Serie Generale n. 26 del 31-1-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 luglio 2007
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) - Nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola, tratta Garibaldi-Bignami. (Deliberazione n. 67/2007). (GU Serie Generale n.26 del 31-01-2008)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato, prevede che gli interventi medesimi siano compresi in
intese generali quadro tra il Governo e ogni singola regione o
provincia autonoma, al fine del congiunto coordinamento e
realizzazione delle opere;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2004, n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e le delibere attuative emanate da questo Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge
finanziaria 2004), e visti in particolare:
i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta di
assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
il comma 176, che autorizza ulteriori limiti di impegno nel
biennio 2005-2006 per la realizzazione delle infrastrutture
strategiche di cui alle leggi citate ai punti precedenti;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, intitolato
«codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modificazioni ed integrazioni, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV concernente «lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la «attuazione della legge n. 443/2001, per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181 convertito, con
modificazioni dall'art. 1 della legge 17 luglio 2006, n. 233, che ha
modificato l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, operando - tra l'altro - la scissione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in Ministero delle infrastrutture e
Ministero dei trasporti;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
1° Programma delle opere strategiche, che nell'allegato 1 include -
nell'ambito dei «Sistemi urbani» - l'intervento relativo alla
«metropolitana di Monza», cui l'allegato alla delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (Gazzetta Ufficiale n. 207/2005) - parte II, riconduce il
prolungamento della linea M5 a Monza Bettola;
Vista la delibera 3 maggio 2001, n. 76 (Gazzetta Ufficiale n.
182/2001), con la quale questo Comitato aveva approvato un primo
stanziamento, in termini di volume di investimenti, di 81,70 milioni
di euro per il 1° lotto funzionale Garibaldi-Zara della linea 5 della
metropolitana di Milano a valere sui fondi della legge 26 febbraio
1992, n. 211, recante finanziamenti, ai fini dello sviluppo del
trasporto pubblico in ambito urbano, per la realizzazione di sistemi
di trasporto di massa a guida vincolata;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che l'allora Ministero delle infrastrutture e dei trasporti era
chiamato a svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli
interventi inclusi nel primo programma delle infrastrutture
strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi dell'art. 4, comma 140, della
legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004 n. 56 (Gazzetta Ufficiale n.
91/2005), con cui è stato approvato - ai sensi degli articoli 3 e
17, comma 4, del decreto legislativo n. 190/2002 - il progetto
preliminare della linea M5, tratta «Garibaldi FS-Bignami», della
metropolitana di Milano, comprensivo del citato 1° lotto funzionale
Garibaldi-Zara, per un costo complessivo di 495,157 milioni di euro
ed è stato assegnato, sempre in termini di volume di investimenti,
un finanziamento di 175,66 milioni di euro, il cui onere è imputato
sul quinto limite di impegno quindicennale di cui all'art. 13 della
legge n. 166/2002, decorrente dal 2006;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006), che - all'allegato 2 - articola l'intervento relativo alla
«metropolitana di Monza» nei sub-interventi di «prolungamento della
linea metro 1 a Monza Bettola: tratta Sesto FS - Monza Bettola» e
«nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola - tratta
Garibaldi-Bignami», nonchè il prolungamento della M5 a Monza Bettola
e relativo parcheggio di interscambio;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e successive modificazioni ed
integrazioni, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2,
del decreto legislativo n. 163/2006) - è stato costituito il
Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Visto il Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF)
2008-2012, sul quale questo Comitato ha espresso parere favorevole
con delibera 28 giugno 2007, n. 45, che include, nell'allegato B4
relativo alle «opere da avviare entro il 2012», con riferimento alla
regione Lombardia, l'intervento «Metropolitana di Milano M5: tratta
Garibaldi-Bignami» per un costo complessivo di 495,16 milioni di
euro, di cui 175,67 milioni di euro a carico delle risorse della
«legge obiettivo»;
Vista la nota 11 luglio 2007, n. 301, con la quale il Ministero
delle infrastrutture ha trasmesso, ai fini dell'acquisizione del
parere dell'Unità tecnica-finanza di progetto, il piano
economico-finanziario relativo alla «nuova linea metropolitana M5 da
Garibaldi a Monza Bettola, tratta Garibaldi-Bignami», comprensivo
della variante Garibaldi FS;
Vista la nota 13 luglio 2007, n. 312, con la quale il citato
Ministero ha trasmesso la relazione istruttoria relativa all'opera di
cui sopra, chiedendo l'approvazione - con prescrizioni - del progetto
definitivo e del piano di risoluzione delle interferenze, nonchè
l'introduzione di una variante relativa alla stazione Garibaldi;
Vista la nota integrativa alla predetta relazione, consegnata in
seduta e corredata dal testo aggiornato del «foglio condizioni»,
dalla scheda ex delibera n. 63/2003 e dal piano economico-finanziario
sintetico;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006 attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture, che può in proposito
avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e, in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale
che l'intervento consiste nella realizzazione di una
metropolitana leggera su rotaia ad automazione integrale, con
percorso interamente in sede propria lungo l'asse urbano definito dai
viali Zara e Testi, in galleria naturale ed artificiale, e nella
realizzazione di nove stazioni e di un deposito-officina sotterraneo
a Bignami destinato a lavori di manutenzione ordinaria, nonchè
nell'acquisto di dieci rotabili;
che l'opera rientra in un disegno generale inteso ad estendere la
rete di forza del trasporto pubblico locale verso l'hinterland
milanese ed in particolare - in relazione alle tendenze della
dinamica demografica, occupazionale e delle unità locali, verso
l'area di Sesto-Monza, caratterizzata da un elevato livello di
urbanizzazione e di domanda di mobilità sul territorio, ed ha, quale
ambito territoriale di riferimento, il bacino di gravitazione sulla
direttrice Milano-Monza, che include sia i comuni di diretta
influenza (Sesto, Cinisello, Monza), sia quelli di apporto (Muggio e
Lissone);
che il comune, in qualità di soggetto aggiudicatore, ha
trasmesso al Ministero delle infrastrutture, con nota 19 dicembre
2006, n. PG 1180824, il progetto definitivo - corredato
dall'attestazione, rilasciata dal progettista, di rispondenza del
progetto stesso al progetto preliminare e alle prescrizioni dettate
in sede di approvazione dello stesso, e che il comune medesimo ha
successivamente trasmesso detto piano anche alle altre
Amministrazioni interessate e agli enti gestori delle interferenze,
nonchè inviato al Ministero istruttore documentazione integrativa;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, con nota 14 marzo 2007, n. DSA-2007-0007710, ha comunicato
al Ministero istruttore che la competenza a svolgere le attività di
verifica sull'ottemperanza alle prescrizioni di carattere ambientale
è della regione Lombardia;
che in data 7 maggio 2007 è stata espletata dal Ministero delle
infrastrutture la Conferenza di servizi istruttoria, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 168 del decreto legislativo n. 163/2006, con la
partecipazione dei soggetti interessati;
che le Amministrazioni e gli Enti interessati - tra cui il
Ministero dell'interno, l'Ispettorato logistico dell'esercito e la
provincia di Milano - che si è da ultimo espressa con delibera di
Giunta 21 maggio 2007, n. 328 - e gli Enti interferiti (tra cui il
principale RFI S.p.A.) hanno espresso parere favorevole, spesso con
prescrizioni, mentre la regione Lombardia e il Ministero dei
trasporti hanno evidenziato la necessità di rendere passante la
stazione Garibaldi - in modo da poter approntare la linea per i
futuri prolungamenti in corso di programmazione, in linea con le
indicazioni di approfondimenti in tal senso a suo tempo formulate da
questo Comitato - e, nel comunicare il proprio avviso positivo sul
progetto, hanno ribadito tale necessità, rispettivamente, con
delibera di Giunta 18 maggio 2007, n. VIII/4753, e con nota 21 maggio
2007, n. RU/47571Q.12.02, aveva già provveduto a trasmettere al
Ministero istruttore le osservazioni nel frattempo pervenute anche da
privati e che, poichè la modifica come sopra richiesta risultava
realizzabile unicamente con una variante di tracciato, il comune ha
predisposto i relativi elaborati tecnici trasmettendo la nuova
versione progettuale con nota 22 giugno 2007, n. PG573787, al
Ministero delle infrastrutture, al Ministero per i beni e le
attività culturali, alla regione e al Ministero dei trasporti e
procedendo poi ad approvare la variante con delibera di Giunta
12 luglio 2007, n. 1681;
che con voto 4 luglio 2007, n. 377/L.O., di cui il Ministero dei
trasporti ha trasmesso stralcio al Ministero istruttore, parere
positivo ha formulato anche la Commissione interministeriale prevista
dalla legge 29 dicembre 1969, n. 1042, sul progetto definitivo,
comprensivo della suddetta variante subordinatamente alle
osservazioni e prescrizioni formulate nella relazione 4 luglio 2007,
n. 63337, dalla citata Amministrazione, che, sotto il profilo
finanziario, ha preso in esame il nuovo quadro economico come
modificato rispetto al progetto preliminare ed ha rappresentato
l'opportunità di verificare, per la voce «spese generali» che non si
siano verificate ripetizioni rispetto ad altre voci di spesa,
formulando altresì considerazioni per altri punti;
che, con nota 16 luglio 2007, n. BAP 502/34.19.04/13736 il
Ministero per i beni e le attività culturali, che si era già
espresso favorevolmente, con prescrizioni, sul progetto definitivo
con nota 31 maggio 2007, n. S02/341904/10624, ha formulato parere
favorevole in ordine alla citata variante;
che la regione Lombardia, con nota 17 luglio 2007, n.
A1.2007.0073369, ha formulato parere favorevole sulla variante
progettuale proposta, con la previsione di approfondimenti ambientali
nella successiva fase di approvazione del relativo progetto
definitivo;
che il Ministero delle infrastrutture propone le prescrizioni da
formulare in sede di approvazione del progetto, esponendo in apposito
allegato alla propria relazione le motivazioni in caso di mancato
recepimento di osservazioni avanzate nella fase istruttoria, ed
evidenzia le principali interferenze;
sotto l'aspetto attuativo
che il soggetto aggiudicatore viene confermato nel comune di
Milano;
che il comune di Milano, ai sensi dell'art. 37-bis della legge 11
febbraio 1994, n. 109, ha aggiudicato - con determinazione 17 maggio
2006, n. 131, del Direttore centrale ambiente e mobilità - la
concessione per la progettazione definitiva ed esecutiva, la
costruzione e la gestione della tratta in questione all'A.T.I.
Astaldi S.p.A. mandataria ed altri, che ha costituito, ex art.
37-quinquies di detta legge, la società di progetto «Metro S.p.A.»;
che detta Società ha stipulato apposita convenzione, il
14 giugno 2006, con il comune di Milano;
che per la fase realizzativa della linea M5 tratta Garibaldi -
Bignami è prevista una durata complessiva di 58 mesi;
che all'intervento «Nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a
Monza Bettola, tratta Garibaldi - Bignami « è assegnato il CUP
B61E0400004000;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo aggiornato dell'opera, riportato nella stesura
originaria del progetto definitivo e approvato dal soggetto
aggiudicatore con delibera di Giunta 17 novembre 2006, n. 2641, è
pari a 502,240 milioni di euro;
che il comune di Milano ha comunicato al Ministero delle
infrastrutture, con nota 22 giugno 2007, n. PG 573881/2007, il
maggiore costo indotto dalla variante, pari a 55,589 milioni di euro,
dichiarando nel contempo che tale importo verrà finanziato in parte
a proprio carico e in parte a carico della finanza di progetto con
aggiornamento della citata convenzione intercorrente con la
concessionaria;
che la copertura del costo complessivo dell'opera - pari a
557,829 milioni di euro, di cui 42,376 per rotabili - è quindi così
assicurata:

(milioni di euro)

=====================================================================
Finanziamento statale ex legge n. 211/1992 - Delibera CIPE |
del 3 maggio 2001 |81,700
=====================================================================
Finanziamento legge obiettivo - Delibera CIPE n. 56/2004 |175,669
---------------------------------------------------------------------
Finanziamento comune di Milano | 68,881
---------------------------------------------------------------------
Finanziamento privato |231,579
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . |557,829

che l'IVA inclusa nel quadro economico dell'opera, computata al
10%, incide solo sul contributo pubblico;
che anche l'Unità tecnica finanza di progetto, a seguito
dell'esame del piano economico-finanziario, ha espresso valutazione
positiva sui contenuti e sui parametri indicativi, confermando la
necessità, per l'equilibrio economico e finanziario, dell'entità
dei contributi pubblici stanziati;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166, comma 5, del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e successive
modificazioni ed integrazioni, è approvato - con le prescrizioni e
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture - anche
ai fini della dichiarazione di pubblica utilità il progetto
definitivo «Nuova metropolitana M5 da porta Garibaldi a Monza
Bettola: da progressiva 430,586 binario sinistro a Bignami».
L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione
e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.
1.2. Le prescrizioni cui resta subordinata l'approvazione del
progetto sono riportate nell'allegato 1, che forma parte integrante
della presente delibera.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture sono
riportate nella parte 2ª del citato allegato. Il soggetto
aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di
dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al citato Ministero di esprimere le proprie
valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure
alternative.
1.3. È approvato, altresì, il piano di risoluzione delle
interferenze predisposto, ai sensi dell'art. 170 del decreto
legislativo n. 163/2006, dal soggetto aggiudicatore in relazione alle
osservazioni pervenute dai relativi Enti gestori e riportato negli
elaborati progettuali da M5 AO 100.00 a M5 AO 13.700.
1.4 Gli immobili di cui è prevista l'espropriazione sono riportati
negli elaborati del progetto definitivo dal M5 A8 001 01 a M5 A8
00401 e da M5 A8 005 00 a M5 A8 00700.
2. Disposizioni relative alla «variante stazione di Garibaldi».
2.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, commi 6 e 7, del
decreto legislativo n. 163/2006, è disposto l'inserimento della
variante relativa alla stazione di Garibaldi descritta negli
elaborati grafici a livello di progetto preliminare inviati dal
Comune di Milano con nota 22 giugno 2007, n. PG573787.
Il relativo progetto definitivo sarà sottoposto, non appena
possibile, a questo Comitato ai fini dell'approvazione.
1.2. L'importo di 557,829 milioni di euro, comprensivo dell'onere
di realizzazione della variante stazione Garibaldi, rappresenta il
nuovo limite di spesa dell'intervento.
Il differenziale, rispetto al costo del progetto preliminare, non
comporta oneri aggiuntivi a carico dello Stato.
3. Clausole finali.
3.1. Il Ministero delle infrastrutture provvederà ad assicurare,
per conto di questo Comitato, la conservazione dei documenti
componenti il progetto dell'intervento «Nuova linea metropolitana M5
da Garibaldi a Monza Bettola, tratta Garibaldi-Bignami», approvato
con la presente delibera.
3.2. Il Ministero delle infrastrutture provvederà a svolgere le
attività di supporto intese a consentire a questo Comitato di
espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad
esso assegnati dalla normativa citata in premessa, anche tenendo
conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra
richiamata.
3.3. Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni e
raccomandazioni riportate nel menzionato allegato e sull'esito delle
verifiche relative agli aspetti evidenziati nella relazione per la
Commissione interministeriale ex lege n. 1042/1969. Il citato
Ministero procederà, a sua volta, a dare comunicazione al riguardo
alla Segreteria di questo Comitato.
3.4. In adesione alla richiesta rappresentata nella nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere citata in premessa, dovrà essere stipulato
apposito protocollo d'intesa tra la Prefettura competente - UTG, il
comune di Milano e la Società di progetto «Metro S.p.A.», mirato a
potenziare l'attività di monitoraggio al fine di prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata. Il
protocollo dovrà seguire le linee guida sintetizzate nell'allegato
2, che forma parte integrante della presente delibera. Esso dovrà
inoltre recepire eventuali ulteriori indicazioni formulate dal
suddetto Comitato prima della stipula del protocollo in questione e
che il Comitato stesso provvederà a comunicare alla citata
Prefettura.
3.5. Ai sensi della delibera n. 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta
Ufficiale n. 276/2004), il CUP relativo a ciascuna opera dovrà
essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 20 luglio 2007
Il Presidente: Prodi
Il segretario del CIPE: Gobbo

Registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio 2008
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 97

Allegato 1

PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001) NUOVA
LINEA METROPOLITANA M5 DA GARIBALDI A MONZA BETTOLA, TRATTA
GARIBALDI-BIGNAMI

Parte I

PRESCRIZIONI

1. Approfondire lo studio della domanda di trasporto evidenziando
le principali componenti e considerando i possibili ulteriori
incrementi generati dalle trasformazioni urbanistiche in atto, con
particolare riguardo alla componente collegata a flussi di traffico
veicolari che necessitino di stazionamento.
2. Approfondire gli aspetti di integrazione e interscambio:
verificando sugli elaborati l'indicazione di tutte le
principali infrastrutture interessate (in particolare, oltre al
Passante e la linea M2, anche il Passantino, la M3, la rete
tranviaria);
evidenziando, anche rispetto alle altre infrastrutture
presenti, i flussi dei passeggeri che interscambiano, in particolare
in corrispondenza della stazione di Garibaldi, delle fermate di Zara
M3 e della metrotranvia per Cinisello B. Questo al fine di
individuare percorsi agevoli e sicuri di collegamento anche con
riferimento all'utenza disabile. in tal senso dovranno essere
verificati i layout funzionali delle stazioni e previste adeguate
sistemazioni superficiali;
prevedendo nella segnaletica e nella finitura delle stazioni
l'indicazione puntuale dei percorsi e l'adozione di punti/pannelli
informativi dedicati agli altri servizi di trasporto;
in particolare per la stazione Garibaldi si evidenzia la
necessità di: adottare un sistema di comunicazione integrato con
quello dei servizi ferroviari del Passante e della stazione di
superficie (es. monitor, pannelli per l'esposizione degli orari
ferroviari, cartografia relativa ai servizi ferroviari regionali e
suburbani); prevedere l'inserimento di distributori automatici di
biglietti ferroviari;
tutelando maggiormente la riconoscibilità dell'intero sistema
adottando una simbologia ed elementi di arredo coerenti con quelli
adottati sulla rete esistente (es. logo e paline della rete
metropolitana, loghi del servizio ferroviario regionale e suburbano);
garantendo l'accessibilità al servizio da parte degli utenti
dotati di biglietti integrati qualora non sia ancora stato completato
il processo in atto di diffusione del sistema di bigliettazione
magnetico-elettronica (es. biglietto TrenoMilano).
3. Dovrà essere assicurata l'accessibilità. pedonale e
ciclabile a tutte le stazioni, studiando e prevedendo, nelle aree di
intervento, le necessarie sistemazioni superficiali.
4. Sviluppare approfonditamente il tema dell'impatto dei cantieri
sul traffico e sulla sosta, secondo le raccomandazioni già contenute
nel progetto definitivo. Per il trasporto pubblico andranno
assicurate adeguate condizioni di esercizio e di sicurezza per tutta
la durata dei lavori, anche in riferimento alla rete tranviaria
interferente.
5. In particolare, prima dell'inizio dei lavori, dovrà essere
presentata alla Regione Lombardia una relazione dettagliata
sull'assetto finale della viabilità provvisoria sull'asse Zara -
Testi, evidenziando le varie fasi, la loro durata, la gestione dei
transitori, l'effettiva area occupata dai cantieri, i percorsi dei
mezzi di cantiere all'esterno degli stessi, le misure adottate per
garantire la continuità del servizio pubblico tranviario e
l'accessibilità ai passi carrai esistenti.
6. Si dovranno predisporre le indagini geologiche, idrogeologiche
e geotecniche, di cui alle vigenti norme tecniche per le costruzioni,
approvate con decreto ministeriale 14 settembre 2005, essenziali per
verificare la validità delle ipotesi progettuali adottate.
7. In merito al piano di investigazione previsto nel progetto, il
Proponente dovrà coordinarsi con U.O. Bonifiche di ARPA e con il
Settore ambiente e l'Ufficio carburanti del comune di Milano, al fine
di una dettagliata ridefinizione dei centri di pericolo.
8. Si dovrà effettuare un'analisi del fenomeno di subsidenza
connesso alle operazioni di scavo e alla valutazione del rischio per
gli edifici esistenti (danni alle strutture).
9. Dovranno essere approfondite le tematiche relative alle
interferenze negative sulla qualità degli acquiferi captati ed alle
condizioni di vulnerabilità degli stessi.
10. Relativamente alle cautele da adottare nello smaltimento
delle acque reflue provenienti dai lavori e dai cavi realizzati,
anche in corso di esercizio.
11. Eventuali sostanze contaminanti derivanti da fasi di indagine
(es., fanghi bentonitici) dovranno essere smaltiti in conformità
alle disposizioni della normativa vigente. In caso di incidenti
legati all'uso di prodotti tipo schiumogeni, oli minerali e benzine,
dovrà essere evitata l'immissione nella rete fognaria, sul suolo ed
in falda, e dovranno essere attivati tutti i sistemi di recupero del
prodotto mediante pompaggio o utilizzo di materiali assorbenti
inerti. Il materiale di risulta di tali interventi dovrà essere
smaltito in conformità alla normativa vigente.
12. Concordare con ARPA - UO Suolo, Acque e Rifiuti - e UO
Bonifiche, prima dell'inizio dei lavori, il pannello analitico del
monitoraggio previsto nella relazione ambientale.
13. I piezometri previsti dovranno essere quotati mediante
livellazione di precisione (1 cm), georeferenziati con precisione 1 m
e codificati con codici SIF, individuando la quota di riferimento cui
riferire le future misure di soggiacenza della falda.
14. Approfondire con maggior dettaglio le problematiche di
carattere idraulico (assumendo a riferimento le piene ordinarie del
Torrente Seveso con tempi di ritorno di 100 anni) e quelle afferenti
al cantiere; riguardo all'attraversamento in sub-alveo della
tombinatura. del Torrente Seveso, dovranno essere previste opportune
soluzioni tecniche che evitino interferenze con la tombinatura del
corso d'acqua.
15, Durante l'effettuazione dei lavori nelle vicinanze dei pozzi:
dovranno essere utilizzate speciali cautele per evitare
l'eventuale contaminazione della falda da parte di sostanze tossiche
o nocive;
non dovranno essere utilizzati prodotti chimici;
dovrà essere evitata la dispersione di fanghi.
Si raccomanda, comunque, un costante monitoraggio della qualità
dell'acqua emunta da tali pozzi, durante l'esecuzione dei lavori
nelle loro vicinanze, al fine di intervenire tempestivamente con la
sospensione della captazione nel caso di eventuali infiltrazioni di
agenti chimici utilizzati negli scavi o di sversamenti accidentali.
16. Si dovrà effettuare, in via preventiva, una campagna di
indagini finalizzata alla determinazione della qualità dei suoli,
con particolare riferimento a siti potenzialmente contaminati da
attività (P.I.I. Garibaldi-Repubblica, P.I.I. Lunetta, ex Tecnomasio
Italiana Brown Boveri ed eventuali altre aree da bonificare) e da
industrie insalubri insistenti - anche in passato - nelle aree
interessate dall'intervento (es. distributori di carburante). La
localizzazione dei punti di campionamento dovrà essere concordata
con gli Enti preposti al controllo (ARPA e Provincia), mentre
l'indagine dovrà definire profondità ed estensione areale
dell'inquinamento, contestualmente valutando se lo stesso abbia
interessato anche la falda freatica. I risultati di tali indagini
dovranno essere espressi in un documento che, in relazione alla
destinazione urbanistica di tali aree, ne evidenzi i livelli di
contaminazione. In caso di esito positivo della campagna, dovrà
essere individuato il soggetto che si farà carico della
caratterizzazione dei siti e dei necessari interventi di bonifica.
17. Prima dell'inizio dei lavori di scavo il Proponente dovrà
predisporre una relazione circostanziata in merito ai risultati della
campagna finalizzata alla determinazione della qualità dei terreni
da scavare, e presentare alla U.O. Bonifiche dell'ARPA un dettagliato
piano di escavazione e gestione dei materiali movimentati, ai sensi
dell'art. 186 del decreto legislativo n. 152/2006.
18. Il proponente dovrà concordare con ARPA le modalità
operative in caso di contaminazione e la ripartizione dei ruoli
nell'emergenza e concordare con MM le modalità operative in caso di
contaminazione e la ripartizione dei ruoli nell'emergenza, nonchè il
rapporto tra i due soggetti.
19. Si ritiene indispensabile il coinvolgimento del Gestore dei
Servizio idrico per la valutazione dei possibili scenari, degli
eventuali interventi da attuare e dei monitoraggi da attivare,
nonchè per la valutazione delle azioni da adottare in caso di
emergenza idrica e/o legata a fenomeni di contaminazione accidentale
in corso d'opera.
20. Le incongruenze riscontrabili negli elaborati progettuali;
relative agli impianti asserviti ai locali deposito e officina
Bignami (depuratore e rete di raccolta delle acque), dovranno essere
risolte preventivamente alle istanze di Nulla Osta all'esercizio ed
Autorizzazione allo scarico da presentare al comune di Milano.
21. A monte del recapito finale in fognatura, ai sensi dell'art.
3. dei RLI, dovranno essere predisposti idonei pozzetti di prelievo e
campionamento delle acque, separati per le diverse tipologie di
scarico.
22. Le acque di dilavamento del pavimento dei locali Manutenzione
l e 2 dovranno essere disoleate prima del loro recapito in fognatura.
23. In tutte le aree di cantiere si dovranno predisporre
opportuni interventi di impermeabilizzazione delle aree di stoccaggio
dei materiali potenzialmente inquinanti, nonchè di quelle di sosta e
di transito dei mezzi.
24. Tutte le acque drenate dovranno essere trattate per la
separazione della fase solida in sospensione e degli eventuali
idrocarburi non idrosolubili per gravità.
25. Dovrà essere previsto il rivestimento fonoassorbente dei
condotti delle prese d'aria.
26. Approfondire la componente vibrazioni sui picchi relativi ai
singoli passaggi in fase di esercizio, facendo riferimento al
parametro MTVV, valore massimo del transiente di vibrazioni, secondo
le modalità introdotte dalla norma sperimentale UNI 11048. Si
ritiene che, pur in assenza di valori limite o di accettabilità,
tale indicatore possa meglio rappresentare le vibrazioni prodotte dal
passaggio di un convoglio presso i recettori vicini.
27. Relativamente alla scelta delle aree in cui collocare il
monitoraggio, si dovrà aggiungere una postazione di misura - sia per
il rumore che per le vibrazioni - nel tratto compreso tra le stazioni
Cà Granda e Bicocca, in corrispondenza del tratto di viale Fulvio
Testi su cui affacciano edifici a più piani.
28. Al termine del monitoraggio dovrà essere predisposta e
inviata al comune ed alla struttura di ARPA territorialmente
competente una relazione sugli esiti del monitoraggio, riportante i
valori rilevati con le misure, la valutazione della conformità
rispetto ai limiti e l'indicazione degli eventuali interventi di
mitigazione che a seguito del monitoraggio risultassero necessari,
nonchè dei tempi della loro attuazione. Si dovrà, inoltre,
concordare con ARPA un percorso snello ed efficace per affrontare e
risolvere le anomalie che dovessero emergere nel corso delle
attività di monitoraggio.
29. Il piano di manutenzione previsto per evitare che fenomeni di
usura e deterioramento incrementino le vibrazioni trasmesse al
terreno dal sistema convoglio-armamento, con incremento del disturbo
agli occupanti gli edifici, oltre che per individuare interventi di
riduzione delle vibrazioni (come la tornitura delle ruote), individui
anche la modalità di programmazione temporale degli interventi, ad
esempio a cadenza prefissata oppure sulla base dell'esito di un
programma di monitoraggio o al verificarsi di determinate condizioni,
assicurando che le condizioni dell'armamento e del materiale rotabile
si mantengano tali da non comportare nel tempo incremento del
disturbo da vibrazioni.
30. La scelta dei macchinari di cantiere dovrà essere attuata in
maniera accurata (all'interno della stessa tipologia di macchinari
esistono macchine con potenze sonore differenti tra loro per più di
10 dB). Tranne che per l'avanzamento in sotterraneo con TBM - EPB,
eventuali deroghe che consentano l'esecuzione di lavori nel periodo
notturno, potranno essere concesse alle attività con emissioni poco
significative.
31. Per le immissioni acustiche trasmesse per via solida - in
fase di esercizio - alle strutture degli edifici che affacciano su
viale Fulvio Testi si dovrà approfondire la definizione di «non
disturbante», rivalutando i livelli stimati per i recettori 8, 9, 10
e 11 alla luce del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 novembre 1997, che definisce i livelli di trascurabilità per il
rumore all'interno degli edifici e le soglie di applicazione del
livello differenziale a finestre chiuse [pari a 25 dB(A) per il
periodo notturno e a 35 dB(A) per il periodo diurno].
32. Relativamente al rispetto del limite differenziale,
effettuare approfondimenti in merito al rispetto del limite in
periodo notturno per l'area compresa tra via Confalonieri e via
Volturno, caratterizzata da transiti veicolari abbastanza limitati.
33. I punti di emissione in atmosfera dei fumi di combustione
delle caldaie a gas ad uso riscaldamento, ubicate presso il deposito
Bignami, dovranno essere conformi all'allegato IX -parte 11 -
paragrafo 2.9 - e 2.10 del decreto legislativo n. 152/2006; in sede
di approvazione del progetto si dovrà provvedere ad adeguare le
distanze dalle abitazioni e le altezze dei camini alla normativa
sopracitata.
34. Dovrà essere predisposto un piano di mitigazione degli
impatti indotti dal cantiere, che tenga conto anche della presenza di
ricettori particolarmente sensibili quali asili nido, scuole,
strutture sanitarie e socio assistenziali, e comunque dell'alta
densità residenziale dell'area.
35. Presentare alla Regione Lombardia, in tempo utile in
relazione allo stato di avanzamento delle opere, idonei elaborati
progettuali esplicativi della conformazione planivolumetrica di tutti
gli spazi e locali che prevedano la permanenza, il passaggio o
l'utilizzo anche solo temporaneo e saltuario da parte di personale
addetto o dall'utenza. Detta documentazione, oltre ad essere redatta
in scala idonea) dovrà contenere informazioni sulle destinazioni
d'uso, superfici, altezze, dotazioni impiantistiche ed ogni altro
elemento necessario per la valutazione del progetto, con particolare
riferimento ai contenuti del Regolamento Locale d'Igiene del Comune
di Milano e del Regolamento Edilizio del Comune di Milano, nonchè
alle specifiche normative regionali e nazionali, ove pertinenti.
36. Presso il deposito Bignami, le prese d'aria degli impianti di
aerazione e/o condizionamento dovranno essere posizionate ad
un'altezza dal piano stradale superiore a 4 m.
37. Dovrà essere predisposta una cartografia complessiva che
consenta di valutare congiuntamente il tracciato della nuova linea
metropolitana e le edificazioni di nuova previsione nella zona di
piazzale Freud.
38. Per la stazione Zara, progettare i percorsi di sfollamento in
maniera distinta in modo che risultino fisicamente separati.
39. Prevedere per la stazione Zara della M5, che è direttamente
connessa con l'omonima stazione della linea M3 mediante un largo
corridoio di collegamento, l'adozione di adeguati dispositivi atti ad
impedire la propagazione dei fumi tra le zone di transito delle due
metropolitane.
40. I progetti esecutivi dei manufatti esterni alle stazioni in
prossimità dei seguenti edifici tutelati ai sensi degli articoli 10
e 12 del decreto legislativo n. 42/2004: Villa Marelli (viale Zara),
ex Manifattura Tabacchi, di cui dovranno essere presentate
realistiche simulazioni fotografiche (o rendering) e le soluzioni
progettuali riguardanti le situazioni di interferenza dell'intervento
con il patrimonio arboreo esistente sul tratto di viale Zara e viale
Fulvio Testi fino alla ex Manifattura Tabacchi, dovranno essere
sottoposte al parere della Soprintendenza per i Beni Architettonici e
per il Paesaggio di Milano;
41. Qualora nel corso dei lavori dovessero verificarsi
ritrovamenti di interesse archeologico, ai sensi dell'art. 90, comma
1, del decreto legislativo n. 42/2004, dovrà essere immediatamente
avvertita la Soprintendenza per i beni archeologici della Lombardia.
42. Prevedere l'impianto di spegnimento automatico a protezione
dei locali commerciali e delle scale mobili.
43. Prevedere che la rete idrica di alimentazione degli idranti
antincendio sia distinta da quella delle altre utenze.
44. Prevedere nelle stazioni, idonee attrezzature per la
sicurezza dei portatori di handicap in emergenza.
45. Effettuare, nella simulazione di smaltimento di incendio, le
valutazioni opportune e sviluppare le conseguenti procedure di
emergenza, valutando prioritariamente gli effetti tossici dei fumi
sugli occupanti e secondariamente le temperature e le potenze
rilasciate; inoltre, per il dimensionamento e la configurazione
dell'impianto di evacuazione fumi, bisognerà valutare gli effetti
della separazione presente (sistemi anticaduta) fra banchina e
galleria; si raccomanda altresì, data l'automazione, di valutare
l'assenza di personale che possa indirizzare gli occupanti in
emergenza (evacuazione dei passeggeri in direzione contraria alla
direzione della ventilazione forzata).
46. Nella esecuzione delle opere interferenti con il Parco Nord
Milano:
utilizzare esclusivamente l'accesso da via Fulvio Testi;
realizzare adeguate opere di separazione temporanea tra area di
cantiere e aree a fruizione pubblica, da concordarsi con la Direzione
del Parco;
realizzare, preliminarmente alla restituzione al parco, una
bonifica integrale dell'area utilizzata.
47. Le opere della linea M5, interferenti con le seguenti linee
ferroviarie: tratta Milano Lambrate-Milano Certosa, linea viaggiatori
Milano Centrale - Milano Certosa, ambedue in prossimità del bivio
Seveso e con la linea viaggiatori, tratta Milano Porta Garibaldi -
Milano Greco, devono essere realizzate a condizione di non
compromettere la regolarità e la sicurezza dell'esercizio
ferroviario.
48. Presentare ad RFI gli elaborati del progetto esecutivo,
firmati dal progettista, corredati anche delle tavole strutturali e
dalle relative relazioni di calcolo, per la necessaria approvazione.
49. (ATM) La presenza di pali di sostegno della linea tranviaria
urbana, interferiscono con le opere da realizzare in prossimità
delle seguenti stazioni: Zara, Marche, Istria, Cà Granda, Bicocca,
Tonale, Bignami; pertanto, per ciascuna località dovranno essere
concordate le azioni pii) opportune per lo spostamento dei pali e la
realizzazione dei plinti di fondazione in calcestruzzo nelle
condizioni più soddisfacenti per il cantiere M5 e, allo stesso
tempo, garantire la continuità del servizio sulla rete di trasporto
pubblico.
50. (ATM) In prossimità della stazione Cà. Granda, la presenza
di un impianto di controllo passaggio con il rosso, posizionato a
27 m dall'incrocio Testi/Cà Granda direzione periferica, potrebbe
interferire con i lavori da realizzare, pertanto è da verificare
durante la realizzazione dei lavori l'eventuale interferenza e gli
accorgimenti da adottare.
51. (ATM) In prossimità della stazione Bicocca, è stata
riportata la presenza del cavidotto ATM Centralizzazione Semaforica
nell'attraversamento di via Pulci ma non la soluzione prevista per la
continuità del cavidotto. Considerato che sarà necessario
realizzare una nuova polifora con funzione di by-pass, si precisa che
quest'ultimo dovrà collegare la tubazione asservita alla
centralizzazione semaforica alla polifora tranviaria esistente
all'incrocio Testi/Pulci.
52. (ATM) Si sono rilevate interferenze con le scale di accesso
alla linea 5 delle Metropolitana di Milano con le linee tranviarie in
esercizio n. 5 - 7 - 11 poste lungo viale Zara Fulvio Testi, pertanto
è necessario provvedere ad adeguare le scale di accesso per
eliminare tali interferenze, in modo da mantenere inalterato, in ogni
fase di costruzione delle stazioni della linea 5, il tracciato dei
binari tranviari in esercizio; tali adeguamenti dovranno essere
eseguiti tenendo conto che qualsiasi manufatto (paratie di stazione,
muri scale, spallette, griglie di aerazione dei pozzi di
ventilazione, recinzioni di cantiere) venga realizzato a non meno di
1,30 m dalla rotaia più vicina.
53. (ATM) Gli attraversamenti in sottopasso dei binari tranviari
dei corridoi che portano alle scale di accesso alle stazioni
metropolitane, dovranno essere realizzati adottando opportune cautele
e tecniche costruttive, affinchè tali attraversamenti vengano
eseguiti senza provocare ripercussioni sull'esercizio tranviario;
particolare attenzione dovrà essere posta in corrispondenza della
stazione Bicocca, dove l'attraversamento del binario, direzione
periferia, ha uno sviluppo di circa 12 m, pertanto dovrà essere
studiato un intervento che non dia soggezione all'esercizio.
54. Vi sono interferenze della linea 5 con le linee in cavidotto
in fibra ottica ed in rame asserviti al Sistema di Controllo e
gestione del traffico e del territorio delle città di Milano; vista
l'impossibilità di sospendere anche temporaneamente il funzionamento
del Sistema di cui sopra, sarà necessario durante l'esecuzione dei
lavori, predisporre nuovi cavi che garantiscano la continuità del
servizio. Conclusi i lavori per la realizzazione delle nuove stazioni
della linea 5 e ripristinati i cavidotti, la società ATM riattiverà
il Sistema di propria competenza in via definitiva.
55. Si prescriverà che le attività, riguardanti l'eventuale
spostamento di cavi e cabine che risultasse necessario, dovranno
essere eseguite conformemente agli standard definiti da AEM
Elettricità.
Via Don Sturzo nuova stazione Garibaldi (AEM Gas)
56. Esistono delle condotte gas interferenti con i lavori di
costruzione della stazione, tali condotte gas dovranno essere
spostate con l'ausilio di by pass a garanzia del mantenimento in
esercizio delle tubazioni esistenti.
Stazione Isola (AEM Gas)
57. Interferenza con tubazione DN 250 Acc MP in via Volturno ang.
Sebenico; non si approva soluzione individuata in quanto la nuova
tubazione è stata indicata sull'ingombro planoaltimetrico dei
condotti fognari.
Occorre individuare una soluzione in modo che vengano soddisfatte
le prescrizioni generali delle reti di 4ª specie.
Questo intervento dovrà essere eseguito nel periodo estivo.
Stazione Zara (AEM Gas)
58. Interferenza con tubazione DN 150 Acc MP in viale Zara lato
civici dispari, è stato indicato che la tubazione sarà sostenuta.
Non si approva soluzione individuata in quanto la tubazione è
interferente con la costruzione della scala; la condotta gas dovrà
essere spostata individuando una soluzione che consenta di soddisfare
le prescrizioni generali delle reti di 4^ specie.
Questo intervento dovrà essere eseguito nel periodo estivo.
Stazione Marche (AEM Gas)
59. La tubazione DN 200 GTV BP (in marciapiede) in viale Zara
fronte scuola elementare Fabbri non potrà essere sostenuta come
indicato sulla tavola progettuale, dovrà essere sostituita nella
stessa posizione o in altra a condizione che vengano soddisfatte le
prescrizioni generali delle reti di 7^ specie; eventuali derivazioni
d'utenza che dovessero interferire dovranno essere modificate.
Stazione Istria / Stazione Bignami (AEM Gas)
60. Interferenza del manufatto della cabina Istria, della
cameretta valvole MP e della tubazione DN 200 Acc MP in ingresso alla
cabina stessa con il vano scale di nuova realizzazione;
l'interferenza dovrà essere risolta modificando il progetto
dell'opera da realizzare in modo tale da non interferire con gli
impianti gas.
61. Le plurime interferenze con la tubazione DN 350 Acc MP
allocata in viale F. Testi e per le quali è previsto il
sostentamento, necessitano dell'inserimento di un controtubo con
relativo sfiato per ovviare alla mancanza della distanza minima da
rispettare dalla struttura.
Deposito Officina (AEM Gas)
62. interferenza con tubazione DN 200 PAM BP in viale F. Testi
(posa by pass + definitivo); non si approva la soluzione individuata
per la tubazione definitiva, in quanto è stata indicata
sull'ingombro planoaltimetrico del condotto fognario.
63. La tubazione gas dovrà essere spostata individuando una
soluzione che soddisfi le prescrizioni generali delle reti di 7ª
specie; in particolare la tubazione definitiva prevista in
carreggiata dovrà risultare ad una profondità &gt; di m 1; eventuali
derivazioni d'utenza che dovessero interferire dovranno essere
modificate.
64, interferenza con tubazione DN 350 Acc MP e DN 500 Ace MP in
F. Testi nei pressi del civ, 330 (previsto sostentamento di entrambe
le tubazioni), la condotta gas DN 350 prima del suo sostentamento,
dovrà essere sostituita e bonificata; prima di approvare tale
soluzione il richiedente dovrà produrre un progetto dettagliato
della modalità individuata per sostenere le due tubazioni MP
corredato dai relativi calcoli strutturali.
65. Entrambi le condotte che dovranno rimanere in esercizio
saranno controtubate per circa m 60 a causa della mancanza della
distanza minima da rispettare dalle strutture; i controtubi saranno
corredati di sfiati e sifoni di raccolta della condensa. Dovranno
essere inoltre soddisfatte le prescrizioni generali delle reti di 4ª
specie.
66. Probabile interferenza (non evidenziata nella tavola) con
impianto di derivazione dì utenza DN 200 Ace MP di 4ª specie dello
stabile di Fulvio Testi civ. 330; nel caso interferisse con
l'esecuzione delle paratie, dovrà essere modificata ed eventualmente
controtubata. Dovranno inoltre essere soddisfatte le prescrizioni
generali delle reti di 4ª specie.
67. In corrispondenza dell'opera di attraversamento su galleria
artificiale di via Confalonieri, realizzare una soluzione provvisoria
per il mantenimento del servizio ed una sistemazione definitiva sulla
soletta di copertura della galleria artificiale di ulteriori 5 tubi
diam. 50 mm.
68. Mantenere una continuità per i filari alberati nei viali
interessati dai lavori.
69. Mantenere coerenza nei materiali (pavimentazioni e finiture)
dei quali è comunque previsto in parte il ripristino (come si evince
in linea generale da] disciplinare descrittivo degli elementi
tecnici).
70. Precisare le caratteristiche dimensionali, comprese le
altezze, dei manufatti strettamente legati agli impianti di
Metropolitana, previsti nelle sistemazioni in superficie (griglie,
copertura locali tecnici).
71. Valutare, in accordo con il Settore tecnico arredo urbano e
verde, le sezioni della terra di coltivo, strato drenante e soletta
in corrispondenza delle alberature. Si precisa che la sezione terra
di coltivo e strato drenante non deve essere comunque inferiore ai
2,5 m.
72. Adottare gli accorgimenti indicati nella nota di
Metropolitana Milanese S.p.A., già inviata in data 26 gennaio 2007
al comune di Milano ed al concessionario, relativamente alle
interferenze con il Servizio idrico integrato gestito dal predetto
ente.
73. Adottare gli accorgimenti indicati nella nota di
Metropolitana Milanese S.p.A., già inviata in data 30 gennaio 2007
al comune di Milano ed al concessionario, relativamente alle
interferenze con il Servizio acque reflue, gestito dal predetto ente.

Parte II

RACCOMANDAZIONI

1. Approfondire in fase di cantierizzazione il coordinamento
dell'esecuzione dei lavori con quello dei cantieri interferiti, in
particolare la metrotranvia Milano-Cinisello Balsamo, in costruzione.
2. Porre in atto scrupolosamente tutte le misure mitigative degli
impatti provocati dall'esecuzione dei lavori, in particolare per
quanto concerne il contenimento delle emissioni diffuse di polveri.
3. Compilare un piano maggiormente dettagliato, rispetto a quanto
presentato nei documenti di progetto, dell'utilizzo di cave e
discariche, con preferenza accordata al riuso in sito dei materiali
estratti per effettuare lo scavo, anche in considerazione del fatto
che gran parte del materiale di risulta è riutilizzabile.
4. Effettuare le necessarie verifiche in relazione alle ricadute
sulla circolazione viaria sull'asta Zara-Testi e sulla prosecuzione
verso nord SP 5 «Villa di Monza», dovute alla potenziale
sovrapposizione delle attività di cantiere per i lavori relativi
alla realizzazione della nuova linea metropolitana e a quelli di
riqualifica dell'asta viabilistica.
5. Assicurare, per le linee Milano-Cinisello B.-Monza «celere»,
Milano Sesto S.G.-Monza «ordinaria», Sesto S.G.-San Fruttuoso Monza
(indirettamente interessata), durante la fase di cantierizzazione,
una viabilità adeguata al transito ed alle fermate dei mezzi in
condizioni di totale sicurezza per gli utenti.
6. Prevedere in fase di cantiere, la possibilità di realizzare
un pozzo ad uso industriale che capti unicamente gli acquiferi non
protetti, per destinare acque non provenienti dall'acquedotto
comunale alla produzione di calcestruzzi, ai lavaggi, delle macchine,
o all'abbattimento delle polveri di cantiere.
7. Prevedere di installare per le comunicazioni radio di
emergenza, un impianto in cavo fessurato sia nella banda di frequenza
73.000-74.600 MHz che nella banda 412.000-424.000 MHz. Detto impianto
dovrà essere collegato alla rete a copertura territoriale esterna
gestita direttamente dal Capo nazionale dei Vigili del fuoco.
8. Prevedere di regolare la definizione dei rapporti con S.N.A.M.
Rete Gas S.p.A. a mezzo di apposita convenzione.
9. Per quanto compatibile con lo sviluppo dei lavori, gli
interventi di modifica delle reti di AEM Gas dovranno essere eseguiti
preferibilmente nel periodo estivo.
10. Prevedere ulteriori incontri tecnici con i rappresentanti
della società A.E.M. Gas S.p.A., per la ulteriore verifica delle
interferenze non individuate in prima fase e per procedere alla
realizzazione dei relativi preventivi riguardanti il costo di
risoluzione.
11. Adottare, per le interferenze gestite da Colt Telecom S.p.A.,
ove possibile la soluzione del sostentamento delle tubazioni
esistenti in propria sede; mentre nell'eventualità che si rendesse
effettivamente necessario, di individuare da subito un by-pass
definitivo della tratta interferente. inoltre realizzare i vari
tratti di tubazioni di by-pass per la risoluzione di tutte le
interferenze lungo il percorso della M5 in un primo periodo, al fine
di potere effettuare lo spostamento dei cavi in modo definitivo.
12. Verificare un'eventuale interferenza con gli impianti della
società G.C. Pan European Crossing Italia mediante un sopralluogo
tecnico direttamente in loco in data da programmarsi. Il punto
localizzato e': viale Zara incrocio con via Keplero.
13. Concordare ulteriori definizioni dei piani di intervento per
le interferenze con gli impianti della società Metroweb S.p.A. N.E.
A.E.M. TLC CITYTEL.
14. Nei limiti delle compatibilità operative l'esigenza di
garantire per gli impianti di Telecom Italia, razionali e
irrinunciabili condizioni di funzionalità ed integrità.

Allegato n. 2

Linee guida dello stipulando protocollo d'intesa tra Prefettura,
Comune e concessionario

Fermi restando gli adempimenti previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, lo stipulando
protocollo d'intesa dovrà prevedere ulteriori misure intese a
rendere più stringenti le verifiche antimafia e a prevedere forme di
monitoraggio durante l'esecuzione dei lavori.
In particolare lo stipulando protocollo dovrà avere contenuti
che riflettano le seguenti linee-guida:
necessità di evidenziare il ruolo di soggetto responsabile
della sicurezza dell'opera, anche sotto il profilo antimafia, del
concessionario, il quale si fa garante - verso il soggetto
aggiudicatore e verso gli organi deputati ai controlli antimafia -
del flusso informativo relativo alla filiera delle imprese che a
qualunque titolo partecipino all'esecuzione dell'opera;
necessità di porre specifica attenzione, anche sulla scorta
della esperienza costituita dall'esecuzione dei lavori dell'Alta
Velocità, a particolari tipologie esecutive, attinenti ad una serie
di prestazioni (trasporto e movimento terra, noli a caldo e noli a
freddo, servizi di guardiania, ecc.) che, per loro natura, più di
altre si prestano a forme di infiltrazione criminale: con riguardo a
tali tipologie è venuta in evidenza la necessità di un rigoroso
accertamento dei requisiti soggettivi dell'impresa, individuale o
collettiva, che effettua le relative prestazioni, estendendo ad essa,
in via convenzionale, le disposizioni di cui al menzionato art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998, che
prevedono, in capo al Prefetto, penetranti poteri di accertamento
(informazioni antimafia);
necessità, anche questa mutuata dall'esperienza TAV, di
sottoporre eventuali affidamenti e subaffidamenti a clausola di
gradimento, prevedendo cioè la possibilità di estromettere
l'impresa nei cui confronti le informazioni del Prefetto abbiano dato
esito positivo ed azionando a tale scopo una specifica clausola
risolutiva espressa;
necessità di rafforzare il meccanismo espulsivo dell'impresa
in odore di mafia, prevedendo che soggetto aggiudicatore e
concessionario - d'intesa tra loro - definiscano le sanzioni
pecuniarie (correlate al valore del contratto) da applicare ai
soggetti che abbiano omesso le comunicazioni preventive dei dati
relativi alle imprese subaffidatarie, previste dall'art. 118 del
decreto legislativo n. 163/2006, ovvero a carico delle imprese nei
cui confronti siano emersi elementi che denotino tentativi di
infiltrazione mafiosa;
necessità di controllare gli assetti societari delle imprese
coinvolte nell'esecuzione dell'opera a qualunque titolo fino a
completamento dell'esecuzione dell'opera stessa attraverso una
costante attività di monitoraggio;
necessità di assicurare, anche attraverso specifiche sanzioni
che possono arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che
tentativi di pressione criminale sulle imprese nella fase di
cantierizzazione (illecite richieste di danaro, «offerta di
protezione», ecc.) vengano immediatamente comunicati alla Prefettura,
fermo restando l'obbligo di denuncia del fatto all'Autorità
giudiziaria;
necessità di disporre con cadenza periodica (di norma
trimestrale) di un resoconto sullo stato di attuazione delle
procedure di monitoraggio antimafia.