Serie Generale n. 118 del 21-5-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE - COMMISSARIO STRAORDINARIO ALLA PESTE SUINA AFRICANA
MINISTERO DELLA SALUTE - COMMISSARIO STRAORDINARIO ALLA PESTE SUINA AFRICANA
ORDINANZA 17 maggio 2022
Misure di controllo e prevenzione della peste suina africana nella Regione Lazio. (Ordinanza n. 3/2022). (22A03097) (GU Serie Generale n.118 del 21-05-2022)

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
ALLA PESTE SUINA AFRICANA

Visto il decreto-legge del 17 febbraio 2022 n. 9 convertito con
modificazioni dalla legge 7 aprile 2022, n. 29, recante «Misure
urgenti per arrestare la diffusione della Peste suina africana
(PSA)»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
febbraio 2022 recante nomina del dott. Angelo Ferrari quale
Commissario straordinario alla peste suina africana;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute di intesa con il
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, del 13
gennaio 2022 concernente misure urgenti per il controllo della
diffusione della peste suina africana a seguito della conferma della
presenza del virus nei selvatici (Gazzetta Ufficiale - Serie generale
- n. 10 del 14 gennaio 2022);
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario alla peste suina
africana 1/2022 concernente misure di controllo e prevenzione della
peste suina africana;
Vista la legge regionale del Lazio n. 17 del 2 maggio 1995, avente
ad oggetto «Norme per la tutela della fauna selvatica e la gestione
programmata dell'esercizio venatorio»;
Vista la legge regionale n. 4 del 16 marzo 2015, avente ad oggetto
«Interventi regionali per la conservazione, la gestione, il controllo
della fauna selvatica, la prevenzione e l'indennizzo dei danni
causati dalla stessa, nonchè per una corretta regolamentazione
dell'attività faunistico-venatoria. Soppressione dell'osservatorio
faunistico-venatorio regionale»;
Vista l'ordinanza del presidente della Regione Lazio n. Z00002 del
7 maggio 2022, concernente «Prime misure di regolamentazione per il
contenimento della peste suina africana sul territorio della Regione
Lazio»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/746 della Commissione
del 13 maggio 2022 relativa ad alcune misure di emergenza contro la
peste suina africana in Italia, che stabilisce che l'autorità
competente istituisca la zona infetta, comprendente almeno le aree
elencate nell'allegato della decisione stessa e che l'Italia provveda
ad applicare nella stessa, oltre alle misure di cui agli articoli da
63 a 66 del regolamento delegato (UE) 2020/687, anche le misure
speciali di controllo relative alla peste suina africana applicabili
nelle zone soggette a restrizioni II di cui al regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modifiche ed integrazioni della Commissione del 7 aprile 2021 che
stabilisce misure speciali di controllo per la peste suina africana
come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2022/440 della
Commissione del 16 marzo 2022 che ha inserito quali zone soggette a
restrizione II i comuni delle Regioni Piemonte e Liguria insistenti
nella zona infetta e quali zone soggette a restrizione I i comuni
delle Regioni Piemonte e Liguria a confine con la zona infetta;
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alle malattie animali trasmissibili - «Normativa
in materia di sanità animale» come integrato dal regolamento di
esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione che categorizza la peste
suina africana come una malattia di categoria A che quindi non si
manifesta normalmente nell'Unione e che non appena individuata
richiede l'adozione immediata di misure di eradicazione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/687 che integra il
regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di
determinate malattie elencate ed, in particolare, l'art. 63 che
dispone che in caso di conferma di una malattia di categoria A in
animali selvatici delle specie elencate conformemente all'art. 9,
paragrafi 2, 3, e 4 del regolamento delegato (UE) 2020/689,
l'autorità competente può stabilire una zona infetta al fine di
prevenire l'ulteriore diffusione della malattia;
Visto l'art. 2 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27
concernente disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale
alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell'art.
12, lettere a), b), c), d) ed e) della legge 4 ottobre 2019, n. 117
che individua le autorità competenti designate ad effettuare i
controlli ufficiali e le altre attività ufficiali nei settori
elencati ed, in particolare, il comma 7 che, con riferimento al
settore della sanità animale di cui al comma 1, lettere c) ed e)
stabilisce che il Ministero della salute, ai sensi dell'art. 4, punto
55) del regolamento (UE) 2016/429, è l'Autorità centrale
responsabile dell'organizzazione e del coordinamento dei controlli
ufficiali e delle altre attività ufficiali per la prevenzione e il
controllo delle malattie animali trasmissibili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 44 del 28 marzo
2013 recante il riordino degli organi collegiali ed altri organismi
operanti presso il Ministero della salute, tra cui il Centro
nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie animali;
Visto il Piano nazionale per le emergenze di tipo epidemico
pubblicato sulla pagina dedicata alla risposta alle emergenze del
portale del Ministero della salute;
Visto il Piano di sorveglianza e prevenzione in Italia per la peste
suina africana per il 2022 inviato alla Commissione europea per
l'approvazione ai sensi dell'art. 33 del regolamento (UE) 2016/429 e
successivi regolamenti derivati, ed il Manuale delle emergenze da
peste suina africana in popolazioni di suini selvatici del 21 aprile
2021;
Visto il documento SANTE/7113/2015 «Strategic approach to the
management of african swine fever for the EU»;
Visto il resoconto del Gruppo operativo degli esperti istituito con
decreto del direttore generale della sanità animale e dei farmaci
veterinari del Ministero della salute (nota DGSAF prot. n. 17113 del
16 luglio 2021), del 5 maggio 2022 trasmesso con nota DGSAF prot. n.
11348 del 5 maggio 2022, pubblicato sul portale del Ministero della
salute;
Visto il resoconto dell'Unità centrale di crisi per la PSA come
regolamentata dall'art. 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 44 del 28 marzo 2013, del 6 maggio 2022 trasmesso con
nota DGSAF prot. n. 11873 del 12 maggio 2022 pubblicato sul portale
del Ministero della salute;
Visto il dispositivo a firma congiunta del direttore generale della
sanità animale e dei farmaci veterinari e del Commissario
straordinario alla peste suina africana, prot. n.
0012134-16/05/2022-DGSAF-MDS-P con il quale è stata istituita la
zona infetta ai sensi dell'art. 63, paragrafo 1 del regolamento
delegato (UE) 2020/687;
Tenuto conto che la peste suina africana può avere gravi
ripercussioni sulla salute della popolazione dei suini (suini
selvatici e suini detenuti) e sulla redditività del settore
zootecnico suinicolo, incidendo in modo significativo sulla
produttività del settore agricolo a causa di perdite sia dirette che
indirette con possibili gravi ripercussioni economiche in relazione
al blocco delle movimentazioni delle partite di suini vivi e dei
relativi prodotti derivati all'interno dell'Unione e nell'export;
Ritenuto pertanto necessario, fermo restando che la malattia non è
trasmissibile agli esseri umani, procedere ad individuare misure
specifiche ed urgenti per contenere e rallentare l'avanzare della
malattia e l'ondata epidemica nella zona infetta che insiste sul
territorio di Roma Capitale ed individuare una zona di attenzione ad
essa limitrofa, insistente sul territorio della medesima Roma
Capitale, dove incrementare le relative misure di sorveglianza e
prevenzione;
Ritenuto altresì necessario il coinvolgimento del prefetto di
Roma, al fine di garantire il coordinamento delle forze dell'ordine
coinvolte nell'attuazione delle misure della presente ordinanza;
Sentiti il Centro di referenza nazionale per le pesti suine (CEREP)
presso l'Istituto zooprofilattico sperimentale Umbria e Marche
(IZSUM) e l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA) per gli aspetti di rispettiva competenza;

Ordina:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Fatte salve le misure di cui all'art. 3 dell'ordinanza del
Commissario straordinario alla PSA n. 1/2022, ad integrazione
dell'ordinanza del presidente della Regione Lazio n. Z00002 del 7
maggio 2022 e successive modificazioni ed integrazioni ed in
conformità al regolamento delegato (UE) 2020/687 e al regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni,
con la presente ordinanza si dettagliano le misure da applicare nella
zona infetta istituita con dispositivo a firma congiunta del
direttore generale della sanità animale e dei farmaci veterinari e
del Commissario straordinario alla peste suina africana, prot. n.
0012134-16/05/2022-DGSAF-MDS-P e successive modifiche e nella zona
confinante con la zona infetta di cui all'art. 3 della presente
ordinanza, identificandone attività e relativi soggetti attuatori.
2. La zona infetta e la zona confinante con la zona infetta di cui
al comma 1 sostituiscono la zona infetta provvisoria e la zona di
attenzione di cui all'ordinanza del presidente della Regione Lazio n.
Z00002 del 7 maggio 2022.

Art. 2

Misure di controllo nella zona infetta

1. Nella zona infetta in conformità agli articoli 63 paragrafo 2,
64 e 65 del regolamento delegato (UE) 2020/687 e alle disposizioni
previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni, si attua quanto segue:
a) suini selvatici:
i. prosecuzione delle attività di chiusura dei punti di
collegamento tra la zona infetta e l'esterno (cosiddetti varchi:
sovrapassaggi, sottopassaggi) in prossimità dell'A90 Grande raccordo
anulare, a cui provvede la regione in collaborazione con la società
ANAS. Nella rimanente porzione della zona infetta, la regione, in
collaborazione con Roma Capitale, prosegue le operazioni di chiusura
di ulteriori varchi tra le aree verdi e le aree urbanizzate;
ii. prosecuzione dell'adozione di misure necessarie a
scoraggiare l'urbanizzazione dei suini selvatici, impedendo l'accesso
alle fonti di cibo: Roma Capitale, anche per il tramite di propri
enti e società, provvede a mettere in atto ogni azione utile al fine
di inibire l'accesso ai cassonetti dei rifiuti da parte dei cinghiali
e ad ottimizzarne altresì il posizionamento;
iii. prosecuzione della ricerca attiva delle carcasse di suini
selvatici su base settimanale, dando priorità alle aree più esterne
della zona infetta ed in particolare dove non sono ancora state
riscontrare carcasse positive. La ricerca proseguirà prediligendo le
aree ad alta densità di suini selvatici, i corsi d'acqua ed
avvalendosi di personale appositamente individuato. L'attività deve
essere programmata e coordinata a livello regionale, razionalizzata
sulla base dei ritrovamenti delle carcasse positive e relazionata con
le modalità indicate all'art. 5, comma 5 della presente ordinanza.
Per lo svolgimento dell'attività, la regione si avvale degli enti di
gestione delle aree naturali protette, in collaborazione con il
servizio veterinario della ASL territorialmente competente, Roma
Capitale, la Città metropolitana di Roma Capitale. Se necessario, la
regione si avvale anche delle associazioni venatorie e di
volontariato e di persone fisiche o giuridiche formalmente
incaricate;
iv. prosecuzione delle attività previste dalle procedure di
gestione, campionamento e smaltimento di tutte le carcasse rinvenute
nel rispetto delle misure di biosicurezza, in conformità a quanto
previsto nel manuale delle emergenze da peste suina africana in
popolazioni di suini selvatici. Le carcasse, comprese quelle dei
suini selvatici abbattuti, devono essere rimosse e convogliate in un
punto di raccolta adeguato nel quale vengono campionate e, se
necessario, successivamente stoccate in container refrigerato o altro
luogo idoneo, in attesa di essere smaltite in impianti preposti.
Tutte le carcasse di cui al periodo precedente vengono testate per
PSA e gestite nel rigoroso rispetto delle procedure di biosicurezza.
L'individuazione dei punti di raccolta e stoccaggio e degli impianti
di smaltimento è demandata alla regione. Le attività sono a cura
del servizio veterinario della ASL territorialmente competente e
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale del Lazio e della Toscana
(di seguito IZSLT), secondo le specifiche competenze;
v. entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, predisposizione delle procedure finalizzate alla cattura e
all'abbattimento dei suini selvatici a cura della Cabina di regia di
cui al successivo art. 4, comma 1, previo parere favorevole e sulla
base delle indicazioni fornite dal Gruppo operativo degli esperti;
vi. affissione di apposita segnaletica di avviso di accesso
alla zona infetta. I segnali devono essere posti su ogni strada di
accesso alla zona infetta, ivi inclusi i centri abitati e i parchi
coinvolti e comunque all'inizio di ogni carrabile che conduca
all'interno della zona infetta. I segnali dovranno essere di
dimensioni e colori idonei, costruiti o rivestiti con materiale
resistente alle intemperie e riportanti almeno le informazioni
principali sulla malattia e sui comportamenti corretti da adottare.
Tale attività è a cura di Roma Capitale e degli enti di gestione
delle aree naturali protette, ciascuno per quanto di competenza;
vii. all'interno del Grande raccordo anulare di Roma sono
vietate le attività venatorie ai sensi legge regionale del Lazio 2
maggio 1995, n. 17 «Norme per la tutela della fauna selvatica e la
gestione programmata dell'esercizio venatorio», art. 37, comma 1,
lettera mm). All'interno delle aree naturali protette regionali è
vietata la caccia ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n. 394 «Legge
quadro sulle aree protette» e della legge regionale del Lazio 6
ottobre 1997, n. 29 «Norme in materia di aree naturali protette
regionali». Alle verifiche del rispetto dei divieti e agli
accertamenti delle violazioni provvedono le Forze dell'ordine
territorialmente competenti ed il personale di vigilanza degli enti
di gestione delle aree naturali protette;
viii. oltre ai divieti di cui all'art. 1, lettera a), punto 2
dell'ordinanza del presidente della Regione Lazio prot. n. Z00002 del
7 maggio 2022, nelle aree agricole e naturali è vietato lo
svolgimento delle attività all'aperto di cui all'ordinanza del
Ministro della salute di intesa con il Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali del 13 gennaio 2022. Previa motivata
e documentata richiesta, la regione può autorizzare lo svolgimento
delle attività vietate ai sensi del presente comma, sulla base della
valutazione del rischio da parte del Gruppo operativo degli esperti e
del CEREP;
ix. verifica del rispetto del divieto di foraggiamento dei
suini selvatici, ad eccezione delle attività di cui al punto v. ove
è previsto l'utilizzo delle esche finalizzato alle attività di
depopolamento, a cura delle Forze dell'ordine territorialmente
competenti e degli enti di gestione delle aree naturali protette per
quanto di competenza;
x. per la ricezione e lo smistamento agli enti preposti delle
segnalazioni di carcasse rinvenute o di cinghiali moribondi, la
regione mette a disposizione dei cittadini il numero verde gratuito
della Protezione civile n. 803555, attivo h 24;
b) suini detenuti (inclusi i cinghiali):
i. censimento di tutti gli stabilimenti che detengono suini,
inclusi i cinghiali, ed immediato aggiornamento della BDN sulla base
delle informazioni anagrafiche verificate, tra cui la
geolocalizzazione, l'orientamento produttivo, il numero di capi
presenti. Detta attività deve comprendere anche l'individuazione di
ogni struttura non registrata in BDN che detenga, anche
temporaneamente e/o a qualsiasi titolo, cinghiali o suini anche non
destinati alla produzione di alimenti. Alle predette attività
provvedono l'ASL, Comando unità forestali dell'Arma dei carabinieri
e le Forze di polizia territorialmente competenti;
ii. l'ASL territorialmente competente programma la macellazione
immediata dei suini detenuti all'interno di allevamenti familiari,
commerciali della tipologia semibradi e allevamenti misti che
detengono suini, cinghiali o loro meticci destinati alla produzione
di alimenti. La predetta ASL verifica il rispetto del divieto di
ripopolamento per sei mesi dalla data della presente ordinanza;
iii. l'ASL territorialmente competente programma altresì la
macellazione dei suini presenti negli allevamenti di tipo
commerciale. La predetta ASL verifica il rispetto del divieto di
riproduzione e di ripopolamento per sei mesi dalla data della
presente ordinanza;
iv. l'ASL territorialmente competente esegue il controllo
virologico di tutti i suini morti e dei casi sospetti come definiti
dall' art. 9, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2020/689;
v. qualora non sia possibile attuare le misure di cui ai
precedenti punti ii e iii, la regione può attuare quanto previsto
dagli articoli 61 e 70 del regolamento (UE) 2016/429;
vi. qualora si rendano necessari trattamenti terapeutici sui
suini non destinati alla produzione di alimenti, il detentore dovrà
darne comunicazione al veterinario libero professionista, che
valuterà con il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente la necessità di effettuare prima del trattamento, il
prelievo di sangue per escludere la presenza del virus PSA;
vii. allo scadere dei sei mesi dal divieto di ripopolamento di
cui al punto ii e iii, valutata la situazione epidemiologica, sarà
possibile consentire il ripopolamento degli allevamenti, previa
verifica da parte del servizio veterinario della ASL territorialmente
competente dell'adozione di misure di biosicurezza di cui
all'allegato II del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e
successive modificazioni ed integrazioni e dei livelli di
biosicurezza, attraverso la compilazione delle apposite check list
nel sistema Classyfarm.it;
viii. divieto di movimentazione di suini detenuti in
stabilimenti siti in zona infetta ai sensi dell'art. 9 paragrafo 1
del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni ad eccezione della movimentazione
finalizzata alla macellazione che dovrà avvenire secondo le
condizioni generali e specifiche previste dal regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni,
previo parere favorevole del CEREP e sentito il Commissario
straordinario;
ix. divieto di movimentazione di partite di materiale germinale
ottenuto da suini detenuti nella zona infetta al di fuori di tale
zona, ai sensi dell'art. 10 del regolamento di esecuzione (UE)
2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni;
x. divieto di movimentazione di partite di sottoprodotti di
origine animale ottenute da suini detenuti nella zona infetta al di
fuori di tale zona, ai sensi dell'art. 11 del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni;
xi. divieto di movimentazione di partite di carni fresche e
prodotti a base di carne, compresi i budelli, ottenuti da suini
detenuti nella zona infetta al di fuori di tale zona, ai sensi
dell'art. 12 del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni;
xii. divieto di movimentazione fuori dalla zona infetta di
fieno e paglia ivi prodotti se non previo stoccaggio per un periodo
di almeno novanta giorni in siti dove sia garantita l'assenza di
contatto con suini selvatici.
2. In deroga ai divieti di cui al comma 1, lettera b), punti da ix
a xi, la regione, su richiesta, può autorizzare le movimentazioni
secondo le condizioni generali e specifiche previste dal regolamento
di esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed
integrazioni, previo parere favorevole del CEREP e sentito il
Commissario straordinario.
3. Il Commissario straordinario, sentita l'Unità centrale di crisi
(UCC), sulla base della valutazione della situazione epidemiologica,
può individuare condizioni ulteriori per la concessione delle
deroghe di cui al comma 2 o valutare la necessità di non concedere
una o più deroghe per un determinato periodo di tempo.

Art. 3

Misure di controllo della zona
confinante con la zona infetta

1. Nella zona confinante con la zona infetta comprendente i
territori di cui all'allegato 1 alla presente ordinanza, si attua
quanto segue:
a) suini selvatici:
i. prosecuzione della ricerca attiva delle carcasse di suini
selvatici che deve avvenire ogni due settimane. L'attività deve
essere programmata e coordinata a livello regionale, razionalizzata
sulla base dei ritrovamenti delle carcasse positive, rendicontata e
relazionata con le modalità indicate nell'art. 5, comma 5 della
presente ordinanza. Per lo svolgimento dell'attività, la regione si
avvale degli enti di gestione delle aree naturali protette, in
collaborazione con il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente, Roma Capitale, la Città metropolitana di Roma Capitale.
Se necessario, la regione si avvale anche delle associazioni
venatorie e di volontariato e di persone fisiche o giuridiche
formalmente incaricate;
ii. le procedure di cui all'art. 2, comma 1, lettera a) punto
v, recano anche le modalità per la cattura e l'abbattimento dei
suini selvatici nella zona di cui al presente articolo, al fine di
raggiungere l'obiettivo della riduzione della popolazione degli
stessi. Tutte le carcasse degli animali eventualmente catturati e
abbattuti possono essere destinate all'autoconsumo esclusivamente
all'interno della stessa zona di attenzione e solo se risultate
negative ai test di laboratorio per ricerca del virus PSA;
iii. la regione regolamenta l'attività venatoria e di
controllo verso la specie cinghiale, svolta nel rispetto di
specifiche misure di biosicurezza di cui all'allegato 1 alla
ordinanza del Commissario straordinario alla PSA 1/2022, tenendo
conto della situazione epidemiologica e sentito il parere del Gruppo
operativo degli esperti. I capi cacciati possono essere destinati
all'autoconsumo esclusivamente all'interno della stessa zona di
attenzione e solo se risultati negativi ai test di laboratorio per
ricerca del virus PSA;
iv. verifica del rispetto del divieto di foraggiamento dei
suini selvatici, ad eccezione delle attività di cui all'art. 2,
comma 2, lettera a), punto v. ove è previsto l'utilizzo delle esche
finalizzato alle attività di depopolamento, a cura delle forze
dell'ordine territorialmente competenti e degli enti di gestione
delle aree naturali protette per quanto di competenza;
v. divieto di movimentazione diversa da quella finalizzata alla
macellazione di suini selvatici catturati in aree protette e in tutti
i territori di cui al presente articolo;
b) suini detenuti (inclusi i cinghiali):
i. censimento di tutti gli stabilimenti che detengono suini,
inclusi i cinghiali, ed immediato aggiornamento della BDN sulla base
delle informazioni anagrafiche verificate, tra cui la
geolocalizzazione, l'orientamento produttivo, il numero di capi
presenti. Detta attività deve comprendere anche l'individuazione di
ogni struttura non registrata in BDN che detenga, anche
temporaneamente e/o a qualsiasi titolo, cinghiali o suini anche non
destinati alla produzione di alimenti. Alle predette attività
provvedono l'ASL, Comando unità forestali dell'Arma dei carabinieri
e le Forze di polizia territorialmente competenti;
ii. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente esegue puntualmente il controllo virologico dei casi
sospetti come definiti dall'art. 9, paragrafo 1, regolamento delegato
(UE) 2020/689; provvede altresì al monitoraggio di tutti i verri e
le scrofe trovati morti, e dei suini appartenenti alle altre
categorie limitatamente ai soggetti con peso maggiore di 20 kg morti
il sabato e la domenica;
iii. qualora si rendano necessari trattamenti terapeutici sui
suini non già precedentemente pianificati, l'operatore dovrà darne
comunicazione al veterinario libero professionista, che valuterà con
il servizio veterinario della ASL territorialmente competente la
necessità di effettuare prima del trattamento il prelievo di sangue
per escludere la presenza del virus PSA;
iv. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente provvede alla verifica dei livelli di biosicurezza
esistenti negli allevamenti, dando priorità a quelli di tipologia
«semibrado», attraverso la compilazione delle apposite check list nel
sistema Classyfarm.it. In caso di riscontro di non conformità, il
servizio veterinario della ASL territorialmente competente, fatta
salva l'adozione di specifici provvedimenti sanzionatori, prescrive
modalità e tempi per la risoluzione delle non conformità. Se
l'operatore non adempie alle prescrizioni, si provvede alla
macellazione dei suini detenuti ed al divieto di ripopolamento fino a
risoluzione delle stesse. Nelle more della pubblicazione del decreto
del Ministro della salute in cui vengono stabiliti i parametri
tecnici di biosicurezza per gli allevamenti suinicoli di cui all'art.
1, punto 7 del decreto-legge 17 febbraio 2022, n. 9 convertito con
modificazioni dalla legge 7 aprile 2022, n. 29, i requisiti minimi di
biosicurezza sono quelli elencati nell'allegato 3 del Piano di
sorveglianza nazionale della peste suina africana per il 2021;
v. laddove il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente verifica l'assenza di strutture che garantiscono, in ogni
forma di recinzione, l'effettiva separazione con i suini selvatici a
vita libera, i suini detenuti in allevamenti di tipologia «semibrado»
compresi i cinghiali detenuti, sono trasferiti e trattenuti
all'interno di un edificio dell'azienda. Qualora ciò non sia
realizzabile o qualora il loro benessere sia compromesso, si provvede
alla macellazione ed al divieto di ripopolamento fino alla
risoluzione delle carenze riscontrate;
vi. rafforzamento della vigilanza sulle movimentazioni dei
suini e l'inserimento dell'obbligo di validazione del modello 4 da
parte del Servizio veterinario della ASL territorialmente competente;
vii. i movimenti di partite di suini al di fuori della zona di
cui al presente articolo e verso il restante territorio nazionale,
sono consentiti in vincolo e previa autorizzazione del servizio
veterinario della ASL territorialmente competente sugli stabilimenti
di partenza e di destinazione, subordinata ad una valutazione del
rischio favorevole ed al rispetto delle seguenti condizioni:
1) lo stabilimento di partenza rispetta le misure di
biosicurezza di cui all'allegato 3 del Piano di sorveglianza
nazionale della peste suina africana per il 2021;
2) pre-notifica al servizio veterinario della ASL
territorialmente competente sullo stabilimento di destinazione e
verifica della disponibilità alla ricezione della partita;
3) esame clinico effettuato dal veterinario ufficiale nelle
ventiquattro ore precedenti la movimentazione sui suini detenuti
nello stabilimento, compresi quelli destinati a essere spostati,
effettuato in accordo a quanto previsto dal manuale delle emergenze
da peste suina africana e peste suina classica in popolazioni di
suini domestici del 20 gennaio 2020;
4) rispetto delle prescrizioni di biosicurezza previste per i
mezzi di trasporto di cui all'art. 24 del regolamento delegato (UE)
2020/687;
viii. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente le forze dell'ordine territorialmente competenti verifica
la presenza di suini detenuti a scopo non commerciale (pet pigs) e
prescrivono ai proprietari l'adozione di adeguate misure di
biosicurezza tese ad evitare ogni potenziale contatto con suini
selvatici e altra sorgente di contaminazione diretta o indiretta con
il virus della PSA.
2. La regione, per i territori che non rientrano nella zona infetta
e in quella confinante con la zona infetta, può individuare
ulteriori zone a maggior rischio in cui estendere l'applicazione
delle misure di cui al presente articolo, oppure individuare
eventuali misure aggiuntive che possano essere adottate previo parere
del Gruppo operativo degli esperti e concordate nell'ambito
dell'Unità centrale di crisi.

Art. 4

Attuazione e verifica delle misure
e possibilità di delega

1. Per l'attuazione e la verifica delle misure di cui agli
articoli 2 e 3 della presente ordinanza è costituita una Cabina di
regia mediante un accordo di collaborazione ai sensi dell'art. 15
della legge n. 241 del 1990 tra il Ministero della salute, il
Commissario straordinario alla PSA, la prefettura di Roma, la Regione
Lazio, Roma Capitale e Città metropolitana di Roma Capitale. Il
coordinamento della Cabina di regia è a cura della prefettura di
Roma.
2. Gli enti, le istituzioni e i soggetti individuati nella presente
ordinanza assicurano, ciascuno per quanto di competenza, l'attuazione
degli articoli 1, 2 e 3.
3. Il servizio veterinario della ASL territorialmente competente,
sentita la Direzione regionale competente in materia sanitaria, può
delegare espressamente specifici compiti a veterinari non ufficiali
(veterinari aziendali e liberi professionisti), dopo aver verificato
di non poter sopperire alle ulteriori esigenze emergenziali con
strumenti ordinari o mediante il reperimento delle necessarie risorse
umane con l'attribuzione di incarichi a tempo determinato a dirigenti
veterinari, con oneri da attribuire mediante contabilità separata
alle risorse emergenziali appositamente stanziate.
4. La regione, per il tramite del Servizio veterinario della ASL
territorialmente competente, verifica e assicura che le persone
fisiche o giuridiche eventualmente delegate per l'esecuzione delle
attività previste all'art. 2, comma 1, lettera a), punto iii, ed
art. 3, comma 1, lettera a), punto i, posseggano le competenze, gli
strumenti e le infrastrutture necessari ad eseguire i compiti
assegnati e, nel caso, provvede a fornire tutte le ulteriori
informazioni utili.
5. Il prefetto di Roma provvede al coordinamento delle Forze
dell'ordine coinvolte nell'attuazione delle misure della presente
ordinanza e si raccorda con il Commissario straordinario alla peste
suina africana.

Art. 5

Flussi informativi

1. La regione, per il tramite del servizio veterinario della ASL
territorialmente competente, provvede alla verifica tempestiva della
registrazione e all'aggiornamento dei dati relativi all'anagrafe e
alla sorveglianza passiva e delle altre informazioni pertinenti nei
rispettivi applicativi del portale VETINFO (BDN, SINVSA, SANAN e
SIMAN), al fine di consentire il costante monitoraggio
dell'avanzamento del fronte epidemico e la verifica dell'attuazione
delle misure adottate nella zona infetta e nella zona confinante con
la zona infetta.
2. Nella zona infetta, il servizio veterinario della ASL
territorialmente competente, identifica come sospetto ogni carcassa
di cinghiale e le carcasse di suino domestico in caso di anomalo
aumento della mortalità o lesioni e sintomi riferibili alla PSA, al
fine dell'alimentazione dei sistemi informativi SINVSA e SIMAN.
3. In caso di positività ai test biomolecolari riscontrata sui
campioni prelevati dalle carcasse di cui al comma 2 presso i
laboratori dell'IZSLT, non è necessario l'invio dei campioni al
Centro di referenza CEREP e il servizio veterinario della ASL
territorialmente competente procede direttamente alla conferma di
caso o focolaio secondario di PSA.
4. Fuori dalla zona infetta, inclusa la zona confinante con la zona
infetta, il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente identifica come sospetto, e lo registra come tale in SIMAN
e SINVSA, solo le carcasse di suino selvatico o domestico che
presentino sintomi o lesioni riferibili a PSA. I campioni prelevati
in queste circostanze devono essere prontamente inviati al CEREP
senza aspettare l'esito dei test dell'IZSLT. In caso di positività,
il servizio veterinario territorialmente competente procede
direttamente alla conferma di caso o focolaio primario di PSA. In
caso di assenza di lesioni o sintomi riferibili a PSA, il
campionamento deve essere registrato unicamente nel sistema SINVSA,
utilizzando il motivo di campionamento riferito alla sorveglianza
passiva, e i campioni sono processati esclusivamente dall'IZSLT. In
caso di positività, i campioni devono essere inviati al CEREP per la
conferma. In tal caso, in attesa della conferma del CEREP, la
positività in prima istanza viene comunicata al servizio veterinario
della ASL territorialmente competente ai fini dell'inserimento del
sospetto in SIMAN e in SINVSA viene registrato l'esito diagnostico
finale.
5. Al fine di consentire al Commissario straordinario alla peste
suina africana di effettuare le opportune verifiche, i soggetti
attuatori individuati rendicontano e relazionano, ciascuno per
competenza, al medesimo Commissario sull'attuazione delle misure di
cui agli articoli 2 e 3 e, in particolare, relazionano
rispettivamente, settimanalmente e ogni due settimane, sull'attività
di ricerca attiva delle carcasse di cui all'art. 2, comma 1, lettera
a), punto iii e art. 3, comma 1, lettera a), punto i, trasmettendo
agli indirizzi mail emergenza.vet-pestisuine@sanita.it e
segr.cspsa@sanita.it tutte le informazioni necessarie ed, in
particolare, le seguenti:
a) programmazione delle battute di ricerca;
b) rendicontazione delle battute effettivamente realizzate,
evidenziando il livello di conformità rispetto alla programmazione
(stato di avanzamento delle attivita') comprendente le modalità
operative, il personale coinvolto ed il numero e le caratteristiche
delle carcasse ritrovate.

Art. 6

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente ordinanza non devono derivare
nuovi o maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza
pubblica.
2. Gli interventi previsti dalla presente ordinanza sono attuati
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente nonchè con le eventuali risorse aggiuntive che
saranno messe a disposizione dal legislatore.

Art. 7

Durata delle misure
e disposizioni transitorie

1. La presente ordinanza si applica a far data dalla sua
emanazione, è immediatamente comunicata ai soggetti attuatori
individuati e alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi
dell'art. 2, comma 6 del decreto-legge 17 febbraio 2022, n. 9
convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2022, n. 29 e sarà
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 17 maggio 2022

Il Commissario straordinario: Ferrari

Allegato 1

a) Mappa della zona confinante con la zona infetta

Parte di provvedimento in formato grafico

b) Descrizione dei limiti della zona confinante


=====================================================================
| Delimitazione aree stabilite come zona confinante |
| con la zona infetta |
+===================================================================+
| |
|SUD-EST (limite NORD-EST della zona infetta): da intersezione Via |
|Cassia (SS2) con Via Cassia Veientana (SR 2bis) - Via Cassia |
|Veientana (SR 2bis) fino ad intersezione con Grande Raccordo |
|Anulare (GRA-A90)- GRA fino a punto di intersezione con Fiume |
|Tevere. |
| |
|EST: Fiume Tevere da intersezione con GRA fino ad intersezione con |
|confine amministrativo SUD Comune di Riano. |
| |
|NORD-EST: da intersezione fiume Tevere con confine amministrativo |
|SUD comune di Riano- confine amministrativo SUD comune di Riano |
|fino a intersezione con confine amministrativo EST comune di |
|Sacrofano- confine amministrativo EST e NORD del comune di |
|Sacrofano fino ad intersezione con confine amministrativo NORD |
|comune di Formello. |
| |
|NORD-OVEST: da intersezione confine amministrativo NORD comune di |
|Formello con confine amministrativo SUD comune di Campagnano di |
|Roma - confine amministrativo SUD comune di Campagnano di Roma fino|
|ad intersezione con confine amministrativo SUD comune di Anguillara|
|Sabazia - confine amministrativo SUD comune di Anguillara Sabazia |
|fino ad intersezione con Via di Tragliatella . |
| |
|OVEST: via di Tragliatella da intersezione con confine |
|amministrativo SUD Comune di Anguillara Sabazia fino ad |
|intersezione con Via del Casale di S. Angelo - Via di Tragliata - |
|Via dell'Arrone - Via Aurelia (SS1) fino ad intersezione con Via |
|Gregorio XI - Via Gregorio XI - Via di Val Cannuta - Via Enrico |
|dell'Osso - Via S. Giovanni Della Croce - Via Soriso fino ad |
|intersezione con Via di Boccea. |
| |
|SUD-OVEST: (limite NORD-OVEST della zona infetta): Via di Boccea da|
|intersezione Via Soriso fino a intersezione con Via della Storta - |
|Via della Storta, Via Cassia (SS2) fino ad intersezione con Via |
|Cassia Veientana (SR 2bis). |
+-------------------------------------------------------------------+