3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 17-4-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 ottobre 2003, n. 381
Legge regionale n. 13/2002, Art. 13. Regolamento per la tenuta del registro regionale delle associazioni di promozione sociale. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 17-04-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 48 del 26 novembre 2003)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Vista la legge 7 dicembre 2000, n. 383 «Disciplina delle
associazioni di promozione sociale»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unvo in
materia di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso»;
Visto il decreto 14 novembre 2001, n. 471 del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali concernente il «Regolamento recante norme
circa l'iscrizione e la cancellazione delle associazioni a carattere
nazionale nel registro nazionale delle associazioni di promozione
sociale»;
Vista la legge regionale 15 maggio 2002, n. 13 «Disposizioni
collegate alla legge finanziaria» in particolare l'Art. 13, comma 18
e seguenti, che disciplina l'istituzione del Registro regionale delle
associazioni di promozione sociale;
Considerato che l'Art. 13, comma 21, della legge regionale n.
13/2002 ha previsto l'azdozione da parte della giunta regionale di un
regolamento che disciplini la tenuta del registro delle associazioni
di promozione sociale, con particolare riferimento ai procedimenti di
iscrizione, cancellazione e revisione dello stesso;
Vista la deliberazione giuntale n. 1189 del 29 aprile 2003, con
la quale è stato approvato in via preliminare il «Regolamento per la
tenuta del registro delle associazioni di promozione sociale»;
Preso atto che, in merito al regolamento di cui alla predetta
deliberazione giuntale, la III commissione permanente del consiglio
regionale ha espresso parere favorevole nella seduta del 18 settembre
2003;
Vista la deliberazione n. 3037, del 10 ottobre 2003, con la quale
la giunta regionale ha approvato in via definitiva il «Regolamento
per la tenuta del registro delle associazioni di promozione sociale»;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per la tenuta del registro regionale
delle associazioni di promozione sociale», nel testo allegato al
presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Trieste, 17 ottobre 2003

ILLY

Regolamento per la tenuta del registro regionale delle associazioni
di promozione sociale
Art. 1.
O g g e t o
1. Il presente regolamento disciplina le procedure di iscrizione
e di cancellazione al registro delle associazioni di promozione
socile del Friuli-Venezia Giulia, in seguito denominato registro,
nonchè la tenuta e la periodica revisione del Registro stesso ia
sensi dell'Art. 13, commi 18 e seguenti, della legge regionale
15 maggio 2002, n. 13 (Disposizioni tollegate alla legge finanziaria
2002) e con riferimento alle disposizioni della legge 7 dicembre
2000, n. 383 (Disciplina delle associazioni di promozione sociale).
Art. 2.
Associazioni di promozio e sociale
1. Sono considerate associazioni di promozione sociale le
associazioni riconosciute e non riconosciute, i movimenti, i gruppi e
i loro coordinamenti o federazioni quando sono liberamente costituiti
per svolgere attività di utilità sociale, a favore degli associati
o di terzi, senza finalità di lucro e nel pieno rispetto della
libertà e dignità degli associati.
2. Per il perseguimento di fini istituzionali, le associazioni di
promozione socilale si avvalgono prevalentemente delle attività
prestate in forma volontaria, libera e gratuita dai propri associati.
3. Le associazioni possono assumere lavoratori dipendenti o
avvalersi delle prestazioni di lavoro autonomo, anche ricorrendo ai
propri associati.
Art. 3.
E s c l u s i o n i
1. Non sono considerate associazioni di promozione sociale:
a) i partiti politici;
b) le organizzazioni sindacali, le associazioni dei datori di
lavoro, le associazioni professionali e di categoria;
c) le associazioni finalizzate esclusivamente o prevalentemente
alla tutela diretta degli interessi economici degli associati;
d) i circoli privati e le associazioni comunque denominate che
dispongono limitazioni con riferimento alle condizioni economiche e
discriminazioni di qualsiasi natura in relazione all'ammissione degli
associati;
e) le associazioni che prevedono il diritto di trasferimento, a
qualsiasi titolo, della quota associativa o che collegano, in
qualsiasi forma, la partecipazione sociale alla titolarità di azioni
o quote di natura patrimoniale.
Art. 4.
Requisiti per l'iscrizione
1. Possono chiedere l'iscrizione al registro le associazioni
aventi sede legale nel Friuli-Venezia Giulia, costituite con atto
scritto, che svolgono effettivamente da almeno un anno attività di
promozione sociale e dotate di autonomia finanziari e contabile.
2. Lo statuto deve contenere espressa indicazione dei seguenti
requisiti:
a) la denominazione;
b) l'oggetto sociale e le finalità istituzionali;
c) l'attribuzione della rappresentanza legale
dell'associazione;
d) l'assenza di fini di lucro e il divieto di ripartire tra gli
associati, anche in forma indiretta, i proventi dell'attività;
e) l'obbligo di investire l'eventuale avanzo di gestione nelle
attività istituzionali previste dallo statuto;
f) la democraticità dell'ordinamento interno, l'elettività
delle cariche associative e l'uguaglianza dei diritti tra tutti gli
associati;
g) criteri per l'ammissione e l'esclusione degli associati e i
loro obblighi;
h) l'obbligo di redazione del rendiconto economico e
finanziario e le modalità di approvazione dell'assemblea;
i) le modalità di scioglimento dell'associazione;
l) l'obbligo di devoluzione del patrimonio residuo in caso si
scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la liquidazione, a fini
di utilità sociale.
Art. 5.
Procedura e termini di iscrizione
1. Ai fini dell'iscrizione al Registro, è necessario presentare
al servizio del volontariato domanda in carta semplice sottoscritta
dal legale rappresentante e corredata da:
a) copia dell'atto costitutivo, con espressa indicazione della
sede legale;
b) copia dello statuto. Per le associazioni senza scopo di
lucro, costituite prima dell'entrata in vigore del presente
regolamento, lo statuto stesso può essere corredato, se necessario,
da un documento di integrazione avente carattere transitorio e
contenente le previsioni statutarie di cui all'Art. 4 del presente
regolamento; tale documento, deliberato dall'organo competente che
recepisca come vincolanti dette previsioni, impegna l'associazione ad
effettuare tempestivamente la modifica statutaria e comunque non
oltre sei mesi dalla data di presentazione della domanda;
c) ambito territoriale di attività;
d) elenco nominativo delle cariche associative;
e) relazione dettagliata dell'attività svolta, sottoscritta
dal legale rappresentante.
2. Al fine di agevolare gli interessati nella formulazione delle
domande di iscrizione il direttore del servizio del volontariato
adotta con decreto, entro quindici giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, un modello di domanda da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione.
3. Entro sessanta giorni dalla data di ricevimento della domanda,
verificati i requisiti e la completezza della documentazione, con
provvedimenti motivati del direttore del servizio che devono essere
comunicati all'associazione richiedente, è disposta l'iscrizione al
registro ovvero il diniego alla stessa.
4. Contro il provvedimento di diniego, entro trenta giorni dalla
comunicazione del medesimo, può essere presentato ricorso alla
giunta regionale ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
24 novembre 1971, n. 1199 (Semplificazione dei procedimenti in
materia di ricorsi amministrativi), fatto salvo il ricorso al
tribunale amministrativo regionale previsto dall'Art. 10, comma 2
della legge n. 383/2000.
5. L'iscrizione al registro è alterntiva all'iscrizione nel
registro generale delle organizzazioni di volontariato, di cui
all'Art. 6 della legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 e successive
modifiche ed integrazioni.
6 L'iscrizione al registro è condizione necessaria per stipulare
convenzioni e per usufruire dei benefici previsti dalla legge n.
383/2000.
Art. 6.
Tenuta e pubblicità del registro
1. Il servizio del volontariato provvede alla ritenuta del
registro, suddiviso in una sezione regionale e in sezioni
provinciali. Il registro è pulbblico e chiunque può prenderne
visione.
2. Le associazioni che operano in due o più province sono
iscritte nella sezione regionale del registro; le associazioni che
operano nell'ambito di una sola provincia sono iscritte nella
corrispondente sezione provinciale.
3. Il registro è tenuto tramite l'ausilio di supporti
informatici e vi sono annotati:
a) il numero progressivo di iscrizione;
b) la denominazione dell'associazione;
c) l'atto costitutivo e lo statuto;
d) la sede legale;
e) l'ambito territoriale di attività.
4. L'elenco delle associazioni iscritte al registro è pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione nel mese di gennio di ogni
anno.
5. Le associazioni iscritte al registro comunicano al servizio
del volontariato le modificazioni dell'atto costitutivo e dello
statuto, il trasferimento della sede e e deliberazioni di
scioglimento affinchè il servizio stesso possa procedere ai
necessari aggiornamenti del registro. Tale comunicazione deve
avvenire, a pena di cancellazione, tempestivamente e comunque entro
novanta giorni dall'evento.
Art. 7.
Procedura di revisione
1. Il servizio del volontariato provvede, con cadenza biennale,
alla revisione del registro per verificare il permanere dei requisiti
cui l'iscrizione è subordinata, con particolare attenzione
all'effettivo svolgimento dell'attività di promozione sociale da
parte delle associazioni iscritte.
2. Ai fini di cui al comma 1, entro sessanta giorni dal
ricevimento della richiesta, le associazioni debbono trasmettere la
seguente documentazione:
a) una dichiarazione attestante il permanere dei requisiti di
cui agli articoli 2 e 4;
b) una relazione sull'attività svolta nonchè l'indicazione
delle risorse umane e finanziarie utilizzate.
3. Il procedimento di revisione si conclude con un atto di
conferma ovvero di cancellazione dal registro disposto dal direttore
del servizio del volontariato.
4. Il termine per la conclusione del procedimento è di
quarantacinque giorni e decorre dalla data di ricevimento, da parte
del servizio del volontariato, dei documenti di cui al comma 2.
5. Il servizio del volontariato può in ogni tempo disporre gli
opportuni controlli, anche a campione.
Art. 8.
Cancellazione
1. La cancellazione di un'associazione di promozione sociale dal
registro è disposta nei seguenti casi:
a) i richiesta espressa da parte dell'associazione interessata;
b) accertata perdita dei requisiti e delle condizioni
necessarie per l'iscrizione, con riferimento agli articoli 2 e 4;
c) per mancata effettuazione, nei termini previsti, delle
comunicazioni disposte dall'Art. 6, comma 4;
d) per mancata presentazione, nei termini previsti della
documentazione prescritta dall'Art. 7 comma 2.
2. La cancellazione è disposta con atto motivato del direttore
del servizio del volontariato da comunicarsi all'associazione
interessata.
3. Contro il provvedimento di cancellazione, entro trenta giorni
dalla comunicazione del medesimo, può essere presentato ricorso alla
giunta regionale ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
24 novembre 1971, n. 11 9 (Semplificazione dei procedimenti in
materia di ricorsi amministrativi), fatto salvo il ricorso al
tribunale amministrativo regionale previsto dall'Art. 10 comma 2
della legge n. 383/2000.
Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto, il presidente: Illy