5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 11-11-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA A FAVORE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 11-11-2015)

Bando di gara d'appalto - Procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del
D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., per la selezione di una
società di gestione del risparmio ("SGR") deputata alla costituzione
e gestione di un fondo immobiliare chiuso ("Fondo") sulla base di un
conferimento iniziale da parte della stazione appaltante di
119.430.000,00 Euro, per la Cassa Nazionale di Previdenza e
Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti, con sede in Roma,
alla via Mantova, 1 - CIG 6456855D4B


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza
a favore dei Dottori Commercialisti (di seguito denominata "CNPADC",
o "Stazione Appaltante"), con Sede in Roma, Via Mantova, 1 - 00198
Roma; tel. 06474861; fax 064820322; indirizzo internet:
www.cnpadc.it; profilo del committente: www.cnpadc.it; C.F.:
80021670585. (CNPADC).
Punti di contatto: Dott. Sandro Nardi - Telefono: +3906474861 -
Fax: +39064820322 - Posta elettronica: s.nardi@cnpadc.it Indirizzo
internet: www.cnpadc.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
La Disciplinare di gara e l'ulteriore documentazione di gara sono
disponibili sul sito internet www.cnpadc.it
Le offerte vanno inviate a: Cassa Nazionale di Previdenza e
Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti - Ufficio: servizio
Acquisti - via Mantova 1 - 00198 Roma.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico - Cassa previdenziale a favore dei
Dottori Commercialisti.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs. 12
aprile 2006, n. 163 e s.m.i., per la selezione di una società di
gestione del risparmio ("SGR") deputata alla costituzione e gestione
di un fondo immobiliare chiuso ("Fondo") sulla base di un
conferimento iniziale in liquidità di Euro 100.000.000,00 e di Euro
19.430.000,00 di conferimento immobili di proprietà della Stazione
Appaltante ("Immobili") per un valore di complessivi Euro
119.430.000,00, per la Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a
favore dei Dottori Commercialisti, con sede in Roma, alla Via
Mantova, 1, per il periodo di trenta anni a favore della CNPADC,
secondo le condizioni e modalità indicate nel presente Bando, nel
Disciplinare di gara e nello schema di Regolamento del Fondo.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi - categoria servizi n.6 - codice
NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura
aperta ai sensi dell'art. 55 del Codice. La Stazione Appaltante
selezionerà una SGR, regolamentata ai sensi del D.Lgs. 24 febbraio
1998, n. 58 e ss.mm.ii. ("TUF") e regolarmente iscritta al relativo
Albo, deputata all'istituzione, costituzione e gestione di un fondo
immobiliare chiuso, di cui al D.M. n. 30/2015. La SGR aggiudicataria
sarà tenuta a gestire il Fondo nell'ambito del quale sarà previsto
un comitato consultivo ("Comitato Consultivo"), composto da
professionisti e membri di fiducia della Stazione Appaltante la cui
nomina, proposta dalla SGR, dovrà ottenere l'approvazione della
Stazione Appaltante stessa. Detto Comitato sarà legittimato ad
esprimere pareri in linea con quanto precisato nello schema di
Regolamento allegato al Disciplinare di gara. In seguito alla stipula
del contratto, la CNPADC provvederà immediatamente a sottoscrivere
quote per cassa e mediante conferimento degli Immobili per
complessivi Euro 119.430.000,00 (Euro
centodiciannovemilioniquattrocentotrentamila/00). La presente gara è
stata deliberata dal Consiglio d'Amministrazione della CNPADC con
determinazione del 27/10/2015.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): CPV 66140000-3
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No
II.2) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Entità totale: A puro titolo indicativo ed ai fini
dell'individuazione della soglia di cui all'art. 28 del Codice,
nonchè della prestazione delle garanzie sempre previste dal Codice,
assumendo che le commissioni medie riconosciute alla SGR ammontino a
poco più dell'1% (uno percento) di una massa gestita sempre pari ad
euro 119.430.000,00, l'importo del contratto è stimato in Euro
36.000.000,00 (Euro: trentaseimilioni/00). L'importo offerto si
intende comprensivo di qualsiasi compenso dovuto e di ogni altro
onere aggiuntivo relativo all'esecuzione del contratto. Non sono
previsti oneri per la sicurezza in quanto non sussistono rischi da
interferenze per l'esecuzione del contratto, ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 26, comma 5, del d.lgs. n. 81/2008 e dalla
circolare numero 3 del 5 marzo 2008 dell'Autorità di Vigilanza dei
Contratti Pubblici.
II.2.2) Opzione eventuale: Si. La Stazione Appaltante si riserva di
esercitare l'opzione di cui all'art. 57, co. 5, lett. b) del Codice.
In tale ipotesi, la ripetizione dei servizi connessi alla gestione
del Fondo potrà essere richiesta per un importo eventualmente
incrementato, con apporti misti, sino a complessivi Euro
300.000.000,00 (Euro trecentomilioni/00).
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: 360 (dalla stipula del contratto). Vedi anche art.
1, punto 5 (Durata), dello schema di Regolamento del Fondo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del
Codice, a pena di esclusione, dovrà essere prestata, all'atto della
presentazione delle offerte, una cauzione provvisoria, con le
modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, valida
per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari
al 2% (due percento) dell'importo massimo del contratto da
aggiudicare inizialmente. L'Aggiudicatario, in conformità a quanto
previsto dall'art. 113 del Codice, dovrà prestare una cauzione
definitiva, nei termini e nei modi indicati dal citato art. 113 del
Codice. Si precisa che per effetto della previsione di cui all'art.
39, comma 1 del D.L. 24 giugno 2014, n. 90 coordinato con la Legge di
conversione 11 agosto 2014, n. 114, il deposito cauzionale
provvisorio dovrà, espressamente garantire anche il pagamento, a
favore della CNPADC, quale sanzione pecuniaria di cui all'art. 38,
comma 2-bis, del D. Lgs. n. 163/2006, introdotto dal D.L. 24 giugno
2014 n. 90, di un importo stabilito nella misura di Euro 36.000,00
(Euro: trentaseimila/00).
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi della
CNPADC e avverrà nelle forme di cui al Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica dei partecipanti all'appalto: Sono ammessi
a partecipare i soggetti indicati all'art. 34 del Codice, fermo
restando il necessario rispetto di quanto stabilito dallo stesso art.
34 e dai successivi artt. 35, 36, 37 del Codice stesso. Gli operatori
economici ai sensi dell'art. 34, co. 1, lett. f-bis, del Codice sono
qualificati alle condizioni di cui all'art. 47 dello stesso. È fatto
divieto, a pena di esclusione, ai partecipanti di concorrere alla
Gara in forma individuale e, contemporaneamente, in qualsiasi forma
associata (a titolo soltanto esemplificativo, RTI, consorzi) ovvero
di partecipare in più di un RTI o consorzio.
III.1.4) Situazione personale degli operatori economici
partecipanti e requisiti: A pena di esclusione dalla gara i
concorrenti sono tenuti a:
- essere o, laddove costituiti in forma di raggruppamento, essere
tutte una SGR regolamentata ai sensi del d.lgs. 24 febbraio 1998, n.
58 e ss.mm.ii. ("TUF") e regolarmente iscritta al relativo Albo,
deputata all'istituzione, costituzione e gestione di un fondo
immobiliare chiuso, di cui al D.M. n. 30/2015.
- non essere o, se costituiti in forma di raggruppamento, non avere
tra i partecipanti, soggetti versanti in situazioni di esclusione di
cui all'art. 38 del Codice.
Gli Operatori economici aventi sede in Stati diversi dall'Italia
possono partecipare alla Gara alle condizioni di cui all'art. 47 del
Codice.
Per tutto quanto non previsto dal presente punto, si fa rinvio alle
disposizioni degli artt. 38 e 39 del Codice e al Disciplinare di
gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale: Vedi precedente punto III.1.4. Gli Operatori
economici saranno tenuti a dichiarare il pieno soddisfacimento dei
requisiti richiesti dal presente Bando di Gara e dal Disciplinare di
gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: A pena di esclusione
dalla Gara, gli Operatori dovranno soddisfare il seguente requisito:
- possedere un capitale sociale interamente versato non inferiore
ad Euro 2.000.000,00 (Euro duemilioni/00). In caso di riunione di
imprese (nella forma di RTI, GEIE, Consorzio ex art. 34, co. 1, lett.
e) del Codice), fermo restando l'obbligatorio possesso del 100%
(cento percento) del requisito da parte del raggruppamento unitamente
considerato, il fatturato deve essere posseduto per almeno il 60%
(sessanta percento) dall'impresa mandataria/capogruppo. Nel caso di
Consorzi ex art. 34, co. 1, lett. c) e d), il suddetto requisito
dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
III.2.3) Capacità tecnica: A pena di esclusione dalla Gara, gli
Operatori dovranno soddisfare i seguenti requisiti:
a) aver promosso l'istituzione ed avere in gestione, al momento
della pubblicazione del presente Bando, almeno 3 (tre) fondi
immobiliari chiusi di diritto italiano;
b) avere in gestione, alla data del 31 dicembre 2014, un totale di
NAV (Net Asset Value) pari ad almeno Euro 600.000.000,00 (Euro
seicentomilioni/00).
Relativamente al possesso dei requisiti, in caso di RTI o di
consorzi, si precisa che i requisiti devono essere posseduti da
ciascun operatore economico raggruppato o raggruppando o dal
consorzio e dagli operatori economici consorziati concorrenti ovvero
da ciascun operatore consorziando.
La CNPADC procederà alle verifiche di cui all'art. 48 del Codice
come specificato all'art. 9 della Disciplinare di gara, riservandosi
comunque la facoltà di procedere ai controlli sulla veridicità
delle dichiarazioni dei concorrenti rilasciate in sede di gara.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: I concorrenti devono possedere i requisiti
di cui al precedente punto III.1.4).
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.I) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta ai sensi dell'art.
55 del Codice.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Si procederà alla
aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all'articolo 83 del Codice ed art. 120 del d.P.R.
5 ottobre 2010, n. 207. La valutazione dell'offerta verrà effettuata
secondo i criteri analiticamente descritti nel Disciplinare di gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Si veda quanto indicato in tema di
punti di contatto di cui al punto I.1) del presente Bando di Gara.
Documenti a pagamento: No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle richieste di accesso ai
documenti: 23/12/2015, ore 12.00.
IV.3.5) Termine per il ricevimento delle offerte: 11/01/2016, ore
12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione alla Gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano; eventuale documentazione prodotta in lingua straniera
dovrà essere corredata di idonea traduzione giurata in italiano.
IV.3.7) Periodo minimo di vincolatività dell'offerta: 180 giorni
dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
Laddove non si dovesse addivenire, al momento della scadenza del
periodo di vincolatività, all'aggiudicazione definitiva, i
partecipanti - dietro richiesta della Stazione Appaltante -
s'impegnano a prorogare la validità ed a confermare il carattere
vincolante dell'offerta per ulteriori 180 giorni.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Si rinvia al paragrafo
8 del Disciplinare di gara
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Appalto Periodico: No
V.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No
V.3) Informazioni complementari:
1. Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di cui all'Allegato X,
punto 3, del Codice.
2. Il Codice Identificativo della Gara (CIG), ai fini del pagamento
del contributo dovuto all'Autorità Nazionale Anticorruzione ("ANAC")
ex art. 1, co. 65 e 67, della l. 23 dicembre 2005, n. 266, e': CIG
6456855D4B.
È fatto obbligo ai partecipanti di allegare prova documentale di
avvenuto pagamento di tale contributo a favore dell' ANAC, mediante
versamento da effettuare secondo le istruzioni operative presenti sul
sito della medesima al seguente indirizzo www.anac.it.
3. Il presente Bando di Gara e il relativo Disciplinare di gara
sono disponibili sul sito www.cnpadc.it, Area Comunicazione -
Sezione: Attività negoziali.
4. Il bando non vincola la CNPADC nè all'espletamento della Gara,
nè alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso, potrà avvenire
anche in presenza di una sola impresa selezionata, o di una sola
offerta valida, purchè ritenuta meritevole di accoglimento.
5. La CNPADC si riserva espressamente il diritto di annullare la
Gara o di sospendere, reindire, rinviarne i termini o non aggiudicare
la gara motivatamente in qualsiasi momento, a suo insindacabile
giudizio e nel rispetto dei principi di trasparenza e parità di
trattamento, senza che i partecipanti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere o natura.
6. I concorrenti sono obbligati, a pena di esclusione, ad
effettuare l'accesso alla Data room ed a prendere visione dello stato
degli immobili che formeranno oggetto di conferimento al Fondo entro
le date indicate nel Disciplinare di gara. Si rinvia al punto 1.5 del
Disciplinare di gara.
7. La CNPADC si riserva il diritto di non stipulare motivatamente
il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione.
8. Le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione, alla
CNPADC, Via Mantova, 1 - 00198 ROMA (RM), entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 11/01/2016 ore 12:00. Per le modalità di inoltro e
presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara
e relativi allegati.
9. I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del Codice,
per le connesse esigenze concorsuali e contrattuali.
10. Ai sensi dell'art. 11, co. 2, del Codice si precisa che la
delibera del Consiglio di Amministrazione è stata adottata il
27/10/2015.
11. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, plurime,
condizionate, contenenti riserve o comunque non conformi a quanto
previsto dal Disciplinare di gara e dai relativi allegati, pena
l'esclusione dalla Gara.
12. L'istituto dell'avvalimento è ammesso nei limiti e con le
modalità stabiliti ai sensi dell'art. 49 del Codice e dell'art. 88
del relativo Regolamento come meglio specificato nel Disciplinare di
gara.
13. La verifica delle eventuali offerte anomale avverrà ai sensi
degli artt. 86 e seguenti del Codice.
14. La Stazione Appaltante si riserva il diritto di procedere ai
sensi dell'art. 140, co. 1 e 2, del Codice.
15. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sulla
documentazione di gara, formulate in lingua italiana, potranno essere
inoltrate all'indirizzo di posta elettronica
servizio.acquisti@pec.cnpadc.it e per conoscenza al RUP:
s.nardi@cnpadc.it e dovranno pervenire entro e non oltre il
23/12/2015 Ore 12.00. Le richieste pervenute oltre tale data non
saranno prese in considerazione. Non saranno, pertanto, fornite
risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le
risposte ai chiarimenti, e/o le rettifiche agli atti di gara e/o
eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente
procedura, saranno pubblicate in forma anonima all'indirizzo internet
http://www.cnpadc.it nell'Area Comunicazione - Sezione: Attività
Negoziali.
16. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti del comma 9 dell'art.
10 del Codice, Sandro Nardi.
17. Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando, dal
Disciplinare di gara o dal Regolamento del Fondo si fa riferimento a
quanto previsto dal Codice e dal Regolamento d'Esecuzione dello
stesso, contenuto nel d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
18. In conformità di quanto previsto dall'art. 11, co. 10, del
Codice, il contratto non può comunque essere stipulato prima di
trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del
provvedimento di aggiudicazione definitiva.
19. Ai sensi dell'art. 35 del d.l. 18/10/2012, n.17, convertito con
la legge 17/12/2012, n. 221, le spese per la pubblicazione di cui al
secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del Codice, sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI.1) Organismo responsabile: Tribunale Amministrativo Regionale
del Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 - 00196, Roma. Tel. 06328721, Fax
0632872315.
VI.2) Termini di presentazione del ricorso: Per i termini di
presentazione del ricorso si veda l'art. 120, comma 5, del d.lgs. n.
104/2010.
VI.3) Non è ammesso il rimedio del ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
VI.4) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: (4/11/2015)

Il presidente
dott. Renzo Guffanti


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