Serie Generale n. 203 del 31-8-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 11 luglio 2023
Imposizione di oneri di servizio pubblico (OSP) sulle rotte aeree Comiso-Roma Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa, Comiso-Milano Malpensa e viceversa e Comiso-Bergamo Orio al Serio. (23A04834) (GU Serie Generale n.203 del 31-08-2023)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in
particolare gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità, in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che ha
assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti) la competenza di
disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico (d'ora in avanti «OSP») ai servizi aerei di linea effettuati
tra gli scali aeroportuali della Sicilia e i principali aeroporti
nazionali e tra gli scali aeroportuali della Sicilia e quelli delle
isole minori siciliane, in conformità alle disposizioni del
regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento
(CE) n. 1008/2008;
Vista la nota n. 1660 del 17 gennaio 2023 con la quale il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti ha delegato il presidente della
Regione Siciliana ad indire e presiedere la Conferenza di servizi ai
sensi dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, al fine di
individuare, in ottemperanza e nei limiti di quanto disposto dal
regolamento (CE) n. 1008/2008, il contenuto degli oneri di servizio
pubblico da imporre sui collegamenti aerei tra i principali aeroporti
siciliani e i principali scali aeroportuali nazionali;
Vista la nota n. 15953 del 6 aprile 2023 con la quale il presidente
della Regione Siciliana ha convocato per il 26 aprile 2023 la
Conferenza di servizi per la riattivazione degli oneri di servizio
pubblico da imporre sui collegamenti aerei da e per l'aeroporto di
Comiso;
Considerata la necessità, accertata in sede di Conferenza di
servizi, di assicurare la continuità territoriale aerea attraverso
voli di linea adeguati, regolari e continuativi tra lo scalo di
Comiso e gli scali di Roma Fiumicino e, alternativamente, uno dei tre
scali dell'area milanese (Milano Linate o Milano Malpensa o Bergamo
Orio al Serio);
Tenuto conto che nell'ambito della Conferenza di servizi si è
accertato che, qualora nessun vettore presenti accettazione per
esercitare il servizio aereo sulle rotte, senza diritti di esclusiva
e senza compensazione, e si proceda all'aggiudicazione del servizio
stesso tramite gara pubblica, l'onere finanziario dell'imposizione
sarà sostenuto da un contributo statale nella misura massima delle
risorse residue provenienti dalla citata legge n. 208/2015, art. 1,
comma 486 e da un contributo regionale massimo pari alla differenza
tra l'onere finanziario massimo e complessivo stimato per
l'imposizione e l'entità del suindicato contributo statale, salvo
che non si accertino eventuali ulteriori stanziamenti e
disponibilità di risorse finanziarie statali che, come concordato,
potranno comportare una rideterminazione delle quote di rispettiva
spettanza;
Visti i verbali delle sedute della Conferenza di servizi del 26
aprile 2023 e dell'8-9 giugno 2023;
Considerate le risultanze della predetta Conferenza di servizi con
la quale, in ordine al dimensionamento degli OSP per i collegamenti
con lo scalo di Comiso, si sono attualizzate le determinazioni delle
precedenti Conferenze di servizi, alla base sia del decreto
ministeriale n. 322/2019 che del decreto ministeriale n. 2/2020, si
sono confermate le destinazioni di Roma e di Milano, individuando
Fiumicino quale aeroporto per la destinazione di Roma e, in ordine
alla destinazione dell'area milanese, alternativamente, uno dei tre
scali di Milano Linate, Milano Malpensa e Bergamo Orio del Serio, ed
è stata fissata dal 1° marzo 2024 la decorrenza dell'imposizione;

Decreta:

Art. 1

1. Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulle rotte Comiso-Roma Fiumicino e
viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa, Comiso-Milano Malpensa e
viceversa, Comiso-Bergamo Orio al Serio e viceversa costituisce un
servizio d'interesse economico generale.

Art. 2

1. Il servizio aereo di linea sulle rotte Comiso-Roma Fiumicino e
viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa, Comiso-Milano Malpensa e
viceversa, Comiso-Bergamo Orio al Serio e viceversa viene sottoposto
ad oneri di servizio pubblico secondo le modalità indicate
nell'allegato tecnico, che costituisce parte integrante del presente
decreto.
2. L'informativa relativa alla presente imposizione è pubblicata
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Art. 3

1. Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori a partire dal 1° marzo 2024.

Art. 4

1. I vettori comunitari che intendono operare le rotte indicate
all'art. 2 in conformità agli oneri di servizio pubblico di cui al
presente decreto, senza esclusiva e senza corrispettivo finanziario,
presentano all'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC), con
riferimento a ciascuna destinazione, l'accettazione del servizio
secondo le modalità indicate nell'allegato tecnico al presente
decreto.
2. Con riferimento alla destinazione dell'area milanese,
l'accettazione è presentata alternativamente sulla rotta
Comiso-Milano Malpensa e viceversa o sulla rotta Comiso-Milano Linate
e viceversa o sulla rotta Comiso-Bergamo Orio al Serio e viceversa.
3. L'accettazione di un vettore, presentata per prima nei termini
di cui al comma 1 e completa di tutti gli elementi costitutivi
indicati nell'allegato tecnico, per una delle tre rotte di
collegamento dello scalo di Comiso con gli scali dell'aerea milanese
fa decadere l'imposizione degli oneri di servizio pubblico sulle
altre due rotte della medesima area e determina il mancato
accoglimento di eventuali accettazioni presentate successivamente per
le stesse due altre rotte.

Art. 5

1. Nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di cui
all'art. 4, il diritto di esercitare il servizio aereo di linea su
ciascuna delle rotte Comiso-Roma Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano
Linate e viceversa, o, in alternativa, Comiso-Milano Malpensa e
viceversa, o, in alternativa Comiso-Bergamo Orio al Serio e viceversa
può essere concesso in esclusiva e con compensazione finanziaria dal
1° marzo 2024, in esito a gara pubblica, a norma dell'art. 17 del
medesimo regolamento comunitario, che si conclude con
l'aggiudicazione al vettore che ha presentato l'offerta
economicamente più vantaggiosa.
2. Le informative relative all'invito a partecipare a ciascuna
delle gare, ai sensi dell'art. 17, paragrafo 4 del regolamento (CE)
1008/2008, sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea.

Art. 6

1. L'ENAC è incaricato di esperire ciascuna delle gare di cui
all'art. 5, di dare pubblicità nel proprio sito internet
(www.enac.gov.it) in ordine ai bandi di gara e alla presente
imposizione nonchè di fornire informazioni e di mettere a
disposizione a titolo gratuito la documentazione di gara ai vettori
che ne facciano richiesta.

Art. 7

1. Il direttore della Direzione generale per gli aeroporti, il
trasporto aereo e i servizi satellitari, con successivo decreto,
rende esecutivo l'esito di ciascuna gara di cui all'art. 5, concede a
ciascun vettore aggiudicatario il diritto di esercitare in esclusiva
e con compensazione finanziaria il servizio aereo di linea oggetto
della medesima gara e approva, altresì, la convenzione sottoscritta
dall'ENAC e dal vettore aggiudicatario, per regolare l'esercizio del
servizio concesso.
2. La sottoscrizione della convenzione di cui al comma 1 avente ad
oggetto il servizio su una delle tre rotte di collegamento dello
scalo di Comiso con l'area milanese determina la decadenza
dell'obbligatorietà degli oneri di servizio pubblico sulle altre due
rotte.
3. Il decreto di cui al comma 1 è sottoposto agli organi
competenti per il controllo.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it).

Roma, 11 luglio 2023

Il Ministro: Salvini

Allegato tecnico


Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Comiso - Roma
(Fiumicino) e viceversa, Comiso - Milano (in alternativa: Linate,
Malpensa, Bergamo Orio al Serio) e viceversa.

A norma delle disposizioni degli articoli 16 e 17 del regolamento
(CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24
settembre 2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi
aerei nella Comunità, il Governo italiano in conformità alle
decisioni assunte dalla Conferenza di servizi tenutasi su
convocazione del presidente della Regione Siciliana, conclusasi in
data 9 giugno 2023, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico
riguardo ai servizi aerei di linea sulle rotte seguenti:

1. Rotte onerate
Per il collegamento con Roma:
Comiso - Roma Fiumicino e viceversa;
Per il collegamento con l'area milanese (in alternativa):
Comiso - Milano Linate e viceversa;
Comiso - Milano Malpensa e viceversa;
Comiso - Bergamo Orio al Serio e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal regolamento (CE) 793/2004 e successive modificazioni, relativo a
norme comuni per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti
della Comunità, l'Autorità competente potrà riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le modalità previste nel
presente documento.

2. Requisiti richiesti e verifiche preliminari
2.1. Per l'accettazione dell'onere di servizio pubblico sulle
rotte di cui al paragrafo 1, ciascun vettore interessato deve essere
un vettore aereo comunitario e deve:
essere in possesso del prescritto COA (certificato di operatore
aereo) rilasciato dall'Autorità competente di uno Stato membro
dell'Unione europea, in corso di validità;
essere in possesso della licenza di esercizio di trasporto
aereo rilasciata dall'Autorità competente di uno Stato membro
dell'Unione europea ai sensi dell'art. 5, punti 1 e 2 del regolamento
(CE) 1008/2008, in corso di validità;
dimostrare di avere la disponibilità per tutto il periodo di
durata degli oneri, di un numero adeguato di aeromobili con le
caratteristiche di capacità necessarie a soddisfare le prescrizioni
dell'imposizione di oneri di cui al presente decreto;
vendere i biglietti secondo gli standard IATA con almeno uno
dei principali CRS (Computer Reservation System), via internet, via
telefono, presso le biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete
delle agenzie di viaggio;
essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed
assistenziali relative ai rapporti di lavoro, impegnandosi a versare
i relativi oneri;
essere in regola con le disposizioni contenute nella legge 12
marzo 1999, n. 68 recante «Norme per il diritto al lavoro dei
disabili» e successive modifiche;
impiegare aeromobili in possesso della copertura assicurativa
ai sensi del regolamento (CE) 785/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 aprile 2004 relativo ai requisiti assicurativi
applicabili ai vettori aerei e agli esercenti di aeromobili;
non essere in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo salvo il caso di cui all'art. 186-bis del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Legge Fallimentare) e successive
modificazioni ed integrazioni e di non avere in corso un procedimento
per la dichiarazione di una di tali situazioni;
applicare ai voli onerati il «Regolamento per l'uso della
lingua italiana a bordo degli aeromobili che operano sul territorio
italiano», approvato dal consiglio di amministrazione dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile (di seguito «ENAC») nella seduta del
12 settembre 2006 e consultabile sul sito dell'ENAC www.enac.gov.it
2.2. L'ENAC verificherà che i vettori accettanti siano in
possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per il
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
OSP specificati al punto precedente.
L'ENAC, altresì, acquisira':
l'informazione antimafia di cui all'art. 84 del decreto
legislativo n. 159/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;
direttamente, in caso di vettore aereo italiano, il documento
unico di regolarità contributiva (DURC);
per il tramite del vettore aereo, in caso di vettore non
italiano, la documentazione equivalente rilasciata dalle autorità
competenti dello Stato di appartenenza.

3. Articolazione degli oneri di servizio pubblico
3.1. Frequenze minime, numero minimo di posti richiesti e orari
Per ogni singola tratta il vettore dovrà garantire all'utenza le
frequenze minime, gli orari e il numero minimo giornaliero di posti
secondo le indicazioni dei seguenti schemi:

Rotta Comiso Roma Fiumicino e viceversa

+=================+=================================================+
| | Periodo: tutto l'anno |
+=================+=================+==============+================+
| | | Fasce orarie | numero minimo |
| Tratta onerata |Voli giornalieri | garantite | giornaliero di |
| | | | posti |
+=================+=================+==============+================+
| | |1° volo con | |
| | |partenza da | |
| | |Comiso tra le | |
| | |ore 7,00 e le | |
|Comiso - Roma | |ore 7,30 | |
|Fiumicino | n. 2 |2° volo con | 240 |
| | |partenza da | |
| | |Comiso tra le | |
| | |ore 18,00 e le| |
| | |19,00 | |
+-----------------+-----------------+--------------+----------------+
| | |1° volo con | |
| | |partenza da | |
| | |Roma Fiumicino| |
| | |tra le ore | |
| | |9,05 e le ore | |
|Roma Fiumicino - | |10,05 | |
|Comiso | n. 2 |2° volo con | 240 |
| | |partenza | |
| | |da Roma | |
| | |Fiumicino tra | |
| | |le ore 20,05 e| |
| | |le 21,05 | |
+-----------------+-----------------+--------------+----------------+

Rotta Comiso-Milano (Linate oppure Malpensa oppure Bergamo Orio al
Serio) e viceversa

+=================+=================================================+
| | Periodo: tutto l'anno |
+=================+=================+==============+================+
| | | Fasce orarie | numero minimo |
| Tratta onerata |Voli giornalieri | garantite | giornaliero di |
| | | | posti |
+=================+=================+==============+================+
|Comiso | |partenza | |
|- Milano | |da Comiso | |
|(Linate/ | n. 1 |tra le | 120 |
|Malpensa/ | |ore 11,10 | |
|Bergamo) | |e le 13,10 | |
+-----------------+-----------------+--------------+----------------+
|Milano | |partenza | |
|(Linate/ | |da Milano | |
|Malpensa/ | n. 1 |tra le | 120 |
|Bergamo) - | |ore 13,45 | |
|Comiso | |e le 15,45 | |
+-----------------+-----------------+--------------+----------------+

3.2. Operatività dei voli
Eventuali modifiche della programmazione indicata nel paragrafo
3.1. saranno preventivamente concordate tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (di seguito «MIT»), ENAC e Regione
Siciliana una volta accertata la disponibilità del vettore e
verificata dall'ENAC la presenza di slot disponibili presso il
coordinatore delle bande orarie negli aeroporti italiani
(Assoclearance).
3.3. Tariffe
Le tariffe comprendono, per ogni passeggero, il trasporto di
bagagli a mano imbarcati in cabina e potrà essere applicata una
tariffa al massimo pari a euro 15,00 per i bagagli da stiva fino a 23
kg.
Ai passeggeri c.d. INFANT (fino a due anni) non è applicata
alcuna tariffa qualora non occupino un posto a sedere.
Le tariffe di seguito indicate sono abbattute del 30% per bambini
dai due fino ai dodici anni non compiuti.
3.3.1 Residenti
Le tariffe agevolate massime da applicare per tutto l'anno su
ciascuna rotta onerata ai residenti in Sicilia sono le seguenti:

=====================================================================
| |  Tariffa |
|  Rotta onerata |agevolata massima|
+=================================================+=================+
| Comiso - Roma Fiumicino o vv |  euro 38,00 |
+-------------------------------------------------+-----------------+
| Comiso - Milano (Linate/Malpensa/Bergamo) o vv |  euro 50,00 |
+-------------------------------------------------+-----------------+

3.3.2. Non residenti
Le tariffe da applicare su ciascuna tratta ai non residenti in
Sicilia sono libere.
3.3.3. Le tariffe agevolate massime indicate nel paragrafo 3.3.1.
sono al netto di IVA e al netto delle tasse ed oneri aeroportuali.
Non è ammessa l'applicazione di alcun tipo di surcharge, non
prevista per legge, da parte del vettore accettante.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di vendita dei
biglietti che risulti completamente gratuita e non comporti alcun
onere economico aggiuntivo al passeggero (sia residente, che non
residente).
3.3.4. La tariffa agevolata massima da applicare ai residenti
nella Regione Sicilia di cui al paragrafo 3.3.1. viene aggiornata
secondo le scadenze e le modalità di seguito indicate.
3.3.4.1. Aggiornamento in base all'inflazione
Entro l'inizio di ciascuna stagione aeronautica estiva, ogni anno
si procederà al riesame della tariffa agevolata massima sulla base
del tasso di inflazione dell'anno solare precedente (1° gennaio - 31
dicembre) calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei
prezzi al consumo. L'eventuale adeguamento decorre dall'inizio della
stagione aeronautica estiva. Il primo eventuale adeguamento decorre
dalla stagione aeronautica summer 2025.
3.3.4.2. Aggiornamento in base alle variazioni del costo del
carburante
A partire dall'inizio della stagione aeronautica successiva
all'entrata in vigore dei presenti oneri, ogni semestre la tariffa
agevolata massima sarà aggiornata in caso di variazione superiore al
5% della media semestrale del costo del carburante, espresso in euro,
rispetto al costo del carburante preso a riferimento al momento del
dimensionamento degli OSP o in occasione dell'ultimo aggiornamento
effettuato. Al momento di procedere con il primo aggiornamento, che
decorre dalla stagione aeronautica invernale 2024/2025, pertanto, la
valutazione verrà eseguita rispetto alla quotazione del Jet fuel -
poco oltre riportata - con cui è stato dimensionato il servizio
onerato sul collegamento. La tariffa deve essere modificata
percentualmente rispetto alla variazione rilevata, in proporzione
all'incidenza del costo del carburante sul totale dei costi diretti
per ora di volo che, per i collegamenti onerati da e per Comiso, è
pari al 26%.
Ai fini del calcolo della media semestrale di cui sopra sono
soggette a rilevazioni le quotazioni mensili del Jet fuel FOB
Mediterraneo, espresse in euro, relative ai periodi dicembre-maggio e
giugno-novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del Jet
fuel, si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del Jet fuel con cui è stato effettuato il
dimensionamento del servizio è pari a 812,55 euro/tonnellata metrica
(valore corrispondente alla media delle quotazioni dei tre mesi
precedenti la Conferenza di servizi) e verrà utilizzata come
riferimento per i successivi adeguamenti.
L'eventuale aumento/diminuzione decorrerà dall'inizio di
ciascuna stagione aeronautica successiva al periodo di rilevazione.
3.3.4.2.1. Qualora, nel corso del periodo successivo alla
determinazione tariffaria iniziale o a quella adeguata ai sensi del
paragrafo 3.3.4.1 o del paragrafo 3.3.4.2, si verifichi una
variazione del costo del carburante, rispetto a quello considerato
per la precedente determinazione tariffaria, superiore al 25% della
media mensile accertabile al momento di detta verifica, si potrà
procedere, di concerto tra MIT, ENAC e Regione Siciliana,
all'aggiornamento tariffario e alla relativa applicazione anche prima
dell'inizio della stagione aeronautica successiva. Il successivo
aggiornamento tariffario legato alle variazioni del carburante sarà
effettuato considerando i mesi residuali del semestre in cui si è
registrata l'anzidetta anomala variazione e decorrerà dalla stagione
aeronautica immediatamente successiva.
Ai predetti adeguamenti provvede il MIT, mediante decreto
direttoriale, sulla base di un'istruttoria effettuata dall'ENAC.
L'ENAC è incaricato di dare comunicazione della tariffa
aggiornata ai vettori che operano le rotte.
Nel caso di gara europea, in occasione del primo aggiornamento è
assunta a riferimento la tariffa agevolata massima di cui al
precedente paragrafo 3.3.1 oppure, se presente, la tariffa ribassata
offerta in sede di gara dal vettore aggiudicatario della gara stessa.
3.4. Continuità dei servizi
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per almeno dodici mesi dalla data di
entrata in vigore degli OSP senza possibilità di sospensione;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 98 % dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi documentati
direttamente imputabili al vettore.
Non costituisce inadempimento imputabile al vettore
l'interruzione del servizio per i seguenti motivi:
pericolose condizioni meteorologiche;
chiusura di uno degli aeroporti indicati nel programma
operativo;
problemi di sicurezza;
scioperi;
altri casi di forza maggiore.
c) corrispondere all'ENAC a titolo di penale la somma di euro
1.500 per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto b).
Al termine di ogni anno di esercizio l'ENAC comunicherà al vettore
le somme da versare a titolo di penale; le somme percepite in tal
senso saranno riallocate per la continuità territoriale siciliana.
I vettori che, pur avendo accettato gli oneri di servizio
pubblico, li interrompano per cause direttamente ad essi imputabili e
non ne assicurino il ripristino entro un termine ragionevole da
determinare in ragione delle contingenze e nel rispetto delle
finalità perseguite con la presente imposizione (comunque non
superiore a quindici giorni), oltre a corrispondere una penale nella
misura della cauzione di esercizio versata ai sensi del paragrafo
4.1, lettera b), sono esclusi dall'esercizio del servizio in OSP sui
collegamenti onerati con la presente imposizione per i successivi tre
anni.
Ferma restando la penale di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste dalla
normativa dello Stato italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.

4. Presentazione dell'accettazione
4.1. I vettori che intendono operare su una rotta onerata devono
presentare all'ENAC formale ed integrale accettazione degli oneri di
servizio pubblico per almeno dodici mesi indicando espressamente il
termine finale del periodo in cui sarà operato il servizio onerato.
I vettori che accettano di operare uno o più dei collegamenti
onerati di cui al paragrafo 1, nello svolgimento del servizio, in
particolare devono conformarsi al regolamento (CE) n. 1107/2006
relativo ai diritti delle persone con disabilità e delle persone a
mobilità ridotta nel trasporto aereo e al regolamento (CE) n.
261/2004 che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed
assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione
del volo o di ritardo prolungato e, più in generale, a tutte le
regolamentazioni nazionali, comunitarie ed internazionali di
riferimento.
Al fine di consentire l'ordinata operatività della rotta, di
disporre della corretta tempistica per la valutazione dei requisiti
di cui al paragrafo 2 e di assicurare la disponibilità delle bande
orarie necessarie per l'esecuzione del servizio, la dichiarazione di
accettazione ed il programma operativo conforme a quanto previsto
nell'imposizione degli oneri dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente la data a partire dalla quale i
vettori intendono iniziare ad operare il servizio.
Non potranno essere accolte le accettazioni presentate dopo la
sottoscrizione del contratto - e durante tutto il periodo di
efficacia del contratto stesso - con il vettore aereo selezionato a
seguito di eventuale apposita gara bandita ai sensi degli articoli
16, paragrafi 9 e 10, e 17 del regolamento (CE) 1008/2008.
Il vettore che accetta di svolgere gli oneri di servizio pubblico
in OSP aperto, e, quindi senza esclusiva e senza compensazione, si
impegna a:
a) presentare apposita garanzia a favore dell'ENAC, sotto forma
di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore, al fine
di assicurare la serietà e l'affidabilità dell'accettazione. Tale
garanzia dovrà ammontare a:
euro 137.056,00 per la rotta Comiso - Roma Fiumicino e
viceversa;
euro 94.226,00 per la rotta Comiso - Milano (Linate o
Malpensa o Bergamo Orio al Serio) e viceversa.
La garanzia deve essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sarà svincolata alla data di inizio del servizio
previa costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
b);
b) presentare apposita garanzia di esercizio a favore
dell'ENAC, sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa a
scelta del vettore, per la corretta esecuzione del servizio. Tale
garanzia dovrà ammontare a:
euro 411.168,00 per la rotta Comiso - Roma Fiumicino e
viceversa;
euro 282.678,00 per la rotta Comiso - Milano (Linate o
Malpensa o Bergamo Orio al Serio) e viceversa.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di inizio del
servizio e sarà svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio stesso e comunque non prima della verifica delle somme
eventualmente da versare a titolo di penale di cui al paragrafo 3.4.,
lettera c).
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile, devono espressamente prevedere la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2
del codice civile, nonchè l'operatività della garanzia medesima
entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del beneficiario
della fideiussione stessa, senza sollevare alcuna eccezione e
nonostante eventuali opposizioni, anche giudiziali, da parte del
vettore accettante e/o di terzi.
Le somme eventualmente introitate a titolo di esecuzione delle
garanzie sopra indicate saranno riallocate per la continuità
territoriale siciliana.
c) comunicare ad ENAC, almeno sei mesi prima del termine finale
indicato nell'accettazione, l'intenzione di concludere l'esercizio
del servizio in OSP aperto entro tale termine o, eventualmente, la
volontà di proseguire nello svolgimento dello stesso anche oltre
tale stesso termine. In tale ultimo caso, il vettore dovrà indicare
il periodo ulteriore - anch'esso non inferiore a dodici mesi - in cui
si impegna a garantire il servizio onerato.
4.2. L'ENAC acquisisce la documentazione attestante il possesso,
da parte dei vettori accettanti, dei requisiti di accesso al servizio
onerato così come definito con la presente imposizione. All'esito
della verifica, i vettori ritenuti idonei a effettuare il servizio
onerato sono autorizzati dall'ENAC a esercitare i servizi aerei di
linea.
4.3. I vettori aerei che accettano gli oneri possono prestare
servizi sulle rotte al di là delle esigenze minime, per quanto
riguarda le frequenze e i posti che devono essere garantiti dagli
OSP, utilizzando bande orarie in propria disponibilità.
4.4. In caso di accettazione degli oneri di servizio pubblico
sulla singola rotta da parte di più vettori, questi potranno
programmare un numero ridotto di frequenze, purchè complessivamente
l'insieme dei voli programmati e la loro schedulazione rispettino
quanto previsto nei presenti oneri.
L'ENAC verifica che l'insieme dei programmi operativi dei vettori
accettanti rispetti i requisiti minimi di servizio individuati negli
oneri.
La garanzia di cui al paragrafo 4.1. lettera b) sarà
commisurata, entro i quindici giorni precedenti l'inizio del
servizio, alla quota parte del servizio accettato.
4.5. L'ENAC comunica ad Assoclearance la necessità di riservare
le bande orarie per garantire il numero, la frequenza e l'orario dei
servizi minimi da effettuare in base ai presenti oneri.

5. Riesame e decadenza dell'imposizione
Il MIT, di concerto con l'ENAC e con la Regione Siciliana,
riesaminerà la necessità di mantenere l'imposizione degli oneri di
servizio pubblico sulle rotte, nonchè il livello degli oneri
imposti, ogni qualvolta un nuovo ulteriore vettore notifichi la sua
intenzione di operare su una o più di tali rotte accettando gli
oneri.

6. Gara d'appalto
Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10, del reg. CE n.
1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione nei
termini di cui al paragrafo 4 del presente allegato tecnico, il
diritto di esercitare il servizio su ciascuna delle rotte Comiso -
Roma Fiumicino e viceversa, Comiso - Milano (Linate o Malpensa o
Bergamo Orio al Serio) e viceversa, potrà essere concesso in
esclusiva e con compensazione finanziaria al vettore selezionato,
tramite apposita gara pubblica per ciascuna rotta, in conformità
alla procedura prevista dall'art. 17 del medesimo regolamento
comunitario, nonchè alle norme dell'Unione europea in materia di
aiuti di Stato concessi sotto forma di obbligazioni di oneri di
servizio pubblico alle imprese incaricate della gestione di servizi
di interesse economico generale.