3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 marzo 2021, n. 7
Interventi di riqualificazione del patrimonio storico e di pregio degli enti locali toscani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 22 del
10 marzo 2021)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere m) e v), dello statuto;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137);
Vista la legge 9 gennaio 2006, n. 14 (Ratifica ed esecuzione della
Convenzione europea sul paesaggio, fatta a Firenze il 20 ottobre
2000);
Vista la legge 1° ottobre 2020, n. 133 (Ratifica ed esecuzione
della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del
patrimonio culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre
2005);
Vista la legge regionale n. 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo unico
delle disposizioni in materia di beni, istituti e attività
culturali);
Vista la legge regionale n. 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio) e, in particolare l'art. 1;
Vista la risoluzione del Consiglio regionale 15 marzo 2017, n. 47
(programma regionale di sviluppo 2016 - 2020. Approvazione);
Vista la risoluzione del Consiglio regionale 21 ottobre 2020, n. 1
(Approvazione del programma di governo 2020 - 2025);
Vista la deliberazione del Consiglio regionale 22 dicembre 2020, n.
78 (Nota di aggiornamento al DEFR 2021. Approvazione ai sensi
dell'art. 9, comma 1, della legge regionale n. 1/2015);
Vista la deliberazione del Consiglio regionale 24 febbraio 2021, n.
22 (Documento di economia e finanza regionale «DEFR» 2021.
Integrazione alla nota di aggiornamento al DEFR 2021);
Considerato quanto segue:
1. La Regione Toscana, nell'esercizio delle proprie competenze in
materia di beni e attività culturali e nel perseguimento delle
finalità istituzionali relative allo sviluppo della cultura ed alla
valorizzazione del patrimonio storico e culturale, ha caratterizzato
il proprio spazio di indirizzo strategico, così come attestato nella
risoluzione 47/2017, associando e coniugando, anche operativamente, i
temi della conservazione, della valorizzazione e della fruizione dei
beni culturali; temi peraltro ribaditi anche dal programma di Governo
di cui alla risoluzione 1/2020;
2. La Regione Toscana ha improntato le proprie politiche alla
garanzia delle migliori condizioni per il più ampio accesso alla
cultura e ai beni culturali, in quanto elemento essenziale e
necessario per innalzare il livello culturale e promuovere la
sostenibilità del sistema di offerta culturale;
3. La presenza di complessi di beni di proprietà di enti locali
chiusi al pubblico perchè in stato di abbandono, nel rappresentare
un dato particolare del territorio, rivela peculiari opportunità ed
esigenze di riqualificazione per la fruizione e la valorizzazione;
4. La Regione Toscana persegue, tra le finalità principali della
propria azione previste nello statuto, la valorizzazione, oltre che
del patrimonio storico e culturale, anche delle forme culturali
popolari, delle tradizioni locali il cui sviluppo evolutivo si è
concretizzato nella definizione di «patrimonio culturale per le
societa'», rinvenibile nella convenzione quadro del Consiglio
d'Europa, c.d. «convenzione di Faro» sul valore del patrimonio
culturale per la società, ratificata con legge n. 133/2020, a cui lo
Stato italiano darà puntuale attuazione;
5. È fine prioritario della Regione Toscana garantire la
fruibilità del patrimonio culturale con interventi di conservazione,
recupero e rifunzionalizzazione delle strutture secondo i principi e
le finalità sanciti dall'art. 1 della legge regionale n. 65/2014 e
incrementare le possibilità di accesso alla relativa fruizione,
mediante interventi volti ad avvicinare il cittadino ai luoghi, ai
beni, ai servizi e alle attività culturali;
6. Il recupero dell'accessibilità e della fruibilità pubblica
di tali beni rappresenta dunque, attraverso un intervento di
riqualificazione, la realizzazione di un obiettivo di valorizzazione
del patrimonio artistico, storico e identitario del territorio della
regione e consente di restituire ad usi pubblici beni di particolare
pregio e significato. Ciò ai fini di una promozione e valorizzazione
dell'appartenenza identitaria per i cittadini residenti e una
maggiore capacità di richiamo per i turisti;
7. I tempi tecnici necessari all'espletamento delle procedure
istruttorie connesse all'attuazione della presente legge, rendono
opportuno prevederne l'entrata in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
Approva la presente legge.
Art. 1

Oggetto

1. La presente legge prevede e disciplina il sostegno finanziario
agli enti locali per interventi di investimento finalizzati al
recupero e alla riqualificazione degli edifici del patrimonio storico
e culturale di pregio di loro proprietà, nonchè alla loro piena
fruibilità da parte della cittadinanza in quanto elementi
significativi del carattere identitario del territorio regionale,
nelle sue relazioni con le tradizioni e con le vicende storiche della
Toscana in tutte le epoche del suo sviluppo.

Art. 2

Definizione

1. Ai soli fini della presente legge, per pregio si intende la
qualificazione riconosciuta ad un immobile di proprietà degli enti
locali, che essi e la comunità da loro amministrata gli
attribuiscono, in ragione del valore relazionale con la memoria
storica per la sua collocazione sul territorio, da valorizzare e
tramandare alle generazioni future quale eredità culturale per la
propria valenza identitaria in quanto espressione di valori,
credenze, conoscenze e tradizioni.

Art. 3

Interventi

1. Nell'ambito dell'attività di valorizzazione del patrimonio di
rilevanza storica e culturale della Toscana, la Regione disciplina
interventi di riqualificazione del patrimonio immobiliare storico e
di pregio di proprietà degli enti locali.
2. La regione sostiene i seguenti interventi in via prioritaria in
ordine decrescente:
a) interventi di conservazione, recupero, rifunzionalizzazione e
riqualificazione di immobili storici e di pregio di proprietà degli
enti locali, in modo da consentire l'accesso e la fruizione degli
stessi alla cittadinanza per fini culturali e aggregativi;
b) interventi di riqualificazione di immobili storici e di pregio
di proprietà degli enti locali finalizzati all'uso istituzionale
degli stessi.

Art. 4

Contributi

1. La Giunta regionale concede contributi in conto capitale a
beneficio degli enti locali per interventi su immobili di loro
proprietà, nell'ambito di progetti di valorizzazione culturale e di
apertura alla cittadinanza, secondo i criteri di cui all'art. 5.
2. La Giunta regionale, in coerenza con le disposizioni di cui
all'art. 4 della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo unico
delle disposizioni in materia di beni, istituti e attività
culturali) e con gli indirizzi ed i criteri espressi nella
deliberazione del consiglio regionale 22 dicembre 2020, n. 78 (Nota
di aggiornamento al DEFR 2021. Approvazione ai sensi dell'art. 9,
comma 1, della legge regionale n. 1/2015), nei limiti previsti dal
bilancio di previsione, con deliberazione definisce le modalità
operative per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 3, comma
2.

Art. 5

Requisiti e criteri per la concessione dei contributi

1. Sulla base della deliberazione della Giunta regionale, di cui
all'art. 4, comma 2, possono presentare domanda per la concessione
dei contributi gli enti locali che abbiano approvato il progetto
definitivo o il progetto esecutivo ai sensi dell'art. 23 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazionedelle direttive nn.
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti
di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto
degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei
trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della
disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture), per interventi relativi ad immobili di
proprietà, come definiti dall'art. 10 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137).
2. Ciascun ente di cui al comma 1 può presentare una sola domanda.
3. Gli interventi di cui all'art. 3, comma 2, sono valutati sulla
base dei seguenti criteri:
a) finalizzazione prioritaria del progetto di recupero e
rifunzionalizzazione all'accessibilità del pubblico a spazi finora
interdetti o difficilmente accessibili alla cittadinanza;
b) funzionalità degli interventi in coerenza con le politiche
regionali in materia di valorizzazione del patrimonio culturale;
c) sostenibilità gestionale dei risultati degli interventi,
nell'ottica di assicurarne la pubblica fruizione;
d) presenza di percorsi attrezzati per persone disabili.

Art. 6

Revoca

1. In caso di inottemperanza agli obblighi previsti nel
provvedimento di concessione del contributo, è disposta la revoca
del medesimo e la restituzione delle somme erogate, maggiorate degli
interessi legali a decorrere dalla data di erogazione sino alla data
di restituzione.
2. Le somme da restituire ai sensi del comma 1, possono essere
oggetto di compensazione con ulteriori somme di cui sia prevista
l'erogazione a favore degli enti locali inadempienti a valere sul
bilancio della regione.

Art. 7

Relazione

1. La Giunta regionale presenta annualmente, entro il 31 ottobre,
al consiglio regionale ed alla commissione consiliare competente, una
relazione che descrive i progetti realizzati con i contributi erogati
ai soggetti di cui all'art. 3, comma 1, ed il loro stato di
attuazione.

Art. 8

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto dalla presente legge è
autorizzata la spesa di euro 2.500.000,00 per ciascuno degli anni
2021, 2022 e 2023, cui si fa fronte con gli stanziamenti della
missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività
culturali», programma 01 «Valorizzazione dei beni di interesse
storico», titolo 2 «Spese in conto capitale» del bilancio di
previsione 2021 - 2023.
2. Ai fi ni della copertura degli oneri previsti dalla presente
legge è autorizzata la seguente variazione al bilancio di previsione
2021 - 2023, rispettivamente per competenza e cassa e per sola
competenza di uguale importo:
anno 2021
in diminuzione, missione 20 «Fondi e accantonamenti», programma
03 «Altri fondi», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.500.000,00;
in aumento, missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e
delle attività culturali», programma 01 «Valorizzazione dei beni di
interesse storico», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.500.000,00;
anno 2022
in diminuzione, missione 20 «Fondi e accantonamenti», programma
03 «Altri fondi», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.500.000,00;
in aumento, missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e
delle attività culturali», programma 01 «Valorizzazione dei beni di
interesse storico», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.500.000,00;
anno 2023
in diminuzione, missione 20 «Fondi e accantonamenti», programma
03 «Altri fondi», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.500.000,00;
in aumento, missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e
delle attività culturali», programma 01 «Valorizzazione dei beni di
interesse storico», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.500.000,00.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi, si fa fronte con legge
di bilancio.

Art. 9

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 marzo 2021

GIANI

(Omissis).