3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 27-9-2014
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 28 maggio 2014, n. 18
Regolamento recante «Costituzione della Consulta delle attivita' produttive» (articolo 6 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8, modificato dall'articolo 1 della legge regionale 8 ottobre 2013, n. 17). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 27-09-2014)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana (P-I) n. 28 dell'11 luglio 2014 n. 22)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo statuto della Regione;
Visto il decreto legislativo P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70, che
approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'Amministrazione regionale;
Vista la legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8;
Visti, in particolare, gli articoli 6 e 7 della predetta legge
regionale 12 gennaio 2012, n. 8;
Vista la legge regionale 8 ottobre 2013, n. 17;
Visto il parere prot. n. 5826 dell'11 marzo 2014, reso dall'Ufficio
legislativo e legale della Presidenza della Regione siciliana;
Visto il parere n. 260 (numero affare n. 402/14) del 19 marzo 2014,
reso dal Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione
siciliana, sezione consultiva;
Vista la delibera di Giunta regionale n. 91 del 28 aprile 2014;
Su proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1

Finalità

1. L'assessore regionale per le attività produttive, nell'ambito
delle procedure per la costituzione della Consulta delle attività
produttive di cui all'art. 6 della legge regionale 12 gennaio 2012,
n. 8, emana un avviso pubblico per la individuazione della maggiore
rappresentatività a livello regionale dell'associazione regionale
degli industriali, delle associazioni di categoria dei commercianti,
degli artigiani, delle cooperative, degli agricoltori nonchè delle
organizzazioni sindacali e per la successiva designazione nella
suddetta consulta delle attività produttive dei seguenti membri:
tre membri individuati nella terna di soggetti presentata
dall'associazione degli industriali che risulti essere maggiormente
rappresentativa nel territorio regionale;
due membri individuati, rispettivamente, in numero di uno
ciascuno per ogni terna di soggetti presentata dalle prime due
associazioni dei commercianti che risultino essere maggiormente
rappresentative nel territorio regionale;
due membri individuati, rispettivamente, in numero di uno
ciascuno per ogni terna di soggetti presentata dalle prime due
associazioni degli artigiani che risultino essere maggiormente
rappresentative nel territorio regionale;
due membri individuati, rispettivamente, in numero di uno
ciascuno per ogni terna di soggetti presentata dalle prime due
associazioni delle cooperative che risultino essere maggiormente
rappresentative nel territorio regionale;
due membri individuati, rispettivamente, in numero di uno
ciascuno per ogni terna di soggetti presentata dalle prime due
associazioni degli agricoltori che risultino essere maggiormente
rappresentative nel territorio regionale;
quattro membri indicati, rispettivamente, uno ciascuno dalle
prime quattro organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
nel territorio regionale.

Art. 2

D u r a t a

1. Ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 12 gennaio 2012, n.
8, i componenti della Consulta delle attività produttive restano in
carica cinque anni decorrenti dalla data del decreto presidenziale di
nomina adottato ai sensi dell'art. 6, comma 1, della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8, anche nel caso di sostituzione ai sensi del
successivo art. 13.

Art. 3

Ambiti economici

1. Gli ambiti economici rilevanti, ai sensi dell'art. 6 della legge
regionale 12 gennaio 2012, n. 8, per determinare la maggiore
rappresentatività nell'ambito dell'intero territorio regionale ai
fini della designazione dei componenti della Consulta delle attività
produttive sono:
industria;
commercio;
artigianato;
cooperazione;
agricoltura.
2. Le associazioni regionali di categoria appartenenti ai settori
sopra elencati presentano istanza per la partecipazione all'avviso di
cui all'art. 1 purchè, a pena di esclusione, aderenti ad
organizzazioni nazionali rappresentate nel CNEL ovvero operanti nel
territorio della Regione siciliana da almeno cinque anni prima della
data di pubblicazione dell'avviso di cui al precedente art. 1.

Art. 4

Criteri per la determinazione del grado di rappresentatività delle
associazioni regionali di categoria

1. Il grado di rappresentatività di ciascuna organizzazione
imprenditoriale, nell'ambito del settore, è definito dalla media
aritmetica dei seguenti parametri:
a) percentuale del numero delle imprese iscritte all'organizzazione
imprenditoriale, che nell'ultimo biennio hanno pagato almeno una
quota annuale di adesione, alla data del 31 dicembre antecedente
dalla data di pubblicazione dell'avviso di cui al precedente art. 1,
rispetto al totale delle imprese iscritte alle organizzazioni
imprenditoriali dello stesso settore, che hanno effettuato
validamente la trasmissione della documentazione;
b) percentuale del numero degli occupati nelle imprese iscritte
all'organizzazione imprenditoriale, alla data del 31 dicembre
antecedente alla data di pubblicazione dell'avviso di cui al
precedente art. 1, rispetto al totale degli occupati nelle imprese
iscritte alle organizzazioni imprenditoriali dello stesso settore,
che hanno effettuato validamente la trasmissione della
documentazione.

Art. 5

Criteri per la determinazione del grado di rappresentatività delle
organizzazioni sindacali

1. Il grado di rappresentatività di ciascuna organizzazione
sindacale maggiormente rappresentativa nel territorio regionale è
definito dal numero di iscritti con delega, dipendenti da imprese
operanti nel territorio regionale, indicando il numero di iscritti
per ogni impresa, in regola con i pagamenti effettuati alla data del
31 dicembre antecedente alla data di pubblicazione dell'avviso di cui
al precedente art. 1.

Art. 6

Assegnazione dei seggi

1. I tre seggi relativi al settore industria, come previsto
dall'art. 6, comma 1, lettera c), legge regionale 12 gennaio 2012, n.
8, nonchè dal precedente art. 1, sono assegnati all'associazione
degli industriali che è risultata maggiormente rappresentativa a
livello regionale.
2. I seggi relativi agli altri settori, come previsto dall'art. 6,
comma 1, lettera d), legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8, nonchè
dal precedente art. 1, sono assegnati uno ciascuno, rispettivamente,
alle prime due associazioni che sono risultate maggiormente
rappresentative a livello regionale nel relativo settore economico
(commercio, artigianato, cooperazione ed agricoltura).
3. I seggi previsti per le organizzazioni sindacali, invece, sono
assegnati alle prime quattro organizzazioni sindacali che sono
risultate maggiormente rappresentative nel territorio regionale.

Art. 7

Modalità di presentazione delle domande e termine di scadenza

1. La domanda, da compilarsi utilizzando esclusivamente gli
appositi moduli predisposti ed allegati all'avviso di cui al
precedente art. 1, inserita in unico plico, in busta chiusa, dovrà
essere inviata tramite raccomandata A.R., al seguente indirizzo:
Assessorato regionale delle attività produttive, via Degli Emiri,
45, 90135 Palermo, ovvero attraverso posta elettronica certificata
esclusivamente all'indirizzo:
dipartimento.attivita.produttive@certmail.regione.sicilia.it al quale
allegare la documentazione munita di firma digitale, con la seguente
dicitura: "Istanza di partecipazione per la costituzione della
consulta delle attività produttive".
2. La domanda deve essere spedita entro il trentesimo giorno dalla
data di pubblicazione dell'avviso di cui al precedente art. 1 nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. La domanda spedita oltre
il predetto termine è irricevibile.
3. L'Amministrazione regionale non assume responsabilità per
eventuali ritardi o disguidi del servizio postale.
Le domande che dovessero pervenire oltre il ventesimo giorno dal
termine di scadenza per la presentazione delle richieste, ancorchè
spedite utilmente, non verranno esaminate e quindi archiviate. A tal
fine fa fede il timbro postale.

Art. 8

Documentazione da allegare alla domanda

1. La domanda delle associazioni regionali degli industriali
nonchè delle categorie dei commercianti, degli artigiani, delle
cooperative e degli agricoltori deve indicare l'ambito economico per
il quale la stessa è presentata e deve essere corredata dalla
seguente documentazione:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa e
sottoscritta dal legale rappresentante ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante il
numero delle imprese iscritte all'associazione alla data del 31
dicembre antecedente alla data di pubblicazione dell'avviso di cui al
precedente art. 1 che sono in regola, con riferimento all'ultimo
biennio, con il pagamento di almeno una quota annuale di adesione;
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa e
sottoscritta dal legale rappresentante ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante il
numero degli occupati delle imprese iscritte all'associazione alla
data del 31 dicembre antecedente alla data di pubblicazione
dell'avviso di cui al precedente art. 1.
2. Ai fini di cui alla precedente lettera c), vanno indicati i
titolari, soci e amministratori d'impresa, prestatori d'opera e
familiari/coadiuvanti prestatori d'opera nonchè i dipendenti. Tra i
dipendenti sono da ricomprendere a questi fini i lavoratori
dipendenti, anche se responsabili della gestione dell'impresa e, in
particolare, i dirigenti, i quadri, gli impiegati e gli operai a
tempo pieno, gli apprendisti, i lavoratori a domicilio, i lavoratori
stagionali, i lavoratori con contratto di formazione e lavoro, i
lavoratori con contratto a termine, i lavoratori in Cassa
Integrazione Guadagni, i soci di cooperativa iscritti nei libri paga,
gli associati in partecipazione il cui apporto consiste in una
prestazione lavorativa, gli studenti che contribuiscono formalmente
al processo produttivo in cambio di remunerazione e/o di formazione.
Sono esclusi i soggetti con contratto di collaborazione coordinata e
continuativa, i lavoratori interinali, i soci e membri del consiglio
di amministrazione remunerati con fattura e i volontari. Le persone
occupate sono calcolate in termini di media annua, con riferimento
all'anno precedente alla rilevazione. Ne consegue che un singolo
dipendente stagionale o con contratto part-time non può in nessun
caso essere indicato come unità intera.
3. Le organizzazioni rappresentative di più ambiti economici, di
cui al precedente art. 3, devono presentare una domanda per ogni
ambito economico.
4. La domanda delle organizzazioni sindacali a livello regionale è
corredata dalla seguente documentazione:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa e
sottoscritta dal legale rappresentante, ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
attestante il numero degli iscritti con delega, dipendenti da imprese
operanti nel territorio regionale, in regola con i pagamenti
effettuati alla data del 31 dicembre antecedente alla data di
pubblicazione dell'avviso di cui al precedente art. 1.

Art. 9

Istruttoria delle domande

1. L'istruttoria delle domande è eseguita dalla commissione
nominata all'uopo dal dirigente generale del Dipartimento regionale
delle attività produttive ed è composta da un dirigente, da due
funzionari direttivi e da un istruttore direttivo (con il compito di
verbalizzante), in servizio presso lo stesso assessorato.

Art. 10

Procedura per l'istruttoria delle domande

1. La Commissione di cui al precedente art. 9 a seguito
dell'istruttoria provvede a:
a) rilevare il grado di rappresentatività di ciascuna
associazione, sulla base dei criteri di cui ai precedenti articoli 4
e 5;
b) individuare, per ogni settore economico di cui al precedente
art. 3, l'associazione maggiormente rappresentativa alla quale spetta
la designazione dei componenti della consulta;
c) rilevare il grado di rappresentatività di ciascuna
organizzazione sindacale alla quale spetta la designazione dei
componenti della consulta;
d) assegnare i seggi ai sensi dell'art. 6.
2. Espletata l'istruttoria della commissione, il dirigente generale
del Dipartimento delle attività produttive provvederà a:
a) comunicare, alle associazioni ed alle organizzazioni che hanno
inviato la domanda di cui al precedente art. 8, i risultati della
rilevazione effettuata ai sensi delle precedenti lettere del presente
articolo;
b) inviare le richieste di designazione dei membri ovvero delle
relative terne alle associazioni dei settori economici maggiormente
rappresentative a livello regionale individuate ai sensi del presente
articolo nonchè le richieste di designazione dei membri alle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
regionale individuate sempre ai sensi del presente articolo.

Art. 11

Modalità di designazione dei componenti

1. L'associazione degli industriali nonchè le associazioni delle
categorie produttive e le organizzazioni sindacali, individuate ai
sensi dell'art. 10, inviano all'assessorato regionale delle attività
produttive, Dipartimento delle attività produttive, le proprie
designazioni dei membri ovvero la relativa terna di soggetti che
intendono sottoporre per la designazione, entro dieci giorni dalla
ricezione della richiesta e con le modalità di cui all'art. 7. I
designati devono essere scelti, ai sensi dell'art. 6, legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8, tra soggetti che si sono contraddistinti per
la particolare e comprovata esperienza nel settore delle attività
produttive, tenendo conto delle esperienze maturate nei settori di
riferimento. A tal uopo dovrà essere allegato apposito curriculum.
2. Trascorso il suddetto termine senza che le associazioni e le
organizzazioni di cui sopra abbiano provveduto alla comunicazione, il
Dipartimento delle attività produttive procede assegnando il seggio
all'associazione o organizzazione che segue in graduatoria.
3. Le designazioni dei singoli membri ovvero della terna dei
soggetti dovrà essere accompagnata da dichiarazione sostitutiva di
certificazione resa da ogni soggetto, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
che attesti l'inesistenza di cause ostative a contrarre con la
pubblica amministrazione.
4. In particolare, ogni soggetto deve dichiarare che nei propri
confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'art. 6, decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159 e successive modifiche ed integrazioni,
nonchè l'inesistenza delle cause ostative di cui agli articoli 67 e
84, comma 2, decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e
successive modifiche ed integrazioni.
5. Deve altresì dichiarare l'inesistenza delle cause di
inconferibilità dell'incarico di cui art. 3 del decreto legislativo
dell'8 aprile 2013, n. 39 nonchè l'inesistenza delle ipotesi di cui
alle lettera a) e c) dell'art. 1, decreto legislativo 31 dicembre
2012, n. 235.
6. Il soggetto designato deve infine produrre apposita
dichiarazione recante accettazione senza riserva alcuna della propria
automatica decadenza nelle ipotesi di avveramento di una delle
condizioni di sopravvenuta impossibilità a contrarre con la pubblica
amministrazione nonchè in particolare, per l'ipotesi di avveramento
di una delle ipotesi di cause ostative di cui ai precedenti commi 4 e
5 nonchè ancora, in analogia a quanto previsto dall'art. 2, comma 2,
della legge regionale 20 novembre 2008, n. 15, per l'ipotesi in cui
il medesimo venga rinviato a giudizio per favoreggiamento nell'ambito
di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.

Art. 12

Definizione del procedimento

1. Esaurite le attività di cui ai precedenti articoli 10 ed 11, il
dirigente generale del Dipartimento delle attività produttive
provvede a trasmettere prontamente all'assessore regionale delle
attività produttive una relazione contenente gli esiti del
procedimento con l'indicazione specifica delle associazioni
imprenditoriali e sindacali maggiormente rappresentative a livello
regionale cui spetta designare i componenti della consulta.
2. Unitamente alla suddetta relazione, il dirigente generale
trasmette altresì i nominativi dei membri designati ovvero le
relative terne, comprensive di tutte le dichiarazioni rese dai
soggetti interessati, al fine di consentire all'assessore regionale
delle attività produttive di formulare la relativa proposta da
inoltrare alla Giunta regionale per l'approvazione e, quindi, per la
definizione del procedimento di nomina ai sensi dell'art. 6, primo
periodo, della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8.
3. Le associazioni imprenditoriali maggiormente rappresentative a
livello regionale cui spetta designare i componenti della consulta,
così come individuate in esito alla definizione delle procedure
avviate con l'avviso di cui al precedente art. 1, saranno altresì
successivamente consultate ai fini della richiesta di cui all'art. 7,
comma 1, ultimo periodo, della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8.

Art. 13

Sostituzione componenti

1. In caso di decesso, dimissioni o decadenza di un componente
della consulta, l'IRSAP dà l'immediato avviso al dirigente generale
del Dipartimento delle attività produttive il quale, entro i
successivi quindici giorni, provvede a richiedere la nuova
designazione ovvero la nuova terna all'organizzazione imprenditoriale
o sindacale che aveva designato il componente deceduto, dimissionario
o decaduto la quale deve provvedere entro il termine perentorio di
quindici giorni dalla ricezione della relativa richiesta.
2. Trascorso il suddetto termine senza che le organizzazioni di cui
sopra hanno provveduto alle comunicazione, il Dipartimento delle
attività produttive procede assegnando il seggio all'associazione o
organizzazione che segue in graduatoria la quale dovrà provvedere
alla designazione ovvero alla formulazione della terna entro quindici
giorni dalla relativa richiesta.
3. Ricevute le nuove designazioni ovvero la nuova terna, il
dirigente generale del Dipartimento delle attività produttive
inoltra immediatamente la relativa documentazione all'assessore
regionale delle attività produttive per la definizione del
procedimento di subentro e la nomina del nuovo componente, ai sensi
dell'art. 6, primo periodo, della legge regionale 12 gennaio 2012, n.
8.
4. Il componete sostituito resta in carica sino alla scadenza
originaria del mandato del componente deceduto, dimesso o decaduto.

Art. 14

Riservatezza dei dati

1. Tutti i dati personali in possesso dell'amministrazione
regionale procedente, in ragione dell'avviso di cui al precedente
art. 1, verranno trattati nel rispetto dell'art. 13 del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modifiche ed
integrazioni. All'uopo verrà redatta apposita dichiarazione per il
consenso al relativo trattamento dei dati ivi indicati. Tutte le
informazioni rese nell'ambito del procedimento avviato con l'avviso
di cui al precedente art. 1 saranno conservate sino al termine del
rinnovo della consulta e rese disponibili a chiunque ne abbia
interesse, ai sensi della vigente normativa.

Art. 15

Pubblicità

1. L'avviso di cui al precedente art. 1, nel rispetto dei principi
di trasparenza di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue
successive modifiche ed integrazioni, recepita nella Regione
siciliana con la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive
modifiche ed integrazioni, nonchè ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recepito con l'art. 12
della legge regionale 5 aprile 2011, n. 5, viene pubblicato nel sito
internet del Dipartimento regionale delle attività produttive
nonchè nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.

Art. 16

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Palermo, 28 maggio 2014.

CROCETTA

Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 24 giugno 2014, reg. n. 1, Atti del Governo, fg. n.
50.