Serie Generale n. 300 del 22-12-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 15 dicembre 1992
Attuazione del disposto dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante la determinazione dei criteri e modalita' per la concessione di contributi per il riconoscimento e valorizzazione delle caratteristiche di qualita' di prodotti agricoli. (GU Serie Generale n.300 del 22-12-1992)

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, ed in particolare l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e della modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari;
Visto il decreto ministeriale 25 maggio 1992, n. 376, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale (supplemento ordinario) n. 216 del 14
settembre 1992, concernente disposizioni di attuazione degli articoli
2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante i termini e i
responsabili dei procedimenti;
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, legge pluriennale per
l'attuazione di interventi programmati in agricoltura, ed in
particolare l'art. 4, comma 2, lettera d);
Vista la legge 10 luglio 1991, n. 201, concernente il differimento
delle disposizioni di cui alla legge 8 novembre 1986, n. 752;
Viste le delibere del CIPE - Comitato interministeriale per la
programmazione economica, in data 2 agosto 1991 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1991, e del 31 gennaio 1992
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1992
(allegato C1, lettera d);
Considerata la necessità di determinare criteri e modalità per la
concessione di contributi per il riconoscimento e la valorizzazione
delle caratteristiche di qualità dei prodotti agricoli;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che per realizzare
l'esigenza di trasparenza e imparzialità cui è preordinato l'art.
12 della legge n. 241/1990, l'amministrazione può procedere nella
forma del decreto ministeriale senza che questo rivesta natura
regolamentare;
Decreta:
Art. 1.
Criteri e priorità
1. Il procedimento amministrativo relativo all'attuazione della
legge 8 novembre 1986, n. 752, art. 4, comma 2, lettera d), e
successiva legge 2 agosto 1991, n. 201, art. 1, è definito secondo
criteri di priorità indicati nei successivi commi.
2. Sono ammessi a contributo:
progetti atti a realizzare programmi di tutela e valorizzazione
delle caratteristiche di qualità dei prodotti agroalimentari
individuati con denominazione di origine o con marchi collettivi,
anche attraverso iniziative agrituristiche; iniziative dirette a
consolidare ed estendere il sistema dei marchi e delle denominazioni
di origine e a sostenere l'attività degli organismi che sono
preposti alla loro gestione;
programmi predisposti dalle unioni nazionali delle associazioni
riconosciute dei produttori agricoli, per l'individuazione dei
parametri produttivi, per la certificazione ed il riconoscimento
dell'origine e della specificità dei prodotti e per i relativi
controlli;
iniziative di sostegno e valorizzazione dell'attività dei
comitati nazionali, delle commissioni di settore e di altre
istituzioni operanti, in base all'ordinamento vigente, per la tutela
delle denominazioni di origine e dei marchi di qualità;
iniziative di salvaguardia dell'immagine e tutela, anche legale,
in campo internazionale, della produzione agroalimentare nazionale a
denominazione di origine e tipica.
3. I progetti devono essere coerenti con la regolamentazione
comunitaria dei mercati settoriali e vengono selezionati sulla base
delle seguenti caratteristiche:
attitudine a porre in sintonia operativa le categorie
professionali alla base della produzione, attuando la relativa
"filiera produttiva";
delle specifiche modalità di controllo delle tecniche di
produzione della materia prima e delle tecniche successive di
trasformazione con le modalità e caratteristiche previste e nelle
quantità stabilite nei disciplinari di produzione in sintonia con la
domanda/offerta;
presentazione di un piano gestionale che favorisca azioni idonee
ad imprimere il massimo efficientismo operativo e tecnico per una
migliore produzione ed una più estesa informazione sui prodotti a
denominazione di origine;
previsione del potenziamento degli organismi interprofessionali
volti ad espletare efficacemente i controlli e la vigilanza affinchè
nell'ambito della filiera produttiva siano scrupolosamente osservati
i parametri produttivi;
previsione di azioni volte a consolidare il processo di
responsabilizzazione delle categorie professionali, intese a superare
la tendenza deteriore ad alimentare conflittualità per assumere il
concetto di sinergia operativa, finalizzato al conseguimento della
valorizzazione del prodotto a denominazione d'origine nell'ambito
delle categorie;
previsione, nei settori dove non risulta ancora esistente una
regolamentazione normativa delle denominazioni di origine, del
concetto di qualità ancorato al livello produttivo, alle quote
interprofessionali ed alla organizzazione di produzione;
azioni di salvaguardia contro il plagio e sleale concorrenza,
difesa giuridica e legale delle denominazioni di origine;
priorità, nella concessione di contributi, agli enti che non
abbiano mai avuto finanziamenti, ovvero a quelli che abbiano
realizzato puntualmente i programmi finanziati precedentemente.
4. All'istruttoria dei programmi si procederà tenendo anche conto
della data di presentazione delle domande.

Art. 2.
Tempi di presentazione della domanda
1. Le domande concernenti la richiesta di contributi per
l'attuazione dei programmi di cui all'art. 1 devono essere presentate
entro il 30 settembre di ogni anno finanziario.
2. L'amministrazione potrà prendere in considerazione domande
pervenute oltre i termini fissati nel caso che esistano i fondi in
bilancio e che sia in grado di procedere all'istruttoria.

Art. 3.
Requisiti soggettivi per la concessione dei contributi
1. Gli enti richiedenti l'erogazione dei contributi dovranno
possedere, al momento di presentazione della domanda, i seguenti
requisiti:
a) enti pubblici:
inserimento nell'area agro-alimentare;
struttura consortile non avente scopo di lucro;
b) enti privati:
inserimento nell'area agro-alimentare;
struttura consortile non avente scopo di lucro;
organi consortili che assicurino la equa rappresentatività di
tutte le categorie professionali;
oggetto consortile congruente con le finalità di valorizzazione
dei prodotti agro-alimentari;
solidità della struttura consortile che assicuri il puntuale
espletamento dei controlli e della vigilanza ad essa demandati.

Art. 4.
Percentuali di contributo da erogare
1. Le percentuali massime di contributo che possono essere erogate
sui programmi presentati dagli organismi di cui all'art. 3 sono le
seguenti:
enti con personalità giuridica privata senza fini di lucro: fino
al 90%;
cooperative, associazioni produttori e loro unioni riconosciute:
fino all'80%;
enti o associazioni non riconosciute e similari senza fine di
lucro: fino all'80%.

Art. 5.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di concessione dei contributi dovranno essere
presentate al Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione
generale della produzione agricola - Divisione VI, con le seguenti
modalita':
nelle domande devono essere indicati tutti gli elementi che
permettono la perfetta individuazione del beneficiario, compresa la
ragione sociale, la sede, il numero di codice fiscale (con la
precisazione se vi sia coincidenza con il numero di partita IVA) e
l'eventuale denominazione della banca presso la quale effettuare gli
accrediti;
dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante dell'ente;
deve essere indicato quale è lo scopo per cui si chiede il
contributo finanziario e la misura dello stesso;
devono essere indicate, inoltre, quali altre attività sono state
svolte in collaborazione con la pubblica amministrazione ed in
particolare con il Ministero dell'agricoltura;
alla domanda di contributo dovrà essere allegata una relazione
relativa al programma da svolgere nonchè un dettagliato preventivo
di spesa per ogni singola voce.
2. Alla domanda, ove non sia già in possesso dell'amministrazione,
dovrà essere allegata la seguente documentazione:
1) atto costitutivo;
2) statuto;
3) delibera dell'organo sociale che autorizza la presentazione
della domanda;
4) struttura organizzativa;
5) situazione finanziaria (copie degli ultimi due bilanci
disponibili);
6) dichiarazione che per la realizzazione del progetto non si
accede ad altri fondi pubblici, oppure indicare da quale ente ed in
che misura;
7) presentazione della documentazione specificamente prevista
dalla vigente normativa (certificazione antimafia, certificato di
vigenza del tribunale, etc.).
3. La suddetta documentazione dovrà essere presentata dagli enti
interessati in duplice copia.

Art. 6.
Modalità di erogazione dei contributi
1. Nell'erogazione dei contributi possono essere concesse
anticipazioni sull'importo totale, pari ad un massimo del 30%, previa
presentazione da parte degli enti interessati di idonea garanzia
fidejussoria.
2. L'istruzione per l'esecuzione del programma e per la
presentazione della documentazione contabile saranno contenute nel
decreto di concessione.

Art. 7.
Norme transitorie
1. Per l'esercizio finanziario 1992 gli impegni di spesa potranno
essere assunti prescindendo dalle modalità di presentazione delle
domande così come previsto dall'art. 5 del presente decreto.
2. L'amministrazione si riserva di richiedere successivamente la
documentazione mancante che dovesse ritenere necessaria.

Art. 8.
Entrata in vigore
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 15 dicembre 1992
Il Ministro: FONTANA