Serie Generale n. 293 del 18-12-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 12 ottobre 2007, n. 236
Regolamento concernente le modalita' di svolgimento dei concorsi per l'accesso al ruolo dei capo squadra e dei capo reparto del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. (GU Serie Generale n.293 del 18-12-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/1/2008

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante
"Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco a
norma dell'articolo 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252";
Visto in particolare l'articolo 12 recante disposizioni per
l'accesso al ruolo dei capo squadra e dei capo reparto;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerato che esigenze di trasparenza e certezza richiedono che
l'individuazione dei corsi richiesti quale requisito d'ammissione
avvenga prima dell'avvio delle procedure concorsuali di cui
all'articolo 12, comma 1, lettera b);
Ritenuto pertanto necessario, per la copertura dei posti da
conferire con decorrenza 1° gennaio 2006, 1° gennaio 2007 e 1°
gennaio 2008, l'individuazione di procedure accelerate le quali
tengano prioritariamente conto della preparazione professionale
derivante dall'esperienza professionale posseduta;
Ritenuto in particolare che, in relazione alle suesposte esigenze,
costituisca idoneo requisito formativo, ai fini dell'ammissione al
concorso interno di cui al richiamato articolo 12, comma 1, lettera
b), l'avvenuto superamento di almeno n. 2 corsi di aggiornamento
professionale organizzati dall'amministrazione della durata non
inferiore ad una settimana o alle trentasei ore, ovvero di n. 1 corso
di pari durata complessiva;
Considerato altresì che, a norma del comma 7 del medesimo articolo
12, con regolamento del Ministro dell'interno, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
stabilite le modalità di svolgimento dei concorsi di cui al comma 1,
le materie oggetto dell'esame scritto di cui al comma 1, lettera b),
le categorie dei titoli da ammettere a valutazione e i punteggi da
attribuire a ciascuna di esse, la composizione delle commissioni
esaminatrici, nonchè le modalità di svolgimento dei corsi di
formazione professionale successivi ai concorsi e i criteri per la
formazione delle graduatorie di fine corso;
Visto il protocollo di intesa, sottoscritto con le organizzazioni
sindacali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco in data 26
settembre 2006, nel quale si è convenuto che, nelle more della
individuazione degli istituti di partecipazione sindacale, da
effettuarsi in sede di negoziazione ai sensi del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, sarebbero state, comunque, garantite forme
di partecipazione sindacale;
Visto il verbale sottoscritto dalle organizzazioni sindacali in
data 2 aprile 2007;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 4 giugno 2007 e
del 17 settembre 2007;
Data comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'articolo 17 della citata legge n. 400 del 1988, con nota
n. 48202/3401/9.5 del 28 settembre 2007;

A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.

Modalità di accesso

1. Il concorso interno di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a)
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, avviene per titoli e
superamento di un successivo corso di formazione professionale.
2. Nel bando di concorso sono indicati i posti disponibili,
individuando quelli per il personale specialista, nonchè le relative
sedi di nucleo disponibili.
3. Sono ammessi i dipendenti che, alla data del 31 dicembre
dell'anno in cui si sono verificate le vacanze dei posti messi a
concorso, rivestono la qualifica di vigile coordinatore.
4. Non è ammesso al concorso il personale che, nel biennio
precedente la data di scadenza dei termini per la presentazione delle
domande, abbia riportato una sanzione disciplinare più grave della
sanzione pecuniaria.
5. Sulla base del punteggio riportato nei titoli indicati
all'articolo 2, viene formata la graduatoria per la successiva
ammissione al corso di formazione professionale. A parità di
punteggio si applicano i criteri di cui all'articolo 12, comma 3,
prima parte, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
6. Il personale collocato in posizione utile viene ammesso al
corso, previa scelta della sede di servizio, secondo le procedure
indicate all'articolo 6.
7. In prima applicazione, per il conferimento dei posti con
decorrenza 1° gennaio 2006, al concorso interno viene ammesso il
personale inquadrato nella qualifica di vigile coordinatore ai sensi
dell'articolo 149, comma 4 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217, purchè in possesso degli altri requisiti previsti.

Art. 2.

Titoli valutabili

1. Le categorie dei titoli ammessi a valutazione, con a fianco
indicato il punteggio attribuito, sono:
a) titoli di studio:
1) diploma di qualifica, rilasciato da istituto d'istruzione
secondaria superiore punti 0,50;
2) diploma di istruzione secondaria di secondo grado punti 1;
3) laurea attinente alla qualifica messa a concorso punti 2;
4) laurea magistrale attinente alla qualifica messa a concorso
punti 2,50;
5) diploma di specializzazione, conseguito al termine di corsi
di specializzazione istituiti dalle Università, attinente alla
qualifica messa a concorso punti 3;
i punteggi dei titoli non sono fra loro cumulabili ma si considera
esclusivamente il titolo che dà luogo al punteggio più elevato. I
punteggi sono ridotti della metà nel caso di titoli non coerenti con
l'attività professionale della qualifica a concorso;
b) corsi di aggiornamento professionale:
1) la frequenza con profitto di corsi di aggiornamento
professionale organizzati dall'amministrazione in materie attinenti
l'attività istituzionale, è valutata 0,25 punti per ogni settimana
o periodo di 36 ore. I punteggi dei corsi di aggiornamento
professionale sono cumulabili fra loro fino al punteggio massimo di
punti 3,00;
2) nei limiti di cui al punto 1, vengono valutati anche i corsi
per l'acquisizione delle qualificazioni risultanti da appositi
brevetti o patenti ovvero da certificazioni dell'amministrazione;
è escluso il corso basico ivi compreso, per gli specialisti, il
corso per il conseguimento della specializzazione;
c) anzianita':
l'anzianità posseduta nel ruolo dei vigili del fuoco, compresa
quella maturata nel corrispondente profilo del previgente ordinamento
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, viene valutata per ogni
anno punti 2,00; le frazioni di anno sono calcolate in dodicesimi.
2. I predetti titoli devono essere posseduti alla data di scadenza
della presentazione della domanda di partecipazione.

Art. 3.

Modalità di accesso

1. Il concorso interno di cui all'articolo 12, comma 1, lettera b)
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, avviene per titoli,
esame scritto a contenuto tecnico-pratico e superamento di un
successivo corso di formazione professionale.
2. Nel bando di concorso sono indicati i posti disponibili,
individuando quelli per il personale specialista, nonchè le relative
sedi di nucleo disponibili.
3. Sono ammessi i dipendenti che, alla data del 31 dicembre
dell'anno in cui si sono verificate le vacanze dei posti messi a
concorso, abbiano compiuto sei anni di effettivo servizio nel ruolo
dei vigili del fuoco e che, durante il servizio prestato nel ruolo
dei vigili del fuoco alla medesima data, abbiano frequentato con
profitto almeno n. 2 corsi di aggiornamento professionale organizzati
dall'amministrazione, ciascuno della durata non inferiore ad una
settimana o alle 36 ore, ovvero di n. 1 corso di pari durata
complessiva.
4. Per le promozioni a decorrere dal 1° gennaio 2009, saranno
ammessi al concorso interno i candidati che abbiano frequentato con
profitto i corsi di aggiornamento professionale individuati tra
quelli indicati nel decreto ministeriale di cui all'articolo 12,
comma 1, lettera b) ultima parte, del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217.
5. Non è ammesso al concorso il personale che, nel biennio
precedente la data di scadenza dei termini per la presentazione delle
domande, abbia riportato una sanzione disciplinare più grave della
sanzione pecuniaria.
6. L'esame consta in una prova scritta a contenuto tecnico-pratico
consistente in appositi quesiti a risposta multipla, da risolvere in
un tempo predeterminato, concernenti le materie istituzionali che
saranno indicate nel bando di concorso.
7. All'esame scritto di cui al comma 6, viene attribuito un
punteggio massimo di 30 punti. La prova si intende superata con un
punteggio minimo di 21 punti.
8. La valutazione dei titoli viene effettuata, sulla base dei
criteri indicati all'articolo 4, nei confronti di coloro che hanno
superato la prova scritta.
9. Ai sensi dell'articolo 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, ai titoli non può essere
attribuito un punteggio complessivo superiore a punti 10.
10. La graduatoria viene formata sommando i punteggi riportati
nell'esame scritto e nella valutazione dei titoli. A parità di
punteggio si applicano i criteri di cui all'articolo 12, comma 3,
seconda parte, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
11. Il personale che, nell'ambito dei posti messi a concorso,
risulta collocato utilmente in graduatoria, viene ammesso al corso di
formazione professionale, previa scelta della sede di servizio,
secondo le procedure indicate all'articolo 6.

Art. 4.

Titoli valutabili

1. Le categorie dei titoli ammessi a valutazione, con a fianco
indicato il punteggio attribuito, sono:
a) titoli di studio:
1) diploma di qualifica, rilasciato da Istituto d'istruzione
secondaria superiore punti 0,50;
2) diploma di istruzione secondaria di secondo grado punti 1;
3) laurea attinente alla qualifica messa a concorso punti 2;
4) laurea magistrale attinente alla qualifica messa a concorso
punti 2,50;
5) diploma di specializzazione, conseguito al termine di corsi
di specializzazione istituiti dalle università, attinente alla
qualifica messa a concorso punti 3;
i punteggi dei titoli non sono fra loro cumulabili ma si considera
esclusivamente il titolo che dà luogo al punteggio più elevato. I
punteggi sono ridotti della metà nel caso di titoli non coerenti con
l'attività professionale della qualifica a concorso;
b) corsi di aggiornamento professionale:
1) la frequenza con profitto di corsi di aggiornamento
professionale organizzati dall'amministrazione in materie attinenti
l'attività istituzionale, è valutata 0,25 punti per ogni settimana
o periodo di 36 ore. I punteggi dei corsi di aggiornamento
professionale sono cumulabili fra loro fino al punteggio massimo di
punti 3,00;
2) nei limiti di cui al punto 1), vengono valutati anche i
corsi per l'acquisizione delle qualificazioni risultanti da appositi
brevetti o patenti ovvero da certificazioni dell'Amministrazione;
3) per i partecipanti al concorso di cui all'articolo 12, comma
1, lettera b), del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, i
corsi di aggiornamento già valutati come requisito di ammissione ai
sensi dell'articolo 3 del presente regolamento vengono considerati
solo per la parte eccedente quella necessaria per l'ammissione al
concorso;
è escluso il corso basico;
c) anzianita':
l'anzianità posseduta nel ruolo dei vigili del fuoco, compresa
quella maturata nel corrispondente profilo del previgente ordinamento
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, viene valutata per ogni
anno punti 1,00; le frazioni di anno sono calcolate in dodicesimi.
Per i partecipanti ai concorsi l'anzianità viene valutata solo per
la parte non richiesta quale requisito di ammissione.
2. I predetti titoli devono essere posseduti alla data di scadenza
della presentazione della domanda di partecipazione.
3. Ai sensi dell'articolo 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, ai titoli non può essere
attribuito un punteggio complessivo superiore a punti 10.

Art. 5.

Commissioni esaminatrici

1. La commissione esaminatrice è composta da almeno due dirigenti,
di cui uno con funzioni di presidente, da un componente appartenente
a ruolo non inferiore a quello degli ispettori e dei sostituti
antincendio e da un segretario.
2. Alle commissioni dei concorsi di cui all'articolo 3, possono
essere aggregati membri aggiunti per gli esami relativi alle materie
speciali.

Art. 6.

Scelta della sede

1. Sulla base delle graduatorie di cui all'articolo 1, comma 5 e
all'articolo 3, comma 10, accede al corso di formazione un numero di
concorrenti pari a quello dei posti messi a concorso. Al fine di una
migliore razionalizzazione dei corsi di formazione, le predette
graduatorie determinano la scelta della sede di assegnazione tra
quelle disponibili all'atto del bando e non producono effetti ai fini
della posizione di ruolo che resta disciplinata dal successivo
articolo 8 del presente decreto.
2. I concorrenti utilmente collocati nell'ambito dei posti messi a
concorso scelgono, secondo l'ordine della graduatoria, la sede di
assegnazione tra quelle disponibili all'atto del bando. A norma
dell'articolo 12, comma 6, ultima parte, del decreto legislativo 13
ottobre 2005, n. 217, hanno la precedenza nella scelta della sede i
candidati del concorso di cui al comma 1, lettera a) del medesimo
articolo 12.
3. Nell'ambito di ciascuna graduatoria, hanno la precedenza i
candidati che scelgono la stessa sede ove già prestano servizio. Nel
caso in cui, nel bando, siano resi disponibili posti nei nuclei
specialistici, il personale in possesso di specializzazioni
areonaviganti, nautiche (padroni di barca, motoristi navali e
comandanti d'altura), i sommozzatori e i radioriparatori possono
scegliere esclusivamente le sedi dove operano i relativi nuclei
specialistici, nel limite dei posti indicati nel bando per ciascun
nucleo.
4. Nel caso di rinunce prima dell'inizio del corso, si procede allo
scorrimento della graduatoria fino alla copertura dei posti
disponibili. I posti rimasti comunque scoperti sono devoluti, fino
alla data d'inizio dei rispettivi corsi di formazione professionale,
secondo quanto previsto dall'articolo 12, comma 5, del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
5. In ogni caso, i posti non coperti, compresi quelli destinati al
personale specialista, verranno considerati disponibili e saranno
attribuiti con le successive procedure concorsuali secondo quanto
previsto dall'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 13
ottobre 2005, n. 217.

Art. 7.

Corso di formazione professionale

1. I corsi di formazione professionale hanno la durata di tre mesi
e si articolano in una parte teorica non inferiore a otto settimane,
da svolgere presso le strutture didattiche del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco finalizzata a fornire ai discenti un bagaglio
professionale e culturale adeguato ai compiti e alle funzioni
inerenti alla qualifica cui essi accederanno, e in una parte di
applicazione pratica per il restante periodo.
2. Il programma didattico, le materie e l'articolazione delle
verifiche intermedie, sono stabiliti dal direttore centrale della
formazione del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile, prima dell'inizio del corso stesso.
3. Durante la frequenza dei corsi, l'eventuale dimissione dei
candidati ammessi avviene secondo le disposizioni dell'articolo 13
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.

Art. 8.

Graduatoria finale

1. Le procedure concorsuali si concludono con l'esame finale dei
corsi di formazione professionale da effettuarsi secondo le modalità
stabilite dalla Direzione centrale degli Affari generali del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile. Ai candidati viene attribuito un punteggio massimo di
30 punti. L'idoneità si intende conseguita con un punteggio non
inferiore a 21 punti.
2. La graduatoria finale di merito dei corsi di formazione
professionale è stilata sulla base del punteggio riportato
nell'esame di fine corso e determina la posizione di ruolo dei
vincitori nella nuova qualifica. A parità di punteggio si applicano
i criteri di cui all'articolo 12, comma 3, rispettivamente prima e
seconda parte, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. A
parità di decorrenza giuridica, i vincitori del concorso di cui al
citato articolo 12, comma 1, lettera a), precedono nel ruolo i
vincitori del concorso di cui alla lettera b) del medesimo comma.

Art. 9.

Norma di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente decreto, si applicano le
disposizioni del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 e, in
quanto compatibili, quelle del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive modificazioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 12 ottobre 2007

Il Ministro: Amato

Visto, il Guardasigilli: Mastella

Registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2007
Ministeri istituzionali, registro n. 12, foglio n. 169