Serie Generale n. 294 del 18-12-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 agosto 1995, n. 531
Regolamento di attuazione degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, relativamente alla determinazione dei termini entro i quali debbono essere adottati i provvedimenti di competenza del Dipartimento della protezione civile e gli uffici delle relative istruttorie e adozioni. (GU Serie Generale n.294 del 18-12-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2/1/1996

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12
febbraio 1990, n. 112;
Visti gli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerati i risultati dell'indagine ricognitiva effettuata presso
gli uffici del Dipartimento della protezione civile in relazione alla
attuazione degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 20 luglio 1995;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza di organi del Dipartimento della
protezione civile sia che conseguano obbligatoriamente a iniziative
di parte sia che debbano essere promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di competenza del Dipartimento della protezione
civile devono concludersi con un provvedimento espresso nel termine
stabilito, per ciascun procedimento, nelle tabelle allegate, che
costituiscono parte integrante del presente regolamento e che
contengono, altresì, l'indicazione dell'organo o ufficio competente
e della fonte normativa.
3. In caso di mancata inclusione del procedimento nelle allegate
tabelle, lo stesso si concluderà nel termine previsto da altra fonte
legislativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine di trenta
giorni di cui all'art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Per il testo degli articoli 2 e 4 della legge n.
241/1990 si veda in nota alle premesse.
Note alle premesse:
- La legge n. 225/1992 reca: "Istituzione del Servizio
nazionale della protezione civile".
- Il D.P.C.M. n. 112/1990 reca: "Regolamento concernente
istituzione ed organizzazione del Dipartimento della
protezione civile nell'ambito della Presidenza del
Consiglio".
- Si trascrive il testo degli articoli 2 e 4 della legge
n. 241/1990 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai decreti
amministrativi):
"Art. 2. - 1. Ove il procedimento consegua
obbligatoriamente ad una istanza, ovvero debba essere
iniziato d'ufficio, la pubblica amministrazione ha il
dovere di concluderlo mediante l'adozione di un
provvedimento espresso.
2. Le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun
tipo di procedimento, in quanto non sia già direttamente
disposto per legge o per regolamento, il termine entro cui
esso deve concludersi. Tale termine decorre dall'inizio di
ufficio del procedimento o dal ricevimento della domanda se
il procedimento è ad iniziativa di parte.
3. Qualora le pubbliche amministrazioni non provvedano
ai sensi del comma 2, il termine e di trenta giorni.
4. Le determinazioni adottate ai sensi del comma 2 sono
rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli
ordinamenti".
"Art. 4. - 1. Ove non sia direttamente stabilito per
legge o per regolamento, le pubbliche amministrazioni sono
tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento
relativo ad atti di loro competenza l'unità organizzativa
responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale, nonchè dell'adozione del provvedimento
finale.
2. Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono
rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli
ordinamenti".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorità
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di più Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessità di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Ai sensi del
comma 4 dello stesso articolo, gli anzidetti regolamenti,
che devono recare la denominazione di "regolamento" sono
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Il comma 4 prevede che
i regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio
1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento della protezione civile abbia notizia del
fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del Dipartimento della protezione civile, della
richiesta o della proposta.

Art. 3.
Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti a iniziativa di parte
1. Per i procedimenti a iniziativa di parte il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei modi
stabiliti dal Dipartimento, ove determinati e portati a idonea
conoscenza degli amministrati, e deve essere corredata dalla prevista
documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei requisiti e
delle condizioni richiesti dalla legge o da regolamento per
l'adozione del provvedimento.
3. All'atto della presentazione della domanda è rilasciata
all'interessato una ricevuta, contenente, ove possibile, le
indicazioni di cui all'art. 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Le
dette indicazioni sono comunque fornite all'atto della comunicazione
dell'avvio del procedimento di cui all'art. 4 del presente
regolamento. Per le domande o istanze inviate a mezzo del servizio
postale, mediante raccomandata con avviso di ricevimento, la ricevuta
è costituita dall'avviso stesso.
4. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione al
richiedente entro trenta giorni, indicando le cause della
irregolarità o della incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.
5. Restano salvi la facoltà di autocertificazione e il dovere di
procedere agli accertamenti d'ufficio previsti rispettivamente dagli
articoli 2 e 10 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, nonchè il
disposto di cui all'art. 18 della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 4.
Comunicazione dell'inizio del procedimento
1. Salvo che non sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerità, il responsabile del procedimento
dà comunicazione dell'inizio del procedimento stesso ai soggetti nei
confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre
effetti, ai soggetti la cui partecipazione al procedimento sia
prevista da legge o regolamento nonchè ai soggetti, individuati o
facilmente individuabili, cui dal provvedimento possa derivare un
pregiudizio.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono resi edotti dell'avvio del
procedimento mediante comunicazione personale, contenente, ove già
non rese note ai sensi dell'art. 3, comma 3, del presente
regolamento, le indicazioni di cui all'art. 8 della legge 7 agosto
1990, n. 241. Qualora, per il numero degli aventi titolo, la
comunicazione personale risulti, per tutti o per taluni di essi,
impossibile o particolarmente gravosa, nonchè nei casi in cui vi
siano particolari esigenze di celerità, il responsabile del
procedimento procede ai sensi dell'art. 8, comma 3, della legge 7
agosto 1990, n. 241, mediante forme di pubblicità da attuarsi con
l'affissione e la pubblicazione di apposito atto, indicante le
ragioni che giustificano la deroga, rispettivamente nell'albo del
Dipartimento della protezione civile e nel Bollettino ufficiale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
3. L'omissione, il ritardo o l'incompletezza della comunicazione
può esser fatta valere, anche nel corso del procedimento, solo dai
soggetti che abbiano titolo alla comunicazione medesima, mediante
segnalazione scritta al dirigente preposto all'unità organizzativa
competente, il quale è tenuto a fornire gli opportuni chiarimenti o
ad adottare le misure necessarie, anche ai fini dei termini posti per
l'intervento del privato nel procedimento, nel termine di dieci
giorni.
4. Resta fermo quanto stabilito dal precedente art. 3 in ordine
alla decorrenza del termine iniziale del procedimento.

Art. 5.
Partecipazione al procedimento
1. Ai sensi dell'art. 10, lettera a), della legge 7 agosto 1990, n.
241, presso il Servizio per le relazioni con il pubblico del
Dipartimento della protezione civile sono rese note, mediante
affissione nell'apposito albo, le modalità per prendere visione
degli atti del procedimento.
2. Ai sensi dell'art. 10, lettera b), della medesima legge n. 241,
coloro che hanno titolo a prender parte al procedimento possono
presentare memorie e documenti entro un termine pari a due terzi di
quello fissato per la durata del procedimento, sempre che il
procedimento stesso non sia concluso. La presentazione di memorie e
documenti presentati oltre il detto termine non può comunque
determinare lo spostamento del termine finale.

Art. 6.
Termine finale del procedimento
1. I termini per la conclusione dei procedimenti si riferiscono
alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso di
provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne riceve
comunicazione.
2. Ove nel corso del procedimento talune fasi, al di fuori delle
ipotesi previste dagli articoli 16 e 17 della legge 7 agosto 1990, n.
241, siano di competenza di amministrazioni diverse da quella del
Dipartimento della protezione civile, il termine finale del
procedimento deve intendersi comprensivo dei periodi di tempo
necessari per l'espletamento delle fasi stesse.
3. I termini di cui ai commi 1 e 2 costituiscono termini massimi e
la loro scadenza non esonera l'Amministrazione dall'obbligo di
provvedere con ogni sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza
dell'inosservanza del termine.
4. Nei casi in cui il controllo sugli atti dell'Amministrazione
abbia carattere preventivo, il periodo di tempo relativo alla fase di
integrazione dell'efficacia del provvedimento non è computato ai
fini del termine di conclusione del procedimento. In calce al
provvedimento soggetto a controllo il responsabile del procedimento
indica l'organo competente al controllo medesimo e i termini, ove
previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
5. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
6. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
e del silenzio-assenso costituisce altresì il termine entro il quale
l'Amministrazione deve adottare la propria determinazione. Quando la
legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini del silenzio-assenso o di
silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 7.
Acquisizione obbligatoria di pareri e di valutazioni tecniche
di organi od enti appositi
1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
e il parere non intervenga entro il termine stabilito da legge o
regolamento o entro i termini previsti in via suppletiva dall'art.
16, commi 1 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'Amministrazione
richiedente può procedere indipendentemente dall'acquisizione del
parere. Il responsabile del procedimento, ove ritenga di non
avvalersi di tale facoltà, partecipa agli interessati la
determinazione di attendere il parere per un ulteriore periodo di
tempo, che non viene computato ai fini del termine finale del
procedimento ma che non può comunque essere superiore ad altri
quarantacinque giorni.
2. Ove per disposizione di legge o regolamento l'adozione di un
provvedimento debba essere preceduta dall'acquisizione di valutazioni
tecniche di organi od enti appositi e questi non provvedano e non
rappresentino esigenze istruttorie ai sensi e nei termini di cui
all'art. 17, commi 1 e 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
responsabile del procedimento chiede le suddette valutazioni tecniche
agli organismi di cui al primo comma del suindicato art. 17 e
partecipa agli interessati l'intervenuta richiesta. In tal caso, per
il periodo di un anno dall'entrata in vigore del presente
regolamento, il tempo occorrente per l'acquisizione delle valutazioni
tecniche non viene computato ai fini del termine finale del
procedimento. Entro il medesimo termine annuale, il Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il Ministro per il
coordinamento della protezione civile, individua, in via generale,
d'intesa con gli organi, amministrazioni o enti interessati, gli
altri soggetti pubblici, che siano dotati di qualificazione e
capacità tecnica equipollenti rispetto agli organi ordinari, ai
quali sia possibile richiedere in via sostitutiva le valutazioni
tecniche, stabilendo i termini entro i quali le stesse devono essere
rese; procede altresì, ove occorra, ad apportare le conseguenti
modifiche ai termini finali stabiliti nelle tabelle allegate al
presente regolamento. Fino a quando non si sarà provveduto, in via
generale, nei modi suindicati, il responsabile del procedimento
provvederà di volta in volta ad individuare gli organi o i soggetti
ai quali richiedere in via sostitutiva le valutazioni tecniche.

Art. 8.
Parere facoltativo del Consiglio di Stato
1. Quando, fuori dei casi di parere obbligatorio, si ritenga di
dover promuovere la richiesta di parere in via facoltativa al
Consiglio di Stato, il responsabile del procedimento partecipa tale
determinazione ministeriale agli interessati, indicandone
concisamente le ragioni. In tal caso, il periodo di tempo occorrente
per l'acquisizione del parere, dalla richiesta alla sua ricezione,
non è computato nel termine finale del procedimento, ove il parere
medesimo sia reso nei termini di cui all'art. 16, comma 1 e 4, della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. L'acquisizione in via facoltativa di pareri di valutazioni
tecniche di organi, amministrazioni o enti, fuori del caso di cui al
precedente comma, ha luogo con l'osservanza del termine finale del
procedimento.

Art. 9.
Unità organizzativa responsabile del procedimento
1. Ai fini dell'individuazione del responsabile del procedimento e
di ogni altro adempimento procedimentale, le unità organizzative del
Dipartimento della protezione civile, in base al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 13 febbraio 1990, n. 112, sono
le seguenti:
a) uffici;
b) servizi;
c) centri.
2. I termini e i responsabili dei procedimenti amministrativi delle
predette unità organizzative sono indicati nelle tabelle allegate al
presente regolamento.

Art. 10.
Responsabile del procedimento
1. Il responsabile dell'unità organizzativa può affidare ad altro
dipendente addetto all'unità la responsabilità dell'istruttoria e
di ogni altro adempimento inerente al singolo procedimento.
2. Il responsabile del procedimento esercita le attribuzioni
contemplate dall'art. 6 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dal
presente regolamento e svolge tutti gli altri compiti indicati nelle
disposizioni organizzative e di servizio, nonchè quelli attinenti
all'applicazione della legge 4 agosto 1968, n. 15.

Art. 11.
Integrazioni e modificazioni del presente regolamento
1. I termini e i responsabili dei procedimenti amministrativi
individuati successivamente alla data di entrata in vigore del
presente regolamento saranno disciplinati con apposito regolamento
integrativo.
2. Qualora necessario, e comunque entro due anni dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento, l'Amministrazione
verifica lo stato di attuazione della normativa emanata e apporta,
nelle prescritte forme, le modificazioni ritenute necessarie.

Art. 12.
Pubblicità aggiuntiva
1. Il presente regolamento, oltre che pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino ufficiale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, può essere, in tutto o in
parte, reso pubblico mediante idonei mezzi di comunicazione, nel
rispetto della normativa vigente. Le stesse forme e modalità
potranno essere utilizzate per le successive modifiche e
integrazioni.
2. Il Servizio per le relazioni con il pubblico del Dipartimento
tiene a disposizione di chiunque vi abbia interesse appositi elenchi
recanti la indicazione delle unità organizzative responsabili
dell'istruttoria e del procedimento nonchè del provvedimento finale,
in relazione a ciascun tipo di procedimento amministrativo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 9 agosto 1995
Il Presidente: DINI
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 5 dicembre 1995
Registro n. 3 Presidenza, foglio n. 104

ALLEGATO
PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEGLI UFFICI DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

UFFICIO OPERE PUBBLICHE DI EMERGENZA
1. Parere istruttorio per finanziamento di interventi in caso di
calamità metereologiche
2. Servizio calamità metereologiche
3. L. 225/1992
Normativa di emergenza
4. 90 gg
1. Parere istruttorio per finanziamento di interventi in caso di
emergenze sismiche
2. Servizio terremoti e bradisismi
3. L. 225/1992
Normativa di emergenza
4. 90 gg
1. Parere istruttorio per finanziamento di interventi in caso di
emergenze idriche (realizzati direttamente da altre amministrazio
2. Servizio emergenze idriche e delle acque
3. L. 225/1992
Normativa di emergenza
4. 90 gg
1. Parere istruttorio per finanziamento di interventi in caso di
emergenze idriche (effettuati direttamente dal Dipartimento)
2. Servizio emergenze idriche e delle acque
3. L. 225/1992
Normativa di emergenza
4. 90 gg
1. Parere istruttorio per finanziamento di interventi in caso di
emergenze idrogeologiche
2. Servizio dissesti idrogeologici
3. L. 225/1992
L. 120/1987
Reg. n. 350/1895
Normativa di emergenza
4. 90 gg
1. Predisposizione dei decreti di pagamento per le Commissioni di
collaudo
2. Ogni servizio dell'ufficio secondo le competenze
3. L. e R.C.G.S.
4. 30 gg

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

UFFICIO EMERGENZE

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

1. Richiesta trasporto aereo ad ente non convenzionato
2. Centro operativo aereo unificato (C.O.A.U.)
3. L. 225/1992
4. ore 2,30
1. Richiesta trasporto aereo ad ente della Difesa
2. Centro operativo aereo unificato (C.O.A.U.)
3. L. 225/1992
4. ore 1,30
1. Ordine di trasporto a ditta convenzionata
2. Centro operativo aereo unificato (C.O.A.U.)
3. L. 225/1992
4. ore 1,30
1. Richiesta intervento aereo A.I.B. ad ente della Difesa
2. Centro operativo aereo unificato (C.O.A.U.)
3. L. 225/1992
4. ore 0,30
1. Intervento per prevenire o eliminare l'inquinamento o l'imminente
pericolo di inquinamento del mare, anche accidentale, da idrocarb
o altre sostanze nocive provenienti da qualsiasi fonte (1)
2. Autorità marittima competente per giurisdizione
3. L. 979/1982 (art. 11 - 1 comma, art. 12 - 2 comma)
4. Ordine di intervento immediato dalla segnalazione dell'emergenza
1. Intervento per prevenire o eliminare l'inquinamento o il pericolo
inquinamento con grave emergenza (1)
2. Autorità marittima competente per giurisdizione
3. L. 979/1982 (art. 11 - 2 comma, art. 12 - 2 e 3 comma)
4. Ordine di intervento immediato dalla segnalazione dell'emergenza
1. Intervento tecnico per soccorso in mare ad aeromobili caduti entr
miglia nautiche dalla torre di controllo dell'aeroporto (2)
2. Prefettura
3. D.I. 1-7-1991, n. 698 rep.
4. Ordine di intervento immediato dalla segnalazione dell'emergenza
1. Coordinamento soccorso in mare ad aeromobili caduti entro 5 migli
nautiche dalla torre di controllo dell'aeroporto
2. Centro operativo emergenza in mare (C.O.E.M.)
3. D.I. 1-7-1991, n. 698 rep.
4. Ordine di intervento immediato dalla segnalazione dell'emergenza
1. Soccorso in mare ad aeromobili sinistrati in prossimità aeroport
costieri
2. Centro operativo emergenza in mare (C.O.E.M.)
3. D.I. 1-7-1991, n. 698 rep.
4. Ordine di intervento immediato dalla segnalazione dell'emergenza
------------
(1) Fase esoprocedimentale (su richiesta dell'autorità
marittima).
(2) Fase esoprocedimentale (su richiesta della Prefettura).

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

UFFICIO ORGANIZZAZIONE AFFARI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI
1. Fornitura di beni e servizi mediante gara formale
2. Servizio attività contrattuali
3. L. e R.C.G.S.
L. 646/1982
e successive modifiche
4. 350 gg (1)
1. Acquisto beni e fornitura di servizi mediante trattativa privata
2. Servizio attività contrattuali
3. L. e R.C.G.S.
D.P.R. n. 359/85
L. 646/1982
e successive modifiche
4. 200 gg (1)
1. Riconoscimento del debito
2. Servizio attività contrattuali
3. R.D. 16-3-42, n. 262
Circ. 18-6-75, n. 46
4. 250 gg (1)
1. Liquidazione ed emissione ordinativi di pagamento relativi a:
- indennita di Presidenza al personale comandato L. 180/1983 e
938/1982
2. Servizio organizzazione
3. L. e R.C.G.S.
4. 30 gg
1. - straordinario spettante al personale in servizio al Dipartime
2. Servizio organizzazione
3. L. e R.C.G.S.
4. 30 gg
1. - straordinario in servizio per temporanea utilizzazione presso
Dipartimento
2. Servizio organizzazione
3. L. e R.C.G.S.
4. 30 gg
1. - sopralluoghi effettuati dai componenti del Gruppo nazionale
difesa catastrofi idrogeologiche
2. Servizio organizzazione
3. L. e R.C.G.S.
4. 180 gg
1. - gettoni di presenza riunioni Commissioni Vesuvio, Grandi risc
ecc.
2. Servizio organizzazione
3. L. e R.C.G.S.
4. 180 gg
1. Liquidazioni ed emissioni ordinativi di pagamento relativi a:
- spese sostenute con procedura ad economia
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 90 gg (2)
1. - contratti per la fornitura di beni e servizi per il funzionam
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 90 gg (2)
1. - riassegnazione trasferimento fondi ad enti vari, istituti di
credito, ecc.
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 180 gg (2)
1. - forniture e/o lavori connessi con attività istituzionali
(bradismo, mareggiate, ecc.)
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 180 gg (2)
1. - onorari avvocati e spese di giudizio
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 120 gg (2)
1. - sentenze avverse all'amministrazione
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 120 gg (2)
1. - onorari a direttori lavori e collaudatori
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 120 gg (2)
1. - canoni di locazione
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. L. e R.C.G.S.
4. 120 gg (2)
1. - Accreditamento fondi a "funzionari delegati" e "commissari ad
acta"
2. Servizio affari amministrativi e finanziari
3. Art. 18 L. 225/92
Art. 19 L. 225/92
4. 60 gg (2)
120 gg (2)

(1) Nel termine è compreso il tempo per il rilascio del parer
parte del Consiglio di Stato, da parte dell'UTE o P.G.S.(90 gg) e
quello per l'acquisizione delle documentazioni antimafia (30 gg).
(2) I termini di cui contro sono sospesi durante i periodi di
carenza di disponibilità finanziaria non imputabili agli organi
dell'amministrazione.

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

UFFICIO PREVISIONE E PREVENZIONE
1. Parere istruttorio in materia di previsione e prevenzione rischi
2. Ogni servizio (1) dell'ufficio secondo le competenze
3. L. 225/1992
L. 120/1987
L. 183/1989
4. 60 gg (2)
1. Concessione di contributi finanziari a gruppi ed istituti di rice
scientifica per finalità di protezione civile vari
2. Servizio competente per materia o settore di richio
3. L. 225/1992
4. 60 gg (3)
1. Acquisizione pubblicazione
2. Servizio competente per materia o settore di richio
3. R.D. 18-11-23, n. 244
R.D. 23-5-24, n. 827
D.P.R. 5-6-85, n. 359
L. 225/1992
L. 547/1982
4. 30 gg
1. Organizzazione di visite didattiche
2. Servizio competente per materia o settore di richio
3. L. 225/1992
4. 30 gg
1. Organizzazione corsi del Dipartimento in materia di protezione ci
2. Servizio competente per materia o settore di richio
3. T.U. 3-1-57, n. 10
D.P.R. 23-8-88, n. 395
4. 60 gg
1. Preparazione e organizzazione per la partecipazione a mostre e
convegni
2. Servizio competente per materia o settore di richio
3. L. 225/1992
4. 30 gg
1. Relazione annuale al Parlamento sullo stato della P.A.
2. Servizio affari generali
3. Art. 18 D.P.R. 30-6-72, n. 748
4. 90 gg (4)
1. Relazione al Parlamento per esercizio finanziario
2. Servizio affari generali
3. Art. 16 T.U. 1214/1934
4. 60 gg (4)
1. Gestione della corrispodenza in arrivo
2. Servizio affari generali
3. R.D. n. 35 del 1900
4. 1 g
1. Gestione della corrispodenza in partenza
2. Servizio affari generali
3. R.D. n. 35 del 1900
4. 1 g
1. Organizzazione, direzione ed esecuzione esercitazioni T.L.C. di
emergenza con la collaborazione di organismi
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
D.P.C.M. n. 112
13-2-1992
L. 547/1982
4. 50 gg
1. Sostituzione potenziamento e ammodernamento di apparati e subsist
di telecomunicazione per servizi di emergenza
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 547/1982
D.P.C.M. n. 112
13-2-1992
L. 225/1992
4. 240 gg (5)

(1) I Servizi competenti per tipologie di richio sono:
- Servizio idrogeologico;
- Servizio rischio sismico e vulcanico;
- Servizio rischio industriale e del trasporto;
- Servizio rischio ecologico e nucleare.
(2) Il termine è comprensivo del tempo necessario per acquisire
il parere della Commissione grandi rischi (30 gg) e
dell'effettuazione del sopralluogo (10 gg).
(3) Il termine comprende il tempo necessario per l'acquisizione
del parere del Ministero dell'università e ricerca scientifica (30
gg).
(4) I termini decorrono dalla data di ricezione alla richiesta
dell'amministrazione competente.
(5) Nel calcolo dei tempi sono comprensivi 180 gg impiegati dal
Provveditorato generale dello Stato per l'espletamento della sub
procedura di affidamento contrattuale delle opere.
1. Controllo tecnico sui contratti di manutenzione e riparazione
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
D.P.C.M. n. 112
13-2-1992
R.D. n. 287 23-5-1924
4. 30 gg
1. Gestione servizi telegrafici con rete ordinaria:
- messaggi in partenza
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
L. 547/1982
D.P.C.M. n. 112
13-2-1992
R.D. n. 287 23-5-1924
4. 1 g (1)
1. Gestione servizi telegrafici con rete ordinaria:
- messaggi in arrivo
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
L. 547/1982
D.P.C.M. n. 112
13-2-1992
R.D. n. 287 23-5-1924
4. 2h e 30 minuti (2)
1. Organizzazione e gestione Servizi di telecomunicazioni di emergen
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
D.P.C.M. n. 112
13-2-1992
O.S. n. 1
L. 547/1982
R.D. 23-5-1924, n. 827
4. 2 gg
1. Gestione apparati trasportabili per comunicazione di emergenza
(cellulari radio portatili)
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
4. 10 gg
1. Controllo esecuzione contratti di realizzazione impianti T.L.C.
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
4. 10 gg
1. Organizzazione e svolgimento di corsi di qualificazione per la
direzione e gestione STAZIONE C/S italiana
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 547/1982
L. 225/1992
4. 200 gg
1. Controllo fatturazione e servizi di telecomunicazioni forniti dal
SIP, dall'INMARSAT e della P.T.
2. Centro telecomunicazioni
3. R.D. 23-5-1924, n. 827
L. 547/1982
L. 225/1992
4. 7 gg (3)
1. Contratto fornitura e installazione materiali tecnici per stazion
CASFAS/SARSAT italiana
2. Centro telecomunicazioni
3. L. 225/1992
L. 547/1982
R.D. 23-5-1924
4. 335 gg (4)

(1) 90 minuti per messaggi urgenti.
(2) Consegna immediata per messaggi interni.
(3) In caso di contestazione dell'addebito il tempo è elevato a
30 gg.
(4) Nel tempo complessivo sono compresi 60 gg per il parere del
Consiglio di Stato; 60 gg per il parere di congruità dell'U.T.E.
1. Sviluppo diretto di procedure informatiche (o interventi di
manutenzione) richieste dagli uffici del Dipartimento e previste
piano triennale o riconosciute urgenti
2. Centro applicazioni studi informatici (C.A.S.I.)
3.
4. 45 gg
1. Predisposizione della bozza (1) del piano triennale e della bozza
revisione annuale relativa a studi di fattibilità progetti di
sviluppi, mantenimento e gestione del sistema informativo
automatizzato previsto dalla L. 225/1992
2. Autorità per l'nformatica
3. D.Lgs. n. 39 12-2-1993 art. 9
4. 90 gg
1. Esperimento di gare per l'acquisto di beni sulla base del piano
triennale approvato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri
2. Centro applicazioni studi informatici
3. L.C.G.S.
D.Lgs. 39/93
4. 300 gg (2)
1. Ricezione e valutazione di offerte di beni e servizi informatici
proposte di collaborazione da parte di imprese private o pubblica
amministrazione
2. Centro applicazioni studi informatici
3. D.P.C.M. n. 113
13-2-1993
4. 45 gg
1. Stipulazione di contratti per l'acquisto di beni e servizi
informatici sulla base di aggiudicazione a seguito di gara o
trattativa privata prevista dal piano triennale approvata dal
Presidente del Consiglio dei Ministri
2. Centro applicazioni studi informatici
3. D.Lgs. n. 39 13-2-1993
L.C.G.S.
D.Lgs. n. 39/93
4. 105 gg (3)
1. Predisposizione della bozza di relazione annua sullo stato
dell'automazione del Dipartimento della P.C. a consuntivo dell'an
precedente
2. Centro applicazioni studi informatici
3. D.Lgs. 39/1993
4. 45 gg
1. Verifica periodica di risultati conseguiti dal sistema informativ
automatizzato del Dipartimento della Protezione civile
2. Centro applicazioni studi informatici
3. D.Lgs. 39/1993
4. 45 gg

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

UFFICIO PERSONALE
1. Predisposizione di ordinanza per la movimentazione del personale
2. Ufficio personale
3. L. 180/1983
4. 6 gg (4)

(1) Fase esoprocedimentale svolta dal C.A.S.I.
(2) Nel termine sono compresi i tempi per il parere di congruità
(60 gg) e per il parere del Consiglio di Stato (60 gg).
(3) Nel termine sono compresi i tempi per il parere dell'Autorità
per l'informatica (60 gg) e per il parere del Consiglio di Stato (60
gg).
(4) Termini decorrenti dalla predisposizione del provvedimento
alla firma del Ministro.
1. Predisposizione di decreti di conferimento di incarichi particola
2. Ufficio personale
3. L. 400/1988
D.P.C.M. n. 112
13-2-1990
L. 730/1986
4. 3 gg
1. Immissione personale ruoli speciali ad esaurimento c/o enti local
territoriali e altre amministrazioni
2. Ufficio personale
3. L. 730/1986
4. 30 gg (1)
1. Rilascio certificazione e/o attestazione di servizio
2. Ufficio personale
3. D.P.R. n. 3 10-1-1957
4. 2 ore
1. Istruttoria per il riconoscimento di malattie dipendenti cause
servizio
2. Ufficio personale
3. D.P.R. n 3 10-1-1957
4. 6 gg
1. Istruttoria per la concessione dell'astensione facoltativa
post-partum alle lavoratrici madri, per malattia figlio entro i p
tre anni di vita del bambino
2. Ufficio personale
3. L. 1204/1971
4. 1 g
1. Istruttoria per la fruizione da parte delle lavoratrici madri
dall'astensione obbligatoria per gravidanza e puerperio
2. Ufficio personale
3. L. 1204/1971
4. 1 g
1. Istruttoria per la concessione dell'astensione facoltativa
post-partum alle lavoratrici madri entro il primo anno di vita de
bambino (2)
2. Ufficio personale
3. L. 1204/1971
4. 1 g
1. Istruttoria per la concessione dell'astensione anticipata ant-par
alle lavoratrici madri (2)
2. Ufficio personale
3. L. 1204/1971
4. 1 g
1. Richieste e rinnovo comandi. Istruttoria (2)
2. Ufficio personale
3. D.P.R. 1077/70
L. 400/70
4. 6 gg
1. Richieste collocamento fuori ruolo. Istruttoria (2)
2. Ufficio personale
3. D.P.R. 1077/70
4. 6 gg
1. Richieste utilizzazione temporanea di personale
2. Ufficio personale
3. L. 180/1983
4. 2 gg
1. Istruttoria per la concessione di congedi straordinari (2)
2. Ufficio personale
3. D.P.R. n. 3 10-1-1957
4. 1 g
1. Istruttoria per la concessione di aspettativa
2. Ufficio personale
3. D.P.R. n. 3 10-1-1957
4. 1 g

1 Procedimenti
2 Unità organizzativa responsabile
3 Normativa di riferimento
4 Termine

UFFICIO AFFARI GENERALI DOCUMENTAZIONE E VOLONTARIATO
1. Iscrizione nell'elenco delle associazioni di volontariato di
protezione civile
2. Servizio volontariato
3. Art. 18, L. 225/1992
4. 120 gg (3)
1. Concessione dei contributi alle associazioni di volontariato per
potenziamento delle attrezzature ed il miglioramento della
preparazione tecnica
2. Servizio volontariato
3. Art. 18, L. 225/1992
4. 120 gg (4)
1. Predisposizione degli atti per il rimborso spese ai datori di lav
per l'impiego di volontari in attività di protezione civile
2. Servizio volontariato
3. Art. 18, L. 225/1992
4. 90 gg
------------
(1) Fasi esoprocedimentali di competenza del Segretariato generale
della P.C.M. e delle altre amministrazioni di appartenenza.
(2) Fasi esoprocedimentali di procedimento di competenza del
Segretariato generale della P.C.M. e delle altre amministrazioni di
appartenenza.
(3) Nel termine è comprensivo il tempo richiesto per
l'acquisizione del parere della Prefettura (90 gg).
(4) I tempi decorrono dal 2 gennaio dell'anno successivo a quello
in cui è stata fatta la richiesta per consentire una graduatoria
esauriente di tutte le domande relative all'anno precedente.