3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-1994
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 31 agosto 1993, n. 47
Procedure della programmazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della programmazione

1. La regione Basilicata, in armonia con quanto stabilito dagli
articoli 6 e 7 dello Statuto regionale ed in attuazione dell'articolo
3 della legge 8 giugno 1990, n. 142, individua e persegue gli
obiettivi di cui agli articoli 5, 8, 9 dello statuto regionale
attraverso il metodo della programmazione.
2. La presente legge disciplina le procedure della programmazione
regionale tesa a:
a) garantire, nell'ambito della normativa comunitaria, statale e
regionale, la coerenza delle azioni di governo rispetto agli
obiettivi di sviluppo alla cui determinazione concorrono, anche
indirettamente, ai vari livelli e secondo le rispettive competenze, i
soggetti della programmazione individuati dalla legge n. 142/90;
b) assicurare il coordinamento delle politiche settoriali;
c) ordinare i processi decisionali ed assicurare la trasparenza
a tutti i livelli istituzionali.
3. Il processo di programmazione, a livello locale, si fonda sul
programma regionale di sviluppo (P.R.S.) e sui progetti da esso
derivanti e ad esso collegati e si articola attraverso il Piano
Territoriale Regionale (P.T.R.), i Piani Territoriali di
Coordinamento (P.T.C.) adottati dalle province, ai sensi dell'art. 15
della legge 142/90, nonchè attraverso i programmi pluriennali di
competenza delle province, i piani di sviluppo socio-economici delle
CC.MM. ed i piani regionali di settore previsti dalla presente legge.

Art. 2.
Soggetti della programmazione

1. Sono soggetti della programmazione regionale, ai sensi della
richiamata legge n. 142/90: la Regione, le Province, i Comuni.
2. La regione determina, ai sensi dell'art. 3 comma quarto della
legge 8 giugno 1990, n. 142, gli obiettivi generali della
programmazione socio-economica e territoriale, in conformità con
quelli stabiliti sia a livello nazionale che comunitario.
3. Alla determinazione degli obiettivi di cui al precedente comma,
concorrono i soggetti della programmazione regionale, nonchè gli
organismi sociali ed economici, previsti dalla legge 142/90 e dalla
legislazione regionale in materia.

Art. 3.
Definizione del P.R.S.

1. Il programma regionale di sviluppo (P.R.S.) costituisce il
documento fondamentale della programmazione regionale.
2. Il P.R.S. individua gli obiettivi dello sviluppo socio-
economico e territoriale della regione, definisce le linee
programmatiche per il loro conseguimento e ne determina le priorità,
in relazione alle risorse finanziarie prevedibilmente acquisibili.

Art. 4.
Contenuti del P.R.S.

1. Il P.R.S., sulla base della valutazione dei risultati
conseguiti nell'attuazione del precedente documento programmatico ed
in relazione alle nuove esigenze di svilupo, stabilisce:
le linee della politica economica, territoriale ed ambientale
della regione ai diversi livelli istituzionali;
i parametri oggettivi costituenti la griglia di riferimento
necessaria per la verifica della congruenza e dell'efficacia delle
azioni poste in essere rispetto agli obiettivi stabiliti;
gli indirizzi, i limiti e le modalità per la predisposizione dei
bilanci pluriennali ed annuali della regione, delle province, dei
comuni, delle comunità montane e degli enti strumentali della
regione.
2. Il P.R.S. si compone dei seguenti documenti:
a) la relazione sulla situazione economica, territoriale ed
ambientale della regione;
b) lo stato di attuazione dei progetti collegati al P.R.S. in
vigore con la valutazione dell'efficacia del quadro normativo
esistente e della validità del modello organizzativo utilizzato;
c) l'ipotesi di programma di sviluppo nella quale, sulla base di
una analisi previsionale delle risorse disponibili, vengono definiti
gli obiettivi dello sviluppo socio-economico della Basilicata,
dell'uso razionale ed ordinato del territorio e della salvaguardia
dell'ambiente e stabilite le strategie da adottare per il loro
conseguimento;
d) il quadro economico-finanziario nel quale vengono individuati
i progetti strategici in cui il P.R.S. si articola e fissati i
relativi stanziamenti da includere nelle previsioni di cui agli
articoli 54 e 55 della legge 142/90.

Art. 5.
Validità del P.R.S.

1. Il P.R.S. ha validità triennale ed è annualmente aggiornato.
2. Il P.R.S., può essere, altresì, aggiornato nei casi in cui si
abbiano a verificare o a prevedere a brevissima scadenza aventi di
particolare valenza ai fini dello sviluppo socio-economico della
Basilicata o in relazione all'adeguamento degli indirizzi politici
del governo regionale.

Art. 6.
Efficacia del P.R.S.

1. Il P.R.S., definisce le linee fondamentali delle attività, cui
devono coerentemente ispirarsi, secondo le rispettive competenze, i
vari organi della Regione.
2. Il P.R.S. contiene il complesso delle indicazioni necessarie
per il coordinamento dei programmi di competenza regionale con quelli
comunitari, dell'amministrazione centrale e delle aziende pubbliche
nazionali, aventi effetti e valenza nell'ambito del territorio della
regione Basilicata, nonchè con quelli degli enti locali, in
conformità a quanto disposto dall'art. 11 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
Esso costituisce, pertanto, norma di indirizzo nei confronti degli
enti locali nell'esercizio delle attività loro delegate dalla
regione ai sensi dell'art. 118 - terzo comma della Costituzione.
3. Alle diretive del P.R.S. devono necessariamente ispirarsi ed
uniformarsi l'attività programmatica ed amministrativa degli enti
strumentali della regine, degli enti e delle aziende a qualunque
titolo ad essa collegati, nonchè di qualsiasi altro soggetto, sia
pubblico che privato, che intenda operare sul territorio regionale
nei limiti fissati dalla normativa statale e regionale e negli ambiti
definiti dal P.R.S.
4. Piani, progetti e documenti di programmazione prodotti dagli
enti, dalle aziende e dai soggetti di cui al precedente comma terzo,
debbono essere trasmessi in copia, entro trenta giorni dalla loro
adozione, alla Giunta regionale per la verifica, da parte del nucleo
di valutazione, di cui al successivo art. 15, della loro
compatibilità con le indicazioni contenute nel P.R.S.

Art. 7.
Procedimento di formazione del P.R.S.

1. La giunta regionale, in attuazione dell'art. 3 - sesto comma -
della legge n. 142/90, provvede alla elaborazione della proposta di
P.R.S., di cui al precedente art. 4, ovvero all'adeguamento del
P.R.S. vigente, ai sensi del precedente art. 5, con il concorso delle
province e dei comuni e con le modalità di seguito indicate.
2. Lo schema di P.R.S., redatto in conformità agli indirizzi
politici di cui al precedente art. 5, è predisposto dalla giunta
regionale, sentiti i rappresentanti dell'A.N.C.I., dell'U.P.I.,
dell'U.N.C.E.M. e della lega delle autonomie locali.
3. Lo schema del P.R.S., così predisposto, viene ufficialmente
trasmesso alle province ed ai comuni.
4. Entro centoventi giorni dalla ricezione del documento
programmatico, le province provvedono a raccogliere ed a coordinare
le proposte e le osservazioni eventualmente formulate dai comuni
mediante delibera consiliare e ad elaborare proprie proposte
modificative o integrative, le quali, approvate dalle rispettive
assemblee, vengono illustrate nel corso di uno specifico incontro
organizzato dalla giunta regionale.
5. Lo schema di P.R.S., rielaborato alla luce delle indicazioni
delle province, viene presentato dalla giunta regionale, nel corso di
apposite conferenze di programmazione, di cui al successivo art. 16,
ai rappresentanti degli enti strumentali della regione, del mondo
culturale e scientifico, delle organizzazioni ambientalistiche e di
categoria, degli organismi sociali ed economici, delle
amministrazioni pubbliche e dei soggetti pubblici operanti sul
territorio regionale, negli ambiti definiti dal P.R.S. e nei limiti
fissati dalla normativa statale e regionale.
6. La proposta definitiva del P.R.S. viene, quindi, adottata dalla
giunta regionale e trasmessa al consiglio regionale per la discussine
e per la successiva approvazione, ai sensi dell'art. 11 - terzo comma
- punto 8 dello statuto regionale.
7. Alla predisposizione dello schema e della proposta definitiva
del P.R.S. provvede l'ufficio piano, a ciò deputato dalla legge
regionale 6 giugno 1986, n. 9, allegato 3 punto 28.

Art. 8.
Il bilancio pluriennale

1. Ai sensi dell'art. 1 della legge 335/76, la regione predispone
il bilancio pluriennale, le cui previsioni fanno riferimento al
P.R.S. ed ai progetti da esso derivanti.
2. Il bilancio pluriennale della regione costituisce il quadro
delle risorse finanziarie che l'ente, per il periodo di validità del
P.R.S., prevede di acquisire e di impegnare, coordinando gli
interventi secondo le indicazioni del P.R.S. medesimo, sia in base
alla legislazione comunitaria, nazionale e regionale vigente e sia in
base ai provvedimenti legislativi che la stessa regione prevede di
adottare.
3. Il bilancio pluriennale della regione specifica le risorse
impiegabili per ciascun settore di intervento, in coerenza con i
piani ed i programmi elaborati dalla giunta regionale, con quelli di
competenza degli enti locali e con finanziamento regionale, e con
quelli contrattati tra più enti locali e/o altri operatori e con
finanziamento parziale della regione.
4. Alle indicazioni del bilancio pluriennale della regione debbono
uniformarsi, ai sensi dell'art. 54 della legge n. 142/90, i bilanci
pluriennali degli enti locali.

Art. 9.
I progetti attuativi del P.R.S.

1. Per il conseguimento degli obiettivi di sviluppo socio-
economico della Basilicata, dell'uso razionale ed ordinato del
territorio e della salvaguardia dell'ambiente, definiti nel P.R.S.,
la Giunta regionale, sulla base delle previsioni di bilancio, elabora
progetti di intervento di dimensione regionale e progetti regionali
di sviluppo, con l'eventuale concorso delle Province, dei comuni e
delle Comunità Montane.
2. Ciascun progetto deve espressamente indicare:
a) le motivazioni che ne giustificano la redazione;
b) gli obiettivi che si intendono perseguire e la loro coerenza
con quelli contenuti nel P.R.S.;
c) i soggetti cui affidare l'attuazione e, nel caso di una
pluralità di soggetti, le modalità del concorso nell'attuazione
medesima;
d) i tempi e le fasi di realizzazione;
e) le eventuali correlazioni tecniche e finanziarie con
interventi altrimenti programmati;
f) le risorse economiche e le fonti di finanziamento;
g) i soggetti e le strutture operative cui affidare la verifica
dell'attuazione degli interventi programmati;
h) le modalità per l'esecuzione della verifica medesima.
3. I progetti, di cui al primo comma, sono approvati dal Consiglio
regionale, su proposta della giunta regionale.
4. Per ogni progetto o gruppo di progetti omogenei il Presidente
della Regione o l'Assessore al ramo riferisce periodicamente in
Consiglio regionale o nella competente commissione circa
l'attualità, lo stato di realizzazione e la quota di spesa da far
gravare sui successivi bilanci annuali, ai sensi dell'art. 2 della
legge 335/76.
5. I progetti, di cui al precedente punto 1, possono essere
affidati, per l'attuazione, alle province, ai comuni e loro consorzi,
alle comunità montane, agli enti strumentali della regione ed alle
amministrazioni dello Stato, anche in concorso tra loro e/o con altri
soggetti pubblici o privati. Il concorso di più soggetti
nell'attuazione dei progetti può essere realizzato mediante
l'attivazione di accordi di programma, di cui al successivo art. 11,
o di convenzioni, i cui schemi sono predisposti dal Consiglio
regionale.

Art. 10.
Il processo di pianificazione territoriale

1. Il piano regionale di sviluppo e il piano territoriale
regionale sono gli strumenti fondamentali della pianificazione socio-
economica e territoriale della Regione.
2. Il processo di pianificazione territoriale, raccordato
strutturalmente e temporalmente con la programmazione socio-economica
ed articolato ai vari livelli territoriali, ha come caratteristiche
la trasparenza delle scelte, la partecipazione dei soggetti alle
stesse e la verifica continua delle azioni.
3. Il P.T.R., sulla base delle analisi tematiche del territorio,
ne individua le invarianti rispetto alle quali determina le possibili
trasformabilità; il P.T.R. registra, altresì, le azioni intervenute
nella fase di attuazione del P.R.S., nonchè le scelte e le azioni
strategiche localizzabili territorialmente.
4. Il P.T.R. ha validità indeterminata con verifiche quinquennali
relative alle modifiche oggettive delle qualità del territorio, a
seguito di degradi o ripristini, nonchè con aggiornamenti
quinquennali relativi all'evoluzione del processo programmatorio
regionale, entrambi in concomitanza con la predisposizione del P.R.S.
5. Il P.T.R. definisce inoltre:
a) gli ambiti sub-regionali di pianificazione;
b) gli strumenti di pianificazione da attivare ai vari livelli;
c) i piani urbanistici generali, esecutivi e di settore di
propria iniziativa;
d) le procedure e gli strumenti per verificare la compatibilità
degli interventi pubblici ordinari e straordinari di iniziativa di
soggetti esterni alla regione, con le trasformabilità del territorio
e con le scelte individuate;
e) la disciplina per il raccordo fra i progetti attuativi
derivanti dal P.R.S. ed i piani territoriali di livello sub-
regionale.
6. I P.T.C. di livello sub-regionale, predisposti ed adottati
dalle province ai sensi dell'art. 15 della legge n. 142/90, hanno un
contenuto programmatico di indirizzo, volto a definire i ruoli delle
singole entità territoriali ed un contenuto attuativo diretto
rispetto alle previsioni dei progetti in cui si articola il P.R.S.
7. I piani territoriali di livello sub-regionale hanno validità
decennale con verifiche quinquennali da effettuarsi in concomitanza
con la predisposizione del P.R.S.
8. I piani comunali hanno un contenuto prevalentemente attuativo e
programmatorio in relazione alle verifiche temporali del processo di
pianificazione complessivo, a garanzia della partecipazione.
9. I piani comunali hanno validità quinquennale, con verifiche
annuali da effettuarsi in corrispondenza con la predisposizione delle
relazioni di bilancio di previsione sia comunale che regionale.
10. Entro trecentosessantacinque giorni dalla entrata in vigore
della presente legge, la regione emanerà la legge urbanistica
regionale, che disciplinerà il processo di pianificazione
territoriale, secondo i principi fondamenteli enunciati nel presente
articolo.

Art. 11.
Gli accordi di programma

1. I piani ed i programmi, la cui realizzazione richieda l'azione
integrata e coordinata di Regione, Province e comuni, di
amministrazioni pubbliche e di altri soggetti pubblici, o comunque di
due o più tra i soggetti predetti, possono essere oggetto di accordi
di programma, di cui all'art. 27 della legge n. 142/90.
2. Per la definizione e l'attuazione di programmi, piani, opere ed
interventi di competenza regionale, il Presidente della regione
promuove l'accordo di programma, convocando, a tale scopo, conferenze
cui partecipano i rappresentanti delle amministrazioni e dei soggetti
interessati.
3. L'accordo di programma è approvato con atto formale del
Presidente della regione e pubblicato nel bollettino ufficiale della
regione; esso produce gli effetti dell'intesa, di cui all'art. 81 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/77.
4. Previa acquisizione di parere di conformità agli obiettivi ed
agli indirizzi del P.R.S., da richiedersi al Presidente della Regione
il quale si avvale, nella circostanza, del nucleo di valutazione, di
cui al successivo art. 15, il sindaco o il presidente della
provincia, in relazione alla propria competenza primaria o prevalente
su opere, interventi o programmi, promuove la conclusione di un
accordo di programma, ai sensi del richiamato ar. 27 della legge n.
142/90.
Decorso infruttuosamente il termine di trenta giorni, si prescinde
dal parere regionale.
5. Per gli accordi di programma riguardanti i sistemi territoriali
la regione assicura le risorse umane e professionali necessarie per
la gestione delle fasi attuative.

Art. 12.
I programmi pluriennali di inziativa delle province

1. Ai sensi dell'art. 15, primo comma, lettera c) della legge
142/90 la provincia formula e adotta, con riferimento alle previsioni
e agli obiettivi del P.R.S., propri programmi pluriennali sia di
carattere generale che settoriale e promuove il coordinamento
dell'attività programmatoria dei comuni.
2. Ogni programma pluriennale di carattere generale adottato dalla
provincia, ha la stessa validità temporale del P.R.S.
3. Al fine di assicurare il concorso dei comuni alla formazione
dei programmi pluriennali, ai sensi dell'art. 15, quarto comma della
legge 142/90, la provincia organizza apposite conferenze di
programmazione, secondo le modalità stabilite dal successivo art.
16.
4. Gli obiettivi ed i contenuti della bozza di programma
pluriennale vengono illustrati nelle conferenze, di cui al precedente
terzo comma, ai rappresentanti della giunta regionale e dei comuni,
nonchè a quelli degli organismi sociali ed economici, del mondo
culturale e scientifico delle organizzazioni ambientalistiche e di
categoria, delle amministrazioni pubbliche e dei soggetti pubblici
operanti sul territorio regionale nei limiti fissati dalla normativa
statale e da quella regionale.
Copia della bozza viene inviata ai sindaci dei comuni assenti alle
conferenze.
5. Nei sessanta giorni successivi alle conferenze i comuni devono
esprimere il proprio parere con delibera consiliare ed inviarlo alla
provincia, in mancanza, il parere si intende reso positivamente.
6. La provincia, acquisiti i pareri di cui al comma precedente,
adotta nei sessanta giorni succesivi la proposta definitiva del
programma pluriennale e la trasmette alla giunta regionale.
7. La giunta regionale, unitamente alla relazione istruttoria del
nucleo di vlautazione, di cui al successivo art. 15, trasmette il
programma pluriennale provinciale al consiglio regionale per
l'espressione del parere di conformità agli indirizzi regionali
della programmazione socio-economica e territoriale.
8. Il programma pluriennale di iniziativa della provincia
definisce gli obiettivi della programmazione pluriennale dell'ente ed
individua le strategie per il loro raggiungimento.
Il programma elenca, altresì, opere ed interventi che concorrono
allo sviluppo della comunità provinciale ed indica le relative fonti
di finanziamento.

Art. 13.
Il piano di sviluppo socio-economico delle CC.MM.

1. Ai sensi dell'art. 29 - quinto comma della legge 142/90 le
CC.MM. adottano il piano pluriennale di sviluppo socio-economico ed i
suoi aggiornamenti.
2. Il piano di sviluppo socio-economico della C.M., redatto in
armonia con la programmazione regionale e provinciale e conformemente
agli obiettivi del P.R.S., ha la validità temporale del P.R.S.
Le verifiche dello stato di attuazione del piano, vengono
effettuate dall'Ente estensore congiuntamente alla presentazione dei
bilanci annuali e pluriennali.
3. Il piano della C.M.:
a) fissa gli obiettivi dello sviluppo socio-economico della
comunità e definisce il complesso di opere e di interventi all'uopo
necessari ed opportuni;
b) individua gli strumenti idonei a perseguire gli obiettivi
medesimi, compresi quelli previsti dalla Comunità economica europea,
dallo Stato e dalla regione, che possono concorrere alla
realizzazione dei programmi annuali di attuazione del piano e ne
traccia le linee operative;
c) contiene i puntuali riferimenti alle poste finanziarie
previste nei bilanci pluriennali;
4. La C.M. organizza apposite conferenze di programmazione, ai
sensi del successivo art. 16 - quinto comma della presente legge, per
la predisposizione della bozza di piano e dei relativi aggiornamenti.
Ai lavori delle conferenze partecipano i consiglieri dei comuni
costituenti la C.M., i componenti della giunta regionale e della
giunta provinciale, competente per territorio, nonchè rappresentanti
degli organismi sociali ed economici, delle organizzazioni
ambientalistiche e di categoria, del mondo culturale e scientifico e
delle amministrazioni pubbliche e dei soggetti pubblici operanti sul
territorio della comunità montana nei limiti fissati dalla normativa
statale e da quella regionale.
La C.M. adotta il piano di sviluppo socio-economico, entro
centocinquanta giorni dalla pubblicazione sul B.U.R. della legge di
approvazione del P.R.S., e lo invia alla competente amministrazione
provinciale per la definitiva approvazione in conformità all'art. 29
- quinto comma della legge 142/90.
5. Analoga procedura viene seguita per l'approvazione degli
aggiornamenti del piano.
6. Il Consiglio provinciale, entro il termine di sessanta giorni
dalla data di ricevimento degli atti da parte della C.M., provvede:
a) all'approvazione;
b) alla richiesta motivata di chiarimenti e/o di elementi
integrativi di giudizio;
c) alla restituzione con l'obbligo per la C.M. di adeguare il
piano o gli aggiornamenti ai propri documenti di programmazione, in
caso di palese difformità.
Ove il Consiglio provinciale non provveda nei termini sopra
indicati, il piano si intende approvato.
7. Copia del piano approvato o dei suoi aggiornamenti viene
depositata a cura dell'amministrazione provinciale presso l'Archivio
di cui al successivo art. 17.

Arrt. 14.
I piani regionali di settore

1. La regione predispone autonomamente, o anche su indicazione di
altri enti locali, con riferimento alle previsioni e agli obiettivi
del P.R.S. e della programmazione statale e comunitaria, appositi
piani pluriennali di settore, che si articolano in programmi annuali
di attuazione.
2. I piani di settore ed i relativi programmi annuali sono
elaborati dal competente dipartimento.
3. Al fine di garantire la massima trasparenza e la più ampia
partecipazione alla definizione dei contenuti del piano, in
ottemperanza a quanto prescritto dal sesto comma dell'art. 3 della
legge 142/90, la Giunta regionale organizza apposite conferenze di
programmazione, cui partecipano enti, associazioni ed organismi
interessati.
Gli esiti delle conferenze sono formalmente riassunti in appositi
verbali, i cui contenuti costituiscono elementi integrativi della
proposta di piano da sottoporre all'esame del nucleo di valutazine di
cui al successivo art. 15.
La giunta regionale, adotta la proposta di piano e la trasmette al
consiglio regionale per l'approvazione finale, ai sensi dell'art. 11,
terzo comma, punto 8 dello Statuto regionale, unitamente al parere di
conformità al P.R.S. del Nucleo di valutazione.
4. Il piano di settore deve contenere:
a) le motivazioni che ne giustificano la redazione, alla luce
delle problematiche inerenti il settore;
b) le indicazioni che assicurano la compatibilità col P.R.S.
soprattutto, in ordine agli obiettivi da perseguire, alle strategie
per il loro raggiungimento, nonchè ai mezzi e alle strutture da
impiegare nella fase di realizzazione;
c) i criteri di valutazione dei risultati che si intendono
conseguire;
d) il riferimento alle poste finanziarie dei bilanci
pluriennali.

Art. 15.
Il nucleo di valutazione

1. Presso il dipartimento regionale programmazione è istituito un
nucleo di valutazione, composto dai coordinatori dei dipartimenti
regionali del settore giunta o loro delegati e dal dirigente
dell'ufficio piano, che funge da segretario.
2. Il nucleo di valutazione ha il compito di:
a) esprimere il parere di conformità agli obiettivi del P.R.S.
dei piani e dei programmi elaborati dalla regione e dalle province,
nonchè dagli enti strumentali della regione, da soggetti pubblici e
da amministrazioni pubbliche, negli ambiti delle materie di
competenza regionale.
b) valutare i risultati parziali e finali degli atti, di cui
alla precedente lettera "a", e gli obiettivi effettivamente
conseguiti, con particolare riferimento alle ricadute in termini di
sviluppo socio-economico delle comunità interessate;
c) verificare lo stato di attuazione del P.R.S., tanto in
occasione della definizione del bilancio annuale della regione,
quanto al termine della legislatura.
I pareri e le valutazioni del nucleo, elaborati sulla base di
obiettivi criteri di giudizio, rapportati alle particolarità degli
atti in esame, debbono essere trasmessi, a cura del coordinatore del
Nucleo medesimo, al Presidente della regione, all'assessore regionale
competente per materia, all'ufficio regionale interessato, al
presidente del Consiglio regionale e, per gli atti non prodotti dalla
regione, agli enti/soggetti che li hanno predisposti.
3. Per l'espressione del parere su piani o programmi di
particolare rilevanza, il Nucleo può avvalersi della consulenza di
due esperti in materia di V.I.A. e di valutazine costi/benefici,
anche esterni all'amministrazione, ove dette professionalità non
siano disponibili nella struttura organica della regione e degli enti
strumentali.
Individuazine degli eventuali esperti esterni all'amministrazione
viene effettuata all'inizio di ogni legislatura dalla Giunta
regionale, la quale provvede ad elaborare e a sottoscrivere apposite
convenzioni, che vengono attivate, di volta in volta, su richiesta
del nucleo di valutazione.

Art. 16.
Le conferenze di programmazione

1. La giunta regionale organizza specifiche conferenze per la
definizione dei propri strumenti di programmazione.
2. Alle conferenze partecipano, in rapporto agli argomenti in
discussione, rappresentanti degli enti locali, degli enti strumentali
della regione, del mondo culturale e scientifico, delle
organizzazioni ambientalistiche e di categoria, degli organismi
sociali ed economici, delle amministrazioni pubbliche e dei soggetti
pubblici operanti sul territorio nei limiti fissati dalla normativa
statale e da quella regionale.
3. Le conferenze di programmazione sono organizzate dalla Giunta
regionale direttamente o anche su proposta dei soggetti di cui al
comma precedente.
4. I contenuti delle conferenze e le modalità di svolgimento sono
stabilite dalla Giunta regionale sentiti, quando necessario, i
soggetti di cui al secondo comma.
5. Le amministrazioni comunali e provinciali e le CC.MM.
organizzano analoghe conferenze per la definizione degli strumenti di
programmazione di propria competenza.

Art. 17.
L'archivio programmi e progetti

1. È istituito, presso il dipartimento programmazione - Ufficio
Piano della regione Basilicata, l'Archivio generale della
programmazione regionale, al fine di costituire una banca dati degli
atti, dei documenti, dei programmi e dei progetti attuativi della
programmazione, riguardanti il territorio regionale.
2. L'archivio generale della programmazione regionale costituisce
la struttura di riferimento per il deposito e per l'acquisizione di
dati e/o di informazioni relativi al processo di programmazione
nell'ambito regionale.
A tal fine è fatto obbligo a tutti i soggetti della
programmazione a livello regionale e sub-regionale di depositare
presso l'archivio, anche in copia, atti, documenti, programmi e
progetti inerenti la programmazione.

Art. 18.
I sistemi informativi

1. Al fine di garantire maggiore efficacia in sede applicativa al
modello di programmazione regolato dalla presente legge, è fatto
obbligo ai soggetti della programmazione regionale di dotarsi di
sistemi informativi flessibili, integrabili, compatibili e
coordinabili tra loro.
2. Detti sistemi, attuativi del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 15 febbraio 1989, del protocollo d'intesa
Stato-regioni sul coordinamento e la pianificazione dei sistemi
informativi nelle pubbliche amministrazioni centrali, regionali e
locali del 27 giugno 1991 e del decreto legislativo n. 39 del 12
febraio 1993, garantiscono il diritto di accesso e di informazione e
l'interconnessione tra sistemi, archivi e procedure all'interno di un
singolo ente e tra Enti pubblici diversi.
3. L'utilizzo dei sistemi informativi e la raccolta e la
elaborazione delle informazioni di base sono finalizzati a:
rendere possibile il controllo delle fasi di attuazione del
P.R.S., dei programmi e dei piani della regione e degli enti sub-
regionali, sia negli obiettivi generali che in quelli specifici di
livello settoriale e territoriale;
attivare il coordinamento tecnico degli interventi pubblici
comunali, provinciali, regionali, nazionali e comunitari.

TITOLO V:
DISPOSIZIONI FINALI

Art. 19.
Norma finanziaria

1. L'onere derivante dall'art. 15, punto 3, terzo comma della
presente legge, valatato in L. 12.000.000 annui, farà carico al
capitolo 550 del bilancio 1993 ed allo stesso o corrispondente
capitolo dei bilanci degli anni successivi.

Art. 20.
Abrogazione

1. È abrogata la legge regionale 3 febbraio 1978, n. 7.

Art. 21.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla ossevare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 31 agosto 1993

BOCCIA