3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 29-12-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 4 ottobre 2012, n. 21
Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento provinciale in materia di servizi pubblici, di revisione della spesa pubblica, di personale e di commercio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 29-12-2012)

(Pubblicata nel n. Straord. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 40/I-II del 4 ottobre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1
Modificazioni dell'art. 10, della legge provinciale 17 giugno 2004,
n. 6 (Disposizioni in materia di organizzazione, di personale e di
servizi pubblici).
1. All'art. 10 della legge provinciale n. 6 del 2004 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 1 le parole: "gestiti in regime di esclusiva" sono
soppresse;
b) il comma 7-bis è abrogato;
c) il primo e il secondo periodo del comma 10-bis sono
soppressi e, nel terzo periodo, dopo le parole: "Si applica" è
soppressa la seguente: "inoltre".

Art. 2

Modificazioni dell'art. 13, della legge provinciale 16 giugno 2006,
n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino)

1. All'art. 13 della legge provinciale n. 3 del 2006 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 01, 02, 03 e 04 sono abrogati;
b) nel comma 3 le parole: "previsti dai commi 01 e 02" sono
soppresse.

Art. 3
Modificazioni dell'art. 58, della legge provinciale 29 agosto 1983,
n. 29 (Disciplina dell'esercizio delle funzioni in materia di
igiene e sanità pubblica e norme concernenti il Servizio
farmaceutico).
1. All'art. 58 della legge provinciale n. 29 del 1983 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 2 le parole: "nella pianta organica" sono
soppresse;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. La Provincia determina il numero delle farmacie
ubicate nei singoli comuni e identifica le zone in cui collocare le
nuove farmacie, su proposta dei comuni interessati, sentiti l'Ordine
dei farmacisti della Provincia di Trento e l'Azienda provinciale per
i servizi sanitari. I comuni formulano la proposta entro sessanta
giorni dal ricevimento della richiesta. La proposta dei comuni
interessati è atto obbligatorio per legge, ai sensi dell'ordinamento
regionale. La normativa statale definisce i parametri di
individuazione del numero delle farmacie, i tempi di revisione dello
stesso, i criteri di localizzazione delle nuove farmacie e la
disciplina delle prelazioni».
c) nel comma 3 le parole: "per l'esercizio della vigilanza e
per la formazione e la revisione delle piante organiche in materia di
farmacie" sono sostituite dalle seguenti:"e per l'esercizio della
vigilanza".

Art. 4
Inserimento dell'art. 59-bis, nella legge provinciale 29 agosto 1983,
n. 29 (Disciplina dell'esercizio delle funzioni in materia di
igiene e sanità pubblica e norme concernenti il servizio
farmaceutico).
1. Dopo l'art. 59, della legge provinciale n. 29 del 1983 è
inserito il seguente:
«Art. 59-bis (Disposizioni relative alla programmazione delle
sedi farmaceutiche ai sensi dell'art. 11 del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo
delle infrastrutture e la competitivita'), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27). - 1. Ai fini
dell'applicazione delle disposizioni dell'art. 11 del decreto-legge
24 gennaio 2012, n. 1 (disposizioni urgenti per la concorrenza, lo
sviluppo delle infrastrutture e la competitivita') convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 27 del 2012, relative
all'individuazione delle sedi farmaceutiche in vista del concorso
straordinario previsto dal medesimo articolo, la Giunta provinciale
individua le nuove sedi farmaceutiche, secondo quanto previsto
dall'art. 58, comma 2-bis. Gli atti relativi alla determinazione del
numero delle farmacie e alla loro localizzazione, adottati dai comuni
alla data di entrata in vigore di questo articolo, non sono
utilizzati nell'ambito del procedimento previsto da questo articolo.
2. Per lo svolgimento del concorso straordinario e l'assegnazione
delle nuove sedi farmaceutiche si applicano i requisiti di accesso, i
criteri per la formazione della graduatoria e le norme relative alla
valutazione dei titoli, previsti dall'art. 11, del decreto-legge n. 1
del 2012 in riferimento al concorso stesso. Con deliberazione della
Giunta provinciale sono disciplinate le modalità di svolgimento del
concorso straordinario».

Art. 5
Modificazioni dell'art. 3, della legge provinciale 31 maggio 2012, n.
10, in materia di iniziative per la modernizzazione del settore
pubblico provinciale e per la revisione della spesa pubblica.
1. Al comma 6-bis, dell'art. 3, della legge provinciale n. 10 del
2012 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: "misure previste dagli articoli 2, 3," sono
inserite le seguenti: "escluso il comma 1," e dopo le parole: "16,
comma 8, e 19 del predetto decreto-legge." è inserito il seguente
periodo: "Il comma 1 dell'art. 3 del decreto legge n. 95 del 2012
trova applicazione sul territorio provinciale a decorrere dalla data
di entrata in vigore del decreto legge medesimo";
b) le parole: "gli strumenti di carattere civilistico previsti
dal predetto decreto-legge" sono sostituite dalle seguenti: "gli
strumenti di carattere civilistico previsti dai predetti articoli del
decreto-legge n. 95 del 2012".

Art. 6

Modificazione dell'art. 34, della legge provinciale 3 aprile 1997,
n. 7 (legge sul personale della Provincia)

1. Dopo il comma 3, dell'art. 34 della legge sul personale della
Provincia è inserito il seguente:
«3-bis. Fino alla conclusione della riorganizzazione del
sistema pubblico provinciale prevista dal piano di miglioramento
della pubblica amministrazione previsto dall'art. 3 della legge
provinciale 31 maggio 2012, n. 10 (Interventi urgenti per favorire la
crescita e la competitività del Trentino), possono essere prorogati
gli incarichi di sostituzione provvisoria di dirigente di servizio o
di responsabile di ufficio disciplinati dal comma 3; in ogni caso
questo comma è abrogato a decorrere dal 1° gennaio 2014».

Art. 7
Modificazione dell'art. 29, della legge provinciale 16 giugno 2006,
n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino).
1. Nel comma 2, dell'art. 29, della legge provinciale n. 3 del
2006 le parole: "Alla Direzione generale della Provincia è preposto
il segretario generale della Provincia, che opera alle dirette
dipendenze del presidente." sono sostituite dalle seguenti: "Alla
Direzione generale della Provincia è preposto il direttore generale
che opera direttamente alle dipendenze del presidente. L'incarico del
direttore generale può essere prorogato fino alla conclusione della
legislatura, anche in deroga ai limiti di età e di servizio previsti
dalla vigente legislazione."

Art. 8

Modificazione dell'art. 3, della legge provinciale 30 luglio 2010,
n. 17 (legge provinciale sul commercio 2010)

1. Le modifiche apportate da questa legge alla legge provinciale
sul commercio 2010 promuovono l'applicazione del principio di
libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali senza contingenti,
limiti territoriali o altri vincoli di qualsiasi natura, esclusi
quelli connessi alla tutela della salute dei lavoratori,
dell'ambiente, incluso l'ambiente urbano, e dei beni culturali.
2. La lettera c), del comma 1, dell'art. 3, della legge
provinciale sul commercio 2010 è sostituita dalla seguente:
"c) per "medie strutture di vendita" gli esercizi di vendita al
dettaglio aventi superfici di vendita superiore a 150 metri quadrati
e fino a 800 metri quadrati nei comuni con popolazione residente
inferiore a 10.000 abitanti e fino a 1.500 metri quadrati negli altri
comuni".

Art. 9

Modificazioni dell'art. 10
della legge provinciale sul commercio 2010

1. All'art. 10 della legge provinciale sul commercio 2010 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 6 è sostituito dal seguente:
"6. Fermo restando il rispetto della disciplina e degli
strumenti di pianificazione in materia di urbanistica e di ambiente
e, in particolare, di quanto previsto dagli strumenti di
pianificazione in materia di tutela degli insediamenti storici,
all'interno dei centri storici di tutti i comuni non si applicano i
commi 2 e 3 e l'art. 11 nel caso di apertura, ampliamento o
trasferimento di grandi strutture di vendita";
b) il comma 7 è abrogato;
c) nel comma 8 le parole: "ai sensi dei commi 6 e 7" sono
sostituite dalle seguenti: "ai sensi del comma 6".

Art. 10

Sostituzione dell'art. 11
della legge provinciale sul commercio 2010

1. L'art. 11 della legge provinciale sul commercio 2010 è
sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Condizioni per l'apertura delle grandi strutture di
vendita). - 1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 10, comma 6,
l'apertura di strutture con superficie di vendita al dettaglio
superiore a quella stabilita dall'art. 3, comma 1, lettera c), è
consentita nel rispetto dei criteri di programmazione urbanistica del
settore commerciale previsti dall'art. 13.
2. Per la definizione dei criteri di programmazione urbanistica
relativi all'apertura delle strutture previste dal comma 1, la
deliberazione prevista dall'art. 13 è approvata, previo parere della
competente commissione permanente del Consiglio provinciale, sulla
base di analisi di carattere urbanistico e ambientale che considerano
in modo particolare i parametri relativi al contenimento dell'impatto
territoriale e ambientale di strutture di elevata dimensione, la
promozione della qualità del territorio, del tessuto urbano e dei
centri storici nonchè le esigenze di tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti e di tutela della salute; le analisi tengono conto, in
particolare, degli obiettivi strategici del piano urbanistico
provinciale, anche con riguardo al rispetto della carta del paesaggio
e del sistema infrastrutturale e dell'obiettivo di un equilibrato
rapporto tra territorio libero e territorio costruito.
3. Per coniugare le esigenze di sviluppo delle grandi strutture
di vendita con quelle di tutela dell'ambiente e di salvaguardia
dell'integrità del territorio non edificato e con gli altri
interessi individuati dall'art. 10, comma 2, la Giunta provinciale,
avvalendosi anche delle analisi previste dal comma 2, individua con
deliberazione le zone del territorio provinciale nelle quali può
essere eventualmente effettuata la localizzazione di massima delle
strutture con superficie di vendita al dettaglio superiore a 10.000
metri quadrati.
4. La deliberazione prevista dal comma 3 è approvata dalla
Giunta provinciale sentiti il Consiglio delle autonomie locali, la
comunità e il comune o i comuni interessati ed è preventivamente
sottoposta a valutazione strategica prevista dal decreto del
Presidente della Provincia 14 settembre 2006, n. 15-68/Leg
(Disposizioni regolamentari di applicazione della direttiva
2001/42/CE, concernente la valutazione degli effetti di determinati
piani e programmi sull'ambiente, ai sensi dell'art. 11 della legge
provinciale 15 dicembre 2004, n. 10).
5. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7, entro un anno dalla
data di approvazione della deliberazione prevista dall'art. 13 le
comunità provvedono, anche avvalendosi delle analisi previste dal
comma 2, alla localizzazione delle grandi strutture di vendita con
superficie superiore a quella stabilita dall'art. 3, comma 1, lettera
c), ed inferiore a 10.000 metri quadrati, fermo restando quanto
previsto dall'art. 10, comma 6, attraverso l'adeguamento del piano
territoriale, ai sensi dell'art. 32 dell'allegato B della legge
provinciale 27 maggio 2008, n. 5 (Approvazione del nuovo piano
urbanistico provinciale) e secondo le disposizioni previste dal
titolo V (Disposizioni in materia di titoli abilitativi) della legge
provinciale 4 marzo 2008, n. 1 (legge urbanistica provinciale).
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7, a seguito
dell'approvazione della deliberazione prevista dal comma 3 le
comunità provvedono alla localizzazione delle grandi strutture di
vendita con superficie superiore a 10.000 metri quadrati attraverso
l'adeguamento del piano territoriale, ai sensi dell'art. 32
dell'allegato B della legge provinciale n. 5 del 2008 e secondo le
disposizioni previste dal titolo V della legge urbanistica
provinciale.
7. Per il territorio individuato ai sensi dell'art. 11, comma 2,
lettera a), della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in
materia di governo dell'autonomia del Trentino) e per il comune di
Rovereto, le localizzazioni previste dai commi 5 e 6 sono definite
secondo quanto previsto dagli articoli 146 e 146-bis della legge
urbanistica provinciale."

Art. 11

Modificazione dell'art. 35
della legge provinciale sul commercio 2010

1. Il comma 3 dell'art. 35 della legge provinciale sul commercio
2010 è sostituito dal seguente:
"3. Nel caso di esercizio congiunto negli stessi locali
dell'attività di vendita all'ingrosso e al dettaglio gli articoli 8,
9 e 10 si applicano all'intera superficie di vendita e la superficie
di vendita è determinata in misura equivalente a quella dei locali
di esposizione e di vendita dei prodotti, al dettaglio e
all'ingrosso."

Art. 12

Modificazione dell'art. 71
della legge provinciale sul commercio 2010

1. Nel comma 6, dell'art. 71 della legge provinciale sul
commercio 2010 le parole: "11, comma 1," sono soppresse.

Art. 13

Modificazioni dell'art. 72
della legge provinciale sul commercio 2010

1. All'art. 72 della legge provinciale sul commercio 2010 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
"6-bis. Dalla data di entrata in vigore di questo comma sono
considerate medie strutture di vendita le grandi strutture di vendita
autorizzate alla medesima data ai sensi della legge provinciale sul
commercio 2010 e ai sensi della legge provinciale sul commercio:
a) con superficie di vendita superiore a 300 metri ed
inferiore a 800 metri, se insediate nei comuni con popolazione
residente inferiore a 5.000 abitanti;
b) con superficie di vendita superiore a 400 metri ed
inferiore a 800 metri, se insediate nei comuni con popolazione
residente compresa fra 5.000 e 10.000 abitanti;
c) con superficie di vendita superiore a 800 metri ed
inferiore a 1.500 metri, se insediate nei comuni con popolazione
superiore a 10.000 abitanti;";
b) nel comma 7 le parole: "11, comma 1," sono sostituite
dalla seguente cifra: "13".

Art. 14

Modificazione dell'art. 76
della legge provinciale sul commercio 2010

1. Il comma 5, dell'art. 76 della legge provinciale sul commercio
2010 è abrogato.

Art. 15

Modificazione dell'art. 77
della legge provinciale sul commercio 2010

1. Il comma 1 dell'art. 77 della legge provinciale sul commercio
2010 è abrogato.

Art. 16
Modificazioni dell'art. 1, della legge provinciale 28 giugno 2005, n.
9 (Determinazione delle tipologie e degli importi dei tributi
speciali catastali riscossi dagli uffici del catasto).
1. All'art. 1, della legge provinciale n. 9 del 2005 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla fine della rubrica sono inserite le parole: "e di
diritti tavolari";
b) dopo il comma 2-bis è inserito il seguente:
"2 ter. La Giunta provinciale, con propria deliberazione,
autorizza i comuni e, se ne ricorrono i presupposti, le comunità a
trattenere una quota, in misura non inferiore al 20 per cento, del
gettito dei diritti tavolari stabiliti ai sensi dell'art. 6 della
legge regionale 1° dicembre 1953, n. 22 (Norme sull'ordinamento,
stato giuridico e trattamento economico dei conservatori del Libro
fondiario), incassati dai comuni o dalle comunità per le visure
tavolari rilasciate tramite i loro sportelli."

Art. 17
Concorso straordinario per il reclutamento di personale docente a
tempo indeterminato delle istituzioni scolastiche provinciali a
carattere statale.
1. In relazione all'urgenza di procedere all'indizione di una
procedura concorsuale pubblica per il reclutamento di personale
docente a tempo indeterminato delle istituzioni scolastiche
provinciali a carattere statale in concomitanza con quella statale,
bandita in attuazione del decreto del Direttore generale per il
personale scolastico 24 settembre 2012, n. 82 (Indizione dei concorsi
a posti e cattedre, per titoli ed esami, finalizzati al reclutamento
del personale docente nelle scuole dell'infanzia, primaria e
secondaria di I e II grado), la Giunta provinciale può bandire un
concorso pubblico straordinario, anche in deroga alle disposizioni in
materia di reclutamento del personale provinciale, ivi compresi gli
articoli 89 e 91 della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5 (legge
provinciale sulla scuola), nel rispetto dei seguenti criteri:
a) i requisiti di ammissione al concorso sono i medesimi
previsti dalla procedura concorsuale statale;
b) le fasi procedurali del concorso sono: prova di
preselezione, prova scritta, prova orale, valutazione dei titoli;
c) la prova di preselezione è unica per tutti i posti e le
classi di concorso ed è volta all'accertamento delle capacità
logiche, di comprensione del testo, delle competenze digitali nonchè
delle competenze linguistiche in una delle seguenti lingue
comunitarie: tedesco, inglese, spagnolo, francese;
d) la prova orale può consistere anche in una lezione simulata
e, per l'ambito disciplinare linguistico, può svolgersi interamente
nella lingua della classe di concorso di riferimento;
e) per la valutazione dei titoli e per la prova scritta, si
rinvia a quanto previsto dalla procedura concorsuale statale;
f) per la composizione delle commissioni esaminatrici, per gli
oneri di partecipazione al concorso e per la determinazione del
fabbisogno di organico si rinvia a quanto previsto dalla vigente
normativa provinciale;
g) al termine della procedura concorsuale sono proclamati e
inseriti in graduatoria i soli vincitori in numero pari ai posti
messi a concorso; i vincitori sono assunti entro l'anno scolastico
2015-2016.
2. Per quanto non previsto da questo articolo, lo svolgimento del
concorso è disciplinato dal bando approvato dalla Giunta provinciale
ai sensi del comma 1, nel rispetto della disciplina del concorso
statale approvata ai sensi del decreto del Direttore generale per il
personale scolastico n. 82 del 2012.
3. Entro l'anno scolastico 2015-2016, il 50 per cento dei posti
vacanti per il personale docente a tempo indeterminato relativi alle
classi di concorso previste nel bando è coperto tramite il concorso
straordinario previsto da questo articolo; i restanti posti vacanti,
per le medesime classi di concorso, sono coperti tramite le
graduatorie provinciali per titoli.
4. La Provincia può attivare un protocollo d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per
disciplinare lo svolgimento coordinato delle diverse fasi procedurali
con le corrispondenti statali.
5. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione di
questo articolo, con riferimento alle spese per lo svolgimento della
procedura concorsuale stimati nell'importo di 300 mila euro per il
2013, si provvede mediante l'utilizzo degli stanziamenti già
autorizzati in bilancio sull'unità previsionale di base 25.10.110
(interventi per il funzionamento delle scuole), a seguito di minori
spese per i fini della legge provinciale sulla scuola.

Art. 18

Disposizione finanziaria

1. Alle minori entrate derivanti dall'applicazione dell'art. 16
di questa legge, stimate nell'importo di 7.000 euro per l'esercizio
finanziario 2012, si fa fronte con le maggiori entrate già accertate
sull'unità previsionale di base 1.3.010 (proventi per la vendita di
beni e per la prestazione di servizi). Per gli anni successivi si
provvede con la legge di bilancio.

Art. 19

Entrata in vigore

1. Questa legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 4 ottobre 2012

p.Il Presidente della provincia
Il vicepresidente: Pacher