Serie Generale n. 115 del 20-5-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 15 maggio 1998
Presentazione dei progetti relativi alle tematiche del Programma nazionale di ricerca e formazione nel settore dei beni culturali e ambientali. (GU Serie Generale n.115 del 20-05-1998)

IL DIRETTORE
del Dipartimento per lo sviluppo
e il potenziamento dell'attività di ricerca
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168: "Istituzione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica";
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46: "Interventi per i settori
dell'economia di rilevanza nazionale" e, in particolare, gli articoli
8-13 che disciplinano i Programmi nazionali di ricerca;
Visto l'art. 15, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67, sulla
formazione professionale di ricercatori e tecnici di ricerca;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
373 e, in particolare, l'art. 2, comma 5, lettera b), che, a seguito
della soppressione del CIPI, ha attribuito al Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
l'approvazione dei Programmi nazionali di ricerca di cui all'art. 8
della legge n. 46/1982, già di competenza del soppresso CIPI;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29:
"Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, e successive
modifiche e integrazioni, che, in attuazione della legge 17 gennaio
1994, n. 47, detta nuove disposizioni in materia di comunicazioni e
certificazioni previste dalla normativa antimafia;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica n. 954 dell'8 agosto 1997, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 232 alla Gazzetta Ufficiale n. 270 del 19
novembre 1997, e recante le "Nuove modalità procedurali per la
concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul
Fondo speciale per la ricerca applicata";
Visto, in particolare, l'art. 7 del predetto decreto che disciplina
i programmi nazionali e i contratti di ricerca;
Visto il decreto n. 457-Ric. del 5 marzo 1998, registrato alla
Corte dei conti il 29 aprile 1998, con il quale il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica ha
approvato il Programma nazionale di ricerca e formazione per il
settore dei beni culturali e ambientali per un intervento massimo di
75.000 milioni di lire;
Ritenuta la necessità di procedere alla pubblicazione del decreto
dirigenziale di invito alla presentazione di progetti, in conformità
con le disposizioni dell'art. 7 del citato decreto ministeriale n.
954 dell'8 agosto 1997;
Decreta:
Art. 1.
1. I soggetti di cui all'art. 2 della legge n. 46/1982, e
successive integrazioni - così come richiamati all'art. 3 del
decreto ministeriale n. 954 dell'8 agosto 1997, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 232 alla Gazzetta Ufficiale n. 270 del 19
novembre 1997, e recante le "Nuove modalità procedurali per la
concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul
Fondo speciale per la ricerca applicata" - sono invitati a presentare
progetti per l'esecuzione delle sottoelencate tematiche in cui si
articola il Programma nazionale di ricerca e formazione nel settore
dei beni culturali e ambientali.
Area conservazione
Tema n. 1: Nuovi sistemi di indagine e diagnosi.
Il progetto deve prevedere:
Lo sviluppo di tecnologie e strumenti finalizzati alla
conservazione di beni culturali e mirati alla messa a punto di
sistemi avanzati di indagine e diagnosi tecnico scientifica. La
ricerca deve riguardare uno o più dei seguenti campi applicativi:
beni mobili e/o immobili appartenenti ai patrimoni archeologico,
architettonico, storico, artistico, paesistico,
bibliograficodocumentale, con particolare riferimento all'analisi e
caratterizzazione del degrado dei materiali costitutivi e alle
problematiche connesse con i rischi ambientali e di grandi calamità
naturali. I sistemi da sviluppare possono considerare
l'ottimizzazione delle tecniche diagnostiche esistenti e/o la messa a
punto di nuove metodologie e apparecchiature, ivi incluse quelle
mobili, per analisi distruttive, microinvasive, non distruttive.
Possono essere inoltre considerati: impiego innovativo di sistemi
informativi territoriali coordinati, anche basati su tecniche di
telerilevamento, per la gestione delle caratteristiche paesistiche,
urbanistiche e monumentali anche ai fini della valutazione dei
rischi; sensoristica; metodologie e apparecchiature per l'analisi e
la caratterizzazione del danno biotico, per indagini sul microclima,
per prospezioni.
La realizzazione e la dimostrazione di funzionalità dei sistemi
sviluppati attraverso interventi per applicazioni sul campo, in scala
significativa per la validazione.
La verifica di compatibilità dei sistemi sviluppati con lo
specifico bene considerato e l'ambiente, la valutazione
tecnicoeconomica in relazione ai benefici attesi, la verifica di
trasferibilità industriale.
Tema n. 2: Nuovi sistemi di intervento.
Il progetto deve prevedere:
Lo sviluppo di tecnologie e strumenti finalizzati alla
conservazione di beni culturali e mirati alla messa a punto di
sistemi avanzati di intervento. La ricerca deve riguardare uno o più
dei seguenti campi applicativi: beni mobili e/o immobili appartenenti
ai patrimoni archeologico, architettonico, storico, artistico,
paesistico, bibliograficodocumentale, con particolare attenzione agli
aspetti di reversibilità e compatibilità con il bene stesso. I
sistemi da sviluppare possono comprendere: messa a punto di metodi di
calcolo mirati per l'analisi strutturale statica e dinamica di beni
appartenenti ai patrimoni archeologico e architettonico a rischio di
eventi sismici con particolare riferimento alla definizione di nuove
soluzioni per il consolidamento strutturale, ivi incluso l'impiego
innovativo di tecniche e materiali tradizionali; messa a punto di
trattamenti e prodotti innovativi, quali ad esempio coloranti,
detergenti, leganti, protettivi, rivestimenti, anticorrosivi,
antiossidanti, deumidificanti, deacidificanti, nonchè diserbanti,
disinfettanti e disinfestanti a ridotto impatto ambientale, anche
basati su principi di azione fisica; messa a punto di tecniche di
recupero e ricostruzione di beni storici, artistici e
bibliograficodocumentali di natura audiovisiva e/o testuale, anche su
supporto digitale.
La realizzazione e la dimostrazione di funzionalità dei sistemi
sviluppati attraverso interventi per applicazioni sul campo, in scala
significativa per la validazione.
La verifica di compatibilità dei sistemi sviluppati con lo
specifico bene considerato e l'ambiente, la valutazione
tecnicoeconomica in relazione ai benefici attesi, la verifica di
trasferibilità industriale.
Area valorizzazione
Tema n. 3: Gestione.
Il progetto deve prevedere:
Sviluppo di tecnologie e strumenti finalizzati alla valorizzazione
di beni culturali e mirati alla messa a punto di sistemi avanzati di
gestione dei beni considerati. La ricerca deve riguardare uno o più
dei seguenti campi applicativi: beni mobili e/o immobili appartenenti
ai patrimoni archeologico, architettonico, storico, artistico,
paesistico, bibliograficodocumentale, con particolare riguardo alla
trasformazione della qualità e quantità dei servizi offerti da
soggetti pubblici o privati operanti nel settore. I sistemi da
sviluppare, dotati di interfacce aperte con caratteristiche
adattative per garantire la più elevata interoperabilità nonchè
rispondenza alle esigenze di fasce differenziate di utenti, devono
tener conto delle principali realizzazioni e relativi standard già
in uso negli specifici settori. I sistemi da sviluppare possono
considerare: messa a punto di nuove soluzioni attinenti la logistica,
quali l'ottimizzazione dei flussi di accesso, l'assistenza ai
disabili, il miglioramento del controllo e della sicurezza, il
monitoraggio dello stato di conservazione dei beni.
Le soluzioni tecnologiche previste devono avere caratteristiche di
non invasività, di mimetismo, di ergonomia tali da armonizzarsi con
il bene, minimizzando l'impatto sul medesimo. I sistemi da sviluppare
possono considerare inoltre: la programmazione delle manutenzioni e
della gestione operativa delle risorse, ivi incluso l'utilizzo mirato
del volontariato ed il coinvolgimento di residenti nel territorio; la
riorganizzazione delle istituzioni scientificoculturali in sistemi
territoriali a rete, aperti alla partecipazione di altri soggetti
pubblici o privati, e in centri di consulenza e assistenza
tecnicoscientifica. Possono infine essere considerati: sviluppo di
sistemi avanzati per la gestione di servizi distribuiti e per la
fornitura di documenti e informazioni; messa a punto di sistemi e
strumenti bibliografici per il recupero, in formato standardizzato,
di consistenti nuclei di dati catalografici correnti e retrospettivi,
di specifico interesse scientifico e documentario.
La realizzazione e la dimostrazione di funzionalità dei sistemi
sviluppati attraverso interventi per applicazioni sul campo, in scala
significativa per la validazione.
La verifica di compatibilità dei sistemi sviluppati con lo
specifico bene considerato e l'ambiente, la valutazione
tecnicoeconomica in relazione ai benefici attesi, la verifica di
trasferibilità industriale.
Tema n. 4: Comunicazione.
Il progetto deve prevedere:
Sviluppo di tecnologie e strumenti finalizzati alla valorizzazione
di beni culturali e mirati alla messa a punto di sistemi avanzati di
comunicazione e networking dei beni considerati. La ricerca deve
riguardare uno o più dei seguenti campi applicativi: beni mobili e/o
immobili appartenenti ai patrimoni archeologico, architettonico,
storico, artistico, paesistico, bibliograficodocumentale, con
particolare riguardo alla circolazione e scambio dei prodotti e dei
servizi culturali. I sistemi da sviluppare, dotati di interfacce
aperte con caratteristiche adattative per garantire la più elevata
interoperabilità nonchè rispondenza alle esigenze di fasce
differenziate di utenti, devono tener conto delle principali
realizzazioni e relativi standard già in uso negli specifici
settori. I sistemi da sviluppare possono considerare: progettazione
di soluzioni informatiche mirate alla realizzazione di una rete
nazionale dei patrimoni audiovisivi e testuali, caratterizzata da
elevati requisiti di riservatezza, sicurezza, fault tolerance,
impiego di sistemi avanzati per l'esercizio di archivi multimediali
integrati per la gestione di informazioni diversificate, capaci di
rappresentare relazioni complesse e trattare vaste quantità di dati.
I sistemi da sviluppare possono considerare inoltre: messa a punto di
procedure per la realizzazione di documenti destinati all'electronic
publishing di alta qualità e dei relativi metodi di certificazione;
messa a punto di una metodologia di electronic commerce utilizzabile
nel comparto beni e servizi culturali; messa a punto di programmi e
kit informatici dotati di supporto intelligente per l'accesso guidato
ai documenti ed alle informazioni accessibili via rete; messa a punto
di supporti interattivi formativi e didattici per utenti di livello
culturale diversificato.
La realizzazione e la dimostrazione di funzionalità dei sistemi
sviluppati attraverso interventi per applicazioni sul campo, in scala
significativa per la validazione.
La verifica di compatibilità dei sistemi sviluppati con lo
specifico bene considerato, la valutazione tecnicoeconomica in
relazione ai benefici attesi, la verifica di trasferibilità
industriale.
Tema n. 5: Fruizione.
Il progetto deve prevedere:
Sviluppo di tecnologie e strumenti finalizzati alla valorizzazione
di beni culturali e mirati alla messa a punto di sistemi avanzati di
fruizione. La ricerca deve riguardare uno o più dei seguenti campi
applicativi: beni mobili e/o immobili appartenenti ai patrimoni
archeologico, architettonico, storico, artistico, paesistico,
bibliograficodocumentale, con particolare riguardo alla promozione di
forme di "consumo" culturale e alla loro integrazione con altri
aspetti del terziario avanzato, quali il turismo. I sistemi da
sviluppare, dotati di interfacce aperte con caratteristiche
adattative per garantire la più elevata interoperabilità nonchè
rispondenza alle esigenze di fasce differenziate di utenti, devono
tener conto delle principali realizzazioni e relativi standard già
in uso negli specifici settori. I sistemi da sviluppare possono
considerare: progettazione di una soluzione informatica interattiva,
eventualmente distribuita e/o mobile, per l'assistenza agli utenti
nella pianificazione dei percorsi di lettura, visita o studio; messa
a punto di un sistema flessibile e interattivo per l'accesso, la
consultazione facilitata e la ricerca di relazioni specifiche
all'interno di archivi e banche dati sia testuali che multimediali;
messa a punto di sistemi di restituzione ad alte prestazioni di
documenti cartacei o audiovisivi.
La realizzazione e la dimostrazione di funzionalità dei sistemi
sviluppati attraverso interventi per applicazioni sul campo, in scala
significativa per la validazione.
La verifica di compatibilità dei sistemi sviluppati con lo
specifico bene considerato, la valutazione tecnicoeconomica in
relazione ai benefici attesi, la verifica di trasferibilità
industriale.
2. Ciascun tema deve essere completo di attività di formazione di
ricercatori e tecnici altamente qualificati con competenze specifiche
nelle predette tematiche di ricerca.
3. La durata massima delle attività di ricerca e formazione non
deve superare i trentasei mesi.

Art. 2.
1. Per il finanziamento dei progetti di ricerca e formazione
afferenti le tematiche indicate al precedente art. 1, e selezionati
secondo le disposizioni di cui ai successivi articoli del presente
decreto, il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica interviene nelle forme e nelle misure stabilite dal
richiamato decreto ministeriale n. 954 dell'8 agosto 1997,
rispettivamente all'art. 7, comma 4, per la ricerca e all'art. 7,
comma 9, per la formazione.
2. L'ammontare massimo delle risorse destinate al finanziamento dei
progetti predetti è stabilito in 75.000 milioni di lire, ai sensi
del decreto ministeriale n. 457.Ric del 5 marzo 1998.
3. Saranno considerati ammissibili i progetti che prevedano
attività di ricerca di costo preventivato non inferiore a 2 miliardi
di lire e attività di formazione di costo non superiore al 10% di
quello della ricerca.

Art. 3.
1. Ciascun progetto, a pena di inammissibilità, deve riguardare
l'esecuzione di una sola delle tematiche elencate al precedente art.
1, assicurando lo sviluppo di tutte le attività necessarie per il
conseguimento degli obiettivi di ricerca e formazione stabiliti dalla
tematica stessa.
2. Ciascun progetto deve riguardare l'esecuzione di attività che
non siano già state effettuate, che non siano in corso di
svolgimento da parte del soggetto proponente, e che non costituiscano
oggetto di altri interventi pubblici.
3. L'attività di formazione, finalizzata esclusivamente
all'apprendimento, deve prevedere un impegno a tempo pieno da parte
del soggetto in formazione per tutta la durata del percorso formativo
proposto, con esclusione di qualsiasi rapporto di lavoro subordinato.
4. Le attività di ricerca e formazione devono essere svolte in
Italia e dal soggetto proponente, salvo quanto disposto al successivo
comma 5 del presente articolo.
5. Il progetto può prevedere che l'esecuzione di parte delle
attività di ricerca e formazione venga affidata a terzi e/o venga
svolta all'estero, sia in centri del proponente, sia presso terzi. In
particolare, per l'esecuzione delle attività di formazione i
soggetti proponenti devono obbligatoriamente avvalersi anche di
strutture universitarie, pubbliche o private, nazionali, comunitarie
o internazionali e/o delle società di ricerca costituite con i mezzi
del Fondo speciale per la ricerca applicata. Il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica comunque
si riserva di autorizzare le proposte di affidamento a terzi e di
svolgimento all'estero sia delle attività di ricerca sia di
formazione.
6. Ciascun progetto può essere presentato congiuntamente da una
pluralità di soggetti, purchè ammissibili ai sensi dell'art. 1 del
presente decreto, ai fini dell'eventuale stipula di un contratto
cointestato.

Art. 4.
1. Per le modalità di selezione e gestione dei progetti si
osserveranno le disposizioni richiamate all'art. 7, comma 3, del
decreto ministeriale n. 954 dell'8 agosto 1997. In particolare, ai
fini della verifica dell'affidabilità economicofinanziaria del
proponente, dovrà tenersi conto esclusivamente del parametro di cui
alla lettera b) dell'allegato 1 al decreto stesso.
2. La valutazione per l'ammissibilità al finanziamento dei
progetti sarà effettuata, anche in forma comparata, sulla base dei
seguenti profili:
grado di rispondenza del progetto agli specifici obiettivi della
tematica cui il progetto stesso afferisce;
effetto addizionale generato dall'intervento (solo per progetti
presentati da Grandi imprese);
novità e originalità delle conoscenze acquisibili;
utilità delle medesime conoscenze per innovazioni di prodotto e di
processo che accrescano la competitività e favoriscano lo sviluppo;
qualità e quantità delle strutture di ricerca previste dal
soggetto proponente;
congruità delle risorse finanziarie in ordine alla realizzazione
del progetto;
attendibilità delle ricadute economicooccupazionali del progetto
indicate dal proponente.
3. In relazione alle risorse disponibili, sarà data priorità alla
necessità di assicurare lo svolgimento di tutte le tematiche
previste dal presente decreto.

Art. 5.
1. I progetti devono essere redatti secondo gli schemi riportati in
allegato al richiamato decreto ministeriale n. 954 dell'8 agosto
1997, e disponibili anche sul sito WEB del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica all'indirizzo:
www.murst.it. Le informazioni richieste nei suddetti schemi devono
riguardare tutte le strutture partecipanti all'esecuzione del
progetto, ad eccezione delle autocertificazioni le quali occorrono
esclusivamente per il soggetto proponente.
2. La domanda di finanziamento, su carta da bollo, deve pervenire,
a pena di inammissibilità, a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento oppure possono essere presentati direttamente, entro e
non oltre il giorno 24 luglio 1998, ore 18.00, presso il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
3. I termini per l'espletamento del procedimento istruttorio
decorrono dal giorno successivo alla data fissata quale termine per
la presentazione dei progetti.
4. Il progetto, composto da un originale più quattro copie, deve
essere contenuto in un unico plico sigillato indirizzato a: Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica -
Dipartimento dello sviluppo e il potenziamento dell'attività di
ricerca - Ufficio III - Piazza Kennedy, 20 - 00144 Roma.
5. La data di presentazione dei progetti è stabilita dal timbro
apposto all'atto della ricezione dal competente ufficio.
6. Tutto il materiale trasmesso, considerato rigorosamente
riservato, verrà utilizzato solo dal Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica per l'espletamento degli
adempimenti connessi alle assegnazioni di cui al presente decreto.
7. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su richiesta
del Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione
ritenuti necessari dal Ministero stesso.

Art. 6.
1. Il decreto ministeriale di concessione del finanziamento sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 7.
1. Per tutto quanto non espressamente specificato nel presente
decreto, si osservano le disposizioni contenute nell'art. 4 del
decreto ministeriale n. 954 dell'8 agosto 1997.
Roma, 15 maggio 1998
Il direttore: Fasella