Serie Generale n. 47 del 25-2-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
ISTITUTO NAZIONALE DI ASTROFISICA - INAF - OSSERVATORIO ASTRONOMICO DI PALERMO «GIUSEPPE S. VAIANA»
ISTITUTO NAZIONALE DI ASTROFISICA - INAF - OSSERVATORIO ASTRONOMICO DI PALERMO «GIUSEPPE S. VAIANA»
DECRETO DIRETTORIALE 20 gennaio 1995
Approvazione del regolamento di amministrazione e contabilita' dell'Osservatorio. (GU Serie Generale n.47 del 25-02-1995 - Suppl. Ordinario n. 26)

IL DIRETTORE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n.
163, sul riordino degli Osservatori astronomici, astrofisici e
vesuviano;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, concernente l'istituzione
del Ministero dell'Università e della Ricerca Scientifica e
Tecnologica ed in particolare gli articoli 6, 7 e 8;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 luglio 1988,
concernente l'istituzione dell'Osservatorio astronomico di Palermo;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni, concernente la "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego";
Vista la delibera del consiglio direttivo dell'Osservatorio
astronomico di Palermo "Giuseppe S. Vaiana" n. 31/94 del 25 luglio
1994 con cui veniva approvato il regolamento per l'amministrazione e
la contabilità dell'Osservatorio;
Visto il verbale del collegio dei revisori dei conti
dell'Osservatorio astronomico di Palermo "Giuseppe S. Vaiana" n. 30
del 21 novembre 1994 che evidenziava alcuni rilievi al regolamento
per l'amministrazione e la contabilità;
Visto il decreto ministeriale 6 dicembre 1994 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica che
chiedeva il riesame del regolamento di amministrazione e contabilità
dell'Osservatorio astronomico di Palermo "Giuseppe S. Vaiana" e
l'invito, nel caso in cui fossero stati accolti i rilievi della
commissione ministeriale e dei revisori dei conti, alla formulazione
del provvedimento di emanazione del regolamento;
Vista la delibera del consiglio direttivo dell'Osservatorio
astronomico di Palermo "Giuseppe S. Vaiana" n. 3/95 del 17 gennaio
1995 che approvava il regolamento di amministrazione e contabilità
dell'Osservatorio astronomico di Palermo "Giuseppe S. Vaiana"
accogliendo i rilievi del collegio dei revisori dei conti e del
Ministro;
Decreta:
Viene emanato, ai sensi dell'art. 8 della legge 9 maggio 1989, n.
168, il regolamento di amministrazione e contabilità
dell'Osservatorio astronomico di Palermo "Giuseppe S. Vaiana".
Palermo, 20 gennaio 1995
Il direttore: SERIO

TITOLO I - NORME GENERALI
Art. 1: Finalità
1. L'Osservatorio Astronomico di Palermo Giuseppe Salvatore Vaiana
è un istituto scientifico avente per fine la ricerca astronomica
ed astrofisica nei suoi vari aspetti.
2. Il presente regolamento è adottato ai sensi dell'art. 8 della
Legge 9.5.1989, n. 168, e disciplina i criteri della gestione, le
relative procedure amministrative e finanziarie, e le connesse
responsabilità, al fine di assicurare la rapidità e
l'efficienza nell'erogazione della spesa ed il rispetto
dell'equilibrio finanziario del bilancio. Il regolamento
disciplina altresì le procedure contrattuali e le forme di
controllo interno sull'efficienza e sui risultati di gestione
complessiva.
Art. 2: Definizioni
1. Nel seguito del presente regolamento l'Osservatorio Astronomico
di Palermo Giuseppe Salvatore Vaiana, il suo Direttore ed il suo
Consiglio Direttivo di cui all'art. 3 del DPR 10.3.1982, n. 163,
nonchè la sua Giunta Amministrativa, di cui all'art. 6, quarto
comma del DPR 10.3.1982, n. 163, sono denominati,
rispettivamente, Osservatorio, Direttore, Consiglio e Giunta.
2. Analogamente, il Ministero dell'Università e della Ricerca
Scientifica e Tecnologica sarà denominato Ministero.
3. Tutti i limiti di spesa di cui ai successivi articoli si
intendono riferiti ad importi al netto di Imposta sul Valore
Aggiunto.
Art.3: Convenzione con l'Università di Palermo
1. I rapporti dell'Osservatorio con l'Università degli Studi di
Palermo sono regolati dalla convenzione tra i due Enti stipulata
il 12/1/1990, e dalle sue successive eventuali modificazioni.
TITOLO II - GESTIONE FINANZIARIA
Capo I - BILANCIO DI PREVISIONE
Art. 4: Esercizio finanziario e bilancio di previsione
1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
2. La gestione finanziaria si svolge in base al bilancio annuale di
previsione deliberato dal Consiglio previo parere del Collegio
dei Revisori entro il 30 Novembre dell'anno precedente.
3. La gestione stessa è unica, come unico è il relativo bilancio
di previsione.
Art. 5: Criteri di formazione del bilancio di previsione
1. Il bilancio di previsione è formulato in termini finanziari di
competenza e di cassa. L'unità elementare del bilancio è
rappresentata dal capitolo. Tuttavia, il Consiglio può
deliberare, per particolari capitoli, una suddivisione in
articoli.
2. Per ciascun capitolo di entrata e di spesa, il bilancio di
previsione indica rispettivamente l'ammontare presunto delle
entrate che si prevede di accertare, e delle spese che potranno
essere impegnate nell'esercizio cui il bilancio stesso si
riferisce. Tra le entrate da incassare, come prima posta del
bilancio, deve essere inscritto il fondo di cassa.
3. Gli stanziamenti di spesa sono iscritti in bilancio in relazione
a programmi definiti ed alla concreta capacità operativa
dell'Osservatorio nel periodo di riferimento.
4. Il bilancio di previsione di ciascun esercizio è predisposto dal
Direttore, coadiuvato dalla Giunta, e messo a disposizione del
Consiglio entro il 30 Ottobre dell'esercizio precedente con
apposita relazione illustrativa che evidenzi gli obiettivi
proposti ed i motivi delle variazioni più significative rispetto
alle previsioni definitive dell'esercizio in corso.
5. Il bilancio deve essere accompagnato dalla relazione del Collegio
dei Revisori dei Conti, contenente fra l'altro valutazioni circa
l'attendibilità delle entrate e la congruità delle spese.
6. Il bilancio di previsione diventa immediatamente esecutivo dopo
l'approvazione del Consiglio.
7. Entro trenta giorni dalla deliberazione del Consiglio, copia del
bilancio di previsione, con i relativi allegati, è trasmessa al
Ministero ed al Ministero del Tesoro.
Art. 6: Integralità ed universalità del bilancio
1. Tutte le entrate e tutte le spese sono iscritte in bilancio nel
loro importo integrale, senza alcuna riduzione per effetto di
correlative spese o entrate.
2. È vietata ogni gestione al di fuori del bilancio eccettuate
quelle affidate al Direttore su contabilità erariali nella veste
di funzionario delegato, di cui al successivo art. 42.
Art. 7: Classificazione delle entrate e delle spese
1. Le entrate e le spese del bilancio di previsione sono
classificate in titoli, secondo l'allegato A del DPR 4.8.1986, n.
1104, salvo eventuali modifiche o aggiunte adottate dal
Consiglio, con motivata deliberazione, in relazione a peculiari
esigenze dell'Osservatorio.
2. Nell'ambito di ciascun titolo, le entrate e le spese si
ripartiscono in categorie, secondo la loro natura economica, e in
capitoli, secondo il rispettivo oggetto.
3. L'oggetto dei capitoli dovrà essere omogeneo e chiaramente
definito. In sede di approvazione del bilancio preventivo, i
capitoli potranno essere ridotti, modificati o aumentati, in
relazione a esigenze peculiari dell'Osservatorio e tenendo conto
degli indirizzi generali impartiti dai competenti ministeri.
Art. 8: Partite di giro
1. Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto di terzi ed in conto sospesi, e che quindi
costituiscono al tempo stesso un credito ed un debito per l'Ente,
nonchè le somme somministrate al Responsabile Amministrativo, e
quelle da questi rendicontate e rimborsate, nella gestione del
fondo di cui al successivo art. 30.
Art. 9: Contenuto del bilancio
1. Il bilancio mette a confronto gli stanziamenti proposti con
quelli dell'esercizio in corso, definiti al momento di redazione
del preventivo.
2. Le spese devono essere contenute, nel loro complessivo ammontare,
entro i limiti delle entrate previste, aumentate dell'eventuale
avanzo di amministrazione ottenuto nell'esercizio precedente a
quello di riferimento.
3. I trasferimenti da parte dello Stato e di Enti Pubblici e Privati
non possono essere iscritti in misura superiore a quelli dei
corrispondenti trasferimenti assegnati per l'anno in corso
aggiornati secondo l'indice di inflazione, salvo che gli Enti
erogatori (Ministero, Regione Sicilia, Consiglio Nazionale delle
Ricerche, Agenzia Spaziale Italiana, o altri) abbiano già
comunicato di avere stabilito un differente importo per il nuovo
anno.
Art. 10: Contributi
1. L'Osservatorio può ricevere contributi dallo Stato, da parte di
enti pubblici e privati, italiani, stranieri o internazionali,
finalizzati ad attività rientranti fra i propri compiti
istituzionali, incluse le attività di ricerca, l'istituzione di
borse di studio o di ricerca, l'organizzazione di mostre,
congressi, corsi, conferenze, la stampa di pubblicazioni,
l'organizzazione di programmi di collaborazione con ricercatori o
scienziati italiani e stranieri, o con Università o centri di
ricerca italiani, stranieri o internazionali, l'organizzazione di
programmi educativi o divulgativi, l'organizzazione di attività
del Museo dell'Osservatorio.
2. Inoltre l'Osservatorio può richiedere contributi sotto forma di
quote di iscrizione ai congressi, convegni, corsi ed altre
manifestazioni che esso organizza, nonchè contributi alle spese
della documentazione relativa.
3. Apposite convenzioni o contratti possono essere stipulati per
disciplinare le entrate di cui al primo comma del presente
articolo.
4. I contributi di cui al presente articolo sono incassati secondo
le modalità del successivo art. 17.
5. Il Consiglio determina la frazione non superiore al 15% dei
contributi di Enti pubblici o privati di cui ai commi precedenti
da destinare a spese generali e di funzionamento.
Art. 11: Quadro riassuntivo
1. Il bilancio di previsione comprende un quadro riassuntivo
generale nel quale sono riassunte le entrate e le spese,
raggrupatte per titoli e categorie.
Art. 12: Avanzo e disavanzo di amministrazione
1. Nel bilancio di previsione è iscritto, come prima posta
dell'entrata o della spesa, rispettivamente, l'avanzo o il
disavanzo di amministrazione presunto al 31 dicembre
dell'esercizio precedente a quello cui il preventivo si
riferisce.
2. Al bilancio è allegata una tabella dimostrativa del predetto
avanzo o disavanzo di amministrazione, nella quale sono indicati
i singoli stanziamenti di spesa correlativi all'utilizzazione
dell'avanzo stesso.
3. Di detto avanzo l'Osservatorio non potrà disporre se non quando
sia dimostrata l'effettiva disponibilità, e nella misura in cui
l'avanzo stesso si realizza.
4. Il Consiglio deve tenere obbligatoriamente conto del presunto
disavanzo all'atto della formulazione delle previsioni di
esercizio al fine del relativo assorbimento, ed illustrare nelle
deliberazioni di accompagnamento i criteri adottati per pervenire
a tale riassorbimento.
5. Nel caso di maggiore accertamento, in sede consuntiva, del
disavanzo di amministrazione in confronto a quello presunto, il
Consiglio deve deliberare i necessari provvedimenti atti ad
eliminare gli effetti di tale scostamento.
6. Con l'approvazione del conto consuntivo viene accertata
l'effettiva consistenza dell'avanzo o disavanzo di
amministrazione.
Art. 13: Fondo di riserva
1. Fra le spese correnti del bilancio di previsione è iscritto in
apposito capitolo un fondo di riserva per spese impreviste,
nonchè per maggiori spese che dovessero verificarsi durante
l'esercizio, il cui ammontare non potrà superare il 5% degli
stanziamenti complessivi previsti in bilancio per spese correnti.
2. Su tale capitolo non potranno essere emessi mandati di pagamento.
Art. 14: Variazioni e storni di bilancio
1. Le variazioni di bilancio sono deliberate dal Consiglio previo
parere del Collegio dei Revisori.
2. Le variazioni per nuove o maggiori spese che non abbiano
carattere obbligatorio possono proporsi solo se è assicurata la
necessaria copertura finanziaria.
3. Quando ricorrano casi di necessità ed urgenza, può provvedere
il Direttore con proprio decreto, da portare a ratifica del
Consiglio nella prima adunanza successiva previo parere del
Collegio dei Revisori. Il Consiglio può porre limiti a questa
facoltà.
4. Sono vietati gli storni fra un capitolo e l'altro nella gestione
dei residui, nonchè tra gestione dei residui e quella di
competenza e viceversa.
5. Dopo l'approvazione del conto consuntivo relativo all'esercizio
precedente, si fà luogo ad un assestamento di bilancio
dell'esercizio in corso, tenendo anche conto delle risultanze del
consuntivo stesso. In questa occasione viene disposta la
rettifica della posta iscritta provvisoriamente ai sensi del
precedente art. 12, primo comma, insieme con la rettifica della
destinazione delle relative disponibilità finanziarie.
Art. 15: Gestione del bilancio
1. La gestione del bilancio si effettua mediante l'accertamento, la
riscossione ed il versamento delle entrate e mediante l'impegno,
la liquidazione, l'ordinazione ed il pagamento delle spese.
Capo II - ENTRATE
Art. 16: Accertamento delle entrate
1. L'entrata è accertata quando, sulla base di idonea
documentazione, siano state appurate la ragione del credito, la
persona debitrice, l'ammontare del credito nonchè la pertinenza
ad un determinato capitolo del bilancio di competenza.
2. L'accertamento delle entrate dà luogo ad annotazione nelle
apposite scritture con imputazione ai pertinenti capitoli del
bilancio di competenza per l'ammontare del credito che viene a
scadere entro l'anno.
3. Le maggiori entrate, accertate durante l'esercizio, comportati
pertanto un assestamento al bilancio di previsione, sono imputate
a specifiche voci di spesa proposte dalla Giunta e
successivamente deliberate dal Consiglio, ferma restando la
destinazione prevista, se trattasi di fondi a destinazione
vincolata.
4. Le entrate accertate e non riscosse entro il termine
dell'esercizio costituiscono i residui attivi, che sono compresi
tra le attività del conto patrimoniale.
Art. 17: Riscossione delle entrate
1. Le entrate sono riscosse dall'Istituto di Credito che gestisce il
servizio di cassa, mediante reversali di incasso.
2. Le eventuali somme pervenute direttamente all'Osservatorio sono
versate allo stesso Istituto di Credito entro cinque giorni, pre-
via emissione di reversale di incasso. Di esse si tiene idonea
registrazione.
3. È vietato disporre pagamenti di spese con le somme pervenute
direttamente.
Art. 18: Reversali d'incasso
1. Le reversali d'incasso, numerate in ordine progressivo per
ciascun anno finanziario, sono firmate dal Direttore e dal
Responsabile amministrativo, o dalle persone che legittimamente
li sostituiscono.
2. Le reversali contengono le seguenti indicazioni:
a) esercizio finanziario;
b) capitolo di bilancio;
c) codice meccanografico del capitolo;
d) nome e cognome o denominazione del debitore;
e) causale della riscossione;
f) importo in cifre e in lettere;
g) data di emissione.
3. Le reversali che si riferiscono ad entrate dell'esercizio in
corso sono tenute distinte da quelle relative agli esercizi
precedenti, che vengono contraddistinti con l'indicazione
"Residui" oppure "R" e l'indicazione dell'esercizio di
provenienza dei fondi.
4. Le reversali sono cronologicamente registrate nel giornale di
cassa e nei partitari, prima dell'invio all'Istituto cassiere.
5. Le reversali d'incasso non riscosse entro la chiusura
dell'esercizio vengono restituite dall'Istituto cassiere
all'Osservatorio per il loro annullamento e per la riemissione in
conto residui.
Art. 19: Vigilanza sulla riscossione delle entrate
1. Il Direttore vigila, nei limiti delle sue attribuzioni e sotto la
sua personale responsabilità, affinchè l'accertamento, la
riscossione ed il versamento delle entrate avvengono prontamente
ed integralmente.
Capo III - USCITE
Art. 20: Fasi della spesa ed assunzione degli impegni
1. La gestione delle spese segue le fasi dell'impegno e del relativo
ordinativo, della liquidazione, dell'ordinazione e del pagamento.
2. Gli impegni di spesa a carico dei singoli capitoli di bilancio
non possono superare l'ammontare degli stanziamenti dei
corrispondenti capitoli di bilancio.
3. Gli impegni di spesa sono autorizzati, nei limiti degli
stanziamenti, dal Consiglio, che può delegare il Direttore o chi
legittimamente lo sostituisce prefissando i limiti della delega.
4. Il Consiglio può porre limiti e condizioni all'esercizio dei
poteri di spesa del Direttore o di chi legittimamente lo
sostituisce.
5. L'ordinatore della spesa ha l'obbligo di comunicare
preventivamente l'impegno da assumere all'Ufficio di Ragioneria
per la registrazione di cui al successivo art. 22.
6. Formano impegno sugli stanziamenti di competenza dell'esercizio:
a) le somme dovute a creditori determinati in base alla legge, a
contratti, o ad altro titolo giuridicamente valido;
b) le deliberazioni di spesa e le obbligazioni degli organi di
governo (Consiglio, Direttore) o delle persone che
legittimamente li sostituiscono o rappresentano, comportanti
oneri a carico del bilancio;
c) le spese obbligatorie e d'ordine, per le quali l'impegno
nasce contemporaneamente all'atto in cui viene accertato e
liquidato l'importo;
d) le spese di cui al successivo art. 24;
e) in generale tutti gli atti comportanti oneri a carico del
bilancio.
7. Gli impegni si riferiscono all'esercizio finanziario in corso.
Fanno eccezione quelli relativi a:
a) spese in conto capitale ripartite in più esercizi, per le
quali l'impegno può estendersi a più anni; i pagamenti
devono essere comunque contenuti nei limiti dei fondi
assegnati per ciascun esercizio;
b) spese correnti per le quali sia indispensabile, allo scopo di
assicurare la continuità del servizio, assumere impegni a
carico dell'esercizio successivo;
c) spese per affitti ed altre spese continuative e ricorrenti,
per le quali l'impegno può estendersi a più esercizi quando
il Consiglio ne riconosca la necessità o la convenienza.
8. La differenza che risulti a fine esercizio tra la somma stanziata
nei rispettivi capitoli di spesa e la somma impegnata costituisce
economia di spesa.
9. Le spese impegnate e non pagate entro la chiusura dell'esercizio
costituiscono i residui passivi, i quali sono compresi tra le
passività del conto patrimoniale.
10. È fatto divieto di procedere a:
a) qualsivoglia spesa per assumere e/o pagare personale, salvo
quanto previsto dall'art. 8, terzo comma. del DPR 10.3.1982,
n. 163;
b) qualsivoglia erogazione di somme, a qualunque titolo, in
favore del personale dell'Osservatorio, ad eccezione di
quanto previsto nel comma successivo.
11. In relazione al divieto di cui al comma precedente, fanno
eccezione:
a) le indennità dovute a seguito di autorizzazioni a missioni
dei singoli dipendenti dell'Osservatorio, di altre
amministrazioni statali, e degli estranei alle
amministrazioni statali (con riferimento all'art. 28 della
Legge 18 dicembre 1973, n. 836), sulla base dell'apposito
regolamento deliberato dal Consiglio;
b) la ripartizione di eventuali proventi derivanti da
prestazioni a pagamento, o di compensi di cui al successivo
art. 58 comma 3, secondo il regolamento deliberato dal
Consiglio;
c) eventuali somme dovute nell'ambito dei principi stabiliti
dalla legge in base ai contratti collettivi o di comparto;
d) i rimborsi di spese effettuate in nome e per conto
dell'Osservatorio, previa autorizzazione o ratifica del
Direttore; per gli anticipi ed i rimborsi delle spese
sostenute durante l'espletamento di missioni, il Consiglio
può regolamentare la materia anche in deroga alle norme
vigenti per il personale dello Stato, in relazione a
particolari e specifiche esigenze.
12. L'affidamento a terzi, disposto motivatamente dal Direttore nei
limiti e nei modi di cui all'art. 7, comma 6, del D.L.vo n. 29/93
e del testo modificato dall'art. 5, comma 6, del D.L.vo n. 546/93
fatti salvi ulteriori limiti previsti dalla normativa vigente, di
compiti di natura amministrativa o tecnica, cui non sia possibile
provvedere con personale dell'Osservatorio, deve essere portato a
ratifica del Consiglio nella prima riunione utile. Il Consiglio
può porre limiti e condizioni all'assunzione di tali
obbligazioni.
Art. 21: Spese per la ricerca
1. Le somme per la ricerca scientifica stanziate in conto capitale e
non impegnate alla chiusura dell'esercizio sono riportate nel
conto della competenza nell'esercizio successivo in aggiunta ai
relativi stanziamenti.
2. Le somme così riportate dovranno essere evidenziate in calce
alla tabella dimostrativa del presunto avanzo o disavanzo di
amministrazione ed alla situazione amministrativa.
Art. 22: Registrazione degli impegni di spesa
1. Gli impegni devono essere preventivamente comunicati al servizio
di Ragioneria, per l'accertamento della copertura della spesa e
per la loro registrazione. Essi sono registrati, con
l'indicazione degli estremi del provvedimento di spesa, previa
verifica della regolarità formale della relativa documentazione
e della esatta imputazione al capitolo di pertinenza, nel limite
delle disponibilità di bilancio.
2. Qualora l'ufficio ritenga di dover rifiutare la registrazione, ne
comunica i motivi al Direttore, il quale può ordinare comunque
la registrazione assumendone la responsabilità, semprecchè nei
limiti degli stanziamenti.
Art. 23: Liquidazione della spesa
1. La liquidazione della spesa, consistente nella determinazione
dell'esatto importo dovuto e nell'individuazione del soggetto
creditore, è effettuata previo accertamento dell'esistenza
dell'impegno e verifica, secondo le modalità di cui al
successivo art. 26, della regolarità della fornitura di beni,
opere, servizi, nonchè sulla base dei titoli o dei documenti
giustificativi comprovanti il diritto dei creditori.
Art. 24: Spese a calcolo
1. Nel caso di contratti di somministrazione o continuativi il
Direttore può disporre il pagamento di spese non predeterminate
a fronte delle relative fatture.
2. Il pagamento è riferito alla competenza dell'esercizio
finanziario in corso al momento di arrivo delle fatture.
3. La liquidazione di ciascuna fattura genera il relativo impegno,
ai sensi del precedente art. 20.
4. Sono gestite secondo le disposizioni del presente articolo le
spese relative a:
a) consumi di energia elettrica, gas metano, acqua e simili;
b) utenze telefoniche, fax, telex, affrancatrice postale e
simili;
c) tasse per la raccolta dei rifiuti urbani e simili;
d) eventuali contratti di modico ammontare per la fornitura di
beni e servizi a titolo continuativo (quali convenzioni con
commissionari librari per la fornitura di materiale
bibliografico, utenze di centri di calcolo esterni, contratti
di pulizie e simili).
e) visite di controllo nel funzionamento degli impianti, visite
mediche, periodiche e non, presso la U.S.L. o altri
ambulatori pubblici, per i controlli previsti dalle leggi
antiinfortunistiche, quelli in relazione all'espetamento di
lavoro nocivo e rischioso, per le abilitazioni alla guida di
auto di servizio, ed altri casi assimilabili previsti dalle
disposizioni vigenti.
Art. 25: Ordinazione della spesa
1. Il pagamento delle spese è ordinato mediante l'emissione di
mandati di pagamento numerati in ordine progressivo, tratti
sull'Istituto di Credito incaricato del servizio di cassa. Ogni
mandato di pagamento è riferito ad un solo capitolo di bilancio.
2. I mandati sono firmati congiuntamente dal Direttore e dal
Responsabile Amministrativo, o dalle persone che legittimamente
li sostituiscono.
3. Con la sottoscrizione, il Responsabile Amministrativo attesta la
regolarità, la disponibilità del capitolo e l'avvenuta
registrazione nelle scritture contabili.
4. I mandati contengono le seguenti indicazioni:
a) esercizio finanziario;
b) capitolo di bilancio;
c) codice meccanografico del capitolo;
d) nome e cognome o denominazione del creditore;
e) codice fiscale o partita IVA del creditore;
f) causale del pagamento;
g) importo in cifre e lettere;
h) modalità di estinzione del titolo;
i) data di emissione.
5. Possono essere emessi mandati di pagamento collettivi per
pagamenti da farsi per lo stesso titolo distintamente a favore di
diversi creditori.
6. I mandati di pagamento che si riferiscono a spese dell'esercizio
in corso debbono essere distinti da quelli relativi a spese di
esercizi precedenti da contrassegnarsi con l'indicazione
"residui" ovvero "R", e con l'indicazione dell'esercizio di
provenienza dei fondi.
Art. 26: Documentazione dei mandati di pagamento
1. Ogni mandato di pagamento è corredato dalla liquidazione firmata
dal Direttore o da persone da cui delegate e, a secondo dei casi,
da:
a) bolla di consegna, foglio di intervento o altra
documentazione comprovante l'esecuzione dell'ordinativo di
spesa;
b) attestazioni, eventualmente apposte sulle fatture,
comprovanti la regolare esecuzione dei lavori, forniture e
servizi, rilasciate dal richiedente la spesa;
c) verbale di collaudo, ove richiesto, ovvero dichiarazione di
regolarità e di conformità all'ordine rilasciata dal
responsabile individuato in sede di impegno della spesa;
d) buono di carico inventariale, ovvero dichiarazione di presa
in carico da parte del responsabile di cui alla lettera c),
qualora si tratti di materiale di consumo o assimilabile;
e) copia degli atti di impegno;
f) ogni altro documento giustificativo della spesa.
2. Per spese che non vengano pagate in unica soluzione, la
documentazione è allegata al primo mandato, al quale si farà
riferimento nei successivi.
3. In base ai criteri stabiliti dal Consiglio, il Direttore può
disporre il pagamento anticipato di beni e servizi, quando gli
usi lo prevedano e/o per acquisti all'estero. In questi casi la
documentazione prescritta è allegata al mandato dopo la
tradizione del bene o l'acquisizione del servizio.
4. Al mandato estinto è allegata la documentazione della spesa la
quale è conservata agli atti per non meno di dieci anni.
Art. 27: Modalità di estinzione dei titoli di spesa
1. Il Direttore, con espressa annotazione sui titoli, può disporre
che i mandati di pagamento siano estinti, con spese a carico del
creditore, mediante:
a) riscossione diretta presso l'Istituto cassiere, indicando la
o le persone legittimate e rilasciate quietanza liberatoria;
b) accreditamento in c/c postale intestato al creditore;
c) commutazione in vaglia postale o telegrafico; in quest'ultimo
caso sarà allegata al titolo la ricevuta del versamento
rilasciata dall'ufficio postale;
d) accreditamento in c/c bancario intestato al creditore;
e) commutazione in assegno circolare non trasferibile all'ordine
del creditore, da spedire a cura dell'istituto Cassiere
all'indirizzo del medesimo.
2. Per l'estinzione con le modalità di cui alle lettere b), c), d),
e) del comma precedente occorre richiesta scritta del creditore,
che può essere apposta anche con apposita indicazione sulla
fattura.
3. Per i pagamenti all'estero si osservano le norme di cui gli
articoli 1182, terzo comma (luogo dell'adempimento) e 1196 (spese
del pagamento) del Codice Civile.
4. Le dichiarazioni di accreditamento o di commutazione, che
sostituiscono la quietanza del creditore, devono risultare sul
mandato di pagamento da annotazione recante gli estremi relativi
alle operazioni e il timbro dell'istituto cassiere.
Art. 28: Inestinzione dei mandati di pagamento e perenzione
1. I mandati di pagamento non pagati entro il termine dell'esercizio
sono restituiti dall'istituto cassiere all'Osservatorio per il
loro annullamento e per la riemissione in conto residui.
2. I mandati di pagamento collettivi, estinti solo parzialmente alla
chiusura dell'esercizio, sono restituiti dall'istituto cassiere
all'Osservatorio per la riduzione dell'importo pagato e per la
riemissione di un nuovo mandato di pagamento in conto residui per
le quote non pagate.
3. I mandati cadono in perenzione al termine del secondo anno dalla
data di prima emissione.



TITOLO II - GESTIONE FINANZIARIA
Capo IV - SERVIZIO DI CASSA
Art. 29: Affidamento del servizio
1. Il servizio di cassa è affidato, in base ad apposita convenzione
deliberata dal Consiglio, ad un unico Istituto di Credito, il
quale custodisce altresì eventuali titoli pubblici e privati di
proprietà dell'Osservatorio stesso, con l'osservanza delle
disposizioni della Legge 29.10.1984, n. 720, concernente
l'istituzione del Servizio di Tesoreria Unica, e successive
modificazioni.
Art. 30: Gestione sul fondo per piccole spese
1. Il Direttore può costituire, mediante mandato intestato al
Responsabile Amministrativo e tratto su partita di giro, un fondo
di cassa reintegrabile previa presentazione del rendiconto delle
somme già spese, fino al limite massimo di L. 5.000.000, salvo
diversa delibera del Consiglio.
2. Con il fondo si può provvedere al pagamento delle spese di
ufficio, delle spese per riparazioni e manutenzioni correnti,
delle spese postali, di vettura, per l'acquisto di giornali,
pubblicazioni e simili, delle spese di rappresentanza, per
l'approvvigionamento di beni e materiale di modico valore,
secondo le disposizioni e nei limiti stabiliti dal Direttore, con
delibera da sottoporre a ratifica del Consiglio.
3. Possono altresì gravare sul fondo gli acconti per spese di
viaggio e indennità di missione, nonchè i compensi per seminari
e collaborazioni scientifiche. Ciascuna spesa non potrà superare
l'importo di L. 500.000.
4. Ogni spesa a carico del fondo deve essere documentata da fattura
o ricevuta fiscale; per spese inferiori a L. 25.000, e solo nei
casi in cui non sia possibile o sia gravoso ottenere tale
documentazione, questa può essere sostituita da scontrino
fiscale oppure, ove non sia previsto il suo rilascio, da
dichiarazione del responsabile del servizio controfirmata dal
Direttore.
5. Al pagamento delle spese di cui ai commi precedenti provvede il
Responsabile Amministrativo, su autorizzazione del Direttore. Le
spese pagate con il fondo vengono imputate ai competenti capitoli
di spesa.
6. Alla fine dell'esercizio il fondo viene versato all'Istituto
Cassiere con imputazione alla corrispondente partita di giro in
entrata.
7. Tutte le movimentazioni sul fondo saranno documentate su un
apposito registro vidimato dal direttore.
8. Il Consiglio può porre limiti e condizioni in ordine alla
costituzione ed alla gestione del fondo di cassa.
Capo V - SCRITTURE CONTABILI
Art. 31: Scritture finanziarie e patrimoniali
1. Le scritture finanziarie devono consentire di rilevare per
ciascun capitolo, distintamente per la competenza e per i
residui, la situazione degli accertamenti di entrata e degli
impegni di spesa a fronte dei relativi stanziamenti, nonchè la
situazione delle somme riscosse e pagate e di quelle rimaste da
riscuotere e da pagare.
2. Le scritture patrimoniali devono consentire la dimostrazione del
valore del patrimonio all'inizio dell'esercizio finanziario, le
variazioni intervenute nel corso dell'anno per effetto della
gestione di bilancio o per altre cause, nonchè la consistenza
del patrimonio alla chiusura dell'esercizio.
3. Per la tenuta delle scritture finanziarie e patrimoniali
l'Osservatorio potrà avvalersi di sistemi di elaborazione
automatica dei dati, in relazione alle effettive esigenze ed ai
fini della semplificazione delle procedure e della migliore
produttivita dei servizi; in tal caso sarà data comunicazione
delle modalità di tenuta delle scritture al Ministero del
Tesoro, Ragioneria Generale dello Stato, secondo i criteri che
saranno fissati dal Ministero ai sensi dell'art. 7, sesto comma,
della Legge 9.5.1989, n. 168.
Art. 32: Sistema delle scritture
1. L'Osservatorio tiene le seguenti scritture:
a) un partitario delle entrate, contenente per ciascun capitolo
lo stanziamento iniziale e le variazioni, le somme accertate,
quelle riscosse e quelle rimaste da riscuotere;
b) un partitario delle spese, contenente per ciascun capitolo lo
stanziamento iniziale e le variazioni, le somme impegnate,
quelle pagate e quelle rimaste da pagare;
c) un partitario dei residui, contenente per ciascun capitolo ed
esercizio di provenienza la consistenza dei residui
all'inizio dell'esercizio, le somme riscosse o pagate, le
somme rimaste da riscuotere o da pagare;
d) un giornale cronologico, sia per le reversali che per i
mandati emessi evidenziando riscossioni e pagamenti in conto
competenza, separatamente da riscossione e pagamenti in conto
residui;
e) i registri degli inventari;
f) i registri di carico e scarico di beni di facile consumo;
g) il repertorio dei contratti di cui al successivo art. 68,
quinto comma;
h) il registro delle cauzioni;
i) i registri obbligatori previsti dalla legislazione fiscale e
dalle altre norme di legge.
2. Le scritture indicate alle lettere d) ed e) del precedente primo
comma devono essere numerate e vidimate dal Direttore prima di
essere poste in uso. Nell'ipotesi di scritture meccanizzate i
fogli saranno numerati e la vidimazione avverrà per registri.
3. Il partitario dei residui può essere unificato con i partitari
di cui alle lettere a) e b), purchè le registrazioni contengano,
con chiara evidenza, le indicazioni "competenza" o "residui"
ovvero l'esercizio di provenienza dei fondi.
Capo VI - CONTO CONSUNTIVO
Art. 33: Deliberazione del conto consuntivo
1. Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario, della
situazione patrimoniale e del conto economico.
2. Il conto consuntivo è predisposto dal Direttore, coadiuvato
dalla Giunta, entro il 15 marzo di ciascun anno e sottoposto
all'esame del Collegio dei Revisori dei Conti, che redige
apposita relazione contenente, fra l'altro, l'attestazione circa
la corrispondenza delle risultanze del conto stesso con le
scritture contabili oltre alle considerazioni in ordine alla
regolarità della gestione.
3. Al predetto conto è allegata la relazione del Direttore che
illustra l'andamento della gestione finanziaria ed i fatti
economicamente rilevanti verificatisi anche dopo la chiusura
dell'esercizio. Nella relazione dovranno essere inoltre
evidenziati i seguenti aspetti:
a) i risultati generali della gestione del bilancio e gli
effetti che da tale gestione sono derivati alla consistenza
del patrimonio;
b) le variazioni apportate alle previsioni nel corso
dell'esercizio;
c) le variazioni intervenute nella consistenza delle poste
dell'attivo e del passivo patrimoniale, con particolare
riferimento all'ammontare dei debiti e dei crediti;
d) i risultati generali del conto economico;
e) i risultati della gestione rispetto agli obiettivi
prestabiliti dal Consiglio.
4. Il conto consuntivo è deliberato dal Consiglio entro il 30
Aprile successivo alla chiusura dell'esercizio.
5. Il conto consuntivo è trasmesso alla Delegazione Regionale della
Corte dei Conti per il riscontro previsto dell'art. 29 del T.U.
approvato con R.D. 19.7.1934, n. 1214, nonchè al Ministero ed al
Ministero del Tesoro, unitamente alle relazioni del Direttore e
del Collegio dei Revisori dei Conti.
Art. 34: Rendiconto finanziario
1. Il rendiconto finanziario, conforme all'allegato C del DPR
4.8.1986, n. 1104, comprende i risultati della gestione del
bilancio, per l'entrata e per la spesa, distintamente per titoli,
categorie, capitoli e articoli, ripartiti per competenza e per
residui.
2. Per la gestione di competenza devono risultare le previsioni
iniziali, le relative variazioni e le previsioni definitive,
nonchè le somme accertate o impegnate, quelle riscosse o pagate
e quelle rimaste da riscuotere o da pagare.
3. Per la gestione dei residui devono essere indicati la consistenza
iniziale, le relative variazioni che risultano dai
riaccertamenti, le somme riscosse o pagate e quelle rimaste da
riscuotere o da pagare.
Art. 35: Situazione patrimoniale
1. La situazione patrimoniale, conforme all'allegato D del DPR
4.8.1986, n. 1104, indica la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio ed al termine
dell'esercizio.
2. Essa pone altresì in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive, e l'incremento o la diminuzione
del patrimonio netto iniziale per effetto della gestione del
bilancio o per altre cause.
3. Non saranno effettuate compensazioni fra partite dell'attivo e
del passivo patrimoniale, nè si farà luogo ad ammortamenti.
4. Le rivalutazioni patrimoniali saranno eseguite in una con le
operazioni inventariali di cui al successivo art. 51.
Art. 36: Conto economico
1. Il conto economico, conforme all'allegato E del DPR 4.8.1986, n.
1104, da la dimostrazione dei risultati economici conseguiti
durante l'esercizio finanziario, esponendo le entrate e le spese
correnti della gestione di competenza, le variazioni intervenute
nell'ammontare dei residui attivi e passivi, nonchè le
modificazioni nella consistenza degli altri elementi
patrimoniali.
2. Sono vietate compensazioni tra componenti attive e passive del
conto economico.
Art. 37: Situazione amministrativa
1. Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa
conforme all'allegato F del DPR 4.8.1986, n. 1104, la quale
evidenzia:
a) la consistenza del conto di cassa all'inizio dell'esercizio,
gli incassi ed i pagamenti complessivamente fatti nell'anno
in conto competenza e in conto residui e il saldo alla
chiusura dell'esercizio;
b) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere
(residui attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine
dell'esercizio;
c) l'avanzo o il disavanzo di amministrazione.
Art. 38: Capitoli aggiunti
1. Qualora il capitolo che ha dato origine al residuo sia eliminato
nel nuovo bilancio, per la gestione delle somme residue è
istituito, con delibera del Consiglio, un capitolo aggiunto,
secondo le procedure prescritte per la formazione e le variazioni
di bilancio.
Art. 39: Riaccertamento dei residui
1. Al conto consuntivo viene allegata sotto forma di elenco di
accertamenti e di impegni, la situazione dei residui attivi e
passivi, distintamente per esercizio di provenienza e per
capitolo.
2. Detta situazione indica la consistenza al primo Gennaio, le somme
riscosse o pagate nel corso dell'anno di gestione, quelle elimi-
nate perchè non più utilizzabili o non più dovute, nonchè
quelle rimaste da riscuotere o da pagare.
3. I residui attivi possono essere ridotti od eliminati soltanto
dopo che siano stati esperti tutti gli atti per ottenere la
riscossione, a meno che il costo per tali esperimenti superi, a
giudizio del Consiglio, l'importo da recuperare.
4. Le variazioni dei residui attivi e passivi formano oggetto di
apposita delibera da parte del Consiglio.
5. Le variazioni che comportano maggiori entrate o spese rispetto ai
residui attivi o passivi devono gravare sulla competenza dei
rispettivi capitoli.
Art. 40: Perenzione
1. I residui delle spese correnti non pagati entro il secondo
esercizio successivo a quello di assunzione dell'impegno si
intendono perenti agli effetti amministrativi. I residui
concernenti spese per lavori o forniture possono essere mantenuti
in bilancio fino al terzo esercizio successivo alla deliberazione
di spesa. Le somme corrispondenti ai residui perenti
dell'esercizio finanziario in corso rimarranno a disposizione
nell'avanzo di amministrazione, evidenziate con nota a parte, per
l'eventuale reiscrizione in bilancio secondo quanto previsto dal
successivo secondo comma.
2. Qualora ne sorga la necessità, per pagamenti richiesti da
creditori, e sempre che i diritti di questi non siano prescritti,
i residui passivi perenti eliminati dal bilancio possono essere
reiscritti in conto competenza nei pertinenti capitoli di
provenienza, per le somme di volta in volta occorrenti onde
integrarne le dotazioni, ovvero ad un capitolo aggiunto nei casi
di cui al precedente art. 38.
3. I residui delle spese in conto capitale non sono soggetti a
perenzione amministrativa e possono essere mantenuti in bilancio
fino a che permanga la necessità delle spese per cui gli
stanziamenti vennero istituiti, ma non oltre il quinto esercizio
successivo a quello in cui fu iscritto l'ultimo stanziamento. Per
le spese in annualità il periodo di conservazione decorre
dall'esercizio successivo a quello di iscrizione in bilancio di
ciascuna rata.
Art. 41: Inesigibilità dei crediti
1. Le inesigibilità che si verificano nei crediti iscritti nella
situazione patrimoniale, vengono dichiarate con deliberazione del
Consiglio in sede di deliberazione del conto consuntivo, dopo
l'espletamento di accertamenti in relazione alle cause ed alle
eventuali responsabilità.
Art. 42: Erogazione di spese su aperture di credito
1. Fatto salvo quanto previsto all'art. 33 della Legge 29.1.1986, n.
23, le somme assegnate all'Osservatorio da parte del Ministero o
altri Enti Pubblici e Privati mediante aperture di credito sono
gestite e rendicontate secondo la normativa vigente in materia di
contabilità generale dello Stato.
2. Il Direttore, nella veste di funzionario delegato, dispone i
pagamenti a favore degli aventi diritto sulle aperture di credito
mediante emissione di ordinativi, firmati dal Direttore medesimo
e dal Responsabile Amministrativo o da coloro che legittimamente
li sostituiscono (art. 734 delle I.G.S.T.).
3. La contabilità delle aprture di credito è distinta da quella
della gestione del bilancio. Delle gestioni disciplinate dal
presente articolo sarà tuttavia data evidenza tra i conti
d'ordine dello stato patrimoniale.
TITOLO III - GESTIONE PATRIMONIALE
Art. 43: Beni mobili ed immobili
1. I beni dell'Osservatorio, immobili e mobili secondole norme del
codice civile, sono descritti in separati inventari in
conformità delle norme contenute nei successivi articoli.
Art. 44: Inventario dei beni immobili
1. L'inventario dei beni immobili di proprietà dell'Osservatorio,
da cui sono esclusi i beni altrui o dello Stato concessi in uso,
usufrutto o comunque posseduti senza titoli di proprietà, deve
evidenziare:
a) la denominazione, l'ubicazione, l'uso cui sono destinati e
gli uffici cui sono affidati;
b) il titolo di provenienza, le risultanze dei registri
immobiliari, i dati catastali e la rendita imponibile;
c) le servitù, i pesi e gli oneri di cui sono gravati;
d) il valore iniziale e le eventuali successive variazioni;
e) gli eventali redditi.
Art. 45: Consegnatario dei beni immobili
1. I beni immobili sono dati in consegna al Direttore, il quale ne
è personalmente responabile e ne risponde secondo le norme di
contabilità generale dello Stato.
Art. 46: Classificazione dei beni mobili
1. I beni mobili si classificano nelle seguenti categorie,
integrabili o modificabili dal Consiglio:
a) mobili, arredi, macchine d'ufficio;
b) materiale bibliografico;
c) strumenti tecnici e attrezzature in genere;
d) automezzi ed altri mezzi di trasporto;
e) altri beni mobili.
2. Le collezioni ed i beni singoli di interesse storico,
archeologico ed artistico sono descritti in un separato
inventario con le indicazioni atte ad identificarli.
Art. 47: Inventario dei beni mobili
1. L'inventario generale dei beni mobili contiene le seguenti
indicazioni:
a) il luogo in cui si trovano;
b) la denominazione e la descrizione secondo la natura e la spe-
cie;
c) la quantità ed il numero;
d) il valore.
2. I mobili e le macchine sono valutati al prezzo lordo di acquisto,
ovvero di stima o di mercato se trattasi di oggetti pervenuti per
altra causa.
3. Per i libri ed il materiale bibliografico viene tenuto un
inventario separato con autonoma numerazione. I libri singoli e
le collezioni dei libri pervenuti gratuitamene sono inventariati
al prezzo di copertina oppure, ove questo manchi, al valore di
stima. Le riviste e le pubblicazioni peridiche sono iscritte
sotto un solo numero all'inizio dell'annata o di altro periodo di
cadenza degli abbonamenti.
Art. 48: Accettazione di omaggi
1. L'accettazione di materiale bibliografico inviato in omaggio
dalle case editrici e da persone pubbliche o private, rientrando
fra le previsioni di cui all'art. 770, secondo comma, del Codice
Civile, non è soggetta all'autorizzazione di cui all'art. 17 del
medesimo codice.
2. Del pari non sono soggette ad autorizzazione le cessioni di
materiale didattico o scientifico di modico valore, a giudizio
del Consiglio, da parte ditte o privati, secondo gli usi e la
consuetudine. In questi casi si applica l'art. 783 del Codice
Civile.
Art. 49: Consegnatari dei beni mobili
1. I beni mobili, esclusi quelli di cui al secondo comma del
successivo art. 50, vengono presi in carico da consegnatari
delegati dal Direttore, che ne rispondono.
2. I consegnatari possono affidare beni agli utilizzatori, che
assumono la veste di subconsegnatari, di cui al successivo art.
52.
3. In caso di sostituzione di un consegnatario, si provvede ad una
ricognizione materiale dei beni, il cui verbale è sottoscritto
dal consegnatario cessante e da quello subentrante, nonchè dalla
persona che assiste alla consegna, all'uopo delegata dal
Direttore.
4. L'inventario è redatto in duplice esemplare, di cui uno è
conservato presso l'amministrazione e l'altro dal consegnatario
dei beni mobili; quest'ultimo può essere costituito dalla
raccolta, in apposito registro, delle matrici delle note di
carico.
5. Alla nomina di un nuovo Direttore, questi prende atto della
situazione inventariale consegnatagli dal direttore uscente.
Art. 50: Carico e scarico dei beni mobili
1. I beni mobili sono inventariati mediante iscrizione nel libro
d'inventario sulla base di buoni di carico emessi dal competente
uffico e firmati dal consegnatario.
2. I beni appartenenti ad una delle categorie sotto indicate non
sono soggette ad inventario, a meno che non sia altrimenti
disposto con provvedimento del Direttore:
a) beni di consumo, quali il materiale di cancelleria, il
materiale per il funzionamento dei servizi generali, la
componentistica elettrica, elettronica, meccanica, le
minuterie metalliche, il materiale edilizio, gli attrezzi di
uso nei laboratori e nelle officine, i ricambi, materiali
sfusi, le materie prime e simili necessari per le attività
dei laboratori, delle officine ecc., il materiale fotografico
e, in genere tutti i beni che debbano essere consumati per
l'utilizzazione o facciano parte di cicli produttivi;
b) beni di modesto valore facilmente deteriorabili o logorabili
o particolarmene fragili, quali vetrerie, lenti, piccola
attrezzatura d'ufficio, strumenti d'uso e di misura nei
laboratori e nelle officine;
c) pubblicazioni soggette a scadenza, quali giornali e riviste
di uso corrente negli uffici, manuali d'uso, cataloghi,
annuari, elenchi e simili;
d) beni di modesto valore che costituiscono completamento di
altro materiale già inventariato, quali ricambi, schede
elettroniche, accessori e simili;
e) beni di effimero valore;
f) diapositive, fotografie, video-cassette, nastri, dischi e
simili, ed in genere il materiale divulgativo destinato alla
distribuzione;
g) estratti di pubblicazioni destinati agli scambi o provenienti
da scambi con altri istituti di ricerca.
3. La determinazione del limite di valore di cui alle lettere b) e
d) del comma precedente è effettuata dal Consiglio.
4. La cancellazione dell'inventario dei beni mobili perchè
obsoleti, fuori uso, perduti, ceduti o per altri motivi, è
disposta con provvedimento del Direttore da sottoporre a ratifica
del Consiglio, sulla base di motivata proposta da parte di
apposita commissione. La cancellazione può essere disposta anche
nel caso in cui la riparazione, ancorchè possibile, non risulti
economicamente conveniente rispetto al valore residuale del bene.
5. Il provvedimento di cui al precedente comma indica l'eventuale
obbligo di reintegro o di risarcimento di danno a carico dei
responsabili.
6. Il Consiglio, sulla scorta delle attestazioni del servizio
patrimonio, può provvedere in ogni tempo all'aggiornamento delle
scritture patrimoniali.
7. Gli inventari sono chiusi al termine di ogni esercizio
finanziario.
Art. 51: Ricognizione dei beni mobili
1. Ogni dieci anni si provvede alla ricognizione dei beni mobili,
all'aggiornamento dei valori e. se necessario, al rinnovo del
libro inventariale.
2. A tal fine, salvo motovata delibera del Consiglio, sono applicati
i seguenti criteri:
a) beni di cui alle lettere a) ed e) del comma 1 del precedente
art. 46: svalutazione nella misura del 10% annuo sul valore
residuo;
b) beni di cui alle lettere c) e d) del comma 1 del precedente
art. 46: svalutazione nella misura del 20% annuo sul valore
residuo.
c) beni di cui alle lettere b), del comma 1 del precedente art.
46: svalutazione o rivaluatazione secondo criteri di
oculatezza, da adottare con delibera del Consiglio.
3. Quando il valore residuo, calcolato applicando i coefficienti di
cui al precedente comma, risulti inferiore al 20% del valore
iniziale del bene, ovvero ad un diverso limite stabilito dal
Consiglio, il Consiglio, in sede di bilancio consuntivo, può
disporre la riduzione al valore di L. 1 per memoria, ovvero la
cancellazione dell'inventario, se il bene non è più utilizzato.
4. Il materiale che non sia stato oggetto di permuta e che sia stato
cancellato dall'inventario che può essere ceduto:
a) a titolo gratuito, alla Croce Rossa Italiana, ad altre
organizzazioni assistenziali, ad altro Ente pubblico o ad
altra istituzione scientifica o culturale senza fini di
lucro, anche straniera;
b) dietro corrispettivo, da iscrivere in bilancio, con motivato
provvedimento del Direttore da sottoporre a ratifica del
Consiglio, a seguito di trattativa privata con almeno tre
persone fisiche o giuridiche.
Art. 52: Subconsegnatari
1. Il consegnatario può affidare per compiti d'istituto beni mobili
a dipendenti dell'Osservatorio che agiranno come subconsegnatari.
2. I subconsegnatari sono tenuti ad adottare, con ogni diligenza,
tutte le misure idonee alla conservazione del bene, nonchè a
segnalare tempestivamente al consegnatario dei beni mobili ogni
perdita o deterioramento.
3. I subconsegnatari possono essere chiamati a rispondere dal
Direttore sia per quanto riguarda debito di custodia, sia per
quanto riguarda impropria conservazione o uso scorretto.
4. I subconsegnatari provvedono a periodiche verifiche anche
parziali dei beni loro affidati, collaborano alla ricognizione
generale di cui al precedente art. 51 ed all'eventuale rinnovo
dell'inventario, e segnalano al consegnatario ogni irregolarità
riscontrata.
Art. 53: Materiali di consumo
1. L'Osservatorio provvederà alla tenuta di idonea contabilità,
distinta per categorie omogenee e con indicazione delle quantità
e specie, dei beni di cui al comma 2 del precedente art. 51.
2. La contabilità di cui al precedente primo comma è tenuta da
consegnatari nominati dal Direttore.
3. Il carico di detto materiale avviene sulla base degli ordinativi
emessi dal competente ufficio e delle bolle di consegna dei
fornitori.
4. Il prelevamento per il fabbisogno dei servizi avviene mediante
buoni di scarico firmati da chi effettua il prelievo o dallo
stesso consegnatario se il bene è immesso all'uso generale.
Art. 54: Automezzi
1. Il Direttore nomina un consegnatario degli automezzi, il quale ne
controlla l'uso accertando che:
a) la loro utilizzazione sia conforme ai servizi d'istituto,
come previsto dai regolamenti deliberati dal Consiglio;
b) il rifornimento dei carburanti e degli altri materiali di
consumo, nonchè i percorsi effettuati, siano oggetto di
apposita registrazione.
2. L'uso e la guida degli automezzi sono consentiti a tutto il
personale dell'Osservatorio abilitato alla guida e dichiarato
idoneo secondo le norme di legge, preventivamente autorizzato dal
Direttore. Le spese per l'accertamento di tale idoneità presso
ambulatori pubblici all'uopo delegati sono a carico
dell'Osservatorio.
4. Le spese di consumo, d'uso e di manutenzione gravano su un
apposito capitolo di bilancio.
5. Le assicurazioni dei mezzi di trasporto sono stipulate con una
primaria compagnia di assicurazioni secondo criteri di prudente
valutazione nell'ambito dei poteri discrezionali del Direttore.
Possono essere stipulate coperture assicurative aggiuntive e
integrative a coperture di rischi non previste dalle
assicurazioni obbligatorie.
6. Il consegnatario è responsabile della gestione e controlla che
ogni operazione sia condotta con criteri di economicità ed
efficienza, che i consumi denunciati siano coerenti con l'uso,
che le manutenzioni siano correttamente eseguite. Egli, inoltre,
è responsabilità dell'efficienza dei mezzi e deve segnalare al
Direttore ogni irregolarità, esperite le opportune indagini.
7. Per quanto riguarda la responsabilità inerente all'uso delle
autovetture, valgono le norme stabilite per il personale dello
Stato.
Art. 55: Spese di rappresentanza
1. Il Direttore può disporre spese di rappresentanza fondate sulla
concreta ed obiettiva esigenza dell'Osservatorio, in rapporto ai
propri fini istituzionali, di manifestarsi all'esterno e
finalizzate all'intento di suscitare sull'Osservatorio stesso,
sulla sua attività e sui suoi scopi, l'attenzione e l'interesse
di ambienti e di soggetti qualificati.
2. Le spese di rappresentanza ammissibili sono disposte dal
Direttore sulla base di un regolamento approvato dal Consiglio.
In mancanza si rimanda a quanto disposto dal D.P.C.M. del 4/6/87
"Approvazione del Regolamento per le spese di Rappresentanza ed
alcune spese di Funzionamento nell'ambito del CNR" e successive
modifiche ed integrazioni.



TITOLO IV - CONTRATTI
Art. 56: Ambito di applicazione
1. Le norme del presente titolo integrano e specificano la normativa
generale dei contratti pubblici, segnatamente quella comunitaria,
alla quale gli Osservatori sono soggetti.
Art. 57: Norme generali
1. Ai lavori, gli acquisti, alle forniture, alle vendite, alle per-
mute, alle locazioni ed ai servizi in genere si provvede con
contratti preceduti da apposite gare aventi, di norma, la forma
di asta pubblica o della licitazione privata, secondo le
deliberazioni del Consiglio.
2. Per contratti attivi la forma ordinaria di contrattazione è
l'asta pubblica. Può tuttavia essere adottata la licitazione o
la trattativa privata nei casi da motivare opportunamente nella
relativa deliberazione del Consiglio.
3. È ammesso il ricorso all'appalto-concorso, alla trattativa
privata ed al sistema in economia, nei casi previsti nei
successivi articoli.
Art. 58: Attività di ricerca e consulenza
1. Le attività di ricerca e consulenza di cui all'articolo 1 del
D.P.R. 10.3.1982, n. 163, sono eseguite previa stipula, da parte
del Direttore, di appositi contratti o convenzioni deliberati dal
Consiglio.
2. Alle attività di cui al comma precedente si applicano le
disposizioni di cui ai commi 1, 3, 5, 6, dell'art. 66 del D.P.R.
11.7.1980, n. 382, e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Qualora i contratti prevedano compensi per le prestazioni fornite
dall'Osservatorio in eccesso del rimborso delle spese sostenute,
tale eccesso viene destinato secondo un regolamento approvato dal
Consiglio.
Art. 59: Incarichi professionali
1. Il Direttore può stipulare contratti d'opera ai sensi del Titolo
III del libro V del Codice Civile, per incarichi professionali, o
per incarichi di studio e di consulenza, come pure per attività
d'istituto quando queste ultime, per ragioni eccezionali, di
urgenza, di competenze richieste, debitamente motivate, non
possono essere svolte dal personale che di fatto presta servizio
nell'Osservatorio.
2. Gli incarichi di cui al comma precedente possono venire assegnati
anche a personale dipendente da altri Enti pubblici o privati il
cui stato giuridico lo consenta.
3. Il Consiglio stabilisce limiti quantitativi e temporali e pone
condizioni alle facoltà del Direttore relative ai precedenti
commi.
4. Il Consiglio disciplina, inoltre, con apposito regolamento il
trattamento economico e le modalità di pagamento delle
collaborazioni scientifiche e/o professionali, delle conferenze,
seminari e simili tenuti da personale italiano o straniero
estraneo all'Osservatorio.
Art. 60: Deliberazione a contrattare
1. La deliberazione di addivenire alla stipulazione del contratto,
la determinazione delle modalità essenziali di esso, la scelta
della forma di contrattazione e l'approvazione del contratto
stesso, nonchè ogni altra determinazione in ordine alle
attività precedenti, inerenti e susseguenti il contratto, sono
di competenza del Consiglio, il quale può delegare il Direttore
o chi legittimamente lo sostituisce, entro determinati limiti di
valore.
2. Per tutti i contratti si applicano le norme di cui all'art. 6
della legge n. 573/93. Per i contratti di forniture e servizi si
applica la direttiva CEE n. 50 del 18/6/92.
Art. 61: Asta pubblica
1. L'asta pubblica è preceduta da avviso affisso presso la sede
centrale dell'Osservatorio e presso le sedi degli uffici
periferici, ove esistano.
2. All'avviso è data ampia pubblicità secondo le procedure
previste dalla normativa vigente, eventualmente integrata, ove
opportuno, dal Consiglio.
3. L'avviso deve contenere, oltre l'oggetto del contratto, le
condizioni e prescrizioni per l'ammissione alla gara e per
l'esecuzione del contratto, nonchè i criteri di aggiudicazione
ed il giorno e l'ora fissati per l'espletamento della gara.
Art. 62: Licitazione privata
1. La licitazione privata ha luogo mediante l'invio alle ditte o
persone ritenute idonee di un invito a presentare offerta
firmata. L'invito deve contenere una sommaria descrizione
dell'oggetto, delle condizioni generali e particolari del
contratto, e la data di scadenza per la presentazione
dell'offerta, nonchè l'indicazione del prezzo e del
miglioramento sul prezzo base, ove questo sia stato stabilito.
2. Nella lettera d'invito dovranno inoltre essere precisate le
modalità delle gare ed il criterio scelto in base al quale si
procederà all'aggiudicazione, nonchè il giorno e l'ora
stabiliti per l'espletamento della gara.
3. L'individuazione delle ditte o persone da invitare alla gara è
fatta da apposita commissione nominata dal Consiglio,
avvalendosi, di norma, di elenchi all'uopo predisposti ed
aggiornati dai competenti uffici dell'Osservatorio, ovvero degli
albi professionali o delle categorie imprenditoriali.
4. Il Consiglio potrà deliberare la pubblicazione di avvisi nei
luoghi e modi ritenuti opportuni perchè chi abbia interesse
possa richiedere di essere invitato alla gara, ferma restando la
facoltà dell'Osservatorio di invitare le ditte e le persone
ritenute idonee.
Art. 63: Svolgimento delle gare
1. Le gare per asta pubblica e per licitazione privata si svolgono
nel luogo, nel giorno e nell'ora stabiliti dall'avviso d'asta o
dalla lettera d'invito.
2. L'apposita commissione nominata dal Consiglio o, su delega di
quest'ultimo, dal Direttore procede all'apertura dei plichi
contenenti le offerte e alla conseguente aggiudicazione.
3. La documentazione, eventualmente richiesta per partecipare, può
essere sostituita da dichiarazioni ed autocertificazioni
rilasciate dai legali rappresentanti.
4. La gara è dichiarata deserta qualora non siano state presentate
almeno due offerte, salva diversa statuizione nell'avviso d'asta
o nella lettera d'invito.
Art. 64: Criteri di aggiudicazione dell'asta pubblica e della
licitazione privata
1. Le gare, sia nel caso di asta pubblica che di licitazione
privata, sono aggiudicate in base ai seguenti criteri:
a) per i contratti dai quali derivi un'entrata per
l'Osservatorio, al prezzo più alto;
b) per i contratti dai quali derivi una spesa:
i) al prezzo più basso nel caso di offerte che,
in base a criteri oggettivi, presentino parità di
requisiti tecnici e funzionali, e non rientrino nei casi
previsti dal comma successivo;
ii) a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa in
termini del rapporto prestazioni/prezzo, e valutabile in
base ad elementi diversi, variabili a seconda della
natura della prestazione, quali il termine di esecuzione
e di consegna, il costo di utilizzazione, il rendimento,
la qualità, il carattere estetico e funzionale, il
valore tecnico, il servizio successivo alla vendita e
l'assistenza tecnica; in questo caso i criteri che
saranno applicati per l'aggiudicazione della gara devono
essere menzionati nel capitolato d'oneri o nel bando di
gara, con precisazione dei coefficienti attribuiti a
ciascun elemento.
2. L'Osservatorio ha facoltà di rigettare con provvedimento
motivato, escludendole dalla gara, le offerte che risultino
inferiori alla media delle offerte pervenute per oltre il 50%,
ovvero per oltre la diversa percentuale preventivamente stabilita
dal Consiglio. Se l'amministrazione ha prefissato un prezzo base,
il calcolo della media è effettuato tenendo conto delle sole
offerte in diminuzione rispetto al prezzo base.
Art. 65: Appalto-Concorso
1. Ove compatibile con la normativa vigente, è ammessa la forma
dell'appalto-concorso quando l'Osservatorio ritenga conveniente
avvalersi della collaborazione e dell'apporto di particolare
competenza tecnica e di esperienza specifica da parte
dell'offerente per l'elaborazione del progetto definitivo di
opere o lavori.
2. Le persone o ditte, prescelte da apposita commissione nominata
dal Consiglio, sono invitate a presentare nei termini, nelle
forme e modi stabiliti dall'invito, il progetto dell'opera o del
lavoro, corredato dai relativi prezzi, con l'avvertimento che
nessun compenso o rimborso spese può essere comunque preteso
dagli interessati per la elaborazione del progetto o del piano.
3. Con delibera del Consiglio viene costituita una commissione, la
quale redige un apposito processo verbale in base all'esame
comparativo dei diversi progetti, o piani, all'analisi dei
relativi prezzi, tenuto conto degli elementi tecnici ed economici
delle singole offerte. Della Commissione non possono fare parte i
membri della Commissione, di cui al secondo comma, che ha
proceduto alla scelta delle ditte o persone da invitare.
4. Qualora i progetti presentati non risultino rispondenti alle
esigenze dell'Osservatorio, la Commissione può proporre al Consiglio
che venga indetto un nuovo appalto-concorso con l'eventuale adozione
di nuove prescrizioni.
Art. 66: Opere pubbliche
1. Per gli appalti di opere pubbliche si applica la normativa
prevista dalla legge n. 109/1994.
Art. 67: Trattativa privata
1. Il ricorso alla trattativa privata è ammesso:
a) quando, per qualsiasi motivo, l'asta pubblica o la
licitazione privata sia andata deserta o esistano fondati
motivi per ritenere che, ove si sperimentassero, andrebbero
deserte;
b) quando l'urgenza degli acquisti, dei lavori e delle forniture
di beni e servizi, dovuta a circostanze imprevedibili ovvero
alla necessità di fare eseguire lavori o prestazioni a spese
e rischio di imprenditori inadempienti, non consenta
l'indugio derivante dall'esperimento di una gara pubblica;
c) quando trattasi di contratti di importo non superiore a L.
200 milioni (e con divieto di frazionamenti artificiosi);
d) negli altri casi previsti dai successivi commi del presente
articolo.
La ragione per la quale si ricorre alla trattativa privata deve
essere idoneamente documentata e risultare nella deliberazione
del Consiglio.
2. Nella trattativa privata devono, di norma, essere interpellate
almeno tre ditte, al fine di procedere ad un confronto
concorrenziale.
3. Nell'esperimento della gara, l'Osservatorio adotta gli opportuni
accorgimenti al fine di garantire la parità di condizioni fra i
concorrenti, la segretezza delle offerte, l'affidabilità e
l'adeguata capacità tecnica delle ditte da interpellare,
l'eventuale pubblicità della gara. L'Osservatorio dispone
altresì in ordine ai requisiti richiesti per partecipare, ed
alla relativa documentazione, che può essere sostituita da
dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante dell'impresa.
4. Si può prescindere dalla trattativa privata plurima per
l'acquisto di beni sotto privativa industriale o commerciale, per
l'acquisto di beni che una sola ditta può fornire con i
requisiti tecnici richiesti, e per prodotti di largo consumo di
comune mercato i cui prezzi possano essere ricavati da listini
prezzi e/o mercuriali o simili.
5. Non è necessario far luogo a trattativa privata multipla per
spese di importo non superiore a L. 5.000.000, IVA compresa e,
qualunque sia l'importo:
a) per l'affidamento di incarichi di collaborazione e/o
professionali e simili, ove la scelta del prestatore d'opera
debba essere basata su un rapporto fiduciario;
b) per l'affidamento di studi, ricerche, sperimentazioni, quando
sia richiesta alta e specifica competenza tecnica o
scientifica;
c) per lavori o forniture integrativi, e/o complementari, e/o
conseguenti a lavori e forniture già appaltati da affidare
allo stesso contraente, ove il Direttore ne ravvisi
l'opportunità, purchè l'ammontare non superi il 20%
dell'importo del contratto originario;
d) per l'acquisto o la locazione di immobili, secondo quanto
stabilito dal successivo sesto comma;
e) per l'acquisto di materiale librario e bibliografico;
f) per l'acquisto all'estero di beni e servizi che solo ditte
straniere possono fornire.
Deroghe alla presente norma possono essere deliberate dal
Consiglio.
6. Nel caso di acquisto o locazione di immobili è richiesto il
preventivo parere di congruità dell'Ufficio Tecnico Erariale.
Ove tale parere non pervenga entro trenta giorni dalla richiesta,
il Consiglio può deliberare sul parere dell'Ufficio Tecnico
dell'Osservatorio, o avvalendosi di organismo tecnico esterno per
la stima, dopo averne determinato il compenso.
7. Il Direttore è responsabile delle procedure adottate per
garantire la migliore scelta, sotto il profilo economico e
funzionale, del contraente. Egli può avvalersi di commissioni
costituite per la scelta delle ditte da interpellare, nonchè per
seguire e controllare la regolarità delle procedure
precontrattuali.
Art. 68: Stipulazione e approvazione dei contratti
1. L'Osservatorio dà comunicazione dell'aggiudicazione alla ditta o
persona interessata entro il termine stabilito dall'avviso d'asta
o dalla lettera d'invito e comunque non oltre dieci giorni dalla
data del verbale di aggiudicazione fissando la data in cui dovrà
procedersi alla stipulazione del contratto, ove previsto dal
relativo bando, e la data entro cui dovrà essere depositata la
documentazione originale richiesta.
2. Quando viene redatto un verbale di aggiudicazione in forma
pubblica, il contratto, se previsto, è stipulato in forma
privata.
3. Qualora la ditta aggiudicataria non acceda, nei termini
stabiliti, all'invito di cui al primo comma, decade
dall'aggiudicazione ed il Direttore ne comunica il nominativo
agli organi competenti per gli opportuni provvedimenti, senza
pregiudizio per eventuali azioni di risarcimento.
4. I contratti sono stipulati dal legale rappresentante
dell'Ossservatorio, in forma pubblica o privata secondo le
disposizioni del diritto comune, o con ordine scritto o mediante
scambio di corrispondenza secondo l'uso del commercio, e sempre
nel rispetto delle norme di cui ai titoli II e III del libro IV
del Codice civile.
5. L'Osservatorio terrà un repertorio in conformità al repertorio
degli atti firmati da pubblici ufficiali.
6. In caso di spese di immediata esecuzione e di valore contenuto in
limiti fissati dal Consiglio, riconducibili alle spese in
economia, possono essere conclusi contratti anche in forma
verbale cui dovrà far seguito il buono d'ordine.
7. I contratti sono, di norma, immediatamente efficaci. Il Consiglio
può disporre che alcuni tipi di contratto o singoli contratti
siano subordinati all'approvazione del Consiglio stesso. La
condizione sospensiva deve risultare esplicitamente nel contratto
e, ove possibile, anche nella fase precontrattuale.
8. Analogamente, sono consentite anticipazioni secondo gli usi del
commercio internazionale nei casi in cui al precedente art. 67
comma 5 lettera f.
Art. 69: Collaudo dei lavori e delle forniture
1. Tutte le forniture ed i lavori sono soggetti a collaudo, anche
parziale e in corso d'opera, secondo le norme stabilite dal
contratto, ove presenti, ovvero secondo l'uso.
2. Il collaudo è seguito dall'Ufficio Tecnico ell'Osservatorio,
ovvero, qualora il Direttore o il Consiglio ne ravvisino la
necessità, da altro personale dell'Osservatorio, ovvero da
estranei qualificati per specifica competenza, ovvero da
commissioni nominate dal Direttore.
3. Quando l'importo dei lavori e delle forniture non supera,
rispettivamente, L. 150.000.000 e L. 50.000.000 è sufficiente
l'attestazione di regolare esecuzione rilasciata dall'Ufficio
Tecnico dell'Osservatorio ovvero da una commissione tecnica
nominata dal Direttore.
4. Quando i lavori sono stati eseguiti sotto la direzione di un
Direttore dei lavori nominato dal Consiglio o dal Direttore, il
certificato di regolare esecuzione deve essere sottoscritto anche
dal Direttore dei lavori stesso.
Art. 70: Cauzione
1. A garanzia dell'esecuzione dei contratti le ditte debbono pre-
stare idonee cauzioni.
2. Si può prescindere dalla cauzione qualora la ditta contraente
sia di notoria solidità e subordinatamente al miglioramento del
prezzo.
3. Non sono soggetti a cauzione i contratti di importo inferiore a
L. 100 milioni.
4. Per i contratti stipulati con ditte estere si applicano gli usi
del commercio internazionale.
Art. 71: Penalità
1. I contratti stipulati in forma scritta, di importo superiore a L.
35 milioni, semprecchè non si tratti di contratti per adesione,
prevedono penalità per inadempienze o ritardo nell'esecuzione.
Art. 72: Revisione prezzi
1. Per la revisione dei prezzi contrattuali si applicano le
disposizioni vigenti in materia per le amministrazioni dello
Stato.
Art. 73: Divieto di suddivisione dei lavori e forniture
1. I contratti di lavoro o forniture riguardanti un unico oggetto,
non possono essere frazionati in più lotti.
Art. 74: Lavori e spese in economia
1. Il Direttore può disporre per spese in economia, nei limiti
degli stanziamenti di bilancio, nei seguenti casi:
a) manutenzione e riparazione di locali e relativi impianti;
b) riparazione, manutenzione, assicurazione e noleggio di
autoveicoli ed acquisti di materiale di ricambio,
combustibili e lubrificanti;
c) acquisto, noleggio, manutenzione e riparazione di mobili,
utensili, macchine d'ufficio e d'officina, strumenti e
materiale scientifico, didattico, tecnico, bibliografico e di
sperimentazione;
d) piccoli impianti e spese di illuminazione, riscaldamento,
forza motrice, acqua e telefono;
e) provviste di generi di cancelleria, stampati, modelli,
materiale per disegno e per fotografie, nonchè, stampe di
tabulati, circolari e simili;
f) spese postali, telegrafiche e telefoniche;
g) trasporti, spedizioni e facchinaggi;
h) lavori di pulizia straordinaria, disinfestazione e
derattizzazione;
i) provviste di effetti di corredo al personale dipendente;
l) locazione di immobili a breve termine e noleggio di mobili e
strumenti in occasione di espletamento di concorsi ed esami
quando non sia possibile utilizzare o non siano sufficienti
le attrezzature normalmente disponibili;
m) spese relative a mostre, convegni, conferenze e seminari
organizzati dall'Osservatorio;
n) spese di rappresentanza, in conformità al regolamento
deliberato dal Consiglio;
o) lavori di modesta entità, servizi e provviste di carattere
urgente che per loro natura non possono essere eseguiti, o
utilmente e convenientemente realizzati con le procedure
contrattuali, purchè nei limiti di spesa autorizzati dal
Consiglio;
p) lavori di restauro di strumenti e beni di interesse storico o
antiquario;
q) lavori di traduzione e compensi ad interpreti;
r) pubblicità ai bandi di concorso ed alle iniziative culturali
e scientifiche;
s) acquisto di materiali, utensili e quanto altro necessario
all'esecuzione di lavori e servizi in economia;
t) spese minute non previste nei precedenti paragrafi entro il
limite di L. 5.000.000.
2. Il Consiglio, con apposita deliberazione stabilisce il limite di
somma per ciascuna delle spese di cui al primo comma, che non
potrà eccedere L. 30.000.000, purchè nei limiti di
disponibilità del corrispondente capitolo di bilancio.
Art. 75: Esecuzione dei lavori in economia
1. I lavori in economia possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta con materiali, utensili e mezzi
propri o appositamente noleggiati e con personale
dell'Osservatorio;
b) a cottimo fiduciario, mediante l'affidamento dei lavori ad
imprese o a persone di nota capacità ed idoneità, previa
acquisizione di preventivi o progetti contenenti le
condizioni di esecuzione dei lavori, i relativi prezzi, le
modalità di pagamento, ed ogni altra condizione ritenuta
utile.
Art. 76: Provviste in economia
1. Le provviste in economia possono essere eseguite previa
acquisizione di offerte o preventivi sollecitati ad un numero
adeguato di ditte specializzate di norma non inferiore a tre.
2. La richiesta di preventivi o di offerte di cui al comma
precedente contiene le condizioni di esecuzione, le modalità di
pagamento, ed ogni altra condizione ritenuta utile e
nell'interesse dell'Osservatorio.
3. Per acquisti di materiali di consumo di immediato impiego e di
importo non superiore a L. 5.000.000, come pure per l'acquisto di
beni di cui al comma quarto del precedente art. 67, si può
prescindere dalle formalità di cui ai precedenti commi.
TITOLO V - DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE
Art. 77: Rinvio ad altre norme regolamentari
1. Il presente regolamento sostituisce il D.P.R. 4.8.86, n. 1104.
2. I dipendenti rispondono per il servizio del quale sono incaricati
secondo le modalità previste dalla legge 7.8.90, n. 241, e dal
relativo regolamento di attuazione.
3. Per quanto non previsto nel presente regolamento, il Consiglio
adotta le necessarie deliberazioni nel rispetto della
legislazione vigente.
4. Le attribuzioni del Collegio dei Revisori di cui all'art. 7 del
D.P.R. 10/3/82, n. 163, sono regolate dalla normativa vigente ed
in particolare dagli articoli 2403 e segg. del Codice Civile.
Art. 78: Rapporti contrattuali in corso
1. I rapporti contrattuali già costituiti e le gare in corso di
svolgimento all'entrata in vigore al presente regolamento restano
regolati dalle norme vigenti all'atto della stipulazione dei
contratti o della indizione delle gare, salvo quanto previsto
dall'art. 65 della legge 24/12/1993, n. 537.
Art. 79: Modifiche
1. I limiti di valore contenuti nel presente regolamento sono
adeguati periodicamente dal Consiglio, ove necessario.
2. Il Direttore può integrare il presente regolamento con
disposizioni operative interne.
3. La classificazione di cui al precedente art. 7 sarà adeguata dal
Consiglio, ove necessario, quando il Ministero dell'Università e
della Ricerca Scientifica e Tecnologica fisserà i criteri per
l'omogenea redazione dei conti consuntivi.
4. Fatte salve le disposizioni dei precedenti commi, il presente
regolamento può essere modificato con delibera del Consiglio da
sottoporre al controllo Ministeriale nelle forme di cui all'art.
6, commi 9 e 10 della legge 9.5.1989, n. 168.
Art. 80: Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica.