Serie Generale n. 18 del 23-1-1992
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO CENTRALE DI STATISTICA
ISTITUTO CENTRALE DI STATISTICA
DELIBERAZIONE 15 ottobre 1991
Criteri e modalita' per l'interscambio dei dati individuali nell'ambito del Sistema statistico nazionale. (Direttiva n. 3). (GU Serie Generale n.18 del 23-01-1992)

IL COMITATO
DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO
DELL'INFORMAZIONE STATISTICA
Visti gli articoli 17 e 21 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, concernenti i compiti del Comitato e le materie oggetto
delle direttive e degli atti di indirizzo del Comitato stesso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
febbraio 1989 e relative circolari concernenti il coordinamento delle
iniziative e la pianificazione degli investimenti in materia di
automazione nella pubblica amministrazione;
Viste, in particolare, le circolari 4 agosto 1989, n. 36920 e 21
maggio 1990, n. 51223 del Ministro della funzione pubblica;
Ritenuto necessario emanare una direttiva concernente i criteri e
le modalità per l'interscambio, nell'ambito del Sistema statistico
nazionale, dei dati individuali indicati dall'art. 6 del decreto
legislativo n. 322/1989, cui debbono attenersi gli uffici di
statistica di cui all'art. 3 del decreto citato;
Delibera la
Direttiva n. 3
CRITERI E MODALITÀ PER L'INTERSCAMBIO DEI DATI INDIVIDUALI
NELL'AMBITO DEL SISTEMA STATISTICO NAZIONALE
Art. 1.
Finalità dell'interscambio dei dati
L'interscambio dei dati individuali tra gli uffici di statistica
delle amministrazioni ed enti facenti parte del Sistema statistico
nazionale (SISTAN) è finalizzato alla esecuzione delle indagini ed
elaborazioni statistiche affidate a detti uffici dal Programma
statistico nazionale, nonchè al soddisfacimento delle esigenze
statistiche di dette amministrazioni ed enti, mediante lo sviluppo
della funzione statistica e la promozione della integrazione dei
rispettivi sistemi informativi statistici.

Art. 2.
Interscambio di dati
per l'attuazione del Programma statistico nazionale
1. Ciascun ufficio di statistica è tenuto a fornire agli altri
uffici di statistica del Sistema statistico nazionale (SISTAN), che
ne facciano richiesta in ragione delle necessità connesse alla
esecuzione di indagini ed elaborazioni loro affidate in base al
Programma statistico nazionale, i dati individuali non nominativi,
secondo le modalità, i tempi e con le caratteristiche indicate dalle
norme che regolano le indagini stesse. È fatta salva, ai sensi del
punto 4 dell'art. 6 del decreto legislativo n. 322/1989, la facoltà
del presidente dell'ISTAT di richiedere, sentito il comitato, per
esigenze particolari, la comunicazione di dati in forma nominativa.
2. Gli uffici di statistica sono tenuti a comunicare al comitato,
entro novanta giorni dalla data di pubblicazione del Programma
statistico nazionale, le categorie di dati assoggettati a vincolo di
riservatezza sia ai sensi del comma 3 dell'art. 6 del decreto
legislativo n. 322/1989, sia ai sensi del comma 5 del medesimo
articolo, precisando, per questi ultimi, le relative motivazioni e se
trattasi di vincolo temporaneo, permanente, ovvero posto in rapporto
a specifiche elaborazioni. Eventuali modifiche o integrazioni,
dovranno essere tempestivamente rese note al comitato suddetto. Sono
da considerare comunque riservati i dati per i quali, nel
questionario di rilevazione, sia stata data formale ed esplicita
garanzia in merito ad una loro specifica utilizzazione o modalità di
elaborazione.
3. Per le categorie di dati assoggettati a vincolo di riservatezza
gli uffici di statistica sono tenuti, ove possibile, ad accompagnare
la comunicazione di cui al punto precedente con la indicazione del
livello più analitico di aggregazione a cui tali dati possono essere
forniti.

Art. 3.
Utilizzazione di dati per esigenze statistiche delle amministrazioni
ed enti facenti parte del Sistema statistico nazionale.
1. Gli uffici di statistica, facenti parte del SISTAN a norma
dell'art. 3 del decreto legislativo n. 322/1989, possono richiedere
all'ISTAT o ad altra amministrazione od ente del SISTAN, che abbia la
titolarità della rilevazione, i dati individuali anonimi, acquisiti
in occasione di indagini o elaborazioni comprese nel Programma
statistico nazionale, qualora siano necessari in rapporto ad esigenze
statistiche concernenti l'ambito territoriale della propria
amministrazione o connesse all'attività istituzionale di questa.
2. Il presidente dell'ISTAT o il responsabile dell'ufficio di
statistica cui è rivolta la richiesta, autorizzano la fornitura dei
dati in rapporto agli elementi di cui al comma precedente, tenuto
conto dell'eventuale vincolo di riservatezza cui i dati sono
sottoposti per disposizione di legge o per riserva espressa
dall'amministrazione ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo n.
322/1989. Per i dati non soggetti a vincolo di riservatezza
l'autorizzazione s'intende concessa qualora l'organo adito non
esprima avviso contrario entro trenta giorni dalla data di ricezione
della richiesta.
3. Per le elaborazioni dei dati di cui ai precedenti commi, gli
uffici interessati devono osservare le metodologie stabilite
dall'ISTAT in materia di trattamento dei dati, di classificazione e
nomenclature.
4. Per quanto riguarda le province autonome di Trento e di Bolzano,
trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 marzo 1981, n. 228.

Art. 4.
Modalità per l'interscambio dei dati
1. Per la richiesta dei dati di cui al precedente art. 3, il
responsabile dell'ufficio di statistica richiedente compila apposito
modello, conforme al fac-simile allegato alla presente direttiva, e
fornisce tutti gli ulteriori chiarimenti di cui venga, eventualmente,
richiesto. Il comitato, in ogni momento, può chiedere informazioni
sulla utilizzazione dei dati.
2. I dati sono forniti, in forma individuale ed anonima, dopo che
siano stati validati ai sensi del successivo art. 5. La fornitura
viene effettuata in forma aggregata in rapporto ai vincoli di
riservatezza dei dati stessi o per espressa indicazione dell'ufficio
richiedente.
3. L'interscambio dei dati avviene secondo i tempi e le modalità
concordati tra gli uffici di statistica interessati.
4. All'atto della fornitura, i dati sono accompagnati dalla
documentazione relativa alle definizioni, nomenclature,
classificazioni e metodologie adottate nella rilevazione e nel
trattamento dei dati stessi, al fine di consentire una loro corretta
interpretazione ed utilizzazione da parte del richiedente.
5. L'onere per la fornitura dei dati è comunque a carico
dell'amministrazione o ente cui appartiene l'ufficio di statistica
richiedente. Per la fornitura dei dati richiesti in esecuzione del
Programma statistico nazionale verranno stanziate apposite risorse,
nell'ambito delle somme disponibili, a ciò dedicate, per
l'attuazione del programma stesso, da destinare agli enti fornitori
dei dati e delle eventuali elaborazioni.

Art. 5.
Validazione dei dati
Ai fini della presente direttiva i dati s'intendono validati,
ancorchè suscettibili di successive modifiche in rapporto a
possibili correzioni o integrazioni cui possono essere soggetti i
dati elementari, allorchè abbiano superato i previsti controlli da
parte dell'ufficio di statistica dell'amministrazione o ente titolare
della rilevazione. Ove il dato sia suscettibile di modifiche, nel
trasmetterlo si dovrà fare espressa menzione di tale circostanza e
dovrà essere indicata la data alla quale, prevedibilmente, il dato
risulterà aggiornato.

Art. 6.
Segretezza dei dati
Gli uffici di statistica non potranno comunicare i dati
individuali, ancorchè anonimi, salvo quanto disposto al successivo
art. 7, ad alcun soggetto esterno, pubblico o privato, nè ad altri
uffici della stessa amministrazione di appartenenza.

Art. 7.
Fornitura di estremi identificativi
Non costituisce violazione del segreto statistico la comunicazione
di estremi identificativi di persone, di beni o di atti certificativi
già presenti in pubblici registri, effettuata, ai sensi del comma 4
dell'art. 9 del decreto legislativo n. 322/1989, a persone o enti che
ne facciano richiesta a fronte di esigenze statistiche.
Le amministrazioni che detengono tali dati individuano, in base
alle proprie norme di funzionamento, gli organi competenti a
rilasciare le suddette informazioni.
Roma, 15 ottobre 1991
Il presidente: REY

Fac-simile
SISTAN
Modello richiesta dati
1. Ufficio di statistica richiedente
....................................................................
2. Ufficio di statistica cui è rivolta la richiesta
....................................................................
3. Rilevazione cui si riferisce la richiesta
....................................................................
4. Periodo cui si riferiscono i dati
....................................................................
5. Dati richiesti
....................................................................
....................................................................
....................................................................
6. Disaggregazione richiesta
....................................................................
....................................................................
7. Finalità della richiesta
....................................................................
....................................................................
....................................................................
8. Metodologie che saranno utilizzate per l'elaborazione dati
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
9. Modalità richieste per la trasmissione dei dati
....................................................................
....................................................................
10. Eventuali altre notizie
....................................................................
....................................................................
Data, ..................
Firma del dirigente l'ufficio
di statistica richiedente
.............................