1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 16-6-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 495 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 dicembre 2003- 2 gennaio 2004
Ordinanze 495 a 497 - di contenuto sostanzialmente identico - emesse il 17 dicembre 2003 e 2 gennaio 2004 dal Tribunale di Roma nei procedimenti penali rispettivamente a carico di: Vera Castillo Rodolfo Mario (R.O. 495 /2004); Lefter Joan ed altro (R.O. 496/2004); Muratovic Muharem (R.O. 497/2004). Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Mancata considerazione dei presupposti previsti dagli artt. 380 e 381 cod. proc. pen. per l'applicabilita' di tale misura restrittiva - Violazione del principio di ragionevolezza - Contrasto con la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 2, 3 e 10, comma secondo, quest'ultimo in relazione alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Rito direttissimo - Obbligo per il giudice di pronunciare sentenza di non luogo a procedere (a fronte dell'espulsione dello straniero) - Lesione del diritto di difesa. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 13, comma 3-quater, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189; cod. proc. pen., art. 558. - Costituzione, artt. 24 e 111. (004C0668) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 16-6-2004)

IL GIUDICE DI PACE

Nel giudizio di convalida dell'arresto di Vera Castillo Rodolfo
Mario per il reato di cui all'art. 14, 5-ter d.lgs. n. 286/1998,
così come modificato dalla legge 30 luglio 2002, n. 189, ritenuto di
dover sollevare questioni di legittimità costituzionale degli artt.
13 e 14 della legge citata, in relazione agli artt. 2, 3, 10 111, 24
e 10, comma 2 della Costituzione; ritenuto che le questioni siano non
manifestamente infondate per le considerazioni che seguono:
A) l'arresto obbligatorio di cui all'art. 14, 5-quinquies
d.lgs. n. 286/1998 in relazione al reato di cui all'art. 14, 5-ter
decreto citato è previsto per reato contravvenzionale, punito con la
pena massima dell'arresto fino ad un anno, con ciò il legislatore
essendosi evidentemente discostato dai principi ricavabili dagli
artt. 380 e 381 c.p.p. dai quali si evince la necessità che la
obbligatorietà della misura restrittiva sia ancorata a fattispecie
di reale ed obiettiva gravità, apparendo violato quindi il principio
di ragionevolezza cui agli artt. 2, 3 e 10 II Cost. (trattandosi di
cittadino straniero), tale ultima norma in relazione alle norme
contenute nella convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo
e delle libertà fondamentali;
B) all'arresto obbligatorio non potrebbe conseguire per il
reato per il quale si procede la comminazione di misure cautelari ai
sensi dell'art. 280 c.p.p.;
C) sotto altro profilo, all'esito della convalida ai sensi
dell'art. 13, 3-quater, il giudice dovrebbe pronunciare sentenze di
non luogo a procedere, a fronte della espulsione dello straniero
dallo Stato disposta dal questore, giacchè nel rito monocrativo
direttissimo nessun provvedimento che dispone il giudizio viene
omesso (art. 558 c.p.p.), apparendo palese in tale ipotesi la
violazione degli artt. 111, 24 Cost. poichè lo straniero viene
privato del diritto di difendersi in un processo rispetto ai fatti
oggetto della imputazione, ritenuto altresì che le questioni
risultino rilevanti ai fini del decidere, giacchè in sede di
convalida il giudice deve accertare la legittimità dell'arresto;

P. Q. M.
Ritenute le questioni di legittimità costituzionale degli artt.
13 e 14 d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, così come modificato dalla
legge 30 luglio 2002, n. 189, e dell'art. 558 c.p.p. in relazione
agli artt. 2, 3, 10, comma 2, 111, 24 Costituzione, rilevanti ai fini
del decidere e non manifestamente infondate, sospende il giudizio
ordinando la immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale.
Ordina la notifica dell'ordinanza a cura della cancelleria, al
Presidente del Consiglio dei ministri e la comunicazione del
provvedimento ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Ordina la immediata remissione in libertà dell'arrestato, se non
detenuto per altra causa.
Roma, addì 17 dicembre 2003
Il giudice: Martoni
04C0668