3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 25-1-1997
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 6 agosto 1996, n. 33
Disciplina dell'agriturismo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 25-01-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 17
del 28 agosto 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

DISCIPLINA DELL'AGRITURISMO

Art. 1.
Finalità

1. La Regione, in armonia con la legislazione comunitaria e con
quella nazionale, alfine di favorire lo sviluppo ed il riequilibrio
del territorio agricolo, di agevolare la permanenza degli agricoltori
attraverso il miglioramento dei loro redditi e di valorizzare le
produzioni tipiche, la tutela delle tradizioni culturali e la
preservazione del patrimonio rurale naturale ed edilizio, sostiene
l'attività agricola anche mediante la promozione dell'agriturismo,
così come definito dalla presente legge.

Art. 2.
Definizione di attività agrituristiche

1. Per attività agrituristiche si intendono le attività di
ricezione e di ospitalità esercitate esclusivamente dagli
imprenditori agricoli singoli ed associati, così come definiti
dall'articolo 2135 del Codice Civile, e dai loro familiari, ai sensi
dell'articolo 230-bis del Codice civile, attraverso l'utilizzazione
della propria azienda in rapporto di connessione e complementarietà
rispetto alle attività di coltivazione del fondo, di silvicoltura e
di allevamento del bestiame che devono, comunque rimanere principali.
2. Rientrano nell'esercizio dell'agriturismo le seguenti attivita':
a) dare ospitalità per soggiorno in appositi locali aziendali a
ciò adibiti e in spazi aperti destinati alla sosta dei campeggiatori
per un massimo di 24 ospiti al giorno;
b) somministrare per la consumazione sul posto, anche a persone
non ospitate in azienda, pasti e bevande ricavati in misura superiore
al 50 per cento in termini di valore riferito al mercato locale, da
prodotti aziendali, ivi compresi alcoolici e superalcoolici che siano
tipici dell'ambito regionale, per un massimo di 52 coperti a pasto;
c) organizzare, congiuntamente ad almeno una delle attività di
cui alle lettere a) e b), attività culturali, sportive e ricreative
legate alla attività agricola, alle tradizioni gastronomiche locali,
alla fruizione dei beni ambientali e naturali.
3. Rientrano altresì nell'esercizio agrituristico le aziende
agri-turistico-venatorie disciplinate ed autorizzate ai sensi
dell'articolo 32 della legge regionale 1 luglio 1994 n. 29 (Norme
regionali per la protezione della fauna omeoterma e per il prelievo
venatorio).
4. Sono considerati prodotti aziendali quelli ricavati da materie
prime prodotte dall'azienda agricola anche tramite lavorazioni
esterne nonchè, nel limite di un terzo del totale, quelli
provenienti da cooperative o consorzi di aziende agricole operanti in
ambito locale e di cui all'azienda agricola faccia parte.
5. In caso di aziende associate i limiti di cui al comma 2, lettere
a) e b) sono riferiti ad ogni singola azienda agricola.

Art. 3.
Esercizio dell'agriturismo

1. Le attività agricole devono rimanere prevalenti e a tal fine il
relativo tempo-lavoro deve essere superiore a quello dedicato
all'agriturismo.
2. Ai fini della determinazione del tempo-lavoro agricolo si
applicano le tabelle ettarocoltura di cui all'articolo 7 del decreto
legge 3 febbraio 1970 n. 7 (Norme in materia di collocamento e
accertamento dei lavoratori agricoli) convertito nella legge 11 marzo
1970 n. 83, integrate e aggiornate con provvedimento della Giunta
regionale.
3. Per la determinazione dei limiti dell'attività agrituristica
autorizzabile si fa riferimento ai seguenti parametri:
a) un addetto/anno (288 giornate lavorative) ogni 20 posti-letto;
b) un addetto/anno (288 giornate lavorative) ogni 20 coperti per
la sala;
c) un addetto/anno (288 giornate lavoratie) ogni 24 coperti per la
cucina;
integrati e aggiornati con provvedimento della Giunta regionale.
4. Per l'attività di ospitalità in spazi aperti e per quelle di
cui alla lettera c), del comma 2 e al comma 3 dell'articolo 2, il
tempo lavoro deve essere indicato analiticamente a cura
dell'imprenditore mediante una descrizione dettagliata dell'attività
prevista.
5. Lo svolgimento di attività agrituristiche non costituisce
distrazione dalla destinazione agricola dei fondi.
6. Oltre all'imprenditore agricolo ed ai suoi familiari possono
essere adibiti all'attività agrituristica esclusivamente i
coadiutori ed i dipendenti dell'azienda agricola, nel rispetto della
vigente normativa in materia di lavoro.

Art. 4.
Zone di prevalente interesse agrituristico

1. I territori dei Comuni compresi nell'elenco comunitario delle
zone agricole montane e svantaggiate di cui alla direttiva
75/268/CEE, nonchè le aree protette di cui alla legge regionale 22
febbraio 1995 n. 12 (Riordino delle aree protette) sono considerate
zone di prevalente interesse agrituristico.
2. La Giunta regionale con propria delibera può includere nelle
zone di cui al presente articolo Comuni o parti di Comuni non inclusi
nelle zone di cui al comma 1 ai fini della presente legge.

Art. 5.
Immobili per agriturismo e spazi aperti per campeggio

1. Possono essere utilizzati per attività agrituristiche i locali
siti nell'abitazione dell'imprenditore agricolo, nonchè gli edifici
rurali o parte di essi non più necessari per la conduzione
aziendale, esistenti sul fondo.
2. Nelle zone di cui all'articolo 4 possono essere utilizzati per
attività agrituristica i locali siti nell'abitazione
dell'imprenditore agricolo e gli edifici rurali, posti in centri
abitati, precedentemente destinati al sertvizio del fondo sito nel
medesimo comune o in comune limitrofo, se detto fondo è privo di
fabbricati adattabili all'uso agrituristico.
3. L'utilizzazione agrituristica non costituisce cambio di
destinazione d'uso degli edifici interessati.
4. Gli interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione
edilizia, restauro conservativo e risanamento igienico dei locali ad
utilizzo agrituristico avvengono nel rispetto delle caratteristiche
rurali dell'edificio conservandone l'aspetto complessivo ed i singoli
elementi architettonici, con l'uso di materiali e di tecniche tipici
della zona, fatte salve le specifiche autorizzazioni
paesistico-ambientali di cui alla normativa vigente.
5. Fatto salvo l'obbligo di assicurare una superficie minima di mq.
8 per le stanze ad un letto e di mq. 11 per le stanze a due letti,
con incremento di 4 mq. di superficie per ogni letto in più (la
frazione di superficie superiore a mq. 0,50 è in tutti i casi
arrotondata all'unità superiore), nonchè una altezza media minima
di metri 2,50, può essere consentita la riduzione dell'altezza media
minima purchè il volume disponibile per posto-letto non sia
inferiore a 18 metri cubi per camera ad un letto e 13 metri cubi per
camera a due letti.
6. Per le attività agrituristiche sono utilizzate costruzioni
iscritte a catasto o per le quali sia stata presentata domanda di
accatastamento. Non possono essere utilizzate costruzioni che
risultino edificate da meno di dieci anni per gli edifici di cui al
comma 1 e da meno di venti anni per quelli di cui al comma 2. È
ammesso peraltro l'uso di locali di nuova costruzione realizzati per
l'adeguamento igienico-sanitario di quelli esistenti, per volumi
tecnici e per i servizi igienici necessari ai campeggiatori.
7. Gli eventuali spazi aperti destinati alla sosta dei
campeggiatori devono essere allestiti nel rispetto delle
caratteristiche orografiche e vegetazionali del sito.

Art. 6.
Requisiti igienico-sanitari

1. I locali destinati all'uso agrituristico sono soggetti ai
requisiti igienico-sanitari previsti dai regolamenti edilizi vigenti
per i locali di civile abitazione salvo quanto disposto dall'articolo
5.
2. Gli alloggi agrituristici devono essere dotati di un locale
bagno completo di w.c. con cassetta di cacciata, lavabo e vasca da
bagno o doccia ogni 6 persone, compresi i componenti del nucleo
familiare ed i loro conviventi.
3. La produzione, la preparazione, il confezionamento e la
somministrazione di pasti e bevande sono soggetti alle disposizioni
di cui alla legge 30 aprile 1962 n. 283 (modifica degli articoli 242,
243, 247, 250 e 262 del testo unico delle leggi sanitarie, approvato
con regio decreto 27 luglio 1934 n. 1265 "Disciplina igienica della
produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle
bevande").
4. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione sanitaria di cui
all'articolo 2 della legge 283/1962 si tiene conto delle peculiari
caratteristiche di ruralità degli edifici interessati in
applicazione di quanto disposto dal comma 5 dell'articolo 28 del
Decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1980 n. 327
(Regolamento di esecuzione della legge 30 aprile 1962 n. 283, e
successive modificazioni, in materia di disciplina igienica della
produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle
bevande).
5. Di norma l'attività di trasformazione, preparazione e
confezionamento dei prodotti aziendali utilizzati per la ristorazione
si svolge nel locale cucina.
6. Per gli insediamenti di non più di 8 persone in tende o
caravans si garantiscono agli ospiti i servizi igienici e le
forniture d'acqua e di elettricità mediante le strutture ordinarie
dell'azienda agricola; per gli insediamenti eccedenti tale numero
deve essere garantito il rispetto dei parametri minimi dei requisiti
igienico-sanitari previsti per i campeggi ad una stella dalla legge
regionale 4 marzo 1982 n. 11 (Norme per la classificazione delle
aziende ricettive) e successive modificazioni.

Art. 7.
Elenco regionale dei soggetti abilitati ed autorizzati
all'esercizio dell'agriturismo

1. È istituito ai sensi dell'articolo 6 della legge 5 dicembre
1985 n. 730 (Disciplina dell'agriturismo) l'elenco dei soggetti
abilitati ed autorizzati all'esercizio dell'agriturismo, suddiviso in
sezioni provinciali tenuto dalle commissioni provinciali di cui
all'articolo 12, comma 5 della legge 9 maggio 1975 n. 153 (Attuazione
delle direttive del Consiglio delle Comunità europee per la riforma
dell'agricoltura).
2. All'elenco possono essere iscritti esclusivamente gli
imprenditori agricoli, singoli o associati, di cui all'articolo 2135
del Codice civile e i loro familiari di cui all'articolo 230-bis del
codice civile.
3. L'iscrizione è condizione necessaria per il rilascio della
autorizzazione comunale di cui all'articolo 9.
4. La Giunta regionale determina la documentazione da presentarsi a
corredo della domanda di iscrizione, nonchè le modalità per la
tenuta e l'aggiornamento dell'elenco e per la verifica della
persistenza dei requisiti per l'iscrizione.
5. Non possono ottenere l'iscrizione e rimanere iscritti
nell'elenco regionale, a meno che non abbiano ottenuto la
riabilitazione, i soggetti di cui al comma 3 dell'articolo 6 della
legge 730/1985; per l'accertamento di tali condizioni si applica il
comma 4 del medesimo articolo.

Art. 8.
Disciplina amministrativa

1. Lo svolgimento di attività agrituristiche nonchè l'utilizzo
della qualifica di "operatore agrituristico e la denominazione
"azienda agrituristica" o "agriturismo", anche espresso in forma
abbreviata, sono riservate esclusivamente ai soggetti in possesso
della specifica autorizzazione comunale.
2. I soggetti iscritti all'elenco regionale di cui all'articolo 7
presentano al Sindaco del Comune ove ha sede l'azienda agricola
apposita domanda contenente le generalità del richiedente, le
attività che si intendono svolgere, le caratteristiche e le
dimensioni dell'azienda agricola, gli edifici e le aree da adibire ad
uso agrituristico, la capacità ricettiva, i servizi igienici, i
servizi accessori eventualmente offerti, i periodi di esercizio, le
tariffe che si intendono praticare.
3. Alla domanda di autorizzazione devono essere allegati:
a) la documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui
agli articoli 11 e 92 del testo unico approvato con regio decreto 18
giugno 1931 n. 773 (Approvazione del Testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza) e all'articolo 5 della legge 9 febbraio 1963 n.
59 (Norme per la vendita al pubblico in sede stabile dei prodotti
agricoli da parte degli agricoltori produttori diretti);
b) la copia del libretto sanitario del titolare e dei suoi
collaboratori;
c) il nulla-osta igienico-sanitario relativo alla idoneità dei
locali e delle attrezzature ad uso agrituristico;
d) il certificato di iscrizione all'elenco regionale di cui
all'articolo 7;
e) l'indicazione degli estremi o copia, ove necessario, del titolo
abilitativo edilizio o, nei casi previsti dalla legge, della denuncia
di inizio lavori per la realizzazione di opere relative ai locali da
utilizzare per le attività agrituristiche.

Art. 9.
Autorizzazione comunale

1. Il Sindaco decide sulle domande di autorizzazione entro novanta
giorni dalla loro presentazione. Trascorso tale termine, la domanda
si intende accolta e l'autorizzazione deve essere rilasciata entro
trenta giorni.
2. L'autorizzazione fissa i periodi d'esercizio ed i limiti
relativi all'attività agrituristica. Il Sindaco, entro quindici
giorni dal rilascio, trasmette copia dell'autorizzazione comunale
alla commissione provinciale di cui all'articolo 7 che provvede alle
relative annotazioni in un'apposita sezione dell'elenco regionale.
3. Al provvedimento di autorizzazione si applica il comma 4
dell'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977 n. 616 (Attuazione della delega di cui all'articolo 1
della legge 22 luglio 1975 n. 382).

Art. 10.
Obblighi dell'operatore agrituristico

1. L'operatore agrituristico ha l'obbligo di:
a) osservare le disposizioni ed i provvedimenti emanati dalla
Regione e dalle altre autorità competenti;
b) esporre al pubblico l'autorizzazione comunale all'esercizio
dell'agriturismo;
c) apporre all'ingresso dell'azienda agricola, in modo stabile e
ben visibile, una targa, conforme al modello approvato dalla Giunta
regionale, riportante la dicitura "azienda agrituristica";
d) presentare al Comune entro il 31 ottobre di ogni anno una
dichiarazione contenente le tariffe che l'operatore intende praticare
per l'anno successivo;
e) consentire i controlli e le ispezioni previste da apposite
norme di legge;
f) osservare gli obblighi derivanti dalle norme di legge in
materia di pubblica sicurezza;
g) comunicare al Sindaco l'eventuale cessazione dell'attività
agrituristica entro trenta giorni dalla stessa;
h) comunicare alla Provincia di appartenenza il numero, su base
annua, delle persone ospitate.

Art. 11.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione comunale

1. L'autorizzazione comunale è sospesa dal Sindaco con
provvedimento motivato per un periodo minimo di giorni quindici e
massimo di giorni sessanta per violazione degli obblighi di cui
all'articolo 10.
2. L'autorizzazione comunale è revocata dal Sindaco con
provvedimento motivato qualora l'operatore agrituristico:
a) non abbia intrapreso l'attività entro un anno dal rilascio
dell'autorizzazione;
b) abbia perduto, successivamente al rilascio dell'autorizzazione,
uno o più dei requisiti necessari per il conseguimento della stessa;
c) abbia subito nel corso del triennio di validità
dell'autorizzazione più periodi di sospensione per complessivi
novanta giorni.
3. La revoca dell'autorizzazione, che il Sindaco è tenuto a
comunicare entro quindici giorni alle Commissioni provinciali,
comporta la cancellazione d'ufficio dell'operatore dalla apposita
sezione dell'albo regionale di cui all'articolo 7.

Art. 12.
Sanzioni amministrative pecuniarie

1. Chiunque eserciti abusivamente attività agrituristica è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire 3.000.000 a lire 10.000.000.
2. Chiunque contravvenga agli obblighi di cui all'articolo 10 è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire 200.000 a lire 2.000.000.
3. Le funzioni amministrative concernenti le sanzioni
amministrative pecuniarie sono svolte dal Comune ai sensi della legge
regionale 2 dicembre 1982 n. 45 (Norme per l'applicazione delle
sanzioni amministrative-pecuniarie di competenza della Regione o di
enti da essa individuati, delegati o subdelegati) e successive
modificazioni.
4. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie sono
interamente devoluti al Comune a titolo di finanziamento delle
funzioni delegate.

Art. 13.
Commissione regionale per l'agriturismo

1. È istituita la commissione regionale per l'agriturismo nominata
con decreto del Presidente della Giunta regionale. La commissione
opera a titolo gratuito ed è composta:
a) dall'Assessore all'agricoltura o suo delegato, che la presiede;
b) da un dipendente regionale di qualifica non inferiore
all'ottava delle strutture Produzioni agricole e floricole
innovazione e agriturismo, Strutture ricettive turistiche,
Pianificazione e tutela paesistica, Affari amministrativi
dell'urbanistica, Igiene ed educazione sanitaria;
c) da un esperto in agriturismo designato da ciascuna delle
organizzazioni agrituristiche, riconosciute a livello nazionale,
operanti sul territorio regionale.
2. Il Presidente della Giunta regionale nomina, per ogni componente
di cui alle lettere b) e c) del comma 1, un membro supplente in
possesso dei medesimi requisiti dei membri effettivi.
3. Le sedute della commissione sono valide con la partecipazione di
almeno cinque membri.
4. Svolge le funzioni di segretario un dipendente regionale di
qualifica non inferiore alla sesta.
5. La commissione svolge i seguenti compiti:
a) formula alla Giunta regionale il proprio parere sui programmi e
sulle politiche di sviluppo dell'agriturismo;
b) propone alla Giunta regionale attività di indagine, studio e
ricerca nonchè iniziative di sostegno e promozione dell'offerta
agrituristica;
c) svolge attività di consulenza a supporto degli enti locali in
materia agrituristica;
d) svolge attività di consulenza e supporto in favore degli
operatori agrituristici.

Art. 14.
Contributi per agriturismo e delega di funzioni

1. La Regione, nei limiti delle disponibilità di bilancio, concede
contributi per la realizzazione, nell'ambito dei piani di
miglioramento materiali dell'azienda di cui al regolamento
91/2328/CEE e successive modificazioni ed integrazioni, delle
seguenti categorie di interventi:
a) miglioramenti fondiari ad uso agrituristico;
b) acquisto di arredi ed attrezzature per i locali ad utilizzo
agrituristico ivi compresi quelli destinati alla lavorazione,
trasformazione, conservazione, confezionamento e vendita dei prodotti
aziendali;
c) installazione di impianti elettrici, termici, telefonici,
idraulici per i locali ad utilizzo agrituristico;
d) spese relative all'atto di cui al comma 2 dell'articolo 20.
2. La Giunta regionale individua i criteri per la determinazione
della spesa ammissibile per gli interventi di cui al comma 1.
3. La concessione dei contributi di cui alla lettera a) del comma 1
è subordinata all'ottenimento del pertinente titolo abilitativo
edilizio ove necessario e dell'iscrizione all'elenco di cui
all'articolo 7.
4. Le funzioni amministrative concernenti la concessione, i
controlli, la revoca dei contributi sono delegate alle Comunità
montane ed ai Consorzi dei Comuni ai sensi della legge regionale 12
gennaio 1978 n. 6 (Delega delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura, foreste, economia montana).

Art. 15.
Priorità dei contributi

1. Alle aziende di cui all'articolo 6 della legge regionale 1
febbraio 1994 n. 5 (Norme per ridurre l'uso delle sostanze di sintesi
in agricoltura e disciplina dell'agricoltura biologica) è concessa
priorità nella concessione dei contributi per le categorie di
interventi di cui all'articolo 14.

Art. 16.
Revoca dei contributi

1. I contributi sono revocati e le somme eventualmente liquidate
recuperate, maggiorate degli interessi legali, quando:
a) l'intervento non venga effettuato entro i termini stabiliti
nell'atto di concessione;
b) vengano accertate sostanziali irregolarità nella
documentazione giustificativa di spesa;
c) gli immobili e gli allestimenti siano utilizzati per altri fini
prima che sia trascorso il periodo di dieci anni di cui al comma 1
dell'articolo 20;
d) non sia stata concessa l'autorizzazione comunale all'esercizio
dell'attività agrituristica o sia stata revocata ai sensi del comma
2 dell'articolo 11.
2. Nel caso previsto alla lettera a) del comma 1, può essere
disposta in via alternativa la riduzione proporzionale del contributo
in relazione alle spese effettivamente sostenute e documentate,
purchè l'intervento realizzato renda comunque i locali usufruibili
per l'attività agrituristica.
3. Nei casi previsti alle lettere c) e d) del comma 1 la somma da
recuperare è determinato in un decimo del contributo liquidato,
moltiplicato il numero di anni che mancano al compimento del decimo
anno dalla data di concessione, maggiorato degli interessi legali.

Art. 17.
Formazione professionale

1. La Regione promuove e coordina iniziative formative rivolte agli
operatori agrituristici ai sensi della legge regionale 5 novembre
1993 n. 52 (Disposizioni per la realizzazione di politiche attive del
lavoro) e successive modificazioni.

Art. 18.
Norma transitoria

1. I soggetti già iscritti all'elenco regionale degli operatori
agrituristici alla data di entrata in vigore della presente legge
sono iscritti d'ufficio all'elenco di cui all'articolo 7, anche in
deroga alle norme di cui alla lettera c) del comma 2 dell'articolo 2.
2. Sino all'emanazione delle disposizioni di cui al comma 4
dell'articolo 7 continua ad esercitare le proprie funzioni la
commissione regionale per l'agriturismo di cui alla legge regionale
28 agosto 1989 n. 39 (disciplina dell'agriturismo).
3. Per le domande di contributo presentate entro il 30 giugno 1996,
i contributi stessi, vengono concessi ai sensi della legge regionale
28 agosto 1989 n. 39.
4. Gli effetti degli articoli 14, 15 e 16 della presente legge
decorreranno dal giorno della pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione dell'avviso dell'esito positivo dell'esame di
compatibilità da parte della Commissione della Comunità Europea ai
sensi degli articoli 92 e 93 del Trattato.

Art. 19.
Abrogazione di norme

1. È abrogata la legge regionale 28 agosto 1989 n. 39, fermo
restando quanto disposto dal comma 2 dell'articolo 18 e fatto salvo
il completamento per l'anno finanziario 1996 degli interventi di cui
al comma 3 del medesimo articolo.

Art. 20.
Vincolo di destinazione

1. Gli immobili e gli allestimenti finanziati ai sensi della
presente legge sono vincolati alla loro specifica destinazione a
partire dalla data di concessione dei contributi per la durata di
anni dieci.
2. I beneficiari dei contributi sono tenuti a presentare apposito
atto trascritto presso le conservatorie dei registri immobiliari, che
contenga l'impegno al mantenimento della destinazione agrituristica
degli immobili finanziati.
3. Qualora sia accertata l'oggettiva impossibilità, indipendente
dalla volontà del titolare, al mantenimento della suddetta
destinazione, la Giunta regionale può disporre l'annullamento del
vincolo all'esercizio agrituristico.

Art. 21.
Norma finanziaria

1. All'onere annuo derivante dalle spese relative ai contributi
previsti dalla presente legge si fa fronte mediante i capitoli
relativi alla realizzazione dei piani di miglioramento materiale
dell'azienda di cui al regolamento 91/2328/CEE e successive modifiche
ed integrazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 6 agosto 1996.
MORI