1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 22 del 1-6-2022
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 130 ORDINANZA 7 aprile - 30 maggio 2022
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Professioni - Norme della Provincia autonoma di Bolzano - Iscrizione in ordini o collegi professionali - Conoscenza della sola lingua tedesca - Ammissibilita' dell'iscrizione, ai soli effetti dell'esercizio della professione nel territorio della Provincia autonoma - Ricorso del Governo - Successiva rinuncia, accettata dalla controparte costituita in giudizio - Estinzione del processo. - Legge della Provincia autonoma di Bolzano 17 ottobre 2019, n. 10, art. 4. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lettere g), l), ed e). (T-220130) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 1-6-2022)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Giuliano AMATO;
Giudici :Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON, Franco
MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI, Giovanni
AMOROSO, Francesco VIGANÒ, Luca ANTONINI, Stefano PETITTI, Angelo
BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN GIORGIO, Filippo
PATRONI GRIFFI,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 4 della
legge della Provincia autonoma di Bolzano 17 ottobre 2019, n. 10,
recante «Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della
Provincia autonoma di Bolzano derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea (Legge europea provinciale 2019)», promosso dal
Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso spedito per la
notificazione il 23 dicembre 2019, depositato in cancelleria il 24
dicembre 2019, iscritto al n. 115 del registro ricorsi 2019 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 4, prima
serie speciale, dell'anno 2020.
Visto l'atto di costituzione della Provincia autonoma di Bolzano;
udito nella camera di consiglio del 6 aprile 2022 il Giudice
relatore Franco Modugno;
deliberato nella camera di consiglio del 7 aprile 2022.
Ritenuto che con ricorso spedito per la notificazione il 23
dicembre 2019 e depositato il 24 dicembre 2019 (reg. ric. n. 115 del
2019), il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questioni di
legittimità costituzionale dell'art. 4 della legge della Provincia
autonoma di Bolzano 17 ottobre 2019, n. 10, recante «Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi della Provincia autonoma di Bolzano
derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea (Legge
europea provinciale 2019)», per contrasto con l'art. 117, commi
primo, secondo, lettere g), l) ed e), e terzo della Costituzione;
nonchè con gli artt. 4, 9, primo comma, numero 10), e 99 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Approvazione
del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige);
che l'impugnato art. 4 prevede che «[t]enuto conto delle
specificità territoriali della Provincia autonoma di Bolzano, con
particolare riferimento alla tutela delle minoranze linguistiche,
l'ordine o collegio professionale competente per l'iscrizione ai
sensi della direttiva 2005/36/CE, e successive modifiche, e del
decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, e successive modifiche,
nel caso della sola conoscenza della lingua tedesca, limita gli
effetti dell'iscrizione all'esercizio della professione nel
territorio della Provincia autonoma di Bolzano. Resta ferma la
vigente normativa in materia di conoscenza delle lingue italiana e
tedesca nel pubblico impiego»;
che, secondo l'Avvocatura generale dello Stato, la norma
impugnata si risolverebbe, tanto «nella prescrizione all'ordine o
collegio professionale competente per la provincia di Bolzano di
istituire una sorta di sezione speciale dell'albo professionale, in
cui iscrivere i soli professionisti in grado di utilizzare la sola
lingua tedesca», quanto «nella limitazione della conseguente
abilitazione professionale al territorio della Provincia di Bolzano»;
che, ad avviso del Presidente del Consiglio dei ministri, l'art.
4 della legge prov. Bolzano n. 10 del 2019 violerebbe l'art. 117,
secondo comma, lettere g), l) ed e), Cost. e, nello specifico, le
competenze esclusive statali in materia di ordinamento degli enti
pubblici nazionali, «disciplina dei rapporti civili» e «tutela della
concorrenza»;
che i richiamati principi di ripartizione delle competenze
legislative sarebbero applicabili anche alla Provincia autonoma di
Bolzano, ai sensi dell'art. 4 dello statuto speciale, in quanto
nessuna norma statutaria attribuirebbe alla Provincia autonoma
competenze legislative esclusive in tali ambiti;
che, con atto depositato il 28 gennaio 2020, si è costituita in
giudizio la Provincia autonoma di Bolzano, chiedendo che siano
dichiarate manifestamente inammissibili e, comunque sia, non fondate
le questioni di legittimità costituzionale promosse dal Presidente
del Consiglio dei ministri;
che, su conforme deliberazione del Consiglio dei ministri del 7
ottobre 2021, il Presidente del Consiglio dei ministri, in data 8
ottobre 2021, ha notificato alla Provincia autonoma di Bolzano atto
di rinuncia al ricorso, depositato il 28 ottobre 2021, in
considerazione dell'abrogazione della disposizione impugnata ad opera
dell'art. 37, comma 1, lettera b), della legge della Provincia
autonoma di Bolzano 23 luglio 2021, n. 5 (Modifiche a leggi
provinciali in materia di procedimento amministrativo, cultura, enti
locali, uffici provinciali e personale, formazione professionale,
istruzione, utilizzo delle acque pubbliche, agricoltura, tutela del
paesaggio e dell'ambiente, territorio e paesaggio, servizio
antincendio e protezione civile, difesa del suolo e opere idrauliche,
ordinamento forestale, esercizi pubblici, commercio, artigianato,
guide alpine e guide sciatori, appalti, igiene e sanità, banda
larga, trasporti, politiche sociali, assistenza e beneficienza,
edilizia abitativa);
che, in data 25 ottobre 2021, la Provincia autonoma di Bolzano,
su conforme deliberazione della Giunta provinciale del 19 ottobre
2021, ha depositato atto di accettazione della predetta rinuncia al
ricorso.
Considerato che il Presidente del Consiglio dei ministri ha
rinunciato al ricorso indicato in epigrafe;
che la rinuncia è stata accettata dalla Provincia autonoma di
Bolzano;
che la rinuncia al ricorso accettata dalla controparte costituita
determina, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale, vigente ratione temporis,
l'estinzione del processo.
Visti l'art. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87,
e gli artt. 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 7 aprile 2022.

F.to:
Giuliano AMATO, Presidente
Franco MODUGNO, Redattore
Igor DI BERNARDINI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 30 maggio 2022.

Il Cancelliere
F.to: Igor DI BERNARDINI