5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 9-8-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 9-8-2023)

Bando di gara PZ 50-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del Progetto: Ing. Antonio Citarella Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PZ 50/2023- Codice CIG: 9840226B5F
II.1.2) CPV: 45111230-9
71313450-4 - Monitoraggio ambientale per la costruzione
71332000-4 - Servizi di ingegneria geotecnica
71351914-3 - Servizi archeologici.
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 14 commi 18 e
21 del Codice. Sono previsti i servizi di monitoraggio ambientale,
geotecnico strutturale in corso d'opera e di sorveglianza
archeologica in corso e post opera. Progetto esecutivo a base di
appalto validato dal Responsabile Unico del Progetto con atto del
08.06.2023
II.1.4) Breve descrizione:
"A2 Autostrada del Mediterraneo. Interventi di stabilizzazione e
drenaggio dell'area in frana in prossimità del km 126+000 dell'A2
Autostrada del Mediterraneo, località Noce di Lagonegro (PZ)".
CUP MASTER: F69J02000020001 CUP SLAVE: F31B20000770001
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 28.902.069,06 così
composto: € 27.807.833,43 per lavori da eseguire; € 57.191,47 per il
servizio di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera; € 315.603,06
per i servizi di monitoraggio geotecnico e strutturale in corso e
post opera; € 15.712,35 per il servizio di sorveglianza archeologica
in corso d'opera; € 705.728,75 oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso.
Categoria prevalente
OS21 (Opere strutturali speciali) importo: € 28.076.859,41,
Classifica VIII, assoggettabile ad avvalimento - subappaltabile nella
misura (massima) del 50 % ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del
Codice.
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori Categorie scorporabili
OG6 (Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione ecc...)
importo: € 241.882,26, Classifica I, scorporabile a qualificazione
obbligatoria - assoggettabile ad avvalimento - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 119, comma 2, del Codice.
OG 13 (Opere di ingegneria naturalistica) importo: € 185.096,53,
Classifica I, scorporabile a qualificazione obbligatoria- interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 119, comma 2, del Codice.
Tutti gli importi sono comprensivi dei costi della manodopera e
degli oneri della sicurezza.
Ai sensi dell'art 119, comma 17, tutte le categorie di lavorazioni
e le prestazioni oggetto del presente appalto possono essere
subappaltate ma non possono, a loro volta, essere oggetto di
ulteriore subappalto (c.d. subappalto a cascata). Ciò in ragione
dell'esigenza di rafforzare il controllo delle attività di cantiere
e più in generale dei luoghi di lavoro e di garantire una più
intensa tutela delle condizioni di lavoro e della salute e sicurezza
dei lavoratori.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura al netto dei costi della MDO Importo €
23.681.875,88
Piano di Monitoraggio Ambientale al netto dei costi della MDO
Importo € 53.779,00
Piano di monitoraggio geotecnico e strutturale al netto dei costi
della MDO Importo € 234.111,27
Servizio di sorveglianza archeologica al netto dei costi della MDO
Importo € 3.291,74
Oneri per la sicurezza Importo € 705.728,75
Costi per la manodopera Importo € 4.223.282,42
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Costi della Manodopera Importo € 4.223.282,42
Oneri complessivi per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo €
705.728,75
Il concorrente dovrà garantire i servizi previsti così come
specificato negli elaborati di gara (Capitolati, Specifiche tecniche,
etc.); i suddetti servizi sono interamente subappaltabili, ai sensi
dell'art. 119, comma 2, del Codice, fermo restando il possesso in
capo al concorrente, ai sensi dell'art. 14 comma 21 del Codice, dei
requisiti di qualificazione e capacità prescritti dalla
documentazione di gara.
Il concorrente che intenda avvalersi del subappalto qualificante
(c.d necessario) per supplire al requisito mancante deve
espressamente dichiararlo nella domanda di partecipazione, non
essendo sufficiente il ricorso a formule generiche pena la violazione
dei principi di par condicio e di trasparenza che permeano le gare
pubbliche, ma non è tenuto a indicare in tale sede anche il
nominativo del subappaltatore. La mancanza di tale dichiarazione non
può essere sanata mediante soccorso istruttorio quando la stazione
appaltante abbia accertato la carenza dei requisiti di partecipazione
coerenti con la percentuale di lavori che l'impresa si è impegnata a
realizzare.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 del Codice, l'appalto sarà aggiudicato con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
Prezzo da 0 punti a 20 punti
Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A + B. Non si
procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 110 comma 1 del Codice, l'offerta sarà
anormalmente bassa al verificarsi contemporaneamente di tutti i
seguenti elementi specifici o del verificarsi di quanto previsto al
solo punto 1).
Di seguito gli elementi specifici ex art. 110 del Codice:
1 - qualora i punteggi dell'offerta tecnica e di quella economica
abbiano superato contemporaneamente i cinque sesti dei rispettivi
punteggi massimi previsti dal bando. Qualora prevista, per l'offerta
tecnica si terrà conto dei punteggi assegnati prima della
riparametrazione;
2 - qualora venga indicato un importo complessivo per gli oneri
aziendali della sicurezza inferiore all'importo risultante
dall'applicazione del coefficiente 0.0075 (previsto nelle indicazioni
operative sulla verifica di congruità degli oneri aziendali della
sicurezza di ITACA del 19 febbraio 2015) all'importo complessivo
offerto per lavori e servizi;
3 - qualora venga indicato un importo complessivo della manodopera
uguale o inferiore al 5% della manodopera complessivamente indicata a
base di gara per lavori e per servizi.
In caso di offerta anormalmente bassa secondo quanto sopra
indicato, sensi dell'art.110 comma 2 del Codice, si procederà alla
verifica di congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità
delle offerte con la richiesta di spiegazioni sul prezzo o sui costi
proposti.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 110
del Codice. saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione
La durata del contratto è pari a 36 mesi, comprensivi di 4 mesi
per andamento stagionale sfavorevole dalla data della stipula del
contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori, e 6 mesi per
il servizio di monitoraggio geotecnico e strutturale post opera.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso a progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell'art. 58 comma 2 del Codice, l'intervento è relativo
ad un lotto funzionale non ulteriormente suddivisibile.
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
107 comma 3 del Codice.
Ai sensi dell'art. 83, comma 2 del Codice, la durata del
procedimento di gara, nel rispetto dei termini massimi di cui
all'articolo 17, comma 3, (allegato I.3) è prevista in nove mesi,
salvo la proroga per il periodo massimo di un mese in cui sia
necessario attivare la procedura di verifica dell'anomalia.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice.
Per l'esecuzione dei lavori: Per i soggetti di cui all'art. 65,
comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice, i requisiti di
qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai
punti III.1.2. e III.1.3, devono essere posseduti dalla mandataria e
dalle imprese mandanti o dalle imprese consorziate in misura coerente
con le rispettive quote di esecuzione dei lavori. A tal fine i
soggetti di cui all'art 65, comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice
sono tenuti ad indicare, in sede di offerta le categorie di lavori, e
le rispettive percentuali di esecuzione.
che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati, con l'impegno di questi a realizzarle nonchè i
requisiti di qualificazione posseduti.
Per il servizio di PMA/PMG/Sorveglianza archeologica:
Per l'esecutore dei servizi previsti, nel caso di soggetti di cui
all'art. 65, comma 2, lett. e), f), g) e h) del Codice, i requisiti
di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui
ai punti III.1.2. e III.1.3, devono essere posseduti cumulativamente
dalla mandataria e dalle imprese mandanti o dalle imprese
consorziate. A tal fine i soggetti di cui all'art. 65, comma 2, lett.
e), f), g) e h) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di
offerta le prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riuniti o consorziati, e rispettive percentuali di
esecuzione, con l'impegno di questi ad eseguirle nonchè i requisiti
di qualificazione posseduti.
In ogni caso l'offerta degli operatori economici
raggruppati/consorziati determina la loro responsabilità solidale
nei confronti della stazione appaltante, nonchè nei confronti del
subappaltatore e dei fornitori.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 1, lett. d) del Codice, i
requisiti speciali di qualificazione devono essere posseduti e
dimostrati unicamente dal consorzio stabile, quale unico soggetto che
acquista la qualifica di contraente e concorrente. Qualora il
consorzio designi una consorziata come esecutrice dell'appalto,
quest'ultima dovrà unicamente dimostrare il possesso dei requisiti
di ordine generale.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'Intervento inserito nell'elenco delle infrastrutture strategiche
di cui alla Delibera CIPE n. 116 del 29/03/2006
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 117
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 125, comma 1, del Codice, è prevista
un'anticipazione del prezzo del 20 % sul valore del contratto di
appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del Codice
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 20/09/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 117, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Anas S.p.A. si riserva la facoltà di svolgere tutte le operazioni
di gara in sedute riservate come specificato nel Disciplinare.
Nel caso di sedute pubbliche, chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
101 del Codice.)
c) In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del Codice.
d) Il presente bando non vincola ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce
conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima
gara.
f) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalità e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalità,
Protocolli di Integrità, Protocolli d'intesa, Protocolli d'Intesa
con le organizzazioni sindacali, eventuali Protocolli di monitoraggio
dei flussi finanziari, si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare
di gara.
g) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
decisione di contrarre Prot. n. CDG 0618036 del 01/08/2023.
h) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
i) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
j) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di contratto allegato al disciplinare.
k) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico
finanziario avverrà, ove possibile, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC
e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale dell'operatore
economico (FVOE) e l'acquisizione del relativo PASSOE, così come
specificato nel disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 11 del Codice il Contratto Collettivo
Nazionale Lavoro di riferimento per la procedura di gara in oggetto
è il seguente: CCNL settore edile per tutte le categorie compresa la
prevalente.
m) Ai sensi dell'art 102 comma 1 del Codice Anas si impegna a
rispettare quanto previsto dal medesimo articolo. Per il dettaglio si
rinvia al Disciplinare di gara.
n) Ai sensi dell'art. 83, comma 2 del Codice, la durata del
procedimento di gara, nel rispetto dei termini massimi di cui
all'articolo 17, comma 3, (allegato I.3) è prevista in nove mesi,
salvo la proroga per il periodo massimo di un mese in cui sia
necessario attivare la procedura di verifica dell'anomalia.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 04/08/2023

Il responsabile unità appalti di lavori
Mauro Frattini


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