3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 3-7-2004
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 febbraio 2004, n. 7
Regolamento regionale di attuazione degli articoli 22-bis e 22-ter della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro) in materia di incontro fra domanda e offerta di lavoro ed avviamento a selezione nella pubblica amministrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 03-07-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 5 del
10 febbraio 2004)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'Art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli articoli 22-bis e 22-ter della legge regionale
26 luglio 2002, n. 32 e successive modificazioni (Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro), che prevedono
l'adozione di apposito regolamento regionale in materia di incontro
fra domanda e offerta di lavoro e di avviamento a selezione nella
pubblica amministrazione;
Vista la deliberazione del consiglio regionale del 21 gennaio
2004 con la quale è stato approvato il regolamento di attuazione dei
citati articoli 22-bis e 22-ter;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento

1. Con il presente regolamento la Regione, in attuazione degli
articoli 22-bis e 22-ter della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32
(Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di
educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e
lavoro), disciplina le modalità di attuazione delle disposizioni
previste dal decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 (Disposizione
per agevolare l'incontro tra domanda e offerta di lavoro; in
attuazione dell'Art. 45, comma 1, lettera a) della legge 17 maggio
1999, n. 144), da ultimo modificato dal decreto legislativo 19
dicembre 2002, n. 297 e dal regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 7 luglio 2000, n. 442 (Regolamento
recante norme per la semplificazione del procedimento per il
collocamento ordinario dei lavoratori ai sensi dell'Art. 20, comma 8
della legge 15 marzo 1997, n. 59) al fine di assicurarne
l'applicazione uniforme nel territorio regionale, e fornisce gli
indirizzi operativi e gestionali per l'attivazione dell'elenco
anagrafico dei lavoratori, della scheda anagrafica, della scheda
professionale e dei servizi di sostegno alla ricerca di una nuova
occupazione per i cittadini in possesso dello stato di
disoccupazione.
2. Il presente regolamento disciplina in particolare:
a) i criteri per l'adozione da parte dei servizi competenti di
procedure uniformi in materia di accertamento dello stato di
disoccupazione;
b) gli indirizzi operativi per verificare la conservazione, la
perdita e la sospensione dello stato di disoccupazione da parte dei
servizi competenti;
c) gli indirizzi operativi delle azioni che i servizi
competenti effettuano al fine di favorire l'incontro domanda e
offerta di lavoro e allo scopo di contrastare la disoccupazione;
d) i criteri di reclutamento per gli avviamenti a selezione
nelle pubbliche amministrazioni.
e) la gestione delle liste speciali non espressamente abrogate
dal decreto legislativo n. 181/2000.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Nel rispetto di quanto disposto dalla normativa statale
vigente, ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) servizi per l'impiego, i servizi pubblici di cui agli
articoli 118, 119 e 120 del regolamento emanato con decreto del
Presidente della giunta regionale 8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento
di esecuzione della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32);
b) elenco anagrafico, l'elenco di cui all'Art. 4 del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica n.
442/2000;
c) scheda anagrafica, il modello di cui al decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale 30 maggio 2001 (Approvazione
del modello di scheda anagrafica del lavoratore, della codifica delle
professioni e delle classificazioni dei lavoratori ex Art. 4, comma 3
del decreto del Presidente della Repubblica n. 442/2000);
d) scheda professionale, il modello di cui al decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale 30 maggio 2001
(Approvazione del modello di scheda professionale del lavoratore, ex
Art. 5, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n.
442/2000);
e) stato di disoccupazione, la condizione di cui all'Art. 1,
comma 2, lettera c) del decreto legislativo n. 181/2000, ossia la
condizione del soggetto privo di lavoro, che sia immediatamente
disponibile allo svolgimento ed alla ricerca di una attività
lavorativa secondo modalità definite con i servizi competenti;
f) giovani, i soggetti di cui all'Art. 1, comma 2, lettera b)
del decreto legislativo n. 181/2000;
g) autocertificazione, la dichiarazione sostitutiva di
certificazione o dell'atto di notorietà di cui agli articoli 46 e 47
del regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di documentazione amministrativa).

Art. 3.
Trattamento dati personali

1. La Regione è titolare del trattamento dei dati personali
contenuti nel sistema regionale del lavoro.
2. Le province sono titolari del trattamento dei dati personali
dei soggetti presenti nelle banche dati dei servizi per l'impiego.
3. I servizi per l'impiego sono responsabili del trattamento dei
dati personali dei soggetti presenti nelle banche dati in loro
possesso.

Art. 4.
Compiti e funzioni del servizio per l'impiego

1. Il servizio per l'impiego nel cui ambito territoriale si trova
il domicilio del lavoratore è competente a:
a) compiere le operazioni di inserimento, aggiornamento,
conservazione, cancellazione, diffusione, comunicazione e
trasferimento dei dati dell'elenco anagrafico relativi a ciascun
lavoratore;
b) gestire la scheda anagrafica e la scheda professionale del
lavoratore;
c) attribuire la qualifica professionale al lavoratore secondo
le modalità previste dalle normative nazionali e regionali;
d) assegnare al lavoratore la classe e la specifica di
appartenenza, secondo le indicazioni dell'allegato D del d.m. lavoro
e previdenza sociale 30 maggio 2001 e le qualifiche individuate con
deliberazioni della giunta regionale;
e) ricevere le dichiarazioni che comprovano la sussistenza
dello stato di disoccupazione da parte dei lavoratori che intendono
avvalersi dei servizi all'impiego;
f) svolgere tutti gli altri compiti e funzioni attribuiti da
norme nazionali e regionali.
2. Il servizio per l'impiego adotta nell'ambito della normativa
nazionale e regionale, ogni tipo di azione di politica attiva, al
fine di prevenire la disoccupazione.

Art. 5.
Elenco anagrafico

1. Sono inseriti nell'elenco anagrafico i cittadini italiani,
comunitari e stranieri regolarmente soggiornanti nel territorio
nazionale, aventi l'età stabilita dalla legge per essere ammessi al
lavoro, che, essendo in cerca di lavoro poichè inoccupati,
disoccupati, nonchè occupati in cerca di altro lavoro, intendono
avvalersi dei servizi all'impiego.
2. Ciascun cittadino può richiedere di essere inserito
nell'elenco anagrafico di un solo servizio per l'impiego
indipendentemente dalla propria residenza,
3. Le informazioni riferite a ciascun lavoratore sono riportate
nella scheda anagrafica.
4. Le caratteristiche e il contenuto della scheda anagrafica sono
integrate con deliberazione della giunta regionale.

Art. 6.
Inserimento e aggiornamento dei dati dell'elenco anagrafico

1. L'elenco anagrafico è integrato e aggiornato sulla base delle
informazioni fornite dal lavoratore.
2. L'elenco anagrafico è altresì integrato e aggiornato sulla
base delle seguenti comunicazioni ricevute dal servizio per
l'impiego:
a) comunicazioni obbligatorie provenienti dai datori di lavoro
e dai soggetti autorizzati a svolgere attività di somministrazione
di lavoro, intermediazione, ricerca e selezione del personale e
ricollocamento del personale;
b) comunicazioni relative all'assolvimento dell'obbligo
formativo, effettuate dagli istituti scolastici ai sensi dell'Art. 3,
comma 4 del regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 12 luglio 2000, n. 257 (Regolamento di attuazione
dell'Art. 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144, concernente
l'obbligo di frequenza di attività formative fino al diciottesimo
anno di eta);
c) comunicazioni fornite dagli istituti previdenziali e dagli
organi ispettivi in materia di lavoro;
d) comunicazioni provenienti dagli uffici che gestiscono una
lista speciale.
3. Qualora le comunicazioni, in osservanza di specifica
disposizione normativa, siano indirizzate ad un servizio per
l'impiego diverso da quello nel cui ambito territoriale si trova il
domicilio del lavoratore, questi provvede all'inserimento o
all'aggiornamento dei dati dandone comunicazione al servizio per
l'impiego competente che provvede alla loro validazione. In caso di
inserimento il lavoratore sarà registrato quale «utente esterno».
4. Nel caso di inserimento o aggiornamento d'ufficio la scheda
anagrafica è compilata sulla base delle risultanze documentali.

Art. 7.
Cancellazione dall'elenco anagrafico

1. I lavoratori rimangono inseriti nell'elenco anagrafico per
tutta la durata della vita lavorativa, salvo il verificarsi di una
delle seguenti condizioni che ne determina la cancellazione:
a) richiesta di cancellazione da parte del lavoratore;
b) raggiungimento del limite massimo di età lavorativa, ad
esclusione dei lavoratori che presentano al servizio per l'impiego
specifica richiesta di continuare a fruire dei suoi servizi;
e) decesso del lavoratore;
d) per i lavoratori stranieri, scadenza del permesso di
soggiorno o, in caso di perdita del lavoro anche per dimissioni,
decorrenza di un periodo pari alla residua validità del permesso di
soggiorno, salvo che si tratti di permesso di soggiorno per lavoro
stagionale, e comunque non inferiore a sei mesi.

Art. 8.
Domicilio del lavoratore

1. I lavoratori che richiedano di essere inseriti nell'elenco
anagrafico, qualora abbiano un domicilio diverso dalla residenza,
rendono al servizio per l'impiego competente una dichiarazione
contenente l'elezione di domicilio.
2. Qualsiasi variazione di domicilio è comunicata al servizio
per l'impiego a cura del lavoratore interessato secondo le modalità
definite nel comma 3.
3. Nel caso di variazione di domicilio, il lavoratore è tenuto a
presentarsi al servizio per l'impiego nel cui ambito territoriale è
ubicato il luogo del nuovo domicilio; quest'ultimo richiede al
servizio per l'impiego di provenienza il trasferimento dei dati
relativi alla scheda anagrafica e alla scheda professionale del
lavoratore ed una presa d'atto dell'avvenuto trasferimento.
4. L'effettivo passaggio di competenza in ordine al trattamento
dei dati si compie con la presa d'atto di cui al comma 3.
5. Ogni comunicazione del servizio per l'impiego diretta al
lavoratore è effettuata presso il domicilio risultante al servizio
stesso sulla base delle disposizioni di cui al presente articolo.

Art. 9.
Scheda professionale

1. Il servizio per l'impiego competente redige e aggiorna la
scheda professionale nella quale sono trascritte, oltre ai dati
contenuti nella scheda anagrafica, le informazioni relative alle
esperienze formative e professionali del lavoratore e quelle relative
alle disponibilità del medesimo.
2. Le caratteristiche ed il contenuto della scheda professionale
sono integrate con deliberazione della giunta regionale.
3. Il lavoratore, al momento della richiesta di iscrizione
nell'elenco anagrafico, è tenuto a fornire una dichiarazione
contenente gli elementi necessari per la compilazione della scheda
professionale.
4. Nel caso d'inserimento o aggiornamento d'ufficio nell'elenco
anagrafico la scheda professionale è compilata sulla base delle
risultanze documentali.
5. Il servizio per l'impiego territorialmente competente, su
richiesta del lavoratore, rilascia copia della scheda professionale e
della scheda anagrafica senza alcun onere per il lavoratore medesimo.

Art. 10.
Classificazione dei lavoratori

1. Al momento dell'iscrizione nell'elenco anagrafico, il servizio
per l'impiego attribuisce al lavoratore la qualifica e il profilo
professionale che egli stesso dichiara, utilizzando la definizione e
la codifica di cui all'allegato C del d.m. lavoro e previdenza
sociale 30 maggio 2001, nonchè le definizioni e le codifiche del
repertorio regionale delle qualifiche professionali. In caso di
inserimento d'ufficio la qualifica e il profilo professionale sono
quelli riconosciuti al lavoratore nell'ultimo rapporto di lavoro.
2. Il servizio per l'impiego procede alla classificazione dei
lavoratori secondo le classi e le specifiche di cui all'allegato D
del d.m. lavoro e previdenza sociale 30 maggio 2001.

Art. 11.
Acquisizione delle informazioni

1. Il servizio per l'impiego competente acquisisce le
informazioni da inserire nella scheda professionale individuale
attraverso:
a) i dati disponibili nei propri archivi;
b) le informazioni fornite dal lavoratore;
c) le comunicazioni previste dal presente regolamento;
d) ogni altra comunicazione che attesti lo svolgimento da parte
del lavoratore di esperienze formative e professionali;
e) le informazioni assunte di propria iniziativa.

Art. 12.
Dichiarazione della sussistenza dello stato di disoccupazione

1. Per comprovare lo stato di disoccupazione il lavoratore si
presenta presso il servizio per l'impiego competente, e rilascia una
autocertificazione da cui risulti:
a) di non essere attualmente impegnato in alcuna attività
lavorativa o di svolgere una attività lavorativa qualora il reddito
che ne deriva non sia superiore al reddito minimo personale escluso
da imposizione sulla base delle disposizioni vigenti in materia, per
l'anno fiscale in corso;
b) l'eventuale attività precedentemente svolta;
c) l'immediata disponibilità allo svolgimento di attività
lavorativa.
2. Il lavoratore si impegna a comunicare al servizio per
l'impiego competente il superamento del limite di reddito di cui al
comma 1, lettera a) per l'anno in corso o per gli anni futuri.
3. La soglia di reddito di cui al comma 1, lettera a) non si
applica ai lavoratori impegnati in lavori socialmente utili.
4. Nel caso di stato di disoccupazione conseguente a cessazione
di attività diversa da quella di lavoro subordinato, il servizio per
l'impiego verifica la veridicità della dichiarazione
dell'interessato circa l'effettivo svolgimento dell'attività in
questione e la sua cessazione.
5. Il servizio per l'impiego dispone indagini, anche a campione,
sulla veridicità delle dichiarazioni rese dai lavoratori,
richiedendo, se necessario, l'intervento di altri uffici competenti.
6. Il servizio per l'impiego informa esplicitamente il lavoratore
sugli eventi che comportano la perdita dello stato di disoccupazione.

Art. 13.
Disponibilità ad una occupazione

1. La dichiarazione di disponibilità allo svolgimento di una
attività lavorativa non può essere limitata nè condizionata, fatto
salvo, ai fini del riconoscimento e della conservazione dello stato
di disoccupazione, quanto disposto dal comma 3 in merito alla
congruità dell'offerta di lavoro.
2. L'immediata disponibilità ad un'occupazione consiste nella
disponibilità ad accettare una congrua offerta di lavoro.
3. L'offerta di lavoro di cui al comma 2 si ritiene congrua in
presenza dei seguenti requisiti:
a) corrispondenza ad un profilo professionale equivalente a
quello per il quale il lavoratore ha concordato e sottoscritto la
propria disponibilità al momento della sottoscrizione del patto di
servizio integrato di cui all'Art. 14, comma 3;
b) sede di lavoro ubicata nel raggio di cinquanta chilometri
dal domicilio del lavoratore e comunque raggiungibile con i mezzi
pubblici in sessanta minuti.

Art. 14.
Colloquio di orientamento

1. Il primo colloquio di orientamento è svolto dal servizio per
l'impiego entro tre mesi dalla dichiarazione di sussistenza dello
stato di disoccupazione.
2. Nel corso del primo colloquio di orientamento il servizio per
l'impiego:
a) accerta e registra le effettive disponibilità del
lavoratore;
b) illustra le opportunità offerte dal mercato del lavoro e le
concrete possibilità di avvalersi di servizi pubblici e privati per
la ricerca attiva di un lavoro;
c) prescrive obblighi di ripresentazione.
3. Al fine di rendere maggiormente efficienti i meccanismi di
incontro tra domanda ed offerta di lavoro, il lavoratore e
l'operatore del servizio per l'impiego sottoscrivono, entro e non
oltre sessanta giorni dal primo colloquio, un patto di servizio
integrato in cui sono riportate le risultanze del colloquio stesso.
Mediante il patto di servizio integrato il lavoratore si impegna a
svolgere le azioni concordate nel piano di azione individuale che
possono consistere in attività di orientamento, formazione,
riqualificazione professionale, tirocinio e in ogni altra iniziativa
proposta dal servizio per l'impiego volta a favorire l'integrazione
professionale o a migliorare le possibilità di inserimento
lavorativo.

Art. 15.
Conservazione dello stato di disoccupazione

1. Conserva lo stato di disoccupazione chi svolge una attività
di lavoro da cui derivi un reddito annuale non superiore al reddito
minimo personale escluso da imposizione sulla base delle disposizioni
in materia per l'anno fiscale in corso.
2. In caso di risoluzione anticipata del rapporto, entro il
termine di trenta giorni dalla stessa, spetta al lavoratore
dichiarare e documentare al servizio competente il mancato
superamento del reddito minimo di cui al comma 1.
3. In caso di concorso di più tipologie di rapporti di lavoro si
applica la soglia di reddito fissata per i lavoratori dipendenti o
assimilati.
4. Il limite di reddito di cui al comma 1 non trova applicazione
per i lavoratori impegnati in lavori socialmente utili.

Art. 16.
Perdita dello stato di disoccupazione

1. La provincia con atto motivato dispone la perdita dello stato
di disoccupazione in presenza di una delle seguenti condizioni:
a) rifiuto senza giustificato motivo di una offerta di lavoro
congrua, ai sensi dell'Art. 13, comma 3, a tempo indeterminato o
determinato, o di lavoro temporaneo, con durata del contratto a
termine, o della missione, superiore almeno a otto mesi o quattro
mesi se si tratta di giovani;
b) mancata presentazione, senza giustificato motivo, ai
colloqui previsti;
c) mancata sottoscrizione del patto di servizio integrato e
mancata esecuzione delle azioni concordate nel piano di azione
individuale sottoscritto con il patto di servizio integrato di cui
all'Art. 14, comma 3;
d) assenza ingiustificata alla prova selettiva o mancata presa
di servizio presso un'amministrazione pubblica.
2. Si considerano equivalenti al rifiuto ingiustificato di cui al
comma 1, lettera a), le dimissioni senza giusta causa rassegnate per
più di due volte nel corso dell'anno solare.
3. Nel caso di violazione degli obblighi di presentazione di cui
al comma 1, lettera b), è ammesso un ritardo non superiore a
quindici giorni per impedimenti oggettivi adeguatamente motivati. È
ammesso un ritardo più lungo dovuto a ragioni di salute certificate
dalla struttura sanitaria pubblica competente.
4. Il lavoratore che ha accettato una proposta di lavoro che non
superi il periodo di prova, non perde lo stato di disoccupazione e
conserva l'anzianità precedentemente maturata.
5. Nel termine di dieci giorni dalla notifica, avverso il
provvedimento provinciale è ammessa istanza di riesame alla
provincia. L'istanza si intende respinta se la provincia non si
pronuncia entro dieci giorni. L'efficacia del provvedimento di
perdita dello stato di disoccupazione è sospesa dalla data della
notifica a quella della pronuncia della provincia nel merito
dell'istanza.
6. Il lavoratore che ha perso lo stato di disoccupazione, per
effetto di un provvedimento definitivo della provincia rimane
iscritto nell'elenco anagrafico nella classe «altro» con la specifica
«decaduto dallo stato di disoccupazione» per un periodo di dodici
mesi, durante il quale non beneficia delle prestazioni fornite dal
servizio per l'impiego.
7. Il lavoratore che ha perso lo stato di disoccupazione, per
effetto di un provvedimento definitivo della provincia, può essere
iscritto come disoccupato negli elenchi anagrafici dei servizi per
l'impiego della Toscana dopo dodici mesi dalla data di adozione del
provvedimento stesso.
8. La perdita dello stato di disoccupazione avviene
automaticamente nei seguenti casi:
a) stipula di un rapporto di lavoro a tempo pieno ed
indeterminato;
b) stipula di un rapporto di lavoro a tempo determinato di
durata superiore a otto mesi, o quattro se «giovani», tale da
assicurare un reddito complessivo annuale superiore al reddito minimo
personale escluso da imposizione sulla base delle disposizioni in
materia per l'anno fiscale.

Art. 17.
Sospensione dello stato di disoccupazione

1. L'accettazione di un'offerta di lavoro a tempo determinato o
temporaneo di durata inferiore a otto mesi, ovvero a quattro mesi se
si tratta di giovani, comporta una sospensione dello stato di
disoccupazione nel caso in cui il reddito percepito dal lavoratore
superi quello di cui all'Art. 15, comma 1.
2. Il riferimento temporale è relativo alla effettiva durata del
rapporto di lavoro, comprensiva delle eventuali proroghe pattuite ai
sensi della normativa vigente.
3. Una volta cessato il contratto di lavoro di cui al comma 1, la
relativa anzianità riprende a decorrere d'ufficio.

Art. 18.
Durata dello stato di disoccupazione

1. Lo stato di disoccupazione decorre dalla data della
dichiarazione di cui all'Art. 13, comma 1.
2. La durata dello stato di disoccupazione si calcola in mesi
commerciali. I periodi fino a giorni quindici, all'interno di un
unico mese, non si computano; i periodi superiori a giorni quindici
si computano come un mese intero.

Art. 19.
Certificazione e verifica dello stato di disoccupazione

1. Nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari e i gestori di pubblici servizi, lo stato di
disoccupazione è comprovato con dichiarazioni rese mediante
autocertificazione sottoscritte dall'interessato.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 1, i servizi per
l'impiego che procedano, su richiesta dell'amministrazione
interessata, ad un controllo, anche a campione, sul contenuto della
dichiarazione sostituiva, rispondono sulla base delle risultanze
d'ufficio.
3. Nei casi in cui la verifica riguardi l'attuazione di norme che
facciano riferimento all'anzianità di iscrizione nelle liste di
collocamento, la corrispondenza va accertata con riguardo alla durata
dello stato di disoccupazione, calcolata secondo le modalità di cui
al presente regolamento.

Art. 20.
Disposizioni generali

1. I lavoratori regolarmente presenti sul territorio nazionale,
indipendentemente dal loro inserimento nell'elenco anagrafico,
possono essere assunti mediante assunzione diretta, per tutte le
tipologie di rapporto di lavoro; dai datori di lavoro privati e dagli
enti pubblici economici, salvo, per questi ultimi, l'obbligo di
assunzione mediante concorso, ove prescritto dai rispettivi statuti.
2. Sono fatte salve le discipline speciali relative al
collocamento dei lavoratori disabili, al reclutamento nelle pubbliche
amministrazioni, all'impiego di lavoratori italiani all'estero,
nonchè all'assunzione dei cittadini extracomunitari residenti
all'estero.

Art. 21.
Obblighi di comunicazione contestuale per i datori di lavoro

1. I datori di lavoro pubblici e privati contestualmente
all'assunzione comunicano al servizio per l'impiego nel cui ambito
territoriale è ubicata la sede di lavoro, i seguenti dati:
a) dati anagrafici del lavoratore;
b) data di inizio del rapporto per i contratti a tempo
indeterminato;
c) data di inizio e di cessazione qualora il rapporto non sia a
tempo indeterminato, per il settore agricolo le giornate di lavoro
previste;
d) tipologia contrattuale;
e) qualifica professionale;
f) trattamento economico e normativo.
2. L'obbligo di cui al comma 1, sussiste anche in caso di
instaurazione di rapporti di lavoro autonomo in forma coordinata e
continuativa, di assunzione di socio lavoratore di cooperativa, di
associati in partecipazione con conferimento di prestazione
lavorativa, di instaurazione di tirocini di formazione e di
orientamento e di ogni altro tipo di esperienza formativa ad essi
assimilata.
3. Le comunicazioni di cui al presente articolo possono essere
autocertificate.
4. I datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici
possono adempiere agli obblighi di comunicazione di cui al presente
articolo nonchè agli articoli 22 e 23 per il tramite dei soggetti
abilitati all'esercizio della professione di consulente di lavoro e
degli altri soggetti abilitati alla gestione e alla amministrazione
del personale dipendente del settore agricolo ovvero
dell'associazione dei datori di lavoro alla quale aderiscono o
conferiscono mandato.
5. Le comunicazioni di cui al presente articolo sono valide ai
fini dell'assolvimento degli obblighi di comunicazione nei confronti
delle direzioni regionali e provinciali del lavoro, dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale (I.N.P.S.) e dell'istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
(I.N.A.I.L.), o di altre forme previdenziali sostitutive, esclusive o
esonerative.
6. Nel caso in cui l'instaurazione del rapporto avvenga in giorno
festivo, nelle ore serali o notturne, ovvero in caso di emergenza, le
comunicazioni di cui al presente articolo, nonchè quelle di cui
all'Art. 21, sono effettuate entro il primo giorno utile successivo.

Art. 22.
Altre comunicazioni

1. I datori di lavoro pubblici e privati comunicano entro cinque
giorni al servizio per l'impiego nel cui ambito territoriale è
ubicata la sede di lavoro le seguenti circostanze:
a) proroga del termine inizialmente fissato;
b) trasformazione da tempo determinato a tempo indeterminato;
c) trasformazione da orario a tempo parziale a tempo pieno;
d) trasformazione da orario a tempo pieno a tempo parziale;
e) trasformazione del contratto di apprendistato in contratto a
tempo indeterminato;
f) trasformazione del contratto di formazione e lavoro e di
inserimento in contratto a tempo indeterminato;
g) trasformazione del rapporto di tirocinio o di altra
esperienza professionale in rapporto di lavoro subordinato;
h) cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
ovvero a tempo determinato, qualora la cessazione sia avvenuta in
data diversa da quella comunicata all'atto dell'assunzione o in
occasione della comunicazione di eventuali proroghe;
i) ogni altra ipotesi di trasformazione di un contratto di
lavoro in rapporto a tempo indeterminato.

Art. 23.
Disposizioni per particolari soggetti

1. Al lavoro domestico e al lavoro agricolo si applicano le
disposizioni di cui all'Art. 21.
2. Le società di somministrazione di lavoro assolvono agli
obblighi di comunicazione concernenti l'assunzione, la proroga e la
cessazione dei lavoratori, mediante comunicazione da inviarsi entro
il giorno venti del mese successivo alla data di assunzione al
servizio per l'impiego competente, identificato in quello nel cui
ambito territoriale è ubicata la loro sede operativa.

Art. 24.
Decorrenza degli obblighi di comunicazione

1. Gli obblighi di comunicazione di cui agli articoli 21, 22 e
23, sono applicabili a partire dalla data stabilita nel decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale di cui all'Art. 4-bis,
comma 7 del decreto legislativo n. 181/2000.
2. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 1 continua ad
operare la disciplina previgente, salvo quanto disposto dal comma 3.
3. Fino alla data di cui al comma 1, la comunicazione di
assunzione dei lavoratori domestici e agricoli va effettuata entro
cinque giorni dall'assunzione.
4. La comunicazione relativa ai lavoratori agricoli di cui al
comma 3 può essere effettuata mediante documenti tratti dal registro
d'impresa.

Art. 25.
Disposizioni generali

1. I lavoratori disabili iscritti nell'elenco di cui all'Art. 8
della legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili) sono soggetti alle disposizioni previste dalla medesima
legge nonchè alle norme seguenti in materia di verifica e
accertamento dello stato di disoccupazione.
2. I lavoratori disabili iscritti nell'elenco di cui all'Art. 8
della legge n. 68/1999 alla data del 28 febbraio 2003 mantengono il
diritto a godere del sistema protettivo individuato dalla medesima
legge senza necessità di rendere la dichiarazione di disponibilità
allo svolgimento di attività lavorativa.

Art. 26.
Dichiarazione di sussistenza dello stato di disoccupazione

1. I lavoratori che, trovandosi in una delle condizioni di cui
all'art. 1, comma 1 della legge n. 68/1999, intendano iscriversi
nell'elenco previsto dall'art. 8 della stessa legge, devono rendere
la dichiarazione di sussistenza dello stato di disoccupazione.
2. La dichiarazione di sussistenza dello stato di disoccupazione
può essere rilasciata anche contestualmente all'istanza di
iscrizione nell'elenco di cui al comma 1.
3. Con la dichiarazione di cui al comma 1, il lavoratore disabile
attesta:
a) di non essere attualmente impegnato in alcuna attività
lavorativa o di svolgere un'attività lavorativa qualora il reddito
che ne deriva non sia superiore al reddito minimo personale escluso
da imposizione sulla base delle disposizioni vigenti in materia per
l'anno fiscale in corso;
b) di essere immediatamente disponibile allo svolgimento di una
attività lavorativa conforme alle proprie capacità di lavoro.
4. Le province possono individuare peculiari modalità di resa
della dichiarazione di sussistenza dello stato di disoccupazione da
parte dei lavoratori disabili. Le province possono altresì
individuare peculiari modalità per la successiva verifica della
permanenza dello stato di disoccupazione dei suddetti lavoratori.
5. In seguito alla presentazione della dichiarazione di
sussistenza dello stato di disoccupazione il lavoratore disabile è
inserito, nell'elenco anagrafico. I lavoratori disabili già iscritti
nell'elenco di cui aIl'Art. 8 della legge n. 68/1999, sono inseriti
d'ufficio nell'elenco anagrafico.
6. Il lavoratore disabile in stato di disoccupazione che lo
richieda, può usufruire dei medesimi servizi offerti dai servizi per
l'impiego a tutti gli altri lavoratori in stato di disoccupazione.

Art. 27.
Accertamento dello stato di disoccupazione

1. Conserva lo stato di disoccupazione il lavoratore disabile che
svolge un'attività di lavoro da cui derivi un reddito non superiore
a quello di cui all'Art. 26, comma 3, lettera a).
2. Lo stato di disoccupazione è sospeso nelle ipotesi previste
dall'Art. 17.
3. Per i lavoratori disabili che, sulla base di idonea
certificazione sanitaria, risultino non idonei a svolgere
un'attività lavorativa per ragioni dovute alla loro disabilità,
conservano lo stato di disoccupazione ma è sospesa nei loro
confronti l'erogazione dei servizi. La sospensione perdura fino al
momento in cui interventi curativi o riabilitativi consentano al
lavoratore di essere nuovamente in grado di svolgere una attività
lavorativa conforme alle proprie capacità di lavoro.
4. I disabili già iscritti all'elenco di cui all'Art. 8, comma 1
della legge n. 68/1999, che siano giudicati privi di capacità
residue dagli organismi sanitari competenti e che presentino domanda
di pensione di invalidità, vengono sospesi dallo stato di
disoccupazione fino alla data di accoglimento della medesima domanda.
5. La perdita dello stato di disoccupazione è disposta per le
ragioni e secondo le modalità previste dall'Art. 10, comma 6 della
legge n. 68/1999.

Art. 28.
Disposizioni particolari per i lavoratori iscritti nelle liste di
mobilità

1. La richiesta di iscrizione nelle liste di mobilità vale come
dichiarazione di sussistenza dello stato di disoccupazione.
2. I lavoratori iscritti nelle liste di mobilità, anche nel caso
in cui non percepiscano l'indennità di mobilità, non devono rendere
la dichiarazione di sussistenza dello stato di disoccupazione.
3. Per i lavoratori di cui al comma 1, lo stato di disoccupazione
è accertato secondo le specifiche disposizioni contenute nella legge
23 luglio 1991, n. 223 (Norme in materia di cassa integrazione,
mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive
della comunità europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni
in materia di mercato del lavoro).

Art. 29.
Disposizioni particolari per i lavoratori stranieri

1. I lavoratori stranieri in possesso del permesso di soggiorno
per lavoro subordinato che perdono il posto di lavoro anche per
dimissioni, possono rilasciare la dichiarazione di immediata
disponibilità presso il servizio per l'impiego per il periodo di
residua validità del permesso di soggiorno e comunque, salvo che si
tratti di lavoro stagionale, per un periodo non inferiore a sei mesi.
2. I servizi per l'impiego:
a) concorrono alla rilevazione dei fabbisogni di lavoratori
stranieri per singoli compatti produttivi, differenziati tra
lavoratori subordinati e lavoratori stagionali;
b) favoriscono tutte le azioni positive relative all'incontro
domanda e offerta di lavoro per gli stranieri che hanno rilasciato la
dichiarazione di immediata disponibilità.

Art. 30.
Disposizioni particolari per i detenuti e gli internati

1. La dichiarazione della sussistenza dello stato di
disoccupazione per i detenuti e gli internati viene accertata
mediante la dichiarazione di disponibilità acquisita da parte della
direzione dell'istituto penitenziario, che provvede a trasmetterla al
servizio per l'impiego nel cui ambito territoriale l'istituto è
ubicato, unitamente al curriculum scolastico e professionale degli
interessati.
2. I servizi per l'impiego, che ricevono la dichiarazione di
disponibilità di cui al comma 1, procedono alla registrazione
nell'elenco anagrafico ed alla redazione della scheda professionale,
attivandosi, in collaborazione con la direzione degli istituti, a
promuovere l'offerta di adeguate occasioni di lavoro secondo le norme
vigenti in materia di lavoro extrapenitenziario.
3. Si applicano le disposizioni generali in materia di
conservazione, sospensione e perdita dello stato di disoccupazione di
cui al presente regolamento.
4. I detenuti e gli internati che entro quindici giorni dalla
scarcerazione presentano al servizio per l'impiego ove hanno
domicilio la dichiarazione di disponibilità, conservano l'anzianità
di disoccupazione maturata nel periodo di carcerazione.

Art. 31.
Ambito di applicazione

1. Le pubbliche amministrazioni, come individuate dall'Art.
22-ter della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro), introdotto
dall'Art. 2 della legge regionale n. 42/2003, effettuano direttamente
le assunzioni per le qualifiche e i profili per i quali è richiesto
il solo requisito della scuola dell'obbligo, fatti salvi gli
eventuali ulteriori requisiti per specifiche professionalità,
mediante selezione dei soggetti inseriti negli elenchi anagrafici dei
servizi per l'impiego della Toscana.

Art. 32.
Pubblicità delle offerte di lavoro

1. La pubblica amministrazione per le assunzioni di cui all'art.
31, predispone apposito avviso pubblico di offerta di lavoro, di
seguito denominato avviso, dandone adeguata e diffusa informazione
mediante affissione nei propri albi e rimettendone copia al servizio
per l'impiego competente, corrispondente a quello nel cui territorio
viene effettuata l'assunzione. Il servizio per l'impiego provvede
alla diffusione dell'avviso tra i servizi per l'impiego della Regione
mediante idonei mezzi di comunicazione anche telematici.
2. L'avviso deve indicare:
a) numero delle assunzioni che si intendono effettuare;
b) tipologia e durata del contratto di lavoro;
c) qualifica e profilo professionale e relativo inquadramento
contrattuale;
d) mansioni alle quali verranno adibiti i lavoratori;
e) requisiti di cui all'Art. 33, comma 1;
f) eventuali requisiti professionali richiesti;
g) requisiti per la formazione della graduatoria;
h) modalità di svolgimento della prova selettiva, con
l'indicazione della data, dell'ora, del luogo e dei contenuti di
svolgimento della stessa;
i) data di pubblicazione dell'avviso e di scadenza dei termini
per la presentazione delle domande;
j) modalità di pubblicazione della graduatoria;
k) dichiarazione di rispetto delle quote di riserva previste
per specifiche categorie di lavoratori, con particolare riferimento
alle previsioni di cui alla legge n. 68/1999;
l) durata di validità della graduatoria;
m) motivi che giustificano l'assunzione nel caso di posti a
tempo determinato;
n) rispetto delle pari opportunità tra uomini e donne
nell'accesso al lavoro;
o) l'organo al quale presentare ricorso ed i relativi termini.
3. I termini per la presentazione delle domande di partecipazione
non possono essere inferiori a quindici giorni decorrenti dalla data
di pubblicazione dell'avviso. Tale termine può essere ridotto ad
otto giorni nel caso di assunzioni a tempo determinato.

Art. 33.
Presentazione delle domande

1. I soggetti inseriti negli elenchi anagrafici di cui all'Art.
31 alla data di pubblicazione dell'avviso, in possesso del diploma di
scuola dell'obbligo e dei requisiti previsti per l'accesso al
pubblico impiego, presentano la domanda di partecipazione alla
selezione alla pubblica amministrazione attraverso la compilazione
del modello allegato all'avviso.
2. Nella domanda di partecipazione i candidati attestano mediante
autocertificazione il possesso dei requisiti indicati nell'avviso.
3. La pubblica amministrazione, provvede anche in collaborazione
con il servizio per l'impiego competente per territorio, ad accertare
la veridicità delle dichiarazioni rilasciate con autocertificazione
anche dopo l'assunzione in servizio.

Art. 34.
Formazione della graduatoria

1. La pubblica amministrazione entro trenta giorni dalla data di
scadenza dell'avviso della presentazione delle domande procede alla
formulazione della graduatoria secondo i criteri del carico di
famiglia, del reddito e dello stato di disoccupazione, sulla base dei
parametri indicati nella Tabella allegata al presente regolamento.
2. In caso di parità di punteggio la precedenza spetta al più
anziano di età anagrafica.
3. La graduatoria è resa pubblica con le modalità previste
nell'avviso.
4. Entro dieci giorni dalla pubblicazione i candidati possono
proporre opposizione alla pubblica amministrazione avverso la
posizione nella graduatoria se derivata da errori di calcolo del
punteggio. L'eventuale rettifica è effettuata nei dieci giorni
successivi.

Art. 35.
Validità della graduatoria

1. Per le assunzioni a tempo indeterminato la graduatoria ha
validità fino alla totale copertura dei posti previsti nell'avviso,
comunque per un termine non superiore a sei mesi dalla pubblicazione
della graduatoria.
2. Per le assunzioni a tempo determinato la graduatoria ha
validità fino a dodici mesi successivi alla pubblicazione della
stessa anche per assunzioni, della stessa qualifica e profilo
professionale, ulteriori rispetto ai posti offerti nell'avviso.

Art. 36.
Casi di decadenza dalla graduatoria

1. I candidati decadono dalla graduatoria nei seguenti casi:
a) mancata presentazione alle prove di idoneità senza
giustificato motivo;
b) dichiarazione di inidoneità al posto offerto;
c) assenza dei requisiti richiesti, anche se intervenuta
successivamente alla pubblicazione dell'avviso;
d) rinuncia all'assunzione in servizio senza giustificato
motivo.

Art. 37.
Convocazione alle prove selettive

1. La pubblica amministrazione convoca i candidati aventi diritto
secondo l'ordine della graduatoria entro trenta giorni dalla
pubblicazione della graduatoria per sottoporli a prova selettiva.
2. I candidati sono convocati in numero doppio dei posti da
coprire.
3. La pubblica amministrazione, nei casi di assunzione con
rapporto a tempo determinato, laddove ricorrano motivi che
giustificano l'urgenza a coprire il posto derivante anche da esigenze
organizzative, ha facoltà di convocare un numero di lavoratori
triplo dei posti da coprire.
4. La pubblica amministrazione provvede alla sostituzione dei
candidati che non abbiano risposto alla convocazione o non abbiano
superato le prove selettive o non abbiano accettato l'assunzione,
ovvero non siano più in possesso dei requisiti richiesti, procedendo
alla convocazione di ulteriori candidati secondo l'ordine della
graduatoria.
5. La pubblica amministrazione comunica altresì ai servizi per
l'impiego i nominativi dei candidati che non hanno risposto alla
convocazione, allegando copia degli eventuali motivi giustificativi
addotti dall'interessato.

Art. 38.
S e l e z i o n e

1. La selezione consiste nello svolgimento di prove pratiche
attitudinali ovvero in sperimentazioni lavorative i cui contenuti
devono essere determinati con riferimento a quelli previsti nelle
declaratorie e nei mansionari di qualifica, categoria e profilo
professionale.
2. La selezione accerta esclusivamente l'idoneità del candidato
a svolgere le mansioni proprie della qualifica o profilo
professionale del posto offerto e non comporta alcuna valutazione
comparativa.
3. Le operazioni di selezione, a pena di nullità, sono
pubbliche.
4. Alle operazioni di selezione provvede una commissione nominata
dalla pubblica amministrazione fino alla completa copertura dei posti
complessivamente indicati nell'avviso.

Art. 39.
Assunzione ed obblighi di comunicazione

1. La pubblica amministrazione assume in servizio i candidati
utilmente selezionati nel rispetto dell'ordine della graduatoria.
2. La pubblica amministrazione comunica i nominativi dei
lavoratori assunti al servizio per l'impiego competente che
corrisponde a quello nel cui territorio si verifica l'assunzione.
3. La pubblica amministrazione comunica ai servizi per l'impiego
i nominativi dei candidati che non hanno accettato l'assunzione,
allegando copia degli eventuali motivi giustificativi addotti
dall'interessato.

Art. 40.
Assunzioni per motivi d'urgenza

1. Al fine di evitare gravi danni alle persone, alla
collettività o ai beni pubblici o di pubblica utilità, la pubblica
amministrazione può procedere ad assumere direttamente senza la
procedura di avviamento a selezione, per i profili e le qualifiche
per i quali è richiesto la scuola dell'obbligo e per prestazioni
inferiori a quindici giorni lavorativi, soggetti iscritti nell'elenco
anagrafico del servizio per l'impiego competente per territorio.

Art. 41.
Richiesta di selezione al servizio per l'impiego

1. Le pubbliche amministrazioni di cui all'Art. 31 possono, ove
non procedano autonomamente, fare richiesta di avviamento a selezione
al servizio per l'impiego competente nell'ambito territoriale in cui
è situata la sede di lavoro.

Art. 42.
Procedura per la formazione della graduatoria

1. La pubblica amministrazione predispone l'avviso, secondo
quanto previsto dall'Art. 32.
2. Le domande dei candidati alla selezione sono presentate al
servizio per l'impiego di cui all'Art. 41 con le modalità previste
dall'Art. 33.
3. Il servizio per l'impiego procede alla formulazione della
graduatoria con le modalità ed i criteri di cui all'Art. 34, commi 1
e 2, e la trasmette alla pubblica amministrazione richiedente.
4. La pubblica amministrazione pubblica la graduatoria con le
modalità previste nell'avviso.

Art. 43.
Norma di rinvio

Per tutto quanto non previsto nel presente capo si applicano le
disposizioni di cui al titolo III, capo I.

Art. 44.
Trasferimento d'ufficio nell'elenco anagrafico dei lavoratori
iscritti nelle liste di collocamento

1. I lavoratori risultanti iscritti nelle soppresse liste di
collocamento ordinario, o comunque presenti nelle banche dati dei
servizi per l'impiego, sono inseriti d'ufficio nell'elenco
anagrafico, facendo espressa menzione della particolare provenienza.

Art. 45.
Anzianità per gli effetti della disposizione di cui all'Art. 8 comma
9, della legge 29 dicembre 1990, n. 407

1. Fino all'entrata in vigore della riforma degli incentivi
all'occupazione possono essere assunti ai sensi dell'Art. 8, comma 9
della legge 29 dicembre 1990, n. 407 (Disposizioni diverse per
l'attuazione della manovra di finanza pubblica 1991-1993), i
lavoratori in possesso dello stato di disoccupazione che hanno una
anzianità di disoccupazione da almeno ventiquattro mesi.

Art. 46.
Dipendenti sospesi temporaneamente dalle imprese

1. Per i lavoratori dipendenti, anche da imprese artigiane,
sospesi temporaneamente dal lavoro per situazioni di crisi aziendale,
tramite accordi ai sensi degli articoli 410 e 411 del codice di
procedura civile, rimangono in vigore, ai fini della corresponsione
dell'indennità di disoccupazione, le procedure attualmente in atto e
previste dalle circolari del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e dell'I.N.P.S., in attesa della riforma degli ammortizzatori
sociali.

Art. 47.
Avviamento numerico nella pubblica amministrazione

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento non
si fa più luogo alla approvazione delle graduatorie annuali di cui
all'Art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro).
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 4 febbraio 2004

MARTINI
(Omissis).