Serie Generale n. 262 del 9-11-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 9 novembre 1994, n. 624
Interventi urgenti a favore delle zone colpite dalle eccezionali avversita' atmosferiche e dagli eventi alluvionali nella prima decade del mese di novembre 1994. (GU Serie Generale n.262 del 09-11-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 9/11/1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 delle Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di attivare gli
interventi di prima necessità in favore delle zone colpite in misura
eccezionale da avversità atmosferiche e da eventi alluvionali nel
mese di novembre 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 novembre 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri dell'interno, di grazia e giustizia, delle
finanze, del tesoro e dei lavori pubblici;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
emanarsi entro cinque giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, su proposta del Ministro dell'interno, sentiti i
presidenti delle giunte delle regioni interessate, sono individuati i
comuni nel cui ambito territoriale sono ricomprese le zone colpite
dalle eccezionali avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali
nella prima decade del mese di novembre 1994. A tale fine i prefetti
delle province interessate comunicano al Ministero dell'interno ogni
elemento di valutazione in loro possesso.

Art. 2.
1. È istituito per il periodo dell'emergenza un Comitato di
Ministri, composto dal Ministro dell'interno, il quale lo presiede, e
dai Ministri dei lavori pubblici e dell'ambiente, assistito, con
funzioni di coordinamento tecnico-operativo, dal Sottosegretario di
Stato alla Presidenza dal Consiglio dei Ministri con delega per la
protezione civile, con il compito di ripartire tra le regioni, le
amministrazioni e le prefetture interessate le risorse di cui al
comma 2, sulla base delle esigenze rilevate e con riferimento alle
specifiche finalità di cui all'articolo 3. Il Comitato provvede
d'intesa con i presidenti delle regioni interessate.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la complessiva
spesa di lire 1.100 miliardi per l'anno 1994, da iscrivere per 1.000
miliardi in apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, per il successivo trasferimento delle rispettive quote,
sui pertinenti capitoli di spesa, alle regioni, alle altre
amministrazioni interessate ed alle contabilità speciali delle
prefetture. La rimanente quota di 100 miliardi è iscritta al
capitolo 4296 dello stato di previsione del Ministero dell'interno,
per essere versata, con decreti del Ministro dell'interno, alla
contabilità speciale delle prefetture delle province interessate per
gli interventi di primo soccorso e di assistenza. Le medesime
prefetture sono autorizzate, ove occorra, a prelevare le somme
necessarie sui fondi in genere della contabilità speciale. Le somme
non ripartite nell'anno 1994 possono esserlo nell'anno 1995.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a complessive lire 1.100 miliardi per l'anno 1994, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
il medesimo anno 1994, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle finanze. Il Ministro del
tesoro è autorizzato, con propri decreti, ad apportare le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 3.
1. Le somme di cui all'articolo 2 sono destinate agli interventi di
soccorso alle popolazioni, alle attività di assistenza, comprese
quelle di accoglienza e refezione, agli interventi necessari alla
salvaguardia della pubblica incolumità ed a quelli relativi al
ripristino dei servizi di prima necessità. Le somme stesse sono
utilizzate altresi':
a) per la riparazione dei danni subiti dalle infrastrutture
pubbliche e dalle opere viarie, idriche, idrauliche, fognarie,
igienico-sanitarie;
b) per la realizzazione delle opere di consolidamento dei
dissesti idrogeologici e di riassetto idraulico della rete
idrogeologica nelle aree colpite;
c) per la riparazione dei danni subiti da beni immobili dei
privati cittadini.

Art. 4.
1. Il presidente del Magistrato per il Po definisce e realizza,
nell'ambito delle proprie disponibilità di bilancio, un piano
straordinario di interventi diretto a rimuovere le situazioni di
pericolo e ad evitare maggiori danni alle popolazioni e alle
infrastrutture sui tratti dei corsi d'acqua del bacino padano di
competenza statale, individuati con decreto del Ministro dei lavori
pubblici entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. Per le medesime finalità il presidente del Magistrato per il Po
procede, altresì, senza oneri a carico del bilancio dello Stato,
all'esecuzione di lavori di sistemazione idraulica e di ripristino di
sezioni di deflusso dei medesimi tratti dei corsi d'acqua,
individuati con il decreto di cui al comma 1, mediante concessioni di
estrazione di materiale litoide, finalizzate al miglioramento della
officiosità dei corsi d'acqua e, comunque, volte ad assicurare il
buon regime degli stessi. Le concessioni dovranno consentire
l'autofinanziamento degli interventi.

Art. 5.
1. Per gli interventi da realizzare nel periodo di emergenza, il
Comitato di cui all'articolo 2 e le amministrazioni interessate
possono operare in deroga alle norme vigenti, ivi comprese quelle di
contabilità, nel rispetto della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e del
decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, nonchè dei principi generali
dell'ordinamento giuridico.
2. I lavori da eseguirsi per le finalità di cui al presente
decreto sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili.
3. Le amministrazioni che si sono avvalse dei poteri derogatori per
la realizzazione degli interventi di cui al presente decreto sono
tenute a trasmettere al Comitato di cui all'articolo 2 una relazione
trimestrale, corredata del rendiconto delle spese.

Art. 6.
1. Nei confronti delle persone fisiche, comprese quelle che
esercitano arti e professioni in forma associata, sono sospesi, a
decorrere dal 4 novembre 1994 e fino al 29 novembre 1994, i termini
per gli adempimenti disposti dagli articoli 21, 23, 24, 25, 26 e 35
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e sono differiti, fino al trentesimo giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto, i versamenti di cui
all'articolo 27 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, ed i versamenti della seconda o unica rata di
acconto dell'imposta sui redditi delle persone fisiche e dell'imposta
locale sui redditi, di cui alla legge 23 marzo 1977, n. 97, e
successive modificazioni.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano in favore dei soggetti
di cui al medesimo comma che hanno subito rilevanti danni. I
predetti soggetti devono certificare la sussistenza dei requisiti
prescritti con dichiarazione resa ai sensi della legge 4 gennaio
1968, n. 15, da cui risulti:
a) la residenza anagrafica in uno dei comuni colpiti dagli eventi
alluvionali, ovvero lo svolgimento nello stesso comune di
un'attività industriale, commerciale, artigiana, agricola e
diretto-coltivatrice;
b) l'aver subito in conseguenza dei predetti eventi un rilevante
danno.
3. I soggetti che si avvalgono della sospensione e del differimento
dei termini previsti dal comma 1 devono allegare la certificazione di
cui al presente articolo alla dichiarazione delle imposte sui redditi
e alla dichiarazione annuale IVA.
4. Sono sospesi, fino al trentesimo giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto, i termini per gli adempimenti
connessi al versamento dei contributi di previdenza e di assistenza
sociale, nonchè dei contributi per le prestazioni del Servizio
sanitario nazionale di cui all'articolo 31 della legge 28 febbraio
1986, n. 41, ivi compresa la quota di contributi a carico dei
dipendenti, dovuti dalle imprese industriali, commerciali, artigiane,
agricole e diretto-coltivatrici. Non si fa luogo a rimborsi o
restituzione di somme corrisposte nonostante la sospensione dei
termini.
5. Nei confronti dei soggetti residenti nei comuni individuati ai
sensi dell'articolo 1 sono sospesi, dal 4 novembre 1994 e fino al
trentesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del
presente decreto, i termini relativi ai giudizi civili,
amministrativi, contabili e tributari.
6. Il Ministero dei trasporti e della navigazione ha facoltà di
concedere proroghe di termini di scadenza di atti amministrativi in
relazione alle difficoltà operative degli uffici provinciali della
Direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in
concessione, interessati dagli eventi alluvionali.

Art. 7.
1. Le regioni nel cui territorio ricadono i comuni individuati ai
sensi dell'articolo 1, avvalendosi delle unità sanitarie locali,
delle aziende ospedaliere e delle altre strutture sanitarie locali,
dispongono urgenti controlli sulla qualità delle acque destinate al
consumo umano.
2. Nell'ambito dei controlli di cui al comma 1 dovrà essere
formato l'elenco dei danni subiti dalle reti fognarie, dagli
impianti di depurazione delle acque reflue, dai siti di raccolta e di
stoccaggio dei rifiuti tossici e nocivi di origine industriale, dalle
strutture cimiteriali e dalle sorgenti termali e di acque minerali.
Tale elenco dovrà essere trasmesso al Comitato di Ministri di cui
all'articolo 2 ed al Ministro della sanità.

Art. 8.
1. Limitatamente al periodo di durata dello stato di emergenza, il
personale dipendente dalle amministrazioni dello Stato, dalle
regioni, dagli enti locali territoriali interessati e da altri
organismi pubblici, che risulti impiegato nelle attività di soccorso
e negli interventi di prima necessità sulla base di apposita
attestazione rilasciata dal prefetto territorialmente competente,
può essere autorizzato ad effettuare prestazioni di lavoro
straordinario anche in deroga alle disposizioni vigenti. I prefetti
possono disporre rimborsi a favore delle associazioni di volontariato
limitatamente alle spese di trasporto dalle medesime sostenute.

Art. 9.
1. A favore delle aziende agricole, singole e associate, comprese
le cooperative per la raccolta, trasformazione, commercializzazione e
vendita, situate nei territori di cui all'articolo 1 e individuate
dalle regioni ai sensi dell'articolo 2 della legge 14 febbraio 1992,
n. 185, nonchè per il ripristino delle strutture, delle
infrastrutture e delle opere di bonifica e di irrigazione, si
applicano le disposizioni e le procedure della stessa legge n. 185
del 1992. A tale fine è autorizzata la spesa di lire 100 miliardi
per l'anno 1994 a valere sulle disponibilità di cui al fondo di
solidarietà nazionale in agricoltura.
2. Il comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 30 maggio 1994, n.
328, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 luglio 1994, n.
471, è sostituito dal seguente:
" 2. I mutui possono essere assunti anche in eccedenza al limite di
indebitamento stabilito dalla normativa vigente. Il relativo onere di
ammortamento è assistito da un concorso dello Stato nella misura del
95 per cento per i comuni con popolazione pari o inferiore a 5.000
abitanti e nel limite di lire 200 miliardi, ovvero del 45 per cento
per i comuni con popolazione superiore, per le comunità montane, per
le province e per le regioni e nel limite di lire 1.800 miliardi.".
3. Le disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto-legge 30
maggio 1994, n. 328, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
luglio 1994, n. 471, trovano applicazione, nel complessivo ammontare
dei mutui ivi indicati, anche in relazione alle necessità derivanti,
nel settore delle opere pubbliche, dagli eventi alluvionali di cui
all'articolo 1. A tale fine, le regioni adottano e trasmettono alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed al Comitato di cui
all'articolo 2 i piani unitari degli interventi entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 10.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 novembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
MARONI, Ministro dell'interno
BIONDI, Ministro di grazia e
giustizia
TREMONTI, Ministro delle finanze
DINI, Ministro del tesoro
RADICE, Ministro dei lavori
pubblici
Visto, il Guardasigilli: BIONDI