3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 14-6-2014
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 7 maggio 2014, n. 16
Regolamento di esecuzione sulla valorizzazione dei servizi volontari in provincia di Bolzano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 14-06-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 20I/II del 20 maggio 2014)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 29 aprile 2014,
n. 454;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento, in esecuzione dell'art. 25 della legge
provinciale 19 novembre 2012, n. 19, di seguito denominata legge,
contiene disposizioni in materia di servizio civile volontario
provinciale, servizio sociale volontario e servizio volontario estivo
per giovani.

Art. 2

Promotori dei servizi volontari

1. Nella formazione della graduatoria dei promotori dei servizi
volontari hanno la precedenza:
a) le organizzazioni iscritte nel registro provinciale delle
organizzazioni di volontariato e nel registro provinciale delle
organizzazioni di promozione sociale di cui all'art. 5 della legge
provinciale 1 luglio 1993, n. 11, e successive modifiche;
b) le organizzazioni e gli enti privati o pubblici senza scopo di
lucro, convenzionati con il servizio sociale e sanitario pubblico.
2. Le organizzazioni e gli enti che perseguono in modo prevalente o
esclusivo interessi economici, politici o religiosi non possono
avvalersi di volontari e volontarie.

Art. 3

Programmazione

1. Nell'ambito della programmazione delle risorse finanziarie
disponibili, la Giunta provinciale determina annualmente:
a) la durata del servizio civile provinciale, entro il limite
massimo di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), della legge;
b) la durata del servizio sociale, entro i limiti massimi e
minimi di cui all'art. 17 della legge e all'art. 22, comma 1, del
presente regolamento;
c) l'orario settimanale del servizio civile provinciale;
d) l'orario settimanale del servizio sociale, entro i limiti di
cui all'art. 22 del presente regolamento;
e) il periodo di svolgimento e l'orario settimanale del servizio
estivo;
f) il numero massimo di volontari e volontarie dei servizi
volontari;
g) l'ammontare del rimborso spese per i servizi volontari.

Art. 4

Benefici per i volontari e le volontarie

1. I volontari e le volontarie del servizio civile provinciale e
del servizio sociale possono utilizzare gratuitamente i mezzi
pubblici previa esibizione della tessera dei servizi volontari.

Art. 5

Iscrizione nel registro provinciale dei promotori del servizio civile
volontario provinciale

1. La domanda d'iscrizione nel registro provinciale dei promotori
del servizio civile volontario provinciale va presentata all'Ufficio
Affari del gabinetto della ripartizione provinciale presidenza, di
seguito denominato ufficio.
2. La domanda deve essere firmata dal/dalla legale rappresentante
dell'organizzazione o dell'ente richiedente e contenere quanto segue:
a) la denominazione dell'organizzazione o dell'ente, la sede
legale, il codice fiscale o la partita IVA;
b) il nominativo del/della responsabile del servizio civile
volontario provinciale;
c) l'indicazione delle sedi di svolgimento del servizio;
d) l'indicazione del proprio sito internet, se esistente.
3. Alla domanda vanno allegati lo statuto e l'atto costitutivo
dell'organizzazione o dell'ente richiedente.
4. Le domande di iscrizione o di cancellazione dal registro e
quelle di variazione dei dati nello stesso contenuti devono essere
presentate entro il 31 marzo di ogni anno.

Art. 6

Criteri per l'approvazione dei progetti

1. I progetti contengono una dettagliata descrizione delle
attività e dei compiti assegnati alle volontarie e ai volontari del
servizio civile provinciale e informazioni relative alla loro
formazione. Essi indicano inoltre il numero di volontarie e volontari
richiesti e i relativi dati anagrafici.
2. Nessun onere economico può essere posto a carico dei volontari
e delle volontarie.
3. In caso superamento del numero di posti disponibili, il numero
di volontarie e volontari da assegnare a ciascun promotore viene
ridotto per consentire di includere tutti i progetti che raggiungono
il punteggio minimo previsto.

Art. 7

Presentazione e approvazione dei progetti

1. La Giunta provinciale delibera:
a) le modalità di presentazione della domanda di partecipazione
da parte dei volontari e delle volontarie e la relativa modulistica;
b) le modalità e i criteri per la selezione dei volontari e
delle volontarie che hanno presentato domanda;
c) le modalità e i termini per la presentazione dei progetti e
la relativa modulistica;
d) le modalità e gli ulteriori criteri per l'approvazione dei
progetti.
2. Il direttore/la direttrice della ripartizione provinciale
presidenza, sulla base del punteggio assegnato a ciascun progetto,
approva i progetti e la relativa graduatoria e impegna la relativa
spesa.

Art. 8

Volontari e volontarie del servizio civile provinciale

1. Possono prestare servizio civile provinciale volontario le
persone che:
a) hanno un'età compresa tra i 18 e i 28 anni;
b) hanno la residenza stabile in provincia di Bolzano;
c) hanno la cittadinanza italiana o di un altro Stato membro
dell'Unione europea;
d) non hanno riportato condanna, anche non definitiva, alla pena
della reclusione superiore ad un anno per delitto non colposo ovvero
ad una pena anche di entità inferiore per un delitto contro la
persona o concernente detenzione, uso, porto, trasporto, importazione
o esportazione illecita di armi o materie esplodenti ovvero per
delitti riguardanti l'appartenenza o il favoreggiamento a gruppi
eversivi, terroristici o di criminalità organizzata.
2. Non possono prestare servizio coloro che:
a) già prestano o hanno prestato il servizio civile provinciale;
b) hanno in corso col promotore un'attività di lavoro autonomo o
subordinato.
3. Fermo restando quanto previsto al comma 1, lettere a), b) e d) e
al comma 2, possono prestare servizio anche gli stranieri
regolarmente soggiornanti nel territorio nazionale.
4. I requisiti per la prestazione del servizio civile provinciale
devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di
presentazione dei progetti e, ad eccezione del limite di età,
mantenuti sino al termine del servizio.

Art. 9

Convenzione

1. L'avvio al servizio fa seguito alla sottoscrizione di una
convenzione tra il volontario/la volontaria e il promotore.
2. La convenzione contiene:
a) l'oggetto del servizio;
b) la data di inizio e la durata del servizio;
c) il trattamento economico e giuridico;
d) la disciplina della formazione;
e) la disciplina dei permessi;
f) la disciplina delle assenze per malattia;
g) la disciplina delle assenze per infortunio;
h) la disciplina della maternità;
i) i diritti e doveri inerenti alla prestazione del servizio;
j) la disciplina delle violazioni della convenzione.
3. In caso di attività fisiche particolarmente impegnative il
promotore può richiedere la presentazione di un certificato medico
di idoneità fisica.

Art. 10

Rimborso spese

1. Ai volontari e alle volontarie del servizio civile provinciale
spetta un rimborso spese mensile, che viene anticipato dai promotori.
2. La provincia liquida mensilmente ai promotori gli importi da
questi anticipati ai sensi del comma 1, previa dichiarazione dei
promotori stessi sull'effettiva esecuzione della prestazione da parte
dei singoli volontari o volontarie.

Art. 11

Sostituzione

1. In caso di rinuncia alla sottoscrizione della convenzione, di
interruzione del servizio o di recesso da parte delle volontarie e
dei volontari nei primi tre mesi dall'avvio al servizio civile, i
promotori possono provvedere alla loro sostituzione per il periodo
residuo di servizio attingendo alla relativa graduatoria. Se la
graduatoria è esaurita, i promotori possono selezionare un'altra
persona idonea, osservando i requisiti e le condizioni di cui
all'art. 8.

Art. 12

Permessi

1. I volontari e le volontarie del servizio civile provinciale
possono usufruire di 20 giorni di permesso per esigenze personali.
2. Oltre ai permessi di cui al comma 1, sono concessi permessi
straordinari per le seguenti giornate e nei seguenti casi, purchè
debitamente documentati:
a) il giorno della comparizione come testimone dinanzi
all'autorità giudiziaria;
b) il giorno del prelievo in caso di donazione del sangue;
c) le giornate di svolgimento delle operazioni elettorali in caso
di nomina a presidente o segretario/segretaria di seggio,
scrutatore/scrutatrice o rappresentante di lista;
d) tre giorni in caso di decesso del/della coniuge o convivente
more uxorio o di parenti entro il secondo grado.

Art. 13

Assenze per malattia

1. I volontari e le volontarie del servizio civile provinciale
possono assentarsi per malattia fino a un massimo complessivo di 45
giorni anche non consecutivi. Il superamento di tale limite massimo
comporta l'esclusione dal servizio, salvo quanto previsto al comma 3.
2. Per i primi 15 giorni di assenza per malattia, i volontari e le
volontarie hanno diritto all'intero importo del rimborso spese
mensile. Per il periodo eccedente, per un massimo di ulteriori 30
giorni di malattia, l'importo del rimborso spese mensile è decurtato
in proporzione ai giorni di assenza.
3. In presenza di motivi di particolare gravità e su richiesta del
promotore, l'ufficio decide se e in che misura concedere una proroga
del limite massimo di cui al comma 1, non superiore a venti giorni.
Durante il periodo di proroga non spetta alcun rimborso spese.
4. L'assenza per malattia deve essere comunicata tempestivamente al
promotore e documentata con certificato medico.

Art. 14

Assenze per infortunio

1. Le assenze per infortuni avvenuti in servizio non sono computate
tra le assenze per malattia.
2. Per i primi 15 giorni di assenza per infortunio, i volontari e
le volontarie del servizio civile provinciale hanno diritto
all'intero importo del rimborso spese. superato tale periodo, non
spetta alcun rimborso.
3. Trovano in ogni caso applicazione le condizioni previste nella
polizza infortuni del promotore.

Art. 15

Maternità

1. In caso di maternità le volontarie hanno diritto
all'interruzione del servizio civile provinciale nei limiti previsti
dalla legge per il congedo obbligatorio di maternità.
2. Al termine del congedo obbligatorio di maternità, il servizio
civile provinciale può essere ripreso; in caso contrario il rapporto
si interrompe definitivamente.
3. Le volontarie hanno diritto alla liquidazione del rimborso spese
fino all'ultimo giorno di servizio prestato.

Art. 16

Attestazione del servizio civile provinciale

1. Lo svolgimento del servizio civile provinciale è attestato
dall'Ufficio al termine del servizio stesso.

Art. 17

Domande di impiego di volontari e volontarie nel servizio sociale
volontario

1. I promotori del servizio sociale volontario che intendono
impiegare volontari e volontarie nei settori di cui all'art. 4, comma
2, della legge devono presentare la relativa domanda all'ufficio. Le
domande possono essere presentate due volte l'anno, entro i termini
perentori del 28 febbraio e del 31 luglio.
2. La domanda, redatta sui moduli predisposti dall'ufficio e
sottoscritta dal/dalla legale rappresentante del promotore e dalla
persona che intende prestare servizio, contiene:
a) la denominazione del promotore e l'indicazione della sede
legale;
b) la descrizione delle finalità perseguite dal promotore e i
settori di attività;
c) i dati anagrafici della persona che intende prestare servizio;
d) l'indicazione della durata e il tipo di servizio da prestare;
e) l'indicazione dei criteri per la selezione dei volontari e
delle volontarie;
f) l'indicazione delle persone di riferimento per i volontari e
le volontarie all'interno dell'organizzazione o ente promotore.
3. Alla domanda vanno allegati lo statuto e l'atto costitutivo del
promotore, nonchè la deliberazione che autorizza l'impiego di
volontari e volontarie del servizio sociale.

Art. 18

Criteri per l'approvazione delle domande

1. Nella formazione della graduatoria per l'approvazione delle
domande di cui all'art. 17 si applicano i criteri di precedenza di
cui all'art. 2, comma 1.
2. Vengono comunque favorite le iniziative a favore di anziani,
giovani, gruppi socialmente emarginati e persone affette da malattie
psichiche e fisiche.

Art. 19

Assegnazione

1. L'assegnazione dei volontari e delle volontarie del servizio
sociale ai promotori è disposta dal Direttore/dalla Direttrice della
ripartizione provinciale presidenza. Nel decreto di assegnazione sono
indicati la durata del servizio, la tipologia d'impiego e l'ammontare
del rimborso spese, con il relativo impegno di spesa.

Art. 20

Convenzione

1. Entro trenta giorni dal ricevimento del decreto di assegnazione
i promotori stipulano una convenzione con i volontari e le volontarie
del servizio sociale; l'avvio al servizio avviene entro dieci giorni
dalla stipulazione della convenzione.
2. La convenzione contiene:
a) i riferimenti relativi alla domanda di cui all'art. 17;
b) la decorrenza e la durata del servizio;
c) il trattamento economico e giuridico;
d) la disciplina dei permessi;
e) la disciplina delle assenze per malattia;
f) la disciplina delle assenze per infortuni;
g) la disciplina della maternità;
h) i diritti e doveri inerenti alla prestazione del servizio;
i) gli obblighi del promotore;
j) la disciplina delle violazioni della convenzione.
3. In caso di attività fisiche particolarmente impegnative il
promotore può richiedere la presentazione di un certificato medico
di idoneità fisica.

Art. 21

Rimborso spese

1. Ai volontari e alle volontarie del servizio sociale provinciale
spetta un rimborso spese mensile, che viene anticipato dai promotori.
2. Ogni tre mesi la Provincia liquida ai promotori gli importi da
questi anticipati ai sensi del comma 1, previa dichiarazione dei
promotori stessi sull'effettiva esecuzione della prestazione da parte
dei singoli volontari o volontarie.

Art. 22

Durata minima e orario settimanale del servizio

1. La durata minima del servizio sociale è di otto mesi.
2. L'orario settimanale di servizio non può essere inferiore a 15
ore e superiore a 30 ore.

Art. 23

Permessi

1. I volontari e le volontarie del servizio sociale possono
usufruire di permessi per esigenze personali nella misura del 10 per
cento delle ore complessivamente svolte.
2. Oltre ai permessi di cui al comma 1, sono concessi i permessi
straordinari di cui all'art. 12, comma 2.

Art. 24

Assenze per malattia

1. I volontari e le volontarie del servizio sociale possono
assentarsi per malattia fino a un massimo complessivo di 45 giorni,
anche non consecutivi, per ciascun periodo di otto mesi di servizio.
2. In presenza di motivi di particolare gravità e su richiesta del
promotore, l'ufficio decide se e in che misura concedere una proroga
del limite massimo di cui al comma 1, non superiore a 60 giorni. Il
servizio sociale relativo a tali giorni ulteriori può essere
recuperato al termine della durata inizialmente prevista del servizio
stesso.
3. Per i primi 15 giorni di assenza per malattia, i volontari e le
volontarie hanno diritto all'intero importo del rimborso spese
mensile. Per il periodo eccedente, per un massimo di ulteriori 30
giorni di malattia, l'importo del rimborso spese mensile è decurtato
in proporzione ai giorni di assenza. Per il periodo di eventuale
proroga di cui al comma 2 non spetta alcun rimborso spese, fatta
salva la possibilità di recupero ivi prevista.
4. L'assenza per malattia deve essere comunicata tempestivamente al
promotore e documentata con certificato medico.

Art. 25

Assenze per infortunio

1. In caso di infortunio avvenuto in servizio dei volontari e delle
volontarie del servizio sociale, si applica quanto previsto all'art.
14.

Art. 26

Maternità

1. In caso di maternità delle volontarie del servizio sociale, si
applica quanto previsto all'art. 15.

Art. 27

Rinuncia, interruzione, recesso e sostituzione

1. In caso di rinuncia alla sottoscrizione della convenzione,
interruzione del servizio o recesso, il volontario/la volontaria del
servizio sociale deve trasmettere una comunicazione al promotore e
all'ufficio entro i successivi cinque giorni.
2. In caso di mancata comunicazione ai sensi del comma 1 o di
comunicazione priva di motivazione, l'Ufficio può escludere il
volontario/la volontaria dal servizio sociale per un periodo fino a
cinque anni.
3. Il promotore può presentare all'ufficio una richiesta di
sostituzione del volontario/della volontaria per il periodo residuo
del servizio sociale. L'assegnazione in sostituzione, disposta dal
direttore/dalla direttrice della ripartizione provinciale presidenza
ai sensi dell'art. 19, è ammessa entro i limiti dell'impegno di
spesa già assunto.

Art. 28

Proroga del servizio sociale

1. I promotori presentano all'ufficio l'eventuale richiesta di
proroga del servizio sociale almeno 45 giorni prima della scadenza
della convenzione. L'ufficio concede la proroga nei limiti delle
disponibilità finanziarie e, salvo quanto previsto dal comma 2 del
presente articolo, nel rispetto del limite massimo di 32 mesi di cui
all'art. 17, comma 1, della legge.
2. Se la richiesta di proroga di cui al comma 1 è presentata da
aziende pubbliche di servizi alla persona, o da case di riposo e
centri di degenza privati, il limite di 32 mesi può essere superato.

Art. 29

Domande di impiego per il servizio volontario estivo

1. I promotori del servizio volontario estivo che intendono
impiegare giovani nei settori di cui all'art. 4, comma 3, della legge
devono presentare la relativa domanda all'ufficio entro il termine
perentorio del 31 maggio.
2. La domanda, redatta sui moduli predisposti dall'ufficio e
sottoscritta dal/dalla legale rappresentante del promotore, contiene:
a) la denominazione del promotore e la sede legale;
b) il nominativo del/della responsabile del servizio volontario
estivo all'interno dell'organizzazione o ente promotore;
c) la descrizione dell'offerta di attività nel settore
prescelto;
d) i dati anagrafici dei/delle giovani;
e) la durata concordata del servizio, che può variare tra le sei
e le otto settimane e può essere interrotta.
3. Alla domanda vanno allegati lo statuto e l'atto costitutivo del
promotore, nonchè la deliberazione del promotore che autorizza
l'impiego di giovani per il servizio volontario estivo.
4. L'ufficio esamina le domande e, in presenza dei presupposti
previsti, le approva.

Art. 30

Convenzione

1. L'avvio al servizio fa seguito alla sottoscrizione di una
convenzione tra il/la giovane e il promotore.
2. La convenzione contiene:
a) la data di inizio e la durata del servizio;
b) il nominativo del tutore/della tutrice;
c) le attività da svolgere;
d) l'ammontare del rimborso spese;
e) i diritti e i doveri inerenti alla prestazione del servizio;
f) la disciplina dell'interruzione anticipata del servizio.

Art. 31

Rimborso spese

1. Ai giovani e alle giovani del servizio volontario estivo spetta
un rimborso spese a conclusione del servizio, che viene anticipato
dai promotori.
2. La provincia, a conclusione del servizio, liquida ai promotori
gli importi da questi anticipati ai sensi del comma 1, previa
dichiarazione dei promotori stessi sull'effettiva esecuzione della
prestazione da parte del singolo/della singola giovane.

Art. 32

Attestazione del servizio volontario estivo

1. Lo svolgimento del servizio volontario estivo, su richiesta
del/della giovane, è attestato dal promotore o dall'ufficio al
termine del servizio stesso.

Art. 33

Obblighi di informazione

1. I volontari e le volontarie, su richiesta, forniscono
all'ufficio informazioni sull'attività prestata.
2. I promotori dei servizi volontari comunicano all'ufficio entro
60 giorni ogni modifica riguardante lo statuto, la sede, la
rappresentanza legale nonchè l'eventuale scioglimento o cessazione
dell'attività.

Art. 34

Controlli e ispezioni

1. L'ufficio può chiedere informazioni e dati a organizzazioni ed
enti privati o pubblici, a volontari e volontarie, a uffici
provinciali e comunali al fine di verificare la sussistenza dei
requisiti previsti per i servizi volontari.
2. L'ufficio può chiedere l'esibizione della documentazione
contabile e di quella relativa allo svolgimento dei servizi.
3. L'ufficio può eseguire sopralluoghi e ispezioni presso la sede
dei promotori e presso il luogo di svolgimento del servizio
volontario.
4. In caso di rifiuto di fornire informazioni, di presunte
irregolarità nella gestione dei servizi volontari o di sopravvenuta
insussistenza dei requisiti per l'impiego dei volontari e delle
volontarie, l'ufficio comunica l'avvio di un procedimento al
promotore, che può presentare memorie scritte e documenti entro un
termine prestabilito e comunque non inferiore a 15 giorni.
5. In caso di accertamento dei fatti contestati ai sensi del comma
4, l'ufficio può escludere il promotore dall'accoglimento di
ulteriori domande per un periodo fino a cinque anni, a seconda della
gravità dei fatti accertati.
6. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge provinciale 22
ottobre 1993, n. 17, e successive modifiche, l'ufficio effettua
controlli a campione su almeno il sei per cento dei rimborsi spese
liquidati.

Art. 35

Norme transitorie

1. I promotori possono presentare richiesta di proroga per
ulteriori otto mesi per i volontari e le volontarie che, nei 18 mesi
antecedenti all'entrata in vigore della legge, abbiano svolto il
servizio sociale volontario per un periodo complessivo di 24 mesi.

Art. 36

Abrogazione

1. Il decreto del Presidente della Provincia 23 maggio 2006, n. 26,
è abrogato.

Art. 37

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 7 maggio 2014

KOMPATSCHER

(Omissis).