3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 30-11-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 18 ottobre 2013, n. 57
Disposizioni per il gioco consapevole e per la prevenzione della ludopatia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 30-11-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 50 del
28 ottobre 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Finalità

1. La Regione, con la presente legge, promuove iniziative per la
prevenzione e il contrasto delle dipendenze da gioco, nonchè per il
trattamento terapeutico ed il recupero sociale dei soggetti
coinvolti, nell'ambito delle competenze regionali in materia di
tutela della salute e di politiche sociali.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge sono adottate le seguenti
definizioni:
a) ludopatia: la patologia che caratterizza i soggetti affetti da
sindrome da gioco con vincita in denaro, così come definita
dall'Organizzazione mondiale della sanità;
b) sale da gioco: i locali nei quali si svolgono, in via
esclusiva o prevalente, i giochi leciti ai sensi dell'art. 86 del
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza);
c) spazi per il gioco: gli spazi riservati ai giochi leciti
all'interno degli esercizi pubblici e commerciali e dei circoli
privati;
d) apparecchi per il gioco lecito: gli apparecchi e congegni di
cui all'art. 110, commi 6 e 7, del r.d. n. 773/1931.

Art. 3

Osservatorio regionale sul fenomeno della dipendenza da gioco

1. È istituito l'Osservatorio regionale sul fenomeno della
dipendenza da gioco, di seguito denominato Osservatorio, quale organo
di consulenza permanente del Consiglio regionale e della Giunta
regionale.
2. L'Osservatorio ha il compito di:
a) osservare, studiare, monitorare il fenomeno della dipendenza
da gioco;
b) formulare pareri, proposte di strategie e linee di intervento
al Consiglio regionale e alla Giunta regionale, al fine di elaborare
azioni di prevenzione, contrasto e trattamento delle dipendenze
patologiche correlate al gioco;
c) formulare proposte per l'organizzazione di un servizio di
primo ascolto e di assistenza e consulenza, anche mediante l'adozione
di un numero verde e di un sito web d'informazione;
d) promuovere, ai sensi dell'art. 8, campagne di informazione per
la prevenzione e la sensibilizzazione sulle conseguenze derivanti
dall'abuso patologico del gioco.
3. L'Osservatorio ha sede presso la Giunta regionale, che ne
assicura il supporto tecnico, ha durata coincidente con la
legislatura regionale ed è composto da:
a) l'assessore regionale alla salute o suo delegato;
b) l'assessore regionale alla formazione o suo delegato;
c) l'assessore regionale al commercio o suo delegato;
d) tre consiglieri regionali;
e) tre rappresentanti dei comuni designati dal Consiglio delle
autonomie locali;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni di volontariato
iscritte nel registro regionale del volontariato, designati dalla
Conferenza permanente delle autonomie sociali di cui alla legge
regionale 4 aprile 2007, n. 20 (Disciplina della Conferenza
permanente delle autonomie sociali);
g) tre esperti in materie attinenti alla dipendenza da gioco,
designati dal Consiglio regionale;
h) un rappresentante per ogni azienda unità sanitaria locale
(USL) del territorio regionale.
4. La partecipazione alle riunioni dell'Osservatorio è a titolo
gratuito.
5. Il Presidente dell'Osservatorio è nominato dal Consiglio
regionale fra i componenti di cui al comma 3, lettera d).
6. Per l'esercizio dei suoi compiti, l'Osservatorio attiva rapporti
di collaborazione con le aziende USL, gli enti locali, le istituzioni
scolastiche, le autorità di pubblica sicurezza, nonchè con i
soggetti del terzo settore operanti in ambito regionale.
7. Il funzionamento dell'Osservatorio è definito dal regolamento
di cui all'art. 15.

Art. 4

Collocazione delle sale da gioco e degli spazi per il gioco

1. È vietata l'apertura di sale da gioco e di spazi per il gioco
che siano ubicati in un raggio di 500 metri da istituti scolastici di
qualsiasi grado, luoghi di culto, centri di aggregazione sociale,
centri giovanili o altre strutture culturali, ricreative e sportive
frequentate principalmente dai giovani, o da strutture residenziali o
semiresidenziali operanti in ambito sanitario o socio-assistenziale.
2. I comuni possono individuare altri luoghi sensibili nei quali
non è ammessa l'apertura di sale da gioco e di spazi per il gioco,
tenuto conto dell'impatto degli stessi sul contesto urbano e sulla
sicurezza urbana, nonchè dei problemi connessi con la viabilità,
l'inquinamento acustico e il disturbo della quiete pubblica.

Art. 5

Divieto di pubblicità e promozione

1. La pubblicità dei giochi con vincite in denaro è vietata ove
recante incitamento al gioco o esaltazione della sua pratica e negli
altri casi previsti dall'art. 7 del decreto- legge 13 settembre 2012,
n. 158 (Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese
mediante un più alto livello di tutela della salute), convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189.

Art. 6

Obblighi dei gestori

1. In conformità all'art. 7, comma 5, del d.l. n. 158/2012,
convertito dalla legge n. 189/2012, i gestori di sale da gioco e di
spazi per il gioco in cui sono presenti giochi con vincite in denaro
sono tenuti ad esporre, all'esterno e all'interno dei locali,
materiale informativo finalizzato:
a) a evidenziare i rischi connessi alla dipendenza da gioco;
b) a segnalare la presenza sul territorio regionale delle
strutture pubbliche e del terzo settore dedicate alla cura e al
reinserimento sociale delle persone con patologie correlate alla
ludopatia;
c) a diffondere la conoscenza del numero verde e del sito web di
cui all'art. 3, comma 2, lettera c).
2. I gestori sono tenuti ad introdurre, con le modalità previste
dall'art. 7, comma 8, del d.l. n. 158/2012, convertito dalla legge n.
189/2012, idonee soluzioni tecniche volte a bloccare automaticamente
l'accesso dei minori ai giochi, nonchè volte ad avvertire
automaticamente il giocatore dei rischi derivanti dalla dipendenza da
gioco.
3. Il materiale informativo di cui al comma 1, è predisposto dalle
aziende USL in collaborazione con l'Osservatorio.

Art. 7

Formazione

1. Le aziende USL promuovono, in raccordo con i comuni del
rispettivo ambito territoriale, corsi di formazione e aggiornamento
per il personale operante nelle sale da gioco e per gli esercenti che
gestiscono apparecchi per il gioco lecito, finalizzati alla
prevenzione e riduzione degli eccessi del gioco patologico,
attraverso il riconoscimento delle situazioni di rischio, nonchè
all'attivazione della rete di sostegno.

Art. 8

Campagne di informazione e sensibilizzazione

1. L'Osservatorio promuove campagne di informazione,
sensibilizzazione ed educazione sui rischi e sui danni derivanti
dalla dipendenza dal gioco.
2. Le campagne di informazione e sensibilizzazione sono finalizzate
in particolare:
a) ad aumentare la consapevolezza sui fenomeni di dipendenza
correlati al gioco per i giocatori e le loro famiglie, nonchè ai
rischi relazionali e per la salute;
b) a favorire e stimolare un approccio misurato al gioco;
c) ad informare sull'esistenza di servizi di assistenza svolti da
soggetti pubblici e dai soggetti del terzo settore di cui all'art. 17
della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale) presenti sul territorio regionale e sulle relative modalità
di accesso;
d) ad informare i genitori e le famiglie sui programmi di
filtraggio e blocco dei giochi online;
e) a diffondere la conoscenza sul territorio regionale del logo
identificativo «No Slot» di cui all'art. 12.

Art. 9

Sostegno al terzo settore

1. La Regione sostiene l'attività dei soggetti del terzo settore
che si occupano delle problematiche correlate al gioco.
2. La Regione concede, secondo le modalità previste dal
regolamento di cui all'art. 15, contributi per il finanziamento di
progetti promossi dai soggetti del terzo settore aventi l'obiettivo
di sostenere e favorire il reinserimento sociale di persone con
problematiche e patologie legate al gioco e le rispettive famiglie.

Art. 10

Incentivi alla rimozione degli apparecchi per il gioco lecito

1. La Regione concede, secondo le modalità previste dal
regolamento di cui all'art. 15, contributi agli esercizi pubblici e
commerciali e ai circoli privati che rimuovono dai locali gli
apparecchi per il gioco lecito.

Art. 11

Disposizioni in materia di IRAP

1. A decorrere dal periodo di imposta successivo a quello
dall'approvazione della presente legge l'aliquota dell'imposta
regionale sulle attività produttive (IRAP) è maggiorata dello 0,1
per cento per gli esercizi pubblici e commerciali e i circoli privati
in cui vi sia offerta di apparecchi per il gioco lecito.
2. La maggiorazione non si applica agli esercizi pubblici e
commerciali già assoggettati a maggiorazione IRAP ai sensi dell'art.
1 e dell'allegato A della legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77
(Legge finanziaria per l'anno 2013).

Art. 12

Logo identificativo «No Slot»

1. Gli esercizi e i circoli che non istallano apparecchi per il
gioco lecito possono richiedere alla Giunta regionale il rilascio in
uso del logo identificativo «No Slot».
2. Il regolamento di cui all'art. 15, disciplina le modalità di
approvazione del logo identificativo «No Slot», nonchè le modalità
per il rilascio in uso del logo e per la revoca dell'uso del logo.

Art. 13

Controllo

1. Le funzioni di vigilanza sull'osservanza dei divieti di cui
all'art. 4, sono esercitate dai comuni nei quali sono ubicati le sale
da gioco e gli spazi per il gioco.

Art. 14

Sanzioni

1. Coloro che non osservano i divieti di cui all'art. 4, commi 1 e
2, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 1.000 ad euro 5.000, nonchè alla chiusura della sala
da gioco, ovvero alla chiusura degli apparecchi per il gioco lecito
mediante sigilli.
2. I proventi delle sanzioni di cui al comma 1, sono incamerati dai
comuni per il 70 per cento. Il rimanente 30 per cento è versato alla
Regione ed è destinato alla concessione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 1.
3. Coloro che violano le disposizioni degli articoli 5 e 6, sono
soggetti al regime sanzionatorio previsto dall'art. 7, comma 6, del
d.l. n. 158/2012, convertito dalla legge n. 189/2012.

Art. 15

Regolamento di attuazione

1. Con il regolamento di attuazione della presente legge sono
definiti in particolare:
a) il funzionamento dell'Osservatorio;
b) le modalità per la concessione dei contributi di cui agli
articoli 9 e 10, ivi incluso i limiti di importo dei contributi
stessi;
c) le modalità di approvazione del logo identificativo «No Slot»
nonchè le modalità per il rilascio in uso del logo e per la revoca
dell'uso dello stesso.
2. La Giunta regionale presenta alla competente commissione
consiliare, ai fini dell'espressione del parere di cui all'art. 42
dello Statuto, la proposta di regolamento di attuazione di cui al
presente articolo, entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 16

Disposizioni finali

1. I divieti di cui all'art. 4, non si applicano alle sale da gioco
e agli spazi per il gioco in esercizio all'entrata in vigore della
presente legge fino alla scadenza del relativo titolo abilitativo.

Art. 17

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa
fronte a decorrere dall'esercizio 2014, nei limiti delle
disponibilità di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 18 ottobre 2013

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 9 ottobre 2013.
(Omissis).