Serie Generale n. 289 del 10-12-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI REGIONALI, LE AUTONOMIE E LO SPORT
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI REGIONALI, LE AUTONOMIE E LO SPORT
DIRETTIVA 8 agosto 2013
Direttiva all'Istituto per il Credito sportivo - Attuazione dell'articolo 4, comma 14, della legge 24 dicembre 2003, n. 350. (13A09819) (GU Serie Generale n.289 del 10-12-2013)

IL MINISTRO PER GLI AFFARI REGIONALI
E LE AUTONOMIE


e


IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ
CULTURALI E DEL TURISMO


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 24 dicembre 1957, n. 1295, recante la "Costituzione
di un Istituto per il Credito Sportivo con sede in Roma";
Visto l'art. 4, comma 14 della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004)";
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, nella legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dei Ministeri e, in
particolare, l'art. 1, comma 19, lettera a) che attribuisce alla
Presidenza del Consiglio dei ministri le competenze in materia di
sport;
Visto l'art. 1, comma 1297, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
recante le "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato", come modificato dall'art. 11-sexies del
decreto-legge 8 febbraio 2007, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2007, n. 41;
Visto l'art. 6, commi 2 e 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, recante le "Misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 2011,
n. 207 "Regolamento recante adeguamento della disciplina di
organizzazione dell'Istituto per il Credito Sportivo, a norma
dell'art. 6, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122";
Visto il decreto interministeriale 6 marzo 2013, "Annullamento
d'ufficio della direttiva 14 dicembre 2004 e del decreto 4 agosto
2005 di approvazione dello Statuto dell'Istituto per il Credito
Sportivo";
Considerata, pertanto, la necessità di procedere alla definizione
di un nuovo Statuto sulla base di una nuova direttiva da emanare
anche in attuazione dell'art. 4, comma 14, della legge 24 dicembre
2003, n. 350;
Tutto ciò premesso, ai sensi del citato art. 4, comma 14, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, si impartiscono le necessarie
istruzioni e direttive per riformulare lo Statuto dell'Istituto per
il Credito Sportivo:
1. Natura - Attività - Patrimonio.
1.1 Attività.
L'Istituto eserciterà in via diretta ed indiretta:
(a) l'attività bancaria, raccogliendo risparmio tra il pubblico
sia sotto forma di depositi sia sotto altra forma, ed esercitando il
credito sotto qualsiasi forma. Eserciterà ogni altra attività
finanziaria, secondo la disciplina propria di ciascuna di esse e
previo ottenimento delle prescritte autorizzazioni. L'Istituto potrà
finanziare ogni attività ed investimento connessi al settore dello
sport e dei beni e delle attività culturali. L'Istituto potrà
altresì svolgere servizio di tesoreria a favore di soggetti,
pubblici e privati, che operino nel settore dello sport, dei beni e
delle attività culturali ovvero di altri soggetti pubblici e, nei
limiti consentiti dall'ordinamento, costituire imprese o assumere
partecipazioni al capitale di imprese operanti nei predetti settori;
(b) la gestione dei Fondi Speciali, di cui infra e con le
modalità di seguito descritte.
Per lo svolgimento delle suddette attività l'Istituto potrà
svolgere, nei limiti della disciplina vigente, ogni operazione
strumentale connessa ed accessoria e, tra l'altro, compiere
operazioni commerciali ed industriali, ipotecarie, mobiliari,
immobiliari, finanziarie, attive e passive.
Potrà altresì svolgere, direttamente o indirettamente, attività
di consulenza, anche tecnica, nel settore dello sport e della
cultura, nonchè qualsiasi altra attività consentita alle banche,
nessuna esclusa.
1.2 Patrimonio.
La disciplina del "Patrimonio" dell'Istituto tiene conto:
del provvedimento di annullamento d'ufficio della Direttiva 14
dicembre 2004 e del decreto 4 agosto 2005 di approvazione dello
Statuto dell'Istituto;
della imputazione delle Riserve dell'Istituto ad ogni singolo
"Partecipante" secondo i criteri di ripartizione per la
rideterminazione delle quote di partecipazione al "Capitale" (o
"Fondo di Dotazione")", indicati nel documento allegato (cfr. all.
1);
della natura patrimoniale, disattesa dallo Statuto del 4 agosto
2005, del "Fondo Patrimoniale" ex lege n. 50/83 (conferito dallo
Stato e espressamente qualificato da quest'ultima come "elemento
patrimoniale dell'Istituto") e del "Fondo di Garanzia" ex lege n.
1295/57 (conferito dal CONI e espressamente qualificato da
quest'ultima come elemento costitutivo del Patrimonio dell'Istituto).
Il "Patrimonio" dell'Istituto sarà quindi costituito:
(a) dal "Capitale" (o "Fondo di Dotazione");
(b) dal "Fondo di riserva ordinaria";
(c) dalle eventuali Riserve statutarie e straordinarie.
Il "Capitale" (o "Fondo di Dotazione") dell'Istituto, in cui
confluiranno l'attuale "Fondo di Dotazione" (o "Capitale") ex lege n.
1295/57, il "Fondo di Garanzia" ex lege n. 1295/57, conferito dal
CONI, e il "Fondo Patrimoniale" ex lege n. 50/83, conferito dallo
Stato, oltre alle "Riserve" dell'Istituto risultanti al 31.12.2011,
sarà suddiviso in quote del valore unitario pari ad 1 Euro e sarà
ripartito tra i seguenti soggetti partecipanti, nel rispetto dei
citati criteri di ripartizione per la rideterminazione delle quote di
partecipazione al "Capitale" (o "Fondo di Dotazione"):
Ministero dell'economia e delle finanze;
Coni Servizi S.p.a.;
Cassa Depositi e Prestiti S.p.a.;
Banca Nazionale del Lavoro S.p.a.;
Dexia Crediop S.p.a.;
Assicurazioni Generali S.p.A.;
Banca Monte dei Paschi di Siena S.p.a.;
Intesa San Paolo S.p.a.;
UniCredit S.p.a.;
Banco di Sardegna S.p.a.
1.3 Conferimento e trasferimento di quote.
Il "Capitale" (o "Fondo di Dotazione") potrà essere aumentato con
versamenti di quote non inferiori ad Euro 1.000.000,00.
Lo Statuto determinera':
1. le condizioni per procedere a nuovi conferimenti ed ai
trasferimenti delle quote di partecipazione, con esclusione di quelle
infragruppo; il valore dei nuovi apporti patrimoniali sarà
determinato secondo i principi previsti dall'art. 2437-ter c.c. per
quanto compatibili;
2. le ipotesi nelle quali è attribuito il diritto di recesso ai
Partecipanti al "Capitale" (o "Fondo di dotazione");
3. le condizioni e le modalità di eventuale liquidazione dei
Partecipanti al "Capitale" (o "Fondo di Dotazione") tenendo conto,
per quanto compatibile, dei criteri per la determinazione del valore
delle azioni di cui agli articoli 2437 e seguenti del codice civile.
Le relative delibere assunte dal Consiglio di amministrazione
saranno sottoposte alla successiva approvazione del Presidente del
Consiglio dei ministri o dell'Autorità di Governo con la delega allo
sport, ove nominata, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.
2. Operatività.
2.1 Operatività.
Nell'esercizio delle attività di finanziamento, l'Istituto
opererà con ogni soggetto pubblico o privato che persegua, anche
indirettamente, finalità sportive, ricreative e di sviluppo dei beni
e delle attività culturali.
Con delibere del Consiglio di amministrazione saranno indicate le
modalità con le quali l'Istituto darà attuazione al criterio di
connessione.
3. Fondi Speciali.
3.1 Fondo speciale per la concessione di contributi in conto
interessi sui finanziamenti all'impiantistica sportiva.
L'Istituto potrà concedere contributi in conto interessi sui
finanziamenti per finalità sportive, anche se accordati da altre
banche e dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., utilizzando le
disponibilità di un Fondo speciale costituito presso l'istituto
medesimo e previsto dall'art. 5 della legge 24 dicembre 1957, n.
1295. Il Fondo sarà alimentato con il versamento da parte
dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli dell'aliquota ad esso
spettante, a norma dell'art. 5 del regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 19 giugno 2003, n. 179.
3.2 Fondo di Garanzia ex lege 289/02 per l'impiantistica sportiva.
Ai sensi dell'art. 90, comma 12, della legge 27 dicembre 2002, n.
289 e successive modificazioni, presso l'Istituto sarà istituito il
Fondo di Garanzia per la fornitura di garanzia per i mutui relativi
alla costruzione, all'ampliamento, all'attrezzatura, al miglioramento
o all'acquisto di impianti sportivi, ivi compresa l'acquisizione
delle relative aree, da parte di società o associazioni sportive,
nonchè di ogni altro soggetto pubblico e privato che persegua anche
indirettamente finalità sportive.
3.3 Disciplina generale dei Fondi Speciali.
Il Fondo Speciale per la concessione di contributi in conto
interessi ed il Fondo di Garanzia ex lege n. 289/02 per
l'impiantistica sportiva, di titolarità dello Stato e
cumulativamente indicati come Fondi Speciali, saranno gestiti ed
amministrati dall'Istituto a titolo gratuito.
Le disponibilità dei Fondi Speciali, previa deliberazione del
Comitato di gestione dei Fondi Speciali, potranno essere depositate
su conti correnti accesi presso l'Istituto o altre banche e potranno
essere investiti, in titoli, emessi o garantiti dallo Stato o da
altre entità sovranazionali o in quote di fondi comuni di
investimento. I Fondi dovranno assicurare, in ogni momento, le
disponibilità liquide sufficienti per l'erogazione dei contributi
concessi e per l'assolvimento delle obbligazioni a fronte delle
garanzie prestate.
I proventi netti dei suddetti investimenti, così come
periodicamente accertati dal Comitato di gestione dei Fondi Speciali,
saranno portati ad incremento dei Fondi Speciali sopra richiamati.
4. Organizzazione.
4.1 Organi dell'Istituto.
Organi dell'Istituto saranno:
(a) il Consiglio di amministrazione ed il Presidente;
(b) il Comitato di gestione dei Fondi Speciali;
(c) il Collegio dei Sindaci;
(d) il Direttore Generale.
Lo statuto dell'Istituto dovrà, tuttavia, prevedere modalità di
consultazione tra i soggetti designanti, finalizzate a garantire che
negli organi di amministrazione e controllo, a composizione
collegiale, il genere meno rappresentato ottenga almeno un terzo dei
componenti di ciascun organo.
(a) Consiglio di amministrazione e Presidente.
Il Consiglio di amministrazione sarà composto, ai sensi dell'art.
1, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre
2011, n. 207:
(1) dal Presidente, rappresentante legale dell'Istituto, nominato
dal Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorità di Governo
con la delega allo sport, ove nominata, d'intesa con il Ministro dei
beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
(2) da un membro designato dalla Cassa Depositi e Prestiti
S.p.a., sentito il Ministro dell'economia e delle finanze;
(3) da un membro designato dalla Giunta Nazionale del Comitato
Olimpico Nazionale Italiano (CONI);
(4) da due membri designati dai soggetti partecipanti al
"Capitale" (o "Fondo di Dotazione") dell'Istituto.
I membri designati del Consiglio di amministrazione saranno
nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o
dell'Autorità di Governo con la delega allo sport, ove nominata, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Il Consiglio
di amministrazione durerà in carica 4 esercizi. I Consiglieri
potranno essere confermati una sola volta. Almeno un amministratore
tra quelli designati ai sensi del precedente numero 4 è indipendente
nel senso che non dovrà intrattenere o avere intrattenuto,
direttamente o indirettamente, con i soggetti designanti o soggetti a
questi legati relazioni tali da comprometterne l'indipendenza di
giudizio.
Non dovrà essere prevista la figura dell'Amministratore Delegato.
In caso di assenza o di impedimento, il Presidente sarà sostituito
a tutti gli effetti dal membro del Consiglio di amministrazione
designato dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze.
Ai membri del Consiglio di amministrazione competerà un compenso
annuo fisso, oltre al rimborso delle eventuali spese documentate per
l'esercizio delle loro funzioni, ove consentito dalle disposizioni
vigenti. L'ammontare del compenso annuo sarà fissato nel decreto di
nomina.
Il Consiglio di amministrazione, cui spetteranno i più ampi poteri
per la gestione ordinaria e straordinaria dell'Istituto, mediante
appositi regolamenti nei quali dovranno essere espressamente
precisati i limiti degli affari e delle operazioni oggetto di delega
nel rispetto delle norme statutarie, potrà delegare per determinati
atti o categorie di atti poteri al Direttore Generale, ai Dirigenti,
singolarmente o riuniti in Comitati, o ad altro personale, tenendo
conto delle esigenze organizzative e nel rispetto dei ruoli e delle
responsabilità ad esso assegnato. Le decisioni assunte dai titolari
dei poteri delegati dovranno essere portate a conoscenza del
Consiglio, secondo le modalità che quest'ultimo dovrà determinare.
Il Consiglio dovrà inoltre deliberare in merito ai casi in cui
talune decisioni assunte dai titolari dei poteri delegati dovranno,
altresì, essere comunicate al Collegio dei Sindaci.
Saranno assunte con la maggioranza qualificata di quattro
consiglieri su cinque le deliberazioni in materia di:
(a) modifiche dello Statuto che comportino modificazione dei
diritti amministrativi e patrimoniali dei partecipanti al capitale;
(b) acquisto e alienazione di immobili nonchè assunzione e
dismissione di partecipazioni di aziende o rami di aziende nel
rispetto delle disposizioni vigenti in materia;
(c) nomina del Direttore Generale e determinazione del relativo
trattamento economico;
(d) operazioni di finanziamento che, tenuto conto anche delle
eventuali esposizioni già in essere con la medesima controparte e/o
gruppo, comportino il superamento del 10% del Patrimonio di
vigilanza.
(b) Comitato di Gestione dei Fondi Speciali.
Il Comitato di gestione dei Fondi Speciali sarà composto dal
Presidente del Consiglio di amministrazione e da due membri, diversi
dai componenti del Consiglio di amministrazione, di cui:
(1) uno designato dal Presidente del Consiglio dei ministri o
dall'Autorità di Governo con la delega allo sport, ove nominata;
(2) uno designato dal Ministro dell'economia e delle finanze. I
membri del Comitato di gestione dei Fondi Speciali saranno nominati
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o
dell'Autorità di Governo con la delega allo sport, ove nominata,
sentito il Ministro dell'economia e delle finanze.
Il Comitato di Gestione dei Fondi Speciali avrà la medesima durata
del Consiglio di Amministrazione.
Al Comitato spetterà lo svolgimento delle attività di gestione
dei Fondi Speciali nel rispetto delle modalità e dei criteri
stabiliti dall'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Esso
inoltre fornirà un'informativa semestrale al Consiglio di
amministrazione in merito all'attività svolta.
(c) Collegio dei Sindaci.
Il Collegio dei Sindaci sarà composto da un numero non superiore a
tre membri, di cui:
(1) il Presidente designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze;
(2) un componente designato dalla Conferenza Unificata, in
rappresentanza delle Regioni e degli Enti locali;
(3) un componente designato da tutti i soggetti partecipanti al
"Capitale" (o "Fondo di Dotazione") dell'Istituto.
I Sindaci saranno nominati con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri o dell'Autorità di Governo con la delega allo sport,
ove nominata, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze; dureranno in carica 4 esercizi; potranno essere confermati
una sola volta. Ai Sindaci spetterà un emolumento fisso, ove
consentito dalle disposizioni vigenti e il rimborso delle eventuali
spese documentate per l'esercizio delle loro funzioni.
L'ammontare del compenso annuo sarà fissato nel decreto di nomina.
Il Collegio, oltre ai compiti di controllo sull'osservanza delle
norme di legge, regolamentari e statutarie, sulla corretta
amministrazione, sull'adeguatezza degli assetti organizzativi e
contabili dell'Istituto secondo le previsioni e con i poteri
stabiliti della vigente normativa per le società per azioni,
svolgerà altresì le funzioni dell'Organismo di Vigilanza, di cui
all'art. 6, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231.
I Sindaci dovranno assistere alle riunioni del Consiglio di
amministrazione e del Comitato di gestione dei Fondi Speciali.
(d) Direttore Generale.
Il Direttore Generale dovrà rispondere al Consiglio di
amministrazione, sovrintendere alla gestione aziendale e dare
esecuzione alle delibere assunte dal Consiglio di amministrazione e
dal Comitato di gestione dei Fondi Speciali.
4.2 Utili di Bilancio.
Dagli utili netti annuali dell'Istituto sarà prelevata una quota
del 50% da destinare alla "Riserva ordinaria". Una ulteriore quota
del 5% sarà destinata dal Consiglio di amministrazione:
(a) a Fondi di riserva straordinari;
(b) ad un Fondo da destinare a finalità culturali e sociali,
entro l'importo massimo di € 500.000,00, secondo le modalità fissate
dal Consiglio di amministrazione. La quota residua del 45% sarà
assegnata ai partecipanti come dividendo in misura proporzionale alla
quota di Capitale di pertinenza di ciascun partecipante.
Nel caso in cui un esercizio si chiuda in perdita, gli utili netti
degli esercizi successivi saranno destinati a reintegrare la perdita
subita.
4.3 Vigilanza.
L'Istituto, banca pubblica ai sensi e per gli effetti dell'art. 151
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, sarà soggetto
alla vigilanza della Banca d'Italia, in conformità alla disciplina
del suddetto decreto legislativo n. 385/1993. La verifica del
rispetto delle finalità pubblicistiche dell'Istituto spetterà al
Presidente del Consiglio dei ministri ovvero, ove nominata,
all'Autorità di Governo con la delega allo sport, al Ministro
dell'economia e delle finanze e, limitatamente agli interventi in
materia di beni ed attività culturali, al Ministro dei beni e delle
attività culturali e del turismo.
Il bilancio annuale, le situazioni periodiche dei conti ed ogni
altro dato richiesto dovranno trasmettersi all'Organo di Vigilanza,
nei modi e nei termini da esso stabiliti.
Si allegano i criteri per la rideterminazione delle quote di
partecipazione al "Capitale" (o "Fondo di Dotazione") dell'Istituto
per il Credito Sportivo e la relativa appendice tecnica.
Roma, 8 agosto 2013

Il Ministro per gli affari regionali
e le autonomie
Delrio


Il Ministro dei beni e delle attività
culturali e del turismo
Bray


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Saccomanni


Registrato alla Corte dei conti il 3 ottobre 2013
Presidenza del Consiglio dei ministri, registro n. 8, foglio n. 125

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico