Serie Generale n. 68 del 22-3-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 5 luglio 2005
Approvazione delle variazioni del programma di interventi finanziati con le risorse di cui all'articolo 9 della legge 30 novembre 1998, n. 413, rifinanziate dall'articolo 36, comma 2, della legge 1° agosto 2002, n. 166, per la realizzazione di opere infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e riqualificazione dei porti e approvazione della ripartizione delle risorse. (GU Serie Generale n.68 del 22-03-2006)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Vista la legge 30 novembre 1998, n. 413, recante «Rifinanziamento
degli interventi per l'industria cantieristica ed armatoriale ed
attuazione della normativa comunitaria di settore» che all'art. 9,
comma 1, prevede l'adozione ed il finanziamento di un programma per
opere infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione dei porti e successivi rifinanziamenti disposti con
legge 23 dicembre 1999, n. 488, art. 54, comma 1, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2000)», e con la legge 23 dicembre
2000, n. 388, art. 144, comma 1, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)»;
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni,
recante «Riordino della legislazione in materia portuale»;
Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, recante «Legge quadro in materia di lavori pubblici»
che all'art. 14 reca disposizioni in materia di programmazione
triennale delle opere pubbliche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999,
n. 554, recante «Regolamento di attuazione della legge quadro in
materia di lavori pubblici 11 febbraio 1994, n. 109 e successive
modificazioni»;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, art. 1, comma 4, lettera
d);
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166 che, all'art. 36, comma 2,
dispone che per il proseguimento del programma di ammodernamento e
riqualificazione delle infrastrutture portuali di cui all'art. 9
della legge n. 413 del 1998, nonchè per gli interventi nel porto di
Manfredonia di cui all'art. 1, comma 4, lettera d) della legge n. 426
del 1998, sono autorizzati ulteriori limiti di impegno quindicennali
di 34.000.000,00 di euro per l'anno 2003 e di 64.000.000,00 di euro
per l'anno 2004;
Visto l'art. 60, comma 4 della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
Visto l'art. 4, comma 65, della legge 24 dicembre 2003, n. 350
(Legge finanziaria 2004), che ha istituito l'autorità portuale di
Manfredonia;
Visti i piani triennali delle opere infrastrutturali predisposti
dalle autorità portuali ai sensi dell'art. 14 della legge n. 109 del
1994 ed allegati alle delibere di approvazione del bilancio di
previsione 2003, approvate da questo Ministero, sentito il Ministero
dell'economia e delle finanze;
Considerato che, con decreto ministeriale del 3 giugno 2004,
registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2004, registro n. 5,
foglio n. 28, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 18 agosto 2004,
n. 193, è stato approvato da questo Ministero il programma di opere
infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e riqualificazione
dei porti, individuate quali opere prioritarie nell'ambito delle
programmazioni triennali adottate dalle autorità portuali ai sensi
dell'art. 14 della legge n. 109 del 1994, ed approvato il piano di
riparto delle risorse finanziarie disposto dalla citata legge n. 166
del 2002, art. 36, nell'importo complessivo di Euro 1.398.100.005,00;
Considerato che a valere sui medesimi fondi disposti dall'art. 36
della legge n. 166 del 2002, sono stati altresì disposti, con
decreto ministeriale del 3 giugno 2004, ulteriori finanziamenti per
la realizzazione di opere infrastrutturali nei porti di Chioggia e
Monfalcone a cura delle aziende speciali al porto, dell'importo
rispettivamente di Euro 11.400.000,00; e sono stati altresì disposti
fondi dell'importo di Euro 4.999.995,00 per le finalità indicate
dalla legge 9 dicembre 1998, n. 426, art. 1, per il porto di
Manfredonia;
Considerato che ai sensi dell'art. 7 del citato decreto
ministeriale 3 giugno 2004, su motivata richiesta da parte delle
autorità portuali, si può procedere alla integrazione del programma
degli interventi ammessi al finanziamento con il decreto medesimo per
meglio soddisfare le attuali esigenze operative, documentate e
motivate, che ostacolino od impediscano l'esecuzione di una delle
opere di cui al programma delle autorità portuali, individuando
nuove opere nell'ambito della programmazione triennale adottata dalle
medesime autorità ai sensi dell'art. 14 della legge n. 109 del 1994
e successive modificazioni;
Considerato che dopo l'approvazione e pubblicazione del programma
alcune autorità portuali hanno rappresentato esigenze integrative ed
obiettive per ostacoli che impediscono l'attuazione degli interventi
programmati;
Che, pertanto, per la rilevanza delle modifiche, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e trasporti n. 7329 del 21 dicembre
2004, registrato alla Corte dei conti in data 8 febbraio 2005,
registro n. 1, foglio n. 237, elenco 56, sono state individuate
obiettive motivazioni che possono essere cause idonee di impedimento
per l'attivazione degli interventi programmati, apportando modifiche
al programma approvato, secondo le obiettive motivazioni individuate;
Che le motivazioni sopraindicate, in linea generale, sono
riconducibili alle obiettive motivazioni ambientali sopravvenute, a
individuazioni di nuove priorità per problematiche di
cantierabilità dei progetti per difficoltà sopravvenute nel
coordinamento temporale tra i diversi interventi insistenti su di una
medesima area, nonchè in conseguenza di contenziosi in corso;
Che ulteriore motivazione obiettiva è costituita dal lungo tempo
occorso per il perfezionamento del decreto di approvazione del
riparto dei fondi in argomento, previsti dalla citata legge 2 giugno
2002, n. 166, art. 36, durante il quale alcuni interventi programmati
sono stati finanziati, per l'urgenza, con ulteriori fondi
disponibili;
Considerato che ulteriori richieste di modifica degli interventi
programmati sono state rappresentate da alcune autorità portuali,
per le quali costituiscono motivazioni obiettive di modifica ed
integrazione del programma individuazioni da parte delle autorità
portuali di nuove priorità sulla base anche delle esigenze del
mercato, recepite nelle proprie strategie e quindi nelle
programmazioni triennali;
Che gran parte delle richieste pervenute dalle autorità portuali
hanno riguardato, comunque, una più esatta quantificazione degli
interventi già programmati;
Che, pertanto, con decreto del Ministro delle infrastrutture e
trasporti n. 1967 del 18 aprile 2005, in corso di registrazione alla
Corte dei conti, sono state individuate obiettive motivazioni che
possono essere cause idonee di impedimento per l'attivazione degli
interventi programmati, apportando modifiche al programma approvato,
secondo le obiettive motivazioni individuate;
Considerato che ulteriori richieste di integrazione e modifica del
programma approvato, riconducibili alle motivazioni sopra enucleate,
sono state ora rappresentate dalle autorità portuali di Olbia -
Golfo Aranci, Piombino, e Gioia Tauro per le quali costituiscono
motivazioni obiettive di modifica ed integrazione del programma;
Considerato che l'autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci ha
presentato la proposta di modifica dell'intervento di «Escavo del
canale di accesso del porto di Olbia» di euro 26.400.000,00 ammesso
al finanziamento, in quanto non attualmente cantierabile, come da
richiesta del Ministero dell'ambiente e del territorio, derivante
dalla procedura di infrazione della Commissione europea n. 1999/2251,
per assicurare la valutazione di impatto ambientale nella
progettazione di nuove opere nei porti di Olbia e Golfo Aranci nel
quadro dell'elaborando nuovo piano regolatore dei due Porti;
E che, pertanto l'autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci ha
rappresentato la necessità di sostituzione dell'intervento di
«Escavo del canale di accesso del porto di Olbia» di Euro
26.400.000,00, già programmato, con l'intervento per la
realizzazione di «Due nuovi accosti sul lato nord dell'Isola Bianca e
relativi escavi per l'accesso» di Euro 26.400.000,00;
Considerato che l'autorità portuale di Piombino ha presentato la
proposta di modifica degli interventi ammessi al finanziamento, in
quanto l'intervento quale «Lavori di banchinamento della variante 2 -
Fase 2» di Euro 45.600.000,00, non risulta cantierabile a breve
termine, per i tempi tecnici necessari al perfezionamento e
conclusione delle procedure amministrative, stabilite dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, ed interventi di messa
in sicurezza d'emergenza, bonifica, ripristino ambientale e attività
di monitoraggio, in cui questa opera ricade, in quanto lo scalo
marittimo di Piombino, ai sensi dell'art. 1, comma 4 della legge
9 dicembre 1998, n. 426, è inserito nei siti di bonifica di
interesse nazionale, e pertanto per tale intervento non essendo
ancora stati perfezionati gli atti autorizzativi ed approvativi
l'autorità portuale ha ritenuto di riprogrammare e destinare le
risorse disponibili per altri interventi, ivi compresi acquisti di
aree, proprie per le finalità delle Autostrade del mare, così come
previsto nel decreto ministeriale 3 giugno 2004;
E che, pertanto l'autorità portuale di Piombino ha rappresentato
la necessità di sostituzione del citato intervento, definendo così
la propria programmazione:
porto di Cavo - recupero statico del pontile di
Euro 1.860.000,00;
porto di Portoferraio - nuova banchina di riva n. 2 tra il
pontile Massimo e Calata Italia di Euro 5.577.600,00;
porto di Portoferraio - lavori di prolungamento banchina alto
fondale di Euro 1.860.000,00;
acquisto e sistemazione di aree extraportuali e relativi
interventi sulla viabilità stradale e ferroviaria in ambito portuale
di Euro 22.600.000,00;
bonifiche ed escavazioni del bacino interno dell'area portuale di
Euro 17.000.000,00;
opere previste dal nuovo piano regolatore del porto di Rio Marina
di Euro 6.000.000,00;
Considerato che l'autorità portuale di Gioia Tauro ha presentato
la proposta di modifica degli interventi ammessi al finanziamento, in
virtù della necessità di detta autorità portuale di dover
procedere ad una diversa programmazione temporale degli interventi
per l'avvio, il mantenimento e l'ampliamento di ulteriori traffici,
quale quello relativo all'adeguamento della struttura portuale su cui
si è focalizzata la richiesta degli operatori del settore, nonchè
per la sostituzione di alcune opere finanziate, per l'urgenza, con
altri fondi, anche ordinari di questa amministrazione, richiedendo
altresì la rimodulazione finanziaria di altri interventi già
programmati;
E che, pertanto l'autorità portuale di Gioia Tauro ha
rappresentato la necessità di integrazione e sostituzione degli
interventi già inseriti nel programma, quali:
adeguamento attuale imboccatura portuale e bacino d'espansione di
Euro 15.411.021,60;
piazzale retrostante banchina alti fondali di Euro 6.000.000,00;
escavo del canale e del bacino di espansione e refluimento a
manutenzione del litorale di Euro 4.320.000,00;
lavori di ampliamento del canale portuale nel tratto compreso tra
l'imboccatura e gli scivoli Ro-Ro di Euro 20.880.000,00;
ampliamento bacino nord con formazione nuova imboccatura portuale
e dragaggio fondali di Euro 40.800.000,00,
proponendo le seguenti opere:
pavimentazione piazzali est II lotto di Euro 28.500.000,00;
escavo e posa tappetini di Euro 7.417.307,50 (opera cofinanziata
con altre risorse a disposizione per Euro 1.782.692,50) di Euro
9.200.000,00;
esproprio aree per completamento opere infrastrutturali di Euro
1.082.692,50;
realizzazione sede uffici autorità portuale di Euro 700.000,00;
opera connessa ad ampliamento del bacino nord con formazione
nuova imboccatura portuale - 1° lotto - pavimentazione piazzali nord
di Euro 15.500.000,00;
opera connessa ad ampliamento del bacino nord con formazione
nuova imboccatura portuale - 1° lotto - completamento bacino nord con
completamento banchina di Euro 28.500.000,00;
espropri per adeguare il bacino di evoluzione imboccatura sud -
1° lotto di Euro 5.711.015,00;
Ritenuto che in accoglimento delle motivate e documentate richieste
proposte dalle citate autorità portuali di Olbia - Golfo Aranci,
Piombino e Gioia Tauro è possibile ora procedere alla variazione del
programma di opere infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione dei porti da finanziare con le risorse recate dalla
legge 2 agosto 2002, n. 166, con l'utilizzazione della procedura
indicata dall'art. 7 del decreto 3 giugno 2004;
Considerato che le opere proposte a modifica ed integrazione del
programma degli interventi ammessi al finanziamento dalle suddette
autorità portuali sono inserite nelle programmazioni delle medesime
ai sensi della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni;
Ai sensi della legge e del regolamento di contabilità dello Stato;
Decreta:
Articolo unico
Per quanto descritto nelle premesse, in accoglimento delle motivate
e documentate richieste proposte dalle autorità portuali di Olbia -
Golfo Aranci, Piombino e di Gioia Tauro sono approvate le seguenti
variazioni ed integrazioni del programma di opere infrastrutturali di
ampliamento, ammodernamento e riqualificazione dei porti approvato da
questo Ministero con decreto ministeriale del 3 giugno 2004,
registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2004, registro n. 5,
foglio n. 28 da finanziare con le risorse recate dalla legge 2 agosto
2002, n. 166, come di seguito indicate, riportate anche nell'allegato
elenco degli interventi complessivamente programmati:
autorità portuale di Olbia - Golfo Aranci: in sostituzione e
rimodulazione dell'intervento programmato:
escavo del canale di accesso del porto di Euro 26.400.000,00,
è approvato il seguente intervento:
realizzazione di due nuovi accosti sul lato nord dell'Isola
Bianca e relativi escavi per l'accesso di Euro 26.400.000,00;
autorità portuale di Piombino: in sostituzione e rimodulazione
degli interventi programmati:
banchinamento variante 2 - fase 2 di Euro 45.600.000,00;
porto di Cavo - recupero statico del pontile di
Euro 1.860.000,00;
porto di Portoferraio - nuova banchina di riva n. 2 tra il
pontile Massimo e Calata Italia di Euro 5.577.600,00;
porto di Portoferraio - lavori di prolungamento banchina Alto
Fondale di Euro 1.860.000,00,
sono approvati i seguenti interventi, sia in sostituzione che a
rimodulazione degli interventi programmati:
porto di Cavo - recupero statico del pontile di
Euro 1.860.000,00;
porto di Portoferraio - nuova banchina di riva n. 2 tra il
pontile Massimo e Calata Italia di Euro 5.577.600,00;
porto di Portoferraio - lavori di prolungamento banchina alto
fondale di Euro 1.860.000,00;
acquisto e sistemazione di aree extraportuali e relativi
interventi sulla viabilità stradale e ferroviaria in ambito portuale
di Euro 22.600.000,00;
bonifiche ed escavazioni del bacino interno dell'area portuale di
Euro 17.000.000,00;
opere previste dal nuovo piano regolatore del porto di Rio Marina
di Euro 6.000.000,00;
autorità portuale di Gioia Tauro: in sostituzione e
rimodulazione degli interventi programmati:
adeguamento attuale imboccatura portuale e bacino d'espansione
di Euro 15.411.021,60;
piazzale retrostante banchina alti fondali di
Euro 6.000.000,00;
escavo del canale e del bacino di espansione e refluimento a
manutenzione del litorale di Euro 4.320.000,00;
lavori di ampliamento del canale portuale nel tratto compreso
tra l'imboccatura e gli scivoli Ro-Ro di Euro 20.880.000,00;
ampliamento bacino nord con formazione nuova imboccatura
portuale e dragaggio fondali di Euro 40.800.000,00,
sono approvati i seguenti interventi, sia in sostituzione che a
rimodulazione degli interventi programmati:
pavimentazione piazzali est II lotto di Euro 28.500.000,00;
escavo e posa tappetini di Euro 7.417.307,50 (opera
cofinanziata con altre risorse a disposizione per Euro 1.782.692,50)
di Euro 9.200.000,00,
esproprio aree per completamento opere infrastrutturali di Euro
1.082.692,50;
realizzazione sede uffici autorità portuale di
Euro 700.000,00;
opera connessa ad ampliamento del bacino nord con formazione
nuova imboccatura portuale - 1° lotto - pavimentazione piazzali nord
di Euro 15.500.000,00;
opera connessa ad ampliamento del bacino nord con formazione
nuova imboccatura portuale - 1° lotto - completamento bacino nord con
completamento banchina di Euro 28.500.000,00;
espropri per adeguare il bacino di evoluzione imboccatura sud -
1° lotto di Euro 5.711.015,00.
Il presente decreto verrà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.

Roma, 5 luglio 2005

Il Ministro: Lunardi

Registrato alla Corte dei conti il 22 settembre 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto
del territorio, registro n. 9, foglio n. 80

Allegato

DIPARTIMENTO PER LA NAVIGAZIONE E IL TRASPORTO MARITTIMO E AEREO
DIREZIONE GENERALE PER LE INFRASTRUTTURE DELLA NAVIGAZIONE MARITTIMA
E INTERNA PROGRAMMA INTERVENTI FINANZIATI - LEGGE 1° AGOSTO 2002, N.
166, ART. 36

----&gt; Vedere Allegato da pag. 144 a pag. 148 della G.U. &lt;----