Serie Generale n. 113 del 17-5-2006
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
BANCA D'ITALIA
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COMUNICATO
Disposizioni di vigilanza (GU Serie Generale n.113 del 17-05-2006)

Raccolta in titoli delle banche.
1. Le Istruzioni di vigilanza in materia di raccolta in titoli
delle banche (Titolo V, cap. 3, sez. II) stabiliscono che emissioni
obbligazionarie con taglio minimo inferiore a 10.000 euro (comunque
pari a 1.000 euro o multipli di tale importo) possono essere
effettuate da banche aventi i seguenti requisiti:
a) un patrimonio di vigilanza non inferiore a 25 milioni di
euro;
b) i bilanci degli ultimi 3 esercizi in utile;
c) l'ultimo bilancio certificato.
In relazione al requisito sub c), la disciplina del controllo
contabile introdotta con la riforma del diritto societario
(articoli 2409-bis e ss. cod. civ.) apporta innovazioni rilevanti, in
quanto prevede, in via generale, l'obbligo dei soggetti che svolgono
l'attività di controllo contabile di formulare un giudizio sul
bilancio (art. 2409-ter cod. civ.)(3)
In base a tale disciplina, l'attività di controllo contabile è
svolta, di regola, da un revisore esterno avente specifici requisiti
professionali e iscritto negli appositi Albi (tenuti dal Ministero
della giustizia o dalla CONSOB), salva la possibilità di affidare la
funzione al collegio sindacale con apposita clausola statutaria, nel
caso di società «chiuse» e non tenute a redigere il bilancio
consolidato (4); tale facoltà è consentita in ogni caso alle banche
di credito cooperativo dal comma 2-bis dell'art. 52 TUB, introdotto
dal decreto legislativo n. 37/2004.
Tutto ciò considerato, si dispone che il requisito della
«certificazione» previsto dalle richiamate Istruzioni di vigilanza
venga sostituito, ai fini della disciplina del taglio minimo delle
obbligazioni bancarie, dalla condizione che il soggetto che ha svolto
il controllo contabile sulla banca (revisore esterno o collegio
sindacale) non abbia espresso giudizio negativo, ovvero non abbia
manifestato l'impossibilità di esprimere un giudizio, sull'ultimo
bilancio approvato.
Nell'occasione, in relazione a quesiti pervenuti e a taluni casi
rilevati nella prassi, si precisa che il taglio minimo delle
emissioni non è in alcun caso frazionabile, nè in fase di emissione
nè in ipotesi di successiva negoziazione; tale previsione deve
essere sempre contenuta nei regolamenti di emissione delle
obbligazioni.
2. Le vigenti disposizioni di vigilanza in materia di raccolta in
titoli delle banche - emanate in attuazione del decreto del Ministro
del tesoro 22 giugno 1993, n. 242631 - contengono previsioni in
materia di durata dei certificati di deposito e dei buoni fruttiferi.
In particolare, e attualmente stabilito che tali titoli di raccolta
devono avere durata compresa fra un mese e 5 anni (*).
Al riguardo, valutata l'esigenza di favorire lo sviluppo dei
mercati degli strumenti di debito a breve termine, si rimuove la
previsione di una durata minima dei certificati di deposito e dei
buoni fruttiferi bancari. La durata dei titoli deve, comunque, essere
indicata nei certificati e nei buoni, se non dematerializzati, e nei
relativi regolamenti di emissione.
Roma, 26 aprile 2006
Il Governatore: Draghi
(3) Per le società quotate e per quelle emittenti strumenti
finanziari diffusi in misura rilevante tra il pubblico, analoga
previsione e contenuta nell'art. 156 TUF in materia di revisione
contabile.
(4) Cfr. art. 2409-bis, ultimo comma, c.c.
(*) Cfr. le disposizioni di vigilanza pubblicate nel Bollettino
di Vigilanza n. 7/2004, che hanno modificato le Istruzioni di
vigilanza per le banche, Tit. V, cap. 3, sez. III.