3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 16-4-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 settembre 2004, n. 299
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione della speciale sovvenzione prevista dall'Art. 1 della legge regionale n. 2/1983. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 16-04-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 41 del 13 ottobre 2004)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 27 marzo 1996, n. 18, e le successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 10 gennaio 1983, n 2, e successive
modifiche ed integrazioni, titolata «Interventi regionali per i
centri storici»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, Art. 30 che prevede
che i criteri e le modalità ai quali l'amministrazione regionale
deve attenersi per la concessione di incentivi sono predeterminati
con regolamento, qualora non siano già previsti dalla legge;
Visto l'Art. 75, cornma 3, della legge regionale n. 7/2000 che
dispone che rimangono confermati i criteri e le modalità determinati
ai sensi dell'Art. 21 della legge regionale n. 29/1992, sino alla
loro nuova determinazione in applicazione dell'Art. 30 della legge
regionale n. 7/2000;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2321 di data 16
luglio 1999, registrata dalla delegazione della Corte dei conti di
Trieste in data 6 ottobre 1999, registro 2, foglio 57 con la quale
sono stati determinati, ai sensi dell'Art. 21 della legge regionale
28 agosto 1992, n. 29; i criteri per la concessione di provvidenze
nel settore del «recupero edilizio e della riqualificazione dei
centri storici - legge regionale n. 2/1983, legge regionale n.
18/1986 e capo V legge regionale n. 34/1987»;
Ricordato che la legge regionale n. 2/1983 interviene per la
salvaguardia dei valori ambientali, storici ed artistici dei centri
storici primari nonchè per la rivitalizzazione del loro tessuto
urbano e sociale e per il concreto soddisfacimento del loro
fabbisogno abitativo attraverso il finanziamento dell'attuazione dei
piani regolatori particolareggiati comunali;
Atteso infatti che l'Art. 13 della legge regionale n. 2/1983
prevede che la concessione e contestuale erogazione della sovvenzione
di cui trattasi abbia luogo sulla base della presentazione della
relativa domanda da parte del comune, corredata da copia della
deliberazione comunale di adozione del piano regolatore
particolareggiato comunale;
Atteso che sulla base di quanto su esposto gli importi richiesti
dagli enti potenziali beneficiari sono particolarmente elevati anche
perchè, in molti casi, i comuni chiedono l'intero importo o
l'importo residuo per la realizzazione degli interventi previsti nel
piano relatore particolareggiato comunale;
Preso atto che per limitare l'ammontare massimo assegnabile a
ciascun comune, i vigenti criteri prevedono che esso sia costituito
dal minore importo tra la somma effettivamente richiesta dal comune e
il 20% delle effettive disponibilità di bilancio e che, qualora
residuino risorse, dette disponibilità vadano ripartite in egual
misura tra le domande utili derogando al sopraindicato limite del
20%;
Preso altresì atto che i vigenti criteri, per valutare
1'ammontare della sovvenzione assegnata a mezzo di finanziamenti
pluriennali su limiti di impegno ventennali, prevedono che
l'annualità da assegnare venga attualizzata secondo la formula della
determinazione del valore attuale di una rendita costante posticipata
utilizzando il tasso praticato al momento del riparto dalla Cassa
depositi e prestiti per gli interventi degli enti locali;
Atteso che le limitazioni introdotte dai criteri vigenti alle
somme assegnabili, per il meccanismo contabile-aritmetico dei criteri
stessi, rischiano di attivare, nel caso di limitate richieste,
un'eccessiva attribuzione di risorse che possono non essere consone
alle dimensioni degli enti finanziati con conseguente difficoltà di
spesa per gli stessi e, in sostanza, con scarsa o ridotta efficacia
dell'intervento pubblico regionale;
Preso atto che a vent'anni dall'entrata in vigore dell legge
regionale n. 2/1983 si possa tracciare un bilancio sostanzialmente
positivo dell'applicazione della norma e che tutti i centri storici
primari ai quali la stessa è stata applicata vanno ora supportati
per i completamenti delle opere previste nei singoli piani
particolareggiati;
Ritenuto che tale indirizzo possa esprimersi con adeguati nuovi
criteri di distribuzione delle risorse cercando di favorire le
proposte che risultino di particolare rilevanza per l'amministrazione
regionale in relazione al complessivo assetto del territorio,
all'istanza sociale, alla necessità di distribuire armonicamente le
risorse, alla necessità di valorizzare la presenza di flussi
turistici;
Visto il testo del nuovo regolamento recante criteri e modalità
per la concessione della speciale sovvenzione prevista dall'Art. 1
della legge regionale 10 gennaio 1983, n. 2, predisposto dalla
direzione centrale dell'ambiente e dei lavori pubblici e ritenuto di
approvarlo ai sensi dell' Art. 30 della legge regionale n. 7/2000;
Dato atto che con decreto del Presidente della Regione n.
141/Pres. di data 21 maggio 2003, pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione n. 25 di data 18 giugno 2003, è stato approvato il
regolamento inerente i criteri e le modalità di concessione della
speciale sovvenzione prevista dal capo V della legge regionale 26
ottobre 1987 n. 34;
Ritenuto di confermare i criteri e le modalità di selezione
assunti ai sensi della legge regionale n. 29/1992 con propria
deliberazione n. 2321 del 16 luglio 1999 per la concessione dei
contributi previsti dalla legge regionale n. 18/1986 (Norme regionali
per agevolare gli interventi di recupero urbanistico ed edilizio);
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2177 di data
27 agosto 2004;
Decreta:
È approvato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione della speciale sovvenzione prevista dall'Art. 1 della
legge regionale 10 gennaio 1983, n. 2», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 17 settembre 2004
ILLY

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione della
speciale sovvenzione prevista dall'Art. 1 della legge regionale 10
gennaio 1983, n. 2 (Interventi regionali per i centri storici).
Art. 1.
Contenuti e finalità
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità ai
quali l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione
della speciale sovvenzione, costituita da contributi una tantum e da
contributi ventennali costanti, per la salvaguardia dei valori
ambientali, storici ed artistici dei centri storici primari - come
definiti dall'Art. 21, punto 1), delle norme di attuazione al piano
urbanistico regionale generale - nonchè per la rivitalizzazione del
loro tessuto urbano e sociale e per il concreto soddisfacimento del
loro fabbisogno abitativo ai sensi della legge regionale 10 gennaio
1983, n. 2.
Art. 2.
Presentazione delle domande - contenuti
1. Le domande di concessione dei contributi di cui all'Art. 1,
redatte secondo lo schema allegato, sono presentate entro il primo
marzo di ogni anno alla direzione centrale dell'ambiente e dei lavori
pubblici - Servizio per la disciplina tecnica dell'edilizia e per le
strutture a supporto della residenza.
2. Gli importi finanziabili ai sensi dell'Art. 2 della legge
regionale n. 2/1983, dovranno essere estrapolati - a cura del comune
- dal programma concernente le fasi ed i tempi di attuazione degli
interventi previsti contenuto nel piano regolatore particolareggiato
comunale secondo quanto previsto alla lettera e) dell'Art. 43 della
legge regionale n. 52/1991, ovvero dal programma previsto nel
regolamento eventualmente assunto ai sensi dell'Art. 11 della legge
regionale n. 2/1983.
Art. 3.
Finanziamenti pluriennali
- Valutazione delle assegnazioni
1. Per valutare l'ammontare della sovvenzione assegnata a mezzo
di finanziamenti pluriennali su limiti di impegno ventennali,
l'annualità assegnata si attualizzerà secondo la formula della
determinazione del valore attuale di una rendita costante posticipata
utilizzando il tasso praticato al momento del riparto dalla Cassa
depositi e prestiti per gli interventi degli enti locali per mutui
ventennali a tasso fisso.
Art. 4.
Centri storici già parzialmente finanziati - condizioni di
ammissibilità
1. L'ammissione a rifinanziamento degli interventi previsti dai
piani regolatori particolareggiati comunali è subordinata al
verificarsi delle seguenti condizioni:
a) i finanziamenti una tantum già assegnati per l'attuazione
del piano regolatore particolareggiato comunale devono essere
interamente impegnati;
b) le annualità relative ai finanziamenti pluriennali su
limiti di impegno già assegnati per l'attuazione del piano
regolatore particolareggiato comunale devono essere interamente
impegnate; può fare eccezione l'annualità riferita all'anno
precedente il riparto.
2. Sono esclusi dal riparto i comuni che, nell'anno solare in cui
viene effettuato il riparto, sono stati oggetto di assegnazione di
risorse ai sensi della legge regionale 29 aprile 1986, n. 18.
Art. 5.
Criteri di valutazione e ammontare della speciale sovvenzione
1. Sulla base delle domande presentate, viene predisposta la
graduatoria dei comuni per i quali gli interventi previsti dai piani
particolareggiati risultano ammissibili a finanziamento seguendo,
nell'ordine, le seguenti priorità ed indicazioni:
a) centri storici mai finanziati precedentemente;
1) per consentire il concreto avvio dei lavori previsti nel
relativo piano regolatore particolareggiato comunale, l'ammontare
massimo assegnabile è costituito dall'importo necessario per la
realizzazione delle opere previste dal P.R.P.C. e specificate
all'Art. 2 della legge regionale n. 2/1983, secondo le effettive
richieste presentate dal comune. Le domande vengono accolte
integralmente ovvero nel limite percentuale delle disponibilità di
bilancio come definito dalla giunta regionale in sede di riparto dei
fondi disponibili;
b) centri storici ove, in esecuzione del piano regolatore
particolareggiato comunale, sono previste opere di particolare
rilevanza per l'amministrazione regionale valutata e definita anche
attraverso la programmazione regionale in relazione al complessivo
assetto del territorio, all'istanza sociale, alla necessità di
tutelare e conservare i beni culturali, alla necessità di
distribuire armonicamente le risorse, alla necessità di valorizzare
la presenza di flussi turistici;
1) l'ammontare massimo assegnabile per ogni centro storico
dovrà consentire la realizzazione delle opere o di loro lotti
funzionali e comunque a tale fattispecie possono essere destinate
risorse per non più del 30% delle residue disponibilità di
bilancio;
c) altri centri storici ordinati per data di approvazione del
piano regolatore particolareggiato comunale o di sua variante
privilegiando i piani meno recenti;
1) le rimanenti disponibilità residue andranno a soddisfare
le esigenze presentate dai rimanenti centri storici a cui verrà
assegnato l'importo necessario per la realizzazione delle opere
specificate all'Art. 2 della legge regionale n. 2/1983, secondo le
effettive richieste presentate dal comune. Detto importo non potrà
superare il limite percentuale delle disponibilità di bilancio come
definito dalla giunta regionale in sede di riparto dei fondi
disponibili.
Art. 6.
Rendicontazione
1. Il comune beneficiario della speciale sovvenzione
rendiconterà le spese sostenute nelle forme e con le modalità
previste dall'Art. 42 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7.
Art. 7.
Norma transitoria
1. Il presente regolamento si applica anche alle domande
pervenute entro il 31 marzo 2004 non ancora ammesse a finanziamento.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Illy