3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 24-12-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 luglio 2016, n. 138
Regolamento concernente l'attribuzione del compenso professionale di cui all'articolo 20 della legge regionale 22 agosto 1968, n. 30 (Modificazioni all'ordinamento dell'Amministrazione regionale - Istituzione dell'Assessorato dell'urbanistica e del Servizio di vigilanza sulle cooperative, passaggio del Servizio dei trasporti alla Presidenza della Giunta regionale e nuove disposizioni sull'Ufficio legislativo e legale), come da ultimo modificato dall'articolo 12, comma 10, lettera c), della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 24-12-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia
n. 29 del 20 luglio 2016)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 20 della legge regionale 22 agosto 1968, n. 30
(Modificazioni all'ordinamento dell'Amministrazione regionale -
Istituzione dell'Assessorato dell'urbanistica e del servizio di
vigilanza sulle cooperative, passaggio del Servizio dei trasporti
alla Presidenza della Giunta regionale e nuove disposizioni
sull'Ufficio legislativo e legale);
Visto in particolare il comma 2 del citato art. 20, come modificato
dall' l'art. 12, commi 10 e 11 della legge regionale 6 agosto 2015,
n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per
gli anni 2015-2017 ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n.
21/2007) che prevede che «per le prestazioni di assistenza,
rappresentanza e difesa della Regione e degli enti patrocinati è
corrisposto all'avvocato della Regione e agli avvocati della
struttura direzionale di cui all'art. 18, un compenso professionale
nei soli casi in cui la lite sia stata definita in senso favorevole
per la Regione o per l'ente patrocinato. I criteri e le modalità di
corresponsione del compenso sono definiti con regolamento sulla base
della disciplina di cui all' art. 9 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90 (Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza
amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari),
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 114/2014; in ogni caso
il compenso, da corrispondersi annualmente, non può essere
liquidato, ai sensi dell'art. 9, comma 7, del medesimo decreto-legge,
in misura superiore al trattamento economico complessivo annuo di
ciascun avvocato, al netto delle ritenute fiscali e previdenziali»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 7 giugno 2016, n.
1014, con cui è stato approvato il testo del «regolamento
concernente l'attribuzione del compenso professionale di cui all'art.
20 della legge regionale 22 agosto 1968, n. 30 (Modificazioni
all'ordinamento dell'Amministrazione regionale - Istituzione
dell'assessorato dell'urbanistica e del servizio di vigilanza sulle
cooperative, passaggio del Servizio dei trasporti alla Presidenza
della Giunta regionale e nuove disposizioni sull' Ufficio legislativo
e legale), come da ultimo modificato dall'art. 12, comma 10, lettera
c), della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20»;
Atteso che, a seguito della manifestata volontà delle
organizzazioni sindacali CGIL, UIL e CISAL di ritirare la firma già
apposta in data 30 maggio 2016 a causa di possibili problemi
interpretativi in merito al contenuto del punto 1 degli accordi, le
organizzazioni sindacali sono state riconvocate per il giorno 20
giugno 2016 al fine di procedere ad una disamina comune degli aspetti
oggetto di diversa interpretazione;
Visto il verbale della riunione del giorno 20 giugno 2016 tra
l'Amministrazione regionale, le organizzazioni sindacali e la
rappresentanza sindacale unitaria dal quale emerge una volontà
comune di procedere all'approvazione del regolamento de quo, di
acquisire un motivato avviso da parte della Corte dei conti in merito
alla retribuzione da prendere a riferimento per la determinazione del
limite dello speciale compenso e di procedere ad eventuali conguagli
ad avvenuta acquisizione del motivato avviso;
Ritenuto, peraltro, che l'Amministrazione regionale abbia
correttamente adempiuto agli obblighi procedurali relativi all'iter
approvativo del regolamento;
Tenuto altresì conto del fatto che si rende assolutamente
necessario procedere all'approvazione del regolamento in argomento
per le motivazioni già espresse nell'ambito della citata
deliberazione n. 1014/2016;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giungo 2007, n. 17;

Decreta:

1. È emanato, per le ragioni espresse in premessa, il «Regolamento
concernente l'attribuzione del compenso professionale di cui all'art.
20 della legge regionale 22 agosto 1968, n. 30 (Modificazioni
all'ordinamento dell'Amministrazione regionale - Istituzione
dell'assessorato dell'urbanistica e del servizio di vigilanza sulle
cooperative, passaggio del servizio dei trasporti alla Presidenza
della Giunta regionale e nuove disposizioni sull' Ufficio legislativo
e legale), come da ultimo modificato dall'art. 12, comma 10, lettera
c), della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20» nel testo allegato al
presente decreto di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento concernente l'attribuzione del compenso professionale di
cui all'art. 20 della legge regionale 22 agosto 1968, n. 30
(Modificazioni all'ordinamento dell'Amministrazione regionale -
Istituzione dell'assessorato dell'urbanistica e del servizio di
vigilanza sulle cooperative, passaggio del servizio dei trasporti
alla Presidenza della Giunta regionale e nuove disposizioni sull'
Ufficio legislativo e legale), come da ultimo modificato dall'art.
12, comma 10, lettera c), della legge regionale 6 agosto 2015, n.
20.

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità di
corresponsione del compenso professionale di cui all'art. 20 della
legge regionale 22 agosto 1968, n. 30, come modificato dall'art. 12,
comma 10, lettera c), della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20,
all'avvocato della Regione e agli avvocati della struttura
direzionale di cui all'art. 18, per le prestazioni di assistenza,
rappresentanza e difesa della Regione e degli enti patrocinati nei
casi in cui la lite sia stata definita in senso favorevole per la
Regione o per l'ente patrocinato nell'anno solare precedente la
liquidazione.
2. Il compenso, da corrispondersi annualmente, non può essere
liquidato in misura superiore al trattamento economico
complessivamente percepito nell'anno di riferimento da ciascun
avvocato, al netto delle ritenute fiscali e previdenziali.
3. Per la corresponsione delle somme finalizzate al compenso
trova applicazione l'art. 20, comma 3-bis della legge regionale 22
agosto 1968, n. 30.

Art. 2.
Disposizioni generali

1. Il compenso di cui all'art. 1 è dovuto per le liti definite
in senso favorevole per effetto di sentenza passata in giudicato
ovvero ordinanza, decreto, rinuncia, transazione, purchè il
provvedimento o il titolo che definisce la lite comprenda anche
l'addebito a carico della controparte delle spese di lite, fatto
salvo quanto disposto all'art. 4.

Art. 3.
Spese liquidate dall'organo giudiziario

1. Nel caso di sentenza favorevole o altro provvedimento in cui
l'organo giudiziario abbia condannato la controparte al pagamento
delle spese legali a favore della Regione o dell'Ente rappresentato,
lo speciale compenso viene determinato in misura equivalente alla
somma liquidata in sentenza, ridotta degli importi qualificati come
spese od anticipazioni e delle spese generali ove riscosse.
2. Ai fini della determinazione di cui al comma 1, nel caso il
provvedimento giudiziale non abbia espressamente e separatamente
quantificato gli importi qualificati come esborsi o anticipazioni,
l'avvocato istante dichiara le spese processuali sostenute dalla
Regione.
3. La corresponsione del compenso avviene solamente
successivamente all'avvenuto versamento delle somme a favore della
Regione o dell'ente rappresentato in esecuzione del provvedimento. Di
tale versamento deve dare prova l'avvocato istante mediante idonea
documentazione.

Art. 4.
Compensazione delle spese

1. In tutti i casi di pronunciata compensazione integrale delle
spese, ivi compresi quelli di transazione dopo sentenza favorevole,
alla determinazione del compenso professionale si provvede in base ai
parametri stabiliti dal Ministro della giustizia con decreto del 10
marzo 2014, n. 55, e successive modifiche ed integrazioni, tenendo
conto dei valori medi per le varie fasi del giudizio diminuiti del
50%.
2. I compensi professionali liquidati in base al presente
articolo non possono superare complessivamente lo stanziamento
previsto nel Bilancio regionale nell'anno 2013.

Art. 5.
Perenzione, cessata materia del contendere
e decisione di improcedibilità per sopravvenuta
carenza di interesse, rinuncia

1. Le cause concluse con provvedimenti che dichiarano la
perenzione, la cessata materia del contendere, la rinuncia alla
domanda o agli atti del giudizio, la improcedibilità per
sopravvenuta carenza di interesse, l'estinzione del processo, si
considerano favorevoli alla Regione qualora vi sia stato espletamento
di attività defensionale dell'avvocato incaricato e sempre che a
tali pronunce non sia sottesa una soccombenza virtuale ovvero una
modifica del quadro normativo di riferimento.

Art. 6.
Cause omogenee

1. Qualora l'avvocato assista la Regione o gli enti patrocinati
in cause sostanzialmente omogenee per quanto riguarda la natura,
l'oggetto e le questioni giuridiche trattate, in numero superiore a
cinque, lo speciale compenso in caso di esito favorevole con
compensazione delle spese di lite è dovuto, per ogni causa ulteriore
alla prima, con esclusione del valore previsto per la fase di studio.

Art. 7.
Disposizioni procedurali

1. Alla liquidazione del compenso provvede l'Avvocatura della
Regione trasmettendo alla Direzione generale le richieste di
pagamento presentate da ciascun avvocato munite di un visto di
conformità alle disposizioni di cui al presente regolamento tenendo
anche conto di quanto previsto dal successivo art. 10.
2. Nelle richieste di pagamento dovrà essere indicato l'organo
giudiziario avanti il quale è stata trattata la controversia, il
nome delle parti, il valore della controversia, il numero di ruolo,
il numero del fascicolo di ufficio nel quale sono reperibili i
documenti autorizzativi e giustificativi, gli estremi del
provvedimento di incarico defensionale, gli estremi del provvedimento
che ha definito il giudizio in senso favorevole alla Amministrazione
rappresentata, la documentazione relativa all'avvenuto pagamento
della controparte, le dichiarazioni sulle spese sostenute dalla
Amministrazione nei casi previsti dal presente regolamento.
3. L'Amministrazione regionale provvede direttamente al pagamento
dei compensi dovuti dagli enti rappresentati, salvo rimborso da parte
di questi ultimi.
4. Le richieste non conformi al presente regolamento sono
restituite ai soggetti emittenti al fine del loro adeguamento.

Art. 8.
Norme transitorie e di prima applicazione

1. Per quanto previsto dall'art. 12, comma 11, della legge
regionale 6 agosto 2015, n. 20, le disposizioni di cui al presente
regolamento si applicano ai compensi professionali erogati dopo
l'entrata in vigore della legge n. 114/2014.
2. In sede di prima applicazione si procede alla liquidazione del
compenso professionale al netto di quanto già erogato nell'anno 2015
in base alla precedente stesura del comma 2 dell'art. 20 della legge
regionale 22 agosto 1968, n. 30.
3. Nei casi di liquidazione del compenso per le liti definite in
senso favorevole con compensazione integrale delle spese prima
dell'entrata in vigore del decreto ministeriale n. 55 del 10 marzo
2014, si provvede in base ai parametri minimi stabiliti dal decreto
del Ministro della giustizia 20 luglio 2012, n. 140.

Art. 9.
Criteri di assegnazione

1. L'assegnazione degli affari contenziosi e consultivi è
effettuata dall'avvocato della Regione secondo principi di parità di
trattamento e di equa ripartizione dei carichi di lavoro e, ove
possibile, di specializzazione professionale, nel rispetto delle
norme di deontologia forense.

Art. 10.
Rendimento individuale

1. Ai fini della liquidazione del compenso nell'ipotesi di cui
all'art. 4 si terrà conto del rendimento individuale di ciascun
avvocato, secondo quanto desumibile dal provvedimento giurisdizionale
definitivo, con riferimento a:
puntualità nell'espletamento degli adempimenti processuali in
riguardo alla osservanza dei termini processuali che abbiano
comportato effetti pregiudizievoli per l'Amministrazione o l'ente
rappresentato;
ingiustificata assenza ad udienze destinate allo svolgimento di
attività non dilazionabili che
abbiano comportato effetti pregiudizievoli per l'Amministrazione
o l'ente rappresentato.
2. A tal fine, l'avvocato della Regione, sentito l'interessato,
stabilirà una riduzione del compenso spettante nella misura del 5%
per ciascuna delle ipotesi di cui al comma 1.

Visto, il Presidente: Serracchiani