Serie Generale n. 203 del 30-8-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 21 giugno 2019
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale «HARVEST - eHealth and Ageing in Rural Areas: Transforming Everyday Life, Digital Competences, and Technology» relativo al bando JPI MYBL Call 2017. (Decreto n. 1231/2019). (19A05467) (GU Serie Generale n.203 del 30-08-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 16 maggio 2008, n. 85 recante: «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008,
convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 agosto 2008
«Ricognizione, in via amministrativa delle strutture trasferite al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, ai sensi
dell'art. 1, comma 8 del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85,
convertito con modificazioni dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli Uffici del MIUR;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi Europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 agosto 2008
«Ricognizione, in via amministrativa delle strutture trasferite al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, ai sensi
dell'art. 1, comma 8, del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo Regolamento
a partire dal giorno 1 luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017,
aggiornato con decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018,
delle «Linee Guida» al decreto ministeriale del 26 luglio 2016 n.
593 - Gazzetta Ufficiale - n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni
per la concessione delle agevolazioni finanziarie», adottato dal
Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del citato decreto
ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui sono state emanate
le «Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali , che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul conto di contabilità speciale n.
5944;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art 18 decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2016, con particolare riguardo alla nomina dell'Esperto tecnico
scientifico;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e ss.mm.ii ed in
particolare l'art. 21 che ha istituito il Comitato nazionale dei
garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa; superiore e per la
ricerca, le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto ministeriale n. 88 del 1° febbraio 2019, reg. n.
104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro dell'istruzione
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la Formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al Direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 28 marzo 2019, n.
644, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 825 del 2 aprile 2019, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il bando internazionale «Ageing and place in a digitising
world» comprensivo delle Guide Lines for Applicants, lanciato dalla
JPI MYBL (More Years Better Lives) il 3 aprile 2017 e che descrive i
criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani;
Considerato che per l'Iniziativa JPI MYBL Call 2017 di cui trattasi
non è stato emanato l'avviso integrativo;
Vista la decisione finale della Call for proposal del 7 settembre
2017, con la quale è stata formalizzata la graduatoria delle
proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo HARVEST «eHealth and
Ageing in Rural Areas: Transforming Everyday Life, Digital
Competences, and Technology», presentato dall'Università
Cattolica del Sacro Cuore, avente come obiettivo l'esplorazione delle
dinamiche di cura della salute, esaminando empiricamente e
teoricamente l'uso e il non uso di tecnologie per la salute eHealth
da parte di utenti anziani che vivono in contesti rurali o montani;
Vista la nota prot. MIUR n. 19369 del 21 novembre 2017, con la
quale l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito della
Call, indicando i soggetti italiani meritevoli di finanziamento;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla JPI MYBL nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Considerata l'istruttoria tecnico-economica relativa alla fase «ex
ante» da parte del Soggetto convenzionato INVITALIA, acquisita dal
MIUR in data 10 giugno 2019, prot. n. 1422, sull'ammissibilità al
finanziamento del progetto HARVEST;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «HARVEST», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
figura il seguente proponente italiano:
università Cattolica del Sacro Cuore di Milano.
Per un importo complessivo del costo del Progetto HARVEST di €
121.428,50.
Preso atto della dichiarazione del soggetto richiedente a firma del
legale rappresentante trasmessa in data 3 aprile 2017;
Visto il Consortium Agreement del 28 febbraio 2018 relativo al
progetto HARVEST «eHealth and Ageing in Rural Areas: Transforming
Everyday Life, Digital Competences, and Technology», con il quale
vengono stabilite, tra l'altro, le date di avvio delle attività
progettuali, rispettivamente il 1° aprile 2018 e la loro conclusione
il 31 marzo 2021;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 lanciata dalla JPI MYBL
con il budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a
valere su stanziamenti FIRST 2017 per il contributo alla spesa;
Visto il decreto interministeriale del 5 aprile 2017, n. 208,
registrato alla Corte dei conti il 2 maggio 2017, registro n. 226,
che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per
gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST), per
l'anno 2017;
Visto il decreto dirigenziale n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245
(Azione 004) e 7345 (Azione 005) dello stato di previsione della
spesa del Ministero per l'anno 2017, dell'importo complessivo di €
9.520.456,00, di cui € 1.000.000,00 sul cap. 7245 ed € 8.520.456,00
sul cap. 7345, destinato al finanziamento, nella forma del contributo
alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito delle
Iniziative di Cooperazione Internazionale elencate;
Considerato che le Procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art 18 decreto ministeriale n. 593 del 26
luglio 2016, prevedono la nomina dell'Esperto tecnico scientifico per
la verifica della congruità dei costi del programma d'investimento
e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui all'art. 12,
comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le parti non
effettuate dalla struttura internazionale, per l'approvazione del
capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 958 del 19 aprile 2018, reg.
UCB n. 399 del 21 maggio 2018, di nomina dell'Esperto tecnico
scientifico prof. Emanuele Lettieri;
Atteso che il prof. Emanuele Lettieri in data 7 novembre 2018 ha
approvato il capitolato tecnico allegato al presente decreto, in
ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n.
593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il Capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del Soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il Codice
Concessione RNA - COR ID 989216;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo HARVEST
«eHealth and Ageing in Rural Areas: Transforming Everyday Life,
Digital Competences, and Technology», presentato dall'Università
Cattolica del Sacro Cuore nell'ambito della JPI MYBL (More Years
Better Lives) 2017, è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
normative citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e
condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° aprile 2018 e la sua durata è di trentasei
mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
Capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'Esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in € 85.000,00
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario
Università Cattolica del Sacro Cuore a valere sulle disponibilità
del Fondo per gli Investimenti nella ricerca scientifica e
tecnologica FIRST per l'anno 2017, giusta riparto con decreto
interministeriale n. 208/2017.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2017, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla Iniziativa di programmazione congiunta JPI MYBL e
dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale;

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National Eligibility Criteria» 2017, nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici e del 50% nel caso
di soggetti privati. In quest'ultimo caso, il soggetto beneficiario
privato dovrà produrre apposita fidejussione bancaria o polizza
assicurativa, rilasciata al soggetto secondo lo schema approvato dal
MIUR con specifico provvedimento;
2. Il beneficiario Università Cattolica del Sacro Cuore, si
impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi dell'art.
16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili in sede di
verifica finale, nonchè di economie di progetto;
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra Amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti Organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, Capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 21 giugno 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 24 luglio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1-2839

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Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non soggetti
alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono stati resi
noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione