Serie Generale n. 282 del 1-12-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 16 novembre 2004, n. 38
Procedura di correzione delle anomalie correggibili finalizzata all'accertamento dei titoli individuali relativi all'applicazione del regolamento CE n. 1782/03. (GU Serie Generale n.282 del 01-12-2004 - Suppl. Ordinario n. 173)

Al Ministero delle politiche
agricole e forestali - Direzione
generale delle politiche
comunitarie e internazionali

Al Ministero delle politiche
agricole e forestali - Direzione
generale del Corpo forestale
dello Stato

Al Corpo forestale dello Stato
della regione siciliana

Al Ministero della salute -
Direzione generale della sanità
pubblica veterinaria,
alimentazione e nutrizione

Agli assessorati regionali
agricoltura

Agli assessorati delle province
autonome di Trento e Bolzano

Agli O.P.R.: AGREA - ARTEA - AVEPA
- Organismo pagatore Lombardia

All'Ente nazionale risi

Alle organizzazioni professionali
agricole: Coldiretti -
Confagricoltura - C.I.A. -
Copagri - E.N.P.T.A. -
Eurocoltivatori - A.L.P.A. -
Fe.Na.P.I. - Coopagrival -
F.Agr.I. - ANPA

Ai C.A.A. riconosciuti

AGEA - Servizio tecnico

AGEA - Servizio controllo interno
comunitario

1. Premessa.
Ciascun produttore richiedente aiuti comunitari per i settori
seminativi e zootecnia nel triennio 2000-2002 ha ricevuto una
apposita comunicazione riguardante la ricognizione preventiva della
propria posizione aziendale ai fini dell'accertamento dei titoli
relativi all'applicazione del regolamento CE n. 1782/03.
In detta comunicazione sono stati evidenziati, per ciascuna linea
di premio e per ciascuna campagna, i dati delle superfici e/o dei
capi ammissibili al pagamento dei premi comunitari, risultanti
all'AGEA a quella data, chiarendo che il riscontro da parte dei
produttori di quanto richiesto nella comunicazione stessa circa la
conferma della propria situazione aziendale non pregiudica la
possibilità di una variazione dei predetti dati riguardanti le
superfici e/o i capi ammissibili.
Al fine di vagliare, in sede di attivazione del regolamento CE n.
1782/03, eventuali variazioni dei dati anzidetti, questa Agenzia
ritiene necessario:
a) dettare, con la presente circolare, eventuali modalità da
seguire per effettuare - laddove consentito dalle norme vigenti - la
correzione delle anomalie risultanti per ciascuna linea di premio e
ciascuna delle tre campagne di riferimento;
b) valutare le istanze e le documentazioni integrative prodotte
dagli stessi per portare a soluzione, laddove possibile, le anomalie
risultanti ancora in essere, apportando le conseguenti modifiche ai
predetti dati del triennio di riferimento.

2. Modalità da seguire per la trattazione delle anomalie risultanti
per ciascuna linea di premio e ciascuna campagna.

A) Produttori che hanno conferito mandato ad un CAA:
L'elenco analitico di tutte le anomalie a tutt'oggi risultanti
per ciascuna linea di premio e campagna, è consultabile dai
produttori interessati presso il centro di assistenza agricola (CAA)
al quale hanno dato attualmente mandato.
I produttori dovranno recarsi presso il predetto CAA, per
prendere diretta visione delle anomalie ancora in essere e, se del
caso, produrre la documentazione indicata nella presente circolare
affinchè il CAA mandatario stesso provveda a depositarla all'AGEA
nei termini e modi previsti dalla presente circolare medesima.
B) Produttori in proprio che non hanno conferito mandato ad un
CAA:
i produttori in proprio che non hanno conferito delega/mandato
ad un CAA, potranno prendere diretta visione delle anomalie ancora in
essere presso gli sportelli siti in Roma, via dell'Imbrecciato n.
136, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,30 alle ore 13 e dalle ore
13,30 alle ore 17 a partire dal giorno successivo all'emanazione
della presente circolare.

3. Adempimenti dei CAA.

I CAA mandatari sono tenuti ad informare i produttori mandanti
che si recano presso i CAA stessi, della presenza delle anomalie che
incidono sul triennio di riferimento, richiedendo loro, ove non
presente nel fascicolo, la documentazione necessaria alla correzione
delle anomalie correggibili riscontrate.
I CAA provvederanno a consegnare la predetta documentazione,
affinchè la stessa venga esaminata e trattata, esclusivamente presso
gli sportelli siti in Roma, via dell'Imbrecciato n. 136, dal lunedì
al venerdì, dalle ore 9,30 alle ore 13 e dalle ore 13,30 alle ore
17, a partire dal giorno successivo all'emanazione della presente
circolare e fino alle ore 17 del 14 gennaio 2005.
Al fine di agevolare le operazioni di consegna della
documentazione i CAA concorderanno con il competente ufficio
dell'AGEA un apposito calendario di consegna.

4. Adempimenti dei produttori in proprio che non hanno conferito
mandato ad un CAA.

I singoli produttori dovranno consegnare, personalmente o tramite
persona dagli stessi formalmente delegata, la documentazione
necessaria alla correzione delle anomalie, presso gli sportelli siti
in Roma, via dell'Imbrecciato n. 136 dal lunedì al venerdì, dalle
ore 9,30 alle ore 13 e dalle ore 13,30 alle ore 17, a partire dal
giorno successivo all'emanazione della presente circolare medesima e
fino alle ore 17 del 14 gennaio 2005.

5. Modalità da seguire per la correzione delle anomalie per ciascuna
linea di premio.

Nei paragrafi che seguono vengono elencate le modalità da
seguire ai fini della correzione delle anomalie per ciascuna linea di
premio.
5.1. Seminativi.
L'AGEA ha sottoposto al controllo amministrativo (come richiesto
dall'art. 8, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3508/92 del
Consiglio e dagli articoli 15 e 16 del regolamento (CE) n. 2419/2001
della Commissione) tutte le domande di pagamento per superfici in
modo da assicurare il rispetto delle condizioni previste dalla
regolamentazione comunitaria, effettuando in particolare:
a) verifiche incrociate relative alle parcelle agricole, onde
evitare che lo stesso aiuto venga concesso più di una volta per lo
stesso anno civile o campagna di commercializzazione o sia
indebitamente cumulato ad aiuti erogati nel quadro di regimi
comunitari che comportano dichiarazioni di superfici;
b) verifiche incrociate per mezzo della banca di dati
informatizzata, intese ad accertare l'ammissibilità all'aiuto».
A seguito degli incroci informatizzati, AGEA ha predisposto un
tabulato denominato «Trattamento delle anomalie 2000, 2001, 2002»
(allegato 1), in cui sono state riportate le diverse tipologie di
anomalie esistenti nelle tre campagne di riferimento. Per ciascuna
anomalia viene riportato l'effetto sulla domanda (bloccante o non
bloccante l'aiuto), la tipologia (correggibile o non correggibile) e
la documentazione necessaria per la correzione.
Le anomalie amministrative si differenziano in anomalie
anagrafiche, formali, particellari.
Le anomalie si accendono a seguito della verifica del rispetto
della normativa comunitaria e nazionale in termini di ricevibilità e
completezza della domanda. In particolare le irregolarità
riguardano:
data di ricezione della domanda;
presenza della firma del richiedente;
presenza della copia di un documento di riconoscimento in corso
di validità;
corretta indicazione dei dati anagrafici del richiedente e del
rappresentante legale (se presente);
corretta indicazione della finalità di presentazione;
presenza della certificazione antimafia prevista dalla
normativa nazionale;
esistenza, estensione, ubicazione e seminabilità
dell'appezzamento in esame, tramite verifiche incrociate con il
catasto terreni nazionale e l'archivio delle superfici seminabili;
corretta indicazione degli utilizzi/varieta/coltura per
ciascuna particella dichiarata;
presenza degli allegati necessari ai fini dell'ottenimento del
pagamento per ciascun utilizzo (fatture di acquisto semente,
cartellini varietali per canapa e lino, contratti di coltivazione,
dichiarazioni di impegno per la trasformazione in biogas);
corretta indicazione del titolo di conduzione.

5.2. Premi bovini maschi, vacche nutrici, macellazione e/o
esportazione.
L'AGEA effettua una elaborazione dei dati relativi ai regimi di
premio bovini maschi, vacche nutrici e macellazione, nella quale
tiene conto:
a) delle validazioni di marchi e degli altri dati trasmessi dal
Centro nazionale servizi dell'Anagrafe nazionale bovina. Sono esclusi
i capi e/o le aziende che non risultano regolarmente registrate nel
rispetto delle procedure vigenti e che sono oggetto di rilievi per
inosservanza al sistema di identificazione e registrazione ai sensi
del regolamento CE 1760/00;
b) dei dati, trasmessi dal Centro nazionale servizi
dell'Anagrafe nazionale bovina, relativi alle consistenze del
bestiame nelle cinque date caratteristiche per ciascuna campagna
(vedi allegato A), utili ai fini del riconoscimento dei premi
all'estensivizzazione;
c) degli esiti registrati nei verbali di controllo in loco
pervenuti dagli organismi incaricati;
d) dei dati delle superfici foraggiere ammissibili per la
determinazione del coefficiente di densità utile per il pagamento
delle domande zootecnia, così come accertati a seguito delle
rettifiche apportate ai sensi del paragrafo 5.1. della presente
circolare;
e) delle comunicazioni e documentazioni pervenute dai
produttori per risolvere le anomalie correggibili secondo le
modalità specificate nell'allegato 2.
Il produttore deve assicurarsi che siano correttamente registrati
sulla Banca dati nazionale dell'Anagrafe nazionale bovina tutti i
dati, relativi al bestiame detenuto presso la propria azienda, utili
alla corretta trasmissione di quanto indicato alle lettera a) e b).
L'AGEA provvederà a comunicare a ciascun macello ed all'ASL
competente sullo stesso, i dati di macellazione pervenuti
all'Amministrazione che non risultano riscontrati positivamente dal
Centro nazionale servizi dell'Anagrafe nazionale bovina, al fine di
consentirne l'eventuale regolarizzazione.
Nel predetto allegato 2 è riportata l'esatta descrizione di
tutti i codici delle anomalie correggibili e non correggibili aventi
effetto ai fini dell'accertamento di cui trattasi.
Si precisa che solo le anomalie correggibili potranno essere
esaminate e trattate presso i predetti sportelli siti in Roma - via
dell'Imbrecciato n. 136 e che non si terrà conto delle comunicazioni
e documentazioni di cui alla lettera e) prodotte non in conformità
alle modalità di correzione specificate nell'allegato 2.

5.3. Premi ovini e caprini.
L'AGEA effettua una elaborazione dei dati relativi ai regimi di
premio ovini e caprini, nella quale tiene conto:
f) delle validazioni dei codici aziendali pervenute dal Centro
nazionale servizi;
g) degli esiti registrati nei verbali di controllo in loco
pervenuti dagli organismi incaricati;
h) dei dati delle superfici agricole utilizzate ammissibili per
la determinazione del premio supplementare per zona svantaggiata
qualora l'azienda ricada per almeno il 50% in una zona svantaggiata
così come definita dalla normativa vigente;
i) delle comunicazioni e documentazioni pervenute dai
produttori per risolvere le anomalie correggibili secondo le
modalità specificate nell'allegato 3.
Il produttore deve assicurarsi che sia correttamente registrato
presso il Centro nazionale servizi di Teramo sulla Banca dati
nazionale dell'Anagrafe nazionale bovina il dato del codice aziendale
della propria azienda, utile alla corretta trasmissione di quanto
indicato alle lettera f) la quale avverrà il 14 gennaio 2005.
Nel predetto allegato 3 è riportata l'esatta descrizione di
tutti i codici delle anomalie correggibili e non correggibili aventi
effetto ai fini dell'accertamento di cui trattasi.
Si precisa che solo le anomalie correggibili potranno essere
esaminate e trattate presso i predetti sportelli siti in Roma - via
dell'Imbrecciato n. 136 e che non si terrà conto delle comunicazioni
e documentazioni di cui alla lettera i) prodotte non in conformità
alle modalità di correzione specificate nell'allegato 3.

6. Definizione del procedimento.

La registrazione dei dati nel Sistema informativo AGEA con
relativa stampa di ricevuta dell'operazione effettuata costituisce
partecipazione al procedimento amministrativo relativa alle domande
del triennio 2000-2001-2002.
Nei confronti dei produttori che entro il 14 gennaio 2005 non si
saranno appalesati per il tramite del proprio CAA mandatario o, se
non mandanti, direttamente presso gli sportelli siti in Roma, via
dell'Imbrecciato n. 136, sarà attivata, a cura dell'AGEA, la fase di
chiusura del procedimento amministrativo per la determinazione dei
titoli individuali relativi all'applicazione del regolamento CE n.
1782/03.
Si raccomanda agli enti ed organismi in indirizzo di voler
assicurare la massima diffusione dei contenuti delle presente
circolare nei confronti di tutti gli interessati.

Il titolare dell'ufficio monocratico
Gulinelli

Allegato A
PREMIO DI ESTENSIVIZZAZIONE DATE DI CENSIMENTO DEI BOVINI DA RILEVARE
IN ANAGRAFE

Campagna 2000 Campagna 2001 Campagna 2002
1/4/2000 1/4/2001 15/3/2002
1/6/2000 1/6/2001 15/5/2002
1/8/2000 1/8/2001 15/7/2002
1/10/2000 1/10/2001 15/9/2002
1/12/2000 1/12/2001 15/11/2002

Allegato 1a)
TRATTAMENTO DELLE ANOMALIE AMMINISTRATIVE

----&gt; Vedere immagini da pag. 7 a pag. 16 &lt;----

Allegato 1b)
TRATTAMENTO DELLE ANOMALIE AZIENDE CAMPIONE

----&gt; Vedere immagini da pag. 17 a pag. 19 &lt;----

Allegato 2

PREMIO SPECIALE BOVINI MASCHI, MANTENIMENTO VACCHE NUTRICI E
MACELLAZIONE

----&gt; Vedere immagini da pag. 20 a pag. 31 &lt;----

Allegato 3
ANOMALIE DOMANDE DI PREMIO OVICAPRINI

----&gt; Vedere immagini da pag. 32 a pag. 39 &lt;----