Serie Generale n. 65 del 18-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 3 febbraio 2016
Disposizioni nazionali in materia di riconoscimento, controllo, sospensione e revoca delle organizzazioni di produttori, ai sensi dell'articolo 152 e seguenti del regolamento (UE) 1308/2013. (16A02164) (GU Serie Generale n.65 del 18-03-2016)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 ed, in
particolare, gli articoli 148, 149, 152, 153, 154, 156, 159, 161, 170
e 171, che recano la disciplina delle Organizzazioni di produttori e
loro associazioni;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 880/2012 della Commissione
del 28 giugno 2012 che completa il regolamento (CE) n. 1234/2007 per
quanto riguarda la cooperazione transnazionale e i negoziati
contrattuali delle Organizzazioni di produttori nel settore del latte
e dei prodotti lattiero-caseari;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428
recante Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 recante
Conferimento alle Regioni delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'Amministrazione centrale,
e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 e successive
modifiche, concernente orientamento e modernizzazione del settore
agricolo, a norma dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 85/Tra V del 12 febbraio 2007, recante Attuazione del
decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, sulla regolazione dei
mercati, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera c), della legge 7
marzo 2003, n. 38, recante i requisiti minimi per il riconoscimento
delle organizzazioni di produttori, le modalità per il controllo e
per la vigilanza delle organizzazioni dei produttori;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 15164 del 12 ottobre 2012, recante «Norme di
applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 per quanto riguarda le
Organizzazioni di produttori e loro associazioni, le Organizzazioni
interprofessionali, le relazioni contrattuali nel settore del latte e
dei prodotti lattiero-caseari e i piani di regolazione dell'offerta
dei formaggi a denominazione di origine protetta o indicazione
geografica protetta»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 9084 del 24 agosto 2014 recante «Disposizioni
nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle
organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di
fondi di esercizio e programmi operativi»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 86483 del 24 novembre 2014 recante «Disposizioni
nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle
Organizzazioni di produttori del settore dell'olio di oliva e delle
olive da tavola e loro associazioni nonchè di adeguamento delle
Organizzazioni di produttori già riconosciute»;
Considerata la necessità di integrare e modificare la disciplina
in materia di riconoscimento delle Organizzazioni di produttori del
settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, al fine di
salvaguardarne la specificità come previsto dallo stesso regolamento
(UE) n. 1308/2013;
Ritenuto necessario adottare un nuovo provvedimento che definisca i
criteri e le modalità di concessione, controllo, sospensione e
revoca del riconoscimento delle Organizzazioni di produttori per
tutti i prodotti indicati al comma 2 dell'art. 1 del regolamento (UE)
n. 1308/2013 ad eccezione dei prodotti ortofrutticoli freschi e
trasformati e dei prodotti del settore dell'olio di oliva e delle
olive da tavola, al fine di assicurare sufficiente uniformità
operativa sul territorio nazionale;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 17 dicembre 2015;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto reca la disciplina in materia di
concessione, controllo, sospensione e revoca del riconoscimento delle
Organizzazioni di produttori (OP) che operano nei settori elencati
all'art. 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013 ad
esclusione dei seguenti:
a) prodotti del settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola;
b) prodotti ortofrutticoli;
c) prodotti ortofrutticoli trasformati.
2. Il riconoscimento delle Organizzazioni di produttori, può
essere concesso anche per prodotto, per gruppi di prodotto, nonchè
per prodotti appartenenti a regimi di qualità riconosciuti,
certificati ai sensi della normativa vigente.
3. Con successivo decreto ministeriale è definita la disciplina in
materia di concessione, controllo, sospensione e revoca del
riconoscimento delle Associazioni delle Organizzazioni di produttori
(AOP).
4. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) «Ministero»: il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
b) «OP»: organizzazione di produttori;
c) «Organizzazione di produttori transnazionale»: associazione
transnazionale di produttori appartenenti a due o più Paesi
dell'Unione europea i cui maggiori impianti operativi o la quota
maggioritaria della produzione commercializzata è effettuata in
Italia;
d) «produttore»: agricoltore come definito dal regolamento (UE)
1307/13, art. 4, paragrafo 1, lettera a), iscritto all'anagrafe delle
aziende agricole ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
1° dicembre 1999, n. 503;
e) «produzione commercializzata»: costituita dal valore del
prodotto commercializzato, al netto dell'IVA e al netto degli
acquisti da terzi effettuati dalla OP e dai soci conferenti, ricavato
dal bilancio e/o dagli altri documenti contabili, limitatamente al
prodotto o ai prodotti del settore, oggetto di riconoscimento;
f) «Regione»: la regione o la provincia autonoma competente per
territorio;
g) «Regione di riferimento»: regione dove l'Organizzazione di
produttori, avente soci con sedi operative in più regioni, realizza
il maggior valore di produzione commercializzata o il maggior volume
di produzione commercializzata qualora il riconoscimento avvenga in
base al volume della produzione commercializzata;
h) «Regolamento»: regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione
comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti
(CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n.
1234/2007 del Consiglio;
i) «settori»: i settori di cui al comma 1;
j) «Sezione OP»: parte chiaramente definita di una persona
giuridica, prevista per statuto, per la quale la predetta persona
giuridica chiede il riconoscimento ai sensi del presente decreto.

Art. 2

Soggetti che attribuiscono il riconoscimento delle OP
e delle OP transnazionali

1. Le Regioni riconoscono le OP che operano nei settori indicati
dall'art. 1, comma 1 fatto salvo quanto previsto ai successivi commi
3 e 4.
2. La richiesta di riconoscimento quale OP è presentata alla
«Regione di riferimento» che coordina le verifiche svolte da ciascuna
Regione per la parte di competenza.
3. Le Organizzazioni di produttori transnazionali e le loro
eventuali associazioni sono riconosciute dal Ministero che verifica
il rispetto delle prescrizioni comunitarie in materia di requisiti,
in particolare di quanto contenuto all'art. 1 del regolamento
delegato (UE) n. 880/2012. La richiesta di riconoscimento è
presentata al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione generale per la promozione della qualità
agroalimentare e dell'ippica - Via XX Settembre, 20 - 00187 - Roma.
4. Con riferimento alle Organizzazioni di produttori transnazionali
di cui al comma 3 le Regioni interessate, ovvero quelle nelle quali
hanno sede i soci delle OP, assicurano la necessaria collaborazione
amministrativa conformemente a quanto stabilito all'art. 2 del
regolamento delegato (UE) n. 880/2012.

Art. 3

Requisiti per il riconoscimento come OP

1. L'Organizzazione di produttori assume una delle seguenti forme
giuridiche:
a) società di capitali;
b) società cooperative agricole e loro consorzi;
c) società consortili di cui all'art. 2615-ter del codice civile,
costituite da imprenditori agricoli o loro forme associate.
2. Ai fini del riconoscimento le società di cui al comma 1 devono:
a) essere costituite su iniziativa dei produttori del settore di
riferimento che dimostrano di avere il fascicolo aziendale di cui
all'art. 9 ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 1°
dicembre 1999, n. 503, e all'art. 13 del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 99;
b) associare un numero minimo di produttori, come indicato
nell'Allegato I; a tal fine si considerano anche i produttori
aderenti alle forme associate socie della persona giuridica
richiedente;
c) rappresentare un valore o un volume minimo di produzione
commercializzata, ceduta o conferita dai soci, non inferiore, in
alternativa:
1) al valore minimo di produzione commercializzata indicato
nell'Allegato I;
2) al 2% della produzione regionale del settore di riferimento,
desunta dai dati ISTAT, espressa in quantità o in volume;
d) in deroga ai requisiti di cui alle lettere b) e c),
1) qualora il riconoscimento sia richiesto da una OP che
negozia esclusivamente latte crudo dei propri aderenti, in
conformità all'art. 149, paragrafo 1 e 2 del Regolamento, deve
rappresentare una quantità minima di produzione pari a:
a. 4.500,00 (quattromilacinquecento) tonnellate per il latte di
vacca;
b. 1.500,00 (millecinquecento) tonnellate per il latte di bufala;
c. 900,00 (novecento) tonnellate per il latte ovicaprino.
In tal caso le OP dimostrano, quale requisito specifico, di avere
un mandato a vendere espressamente rilasciato da ciascuno dei propri
aderenti, con l'esplicita indicazione del quantitativo di latte
oggetto del mandato a vendere; tale quantità non può essere
inferiore al 50% della quantità media di latte prodotta dal singolo
produttore negli ultimi due anni;
2) un valore pari all'1% del numero complessivo dei capi dei
singoli settori zootecnici, rapportato al territorio di riferimento,
quando l'OP è esclusivamente impegnata nell'allevamento di razze
autoctone e/o in via di estinzione;
e) avere nell'oggetto sociale la concentrazione dell'offerta e
l'immissione sul mercato della produzione degli aderenti, assicurando
la programmazione della produzione e l'adeguamento della stessa alla
domanda, sia dal punto di vista quantitativo che qualitativo;
f) garantire che il valore della produzione commercializzata
proveniente dalla cessione o dal conferimento dei soci sia superiore
al 50% della produzione commercializzata complessivamente dall'OP per
il settore o prodotto o gruppo di prodotti oggetto di riconoscimento;
g) perseguire inoltre uno o più obiettivi tra quelli elencati
all'art. 152, paragrafo 1, lettera c) del regolamento; le OP del
settore del latte e dei prodotti lattiero- caseari, devono perseguire
uno o più degli obiettivi elencati all'art. 152, paragrafo 3,
lettera b);
h) offrire sufficienti garanzie circa il corretto svolgimento della
propria attività, sia in termini di durata che di efficienza, di
fornitura di assistenza ai propri aderenti mediante risorse umane,
materiali e tecniche nonchè di concentrazione dell'offerta, e, per
le OP del settore delle carni bovine e del settore
cerealicolo/seminativo, in conformità anche a quanto previsto dagli
articoli 170 e 171 del Regolamento;
i) inserire nel proprio statuto i seguenti obblighi per i propri
soci:
1) cedere o conferire alla OP una quota superiore al 50% della
propria produzione espressa in quantità o in volume; per le OP del
settore delle carni bovine e del settore cerealicolo/seminativo che
intendono gestire le trattative contrattuali ai sensi degli articoli
170 e 171 del Regolamento, l'obbligo per i soci deve esprimersi come
impegno a sottoscrivere un «mandato a vendere» per una quota non
inferiore al 50% della propria produzione calcolata sulla media della
produzione dell'anno precedente;
2) rispettare le regole adottate dalla OP in materia di conoscenza
della produzione, di produzione, di commercializzazione e di tutela
ambientale; a tal fine devono essere previste apposite procedure per
la determinazione, l'adozione e la modifica delle predette regole;
3) aderire ad una sola OP, per quanto riguarda la produzione di un
determinato prodotto; tuttavia, in casi debitamente giustificati, i
produttori associati che possiedono più unità di produzione situate
in aree geografiche distinte oppure che possiedono unità di
produzione ad indirizzo convenzionale e/o biologico possono aderire a
più OP per il medesimo prodotto;
4) fornire le informazioni richieste dall'OP a fini statistici o a
fini di programmazione della produzione e, al riguardo, consentire
l'accesso al proprio fascicolo aziendale per l'acquisizione dei dati
inerenti la produzione;
j) inserire, inoltre, nel proprio statuto, opportune regole che
prevedono:
1) il controllo democratico da parte dei produttori della loro
organizzazione e delle decisioni da essa prese;
2) la trasparenza e le relative modalità di adesione e di
recesso all'organizzazione. La durata minima dell'adesione di un
produttore alla OP non può essere inferiore a 1 anno e la richiesta
di recesso deve essere inoltrata per iscritto alla OP con un termine
di preavviso in ogni caso non superiore ai sei mesi e non inferiore
ai trenta giorni precedenti la chiusura dell'esercizio. Il recesso
acquista efficacia o alla fine dell'esercizio sociale in corso o alla
conclusione dell'eventuale programma di impegni. L'OP, nel
formalizzare il recesso, se richiesto, rilascia al socio la
documentazione necessaria a consentire l'eventuale sua adesione come
socio ad altra OP;
3) la non determinazione delle decisioni dell'OP da parte dei
soci non produttori; a tal fine questi ultimi non possono:
a. rappresentare, complessivamente, più del 10% dei diritti
di voto dell'O.P e non possono assumere cariche sociali;
b. svolgere attività concorrenziali con quelle dell'OP;
c. beneficiare di eventuali contributi conseguenti
all'appartenenza all'OP;
4) le modalità di imposizione ai soci di contributi finanziari
necessari al finanziamento dell'organizzazione;
5) le sanzioni in caso di inosservanza degli obblighi
statutari, in particolare relative al mancato pagamento dei
contributi finanziari o al mancato rispetto delle regole fissate
dall'organizzazione;
6) le regole contabili e di bilancio necessarie per il
funzionamento dell'organizzazione.
3. Ai fini del riconoscimento si considerano i requisiti e i
parametri minimi validi nella Regione di riferimento. Le Regioni
possono stabilire limiti più elevati per i requisiti di
riconoscimento di cui al comma 2, lettere b), c) e d) del presente
articolo, informandone il Ministero.
4. I soggetti di cui al comma 1 che svolgono attività su più
settori o prodotti o gruppi di prodotto possono costituire, inserendo
specifiche previsioni nello Statuto e negli eventuali regolamenti,
una o più «sezioni OP» per ciascun settore o prodotto o gruppi di
prodotto di interesse. Nel caso il riconoscimento venga chiesto per
una parte della persona giuridica chiaramente definita nello statuto
con la dicitura «Sezione OP», i requisiti e i parametri individuati
nei commi precedenti riguardano esclusivamente tale sezione e i soci
che vi aderiscono espressamente. A tal fine il bilancio deve essere
redatto dando evidenza della gestione separata della «Sezione OP».
5. Le OP del settore lattiero-caseario che intendono negoziare, in
conformità all'art. 149, paragrafo 1 e 2 del Regolamento a nome dei
produttori aderenti, per la totalità o parte della loro produzione
comune, contratti per la consegna di latte crudo da parte di un
agricoltore ad un trasformatore di latte crudo o ad un collettore nel
senso di cui all'art. 148, paragrafo 1, terzo comma del Regolamento,
chiedono il riconoscimento ai sensi dell'art. 152, paragrafo 3 dello
stesso Regolamento. In tal caso le previsioni e clausole di cui ai
punti 1) e 4), lettera i), comma 2 del presente articolo non si
applicano alle OP del settore del latte e dei prodotti
lattiero-caseari.
6. Le OP riconosciute ai sensi del comma 5 conducono le trattative
contrattuali ai sensi e nei termini di cui al paragrafo 2 dell'art.
149 del regolamento e provvedono annualmente, entro il 31 gennaio di
ogni anno, ad informare la Regione di riferimento sul volume di latte
crudo oggetto di tali trattative. La mancata comunicazione di queste
informazioni, nonchè di quelle previste agli articoli 5 e 7 del
decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali
n. 15164 del 12 ottobre 2012 è causa di revoca, ai sensi dell'art.
8, comma 1, lettera c) del presente decreto.
7. Le OP del settore delle carni bovine e del settore
cerealicolo/seminativo che intendono negoziare, ai sensi degli
articoli 170 e 171 del Regolamento, per la totalità o parte della
produzione aggregata dei soci, contratti per la distribuzione di
bovini vivi destinati alla macellazione e contratti per la
distribuzione di uno o più di uno dei prodotti di cui all'art. 171,
paragrafo 1, chiedono il riconoscimento ai sensi dell'art. 152,
paragrafo 1 dello stesso Regolamento. In tal caso l'OP, oltre a
perseguire gli obiettivi di concentrazione dell'offerta, di
immissione sul mercato della produzione dei propri aderenti e di
ottimizzazione dei costi di produzione, deve svolgere almeno una
delle attività elencate al paragrafo 1, terzo capoverso, lettera a)
degli articoli 170 e 171 e deve assicurare che dette attività
generino significativi guadagni di efficienza nei termini indicati
alla lettera b) dello stesso capoverso.
8. Le OP di cui al precedente comma che conducono trattative
contrattuali ai sensi e nei termini di cui al paragrafo 2 dell'art.
170 del Regolamento per le OP del settore carni bovine e del
paragrafo 2 dell'art. 171 del Regolamento per le OP del settore
cerealicolo/seminativo notificano alla Regione di riferimento i
quantitativi oggetto di ogni singolo accordo per ciascun prodotto e
provvedono, entro il 31 gennaio di ogni anno, a comunicare alle
stesse amministrazioni i quantitativi totali negoziati nell'anno
precedente. La regione di riferimento trasmette tempestivamente le
informazioni ricevute all'Ufficio competente designato dal Ministero
per le notifiche di cui agli articoli 170 e 171, punto 2, lettera g)
del regolamento UE n. 1308/2013: Dipartimento delle politiche
competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca -
Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e
dell'ippica - Ufficio PQAI III - Via XX settembre, 20 - 00187 Roma -
Italia.
Il predetto Ufficio comunica le predette informazioni all'Autorità
Nazionale della concorrenza e del mercato (AGCM), che provvede alla
relativa gestione delle attività conseguenti all'applicazione dei
paragrafi 5 e 6 dell'art. 170 e dei paragrafi 5 e 6 dell'art. 171 del
Regolamento.

Art. 4

Modalità di riconoscimento delle OP

1. La richiesta di riconoscimento è presentata alla «Regione di
riferimento» o al Ministero quando sussistono le previsioni di cui al
comma 3 dell'art. 2 del presente decreto.
2. La «Regione di riferimento», con la collaborazione delle altre
Regioni coinvolte, o il Ministero eseguono l'istruttoria entro 120
giorni dalla presentazione della richiesta, nel rispetto dei
requisiti e dei criteri validi nella Regione di riferimento o per il
settore di riferimento.
3. La verifica dei requisiti per il riconoscimento avviene, oltre
che sulla base della documentazione presentata, anche sulla base
delle informazioni reperibili attraverso il SIAN, il fascicolo
aziendale e le altre banche dati ufficiali.
4. Il valore della produzione commercializzata dalle OP è cosi
determinato:
a) in sede di riconoscimento, è ricavato dal bilancio e dagli
altri documenti contabili della persona giuridica richiedente, o
dalla documentazione dei soci in caso di persona giuridica di nuova
costituzione, inerente l'ultimo esercizio sociale antecedente l'anno
in cui è effettuata la presentazione dell'istanza di riconoscimento;
b) in sede di controllo e verifica, è ricavato dal bilancio e
dagli altri documenti contabili della OP riconosciuta inerente
l'esercizio sociale antecedente l'anno in cui è effettuato il
controllo.
5. Ai fini del calcolo della produzione commercializzata dalla OP,
per il riconoscimento e il mantenimento dello stesso, è escluso:
a) il prodotto reimpiegato nelle attività dell'azienda del socio;
b) il prodotto destinato al consumo proprio del socio;
c) il prodotto acquistato da terzi sia da parte della OP medesima
che dai soci che la compongono;
d) il prodotto che l'OP rivende ai propri soci a meno che esso
abbia subito un processo di trattamento, trasformazione o
confezionamento ad opera dell'OP.
6. La Regione di riferimento comunica le decisioni prese sul
riconoscimento, sulle sospensioni e sulle revoche al Ministero
contestualmente alle comunicazioni effettuate nei confronti delle
Organizzazioni. Entro il 15 marzo di ogni anno, le Regioni effettuano
una comunicazione riepilogativa sui riconoscimenti, sulle sospensioni
e revoche effettuate nell'anno civile precedente.
7. Il Ministero provvede alla notifica annuale alla Commissione
dell'Unione europea entro il 31 marzo di ciascun anno, relativamente
all'anno civile precedente.

Art. 5

Adeguamento delle OP già riconosciute

1. Le OP che sono state riconosciute in base al diritto nazionale
previgente e il cui riconoscimento è stato successivamente adeguato
al Regolamento, qualora soddisfino le condizioni di cui al presente
decreto mantengono il riconoscimento quali OP ai sensi dell'art. 152
del Regolamento e del presente decreto e sono iscritte all'Elenco di
cui al successivo art. 6.
2. Entro e non oltre il novantesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, le OP di cui al precedente comma devono
trasmettere alla Regione di riferimento la documentazione finalizzata
ad attestare il possesso dei requisiti e delle condizioni indicate
nel presente decreto.
3. Nel caso in cui l'OP non dimostra il possesso dei requisiti e
delle condizioni indicate nel presente decreto entro la data di cui
al comma precedente, si attivano le procedure di cui al successivo
art. 8.

Art. 6

Elenco nazionale delle OP

1. Le OP riconosciute sono inserite in un elenco nazionale delle
Organizzazioni di produttori tenuto dal Ministero, il quale
attribuisce ad ognuna un codice univoco di riconoscimento e pubblica
l'elenco sul proprio sito internet istituzionale.
2. Il Ministero, l'AGEA e gli Organismi pagatori provvedono ad
assicurare il collegamento dell'anagrafe delle aziende agricole con
l'elenco dei soci delle OP, facilitando l'aggiornamento delle
informazioni relative alla base sociale delle OP.
3. I dati e le informazioni raccolte nel fascicolo aziendale sono
resi disponibili alle Regioni, al Ministero e alle OP, per i
rispettivi soci, da AGEA e dagli Organismi pagatori in ottemperanza
al decreto 12 dicembre 2012 recante «Definizione delle modalità
operative per la consultazione del fascicolo aziendale elettronico da
parte delle pubbliche amministrazioni.» (Gazzetta Ufficiale n. 297
del 19 dicembre 2013).

Art. 7

Controllo sulla permanenza dei requisiti
di riconoscimento di OP

1. Le Regioni verificano la permanenza dei requisiti che devono
essere posseduti dalle Organizzazioni di produttori riconosciute e
comunicano gli esiti al Ministero secondo i tempi e le modalità
indicate nelle Linee guida di cui all'art. 10.
2. Al fine del controllo sulla permanenza dei requisiti per il
riconoscimento le OP devono trasmettere alla Regione o al Ministero
la documentazione indicata nelle Linee guida di cui all'art. 10.
3. Nel caso di OP costituite da soci con sede in Regioni diverse, i
controlli sulla permanenza dei requisiti per il riconoscimento sono
coordinati dalla Regione di riferimento e svolti da ciascuna Regione
interessata, per la parte di competenza.
4. I controlli previsti ai commi 1 e 3 del presente articolo devono
essere integrati da una visita ispettiva presso ogni OP riconosciuta
con una cadenza almeno triennale, salvo ulteriori controlli sulla
base di criteri definiti dalle singole Regioni.
5. In relazione ai criteri di riconoscimento di cui all'art. 3,
comma 2, lettera c), nel caso in cui, per tre anni consecutivi il
parametro minimo non risulti soddisfatto nella Regione che ha operato
il riconoscimento, l'OP deve trasferire la propria sede legale nella
Regione in cui è realizzato il maggior volume o produzione
commercializzata. Le Regioni interessate definiscono i tempi e le
procedure per il trasferimento. La Regione in cui viene trasferita la
sede dell'OP, accertata la regolarità delle procedure, provvede
all'iscrizione della medesima OP. nel proprio elenco regionale. È
data facoltà alle OP che realizzano il maggior volume o produzione
commercializzata in una Regione diversa da quella che ha operato il
riconoscimento, di chiedere il trasferimento della propria sede
legale nella nuova Regione che subentra nelle competenze la quale,
accertata la regolarità delle procedure, provvede all'iscrizione
della medesima OP. nel proprio elenco regionale.

Art. 8

Inosservanza dei requisiti di riconoscimento e revoca

1. L'Amministrazione che ha provveduto al riconoscimento della OP
procede alla revoca dello stesso nei seguenti casi:
a) perdita di uno o più dei requisiti previsti all'art. 3;
b) mancato rispetto delle norme statutarie;
c) mancata trasmissione dei dati e delle informazioni richiesti ai
fini del controllo o legati ad adempimenti di natura legislativa.
2. Entro sessanta giorni dall'accertamento di una delle situazioni
di cui al comma 1, l'Amministrazione competente ne dà comunicazione
all'OP, per posta raccomandata o per posta elettronica certificata
(PEC), e stabilisce le eventuali misure correttive e i termini, non
superiori a 120 giorni, entro cui queste misure devono essere
adottate.
3. Dalla notifica della comunicazione di cui al precedente comma 2
e fino all'adozione delle misure correttive comunicate sono sospesi i
pagamenti di eventuali contributi.
4. Se le misure correttive non sono adottate entro i termini
fissati con la comunicazione di cui al comma 2, il riconoscimento
dell'organizzazione è sospeso. L'Amministrazione competente notifica
all'OP il provvedimento di sospensione, che non deve superare i 12
mesi dalla data di ricevimento della comunicazione di cui al
precedente comma 2 da parte dell'organizzazione.
5. Durante la sospensione del riconoscimento, l'OP può continuare
le proprie attività, maturando il diritto alla percezione di
eventuali contributi. I pagamenti di eventuali contributi derivanti
dal riconoscimento sono differiti fino alla revoca della sospensione.
6. La sospensione cessa dal momento in cui sono rimosse le cause di
sospensione del riconoscimento in questione.
7. Se i criteri non sono soddisfatti allo scadere del periodo di
sospensione stabilito, si procede alla revoca del riconoscimento con
effetto dalla data in cui le condizioni del riconoscimento non erano
più soddisfatte o, se non è possibile determinare tale data, dalla
data in cui l'inosservanza è stata accertata.
8. In caso di revoca del riconoscimento, sono revocati anche
eventuali contributi o benefici concessi: gli eventuali contributi
ancora da erogare non sono versati e quelli indebitamente erogati
sono recuperati.
9. La Regione di riferimento può, per l'anno considerato, derogare
ai requisiti di riconoscimento riguardanti il volume o il valore
minimo di produzione commercializzato, purchè la OP fornisca la
prova che su tali requisiti hanno influito cause di forza maggiore
accertate dagli organi competenti, quali calamità naturali,
condizioni climatiche avverse, fitopatie o infestazioni parassitarie,
epizoozie, pur avendo attuato le necessarie misure di prevenzione dei
rischi.

Art. 9

Clausola di invarianza finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni contenute nel presente decreto
si provvede con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.

Art. 10

Disposizioni transitorie e finali

1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili anche
nelle Regioni a statuto speciale e nelle Province Autonome di Trento
e Bolzano compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti e delle
relative norme di attuazione.
2. Al fine di garantire la corretta applicazione delle disposizioni
del presente decreto, il Ministero e le Regioni adottano di intesa
delle Linee Guida, che definiscono,:
a) la modulistica per una gestione omogenea ed uniforme delle
informazioni che le OP devono trasmettere all'Amministrazione
competente ai fini dell'istruttoria e delle attività di controllo;
b) criteri e linee di indirizzo per la valutazione di quei
requisiti e/o criteri di particolare complessità;
c) modalità comuni per una gestione informatizzata e coordinata
delle informazioni e per una integrazione delle relative banche dati;
d) eventuali elementi aggiuntivi per l'analisi dei rischi da
inserire nei piani di controllo.
3. Per quanto non espressamente disciplinato, si rinvia alle
disposizioni contenute nel Regolamento nonchè alla normativa vigente
in materia.
4. Il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 85/Tra V del 12 febbraio 2007 recante Attuazione del
decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, sulla regolazione dei
mercati, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera c), della legge 7
marzo 2003, n. 38, recante i requisiti minimi per il riconoscimento
delle organizzazioni di produttori, le modalità per il controllo e
per la vigilanza delle organizzazioni dei produttori, è abrogato.
5. Sono abrogati gli articoli 1, 2 e 3 del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali n. 15164 del 12
ottobre 2012, recante Norme di applicazione del Regolamento (CE) n.
1234/2007 per quanto riguarda le organizzazioni di produttori e loro
associazioni, le organizzazioni interprofessionali, le relazioni
contrattuali nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari e
i piani di regolazione dell'offerta dei formaggi a denominazione di
origine protetta o indicazione geografica protetta.
Il presente decreto, inviato alla Corte dei conti per la
registrazione, entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 3 febbraio 2016

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 2 marzo 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 505

Allegato 1

Tabella 1 - Requisiti e parametri tecnico-economici per il
riconoscimento delle Organizzazioni dei produttori - art. 152 e segg
del Regolamento (UE) 1308/2013

Parte di provvedimento in formato grafico