Serie Generale n. 141 del 18-6-2004
CIRCOLARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 11 giugno 2004, n. 16
PAC Seminativi - Raccolto 2004. Modifiche alla circolare AGEA n. 12 del 12 maggio 2004. (GU Serie Generale n.141 del 18-06-2004)

Al Ministero delle politiche
agricole e forestali - Direzione
generale delle Politiche
comunitarie e internazionali
Al Ministero delle politiche
agricole e forestali - Direzione
generale del Corpo forestale dello
Stato
Al Corpo forestale dello Stato
della Regione Siciliana
Agli Assessorati regionali
agricoltura
Agli assessorati prov. autonome
Trento e Bolzano
Agli O.P.R.: AGREA - ARTEA - AVEPA
- Organismo pagatore Lombardia
All'Ente Nazionale Risi
Alle Organizzazioni professionali
agricole: Coldiretti -
Confagricoltura - C.I.A. - Copagri
- E.N.P.T.A. - Eurocoltivatori -
A.L.P.A. - Fe.Na.P.I. - Coopagrival
- F.Agr.l. - ANPA
Ai C.A.A. riconosciuti
Alle Unioni Nazionali delle
Organizzazioni di produttori
ortofrutticoli

Vista la circolare AGEA n. 12 del 12 maggio 2004 - PAC Seminativi -
Raccolto 2004, recante modifiche alla circolare AGEA n. 8 del
22 aprile 2004, in particolare il capitolo 6, paragrafo 6.1;
Considerata la nota MiPAF D/294 del 28 maggio 2004 contenente il
testo provvisorio del regolamento della Commissione in corso di
pubblicazione sul quale si è espresso il Comitato di Gestione
cereali nella riunione del 27 maggio 2004 e il comunicato stampa del
MiPAF - Dipartimento delle politiche di mercato Direzione generale
per le politiche agroalimentari, del 28 maggio 2004 contenente le
seguenti indicazioni «la data di semina per le grandi colture,
fissata al 31 maggio di ciascun anno, è stata, per le colture: soia,
girasole, mais, sorgo e lino, prorogata per la campagna di
commercializzazione 2004-2005 al 15 giugno 2004 nell'intero
territorio nazionale. È stato, inoltre, deciso che in talune aree
delle province di Como, Varese, e Milano, delimitate con D.D.G. n.
15969 del 30 settembre 2003 della Regione Lombardia, colpite da
diabrotica virgifera virgifera, le semine di mais possono essere
effettuate fino al 30 giugno 2004»;
Considerata la nota MiPAF n. D/273 del 17 maggio 2004 contenente il
testo provvisorio del regolamento della Commissione in corso di
pubblicazione sul quale si è espresso il Comitato di Gestione
cereali nella riunione del 13 maggio 2004, che deroga l'art. 19,
paragrafo 2 e 3 del reg. CE 2316/1999 circa l'utilizzo dei terreni
ritirati dalla produzione in taluni Stati membri.
La circolare n. 12 del 12 maggio 2004 è modificata come segue:
Il capitolo 6, paragrafo 6.1 è modificato con il testo seguente:

6. Modalità di presentazione delle domande

6.1. Termini di presentazione.
Possono essere presentate all'AG.E.A. le domande di pagamento per
superfici relative ad aziende che hanno sede legale in tutte le
regioni ad eccezione di Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna e Toscana,
regioni in cui operano Organismi pagatori regionali (O.P.R.). I
produttori le cui aziende hanno sede legale nelle suindicate regioni
sono tenuti a presentare le domande secondo le modalità e le
procedure stabilite dai competenti Organismi pagatori. Tuttavia le
sole aziende che hanno presentato domanda 2003 in un O.P.R. diverso
rispetto a quello dalla sede legale, possono presentare la domanda
2004 allo stesso O.P.R. dove è stata presentata nel 2003.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
La domanda, compilata in ogni sua parte e completa della
documentazione richiesta, dovrà pervenire all'AGEA in via Torino, 45
- 00184 Roma, entro le ore 17 nei termini e nelle modalità
sottoindicate, direttamente o tramite terzi, mediante raccomandata
senza avviso di ricevimento.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di cui
sopra, riportato nel seguente modo:
AGEA
Domanda PAC seminativi 2004
Via Torino, 45
00184 Roma
I dati anagrafici del richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:
NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV.)
Domanda PAC seminativi 2004
La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in modo
chiaro ed in stampatello e non può contenere più di un modello di
domanda.
In particolare, per i produttori che non hanno conferito mandato ad
un CAA, l'Amministrazione ha predisposto sul portale SIAN, una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo pagatore, per la stampa
di un modello di domanda in bianco, corredato di numero
identificativo (bar-code).
I produttori che hanno conferito mandato al CAA troveranno la
modulistica necessaria alla compilazione della domanda presso il CAA
stesso, che avrà l'obbligo di archiviare la domanda cartacea presso
propri locali appositamente predisposti a tale fine.
Secondo quanto stabilito dal Decreto MiPAF del 23 aprile 2004
«Modifiche dei decreti del 18 febbraio 2004 e 10 marzo 2004, recanti
disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n.
1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, e n. 2237/2003 della
Commissione, del 23 dicembre 2003, concernenti norme comuni relative
ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della Politica agricola
comune e istituzione di taluni regimi di sostegno a favore degli
agricoltori» e dal regolamento della Commissione, in corso di
pubblicazione, che proroga la data limite di semina di taluni
seminativi in alcune aree della Comunità per la campagna di
commercializzazione 2004-2005, le date di presentazione delle domande
all'AG.E.A. previste per la campagna 2004 sono:
a) domande iniziali: 15 maggio 2004;
b) domande di modifica ai sensi dell'art. 8 Reg. (CE) n.
2419/2001: 31 maggio 2004;
c) domande di modifica ai sensi dell'art. 8 Reg. (CE) n.
2419/2001, riferite alle colture del mais, della canapa, della soia,
del girasole del sorgo e del lino nell'intero territorio nazionale:
15 giugno 2004.
Le domande iniziali di cui al punto a) possono essere presentate
entro lunedì 17 maggio 2004, tenuto conto che la scadenza del 15
maggio, indicata nel decreto MiPAF del 23 aprile 2004, cade in giorno
prefestivo.
Per le domande iniziali di cui al punto a), è consentita una
tolleranza di venticinque giorni solari. Pertanto, il termine ultimo
di presentazione è fissato al 9 giugno 2004. Il ritardato deposito
della domanda iniziale produce la decurtazione del premio dell'1% per
ogni giorno lavorativo di ritardo. Le domande iniziali pervenute
oltre il 9 giugno 2004 sono irricevibili.
Le domande di modifica di cui al punto b) pervenute oltre il
termine del 31 maggio 2004 sono irricevibili. La data limite di
semina è stabilita al 31 maggio 2004.
Per l'intero territorio nazionale e relativamente alla soia,
girasole, mais, sorgo e lino la data limite di semina è stata
prorogata, per la campagna di commercializzazione 2004-2005, al
15 giugno 2004.
Le domande di modifica di cui al punto c) pervenute oltre il
15 giugno 2004 sono irricevibili.
In talune aree delle province di Como, Varese e Milano, delimitate
con D.D.G. n. 15969 del 30 settembre 2003 della Regione Lombardia,
colpite da «diabrotica virgifera virgifera» le semine di mais possono
essere effettuate fino al 30 giugno.
Per gli utilizzi diversi da quelli di cui al punto c), l'AGEA
effettua tutti i controlli previsti nell'ambito delle domande di
modifica ai sensi dell'art. 44 (par. 6.3.1 punti da 1 a 5). Ad
esempio una domanda di modifica con utilizzo soia e grano duro ai
sensi dell'art. 8, presentata dopo il 31 maggio e prima della
scadenza prevista (15 giugno), non è ammissibile nel caso in cui
venga aumentato anche l'utilizzo a grano duro. Al contrario, nel caso
in cui venga diminuita la superficie dichiarata ad utilizzo «grano
duro» ed aumentata la superficie dichiarata ad utilizzo «soia» la
domanda è ammissibile.
La normativa comunitaria vigente prevede che il produttore debba
presentare una sola domanda di pagamento per superficie, anche se
riferita a più aziende.
Il produttore interessato al pagamento dell'aiuto per superfici e
al calcolo delle UBA deve obbligatoriamente compilare un'unica
domanda, comprendente sia i prodotti a premio che le superfici a
foraggere.
Ai sensi dell'art. 14 del Reg. (CE) n. 2419/2001 «La domanda di
aiuto può essere revocata in tutto o in parte in qualsiasi momento.
Tuttavia, qualora l'autorità competente abbia già informato
l'imprenditore circa le irregolarità riscontrate nella domanda di
aiuto o gli abbia comunicato la sua intenzione di svolgere un
controllo in loco e se da tale controllo emergono irregolarità, non
sono autorizzate revoche con riguardo alle parti della domanda di
aiuto che presentano irregolarità.»
Per i produttori che presentano irregolarità non sanabili,
l'AG.E.A. predisporrà un provvedimento.
Il paragrafo 6.3.1 è modificato con il testo seguente:

6.3. Domande di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001.
6.3.1. Domande di modifica ai sensi dell'art. 44.
È possibile presentare una domanda di modifica ai sensi dell'art.
44 del Reg. (CE) n. 2419/2001 a condizione che l'imprenditore non sia
stato informato dall'autorità competente dell'intenzione di
effettuare un controllo in loco e delle irregolarità riscontrate
dall'autorità competente nella sua domanda. Le informazioni fornite
dall'imprenditore hanno per effetto l'adeguamento della domanda alla
situazione reale.
La domanda di modifica ai sensi dell'art. 44, compilata in ogni sua
parte e completa della documentazione richiesta, dovrà pervenire
all'AGEA in via Torino, 45 - 00184 Roma, direttamente o tramite
terzi, mediante raccomandata senza avviso di ricevimento, entro le
ore 17 nei termini sottoindicati:
a) domande di pagamento per superfici, compresi utilizzi a
foraggere e sementi elette: 2 agosto 2004;
b) domande con variazioni esclusivamente sugli utilizzi a foraggi
destinati alla trasformazione: 15 settembre 2004.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di cui
sopra, riportato nel seguente modo:
AGEA
Domanda di modifica art. 44 PAC seminativi 2004
VIA TORINO, 45
00184 ROMA
I dati anagrafici del richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:
NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV.)
Domanda di modifica art. 44 PAC seminativi 2004
La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in modo
chiaro ed in stampatello e non può contenere più di un modello di
domanda.
Anche in questo caso i produttori che hanno conferito mandato al
CAA troveranno la modulistica necessaria alla compilazione della
domanda di modifica presso il CAA stesso, che avrà l'obbligo di
archiviare anche la domanda cartacea di modifica presso propri locali
appositamente predisposti a tale fine.
I produttori in proprio, che non hanno conferito mandato ai CAA,
troveranno la modulistica necessaria sul portale SIAN, mediante una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo pagatore.
L'Amministrazione, al fine di migliorare la gestione delle misure
di cui trattasi, adotta le seguenti modalità operative per la
presentazione delle domande di modifica, redatte ai sensi dell'art.
44 del Reg. (CE) n. 2419/2001:
1. Il produttore può presentare una sola domanda di modifica
afferente la campagna di riferimento, redatta ai sensi dell'art. 44
del Reg. (CE) n. 2419/2001. Qualora si presentino due o più domande
saranno considerate irricevibili tutte le domande presentate ai sensi
dell'art. 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001 e resterà valida la domanda
iniziale se la superficie richiesta a premio nella domanda iniziale
è inferiore alla superficie indicata nelle domande di rettifica; in
caso contrario saranno considerate irricevibili sia la domanda
iniziale che tutte le domande di modifica.
2. Una domanda di modifica, presentata ai sensi dell'art. 44 del
Reg. (CE) n. 2419/2001, non può in nessun caso comportare l'aumento
della superficie aziendale (escluse l'utilizzo 10 - Altre
utilizzazioni), rispetto alla superficie dichiarata nella domanda
precedentemente presentata.
3. È possibile modificare l'utilizzo delle particelle dichiarate
nella domanda iniziale.
4. Una domanda di modifica, a seguito di un errore materiale,
può comportare la variazione di un solo identificativo catastale,
oltre la superficie utilizzata. Nel caso di particelle interessate da
frazionamenti catastali si possono cambiare più dati della
particella, ivi compresa la superficie utilizzata.
5. Limitatamente agli utilizzi foraggi essiccati (utilizzo 15) e
semente elette (utilizzo 57) è possibile presentare una domanda di
modifica anche in aumento ai sensi dell'art. 44 senza però
modificare le superfici degli utilizzi a premio.
Qualora la domanda di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001
art. 44 non contenga l'indicazione della domanda modificata, nè sia
possibile risalirvi, sarà considerata irricevibile.
Il capitolo 18 è modificato con il testo seguente:

18. SEMENTI CERTIFICATE
Gli imprenditori agricoli moltiplicatori di seme che intendano
stipulare contratti di moltiplicazione e richiedere l'aiuto ai sensi
del reg. (CEE) n. 2358/71, devono presentare apposita dichiarazione
di coltivazione utilizzando il modello di domanda di pagamento per
superfici, riportando le superfici investite a sementi certificate
(codice utilizzo 57) con i relativi riferimenti catastali. Per ciò
che attiene alle specie ammissibili, occorre utilizzare la codifica
riportata nella tabella 11 allegata al modello di domanda.
Gli imprenditori agricoli moltiplicatori di seme che intendano
stipulare contratti di moltiplicazione successivamente alla data di
presentazione della domanda di pagamento per superfici, possono,
entro il 9 giugno, presentare una domanda iniziale, indicando
esclusivamente superfici investite a «sementi certificate»
(codice 57). Gli imprenditori agricoli moltiplicatori di seme, dopo
la presentazione della domanda iniziale, riportante solo particelle
interessate da sementi certificate, possono, presentare una domanda
di modifica ai sensi dell'art. 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001, anche
in aumento, delle superfici investite a «sementi certificate» (codice
57) senza modificare gli utilizzi a contributo, ai sensi dell'art. 44
del Reg. 2419/01.
Inoltre, il paragrafo 20.1 è modificato con il testo seguente:

20.1. Requisiti.
È necessario che i produttori che dichiarano la messa a riposo
(set-aside) osservino alcuni requisiti, di seguito esposti:
a) rispetto delle pratiche agronomiche annuali e tutela
dell'ambiente: le superfici ritirate dalla produzione devono,
anteriormente al 15 maggio di ogni anno, costituire oggetto di
pratiche agronomiche. Sulle superfici devono essere effettuate le
operazioni colturali necessarie al fine di contenere lo sviluppo
della vegetazione (commi 3 e 4, art. 6 decreto ministeriale 4 aprile
2000).
Tali operazioni comprendono:
le lavorazioni del terreno superficiali (erpicatura, fresatura,
ecc.);
le sfalciature, trinciature;
il diserbo della vegetazione presente, con prodotti ammessi dalla
legislazione nazionale e con modalità atte a mantenere inalterato il
naturale equilibrio dell'ambiente (comma 1, art. 5, decreto
ministeriale 4 aprile 2000);
b) requisiti temporali: le superfici a riposo devono restare tali
per un periodo che va dal 15 gennaio dell'anno successivo al
31 agosto dello stesso anno. Nel caso di intenzione di semina (codice
coltura 4), per le specie la cui produzione è ottenibile solo
nell'anno successivo, è consentito l'anticipo delle pratiche
agronomiche necessarie per la semina al 15 luglio;
c) semina con specie da sovescio: è ammessa la semina (codice
coltura 1) con specie da sovescio, fatta eccezione per i prodotti
contemplati all'allegato I del regolamento CE n. 1251/99. In tal caso
il terreno deve essere arato entro il 15 maggio e, per colture a
semina primaverile, entro il 30 giugno. È ammessa la produzione di
fieno per autoconsumo. In tale casistica è consentita anche la
presenza di medicai (ad esempio di fine produzione) a condizione che
gli stessi siano comunque oggetto di aratura entro il 15 maggio; non
sono pertanto ammissibili medicai riscontrati successivamente a tale
data;
d) specie seminate per geodisinfezione: per motivi di ordine
fitosanitario (codice coltura 5) è possibile destinare i terreni a
riposo per la produzione di piante biocide, fermo restando l'obbligo
di provvedere all'interramento delle stesse piante non appena
realizzata la specifica finalità. Sarà necessario evidenziare la
specie delle piante riscontrate e lo stato della coltura al momento
del sopralluogo.
Ad esempio, l'utilizzo di alcune specie della famiglia delle
Brassicacee e Capparidacee come il Raphanus sativus, consente,
attraverso lo sfalcio in fioritura e il successivo interramento delle
piante, di ridurre l'infestazione di nematodi nel terreno;
e) protezione fauna selvatica (ornitologica): per ragioni di
tutela della fauna ornitologica (codice coltura 6) è possibile
costituire e mantenere una copertura vegetale fino al 31 luglio.
Successivamente a tale data, e comunque non oltre al 31 agosto, il
terreno deve costituire oggetto di una delle previste pratiche
agronomiche. Anche in tal caso non potranno essere utilizzate le
specie elencate nell'allegato I al Reg. CE 1251/99. Resta l'obbligo
del produttore di indicare il codice colturale 6;
f) utilizzo zootecnico con specie leguminose foraggere per
aziende biologiche: secondo il Regolamento CE n. 1157/2001 i
seminativi ritirati dalla produzione possono essere utilizzati per le
colture di leguminose foraggere praticate in aziende che per la
totalità delle produzioni rientrano nell'ambito della gestione delle
misure concernenti l'applicazione delle disposizioni relative alla
coltivazione biologica di cui al Reg. CEE 2092/91.
Limitatamente alle superfici che rientrano nell'ambito delle
coltivazioni biologiche è consentito dichiarate a riposo tali
superfici, utilizzando i seguenti codici:
56: Vecce;
57: Lupini;
58: Erba medica, trifoglio, loto, lupinella, meliloto, sulla,
cicerchia, fieno greco, pisello, serrandella, capraggine.
Resta l'obbligo comunque per il produttore di indicare i codici
colturali 56 Vecce, 57 Lupini, 58 Erba medica, trifoglio, ecc.;
g) copertura vegetale con miscuglio di almeno due dei semi di
girasole, sorgo e granturco: visto il decreto ministeriale 7 marzo
2002, è possibile dichiarare come set aside una copertura vegetale
per scopi ambientali, da rendere disponibile alla fauna selvatica
come coltura a perdere. Il miscuglio dovrà essere composto con
almeno due tra le colture di girasole, sorgo e mais.
Resta l'obbligo comunque per il produttore di indicare il codice
colturale 59. La superficie potrà rimanere in campo fino al
28 febbraio dell'anno successivo e comunque non oltre il 31 marzo.
Sono pertanto escluse le superfici investite da impianti arborei
specializzati dichiarati a set aside.
In deroga all'art. 19, paragrafo 2 e 3 del reg. CE 2316/1999, per
la campagna di commercializzazione 2004-2005, i terreni dichiarati a
set aside possono essere utilizzati per l'alimentazione animale.
Tuttavia, tali superfici non possono essere utilizzate a fini di
lucro, nè per la produzione di foraggi essiccati ai sensi del reg.
CE 603/95. Al fine di assicurare il rispetto del carattere non
lucrativo dell'utilizzazione dei terreni messi a riposo è ammessa la
produzione di fieno esclusivamente per autoconsumo aziendale.
Si raccomanda agli Uffici, agli Enti ed agli Organismi in indirizzo
di voler assicurare la massima diffusione dei contenuti delle
presente circolare nei confronti di tutti gli interessati.
Roma, 11 giugno 2004

Il titolare
dell'Ufficio monocratico
Gulinelli