3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 3-4-1993
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 30 dicembre 1992, n. 62
Prime norme per la formazione dei piani per il coordinamento degli orari degli esercizi commerciali, dei servizi pubblici e degli uffici periferici delle amministrazioni pubbliche. Finanziamento dell'attivita' di ricerca da parte dei comuni singoli o associati. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 03-04-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. In conformità a quanto stabilito dall'art. 3 della legge 8
giugno 1990, n. 142, e in attesa della disciplina di cui all'art. 36,
terzo comma della stessa legge, per il coordinamento degli orari
degli uffici commerciali, dei servizi pubblici, nonchè degli orari
di apertura al pubblico degli uffici periferici delle amministrazioni
pubbliche, la presente legge detta prime norme per l'esercizio, da
parte dei sindaci, delle competenze in materia di coordinamento degli
orari dei servizi e per il finanziamento delle attività di ricerca
ad esso connesse.

Art. 2.
Finalità della legge

1. Il coordinamento degli orari e dei servizi di cui al precedente
articolo è volto a perseguire:
a) il riconoscimento del diritto dei cittadini, uomini e donne,
all'autogoverno individuale del tempo nel quadro di una nuova
solidarietà sociale;
b) il riconoscimento del diritto al tempo per l'esercizio del
diritto ai servizi, alle risorse necessarie per prestare cura e
ricevere cure da parte dei soggetti non autonomi;
c) il riconoscimento del diritto dei cittadini, uomini e donne,
alla espressione della complessità delle diverse dimensioni di
lavoro, di cura, di formazione, di tempo libero.

Art. 3.
Compiti della Regione

1. Nel quadro delle finalità di cui alla presente legge la
regione promuove:
a) iniziative volte all'informazione ed alla diffusione dei
diritti dei cittadini per migliorare la qualità della vita
individuale e collettiva attraverso un razionale governo del tempo;
b) attività di ricerca sul governo dei tempi nel territorio
regionale, sperimentazioni di ristrutturazioni dei tempi e degli
orari di lavoro, delle scuole e dei trasporti, nonchè
razionalizzazione dei tempi della vita di relazione, di crescita
culturale e di svago;
c) la costituzione di un osservatorio permanente, sotto forma di
banca dati entro un sistema di monitoraggio computerizzato a servizio
degli enti ed organismi pubblici e privati, con il compito di
analizzare, progettare e verificare l'efficacia degli interventi
realizzati in base alla presente legge;
d) corsi di formazione professionale nell'ambito del programma
di cui alla legge regionale 21 febbraio 1985 n. 16, volti al
superamento della segregazione professionale;
e) corsi di formazione professionale per mansioni e qualifiche
destinate a servizi alle persone.

Art. 4.
Individuazione della struttura orgnizzativa regionale

1. Entro tre mesi dalla costituzione dell'osservatorio permanente
di cui all'articolo precedente, la giunta regionale individuerà,
all'interno dei propri uffici, la struttura organizzativa a ciò
preposta. Tale struttura sarà competente in ordine a tutti i compiti
della regione ai sensi dell'articolo precedente.
2. Presso tale struttura può essere istituito, anche attraverso
apposite convenzioni con le università toscane, un centro di
consulenza a favore dei comuni per le attività di indagine e di
ricerca di cui al successivo art. 6, con soggetti pubblici e privati
e comprovata professionalità ed esperienza nel settore.

Art. 5.
Procedimento

1. La giunta regionale, entro il 30 giugno di ogni anno, presenta
al consiglio regionale le proposte relative ai compiti di cui
all'art. 3 ed una relazione sull'attività svolta.
2. Entro lo stesso termine, la giunta presenta al consiglio una
relazione sulla attività di ricerca e documentazione svolta dai
comuni ai sensi del successivo art. 7.
3. Il consiglio regionale, entro i tre mesi successivi sulla base
delle proposte di cui al 1 comma e delle relazioni della giunta
regionale, approva gli indirizzi per l'attività dei sindaci di cui
all'art. 6 e adotta tutti i provvedimenti conseguenti.

Art. 6.
Principi e finalità generali

1. I sindaci sulla base degli indirizzi di cui all'art. 5, 3
comma esercitano i compiti ad essi attribuiti ai sensi dell'art. 36,
terzo comma, della legge 8 giugno 1990, n. 142 in conformità ai
seguenti principi e finalità generali:
a) gli orari degli uffici, dei servizi e delle attività che
svolgono servizio di sportello al pubblico devono essere organizzati
al fine di non coincidere per almeno due giorni alla settimana con
gli orari della maggioranza delle altre attività lavorative;
b) gli orari dei servizi alla persona debbono tener conto degli
orari della maggioranza delle altre attività lavorative al fine di
essere usufruibili sia dai lavoratori che dalle lavoratrici;
c) gli orari delle attività commerciali devono essere
organizzati in modo tale da non far coincidere, per tutti gli
esercizi relativi ad un singolo ramo di attività, gli orari di
chiusura, di apertura e i turni di riposo.
2. Sulla attività di cui al comma precedente, sono sentite, le
associazioni femminili, quindi le categorie economiche interessate,
le organizzazioni dei sindacati dei lavoratori, le associazioni
costituite a difesa dei consumatori e degli utenti.
3. Il comune promuove, inoltre, le opportune consultazioni della
popolazione ai sensi del capo III della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 7.
C o n t r i b u t i

1. La regione concede ai comuni con oltre 10 mila abitanti che
svolgono attività di ricerca e documentazione finalizzata
all'esercizio delle funzioni di cui al precedente art. 3, lett. a) e
b), contributi fino al 60% delle spese ritenute ammissibili.
2. I contributi di cui al comma precedente riguardano attività
dei comuni, e provvedimenti conseguenti per ricerche o indagini
statistiche in materia di urbanistica, circolazione e traffico,
organizzazione degli orari e dei servizi, ivi compresi eventuali
incarichi professionali commissionati.
3. I comuni di cui al primo comma presentano, entro il 31 marzo di
ogni anno, domanda alla giunta regionale per ottenere i contributi;
la giunta regionale predispone entro i tre mesi successivi un piano
per l'erogazione dei medesimi ed una relazione sull'attività svolta
dai comuni. Il consiglio regionale, entro il 30 settembre di ogni
anno, approva il piano presentato dalla giunta.
4. Dopo l'accoglimento delle domande alla liquidazione dei
contributi provvede la giunta regionale secondo le seguenti
modalita':
a) 30% del contributo regionale previa deliberazione comunale di
affidamento della ricerca;
b) 30% all'atto del provvedimento di accettazione dei risultati
della ricerca da parte del comune;
c) 40% all'atto dell'adozione dei provvedimenti conseguenti a
norma dell'art. 36, comma 3, della legge n. 142/1990.
5. Le ricerche finanziate dalla regione ai sensi del presente
articolo confluiscono nella banca dati di cui al precedente art. 3.
6. I contributi sono concessi anche ai comuni con meno di 10 mila
abitanti quando, ai fini dello svolgimento delle attività di cui al
presente articolo, si associano nelle forme previste dalla legge 8
giugno 1990, n. 142 fino a raggiungere almeno il numero di abitanti
suddetto.

Art. 8.
Norme transitorie

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge il
consiglio regionale, su proposta della giunta, approva i progetti
relativi alle attività di cui all'art. 3 ed il piano per
l'erogazione dei contributi ai comuni ai sensi dell'art. 7, terzo
comma.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla applicazione della presente legge si
fa fronte con la somma di L. 500.000.000, con legge di bilancio, a
partire dall'esercizio 1993.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 30 dicembre 1992

CHITI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il
1 dicembre 1992 ed è stata vistata dal commissario del Governo il
24 dicembre 1992.