Serie Generale n. 61 del 14-3-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 7 settembre 2021
Disposizioni relative alle attivita' delle imprese operanti nella ricostruzione e integrazioni delle ordinanze vigenti in materia di ripresa delle attivita' produttive danneggiate dal sisma. (Ordinanza n. 118). (22A01605) (GU Serie Generale n.61 del 14-03-2022)

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificartisi a far
data dal 24 agosto 2016

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 27 ottobre
2016, recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello
stato di emergenza adottata con la deliberazione del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni
Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 ottobre
2016, recante ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la deliberazione del 25 agosto
2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che
il giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio
delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 20 gennaio
2017, con la quale, in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che
hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria in data 18 gennaio 2017, nonchè degli eccezionali
fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle
medesime regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese,
sono stati ulteriormente estesi gli effetti dello stato di emergenza
dichiarato con la predetta deliberazione del 25 agosto 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229;
Visto l'art. 57, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104
recante «Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
il quale testualmente recita «All'art. 1 del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, dopo il comma 4-quater è inserito il seguente:
"4-quinquies. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è
prorogato fino al 31 dicembre 2021; a tale fine il Fondo per le
emergenze nazionali previsto dall'art. 44 del codice della protezione
civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, è
incrementato di 300 milioni di euro per l'anno 2021". Al relativo
onere si provvede ai sensi dell'art. 114»;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021», pubblicata sul S.O. n. 62
alla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 2018, con la quale il
termine della gestione straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, è stato prorogato al 31
dicembre 2020 e ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2021 dall'art.
57, comma 2, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito in
legge 13 ottobre 2020, n. 126;
Visto l'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, il
quale prevede che per l'esercizio delle funzioni attribuite il
Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel
rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito
con modificazioni con la legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei
contratti pubblici» e, in particolare, l'art. 84, recante la
disciplina dell'attestazione dei requisiti SOA;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 «Misure urgenti in
materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonchè di
politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19»
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e, in
particolare, l'art. 119;
Visto decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, coordinato con la legge
di conversione 29 luglio 2021, n. 108, recante «Governance del Piano
nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento
delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle
procedure» e, in particolare, l'art. 49;
Richiamata la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni ed integrazioni e, in particolare, l'art. 2, comma 6,
ove si disciplinano i termini per la conclusione del procedimento che
decorrono dall'inizio del procedimento d'ufficio o dal ricevimento
della domanda, se il procedimento è ad iniziativa di parte;
Dato atto che in ragione del tempo trascorso dal verificarsi degli
eventi sismici appare opportuno operare una revisione della
disciplina delle vigenti ordinanze che tenga conto delle diverse
esigenze connesse allo sviluppo ed alla ripresa delle attività
produttive danneggiate dal sisma nonchè delle imprese che operano
nel mercato al fine dello snellimento delle procedure e della
velocizzazione dei processi finalizzati all'erogazione dei
contributi;
Considerata la convenzione «Plafond Sisma Centro Italia»
sottoscritta tra l'ABI e la Cassa depositi e prestiti (CDP) il 18
novembre 2016, come modificata nell'Addendum alla predetta
convenzione sottoscritto dalle medesime parti il 2 luglio 2021;
Vista l'ordinanza commissariale n. 100 del 9 maggio 2020
«Attuazione della semplificazione ed accelerazione della
ricostruzione privata, definizione dei limiti di importo e delle
modalità procedimentali per la presentazione delle domande di
contributo, anche ai sensi dell'art. 12-bis del decreto-legge n. 189
del 2016, convertito con modificazioni dalla legge n. 229 del 2016»;
Considerato che ai sensi del comma 6 dell'art. 6 dell'ordinanza n.
100/2020 «Tutti i termini per la conclusione del procedimento,
previsti dalla presente ordinanza, decorrono dal ricevimento della
domanda, ai sensi dell'art. 2, comma 6, della legge 7 agosto 1990, n.
241. Decorsi i termini senza che il procedimento sia concluso, chi vi
ha interesse può chiedere l'esercizio dei poteri sostitutivi di cui
all'art. 2, commi 9, 9-bis, ter, quater, quinquies della legge 7
agosto 1990, n. 241, da parte del Commissario straordinario,
nell'esercizio di quanto previsto dall'art. 2 del decreto-legge n.
189/2016, nonchè, ai sensi dell'art. 31 del codice del processo
amministrativo, l'accertamento dell'obbligo dell'amministrazione di
provvedere»;
Vista l'ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016, recante
«Determinazione del contributo concedibile per gli interventi
immediati di riparazione e rafforzamento locale su edifici che hanno
subito danni lievi a causa degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e
successivi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista l'ordinanza commissariale n. 9 del 14 dicembre 2016, recante
«Delocalizzazione immediata e temporanea delle attività economiche
danneggiate dagli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre
2016»;
Vista l'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, recante «Misure per la
riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso
produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attività
economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici
del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016» e successive modificazioni ed
integrazioni e, in particolare, l'art. 3, l'art. 5 e l'art. 15;
Vista l'ordinanza n. 19 del 7 aprile 2017, recante «Misure per il
ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili
ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016» e successive
modifiche e integrazioni;
Viste, altresi':
l'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, recante «Riparazione
immediata di edifici e unità immobiliari ad uso abitativo e
produttivo danneggiati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e
successivi, temporaneamente inagibili»;
l'ordinanza n. 61 del 1° agosto 2018 «Misure per la riparazione,
il ripristino e la ricostruzione di immobili di proprietà privata di
interesse culturale o destinati a uso pubblico»;
l'ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019 «Attuazione dell'art. 1,
comma 2 dell'ordinanza n. 41 del 2 novembre 2017: misure dirette ad
assicurare la regolarità contributiva delle imprese affidatarie e
sub affidatarie operanti nella ricostruzione pubblica e privata»;
l'ordinanza n. 108 del 10 ottobre 2020, recante «Disciplina dei
compensi dei professionisti in attuazione dell'art. 34, comma 5 del
decreto-legge n. 189/2016, come modificato dall'art. 57 del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, e ulteriori disposizioni»;
l'ordinanza n. 111 del 23 dicembre 2020, recante «Norme di
completamento ed integrazione della disciplina sulla ricostruzione
privata»;
l'ordinanza n. 114 del 9 aprile 2021 «Disposizioni di modifica e
integrazione delle ordinanze vigenti in materia di ricostruzione
privata e pubblica e disciplina degli interventi a favore delle
micro, piccole e medie imprese nelle zone colpite dagli eventi
sismici ai sensi dell'art. 24 del decreto-legge 24 agosto 2016, n.
189»;
l'Accordo di collaborazione sottoscritto il 30 aprile 2021 fra la
Struttura di missione antimafia Sisma 2016, il Commissario
straordinario Sisma 2016 e il Ministero degli interni ai sensi
dell'art 35, comma 8 della legge n. 189/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni ed i successivi accordi prefettizi;
l'ordinanza n. 116 del 6 maggio 2021, recante «Riordino e
razionalizzazione delle vigenti disposizioni in materia di
riparazione, restauro, ripristino e ricostruzione degli immobili di
interesse culturale e paesaggistico appartenenti a soggetti privati»;
l'ordinanza n. 117 del 7 luglio 2021 «Disposizioni di modifica e
integrazione delle ordinanze vigenti»;
Considerato, in particolare, che in relazione alla disciplina dei
SAL intermedi e finali di cui alle vigenti ordinanze commissariali si
rende opportuno prevedere meccanismi di efficientamento di tempi e
modalità procedimentali di erogazione, anche attraverso la
semplificazione, il coordinamento e lo snellimento delle operazioni
di verifica da effettuarsi da parte degli USR territorialmente
competenti in relazione a dichiarazioni, verifiche e attestazioni del
professionista delegato;
Ritenuto opportuno, pertanto, procedere in particolare alla
modifica della disciplina di cui all'art. 7 dell'ordinanza n. 8/2016,
all'art. 16 dell'ordinanza 13/2017 e all'art. 14 dell'ordinanza n.
19/2017 in relazione alla disciplina degli stati di avanzamento dei
lavori per danni lievi e per danni gravi;
Preso atto della vigente normativa europea e nazionale in materia
di appalti pubblici e dei principi generali dell'ordinamento ratione
materiae vigenti con conseguente necessità di recepire gli
aggiornamenti normativi medio tempore intercorsi e, per l'effetto, di
procedere alla modifica del comma 3 dell'art. 23 dell'ordinanza n. 19
del 2017 in relazione alla disciplina dei limiti del subappalto,
anche a tutela della sicurezza dei lavoratori e a garanzia dei
presidi di legalità nell'esecuzione dei lavori;
Considerato che appare opportuno snellire le procedure relative
all'individuazione dell'impresa appaltatrice, in particolare
assegnando al professionista incaricato la facoltà di comunicare
l'impresa affidataria dei lavori anche successivamente all'emanazione
del decreto di concessione del contributo;
Preso atto dello stato di emergenza ancora in corso in conseguenza
del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti
da agenti virali trasmissibili, cd. COVID-19, e della conseguente
necessità di adottare ogni provvedimento utile a fronteggiare
situazioni che palesano intense e diffuse criticità anche sotto il
profilo organizzativo, oltre che economico;
Ritenuto pertanto di dover procedere all'adeguamento dei tempi di
esecuzione e ultimazione dei lavori di ricostruzione, anche in
ragione dei maggiori oneri connessi e correlati alla realizzazione di
interventi di opere sopra i 5 milioni di euro, in tal senso
procedendo all'integrazione della disciplina di cui all'art. 15
dell'ordinanza n. 13/2017 e all'art. 13 dell'ordinanza n. 19/2017 in
relazione ai termini di esecuzione dei lavori per gli importi sopra i
5 ml euro;
Preso atto, nelle more di una revisione più puntuale del prezzario
del cratere, dell'esigenza di aggiornare su base ISTAT gli importi
delle lavorazioni e dei materiali utilizzati nell'ambito della
ricostruzione privata (elenco prezzi ex O.C. n. 78/2019) a valori
maggiormente coerenti con quelli di mercato e, per l'effetto, di
adeguare i costi parametrici operando, al riguardo, un'opportuna
distinzione tra quelli relativi agli interventi sull'edilizia
abitativa rispetto a quelli relativi alle strutture produttive in
considerazione della maggiore variazione inflattiva subita da
quest'ultime;
Dato atto che si rende opportuna, anche rispetto ai cantieri
avviati a far data dal 1° gennaio del corrente anno, una revisione
dei prezzi applicati nei computi assentiti con il decreto di
concessione del contributo sulla base della rilevazione dei prezzi
medi e delle variazioni percentuali relativi ai materiali da
costruzione più significativi stabiliti con decreto del Ministero
delle infrastrutture e della sostenibilità ai sensi dall'art. 133,
comma 4 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in
conformità e nei limiti di quanto stabilito dall'art. 1-septies del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, al fine di fronteggiare gli
aumenti eccezionali dei prezzi delle materie prime registratisi nel
corso dell'anno 2021 ed anche tenendo conto della maggiore incidenza
sugli interventi riguardanti gli edifici produttivi;
Considerato inoltre che la realizzazione degli interventi di
ricostruzione deve tenere conto dell'esigenza di garantire la
corretta applicazione dei requisiti di qualificazione richiesti per
l'affidamento agli operatori economici ed ai professionisti delle
attività connesse alla ricostruzione privata, fermi restando i
limiti di cui all'art. 8, comma 5, lettera c) del decreto Sisma, al
fine di ampliare l'offerta degli operatori economici operanti sul
mercato e per assicurare criteri più efficaci, trasparenti ed idonei
anche a garantire che gli interventi strutturali risultino
compatibili con la tutela degli aspetti architettonici, storici e
ambientali e assicurare una architettura ecosostenibile e
l'efficientamento energetico (v. decreto n. 135 del 25 marzo 2021);
Ritenuto opportuno, pertanto, procedere alla modifica puntuale
delle disposizioni di cui alle ordinanze commissariali numeri 13 e 19
del 2017, relative al prezziario regionale e agli incrementi dei
costi parametrici (tab. 6, allegato 2, O.C. n. 13/2017), anche in
relazione alla destinazione d'uso degli edifici interessati dagli
interventi, nonchè all'integrazione della disciplina sui requisiti
SOA di qualificazione degli operatori economici e dei professionisti
impegnati nella ricostruzione;
Ritenuto di dover altresì introdurre maggiori elementi di
chiarezza ai fini di perimetrare l'ambito applicativo relativo alla
disciplina sui limiti di concessione del contributo rispetto ai danni
coperti da indennizzo assicurativo, procedendo alla modifica
dell'art. 14, quarto comma dell'ordinanza n. 13 del 2017 e dell'art.
4, terzo comma, dell'ordinanza commissariale n. 19 del 2017, al fine
ultimo di dare compiuta attuazione ai principi di cui all'art. 6,
comma 6, del decreto Sisma;
Considerato che occorre integrare le disposizioni di cui alle
vigenti ordinanze prevedendo una compiuta disciplina relativamente al
regime giuridico dei cd. immobili merce, ovvero edifici danneggiati
dal sisma di proprietà delle imprese che non costituiscono immobili
patrimoniali o strumentali, ma sono destinati ad essere venduti o
locati a terzi e/o alla cui produzione o al cui scambio è diretta
l'attività principale dell'impresa;
Considerato altresì che in ragione del tempo trascorso dalla data
degli eventi sismici occorre valutare una diversa modalità di
erogazione del contributo concedibile per i beni strumentali
danneggiati, alternativa al principio di sostituzione e da
effettuarsi sulla base di acconcia perizia giurata redatta in
aderenza ai principi di estimo industriale e commerciale dell'importo
finalizzato al ristoro del danno complessivamente sofferto
dall'impresa;
Tenuto conto che in relazione a tale ultimo obiettivo è necessario
considerare il limite massimo del contributo ammissibile
corrispondente alla rivalutazione su base ISTAT del costo storico del
valore complessivo dei beni danneggiati ovvero al valore d'uso degli
stessi ove risultante da documenti contabili ufficiale dell'impresa
alla data di entrata in vigore della presente ordinanza;
Considerata l'opportunità di estendere l'applicazione in via
analogica delle disposizioni di cui all'art. 5 dell'ordinanza
commissariale n. 13 del 2017 anche ai beni strumentali di cui venga
dimostrata l'impossibilità materiale di recupero e per i quali
risultino ineseguibili le valutazioni del danno subito, in quanto
situati all'interno di edifici con elevato livello di danno, anche
per ragione di equità e ragionevolezza;
Ritenuto necessario integrare il disposto normativo per
disciplinare le ipotesi di delocalizzazione temporanea delle
attività produttive in relazione alla specifica fattispecie relativa
ad un'unità immobiliare agibile, successivamente resa inagibile a
causa degli interventi di ricostruzione in corso sull'intero edificio
nonchè prevedere, nelle more di una revisione complessiva della
disciplina afferente la delocalizzazione delle strutture destinate
all'esercizio delle attività produttive, la sospensione dell'obbligo
di demolizione delle strutture temporanee in presenza del ripristino
della struttura originaria, non oltre il corrente anno ovvero nei sei
mesi successivi nell'ipotesi di proroga dello stato di emergenza;
Considerato che al fine di favorire la ripresa e lo sviluppo delle
attività economiche in condizioni di sicurezza nelle aree colpite
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, è
opportuno procedere alla destinazione delle economie derivanti
dall'attuazione dell'ordinanza n. 98/2020 a favore delle attività
connesse alla materia di sicurezza e salute sul lavoro;
Visti gli esiti dell'istruttoria condotta congiuntamente dagli
uffici speciali della ricostruzione delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria e dalla struttura del Commissario;
Vista la relazione della Direzione generale della struttura
commissariale che attesta la necessaria disponibilità delle risorse
sulla contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016;
Raggiunta l'intesa nelle cabine di coordinamento del 6 agosto 2021
e 12 agosto 2021 con le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;

Dispone:

Art. 1

Tempi e modalità di erogazione degli stati
di avanzamento lavori per i danni lievi

1. L'art. 7 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 8 del
14 dicembre 2016 è così sostituito:
«1. Il contributo è erogato dall'istituto di credito prescelto dal
richiedente all'impresa esecutrice dei lavori ed ai professionisti
elencati all'art. 1, secondo comma, dell'ordinanza del 10 ottobre
2020, n. 108, nonchè all'amministratore di condominio o al
presidente del consorzio, che hanno presentato la domanda di
contributo. Nel caso in cui il beneficiario del contributo abbia
provveduto all'anticipazione, seppur parziale, delle spese
eleggibili, l'istituto di credito prescelto procede al rimborso su
indicazione del Vice Commissario.
2. Il Direttore dei lavori nello svolgimento delle attività di cui
al presente articolo, ai fini dell'erogazione del contributo in
occasione della richiesta di pagamento, esercita un servizio di
pubblica necessità ed assevera, ai sensi dell'art. 19, primo comma,
della legge n. 241/1990, ferme le facoltà di controllo degli uffici
competenti, quanto segue:
a) lo stato di avanzamento dei lavori, redatto con riferimento al
decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 7
marzo 2018, n. 49, utilizzando i prezzi del contratto di appalto;
b) l'esecuzione della quota dei lavori corrispondenti alle
percentuali stabilite al successivo comma 4, ricondotti alle
macro-categorie del quadro economico, dichiarando inoltre le imprese
appaltatrici e sub appaltatrici intervenute nell'esecuzione;
c) il quadro economico relativo al SAL di cui si chiede
l'erogazione;
d) l'avvenuta richiesta da parte della impresa esecutrice o da
parte dello stesso direttore dei lavori del DURC congruità ai sensi
dell'ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019;
3. Il direttore dei lavori è tenuto a trasmettere per l'erogazione
dei contributi di cui al successivo comma 4:
1) con riferimento all'importo relativo al primo stato di
avanzamento dei lavori, la sola asseverazione prevista dal precedente
comma 2, entro quindici giorni dal raggiungimento della percentuale,
pari al 50% dei lavori ammessi, come stabilito dalla lettera a), del
successivo comma 4;
2) con riferimento all'importo relativo al saldo finale ovvero al
saldo unico, l'asseverazione di cui al comma 2, nonchè la
documentazione di cui al successivo comma 7, entro trenta giorni
dalla ultimazione dei lavori.
Eventuali ritardi, non congruamente motivati, da parte del
direttore dei lavori costituiscono presupposto per la segnalazione
della condotta da parte dell'Ufficio speciale per la ricostruzione
all'ordine professionale di appartenenza. Resta ferma la possibilità
tra le parti di individuare nel contratto di affidamento
dell'incarico professionale relativo alla direzione lavori ulteriori
penali correlate agli inadempimenti di cui al precedente periodo.
4. Fatta salva la verifica da parte dell'Ufficio speciale per la
ricostruzione del rispetto dell'ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019 il
contributo è erogato nei tempi e nei modi di seguito indicati:
a) fino al 50% del contributo, entro venti giorni dalla
presentazione all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei
lavori che attesti l'esecuzione di almeno il 50% dei lavori ammessi e
della dichiarazione di impegno del legale rappresentante dell'impresa
esecutrice al rispetto, nei confronti dei fornitori e delle imprese
subappaltatrici, di tempi di pagamento non superiori a trenta giorni
dalla data di erogazione della prima quota di contributo;
b) il restante contributo a saldo, entro trenta giorni dalla
presentazione all'Ufficio speciale del degli elaborati e delle
dichiarazioni a consuntivo dei lavori, che attestino l'esecuzione di
tutti i lavori ammessi a contributo e di quelli necessari per la
completa agibilità dell'edificio;
c) l'erogazione del contributo può avvenire in un'unica
soluzione a conclusione dei lavori, a seguito della presentazione
della documentazione prevista per la presentazione della richiesta
del saldo.
5. L'Ufficio speciale, ad ogni stato di avanzamento, autorizza il
pagamento degli importi rispettivamente spettanti a tutti i soggetti
destinatari che siano risultati in regola con gli obblighi
contributivi nei confronti degli enti previdenziali/assistenziali e
della Cassa edile, lasciando sospeso il pagamento della quota parte
del corrispettivo dovuto ai soggetti che non risultano in possesso di
DURC regolare al momento della effettiva liquidazione, nei confronti
dei quali la pubblica amministrazione provvederà ad attivare
l'intervento sostitutivo, ai sensi dell'art. 30, comma 5, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Il rispetto dell'ordinanza n. 78
del 2 agosto 2019 è vincolante al fine della concessione ed
erogazione dei contributi.
6. I termini di cui alle lettere a), b) e c) del precedente comma
4, sono sospesi, per una sola volta, in tutte le ipotesi in cui sia
necessaria l'acquisizione di dati, attestazioni e documentazione, che
non risultino già in possesso dell'amministrazione pubblica,
richiesti dalla presente disciplina e decorrono dal ricevimento della
domanda, ai sensi dell'art. 2, comma 6, della legge 7 agosto 1990, n.
241. Decorsi i termini senza che il procedimento sia concluso, chi vi
ha interesse può chiedere l'esercizio dei poteri sostitutivi ai
sensi dell'art. 6, sesto comma, dell'ordinanza commissariale n. 100
del 2020.
7. Ai fini dell'erogazione del saldo di cui alle lettere b) o c)
del precedente comma 4, il direttore dei lavori trasmette all'Ufficio
speciale la seguente documentazione:
a) dichiarazione attestante la raggiunta piena agibilità
dell'edificio nonchè la sussistenza delle condizioni necessarie a
garantire il rientro nelle abitazioni dei nuclei familiari, la
ripresa delle attività produttive che ivi si svolgevano, anche a
seguito di esito positivo del controllo effettuato sul progetto di
miglioramento sismico o di ricostruzione dalla struttura tecnica
competente, nel caso di intervento sottoposto a verifica dagli uffici
speciali;
b) dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa
esecutrice attestante l'avvenuto rispetto, nei confronti dei
fornitori e delle imprese subappaltatrici, di tempi di pagamento non
superiori a trenta giorni dalla data di erogazione del contributo di
cui alla precedente lettera a) e l'impegno al rispetto di analogo
termine dalla data di erogazione del saldo;
c) conto consuntivo dei lavori redatto sulla base dei prezzi del
contratto di appalto e, nel caso delle varianti in corso d'opera, con
il corredo di un quadro di raffronto tra le quantità di progetto e
le quantità finali dei lavori;
d) rendicontazione delle spese effettivamente sostenute, ivi
compresi i costi anticipati dal professionista ai sensi dell'art. 4
del protocollo d'intesa allegato all'ordinanza n. 108/2020, da
attestare a mezzo fatture ed idonea documentazione contabile, che
debbono essere conservate dal beneficiario ed esibite a richiesta del
Commissario e degli organi di controllo. Qualora la spesa sostenuta
sia superiore al contributo concesso dovranno essere emesse distinte
fatture per gli importi relativi al contributo erogato dall'istituto
di credito e per quelli sostenuti in accollo dal richiedente;
e) documentazione fotografica comprovante le diverse fasi degli
interventi eseguiti;
f) l'avvenuta richiesta da parte della impresa esecutrice o da
parte dello stesso direttore dei lavori del DURC congruità ai sensi
dell'ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019.
Il beneficiario può inoltre richiedere, dopo l'emissione del
decreto di concessione del contributo, l'erogazione ai tecnici che
hanno partecipato alle fasi della progettazione di un importo non
superiore all'80%, della quota della parte del contributo agli stessi
destinato al fine di remunerare le attività già svolte (SAL 0).
L'importo rimanente relativo alle spese per prestazioni professionali
sarà proporzionalmente ripartito nei SAL nel rispetto delle
percentuali previste. Il beneficiario può inoltre chiedere che siano
integralmente rimborsate le spese ammissibili, sostenute e
documentate, mediante produzione di fatture e di documenti
comprovanti l'avvenuto pagamento, per le opere di pronto intervento e
di messa in sicurezza e per indagini preliminari geo gnostiche e/o
prove di laboratorio sui materiali affidate dal soggetto legittimato
o dal progettista dallo stesso incaricato a imprese specializzate,
purchè queste risultino iscritte all'anagrafe di cui all'art. 30 del
decreto-legge n. 189 del 2016.
Fermo restando quanto stabilito dal precedente comma 2,
l'interessato può chiedere, in occasione del SAL 0, il
riconoscimento di un anticipo, non superiore al 30% dell'importo
lavori ammesso a contributo, previa presentazione di apposita polizza
fideiussoria, da recuperare, in occasione del pagamento del saldo del
contributo.
La fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 107 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti
a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.
In tale ipotesi il richiedente, inoltra all'Ufficio speciale,
tramite la procedura informatica, la richiesta di anticipo, allegando
la fattura e a polizza fideiussoria sotto forma di documento
informatico con apposizione da parte di entrambi i contraenti della
firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata o
avanzata, di importo pari all'anticipo richiesto, incondizionata ed
escutibile a prima richiesta nell'interesse dell'impresa affidataria
dei lavori a favore del Vice Commissario, che la svincola dopo la
erogazione del contributo a saldo, a seguito della verifica
dell'insussistenza di motivi ostativi. Nell'ipotesi in cui la polizza
non sia munita di doppia firma digitale o altro tipo di firma
elettronica qualificata o avanzata da parte di entrambi i contraenti,
l'impresa provvede ad inviare l'originale analogico della polizza al
Vice Commissario, che la conserva per gli usi consentiti in caso di
necessità e la svincola dopo la erogazione del contributo a saldo, a
seguito della verifica dell'insussistenza di motivi ostativi.
8. Ai fini dell'autorizzazione gli uffici speciali verificano la
coerenza del conto consuntivo presentato dal direttore dei lavori con
gli importi delle macrovoci di cui si compone il computo metrico
relativo agli interventi assentiti con il decreto di concessione del
contributo, fatta salva l'approvazione di successive varianti
progettuali e la regolarità contributiva tramite acquisizione del
relativo documento unico (DURC) anche per le eventuali imprese
subappaltatrici.
9. Ai fini e per gli effetti di cui al comma precedente, non
costituiscono varianti al progetto le variazioni non significative
delle singole voci che compongono il computo metrico tali da non
determinare una modifica del costo complessivo dell'intervento.
10. Il contributo è liquidato dagli istituti di credito aderenti
alla convenzione "Plafond Sisma Centro Italia", sottoscritta tra
l'ABI e la Cassa depositi e prestiti (CDP) il 18 novembre 2016, nel
rispetto delle tempistiche, come modificate nell'Addendum alla
predetta convenzione sottoscritto dalle medesime parti il 2 luglio
2021».

Art. 2

Tempi e modalità di erogazione degli stati
di avanzamento lavori per i danni gravi

1. L'art. 16 dell'ordinanza 13 del 2017 e l'art. 14 dell'ordinanza
n. 19 del 7 aprile 2017, sono sostituiti dal seguente:
«1. Il contributo è erogato dall'istituto di credito prescelto dal
richiedente all'impresa esecutrice dei lavori ed ai professionisti
elencati al comma 2, dell'art. 1 dell'ordinanza del 10 ottobre 2020,
n. 108, nonchè all'amministratore di condominio o al presidente del
consorzio, che hanno presentato la domanda di contributo; nel caso in
cui il beneficiario del contributo abbia provveduto
all'anticipazione, seppur parziale, delle spese eleggibili,
l'istituto di credito prescelto procede al rimborso su indicazione
del Vice Commissario.
2. Il direttore dei lavori nello svolgimento delle attività di cui
al presente articolo, ai fini dell'erogazione del contributo in
occasione della richiesta di pagamento, esercita un servizio di
pubblica necessità ed assevera, ai sensi dell'art. 19, primo comma,
della legge n. 241/1990, ferme le facoltà di controllo degli uffici
competenti, quanto segue:
a) lo stato di avanzamento dei lavori, redatto con riferimento al
decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 7
marzo 2018, n. 49, utilizzando i prezzi del contratto di appalto;
b) l'esecuzione della quota dei lavori corrispondenti alle
percentuali stabilite al successivo comma 4, ricondotti alle
macro-categorie del quadro economico, dichiarando inoltre quali
imprese (appaltatrici e sub appaltatrici) sono intervenute
nell'esecuzione;
c) il quadro economico relativo al SAL di cui si chiede
l'erogazione;
d) l'avvenuta richiesta da parte della impresa esecutrice o da
parte dello stesso direttore dei lavori del DURC congruità ai sensi
dell'ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019.
3. Il direttore dei lavori è tenuto a trasmettere per l'erogazione
dei contributi di cui al successivo comma 4:
1) con riferimento all'importo relativo al primo stato di
avanzamento dei lavori e ai quelli intermedi, la sola asseverazione
prevista dal precedente comma 2, entro quindici giorni dal
raggiungimento delle percentuali lavori ammessi, come individuate dal
successivo comma 4;
2) con riferimento all'importo relativo al saldo finale ovvero al
saldo unico, l'asseverazione di cui al comma 2, nonchè la
documentazione di cui al successivo comma 7, entro trenta giorni
dalla ultimazione dei lavori.
Eventuali ritardi, non congruamente motivati, da parte del
direttore dei lavori costituiscono presupposto per la segnalazione
della condotta da parte dell'Ufficio speciale per la ricostruzione
all'ordine professionale di appartenenza. Resta ferma la possibilità
tra le parti di individuare nel contratto di affidamento
dell'incarico professionale relativo alla direzione lavori ulteriori
penali correlate agli inadempimenti di cui al precedente periodo.
4. Fatto salvo il rispetto dell'ordinanza 78 del 2 agosto 2019, il
contributo è erogato nei tempi e nei modi di seguito indicati:
a) fino al 20% del contributo, entro venti giorni dalla
presentazione all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei
lavori che attesti l'esecuzione di almeno il 20% dei lavori ammessi e
della dichiarazione di impegno del legale rappresentante dell'impresa
esecutrice al rispetto, nei confronti dei fornitori e delle imprese
subappaltatrici, di tempi di pagamento non superiori a trenta giorni
dalla data di erogazione della prima quota di contributo;
b) fino al 20% del contributo, entro venti giorni dalla
presentazione all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei
lavori, che attesti l'esecuzione di almeno il 40% dei lavori ammessi
e della dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa
esecutrice attestante l'avvenuto rispetto, nei confronti dei
fornitori e delle imprese subappaltatrici, di tempi di pagamento non
superiori a trenta giorni dalla data di erogazione del contributo di
cui alla precedente lettera a) e l'impegno al rispetto di analogo
termine dalla data di erogazione della seconda quota di contributo;
c) fino al 30% del contributo, entro venti giorni dalla
presentazione all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei
lavori, che attesti l'esecuzione di almeno il 70% dei lavori ammessi
e della dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa
esecutrice attestante l'avvenuto rispetto, nei confronti dei
fornitori e delle imprese subappaltatrici, di tempi di pagamento non
superiori a trenta giorni dalla data di erogazione del contributo di
cui alla precedente lettera b) e l'impegno al rispetto di analogo
termine dalla data di erogazione della terza quota di contributo;
d) il restante contributo a saldo, entro trenta giorni dalla
presentazione all'Ufficio speciale del quadro economico a consuntivo
dei lavori, che attesti l'esecuzione di tutti i lavori ammessi a
contributo e di quelli necessari per la completa agibilità
dell'edificio e della dichiarazione del legale rappresentante
dell'impresa esecutrice attestante l'avvenuto rispetto, nei confronti
dei fornitori e delle imprese subappaltatrici, di tempi di pagamento
non superiori a trenta giorni dalla data di erogazione del contributo
di cui alla precedente lettera c) e l'impegno al rispetto di analogo
termine dalla data di erogazione del saldo.
e) l'erogazione del contributo può avvenire in un'unica
soluzione a conclusione dei lavori, a seguito della presentazione
della documentazione prevista per la presentazione della richiesta
del saldo.
5. I termini di cui alle precedenti lettere sono sospesi, per una
sola volta, in tutte le ipotesi in cui sia necessaria l'acquisizione
di dati, attestazioni e documentazione, non già in possesso della
pubblica amministrazione, richiesti dalla presente disciplina e
decorrono dal ricevimento della domanda, ai sensi dell'art. 2, comma
6, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Decorsi i termini senza che il
procedimento sia concluso, chi vi ha interesse può chiedere
l'esercizio dei poteri sostitutivi ai sensi del comma 6 dell'art. 6
dell'ordinanza commissariale n. 100 del 2020.
6. Ai fini dell'erogazione del saldo di cui alle lettere d ed e)
del precedente comma 4, il direttore dei lavori trasmette all'Ufficio
speciale la seguente documentazione:
a) dichiarazione attestante la raggiunta piena agibilità
dell'edificio nonchè la sussistenza delle condizioni necessarie a
garantire il rientro nelle abitazioni dei nuclei familiari, la
ripresa delle attività produttive che ivi si svolgevano, anche a
seguito di esito positivo del controllo effettuato sul progetto di
miglioramento sismico o di ricostruzione dalla struttura tecnica
competente, nel caso di intervento sottoposto a verifica dagli Uffici
speciali;
b) collaudo statico per gli interventi di miglioramento sismico,
di adeguamento sismico e di ricostruzione, come previsto dalle norme
tecniche per le costruzioni vigenti;
c) conto consuntivo dei lavori redatto sulla base dei prezzi del
contratto di appalto e corredato di quadro di raffronto tra le
quantità di progetto e le quantità finali dei lavori; inoltre dove
previsto dalla normativa di riferimento dovrà essere trasmesso il
DURC congruità;
d) rendicontazione delle spese effettivamente sostenute, ivi
compresi i costi anticipati dal professionista ai sensi dell'art. 4
del protocollo d'intesa allegato all'ordinanza 108/2020, da
documentarsi a mezzo fatture ed idonea documentazione contabile, che
debbono essere conservate dal beneficiario ed esibite a richiesta del
Commissario e degli organi di controllo. Qualora la spesa sostenuta
sia superiore al contributo concesso dovranno essere emesse distinte
fatture per gli importi relativi al contributo erogato dall'istituto
di credito e per quelli in eccedenza a carico dal richiedente;
e) documentazione fotografica comprovante le diverse fasi degli
interventi eseguiti;
f) l'avvenuta richiesta con esito positivo da parte della impresa
esecutrice o da parte dello stesso direttore dei lavori del DURC
congruità ai sensi dell'ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019.
6. Il beneficiario può inoltre richiedere dopo l'emissione del
decreto di concessione del contributo, l'erogazione ai tecnici che
hanno partecipato alle fasi della progettazione, di un importo non
superiore all'80%, della quota della parte del contributo agli stessi
destinato al fine di remunerare le attività già svolte (SAL 0).
L'importo rimanente relativo alle spese per prestazioni professionali
sarà proporzionalmente ripartito nei SAL nel rispetto delle
percentuali previste. Il beneficiario può chiedere che siano
integralmente rimborsate le spese ammissibili, sostenute e
documentate mediante produzione di fatture e di documenti comprovanti
l'avvenuto pagamento, per le opere di pronto intervento e di messa in
sicurezza e per indagini preliminari geognostiche e/o prove d i
laboratorio sui materiali affidate dal soggetto legittimato o dal
progettista dallo stesso incaricato a imprese specializzate, purchè
queste risultino iscritte all'Anagrafe di cui all'art. 30 del
decreto- legge n. 189 del 2016.
Fermo restando quanto stabilito dal precedente comma 2, in
occasione del SAL 0, l'interessato può chiedere il riconoscimento di
un anticipo, non superiore al 30% dell'importo lavori ammessi a
contributo, previa presentazione di apposita polizza fideiussoria.
La fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 107 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti
a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.
In tale ipotesi il richiedente, inoltra all'Ufficio speciale,
tramite la procedura informatica, la richiesta di anticipo, allegando
la fattura e la polizza fideiussoria sotto forma di documento
informatico con apposizione da parte di entrambi i contraenti della
firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata o
avanzata, di importo pari all'anticipo richiesto, incondizionata ed
escutibile a prima richiesta nell'interesse dell'impresa affidataria
dei lavori a favore del Vice Commissario, che la svincola dopo la
erogazione del contributo a saldo, a seguito della verifica
dell'insussistenza di motivi ostativi. Nell'ipotesi in cui la polizza
non sia munita di doppia firma digitale o altro tipo di firma
elettronica qualificata o avanzata da parte di entrambi i contraenti,
l'impresa provvede ad inviare l'originale analogico della polizza al
Vice Commissario, che la conserva per gli usi consentiti in caso di
necessità e la svincola dopo la erogazione del contributo a saldo, a
seguito della verifica dell'insussistenza di motivi ostativi.
Dopo la erogazione del contributo a saldo, il Vice Commissario,
provvede a svincolare la polizza a seguito della verifica della
sussistenza di motivi ostativi.
Alla compensazione dell'anticipo percepito ai sensi del presente
comma si procede in occasione dell'erogazione dello stato di
avanzamento dei lavori di cui alla lettera c) del comma 4 nella
misura percentuale del 10%; la restante quota del 20% è compensata a
saldo del contributo di cui alla lettera d) del medesimo comma 4.
7. L'Ufficio speciale, entro venti giorni dal deposito nella
piattaforma degli stati di avanzamento economico di cui al comma 2,
trasmette all'istituto di credito segnalato dal richiedente
l'autorizzazione all'erogazione del contributo ad ogni stato di
avanzamento previa verifica della regolarità contributiva tramite
acquisizione del relativo documento unico (DURC).
8. L'Ufficio speciale, ad ogni stato di avanzamento, autorizza il
pagamento degli importi rispettivamente spettanti a tutti i soggetti
destinatari, che siano risultati in regola con gli obblighi
contributivi nei confronti degli enti previdenziali/assistenziali e
della Cassa edile, lasciando sospeso il pagamento della quota parte
del corrispettivo dovuto ai soggetti che non risultano in possesso di
DURC regolare al momento della effettiva liquidazione, nei confronti
dei quali la pubblica amministrazione provvederà ad attivare
l'intervento sostitutivo, ai sensi dell'30 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. Il rispetto dell'ordinanza n. 78 del 2 agosto
2019 è vincolante al fine della concessione ed erogazione dei
contributi.
9. Gli Uffici speciali entro trenta giorni dal deposito nella
piattaforma informatica del quadro economico a consuntivo di cui al
comma 2, autorizzano l'erogazione a saldo del contributo.
10. Ai fini dell'autorizzazione gli Uffici speciali verificano la
coerenza del conto consuntivo presentato dal direttore dei lavori con
gli importi delle macrovoci di cui si compone il computo metrico
relativo agli interventi assentiti con il decreto di concessione del
contributo, fatta salva l'approvazione di successive varianti
progettuali e la regolarità contributiva tramite acquisizione del
relativo documento unico (DURC) anche per le eventuali imprese
subappaltatrici.
11. Ai fini e per gli effetti di cui al comma precedente, non
costituiscono varianti al progetto le variazioni non significative
delle singole voci che compongono il computo metrico tali da non
determinare una modifica del costo complessivo dell'intervento.
12. Il contributo è liquidato dagli istituti di credito aderenti
alla convenzione «Plafond Sisma Centro Italia» sottoscritta tra l'ABI
e la Cassa depositi e prestiti (CDP) il 18 novembre 2016, nel
rispetto delle tempistiche, come modificate nell'Addendum alla
predetta convenzione sottoscritto dalle medesime parti il 2 luglio
2021.

Art. 3

Percentuale dei lavori subappaltabili

1. Al comma 3 dell'art. 23 dell'ordinanza n. 19 del 2017 le parole:
«del 40%» sono sostituite dalle seguenti parole: «del 50 per cento e
comunque nei termini stabiliti dalla legislazione vigente in materia
di appalti pubblici».
2. Si applica ai subappalti della ricostruzione privata la
disciplina prevista dall'art. 49 del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, coordinato con la legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108,
recante «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e
prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure».

Art. 4

Comunicazione dell'impresa
affidataria dei lavori

1. Per ogni tipologia di intervento disciplinato dalle ordinanze
commissariali, l'indicazione dell'impresa affidataria dei lavori
relativi alla riparazione o ricostruzione degli edifici privati, può
essere comunicata, entro e non oltre i sessanta giorni successivi
alla data di adozione del decreto di concessione del contributo.
Trascorso il termine di cui al precedente periodo, in caso di mancata
comunicazione dell'impresa appaltatrice l'USR procede alla revoca del
decreto di concessione del contributo, fatta salva la facoltà per il
soggetto legittimato di riproporre, entro e non oltre i successivi
centoventi giorni, la domanda di contributo con le modalità previste
dalle norme e dalle ordinanze vigenti. Resta fermo che, in caso di
comunicazione dell'impresa, non potranno essere iniziati i lavori
prima del rilascio da parte dell'ufficio regionale competente
dell'attestato di deposito sismico o dell'autorizzazione sismica ai
sensi di quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica
n. 380 del 2001.
2. Per gli interventi disciplinati dall'ordinanza commissariale n.
100 del 9 maggio 2020, nei soli casi in cui il contratto di appalto
sia stato concluso con un corrispettivo inferiore rispetto al
contributo concesso, il professionista correda la comunicazione del
precedente comma con la documentazione di cui alla lettera c), comma
1, dell'art. 4 della medesima ordinanza, finalizzata alla
determinazione del nuovo importo del contributo concedibile.
3. In ogni caso, l'ufficio speciale provvede alla rideterminazione
del contributo in ragione dell'individuazione dell'impresa all'atto
di erogazione del primo stato di avanzamento lavori.
4. Nelle ipotesi previste dal presente articolo, i termini di
inizio lavori previsti dalle vigenti ordinanze, decorrono dalla data
della comunicazione di cui al comma 1.

Art. 5

Termini di esecuzione dei lavori
per gli importi sopra i 5 ml euro

1. Dopo il comma 1, all'art. 13 dell'ordinanza n. 19 del 2017, è
inserito il seguente:
«1-bis. Per lavori di importo superiore a 5 milioni il termine
per l'ultimazione dei lavori è di trenta mesi. Restano ferme la
disciplina della proroga del termine prevista dal successivo comma 2
e le cause di decadenza dal contributo, di cui al successivo comma
5,».
2. Al comma 5 dell'art. 13, dopo le parole «ultimati entro i
termini di cui ai commi 1» sono aggiunte le seguenti parole: «,
1-bis».
3. Dopo il comma 1 dell'art. 15 dell'ordinanza n. 13 del 2017 è
inserito il seguente:
«1-bis. Per lavori di importo superiore a 5 milioni il termine
per l'ultimazione dei lavori è di trenta mesi. Restano ferme la
disciplina della proroga del termine prevista dal successivo comma 2
e le cause di decadenza dal contributo, di cui al successivo comma
4-bis».
4. Al comma 4-bis dell'art. 15, dopo le parole: «ultimati entro i
termini di cui ai commi 1», sono aggiunte le seguenti parole: «,
1-bis».

Art. 6

Applicazione transitoria dei prezzari regionali
e rivalutazione dei costi parametrici

1. Nelle more della revisione e dell'aggiornamento dell'elenco
prezzi, approvato con ordinanza n. 78 del 2 agosto 2019, al Prezzario
unico del cratere è applicata la variazione dell'indice generale del
costo di costruzione di un fabbricato residenziale registrato
dall'Istat nel periodo di riferimento (1° gennaio 2017 - 31 maggio
2021) pari al 6,0%.
2. Per la determinazione del costo degli interventi sugli immobili
pubblici e privati danneggiati dal sisma, nelle more della revisione
di cui al comma 1, sarà facoltà del professionista applicare
alternativamente il Prezzario unico del cratere come aggiornato al
comma 1 ovvero il prezzario regionale di riferimento vigente e,
limitatamente alle voci non contemplate dallo stesso, anche i
prezzari delle altre regioni interessate dal sisma 2016.
3. I prezzari ridefiniti ai sensi dei commi 1 e 2 e i costi
parametrici adeguati di cui al successivo comma 4 si applicano alle
nuove istanze presentate a decorrere dalla data di entrata in vigore
della presente ordinanza. Per le domande di ricostruzione privata in
corso di esame per le quali non risulti ancora decretato il
contributo, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 sono ugualmente
applicabili su domanda, da inoltrare entro il termine di trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente ordinanza, previo
consenso espresso del soggetto legittimato di cui all'art. 6, comma 2
del decreto sisma.
4. Nelle more della revisione dei costi parametrici di cui
all'allegato 1 dell'ordinanza 14 dicembre 2016, n. 8, alla tabella 6
dell'allegato 2 dell'ordinanza 9 gennaio 2017, n. 13 e alla tabella 6
dell'allegato 1 dell'ordinanza 7 aprile 2017, n. 19, gli stessi sono
adeguati alla variazione dell'indice generale Istat per i costi di
costruzione di un capannone industriale e di un fabbricato
residenziale, nel periodo rispettivamente dal 1° gennaio 2017 e dal
1° aprile 2017 al 31 maggio 2021. La variazione da applicare è pari
al 6,0% per i fabbricati residenziali o ad essi assimilabili ed è
pari al 11,0% per le attività produttive.

Art. 7

Disposizioni urgenti in materia di revisione
dei prezzi nella ricostruzione privata

1. Ferma l'applicabilità per gli interventi di cui all'art. 14 del
decreto-legge n. 189/2016 delle disposizioni di cui all'art.
1-septies del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, come convertito in
legge 23 luglio 2021, n. 106, in materia di revisione dei prezzi, per
fronteggiare gli aumenti eccezionali dei prezzi di alcuni materiali
da costruzione verificatisi nell'anno 2021, le lavorazioni eseguite a
decorrere dal 1° gennaio 2021 sino al 31 ottobre 2021 possono essere
contabilizzate dal direttore dei lavori in occasione della rata di
saldo, con compensazioni in aumento o in diminuzione, applicando alle
quantità dei singoli materiali impiegati nelle lavorazioni eseguite
e contabilizzate le variazioni in aumento o in diminuzione dei
relativi prezzi rilevate secondo le modalità indicate al comma 2.
2. Gli uffici speciali per la ricostruzione determinano le
compensazioni di cui al comma 1, dietro presentazione di motivata
istanza da parte del soggetto beneficiario, che potrà essere
inoltrata unitamente alla rata di saldo, sulla base della rilevazione
dei prezzi medi e delle variazioni percentuali relativi ai materiali
da costruzione più significativi stabilite con decreto del Ministero
delle infrastrutture e della sostenibilità, in conformità e nei
limiti di quanto stabilito dall'art. 1-septies del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, come convertito in legge 23 luglio 2021, n. 106.
Il Commissario straordinario, con proprio decreto, disciplina le
misure necessarie ai fini dell'attuazione del presente articolo.

Art. 8

Disposizioni urgenti in materia di riconducibilità degli interventi
concernenti gli edifici produttivi ai costi parametrici e ai
livelli operativi all'ordinanza commissariale n. 19 del 2017
1. All'ordinanza commissariale 9 gennaio 2017, n. 13 sono apportate
le modifiche che seguono:
a) all'art. 3, comma 9, dopo le parole «tipologia edilizia
assimilabile» sono inserite le parole: «tipologia e utilizzo alla
data degli eventi sismici assimilabili»;
b) all'allegato 2, «Tabella 6 - Costi Parametrici»:
al primo capoverso, le parole: «Per edifici con struttura in
c.a. in opera, i costi parametrici relativi ai livelli operativi L1 e
L2 e L3 sono maggiorati del 10%.» sono sostituite dalle parole: «Per
edifici con struttura in c.a. in opera, i costi parametrici sono
maggiorati del 20%.»;
al secondo capoverso, le parole: «Per edifici con struttura in
muratura, i costi parametrici relativi ai livelli operativi L1 e L2 e
L3 sono maggiorati del 20%.» sono sostituite dalle parole: «Per
edifici con struttura in muratura portante, i costi parametrici sono
maggiorati del 30%.»;
al terzo capoverso, dopo la parola «L3» sono aggiunte le
parole: «e L4»;
dopo il terzo capoverso è aggiunto il seguente: «Nel caso di
intervento di demolizione e ricostruzione, che prevede la
realizzazione di una struttura con tipologia costruttiva differente
da quella danneggiata dal sisma, si potranno applicare le predette
maggiorazioni sui costi parametrici, in funzione della tipologia
costruttiva attuale e di progetto. Il costo parametrico finale sulla
base del quale determinare il costo convenzionale è pari al minore
tra il costo parametrico della struttura nella tipologia costruttiva
attuale e quello della struttura nella tipologia costruttiva di
progetto»;
al quarto capoverso, le parole «ma con tipologia edilizia
assimilabile» sono sostituite dalle parole: «che alla data degli
eventi sismici avevano un utilizzo» e le parole: (alberghi,
agriturismi, uffici ...)» sono sostituite dalle parole: «(strutture
recettive per l'ospitalità e/o per la ristorazione)»;
2. All'ordinanza commissariale 7 aprile 2017, n. 19, all'allegato
1, tabella 7 - Incrementi dei costi parametrici, il penultimo
capoverso è sostituito dal seguente: «Il costo parametrico per gli
edifici a tipologia abitativa privi di finiture particolari ed
impianti, utilizzati prevalentemente per l'esercizio di attività
produttive, è ridotto del 30%.».

Art. 9

Requisiti di qualificazione degli operatori economici
e dei professionisti nella ricostruzione privata

1. Ai sensi e ai fini dell'art. 8, comma 5, lettera c) del
decreto-legge 189 del 2016, in relazione alla qualificazione degli
operatori economici per la realizzazione degli interventi di
ripristino o ricostruzione degli edifici privati, i requisiti di cui
all'art. 84 del codice dei contratti pubblici devono essere posseduti
esclusivamente per i lavori di importo superiore ai 258.000,00 euro
interamente finanziati ai sensi del decreto sisma e non si applicano
agli interventi finanziati anche attraverso il cd. super bonus di cui
all'art. 119 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 «Misure urgenti
in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonchè di
politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19»,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
2. Nel caso di lavori di importo superiore ai 258.000,00 euro
interamente finanziati ai sensi del decreto sisma le disposizioni di
cui all'art. 8, comma 5, lettera c) del decreto sisma si intendono
rispettate qualora sulla base delle rilevazioni previste nel computo
metrico estimativo, si è dimostrato il possesso dei requisiti
dell'art. 84 del codice dei contratti pubblici mediante idonea
attestazione SOA per ciascuna delle categorie di opere generali e/o
specializzate, ai sensi del art. 61 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e come definite dall'allegato A del
medesimo decreto.
3. In presenza di raggruppamenti temporanei e di consorzi di
operatori economici, come disciplinati dall'art. 48 del decreto
legislativo 50/2016, accertata la sussistenza di categorie
«prevalenti» e categorie «scorporabili», autocertificata dal
professionista incaricato, come definite all'art. 3, primo comma,
lettere oo-bis) ed oo-ter), del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, è necessario che ciascuno dei soggetti raggruppati sia in
possesso dei requisiti di cui al precedente comma in ragione delle
quote percentuali stabilite dall' art. 92, commi 2 e 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.

Art. 10

Limiti di copertura
degli indennizzi assicurativi

1. Il comma 3 dell'art. 4 dell'ordinanza commissariale n. 19 del
2017 ed il comma 4 dell'art. 14 dell'ordinanza n. 13 del 2017, sono
sostituiti dal seguente: «Per i danni coperti da indennizzo
assicurativo il contributo non può superare, ai sensi dell'art. 6,
comma 6, del decreto-legge n. 189 del 2016, la differenza tra il
costo dell'intervento determinato ai sensi della vigente ordinanza ed
il predetto indennizzo assicurativo.».

Art. 11

Disciplina degli immobili merce
ed equiparazione alle scorte di magazzino

1. L'ordinanza commissariale n. 13 del 2017 è così modificata:
a) dopo la lettera d), del comma 2, dell'art. 2 è aggiunta la
seguente lettera:
«e) il ripristino con miglioramento, adeguamento sismico e la
ricostruzione di edifici o unità immobiliari danneggiati, ad uso
abitativo o produttivo, in corso di costruzione o già realizzati
ancorchè con interventi di manutenzione ovvero di ristrutturazione
in corso d'opera, detenuti in proprietà da imprese da società
immobiliari o imprese di costruzioni, che non costituiscono immobili
patrimoniali o strumentali ma sono destinati ad essere venduti o
locati a terzi e/o alla cui produzione o al cui scambio è diretta
l'attività principale dell'impresa.»;
b) dopo il comma 9-quinquies, dell'art. 3, sono aggiunti i
seguenti:
«9-sexies. Per gli interventi di ripristino con miglioramento,
adeguamento sismico o di ricostruzione degli edifici già realizzati,
ancorchè con interventi di manutenzione ovvero di ristrutturazione
in corso d'opera, di cui alla lettera e) del comma 2 dell'art. 2,
destinati ad uso produttivo o abitativo, il contributo determinato
con le modalità di cui all'art. 3 della presente ordinanza è
ridotto del 40% e senza l'applicazione degli incrementi e delle
maggiorazioni al costo parametri. Qualora i medesimi interventi non
riguardino l'intera unità strutturale, ma una o più unità
immobiliari, la riduzione di cui al precedente comma si applica alle
sole finiture esclusive delle unità medesime. Per gli edifici o le
unità immobiliari non situate nei comuni del cratere la percentuale
è ulteriormente ridotta del 50%.;
9-septies. Per gli interventi di ripristino con miglioramento,
adeguamento sismico o di ricostruzione degli edifici in corso di
costruzione di cui alla lettera e) del comma 2 dell'art. 2, destinati
ad uso produttivo o abitativo. Il contributo ammissibile è pari al
60% dei costi sostenuti come risultanti dall'ultimo SAL approvato del
direttore dei lavori alla data del sisma dichiarati con perizia
giurata del professionista incaricato. Il contributo è erogato a
condizione che l'impresa si impegni con atto d'obbligo notarile a
realizzare e rendere agibile l'immobile entro i termini di
conclusione dei lavori previsti dalle vigenti ordinanze a pena di
revoca del contributo».

Art. 12

Contributo per i beni strumentali
con perizia di stima

1. All'art. 5 dell'ordinanza commissariale n. 13 del 2017 è
inserito il seguente comma 1-bis:
«1-bis. In alternativa alla valutazione basata sul costo di
sostituzione del bene danneggiato di cui al successivo comma 2, nei
casi di cui all'art. 2, comma 2, lettere a-bis) e b), limitatamente a
beni mobili strumentali, impianti, macchinari ed attrezzature, la
determinazione del costo ammissibile a contributo può avvenire sulla
base della valutazione del danno subito effettuata con la perizia
giurata di cui al successivo art. 12, riferita al complesso dei beni
presenti nel libro dei beni ammortizzabili o nel libro inventario.
Per le imprese in esenzione dall'obbligo di tenuta dei libri
contabili, l'utilizzo dei beni per l'esercizio dell'attività di
impresa deve essere desunto da documenti contabili ai sensi di quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973
o da altri registri ovvero riferirsi a beni strumentali in
disponibilità del beneficiario, al momento del sisma, in virtù di
un valido contratto, riconosciuto dall'ordinamento giuridico vigente.
In tale ipotesi la perizia giurata deve fornire gli elementi
necessari dai quali emerga che l'acquisto dei nuovi beni, ancorchè
non corrispondenti a quelli danneggiati o dismessi, sia finalizzato a
fornire piena funzionalità per le attività delle imprese
destinatarie del contributo.
Ai fini della valutazione del valore dei beni occorre applicare le
tecniche e i metodi dell'estimo industriale o commerciale mediante
l'utilizzo di formule che consentano di determinare il valore di
ciascun bene utilizzando i parametri ritenuti più significativi tra
i seguenti: valore corrente del bene nuovo; costo storico del bene,
vita residua del bene, vita utile del bene, attualizzazione ISTAT del
costo storico, coefficienti di obsolescenza, senescenza e
deprezzamento del bene, costi della messa a norma del bene, valore
commerciale del bene usato.
Resta fermo che il costo complessivo riconosciuto ammissibile non
può essere comunque superiore al costo storico complessivo dei beni
alla data degli eventi sismici causa del danno, come risultante dal
libro dei beni ammortizzabili, rivalutato sulla base dell'indice
ISTAT dei prezzi al consumo per famiglie operai ed impiegati.
Il valore massimo ammissibile di cui al precedente comma è
sostituito dal Valore allo stato d'uso (VSU), inteso come valore di
rivalutazione effettuato, ai sensi della vigente normativa
civilistica e fiscale, sui beni materiali danneggiati, se risultante,
alla data di entrata in vigore della presente ordinanza, nel libro
dei beni ammortizzabili ovvero in altri documenti contabili
dell'impresa.
2.a Al comma 2 dell'art. 5, le parole "dal comma 1" sono sostituite
dalle parole "dai commi 1 e 1- bis"».
3. All'art. 12 è inserito il seguente comma 4:
«4. Nei casi di cui al comma 1-bis dell'art. 5, la perizia
giurata dovrà attestare che il valore del contributo massimo
concedibile dei beni determinato ai fini dell'ammissione al
contributo ai sensi della stessa disposizione, compresi i pagamenti
di eventuali polizze assicurative, non superi il 100 per cento dei
costi ammissibili e cioè dei costi dei danni subiti come conseguenza
diretta degli eventi sismici, ai sensi di quanto disposto dall'art.
50 del regolamento (UE) del 17 giugno 2014, n. 651/2014 e dall'art.
30 del regolamento (UE) del 25 giugno 2014, n. 702/2014.».
4. dopo il comma 4 dell'art. 14 è aggiunto il seguente comma 5:
«5. Per gli interventi sui beni mobili strumentali di cui
all'art. 2, comma 2, lettera b), nonchè per gli interventi di
ripristino degli impianti di cui all'art. 2, comma 2, lettera a-bis),
è concesso un contributo pari al 70% del costo riconosciuto
ammissibile a norma dell'art. 5, comma 1-bis, della presente
ordinanza».

Art. 13

Disciplina beni strumentali irrecuperabili
e delle scorte

1. Le disposizioni di cui all'art. 5 dell'ordinanza commissariale
n. 13 del 2017 si applicano anche con riferimento ai beni strumentali
per i quali risulti ineseguibile effettuare le valutazioni del danno
subito, di cui al comma 1 del medesimo articolo, in quanto situati
all'interno di edifici che presentano uno stato di danno superiore al
gravissimo per il quale sulla base di perizia giurata venga
dimostrata l'impossibilità materiale del recupero dei beni medesimi
nonchè, in relazione ai rischi di incolumità, l'inaccessibilità,
anche temporanea, allo stesso edificio derivante dallo stato di
dissesto delle strutture.
2. La lettera c) del comma 5 dell'art. 2 dell'ordinanza
commissariale n. 13 del 2017 è sostituita dalla seguente:
«c) per "scorte" e "prodotti in corso di maturazione" si
intendono le materie prime e sussidiarie, i semilavorati e i prodotti
finiti connessi all'attività dell'impresa, nonchè i capi di animali
alla cui produzione o scambio era diretta l'attività dell'impresa».

Art. 14

Delocalizzazione di attività produttive
agibili per lavori in corso

1. Nei casi in cui le imprese, come individuate all'art. 3
dell'ordinanza commissariale 14 dicembre 2016, n. 9, devono
sospendere la propria attività in conseguenza dell'esecuzione di
lavori in edifici dichiarati parzialmente inagibili che sono stati
oggetto di concessione di contributo, ai sensi delle ordinanze
commissariali numeri 4 e 8 del 2016, n. 13 del 2017, n. 19 del 2017 e
n. 61 del 2018, è autorizzata la delocalizzazione temporanea delle
attività operative alla data degli eventi sismici al fine di
assicurare la continuità produttiva per il tempo strettamente
necessario alla realizzazione dei lavori di riparazione e
rafforzamento locale o di ripristino con miglioramento o adeguamento
sismico.
2. La delocalizzazione di cui al comma 1 si attua mediante:
a) affitto di altro edificio o unità immobiliare, esistente,
agibile, non abusivo, equivalente per caratteristiche tipologiche e
dimensionali a quello preesistente, ubicato nello stesso comune in
area ritenuta idonea ad ospitare l'attività produttiva come
attestato con perizia asseverata dal tecnico incaricato. Agli effetti
della presente disposizione, sono considerati equivalenti gli edifici
o le unità immobiliari aventi eguale dimensione per pianta ed
altezza, con margine di tolleranza del 35%;
b) noleggio di struttura temporanea da parte del titolare
dell'attività economica interessata, all'interno del lotto di
pertinenza o nelle aree adiacenti lo stesso lotto delle quali sia
dimostrata la disponibilità dal tecnico incaricato con apposita
perizia asseverata, anche in deroga alle disposizioni degli strumenti
urbanistici comunali.
3. Nel caso di mancanza di edifici o unità immobiliari aventi le
caratteristiche indicate alla lettera a) del comma 2, ovvero qualora
il richiedente documenti che la delocalizzazione della propria
attività nell'ambito del medesimo comune è oggettivamente
antieconomica rispetto alle esigenze di continuità e salvaguardia
dell'attività, la delocalizzazione temporanea può avvenire anche in
edificio o unità immobiliare idoneo ubicato in altro comune,
acquisito il parere favorevole del comune sede dell'attività
economica ed eventualmente di quello ove la stessa si delocalizza.
Nel caso di delocalizzazione ai sensi del comma 2, lettera b),
qualora sia documentata l'impossibilità di delocalizzazione sul
lotto di pertinenza, in area adiacente o in altra area nella
disponibilità del richiedente nello stesso comune, la
delocalizzazione può essere autorizzata in area ubicata in altro
comune, acquisito il parere favorevole del comune sede dell'attività
economica e di quello ove la stessa si delocalizza.
4. La richiesta di delocalizzazione temporanea è presentata dal
soggetto legittimato, per il tramite del tecnico procuratore
incaricato, mediante l'utilizzo della piattaforma informatica messa a
disposizione dal Commissario straordinario, entro trenta giorni dalla
comunicazione di inizio lavori o comunque, ove già iniziati, entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente ordinanza, a pena
di decadenza dal relativo diritto. L'Ufficio speciale per la
ricostruzione procede all'esame ed alla valutazione delle richieste
di delocalizzazione presentate e informa il comune territorialmente
competente ai sensi dell'art. 8, comma 3, del decreto-legge n. 189
del 2016.
5. La richiesta di cui al comma 4 può essere presentata a
condizione che sia stata adottato il decreto di concessione di
contributo per l'edificio in cui è svolta l'attività produttiva.
6. La richiesta di delocalizzazione, resa nella forma di
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre
2000, deve essere corredata da perizia asseverata redatta da
professionista abilitato, iscritto nell'elenco di cui all'art. 34 del
decreto-legge, contenente:
a) la descrizione delle attività svolte dall'impresa che chiede
la delocalizzazione;
b) la descrizione dell'edificio ove l'impresa intende
delocalizzare la propria attività ai sensi del comma 2, lettera a),
con indicazione della sua ubicazione, delle dimensioni, della
dotazione impiantistica e delle caratteristiche tecniche, corredata
di documentazione fotografica e delle certificazioni od
autorizzazioni necessarie ovvero, in alternativa, il progetto per la
delocalizzazione temporanea, ai sensi del comma 2, lettera b), per il
noleggio di una struttura temporanea da collocare all'interno del
lotto di pertinenza o nelle aree immediatamente adiacenti
all'insediamento danneggiato, di cui il richiedente dimostri di avere
la disponibilità;
7. Nella perizia asseverata di cui al comma 6 devono altresì
essere specificamente indicati:
a) gli estremi del decreto di concessione del contributo inerente
l'edificio in cui è ubicata l'attività economica che richiede la
delocalizzazione temporanea;
b) la data di inizio lavori e quella presunta di fine lavori, che
tiene conto delle disposizioni pertinenti recate dall'ordinanza
commissariale di riferimento per la concessione del contributo;
c) il canone di locazione dell'edificio ove si delocalizza
l'attività, che deve essere idoneo anche dal punto di vista
impiantistico per l'esercizio temporaneo dell'attività economica
ovvero in alternativa il canone di noleggio della struttura
temporanea, che deve essere funzionale alla immediata prosecuzione
dell'attività economica;
d) le spese tecniche per la redazione della perizia asseverata;
e) gli estremi di un conto corrente bancario intestato al
richiedente, ai fini del successivo rimborso delle spese sostenute.
8. Il Presidente della regione, Vice Commissario territorialmente
competente, verificata la congruità delle spese previste, rilascia,
entro trenta giorni dalla presentazione della domanda,
l'autorizzazione alla delocalizzazione, determinando l'entità delle
spese ammesse a rimborso. Il Vice Commissario provvede altresì a
richiedere il Codice unico di progetto (CUP) di cui all'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3.
9. L'autorizzazione di cui al comma 8 è rilasciata previa sommaria
istruttoria dell'Ufficio speciale per la ricostruzione, sentito il
comune, in ordine all'autorizzabilità dell'intervento richiesto,
anche in deroga agli strumenti urbanistici ed edilizi per l'ipotesi
di cui al comma 2, lettera b), nonchè sotto il profilo ambientale e
sanitario. La predetta autorizzazione tiene luogo di ogni
provvedimento autorizzatorio richiesto dalla normativa vigente e
abilita immediatamente il richiedente all'esecuzione della
delocalizzazione.
10. Il soggetto legittimato, una volta ottenuta l'autorizzazione
regionale, può provvedere immediatamente a svolgere gli adempimenti
necessari per la locazione o per il noleggio della struttura
temporanea.
11. Per gli interventi di cui al comma 2, lettera a), il rimborso
mensile massimo ammissibile, per la durata della locazione e fino
alla fine dei lavori di riparazione o di ripristino dell'edificio
preesistente, è pari al canone medio di locazione nel comune ove è
ubicato l'immobile danneggiato, indicato nella perizia asseverata
tenendo conto delle valutazioni di mercato; per gli interventi di cui
al comma 2, lettera b), il rimborso massimo ammissibile inerente il
noleggio della struttura temporanea sul lotto di pertinenza o nelle
aree immediatamente adiacenti è pari al minor importo tra il costo
dell'intervento quale costo del noleggio per la durata dei lavori
come fissata dalle ordinanze commissariali, a cui vanno aggiunte le
spese tecniche, ed il costo convenzionale determinato in misura di
euro 350 mq per una superficie equivalente a quella dell'edificio
danneggiato o distrutto, come indicata nella perizia asseverata.
Restano a carico del beneficiario i costi per gli interventi anche
impiantistici eventualmente necessari a rendere l'edificio o l'unità
immobiliare o la struttura temporanea idonea alla continuazione
dell'attività produttiva.
12. Per la determinazione delle spese tecniche trova applicazione
l'art. 8, comma 5, dell'ordinanza commissariale n. 9 del 2016.
13. La domanda intesa a ottenere il rimborso è presentata dai
soggetti legittimati per il tramite del tecnico procuratore
incaricato, mediante l'utilizzo della piattaforma informatica messa a
disposizione dal Commissario straordinario, ovvero, nelle more
dell'adeguamento della modulistica informatica, mediante PEC, nel
termine di trenta giorni decorrenti dalla stipula del contratto di
locazione ovvero in alternativa del contratto di noleggio della
struttura temporanea. Alla domanda devono essere allegati l'elenco
delle spese effettivamente sostenute, comprensive delle spese
tecniche nonchè le relative fatture, o altro documento contabile che
attesti il pagamento dei canoni di locazione o di noleggio. Il
rimborso è erogato dal Presidente della regione - Vice Commissario a
valere sui fondi della contabilità speciale di cui all'art. 4, comma
4 del decreto sisma, previo trasferimento dalla contabilità speciale
di cui all'art. 4, comma 3, dello stesso decreto-legge.
14. Spetta all'Ufficio speciale, ai fini dell'erogazione del
rimborso, la verifica che la delocalizzazione sia avvenuta secondo le
disposizioni contenute nel presente articolo e quelle indicate nel
proprio provvedimento di autorizzazione.

Art. 15

Sospensione attività di demolizione
strutture temporanee

1. Nelle more di una revisione complessiva della disciplina
afferente la delocalizzazione delle strutture destinate all'esercizio
delle attività produttive, sono sospese le disposizioni di cui al
comma 2 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 5 del 28 novembre 2016, nonchè
quelle di al comma 14 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 9 del 2016.
2. Le previsioni di cui al comma 1 si applicano sino alla data del
31 dicembre 2021, ovvero, nelle ipotesi di proroga della gestione
straordinaria prevista dal comma 4 dell'art. 1 del decreto-legge 189
del 2016, non oltre la data del 30 giugno 2022.

Art. 16

Utilizzo economie ordinanza n. 98 del 2020

1. Al fine di favorire la ripresa e lo sviluppo delle attività
economiche in condizioni di sicurezza nelle aree colpite dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, le economie
derivanti dalla attuazione dell'ordinanza n. 98 del 9 maggio 2020
sono destinate alla realizzazione delle seguenti finalita':
a) formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, da
realizzarsi anche per il tramite degli enti bilaterali paritetici
territoriali specializzati sulla formazione, sicurezza e salute sul
lavoro del settore dell'edilizia;
b) realizzazione delle misure previste nell'Accordo di
collaborazione tra la struttura di missione ex art. 30 della legge n.
229 del 2016 e il Commissario straordinario del Governo ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 2020,
sottoscritto in data 30 aprile 2021, in attuazione degli articoli 30
e 35 del decreto-legge n. 189 del 2016.
2. Con successivi decreti del Commissario straordinario si
provvederà a definire le specifiche destinazioni e le relative
modalità attuative.

Art. 17

Disposizioni transitorie e finali

1. Le disposizioni relative agli articoli 1, 2 e 4 si applicano con
modalità e tempistiche individuate con decreto del Commissario
straordinario.
2. Le disposizioni relative agli articoli 3 5, 10 e si applicano
per le nuove istanze nonchè per quelle i cui lavori sono in corso di
esecuzione alla data di entrata in vigore della presente ordinanza.
3. Le disposizioni relative agli articoli 8, 11, 12 e 13 si
applicano alle nuove istanze nonchè a quelle non definite con
decreto di concessione alla data di entrata in vigore della presente
ordinanza.

Art. 18

Entrata in vigore

1. In considerazione della necessità di dare impulso alle
attività connesse alla ricostruzione, la presente ordinanza è
dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1,
quarto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in
vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del
Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
de comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016.
Roma, 7 settembre 2021

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 24 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 2339

__________

Avvertenza:
Il decreto attuativo ed i relativi allegati alla presente
ordinanza sono consultabili sul sito istituzionale del Commissario
straordinario ricostruzione sisma 2016 al seguente indirizzo:
https://sisma2016.gov.it/ordinanze/