Serie Generale n. 29 del 5-2-2024
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 5 febbraio 2024, n. 10
Disposizioni urgenti sulla governance e sugli interventi di competenza della Societa' «Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026 S.p.A.». (24G00023) (GU Serie Generale n.29 del 05-02-2024)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 06/02/2024

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante «Testo
unico in materia di società a partecipazione pubblica»;
Visto il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, recante
«Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore
degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da
eventi sismici e misure per lo sviluppo» e, in particolare,
l'articolo 61, comma 4;
Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, recante
«Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti
pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di
rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici»
e, in particolare, l'articolo 4, commi 2 e 3, concernente i poteri
commissariali per la realizzazione di interventi infrastrutturali
caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da
una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità
delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un
rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale,
regionale o locale, per la cui realizzazione o il cui completamento
si rende necessaria la nomina di uno o più Commissari straordinari;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022» e, in particolare, l'articolo
1, comma 20;
Visto il decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, recante
«Disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento dei
Giochi olimpici e paralimpici invernali Milano Cortina 2026 e delle
finali ATP Torino 2021 - 2025, nonchè in materia di divieto di
attività parassitarie» e, in particolare, l'articolo 3;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023» e, in particolare, l'articolo
1, comma 774, concernente l'individuazione degli interventi da
finanziare per la realizzazione delle opere connesse agli impianti
sportivi delle Olimpiadi invernali 2026 nei territori della regione
Lombardia, della regione Veneto e delle province autonome di Trento e
di Bolzano;
Visto il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, recante
«Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle
infrastrutture, dei trasporti e della circolazione stradale, per la
funzionalità del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, del Consiglio superiore dei lavori pubblici e
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali» e, in particolare, l'articolo
16, comma 3-bis, relativo agli interventi di adeguamento della pista
olimpica di bob e slittino «Eugenio Monti» di Cortina d'Ampezzo e
agli interventi di riqualificazione dell'impianto olimpico per il
pattinaggio di velocità «Ice rink Oval» di Baselga di Pinè;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2023, n. 215, e, in particolare,
l'articolo 8, comma 8, lettera a), che ha modificato l'articolo 36,
comma 3-ter, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, in materia di
oneri di investimento riconosciuti all'ANAS S.p.A.;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
settembre 2023, recante «Piano complessivo delle opere da realizzare
in funzione delle olimpiadi invernali Milano Cortina 2026»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 222 del 22 settembre 2023;
Considerato che i XXV Giochi olimpici invernali e XIV Giochi
paralimpici invernali «Milano Cortina 2026» rivestono straordinario
rilievo internazionale, coinvolgendo il Comitato Olimpico
Internazionale, il Comitato Internazionale Paralimpico, i Comitati
Olimpici delle Nazioni partecipanti e un elevatissimo numero di
atleti, tecnici, spettatori e turisti;
Considerato che lo straordinario afflusso di delegazioni di atleti,
tecnici, rappresentanti del Comitato Olimpico Internazionale, del
Comitato Internazionale Paralimpico e di entità loro collegate,
nonchè di visitatori, spettatori e turisti nei territori interessati
dagli eventi olimpici, richiede la realizzazione e il completamento
straordinario e urgente di azioni e interventi essenziali e connessi,
relativi anche alla mobilità, all'accessibilità e alla
sostenibilità ambientale, finanziaria e sociale;
Considerata la rilevanza dell'impatto degli eventi sportivi, non
soltanto in termini di fruizione degli impianti e di miglioramento
dei risultati nello sport di base e di alto livello, ma anche in
campo economico, turistico, sociale e culturale per i territori
interessati e per l'intero Paese;
Considerato necessario assicurare ogni utile ed urgente iniziativa
finalizzata ad accelerare la realizzazione delle opere necessarie
allo svolgimento degli eventi sportivi, diversificando i soggetti
attuatori e assicurando al contempo l'attuazione degli interventi da
parte di soggetti che possiedono il know how e le competenze tecniche
specifiche per tale categoria di opere;
Ritenuto indispensabile procedere ad una revisione complessiva
delle attribuzioni commissariali delle opere connesse e necessarie
allo svolgimento degli eventi olimpici al fine di consentirne la
realizzazione e il completamento in tempi certi, coerenti con la data
dell'evento e con i cronoprogrammi dei medesimi interventi;
Ritenuto necessario e indifferibile procedere con urgenza ad una
revisione della governance della società «Infrastrutture Milano
Cortina 2020-2026 S.p.A.», al fine di assicurare un'efficiente ed
efficace gestione della stessa, distinguendo compiti, funzioni,
attività e responsabilità all'interno degli organi sociali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 30 gennaio 2024;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per lo sport e i giovani;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Soggetto attuatore delle opere complementari in ambito stradale
connesse allo svolgimento delle Olimpiadi invernali Milano-Cortina
2026

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, ANAS S.p.A. è individuato quale soggetto attuatore degli
interventi di cui all'Allegato A, che costituisce parte integrante
del presente decreto, e subentra nei relativi rapporti giuridici
attivi e passivi, nonchè nei procedimenti amministrativi pendenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto, alla società
«Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026 S.p.A.», di cui all'articolo
3, comma 1, del decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con
modificazioni dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, di seguito
«Societa'». Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodotti e i rapporti giuridici sorti
antecedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, la Società trasmette ad ANAS S.p.A. una relazione circa lo
stato di attuazione degli interventi di cui al primo periodo e degli
impegni finanziari assunti nell'espletamento delle relative
attività.

Art. 2

Modifiche al decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31

1. Al decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3:
1) al comma 2, dopo le parole: «legge 30 dicembre 2020, n. 178»
sono inserite le seguenti: «, ad eccezione delle opere affidate quale
soggetto attuatore ad ANAS S.p.A.»;
2) il comma 5 è sostituito dai seguenti:
«5. L'organo di amministrazione della Società è composto da
cinque membri, dei quali:
a) tre designati dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con l'Autorità politica competente in materia di sport, di cui:
1) uno con funzioni di presidente;
2) uno con funzioni di amministratore delegato, al quale
sono altresì attribuite le funzioni di cui al comma 5-ter, primo
periodo;
3) un consigliere con delega sulle attribuzioni di cui al
comma 5-ter, secondo periodo;
b) uno designato dalla regione Lombardia;
c) uno designato congiuntamente dalla regione Veneto e dalle
province autonome di Trento e di Bolzano.
5-bis. Alle riunioni dell'organo di amministrazione può
partecipare, senza diritto di voto, l'amministratore delegato della
Fondazione di cui all'articolo 2.
5-ter. All'amministratore delegato di cui al comma 5, lettera
a), numero 2, sono attribuite le funzioni di commissario
straordinario per la realizzazione degli interventi stradali e
ferroviari di cui all'Allegato 1, che costituisce parte integrante
del presente decreto, nonchè dell'intervento di cui all'articolo 16,
comma 3-bis, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156. Il consiglio
di amministrazione delega al consigliere di cui al comma 5, lettera
a), numero 3, le proprie attribuzioni in materia di monitoraggio e
coordinamento delle attività di internal auditing e rendicontazione.
Sulle funzioni delegate ai sensi del presente comma, il consiglio di
amministrazione può, in qualunque momento, impartire direttive e
avocare a sè operazioni rientranti nella delega.»;
3) al comma 6, ovunque ricorra, la parola: «nominati» è
sostituita dalla seguente: «designati»;
4) il comma 7 è abrogato;
b) è aggiunto l'Allegato 1, di cui all'Allegato B al presente
decreto.

Art. 3

Disposizioni in materia di commissariamenti delle opere connesse allo
svolgimento delle Olimpiadi invernali Milano-Cortina 2020-2026

1. L'amministratore delegato pro tempore di ANAS S.p.A., dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, subentra quale commissario
straordinario per la realizzazione dell'intervento relativo alla
strada statale SS 36 - Messa in sicurezza della tratta
Giussano-Civate, con i poteri di cui all'articolo 4, commi 2 e 3, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55. Restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti e i
rapporti giuridici sorti antecedentemente alla data di entrata in
vigore del presente decreto. Il Commissario straordinario di cui al
primo periodo può nominare fino a un massimo di due sub-commissari,
scelti tra il personale di ANAS S.p.A. Al Commissario straordinario e
agli eventuali sub-commissari nominati non spettano compensi, gettoni
di presenza e indennità, comunque denominati. Gli eventuali rimborsi
spese sono posti a carico del quadro economico dell'intervento di cui
al primo periodo nel limite massimo di 50.000 euro annui.
2. Per lo svolgimento delle funzioni commissariali di cui al comma
1, l'amministratore delegato pro tempore di ANAS S.p.A. può
avvalersi delle strutture della medesima società, delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato e degli altri enti
territoriali, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente.

Art. 4

Disposizioni transitorie e finanziarie

1. Entro trenta giorni dalla nomina degli organi sociali ai sensi
del comma 2, la Società adegua la convenzione quadro con ANAS S.p.A.
alle disposizioni di cui al presente decreto. Per ciascuno degli
interventi di cui all'Allegato A, non sono dovute alla Società le
somme di cui all'articolo 3, comma 11, primo e terzo periodo, del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 maggio 2020, n. 31. Per la realizzazione dei predetti
interventi, sono riconosciuti ad ANAS S.p.A. gli oneri di
investimento di cui all'articolo 36, comma 3-bis, secondo periodo,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, da cui sono
dedotte le eventuali somme rendicontate da ANAS S.p.A., nelle
modalità previste dal vigente contratto di programma, rispetto ai
costi interni ed esterni sostenuti per i predetti interventi alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Gli oneri di cui al
secondo periodo sono riconosciuti nei limiti delle risorse allo stato
disponibili nei quadri economici senza nuovi o maggiori a carico
della finanza pubblica.
2. Alla designazione dei componenti degli organi sociali della
Società in coerenza con le disposizioni dell'articolo 2 si provvede
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Entro i successivi quindici giorni dalle designazioni, è
convocata l'assemblea dei soci della Società per procedere al
rinnovo degli organi sociali. Entro i successivi trenta giorni dalla
nomina degli organi sociali, la Società adegua il proprio Statuto
alle disposizioni di cui al presente decreto, anche ai fini
dell'attribuzione delle deleghe ai sensi dell'articolo 11, comma 9,
lettera a), del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175. Nelle
more del perfezionamento delle procedure di nomina, restano in carica
gli organi sociali con poteri di gestione ordinari.
3. È autorizzata a favore dell'ANAS S.p.A. la spesa di 17,73
milioni di euro per l'anno 2032 e di 25 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2033 e 2034. ANAS S.p.A. destina le risorse di cui al
primo periodo alla copertura degli oneri connessi alla manutenzione e
messa in sicurezza della rete stradale, anche al fine di garantire
l'accessibilità complessiva dei territori interessati dagli eventi
sportivi ai Giochi olimpici e paralimpici invernali Milano Cortina
2026. Agli oneri di cui al presente comma si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 214, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
4. Dall'attuazione degli articoli 1, 2, 3 e 4, commi 1 e 2 del
presente decreto, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 5 febbraio 2024

MATTARELLA

Tajani, il Vicepresidente ex
articolo 8, comma 1,
della legge 23 agosto 1988, n. 400

Salvini, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Abodi, Ministro per lo sport e i
giovani
Visto, il Guardasigilli: Nordio

Allegato A

(di cui all'articolo 1, comma 1)
Elenco delle opere complementari in ambito stradale connesse allo
svolgimento delle Olimpiadi invernali Milano-Cortina 2020-2026
affidate ad ANAS S.p.A. come soggetto attuatore

=====================================================
| Regione | Intervento |
+===================+===============================+
| |SS 38 - Allargamento tratti |
| |saltuari dal km 18+200 al km |
|Lombardia |68+300 |
+-------------------+-------------------------------+
| |SS 36 - Adeguamento a tre |
| |corsie del Ponte Manzoni a |
|Lombardia |Lecco |
+-------------------+-------------------------------+
| |SS 36 - Consolidamento galleria|
|Lombardia |"Monte Piazzo" |
+-------------------+-------------------------------+
| |SS 36 - Potenziamento svincolo |
|Lombardia |in località Piona |
+-------------------+-------------------------------+
| |SS 36 - Messa in sicurezza |
|Lombardia |tratta Giussano-Civate |
+-------------------+-------------------------------+

Allegato B

(di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b))

«Allegato 1 (di cui all'articolo 3, comma 5-ter)
Elenco delle opere complementari in ambito stradale già oggetto
di commissariamento, per cui è disposta la nomina
dell'amministratore delegato della Società «Infrastrutture Milano
Cortina 2020-2026 S.p.A.» quale commissario straordinario


=====================================================================
| Regione | Intervento |
+=================+=================================================+
| |SS 36 - Completamento percorso ciclabile Abbadia |
|Lombardia |Lariana |
+-----------------+-------------------------------------------------+
|Lombardia |SS 38 - Tangenziale sud di Sondrio |
+-----------------+-------------------------------------------------+
| |SS 42 "del Tonale e della Mendola" - lotto 1 |
| |(comune di Trescore Balneario); lotto 2 (comune |
|Lombardia |di Entratico) |
+-----------------+-------------------------------------------------+
|Lombardia |SS 639 - Variante di Vercurago |
+-----------------+-------------------------------------------------+
|Veneto |SS 51 - Variante di Cortina |
+-----------------+-------------------------------------------------+
|Veneto |SS 51 - Variante di Longarone |
+-----------------+-------------------------------------------------+
| |Interventi di soppressione passaggi a livello |
| |sulla SS 38 linea ferroviaria |
|Lombardia |Milano-Lecco-Sondrio-Tirano |
+-----------------+-------------------------------------------------+


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