3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 5-6-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 agosto 2009, n. 224
Regolamento di cui all'art. 12-bis della legge regionale n. 4/2005, concernente i criteri e le modalita' per la concessione delle garanzie del Fondo regionale di garanzia per le PMI, le tipologie di operazioni in relazione alle quali le stesse possono operare e l'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal Fondo con il loro rilascio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 05-06-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia, n. 33 del 19 agosto 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 4 giugno 2009, n. 11 (Misure urgenti in
materia di sviluppo economico regionale, sostegno al reddito dei
lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori pubblici), con
particolare riferimento al capo IV, recante misure urgenti in materia
di attività produttive;
Visto il proprio decreto 20 marzo 2009, n. 073/Pres., con cui è
stato emanato il «Regolamento di cui all'art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005, concernente i criteri e le modalità per la
concessione delle cogaranzie del Fondo regionale di garanzia per le
PMI, le tipologie di operazioni di finanziamento bancario in
relazione alle quali può operare la garanzia del Fondo e l'ammontare
dell'impegno massimo assumibile dal Fondo con il rilascio delle
cogaranzie»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 24 giugno 2009, n.
1435, con cui è stato approvato il «Regolamento recante modifiche al
''Regolamento di cui all'art. 12-bis della legge regionale n. 4/2005,
concernente i criteri e le modalità per la concessione delle
cogaranzie del Fondo regionale di garanzia per le PMI, le tipologie
di operazioni di finanziamento bancario in relazione alle quali può
operare la garanzia del Fondo e l'ammontare dell'impegno massimo
assumibile dal Fondo con il rilascio delle cogaranzie''»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 3 luglio 2009, n.
1529, con cui sono state approvate ulteriori modifiche al testo
regolamentare approvato con la sopra citata deliberazione della
Giunta regionale n. 1435/2009;
Rilevata la necessità, alla luce di ulteriori approfondimenti
tecnici svolti nell'ambito del confronto con le associazioni di
categoria e gli enti interessati, di modificare ancora il
summenzionato testo regolamentare per introdurre elementi di
semplificazione nelle procedure ivi previste;
Ritenuto inoltre, per motivi di chiarezza normativa, di abrogare
il regolamento di cui al proprio decreto n. 073/Pres./2009 e di
sostituirlo con un nuovo regolamento che tenga conto delle diverse
modifiche nel tempo apportate;
Ritenuto, pertanto, di procedere all'emanazione del «Regolamento
di cui all'art. 12-bis della legge regionale n. 4/2005, concernente i
criteri e le modalità per la concessione delle garanzie del Fondo
regionale di garanzia per le PMI, le tipologie di operazioni in
relazione alle quali le stesse possono operare e l'ammontare
dell'impegno massimo assumibile dal Fondo con il loro rilascio»;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Friuli-Venezia
Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 23 luglio 2009,
n. 1716;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di cui all'art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005, concernente i criteri e le modalità per la
concessione delle garanzie del Fondo regionale di garanzia per le
PMI, le tipologie di operazioni in relazione alle quali le stesse
possono operare e l'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal
Fondo con il loro rilascio», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO DI CUI ALL'ART. 12-BIS DELLA LEGGE REGIONALE N. 4/2005,
CONCERNENTE I CRITERI E LE MODALITÀ PER LA CONCESSIONE DELLE
GARANZIE DEL FONDO REGIONALE DI GARANZIA PER LE PMI, LE TIPOLOGIE
DI OPERAZIONI IN RELAZIONE ALLE QUALI LE STESSE POSSONO OPERARE E
L'AMMONTARE DELL'IMPEGNO MASSIMO ASSUMIBILE DAL FONDO CON IL LORO
RILASCIO.

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 12-bis della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli-Venezia
Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia delle
Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e al parere
motivato della Commissione delle Comunità europee del 7 luglio
2004.), disciplina i criteri e le modalità per la concessione ed il
rilascio delle garanzie del Fondo regionale di garanzia per le PMI,
le tipologie di operazioni finanziarie in relazione alle quali può
operare la garanzia del Fondo e l'ammontare dell'impegno massimo
assumibile dal Fondo con il rilascio delle garanzie.
2. Attraverso il Fondo di cui al comma 1, dotato di autonomia
patrimoniale e finanziaria, amministrato con contabilità separata,
la Regione, al fine di sopperire alla difficoltà di accesso al
credito da parte delle PMI, intende porre in essere strumenti di
concessione di garanzie dirette e di cogaranzie a favore delle stesse
ove aventi sede o unità produttiva nel territorio regionale.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «Fondo»: il Fondo regionale di garanzia per le PMI, di cui
all'art. 1;
b) «Comitato»: il Comitato di gestione del Fondo di rotazione
per le iniziative economiche - F.R.I.E. di cui all'art. 2 della legge
regionale 11 aprile 2003, n. 9, (Fondo di rotazione per le Iniziative
economiche nel Friuli Venezia Giulia. Adeguamento ai sensi del
decreto legislativo n.110/2002) competente a deliberare in materia di
concessione della garanzia diretta e della cogaranzia e di gestione
del Fondo come previsto dall'art. 12-bis della legge regionale n.
4/2005;
c) «Istituto»: la banca che assicura il supporto tecnico,
amministrativo e organizzativo al Comitato;
d) «Banca convenzionata»: il soggetto finanziatore, iscritto
all'albo di cui all'art. 13 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia), avente sede legale in uno dei paesi membri dell'Unione
europea, convenzionato con il Fondo;
e) «Confidi convenzionato»: il soggetto di cui all'art. 13,
comma 1, del decreto-legge 30settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni dalla legge 24 novembre 2003, n.326, iscritto ai sensi
dell'art. 155, comma 4, del TUB nell'apposita sezione dell'elenco
generale, convenzionato con il Fondo;
f) «cogaranzia»: la garanzia prestata dal Fondo direttamente a
favore dei soggetti finanziatori congiuntamente alla garanzia dei
Confidi;
g) «garanzia diretta», indica la garanzia diretta prestata dal
Fondo direttamente a favore dei soggetti finanziatori;
h) «PMI»: le microimprese e le piccole e medie imprese, in
possesso dei parametri dimensionali di cui alla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato alle PMI, vigente alla data
di presentazione della richiesta dì ammissione ai benefici del
Fondo; al riguardo si precisa che i parametri dimensionali devono
essere calcolati secondo quanto previsto dal regolamento recante
«Indicazione e aggiornamento della definizione di microimpresa,
piccola e media impresa ai sensi dell'art. 38, comma 3, della legge
regionale n. 7/2000» emanato con decreto del Presidente della Regione
n. 29 dicembre 2005, n. 0463/Pres. pubblicato sul Bollettino
ufficiale della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia dell'11
gennaio 2006, n. 2;
i) «microimprese e piccole e medie imprese economicamente e
finanziariamente sane»: si intendono quelle di cui venga accertata,
sulla base della consistenza patrimoniale e finanziaria, la
possibilità di far fronte agli impegni finanziari derivanti dalle
operazioni per le quali è richiesto l'intervento del Fondo; tale
valutazione viene effettuata dal Comitato, anche alla luce della
documentazione comunque acquisita, con l'utilizzo del «Sistema di
Scoring»;
j) «Sistema di scoring» indica il sistema di valutazione delle
imprese nell'interesse delle quali viene disposto l'intervento del
Fondo;
k) «Banche»: le banche iscritte all'albo di cui all'art. 13 del
decreto legislativo n. 385/1993;
l) «Finanziamenti a breve termine»: i finanziamenti, ivi
compresi lo sconto di effetti, di durata predeterminata non superiore
a 18 mesi concessi a PMI per lo smobilizzo dei crediti nei confronti
della propria clientela nell'ambito della normale attività di
gestione;
m) «Finanziamenti a medio termine»: i finanziamenti, ivi
compresi lo sconto di effetti e la locazione finanziaria, di durata
superiore a 18 mesi e non superiore a 5 anni concessi a PMI a fronte
di operazioni di consolidamento delle passività a breve termine;
n) «altre operazioni» le operazioni effettuate nei tre anni
successivi all'entrata in vigore della legge regionale n. 11/2009 e
di durata non eccedente i 60 mesi, inerenti il riscadenzamento,
sospensione temporanea e/o allungamento di piani di ammortamento per
il rimborso di pregresse esposizioni finanziarie e per altre
operazioni di rimodulazione dei rapporti in essere di cui all'art.
12-bis, comma 5 della legge regionale n. 4/2005, intendendosi per
tale ogni operazione a titolo oneroso finalizzata all'esercizio
dell'impresa ed effettuata a valere su operazioni già in essere alla
data di entrata in vigore della legge regionale 4 giugno 2009, n.11,
dalla quale emergano ulteriori oneri in capo alla PMI;
o) de minimis: le disposizioni previste dal regolamento (CE) n.
1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti
d'importanza minore (de minimis), pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea legge n. 379 del 28 dicembre 2006, evidenziate
all'Allegato C «Regime di aiuto de minimis - Settori di attività e
tipologie di aiuto ai sensi dell'art. 1 del regolamento (CE)
n.1998/2006».
p) «Comunicazione»: le disposizioni previste dalla direttiva
nazionale emanata con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 3 giugno 2009 (Modalità di applicazione della
Comunicazione della Commissione europea - Quadro di riferimento
temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi
finanziaria ed economica), pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica Italiana, Serie Generale n. 131 del 9 giugno 2009, di
seguito decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, nonchè,
per quanto non previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, nel rispetto della decisione della Commissione europea del
28 maggio 2009 C(2009)4277 di autorizzazione del relativo regime di
aiuto N 248/2009 e dalla Comunicazione della Commissione europea del
17 dicembre 2008 (Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le
misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento
nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica) e
successive modifiche, pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea serie C 16 del 22 gennaio 2009, evidenziate all'Allegato C
«Modalità applicative per gli aiuti di importo limitato ai sensi del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 giugno 2009
(Modalità di applicazione della Comunicazione della Commissione
europea - Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento
nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica).

Art. 3.


Requisiti dei soggetti richiedenti e dei beneficiari

1. L'intervento del Fondo può essere richiesto, per le finalità
di cui all'art. 4, dalle PMI aventi sede o unità operativa nella
regione Friuli Venezia Giulia, di tutti i settori, alle condizioni
previste dalla normativa de minimis, riportate all'Allegato B.
2. Nell'ipotesi di richiesta dell'interessato di applicazione
delle diverse misure previste dalla Comunicazione, trovano
applicazione le condizioni di cui all'Allegato C.
3. Per essere ammessi alla garanzia diretta o alla cogaranzia del
Fondo, i soggetti di cui al comma 1 devono essere valutati
economicamente e finanziariamente sani dal Comitato ai sensi
dell'art. 1, lettera i), ed i finanziamenti devono :
a) riguardare una delle operazioni previste dall'art. 4;
b) essere assistiti in caso di cogaranzia, da garanzia del
Confidi convenzionato;
4. Per la tipologia relativa al consolidamento del debito a
breve, lo stesso soggetto può beneficiare di un nuovo intervento del
Fondo sulla medesima tipologia solo una volta restituito
integralmente il finanziamento garantito.
5. Per le altre operazioni, qualora si attivino su operazioni
già garantite dal Fondo, lo stesso soggetto può beneficiare
dell'intervento del Fondo con eventuale rimodulazione della garanzia
ove in regola con gli originari piani di ammortamento.
6. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18, in materia di sicurezza sul lavoro,
la concessione delle garanzie è subordinata al rispetto delle
normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro, attestata dal
legale rappresentante con dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa). La non rispondenza al vero della dichiarazione
sostitutiva è causa di decadenza delle garanzie concesse.

Art. 4.


Tipologia degli interventi

1. Le operazioni bancarie per le quali è richiesta la garanzia
diretta o la cogaranzia del Fondo da parte dei soggetti di cui
all'art. 3, comma 1, sono finalizzate al finanziamento
dell'operatività corrente ovvero al consolidamento a medio termine
delle passività a breve, connesse allo svolgimento di attività nel
territorio della regione.
2. Per le operazioni di consolidamento a medio termine delle
passività a breve il tasso di interesse della nuova operazione deve
essere non superiore al tasso d'interesse di ognuna delle passività
a breve da estinguere.
3. Per le altre operazioni il tasso di interesse della nuova
operazione non deve essere superiore al maggiore dei tassi
d'interesse originariamente pattuiti sui rapporti oggetto di
rimodulazione, fermi comunque i limiti massimi di cui all'art. 16, e
le variazioni pattuite del piano di ammortamento devono riguardare
rapporti finanziari senza rate insolute, e riflettere motivazioni
tecniche dell'impresa.
4. Le garanzie dirette e le cogaranzie di cui al presente
regolamento sono concesse in base alla regola de minimis prevista dal
regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15dicembre 2006
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli
aiuti d'importanza minore (de minimis), pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea legge n. 379 del 28 dicembre 2006,
secondo le modalità riportate nell'Allegato B.
5. In alternativa al regime de minimis e su richiesta
dell'impresa, trovano applicazione le condizioni della Comunicazione
secondo le modalità riportate all'Allegato C.
6. Non possono comunque accedere agli interventi del Fondo le
imprese sottoposte a procedure concorsuali o in stato di liquidazione
volontaria, ovvero in situazione di difficoltà, fatto salvo quanto
previsto dalla Comunicazione limitatamente alle imprese entrate in
difficoltà successivamente al 30 giugno 2008 la cui situazione non
risulti irrimediabilmente compromessa.

Art 5.


Forma ed entità della garanzia diretta

1. L'intervento del Fondo consiste nel rilascio di una garanzia
fideiussoria proporzionale a favore della Banca convenzionata e
nell'interesse dei soggetti richiedenti.
2. La garanzia diretta è esplicita, incondizionata ed
irrevocabile; è inoltre riferita ad una singola esposizione.
3. La garanzia diretta non può essere superiore alla percentuale
massima sul finanziamento consentita dalla normativa comunitaria.
4. L'importo massimo del finanziamento assistito da garanzia
diretta non può essere superiore al massimale consentito dalla
normativa comunitaria. La garanzia diretta ha efficacia, a tutti gli
effetti, entro i limiti delle disponibilità del Fondo.
5. La garanzia diretta può essere concessa per un importo
massimo corrispondente al 70 per cento del finanziamento bancario e
relativamente al solo debito in linea capitale, e nel caso di altre
operazioni anche all'eventuale esposizione per interessi
contrattuali.
6. L'importo originario viene ridotto mediante successive
decurtazioni d'importo proporzionalmente corrispondente all'ammontare
delle quote di capitale e di interesse pagate, in ordine di tempo,
così come previste dal piano di ammortamento definito in sede di
stipula del contratto di finanziamento.
7. Nel caso di erogazione parziale o di riduzione del
finanziamento il valore della garanzia diretta è commisurato
proporzionalmente alla quota effettivamente erogata ovvero al nuovo
importo del finanziamento.
8. Ove il valore del finanziamento sia non superiore a 100.000,00
Euro, (sommato agli altri eventuali finanziamenti già garantiti dal
Fondo e non ancora rimborsati) e venga richiesta la procedura
semplificata prevista all'articolo 10 comma 1 le percentuali di cui
ai commi 5 e 9 sono ridotte al 50 per cento.
9. Nei limiti del valore tempo per tempo in essere, la garanzia
diretta copre fino al 70 per cento della perdita definitiva subita
dalla Banca convenzionata per il solo capitale, e nel caso di altre
operazioni anche per interessi, contrattuali e di mora calcolati al
sessantesimo giorno successivo alla messa in mora di cui all'art. 19,
comma 2.
10. La garanzia diretta è cumulabile con eventuali altre
agevolazioni richieste od ottenute in base a leggi regionali o
statali, nei limiti massimi di aiuto previsti dalla normativa
comunitaria vigente.
11. Nel caso di altre operazioni, le percentuali di intervento e
di copertura della garanzia diretta di cui ai commi 5, 8 e 9,
riguardano unicamente gli oneri aggiuntivi rispetto ai piani di
ammortamento originari, prodotti in capo alla PMI dalle citate
operazioni.

Art. 6.


Forma ed entità della cogaranzia

1. L'intervento del Fondo consiste nel rilascio di una garanzia
fideiussoria proporzionale a favore della Banca convenzionata e
nell'interesse dei soggetti richiedenti.
2. La cogaranzia è esplicita, incondizionata ed irrevocabile; è
inoltre diretta, nel senso che si riferisce ad una singola
esposizione.
3. La cogaranzia affianca le garanzie dei Confidi convenzionati e
sommata a queste non può essere superiore alla percentuale massima
sul finanziamento consentita dalla normativa comunitaria.
4. La cogaranzia ha efficacia, a tutti gli effetti, entro i
limiti delle disponibilità del Fondo.
5. La cogaranzia può essere concessa per un importo massimo
corrispondente al 40 per cento del finanziamento bancario e
relativamente al solo debito in linea capitale e nel caso di altre
operazioni anche all'eventuale esposizione per interessi
contrattuali.
6. L'importo massimo del finanziamento assistito da cogaranzia
non può essere superiore al massimale consentito dalla normativa
comunitaria.
7. L'importo originario viene ridotto mediante successive
decurtazioni d'importo proporzionalmente corrispondente all'ammontare
delle quote di capitale pagate, in ordine di tempo, così come
previste dal piano di ammortamento definito in sede di stipula del
contratto di finanziamento.
8. Nei limiti del valore tempo per tempo in essere, la cogaranzia
copre fino al 40 per cento per cento della perdita definitiva subita
dalla Banca convenzionata per capitale e nel caso di altre operazioni
anche per interessi, contrattuali e di mora calcolati al sessantesimo
giorno successivo alla messa in mora di cui all'art. 19, comma 2.
9. Nel caso di erogazione parziale o di riduzione del
finanziamento il valore della cogaranzia è commisurato
proporzionalmente alla quota effettivamente erogata ovvero al nuovo
importo del finanziamento.
10. La cogaranzia è cumulabile con eventuali altre agevolazioni
richieste od ottenute in base a leggi regionali o statali, nei limiti
massimi di aiuto previsti dalla normativa comunitaria vigente.
11. Ove il valore del finanziamento sia non superiore a
120.000,00 Euro, (sommato agli altri eventuali finanziamenti già
garantiti dal Fondo e non ancora rimborsati) e venga richiesta la
procedura semplificata prevista all'art. 10, comma 1, le percentuali
di cui ai commi 5 e 8 sono ridotte al 33 per cento.
12. In ogni caso la percentuale di finanziamento garantita dal
fondo non può essere superiore a quella garantita dal Confidi
convenzionato.
13. Nel caso di altre operazioni, le percentuali di intervento e
di copertura della cogaranzia di cui ai commi 5, 8, 11 e 12,
riguardano unicamente gli oneri aggiuntivi prodotti in capo alla PMI,
rispetto ai piani di ammortamento originari, dalle citate operazioni.

Art. 7.


Ammontare dell'impegno massimo assumibile
dal Fondo con il rilascio delle garanzie e delle cogaranzie

1. L'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal Fondo con il
rilascio delle garanzie dirette e delle cogaranzie è dato, tempo per
tempo, dall'applicazione alle disponibilità del Fondo di un
moltiplicatore pari a 10.
2. I finanziamenti assistiti dalla garanzia diretta o dalla
cogaranzia del Fondo con la procedura di cui all'articolo 10, possono
impegnare il Fondo fino ad un importo garantito massimo complessivo
del 20 per cento delle disponibilità utilizzabili del medesimo.
3. Il Fondo ha facoltà, al fine di ampliare la propria capacità
di intervento, di far assistere la propria garanzia da garanzie
rilasciate da altri fondi di garanzia istituiti dall'Unione Europea o
da essa cofinanziati, nonchè dalle altre forme di garanzia ritenute
opportune.
4. Le deliberazioni adottate a tal fine dal Comitato possono
stabilire l'addebito al Fondo dei relativi costi.

Art. 8.


Modalità di richiesta dell'intervento di cogaranzia del Fondo

1. Le PMI interessate presentano alla Banca convenzionata, e per
il suo tramite al Confidi convenzionato, contestualmente alla
presentazione della richiesta di finanziamento ovvero delle altre
operazioni, la domanda di rilascio della garanzia del Confidi
medesimo e della cogaranzia del Fondo, utilizzando lo schema
approvato con decreto del Direttore centrale della Direzione centrale
attività produttive pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione. Non sono ammesse domande cointestate.
2. La domanda di intervento del Fondo è presentata al Comitato
dalla Banca convenzionata una volta effettuata la valutazione del
merito creditizio e dell'affidabilità dell'impresa e la
concedibilità del finanziamento, e verificati i requisiti e le
condizioni di cui all'art. 3 richiesti per l'ammissione alla
cogaranzia.
3. Di norma entro trenta giorni dalla presentazione della domanda
di cui al comma la Banca convenzionata inoltra al Fondo:
a) la domanda di cogaranzia, sottoscritta congiuntamente dalla
Banca convenzionata e dal richiedente;
b) la comunicazione dell'avvenuta concessione del finanziamento
ovvero delle altre operazioni, eventualmente condizionata
all'ammissione alla garanzia del Confidi convenzionato e della
cogaranzia del Fondo, indicante tutte le condizioni che regolano
l'operazione, integrata dalla documentazione rilevante per
l'assunzione delle determinazioni di affidabilità nonchè, ove
disponibile, il rating attribuito all'impresa;
c) la comunicazione del Confidi convenzionato di ammissione
alla garanzia, eventualmente condizionata alla concessione del
finanziamento ed all'ammissione alla cogaranzia del Fondo;
d) la documentazione attestante la sussistenza in capo ai
richiedenti dei requisiti e delle condizioni di cui all'art. 3
richiesti per l'ammissione alla garanzia del Fondo;
e) autocertificazione dello scoring della PMI richiedente per
l'ammissione ai benefici del Fondo, redatta in conformità al modello
riportato in allegato al presente Regolamento.

Art. 9.


Modalità di richiesta dell'intervento di garanzia diretta del Fondo

1. Le PMI interessate presentano alla Banca convenzionata,
contestualmente alla presentazione della richiesta di finanziamento
ovvero alla richiesta di effettuazione di altre operazioni, la
domanda di rilascio della garanzia diretta del Fondo, utilizzando lo
schema approvato con decreto del Direttore centrale della Direzione
centrale attività produttive pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione. Non sono ammesse domande cointestate.
2. La domanda di intervento del Fondo è presentata al Comitato
dalla Banca convenzionata una volta effettuata la valutazione del
merito creditizio e dell'affidabilità dell'impresa e la
concedibilità del finanziamento o l'effettuabilità delle altre
operazioni richieste, e verificati i requisiti e le condizioni di cui
all'art. 3 richiesti per l'ammissione alla garanzia diretta.
3. Di norma entro trenta giorni dalla presentazione della domanda
di cui al comma 1, la Banca convenzionata inoltra al Fondo:
a) la domanda di garanzia diretta, sottoscritta congiuntamente
dalla Banca convenzionata e dal richiedente;
b) la comunicazione dell'avvenuta concessione del finanziamento
ovvero dell'avvenuta ammissione alle altre operazioni richieste,
eventualmente condizionata all'ammissione alla garanzia diretta del
Fondo, indicante tutte le condizioni che regolano l'operazione,
integrata dalla documentazione rilevante per l'assunzione delle
determinazioni di affidabilità nonchè, in caso di garanzia
richiesta alle condizioni della Comunicazione ed ove disponibile, il
rating attribuito all'impresa;
c) la documentazione attestante la sussistenza in capo ai
richiedenti dei requisiti e delle condizioni di cui all'art. 3
richiesti per l'ammissione alla garanzia diretta del Fondo;
d) autocertificazione dello scoring della PMI richiedente per
l'ammissione ai benefici del Fondo, redatta in conformità al modello
riportato in allegato al presente Regolamento.

Art. 10.


Modalità di richiesta dell'intervento di garanzia diretta
o di cogaranzia del Fondo con procedura semplificata

1. Per le domande di intervento del Fondo su importi di
finanziamento, tipologie di operazioni, nonchè percentuali di
garanzia diretta non superiori alle soglie di cui all'art. 5, comma
8, ovvero di cogaranzia non superiori alle soglie di cui all'art. 6,
comma 13, in alternativa alla documentazione di cui all'art. 8, comma
3, lettera e), ovvero all'art. 9, comma 3, lettera d), la Banca
convenzionata può proporre al Comitato la valutazione semplificata
certificando essa stessa il merito di credito delle imprese inviando,
una dichiarazione attestante:
a) che le altre operazioni sono supportate da ragioni tecniche
dell'impresa e riguardano posizioni di credito precedenti senza rate
insolute;
b) che l'impresa presenta almeno un utile d'esercizio negli
ultimi tre anni;
c) che il fatturato negli ultimi due anni così come rilevato
dalle dichiarazioni fiscali o dai bilanci ha registrato una crescita
di almeno il 10 per cento;
d) che l'impresa ha un anzianità maggiore di cinque anni.

Art. 11.


Rilascio della garanzia diretta e della cogaranzia
Stipulazione ed erogazione del finanziamento

1. Il Comitato assegna un numero identificativo progressivo ad
ogni domanda pervenuta.
2. Entro quindici giorni dalla data di ricevimento della domanda,
nel rispetto dell'ordine dato dal numero identificativo progressivo,
il Comitato:
a) verifica la documentazione trasmessa ai sensi dell'art. 8,
commi 2, 3, art. 9, commi 2 e 3, earticolo 10, ed effettua la
quantificazione dell'intervento e la propria valutazione secondo il
modello di scoring di cui all' allegato A;
b) subordinatamente alla disponibilità finanziaria del Fondo,
decide sull'ammissibilità della domanda;
c) se la domanda è ammissibile, emette la fideiussione a
favore della Banca convenzionata e nell'interesse dei richiedenti
secondo lo schema approvato con decreto del Direttore centrale della
Direzione centrale attività produttive pubblicato sul Bollettino
ufficiale della Regione;
d) se la domanda è inammissibile, l'archivia evidenziandone i
motivi.
3. Il Comitato può richiedere al soggetto richiedente o alla
Banca e, nel caso di cogaranzia al Confidi convenzionati, entro il
termine di cui al comma 2 e fissando un termine perentorio di dieci
giorni dal ricevimento della richiesta stessa, il completamento, la
rettifica o l'integrazione di dati, informazioni e ogni altra
documentazione necessaria ai fini dell'istruttoria. In tali casi, i
termini d'istruttoria di cui al comma 2 sono sospesi e riprendono a
decorrere dalla data in cui i dati, le informazioni, le dichiarazioni
ovvero i chiarimenti richiesti, sono ricevuti dal Comitato.
4. Decorso inutilmente il termine perentorio fissato per i
chiarimenti richiesti il Comitato archivia la domanda dandone
comunicazione scritta motivata ai richiedenti, alla banca ed al
Confidi.
5. Entro tre giorni dall'emissione della fideiussione o
dall'archiviazione della domanda, con lettera raccomandata con avviso
di ricevimento il Comitato:
a) comunica alla Banca convenzionata, nel caso di cogaranzia al
Confidi convenzionato e ai richiedenti il perfezionamento degli
adempimenti di cui al comma 2. Nell'ipotesi di cui al comma 2,
lettera d), la comunicazione contiene l'indicazione dei motivi che
hanno determinato l'archiviazione della domanda;
b) nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera c), trasmette alla
Banca convenzionata l'originale del titolo, informandone
contestualmente i Confidi ed i richiedenti.
6. Entro quindici giorni dalla data di ricevimento della
comunicazione di cui al comma 5, intervengono:
a) la stipulazione del contratto di finanziamento, da
perfezionarsi secondo le caratteristiche di cui all'art. 16;
b) l'erogazione in un'unica soluzione del finanziamento;
c) il rilascio della garanzia del Confidi convenzionato;
d) la comunicazione al Fondo da parte della Banca
convenzionata, attestante il perfezionamento degli adempimenti di cui
alle lettera a) e b), e allegando anche il piano di ammortamento
dell'operazione dal quale risultino definite almeno le quote capitali
delle singole rate, ed indicato il tasso di interesse concordato tra
le parti a norma dell'art. 16;
e) la comunicazione, nel caso di cogaranzia al Fondo da parte
del Confidi convenzionato attestante il perfezionamento degli
adempimenti di cui alla lettera c), dal quale risultino le condizioni
di emissione della garanzia e la percentuale di copertura del
finanziamento;
7. I termini di cui ai commi 3 e 6 possono essere prorogati o
rideterminati dal Comitato su istanza degli interessati, motivata per
cause a loro non imputabili.
8. Le garanzie del Fondo sono efficaci dalla data di ricevimento
da parte del Comitato delle comunicazioni di cui al comma 6, lettera
d) ed e).

Art.12.


Resoconti al Comitato di gestione del Fondo regionale di garanzia per
le PMI

1. In attuazione del comma 8 dell'art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005, l'Istituto, con cadenza trimestrale, trasmette
al Comitato i resoconti sull'amministrazione del Fondo, i quali
riportano:
a) gli estremi di tutte le richieste di garanzia diretta e di
cogaranzia evase nel trimestre, distinte per dimensione d'impresa,
settore di appartenenza e tipologia di operazione garantita, con
l'indicazione delle motivazioni nei casi di mancato accoglimento;
b) gli estremi di tutte le richieste pervenute successivamente
alla presentazione del precedente resoconto.
2. Entro trenta giorni dal ricevimento di ciascun resoconto, il
Comitato può richiedere all'Istituto per iscritto i chiarimenti
ritenuti necessari.
3. L'Istituto rende i chiarimenti di cui al comma 2 per iscritto
entro trenta giorni dalla ricevimento della richiesta. Nel caso in
cui i chiarimenti resi dall'Istituto non siano ritenuti esaustivi, il
Presidente del Comitato convoca una riunione del Comitato alla quale
viene invitato un rappresentante dell'Istituto per rendere ulteriori
delucidazioni.

Art. 13.


Estinzione della garanzia diretta e della cogaranzia

1. Le garanzie si estinguono naturalmente ad avvenuto pagamento
delle quote per capitale ed interessi delle ultime rate del
finanziamento, così come previste dal piano di ammortamento definito
in sede contrattuale e fino a concorrenza dell'importo della
fideiussione rilasciata dal Fondo. Trascorsi trenta giorni dalla
scadenza dell'ultima rata coperta dalla garanzia del Fondo, definita
in base al piano d'ammortamento trasmesso all'Istituto dalla Banca
convenzionata, senza che la banca stessa abbia comunicato
all'Istituto situazioni di inadempimento, ovvero di quanto
diversamente concordato in relazione alle altre operazioni
garantibili dal Fondo, le garanzie del Fondo sono definitivamente
estinte.
2. Le garanzie si estinguono anticipatamente a seguito
dell'estinzione anticipata del finanziamento correlato, ovvero si
riducono proporzionalmente in caso di estinzione parziale del
finanziamento. In tali casi la Banca convenzionata comunica l'evento
all'Istituto entro dieci giorni dall'estinzione totale o parziale del
finanziamento.

Art. 14.


Obblighi della PMI beneficiaria

1. Le PMI richiedenti sono tenute ad inviare al Comitato
annualmente entro il 28 febbraio dichiarazione sostitutiva dalla
quale si evinca l'utilizzo dei finanziamenti garantiti in connessione
allo svolgimento di attività nel territorio della regione.

Art. 15.


Obblighi dell'Istituto

1. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 47 del decreto
legislativo n. 385/1993, tutte le banche iscritte all'albo di cui
all'art. 13 del decreto legislativo n. 385/1993, aventi sede legale
in uno dei Paesi membri dell'Unione europea, possono convenzionarsi
con l'Istituto per la presentazione delle domande di ottenimento
della garanzia di cui al presente regolamento.
2. La Regione, entro quindici giorni dal perfezionamento del
procedimento di approvazione della convenzione di cui all'art.
12-bis, comma 10, della legge regionale n. 4/2005, pubblica sul
Bollettino ufficiale della Regione apposito avviso e ne dà opportuna
pubblicità al fine di rendere nota alle banche ed ai Confidi la
possibilità di stipulare la convenzione di cui al comma 1.
3. L'Istituto predispone idonei supporti informativi finalizzati
a consentire, mensilmente, l'esatta determinazione degli impegni
assunti dal Fondo mediante il rilascio delle garanzie.

Art. 16.


Obblighi della Banca convenzionata

1. La valutazione del grado di affidabilità e del merito
creditizio dei richiedenti la garanzia quale proposta senza vincolo
per il Comitato, è di esclusiva competenza della Banca
convenzionata. A tal fine la Banca convenzionata acquisisce e
conserva idonea documentazione utile all'assunzione delle
determinazioni di affidabilità.
2. Le operazioni devono essere perfezionate mediante un contratto
di finanziamento, ovvero mediante rimodulazione di contratti
precedenti e, qualora non contestuale, relativo atto di erogazione. I
finanziamenti possono essere perfezionati a tasso fisso o variabile,
concordato tra le parti. Il tasso deve essere determinato ed indicato
in sede di contratto di finanziamento e/o di erogazione.
3. Lo spread applicato dalla Banca convenzionata sulle operazioni
direttamente garantite o cogarantite dal Fondo non può essere
comunque superiore a:
a) spread massimo del 2,50 per cento per le operazioni concluse
a tasso fisso con riferimento all' IRS corrispondente alla durata del
periodo di finanziamento, vigente alla data di stipulazione del
contratto di finanziamento.
b) spread massimo del 2,40 per cento per le operazioni concluse
a tasso variabile con riferimento al tasso Euribor.

Art. 17.


Obblighi dei Confidi convenzionati

1. I Confidi che richiedono il convenzionamento si impegnano per
le operazioni di cui al presente regolamento:
a) a non concedere garanzie ad imprese che si trovino in
difficoltà finanziarie;
b) a connettere la garanzia del Confidi ad una operazione
finanziaria specifica non prorogabile, circoscritta ad un importo
massimo predeterminato;
c) a limitare la copertura della garanzia nella misura massima
dell'80 per cento del prestito in essere;
d) a revisionare la dotazione finanziaria globale del Confidi
con periodicità quantomeno annuale.
e) a effettuare l'istruttoria per la garanzia sulla base di
tutti i fattori rilevanti per la definizione della classe di rischio,
nel rispetto delle norme tecniche, anche di natura regolamentare, che
sono normalmente applicate dal Confidi nel rilascio di garanzie
proprie e nel rispetto delle condizioni di cui al presente
regolamento.

Art. 18.


Caratteristiche dei finanziamenti e delle altre operazioni

1. I contratti di finanziamento indicano esplicitamente la
presenza della garanzia integrativa rilasciata dal Fondo con gli
obblighi di cui all'art. 16, comma 1.
2. I finanziamenti e le altre operazioni garantiti dalle
fideiussioni rilasciate dal Fondo non possono superare la durata di
60 mesi.
3. I contratti di finanziamento e le altre operazioni non possono
prevedere clausole di revoca dell'affidamento, se non in presenza di
ritardi nella regolarizzazione delle rate, di utilizzo anche parziale
per le finalità diverse da quelle di cui all'art. 4, o in caso di
palese stato di insolvenza del debitore.
4. Non è ammessa novazione soggettiva per tutta la durata
dell'esecuzione del contratto di finanziamento o delle altre
operazioni.
5. Nell'ipotesi di consolidamento del debito a breve, i contratti
di finanziamento possono prevedere, fermo restando il rispetto dei
termini di durata massima dell'operazione di cui al comma 2, un
periodo di preammortamento massimo di 270 giorni con corresponsione
degli interessi in un'unica soluzione allo scadere di tale periodo.
6. Nel caso di altre operazioni, le variazioni di un piano di
ammortamento devono riguardare posizioni di credito senza rate
insolute, e riflettere motivazioni tecniche dell'impresa.

Art. 19.


Inadempimenti

1. In caso di mancato pagamento, anche parziale, della rata
prevista dal piano di ammortamento del finanziamento da parte dei
beneficiari, la Banca convenzionata comunica al Comitato, entro
trenta giorni dalla data di scadenza della rata, lo stato arretrato
dell'operazione. Ad avvenuta regolarizzazione della posizione la
Banca convenzionata informa il comitato. La Banca convenzionata
trasmette al Comitato, trimestralmente ovvero a sua richiesta,
l'estratto conto aggiornato della posizione dei beneficiari
relativamente alle rate di finanziamento insolute.
2. Nel caso in cui la Banca convenzionata, in base a quanto
previsto dal contratto, metta in mora il debitore, comminando la
revoca del fido e la decadenza dal beneficio del termine, trasmette
al Comitato copia della comunicazione stessa entro dieci giorni dalla
data d'invio.
3. La Banca convenzionata comunica tempestivamente al Comitato,
comunque entro quindici giorni dal verificarsi dell'evento, ogni
informazione o evento rilevanti per il rapporto di finanziamento
nonchè ogni variazione contrattuale relativa al finanziamento che
sia rilevante per il rapporto di garanzia.

Art. 20.


Attivazione del Fondo

1. Nel caso in cui, entro i termini stabiliti con la
comunicazione di messa in mora di cui all'art.19, comma 2, il
debitore non corrisponda le somme dovute, la Banca convenzionata
richiede al Comitato l'escussione della garanzia con indicazione:
a) degli importi reclamati al proprio debitore, suddivisi per
tipologia;
b) delle determinazioni definitive assunte dal competente
organo della Banca convenzionata in merito all'eventuale avvio di
altre azioni a tutela del proprio credito.
2. Il Comitato verifica i documenti trasmessi, il valore della
garanzia e le condizioni di efficacia.
Entro dieci giorni dal ricevimento della richiesta, il Comitato
attinge alle disponibilità del Fondo e liquida alla Banca
convenzionata l'importo dovuto nei limiti, comunque, del valore
aggiornato della garanzia, come definito dagli articoli 5, comma 6 e
6, comma 7. Nel caso in cui la Banca convenzionata non abbia
comunicato le proprie determinazioni in merito all'avvio di altre
azioni a tutela del proprio credito, la liquidazione s'intende
effettuata a titolo definitivo, altrimenti s'intende effettuata a
titolo provvisorio.
3. A conclusione dell'eventuale procedura di recupero promossa,
la Banca convenzionata, entro dieci giorni dall'avvenuto incasso
ovvero dalla chiusura di tale procedura, comunica al Comitato gli
elementi necessari alla determinazione dell'effettivo valore della
garanzia e restituisce, con valuta pari a quella dell'incasso ovvero
maggiorando l'importo degli interessi legali, l'eventuale eccedenza
all'Istituto stesso che provvede a riaccreditarla nel conto acceso a
nome del Fondo.
4. In caso di inadempimento delle PMI, e di escussione della
garanzia diretta o della cogaranzia da parte dei soggetti
finanziatori, il Fondo acquisisce il diritto a rivalersi sulle PMI
inadempienti per le somme da esso pagate.
5. Le convenzioni di cui all'art. 12-bis, comma 10, della legge
regionale n. 4/2005 possono disciplinare ulteriori aspetti di
dettaglio in armonia con i criteri del presente regolamento.

Art. 21.


Inefficacia della garanzia

1. La garanzia del Fondo è inefficace nei seguenti casi:
a) la garanzia diretta ovvero la cogaranzia sia stata concessa
sulla base di dati, notizie o dichiarazioni mendaci, inesatte o
reticenti che le Banche convenzionate o i Confidi convenzionati
avrebbero potuto verificare con la dovuta diligenza professionale;
b) mancato rispetto del termine di cui all'art. 11, comma 6,
qualora non sia stato acquisito il benestare del Comitato per la
proroga del termine medesimo;
c) la comunicazione al Comitato, da parte della Banca
convenzionata, relativamente a situazioni di inadempimento dei
soggetti debitori non sia avvenuta nei termini di cui all'art. 19,
comma 1;
d) la comunicazione al Comitato da parte della Banca
convenzionata relativamente alla messa in mora dei debitori non sia
avvenuta nei termini di cui all'art. 19, comma 2.

Art. 22.


Termini

1. I termini del presente regolamento espressi in giorni sono
riferiti a giorni lavorativi.
2. I termini di scadenza che cadono in un giorno non lavorativo
si considerano automaticamente prorogati al primo giorno lavorativo
successivo.

Art. 23.


Disponibilità del Fondo

1. Il Comitato, almeno con cadenza semestrale, invia alla
Direzione centrale attività produttive una relazione dettagliata
sull'utilizzo delle risorse del Fondo e ogniqualvolta ne ravvisi la
necessità, comunica il prossimo esaurimento delle risorse
disponibili o la necessità di implementare la dotazione del Fondo
anche sulla base del fabbisogno derivante dalle domande in fase di
istruttoria.

Art 24.


Atto aggiuntivo al Contratto

1. L'atto aggiuntivo al Contratto dd. 30 settembre 2008 stipulato
con Mediocredito in seguito alla gara esperita per l«'Affidamento del
servizio di supporto tecnico, amministrativo e organizzativo al
Comitato di gestione del Fondo di rotazione per le iniziative
economiche - F.R.I.E. di cui alla legge 18 ottobre 1955, n. 908», è
stipulato sulla base dell'art. 12-bis, comma 11, della legge
regionale n. 4/2005, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento. Il compenso spettante all'Istituto per la
gestione degli interventi è fissato dal medesimo atto, tenendo conto
dell'onere per la gestione delle singole operazioni desumibile da
criteri di congruità oggettiva.

Art 25.


Disposizioni attuative

1. La Giunta regionale autorizza con propria deliberazione, su
segnalazione del Comitato e tenuto conto dell'utilizzo delle
disponibilità a valere sugli interventi di cogaranzia, la prima
attuazione delle disposizioni del presente regolamento inerenti la
prestazione di garanzia diretta da parte del Fondo, nonchè individua
l'ammontare delle risorse da destinarsi alla attività predetta.
2. Nelle medesime forme vengono deliberati successivi aumenti
delle dotazioni di risorse da destinarsi alla garanzia diretta.
3. Per consentire l'adeguamento alla normativa comunitaria in
materia, gli allegati B e C sono aggiornati, anche con particolare
riferimento all'individuazione dei settori di attività esclusi o
ammessi con limitazioni, con decreto del Direttore centrale attività
produttive, da pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della Regione.
4. Ai sensi del comma 1-bis dell'art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005, come inserito dal comma 6 dell'art. 14 della
legge regionale 4 giugno 2009, n. 11 (Misure urgenti in materia di
sviluppo economico regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e
delle famiglie, accelerazione di lavori pubblici), trovano
applicazione le condizioni di cui alla Comunicazione della
Commissione europea del 17 dicembre 2008 (Quadro di riferimento
temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi
finanziaria ed economica) e successive modificazioni, pubblicata
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie C 16 del 22
gennaio 2009, in conformità al regime di aiuto nazionale
disciplinato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 3 giugno 2009, (Modalità di applicazione della Comunicazione
della Commissione europea - Quadro di riferimento temporaneo
comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso
al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed
economica), di seguito decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana, serie generale n. 131 del 9 giugno 2009 e autorizzato dalla
Commissione europea, come disposto dalla deliberazione della Giunta
regionale del 24 giugno 2009, n. 1433.
5. Quanto disposto dal comma 4 trova applicazione a decorrere
dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
della deliberazione della Giunta regionale che individua i canali
contributivi ai quali si applicano le condizioni di cui alla
Comunicazione della Commissione europea del 17 dicembre 2008 e
richiamata al comma 4.

Art. 26.


Norma di rinvio

1. Il rinvio a leggi regolamenti ed atti comunitari operato dal
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modificazioni intervenute successivamente
alla sua emanazione.

Art. 27.


Abrogazioni ed entrata in vigore

1. A decorrere dalla data di cui al comma 2 è abrogato il
regolamento emanato con DPReg. n.073/Pres. del 20 marzo 2009, come
modificato dal DPReg. n. 0192/Pres. del 9 luglio 2009.
2. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

TONDO

(Omissis).