3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 marzo 2020, n. 18
Disposizioni per la promozione della figura dell'amministratore di sostegno di cui alla legge 9 gennaio 2004, n. 6. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana dell'11 marzo 2020, n. 12)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c) dello Statuto;
Vista la legge 9 gennaio 2004, n. 6 (Introduzione nel libro primo,
Titolo XII del codice civile del Capo I, relativo all'istituzione
dell'amministrazione di sostegno e modifica degli articoli 388, 414,
417, 418, 424, 426, 427 e 429 del codice civile in materia di
interdizione e di inabilitazione, nonchè relative norme di
attuazione, di coordinamento e finali);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del
Servizio sanitario regionale) ed, in particolare, l'art. 3;
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale) ed, in particolare, l'art. 10;
Considerato quanto segue:
1) la legge n. 6/2004 ha introdotto, nel nostro ordinamento
giuridico, il nuovo istituto dell'amministrazione di sostegno che
costituisce un efficace strumento di protezione delle persone prive,
in tutto od in parte, dell'autonomia di agire, offrendo loro garanzie
per la qualità di vita attraverso:
a) il riconoscimento ed il rispetto delle loro aspirazioni;
b) la legittimazione a rappresentare i loro bisogni;
c) il governo dei loro interessi;
2) la Regione Toscana, come altre regioni, si propone di dare la
massima diffusione alla figura dell'amministratore di sostegno nel
territorio regionale, per rispondere alle esigenze delle fasce più
deboli ed, al tempo stesso, per favorire il principio di cittadinanza
attiva con esperienze di auto-aiuto ed impegno civico, in stretto
collegamento con i soggetti del terzo settore e con i giudici
tutelari;
3) la Regione promuove, tramite le Aziende unità sanitarie
locali, la formazione e l'aggiornamento delle persone disponibili ad
assumere l'incarico di amministratore di sostegno, nonchè degli
operatori dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali, prevedendo
anche l'istituzione, presso le stesse Aziende unità sanitarie
locali, di elenchi contenenti i nominativi degli aspiranti a tale
incarico;
4) la Regione promuove, inoltre, l'implementazione di sportelli
informativi in grado di fornire consulenza ed orientamento,
individuandoli sia nei «punti insieme», sia negli sportelli degli
uffici di prossimità, istituiti in attuazione delle norme di
riordino del sistema giudiziario, sia presso le sedi dei soggetti del
volontariato e del terzo settore, iscritti nel registro unico
nazionale del terzo settore, operanti in tale ambito;

Approva

la presente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione promuove e valorizza la figura dell'amministratore di
sostegno, al fine di garantire la diffusione ed il consolidamento di
tale istituto sul territorio regionale, in conformità ai principi
della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale) ed, in particolare dell'art. 10, nonchè nel rispetto di
quanto disposto dalla legge 9 gennaio 2004, n. 6 (Introduzione nel
libro primo, Titolo XII del codice civile del Capo I, relativo
all'istituzione dell'amministrazione di sostegno e modifica degli
articoli 388, 414, 417, 418, 424, 426, 427 e 429 del codice civile in
materia di interdizione e di inabilitazione, nonchè relative norme
di attuazione, di coordinamento e finali).

Art. 2

Interventi

1. La Regione adotta iniziative per promuovere la conoscenza e la
divulgazione dell'istituto dell'amministrazione di sostegno, anche in
accordo con gli enti e le autorità competenti, nonchè con le
associazioni di volontariato ed altri soggetti del terzo settore
interessati alla protezione delle persone prive in tutto od in parte
di autonomia.
2. In particolare la Regione promuove:
a) la diffusione dell'istituto dell'amministrazione di sostegno,
così da consentirne l'effettiva conoscenza ai potenziali beneficiari
ed alle loro famiglie, anche attraverso specifica formazione agli
operatori dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali;
b) il raccordo con enti ed autorità, in particolare con i
giudici tutelari per sostenere il lavoro di rete tra soggetti
pubblici e privati coinvolti nell'esercizio dell'istituto
dell'amministrazione di sostegno;
c) la formazione e l'aggiornamento delle persone che si rendono
disponibili a svolgere, o che già svolgono, il ruolo
dell'amministratore di sostegno;
d) l'istituzione e l'aggiornamento degli elenchi di persone che
si rendono disponibili ad assumere l'incarico di amministratore di
sostegno.

Art. 3

Formazione

1. La Regione, in attuazione di quanto previsto dall'art. 2, comma
2, promuove la realizzazione di attività formative e di
aggiornamento sull'istituto dell'amministrazione di sostegno,
finalizzate anche a precisare responsabilità e doveri inerenti a
tale funzione e rivolte a:
a) persone che intendono svolgere o stanno già svolgendo la
funzione di amministratore di sostegno;
b) operatori dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali.
2. La formazione può essere rivolta anche ai membri delle
associazioni che operano nell'ambito dell'assistenza o della cura di
chi versa in situazioni di bisogno o di difficoltà.
3. La formazione è demandata alle Aziende unità sanitarie locali,
che possono organizzare le attività sia per ambiti territoriali
delle società della salute, o, dove queste non costituite, per
ambiti territoriali delle zone-distretto, ai sensi della legge
regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del Servizio sanitario
regionale), sia per aree omogenee di competenza dei tribunali.
4. La formazione può svolgersi anche tramite il coinvolgimento di
soggetti del terzo settore.
5. La Giunta regionale, con deliberazione da approvare entro sei
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, disciplina le
modalità di erogazione delle risorse alle Aziende unità sanitarie
locali per la formazione.

Art. 4

Elenchi di persone disponibili
ad assumere l'incarico di amministratore di sostegno

1. Le Aziende unità sanitarie locali istituiscono, disaggregandoli
per zone-distretto, elenchi ai quali possono iscriversi le persone
disponibili ad assumere l'incarico di amministratore di sostegno e li
gestiscono anche in raccordo con gli uffici dei giudici tutelari.
2. Gli elenchi sono resi disponibili alle società della salute, o,
dove queste non siano costituite, alle zone-distretto, nonchè agli
uffici dei giudici tutelari.
3. La Giunta regionale, con deliberazione da approvare entro sei
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, disciplina le
modalità per la formazione e l'aggiornamento degli elenchi.

Art. 5

Sportelli informativi

1. La Regione promuove l'implementazione, da parte degli enti cui
è affidata la gestione dei servizi sociali e socio-sanitari, di
sportelli informativi che possano fornire orientamento e consulenza
sull'istituto dell'amministrazione di sostegno, anche attraverso la
produzione e diffusione di materiale informativo.
2. Gli sportelli informativi possono essere individuati sia nei
«punti insieme» di cui all'art. 10 della legge regionale 18 dicembre
2008, n. 66 (Istituzione del Fondo regionale per la non
autosufficienza) sia, previa intesa con le autorità statali
competenti, negli sportelli degli uffici di prossimità istituiti in
coerenza con il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155 (Nuova
organizzazione dei tribunali ordinari e degli uffici del pubblico
ministero, a norma dell'art. 1, comma 2 della legge 14 settembre
2011, n. 148) e con il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156
(Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei giudici di
pace, a norma dell'art. 1, comma 2 della legge 14 settembre 2011, n.
148).
3. La Regione promuove, altresì, l'implementazione di sportelli
informativi di orientamento e consulenza sull'istituto
dell'amministrazione di sostegno presso le sedi dei soggetti del
volontariato e del terzo settore, iscritti nel registro unico
nazionale del terzo settore, ai sensi dell'art. 45 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del terzo settore, a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera b) della legge 6 giugno 2016, n. 106),
operanti in tale ambito, che svolgeranno le attività a titolo
gratuito.

Art. 6

Clausola valutativa

1. Il Consiglio regionale valuta l'attuazione della presente legge
e ne verifica gli esiti rispetto alla promozione della figura
dell'amministratore di sostegno.
2. Al fine di cui al comma 1, la Giunta regionale monitora gli
interventi realizzati e trasmette al Consiglio regionale, entro il 30
aprile 2021, e successivamente con cadenza biennale, una relazione
contenente le informazioni inerenti:
a) alle attività formative e di aggiornamento sull'istituto
dell'amministratore di sostegno, di cui all'art. 3;
b) alla gestione degli elenchi di persone disponibili ad assumere
l'incarico, di cui all'art. 4;
c) alle azioni intraprese per promuovere l'implementazione di
sportelli informativi, di cui all'art. 5;
d) alle eventuali criticità emerse nell'applicazione della
presente legge.

Art. 7

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto dall'art. 3, è autorizzata
la spesa di euro 123.000,00 per ciascuna delle annualità 2020 e
2021, cui si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 12
«Diritti sociali, politiche sociali e famiglia», Programma 07
«Programmazione e governo della rete dei servizi socio-sanitari e
sociali», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di previsione
2020-2022.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge di
bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 4 marzo 2020

ROSSI

(Omissis).