3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 agosto 2005, n. 266
Regolamento concernente le garanzie finanziarie per le discariche ai sensi dell'Art. 5 della legge regionale n. 30/1987 e successive modifiche ed integrazioni. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 36 del 7 settembre 2005)
IL PRESIDENTE
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 «Attuazione
delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti
pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio»
e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 «Attuazione
della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti» che
stabilisce, tra l'altro, i requisiti operativi e tecnici per i
rifiuti e per le discariche, nonchè le misure, le procedure e gli
orientamenti tesi a prevenire o a ridurre il più possibile le
ripercussioni negative sull'ambiente;
Visto in particolare l'Art. 14, commi 1 e 2 del succitato decreto
legislativo n. 36/2003, ove si prevede che l'attività di discarica
sia soggetta alla prestazione di una garanzia per la attivazione e la
gestione operativa della discarica, comprese le procedure di chiusura
nonchè alla prestazione di una altra garanzia per la gestione
successiva alla chiusura;
Visto inoltre l'Art. 17, comma 7, del citato decreto legislativo
n. 36/2003 il quale prevede che le Regioni adeguino la propria
normativa a quanto disciplinato dal medesimo decreto;
Vista la legge regionale 7 settembre 1987, n. 30 «Norme regionali
relative allo smaltimento dei rifiuti» e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto l'Art. 8, comma 1 della legge regionale 9 novembre 1998, n.
13 ove si prevede che l'amministrazione regionale adegua la normativa
dello smaltimento dei rifiuti in ambito regionale ai principi
fondamentali dettati dal decreto legislativo n. 22/1997, mediante il
recepimento delle disposizioni in esso contenute, a decorrere dalla
data di entrata in vigore della medesima legge regionale;
Visto l'Art. 5, comma 1, lettera l) della già citata legge
regionale n. 30/1987 che stabilisce che alla Regione compete la
determinazione delle garanzie finanziarie per coprire i costi di
eventuali interventi conseguenti alla non corretta gestione
dell'impianto, nonchè necessari al recupero dell'area interessata;
Visto l'Art. 3, comma 1 primi cinque punti, e l'Art. 4, comma 2,
del decreto del presidente della giunta regionale 8 ottobre 1991, n.
0502/Pres. «Regolamento di esecuzione della legge regionale
7 settembre 1983, n. 30 e successive modifiche ed integrazioni» che
disciplinano la determinazione, la durata e lo svincolo delle
garanzie finanziarie;
Ritenuto, pertanto, di disciplinare con un nuovo regolamento le
garanzie finanziarie per la attivazione e la gestione operativa delle
discariche, comprese le procedure di chiusura nonchè la prestazione
di altra garanzia per la gestione successiva alla chiusura, tenuto
conto della necessità di adeguare la normativa vigente alle
modifiche legislative intervenute;
Visto l'Art. 42 dello statuto;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1701 del
15 luglio 2005;
Decreta:
È approvato il «Regolamento concernente le garanzie finanziarie
per le discariche ai sensi dell'Art. 5 della legge regionale
7 settembre 1987, n. 30 (Norme regionali relative allo smaltimento
dei rifiuti)», nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 11 agosto 2005
ILLY

Regolamento concernente le garanzie finanziarie per le discariche ai
sensi dell'Art. 5 della legge regionale 7 settembre 1987, n. 30
(Norme regionali relative allo smaltimento dei rifiuti) e
successive modifiche ed integrazioni.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina le garanzie finanziarie per
le discariche ai sensi dell'Art. 5 lettera l) della legge regionale
7 settembre 1987, n. 30 (Norme regionali relative allo smaltimento
dei rifiuti) ed in conformità a quanto previsto dal decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (Attuazione delle direttive
91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE
sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio) e successive modifiche
ed integrazioni e dal decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 (
Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di
rifiuti).
Art. 2.
Soggetti obbligati
1. I soggetti pubblici e privati autorizzati alla gestione della
discarica sono obbligati alla prestazione di garanzie finanziarie per
l'attivazione, la gestione operativa e le procedure di chiusura,
nonchè per la gestione successiva alla chiusura, come previste
dall'Art. 14 del decreto legislativo n. 36/2003.
2. Sono obbligati alla prestazione delle garanzie finanziarie, di
cui al comma 1, i soggetti, pubblici e privati, già autorizzati alla
gestione di discariche che hanno presentato il piano di adeguamento
della discarica ai sensi dell'Art. 17 del decreto legislativo n.
36/2003.
Art. 3.
Costituzione della garanzia per discarica
1. Le garanzie finanziarie, per l'attivazione, la gestione
operativa della discarica nonchè per la gestione successiva alla
chiusura, devono essere prestate a favore della provincia competente
per territorio prima del rilascio dell'autorizzazione alla gestione
ai sensi dell'Art. 28 del decreto legislativo n. 22/1997 ovvero, per
le discariche già in esercizio alla data del 27 marzo 2003, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
2. Le garanzie finanziarie devono essere prestate entro i termini
indicati al precedente comma 1. In caso contrario l'autorità
competente al rilascio dell'autorizzazione, provvede alla diffida,
alla sospensione e successivamente alla revoca dell'autorizzazione
già rilasciata.
3. La garanzia deve essere costituita esclusivamente con le
seguenti modalita':
a) mediante valida e reale cauzione ai sensi dell'Art. 54 del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 (Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato) e successive modifiche;
b) mediante fidejussione bancaria, rilasciata da agenzie di
credito di cui all'Art. 5 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n.
375 (Disposizioni per la difesa del risparmio e per la disciplina
della funzione creditizia) e successive modifiche ed integrazioni;
c) mediante fidejussione assicurativa, rilasciata da società
autorizzata a costituire garanzia a favore dello Stato ed altri enti
pubblici, ai sensi della legge 10 giugno 1982, n. 348 (Costituzione
di cauzioni con polizze fidejussorie a garanzia di obbligazioni verso
lo Stato ed altri enti pubblici).
3. Il provvedimento di autorizzazione deve in ogni caso
espressamente indicare che le garanzie finanziarie prestate, a favore
della provincia competente per territorio, ai sensi di quanto
disposto al comma 1, devono coprire i costi di eventuali interventi
necessari per assicurare la regolarità della gestione della
discarica e per il recupero e lo smaltimento delle aree adibite a
discarica.
Art. 4.
Determinazione delle garanzie
1. L'importo delle garanzie finanziarie viene determinato secondo
i criteri indicati nella tabella A allegata al regolamento.
2. Qualora l'autorizzazione all'esercizio della discarica è
rilasciata per singoli lotti, a prescindere dalla categoria di
appartenenza, le garanzie finanziarie per l'attivazione, la gestione
operativa e la gestione successiva alla chiusura della discarica
possono essere prestate per singoli lotti autorizzati.
Art. 5.
Validità e svincolo delle garanzie
1. La garanzia per l'attivazione e la gestione operativa della
discarica, comprese le procedure di chiusura, e trattenuta per almeno
due anni dalla data di comunicazione di cui all'Art. 12, comma 3, del
decreto legislativo n. 36/2003.
2. La garanzia per la gestione successiva alla chiusura della
discarica è trattenuta per almeno trenta anni, dalla data di
comunicazione di cui all'Art. 12, comma 3, del decreto legislativo n.
36/2003.
3. Tale garanzia può essere prestata secondo piani quinquennali
rinnovabili sino alla copertura di trenta anni.
Art. 6.
Escussione delle garanzie
1. La provincia intestataria delle garanzie finanziarie procede
all'escussione delle stesse in caso di violazione delle prescrizioni
contenute nei provvedimenti rilasciati dall'autorità
territorialmente competente al rilascio dell'autorizzazione, in caso
di violazione delle disposizioni per la regolare gestione della
discarica, nonchè in caso di violazione di ogni altra norma in
materia di gestione dei rifiuti.
2. Il pagamento dell'importo garantito è eseguito dal
fidejussore entro trenta giorni dalla notifica del provvedimento che
dispone, motivandola, l'escussione della garanzia e la misura della
stessa.
3. Ai sensi dell'Art. 1944 del codice civile, il fidejussore non
gode del beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, il soggetto autorizzato allo smaltimento.
Art. 7.
Discariche gestite dalla Regione
1. Il presente regolamento si applica anche alle discariche
autorizzate dalla Regione.
Art. 8.
Adeguamento discariche già in attività
1. I soggetti autorizzati prima del 27 marzo 2003, la cui
discarica ha raggiunto l'ottanta per cento della capacità
autorizzata prima di detta data hanno una riduzione del quaranta per
cento degli importi indicati nell'Art. 4.
2. I gestori delle discariche di cui ai commi 1 e 2 dell'Art. 2,
devono richiedere lo svincolo delle garanzie finanziarie
precedentemente prestate a favore dei comuni e provvedere entro
trenta giorni alla prestazione delle nuove garanzie finanziarie
secondo le modalità previste dal presente regolamento.
Art. 9.
A b r o g a z i o n i
1. Il capo I Art. 3, comma 1, primi cinque punti riferiti alla
disciplina sulle garanzie finanziarie prestate per le discariche e
l'Art. 4 comma 2 del decreto del presidente della giunta regionale
8 ottobre 1991, 0502/Pres. (Regolamento di esecuzione della legge
regionale 7 settembre 1987, n. 30 e successive modifiche ed
integrazioni) sono abrogati.
Art. 10.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia.
Allegato
Tabella A
Art. 4.
Determinazione delle garanzie
a) Discariche di rifiuti non pericolosi:
1) L'ammontare delle garanzie finanziarie da prestarsi per gli
obblighi derivanti dall'attivazione e la gestione operativa della
discarica comprese le operazioni di chiusura e di sistemazione e
recupero dell'area occupata dall'impianto chiuso, deve prevedere:
Euro 10,00 al mq per la superficie effettiva finale di
ricopertura;
Euro 15,00 al mc corrispondente alla capacità totale di
riempimento autorizzata.
2) L'ammontare delle garanzie finanziarie da prestarsi per il
periodo di gestione successiva alla chiusura per una durata di trenta
anni, deve prevedere:
Euro 10,00 al mq per la superficie effettiva finale di
ricopertura;
Euro 10,00 al mc corrispondente alla capacità totale di
riempimento autorizzata;
b) Discariche di rifiuti pericolosi:
1) L'ammontare delle garanzie finanziarie da prestarsi per gli
obblighi derivanti dall'attivazione e la gestione operativa della
discarica comprese le operazioni di chiusura e di sistemazione e
recupero dell'area occupata dall'impianto chiuso, deve prevedere:
Euro 20,00 al mq per la superficie effettiva finale di
ricopertura;
Euro 30,00 al mc corrispondente alla capacità totale di
riempimento autorizzata.
2) L'ammontare delle garanzie finanziarie da prestarsi per il
periodo di gestione successiva alla chiusura per una durata di trenta
anni, deve prevedere:
Euro 20,00 al mq per la superficie effettiva finale di
ricopertura;
Euro 10,00 al mc corrispondente alla capacità totale di
riempimento autorizzata;
c) Discariche di rifiuti inerti:
1) L'ammontare delle garanzie finanziarie da prestarsi per gli
obblighi derivanti dall'attivazione e la gestione operativa della
discarica comprese le operazioni di chiusura e di sistemazione e
recupero dell'area occupata dall'impianto chiuso, deve prevedere:
Euro 2,5 al mq per la superficie effettiva finale di
ricopertura;
Euro 5,00 al mc corrispondente alla capacità totale di
riempimento autorizzata.
2) L'ammontare delle garanzie finanziarie da prestarsi per il
periodo di gestione successiva alla chiusura per una durata di almeno
cinque anni dalla data di comunicazione di cui all'Art. 12, comma 3,
del decreto legislativo n. 36/2003, deve prevedere:
Euro 2,5 al mq per la superficie effettiva finale di
ricopertura;
Euro 2,5 al mc corrispondente alla capacità totale di
riempimento autorizzata.
3) Per le discariche autorizzate allo smaltimento dei rifiuti
inerti di cui alla tabella 3 del decreto ministeriale 13 marzo 2003
non è prevista la prestazione della garanzia finanziaria per la
gestione successiva alla chiusura.
Visto, il Presidente: Illy