previste
dall'articolo 105, comma 2, lettere f) ed l), del decreto legislativo
n. 112 del 1998.

Art. 43.
Funzioni delle regioni
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni amministrative
relative alle materie della salute umana e della sanità veterinaria,
così come definite dall'articolo 113 del decreto legislativo n. 112
del 1998, non riservate allo Stato, salvo quanto disposto
dall'articolo 44.

Art. 44.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative
concernenti la pubblicità sanitaria di cui all'articolo 118, comma
2, del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 45.
Funzioni della regione
1. Sono esercitate dalla regione le funzioni di programmazione,
coordinamento e di verifica, nonchè le funzioni amministrative
relative:
a) alla determinazione, per tutto il territorio regionale, di
eventuali benefici aggiuntivi di cui all'articolo 130, comma 2, del
decreto legislativo n. 112 del 1998;
b) alla definizione dei criteri generali per le procedure di
rilascio della concessione di nuovi trattamenti economici a favore
degli invalidi civili, e per i raccordi con la fase dell'accertamento
sanitario disciplinata dal decreto del Presidente della Repubblica 21
settembre 1994, n. 698, emanato in attuazione della legge 24 dicembre
1993, n. 537.

Art. 46.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
relative ai servizi sociali indicate nell'articolo 132, comma 2, del
decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 47.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative
concernenti i servizi sociali di cui all'articolo 132, comma 1, del
decreto legislativo n. 112 del 1998, nonchè quelle relative alla
concessione di nuovi trattamenti economici a favore degli invalidi
civili, di cui all'articolo 130, comma 2, del medesimo decreto.

Art. 48.
Funzioni delle province
1. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative di cui
al decreto legislativo n. 112 del 1998 non riservate allo Stato.

Art. 49.
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1 luglio 1999.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 marzo 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Bellillo, Ministro per gli affari
regionali
Micheli, Ministro dei lavori
pubblici
Bersani, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Bassolino, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Bindi, Ministro della sanità
Ronchi, Ministro dell'ambiente
Treu, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: Diliberto