Serie Generale n. 216 del 15-9-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 luglio 2000, n. 257
Regolamento di attuazione dell'articolo 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144, concernente l'obbligo di frequenza di attivita' formative fino al diciottesimo anno di eta'. (GU Serie Generale n.216 del 15-09-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, e successive modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275;
Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 9 agosto
1999, n. 323;
Sentite le organizzazioni sindacali comparativamente più
rappresentative a livello nazionale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 25 febbraio 2000;
Sentita la Conferenza unificata Stato-regioni città ed autonomie
locali nella seduta del 2 marzo 2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 20 marzo 2000;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 luglio 2000;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale e del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente regolamento disciplina l'attuazione dell'articolo 68
della legge 17 maggio 1999, n. 144, istitutivo dell'obbligo di
frequenza di attività formative fino al diciottesimo anno di età,
con riferimento alle attività di competenza dello Stato.
2. L'obbligo di cui al comma 1, di seguito denominato obbligo
formativo, può essere assolto in percorsi, anche integrati, di
istruzione e formazione:
a) nel sistema di istruzione scolastica;
b) nel sistema della formazione professionale di competenza
regionale;
c) nell'esercizio dell'apprendistato.
3. Nelle attività formative di cui al comma 2, lettera a), per
quanto riguarda i percorsi integrati di cui all'articolo 7,
analogamente a quanto previsto per le attività formative di cui alla
lettera c) dell'articolo 17, comma 1, della legge 24 giugno 1997, n.
196, ed ai relativi decreti attuativi, si deve tener conto delle
esigenze di formazione in materia di prevenzione e tutela della
salute e della sicurezza sul lavoro, anche in relazione
all'organizzazione del lavoro, con particolare riferimento agli
specifici rischi correlati allo svolgimento delle attività oggetto
di formazione.
4. I contratti di lavoro, diversi da quelli di apprendistato, in
cui siano parte giovani, devono comunque assicurare la possibilità
di frequenza delle attività formative di cui alle lettere a) e b)
del comma 2.
5. Il passaggio da un sistema all'altro, a norma del comma 2 del
predetto articolo 68, si consegue con le modalità previste
dall'articolo 6 del presente regolamento.
6. Ai fini del presente regolamento per "istituzioni scolastiche"
si intendono le scuole secondarie superiori statali e paritarie e,
fino a quando non sarà realizzato, a norma dell'articolo 1, comma 7,
della legge 10 marzo 2000, n. 62, il definitivo superamento delle
disposizioni di cui alla parte II, titolo VIII), del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, anche le
scuole secondarie superiori pareggiate o legalmente riconosciute.
Essi sono sede dell'assolvimento dell'obbligo formativo nel sistema
dell'istruzione.

Art. 2.
Attuazione progressiva
1. Il presente decreto si applica progressivamente nei confronti
dei giovani presenti nel territorio dello Stato che:
a) nell'anno 2000 compiono 15 anni e hanno assolto l'obbligo di
istruzione;
b) nell'anno 2001 compiono 15 anni e 16 anni;
c) a partire dall'anno 2002 compiono 15 anni, 16 anni e 17 anni.
2. I giovani che nell'anno 2000 compiono 15, 16 e 17 anni possono
volontariamente accedere ai servizi per l'impiego competenti per
territorio per usufruire dei servizi di orientamento, di supporto e
di tutoraggio.
3. Il presente decreto si applica altresì nei confronti dei minori
stranieri presenti nel territorio dello Stato.

Art. 3.
Adempimenti delle istituzioni scolastiche
1. L'amministrazione scolastica periferica, d'intesa con la
regione, promuove con le province l'organizzazione di appositi
incontri di informazione e orientamento da svolgersi nelle
istituzioni scolastiche, in collaborazione con i centri di
formazione, entro il mese di dicembre di ciascun anno scolastico, per
gli alunni che compiono, nell'anno successivo, il quindicesimo anno
di età, al fine di facilitare la scelta del canale più idoneo tra
quelli di cui all'articolo 1, comma 2.
2. Le istituzioni scolastiche ovvero, qualora già funzionanti,
l'anagrafe degli alunni a livello provinciale, gli uffici
dell'amministrazione scolastica periferica, comunicano, ove possibile
anche in via telematica, ai competenti servizi per l'impiego
decentrati, entro il 31 dicembre di ogni anno, i dati anagrafici
degli alunni che compiono nell'anno successivo il quindicesimo anno
di età, con l'indicazione del percorso scolastico da essi seguito.
3. All'atto delle iscrizioni per l'anno scolastico successivo, le
istituzioni scolastiche rilevano le scelte degli alunni soggetti
all'obbligo formativo, con riferimento alla prosecuzione
dell'itinerario scolastico ovvero all'inserimento nel sistema della
formazione professionale anche attraverso i percorsi integrati ovvero
all'accesso all'apprendistato e comunicano entro quindici giorni i
relativi esiti ai servizi per l'impiego decentrati per gli
adempimenti di loro competenza, unitamente ai nominativi degli alunni
che non hanno formulato alcuna scelta.
4. Le istituzioni scolastiche comunicano, altresì, tempestivamente
ai servizi per l'impiego decentrati i nominativi degli alunni che,
nel corso dell'anno scolastico, hanno chiesto ed ottenuto il
passaggio ad altra scuola, di quelli che sono passati nel sistema
della formazione professionale e di quelli che hanno cessato di
frequentare l'istituto prima del 15 marzo. Analoga comunicazione è
fatta dall'istituzione scolastica per la quale l'alunno ha ottenuto
il passaggio.
5. Almeno trenta giorni prima del termine delle lezioni, le
istituzioni scolastiche comunicano ai servizi per l'impiego i dati di
coloro che hanno frequentato l'istituto, unitamente a quelli
definitivi di cui al comma 3.
6. Le istituzioni scolastiche concordano con i servizi per
l'impiego e con l'ente locale competente le modalità di reciproca
collaborazione ai fini delle comunicazioni di cui al presente
articolo e ai fini dell'istituzione e della tenuta dell'anagrafe
regionale dei soggetti che hanno adempiuto o assolto l'obbligo
scolastico, di cui all'articolo 68, comma 3, della legge 17 maggio
1999, n. 144.

Art. 4.
Iniziative formative e di orientamento per l'assolvimento
dell'obbligo di frequenza di attività formative
1. Gli istituti di istruzione secondaria superiore attivano le
iniziative finalizzate al successo formativo, all'orientamento e al
riorientamento, previste in attuazione delle norme sull'elevamento
dell'obbligo di istruzione, anche nelle classi successive a quelle
dell'adempimento dell'obbligo stesso. A tale fine detti istituti
coordinano o integrano la propria attività con quella dei servizi
per l'impiego e degli enti locali, nonchè degli altri servizi
individuati dalle regioni.
2. Attività di istruzione finalizzate all'assolvimento
dell'obbligo formativo per i giovani che vi sono soggetti e che sono
parte di un contratto di lavoro diverso dall'apprendistato possono
essere programmate dalle istituzioni scolastiche nell'esercizio della
loro autonomia, anche d'intesa con gli enti locali.

Art. 5.
Assolvimento dell'obbligo nell'apprendistato
1. L'obbligo formativo è assolto all'interno del percorso di
apprendistato come disciplinato dall'articolo 16 della legge 24
giugno 1997, n. 196, e successive modificazioni e dai relativi
provvedimenti attuativi, attraverso la frequenza di moduli formativi
aggiuntivi per la durata di almeno 120 ore annue.
2. Con decreto del Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
da emanare entro quattro mesi dalla pubblicazione del presente
regolamento, di concerto con il Ministero della pubblica istruzione,
acquisito il parere della Conferenza Stato-regioni e della Conferenza
Stato-città ed autonomie locali e sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale dei datori
di lavoro e dei lavoratori, vengono definiti obiettivi, criteri
generali e contenuti per lo svolgimento dei moduli formativi
aggiuntivi, nonchè standard formativi minimi necessari ad assicurare
omogeneità nazionale ai percorsi formativi. Ai predetti fini il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale si avvale della
commissione di lavoro prevista dal decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale 20 maggio 1999, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 138 del 15 giugno 1999.

Art. 6.
Passaggio tra i sistemi
1. Le conoscenze, competenze e abilità acquisite nel sistema della
formazione professionale, nell'esercizio dell'apprendistato, per
effetto dell'attività lavorativa o per autoformazione costituiscono
crediti per l'accesso ai diversi anni dei corsi di istruzione
secondaria superiore. Esse sono valutate da apposite commissioni
costituite, all'inizio di ciascun anno scolastico, e salva la
possibilità di variarne la composizione in relazione alle
valutazioni da effettuare, presso le singole istituzioni scolastiche
interessate o reti delle medesime istituzioni. Le commissioni sono
composte da docenti designati dai rispettivi collegi dei docenti
coadiuvate da esperti del mondo del lavoro e della formazione
professionale tratti da elenchi predisposti dall'ammmistrazione
regionale o, in caso di attribuzione delle funzioni in materia di
formazione professionale a norma dell'articolo 143, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, dall'amministrazione
provinciale.
2. Le commissioni, sulla base della documentazione presentata dagli
interessati e di eventuali ulteriori accertamenti, attestano le
competenze acquisite ed individuano l'anno di corso nel quale essi
possono proficuamente inserirsi, rilasciando un apposito certificato,
che l'interessato può utilizzare per l'iscrizione anche presso altre
istituzioni scolastiche.
3. Il certificato di cui al comma 2, redatto secondo modelli
approvati con decreto del Ministro della pubblica istruzione, ha come
oggetto il possesso delle competenze essenziali relative alle
discipline e attività caratterizzanti il corso di studi cui si
intende accedere. Esso può contenere l'indicazione della necessità
di eventuali integrazioni della preparazione posseduta, da realizzare
nel primo anno di inserimento, anche mediante la frequenza di
appositi corsi di recupero.
4. Ai fini di cui ai commi 1 e 2 e del passaggio dagli anni di
corso del sistema dell'istruzione a quelli della formazione
professionale e dell'apprendistato le istituzioni scolastiche e le
agenzie di formazione professionale possono determinare, con apposite
intese, i criteri e le modalità per la valutazione dei crediti
formativi ed il riconoscimento del loro valore ai fini del passaggio
dall'uno all'altro sistema. Ai medesimi fini lo Stato, le regioni e
le province autonome possono promuovere e stipulare apposite intese
per definire ambiti di equivalenza dei percorsi formativi.
5. È fatto salvo il disposto dell'articolo 4, comma 6, del decreto
del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275.

Art. 7.
Percorsi integrati
1. Le istituzioni scolastiche, anche sulla base delle intese di cui
all'articolo 6, comma 1, del regolamento emanato con decreto del
Ministro della pubblica istruzione 9 agosto 1999, n. 323, e nel
quadro della programmazione dell'offerta formativa integrata di cui
all'articolo 138, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, possono progettare e realizzare percorsi
formativi integrati. Tali percorsi, che sono realizzati in
convenzione con agenzie di formazione professionale o con altri
soggetti idonei, pubblici e privati, devono essere progettati in modo
da potenziare le capacità di scelta degli alunni e di consentire i
passaggi tra il sistema di istruzione e quello della formazione
professionale.
2. Le tipologie fondamentali dei percorsi formativi integrati
promossi dalle istituzioni scolastiche sono le seguenti:
a) percorsi con integrazione curricolare, a norma dell'articolo
8, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999,
n. 275, in esito ai quali si consegue il diploma di istruzione
secondaria superiore e una qualifica professionale;
b) percorsi con arricchimento curricolare, a norma dell'articolo
9, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999,
n. 275, in esito ai quali si consegue il diploma di istruzione
secondaria superiore e la certificazione di crediti spendibili nella
formazione professionale.

Art. 8.
Certificazioni finali e intermedie e raccordo tra sistemi informativi
1. L'obbligo di frequenza di attività formative assolto a norma
dell'articolo 68, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n. 144, è
attestato con apposita nota inserita nelle certificazioni rilasciate
in esito agli esami conclusivi dei corsi di studio di istruzione
secondaria superiore. In caso di percorsi integrati, tali
certificazioni sono completate con le indicazioni contenute in
appositi modelli approvati con decreto adottato d'intesa tra i
Ministri della pubblica istruzione e del lavoro e della previdenza
sociale, sentita la Conferenza unificata Stato-regioni città ed
autonomie locali. In tutti gli altri casi di assolvimento
dell'obbligo formativo l'attestazione è rilasciata secondo modelli
adottati con la medesima procedura, che costituiscono lo sviluppo
della certificazione rilasciata all'atto dell'assolvimento
dell'obbligo scolastico a norma dell'articolo 9 del regolamento
emanato con decreto ministeriale 9 agosto 1999, n. 323.
2. Le istituzioni comunicano ai servizi per l'impiego i nominativi
di coloro che hanno assolto all'obbligo della frequenza dell'obbligo
formativo nell'ambito del sistema di istruzione.
3. A richiesta degli interessati, in esito a qualsiasi segmento
della formazione scolastica le istituzioni scolastiche certificano le
competenze acquisite in tale periodo di applicazione allo studio.
4. I Ministeri della pubblica istruzione e del lavoro e della
previdenza sociale concordano le modalità e i tempi per realizzare
un progressivo raccordo tra il sistema informativo del Ministero
della pubblica istruzione ed il Sistema informativo lavoro (SIL) di
cui all'articolo 11 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469,
ai fini di una piena attuazione dell'obbligo di frequenza delle
attività formative.

Art. 9.
Modalità di finanziamento
1. Le risorse cui all'articolo 68, comma 4, lettera b), della legge
17 maggio 1999, n. 144, sono destinate al finanziamento delle
iniziative di cui al comma 1, lettera a), del medesimo articolo. Il
Ministero della pubblica istruzione, d'intesa con il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale provvede a ripartire annualmente
tali risorse per lo svolgimento delle attività di cui agli articoli
3, 4, 6 e 7 del presente regolamento.
2. Le risorse di cui all'articolo 68, comma 4, lettera a), della
citata legge n. 144 del 1999 sono destinate al finanziamento delle
iniziative di cui al comma 1, lettere b) e c), nonchè delle
attività previste dal comma 3 del medesimo articolo. Il Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, d'intesa col Ministero della
pubblica istruzione provvede a ripartire annualmente tali risorse tra
le regioni sulla base del numero di giovani di 15, 16 e 17 anni
residenti in ciascuna regione che non hanno frequentato la scuola
nell'anno scolastico precedente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 luglio 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
De Mauro, Ministro della pubblica
istruzione
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 21 agosto 2000
Atti di Governo, registro n. 121, foglio n. 16