Serie Generale n. 50 del 1-3-2016
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 31 dicembre 2015
Autorizzazione in favore di varie amministrazioni, a bandire procedure di reclutamento ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche' autorizzazione ad assumere a tempo indeterminato ai sensi dell'articolo 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e successive modificazioni ed integrazioni, nonche' dell'articolo 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014 n. 114. (16A01605) (GU Serie Generale n.50 del 01-03-2016)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 1, comma 523, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
successive modificazioni ed integrazioni, che individua come
destinatari della disciplina in materia di assunzioni le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, ivi
compresi i Corpi di polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, le agenzie, incluse le agenzie fiscali, gli enti pubblici non
economici e gli enti pubblici di cui all'art. 70 del decreto
legislativo 165/2001;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ed in particolare
l'art. 66 che disciplina il turnover di alcune amministrazioni
pubbliche, tra cui quelle elencate nel citato art. 1, comma 523,
della legge 296/2006;
Visto l'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
successive modificazioni ed integrazioni, in cui si dispone che per
il quadriennio 2010-2013 le amministrazioni di cui all'art. 1, comma
523, della legge 296/2006, ad eccezione dei Corpi di polizia e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, possono procedere, per ciascun
anno, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilità, ad
assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un
contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa
pari al 20 per cento di quella relativa al personale cessato
nell'anno precedente. In ogni caso, il numero delle unità di
personale da assumere non può eccedere, per ciascun anno, il 20 per
cento delle unità cessate nell'anno precedente;
Visto l'art. 66, comma 10, del decreto-legge 112/2008, secondo cui
le assunzioni di cui ai commi 3, 5, 7 e 9 dello stesso articolo sono
autorizzate secondo le modalità di cui all'art. 35, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni
ed integrazioni, previa richiesta delle amministrazioni interessate,
corredata da analitica dimostrazione delle cessazioni avvenute
nell'anno precedente e delle conseguenti economie e
dall'individuazione delle unità da assumere e dei correlati oneri,
asseverate dai relativi organi di controllo;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, nella legge 11 agosto 2014, n. 114, recante misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l'efficienza degli uffici giudiziari;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 1, del decreto-legge
90/2014, secondo cui «Le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie e gli enti pubblici non economici
ivi compresi quelli di cui all'art. 70, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazione, possono
procedere, per l'anno 2014, ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato nel limite di un contingente di personale
complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di
quella relativa al personale di ruolo cessato nell'anno precedente.
La predetta facoltà ad assumere è fissata nella misura del 40 per
cento per l'anno 2015, del 60 per cento per l'anno 2016, dell'80 per
cento per l'anno 2017, del 100 per cento a decorrere dall'anno 2018.
Ai Corpi di polizia, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al
comparto della scuola e alle università si applica la normativa di
settore»;
Visto l'art. 3, comma 3, del decreto-legge 90/2014, secondo cui «Le
assunzioni di cui ai commi 1 e 2 sono autorizzate con il decreto e le
procedure di cui all'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, previa richiesta delle amministrazioni
interessate, predisposta sulla base della programmazione del
fabbisogno, corredata da analitica dimostrazione delle cessazioni
avvenute nell'anno precedente e delle conseguenti economie e
dall'individuazione delle unità da assumere e dei correlati oneri. A
decorrere dall'anno 2014 è consentito il cumulo delle risorse
destinate alle assunzioni per un arco temporale non superiore a tre
anni, nel rispetto della programmazione del fabbisogno e di quella
finanziaria e contabile»;
Visto l'art. 3, comma 4, del decreto-legge 90/2014, il quale
dispone che «la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
della funzione pubblica e il Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della ragioneria generale dello Stato operano
annualmente un monitoraggio sull'andamento delle assunzioni e dei
livelli occupazionali che si determinano per effetto delle
disposizioni dei commi 1 e 2. Nel caso in cui dal monitoraggio si
rilevino incrementi di spesa che possono compromettere gli obiettivi
e gli equilibri di finanza pubblica, con decreto del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono adottate misure
correttive volte a neutralizzare l'incidenza del maturato economico
del personale cessato nel calcolo delle economie da destinare alle
assunzioni previste dal regime vigente»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, e, in particolare, l'art. 35, comma 4,
secondo cui con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le relative
assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici non
economici;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 e, in particolare,
l'art. 4, comma 3, il quale stabilisce che «Per le amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti
pubblici non economici e gli enti di ricerca, l'autorizzazione
all'avvio di nuove procedure concorsuali, ai sensi dell'art. 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, è subordinata alla verifica:
a) dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa
amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle proprie
graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo
indeterminato per qualsiasi qualifica, salve comprovate non
temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate;
b) dell'assenza, nella stessa amministrazione, di idonei
collocati nelle proprie graduatorie vigenti e approvate a partire dal
1° gennaio 2007, relative alle professionalità necessarie anche
secondo un criterio di equivalenza»;
Visto l'art. 1, comma 111, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, il
quale, al fine di garantire la tutela privilegiata degli infortunati
sul lavoro e dei tecnopatici, dispone che per l'Istituto nazionale
per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) si
procede alla riduzione della dotazione organica del personale non
dirigenziale di cui all'art. 2, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 95/2012, con esclusione delle professionalità
sanitarie;
Visto l'art. 2, comma 11, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
come modificato dal decreto-legge 101/2013, il quale stabilisce, tra
l'altro, il divieto di effettuare, nelle qualifiche o nelle aree
interessate da posizioni soprannumerarie, nuove assunzioni di
personale a qualsiasi titolo per tutta la durata del soprannumero;
Visto il decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito con
modificazioni, nella legge 27 febbraio 2015, n. 11, avente ad oggetto
proroga di termini previsti da disposizioni legislative;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 192/2014, il quale dispone che il termine per procedere
alle assunzioni di personale a tempo indeterminato relativo alle
cessazioni verificatesi negli anni 2009, 2010, 2011 e 2012 di cui
all'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
successive modificazioni, è prorogato al 31 dicembre 2015 e le
relative autorizzazioni ad assumere, ove previste, possono essere
concesse entro il 31 dicembre 2015;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 2, del decreto-legge
192/2014, il quale dispone che il termine per procedere alle
assunzioni di personale a tempo indeterminato per l'anno 2014,
relative alle cessazioni verificatesi nell'anno 2013, è prorogato al
31 dicembre 2015 e le relative autorizzazioni ad assumere, ove
previste, possono essere concesse, entro il 31 dicembre 2015;
Visto l'art. 1, comma 5, del decreto-legge 192/2014, il quale
dispone che «Le risorse per le assunzioni prorogate ai sensi del
comma 1, lettera b) e del comma 2, per le quali, alla data di entrata
in vigore del presente decreto, non è stata presentata alle
amministrazioni competenti la relativa richiesta di autorizzazione ad
assumere, sono destinate, previa ricognizione da parte della
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, a realizzare percorsi di mobilità a favore del personale
degli enti di area vasta in ragione del riordino delle funzioni ai
sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. Sono fatte salve, in ogni
caso, le assunzioni in favore dei vincitori di concorso, del
personale di cui all'art. 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 e di quello non amministrativo degli enti di ricerca»;
Visto l'art. 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la circolare n. 1/2015 del Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione e del Ministro per gli affari regionali e
le autonomie recante «Linee guida in materia di attuazione delle
disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al
riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane.
Art. 1, commi da 418 a 430, della legge 23 dicembre 2014, n. 190»,
registrata dalla Corte dei conti in data 20 febbraio 2015, Reg.ne -
Prev. n. 399;
Viste le note e successive integrazioni con cui le amministrazioni
destinatarie del presente provvedimento hanno formulato richiesta di
autorizzazione ad avviare procedure concorsuali o ad assumere a tempo
indeterminato personale di varie qualifiche, nonchè i dirigenti
vincitori del VI corso-concorso della Scuola nazionale
dell'amministrazione, la cui graduatoria finale di merito è stata
approvata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
23 dicembre 2014;
Considerato che, in linea con le politiche di Governo, volte a
definire prioritariamente le procedure di ricollocazione del
personale proveniente dagli enti di area vasta, si dà seguito, con
il presente provvedimento, alle richieste di autorizzazione ad
assumere a tempo indeterminato di alcuni dirigenti vincitori di
concorso, nonchè alle richieste di autorizzazione ad avviare
procedure concorsuali e ad assumere a tempo indeterminato i profili
cd. infungibili, rinviando a successivi provvedimenti
l'autorizzazione sulle restanti richieste all'esito dell'istruttoria;
Visto l'esito positivo dell'istruttoria svolta sulle richieste
relative ai vincitori del VI corso-concorso SNA e al personale
infungibile di cui al presente provvedimento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2014 che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione On. le dott.ssa Maria
Anna Madia;

Decreta:

Art. 1

Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale

1. Ai sensi dell'art. 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014,
n. 114, il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione
internazionale è autorizzato ad assumere a tempo indeterminato,
sulle cessazioni dell'anno 2014 - budget 2015, n. 28 Segretari di
legazioni e n. 2 dirigenti di seconda fascia del VI corso-concorso
della Scuola nazionale dell'amministrazione, di cui alla Tabella 1
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.

Art. 2

Ministero dell' interno

1. Ai sensi dell'art. 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014
n. 114, il Ministero dell'interno è autorizzato ad assumere a tempo
indeterminato, sulle cessazioni dell'anno 2014 - budget 2015, n. 25
Vice prefetti aggiunti e n. 8 dirigenti di seconda fascia del VI
corso-concorso della Scuola nazionale dell'amministrazione, di cui
alla Tabella 2 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento.

Art. 3

Ministero della difesa

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni ed integrazioni, il Ministero
della difesa è autorizzato ad assumere a tempo indeterminato, sulle
cessazioni dell'anno 2012 - budget 2013, n. 2 dirigenti di seconda
fascia del VI corso-concorso della Scuola nazionale
dell'amministrazione di cui alla Tabella 3 allegata, che costituisce
parte integrante del presente provvedimento.

Art. 4

Ministero dell'ambiente

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni ed integrazioni e dell'art. 3,
commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con
modificazioni nella legge 11 agosto 2014, n. 114, il Ministero
dell'ambiente è autorizzato ad assumere a tempo indeterminato, sulle
cessazioni dell'anno 2011 - budget 2012, dell'anno 2012 - budget 2013
e dell'anno 2013 - budget 2014, n. 2 dirigenti di seconda fascia del
VI corso-concorso della Scuola nazionale dell'amministrazione, di cui
alla Tabella 4 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento.

Art. 5

Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro

1. Ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo
2001, n. 165, l'Inail è autorizzato ad avviare, nel triennio
2015-2017, procedure di reclutamento per n. 5 medici di I° livello di
cui alla Tabella 5 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento, fatto salvo quanto previsto dall'art. 1,
comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
2. Ai sensi dell'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni ed integrazioni, l'Inail è
autorizzato ad assumere a tempo indeterminato, sulle cessazioni
dell'anno 2012 - budget 2013 n. 58 unità appartenenti alle
professionalità sanitarie, di cui alla Tabella 5 allegata, che
costituisce parte integrante del presente provvedimento.
3. Ai sensi dell'art. 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014,
n. 114, l'Inail è autorizzato ad assumere a tempo indeterminato,
sulle cessazioni dell'anno 2013 - budget 2014 n. 5 Medici di I°
livello la cui autorizzazione a bandire è disposta dal comma 1, di
cui alla Tabella 5 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento.

Art. 6

Agenzia nazionale per la sicurezza del volo

1. Ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo
2001, n. 165, l'Ansv è autorizzata ad avviare, nel triennio
2015-2017, procedure di reclutamento per n. 1 funzionario tecnico
investigativo anche a tempo parziale nella percentuale compatibile
con le risorse finanziare disponibili, come da Tabella 6 allegata,
che costituisce parte integrante del presente provvedimento.
2. Ai sensi dell'art. 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014,
n. 114, l'Ansv è autorizzata ad assumere a tempo indeterminato, sul
cumulo delle cessazioni dell'anno 2013 - budget 2014 e dell' anno
2014 - budget 2015, n. 1 dirigente tecnico di cui alla Tabella 6
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.

Art. 7

Ente nazionale per l'aviazione civile

1. Ai sensi dell'art. 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014,
n. 114, l'Enac è autorizzato ad assumere a tempo indeterminato, sul
cumulo delle cessazioni dell'anno 2013 - budget 2014 e dell'anno 2014
- budget 2015, n. 8 Ispettori di traffico aereo e n. 3 Ispettori di
volo di cui alla Tabella 7 allegata, che costituisce parte integrante
del presente provvedimento.

Art. 8

Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni ed integrazioni e dell'art. 3,
commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con
modificazioni nella legge 11 agosto 2014, n. 114, il Mipaaf è
autorizzato ad assumere a tempo indeterminato, sul cumulo delle
cessazioni dell'anno 2011 - budget 2012, dell'anno 2012 - budget
2013, dell' anno 2013 - budget 2014, n. 3 dirigenti di seconda fascia
del ruolo agricoltura, di cui n. 1 vincitore del VI corso-concorso
della Scuola nazionale dell'amministrazione, di cui alla Tabella 8
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.

Art. 9

Ministero della salute

1. Ai sensi dell'art. 3, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014,
n. 114, il Ministero della salute è autorizzato ad assumere a tempo
indeterminato, sulle cessazioni dell'anno 2014 - budget 2015, n. 1
dirigente di seconda fascia, vincitore del VI corso-concorso della
Scuola nazionale dell'amministrazione, di cui alla Tabella 9
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.

Art. 10

Rimodulazione

1. Le amministrazioni che intendano procedere ad assunzioni per
unità di personale appartenenti a categorie e professionalità
diverse rispetto a quelle autorizzate con il presente decreto, o
intendano procedere all'indizione di concorsi diversi rispetto a
quelli autorizzati, possono avanzare richiesta di rimodulazione
indirizzata alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
per la funzione pubblica, Ufficio per il personale delle pubbliche
amministrazioni e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, IGOP, che
valuteranno la richiesta nel rispetto della normativa vigente e delle
risorse finanziarie autorizzate con il presente provvedimento.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 31 dicembre 2015

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia

Il Ministro dell'economia e
delle finanze: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 10 febbraio 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 339

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico