3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 15-5-2004
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 9 febbraio 2004, n. 3
Norme per la programmazione e lo sviluppo regionale dell'attivita' teatrale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 15-05-2004)

(Pubblicata nel suppl. straor. n. 6 al Bollettino ufficiale della
Regione Calabria n. 2 del 31 gennaio 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Principi generali
1. Il teatro è elemento fondamentale della cultura regionale,
quale mezzo di promozione culturale, di espressione artistica, di
formazione, di aggregazione sociale e di sviluppo economico.
2. La Regione orienta gli interventi in materia di teatro
promuovendo la più ampia partecipazione degli spettatori e
un'equilibrata distribuzione dell'offerta culturale nel territorio
regionale. A tal fine la Regione incentiva la collaborazione fra
soggetti pubblici ed enti e soggetti operanti nel settore del teatro,
tendendo alla razionalizzazione delle risorse economiche ed
organizzative anche attraverso collaborazioni a progetti comuni con
lo Stato e le altre regioni, istituti, centri nazionali ed
internazionali, in particolare nell'ambito dell'Unione europea.
3. La Regione riconosce le istituzioni teatrali consolidate
nell'ambito regionale, tutelandone il patrimonio culturale, le forme
produttive, distributive, di promozione e di ricerca; incentiva le
attività teatrali di recente formazione, la sperimentazione e la
ricerca.
4. La Regione favorisce la realizzazione di progetti finalizzati
alla formazione professionale per il personale artistico e tecnico;
assicura la conservazione, la tutela e l'arricchimento del patrimonio
storico del teatro nell'ambito regionale, anche attraverso progetti
di catalogazione e conservazione; promuove la rappresentazione del
repertorio del teatro greco-romano, valorizzando l'utilizzazione
degli anfiteatri greco-romani presenti sul territorio, promuove la
sperimentazione e la ricerca; incoraggia la drammaturgia italiana
contemporanea con particolare riguardo a quella proposta da autori
residenti nell'ambito regionale e comunque da autori che riflettano
la cultura calabrese, favorisce le iniziative volte alla diffusione
all'estero delle espressioni artistiche teatrali calabresi, anche
mediante iniziative di ospitalità reciproca con altre nazioni.

Art. 2.
Tipologie di intervento regionale
1. La Regione interviene con l'erogazione diretta di sovvenzioni
ai beneficiari, ovvero attuando forme di concorso, coordinamento e
programmazione con gli enti locali, ovvero stipulando convenzioni con
i beneficiari e con gli enti locali interessati.
2. La Regione attua altresì gli scopi di cui all'Art. 1,
riconoscendo e favorendo la costituzione di soggetti stabili operanti
nel settore del teatro.
3. La Regione può favorire l'accesso al credito da parte degli
organismi teatrali di nuova formazione con apposite convenzioni con
gli istituti bancari.
4. Tutti gli interventi dovranno avvenire nell'ambito della
programmazione triennale prevista dall'Art. 10.
5. Il regolamento di attuazione della presente legge, proposto da
un comitato di esperti è deliberato dalla giunta regionale entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
6. Il comitato di cui al comma precedente è composto da cinque
membri di acclarata competenza e prestigio nazionale ed
internazionale nel campo del teatro di prosa ed è nominato dal
consiglio regionale entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, ovvero alla scadenza dei termini, dall'ufficio di
presidenza.

Art. 3.
Soggetti beneficiari di interventi diretti
1. La Regione eroga finanziamenti ad associazioni, enti pubblici
e privati e ad imprese e fondazioni aventi sede nel territorio
calabrese e operanti nel settore teatrale con caratteristiche di
continuità e professionalità.

Art. 4.
Spese finanziabili con interventi diretti
1. La Regione, nell'ambito del programma triennale di cui
all'Art. 10, finanzia i soggetti beneficiari per:
a) attività di produzione e distribuzione di spettacoli
teatrali;
b) la promozione e la diffusione dei prodotti culturali
calabresi nei migliori circuiti di distribuzione teatrali nazionali
ed esteri;
c) organizzazione di festival e rassegne sul territorio
calabrese;
d) iniziative di promozione della cultura teatrale, in
particolare nel pubblico giovanile, anche mediante progetti definiti
con gli operatori del settore, con le istituzioni scolastiche
pubbliche e private e con le università;
e) iniziative volte alla promozione dell'attività creativa di
nuovi autori in particolare calabresi e dell'espressione artistica
dei giovani;
f) attività di formazione degli operatori del settore, anche
in collaborazione con l'università, sulla base della vigente
normativa nazionale e comunitaria;
g) attività di promozione delle tradizioni teatrali locali;
h) iniziative per promuovere la riaffermazione del teatro greco
e romano classico, valorizzando i siti storici presenti sul
territorio.
2. La Regione inoltre può concedere incentivi finanziari per
spese relative, al restauro, all'adeguamento e alla qualificazione di
sedi ed attrezzature destinate alle attività teatrali, a seconda
dell'importanza della struttura, nelle forme e nei modi definiti dal
regolamento di attuazione.
3. Ove le sedi e le attrezzature siano di proprietà di enti
locali, le forme dell'intervento saranno regolate ai sensi del titolo
III della presente legge.

Art. 5.
Requisiti delle iniziative ammissibili
1. La Regione, al fine di favorire un graduale e qualificato
inserimento di nuove iniziative singole o consorziate nel settore
della produzione teatrale, può sostenere, per ogni triennio, non
più di cinque organismi che mai abbiano usufruito di interventi
finanziari regionali a sostegno della loro attività e che siano in
possesso dei seguenti requisiti:
a) costituzione legale dell'organismo da almeno due anni con
sede in Calabria;
b) progetto produttivo con particolare attenzione alla nuova
drammaturgia contemporanea italiana ed al rinnovamento del linguaggio
teatrale e al recupero del patrimonio e dell'identità regionale;
c) bilancio di previsione annuale nel quale si evidenzi
autonomia organizzativa e gestionale;
d) contemporaneo ed adeguato sostegno da parte degli enti
locali;
e) realizzazione, nel corso dell'anno precedente quello di
riferimento e nell'ambito regionale, di un minimo di quaranta
giornate recitative, in forma non gratuita, comprovate dalle distinte
di incasso della Siae;
f) raggiungimento di almeno trecento giornate lavorative,
assicurando agli elementi impiegati il rispetto delle norme in
materia di previdenza ed assistenza;
g) possesso di requisiti attestanti il valore artistico del
soggetto teatrale.
2. La Regione assicura ai predetti soggetti spazi di attività e
utili forme di tutoraggio, anche favorendo l'instaurazione di un
rapporto di collaborazione tra questi organismi ed un organismo di
stabilità.

Art. 6.
Stabilità teatrale
1. La Regione riconosce e promuove l'attività teatrale con
caratteristiche di stabilità. Teatri stabili sono quei soggetti
aventi natura di persona giuridica di diritto privato, costituiti
dalla Regione, da comuni e province, direttamente o attraverso forme
associative e consortili di loro emanazione, ovvero soggetti privati,
partecipati da almeno un ente pubblico territoriale, aventi le
seguenti caratteristiche:
a) rapporto stabile ed esclusivo tra l'attività del soggetto
ed uno o più luoghi teatrali;
b) produzione teatrale realizzata sulla base di un organico
progetto culturale, definito con cadenza triennale, che tenga conto
della tradizione teatrale nazionale e regionale;
c) produzione teatrale ispirata alla ricerca ed alla
innovazione del linguaggio teatrale e/o alla valorizzazione
dell'identità regionale;
d) promozione di eventuali testi elaborati da autori
contemporanei operanti nell'ambito regionale;
e) assenza di ogni fine di lucro e conseguente reinvestimento
nell'attività teatrale degli eventuali utili conseguiti;
f) creazione di rapporti stabili con scuole e università per
la realizzazione di specifici progetti di accrescimento della cultura
teatrale;
g) realizzazione di progetti finalizzati alla riscoperta ed
alla valorizzazione della cultura regionale, con particolare
riferimento all'ambito culturale del luogo di insediamento, alla
salvaguardia delle tradizioni delle minoranze etniche di antico
insediamento, del multiculturalismo di recente formazione;
h) sostegno a progetti di valorizzazione del turismo culturale;
i) per ogni anno del triennio dovranno garantire la stabilità
del nucleo artistico, pari ad almeno il 40% dell'intero organico
artistico e del personale amministrativo e tecnico;
j) per ogni anno del triennio, svolgimento di non meno di
tremila giornate lavorative e ottanta giornate recitative di
spettacoli prodotti direttamente, di cui almeno il 50% rappresentati
in sede;
l) direzione artistica con comprovate capacità professionali,
autonoma ed esclusiva.
2. I soggetti così individuati devono essere dotati di uno
statuto che determina le forme della partecipazione della Regione e
degli enti locali interessati agli organi amministrativi e di
controllo.

Art. 7.
Organismi riconosciuti
1. Nell'ambito della prima programmazione di cui alla presente
legge, la Regione, sostenendone l'attività, riconosce il ruolo
storico, il rilievo e la funzione di promozione dell'attività
teatrale svolte dagli organismi che, precedentemente alla data di
approvazione della presente legge, siano in possesso di uno dei
seguenti requisiti:
a) riconoscimento da parte del Ministero per i beni e le
attività culturali ai sensi del decreto ministeriale n. 470/1999 e
successive modificazioni;
b) riconoscimento da parte della Regione con legge regionale;
c) sede e svolgimento delle attività teatrali con iniziative
di livello nazionale, svolte in Calabria in maniera continuativa e
professionale da non meno di quindici anni.
2. Nell' ambito della prima programmazione la Regione sostiene,
altresì, l'attività svolta dai teatri municipali di particolare
interesse storico e/o artistico gestiti da amministrazioni pubbliche
o da fondazioni.

Art. 8.
Funzioni di province e comuni
1. Le province e i comuni, negli ambiti territoriali di propria
competenza e in collaborazione con la Regione:
a) promuovono la cultura teatrale nel pubblico e l'attività
teatrale;
b) partecipano, in forma diretta o convenzionata, con
l'assunzione dei relativi oneri, alla costituzione e gestione di
soggetti stabili operanti nel settore teatrale;
c) partecipano, anche in forma associata, alla distribuzione
della produzione teatrale sul territorio;
d) promuovono la diffusione delle attività teatrali nelle
scuole, e sostengono la cultura e la presenza dello spettacolo nelle
università in accordo con le amministrazioni competenti.
2. Le province e i comuni concorrono, altresì, alla definizione
dei programmi regionali in materia di teatro.
3. La Regione concorre finanziariamente con gli enti locali,
nell'ambito del programma triennale, all'espletamento dei compiti di
questi ultimi in materia di teatro riservando una quota fino al 10%
sullo stanziamento di cui alla legge regionale n. 16/1985 a favore
delle compagnie amatoriali che mirano a salvaguardare la cultura
dialettale calabrese.

Art. 9.
Sistema delle residenze
1. La Regione, in accordo con i comuni interessati e con il
concorso delle province di riferimento, e nell'ambito della
programmazione regionale triennale, definisce il sistema delle
residenze teatrali sulla base delle risorse disponibili.
2. La Regione, nella localizzazione delle residenze tiene conto,
oltre che degli apporti finanziari dei comuni proponenti e delle
province interessate, delle esigenze di presenza teatrale nei
comprensori di riferimento, con finalità di riequilibrio
dell'offerta teatrale, nonchè del particolare valore culturale dei
progetti presentati da compagnie teatrali legalmente riconosciute e
con comprovata attività svolta in Calabria almeno tre anni
precedenti all'istanza.
3. L'accordo di cui al comma 1 attribuisce a compagnie teatrali
che ne abbiano fatto richiesta e che siano in possesso dei requisiti
stabiliti nel regolamento d'attuazione, la permanenza triennale in un
teatro municipale, sulla base di un progetto che prevede:
a) attività di produzione e formazione;
b) un numero predefinito di rappresentazioni;
c) un periodo minimo di apertura della sede teatrale;
d) un cartellone improntato alla multidisciplinarietà - con
spettacolo di teatro, danza e musica - definito in collaborazione con
altre realtà del territorio operanti in quei settori.
4. I criteri che regolano le attività relative ai punti a), b),
c) e d) del precedente comma 3, sono definiti nel regolamento di
attuazione.
5. La permanenza di cui al comma 3 su proposta del comune
interessato, può, essere rinnovata, fermo restando il perseguimento
dei risultati previsti dal progetto iniziale.

Art. 10.
Programma regionale
1. Il consiglio regionale approva su proposta della giunta
regionale il programma triennale in materia di teatro.
2. Il programma di cui al comma 1, fermi i principi e limiti
dettati dalla presente legge e dal regolamento di attuazione,
determina:
a) le finalità generali, le priorità tra le diverse tipologie
e le modalità d'intervento;
b) i criteri per l'individuazione dei soggetti beneficiari;
c) il sistema delle residenze teatrali;
d) la programmazione generale ed il coordinamento delle
attività dei soggetti stabili.

Art. 11.
Misura delle sovvenzioni regionali
1. La Regione garantisce agli organismi ammessi a finanziamento
in virtù della presente legge, contributi annui non inferiori al 30%
delle uscite indicate nel loro bilancio consuntivo per i primi
Euro 500.000,00; del 15% per i successivi Euro 500.000,00 e del 10%
per gli importi ulteriori. Dette percentuali vengono
proporzionalmente ridotte qualora non trovino capienza nello
stanziamento previsto nel bilancio regionale.
2. Il finanziamento di cui al comma precedente potrà essere
aumentato o diminuito di non più del 25% in base alla valutazione
artistica e di non più del 15% in base alla valutazione quantitativa
(numero di giornate recitative, lavorative e numero di lavoratori
impiegati), svolta dal comitato di esperti in sede di programmazione
triennale.
3. La Regione, per la realizzazione degli interventi di cui
all'Art. 4, comma 2, eroga finanziamenti nella misura massima del 50%
dell'intero importo dell'intervento.
4. L'impegno finanziario della Regione a sostegno delle nuove
iniziative di cui all'Art. 5 non può superare il 15% delle risorse
complessivamente disponibili, nel triennio considerato, per il
settore teatro. Qualora i fondi rimanessero inutilizzati saranno
comunque investiti per le attività previste dalla presente legge.

Art. 12.
Modalità di erogazione dei benefici
1. Le modalità di presentazione delle domande di contributo, i
criteri e le priorità per la concessione, l'erogazione e la revoca
dei contributi stessi sono determinati dal regolamento di attuazione.
2. I soggetti interessati presentano istanza di erogazione per
l'anno di riferimento, accompagnata dal conto consuntivo dell'anno
precedente, entro il termine perentorio del 31 marzo di ogni anno.
3. La giunta regionale, nel rispetto dei criteri indicati, dalla
presente legge e dal regolamento di attuazione, e nell'ambito della
programmazione triennale di cui all'Art. 10, tenendo conto altresì
di indicatori di qualità, individua fra i richiedenti aventi i
requisiti di legge, i soggetti beneficiari e l'entità del
finanziamento, specificandone la destinazione.
4. La giunta regionale eroga una anticipazione pari all'80 per
cento del contributo ammesso e finanziato entro trenta giorni dal
provvedimento di ammissione.
5. Il saldo viene erogato entro trenta giorni dalla presentazione
del conto consuntivo dell'anno di riferimento, che dovrà avvenire -
a pena di decadenza - entro il 31 marzo dell'anno successivo.

Art. 13.
Norma finanziaria
1. Al finanziamento degli oneri derivanti dall'attuazione della
presente legge si provvede con fondi comunitari, statali e regionali
in sede di approvazione del bilancio annuale di previsione.

Art. 14.
Disposizioni finali e transitorie
1. Sono abrogate tutte le norme contrarie o incompatibili con
quelle della presente legge.

Art. 15.
Pubblicazione
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 9 febbraio 2004
CHIARAVALLOTI