3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-2010
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 1 febbraio 2010, n. 3
Disciplina degli aiuti regionali in materia di foreste. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 7 del 16 febbraio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato;


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge disciplina gli aiuti regionali diretti alla
conservazione, al miglioramento, allo sviluppo e alla cura delle
foreste, al fine di incrementare e tutelare le loro funzioni
ecologiche e protettive e la loro dimensione culturale e sociale. Gli
aiuti sono concessi in conformità a quanto previsto nella
comunicazione della Commissione europea (2006/C 319/01), del 27
dicembre 2006, relativa agli orientamenti comunitari per gli aiuti di
Stato nel settore agricolo e forestale 2007-2013.
2. Gli aiuti consistono in contributi in conto capitale o in
interventi diretti. L'intensità degli aiuti è calcolata
inequivalente sovvenzione lorda.
3. Possono accedere agli aiuti i titolari di diritti reali o
personali di godimento di aree boschive, siano essi soggetti pubblici
o privati, singolarmente o in forma associata, e gli altri soggetti
indicati nella presente legge.
4. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, della legge regionale12 marzo
2002, n. 1 (Individuazione delle funzioni amministrative di
competenza della Regione, ai sensi dell'art. 7, comma 1, della legge
regionale 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle
d'Aosta), da ultimo modificato dall'art. 15, comma 1, della legge
regionale 16 agosto 2001, n. 15, e disposizioni in materia di
trasferimento di funzioni amministrative agli enti locali), la
concessione degli aiuti di cui alla presente legge spetta alla
Regione.

Art. 2

Valorizzazione, manutenzione e cura delle foreste

1. Al fine di preservare, rafforzare o ripristinare le funzioni
ecologiche e protettive delle foreste e sostenere la loro
biodiversità, possono essere concessi aiuti per la pianificazione,
la progettazione e la realizzazione delle seguenti iniziative:
a) tagli, cure colturali, potature, sfolli, diradamenti,
impianti, ivi comprese le spese tecniche di progettazione e direzione
lavori dei predetti interventi;
b) interventi di imboschimento, ad esclusione degli
imboschimenti con specie coltivate a breve termine, diretti
all'aumento della copertura forestale, in particolar modo quando si
tratti di interventi volti ad ovviare a problematiche di dissesto
superficiale e di erosione, alla promozione della biodiversità, alla
creazione di aree boschive per fini ricreativi liberamente
accessibili al pubblico e alla promozione della funzione protettiva
delle foreste.
2. La Regione può provvedere direttamente, tramite la struttura
regionale competente in materia di foreste, di seguito denominata
struttura competente, ad eseguire le iniziative di cui al comma 1,
qualora per motivata necessità sia opportuno intervenire
urgentemente a difesa della stabilità ecologica, fitosanitaria ed
idrogeologica dei popolamenti forestali su superfici di estensione
elevata.
3. Possono essere concessi aiuti anche per gli interventi
finalizzati alla formazione di titolari di diritti reali o personali
di godimento di aree boschive e addetti forestali e per i servizi di
consulenza forniti da terzi, ivi compresi quelli concernenti la
predisposizione di piani aziendali, piani di gestione forestale e gli
studi di fattibilità, nonchè alla partecipazione a concorsi, mostre
e fiere, purchè tali iniziative soddisfino le condizioni di cui
all'art. 15 del regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione, del
15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88
del trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante
modifica del regolamento (CE) n. 70/2001.
4. Gli aiuti di cui al presente articolo possono essere concessi
sino alla misura massima del 100 per cento della spesa ammissibile.

Art. 3

Iniziative per la valorizzazione della multifunzionalità delle
foreste

1. Al fine di garantire le funzioni ecologiche, paesaggistiche,
protettive e ricreative delle foreste, possono essere concessi aiuti
per la pianificazione, la progettazione e la realizzazione delle
seguenti iniziative:
a) costruzione, miglioramento e manutenzione di strade
forestali e di altre infrastrutture dirette a garantire la
multifunzionalità delle foreste con particolare riguardo all'accesso
gratuito del pubblico alle foreste e alle infrastrutture per fini
ricreativi, fatto salvo quanto disposto dalla legge regionale 22
aprile 1985, n. 17 (Regolamento di polizia per la circolazione dei
veicoli a motore sul territorio della Regione), e le eventuali
ulteriori limitazioni specificamente previste per esigenze di
sicurezza o per garantire la salvaguardia delle aree maggiormente
sensibili dal punto di vista ambientale;
b) ripristino e manutenzione di sentieri, di elementi
caratteristici del paesaggio e di habitat naturali per gli animali;
c) realizzazione di materiale e iniziative di informazione e
divulgazione inerenti alle foreste, purchè non contenenti
riferimenti a prodotti o produttori determinati, nè promozione di
prodotti regionali o statali;
d) acquisto di superfici forestali destinate o da destinare,
nell'ambito di un obbligo statutario o contrattuale, integralmente a
zone di protezione naturale.
2. La Regione può provvedere direttamente, tramite la struttura
competente, ad eseguire le iniziative di cui al comma 1, sulla base
dei criteri da definire con la deliberazione della Giunta regionale
di cui all'art. 9, comma 1.
3. Gli aiuti di cui al presente articolo possono essere concessi
sino alla misura massima del 100 per cento della spesa ammissibile.

Art. 4

Ricostituzione del potenziale forestale ed interventi preventivi

1. Al fine di preservare il patrimonio forestale e garantirne il
mantenimento delle sue funzioni, possono essere concessi aiuti per la
pianificazione, la progettazione e la realizzazione delle seguenti
iniziative:
a) interventi di prevenzione, eradicazione e trattamento delle
fitopatie;
b) interventi volti a mitigare gli effetti provocati
dall'inquinamento atmosferico, da animali, da tempeste, incendi,
inondazioni o eventi simili, ivi comprese la pianificazione,
progettazione e direzione lavori dei predetti interventi;
c) interventi per compensare la perdita di alberi e per le
spese di ripopolamento, in misura pari al valore di mercato del
patrimonio distrutto per ordine della struttura competente ai fini
della lotta contro la malattia o i parassiti o distrutto da animali,
ivi comprese la pianificazione, progettazione e direzione lavori dei
predetti interventi.
2. Per quanto concerne l'introduzione di mezzi preventivi a
difesa e tutela dei boschi dagli incendi, possono essere concessi
aiuti per la realizzazione delle seguenti iniziative:
a) costruzione, sistemazione e ripristino di viabilità
forestale con funzioni antincendio;
b) realizzazione di ripuliture delle scarpate delle strade di
accesso e di attraversamento delle zone boscate;
c) costruzione, sistemazione e ripristino di serbatoi d'acqua,
invasi, canalizzazioni e impianti idraulici loro annessi,
infrastrutture per la lotta aerea agli incendi boschivi.
3. La Regione, al fine di prevenire o limitare possibili danni
gravi ed estesi al patrimonio forestale, può provvedere
direttamente, tramite la struttura competente, a realizzare su
proprietà pubblica o privata, le iniziative di cui ai commi 1 e 2,
qualora per motivata necessità sia opportuno intervenire
urgentemente a difesa della stabilità ecologica, fitosanitaria ed
idrogeologica dei popolamenti forestali.
4. Gli aiuti di cui al presente articolo possono essere concessi
sino alla misura massima del 100 per cento della spesa ammissibile.

Art. 5

Presentazione delle domande e istruttoria

1. Le domande dirette all'ottenimento degli aiuti di cui alla
presente legge sono presentate alla struttura competente.
2. La struttura competente verifica la completezza e la
regolarità delle domande, ne valuta l'ammissibilità e dispone, con
provvedimento del dirigente responsabile, la concessione o il diniego
degli aiuti.
3. Le iniziative ammesse ad aiuto devono essere avviate
successivamente all'adozione del relativo provvedimento di
concessione.
4. L'erogazione degli aiuti è subordinata alla verifica della
completezza e della regolarità della documentazione di spesa esibita
dal beneficiario.

Art. 6

Vincolo di destinazione e di alienazione

1. I beneficiari non possono mutare la destinazione o l'uso
dichiarati, nè alienare o cedere i beni oggetto di aiuto,
separatamente dall'azienda, prima che siano decorsi:
a) cinque anni dalla data di acquisto o di ultimazione, se si
tratta di impianti ed attrezzature mobili;
b) quindici anni dalla data di acquisto o di ultimazione, se si
tratta di impianti ed attrezzature fissi ovvero di interventi
relativi a beni immobili.
2. A richiesta del beneficiario, la Giunta regionale, qualora
sopravvengano gravi e comprovati motivi, può autorizzare, con
propria deliberazione, prima della scadenza dei termini di cui al
comma 1, la cessione dei beni oggetto di aiuto ovvero il mutamento
della destinazione o dell'uso dichiarati, fatti salvi i vincoli di
destinazione urbanistica.

Art. 7

Controlli

1. Al fine di verificare i tempi e le modalità di attuazione
delle iniziative oggetto di aiuto, nonchè il rispetto degli obblighi
e di ogni altro adempimento previsto dalla presente legge e dal
provvedimento di concessione, la struttura competente effettua
controlli, anche a campione, potendo, a tale scopo, accedere
liberamente ai luoghi interessati e prendere visione della
documentazione necessaria.

Art. 8

Revoca

1. La struttura competente dispone, con provvedimento del
dirigente responsabile, la revoca degli aiuti qualora il beneficiario
contravvenga agli obblighi previsti dalla presente legge o dai
provvedimenti attuativi della medesima. In particolare, gli aiuti
sono revocati qualora il beneficiario:
a) violi i divieti di cui all'art. 6, comma 1;
b) non ultimi le iniziative concernenti beni mobili entro un
anno dalla data di concessione dell'aiuto;
c) non ultimi le iniziative concernenti beni immobili entro i
termini massimi stabiliti, in relazione a ciascuna tipologia di
iniziativa, dalla deliberazione della Giunta regionale di cui
all'art. 9, comma 1, comunque non superiori a cinque anni dalla data
di concessione dell'aiuto;
d) attui l'iniziativa in modo sostanzialmente difforme rispetto
a quanto stabilito nel provvedimento di concessione.
2. L'aiuto è inoltre revocato qualora dai controlli effettuati
risulti la non veridicità delle dichiarazioni e delle informazioni
rese dai beneficiari ai fini dell'ottenimento del medesimo, nonchè
qualora, decorso un anno dalla data di concessione dell'aiuto,
l'iniziativa non sia stata ancora avviata.
3. La revoca comporta l'obbligo di restituire, entro sessanta
giorni dalla comunicazione del relativo provvedimento, l'intero
ammontare dell'aiuto eventualmente già erogato, maggiorato degli
interessi riferiti al periodo intercorrente tra la data di erogazione
dell'aiuto e la data del provvedimento di revoca, calcolati sulla
base della media ponderata del tasso ufficiale di riferimento per il
periodo in cui si è beneficiato dell'aiuto.
4. Nel provvedimento di revoca sono fissate le eventuali
condizioni di rateizzazione, in un periodo comunque non superiore a
ventiquattro mesi.
5. La revoca dell'aiuto può essere disposta anche in misura
parziale, purchè proporzionale all'inadempimento riscontrato.

Art. 9

Rinvio

1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale, sentita la Commissione
consiliare competente, definisce, con propria deliberazione da
pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione, le spese
ammissibili per gli aiuti previsti dalla presente legge e ogni altro
adempimento o aspetto, anche procedimentale, relativo alla
concessione dell'aiuto, ivi compresi le modalità e i termini di
presentazione delle domande, la documentazione da allegare e la
documentazione di spesa da esibire al fine dell'erogazione
dell'aiuto.

Art. 10

Disposizioni finanziarie

1. L'onere complessivo derivante dall'applicazione della presente
legge è determinato in annui € 2.433.000 per l'anno 2010 e in annui
€ 2.933.000 a decorrere dall'anno 2011.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione per il triennio
2010/2012 nell'Area omogenea 1.14.05 (Tutela risorse forestali e
faunistiche) e al suo finanziamento si provvede mediante l'utilizzo
delle risorse iscritte nello stesso bilancio:
a) nell'UPB 1.16.2.20 (Fondo globale di investimento) per annui
€ 1.200.000 a valere sull'apposito accantonamento previsto al punto
B.1. (Disciplina degli aiuti regionali in materia di foreste)
dell'allegato2/B al bilancio medesimo;
b) nell'UPB 1.14.05.20 (Interventi per la tutela del patrimonio
forestale e faunistico - investimenti) per € 1.233.000 per l'anno
2010 e annui € 1.733.000 per gli anni 2011 e 2012.
3. Per l'applicazione della presente legge, la Giunta regionale
è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'Assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 1° febbraio 2010

ROLLANDIN