Serie Generale n. 231 del 3-10-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 settembre 1997, n. 332
Regolamento recante norme per l'immissione dei volontari delle Forze armate nelle carriere iniziali della Difesa, delle Forze di polizia, dei Vigili del fuoco e del Corpo militare della Croce rossa italiana. (GU Serie Generale n.231 del 03-10-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/10/1997

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 24 dicembre 1986, n. 958, recante norme sul servizio
militare di leva e sulla ferma di leva prolungata;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Viso l'articolo 3, comma 65, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
concernente incentivi per il reclutamento di volontari nelle Forze
armate e la loro successiva immissione nei ruoli delle Forze di
polizia ad ordinamento miltare e civile, nel Corpo dei vigili del
fuoco e nel Corpo militare della Croce rossa italiana;
Ritenuta la necessità di definire, in attuazione dell'articolo 3,
comma 65, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, le modalità di
selezione, di reclutamento, di arruolamento e di successiva
immissione nei ruoli del personale volontario, nonchè le norme
transitorie inerenti il personale già in servizio alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, nei termini posti dalla
legge stessa;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196, recante
attuazione dell'articolo 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in
materia di riordino dei ruoli, modifica alle norme di reclutamento,
stato ed avanzamento del personale non direttivo delle Forze armate;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Uditi i pareri del Consiglio di Stato, espressi nelle adunanze
generali del 9 febbraio 1995 e della sezione consultiva per gli atti
normativi del 9 giugno 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 luglio 1997;
Sulla proposta del Ministro della difesa, di concerto con i
Ministri dell'interno, delle finanze, del tesoro e del bilancio e
della programmazione economica, di grazia e giustizia, dei trasporti
e della navigazione, per le politiche agricole e per la funzione
pubblica e gli affari regionali;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Denominazioni
1. Le seguenti terminologie usate nel presente regolamento devono
intendersi nel modo di seguito elencato:
a) Forze armate: Esercito italiano, Marina militare, Aeronautica
militare;
b) Forze di polizia ad ordinamento militare: Arma dei carabinieri
(prima Arma dell'Esercito e Forza armata in servizio permanente di
pubblica sicurezza), Corpo della guardia di finanza;
c) Forze di polizia ad ordinamento civile: Polizia di Stato, Corpo
di polizia penitenziaria, Corpo forestale dello Stato;
d) Amministrazioni: Corpo militare della Croce rossa italiana,
Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
e) volontari in ferma breve: il personale arruolato nelle Forze
armate a norma dell'articolo 3, comma 65, della legge 24 dicembre
1993, n. 537.

Art. 2.
Programmazione delle immissioni
1. Le Forze di polizia ad ordinamento militare e civile e le
Amministrazioni definiscono ed aggiornano una programmazione
quadriennale scorrevole dei reclutamenti e delle assunzioni da
effettuare in ciascun anno per le qualifiche iniziali, da cui possano
desumersi i parametri di riferimento per calibrare i reclutamenti dei
volontari in ferma breve nelle Forze armate, anche in vista della
loro futura immissione nelle Forze di polizia e nelle Amministrazioni
stesse al termine della ferma triennale.
2. La programmazione di cui al comma 1 deve indicare tutti i
reclutamenti previsti in ciascun anno, anche quelli riferiti agli
ausiliari, ove previsti, da mettere in conto per il calcolo delle
percentuali di cui all'articolo 3. Essa deve essere inviata entro il
30 settembre di ogni anno allo Stato maggiore della Difesa e per
conoscenza agli altri soggetti citati all'articolo 1, nonchè al
Ministero del tesoro ed al Dipartimento della funzione pubblica.

Art. 3.
Entità ed impiego
1. Ferma restando l'entità numerica dei volontari di truppa in
ferma breve prevista dall'articolo 7 del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 196, i reclutamenti presso le Forze armate, ad
esclusione dell'Arma dei carabinieri, possono essere effettuati in
relazione alle esigenze fissate annualmente nella legge di bilancio.
2. I volontari in ferma breve di cui al presente regolamento devono
essere prioritariamente destinati alle unità di pronto impiego
dell'Esercito, a bordo delle unità della linea operativa della
Marina e ai reparti di pronto impiego dell'Aeronautica.
3. L'accesso alle carriere iniziali delle Forze di polizia ad
ordinamento militare e civile e delle Amministrazioni di cui
all'articolo 1, è riservato ai volontari in ferma breve che ne
facciano richiesta e che abbiano prestato servizio senza demerito per
almeno tre anni nelle Forze armate, nei limiti delle vacanze di
organico, secondo le modalità previste dagli articoli 9 e 10 e le
seguenti percentuali:
a) Arma dei carabinieri 60%;
b) Guardia di finanza 60%;
c) Corpo militare della Croce rossa 100%;
d) Polizia di Stato 35%;
e) Corpo di polizia penitenziaria 50%;
f) Corpo nazionale dei vigili del fuoco 35%;
g) Corpo forestale dello Stato 35%.
4. L'accesso al ruolo dei volontari in servizio permanente di ogni
singola Forza armata è riservato ai volontari in ferma breve che ne
facciano richiesta e che abbiano prestato servizio senza demerito per
almeno tre anni nella Forza armata nella quale chiedono di essere
immessi.
5. Le riserve previste dalla legge 24 dicembre 1986, n. 958, e
successive modificazioni, per l'accesso alle carriere iniziali delle
Forze di polizia, anche mediante procedimenti concorsuali pubblici, e
quelle previste dall'articolo 100, comma 3, del decreto legislativo
30 ottobre 1992, n. 443, per l'accesso al Corpo di polizia
penitenziaria, devono intendersi assorbite da quelle previste dal
presente regolamento.

Art. 4.
Pubblicazione dei bandi di arruolamento
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, le
Direzioni generali del Ministero della difesa competenti per ciascuna
Forza armata all'arruolamento del personale volontario emanano, su
direttiva dello Stato maggiore della Difesa, bandi di arruolamento di
personale volontario per ferme di tre anni nelle Forze armate.
2. Nel bando di arruolamento sono specificamente indicati i
requisiti previsti per l'accesso a ciascuna delle carriere iniziali
in cui possono essere immessi i volontari al termine della ferma
triennale.

Art. 5.
Presentazione delle domande
e ripartizione degli aspiranti
1. Le domande di arruolamento nelle Forze armate in qualità di
volontario in ferma breve devono contenere l'indicazione della Forza
armata nella quale l'aspirante desidera svolgere il servizio e quella
relativa alla Forza armata, alla Forza di polizia ad ordinamento
militare o civile o ad altra Amministrazione di cui all'articolo 1 in
cui desidera essere immesso al termine della ferma triennale.
2. Gli aspiranti saranno ripartiti dalla commissione tecnica
interministeriale di cui all'articolo 6, ed inviati ai centri ed alle
commissioni di selezione di cui al comma 3, sulla base della
preferenza espressa relativamente all'impiego al termine della ferma
triennale. I predetti centri e commissioni dispongono per
l'effettuazione di una preselezione di tipo culturale a livello
nazionale o eventualmente a livello regionale o provinciale.
3. Ai fini della selezione degli aspiranti sono impiegati i centri
e le commissioni di selezione indicati in allegato 1 al presente
regolamento. I centri e le commissioni di selezione delle Forze di
polizia ad ordinamento militare e civile e delle altre
Amministrazioni sono integrati da rappresentanti delle Forze armate.

Art. 6.
Selezione degli aspiranti
1. La selezione degli aspiranti per il reclutamento in ferma
triennale nelle Forze armate è effettuata in base ai requisiti e
prove concorsuali elencati in allegato 2 e con le procedure fissate
in allegato 3 al presente regolamento.
2. L'assegnazione dei volontari in ferma breve alle Forze armate e
la loro predesignazione per l'immissione nelle Forze di polizia ad
ordinamento militare e civile e nelle amministrazioni, è effettuata
da una apposita commissione tecnica interministeriale, costituita
presso il Ministero della difesa entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento, tenuto conto delle graduatorie
formate presso i singoli centri e commissioni di selezione.
3. La commissione tecnica interministeriale, presieduta da un
ufficiale generale, o grado corrispondente, nominato dal capo di
Stato maggiore della Difesa, è composta dai rappresentanti dei
seguenti enti:
a) Stato maggiore della Difesa;
b) Stato maggiore dell'Esercito;
c) Stato maggiore della Marina;
d) Stato maggiore dell'Aeronautica;
e) Direzione generale della leva, militarizzazione, reclutamento
obbligatorio, mobilitazione civile e corpi ausiliari;
f) Direzione generale della sanità militare;
g) Direzione generale per i sottufficiali ed i militari di truppa
dell'Esercito;
h) Direzione generale per il personale militare della Marina;
i) Direzione generale per il personale militare dell'Aeronautica;
l) Comando generale dell'Arma dei carabinieri;
m) Comando generale del Corpo della guardia di finanza;
n) Ispettorato superiore del Corpo militare della Croce rossa
italiana;
o) Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno;
p) Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria del Ministero
di grazia e giustizia;
q) Direzione generale della protezione civile e dei servizi
antincendi del Ministero dell'interno;
r) Direzione generale delle risorse forestali, montane e idriche
del Ministero per le politiche agricole.
4. Alla commissione sono assegnati i seguenti compiti:
a) ripartire gli ammessi al servizio volontario nelle Forze
armate in funzione delle preferenze espresse secondo una specifica
programmazione annualmente disposta dallo Stato maggiore della Difesa
di concerto con gli Stati maggiori delle Forze armate, dandone
comunicazione alle direzioni generali per il personale interessate;
b) predesignare il personale ammesso alla ferma triennale, per la
Forza armata, la Forza di polizia ad ordinamento militare e civile o
l'amministrazione nella quale sarà immesso al termine della ferma in
funzione dei risultati della selezione attitudinale.

Art. 7.
Prolungamento della ferma
1. Il personale volontario ammesso alle carriere iniziali delle
Forze di polizia ad ordinamento militare e civile e delle
amministrazioni, che termini la ferma in anticipo rispetto alle
immissioni nei predetti organismi, viene trattenuto in servizio nelle
Forze armate fino al momento del transito nella nuova carriera nei
limiti dei posti disponibili nei contingenti già autorizzati nella
legge di bilancio per l'anno di riferimento.
2. I volontari in ferma breve ammessi al transito nel ruolo dei
volontari in servizio permanente di una Forza armata conservano lo
stato di volontari in ferma breve per il periodo necessario
all'espletamento dei tirocini pratico - sperimentali o dei corsi
propedeutici all'immissione nel suddetto ruolo. Gli stessi, con
decreto ministeriale, sono promossi al grado di primo caporalmaggiore
e gradi corrispondenti ed immessi nel ruolo dei volontari in servizio
permanente, nell'ordine risultante dalla graduatoria di merito
formata secondo i criteri di cui al comma 4 dell'articolo 9, al
termine del quarto anno di servizio.

Art. 8.
Proscioglimento dalla ferma
1. I giovani ammessi alla ferma volontaria triennale possono
rassegnare le dimissioni entro sessanta giorni dalla data in cui
hanno contratto tale ferma. Se conservano obblighi militari, devono
completarli nella Forza armata nelle cui liste di leva sono iscritti.
2. I volontari in ferma breve sono prosciolti, nel rispetto di
quanto previsto dalla legge 7 agosto 1990, n. 241:
a) a domanda, per gravi e comprovati motivi, successivamente ai
primi sessanta giorni di servizio;
b) d'autorita':
1) per permanente inidoneità psico - fisica al servizio
militare incondizionato o agli incarichi, specializzazioni, categorie
e specialità di assegnazione;
2) per protratto, insufficiente rendimento nel corso della
ferma;
3) per grave mancanza disciplinare ovvero grave inadempienza ai
doveri del militare stabiliti dalla legge 11 luglio 1978, n. 382;
4) per perdita dei requisiti di cui all'articolo 41 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
c) d'ufficio:
1) per perdita del grado;
2) per condanna penale per delitti non colposi;
3) per inosservanza delle disposizioni di legge sul matrimonio
dei militari durante il periodo della ferma.

Art. 9.
Avanzamento dei volontari e immissione
nel servizio permanente delle Forze armate
1. I volontari in ferma breve possono conseguire, previo giudizio
di idoneità, i gradi riportati nella tabella A in allegato 4 al
presente regolamento, nel rispetto delle esigenze ordinative delle
Forze armate.
2. L'immissione dei volontari in ferma breve nei ruoli dei
volontari in servizio permanente della stessa Forza armata nella
quale svolgono la ferma triennale è predisposta dalle competenti
direzioni generali, nei limiti dei posti annualmente disponibili,
sulla base di apposita graduatoria di merito elaborata dalla
rispettiva commissione per l'immissione dei volontari nelle Forze
armate, secondo i criteri previsti dal comma 4.
3. Le commissioni per l'immissione di volontari nelle rispettive
Forze armate, sono presiedute da un ufficiale generale, o grado
corrispondente, nominato dal capo di Stato maggiore della Difesa, e
sono composte da due membri in rappresentanza, rispettivamente, dello
Stato maggiore e della direzione generale del personale della Forza
armata di appartenenza.
4. Le commissioni formano, con frequenza annuale, le graduatorie
per l'immissione nelle rispettive Forze armate dei volontari che
hanno terminato la ferma, secondo i criteri stabiliti dai propri
regolamenti interni. Tali criteri tengono conto dei seguenti titoli:
a) graduatoria di ammissione alla ferma breve;
b) attitudini e rendimento durante il servizio svolto nella ferma
breve;
c) qualità morali e culturali;
d) esito dei corsi di istruzione, specializzazione o abilitazione
frequentati;
e) numero e tipo delle specializzazioni/abilitazioni conseguite;
f) titolo di studio e/o titolo professionale posseduti.

Art. 10.
Immissione dei volontari nelle Forze di polizia
ad ordinamento militare e civile e nelle amministrazioni
1. L'immissione dei volontari nelle Forze di polizia ad ordinamento
militare e civile e nelle Amministrazioni di cui all'articolo 1 è
predisposta dalle commissioni per l'immissione dei volontari nelle
Forze di polizia e nelle amministrazioni, sulla base della
programmazione quadriennale di cui all'articolo 2 e secondo i criteri
stabiliti dai propri regolamenti interni. Tali criteri tengono conto
dei titoli indicati nell'articolo 9, comma 4.
2. Le commissioni per l'immissione dei volontari nelle Forze di
polizia ad ordinamento militare e civile e nelle amministrazioni sono
presiedute da un ufficiale generale, o grado corrispondente, nominato
dal capo di Stato maggiore della Difesa e sono composte da due
membri, in rappresentanza, rispettivamente, della direzione generale
del personale della Forza armata di appartenenza e della Forza di
polizia ad ordinamento militare e civile e amministrazione di
immissione.
3. Le domande devono essere presentate entro il secondo anno della
ferma triennale, a conferma della preferenza espressa in materia al
momento dell'arruolamento nelle Forze armate. Nell'ultimo semestre
della ferma triennale, le commissioni per l'immissione dei volontari
nelle Forze di polizia ad ordinamento militare e civile e nelle
amministrazioni disporranno, a cura delle amministrazioni
interessate, una verifica del mantenimento dei previsti requisiti
psico / fisici e di quelli di cui all'articolo 41, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni.
4. L'ammissione alle carriere iniziali delle Forze di polizia ad
ordinamento militare e civile e delle amministrazioni avviene
comunque dopo il termine della ferma triennale contratta e dà luogo
alla perdita del grado eventualmente rivestito durante il servizio
nelle Forze armate.
5. Nel caso in cui il numero dei volontari in ferma breve risulti
insufficiente a ricoprire tutti i posti stabiliti dalla
programmazione di cui al comma 1, le Forze di polizia ad ordinamento
militare e civile e le amministrazioni conferiscono i posti
disponibili mediante i reclutamenti ordinari secondo le disposizioni
di legge in vigore per ciascuna amministrazione.

Art. 11.
Decorrenza
1. Le Forze di polizia ad ordinamento militare e civile e le
Amministrazioni devono rendere disponibili per il personale
volontario congedato senza demerito le percentuali di posti, di cui
all'articolo 3, comma 3, a decorrere dal 1 luglio 1997.

Art. 12.
Personale in servizio ed in congedo
1. Il personale in ferma di leva prolungata, in servizio alla data
di entrata in vigore della legge 24 dicembre 1993, n. 537, che abbia
già ultimato la ferma triennale senza demerito, può presentare
domanda di immissione nelle Forze di polizia ad ordinamento militare
e civile e nelle amministrazioni di cui all'articolo 1 e non si
applicano nei suoi confronti i limiti temporali di cui al comma 3
dell'articolo 10.
2. Analoga domanda può essere presentata, entro un anno dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento, dai militari in ferma
di leva prolungata, congedati senza demerito, che abbiano terminato
almeno la ferma triennale.
3. Il personale in ferma di leva prolungata, reclutato ai sensi
della legge 24 dicembre 1986, n. 958, successivamente alla data di
entrata in vigore della legge 24 dicembre 1993, n. 537, durante il
secondo anno di servizio può presentare domanda per l'immissione, al
termine della ferma triennale, nelle Forze di polizia ad ordinamento
militare e civile e nelle amministrazioni di cui all'articolo 1.
4. Le Forze di polizia ad ordinamento militare e civile e le
amministrazioni interessate sottoporranno i candidati alle previste
procedure e prove concorsuali presso i propri centri e commissioni di
selezione.
5. I candidati dovranno risultare in possesso dei requisiti
elencati in allegato 2, fatta eccezione per il limite di età che è
elevato nei limiti previsti dai rispettivi ordinamenti.
6. Il personale delle Forze armate in ferma di leva prolungata od
in congedo, ammesso alle qualifiche iniziali delle Forze di polizia
ad ordinamento militare e civile e delle amministrazioni di cui
all'articolo 1, perde il grado eventualmente rivestito al momento del
transito nella nuova carriera.

Art. 13.
Personale da reclutare
1. Nelle more della prima incorporazione di volontari in ferma
breve in applicazione del presente regolamento, le Forze armate sono
autorizzate a reclutare personale volontario ai sensi della legge 24
dicembre 1986, n. 958. A tale personale si applicano le norme di
stato ed avanzamento previste dal decreto legislativo 12 maggio 1995,
n. 196, concernente attuazione della legge 6 marzo 1992, n. 216, in
materia di riordino dei ruoli, modifica delle norme di reclutamento,
stato ed avanzamento del personale non direttivo delle Forze armate e
dal presente regolamento.
2. Al termine della ferma triennale, tale personale può
partecipare ai concorsi per il transito nei ruoli dei volontari di
truppa in servizio permanente, nei limiti delle necessità organiche
della Forza armata di appartenenza.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 settembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Andreatta, Ministro della difesa
Napolitano, Ministro dell'interno
Visco, Ministro delle finanze
Ciampi, Ministro del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica
Flick, Ministro di grazia e giustizia
Burlando, Ministro dei trasporti e della navigazione
Pinto, Ministro per le risorse agricole
Bassanini, Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 29 settembre 1997
Atti di Governo, registro n. 110, foglio n. 12

Allegato 1
(previsto dall'art. 5, comma 3)
CENTRI E COMMISSIONI DI SELEZIONE
Centri di selezione dell'Esercito n. 1
Centri di selezione della Marina n. 2
Centro di selezione dell'Aeronautica n. 1
Centro di selezione dell'Arma dei CC. n. 1
Centro di selezione della Guardia di finanza n. 1
Commissione di selezione della Polizia di Stato n. 1
Centro di selezione del Corpo di polizia penitenziaria n. 1
Commissione di selezione del C.F.S. n. 1
Centro di selezione del Corpo dei VV.FF. n. 1

Allegato 2
(previsto dall'art. 6, comma 1)
PROFILO PER L'AMMISSIONE
ALLA FERMA VOLONTARIA TRIENNALE
Requisiti di stato civile:
a) cittadinanza italiana;
b) godimento dei diritti civili e politici;
c) assenza di condanne, di procedimenti penali pendenti per
delitti non colposi, di provvedimenti di destituzione dai pubblici
uffici o di espulsione dai Corpi militarmente organizzati, nonchè
l'assenza di misure di prevenzione;
d) età compresa tra i 17 ed i 22 anni.
Requisiti psico/fisici:
a) profilo/idoneità psico/fisico previsto per l'impiego nella
Forza armata in qualità di volontario in servizio permanente, nella
Forza di polizia a ordinamento militare o civile o nella
amministrazione di futura destinazione (per gli aspiranti
all'arruolamento nella Marina militare saranno compiuti ulteriori
accertamenti tendenti a stabilire l'attitudine al servizio in
Marina);
b) esito negativo dei tests sierologici per l'accertamento della
tossicodipendenza.
Requisiti psicoattitudinali:
quelli previsti per l'impiego nella Forza armata, nella Forza di
polizia a ordinamento militare o civile o nella amministrazione di
futura destinazione.
Requisiti culturali:
a) possesso del titolo di studio conferito dalla scuola
dell'obbligo;
b) superamento delle prove per la verifica del livello culturale.
Requisiti morali e di condotta:
quelli di cui all'art. 41, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni.

Allegato 3
(previsto dall'art. 6, comma 1)
PROCEDURE PER LA SELEZIONE
Per la selezione degli aspiranti all'arruolamento volontario nelle
Forze armate si adotta la seguente procedura:
a) effettuazione di una prova di preselezione a carattere culturale
da parte di tutti i candidati in possesso dei requisiti di stato
civile e culturali;
b) effettuazione, presso i centri e le commissioni di selezione,
per tutti gli aspiranti che hanno superato la prova di preselezione,
degli accertamenti di idoneità psicofisicoattitudinale ed
attribuzione a ciascun candidato del relativo profilo;
c) trasmissione dei risultati della selezione alla commissione
tecnica interministeriale;
d) compilazione da parte della commissione tecnica
interministeriale di graduatorie nazionali per ogni singola Forza di
polizia a ordinamento militare o civile o amministrazione in base
alle quali vengono effettuati i reclutamenti, tenendo conto delle
immissioni previste, aumentate di una entità percentuale, uguale per
ogni graduatoria, stabilita dalla commissione tecnica
interministeriale per conseguire un gettito totale del reclutamento
degli idonei riportato nel bando.

Allegato 4
(previsto dall'art. 9, comma 1)
Tabella A
Caporale _
Comune di 1 classe &gt; Non prima del compimento del 3 mese

Aviere scelto | dall'incorporazione



Caporale maggiore _
Sottocapo &gt; Non prima del compimento del 18 mese

1 Aviere | dall'incorporazione