5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 131 del 8-11-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RAVENNA ENTRATE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.131 del 8-11-2019)

Bando di gara - Procedura ristretta per il servizio di affissione
esecutiva di manifesti pubblicitari su plance comunali ed attività
operative connesse per il periodo 01.02.2020-31.01.2022 - CIG
807955862E


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Ravenna Entrate S.p.a., Capitale
Sociale € 775.000,00 interamente versato, Codice fiscale, P.Iva, n.
iscr. Registro Imprese Ra 02180280394 Sede: Via Magazzini Anteriori,
n. 1 cap. 48122 Ravenna - ITALIA. Telefono: +39 0544424611, Fax:
0544424612 Sito internet: www.ravennaentrate.com, e-mail:
info@ravennaentrate.com, PEC postacert@pec.ravennaentrate.it -
società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte
di Ravenna Holding S.p.A. I.2) Appalto congiunto: no. I.3)
Comunicazione: no. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
società in house art. 16 D. Lgs. 19/08/2016 n. 175 e s.m.i.. I.5)
Principale settore di attivita': servizi di riscossione tributi e
gestione delle entrate tributarie, patrimoniali e delle sanzioni
amministrative elevate dal Corpo di Polizia Municipale - Comune di
Ravenna.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1.1) Descrizione: procedura
ristretta per il servizio affissione esecutiva di manifesti
pubblicitari su plance comunali (Comune di Ravenna) ed attività
operative connesse relative al periodo 01.02.2020-31.01.2022. Ferma
la durata biennale, il periodo di avvio della vigenza contrattuale
potrà essere posticipato in considerazione della tempistica di
assegnazione e del perfezionamento del contratto. È prevista la
possibilità di proroga per un ulteriore periodo biennale. II.1.2)
Codice CPV principale: 79341200-8. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: la procedura è finalizzata
all'affidamento del servizio di affissione esecutiva di manifesti
pubblicitari sul parco plance comunale (circa n. 1.100) presenti nel
territorio comunale di Ravenna ed attività operative connesse. Il
servizio riguarda unicamente l'attività materiale di affissione, da
eseguirsi secondo le modalità e la tempistica che sarà indicata da
Ravenna Entrate S.p.a.. È esclusa da parte dell'affidatario ogni
attività inerente la gestione del relativo tributo comunale di
spettanza esclusiva di Ravenna Entrate S.p.a. (D.Lgs. n. 507/1993 e
s.m.i. nonchè regolamento comunale). Trattandosi di affidamento
sperimentale e riservandosi pertanto Ravenna Entrate S.p.a. al
termine del periodo di reinternalizzare nel caso l'attività, la
società ha interesse a distaccare presso l'impresa partecipante n. 3
(diconsi tre) unità di personale assunte a tempo indeterminato da
Ravenna Entrate S.p.a.: l'impresa affidataria dovrà pertanto
acquisire in distacco le n. 3 (diconsi tre) unità di personale (ogni
ulteriore dettaglio al riguardo sarà reso noto ai partecipanti nella
successiva fase di gara). Si evidenzia che detto personale
rappresenta solo una parte del personale adibito attualmente al
servizio (n. 5 unità - di cui n. 2 in somministrazione - oltre ad n.
1 impresa esterna per emergenze). Verranno messi a disposizione del
gestore n. 5 (diconsi cinque) mezzi specificamente allestiti,
necessari per effettuare l'esecuzione del servizio attualmente in
noleggio, subentrando l'affidatario nei contratti in essere (ogni
ulteriore dettaglio al riguardo sarà reso noto ai partecipanti nella
successiva fase di gara). I costi delle pubblicazioni del bando di
gara sono a carico dell'impresa aggiudicataria. II.1.5) Valore totale
stimato: valore complessivo stimato €. 976.000,00 (diconsi
novecentosettantaseimila//00) + Iva, oltre €. 24.000,00 (diconsi
ventiquattromila//00) per oneri di sicurezza (sono state considerate
n. 4 - quattro - annualità, dovendo comprendere anche il periodo di
eventuale proroga). Importo a base di gara biennale € 488.000,00
(diconsi quattrocentoottantottomila//00) +Iva, oltre € 12.000,00
(diconsi dodicimila/00) per oneri di sicurezza; II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: questo appalto è suddiviso in lotti: NO; II.2.3)
Luogo di esecuzione: territorio comunale di Ravenna; II.2.4)
Descrizione dell'appalto: vedi capoverso II.1.1.; II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara. Il metodo
di valutazione sarà quello dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
II.2.6.) Valore stimato: vedi capoverso II.1.5. II.2.7) Durata del
contratto di appalto: 01.02.2020/31.01.2022. Il contratto di appalto
è oggetto di possibile rinnovo: si. II.2.9) Informazioni relative ai
limiti di candidati che saranno invitati a partecipare: no. II.2.10)
Informazioni sulle varianti: non sono autorizzate varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: no. II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici: no. II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'unione Europea: l'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: NO. II.2.14) Informazioni complementari: /
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale - informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti:
a) risultare regolarmente iscritti presso la C.C.I.A.A. con
attività connesse a servizi di pubblicità e/o affissioni
pubblicitarie e/o di trasporto e/o ausiliari e/o attinenti alla
mobilità e/o manutentivi;
b) non trovarsi nelle clausole di esclusione previste dall'art. 80
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
c) non avvalersi dei Piani Individuali di Emersione (PIE) previsti
dalla legge n. 383/2001 o di averli conclusi;
d) specificare di essere in eventuale situazione di controllo
diretto o come controllante o come controllato, ai sensi dell'art.
2359 del codice civile.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria:
a) fatturato specifico medio annuo negli ultimi tre esercizi
approvati (2016-2017-2018) pari almeno ad €. 250.000,00 (diconsi
duecentocinquantamila//00) Iva esclusa;
b) almeno n. 1 idonea referenza bancaria, rilasciata da istituto
bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L. 385/1993 e
s.m.i. che attesti che l'impresa ha sempre adempiuto ai suoi impegni
con regolarità e che è in possesso della capacità economica e
finanziaria per svolgere l'appalto;
c) bilanci d'esercizio 2016-2017- 2018.
In caso di RTI l'attestazione dei requisiti sopraindicati deve
essere presentata per ogni componente il costituendo RTI riguardo ai
requisiti sopra sub. b) e c). Il requisito sub.a), dovrà essere
posseduto dalla capogruppo almeno per il 60%, da ogni mandante per
almeno il 20% e complessivamente da tutto il gruppo per il 100%. Per
i consorzi di concorrenti ex art. 45 comma 2 lett. e) del D.Lgs. n.
50/216 e s.m.i. si applica quanto previsto dal presente avviso
riguardo ai raggruppamenti temporanei di imprese e quanto indicato
nell'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. In caso di Consorzio ex
art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., si
richiama quanto previsto dagli art. 47 e 48 del D.Lgs. medesimo. Ai
sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, non è ammessa la
partecipazione alla procedura di un soggetto singolo che risulti
anche membro di un raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio
di concorrenti, ovvero membri di più di un raggruppamento temporaneo
di imprese o consorzio. In tal caso saranno esclusi dalla procedura
sia il soggetto singolo che il raggruppamento temporaneo di imprese o
consorzio di concorrenti che lo includono. L'avvalimento è ammesso
per ciascuno dei requisiti di capacità economica e finanziaria
(III.1.2) ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Per
la soddisfazione della richiesta relativa al possesso di requisiti di
carattere economico e finanziario dovranno essere seguite le
disposizioni di cui all'art.89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
presentando tutte le dichiarazioni e le documentazioni previste in
tale disposizione. III.1.3) Capacità tecnica:
a) esperienza nello svolgimento di attività connesse a servizi di
pubblicità e/o affissioni pubblicitarie e/o di trasporto e/o
ausiliari e/o attinenti alla mobilità e/o manutentivi; nel
quinquennio 2014-2018, riportando al riguardo l'elenco dei principali
servizi, precisando: 1. anno del contratto; 2. durata del contratto;
3. committente; 4. importo complessivo; 5. principali caratteristiche
del servizio;
b) numero di dipendenti, indicando il valore medio annuo per
ciascuna annualità 2016-2017-2018 ed attuale, suddiviso per
tipologie,
c) principali mezzi ed attrezzature a disposizione dell'operatore
economico.
In caso di RTI i requisiti sopra sub. a), b), c) dovranno essere
presentati da ciascun componente il costituendo RTI. Per i consorzi
di concorrenti ex art. 45 comma 2 lett. e) del D.Lgs. n. 50/216 e
s.m.i. si applica quanto previsto dal presente avviso riguardo ai
raggruppamenti temporanei di imprese e quanto indicato nell'art. 48
del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. In caso di Consorzio ex art. 45 comma 2
lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., si richiama quanto
previsto dagli art. 47 e 48 del D.Lgs. medesimo. Ai sensi dell'art.
48 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, non è ammessa la partecipazione
alla procedura di un soggetto singolo che risulti anche membro di un
raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio di concorrenti,
ovvero membri di più di un raggruppamento temporaneo di imprese o
consorzio. In tal caso saranno esclusi dalla procedura sia il
soggetto singolo che il raggruppamento temporaneo di imprese o
consorzio di concorrenti che lo includono. L'avvalimento è ammesso
per ciascuno dei requisiti di capacità tecnica (III.1.3) ai sensi
dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Per la soddisfazione
della richiesta relativa al possesso di requisiti di carattere
tecnico dovranno essere seguite le disposizioni di cui all'art. 89
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., presentando tutte le dichiarazioni e
le documentazioni previste in tale disposizione. III.1.5)
Informazioni concernenti contratti di appalto riservati: no. III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.2) Condizioni di
esecuzione dell'appalto: le condizioni di esecuzione del contratto di
appalto saranno indicate nel capitolato speciale di appalto e nella
documentazione di gara che saranno resi disponibili alle imprese
successivamente invitate. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici:
l'appalto non è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici;
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
05.12.2019 ore 12.00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la
presentazione delle domande di partecipazione: italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': l'appalto è rinnovabile: SI. VI.2.) Informazioni
relative ai flussi elettronici: dichiarazioni sostitutive di
certificazione ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e
s.m.i. attestanti il possesso dei requisiti (da presentare solo nel
caso non risulti possibile attestare i requisiti attraverso il DGUE);
VI.3) Informazioni complementari: La presente procedura sarà
interamente svolta da Ravenna Entrate in modalità telematica
attraverso la piattaforma di negoziazione SATER, Sistema per gli
Acquisti Telematici dell'Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 58 del
D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, messa a disposizione dall'Agenzia
Regionale Intercent - ER, accessibile dal sito
http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/. Tramite il sito si
accede alla procedura nonchè alla documentazione relativa alla
presente fase di prequalifica. Conformemente a quanto previsto
dall'art. 52 del Codice, i chiarimenti, tutte le comunicazioni, gli
scambi di informazioni, le manifestazioni di interesse, relativi alla
procedura devono essere effettuati esclusivamente attraverso SATER e
quindi per via telematica, mediante l'invio di documenti elettronici
firmati digitalmente, fatti salvi i casi in cui viene ammessa una
diversa modalità di presentazione. Ai fini della partecipazione alla
presente procedura è indispensabile essere registrati presso SATER,
secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della
piattaforma accessibili dal sito
http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/agenzia/utilizzo-del-sis
tema/guide/. I soggetti interessati dovranno fare pervenire entro la
scadenza indicata al precedente paragrafo IV.2.2 (ore 12.00 - ora
italiana - del giorno 05.12.2019), la seguente documentazione:
a) istanza di partecipazione;
b) DGUE (file xml);
c) dichiarazioni integrative;
d) (eventuale) in caso di costituendo RTI, dichiarazione congiunta
di impegno a costituire in caso di assegnazione l'RTI indicando la
mandataria e le mandanti;
e) (eventuale) in caso di avvalimento, dichiarazioni e
documentazione prevista all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
f) copia di valido documento di identità del/i sottoscrittore.
Gli schemi di tali documenti sono scaricabili sulla piattaforma
SATER Emilia Romagna (http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/)
oltre che sul sito www.ravennaentrate.it link "Amministrazione
Trasparente" link "Bandi e gare"
(https://trasparenza.ravennaholdingspa.it/page/57/Bandi-e-gare). Il
file xml del DGUE disponibile sul sito SATER come sopraindicato
dovrà essere completato, scaricato, firmato digitalmente e caricato
sul sistema SATER dall'operatore economico. La documentazione tutta
sopraindicata ai punti a), b), c), f) ed - eventuali - d), e)
compilata dall'operatore economico, dovrà essere inviata attraverso
la piattaforma telematica SATER sottoscritta digitalmente dal
rappresentante dell'impresa (o da procuratore avente legittimo
titolo) ovvero dal legale rappresentante (o da procuratore avente
legittimo titolo) di ciascun membro in caso di raggruppamento
temporaneo d'imprese non ancora costituito o del consorzio di
concorrenti (per i consorzi ex art. 45 2° comma lett. b e c del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., oltre al consorzio, va presentata anche dai
consorziati per cui il consorzio concorre, per quanto di competenza).
Della data e ora di ricevimento della documentazione farà fede la
data e ora registrata dalla piattaforma telematica SATER con
esclusione delle richieste di partecipazione pervenute oltre il
termine perentorio indicato al precedente paragrafo IV.2.2. In
considerazione della peculiarità della prestazione, non è
consentito il subappalto. La scrivente società si riserva di
chiedere ad integrazione ogni altra documentazione/chiarimento.
Ravenna Entrate S.p.a. valuterà la documentazione presentata, i
chiarimenti nel caso forniti e le informazioni comunque acquisite, al
fine di valutare l'ammissione alla successiva fase di invito. Ravenna
Entrate S.p.a. si riserva la facoltà di sospendere e/o annullare in
ogni momento la presente procedura. Il trattamento dei dati personali
viene effettuato nel rispetto Regolamento Europeo Privacy UE/2016/679
(GDPR). Ogni eventuale successiva comunicazione riguardante il
presente avviso da parte di Ravenna Entrate verrà pubblicata
esclusivamente attraverso la piattaforma telematica di negoziazione
SATER (e comunque anche nel sito di Ravenna Entrate
www.ravennaentrate.it link "Amministrazione Trasparente" link "Bandi
e gare"
https://trasparenza.ravennaholdingspa.it/page/57/Bandi-e-gare).
Chiarimenti ed informazioni potranno essere richiesti esclusivamente
attraverso la piattaforma SATER entro le ore 12.00 del giorno
20/11/2019 impegnandosi Ravenna Entrate a pubblicare le risposte ai
quesiti entro il 27/11/2019 ore 23.59 sempre attraverso la medesima
piattaforma. La presente procedura è ristretta e la fase interessata
dal presente bando/avviso riguarda unicamente la prequalifica
(manifestazione di interesse). VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Emilia
Romagna, Strada Maggiore, n. 53 - 40125 Bologna (BO) Italia. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso alla GUCE: 30/10/2019.
Pubblicato in data 04/11/2019 IT-RAVENNA: Servizi di gestione
pubblicitaria 2019/S 212-520380.

L'amministratore unico
dott. Pio Serritelli


TX19BFM25326