Serie Generale n. 99 del 30-4-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 25 marzo 2009
Criteri, condizioni e modalita' di operativita' della garanzia dello Stato di ultima istanza in relazione agli interventi del Fondo di garanzia, di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (09A04917) (GU Serie Generale n.99 del 30-04-2009)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), il quale prevede la costituzione di un
Fondo di garanzia allo scopo di assicurare una parziale assicurazione
ai crediti concessi dagli istituti di credito a favore delle piccole
e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 e, in particolare, l'art. 15,
il quale prevede che la garanzia del predetto Fondo possa essere
concessa alle banche, agli intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del Testo unico delle leggi
in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni, nonchè ai
confidi, a fronte di finanziamenti a piccole e medie imprese e di
partecipazioni, temporanee e di minoranza, al capitale delle stesse
imprese;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, in particolare, l'art. 1,
comma 209, come modificato dall'art. 4, comma 1 lettera a-ter) del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, che prevede che le caratteristiche
degli interventi del Fondo di garanzia di cui all'art. 2, comma 100,
lettera a) della legge 23 dicembre 1996, n. 662 sono rideterminate
con decreto di natura non regolamentare del Ministro delle attività
produttive e del Ministro dell'innovazione e le tecnologie in linea
con quanto previsto dall'Accordo di Basilea recante la disciplina sui
requisiti minimi di capitali per le banche;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 e, in particolare, l'art.
1, il quale prevede: a) al comma 847, che è istituito il Fondo per
la finanza d'impresa, al quale sono conferite le risorse di taluni
fondi pubblici di agevolazione, tra i quali il Fondo di cui all'art.
15 della legge 7 agosto 1997, n. 266, che vengono soppressi; b) al
comma 848, che con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze vengono
stabilite, tra l'altro, le modalità di funzionamento del predetto
Fondo; c) al comma 849, che fino all'emanazione del decreto
l'attuazione dei regimi di aiuto già ritenuti compatibili con il
mercato comune prosegue secondo le modalità già comunicate alla
Commissione europea;
Visto il decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 e, in particolare,
l'art. 11, il quale prevede che gli interventi del Fondo di garanzia
di cui all'art. 2, comma 100, lettera a) della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono assistiti dalla garanzia dello Stato, quale
garanzia di ultima istanza, secondo criteri, condizioni e modalità
da stabilire con decreto, di natura non regolamentare, del Ministro
dell'economia e delle finanze, che la garanzia dello Stato è
inserita nell'elenco allegato allo stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi dell'art. 13 della legge 5
agosto 1978, n. 468 e che ai relativi eventuali oneri si provvede ai
sensi dell'art. 7, secondo comma, n. 2), della legge 5 agosto 1978,
n. 468, con imputazione nell'ambito dell'unità previsionale di base
8.1.7. dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica in data 31 maggio 1999, n.
248, «Regolamento recante criteri e modalità per la concessione
della garanzia e per la gestione del Fondo di garanzia per le piccole
e medie imprese»;
Visto il decreto del Ministro della attività produttive e del
Ministro dell'innovazione e le tecnologie del 20 giugno 2005
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 152 del 2 luglio 2005 e
recante «Rideterminazione delle caratteristiche degli interventi del
Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese», attuativo
dell'art. 1, comma 209, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, come
modificato dall'art. 4, comma 1, lettera a-ter) del decreto-legge 14
marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
maggio 2005, n. 80;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive del 23
settembre 2005 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 230 del 3
ottobre 2005 e recante «Approvazione delle condizioni di
ammissibilità e delle disposizioni di carattere generale per
l'amministrazione del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, a seguito di rideterminazione delle
caratteristiche degli interventi del Fondo stesso, ai sensi del
decreto ministeriale 20 giugno 2005»;
Vista la circolare della Banca d'Italia n. 263 del 27 dicembre 2006
e successivi aggiornamenti, recante disposizioni di vigilanza
prudenziale per le banche;
Visto l'avviso espresso dalla Banca d'Italia sul testo del presente
decreto con nota n. 315995 del 24 marzo 2009;

Decreta:

Art. 1.

1. Gli interventi del Fondo di garanzia di cui all'art. 2, comma
100, lettera a) della legge 23 dicembre 1996, n. 662, relativi a
operazioni di finanziamento a favore delle piccole e medie imprese e
delle imprese artigiane sono assistiti, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, dalla garanzia dello Stato,
quale garanzia di ultima istanza.
2. La garanzia dello Stato opera in caso di inadempimento da parte
del Fondo in relazione agli impegni assunti a titolo di garante,
controgarante o cogarante negli interventi di cui al comma 1.
3. La garanzia dello Stato opera limitatamente alla quota dovuta
dal Fondo per la garanzia concessa, quantificata sulla base della
normativa che ne regola il funzionamento e ridotta di eventuali
pagamenti parziali effettuati, anche a titolo di acconto, dal Fondo
stesso.
4. Dopo l'avvenuta escussione della garanzia dello Stato di cui al
comma 1, lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore principale anche in relazione alle eventuali
garanzie reali e personali acquisite a fronte dell'operazione
assistita dall'intervento del Fondo. Il gestore del Fondo, in nome,
per conto e nell'interesse dello Stato, cura le procedure di recupero
anche mediante procedure coattive esattoriali di cui all'art. 17 del
decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.

Art. 2.

1. La garanzia dello Stato non opera nel caso in cui l'intervento
di garanzia previsto dall'art. 1, comma 1, sia stato formalmente
negato da parte del Fondo per l'avvenuto accertamento della presenza
di una o più condizioni di inefficacia dello stesso intervento di
garanzia previste dal decreto del 23 settembre 2005 di cui alle
premesse.

Art. 3.

1. La richiesta di escussione della garanzia dello Stato di cui
all'art. 1 è trasmessa al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del Tesoro, Direzione VI, e al gestore del Fondo,
trascorsi sessanta giorni dalla richiesta di pagamento al Fondo.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze, sulla base delle
risultanze istruttorie e del parere motivato del gestore del Fondo,
provvede al pagamento di quanto dovuto per capitale e interessi dopo
aver verificato che siano stati rispettati i criteri, le modalità e
le procedure che regolano gli interventi del Fondo di garanzia e
l'escussione della garanzia dello Stato.
3. Le modalità di escussione della garanzia e di pagamento dello
Stato assicurano il tempestivo soddisfacimento dei diritti del
creditore, con esclusione della facoltà per lo Stato di opporre il
beneficio della preventiva escussione.
Il presente decreto sarà inviato agli Organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 25 marzo 2009

Il Ministro : Tremonti

Registrato alla Corte dei conti il 14 aprile 2009
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 47