3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 14-10-1989
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 9 settembre 1988, n. 26
Norme generali di rendicontazione finanziaria e di gestione dei fondi erogati per le attivita' di formazione professionale. Interpretazione autentica degli articoli 12 e 14 della legge regionale 17 ottobre 1978, n. 54. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 14-10-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Presupposto della rendicontazione e soggetti

1. L'art. 14 della legge regionale 17 ottobre 1978, n. 54 è così
sostituito:
"Le province, i comuni e/o i consorzi e gli enti locali che
svolgono attività di formazione professionale, in regime di delega
e/o convenzione, con fondi erogati dalla regione Puglia, devono
presentare la rendicontazione finanziaria entro 120 giorni dalla data
di chiusura dell'anno formativo, approvata rispettivamente dai
consigli provinciali, comunali e dalle assemblee di consorzi, vistata
dai competenti organi previsti dalla legge.
2. La documentazione da inviare alla giunta regionale per il
controllo di competenza è costituita da:
a) deliberazione del conto consuntivo annuale;
b) deliberazioni di spesa effettuate nell'anno finanziario
regolarmente approvate dagli organi competenti.
3. Gli enti gestori convenzionati devono presentare un'unica
rendicontazione finanziaria, relativamente all'intero anno formativo
e ad ogni altra attività isolata preventivamente autorizzata, nel
termine di centoventi giorni dalla chiusura dell'anno o dalla
conclusione dell'attività o dalla data di chiusura dell'anno
formativo.
4. Oltre tale termine, sulle eventuali differenze da restituire
alla Regione, decorre a carico dell'ente, l'interesse maturato sul
conto dal considerarsi esaustivo anche del degrado monetario.
5. Lo schema di rendicontazione è definito dall'assessorato alla
formazione professionale a cui è trasmesso.
6. Al rendiconto deve essere allegata copia di tutta la
documentazione relativa alle spese, mentre la documentazione
originaria è trattenuta dall'ente gestore e resta a disposizione
dell'assessorato che, attraverso l'ufficio riscontro e
rendicontazione, appositamente istituito nell'ambito del settore di
formazione professionale, provvederà al controllo di competenza.
7. La mancata presentazione dei rendiconti o della notifica delle
deliberazioni, rese esecutive per le province, comuni e/o consorzi di
enti locali, comporta la sospensione dell'erogazione dei
finanziamenti con l'esclusione di quelli relativi al personale".

Art. 2.
Finanziamento per le strutture operative

1. Per ciascuna struttura operativa di formazione professionale,
ivi compresa quella destinata a sede di "comparto" inclusa nei piani
annuali di attività, i piani stessi prevedono l'ammontare minimo dei
finanziamenti da erogare per il mantenimento di tale struttura al
fine di assicurare lo svolgimento dell'attività corsuale.

Art. 3.
Utilizzazione dei finanziamenti

1. Gli enti, nei limiti del finanziamento globale previsto nei
piani annuali di attività, amministrano direttamente i fondi loro
assegnati e regolano le modalità di erogazione e gestione delle
risorse in base alle esigenze delle singole sedi operative, in
conormità alle proprie norme statutarie, purchè non in contrasto
con la normativa vigente.
2. Il punto 2) del primo comma ed il quarto comma dell'art. 12
della legge regionale 17 ottobre 1978, n. 54 sono interpretati nel
senso che le "spese di organizzazione" e le spese relative alle
"provvidenze finanziarie per il funzionamento dei comparti regionali
o provinciali", oltre a quelle ordinarie per il mantenimento
efficiente delle strutture operative nell'intero arco dell'anno
formativo, inclusi i periodi sospensione o interruzione
dell'attività corsuale comprendono:
le spese per il funzionamento degli organi istituzionali degli
enti medesimi;
le spese per consulenze prestate da liberi professionisti
iscritti ai rispettivi ordini o collegi, da docenti universitari, da
esperti di provata capacità, limitatamente alle prestazioni che non
possono essere assicurate dal personale dell'ente e semprechè
finalizzate alla realizzazione di interventi previsti nel piano
annuale di formazione professionale;
le spese per interessi sostenute per anticipazioni bancarie,
deliberate dagli organi statutari degli Enti gestori convenzionati o
delegati, necessarie per far fronte agli oneri fissi della formazione
relativi al periodo intercorrente tra il termine delle attività
formative dell'anno precedente e l'accredito dei fondi da parte della
Regione per il finanziamento delle attività formative dell'anno
successivo;
le spese derivanti da contenziosi legali instauratisi con il
personale dipendente a seguito di disposizioni emanate dalla Regione.

Art. 4.
Beni inventariabili e utilizzazione beni regionali

1. I beni inventariabili funzionali all'esercizio dell'attività
di formazione professionale, acquistati legittimamente dagli enti
gestori pubblici e privati con i fondi comunitari, statali e
regionali, sono acquisiti al patrimonio della regione Puglia e
consegnati agli acquirenti a titolo di comodato in conformità agli
articoli 1803 e seguenti del codice civile.
2. Sono acquisiti al patrimonio regionale anche i beni mobili
inventariabili prodotti durante lo svolgimento delle esercitazioni
pratiche degli allievi dei corsi di formazione professionale attuati
con fondi comunitari, statali e regionali, con esclusione di quelli
prodotti durante lo svolgimento dei corsi speciali, per adulti e
minori, attuati negli istituti di detenzione e pena, che sono
lasciati in dono agli allievi stessi.
3. Nei casi di mancata inclusione di una sede operativa nei piani
annuali di formazione professionale, o comunque in caso di
inattività, qualunque ne sia la causa, per un periodo massimo di due
anni, i beni regionali ivi custiditi sono trasferiti, nell'ambito
dello stesso settore di attività, ad altra sede operativa dell'ente
medesimo o consegnati a titolo di comodato ad altro ente di
formazione professionale operante nel territorio della Puglia.
4. Per i beni obsoleti o inutilizzabili, la giunta regionale
provvede nei modi di legge.

Art. 5.
Esame delle rendicontazioni e risoluzione
controversie

1. Il riscontro delle rendicontazioni viene effettuato per ciascun
ente, con riguardo prevalente all'effettività delle spese sostenute
e regolarmente documentate, nel rispetto della normativa vigente,
entro il più breve tempo possibile e comunque non oltre 2 anni dalla
data di presentazione del rendiconto. Per il rispetto di tale termine
la Regione adotta ogni utile iniziativa compatibile con la
legislazione vigente.
2. Sull'eventuale differenza tra gli avanzi di gestione così come
rendicontati dall'ente e le somme non ammesse a discarico da parte
della Regione decorre l'interesse di cui al quarto comma del
precedente art. 1 a far tempo dalla data di richiesta della somma.
3. Per la risoluzione delle controversie in ordine all'esame ed
alla definizione delle rendicontazioni di cui alla presente legge, le
parti, ove concordino, possono ricorrere all'istituto dell'arbitrato
di cui al titolo VIII del codice di procedura civile se ed in quanto
applicabile. La giunta regionale adotta i relativi provvedimenti, che
vengono eseguiti dall'assessore alla formazione professionale se
delegato.

Art. 6.
Norme transitorie e finali

1. In attesa della nuova legge organica sulla formazione
professionale ed allo scopo di procedere sollecitamente all'esame e
all'approvazione dei rendiconti già presentati alla Regione dagli
Enti gestori e definire i relativi rapporti debitori e creditori alla
data di entrata in vigore dalla presente legge, valgono le seguenti
disposizioni:
a) sono acquisiti al patrimonio della regione Puglia tutti i
beni inventariabili acquistati con i fondi comunitari, statali e
regionali, erogati per finalità di formazione professionale ovvero
prodotti con i fondi medesimi, comunque ne sia stato effettuato
l'acquisto, a condizioni che le relative spese risultino incluse nei
rendiconti finanziari già presentati nel periodo ricompreso dal
trasferimento alla Regione delle competenze in materia di formazione
professionale fino alla data di entrata in vigore della presente
legge. Le spese per l'acquisto di tali beni e quelle eventualmente
sostenute per la installazione e le manutenzioni degli stessi sono
ammesse a discarico in sede di esame dei rendiconti finanziari;
b) all'ente comodatario sono riconosciute, anche in assenza di
attività di formazione professionale, le spese di manutenzione dei
beni regionali consegnati;
c) le spese effettivamente sostenute e regolarmente documentate
per il trattamento economico e relativi oneri sociali del personale,
per il mantenimento delle strutture formative e per il funzionamento
dei comparti sono riconosciute, anche se eccedenti le sovvenzioni
approvate per ciascuna sede operativa e per gli stessi comparti,
purchè contenute nell'ammontare globale dei finanziamenti previsti
per ciascun ente sulla base dei piani annuali di attività,
considerando anche gli eventuali storni di fondi di voci diverse;
d) entro i limiti dei finanziamenti già erogati dalla Regione a
ciascun ente gestore con i piani annuali di attività, è
riconosciuta la compensazione tra le somme a debito o a credito
risultanti dalle rendicontazioni di ciascun anno formativo.
e) è riconosciuta, altresì, l'utilizzazione di eventuali
differenze finanziarie dell'anno precedente non restituite alla
Regione per far fronte agli oneri fissi della formazione relativi al
periodo intercorrente tra il termine delle attività formative e
l'accredito dei fondi da parte della Regione per il finanziamento
delle attività formative dell'anno successivo;
f) la spesa per il materiale individuale e didattico di cui al
punto 2 del primo comma dell'art. 12 della legge regionale 17 ottobre
1978, n. 54, è riconosciuta integralmente nell'ambito della
previsione di piano. La spesa per esercitazioni pratiche è
riconosciuta in correlazione alle ore di durata del corso per il
numero degli allievi iscritti;
g) le province, i comuni e/o i consorzi di enti locali che alla
data di entrata in vigore della presente legge non hano presentato i
rendiconti sono tenuti a farlo secondo le norme stabilite dalla
presente legge.

Art. 7.
Norma finanziaria

1. L'onere finanziario riveniente dall'applicazione della presente
legge, vautato, per l'anno 1988, in L. 500.000.000, è posto a carico
dell'apposito capitolo di bilancio di previsione dela regione Puglia
per l'esercizio finanziario 1988 numero 0962010 "finanziamento per il
funzionamento delle strutture e per l'attuazione delle attività di
formazione professionale, legge regionale n. 54/78".
2. Per ogni anno successivo, a partire dall'anno 1989, l'onere
derivante dalla applicazione della presente legge sarà iscritto nei
capitoli di bilancio corrispondenti degli esercizi medesimi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, addì 8 settembre 1988

Il presidente f.f.: BORGIA