5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 93 del 10-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.93 del 10-8-2012)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO.
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. Indirizzo postale: Via
Monzambano, 10 Citta': Roma Codice Postale: 00185 Paese: Italia Punti
di contatto: Telefono: 06-4446-4450; Fax 06-44462009 / 06-4456224
All'attenzione di Condirezione Generale Legale e Patrimonio-Unità
Gare e Contratti. Responsabile del procedimento: Ing. Marco Moladori
Posta elettronica: c.ruggeri@stradeanas.it - m.moladori@stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le domande di
partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. - Direzione Generale -
Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185 Roma, con specifica
indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio gare".
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE.
II.1.1)Denominazione conferita alla Concessione
dall'amministrazione aggiudicatrice: DG 09/12 "Affidamento in
Concessione delle attività di gestione e manutenzione
dell'Autostrada A3 Napoli-Pompei-Salerno di km 51,6, nonchè il
completamento della realizzazione di tutti gli interventi previsti
nella convenzione sottoscritta in data 28 luglio 2009 tra l'ANAS
S.p.A. e la Società Autostrade Meridionali S.p.A.".
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Affidamento in
Concessione mediante procedura ristretta, ai sensi degli artt. 55,
comma 6, e 143, comma 1, e art. 144 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., da
aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del medesimo Decreto Legislativo.
Luogo principale dei lavori: Regione Campania. Codice NUTS: ITF33.
II.1.3)L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.4) Breve
descrizione della Concessione: DG 09/12 "Affidamento in Concessione
delle attività di gestione e manutenzione dell'Autostrada A3 Napoli
- Pompei - Salerno". Il nuovo concessionario, individuato all'esito
della presente procedura di gara, subentrerà in tutti i rapporti
attivi e passivi, con esclusione di quelli di natura finanziaria,
esistenti alla data dell'effettivo subentro, previsto al 1° gennaio
2013, derivanti dalla Convenzione sottoscritta in data 28 luglio 2009
tra l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrade Meridionali S.p.A., previo
pagamento al concessionario uscente di un valore di indennizzo di
importo massimo non superiore ad Euro 410.000.000,00 relativo agli
interventi realizzati e non ancora ammortizzati a tale data. I
termini e le modalità dei suddetti pagamenti verranno indicati nella
lettera di invito. L'affidamento della Concessione avverrà mediante
procedura ristretta a base della quale è posta la documentazione che
sarà resa disponibile con le modalità che verranno precisate nella
lettera d'invito.
Codice CUP: F64E12000070007.
II.1.5)CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45233100-0
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI. II.1.7)Divisione in lotti: NO.
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE. II.2.1)Entità totale degli
investimenti: l'importo complessivo degli investimenti ammonta a Euro
799.200.000,00 di cui Euro 410.000.000,00 per valore massimo di
indennizzo da riconoscere al concessionario uscente, Euro
101.000.000,00 per la prosecuzione degli investimenti in corso alla
data del 31 dicembre 2012 ed Euro 288.200.000,00 per nuovi interventi
di manutenzione straordinaria per un totale di Euro 389.200.000,00
(di cui, per oneri di progettazione, stimati in Euro 11.670.000,00).
Categoria prevalente:
-OG 3 importo: Euro 296,2 milioni Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
-OS 12 importo: Euro 18 milioni Classifica VII scorporabile - a
qualificazione obbligatoria -subappaltabile
-OS 19 importo: Euro 10 milioni Classifica VIII scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
-OS 34 importo: Euro 65 milioni Classifica V - scorporabile - a
qualificazione obbligatoria -subappaltabile
Classi e categorie di opere da progettare:
-VI a - Strade ordinarie, linee tramviarie, ecc. - Importo: Euro
192,3 milioni
-I g - Strutture o parti di strutture in c.a., ecc. - Importo: Euro
160 milioni;
-IX c - Gallerie, opere sotterranee e subacquee, fondazioni
speciali - Importo: Euro 26,9 milioni
-III c Impianti di illuminazione, telefoni, segnalazioni,
controlli, ecc. - Importo: Euro 10 milioni
Unità stimate per la progettazione: n. 20
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, calcolati con riferimento agli investimenti
in corso, si fa riferimento al Regolamento sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con DPR
25/01/2000 n. 34 (G.U.R.I. n. 49 del 29.02.2000) e ss.mm.ii.. Per le
classi e categorie di opere da progettare richiamate nel medesimo
paragrafo, calcolati con riferimento alle progettazioni ancora da
espletare, si fa riferimento alla L. 02.03.1949 n.143 (G.U.R.I. n. 90
del 09.04.1949) e Decreti Ministeriali attuativi della stessa.
II.2.2) Contributi pubblici: Non sono previsti contributi pubblici.
II.3)DURATA DELLA CONCESSIONE:
La durata massima prevista per la Concessione è pari ad anni 30.
SEZIONE III : INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE III.1.1)Cauzioni e
garanzie richieste:
Il concorrente dovrà presentare, unitamente all'offerta:
-una cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., pari al 2% dell'importo complessivo degli investimenti
pari ad Euro 15.984.000,00 rilasciata con le modalità di cui allo
stesso articolo, avente validità di 360 giorni dal termine ultimo di
presentazione delle offerte. Tale garanzia dovrà essere corredata
dall'impegno del garante al rinnovo della stessa per una durata di
ulteriori 360 giorni su richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice
nei casi di legge;
-una dichiarazione, a corredo dell'offerta ai sensi dell'art. 75,
comma 8, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le
modalità di cui ai documenti posti a base di gara, contenente
l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione
della concessione, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione
definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il concessionario dovrà altresì, in caso di aggiudicazione,
prestare:
-garanzia fidejussoria per l'esecuzione dei lavori, per un
ammontare pari al 10% dell'importo complessivo degli investimenti
ancora da realizzare pari ad Euro 389.200.000,00, ai sensi e con le
modalità di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., da
costituirsi secondo le finalità e le modalità precisate nei
documenti posti a base di gara;
-garanzia fidejussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un
ammontare pari al 10% dell'importo complessivo dei costi annui
operativi di esercizio previsti nel piano economico-finanziario posto
a base di gara a partire dall'inizio della gestione e fino al termine
della concessione;
-garanzia fideiussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede
di gara, relativa al versamento del valore di subentro al
concessionario uscente, per un ammontare massimo pari ad Euro
410.000.000,00 da costituirsi con le modalità che saranno
specificate nella lettera d'invito;
-polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento
vigente, come precisato nei documenti contrattuali che verranno
trasmessi con la lettera d'invito.
III.1.2)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della Concessione: È fatto
obbligo all'aggiudicatario di costituire, successivamente
all'aggiudicazione definitiva, una società di progetto in forma di
società di capitali, anche consortile, per la realizzazione e
gestione dell'opera.
La società di progetto è regolamentata dalle disposizioni di cui
all'art. 156 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Il capitale sociale di detta società dovrà essere almeno pari a
Euro 130.000.000,00.
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1)Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale: Sono ammessi a
partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt.
35, 36 e 37 del suddetto Decreto e con riferimento ai prestatori di
servizi di progettazione associati o indicati, i soggetti di cui
all'art. 90 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e delle ulteriori
condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli
specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti
normativamente. I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione
Europea, diversi dall'Italia, saranno ammessi a partecipare
conformemente alle previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. ed alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R.
34/00. Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate siano rese ai sensi
degli artt. 19, 46, 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011 n. 183, dal
legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei
poteri, corredate da fotocopia di valido documento di identità e da
idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma del
sottoscrittore e dai soggetti specificati nei successivi punti,
corredate anch'esse da fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il riferimento di cui al
punto IV 3.1 del bando e l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione Appaltante di effettuare ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti di ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R.445/00, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011, n. 183.
Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, dovrà
dichiarare / produrre / attestare / indicare:
a)a pena di esclusione, l'iscrizione alla C.C.I.A.A. - Ufficio del
Registro delle imprese per quale attività l'impresa è iscritta,
numero registro ditte o rep. econ. amm.vo, numero di iscrizione, data
di iscrizione, durata della ditta/data termine, forma giuridica, sede
ditta (localita'/c.a.p. - indirizzo), codice fiscale, partita I.V.A.,
il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita
e residenza nonchè numero di codice fiscale) del titolare, soci,
direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza
e soci accomandatari o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza
in caso di società con meno di quattro soci;
b)l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone
nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e
residenza, nonchè codice fiscale) al momento della presentazione
dell'istanza di partecipazione;
c)a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m - ter)
del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
d)a pena di esclusione, che non ci sono soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti cessati
dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla lett. c)
dell'art. 38 sopra citato adeguate misure di completa ed effettiva
dissociazione. La dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea
documentazione;
e)a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/06
(Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della L.
246/05);
f)a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/98
(Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
g)di autorizzare l'amministrazione alle comunicazioni ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. tramite fax o posta
elettronica certificata, indicandone a tal fine il numero di fax o
l'indirizzo di posta elettronica, ai sensi dell'art. 79 comma 5
quinques del D.Lgs. 163/06;
h)dichiarazioni sotto indicate, sottoscritte, con firma leggibile,
rese ai sensi del D.P.R. 445/00, a pena di esclusione, da parte dei
seguenti soggetti: in caso di ditta individuale titolare e direttore
tecnico; in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e
direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti
i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società e
consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico (persona fisica), ovvero il
socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci ,
se si tratta di altro tipo di società o consorzio:
-a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni previste
dall'art. 38, comma 1 lett. b) e c), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
-a pena di esclusione, di non aver subito alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, o
in alternativa che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti,
elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i
decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione
della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi
valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii.. Tali dichiarazioni vanno rese anche se negative;
-a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito
con modificazioni dalla Legge 12/7/1991 n. 203 o, essendo stato
vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei
fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689;
k) in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o
GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in
caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario
non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai
legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi
a costituirsi mediante atto unico, in caso di aggiudicazione
dell'affidamento, indicando contestualmente l'impresa che sarà
designata - con mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Ai fini delle dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di
ordine generale si richiama integralmente quanto prescritto dall'art.
38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Nel caso di candidato non
stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno essere rese
dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii.. Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere
rese le dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la
legislazione dello Stato di appartenenza, in conformità a quanto
previsto dall'art. 38 commi 4 e 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Si
rende noto che, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documentazioni
di cui sopra devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in
caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o
GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i
medesimi soggetti giuridici. I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1,
lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le
dichiarazioni di cui al paragrafo III.2.1. del bando di gara,
relativamente anche alle imprese designate, ai sensi dell'art. 36
comma 5 e del'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara come associato, ovvero indicato dall'esecutore
dei lavori, dovrà produrre, a pena di esclusione:
-dichiarazioni di cui alle precedenti lettere, qualora il
prestatore di servizi sia organizzato in forma societaria e, in
quanto applicabili, qualora il prestatore di servizi sia un libero
professionista singolo o associato nelle forme di cui alla L.
23.11.1939 n. 1815;
-dichiarazione relativa al possesso dell'ulteriore requisito
previsto dall'art. 254 del DPR 207/10 per le società di ingegneria;
-iscrizione al competente ordine professionale del soggetto
firmatario del progetto;
-dichiarazione che non ricorre a suo carico alcuna delle condizioni
ostative alla partecipazione alla procedura in atto previste
dall'art. 253 del DPR.207/10;
-dichiarazione di non trovarsi nelle condizioni ostative di
partecipazione di cui all'art. 90 comma 8 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
III.2.2)Capacità economica e finanziaria del concessionario -
prove richieste
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità previste al
punto III.2.1.:
a)fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del bando, come
risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente approvati e
depositati, non inferiore ad Euro 79.920.000,00;
b)capitale sociale, sottoscritto o patrimonio netto, risultante
dall'ultimo bilancio regolarmente approvato e depositato alla data di
presentazione della domanda di partecipazione, non inferiore ad Euro
39.960.000,00.
III.2.3)Capacità tecnica del concessionario - prove richieste. Si
richiede, a pena di esclusione, con le modalità di cui al punto
III.2.1. del Bando di gara:
a)svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti la data di
pubblicazione del Bando, di servizi affini a quello previsto
dall'intervento, espressamente indicati in un elenco allegato, per un
importo medio non inferiore al 5% dell'investimento previsto per
l'intervento di Euro 39.960.000,00;
b)svolgimento, nei cinque anni antecedenti quello di pubblicazione
del Bando, di almeno un servizio affine a quello previsto
dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per un
importo medio pari ad almeno il 2% dell'investimento previsto per
l'intervento di Euro 15.984.000,00.
In alternativa ai requisiti di cui al paragrafo III.2.3., il
concorrente dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo
III.2.2., lettere a) e b) nella misura del doppio.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento
temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o da un GEIE, i
requisiti di cui sopra devono essere posseduti complessivamente,
fermo restando che ciascuno dei componenti il raggruppamento dovrà
possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2 lettere a) e b)
nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n 207/2010.
III.2.4) Capacità economica e finanziaria e tecnica dell'
esecutore:
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto
III.2.1.: ai sensi dell'art. 95, comma 1, del DPR 207/2010, nel caso
in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare i
lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione
d'impresa, o tramite imprese controllate o collegate. la seguente
documentazione:
-copia (unitamente alla dichiarazione di conformità all'originale
resa dal Legale rappresentante o Procuratore) delle attestazioni di
qualificazione possedute in corso di validità rilasciate da una SOA
appositamente autorizzata, per le attività di progettazione e
costruzione dalla quale si evinca il possesso delle relative
categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero di tutte
quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende eseguire
direttamente, nonchè il possesso della certificazione in ordine
all'esistenza di sistemi di qualità aziendale conforme alle vigenti
norme europee;
-dichiarazione attestante il possesso di una cifra d'affari in
lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non
inferiore a 3 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene
di eseguire direttamente.
I raggruppamenti temporanei di imprese ed i consorzi ordinari
esecutori dei lavori dovranno indicare le quote di partecipazione al
raggruppamento relative a ciascun operatore economico in conformità
con la percentuale dei requisiti posseduti.
Qualora il concorrente sia provvisto della qualificazione SOA per
la sola costruzione nelle relative categorie e classifiche, potrà
partecipare alla presente gara, individuando o associando uno dei
soggetti di cui all'art. 90, comma 1 lett. d) e) f) f bis) g) h), del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. in possesso dei requisiti di seguito
descritti.
III.2.5.) Capacità economico finanziaria e tecnica del prestatore
di servizi
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto
III.2.1:
Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti
dall'art. 263 del DPR 207/2010 e dall'art. 253, comma 15 bis, del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. per l'affidamento dei servizi di
progettazione. Detti requisiti sono i seguenti:
-fatturato globale per servizi di ingegneria espletati nei migliori
5 anni del decennio precedente la pubblicazione del bando di gara non
inferiore a 2 volte l'importo degli oneri di progettazione;
-avvenuto espletamento, negli ultimi 10 anni, di servizi di
ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire
direttamente, per un importo pari a 1 volta l'importo stimato dei
lavori cui si riferisce la prestazione, in ognuna delle classi e
categorie considerate;
-avvenuto svolgimento negli ultimi 10 anni di 2 servizi di
ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire
direttamente, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte
l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, in
ognuna delle classi e categorie considerate;
-numero medio annuo, nei migliori tre anni del quinquennio
precedente la data di pubblicazione del bando, di personale tecnico
non inferiore a 2 volte le unità stimate nel presente bando per lo
svolgimento dell'incarico.
I concorrenti in possesso di adeguata qualificazione per
costruzione e progettazione, qualora assumano l'attività di
progettazione con la propria struttura tecnica, sono tenuti, in fase
di domanda di partecipazione a dichiarare il possesso dei requisiti
di capacità finanziaria economica e tecnica, attraverso il proprio
staff di progettazione ai sensi dell'art. 79, comma 7, del DPR
207/10. I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori
con la propria organizzazione di impresa dovranno essere
esclusivamente in possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2)
e III.2.3) lett a) e b) oltre ai requisiti previsti al paragrafo
III.2.1 del bando di gara. L'Amministrazione aggiudicatrice si
riserva la facoltà di verificare, in qualsiasi momento della
procedura, il possesso dei requisiti dichiarati dai partecipanti.
Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto od in parte i lavori da
eseguirsi, dovrà essere indicata in sede di offerta la percentuale
da appaltare a terzi. È consentito il ricorso all'avvalimento: in
tal caso, il candidato dovrà, a pena di esclusione, allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Si
rende noto che, a pena di esclusione:
-le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1.,
III.2.2., III.2.3. del presente Bando devono essere rese/prodotte da
ciascun candidato ed in caso di raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti la domanda di partecipazione,
potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal
procuratore del soggetto capogruppo, nel qual caso dovrà essere
allegata la relativa procura;
-i Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari, che
intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa,
devono possedere i requisiti di partecipazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e all'art. 92 del DPR
207/2010;
-tutte le dichiarazioni dovranno essere rese in modo rigorosamente
aderente a quanto previsto nei punti medesimi dagli operatori
economici tenuti al rilascio delle stesse, secondo la normativa
applicabile e la lex specialis di gara.
Si farà luogo all'applicazione dell'art. 46 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. esclusivamente ove ciò non comporti lesione della par
condicio tra i candidati. Conseguentemente non si consentirà di
produrre o integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o
comunque richiesti a pena di esclusione a norma del bando di gara.
Si rende inoltre noto che:
-l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
raggruppamento temporaneo, il quale in sede di offerta, fermo
restando l'immodificabilità della capogruppo sostituisca una o più
mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
-l'Amministrazione aggiudicatrice darà inoltre applicazione a
quanto previsto dall'art. 37, comma 12, del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii.;
-per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applica l'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e la direttiva CE
31/03/2004 n. 18.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)TIPO DI PROCEDURA: Ristretta artt. 55, comma 6 e 144 e 177 del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
IV.2)CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi di quanto previsto degli artt. 81 e 83 del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base
ai seguenti elementi, cui verranno attribuiti pesi complessivamente
pari a 100:
A)Elementi di natura tecnica(qualitativi) ( 30 )
1.Programmazione delle attività di manutenzione ordinaria e
straordinaria finalizzate al miglioramento della sicurezza
stradale: (10)
2.Qualità del servizio offerto all'utente:(10)
3.Analisi trasportistica:(10)
B)Elementi di natura economico-finanziaria (quantitativi)( 70 )
1.Corrispettivo di concessione non ammissibile ai fini
tariffari:(15)
2.Durata della Concessione:(15)
3.Tariffe di pedaggio da applicare:(20)
4.Sostenibilità economico-finanziaria (DSCR medio):(20)
L'attribuzione dei punteggi sarà effettuata, ai sensi dell'art.
120 del D.P.R. 207/10, mediante l'applicazione del metodo aggregativo
compensatore, con le modalità che verranno specificate in dettaglio
nella lettera d'invito; nella stessa saranno specificate le modalità
di redazione del piano economico-finanziario da presentare da parte
del concorrente.
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO. IV.3.1)Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: DG 09/12 Codice CIG: 4476231EA9
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3)Condizioni per ottenere la documentazione a base di gara.
Saranno previste nella lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 9 ottobre 2012. Il termine
di cui all'art. 77 comma 7 lett.d), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. è
fissato in 3 giorni naturali e consecutivi. IV.3.5)Lingua
utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione:Italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 360 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio, da parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice, della facoltà di cui all'art.
11, comma 6, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Data ed ora: saranno
precisate nella lettera d'invito. Luogo: l'ANAS S.p.A. - Direzione
Generale - Unità Gare e Contratti, Via Monzambano, 10 - 00185.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO. VI.2) APPALTO CONNESSO
AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI DELL'UE: NO.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a)A pena di esclusione, la domanda, comprensiva della
documentazione richiesta, dovrà pervenire in un plico sigillato,
controfirmato dal candidato sui lembi di chiusura e recante
all'esterno il nominativo del mittente oltre al relativo indirizzo,
recapito telefonico, fax, partita IVA ed oggetto della gara, nonchè
la dicitura "ANAS - Unità Gare e Contratti - Servizio Gare -
QUALIFICAZIONE GARA DG 09/12 "Affidamento in Concessione delle
attività di gestione e manutenzione dell'Autostrada A3 Napoli -
Pompei - Salerno", nonchè il completamento della realizzazione di
tutti gli interventi previsti nella convenzione sottoscritta in data
28 luglio 2009 tra l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrade Meridionali
S.p.A.". Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non
giungesse a destinazione in tempo utile.
b) La domanda, comprensiva della documentazione richiesta, dovrà
essere redatta in lingua italiana o corredata da traduzione giurata.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., qualora espressi in altra valuta, dovranno essere
convertiti in euro.
c)Il presente Bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara nè alla diramazione degli inviti nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di procedere agli inviti
anche nell'ipotesi di un'unica domanda di partecipazione, così come
di procedere alla selezione del concorrente anche nel caso di
un'unica offerta purchè valida e conveniente e di procedere
all'aggiudicazione ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii.. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al rispetto di
tutti i presupposti di qualsivoglia natura, di legge, di regolamento
e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla formalizzazione della convenzione di Concessione od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e/o dell'aggiudicatario.
d)L'ANAS S.p.A. si riserva, anche ai sensi degli artt. 86, 87,
così come modificato dalla Legge 106 del 2011 e 88 del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii. di avvalersi dei più ampi strumenti istruttori e di
richiedere ai concorrenti le informazioni e/o giustificativi ritenuti
necessari con riferimento ai contenuti delle offerte presentate.
e)Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 si informa che i dati
comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi.
f)La documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli
atti e non sarà restituita neanche parzialmente, fatti salvi gli
obblighi di legge.
g)L'ANAS si riserva di procedere in qualsiasi momento a
qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni espongono
i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa
vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di carattere
penale sono altresì previste qualora dolosamente si pongano in
essere comportamenti lesivi della par condicio fra concorrenti e
della segretezza delle offerte.
h)Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determinazione dell'Amministratore Unico di ANAS S.p.A. n. 218 del
2/08/2012.
i)L'aggiudicatario sarà tenuto al rispetto di quanto previsto
dalla Legge 136 del 13.8.2010 e ss.mm.ii. (Piano Straordinario Contro
le Mafie).
j)La convenzione, la quale non conterrà la clausola
compromissoria, e gli eventuali atti aggiuntivi verranno stipulati
per atto pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione
aggiudicatrice; sono a carico dell'aggiudicatario le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi
quelli tributari e l'acquisizione dei documenti ed elaborati
progettuali con relative copie.
k)È richiesto ai partecipanti alla gara di salvaguardare - fatte
salve le prescrizioni normative comunitarie in proposito -
l'occupazione del personale impiegatizio, esattoriale e operaio
dipendente della Società Autostrade Meridionali S.p.A. alla data di
subentro e strettamente correlato con l'attività gestionale
dell'autostrada allo scopo di garantire per almeno tre anni il
mantenimento dei livelli occupazionali esistenti.
l)Il concorrente dovrà, in sede di offerta, impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere con ANAS S.p.A. e la
competente Prefettura U.T.G. apposito Protocollo di Legalità volto
al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa nei cantieri,
qualora la competente Prefettura U.T.G. lo ritenesse necessario.
m)Ai concorrenti che ne faranno richiesta verrà garantita, con
modalità che verranno precisate nella lettera di invito, la
consultazione preliminare del progetto a base di gara, ai sensi
dell'art. 112 bis del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
n)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., al Decreto del Presidente della Repubblica
del 5 ottobre 2010, n. 207, nonchè al DPR 34/2000 e ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente,in quanto
applicabile ivi compreso l'art. 36 del D.L. 6 luglio 2011, n. 98
convertito con Legge 15 luglio 2011, n. 111.
VI.4)PROCEDURE DI RICORSO.
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita
tramite altra forma, dell'atto da impugnare.
Il diritto di accesso agli atti è disciplinato ai sensi dell'art.
13 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. dall'art. 79, comma 5 - quater e
ss.mm.ii., cosi come modificato dal D.Lgs. 53 del 2010, nonchè dalla
Legge 241/90. VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 8 agosto 2012.

L'amministratore unico
Pietro Ciucci


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