Serie Generale n. 256 del 2-11-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 aprile 1994, n. 609
Regolamento recante norme per l'organizzazione ed il funzionamento della Autorita' per l'informatica nella pubblica amministrazione. (GU Serie Generale n.256 del 02-11-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17/11/1994

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 2, lettera mm), della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto l'art. 5, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993,
n. 39;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la proposta dell'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 7 marzo 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) per decreto legislativo, il decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39;
b) per Autorità, l'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione;
c) per amministrazioni, le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo e gli enti pubblici non economici nazionali.

Art. 2.
Il presidente
1. Il presidente:
a) rappresenta l'Autorità, cui i rapporti con il Governo ed il
Parlamento e con gli organismi comunitari e internazionali;
b) convoca l'Autorità, stabilisce l'ordine del giorno delle
riunioni, ne dirige i lavori, vigila sull'attuazione delle delibere
collegiali, detta le direttive per il funzionamento delle strutture
dell'Autorità;
c) dispone l'assegnazione del personale alle strutture
dell'Autorità secondo le dotazioni ed i criteri stabiliti
dall'Autorità medesima;
d) esercita ogni altro potere previsto da disposizioni
legislative o regolamentari;
e) può delegare funzioni a ciascuno degli altri quattro
componenti;
f) in caso di assenza o di impedimento, è sostituito dal
componente con maggiore anzianità nell'ufficio, o, in caso di pari
anzianità, dal più anziano d'età;
g) può avvalersi di un proprio gabinetto, cui è preposto un
responsabile scelto preferibilmente tra i dirigenti generali dello
Stato ed equiparati, ovvero tra i docenti universitari o i dirigenti
d'azienda, nonchè di un servizio per le relazioni esterne, cui è
preposto un responsabile scelto tra il personale di cui all'art. 6
del decreto legislativo.

Art. 3.
I membri dell'Autorità
1. Ogni membro dell'Autorità ha facoltà di chiedere la
convocazione dell'Autorità, indicando gli argomenti da inserire
all'ordine del giorno. In tal caso, il presidente cura che la
convocazione avvenga entro dieci giorni dalla richiesta.
2. Ogni membro può avvalersi di un assistente scelto
preferibilmente fra le categorie indicate nell'art. 2, lettera g),
del presente regolamento.
3. I membri dell'Autorità ed i relativi assistenti si avvalgono di
una segreteria, operante nello schema del disegno organizzativo di
cui all'art. 5 del presente regolamento.

Art. 4.
Adunanza e deliberazioni
1. Le adunanze dell'Autorità sono valide se sono presenti almeno
tre componenti, tra i quali il Presidente, o chi lo sostituisce ai
sensi dell'art. 2, lettera f), del presente regolamento.
2. Le funzioni di segretario sono svolte dal direttore generale. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo del direttore generale,
le funzioni di segretario sono svolte al componente dell'Autorità
con minore anzianità nell'ufficio o, in caso di pari anzianità, dal
componente più giovane di età.
3. Le deliberazioni dell'Autorità sono adottate collegialmente.
Nei casi di urgenza, il presidente può deliberare, salvo ratifica
dell'Autorità entro trenta giorni, sulle materie di competenza
dell'Autorità medesima, con esclusione dei regolamenti, del bilancio
preventivo, ove previsto, e del rendiconto.
4. Le deliberazioni dell'Autorità, salvo diversa previsione
espressa, sono adottate a maggioranza dei votanti e in ogni caso con
non meno di due voti favorevoli. In caso di parità prevale il voto
del presidente. Il voto è sempre palese, salvo nel caso di
deliberazioni concernenti le persone.
5. Le deliberazioni dell'Autorità concernenti le proposte al
Presidente del Consiglio dei Ministri per l'adozione dei regolamenti
di cui all'art. 5, comma 1, del decreto legislativo sono adottate con
non meno di quattro voti favorevoli; quelle concernenti il bilancio
di previsione e il rendiconto sono adottate a maggiornza dei
componenti.
6. L'Autorità può far intervenire estranei e propri funzionari
alle adunanze. Delle audizioni viene fatta menzione nel verbale
dell'adunanza.

Art. 5.
Disegno organizzativo
1. Le strutture dell'Autorità si articolano in aree operative
individuate con deliberazione dell'Autorità in modo che vengano
adeguatamente distribuiti i compiti relativi alle funzioni indicate
nell'art. 7, commi 1 e 3, e negli articoli 12 e 16, comma 1, del
decreto legislativo.
2. I responsabili delle aree operative che svolgono compiti
preparatori e istruttori in ordine alle funzioni istituzionali
rispondono direttamente all'Autorità.
3. I responsabili delle aree operative che svolgono compiti
strumentali concernenti l'amministrazione del personale, della spesa,
dei beni e del sistema informatico, l'inventario, la biblioteca
rispondono direttamente al direttore generale.

Art. 6.
Indennità di funzione e lavoro straordinario
1. In attesa delle determinazioni concernenti l'istituzione del
ruolo dei dipendenti dell'Autorità e la regolamentazione del
personale e dell'ordinamento delle carriere, al personale di cui
all'art. 6 del decreto legislativo e con esclusivo riferimento a
quello proveniente dalle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 1,
del decreto legislativo, compete una indennità di funzione non
pensionabile pari al 50% della retribuzione in godimento, con
esclusione della indennità integrativa speciale. Detta indennità è
sostitutiva di quella attribuita al personale che presta servizio
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. In attesa dell'adozione dei regolamenti sulla amministrazione
del personale e sull'ordinamento delle carriere, l'Autorità
autorizza il personale ad effettuare prestazioni di lavoro
straordinario nei limiti annui stabiliti per il personale in servizio
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 7.
1. I consulenti di cui all'art. 6 del decreto legislativo sono
scelti tra dipendenti pubblici, anche in quiescenza, e fra i liberi
professionisti ed esperti con qualificata competenza nelle materie
concernenti l'attività istituzionale dell'Autorità.
2. Ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni è corrisposto un
compenso, determinato di volta in volta dal presidente sulla base dei
criteri stabiliti dall'Autorità in rapporto alla durata e alla
rilevanza delle prestazioni. In tal caso non possono essere conferiti
incarichi già compresi nei compiti e doveri di ufficio, che non
siano espressamente previsti o disciplinati da legge o altre fonti
normative o che non siano espressamente autorizzati
dall'Amministrazione di appartenenza.
3. Ai liberi professionisti, agli esperti e alle società di
consulenza il compenso è corrisposto, previa presentazione di
regolare parcella, sulla base di quanto previsto nel disciplinare
d'incarico.

Art. 8.
Il direttore generale
1. Il direttore generale:
a) partecipa alle adunanze dell'Autorità senza diritto di voto;
b) sovrintende all'esecuzione delle deliberazioni dell'Autorità
e delle direttive impartite dal presidente;
c) predispone il bilancio di previsione e il rendiconto annuale;
d) provvede, nell'ambito degli stanziamenti di bilancio, alle
spese necessarie per il funzionamento dell'amministrazione, e per la
realizzazione dei progetti innovativi e intersettoriali ai sensi
dell'art. 5 del decreto legislativo, secondo i criteri ed i limiti
fissati nelle deliberazioni dell'Autorità;
e) vigila sulla gestione del personale dell'Autorità e assicura
l'assegnazione dei dipendenti alle strutture dell'Autorità medesima,
secondo le disposizioni del presidente.

Art. 9.
La commissione di esperti
1. Il presidente della commissione di esperti di cui all'art. 8 del
decreto legislativo è nominato dal presidente dell'Autorità.
2. Per la validità delle riunioni della commissione di esperti e
per l'adozione delle pronuncie della commissione stessa si applicano
le disposizioni dell'art. 4, commi 1 e 4, del presente regolamento.
3. Le opinioni dissenzienti devono risultare esplicitamente nei
verbali delle riunioni.

Art. 10.
Richiesta di informazioni
1. L'Autorità può in qualsiasi momento richiedere informazioni
alle imprese ed alle amministrazioni, che sono tenute a fornirle, in
base all'art. 15, comma 1, del decreto legislativo. L'obbligo grava
sui rappresentanti legali delle imprese e sui dirigenti responsabili
dei sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni, di cui
all'art. 10 del decreto legislativo.
2. La richiesta è formulata per iscritto o, anche, oralmente. In
tal caso se ne dà atto in apposito processo verbale.
3. La richiesta deve comunque indicare:
a) i fatti in ordine ai quali si chiedono chiarimenti;
b) lo scopo;
c) il termine per la risposta;
d) le modalità di predisposizione delle informazioni.

Art. 11.
Procedura del piano triennale
1. L'Autorità elabora le linee strategiche di cui all'art. 9,
comma 2, lettera a), del decreto legislativo e fissa le procedure per
la redazione delle bozze di piano da parte delle amministrazioni.
Linee strategiche e procedure sono comunicate entro il mese di
febbraio alle amministrazioni.
2. Le amministrazioni, annualmente, entro sessanta giorni dal
ricevimento della comunicazione di cui al comma precedente,
trasmettono all'Autorità le bozze di piano di cui all'art. 9, comma
2, lettera b), del decreto legislativo, redatte secondo le linee
strategiche e nel rispetto delle procedure fissate dall'Autorità.
3. Decorsi i sessanta giorni di cui al comma precedente, l'Autorità
aggiorna annualmente il piano triennale di cui all'art. 9, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo, anche in carenza delle bozze di
piano delle amministrazioni inadempienti, e lo trasmette per
l'approvazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, inoltrandone
copia al Ministro del tesoro ed al Ministro del bilancio e della
programmazione economica. L'Autorità trasmette altresì a ciascuna
amministrazione la parte di piano di rispettiva competenza.

Art. 12.
Composizione e risoluzione dei contrasti operativi
1. Ove tra due o più amministrazioni anche in esito alla
conferenza dei servizi di cui all'art. 14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, insorgano contrasti operativi in tema di pianificazione,
progettazione, realizzazione, gestione, mantenimento di sistemi
informativi automatizzati, l'Autorità notifica alle amministrazioni
in contrasto l'apertura di un'apposita istruttoria.
2. Entro quindici giorni dall'apertura dell'istruttoria,
l'Autorità convoca i dirigenti responsabili dei sistemi informativi
automatizzati delle amministrazioni in contrasto, affinchè espongano
le ragioni delle scelte divergenti. L'autorità può sentire anche i
Ministri, ovvero i titolari degli organi di governo degli enti
pubblici, nonchè i rappresentanti legali delle imprese interessate,
esperti ed altri soggetti che la stessa Autorità ritenga opportuno
convocare.
3. A seguito delle audizioni previste al comma 2, l'Autorità
indica per iscritto i modi di composizione del contrasto. Ove le
amministrazioni non si adeguino alle indicazioni dell'Autorità,
quest'ultima formula al Presidente del Consiglio dei Ministri una
proposta per la soluzione definitiva del contrasto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 14 aprile 1994
Il Presidente: CIAMPI
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti l'8 ottobre 1994
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 332