5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 30-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DEI COMUNI DELLE MAINARDE Centrale Unica di Committenza per conto del Comune di Cervaro
Sede amministrativa: via di Villa Comunale - 03049 Sant'elia Fiumerapido (FR), Italia Punti di contatto: Posta elettronica: info@unionecomunimainarde.it Sito Internet: http://www.unionecomunimainarde.it/ Indirizzo del profilo del committente: http://www.unionecomunimainarde.it/ Pec: cuc@pec.unionecomunimainarde.it Codice Fiscale: 90019200600
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 30-11-2016)

Bando di gara mediante procedura aperta per la selezione di un
soggetto gestore della Farmacia Comunale - CIG 6805436771


La Centrale Unica di Committenza dell' Unione dei Comuni delle
Mainarde procede all'appalto, per conto del Comune di Cervaro , per
l'affidamento in concessione della gestione della Farmacia Comunale

Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 con
aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta migliore in senso
assoluto ai sensi dell'art.95 del D.Lgs. n°50/2016

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale e indirizzo postale: Unione dei Comuni
delle Mainarde, Centrale di Committenza Via di Villa Comunale,
Sant'Elia Fiumerapido, , c.a.p. 03049, Provincia di Frosinone, Italia
C.F 90019200600 Telefono: 0776367682 e Fax: 0776367682 nei giorni
di : lunedì (ore 8.00- 14.00), giovedì (ore 8.00-14.00) e giovedì
(ore 15.30-18.30).
Posta elettronica: info@unionecomunimainarde.it Sito Internet
http://www.unionecomunimainarde.it/ Indirizzo del profilo del
committente http://www.unionecomunimainarde.it/
Accesso elettronico alle informazioni
Ulteriori informazioni sono disponibili presso : i punti di
contatto sopra indicati. Posta Elettronica Certificata (PEC)
cuc@pec.unionecomunimainarde.it
Responsabile del Procedimento : Dott. Marcello Lanni.
Responsabile della Centrale di Committenza Arch. Amelia Cesareo
Il disciplinare e la documentazione completa sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicate, sul sito
http://www.unionecomunimainarde.it nella sezione profilo di
committente e sul sito http://www.unionecomunimainarde.it nella
sezione CUC Centrale di Committenza- Bandi di Gara

I.I) La presente procedura è indetta a seguito di Determinazioni a
Contrattare dell'Area Finanziaria n. 430 del 15.09.2016 e n. 550 del
17.11.2016 con la quale si è stabilito la procedura aperta ai sensi
dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 con aggiudicazione secondo il
criterio dell'offerta migliore in senso assoluto (art. 73, lett. c)
del R.D. n. 827/1924 e ss.mm.ii.) e secondo i criteri evidenziati nel
punto 10 del Disciplinare di gara.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:" PROCEDURA APERTA PER LA SELEZIONE DI UN SOGGETTO
GESTORE DELLA FARMACIA COMUNALE C.I.G 68054336771
II.1.2) Tipo di appalto: CONCESSIONE . Luogo di esecuzione Comune
di Cervaro , provincia di Frosinone, Italia
Codice cpv 85149000-5 (servizi farmaceutici)
II.1.3 L' avviso riguarda una concessione
II.1.4 BREVE DESCRIZIONE DELL'APPALTO. Oggetto della procedura è
l'affidamento in concessione della gestione della Farmacia comunale
ubicata in Frazione Sordella n. 2 mediante procedura aperta, in
esecuzione della deliberazione di C.C. n 29 del 27/07/2016,
unitamente alla cessione del contratto di locazione dell'immobile,
sottoscritto in data 18/07/2012 con scadenza 17/07/2016 con il canone
annuo di locazione pari ad € 17.128,44
(diciasettemilacentoventotto/44). Il Contratto è stato prorogato
alla scadenza per altri 4 anni ed è consentita la cessione del
contratto.
Al presente bando si applica l'art. 30 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i.,
nonchè i principi dell'ordinamento comunitario.
L'importo complessivo della gara, risultante dal valore della
concessione è pari ad € 1.150.000,00 oltre IVA in aumento.
La titolarità della farmacia comunale rimane in capo al Comune di
Cervaro.

II.2 Corrispettivo della concessione a base di gara
Il corrispettivo della concessione a base di gara del servizio è
costituito da ;
a) un importo fisso una tantum di Euro 150.000,00 oltre I.V.A.
b) Un canone fisso annuo, pari ad € 50.000,00 oltre iva.
In relazione a tale canone annuale e all'importo una tantum
potranno essere rese solo offerte che siano pari o in aumento
rispetto a quello a base di gara.
Il canone una tantum deve essere corrisposto al Comune entro e non
oltre 30 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione e comunque
entro e non oltre la stipula del contratto di servizio, salva diversa
indicazione da parte dell'Amministrazione comunale.
Il canone fisso annuo sarà corrisposto trimestralmente con rate
anticipate.

La concessionaria dovrà comunque corrispondere al Comune un
importo annuale non inferiore a quanto erogato il primo anno di
attività aggiornato al 100% dell'adeguamento ISTAT riferito all'anno
di concessione.
Non sono ammesse offerte in ribasso.
La stazione appaltante non accetterà offerte con un numero di
decimali superiori a tre.
II.1 Giacenze di magazzino e beni strumentali e Perizia di Stima
Oggetto di trasferimento saranno anche le giacenze di magazzino
risultanti da apposito inventario redatto in contraddittorio tra il
Comune e l'aggiudicatario; il relativo importo dovrà essere versato
in occasione delta stipula del contratto di concessione;
I beni strumentali esistenti all'interno della farmacia, il cui
valore è stimato in perizia in circa E 11.000,00 oltre iva di legge,
saranno trasferiti e valutati nello stato di fatto e di diritto in
cui si trovano al momento della consegna; anche tale somma dovrà
essere versata nei termini anzidetti.
Al Comune, altresì, l'aggiudicatario sempre all'atto delta stipula
del contratto andrà rimborsata da parte dell'aggiudicatario 1a spesa
sostenuta per la redazione della perizia di stima pari a E 5.000,00,
oltre CAP 4% e IVA-22% e le altre spese previste art. 18 del
disciplinare di gara.

II.3 DURATA DELL'APPALTO: La concessione del servizio in
trattazione avrà durata di 20 (venti) anni. I partecipanti hanno
l'obbligo di visionare i locali della Farmacia, previo appuntamento
da concordare con il Responsabile del procedimento. Il concorrente,
per prendere visione dei locali della Farmacia Comunale, dovrà
contattare preventivamente l'Ufficio Ragioneria, tel. 0776/367001
e-mail: finanza@comune.cervaro.fr.it. Ai fini dell'effettuazione del
prescritto sopralluogo, i concorrenti devono inviare richiesta alla
stazione appaltante, non oltre 7 (sette) giorni dalla data di
scadenza dei termini di presentazione delle offerte, all'indirizzo di
posta elettronica indicato.
Il gestore provvederà all'intestazione e al pagamento delle
utenze, fornitura di eventuali arredi e strumentazioni tecniche ed a
ogni altra spesa che si renderà necessaria per il corretto
funzionamento dell'esercizio della farmacia, ivi compreso ogni onere
diretto ed indiretto relativo alle tasse ed alle concessioni.
Graveranno, inoltre, sul gestore tutti gli oneri derivanti dal
contratto di locazione di cui alla deliberazione di Giunta comunale
n. 95 del 18.07.2012 e sottoscritto in data 18/07/2012 con scadenza
17 luglio 2016 e prorogato per altri 4 anni.
Spetta al gestore ogni finanziamento, senza alcun intervento
finanziario da parte del Comune di Cervaro ed ogni corrispondente
investimento attinente alla gestione della farmacia. Spetta, inoltre,
al gestore il rapporto con gli utenti, il conseguimento di ogni
ricavo e componente positivo del reddito, nonchè il sostentamento di
ogni costo e componente negativo del reddito conseguente alla
gestione del servizio di farmacia.

SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico

III.1.1 Cauzioni e garanzie richieste: Le offerte dovranno essere
corredate da idonea garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara pari ad € 23.000,00
(Ventitremila/00), mediante fideiussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs 385/1993. L'importo della
garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento
per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi
accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN
45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI
ISO9000.
La suddetta garanzia dovrà avere validità per 180 giorni dalla
data di presentazione dell'offerta.
L'aggiudicatario si impegna a rilasciare a favore del Comune di
Cervaro una garanzia definitiva pari al 10% dell'importo contrattuale
da presentarsi mediante fideiussione bancaria, assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs 385/1993.
Per i partecipanti non aggiudicatari la garanzia provvisoria sarà
svincolata entro 30 giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione
definitiva, salvo che per il secondo classificato, per il quale
verrà svincolata al momento della sottoscrizione del contratto.

III.2. Condizioni di partecipazione

III.2.1 Sono ammessi a partecipare alla procedura:
Farmacisti iscritti all'albo professionale relativo;
Società di persone e di capitali e soggetti di cui ali artt. 45,
47 e 48 del D. Lgs 50/2016, aventi oggetto sociale compatibile con lo
svolgimento delle attività oggetto della presente procedura
(gestione farmacia).
Saranno ammessi alla gara anche raggruppamenti di soggetti di cui
alle categorie sopra elencate, i quali dichiarino di obbligarsi, in
caso di aggiudicazione, a costituire tra loro apposita società. La
società costituita succederà nei diritti e negli obblighi del
raggruppamento aggiudicatario.
La gestione della farmacia comunale è incompatibile con
l'attività nel settore della produzione, intermediazione e
informazione scientifica del farmaco (art.8 comma 1 lettera a ) della
legge n. 362/1991 come modificato dall'art. 5 comma 5 del
D.L.n.223/2006 convertito con Legge n. 248/2006 - sentenza della
Corte Costituzionale n.275/2003. L'attività di distribuzione
all'ingrosso di medicinali è compatibile con la gestione di farmacie
comunali (art. 100 comma 1-bis del d.lgs. n. 219/2006). Ai fini della
sussistenza della clausola di esclusione dell'intero soggetto è
sufficiente che anche un solo socio, ovvero un componente
dell'associazione o del raggruppamento versi in tale situazione di
incompatibilità.
Per le persone fisiche sussiste l'incompatibilità tra la gestione
della Farmacia Comunale e la posizione di titolare, gestore
provvisorio, direttore o collaboratore di altra farmacia, con
qualsiasi rapporto di lavoro pubblico o privato. La direzione della
Farmacia Comunale è incompatibile con la posizione di titolare,
gestore provvisorio, direttore o collaboratore di altra farmacia, con
qualsiasi rapporto di lavoro pubblico o privato (art.13 legge
n.475/1968, art. 8 legge n.362/1991, art. 112 TULS n.1265/1934).
L'eventuale incompatibilità dovrà essere rimossa prima della
sottoscrizione del Contratto di Servizio, pena la decadenza
dell'aggiudicazione e fatta salva la rivalsa dell'Amministrazione
sulla garanzia provvisoria di cui all'art. 12 del disciplinare.
L'aggiudicatario è tenuto a rimuovere ogni incompatibilità
sopravvenuta in seguito alla sottoscrizione del Contratto di
Servizio, pena la risoluzione dello stesso.

III.2.2 Requisiti di idoneità professionale

Requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs 50/2016
Sono esclusi dalla partecipazione alla presente procedura i
soggetti che si trovino in una delle cause di esclusione previste
dall'art. 80 del D. Lgs 50/2016.
Requisiti patrimoniali
Ai fini della dimostrazione della capacita economico-finanziaria, i
soggetti di cui all'art. 3 dovranno produrre, a pena di esclusione, e
ai fini dell'ammissione della gara 1 (una) lettera di referenze da
parte di un Istituto Bancario o di un Intermediario Finanziario,
attestante che il concorrente ha sempre fatto fronte ai suoi impegni
con regolarità e puntualità e dispone dei mezzi finanziari adeguati
per assumere in concessione il servizio di cui alla presente
procedura. In caso di raggruppamenti le lettere di referenze dovranno
essere prodotte da ciascuno dei componenti del raggruppamento.
Requisiti professionali
I soggetti, in possesso dei requisiti sopra indicati, devono
obbligarsi, tramite apposita dichiarazione da rendere nella domanda
di partecipazione a pena di esclusione dalla gara, a nominare, in
caso di aggiudicazione, in qualità di Direttore della Farmacia un
farmacista in possesso di esperienza nel settore di almeno 5 (cinque)
anni. A tal fine, i partecipanti dovranno fornire, in sede di
presentazione dell'offerta, pena l'esclusione dalla procedura, le
generalità del farmacista individuato quale direttore, il codice
fiscale e la documentazione (resa anche in forma di dichiarazione ex
artt. 46 e 47 DPR 445/2000) comprovante l'esperienza almeno
quinquennale, ivi compresa l'iscrizione all'Albo dei farmacisti.
Il soggetto indicato come Direttore non dovrà essere, pena
l'esclusione dalla procedura di chi lo abbia indicato, altro soggetto
partecipante alla procedura.
III.2.3 Domanda di partecipazione
I concorrenti dovranno presentare, entro i termini e con le
modalità fissate dal presente bando, le domande di partecipazione
(ALLEGATO A), contenenti, a pena di esclusione, quanto di seguito
indicato:
dichiarazione ex artt. 46-47 del D.P.R. n. 445/2000, dalla quale
risulti:
• l'iscrizione all'albo professionale farmacisti;
• di non trovarsi nelle cause di esclusione dalla gare di cui
all'art. 80 del D. Lgs 50/2016;
• il nominativo del soggetto al quale sarà affidato il ruolo di
Direttore della farmacia, il quale dovrà avere una esperienza
professionale documentata di almeno cinque anni nel settore;
• di aver preso visione e di accettare tutte le clausole del
presente bando e dei relativi allegati;
• di essere consapevole delle sanzioni penali previste dall'art. 76
del D.P.R. n. 445/2000 per l'ipotesi di falsità in atti e
dichiarazioni mendaci;
• di non partecipare alla gara simultaneamente in forma singola e
in raggruppamento;
• di aver preso conoscenza delle condizioni dei locali;
• copia fotostatica non autenticata di un documento di identità
valido;
• la cauzione provvisoria;
• attestazione di avvenuto versamento del contributo a favore
dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi
e forniture.
III.2.3 Risoluzione e recesso del contratto: vedansi art.17 del
Disciplinare di gara
IV PROCEDURA
IV. 1.1 ) Tipo di Procedura : Procedura aperta, ai sensi dell'art.
60, del D.Lgs 50/2016
Criterio di aggiudicazione: offerta migliore in valore assoluto,
L'aggiudicazione avverrà a favore del soggetto che avrà formulato
l'offerta migliore in valore assoluto, risultante dalla somma del
canone fisso offerto e dall'importo una tantum offerto (art. 73,
lett. c) del R.D. n. 827/1924 e ss.mm.ii.)
La gara verrà aggiudicata, in via provvisoria, al soggetto che
presenterà il rialzo in aumento più alto rispetto alla base d'asta.
L'offerta dovrà essere articolata nella maniera seguente:
a. L'offerta percentuale in aumento rispetto all'importo fisso una
tantum;
b. L'offerta percentuale in aumento rispetto a canone fisso;
L'aggiudicazione, dunque, avverrà in favore del soggetto che avrà
formulato l'offerta migliore in valore assoluto, risultante dalla
somma del canone fisso offerto e dall'importo fisso una tantum
offerto.
A parità di offerta, i soggetti che hanno presentato identica
offerta saranno invitati a presentare un'offerta migliorativa ai
sensi dell'art. 77 R.D. 827/24.
In caso di ulteriore parità on nel caso in cui non vogliono fare
l'offerta migliorativa, si procederà mediante sorteggio.
È consentita l'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purchè valida.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva di non procedere
all'aggiudicazione, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
in relazione all'oggetto della concessione e/o di sospendere la
procedura di gara.
Le procedure di gara saranno espletate secondo le modalità
indicate nella determinazione a contrarre e negli eventuali allegati.
Il Comune si riserva la facoltà insindacabile di rinviare la data
di esperimento della gara, preavvisando i concorrenti esclusivamente
a mezzo pec.
La definitiva formalizzazione del contratto di concessione in
favore dell'aggiudicatario, resta subordinata al riconoscimento da
parte del competente servizio regionale ai sensi dell'art.12
L.475/1968 e s.m.i., dietro richiesta dell'aggiudicatario.

IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Condizioni per ottenere il disciplinare d'appalto e la
documentazione complementare: Il presente Bando di Gara, Disciplinare
di gara e relativi allegati sono disponibili sul portale web
dell'Unione di Comuni delle Mainarde, Sito Internet
http://www.unionecomunimainarde.it Sezione "PROFILO DI COMMITTENTE" e
nella sezione CUC Centrale Committenza -Bandi di gara.Il link che
riporta alla piattaforma telematica e da cui le varie ditte andranno
a caricare l'offerta e':
http://31.14.137.57/unionecomunimainarde/gare/.Eventuali richieste di
chiarimenti o quesiti concernenti la presente procedura possono
essere indirizzate, in forma scritta, esclusivamente all'Unione delle
Mainarde, Centrale Unica di Committenza all'indirizzo pec :
cuc@pec.unionecomunimainarde.it Il termine ultimo per la formulazioni
di dette richieste è stabilito in 7 (sette) giorni antecedenti la
data di ricevimento delle offerte. Le risposte verranno fornite,
sempre in forma scritta, entro tre (tre) giorni lavorativi dal
ricevimento dell'istanza. I quesiti ritenuti particolarmente
significativi o di interesse comune verranno pubblicati, con le
relative risposte, sul sito internet
http://www.unionecomunimainarde.it.
IV.2.2) Modalità di presentazione delle offerte : . Le offerte
dovranno essere inviate secondo la procedura indicata nell'art. 13 e
seguenti del Disciplinare di gara, il link che riporta alla
piattaforma telematica e da cui le varie ditte andranno a caricare
l'offerta e': http://31.14.137.57/unionecomunimainarde/gare/
IV.2.3) Termine perentorio per il ricevimento delle offerte: 5
gennaio 2017 ore 12,00. Le procedure per la presentazione delle
offerte telematiche sono descritte nel Disciplinare di gara punto 9 e
seguenti.
IV.2.4) IV.3.3) Apertura offerte : il giorno 9 gennaio 2017 alle
ore 10.00 presso la sede dell'Unione dei Comuni delle Mainarde,
Comune di Sant'Elia Fiumerapido.La Stazione appaltante si riserva la
facoltà di modificare la sede ed il giorno di apertura. Tutte le
eventuali variazioni concernenti la presente procedura verranno
comunicate a mezzo pec o email o fax ai concorrenti, nonchè affisse
all'Albo online e pubblicate sul sito web della Stazione Appaltante.
IV.3.4 Persone ammesse all'apertura delle offerte : si veda il
punto 9 del Disciplinare di gara.
IV.3.5 Periodo minimo durante il quale il l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta. Per tutto ciò che non è previsto nel
presente bando si fa esplicito riferimento al disciplinare di gara,
al Capitolato di Appalto e agli altri documenti facenti parte del
presente Bando
SEZIONE V: altre informazioni
V.1 Informazioni complementari:
a) la Stazione appaltante si riserva la facoltà insindacabile di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
ritenuta valida, purchè congrua e conveniente; La Centrale di
Committenza si riserva, mediante adeguata motivazione, di annullare
e/o revocare il bando di gara, non aggiudicare e/o non stipulare il
contratto senza incorrere in richiesta danni, indennità o compensi
da parte dei concorrenti e/o aggiudicatario, nemmeno ai sensi degli
artt.1337 e 1338 c.c.
b) in caso di offerte uguali l'appalto verrà aggiudicato secondo
quanto stabilito al punto 8 del Disciplinare di gara
c) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
e secondo le modalità previste dall'art. dall'art. 103 comma 1 del
Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste
dall'art. 103 comma 5 del Codice e dall'art. 12 del Disciplinare di
Gara
d) Non sono ammesse offerte indeterminate, condizionate, plurime,
parziali, incomplete.
e) Aggiudicazione definitiva dopo accertamento dei requisiti
previsti dalla legge.
f) L'Ente appaltante si riserva la facoltà di applicare l'art. 110
comma 1 D.Lgs. 50/2016. (c.d. "scorrimento della graduatoria").
g) I pagamenti, oggetto del presente appalto avverranno, da parte
del soggetto aggiudicatario, secondo quanto stabilito all'art. 6 del
disciplinare di gara.
h) La Centrale di Committenza si riserva di comunicare in tempo
utile eventuali errori, contrasti e/o carenze del bando, del
disciplinare di gara e degli allegati, rispetto a quanto previsto
dalla normativa vigente in materia di contratti pubblici.
V.4) Procedure di ricorso.
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. di
Latina
V.4.2) Presentazione ricorso, termini: si applicano le norme
previste nel D.Lgs. n.50/2016 V.4.3)
Sant' Elia Fiumerapido, 24 novembre 2016

Il responsabile della Centrale Unica di Committenza
arch. Amelia Cesareo


TX16BFF16277