Serie Generale n. 91 del 18-4-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 12 aprile 1996, n. 203
Interventi urgenti per il settore dell'autotrasporto di cose per conto di terzi. (GU Serie Generale n.91 del 18-04-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19/4/1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per il settore dell'autotrasporto di cose per conto di
terzi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 10 aprile 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con i Ministri delle finanze, del bilancio e della
programmazione economica e per il coordinamento delle politiche
dell'Unione europea, dei lavori pubblici e dell'ambiente, del lavoro
e della previdenza sociale e per la funzione pubblica e gli affari
regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Disposizioni sul comitato centrale per l'Albo
degli autotrasportatori di merci per conto di terzi
1. Il comitato centrale per l'Albo delle persone fisiche e
giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi
opera in posizione di autonomia sotto la vigilanza del Ministro dei
trasporti e della navigazione.
2. Le quote di cui all'articolo 2 della legge 27 maggio 1993, n.
162, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29
marzo 1993, n. 82, versate dagli autotrasportatori iscritti all'Albo
nazionale, sono utilizzate dal comitato centrale per l'autotrasporto
di cose, per l'assolvimento delle competenze previste dagli articoli
8 e 9 della legge 6 giugno 1974, n. 298, e dal presente
decreto-legge, nonchè per l'espletamento di tutti gli adempimenti
connessi.
3. La normativa contabile per l'amministrazione delle quote versate
dagli autotrasportatori, di cui all'articolo 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 novembre 1994, n. 681, stabilita con
provvedimento del comitato centrale, costituisce atto di rilevanza
esterna, soggetto a controllo preventivo della Corte dei conti ai
sensi dell'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20. Gli impegni
di spesa e gli altri provvedimenti relativi allo svolgimento
dell'attività del comitato centrale sono assunti e formalizzati, a
seguito di deliberazione dello stesso comitato, con provvedimento
adottato dal presidente o dal vice presidente delegato, con
imputazione al capitolo 1586 dello stato di previsione della spesa
del Ministero dei trasporti e della navigazione.
4. Ferme restando le competenze previste dall'articolo 8 della
legge 6 giugno 1974, n. 298, e quelle di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 novembre 1994, n. 681, spettano al
comitato centrale per l'autotrasporto di cose le attribuzioni
contemplate dai commi 1, 2 e 3; esso provvede inoltre a:
a) collaborare direttamente con il Ministro dei trasporti e della
navigazione per la definizione degli obiettivi e delle priorità
dell'azione amministrativa, ai fini del concreto miglioramento e
sviluppo dell'autotrasporto di cose e a prestare anche la propria
consulenza su tutte le questioni afferenti il settore
dell'autotrasporto di cose per conto di terzi, ivi comprese quelle
concernenti il rispetto della normativa comunitaria e degli altri
obblighi derivanti dalla partecipazione dell'Italia alla Unione
europea e ad altri accordi internazionali;
b) esprimere pareri obbligatori sulle proposte di programmi e
direttive formulate al Ministro dei trasporti e della navigazione
civile da parte dei competenti organi della Direzione generale della
motorizzazione civile e dei trasporti in concessione in materia di
autotrasporto in conto terzi, nonchè su provvedimenti che prevedono
interventi a sostegno del settore dell'autotrasporto di cose, nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 92 del trattato CE, e
predisporre la relativa normativa di attuazione;
c) proporre al Ministro dei trasporti e della navigazione la
normativa ed i provvedimenti amministrativi relativi al funzionamento
delle commissioni esaminatrici, alle modalità di svolgimento delle
prove ed ai programmi d'esame per l'accesso alla professione di
autotrasportatore in modo da assicurare imparzialità di giudizio e
l'accertamento della professionalità conformemente alle direttive
comunitarie;
d) coordinare l'attività dei segretari dei comitati provinciali
e degli stessi comitati, vigilando su di essi;
e) proporre al Ministro dei trasporti e della navigazione, che
provvede con proprio decreto, i criteri per l'accertamento della
rappresentatività delle associazioni di categoria degli
autotrasportatori per conto di terzi ai fini della designazione dei
rappresentanti nei comitati centrale e provinciali;
f) curare le attività formative interessanti l'autotrasporto di
cose per conto di terzi, anche utilizzando le somme a tal fine
destinate dal comitato centrale, nonchè i fondi strutturali
dell'Unione europea e gli altri finanziamenti dello Stato e degli
enti territoriali, oltrechè i contributi volontariamente versati da
organismi privati e da acquisire con la procedura di cui all'articolo
5 del decreto del Presidente della Repubblica 7 novembre 1994, n.
681.
5. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, da adottarsi entro il 30 giugno 1996, sono emanate le
ulteriori disposizioni occorrenti per l'organizzazione e la
funzionalità del comitato centrale e dei comitati provinciali.

Art. 2.
Disposizioni in materia fiscale
1. L'ammontare del credito d'imposta a favore delle imprese di
autotrasporto di cose per conto di terzi di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, e successive modificazioni, non
concorre alla formazione del reddito imponibile e non va considerato
ai fini della determinazione del rapporto di cui all'articolo 63 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.
2. Gli importi di lire 25.000 e di lire 50.000 previsti, a titolo
di deduzione forfettaria di spese non documentate, dal comma 8
dell'articolo 79 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
comma 1, come modificato dall'articolo 8 del decreto-legge 29 marzo
1993, n. 82, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 maggio
1993, n. 162, sono elevati, rispettivamente, a lire 32.000 ed a lire
65.000. La presente disposizione si applica per il periodo d'imposta
il cui termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi
scade successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto e limitatamente a tale periodo d'imposta.
3. Per l'anno 1996 sono ridotti del cinquanta per cento gli importi
delle tasse automobilistiche relative agli autocarri di portata fino
ad ottanta quintali e del trenta per cento quelli relativi agli
autocarri di portata superiore e ai trattori stradali che, secondo le
risultanze della carta di circolazione, sono muniti di autorizzazione
per il trasporto di cose per conto di terzi di cui all'articolo 41
della legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni. Sono
altresì ridotti del cinquanta per cento gli importi delle tasse
automobilistiche relative ai rimorchi o semirimorchi di portata fino
a 80 quintali e del 30 per cento quelli relativi ai rimorchi e
semirimorchi di portata superiore, trainati dai veicoli di cui al
precedente periodo. I minori introiti realizzati dalle regioni per
effetto della riduzione degli importi delle tasse automobilistiche,
disposte ai sensi del presente comma, sono rimborsati dal Ministero
del tesoro, dietro presentazione da parte di ciascuna regione di
apposita rendicontazione. I criteri e le modalità di rimborso, anche
mediante la concessione alle regioni di anticipazioni, sono fissati
con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri delle
finanze e dei trasporti e della navigazione, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.

Art. 3.
Disposizioni in materia di pedaggi autostradali
1. I pedaggi autostradali per i veicoli appartenenti alle classi
B3, 4, e 5, che svolgono servizi di autotrasporto di cose per conto
di terzi, sono soggetti ad una riduzione compensata, a partire dal 1
febbraio 1996 fino al 31 dicembre 1996, commisurato al volume di
fatturato annuale. Le predette riduzioni compensate sono apportate
esclusivamente per i pedaggi a riscossione differita mediante
fatturazione e sono applicate direttamente dalla società
concessionaria della gestione dell'autostrada sulle fatture intestate
a imprese iscritte all'Albo nazionale degli autotrasportatori di cose
per conto di terzi che esercitano professionalmente servizi di
autotrasporto di cose per conto di terzi o a loro cooperative e
consorzi.
2. La riduzione compensata di cui al comma 1 si applica secondo le
percentuali e gli scaglioni di fatturato annuo, espresso in milioni,
di seguito elencati:
da 100 a 200 . . . . . . . . . . . . 10%;
da 200 a 400 . . . . . . . . . . . . 15%;
da 400 a 800 . . . . . . . . . . . . 20%;
da 800 a 1.500 . . . . . . . . . . . . 25%;
oltre 1.500 . . . . . . . . . . . . 30%.
3. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nei commi 1 e 2 le
società concessionarie sono tenute ad apportare al proprio sistema
informativo le necessarie integrazioni e modifiche entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. I minori introiti derivanti dalla riduzione di cui al comma 1
sono erogati alle società concessionarie, nel limite di lire 55
miliardi per l'anno 1996, dal Ministero dei lavori pubblici. I
criteri e le modalità di rimborso sono fissati con decreto del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con i Ministri dei
trasporti e della navigazione e del tesoro, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
5. Eventuali altre forme di riduzioni in essere per l'autotrasporto
di cose per conto di terzi alla data di entrata in vigore del
presente decreto restano applicabili, da parte di tutte le società
concessionarie, esclusivamente nei confronti dei soggetti di cui al
comma 1.

Art. 4.
Disposizioni in materia di pagamento dei premi all'INAIL
1. Limitatamente all'anno 1996, il pagamento all'INAIL dei premi
dovuti dalle imprese che esercitano attività di trasporto per conto
terzi previste alle voci 9121 e 9122 della tariffa dei premi,
approvata con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale in data 18 giugno 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 152 del 30 giugno 1988, sarà ripartito in quattro rate di uguale
importo da versarsi, senza aggravio per interessi, alle scadenze del
20 febbraio, 31 maggio, 31 agosto e 30 novembre 1996.
2. I minori introiti derivanti dalla mancata corresponsione degli
interessi disposta ai sensi del comma 1, sono rimborsabili all'INAIL,
nel limite di lire 29 miliardi per l'anno 1996, dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, dietro presentazione da parte
dell'Istituto di apposita rendicontazione.

Art. 5.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 2, commi 2 e
3, e degli articoli 3 e 4, pari a lire 208 miliardi per l'anno 1996,
si provvede, quanto a lire 63,9 miliardi, mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 7294 dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno medesimo,
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 2, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 68, e,
quanto a lire 144,1 miliardi, mediante utilizzo delle disponibilità
in conto residui per l'anno 1996 sul citato capitolo 7294, che sono a
tal fine versate all'entrata del bilancio dello Stato, intendendosi
ridotta la relativa autorizzazione di spesa di cui alla menzionata
legge.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 21 aprile
1996. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 aprile 1996
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CARAVALE, Ministro dei trasporti e
della navigazione
FANTOZZI, Ministro delle finanze
ARCELLI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica e
per il coordinamento delle
politiche dell'Unione europea
BARATTA, Ministro dei lavori
pubblici e dell'ambiente
TREU, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
MOTZO, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: CAIANIELLO