Serie Generale n. 87 del 13-4-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 31 gennaio 2001
Utilizzo dello stanziamento di lire venti miliardi, di cui alla legge n. 266/1999, per il sostegno degli interventi delle piccole e medie imprese italiane nella Repubblica federale di Jugoslavia. (GU Serie Generale n.87 del 13-04-2001)

IL DIRETTORE
del servizio per il coordinamento degli strumenti
e degli studi in materia di internazionalizzazione
delle attività produttive
Visto l'art. 8, della legge 28 luglio 1999, n. 266, recante
"Utilizzo nel triennio 1999-2001 delle giacenze sul Fondo rotativo di
cui all'art. 6 della legge 26 febbraio 1987, n. 49" ed in particolare
il comma 1, lettera c);
Visto l'art. 1 del decreto ministeriale n. 34786 del 3 maggio 2000
con cui si istituisce - nello stato di previsione del Ministero del
commercio con l'estero, nell'ambito del "Servizio per il
coordinamento degli strumenti e degli studi in materia di
internazionalizzazione delle attività produttive" - il capitolo 7450
per "Somme da destinare a sostegno degli investimenti delle piccole e
medie imprese nei Paesi in via di sviluppo";
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 ed, in particolare, l'art. 12,
secondo il quale la concessione di ausili finanziari e l'attribuzione
di vantaggi economici di qualunque genere è subordinata alla
predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle
amministrazioni precedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143 recante
"disposizioni in materia di commercio estero"; ed in particolare
l'art. 25 dello stesso a norma del quale dal 1o gennaio 1999 la
gestione degli interventi di sostegno finanziario
all'internazionalizzazione del sistema produttivo viene attribuita
alla Simest S.p.a;
Visto l'art. 20 dello stesso decreto legislativo n. 143/1998 che
introduce modifiche alla legge 24 aprile 1990, n. 100, in materia di
promozione della partecipazione della Simest S.p.a. a società ed
imprese all'estero;
Visto l'art. 2, comma 7, della legge 9 gennaio 1991, n. 19, nel
quale si prevede che alle operazioni poste in essere dalla Finest
S.p.a. possa partecipare, per quote aggiuntive, la Simest S.p.a.,
essendo in tal caso elevato il limite del finanziamento complessivo
al 40% del capitale sociale dell'impresa estera;
Vista la Convenzione stipulata tra la Simest S.p.a. e la Finest
S.p.a., l'11 ottobre 2000, per disciplinare le modalità di
collaborazione ai sensi dell'art. 21 comma 2, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 143;
Vista la delibera adottata dalla V Commissione permanente del CIPE
il 15 dicembre 2000, recante "Utilizzo dello stanziamento di 20
miliardi di lire di cui alla legge n. 266/1999 per il sostegno degli
investimenti delle piccole e medie imprese italiane nella Repubblica
Federale Jugoslava";
Vista la delibera del Consiglio di amministrazione della Simest,
con cui è stata valutata positivamente la proposta avanzata dal
Ministero del commercio con l'estero di affidare alla Società la
gestione di un Fondo per sostenere gli investimenti delle Piccole e
medie imprese italiane nella Repubblica Federale Jugoslava;
Visto il regolamento UE n. 2488 del 10 novembre 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea il 14 novembre 2000, con
cui si limita l'embargo economico e finanziario nei confronti della
Repubblica Federale Jugoslava;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
Ai fini del presente decreto, si intendono per:
soggetti destinatari: Piccole e medie imprese italiane - ovvero
PMI aventi stabile organizzazione in uno Stato dell'Unione europea,
controllate da imprese italiane - che acquisiscono quote di capitale
di rischio in società o imprese miste costituite o da costituire
nella Repubblica Federale Jugoslava;
Piccole e medie imprese (PMI): imprese, di ogni settore
produttivo, che rientrano nei parametri di cui all'Allegato 1 del
regolamento CE n. 70/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001
(pubblicato nella G.U.C.E. L. 10/33 del 13 gennaio 2001);
investimento: acquisizione, da parte dei soggetti destinatari, di
quote di capitale di rischio di un'impresa mista costituita o da
costituire nella Repubblica Federale Jugoslava;
intervento: acquisizione da parte della Simest S.p.a., a valere
sulle disponibilità del Fondo, per conto del Ministero del commercio
con l'estero, fino al ven ticinque per cento, e per importo non
superiore a 500 milioni di lire, di quote del capitale di rischio
dell'impresa mista. Tali quote devono essere aggiuntive rispetto a
quelle che la Simest e/o la Finest sono autorizzate ad acquisire
rispettivamente ai sensi delle leggi n 100/1990 e n. 19/1991;
intervento complessivo: acquisizione di quote di capitale
societario dell'impresa mista da parte di Simest, per conto del
Ministero commercio estero, a valere sulle disponibilità del Fondo e
di Simest e/o Finest a valere e nei limiti rispettivamente previsti
dalle leggi n. 100/1990 e n. 19/1991;
fondo: fondo di 20 miliardi di lire attribuiti, ai sensi
dell'art. 1 del decreto ministeriale 34786 del 3 maggio 2000, al
Ministero del commercio con l'estero (cap. 7450 - Servizio
coordinamento strumenti e studi per l'internazionalizzazione delle
Imprese) e trasferiti alla Simest S.p.a. con il presente decreto e
per le finalità qui stabilite;
Comitato: il Comitato di indirizzo e rendicontazione istituito
con il presente decreto;
Ministero: il Ministero del commercio con l'estero;
Soggetto gestore: la Simest S.p.a., istituita dalla legge
24 aprile 1990, n. 100, cui è stata anche attribuita la gestione
degli interventi agevolativi finanziati con le disponibilità dei
fondi presso di essa trasferiti ai sensi dell'art. 25 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143.

Art. 2.
Finalità e campo di applicazione geografica
1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 8, comma 1, lettera
c), della legge n. 266/1999, fissa la disciplina relativa
all'acquisizione, da parte del soggetto gestore, per conto del
Ministero, di partecipazioni in imprese miste costituite o da
costituire dai soggetti destinatari (PMI), nella Repubblica federale
jugoslava.
2. L'acquisizione di cui al precedente comma del presente articolo,
potrà aver luogo esclusivamente ove partecipino alla società mista
anche la Simest S.p.a. e/o la Finest S.p.a.

Art. 3.
Modalità e limiti dell'Intervento
1. La somma di 20 miliardi di lire - nelle disponibilità del
Servizio per il coordinamento strumenti e studi per
l'internazionalizzazione delle imprese, cap. 7450 del Ministero - è
trasferita con il presente decreto al soggetto gestore, e utilizzata
da quest'ultimo per conto del Ministero - con finalità di interventi
di "venture capital" per l'acquisizione aggiuntiva di partecipazioni
societarie fino al venticinque per cento e per importo non superiore
a 500 milioni di lire del capitale di società o imprese miste
costituite o da costituire nella Repubblica federale jugoslava.
2. L'Intervento in una impresa mista non potrà essere superiore
alla quota di partecipazione al capitale di rischio detenuta
complessivamente dai soci italiani proponenti l'intervento stesso.
3. Per l'area di applicazione della legge 19/1991, la Simest S.p.a.
e la Finest S.p.a. avvieranno specifici programmi di collaborazione
per promuovere la costituzione di società miste da parte di PMI
nella Repubblica federale jugoslava.

Art. 4.
Modalità di rientro delle somme erogate
1. Ferme restando le modalità di partecipazione della Simest
S.p.a. e della Finest S.p.a., attesa la natura di "venture capital"
degli interventi, le partecipazioni acquisite dal soggetto gestore
devono essere cedute, a prezzo pari al valore corrente o al valore
patrimoniale netto contabile rilevato al momento della cessione,
entro otto anni dall'acquisizione della partecipazione stessa. La
dismissione delle partecipazioni non sarà assistita da garanzie
reali o personali.
2. Le somme derivanti dalla dismissione delle partecipazioni
azionarie effettuate per conto del Ministero, resteranno imputate al
Fondo.

Art. 5.
Domanda di intervento
1. La domanda di intervento deve essere contenuta nella richiesta
di partecipazione alla società mista che la PMI interessata presenta
agli uffici della Simest o della Finest.
2. Alla presentazione della domanda il gestore porterà a
conoscenza del richiedente le direttive varate dal Comitato di cui al
successivo art. 6.
3. Entro 5 giorni lavorativi dalla delibera di approvazione della
partecipazione alla società mista da parte della Simest o della
Finest, questi ne danno comunicazione al soggetto gestore.
4. Entro 60 giorni dalla comunicazione il soggetto gestore
completerà l'istruttoria e sottoporrà la richiesta di intervento al
comitato di cui all'art. 6, per il relativo esame.
5. Ai soggetti destinatari sarà data tempestiva comunicazione
dello stato del procedimento e della eventuale approvazione
dell'intervento.

Art. 6.
Comitato di indirizzo e rendicontazione
1. È costituito, presso il Ministero, un comitato di indirizzo e
rendicontazione.
2. Del comitato fanno parte un Dirigente del Servizio coordinamento
strumenti e studi del Ministero, che lo presiede, ed altri due
dirigenti del Ministero designati dal Ministro. A partecipare ai
lavori del comitato sono invitati un rappresentante della Simest
S.p.a. ed un rappresentante della Finest S.p.a.
3. Il comitato, con proprie direttive indirizzate al soggetto
gestore, definisce i criteri generali per l'operatività del Fondo.
Nella definizione di tali criteri tiene conto delle priorità di
sviluppo settoriale che emergono da studi Paesi appositamente
predisposti dall'ICE, da Informest o da organismi sovranazionali ed
internazionali e delle compatibilità con settori e comparti
produttivi del sistema economico italiano.
4. Verrà data priorità ai progetti che prevedono una
partecipazione congiunta di Simest e Finest.
5. Anche sulla base delle direttive definite come previsto nel
precedente comma 3 il comitato valuta, e se del caso approva, le
proposte del soggetto gestore in merito agli interventi.

Art. 7.
C o n t r o l l i
1. Il comitato può sottoporre a controllo le operazioni oggetto di
intervento mediante ispezioni in loco da parte del Ministero ed
avvalendosi, ove ritenuta necessaria, della collaborazione dell'ICE.
Il comitato, previa approvazione di un programma dei controlli da
effettuare, dispone l'invio agli uffici competenti del Ministero
delle delibere e della documentazione relativa ai progetti da
controllare. Il programma dei controlli da effettuare è trasmesso
anche al soggetto gestore.
2. Le spese relative all'effettuazione di tali controlli sono a
carico del Fondo.
3. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 1 del presente
articolo, il comitato trasmette al Ministero ed alla Simest il
programma dei controlli che intende effettuare e l'esito degli stessi
per le relative valutazioni di competenza.

Art. 8.
Ulteriori competenze del soggetto gestore
1. Il soggetto gestore, oltre all'attività istruttoria, provvede,
sulla base delle delibere del comitato, alla stipula del contratto di
partecipazione, all'acquisizione e alla vendita della partecipazione
ed alla gestione della stessa, nonchè alla tutela e al recupero dei
crediti.

Art. 9.
Costi del soggetto gestore
1. Quale rimborso dei costi per l'attività del soggetto gestore
saranno a quest'ultimo riconosciute a carico del Fondo, al
31 dicembre di ciascun anno di gestione, lire 160 milioni per le
spese vive di gestione e 50 milioni a titolo di rimborso spese viaggi
e missioni nella Repubblica federale jugoslava collegate alle
partecipazioni acquisite per conto del Ministero.
2. Sulla base dell'effettiva operatività i rimborsi, di cui al
precedente comma 1, potranno essere rinegoziati dopo il primo anno di
gestione.

Art. 10.
Convenzione Ministero commercio estero - Simest
1. Una convenzione sarà stipulata tra il Ministero del commercio
con l'estero ed il soggetto gestore per definire le attività del
soggetto gestore e le relative spese.

Art. 11.
1. Il presente decreto entra in vigore dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 31 gennaio 2001
Il direttore generale: Verzeletti