Serie Generale n. 129 del 6-6-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 4 giugno 2003, n. 128
Riordino dell'Agenzia spaziale italiana (A.S.I.). (GU Serie Generale n.129 del 06-06-2003)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
Vista la legge 6 luglio 2002, n. 137;
Visto il decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 27;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Viste le linee guida per la politica scientifica e tecnologica del
Governo, emanate il 13 marzo 2002;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 31 gennaio 2003;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare di cui
all'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 maggio 2003;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e
con il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente decreto legislativo detta la disciplina di riordino
dell'Agenzia spaziale italiana (A.S.I.) e ne definisce le finalità,
le attività, gli organi, i principi e criteri di organizzazione e
funzionamento, al fine di ottimizzarne l'attività di agenzia nel
settore della ricerca spaziale e aerospaziale.

Art. 2.
Finalità dell'Agenzia
1. L'A.S.I. è ente pubblico nazionale con il compito di
promuovere, sviluppare e diffondere, attraverso attività di agenzia,
la ricerca scientifica e tecnologica applicata al campo spaziale e
aerospaziale, con esclusione della ricerca aeronautica e lo sviluppo
di servizi innovativi, perseguendo obiettivi di eccellenza,
coordinando e gestendo i progetti nazionali e la partecipazione
italiana a progetti europei ed internazionali, nel quadro del
coordinamento delle relazioni internazionali assicurato dal Ministero
degli affari esteri, avendo attenzione al mantenimento della
competitività del comparto industriale italiano.
2. L'A.S.I. ha personalità giuridica di diritto pubblico,
autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale e contabile e si
dota di un ordinamento autonomo in conformità al presente decreto,
alla legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni, al
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, nonchè per quanto non
previsto dalle predette disposizioni, al codice civile.
3. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
esercita nei confronti dell'A.S.I. le competenze attribuitegli dalle
disposizioni di cui al comma 2.

Art. 3.
Attività dell'A.S.I.
1. L'A.S.I.:
a) predispone, sulla base del Piano nazionale della ricerca e
degli indirizzi del Governo in materia spaziale e aerospaziale, il
Piano aerospaziale nazionale e ne cura l'attuazione;
b) sulla base degli indirizzi del Governo, nel quadro del
coordinamento delle relazioni internazionali assicurato dal Ministero
degli affari esteri, partecipa ai lavori del consiglio dell'Agenzia
spaziale europea (E.S.A.), promuove e coordina la presenza italiana
ai programmi da essa approvati, nonchè, nei limiti delle risorse
determinate dal Piano aerospaziale nazionale e delle altre entrate
dell'ente, stipula accordi bilaterali o multilaterali con organismi
di altri Paesi per la partecipazione dell'Italia a programmi od
imprese aerospaziali. In particolare promuove, sostiene e coordina la
partecipazione italiana a progetti e iniziative dell'Unione europea
nel campo della ricerca spaziale e aerospaziale;
c) intrattiene relazioni con organismi aerospaziali di altri
Paesi, nel quadro del coordinamento delle relazioni internazionali
assicurato dal Ministero degli affari esteri; promuove e realizza,
con il coinvolgimento della comunità scientifica, la ricerca
scientifica nazionale nel settore spaziale e aerospaziale
predisponendo, coordinando e sviluppando appositi programmi, curando
il raccordo con l'Istituto nazionale di astrofisica (INAF), per
quanto riguarda il settore dell'astrofisica; svolge attività di
agenzia nelle attività di competenza, finanziando e coordinando
attività di ricerca spaziale e aerospaziale svolte da terzi; svolge
attività di comunicazione e promozione della ricerca spaziale e
aerospaziale, curando la diffusione dei relativi risultati economici
e sociali all'interno del Paese e garantendo l'utilizzazione delle
conoscenze prodotte;
d) promuove, realizza e finanzia sulla base di appositi progetti,
iniziative che integrino la ricerca pubblica con quella privata,
nazionale ed internazionale, nel settore spaziale e aerospaziale,
anche al fine di acquisire risorse ulteriori per il finanziamento di
progetti congiunti;
e) promuove la diffusione della cultura aerospaziale e delle
conoscenze derivanti dalla relativa ricerca, nonchè la
valorizzazione a fini produttivi e sociali e il trasferimento
tecnologico dei risultati della ricerca nel settore spaziale e
aerospaziale;
f) effettua la valutazione dei risultati dei propri programmi di
ricerca, sulla base di criteri di valutazione definiti dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
g) promuove la formazione e la crescita tecnico-professionale dei
ricercatori italiani nel campo delle scienze e tecnologie spaziali e
aerospaziali e delle loro applicazioni, attraverso l'assegnazione di
borse di studio e assegni di ricerca, nonchè promuovendo e
realizzando, sulla base di apposite convenzioni con le università,
corsi di dottorato di ricerca anche con il coinvolgimento del mondo
produttivo;
h) fornisce, su richiesta, a soggetti pubblici e privati,
tecnologie, servizi di consulenza, di ricerca e di formazione,
nonchè supporto ed assistenza tecnica in campo spaziale e
aerospaziale, o in settori comunque connessi alle attività di cui al
presente comma.

Art. 4.
O r g a n i
1. Sono organi dell'A.S.I.:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il consiglio tecnico-scientifico;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 5.
Principi di organizzazione
1. L'organizzazione dell'A.S.I. è definita dal regolamento di
organizzazione e funzionamento, sulla base del principio di
separazione tra compiti e responsabilità di programmazione, compiti
e responsabilità di gestione e compiti e responsabilità di
valutazione, prevedendo il direttore generale e i settori tecnici.

Art. 6.
P r e s i d e n t e
1. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente ed è
responsabile delle relazioni istituzionali.
Il presidente:
a) convoca e presiede il consiglio di amministrazione e il
consiglio tecnico-scientifico, stabilendone l'ordine del giorno;
b) definisce le linee guida per lo sviluppo dell'ente, previa
delibera del consiglio di amministrazione, e formula la proposta del
piano triennale e dei relativi aggiornamenti annuali da sottoporre al
consiglio di amministrazione;
c) vigila, sovrintende e controlla il corretto svolgimento delle
attività dell'ente;
d) adotta provvedimenti di urgenza, di competenza del consiglio
di amministrazione, da sottoporre alla ratifica nella prima riunione
utile del consiglio stesso;
e) partecipa ai lavori del consiglio dell'Agenzia spaziale
europea in rappresentanza del Governo italiano;
f) affida l'incarico di direttore generale, previa delibera del
consiglio di amministrazione.
2. Il presidente è scelto tra persone di alta qualificazione
scientifica e manageriale, con una profonda conoscenza del sistema
della ricerca in Italia e all'estero e con pluriennale esperienza
nella gestione di enti o organismi pubblici o privati, operanti nel
settore della ricerca. È nominato con le procedure di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204, dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola
volta.
3. In caso di assenza o impedimento il presidente è sostituito da
un vice presidente nominato dal consiglio di amministrazione tra i
suoi componenti. Il vice presidente può operare anche in virtù di
specifiche deleghe secondo quanto previsto dal regolamento di
organizzazione e funzionamento dell'ente.

Art. 7.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo e
programmazione generale dell'attività dell'Agenzia.
Il consiglio di amministrazione, su proposta del presidente:
a) delibera il piano triennale dell'Agenzia e i relativi
aggiornamenti annuali, sentito il consiglio scientifico;
b) approva il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo e le
relative relazioni di accompagnamento;
c) delibera i regolamenti dell'agenzia;
d) nomina il vice presidente, eleggendolo tra i propri
componenti;
e) nomina il consiglio tecnico-scientifico, il comitato di
valutazione, e il direttore generale;
f) verifica i risultati dell'attività gestionale ed economica
dell'Agenzia, previo parere del comitato di valutazione;
g) ripartisce le risorse finanziarie, strumentali e umane tra i
settori tecnico-scientifici, tenendo conto delle proposte da essi
formulate;
h) delibera l'affidamento degli incarichi al direttore generale,
ai dirigenti e ai responsabili dei settori tecnici;
i) delibera sui grandi investimenti in infrastrutture e su
commesse rilevanti, secondo criteri definiti dal regolamento di
amministrazione e contabilità;
l) delibera in ordine ad ogni altra materia attribuitagli dal
presente decreto e dai regolamenti dell'Agenzia.
2. Il consiglio è composto, oltre che dal presidente dell'Agenzia,
che lo presiede, da sette componenti, scelti tra personalità di alta
qualificazione scientifica nel campo della ricerca e/o industria
spaziale e aerospaziale con rilevante esperienza manageriale, di cui
due designati dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, uno designato dal Ministro delle attività produttive, uno
designato dal Ministro della difesa, uno dal Ministro delle
comunicazioni, uno dal Ministro degli affari esteri ed uno dal
Ministro dell'ambiente.
3. I componenti del consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, durano in carica quattro anni e possono essere confermati
una sola volta.

Art. 8.
Consiglio tecnico-scientifico
1. Il consiglio tecnico-scientifico ha compiti consultivi nei
confronti del consiglio di amministrazione, relativi agli aspetti
tecnico-scientifici dell'attività dell'Agenzia.
Il consiglio tecnico-scientifico:
a) esprime al consiglio di amministrazione il parere
tecnico-scientifico sulle proposte di piano triennale e sui relativi
aggiornamenti annuali;
b) realizza, su richiesta del presidente, analisi, studi e
confronti sullo stato della ricerca spaziale e aerospaziale a livello
nazionale e internazionale;
c) individua, su richiesta del presidente, le possibili linee
evolutive della ricerca spaziale e aerospaziale.
2. Il consiglio tecnico-scientifico è nominato dal consiglio di
amministrazione ed è composto, oltre che dal presidente dell'Agenzia
che lo presiede, da undici componenti, scienziati anche stranieri di
fama internazionale, con particolare e qualificata professionalità
ed esperienza nel settore di competenza dell'A.S.I., di cui quattro
designati dal presidente medesimo, uno designato dal Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, uno designato dal
Ministro delle attività produttive, uno designato dal Ministro della
difesa, uno designato dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, uno designato dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, uno designato dal Ministro delle comunicazioni ed uno
designato dal Ministro degli affari esteri. I componenti del
consiglio tecnico-scientifico durano in carica quattro anni e possono
essere confermati una sola volta.

Art. 9.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è l'organo di controllo
della regolarità amministrativa e contabile dell'Agenzia e svolge i
compiti previsti dall'articolo 2403 del codice civile, per quanto
applicabile.
2. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e tre membri supplenti, iscritti al registro dei revisori
contabili di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88,
nominati dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, con proprio decreto. Due membri effettivi e due membri
supplenti sono designati dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, un membro effettivo e un membro
supplente sono designati dal Ministro dell'economia e delle finanze.
Il membro effettivo designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze svolge funzioni di presidente del collegio dei revisori dei
conti dell'ente. I membri del collegio dei revisori dei conti durano
in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta. Il
presidente e i membri effettivi del collegio dei revisori dei conti
possono essere collocati fuori ruolo per la durata del mandato.

Art. 10.
Comitato di valutazione
1. Il comitato di valutazione valuta periodicamente i risultati dei
programmi e dei progetti di ricerca dell'Agenzia, anche in relazione
agli obiettivi definiti nel piano aerospaziale nazionale, in accordo
con i criteri di valutazione definiti, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204, dal Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, sentito il Comitato di indirizzo per la valutazione
della ricerca (CIVR).
2. Il comitato di valutazione è composto da cinque membri esterni
all'Agenzia, ivi compreso il presidente, nominati dal consiglio di
amministrazione, di cui due, tra i quali il presidente, designati dal
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, uno
designato dal Ministro delle attività produttive, uno designato dal
Ministro della difesa ed uno designato dalla Conferenza dei rettori
delle università italiane. Il presidente e i componenti del comitato
durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola
volta.
3. Il comitato di valutazione svolge i propri compiti in piena
autonomia. Il comitato presenta al presidente ed al consiglio di
amministrazione dell'Agenzia una relazione di valutazione annuale dei
risultati dell'attività di ricerca.

Art. 11.
Direttore generale
1. Il direttore generale ha la responsabilità della gestione e
cura l'attuazione delle delibere del consiglio di amministrazione e
dei provvedimenti del presidente; dirige, coordina e controlla la
struttura organizzativa; partecipa alle riunioni del consiglio di
amministrazione senza diritto di voto.
Il direttore generale:
a) predispone il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo
dell'Agenzia;
b) elabora, sulla base delle indicazioni dei settori tecnici, la
relazione annuale di verifica dei risultati gestionali ed economici
dell'Agenzia da sottoporre al presidente che la presenta al consiglio
di amministrazione;
c) predispone gli schemi dei regolamenti da sottoporre al
presidente che li presenta al consiglio di amministrazione;
d) conferisce gli incarichi ai dirigenti previa delibera del
consiglio di amministrazione.
2. Il direttore generale, il cui rapporto di lavoro è regolato con
contratto di diritto privato, con durata coincidente con la scadenza
del mandato del presidente, è scelto tra persone di alta
qualificazione tecnico-professionale e di comprovata esperienza
gestionale, con profonda conoscenza delle normative e degli assetti
organizzativi degli enti pubblici.

Art. 12.
Settori tecnici
1. I settori tecnici sono le unità organizzative con le quali
l'Agenzia realizza le attività di ricerca applicata al campo
spaziale e aerospaziale. I settori tecnici dell'A.S.I. sono definiti,
in numero non superiore a 2, dal regolamento di organizzazione e
funzionamento.
2. I settori tecnici possono istituire, previa autorizzazione del
consiglio di amministrazione, unità di ricerca per singoli progetti,
a tempo definito, presso le università, gli enti di ricerca pubblici
o privati, o le imprese, sulla base di specifiche convenzioni.
3. I responsabili dei settori tecnici, il cui incarico è a tempo
pieno, sono scelti tra soggetti in possesso di alta qualificazione
professionale ed esperienza scientifica e manageriale nel settore
spaziale e aerospaziale sulla base di procedure selettive, definite
dal regolamento di organizzazione e funzionamento. L'incarico di
direzione dei settori tecnici è attribuito per una durata massima di
cinque anni e può essere rinnovato.

Art. 13.
Disposizioni specifiche
1. Le incompatibilità con le cariche di presidente, componente del
consiglio di amministrazione e del consiglio tecnico scientifico, di
presidente e componente del collegio dei revisori dei conti, di
direttore generale e responsabile di settore tecnico, sono
disciplinate dal regolamento di organizzazione e funzionamento
dell'Agenzia. Il presidente, il direttore generale, i componenti del
consiglio di amministrazione e del consiglio tecnico-scientifico non
possono essere amministratori o dipendenti di società che
partecipano a programmi cui è interessata l'A.S.I., salvo quelle a
partecipazione A.S.I.
2. Il presidente, se professore o ricercatore universitario, può
essere collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 13 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382; se dipendente
di pubbliche amministrazioni è collocato in aspettativa senza
assegni.
3. Il direttore generale ed i responsabili dei settori tecnici, se
professori o ricercatori universitari, sono collocati in aspettativa
ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 382; se ricercatori o tecnologi o dipendenti di
pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa senza assegni
ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
4. Le indennità di carica del presidente dell'ente, dei componenti
del consiglio di amministrazione, del presidente e dei componenti del
collegio dei revisori dei conti sono determinate con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
5. I compensi dei responsabili dei settori tecnici e del direttore
generale sono determinati dal consiglio di amministrazione, su
proposta del presidente dell'ente, con riferimento al decreto di cui
al comma 4.
6. In caso di gravi irregolarità, di difficoltà finanziarie
perduranti, di esigenze di adeguamento della missione dell'ente alle
politiche della ricerca scientifica e tecnologica definite dal
Governo, ovvero in caso di contemporanea cessazione del presidente e
di un numero di componenti del Consiglio di amministrazione non
inferiore ad un terzo prima della scadenza del mandato, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, è disposta la
decadenza degli organi in carica, ad eccezione del collegio dei
revisori, ed è nominato un commissario straordinario per la durata
massima di dodici mesi e, comunque, per il periodo necessario ad
assicurare la funzionalità dell'ente fino all'insediamento del nuovo
presidente e del nuovo consiglio di amministrazione.
7. L'A.S.I. si avvale del patrocinio dell'Avvocatura generale dello
Stato.

Art. 14.
Piani di attività
1. L'A.S.I. opera sulla base di un piano triennale di attività,
aggiornato annualmente. Il piano triennale definisce gli obiettivi, i
programmi di ricerca, i risultati socio-economici attesi, nonchè le
correlate risorse, in coerenza con il programma nazionale per la
ricerca, di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204, con gli indirizzi del Parlamento e del Governo
in materia spaziale, con il piano aerospaziale nazionale, nonchè nel
quadro dei programmi dell'E.S.A. Il piano comprende la pianificazione
triennale del fabbisogno del personale, sia a tempo indeterminato sia
a tempo determinato.
2. Il piano triennale dell'ente ed i relativi aggiornamenti
annuali, deliberati dal consiglio di amministrazione, sono approvati
dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, ai
sensi del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204. Decorsi sessanta
giorni dalla ricezione del piano triennale senza osservazioni da
parte del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
il piano si intende approvato. Sul piano triennale e sui relativi
aggiornamenti annuali, per gli ambiti di rispettiva competenza, sono
richiesti i pareri dei Ministri dell'economia e delle finanze, per la
funzione pubblica e della difesa, che devono esprimersi entro trenta
giorni, decorsi i quali si prescinde dal parere.
3. L'A.S.I., previo confronto con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, ai sensi dell'articolo 9 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, determina in autonomia gli
organici del personale e le assunzioni nelle diverse tipologie
contrattuali, nei limiti stabiliti dai piani di cui al presente
articolo, dandone comunicazione al Ministero dell'economia e delle
finanze ai fini del monitoraggio della spesa pubblica.

Art. 15.
Entrate dell'A.S.I.
1. Le entrate dell'A.S.I. sono costituite:
a) dai contributi ordinari a carico del Fondo per il
finanziamento degli enti pubblici di ricerca, di cui all'articolo 7,
commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, con
vincoli di destinazione a funzionamento e gestione ordinaria; dal
contributo per i programmi di collaborazione con l'Agenzia spaziale
europea (E.S.A.); da impegni assunti per altri accordi
intergovernativi e per trattati o convenzioni internazionali; da
altri impegni derivanti dal piano triennale e dai relativi
aggiornamenti annuali, ove approvati;
b) da contributi dell'Unione europea o da organismi
internazionali;
c) dai proventi derivanti dalla valorizzazione economica di
prototipi, prodotti industriali e beni immateriali di interesse
aerospaziale, nonchè dalla cessione di licenze d'uso su brevetti
acquisiti;
d) da ogni altra eventuale entrata.
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
in sede di ripartizione del Fondo di cui all'articolo 7, commi 1 e 2,
del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, ed il Ministro
dell'economia e delle finanze, nella determinazione del fabbisogno di
cui all'articolo 51, comma 2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
assegnano priorità alle risorse destinate ad obbligazioni derivanti
da programmi internazionali. Sono esclusi dalla determinazione del
fabbisogno i programmi in collaborazione con l'ESA ed i programmi
realizzati con leggi speciali, ivi compresa la legge 29 gennaio 2001,
n. 10. Entro il 30 giugno di ciascun anno, il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca trasmette al
Ministro dell'economia e delle finanze l'elenco analitico degli oneri
per il successivo esercizio derivanti dalle predette obbligazioni
internazionali.

Art. 16.
S t r u m e n t i
1. L'A.S.I. per lo svolgimento delle attività di cui all'articolo
3 e di ogni altra attività connessa, ivi compreso l'utilizzo
economico dei risultati della ricerca propria e di quella
commissionata, secondo criteri e modalità determinati con il
regolamento di organizzazione e funzionamento, puo':
a) stipulare accordi e convenzioni;
b) partecipare o costituire consorzi, fondazioni o società con
soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri, previa
autorizzazione del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca. Decorsi sessanta giorni dalla richiesta di autorizzazione,
in assenza di osservazioni da parte del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, l'autorizzazione si intende
concessa. Per la costituzione o la partecipazione in società con
apporto al capitale sociale superiore a 500.000,00 euro o con quota
pari o superiore al 50 per cento del predetto capitale sociale è
inoltre richiesto il parere del Ministro dell'economia e delle
finanze che deve esprimersi entro trenta giorni, decorsi i quali si
prescinde dal parere;
c) promuovere la costituzione di nuove imprese conferendo
personale proprio, anche in costanza di rapporto, nel rispetto della
normativa vigente;
d) partecipare alla costituzione ed alla conduzione anche
scientifica di centri di ricerca internazionali, in collaborazione
con analoghe istituzioni scientifiche di altri Paesi;
e) commissionare attività di ricerca e studio a soggetti
pubblici e privati, nazionali e internazionali, secondo le
disposizioni del suo regolamento amministrativo.
2. Per lo svolgimento delle attività nel settore aerospaziale,
l'A.S.I. si avvale anche del Centro italiano di ricerche aerospaziali
(CIRA S.p.a.), di cui al regolamento emanato con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10 giugno 1998, n.
305, sulla base di apposita convenzione approvata dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
3. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca si provvede al trasferimento della gestione della base
di lancio e controllo di satelliti di San Marco - Malindi in Kenya,
all'A.S.I. Con apposita convenzione, volta ad assicurare la più
avanzata valorizzazione della ricerca nel settore aerospaziale, da
stipularsi, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, tra l'A.S.I. e l'Università «La Sapienza» di Roma,
vengono garantite tutte le forme più idonee di collaborazione tra le
due amministrazioni quali la ricerca, la formazione, nonchè forme di
collaborazione nella gestione.
4. L'A.S.I. riferisce sui programmi, sugli obiettivi, sulle
attività e sui risultati dei soggetti di cui al comma 1 in apposita
sezione del piano triennale dell'ente.

Art. 17.
Regolamenti
1. L'A.S.I. si dota del regolamento di organizzazione e
funzionamento, del regolamento di amministrazione contabilità e
finanza e del regolamento del personale, nonchè di altri regolamenti
interni disciplinanti specifiche materie, in coerenza con le
procedure e modalità di cui all'articolo 8 della legge 9 maggio
1989, n. 168. Sui regolamenti, prima dell'adozione, sono sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative. Il regolamento
sul personale è inoltre sottoposto al parere del Ministro per la
funzione pubblica che si esprime nel termine di trenta giorni,
decorsi i quali si prescinde dal parere.
2. Il regolamento di organizzazione e funzionamento:
a) definisce i settori tecnici e le relative aree di intervento;
b) stabilisce le procedure di selezione per la nomina dei
responsabili dei settori tecnici;
c) definisce le regole per le partecipazione dell'Agenzia in
altri soggetti pubblici e privati.
3. Il regolamento di amministrazione, contabilità e finanza:
a) definisce uno schema tipo per la redazione da parte dei
settori tecnici del bilancio preventivo e del bilancio consuntivo;
b) definisce modalità che assicurino la trasparenza
nell'affidamento delle attività di ricerca;
c) definisce modalità per l'acquisto di beni, servizi e
forniture, anche in conformità alla normativa comunitaria;
d) individua le modalità per l'acquisizione di risorse esterne
all'ente;
e) definisce modalità per la gestione patrimoniale, economica,
finanziaria e contabile interna, anche in deroga alle disposizioni
sulla contabilità generale dello Stato.
4. Il regolamento del personale:
a) definisce modalità per la gestione e l'amministrazione del
personale;
b) stabilisce le procedure per il reclutamento del personale sia
a tempo determinato che a tempo indeterminato.

Art. 18.
Bilanci, relazioni e controlli
1. I bilanci preventivi e consuntivi e le relative relazioni di
accompagnamento, le relazioni del collegio dei revisori dei conti, la
relazione annuale di verifica dei risultati gestionali ed economici
dell'Agenzia, la relazione del comitato di valutazione sono inviati
al Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca ed al
Ministero dell'economia e delle finanze.
2. L'A.S.I. è soggetto al controllo previsto dall'articolo 3,
comma 7, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, da parte della Corte dei
conti.

Art. 19.
P e r s o n a l e
1. Il rapporto di lavoro dei dipendenti dell'A.S.I. è regolato ai
sensi delle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, all'articolo 15 della legge 24 giugno 1997, n. 196, al
decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, e all'articolo 51, comma
6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449. Alle selezioni pubbliche per
le assunzioni possono partecipare, se in possesso dei requisiti
richiesti, anche cittadini stranieri.
2. L'A.S.I., sentito il consiglio tecnico-scientifico, nell'ambito
del 3 per cento dell'organico dei ricercatori, nei limiti delle
disponibilità di bilancio, può assumere per chiamata diretta, con
contratto a tempo indeterminato, al massimo livello contrattuale del
personale di ricerca, soggetti italiani o stranieri dotati di
altissima qualificazione scientifica, ovvero che siano stati
insigniti di alti riconoscimenti scientifici in ambito
internazionale.
3. L'A.S.I., sentito il consiglio tecnico-scientifico, nell'ambito
del 10 per cento dell'organico dei ricercatori, nei limiti delle
disponibilità di bilancio, può assumere con chiamata diretta, con
contratto a tempo determinato per specifici progetti di ricerca, per
la durata del progetto e, comunque, non oltre cinque anni,
ricercatori o tecnologi italiani o stranieri, con documentata
produzione scientifica di eccellenza, o documentata attività di
ricerca in enti di ricerca o imprese private o in atenei stranieri o
in istituzioni di ricerca internazionali; nelle predette ipotesi di
chiamata diretta il trattamento economico è rapportato a quello
previsto dal Contratto collettivo nazionale di comparto per le
medesime qualifiche, con una eventuale integrazione in considerazione
della natura temporanea del rapporto.
4. L'A.S.I., con proprio regolamento sul personale ai sensi
dell'articolo 17, disciplina le procedure di assunzione ai diversi
livelli e profili del personale ricercatore o tecnologo, valorizzando
prioritariamente le esperienze di ricerca effettuate all'estero
ovvero presso università o imprese. Con riferimento ai ricercatori e
ai tecnologi il regolamento è emanato nel rispetto dei seguenti
principi:
a) il rapporto di lavoro a tempo indeterminato come ricercatore
dell'ente si instaura, per i livelli di ricercatore, primo
ricercatore, dirigente di ricerca, primo tecnologo e dirigente
tecnologo, previo l'espletamento di concorsi pubblici per aree
scientifiche o settori tecnologici, idonei a valutare competenze e
attitudini finalizzate all'attività richiesta, mediante il ricorso a
specifiche commissioni giudicatrici costituite in maggioranza da
componenti esterni all'ente e presiedute da dirigenti di ricerca o
tecnologi dell'ente o dipendenti da un ente del comparto ricerca
ovvero ancora da professori universitari ordinari, con comprovata
esperienza internazionale. Per accedere alla selezione per il livello
iniziale occorre essere in possesso del titolo di dottore di ricerca
attinente all'attività richiesta dal bando ovvero aver svolto per un
triennio attività di ricerca presso università o qualificati enti,
organismi o centri di ricerca, pubblici o privati, ovvero nell'ambito
dei contratti di cui al comma 3, ovvero di assegni di ricerca banditi
dall'ente ai sensi dell'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, con valutazione finale delle attività;
b) la periodicità dei concorsi è determinata secondo le cadenze
indicate nel piano pluriennale;
c) in relazione a singoli progetti e per l'intera durata degli
stessi, è consentita l'assunzione di personale con contratto di
lavoro a tempo determinato di durata non superiore a tre anni, in
possesso di documentata competenza adeguata alle funzioni da
svolgere, accertata sulla base di apposite selezioni con trattamento
economico rapportato alle corrispondenti professionalità dell'ente.
Tali contratti possono essere rinnovati una sola volta, previo
giudizio positivo sull'attività svolta, in deroga al decreto
legislativo 6 settembre 2001, n. 368, per la specificità
dell'attività di ricerca da svolgere e per garantire la continuità
di esecuzione ai fini del completamento dei relativi progetti.

Art. 20.
Piano aerospaziale nazionale
1. Il Piano aerospaziale nazionale, di durata triennale, nonchè
gli eventuali aggiornamenti, sono approvati dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, previo esame della
commissione di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204.

Art. 21.
Indirizzo e coordinamento in materia spaziale e aerospaziale
1. Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
con intese o accordi di programma con i Ministeri degli affari
esteri, della difesa, delle attività produttive, delle
infrastrutture e dei trasporti, delle comunicazioni e dell'ambiente e
tutela del territorio, nonchè con uno o più gruppi di lavoro cui
partecipano le predette amministrazioni, il presidente dell'A.S.I. ed
altri soggetti eventualmente interessati, dei quali può avvalersi la
commissione di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204:
a) promuove, sulla base della valutazione del contesto nazionale
ed internazionale, la definizione degli indirizzi del Governo in
materia spaziale e aerospaziale, con particolare riferimento alla
ricerca, nonchè in ordine alla predisposizione del Piano spaziale
nazionale;
b) supporta l'A.S.I. nella definizione di accordi internazionali
e nelle relazioni con organismi spaziali internazionali;
c) assicura il coordinamento dei programmi e dell'attività
dell'A.S.I. con i programmi e le attività delle predette
amministrazioni.
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca ed
il Ministro delle attività produttive adottano, di concerto,
specifici indirizzi per le ricadute di politica industriale dei
programmi dell'A.S.I.

Art. 22.
Norme transitorie e finali
1. Le dotazioni organiche dell'A.S.I. sono ridefinite, ai sensi
dell'articolo 34, commi 1 e 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
come indicato nella tabella allegata.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
decadono il presidente, il consiglio di amministrazione, i comitati e
le commissioni in carica ed è nominato con la procedura di cui
all'articolo 13, comma 6, un commissario straordinario per assicurare
la funzionalità dell'Agenzia nella fase transitoria fino
all'insediamento degli organi di cui all'articolo 4, costituiti con
le modalità di cui agli articoli 6, 7, 8 e 9, entro sessanta giorni
dalla nomina dello stesso commissario. Il collegio dei revisori
nominato secondo il previgente ordinamento esercita le sue funzioni
fino all'insediamento del nuovo collegio dei revisori.
3. In sede di prima attuazione del presente decreto legislativo il
mandato del presidente decaduto e quello del commissario
straordinario nominato ai sensi del comma 2 non rilevano ai fini
dell'applicazione dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo
5 giugno 1998, n. 204, in ordine al limite massimo dei due mandati
per i presidenti di enti di ricerca.
4. Le indennità spettanti al commissario straordinario sono
stabilite con le modalità di cui all'articolo 13, comma 4.
5. Il decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 27, è abrogato.

Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto legislativo entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 giugno 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico