Serie Generale n. 126 del 31-5-2012
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 28 maggio 2012, n. 70
Modifiche al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante codice delle comunicazioni elettroniche in attuazione delle direttive 2009/140/CE, in materia di reti e servizi di comunicazione elettronica, e 2009/136/CE in materia di trattamento dei dati personali e tutela della vita privata. (12G0091) (GU Serie Generale n.126 del 31-05-2012)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/06/2012

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 9 della legge del 15 dicembre 2011, n. 217,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - Legge
comunitaria 2010;
Vista la direttiva 2009/136/CE del 25 novembre 2009, del Parlamento
europeo e del Consiglio, recante modifica della direttiva 2002/22/CE
relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia
di reti e di servizi di comunicazione elettronica, della direttiva
2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela
della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche e del
regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla cooperazione tra le autorità
nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa a tutela dei
consumatori;
Vista la direttiva 2009/140/CE del 25 novembre 2009, del Parlamento
europeo e del Consiglio, recante modifica delle direttive 2002/21/CE
che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di
comunicazione elettronica, 2002/19/CE relativa all'accesso alle reti
di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e
all'interconnessione delle medesime e 2002/20/CE relativa alle
autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica;
Visto il regolamento (CE) n. 1211/2009 del 25 novembre 2009, del
Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce l'Organismo dei
regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e
l'Ufficio;
Vista la direttiva 2002/19/CE del 7 marzo 2002, del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativa all'accesso alle reti di
comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e
all'interconnessione delle medesime (direttiva accesso);
Vista la direttiva 2002/20/CE del 7 marzo 2002, del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativa alle autorizzazioni per le reti e i
servizi di comunicazione elettronica (direttiva autorizzazioni);
Vista la direttiva 2002/21/CE del 7 marzo 2002, del Parlamento
europeo e del Consiglio, che istituisce un quadro normativo comune
per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva
quadro);
Vista la direttiva 2002/22/CE del 7 marzo 2002, del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativa al servizio universale e ai diritti
degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione
elettronica (direttiva servizio universale);
Vista la direttiva 2002/77/CE del 16 settembre 2002 della
Commissione, relativa alla concorrenza nei mercati delle reti e dei
servizi di comunicazione elettronica;
Vista la legge 21 giugno 1986, n. 317, come modificata dal decreto
legislativo 23 novembre 2000, n. 427;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481;
Vista la legge 31 gennaio 1996, n. 61;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 15 novembre 2000, n. 373;
Visto il decreto legislativo 23 novembre 2000, n. 427;
Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, ed, in particolare,
l'articolo 2-bis, comma 10;
Visto il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, e successive
modificazioni;
Visto il regolamento delle radiocomunicazioni (edizione 2008), che
integra le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni adottate a Ginevra
il 22 dicembre 1992 e ratificate con legge 31 gennaio 1996, n. 61,
recante ratifica ed esecuzione degli atti finali della Conferenza
addizionale dei plenipotenziari relativa alla costituzione e
convenzione dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT),
con protocollo facoltativo, risoluzioni e raccomandazioni, adottati a
Ginevra il 22 dicembre 1992;
Vista la decisione 676/2002/CE del 7 marzo 2002 del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativa ad un quadro normativo per la
politica in materia di spettro radio nella Comunità europea;
Vista la decisione 267/2010/UE della Commissione europea, relativa
all'armonizzazione delle condizioni tecniche d'uso della banda di
frequenze 790-862 MHz per i sistemi terrestri in grado di fornire
servizi di comunicazioni elettroniche nell'Unione europea;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, ed in particolare l'articolo
41;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante Codice
delle comunicazioni elettroniche;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 2003, n. 366;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante il
Codice del consumo;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 2 marzo 2006,
n.145;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n.121;
Visto il Piano nazionale di ripartizione delle frequenze, approvato
con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13 novembre
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del 21 novembre
2008, e successive modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 6 aprile 2012;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 maggio 2012;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, dell'economia e delle finanze e della giustizia;


Emana
il seguente decreto legislativo:


Art. 1




Definizioni


1. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a) la parola: "abbonato" è sostituita dalla
seguente: "contraente";
b) la lettera b) è sostituita dalla seguente: "b) accesso: il
fatto di rendere accessibili risorse o servizi ad un'altra impresa a
determinate condizioni, su base esclusiva o non esclusiva, al fine di
fornire servizi di comunicazione elettronica anche quando sono
utilizzati per la prestazione di servizi della società
dell'informazione o di servizi di radiodiffusione di contenuti. È
compreso tra l'altro, l'accesso agli elementi della rete e alle
risorse correlate, che può comportare la connessione di
apparecchiature con mezzi fissi o non fissi (ivi compreso, in
particolare, l'accesso alla rete locale nonchè alle risorse e ai
servizi necessari per fornire servizi tramite la rete locale);
l'accesso all'infrastruttura fisica, tra cui edifici, condotti e
piloni; l'accesso ai pertinenti sistemi software, tra cui i sistemi
di supporto operativo; l'accesso a sistemi informativi o banche dati
per l'ordinazione preventiva, la fornitura, l'ordinazione, la
manutenzione, le richieste di riparazione e la fatturazione;
l'accesso ai servizi di traduzione del numero o a sistemi che
svolgono funzioni analoghe; l'accesso alle reti fisse e mobili, in
particolare per il roaming; l'accesso ai sistemi di accesso
condizionato per i servizi di televisione digitale e l'accesso ai
servizi di rete virtuale";
c) la lettera h) è sostituita dalla seguente: " h) chiamata: la
connessione istituita da un servizio di comunicazione elettronica
accessibile al pubblico che consente la comunicazione bidirezionale";
d) alla lettera j), dopo la parola: "consumatore:" sono inserite le
seguenti: "l'utente finale," e dopo le parole: "persona fisica che
utilizza" sono inserite le seguenti: "o che chiede di utilizzare";
e) la lettera n) è sostituita dalla seguente: "n) interferenza
dannosa: interferenza che pregiudica il funzionamento di un servizio
di radionavigazione o di altri servizi di sicurezza o che deteriora
gravemente, ostacola o interrompe ripetutamente un servizio di
radiocomunicazione che opera conformemente alle normative
internazionali, dell'Unione europea o nazionali applicabili;";
f) la lettera q) è sostituita dalla seguente: " q) mercati
transnazionali: mercati situati in più di uno Stato membro,
individuati conformemente all'articolo 18, che comprendono l'Unione
europea o una parte considerevole dei suoi Stati membri;";
g) alla lettera r) le parole: "Ministero delle comunicazioni" sono
sostituite dalle seguenti: "Ministero dello sviluppo economico";
h) la lettera s) è sostituita dalla seguente: "s) numero
geografico: qualsiasi numero del piano nazionale di numerazione dei
servizi di comunicazione elettronica nel quale alcune delle cifre
fungono da indicativo geografico e sono utilizzate per instradare le
chiamate verso l'ubicazione fisica del punto terminale di rete;";
i) la lettera t) è sostituita dalla seguente: "t) numero non
geografico: qualsiasi numero del piano nazionale di numerazione dei
servizi di comunicazione elettronica e che non sia un numero
geografico; include tra l'altro i numeri di telefonia mobile, i
numeri di chiamata gratuita e i numeri relativi ai servizi a
sovrapprezzo;";
l) la lettera v) è sostituita dalla seguente: "v) punto terminale
di rete: il punto fisico a partire dal quale il contraente ha accesso
ad una rete pubblica di comunicazione; in caso di reti in cui abbiano
luogo la commutazione o l'instradamento, il punto terminale di rete
è definito mediante un indirizzo di rete specifico che può essere
correlato ad un numero di contraente o ad un nome di contraente; per
il servizio di comunicazioni mobili e personali il punto terminale di
rete è costituito dall'antenna fissa cui possono collegarsi via
radio le apparecchiature terminali utilizzate dagli utenti del
servizio;";
m) la lettera z) è sostituita dalla seguente: "z) rete locale: il
circuito fisico che collega il punto terminale della rete a un
permutatore o a un impianto equivalente nella rete pubblica fissa di
comunicazione elettronica;";
n) la lettera aa) è sostituita dalla seguente: "aa) rete pubblica
di comunicazioni: una rete di comunicazione elettronica utilizzata
interamente o prevalentemente per fornire servizi di comunicazione
elettronica accessibili al pubblico, che supporta il trasferimento di
informazioni tra i punti terminali di reti;";
o) la lettera bb) è soppressa;
p) la lettera dd) è sostituita dalla seguente: "dd) reti di
comunicazione elettronica: i sistemi di trasmissione e, se del caso,
le apparecchiature di commutazione o di instradamento e altre
risorse, inclusi gli elementi di rete non attivi, che consentono di
trasmettere segnali via cavo, via radio, a mezzo di fibre ottiche o
con altri mezzi elettromagnetici, comprese le reti satellitari, le
reti terrestri mobili e fisse (a commutazione di circuito e a
commutazione di pacchetto, compresa Internet), le reti utilizzate per
la diffusione circolare dei programmi sonori e televisivi, i sistemi
per il trasporto della corrente elettrica, nella misura in cui siano
utilizzati per trasmettere i segnali, le reti televisive via cavo,
indipendentemente dal tipo di informazione trasportato;";
q) la lettera ee) è sostituita dalla seguente: "ee) risorse
correlate: i servizi correlati, le infrastrutture fisiche e le altre
risorse o elementi correlati ad una rete di comunicazione elettronica
o ad un servizio di comunicazione elettronica che permettono o
supportano la fornitura di servizi attraverso tale rete o servizio,
ovvero sono potenzialmente in grado di farlo, ivi compresi tra
l'altro gli edifici o gli accessi agli edifici, il cablaggio degli
edifici, le antenne, le torri e le altre strutture di supporto, le
guaine, i piloni, i pozzetti e gli armadi di distribuzione;";
r) la lettera hh) è sostituita dalla seguente: "hh) servizio
telefonico accessibile al pubblico: un servizio reso accessibile al
pubblico che consente di effettuare e ricevere direttamente o
indirettamente, chiamate nazionali o nazionali e internazionali
tramite uno o più numeri che figurano in un piano di numerazione dei
servizi di comunicazione elettronica nazionale o internazionale;";
s) dopo la lettera qq) sono aggiunte, in fine, le seguenti:
" qq-bis) BEREC: Organismo dei regolatori europei delle
comunicazioni elettroniche;
qq-ter) attribuzione di spettro radio: la designazione di una
determinata banda di frequenze destinata ad essere utilizzata da
parte di uno o più tipi di servizi di radiocomunicazione, se del
caso, alle condizioni specificate;
qq-quater) servizi correlati: i servizi correlati ad una rete di
comunicazione elettronica o ad un servizio di comunicazione
elettronica che permettono o supportano la fornitura di servizi
attraverso tale rete o servizio, o sono potenzialmente in grado di
farlo, compresi tra l'altro i servizi di traduzione del numero o i
sistemi che svolgono funzioni analoghe, i sistemi di accesso
condizionato e le guide elettroniche ai programmi, nonchè altri
servizi quali quelli relativi all'identità, alla posizione e alla
presenza.".

Art. 2




Principi generali


1. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, dopo le parole: "nel settore delle comunicazioni
elettroniche." sono aggiunte, in fine, le seguenti: "I provvedimenti
riguardanti l'accesso o l'uso di servizi e applicazioni attraverso
reti di comunicazione elettronica, da parte degli utenti finali,
rispettano i diritti e le libertà fondamentali delle persone
fisiche, garantiti dalla convenzione europea per la salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e dai principi
generali del diritto dell'Unione europea. Qualunque provvedimento di
questo tipo riguardante l'accesso o l'uso di servizi e applicazioni
attraverso reti di comunicazione elettronica, da parte degli utenti
finali, che ostacolasse tali diritti o libertà fondamentali può
essere imposto soltanto se appropriato, proporzionato e necessario
nel contesto di una società democratica e la sua attuazione deve
essere oggetto di adeguate garanzie procedurali conformemente alla
convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle
libertà fondamentali e ai principi generali del diritto dell'Unione
europea, inclusi un'efficace tutela giurisdizionale e un giusto
processo. Tali provvedimenti sono adottati soltanto nel rispetto del
principio della presunzione d'innocenza e del diritto alla protezione
dei dati personali. Deve essere garantita una procedura preliminare
equa ed imparziale, che fra l'altro assicuri il diritto della persona
o delle persone interessate di essere ascoltate, fatta salva la
necessità di presupposti e regimi procedurali appropriati in casi di
urgenza debitamente accertata conformemente alla convenzione europea
per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali. Deve essere garantito il diritto ad un controllo
giurisdizionale efficace e tempestivo.".

Art. 3




Ministero e Autorità


1. All'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, le parole: "come modificato dal decreto-legge 12 giugno 2001,
n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n.
317, dal decreto-legge 2 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, e dalla legge 16
gennaio 2003, n. 3" sono sostituite dalle seguenti: "e successive
modificazioni, dalla legge 16 gennaio 2003, n. 3, nonchè dal
decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2008, n. 121.".
2. All'articolo 7, comma 2, del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, le parole: "come modificata dal decreto-legge 2 gennaio 2001,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n.
66, e dalla legge 16 gennaio 2003, n. 3" sono sostituite dalle
seguenti: "e successive modificazioni".
3. Dopo il comma 3, dell'articolo 7, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, sono aggiunti, in fine, i seguenti:
" 3-bis. L'Autorità esercita i propri poteri in modo imparziale,
trasparente e tempestivo.
3-ter. L'Autorità dispone di risorse finanziarie e umane adeguate
per svolgere i compiti ad essa assegnati. L'Autorità opera in
indipendenza e non sollecita nè accetta istruzioni da alcun altro
organismo nell'esercizio dei compiti ad essa affidati.
3-quater. L'Autorità dispone di risorse finanziarie e umane
sufficienti affinchè possa partecipare e contribuire attivamente al
BEREC. Essa sostiene attivamente gli obiettivi del BEREC
relativamente alla promozione di un coordinamento e di una coerenza
normativi maggiori e, allorchè adotta le proprie decisioni, tiene
nella massima considerazione i pareri e le posizioni comuni adottate
dal BEREC.".

Art. 4




Ricorsi avverso provvedimenti
del Ministero e dell'Autorità


1. Dopo il comma 1 dell'articolo 9 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è aggiunto il seguente:
" 1-bis. Il Ministero e l'Autorità, ciascuno per le materie di
propria competenza, raccolgono informazioni sull'argomento generale
dei ricorsi, sul numero di richieste di ricorso, sulla durata delle
procedure di ricorso e sul numero di decisioni di concedere misure
provvisorie. Il Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle rispettive
materie trattate, comunicano le informazioni previste dal presente
comma alla Commissione e al BEREC, su richiesta motivata di uno di
essi.".

Art. 5

Comunicazione di informazioni

1. Il comma 1 dell'articolo 10 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Le imprese che forniscono reti e servizi di comunicazione
elettronica trasmettono tutte le informazioni, anche di carattere
finanziario, necessarie al Ministero e all'Autorità, per le materie
di rispettiva competenza, al fine di assicurare la conformità alle
disposizioni o alle decisioni dagli stessi adottate ai sensi del
Codice. In particolare, il Ministero e l'Autorità hanno la facoltà
di chiedere che tali imprese comunichino informazioni circa gli
sviluppi previsti a livello di reti o di servizi che potrebbero avere
ripercussioni sui servizi all'ingrosso da esse resi disponibili ai
concorrenti. Le imprese che dispongono di un significativo potere sui
mercati all'ingrosso possono essere inoltre tenute a presentare dati
contabili sui mercati al dettaglio collegati a tali mercati
all'ingrosso. Le imprese che forniscono reti e servizi di
comunicazione elettronica devono fornire tempestivamente le
informazioni richieste, nel rispetto dei termini e del grado di
dettaglio determinati, rispettivamente, dal Ministero e
dall'Autorità. Le richieste di informazioni del Ministero e
dell'Autorità sono proporzionate rispetto all'assolvimento dello
specifico compito al quale la richiesta si riferisce e sono
adeguatamente motivate. Il Ministero e l'Autorità trattano le
informazioni conformemente al comma 3.".

Art. 6




Meccanismo di consultazione e di trasparenza


1. Il comma 1 dell'articolo 11 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Fatti salvi i casi che rientrano nel campo di applicazione
degli articoli 12, comma 6, 23 e 24, il Ministero e l'Autorità,
quando intendono adottare provvedimenti in applicazione del Codice o
quando intendono imporre limitazioni conformemente all'articolo 14,
commi 3 e 4, che abbiano un impatto rilevante sul mercato di
riferimento, consentono alle parti interessate di presentare le
proprie osservazioni sulla proposta di provvedimento entro un termine
non inferiore a trenta giorni, a decorrere dalla notifica alle parti
interessate della proposta di provvedimento.".

Art. 7




Consolidamento del mercato interno per le comunicazioni elettroniche


1. All'articolo 12 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2, è sostituito dal seguente: "2. L'Autorità
contribuisce allo sviluppo del mercato interno collaborando con le
Autorità di regolamentazione degli altri Stati membri, con la
Commissione e con il BEREC in modo trasparente al fine di assicurare
la piena applicazione, in tutti gli Stati membri, delle disposizioni
delle direttive europee recepite con il Codice. A tale scopo,
l'Autorità coopera in particolare con la Commissione e il BEREC per
individuare i tipi di strumenti e le soluzioni più adeguate da
utilizzare nell'affrontare determinati tipi di situazioni nel
contesto del mercato.";
b) il comma 3, è sostituito dal seguente: "3. Salvo che sia
diversamente previsto nelle raccomandazioni o negli orientamenti
adottati dalla Commissione europea a norma dell'articolo 7-ter della
direttiva 2002/21/CE, al termine della consultazione di cui
all'articolo 11, qualora l'Autorità intenda adottare un
provvedimento che rientri nell'ambito degli articoli 18, 19, 42 o 45
e influenzi gli scambi tra Stati membri, rende accessibile,
fornendone apposita documentazione, la proposta di provvedimento,
adeguatamente motivata, contemporaneamente alla Commissione europea,
al BEREC e alle Autorità di regolamentazione degli altri Stati
membri. L'Autorità non può adottare il provvedimento prima che sia
decorso il termine di un mese dalla predetta informativa.";
c) al comma 4 dopo la parola: "rivedere" è inserita la seguente:
"tale"; dopo le parole: "qualora la Commissione europea ne faccia
richiesta entro tale termine" sono inserite le seguenti: "quando la
proposta di provvedimento"; dopo la lettera a) è aggiunta, in fine,
la seguente: "oppure"; prima delle parole: "influenzi gli scambi tra
Stati membri" sono inserite le seguenti: "tale proposta";
d) dopo il comma 4 è inserito il seguente: "4-bis. Qualora la
Commissione europea adotti una decisione ai sensi dell'articolo 7,
paragrafo 5, della direttiva 2002/21/CE, l'Autorità modifica o
ritira il progetto di misura entro sei mesi dalla predetta decisione.
Se il progetto di misura è modificato, l'Autorità avvia una
consultazione pubblica secondo le procedure di cui all'articolo 11 e
notifica nuovamente il progetto di misura modificato alla Commissione
europea conformemente al comma 3.";
e) il comma 5, è sostituito dal seguente: "5. L'Autorità tiene in
massima considerazione le osservazioni delle Autorità di
regolamentazione di altri Stati membri, della Commissione europea e
del BEREC e, salvo nei casi di cui al comma 4 e all'articolo 7,
paragrafo 5, lettera a), della direttiva 2002/21/CE, adotta il
provvedimento risultante e lo comunica alla Commissione europea.";
f) dopo il comma 5, è inserito il seguente: "5-bis. L'Autorità
comunica alla Commissione e al BEREC tutte le misure definitive
adottate che rientrano nell'articolo 12, comma 3.";
g) il comma 6, è sostituito dal seguente: "6. In circostanze
straordinarie l'Autorità, ove ritenga che sussistano motivi di
urgenza per salvaguardare la concorrenza e tutelare gli interessi
degli utenti, in deroga alla procedura di cui ai commi 3 e 4, può
adottare adeguati provvedimenti temporanei cautelari aventi effetto
immediato, in coerenza con le disposizioni del Codice. L'Autorità
comunica immediatamente tali provvedimenti, esaurientemente motivati,
alla Commissione europea e alle Autorità di regolamentazione degli
altri Stati membri e al BEREC. La decisione dell'Autorità di
estendere il periodo di efficacia dei provvedimenti così adottati o
di renderli permanenti è soggetta alla procedura di cui ai commi 3 e
4.".

Art. 8




Procedura per la coerente applicazione
delle misure correttive


1. Dopo l'articolo 12 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, è inserito il seguente:
"Art. 12-bis (Procedura per la coerente applicazione delle misure
correttive). - 1. Quando la misura prevista all'articolo 12, comma 3,
mira ad imporre, modificare o revocare un obbligo imposto a un
operatore in applicazione dell'articolo 19, in combinato disposto con
gli articoli 42, da 46 a 50 e 67 del Codice, e la Commissione
europea, ai sensi dell'articolo 7-bis, paragrafo 1, della direttiva
2002/21/CE, notifica all'Autorità di ritenere che il progetto di
misura crea un ostacolo al mercato unico ovvero di dubitare
seriamente della sua compatibilità con il diritto dell'Unione
europea, l'adozione del progetto di misura viene ulteriormente
sospesa per i tre mesi successivi alla notifica della Commissione. In
assenza di una notifica in tal senso, l'Autorità può adottare il
progetto di misura tenendo nella massima considerazione le
osservazioni formulate dalla Commissione europea, dal BEREC o da
altra autorità nazionale di regolamentazione.
2. Nel periodo di tre mesi di cui al comma 1, il BEREC e
l'Autorità cooperano strettamente con la Commissione europea, allo
scopo di individuare la misura più idonea ed efficace alla luce
degli obiettivi stabiliti all'articolo 13, tenendo debitamente conto
del parere dei soggetti partecipanti al mercato e della necessità di
garantire una pratica regolamentare coerente.
3. Prima dello scadere del trimestre di cui al comma 1, l'Autorità
puo':
a) modificare o ritirare il suo progetto di misura tenendo nella
massima considerazione la notifica della Commissione europea di cui
al comma 1 nonchè il parere e la consulenza del BEREC;
b) mantenere il suo progetto di misura.
4. Entro un mese dalla data di formulazione della raccomandazione
della Commissione europea ai sensi del paragrafo 5, lettera a),
dell'articolo 7-bis della direttiva 2002/21/CE, o di ritiro delle sue
riserve a norma del paragrafo 5, lettera b), del medesimo articolo,
l'Autorità comunica alla Commissione europea ed al BEREC la misura
finale adottata. Tale periodo può essere prorogato per consentire
all'autorità nazionale di regolamentazione di avviare una
consultazione pubblica ai sensi dell'articolo 11.
5. Se l'Autorità decide di non modificare o ritirare il progetto
di misura sulla base della raccomandazione della Commissione europea
di cui al comma 4, deve fornire una giustificazione motivata.
6. L'Autorità può ritirare il progetto di misura in qualsiasi
fase della procedura.".

Art. 9




Obiettivi e principi dell'attività di regolamentazione


1. All'articolo 13 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente: " 2. Salvo diversa
disposizione dell'articolo 14 relativo alle frequenze radio, il
Ministero e l'Autorità nell'esercizio delle funzioni e dei poteri
indicati nel Codice perseguono, ove possibile, il principio di
neutralità tecnologica, nel rispetto dei principi di garanzia della
concorrenza e non discriminazione tra imprese.";
b) al comma 4, le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti:
" a) assicurando che gli utenti, compresi gli utenti disabili,
quelli anziani e quelli che hanno esigenze sociali particolari ne
traggano il massimo beneficio in termini di scelta, prezzi e
qualità;
b) garantendo che non abbiano luogo distorsioni e restrizioni della
concorrenza nel settore delle comunicazioni elettroniche, anche per
la trasmissione di contenuti;";
c) la lettera c) è abrogata;
d) al comma 5, la lettera d) è abrogata e la lettera e) è
sostituita dalla seguente: "e) collaborando con le Autorità di
regolamentazione degli altri Stati membri, con la Commissione europea
e con il BEREC per garantire lo sviluppo di prassi regolamentari
coerenti e l'applicazione coerente delle direttive europee recepite
con il Codice;";
e) al comma 6, la lettera e) è sostituita dalla seguente: "e)
prendendo in considerazione le esigenze degli utenti disabili, di
quelli anziani e di quelli che hanno esigenze sociali particolari" e
la lettera g) è sostituita dalla seguente: "g) promuovendo la
capacità degli utenti finali di accedere ad informazioni e
distribuirle o eseguire applicazioni e servizi di loro scelta.";
f) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
" 6-bis. Il Ministero e l'Autorità, nel perseguire le finalità
programmatiche di cui ai commi 4, 5 e 6, applicano, nell'ambito delle
rispettive competenze, principi regolamentari obiettivi, trasparenti,
non discriminatori e proporzionati:
a) promuovendo la prevedibilità regolamentare, garantendo un
approccio regolatorio coerente nell'arco di opportuni periodi di
revisione;
b) garantendo che, in circostanze analoghe, non vi siano
discriminazioni nel trattamento delle imprese che forniscono reti e
servizi di comunicazione elettronica;
c) salvaguardando la concorrenza a vantaggio dei consumatori e
promuovendo se del caso la concorrenza basata sulle infrastrutture;
d) promuovendo investimenti efficienti e innovazione in
infrastrutture nuove e avanzate, anche garantendo che qualsiasi
obbligo di accesso tenga debito conto del rischio sostenuto dalle
imprese e consentendo accordi di cooperazione tra investitori e parti
richiedenti accesso, al fine di diversificare il rischio di
investimento, assicurando nel contempo la salvaguardia della
concorrenza nel mercato e del principio di non discriminazione;
e) tenendo debito conto delle differenti condizioni attinenti alla
concorrenza e al consumo, nelle diverse aree geografiche all'interno
del territorio nazionale;
f) imponendo obblighi regolamentari ex ante unicamente dove non
opera una concorrenza effettiva e sostenibile, e attenuandoli o
revocandoli non appena sia soddisfatta tale condizione.".

Art. 10




Pianificazione strategica e coordinamento
della politica in materia di spettro radio


1. Dopo l'articolo 13, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, è inserito il seguente:
"Art. 13-bis (Pianificazione strategica e coordinamento della
politica in materia di spettro radio). - 1. Nella pianificazione
strategica e nell'armonizzazione dell'uso dello spettro radio
nell'Unione europea, il Ministero coopera con i competenti organi
degli altri Stati membri e con la Commissione europea, sentita
l'Autorità per i profili di competenza. A tal fine prende in
considerazione, tra l'altro, gli aspetti economici, inerenti alla
sicurezza, alla salute, all'interesse pubblico, e alle libertà di
espressione, culturali, scientifici, sociali e tecnici delle
politiche dell'Unione europea, come pure i vari interessi delle
comunità di utenti dello spettro radio, allo scopo di ottimizzarne
l'uso e di evitare interferenze dannose.
2. Il Ministero, cooperando con i competenti organi degli altri
Stati membri e con la Commissione europea, promuove il coordinamento
delle politiche in materia di spettro radio nell'Unione europea e,
ove opportuno, l'instaurazione di condizioni armonizzate per quanto
concerne la disponibilità e l'uso efficiente dello spettro radio,
che sono necessari per la realizzazione e il funzionamento del
mercato interno delle comunicazioni elettroniche.".

Art. 11




Gestione delle radiofrequenze per i servizi
di comunicazione elettronica


1. L'articolo 14 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Gestione delle radiofrequenze per i servizi di
comunicazione elettronica). - 1. Tenendo debito conto della
circostanza che le radiofrequenze sono un bene pubblico dotato di un
importante valore sociale, culturale ed economico, il Ministero e
l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano la
gestione efficiente delle radiofrequenze per i servizi di
comunicazione elettronica ai sensi degli articoli 13 e 13-bis. La
predisposizione dei piani di ripartizione, a cura del Ministero, e
dei piani di assegnazione, a cura dell'Autorità, è fondata su
criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.
L'attribuzione delle frequenze radio destinate a servizi di
comunicazione elettronica e il rilascio di autorizzazioni generali o
di diritti d'uso individuali in materia sono fondate su criteri
obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.
Nell'applicare il presente articolo il Ministero e l'Autorità
rispettano gli accordi internazionali pertinenti, fra cui i
regolamenti radio dell'UIT e la normativa CEPT, e possono tener conto
di particolari esigenze di interesse pubblico.
2. Il Ministero promuove l'armonizzazione dell'uso delle
radiofrequenze nel territorio dell'Unione europea in modo coerente
con l'esigenza di garantirne un utilizzo effettivo ed efficiente e di
perseguire benefici per i consumatori, come economie di scala e
interoperabilità dei servizi, in conformità all'articolo 13-bis ed
in attuazione delle decisioni della Commissione europea in materia,
tra cui la decisione n. 676/2002/CE.
3. Salvo disposizione contraria di cui al comma 2, il Ministero e
l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano che,
coerentemente con il diritto dell'Unione europea, nelle bande di
frequenze dichiarate disponibili per servizi di comunicazione
elettronica nel Piano nazionale di ripartizione delle frequenze,
possono essere impiegati tutti i tipi di tecnologie usati per i
servizi di comunicazione elettronica. Il Ministero e l'Autorità,
nell'ambito delle rispettive competenze, possono tuttavia prevedere
restrizioni proporzionate e non discriminatorie relativamente ai tipi
di tecnologie di accesso senza fili o rete radio utilizzati per
servizi di comunicazione elettronica, ove ciò sia necessario al fine
di:
a) evitare interferenze dannose;
b) proteggere la salute pubblica dai campi elettromagnetici;
c) assicurare la qualità tecnica del servizio;
d) assicurare la massima condivisione delle radiofrequenze;
e) salvaguardare l'uso efficiente dello spettro; oppure;
f) garantire il conseguimento di un obiettivo di interesse generale
conformemente al comma 5.
4. Salvo disposizione contraria di cui al comma 2, il Ministero e
l'Autorità, ciascuno nell'ambito delle rispettive competenze,
assicurano, nel piano nazionale di ripartizione e assegnazione delle
frequenze a norma del diritto dell'Unione europea, che nelle bande di
frequenze dichiarate disponibili per i servizi di comunicazione
elettronica possono essere forniti tutti i tipi di servizi di
comunicazione elettronica. Il Ministero e l'Autorità, nell'ambito
delle rispettive competenze, possono tuttavia prevedere restrizioni
proporzionate e non discriminatorie relativamente ai tipi di servizi
di comunicazione elettronica che è possibile fornire, anche, se
necessario, al fine di soddisfare un requisito dei regolamenti radio
dell'UIT e della normativa CEPT.
5. Le misure che impongono la fornitura di un servizio di
comunicazione elettronica in una banda specifica disponibile per i
servizi di comunicazione elettronica sono giustificate per garantire
il conseguimento di un obiettivo di interesse generale conformemente
al diritto europeo, come, ad esempio e a titolo non esaustivo:
a) garantire la salvaguardia della vita umana;
b) promuovere la coesione sociale, regionale o territoriale;
c) evitare un uso inefficiente delle radiofrequenze; oppure;
d) promuovere la diversità culturale e linguistica ed il
pluralismo dei media, anche mediante prestazione di servizi di
radiodiffusione o telediffusione.
6. Il Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle rispettive
competenze, possono vietare la fornitura di qualsiasi altro servizio
di comunicazione elettronica in una banda specifica esclusivamente
ove ciò sia giustificato dalla necessità di proteggere servizi
finalizzati ad assicurare la salvaguardia della vita umana. Tale
divieto può essere eccezionalmente esteso al fine di conseguire
altri obiettivi di interesse generale definiti a norma del diritto
dell'Unione europea.
7. Il Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle rispettive
competenze, riesaminano periodicamente la necessità delle
restrizioni di cui ai comma da 3 a 6 e rendono pubblici i risultati
di tale riesame.
8. I commi 3 e 4 si applicano allo spettro radio attribuito ai
servizi di comunicazione elettronica nonchè alle autorizzazioni
generali e ai diritti d'uso individuali delle radiofrequenze concessi
a decorrere dal termine di cui all'articolo 4, comma 1, secondo
periodo, del decreto legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75, e successive
modificazioni. Alle attribuzioni dello spettro radio, alle
autorizzazioni generali e ai diritti d'uso individuali esistenti al
termine di cui al periodo precedente, si applicano le disposizioni
dell'articolo 14-bis.
9. Fatte salve le disposizioni delle direttive specifiche e tenendo
conto delle circostanze nazionali pertinenti, il Ministero e
l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze, possono
stabilire norme volte a impedire l'accaparramento di frequenze, in
particolare fissando scadenze rigorose per l'effettivo utilizzo dei
diritti d'uso da parte del titolare dei diritti e applicando
sanzioni, comprese le sanzioni pecuniarie di cui all'articolo 98,
comma 8, o la revoca dei diritti d'uso in caso di mancato rispetto
delle scadenze. Tali norme sono stabilite e applicate in modo
proporzionato, trasparente non discriminatorio.
10. Il rinvio al presente articolo operato dal comma 3
dell'articolo 8-novies del decreto-legge 8 aprile 2008, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n. 101, si
intende riferito all'articolo 14-ter.".

Art. 12




Riesame delle limitazioni esistenti e trasferimento o affitto di
diritti individuali d'uso delle radiofrequenze


1. Dopo l'articolo 14, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, sono inseriti i seguenti:
"Art. 14-bis (Riesame delle limitazioni esistenti). - 1. Sino alla
data del 25 maggio 2016, il Ministero e l'Autorità, secondo le
rispettive competenze, possono consentire ai titolari di diritti
d'uso delle frequenze radio concesse prima del termine di cui
all'articolo 14, comma 8, e che rimarranno ancora validi fino alla
predetta data, di presentare una richiesta di riesame delle
limitazioni ai loro diritti ai sensi dell'articolo 14, commi da 4 a
7. Prima di adottare una decisione, nell'ambito delle rispettive
competenze, il Ministero e l'Autorità informano il titolare del
diritto del riesame delle limitazioni, precisando l'entità del
diritto dopo il riesame, e concedono al richiedente un termine per il
ritiro della richiesta. Se il titolare del diritto ritira la sua
richiesta, il diritto resta immutato fino alla sua scadenza o, se è
anteriore, fino al 25 maggio 2016.
2. Successivamente al 25 maggio 2016, il Ministero e l'Autorità,
secondo le rispettive competenze, adottano tutte le misure adeguate
per assicurare che l'articolo 14, commi da 3 a 7, si applica a tutte
le restanti autorizzazioni generali, ai diritti d'uso individuali ed
alle attribuzioni di spettri radio ai fini dei servizi di
comunicazione elettronica.
3. Nell'applicare il presente articolo, il Ministero e l'Autorità,
secondo le rispettive competenze, adottano disposizioni appropriate
per promuovere eque condizioni di concorrenza.
4. Le misure adottate in applicazione del presente articolo non
concedono alcun nuovo diritto d'uso e pertanto non sono soggette alle
pertinenti disposizioni dell'articolo 27 del presente Codice.
Art. 14-ter (Trasferimento o affitto di diritti individuali d'uso
delle radiofrequenze). - 1. Le imprese titolari di diritti
individuali di uso delle radiofrequenze nelle bande individuate dalla
Commissione europea a norma dell'articolo 9-ter, paragrafo 3, della
direttiva 2002/21/CE, possono trasferire o affittare ad altre imprese
le frequenze radio oggetto dei diritti d'uso, secondo le condizioni
legate a tali diritti d'uso, con le modalità di cui ai commi 5 e 6.
2. Fermo restando quanto stabilito dal comma 1, i diritti di uso
delle frequenze in bande con limitata disponibilità e
conseguentemente assegnati ad un numero predeterminato di operatori,
possono essere trasferiti su base commerciale dagli operatori che ne
hanno legittima disponibilità ad altri operatori già autorizzati
con le modalità di cui ai commi 5 e 6 e nel rispetto delle eventuali
deroghe adottate ai sensi dei commi 3 e 4 dell'articolo 14. Per le
altre frequenze il trasferimento dei diritti di uso è assoggettato
alle disposizioni di cui all'articolo 25, comma 8.
3. Salvo diverse indicazioni del Ministero o dell'Autorità, le
condizioni cui sono soggetti i diritti individuali d'uso delle
frequenze radio continuano ad applicarsi anche dopo il trasferimento
o l'affitto.
4. Resta fermo il potere del Ministero e dell'Autorità di
stabilire le condizioni di assegnazione dei diritti individuali d'uso
delle frequenze, anche disponendo il divieto di trasferimento e
affitto dei diritti d'uso eventualmente ottenuti a titolo gratuito.
5. L'intenzione di un operatore di trasferire i diritti di uso
delle radiofrequenze deve essere notificata al Ministero e
all'Autorità ed il trasferimento di tali diritti è efficace previo
assenso del Ministero ed è reso pubblico. Il Ministero, sentita
l'Autorità, comunica, entro novanta giorni dalla notifica della
relativa istanza da parte dell'impresa cedente, il nulla osta alla
cessione dei diritti ovvero i motivi che ne giustifichino il diniego.
L'impresa subentrante è tenuta a notificare al Ministero l'avvenuto
trasferimento entro sessanta giorni dal rilascio del nulla osta alla
cessione dei diritti.
6. Il Ministero, all'esito della verifica, svolta dall'Autorità,
sentita l'Autorità Garante della concorrenza e del mercato, che la
concorrenza non sia falsata in conseguenza dei trasferimenti dei
diritti d'uso, può apporre all'autorizzazione, se necessario, le
specifiche condizioni proposte. Qualora l'uso delle radiofrequenze
sia stato armonizzato mediante l'applicazione della decisione n.
676/2002/CE o di altri provvedimenti dell'Unione europea, l'obbligo
di uso armonizzato resta valido anche in caso di trasferimento o
affitto.".

Art. 13




Numerazione, assegnazione dei nomi
a dominio e indirizzamento


1. Il comma 1 dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Il Ministero provvede al rilascio dei diritti d'uso di tutte
le risorse nazionali di numerazione e la gestione dei piani nazionali
di numerazione dei servizi di comunicazione elettronica, garantendo
che a tutti i servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico siano assegnati numeri e blocchi di numeri adeguati, fatte
salve le eventuali eccezioni previste dal Codice o dalla normativa
nazionale. Il Ministero vigila altresì sull'assegnazione dei nomi a
dominio e indirizzamento.".
2. Il comma 2 dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 2. L'Autorità stabilisce i piani di numerazione nazionale dei
servizi di comunicazione elettronica, incluse le connesse modalità
di accesso e svolgimento dei servizi di comunicazione elettronica, e
le procedure di assegnazione della numerazione nazionale, nel
rispetto dei principi di obiettività, trasparenza e non
discriminazione, in modo da assicurare parità di trattamento a tutti
i fornitori dei servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico. In particolare, l'Autorità vigila affinchè l'operatore
cui sia stato concesso il diritto d'uso di un blocco di numeri non
discrimini altri fornitori di servizi di comunicazione elettronica in
relazione alle sequenze di numeri da utilizzare per dare accesso ai
loro servizi.".
3. Il comma 3 dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "3. L'Autorità pubblica i
piani nazionali di numerazione dei servizi di comunicazione
elettronica e le successive modificazioni ed integrazioni agli
stessi, con le sole restrizioni imposte da motivi di sicurezza
nazionale.".
4. Il comma 4 dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. L'Autorità promuove
l'armonizzazione di numeri o blocchi di numeri specifici all'interno
dell'Unione europea che promuovano al tempo stesso il funzionamento
del mercato interno e lo sviluppo di servizi paneuropei.".
5. Al comma 5 dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, le parole: "dal piano nazionale" sono sostituite dalle
seguenti: "dai piani nazionali di numerazione dei servizi di
comunicazione elettronica".

Art. 14




Sicurezza e integrità e attuazione e controllo


1. Dopo l'articolo 16, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, sono inseriti i seguenti:
"Art. 16-bis (Sicurezza e integrita'). - 1. Fatte salve le
competenze dell'Autorità previste dall'articolo 1, comma 6, lettera
a), numero 3), della legge 31 luglio 1997, n. 249, il Ministero,
sentite le imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazioni o
servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico e tenuto
conto delle misure tecniche di attuazione eventualmente adottate
dalla Commissione europea, ai sensi dell'articolo 13-bis, comma 4,
della direttiva 2002/21/CE, individua:
a) adeguate misure di natura tecnica e organizzativa per assicurare
la sicurezza delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica
accessibili al pubblico, nonchè per garantire l'integrità delle
reti. Tali misure sono anche finalizzate a prevenire e limitare le
conseguenze per gli utenti e le reti interconnesse degli incidenti
che pregiudicano la sicurezza;
b) i casi in cui le violazioni della sicurezza o perdita
dell'integrità siano da considerarsi significative ai fini del
corretto funzionamento delle reti o dei servizi.
2. Le imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazioni o
servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico:
a) adottano le misure individuate dal Ministero di cui al comma 1,
lettera a), al fine di conseguire un livello di sicurezza delle reti
adeguato al rischio esistente, e di garantire la continuità della
fornitura dei servizi su tali reti;
b) comunicano al Ministero ogni significativa violazione della
sicurezza o perdita dell'integrità secondo quanto previsto al comma
1, lettera b).
3. Nei casi di cui al comma 2, lettera b), il Ministero informa le
altre autorità nazionali eventualmente interessate per le relative
iniziative di competenza, e, se del caso, informa le autorità degli
altri Stati membri nonchè l'ENISA.
4. Il Ministero, anche su impulso dell'Autorità, può informare il
pubblico o imporre all'impresa di farlo, ove accerti che la
divulgazione della violazione di cui al comma 2, lettera b), sia
nell'interesse pubblico. Anche a tal fine, presso il Ministero è
individuato il Computer Emergency Response Team (CERT) nazionale,
avvalendosi delle risorse umane, strumentali e finanziarie e
disponibili, con compiti di assistenza tecnica in caso di
segnalazioni da parte di utenti e di diffusione di informazioni anche
riguardanti le contromisure adeguate per i tipi più comuni di
incidente.
5. Il Ministero trasmette ogni anno alla Commissione europea e
all'ENISA una relazione sintetica delle notifiche ricevute e delle
azioni adottate conformemente al presente articolo.
«Art. 16-ter (Attuazione e controllo). - 1. Le misure adottate ai
fini dell'attuazione del presente articolo e dell'articolo 16-bis
sono approvate con decreto del Ministro dello sviluppo economico.
2. Ai fini del controllo del rispetto dell'articolo 16-bis le
imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazioni o servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico sono tenute a:
a) fornire al Ministero, e se necessario all'Autorità, le
informazioni necessarie per valutare la sicurezza e l'integrità dei
loro servizi e delle loro reti, in particolare i documenti relativi
alle politiche di sicurezza; nonchè;
b) sottostare a una verifica della sicurezza effettuata dal
Ministero, anche su impulso dell'Autorità, in collaborazione con gli
Ispettorati territoriali del Ministero dello sviluppo economico, o da
un organismo qualificato indipendente designato dal Ministero.
L'impresa si assume l'onere finanziario della verifica.
3. Il Ministero e l'Autorità hanno la facoltà di indagare i casi
di mancata conformità nonchè i loro effetti sulla sicurezza e
l'integrità delle reti.
4. Nel caso in cui il Ministero riscontri, anche su indicazione
dell'Autorità, il mancato rispetto degli articoli 16-bis o 16-ter
ovvero delle disposizioni attuative previste dal comma 1 da parte
delle imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazioni o
servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico, si
applicano le sanzioni di cui all'articolo 98, commi da 4 a 12.".

Art. 15




Imprese che dispongono di un significativo
potere di mercato


1. Il comma 4, dell'articolo 17, del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. Se un'impresa dispone
di un significativo potere su un mercato specifico, si presume che
essa abbia un significativo potere in un mercato diverso e
strettamente connesso, qualora le connessioni tra i due mercati siano
tali da consentire che il potere detenuto in un mercato sia fatto
valere nell'altro mercato, rafforzando in tal modo il potere di
mercato complessivo dell'impresa in questione. Pertanto possono
essere applicate misure correttive volte a prevenire tale influenza
sul secondo mercato a norma degli articoli 46, 47, 48 e 50 e, qualora
tali misure correttive risultino essere insufficienti, possono essere
imposte misure correttive a norma dell'articolo 67.".

Art. 16




Procedura per l'individuazione
e la definizione dei mercati


1. La rubrica dell'articolo 18, del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "Procedura per
l'individuazione e la definizione dei mercati".

Art. 17




Procedura per l'analisi del mercato


1. Il comma 1 dell'articolo 19 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Sentita l'Autorità
garante della concorrenza e del mercato, l'Autorità, effettua
l'analisi dei mercati rilevanti, tenendo conto dei mercati
individuati nella raccomandazione e tenendo nella massima
considerazione le linee direttrici.".
2. Il comma 2 dell'articolo 19 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è abrogato.
3. Il comma 3, dell'articolo 19, del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "3. Quando l'Autorità è
tenuta, ai sensi dei commi 4 e 5 del presente articolo e degli
articoli 45 e 67 del Codice, a decidere in merito all'imposizione, al
mantenimento, alla modifica o alla revoca di obblighi a carico delle
imprese, essa determina, in base all'analisi di mercato di cui al
comma 1, se uno dei mercati rilevanti sia effettivamente
concorrenziale.".
4. Il comma 8 dell'articolo 19 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: " 8. I provvedimenti di cui
ai commi 4, 5 e 6 sono adottati secondo la procedura di cui agli
articoli 11 e 12. L'Autorità effettua un'analisi del mercato
rilevante e notifica il corrispondente progetto di misura a norma
dell'articolo 12:
a) entro tre anni dall'adozione di una precedente misura relativa a
quel mercato. In via eccezionale, tale periodo può tuttavia essere
prorogato fino ad un massimo di altri tre anni, se l' Autorità ha
notificato alla Commissione europea una proposta motivata di proroga
e la Commissione europea non ha formulato obiezioni entro un mese
dalla notifica; oppure
b) entro due anni dall'adozione di una raccomandazione sui mercati
rilevanti per i mercati non notificati in precedenza alla Commissione
europea.".
5. Dopo il comma 8 dell'articolo 19 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "8-bis. Qualora
l'Autorità non completi l'analisi di un mercato rilevante
individuato nella raccomandazione entro il termine fissato al comma
8, il BEREC le fornisce, su richiesta, assistenza, per completare
l'analisi del mercato specifico e degli obblighi specifici da
imporre. Con tale assistenza l'Autorità notifica entro sei mesi il
progetto di misura alla Commissione a norma dell'articolo 12.".
6. Il comma 9 dell'articolo 19 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è abrogato.

Art. 18




Normalizzazione


1. Il comma 2, dell'articolo 20, del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2. Fintantochè le norme o
specifiche di cui al comma 1 non siano adottate dalla Commissione
europea, il Ministero promuove l'applicazione delle norme e
specifiche adottate dalle organizzazioni europee di normalizzazione.
In mancanza di tali norme o specifiche, il Ministero promuove
l'applicazione delle norme o raccomandazioni internazionali adottate
dall'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT), dalla
Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle
telecomunicazioni (CEPT), dall'Organizzazione internazionale per la
standardizzazione (ISO) o dalla Commissione elettrotecnica
internazionale (IEC).".

Art. 19




Interoperabilità dei servizi di televisione interattiva digitale


1. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'articolo 21 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è aggiunta la seguente: "b-bis)
i fornitori di servizi e apparecchiature di televisione digitali a
cooperare alla fornitura di servizi televisivi interoperabili per gli
utenti disabili.".

Art. 20




Risoluzione delle controversie tra imprese


1. Il comma 1 dell'articolo 23 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Qualora sorga una
controversia avente ad oggetto gli obblighi derivanti dal Codice, fra
imprese che forniscono reti o servizi di comunicazione elettronica, o
tra tali imprese e altre imprese che beneficiano dell'imposizione di
obblighi in materia di accesso o di interconnessione derivanti dal
presente Codice, l'Autorità, a richiesta di una delle parti e fatte
salve le disposizioni del comma 2, adotta quanto prima, e comunque,
salvo casi eccezionali, entro un termine di quattro mesi, una
decisione vincolante che risolve la controversia.".

Art. 21




Risoluzione delle controversie transnazionali


1. Il comma 1 dell'articolo 24 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Qualora sorga una
controversia transnazionale tra parti, di cui almeno una stabilita in
un altro Stato membro, relativamente all'applicazione del Codice, per
la quale risulti competente anche una Autorità di regolamentazione
di un altro Stato membro, si applicano le disposizioni di cui ai
commi 2, 3 e 4.".
2. Il comma 2 dell'articolo 24 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2. Le parti possono
investire della controversia le competenti autorità nazionali di
regolamentazione. Queste ultime coordinano i loro sforzi e hanno la
facoltà di consultare il BEREC in modo da pervenire alla risoluzione
coerente della controversia secondo gli obiettivi indicati
dall'articolo 13. Qualsiasi obbligo imposto ad un'impresa da parte
dell'Autorità al fine di risolvere una controversia è conforme alle
disposizioni del Codice.".
3. Dopo il comma 2, dell'articolo 24, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, sono inseriti i seguenti:
" 2-bis. L'Autorità può chiedere al BEREC di emettere un parere
in merito all'azione da adottare conformemente alle disposizioni del
Codice.
2-ter. Quando al BEREC è presentata una tale richiesta,
l'Autorità ne attende il parere prima di adottare azioni per
risolvere la controversia. Ove necessario possono adottare misure
urgenti.";
2-quater. Ogni obbligo imposto a un'impresa dall'Autorità nella
risoluzione di una controversia rispetta le disposizioni del Codice e
tiene conto del parere emesso dal BEREC".
4. Il comma 3 dell'articolo 24 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "3. L'Autorità,
congiuntamente all'Autorità di regolamentazione dell'altro Stato
membro, dichiara la propria incompetenza a risolvere una controversia
con decisione vincolante, qualora entrambe le parti vi abbiano
espressamente derogato prevedendo altri mezzi per la soluzione della
controversia, conformemente a quanto disposto dall'articolo 13.
L'Autorità e l'Autorità di regolamentazione dell'altro Stato
membro, comunicano tempestivamente alle parti la decisione. Se la
controversia non è risolta dalle parti entro quattro mesi da tale
comunicazione, e se non è stato adito un organo giurisdizionale,
l'Autorità coordina i propri sforzi con l'Autorità di
regolamentazione dell'altro Stato membro per giungere ad una
soluzione della controversia, in conformità delle disposizioni di
cui all'articolo 13 e tenendo nella massima considerazione ogni
parere emesso dal BEREC.".

Art. 22




Autorizzazione generale per le reti e
i servizi di comunicazione elettronica


1. Dopo il comma 3 dell'articolo 25 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "3-bis. Le imprese che
forniscono servizi transfrontalieri di comunicazione elettronica ad
imprese situate in più Stati membri non sono obbligate ad effettuare
più di una notifica per Stato membro interessato.".
2. Al comma 4 dell'articolo 25 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, le parole: "denuncia di inizio attivita'", sono
sostituite dalle seguenti: "segnalazione certificata di inizio
attivita'".
3. All'articolo 25, comma 6, del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, le parole: "Ministero delle comunicazioni" sono
sostituite dalle seguenti: "Ministero dello sviluppo economico"; le
parole: "Ministro delle comunicazioni", sono sostituite dalle
seguenti: "Ministro dello sviluppo economico".

Art. 23




Diritti di uso delle frequenze radio e dei numeri


1. Il comma 1 dell'articolo 27 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Ogni qualvolta ciò sia possibile, l'uso delle frequenze radio
non è subordinato al rilascio di diritti individuali di uso. I
diritti individuali di uso possono essere concessi per:
a) evitare interferenze dannose;
b) assicurare la qualità tecnica del servizio;
c) assicurare un utilizzo efficiente dello spettro, oppure;
d) conseguire altri obiettivi di interesse generale conformi alla
normativa europea.".
2. Il comma 3 dell'articolo 27 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "3. Qualora sia necessario
concedere diritti di uso delle frequenze radio e dei numeri per la
fornitura di reti o servizi di comunicazione elettronica, il
Ministero attribuisce tali diritti, a richiesta, esclusivamente
all'impresa avente le condizioni necessarie per conseguire l'
autorizzazione generale, valutata l'effettiva necessità, nel
rispetto degli articoli 28, 29 e 33, comma 1, lettera c), e di ogni
altra disposizione che garantisca l'uso efficiente di tali risorse in
conformità delle disposizioni contenute nel Capo II del Titolo I.".
3. Il comma 4 dell'articolo 27 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. I diritti individuali
di uso delle frequenze radio e dei numeri vengono rilasciati per una
durata adeguata al tipo di servizio e comunque non eccedente la
durata dell'autorizzazione generale, tenuto conto dell'obiettivo
perseguito e della necessità di prevedere un periodo adeguato di
ammortamento degli investimenti. Quando i diritti individuali d'uso
delle frequenze radio sono concessi per un periodo di dieci anni o
oltre e tali diritti non possono essere trasferiti o ceduti da
un'impresa a un'altra, ai sensi dell'articolo 14-ter, il Ministero
provvede affinchè si applichino i criteri per la concessione di
diritti individuali d'uso e siano rispettati per la durata della
licenza, in particolare su richiesta debitamente motivata del
titolare del diritto. Se tali criteri non sono più applicabili, i
diritti individuali d'uso sono trasformati in un'autorizzazione
generale per l'uso delle frequenze radio, soggetta a un preavviso e
trascorso un ragionevole periodo di tempo, oppure in un diritto
liberamente trasferibile o cedibile da un'impresa ad un'altra, ai
sensi dell'articolo 14-ter.".
4. Il comma 5 dell'articolo 27 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "5. I diritti di uso delle
frequenze radio e dei numeri sono rilasciati mediante procedure
aperte, obiettive, trasparenti, non discriminatorie e proporzionate.
Nel caso delle frequenze radio il Ministero, nel rilasciare i
diritti, precisa se essi siano trasferibili su iniziativa del
detentore degli stessi e a quali condizioni, conformemente
all'articolo 14. Una deroga ai requisiti per le procedure aperte può
essere applicata quando il rilascio di diritti individuali d'uso
delle frequenze radio per la diffusione di contenuti radiofonici o
televisivi è necessario per conseguire un obiettivo di interesse
generale conforme alla normativa dell'Unione europea.".
5. Dopo il comma 5 dell'articolo 27 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "5-bis. Al momento del
rilascio dei diritti d'uso, il Ministero specifica se tali diritti
possono essere trasferiti dal titolare e a quali condizioni. Nel caso
delle frequenze radio, tali disposizioni sono conformi agli articoli
14 e 14-ter del Codice.".
6. Dopo il comma 6, dell'articolo 27, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "6-bis. Il Ministero
l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze assicurano che
le frequenze radio siano utilizzate in modo efficiente ed efficace,
conformemente agli articoli 13, comma 4, e 14, comma 2, del Codice, e
che eventuali trasferimenti o accumuli dei diritti d'uso delle
frequenze radio non provochino distorsioni della concorrenza. A tal
fine, possono essere adottate misure appropriate, quali ad esempio
l'obbligo di vendita o di locazione dei diritti d'uso delle frequenze
radio.".
7. Il comma 8 dell'articolo 27 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "8. Il Ministero adotta,
comunica e rende pubbliche le decisioni in materia di concessione di
diritti di uso, non appena ricevuta la domanda completa, entro tre
settimane nel caso dei numeri assegnati per scopi specifici
nell'ambito del piano nazionale di numerazione dei servizi di
comunicazione elettronica ed entro sei settimane nel caso delle
frequenze radio assegnate per essere utilizzate da servizi di
comunicazione elettronica nell'ambito del piano nazionale di
ripartizione delle frequenze. Tale limite non pregiudica quanto
previsto negli eventuali accordi internazionali applicabili al caso
in specie relativamente al coordinamento internazionale delle
frequenze e delle posizioni orbitali dei satelliti. Se la domanda
risulta incompleta, il Ministero, entro i termini sopra indicati,
invita l'impresa interessata ad integrarla. I termini vengono sospesi
fino al recepimento delle integrazioni, che debbono pervenire al
Ministero entro e non oltre dieci giorni dalla richiesta. Il mancato
ricevimento nei termini delle integrazioni richieste costituisce
rinuncia alla richiesta di uso delle frequenze radio e dei numeri.".

Art. 24




Condizioni apposte all' autorizzazione generale, ai diritti di uso
delle frequenze radio e dei numeri


1. Il comma 1 dell'articolo 28 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. L'autorizzazione
generale per la fornitura di reti o servizi di comunicazione
elettronica, i diritti di uso delle frequenze radio e dei numeri
possono essere assoggettati esclusivamente al rispetto delle
condizioni elencate, rispettivamente, nelle parti A, B e C
dell'allegato n. 1. Tali condizioni devono essere non
discriminatorie, proporzionate e trasparenti e, nel caso dei diritti
d'uso delle frequenze radio, conformi all'articolo 14 del Codice.
L'autorizzazione generale è sempre sottoposta alla condizione n. 11
della parte A dell'allegato n. 1.".
2. Il comma 2 dell'articolo 28 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2. Gli obblighi specifici
prescritti ai fornitori di servizi e di reti di comunicazione
elettronica ai sensi degli articoli 42, commi 1, 2 e 4, 43, 45 e 67 o
alle imprese designate per la fornitura del servizio universale,
prescritti ai sensi del Capo IV, sezione II, del presente Titolo,
sono separati, sotto il profilo giuridico, dai diritti e dagli
obblighi previsti dall'autorizzazione generale. Per garantire la
trasparenza nei confronti delle imprese, nell'autorizzazione generale
è fatta menzione degli obblighi specifici prescritti alle singole
imprese.".

Art. 25




Procedura per limitare il numero dei diritti di uso
da concedere per le frequenze radio


1. L'alinea del comma 1 dell'articolo 29 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Quando debba
valutare l'opportunità di limitare il numero dei diritti di uso da
concedere per le radiofrequenze oppure di prolungare la durata dei
diritti d'uso esistenti a condizioni diverse da quelle specificate in
tali diritti, l'Autorità, tra l'altro:".
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 29 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo la parola: "consumatori",
sono inserite le seguenti: "anche attraverso le associazioni".
3. La lettera c), del comma 1, dell'articolo 29, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "c)
pubblica qualsiasi decisione di concedere solo un numero limitato di
diritti d'uso o di limitare il rinnovo dei diritti d'uso, indicandone
le ragioni;".
4. Il comma 3 dell'articolo 29 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "3. Qualora sia necessario
concedere in numero limitato i diritti individuali di uso delle
frequenze radio, il Ministero invita a presentare domanda per la
concessione dei diritti di uso e ne effettua l'assegnazione in base a
procedure stabilite dall'Autorità. Tali criteri di selezione devono
essere obiettivi, trasparenti, proporzionati e non discriminatori e
devono tenere in adeguata considerazione gli obiettivi di cui
all'articolo 13 e le prescrizioni di cui all'articolo 14 del
Codice.".
5. Il comma 6 dell'articolo 29 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "6. Il presente articolo
non pregiudica il trasferimento dei diritti di uso delle frequenze
radio in conformità all'articolo 14-ter.".
6. Al comma 7 dell'articolo 29 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, le parole: "Ministro delle comunicazioni", sono
sostituite dalle seguenti: "Ministro dello sviluppo economico".

Art. 26




Osservanza delle condizioni dell'autorizzazione generale, dei diritti
di uso e degli obblighi specifici


1. Il comma 3 dell'articolo 32 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 3. Se entro il termine di cui al comma 2 l'impresa non pone
rimedio all'infrazione accertata, ripristinando la situazione
precedente, il Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle rispettive
competenze di cui allo stesso comma 2, adottano misure adeguate e
proporzionate per assicurare l'osservanza delle condizioni di cui al
comma 1 immediatamente oppure entro un termine ragionevole. A tal
fine, il Ministero e l'Autorità possono imporre:
a) se del caso, le sanzioni pecuniarie di cui all'articolo 98,
commi da 4 a 12; e;
b) ingiunzioni di cessare o ritardare la fornitura di un servizio o
di un pacchetto di servizi che, se continuasse, comporterebbe un
notevole svantaggio concorrenziale, finchè non siano soddisfatti gli
obblighi in materia di accesso imposti in seguito ad un'analisi di
mercato effettuata ai sensi dell'articolo 19 del presente Codice.".
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 32 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "3-bis. Le misure di
cui al comma 3 e le relative motivazioni sono tempestivamente
notificate all'impresa interessata e prevedono un termine ragionevole
entro il quale l'impresa deve rispettare le misure stesse.".
3. Il comma 4 dell'articolo 32 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. Qualora vi siano
violazioni gravi o reiterate più di due volte nel quinquennio delle
condizioni poste dall'autorizzazione generale, o relative ai diritti
di uso o agli obblighi specifici di cui all'articolo 28, comma 2, e
le misure volte ad assicurare il loro rispetto, di cui al comma 3 del
presente articolo, si siano rivelate inefficaci, il Ministero e
l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze di cui al comma
2, possono impedire a un'impresa di continuare a fornire in tutto o
in parte reti o servizi di comunicazione elettronica, sospendendo o
revocando i diritti di uso. Al periodo per cui si è protratta la
violazione possono essere applicate le sanzioni di cui all'articolo
98, commi da 4 a 12, anche nel caso in cui la violazione sia stata
successivamente rimossa.".
4. Il comma 5 dell'articolo 32 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "5. Ferme restando le
disposizioni dei commi 2, 3 e 4, qualora il Ministero e l'Autorità,
nell'ambito delle rispettive competenze di cui al comma 2, abbiano
prova della violazione delle condizioni dell'autorizzazione generale,
dei diritti di uso o degli obblighi specifici di cui all'articolo 28,
comma 2, tale da comportare un rischio grave e immediato per la
sicurezza pubblica, l'incolumità pubblica o la salute pubblica, o da
ostacolare la prevenzione, la ricerca, l'accertamento ed il
perseguimento di reati o da creare gravi problemi economici od
operativi ad altri fornitori o utenti di reti o di servizi di
comunicazione elettronica o ad altri utenti dello spettro radio,
possono adottare misure provvisorie urgenti per porre rimedio alla
situazione prima di adottare una decisione definitiva, dando
all'impresa interessata la possibilità di esprimere osservazioni e
di proporre le soluzioni opportune. Ove necessario, il Ministero e
l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze, confermano le
misure provvisorie, che sono valide per un massimo di 3 mesi, ma che
possono, nei casi in cui le procedure di attuazione non sono state
completate, essere prolungate per un periodo ulteriore di massimo tre
mesi.".

Art. 27




Informazioni richieste ai fini dell'autorizzazione
generale, dei diritti di uso e degli obblighi specifici


1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 33 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "a)
per verificare, sistematicamente o caso per caso, l'osservanza delle
condizioni 1 e 2 della parte A, delle condizioni 2 e 6 della parte B
e delle condizioni 2 e 7 della parte C dell'allegato n. 1 e
l'osservanza degli obblighi indicati all'articolo 28, comma 2".
2. Dopo la lettera f) del comma 1 dell'articolo 33 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono aggiunte le seguenti:
" f-bis) per salvaguardare l'uso efficiente e garantire la gestione
efficace delle frequenze radio;
f-ter) per valutare sviluppi futuri a livello di reti e servizi che
potrebbero avere ripercussioni sui servizi all'ingrosso resi
disponibili ai concorrenti.".
3. Il comma 2 dell'articolo 33 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 2. Nessuna delle informazioni di cui alle lettere a), b), d), e),
f), f-bis) ed f-ter) del comma 1 può essere richiesta prima
dell'inizio dell'attività, nè come condizione necessaria per la
stessa.".

Art. 28




Modifica dei diritti e degli obblighi


1. L'articolo 36 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
sostituito dal seguente:
"Art. 36 (Modifica dei diritti e degli obblighi). - 1. I diritti,
le condizioni e le procedure relativi alle autorizzazioni generali,
ai diritti di uso o ai diritti di installazione delle infrastrutture
possono essere modificati solo in casi obiettivamente giustificati e
in misura proporzionata, tenendo conto, se del caso, delle condizioni
specifiche applicabili ai diritti trasferibili d'uso delle frequenze
radio. Salvo i casi in cui le modifiche proposte sono minime e sono
state convenute con il titolare dei diritti o dell'autorizzazione
generale, il Ministero comunica l'intenzione di procedere alle
modifiche ai soggetti interessati, compresi gli utenti e i
consumatori, ai quali è concesso un periodo di tempo sufficiente per
esprimere la propria posizione al riguardo. Tale periodo, tranne casi
eccezionali, non può essere inferiore a quattro settimane.
2. I diritti d'uso delle frequenze radio o i diritti di installare
strutture non possono essere limitati o revocati prima della scadenza
del periodo per il quale sono stati concessi. Limitazioni e revoche
sono ammesse in casi eccezionali e adeguatamente motivati e previo
congruo indennizzo.".

Art. 29




Pubblicazione delle informazioni


1. L'articolo 37 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
sostituito dal seguente:
"Art. 37 (Pubblicazione delle informazioni). - 1. Le informazioni
pertinenti su diritti, condizioni, procedure, riscossione di diritti
amministrativi e contributi e sulle decisioni attinenti alle
autorizzazioni generali, ai diritti di uso e ai diritti di installare
strutture sono pubblicate, a seconda dei casi, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana ovvero sui siti Internet delle
autorità competenti e sono debitamente aggiornate, in modo da
consentire a tutti gli interessati di accedervi facilmente.".

Art. 30




Concessioni e autorizzazioni preesistenti


1. Il comma 1 dell'articolo 38 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Le licenze individuali
e le autorizzazioni generali preesistenti in materia di reti e
servizi di telecomunicazioni ad uso pubblico continuano ad essere
valide fino alla loro naturale scadenza e ad esse si applicano, salvo
quanto disposto dai commi 2 e 3, le disposizioni del Codice. Fatto
salvo l'articolo 14-bis, entro 60 giorni dall'entrata in vigore del
presente provvedimento, le autorizzazioni generali e i diritti
individuali d'uso preesistenti sono resi conformi agli articoli 27,
28 e 29 e all'allegato n. 1 del presente Codice.".
2. Il comma 2 dell'articolo 38 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2. Qualora l'applicazione
della disposizione di cui al comma 1 implichi una restrizione dei
diritti o un ampliamento delle autorizzazioni generali e dei diritti
individuali d'uso già in vigore, il Ministero, sentita l'Autorità,
può prorogare i diritti e gli obblighi fino al 30 settembre 2012, a
condizione di non ledere i diritti di cui godono altre imprese in
forza della normativa dell'Unione europea. Il Ministero informa la
Commissione europea della concessione di tale proroga, indicandone le
ragioni.".

Art. 31




Diritti ed obblighi degli operatori


1. Il comma 1 dell'articolo 41 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Gli operatori
autorizzati alla fornitura di reti e servizi di comunicazione
elettronica accessibili al pubblico hanno il diritto e, se richiesto
da altri operatori titolari di un'autorizzazione ai sensi
dell'articolo 26 del presente Codice, l'obbligo di negoziare tra loro
l'interconnessione ai fini della fornitura di servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico, allo scopo di
garantire la fornitura e l'interoperabilità dei servizi in tutta
l'Unione europea. Gli operatori offrono l'accesso e
l'interconnessione ad altri operatori nei termini e alle condizioni
conformi agli obblighi imposti dall'Autorità ai sensi degli articoli
42, 43, 44 e 45, e nel rispetto dei principi di cui all'articolo 13,
comma 5, lettera b).".

Art. 32




Poteri e competenze dell'Autorità in materia
di accesso e di interconnessione


1. Il comma 1 dell'articolo 42 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Nel perseguire gli
obiettivi stabiliti dall'articolo 13, l'Autorità incoraggia e
garantisce forme adeguate di accesso, interconnessione e
interoperabilità dei servizi, esercitando le proprie competenze in
modo da promuovere l'efficienza economica e una concorrenza
sostenibile, investimenti efficienti e l'innovazione e recare il
massimo vantaggio agli utenti finali.".
2. Dopo la lettera a) del comma 2, dell'articolo 42, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserita la seguente: "a-bis)
in casi giustificati e nella misura necessaria, gli obblighi per le
imprese che controllano l'accesso degli utenti finali, onde rendere
interoperabili i propri servizi".
3. Il comma 3 dell'articolo 42 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è abrogato.
4. Il comma 4 dell'articolo 42 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. Gli obblighi e le
condizioni imposti ai sensi dei commi 1 e 2 sono obiettivi,
trasparenti, proporzionati e non discriminatori e sono applicati
conformemente alla procedura di cui agli articoli 11, 12 e 12-bis".
5. Il comma 5 dell'articolo 42 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "5. Ove giustificato,
l'Autorità può, di propria iniziativa, intervenire in materia di
accesso e interconnessione di cui ai commi 1 e 2 al fine di garantire
il conseguimento degli obiettivi previsti all'articolo 13, sulla base
delle disposizioni del presente Capo e secondo le procedure di cui
agli articoli 11, 12, 23 e 24.".

Art. 33




Riesame degli obblighi precedenti in materia
di accesso e di interconnessione


1. L'articolo 44 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
abrogato.

Art. 34




Imposizione, modifica o revoca degli obblighi


1. Il comma 1 dell'articolo 45 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Qualora, in esito
all'analisi del mercato realizzata a norma dell'articolo 19,
un'impresa sia designata come detentrice di un significativo potere
di mercato in un mercato specifico, l'Autorità impone, in funzione
delle circostanze, gli obblighi previsti agli articoli 46, 47, 48,
49, 50 e 50-bis.".
2. La lettera a) del comma 2 dell'articolo 45 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "a)
le disposizioni degli articoli 42, commi 1 e 2, e 43;".

Art. 35




Obbligo di trasparenza


1. Il comma 1 dell'articolo 46 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Ai sensi dell'articolo
45, l'Autorità può imporre obblighi di trasparenza in relazione
all'interconnessione e all'accesso, prescrivendo agli operatori di
rendere pubbliche determinate informazioni quali informazioni di
carattere contabile, specifiche tecniche, caratteristiche della rete,
termini e condizioni per la fornitura e per l'uso, comprese eventuali
condizioni conformi al diritto europeo che limitino l'accesso a
servizi e applicazioni o il loro utilizzo, e prezzi.".
2. Il comma 4 dell'articolo 46 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. In deroga al comma 3,
se un operatore è soggetto agli obblighi di cui all'articolo 49
relativi all'accesso all'ingrosso all'infrastruttura della rete,
l'Autorità provvede alla pubblicazione di un'offerta di riferimento
contenente almeno gli elementi riportati nell'allegato n. 3.".

Art. 36




Obblighi in materia di accesso e di uso
di determinate risorse di rete


1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "a)
di concedere agli operatori un accesso a determinati elementi o
risorse di rete, compreso l'accesso agli elementi della rete che non
sono attivi o l'accesso disaggregato alla rete locale, anche per
consentire la selezione o la preselezione del vettore o l'offerta di
rivendita delle linee di contraenti;".
2. La lettera f) del comma 1 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "f)
di consentire la coubicazione o altre forme di condivisione associata
degli impianti;".
3. Dopo la lettera i) del comma 1 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è aggiunta, in fine, la
seguente: "i-bis) di fornire l'accesso a servizi correlati come
quelli relativi all'identità, alla posizione e alla presenza.".
4. La lettera a) del comma 3 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "a)
fattibilità tecnica ed economica dell'uso o dell'installazione di
risorse concorrenti, a fronte del ritmo di evoluzione del mercato,
tenuto conto della natura e del tipo di interconnessione o di accesso
in questione, fra cui la fattibilità di altri prodotti di accesso a
monte, quale l'accesso ai condotti; ".
5. La lettera c) del comma 3 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "c)
investimenti iniziali del proprietario delle risorse, tenendo conto
di qualsiasi investimento pubblico effettuato e dei rischi connessi a
tali investimenti;".
6. La lettera d) del comma 3 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "d)
necessità di tutelare la concorrenza a lungo termine, con
particolare attenzione ad una concorrenza infrastrutturale
economicamente sostenibile;".
7. Dopo il comma 3 dell'articolo 49 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è aggiunto il seguente: "3-bis. L'Autorità
può, nell'imporre ad un operatore l'obbligo di concedere l'accesso
ai sensi del presente articolo, stabilire condizioni tecniche o
operative che devono essere soddisfatte dal prestatore di servizi o
dai beneficiari di tale accesso, ove necessario per garantire il
funzionamento normale della rete. L'obbligo di rispettare determinate
norme o specifiche tecniche è conforme alle norme e alle specifiche
stabilite conformemente all'articolo 20 del presente Codice.".

Art. 37




Obblighi in materia di controllo dei prezzi
e di contabilità dei costi


1. Il comma 1 dell'articolo 50 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Ai sensi dell'articolo
45, per determinati tipi di interconnessione e di accesso l'Autorità
può imporre obblighi in materia di recupero dei costi e controlli
dei prezzi, tra cui l'obbligo che i prezzi siano orientati ai costi,
nonchè l'obbligo di disporre di un sistema di contabilità dei
costi, qualora l'analisi del mercato riveli che l'assenza di
un'effettiva concorrenza comporta che l'operatore interessato
potrebbe mantenere prezzi ad un livello eccessivamente elevato o
comprimerli a danno dell'utenza finale. Per incoraggiare gli
investimenti effettuati dall'operatore anche nelle reti di prossima
generazione, l'Autorità tiene conto degli investimenti effettuati
dall'operatore e gli consente un'equa remunerazione del capitale
investito, purchè congruo, in considerazione di eventuali rischi
specifici di un nuovo progetto particolare di investimento nella
rete.".

Art. 38




Separazione funzionale e separazione volontaria da parte di
un'impresa verticalmente integrata


1. Dopo l'articolo 50 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, sono inseriti i seguenti:
"Art. 50-bis (Separazione funzionale). - 1. Qualora concluda che
gli obblighi appropriati imposti ai sensi degli articoli da 46 a 50
si sono rivelati inefficaci per conseguire un'effettiva concorrenza e
che esistono importanti e persistenti problemi di concorrenza o
carenze del mercato individuati in relazione ai mercati per la
fornitura all'ingrosso di determinati prodotti di accesso,
l'Autorità può, a titolo di misura eccezionale e conformemente
all'articolo 45, comma 3, imporre alle imprese verticalmente
integrate l'obbligo di collocare le attività relative alla fornitura
all'ingrosso di detti prodotti di accesso in un'entità commerciale
operante in modo indipendente.
2. Tale entità commerciale fornisce prodotti e servizi di accesso
a tutte le imprese, incluso alle altre entità commerciali
all'interno della società madre, negli stessi tempi, agli stessi
termini e condizioni, inclusi quelli relativi ai livelli di prezzi e
servizi e attraverso gli stessi sistemi e le stesse procedure.
3. Ove intenda imporre un obbligo di separazione funzionale,
l'Autorità sottopone una proposta alla Commissione europea fornendo:
a) prove che giustifichino le conclusioni di cui al comma 1;
b) una motivata valutazione che attesti che le prospettive di
concorrenza a livello delle infrastrutture sono scarse o assenti in
un lasso di tempo ragionevole;
c) un'analisi dell'impatto previsto sull'Autorità, sull'impresa,
in particolare sulla forza lavoro dell'impresa separata e sul settore
delle comunicazioni elettroniche nel suo insieme e sugli incentivi ad
investire in un settore nel suo insieme, in particolare per quanto
riguarda la necessità di garantire la coesione sociale e
territoriale, nonchè sugli altri soggetti interessati, compreso in
particolare l'impatto previsto sulla concorrenza tra infrastrutture e
ogni potenziale effetto sui consumatori;
d) un'analisi delle ragioni per cui l'obbligo in questione sarebbe
lo strumento più efficace per applicare le misure correttive volte a
ovviare ai problemi di concorrenza/carenze del mercato individuati.
4. Il progetto di misura comprende gli elementi seguenti:
a) la natura e il livello di separazione precisi, specificando, in
particolare, lo status giuridico dell'entità commerciale separata;
b) l'individuazione delle risorse dell'entità commerciale separata
e i prodotti o servizi che tale entità deve fornire;
c) le disposizioni gestionali per assicurare l'indipendenza del
personale dell'entità commerciale separata e gli incentivi
corrispondenti;
d) le norme per garantire l'osservanza degli obblighi;
e) le norme per assicurare la trasparenza delle procedure
operative, in particolare nei confronti delle altre parti
interessate;
f) un programma di controllo per assicurare l'osservanza, che
include la pubblicazione di una relazione annuale.
5. A seguito della decisione della Commissione europea sul progetto
di misura adottato conformemente all'articolo 45, comma 3,
l'Autorità effettua un'analisi coordinata dei diversi mercati
relativi alla rete di accesso secondo la procedura di cui
all'articolo 19. Sulla base della sua valutazione, l'Autorità
impone, mantiene, modifica o revoca gli obblighi conformemente agli
articoli 11 e 12.
6. Un'impresa alla quale sia stata imposta la separazione
funzionale può essere soggetta a uno qualsiasi degli obblighi di cui
agli articoli da 46 a 50 in ogni mercato specifico nel quale è stato
stabilito che l'impresa dispone di un significativo potere di mercato
ai sensi dell'articolo 19 del Codice oppure a qualsiasi altro obbligo
autorizzato dalla Commissione conformemente all'articolo 45, comma 3.
Art. 50-ter (Separazione volontaria da parte di un'impresa
verticalmente integrata). - 1. Le imprese che siano state designate
come aventi un significativo potere di mercato in uno o più mercati
rilevanti ai sensi dell'articolo 19 informano anticipatamente e
tempestivamente l'Autorità al fine di consentire alla stessa di
valutare l'effetto dell'auspicata transazione, quando intendono
trasferire i loro beni relativi alle reti di accesso, o una parte
significativa degli stessi, a un soggetto giuridico separato sotto
controllo di terzi, o qualora intendano istituire un'entità
commerciale separata per fornire a tutti i fornitori al dettaglio,
comprese le sue divisioni al dettaglio, prodotti di accesso
pienamente equivalenti. Le imprese devono inoltre informare
l'Autorità in merito ad eventuali cambiamenti di tale intenzione,
nonchè del risultato finale del processo di separazione.
2. L'Autorità valuta l'effetto della transazione prevista sugli
obblighi normativi esistenti in base al Codice. A tal fine, conduce
un'analisi coordinata dei vari mercati relativi alla rete d'accesso
secondo la procedura di cui all'articolo 19 del Codice. Sulla base
della sua valutazione impone, mantiene, modifica o revoca gli
obblighi conformemente agli articoli 11 e 12 del Codice.
3. L'entità commerciale separata dal punto di vista giuridico o
operativo può essere soggetta a uno qualsiasi degli obblighi di cui
agli articoli da 46 a 50 in ogni mercato specifico nel quale è stato
stabilito che l'entità dispone di un significativo potere di mercato
ai sensi dell'articolo 19 oppure a qualsiasi altro obbligo
autorizzato dalla Commissione conformemente all'articolo 45, comma
3.".
4. Qualora intenda cedere tutte le sue attività nelle reti di
accesso locale, o una parte significativa di queste, a un'entità
giuridica separata appartenente a una proprietà diversa, l'impresa
designata conformemente al comma 1 informa preventivamente e
tempestivamente l'Autorità per permetterle di valutare l'effetto
della transazione prevista sulla fornitura dell'accesso in postazione
fissa e sulla fornitura dei servizi telefonici ai sensi dell'articolo
54. L'Autorità può imporre, modificare o revocare gli obblighi
specifici conformemente all'articolo 28, comma 2.".

Art. 39




Fornitura dell'accesso agli utenti finali
da una postazione fissa e fornitura di servizi telefonici


1. All'articolo 54 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Fornitura dell'accesso
agli utenti finali da una postazione fissa e fornitura di servizi
telefonici";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Qualsiasi richiesta
ragionevole di connessione in postazione fissa a una rete di
comunicazione pubblica è soddisfatta quanto meno da un operatore. Il
Ministero vigila sull'applicazione del presente comma.";
c) il comma 2 è sostituito dal seguente: "2. La connessione
consente agli utenti finali di supportare le comunicazioni vocali,
facsimile e dati, a velocità di trasmissione tali da consentire un
accesso efficace a Internet tenendo conto delle tecnologie prevalenti
usate dalla maggioranza dei contraenti e della fattibilità
tecnologica nel rispetto delle norme tecniche stabilite nelle
Raccomandazioni dell'UIT-T.";
d) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: "2-bis. Qualsiasi
richiesta ragionevole di fornitura di un servizio telefonico
accessibile al pubblico attraverso la connessione di rete di cui al
primo comma che consente di effettuare e ricevere chiamate nazionali
e internazionali è soddisfatta quanto meno da un operatore. Il
Ministero vigila sull'applicazione del presente comma.".

Art. 40




Elenco abbonati e servizi di consultazione


1. All'articolo 55 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. In considerazione
dell'esistenza sul mercato di diverse offerte in termini di
disponibilità, qualità e prezzo accessibile, fintantochè il
Ministero non riscontri il venir meno di tali condizioni, ai servizi
di cui al comma 1 non si applicano gli obblighi di fornitura del
servizio universale. Il Ministero verifica il permanere delle
predette condizioni, sentiti gli operatori interessati, con cadenza
semestrale.".

Art. 41




Telefoni pubblici a pagamento e altri punti di accesso pubblico alla
telefonia vocale


1. All'articolo 56 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Telefoni pubblici a
pagamento e altri punti di accesso pubblico alla telefonia vocale";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Nel rispetto delle
disposizioni emanate in materia dall'Autorità, le imprese mettono a
disposizione telefoni pubblici a pagamento o altri punti di accesso
pubblico alla telefonia vocale per soddisfare le esigenze ragionevoli
degli utenti finali in termini di copertura geografica, numero di
apparecchi o di altri punti di accesso e loro accessibilità per gli
utenti disabili, nonchè di qualità del servizio. Il Ministero
vigila sull'applicazione delle disposizioni del presente comma";
c) il comma 2 è sostituito dal seguente: " 2. In applicazione
delle disposizioni di cui al comma 1 il Ministero entro il 31
dicembre 2012 e comunque ogni 12 mesi, previa consultazione dei
soggetti interessati ai sensi dell'articolo 83, individua le
localizzazioni nelle quali i servizi di cui al comma medesimo o
servizi analoghi sono ampiamente disponibili e per le quali pertanto
non possono essere prescritti obblighi ai fini di cui al comma
stesso, anche in considerazione dell'esistenza sul mercato di offerte
diverse in termini di sostituibilità e disponibilità.".

Art. 42




Misure destinate agli utenti finali disabili


1. All'articolo 57 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Misure destinate agli
utenti finali disabili";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. A meno che alla
Sezione III del presente Capo, siano previsti requisiti che
conseguono l'effetto equivalente, l'Autorità adotta misure
specifiche per garantire che gli utenti finali disabili fruiscano di
un accesso, ad un prezzo accessibile, ai servizi individuati
all'articolo 54, comma 2-bis, e all'articolo 55 che sia di livello
equivalente a quello di cui beneficiano gli altri utenti finali.
L'Autorità valuta la necessità generale e i requisiti specifici di
tali misure specifiche per gli utenti finali disabili, comprese la
loro portata e forma concreta.";
c) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: "2-bis. Nell'adottare
le misure di cui ai commi 1 e 2, l'Autorità favorisce la conformità
con le pertinenti norme o specifiche pubblicate secondo il disposto
degli articoli 20, 21 e 22 del Codice.".

Art. 43




Accessibilità delle tariffe


1. All'articolo 59 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. L'Autorità vigila
sull'evoluzione e il livello delle tariffe al dettaglio dei servizi
che, in base agli articoli da 54 a 57, sono soggetti agli obblighi di
servizio universale e forniti dalle imprese designate oppure sono
disponibili sul mercato, qualora non sia designata alcuna impresa per
la fornitura di tali servizi, con particolare riguardo ai prezzi al
consumo e al reddito dei consumatori.";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: "2. L'Autorità può
prescrivere che le imprese designate ai sensi dell'articolo 58
propongano ai consumatori opzioni o formule tariffarie diverse da
quelle proposte in normali condizioni commerciali, in particolare per
garantire che i consumatori a basso reddito o con esigenze sociali
particolari non siano esclusi dall'accesso alla rete di cui
all'articolo 54, comma 1, o dall'uso dei servizi individuati
all'articolo 54, comma 2-bis, e agli articoli 55, 56 e 57, soggetti
agli obblighi di servizio universale e forniti dalle imprese
designate.".

Art. 44




Qualità del servizio fornito dalle imprese designate


1. Il comma 4 dell'articolo 61 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. L'Autorità fissa
obiettivi qualitativi per le imprese assoggettate ad obblighi di
servizio universale. Nel fissare tali obiettivi, l'Autorità tiene
conto del parere dei soggetti interessati, applicando in particolare
le modalità stabilite all'articolo 38 e nel rispetto delle norme
tecniche stabilite nelle Raccomandazioni dell'UIT-T e della normativa
CEPT.".

Art. 45




Verifica e riesame degli obblighi


1. L'articolo 66 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
abrogato.

Art. 46




Controlli normativi sui servizi al dettaglio


1. All'articolo 67 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. L'Autorità, qualora
in esito all'analisi del mercato realizzata a norma dell'articolo 19
del Codice accerti che un determinato mercato al dettaglio
identificato conformemente all'articolo 18 non è effettivamente
concorrenziale e giunga alla conclusione che gli obblighi previsti
dagli articoli da 46 a 50 non portino al conseguimento degli
obiettivi di cui all'articolo 13, impone i necessari obblighi alle
imprese identificate come imprese che dispongono di un significativo
potere di mercato su un dato mercato al dettaglio ai sensi
dell'articolo 17.";
b) il comma 3 è abrogato.

Art. 47




Controlli sull'insieme minimo di linee affittate


1. L'articolo 68 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
abrogato.

Art. 48




Selezione del vettore e preselezione del vettore


1. L'articolo 69 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
abrogato.

Art. 49




Contratti


1. All'articolo 70 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Contratti e esercizio
del diritto di recesso";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. Fermo restando le disposizioni di cui al decreto-legge 31
gennaio 2007, n.7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
aprile 2007, n. 40, i consumatori ed altri utenti finali che ne
facciano richiesta, hanno diritto di stipulare contratti con una o
più imprese che forniscono servizi di connessione ad una rete di
comunicazione pubblica o servizi di comunicazione elettronica
accessibile al pubblico. Il contratto indica almeno, in modo chiaro,
dettagliato e facilmente comprensibile:
a) la denominazione e la sede dell'impresa;
b) i servizi forniti, ed in particolare:
1) se viene fornito o meno l'accesso ai servizi di emergenza e alle
informazioni sulla localizzazione del chiamante e se esistono
eventuali restrizioni alla fornitura di servizi di emergenza di cui
all'articolo 76;
2) informazioni su eventuali altre condizioni che limitano
l'accesso o l'utilizzo di servizi e applicazioni;
3) i livelli minimi di qualità del servizio offerti, compresa la
data dell'allacciamento iniziale e, ove opportuno, altri parametri di
qualità del servizio, quali definiti dall'Autorità;
4) informazioni sulle procedure poste in essere dall'impresa per
misurare e strutturare il traffico in un collegamento di rete nel
rispetto del diritto di scelta nonchè del diritto alla protezione
dei dati personali dell'utente onde evitare la saturazione della rete
e il superamento dei limiti di capienza, e informazioni sulle
eventuali ripercussioni sulla qualità del servizio riconducibili a
tali procedure;
5) eventuali restrizioni imposte dal fornitore all'utilizzo delle
apparecchiature terminali fornite.
c) i tipi di servizi di manutenzione offerti e i servizi di
assistenza alla clientela forniti, nonchè le modalità per
contattare tali servizi;
d) qualora esista un obbligo ai sensi dell'articolo 75, la scelta
del contraente di far includere o meno i suoi dati personali in un
elenco e i dati di cui trattasi;
e) il dettaglio dei prezzi e delle tariffe, nonchè le modalità
secondo le quali possono essere ottenute informazioni aggiornate in
merito a tutte le tariffe applicabili e a tutti i costi di
manutenzione, alle modalità di pagamento e ad eventuali differenze
di costo ad esse legate;
f) la durata del contratto, le condizioni di rinnovo e di
cessazione dei servizi e del contratto compresi:
1) ogni utilizzo minimo o durata richiesti per beneficiare di
condizioni promozionali;
2) i diritti e gli obblighi inerenti la portabilità dei numeri o
di altri identificatori;
3) eventuali commissioni dovute alla scadenza del contratto,
compresi gli eventuali costi da recuperare in relazione
all'apparecchiatura terminale.
g) le disposizioni relative all'indennizzo e al rimborso
applicabili qualora non sia raggiunto il livello di qualità del
servizio previsto dal contratto;
h) il modo in cui possono essere avviati i procedimenti di
risoluzione delle controversie ai sensi dell'articolo 84;
i) i tipi di azioni che l'impresa può adottare in risposta a
incidenti o minacce alla sicurezza o all'integrità e alle
vulnerabilità.";
c) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. L'Autorità può
richiedere che il contratto contenga ogni informazione che possa
essere fornita a tal fine dalle autorità competenti sull'utilizzo
delle reti e servizi di comunicazione elettronica per attività
illegali e per la diffusione di contenuti dannosi, e sugli strumenti
di tutela dai rischi per la sicurezza personale, la vita privata e i
dati personali di cui all'articolo 71, comma 2-quater, e relativi al
servizio fornito.";
d) il comma 4 è sostituito dal seguente: "4. Il contraente,
qualora non accetti le modifiche delle condizioni contrattuali da
parte delle imprese che forniscono reti o servizi di comunicazione
elettronica, ha diritto di recedere dal contratto senza penali nè
costi di disattivazione. Le modifiche sono comunicate al contraente
con adeguato preavviso, non inferiore a trenta giorni, e contengono
le informazioni complete circa l'esercizio del diritto di recesso.
L'Autorità può specificare la forma di tali comunicazioni.";
e) al comma 5, dopo la parola: "arrecare" sono inserite le
seguenti: "danno ai minori"; dopo la parola: "privata" sono inserite
le seguenti: "ovvero per finalità abusive o fraudolente";
f) il comma 6 dell'articolo 70 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è abrogato.

Art. 50




Trasparenza e pubblicazione delle informazioni


1. All'articolo 71 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. L'Autorità assicura
che le imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazione
elettronica o servizi accessibili al pubblico di comunicazione
elettronica pubblichino informazioni trasparenti, comparabili,
adeguate e aggiornate in merito ai prezzi e alle tariffe vigenti, a
eventuali commissioni per la risoluzione del contratto e a
informazioni sulle condizioni generali vigenti in materia di accesso
e di uso dei servizi forniti agli utenti finali e ai consumatori,
conformemente alle disposizioni dell'allegato n. 5. Tali informazioni
sono pubblicate in forma chiara, esaustiva e facilmente accessibile.
L'Autorità può precisare ulteriori prescrizioni relative alla forma
in cui tali informazioni devono essere pubblicate.";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: "2. L'Autorità promuove
la fornitura di informazioni che consentano agli utenti finali e ai
consumatori di valutare autonomamente il costo di modalità di uso
alternative, anche mediante guide interattive. Ove tali servizi non
siano disponibili sul mercato a titolo gratuito o a un prezzo
ragionevole, l'Autorità provvede affinchè vengano resi disponibili
o affida l'incarico a terzi. Questi ultimi hanno il diritto di
utilizzare gratuitamente le informazioni pubblicate dalle imprese che
forniscono reti o servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico per vendere o rendere disponibili tali guide interattive o
tecniche analoghe.";
c) dopo il comma 2 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
" 2-bis. Fermo restando le disposizioni di cui al decreto-legge 31
gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
aprile 2007, n. 40, l'Autorità può imporre alle imprese che
forniscono reti pubbliche di comunicazione elettronica o servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico di, tra l'altro:
a) fornire ai contraenti informazioni sulle tariffe in vigore
riguardo a ogni numero o servizio soggetto a particolari condizioni
tariffarie; per singole categorie di servizi l'Autorità può esigere
che tali informazioni siano fornite immediatamente prima della
connessione al numero chiamato;
b) informare i contraenti di eventuali modifiche all'accesso ai
servizi di emergenza o alle informazioni sulla localizzazione del
chiamante nell'ambito del servizio al quale si sono abbonati;
c) informare i contraenti di ogni modifica alle condizioni che
limitano l'accesso o l'utilizzo di servizi e applicazioni, ove siano
ammesse dalla legislazione nazionale in conformità del diritto
dell'Unione europea;
d) fornire informazioni sulle procedure poste in essere dal
fornitore per misurare e strutturare il traffico in un collegamento
di rete nel rispetto del diritto alla protezione dei dati personali
dell'utente onde evitare la saturazione della rete e il superamento
dei limiti di capienza, che indichino anche le eventuali
ripercussioni sulla qualità del servizio riconducibili a tali
procedure;
e) informare i contraenti del loro diritto a decidere se far
inserire o meno i loro dati personali in un elenco e delle tipologie
di dati di cui trattasi in materia di protezione dei dati personali e
tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni
elettroniche; nonchè;
f) comunicare regolarmente ai contraenti disabili le informazioni
dettagliate su prodotti e servizi destinati a loro.
2-ter. Qualora lo ritenga opportuno, l'Autorità può, prima di
imporre un obbligo, promuovere misure di auto-regolamentazione o
co-regolamentazione.
2-quater. Le imprese di cui al comma 2-bis diffondono,
all'occorrenza, informazioni gratuite di pubblico interesse agli
attuali e nuovi contraenti tramite gli stessi canali normalmente
utilizzati dalle imprese per le loro comunicazioni con i contraenti.
In tal caso, dette informazioni sono fornite dall'Autorità in forma
standardizzata e riguardano fra l'altro:
a) gli utilizzi più comuni dei servizi di comunicazione
elettronica per attività illegali e per la diffusione di contenuti
dannosi, in particolare quelli che possono attentare al rispetto
degli altrui diritti e libertà. Rientrano in questa categoria le
violazioni del diritto d'autore e dei diritti connessi e le
informazioni sulle conseguenze giuridiche di tali atti; nonchè;
b) i mezzi di protezione contro i rischi per la sicurezza
personale, per la vita privata e per i dati personali nella fruizione
di servizi di comunicazione elettronica.".

Art. 51




Qualità del servizio


1. All'articolo 72 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. L'Autorità, dopo
aver effettuato la consultazione di cui all'articolo 83, può
prescrivere alle imprese fornitrici di reti o servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico di pubblicare, a
uso degli utenti finali, informazioni comparabili, adeguate ed
aggiornate sulla qualità dei servizi offerti e sulle misure adottate
per assicurare un accesso equivalente per gli utenti finali disabili.
Le informazioni sono comunicate, a richiesta, anche all'Autorità
prima della pubblicazione.";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: "2. L'Autorità può
precisare, tra l'altro, i parametri di qualità del servizio da
misurare, nonchè il contenuto, la forma e le modalità della
pubblicazione, compresi meccanismi di certificazione della qualità,
per garantire che gli utenti finali, inclusi gli utenti finali
disabili, abbiano accesso ad informazioni complete, comparabili e di
facile consultazione, anche utilizzando i parametri, le definizioni e
i metodi di misura indicati nell'allegato n. 6.";
c) dopo il comma 2 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
" 2-bis. Per impedire il degrado del servizio e la limitazione o il
rallentamento del traffico di rete, l'Autorità può imporre
prescrizioni in materia di qualità minima del servizio all'impresa o
alle imprese che forniscono reti di comunicazione pubbliche.
2-ter. L'Autorità fornisce alla Commissione europea, con largo
anticipo rispetto alla fissazione delle prescrizioni di cui al comma
2-bis, una sintesi delle ragioni alla base dell'intervento, le misure
previste e l'impostazione proposta. Dette informazioni sono rese
disponibili anche al BEREC.
2-quater. Nel deliberare sulle prescrizioni di cui al comma 2-bis
del presente articolo, l'Autorità tiene nella massima considerazione
le osservazioni o raccomandazioni eventualmente formulate dalla
Commissione europea in esito alla comunicazione di cui al comma 2.".

Art. 52




Disponibilità di servizi


1. All'articolo 73 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Disponibilità di
servizi";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Il Ministero
stabilisce le misure necessarie per garantire la più ampia
disponibilità possibile dei servizi telefonici accessibili al
pubblico forniti attraverso le reti pubbliche di comunicazioni, in
caso di incidenti gravi di rete o nei casi di forza maggiore. Le
imprese fornitrici di servizi telefonici accessibili al pubblico
devono adottare tutte le misure necessarie per garantire l'accesso
ininterrotto ai servizi di emergenza.".

Art. 53




Garanzia di accesso e di scelta equivalenti
per gli utenti finali disabili


1. Dopo l'articolo 73 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, è inserito il seguente:
"Art. 73-bis (Garanzia di accesso e di scelta equivalenti per gli
utenti finali disabili). - 1. L'Autorità, ove opportuno, può
specificare le prescrizioni che le imprese che forniscono servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico devono rispettare
affinchè gli utenti finali disabili:
a) possano avere un accesso ai servizi di comunicazione elettronica
equivalente a quello della maggior parte degli utenti finali; e;
b) beneficiare della gamma di imprese e servizi a disposizione
della maggior parte degli utenti finali.
2. Per essere in grado di adottare ed attuare norme specifiche per
gli utenti finali disabili, vengono predisposte apparecchiature
terminali che offrono i servizi e le funzionalità necessarie.".

Art. 54




Servizi di consultazione degli elenchi telefonici


1. All'articolo 75 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Servizi di
consultazione degli elenchi telefonici";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. L'Autorità provvede
affinchè sia rispettato il diritto degli abbonati ai servizi
telefonici accessibili al pubblico ad essere inseriti negli elenchi
di cui all'articolo 55, comma 1, lettera a), e le informazioni che li
riguardano siano messe a disposizione dei fornitori di elenchi o di
servizi di consultazione ai sensi del comma 2 del presente
articolo.";
c) al comma 2 le parole: "agli abbonati" sono sostituite dalle
seguenti: "ai contraenti";
d) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. L'Autorità provvede
affinchè sia rispettato il diritto di tutti gli utenti finali dotati
di un servizio telefonico accessibile al pubblico di accedere ai
servizi di consultazione elenchi. A tal fine, l'Autorità può
imporre obblighi alle imprese che controllano l'accesso agli utenti
finali per la fornitura di servizi di consultazione elenchi in
conformità alle disposizioni dell'articolo 55. Detti obblighi e
condizioni sono obiettivi, equi, trasparenti e non discriminatori.";
e) il comma 4 è sostituito dal seguente: "4. Gli utenti finali
degli altri Stati membri hanno diritto di accedere direttamente ai
servizi di consultazione elenchi abbonati di cui all'articolo 55
tramite chiamata vocale o SMS a norma dell'articolo 78.".

Art. 55




Disposizioni per favorire l'attuazione del numero di emergenza unico
europeo


1. Dopo l'articolo 75 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, è inserito il seguente:
"Art. 75-bis (Disposizioni per favorire l'attuazione del numero di
emergenza unico europeo). - 1. Al Ministero dell'interno, di concerto
con il Ministero dello sviluppo economico, sono attribuiti poteri di
indirizzo e coordinamento per l'individuazione e l'attuazione delle
iniziative volte alla piena realizzazione del numero di emergenza
unico europeo di cui all'articolo 26 della direttiva 2002/22/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2009, anche
attraverso il ricorso ai centri unici di risposta. Fermo restando
quanto previsto dall'articolo 76 il Ministero esercita le
attribuzioni conferite dal medesimo articolo nei confronti degli
operatori delle telecomunicazioni, ai fini dell'attuazione delle
iniziative individuate ai sensi del presente articolo.
2. Per l'esercizio dei poteri di cui al comma 1, il Ministro
dell'interno si avvale di una commissione consultiva costituita
presso il medesimo Ministero e composta dai rappresentanti del
Ministero dell'interno, della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per le politiche europee, dei Ministeri dell'economia e
delle finanze, dello sviluppo economico, della salute e della difesa
nonchè dai rappresentanti designati dalla Conferenza Stato-Regioni.
Ai componenti della commissione non spetta alcun compenso e rimborso
spese.
3. Ai fini di quanto previsto al comma 1, possono essere stipulati
protocolli d'intesa con le regioni interessate, anche per l'utilizzo
di strutture già esistenti.".

Art. 56




Servizi di emergenza e numero
di emergenza unico europeo


1. All'articolo 76 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Servizi di emergenza e
numero di emergenza unico europeo";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Il Ministero provvede
affinchè tutti gli utenti finali dei servizi di cui al comma 1-bis,
compresi gli utenti di telefoni pubblici a pagamento, possano
chiamare gratuitamente i servizi di soccorso digitando il numero di
emergenza unico europeo '112' e qualunque numero di emergenza
nazionale. Le chiamate al numero di emergenza unico europeo '112'
devono ricevere adeguata risposta ed essere trattate nel modo più
conforme alla struttura dei servizi di soccorso. Tali chiamate
ricevono risposte e un trattamento con la stessa rapidità ed
efficacia riservate alle chiamate al numero o ai numeri di emergenza
nazionali, se questi continuano ad essere utilizzati. I numeri di
emergenza nazionali sono stabiliti con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, sentita l'Autorità in merito alla
disponibilità dei numeri, e sono recepiti dall'Autorità nel piano
nazionale di numerazione dei servizi di comunicazione elettronica.";
c) dopo il comma 1 è inserito il seguente: "1-bis. Il Ministero,
in consultazione con i fornitori dei servizi di emergenza, provvede
affinchè sia garantito un accesso ai servizi di emergenza da parte
delle imprese che forniscono un servizio di comunicazione elettronica
che permette di effettuare chiamate nazionali verso uno o più numeri
che figurano nel piano nazionale di numerazione dei servizi di
comunicazione elettronica.";
d) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. Il Ministero provvede
che venga assicurata ai cittadini un'informazione adeguata in merito
all'esistenza e all'uso del numero di emergenza unico europeo '112',
in particolare attraverso iniziative rivolte specificamente alle
persone che viaggiano da uno Stato membro all'altro.";
e) dopo il comma 3 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
" 3-bis. Il Ministero provvede affinchè l'accesso per gli utenti
finali disabili ai servizi di emergenza sia equivalente a quello
degli altri utenti finali. Per assicurare che gli utenti finali
disabili possano accedere ai servizi di emergenza mentre si trovano
in Stati membri diversi dal proprio, le misure adottate a tal fine si
basano quanto più possibile sulle norme o specifiche europee
pubblicate conformemente all'articolo 17 della direttiva 2002/21/CE.
Tali misure non impediscono al Ministero di adottare ulteriori
prescrizioni al fine di perseguire gli obiettivi di cui al presente
articolo.
3-ter. Il Ministero provvede affinchè le imprese interessate
mettano gratuitamente a disposizione dell'autorità incaricata delle
chiamate di emergenza le informazioni sulla localizzazione del
chiamante nel momento in cui la chiamata raggiunge tale autorità.
Ciò si applica altresì per ogni chiamata al numero di emergenza
unico europeo '112'. Il Ministero estende tale obbligo alle chiamate
a numeri di emergenza nazionali. Il Ministero definisce i criteri per
l'esattezza e l'affidabilità delle informazioni fornite sulla
localizzazione del chiamante.".

Art. 57




Prefissi telefonici internazionali


1. L'articolo 77 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
sostituito dal seguente:
"Art. 77 (Prefissi telefonici internazionali). - 1. Il prefisso
'00' costituisce il prefisso internazionale normalizzato. L'Autorità
può introdurre o mantenere in vigore disposizioni specifiche
relative alle chiamate telefoniche tra località contigue situate sui
due versanti della frontiera tra due Stati membri. Gli utenti finali
di tali località sono adeguatamente informati dell'esistenza di tali
disposizioni.
2. L'Autorità provvede affinchè gli operatori esercenti reti
telefoniche pubbliche, consentendo le chiamate internazionali,
gestiscano qualsiasi chiamata effettuata da o verso lo spazio di
numerazione telefonica europeo (ETNS), applicando tariffe analoghe a
quelle per le chiamate da e verso altri Stati membri.".

Art. 58


Numeri armonizzati destinati a servizi armonizzati a valenza sociale,
compreso il numero delle hotline destinate ai minori scomparsi


1. Dopo l'articolo 77 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, è inserito il seguente:
" Art. 77-bis (Numeri armonizzati destinati a servizi armonizzati a
valenza sociale, compreso il numero delle hotline destinate ai minori
scomparsi). - 1. I Ministeri competenti per materia promuovono i
numeri specifici nell'arco di numerazione che inizia con il '116'
identificati nella decisione 2007/116/CE della Commissione europea,
del 15 febbraio 2007, che riserva l'arco di numerazione nazionale che
inizia con il 116 a numeri armonizzati destinati a servizi
armonizzati a valenza sociale e resi disponibili dall'Autorità. Essi
incoraggiano la prestazione dei servizi per cui tali numeri sono
riservati.
2. I Ministeri competenti per materia provvedono affinchè gli
utenti finali disabili possano avere un accesso più ampio possibile
ai servizi forniti nell'arco della numerazione che inizia con il
'116'. Le misure adottate per facilitare l'accesso degli utenti
disabili a tali servizi mentre viaggiano in altri Stati membri sono
fondate sul rispetto delle norme o specifiche attinenti pubblicate a
norma dell'articolo 20 del Codice.
3. I Ministeri competenti per materia provvedono affinchè i
cittadini siano opportunamente informati circa l'esistenza e
l'utilizzazione dei servizi forniti nell'ambito dell'arco di
numerazione '116', in particolare mediante iniziative
specificatamente destinate a persone che viaggiano tra gli Stati
membri.
4. I Ministeri competenti per materia si adoperano per garantire ai
cittadini l'accesso a un servizio dedicato per denunciare casi di
minori scomparsi, aggiuntivo rispetto alle misure di applicazione
generale relative a tutti i numeri nell'arco di numerazione '116'
adottate a norma dei commi 1, 2 e 3. Tale servizio sarà disponibile
sul numero 116000.".

Art. 59




Accesso a numeri e servizi


1. All'articolo 78 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Accesso a numeri e
servizi";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. Ove ciò sia tecnicamente ed economicamente fattibile e salvo
il caso in cui un contraente chiamato abbia scelto, per ragioni
commerciali, di limitare l'accesso da parte di chiamanti ubicati in
determinate zone geografiche, ovvero con riferimento ad accessi
effettuati da numerazioni non geografiche l'Autorità assume tutte le
misure necessarie per assicurare che gli utenti finali siano in grado
di:
a) accedere e utilizzare i servizi associati a numeri non
geografici appartenenti ai Piani di numerazione telefonica nazionali
presenti all'interno dell'Unione europea; nonchè;
b) accedere a tutti i numeri forniti nell'Unione europea, a
prescindere dalla tecnologia e dai dispositivi utilizzati
dall'operatore, compresi quelli dei piani di numerazione telefonica
nazionali, quelli dello ETNS e i numeri verdi internazionali
universali (UIFN).";
c) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
" 1-bis. L'Autorità può imporre alle imprese che forniscono reti
pubbliche di comunicazione o servizi di comunicazione elettronica
accessibili al pubblico di bloccare l'accesso a numeri o servizi caso
per caso, ove ciò sia giustificato da motivi legati a frodi o abusi,
e imporre che in simili casi i fornitori di servizi di comunicazione
elettronica trattengano i relativi ricavi da interconnessione o da
altri servizi.".

Art. 60




Fornitura di prestazioni supplementari


1. All'articolo 79 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Fatto salvo
l'articolo 60, comma 2, l'Autorità, sentite le parti interessate,
può obbligare gli operatori che forniscono servizi telefonici
accessibili al pubblico o accesso a reti di comunicazione pubbliche a
mettere a disposizione degli utenti finali le prestazioni elencate
nell'allegato n. 4, parte B, se ciò è fattibile sul piano tecnico e
praticabile su quello economico, come pure, tutte o parte delle
prestazioni supplementari elencate nell'allegato n. 4, parte A.";
b) il comma 3 è abrogato.

Art. 61




Agevolare il cambiamento di fornitore


1. All'articolo 80 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Agevolare il
cambiamento di fornitore";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. L'Autorità provvede
affinchè tutti i contraenti con numeri appartenenti al piano
nazionale di numerazione dei servizi di comunicazione elettronica che
ne facciano richiesta conservino il proprio o i propri numeri
indipendentemente dall'impresa fornitrice del servizio, a norma di
quanto disposto all'allegato n. 4, parte C.";
c) il comma 2 è abrogato;
d) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. L'Autorità provvede
affinchè la tariffazione tra operatori o fornitori di servizi in
relazione alla portabilità del numero, qualora prevista, sia
orientata ai costi e gli eventuali oneri diretti posti a carico dei
contraenti non agiscano da disincentivo al cambiamento del fornitore
di servizi da parte dei contraenti.";
e) dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
" 4-bis. L'Autorità provvede affinchè il trasferimento dei numeri
e la loro successiva attivazione sono effettuati nel più breve tempo
possibile. In ogni caso, i contraenti che abbiano concluso un accordo
per il trasferimento del proprio numero a una nuova impresa hanno
diritto di ottenere l'attivazione del numero in questione entro un
giorno lavorativo.
4-ter. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, l'Autorità può
stabilire il processo globale della portabilità del numero, tenendo
conto delle disposizioni nazionali in materia di contratti, della
fattibilità tecnica e della necessità di assicurare al contraente
la continuità del servizio. In ogni caso, l'interruzione del
servizio durante le operazioni di trasferimento non può superare un
giorno lavorativo. L'Autorità prende anche in considerazione, se
necessario, misure che assicurino la tutela dei contraenti durante
tutte le operazioni di trasferimento, evitando altresì il
trasferimento ad altro operatore contro la loro volontà. L'Autorità
provvede affinchè siano previste sanzioni adeguate per le imprese,
tra cui l'obbligo di risarcire i clienti in caso di ritardo nel
trasferimento del numero o in caso di abuso di trasferimento da parte
delle imprese o in nome di queste.
4-quater. L'Autorità provvede affinchè i contratti conclusi tra
consumatori e imprese che forniscono servizi di comunicazione
elettronica non devono imporre un primo periodo di impegno iniziale
superiore a 24 mesi. L'Autorità provvede altresì affinchè le
imprese offrano agli utenti la possibilità di sottoscrivere un
contratto della durata massima di dodici mesi.
4-quinquies. L'Autorità provvede affinchè le condizioni e le
contratte modalità di esercizio del diritto di recesso non agiscano
da disincentivo al cambiamento di fornitore di servizi.".

Art. 62




Obblighi di trasmissione


1. L'articolo 81 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
sostituito dal seguente:
"Art. 81 (Obblighi di trasmissione). - 1. Il Ministero può imporre
obblighi di trasmissione ragionevoli, per specifici canali
radiofonici e televisivi e servizi complementari, specialmente
servizi di accessibilità destinati a consentire un accesso adeguato
agli utenti finali disabili, alle imprese soggette alla loro
giurisdizione che forniscono reti di comunicazione elettronica
destinate alla distribuzione di servizi di diffusione televisiva o
radiofonica al pubblico, se un numero significativo di utenti finali
di tali reti le utilizza come mezzo principale di ricezione di tali
servizi televisivi o radiofonici. Tali obblighi sono imposti solo se
necessari a soddisfare precisi obiettivi di interesse generale,
definiti in modo chiaro dal Ministero e se sono proporzionati e
trasparenti.
2. Il Ministero sottopone a riesame gli obblighi di trasmissione
con periodicità regolare.".

Art. 63




Consultazione dei soggetti interessati


1. All'articolo 83 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Fermo restando quanto
disposto dall'articolo 11, il Ministero e l'Autorità, nell'ambito
delle rispettive competenze, tengono conto, attraverso meccanismi di
consultazione pubblica, del parere degli utenti finali, dei
consumatori, delle associazioni dei consumatori e degli utenti
inclusi in particolare gli utenti disabili, delle aziende
manifatturiere e delle imprese che forniscono reti o servizi di
comunicazione elettronica nelle questioni attinenti ai diritti degli
utenti finali e dei consumatori in materia di servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico, in particolare
quando hanno un impatto significativo sul mercato. In particolare, il
Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze,
istituiscono un meccanismo di consultazione pubblica che garantisca
che nell'ambito delle proprie decisioni sulle questioni attinenti a
tutti i diritti degli utenti finali e dei consumatori in materia di
servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico si tenga
adeguatamente conto degli interessi dei consumatori nelle
comunicazioni elettroniche.";
b) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: "2-bis. Ai fini della
promozione degli obiettivi della politica culturale e dei media,
quali ad esempio la diversità culturale e linguistica e il
pluralismo dei media, il Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle
rispettive competenze, promuovono la cooperazione fra le imprese
fornitrici di reti o servizi di comunicazione elettronica e i settori
interessati alla promozione di contenuti legittimi su tali reti e
servizi. Tale cooperazione può includere il coordinamento delle
informazioni di pubblico interesse da fornire a norma dell'articolo
71, comma 2-quater, e dell'articolo 70, comma 1 e 3.".

Art. 64




Risoluzione extragiudiziale delle controversie


1. All'articolo 84 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. L'Autorità, ai sensi dell'articolo 1, commi 11, 12 e 13,
della legge 31 luglio 1997, n. 249, adotta procedure extragiudiziali
trasparenti, non discriminatorie, semplici e poco costose per l'esame
delle controversie tra i consumatori e le imprese che forniscono reti
o servizi di comunicazione elettronica, relative alle disposizioni di
cui al presente Capo ed inerenti alle condizioni contrattuali o
all'esecuzione dei contratti riguardanti la fornitura di tali reti o
servizi. Tali procedure consentono una equa e tempestiva risoluzione
delle controversie prevedendo, nei casi giustificati, un sistema di
rimborso o di indennizzo, fermo restando la tutela giurisdizionale
dei contraenti prevista dalla vigente normativa.";
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
" 2-bis. Al di fuori delle forme di tutela e delle procedure
stabilite dall'Autorità ai sensi dei commi 1 e 2 l'interessato può
rivolgersi all'Autorità per rappresentare una violazione delle
disposizioni nelle materie di competenza dell'Autorità e richiederne
l'intervento secondo le modalità stabilite dall'Autorità.";
c) al comma 4, dopo le parole: "risoluzione giudiziale delle
controversie" sono inserite le seguenti: "nonchè le procedure di cui
agli articoli 139, 140, 140-bis del decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, recante il Codice del consumo".

Art. 65




Notifica alla Commissione europea


1. Il comma 2 dell'articolo 85 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2. L'Autorità notifica
alla Commissione europea gli obblighi di servizio universale imposti
alle imprese designate quali imprese soggette ad obblighi di servizio
universale. Ogni eventuale cambiamento avente un'incidenza su tali
obblighi o sulle imprese soggette alle disposizioni del presente Capo
è notificato senza indugio alla Commissione europea.".

Art. 66




Infrastrutture di comunicazione elettronica
e diritti di passaggio


1. Al comma 1 dell'articolo 86 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, dopo le parole: "adottano senza indugio" sono inserite
le seguenti: "e, in ogni caso, entro sei mesi dalla richiesta, salvo
per i casi di espropriazione," e dopo le parole: "rispettano
procedure" sono inserite le seguenti: "semplici, efficaci,".

Art. 67




Coubicazione e condivisione di infrastrutture


1. All'articolo 89 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Quando un operatore
che fornisce reti di comunicazione elettronica ha il diritto di
installare infrastrutture su proprietà pubbliche o private ovvero al
di sopra o al di sotto di esse, oppure può avvalersi di disposizioni
in materia di limitazioni legali della proprietà, servitù ed
espropriazione di cui al presente Capo, l'Autorità, anche mediante
l'adozione di specifici regolamenti, può imporre la condivisione di
tali infrastrutture o proprietà, nel pieno rispetto del principio di
proporzionalità, ivi compresi tra l'altro edifici o accesso a
edifici, cablaggio degli edifici, piloni, antenne, torri e altre
strutture di supporto, condotti, guaine, pozzetti e armadi di
distribuzione.";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: "2. Fermo quanto disposto
in materia di coubicazione e condivisione di infrastrutture e di
coordinamento di lavori dalla legge 1° agosto 2002, n. 166, e dal
comma 3 del presente articolo, l'Autorità può richiedere ed
eventualmente imporre ai titolari dei diritti di cui al comma 1 di
condividere le strutture o la proprietà, compresa la coubicazione
fisica, o di adottare misure volte a facilitare il coordinamento di
lavori pubblici per tutelare l'ambiente, la salute pubblica, la
pubblica sicurezza o per realizzare obiettivi di pianificazione
urbana o rurale e soltanto dopo un adeguato periodo di pubblica
consultazione ai sensi dell'articolo 11 nel corso del quale tutte le
parti interessate devono poter esprimere il proprio parere. Tali
disposizioni su condivisione o coordinamento possono comprendere
regole sulla ripartizione dei costi della condivisione delle
strutture o delle proprietà.";
c) dopo il comma 5 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
" 5-bis. L'Autorità, previo adeguato periodo di consultazione
pubblica nel corso del quale tutte le parti interessate hanno la
possibilità di esprimere le proprie opinioni, può imporre obblighi
in relazione alla condivisione del cablaggio all'interno degli
edifici o fino al primo punto di concentrazione o di distribuzione,
qualora esso si trovi al di fuori dell'edificio, ai titolari dei
diritti di cui al comma 1 o al proprietario di tale cablaggio, se
ciò è giustificato dal fatto che la duplicazione di tale
infrastruttura sarebbe economicamente inefficiente o fisicamente
impraticabile. Tra queste disposizioni in materia di condivisione o
coordinamento possono rientrare norme sulla ripartizione dei costi
della condivisione delle strutture o delle proprietà, adattate se
del caso in funzione dei rischi.
5-ter. Il Ministero, tenendo informata l'Autorità, può richiedere
alle imprese di fornire le informazioni necessarie per elaborare un
inventario dettagliato della natura, disponibilità e ubicazione
geografica delle strutture di cui al comma 1, e metterlo a
disposizione delle parti interessate e dell'Autorità medesima.
5-quater. I provvedimenti adottati dall'Autorità o dal Ministero
conformemente al presente articolo sono obiettivi, trasparenti, non
discriminatori e proporzionati.".

Art. 68




Divieto di imporre altri oneri


1. L'articolo 93 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è
sostituito dal seguente:
"Art. 93 (Divieto di imporre altri oneri). - 1. Le Pubbliche
Amministrazioni, le Regioni, le Province ed i Comuni non possono
imporre per l'impianto di reti o per l'esercizio dei servizi di
comunicazione elettronica, oneri o canoni che non siano stabiliti per
legge.
2. Gli operatori che forniscono reti di comunicazione elettronica
hanno l'obbligo di tenere indenne la Pubblica Amministrazione, l'Ente
locale, ovvero l'Ente proprietario o gestore, dalle spese necessarie
per le opere di sistemazione delle aree pubbliche specificamente
coinvolte dagli interventi di installazione e manutenzione e di
ripristinare a regola d'arte le aree medesime nei tempi stabiliti
dall'Ente locale. Nessun altro onere finanziario, reale o contributo
può essere imposto, in conseguenza dell'esecuzione delle opere di
cui al Codice o per l'esercizio dei servizi di comunicazione
elettronica, fatta salva l'applicazione della tassa per l'occupazione
di spazi ed aree pubbliche di cui al capo II del decreto legislativo
15 novembre 1993, n. 507, oppure del canone per l'occupazione di
spazi ed aree pubbliche di cui all'articolo 63 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni,
calcolato secondo quanto previsto dal comma 2, lettere e) ed f), del
medesimo articolo, ovvero dell'eventuale contributo una tantum per
spese di costruzione delle gallerie di cui all'articolo 47, comma 4,
del predetto decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507.".

Art. 69




Attività soggette ad autorizzazione generale


1. Il numero 3) della lettera c) del comma 1 dell'articolo 104 del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è soppresso.

Art. 70




Libero uso e Banda cittadina - CB


1. Alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 105 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, le parole: "nell'ambito del
fondo, ai sensi dell'articolo 99, comma 5" sono soppresse ed alla
lettera p) dopo le parole:"banda cittadina - CB" sono inserite le
seguenti "o assimilate".
2. Il comma 4 dell'articolo 145 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4. Alla dichiarazione è
allegata, per i minorenni non emancipati, la dichiarazione di
consenso e di assunzione delle responsabilità civili da parte di chi
esercita la potestà o la tutela.".

Art. 71


Elenco esaustivo delle condizioni che possono corredare le
autorizzazioni generali (Parte A), i diritti di uso delle frequenze
radio (Parte B) e i diritti di uso delle numerazioni (Parte C) come
precisato agli articoli 28, comma 1 e 33, comma 1, entro i limiti
consentiti ai sensi degli articoli 10, 11, 12, 13 e 14 del Codice


1. Il punto 4, della Parte A, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "4.
garantire l'accessibilità dei numeri del piano nazionale di
numerazione, dei servizi di comunicazione elettronica dei numeri
dello spazio di numerazione telefonica europeo, dei numeri verdi
internazionali universali e, se tecnicamente ed economicamente
fattibile, dei piani di numerazione di altri Stati membri per
l'utente finale nonchè le condizioni conformemente al Capo IV del
Titolo II del Codice".
2. Il punto 8, della Parte A, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "8.
rispettare le norme sulla tutela dei consumatori specifiche del
settore delle comunicazioni elettroniche, ivi comprese le condizioni
in conformità al Capo IV del Titolo II del Codice e le condizioni
relative all'accessibilità per gli utenti disabili in conformità
all'articolo 57 del Codice".
3. Dopo il punto 11, della Parte A, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "11-bis.
garantire le comunicazioni delle autorità pubbliche per avvisare il
pubblico di minacce imminenti e per attenuare le conseguenze di gravi
calamità.".
4. Il punto 12, della Parte A, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "12.
garantire le comunicazioni, in caso di catastrofi naturali o di
emergenze nazionali, tra i servizi di emergenza e le autorità,
nonchè le trasmissioni radiotelevisive destinate al pubblico".
5. Al punto 15, della Parte A, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, le parole: "decreto legislativo
12 novembre 1996, n. 615" sono sostituite dalle seguenti: "decreto
legislativo 2 novembre 2007, n. 194, e del decreto legislativo 9
maggio 2001, n. 269".
6. Dopo il punto 18, della Parte A, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "18-bis.
obblighi di trasparenza per i fornitori di reti di comunicazioni
pubbliche che forniscono al pubblico servizi di comunicazione
elettronica al fine di garantire la connessione punto a punto,
conformemente agli obiettivi ed ai principi di cui all'articolo 13
del Codice, la divulgazione delle eventuali condizioni che limitano
l'accesso ai servizi e alle applicazioni o il loro utilizzo qualora
tali condizioni siano previste in conformità con il diritto
dell'Unione europea nonchè, ove necessario e proporzionato,
l'accesso da parte delle autorità di regolamentazione alle
informazioni necessarie per verificare l'accuratezza della
divulgazione.".
7. Il punto 1, della Parte B, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1.
obbligo di fornire un servizio o di utilizzare un tipo di tecnologia
per il quale sono stati concessi i diritti d'uso della frequenza,
compresi, se del caso, i requisiti di copertura e di qualità.".
8. Il punto 2, della Parte B, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2.
uso effettivo ed efficiente dei numeri in conformità al Capo II del
Titolo I del Codice".
9. Dopo il punto 8, della Parte B, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "8-bis.
obblighi specifici di un uso sperimentale delle radiofrequenze".
10. Il punto 1, della Parte C, dell'Allegato n.1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1.
la designazione del servizio per il quale è utilizzato il numero,
ivi compresa qualsiasi condizione connessa alla fornitura di tale
servizio, per evitare dubbi, principi tariffari e prezzi massimi che
si possono applicare alla serie di numeri specifici al fine di
garantire la tutela del consumatore conformemente all'articolo 13 del
Codice.".
11. Al punto 4, della Parte C, dell'Allegato n. 1, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, le parole: "degli abbonati" sono
sostituite dalle seguenti: "dei contraenti".

Art. 72


Elenco minimo di voci da includere nell'offerta di riferimento
relativa all'accesso all'ingrosso all'infrastruttura di rete,
compreso l'accesso condiviso o pienamente disaggregato alla rete
locale in postazione fissa che deve essere pubblicato dagli
operatori notificati che detengano un significativo potere di
mercato, ai sensi dell'articolo 46 del Codice


1. La rubrica dell'Allegato n. 3 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "Elenco minimo di voci da
includere nell'offerta di riferimento relativa all'accesso
all'ingrosso all'infrastruttura di rete, compreso l'accesso condiviso
o pienamente disaggregato alla rete locale in postazione fissa che
deve essere pubblicato dagli operatori notificati che detengano un
significativo potere di mercato, ai sensi dell'articolo 46 del
Codice.".
2. La lettera a), dell'introduzione dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "a)
'sottorete localè, una rete locale parziale che collega il punto
terminale della rete ad un punto di concentrazione o a un determinato
punto di accesso intermedio della rete di comunicazione elettronica
pubblica fissa;".
3. La lettera c), dell'introduzione dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "c)
'accesso completamente disaggregato alla rete localè, la fornitura a
un beneficiario dell'accesso alla rete locale o alla sottorete locale
dell'operatore SPM che consenta l'uso dell'intera capacità
dell'infrastruttura di rete;".
4. La lettera d), dell'introduzione dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "d)
'accesso condiviso alla rete localè, la fornitura a un beneficiario
dell'accesso alla rete locale o alla sottorete locale dell'operatore
SPM che consenta l'uso di una parte specifica delle capacità
dell'infrastruttura di rete, come una parte delle frequenze o
simili".
5. Il punto 1, della Parte A, dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Elementi della rete cui è offerto l'accesso tra cui, in
particolare, i seguenti elementi con le appropriate installazioni
afferenti:
a) accesso disaggregato alle reti locali (totale e condiviso);
b) accesso disaggregato alle sottoreti locali (totale e condiviso),
compreso, se del caso, l'accesso agli elementi della rete che non
sono attivi ai fini dello sviluppo di reti cablate;
c) se del caso, accesso ai condotti che consente lo sviluppo di
reti di accesso.".
6. Il punto 2, della Parte A, dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "2.
Informazioni relative all'ubicazione dei punti di accesso fisici
inclusi armadi e quadri di distribuzione, disponibilità di reti
locali sottoreti e connessioni cablate in parti specifiche della rete
di accesso e, se del caso, informazioni relative all'ubicazione di
condotti e alla disponibilità nei condotti.".
7. Il punto 3, della Parte A, dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "3.
Condizioni tecniche relative all'accesso alle reti e alle sottoreti
locali e alla loro utilizzazione, ivi incluse le caratteristiche
tecniche della coppia elicoidale o della fibra ottica o simili, dei
distributori di cavi, condotti e relative installazioni, e, se del
caso, le condizioni tecniche relative all'accesso ai condotti.".
8. Il punto 1, della Parte B, dell'Allegato n. 3, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1.
Informazioni sui siti pertinenti dell'operatore notificato come
avente significativo potere di mercato o sull'ubicazione della sua
attrezzatura e relativo aggiornamento programmato [1].".

Art. 73


Descrizione delle prestazioni e dei servizi citati all'articolo 60
(controllo delle spese), all'articolo 79 (fornitura di prestazioni
supplementari) e all'articolo 80 (agevolare il cambiamento di
fornitore) del Codice


1. La rubrica dell'Allegato n. 4, del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, è sostituita dalla seguente: "Descrizione delle
prestazioni e dei servizi citati all'articolo 60 (controllo delle
spese), all'articolo 79 (fornitura di prestazioni supplementari) e
all'articolo 80 (agevolare il cambiamento di fornitore) del Codice".
2. Alla lettera a), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, le parole: "decreto legislativo
28 dicembre 2001, n. 467" sono sostituite dalle seguenti: "decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196"; le parole: "ai consumatori" sono
sostituite dalle seguenti: "ai contraenti"; dopo la parola
"opportuno," le parole: "gli abbonati", sono sostituite dalle
seguenti: "i contraenti"; le parole: "per l'abbonato" sono sostituite
dalle seguenti: " per il contraente"; le parole: "dell'abbonato" sono
sostituite dalle seguenti: "del contraente".
3. Alla lettera b), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo le parole: "Prestazione
gratuita alla quale", le parole: "l'abbonato", sono sostituite dalle
seguenti: "il contraente".
4. Alla lettera e), della Parte A, dell'Allegato n.4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, le parole: "l'abbonato" sono
sostituite dalle seguenti: "il contraente".
5. Il punto i), della lettera a), della Parte A, dell'Allegato n.
4, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal
seguente: "i) di verificare e controllare le spese generate dall'uso
della rete di comunicazione pubblica in postazione fissa o dei
corrispondenti servizi telefonici accessibili al pubblico e".
6. La rubrica della lettera b), della Parte A, dell'Allegato n. 4,
del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla
seguente: "b) Sbarramento selettivo delle chiamate in uscita o di MMS
o SMS premium o, ove ciò sia tecnicamente fattibile, altri tipi di
applicazioni analoghe (servizio gratuito)".
7. Alla lettera b), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito, in fine, il seguente
periodo: "oppure l'invio di MMS o SMS premium o altri tipi di
applicazioni analoghe verso queste destinazioni.".
8. La lettera c), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente:
" c) Sistemi di pagamento anticipato;
L'Autorità può obbligare le imprese designate a proporre ai
consumatori modalità di pagamento anticipato per l'accesso alla rete
di comunicazione pubblica e per l'uso dei servizi telefonici
accessibili al pubblico.".
9. La lettera d), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente:
" d) Pagamento rateale del contributo di allacciamento;
L'Autorità può imporre alle imprese designate l'obbligo di
autorizzare i consumatori a scaglionare nel tempo il pagamento del
contributo di allacciamento alla rete di comunicazione pubblica.".
10. Alla lettera e), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo le parole: "fatture non
pagate" sono aggiunte le seguenti: "emesse dalle imprese".
11. Dopo la lettera e), della Parte A, dell'Allegato n. 4, del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono inserite le
seguenti:
"e-bis) Consigli tariffari;
La procedura in base alla quale i contraenti possono chiedere
all'impresa di fornire informazioni su tariffe alternative più
economiche, se disponibili;
e-ter) Controllo dei costi;
La procedura in base alla quale le imprese offrono strategie
diverse, se ritenute idonee dall'Autorità, per tenere sotto
controllo i costi dei servizi telefonici accessibili al pubblico, tra
cui sistemi gratuiti di segnalazione ai consumatori di consumi
anomali o eccessivi.".
12. La lettera a), della Parte B, dell'Allegato n. 4, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituita dalla seguente:
" a) Composizione mediante tastiera o DTMF (segnalazione bitonale a
più frequenze);
La rete di comunicazione pubblica consente l'uso di apparecchi a
tonalità DTMF (raccomandazione ETSI ETR 207) per la segnalazione da
punto a punto in tutta la rete.".
13. Dopo la Parte B, dell'allegato n. 4, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è aggiunta la seguente.
"Parte B-bis: Attuazione delle disposizioni relative alla
portabilità del numero di cui all'articolo 80.
La prescrizione in base alla quale tutti i contraenti con numeri
telefonici appartenenti al piano di numerazione nazionale dei servizi
di comunicazione elettronica che ne facciano richiesta devono poter
conservare il proprio o i propri numeri indipendentemente
dall'impresa fornitrice del servizio si applica.
a) nel caso di numeri geografici, in un luogo specifico; e.
b) nel caso di numeri non geografici, in qualsiasi luogo.
La presente parte non si applica alla portabilità del numero tra
reti che forniscono servizi in postazione fissa e reti mobili.".

Art. 74




Informazioni da pubblicare a norma
dell'articolo 71 del Codice


1. Nell'Allegato n. 5, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, la parola: "telefoniche" è sostituita dalle seguenti: "di
comunicazione".
2. Il punto 1, dell'Allegato n. 5, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Nome e indirizzo dell'impresa o delle imprese.
Nome e indirizzo della sede centrale delle imprese fornitrici di
reti di comunicazione pubbliche o di servizi telefonici accessibili
al pubblico.".
3. La rubrica del comma 2 è sostituita dalla seguente: "Servizi
offerti" e i punti: "2.1, 2.2 e 2.5", del comma 2, dell'Allegato n.
5, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono sostituiti
dai seguenti:
" 1. Portata dei servizi offerti.
2. Tariffe generali.
Le tariffe coprono accesso, costi di utenza, manutenzione e
informazioni sugli sconti e sulle formule tariffarie speciali o
destinate a categorie di utenti specifiche ed eventuali costi
supplementari, nonchè sui costi relativi alle apparecchiature
terminali.
5. Condizioni contrattuali generali.
Comprendono, se del caso, disposizioni in merito alla durata minima
del contratto, alla cessazione del contratto e alle procedure e costi
diretti legati alla portabilità dei numeri e di altri
identificatori, se pertinenti.".

Art. 75


Parametri, definizioni e metodi di misura previsti agli articoli 61 e
72 del Codice per quanto riguarda i tempi di fornitura e la
qualità del servizio


1. L'allegato n. 6 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
è sostituito dall'allegato 1 al presente decreto.

Art. 76


Interoperabilità delle apparecchiature di televisione digitale di
consumo, (ai sensi dell'articolo 74 del Codice)


1. L'alinea del punto 1, dell'allegato n. 7, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:
" 1. Algoritmo comune di scomposizione e ricezione in chiaro.
Tutte le apparecchiature dei consumatori destinate alla ricezione
dei segnali della televisione digitale (ad esempio trasmissione
terrestre, via cavo o via satellite destinata principalmente alla
ricezione fissa come DVB-T, DVB-C o DVB-S), messe in vendita, in
locazione o messe a disposizione in altro modo nell'Unione europea,
in grado di ricomporre i segnali di televisione digitale,
consentono:".

Art. 77




Requisiti per l'insieme minimo di linee
affittate di cui all'articolo 68 del Codice


1. L'allegato n. 8 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
è abrogato.

Art. 78




Dichiarazione per l'offerta al pubblico di reti e servizi di
comunicazione elettronica di cui all'articolo 25 del Codice


1. L'allegato n. 9 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
è sostituito dall'allegato 2 al presente decreto.

Art. 79


Criteri che l'Autorità deve utilizzare nell'accertare l'esistenza di
una posizione dominante collettiva ai sensi dell'articolo 17, comma
3


1. Dopo l'allegato n. 26, del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, è inserito l'allegato 3 al presente decreto.

Art. 80




Norme integrative e di coordinamento


1. Al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 6 dell'articolo 55 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
b) al comma 1 dell'articolo 60 la parola: "abbonato" è sostituita
dalla seguente: "contraente";
c) al comma 1 dell'articolo 82 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
d) al comma 3) dell'articolo 87 le parole: "denuncia di inizio
attivita'", sono sostituite dalle seguenti: "segnalazione certificata
di inizio attivita'";
e) al comma 1 dell'articolo 87-bis le parole: "denuncia di inizio
attivita'", sono sostituite dalle seguenti: "segnalazione certificata
di inizio attivita'";
f) al comma 2 dell'articolo 90 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
g) ai commi 2 e 4 dell'articolo 94 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
h) al comma 6 dell'articolo 95 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico;
i) al comma 2 dell'articolo 96 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
l) al comma 4 dell'articolo 99 le parole: "denuncia di inizio
attivita'", sono sostituite dalle seguenti: "segnalazione certificata
di inizio attivita'";
m) al comma 3 dell'articolo 101 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
n) al comma 5 dell'articolo 130 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
o) al comma 3 dell'articolo 162 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
p) al comma 1 dell'articolo 163 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
q) al comma 1 dell'articolo 166 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
r) al comma 2 dell'articolo 170 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
s) ai commi 5 e 7, dell'articolo 176, le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
t) al comma 1 dell'articolo 178 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
u) al comma 3 dell'articolo 185 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
v) al comma 1 dell'articolo 207 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
z) al comma 2 dell'articolo 208 le parole: "Ministro delle
comunicazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Ministro dello
sviluppo economico";
aa) alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell'articolo 220, le
parole: "Ministro delle comunicazioni" sono sostituite dalle
seguenti: "Ministro dello sviluppo economico";
bb) la rubrica del Modello B dell'allegato n. 13 è sostituita
dalla seguente: "segnalazione certificata di inizio attivita'".

Art. 81




Disposizioni finanziarie


1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. Le Amministrazioni
interessate provvedono all'adempimento dei compiti derivanti dal
presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.

Art. 82




Entrata in vigore


1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 maggio 2012


NAPOLITANO






Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro dell'economia e
delle finanze


Moavero Milanesi, Ministro per gli
affari europei


Passera, Ministro dello sviluppo
economico


Terzi di Sant'Agata, Ministro degli
affari esteri


Severino, Ministro della giustizia


Visto, il Guardasigilli: Severino

Allegato n. 1

"Allegato n. 6

(articoli 61 e 72)




Parametri, definizioni e metodi di misura previsti agli articoli
61 e 72 del Codice per quanto riguarda i tempi di fornitura e la
qualità del servizio




Per le imprese che forniscono accesso a una rete di comunicazione
pubblica


+=========================+=====================|==================|
| PARAMETRO | DEFINIZIONE | METODO DI MISURA |
| (Nota 1) | | |
+=========================+=====================+==================+
|Tempo di fornitura del | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|collegamento iniziale | | |
+-------------------------+---------------------+------------------+
|Tasso di guasti per | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|linea d'accesso | | |
+-------------------------+---------------------+------------------+
|Tempo di riparazione | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|dei guasti | | |
+=========================+=====================+==================+




Per le imprese che forniscono accesso a un servizio telefonico
accessibile al pubblico


+=========================+=====================+==================+
| PARAMETRO | DEFINIZIONE | METODO DI MISURA |
| | | |
+=========================+=====================+==================+
|Tempo di stabilimento di | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|una connessione (Nota 2) | | |
+-------------------------+---------------------+------------------+
|Tempi di risposta dei | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|servizi di consultazione | | |
|degli elenchi telefonici | | |
+-------------------------+---------------------+------------------+
|Percentuale di apparecchi| | |
|telefonici a gettone, a | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|moneta o a scheda nei | | |
|posti telefonici pubblici| | |
|a pagamento in servizio | | |
+-------------------------+---------------------+------------------+
|Reclami relativi | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|all'esattezza | | |
|delle fatture | | |
+-------------------------+---------------------+------------------+
|Percentuale di chiamate | ETSI EG 202 057 | ETSI EG 202 057 |
|non riuscite (Nota 2) | | |
+=========================+=====================+==================+


Nota 1


I parametri devono permettere di analizzare le prestazioni a livello
regionale - vale a dire ad un livello non inferiore al livello 2
della NUTS (Nomenclatura delle Unità Territoriali Statistiche)
istituita da Eurostat.




Nota 2


Gli Stati membri possono decidere di non esigere l'aggiornamento
delle informazioni riguardanti le prestazioni relative a questi
due parametri se è dimostrato che le prestazioni in questi due
settori sono soddisfacenti.


La versione del documento ETSI EG 202 0571 è la 1.3.1 (luglio
2008)."

Allegato n. 2

"Allegato n. 9
(articolo 25)




Dichiarazione per l'offerta al pubblico di reti e servizi di
comunicazione elettronica di cui all'articolo 25 del Codice


Il sottoscritto:


• Cognome:


• Nome:


• Luogo e data di nascita:


• Residenza e domicilio:


• Cittadinanza:


• Societa'/ditta:


• Nazionalita':


• Sede legale:


• Codice fiscale e partita IVA:


Qualora la società sia partecipata da Organismi facenti capo a
Stato, Regioni o Enti locali deve essere altresì indicata la
composizione dell'azionariato.
(tale informazione viene richiesta al fine della compilazione del
questionario annuale sui servizi di TLC approntato dalla Commissione
europea)
Inoltre per ogni eventuale richiesta di chiarimenti sulla presente
dichiarazione e per il riscontro alle future richieste di
informazioni previste dal presente decreto, si indica nella persona
di........................il referente per gli affari istituzionali
contattabile ai seguenti recapiti:


• n. telefonico:
• n. fax:
• indirizzo e-mail:


Dati del rappresentante legale:


• Cognome e nome:


• Luogo e data di nascita:


• Residenza e domicilio:


• Codice fiscale:




Dichiara


di voler offrire al pubblico il seguente servizio di rete o
comunicazione elettronica:


Descrizione tipologia di rete che comprenda, ove previsto e a titolo
esemplificativo, la sua costituzione/configurazione, il relativo
programma di installazione, le interconnessioni previste con altre
reti, la competenza tecnica di cui si avvale per la realizzazione:


Descrizione tipologia di servizio e l'area di copertura geografica
interessata alla fornitura:


Descrizione sistemi/apparati di rete utilizzati con relative norme
tecniche e relativa ubicazione:


Data di inizio dell'attivita':


A tal fine si impegna a garantire il rispetto della condizione n. 11,
parte A dell'allegato n. 1 del Codice delle comunicazioni
elettroniche nonchè, ove applicabili e giustificate rispetto alla
rete o servizio di comunicazione elettronica in questione, delle
altre condizioni di cui al predetto allegato n. 1 ed a comunicare
tempestivamente al Ministero qualsiasi variazione riguardante le
informazioni rese con la presente dichiarazione.


Il dichiarante, per quanto non espressamente menzionato, garantisce
l'osservanza delle disposizioni di cui al Capo II del Titolo II del
Codice delle comunicazioni elettroniche, nonchè il rispetto delle
condizioni che possono essere imposte alle imprese in virtù di altre
normative non di settore.


Si allegano alla presente dichiarazione:


1. autocertificazione redatta ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, da cui risulti che
l'impresa è iscritta alla Camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura comprensiva della dicitura relativa al
nullaosta antimafia, ai sensi del decreto legislativo 8 agosto 1994,
n. 490, e del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998,
n. 252; oppure certificato equipollente per soggetti dichiaranti con
sede in uno dei Paesi dell'Unione europea o in Paesi non appartenente
all'Unione europea con i quali vi siano accordi di piena
reciprocità;


2. certificato o autocertificazione redatta ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, da cui risulti
che gli amministratori che rappresentano legalmente la società o il
titolare dell'impresa non sono stati condannati a pena detentiva per
delitto non colposo superiore ai sei mesi e non sono sottoposti a
misure di sicurezza e di prevenzione.




DATA FIRMA
.”.





Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 3

"Allegato n. 26-bis




Criteri che l'Autorità deve utilizzare nell'accertare l'esistenza di
una posizione dominante collettiva ai sensi dell'articolo 17, comma 3


Si può ritenere che due o più imprese godano congiuntamente di una
posizione dominante ai sensi dell'articolo 17 allorchè, anche se non
sussistono tra di loro interconnessioni strutturali o di altro tipo,
esse operano in un mercato caratterizzato dalla mancanza di
un'effettiva concorrenza e in cui nessuna singola impresa ha un
potere di mercato significativo.
In conformità con il diritto dell'Unione europea applicabile e con
la giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea in
materia di posizione dominante condivisa, è probabile che ciò si
verifichi allorchè il mercato è concentrato e presenta una serie di
caratteristiche specifiche, le più importanti delle quali nel
contesto delle comunicazioni elettroniche possono essere le seguenti:


- scarsa elasticità della domanda;


- analoghe quote di mercato;


- forti ostacoli giuridici o economici alla penetrazione;


- integrazione verticale con rifiuto collettivo di fornitura;


- mancanza di un controbilanciante potere contrattuale
dell'acquirente;


- mancanza di potenziale concorrenza.


Questo elenco è indicativo e non esauriente e i criteri non sono
cumulativi.
L'elenco intende piuttosto illustrare semplicemente tipi di prova che
potrebbero essere adottati per suffragare una presunzione di
esistenza di posizione dominante condivisa.".