5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 43 del 15-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA - GIUNTA REGIONALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.43 del 15-4-2016)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Denominazione ufficiale - Regione
Toscana, Giunta Regionale, Direzione Ambiente ed energia, Settore
Bonifiche, Autorizzazioni Rifiuti ed Energetiche. Indirizzo postale
Via di Novoli, n. 26 - 50127, Firenze, Italia. Punti di contatto
All'attenzione di: Responsabile Unico del Procedimento Geol. Antonio
Biamonte/Gestore Sistema Telematico: I-Faber S.p.A., Divisione
Pleiade. Telefono: +390554383912/+390286838415-38. Posta elettronica:
antonio.biamonte@regione.toscana.it; infopleiade@i-faber.com. Fax:
+390554383389. Indirizzo generale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: http://www.regione.toscana.it. Indirizzo del profilo
di committente: www.regione.toscana.it/appalti/profilo_committente.
Accesso elettronico alle informazioni: www.regione.toscana.it/start,
sezione Regione Toscana - Giunta Regionale. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
www.regione.toscana.it/start, sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Autorità
regionale o locale. I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Abitazioni
e assetto territoriale. I.4) L'Amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: Lavori di bonifica di un sito inquinato da
organoalogenati in Loc. Poggio Gagliardo nel comune di Montescudaio
(PI) e servizi accessori di gestione dell'impianto. CIG: 6616725633.
CUP: D87B14000540002 II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di
esecuzione: Lavori e servizi accessori. Esecuzione. Luogo principale
di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di
prestazione dei servizi: Comune di Montescudaio (PI) - Loc. Poggio
Gagliardo. Codice NUTS: ITE17. II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto
pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
L'appalto ha per oggetto la realizzazione di pozzi di aspirazione,
condotte interrate e staffate dai pozzi all'impianto SVE e la
realizzazione di un impianto SVE; fanno parte dell'appalto i servizi
accessori di conduzione dell'impianto SVE secondo quanto disciplinato
negli elaborati progettuali (si veda, in particolare l'elaborato E2.5
"Relazione sulla gestione dell'impianto SVE" ed il Capitolato
Speciale d'Appalto). II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti
(CPV): 45255121-3; 45255110-3; 90733900-3. II.1.7) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): sì. II.1.8)
Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di varianti: no. II.2)
QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entità
totale: a) importo complessivo dei lavori e dei servizi accessori
(compresi costi sicurezza): € 1.356.301,20, IVA esclusa; b) costi per
la sicurezza non soggetti a ribasso: € 22.967,70, IVA esclusa; c)
importo complessivo dei lavori e dei servizi accessori al netto dei
costi per la sicurezza: € 1.333.333,50, IVA esclusa; d) lavorazioni
di cui si compone l'intervento a norma D.P.R. n. 207/2010: categoria
prevalente OG 12 € 968.712,56 (di cui € 911.525,69 per lavori a
misura ed € 57.186,87 per lavori a corpo); servizi accessori di
gestione dell'impianto (a corpo): € 387.588,64. II.2.2) Opzioni: no.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: giorni 120 (dalla data di
consegna dei lavori) per l'esecuzione delle opere; 24 mesi per la
gestione dei servizi accessori (dalla data dell'apposito verbale di
consegna).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione o fideiussione del 2% alla
presentazione dell'offerta ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n.
163/2006, ovvero pari a € 27.126,02. Ai sensi dell'art. 75, comma 5,
del D.Lgs. n. 163/2006, la cauzione deve essere corredata
dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia per la durata di
centottanta giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non
sia ancora intervenuta l'aggiudicazione definitiva, su richiesta
dell'Amministrazione aggiudicatrice nel corso della procedura.
Garanzia fideiussoria ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
Polizza assicurativa a norma degli articoli 129, comma 1, del D.Lgs.
n. 163/2006 e 125 del D.P.R. n. 207/2010, per un massimale pari a:
Partita 1: opere. L'importo assicurato per la Partita 1
corrisponderà all'effettivo importo contrattuale, così come
determinato a seguito dell'espletamento della gara di appalto.
Partita 2: opere preesistenti € 1.000.000,00. Partita 3: demolizione
e sgombero € 150.000,00. Ai sensi dell'art. 125, comma 1, secondo
periodo, del D.P.R. n. 207/2010, si specifica che l'importo della
somma assicurata dalla polizza è superiore all'importo contrattuale
data la necessità di prevedere degli importi assicurati, oltre che
per la Partita 1, anche per le Partite 2 e 3. Responsabilità civile
verso terzi con un massimale pari a € 500.000,00. Scoperti e/o
franchigie, ove previsti dalle condizioni di polizza, non sono
opponibili all'Amministrazione aggiudicatrice sia relativamente alle
partite 1, 2 e 3 sia in relazione alla garanzia responsabilità
civile verso terzi. In relazione ai servizi accessori, polizza R.C.T.
con le specifiche previste dall'art. 63, comma 7, del Capitolato
Speciale d'Appalto. Polizza a garanzia della rata di saldo (art. 124
del D.P.R. n. 207/2010 e art. 141, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006).
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento
con il capitolo n. 42230 del Bilancio della Giunta Regionale Toscana.
I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dagli
articoli 29, 38 e 43 del Capitolato Speciale d'Appalto. III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: art. 37 del D.Lgs. n.
163/2006. III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a
condizioni particolari: no. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: sono ammessi a partecipare alla
gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè
quelli con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui agli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47 del D.Lgs.
n. 163/2006. I soggetti concorrenti devono essere in possesso dei
requisiti d'ordine generale da dichiarare attraverso la "Domanda di
partecipazione e scheda di rilevazione requisiti". In caso di
avvalimento i concorrenti non devono rientrare in nessuna delle
ipotesi di divieto previste dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e
specificate nel punto 4. del disciplinare di gara. Inoltre è
condizione di ammissibilità alla gara: versamento del contributo
all'A.N.AC. (Autorità Nazionale Anticorruzione) per l'importo e con
le modalità indicate nel punto A.5) del disciplinare di gara. Il
soccorso istruttorio, ai sensi degli articoli 38, comma 2-bis, e 46,
comma 1-ter, del D.Lgs. n. 163/2006, così come introdotti dal D.L.
n. 90/2014, convertito in legge n. 114/2014, è regolamentato nel
disciplinare di gara e la sanzione pecuniaria ivi prevista è pari a
€ 1.357,00, il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria. III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: i concorrenti
all'atto dell'offerta devono possedere: a) per l'esecuzione dei
lavori: attestazione S.O.A. adeguata per categoria e classifica ai
lavori da assumere, ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n. 207/2010; per
i concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea il
possesso dei requisiti di qualificazione previsti dal D.P.R. n.
207/2010 verrà accertato ai sensi dell'art. 62 del D.P.R. n.
207/2010. I soggetti singoli che eseguono categorie di lavorazioni di
classifica pari o superiore alla terza dovranno possedere la
certificazione di qualità. b) per l'esecuzione dei servizi accessori
l'operatore economico dovrà essere in possesso dei seguenti
requisiti tecnico professionali: iscrizione ad Albo nazionale gestori
ambientali (art. 212, comma 5, del D.Lgs. n. 152/2006) nella
categoria 9 "Bonifica di siti", classe "D" o superiore (Decreto
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n.
120/2014); elenco dei servizi di bonifica dell'inquinamento del
sottosuolo e/o di falda sotterranea con impianti dedicati
all'estrazione e trattamento dei contaminanti prestati nel periodo
dal 31.03.2014 al 31.03.2016, compresi i contratti iniziati
precedentemente ed ancora in corso nel periodo indicato. Livelli
minimi di capacità eventualmente richiesti: saranno ammessi i
concorrenti che hanno prestato complessivamente nel periodo dal
31.03.2014 al 31.03.2016 servizi di bonifica di inquinamento del
sottosuolo e/o di falda sotterranea con impianti dedicati
all'estrazione e trattamento dei contaminanti per almeno € 387.000,00
oltre Iva nei termini di legge. Per i servizi accessori, in caso di
R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E orizzontale, ai
fini del raggiungimento della soglia minima richiesta per
l'ammissione, il Raggruppamento/Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I.E. potrà soddisfare complessivamente tale soglia
minima, a condizione che ciascun membro dell'operatore riunito
apporti parte del requisito richiesto. La sub-mandataria, comunque,
dovra': apportare il requisito in misura maggioritaria rispetto ad
ogni altro membro dell'operatore riunito; eseguire i servizi oggetto
del contratto in misura maggioritaria rispetto agli altri membri
dell'operatore. In ogni caso, per i contratti iniziati
antecedentemente e ancora in corso di esecuzione nel periodo di
riferimento l'importo dichiarato deve corrispondere a quanto eseguito
nel suddetto periodo. Si precisa che l'importo eseguito deve essere
quello relativo all'attivita'/prestazione effettuata nel periodo di
riferimento e non quello relativo al fatturato specifico. In caso di
Consorzio di cui all'art. 34 comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs. n.
163/2006, la soglia minima per l'ammissione può essere raggiunta dal
Consorzio e/o dalla somma dei servizi prestati dalle singole
consorziate esecutrici.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso rispetto all'importo
complessivo dei lavori indicato alla lettera c) del punto II.2.1),
determinato, ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, mediante
offerta a prezzi unitari compilata secondo le modalità previste nel
disciplinare di gara, con esclusione automatica delle offerte
anormalmente basse secondo le modalità previste dagli articoli 122,
comma 9, e 253, comma 20-bis, del D.Lgs. n. 163/2006; non sono
ammesse offerte in aumento. IV.2.2) Ricorso a un'asta elettronica:
no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:
no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte 19.05.2016 -
13:00:00 IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte: italiano IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte). IV.3.8) Modalità di apertura delle
offerte: Data: 23.05.2016 - 09:30 Luogo: Uffici della Giunta
Regionale - Palazzo A, III Piano, stanza 334 - Via di Novoli, 26 -
Firenze. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
sì. Il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o
persona munita di specifica delega può assistere, in qualità di
uditore, alle sedute pubbliche di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Si tratta di un appalto
periodico: no. VI.2) L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no. VI.3)
Informazioni complementari La procedura di gara verrà svolta
interamente in modalità telematica sul sito
www.regione.toscana.it/start, sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta
in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata
digitalmente. L'appalto è disciplinato dal bando di gara, dal
disciplinare di gara e dalle "Norme tecniche di funzionamento del
Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana - START""
approvate con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili
all'indirizzo internet: http://www.regione.toscana.it/start, sezione
Regione Toscana - Giunta Regionale. All'indirizzo internet:
www.regione.toscana.it/start, sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale, è disponibile la documentazione di gara di seguito
specificata: il bando, il disciplinare di gara, la documentazione di
gara di cui ai punti "2. - Modalità di presentazione delle offerte"
e "5. - Concordato preventivo con continuità aziendale" del
disciplinare di gara non autogenerata dal Sistema Telematico, il
Capitolato speciale d'appalto, il Piano per la sicurezza e il
coordinamento, lo schema di contratto e la Lista delle categorie di
lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dell'opera. Sono,
inoltre, disponibili al medesimo indirizzo Internet gli elaborati
progettuali elencati all'art. 1 dello schema di contratto. Il
progetto esecutivo dei lavori è stato validato dal responsabile del
procedimento con verbale del 01.04.2016. Nel disciplinare di gara è
specificata tutta la documentazione da presentare per la
partecipazione alla gara nonchè le modalità di presentazione della
stessa per i soggetti che partecipano singolarmente, in
raggruppamento temporaneo, consorzi, G.E.I.E. Il presente bando è
inoltre pubblicato nella terza parte del Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana (BURT). Le informazioni relative alla gara devono
essere richieste all'Amministrazione aggiudicatrice con le modalità
indicate al paragrafo "Richieste di chiarimenti da parte degli
operatori economici" del disciplinare di gara. Il concorrente, ai
sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, deve
indicare il domicilio eletto, la posta elettronica certificata (PEC),
il numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica per le
comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del Decreto stesso. Tali
indicazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi
spazi predisposti nella "Domanda di partecipazione e scheda di
rilevazione requisiti". Nel caso in cui il numero delle offerte
ammesse sia inferiore a dieci non si procede ad esclusione
automatica, ma l'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi degli
articoli 122, comma 9, e 253, comma 20-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, e
dell'art. 121, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, ha comunque la
facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente
basse, ai sensi dell'art. 86, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006. Ai
sensi dell'art. 121, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, qualora
ricorrano i presupposti per la verifica di congruità delle offerte,
il Presidente di gara sospende la seduta pubblica e ne dà
comunicazione al responsabile del procedimento affinchè lo stesso
proceda alla verifica di congruità, secondo quanto previsto dagli
articoli 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso in cui si proceda
alla verifica di congruità, l'Amministrazione aggiudicatrice può
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte non oltre la quinta, se queste vengono ritenute anomale (art.
88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006). Si procede ad aggiudicazione
anche nel caso in cui pervenga una sola offerta valida. In caso di
offerte uguali si procederà per sorteggio. L'Amministrazione
aggiudicatrice effettua i controlli sulle dichiarazioni rese dai
soggetti partecipanti ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, del D.P.R. n.
445/2000, secondo le specifiche indicate nel disciplinare di gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice non procede all'aggiudicazione
qualora la verifica dell'idoneità tecnico-professionale di cui
all'art. 16 della L.R. n. 38/2007 nei confronti dell'aggiudicatario
provvisorio dia esito negativo. Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati dall'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, tenuto conto degli
adempimenti previsti dall'art. 20 della L.R. n. 38/2007; il
concorrente deve indicare, nella "Domanda di partecipazione e scheda
di rilevazione requisiti", i lavori e/o i servizi accessori che
intende subappaltare. I pagamenti relativi ai lavori e/o servizi
accessori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato all'aggiudicatario
stesso, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate; qualora l'aggiudicatario non
trasmetta le fatture quietanziate del subappaltatore o del cottimista
entro il predetto termine, l'Amministrazione aggiudicatrice sospende
il successivo pagamento a favore dell'aggiudicatario (in relazione ai
lavori, con le modalità di cui all'art. 170, comma 7, del D.P.R. n.
207/2010). In ogni caso, ai sensi dell'art. 13, comma 2, lett. a),
della L. n. 180/2011, l'Amministrazione procederà al pagamento
diretto dei subappaltatori e dei cottimisti se gli stessi possiedono
i requisiti della micro, piccola o media impresa (PMI), così come
definiti dalla Raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione
Europea del 6 maggio 2003. I lavori potranno essere consegnati anche
nelle more della stipulazione del contratto, ai sensi dell'art. 153,
comma 1, del D.P.R. n. 207/2010, nel rispetto delle condizioni e dei
limiti di cui all'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006: in tale
caso, non è, comunque, consentito richiedere l'autorizzazione al
subappalto finchè non è stata formalizzata la stipula del contratto
d'appalto. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
applicare l'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria. Si informa che, ai sensi
dell'art. 3 della L. n. 136/2010, l'aggiudicatario, al fine di
assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad
utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente
appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi
finanziari, il bonifico bancario o postale ovvero gli altri strumenti
di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle
operazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione
posta in essere dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai
subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente
appalto, il codice CUP e il codice CIG. Ai sensi dell'art. 34, comma
35, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, le spese
sostenute dall'Amministrazione aggiudicatrice per le pubblicazioni
per estratto ai sensi dell'art. 122, comma 5, secondo capoverso, del
D.Lgs. n. 163/2006 devono essere rimborsate dall'aggiudicatario entro
60 giorni dall'aggiudicazione. L'importo per le pubblicazioni ai
sensi dell'art. 122, comma 5, secondo capoverso, del D.Lgs. n.
163/2006, ammonta indicativamente a € 3.000,00 oltre IVA nei termini
di legge. Atto di indizione dell'appalto: Decreto del Dirigente n.
1712 del 12.04.2016. Altre informazioni inerenti il procedimento
amministrativo, il trattamento dei dati personali e i controlli sulle
dichiarazioni rese dai partecipanti sono indicate nel disciplinare di
gara. Responsabile unico del procedimento: Geol. Antonio Biamonte,
tel. +390554383912. VI.4)PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale per la Toscana. Indirizzo postale: Via Ricasoli, 40, 50122
Firenze. Tel. +39055267301. VI.4.2) Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: 30 giorni decorrenti dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o
dalla ricezione delle comunicazioni di cui all'art. 79 D.Lgs. n.
163/2006.

Il dirigente responsabile del contratto
ing. Andrea Rafanelli


TX16BFD3830