Serie Generale n. 86 del 11-4-1992
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 10 agosto 1991
Dichiarazione di notevole interesse pubblico di un'area del centro abitato di Catania. (GU Serie Generale n.86 del 11-04-1992)

L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il decreto del presidente della regione Sicilia n. 749 del 29
aprile 1968, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della regione
siciliana n. 22 dell'11 maggio 1968, recante la dichiarazione di
notevole interesse pubblico del centro storico di Catania;
Considerato che la commissione provinciale per la tutela delle
bellezze naturali e panoramiche di Catania, nella riunione del 15
giugno 1985, ha ritenuto di dovere ampliare il vincolo paesaggistico
del "centro storico", di cui al sopracitato decreto del presidente
della regione Sicilia n. 749 del 29 aprile 1968 secondo la
delimitazione che segue:
"partendo da piazza Palestro, all'altezza di via Palermo, in
vincolo segue una linea, che, procedendo in senso orario, si attesta
lungo il fosso di scolo che delimita la stecca dei fabbricati che si
affacciano su via Orfanotrofio fino ad incontrare via Vittorio
Emanuele; ne segue per un tratto il percorso, piegando a sinistra con
una linea ideale che si incrocia con via Acquedotto Greco, ne segue
il percorso verso nord fino all'incrocio con via Santa Maria della
Catena, segue quest'ultima strada fino all'innesto con via
Plebiscito, che percorre, per proseguire, poi, per via Lago di Nicito
fino a piazza S. Maria di Gesù; piega, quindi, a sinistra su via
Cifali fino ad incontrare via Ficarazzi, che segue fino a lambire
piazza Vincenzo Lanza. Il perimetro di vincolo prosegue, quindi, per
via Muscatello fino all'incrocio con via Antonino Longo, continua
percorrendo la stessa via, lambisce piazza Cavour e prosegue per via
Filocomo, attraversando piazza Beato Angelico; continua per via
Filocomo fino ad incrociare la via Passo Gravina e fino ad incontrare
via Bentivoglio all'altezza dell'ospizio dei ciechi; quindi il
vincolo prosegue con una linea ideale perpendicolare a detta via
Bentivoglio, attraversando anche via Ardizzone Gioeni, fino ad
incrociare il viale Andrea Doria e fino allo svincolo di Tondo
Gioeni, continua con il viale Odorico da Pordenone e piega, quindi,
verso sud, lungo la via Caronda, fino all'incrocio con via
Monserrato.
Da qui il perimetro del vincolo prosegue lungo la via stessa, si
innesta su via Gabriele D'Annunzio fino all'incrocio con il corso
delle Provincie, ne segue il percorso fino all'altezza di corso
Italia ed attraversa piazza Europa fino alla battigia del mare; poi,
segue detta battigia, includendo la stazione circumetnea ed
escludendo il 'molo di levantè, segue il perimetro delle banchine
del 'porto nuovò e del 'porto vecchiò, includendo la zona della
Dogana fino all'incrocio con via Mulino S. Lucia per rientrare con la
via Cristoforo Colombo fino all'incrocio di via Fornaciai.
Da qui, il vincolo prosegue su via Gramignani, piega su via Alberti
per immettersi su via Mulino a Vento fino all'incrocio con via delle
Calcare e per sfociare in piazza Campo Trincerato, ne lambisce il
lato sud, seguendo per un piccolo tratto via Costantino e
proseguendo, poi, per via Gismondo fino all'incrocio con via
Acquicella per chiudersi su piazza Palestro, all'altezza della via
Palermo.
Dall'area di vincolo, come sopra perimetrata e delimitata
nell'allegata planimetria, resta esclusa la zona del 'piano di
risanamentò di S. Berillo.
Nelle zone di margine, specialmente quando il vincolo coincide con
l'asse viario, anche la fascia di edificato, che si affaccia sulla
predetta viabilità, viene inequivocabilmente assorbita nel vincolo
stesso";
Accertato che il predetto verbale del 15 giugno 1985 è stato
pubblicato all'albo pretorio del comune di Catania e depositato nella
segreteria del comune stesso, per il periodo prescritto dalla legge
n. 1497/1939;
Rilevato che avverso il medesimo verbale hanno proposto ricorso al
Tribunale amministrativo regionale - sezione di Catania, con separati
atti:
1) la S.p.a. "Generali costruzioni Grillo", con atto del 12
ottobre 1985;
2) i signori Scuto Vita, Scuto Michele, Messina Caterina, D'Urso
Corrado, D'Arrigo Concetta, Saglimbene Giorgio, Venuto Vittoria,
Fronterrè Antonino, ing. Scuto Michele, Scuto Antonino, Barbagallo
Angelina, Fichera Rosa, Pappalardo Angelina, con atto del 10 ottobre
1985;
3) il consiglio dell'ordine degli ingegneri della provincia di
Catania, con atto notificato il 12-14 ottobre 1985;
Viste le sentenze numeri 662/90 e 663/90 e n. 664/90 del 20 giugno
1990, con le quali il Tribunale amministrativo regionale predetto ha
proceduto a rigettare i ricorsi sopra descritti;
Considerato che nell'area del centro abitato di Catania, come sopra
delimitata, sono compresi numerosi edifici di interesse storico-
artistico, per riconosciuta qualità architettonica, che vanno dal
settecento fino ai primi anni del novecento;
Rilevato che tali edifici costituiscono pregevoli esempi di
architettura catanese, che danno alle zone incluse nel vincolo
un'immagine propria, storicamente fissata nel quadro di una razionale
pianificazione urbanistica "a griglia", che, nel suo ambito, ha anche
mantenuto delle preesistenze urbanistiche;
Considerato che l'area di cui trattasi presenta un caratteristico
aspetto, avente valore estetico e tradizionale, perchè legato alla
conformazione viaria, comprendente strade e piazze di grande
rinomanza;
Tale conformazione, per la parte di ampliamento del vincolo ad est,
offre uno spaccato di diverse stratificazioni storiche, che vanno
dall'edilizia aulica del centro storico all'edilizia borghese dei
primi del novecento per arrivare, attraverso un'edilizia minore, alla
zona industriale delle ciminiere;
Per quanto concerne, invece, l'ampliamento ad ovest, il vincolo non
fa altro che riconoscere la sostanziale identità di questo tessuto
edilizio rispetto alla parte già inclusa nella precedente
perimetrazione di vincolo paesaggistico;
Considerato che le strade, le piazze e le costruzioni offrono la
visione di un singolare susseguirsi di effetti scenografici e di
particolari prospettive che possono essere ammirati da molteplici
punti di vista situati nell'agglomerato urbano ricadente nel vincolo,
soprattutto dalle zone cui è possibile godere vedute panoramiche di
rilevante valore estetico sia verso il mare che verso l'Etna, vedute
che si traducono in prospettive, nelle quali l'immagine del paesaggio
si fonde con le emergenze architettoniche;
Rilevato che recenti fatti di trasformazione del centro cittadino,
attuati con interventi di sostituzione realizzati, essenzialmente,
all'interno della zona "B" del piano regolatore generale, a margine
del centro storico, hanno determinato la perdita di valori culturali
legati a tessuti di edilizia urbana di grande decoro architettonico.
Tali eventualità, ora sempre più ricorrenti, vengono stimolate
dalla possibilità insita nello strumento urbanistico, che, per le
zone "B", consente l'intervento di demolizione e di ricostruzione, a
parità di volume.
Sul piano della perdita dei valori ambientali preoccupa,
soprattutto, il meccanismo dello strumento urbanistico, che, sotto lo
stimolo del crescente valore di posizione, assunto, in epoca recente,
dagli immobili situati nelle aree centrali, rischia di portare alla
cancellazione dell'immagine ottocentesca e dei primi del novecento.
Particolari esempi di sostituzione, non assistiti da una
sufficiente valutazione sulla qualità ambientale delle preesistenze
edilizie, ancorchè prive di autonomi valori storico-artistici, hanno
contribuito a creare lacerazioni nella omogeneità del tessuto
urbano.
Tali circostanze, messe in relazione alle mutate condizioni di
mercato, che sono sostenute da una forte domanda, specie per le
attività terziarie, rendono oltremodo delicata la gestione del
territorio urbano con deboli vincoli del piano regolatore.
La maggiore sensibilità della cittadinanza nei riguardi della
conservazione di un'immagine storicizzata della città, vista alla
luce dell'attuale cultura urbanistica, impone un adeguamento degli
strumenti di controllo, che la legge pone a disposizione della
pubblica amministrazione per la salvaguardia dei valori ambientali,
fermo restando l'auspicio che l'amministrazione comunale, nell'ambito
della sua autonomia, valuti una adeguata variante del piano
regolatore, che tenga conto delle predette esigenze con strumenti
operativi certamente più aderenti alle situazioni reali;
Ritenuto, quindi, che, essendo la perimetrazione del preesistente
vincolo paesaggistico, di cui al decreto del presidente della regione
Sicilia n. 749 del 29 aprile 1968, inadeguata alla consistenza del
patrimonio urbanistico quale è oggi riconosciuto, si appalesa,
quanto meno, necessario ridefinire il suo ambito comprendendo nel
vincolo tutta l'area sopradescritta;
Considerato che, essendo il perimetro del vincolo paesaggistico, a
suo tempo imposto, notevolmente più ridotto rispetto alla
perimetrazione del centro storico, indicato dallo strumento
urbanistico, occorre, quanto meno, far coincidere con quest'ultimo la
perimetrazione del primo;
che occorre, altresì, estendere, in alcuni casi, il vincolo
paesaggistico oltre la perimetrazione del centro storico per
recuperare brani di tessuto urbano attestati su via Etnea, almeno
fino all'attuale Tondo Ge'oeni, onde mantenere il carattere
dell'edificato sull'intero asse legato alla storia dello sviluppo
cittadino, impedendo ulteriori interventi di sostituzione
incontrollata;
che, analogamente, occorre includere tutta la zona ottocentesca,
tra la via Etnea ed il mare, per la parte posta a nord di corso
Sicilia, in cui ricadono strutture urbane, realizzate anche dopo il
1860, che, nel loro complesso, costituiscono documenti di costume
edilizio altamente qualificato;
che, inoltre, occorre includere nel vincolo anche la fascia di
territorio, attestata su viale Africa fino alla battigia del mare,
nella quale permangono testimonianze della cosiddetta "archeologia
industriale" che tanto interesse ha già suscitato nell'opinione
pubblica sul piano della sua conservazione e recupero, estendendo la
fascia stessa verso sud fino a comprendere le zone poste, lato mare,
rispetto alle vie 6 aprile e Dusmet, così da assorbire anche la zona
della Dogana;
che, nell'insieme delle valutazioni e considerazioni che
precedono, si inquadra il "complesso ambientale urbano", ubicato
all'altezza del quadrivio formato dall'incrocio del corso Italia con
la via Vecchia Ognina, sicchè tale complesso viene a costituire
argomento di unica trattazione con la predetta proposta di
ampliamento del vincolo paesaggistico del "centro storico" di
Catania;
Ritenuto, pertanto, che, nella specie, ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, che suggeriscono l'opportunità di ampliare, in
conformità della proposta del 15 giugno 1985 della commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Catania, il vincolo paesaggistico del centro abitato di Catania, di
cui al decreto del presidente della regione Sicilia n. 749 del 29
aprile 1968;
Vista la nota n. 28862 del 25 luglio 1988, con la quale
l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente dà il proprio
assenso, ai sensi e per gli effetti del secondo comma dell'art. 13
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, all'imposizione del vincolo
stesso;
Rilevato, ancora, che l'apposizione del vincolo comporta soltanto
l'obbligo per i proprietari, possessori o detentori, a qualsiasi
titolo, degli immobili, ricadenti nella zona vincolata, di presentare
alla competente soprintendenza per i beni culturali ed ambientali,
per la preventiva autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che
possa modificare l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, l'area del centro abitato
di Catania, descritta come sopra e delimitata in rosa nella
planimetria allegata, che forma parte integrante del presente
decreto, è dichiarata, con la sola esclusione della parte contornata
in blu nella planimetria stessa, di notevole interesse pubblico, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29
giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9, numeri 4 e 5, del relativo
regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 3 giugno 1940,
n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente al verbale redatto nella seduta del 15
giugno 1985 dalla competente commissione provinciale per la tutela
delle bellezze naturali e panoramiche di Catania, ai sensi degli
articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n.
1357/1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
Soprintendenza, al comune di Catania, perchè venga affissa per mesi
tre all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alla planimetria della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli uffici
del comune di Catania, ove gli interessati potranno prenderne
visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo del comune di Catania.
Palermo, 10 agosto 1991
L'assessore: LOMBARDO

ALLEGATO
COMMISSIONE PROVINCIALE PER LA TUTELA DELLE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DELLA PROVINCIA DI CATANIA
Verbale n. 48 del 15 giugno 1985
L'anno 1985, il giorno 15 del mese di giugno, alle ore 10, in
Catania, nella sede della soprintendenza per i beni ambientali,
architettonici, artistici e storici, corso Sicilia n. 56, si è
riunita, a seguito di accordi telefonici ed in conformità all'avviso
di convocazione del 3 giugno 1985, protocollo n. 7989, la commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Catania, costituita in ordine all'art. 2 della legge 29 giugno 1939,
n. 1497, e successive modifiche, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805, art. 31, con D.A. n. 545
del 12 aprile 1983, registrato alla Corte dei conti il 10 maggio
1983, registro n. 2, foglio n. 103, per discutere il sottoelencato
ordine del giorno.
1) Catania - riproposta vincolo paesaggistico relativo al
"complesso ambientale urbano" ubicato all'altezza del quadrivio del
corso Italia con la via Vecchia Ognina;
2) Catania - proposta di ampliamento vincolo paesaggistico del
"centro storico" e dell'abitato;
(Omissis).
Sono presenti:
(Omissis).
Il presidente espone l'elenco degli argomenti posti all'ordine del
giorno e si conviene di iniziare la trattazione del secondo punto del
predetto "ordine".
Nel merito il presidente porta a conoscenza della commissione che
recenti fatti di trasformazione del centro cittadino, attuati con
interventi di sostituzione realizzati essenzialmente all'interno
della zona "B" di piano regolatore generale a margine del "centro
storico", determinano la perdita di valori culturali legati a tessuti
di edilizia urbana di grande decoro architettonico.
Tale eventualità, ora sempre più ricorrente, viene stimolata
dalla possibilità insita nello strumento urbanistico che, per le
zone "B", consente l'intervento di demolizione e ricostruzione a
parità di volume.
A prescindere dalle considerazioni di natura urbanistica circa
l'incremento della densità territoriale a scapito degli standards,
quello che maggiormente preoccupa sul piano della perdita dei valori
ambientali è il meccanismo instaurato dallo strumento urbanistico
che, sotto lo stimolo del crescente valore di posizione assunto, in
epoca recente, dagli immobili situati nelle aree centrali, rischia di
portare alla cancellazione dell'immagine ottocentesca e dei primi del
novecento.
Recenti esempi di sostituzione, non assistiti da una sufficiente
valutazione sulla qualità ambientale delle preesistenze ancorchè
prive di autonomi valori storico-artistici, hanno contribuito a
creare lacerazioni nella omogeneità del tessuto urbano.
Questa circostanza, messa in relazione alle mutate condizioni di
mercato sostenute da una forte domanda, specie per le attività
terziarie, rende oltremodo delicata la gestione del territorio urbano
con i deboli vincoli di piano regolatore.
Peraltro, la maggiore sensibilità della cittadinanza nei riguardi
della conservazione di una immagine storicizzata della città, vista
alla luce dell'attuale cultura urbanistica e riscontrata anche in
occasione della larga risonanza prodotta, a tutti i livelli, dal
tentativo di demolizione di una villa Liberty, impone un adeguamento
degli strumenti di controllo che la legge pone a disposizione della
pubblica amministrazione per la salvaguardia dei valori ambientali,
fermo restando l'auspicio che l'amministrazione comunale, nell'ambito
della sua autonomia, valuti un'adeguata variante del piao regolatore
generale che tenga conto di queste esigenze con strumenti operativi
certamente più aderenti alle situazioni reali.
Il che potrà anche consentire, in futuro, di liberalizzare quelle
zone che risulteranno adeguatamente normate.
Pertanto, poichè la perimetrazione del precedente vincolo
paesaggistico delimitato, a suo tempo, con decreto del presidente
della regione n. 749/S.G. del 29 aprile 1968 appare inadeguata alla
consistenza del patrimonio urbanistico per come oggi riconosciuto, si
rende quanto meno necessario ridefinire il suo ambito nella
considerazione che:
1) essendo il perimetro del vincolo paesaggistico, a suo tempo
imposto, notevolmente più ridotto rispetto alla perimetrazione del
centro storico, indicata dallo strumento urbanistico, occorre quanto
meno far coincidere con quest'ultimo la perimetrazione del primo;
2) occorre, altresì, estendere, in alcuni casi, il vincolo
paesaggistico oltre la perimetrazione del centro storico onde
recuperare brani di tessuto urbano attestati su via Etnea, almeno
fino all'attuale Tondo Gioieni, onde mantenere il carattere
dell'edificato sull'intero asse legato alla storia dello sviluppo
cittadino, impedendo ulteriori interventi di sostituzioni
incontrollate; così come occorre includere tutta la zona
ottocentesca tra la via Etnea e il mare per la parte posta a nord di
corso Sicilia in cui ricadono strutture urbane realizzate anche dopo
il 1860 che, nel loro complesso, costituiscono documenti di costume
edilizio altamente qualificato;
3) inoltre, occorre includere nel vincolo anche la fascia di
territorio attestata su viale Africa fino alla battigia del mare,
nella quale permangono testimonianze della cosidetta "archeologia
industriale" che tanto interesse ha già suscitato nell'opinione
pubblica sul piano della sua conservazione e recupero, estendendola
verso sud fino a comprendere le zone poste, lato mare, rispetto alle
vie 6 Aprile e Dusmet in guisa da assorbire anche la zona della
Dogana.
A questo punto da parte della commissione, mentre si condivide
l'opportunità che la nuova perimetrazione venga ad includere quelle
aree che presentando interesse ambientale, al momento, non godono di
idonea normativa, si fa rilevare che essendo il primo punto posto
dall'ordine del giorno relativo al complesso ambientale urbano
ubicato all'altezza del quadrivio formato dall'incrocio del corso
Italia con la via Vecchia Ognina oggetto della medesima valutazione,
propone di unificare i due argomenti facendo unica trattazione di
vincolo.
La commissione accoglie la proposta unificando la trattazione dei
punti a) e b) del predetto ordine del giorno.
A questo punto, dopo che su invito del presidente si sono
allontanati i rappresentanti dell'ispettorato forestale e del corpo
delle miniere, la commissione, ritenuto che le zone comprese nella
proposta di ampliamento del vincolo a suo tempo imposto con decreto
del presidente della regione n. 749/2.G. del 29 aprile 1968, ben
giustificano l'opportunità di sottoporle a tutela in quanto
costituiscono complessi di cose immobili che compongono un
caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale, come
peraltro convalidato ampiamente dalla consistente documentazione
fotografica dello stato dei luoghi approntata dalla soprintendenza e
presa in esame nel corso della seduta,
Delibera
all'unanimità dei componenti:
(Omissis).
Di sottoporre a vincolo ai sensi della legge 29 giugno 1939, n.
1497, art. 1, commi 3 e 4, e del regolamento 3 giugno 1940, n. 1357,
art. 9, commi 4 e 5, le località ricadenti nel comune di Catania e
comprese entro il perimetro così individuato: "partendo da piazza
Palestro, all'altezza di via Palermo, il vincolo segue una linea che,
procedendo in senso orario si attesta lungo il fosso di scolo che
delimita la stecca di fabbricati che si affacciano su via
Orfanotrofio fino ad incontrare via Vittorio Emanuele, ne segue per
un tratto il percorso piegando a sinistra con una linea ideale che si
incrocia con via Acquedotto Greco, ne segue il percorso verso nord
fino all'incrocio con via Santa Maria della Catena la segue fino
all'innesto con via Plebiscito per proseguire poi per via Lago di
Nicito fino a piazza S. Maria del Gesù, piega quindi a sinistra su
via Cifali fino ad incontrare via Ficarazzi che segue fino a lambire
piazza Vincenzo Lanza, prosegue per via Muscatello fino all'incrocio
con via Antonino Longo - continua nella via stessa, lambisce piazza
Cavour e prosegue per via Filocomo attraversando piazza Beato
Angelico - continua per detta via Filocomo fino ad incrociare la via
Passo Gravina fino ad incontrare via Bentivoglio all'altezza
dell'ospizio dei ciechi il vincolo prosegue con una linea ideale
perpendicolare a detta via Bentivoglio attraversando anche via
Ardizzone Gioieni fino ad incrociare il viale Andrea Doria fino allo
svincolo di Tondo Gioieni - continua con il viale Odorico da
Pordenone e piega quindi verso sud lungo la via Caronda fino
all'incrocio con via Monserrato. Da qui il perimetro del vincolo
prosegue lungo la via stessa, si innesta su via Gabriele D'Annunzio
fino all'incrocio con il corso delle Provincie, ne segue il percorso
fino all'altezza di corso Italia, contorna il largo Aquilea e
prosegue lungo il corso Italia - attraversa piazza Europa fino alla
battigia del mare. Il vincolo segue poi detta battigia includendo la
stazione circumetnea, eslcuso il "molo di levante", segue il
perimetro delle banchine del "porto nuovo" e del "porto vecchio"
includendo la zona della Dogana fino all'incrocio con via Mulino S.
Lucia per rientrare con la via Cristoforo Colombo fino all'incrocio
di via Fornaciai.
Da qui prosegue su via Gramignani, piega su via Alberti per
immettersi su via Mulino a vento fino all'incrocio con via delle
Calcare, per sfociare in piazza Campo Trincerato - ne lambisce il
lato sud, seguendo per un piccolo tratto via Costantino e proseguendo
poi per via Gismondo fino all'incrocio con via Acquicella per
chiudersi su piazza Palestro all'altezza della via Palermo.
Dalla perimetrazione come sopra riportata, delimitata da una linea
continua di colore rosa fucsia, resta esclusa l'area contornata con
linea continua di colore bleu facente parte del "piano di
risanamento" di S. Berillo.
Peraltro, viene chiarito che nelle zone di margine, specialmente
quando il vincolo coincide con l'asse viario, viene
inequivocabilmente assorbita nel vincolo stesso anche la fascia di
edificato che si affaccia sulla predetta viabilità.
Nella zona sopra delimitata sono compresi numerosi edifici di
interesse storico-artistico per riconosciuta qualità architettonica,
che vanno dal settecento fino ai primi anni del novecento. Essi
costituiscono pregevoli esempi di architettura catanese che danno
alle zone incluse nel vincolo un'immagine propria storicamente
fissata nel quadro di una razionale pianificazione urbanistica a
"griglia" che nel suo ambito ha anche mantenuto delle preesistenze
urbanistiche.
La zona oggetto del vincolo presenta, pertanto, un caratteristico
aspetto avente valore estetico e tradizionale legato alla
conformazione viaria comprendente strade e piazze di grande rinomanza
che per la parte di ampliamento ad est offre uno spaccato di diverse
stratificazioni storiche che vanno dall'edilizia aulica del centro
storico all'edilizia borghese dei primi del novecento per arrivare,
attraverso un'edilizia minore, alla zona industriale delle ciminiere.
Mentre per quanto concerne l'ampliamento ad ovest il vincolo non
fa altro che riconoscere la sostanziale identità di questo tessuto
edilizio rispetto alla parte già inclusa nella zona ricadente nella
precedente perimetrazione di vincolo paesaggistico e, peraltro, per
la massima parte già inclusa nel perimetro del centro storico della
zona "A" di piano regolatore, tenuto conto soprattutto che dalle
predette zone di ampliamento è possibile godere vedute panoramiche
di rilevante valore estetico sia verso il mare che verso l'Etna che
si traducono in prospettive nelle quali l'immagine del paesaggio si
fonde con le emergenze architettoniche.
(Omissis).