5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 12-3-2007
BANDI DI GARA
BANDI DI GARA
Regione Calabria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 12-3-2007)

BANDO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA ALLE
ATTIVITÀ DI PROGRAMMAZIONE, ATTUAZIONE, CONTROLLO E MONITORAGGIO
DELLE MISURE FSE DEL POR CALABRIA 2000 - 2006

BANDO DI GARA A PROCEDURA APERTA
APPALTO PUBBLICO DI SERVIZI
(Contratto di rilevanza comunitaria)
1. STAZIONE APPALTANTE: Regione Calabria - Dipartimento 3
Programmazione Nazionale e Comunitaria - Settore Coordinamento dei
Programmi e dei Progetti, viale Europa c/o Comalca - Località
Germaneto 88100 Catanzaro, tel. 0961 858238 - 0961 858239, fax 0961
368036.
2. PROCEDURA DI GARA: Procedura Aperta ai sensi dell'articolo 54,
comma 2, del Decreto Legislativo n. 163 del 12.04.2006 (Codice dei
contratti pubblici di lavori, forniture e servizi).
3. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO DEL SERVIZIO, E MODALITÀ DI
ESECUZIONE:
3.1 Luogo di esecuzione: Regione Calabria.
3.2 Descrizione: Servizio di assistenza tecnica a supporto
dell'Autorità di Gestione del POR Calabria 2000-2006, dell'Autorità
di Pagamento del POR Calabria 2000-2006, del Dipartimento Lavoro,
Politiche della famiglia, Formazione Professionale, Cooperazione e
Volontariato, del Dipartimento Cultura, Istruzione, Università,
Ricerca, Innovazione Tecnologica, Alta Formazione, delle cinque
Province calabresi, degli altri Soggetti attuatori per le attività di
programmazione, attuazione, controllo e monitoraggio delle
Misure/Operazioni cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo (FSE) nonchè
per tutte le operazioni programmate e finanziate con le risorse
rinvenienti dai rimborsi, comunitari e nazionali, relativi ai progetti
imputati alla programmazione del POR Calabria 2000-2006 fondo FSE ma
originariamente coperti da altre fonti di finanziamento la cui
disciplina è prevista al paragrafo 6.3.6 del QCS obiettivo 1
2000-2006;
Categoria 11 - Servizi di consulenza gestionale e affini.
Numeri di rif. ex CPC 86501, 86509 (CPV 74141100-0).
3.3 Importo complessivo Euro 1.200.000,00 (unmilioneduecentomila e
00/100), oltre IVA, compreso opzione di cui al successivo 3.5
(articolo 57, comma 5, del Decreto Legislativo n. 163 del 2006), di
cui:
3.3.a) importo servizio a base d'asta Euro 1.000.000,00 (unmilione
e 00/100).
3.3.b) importo opzione Euro 200.000,00 (duecentomila e 00/100).
3.4 Modalità di esecuzione del servizio: Le caratteristiche e le
modalità di esecuzione del servizio sono riportate nel capitolato
speciale d'appalto.
3.5 Opzioni: L'Amministrazione si riserva la facoltà di estendere
il valore del servizio secondo le modalità ed i limiti di cui all'
articolo 57, comma 5 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006. Allo
scopo il corrispettivo per l'esecuzione delle suddette prestazioni
eventuali è stimato in Euro 200.000,00 (duecentomila e 00/100), oltre
IVA.
4. TERMINI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: 31.12.2010.
5. DOCUMENTAZIONE.
Il bando, il disciplinare di gara, il capitolato speciale d'appalto
sono visionabili presso il Servizio Coordinamento dei programmi
2000-2006 dal lunedì al venerdì dalle ore 11.00 alle ore 13.00. È
possibile acquistarne una copia, fino a sette giorni antecedenti il
termine di presentazione delle offerte, presso l'ufficio di cui sopra,
sito in viale Europa c/o Comalca - Località Germaneto Catanzaro, nei
giorni e nelle ore di cui sopra, previo versamento di Euro 0,26 a
foglio sul C/C postale n. 11047883 intestato a Regione Calabria -
entrate diverse con causale obbligatoria "RIMBORSO ACCESSO" - ARTICOLO
47, Legge Regionale n. 19 del 2001.
A tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo
fax inviato tre giorni prima della data di ritiro, alla stazione
appaltante al numero di fax cui al punto 1. Il bando, il disciplinare
di gara, il capitolato speciale d'appalto sono, altresì, disponibili
sul sito internet: www.regione.calabria.it/por
L'Amministrazione si riserva di fornire, su espressa richiesta dei
partecipanti, ulteriore documentazione sullo stato di attuazione del
POR Calabria 2000-2006.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:
6.1 Termine perentorio di ricezione delle offerte: ore 13 del
30.04.2007.
6.2 Indirizzo: Dipartimento 3 Programmazione Nazionale e
Comunitaria - Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti -
Viale Europa c/o Comalca- Località Germaneto - 88100 Catanzaro.
6.3 Modalita': secondo quanto previsto nel "DISCIPLINARE DI GARA -
ALLEGATO A".
6.4 Apertura plichi: prima seduta pubblica presso la sede del
Dipartimento 3 Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti
viale Europa c/o Comalca Località Germaneto - 88100 Catanzaro alle
ore 11.00 del 10° giorno successivo alla scadenza del termine di
ricezione delle offerte.
6.5 Apertura offerte economiche: seconda seduta pubblica presso la
medesima sede alle ore 11.00 del giorno all'uopo fissato dal
Presidente di gara e che sarà comunicato ai concorrenti ammessi
mediante fax.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:
I legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto
10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica
delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
8. CAUZIONE:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo del servizio a base d'asta
[3.3.a)], da prestarsi, anche a mezzo di fideiussione bancaria o
assicurativa, in conformità, pena l'esclusione, alle prescrizioni e
condizioni tutte di cui all'articolo 75 del Decreto Legislativo n. 163
del 2006, valida per almeno 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
9. FINANZIAMENTO:
La copertura finanziaria dell'appalto indetto con il presente bando
è garantita fino alla concorrenza di Euro 600.000,00 oltre IVA con
le risorse della misura 7.1 del POR Calabria 2000/2006 e per la
restante quota pari a Euro 400.000,00 oltre IVA con risorse liberate
dalla certificazione di operazioni coerenti alle Misure del POR
Calabria 2000/2006, ai sensi del paragrafo 6.3.6 del QCS obiettivo 1
2000 - 2006.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Alla gara sono ammesse a presentare offerte, oltre alle imprese
singole, anche raggruppamenti di imprese di cui all'articolo 37 del
Decreto Legislativo n. 163 del 2006.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE:
Caso di concorrente stabilito in Italia:
11.1 L'iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività in categorie
corrispondenti a quelle di cui al precedente punto 3.2.
Caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'Unione
europea:
11.2 I concorrenti devono possedere i requisiti analoghi a quelli
di cui al punto 11.1 in base alla normativa vigente nei rispettivi
Paesi (articolo 39 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006).
11.3 Per comprovare la capacità economica e finanziaria (articolo
41 Decreto Legislativo n. 163 del 2006):
a) Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex articolo 47 DPR n.
445/2000, del legale rappresentante, concernente il volume d'affari
conseguito a fronte di servizi attinenti a prestazioni ricomprese
nelle categorie oggetto dell'appalto, a pena di esclusione, il volume
d'affari fatturato nelle suddette categorie di prestazioni, negli
ultimi tre esercizi anteriori alla data di pubblicazione del bando,
complessivamente, non deve risultare inferiore all'importo complessivo
dell'appalto [3.3]; in caso di R.I. (raggruppamento d'imprese) il
mandatario dovrà possedere, a pena di esclusione, almeno il 50% del
fatturato globale richiesto; in ogni caso il R.I. dovrà coprire il
fatturato globale richiesto e ciascun associato dovrà essere in
possesso della iscrizione alla C.C.I.A.A. almeno per la categoria cui
partecipa.
Per comprovare la capacità tecnica (articolo 39 del Decreto
Legislativo n. 163 del 2006):
11.4 Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex articolo 47 DPR
n. 445/2000, del legale rappresentante, di aver espletato o di avere
in corso di espletamento, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando almeno un servizio di assistenza tecnica per
attività di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo dei
Fondi Strutturali.
11.5 Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex articolo 47 DPR
n. 445/2000, del legale rappresentante,di aver utilizzato, negli
ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione del presente
bando e per i quali risultano alla stessa data già approvati e
depositati i relativi bilanci o denunzie dei redditi - un numero medio
annuo di personale tecnico pari al numero (n. 10) delle unità minime
stimate per lo svolgimento dell'incarico (punto 11.7).
Nel caso di raggruppamento temporaneo la capogruppo deve possedere
i requisiti tecnici di cui al punto 11.4 e i partecipanti possono
dimostrare di possedere il requisito di cui al punto 11.5
complessivamente.
11.6 (indipendentemente dalla natura giuridica del concorrente) ai
sensi dell'articolo 39 del Decreto Legislativo n. 163 2006, ove
cittadino italiano ovvero straniero ma residente in Italia e per i
soli soggetti ivi indicati, dichiarazione che, in caso di affidamento,
l'incarico sarà espletato da professionista/i iscritto/i negli
appositi albi e/o elenchi e/o registri previsti dai vigenti
ordinamenti professionali, personalmente responsabile/i e
nominativamente indicato/i già in sede di presentazione dell'offerta
con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali
che lo/li abiliti/no, ai sensi delle norme vigenti, all'esecuzione
della prestazione.
11.7 dichiarazione che la struttura operativa sarà costituita
minimo dai seguenti professionisti, a pena di esclusione:
- n. 1 esperto coordinatore, con titolo di laurea, con esperienza
almeno decennale nel settore oggetto dell'appalto con funzioni di
responsabile e coordinatore tecnico ed operativo.
- n. 9 esperti, con titolo di laurea, con esperienza almeno
quinquennale nei seguenti campi:
a) politiche, metodologie e strumenti per l'attuazione di
programmi, piani e progetti nei settori dell'istruzione, della
formazione, dell'inclusione sociale e del lavoro;
b) predisposizione di bandi di gara e valutazione delle offerte nei
settori oggetto di finanziamento del FSE;
c) metodi, tecniche e strumenti per l'attuazione, il monitoraggio,
la verifica, il controllo e la certificazione delle spese relative
alle operazioni cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo;
d) progettazione, sviluppo e messa in opera di Sistemi Informativi
per la Gestione di Programmi Operativi Regionali cofinanziati dal FSE.
12. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: 180 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
In favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'articolo 83 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006, valutata
secondo i parametri di seguito riportati (sub-elementi e relativi
fattori ponderali), salvo la verifica delle offerte anomale ai sensi
degli articoli 86 e seguenti dello stesso Decreto:
Parametri / sub-elementi PESO SUB-PESO
Valore Max Valore Max
a) Metodologia progettuale: caratteristiche
qualitative e metodologiche dell'offerta 50
a.1 Precisione e completezza nell'individuazione
delle attività da svolgere in relazione alla
tempistica necessaria ad assicurare il rispetto
delle procedure di attuazione delle misure del POR
Calabria cofinanziate dal FSE 35
a.2) Coerenza della proposta con le esigenze di
supporto proprie delle strutture preposte alla
programmazione, attuazione, controllo e
monitoraggio delle misure del POR Calabria
2000-2006 cofinanziate dal FSE 15
b) Professionalità o merito tecnico 30
b.1) Esperienze specifiche di assistenza tecnica
ad attività di programmazione, attuazione,
controllo e monitoraggio del FSE 10
b.2) Competenza e/o qualificazione nella
categoria di servizi prevista dal bando 10
b.3) Coerenza del gruppo di lavoro e
dell'articolazione rispetto al servizio proposto
al sistema di gestione e controllo previsto per
le misure del POR Calabria 2000-2006 cofinanziate
dal FSE 10
c) Ribasso percentuale dell'offerta economica 20
TOTALE 100 100
L'attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti, da
parte di apposita commissione giudicatrice (costituita ai sensi
dell'articolo 84 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006), avviene
applicando la seguente formula:
Ki = Ai*Pa+Bi*Pb+Ci*Pc [vedi punti 2.1 e 2.2 del disciplinare di
gara (procedure di valutazione dell'offerta tecnica e di quella
economica)].
14. VARIANTI:
Non sono ammesse offerte in variante.
15. ALTRE INFORMAZIONI:
a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si
trovino nelle condizioni dei cui all'articolo 38 del Decreto
Legislativo n. 163 del 2006;
b) non sono ammesse offerte economiche in aumento;
c) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che la commissione di valutazione la ritenga
congrua e conveniente;
d) in caso di offerte con uguale punteggio si opterà per l'offerta
che ha riportato il maggior punteggio per l'elemento a) o in
subordine b), in caso di ulteriore parità, oltre si procederà per
sorteggio;
e) in caso di discordanza nell'offerta economica tra cifra e
lettere si prenderà in considerazione quella più vantaggiosa per
l'amministrazione (articolo 72, comma 2, del Regio Decreto n. 827 del
1924);
f) l'offerta e la cauzione provvisoria sono valide per almeno 180
giorni dal termine ultimo di ricezione delle offerte;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
h) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
i) nel caso di raggruppamenti di imprese, sia l'impresa mandataria
che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le
dichiarazioni richiesti dal bando di gara ed in caso di raggruppamenti
non ancora costituiti indicare espressamente la mandataria e le
rispettive quote di partecipazione; In ogni caso il capogruppo deve
eseguire la quota maggiore a quella di qualsiasi altro associato
j) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste all'art
8 del capitolato speciale d'appalto;
k) la contabilizzazione delle prestazioni rese sarà effettuata
pure ai sensi dello stesso art 8 del capitolato speciale d'appalto;
l) in caso di contenzioso è competente il Foro di Catanzaro;
m) non è consentito il sub-appalto;
n) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
ed in conformità alle prescrizioni e condizioni tutte di cui
all'articolo 113 del Decreto legislativo n. 163 del 2006. La mancata
costituzione della predetta determina la revoca dell'affidamento e
l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione
appaltante. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto
adempimento, salvo, comunque, la richiesta del maggior danno da parte
della Regione, e cessa di avere effetto solo alla data di avvenuta
accettazione globale di tutti i servizi da parte della Regione;
o) i concorrenti debbono allegare, debitamente compilato e
sottoscritto nella parte Impresa/Ditta partecipante, modello GAP. Nel
caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo
di imprese il modello GAP deve essere prodotto, debitamente compilato
e sottoscritto, da ciascun partecipante al raggruppamento;
p) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi della vigente
normativa in materia di protezione dei dati personali, esclusivamente
nell'ambito della presente gara;
q) Responsabile del procedimento per quanto attiene il bando: Dott.
Claudio Caruso Dirigente presso il Dipartimento 3 Programmazione
Nazionale e Comunitaria viale Europa c/o Comalca - Località Germaneto
- telefono: 0961 858238;
r) Responsabile del procedimento per quanto attiene il servizio:
Dott. Giuseppe Rijtano Dirigente presso il Dipartimento Lavoro,
politiche della famiglia, formazione professionale,pari opportunità,
cooperazione e volontariato - via Lucrezia della Valle - 88100
Catanzaro;
s) l'ufficio Protocollo rispetta il seguente orario di ricezione
dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 10.00 alle 13.00.
16. AVVISO DI PREINFORMAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA
COMUNITÀ EUROPEA:
non effettuato.
17. DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO DI GARA ALLA GAZZETTA UFFICIALE
DELLA COMUNITÀ EUROPEA : 06.03.2007

Il Dirigente Del Settore Coordinamento Dei Programmi E Dei Progetti
Autorità Di Gestione Del Por
(Dr.Ssa Marinella Marino)

T-7634 (A pagamento).