5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 50 del 2-5-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria della Toscana Umbria
Sede: via Bolognese n. 84 - 50139 Firenze (FI), Italia Codice Fiscale: 80025830482
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.50 del 2-5-2022)

Bando di gara - Gara europea a procedura telematica aperta per
l'affidamento della concessione del servizio per il sopravvitto,
incluso il servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute
per la fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd.
Domandina) a favore della popolazione dei detenuti ed internati
ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della Circoscrizione
Territoriale del PRAP Toscana e Umbria


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Provveditorato Regionale Amm.ne
Penitenziaria Toscana e Umbria - Firenze -Indirizzo postale: VIA
BOLOGNESE 84 - Citta': FIRENZE - Codice NUTS: ITI14 Firenze - Codice
postale: 50139 - Paese: Italia - Persona di contatto: DR. FRANCESCO
RUELLO - E-mail: prot.pr.firenze@giustiziacert.it - Tel.: +39
055460761 - Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
https://www.giustizia.it/giustizia/Indirizzo del profilo di
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in
versione elettronica:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Altre attivita': Esecuzione penale
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Gara europea a procedura telematica aperta per l'affidamento della
concessione del servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste attraverso domandine Mod. 393
II.1.2) Codice CPV principale
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. "domandina), a favore
della popolazione dei detenuti ed internati
ristretti negli istituti penitenziari per adulti della
circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale per la
Toscana e Umbria.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 30 995 403.89 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questa concessione è suddivisa in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 5
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto n. 1/18 - (CC AREZZO - CC FIRENZE SOLLICCIANO - CC FIRENZE
GOZZINI - CC PISTOIA - CC PRATO) cig. n.919134275C
Lotto n.: 1/18
II.2.2) Codici CPV supplementari
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI Centro (IT)
Luogo principale di esecuzione:
CC AREZZO - CC FIRENZE SOLLICCIANO - CC FIRENZE GOZZINI - CC
PISTOIA - CC PRATO
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. "domandina), a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli istituti
penitenziari per adulti.
II.2.5)Criteri di aggiudicazione
La concessione è aggiudicata in base a criteri indicati nel
capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 8 681 697.08 EUR
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 60
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto n. 2/19 - (CC LIVORNO - SEZIONE DISTACCATA GORGONA - CC LUCCA
- CC GROSSETO - CR MASSA - CC MASSA MARITTIMA) cig. n. 9194312A47
Lotto n.: 2/19
II.2.2) Codici CPV supplementari
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI Centro (IT)
Luogo principale di esecuzione:
CC LIVORNO - SEZIONE DISTACCATA GORGONA - CC LUCCA - CC GROSSETO -
CR MASSA - CC MASSA MARITTIMA
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. "domandina), a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli istituti
penitenziari per adulti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
La concessione è aggiudicata in base a criteri indicati nel
capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 4 360 546.71 EUR
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 60
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2) Descrizione
II.2.1)
Denominazione:
Lotto n. 3/20 - (CC PISA - CR PORTO AZZURRO) cig. n. 91943433DE
Lotto n.: 3/20
II.2.2) Codici CPV supplementari
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI Centro (IT)
Luogo principale di esecuzione:
CC PISA - CR PORTO AZZURRO
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. "domandina), a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli istituti
penitenziari per adulti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
La concessione è aggiudicata in base a criteri indicati nel
capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 3 367 342.66 EUR
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 60
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto n. 4/21 - (CC SIENA - CR SAN GIMIGNANO - CR VOLTERRA) cig. n.
919436345F
Lotto n.: 4/21
II.2.2) Codici CPV supplementari
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI Centro (IT)
Luogo principale di esecuzione:
CC SIENA - CR SAN GIMIGNANO - CR VOLTERRA
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. "domandina), a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli istituti
penitenziari per adulti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
La concessione è aggiudicata in base a criteri indicati nel
capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 4 164 691.91 EUR
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 60
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto n. 5/22 - (CC PERUGIA - CC TERNI - CR SPOLETO - CR ORVIETO)
cig. n. 9194385686
Lotto n.: 5/22
II.2.2) Codici CPV supplementari
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI2 Umbria
Luogo principale di esecuzione:
CC PERUGIA - CC TERNI - CR SPOLETO - CR ORVIETO
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. "domandina), a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli istituti
penitenziari per adulti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
La concessione è aggiudicata in base a criteri indicati nel
capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 10 421 125.53 EUR
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 60
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni, indicazione della
documentazione e delle informazioni necessarie:
I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere
iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato per settori di attività coerenti con
quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle
prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente
esemplificativo e non esaustivo, si menzionano i settori del
commercio di prodotti alimentari. La prova dell'iscrizione da parte
del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà
avvenire secondo quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
Sezione IV: Procedura
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di
partecipazione o per la ricezione delle offerte
Data: 30/05/2022 - Ora locale: 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Sarà utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 13
aprile 2022, decreto n. 222;
2. L'Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12,
del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
3. L'Amministrazione si avvarrà di Sistema telematico in modalità
ASP per gestire la procedura di gara, come specificato nel
Disciplinare di gara.
4. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste
da normativa vigente.
6. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale
intendendo adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria
ordinaria.
7. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13.08.2010, n.
136 e successive modificazioni.
8. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
10.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016.
9. In ragione dell'elevato quantitativo di generi richiesti della
particolare rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto della
gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da
assicurare, proporzionalmente al valore della concessione,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione.
10. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo
lotto.
11. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al co. 4 art.
86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla
fondatezza dei motivi per i quali l'operatore economico non è in
grado di presentare le referenze chieste dall'amministrazione spetta
a quest'ultima.
12. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara
reperibile ai contatti già indicati.
13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
14. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione
anticipata del contratto.
15. Informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione
di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro le ore 12:00 del giorno 19 maggio 2022, in via telematica
attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di
chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a
rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema.
16. Responsabile procedimento Dr. Francesco RUELLO.
17. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale Toscana
- Indirizzo postale: Via Ricasoli, 40,Citta': Firenze FI - Codice
postale: 50122 - Paese: Italia - Tel.: +39 05526730351 - Indirizzo
Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/uffici-tar-toscana
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla GUUE: 26 aprile
2022

Il provveditore regionale
Pierpaolo D'Andria


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