3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 20-7-2013
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 14 maggio 2013, n. 12
Ulteriori disposizioni di adeguamento della legge regionale 7 dicembre 2006, n. 41 (Riordino del servizio sanitario regionale) e modifica di altre norme regionali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 20-07-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Liguria n. 7 del 15 maggio 2013)

IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Sostituzione dell'art. 15 della legge regionale 7 dicembre 2006, n.
41 (Riordino del Servizio sanitario regionale)

1. L'art. 15 della legge regionale n. 41/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 15. (Conferenza dei sindaci). - 1. La Conferenza dei
sindaci dei comuni compresi nell'ambito territoriale di ciascuna
Azienda sanitaria locale, istituita ai sensi dell'art. 3, comma 14,
del decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni ed
integrazioni e dell'art. 12 della legge regionale n. 12/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, esprime i bisogni
sociosanitari delle comunità locali e corrisponde alle esigenze
sanitarie della popolazione.
2. La presidenza della Conferenza dei sindaci è attribuita al
Sindaco o, su sua delega, all'Assessore competente in materia di
politiche sociosanitarie del comune cui fa capo il distretto più
popoloso. Per lo svolgimento delle funzioni attribuite la Conferenza
dei sindaci nomina un Comitato di rappresentanza composto dal
Presidente della Conferenza, che lo presiede, e dai presidenti dei
comitati dei sindaci di distretto sociosanitario. La Giunta
regionale, sentita la Conferenza di cui all'art. 13, emana linee
guida per l'adozione del regolamento di funzionamento della
Conferenza dei sindaci e del Comitato di rappresentanza.
3. Entro novanta giorni dalla data di costituzione, ciascuna
Conferenza dei sindaci approva il proprio regolamento di
funzionamento e lo trasmette alla Giunta regionale. Qualora non vi
provveda, le modalità di funzionamento sono determinate dalla Giunta
medesima».

Art. 2

Modifiche all'art. 19 della legge regionale n. 41/2006

1. Al comma 1 dell'art. 19 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «in possesso dei
requisiti» sono sostituite dalle seguenti: «iscritti nell'elenco
regionale di idonei o negli analoghi elenchi delle altre regioni».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 19 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, è inserito il seguente:
«1-bis. Ai sensi dell'art. 3-bis, comma 3, del decreto legislativo n.
502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni, la Giunta
regionale definisce le modalità di costituzione della Commissione
preposta alla selezione dei candidati idonei all'iscrizione
nell'apposito elenco regionale, individua le modalità e i criteri
per l'effettuazione della selezione nonchè gli eventuali ulteriori
requisiti dei candidati per l'accesso alla selezione stessa».

Art. 3

Modifica all'art. 23 della legge regionale n. 41/2006

1. Nella rubrica dell'art. 23 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, la parola: «generale» è
soppressa.
2. Al comma 1 dell'art. 23 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, la parola: «generale» è
soppressa.

Art. 4

Modifica all'art. 28-quinquies
della legge regionale n. 41/2006

1. Il comma 1, dell'art. 28-quinquies della legge regionale n.
41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni è abrogato.

Art. 5

Sostituzione dell'art. 34 della legge regionale n. 41/2006

1. L'art. 34 della legge regionale n. 41/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 34. (Direttore di distretto). - 1. L'incarico di direttore
di distretto è attribuito dal direttore generale a un dirigente del
Servizio sanitario nazionale, che abbia maturato una specifica
esperienza nei servizi territoriali e un'adeguata formazione nella
loro organizzazione, oppure a un medico convenzionato, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, del decreto legislativo n. 502/1992 e
successive modificazioni ed integrazioni, da almeno dieci anni, con
contestuale congelamento di un corrispondente posto di organico della
dirigenza sanitaria.
2. L'incarico è conferito dal direttore generale a seguito
dell'espletamento di procedure comparative nel rispetto dei principi
di trasparenza, selettività ed evidenza pubblica, in forza delle
disposizioni recate da apposita direttiva vincolante da emanarsi
dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 8, comma 1, della presente
legge.
3. Il rapporto di lavoro del direttore di distretto è esclusivo ed
è regolato da contratto di diritto privato della durata di tre anni,
prorogabili a cinque una sola volta. L'incarico può essere
rinnovato. Per il periodo di durata del contratto i dipendenti di
pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa senza assegni
con riconoscimento dell'anzianità di servizio. Il trattamento
economico del direttore di distretto è definito dalla direttiva
vincolante di cui al comma 2.
4. Il direttore di distretto realizza il programma di cui all'art.
36 e gestisce le risorse assegnate al distretto in modo da garantire
l'accesso della popolazione alle strutture ed ai servizi,
l'integrazione tra i servizi e la continuità assistenziale. Il
direttore del distretto supporta la direzione generale nei rapporti
con i sindaci del distretto.
5. Il coordinamento e l'integrazione degli interventi sociosanitari
di cui all'art. 36 è assicurato dall'Unità distrettuale composta
dal direttore di distretto e dal direttore sociale di cui alla legge
regionale n. 12/2006 e successive modificazioni ed integrazioni,
nominato dal Comitato dei sindaci di distretto.
6. Per le attività sociosanitarie il direttore di distretto e il
direttore sociale si avvalgono di un Comitato distrettuale composto
dai coordinatori di ambito territoriale sociale di cui alla legge
regionale n. 12/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, dai
responsabili delle strutture organizzative che operano nel distretto
sociosanitario, dai membri dell'ufficio di coordinamento delle
attività distrettuali previsto dall'art. 3-sexies, comma 2, del
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni ed
integrazioni.
7. Annualmente, il direttore generale dell'Azienda sanitaria locale
e il Comitato dei sindaci di distretto verificano i risultati e gli
obiettivi d'integrazione sociosanitaria fissati, d'intesa, nel Piano
sociosanitario del distretto di cui all'art. 26 della legge regionale
n. 12/2006 e successive modificazioni ed integrazioni».

Art. 6

Modifica all'art. 41 della legge regionale n. 41/2006

1. Al comma 2 dell'art. 41 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «oppure su
richiesta motivata della maggioranza del Comitato di dipartimento»
sono soppresse.

Art. 7

Modifica all'art. 42 della legge regionale n. 41/2006

1. La lettera f) del comma 1 dell'art. 42 della legge regionale n.
41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni è abrogata.

Art. 8

Modifiche all'art. 44 della legge regionale n. 41/2006

1. Il primo periodo del comma 1 dell'art. 44 della legge regionale
n. 41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni è sostituito
dal seguente: «Il direttore del Dipartimento di prevenzione è
nominato dal direttore generale sulla base della vigente normativa
nazionale fra i direttori di struttura complessa del dipartimento».
2. L'ultimo periodo del comma 1 dell'art. 44 della legge regionale
n. 41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni è soppresso.

Art. 9

Modifiche all'art. 48 della legge regionale n. 41/2006

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 48 della legge regionale n.
41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, sono aggiunte le
parole: «secondo i criteri e le modalità individuati dalla Giunta
regionale, sulla base dei principi definiti dall'art. 15, comma
7-bis, del decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni
ed integrazioni».
2. Il comma 2 dell'art. 48 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«2. Agli incarichi di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
relative al periodo di prova previste dall'art. 15, comma 7-ter, del
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni ed
integrazioni».
3. I commi 2-bis e 3 dell'art. 48 della legge regionale n. 41/2006
e successive modificazioni ed integrazioni sono abrogati.
4. Al comma 3-bis dell'art. 48 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «nel rispetto,
per quanto compatibili, dei criteri e delle procedure di cui ai commi
2 e 3.» sono sostituite dalle seguenti: «previa costituzione della
Commissione di cui all'art. 15, comma 7-bis, del decreto legislativo
n. 502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni e sulla base
dei criteri e delle modalità individuati dalla Giunta regionale ai
sensi del comma 1».

Art. 10

Modifiche all'art. 65 della legge regionale n. 41/2006

1. Il comma 4 del'art. 65 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni è abrogato.
2. Alla fine del comma 5 dell'art. 65 della legge regionale n.
41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, sono aggiunte le
parole: «in quanto compatibili».

Art. 11

Sostituzione dell'art. 67 della legge regionale n. 41/2006

1. L'art. 67 della legge regionale n. 41/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 67. (Revisore dei conti). - 1. Il Revisore dei conti:
a) verifica l'amministrazione dell'agenzia sotto il profilo
economico;
b) redige la relazione al bilancio d'esercizio;
c) accerta la regolare tenuta della contabilità e la
conformità del bilancio alle risultanze dei libri e delle scritture
contabili ed effettua periodicamente verifiche di cassa;
d) riferisce, almeno semestralmente, alla Giunta regionale,
anche su richiesta di quest'ultima, sui risultati del riscontro
eseguito, denunciando immediatamente i fatti se vi è fondato
sospetto di gravi irregolarità.
2. Il Revisore dei conti è nominato dalla Giunta regionale e
scelto tra i revisori contabili iscritti nel registro previsto
dall'art. 6 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39
(Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni
legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le
direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva
84/253/CEE).
3. L'incarico di revisore dei conti ha durata triennale.
4. Al revisore dei conti spetta un'indennità pari a quella
prevista dalla normativa regionale in materia di enti strumentali».

Art. 12

Sostituzione dell'art. 77 della legge regionale n. 41/2006

1. L'art. 77 della legge regionale n. 41/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 77. (Comitato etico regionale). - 1. Ai sensi dell'art. 12,
commi 10 e 11, del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158
(Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante
un più alto livello di tutela della salute) convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189 è costituito il
comitato etico regionale quale organismo indipendente volto a
garantire la tutela dei diritti, della sicurezza e del benessere dei
soggetti in sperimentazione e a fornire pubblica garanzia di tale
tutela.
2. Il comitato etico si articola in tre distinte sezioni alle quali
sono attribuite le seguenti competenze:
a) funzioni consultive in relazione a questioni etiche connesse
con le attività scientifiche e assistenziali;
b) iniziative di formazione per gli operatori sanitari
relativamente a temi di bioetica;
c) sperimentazioni di ricerca di base;
d) sperimentazione clinica dei medicinali;
e) sperimentazione clinica sui minori, sperimentazioni relative a
medicinali destinati ad uso pediatrico.
3. Il comitato etico si avvale di segreterie, amministrativa e
tecnico-scientifica, con personale dedicato, in via esclusiva, a tali
attività.
4. Le prime due sezioni operano presso l'IRCCS "Azienda ospedaliera
universitaria San Martino - IST - Istituto nazionale per la ricerca
sul cancro'', la terza presso l'IRCCS "Istituto Giannina Gaslini''.
5. Nel rispetto dei criteri fissati dal Ministero della salute, la
Giunta regionale disciplina il funzionamento e l'organizzazione del
comitato etico regionale e delle sue sezioni. La Giunta regionale
determina, altresì, la composizione del comitato etico e delle sue
sezioni, prevedendo, per ciascun componente, uno o più sostituti.
6. L'organizzazione e il funzionamento del comitato etico devono
garantirne l'indipendenza».

Art. 13

Modifiche all'art. 81 della legge regionale n. 41/2006

1. La rubrica dell'art. 81 della legge regionale n. 41/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni è sostituita dalla
seguente: «(Attribuzione di funzioni sanzionatorie in materia di
tutela delle acque destinate al consumo umano, di prevenzione e
sicurezza sul lavoro, di igiene e sanità pubblica, vigilanza sulle
farmacie e polizia veterinaria)».
2. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 81 della legge
regionale n. 41/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, è
aggiunta la seguente: «b-bis. Igiene e sanità pubblica, vigilanza
sulle farmacie e polizia veterinaria».

Art. 14

Modifica all'art. 90 della legge regionale n. 41/2006

1. Prima della lettera a) del comma 1 dell'art. 90 della legge
regionale n. 41/2006, è inserita la seguente: «0a) legge regionale
14 aprile 1983, n. 11 (Norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie in materia di igiene e sanità pubblica,
vigilanza sulle farmacie e polizia veterinaria), limitatamente
all'art. 4;».

Art. 15

Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale 8 febbraio 1995, n. 10
(Finanziamento, gestione patrimoniale ed economico-finanziaria
delle Unità sanitarie locali e delle altre aziende del Servizio
sanitario regionale).

1. L'art. 6 della legge regionale n. 10/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«Art. 6. (Accantonamento di quote del fondo sanitario). - 1. La
Giunta regionale destina una quota non superiore al 4 per cento del
fabbisogno del fondo sanitario per finanziare:
a) attività di rilievo sanitario o sociosanitario;
b) attività attribuite alla competenza regionale da leggi
dello Stato o della Regione;
c) attività previste dalla stipula di specifiche
convenzioni/accordi;
d) attività di ricerca sanitaria, biomedica traslazionale e di
innovazione tecnologica nell'ambito delle aziende ospedaliere, enti
ospedalieri, aziende sanitarie locali e IRCCS del Servizio sanitario
regionale anche al fine di garantire il cofinanziamento regionale a
progetti di rilievo nazionale;
e) l'organizzazione di convegni, congressi o rassegne in campo
sanitario e l'organizzazione, anche attraverso la collaborazione
delle aziende sanitarie, IRCCS e altri enti equiparati del Servizio
sanitario regionale, di iniziative di informazione, promozione ed
educazione alla salute nei confronti dei cittadini liguri.
2. La parte non utilizzata della quota di cui al comma 1 è
ripartita a fine esercizio, sulla base dei medesimi criteri adottati
per il riparto del fondo sanitario regionale, tra aziende
ospedaliere, enti ospedalieri, Aziende sanitarie locali e IRCCS del
Servizio sanitario regionale».

Art. 16

Modifica all'art. 6 della legge regionale 22 marzo 2000, n. 23
(Tutela degli animali di affezione e prevenzione del randagismo).

1. Il comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n. 23/2000 e
successive modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
«3. Le associazioni di cui al comma 1 vengono iscritte nel Registro
regionale del Terzo settore di cui alla legge regionale 6 dicembre
2012, n. 42 (Testo unico delle norme sul Terzo settore), nella
sezione delle organizzazioni di volontariato o nella Sezione delle
associazioni di promozione sociale, tenendo presente il principio
dell'incompatibilità di iscrizione contemporanea in più sezioni».

Art. 17

Disposizioni transitorie in materia di autorizzazione
e accreditamento delle strutture socio-sanitarie

1. Le strutture sociosanitarie non ancora accreditate, già
operanti per il Servizio sanitario regionale, che hanno presentato,
entro il 31 dicembre 2012, istanza di accreditamento istituzionale ai
sensi dell'art. 12 della legge regionale 30 luglio 1999, n. 20 (Norme
in materia di autorizzazione, vigilanza e accreditamento per i
presidi sanitari e socio-sanitari, pubblici e privati. Recepimento
del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997) e
successive modificazioni ed integrazioni sono considerate
transitoriamente accreditate sino all'adozione del provvedimento
finale di concessione o di diniego dell'accreditamento stesso entro i
termini previsti per la conclusione del relativo procedimento.
2. La Giunta regionale definisce le modalità di autorizzazione e
di accreditamento di presidi sanitari, sociosanitari e sociali
interessati a sperimentazioni gestionali ai sensi dell'art. 9-bis,
del decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni ed
integrazioni o in fase di sperimentazione progettuale per
l'erogazione di prestazioni aventi carattere innovativo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 14 maggio 2013

BURLANDO

(Omissis).