Serie Generale n. 22 del 28-1-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 27 dicembre 1997, n. 449
Ripubblicazione del testo della legge 27 dicembre 1997, n. 449, recante: "Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica", corredato delle relative note. (GU Serie Generale n.22 del 28-01-1998 - Suppl. Ordinario n. 19)

Avvertenza:
Si procede alla ripubblicazione del testo della legge 27 dicembre
1997, n. 449, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del regolamento di
esecuzione del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione
delle leggi, sulla emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 14 marzo 1986, n. 217, corredato delle relative
note e note sintetiche, previste rispettivamente dai commi 3 e 3-bis
dell'art. 10 del D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092. Restano invariati
il valore e l'efficacia dell'atto legislativo qui trascritto.
Art. 1.
Disposizioni tributarie concernenti interventi di recupero del
patrimonio edilizio
Detrazione delle spese per interventi di
recupero del patrimonio edilizio
1. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, si
detrae dall'imposta lorda, fino alla concorrenza del suo ammontare,
un importo pari al 41 per cento delle spese sostenute sino ad un
importo massimo delle stesse di lire 150 milioni ed effettivamente
rimaste a carico, per la realizzazione degli interventi di cui alle
lettere a), b), c) e d) dell'articolo 31 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, sulle parti comuni di edificio residenziale di cui
all'articolo 1117, n. 1), del codice civile, nonchè per la
realizzazione degli interventi di cui alle lettere b), c) e d)
dell'articolo 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, effettuati sulle
singole unità immobiliari residenziali di qualsiasi categoria
catastale, anche rurali, possedute o detenute e sulle loro
pertinenze. Tra le spese sostenute sono comprese quelle di
progettazione e per prestazioni professionali connesse all'esecuzione
delle opere edilizie e alla messa a norma degli edifici ai sensi
della legge 5 marzo 1990, n. 46, per quanto riguarda gli impianti
elettrici, e delle norme UNI-CIG, di cui alla legge 6 dicembre 1971,
n. 1083, per gli impianti a metano. La stessa detrazione, con le
medesime condizioni e i medesimi limiti, spetta per gli interventi
relativi alla realizzazione di autorimesse o posti auto pertinenziali
anche a proprietà comune, alla eliminazione delle barriere
architettoniche, alla realizzazione di opere finalizzate alla
cablatura degli edifici, al contenimento dell'inquinamento acustico,
al conseguimento di risparmi energetici con particolare riguardo
all'installazione di impianti basati sull'impiego delle fonti
rinnovabili di energia, nonchè all'adozione di misure antisismiche
con particolare riguardo all'esecuzione di opere per la messa in
sicurezza statica, in particolare sulle parti strutturali. Gli
interventi relativi all'adozione di misure antisismiche e
all'esecuzione di opere per la messa in sicurezza statica devono
essere realizzati sulle parti strutturali degli edifici o complessi
di edifici collegati strutturalmente e comprendere interi edifici e,
ove riguardino i centri storici, devono essere eseguiti sulla base di
progetti unitari e non su singole unità immobiliari. Gli effetti
derivanti dalle disposizioni di cui al presente comma sono cumulabili
con le agevolazioni già previste sugli immobili oggetto di vincolo
ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e successive
modificazioni, ridotte nella misura del 50 per cento.
Ripartizione in quote annuali della detrazione
2. La detrazione stabilita al comma 1 è ripartita in quote
costanti nell'anno in cui sono state sostenute le spese e nei quattro
periodi d'imposta successivi. È consentito, alternativamente, di
ripartire la predetta detrazione in dieci quote annuali costanti e di
pari importo. Attuazione e controlli della detrazione
3. Con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro dei lavori pubblici, da emanare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le
modalità di attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2
nonchè le procedure di controllo, da effettuare anche mediante
l'intervento di banche, in funzione del contenimento del fenomeno
dell'evasione fiscale e contributiva, ovvero mediante l'intervento
delle aziende unità sanitarie locali, in funzione dell'osservanza
delle norme in materia di tutela della salute e della sicurezza sul
luogo di lavoro e nei cantieri, previste dai decreti legislativi 19
settembre 1994, n. 626, e 14 agosto 1996, n. 494, e successive
modificazioni ed integrazioni, prevedendosi in tali ipotesi
specifiche cause di decadenza dal diritto alla detrazione. Le
detrazioni di cui al presente articolo sono ammesse per edifici
censiti all'ufficio del catasto o di cui sia stato richiesto
l'accatastamento e di cui risulti pagata l'imposta comunale sugli
immobili (ICI) per l'anno 1997, se dovuta.
Esonero dalla TOSAP
4. In relazione agli interventi di cui ai commi 1, 2 e 3 i comuni
possono deliberare l'esonero dal pagamento della tassa per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche.
Aliquote agevolate dell'ICI
5. I comuni possono fissare aliquote agevolate dell'ICI anche
inferiori al 4 per mille, a favore di proprietari che eseguano
interventi volti al recupero di unità immobiliari inagibili o
inabitabili o interventi finalizzati al recupero di immobili di
interesse artistico o architettonico localizzati nei centri storici,
ovvero volti alla realizzazione di autorimesse o posti auto anche
pertinenziali oppure all'utilizzo di sottotetti. L'aliquota agevolata
è applicata limitatamente alle unità immobiliari oggetto di detti
interventi e per la durata di tre anni dall'inizio dei lavori.
Periodi di imposta interessati
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano alle spese
sostenute nel periodo d'imposta in corso alla data del 1 gennaio 1998
ed in quello successivo.
Vendita dell'immobile
7. In caso di vendita dell'unità immobiliare sulla quale sono
stati realizzati gli interventi di cui al comma 1 le detrazioni
previste dai precedenti commi non utilizzate in tutto o in parte dal
venditore spettano per i rimanenti periodi di imposta di cui al comma
2 all'acquirente persona fisica dell'unità immobiliare.
Destinazione di fondi
8. I fondi di cui all'articolo 2, comma 63, lettera c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, vengono destinati ad incrementare le
risorse di cui alla lettera b) del citato comma 63 e utilizzati per
lo stesso impiego e con le stesse modalità di cui alla medesima
lettera b).
Nuove norme in tema di domande di concessione edilizia
9. I commi 40, 41 e 42 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono sostituiti dai seguenti: " 40. Per i soggetti o i
loro aventi causa che hanno presentato domanda di concessione o di
autorizzazione edilizia in sanatoria ai sensi del capo IV della legge
28 febbraio 1985, n. 47, e successive modificazioni, e dell'articolo
39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e successive modificazioni,
il mancato pagamento del triplo della differenza tra la somma dovuta
e quella versata nel termine previsto dall'articolo 39, comma 6,
della legge n. 724 del 1994, e successive modificazioni, o il mancato
pagamento dell'oblazione nei termini previsti dall'articolo 39, comma
5, della medesima legge n. 724 del 1994, e successive modificazioni,
comporta l'applicazione dell'interesse legale annuo sulle somme
dovute, da corrispondere entro sessanta giorni dalla data di notifica
da parte dei comuni dell'obbligo di pagamento.
41. È ammesso il versamento della somma di cui al comma 40 in un
massimo di cinque rate trimestrali di pari importo. In tal caso, gli
interessati fanno pervenire al comune, entro trenta giorni dalla data
di notifica dell'obbligo di pagamento, il prospetto delle rate in
scadenza, comprensive degli interessi maturati dal pagamento della
prima rata allegando l'attestazione del versamento della prima rata
medesima.
42. Nei casi di cui al comma 40, il rilascio della concessione o
dell'autorizzazione in sanatoria è subordinato all'avvenuto
pagamento dell'intera oblazione, degli oneri concessori, ove dovuti,
e degli interessi, fermo restando quanto previsto dall'articolo 38
della citata legge n. 47 del 1985, e successive modificazioni".
Interpretazione dell'ambito del parere a tutela
del vincolo in caso di sanatoria
10. L'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive
modificazioni, deve intendersi nel senso che l'amministrazione
preposta alla tutela del vincolo, ai fini dell'espressione del parere
di propria competenza, deve attenersi esclusivamente alla valutazione
della compatibilità con lo stato dei luoghi degli interventi per i
quali è richiesta la sanatoria, in relazione alle specifiche
competenze dell'amministrazione stessa.
IVA al 10% per prestazioni di servizi per manutenzione straordinaria
11. Nella tabella A, parte III (Beni e servizi soggetti
all'aliquota del 10 per cento), allegata al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
dopo il numero 127-undecies) è inserito il seguente: "127-
duodecies) prestazioni di servizi aventi ad oggetto la
realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria di cui
all'articolo 31, primo comma, lettera b), della legge 5 agosto 1978,
n. 457, agli edifici di edilizia residenziale pubblica;".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali è
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Trasferimento di alloggi ai comuni
Trasferimento gratuito ai comuni di alloggi dello Stato
1. Gli alloggi e le relative pertinenze di proprietà dello Stato,
costruiti in base a leggi speciali di finanziamento per sopperire ad
esigenze abitative pubbliche, compresi quelli affidati agli appositi
enti gestori, ed effettivamente destinati a tali scopi, possono
essere trasferiti, a richiesta, a titolo gratuito, in proprietà dei
comuni nei cui territori sono ubicati a decorrere dal secondo mese
successivo a quello di entrata in vigore della presente legge. Le
relative operazioni di trascrizione e voltura catastale sono esenti
da imposte.
Salvezza del diritto all'acquisto
2. È fatto salvo il diritto maturato dall'assegnatario, alla data
di entrata in vigore della presente legge, all'acquisto degli alloggi
di cui al comma 1 alle condizioni previste dalle norme vigenti in
materia alla medesima data.
Esclusione dal trasferimento
3. Le disposizioni del comma 1 non si applicano agli alloggi di
servizio oggetto di concessione amministrativa in connessione con
particolari funzioni attribuite ai pubblici dipendenti.

Art. 3.
Detrazione di interessi passivi pagati in dipendenza di mutui
Detrazione di interessi passivi da mutui per abitazione
1. All'articolo 13-bis del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, dopo il comma 1-bis è inserito il seguente:
"1-ter. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, si detrae dall'imposta lorda, e fino alla concorrenza del
suo ammontare, un importo pari al 19 per cento dell'ammontare
complessivo non superiore a 5 milioni di lire degli interessi passivi
e relativi oneri accessori, nonchè delle quote di rivalutazione
dipendenti da clausole di indicizzazione pagati a soggetti residenti
nel territorio dello Stato o di uno Stato membro delle Comunità
europee, ovvero a stabili organizzazioni nel territorio dello Stato
di soggetti non residenti, in dipendenza di mutui contratti, a
partire dal 1 gennaio 1998 e garantiti da ipoteca, per la costruzione
dell'unità immobiliare da adibire ad abitazione principale. Con
decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le modalità e le
condizioni alle quali è subordinata la detrazione di cui al presente
comma".
Opzione dei mutuatari cessati dal lavoro
2. All'articolo 5 della legge 18 dicembre 1986, n. 891, dopo il
comma 1, è inserito il seguente:
"1- bis. Nei casi di cessazione del rapporto di lavoro per
cause diverse dalle dimissioni volontarie, i mutuatari hanno facoltà
di optare per l'estinzione anticipata del residuo debito ovvero per
la continuazione del pagamento delle rate residue alle medesime
condizioni e con l'applicazione dei medesimi criteri previsti per i
lavoratori dipendenti".

Art. 4.
Incentivi per le piccole e medie imprese
Credito di imposta
1. Alle piccole e medie imprese, come definite dal decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 18
settembre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 229 del 1
ottobre 1997, in conformità alla disciplina comunitaria, che dal 1
ottobre 1997 al 31 dicembre 2000 assumono nuovi dipendenti è
concesso, a partire dal periodo d'imposta in corso al 1 gennaio 1998,
un credito di imposta per un importo pari a 10 milioni di lire per il
primo nuovo dipendente ed a 8 milioni di lire per ciascuno dei
successivi. Il credito di imposta non può comunque superare
l'importo complessivo di lire 60 milioni annui in ciascuno dei tre
periodi d'imposta successivi alla prima assunzione.
Aree di operatività per le imprese beneficiarie
2. Le imprese di cui al comma l devono operare nelle seguenti aree
comunque situate nei territori di cui all'obiettivo 1 del regolamento
(CEE) n. 2052/88, e successive modificazioni, e in quelli per i quali
la Commissione delle Comunità europee ha riconosciuto la necessità
di intervento con decisione n. 836 dell'11 aprile 1997, confermata
con decisione n. SG (97) D/4949 del 30 giugno 1997:
a) aree interessate dai patti territoriali di cui all'articolo 2,
comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
b) aree urbane svantaggiate dei comuni con popolazione superiore a
120.000 abitanti che presentano indici socioeconomici inferiori sia
rispetto alla media nazionale sia rispetto alla media delle città
cui appartengono, nella misura stabilita con delibera del CIPE
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adottata entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con riguardo,
in particolare, al tasso di disoccupazione giovanile, all'indice di
scolarizzazione e ad altri appropriati indicatori sociodemografici e
ambientali;
c) comuni che partecipano alle aree di sviluppo industriale e ai
nuclei industriali istituiti a norma del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e della
legge 14 maggio 1981, n. 219, e comuni montani;
d) isole, con esclusione della Sicilia e della Sardegna, salvo
quanto stabilito dalle lettere a), b) e c).
Variazioni dei crediti di imposta
3. Per le aree di cui alla lettera d) del comma 2 possono essere
stabilite con decreto del Ministro delle finanze, previa
deliberazione del CIPE, variazioni dei crediti di imposta di cui al
comma 1, avuto riguardo alla misura dei maggiori costi di trasporto
sopportati dalle imprese ivi localizzate.
Rilevanza del credito ai fini IRPEF, IRPEG e IVA
4. Il credito d'imposta, che non concorre alla formazione del
reddito imponibile ed è comunque riportabile nei periodi di imposta
successivi, può essere fatto valere ai fini del versamento
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF), dell'imposta
sul reddito delle persone giuridiche (IRPEG) e dell'imposta sul
valore aggiunto (IVA) anche in compensazione ai sensi del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, per i soggetti nei confronti dei
quali trova applicazione tale normativa. Il credito di imposta non è
rimborsabile; tuttavia, esso non limita il diritto al rimborso di
imposte ad altro titolo spettante.
Presupposti per le agevolazioni
5. Le agevolazioni previste dal comma 1 si applicano a condizione
che: a) l'impresa di cui al comma 1, anche di nuova costituzione,
realizzi un incremento del numero di dipendenti a tempo pieno e
indeterminato. Per le imprese già costituite al 30 settembre 1997,
l'incremento è commisurato al numero di dipendenti esistenti a tale
data;
b) l'impresa di nuova costituzione eserciti attività che non
assorbono neppure in parte attività di imprese giuridicamente
preesistenti ad esclusione delle attività sottoposte a limite
numerico o di superficie;
c) il livello di occupazione raggiunto a seguito delle nuove
assunzioni non subisca riduzioni nel corso del periodo agevolato;
d) l'incremento della base occupazionale venga considerato al netto
delle diminuzioni occupazionali in società controllate ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile o facenti capo, anche per
interposta persona, allo stesso soggetto;
e) i nuovi dipendenti siano iscritti nelle liste di collocamento o
di mobilità oppure fruiscano della cassa integrazione guadagni nei
territori di cui all'obiettivo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/88, e
successive modificazioni;
f) i contratti di lavoro siano a tempo indeterminato;
g) siano osservati i contratti collettivi nazionali per i soggetti
assunti;
h) siano rispettate le prescrizioni sulla salute e sulla sicurezza
dei lavoratori previste dal decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626, e successive modificazioni ed integrazioni;
i) siano rispettati i parametri delle prestazioni ambientali come
definiti dall'articolo 6, comma 6, lettera f), del decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 20 ottobre
1995, n. 527, e successive modificazioni.
Controllo antievasione e decadenza del diritto
6. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
stabilite anche le procedure di controllo in funzione del
contenimento dell'evasione fiscale e contributiva prevedendosi
altresì specifiche cause di decadenza dal diritto al credito.
Casi di revoca e sanzioni
7. Qualora vengano definitivamente accertate violazioni non
formali, e per le quali sono previste sanzioni di importo superiore a
lire tre milioni, alla normativa fiscale e contributiva in materia di
lavoro dipendente, ovvero violazioni alla normativa sulla salute e
sulla sicurezza dei lavoratori, prevista dal decreto legislativo 19
settembre 1994, n. 696, e successive modificazioni ed integrazioni,
commesse nel periodo in cui si applicano le disposizioni del presente
articolo, le agevolazioni sono revocate, si fa luogo al recupero
delle minori imposte versate o del maggior credito riportato e si
applicano le relative sanzioni.
Importo del credito e tipologia dei contratti di lavoro
8. Per le assunzioni di dipendenti con contratti di lavoro a tempo
pieno con scadenza almeno triennale i crediti d'imposta di cui al
comma 1 spettano nella misura del 50 per cento; per le assunzioni con
contratti di lavoro a tempo parziale e indeterminato, spettano in
misura proporzionale alle ore prestate rispetto a quelle del
contratto nazionale e sono concedibili per un numero massimo di
cinque dipendenti.
Presupposti per incrementare il credito
9. I crediti di imposta di cui al comma 1 possono essere
incrementati di un milione di lire qualora le imprese beneficiarie:
a) abbiano aderito al sistema comunitario di ecogestione e audit
previsto dal regolamento (CEE) n. 1836/93 del Consiglio, del 29
giugno 1993;
b) abbiano aderito ad accordi di programma per la riduzione delle
emissioni inquinanti;
c) producano prodotti che possiedono il marchio di qualità
ecologica previsto dal regolamento (CEE) n. 880/92 del Consiglio, del
23 marzo 1992;
d) rientrino tra le imprese classificate alle lettere a) e c) del
primo comma dell'articolo 4 della legge 8 agosto 1985, n. 443, e
abbiano provveduto all'adeguamento alle norme di cui al decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni.
Esclusioni e cumulabilità
10. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 5, 7, 8 e 9 non si
applicano per i settori esclusi di cui alla comunicazione della
Commissione delle Comunità europee 96/C 68/06. Le agevolazioni
previste sono cumulabili con altri benefici eventualmente concessi ai
sensi della predetta comunicazione purchè non venga superato il
limite massimo previsto nel comma 1.
Oneri finanziari
11. Gli oneri derivanti dal presente articolo fanno carico sulle
quote messe a riserva dal CIPE in sede di riparto delle risorse
finanziarie destinate allo sviluppo delle aree depresse. Tali somme,
iscritte all'unità previsionale di base "Devoluzione di proventi"
dello stato di previsione del Ministero delle finanze, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad apportare
le occorrenti variazioni di bilancio.
Regolazione contabile
12. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabilite le modalità per la regolazione contabile dei crediti
di imposta di cui al comma 1.
Contributo annuale per il fondo di garanzia di cooperative nei
settori del commercio, del turismo e dei servizi
13. Il primo periodo del nono comma dell'articolo 9 del
decreto-legge 1 ottobre 1982, n. 697, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 1982, n. 887, è sostituito dal seguente: "A
favore delle cooperative e dei consorzi costituiti da soggetti
operanti nel settore del commercio e del turismo, ovvero da questi e
da altri soggetti operanti nel settore dei servizi, ed aventi come
scopo sociale la prestazione di garanzie al fine di facilitare la
concessione di crediti di esercizio o per investimenti ai soci, è
concesso annualmente un contributo diretto ad aumentare le
disponibilità del fondo di garanzia".
Proroga delle agevolazioni tributarie per la formazione della
proprietà contadina
14. Il termine di cui al comma 3 dell'articolo 70 della legge 30
dicembre 1991, n. 413, concernente le agevolazioni tributarie per la
formazione e l'arrotondamento della proprietà contadina, prorogato
al 31 dicembre 1997 dal decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 649,
è ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1999. Alle relative minori
entrate provvede la Cassa per la piccola proprietà contadina,
mediante versamento, previo accertamento da parte della
Amministrazione finanziaria, all'entrata del bilancio dello Stato.
Estensione delle agevolazioni per l'avvio di attività
autonome di disoccupati
15. Le agevolazioni previste per i progetti relativi all'avvio di
attività autonome realizzate da inoccupati e disoccupati di cui
all'articolo 9- septies del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, sono estese alle aree che presentano rilevante squilibrio tra
domanda e offerta di lavoro secondo quanto previsto dall'articolo 36,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, come individuate con il decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale 14 marzo 1995, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 138 del 15 giugno 1995, ai sensi del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. Gli oneri derivanti dal presente
comma fanno carico sulle quote che il CIPE, in sede di riparto delle
risorse finanziarie destinate allo sviluppo delle aree depresse,
riserva alle aree di cui al periodo precedente in una percentuale non
inferiore al 25 per cento delle risorse destinate per analoghe
finalità alle aree di cui all'obiettivo 1 del regolamento (CEE) n.
2052/88, e successive modificazioni.
Versamento differito di contributi
16. Per i soggetti di età inferiore a 32 anni che si iscrivono per
la prima volta alla gestione speciale degli artigiani o a quella
degli esercenti attività commerciali nel periodo dal 1 gennaio 1998
al 31 dicembre 1999 il versamento dei contributi dovuti per i due
anni successivi all'iscrizione può essere differito a domanda per un
importo pari al 50 per cento dell'aliquota contributiva vigente per
le gestioni predette. Il versamento differito dei contributi è
effettuato nei quattro anni successivi alla data di cessazione del
beneficio e ripartito in misura uniforme in ciascuno degli anni del
quadriennio. Le modalità di attuazione della presente disposizione
ed il tasso di interesse di differimento, da stabilire tenendo conto
di quelli medi degli interessi sui titoli del debito pubblico, sono
definiti con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
Contributo in forma capitaria ad imprese del Meridione
17. Alle imprese già beneficiarie dello sgravio contributivo
generale previsto, da ultimo, dall'articolo 27, comma 1, del
decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, operanti nelle
regioni Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna,
è concesso a decorrere dal periodo di paga dal 1 dicembre 1997 fino
al 31 dicembre 1999 un contributo, sotto forma capitaria, per i
lavoratori occupati alla data del 1 dicembre 1997 che abbiano una
retribuzione imponibile ai fini pensionistici non superiore a lire 36
milioni su base annua nell'anno solare precedente. Il contributo
spetta altresì, fermo restando il requisito retributivo anzidetto,
per i lavoratori assunti successivamente al 1 dicembre 1997 a seguito
di turnover ed escludendo i casi di licenziamento effettuati nei
dodici mesi precedenti all'assunzione.
Modalità di erogazione
18. Il contributo capitario di cui al comma 17 è concesso nella
misura annua di seguito indicata ed è corrisposto in quote mensili
fino ad un massimo di dodici, mediante conguaglio di ogni quota con i
contributi mensilmente dovuti alle gestioni previdenziali e
assistenziali dell'INPS, fino a concorrenza dell'importo contributivo
riferito a ciascun lavoratore interessato: lire 1.600.000 fino al 31
dicembre 1998; lire 1.050.000 fino al 31 dicembre 1999.
Settori esclusi e modalità per i settori delle fibre
sintetiche e automobilistico
19. Il contributo di cui al comma 17 non trova applicazione nei
confronti dei dipendenti delle imprese del settore della costruzione
navale, dei settori disciplinati dal Trattato CECA. Per il settore
delle fibre sintetiche e per il settore automobilistico, quale
definito nella "Disciplina comunitaria degli aiuti di Stato
all'industria automobilistica" (97 C279/01) pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunità europee C 279 del 15 settembre 1997, il
predetto contributo trova applicazione nei confronti delle stesse
categorie di lavoratori e con gli stessi criteri e modalità di cui
ai commi 17 e 18, alle seguenti condizioni: per ciascuna impresa
l'ammontare complessivo del contributo non può, comunque, superare
il tetto massimo annuale di 50.000 ECU; la concessione del contributo
dovrà avvenire in conformità alla disciplina degli aiuti de
minimis prevista dalla comunicazione della Commissione delle
Comunità europee 96/C 68/06, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee C 68 del 6 marzo 1996; qualsiasi altro aiuto
supplementare concesso alla medesima impresa a titolo della regola de
minimis non deve far sì che l'importo complessivo degli aiuti de
minimis di cui l'impresa beneficia ecceda il limite di 100.000
ECU in un periodo di tre anni.
Norme applicabili
20. Al contributo di cui al comma 17 si applicano le disposizioni
di cui ai commi 9, 10, 12 e 13 dell'articolo 6 del decreto-legge 9
ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389, e successive modificazioni ed integrazioni.
Sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 5 del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, come modificato dall'articolo
23 della legge 24 giugno 1997, n. 196. Il contributo stesso è
alternativo ad ogni altra agevolazione prevista sulle contribuzioni
previdenziali ed assistenziali ad eccezione della fiscalizzazione
degli oneri sociali.
Sgravio contributivo per nuovi assunti
21. Per i nuovi assunti nei periodi di cui al comma 17
successivamente al 30 novembre 1997 e al 30 novembre 1998 ad
incremento, rispettivamente, delle unità effettivamente occupate
alle stesse date, nelle imprese di cui al comma 17, lo sgravio
contributivo di cui all'articolo 14 della legge 2 maggio 1976, n.
183, è riconosciuto, esclusivamente per le attività svolte nei
territori indicati nel predetto comma 17, con l'aggiunta di quelli
dell'Abruzzo e del Molise, in misura totale dei contributi dovuti
all'INPS a carico dei datori di lavoro, per un periodo di un anno
dalla data di assunzione del singolo lavoratore, sulle retribuzioni
assoggettate a contribuzioni per il Fondo pensioni lavoratori
dipendenti.
Oneri finanziari
22. L'onere derivante dall'applicazione dei commi da 17 a 21, che
è rimborsato dallo Stato all'INPS sulla base di apposita
rendicontazione, è pari a lire 1.440 miliardi per l'anno 2000 ed a
lire 950 miliardi per l'anno 2001.
Art. 4

Art. 5.
Incentivi per la ricerca scientifica
Credito di imposta per potenziare la ricerca
1. Alle piccole e medie imprese, come definite ai sensi della
disciplina comunitaria vigente per gli aiuti di Stato alle medesime
destinati, alle imprese artigiane e ai soggetti di cui all'articolo
17 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, al fine di potenziarne
l'attività di ricerca anche avviando nuovi progetti, è concesso, a
partire dal periodo di imposta in corso al 1 gennaio 1998, un credito
di imposta pari:
a) a 15 milioni di lire per ogni nuova assunzione a tempo pieno,
anche con contratto a tempo determinato, fino ad un massimo di 60
milioni di lire per soggetto beneficiario, di titolari di dottorato
di ricerca o di possessori di altro titolo di formazione postlaurea,
conseguito anche all'estero, nonchè di laureati con esperienza nel
settore della ricerca;
b) al 60 per cento degli importi per ogni nuovo contratto per
attività di ricerca commissionata ad università, consorzi e centri
interuniversitari, enti pubblici e istituzioni di ricerca di cui
all'articolo 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
30 dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni e integrazioni,
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA), Agenzia
spaziale italiana (ASI), fondazioni private che svolgono direttamente
attività di ricerca scientifica, laboratori di cui all'articolo 4
della legge 17 febbraio 1982, n. 46, nonchè degli importi per
assunzione degli oneri relativi a borse di studio concesse per la
frequenza a corsi di dottorato di ricerca, nel caso il relativo
programma di ricerca sia concordato con il soggetto di cui al
presente comma.
Presupposti per le agevolazioni relative a nuove assunzioni
2. Le agevolazioni di cui al comma 1, lettera a), sono concesse ai
soggetti di cui al comma 1 operanti nel territorio nazionale a
condizione che:
a) il soggetto beneficiario, anche di nuova costituzione, realizzi,
nell'anno di riferimento del credito di imposta, un incremento netto
del numero di dipendenti a tempo pieno rispetto all'anno precedente,
comprendendovi anche i dipendenti assunti a tempo determinato e con
contratti di formazione e lavoro. Per i soggetti beneficiari già
costituiti al 30 settembre 1997, l'incremento è commisurato al
numero dei dipendenti esistenti a tale data;
b) si verifichino le fattispecie di cui all'articolo 4, comma 5,
lettere b), c), d), e) e g).
IDEM relative a nuovi contratti di ricerca
3. Le agevolazioni di cui al comma 1, lettera b), sono concesse ai
soggetti di cui al comma 1 operanti su tutto il territorio nazionale
a condizione che l'importo contrattuale di cui al predetto comma 1,
lettera b), si riferisca ad atto stipulato nei periodi di imposta a
partire da quello in corso al 1 gennaio 1998 e negli stessi periodi
il soggetto beneficiario realizzi un incremento netto dei predetti
importi.
Ulteriori destinatari
4. Le agevolazioni di cui al comma 1, lettera b), possono essere
concesse anche ad altre imprese di cui all'articolo 2195 del codice
civile, non comprese nella definizione di cui al comma 1, a
condizione che l'importo assegnato annualmente alla copertura delle
medesime agevolazioni, ai sensi del comma 7, sia comunque destinato
prioritariamente ai soggetti di cui al comma 1 e che l'investimento
in ricerca sia aggiuntivo ai sensi della disciplina comunitaria
vigente per gli aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo, secondo
modalità attuative e parametri di riferimento determinati dai
decreti di cui al predetto comma 7.
Esclusioni e cumulabilità
5. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano per
i settori esclusi di cui alla comunicazione della Commissione delle
Comunità europee 96/C68/06. Le agevolazioni di cui al presente
articolo non sono cumulabili con altre agevolazioni disposte per la
stessa finalità da norme nazionali o regionali ad eccezione di
quelle previste dall'articolo 14 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
e successive modificazioni, e dall'articolo 13 del decreto-legge 28
marzo 1997, n. 79, convertito, non modificazioni, dalla legge 28
maggio 1997. n. 140, secondo misure determinate dai decreti di cui al
comma 7 del presente articolo. I predetti decreti possono altresì
determinare la cumulabilità delle agevolazioni di cui al presente
articolo con benefici concessi ai sensi della comunicazione della
Commissione delle Comunità europee di cui al presente comma, purchè
non sia superato il limite massimo per soggetto beneficiario di cui
al comma 1, lettera a), relativamente al credito di imposta ivi
previsto.
Norme applicabili
6. Si applicano ai crediti di imposta di cui al presente articolo
le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 4, 6 e 7. Modalità di
attuazione.
Oneri finanziari
7. Con uno o più decreti del Ministro delle finanze, emanati di
concerto con il Ministro dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica e con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sono determinati le modalità di attuazione
del presente articolo, nonchè di controllo e regolazione contabile
dei crediti di imposta e gli importi massimi per soggetto
beneficiario delle agevolazioni di cui al comma 1, lettera b),
nonchè possono essere rideterminati gli importi dei crediti di
imposta di cui al comma 1, lettere a) e b). Gli oneri derivanti
dall'attuazione del presente articolo, per quanto concerne gli
interventi nelle aree depresse, sono posti a carico delle quote di
cui all'articolo 4, comma 11; per quanto riguarda gli interventi
sulle altre aree del Paese e gli interventi rimasti esclusi dalle
quote di cui all'articolo 4, comma 11, gli oneri sono posti a carico
delle disponibilità di cui al fondo speciale per la ricerca
applicata, istituito dall'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n.
1089, e disciplinato ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46, e
successive modificazioni e integrazioni, nei limiti di apposite quote
non superiori a lire 80 miliardi annui e secondo modalità
determinate nei decreti di cui al presente comma, allo scopo non
assegnando specifici stanziamenti per le finalità di cui
all'articolo 10 della predetta legge n. 46 del 1982.
Modifiche della normativa a favore dell'occupazione nella ricerca
8. All'articolo 14 della legge 24 giugno 1997, n. 196, sono
apportate le seguenti modificazioni: a) al comma 1, dopo le parole:
"19 dicembre 1992, n. 488;" sono inserite le seguenti: "articolo 11,
comma 5, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, e relativa legge
di conversione 19 luglio 1994, n. 451";
b) al comma 2, dopo le parole: "degli enti pubblici di ricerca"
sono inserite le seguenti: "e delle universita'" e dopo le parole:
"consentito agli enti" sono inserite le seguenti: "e agli atenei";
c) al comma 3, primo periodo, dopo le parole: "rapporto di lavoro
con l'ente" sono inserite le seguenti: "o con l'ateneo" e al terzo
periodo, dopo le parole: "corrisposto dall'ente", sono inserite le
seguenti: "o dall'ateneo";
d) al comma 4, le parole da: "nonchè per l'anno 1998" fino a: "n.
451" sono sostituite dalle seguenti: "nonchè, dall'anno 1999 e con
riferimento agli atenei, a valere sui trasferimenti statali ad essi
destinati" e dopo le parole: "enti pubblici di ricerca" sono inserite
le seguenti: "e alle universita'".

Art. 6.
Agevolazioni per l'acquisto di attrezzature informatiche
da parte delle università e delle istituzioni scolastiche
Modalità del contributo
1. Alle università e alle istituzioni scolastiche di ogni ordine e
grado che acquistano, fino al 31 dicembre 1998, un personal
computer multimediale completo, nuovo di fabbrica e corredato di
modem e software , è riconosciuto un contributo statale pari a lire
200.000, sempre che sia praticato dal venditore uno sconto sul
prezzo di acquisto di pari importo. Il contributo è corrisposto dal
venditore mediante compensazione con il prezzo di acquisto. Il
venditore recupera l'importo del contributo quale credito di imposta,
fino alla concorrenza del relativo ammontare per il versamento delle
imposte sui redditi e dell'imposta sul valore aggiunto nel periodo di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della presente legge
e in quello successivo. Non si fa luogo, in ogni caso, al rimborso
degli importi del credito di imposta eventualmente non utilizzati in
compensazione nei periodi di imposta sopra indicati.
Norme di attuazione
2. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro della pubblica istruzione e con il Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica, saranno disciplinate le
modalità di attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo, ivi comprese le modalità di ammissione al beneficio,
nonchè le procedure di controllo, prevedendosi specifiche cause di
decadenza dal diritto al contributo.
Accesso garantito a INTERNET
3. Il Ministro delle comunicazioni, d'intesa con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, adotta
provvedimenti finalizzati a garantire la pari opportunità di accesso
alla rete INTERNET, anche al fine di evitare discriminazioni di tipo
territoriale.
Limite massimo
4. Il contributo di cui al presente articolo è erogato nel limite
massimo di dieci miliardi di lire.

Art. 7.
Incentivi territoriali
Credito di imposta per imprenditori che partecipano ai contratti
d'area e che effettuino appositi investimenti
1. Ai soggetti titolari di reddito di impresa partecipanti ai
contratti d'area che siano stipulati entro il 31 dicembre 1999 nei
territori di cui agli obiettivi 1 e 2 del regolamento (CEE) n.
2052/88, e successive modificazioni, e in quelli per i quali la
Commissione delle Comunità europee ha riconosciuto la necessità di
intervento con decisione n. 836 dell'11 aprile 1997, confermata con
decisione n. SG (97) D/4949 del 30 giugno 1997, nonchè ad altri
accordi di programmazione negoziata, che effettuino investimenti non
di funzionamento, così come definiti dall'articolo 3, comma 87,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, è riconosciuto un credito di
imposta commisurato agli investimenti effettuati nei cinque periodi
di imposta a partire da quello in cui viene stipulato il contratto
d'area. Il credito di imposta è ragguagliato all'investimento
realizzato nel rispetto dei criteri e dei limiti di intensità di
aiuto stabiliti dalla Commissione delle Comunità europee.
Utilizzazione del credito
2. Il credito di imposta che non concorre alla formazione del
reddito imponibile è utilizzato nel periodo di imposta in cui è
concesso ed in quello successivo nella misura massima del 30 per
cento e fino ad integrale utilizzo nei periodi successivi. Può
essere fatto valere ai fini del versamento dell'IRPEF, dell'IRPEG e
dell'IVA, anche in compensazione ai sensi del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, per i soggetti nei confronti dei quali trova
applicazione tale normativa. Il credito di imposta non è
rimborsabile; tuttavia, esso non limita il diritto al rimborso di
imposte ad altro titolo spettante.
Istruttoria e comunicazione
3. Le attività di istruttoria tecnicoeconomica ai fini della
concessione dell'agevolazione fiscale vengono svolte in conformità
della disciplina comunitaria e in considerazione del criterio della
crescita del livello di occupazione, secondo le procedure di cui al
punto 3.7.1, lettera b), della delibera CIPE 21 marzo 1997,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 1997, in
concomitanza con quelle effettuate per le agevolazioni finanziarie
per i contratti e gli accordi di cui al comma 1. Della concessione
delle agevolazioni fiscali, dell'esito dell'attività di monitoraggio
e di verifica dell'attuazione dei progetti e dell'attività delle
imprese, è data contestuale comunicazione al Ministero delle
finanze, anche ai fini dell'eventuale revoca delle stesse
agevolazioni, con indicazione dell'elenco delle imprese ammesse al
beneficio, degli estremi identificativi nonchè dell'entità del
credito di imposta spettante a ciascuna impresa.
Priorità per investimenti con valutazione ambientale
4. Ai fini della concessione dell'agevolazione fiscale di cui al
presente articolo sono considerati prioritariamente i progetti di
investimento che, per garantire la qualità ambientale e lo sviluppo
sostenibile, contengano un rapporto di impatto ambientale.
Rispetto di specifiche discipline comunitarie
5. L'agevolazione fiscale a favore di imprese o attività che
riguardano prodotti o appartengono ai settori soggetti a discipline
comunitarie specifiche è concessa ai sensi dei commi da 1 a 3 nel
rispetto delle condizioni sostanziali e procedurali definite dalle
predette discipline dell'Unione europea e previa autorizzazione della
Commissione delle Comunità europee.
Oneri finanziari
6. Gli oneri derivanti dal presente articolo fanno carico sulle
quote riservate dal CIPE per i contratti d'area e gli altri accordi
di programmazione negoziata in sede di riparto delle risorse
finanziarie destinate allo sviluppo delle aree depresse. Tali somme,
iscritte all'unità previsionale di base "Devoluzione di proventi"
dello stato di previsione del Ministero delle finanze, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad apportare
le occorrenti variazioni di bilancio.
Regolazione contabile
7. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabilite le modalità per la regolazione contabile dei crediti
di imposta di cui al comma 1.

Art. 8.
Disposizioni a favore dei soggetti portatori di handicap
Agevolazioni
1. All'articolo 13- bis, comma 1, lettera c), del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, il
terzo e il quarto periodo sono sostituiti dai seguenti: "Le spese
riguardanti i mezzi necessari all'accompagnamento, alla
deambulazione, alla locomozione e al sollevamento e per sussidi
tecnici e informatici rivolti a facilitare l'autosufficienza e le
possibilità di integrazione dei soggetti di cui all'articolo 3 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104, si assumono integralmente. Tra i mezzi
necessari per la locomozione dei soggetti indicati nel precedente
periodo, con ridotte o impedite capacità motorie permanenti, si
comprendono i motoveicoli e gli autoveicoli di cui, rispettivamente,
agli articoli 53, comma 1, lettere b), c) ed f), e 54, comma 1,
lettere a), c) ed f), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, anche se prodotti in serie e adattati in funzione delle
suddette limitazioni permanenti delle capacità motorie. Tra i
veicoli adattati alla guida sono compresi anche quelli dotati di solo
cambio automatico, purchè prescritto dalla commissione medica locale
di cui all'articolo 119 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285. La detrazione spetta una sola volta in un periodo di quattro
anni, salvo i casi in cui dal Pubblico registro automobilistico
risulti che il suddetto veicolo sia stato cancellato da detto
registro, e con riferimento a un solo veicolo, nei limiti della spesa
di lire trentacinque milioni o, nei casi in cui risultasse che il
suddetto veicolo sia stato rubato e non ritrovato, nei limiti della
spesa massima di lire trentacinque milioni da cui va detratto
l'eventuale rimborso assicurativo. È consentito, alternativamente,
di ripartire la predetta detrazione in quattro quote annuali costanti
e di pari importo".
Detrazione
2. Per i soggetti di cui all'articolo 3 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, non possessori di reddito, la detrazione di cui al
comma 1 spetta al possessore di reddito di cui risultano a carico.
Riduzione dell'IVA per veicoli adattati
3. Le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 1 e 2, della legge
9 aprile 1986, n. 97, si applicano anche alle cessioni di motoveicoli
di cui all'articolo 53, comma 1, lettere b) , c) ed f), del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, nonchè di autoveicoli di cui
all'articolo 54, comma 1, lettere a) , c) ed f), dello stesso
decreto, di cilindrata fino a 2.000 centimetri cubici, se con motore
a benzina, e a 2.500 centimetri cubici se con motore diesel ,
anche prodotti in serie, adattati per la locomozione dei soggetti di
cui all'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, con ridotte o
impedite capacità motorie permanenti, alle prestazioni rese da
officine per adattare i veicoli, anche non nuovi di fabbrica, ed alle
cessioni dei relativi accessori e strumenti montati sui veicoli
medesimi effettuate nei confronti dei detti soggetti o dei familiari
di cui essi sono fiscalmente a carico. Gli adattamenti eseguiti
devono risultare dalla carta di circolazione.
Esenzioni fiscali
4. Gli atti di natura traslativa o dichiarativa aventi per oggetto
i motoveicoli e gli autoveicoli di cui ai commi 1 e 3 sono esenti dai
pagamento della imposta erariale di trascrizione, dell'addizionale
provinciale all'imposta erariale di trascrizione e dell'imposta di
registro.
Conferma delle forniture e revisione tariffaria delle protesi
5. Nel realizzare gli obiettivi di risparmio di spesa di cui
all'articolo 35, comma 1, restano salvaguardate le forniture a favore
di disabili. Il Ministero della sanità provvede nel termine di tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge alla
revisione del nomenclatore tariffario delle protesi.
Priorità
6. Le regioni e le aziende unità sanitarie locali nella
liquidazione e nel pagamento dei loro debiti assegnano la priorità a
quelli che riguardano prestazioni o convenzioni per prestazioni a
favore degli handicappati.
Esenzione dalle tasse automobilistiche
7. Il pagamento della tassa automobilistica erariale e regionale
non è dovuto con riferimento ai motoveicoli e agli autoveicoli di
cui ai commi 1 e 3.

Art. 9.
Disposizioni in favore delle imprese del settore
turistico-alberghiero
Estensione di agevolazioni
1. Le agevolazioni nelle aree depresse ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, sono estese alle
imprese operanti nel settore turisticoalberghiero sulla base delle
specifiche direttive emanate dal CIPE entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge. Dette direttive fissano,
in particolare, le attività e le iniziative ammissibili, i
meccanismi di valutazione delle domande ed i criteri per la
formazione di specifiche graduatorie.

Art. 10.
Disposizioni in materia di demanio marittimo nonchè di tassa e
sovrattassa di ancoraggio
Decorrenza di canoni
1. I canoni per concessioni di beni del demanio marittimo e di zone
del mare territoriale, determinati ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
applicabile alle sole utilizzazioni per finalità
turisticoricreative, con esclusione delle strutture dedicate alla
nautica da diporto, e dell'articolo 1 del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
1993, n. 494, si applicano alle concessioni aventi decorrenza
successiva al 31 dicembre 1997.
Versamenti effettuati
2. I canoni comunque versati relativi a concessioni di beni del
demanio marittimo e di zone del mare territoriale, per qualunque uso
rilasciate, aventi validità fino al 31 dicembre 1997, sono
definitivi.
Riduzione del canone per associazioni ambientalistiche
3. Il canone ricognitorio delle concessioni dei beni del demanio
marittimo conferite alle associazioni di protezione ambientale
riconosciute ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n.
349, finalizzate alla gestione di aree destinate ad attività di
conservazione della natura, valorizzazione, studio e ricerca
scientifica, educazione ambientale, recupero, tutela e ripristino
degli ecosistemi naturali marini e costieri è ridotto al 25 per
cento.
Strutture per la nautica da diporto
4. I canoni per concessioni di beni del demanio marittimo e di zone
del mare territoriale aventi ad oggetto la realizzazione e la
gestione di strutture dedicate alla nautica da diporto stipulate
successivamente al 31 dicembre 1997 sono determinati, a decorrere
dall'anno 1998, con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione, emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400. Al fine di incentivare la realizzazione delle
strutture medesime, nel quadro di un riordino della materia che tenga
conto anche della legislazione degli altri Paesi dell'Unione europea,
il predetto decreto si conforma ai seguenti criteri:
a) previsione di canoni di minori entità per le iniziative che
comportino investimenti sia per la realizzazione di opere di
difficile rimozione, sia per la ristrutturazione o il miglioramento
di pertinenze demaniali rispetto a quelle che prevedono
l'utilizzazione di pertinenze demaniali immediatamente fruibili;
b) previsione di una riduzione del canone per il periodo in cui la
realizzazione delle opere non consenta l'utilizzazione commerciale
della struttura;
c) previsione di modalità di aggiornamento annuale, in rapporto
diretto alle variazioni del potere d'acquisto della lira.
Tasse di ancoraggio
5. Nelle more della revisione dei criteri per l'applicazione della
tassa e sovrattassa di ancoraggio, le navi porta contenitori adibite
a servizi regolari di linea, in attività di transhipment di
traffico internazionale, hanno facoltà di pagare, in alternativa
alla tassa di abbonamento annuale, prevista dall'articolo 1, terzo
comma, della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e successive
modificazioni, una tassa di ancoraggio per singolo scalo nella misura
pari ad un dodicesimo della tassa annuale.
Sovrattassa di ancoraggio
6. Le navi di cui al comma 5, provenienti o dirette ad un porto
estero, pagano nel primo scalo nazionale la sovrattassa di ancoraggio
prevista dall'articolo 17 della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e
successive modificazioni, nella misura pari ad un dodicesimo della
tassa annuale di ancoraggio calcolata sulle tonnellate di stazza
corrispondenti al volume delle merci effettivamente trasportate nei
contenitori collocati in coperta.
Retroattività del canone ricognitorio per accedere
a case in fondi chiusi
7. L'articolo 32, comma 7, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, si
applica anche alle annualità pregresse, relativamente ai comuni con
popolazione non superiore a mille abitanti.

Art. 11.
Incentivi fiscali per il commercio
Credito di imposta
1. Al fine di promuovere la riqualificazione della rete
distributiva, a partire dal periodo d'imposta in corso al 1 gennaio
1998, è concesso un credito d'imposta alle piccole e medie imprese
commerciali, come definite dal decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato 18 settembre 1997, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 229 del 1 ottobre 1997, di vendita al
dettaglio, a quelle di somministrazione di alimenti e bevande e alle
imprese turistiche che acquistano beni strumentali come individuati
dalla tabella dei coefficienti di ammortamento, limitatamente al
"Gruppo XIX" e alle "Attività non precedentemente specificate", di
cui al decreto del Ministro delle finanze 31 dicembre 1988,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 27
del 2 febbraio 1989, e successive modificazioni e integrazioni, ad
esclusione dei beni concernenti autovetture, autoveicoli,
motoveicoli, edifici, costruzioni e fabbricati di qualsiasi
tipologia.
Misura del credito
2. Il credito d'imposta è determinato in misura pari al 20 per
cento del costo dei beni, al netto dell'IVA, e comunque non superiore
a 50 milioni di lire nel triennio con le modalità e i criteri degli
aiuti de minimis di cui alla disciplina comunitaria degli aiuti di
Stato alle imprese. Il credito può essere fatto valere ai fini
dell'IVA, dell'IRPEF e dell'IRPEG anche in compensazione, ai sensi
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
Modalità e criteri
3. Il credito d'imposta di cui al comma 1 è concesso, nei limiti
dello stanziamento disponibile, con le modalità ed i criteri di cui
all'articolo 10 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, e alle relative
disposizioni attuative, ad eccezione di quanto previsto ai commi 2, 4
e 6 del medesimo articolo 10. Al credito d'imposta si applicano
altresì, fatto salvo quanto disposto dal presente articolo, le
disposizioni di cui agli articoli 11 e 13 della citata legge n. 317
del 1991. Il credito d'imposta non è rimborsabile e non limita il
diritto al rimborso d'imposta spettante ad altro titolo. Le somme
restituite, a seguito di revoca delle agevolazioni, sono versate in
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, all'apposita sezione di cui al comma
9. Il provvedimento di revoca delle agevolazioni costituisce titolo
per l'iscrizione a ruolo, ai sensi dell'articolo 67, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e
successive modificazioni, delle somme utilizzate come credito
d'imposta e dei relativi interessi e sanzioni.
Domande di accesso
4. La dichiarazione per l'accesso ai benefici previsti dal presente
articolo è presentata agli uffici delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, secondo lo schema approvato ed
entro i termini stabiliti dal Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato. Il medesimo Ministro rende nota la data
dell'accertato esaurimento dei fondi di cui al presente articolo con
un comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. A decorrere
dalla stessa data non possono essere presentate dichiarazioni per
ottenere i benefici di cui al presente articolo.
Eventuali nuovi termini
5. Ove si rendano disponibili ulteriori risorse finanziarie il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato può, con
proprio decreto, stabilire nuovi termini per la presentazione delle
dichiarazioni.
Controlli da parte delle Camere di commercio
6. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
delega le attività di controllo, così come previste dall'articolo
4, comma 1, della legge 5 ottobre 1991, n. 317, alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e adotta le
necessarie misure organizzative, sentita l'Unione italiana delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, per la
rapida attivazione degli interventi.
Spese di funzionamento
7. Nei limiti dello 0,5 per cento delle risorse disponibili per la
concessione dei benefici il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato provvede alle spese di funzionamento, ivi incluse
quelle per le attività ispettive sulle imprese beneficiarie delle
agevolazioni.
Norme di attuazione
8. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato possono essere emanate disposizioni di attuazione
del presente articolo.
Oneri finanziari
9. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo sono
posti a carico di un'apposita sezione del Fondo di cui all'articolo
14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46. Per le medesime finalità è
conferita al Fondo la somma di lire 500 miliardi, in ragione di lire
250 miliardi per l'esercizio 1999 e di lire 250 miliardi per
l'esercizio 2000. Il 50 per cento della somma di cui al presente
comma è riservato alle imprese commerciali di vendita al dettaglio,
a quelle di somministrazione di alimenti e bevande, alle imprese
turistiche, che occupano fino a 20 dipendenti. Nel caso di mancato
utilizzo della quota riservata la disponibilità rimanente viene
utilizzata dalle altre imprese.
Limiti agli aumenti tariffari
10. Le tariffe e i diritti di cui al capo I del decreto legislativo
15 novembre 1993, n. 507, e successive modificazioni, possono essere
aumentati dagli enti locali fino ad un massimo del 20 per cento a
decorrere dal 1 gennaio 1998.

Art. 12.
Agevolazioni per i territori delle regioni Umbria e Marche colpiti
da eventi sismici e per le altre zone ad elevato rischio sismico
Contributo corrispondente ai pagamenti dell'IVA
1. Ai soggetti danneggiati per effetto degli eventi sismici
verificatisi nel settembre e ottobre 1997 nelle regioni Umbria e
Marche è concesso, fino al 31 dicembre 1999; un contributo
corrispondente all'ammontare dell'IVA pagata a titolo di rivalsa, in
relazione all'acquisto e all'importazione di beni utilizzati e di
servizi, anche professionali, ricevuti per la riparazione o la
ricostruzione degli edifici o delle opere pubbliche distrutti o
danneggiati. Il contributo non compete nelle ipotesi in cui l'imposta
addebitata per rivalsa abbia formato oggetto di detrazione, anche
parziale, ai sensi dell'articolo 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni. Il
contributo compete esclusivamente per gli edifici e per le opere
situati nelle zone colpite dal sisma, come individuate da ordinanze
del Presidente del Consiglio dei ministri ovvero, per sua delega, del
Ministro per il coordinamento della protezione civile. La distruzione
o il danneggiamento dell'edificio o dell'opera, nonchè l'effettiva
utilizzazione dei beni e dei servizi acquistati o importati nella
riparazione o ricostruzione dell'immobile sinistrato, devono
risultare da attestazione rilasciata dal comune competente.
Detrazione dall'IRPEF
2. Il contributo di cui al comma 1, ove concesso a persone fisiche,
non preclude il diritto di usufruire della detrazione dall'IRPEF
prevista dall'articolo 1.
Contributo per misure antisismiche
3. Fino al 31 dicembre 1999 ai soggetti che provvedono alla
riparazione o ricostruzione di edifici, anche rurali, o di opere
pubbliche ubicati nelle altre zone ad elevato rischio sismico,
diverse da quelle di cui al comma 1, individuate con ordinanza del
Ministro per il coordinamento della protezione civile, il contributo
di cui al comma 1 è concesso nella misura del 10 per cento,
commisurato ai corrispettivi, al netto dell'IVA, relativi
all'acquisto ed all'importazione di beni e servizi, anche
professionali, direttamente necessari per l'effettuazione di
interventi finalizzati all'adozione di misure antisismiche. Il
contributo, che in ogni caso non può superare l'ammontare dell'IVA
pagata per rivalsa in relazione ai lavori di riparazione o
ricostruzione, non compete nelle ipotesi in cui l'imposta addebitata
abbia formato oggetto di detrazione, anche parziale, ai sensi
dell'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni. Con decreto del
Ministro per il coordinamento della protezione civile, di concerto
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e con il Ministro delle finanze, sono stabilite le
disposizioni di attuazione del presente articolo.
Modalità per gli interventi
4. Gli interventi relativi all'adozione di misure antisismiche e
all'esecuzione di opere per la messa in sicurezza statica di cui al
comma 3 devono essere realizzati sulle parti strutturali degli
edifici e comprendere interi edifici o complessi di edifici collegati
strutturalmente. Tutti gli interventi di cui al comma 3, realizzati
nei centri storici, che interessano parti strutturali o che incidono
sull'aspetto esteriore degli edifici e sui prospetti, devono essere
possibilmente eseguiti sulla base di progetti unitari che comprendono
interi edifici o complessi di edifici collegati strutturalmente.
Oneri finanziari
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo si fa fronte con
quota dei risparmi derivanti dalle disposizioni dei commi 1, 2 e 3
dell'articolo 39.

Art. 13.
Disposizioni in favore di soggetti colpiti da calamità
Tributi sospesi a base imponibile
1. Le somme dovute a titolo di tributi, il cui pagamento sia stato
sospeso o differito da disposizioni normative adottate in conseguenza
di calamità pubbliche, restano escluse dal concorso alla formazione
della base imponibile ai fini delle imposte dirette.
Contributi sospesi e reddito imponibile per lavoratori dipendenti
2. L'esclusione dal concorso alla formazione del reddito imponibile
ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, disposta
dall'articolo 3, comma 2- bis, del decreto-legge 30 dicembre
1985, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1986, n. 46, per i contributi assistenziali e previdenziali,
relativamente ai quali è stata prevista la sospensione, deve
intendersi nel senso che opera anche per la quota dei contributi
assistenziali e previdenziali a carico dei lavoratori dipendenti, per
i quali è stato concesso l'esonero dal pagamento ai sensi
dell'articolo 4, comma 1- septies, del decreto-legge 3 aprile
1985, n. 114, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio
1985, n. 211.
Agevolazioni per gli eventi sismici del 1996 in
Emilia-Romagna e Calabria
3. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 dell'articolo 1 si
applicano anche alle spese sostenute nei periodi di imposta relativi
agli anni 1996 e 1997, limitatamente agli interventi effettuati in
seguito agli eventi sismici verificatisi nelle regioni Emilia-Romagna
e Calabria nell'anno 1996 per il ripristino delle unità immobiliari
per le quali è stata emanata in seguito al sisma ordinanza di
inagibilità da parte dei comuni di pertinenza, ovvero che risultino
inagibili sulla base di apposite certificazioni del Commissario
delegato nominato, con ordinanza del Ministro per il coordinamento
della protezione civile, ai sensi dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225.
Termini per il servizio di leva
4. Il termine previsto dall'articolo 3-bis del decretolegge 12
novembre 1996, n. 576, convertito, con modificazioni, dalla legge 31
dicembre 1996, n. 677, recante "Interventi urgenti a favore delle
zone colpite dagli eventi calamitosi dei mesi di giugno e ottobre
1996", è prorogato al 31 dicembre 1998.

Art. 14.
Disposizioni fiscali varie
Beni soggetti ad IVA al 10%
1. Il n. 20) della tabella A, parte III, allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, è sostituito
dal seguente:
"20) bulbi, tuberi, radici tuberose, zampe e rizomi, allo stato di
riposo vegetativo, in vegetazione o fioriti, altre piante e radici
vive, comprese le talee e le marze, fiori e boccioli di fiori recisi,
per mazzi o per ornamenti, freschi, fogliami, foglie, rami ed altre
parti di piante, erbe, muschi e licheni, per mazzi o per ornamenti,
freschi (v.d. ex 06.01 - 06.02. ex 06.03 - 06.04)".
Deducibilità di spese per immobili utilizzati
da esercenti particolari attività
2. In deroga alle disposizioni di cui agli articoli 67, comma 7, e
74 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
deducibili in quote costanti nel periodo di imposta di sostenimento e
nei due successivi le spese di manutenzione, riparazione,
ammodernamento e ristrutturazione relative agli immobili
ammortizzabili posseduti o detenuti, ivi compresi gli impianti
elettrici, idraulici e quelli generici di riscaldamento e
condizionamento, con esclusione degli impianti igienici, nei quali
viene esercitata l'attività dai seguenti soggetti, con ammontare dei
ricavi, di cui all'articolo 53 del predetto testo unico, conseguiti
nel periodo d'imposta nel quale le spese stesse sono sostenute
costituito per almeno l'80 per cento da cessioni o prestazioni a
privati:
a) iscritti nell'elenco dei mestieri artistici e tradizionali;
b) esercenti l'attività di abbigliamento su misura di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 1964, n. 537;
c) esercenti tintolavanderie;
d) esercenti attività commerciale con autorizzazione per la
vendita al dettaglio;
e) esercenti attività di somministrazione di alimenti e bevande;
f) esercenti attività turistica;
g) esercenti attività di estetista;
h) esercenti attività di produzione con vendita diretta al
pubblico.
Periodo di imposta
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano alle spese
sostenute nel periodo di imposta in corso alla data del 1 gennaio
1998 e in quello successivo.
Costo di beni materiali
4. Per la deduzione delle spese di manutenzione, riparazione,
ammodernamento e ristrutturazione diverse da quelle indicate al comma
2, sostenute nei periodi di imposta indicati nel comma 3, il costo
dei beni materiali ammortizzabili cui commisurare la percentuale
prevista dal citato articolo 67, comma 7, del testo unico delle
imposte sui redditi, va assunto al netto di quello relativo agli
immobili di cui al comma 2.
Agevolazioni per gli esercenti attività di commercio al minuto
di prodotti tessili, abbigliamento e calzature
5. Gli esercenti attività di commercio al minuto di prodotti
tessili, abbigliamento e calzature ai quali si applicano i parametri
di cui all'articolo 3, comma 125, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, possono diminuire l'importo da versare di cui all'articolo 27,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, ovvero aumentare l'eccedenza di imposta detraibile di
un importo pari al 75 per cento della differenza tra l'imposta sul
valore aggiunto relativa alle cessioni dei prodotti sopra indicati,
risultante dalle annotazioni eseguite per il mese di dicembre 1997, e
l'imposta relativa alle cessioni dei prodotti medesimi risultante
dalle annotazioni eseguite per il mese di dicembre 1996, maggiorata
di un quarto.
Versamenti di imposta
6. I contribuenti che si sono avvalsi della facoltà prevista dal
comma 5 e che per il periodo di imposta 1997 indicano nella
dichiarazione dei redditi ricavi di ammontare inferiore a quello
ridotto previsto dall'articolo 3, comma 126, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, devono versare l'imposta trattenuta per effetto delle
disposizioni contenute nel comma 5 entro il termine previsto per la
presentazione della dichiarazione dei redditi, aumentata degli
interessi nella misura dello 0,50 per cento per ogni mese o frazione
di mese successivo a quello in cui il versamento doveva essere
effettuato.
Facoltà dei soggetti
7. I soggetti di cui al comma 5, ai quali si applicano gli studi di
settore di cui all'articolo 62-bis del decretolegge 30 agosto 1993,
n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993,
n. 427, possono diminuire l'imposta sul valore aggiunto da versare
ovvero aumentare l'eccedenza di imposta detraibile relativa al mese
di dicembre 1998 di un importo pari al 75 per cento della differenza
tra l'imposta sul valore aggiunto relativa alle cessioni dei prodotti
indicati al comma 5 risultante dalle annotazioni eseguite per l'anno
1998, e l'imposta relativa alle cessioni dei prodotti medesimi
risultante dalle annotazioni eseguite per l'anno 1997, maggiorata di
un quarto per le cessioni effettuate fino al 30 settembre 1997. I
menzionati contribuenti che per il periodo di imposta indicano nella
dichiarazione dei redditi ricavi di ammontare inferiore a quello
risultante dall'applicazione degli studi di settore devono versare
l'imposta trattenuta entro il termine per la presentazione della
dichiarazione dei redditi, aumentata degli interessi nella misura
dello 0,50 per cento per ogni mese o frazione di mese successivo a
quello in cui il versamento doveva essere effettuato.
Modalità di applicazione
8. Le disposizioni dei commi 5, 6 e 7 si applicano anche nei
confronti dei contribuenti di cui al comma 5 che hanno esercitato
l'opzione prevista dall'articolo 33, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, riducendo
l'imposta a debito o aumentando l'eccedenza d'imposta detraibile
risultante dalle dichiarazioni annuali relative agli anni 1997 e
1998, nonchè nei confronti degli stessi soggetti rientranti nelle
disposizioni di cui all'articolo 74, quarto comma, del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, riducendo l'imposta
da versare o aumentando l'eccedenza di imposta detraibile relativa
all'ultimo trimestre degli anni 1997 e 1998.
Variazione dei prezzi dei generi di monopolio e
dell'accisa sulle sigarette
9. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge sono emanate le disposizioni concernenti le variazioni
delle tariffe dei prezzi di vendita al pubblico dei generi soggetti a
monopolio fiscale ai sensi dell'articolo 2 della legge 13 luglio
1965, n. 825, e successive modificazioni, anche in applicazione della
direttiva 92/79/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992.
Contemporaneamente alla indicata variazione tariffaria il Ministro
delle finanze, con proprio decreto, può disporre la variazione della
struttura dell'accisa sulle sigarette di cui all'articolo 6 della
legge 7 marzo 1985, n. 76, sulla base di quanto disposto dalla
direttiva 95/59/CE del Consiglio del 27 novembre 1995. Le predette
disposizioni devono assicurare maggiori entrate in misura non
inferiore a lire 200 miliardi per l'anno 1998, a lire 400 miliardi
per l'anno 1999 e a lire 400 miliardi per l'anno 2000.
Oneri finanziari
10. Ai maggiori oneri derivanti dalle disposizioni dei commi da 1 a
8 si fa fronte con le maggiori entrate rivenienti dal comma 9.
Beni immobili dello Stato
11. All'articolo 3, comma 90, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
dopo le parole: "dei commi da 86 a 95" sono aggiunte le seguenti:
"nonchè a dichiarare la cessazione dell'uso governativo per quelli
che, in base alle rilevazioni dei comuni nei cui territori sono siti,
risultino esuberanti in rapporto alle relative potenzialità.". Il
termine del 31 dicembre 1997, indicato nell'articolo 3, comma 88,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è differito al 30 giugno 1998.
Alienazione di beni immobili dello Stato
12. All'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il comma
99 è sostituito dal seguente:
" 99. I beni immobili ed i diritti reali immobiliari appartenenti
allo Stato non conferiti nei fondi di cui al comma 86, possono essere
alienati dall'Amministrazione finanziaria quando il loro valore di
stima, determinato sulla base del miglior prezzo di mercato, non
superi i 300 milioni di lire, a trattativa privata ovvero, per
importi superiori, mediante asta pubblica e, qualora quest'ultima
vada deserta, mediante trattativa privata. Allo scopo di consentire
l'esercizio del diritto di prelazione previsto dal comma 113, nel
caso di vendita a trattativa privata, l'Amministrazione finanziaria
deve informare della determinazione di vendere e delle relative
condizioni il comune dove il bene è situato. L'esercizio del diritto
da parte del comune deve avvenire entro i quindici giorni successivi
al ricevimento della comunicazione. Nel caso si proceda mediante asta
pubblica i quindici giorni decorrono dall'avvenuta aggiudicazione".
Piano per l'aggiornamento del catasto
13. Al fine di consentire l'aggiornamento delle risultanze
catastali ed il recupero dell'evasione, il Ministero delle finanze,
entro il 31 dicembre 1999, realizza un piano straordinario di
attività finalizzato al completo classamento delle unità
immobiliari, anche ricorrendo alla stipula di apposite convenzioni
con soggetti pubblici e privati, aventi particolari qualificazioni
nel settore, nel rispetto della normativa comunitaria in materia di
scelta del contraente ovvero ripartendo gli oneri in caso di accordi
di collaborazione con comuni ed altri enti territoriali. Ai medesimi
fini, per le variazioni delle iscrizioni in catasto di fabbricati
già rurali, che non presentano più i requisiti di ruralità, il
termine del 31 dicembre 1997, previsto dall'articolo 3, comma 156,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è prorogato al 31 dicembre
1998. L'attuazione degli interventi previsti dal piano straordinario
di attività di cui al primo periodo del presente comma sarà
effettuata sulla base di uno o più specifici progetti definiti
sentita l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione
(AIPA). Al fine della progettazione degli interventi medesimi, il
Ministero delle finanze potrà avvalersi della banca dati dell'AIMA,
da utilizzare attraverso standard tecnici definiti con l'AIPA in
coordinamento con il progetto di sistema informativo della
montagna di cui alla legge 31 gennaio 1994, n. 97. Agli oneri
previsti per l'attuazione del programma di cui al presente comma,
stimati in lire 40 miliardi per il 1998 e in lire 60 miliardi per il
1999, si provvede mediante le maggiori entrate derivanti dalla
presente legge, nonchè, per quanto specificamente riguarda gli oneri
gravanti sull'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, mediante le maggiori entrate derivanti dai
versamenti effettuati per gli anni 1997 e 1998 di cui all'articolo 9,
comma 14, del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, da iscrivere nel
capitolo 1167 dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
Compensi per i Centri di assistenza fiscale
14. All'articolo 78 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, il comma
22 è sostituito dal seguente:
" 22. Per le attività di cui al comma 21 ai Centri di assistenza
di cui al comma 20, a quelli costituiti dalle associazioni di
lavoratori promotrici di istituti di patronato riconosciuti ai sensi
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804, nonchè a quelli di cui alle lettere a) e b) del comma
1 che hanno stipulato le convenzioni previste dal comma 13-bis,
spetta un compenso, a carico del bilancio dello Stato, nella misura
unitaria di L. 20.000 per ciascuna dichiarazione. Tale compenso è
erogato direttamente dall'Amministrazione finanziaria sulla base
delle dichiarazioni dei redditi e delle relative schede di cui al
comma 21, inviate all'Amministrazione stessa. Il pagamento del
compenso è disposto in relazione al numero delle dichiarazioni
presenti nei supporti magnetici di cui al comma 21, ovvero trasmesse
per via telematica, che l'Amministrazione elabora entro otto mesi dal
termine di presentazione dei supporti stessi. È consentita a favore
di ciascun Centro autorizzato di assistenza fiscale, dietro
presentazione di appositi elenchi riassuntivi sottoscritti dal
direttore tecnico del Centro di assistenza e previa verifica
dell'avvenuto inoltro delle dichiarazioni dei redditi e delle
relative schede ai competenti uffici dell'Amministrazione
finanziaria, l'erogazione in via provvisoria di una quota pari
all'ottanta per cento del compenso spettante. L'erogazione del
compenso provvisorio è disposta entro novanta giorni dalla
presentazione delle fatture e degli elenchi riassuntivi. Le modalità
di corresponsione del compenso sono stabilite con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica da emanare e pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale entro il 30 giugno di ciascun anno. Le
modalità di corresponsione del compenso per l'anno 1997 sono
stabilite con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica da
emanare e pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro il 31 gennaio
1998. La misura dei compensi previsti nel comma 16 e nel presente
comma sarà adeguata ogni anno, con effetto dall'anno 1997, con
decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, con
l'applicazione di una percentuale pari alla variazione dell'indice
dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati
accertata dall'ISTAT, rilevata nell'anno precedente".
Esenzione fiscale per le pensioni privilegiate agli invalidi
per esplosivi in tempo di pace
15. All'articolo 1 della legge 31 dicembre 1991, n. 437, è
aggiunto il seguente comma: "2- bis. Il trattamento di pensione di
cui al comma 1 è esente dall'imposta sul reddito delle persone
fisiche".
Decorrenza
16. La norma di cui al comma 15 ha effetto dalla data di entrata in
vigore della legge 31 dicembre 1991, n. 437.
Esenzione fiscale per i contributi ai dipendenti
per interessi su mutui edilizi
17. I contributi erogati dai datori di lavoro a titolo di
partecipazione agli interessi per mutui edilizi per l'acquisto di una
unità immobiliare destinata ad uso di abitazione, concessi,
anteriormente al 1 gennaio 1997, ai dipendenti che non possiedono nel
territorio dello Stato altro fabbricato o porzioni di fabbricato
destinati al medesimo uso, si intendono compresi fra le erogazioni di
cui all'articolo 48, comma 2, lettera f), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni. La
norma ha effetto anche per i contributi erogati anteriormente alla
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 15.
Riapertura dei termini per le chiusure di partite IVA inattive
Proroga di termini
1. I termini per le chiusure delle partite IVA inattive di cui
all'articolo 2-nonies del decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n.
656, sono prorogati al 30 settembre 1998.
Cancellazione delle partite IVA inattive
2. Il versamento delle somme previste dal citato articolo 2-
nonies del decreto-legge n. 564 del 1994, integrato con la
comunicazione della data di cessazione dell'attività, è condizione
necessaria e sufficiente per la cancellazione delle partite IVA,
senza bisogno di ulteriori adempimenti, anche per coloro che hanno
già provveduto ad effettuare il versamento senza la presentazione
della ulteriore richiesta di cancellazione.
Comunicazione invito
3. L'Amministrazione finanziaria invia entro il 30 giugno 1998 ai
contribuenti, che dai dati in suo possesso risultano essere titolari
di partita IVA inattiva, una comunicazioneinvito a regolarizzare la
propria posizione.

Art. 16.
Promozione del turismo
Attribuzione di somme all'ENIT
1. Le somme derivanti dalle mancate richieste di rimborso da parte
dei beneficiari delle agevolazioni a favore dei turisti stranieri
motorizzati di cui alla legge 15 maggio 1986, n. 192, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonchè quelle derivanti dalle
connesse differenze di cambio, si intendono assegnate a titolo
definitivo all'Ente nazionale italiano per il turismo (ENIT) ai fini
del finanziamento del programma nazionale di promozione, di cui
all'articolo 7 della legge 11 ottobre 1990, n. 292, per il triennio
1998-2000 entro il limite di lire 10 miliardi.

Art. 17.
Disposizioni tributarie in materia di veicoli
Criteri per la deduzione di spese per autoveicoli
1. Nel testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo
l'articolo 121, nel titolo IV, recante disposizioni comuni, è
inserito il seguente:
"Art. 121- bis (Limiti di deduzione delle spese e degli altri
componenti negativi relativi a taluni mezzi di trasporto a motore,
utilizzati nell'esercizio di imprese, arti e professioni). - 1. Le
spese e gli altri componenti negativi relativi ai mezzi di trasporto
a motore indicati nel presente articolo, utilizzati nell'esercizio di
imprese, arti e professioni, ai fini della determinazione dei
relativi redditi sono deducibili secondo i seguenti criteri:
a) per l'intero ammontare relativamente:
1) agli aeromobili da turismo, alle navi e imbarcazioni da diporto,
alle autovetture ed autocaravan, di cui alle lettere a) e m) del
comma 1 dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, ai ciclomotori e motocicli destinati ad essere utilizzati
esclusivamente come beni strumentali nell'attività propria
dell'impresa;
2) ai veicoli adibiti ad uso pubblico o dati in uso promiscuo ai
dipendenti per la maggior parte del periodo d'imposta;
b) nella misura del 50 per cento relativamente alle autovetture ed
autocaravan , di cui alle citate lettere dell'articolo 54 del
citato decreto legislativo n. 285 del 1992, ai ciclomotori e
motocicli il cui utilizzo è diverso da quello indicato alla lettera
a), n. 1). Tale percentuale è elevata all'80 per cento per i veicoli
utilizzati dai soggetti esercenti attività di agenzia o di
rappresentanza di commercio. Nel caso di esercizio di arti e
professioni in forma individuale, la deducibilità è ammessa, nella
suddetta misura del 50 per cento, limitatamente ad un solo veicolo;
se l'attività è svolta da società semplici e da associazioni di
cui all'articolo 5, la deducibilità è consentita soltanto per un
veicolo per ogni socio o associato. Non si tiene conto: della parte
del costo di acquisizione che eccede lire 35 milioni per le
autovetture e gli autocaravan, lire 8 milioni per i motocicli,
lire 4 milioni per i ciclomotori; dell'ammontare dei canoni
proporzionalmente corrispondente al costo di detti veicoli che eccede
i limiti indicati, se i beni medesimi sono utilizzati in locazione
finanziaria; dell'ammontare dei costi di locazione e di noleggio che
eccede lire 7 milioni per le autovetture e gli autocaravan, lire
1,5 milioni per i motocicli, lire ottocentomila per i
ciclomotori. Nel caso di esercizio delle predette attività svolte da
società semplici e associazioni di cui al citato articolo 5, i
suddetti limiti sono riferiti a ciascun socio o associato. I limiti
predetti, che con riferimento al valore dei contratti di locazione
anche finanziaria o di noleggio vanno ragguagliati ad anno, possono
essere variati, tenendo anche conto delle variazioni dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati
verificatesi nell'anno precedente, con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Il predetto limite di 35 milioni di lire per le
autovetture è elevato a 50 milioni di lire per gli autoveicoli
utilizzati da agenti o rappresentanti di commercio.
2. Ai fini della determinazione del reddito d'impresa, le
plusvalenze e le minusvalenze patrimoniali rilevano nella stessa
proporzione esistente tra l'ammontare dell'ammortamento fiscalmente
dedotto e quello complessivamente effettuato.
3. Ai fini della applicazione del comma 7 dell'articolo 67, il
costo dei beni di cui al comma 1, lettera b), si assume nei limiti
rilevanti ai fini della deduzione delle relative quote di
ammortamento".
Abrogazione di norme in materia di imposte sui redditi
2. Nel testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 dell'articolo 50, il comma 5-bis dell'articolo 54, il
comma 5-bis dell'articolo 66 e i commi 8-bis e 8-ter dell'articolo 67
sono abrogati;
b) nell'articolo 67, comma 10, primo periodo, le parole da: "; per
le imprese individuali" fino alla fine del periodo sono soppresse;
nel medesimo comma il secondo periodo è soppresso.
Decorrenza
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 hanno effetto a decorrere dal
periodo d'imposta in corso alla data del 31 dicembre 1997.
Soppressione dell'addizionale sull'imposta di circolazione
4. È soppressa l'addizionale di cui all'articolo 25 della legge 24
luglio 1961, n. 729.
Riduzione della tassa per taluni autoveicoli
5. L'importo della tassa automobilistica è ridotto ad un quarto
per le autovetture e per gli autoveicoli adibiti al trasporto
promiscuo di persone e cose:
a) omologati per la circolazione esclusivamente mediante
l'alimentazione del motore con gas di petrolio liquefatto o con gas
metano se dotati di dispositivi tecnici conformi alla direttiva
91/441/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1991, e successive
modificazioni, ovvero alla direttiva 91/542/CEE del Consiglio, del 1
ottobre 1991, e successive modificazioni;
b) autoveicoli azionati con motore elettrico per i periodi
successivi al quinquennio di esenzione previsto dall'articolo 20 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5
febbraio 1953, n. 39.
Soppressione della tassa per autoveicoli a gas
6. È soppressa la tassa speciale istituita dall'articolo 2 della
legge 21 luglio 1984, n. 362; non si fa luogo al rimborso della tassa
corrisposta nell'anno 1997 per periodi fissi relativi all'anno 1998.
Applicazione della sovrattassa diesel
7. All'articolo 3, comma 149, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
sono soppresse le parole: "immatricolati dal 3 febbraio 1992".
Soppressione del canone radiotelevisivo per autovetture e autoscafi
8. Sono soppressi il canone di abbonamento all'autoradiotelevisione
e la tassa di concessione governativa concernente l'abbonamento di
cui alla legge 15 dicembre 1967, n. 1235. A compensazione del mancato
introito è assicurata alla concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo una quota pari a lire 210 miliardi annui.
Arrotondamento a 1000 lire
9. Gli importi delle tasse automobilistiche sono arrotondati alle
mille lire per difetto se la frazione non è superiore alle lire
cinquecento e per eccesso se è superiore.
Conferimento alle regioni delle funzioni amministrative
per le tasse automobilistiche
10. A decorrere dal 1 gennaio 1999 la riscossione, l'accertamento,
il recupero, i rimborsi, l'applicazione delle sanzioni ed il
contenzioso amministrativo relativo alle tasse automobilistiche non
erariali sono demandati alle regioni a statuto ordinario e sono
svolti con le modalità stabilite con decreto del Ministro delle
finanze sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da emanare
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Con lo
stesso o con separato decreto è approvato lo schema tipo di
convenzione con la quale le regioni possono affidare a terzi,
mediante procedure ad evidenza pubblica, l'attività di controllo e
riscossione delle tasse automobilistiche. La riscossione coattiva è
svolta a norma del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43.
Riscossione nelle tabaccherie
11. I tabaccai possono riscuotere le tasse automobilistiche previa
adesione all'apposita convenzione tipo, da approvare, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, con decreto del Ministro
delle finanze. Tale convenzione disciplina le modalità di
collegamento telematico con il concessionario della riscossione e di
riversamento al concessionario stesso delle somme riscosse e
determina il compenso spettante ai tabaccai per ciascuna operazione
di versamento nonchè le garanzie che devono essere prestate per lo
svolgimento dell'attività.
Uniformità di rapporti tra regioni e tabaccai
12. Entro dieci mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, tenuto conto delle previsioni del comma 10, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, è disciplinato in modo uniforme il
rapporto tra i tabaccai e le regioni.
13. I commi da 163 a 167 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, sono abrogati.
Proroga della convenzione con l'ACI
14. La convenzione stipulata tra il Ministero delle finanze e
l'Automobile Club d'Italia, prorogata fino al 31 dicembre 1997
dall'articolo 3, comma 139, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è
ulteriormente prorogata fino al 31 dicembre 1998, compatibilmente con
le disposizioni di cui ai commi 11 e 12.
Importo minimo
15. A decorrere dal 1 gennaio 1998 l'importo minimo delle tasse
automobilistiche è stabilito in lire 37 mila. Per i motocicli con
potenza superiore a 11 kw, in aggiunta all'importo anzidetto, sono
dovute L. 1.700 per ogni kw di potenza. L'aumento si applica alle
tasse il cui termine di pagamento scade successivamente al 31
dicembre 1997.
Tassazione in base alla potenza effettiva
16. A decorrere dal 1 gennaio 1998 i veicoli a motore, con
esclusione di quelli assoggettati a tassa in base alla portata e di
quelli di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 43, sono
soggetti a tassazione in base alla potenza effettiva anzichè ai
cavalli fiscali. Ai fini dell'applicazione del presente comma, con
decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro dei
trasporti e della navigazione, sono determinate le nuove tariffe
delle tasse automobilistiche per tutte le regioni, comprese quelle a
statuto speciale, in uguale misura. La facoltà di cui al comma 1
dell'articolo 24 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si
esercita a decorrere dall'anno 1999.
Idem per imposte di registro
17. A decorrere dal 1 luglio 1998 gli atti e le formalità relativi
ai veicoli a motore di cui alle lettere a) e b) del comma 1
dell'articolo 7 della tariffa, parte I, allegata al testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, e
dell'articolo 1 della tabella allegata alla legge 23 dicembre 1977,
n. 952, sono soggetti a tassazione in base alla potenza effettiva
anzichè ai cavalli fiscali. Con decreto del Ministro delle finanze
sono determinate, garantendo l'invarianza di gettito, le nuove
tariffe derivanti dall'applicazione del presente comma che
sostituiscono nelle citate tariffa e tabella le predette lettere a) e
b).
Procedure e sanzioni per i trasferimenti
di proprietà o di residenza
18. L'articolo 94 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
come modificato dall'articolo 42 del decreto legislativo 10 settembre
1993, n. 360, è sostituito dal seguente:
"Art. 94 (Formalità per il trasferimento di proprietà degli
autoveicoli, motoveicoli e rimorchi e per il trasferimento di
residenza dell'intestatario). - 1. In caso di trasferimento di
proprietà degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi o nel caso di
costituzione dell'usufrutto o di stipulazione di locazione con
facoltà di acquisto, il competente ufficio del PRA, su richiesta
avanzata dall'acquirente entro sessanta giorni dalla data in cui la
sottoscrizione dell'atto è stata autenticata o giudizialmente
accertata, provvede alla trascrizione del trasferimento o degli altri
mutamenti indicati, nonchè all'emissione e al rilascio del nuovo
certificato di proprietà.
2. L'ufficio della Direzione generale della motorizzazione civile e
dei trasporti in concessione, su richiesta avanzata dall'acquirente
entro il termine di cui al comma 1, provvede al rinnovo o
all'aggiornamento della carta di circolazione che tenga conto dei
mutamenti di cui al medesimo comma. Analogamente procede per i
trasferimenti di residenza.
3. Chi non osserva le disposizioni stabilite nel presente articolo
è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da lire un milione a lire cinque milioni.
4. Chiunque circoli con un veicolo per il quale non è stato
richiesto, nel termine stabilito dai commi 1 e 2, l'aggiornamento o
il rinnovo della carta di circolazione e del certificato di
proprietà è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da lire 500 mila a lire 2 milioni e 500 mila.
5. La carta di circolazione è ritirata immediatamente da chi
accerta le violazioni previste nel comma 4 ed è inviata all'ufficio
della Direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti
in concessione, che provvede al rinnovo dopo l'adempimento delle
prescrizioni omesse.
6. Per gli atti di trasferimento di proprietà degli autoveicoli,
motoveicoli e rimorchi posti in essere fino alla data di entrata in
vigore della presente disposizione è consentito entro novanta giorni
procedere, senza l'applicazione di sanzioni, alle necessarie
regolarizzazioni.
7. Ai fini dell'esonero dall'obbligo di pagamento delle tasse di
circolazione e relative soprattasse e accessori derivanti dalla
titolarità di beni mobili iscritti al Pubblico registro
automobilistico, nella ipotesi di sopravvenuta cessazione dei
relativi diritti, è sufficiente produrre ai competenti uffici idonea
documentazione attestante la inesistenza del presupposto giuridico
per l'applicazione della tassa.
8. In tutti i casi in cui è dimostrata l'assenza di titolarità
del bene e del conseguente obbligo fiscale, gli uffici di cui al
comma 1 procedono all'annullamento delle procedure di riscossione
coattiva delle tasse, soprattasse e accessori".
Addizionale provinciale sulle iscrizioni
19. All'articolo 3, comma 48, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
è aggiunto il seguente periodo: "Il gettito derivante dalla
applicazione della addizionale provinciale sulle formalità di
iscrizione, trascrizione e annotazione, fermo restando l'ammontare
dell'imposta statuito nella provincia di presentazione delle
formalità stesse, è versato a cura del concessionario alla
provincia di residenza dell'acquirente, anche con riserva di
proprietà, del locatario con facoltà di compera o
dell'usufruttuario del veicolo ovvero alla provincia di residenza del
proprietario scaturente dalle formalità, in tutti gli altri casi".
Sanatoria di violazioni relative a imposte
20. Per le violazioni commesse fino alla data del 30 settembre 1997
relative all'imposta erariale di trascrizione di cui alla legge 23
dicembre 1977, n. 952, all'addizionale regionale all'imposta erariale
di trascrizione di cui al decreto legislativo 21 dicembre 1990, n.
398, all'imposta provinciale per l'iscrizione dei veicoli nel
Pubblico registro automobilistico di cui al decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, all'addizionale provinciale all'imposta
erariale di trascrizione di cui all'articolo 3, comma 48, della legge
28 dicembre 1995, n. 549, nonchè all'imposta di registro di cui
all'articolo 7, con esclusione della lettera f), della tariffa, parte
I, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta
di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, non si applicano le soprattasse e le pene
pecuniarie a condizione che il contribuente provveda alla richiesta
della formalità prevista e contestualmente al versamento dei tributi
dovuti nella misura e con le modalità vigenti al momento della
richiesta della stessa formalità al Pubblico registro
automobilistico competente. Sui versamenti effettuati non sono dovuti
gli interessi di mora. Entro il 30 giugno 1998 il contribuente è
tenuto a presentare, presso l'ufficio del Pubblico registro
automobilistico competente, apposita istanza e ad adempiere alle
formalità e al relativo versamento con le modalità stabilite con
decreto direttoriale.
Soppressione della tassa sulle patenti di guida
21. A decorrere dal 1 gennaio 1998 è soppressa la tassa sulle
concessioni governative per le patenti di abilitazione alla guida di
veicoli a motore, prevista dall'articolo 15 della nuova tariffa delle
tasse sulle concessioni governative introdotta con decreto del
Ministro delle finanze 28 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995.
Invarianza del gettito per tasse automobilistiche.
Quota alle regioni. Incremento di entrate
22. Le tariffe delle tasse automobilistiche devono fornire un
gettito equivalente a quello delle stesse tasse automobilistiche
vigenti al 31 dicembre 1997, comprese le maggiorazioni previste
dall'articolo 3, comma 154, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
maggiorato di un importo pari a quello delle imposte da abolire ai
sensi dei commi 4, 6, 7, 8 e 21, nonchè delle riduzioni di cui al
comma 5. Corrispondentemente, la quota dell'accisa spettante alle
regioni a statuto ordinario ai sensi dell'articolo 3, comma 12, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, è ridotta da lire 350 a lire 242 per
ciascun litro. L'insieme dei provvedimenti di cui al presente
articolo deve consentire di realizzare maggiori entrate nette al
bilancio dello Stato per almeno 100 miliardi di lire.
Compensazione finanziaria per la Sardegna
23. A compensazione della perdita di gettito subita dalla regione
Sardegna in conseguenza dell'abolizione della tassa sulle concessioni
governative di cui al comma 21, è corrisposto alla stessa regione un
trasferimento di importo pari a lire 50 miliardi per il 1998 e
ciascuno degli anni successivi. La compensazione finanziaria del
trasferimento è garantita nell'ambito della determinazione delle
nuove tariffe delle tasse automobilistiche.
Cessazione dell'obbligo di esporre il bollo automobilistico
24. A decorrere dal 1 gennaio 1998 cessano l'obbligo di esporre
sugli autoveicoli e motoveicoli il contrassegno attestante il
pagamento della tassa automobilistica, nonchè l'obbligo, per i
conducenti dei motocicli, di portare con sè il contrassegno stesso.
Soppressione di adempimenti fiscali
25. Gli obblighi di eseguire i versamenti di cui all'articolo 116,
comma 11, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, nonchè
quelli previsti dall'articolo 247, comma 3, e dall'articolo 252,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre
1992, n. 495, sono soppressi.
Soppressione del certificato KE per mezzi in servizi di emergenza
26. È soppresso il certificato di abilitazione professionale del
tipo KE di cui all'articolo 116, comma 8, del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, ed agli articoli 310
e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre
1992, n. 495, e successive modificazioni ed integrazioni.
Accertamenti per i requisiti dei guidatori
27. Al comma 4 dell'articolo 126 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, concernente l'accertamento dei requisiti previsti per
la guida dei veicoli, le parole: "ogni due anni" sono sostituite
dalle seguenti "ogni cinque anni e comunque in occasione della
conferma di validità della patente di guida" e le parole: "Detto
accertamento biennale dovrà effettuarsi anche nei confronti" sono
sostituite dalle seguenti: "Detto accertamento deve effettuarsi con
cadenza biennale nei confronti".
Veicoli delle Forze armate.
Dispositivi di allarme e di segnalazioni lampeggianti
28. Al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 138, comma 11, dopo le parole: "e della Protezione
civile" sono aggiunte le seguenti: "nazionale, della regione Valle
d'Aosta e delle province autonome di Trento e di Bolzano";
b) all'articolo 177, comma 1, dopo le parole: "servizi di polizia o
antincendio," sono inserite le seguenti: "a quelli del Corpo
nazionale soccorso alpino e speleologico del Club alpino italiano,
nonchè degli organismi equivalenti, esistenti nella regione Valle
d'Aosta e nelle province autonome di Trento e di Bolzano".
Tassa sulle emissioni di grandi impianti di combustione
29. A decorrere dal 1 gennaio 1998, viene istituita una tassa sulle
emissioni di anidride solforosa (SO 2 ) e di ossidi di azoto (NO x ).
La tassa è dovuta nella misura di lire 103.000 per tonnellata/anno
di anidride solforosa e di L. 203.000 per tonnellata/anno di ossidi
di azoto e si applica ai grandi impianti di combustione. Per grande
impianto di combustione si intende l'insieme degli impianti di
combustione, come definiti dalla direttiva 88/609/CEE del Consiglio,
del 24 novembre 1988, localizzati in un medesimo sito industriale e
appartenenti ad un singolo esercente purchè almeno uno di detti
impianti abbia una potenza termica nominale pari o superiore a 50 MW.
Soggetti obbligati
30. Obbligati al pagamento della tassa sono gli esercenti i grandi
impianti di combustione di cui al comma 29 che devono presentare agli
Uffici tecnici di finanza, competenti per territorio, entro la fine
del mese di febbraio di ogni anno, apposita dichiarazione annuale con
i dati delle emissioni dell'anno precedente.
Versamento
31. La tassa viene versata, a titolo di acconto, in rate
trimestrali sulla base delle emissioni dell'anno precedente; il
versamento a conguaglio si effettua alla fine del primo trimestre
dell'anno successivo unitamente alla prima rata di acconto. Le somme
eventualmente versate in più del dovuto sono detratte dal versamento
della prima rata di acconto.
Accertamento
32. Ai fini dell'accertamento della tassa si applicano le
disposizioni degli articoli 18 e 19 del testo unico delle
disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e
sui consumi e relative sanzioni penali ed amministrative, approvato
con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504. Con regolamento da
emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono stabilite le norme regolamentari di applicazione.
Mora, interessi e sanzione
33. Per il ritardato versamento della tassa si applicano
l'indennità di mora e gli interessi previsti dall'articolo 3, comma
4, del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali ed
amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504. Per l'omesso pagamento della tassa si applica, oltre
l'indennità di mora e gli interessi dovuti per il ritardo, la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di danaro dal
doppio al quadruplo della tassa dovuta. Per qualsiasi inosservanza
delle disposizioni di cui ai commi dal 29 al presente e delle
relative norme di applicazione, si applica la sanzione amministrativa
prevista dall'articolo 50 del predetto, testo unico.
Contributo per l'acquisto di macchine agricole
34. Il contributo per gli acquisti dei veicoli di cui all'articolo
29 del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, per un ammontare
fino al 10 per cento del prezzo di acquisto, è riconosciuto alle
persone fisiche o giuridiche che, in Italia, acquistano macchine
agricole di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, attrezzature agricole portate, semiportate e
attrezzature fisse. Il contributo, disciplinato con decreto del
Ministro per le politiche agricole, di concerto con il Ministro delle
finanze e con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, viene corrisposto, per la durata di un
biennio, a decorrere dal 1 gennaio 1998, secondo gli stessi criteri
fissati dall'articolo 29 del citato decreto-legge n. 669 del 1996. Il
requisito decennale non è richiesto in caso di acquisti finalizzati
all'adeguamento alle disposizioni del decreto legislativo 19
settembre 1994, n. 626. Entro quindici giorni dalla data di consegna
della macchina agricola nuova, il venditore ha l'obbligo di demolire
direttamente la macchina usata o di consegnarla ad un demolitore
autorizzato e di provvedere alla sua cancellazione legale per
demolizione. La macchina usata non può essere rimessa in
circolazione nè riutilizzata. Nel caso in cui le macchine o
attrezzature non siano iscritte in pubblici registri fa fede la
documentazione fiscale o, in mancanza, una dichiarazione sostitutiva
di atto notorio a cura del proprietario. All'onere derivante
dall'attuazione della presente disposizione si fa fronte mediante
utilizzazione, nel limite complessivo di lire 100 miliardi, delle
disponibilità esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, sul conto corrente infruttifero n. 23507 intestato al
Fondo di rotazione per lo sviluppo della meccanizzazione in
agricoltura aperto presso il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica - Tesoreria centrale. Le
disponibilità del predetto conto corrente sono integrate dalle somme
accertate, alla data di entrata in vigore della presente legge, sui
conti correnti infruttiferi vincolati giacenti presso il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, intestati
alle banche autorizzate ad operare, in forza di apposita convenzione,
con le disponibilità di cui alla legge 25 luglio 1952, n. 949, e
successive modificazioni, mediante trasferimento, con pari valuta,
sul medesimo conto corrente infruttifero n. 23507.
Presupposti per le agevolazioni alle imprese motociclistiche
35. L'attribuzione del credito di imposta di cui al comma 5
dell'articolo 22 della legge 7 agosto 1997, n. 266, per le imprese
costruttrici o importatrici di ciclomotori e motoveicoli che hanno in
corso alla data di entrata in vigore della presente legge, ovvero nel
periodo di vigenza del contributo per la rottamazione, processi di
ristrutturazione, riconversione o riorganizzazione, è riconosciuta a
condizione che gli effetti derivanti dai predetti processi sui
livelli occupazionali siano stati individuati e le relative misure
intese a regolarne eventuali eccedenze siano state adottate previa
intesa con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.
Dismissione di immobili delle Forze armate
36. Il comma 112 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, si interpreta nel senso di fare salvi gli effetti delle
procedure negoziali in corso alla data di emanazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previsto dal predetto comma
112, tra Ministero della difesa ed altre pubbliche amministrazioni,
finalizzate al trasferimento di beni immobili già destinati ad uso
pubblico dai piani regolatori generali.
Prestazioni socio-sanitarie
37. Il comma 11 dell'articolo 2 del decreto-legge 30 settembre
1994, n. 564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
1994, n. 656, è abrogato.
Enti con finalità sociali
38. Al numero 27-ter dell'articolo 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
le parole: "sia direttamente che in esecuzione di contratti di
appalti, convenzioni e contratti in genere" sono sostituite dalla
seguente: "direttamente".
Soppressione di imposta per i motocicli
39. L'imposta prevista dalla legge 23 dicembre 1977, n. 952, non è
dovuta per i motocicli di qualunque tipo.
Art. 17
Art. 17
Art. 17

Art. 18.
Imposta erariale regionale sulle emissioni
sonore degli aeromobili
Imposta regionale sulla rumorosità degli aerei
1. È istituita un'imposta erariale regionale sulle emissioni
sonore in aggiunta ai diritti di approdo e di partenza degli
aeromobili, previsti dall'articolo 2 della legge 5 maggio 1976, n.
324, e successive modificazioni, e dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 agosto 1993, n. 434.
Modalità
2. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri delle
finanze e dei trasporti e della navigazione, è emanato il
regolamento concernente le modalità per l'accertamento, la
riscossione ed il versamento dell'imposta di cui al comma 1, nonchè
la misura dell'aliquota, commisurata alla rumorosità degli
aeromobili, secondo le norme internazionali di certificazione
acustica.
Destinazione
3. L'importo totale dei versamenti dell'imposta di cui al comma 1,
risultante in sede consuntiva, è assegnato nell'anno successivo allo
stato di previsione degli assessorati regionali per essere destinato,
con modalità stabilite dagli stessi assessorati, a sovvenzioni ed
indennizzi alle amministrazioni ed ai soggetti residenti nelle zone
limitrofe agli aeroscali.

Art. 19.
Disposizioni in materia di manifestazioni a premio e
manifestazioni di sorte locali
Indetraibilità dell'imposta per l'acquisto di beni e servizi
per manifestazioni a premio
1. All'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, recante istituzione e disciplina dell'imposta
sul valore aggiunto, come sostituito dall'articolo 2 del decreto
legislativo 2 settembre 1997, n. 313, al comma 2, è aggiunto, in
fine, il seguente periodo: "In nessun caso è detraibile l'imposta
relativa all'acquisto o all'importazione di beni o servizi utilizzati
per l'effettuazione di manifestazioni a premio".
Ritenuta alla fonte su premi e vincite
2. Nel decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, il primo comma dell'articolo 30, relativo alla ritenuta sui
premi e sulle vincite, è sostituito dal seguente:
"I premi derivanti da operazioni a premio assegnati a soggetti per
i quali gli stessi assumono rilevanza reddituale ai sensi
dell'articolo 6 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
gli altri premi comunque diversi da quelli su titoli e le vincite
derivanti dalla sorte, da giuochi di abilità, quelli derivanti da
concorsi a premio, da pronostici e da scommesse, corrisposti dallo
Stato, da persone giuridiche pubbliche o private e dai soggetti
indicati nel primo comma dell'articolo 23, sono soggetti a una
ritenuta alla fonte a titolo di imposta, con facoltà di rivalsa, con
esclusione dei casi in cui altre disposizioni già prevedano
l'applicazione di ritenute alla fonte. Le ritenute alla fonte non si
applicano se il valore complessivo dei premi derivanti da operazioni
a premio attribuiti nel periodo d'imposta dal sostituto d'imposta al
medesimo soggetto non supera l'importo di lire 50.000; se il detto
valore è superiore al citato limite, lo stesso è assoggettato
interamente a ritenuta. Le disposizioni del periodo precedente non si
applicano con riferimento ai premi che concorrono a formare il
reddito di lavoro dipendente".
Abrogazioni
3. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) nell'articolo 40 del regio decreto-legge 19 ottobre 1938, n.
1933, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n.
973, il terzo periodo del penultimo comma, introdotto dall'articolo 8
della legge 26 marzo 1990, n. 62; gli articoli 41 e 52 del citato
regio decreto-legge n. 1933 del 1938;
b) l'articolo 7, commi 2, 3 e 4, primo e secondo periodo, del
decreto-legge 30 settembre 1989, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 1989, n. 384.
Nuova disciplina dei concorsi a premio
4. Con regolamento, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e con il Ministro dell'interno, si
procede alla revisione organica della disciplina dei concorsi e delle
operazioni a premio nonchè delle manifestazioni di sorte locali di
cui agli articoli da 39 a 62 del regio decreto-legge 19 ottobre 1938,
n. 1933, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n.
973, con contestuale abrogazione delle citate norme e di ogni altra
che risulti in contrasto con la nuova disciplina, secondo i seguenti
principi:
a) revisione dei requisiti, delle condizioni e delle modalità per
lo svolgimento dei concorsi, delle operazioni a premio, nonchè delle
manifestazioni di sorte locali, con particolare riguardo
all'individuazione dei soggetti promotori, alla durata delle sole
operazioni a premio, alla natura dei premi, ai meccanismi e alle
modalità di effettuazione, alle forme di controllo delle singole
iniziative;
b) previsione della possibilità di effettuare le operazioni di cui
all'articolo 44, secondo comma, lettera a), del citato regio
decreto-legge n. 1933 del 1938, anche da più ditte in associazione
tra loro; abolizione dell'autorizzazione allo svolgimento dei
concorsi, delle operazioni a premio e delle manifestazioni di sorte
locali e definizione di eventuali modalità di comunicazione
preventiva dei concorsi e delle operazioni a premio e delle
manifestazioni di sorte locali, da parte dei promotori; previsione,
per i concorsi a premio, della devoluzione alle organizzazioni non
lucrative di utilità sociale dei premi non assegnati e non
richiesti;
c) attribuzione al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato dei poteri di controllo sui concorsi e sulle
operazioni a premio e di divieto dello svolgimento dei medesimi, nei
casi di fondato pericolo di lesione della pubblica fede e della
parità di trattamento e di opportunità per tutti i partecipanti, di
turbamento della concorrenza e del mercato, di elusione del monopolio
statale dei giochi e delle scommesse per la mancanza di reali scopi
promozionali, con contestuale adeguamento delle relative strutture
amministrative e dotazioni organiche anche a valere sul personale
già assegnato temporaneamente al Ministero senza ulteriori gravami
per i soggetti promotori;
d) attribuzione ai comuni del potere di vigilanza sullo svolgimento
delle manifestazioni di sorte locali e alle prefetture del potere di
vietarne lo svolgimento nei casi di mancanza dei requisiti e delle
condizioni di cui alla lettera a).
Sanzioni per lotterie e concorsi non autorizzati
5. Al regio decreto-legge 19 ottobre 1938, n. 1933, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n. 973, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo l'articolo 113 è inserito il seguente:
"Art. 113-bis. - 1. In caso di svolgimento di lotterie, tombole,
riffe, pesche o banchi di beneficenza o di qualsiasi altra
manifestazione comunque denominata con offerta di premi attribuiti
mediante estrazione, sia che questa venga effettuata appositamente
sia che si faccia riferimento ad altra designazione che dipenda dalla
sorte o alle estrazioni del lotto pubblico, al di fuori dei casi
consentiti, si applica la sanzione amministrativa da due a venti
milioni di lire. La sanzione è ridotta alla metà nel caso in cui
l'operazione sia circoscritta a poche persone ed il premio risulti di
scarso valore.
2. In caso di vendita e di distribuzione nel territorio dello Stato
di biglietti di lotterie aperte all'estero o di titoli di prestiti
stranieri a premi, ancorchè i premi rappresentino rimborsi di
capitale o pagamento di interessi, nonchè di raccolte di
sottoscrizioni per le lotterie ed i prestiti anzidetti si applica la
sanzione amministrativa da due a venti milioni di lire.
3. Colui che in qualsiasi modo reclamizza al pubblico le operazioni
indicate nei commi 1 e 2 è punito con la sanzione amministrativa da
lire seicentomila a lire sei milioni. La sanzione è raddoppiata nel
caso in cui la pubblicità venga effettuata tramite stampa o radio o
televisione.
4. Il giocatore, compratore o sottoscrittore di biglietti,
cartelle, numeri o altro relativi alle operazioni di cui al presente
articolo è punito con la sanzione amministrativa da lire
trecentomila a lire un milione e ottocentomila.";
b) gli articoli 114, 117, 118, 119, 120 e 121 sono abrogati;
c) l'articolo 124 è sostituito dal seguente:
"Art. 124. - 1. In caso di effettuazione di concorsi ed operazioni
a premio di cui è vietato lo svolgimento si applica la sanzione
amministrativa da una a tre volte l'ammontare dell'imposta sul valore
aggiunto dovuta e comunque non inferiore a cinque milioni di lire. La
sanzione è raddoppiata nel caso in cui i concorsi e le operazioni a
premio siano continuati quando ne è stato vietato lo svolgimento. Il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato dispone
che sia data notizia al pubblico, a spese del soggetto promotore e
attraverso i mezzi di informazione individuati dal Ministero stesso,
dell'avvenuto svolgimento della manifestazione vietata.
2. In caso di effettuazione di concorsi a premio senza invio della
comunicazione si applica la sanzione amministrativa da quattro a
venti milioni di lire. La sanzione è ridotta del 50 per cento nel
caso in cui la comunicazione sia stata inviata successivamente
all'inizio del concorso, ma prima che siano state constatate
eventuali violazioni.
3. In caso di effettuazione del concorso con modalità difformi da
quelle indicate nella comunicazione si applica la sanzione
amministrativa da due a dieci milioni di lire.
4. Per le sanzioni di cui al presente articolo, in caso di
pagamento entro trenta giorni dal momento in cui la sanzione è
notificata, la stessa è ridotta ad un sesto del massimo".
Decorrenza delle sanzioni. Prescrizioni per i premi
6. Le disposizioni del comma 5 hanno effetto dalla data di entrata
in vigore del regolamento previsto nel comma 4. A decorrere dal 1
gennaio 1998, i premi indicati nell'articolo 51 del regio
decreto-legge 19 ottobre 1938, n. 1933, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n. 973, possono consistere
soltanto in beni e servizi assoggettati ad IVA all'atto dell'acquisto
o dell'importazione e in biglietti delle lotterie nazionali e giocate
del lotto. Le disposizioni del presente articolo non si applicano
alle manifestazioni di sorte locali nonchè ai concorsi e alle
operazioni a premio, che si concludono entro il 31 dicembre 1998, la
cui domanda di autorizzazione è presentata entro il 31 dicembre
1997. In tal caso i soggetti organizzatori, in deroga alla
disposizione di cui all'articolo 19, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, come modificato
dal comma 1 del presente articolo, conservano il diritto alla
detrazione dell'imposta sul valore aggiunto ad essi addebitata per
rivalsa in relazione all'acquisto o all'importazione di beni e di
servizi utilizzati per l'effettuazione di manifestazioni a premio.
Lotto nelle tabaccherie
7. Al comma 1 dell'articolo 33 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "tabaccai richiedenti" sono
sostituite dalle seguenti: "tabaccai che ne facciano richiesta entro
il 1 marzo di ogni anno";
b) dopo il primo periodo è inserito il seguente: "Sulla base delle
domande presentate il Ministro delle finanze, con propri decreti,
definisce il piano di progressiva estensione della rete a tutti i
tabaccai richiedenti entro il 31 dicembre di ogni anno".
Imposta sostitutiva
8. Per le modalità di prelievo fiscale relativo a premi
consistenti in beni e servizi non imponibili ai fini dell'imposta sul
valore aggiunto, si applica una imposta sostitutiva del 20 per cento
con esclusione dei biglietti delle lotterie nazionali e delle giocate
del lotto.
Art. 19

Art. 20.
Disposizioni in materia di versamenti delle accise e di
interessi sui diritti doganali
Accisa sui tabacchi lavorati
1. All'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n.
427, i primi due periodi sono sostituiti dai seguenti: "Il pagamento
dell'accisa, fatte salve le disposizioni previste per
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, deve essere
effettuato, per i tabacchi lavorati immessi in consumo nei primi
quindici giorni del mese, entro la fine dello stesso mese e, per i
prodotti immessi in consumo nel periodo dal giorno 16 alla fine del
mese, entro il giorno 15 del mese successivo. In caso di ritardo si
applica l'indennità di mora del 6 per cento, riducibile al 2 per
cento se il pagamento avviene entro cinque giorni dalla data di
scadenza, e sono, inoltre, dovuti gli interessi in misura pari al
tasso stabilito per il pagamento differito di diritti doganali. Dopo
la scadenza del suddetto termine non è consentita l'estrazione dal
deposito fiscale di altri prodotti fino all'estinzione del debito
d'imposta".
Interessi sui ritardati pagamenti di diritti doganali
2. Il primo comma dell'articolo 86 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e successive
modificazioni, è sostituito dal seguente:
"Per il ritardato pagamento dei diritti doganali e di tutti gli
altri tributi che si riscuotono in dogana si applica un interesse
pari al tasso stabilito per il pagamento differito dei diritti
doganali, di cui all'articolo 79, maggiorato di quattro punti.
L'interesse si computa per mesi compiuti a decorrere dalla data in
cui il credito è divenuto esigibile".
Interessi passivi su diritti doganali
3. L'articolo 93 del testo unico delle disposizioni legislative in
materia doganale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e successive modificazioni, è
sostituito dal seguente:
"Art. 93 (Interessi passivi) - 1. In occasione del rimborso di
diritti doganali indebitamente corrisposti, ovvero della
restituzione di somme assunte in deposito dalla dogana a qualsiasi
titolo per le quali sia venuta meno la ragione del deposito, spetta
al contribuente, sui relativi importi, l'interesse nella misura pari
al tasso stabilito per il pagamento dei diritti doganali di cui
all'articolo 79, da computarsi per mesi compiuti a decorrere dalla
data in cui sia stata presentata la domanda, rispettivamente, di
rimborso o di restituzione. L'interesse nella misura pari al tasso
stabilito per il pagamento dei diritti doganali di cui al citato
articolo 79 spetta altresì al contribuente sugli importi relativi a
restituzioni a qualsiasi titolo dovute, anche in dipendenza di forme
di intervento comunitarie".
Inapplicabilità di sanzioni per richiesta spontanea
di revisione dell'accertamento
4. Non si applicano sanzioni amministrative in tutti i casi in cui
il dichiarante ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n.
2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, chiede spontaneamente la
revisione dell'accertamento di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 8 novembre 1990, n. 374. Sugli eventuali maggiori diritti
sono dovuti gli interessi di cui all'articolo 86 del testo unico
delle disposizioni legislative in materia doganale, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e
successive modificazioni, qualora l'istanza di revisione
dell'accertamento sia presentata oltre novanta giorni dopo la data in
cui l'accertamento è divenuto definitivo.
Misure degli interessi
5. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
può essere modificata la misura degli interessi di cui ai commi 2 e
3.

Art. 21.
Disposizioni per il recupero d'imponibile
Regime dell'imposizione sostitutiva dei redditi di fonte estera
1. Dopo l'articolo 16 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni, concernente la disciplina
della tassazione separata, è inserito il seguente: "Art. 16- bis
(Imposizione sostitutiva dei redditi di capitale di fonte estera) -1.
I redditi di capitale corrisposti da soggetti non residenti a
soggetti residenti nei cui confronti in Italia si applica la ritenuta
a titolo di imposta sono soggetti ad imposizione sostitutiva delle
imposte sui redditi con la stessa aliquota della ritenuta a titolo
d'imposta. Il contribuente ha la facoltà di non avvalersi del regime
di imposizione sostitutiva ed in tal caso compete il credito
d'imposta per i redditi prodotti all'estero. Si considerano
corrisposti da soggetti non residenti anche gli interessi ed altri
proventi delle obbligazioni e degli altri titoli di cui all'articolo
31 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
601, nonchè di quelli con regime fiscale equiparato, emessi
all'estero a decorrere dal 10 settembre 1992".
Periodo di imposta
2. La disposizione del comma 1 si applica ai redditi di capitale
percepiti nel periodo d'imposta in corso alla data del 31 dicembre
1997.
Non imponibilità delle plusvalenze da risarcimento
per perdita di beni
3. Nell'articolo 54, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, la lettera c) è
abrogata.
Modifiche in tema di valutazione del costo dei beni
di impresa e di sopravvenienze attive
4. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 76, comma 1:
1) alla lettera a), contenente disposizioni per la valutazione del
costo dei beni dell'impresa, le parole: "e degli eventuali
contributi" sono soppresse;
2) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) il costo dei beni rivalutati non si intende comprensivo delle
plusvalenze iscritte ad esclusione di quelle che per disposizione di
legge non concorrono a formare il reddito";
b) nell'articolo 55, comma 3, la lettera b) è sostituita dalla
seguente:
"b) i proventi in denaro o in natura conseguiti a titolo di
contributo o di liberalità, esclusi i contributi di cui alle lettere
e) ed f) del comma 1 dell'articolo 53 e quelli per l'acquisto di beni
ammortizzabili indipendentemente dal tipo di finanziamento adottato.
Tali proventi concorrono a formare il reddito nell'esercizio in cui
sono stati incassati o in quote costanti nell'esercizio in cui sono
stati incassati e nei successivi ma non oltre il quarto. Sono fatte
salve le agevolazioni connesse alla realizzazione di investimenti
produttivi concesse nei territori montani di cui alla legge 31
gennaio 1994, n. 97, nonchè quelle concesse ai sensi del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, per la
decorrenza prevista al momento della concessione delle stesse. Non si
considerano contributi o liberalità i finanziamenti erogati dallo
Stato per la costruzione, ristrutturazione e manutenzione
straordinaria ed ordinaria di immobili di edilizia residenziale
pubblica concessi agli Istituti autonomi per le case popolari,
comunque denominati".
Periodo di imposta
5. La disposizione di cui al comma 3 e quelle di cui al comma 4,
lettera a), n. 2), hanno effetto a decorrere dal periodo di imposta
in corso alla data del 31 dicembre 1997.
Modifiche al regime di ammortamento dei beni immateriali
6. All'articolo 68 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni, concernente l'ammortamento
dei beni immateriali, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole "dei marchi d'impresa e" sono soppresse;
dopo le parole: "un terzo del costo" sono inserite le seguenti: ";
quelle relative al costo dei marchi d'impresa sono deducibili in
misura non superiore ad un decimo del costo.";
b) al comma 3, la parola: "quinto" è sostituita dalla seguente:
"decimo".
Periodo di imposta
7. Le disposizioni del comma 6 hanno effetto dal periodo d'imposta
in corso alla data di entrata in vigore della presente legge anche
per le quote di ammortamento relative ai beni immateriali acquisiti
nel corso di periodi d'imposta precedenti.
Periodo di imposta
8. Le disposizioni del comma 4, lettere a), n. 1), e b), hanno
effetto dal periodo d'imposta in corso al 1 gennaio 1998.
Compensazione dell'aumento del carico fiscale
9. Al fine di compensare gli effetti dell'aumento del carico
fiscale derivante dall'applicazione dei commi da 4 a 8 del presente
articolo e limitatamente alle quote erogate a partire dal periodo di
imposta decorrente dal 1 gennaio 1998, le amministrazioni competenti
sono autorizzate, entro i limiti delle risorse disponibili, ad
integrare le quote delle agevolazioni concesse fino al 1997 in base
alle disposizioni vigenti in materia di agevolazioni che prevedono
erogazioni di quote ripartite in più esercizi.
Reddito imponibile per le società cooperative
10. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 12 della legge 16
dicembre 1977, n. 904, non concorrono altresì a formare il reddito
imponibile delle società cooperative e loro consorzi le imposte sui
redditi riferibili alle variazioni effettuate ai sensi dell'articolo
52 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, diverse da quelle riconosciute dalle leggi
speciali per la cooperazione. La disposizione di cui al periodo
precedente è applicabile solo se determina un utile o un maggior
utile da destinare alle riserve indivisibili. La disposizione del
presente comma si applica dal periodo d'imposta in corso alla data
del 31 dicembre 1997.
Modifiche in tema di accertamento delle imposte sui redditi
11. Al decreto del presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e successive modificazioni, riguardante l'accertamento delle
imposte sui redditi, sono apportate le seguenti modifiche:
a) nell'articolo 23, in materia di ritenuta sui redditi di lavoro
dipendente, come modificato dall'articolo 7 del decreto legislativo 2
settembre 1997, n. 314:
1) al comma 1, dopo le parole: "imprese agricole," sono inserite le
seguenti: "le persone fisiche che esercitano arti e professioni
nonchè il condominio quale sostituto d'imposta,";
2) il comma 5 è abrogato:
b) nell'articolo 25, concernente le ritenute sui redditi da lavoro
autonomo e su altri redditi:
1) al primo comma le parole: "19 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "20 per cento"; nello stesso comma dopo il primo periodo è
inserito il seguente: "La predetta ritenuta deve essere operata dal
condominio quale sostituto d'imposta anche sui compensi percepiti
dall'amministratore di condominio.";
2) al secondo comma le parole: "20 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "30 per cento";
c) nell'articolo 25- bis, primo comma, relativo alla ritenuta a
titolo di acconto sulle provvigioni per prestazioni inerenti a
rapporti di commissione, agenzia, mediazione, rappresentanza, di
commercio e procacciamento di affari, le parole: "del dieci per
cento" sono soppresse, ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"L'aliquota della suddetta ritenuta si applica nella misura fissata
dall'articolo 11 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
e successive modificazioni, per il primo scaglione di reddito.";
d) nell'articolo 28, secondo comma, concernente la ritenuta a
titolo di acconto sui compensi per avviamento commerciale e sui
contributi degli enti pubblici, le parole: "e gli altri enti
pubblici" sono sostituite dalle seguenti: ", gli altri enti pubblici
e privati";
e) all'articolo 32, primo comma, relativo ai poteri degli uffici
delle imposte per l'adempimento dei compiti di accertamento, dopo il
numero 8-bis) è aggiunto il seguente:
"8-ter) richiedere agli amministratori di condominio negli edifici
dati, notizie e documenti relativi alla gestione condominiale".
Ritenuta sulle provvigioni
12. Per l'anno 1998, la ritenuta di cui all'articolo 25- bis,
primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, come modificato dal comma 11, lettera c), del presente
articolo, è stabilita nella misura del 19 per cento.
Aumento al 20% della ritenuta di acconto sul lavoro autonomo
13. Nel decreto del Presidente della Repubblica 4 febbraio 1988, n.
42, recante disposizioni correttive e di coordinamento sistematico
formale, di attuazione e transitorie relative al testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, all'articolo 33, comma 4,
lettera a), concernente la ritenuta a titolo di acconto per
prestazioni di lavoro autonomo, le parole: "del 18 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "del 20 per cento" e le parole da: "per i
redditi di cui alla lettera g)" fino alla fine della lettera sono
sostituite dalle seguenti: "per i redditi di cui alla lettera g) la
ritenuta è operata sulla parte imponibile del loro ammontare. Nelle
ipotesi di cui al secondo ed al quarto comma del predetto articolo 25
l'aliquota della ritenuta si applica nella misura del 30 per cento;".
Comunicazione degli amministratori di condominio
14. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 605, riguardante la disciplina dell'anagrafe tributaria e del
codice fiscale dei contribuenti, all'articolo 7, relativo alle
comunicazioni che devono essere effettuate all'anagrafe tributaria,
dopo il comma ottavo è inserito il seguente: "Gli amministratori di
condominio negli edifici devono comunicare annualmente all'anagrafe
tributaria l'ammontare dei beni e servizi acquistati dal condominio e
i dati identificativi dei relativi fornitori. Con decreto del
Ministro delle finanze sono stabiliti il contenuto, le modalità e i
termini delle comunicazioni".
Ritenute alla fonte anche in caso di pagamento con
pignoramento presso terzi
15. Le disposizioni in materia di ritenute alla fonte previste nel
titolo III del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973 n. 600 e successive modificazioni, nonchè l'articolo 11, commi
5, 6, 7 e 9 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, devono intendersi
applicabili anche nel caso in cui il pagamento sia eseguito mediante
pignoramento anche presso terzi in base ad ordinanza di assegnazione,
qualora il credito sia riferito a somme per le quali, ai sensi delle
predette disposizioni, deve essere operata una ritenuta alla fonte.
Modifiche ai regimi speciali dell'IVA
16. Nell'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, relativo ai regimi speciali dell'imposta sul
valore aggiunto, come modificato dal decreto legislativo 2 settembre
1997, n. 313, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al settimo comma, sono soppresse le parole: "e non ferrosi";
b) nell'ottavo comma dopo le parole: "per le cessioni" sono
inserite le seguenti: "di rottami, cascami e avanzi di metalli non
ferrosi e dei relativi lavori,";
c) il nono comma è sostituito dal seguente:
"Le disposizioni del settimo comma si applicano, per i prodotti ivi
considerati, sotto la responsabilità del cedente e semprechè
nell'anno solare precedente l'ammontare delle relative cessioni
effettuate da raccoglitori e rivenditori dotati di sede fissa non sia
stato superiore a due miliardi di lire.";
d) il decimo comma è sostituito dal seguente:
"I raccoglitori ed i rivenditori dei beni di cui al settimo comma
sono esonerati dagli obblighi di cui al titolo II, tranne quello di
numerare e conservare, ai sensi dell'articolo 39, le fatture e le
bollette doganali relative agli acquisti e alle importazioni, nonchè
le fatture relative alle cessioni effettuate, all'emissione delle
quali deve provvedere il cessionario che acquista i beni
nell'esercizio dell'impresa, e sono esonerati da ogni altro
adempimento. I raccoglitori e rivenditori dotati di sede fissa per la
successiva rivendita se hanno realizzato un volume di affari
superiore a 150 milioni di lire nell'anno precedente possono optare
per l'applicazione dell'IVA nei modi ordinari dandone preventiva
comunicazione all'ufficio nella dichiarazione relativa al suddetto
anno. Unitamente all'opzione deve essere presentata all'ufficio
dell'imposta sul valore aggiunto una garanzia, nelle forme di cui
all'articolo 25, comma 4, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, ragguagliata all'ammontare dell'imposta risultante dalle fatture
emesse nel corso dell'anno. I raccoglitori e i rivenditori dotati di
sede fissa, che effettuano sia cessioni di beni di cui al settimo
comma che cessioni di beni di cui all'ottavo comma, applicano le
disposizioni di cui all'ottavo comma. Nei confronti dei raccoglitori
e dei rivenditori di beni di cui all'ottavo comma, non dotati di sede
fissa, si applicano le disposizioni del primo periodo".
Decorrenza
17. Le disposizioni del comma 16 si applicano a decorrere dal 1
gennaio 1998.
Modifiche al regime dell'imposta di
registro sui contratti di locazione
18. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni: a) l'articolo 17 è sostituito dal seguente:
"Art. 17 (Cessioni, risoluzioni e proroghe anche tacite dei
contratti di locazione e di affitto di beni immobili). - 1.
L'imposta dovuta per la registrazione dei contratti di locazione e
affitto di beni immobili esistenti nel territorio dello Stato nonchè
per le cessioni, risoluzioni e proroghe anche tacite degli stessi, è
liquidata dalle parti contraenti ed assolta entro venti giorni
mediante versamento del relativo importo presso uno dei soggetti
incaricati della riscossione, ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 237.
2. L'attestato di versamento relativo alle cessioni, alle
risoluzioni e alle proroghe deve essere presentato all'ufficio del
registro presso cui è stato registrato il contratto entro venti
giorni dal pagamento.
3. Per i contratti di locazione e sublocazione di immobili urbani
di durata pluriennale l'imposta può essere assolta sul corrispettivo
pattuito per l'intera durata del contratto ovvero annualmente
sull'ammontare del canone relativo a ciascun anno. In caso di
risoluzione anticipata del contratto il contribuente che ha
corrisposto l'imposta sul corrispettivo pattuito per l'intera durata
del contratto ha diritto al rimborso del tributo relativo alle
annualità successive a quella in corso. L'imposta relativa alle
annualità successive alla prima, anche conseguenti a proroghe del
contratto comunque disposte, deve essere versata con le modalità di
cui al comma 1.";
b) nell'articolo 31, al comma 1, dopo la parola: "ceduto" sono
aggiunte le seguenti: ", con esclusione della cessione prevista
dall'articolo 5 della parte I della tariffa.";
c) nell'articolo 35, al comma 2, sono aggiunte le seguenti parole:
"Qualora l'imposta sia stata corrisposta per l'intera durata del
contratto di locazione gli aggiornamenti o gli adeguamenti del canone
hanno effetto ai soli fini della determinazione della base imponibile
in caso di proroga del contratto.";
d) nell'articolo 5 della tariffa, parte I, sono aggiunte le
seguenti note:
"NOTE:
I) Per i contratti di locazione e sublocazione di immobili urbani
di durata pluriennale, l'imposta, se corrisposta per l'intera durata
del contratto, si riduce di una percentuale pari alla metà del tasso
di interesse legale moltiplicato per il numero delle annualità; la
cessione senza corrispettivo degli stessi contratti è assoggettata
all'imposta nella misura fissa di lire 100.000.
II) In ogni caso l'ammontare dell'imposta, per le locazioni e gli
affitti di beni immobili, non può essere inferiore alla misura fissa
di lire 100.000";
e) nella tariffa, parte II:
1) nell'articolo 2, comma 1, dopo le parole: "non autenticate" sono
inserite le seguenti: "ad eccezione dei contratti di cui all'articolo
5 della tariffa, parte I";
2) l'articolo 2-bis è sostituito dal seguente:
"Art. 2-bis. - Locazioni ed affitti di immobili, non formati per
atto pubblico o scrittura privata autenticata di durata non
superiore a trenta giorni complessivi nell'anno".
Applicazione
19. Le disposizioni del comma 18 si applicano agli atti pubblici
formati, alle scritture private autenticate nonchè alle scritture
private non autenticate e alle denunce presentate per la
registrazione a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge nonchè alle proroghe anche tacite intervenute alla
predetta data. Per i contratti di locazione non registrati con
corrispettivo annuo non superiore a lire 2.500.000, la registrazione
deve essere richiesta entro venti giorni dall'inizio dell'annualità
successiva a quella in corso. Per i contratti già registrati
l'imposta relativa alle annualità successive alla prima deve essere
versata con le modalità di cui all'articolo 17 del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, come
sostituito dal comma 18, lettera a).
Dati sui contratti di locazione da registrare
20. Con decreto dirigenziale possono essere previste apposite
procedure che consentano l'acquisizione telematica dei dati
concernenti i contratti di locazione da sottoporre a registrazione
nonchè l'esecuzione delle relative formalità.
Registrazione dei contratti bancari in forma scritta
21. All'articolo 1 della tariffa, parte II, del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, è aggiunta
la seguente nota:
"NOTA: I contratti relativi alle operazioni e ai servizi bancari e
finanziari e al credito al consumo, per i quali il titolo VI, del
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, prescrive a pena di
nullità la forma scritta, sono assoggettati a registrazione solo in
caso d'uso".
Sanzioni per omesse impugnazioni
22. Il comma 2 dell'articolo 15 del decreto legislativo 19 giugno
1997, n. 218, e sostituito dal seguente:
" 2. Si applicano le disposizioni degli articoli 2, commi 3, 4 e 5,
ultimo periodo, e 8, commi 2 e 3. Con decreto del Ministro delle
finanze sono stabilite le modalità di versamento delle somme
dovute".
Decorrenza del trattamento tributario delle plusvalenze
sulle cessioni di partecipazione
23. La disposizione prevista all'articolo 4, comma 2, del
decreto-legge 29 settembre 1997, n. 328, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 1997, n. 410, si applica alle
operazioni effettuate a decorrere dal 1 ottobre 1997.
Art. 21

Art. 22.
Soggetti esenti dall'IRPEG
Integrazione dei soggetti esenti dall'IRPEG
1. Al comma 1 dell'articolo 88 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, dopo le parole: "i comuni," sono inserite le
seguenti: "i consorzi tra enti locali, le associazioni e gli enti
gestori di demani collettivi,".

Art. 23.
Modifiche alla legge 23 dicembre 1996, n. 662
Trasferimento delle risorse dell'ex Agensud
1. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al comma
108, è aggiunto il seguente periodo: "Il trasferimento delle
predette risorse e delle relative concorrenze è disposto, nei limiti
delle disponibilità di bilancio, secondo criteri e modalità
attuative da stabilire con apposita deliberazione del CIPE".
Modifiche in tema di versamenti di imposte
2. All'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernente
disposizioni in materia di entrata, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) nei commi 204 e 209 le parole: "entro il termine perentorio del
30 settembre 1997" sono sostituite dalle seguenti: "entro il termine
perentorio del 28 febbraio 1998";
b) nel comma 208 le parole: "fino al 30 settembre 1997" sono
sostituite dalle seguenti: "fino al 28 febbraio 1998";
c) nel comma 209 dopo le parole: "i contribuenti" sono inserite le
seguenti: "e i sostituti d'imposta".
Detraibilità di crediti d'IVA
3. Dagli importi dovuti a saldo per le regolarizzazioni di cui ai
commi da 204 a 209 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, è consentito detrarre gli eventuali crediti d'imposta sul
valore aggiunto non utilizzati in conseguenza di quanto disposto
dall'ultimo periodo del comma 9-bis dell'articolo 66 del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427. Tale detrazione non può
comunque superare il saldo dovuto a titolo di regolarizzazione e
comporta la definitiva rinuncia all'eventuale eccedenza a credito.

Art. 24.
Disposizioni in materia di riscossione
Modifiche in tema di formazione e contenuto dei ruoli
1. All'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, concernente la
formazione e il contenuto dei ruoli, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) nel terzo comma dopo le parole: "le generalità," sono inserite
le seguenti: "il codice fiscale,";
b) dopo il terzo comma è inserito il seguente:
"Non possono essere formati e resi esecutivi ruoli privi
dell'indicazione del codice fiscale del contribuente. I concessionari
del servizio di riscossione dei tributi sono tenuti a fare
riferimento al codice fiscale del soggetto iscritto a ruolo allorchè
gli enti impositori richiedano informazioni sullo stato delle
procedure poste in essere a carico dello stesso. Le disposizioni del
presente comma si applicano ai ruoli emessi a partire dal mese di
settembre 1998".
Interessi
2. All'articolo 19, quarto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "ed in base alle liquidazioni periodiche per le quali
sono scaduti i termini di presentazione annuale della relativa
dichiarazione," sono soppresse;
b) dopo le parole: "del 9 per cento annuo" sono aggiunte le
seguenti: "da calcolarsi dal termine fissato per la presentazione
della dichiarazione annuale fino alla scadenza della prima o unica
rata del ruolo".
Esecutorietà dei ruoli
3. L'articolo 23 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, è sostituito dal
seguente:
"Art. 23 (Esecutorietà dei ruoli). - 1. Il visto di
esecutorietà dei ruoli è apposto sul riassunto riepilogativo che ne
costituisce parte integrante e viene inviato in copia alla competente
ragioneria provinciale dello Stato. Il riassunto è redatto in
conformità al modello approvato con decreto del Ministro delle
finanze da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale.
2. Per i ruoli emessi dagli enti diversi dallo Stato e da
amministrazioni statali diverse dal Ministero delle finanze il visto
di esecutorietà è apposto direttamente dall'ente o
dall'amministrazione che ha emesso il ruolo.
3. Con decreto del Ministro delle finanze sono individuati gli
uffici dell'amministrazione finanziaria competenti all'apposizione
del visto di esecutorieta'".
Cartella di pagamento
4. All'articolo 25, secondo periodo, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le parole: ", la data di
consegna di esso all'esattore" sono soppresse.
Svolgimento dell'incanto
5. L'articolo 72 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, recante disposizioni sulle modalità dello
svolgimento dell'incanto in materia di riscossione delle imposte e
sulla partecipazione allo stesso del segretario comunale o di un suo
delegato, è sostituito dal seguente:
"Art. 72 (Svolgimento dell'incanto). - 1. L'incanto è tenuto e
verbalizzato dall'ufficiale della riscossione".
Cambiamento di gestione
6. È abrogato l'articolo 41 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
Residui di gestione
7. All'articolo 42, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, le parole: "decaduto o revocato"
sono sostituite dalle seguenti: "comunque cessato dalla titolarità
del servizio".
Residui di gestione in caso di cambiamento di gestione
8. Al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, dopo l'articolo 42, è inserito il seguente:
"Art. 42-bis (Residui di gestione in caso di recesso ovvero di
scadenza del rapporto di concessione). - 1. In caso di cambiamento
di gestione non dovuto a provvedimento di decadenza o di revoca, le
dilazioni spettanti al cessato concessionario sono fruite per il
tramite del subentrante concessionario o commissario governativo. Le
modalità di trasmissione dei residui sono stabilite con decreto del
Ministro delle finanze di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica".
Applicazione
9. Le disposizioni dei commi 6, 7 e 8 si applicano anche ai
cambiamenti di gestione conseguenti a recesso verificatisi
successivamente al conferimento delle concessioni per il periodo
1995-2004.
Riscossione di altre entrate
10. All'articolo 69, comma 2, primo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, come sostituito
dall'articolo 6, comma 6- bis, del decreto-legge 27 aprile
1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno
1990, n. 165, le parole "dei comuni, delle province anche autonome"
sono sostituite dalle seguenti: "delle regioni, delle province anche
autonome, dei comuni".
Concessionari del servizio riscossione tributi
11. All'articolo 69 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, è aggiunto il seguente comma:
" 3-bis. Per gli enti diversi dalle regioni, dai comuni e dalle
province anche autonome la possibilità di avvalersi dei
concessionari del servizio di riscossione dei tributi è condizionata
al rilascio, con le modalità di cui all'articolo 2, comma 3, di
apposita autorizzazione. L'autorizzazione non è necessaria per gli
enti che, al 31 dicembre 1997, abbiano già stipulato con il
concessionario del servizio l'accordo di cui al comma 2".
Espropriazione di immobili
12. All'articolo 9-bis, comma 21, del decreto-legge 28 marzo 1997,
n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997,
n. 140, le parole: "entro il dodicesimo mese" sono sostituite dalle
seguenti: "entro il ventiquattresimo mese".
Proroga del termine di liquidazione
13. Il termine di liquidazione di cui all'articolo 17, comma 7,
primo periodo, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, è prorogato al
30 giugno 1998. Ai fini della liquidazione gli enti impositori
verificano unicamente, con esclusione di ogni altro controllo:
a) l'effettiva iscrizione a ruolo delle quote di cui è stato
chiesto il rimborso o il discarico;
b) l'eventuale inclusione dello stesso contribuente, per il
medesimo carico, in più domande;
c) l'avvenuto versamento, a titolo di anticipazione, delle somme da
rimborsare;
d) la mancanza di provvedimenti di sgravio per indebito o la non
pendenza, alla data del 31 dicembre 1991, di provvedimenti di
sospensione della riscossione delle quote inserite nelle domande.
Esonero dal canone per le radio in abitazioni private
14. A decorrere dal 1 gennaio 1998, sono esonerati dal pagamento
del canone di abbonamento e della relativa tassa di concessione
governativa i detentori di apparecchi radiofonici purchè collocati
esclusivamente presso abitazioni private.
Rideterminazione dei canoni di abbonamento televisivo
15. I canoni dovuti dagli abbonati al servizio pubblico
radiotelevisivo sono rideterminati, a partire dall'anno 1998, con
decreto del Ministro delle comunicazioni, secondo le modalità
stabilite nel contratto di servizio per la concessionaria del
servizio pubblico radiotelevisivo, tenendo conto del tasso
programmato di inflazione, della produttività aziendale, degli
investimenti, dell'innovazione tecnologica e degli oneri imposti.
Esonero dal canone radio per enti di soccorso alpino
16. A decorrere dal 1 gennaio 1998, il Corpo nazionale soccorso
alpino e speleologico del Club alpino italiano e le associazioni di
soccorso alpino aventi sede nella regione Valle d'Aosta e nelle
province autonome di Trento e di Bolzano sono esonerati dal pagamento
del canone radio complessivamente dovuto.
Dimezzamento del canone per enti di protezione civile e soccorso
17. Con provvedimento del Ministro delle comunicazioni sono
stabiliti i canoni e gli eventuali oneri accessori relativi
all'impianto e all'esercizio di stazioni radioelettriche assentite ad
istituzioni pubbliche e ad organizzazioni di volontariato per un
utilizzo destinato in via prevalente a finalità di protezione civile
e di soccorso, in misura non superiore al 50 per cento della misura
in atto corrisposta. Tale disposizione si applica anche alle
concessioni assentite antecedentemente alla data di entrata in vigore
della presente legge, con riferimento ai canoni il cui pagamento sia
in scadenza successivamente alla medesima data.
Esenzione per radio con canone non superiore a 20 mila lire
18. Non si fa luogo alla riscossione di canoni, tasse di
concessioni governative, sanzioni e interessi relativi alla
detenzione di apparecchi radiofonici, di importo non superiore
complessivamente a lire ventimila.
Proroga della Convenzione Finanze-RAI
19. La convenzione tra il Ministero delle finanze e la
RAI-Radiotelevisione italiana spa in materia di riscossione del
canone e dei connessi tributi erariali, approvata con decreto del
Ministro delle finanze 23 dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 25 del 31 gennaio 1989, per il periodo 1 gennaio 1988-31
dicembre 1996, è prorogata sino al 31 dicembre 2000.
Compenso per il 1998
20. Per l'anno 1998 il compenso di cui all'articolo 18 della
convenzione di cui al comma 19 del presente articolo ammonterà a
lire sette miliardi in aggiunta ai rimborsi delle spese anticipate di
cui all'articolo 14 della predetta convenzione.
Compensi successivi
21. Per gli anni 1999 e 2000 i compensi ed i rimborsi saranno
quantificati a seguito di specifica, successiva intesa tra le parti.
Esecuzione dei rimborsi
22. All'articolo 38- bis, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, le parole: "prima dell'esecuzione del rimborso e per
la durata di due anni dallo stesso" sono sostituite dalle seguenti:
"contestualmente all'esecuzione del rimborso e per una durata pari al
periodo mancante al termine di decadenza dell'accertamento" e dopo il
primo periodo è inserito il seguente: "La garanzia concerne anche
crediti relativi ad annualità precedenti maturati nel periodo di
validità della garanzia stessa".
Obbligo di utilizzare il conto fiscale
23. All'articolo 78, comma 27, primo periodo, della legge 30
dicembre 1991, n. 413, e successive modificazioni, relativo
all'obbligo di utilizzazione del conto fiscale, le parole: "di
reddito di impresa o di lavoro autonomo" sono sostituite dalle
seguenti: "di partita IVA".
Limite di importo per i rimborsi
24. I rimborsi ai soggetti intestatari di conto fiscale sono
effettuati con l'osservanza del limite di importo previsto
dall'articolo 25, comma 2, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241.
Accettazione delle scommesse da parte di concessionari
25. All'articolo 3, comma 230, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Con tale
regolamento, il Ministro delle finanze può stabilire, su richiesta
del CONI, che, nelle more della effettuazione delle relative gare,
che dovranno essere bandite entro il 1998, l'accettazione delle
scommesse sia effettuata, comunque non oltre il 31 dicembre 1999, da
parte di concessionari previsti dal regolamento di cui all'articolo
3, comma 78, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. In tal caso, il
Ministero delle finanze gestisce il totalizzatore nazionale,
attingendo ai proventi derivanti dalle scommesse per la copertura
delle spese di impianto ed esercizio dello stesso e trasmette ogni
sei mesi una relazione informativa alle commissioni parlamentari
competenti per materia".
Quote di scommesse per il CONI e relativa finalizzazione
26. Il comma 231 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n.
549, è sostituito dal seguente: " 231. Con decreto del
Ministro delle finanze sono stabilite le quote di prelievo
sull'introito lordo delle scommesse, da destinarsi al CONI al netto
dell'imposta unica di cui alla legge 22 dicembre 1951, n. 1379, con
aliquota del 5 per cento, e delle spese relative all'accettazione e
alla raccolta delle scommesse medesime e alla gestione del
totalizzatore nazionale. Il CONI deve destinare, d'intesa con gli
enti territoriali competenti, una quota dei proventi netti derivanti
dalle scommesse per favorire la diffusione dell'attività sportiva,
attraverso interventi destinati ad infrastrutture sportive, anche
scolastiche, segnatamente nelle zone più carenti, in particolare del
Mezzogiorno e delle periferie delle grandi aree urbane, in modo da
facilitare la pratica motoria e sportiva di tutti i cittadini
nell'intero territorio nazionale. Il CONI deve altresì destinare
almeno il 5 per cento dei suddetti proventi alle attività dei
settori giovanili ed allo sviluppo dei vivai per le attività
agonistiche federali".
Limiti per scommesse organizzate
27. L'accettazione di scommesse organizzate è consentita
esclusivamente nei luoghi e per il tramite dei soggetti stabiliti con
legge o con regolamento.
Sanzione per le scommesse sui cavalli
28. All'articolo 3, comma 78, primo periodo, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, le parole: "e fiscali" sono sostituite dalle
seguenti: ", fiscali e sanzionatori"; allo stesso comma, dopo la
lettera d) è aggiunta la seguente:
"d-bis) revisione e adeguamento del sistema sanzionatorio
applicabile alla materia dei giochi e delle scommesse relativi alle
corse dei cavalli in funzione della ridefinizione degli ambiti della
materia conseguente all'osservanza dei criteri di cui alle lettere
precedenti, con la previsione, in particolare, di sanzioni anche
pecuniarie coerenti e proporzionate alla natura e alla gravità delle
violazioni delle nuove fattispecie definite nonchè di termini di
prescrizione ridotti quanto all'azione di accertamento delle
infrazioni e del diritto alla restituzione delle imposte
indebitamente pagate".
Scommesse sui levrieri
29. L'accettazione delle scommesse sulle corse di levrieri, di cui
alla legge 23 marzo 1940, n. 217, è consentita, presso impianti di
raccolta situati all'interno dei cinodromi ed al di fuori di essi in
strutture idonee, con apposito regolamento del Ministro delle finanze
da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
Utili del lotto destinati ai Beni culturali. Giocate telefoniche
30. Gli utili erariali del gioco del lotto riservati in favore del
Ministero per i beni culturali e ambientali sono assegnati all'inizio
di ciascun anno a titolo di anticipazione nella misura del 50 per
cento dell'assegnazione definitiva dell'anno precedente determinata
con il decreto interministeriale di cui al comma 83 dell'articolo 3
della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Per il 1998 l'assegnazione
iniziale è pari a lire 150 miliardi. Con decreto del Ministro delle
finanze possono essere previste modalità di raccolta delle giocate
del lotto diverse da quelle di cui all'articolo 4, comma 2, della
legge 2 agosto 1982, n. 528, come sostituito dall'articolo 2 della
legge 19 aprile 1990, n. 85. Con decreto dirigenziale del Ministero
delle finanze sono stabilite le procedure di acquisizione,
registrazione e documentazione delle giocate telefoniche nonchè di
commercializzazione e rendicontazione delle schede prepagate. Lo
svolgimento di tutti i giochi autorizzati dal Ministro delle finanze
può essere disciplinato con regolamenti emanati ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e
previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, allo scopo
di adeguarne il funzionamento e di favorirne la diffusione.
Proroga dei termini fiscali per le vittime del terrorismo,
dell'estorsione e dell'usura
31. A favore dei soggetti che abbiano richiesto o nel cui interesse
sia stata richiesta l'elargizione prevista dalla legge 20 ottobre
1990, n. 302, e successive modificazioni, recante norme in favore
delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata,
l'elargizione prevista dal decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172,
e successive modificazioni, e dal decretolegge 27 settembre 1993, n.
382, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 1993, n.
468, recanti norme a sostegno delle vittime di richieste estorsive, o
la concessione del mutuo, prevista dalla legge 7 marzo 1996, n. 108,
recante norme a sostegno delle vittime dell'usura, i termini di
scadenza, ricadenti entro un anno dalla data dell'evento lesivo,
degli adempimenti fiscali sono prorogati dalle rispettive scadenze
per la durata di tre anni. L'inesistenza dei presupposti per la
concessione dei benefici previsti dalle disposizioni del presente
comma comporta la decadenza dalle agevolazioni fiscali.
Effetti fiscali della revoca di incentivi alle imprese
32. Il provvedimento di revoca delle agevolazioni disposte dal
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato in materia
di incentivi all'impresa costituisce titolo per l'iscrizione a ruolo,
ai sensi dell'articolo 67, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e successive modificazioni, degli
importi corrispondenti degli interessi e delle sanzioni.
Credito privilegiato per il diritto alla ripetizione
33. Il diritto alla ripetizione costituisce credito privilegiato e
prevale su ogni altro titolo di prelazione da qualsiasi causa
derivante ad eccezione del privilegio per spese di giustizia e di
quelli previsti dall'articolo 2751-bis del codice civile, fatti salvi
i precedenti diritti di prelazione spettanti a terzi. La costituzione
e l'efficacia del privilegio non sono subordinate nè al consenso
delle parti nè a forme di pubblicità.
Riscossione di tributi da parte delle Camere di commercio
34. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
possono essere autorizzate dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, su convenzione con le organizzazioni
sindacali a carattere nazionale, rappresentative dell'artigianato,
della piccola impresa, del commercio, dell'agricoltura, del turismo e
dei servizi, ad assumere il servizio di riscossione dei contributi
associativi dovuti dagli iscritti, con le modalità ed i criteri
stabiliti per la esazione dei diritti annuali di cui all'articolo 34
del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 51, e successive
modificazioni, provvedendo alla riscossione dei diritti annuali e dei
contributi associativi non regolarmente versati tramite iscrizione a
ruolo, ad esclusione della sovrattassa per ritardato pagamento,
semprechè il servizio di riscossione non sia pregiudizievole per il
corrente adempimento dei compiti dell'istituto camerale, che siano
rimborsate le spese incontrate per il suo espletamento e che le
camere medesime siano esonerate da ogni responsabilità verso terzi
derivante dall'applicazione della convenzione predetta.
Adempimenti dell'Ufficio del registro delle imprese
35. L'avvenuto pagamento del diritto annuale di cui all'articolo 18
della legge 29 dicembre 1993, n. 580, e successive modificazioni, è
condizione, dal 1 gennaio dell'anno successivo all'emissione del
bollettino di pagamento, per il rilascio delle certificazioni da
parte dell'Ufficio del registro delle imprese.
Trento e Bolzano
36. Le disposizioni di cui ai commi 32 e 33 si applicano anche ai
procedimenti conseguenti a provvedimenti di revoca delle agevolazioni
alle imprese disposti dalle regioni e dalle province autonome di
Trento e di Bolzano.
Regolazione contabile
37. Per la regolazione contabile dei minori versamenti connessi al
recupero dell'acconto corrisposto dai concessionari ai sensi
dell'articolo 9 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, a decorrere
dal 1998, è assegnata ad apposita unità previsionale di base dello
stato di previsione del Ministero delle finanze una somma, da
iscrivere anche in entrata, di importo pari all'acconto versato
nell'anno precedente per il riversamento ai pertinenti capitoli
dell'entrata del bilancio dello Stato.
Tassa sui rifiuti solidi urbani
38. Quando la verifica delle superfici soggette alla applicazione
della tassa sui rifiuti solidi urbani corregge precedenti errori di
accertamento autonomamente effettuati dalla amministrazione comunale,
essa produce la sola iscrizione a ruolo della tassa sulla superficie
accertata senza altri oneri o soprattasse.
Pagamento di tributi non in contante
39. Il pagamento dei tributi e delle altre entrate può essere
effettuato anche con sistemi di pagamento diversi dal contante; in
caso di pagamento con assegno, se l'assegno stesso risulta scoperto o
comunque non pagabile, il versamento si considera omesso.
Modalità dei pagamenti
40. Le modalità di esecuzione dei pagamenti mediante i sistemi di
cui al comma 39 sono stabilite con uno o più decreti del Ministro
delle finanze.
Art. 24

Art. 25.
Norme in materia di omesso, ritardato o insufficiente
versamento delle imposte
Casi di sospensione della riscossione di tributi
1. All'articolo 1 della legge 11 ottobre 1995, n. 423, dopo il
comma 6, è inserito il seguente: "6-bis. In presenza dei presupposti
di cui al comma 1, nei confronti dei contribuenti e dei sostituti
d'imposta per i quali sussistono comprovate difficoltà di ordine
economico, l'ufficio delle entrate o il centro di servizio competente
per territorio può disporre la sospensione della riscossione del
tributo il cui versamento risulta omesso, ritardato o insufficiente e
dei relativi interessi per i due anni successivi alla scadenza del
pagamento, nonchè, alla fine del biennio, la dilazione in dieci rate
dello stesso carico. La sospensione e la rateazione sono disposte
previo rilascio di apposita garanzia nelle forme di cui all'articolo
38-bis, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, e di durata
corrispondente al periodo dell'agevolazione concessa. Sono dovuti gli
interessi indicati dall'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni".
Funzionario responsabile
2. I riferimenti al responsabile della direzione regionale delle
entrate contenuti nell'articolo 1, commi da l a 7, della legge 11
ottobre 1995, n. 423, si intendono effettuati all'ufficio unico delle
entrate o al centro di servizio e, sino alla loro attivazione, alla
sezione staccata della direzione regionale delle entrate competente
per territorio.

Art. 26.
Riapertura dei termini per la riscossione
Termini in materia di riscossione
1. Fino al 31 dicembre 1998 i concessionari del servizio di
riscossione e i commissari governativi provvisoriamente delegati alla
riscossione possono compiere validamente gli atti e gli adempimenti
previsti dall'articolo 97, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e dagli articoli 75 e 77
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, i
cui termini siano scaduti alla data del 31 dicembre 1996. L'esercizio
di tale facoltà è condizionato alla preventiva autorizzazione della
direzione regionale competente per territorio e al versamento, da
parte del richiedente, di una somma pari al dieci per cento di ognuna
delle quote per le quali viene esercitata.
Revoca delle domande di rimborso
2. Qualora il concessionario della riscossione ovvero il
commissario governativo intenda compiere gli atti e gli adempimenti
previsti dalle norme richiamate nel comma 1 relativamente a crediti
già compresi, alla data del 31 dicembre 1996, in domande di rimborso
o di discarico, lo stesso concessionario ovvero commissario
governativo ha facoltà di revocare tali domande entro il 30 giugno
1998, con contestuale riversamento degli eventuali sgravi provvisori
concessi ai sensi dell'articolo 86 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43; le domande revocate devono essere
ripresentate, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre 1998.
L'esercizio di tale facoltà è condizionato al versamento, da parte
del richiedente, di una somma pari al 10 per cento dell'importo
complessivo di ogni domanda revocata.
Quote per province e regioni autonome
3. La devoluzione delle quote dei proventi erariali spettanti alle
regioni a statuto speciale e alle province autonome ai sensi dei
rispettivi statuti e relative norme di attuazione è effettuata
considerando anche le somme oggetto di versamento unificato e di
compensazione nell'ambito territoriale della regione o provincia
autonoma medesima, affluite all'apposita contabilità speciale
intestata al Ministero delle finanze, dipartimento delle entrate,
direzione centrale della riscossione, determinate e ripartite dalla
struttura di gestione di cui all'articolo 22, comma 1, del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241.

Art. 27.
Disposizioni in tema di personale dell'amministrazione finanziaria
e della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Compensi incentivanti
1. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 28 marzo 1997, n.
79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n.
140, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "nonchè sulle
maggiori entrate realizzate con la vendita degli immobili dello Stato
effettuata ai sensi dell'articolo 3, comma 99, della legge 23
dicembre 1996, n. 662".
Personale IX qualifica della Presidenza del Consiglio
2. L'articolo 4 della legge 2 ottobre 1997, n. 334, è abrogato.
Nuova strutturazione della Guardia di finanza
3. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, è determinata la struttura
ordinativa del Corpo della guardia di finanza in sostituzione di
quella prevista dagli articoli 2, 3 e 6 della legge 23 aprile 1959,
n. 189, con contestuale abrogazione delle citate norme e di ogni
altra che risulti in contrasto con la nuova disciplina, nei limiti
degli ordinari stanziamenti di bilancio per il Corpo e dei relativi
organici complessivi, con l'osservanza dei seguenti criteri:
a) assicurare economicità, speditezza e rispondenza al pubblico
interesse dell'azione amministrativa, tenendo conto anche del livello
funzionale delle altre amministrazioni pubbliche presenti nei diversi
ambiti territoriali nonchè delle esigenze connesse alla finanza
locale;
b) articolare gli uffici e reparti per funzioni omogenee,
diversificando tra strutture con funzioni finali e con funzioni
strumentali o di supporto;
c) assicurare a livello periferico una efficace ripartizione della
funzione di comando e controllo;
d) eliminare le duplicazioni funzionali;
e) definire i livelli generali di dipendenza dei comandi e reparti.
Corrispondenza tra denominazioni
4. Agli effetti di tutte le disposizioni vigenti, con il medesimo
regolamento di cui al comma 3, vengono altresì previste le
corrispondenze tra le denominazioni dei Comandi e Reparti individuati
e quelle previgenti.

Art. 28.
Norma interpretativa
Termine ordinatorio per liquidazione di imposte
1. Il primo comma dell'articolo 36-bis del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nel testo da applicare
sino alla data stabilita nell'articolo 16 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, deve essere interpretato nel senso che il
termine in esso indicato, avendo carattere ordinatorio, non è
stabilito a pena di decadenza.

Art. 29.
Assegnazione agevolata di beni ai soci e trasformazione in
società semplice
Regime agevolato per assegnazioni di beni a soci
1. Le società in nome collettivo, in accomandita semplice, a
responsabilità limitata e per azioni che, entro il 1 ettembre 1998,
assegnano ai soci beni immobili, diversi da quelli indicati
nell'articolo 40, comma 2, primo periodo, del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, o beni mobili iscritti in
pubblici registri non utilizzati come beni strumentali nell'attività
propria dell'impresa o quote di partecipazione in società, possono
applicare le disposizioni del presente articolo, a condizione che
tutti i soci risultino iscritti nel libro dei soci, ove prescritto,
alla data del 30 settembre 1997, ovvero che vengano iscritti entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
in forza di titolo di trasferimento avente data certa anteriore al 1
ottobre 1997. Le medesime disposizioni si applicano alle società che
hanno per oggetto esclusivo o principale la gestione dei predetti
beni e che entro il 1 settembre 1998 si trasformano in società
semplici.
Imposta sostitutiva
2. Sulla differenza tra il valore normale dei beni assegnati o, in
caso di trasformazione, quello dei beni posseduti all'atto della
trasformazione, e il loro costo fiscalmente riconosciuto, si applica
una imposta sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'imposta
regionale sulle attività produttive (IRAP) nella misura del 10 per
cento; per i beni la cui cessione è soggetta all'imposta sul valore
aggiunto, l'imposta sostitutiva è aumentata di un importo pari al 30
per cento dell'imposta sul valore aggiunto applicabile al valore
normale con l'aliquota propria del bene. Le riserve in sospensione di
imposta annullate per effetto dell'assegnazione dei beni ai soci e
quelle delle società che si trasformano sono assoggettate ad imposta
sostitutiva nella misura del 20 per cento.
Valore normale degli immobili
3. Per gli immobili, su richiesta della società e nel rispetto
delle condizioni prescritte, il valore normale è quello risultante
dall'applicazione dei moltiplicatori stabiliti dalle singole leggi di
imposta alle rendite catastali ovvero a quella stabilita ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 14 marzo 1988, n. 70, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 154, riguardante la
procedura per l'attribuzione della rendita catastale. Per le quote di
partecipazione si assume il maggiore tra il costo fiscalmente
riconosciuto e quello determinato in proporzione del patrimonio netto
della società partecipata.
Costi fiscalmente riconosciuti
4. Il costo fiscalmente riconosciuto delle azioni o quote possedute
dai soci delle società trasformate va aumentato della differenza
assoggettata ad imposta sostitutiva. Nei confronti dei soci
assegnatari non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 44
del citato testo unico delle imposte sui redditi. Tuttavia il valore
normale dei beni ricevuti, al netto dei debiti accollati, riduce il
costo fiscalmente riconosciuto delle azioni o quote possedute.
Imposta fissa di registro
5. Le assegnazioni ai soci sono soggette all'imposta di registro
nella misura fissa dell'1 per cento, nonchè alle imposte ipotecaria
e catastale in misura fissa e non sono considerate cessioni agli
effetti dell'IVA e dell'INVIM.
Modello e versamenti
6. Le società che intendono avvalersi delle disposizioni del
presente articolo devono chiederne l'applicazione con apposito
modello, approvato con decreto del Ministro delle finanze, da
presentare all'ufficio delle entrate competente per territorio e
versare l'imposta sostitutiva nella misura del 40 per cento, entro il
30 settembre 1998; la restante parte dell'imposta sostitutiva va
versata in due quote di pari importo, entro il 30 gennaio e il 30
giugno 1999. Per la riscossione, i rimborsi ed il contenzioso si
applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi.

Art. 30.
Esclusione di beni dal patrimonio d'impresa
Opzione per escludere immobili strumentali
dal patrimonio dell'impresa
1. L'imprenditore individuale che alla data del 30 settembre 1997
utilizza beni immobili strumentali di cui all'articolo 40, comma 2,
primo periodo, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
può, entro il 20 aprile 1998, optare per l'esclusione dei beni
stessi dal patrimonio dell'impresa, con effetto dall'anno 1998,
mediante il pagamento di una imposta sostitutiva dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, dell'imposta regionale sulle attività
produttive, dell'imposta sul valore aggiunto, nella misura del 10 per
cento della differenza tra il valore normale di tali beni ed il
relativo valore fiscalmente riconosciuto. Per gli immobili la cui
cessione è soggetta all'imposta sul valore aggiunto, l'imposta
sostitutiva è aumentata di un importo pari al 30 per cento
dell'imposta sul valore aggiunto applicabile al valore normale con
l'aliquota propria del bene. Valore normale degli immobili
2. Per gli immobili, il valore normale è quello risultante
dall'applicazione dei moltiplicatori stabiliti dalle singole leggi di
imposta alle rendite catastali ovvero a quella stabilita ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 14 marzo 1988, n. 70, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 154, concernente la
procedura per l'attribuzione della rendita catastale.

Art. 31.
Rinvio ad altri provvedimenti da emanare entro il 31 dicembre 1997
Limite minimo delle entrate
1. Dall'attuazione delle disposizioni concernenti l'amministrazione
finanziaria sono assicurate nel complesso maggiori entrate nette in
misura non inferiore a lire 2.500 miliardi per l'anno 1998, a lire
2.900 miliardi per l'anno 1999 e a lire 3.350 miliardi per l'anno
2000.
Incompatibilità
2. All'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 545, la lettera i) è sostituita dalla seguente:
"i) coloro che esercitano in qualsiasi forma la consulenza
tributaria ovvero l'assistenza o la rappresentanza dei contribuenti
nei rapporti con l'amministrazione finanziaria o nelle controversie
di carattere tributario;".
Componenti di Commissioni tributarie
3. Nell'articolo 43, comma 4, primo periodo, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, le parole: ", anche in deroga
all'articolo 8, comma 1, lettera c)," sono soppresse.
Decorrenza
4. La disposizione di cui al comma 3 ha effetto dal 1 aprile 1998.

Art. 32.
Interventi di razionalizzazione della spesa
Obiettivi di risparmio
1. Per l'anno 1998 le regioni, tenuto conto dei livelli di spesa
rendicontati dalle singole aziende unità sanitarie locali e aziende
ospedaliere, assegnano a ciascuna azienda obiettivi di risparmio
sulla spesa per l'acquisizione di beni e servizi in misura tale da
realizzare, a livello regionale, un risparmio non inferiore al 2,25
per cento, rispetto alla corrispondente spesa annua rendicontata per
l'esercizio 1996, rideterminata con applicazione dei tassi di
inflazione programmata relativi agli anni 1997 e 1998. Nella
determinazione ed assegnazione degli obiettivi di risparmio, relativi
alle singole aziende, le regioni devono tener conto dei risultati
conseguiti dalle stesse in termini di razionalizzazione della spesa e
di risanamento del bilancio, in modo che gli obiettivi di risparmio
assegnati gravino in misura inversamente proporzionale sulle aziende
che hanno ottenuto i migliori risultati di razionalizzazione e di
risanamento. Devono comunque essere salvaguardati gli obiettivi di
tutela della salute previsti dalle disposizioni in vigore e dai piani
sanitari nazionale e regionali nonchè gli standard qualitativi in
atto nelle singole strutture. Nel rispetto della normativa
comunitaria in materia di procedure di acquisizione di beni e
servizi, la regione stabilisce modalità e limiti entro i quali i
direttori generali delle aziende unità sanitarie locali delegano ai
dirigenti dei presidi ospedalieri e dei distretti, nonchè dei
dipartimenti extraospedalieri complessi se individuati dall'azienda
unità sanitaria locale quali centri di costo e di responsabilità,
nell'ambito dell'autonomia economicofinanziaria agli stessi
attribuita, l'approvvigionamento diretto di beni e servizi per i
quali risultino inopportune procedure unificate, secondo le norme del
diritto civile e nel rispetto dei principi di buona amministrazione.
Il direttore generale assicura la vigilanza e la verifica dei
risultati delle attività di cui al presente comma, anche avvalendosi
delle risultanze degli osservatori centrale e regionali degli
acquisti e dei prezzi di cui all'articolo 1, comma 30, della legge 23
dicembre 1996, n. 662. Nel rispetto dei vincoli e degli obiettivi di
risparmio sopra indicati le regioni possono modulare diversamente i
limiti di spesa previsti dal presente comma per le aziende del
Servizio sanitario nazionale a bassa densità demografica e situate
nelle isole minori e nelle zone montane particolarmente disagiate.
Riduzioni in caso di inadempienze
2. In caso di inadempienza, entro i termini stabiliti, delle
regioni, nonchè delle relative aziende unità sanitarie locali e
aziende ospedaliere, agli obblighi disposti da leggi dello Stato per
il contenimento della spesa sanitaria, ovvero nel caso in cui non
vengano forniti al Sistema informativo sanitario i dati
indispensabili alle attività di programmazione e di controllo, in
sede di ripartizione del Fondo sanitario nazionale ai sensi
dell'articolo 12 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni, si applica una riduzione della quota
spettante che non può complessivamente superare il 3 per cento. Le
riduzioni sono proposte dal Ministro della sanità, previo parere
della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Le regioni individuano le
modalità per l'attribuzione delle diverse responsabilità ai
direttori generali, ai dirigenti e al restante personale, per
l'adempimento degli obblighi derivanti alle aziende sanitarie dalle
disposizioni del presente comma, eventualmente valutando
l'opportunità di tenerne conto ai fini della corresponsione della
quota integrativa del trattamento economico dei direttori generali,
di cui all'articolo 1, comma 5, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 19 luglio 1995, n. 502. I direttori generali
delle aziende unità sanitarie locali, in base al principio di
responsabilità, individuano obiettivi di qualità e di risparmio ai
fini degli istituti contrattuali variabili.
Fondo per la prevenzione
3. Le regioni definiscono ogni anno con i direttori generali
nell'ambito dei bilanci di previsione delle aziende unità sanitarie
locali, l'attribuzione di un fondo destinato alle strutture
dipartimentali e distrettuali, individuate dall'azienda quali centri
di costo e responsabilità, per le attività di prevenzione sulla
base delle competenze istituzionali previste dalle normative o
nell'ambito di progetti obiettivo approvati a livello regionale e
aziendale.
Definitiva chiusura degli ospedali psichiatrici
4. Alle regioni che, entro la data del 31 marzo 1998, non abbiano
dato attuazione agli strumenti di pianificazione riguardanti la
tutela della salute mentale di cui all'articolo 1, comma 20, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, e non abbiano provveduto alla
realizzazione delle residenze territoriali necessarie per la
definitiva chiusura dei residui ospedali psichiatrici e per i servizi
e le esigenze di residenzialità per gli utenti provenienti dal
territorio si applicano le sanzioni previste dal comma 23 dello
stesso articolo. Il Ministro della sanità verifica l'adeguatezza e
la realizzazione dei suddetti programmi, con particolare riferimento
alle dimissioni dai residui ospedali psichiatrici dei degenti con
patologia psichiatrica che, attraverso progetti personalizzati,
devono essere inseriti in strutture extraospedaliere, a tal fine
avvalendosi anche del privato sociale senza fini di lucro.
Tutela delle fasce deboli e della salute mentale
5. Le disponibilità del Fondo sanitario nazionale derivanti dalle
riduzioni effettuate ai sensi del comma 2 sono utilizzate per il
finanziamento di azioni di sostegno volte alla rimozione degli
ostacoli che hanno dato origine all'inadempienza ovvero di progetti
speciali di innovazione organizzativa e gestionale di servizi per la
tutela delle fasce deboli. Le disponibilità derivanti dalle
riduzioni di cui all'articolo 1, comma 23, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e quelle derivanti dalla minore spesa dovuta alla
dimissione di pazienti da strutture sanitarie private accreditate,
sono utilizzate, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
per la realizzazione di quanto previsto dal progetto obiettivo
"Tutela della salute mentale" nonchè, a titolo incentivante, a
favore di aziende unità sanitarie locali e aziende ospedaliere che
abbiano attuato i programmi di chiusura dei residui ospedali
psichiatrici. Per le disponibilità derivanti dalle riduzioni di cui
all'articolo 1, comma 23, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della sanità,
d'intesa con la regione interessata, attiva il potere sostitutivo con
la nomina di commissari regionali ad acta al fine di realizzare
quanto previsto dal progetto obiettivo "Tutela della salute mentale".
La quota dei fondi da attribuire alle regioni ai sensi del presente
comma è determinata dal Ministro della sanità, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano. Il Ministro della sanità,
avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulla salute mentale e
dell'Istituto superiore di sanità, acquisisce i dati relativi
all'attuazione della legge 13 maggio 1978, n. 180, e successive
modificazioni e integrazioni, anche al fine dell'individuazione degli
indicatori di salute, della tariffazione delle prestazioni e della
redazione del progetto obiettivo "Tutela della salute mentale"
all'interno del piano sanitario nazionale.
Beni degli ospedali psichiatrici
6. All'articolo 3, comma 5, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
come modificato dal comma 21 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
1996, n. 662, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "I beni
mobili e immobili degli ospedali psichiatrici dismessi possono essere
utilizzati per attività di carattere sanitario, purchè diverse
dalla prestazione di servizi per la salute mentale o dalla degenza o
ospitalità di pazienti dimessi o di nuovi casi, ovvero possono
essere destinati dall'azienda unità sanitaria locale competente alla
produzione di reddito, attraverso la vendita, anche parziale, degli
stessi con diritto di prelazione per gli enti pubblici, o la
locazione"; dopo il terzo periodo è aggiunto il seguente "Qualora
risultino disponibili ulteriori somme, dopo l'attuazione di quanto
previsto dal predetto progetto obiettivo, le aziende sanitarie
potranno utilizzarle per altre attività di carattere sanitario".
Estensione dell'obbligo del pareggio di bilancio
7. L'obbligo del pareggio di bilancio previsto per le aziende
ospedaliere dall'articolo 4, comma 8, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, è esteso ai
presidi ospedalieri delle aziende unità sanitarie locali con
autonomia economicofinanziaria e contabilità separata all'interno
del bilancio dell'azienda unità sanitaria locale ai sensi
dell'articolo 4, comma 9, dello stesso decreto legislativo.
Limiti massimi annuali di spesa
8. Le regioni, in attuazione della programmazione sanitaria ed in
coerenza con gli indici di cui all'articolo 2, comma 5, della legge
28 dicembre 1995, n. 549, e successive modificazioni, individuano
preventivamente per ciascuna istituzione sanitaria pubblica e
privata, ivi compresi i presidi ospedalieri di cui al comma 7, o per
gruppi di istituzioni sanitarie, i limiti massimi annuali di spesa
sostenibile con il Fondo sanitario e i preventivi annuali delle
prestazioni, nonchè gli indirizzi e le modalità per la
contrattazione di cui all'articolo 1, comma 32, della legge 23
dicembre 1996, n. 662.
Vigilanza e controllo sull'uso delle risorse
9. Le regioni, le aziende unità sanitarie locali e le aziende
ospedaliere assicurano l'attività di vigilanza e controllo sull'uso
corretto ed efficace delle risorse. In particolare:
a) raccolgono ed analizzano sistematicamente i dati concernenti le
attività ospedaliere e le attività relative agli altri livelli di
assistenza ed i relativi costi e adottano tempestivamente azioni
correttive nei casi di ingiustificato scostamento dai valori
standard nazionali o locali. Le attività ospedaliere sono oggetto
di specifiche azioni di monitoraggio e valutazione sotto i profili
della qualità, dell'appropriatezza, della accessibilità e del
costo. A tali fini sono promossi interventi di formazione degli
operatori regionali e locali dedicati all'attività di controllo
esterno e l'impiego di protocolli quali strumenti sistematici di
valutazione dell'appropriatezza del ricorso ai ricoveri ospedalieri;
b) le aziende unità sanitarie locali esercitano funzioni di
indirizzo e coordinamento dell'attività dei medici di medicina
generale e dei pediatri di libera scelta supportando i sanitari
nell'individuazione di linee di intervento appropriate al fine di
ottenere il migliore rapporto costobeneficio tra le opzioni
eventualmente disponibili e fornendo indicazioni per l'uniforme
applicazione in ambito locale dei percorsi diagnostici e terapeutici
di cui all'articolo 1, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, che sono adottati dal Ministro della sanità entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, a partire dalle
più comuni patologie cronicodegenerative. A tal fine possono
avvalersi di appositi uffici di livello dirigenziale. Il Ministro
della sanità riferisce al Parlamento sull'adozione dei percorsi
diagnostici e terapeutici nell'ambito della Relazione sullo stato
sanitario del Paese, di cui all'articolo 1, comma 6, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni;
c) al fine di ottimizzare l'impiego delle risorse per l'acquisto di
beni e servizi, l'osservatorio centrale di cui all'articolo 1, comma
30, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, avvalendosi dei dati
forniti dalle regioni, dalle aziende unità sanitarie locali e dalle
aziende ospedaliere, compie indagini e fornisce indicazioni
sull'andamento dei prezzi e sulle modalità di acquisto utili ad
orientare le decisioni a livello locale.
Vaccinazioni di personale
10. All'articolo 14, primo comma, della legge 30 aprile 1962, n.
283, sono aggiunte, in fine, le parole: "ad esclusione della
vaccinazione antitificoparatifica e di altri trattamenti vaccinali".
L'articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo
1980, n. 327, è sostituito dal seguente:
"Art. 38 (Profilassi del personale). - 1. Il personale di cui
all'articolo 37 è sottoposto ai trattamenti di profilassi che siano
ritenuti necessari dall'autorità sanitaria competente, a
salvaguardia della salute pubblica, ad esclusione della vaccinazione
antitificoparatifica e di altri trattamenti vaccinali".
Vigilanza e controllo del Ministro
11. Il Ministro della sanità, avvalendosi anche del sistema
informativo sanitario vigila sull'attuazione del Piano sanitario
nazionale e sulla attività gestionale delle aziende unità sanitarie
locali e delle aziende ospedaliere con particolare riguardo agli
obblighi previsti dal presente articolo e promuove gli interventi
necessari per l'esercizio, a livello centrale, delle funzioni di
analisi e controllo dei costi e dei risultati, al fine di contrastare
inerzie, dispersioni e sprechi nell'utilizzo delle risorse.
Borse di studio per la formazione di medici specialistici
12. A partire dal 1998 resta consolidata in lire 315 miliardi la
quota del Fondo sanitario nazionale destinata al finanziamento delle
borse di studio per la formazione dei medici specialisti di cui al
decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257; conseguentemente non si
applicano per il triennio 1998-2000 gli aggiornamenti di cui
all'articolo 6, comma 1, del predetto decreto legislativo n. 257 del
1991.
Annullamento di inquadramenti
13. La previsione di cui al comma 17 dell'articolo 6 della legge 15
maggio 1997, n. 127, si applica altresì al personale non sanitario
delle aziende unità sanitarie locali, inquadrato in maniera difforme
dalle disposizioni contenute nel decreto del Ministro della sanità
30 gennaio 1982, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 51 del 22 febbraio 1982, "Normativa concorsuale
del personale delle unità sanitarie locali in applicazione
dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761". L'annullamento degli inquadramenti deve
avvenire entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Qualora l'inquadramento sia avvenuto sulla base di
concorsi interni per titoli integrati da colloquio, ai quali siano
stati ammessi a partecipare dipendenti appartenenti alla qualifica
immediatamente inferiore, con anzianità di servizio di almeno cinque
anni nella qualifica medesima, ancorchè sprovvisti del titolo di
studio prescritto per l'accesso alla qualifica corrispondente, non si
procede alla rinnovazione della procedura selettiva, semprechè venga
confermato dall'amministrazione che tale procedura si sia svolta
nelle forme e nei modi di cui all'articolo 6, comma 17, della legge
15 maggio 1997, n. 127, semprechè rappresentino spesa consolidata
nei bilanci delle aziende sanitarie.
Assunzioni della Croce rossa
14. È fatto salvo quanto stabilito dal comma 46 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, limitatamente a quanto previsto
per l'ente pubblico Croce rossa italiana, per quanto riguarda
l'assunzione delle unità che operano con contratto a trentasei ore
settimanali ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e per il personale militare con
contratto a tempo determinato alla data del 31 dicembre 1996.
Prestazioni autorizzate per stranieri
15. Le regioni, nell'ambito della quota del Fondo sanitario
nazionale ad esse destinata, autorizzano, d'intesa con il Ministero
della sanità, le aziende unità sanitarie locali e le aziende
ospedaliere ad erogare prestazioni che rientrino in programmi
assistenziali, approvati dalle regioni stesse, per alta
specializzazione a favore di:
a) cittadini provenienti da Paesi extracomunitari nei quali non
esistono o non sono facilmente accessibili competenze
medicospecialistiche per il trattamento di specifiche gravi patologie
e non sono in vigore accordi di reciprocità relativi all'assistenza
sanitaria;
b) cittadini di Paesi la cui particolare situazione contingente non
rende attuabili, per ragioni politiche, militari o di altra natura,
gli accordi eventualmente esistenti con il Servizio sanitario
nazionale per l'assistenza sanitaria.
Statuti di autonomia
16. Le province autonome di Trento e di Bolzano, la regione Valle
d'Aosta e la regione Friuli-Venezia Giulia perseguono gli obiettivi
di cui al presente articolo nell'ambito delle competenze derivanti
dallo statuto di autonomia e dalle relative norme di attuazione,
provvedendo al finanziamento del Servizio sanitario nazionale nei
rispettivi territori, ai sensi dell'articolo 34, comma 3, della legge
23 dicembre 1994, n. 724, e dell'articolo 1, comma 144, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, senza alcun apporto a carico del bilancio
dello Stato.

Art. 33.
Progetti per il perseguimento degli obiettivi di carattere
prioritario e di rilievo nazionale
Progetti specifici da finanziare
1. Dopo il comma 34 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, è inserito il seguente:
"34-bis. Per il perseguimento degli obiettivi di carattere
prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano sanitario
nazionale le regioni elaborano specifici progetti sulla scorta di
criteri e parametri fissati dal Piano stesso. La Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro della
sanità, individua i progetti ammessi a finanziamento utilizzando le
quote a tal fine vincolate del Fondo sanitario nazionale ai sensi del
comma 34. Si applica l'ultimo comma dell'articolo 9-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni".

Art. 34.
Specialisti ambulatoriali convenzionati
Inquadramento nella dirigenza di specialisti ambulatoriali
a rapporto convenzionale
1. Entro il 31 marzo 1998 le regioni individuano aree di attività
specialistica con riferimento alle quali, ai fini del miglioramento
del servizio, inquadrano, con decorrenza dal 1 luglio 1998, a domanda
ed anche in soprannumero, nel primo livello dirigenziale, con il
trattamento giuridico ed economico previsto dal contratto collettivo
nazionale, gli specialisti ambulatoriali a rapporto convenzionale,
medici e delle altre professionalità sanitarie, che alla data del 31
dicembre 1997 svolgano esclusivamente attività ambulatoriale con
incarico non inferiore a ventinove ore settimanali nell'ambito del
Servizio sanitario nazionale e che a tale data non abbiano superato i
55 anni di età. Gli specialisti ambulatoriali che, alla data del 31
dicembre 1997, abbiano almeno 55 anni di età mantengono il
precedente incarico di medicina ambulatoriale a condizione che non si
trovino in trattamento di quiescenza per pregressi rapporti e che, se
titolari anche di altro tipo di convenzioni con il Servizio sanitario
nazionale, vi rinunzino entro il 1 marzo 1998. Gli specialisti
ambulatoriali a rapporto convenzionale che, alla data del 31 dicembre
1997, non siano in possesso dei requisiti di cui al presente comma,
mantengono i rapporti di convenzione acquisiti. Le ore già coperte
dal personale inquadrato ai sensi del presente comma sono rese
indisponibili. Con lo stesso procedimento le regioni provvedono
annualmente, a decorrere dal 1 luglio 1999 e fino al 31 dicembre
2003, ad inquadrare anche gli specialisti ambulatoriali che
presentino domanda avendo maturato i requisiti richiesti
successivamente al 31 dicembre 1997.
Giudizio di idoneità
2. L'inquadramento è disposto previa formulazione del giudizio di
idoneità previsto dal regolamento di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 30 luglio 1997, n. 365.
Cessazione dei rapporti convenzionali
3. Dal 1 luglio 1998 cessano i rapporti convenzionali con gli
specialisti ambulatoriali di cui al comma 1 che, avendone titolo, non
abbiano presentato domanda di inquadramento.
Direttive per ridurre i costi ambulatoriali
4. Per l'anno 1998 le regioni, in attesa del riordinamento delle
funzioni di assistenza specialistica ambulatoriale, emanano, entro il
31 gennaio 1998, direttive per la rideterminazione, da parte delle
aziende unità sanitarie locali, delle ore da attribuire agli
specialisti ambulatoriali in modo da realizzare, a livello regionale
e con riferimento all'intero anno, una riduzione complessiva non
inferiore al 10 per cento dei costi, riferiti all'anno 1997, detratti
i costi relativi al personale inquadrato ai sensi del comma 1 e
quelli relativi agli istituti economici di cui al successivo periodo
del presente comma. Agli specialisti ambulatoriali a tempo
indeterminato, a decorrere dal 1 gennaio 1998, cessa l'applicazione
degli istituti economici del coordinamento e delle prestazioni di
particolare impegno professionale. L'attuazione di quanto previsto
dal presente comma non deve comunque comportare diminuzione
dell'assistenza sanitaria garantita dai servizi specialistici
pubblici territoriali nel corso del 1997, nè una sua concentrazione
sul territorio.
Statuti di autonomia
5. Le province autonome di Trento e di Bolzano e le regioni Valle
d'Aosta e FriuliVenezia Giulia disciplinano la materia nell'ambito
delle attribuzioni derivanti dallo statuto e dalle relative norme di
attuazione.

Art. 35.
Modifica della partecipazione alla spesa per le prestazioni di
medicina fisica e riabilitazione ambulatoriale
Distinzione di ricette
1. Il comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 25 novembre 1989,
n. 382, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 gennaio 1990,
n. 8, è sostituito dal seguente:
" 3. Le prescrizioni di prestazioni relative a branche
specialistiche diverse devono essere formulate su ricette distinte.
In ogni ricetta possono essere prescritte fino ad un massimo di otto
prestazioni della medesima branca. Fanno eccezione le prestazioni di
medicina fisica e riabilitazione incluse nel decreto del Ministro
della sanità 22 luglio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 150 del 14 settembre 1996, e successive
modificazioni ed integrazioni, che recano l'indicazione del ciclo,
per le quali ciascuna ricetta può contenere fino a tre cicli fatte
salve le specifiche patologie che sono individuate con apposito
decreto del Ministro della sanità, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia".
Emanazione del decreto ministeriale
2. Il decreto del Ministro della sanità di cui al comma 3 del
citato decreto-legge n. 382 del 1989, come sostituito dal comma 1 del
presente articolo, è emanato entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Fino all'emanazione del
predetto decreto ministeriale resta in vigore la disciplina dettata
dal citato decreto-legge n. 382 del 1989.
Tariffe
3. A decorrere dal 1 gennaio 1998, le regioni e le province
autonome che alla data del 31 dicembre 1997 non abbiano determinato
proprie tariffe per le prestazioni di assistenza specialistica
ambulatoriale erogabili nell'ambito del Servizio sanitario nazionale
come definite dal citato decreto del Ministro della sanità 22 luglio
1996, e successive modificazioni ed integrazioni, applicano tale
decreto secondo i criteri definiti dall'articolo 2, comma 9, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549.

Art. 36.
Determinazione del prezzo dei farmaci e
spese per assistenza farmaceutica
Interpretazione della norma sul regime di
sorveglianza dei prezzi per medicinali
1. La disposizione di cui all'articolo 8, comma 12, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, secondo la quale, a decorrere dal 1 gennaio
1994, i prezzi delle specialità medicinali, esclusi i medicinali da
banco, sono sottoposti al regime di sorveglianza secondo le modalità
indicate dal CIPE e non possono superare la media dei prezzi
risultanti per prodotti similari e inerenti al medesimo principio
attivo nell'ambito della Comunità europea, deve essere intesa nel
senso che è rimesso al CIPE stabilire anche quali e quanti Paesi
della Comunità prendere a riferimento per il confronto, con
applicazione dei tassi di conversione fra le valute, basati sulla
parità dei poteri d'acquisto, come determinati dallo stesso CIPE.
Validità dei precedenti prezzi
2. Dalla data del 1 settembre 1994 fino all'entrata in vigore del
metodo di calcolo del prezzo medio europeo come previsto dai commi 3
e 4, restano validi i prezzi applicati secondo i criteri indicati per
la determinazione del prezzo medio europeo dalle deliberazioni del
CIPE 25 febbraio 1994, 16 marzo 1994, 13 aprile 1994, 3 agosto 1994 e
22 novembre 1994.
Nuovo metodo di calcolo
3. A decorrere dal 1 luglio 1998, ai fini del calcolo del prezzo
medio dei medicinali si applicano i tassi di cambio ufficiali
relativi a tutti i Paesi dell'Unione europea in vigore nel primo
giorno non festivo del quadrimestre precedente quello in cui si opera
il calcolo.
Criteri deliberati dal CIPE
4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con deliberazione del CIPE si provvede alla
definizione dei criteri per il calcolo del prezzo medio europeo sulla
base di quanto previsto dal comma 3 e delle medie ponderate in
funzione dei consumi di medicinali in tutti i Paesi dell'Unione
europea per i quali siano disponibili i dati di commercializzazione
dei prodotti. La deliberazione suddetta deve comunque prevedere
l'inapplicabilità del metodo ai medicinali che non siano in
commercio in almeno quattro Paesi, due dei quali con regime di prezzi
amministrati.
Attuazione dell'adeguamento
5. Per i medicinali già in commercio, l'adeguamento del prezzo
alla media europea calcolata secondo il disposto del comma 4 ha
effetto immediato qualora la media risulti inferiore al prezzo in
vigore; in caso contrario l'adeguamento è attuato in sei fasi con
cadenza annuale di eguale importo.
Decorrenza
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, non si applicano gli adeguamenti alla media comunitaria già
previsti dall'articolo 8, comma 12, della legge 24 dicembre 1993, n.
537.
Prezzi di particolari specialità
7. Il prezzo delle specialità medicinali a base di principi attivi
per i quali è scaduta la tutela brevettuale è pari all'80 per cento
del prezzo calcolato secondo i criteri stabiliti dal CIPE per le
specialità medicinali. Per le specialità medicinali autorizzate
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge,
il disposto del primo periodo del presente comma si applica con
effetto immediato, mentre per le specialità già autorizzate la
riduzione del 20 per cento dei prezzi attuali si applica in quattro
anni, a decorrere dal 1 luglio 1998, per scaglioni di pari importo.
Le disposizioni del presente comma non si applicano alle specialità
medicinali che hanno goduto della tutela brevettuale e a quelle che
hanno usufruito della relativa licenza.
Classi di rimborsabilità
8. I medicinali con prezzo conforme alla disciplina del prezzo
medio europeo prevista dal presente articolo sono collocati nelle
classi di rimborsabilità applicate alle corrispondenti categorie
terapeutiche omogenee.
Percentuali di riduzione dei prezzi
9. La percentuale di riduzione del prezzo prevista dal comma 130
dell'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, come sostituito
dal decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, ai fini della
classificazione del generico nelle classi dei medicinali erogati a
carico del Servizio sanitario nazionale, deve intendersi riferita al
prezzo della corrispondente specialità medicinale che ha goduto
della tutela brevettuale o delle specialità medicinali che hanno
usufruito della relativa licenza.
Deroghe
10. In deroga alla disciplina del prezzo medio europeo prevista dal
presente articolo, le disposizioni sulla contrattazione dei prezzi
recate dall'articolo 1, comma 41, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, sono estese, in via sperimentale, per due anni, alle specialità
medicinali autorizzate in Italia secondo il sistema del mutuo
riconoscimento, fatta eccezione per la previsione di cui al secondo
periodo del richiamato comma 41, la cui applicazione alle specialità
medicinali predette è differita al 1 gennaio 1999; gli accordi
conseguentemente stipulati entro il 31 dicembre 1999 restano in
vigore fino alla data prevista nelle clausole contrattuali, fatta
salva diversa disciplina legislativa. Ai medicinali innovativi e a
quelli autorizzati con il sistema del mutuo riconoscimento, soggetti
alle previsioni del richiamato articolo 1, comma 41, della legge n.
662 del 1996, non si applica il disposto dell'articolo 1, comma 2,
dei decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425.
Misure di razionalizzazione
11. Il Ministro della sanità adotta misure atte a favorire la
produzione e l'uso di farmaci generici, ad assicurare un'adeguata
informazione del pubblico sui medicinali attraverso strumenti
ulteriori rispetto al foglio illustrativo e a rendere effettiva
l'introduzione di confezioni di specialità medicinali e di farmaci
generici che, per dosaggio e quantitativo complessivo di principio
attivo, risultino ottimali in rapporto al ciclo terapeutico.
Aumenti ingiustificati
12. Il Ministro della sanità adotta iniziative dirette a impedire
aumenti non giustificati dei prezzi dei medicinali collocati nella
classe c) prevista dall'articolo 8, comma 10, della legge 24 dicembre
1993, n. 537. Gli eventuali aumenti dei prezzi dei medicinali
predetti sono ammessi esclusivamente a decorrere dalla comunicazione
degli stessi al Ministero della sanità e al CIPE e con frequenza
annuale.
Deducibilità di spese per congressi
13. Nell'articolo 19, comma 14, della legge 11 marzo 1988, n. 67,
come modificato dall'articolo 12, comma 4, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 539, dopo la parola: "deducibili" sono inserite le
seguenti: " nella misura dell'80 per cento". La pubblicità di
medicinali comunque effettuata dalle aziende farmaceutiche, ai sensi
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 541, attraverso convegni
e congressi, è soggetta al disposto dell'articolo 19, comma 14,
della legge 11 marzo 1988, n. 67, come modificato dal primo periodo
del presente comma. La deducibilità della spesa è subordinata
all'ottenimento da parte delle aziende della prescritta
autorizzazione ministeriale alla partecipazione al convegno o
congresso in forma espressa, ovvero per decorrenza dei termini nei
casi in cui la legge preveda la procedura del "silenzio-assenso".
Campagna di informazione e di educazione sanitaria
14. Per iniziative di farmacovigilanza e di informazione degli
operatori sanitari sulle proprietà, sull'impiego e sugli effetti
indesiderati dei medicinali, nonchè per le campagne di educazione
sanitaria nella stessa materia, è autorizzata, a decorrere dall'anno
1999, la spesa di lire 100 miliardi. Tale importo è iscritto ad
apposita unità previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero della sanità ed è utilizzato, per una quota pari al 50
per cento, dalle regioni e dalle province autonome, che si avvalgono
a tal fine delle aziende unità sanitarie locali, e per il restante
50 per cento direttamente dal Dipartimento per la valutazione dei
medicinali e la farmacovigilanza del Ministero della sanità. Al
conseguente onere si provvede con le entrate di cui al comma 13.
Onere per l'assistenza farmaceutica
15. L'onere a carico del Servizio sanitario nazionale per
l'assistenza farmaceutica è determinato in lire 11.091 miliardi per
l'anno 1998, 200 dei quali destinati, in parti eguali, a far fronte
ai maggiori costi derivanti dall'introduzione dei farmaci innovativi
e di farmaci per la prevenzione ed il trattamento dell'AIDS, lire
11.451 miliardi per l'anno 1999 e lire 11.811 miliardi per l'anno
2000, salvo diversa determinazione adottata, per gli anni 1999 e
2000, con apposita disposizione della legge finanziaria a ciascuno di
essi relativa. L'onere predetto può registrare un incremento non
superiore al 10 per cento, fermo restando il mantenimento delle
occorrenze finanziarie delle regioni nei limiti degli stanziamenti
complessivi previsti per i medesimi anni.
Procedure in caso di eccedenze di spesa
16. Nel caso che la spesa per l'assistenza farmaceutica ecceda,
secondo proiezioni da effettuare trimestralmente, gli importi
previsti dal comma 15, il Ministro della sanità, avvalendosi di
un'apposita commissione da istituire con proprio decreto, che includa
una rappresentanza delle aziende del settore, ivi comprese quelle
della distribuzione intermedia e finale, e della Commissione unica
del farmaco, valuta l'entità delle eccedenze per ciascuna classe
terapeutica omogenea e identifica le misure necessarie. Qualora
comunque, alla fine dell'anno, si registri una spesa superiore ai
limiti previsti dal comma 15, le imprese titolari dell'autorizzazione
al commercio, le imprese distributrici e le farmacie sono tenute a
versare al Servizio sanitario nazionale un contributo pari al 60 per
cento dell'eccedenza. La suddivisione dell'onere tra le tre categorie
predette avviene sulla base delle quote di spettanza sui prezzi di
cessione dei medicinali tenendo conto dei margini effettivi delle
farmacie quali risultano dall'applicazione dei commi 40 e 41
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
Definizione dei procedimenti che autorizzano il commercio
di medicinali
17. Al fine di consentire al competente Dipartimento per la
valutazione dei medicinali e la farmacovigilanza di definire, entro
due anni, tutti i procedimenti relativi alle domande arretrate di
autorizzazione all'immissione in commercio di medicinali, il Ministro
della sanità è autorizzato ad avvalersi, mediante incarichi
temporanei e revocabili, entro il limite complessivo di cinquanta
unità, di medici, chimici, farmacisti, economisti, informatici,
amministrativi e personale esecutivo, non appartenenti alla pubblica
amministrazione. Gli incarichi sono conferiti, previa selezione
pubblica, con decreto ministeriale per un periodo non superiore a due
anni e possono essere revocati in qualsiasi momento per ragioni di
servizio, ivi compresa l'opportunità di sostituire, entro lo stesso
biennio, l'incaricato con persona di altra professionalità. La
misura dei compensi per gli incarichi è determinata con decreto del
Ministro della sanità, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, tenuto conto della
professionalità richiesta. Gli oneri per il conferimento degli
incarichi non possono eccedere il valore di lire 2,5 miliardi per
anno. Agli stessi oneri si provvede mediante utilizzazione di quota
parte degli introiti delle tariffe per le domande di autorizzazione
all'immissione in commercio dei medicinali previsti dall'articolo 5
del decreto legislativo 18 febbraio 1997, n. 44.

Art. 37.
Fornitura gratuita di protesi mammarie
Protesi gratuite
1. Il Servizio sanitario nazionale fornisce a titolo gratuito la
protesi mammaria esterna alle assistite che ne facciano richiesta,
dietro presentazione di idonea documentazione dell'intervento di
mastectomia sia monolaterale che bilaterale.

Art. 38.
Contributo assicurativo sostitutivo delle azioni di rivalsa
Aumento dell'aliquota
1. L'aliquota del contributo di cui all'articolo 11-bis della legge
24 dicembre 1969, n. 990, introdotto dall'articolo 126 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 175, è elevata alla misura del 10,5
per cento con decorrenza dal 1 gennaio 1998.
Regolamento
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, su proposta del Ministro della sanità, di concerto con i
Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, è emanato, ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
un regolamento per la disciplina concernente il rimborso delle
prestazioni erogate a favore dei cittadini coinvolti in incidenti
causati dalla circolazione di veicoli a motore o natanti o a seguito
di infortuni sul lavoro o malattie professionali.
Criteri
3. Il regolamento di cui al comma 2 è emanato nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento e nell'osservanza dei criteri
dell'economicità dell'azione di rivalsa, nonchè della
commisurazione dell'entità del rimborso al costo della prestazione e
della massima tempestività del versamento delle somme dovute a tale
titolo alle aziende sanitarie.
Decorrenza
4. Le disposizioni regolamentari di cui al comma 2 entrano in
vigore il 1 gennaio 1999; da tale data non è più dovuto il
contributo di cui all'articolo 11-bis della legge 24 dicembre 1969,
n. 990, introdotto dall'articolo 126 del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 175.

Art. 39.
Disposizioni in materia di assunzioni di personale
delle amministrazioni pubbliche
e misure di potenziamento e di incentivazione del part-time
Programmazione triennale del fabbisogno di personale
1. Al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di
ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi
compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli
organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla
programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo
delle unità di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482.
Riduzione del personale
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, fatto salvo quanto previsto per il personale della scuola
dall'articolo 40, il numero complessivo dei dipendenti in servizio è
valutato su basi statistiche omogenee, secondo criteri e parametri
stabiliti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Per l'anno 1998, il predetto decreto è
emanato entro il 31 gennaio dello stesso anno, con l'obiettivo della
riduzione complessiva del personale in servizio alla data del 31
dicembre 1998, in misura non inferiore all'1 per cento rispetto al
numero delle unità in servizio al 31 dicembre 1997. Per l'anno 1999,
viene assicurata un'ulteriore riduzione complessiva del personale in
servizio alla data del 31 dicembre 1999 in misura non inferiore allo
0,5 per cento rispetto al numero delle unità in servizio al 31
dicembre 1998.
Contingente trimestrale di assunzioni
3. Il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la
funzione pubblica e del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, delibera trimestralmente il numero delle
assunzioni delle singole amministrazioni di cui al comma 2 sulla base
di criteri di priorità che assicurino in ogni caso le esigenze della
giustizia e il pieno adempimento dei compiti di sicurezza pubblica
affidati alle Forze di polizia e ai Vigili del fuoco, nell'osservanza
di quanto disposto dai commi 1 e 2. In sede di prima applicazione,
tra i criteri si tiene conto delle procedure concorsuali avviate alla
data del 27 settembre 1997, nonchè di quanto previsto dai commi 23 e
24 del presente articolo e dal comma 4 dell'articolo 42. Le
assunzioni sono subordinate alla indisponibilità di personale da
trasferire secondo procedure di mobilità attuate anche in deroga
alle disposizioni vigenti, fermi restando i criteri generali indicati
dall'articolo 35 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche alle assunzioni previste da norme speciali o
derogatorie.
3800 unità da assumere
4. Nell'ambito della programmazione di cui ai commi da 1 a 3, si
procede comunque all'assunzione di 3.800 unità di personale, secondo
le modalità di cui ai commi da 5 a 15.
Unità per le Finanze
5. Per il potenziamento delle attività di controllo
dell'amministrazione finanziaria si provvede con i criteri e le
modalità di cui al comma 8 all'assunzione di 2.400 unità di
personale.
Unità per i servizi ispettivi del Lavoro e dell'INPS
6. Al fine di potenziare la vigilanza in materia di lavoro e
previdenza, si provvede altresì all'assunzione di 300 unità di
personale destinate al servizio ispettivo delle direzioni provinciali
e regionali del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e di
300 unità di personale destinate all'attività dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale; il predetto Istituto provvede a
destinare un numero non inferiore di unità al servizio ispettivo.
Regolamento sul passaggio del personale statale
ai servizi ispettivi del Lavoro
7. Con regolamento da emanare su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri e del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previo parere delle competenti commissioni
parlamentari, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono indicati i criteri e le modalità, nonchè
i processi formativi, per disciplinare il passaggio, in ambito
regionale, del personale delle amministrazioni dello Stato, anche in
deroga alla normativa vigente in materia di mobilità volontaria o
concordata, al servizio ispettivo delle direzioni regionali e
provinciali del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Criteri per le assunzioni
8. Le assunzioni sono effettuate con i seguenti criteri e
modalita':
a) i concorsi sono espletati su base circoscrizionale
corrispondente ai territori regionali ovvero provinciali, per la
provincia autonoma di Trento, o compartimentale, in relazione
all'articolazione periferica dei dipartimenti del Ministero delle
finanze;
b) il numero dei posti da mettere a concorso nella settima
qualifica funzionale in ciascuna circoscrizione territoriale è
determinato sulla base della somma delle effettive vacanze di
organico riscontrabili negli uffici aventi sede nella circoscrizione
territoriale medesima, fatta eccezione per quelli ricompresi nel
territorio della provincia autonoma di Bolzano, con riferimento ai
profili professionali di settima, ottava e nona qualifica funzionale,
ferma restando, per le ultime due qualifiche, la disponibilità dei
posti vacanti. Per il profilo professionale di ingegnere direttore la
determinazione dei posti da mettere a concorso viene effettuata con
le stesse modalità, avendo a riferimento il profilo professionale
medesimo e quello di ingegnere direttore coordinatore appartenente
alla nona qualifica funzionale;
c) i concorsi consistono in una prova attitudinale basata su una
serie di quesiti a risposta multipla mirati all'accertamento del
grado di cultura generale e specifica, nonchè delle attitudini ad
acquisire le professionalità specialistiche nei settori giuridico,
tecnico, informatico, contabile, economico e finanziario, per
svolgere le funzioni del corrispondente profilo professionale. I
candidati che hanno superato positivamente la prova attitudinale sono
ammessi a sostenere un colloquio interdisciplinare;
d) la prova attitudinale deve svolgersi esclusivamente nell'ambito
di ciascuna delle circoscrizioni territoriali;
e) ciascun candidato può partecipare ad una sola procedura
concorsuale.
Graduatorie
9. Per le graduatorie dei concorsi si applicano le disposizioni
dell'articolo 11, commi settimo e ottavo, della legge 4 agosto 1975,
n. 397, in materia di graduatoria unica nazionale, quelle
dell'articolo 10, ultimo comma, della stessa legge, con esclusione di
qualsiasi effetto economico, nonchè quelle di cui al comma 2
dell'articolo 43 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni.
Aree funzionali specializzate antievasione fiscale
10. Per assicurare forme più efficaci di contrasto e prevenzione
del fenomeno dell'evasione fiscale, il Dipartimento delle entrate del
Ministero delle finanze individua all'interno del contingente di cui
all'articolo 55, comma 2, lettera b), del decreto del Presidente
della Repubblica 27 marzo 1992, n. 287, due aree funzionali composte
da personale di alta professionalità destinato ad operare in sede
regionale, nel settore dell'accertamento e del contenzioso. Nelle
aree predette sono inseriti, previa specifica formazione da svolgersi
in ambito periferico, il personale destinato al Dipartimento delle
entrate ai sensi del comma 5, nonchè altri funzionari già addetti
agli specifici settori, scelti sulla base della loro esperienza
professionale e formativa, secondo criteri e modalità di carattere
oggettivo.
Riduzioni compensative di organici delle Finanze
11. Dopo l'immissione in servizio del personale di cui al comma 5,
si procede alla riduzione proporzionale delle dotazioni organiche
delle qualifiche funzionali inferiori alla settima nella misura
complessiva corrispondente al personale effettivamente assunto nel
corso del 1998 ai sensi del comma 4, provvedendo separatamente per i
singoli ruoli.
Utilizzo delle graduatorie concorsuali per il Servizio sanitario
12. Il comma 47 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, è sostituito dal seguente: " 47. Per la copertura dei posti
vacanti le graduatorie dei concorsi pubblici per il personale del
Servizio sanitario nazionale, approvate successivamente al 31
dicembre 1993, possono essere utilizzate fino al 31 dicembre 1998".
Concorsi di accesso alla dirigenza
13. Le graduatorie dei concorsi per esami, indetti ai sensi
dell'articolo 28, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni, conservano validità per un
periodo di diciotto mesi dalla data della loro approvazione.
Unità per i Beni culturali
14. Per far fronte alle esigenze connesse con la salvaguardia dei
beni culturali presenti nelle aree soggette a rischio sismico il
Ministero per i beni culturali e ambientali, nell'osservanza di
quanto disposto dai commi 1 e 2, è autorizzato, nei limiti delle
dotazioni organiche complessive, ad assumere 600 unità di personale
anche in eccedenza ai contingenti previsti per i singoli profili
professionali, ferme restando le dotazioni di ciascuna qualifica
funzionale. Le assunzioni sono effettuate tramite concorsi da
espletare anche su base regionale mediante una prova attitudinale
basata su una serie di quesiti a risposta multipla mirati
all'accertamento del grado di cultura generale e specifica, nonchè
delle attitudini ad acquisire le professionalità specialistiche nei
settori tecnico, scientifico, giuridico, contabile, informatico, per
svolgere le funzioni del corrispondente profilo professionale. I
candidati che hanno superato con esito positivo la prova attitudinale
sono ammessi a sostenere un colloquio interdisciplinare. Costituisce
titolo di preferenza la partecipazione per almeno un anno, in
corrispondente professionalità, ai piani o progetti di cui
all'articolo 6 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e successive
modificazioni.
200 unità di alta professionalità
15. Le amministrazioni dello Stato possono assumere, nel limite di
200 unità complessive, con le procedure previste dal comma 3,
personale dotato di alta professionalità, anche al di fuori della
dotazione organica risultante dalla rilevazione dei carichi di lavoro
prevista dall'articolo 3, comma 5, della legge 24 dicembre 1993, n.
537, in ragione delle necessità sopraggiunte alla predetta
rilevazione, a seguito di provvedimenti legislativi di attribuzione
di nuove e specifiche competenze alle stesse amministrazioni dello
Stato. Si applicano per le assunzioni di cui al presente comma le
disposizioni previste dai commi 8 e 11.
Condizione per le assunzioni
16. Le assunzioni di cui ai commi precedenti sono subordinate
all'indisponibilità di idonei in concorsi già espletati le cui
graduatorie siano state approvate a decorrere dal 1 gennaio 1994
secondo quanto previsto dall'articolo 1, comma 4, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, che richiama le disposizioni di cui
all'articolo 22, comma 8, della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
Proroga del termine in materia di mansioni superiori
17. Il termine del 31 dicembre 1997, previsto dall'articolo 12,
comma 3, del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, in materia di
attribuzione temporanea di mansioni superiori, è ulteriormente
differito alla data di entrata in vigore dei provvedimenti di
revisione degli ordinamenti professionali e, comunque, non oltre il
31 dicembre 1998.
Percentuali dei contratti part time e di formazione e lavoro
18. Fermo quanto disposto dall'articolo 1, comma 57, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, una percentuale non inferiore al 10 per cento
delle assunzioni comunque effettuate deve avvenire con contratto di
lavoro a tempo parziale, con prestazione lavorativa non superiore al
50 per cento di quella a tempo pieno. Una ulteriore percentuale di
assunzioni non inferiore al 10 per cento deve avvenire con contratto
di formazione e lavoro, disciplinato ai sensi dell'articolo 44 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni.
Estensione dei principi sulla riduzione delle spese di personale
19. Le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, gli
enti locali, le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
le università e gli enti di ricerca adeguano i propri ordinamenti ai
principi di cui al comma 1 finalizzandoli alla riduzione programmata
delle spese di personale.
Enti pubblici non economici
20. Gli enti pubblici non economici adottano le determinazioni
necessarie per l'attuazione dei principi di cui ai commi 1 e 18,
adeguando, ove occorra, i propri ordinamenti con l'obiettivo di una
riduzione delle spese per il personale. Agli enti pubblici non
economici con organico superiore a 200 unità si applica anche il
disposto di cui ai commi 2 e 3.
Personale comandato
21. Per le attività connesse all'attuazione del presente articolo,
la Presidenza del Consiglio dei Ministri ed il Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica possono avvalersi di
personale comandato da altre amministrazioni dello Stato, in deroga
al contingente determinato ai sensi della legge 23 agosto 1988, n.
400, per un numero massimo di 25 unità.
Contingente per l'attuazione della legge n. 59 del 1997
22. Al fine dell'attuazione delle legge 15 marzo 1997, n. 59, la
Presidenza del Consiglio dei Ministri è autorizzata, in deroga ad
ogni altra disposizione, ad avvalersi, per non più di un triennio,
di un contingente integrativo di personale in posizione di comando o
di fuori ruolo, fino ad un massimo di cinquanta unità, appartenente
alle amministrazioni di cui agli articoli 1, comma 2, e 2, commi 4 e
5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nonchè ad enti
pubblici economici. Si applicano le disposizioni previste
dall'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127. Il
personale di cui al presente comma mantiene il trattamento economico
fondamentale e accessorio delle amministrazioni o degli enti di
appartenenza e i relativi oneri rimangono a carico di tali
amministrazioni o enti. Il servizio prestato presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri è valutabile ai fini della progressione della
carriera e dei concorsi.
Personale del Lavoro e dei Beni culturali
23. All'articolo 9, comma 19, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608 le parole: "31 dicembre 1997" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 1998". Al comma 18 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, come modificato dall'articolo 6, comma 18, lettera c),
della legge 15 maggio 1997, n. 127, le parole: "31 dicembre 1997"
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 1998". L'eventuale
trasformazione dei contratti previsti dalla citata legge n. 549 del
1995 avviene nell'ambito della programmazione di cui ai commi 1, 2 e
3 del presente articolo.
Incremento degli ausiliari di leva nelle Forze di polizia
24. In deroga a quanto previsto dall'articolo 1, comma 115, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, l'entità complessiva di giovani
iscritti alle liste di leva di cui all'articolo 37 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 febbraio 1964, n. 237, da ammettere
annualmente al servizio ausiliario di leva nelle Forze di polizia, è
incrementato di 3.000 unità, da assegnare alla Polizia di Stato,
all'Arma dei carabinieri ed al Corpo della guardia di finanza, in
proporzione alle rispettive dotazioni organiche.
Incentivi per il part-time
25. Al fine di incentivare la trasformazione del rapporto di lavoro
dei dipendenti pubblici da tempo pieno a tempo parziale e garantendo
in ogni caso che ciò non si ripercuota negativamente sulla
funzionalità degli enti pubblici con un basso numero di dipendenti,
come i piccoli comuni e le comunità montane, la contrattazione
collettiva può prevedere che i trattamenti accessori collegati al
raggiungimento di obiettivi o alla realizzazione di progetti, nonchè
ad altri istituti contrattuali non collegati alla durata della
prestazione lavorativa siano applicati in favore del personale a
tempo parziale anche in misura non frazionata o non direttamente
proporzionale al regime orario adottato. I decreti di cui
all'articolo 1, comma 58-bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
introdotto dall'articolo 6 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140,
devono essere emanati entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge. In mancanza, la trasformazione del
rapporto di lavoro a tempo parziale può essere negata esclusivamente
nel caso in cui l'attività che il dipendente intende svolgere sia in
palese contrasto con quella svolta presso l'amministrazione di
appartenenza o in concorrenza con essa, con motivato provvedimento
emanato d'intesa fra l'amministrazione di appartenenza e la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica.
Riesame delle domande respinte
26. Le domande di trasformazione del rapporto di lavoro da tempo
pieno a tempo parziale, respinte prima della data di entrata in
vigore della presente legge, sono riesaminate d'ufficio secondo i
criteri e le modalità indicati al comma 25, tenendo conto
dell'attualità dell'interesse del dipendente.
Regioni ed enti locali
27. Le disposizioni dell'articolo 1, commi 58 e 59, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, in materia di rapporto di lavoro a tempo
parziale, si applicano al personale dipendente delle regioni e degli
enti locali finchè non diversamente disposto da ciascun ente con
proprio atto normativo.
Verifiche a campione su pubblici dipendenti
28. Nell'esercizio dei compiti attribuiti dall'articolo 1, comma
62, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il Corpo della guardia di
finanza agisce avvalendosi dei poteri di polizia tributaria previsti
dal decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e dal decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600. Nel corso delle verifiche previste dall'articolo 1, comma 62,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, non è opponibile il segreto
d'ufficio.

Art. 40.
Personale della scuola
Percentuale di riduzione del personale
1. Il numero dei dipendenti del comparto scuola deve risultare alla
fine dell'anno 1999 inferiore del 3 per cento rispetto a quello
rilevato alla fine dell'anno 1997. Tale numero costituisce il limite
massimo del personale in servizio. Tra i dipendenti che dovranno
essere considerati per i fini della programmazione sono inclusi i
supplenti annuali e i supplenti temporanei con la esclusione dei
soggetti chiamati a svolgere supplenze brevi. La spesa per le
supplenze brevi non potrà essere nell'anno 1998 superiore a quella
resasi necessaria per soddisfare le esigenze dell'anno 1997. Con
decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
con il Ministro per la funzione pubblica, previo parere delle
commissioni parlamentari competenti per materia, da esprimere entro
trenta giorni dall'avvenuta trasmissione, si provvede alla
determinazione della consistenza numerica del personale alla data del
31 dicembre 1999. Con decreti del Ministro della pubblica istruzione,
previo parere delle commissioni parlamentari competenti per materia,
da esprimere entro trenta giorni dall'avvenuta trasmissione, sono
individuati i criteri e le modalità per il raggiungimento delle
finalità predette mediante disposizioni sugli organici funzionali di
istituto, sulla formazione delle cattedre e delle classi, sul
contenimento delle supplenze temporanee di breve durata assicurando
comunque il perseguimento dell'obiettivo tendenziale della riduzione
del numero massimo di alunni per classe con priorità per le zone
svantaggiate, per le piccole isole, per le zone di montagna, nonchè
per le aree metropolitane a forte rischio di devianza minorile e
giovanile. In attuazione dei principi generali fissati dalla legge 5
febbraio 1992, n. 104, è assicurata l'integrazione scolastica degli
alunni handicappati con interventi adeguati al tipo e alla gravità
dell' handicap, compreso il ricorso all'ampia flessibilità
organizzativa e funzionale delle classi prevista dall'articolo 21,
commi 8 e 9, della legge 15 marzo 1997, n. 59, nonchè la
possibilità di assumere con contratto a tempo determinato insegnanti
di sostegno in deroga al rapporto docentialunni indicato al comma 3,
in presenza di handicap particolarmente gravi, fermo restando il
vincolo di cui al primo periodo del presente comma. Sono abrogati
gli articoli 72, 315, comma 3, 319, commi da 1 a 3, e 443 del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Anche in vista
dell'attribuzione della personalità giuridica e dell'autonomia di
cui all'articolo 21, commi da 1 a 4, della legge 15 marzo 1997, n.
59, è consentita, altresì alle istituzioni scolastiche la
stipulazione di contratti di prestazione d'opera con esperti per
particolari attività ed insegnamenti, purchè non sostitutivi di
quelli curricolari, per sperimentazioni didattiche e ordinamentali,
per l'ampliamento dell'offerta formativa e per l'avvio dell'autonomia
delle istituzioni scolastiche. Al fine di incrementare la
preparazione tecnicoprofessionale dei giovani, dopo il conseguimento
del diploma finale di istruzione secondaria superiore, nel quadro del
sistema formativo integrato e della programmazione regionale
dell'offerta formativa, lo Stato e le regioni concordano modalità di
intese per la realizzazione, anche nelle istituzioni scolastiche, di
corsi di formazione superiore non universitaria, anche mediante la
costituzione di forme associative con altri soggetti del territorio
ed utilizzando le risorse messe a disposizione anche dall'Unione
europea, dalle regioni, dagli enti locali e da altre istituzioni
pubbliche e private.
Precedenza nelle supplenze annuali e temporanee
2. I docenti compresi nelle graduatorie dei concorsi per titoli ed
esami ed aventi titolo alla nomina in ruolo sulle cattedre o posti
accantonati al 1 settembre 1992 secondo quanto previsto dall'articolo
3, comma 22, quarto periodo, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
hanno diritto, a decorrere dall'anno scolastico 1997-1998, alla
precedenza assoluta nel conferimento delle supplenze annuali e
temporanee del personale docente nella provincia per cui è valida la
graduatoria del concorso. La precedenza opera prima di quella
prevista dall'articolo 522, comma 5, del testo unico di cui al comma
1.
Insegnanti di sostegno
3. La dotazione organica di insegnanti di sostegno per
l'integrazione degli alunni handicappati è fissata nella misura di
un insegnante per ogni gruppo di 138 alunni complessivamente
frequentanti gli istituti scolastici statali della provincia,
assicurando, comunque, il graduale consolidamento, in misura non
superiore all'80 per cento, della dotazione di posti di organico e di
fatto esistenti nell'anno scolastico 1997-1998, fermo restando il
vincolo di cui al primo periodo del comma 1. I criteri di
ripartizione degli insegnanti di sostegno tra i diversi gradi di
scuole ed, eventualmente, tra le aree disciplinari dell'istruzione
secondaria, nonchè di assegnazione ai singoli istituti scolastici
sono stabiliti con i decreti di cui al comma 1, assicurando la
continuità educativa degli insegnanti di sostegno in ciascun grado
di scuola. Progetti volti a sperimentare modelli efficaci di
integrazione, nelle classi ordinarie, e ad assicurare il successo
formativo di alunni con particolari forme di handicap sono
approvati dai provveditori agli studi, che possono disporre
l'assegnazione delle risorse umane necessarie e dei mezzi finanziari
per l'acquisizione di strumenti tecnici e ausili didattici funzionali
allo sviluppo delle potenzialità esistenti nei medesimi alunni,
nonchè per l'aggiornamento del personale. Le esperienze acquisite
sono messe a disposizione di altre scuole.
Organici del personale non docente
4. Al fine del raggiungimento degli obiettivi indicati al comma 1,
si procede, altresì, alla revisione dei criteri di determinazione
degli organici del personale amministrativo, tecnico, ausiliario
della scuola, ivi compresi gli istituti di educazione, nelle forme
previste dall'articolo 31 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni ed integrazioni, tenendo conto dei
compiti connessi all'esercizio dell'autonomia delle istituzioni
scolastiche ed evitando duplicazioni di competenze tra aree e profili
professionali.
Autonomia funzionale
5. In coerenza con i poteri di organizzazione e di gestione
attribuiti sono rimesse alle singole istituzioni scolastiche le
decisioni organizzative, amministrative e gestionali che assicurano
efficacia e funzionalità alla prestazione dei servizi, consentendo,
tra l'altro, alle stesse istituzioni, anche consorziate fra loro, di
deliberare l'affidamento in appalto dei servizi di pulizia dei locali
scolastici e delle loro pertinenze, previa riduzione della dotazione
organica di istituto, approvata dal provveditore agli studi sulla
base di criteri predeterminati idonei anche ad evitare situazioni di
soprannumero del personale, in misura tale da consentire economie
nella spesa. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, su proposta del Ministro della
pubblica istruzione, previo accertamento delle economie realizzate,
sono effettuate le occorrenti variazioni di bilancio. In sede di
contrattazione decentrata a livello provinciale sono ridefinite le
modalità di organizzazione del lavoro del personale ausiliario che
non svolga attività di pulizia.
Misure dei risparmi
6. Dall'attuazione dei commi 1, 3, 4 e 12 devono conseguirsi
complessivamente risparmi pari a lire 442 miliardi per l'anno 1998, a
lire 1.232 miliardi per l'anno 1999 ed a lire 977 miliardi per l'anno
2000. Le predette somme sono calcolate al netto dei risparmi di spesa
destinati alla costituzione del fondo di cui al comma 7.
Destinazione dei risparmi
7. I risparmi derivanti dall'applicazione del comma 1, con
esclusione delle economie derivanti dalla riduzione di spesa relativa
alle supplenze brevi, stimati, in ragione d'anno in lire 1.110
miliardi per il 1999 e in lire 1.260 miliardi a decorrere dall'anno
2000, sono destinati, dall'anno scolastico 1999-2000, nel limite del
50 per cento, quantificato in lire 185 miliardi per l'anno 1999 ed in
lire 630 miliardi a decorrere dall'anno 2000, alla costituzione di un
apposito fondo da iscrivere nello stato di previsione del Ministero
della pubblica istruzione, da ripartire con decreti del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, su proposta
del Ministro della pubblica istruzione, da destinare all'incremento
dei fondi di istituto per la retribuzione accessoria del personale,
finalizzata al sostegno delle attività e delle iniziative connesse
all'autonomia delle istituzioni scolastiche. Le risorse che si
rendono disponibili sono ripartite su base provinciale. Previa
verifica delle economie derivanti dall'applicazione del comma 5, il
predetto fondo viene integrato, a decorrere dall'anno 2000, di una
ulteriore quota pari al 60 per cento da calcolarsi sulle economie
riscontrate, al netto delle somme da riassegnare alle singole
istituzioni scolastiche per la stipula dei contratti di appalto di
cui al medesimo comma 5.
Verifiche annuali
8. Con periodicità annuale, si provvede alla verifica dei risparmi
effettivamente realizzati in applicazione del comma 1, al fine di
accertarne la corrispondenza con lo stanziamento del fondo di cui al
comma 7.
Competenza ai pagamenti per supplenti
9. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 24, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, e dall'articolo 1, comma 77, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, è attribuita agli uffici periferici
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica la competenza all'ordinazione dei pagamenti, a mezzo ruoli
di spesa fissa, delle retribuzioni spettanti al personale della
scuola con nomina del capo d'istituto su posti di supplenze annuali e
supplenze fino al termine delle attività didattiche, in attesa
dell'assunzione degli aventi diritto.
Concorsi nelle scuole secondarie
10. I concorsi per titoli ed esami a cattedre e posti
d'insegnamento nelle scuole secondarie possono essere indetti al fine
di reclutare docenti per gli insegnamenti che presentano maggiore
fabbisogno e per ambiti disciplinari comprensivi di insegnamenti
impartiti in più scuole e istituti anche di diverso ordine e grado
ai quali si può accedere con il medesimo titolo di studio.
Validità di graduatorie concorsuali
11. È estesa all'anno scolastico 1998-99 la validità delle
graduatorie dei concorsi per titoli ed esami del personale docente e
a posti di coordinatore amministrativo, nonchè delle graduatorie di
conferimento delle supplenze del personale docente e del personale
amministrativo tecnico ed ausiliario.
Abolizione di compensi
12. Con effetto dall'anno scolastico 1997-1998 sono aboliti i
compensi giornalieri ai componenti delle commissioni di esami di
licenza media.
Esclusione di Valle d'Aosta e province autonome
13. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
alla regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di
Bolzano che disciplinano la materia nell'ambito delle competenze
derivanti dai rispettivi statuti e dalle norme di attuazione.

Art. 41.
Organismi collegiali, riduzione degli stanziamenti per lavoro
straordinario e missioni, disposizioni in materia di altri
trattamenti accessori e contenimento delle promozioni in
soprannumero.
Riduzione di organismi collegiali
1. Al fine di conseguire risparmi di spese e recuperi di efficienza
nei tempi dei procedimenti amministrativi, l'organo di direzione
politica responsabile, con provvedimento da emanare entro sei mesi
dall'inizio di ogni esercizio finanziario, individua i comitati, le
commissioni, i consigli ed ogni altro organo collegiale con funzioni
amministrative ritenuti indispensabili per la realizzazione dei fini
istituzionali dell'amministrazione o dell'ente interessato. Gli
organismi non identificati come indispensabili sono soppressi a
decorrere dal mese successivo all'emanazione del provvedimento. Le
relative funzioni sono attribuite all'ufficio che riveste preminente
competenza nella materia.
Riduzione degli stanziamenti per straordinari e missioni
2. Per il triennio 1998-2000, gli stanziamenti relativi alla
remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario del personale
dello Stato, ivi compreso quello addetto agli uffici di diretta
collaborazione all'opera del Ministro di cui all'articolo 19 della
legge 15 novembre 1973, n. 734, sono ridotti del 12,01 per cento, con
esclusione degli stanziamenti relativi all'amministrazione della
pubblica sicurezza per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine
e della sicurezza pubblica, ai Vigili del fuoco, alle Forze armate
per il personale impegnato nei settori operativi ed
all'Amministrazione della giustizia per i servizi di traduzione dei
detenuti e degli internati e per la trattazione dei procedimenti
penali relativi a fatti di criminalità organizzata. Agli
stanziamenti relativi all'indennità e al rimborso delle spese di
trasporto per missioni nel territorio nazionale e all'estero si
applica la riduzione del 10 per cento, con le predette esclusioni.
Eliminazione di trattamenti economici non contrattualizzati
3. L'attribuzione di trattamenti economici al personale
contrattualizzato può avvenire esclusivamente in sede di
contrattazione collettiva. Dall'entrata in vigore del primo rinnovo
contrattuale cessano di avere efficacia le disposizioni di leggi,
regolamenti o atti amministrativi generali che recano incrementi
retributivi al personale contrattualizzato. I trattamenti economici
più favorevoli in godimento sono riassorbiti dai futuri
miglioramenti nella misura prevista dai contratti collettivi. I
risparmi di spesa che ne conseguono incrementano le risorse
disponibili per i contratti collettivi. Il presente comma non si
applica al personale delle Forze armate, delle Forze di polizia e dei
Vigili del fuoco.
Direttivi dell'Amministrazione penitenziaria
4. Nell'articolo 40, comma 1, della legge 15 dicembre 1990, n. 395,
il termine "direttivo" si interpreta come riferito esclusivamente al
personale del ruolo ad esaurimento e delle qualifiche funzionali
dalla VII alla IX, di cui ai profili professionali previsti dal
decreto del Presidente della Repubblica 19 febbraio 1992, cui ha
avuto accesso a seguito di concorso. Nell'articolo 4-bis del
decreto-legge 28 agosto 1987, n. 356, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 1987, n. 436, le parole: "impiegati della
carriera direttiva" si interpretano come riferite esclusivamente al
personale del ruolo ad esaurimento e delle qualifiche funzionali
dalla VII alla IX alle quali ha avuto accesso a seguito di concorso.
A decorrere dal 1 gennaio 1998 e sino al primo rinnovo contrattuale,
il trattamento economico di cui al citato articolo 4-bis del
decreto-legge n. 356 del 1987, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 436 del 1987, è altresì corrisposto al personale civile
dell'Amministrazione penitenziaria, transitato nella VII qualifica
funzionale ai sensi dell'articolo 4, ottavo comma, della legge 11
luglio 1980, n. 312, appartenente ai profili professionali di
"assistente sociale coordinatore" e di "educatore coordinatore"
applicato presso istituti penitenziari, o centri di servizio sociale
ad essi collegati, ovvero che abbia prestato servizio per almeno otto
anni presso i predetti istituti o centri, in ogni caso limitatamente
al periodo di permanenza in tali posizioni e purchè comunque in
possesso della prescritta anzianità di effettivo servizio senza
demerito nella predetta qualifica. Nell'ambito della programmazione
di cui all'articolo 39, commi 1 e 3, si tiene conto degli effetti
applicativi della presente disposizione operando una corrispondente
riduzione, sotto il profilo finanziario, delle assunzioni ivi
previste.
Cessazione dell'efficacia di norme per i direttivi
5. L'articolo 4-bis del decretolegge 28 agosto 1987, n. 356,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1987, n. 436,
l'articolo 40 della legge 15 dicembre 1990, n. 395, e l'articolo 3,
comma 4, della legge 28 marzo 1997, n. 85, cessano di avere efficacia
dall'entrata in vigore del primo rinnovo contrattuale. Si applica la
disposizione di cui al comma 3. Per il personale cui non si applicano
le disposizioni di cui al comma 4, al quale, a seguito di sentenza
passata in giudicato, sia stato attribuito il trattamento economico
di cui al citato articolo 4-bis del decretolegge n. 356 del 1987,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 436 del 1987, non si fa
luogo alla corresponsione del relativo trattamento e le somme
eventualmente già corrisposte sono riassorbite in occasione dei
successivi incrementi retributivi. I giudicati formatisi in favore
del personale cui si applicano le disposizioni di cui al comma 4
hanno comunque effetto da data non anteriore al 1 gennaio 1998 e sino
al primo rinnovo contrattuale.
Eliminazione di promozioni in soprannumero
6. All'articolo 54, primo comma, lettera b), della legge 12
novembre 1955, n. 1137, al primo periodo sono soppresse le parole:
"anche se non esiste vacanza nel grado superiore" e il secondo
periodo è sostituito dal seguente: "La promozione è computata nel
numero di quelle attribuite nell'anno in cui viene rinnovato il
giudizio".

Art. 42.
Affari esteri Termine di delega
1. Il termine di cui all'articolo 1, comma 138, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, è differito al 28 febbraio 1998.
Anzianità relativa nell'Amministrazione degli esteri
2. Ai fini dell'accertamento del requisito della anzianità di
almeno venti anni nei ruoli dell'Amministrazione per ottenere
l'attribuzione dei coefficienti parziali e relative quote base
espressamente previsti nella Tabella b) allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 11 agosto 1991, n. 457, il termine
"Amministrazione" deve essere interpretato come riferentesi al
Ministero degli affari esteri.
Aumenti per i contrattisti all'estero
3. Le retribuzioni degli impiegati assunti a contratto dagli uffici
all'estero, ai sensi del titolo VI della parte seconda del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive
modificazioni ed integrazioni, possono subire miglioramenti, per il
biennio 1998-1999, nei casi in cui questi non comportino un aggravio
dell'onere in lire italiane ovvero qualora sia necessario adeguarsi
alle normative locali o per tener conto di situazioni eccezionali in
cui le retribuzioni corrisposte siano inadeguate in conseguenza di
marcate variazioni dei termini di riferimento di cui al primo comma
dell'articolo 157 del medesimo decreto del Presidente della
Repubblica n. 18 del 1967.
Immissione nei ruoli centrali di personale in servizio all'estero
4. Il termine per l'immissione nei ruoli del Ministero degli affari
esteri, ai sensi del comma 134 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, dei 50 impiegati di cittadinanza italiana in
servizio presso le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari
con contratto a tempo indeterminato, la cui assunzione era prevista
entro il 1997, è prorogato al 31 dicembre 1998, fatto salvo
l'obbligo di bandire il relativo concorso entro il 31 dicembre 1997.
Ai fini dell'ammissione al concorso i candidati dovranno dimostrare
di possedere i requisiti indicati dal citato comma 134, ivi compreso
lo status di dipendente a contratto, alla data di entrata in
vigore della citata legge n. 662 del 1996.
Utilizzo di finanziamenti per l'Istituto diplomatico
5. Al fine di utilizzare finanziamenti esterni e, in particolare,
risorse finanziarie allo scopo destinate dalla Commissione delle
Comunità europee da versare nell'apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione alla pertinente
unità previsionale di base, l'Istituto diplomatico può provvedere
alla formazione e al perfezionamento professionale di funzionari
diplomatici di Paesi appartenenti ad aree geografiche di particolare
interesse per l'Italia, in aggiunta ai destinatari stabiliti
dall'articolo 87 del citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 18 del 1967.
Interpretazione sulla salvezza di rapporti contrattuali
6. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 132, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, l'espressione: "Fatti salvi i
rapporti contrattuali in atto" deve essere interpretata come
riferentesi a tutti quei rapporti contrattuali approvati con decreto
del Ministro degli affari esteri anteriormente alla data di entrata
in vigore della citata legge n. 662 del 1996.

Art. 43.
Contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione,
convenzioni con soggetti pubblici o privati, contributi
dell'utenza per i servizi pubblici non essenziali
e misure di incentivazione della produttività
Sponsorizzazioni
1. Al fine di favorire l'innovazione dell'organizzazione
amministrativa e di realizzare maggiori economie, nonchè una
migliore qualità dei servizi prestati, le pubbliche amministrazioni
possono stipulare contratti di sponsorizzazione ed accordi di
collaborazione con soggetti privati ed associazioni, senza fini di
lucro, costituite con atto notarile.
Obiettivi. Destinazione dei risparmi
2. Le iniziative di cui al comma 1 devono essere dirette al
perseguimento di interessi pubblici, devono escludere forme di
conflitto di interesse tra l'attività pubblica e quella privata e
devono comportare risparmi di spesa rispetto agli stanziamenti
disposti. Per le sole amministrazioni dello Stato una quota dei
risparmi così ottenuti, pari al 5 per cento, è destinata ad
incrementare gli stanziamenti diretti alla retribuzione di risultato
dei dirigenti appartenenti al centro di responsabilità che ha
operato il risparmio; una quota pari al 65 per cento resta nelle
disponibilità di bilancio della amministrazione. Tali quote sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate,
per le predette finalità, con decreti del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica. La rimanente somma
costituisce economia di bilancio. La presente disposizione non si
applica nei casi in cui le sponsorizzazioni e gli accordi di
collaborazione sono diretti a finanziare interventi, servizi o
attività non inseriti nei programmi di spesa ordinari. Continuano,
inoltre, ad applicarsi le particolari disposizioni in tema di
sponsorizzazioni ed accordi con i privati relative alle
amministrazioni dei beni culturali ed ambientali e dello spettacolo,
nonchè ogni altra disposizione speciale in materia.
Convenzioni per consulenze o servizi aggiuntivi
3. Ai fini di cui al comma 1 le amministrazioni pubbliche possono
stipulare convenzioni con soggetti pubblici o privati dirette a
fornire, a titolo oneroso, consulenze o servizi aggiuntivi rispetto a
quelli ordinari. Il 50 per cento dei ricavi netti, dedotti tutti i
costi, ivi comprese le spese di personale, costituisce economia di
bilancio. Le disposizioni attuative del presente comma, che non si
applica alle amministrazioni dei beni culturali ed ambientali e dello
spettacolo, sono definite ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
Contributi degli utenti per particolari servizi
4. Con uno o più regolamenti, da emanare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, le pubbliche
amministrazioni individuano le prestazioni, non rientranti tra i
servizi pubblici essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali, per le quali richiedere un contributo da parte
dell'utente, e l'ammontare del contributo richiesto. Per le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, il
regolamento è emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per la
funzione pubblica di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica. Per tali amministrazioni
gli introiti sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnati, in misura non superiore al 30 per cento, alla
corrispondente unità previsionale di base del bilancio per
incrementare le risorse relative all'incentivazione della
produttività del personale e della retribuzione di risultato dei
dirigenti assegnati ai centri di responsabilità che hanno effettuato
la prestazione.
Quota minima dei risparmi. Incentivazione della produttività
5. A decorrere dall'esercizio finanziario 1998, i titolari dei
centri di responsabilità amministrativa definiscono obiettivi di
risparmi di gestione da conseguire in ciascun esercizio ed
accantonano, nel corso della gestione, una quota delle previsioni
iniziali delle spese di parte corrente, sia in termini di competenza
che di cassa, aventi natura non obbligatoria, non inferiore al 2 per
cento. La metà degli importi costituisce economia di bilancio; le
rimanenti somme sono destinate, nell'ambito della medesima unità
previsionale di base di bilancio, ad incrementare le risorse relative
all'incentivazione della produttività del personale e della
retribuzione di risultato dei dirigenti, come disciplinate dalla
contrattazione di comparto. Per l'amministrazione dei beni culturali
e ambientali l'importo che costituisce economia di bilancio è pari
allo 0,50 per cento della quota accantonata ai sensi del presente
comma; l'importo residuo è destinato ad incrementare le risorse
relative all'incentivazione della produttività del personale tecnico
e le retribuzioni di risultato del personale dirigente della medesima
amministrazione.
Deroghe per la Difesa
6. Per il Ministero della difesa, le disposizioni di cui al comma 5
non si applicano alle spese di cui alle unità previsionali di base
"ammodernamento e rinnovamento" (funzionamento), nonchè alle spese,
specificamente afferenti alle infrastrutture multinazionali NATO, di
cui alla unità previsionale di base "accordi ed organismi
internazionali" (interventi), di pertinenza del centro di
responsabilità "Bilancio e affari finanziari".
Incentivazioni particolari
7. Per le Amministrazioni di cui all'articolo 2, commi 4 e 5, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, le risorse di cui ai
commi 2, 4 e 5 destinate all'incentivazione della produttività ed
alla retribuzione di risultato sono altresì destinate, nelle misure
e con le modalità determinate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri interessati, in
analogia alle ripartizioni operate per il personale del "comparto
Ministeri", ad incrementare le somme accantonate per dare attuazione
alle procedure di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195,
ed all'articolo 2 della legge 2 ottobre 1997, n. 334.

Art. 44.
Dismissione di attività pubbliche
Dismissioni e personale
1. Al fine di dare coerente attuazione a quanto disposto
dall'articolo 3, comma 1, lettera g), ed all'articolo 4, comma 3,
lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59, sono estese a tutte le
amministrazioni pubbliche, relativamente alle dismissioni di
attività non essenziali, le disposizioni di cui all'articolo 62 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e quelle di cui
all'articolo 47 della legge 29 dicembre 1990, n. 428. Le società
private alle quali sono state attribuite le attività dismesse sono
tenute a mantenere per un periodo di tempo concordato e comunque non
inferiore a cinque anni il personale adibito alle funzioni
trasferite.
Società miste
2. Le amministrazioni e gli enti interessati alla dismissione di
attività per i fini di cui al comma 1 possono costituire, per
l'esercizio delle attività dismesse, società miste con la
compartecipazione del personale adibito alle funzioni dismesse e di
altri soci scelti secondo procedure concorsuali aperte. La
partecipazione pubblica a tali società non può avere durata
superiore a cinque anni e deve concludersi con la completa
privatizzazione della società.
Assorbimento del personale in esubero
3. Il personale risultante in esubero a seguito dei processi di
dismissione, che non transita nelle società private cui sono
attribuite le attività dismesse, può essere assorbito nei limiti
della dotazione organica così come determinata entro sei mesi
dall'avvenuta dismissione, dall'amministrazione che ha operato la
dismissione. Al personale assorbito si applica l'articolo 2112 del
codice civile.
Ambito di applicazione
4. Le disposizioni dell'articolo 14 della legge 15 marzo 1997, n.
59, si applicano altresì alle trasformazioni delle strutture, anche
a carattere aziendale, delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29.
Case cantoniere
5. Il Ministro dei lavori pubblici, d'intesa con il Ministro delle
finanze, individua con proprio decreto entro il 30 aprile di ciascun
anno le case cantoniere non più utili per i fini istituzionali
dell'Ente nazionale per le strade (ANAS). Le case cantoniere così
identificate sono dismesse su iniziativa dal Ministro delle finanze,
con le procedure previste per le dismissioni di beni immobili e con
la concessione di diritto di prelazione ai comuni nei quali sono
catastalmente ubicati gli immobili.

Art. 45.
Difesa
Economia di spesa per mense militari
1. Al fine di realizzare economie di spesa nel settore del
vettovagliamento militare, il Ministro della difesa, con decreto
emanato di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, adotta disposizioni volte a commisurare le
risorse in natura ed in contanti spettanti alle mense militari alle
forze conviventi nelle stesse, calcolate sulla base di rilevazioni
statistiche delle presenze effettive al pasto serale, nell'ambito
delle risorse finanziarie allo scopo preordinate negli appositi
stanziamenti di bilancio. La riduzione percentuale delle presenze ai
pasti serali viene applicata al costo della razione viveri relativa
al pasto serale.
Volontari in ferma triennale dell'Esercito
2. Il Ministro della difesa, con proprio decreto da emanare entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
provvede ad armonizzare con i contentuti del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 196, e successive modificazioni, per i volontari in
ferma breve triennale dell'Esercito da destinare alla specialità del
genio ferrovieri, le vigenti modalità di reclutamento, di
trattenimento in servizio e di transito nel ruolo dei volontari di
truppa in servizio permanente dell'Esercito. I predetti reclutamenti
e trattenimenti in servizio dovranno avvenire nei limiti dei
contingenti di volontari di truppa in ferma breve fissati annualmente
per l'Esercito dalla legge di bilancio, in conformità con l'articolo
7 del predetto decreto legislativo n. 196 del 1995.
Operazione "Vespri siciliani"
3. La validità delle previsioni contenute nel comma 1-bis
dell'articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 554,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 653,
è estesa fino alla prima immissione in servizio dei volontari di
truppa in ferma breve arruolati ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 2 settembre 1997, n. 332.
Contabilità per le Forze armate
4. L'articolo 179 del regolamento per l'amministrazione e la
contabilità degli organismi dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 5 giugno 1976, n. 1076, già sostituito dal comma 183
dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è sostituito
dal seguente:
"Art. 179. - 1. La direzione di amministrazione provvede al
rifornimento dei fondi agli enti amministrativamente dipendenti, a
mezzo di ordinativi di pagamento tratti sulla contabilità speciale
della competente sezione di tesoreria provinciale. Per ogni ente a
cui provvede, con esclusione delle unità navali, la direzione emette
mensilmente distinti ordinativi: quelli per il pagamento di fornitori
e di altri creditori, con accreditamento sul conto corrente postale
dell'ente; quelli per il pagamento degli emolumenti al personale,
esigibili non prima di cinque giorni dalla corresponsione delle
competenze. Tali ordinativi, intestati agli enti, sono esigibili con
quietanza degli agenti responsabili di cassa degli enti medesimi".
Sede del servizio di leva
5. Al comma 4 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 1986, n. 958,
come sostituito dal comma 110 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono aggiunti i seguenti periodi: "Per i militari che,
a causa della dislocazione sul territorio nazionale delle unità
delle Forze armate derivante dalle direttive strategiche e per
effetto delle limitate possibilità logistiche di accasermamento,
siano destinati a prestare servizio di leva obbligatorio presso
unità o reparti aventi sede oltre i 100 chilometri dalla località
di residenza, dovranno essere previste, con decreto del Ministro
della difesa da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, agevolazioni di carattere non
economico volte a favorirne il rientro periodico alla località di
residenza. Tali agevolazioni dovranno essere proporzionali alla
distanza tra la sede di servizio e il comune di residenza".
Cessioni di materiali non d'armamento
6. Il primo periodo del comma 101 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, si interpreta nel senso che la cessione a
titolo gratuito ivi prevista è autorizzata anche in favore degli
organismi di volontariato di protezione civile iscritti negli
appositi registri.

Art. 46.
Servizio sostitutivo di leva
Impiego di volontari in servizi sostitutivi della leva
1. In attesa dell'entrata in vigore della normativa sul servizio
civile nazionale, la Presidenza del Consiglio dei Ministri è
autorizzata a disporre l'impiego, quali volontari in servizio
sostitutivo di leva, del personale idoneo al servizio militare che ne
abbia fatto richiesta e che al termine del periodo massimo previsto
per la chiamata alle armi non sia stato incorporato, da destinare con
priorità nei comuni della provincia di residenza ai corpi di polizia
municipale e ad attività di vigilanza dei musei e delle bellezze
naturali alle dipendenze del Ministero per i beni culturali e
ambientali. L'entità del contingente è determinata annualmente
sulla base delle richieste comunicate dalle singole amministrazioni
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri entro il 30 giugno
dell'anno precedente all'impiego.
Requisiti e domanda
2. I volontari devono essere in possesso dei requisiti prescritti
per il reclutamento e dallo stato giuridico dei militari di truppa.
La domanda di poter svolgere il servizio sostitutivo di leva di cui
al comma 1 deve essere presentata al momento della visita di leva o
almeno sei mesi prima della cessazione delle condizioni che danno
diritto al rinvio del servizio militare, secondo le modalità
stabilite dal bando.
Equiparazione
3. Il servizio prestato ai sensi del comma 1 è considerato a tutti
gli effetti servizio militare di leva. La sua durata è uguale a
quella della ferma di leva. Al termine del periodo di servizio, le
unità di leva sono poste in congedo illimitato. Detto personale è
equiparato, in quanto compatibile, ad ogni effetto civile, penale,
amministrativo, disciplinare, nonchè nel trattamento economico, ai
cittadini che prestano il normale servizio militare.
Regolamenti
4. I volontari in servizio sostitutivo di leva presso i corpi di
polizia municipale o alle dipendenze del Ministero per i beni
culturali e ambientali esercitano le funzioni stabilite, con apposito
regolamento, dalle rispettive amministrazioni.
Ripartizione degli oneri finanziari
5. Gli oneri relativi al servizio sostitutivo di leva di cui al
comma 1, compresi quelli relativi al compenso, al vitto e
all'equipaggiamento, sono posti a carico delle rispettive
amministrazioni locali nei limiti delle risorse disponibili; il
Ministero per i beni culturali e ambientali vi fa fronte nei limiti
degli ordinari stanziamenti di bilancio. Restano a carico del
Ministero della difesa gli oneri per il reclutamento e le visite di
leva.

Art. 47.
Disposizioni generali
Riduzione delle giacenze
1. Al fine di ridurre le giacenze degli enti soggetti all'obbligo
di tenere le disponibilità liquide nelle contabilità speciali o in
conto corrente con il Tesoro, i pagamenti a carico del bilancio dello
Stato vengono effettuati al raggiungimento dei limiti di giacenza
che, per categorie di enti, vengono stabiliti con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica in
misura compresa tra il 10 e il 20 per cento dell'entità
dell'assegnazione di competenza; per gli enti locali, la disposizione
si applica alle province con popolazione superiore a quattrocentomila
abitanti e ai comuni con popolazione superiore a sessantamila
abitanti. Ferma restando la normativa di cui all'articolo 9 del
decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, che disciplina
l'attribuzione dei trasferimenti erariali agli enti locali in una o
più rate, sono abrogate le norme che stabiliscono, nei confronti di
tutti gli enti sopra individuati, scadenze predeterminate per i
pagamenti a carico del bilancio dello Stato.
Trasferimento di fondi a enti locali
2. Le disposizioni di cui all'articolo 9 del decreto-legge 31
dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1997, n. 30, sono prorogate per gli anni dal 1998 al 2000
nei confronti degli enti locali diversi da quelli indicati nel comma
1 con estensione, ai comuni con popolazione inferiore a 5.000
abitanti, della stessa base di calcolo stabilita per gli altri enti
locali; le scadenze e i riferimenti temporali ivi indicati sono da
intendersi riferiti a ciascun anno.
Limiti di prelevamento
3. Per gli anni dal 1998 al 2000 i soggetti destinatari della norma
di cui all'articolo 8, comma 3, del citato decreto-legge n. 669 del
1996, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 30 del 1997 non
possono effettuare prelevamenti dai rispettivi conti aperti presso la
Tesoreria dello Stato superiori al 95 per cento dell'importo
cumulativamente prelevato alla fine di ciascun bimestre dell'anno
precedente.
Deroghe
4. I soggetti interessati possono richiedere al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica deroghe al
vincolo di cui al comma 3 per effettive e motivate esigenze.
L'accoglimento della richiesta è disposto con determinazione
dirigenziale; l'eventuale diniego totale o parziale è disposto con
decreto del Ministro. I prelievi delle amministrazioni periferiche
dello Stato sono regolati con provvedimenti del Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica.
Enti parco
5. Per i finanziamenti agli Enti parco si applica la norma di cui
al comma 12 dell'articolo 3 del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425. In
attesa della emanazione del decreto di riparto di cui al comma 40
dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, le rate
trimestrali sono computate con riferimento all'80 per cento
dell'assegnazione dell'anno precedente.
Limite massimo di indebitamento
6. I nuovi tributi regionali istituiti nel triennio 1998-2000 non
concorrono alla determinazione del limite massimo di indebitamento
delle regioni a statuto ordinario stabilito dalla vigente normativa
statale per la parte eventualmente vincolata a specifici interventi
settoriali di spesa dalle leggi dello Stato.
Sperimentazione per il superamento della tesoreria unica
7. Le disposizioni di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, possono essere attuate per una o più regioni e
università statali a partire dal 1 luglio 1998. Nell'ultimo periodo
del comma 1 del citato articolo 9, dopo le parole: "non si tiene
conto", sono inserite le seguenti: "della rateazione degli importi
e".
Nuovo sistema di tesoreria unica
8. Le disposizioni di cui agli articoli 7 e 8 del decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279, si applicano nei confronti dei
comuni con popolazione inferiore a 1000 abitanti a partire dal 1
luglio 1998. Le somme riscosse a titolo di ICI dovuta per l'anno 1998
sono riversate dai concessionari ai comuni interessati in apposite
contabilità speciali fruttifere aperte presso le competenti sezioni
di tesoreria provinciale dello Stato.
Ristrutturazione del debito pubblico
9. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, tenuto conto delle condizioni del mercato, può
autorizzare la Cassa depositi e prestiti a porre in essere le
operazioni di cui all'articolo 2, comma 165, della legge 23 dicembre
1996, n. 662.
Contingente di esperti
10. Per le attività connesse alla attuazione del presente Capo, il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
può avvalersi di personale comandato da altre amministrazioni
pubbliche e di esperti estranei alle amministrazioni stesse, nonchè
di personale a tempo determinato, con contratti di durata annuale,
rinnovabili per non più di due volte, per un numero massimo di 30
unità. Alle spese, valutate nell'importo di lire tre miliardi in
ragione d'anno nel triennio 1998-2000, si provvede a valere sulle
economie realizzate con il presente capo.

Art. 48.
Regioni ed enti locali
Limiti al fabbisogno
1. Il sistema delle autonomie regionali e locali concorre alla
realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio
1998-2000 garantendo che il fabbisogno finanziario da esso
complessivamente generato nel 1998, non considerando la spesa
sanitaria nonchè la spesa relativa a nuove funzioni acquisite a
seguito di trasferimento o delega di funzioni statali nel corso degli
anni 1997 e seguenti, non sia superiore a quello rilevato a
consuntivo per il 1997 e che per gli anni 1999 e 2000 non sia
superiore a quello dell'anno precedente maggiorato in misura pari al
tasso programmato di inflazione. Per la spesa sanitaria il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, d'intesa
con il Ministro della sanità, procede al monitoraggio dei relativi
pagamenti allo scopo di verificare che gli stessi non eccedano quelli
effettuati nell'anno precedente incrementati del tasso programmato
d'inflazione; dell'esito viene data informazione alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
Criteri operativi per il computo e monitoraggio (regioni)
2. La Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano definisce i criteri
operativi per il computo del fabbisogno di cui al comma 1 e le
procedure per il monitoraggio dei suoi andamenti mensili. Per le
regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano gli obiettivi di cui al comma 1 sono realizzati secondo
criteri e procedure stabiliti d'intesa tra il Governo e i presidenti
delle giunte regionali e provinciali nell'ambito delle procedure
previste negli statuti e nelle relative norme di attuazione.
Criteri operativi per il computo e monitoraggio (province e comuni)
3. La conferenza Stato-città e autonomie locali definisce i
criteri operativi per il computo del fabbisogno di cui al comma
1 e le procedure per il monitoraggio dei suoi andamenti mensili
per le province con popolazione superiore a 400.000 abitanti e per
i comuni con popolazione superiore a 60.000 abitanti. Per gli altri
enti la Conferenza definisce criteri e tempi di monitoraggio
coerenti con la diversa dimensione demografica.
Iniziative di salvaguardia
4. Nel caso che si sviluppino andamenti del fabbisogno
incompatibili con gli obiettivi di cui al comma 1 la conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e la conferenza Statocittà e
autonomie locali, secondo le rispettive competenze, propongono le
iniziative da assumere, ivi compresa la eventuale introduzione di
vincoli sugli utilizzi delle disponibilità esistenti sui conti di
tesoreria unica da disporre con decreti del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
Sospensione dei pagamenti
5. In attesa delle indicazioni delle predette conferenze e della
adozione delle relative misure, le regioni e gli enti locali
interessati sospendono i pagamenti ad eccezione di quelli che possono
arrecare danni patrimoniali all'ente o a soggetti che intrattengono
con l'ente rapporti giuridici e negoziali.
Estinzione di crediti INPS
6. A valere sulle anticipazioni di tesoreria concesse dallo Stato
all'INPS, l'importo di lire 1.632 miliardi si intende erogato a
titolo di estinzione, senza applicazione di interessi ed oneri
aggiuntivi e salvo conguaglio, dei crediti maturati fino al 31
dicembre 1997 per le assicurazioni obbligatorie degli apprendisti
artigiani, di cui alla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive
modificazioni, determinatisi a seguito della mancata stipula da parte
delle regioni a statuto ordinario delle convenzioni di cui
all'articolo 16, terzo comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
Regolazione di crediti INAIL
7. Alla determinazione e regolazione in rate costanti decennali dei
crediti maturati dall'INAIL per le assicurazioni obbligatorie di cui
al comma 6 fino all'anno 1997 si provvede, senza applicazione di
interessi ed oneri aggiuntivi, mediante apposita convenzione da
stipularsi tra il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e
l'INAIL.
Versamenti delle regioni
8. Le regioni a statuto ordinario partecipano alla estinzione delle
pendenze debitorie di cui ai commi 6 e 7 mediante il versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, entro il 30 giugno di ogni
anno, di dieci annualità costanti per il complessivo importo di 644
miliardi di lire secondo la ripartizione di cui alla tabella A
allegata alla presente legge. In caso di inadempienza, il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è
autorizzato a trattenere alle regioni l'importo dovuto a valere sulle
erogazioni ad esse spettanti in corso d'anno ai sensi dell'articolo
3, comma 12, della legge 28 dicembre 1995, n. 549. Le somme
annualmente acquisite all'entrata del bilancio dello Stato sono
riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica nei limiti delle occorrenze
finanziarie, allo stato di previsione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, che provvede all'erogazione all'INAIL delle
spettanze determinate in sede di convenzione di cui al comma 7.
Agevolazioni contributive per apprendisti artigiani
9. A decorrere dal 1 gennaio 1998 le regioni a statuto ordinario
destinano le somme di cui alla terza colonna della tabella B allegata
alla presente legge all'attuazione delle norme in materia di
agevolazioni contributive agli apprendisti artigiani, appostando
specifico capitolo nei propri bilanci. A consuntivo lo Stato
riconosce alle regioni la differenza tra il costo sostenuto per
l'attuazione delle norme stesse e quanto indicato nella tabella.
Delega per una addizionale comunale all'IRPEF
10. Il Governo è delegato ad emanare, previo parere consultivo
delle competenti commissioni parlamentari, entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo che
istituisce una addizionale comunale all'IRPEF, secondo i seguenti
criteri e principi direttivi:
a) decorrenza a partire da un periodo di imposta comunque non
anteriore a quello in corso al 1 gennaio 1998;
b) determinazione annuale dell'aliquota base, con decreti del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, da
emanare entro il 15 dicembre di ciascun anno, in misura tale da
coprire, per l'anno di prima applicazione dell'aliquota, gli oneri
delle funzioni e dei compiti effettivamente trasferiti ai comuni nel
corso dell'anno precedente ai sensi del capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59, con corrispondente riduzione dei trasferimenti erariali;
c) riduzione delle aliquote dell'IRPEF, di cui al comma 1
dell'articolo 11 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
e successive modificazioni, in una misura pari all'aliquota base
dell'addizionale comunale;
d) previsione della facoltà per i comuni di variare l'aliquota
dell'addizionale fino ad un massimo dello 0,5 per cento nell'arco di
un triennio con un valore massimo dello 0,2 per cento annuo; il
comune stabilisce la variazione dell'aliquota dell'addizionale entro
il 31 ottobre di ogni anno, a valere sui redditi dell'anno
successivo; è fatto obbligo ai comuni di pubblicare gli estremi
essenziali relativi alla variazione dell'aliquota dell'addizionale
nella Gazzetta Ufficiale , da accorpare possibilmente in un unico
numero;
e) applicazione dell'addizionale al reddito complessivo determinato
ai fini dell'IRPEF, al netto degli oneri deducibili, purchè sia
dovuta, per lo stesso anno, l'IRPEF, al netto delle detrazioni per
essa riconosciute e dei crediti di cui agli articoli 14 e 15 del
citato testo unico delle imposte sui redditi, e successive
modificazioni;
f) versamento in unica soluzione, con le modalità e nei termini
previsti per il versamento delle ritenute e del saldo dell'IRPEF; per
i redditi di lavoro dipendente e assimilati, l'addizionale è
trattenuta dai sostituti di imposta all'atto della effettuazione
delle operazioni di conguaglio relative a detti redditi; la
trattenuta è determinata sulla base dell'aliquota dell'addizionale
in vigore nel comune di domicilio fiscale del contribuente ed è
versata al comune stesso;
g) applicazione delle disposizioni previste per l'IRPEF per la
dichiarazione, la liquidazione, l'accertamento, le sanzioni, e altri
aspetti non disciplinati diversamente; previsione di modalità di
partecipazione alle attività di accertamento da parte dei comuni
mediante scambi di informazioni e notizie utili, nonchè di
accertamento ed erogazione degli eventuali rimborsi di competenza a
carico dei comuni.
Specificazioni dei decreti delle Finanze
11. I decreti di cui al comma 10, lettera b), sulla base della
entità complessiva degli stanziamenti che vengono eliminati dal
bilancio dello Stato per essere attribuiti alla competenza degli enti
locali, determinata dai decreti di cui all'articolo 7 della legge 15
marzo 1997, n. 59, indicano:
a) la distribuzione sul territorio della spesa sostenuta dallo
Stato per le materie trasferite;
b) la distribuzione della spesa sul territorio coerente con gli
obiettivi delle leggi che disciplinano l'attività dello Stato nelle
materie trasferite o comunque i criteri di ripartizione delle risorse
sulla base di parametri oggettivi;
c) l'intervallo di tempo non superiore a dieci anni, entro il quale
la distribuzione territoriale della spesa di cui alla lettera a),
rilevata al momento del trasferimento delle funzioni ed incrementata
del tasso di inflazione programmato, deve essere riportata ai valori
fissati in applicazione della lettera b);
d) previsione della copertura degli oneri relativi alle funzioni e
ai compiti trasferiti, relativamente alle province, mediante
corrispondente aumento dei trasferimenti erariali;
e) previsione di una riduzione o di un aumento dei trasferimenti
erariali ai comuni in relazione alla differenza tra il gettito
dell'addizionale comunale di cui al comma 10 e le spese determinate
ai sensi delle lettere a), b) e c) del presente comma.
Disciplina transitoria
12. I decreti di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n.
59, disciplinano altresì le modalità di copertura degli oneri
relativi alle funzioni e ai compiti trasferiti fino alla entrata in
vigore dei decreti di cui al comma 10, lettera b).
Modifiche alle norme sull'IRAP
13. Al comma 144 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera p), le parole: "delle province" e "alle province"
sono rispettivamente sostituite dalle seguenti: "degli enti locali" e
"agli enti locali";
b) la lettera q) è sostituita dalla seguente:
" q) previsione di una compartecipazione delle province e dei
comuni al gettito dell'imposta regionale sulle attività produttive
tale da compensare per ciascun comune e per ciascuna provincia gli
effetti dell'abolizione dell'imposta comunale per l'esercizio di
imprese e di arti e professioni e delle tasse sulle concessioni
comunali";
c) alla lettera r) sono soppresse le parole: "e di ridurla in
ragione dell'istituzione dell'addizionale di cui alla lettera q)".
Dichiarazioni fiscali per gli enti locali
14. I termini di cui agli articoli 55 e 56 della legge 30 dicembre
1991, n. 413, e successive modificazioni, sono prorogati per i
periodi d'imposta relativi agli anni dal 1991 al 1997. La domanda
dell'ente interessato deve essere presentata entro il 30 giugno 1998.

Art. 49.
Norme particolari per i comuni e le province
Contributi erariali e ripartizione dell'incremento
1. Per l'anno 1998 conservano validità le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 164, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. A
valere sul residuo ammontare del fondo perequativo di lire 2.341.800
milioni, l'importo di lire 544.300 milioni corrispondente
all'incremento dei trasferimenti erariali per l'anno 1998 rispetto
all'anno 1997 è distribuito nel modo seguente:
a) 245.300 milioni sono ripartiti con i criteri di cui all'articolo
9, comma 3, del decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244;
b) 134.000 milioni vanno ad incrementare il fondo perequativo per
la fiscalità locale, di cui all'articolo 40 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504;
c) 165.000 milioni vanno ad incrementare il fondo ordinario e sono
ripartiti ai sensi dell'articolo 36 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504.
Bilancio di previsione
2. Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per
l'anno 1998 degli enti locali è prorogato al 28 febbraio 1998. È
altresì differito al 28 febbraio 1998 il termine previsto per
deliberare le tariffe, le aliquote di imposta e le variazioni di
reddito per i tributi locali e per i servizi locali relativamente
all'anno 1998. All'articolo 9, comma 3, secondo periodo, del
decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, le parole: "e nel
periodo dal 1 al 14 novembre per la terza rata" sono sostituite dalle
seguenti "e a partire dal 1 novembre per la terza rata". L'ultimo
periodo del comma 7 dello stesso articolo 9 del decreto-legge n. 669
del 1996 è soppresso.
Termini per l'imposta sulla pubblicità e TOSAP
3. Per l'anno 1998, i termini per il versamento dell'imposta
comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni e
per il versamento della tassa per l'occupazione di spazi ed aree
pubbliche, previsti, rispettivamente, dagli articoli 8 e 50 del
decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, aventi scadenza entro
il 31 gennaio 1998, sono prorogati al 31 marzo 1998.
Gradualità del valore di ammortamento dei beni
4. Il comma 1 dell'articolo 117 del decreto legislativo 25 febbraio
1995, n. 77, come sostituito dall'articolo 1, comma 161, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, è sostituito dal seguente:
" 1. L'applicazione delle prescrizioni di cui all'articolo 9
decorre dal 1999. A tal fine gli enti locali iscrivono nell'apposito
intervento di ciascun servizio l'importo dell'ammortamento
accantonato per i beni relativi, con la seguente gradualità del
valore calcolato con i criteri dell'articolo 71: a) per il 1999 il 6
per cento del valore; b) per il 2000 il 12 per cento del valore; c)
per il 2001 il 18 per cento del valore; d) per il 2002 il 24 per
cento del valore".
Termine per decreti correttivi
5. Il termine di un anno, di cui al comma 177 dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, per l'emanazione, con uno o più
decreti legislativi, delle disposizioni integrative e correttive del
decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, è prorogato al 31 luglio
1999.
Aggiornamento dei trasferimenti statali correnti
6. Per gli anni 1999 e 2000, a modifica di quanto stabilito dalla
normativa vigente e, da ultimo, dal decreto legislativo 30 giugno
1997, n. 244, la base di riferimento per l'aggiornamento dei
trasferimenti statali correnti da attribuire alle province, ai comuni
e alle comunità montane è costituita dalle dotazioni dell'anno
precedente relative al fondo ordinario, al fondo consolidato e al
fondo perequativo. L'aggiornamento dei trasferimenti è determinato
in misura pari ai tassi di inflazione programmati per gli anni 1999 e
2000. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentita la conferenza Statocittà ed autonomie locali, sono
individuati i fondi cui assegnare tutte o parte delle predette
risorse aggiuntive.
Manutenzione del patrimonio comunale.
Diniego di sanatoria edilizia
7. I proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni di cui
all'articolo 18 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive
modificazioni, e all'articolo 15 della medesima legge, come
sostituito ai sensi dell'articolo 2 della legge 28 febbraio 1985, n.
47, possono essere destinati anche al finanziamento di spese di
manutenzione del patrimonio comunale. A tal fine al comma 11
dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, come
modificato dall'articolo 2, comma 37, lettera h), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, le parole: "Entro il 31 dicembre 1997" sono
sostituite dalle seguenti: "Entro il 30 giugno 1998". Le disposizioni
di cui al penultimo periodo del comma 4 dell'articolo 39 della legge
23 dicembre 1994, n. 724, come modificato dal decreto-legge 23
febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo 1995, n. 85, introdotte dall'articolo 2, comma 37, lettera d),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, relative alla mancata
presentazione dei documenti, si applicano anche alle domande di
condono edilizio presentate ai sensi della legge 28 febbraio 1985, n.
47, per cui non sia maturato il silenzio assenso a causa di carenza
di documentazione obbligatoria per legge.
Mutui per acquedotti,
fognature e metanizzazione
8. I mutui di cui al comma 2 dell'articolo 10 del decreto-legge 1
luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 1986, n. 488, per i comuni con popolazione fino a 5.000
abitanti, a totale carico dello Stato, relativi agli esercizi fino al
31 dicembre 1992 compreso, nonchè i mutui di cui al comma 3
dell'articolo 1 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, possono essere
impegnati fino ad esaurimento dei fondi stessi.
Soppressione del monitoraggio per opere pubbliche
9. Il comma 6 dell'articolo 46 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, è abrogato.
Impiego di fondi della Cassa depositi e
prestiti
10. La lettera a) del primo comma dell'articolo 68 del testo unico
approvato con regio decreto 2 gennaio 1913, n. 453, e successive
modificazioni, è sostituita dalla seguente:
" a) in prestiti ad Amministrazioni statali, enti pubblici,
regioni, comuni, province, comunità montane, consorzi di bonifica,
irrigazione o miglioramento fondiario, consorzi tra enti locali o
altri enti pubblici, aziende speciali e società per azioni o a
responsabilità limitata a prevalente capitale pubblico che
gestiscono pubblici servizi;".
Riserva di fondi per i comuni minori
11. Il fondo nazionale ordinario per gli investimenti di cui
all'articolo 41 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, è
riservato per l'80 per cento delle disponibilità complessive ai
comuni con popolazione inferiore a cinquemila abitanti e alle
comunità montane.
Valutazione del costo di spazzamento dei rifiuti
12. In deroga a quanto previsto dall'articolo 61, comma 3-bis, del
decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, introdotto dalla legge
28 dicembre 1995, n. 549, per l'anno 1998, ai fini della
determinazione del costo di esercizio della nettezza urbana gestito
in regime di privativa comunale, i comuni possono, con apposito
provvedimento consiliare, considerare l'intero costo dello
spazzamento dei rifiuti solidi urbani di cui all'articolo 7 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
Ricorsi alle Commissioni censuarie provinciali
13. Entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, i comuni che nel corso dell'anno 1993
non hanno presentato ricorso presso le commissioni censuarie
provinciali possono presentare il suddetto ricorso, con riferimento
alle tariffe d'estimo e alle rendite delle unità immobiliari urbane
vigenti, in relazione ad una o più categorie o classi e all'intero
territorio comunale o a porzioni del medesimo, nonchè alla
delimitazione delle zone censuarie. Per tali ricorsi si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 2 del decreto-legge 23 gennaio 1993,
n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n.
75, e successive modificazioni.
Introiti della casa da gioco di Campione d'Italia
14. Per gli anni 1997 e 1998 i proventi della casa da gioco di
Campione d'Italia sono destinati, in attesa dell'approvazione di una
nuova organica normativa sulla ripartizione dei proventi, in via
prioritaria al canone dovuto al gestore, ai prelievi fiscali ed al
finanziamento del bilancio del comune di Campione d'Italia, tenute
presenti le particolari condizioni geopolitiche e le esigenze di
sviluppo. La quota dei proventi da attribuire al comune e, nel caso
di conduzione diretta, le spese di gestione della casa da gioco sono
determinate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
con il Ministro per la funzione pubblica. Per l'anno 1998 le spese di
funzionamento del comune di Campione d'Italia non potranno superare
le previsioni di spesa definite in sede di approvazione del bilancio
di previsione del 1997. Le somme eccedenti sono destinate per il 50
per cento allo Stato per il finanziamento del fondo nazionale
speciale per gli investimenti, per il 34 per cento alla provincia di
Como e per il 16 per cento alla provincia di Lecco. Le somme
assegnate alle province di Como e di Lecco possono essere utilizzate
d'intesa con i comuni, per opere pubbliche in ambito comunale e per
contributi da assegnare ai comuni per opere pubbliche. Le somme
spettanti allo Stato sono versate alla pertinente unità previsionale
di base dell'entrata del bilancio dello Stato e sono riassegnate con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica alla pertinente unità previsionale di base dello stato di
previsione del Ministero dell'interno.
Estinzione anticipata di mutui onerosi
15. Gli enti locali possono procedere negli anni dal 1998 al 2005
all'estinzione anticipata di passività onerose derivanti dai mutui
in essere al 31 dicembre 1996 con le banche mediante la contrazione
di nuovi mutui di importo non superiore al 25 per cento del residuo
debito alla fine dell'anno precedente attestato dall'istituto
mutuante, maggiorato dell'indennizzo eventualmente previsto a tale
titolo nei contratti in precedenza sottoscritti. Tale facoltà non
comporta alcuna modifica in ordine alla durata originaria e
all'ammontare del concorso statale eventualmente concesso sul mutuo.
Gli enti locali possono altresì procedere alla estinzione anticipata
dei mutui mediante entrate in conto capitale, compresi gli oneri di
urbanizzazione. In tale caso la disposizione si applica a condizione
che si tratti di mutui per le medesime finalità alle quali è
vincolata la utilizzazione degli oneri di urbanizzazione.
Utilizzo di quote residue di mutui
16. Nel caso in cui l'importo delle erogazioni sui mutui concessi
dalla Cassa depositi e prestiti agli enti locali risulti, a
completamento dei lavori, inferiore all'importo concesso l'ente
locale può, secondo procedure determinate con decreto del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, chiedere
di utilizzare, anche cumulativamente, le quote residue per la
realizzazione di altre opere finanziabili dalla Cassa medesima.
Utilizzo di aree espropriate
17. Al sesto comma dell'articolo 27 della legge 22 ottobre 1971, n.
865, il primo periodo è sostituito dal seguente: "Il comune utilizza
le aree espropriate per la realizzazione di impianti produttivi di
carattere industriale, artigianale, commerciale e turistico mediante
la cessione in proprietà o la concessione del diritto di superficie
sulle aree medesime".
Convalida di strumenti urbanistici. Silenzio assenso
18. Sono considerati validi gli strumenti urbanistici già intesi
approvati a seguito dell'applicazione, da parte degli enti che li
hanno adottati, delle procedure del silenzio assenso previste dai
decretilegge 27 settembre 1994, n. 551, 25 novembre 1994, n. 649, 26
gennaio 1995, n. 24, 27 marzo 1995, n. 88, 26 maggio 1995, n. 193, 26
luglio 1995, n. 310, 20 settembre 1995, n. 400, 25 novembre 1995, n.
498, 24 gennaio 1996, n. 30, 25 marzo 1996, n. 154, 25 maggio 1996,
n. 285, 22 luglio 1996, n. 388, e 24 settembre 1996, n. 495, i cui
effetti sono fatti salvi ai sensi dell'articolo 2, comma 61, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662. Ai fini della presente disposizione,
il termine di centottanta giorni previsto per la formazione del
silenzioassenso, non maturato nel periodo di vigenza del singolo
decretolegge, si intende raggiunto nel periodo di vigenza dei
successivi decreti-legge.
Art. 49
Art. 49

Art. 50.
Disposizioni in materia di accertamento e definizione dei
tributi locali
Snellimento degli adempimenti tributari
1. Nell'esercizio della potestà regolamentare prevista in materia
di disciplina delle proprie entrate, anche tributarie, le province ed
i comuni possono prevedere specifiche disposizioni volte a
semplificare e razionalizzare il procedimento di accertamento, anche
al fine di ridurre gli adempimenti dei contribuenti e potenziare
l'attività di controllo sostanziale, introducendo l'istituto
dell'accertamento con adesione del contribuente, sulla base dei
criteri stabiliti dal decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218,
nonchè la possibilità di riduzione delle sanzioni in conformità
con i principi desumibili dall'articolo 3, comma 133, lettera l),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, in quanto compatibili.

Art. 51.
Università e ricerca
Limiti al fabbisogno
1. Il sistema universitario concorre alla realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 1998-2000, garantendo
che il fabbisogno finanziario, riferito alle università statali, ai
policlinici universitari a gestione diretta, ai dipartimenti ed a
tutti gli altri centri con autonomia finanziaria e contabile, da esso
complessivamente generato nel 1998 non sia superiore a quello
rilevato a consuntivo per il 1997, e per gli anni 1999 e 2000 non sia
superiore a quello dell'anno precedente maggiorato del tasso
programmato di inflazione. Il Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica procede annualmente alla
determinazione del fabbisogno finanziario programmato per ciascun
ateneo, sentita la conferenza permanente dei rettori delle
università italiane, tenendo conto degli obiettivi di riequilibrio
nella distribuzione delle risorse e delle esigenze di
razionalizzazione dell'attuale sistema universitario. Saranno
peraltro tenute in considerazione le aggiuntive esigenze di
fabbisogno finanziario per gli insediamenti universitari previsti
dall'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 30
dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 50 del 29
febbraio 1996.
Enti di ricerca
2. Il Consiglio nazionale delle ricerche, l'Agenzia spaziale
italiana, l'Istituto nazionale di fisica nucleare, l'Istituto
nazionale di fisica della materia, l'Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente concorrono alla realizzazione degli obiettivi
di finanza pubblica per il triennio 1998-2000, garantendo che il
fabbisogno finanziario da essi complessivamente generato nel 1998 non
sia superiore a 3.150 miliardi di lire, e per gli anni 1999 e 2000
non sia superiore a quello dell'anno precedente maggiorato del tasso
programmato di inflazione. Il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sentiti i Ministri dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, procede annualmente alla determinazione
del fabbisogno finanziario programmato per ciascun ente.
Tesoreria unica
3. Le disposizioni di cui agli articoli 7 e 9 del decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279, sono estese a partire dal 1
gennaio 1999 alle università statali, sentita la conferenza
permanente dei rettori delle università italiane. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica determina, con
proprio decreto, le modalità operative per l'attuazione delle
disposizioni predette.
Limiti di spesa per il personale
4. Le spese fisse e obbligatorie per il personale di ruolo delle
università statali non possono eccedere il 90 per cento dei
trasferimenti statali sul fondo per il finanziamento ordinario. Nel
caso dell'Università degli studi di Trento si tiene conto anche dei
trasferimenti per il funzionamento erogati ai sensi della legge 14
agosto 1982, n. 590. Le università nelle quali la spesa per il
personale di ruolo abbia ecceduto nel 1997 e negli anni successivi il
predetto limite possono effettuare assunzioni di personale di ruolo
il cui costo non superi, su base annua, il 35 per cento delle risorse
finanziarie che si rendano disponibili per le cessazioni dal ruolo
dell'anno di riferimento. Tale disposizione non si applica alle
assunzioni derivanti dall'espletamento di concorsi già banditi alla
data del 30 settembre 1997 e rimane operativa sino a che la spesa per
il personale di ruolo ecceda il limite previsto dal presente comma.
Quota di riequilibrio e organici
5. Al comma 3 dell'articolo 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
dopo le parole "a standard dei costi di produzione per
studente" sono inserite le seguenti ", al minore valore percentuale
della quota relativa alla spesa per il personale di ruolo sul fondo
per il finanziamento ordinario". Sono abrogati i commi 10, 11 e 12
dell'articolo 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, nonchè il
comma 1 dell'articolo 6 della legge 18 marzo 1989, n. 118. Le
università statali definiscono e modificano gli organici di ateneo
secondo i rispettivi ordinamenti. A decorrere dal 1 gennaio 1998 alle
università statali e agli osservatori astronomici, astrofisici e
vesuviano si applicano, in materia di organici e di vincoli
all'assunzione di personale di ruolo, esclusivamente le disposizioni
di cui al presente articolo.
Assegni per collaborazione alla ricerca
6. Le università, gli osservatori astronomici, astrofisici e
vesuviano, gli enti pubblici e le istituzioni di ricerca di cui
all'articolo 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
30 dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni e integrazioni,
l'ENEA e l'ASI, nell'ambito delle disponibilità di bilancio,
assicurando, con proprie disposizioni, idonee procedure di
valutazione comparativa e la pubblicità degli atti, possono
conferire assegni per la collaborazione ad attività di ricerca.
Possono essere titolari degli assegni dottori di ricerca o laureati
in possesso di curriculum scientifico professionale idoneo per lo
svolgimento di attività di ricerca con esclusione del personale di
ruolo presso i soggetti di cui al primo periodo del presente
comma. Gli assegni hanno durata nonsuperiore a quattro anni e possono
essere rinnovati nel limite massimo di otto anni con lo stesso
soggetto, ovvero di quattro anni se il titolare ha usufruito della
borsa per il dottorato di ricerca. Non è ammesso il cumulo con borse
di studio a qualsiasi titolo conferite, tranne quelle concesse da
istituzioni nazionali o straniere utili ad integrare, con soggiorni
all'estero, l'attività di ricerca dei titolari di assegni. Il
titolare di assegni può frequentare corsi di dottorato di ricerca
anche in deroga al numero determinato, per ciascuna università, ai
sensi dell'articolo 70 del decreto del Presidente della Repubblica 11
luglio 1980, n. 382, fermo restando il superamento delle prove di
ammissione. Le università possono fissare il numero massimo dei
titolari di assegno ammessi a frequentare in soprannumero i corsi di
dottorato. Il titolare in servizio presso amministrazioni pubbliche
può essere collocato in aspettativa senza assegni. Agli assegni di
cui al presente comma si applicano, in materia fiscale, le
disposizioni di cui all'articolo 4 della legge 13 agosto 1984, n.
476, e successive modificazioni e integrazioni, nonchè, in materia
previdenziale, quelle di cui all'articolo 2, commi 26 e seguenti,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni e
integrazioni. Per la determinazione degli importi e per le modalità
di conferimento degli assegni si provvede con decreti del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica. I
soggetti di cui al primo periodo del presente comma sono altresì
autorizzati a stipulare, per specifiche prestazioni previste da
programmi di ricerca, appositi contratti ai sensi degli articoli 2222
e seguenti del codice civile, compatibili anche con rapporti di
lavoro subordinato presso amministrazioni dello Stato ed enti
pubblici e privati. Gli assegni e i contratti non danno luogo a
diritti in ordine all'accesso ai ruoli dei soggetti di cui al primo
periodo del presente comma.
Individuazione degli enti di ricerca
7. Ai fini dell'applicazione della presente legge, per enti di
ricerca o per enti pubblici di ricerca si intendono i soggetti di cui
all'articolo 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
30 dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni e integrazioni,
nonchè l'ENEA. All'ASI si applicano esclusivamente le disposizioni
di cui ai commi 2 e 6 del presente articolo, fatto salvo quanto
disposto dall'articolo 5.
Uso gratuito per università di immobili liberi dello Stato
8. Il comma 93 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, è sostituito dal seguente: " 93. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, sentiti eventualmente gli altri Ministri
competenti, possono essere concessi in uso perpetuo e gratuito alle
università, con spese di manutenzione ordinaria e straordinaria a
carico delle stesse, gli immobili dello Stato liberi". Il comma 94
del citato articolo 1 della legge n. 662 del 1996 è abrogato.
Fondo speciale per la ricerca di interesse strategico
9. A partire dall'anno 1998, il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica su proposta del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
trasferisce, con proprio decreto, all'unità previsionale di base
"Ricerca scientifica", capitolo 7520, dello stato di previsione del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
al fine di costituire, insieme alle risorse ivi già disponibili, un
Fondo speciale per lo sviluppo della ricerca di interesse strategico,
da assegnare al finanziamento di specifici progetti, un importo
opportunamente differenziato e comunque non superiore al 5 per cento
di ogni stanziamento di bilancio autorizzato o da autorizzare a
favore del Consiglio nazionale delle ricerche, dell'Agenzia spaziale
italiana, dell'Istituto nazionale di fisica nucleare, dell'Istituto
nazionale di fisica della materia, dell'Osservatorio geofisico
sperimentale, del Centro italiano ricerche aerospaziali, dell'Ente
per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente, del Fondo speciale
per la ricerca applicata di cui all'articolo 4 della legge 25 ottobre
1968, n. 1089, nonchè delle disponibilità a valere sulle
autorizzazioni di spesa di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, previo parere del competente organo consultivo del
Ministero, istituito ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera e),
della legge 15 marzo 1997, n. 59, con proprio decreto emanato dopo
aver acquisito il parere delle competenti commissioni parlamentari,
determina le priorità e le modalità di impiego del Fondo per
specifici progetti.
Impianti sportivi e collegi universitari
10. L'aliquota prevista dal comma 4 dell'articolo 1 della legge 25
giugno 1985, n. 331, e la riserva di cui al comma 8 dell'articolo 7
della legge 22 dicembre 1986, n. 910, sono determinate nel 6 per
cento dello stanziamento totale.

Art. 52.
Piano straordinario di verifica delle invalidità civili
Piano per 100 mila verifiche di omesse autocertificazioni
1. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica attua, dal 1 giugno 1998 al 31 marzo 1999, un piano
straordinario di circa 100.000 accertamenti di verifica nei confronti
prioritariamente dei titolari di benefici economici di invalidità
civile che non hanno presentato l'autocertificazione di cui al comma
1 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425.
Verifica dei requisiti sanitari
2. In caso di mancata presentazione dell'autocertificazione di cui
al comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, il
Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi vari e delle
pensioni di guerra provvede entro e non oltre centoventi giorni alla
verifica della sussistenza dei requisiti sanitari che hanno dato
luogo alle provvidenze economiche indicate nel citato comma 2,
rimanendo impregiudicate le azioni dell'Amministrazione ai sensi
degli articoli 2033 e 2946 del codice civile.
Sospensione cautelare
dei pagamenti
3. Nel caso di accertata insussistenza dei prescritti requisiti
sanitari, si applica l'articolo 5, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698.
Finalità dei controlli
4. Il comma 3-octies dell'articolo 4 del decreto-legge 20
giugno 1996, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1996, n. 425, è sostituito dal seguente:
"3-octies. I controlli di cui al comma 3-septies sostituiscono
le verifiche giuridicoeconomiche disciplinate dal decreto del
Ministro del tesoro 20 luglio 1989, n. 293, e successive
modificazioni, nonchè le verifiche reddituali di cui al decreto del
Ministro dell'interno 31 ottobre 1992, n. 553, e successive
modificazioni. Restano ferme le disposizioni relative ai criteri e
alle modalità di calcolo dei redditi, al regime delle
incompatibilità e del conseguente esercizio del diritto di opzione
ed agli obblighi di comunicazione da parte degli interessati".
Conclusione dei procedimenti di verifica
5. I procedimenti per la verifica della sussistenza dei requisiti
per continuare a fruire delle provvidenze economiche di invalidità
civile avviati dal Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica anteriormente al decreto-legge 20 giugno
1996, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1996, n. 425, devono essere conclusi entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Trascorso tale
termine senza che sia stato emesso un formale provvedimento, i
benefici economici già attribuiti agli invalidi sottoposti a
verifica si intendono confermati.
Termini per gli accertamenti delle USL
6. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica sono stabiliti i termini entro i quali si
procede agli accertamenti di competenza delle aziende unità
sanitarie locali e delle commissioni mediche periferiche.
Nell'ipotesi di sospensione della procedura per visita diretta, di
cui all'articolo 4, comma 5, del decreto del Ministro del tesoro 5
agosto 1991, n. 387, le commissioni mediche periferiche, qualora
ritengano necessario sottoporre l'interessato ad ulteriori
accertamenti specialistici, possono richiederne l'effettuazione alle
aziende unità sanitarie locali o ad enti appositamente convenzionati
con il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica.
Autonomia statutaria
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano alla
regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di Bolzano
secondo quanto previsto dai rispettivi statuti e dalle relative norme
di attuazione.

Art. 53.
Ente poste italiane Autorizzazioni
1. A decorrere dal 1 gennaio 1998, l'Ente poste italiane è
autorizzato:
a) alla distribuzione e vendita diretta di biglietti delle lotterie
nazionali e di titoli e documenti di viaggio;
b) alla vendita al dettaglio di tutti i valori bollati di cui ha
l'esclusiva della distribuzione primaria ai rivenditori secondari.
Convenzioni
2. Le modalità e le condizioni dei servizi previsti nel comma 1
sono fissate con apposite convenzioni da stipulare con gli enti
interessati.
Compenso
3. Lo Stato riconosce all'Ente poste italiane un compenso collegato
allo svolgimento di obblighi di servizio universale nel settore dei
recapiti postali. Tale compenso è forfettariamente determinato in
lire 400 miliardi per l'anno 1998. Per gli anni successivi l'importo
sarà determinato nel contratto di programma da stipulare ai sensi
dell'articolo 2, comma 23, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
Affidamento dei servizi di sportello
4. Il contratto di programma previsto dall'articolo 2, comma 23,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, può consentire all'Ente poste
italiane di stipulare nei comuni montani e in loro frazioni contratti
per l'affidamento dei propri servizi di sportello, anche a tempo
parziale, a soggetti pubblici e privati, anche esercenti attività
commerciale, operanti o che intendano operare in detti comuni o
frazioni.
Norme sulle remunerazioni
5. Alla lettera a) del comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 1
dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
gennaio 1994, n. 71, le parole da: "sia agli effettivi costi" fino
alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: ": 1) a una
contabilità analitica per centro di costo fornita dall'Ente poste
italiane ovvero, in mancanza, sulla base di parametri rappresentativi
di tali costi e con modalità che spingano ad una loro riduzione; 2)
alla raccolta, netta e/o lorda, di risparmio postale, tale da
generare un utile per il servizio coerente con le regole del
mercato".
Spettanze del personale
6. A decorrere dalla data di trasformazione dell'Ente poste
italiane in società per azioni ai sensi dell'articolo 2, comma 27,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al personale dipendente dalla
società medesima spettano:
a) il trattamento di fine rapporto di cui all'articolo 2120 del
codice civile e, per il periodo lavorativo antecedente, l'indennità
di buonuscita maturata, calcolata secondo la normativa vigente prima
della data di cui all'alinea del presente comma. Dalla stessa data è
soppresso il contributo dovuto dal datore di lavoro all'Istituto
postelegrafonici ai sensi dell'articolo 37 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n.
1032. A decorrere dal 1 gennaio del secondo anno successivo alla
trasformazione in società per azioni dell'Ente poste italiane è
soppressa la gestione separata, istituita in seno all'Istituto
postelegrafonici ai sensi dell'articolo 15 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 aprile 1953, n. 542, per l'erogazione
dell'indennità di buonuscita spettante, dal 1 agosto 1994, a tutto
il personale dipendente dell'Ente in base all'articolo 6, comma 7,
del decreto-legge l dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71. Alla sua
liquidazione provvede il commissario nominato per la gestione stessa,
che cura il trasferimento alla società "Poste italiane" del
patrimonio di detta gestione e dei rapporti attivi e passivi ad essa
facenti capo. Dalla liquidazione sono escluse le poste patrimoniali
riguardanti l'erogazione delle prestazioni creditizie;
b) le prestazioni di assistenza e mutualità, sulla base di leggi,
regolamenti e patti stipulati in applicazione di accordi di lavoro,
che restano affidate all'Istituto postelegrafonici;
c) le prestazioni creditizie secondo la normativa vigente, da
rilevare in apposita gestione;
d) il trattamento di quiescenza sulla base della normativa vigente
alla cui erogazione continua a provvedere l'Istituto
postelegrafonici.
Assicurazione INAIL
7. Dalla data di cui al comma 6 i lavoratori dipendenti dell'Ente
poste italiane sono assicurati all'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) secondo la
normativa vigente ed il datore di lavoro è tenuto al versamento dei
relativi premi al predetto Ente. Dalla stessa data sono poste a
carico dell'INAIL tutte le rendite e tutte le altre prestazioni in
essere alla data della trasformazione nonchè quelle relative agli
eventi infortunistici ed alle manifestazioni di malattie
professionali verificatisi prima di tale data e non ancora definiti.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentiti l'INAIL e l'Ente poste italiane,
vengono definiti oneri e modalità per il trasferimento delle
competenze in materia infortunistica. Il numero 2) del primo comma
dell'articolo 127 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, è abrogato.
Salvezza di norme previgenti
8. Per il periodo lavorativo antecedente la data di cui al comma 6
valgono le norme già in vigore per l'ente pubblico economico. Per i
dipendenti della società "Poste italiane" sono fatti salvi i
diritti, gli effetti di leggi speciali e quelli rinvenienti
dall'originaria natura pubblica dell'ente di appartenenza.
Versamenti all'INPS
9. A decorrere dalla data di cui al comma 6, l'Istituto
postelegrafonici è tenuto a versare al Fondo pensioni lavoratori
dipendenti gestito dall'INPS il contributo di solidarietà di cui
all'articolo 25 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, entro i termini
fissati dallo stesso articolo 25 e nella misura stabilita con il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 giugno 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 24 giugno 1989.
Personale comandato o fuori ruolo
10. Al personale dell'Ente poste italiane che, alla data di entrata
in vigore della presente legge, è in posizione di comando o fuori
ruolo presso le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si applicano
le vigenti disposizioni sulla mobilità volontaria o concordata. I
comandi in atto, alla data di entrata in vigore della presente legge,
possono essere rinnovati per un periodo non superiore a due anni a
decorrere dalla data di cui al comma 6.
Transito nei ruoli del Ministero di personale comandato
11. Il personale dell'Ente poste italiane di qualifica non
dirigenziale che alla data del 31 ottobre 1997 prestava servizio
presso il Ministero delle comunicazioni in posizione di comando
transita a domanda, da presentare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, e senza oneri aggiuntivi,
assicurando comunque l'invarianza della spesa, nei ruoli del
Ministero stesso nei limiti della dotazione organica stabilita dal
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 540, i cui effetti sono stati fatti
salvi dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, anche soprannumero
rispetto al contingente stabilito per singola categoria o qualifica,
procedendo a una equivalente riduzione delle dotazioni organiche
delle altre qualifiche funzionali. Al predetto personale è
attribuito il trattamento giuridico ed economico che sarebbe ad esso
spettato al momento dell'inserimento nell'elenco con il quale è
stato individuato il personale di cui all'articolo 12, comma 2, del
decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71.
Contribuzioni all'Istituto postelegrafonici
12. La società "Poste italiane" versa i contributi a proprio
carico nella misura stabilita dalle norme richiamate al comma 6
all'Istituto postelegrafonici, che provvede, per quanto di competenza
e secondo la normativa vigente, alla liquidazione ed al pagamento
delle pensioni all'atto del collocamento a riposo o delle dimissioni
e dell'indennità di buonuscita maturata fino al 31 dicembre 1997.
Apporto dello Stato al capitale sociale
13. All'atto della trasformazione dell'Ente poste italiane in
società per azioni, lo Stato apporta al capitale sociale della
società medesima l'importo complessivo di lire 3.000 miliardi
ripartito in quote annuali, a decorrere dall'anno 1999, nella misura
indicata nella tabella F allegata alla legge finanziaria.
Decorrenza di contributi ad agenzie di stampa
14. I contributi previsti dal comma 30 dell'articolo 2 della legge
28 dicembre 1995, n. 549, a favore delle imprese editrici di agenzie
di stampa quotidiane che trasmettano tramite canali in concessione
esclusiva dell'Ente poste italiane, decorrono dall'anno 1994 nei
limiti dell'apposito stanziamento previsto nella unità previsionale
di base 17.1.2.1 dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri per l'anno 1998.
Equiparazione di canali satellitari
15. Ai fini dell'applicazione del comma 30 dell'articolo 2 della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, a far data dal 1 gennaio 1996, i
canali satellitari in uso esclusivo delle agenzie di informazione
radiofonica di cui al comma 1 dell'articolo 11 della legge 7 agosto
1990, n. 250, costituite nella forma di cooperative di giornalisti,
sono equiparati ai canali in concessione esclusiva dell'Ente poste
italiane.
Ulteriori contributi ad organi di stampa
16. All'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, è aggiunto,
in fine, il seguente comma: "15-bis. A decorrere dall'anno 1998 entro
il 31 marzo di ogni anno e purchè sia stata inoltrata domanda valida
ai sensi delle vigenti disposizioni, è corrisposto un importo pari
al 50 per cento dei contributi di cui ai commi 10 e 11 spettanti per
l'anno precedente. La liquidazione del contributo residuo verrà
effettuata entro tre mesi dalla presentazione del bilancio
dell'impresa editoriale e della necessaria certificazione nonchè
della residua documentazione prevista dalle norme vigenti. La
certificazione, eseguita a cura di una società di revisione, è
limitata alla verifica ed al riscontro dei soli costi a cui si fa
riferimento per il conteggio del contributo complessivo relativo ad
ogni esercizio".

Art. 54.
Disposizioni in materia finanziaria e contabile
Crediti della SACE
1. Il comma 36 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, è sostituito dal seguente:
" 36. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con i Ministri degli affari esteri e del
commercio con l'estero, può altresì autorizzare e disciplinare, a
fronte dei crediti della SACE, propri o di terzi, ivi compreso lo
Stato, gestiti dalla stessa SACE, nonchè dei crediti concessi a
valere sul fondo rotativo previsto dall'articolo 6 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, operazioni di conversione dei debiti dei Paesi
per i quali sia intervenuta in tal senso un'intesa multilaterale tra
i Paesi creditori. I crediti di cui al presente comma possono essere
convertiti, anche per un valore inferiore a quello nominale, ed
utilizzati per realizzare iniziative di protezione ambientale, di
sviluppo socio-economico o commerciali. Tali iniziative possono
essere attuate anche attraverso finanziamenti, cofinanziamenti e
contributi a fondi espressamente destinati alla realizzazione
delle suddette attività. Le disponibilità finanziarie derivanti
dalle operazioni di conversione, qualora non utilizzate con le
modalità predette, confluiscono nei conti correnti presso la
Tesoreria centrale dello Stato intestati, rispettivamente, alla
SACE e al fondo rotativo di cui al richiamato articolo 6 della
legge 26 febbraio 1987, n. 49, e possono essere utilizzate per le
finalità indicate nel presente comma, nonchè per le attività
previste dalla legge 24 maggio 1977, n. 227, e per le esigenze
finanziarie del richiamato fondo rotativo".
Prescrizione quinquennale
2. Al n. 1-bis) dell'articolo 2948 del codice civile,
introdotto dall'articolo 2, comma 1, della legge 12 agosto 1993, n.
313, le parole: "titoli del debito pubblico" sono sostituite dalle
seguenti: "titoli di Stato".
Soppressione del Fondo per l'innovazione tecnologica dei mercati
3. Il fondo di cui all'articolo 58, comma 4, del decreto
legislativo 23 luglio 1996, n. 415, è soppresso. Le relative
disponibilità sono trasferite ad un fondo destinato a concorrere
alla copertura degli impegni del Fondo nazionale di garanzia,
previsti dall'articolo 62, comma 4, del predetto decreto legislativo.
Poteri dello Stato azionista
4. Dopo il secondo comma dell'articolo 4 della legge 29 dicembre
1962, n. 1745, è inserito il seguente:
"In deroga a quanto previsto dal comma precedente, lo Stato può
esigere gli utili ed intervenire in assemblea dimostrando che le
proprie azioni sono depositate presso la Tesoreria centrale dello
Stato, mediante dichiarazione scritta a firma del tesoriere".
Rimborsi senza interessi
5. A decorrere dal 1 gennaio 1998 sono rimborsati alla pari e
cessano di fruttare interessi i titoli del prestito nazionale Rendita
5 per cento, emesso con regio decreto-legge 20 settembre 1935, n.
1684, convertito dalla legge 9 gennaio 1936, n. 118. I titoli
nominativi di cui al precedente periodo, purchè non prescritti, di
importo inferiore a lire due milioni, con esclusione di quelli
sottoposti a vincolo cauzionale, sono rimborsati all'esibitore senza
che occorra alcuna documentazione o formalità. È prescritto il
capitale dei titoli nominativi di debito pubblico, anche se annotati
di ipoteca o altro vincolo, se non reclamato nel corso di cinque anni
dalla data di rimborsabilità.
Esonero del Tesoro da comunicazioni societarie
6. Dopo il comma 3 dell'articolo 40 della legge 23 dicembre 1994,
n. 724, è inserito il seguente: "3-bis. Il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica è esonerato, fino
all'emanazione del testo unico previsto dall'articolo 8, comma 1,
della legge 6 febbraio 1996, n. 52, nelle materie di cui all'articolo
21 della legge stessa, dagli obblighi previsti dalla normativa
vigente relativi alle comunicazioni delle partecipazioni societarie
detenute indirettamente".
Finalità di istituti di credito trasformati in s.p.a.
7. Il comma 3 dell'articolo 2 della legge 26 novembre 1993, n. 489,
è sostituito dal seguente: " 3. L'oggetto sociale previsto negli
statuti delle società per azioni derivanti dalla trasformazione del
Mediocredito centrale e della Cassa per il credito alle imprese
artigiane assicura il perseguimento delle finalità degli enti
originari, operando l'una prevalentemente nell'interesse delle
piccole e medie imprese e degli enti locali nonchè in operazioni
riguardanti le infrastrutture, le esportazioni e la cooperazione
economica internazionale, e l'altra esclusivamente nell'interesse
delle imprese artigiane e dei consorzi a cui esse partecipano".
Disposizioni tributarie per i consorzi di sviluppo industriale
8. Fino al 31 dicembre 1999 ai consorzi di cui all'articolo 36
della legge 5 ottobre 1991, n. 317, e successive modificazioni, si
applicano le disposizioni dell'articolo 66, comma 14, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
Interventi per i consorzi artigiani di garanzia
9. Alla fine del comma 6 dell'articolo 33 della legge 5 ottobre
1991, n. 317, sono aggiunte le seguenti parole: "nonchè
dell'intervento di cui al presente articolo nei limiti
dell'autorizzazione di spesa prevista dal comma 5".
Delega per la riforma delle procedure contrattuali della Difesa
10. Nel rispetto della normativa comunitaria in materia di
procedure contrattuali di acquisto di beni e servizi, al fine di
conseguire risparmi di spesa e recuperi di efficienza, il Governo è
delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi diretti a
razionalizzare le procedure contrattuali dell'Amministrazione della
difesa con l'osservanza dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) accelerazione dei procedimenti mediante lo snellimento delle
relative fasi, prevedendo la revisione degli organi consultivi e di
collaudo del Ministero della difesa ed il riordino delle relative
competenze, con particolare riferimento all'oggetto ed all'importo
dei contratti;
b) semplificazione dell'attività consultiva di organi estranei
all'Amministrazione della difesa sui progetti di contratto relativi
ai sistemi informativi militari a carattere operativo connessi con lo
svolgimento di compiti concernenti la difesa nazionale.
Pareri parlamentari
11. I decreti legislativi di cui al comma 10 sono sottoposti al
parere delle competenti commissioni parlamentari, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla trasmissione dei relativi schemi.
Indice del costo della vita
12. A decorrere dal 1 gennaio 1998, ogni rinvio normativo o
contrattuale all'indice del costo della vita calcolato ai fini della
scala mobile delle retribuzioni dei lavoratori dell'industria
(cosiddetto indice sindacale) deve intendersi riferito all'indice dei
prezzi al consumo per famiglie di impiegati ed operai calcolato
dall'Istituto nazionale di statistica e pubblicato mensilmente sulla
Gazzetta Ufficiale . La Commissione centrale che svolge funzioni di
controllo sulla elaborazione ed il calcolo dell'indice sindacale è
soppressa.
Mutui del Tesoro
13. Sono abrogate le norme che autorizzano la contrazione di mutui
da parte del Tesoro destinati a specifiche finalità, ivi comprese
quelle di cui al comma 12 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre
1996, n. 662; alle relative spese pluriennali si provvede nei limiti
risultanti dalla tabella F allegata alla legge finanziaria.
Comunicazione anticipata di dati consuntivi
14. In relazione all'esigenza di definire i risultati dei conti
pubblici per il 1997 in vista della Conferenza intergovernativa per
l'ammissione al sistema della moneta unica europea, gli enti del
settore pubblico comunicano al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica i dati consuntivi della gestione di
cassa per l'anno 1997 entro il 20 gennaio 1998.
Emissioni degli enti territoriali
15. Ai fini della verifica degli impegni di riequilibrio assunti in
sede comunitaria, gli enti territoriali di cui al comma 1
dell'articolo 35 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, comunicano al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
le caratteristiche delle emissioni deliberate.
Imputazioni a bilancio
16. Le spese del bilancio dello Stato relative a regolazioni
contabili, a regolazioni debitorie mediante titoli di Stato e ad
assegni alle categorie protette sono imputate alla competenza
dell'esercizio in cui vengono disposti i relativi pagamenti. Le spese
relative ad annualità o a limiti di impegno, da conservare in
bilancio a decorrere dal 31 dicembre 1997 in attesa dell'inizio del
periodo di ammortamento, sono eliminate dal conto dei residui per
essere reiscritte nella competenza degli esercizi terminali, in
corrispondenza del relativo piano di ammortamento, semprechè
l'impegno formale avvenga entro il terzo esercizio finanziario
successivo alla prima iscrizione in bilancio.

Art. 55.
Disposizioni varie Valutazione del Tesoro e
indirizzi del Governo per le Ferrovie
1. In vista della separazione fra la gestione dell'infrastruttura e
l'attività di trasporto delle imprese ferroviarie, di cui agli
articoli 6, 7 e 8 della direttiva 91/440/CEE, del Consiglio, del 29
luglio 1991, il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica dispone la valutazione, basata su parametri
di redditività, del ramo d'azienda "Gestione dell'infrastruttura"
della società Ferrovie dello Stato S.p.a. Le eventuali differenze
rispetto alla consistenza patrimoniale netta di bilancio risultante
alla data del 31 dicembre 1997, che dovessero scaturire da tale
variazione, saranno regolate mediante variazione del patrimonio netto
della società. Il Governo, successivamente al rinnovo del Piano
generale dei trasporti e alla Conferenza di produzione della Società
Ferrovie dello Stato S.p.a., predispone gli indirizzi per la
riorganizzazione societaria dell'Azienda.
Risorse e personale pubblici per associazioni di dipendenti
2. È abrogato, con effetto dal 1 gennaio 1998, l'articolo 10 del
decreto-legge 8 agosto 1996, n. 437, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 ottobre 1996, n. 556.
Prezzi delle forniture del Poligrafico
3. Con decorrenza dal 1 gennaio 1998 il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica definisce i criteri ai
quali si attengono gli organi preposti alla determinazione dei prezzi
delle forniture dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato alle
pubbliche amministrazioni, fino alla trasformazione dell'ente in
società per azioni.
Prezzi per il 1998
4. Al fine di avviare processi di razionalizzazione e di maggiore
efficienza produttiva dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato,
i prezzi delle forniture dell'Istituto alle pubbliche amministrazioni
rimangono fissati per il 1998 nella stessa misura stabilita per il
1997, tranne particolari situazioni connesse a imprevedibili
incrementi dei costi, che saranno di volta in volta valutate dalla
Commissione di cui all'articolo 18 della legge 13 luglio 1966, n.
559.
Delega per trasferire alle regioni le funzioni relative al
rifornimento idrico alle isole minori
5. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo volto
a: a) trasferire alle regioni a statuto speciale le funzioni in
materia di rifornimento idrico delle isole minori, assegnate
dall'articolo 4 della legge 21 dicembre 1978, n. 861, al Ministero
della difesa, fermo restando il concorso del predetto Ministero
quando ricorrano particolari necessità nello specifico settore e
fermi restando la continuità e il livello qualitativo del servizio;
b) disciplinare il concorso di cui alla lettera a) sulla base della
capacità operativa delle unità di rifornimento idrico in dotazione
al Ministero della difesa e dei relativi stanziamenti di bilancio.
Sezioni elettorali
6. All'articolo 34 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223, il secondo e il
terzo comma sono sostituiti dai seguenti:
"La divisione in sezioni è fatta indistintamente per iscritti di
sesso maschile e femminile ed in modo che in ogni sezione il numero
di iscritti non sia di regola superiore a 1.200, nè inferiore a 500.
Quando particolari condizioni di lontananza e viabilità rendono
difficile l'esercizio del diritto elettorale, si possono costituire
sezioni con numero di iscritti, di regola, non inferiore a 50. Con
decreto del Ministro dell'interno sono fissati i criteri per la
ripartizione del corpo elettorale in sezioni".
Riduzione delle sezioni
7. Il decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 34 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 20
marzo 1967, n. 223, come modificato dal comma 6 del presente
articolo, è inteso, tra l'altro, a perseguire la riduzione del 30
per cento di tutte le sezioni elettorali con riferimento all'intero
corpo elettorale, da effettuarsi in occasione della prima revisione
semestrale delle liste elettorali utile.
Riduzione delle spese elettorali
8. Fermo quanto previsto dai commi 6 e 7, le amministrazioni
preposte all'organizzazione ed allo svolgimento delle consultazioni
elettorali dovranno comunque razionalizzare i servizi al fine di
realizzare un ulteriore contenimento delle spese rispetto a quelle
scaturenti dalla normativa vigente. A tale scopo in occasione delle
convocazioni dei comizi elettorali, con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con i Ministri dell'interno e di grazia e giustizia, sarà
determinata la misura massima del finanziamento delle spese per lo
svolgimento delle consultazioni, ivi comprese le somme da rimborsare
ai comuni per l'organizzazione tecnica e l'attuazione delle elezioni
i cui oneri, a norma dell'articolo 17 della legge 23 aprile 1976, n.
136, e successive modificazioni, e dell'articolo 55 della legge 24
gennaio 1979, n. 18, e successive modificazioni, sono a carico dello
Stato.
Contenimento dell'uso di immobili locati nella P.A.
9. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, adotta, con il
supporto dell'osservatorio sul patrimonio immobiliare degli enti
previdenziali, misure finalizzate a ridurre gradualmente l'utilizzo
di immobili presi in locazione da privati da parte delle pubbliche
amministrazioni, di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Le predette amministrazioni
rinegoziano, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i contratti di fitto locali attualmente in essere con
privati con l'obiettivo di contenere la relativa spesa almeno nella
misura del 10 per cento rispetto al canone di locazione vigente.
Debiti locativi da estinguere in sede di acquisto
di immobili di enti previdenziali
10. Per gli atti di acquisto degli immobili degli enti
previdenziali pubblici, ai sensi del decreto legislativo 16 febbraio
1996, n. 104, stipulati entro il 30 giugno 1998, i privati locatari
possono regolarizzare la propria posizione debitoria maturata al 30
settembre 1997 versando, in aggiunta al prezzo di acquisto, in unica
soluzione e senza maggiorazione di interessi, l'80 per cento di
quanto dovuto a titolo di morosità locativa per canoni ed oneri
accessori, oppure mediante versamento rateale, secondo modalità e
tempi da concordare con l'ente creditore, l'intero ammontare del
debito locativo senza interessi.
Estinzione di crediti degli enti soppressi
11. All'articolo 9, terzo comma, della legge 4 dicembre 1956, n.
1404, e successive modificazioni, sono aggiunti i seguenti periodi:
"I crediti di difficile ed onerosa esazione, o assolutamente
inesigibili, anche per l'inesistenza o l'irreperibilità della
necessaria documentazione probatoria, possono essere dichiarati
estinti. All'annullamento di tali crediti devono provvedere i
dirigenti preposti ai competenti settori di attività liquidatoria".
All'articolo 11, secondo comma, della legge 4 dicembre 1956, n. 1404,
le parole: "si avvale" sono sostituite dalle seguenti: "può
avvalersi anche". Sono abrogate le disposizioni di cui all'articolo
1, comma 2, lettera d), della legge 24 dicembre 1993, n. 560.
Oneri dello Stato per interessi dell'ANAS
12. All'articolo 7, comma 15, lettera e), della legge 22 dicembre
1986, n. 910, è aggiunto il seguente periodo: "Detta aliquota,
limitatamente all'investimento relativo alla prima tratta indicata
dalla convenzione di concessione, è elevata all'80 per cento e,
contestualmente, è sospesa la realizzazione delle altre tratte".
Infrastrutture ferroviarie nel Brennero
13. A decorrere dal 1 gennaio 1998 la società Autostrada del
Brennero S.p.a. è autorizzata ad accantonare, in base al proprio
piano finanziario ed economico, una quota anche prevalente dei
proventi in un fondo destinato al rinnovo dell'infrastruttura
ferroviaria attraverso il Brennero ed alla realizzazione delle
relative gallerie. Tale accantonamento è effettuato in esenzione
d'imposta. L'utilizzo delle disponibilità del fondo avverrà in base
a un piano di investimento da presentare dalla società Autostrada
del Brennero S.p.a. entro il 30 giugno 1998, da approvare, sentite le
competenti Commissioni parlamentari, con decreto del Ministro dei
lavori pubblici d'intesa con il Ministro dei trasporti e della
navigazione entro il 31 dicembre 1998 e previa intesa con le province
autonome di Trento e di Bolzano. In attesa di utilizzo le
disponibilità su tale fondo sono investite in titoli di Stato e non
possono comunque essere utilizzate per le spese di progettazione. A
decorrere dal 1 gennaio 1998 il canone di concessione in favore dello
Stato è aumentato in misura tale da produrre un aumento dei proventi
complessivi dello Stato compreso tra il 20 e il 100 per cento
rispetto ai proventi del 1997.
Finalità degli interventi per l'agricoltura e delega
per il riordino del settore
14. Gli interventi pubblici nel settore agricolo e forestale e le
azioni di sostegno alle attività produttive agricole si esplicano
nel quadro degli obiettivi prioritari fissati dal Documento di
programmazione economicofinanziaria, con particolare riferimento al
contenimento e all'armonizzazione con i costi medi comunitari dei
costi di produzione delle imprese agricole, al fine di accrescere la
competitività, favorire l'innovazione tecnologica e l'imprenditoria
giovanile e garantire la sicurezza alimentare. A tale fine il Governo
è delegato ad emanare, entro quattro mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, su proposta del Ministro per le
politiche agricole, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, un
decreto legislativo con l'osservanza dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) contenimento ed armonizzazione rispetto ai costi medi europei
dei fattori di produzione, dei costi dei fattori di produzione delle
imprese agricole, con particolare riferimento agli oneri fiscali,
contributivi e previdenziali, ai costi energetici, ai costi di
trasporto e al costo del denaro;
b) accrescimento delle capacità concorrenziali del sistema
agroalimentare nel mercato europeo ed internazionale, anche con
l'estensione del credito specializzato e dei servizi assicurativi
all'esportazione dei prodotti verso i Paesi extracomunitari;
c) adeguamento e modernizzazione del settore, favorendo il
rafforzamento strutturale delle imprese agricole e l'integrazione
economica della filiera agroindustriale;
d) accelerazione delle procedure di utilizzo dei fondi
strutturali riservati al settore agricolo e razionalizzazione e
adeguamento del sistema dei servizi di interesse pubblico per lo
stesso settore.
Utilizzo di stanziamenti comunitari
15. Per le finalità di cui al comma 14 il Governo è autorizzato
ad utilizzare anche gli stanziamenti resi disponibili dall'Unione
europea quale compensazione monetaria per le riduzioni di reddito
degli operatori agricoli derivanti dalla rivalutazione della lira
determinate con il regolamento (CE) n. 724/97 del Consiglio, del 22
aprile 1997, e definite con i regolamenti (CE) n. 805/97 e n. 806/97,
della Commissione, del 2 maggio 1997, in conformità alle
prescrizioni dei suddetti regolamenti e con le previste procedure
nazionali.
Tariffe telefoniche per imprese editrici
16. Al primo comma dell'articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n.
416, le parole: "fatturate sulla base dei relativi decreti" sono
sostituite dalle seguenti: "fatturate dai gestori dei servizi".
Termine per interventi in zone alluvionate
17. Per la realizzazione degli interventi già approvati relativi
alle infrastrutture viarie e al consolidamento dei corsi d'acqua
danneggiati a seguito degli eventi di cui al decreto-legge 24
novembre 1994, n. 646, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
gennaio 1995, n. 22, il termine di cui all'articolo 12, comma 5-
octies , del decreto legge 29 dicembre 1995, n. 560, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996, n. 74, e successive
modificazioni, è prorogato al 31 dicembre 1998.
Tassa sui marmi di Carrara
18. All'articolo unico della legge 15 luglio 1911, n. 749, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, le parole da: "e da approvarsi" fino alla fine
del comma sono sostituite dalle seguenti: "sentite le parti sociali";
b) al secondo comma, primo periodo, sono soppresse le parole: ",
entro i limiti massimi della tariffa medesima," e le parole: ",
mantenendo sempre le proporzioni stabilite dalla tariffa fra le varie
categorie";
c) al secondo comma, secondo periodo, è soppressa la parola:
"minima".
Riserve naturali
19. Le riserve naturali istituite dallo Stato anche se gestite da
enti morali, di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, partecipano
al riparto dei fondi stanziati ai sensi dell'articolo 1, comma 43,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
Agevolazioni per i gestori di mercati
20. All'articolo 11, comma 16, primo periodo, della legge 28
febbraio 1986, n. 41, dopo le parole: "società promotrici di centri
commerciali all'ingrosso," sono inserite le seguenti: "ai consorzi
tra operatori che gestiscono aree pubbliche destinate allo
svolgimento dei mercati, anche partecipati da capitale pubblico, per
la realizzazione, la ristrutturazione e l'ammodernamento delle aree
attrezzate per l'attività mercatale,".
Agevolazioni fiscali per il settore della pesca
21. Le indennità ed i premi previsti dal piano di cui alla
decisione del Consiglio dell'Unione europea 28 aprile 1997 ed i premi
di fermo definitivo di cui al regolamento (CE) n. 3699/93 del
Consiglio, del 21 dicembre 1993, non concorrono alla formazione di
reddito. All'onere derivante dall'attuazione del presente comma,
valutato in lire 5 miliardi per l'anno 1998, si provvede mediante
utilizzo delle disponibilità del Fondo di cui all'articolo 10 della
legge 17 febbraio 1982, n. 41.
Residui passivi dell'ANAS
22. L'Ente nazionale per le strade entro il 31 dicembre 1998
ridetermina i residui passivi risultanti dalla situazione contabile
elaborata dal sistema informativo della Ragioneria generale dello
Stato con riferimento alla data del 29 febbraio 1996. I residui
passivi di cui all'articolo 275, secondo comma, lettera c), del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni, che si
riferiscono a rapporti e impegni registrati nelle scritture contabili
sulla base di atti formali per i quali sono maturati alla data del 31
dicembre 1997 i termini di prescrizione, sono trasferiti in apposito
fondo di riserva. Tale fondo è utilizzabile, a seguito di accordi di
programma con il Ministero dei lavori pubblici, anche per i fini
istituzionali dell'Ente. Agli oneri derivanti dal contenzioso
dell'Ente nazionale per le strade fino al 31 dicembre 1997, si fa
fronte con un accantonamento sui residui passivi di stanziamento di
cui all'articolo 275, secondo comma, lettera f), del regio decreto 23
maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni.
Adeguamento delle entrate proprie dell'ANAS
23. Le entrate proprie dell'Ente nazionale per le strade, ente
pubblico economico, derivanti dai canoni e dai corrispettivi dovuti
per le concessioni e le autorizzazioni diverse di cui all'articolo
18, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile
1995, n. 242, sono adeguate ai criteri del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, entro il 31 gennaio
1998 ed aggiornate ogni anno, con atto dell'amministratore dell'Ente,
in base a delibera del Consiglio, da comunicare al Ministero dei
lavori pubblici per l'esercizio della vigilanza governativa, da
esercitare entro i successivi trenta giorni. Decorso tale termine,
l'atto dell'amministratore dell'Ente è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale . In sede di primo adeguamento, l'aumento richiesto a
ciascun soggetto titolare di concessione o autorizzazione non può
superare il 150 per cento del canone o corrispettivo attualmente
dovuto.
Contratti di acquisto di servizi di stampa informativi
24. L'articolo 2 della legge 15 maggio 1954, n. 237, va
interpretato nel senso che, al fine di un più razionale utilizzo
delle risorse e per garantire alle Amministrazioni dello Stato una
completa informazione attraverso la più ampia pluralità delle
fonti, la Presidenza del Consiglio dei Ministri è autorizzata ad
acquistare dalle agenzie di stampa, mediante appositi contratti,
notiziari ordinari e speciali, servizi giornalistici e informativi,
ordinari e speciali, e loro raccolte anche su supporto informatico,
nonchè il servizio di diramazione di notizie e di comunicati degli
organi centrali e periferici delle Amministrazioni dello Stato. Tali
prestazioni rientrano nei servizi di cui all'articolo 7, comma 2,
lettera b), del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157.
Avanzi di amministrazione dell'AIMA
25. All'articolo 10, primo comma, lettera a), della legge 14 agosto
1982, n. 610, le parole: "disponibilità finanziarie" si interpretano
come comprensive delle disponibilità rivenienti dall'avanzo di
amministrazione, che costituisce una apposita posta del bilancio di
previsione dell'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo.
Risultanze contabili dell'AIMA
26. L'articolo 10, sesto comma, della legge 14 agosto 1982, n. 610,
deve intendersi come diretto a regolare esclusivamente i rapporti
finanziari tra lo Stato, e per esso l'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo, e l'Unione europea.
Requisiti delle imprese editrici di quotidiani
27. Il primo periodo dell'articolo 3, comma 2, della legge 7 agosto
1990, n. 250, come modificato dall'articolo 2, comma 29, primo
periodo, della legge 29 dicembre 1995, n. 549, è sostituito dal
seguente: "A decorrere dal 1 gennaio 1997, i contributi di cui al
comma 8 e, limitatamente alle imprese indicate nel presente periodo,
al comma 11 del presente articolo sono concessi alle imprese editrici
di giornali quotidiani, che abbiano acquisito nell'anno precedente a
quello di riferimento dei contributi entrate pubblicitarie che non
superino il 30 per cento dei costi complessivi dell'impresa
risultanti dal bilancio dell'anno medesimo, compresi gli
ammortamenti, e che siano costituite come cooperative giornalistiche
ai sensi dell'articolo 6 e dell'articolo 52 della legge 5 agosto
1981, n. 416, e successive modificazioni, o, se costituite in altra
forma societaria, a condizione che la maggioranza del capitale
sociale sia comunque detenuta da cooperative, fondazioni o enti
morali che non abbiano scopo di lucro".
Art. 55

Art. 56.
Proroga termini
Stabilimenti di macellazione di carni fresche
1. Il termine di cui all'articolo 14, comma 1, del decreto
legislativo 18 aprile 1994, n. 286, fissato al 31 dicembre 1997
dall'articolo 6-ter, comma 1, del decretolegge 19 maggio 1997, n.
130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n.
228, per gli stabilimenti che hanno beneficiato del periodo
supplementare concesso dal Ministero della sanità in applicazione
del comma 9 dell'articolo 19 del citato decreto legislativo 18 aprile
1994, n. 286, introdotto dall'articolo 1, comma 9, del decreto del
Ministro della sanità 23 novembre 1995, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 157 alla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995,
a condizione che gli interessati dimostrino di avere iniziato, entro
il termine dello stesso periodo supplementare, a conformarsi ai
requisiti fissati dal citato decreto legislativo n. 286 del 1994 e di
non aver potuto rispettare il medesimo termine supplementare per
motivi che non sono loro imputabili, è ulteriormente prorogato al 31
dicembre 1998.
Macelli pubblici
2. Il termine di cui all'articolo 19, comma 2, secondo periodo, del
decreto legislativo 18 aprile 1994, n. 286, fissato al 31 dicembre
1997 dall'articolo 6 -ter, comma 2, del decretolegge 19 maggio 1997,
n. 130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n.
228, è ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1998.
Società agricole semplici
3. Il termine per la regolarizzazione delle società semplici che
svolgono attività agricola di cui all'articolo 3, comma 75, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, differito al 1 dicembre 1997
dall'articolo 1-bis del decreto-legge 27 giugno 1997, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 1997, n. 259, è
prorogato al 1 dicembre 1998.
Imprese agricole individuali
4. Il termine di cui al comma 75 -bis dell'articolo 3 della legge
23 dicembre 1996, n. 662, introdotto dal comma 2 dell'articolo 9-bis
del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, è prorogato al 1
dicembre 1998.
Macelli di capacità limitata
5. Il termine per l'esercizio dell'attività di cui all'articolo 4,
comma 6-bis, del decretolegge 23 ottobre 1996, n. 542, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 649, fissato al
31 dicembre 1997 per gli stabilimenti di macellazione e sezionamento
di carni fresche di cui agli articoli 5 e 6 del decreto legislativo
18 aprile 1994, n. 286, e successive modificazioni, per i quali sia
stata presentata istanza di rinnovo dell'autorizzazione
rispettivamente entro il 30 settembre 1995 ed il 30 settembre 1994,
è prorogato al 31 dicembre 1998.

Art. 57.
Miniere del Sulcis
Gestione delle miniere
1. La gestione temporanea delle miniere carbonifere del Sulcis
affidata alla "Carbosulcis S.p.a." viene mantenuta fino alla presa in
consegna delle strutture da parte del concessionario di cui
all'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 9 marzo 1994, e
comunque non oltre il 31 dicembre 1998.
Agevolazioni alla Carbo-sulcis
2. Nelle more della presa in consegna delle strutture minerarie da
parte del concessionario le agevolazioni finanziarie di cui al comma
3 dell'articolo 8 del citato decreto del Presidente della Repubblica
28 gennaio 1994, possono essere destinate alla "Carbosulcis S.p.a."
per la gestione temporanea delle miniere carbonifere del Sulcis, nel
limite di 25 miliardi di lire.
Trasferimento di fondi
3. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato da emanare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, si provvede a
stabilire, previa formale rinuncia da parte del concessionario, le
modalità per il trasferimento dei fondi per la gestione temporanea
alla "Carbosulcis S.p.a." e le modalità per l'utilizzo e la
rendicontazione delle stesse.

Art. 58.
Disposizioni concernenti bacini minerari
Locazione finanziaria agevolata di impianti
1. Nei bacini minerari interessati da processi di ristrutturazione,
comportanti contrazione di manodopera o sospensione totale o parziale
dell'attività mineraria divenuta antieconomica, i contributi in
conto capitale, previsti all'articolo 3, comma 7, della legge 30
luglio 1990, n. 221, in conformità all'articolo 83 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, come integrato
dall'articolo 9, comma 13, della legge 1 marzo 1986, n. 64, possono
essere concessi sotto forma di locazione finanziaria agevolata di
impianti industriali, impianti commerciali e servizi, ai soggetti di
cui al citato articolo 3 della legge n. 221 del 1990.
Contributo in conto canoni
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato è autorizzato a concedere e liquidare
semestralmente, dal momento della registrazione del contratto di
locazione finanziaria stipulato tra la banca o la società locatrice,
purchè autorizzata all'esercizio della locazione finanziaria e
purchè iscritta nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, ed il conduttore, un
contributo in conto canoni equivalente al contributo in conto
capitale di cui all'articolo 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990,
n. 221.
Riduzione dei canoni
3. La società locatrice dovrà ridurre i canoni a carico del
conduttore in misura equivalente alla somma ricevuta ai sensi del
comma 2.
Acquisto finale del conduttore
4. Alla scadenza del contratto, gli impianti oggetto della
locazione finanziaria di cui al comma 1 possono essere acquistati dal
conduttore per un importo pari all'1 per cento del loro valore di
acquisto. Ove gli impianti fossero stati costruiti su aree di
proprietà della società locatrice, l'acquisto, per l'importo
predetto, si estende alle aree medesime.
Regime dei contratti
5. Ai contratti di locazione finanziaria stipulati si applicano, ai
fini dell'opponibilità ai terzi e della registrazione, le
disposizioni vigenti in materia di iscrizione in pubblici registri e
di imposta di registro.
Ambito di applicazione
6. Le disposizioni previste dai commi 1, 2, 3, 4 e 5 si applicano
anche alle iniziative sostitutive per le quali sia già stato emesso
il decreto di concessione del contributo in conto capitale ai sensi
della legge 30 luglio 1990, n. 221, da parte del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato alla data di entrata
in vigore della presente legge, purchè detto contributo non sia
stato già erogato.
Anticipo sui contributi per recupero ambientale
7. Ai soggetti attuatari degli interventi di recupero ambientale
dei compendi immobiliari e di riabilitazione ambientale di cui
all'articolo 1, commi 1, 4 e 6, del decreto-legge 24 aprile 1993, n.
121, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 1993, n.
204, è concessa, a domanda, un'anticipazione del 30 per cento
dell'importo dei contributi annuali, quali risultanti dal programma
operativo dei lavori presentato dal medesimo soggetto attuatore.
Graduazione dei contributi
8. Un importo pari al 50 per cento dei contributi di cui al comma 7
viene concesso a stati annuali di avanzamento dei lavori, mentre il
restante 20 per cento viene riconosciuto a saldo previa verifica
delle spese effettuate e previo collaudo delle opere realizzate.
Contributi per ricerche minerarie
9. Gli articoli 10 e 11 della legge 6 ottobre 1982, n. 752, e
successive modificazioni, sono abrogati. In caso di esito positivo
delle ricerche minerarie, i contributi concessi, anche anteriormente
alla data di entrata in vigore della presente legge, ai sensi degli
articoli 9 e 17 della predetta legge n. 752 del 1982, e successive
modificazioni, non sono oggetto di restituzione. Sono fatti salvi i
recuperi effettuati in applicazione del citato articolo 10.
Verifica delle spese previste da leggi nel settore minerario
10. Per tutte le iniziative di cui alla legge 6 ottobre 1982, n.
752, e successive modificazioni, alla legge 9 dicembre 1986, n. 896,
e successive modificazioni, alla legge 30 luglio 1990, n. 221, al
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 1993, n. 204, la verifica e il controllo delle
spese effettuate sono disposti mediante commissioni di accertamento
nominate con le modalità ed operanti secondo i criteri di cui alle
disposizioni attuative della legge 19 dicembre 1992, n. 488.

Art. 59.
Disposizioni in materia di previdenza, assistenza, solidarietà
sociale e sanità
Aliquote di rendimento per le pensioni
1. Con effetto sulle anzianità contributive maturate a decorrere
dal 1 gennaio 1998 a tutti i lavoratori iscritti alle forme
pensionistiche obbligatorie sostitutive, esclusive ed esonerative,
qualora non già previsto, si applica la tabella di cui all'articolo
12 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503; a decorrere
dalla medesima data è abrogato il comma 3 dell'articolo 12 del
citato decreto legislativo n. 503 del 1992. Per gli iscritti alla
forma pensionistica di cui al decreto legislativo 24 aprile 1997, n.
181, continua a trovare applicazione quanto previsto dall'articolo 3
del medesimo decreto legislativo n. 181 del 1997. Con effetto dalla
medesima data:
a) gli aumenti di periodi di servizio computabili a fini
pensionistici comunque previsti dalle vigenti disposizioni in
relazione allo svolgimento di particolari attività professionali non
possono eccedere complessivamente i cinque anni; gli aumenti dei
periodi di servizio anche se eccedenti i cinque anni, maturati alla
data di entrata in vigore della presente legge, sono riconosciuti
validi a fini pensionistici e se eccedenti i cinque anni non sono
ulteriormente aumentabili;
b) per la determinazione dell'anzianità contributiva ai fini sia
del diritto che della misura della prestazione, le frazioni di anno
non danno luogo ad arrotondamenti per eccesso o per difetto. Sono
fatte salve le domande presentate ai sensi dell'articolo 3, comma 9,
del decreto legislativo 4 dicembre 1996, n. 658. Sono abrogati gli
articoli 24, terzo comma, 45 e 46 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092.
Inapplicabilità di norme sulla trasformazione di quote
di pensione in forma di capitale. Eccezioni
2. Per i trattamenti da liquidarsi a decorrere dal 1 gennaio 1998 a
carico delle forme obbligatorie, sostitutive, esclusive o esonerative
nonchè di quelle integrative degli enti di cui alla legge 20 marzo
1975, n. 70, e successive modificazioni, ivi compresa la gestione
speciale ad esaurimento di cui all'articolo 75 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, e di quelle
previste dal decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni ed integrazioni, e dall'articolo 3 del decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 563, non trovano applicazione le
disposizioni che prevedono la trasformazione di quote di pensione in
forma di capitale, fatti salvi i trattamenti di cui al decreto
legislativo 24 aprile 1997, n. 164, per i quali continuano ad
applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 12, del
predetto decreto legislativo n. 164 del 1997, limitatamente agli
iscritti che possono far valere, quale somma di età e di anzianità
contributiva, il parametro 87 e possono far valere 30 anni di
anzianità contributiva, ad eccezione di coloro che possono far
valere, quale somma di età e di anzianità contributiva il parametro
89, fermo restando il requisito dei 30 anni di anzianità
contributiva, nei confronti dei quali la quota di pensione
liquidabile in forma capitale viene erogata nella misura percentuale
maturata alla data del 31 dicembre 1997; per gli enti di cui
all'articolo 2 del decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357,
trova applicazione il limite di cui all'articolo 7, comma 6, lettera
a), del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni ed integrazioni. Restano comunque ferme le disposizioni
di cui al citato decreto legislativo n. 124 del 1993, e successive
modificazioni ed integrazioni, per i soggetti nei cui confronti
trovino integralmente attuazione le disposizioni del medesimo
decreto.
Trattamenti pensionistici integrativi.
Delega per il personale delle esattorie
3. A decorrere dal 1 gennaio 1998, per tutti i soggetti nei cui
confronti trovino applicazione le forme pensionistiche che
garantiscono prestazioni definite in aggiunta o ad integrazione del
trattamento pensionistico obbligatorio, ivi comprese quelle di cui al
decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 563, al decreto legislativo
21 aprile 1993, n. 124, e al decreto legislativo 20 novembre 1990, n.
357, nonchè le forme pensionistiche che assicurano comunque ai
dipendenti pubblici, inclusi quelli alle dipendenze delle regioni a
statuto speciale e degli enti di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70,
e successive modificazioni, ivi compresa la gestione speciale ad
esaurimento di cui all'articolo 75 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, nonchè le gestioni di
previdenza per il personale addetto alle imposte di consumo, per il
personale dipendente dalle aziende private del gas e per il personale
addetto alle esattorie e alle ricevitorie delle imposte dirette,
prestazioni complementari al trattamento di base ovvero al
trattamento di fine rapporto, il trattamento si consegue
esclusivamente in presenza dei requisiti e con la decorrenza previsti
dalla disciplina dell'assicurazione generale obbligatoria di
appartenenza. Mediante accordi con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative del personale dipendente, stipulati
anteriormente alla costituzione dei fondi nazionali per il settore
del credito ai sensi dell'articolo 2, comma 28, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e comunque non oltre il 31 marzo 1998, per gli
iscritti ai regimi aziendali integrativi di cui al citato decreto
legislativo n. 357 del 1990, la contrattazione collettiva, nei casi
di ristrutturazione o riorganizzazione aziendale che determinano
esuberi di personale, può diversamente disporre, anche in deroga
agli ordinamenti dei menzionati regimi aziendali. In presenza di tali
esuberi riguardanti banche, associazioni di banche e concessionari
della riscossione cui si applicano i contratti collettivi del settore
del credito, gli accordi stipulati, entro la medesima data del 31
marzo 1998, con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative del personale dipendente possono: a) prevedere, allo
scopo di agevolare gli esodi, apposite indennità da erogare, anche
ratealmente, in conformità all'articolo 17 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato dall'articolo 5
del decreto legislativo 2 settembre 1997, n. 314, nel rispetto dei
requisiti di età ivi previsti, nonchè in conformità all'articolo
6, comma 4, lettera b), del citato decreto legislativo n. 314 del
1997; al medesimo regime fiscale previsto dal citato articolo 17 del
testo unico delle imposte sui redditi, come modificato dall'articolo
5 del citato decreto legislativo n. 314 del 1997, sono assoggettate
le analoghe prestazioni eventualmente erogate, al fine di cui sopra,
dai citati fondi nazionali per il settore del credito in luogo dei
datori di lavoro; b) adottare, in via prioritaria, il criterio della
maggiore età ovvero della maggiore prossimità alla maturazione del
diritto a pensione a carico dell'assicurazione generale obbligatoria,
purchè siano contestualmente previste forme di sostegno del reddito,
comprensive della corrispondente contribuzione figurativa, erogabili,
anche in soluzione unica, nel limite massimo di 4 anni previsto per
la fruizione dell'indennità di mobilità di cui all'articolo 7 della
legge 23 luglio 1991, n. 223, poste a carico dei datori di lavoro.
Alle apposite indennità ed alle forme di sostegno del reddito,
comprensive dei versamenti all'INPS per la corrispondente
contribuzione figurativa, si applica il comma 3-bis dell'articolo 1
del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 ottobre 1992, n. 406. Dopo la
costituzione dei citati fondi nazionali per il settore del credito,
la gestione dei rapporti attivi e passivi derivanti dall'applicazione
di accordi stipulati ai sensi del presente comma è trasferita ai
fondi stessi, i quali assumono in carico le residue prestazioni
previste dagli accordi medesimi, provvedendo a riscuoterne
anticipatamente l'importo dai datori di lavoro obbligati. Per i
trattamenti pensionistici anticipati e gli altri interventi previsti
in attuazione del decreto-legge 24 settembre 1996, n. 497,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 novembre 1996, n. 588,
e del decreto-legge 9 settembre 1997, n. 292, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 1997, n. 388, per il
risanamento, la ristrutturazione e la privatizzazione delle aziende
bancarie ivi richiamate, trovano applicazione, sino alla loro
completa attuazione e comunque non oltre il 31 dicembre 1998, le
disposizioni degli accordi sindacali stipulati entro il 31 marzo
1998, compresa, a tale esclusivo fine, la facoltà per le predette
aziende di sostenere il costo della prosecuzione volontaria della
contribuzione previdenziale fino alla maturazione del diritto a
pensione a carico dell'assicurazione generale obbligatoria secondo i
requisiti di anzianità contributiva e di età previsti dalla
legislazione previgente. Le forme pensionistiche di cui al presente
comma, fermo restando quanto previsto dal comma 33, nonchè dal
citato decreto legislativo n. 124 del 1993, possono essere
trasformate, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in forme a contribuzione definita mediante accordi
stipulati con le rappresentanze dei lavoratori di cui all'articolo 19
della legge 20 maggio 1970, n. 300, e successive modificazioni,
ovvero, in mancanza, con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative del personale dipendente. Alla facoltà di riscatto,
ove prevista, nelle forme pensionistiche di cui al presente comma
esercitata dalla data di entrata in vigore della presente legge
trovano applicazione le disposizioni di cui al capo II del decreto
legislativo 30 aprile 1997, n. 184, in materia di determinazione del
relativo onere. Entro il 30 giugno 1998 il Governo è delegato ad
emanare un decreto legislativo per l'armonizzazione della disciplina
previdenziale del personale addetto alle esattorie e alle ricevitorie
delle imposte dirette con quella dell'assicurazione generale
obbligatoria, sulla base dei principi e criteri direttivi indicati
nell'articolo 2, comma 23, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e con
le modalità di cui all'articolo 3, comma 22, della medesima legge.
Fino alla data di entrata in vigore del decreto legislativo al
predetto personale si applicano le disposizioni di cui al presente
comma.
Esclusione di speciali adeguamenti alle retribuzioni. Cumulo
4. A decorrere dal 1 gennaio 1998, per l'adeguamento delle
prestazioni pensionistiche a carico delle forme pensionistiche di cui
ai commi 1, 2 e 3 trova applicazione esclusivamente l'articolo 11 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, con esclusione di
diverse forme, ove ancora previste, di adeguamento anche collegate
all'evoluzione delle retribuzioni di personale in servizio. Con
effetto sui trattamenti liquidati a decorrere dal 1 gennaio 1998
dalle medesime forme pensionistiche si applicano le disposizioni in
materia di cumulo tra prestazioni pensionistiche e redditi da lavoro
dipendente o autonomo previste dalla disciplina dell'assicurazione
generale obbligatoria.
Applicazione generale
5. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 trovano applicazione
nei confronti di tutto il personale comunque dipendente dagli enti ed
amministrazioni presso i quali operino le forme pensionistiche di cui
ai medesimi commi.
Requisiti anagrafici e di anzianità per l'accesso
ai trattamenti pensionistici
6. Con effetto sui trattamenti pensionistici di anzianità
decorrenti dal 1 gennaio 1998, a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti per i
lavoratori dipendenti e autonomi e delle forme di essa sostitutive ed
esclusive, il diritto per l'accesso al trattamento si consegue, salvo
quanto previsto al comma 7, al raggiungimento dei requisiti di età
anagrafica e di anzianità ovvero di sola anzianità contributiva
indicati nella tabella C allegata alla presente legge per i
lavoratori dipendenti iscritti all'assicurazione generale
obbligatoria ed alle forme di essa sostitutive e nella tabella D
allegata alla presente legge per i lavoratori dipendenti pubblici
iscritti alle forme esclusive dell'assicurazione generale
obbligatoria; per i lavoratori autonomi l'accesso al trattamento si
consegue al raggiungimento di un'anzianità contributiva non
inferiore a 35 anni e al compimento del cinquantottesimo anno di
età. Per il periodo dal 1 gennaio 1998 al 31 dicembre 2000 resta
fermo il requisito anagrafico di 57 anni ed i termini di accesso di
cui al comma 8 sono differiti di quattro mesi. È in ogni caso
consentito l'accesso al pensionamento al raggiungimento del solo
requisito di anzianità contributiva di 40 anni. Al fine di favorire
la riorganizzazione ed il risanamento della Società Ferrovie dello
Stato Spa in considerazione del processo di ristrutturazione e
sviluppo del sistema di trasporto ferroviario, con accordo collettivo
da stipulare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge con le organizzazioni sindacali di categoria, è
istituito un fondo a gestione bilaterale con le finalità di cui
all'articolo 2, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge
e, successivamente, con cadenza annuale, si procede ad una verifica
degli effetti sul piano occupazionale degli interventi attuati anche
con riferimento alle misure, a carico del medesimo fondo, istituito
per il perseguimento di politiche attive del lavoro e per il sostegno
al reddito per il personale eccedentario, da individuare anche sulla
base di criteri che tengano conto della anzianità contributiva o
anagrafica; a tale personale, nei cui confronti operino le predette
misure, trovano applicazione i previgenti requisiti di accesso e di
decorrenza dei trattamenti pensionistici non oltre quattro anni dalla
medesima data di entrata in vigore della presente legge. Sull'esito
delle verifiche il Governo riferisce alle competenti Commissioni
parlamentari.
Ambito di applicazione della previgente normativa
7. Le disposizioni in materia di requisiti per l'accesso al
trattamento pensionistico di cui alla tabella B allegata alla legge 8
agosto 1995, n. 335, trovano applicazione nei confronti:
a) dei lavoratori dipendenti pubblici e privati qualificati dai
contratti collettivi come operai e per i lavoratori ad essi
equivalenti, come individuati ai sensi del comma 10;
b) dei lavoratori dipendenti che risultino essere stati iscritti a
forme pensionistiche obbligatorie per non meno di un anno in età
compresa tra i 14 ed i 19 anni a seguito di effettivo svolgimento di
attività lavorativa;
c) dei lavoratori che siano stati collocati in mobilità ovvero in
cassa integrazione guadagni straordinaria per effetto di accordi
collettivi stipulati entro il 3 novembre 1997, ivi compresi i
lavoratori dipendenti da imprese che hanno presentato domanda ai
sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 129,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 1997, n. 229,
per il numero di lavoratori da collocare in mobilità indicato nella
domanda medesima e per i quali l'accordo collettivo intervenga entro
il 31 marzo 1998, nonchè dei lavoratori ammessi entro il 3 novembre
1997 alla prosecuzione volontaria, che in base ai predetti requisiti
di accesso alle pensioni di anzianità di cui alla citata legge n.
335 del 1995 conseguano il trattamento pensionistico di anzianità al
termine della fruizione della mobilità, del trattamento
straordinario di integrazione salariale ovvero, per i prosecutori
volontari durante il periodo di prosecuzione volontaria e, comunque,
alla data del 31 dicembre 1998. Per i prepensionamenti autorizzati in
base a disposizioni di legge anteriori al 3 novembre 1997 continuano
a trovare applicazione le disposizioni medesime.
Gradualità dei pensionamenti
8. I lavoratori, per i quali sono liquidate le pensioni a carico
delle forme di previdenza dei lavoratori dipendenti, che risultino in
possesso dei requisiti di cui ai commi 6 e 7, lettere a) e b), entro
il primo trimestre dell'anno, possono accedere al pensionamento di
anzianità dal 1 luglio dello stesso anno, se di età pari o
superiore a 57 anni; entro il secondo trimestre, possono accedere al
pensionamento dal 1 ottobre dello stesso anno, se di età pari o
superiore a 57 anni; entro il terzo trimestre, possono accedere al
pensionamento dal 1 gennaio dell'anno successivo; entro il quarto
trimestre, possono accedere al pensionamento dal 1 aprile dell'anno
successivo. Per l'anno 1998 i diversi termini di accesso al
pensionamento di anzianità sono comunque differiti di tre mesi,
salvo che per i lavoratori di cui al comma 7, lettera c), nonchè per
quelli che abbiano raggiunto una anzianità contributiva non
inferiore a 40 anni, per i quali restano confermati i termini di cui
alle previgenti disposizioni. I lavoratori che conseguono il
trattamento di pensione a carico delle gestioni per gli artigiani, i
commercianti e i coltivatori diretti e che risultino in possesso dei
requisiti di cui al comma 6 entro il primo trimestre dell'anno
possono accedere al pensionamento dal 1 ottobre del medesimo anno;
entro il secondo trimestre, dal 1 gennaio dell'anno successivo; entro
il terzo trimestre, dal 1 aprile dell'anno successivo; entro il
quarto trimestre, dal 1 luglio dell'anno successivo. Ai dipendenti
che abbiano maturato i requisiti per l'accesso al trattamento
pensionistico previsti dai commi 6 e 7 entro il 31 dicembre 1997,
l'accesso al pensionamento è consentito a decorrere dal 1 aprile
1998. Le disposizioni di cui al presente comma ed ai commi 6 e 7
trovano applicazione ai casi di pensionamento anticipato di cui al
comma 185 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
Personale scolastico
9. Per il personale del comparto scuola resta fermo, ai fini
dell'accesso al trattamento pensionistico, che la cessazione dal
servizio ha effetto dalla data di inizio dell'anno scolastico e
accademico, con decorrenza dalla stessa data del relativo trattamento
economico nel caso di prevista maturazione del requisito entro il 31
dicembre dell'anno. Il personale del comparto scuola la cui domanda
di dimissione, presentata entro il 15 marzo 1997, non è stata
accolta per effetto delle disposizioni contenute nel decreto-legge 19
maggio 1997, n. 129, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
luglio 1997, n. 229, è collocato a riposo in due scaglioni,
equamente ripartiti, rispettivamente nell'anno scolastico o
accademico 1998-1999 e in quello 1999-2000, con priorità per i
soggetti in possesso dei requisiti per l'accesso al trattamento
pensionistico richiesti al personale del pubblico impiego nel 1998 e
per quelli con maggiore età anagrafica. Sono fatte salve comunque le
cessazioni dal servizio di cui all'articolo 1, comma 3, del citato
decreto-legge n. 129 del 1997, nonchè quelle del personale
appartenente ai ruoli, classi di concorso a cattedre e posti di
insegnamento e profili professionali nei quali vi siano situazioni di
esubero rispetto alle esigenze di organico e fino alla concorrenza
del relativo soprannumero. Ai fini di cui sopra, relativamente agli
anni scolastici ed accademici 1998, 1999 e 2000 il verificarsi della
suddetta condizione è accertato al termine delle operazioni di
movimento del personale.
Mansioni equivalenti per gravosità a quelle degli operai
10. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri del lavoro e della previdenza sociale, del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, per la
funzione pubblica e per gli affari regionali, da emanarsi entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, si
provvede ad individuare, nel rispetto degli equilibri di bilancio
definiti anche con l'applicazione della presente legge, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei datori di
lavoro e dei lavoratori, le mansioni da considerare equivalenti, in
base al criterio della pari gravosità, a quelle degli operai ai
sensi e per gli effetti di cui al comma 7.
Mansioni usuranti
11. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dall'articolo 1,
commi da 34 a 38, della citata legge n. 335 del 1995, in materia di
lavoro usurante, i criteri per l'individuazione delle mansioni
usuranti sono stabiliti con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, della sanità, per la
funzione pubblica e per gli affari regionali, da emanarsi entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, su parere
di una commissione tecnicoscientifica, composta da non più di venti
componenti, costituita con carattere paritetico da rappresentanti
delle amministrazioni interessate e delle organizzazioni maggiormente
rappresentative dei datori di lavoro e dei lavoratori.
Modifiche alle norme sui requisiti pensionistici
12. Ai decreti legislativi 24 aprile 1997, n. 164, 30 aprile 1997,
n. 165, 30 aprile 1997, n. 166, e 30 aprile 1997, n. 182, sono
apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 3, comma 3, del
citato decreto legislativo n. 164 del 1997, le parole: "dei requisiti
di cui alla allegata tabella A" sono sostituite dalle seguenti: "di
requisiti anagrafici e contributivi ridotti, rispetto a quelli
previsti dal comma 2, di un anno ogni cinque anni interi di lavoro
svolto con obbligo di iscrizione al Fondo, fino ad un massimo di
cinque anni";
b) la tabella B di cui all'articolo 6, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 165 del 1997, è sostituita dalla seguente:
"Tabella B
(Art. 6, comma 2)
Anno Età anagrafica
- -
dal 1 gennaio 1998 al 30 giugno 1999 50
dal 1 luglio 1999 al 31 dicembre 2000 51
dal 1 gennaio 2001 al 30 giugno 2002 52
dal 1 luglio 2002 53";
c) all'articolo 3, comma 1, del citato decreto legislativo n. 166
del 1997, le parole: "ogni 24 mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"ogni diciotto mesi";
d) la tabella C di cui all'articolo 4, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 182 del 1997, è sostituita dalla seguente:
"Tabella C
(Art. 4, comma 2)
Decorrenza della pensione Uomini Donne
- - -
dal 1 gennaio 1998 al 30 giugno 1999 61 56
dal 1 luglio 1999 al 31 dicembre 2000 62 57
dal 1 gennaio 2001 63 58";
e) all'articolo 4, comma 4, del citato decreto legislativo n. 182
del 1997, le parole: "ogni 30 mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"ogni diciotto mesi".
Perequazioni delle pensioni
13. Sui trattamenti pensionistici superiori a cinque volte il
trattamento minimo I.N.P.S. dovuti dall'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti e dalle
forme di essa sostitutive od esclusive non spetta la perequazione
automatica al costo della vita prevista per l'anno 1998. Per le
pensioni di importo superiore a cinque volte il predetto trattamento
minimo ed inferiore a tale limite incrementato della quota di
perequazione, l'aumento di perequazione per l'anno 1998 è comunque
attribuito fino a concorrenza del predetto limite maggiorato. A
decorrere dal 1 gennaio 1999 e per un periodo di tre anni l'indice di
perequazione delle pensioni:
a) è applicato nella misura del 30 per cento per le fasce di
importo dei trattamenti pensionistici comprese tra cinque e otto
volte il trattamento minimo I.N.P.S.;
b) non trova applicazione per le fasce di importo superiori a otto
volte il predetto trattamento minimo.
Cumulabilità con redditi da lavoro autonomo
14. Le quote dei trattamenti pensionistici di anzianità eccedenti
l'ammontare del trattamento corrispondente al trattamento minimo del
Fondo pensioni lavoratori dipendenti non sono cumulabili con i
redditi da lavoro autonomo nella misura del 50 per cento fino alla
concorrenza dei redditi stessi. Per i trattamenti liquidati in data
precedente al 1 gennaio 1998 si applica la relativa previgente
disciplina se più favorevole.
Aliquote per lavoratori autonomi
15. Con effetto dal 1 gennaio 1998 le aliquote contributive per il
finanziamento delle gestioni pensionistiche dei lavoratori artigiani
e commercianti iscritti alle gestioni autonome dell'I.N.P.S. sono
elevate di 0,8 punti percentuali. Le stesse aliquote sono elevate di
0,2 punti percentuali ogni anno a decorrere dal 1 gennaio 1999 fino
al raggiungimento dell'aliquota di 19 punti percentuali. Per l'anno
1998 l'aliquota contributiva per la gestione dei coltivatori diretti,
mezzadri e coloni è incrementata rispetto a quella già prevista
dalle vigenti disposizioni nella misura di 0,3 punti percentuali. Per
i lavoratori autonomi già pensionati presso le gestioni
dell'I.N.P.S. e con più di 65 anni di età il contributo
previdenziale può essere a richiesta applicato nella misura della
metà e per i lavoratori per i quali la pensione è liquidata in
tutto o in parte con il sistema retributivo il relativo supplemento
di pensione è corrispondentemente ridotto della metà. Gli scultori,
i pantografisti, i tornitori a mano, i pittori, i decoratori e i
rifinitori aventi sede nelle zone di montagna che esercitano la loro
attività artisticotradizionale in forma di ditta individuale sono
considerati lavoratori autonomi ai fini della legge 18 dicembre 1973,
n. 877, e successive modificazioni ed integrazioni, e
conseguentemente sono sottoposti alla aliquota contributiva prevista
dal presente comma per la relativa gestione pensionistica.
Contributo per i non iscritti a forme obbligatorie
16. Per i soggetti che non risultano iscritti ad altre forme
obbligatorie, con effetto dal 1 gennaio 1998 il contributo alla
gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8
agosto 1995, n. 335, è elevato di 1,5 punti percentuali. Lo stesso
è ulteriormente elevato con effetto dalla stessa data in ragione di
0,5 punti percentuali ogni biennio fino al raggiungimento
dell'aliquota di 19 punti percentuali. La relativa aliquota
contributiva per il computo delle prestazioni pensionistiche è
maggiorata rispetto a quella di finanziamento di un punto
percentuale. È dovuta una ulteriore aliquota contributiva pari a 0,5
punti percentuali per il finanziamento dell'onere derivante
dall'estensione agli stessi della tutela relativa alla maternità e
agli assegni al nucleo familiare. A tal fine, con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
è disciplinata tale estensione nei limiti delle risorse rinvenienti
dallo specifico gettito contributivo.
Aliquote per pensioni sostitutive gestite dall'INPS
17. A decorrere dal 1 gennaio 1998, l'aliquota contributiva
pensionistica di finanziamento delle forme pensionistiche sostitutive
gestite dall'I.N.P.S. è allineata, ove inferiore, a quella vigente
presso il Fondo pensioni lavoratori dipendenti. Con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
su proposta dei rispettivi comitati di vigilanza ovvero di gestione
delle predette forme pensionistiche, possono essere modificati,
previo conforme parere del consiglio di amministrazione dell'INPS, i
parametri di liquidazione dei trattamenti pensionistici in presenza
di gravi squilibri finanziari di carattere permanente.
Contributo all'INAIL degli agricoltori autonomi
18. Con effetto dall'anno 1998, il contributo in quota capitaria
dovuto dai lavoratori autonomi agricoli all'INAIL è elevato di lire
200.000 su base annua.
Modifiche a norme sull'INAIL
19. L'articolo 67 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, non trova
applicazione nei confronti dei lavoratori autonomi. Dopo il secondo
comma dell'articolo 44 del citato testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica n. 1124 del 1965, è inserito il
seguente:
"Il pagamento all'INAIL della rata di premio può, a richiesta del
datore di lavoro, essere effettuato in quattro rate di uguale importo
da versarsi alle scadenze del 20 febbraio, 31 maggio, 31 agosto e 30
novembre di ciascun anno cui la rata di premio si riferisce. Le somme
afferenti le scadenze successive a quella del 20 febbraio di ciascun
anno vanno maggiorate degli interessi ad un tasso pari al tasso medio
di interesse dei titoli del debito pubblico dell'anno precedente da
indicarsi da parte del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Il pagamento della regolazione del premio
relativo al periodo assicurativo precedente va in ogni caso
effettuato in un'unica soluzione, entro il 20 febbraio".
Enti previdenziali privatizzati
20. Agli enti privatizzati di cui al decreto legislativo 30 giugno
1994, n. 509, e successive modificazioni ed integrazioni, trovano
applicazione le disposizioni di cui ai commi da 6 ad 8 del presente
articolo, concernenti i requisiti di accesso al pensionamento di
anzianità, da applicarsi in conformità a quanto previsto dal quarto
periodo dell'articolo 3, comma 12, della citata legge n. 335 del
1995, a seconda che l'ente gestisca o meno forme di previdenza
sostitutive. Per i medesimi enti le riserve tecniche di cui
all'articolo 1, comma 4, lettera c), del citato decreto legislativo
n. 509 del 1994 sono riferite agli importi delle cinque annualità di
pensione in essere per l'anno 1994. Detti importi sono adeguati,
secondo misure e criteri da determinarsi con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, in occasione
dei risultati che emergeranno dai bilanci tecnici di cui all'articolo
2, comma 2, del medesimo decreto legislativo.
Termine per le domande di pensionamento
21. Le domande per il pensionamento di anzianità dei dipendenti
della pubblica amministrazione non possono essere presentate prima di
dodici mesi dalla data indicata per l'accesso al pensionamento; il
mancato accesso al pensionamento a tale data comporta la decadenza
della domanda.
Sanzioni per omesso o ritardato pagamento di contributi
22. All'articolo 1, comma 217, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, a decorrere dal 1 gennaio 1997 le parole da: ";
qualora" fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti:
"; qualora la denuncia della situazione debitoria sia effettuata
spontaneamente prima di contestazioni o richieste da parte degli enti
impositori, e comunque entro sei mesi dal termine stabilito per il
pagamento dei contributi o premi, la sanzione di cui alla presente
lettera non è dovuta semprechè il versamento dei contributi o premi
sia effettuato entro trenta giorni dalla denuncia stessa".
Termini di delega per testo unico
23. All'articolo 1, comma 2, della legge 8 agosto 1996, n. 417, le
parole: "31 marzo 1998" sono sostituite dalle seguenti: "31 marzo
1999".
Nucleo di valutazione della spesa previdenziale
24. All'articolo 1, comma 45, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
sono apportate le seguenti modifiche: a) al terzo periodo, le parole
da: "le modalita'" fino a: "di valutazione," sono soppresse e dopo la
parola: "distacco" sono inserite le seguenti: "il Nucleo di
valutazione delibera in ordine alle proprie modalità organizzative e
di funzionamento";
b) al quarto periodo, dopo la parola: "componenti" sono inserite le
seguenti: "nonchè l'effettuazione di studi e ricerche ai sensi del
comma 44, lettera c), anche attraverso convenzioni e borse di studio
presso il Nucleo medesimo".
Condono previdenziale
25. All'articolo 4 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140,
dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. I datori di lavoro che si sono avvalsi della facoltà di
cui all'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 2 dicembre 1985, n.
688, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 gennaio 1986, n.
11, ovvero di cui all'articolo 6, comma 26, del decreto-legge 30
dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1988, n. 48, ed i cui crediti ceduti ai sensi delle citate
disposizioni non siano stati, per qualsiasi motivo, riscossi, possono
procedere alla regolarizzazione dei relativi debiti contributivi
rimasti insoluti con le modalità ed i termini previsti dal comma 4
del presente articolo, che si intendono a tal fine prorogati al 31
gennaio 1998. Gli enti impositori, entro quattro mesi dalla
presentazione della domanda di regolarizzazione accompagnata da
specifica istanza, procederanno alla formale retrocessione, a favore
dei cedenti, dei crediti non ancora riscossi ed a suo tempo destinati
al pagamento dei contributi e premi oggetto della regolarizzazione".
Cessione degli immobili di enti previdenziali
26. Per le finalità di cui al decreto legislativo 16 febbraio
1996, n. 104, nonchè per favorire il programma straordinario di
cessione del patrimonio immobiliare degli enti previdenziali
pubblici, previsto dal decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140,
l'Osservatorio di cui all'articolo 10 del citato decreto legislativo
n. 104 del 1996 può avvalersi della collaborazione di esperti,
incaricati singolarmente o in apposite commissioni, di società
specializzate, di enti, di amministrazioni pubbliche e degli ordini
professionali, nei limiti delle risorse disponibili per il suo
funzionamento. L'ultimo periodo del comma 2 dell'articolo 10 del
citato decreto legislativo n. 104 del 1996 è abrogato. La lettera d)
del comma 1 dell'articolo 7 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, è
sostituita dalla seguente:
"d) ad individuare tramite procedura competitiva il soggetto
disponibile ad acquistare, a prezzi non inferiori ai rispettivi
valori commerciali come sopra stimati, l'intero complesso dei beni
oggetto del programma, ovvero il compendio dei beni appartenenti a
ciascun ente interessato, ovvero uno o più lotti di beni ricompresi
in ciascun compendio. Il soggetto acquirente deve impegnarsi, nel
caso proceda a vendita frazionata degli immobili così acquistati, a
garantire il rispetto del diritto di prelazione degli eventuali
conduttori secondo i criteri di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 16 febbraio 1996, n. 104, e all'articolo 3, comma 109,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662; deve altresì indicare un
istituto bancario che si impegni a concedere mutui ipotecari a
condizioni agevolate in favore dei conduttori stessi per l'acquisto
dei beni in locazione. Queste ultime condizioni sono stabilite con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica".
Pensionamenti dell'INPGI
27. La lettera b) del primo comma dell'articolo 37 della legge 5
agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituita dalla seguente:
" b) per i giornalisti professionisti, limitatamente al numero di
unità ammesso dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale e
per i soli casi di ristrutturazione o riorganizzazione in presenza di
crisi aziendale: anticipata liquidazione della pensione di vecchiaia
al cinquantottesimo anno di età, nei casi in cui siano stati
maturati almeno 18 anni di anzianità contributiva, con integrazione
a carico dell'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti
italiani "Giovanni Amendola" (INPGI) del requisito contributivo
previsto dal secondo comma dell'articolo 4 del regolamento approvato
con decreto ministeriale 1 gennaio 1953, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 10 del 14 gennaio 1953. L'integrazione contributiva
trova applicazione nella misura e secondo i criteri stabiliti dal
comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 14 giugno 1996, n. 318,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1996, n. 402. I
termini di cui all'articolo 3, comma 3, ultimo periodo, del decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 564, sono prorogati al 31 marzo
1998; il termine per l'emanazione di disposizioni correttive ai sensi
dell'articolo 3, comma 22, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
relative al predetto decreto legislativo, è prorogato al 30 giugno
1998;".
Benefici contributivi per giornalisti
28. All'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 14 giugno 1996, n.
318, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1996, n.
402, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Nel caso in cui il
predetto contratto nel corso del suo svolgimento o alla scadenza del
termine venga trasformato a tempo indeterminato, il beneficio
contributivo spetta per ulteriori dodici mesi a decorrere dalla
trasformazione. Per l'indicato periodo l'INPGI utilizza, per la
copertura degli oneri conseguenti al minore afflusso contributivo,
gli stanziamenti residui non utilizzati per il finanziamento dei
contratti di solidarietà di cui all'articolo 5, commi 1, 2, 3 e 4,
del citato decreto-legge n. 148 del 1993. L'INPGI è autorizzato ad
anticipare al Fondo integrativo di previdenza per i giornalisti
professionisti, gestito dall'Istituto stesso, le somme occorrenti per
il ripianamento del disavanzo al 31 dicembre 1995 mediante svincolo,
per un pari importo, del deposito effettuato ai sensi dell'articolo
15 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 202, e dell'articolo 12
del decreto-legge 22 maggio 1993, n. 155, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 243. Alla restituzione
delle predette somme all'Istituto da parte delle aziende editoriali
si procede sulla base di un piano di ammortamento decennale
predisposto dall'Istituto medesimo previe intese con le
organizzazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo
nazionale di categoria".
Prepensionamenti
29. La normativa prevista dal comma 2 dell'articolo 2 del
decreto-legge 14 giugno 1996, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 1996, n. 402, continua a trovare applicazione
nei confronti dei giornalisti professionisti dipendenti da aziende
individuate dall'articolo 37 della legge 5 agosto 1981, n. 416, che
abbiano stipulato o trasmesso ai competenti uffici del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale antecedentemente alla data di
entrata in vigore della presente legge accordi sindacali relativi al
riconoscimento delle causali di intervento di cui all'articolo 35
della citata legge n. 416 del 1981.
Esonero da versamento
30. L'INPGI è esonerato dal versamento del contributo di
solidarietà previsto dall'articolo 25 della legge 28 febbraio 1986,
n. 41.
Sviluppo dei fondi pensione
31. Al fine di favorire lo sviluppo dei fondi pensionistici di cui
ai decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, attraverso attività
di promozione e formazione nonchè attraverso l'individuazione e la
costruzione di modelli di riferimento per la valutazione finanziaria
e il monitoraggio dei portafogli dei fondi, è autorizzata per l'anno
1998 la spesa di lire 3,5 miliardi, da iscriversi in apposita unità
previsionale di spesa del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per il finanziamento di apposita convenzione
da stipularsi con il Mediocredito Centrale s.p.a. entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Nella
convenzione saranno definite, anche attraverso il concorso delle
fonti istitutive dei fondi, previste all'articolo 3 del citato
decreto legislativo n. 124 del 1993, le forme organizzative adeguate
al conseguimento dei fini di cui al presente comma, anche attraverso
la costituzione di apposita società di capitali.
Regimi aziendali integrativi
32. Per gli iscritti ai regimi aziendali integrativi di cui al
decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357, di aziende di credito
che presentino anomalie in almeno due degli indicatori di cui alla
tabella E allegata alla presente legge, desunti dai dati dell'ultimo
bilancio, si applicano le seguenti disposizioni:
a) per gli iscritti in servizio, il trattamento pensionistico
integrativo è determinato, sulla base delle rispettive fonti di
regolamentazione, esclusivamente con riferimento alle anzianità già
maturate alla data di entrata in vigore della presente legge o, se le
anomalie si verificano successivamente, alla data di riferimento
dell'ultimo bilancio; da tale importo è detratto l'ammontare a
carico della gestione speciale dell'INPS teoricamente spettante alla
stessa data; la somma risultante è rivalutata sino al momento del
pensionamento secondo i criteri di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 503;
b) per gli iscritti in quiescenza, il trattamento pensionistico
integrativo è escluso da qualsiasi meccanismo perequativo con
decorrenza dalla data di cui alla lettera a); per le pensioni erogate
dai regimi integrativi antecedentemente alla maturazione dei
requisiti di accesso al trattamento pensionistico della gestione
speciale INPS, si applica il regime perequativo previsto per detta
gestione limitatamente alla quota di pensione corrispondente per
ciascuna azienda, alla percentuale di cui alla tabella allegata al
citato decreto legislativo n. 357 del 1990.
Accordi sindacali per futuri regimi difformi
33. Venute meno le condizioni indicate nella tabella E di cui al
comma 32 per almeno due esercizi consecutivi, accordi con le
associazioni sindacali di cui all'articolo 19 della legge 20 maggio
1970, n. 300, e successive modificazioni, possono prevedere, solo per
il futuro, regimi difformi da quanto indicato nelle lettere a) e b)
del predetto comma 32, anche mediante la trasformazione dei regimi
integrativi esistenti in regimi a contribuzione definita, o
l'istituzione di nuove forme di previdenza complementare ai sensi del
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni ed integrazioni. Relativamente ai regimi integrativi
delle aziende di credito indicate nel citato decreto legislativo n.
357 del 1990 che siano o siano state assoggettate alla procedura di
liquidazione coatta amministrativa, le disposizioni di cui al comma
32 si applicano con decorrenza dalla data di emanazione del decreto
di liquidazione.
Concorso dello Stato agli oneri per pensioni di invalidità
34. L'importo dei trasferimenti dallo Stato alle gestioni
pensionistiche, di cui all'articolo 37, comma 3, lettera c), della
legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive modificazioni, come
rideterminato al netto delle somme attribuite alla gestione per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni, a seguito dell'integrale
assunzione a carico dello Stato dell'onere relativo ai trattamenti
pensionistici liquidati anteriormente al 1 gennaio 1989, è
incrementato della somma di lire 6.000 miliardi con effetto dall'anno
1998, a titolo di concorso dello Stato all'onere pensionistico
derivante dalle pensioni di invalidità liquidate anteriormente alla
data di entrata in vigore della legge 12 giugno 1984, n. 222. Tale
somma è assegnata per lire 4.780 miliardi al Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, per lire 660 miliardi alla gestione artigiani
e per lire 560 miliardi alla gestioneesercenti attività commerciali
ed è annualmente adeguata secondo i criteri di cui al predetto
articolo 37, comma 3, lettera c). A decorrere dall'anno 1998, in
attuazione dell'articolo 3, comma 2, della legge 8 agosto 1995, n.
335, con il procedimento di cui all'articolo 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, e sulla base degli elementi amministrativi relativi
all'ultimo consuntivo approvato, sono definite le percentuali di
riparto, fra le gestioni interessate, del predetto importo al netto
della richiamata somma aggiuntiva. Sono escluse da tale procedimento
di ripartizione le quote dell'importo assegnato alla gestione
speciale minatori e all'Ente nazionale di previdenza ed assistenza
per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS). Resta in ogni caso
confermato che per il pagamento delle pensioni INPS sono autorizzate,
ove occorra, anticipazioni di tesoreria all'Ente poste italiane fino
alla concorrenza degli importi pagabili mensilmente da quest'ultimo
Ente per conto dell'INPS e che le stesse sono da intendersi senza
oneri di interessi.
Età per le pensioni di vecchiaia
35. Al comma 2 dell'articolo 5 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 503, le parole: "all'articolo 31" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui agli articoli 4, commi 2, lettera c), e 3, e 31".
Indennità integrativa speciale
36. Al comma 20 dell'articolo 2 della legge 8 agosto 1995, n. 335,
è aggiunto il seguente periodo: "Le medesime disposizioni si
applicano, se più favorevoli, ai casi in cui sia stata maturata,
alla predetta data, una anzianità di servizio utile per il
collocamento a riposo di almeno 40 anni".
Proroga del regime transitorio per l'orario di lavoro
37. Al comma 1 dell'articolo 13 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
le parole: "sei mesi" sono sostituite dalle seguenti: "dodici mesi".
Commissione di vigilanza sui fondi pensione
38. Il comma 5 dell'articolo 9 del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, è sostituito dal seguente:
" 5. La commissione di vigilanza di cui all'articolo 16 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive modificazioni ed
integrazioni, può avvalersi, fino ad un limite di venti unità, di
dipendenti del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, di
amministrazioni dello Stato o di enti pubblici. I predetti
dipendenti, ivi compreso il personale con qualifica di dirigente,
sono collocati, con l'assenso degli interessati, in posizione di
comando o distacco. Le amministrazioni dello Stato e gli enti
pubblici sono tenuti ad adottare il provvedimento di comando a
seguito di richiesta della commissione, ai sensi del comma 14
dell'articolo 17 della legge 15 maggio 1997, n. 127. Fino al 31
dicembre 1998, gli oneri relativi al trattamento economico previsto
dagli ordinamenti di appartenenza restano a carico delle
amministrazioni di provenienza. La predetta commissione può altresì
effettuare, con contratti a tempo determinato, assunzioni dirette
disciplinate dalle norme del diritto privato in numero non superiore
a venti unità nei limiti della dotazione finanziaria. La commissione
può disporre, entro il 31 dicembre 1999, l'ingresso in ruolo,
attraverso concorsi interni per titoli integrati da colloquio, dei
dipendenti che abbiano prestato comunque servizio per almeno dodici
mesi in posizione di comando o distacco o in virtù di contratti di
lavoro a tempo determinato in numero complessivamente non superiore a
trenta unità e nei limiti della pianta organica".
Spese di funzionamento
39. La spesa autorizzata dal comma 2 dell'articolo 13 della legge 8
agosto 1995, n. 335, per il funzionamento della commissione di
vigilanza prevista dall'articolo 16 del decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124, come sostituito dal comma 1 del medesimo articolo 13
della citata legge n. 335 del 1995, è incrementata, per l'anno 1998,
di lire 1 miliardo e, per gli anni successivi, di lire 5 miliardi. Ai
predetti incrementi si provvede mediante corrispondente utilizzo del
gettito assicurato dal versamento del contributo di solidarietà
previsto dall'articolo 12, comma 1, del citato decreto legislativo n.
124 del 1993. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sono definite le modalità di trasferimento
delle relative somme alla commissione di vigilanza da parte degli
enti interessati in proporzione al rispettivo gettito del predetto
contributo.
Forme pensionistiche complementari
40. All'articolo 18 del citato decreto legislativo n. 124 del 1993
dopo il comma 6 è inserito il seguente:
"6-bis. Le forme pensionistiche di cui al comma 6 sono iscritte
di diritto nelle sezioni speciali dell'albo dei fondi pensione
a seguito della comunicazione. L'attività di vigilanza di
stabilità sulle forme pensionistiche di cui al comma 1 è avviata
dalla commissione di cui all'articolo 16 secondo piani di attività
differenziati temporalmente anche con riferimento alle modalità di
controllo e alle diverse categorie delle predette forme
pensionistiche e definiti tenendo conto delle informazioni ricevute
in attuazione del comma 6. La commissione riferisce al riguardo al
Ministro del lavoro e della previdenza sociale. Alle modifiche
statutarie relative alle forme pensionistiche di cui al comma 1 per
aspetti non concernenti la modificazione dell'area dei potenziali
destinatari, deliberate prima della iscrizione nelle sezioni speciali
dell'albo dei fondi pensione disposta dalla commissione, non si
applicano l'articolo 17, comma 2, lettera b), o comunque altre
procedure di autorizzazione".
Autorizzazioni per i fondi pensione
41. Il primo periodo del comma 3 dell'articolo 4 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, è sostituito dal seguente:
"L'esercizio dell'attività dei fondi pensione è subordinato alla
preventiva autorizzazione da parte della commissione di cui
all'articolo 16, la quale trasmette al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e al Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica l'esito del procedimento amministrativo
relativo a ciascuna istanza di autorizzazione; i termini per il
rilascio del provvedimento che concede o nega l'autorizzazione sono
fissati in novanta giorni dal ricevimento da parte della commissione
dell'istanza e della prescritta documentazione, ovvero in sessanta
giorni dal ricevimento dell'ulteriore documentazione eventualmente
richiesta entro trenta giorni dal ricevimento dell'istanza; la
commissione può determinare, con proprio regolamento, le modalità
di presentazione dell'istanza, i documenti da allegare alla stessa ed
eventuali diversi termini per il rilascio dell'autorizzazione". Fino
all'adozione da parte della commissione del regolamento di cui al
comma 3 dell'articolo 4 del citato decreto legislativo n. 124 del
1993, come modificato dal presente comma, le modalità di
presentazione dell'istanza e gli elementi documentali ed informativi
a corredo della stessa restano disciplinati dalle disposizioni del
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale 14 gennaio
1997, n. 211, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 160 dell'11
luglio 1997, in quanto applicabili. Al comma 3 dell'articolo 9 del
citato decreto legislativo n. 124 del 1993 le parole da
"l'autorizzazione" fino a: "del mercato" sono sostituite dalle
seguenti: "l'autorizzazione alla costituzione e all'esercizio è
rilasciata ai sensi dell'articolo 4, comma 3, dalla commissione di
cui all'articolo 16, d'intesa con le rispettive Autorità di
vigilanza sui soggetti promotori dei fondi pensione aperti".
Pubblicità dei provvedimenti della Commissione
42. All'articolo 16 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124,
come sostituito dall'articolo 13 della legge 8 agosto 1995, n. 335,
è aggiunto il seguente comma:
"5-bis. I regolamenti e i provvedimenti di carattere generale
emanati dalla commissione sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
e nel bollettino della commissione".
Compiti della Commissione
43. Alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 17 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, come sostituito dall'articolo 14
della legge 8 agosto 1995, n. 335, dopo la parola: "decreto" sono
aggiunte le seguenti: "e valutandone anche la compatibilità rispetto
ai provvedimenti di carattere generale da essa emanati".
Fondo per le politiche sociali
44. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri è istituito il
Fondo per le politiche sociali, con una dotazione di lire 28 miliardi
per l'anno 1998, di lire 115 miliardi per l'anno 1999 e di lire 143
miliardi per l'anno 2000.
Finalità del Fondo
45. In attesa dell'entrata in vigore della legge generale di
riforma dell'assistenza, le finalità del Fondo di cui al comma 44
sono le seguenti:
a) la promozione di interventi per la realizzazione di standard
essenziali ed uniformi di prestazioni sociali su tutto il
territorio dello Stato concernenti i diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza, la condizione degli anziani, l'integrazione e
l'autonomia dei portatori di handicap , il sostegno alle
famiglie, la prevenzione ed il trattamento delle tossicodipendenze,
l'inserimento e l'integrazione dei cittadini stranieri;
b) il sostegno a progetti sperimentali attivati dalle regioni e
dagli enti locali;
c) la promozione di azioni concertate ai livelli nazionale,
regionale e locale per la realizzazione di interventi finanziati dal
Fondo sociale europeo;
d) la sperimentazione di misure di contrasto delle povertà;
e) la promozione di azioni per lo sviluppo delle politiche sociali
da parte di enti, associazioni ed organismi operanti nell'ambito del
volontariato e del terzo settore.
Finanziamento del Fondo
46. A decorrere dall'anno 1998 gli stanziamenti previsti per gli
interventi disciplinati dalle leggi 19 novembre 1987, n. 476, 19
luglio 1991, n. 216, 11 agosto 1991, n. 266, 5 febbraio 1992, n. 104,
28 agosto 1997, n. 284, 28 agosto 1997, n. 285, e dal testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, sono destinati al Fondo di cui al comma 44. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, d'intesa con
le amministrazioni interessate, è autorizzato ad apportare nell'anno
1998 le variazioni di bilancio occorrenti per la destinazione al
Fondo degli stanziamenti di cui al presente comma. Il Ministro per la
solidarietà sociale ripartisce annualmente con proprio decreto,
sentiti i Ministri interessati, le complessive risorse finanziarie
confluite nel Fondo. Sulla base di tale riparto il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica apporta le
occorrenti variazioni di bilancio.
Reddito minimo di inserimento
47. A decorrere dall'anno 1998, in via sperimentale, in attesa
della riforma degli istituti che prevedono trasferimenti di reddito
alle persone, e nei limiti delle risorse preordinate allo scopo
nell'ambito del Fondo di cui al comma 44, è introdotto l'istituto
del reddito minimo di inserimento a favore dei soggetti privi di
reddito singoli o con uno o più figli a carico ed impossibilitati a
provvedere per cause psichiche, fisiche e sociali al mantenimento
proprio e dei figli.
Delega sul reddito minimo
48. Ai fini dell'attuazione del comma 47, il Governo è delegato ad
emanare, sentite le competenti Commissioni parlamentari, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo volto a disciplinare:
a) la durata della sperimentazione, che non può comunque superare
il periodo di due anni;
b) i destinatari dell'istituto del reddito minimo di inserimento,
tenendo conto delle loro condizioni di reddito in riferimento ad una
determinata soglia di povertà e prevedendo il collegamento del
reddito minimo di inserimento con gli interventi previsti nell'ambito
delle politiche attive per il lavoro;
c) i criteri di accertamento e verifica delle condizioni di reddito
dei destinatari sulla base di scale di equivalenza;
d) i criteri per la revisione e la revoca della prestazione;
e) le modalità di individuazione delle aree territoriali nelle
quali è realizzata la sperimentazione, in collaborazione con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e la Conferenza Statocittà
e autonomie locali;
f) l'ammontare pro capite del reddito minimo di inserimento, che
non deve comunque essere superiore ad una percentuale pari al 60 per
cento del reddito medio pro capite nazionale;
g) la previsione di concedere una volta soltanto la somma per
l'intero anno a coloro che si impegnino ad iniziare entro dodici mesi
una nuova attività autonoma, anche in associazione con altri;
h) l'integrazione del reddito minimo di inserimento con altre
prestazioni derivanti dall'accesso ad altri servizi sociali da parte
del destinatario e del suo nucleo familiare;
i) la titolarità ai comuni dei compiti relativi alla
sperimentazione e le modalità di presentazione presso i comuni di
residenza delle domande per accedere al reddito minimo di
inserimento;
l) i criteri e le modalità di valutazione dell'efficacia della
sperimentazione;
m) le funzioni consultive della Commissione di indagine sulla
povertà e sull'emarginazione istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ai fini dell'attuazione della
sperimentazione.
Utilizzo di somme
49. Le somme stanziate per le finalità di cui ai commi da 44 a 48
possono essere utilizzate quale copertura della quota di
finanziamento nazionale di programmi cofinanziati dall'Unione
europea.
Delega per il riordino dei ticket sanitari e delle esenzioni
50. Al fine di assicurare una maggiore equità del sistema della
partecipazione alla spesa sanitaria e delle relative esenzioni,
nonchè di evitare l'utilizzazione impropria dei diversi regimi di
erogazione delle prestazioni sanitarie, il Governo è delegato ad
emanare, entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sentite le competenti Commissioni parlamentari e le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, nonchè il
Garante per la protezione dei dati personali uno o più decreti
legislativi di riordino, con decorrenza 1 maggio 1998, della
partecipazione alla spesa e delle esenzioni, nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) il Servizio sanitario nazionale garantisce la tutela della
salute e l'accesso ai servizi alla totalità dei cittadini senza
distinzioni individuali o sociali;
b) nell'ambito dei livelli essenziali di assistenza, efficaci,
appropriati e uniformi, posti a carico del Fondo sanitario nazionale,
sono individuate, anche in rapporto a linee guida e percorsi
diagnosticoterapeutici, le prestazioni la cui fruizione è
subordinata al pagamento diretto, da parte dell'utente, di una quota
limitata di spesa;
c) sono escluse dalla partecipazione alla spesa le prestazioni
rientranti in programmi, anche regionali, di prevenzione e diagnosi
precoce, le prestazioni di medicina generale e di pediatria di libera
scelta, i trattamenti erogati in regime di ricovero ordinario,
nonchè le prestazioni di cui alla lettera f);
d) l'esenzione dei cittadini dalla partecipazione alla spesa è
stabilita in relazione alla sostenibilità della stessa da parte
dell'utente, tenuto conto delle condizioni economiche, del nucleo
familiare, dell'età dell'assistito e del bisogno di prestazioni
sanitarie legate a particolari patologie;
e) la condizione economica che dà diritto all'esenzione è
definita con riferimento al nucleo familiare, tenuto conto di
elementi di reddito e di patrimonio determinati in base ai criteri
stabiliti dai decreti legislativi previsti dal comma 51 del presente
articolo, in relazione alla composizione qualitativa e quantitativa
della famiglia, prescindendo dalla posizione del capo famiglia
rispetto al lavoro e superando la discriminazione fra persone in
cerca di prima occupazione e disoccupati; è prevista l'adozione di
fattori correttivi volti a favorire l'autonomia dell'anziano
convivente e a rafforzare la tutela dei nuclei che comprendono al
loro interno individui con elevati bisogni di assistenza;
f) l'esenzione per patologie prevede la revisione delle forme
morbose che danno diritto all'esenzione delle correlate prestazioni
di assistenza sanitaria, farmaceutica e specialistica, ivi comprese
quelle di alta specializzazione in particolare quando trattasi di
condizioni croniche e/o invalidanti; specifiche forme di tutela sono
garantite alle patologie rare e ai farmaci orfani. All'attuazione
delle disposizioni del decreto legislativo si provvede con
regolamento del Ministro della sanità ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
g) la partecipazione alla spesa, in quanto rapportata al costo
delle prestazioni erogate, è definita anche in relazione alla
revisione dei sistemi tariffari di remunerazione dei soggetti
erogatori pubblici e privati;
h) la revisione della partecipazione alla spesa e del regime delle
esenzioni è effettuata senza maggiori oneri complessivi a carico
degli assistiti, garantendo comunque un risparmio non inferiore a
lire 10 miliardi annui;
i) è promossa la responsabilità finanziaria delle regioni, delle
province autonome e delle aziende sanitarie nella gestione del
sistema di partecipazione alla spesa e del regime delle esenzioni,
anche prevedendo l'impiego generalizzato, nell'ambito di progetti
concordati con le regioni e le province autonome, di una tessera
sanitaria, valida sull'intero territorio nazionale e utilizzabile
nell'ambito della Rete unitaria delle pubbliche amministrazioni, di
cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 3 giugno 1996, n. 307,
convertito dalla legge 30 luglio 1996, n. 400, nel rispetto della
normativa sul trattamento dei dati personali di cui alle leggi 31
dicembre 1996, n. 675 e n. 676, e nel rispetto degli statuti di
autonomia e delle relative norme di attuazione;
l) è assicurata, anche con la previsione di uno o più regolamenti
emanati a norma dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, la semplificazione delle procedure di prescrizione e
pagamento della partecipazione, nonchè di riconoscimento e verifica
delle esenzioni, anche attraverso l'utilizzazione della tessera
sanitaria di cui alla lettera i).
Delega per definire criteri di valutazione e controlli
delle condizioni economiche per l'accesso a prestazioni agevolate
51. Il Governo è delegato ad emanare, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentite le competenti
Commissioni parlamentari e il Garante per la protezione dei dati
personali, uno o più decreti legislativi per la definizione, con
effetto dal 1 luglio 1998. di criteri unificati di valutazione della
situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali
agevolate nei confronti di amministrazioni pubbliche, nonchè di
modalità per l'acquisizione delle informazioni e l'effettuazione dei
controlli, nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) determinazione, anche mediante procedura informatica predisposta
a cura della Presidenza del Consiglio dei Ministri, della situazione
economica del soggetto che richiede la prestazione agevolata in base
alle condizioni reddituale e patrimoniale del soggetto stesso, dei
soggetti con i quali convive e di quelli considerati a suo carico ai
fini IRPEF, con possibilità di differenziare i vari elementi
reddituali e patrimoniali in ragione della loro entità e natura, nel
rispetto della normativa sul trattamento dei dati personali di cui
alle leggi 31 dicembre 1996, n. 675 e n. 676;
b) correlazione dei dati reddituali e patrimoniali con la
composizione dell'unità familiare mediante scale di equivalenza;
c) obbligo per il richiedente la prestazione di fornire
preventivamente le informazioni necessarie per la valutazione della
situazione economica alla quale è subordinata l'erogazione della
prestazione agevolata, nonchè di altri dati e notizie rilevanti per
i controlli;
d) possibilità per le amministrazioni pubbliche che erogano le
prestazioni, nonchè per i comuni e per i centri autorizzati di
assistenza fiscale, di rilasciare, tramite collegamento telematico,
compatibile con le specifiche tecniche della Rete unitaria delle
pubbliche amministrazioni, con il sistema informativo del Ministero
delle finanze, una certificazione, con validità temporalmente
limitata, attestante la situazione economica dichiarata, valevole ai
fini dell'accesso a tutte le prestazioni agevolate;
e) obbligo per le amministrazioni pubbliche erogatrici di
provvedere a controlli, singolarmente o mediante un apposito servizio
comune, sulla veridicità della situazione familiare dichiarata e
confrontando i dati reddituali e patrimoniali dichiarati dai soggetti
ammessi alle prestazioni agevolate con i dati in possesso del sistema
informativo del Ministero delle finanze ai fini dei successivi
controlli da parte delle stesse pubbliche amministrazioni;
f) inclusione nei programmi annuali di controllo fiscale della
Guardia di finanza dei soggetti beneficiari di prestazioni agevolate
individuati sulla base di appositi criteri selettivi, prevedendo
anche l'effettuazione di indagini bancarie e presso gli intermediari
finanziari.
Provvedimenti di attuazione
52. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo di cui al comma 51, gli enti erogatori
individuano, secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti, le
condizioni economiche richieste per l'accesso alle prestazioni
assistenziali, sanitarie e sociali agevolate, con possibilità di
prevedere criteri differenziati in base alle condizioni economiche e
alla composizione della famiglia. Per le amministrazioni dello Stato
e gli enti pubblici previdenziali si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non diversamente disposto
con norme di legge e salvo quanto previsto dal comma 50. La
Commissione tecnica per la spesa pubblica elabora annualmente un
rapporto sullo stato di attuazione e sugli effetti derivanti dalle
norme di cui al presente comma. Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica provvede a trasmettere tale rapporto
al Parlamento. Le condizioni economiche richieste possono essere, con
le stesse modalità, modificate annualmente, entro il 31 ottobre
dell'anno precedente a quello in cui le modifiche hanno effetto.
Decreti correttivi
53. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo previsto dal comma 51, nel rispetto degli stessi principi
e criteri direttivi, possono essere emanate, con uno o più decreti
legislativi, disposizioni integrative e correttive.
Conferma della sospensione di pensioni anticipate di anzianità
54. Resta confermata, relativamente al periodo dal 3 novembre 1997
alla data di entrata in vigore della presente legge, la sospensione
delle previgenti norme di legge, di regolamento o di accordo
collettivo attributive del diritto, con decorrenza nel periodo
sopraindicato, a trattamenti pensionistici di anzianità anticipati
rispetto all'età pensionabile o all'età prevista per la cessazione
dal servizio in base ai singoli ordinamenti, fatta esclusione per i
casi di cui al comma 7, lettera c), secondo periodo, e per i soggetti
che risultino in possesso di una anzianità contributiva pari ad
almeno 40 anni. La presente disposizione non si applica ai lavoratori
per i quali, anteriormente al 3 novembre 1997, è intervenuta
l'estinzione del rapporto di lavoro. I pubblici dipendenti
interessati dalla sospensione di cui alla presente disposizione e le
cui dimissioni sono state, anteriormente alla stessa data, accettate
dall'amministrazione, possono revocarle e, se è già intervenuto il
collocamento a riposo, sono riammessi in servizio a domanda; le
predette facoltà possono essere esercitate entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. I lavoratori
dipendenti privati che risultino avere in corso alla data del 3
novembre 1997 il periodo di preavviso, essendo in possesso dei
requisiti previsti dalle disposizioni al momento vigenti per
l'accesso al trattamento pensionistico di anzianità al 1 gennaio
1998, possono, entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, richiedere il prolungamento dei termini di
preavviso, ove inferiori, ai fini dell'accesso al pensionamento a
decorrere dal 1 aprile 1998. Per i lavoratori dipendenti privati che
potevano accedere al pensionamento anticipato nel corso del 1997, il
cui periodo di preavviso sia scaduto successivamente al 3 novembre
1997 e anteriormente al 1 gennaio 1998 e che risultino privi di
attività lavorativa, è consentito l'accesso al pensionamento a
decorrere dal 1 gennaio 1998. Resta comunque ferma per tutti i
lavoratori, con preavviso in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge, per l'accesso al trattamento pensionistico di
anzianità, la possibilità di revocare il preavviso stesso.
Decreto interministeriale sui termini di accesso alle pensioni
di anzianità (domande anteriori al 3 nov. '97)
55. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, per la funzione pubblica e per gli affari
regionali, da emanarsi entro il 31 marzo 1998, sono determinati, nel
rispetto degli equilibri di bilancio relativamente alle forme di
previdenza esclusive, termini di accesso al trattamento pensionistico
di anzianità diversi da quelli di cui al comma 8, per i lavoratori
che hanno presentato in data anteriore al 3 novembre 1997 domanda,
accettata ove previsto dall'amministrazione di appartenenza, per
accedere al pensionamento entro il 1998, ivi compresi quelli che
hanno presentato domanda di revoca o di riammissione ai sensi e per
gli effetti di cui al decreto-legge 3 novembre 1997, n. 375, salvo
diversa volontà da manifestare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. I termini di accesso sono
determinati in base a criteri di maggiore età anagrafica ed
anzianità contributiva, nonchè di data di presentazione della
domanda ovvero di intervenuta estinzione del rapporto di lavoro. Al
personale che abbia esercitato la facoltà di revoca si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 13, comma 8, della legge 23 dicembre
1994, n. 724.
Indennità di fine servizio per i pubblici dipendenti
56. Fermo restando quanto previsto dalla legge 8 agosto 1995, n.
335, e successive modificazioni, in materia di applicazione delle
disposizioni relative al trattamento di fine rapporto ai dipendenti
delle pubbliche amministrazioni, al fine di favorire il processo di
attuazione per i predetti delle disposizioni in materia di previdenza
complementare viene prevista la possibilità di richiedere la
trasformazione dell'indennità di fine servizio in trattamento di
fine rapporto. Per coloro che optano in tal senso una quota della
vigente aliquota contributiva relativa all'indennità di fine
servizio prevista dalle gestioni previdenziali di appartenenza, pari
all'1,5 per cento, verrà destinata a previdenza complementare nei
modi e con la gradualità da definirsi in sede di specifica
trattativa con le organizzazioni sindacali dei lavoratori.
Autonomia statutaria
57. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di
Bolzano in conformità a quanto previsto dai rispettivi statuti e
dalle norme di attuazione.
Indennizzi per cessata attività commerciale
58. A decorrere dal 1 gennaio 1998 la disciplina di cui al decreto
legislativo 28 marzo 1996, n. 207, è estesa ai soggetti di cui alla
legge 3 maggio 1985, n. 204, e successive modificazioni, e alla legge
25 agosto 1991, n. 287, che facciano valere, nel periodo compreso tra
il 1 gennaio 1998 ed il 31 dicembre 1998, i requisiti di cui
all'articolo 2 del citato decreto legislativo n. 207 del 1996. Le
prestazioni sono erogate nei limiti delle disponibilità garantite
dal relativo gettito contributivo.
Proroga di trattamento CIGS
59. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 22, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, continuano a trovare applicazione fino al 31
dicembre 1998; i relativi trattamenti, comprensivi delle
contribuzioni figurative, possono essere erogati nei limiti del
gettito contributivo derivante dalla applicazione delle predette
disposizioni.



Art. 60.
Invalidi civili
Invalidi civili inoccupati
1. Agli invalidi civili titolari dell'assegno mensile di cui
all'articolo 13 della legge 30 marzo 1971, n. 118, che non hanno
ottemperato entro il 31 marzo 1997 alle disposizioni di cui al comma
249 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, ma che vi
abbiano provveduto entro il 31 ottobre 1997, non si applicano le
disposizioni dei commi da 260 a 263 dell'articolo 1 della stessa
legge n. 662 del 1996.

Art. 61.
Sospensione dei termini nelle regioni Umbria e
Marche colpite dagli eventi sismici
Ambito della sospensione dei termini in Umbria e Marche
1. I termini sostanziali e processuali di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, sono sospesi dal 26 settembre
1997 alla data di entrata in vigore della relativa legge di
conversione, anche nei confronti dei soggetti che, alla data del 26
settembre 1997, erano residenti o avevano sede operativa in comuni o
territori delle regioni Umbria e Marche non compresi in quelli
individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2694 del 13 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 241 del 15 ottobre 1997.

Art. 62.
Organico della CONSOB
Concorsi pubblici presso la CONSOB
1. Al fine di realizzare le funzioni di controllo attribuite dal
decreto legislativo 23 luglio 1996, n. 415, nonchè quelle che
deriveranno a seguito dell'entrata in vigore dell'emanando testo
unico sulla finanza di cui all'articolo 8 della legge 6 febbraio
1996, n. 52, la Commissione nazionale per le società e la borsa
(CONSOB) provvederà al completamento del proprio organico, come
rideterminato dall'articolo 2, comma 186, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, mediante concorsi pubblici, per titoli ed esami, con
richiesta di rigorosi requisiti di competenza ed esperienza, e per un
numero di posti non superiore a sessanta unità mediante una
procedura concorsuale interna, fermo restando quanto disposto
dall'articolo 39, comma 3.

Art. 63.
Abrogazioni - Norma di sanatoria
Abrogazione e sanatoria di decreti-legge
1. Sono abrogati i decretilegge 3 novembre 1997, n. 375, e 13
novembre 1997, n. 393. Restano validi gli atti e i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decretilegge 31 ottobre 1997, n. 373,
3 novembre 1997, n. 375, e 13 novembre 1997, n. 393.

Art. 64.
Norme finali
Finalizzazione delle entrate
1. Le entrate derivanti dalla presente legge sono riservate
all'erario e concorrono alla copertura degli oneri per il servizio
del debito pubblico, nonchè alla realizzazione delle linee di
politica economica e finanziaria in funzione degli impegni di
riequilibrio del bilancio assunti in sede comunitaria. Con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono stabilite, ove necessario, le modalità di attuazione del
presente articolo.
Impiego di minori spese
2. Compatibilmente con la realizzazione degli obiettivi fissati dal
Piano di stabilità approvato dall'Unione europea per il triennio
1998-2000, la differenza tra la spesa per interesse sul debito
pubblico che risulterà a consuntivo nel 1998 e la spesa che, per lo
stesso anno, risulterà dalle previsioni contenute nella Relazione
sulla stima del fabbisogno di cassa da presentare nel febbraio 1998
sarà, nell'anno 1999, impiegata prioritariamente per la riduzione
del prelievo tributario sui redditi.

Art. 65.
Entrata in vigore
Decorrenza
1. Le disposizioni della presente legge entrano in vigore il 1
gennaio 1998, salvo che sia espressamente stabilita una diversa
decorrenza.

TABELLA A
(articolo 48, comma 8)
(in milioni di lire)
_____________________________________________________________________
REGIONI | Onere complessivo | Onere annuo
______________________|_________________________|____________________
| |
Piemonte | 55.650 | 5.565
Lombardia | 94.636 | 9.464
Veneto | 50.013 | 5.001
Liguria | 20.966 | 2.097
Emilia-Romagna | 49.214 | 4.921
Toscana | 42.609 | 4.261
Umbria | 13.891 | 1.389
Marche | 21.012 | 2.101
Lazio | 53.312 | 5.331
Abruzzo | 21.604 | 2.160
Molise | 7.978 | 798
Campania | 90.563 | 9.056
Puglia (1) | 63.418 | 6.342
Basilicata | 15.701 | 1.570
Calabria | 43.246 | 4.325
|_________________________|____________________
Totale | 643.813 | 64.381
______________________|_________________________|____________________
(1) Al lordo della somma di lire 27.969 miliardi già versata
dalla regione.
_____________________________________________________________________

TABELLA B
(articolo 48, comma 9)
(in milioni di lire)
_____________________________________________________________________
| |
REGIONI | Risorse annue già del|
| Fondo addestramento |
| professionale lavora- | Limite (20%) per oneri
| tori (FAPL) per forma-| contributivi apprendisti
| zione professionale ed| artigiani
| oneri contributivi |
| apprendisti artigiani |
__________________|________________________|_________________________
| |
Piemonte | 16.800 | 3.360
Lombardia | 28.569 | 5.714
Veneto | 15.098 | 3.020
Liguria | 6.329 | 1.266
Emilia-Romagna | 14.856 | 2.971
Toscana | 12.862 | 2.572
Umbria | 4.193 | 838
Marche | 6.343 | 1.269
Lazio | 16.094 | 3.219
Abruzzo | 6.522 | 1.304
Molise | 2.408 | 482
Campania | 27.339 | 5.468
Puglia | 19.145 | 3.829
Basilicata | 4.740 | 948
Calabria | 13.055 | 2.611
|________________________|_________________________
Totale | 194.353 | 38.871
__________________|________________________|_________________________

TABELLA C
(articolo 59, comma 6)
ANNO ETÀ E ANZIANITÀ ANZIANITÀ
1998 54 e 35 36
1999 55 e 35 37
2000 55 e 35 37
2001 56 e 35 37
2002 57 e 35 37
2003 57 e 35 37
2004 57 e 35 38
2005 57 e 35 38
2006 57 e 35 39
2007 57 e 35 39
2008 57 e 35 40

TABELLA D
(articolo 59, comma 6)
ANNO ETÀ E ANZIANITÀ ANZIANITÀ
1998 53 e 35 36
1999 53 e 35 37
2000 54 e 35 37
2001 55 e 35 37
2002 55 e 35 37
2003 56 e 35 37
2004 57 e 35 38
2005 57 e 35 38
2006 57 e 35 39
2007 57 e 35 39
2008 57 e 35 40

TABELLA E
(articoli 59, comma 32)
Gli aggregati che compongono gli indicatori richiamati al comma
32 sono costruiti con riferimento al disposto del decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 87, e, in particolare, alle istruzioni della
Banca d'Italia del 15 luglio 1992, pubblicate nel supplemento
ordinario n. 100 alla Gazzetta Ufficiale n. 179 del 31 luglio 1992, e
successivi aggiornamenti, emanate ai sensi dell'articolo 5 dei
richiamato decreto legislativo:
Indicatore n. 1: Sofferenze lorde/impieghi lordi
Numeratore
Sofferenze lorde: Nota integrativa parte B, Sez. 1.4 (al netto di
quelle verso banche e al lordo delle relative svalutazioni)
Denominatore
Impieghi lordi verso clientela: Schema di stato patrimoniale:
Voce 40 (al lordo delle relative svalutazioni)
Criterio di anomalia: rapporto sofferenze lorde/impieghi lordi;
dell'azienda superiore in ciascuno degli ultimi due esercizi a quello
medio del settore bancario di una percentuale almeno pari al 20 per
cento
Indicatore n. 2: Spese per il personale/margine di
intermediazione
Numeratore
Spese per il personale: schema di conto economico: Voce 80, lett.
a)
Denominatore
Margine di intermediazione: somma algebrica delle seguenti voci
dello schema di conto economico: Voce 10 - Voce 20 + Voce 30 + Voce
40 ç Voce 50 +/- Voce 60 + Voce 70 - Voce 110
Criterio di anomalia: rapporto spese per il personale/margine di
intermediazione superiore in ciascuno degli ultimi due esercizi a
quello medio del settore bancario di una percentuale almeno pari al
20 per cento
Indicatore n. 3: Utile (perdita) d'esercizio
Utile (perdita) d'esercizio: schema di conto economico: Voce 230
Criterio di anomalia: somma dei risultati economici degli ultimi
tre esercizi negativa.