Serie Generale n. 22 del 28-1-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI E PER IL TURISMO
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI E PER IL TURISMO
DECRETO 8 gennaio 2020
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del «Complesso urbano, rappresentativo dell'idea di "Citta' Giardino", nella citta' di Roma, lungo la direttrice di impianto di Corso Trieste» ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, «codice dei beni culturali e del paesaggio». (20A00536) (GU Serie Generale n.22 del 28-01-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
archeologia, belle arti e paesaggio

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368: «Istituzione
del Ministero per i beni e le attività culturali, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», come modificato dal decreto
legislativo 8 gennaio 2004, n. 3: «Riorganizzazione del Ministero per
i beni e le attività culturali, ai sensi dell'art. 1 della legge 6
luglio 2002, n. 137»;
Vista la Convenzione europea sul paesaggio (CEP), Firenze 2000,
ratificata con legge n. 14/2006;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 «Codice per i
beni culturali ed il paesaggio», ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, concernente
«Disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo
sviluppo della cultura e il rilancio del turismo», convertito con
modificazioni in legge 29 luglio 2014, n. 106;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 171/2014
recante «Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta
collaborazione del Ministro e dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance, a norma dell'art. 16, comma 4, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89» e il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 238/2017 concernente il «Regolamento recante
modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, concernente il regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, in attuazione
dell'art. 22, comma 7-quinquies, del decreto-legge 24 aprile 2017, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n.
96», che hanno recepito le modifiche di cui al decreto ministeriale
12 gennaio 2017;
Visto quanto già disciplinato con il decreto ministeriale del 23
gennaio 2016, n. 44, «Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo» che prevede l'istituzione delle
Soprintendenze archeologia, belle arti e paesaggio, in vigore dall'11
luglio 2016;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2017 concernente
«Adeguamento delle soprintendenze speciali agli standard
internazionali in materia di musei e luoghi della cultura, ai sensi
dell'art. 1, comma 432, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e
dell'art. 1, comma 327, della legge 28 dicembre 2015, n. 208», che ha
conferito l'autonomia speciale alla Soprintendenza per il Colosseo e
l'area archeologica centrale di Roma, ridenominandola Soprintendenza
speciale archeologia, belle arti e paesaggio di Roma;
Visto l'art. 1, comma 5, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86,
recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri dei beni e delle attività culturali e del
turismo, delle politiche agricole alimentari e forestali e
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonchè in
materia di famiglia e disabilita'» (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 160 del 12
luglio 2018), convertito con modificazioni in legge 9 agosto 2018, n.
97, ai sensi del quale la denominazione «Ministero per i beni e le
attività culturali» ha sostituito, ad ogni effetto e ovunque
presente, la denominazione «Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo», così come comunicato dalla Direzione
generale organizzazione con la circolare n. 254 del 17 luglio 2018,
prot. n. 22532;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 19
giugno 2019, n. 76, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 184 del 7
agosto 2019, entrato in vigore il 22 agosto 2019, recante
«Regolamento di organizzazione del Ministero per i beni e le
attività culturali, degli uffici della diretta collaborazione del
Ministro e dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance»;
Rilevato che l'art. 14, comma 2, lettera c) del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 76/2019 individua nel
direttore generale l'organo competente all'adozione dei provvedimenti
di dichiarazione di interesse pubblico per i beni paesaggistici ai
sensi dell'art. 138 del codice dei beni culturali e del paesaggio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 agosto
2019, registrato alla Corte dei conti in data 30 agosto 2019 al n.
1-2971, con il quale, a far data dal 6 agosto 2019, è conferito
all'arch. Federica Galloni l'incarico di funzione dirigenziale di
livello generale della Direzione generale archeologia belle arti e
paesaggio (di seguito «Direzione generale ABAP»);
Visto l'art. 1, comma 16, del decreto-legge 21 settembre 2019, n.
104, recante «Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e
per la riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività
culturali, delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, dello sviluppo economico, degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonchè per
la rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei luoghi e
delle carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze
di polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni» (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 222 del 21 settembre 2019),
come convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n.
132, ai sensi del quale la denominazione «Ministero per i beni e le
attività culturali e per il turismo» sostituisce, ad ogni effetto e
ovunque presente in provvedimenti legislativi e regolamentari, la
denominazione «Ministero per i beni e le attività culturali», così
come comunicato dalla Direzione generale organizzazione con la
circolare n. 306 del 23 settembre 2019, prot. n. 2908;
Visto il Piano territoriale paesaggistico regionale (di seguito
anche PTPR) adottato dalla giunta regionale con atti n. 556 del 25
luglio 2007 e n. 1025 del 21 dicembre 2007, ai sensi dell'art. 21,
22, 23 della legge regionale sul paesaggio n. 24/98;
Considerato che la Soprintendenza speciale archeologia belle arti e
paesaggio di Roma (Soprintendenza speciale ABAP di Roma), in
attuazione delle proprie competenze, ha sviluppato un'attività
tecnica di studio e valutazione dello stato di tutela della Città
storica di Roma di impianto otto-novecentesco, caratterizzata dalla
permanenza e riconoscibilità dei caratteri storico urbanistici,
architettonici e morfo-tipologici, ispirati al modello della «città
giardino», constatandone per alcune parti di essa, in assenza di
adeguati provvedimenti di tutela diffusa, una potenziale
vulnerabilità;
Considerato che la citata Soprintendenza, in esito ai predetti
studi, ha istituito un tavolo tecnico interistituzionale per le
«Strategie di salvaguardia del paesaggio urbano» (di seguito Tavolo
tecnico), con l'obiettivo di procedere alla definizione di specifici
dispositivi di tutela di cui all'art 136, comma 1, lettera c, in modo
coordinato con gli altri Enti territoriali competenti in materia di
tutela e salvaguardia del paesaggio - Regione Lazio e Roma Capitale -
nell'ambito del quale sono stati trattati i seguenti temi: «Le
ragioni e il percorso», incontro del 5 dicembre 2018; «Architettura e
contenuti del dispositivo di tutela», incontro del 14 febbraio 2019;
«Proposta del Dispositivo di tutela», incontro del 17 maggio 2019;
Considerato che a seguito delle attività di cui sopra la
Soprintendenza speciale ABAP di Roma ha individuato all'interno del
tessuto storico della Città di Roma un ambito omogeneo per
caratteristiche e qualità architettoniche, ritenendolo meritevole di
tutela ai sensi del codice, art. 136, lettera c) «complessi di cose
immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore
estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei storici» per il
quale ha elaborato la proposta di dichiarazione di notevole interesse
pubblico in argomento;
Vista la nota della Soprintendenza speciale ABAP di Roma prot. n.
19638 del 30 maggio 2019 con la quale è stata trasmessa alla Regione
Lazio la «Proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico
del complesso urbano, rappresentativo dell'idea di «città giardino»,
all'interno dei quartieri Nomentano e Trieste della Città di Roma»
(di seguito proposta) al fine dell'espressione del parere previsto ai
sensi dell'art. 138, comma 3 del decreto legislativo n. 42/2004 (di
seguito anche codice);
Acquisito il parere della Regione Lazio prot. n. 508436 del 2
luglio 2019 relativo alla suddetta proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico, reso ai sensi dell'art. 138, comma 3,
del decreto legislativo n. 42/2004;
Vista la nota prot. n. 25184 del 10 luglio 2019 della
Soprintendenza speciale ABAP di Roma con la quale è stato dato
riscontro al parere della regione, con controdeduzioni;
Considerato che la Soprintendenza speciale ABAP di Roma ha
provveduto, con nota prot. n. 25186 del 10 luglio 2019, a dare avvio
al procedimento, trasmettendo tutta la documentazione perchè fosse
pubblicata all'albo pretorio di Roma Capitale;
Considerato che, con nota prot. n. 46816 del 18 luglio 2019, Roma
Capitale ha dato comunicazione di avvenuta pubblicazione della
«Proposta» indicando il repertorio di pubblicazione on-line n.
352379, che pertanto è stata pubblicata all'albo on-line dal 15
luglio 2019 al 12 ottobre 2019;
Considerato che dalla data del 15 luglio 2019 decorrono
i centottanta giorni previsti dagli articoli 139 e 140 del decreto
legislativo n. 42/2004 per la conclusione del procedimento in
argomento;
Considerato che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 139
comma 2 del decreto legislativo n. 42/2004 la Soprintendenza speciale
ABAP di Roma ha curato la pubblicazione della Proposta sui seguenti
quotidiani: «Il Corriere della sera» (Nazionale + Roma) - 24 luglio
2019; e «Il Tempo» - 23 luglio 2019;
Considerato altresì che la Proposta, unitamente alla relativa
documentazione e a tutti gli atti amministrativi ad essa inerenti, è
stata pubblicata anche sul Sito della Regione Lazio all'indirizzo
http://www.regione.lazio.it/rl_urbanistica/?vw=contenutiDettaglio&amp;id=
251;
Viste le osservazioni presentate da enti e privati ai sensi
dell'art. 139, comma 5 del decreto legislativo n. 42/2004 pervenute
entro il termine di legge, previsto per il giorno 12 novembre 2019;
Vista la nota prot. n. 41360 del 20 novembre 2019 con la quale la
Soprintendenza speciale ABAP di Roma ha trasmesso le controdeduzioni
alle osservazioni presentate sia dall'Associazione Verdi ambiente e
società Onlus (V.A.S.) - circolo territoriale di Roma, acquisite al
protocollo con n. 37045 del 18 ottobre 2019, che dal comitato
«Salviamo Villa Paolina di Mallinckrodt» acquisite al protocollo con
n. 40538 del 14 novembre 2019;
Considerato che, anche in seguito all'accoglimento di alcune
osservazioni, si è determinata la modifica della titolazione della
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico che è
pertanto: «Complesso urbano, rappresentativo dell'idea di «Città
Giardino», nella città di Roma, lungo la direttrice di impianto di
corso Trieste»;
Visto il parere del Comitato tecnico-scientifico per il paesaggio
(di seguito «Comitato»), reso ai sensi dell'art. 141, comma 2 del
decreto legislativo n. 42/2004, con verbale n. 4, nella seduta del 27
novembre 2019, acquisito al protocollo della Direzione generale ABAP
con n. 38694 del 23 dicembre 2019;
Considerato che, con nota prot. n. 45432 del 20 dicembre 2019 la
Soprintendenza speciale ABAP di Roma ha prodotto puntuali
controdeduzioni anche alle osservazioni inviate con nota prot. n.
172810 dell'11 novembre 2019 dal Dipartimento programmazione e
attuazione urbanistica direzione pianificazione generale di Roma
capitale, che è stata recapitata dopo la data di scadenza e
acquisita al protocollo della citata Soprintendenza con n. 42884 del
29 novembre 2019;
Considerato che il presente provvedimento origina dallo studio
condotto dalla Soprintendenza speciale ABAP di Roma su alcune parti
della città storica di Roma - fuori dalle mura aureliane - di
impianto otto-novecentesco, con particolare riguardo al tessuto del
II Municipio, al fine di verificare la presenza di rilevanti valori
culturali che altrove risultano alterati se non addirittura perduti.
Nello studio è stato considerato lo stato di conservazione degli
edifici e dei tessuti, valutandone il grado di vulnerabilità
connesso alle trasformazioni - in atto o potenziali - ed il livello
delle tutele ad oggi presente, sia con riguardo alle norme derivanti
dalla pianificazione urbanistica, che ai dispositivi di vincolo
imposti ai sensi della parte seconda e terza dal codice;
Tenuto conto che nel «complesso urbano» in argomento confluiscono e
sono ben riconoscibili numerosi immobili e aree già sottoposti al
regime vincolistico della parte II e III del codice, come di seguito
elencati:
Vincoli monumentali:
complesso di via Dora n. 1; via Brenta n. 2 - 2A; via Tagliamento
n. 10; piazza Mincio n. 1 - «Palazzo degli Ambasciatori», quartiere
Coppedè (decreto ministeriale. 2004-10-14);
palazzo in piazza Mincio n. 4 - «Palazzo del Ragno» a quartiere
Coppedè, comprese le sue pertinenze giardino e autorimesse (decreto
ministeriale 1998-01-24);
edificio residenziale in piazza Mincio n. 2, quartiere Coppedè
(decreto ministeriale 2 novembre 1984);
villino in piazza Mincio n. 3, quartiere Coppedè (decreto
ministeriale 21 aprile 1982);
«Villino delle Fate» in via Brenta n. 7, 9, 11, quartiere
Coppedè (decreto ministeriale 29 aprile 1987);
palazzina signorile in via Brenta n. 12, 14, 16, quartiere
Coppedè (decreto ministeriale 30 luglio 2007);
«Villino Barbalato» in via delle Alpi n. 21; piazza Caprera n. 1
(decreto ministeriale 17 settembre 2008);
edificio a tipologia edilizia speciale in via Parenzo n. 5 e 11,
oggi sede Luiss (decreto ministeriale 5 dicembre 1988);
Vincoli paesaggistici:
immobile sito in via Ombrone n. 12, (...) ricco di folta
vegetazione arborea (decreto ministeriale 13 giugno 1956);
terreno di proprietà della congregazione dei Chierici regolari
mariani, (...) ricco di vegetazione arborea composta da eucaliptus ed
abeti, sito in via Corsica n. 1,3,5 (decreto ministeriale 18 giugno
1953);
«Parco villa Alberoni» sede università Luiss, (...) ricca di
vegetazione arborea composta da pini cedri e abeti, sito in viale
Pola n. 12 (decreto ministeriale 19 giugno 1953);
Immobile (...) racchiudente un pino ed un abete di gigantesco
sviluppo nel condominio, sito in viale Pola n. 25 (decreto
ministeriale 26 maggio 1956);
terreno sito in via Nomentana n. 315, (...) ricco di vegetazione
arborea composta di cipressi un pino e di un abete (decreto
ministeriale 19 giugno 1953);
Ritenuto che i vincoli monumentali sopra elencati ad oggi presenti
nell'area di interesse, specificamente diretti ad indirizzare gli
interventi relativi al singolo edificio, ovvero mirati a garantire -
ove previsto - la conservazione della «quinta architettonica» o della
«visuale» nella quale lo stesso risulta inserito, non possono - per
loro natura - da soli garantire adeguati livelli di tutela diffusa
sull'insieme del «complesso urbano»;
Considerato che nel PTPR l'area in esame risulta classificata come
«paesaggio degli insediamenti urbani» (art. 27 delle norme)
costituito da «ambiti urbani consolidati di recente formazione»
individuati sulla base della carta dell'uso del suolo della Regione
Lazio nella quale queste aree sono rilevate nelle classi delle
superfici artificiali - ambiente urbanizzato, definite anche
considerando oltre al grado di trasformazione del territorio, «la
presenza di particolari tessuti storici o con particolari qualità
naturalistica o geomorfologia individuati con altre tipologie di
paesaggio»;
Valutato che, la suddetta qualificazione e le relative previsioni
normative di cui all'art. 27, peraltro al momento non cogenti, stante
l'assenza di provvedimento dichiarativo, consentendo categorie di
interventi edilizi che potrebbero di fatto modificare
irrimediabilmente proprio gli aspetti di pregio, oggetto di interesse
per questo Ministero, non risultano sufficientemente adeguate nè a
rappresentare le specifiche peculiarità del tessuto urbano in
argomento nè a garantirne un'adeguata tutela;
Considerato che la valenza paesaggistica prevalente riconosciuta al
«complesso urbano» in questione, consiste nel valore testimoniale -
che esso riveste e che lo rende chiaramente distinguibile dal
contesto circostante - rappresentativo dell'idea di sviluppo urbano e
di organizzazione della città ispirato al modello della «città
giardino» (già presente nel PRG del 1909 e in seguito nella
«Variante» del 1926, e poi confermato nelle previsioni programmatiche
del PRG del 1931), modello sulla base del quale si è andato
definendo un impianto costituito da morfo-tipologie a bassa e media
densità, con tipologie edilizie ricorrenti (villa, villino, villino
signorile, villini a schiera, edifici in linea, palazzine e
palazzetti signorili), inserite in un calibrato e ben definito
disegno degli spazi pubblici, e un articolato sistema di aree verdi
sia interne - di pertinenza degli edifici (giardini, corti e parchi)
- che esterne agli isolati (spazi pubblici caratterizzati da piazze
verdi, viali alberati, ecc.); Con ciò configurandosi quale città
pensata a «complemento» del sistema delle ville storiche lungo la via
Nomentana e tessuto residenziale di qualità che riveste un ruolo di
graduale transizione verso le parti più propriamente «di espansione»
costituite da tipologie edilizie più intensive, la cui percezione
complessiva è garantita dall'integrità delle visuali e dal
rilevante valore scenico delle quinte urbane sia in corrispondenza
dei nodi che lungo le direttrici di impianto;
Preso atto che alcuni edifici e parti di tessuto omogeneo inseriti
all'interno del «complesso urbano» di interesse sono inoltre
perimetrati nell'elaborato gestionale denominato «Carta per la
qualita'» del Nuovo piano regolatore generale di Roma (NPRG);
Constatato che l'attuale quadro normativo sia paesaggistico che
urbanistico vigente consente, con riguardo all'ambito urbano di
interesse, livelli di trasformazione spesso non adeguati ai valori in
esso riconoscibili e considerati meritevoli di tutela;
Ritenuto, al fine di assicurare il necessario coordinamento del
presente dispositivo con la struttura del PTPR e tenuto conto di
quanto segnalato nel parere della Regione Lazio prot. n. 508436 del 2
luglio 2019, che il complesso urbano individuato dal presente
provvedimento debba intendersi più opportunamente ascritto alla
tipologia dei paesaggi di cui all'art. 29 delle norme del PTPR
«Paesaggio dei centri e nuclei storici con relativa fascia di
rispetto», e che tuttavia, per la sua peculiarità, rappresentata dai
caratteri identitari degli edifici unitamente alle relazioni che essi
stessi instaurano fra di loro e con lo spazio urbano circostante,
riferibile in particolare alla «città storica di impianto
otto-novecentesco» necessiti della definizione di una specifica
disciplina d'uso che è contenuta nel presente provvedimento;
Considerato che i confini dell'area oggetto del presente
provvedimento, riportati su cartografia CTR in scala 1:5.000 con
riferimento ai tracciati viari e/o alle parti di tessuto identificate
con i relativi riferimenti catastali (NCEU foglio e particella), sono
quelli di seguito specificati:
il perimetro ha inizio al f. 574 da corso Trieste lungo il
confine su strada delle particelle 184, 170 (cfr. dettaglio «A»),
prosegue nel f. 575, costeggiando gli edifici lungo strada fino
all'incrocio con via Dalmazia, l'attraversa, e prosegue lungo via
Dalmazia costeggiando la particella 83 in direzione di via delle
Alpi. Prosegue all'interno di una porzione di tessuto nel medesimo f.
575, lungo il confine delle particelle nn. 87, 275, 86, 85, 74, 382,
65, 38, 338, 71, 70, 69, 77, 289, 288, 80, 289, 79 (cfr. dettaglio
«B»); attraversa corso Trieste e prosegue al f. 575 lungo via Tovelo,
alla fine della quale prosegue lungo il confine delle particelle nn.
145, 146, 219, 148, 149, 150, 215, 207, 42 fino ad attraversare
nuovamente via Dalmazia (cfr. dettaglio «B»). Prosegue al f. 575
lungo via Dalmazia e piazza Dalmazia e lungo via Arno fino alla part.
225 inclusa e si dirige all'interno di una porzione di tessuto al f.
575 lungo il confine delle particelle nn. 227, 228, 243, 244, 246,
135, 134, 133, 132, continua su lungo il confine di via Levico e
rientra all'interno di un'altra porzione di tessuto lungo il confine
delle particelle nn. 334, 25, 329, 336, 23 e 22, fino ad intercettare
via Ombrone sulla quale prosegue fino all'incrocio con via Arno (cfr.
dettaglio «C»). Prosegue lungo tutta via Arno fino a via Tagliamento,
e da questa continua fino a via Adige, percorrendola fino ad
attraversare via Tronto. Prosegue lungo via Tronto fino via Chiana, e
la percorre fino a via Fucino. Prosegue su via Fucino fino a piazza
Sabazio. Prosegue all'interno di una porzione di tessuto al f. 572
lungo il confine delle particelle nn. 215, 510, 214 e 21 (cfr.
dettaglio «D») fino a via Volsino. Prosegue per via Volsino lungo il
confine delle particelle 21 e A fino a ricomprendere piazza S.
Saturnino e proseguendo lungo tutta via Piediluco fino a
ricomprendere piazza Ledro. Prosegue lungo via Ufente fino a corso
Trieste. Prosegue su corso Trieste al foglio 572 per il tratto lungo
il confine delle particelle nn. 34, 38, 37 e 200 e prosegue
all'interno del tessuto lungo il confine delle particelle nn. 211 e
38 fino a via Sabazio (cfr. dettaglio «E»). Prosegue per un tratto di
via Sabazio al foglio 572 fino a via Topino e riscende lungo la
medesima via Topino includendo le particelle 305 e 46 di cui segue il
confine (cfr. dettaglio «E») fino a giungere su corso Trieste.
Prosegue risalendo su via Topino e poi all'interno del tessuto al
foglio f. 572 - parallelamente a corso Trieste - lungo il confine
delle particelle nn. 58, 197, 60, 62, 187 prosegue per un tratto di
via Lambro lungo il confine delle particelle nn. 187, 52 e 56,
attraversa via Lambro e prosegue lungo il confine delle particelle
nn. 254 e 265 fino a via Chiana (cfr. dettaglio «F»). Attraversa via
Chiana e prosegue lungo il confine delle particelle nn. 312 e 213 e
poi parallelamente a corso Trieste all'interno del tessuto al f. 574
lungo il confine delle particelle nn. 318, 323, 324, 12 fino
all'incrocio via Adige - corso Trieste (cfr. dettaglio «G»).
Attraversa corso Trieste includendo piazza Trasimeno e prosegue lungo
via Sebenico fino a via Malta, percorrendola fino a via Traù.
Prosegue all'interno del tessuto al f. 574 lungo il confine della
particella n. 38 fino a via Corsica (cfr. dettaglio «H») che
attraversa. Prosegue su via Corsica fino a via degli Appennini, e la
percorre fino ad attraversare viale Pola. Prosegue lungo viale Pola
fino a via Nomentana. Continua lungo via Nomentana fino a Villa
Paganini e lungo tutto il confine di quest'ultima intercettando le
particelle nn. 150, 103, 110, 142, 140, 139, 138, 137, 136, 135, 134,
133, 132 e su via della Fontana fino a via Nomentana (cfr. dettaglio
«I»). Prosegue per un tratto di via Nomentana fino ad attraversare
via Zara. Prosegue lungo via Zara e si dirige all'interno del tessuto
al f. 574 lungo il confine delle particelle 170, XXX 178, 185 e 184
per chiudere il perimetro nuovamente su corso Trieste (cfr. dettaglio
«L»).
La perimetrazione riguarda un ulteriore ambito del tessuto urbano
definito con riferimento ai tracciati viari e/o alle parti di tessuto
identificate tramite riferimento catastale (NCEU foglio e particella)
come di seguito descritta: da via Bolzano al f. 573 corre lungo il
confine delle particelle nn. 180, 228, 229, 227, 336, 337, 241, 338,
339, 241, 23, 195, 208, 196, 62, 197, 69, 191, 73 e 155 fino a via
Nomentana (cfr. dettaglio «M»). Prosegue su via Nomentana fino ad
attraversare viale Gorizia, che risale, per poi dirigersi all'interno
del tessuto al f. 573 lungo il confine delle particelle nn. 91, 94,
90, 89, 87 e 120 fino a via Giulio Alberoni, prosegue ancora lungo il
confine delle particelle nn. 183, 139, 122, 124 123, 225(?) e 84 fino
a ricongiungersi su viale Gorizia lungo la quale prosegue fino a via
S. Marino (cfr. dettaglio «N»). Prosegue lungo tutta via S. Marino
fino a via Monfalcone, dalla quale poi prosegue prima su via
Tarvisio, e poi su via Parenzo. Percorre tutta via Bolzano per
chiudere all'incrocio con piazza S. Costanza.
Ritenuto di poter procedere con l'accoglimento parziale di alcune
delle osservazioni formulate dall'Associazione Verdi ambiente e
società Onlus (V.A.S.) circolo territoriale di Roma, dal comitato
«Salviamo Villa Paolina di Mallinckrodt» ed approvate dal Comitato
nella seduta del 27 novembre 2019, nonchè di poter procedere con
l'accoglimento parziale di alcune delle osservazioni formulate dal
Dipartimento programmazione e attuazione urbanistica Direzione
pianificazione generale di Roma Capitale, così come indicato dalla
Soprintendenza speciale ABAP di Roma nelle note già richiamate,
provvedendo di conseguenza a modificare i documenti relativi alla
dichiarazione di notevole interesse pubblico come di seguito
indicato, con riferimento ai rispetti paragrafi e sotto paragrafi
individuati nella Proposta:
denominazione - «Dichiarazione di notevole interesse pubblico del
'complesso urbano, rappresentativo dell'idea di «città giardino»,
all'interno dei quartieri Nomentano e Trieste della città di Romà,
ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettera c, decreto legislativo n.
42/2004» viene modificato in «Dichiarazione di notevole interesse
pubblico del 'complesso urbano, rappresentativo dell'idea di «città
giardino» nella città di Roma, lungo la direttrice di impianto di
corso Triestè, ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettera c, decreto
legislativo n. 42/2004»;
individuazione
1 descrizione generale del complesso urbano oggetto della
dichiarazione:
comma 1, vengono eliminate le parole «all'interno dei
quartieri Nomentano e Trieste» e sostituite con «lungo la direttrice
di impianto di corso Trieste»;
commi 3 e 7, «largo Trasimeno» e «piazzale Trasimeno» vengono
sostituiti con «piazza Trasimeno»;
2 motivazioni della tutela:
il comma 7 «Alcuni edifici e parti di tessuto omogeneo
all'interno del ‹complesso urbano› di interesse sono inoltre
perimetrati nell'elaborato gestionale ‹Carta per la qualita› del NPRG
di Roma, strumento integrativo delle Norme tecniche di attuazione,
finalizzato a indirizzare il percorso conoscitivo e progettuale degli
interventi in coerenza con i caratteri di valore riconosciuti.»,
viene modificato in «Gli edifici e parti di tessuto omogeneo
all'interno del ‹complesso urbano› d'interesse, fanno parte dei
tessuti T4, T5, T7 della ‹Città storica› così come definiti dal
NPRG di Roma (elaborato prescrittivo ‹Sistemi e regole›) e sono
perimetrati nel suo elaborato gestionale ‹Carta per la qualita›,
strumento integrativo delle norme tecniche di attuazione, finalizzato
a indirizzare il percorso conoscitivo e progettuale degli interventi
in coerenza con i caratteri di valore riconosciuti (caratteri tipo
morfologici, rapporto fra i tracciati, conformazione e dinamiche
dell'edificato, ecc.).»;
3 Esatta perimetrazione e individuazione cartografica del
complesso urbano oggetto della dichiarazione:
comma 1, dopo «figura 1» viene aggiunto «Perimetrazione su
base CTR e sistema delle tutele vigente»;
disciplina di tutela
2 obiettivi generali di tutela
comma 1, dopo «città giardino» viene eliminato «all'interno
dei quartieri Nomentano e Trieste di Roma»;
comma 2, dopo «figura 3» viene aggiunto «Invarianti
identitarie: morfo-tipologie» e dopo «figura 4» viene aggiunto «Mappa
delle unità di paesaggio»;
3 Prescrizioni d'uso
comma 1, dopo «edifici» viene eliminato «di rilevante valore
storico-architettonico e testimoniale»;
3.2 Morfologie urbane e tipologie architettoniche;
all'interno delle morfo-tipologie «A», «B1» e «C» punto 2)
dopo «aperture esterne» viene eliminato «ivi comprese vetrine e
dispositivi di protezione delle attività economiche».
Considerato l'obbligo, da parte del proprietario, possessore o
detentore a qualsiasi titolo degli immobili ricompresi nelle aree di
cui sia stato dichiarato il notevole interesse pubblico, di
presentare alla regione o all'ente da essa delegato la richiesta di
autorizzazione di cui all'art. 146 del decreto legislativo n. 42/2004
riguardo a qualsiasi intervento di modifica dello stato dei luoghi;
Visto, considerato e ritenuto tutto quanto sopra riportato;

Decreta:

«l'ambito urbano» sito nel II Municipio del Comune di Roma
Capitale (RM) identificato come 'Complesso urbano, rappresentativo
dell'idea di «città giardino» nella città di Roma, lungo la
direttrice di impianto di corso Triestè compreso nella presente
dichiarazione, meglio indicato in premessa è dichiarato di notevole
interesse pubblico ai sensi e per gli effetti dell'art. 136, comma 1,
lettera c, decreto legislativo n. 42/2004 «Codice dei beni culturali
e del paesaggio», rimane sottoposto a tutte le disposizioni contenute
nel predetto decreto legislativo;
ai fini del coordinamento con il PTPR, il perimetro dell'ambito
urbano di cui al presente provvedimento deve intendersi ascritto alla
tipologia dei paesaggi di cui all'art. 29 delle norme del PTPR
«Paesaggio dei centri e nuclei storici con relativa fascia di
rispetto»;
nell'area perimetrata dichiarata di notevole interesse pubblico,
come specificata nell'allegato A, parte integrante del presente
provvedimento, ai sensi dell'art. 140, comma 2, del decreto
legislativo n. 42/2004 vige la disciplina d'uso contenuta
nell'allegato B - «Relazione generale e disciplina di tutela», parte
integrante del presente provvedimento, intesa ad assicurare la
conservazione dei valori espressi nel complesso urbano considerato.
La citata disciplina di cui al presente provvedimento sostituisce
pertanto, nell'area perimetrata, le corrispondenti norme del PTPR
della Regione Lazio del quale costituisce, al contempo, parte
integrante ai sensi dell'art. 143, comma 1, lettera b) del codice, e
non suscettibile «di rimozioni o modifiche nel corso del procedimento
di redazione o revisione» del succitato PTPR.
Sono parte integrante del presente decreto i seguenti elaborati:
allegato A - «Esatta perimetrazione e individuazione cartografica
del complesso urbano oggetto della dichiarazione»;
allegato B - «Relazione generale e disciplina di tutela»;
allegato C - «Elaborati cartografici»;
allegato D - «Rilievo fotografico».
La documentazione sopraelencata è consultabile sui siti web
istituzionali del Ministero per i beni e le attività culturali e per
il turismo.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio ai
sensi dell'art. 140, comma 3 del decreto legislativo n. 42/2004.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004, la Soprintendenza speciale ABAP di Roma
provvederà alla trasmissione al Comune di Roma del numero della
Gazzetta Ufficiale contenente il presente decreto, unitamente ai
relativi allegati, ai fini dell'adempimento, da parte del suddetto
comune, di quanto prescritto dall'art. 140, comma 4 del medesimo
decreto legislativo.
La Soprintendenza speciale ABAP di Roma vigilerà sull'adempimento
da parte del comune, dandone comunicazione alla Direzione generale.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale
avanti al T.A.R. competente, secondo le modalità di cui agli
articoli 29 e seguenti del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104,
ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi dell'art. 8
e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre
1971, n. 1199, rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni
dalla data di notifica della presente dichiarazione.

Roma, 8 gennaio 2020

Il direttore generale: Galloni