3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-1996
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 8 maggio 1995, n. 24
Promozione e sviluppo dell'imprenditorialita' ed interventi per il mantenimento dell'occupazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione
Molise n. 11 del 16 Maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Molise, al fine di contribuire allo sviluppo
dell'imprenditorialità e dell'occupazione nel territorio regionale e
di agevolare l'inserimento nel mondo produttivo dele fasce deboli del
mercato del lavoro, promuove, nell'ambito delle proprie competenze ed
in attuazione dell'art. 4 del proprio Statuto, interventi innovativi
e coordinati con quelli promossi da altri soggetti pubblici e
privati. Gli interventi sono volti a rimuovere gli ostacoli che
impediscono l'accesso al lavoro e il mantenimento del posto di lavoro
dei cittadini residenti nel territorio della Regione Molise.
2. Nel rispetto delle norme contenute nella legge 28 febbraio 1987,
n. 56, recante "Norme sull'Organizzazione del Mercato del Lavoro",
gli interventi, programmati di concerto con gli Assessorati regionali
competenti in materia, sono armonizzati con quelli promossi da leggi
regionali e statali. Gli interventi sono, altresì, elaborati ed
attuati con la partecipazione dele organizzazioni sindacali,
imprendioriali e professionali e con la collaborazione degli Enti
Locali.

Art. 2.
Destinatari

1. I beneficiari degli interventi regionali previsti dalla presente
legge sono gli Enti pubblici, le Imprese costituite anche in forma
cooperativa e gli Enti locali, che predispongono progetti di sviluppo
in grado di incrementare l'occupazione e di favorire, in particolare,
l'inserimento, nel mercato del lavoro regionale, delle fasce sociali
a rischio di emarginazione, dei giovani, dei disoccupati di lunga
durata, dei cassintegrati e dei lavoratori minacciati da
licenziamento, delle donne, degli immigrati e degli emigrati di
ritorno.
2. Ai fini della presente legge, i lavoratori stranieri presenti in
Regione, in possesso di regolare premesso di soggiorno per motivo di
lavoro, sono equiparati ai lavoratori italiani.

Art. 3.
Tipologia degli interventi

1. Gli interventi regionali sono finalizzati alla promozione del
lavoro autonomo ed associato, all'inserimento nelle imprese de
lavoratori inoccupati, disoccupati o minacciati da licenziamento ed
alla loro qualificazione e riqualificazione, alla ricollocazione dei
lavoratori in esubero, per effetto di processi di ristrutturazione
delle aziende, al sostegno temporaneo dei disoccupati ed inoccupati,
anche attraverso il loro utilizzo nei cantieri scuola e di lavoro
degli Enti Locali, all'attuazione delle azioni positive per
l'occupazione femminile, ai sensi delle leggi vigenti.
2. Nel rispetto degli obiettivi presenti nel Piano Pluriennale di
Sviluppo Regionale e secondo le priorità e le modalità stabilite
nel "Piano triennale" delle "Politiche attive del lavoro" e nel Piano
Annuale per l'Occupazione, gli strumenti che la Regione adotta per
raggiungere le finalità indicate nel precedente art. 1, sono:
a) organizzazione di attività di informazione, consulenza e
orientamento al lavoro;
b) concessione di contributi economici e finanziamenti a tasso
agevolato;
c) erogazione di servizi di assistenza tecnica e tutoraggio;
d) promozione di attività di formazione, aggiornamento e
riqualificazione professionale, in particolare, attraverso
l'organizzazione di stages presso aziende;
e) realizzazione di ogni altra iniziativa idonea ad orientare il
mercato del lavoro regionale, a favorire l'occupazione e l'accesso al
lavoro e ad offrire condizioni di pari opportunità alle donne e ai
soggetti deboli sul mercato del lavoro.

Art. 4.
Programmazione degli interventi

1. La Regione attua direttamente gli Interventi di politica del
lavoro e di sostegno all'occupazione, di cui alla presente legge,
attraverso l'Assessorato al Lavoro, oppure ne affida, ai sensi della
legge n. 142/1990, l'attuazione con delega, alle Province.
2. Per assicurare l'unitarietà delle Politiche Attive del Lavoro,
la Regione realizza il coordinamento delle linee programmatiche e
delle misure per l'occupazione e l'imprenditorialità con le
attività di orientamento e di formazione professionale, mediante un
"Piano triennale delle politiche attive del lavoro". Relativamente
alle misure per l'occupazione e l'imprenditorialità, nel Piano
Triennale vengono definiti i settori d'intervento, le aree
territoriali, le priorità e l'entità dei finanziamenti.
L'elaborazione della proposta di Piano triennale, è riservata
all'Assessorato al Lavoro di concerto con il Comitato Regionale per
lo Sviluppo dell'Occupazione.
3. L'Assessorato al Lavoro, di concerto con il Comitato Regionale
per lo Sviluppo dell'Occupazione, provvede, in armonia con gli
obiettivi contemplati nel Piano Triennale delle Politiche Attive del
Lavoro, all'elaborazione del Piano Annuale per l'Occupazione, nel
quale sono specificati i finanziamenti disponibili, le priorità da
rispettare nell'anno, le modaltià ed i criteri di intervento, la
determinazione delle zone interne e/o svantaggiate, il budget
disponibile per i progetti affidati alla gestione delle Province, il
termine per la presentazione delle domande.
4. La Giunta Regionale, entro il 30 settembre di ogni anno, propone
al Consiglio Regionale il Piano Annuale per l'Occupazione, che si
intende approvato, qualora lo stesso Consiglio non si pronunci in
merito nei 60 giorni successivi alla sua presentazione.
5. In attuazione del Piano Annuale per l'Occupazione, la Giunta
Regionale e le Province, con proprio provvedimento e per quanto di
competenza, approvano i progetti esaminati ed ammessi ai contributi,
secondo i criteri e le modalità stabiliti nei rispettivi Titoli
della presente legge.

Art. 5.
Comitato regionale per lo sviluppo dell'occupazione

1. Presso la Giunta Regionale, è costituito, quale organo con
compiti consultivi e di proposta, ai fini dello svolgimento delle
funzioni di programmazione, indirizzo e verifica, di cui alla
presente legge, il Comitato Regionale per lo Sviluppo
dell'Occupazione.
2. Il Comitato svolge, in particolare, i compiti di cui al comma 1,
in ordine alla:
a) l'esame dello stato di attuazione della presente legge, la
individuazione e proposta di nuovi provvedimenti in materia di
occupazione;
b) la verifica del raccordo degli interventi, di cui alla presente
legge, con le altre politiche occupazionali in atto;
c) la realizzazione, nelle more della istituzione
dell'Osservatorioì del Mercato del Lavoro, di studi ed indagini
specifiche sulo stato dell'occupazione e dell'imprenditoria nella
Regione, con particolare riguardo ai settori in crisi;
d) di concerto con l'Assessorato al Lavoro, l'elaborazione del
Piano Triennale delle Politiche Attive del Lavoro e del Piano Anuale
per l'Occupazione, nonchè del progetto per l'eventuale aggiornamento
dei medesimi;
e) la proposta alla Giunta Regionale degli esperti del Nucleo di
Valutazione previsti al 1 comma, lettera "c" dell'art. 14;
f) proposizione alla Giunta Regionale della stipula con singoli
esperti, università, enti e centri di ricerca, enti pubblici, anche
economici, organismi pubblici e privati, per le funzioni di
assistenza tecnica e tutoraggio in favore dei beneficairi della
presente legge;
g) indizione della conferenza annuale sull'occupazione, al fine di
informare sullo stato di attuazione delle politiche regionali per
l'occupazione ed arricchire il dibattito intraregionale ed
interregionale in materia.
3. Oltre che nei casi previsti alle lettere c) e d) del precedente
comma 2 e negli altri casi contemplati da specifiche disposizioni di
legge, la Giunta Regionale può richiedere il parere del Comitato
ogni qualvolta lo ritenga opportuno.
4. Il Comitato Regionale per lo Sviluppo dell'Occupazione è
composto:
a) Dall'Assessore regionale del Lavoro, con funzioni di
Presidente; l'Assessore stesso designa il componente del Comitato
destinato a sostituirlo nell'esercizio delle sue funzioni, in caso di
assenza o di impedimento;
b) Da 1 dirigente dell'Assessorato al Lavoro;
c) Da 1 rappresentante designato dall'Unione Regionale delle
Camere di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura;
d) Da 1 rappresentante designato di concerto dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentantive;
e) Da 1 docente universitario esperto in discipline attinenti il
lavoro;
h) Dal Direttore dell'Agenzia per l'Impiego del Molise;
i) Da 1 rappresentante del comitato regionale per le pari
opportunità;
l) Da 2 rappresentanti designati rispettivamente dall'A.N.C.I. e
dalla Lega delle Autonomie.
6. Le funzioni di segretario effettivo e di segretario supplente
del Comitato sono svolte da funzionari della Regione di livello
funzionale retributivo non inferiore al settimo designati
dall'Assessore al Lavoro.

Art. 6.
Funzionamento del comitato

1. Il Comitato viene nominato, su proposta dell'Assessore al Lavoro
e su conforme provvedimento della Giunta Regionale, con decreto del
Presidente della Giunta Regionale, con decreto del Presidente della
Giunta Regionale, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, dura in carica tre anni ed i suoi membri
sono riconfermabili.
2. Il Comitato stabilisce, con apposito regolamento, le modalità
relative al proprio funzionamento, prevedendo anche l'articolazione
in commissioni per la trattazione delle diverse tematiche e la
possibilità di avvalersi per l'esame di specifici problemi,
dell'apporto di esperti, indicati dal Comitato stesso e nominati
dalla Giunta Regionale.
3. Qualora entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta, i
componenti non vengano designati dai propri organismi, l'Assessore al
Lavoro è autorizzato a procedere alle rispettive designazioni.
4. In caso di rinuncia o di mancata partecipazione, senza
giustificato motivo, di un membro a tre sedute consecutive del
Comitato, si provvede, con le stesse modalità di nomina, alla sua
sostituzione con funzionari e/o esperti di pari grado ed aventi la
stessa provenienza.
5. Il Comitato si intende validamente costituito con la presenza
della maggioranza dei suoi componenti, e può deliberare con la
maggioranza dei presenti.
6. Per ogni seduta del Comitato, ai componenti non appartenenti ai
ruoli regionali, oltre alle indennità di missione ed al rimborso
delle spese di viaggio, compete un gettone di presenza nella misura
prevista dall'art. 37 della legge regionale 26 maggio 1992, n. 15 e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 7.
Servizi di informazione e orientamenti al lavoro

1. Presso gli "Uffici periferici di gestione delle attività
formative, informative e di servizio di competenza regionale del
Medio, Basso e Alto Molise", sono istituiti i Servizi di Informazione
e Orientamento al Lavoro, diretti ad offrire assitenza e consulenza
ai beneficiari della presente legge.
2. In particolare i servizi forniscono:
a) Informazioni relative alla domanda e offerta di manodopera ed
al tessuto produttivo in ambito locale;
b) delucidazioni sulle agevolazioni previste dalla legislazione
statale e regionale sui diversi settori produttivi ed in merito alla
formazione professionale, occupazione e riconversione;
c) indicazioni relative ai programmi comunitari;
d) informazioni e consulenze individualizzate per la
predisposizione dei progetti sulla base della presente legge;
e) informazione, consulenza, assistenza tecnica, organizzaiva e di
supporto alle attività promosse e agevolate dalle leggi in materia
di parità e pari opportunità;
f) ogni altra informazione necessaria ai fini dell'orientamento al
lavoro.
3. Nelle more dell'istituzione di detti servizi, l'Assessorato al
Lavoro, può avvalersi, attraverso convenzioni, di esperti e/o di
istituti specializzati per il raggiungimento delle finalità di cui
al presente articolo.

Art. 8.
Direttive

1. Le direttive di esecuzione della presente legge, devono essere
emanate, entro 20 giorni dall'esecutività del Piano Annuale per
l'Occupazione di cui all'art. 4.
2. Le direttive sono emanate con delibera di Giunta Regionale, su
proposta dell'Assessore al Lavoro, e possono essere modificate e/o
aggiornate, con gli stessi criteri e modalità di emanazione, in base
ad eventuali esigenze attuative della presente legge.

Art. 9.
Monitoraggio

1. Il monitoraggio e la valutazione degli interventi sono compiti
dell'Assessorato al Lavoro, che provvede alla predisposizione di
analisi dirette ad accertare lo stato di attuazione degli interventi
previsti e finanziati e all'elaborazione di rapporti semestrali sui
risultati conseguiti, nell'ambito della promozione, in applicazione
della presente legge, del lavoro autonomo, del lavoro dipendente e
del lavoro negli Enti Locali. Tali rapporti sono trasmessi al
Comitato Regionale per lo Sviluppo dell'Occupazione.
2. L'Assessorato al Lavoro, per l'espletamento delle attività, di
cui al presente articolo, può avvalersi del contributo di esperti e
di istituti specializzati, con i quali la Regione stipula apposite
convenzioni.

Art. 10.
Finalità

1. Al fine di promuovere lo sviluppo dell'imprenditorialità nei
settori di competenze regionale, la costituzione di nuove imprese e
la riconversione o l'ampliamento della base occupazionale di imprese
già operanti, la Regione finanzia i nuovi progetti di sviluppo
presentati da imprese che rispondono ai requisiti richiesti nell'art.
11 e dai quali si evinca l'impatto occupazionale e la tenuta sul
mercato delle nuove attività. Sono considerati prioritari quei
progetti che ricadono nelle aree interne e/o svantaggiate della
Regione, così come determinate nel Piano Annuale per l'Occupazione,
e che hanno una maggiore rilevanza sul piano occupazionale.

Art. 11.
Requisiti

1. Sono ammesse al contributo regionale le società costituite
secondo le norme del codice civile, e non anteriormente a 12 mesi
alla entrata in vigore della presente legge. Esse devono avere la
sede legale, amministrativa e operativa nel territorio regionale ed
essere costituite in misura non inferiore al 51%:
a) da giovani, preferibilmente inoccupati, che abbiano un'età
compersa ta i 18 ed i 35 anni;
b) da disoccupati di lunga durata, che dimostrino il permanere
nello stato della disoccupazione da altre 24 mesi;
c) da lavoratori in esubero, in quanto coinvolti in processi di
ristruttuazione, da lavoratori in CIGS, o che usufruiscono del
trattamento speciale di disoccupazione o dell'indennità di
mobilità, ai sensi della normativa vigente;
d) da donne che desiderano rientrare o entrare per la prima volta
nel mercato del lavoro regionale;
e) da emigrati rientrati in Regione da non oltre due anni e che
dimostrino una permanenza all'estero di oltre quattro anni
consecutivi.
2. I soci non possono far parte di più di una cooperativa o
società e sono tenuti a partecipare all'effettivo svolgimento delle
attività nella misura indicata dai programmi approvati e finanziati.
3. Non sono escluse le Società per Azioni.
4. I requisiti, di cui al presente articolo, devono essere
posseduti dai soggetti interessati al'atto della presentazione della
domanda per la richiesta dei contributi e devono permanere per i tre
anni successivi alla data di concessione degli stessi.

Art. 12.
Benefici

1. Alle premesse aventi i requisiti, di cui all'art. 11, che
abbiano presentato un progetto di sviluppo corredato dalla
documentazione richiesta e ammesso al contributo regionale, sono
concesse le seguenti agevolazioni:
a) contributo una tamtum pari al 90% delle spese sostenute per la
costituzione e l'avvio delle stesse e comunque per un importo non
superiore a lire dieci milioni;
b) anticipazioni del 10% dell'importo ammesso a contributo, da
restituire senza interessi in cinque soluzioni annue, con inizio dal
secondo anno successivo a quello in cui l'anticipazione è stata
erogata;
c) contributo in conto capitale fino al limite massimo do 40%,
delle spese ritenute ammissibili, le quali, comunque, non possono
superare l'importo di lire cinquecento milioni. Il limite massimo è
elevato al 60% per le società o cooperative e loro consorzi nelle
quali la componente femminile è pari o superiore a 50% degli
associati, e/o associano almeno il 30% di soggetti appartenenti alle
categorie svantaggiate o che operino nelle zone interne. Detto
contributo viene erogato sulla base degli stati di avanzamento dei
lavori;
d) contributo in conto interessi su un mutuo di importo pari al
50% delle spese riconosciute ammissibili, da contrarre con la
Finmolise. Detto contributo è concesso per un mutuo della durata
massima di 5 anni, di cui 1 anno di preammortamento ed in misura tale
che il tasso a carico dei beneficiari non sia superiore al tasso
stabilito dalla normativa, di cui alla legge 44/86 e successive
modificazioni e integrazioni;
e) contributo in conto gestione, erogato semestralmente, nella
misura del 30% sulle spese di gestione del primo anno e del 20% su
quelle del secondo anno. Dalle spese di gestione sono escluse quelle
relative al costo del lavoro;
f) assistenza tecnica e tutoraggio biennale, attraverso società,
anche cooperative, operanti nel settore, in cui l'impresa intende
intervenire e convenzionate con la Regione. Qualora l'impresa intenda
avvalersi, per i compiti, di cui sopra, di soggetti diversi da quelli
convenzionati con la Regione, la spesa riconosciuta non potrà essere
superiore alle tariffe concordate dalla Regione.
2. Per le imprese operanti nelle zone interne e/o svantaggiate,
come determinate nel Piano Annuale per l'Occupazione e per quelle
costituite in magggioranza da donne il contributo, di cui al
precedente comma 1 lettera d), è concesso per un mutuo della durata
massima di anni 7, di cui 2 anni di preammortamento; il contributo di
cui al precedente comma 1, lettera e), è concesso nella misura del
30% sulle spese di gestione del primo anno, del 20% su quelle del
secondo anno e del 10% su quelle del terzo anno; l'assitenza tecnica
e il tutoraggio, di cui alla lettera f) del precedente comma 1,
vengono erogati per tre anni.
3. Sono ritenute ammissibili, ai fini delle agevolazioni di cui
alle lettere b), c), e d) del primo comma del presente articolo, le
spese relative a:
a) elaborazione del progetto;
b) investimento in impianti, in macchinari, in attrezzature, in
software di base e applicativo, in arredi, in veicoli per trasporto
esclusivo di merci, formazione del personale, opere murarie,
ripristino di stabili in disuso, acquisto terreni e brevetti e ogni
altra spesa determinata nel Piano Annuale per l'Occupazione. Le spese
relative alle opere murarie, al ripristino di stabili in disuso ed
all'acquisto terreni non possono superare complesivamente il 40%
delle spese previste dal progetto;
c) spese di gestione, intendendosi per tali: spese per acquisti di
materie prime, semilavorati, prodotti finiti, merci, affitto aziende
ed immobili adibiti ad ufficio e competenze accessorie.

Art. 13.
Valutazione di progetti

1. La valutazione dei progetti, di cui al presente titolo e della
loro rispondenza agli obiettivi indicati nel Piano Triennale delle
Politiche Attive Del Lavoro e nel Piano Anuale per l'Occupazione,
può esere effettuata:
a) preferibilmente, mediante convenzione, su conforme delibera
della Giunta Regionale, dalla Società per l'imprenditorialità
giovanile S.p.a. (ex Comitato per Lo Sviluppo di Nuova
Imprenditorialità Giovanile di cui alla legge 44/1986 e successive
modifiche ed integrazioni);
b) in caso di indisponibilità dello Stesso Comitato, dal "Nucleo
di Valutazione", di cui all'art. 14 della Presente legge, i cui
membri sono nominati, con decreto del Presidente della Giunta
Regionale, su conforme delibera della Giunta Regionale.
2. I soggetti preposti alla valutazione dei progetti procedono:
a) in via preliminare, alla eleborazione di un Piano di Impegno,
nel quale viene riportato l'elenco dei progetti, secondo l'ordine
cronologico di presentazione, con l'indicazione degli elementi
essenziali che li contraddistinguono e della proposta di
finanziamento scaturita dal preventivo esame dei singoli progetti.
Detto Piano di Impegno viene inoltrato al Comitato Regionale per lo
sviluppo dell'occupazione e sottoposto, dall'Assessorato al Lavoro,
all'approvazione della Giunta Regionale;
b) seguendo l'ordine di iscrizione dei progetti nel Piano di
Impengo, di cui alla precedente lettera a), alla valutazione degli
stessi ed alla trasmissione all'Assessorato al Lavoro, perchè li
sottoponga alla definitiva approvazione della Giunta Regionale;
c) all'accertamento, attraveso incontri e visite dirette,
avvalendosi dell'ausilio dei competenti uffici assessorili, dello
stato delle iniziative intraprese, proponendo alla Giunta Regionale,
nei casi di gravi inadempienze e di impossibilità ad attuare il
progetto finanziato, la revoca parziale o totale del contributo.

Art. 14.
Nucleo di valutazione

1. Il Nucleo di Valutazione, di cui all'art. 13, è composto:
a) dal dirigente dell'Assessorato al Lavoro, che lo presiede;
b) n. 1 esperto laureato, dotato di specifica e documentata
esperienza in discipline giuridiche, economiche, sociali, tecniche e
scientifiche, proposto ai sensi del 2 comma lettera e), dell'art. 5,
dal Comitato Regionale per lo Sviluppo dell'Occupazione;
c) n. 1 esperto designato congiuntamente dalle associazioni
cooperative maggiormente rappresentative a livello nazionale;
d) n. 1 esperto designato, su specifica richiesta della Regione,
dalla società per l'imprenditorialità giovanile (ex Comitato per lo
sviluppo di nuova imprenditorialità giovanile di cui alla legge n.
44/1986 e successive modifiche ed integrazioni);
e) n. 1 esperto designato dalla "Finmolise".
2. Le funzioni di segretario del Nucleo sono svolte da un
funzionario dell'Assessorato al Lavoro di livello retributivo non
inferiore al settimo.
3. Qualora, entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta, i
componenti non vengano designati dai propri organismi, l'Assessore al
Lavoro è autorizzato a procedere alle rispettive designazioni.
4. Con gli esperti, di cui al precedente comma 1, la Regione
instaura rapporti di consulenza professionale, ai sensi delle leggi
regionali vigenti in materia.

Art. 15.
Finmolise

1. La erogazione delle agevolazioni, di cui alle lettere a), b),
c), d), ed e) dell'art. 12, è affidata alla "Finmolise S.p.a.", che
istituisce apposita contabilità separata, avvalendosi delle
disponibilità finanziarie versate dalla Regione in applicazione
della presente legge e secondo criteri e modalità che saranno
stabiliti con apposita convenzione.
2. La "Finmolise", entro 30 giorni dalla ricezione della delibera
di approvazione dei progetti da parte della Giunta Regionale,
provvede all'avvio delle procedure di erogazione delle agevolazioni
finanziarie.
3. La "Finmolise" invia semestralmente all'Assessorato al Lavoro,
al Presidente della Giunta Regionale ed al Presidente del Consiglio
Regionale apposita relazione sullo stato di erogazione dei
contributi.
4. Qualora non venissero rispettati i criteri, le modalità ed i
tempi di erogazione delle agevolazioni finanziarie definiti in
convenzione, la Regione, previa fissazione alla "Finmolise", di un
congruo termine per provvedere in merito, può sostituirsi alla
stessa, procedendo direttamente alla erogazione dei contributi e,
tramite Istituti bancari, alla concessione dei mutui.

Art. 16.
Documentazione

1. La domanda di ammissione alle agevolazioni deve essere
presentata alla Regione, redatta su appositi moduli predisposti in
base alle direttive, di cui all'art. 8 e deve essere corredata da un
progetto di sviluppo di nuova attività contenente:
a) l'indicazione della localizzazione dell'attività;
b) i livelli occupazionali iniziali e finali;
c) il piano tecnico-finanziario che individui le caratteristiche,
gli obiettivi, l'ammontare e la durata dell'investimento, gli spazi
di mercato che si intendono coprire e la presumibile entità delle
commesse e delle utenze;
d) la eventuale richiesta motivata di assistenza tecnica e di
formazione;
e) il progetto esecutivo delle eventuali opere murarie.
2. Il progetto deve, altresì, individuare distintamente le spese
relative alla fase di elaborazione e avvio dell'iniziativa, di
investimento, di formazione e qualificazione del personale.

Art. 17.
Revoca dei benefici

1. La Giunta Regionale, su proposta dei Soggetti preposti alla
valutazione dei progetti di cui al comma 1 dell'art. 13, dispone la
cessazione e la revoca dei benefici concessi, nei casi di accertate
gravi irregolarità e, in particolare:
a) quando risulti l'inosservanza delle norme in materia di
contabilizzazione della spesa;
b) quando risulti che l'iniziativa non è attuata secondo gli
schemi organizzativi del progetto;
c) quando si accerti che sono venuti meno i requisiti soggettivi,
oggettivi ed occupazionali, che hanno determinato la concessione
delle agevolazioni.
2. La revoca della concesione comporta il recupero delle somme
eventualmente erogate e/o delle attrezzature acquistate.

Art. 18.
Estensibilità del tutoraggio

1. Le imprese, già beneficiarie delle agevolazioni previste dalla
ex legge regionale n. 20/1988 per il lavoro autonomo possono
richiedere alla Regione l'affiancamento di tutors, entro un anno a
far data dalla emanazione della presente legge, attraverso una
richiesta motivata in cui vengano indicate le ragioni, le modalità
dell'affiancamento richeisto e la durata dello stesso.

Art. 19.
Aiuti alla formazione ed all'occupazione

1. La Regione concede contributi in conto formazione ed in conto
occupazione ad enti pubblici economici ed imprese, costituite anche
in forma cooperativa, per l'assunzione di lavoratori in particolare
difficoltà occupazionale, ai incremento dei livelli occupazionali
preesistenti all'assunzione. Concede, altresì, contributi alle
imprese che procedono alla trasformazione a tempo indeterminato dei
contratti di formazione-lavoro, alla qualificazione e alla conferma a
tempo indeterminato degli apprendisti assunti.
2. I contributi sono maggiorati del 10% qualora le aziende operino
nei territori ricadenti nelle zone interne e/o svantaggiate, così
come individuate nel Piano Annuale per l'Occupazione, e/o assumano
personale femminile, e/o a rischio di emarginazione, e/o portatore di
handicaps.

Art. 20.
Incentivi per favorire l'occupazione di apprendisti artigiani

2. Il contributo, di cui al comma precedente, viene erogato, in
rate semestrali posticipate di lire tre milioni ciascuna, a quelle
imprese che:
a) non abbiano in atto sospensioni dal lavoro, ai sensi della
normativa vigente;
b) non abbiano proceduto, per qualunque causa, a riduzione del
personale nei 12 mesi precedenti alla richiesta;
c) non interrompano il rapporto di lavoro con i soggetti per i
quali è erogato il contributo, di cui al presente articolo.

Art. 21.
Trasformaizone dei contratti di formazione lavoro

1. Alle aziende industriali, artigianali e commerciali, che
procedono alla trasformazione a tempo indeteminato dei contratti di
formazione-lavoro, è concesso un contributo in conto occupazione di
lire sei milioni, erogato in rate semestrali posticipate di lire due
milioni ciascuna.

Art. 22.
Agevolazioni per l'assunzione di lavoratori
in difficoltà occupazionale

1. Alle aziende, che intendono assumere soggetti cassintegrati, in
mobilità, disoccupati o inoccupati da almeno due anni, persone a
rischio di emarginazione sociale, per i quali le aziende stesse non
usufruiscono di agevolazioni per la loro assunzione ai sensi della
vigente normativa, la Regione Molise concede, per la loro assunzione
a tempo indeterminato, un contributo annuo di lire sei milioni per un
massimo di tre anni.
2. La suddetta assunzione può essere subordinata alla
qualificazione e/o riqualificazione del lavoratore, da attuarsi in
collaborazione con le strutture regionali inserite nel sistema della
formazione professionale.

Art. 23.
Interventi a favore di soggetti portatori di handicaps

1. Ai datori di lavoro che assumono lavoratori che presentano una
menomazione permanente delle proprie condizioni fisiche, psichiche e
sensoriali, riconosciuta dalla competente struttura del servizio
sanitario nazionale, con contratti a termine, a norma delle vigenti
leggi, la Regione concede un contributo non superiore al 20% della
retribuzione prevista dai C.C.N.L. Qualora il rapporto di lavoro
venga trasformato, nel corso del suo svolgimento, in rapporto di
lavoro a tempo indeterminato e non si riferisca a lavoratori avviati
a norma della legge 482/68, è concesso un contributo una tantum di
lire dieci milioni.

Art. 24.
Stages aziendali

1. Allo scopo di favorire l'acquisizione di nuove professionalità
da parte di giovani e di donne disoccupati o inoccupati, di
lavoratori disoccupati o dipendenti da imprese in crisi, di emigrati
di ritorno o di immigrati, la Regione concede contributi per
agevolare la frequenza di corsi e/o di stages aziendali aventi
particolare contenuto scientifico o tecnologico, da attuarsi presso
aziende, enti pubblici o privati, operanti anche fuori dalla Regione
Molise.
2. Per ottenere i contributi, gli Enti o le aziende interessate
devono presentare un programma con l'indicazione:
a) delle figure professionali da formare attraverso gli stages;
b) del numero e delle caratteristiche dei lavortori da avviare,
fino ad un massimo di 5 unità;
c) delle modalità per la loro individuazione;
d) degli enti o delle aziende presso cui saranno realizzati gli
stages;
e) delle modalità di attuazione degli stages;
f) dei costi previsti.
3. La durata degli stages non può superare i mesi 12.
4. I contributi sono erogati in rate mensili posticipate e con
eventuale acconto iniziale non superiore al 30% della misura totale
del contributo concesso.
5. Il contributo, che può essere concesso fino a coprire il 90%
dei costi riconosciuti, non può, comunque, superare lire dodici
milioni per ogni unità prevista.
6. La erogazione dell'ultima rata del contributo, per i soggetti da
inserire in azienda, è subordinata alla dimostrazione della avvenuta
assunzione, pena la revoca dell'intero finanziamento accordato e
l'obbligo della restituzione degli acconti erogati.

Art. 25.
Erogazione dei contributi

1. I contributi, di cui al presente Titolo, vengono, su proposta
dell'Assessore al Lavoro, concessi dalla Giunta Regionale, seguendo
l'ordine cronologico di presentazione delle domande fino alla
concorrenza del budget di spesa previsto nel Piano Annuale per
l'Occupazione.

Art. 26.
Revoca dei contributi

1. La risoluzione dei rapporti di lavoro o l'interruzione degli
stages, definiti ai sensi dei precedenti artt. 20, 21, 22, 23 e 24,
comportano per il datore di lavoro, tranne che non siano dovute a
giuta causa o giustificato motivo l'obbligo di restituzione del
contributo già erogato.

Art. 27.
Compiti e funzioni delegate alle province

1. La Regione Molise, ai sensi della normativa vigente in materia,
delega alle Province il compito della gestione dei progetti
presentati agli Enti Locali in conformità alle norme di cui al
presente titolo.
2. Alle Province è, altresì, delegata la valutazione dei progetti
presentati dagli Enti Locali, muniti delle autorizzazioni prescritte
dalla normativa vigente, e l'ammisione ai benefici previsti dalla
presente legge.
3. Le Province provedono alla vigilanza tecnca ed amministrativa,
in modo da garantire una ottimale realizzazione dei progetti.
4. La Regione Molise, nel Piano Annuale per l'Occupazione, assegna
alle Province un budget, non superiore al 25% delle risorse
finanziarie disponibili, per la realizzazione dei progetti degli Enti
Locali, in base a:
a) entità della popolazione residente in ciascuna Provincia;
b) tasso di disoccupazione, con particolare riguardo a quella
femminile;
c) tasso di emigrazione;
d) consistenza dell'emigarzione di ritorno;
e) rilevanza del fenomeno dell'immigrazione;
f) presenza, nell'ambito territoriale di competenza, di zone
particolarmente svantaggiate;
g) ogni altra condizione di disagio occupazionale.

Art. 28.
Erogazione dei contributi

1. La erogazione dei contributi, previsti al presente titolo, è
disposta, con delibera della Giunta Regionale, in favore delle
Province ed avviene in un unica soluzione, dopo l'approvazione dei
progetti da parte delle stesse.
2. Alle Province è riconosciuta una percentuale sul budget annuale
di cui al comma 4 dell'art. 27, pari al 5% a titolo di rimborso sulle
spese generali di implementazione delle procedure da attivare.
3. Le Province, semestralmente, presentano alla Regione e, per il
tramite dell'Assessorato al lavoro, al Comitato Regionale per lo
sviluppo dell'Occupazione, una relazione approvata con formale
provvedimento di Giunta dalla quale si evincano i progetti approvati,
il relativo stato di attuazione, gli effetti occupazionali ottenuti e
le spese realmente sostenute.
4. Eventuali economie di gestione devono essere riversate alla
Regione, entro e non oltre centoventi giorni dalla data del termine
delle attività.
5. Tutta la documetanione tecnica ed amministrativo-contabile,
connessa con la realizzazione dei progetti ammessi a contributo,
viene conservata agli atti delle Province, che sono tenute ad
esibirla per evenuali controlli e/o verifiche disposti dalla Regione.

Art. 29.
Esecuzione dei progetti

1. Le Province sono rsponsabili del corretto svolgimento delle
attività previste nei progetti, di cui al presente Titolo.
2. La Regione può effettuare controlli circa l'attuazione dei
progetti. Nel caso vengano ricontrate inadempienze, potranno essere
disposte la sospensione dell'attività e la eventuale revoca dei
benefici.
3. In caso di revoca, le somme non utilizzate devono essere
riversate alla Regione.

Art. 30.
Assistenza tecnica agli enti locali

1. Gli Enti locali interessati possono utilizzare l'assistnza dei
servizi territoriali, di cui all'art. 7, per la definizione dei
progetti, di cui al presente titolo.
2. Il Comitato Regionale per lo Sviluppo per l'Occupazione può
proporre interventi di tutoraggio agli Enti Locali per la
realizzazione dei progetti.
3. Le Province, per la valutazione dei progetti, di cui al presente
titolo, possono avvalersi della consulenza dei soggetti di cui
all'art. 13, secondo i criteri e le modalità che saranno stabiliti
in una apposita convenzione stipulata con la Regione.

Art. 31.
Cantieri scuola e di lavoro

1. Nell'ambito delle competenze trasferite ai sensi dell'art. 36
del D.P.R. 24 luglio 1977 n. 616, in materia di cantieri scuola e di
lavoro, la Regione affida alle Amministrazioni Provinciali, ai Comuni
e/o ai loro Consorzi e alle Comunità Montane la realizzazione di
cantieri scuola e di lavoro attraverso l'utilizzo temporaneo e
straordinario di lavoratori disoccupati iscritti nelle liste di
collocamento. Gli Enti Locali interessati definiscono i progetti
relativi ai cantieri scuola e di lavoro da attivare nei propri
territori, con l'indicazione delle ore da dedicare alla formazione,
che non possono essere inferiori a 1 ora al giorno.
2. Il Consiglio Regionale nel Piano Annuale per l'Occupazione
stabilisce:
a) la parte della spesa finanziaria dalla Regione, che, comunque,
non può superare il 90% della spesa totale;
b) le spese ammissibili a contributo per ogni unità da impegnare
nel cantiere distinte per: indennità ai lavortori interessati, oneri
previdenziali, assistenziali ed assicurativi, spese di organizzazione
generale e di gestione;
c) l'entità dell'indennità giornaliera da corrispondere ad ogni
lavoratore impegnato nei cantieri scuola e di lavoro.
3. La partecipazione dei lavoratori disoccupati ai cantieri è
volontaria e non istituisce alcun rapporto di lavoro con l'Ente
promotore e gestore, nè costituisce titolo preferenziale per la
partecipazione ad alcun concorso e/o per l'assunzione negli Enti o
nelle aziende pubbliche. Per la durata del progetto i lavoratori in
esso impiegati mantengono la figura giuridica di disoccupati e,
conseguentemente, la iscrizione al collocamento.

Art. 32.
Utilizzo di cassintegrati in opere e servizi di pubblica utilità

1. La Regione, in ottemperanza alle disposizioni contenute nella
normativa vigente, partecipa alla realizzazione di iniziative volte a
favorire l'impiego in opere e servizi di pubblica utilità di
lavoratori in regime di Cassa Integrazione Salariale Straordinaria e
disoccupazione speciale.
2. Per la realizzazione delle iniziative, di cui al comma
precedente, la Regione cura, altresì, la predisposizione di corsi di
formazione professionale, finalizzati alla riqualificazione dei
lavoratori impegnati nelle stesse e alla promozione di cooperative.
Detti corsi sono concordati e sottoposti al controllo del competente
Settore regionale.
3. La Regione assume a proprio carico una quota pari al 90% degli
oneri finanziari sostenuti dagli Enti Locali che attivano progetti
finanziati ai sensi del presente articolo.
4. I contributi regionali, di cui al presente articolo, riguardano:
a) integrazione del reddito dei lavoratori coinvolti, ai sensi
dell'art. 8 della legge 41/1986, così come integrato dall'art. 15
della legge n. 223/1991;
b) acquisto di attrezzature e materie prime per la realizzazione
dei progetti;
c) spese di organizzazione generale e di gestione.
5. Il Consiglio Regionale nel Piano Annuale per l'Occupazione
determina, per i contributi previsti alle lettere b) e c) del
precedente comma, il tetto massimo della spesa ammissibile per ogni
unità lavorativa interessata al progetto.
6. Le Province, esaminati i progetti pervenuti, li inviano alla
Commissione Regionale per l'Impiego, con richiesta di motivato parere
circa l'ammissibilità o meno ai contributi regionali.

Art. 33.
Costituzione di rapporto di lavoro a tempo determinato

1. In attuazione di quanto previsto dalla normativa vigente gli
Enti Locali costituiscono rapporti di lavoro a tempo determinato,
pieno o parziale, per qualifiche funzionali non superiori al settimo
e per la durata di un anno.
2. La costituzione dei rapporti di lavoro, di cui al comma
precedente, è consentita per la realizzazione di specifici
progetti-obiettiì vo, attinenti alle priorità determinate nel Piano
Annuale per l'Occupazione, relativamente ai seguenti settori di
intervento:
a) tutela dei beni culturali e ambientali;
b) ambiente e protezione civile;
c) difesa del suolo e del patrimonio idrico, boschivo e
floro-faunistico;
d) difesa del litorale e della sua utilizzazione sociale;
e) servizi di assistenza agli anziani ed ai portatori di
handicaps;
f) servizi di prevenzione e recupero in favore dei
tossicodipendenti;
g) organizzazione e informatizzazione dei servizi.
3. Il Consiglio Regionale nel Piano Annuale per l'Occupazione
stabilisce la parte della spesa finanziata dalla Regione e che,
comunque, non può superare il 50% della spesa totale.
4. Gli Enti Locli, per la realizzazione dei progetti-obiettivo,
reclutano il personale necessario secondo i criteri e le modalità
stabiliti nel D.P.C.M. 30 azo 1989 n. 127 e le modalità stabiliti
nel D.P.C.M. 30 marzo 1989 n. 127 riguardante la "Costituzione di
rapporto di lavoro a tempo determinato nel Pubblico Impiego", e in
ogni altra normativa vigente in materia.

Art. 34.
P r o c e d u r e

1. Nell'ambito dei criteri di massima determinati nella presente
legge e delle priorità indicate nel Piano Annuale per l'Occupazione,
le procedure e le modalità per la realizzazione dei progetti, di cui
al presente titolo, sono stabilite autonomamente dalle Province.

Art. 35.
Interventi a sostegno delle pari opportunità
tra uomo e donna in materia di lavoro

1. La Regione promuove e sostiene iniziative volte a realizzare
concretamente la parità al lavoro e nel trattamento tra uomo e donna
nei luoghi di lavoro.
2. La Regione partecipa di concerto con le Amministrazioni
provinciali alla realizzazione di azioni positive aventi le seguenti
finalita':
a) rimuovere le discriminazioni dirette ed indirette che
impediscono la parità tra uomo e donna nell'accesso al lavoro e
nella vita lavoratita, mediante gli strumenti dell'orientamento e
della formazione professionale predisponendo annualmente progetti da
inserire nel piano di formazione professionale;
b) sostenere le azioni positive promosse da aziende ed enti
pubblici e privati, che si propongano l'inserimento di donne in
settori lavorativi, tradizionalmente maschili, o che perseguano
l'obiettivo della progressione professionale delle donne.
3. A tal fine la Giunta regionale, sentita la competente
Commissione consiliare e la Commissione per la promozione delle pari
oppurtunità, emana direttive con le quali definisce entità,
modalità e strumenti in attuazione degli obiettivi individuati nel 2
comma del presente articolo.

Art. 36.
Fondo regionale per l'occupazione

1. Per i fini della presente legge, viene istituito, nel bilancio
regionale, un fondo di spesa denominato: "Fondo regionale per la
promozione e lo sviluppo dell'imprenditorialità e a sostegno
dell'occupazione".
2. Il fondo, di cui al 1 comma, sarà finanziato con le
assegnazioni provenienti dallo Stato e dall'intervento comunitario,
nonchè dalle somme di risorse proprie regionali, appositamente
stanziate dalla legge di approvazione del bilancio.
3. In sede di prima applicazione, il "Fondo" è finanziato con il
prelevamento di lire venti miliardi dal cap. 12208 (Oneri relativi
all'occupazione giovanile. Terza annualità della legge 64/86,
delibera CIPE del 29 marzo 1990) del bilancio di previsione 1995,
così ripartiti:
1) Lire 10 miliardi per le esigenze di cui ai titoli I e II;
2) Lire 5 miliardi per le esigenze di cui al titolo III;
3) Lire 5 miliardi per le esigenze di cui al titolo IV.

Art. 37.
Cumulabilità

1. Il cumulo di contributi con altri benefici con lo stesso titolo
erogati anche dalla Regione in base alla legislazione ordinaria è
ammesso fino alla concorrenza fino al 90% della spesa ritenuta
ammissibile.

Art. 38.
Norma transitoria

1. Nella fase di prima applicazione, in deroga al "Piano triennale
delle politiche attive del lavoro", previsto al 2 comma dell'articolo
4, ed alle competenze di programmazione demandate al "Comitato
regionale per lo sviluppo dell'occupazione", ai sensi del 3 comma
dell'articolo 4 e del 2 comma, lettera d), dell'articolo 5, la Giunta
Regionale adotta, entro sessanta giorni dalla pubblicazione della
presente legge, il "Piano annuale per l'occupazione" in ragione di
1/3 delle disponibilità finanziarie di cui all'articolo 36.

Art. 39.
Entrata in vigore

1. Ai sensi dell'art. 127 della Costituzione e dell'art. 38 dello
Statuto Regionale, la presente legge viene dichiarata urgente ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Molise.
Data a Campobasso, addì 8 maggio 1995
DI GIANDOMENICO