Serie Generale n. 188 del 28-7-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 9 luglio 2020
Ammissione alle agevolazioni del Progetto di cooperazione internazionale «INWAT» nell'ambito del programma PRIMA Call 2018. (Decreto n. 1017/2020). (20A03967) (GU Serie Generale n.188 del 28-07-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377 della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 114
del 16 maggio 2008, convertito, con modificazioni, nella legge 14
luglio 2008, n. 121, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014,
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 140
del 21 ottobre 2019 (Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
290 dell'11 dicembre 2019) recante il nuovo regolamento di
organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
legge n. 132 del 18 novembre 2019, recante «Disposizioni urgenti per
il trasferimento di funzioni e per la riorganizzazione dei Ministeri»
nella parte relativa agli interventi sull'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca, convertito, con
modificazioni, nella legge n. 12 del 5 marzo 2020 (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020);
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica - FIRST, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012,
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico-scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2 del decreto legislativo 27 luglio
1999, n. 297, e successive modificazioni ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 196 del 23
agosto 2016, «Disposizioni per la concessione delle agevolazioni
finanziarie a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo
III, Capo IX "Misure per la ricerca scientifica e tecnologica" del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n.
593/2016, che disciplina la specifica fattispecie dei progetti
internazionali;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017,
aggiornato con decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018,
delle Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5 del citato
decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, regolamento
UCB del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni
normative ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2016, ed in recepimento delle direttive ministeriali del suddetto
decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, con cui sono state
emanate le «Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240, e successive
modificazioni ed integrazioni, ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca - CNGR;
Visto il decreto ministeriale n. 88 del 1° febbraio 2019,
registrato al n. 104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha assegnato al
Capo Dipartimento, preposto al centro di responsabilità
amministrativa denominato «Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al direttore preposto alla direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 28 marzo 2019, n.
644, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 825 del 2 aprile 2019, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto ministeriale n. 48 del 18 gennaio 2019, registrato
alla Corte dei conti in data 8 marzo 2019, n. 1-310 di previsione di
spesa per l'anno finanziario 2018 Fondo FIRST 2018;
Visto l'impegno a valere sulle risorse FIRST 2018, cap. 7345,
finalizzato al finanziamento dei progetti di cooperazione
internazionale, adottato con il decreto direttoriale n. 7630 del 12
maggio 2020, regolamento UCB n. 509 del 15 maggio 2020;
Vista l'iniziativa europea ex art. 185 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea - PRIMA «Partnership for Research
and Innovation in the Mediterranean Area», istituita con decisione
del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1324/2017 del 4 luglio
2017;
Visto il bando transnazionale PRIMA Call 2018, comprensivo delle
Guide Lines for Applicants, pubblicato dalla iniziativa PRIMA in data
6 febbraio 2018 con scadenza il 17 aprile 2018 e che descrive i
criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani;
Atteso che il Ministero dell'università e della ricerca partecipa
alla Call 2018 con il budget finalizzato al finanziamento dei
progetti nazionali a valere sui Fondi FIRST nella forma di contributo
alla spesa;
Considerato che per l'iniziativa PRIMA 2018 di cui trattasi non è
stato possibile procedere alla emanazione dell'avviso integrativo;
Visto l'art. 19, comma 1 del decreto ministeriale n. 593/2016, che
prevede che «le disposizioni del presente decreto si applicano ai
progetti presentati a partire dal giorno successivo alla
pubblicazione dello stesso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, ovvero a quelli presentati prima della sua entrata in
vigore qualora soddisfino tutte le condizioni di cui al presente
decreto»;
Vista la decisione finale dell'iniziativa PRIMA con la quale è
stata formalizzata la graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, la valutazione positiva espressa nei confronti del
progetto dal titolo «INWAT - Quality and management of intermittent
river and groundwater in the Mediterranean basins», avente come
obiettivo finale lo studio della qualità dei fiumi temporanei e
delle falde acquifere in sette bacini del Mediterraneo (Spagna,
Francia, Italia, Turchia, Giordania, Tunisia, Algeria) caratterizzati
dalla presenza di corsi d'acqua temporanei a diverso grado di
intermittenza e con un costo complessivo pari ad euro 250.000,00;
Vista la nota n. 473 dell'11 gennaio 2019, a firma del dirigente
dell'ufficio VIII dott. Consoli, con la quale si comunicano gli esiti
della valutazione internazionale effettuata sui progetti presentati
in risposta al bando PRIMA 2018 e la lista dei progetti a
partecipazione italiana meritevoli di finanziamento, fra i quali il
progetto dal titolo INWAT;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 593/2016,
prevedono la nomina dell'esperto tecnico-scientifico per la verifica
della congruità dei costi del programma d'investimento e, all'esito
dello svolgimento dell'istruttoria di cui all'art. 12, comma 1 del
decreto ministeriale n. 593/2016, per le parti non effettuate dalla
struttura internazionale, per l'approvazione del capitolato tecnico,
eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il decreto direttoriale n. 1196 del 20 giugno 2019,
regolamento UCB n. 1164 del 17 luglio 2019, di nomina dell'esperto
tecnico-scientifico prof.ssa Stefania De Pascale e di eventuali
sostituti;
Atteso che l'esperto prof.ssa Stefania De Pascale ha approvato il
capitolato tecnico allegato al presente decreto, in ossequio al
disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e
conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale INWAT figura il seguente proponente italiano:
Università degli studi «A. Moro» di Bari;
Visto il Consortium Agreement trasmesso dal beneficiario;
Attesa la comunicazione e-mail del 30 aprile 2020 da parte del
segretariato della Call di cui trattasi, acquisita per il tramite
dell'ufficio VIII della direzione generale per il coordinamento e la
valorizzazione della ricerca e dei suoi risultati, con la quale
vengono comunicate le date definitivamente fissate per l'inizio delle
attività dei progetti partecipanti alla Call;
Dato atto che con la predetta comunicazione la data di inizio del
progetto INWAT è fissata al 1° luglio 2019;
Visto l'art. 13, comma 1 del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
contenente le regole e le modalità per la corretta gestione delle
attività contrattuali e le eventuali condizioni cui subordinare
l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte integrante del
decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive
modificazioni ed integrazioni» (Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017), entrato in
vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare, gli articoli 9, 13 e 14
che prevedono, prima della concessione da parte del soggetto
concedente aiuti di Stato, la registrazione dell'aiuto individuale e
l'espletamento di verifiche tramite cui estrarre le informazioni
relative agli aiuti precedentemente erogati al soggetto richiedente
per accertare che nulla osti alla concessione degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato - RNA, ha rilasciato il seguente Cor.
n. 2212989 del 5 luglio 2020;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115, «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e
successive modificazioni ed integrazioni» (Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017), è
stata acquisita la visura Deggendorf n. 6414019 del 5 luglio 2020;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8 del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33, «Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale INWAT è ammesso alle
agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle premesse,
nella forma, misura, modalità e condizioni indicate nella scheda
allegata al presente decreto (Allegato 1), che ne costituisce parte
integrante.
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° luglio 2019 e la sua durata è di trentasei
mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il Ministeo dell'università e
della ricerca resterà estraneo ad ogni rapporto comunque nascente
con terzi in relazione allo svolgimento del progetto stesso, e sarà
totalmente esente da responsabilità per eventuali danni
riconducibili ad attività direttamente o indirettamente connesse col
progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in euro
175.000,00 della forma di contributo nella spesa, a valere sulle
disponibilità del riparto FIRST 2018, cap. 7345, di cui al decreto
ministeriale n. 48 del 18 gennaio 2019, di previsione di spesa per
l'anno finanziario 2018 - Fondo FIRST 2018 - registrato alla Corte
dei conti in data 8 marzo 2019, n. 1-310.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse secondo lo stato di avanzamento lavori,
avendo riguardo alle modalità di rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il Ministero dell'università e della
ricerca può valutare la rimodulazione delle attività progettuali
per variazioni rilevanti, non eccedenti il 50%, in caso di
sussistenza di motivazioni tecnico-scientifiche o
economico-finanziarie di carattere straordinario, acquisito il parere
dell'esperto scientifico. Per variazioni inferiori al 20% del valore
delle attività progettuali del raggruppamento nazionale, il
Ministero dell'università e della ricerca si riserva di provvedere
ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico con
riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dal programma PRIMA e dallo scrivente Ministero, e comunque
mai oltre la data di chiusura del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il Ministero dell'università e della ricerca disporrà, su
richiesta di ciascun beneficiario, l'anticipazione dell'agevolazione
di cui all'art. 1, come previsto dalle «National Eligibility
Criteria» 2018, nella misura dell'80% del contributo ammesso, nel
caso di soggetti pubblici e del 50% nel caso di soggetti privati. In
quest'ultimo caso, il soggetto beneficiario privato dovrà produrre
apposita fidejussione bancaria o polizza assicurativa, rilasciata al
soggetto secondo lo schema approvato dal Ministero dell'università e
della ricerca con specifico provvedimento.
2. Il beneficiario si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni semestrali della somma oggetto di contributo ai sensi
dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla
relazione conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla
restituzione di eventuali importi che risultassero non ammissibili,
nonchè di economie di progetto.
3. Il Ministero dell'università e della ricerca, laddove ne
ravvisi la necessità, potrà procedere, nei confronti del soggetto
beneficiario, alla revoca delle agevolazioni, con contestuale
recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 9 luglio 2020

Il direttore generale: Di Felice


Registrato alla Corte dei conti il 16 luglio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1607

______

Avvertanza:

Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione