1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 11 del 15-3-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 103 ORDINANZA (Atto di promovimento) 18 gennaio 1989
N. 103 Ordinanza emessa il 18 gennaio 1989 dal tribunale di Pinerolo nel procedimento penale a carico di Maurino Maria Imposta - Infedele dichiarazione dei redditi - Alterazione rilevante - Indeterminatezza, in parte qua, della norma incriminatrice - Violazione del principio di tassativita' della fattispecie penale. (D.-L. 10 luglio 1982, n. 429, art. 4, primo comma, n. 7, convertito nella legge 7 agosto 1982, n. 516). (Cost., artt. 3 e 25). (089C0197) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 15-3-1989)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento penale
contro Maurino Maria, nata a Bagnolo Piemonte il 4 aprile 1931;
Premesso che l'imputato è accusato del reato previsto dall'art.
4, primo comma, n. 7, del d.-l. 10 luglio 1982, n. 429, convertito in
legge 7 agosto 1982, n. 516, per aver dissimulato nelle proprie
scritture contabili obbligatorie e nella dichiarazione annuale dei
redditi componenti positivi del reddito tali da alterare in misura
rilevante il risultato della dichiarazione;
Atteso che la citata norma incriminatrice non enuncia alcun
criterio per stabilire quali alterazioni del risultato della
dichiarazione debbano considerarsi "rilevanti" e come tali penalmente
sanzionate, di modo che la giurisprudenza di merito ha fatto ricorso
a diversi criteri fondati ora sul valore assoluto dell'evasione ed
ora sul rapporto tra il reddito dissimulato e quello effettivo o
dichiarato, criteri che sono di per sè opinabili e - soprattutto -
vengono stabiliti di volta in volta dall'interprete senza alcuna
efficacia vincolante sia per i contribuenti che per il giudice
stesso, il che contrasta con il principio della tassativa
predeterminazione del fatto-reato che dovrebbe caratterizzare ogni
norma incriminatrice onde soddisfare l'imprescindibile esigenza della
certezza del diritto penale;
Atteso che la Corte di cassazione con ordinanza del 12 febbraio
1988, ha ritenuto non manifestamente infondata l'eccezione di
illegittimità costituzionale della norma in questione;
Richiamate le ragioni addotte dalla s.C. a sostegno dell'ordinanza
con cui ha disposto la rimessione degli atti alla Corte
costituzionale ed atteso - in particolare - che la norma in questione
appare in contrasto con il disposto degli artt. 3 e 25, secondo
comma, della Costituzione in quanto l'assoluta discrezionalità
attribuita al giudice nella determinazione della "rilevanza"
dell'evasione fiscale, e quindi dell'evento stesso del reato,
determina ingiustificate disparità di trattamento tra i
cittadini-contribuenti e non consente a questi ultimi di avere
preventiva conoscenza di quali loro comportamenti sono penalmente
sanzionati, in contrasto con il principio costituzionalmente
garantito della tassatività della norma penale;
Atteso ancora che la stessa Corte costituzionale con sentenza 24
marzo 1988, n. 364, ha sottolineato come per l'applicazione delle
sanzioni penali la Costituzione intenda particolarmente garantire i
soggetti attraverso la praevia lex scripta e che "i principi di
tassatività e d'irretroattività delle norme penali
incriminatrici... evidenziano che il legislatore costituzionale
intende garantire ai cittadini, attraverso la possibilità di
conoscenza delle stesse norme, la sicurezza giuridica delle
consentite, libere scelte d'azione", finalità questa non
realizzabile se - nel caso in esame - non viene legislativamente
enunciato alcun criterio onde stabilire in cosa consista la rilevanza
dell'evasione fiscale;
Sentiti il pubblico ministero ed il difensore;

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4, primo comma, n. 7, del d.-l.
10 luglio 1982, n. 429, convertito in legge 7 agosto 1982, n. 516, in
relazione agli artt. 3 e 25, secondo comma, della Costituzione;
Ordina la sospensione del presente processo e la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale per la decisione della questione
stessa;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicata ai presidenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica.
Pinerolo, addì 18 gennaio 1989
Il presidente: (firma illeggibile)

89C0197