1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 6-5-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 219 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 marzo 1992
N. 219 Ordinanza emessa il 5 marzo 1992 dal pretore di Parma nel procedimento civile vertente tra Capacchi Domenico e I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Pensione di invalidita' e pensione sociale - Ultrasessantacinquenni - Non consentito riconoscimento della invalidita' - Possibilita' di ottenere la pensione sociale ma a condizioni reddituali meno favorevoli di quelle previste per la pensione di invalidita' - Sanatoria per le situazioni relativamente alle quali l'I.N.P.S. abbia gia' adottato provvedimenti - Ingiustificata disparita' di trattamento di situazioni identiche, in base ad un elemento estrinseco dipendente dalla maggiore o minore solerzia dell'ufficio I.N.P.S. territorialmente competente - Incidenza sul diritto all'assicurazione di mezzi adeguati alle esigenze di vita in caso di invalidita' - Incidenza sulla funzione giurisdizionale, attesa l'introduzione di norma innovativa con disposizione di legge sedicente "interpretativa" - Riferimento alle sentenze nn. 123/1987, 233/1988, 283/1989 e 155/1990. (Legge 30 dicembre 1991, n. 412, art. 13, terzo comma). (Cost., artt. 3, 38 e 101). (092C0510) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 6-5-1992)

IL PRETORE
A scioglimento della riserva ha pronunciato la seguente ordinanza
osservando in
F A T T O
Con ricorso del 4 ottobre 1990 diretto al pretore di Parma in
funzione di giudice del lavoro, il sig. Capacchi Domenico conveniva
in giudizio l'I.N.P.S. per sentire accogliere le seguenti
conclusioni:
"1) dichiararsi tenuto a condannarsi l'Istituto Nazionale della
Previdenza Sociale (INPS) in persona del suo legale rappresentante
pro-tempore a corrispondere al sig. Capacchi Domenico nato a
Palanzano il 15 aprile 1909 la pensione sociale sostitutiva di cui
all'art. 19 della legge n. 118/1971 con tutti i relativi arretrati a
far tempo dal 1 giugno 1985 (primo giorno del mese successivo alla
presentazione della domanda), o comunque da quel diverso giorno che
venisse eventualmente stabilito a norma dell'art. 149 delle
disposizioni attuative del c.p.c., oltre i danni di mora (art. 1224
del c.c.) sui singoli ratei dalla data di ogni scadenza al saldo.
2) Con vittoria di spese, diritti e onorari di causa (oltre
maggiorazioni CNPA e rimborso IVA) di distrarsi in favore del
difensore a norma dell'art. 93 c.p.c. e con compensazione di tutte le
spese ed onorari in caso di soccombenza di parte ricorrente (art. 152
delle disp. att. del c.p.c.).
Sentenza provvisoriamente esecutiva a norma dell'art. 447 del
c.p.c.".
All'uopo il ricorrente esponeva che con provvedimento del
C.P.A.B.P. di Parma in data 15 gennaio 1988 veniva riconosciuto il
diritto alla pensione di inabilità civile, senza avere però
riscosso i ratei della pensione sociale sostitutiva a carico
dell'INPS, ai sensi dell'art. 19 della legge n. 118/1971.
L'INPS, costituendosi in giudizio a mezzo di memoria difensiva
eccepiva la improponibilita'/improcedibilità della domanda attrice e
nel merito la infondatezza della medesima.
Poichè nel corso del giudizio è sopravvenuta la nuova norma di
cui all'art. 13, terzo comma, della legge 30 dicembre 1991, n. 412,
è stata sollevata eccezione di illegittimità costituzionale della
medesima, sulla quale il pretore si è riservato di decidere.
CONSIDERAZIONI IN DIRITTO
Nella specie veniva riconosciuta la totale invalidità in base
alla legge n. 118/1971 e quindi interveniva il riconoscimento del
diritto a pensione con provvedimento del C.P.A.B.P. in data 15
gennaio 1988 a decorrere dal 1 giugno 1985. Copia dello stesso
provvedimento veniva trasmesso all'I.N.P.S. agli effetti dell'art. 19
della legge n. 118/1971 ai fini della erogazione della pensione
sociale sostitutiva.
Quest'ultima disposizione, infatti, non consente un'autonoma
valutazione da parte dell'I.N.P.S. ai fini dell'ammissione al
godimento della detta pensione, la quale è collegata automaticamente
e in modo diretto al compimento del 65 anno di età da parte del
titolare della pensione di inabilità. (Cfr. in tal senso: Cass. 27
febbraio 1990, n. 1530, in foro it. 1990, 2209).

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
218/1992).
92C0510