3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 agosto 2007, n. 261
Regolamento concernente modalita' e criteri di assegnazione all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission dello stanziamento denominato Film Fund, a sostegno della realizzazione di opere audiovisive dirette alla valorizzazione del territorio del Friuli-Venezia Giulia, e di finanziamenti per lo svolgimento dell'attivita' istituzionale, a norma dell'art. 10 della legge regionale 6 novembre 2006, n. 21. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 36 del 5 settembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 6 novembre 2006, n. 21 e successive
modificazioni, concernente «Provvedimenti regionali per la
promozione, la valorizzazione del patrimonio e della cultura
cinematografica, per lo sviluppo delle produzioni audiovisive e per
la localizzazione delle sale cinematografiche nel Friuli-Venezia
Giulia»;
Visto l'art. 10 della richiamata legge regionale 21/2006 che, al fine
di valorizzare il patrimonio di risorse naturali e ambientali del
Friuli-Venezia Giulia e di attrarre nel territorio iniziative
imprenditoriali di produzione audiovisiva che favoriscono
l'occupazione e lo sviluppo dell'economia turistica, prevede che la
Regione sostenga la realizzazione di opere audiovisive dirette alla
valorizzazione del territorio regionale;
Visto altresì il comma 4 dell'art. 10 della richiamata legge
regionale 21/2006 che prevede che con regolamento regionale, previo
parere della competente commissione consiliare, sono disciplinati
modalità e criteri per la concessione e per l'erogazione dei
relativi finanziamenti regionali assegnati, a norma del comma 2
dell'art. 10 della più volte citata legge regionale n. 21/2006,
all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission con un
apposito stanziamento denominato Film Fund e con specifici
finanziamenti per le spese connesse allo svolgimento dell'attività
istituzionale della Film Commission;
Richiamata la deliberazione della giunta regionale 25 maggio 2007, n.
1244, con la quale è stato approvato, in via preliminare, il
progetto di regolamento regionale di cui trattasi da sottoporre
all'esame della competente Commissione consiliare per l'acquisizione
del prescritto parere;
Rilevato che con nota della Presidenza del Consiglio regionale 12
luglio 2007, prot. n. 11/5987-07 (ad prot. n. 17699/PROD/PROM dd. 18
luglio 2007), è stato comunicato che la VI Commissione permanente,
nella seduta tenutasi l'11 luglio 2007, sulla richiamata delibera
giuntale n. 1244/2007, ha espresso parere favorevole all'unanimità
con la precisazione che siano inserite, alla lettera e) del comma 2
del- l'art. 8 del regolamento di cui trattasi, le parole che, ai
sensi dell'art. 6, comma 4, della legge regionale n. 21/2006, copia
dell'opera realizzata con i benefici della predetta legge regionale
è depositata obbligatoriamente entro un anno dalla presentazione in
pubblico, almeno su supporto digitale, presso la Cineteca del Friuli,
con diritto d'uso per scopi non commerciali;
Ritenuto di approvare in via definitiva il regolamento previsto dal
comma 4 dell'art. 10 della richiamata legge regionale 21/2006, con la
precisazione richiesta nel parere reso dalla competente Commissione
consiliare;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modificazioni, concernente «Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso»;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 6 agosto 2007, n.
1944;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento concernente modalità e criteri di
assegnazione all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission
dello stanziamento denominato Film Fund, a sostegno della
realizzazione di opere audiovisive dirette alla valorizzazione del
territorio del Friuli-Venezia Giulia, e di finanziamenti per lo
svolgimento dell'attività istituzionale, a norma dell'art. 10 della
legge regionale 6 novembre 2006, n. 21», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato sul Bollettino ufficiale della
Regione.
ILLY

ALLEGATO .
Regolamento concernente modalità e criteri di assegnazione
all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission dello
stanziamento denominato Film Fund, a sostegno della realizzazione di
opere audiovisive dirette alla valorizzazione del territorio del
Friuli-Venezia Giulia, e di finanziamenti per lo svolgimento
dell'attività istituzionale, a norma dell'art. 10 della legge
regionale 6 novembre 2006, n. 21.
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento disciplina, a norma dell'art. 10 della
legge regionale 6 novembre 2006, n. 21, di seguito denominata legge,
modalità e criteri di assegnazione da parte della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia, di seguito denominata Regione, di specifici
finanziamenti a valere sul Film Fund all'associazione Friuli-Venezia
Giulia Film Commission, di seguito denominata Associazione, per:
a) la realizzazione di opere audiovisive (di seguito fiim), dirette
alla valorizzazione del territorio regionale, al fine di promuovere
il patrimonio di risorse naturali e ambientali del Friuli-Venezia
Giulia e di attrarre nel territorio regionale iniziative
imprenditoriali di produzione audiovisiva che favoriscano
l'occupazione e lo sviluppo dell'economia turistica;
b) la crescita culturale e sociale della comunità regionale,
perseguendo anche obiettivi educativi e di valorizzazione della
qualità della cinematografia quale forma di espressione artistica e
di strumento di comunicazione sociale che concorre in modo rilevante
all'educazione delle giovani generazioni e alla crescita civile,
nonchè allo sviluppo di relazioni culturali e di cooperazione della
società regionale con i paesi vicini e in ambito internazionale;
c) il sostenimento delle spese connesse allo svolgimento
dell'attività istituzionale dell'Associazione.
Art. 2.
Convenzione
1. I rapporti tra Regione e Associazione sono regolati dalla
convenzione di cui all'art. 9, comma 1, della legge regionale n.
21/2006. L'Associazione è riconosciuta come Film Commission
regionale che svolge attività di servizio pubblico per il sostegno
della produzione cinematografica e audiovisiva.
Art. 3.
Destinazione del Film Fund
1. Il sostegno del Film Fund di cui all'art. 1 può essere richiesto:
a) per l'attuazione di iniziative dirette a promuovere il territorio
regionale quale sede per la realizzazione di film;
b) per il finanziamento delle spese aventi a oggetto la prestazione
di servizi a soggetti pubblici e privati (di seguito produzioni) che
realizzano film nel territorio regionale;
c) per la partecipazione a iniziative di promozione di film
realizzati nella Regione.
2. Sono esclusi dal sostegno i film a carattere pubblicitario,
pornografico, razzista o che facciano apologia di violenza, così
come i programmi che promuovono un'istituzione o le sue attività.
Art. 4.
Programma annuale di attività
1. L'Associazione presenta entro il 31 gennaio di ogni anno apposita
istanza di finanziamento sull'art. 10 della legge regionale n.
21/2006 al Servizio promozione e internazionalizzazione della
Direzione centrale attività produttive della Regione, unitamente al
programma per l'anno, consistente in una relazione illustrativa ed in
un preventivo di spesa riguardo alle spese connesse alle iniziative
di cui al comma 1 dell'art. 3 e allo svolgimento dell'attività
istituzionale.
2. Il comitato tecnico, previsto dall'art. 12 della legge regionale 6
novembre 2006, n. 21, si esprime sul programma annuale presentato
dall'Associazione.
3. La Regione può chiedere all'Associazione modifiche e integrazioni
al programma. L'Associazione può presentare motivata istanza di
variazione del programma seguendo la procedura dell'istanza
originaria.
4. La Regione approva il programma e concede all'Associazione la
quota dello stanziamento prevista per le finalità di cui al comma 1,
sulla base dell'importo massimo fissato nel piano operativo
regionale, stabilendo le modalità e i termini per la rendicontazione
della spesa.
5. Le risorse non utilizzate o resesi disponibili, previa
autorizzazione della Regione, possono essere impiegate
dall'Associazione negli anni finanziari successivi a quelli di
riferimento dell'atto di cui al comma 4.
Art. 5.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili a finanziamento le spese strettamente inerenti la
realizzazione delle iniziative, come da programma.
2. L'Associazione si esprime in ordine all'ammissibilità delle
spese.
3. Rientrano tra le spese connesse allo svolgimento di attività
istituzionale dell'Associazione:
a) gli oneri relativi al personale dipendente e/o collaboratori;
b) gli oneri relativi alla gestione dei locali utilizzati per
l'attività istituzionale;
c) l'acquisto di materiale di cancelleria e le spese telefoniche;
d) la predisposizione, la stampa e la distribuzione degli strumenti
promozionali;
e) le attività di promozione dei festival;
f) l'attività di assistenza alle produzioni;
g) le collaborazioni con altri Enti in occasione di eventi regionali;
h) le collaborazioni istituzionali con Enti cinema nazionali.
4. Sono altresì ammissibili le spese di investimento sostenute
dall'Associazione per l'acquisto di arredamento e attrezzature, nel
limite massimo annuo del 3 per cento del contributo concesso per
l'attività istituzionale dell'Associazione.
5. Le spese di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3 sono
disciplinate dagli articoli 7 e seguenti.
6. Il provvedimento di concessione può disporre l'erogazione in via
anticipata del finanziamento, con esclusione dell'ammontare riferito
alle spese di investimento di cui al comma 4, che viene corrisposto
solo all'approvazione della rendicontazione.
Art. 6.
Regime di aiuto
1. Qualora i beneficiari siano imprese, i finanziamenti sono concessi
secondo la regola «de minimis», di cui al regolamento (CE) n.
1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti
d'importanza minore («de minimis»), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379 del 28 dicembre 2006.
2. L'Associazione curerà l'attuazione di tutti compiti ed
adempimenti previsti dalla vigente normativa in materia di aiuti di
Stato, relativi alla concessione dei contributi di cui al presente
regolamento.
3. I contributi non sono cumulabili con altri incentivi pubblici
concessi per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le stesse
spese, quando tale cumulo dà luogo a un'intensità d'aiuto superiore
a quella fissata dall'art. 2, paragrafo 5 del Regolamento (CE) n.
1998/2006.
Art. 7.
Domande di finanziamento delle produzioni
1. Le produzioni di cui al comma 1, lettera b), dell'art. 3, aventi
sede in Italia o in Stati appartenenti o non appartenenti all'Unione
europea, presentano domanda di contributo all'Associazione su
apposito modulo predisposto dall'Associazione medesima. La domanda di
contributo deve pervenire all'Associazione almeno dieci giorni prima
della data prevista per l'inizio delle riprese nel territorio
regionale.
2. Alla domanda sono allegati:
a) relazione illustrativa delle opere audiovisive realizzate dalla
produzione;
b) soggetto del film;
c) sceneggiatura del film;
d) curriculum professionale del regista e degli interpreti
principali;
e) accordo di distribuzione o di messa in onda del film, ove
esistente.
3. Oltre alla documentazione prevista al comma 2, le imprese allegano
una visura camerale della produzione o, nell'ipotesi di impresa
straniera, documento equipollente, recante i dati identificativi
della stessa, l'oggetto sociale e il nominativo del legale
rappresentante nonchè una dichiarazione sostitutiva di atto notorio,
rilasciata dal legale rappresentante, attestante qualsiasi altro
aiuto «de minimis» ricevuto nel corso dei due esercizi finanziari
precedenti e nell'esercizio finanziario in corso e contenente
altresì l'impegno a comunicare ogni successiva variazione rilevante.
4. Oltre alla documentazione prevista al comma 2, i soggetti diversi
dalle imprese allegano l'atto costitutivo e lo statuto, o altra
idonea documentazione che comprovi i medesimi dati richiesti per le
imprese.
5. L'Associazione può richiedere alla produzione di fornire
eventuale documentazione integrativa.
6. Le domande sono valutate sulla base della documentazione pervenuta
che, se del caso, è sottoposta a riscontro di veridicità da parte
dell'Associazione.
7. La presentazione della domanda non dà diritto all'ottenimento del
contributo, sia pure in presenza dei prescritti requisiti soggettivi
ed oggettivi.
Art. 8.
Obblighi per le produzioni
1. Per beneficiare delle risorse assegnate con l'apposito
stanziamento del Film Fund, le produzioni devono rispettare le
seguenti condizioni:
a) inizio delle riprese nel territorio regionale entro il 31 dicembre
dell'anno in cui viene richiesto il contributo (dell'inizio delle
riprese deve essere data preventiva informazione all'Associazione);
b) effettuazione nel territorio della Regione Friuli-Venezia Giulia
di una spesa pari ad almeno il 150 per cento del contributo, ad
esclusione delle spese per il personale e di quelle di investimento.
Il beneficiario, a tal fine, può considerare anche l'importo
dell'I.V.A. che, ai sensi della vigente normativa fiscale, rimane
effettivamente a suo carico, senza alcuna possibilità di recupero.
In tal caso, dovrà essere fornita all'Associazione la prova di tale
eventualità;
c) effettuazione di riprese nel territorio regionale pari ad almeno
il 70 per cento del totale delle riprese in esterno del film montato
e ad almeno il 50 per cento delle riprese totali del film montato;
d) per le produzioni che permangono nel territorio regionale per un
periodo inferiore alle cinque settimane di ripresa e per i film
seriali con più di due puntate, le riprese nel territorio regionale,
in deroga a quanto previsto alla lettera c), devono essere pari ad
almeno il 10 per cento del totale delle riprese in esterno del film
montato;
e) uscita in sala o messa in onda del film - a pena di revoca del
finanziamento accordato per la percentuale di cui alla lettera b) del
comma 1 dell'art. 10 - entro il termine perentorio del 31 dicembre di
due anni successivi all'anno della concessione.
2. Le produzioni sono inoltre tenute a:
a) riportare la dicitura «in collaborazione con Friuli-Venezia Giulia
Film Commission» nei titoli di testa delle produzioni di cinema con
riprese nel territorio regionale di durata superiore alle tre
settimane;
b) riportare i primi ringraziamenti, corredati da logo, ove
richiesto, alla «Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia» e alla
«Friuli-Venezia Giulia Film Commission» nei titoli di coda di tutte
le opere audiovisive e di ogni singola puntata dei film seriali;
c) organizzare durante le riprese una conferenza stampa con la
presenza del regista, degli interpreti principali, nonchè
dell'Assessore regionale alle attività produttive e del Presidente
dell'Associazione o loro delegati, senza selezione o esclusione
alcuna di rappresentanti dei media;
d) concedere a titolo gratuito all'Associazione i diritti di utilizzo
di almeno cinque foto di scena, scelte dall'Associazione stessa,
nonchè di un permesso, in favore di un operatore delegato
dall'Associazione, per la realizzazione di foto di scena e riprese
del «backstage» durante almeno una giornata di riprese;
e) depositare obbligatoriamente, ai sensi del comma 4 dell'art. 6
della legge regionale n. 21/2006, entro un anno dalla presentazione
in pubblico, almeno su supporto digitale, copia dell'opera realizzata
con i benefici della predetta legge regionale presso la Cineteca del
Friuli, con diritto d'uso per scopi non commerciali;
f) autorizzare la presenza sul set di un rappresentante
dell'Associazione in tempi e modi concordati;
g) per le sole produzioni cinematografiche, organizzare la proiezione
del film nel territorio regionale con la presenza del regista e di
almeno uno degli interpreti principali, anche in caso di precedente
partecipazione del film a festival cinematografici nazionali ed
internazionali, coinvolgendo l'Associazione nelle conferenze stampa
di presentazione.
3. Le verifiche del rispetto delle condizioni di cui ai commi 1 e 2
sono effettuate dall'Associazione che, all'atto della presentazione
della rendicontazione delle produzioni, fornirà all'Amministrazione
regionale idonea attestazione.
Art. 9.
Comunicazione alle produzioni
1. L'Associazione effettua l'istruttoria delle domande di
finanziamento di cui al comma 1, lettera b) dell'art. 3 e presenta
alla Regione una proposta di utilizzo delle risorse da destinare alle
produzioni, previa analisi e valutazione della qualità e
dell'originalità dei contenuti e dei requisiti di fattibilità dei
progetti pervenuti, che tenga conto:
a) del soggetto, della sceneggiatura e di ogni altra caratteristica
del film in quanto volti a promuovere l'immagine della Regione
Friuli-Venezia Giulia in Italia e all'estero;
b) delle ricadute economiche sul territorio regionale anche in
termini di incentivazione dei flussi turistici.
2. L'Associazione comunica alle produzioni l'entità del
finanziamento assegnato. L'Associazione richiede alle produzioni
l'accettazione del finanziamento e di ogni prescrizione ad esse
inerenti, contenute nel presente regolamento.
3. Le risorse di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3 non
utilizzate o comunque resesi disponibili, possono essere impiegate
dall'Associazione, nel rispetto delle modalità stabilite ai commi 1e
2, nell'anno finanziario successivo a quello di riferimento dell'atto
di concessione.
Art. 10.
Erogazione finanziamenti alle produzioni
1. Il finanziamento alle produzioni, previa presentazione della
documentazione di cui all'art. 12 e secondo quanto eventualmente
stabilito nella comunicazione di cui al comma 2 dell'art. 9, è
erogato dall'Associazione con la seguente modalita':
a) 50 per cento dopo l'approvazione da parte dell'Associazione della
rendicontazione presentata dalle produzioni;
b) 50 per cento dopo l'uscita in sala o messa in onda del film,
qualora sia stato rispettato il termine prescritto dalla lettera e),
comma 1, dell'art. 8.
2. Il legale rappresentante dell'Associazione, all'atto della
rendicontazione, presenta una dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà attestante che l'attività delle produzioni oggetto del
finanziamento è stata regolare e si è realizzata nel rispetto delle
disposizioni di legge che disciplinano la materia, del presente
regolamento e di ogni altra condizione eventualmente posta e di avere
approvato la rendicontazione di cui all'art. 12.
3. La richiesta di erogazione del finanziamento di cui alla lettera
b) del comma 1 viene presentata unitamente a una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà attestante l'uscita in sala o messa
in onda del film nei termini prescritti dal presente regolamento.
4. L'Associazione documenta alla Regione i pagamenti effettuati alle
produzioni secondo le modalità di cui all'art. 43 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive modificazioni, e a quanto
altro eventualmente disposto.
5. L'Associazione eroga i finanziamenti alle produzioni come indicato
al comma 1, successivamente all'avvenuto accreditamento dei relativi
finanziamenti regionali.
6. Qualora l'Associazione per qualsiasi ragione non potesse erogare i
finanziamenti di cui al comma 1 deve darne immediata comunicazione
alla Regione e procedere alla restituzione delle relative somme,
secondo quanto stabilito dagli articoli 47 e seguenti della legge
regionale n. 7/2000.
Art. 11.
Limiti dei finanziamenti alle produzioni
1. Alle produzioni può essere riconosciuto un finanziamento nel
limite massimo di:
a) 140 mila euro in caso di riprese nel territorio regionale di
durata superiore alle sette settimane;
b) 60 mila euro in caso di riprese nel territorio regionale di durata
superiore alle cinque settimane;
c) 20 mila euro in caso di riprese nel territorio regionale di durata
superiore alle tre settimane;
d) 5 mila euro in caso di riprese nel territorio regionale di durata
superiore ad una settimana.
Art. 12.
Documenti di spesa delle produzioni
1. Per ottenere l'erogazione del finanziamento, le produzioni, entro
il termine dì sessanta giorni decorrenti dall'ultimo giorno dì
riprese nel territorio regionale e secondo la natura giuridica delle
stesse, devono presentare all'Associazione, a rendiconto delle spese
sostenute nel territorio regionale la documentazione indicata agli
articoli dal 41 al 43 della legge regionale n. 7/2000, unitamente ad
una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà del legale
rappresentante. Quest'ultima dovrà attestare la pertinenza, la
regolarità, la congruità e l'avvenuto pagamento delle spese
indicate nella rendicontazione. L'Associazione ha, in ogni caso,
facoltà di chiedere alle produzioni l'esibizione degli originali o
la produzione delle copie conformi agli originali dei documenti di
spesa debitamente quietanzati, nonchè di richiedere chiarimenti.
L'ammontare delle spese rendicontate sostenute nel territorio
regionale deve essere almeno pari al 150 per cento del contributo; in
difetto, il contributo è proporzionalmente ridotto o anche revocato,
rispettando:
a) la percentuale di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 8;
b) il comma 1 dell'art. 11 del presente regolamento, se
l'Associazione, su conforme parere della Regione, ritiene, a suo
insindacabile giudizio, valide le giustificazioni addotte.
Art. 13.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000 la Regione
potrà effettuare ispezioni e controlli, anche nei confronti
dell'Associazione, in relazione agli incentivi concessi.
Art. 14.
Disposizione transitoria
1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano ai
procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del medesimo e
relativi a domande presentate per attività da realizzarsi nel corso
del 2007.
Art. 15.
Abrogazione
1. Il regolamento di cui al decreto del Presidente della Regione 19
novembre 2004, n. 0386/Pres., è abrogato.
Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia.
Visto, il Presidente: Illy