3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 19-11-2022
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 6 luglio 2022, n. 7
Riforma delle comunita': modificazioni della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino), e della legge provinciale per il governo del territorio 2015. Modificazioni della legge provinciale sulle fonti rinnovabili 2022. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 19-11-2022)

(Pubblicata nel Numero Straordinario n. 2 al Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino Alto-Adige n. 26/Sez. Gen. del 6 luglio 2022)

(Omissis).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. Ai fini di una riforma delle istituzioni locali del territorio
provinciale ispirata ai principi di sussidiarietà, differenziazione
e adeguatezza mediante forme collaborative e di aggregazione, questa
legge modifica le disposizioni relative, in particolare, a:
a) gli organi della comunità, valorizzando il ruolo dei sindaci
e dei consigli dei comuni compresi nel relativo territorio;
b) i soggetti coinvolti nella pianificazione territoriale e nella
tutela del paesaggio.
2. In relazione alle proprie peculiarità istituzionali, il Comun
general de Fascia provvede alle finalità di questa legge adeguando
il suo statuto ai sensi dell'art. 19 della legge provinciale n. 3 del
2006. Fino all'adeguamento dello statuto la commissione per la
pianificazione e il paesaggio è nominata dal Consei de procura e due
componenti sono designati dal Consei di ombolc.

Art. 2

Modificazione dell'art. 9 della legge provinciale 16 giugno 2006, n.
3 (Norme in materia di Governo dell'autonomia del Trentino)

1. Il comma 2-quinquies dell'art. 9 della legge provinciale n. 3
del 2006 è abrogato.

Art. 3

Modificazioni dell'art. 14 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. Nella lettera b) del comma 4 dell'art. 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006 le parole: «il numero dei componenti del
comitato esecutivo e» sono soppresse.
2. Nel comma 4-bis dell'art. 14 della legge provinciale n. 3 del
2006 le parole: «Il consiglio di comunita'» sono sostituite dalle
seguenti: «Il consiglio dei sindaci».
3. Nella lettera c-bis) del comma 6 dell'art. 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006 le parole: «; a tal fine è possibile
prevedere l'istituzione della conferenza dei sindaci con funzioni
propositive e consultive» sono soppresse.

Art. 4

Sostituzione dell'art. 15 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. L'art. 15 della legge provinciale n. 3 del 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 15 (Organi della comunita'). - 1. Sono organi della
comunita':
a) il consiglio dei sindaci;
b) il presidente;
c) l'assemblea per la pianificazione urbanistica e lo sviluppo.
2. Se la comunità comprende almeno sei comuni, il consiglio dei
sindaci può deliberare l'istituzione di un comitato esecutivo.
3. Al presidente, ai membri del consiglio dei sindaci,
dell'assemblea per la pianificazione urbanistica e lo sviluppo e a
quelli del comitato esecutivo, se istituito, spetta un'indennità
massima pari a quella prevista dalla normativa regionale per i
componenti degli organi delle comunità. Ai componenti degli organi
delle comunità che percepiscono indennità o gettoni di presenza per
cariche esercitate contestualmente presso un ente locale ai sensi
dell'art. 67 della legge regionale 3 maggio 2018, n. 2 (Codice degli
enti locali della Regione autonoma Trentino-Alto Adige), non spetta
alcuna forma di indennità, salvo per il presidente e i componenti
del comitato esecutivo ai quali l'indennità prevista dal primo
periodo spetta al netto di quella percepita presso l'ente locale.»

Art. 5

Sostituzione dell'art. 16 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. L'art. 16 della legge provinciale n. 3 del 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 16 (Consiglio dei sindaci). - 1. Il consiglio dei sindaci
è formato dal presidente e dai sindaci dei comuni appartenenti alla
comunità. Il consiglio è organo d'indirizzo e controllo. Il
consiglio dei sindaci approva i bilanci, i regolamenti e i programmi
della comunità; individua gli indirizzi generali e ne cura
l'attuazione; adotta ogni altro atto sottopostogli dal presidente;
esercita le altre funzioni attribuitegli dallo statuto.
2. Il consiglio opera attraverso deliberazioni collegiali, che
approva a maggioranza degli aventi diritto; in caso di parità
prevale il voto del presidente.»

Art. 6

Sostituzione dell'art. 17 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. L'art. 17 della legge provinciale n. 3 del 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 17 (Presidente). - 1. Il presidente è il legale
rappresentante della comunità; presiede il consiglio dei sindaci e
l'assemblea per la pianificazione urbanistica e lo sviluppo. Il
presidente può delegare specifiche funzioni a singoli componenti del
consiglio dei sindaci.
2. Il presidente è nominato dal consiglio dei sindaci, che lo
sceglie fra i propri componenti o tra i consiglieri comunali dei
comuni compresi nel territorio della comunità, entro novanta giorni
dal termine del mandato del presidente uscente. Fino alla nomina del
presidente svolge le funzioni di presidente il sindaco del comune con
la maggiore consistenza demografica fra quelli che compongono il
consiglio dei sindaci.
3. Il presidente può inoltre essere scelto tra i cittadini
iscritti nelle liste elettorali di qualsiasi comune della Repubblica,
da almeno quattro quinti, arrotondati all'unità superiore, dei
componenti del consiglio dei sindaci. In questo caso si applicano le
cause di ineleggibilità e di incompatibilità di cui agli articoli
78, 79 e 80 della legge regionale n. 2 del 2018.
4. In caso d'impedimento temporaneo o di assenza, le funzioni di
presidente sono esercitate dal vicepresidente, designato dal
presidente tra i componenti del consiglio dei sindaci. In caso di
mancata designazione, svolge le funzioni di vicepresidente il sindaco
del comune con la maggiore consistenza demografica fra quelli che
compongono il consiglio dei sindaci.»

Art. 7

Sostituzione dell'art. 17-bis della legge provinciale n. 3 del 2006

1. L'art. 17-bis della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 17-bis (Comitato esecutivo). - 1. Il comitato esecutivo, se
è istituito ai sensi dell'art. 15, comma 2, è composto dal
presidente e da un massimo di altri tre membri, da lui scelti con
nomina fiduciaria, garantendo la rappresentanza di genere, fra i
sindaci che appartengono al consiglio dei sindaci o tra i consiglieri
comunali dei comuni compresi nel territorio della comunità. Nelle
comunità in cui sono compresi i territori dei comuni di Fierozzo,
Frassilongo, Palù del Fersina e Luserna il comitato esecutivo, se
costituito, può essere composto da un ulteriore membro scelto dal
presidente fra i sindaci dei predetti comuni.
2. Il comitato esecutivo svolge funzioni propedeutiche,
consultive e propulsive rispetto all'attività del consiglio dei
sindaci. Il comitato delibera a maggioranza; in caso di parità di
voti prevale quello del presidente.
3. Il consiglio dei sindaci può delegare al comitato esecutivo
specifiche funzioni o attività.
4. Il comitato esecutivo riferisce periodicamente al consiglio
sulla propria attività.»

Art. 8

Inserimento dell'art. 17-bis 1 nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'art. 17-bis della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 17-bis 1 (Assemblea per la pianificazione urbanistica e lo
sviluppo). - 1. L'assemblea per la pianificazione urbanistica e lo
sviluppo svolge le funzioni di pianificazione urbanistica e di
programmazione economica assegnate alla comunità dalla normativa
vigente.
2. L'assemblea, inoltre, esprime parere preventivo in merito al
bilancio della comunità, al piano sociale di comunità e ai
programmi di investimento pluriennali. Qualora il parere
dell'assemblea sia negativo l'approvazione del medesimo atto da parte
del consiglio dei sindaci deve avvenire con una maggioranza
qualificata. Lo statuto può riconoscere all'assemblea ulteriori
funzioni consultive.
3. L'assemblea è composta da due componenti per ogni comune con
popolazione inferiore a 3.000 abitanti e da tre componenti per ogni
comune con popolazione uguale o superiore a 3.000 abitanti compreso
nel territorio della comunità. I componenti sono il sindaco e un
consigliere scelto dalle minoranze. Per i comuni rappresentati da tre
componenti, il terzo è nominato dal consiglio comunale tra i
consiglieri di genere diverso da quello del sindaco al fine di
garantire la rappresentanza di genere. Se il comune non ha una
minoranza consiliare, il consiglio comunale nomina il secondo
componente dell'assemblea tra i consiglieri comunali. L'assemblea è
presieduta dal presidente della comunità.
4. I componenti dell'assemblea per la pianificazione urbanistica
entrano in carica con la proclamazione del consiglio comunale e
cessano dalla carica con il suo rinnovo.
5. In caso d'impedimento temporaneo o di dimissioni, impedimento
permanente, rimozione, decadenza o decesso del sindaco è componente
dell'assemblea il vicesindaco, oppure, nei restanti casi di
scioglimento e sospensione del consiglio comunale, il commissario
straordinario.
6. In caso di impedimento e per le altre cause di cessazione
dalla carica del consigliere di minoranza componente dell'assemblea,
questi è sostituito dal consigliere di minoranza che lo segue
immediatamente in ordine di voto.»

Art. 9

Sostituzione dell'art. 17-ter della legge provinciale n. 3 del 2006

1. L'art. 17-ter della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 17-ter (Decadenza del presidente e del comitato esecutivo).
- 1. Il presidente cessa dalla carica per dimissioni, impedimento
permanente, rimozione, decadenza o decesso. Il presidente e il
comitato esecutivo decadono anche a seguito dell'approvazione di una
mozione di sfiducia, proposta da almeno due quinti dei componenti del
consiglio dei sindaci e approvata dalla maggioranza assoluta dei
componenti, con votazione per appello nominale.
2. In caso di cessazione dalla carica del presidente di comunità
il consiglio dei sindaci provvede alla nomina del nuovo presidente
con le modalità previste dall'art. 17. Il comitato esecutivo, se
istituito, decade insieme al presidente che lo ha nominato.»

Art. 10

Inserimento dell'art. 17-ter 1 nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'art. 17-ter della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 17-ter 1 (Ulteriori disposizioni). - 1. Le modalità per
l'applicazione di questo capo possono essere definite con
deliberazione della Giunta provinciale, sentiti la competente
commissione permanente del Consiglio provinciale e il Consiglio delle
autonomie locali.
2. Per quanto non previsto da questo capo si applica, se
stabilito dalla deliberazione prevista dal comma 1, la normativa
regionale sull'elezione degli organi delle amministrazioni comunali.»

Art. 11

Integrazione dell'art. 18 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 18 della legge provinciale n. 3
del 2006 sono inserite le parole: «L'organizzazione della comunità
prevede la funzione del segretario degli enti locali.»

Art. 12

Abrogazioni

1. Il capo V-bis (Disposizioni per l'elezione del presidente e del
consiglio di comunita') della legge provinciale n. 3 del 2006,
nonchè gli articoli 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 23 della legge
provinciale 13 novembre 2014, n. 12, sono abrogati.
2. L'art. 21 della legge provinciale n. 3 del 2006 è abrogato.
3. L'art. 5 (Disposizioni transitorie per le comunita') della legge
provinciale 6 agosto 2020, n. 6, e l'art. 7 della legge provinciale 4
agosto 2021, n. 18, sono abrogati.

Art. 13

Disposizioni transitorie

1. Gli accordi di programma sottoscritti ai sensi dell'art. 9,
comma 2-quinquies, della legge provinciale n. 3 del 2006 nel testo
vigente prima della data di entrata in vigore di questa legge,
mantengono la loro efficacia fino alla loro naturale scadenza. I
predetti accordi possono essere assunti quali atto di programmazione
della comunità anche modificandone i contenuti con deliberazione del
consiglio dei sindaci nel rispetto dei criteri e delle modalità
definiti dalla Giunta provinciale d'intesa con il Consiglio delle
autonomie locali.
2. Fino all'adeguamento dello statuto della comunità alle
disposizioni di questa legge il consiglio dei sindaci esercita anche
le funzioni già attribuite dallo statuto al consiglio di comunità,
ancorchè cessato ai sensi dell'art. 5 della legge provinciale 6
agosto 2020, n. 6.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore di questa
legge, il sindaco del comune con la maggiore consistenza demografica
del territorio della comunità convoca i sindaci dei comuni
appartenenti al territorio della comunità per l'elezione del
presidente; fino alla nomina del presidente resta in carica per
l'ordinaria amministrazione il commissario straordinario nominato ai
sensi dell'art. 5 della legge provinciale n. 6 del 2020.
4. Fino alla costituzione dell'assemblea per la pianificazione
urbanistica e lo sviluppo, nella composizione prevista dall'art.
17-bis 1 della legge provinciale n. 3 del 2006, inserito dall'art. 8
della presente legge, continua a operare l'assemblea della comunità
istituita ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge provinciale n. 6
del 2020.

Art. 14

Modificazioni dell'art. 7 della legge provinciale 4 agosto 2015, n.
15 (legge provinciale per il Governo del territorio 2015)

1. Nell'alinea del comma 2 dell'art. 7 della legge provinciale per
il Governo del territorio 2015 le parole: «dalla comunita'» sono
sostituite dalle seguenti: «dall'assemblea per la pianificazione
urbanistica e lo sviluppo».
2. La lettera b) del comma 2 dell'art. 7 della legge provinciale
per il Governo del territorio 2015 è abrogata.
3. Alla fine della lettera c) del comma 2 dell'art. 7 della legge
provinciale per il Governo del territorio 2015 sono inserite le
parole: «; due componenti sono designati dal consiglio dei sindaci».
4. Alla fine del comma 3 dell'art. 7 della legge provinciale per il
Governo del territorio 2015 sono inserite le parole: «; una persona
designata dalla Provincia, esperta in materia urbanistica e di tutela
del paesaggio, partecipa alla verifica del possesso da parte dei
candidati delle caratteristiche richieste».
5. Dopo il comma 4 dell'art. 7 della legge provinciale per il
Governo del territorio 2015 è inserito il seguente:
«4-bis. I componenti esperti devono partecipare alle iniziative
di formazione permanente in materia di pianificazione territoriale e
tutela del paesaggio per loro attivate dalla scuola per il territorio
e il paesaggio (STEP) prevista dall'art. 14. Con deliberazione della
Giunta provinciale sono individuate le modalità attuative di questo
comma e gli eventuali effetti del mancato adempimento dell'obbligo
formativo.»
6. Il comma 6 dell'art. 7 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 è sostituito dal seguente:
«6. La CPC disciplina il proprio funzionamento; le funzioni di
segretario sono svolte da un dipendente della comunità.»
7. Nella lettera a) del comma 7 dell'art. 7 della legge provinciale
per il Governo del territorio 2015 le parole: «e le modalità di
selezione del componente di cui al comma 2, lettera b)» sono
soppresse.
8. La lettera b-bis) del comma 8 dell'art. 7 della legge
provinciale per il Governo del territorio 2015 è sostituita dalla
seguente:
«b-bis) quando non è richiesta l'autorizzazione paesaggistica,
esprimere parere obbligatorio sulla qualità architettonica, nel caso
di interventi di ristrutturazione edilizia consistenti nella
demolizione e ricostruzione su sedime completamente diverso da quello
originario.»
9. Nel comma 12 dell'art. 7 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 le parole: «Le CPC restano in carica per la
durata delle assemblee delle comunita'» sono sostituite dalle
seguenti: «Le CPC restano in carica per la durata delle assemblee per
la pianificazione urbanistica e lo sviluppo».
10. Nel comma 13 dell'art. 7 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 le parole: «secondo quanto previsto dal comma 11
e» sono soppresse.
11. Il comma 4, la lettera c) del comma 7, il comma 11 dell'art. 7
della legge provinciale per il Governo del territorio 2015 e l'art.
66 del decreto del Presidente della Provincia 19 maggio 2017, n.
8-61/Leg (Regolamento urbanistico-edilizio provinciale), sono
abrogati.

Art. 15

Modificazioni dell'art. 9 della legge provinciale
per il Governo del territorio 2015

1. Il comma 1 dell'art. 9 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 è sostituito dal seguente:
«1. I comuni istituiscono la commissione edilizia comunale (CEC),
quale organo tecnicoconsultivo in materia edilizia e paesaggistica.
Il regolamento edilizio, fatte salve le previsioni espressamente
dettate da questa legge, ne determina la composizione, le modalità
di funzionamento e individua gli interventi di trasformazione
edilizia e urbanistica soggetti al suo parere. La CEC esercita
l'attività di consulenza tecnica in materia edilizia con particolare
attenzione al tema della qualità architettonica degli interventi,
verificandone la coerenza con i caratteri del contesto in cui sono
collocati. La CEC, inoltre, esprime un parere obbligatorio sugli
interventi assoggettati ad autorizzazione paesaggistica del sindaco
ai sensi dell'art. 64, comma 4.»
2. Nella lettera b) del comma 2 dell'art. 9 della legge
provinciale per il Governo del territorio 2015 le parole: «Almeno due
componenti sono tecnici esperti in materia di edilizia e tutela del
paesaggio iscritti ai relativi collegi o albi professionali» sono
sostituite dalle seguenti:
«Almeno un componente è tecnico esperto in materia urbanistica
ed edilizia e almeno un componente è tecnico esperto in materia di
tutela del paesaggio, entrambi iscritti ai relativi collegi o albi
professionali».
3. Il comma 4 dell'art. 9 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 è abrogato.
4. Il comma 5 dell'art. 9 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 è sostituito dal seguente:
«5. I comuni di Trento e Rovereto istituiscono la propria CEC,
che assume per il territorio del comune anche le funzioni della CPC.
A tal fine la CEC è integrata da un ulteriore componente esperto in
materia di pianificazione territoriale e di tutela del paesaggio. La
commissione edilizia del Comune di Trento, inoltre, è integrata da
un componente, con funzioni di presidente, nominato dal sindaco del
Comune di Trento.»

Art. 16

Modificazione dell'art. 70 della legge provinciale
per il Governo del territorio 2015

1. Nel comma 3 dell'art. 70 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 le parole: «La giunta si pronuncia entro novanta
giorni.» sono sostituite dalle seguenti:
«La giunta si pronuncia entro sessanta giorni.»
2. Il comma 3 dell'art. 70 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015, come modificato da questo articolo, si applica
ai ricorsi presentati dopo l'entrata in vigore di questa legge.

Art. 17

Modificazione dell'art. 107 della legge provinciale
per il Governo del territorio 2015

1. Nel comma 2 dell'art. 107 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 le parole: «Previo parere vincolante della CPC»
sono sostituite dalle seguenti: «Previo parere della CPC».

Art. 18

Modificazione dell'art. 121 della legge provinciale
per il Governo del territorio 2015

1. Il comma 4 dell'art. 121 della legge provinciale per il Governo
del territorio 2015 è sostituito dal seguente:
«4. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore di questo
comma le comunità e le amministrazioni comunali procedono alla
nomina delle CPC e delle CEC secondo quanto previsto dagli articoli 7
e 9, come modificati dalla legge provinciale concernente "Riforma
delle comunita': modificazioni della legge provinciale 16 giugno
2006, n. 3 (Norme in materia di Governo dell'autonomia del Trentino),
e della legge provinciale per il Governo del territorio 2015.
Modificazioni della legge provinciale sulle fonti rinnovabili 2022".»

Art. 19

Modificazioni della legge provinciale sulle fonti rinnovabili 2022
e di disposizione connessa

1. Nel comma 2 dell'art. 3 della legge provinciale sulle fonti
rinnovabili 2022 dopo le parole: «patrimonio storico-artistico» sono
inserite le seguenti: «e archeologico».
2. Dopo il comma 5 dell'art. 5 della legge provinciale sulle fonti
rinnovabili 2022 è inserito il seguente:
«5-bis. La realizzazione dell'intervento deve essere completata
entro tre anni decorrenti dal termine di conclusione della procedura
di cui al comma 3 o al comma 4.»
3. Il comma 4 dell'art. 7 della legge provinciale sulle fonti
rinnovabili del 2022 è abrogato.
4. Nel comma 1 dell'art. 83 della legge provinciale 4 marzo 2008,
n. 1 (legge urbanistica provinciale 2008), le parole: «, con
esclusione della manutenzione ordinaria» sono soppresse.

Art. 20

Disposizione finanziaria

1. Alle maggiori spese derivanti dall'applicazione dell'art. 15
della legge provinciale n. 3 del 2006, come modificato dall'art. 4 di
questa legge, stimate nell'importo di 40.000 euro per l'anno 2022 e
di 80.000 euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024 si provvede con
integrazione della missione 18 (Relazioni con le altre autonomie
territoriali e locali), programma 01 (Relazioni finanziarie con le
altre autonomie territoriali).
Alla relativa copertura si provvede mediante riduzione di pari
importo e per i medesimi anni degli accantonamenti sui fondi speciali
previsti nella missione 20 (Fondi e accantonamenti), programma 03
(Altri fondi), titolo 1 (Spese correnti). Per gli anni successivi si
provvede a quantificare il relativo onere nei rispettivi bilanci
provinciali. La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Provincia.

Trento, 6 luglio 2022

Il Presidente della Provincia: Fugatti
(Omissis).