Serie Generale n. 180 del 5-8-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 28 luglio 2015
Contributo in conto interessi in favore di comuni, province e citta' metropolitane. (15A06034) (GU Serie Generale n.180 del 05-08-2015)

IL MINISTRO DELL'INTERNO


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2015)»;
Visto, in particolare, il comma 540 dell'art. 1, che recita
testualmente: «Nello stato di previsione del Ministero dell'interno
è istituito un fondo, con una dotazione di 125 milioni di euro per
l'anno 2016 e di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017
al 2020, finalizzato alla concessione di un contributo in conto
interessi ai comuni, alle province e alle città metropolitane su
operazioni di indebitamento attivate nell'anno 2015, il cui
ammortamento decorre dal 1° gennaio 2016. Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da
adottare entro il 28 febbraio 2015, sono stabiliti modalità e
criteri per l'erogazione del contributo in conto interessi di cui al
primo periodo.»;
Considerato che il contributo in conto interessi di cui all'art. 1,
comma 540, della legge n. 190 del 2014, è erogato dal Ministero
dell'interno in favore dei comuni, delle province e delle città
metropolitane che abbiano attivato nuove operazioni di indebitamento,
sotto forma di mutuo presso istituti di credito autorizzati, per
spese di investimento nell'anno 2015, il cui ammortamento decorre dal
1° gennaio 2016;
Ritenuto che per spese di investimento sono da intendersi quelle
riportate all'art. 3, comma 18, legge n. 350 del 24 dicembre 2003
(legge finanziaria 2004);
Rilevato l'obbligo di acquisire i dati richiesti nelle disposizioni
normative richiamate;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;
Acquisito il parere, con osservazioni, della Conferenza
Stato-città ed autonomie locali nella seduta del 12 marzo 2015;
Ritenuto, nella determinazione delle modalità e criteri per
l'erogazione del contributo in conto interessi, di aderire, nel
rispetto delle disposizioni normative richiamate, alle osservazioni
della Conferenza Stato-città ed autonomie locali;
Visto il decreto del 25 marzo 2015 (Gazzetta Ufficiale n. 77 del 2
aprile 2015) di approvazione di analogo provvedimento a firma del
direttore centrale della finanza locale del Dipartimento affari
interni e territoriali del Ministero dell'interno;
Ritenuto che, in applicazione del richiamato disposto di cui comma
540, dell'art. 1, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, il
provvedimento di determinazione delle modalità e criteri per
l'erogazione del contributo in conto interessi deve assumere la forma
di decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1


Modello di certificazione

1. È approvato il modello di cui all'allegato A, che costituisce
parte integrante del presente decreto, relativo alla concessione di
un contributo in conto interessi ai comuni, alle province e alle
città metropolitane su operazioni di indebitamento attivate
nell'anno 2015, il cui ammortamento decorre dal 1° gennaio 2016.
2. Il modello attesta l'importo degli interessi annui e degli
eventuali interessi di pre-ammortamento riferiti al solo anno 2015,
dovuti sulle operazioni di indebitamento attivate nell'anno 2015,
sulla base del piano di ammortamento vigente alla data di
sottoscrizione dell'operazione di indebitamento. Per le operazioni di
indebitamento regolate a tasso variabile l'importo degli interessi
annui, qualora non sia quantificato in modo certo, dovrà essere
determinato sulla base del tasso di interesse contrattuale vigente
alla data della trasmissione del modello.
3. La quantificazione del contributo annuale e degli interessi di
pre-ammortamento, che deriva dai fondi erariali stanziati e dal
numero degli enti che ogni anno ne hanno diritto, sarà assicurata
nel limite massimo dei richiamati fondi. Qualora il fondo risultasse
insufficiente alla copertura delle richieste pervenute il contributo
è assegnato mediante riparto del fondo stesso secondo il criterio
proporzionale, ovvero sulla base dei criteri di riparto che saranno
oggetto di accordo nella Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
4. Il contributo annuale in conto interessi, che viene erogato
dall'anno 2016 e fino all'anno 2020 e, comunque, non oltre la durata
del piano di ammortamento, si consolida nell'importo certificato nel
modello trasmesso nelle modalità e nei termini indicati al
successivo art. 2, salvo quanto previsto dal precedente comma 3.
Qualsiasi variazione dei dati trasmessi deve essere comunicata nelle
stesse modalità indicata al successivo art. 2, per consentire la
rideterminazione del contributo annuo che non può essere superiore
agli oneri in conto interesse a carico dell'ente.
5. Il contributo annuale in conto interessi viene erogato dall'anno
2016 e fino all'anno 2020 in due soluzioni di pari importo entro il
mese di aprile e ottobre di ogni anno.
6. Il contributo sugli interessi di pre-ammortamento riferiti
all'anno 2015 è erogato in due soluzione di pari importo entro il
mese di aprile ed ottobre 2016, congiuntamente al contributo annuale
in conto interessi attribuito nel medesimo anno.

Art. 2


Modalità e termini di trasmissione

1. Per la validità della comunicazione, i comuni, le province e le
città metropolitane, entro il termine perentorio, a pena di
decadenza, delle ore 12:00 del 31 marzo 2016, trasmettono la
certificazione di cui all'art. 1, esclusivamente con modalità
telematica, munita della sottoscrizione, mediante apposizione di
firma digitale, del responsabile del servizio finanziario e
dell'organo di revisione economico finanziario.

Art. 3


Istruzioni e specifiche

1. La certificazione dovrà essere compilata con metodologia
informatica, avvalendosi dell'apposito modello A allegato al presente
decreto, che sarà messo a disposizione ai comuni, alle province e
alle città metropolitane sul sito istituzionale web della direzione
centrale della finanza locale, esclusivamente dal 1° marzo 2016 alle
ore 12:00 del 31 marzo 2016.
2. Il modello eventualmente trasmesso con modalità e termini
diversi da quelli previsti dal presente decreto non sarà ritenuto
valido ai fini del corretto adempimento di cui all'art. 2.
3. L'eventuale invio di documentazione aggiuntiva che pregiudica la
certezza dei dati riportati nel modello già trasmesso
telematicamente comporta la non validità dello stesso ai fini del
corretto adempimento comunicativo di cui all'art. 2.
4. È facoltà dei comuni, delle province e delle città
metropolitane che avessero necessità di rettificare i dati già
trasmessi, trasmettere una nuova certificazione sostitutiva della
precedente, da inviare sempre telematicamente, comunque entro i
termini di trasmissione fissati dal comma 1.

Art. 4


Verifica certificato

1. Il Ministero dell'interno, per il tramite delle competenti
Prefetture - UTG, è autorizzato a procedere alla verifica a campione
di quanto attestato dai comuni, dalle province e dalle città
metropolitane ai fini del contributo di cui al presente decreto.

Art. 5


Abrogazione

Il decreto ministeriale del 25 marzo 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 77 del 2 aprile 2015, è da intendersi
abrogato.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 luglio 2015

Il Ministro dell'interno: Alfano


Il Ministro dell'economia e delle finanze: Padoan

Allegato

CERTIFICAZIONE PER LA CONCESSIONE DI UN CONTRIBUTO IN CONTO INTERESSI
AI COMUNI ALLE PROVINCE E ALLE CITTÀ METROPOLITANE
SU MUTUI ASSUNTI NELL'ANNO 2015 PER SPESE DI INVESTIMENTO

Parte di provvedimento in formato grafico