3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 11-10-2008
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 25 giugno 2008, n. 16
Norme in materia di raccolta e coltivazione dei tartufi e di valorizzazione del patrimonio tartufigeno regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 11-10-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 27 del
3 luglio 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La Regione Piemonte disciplina la raccolta e la coltivazione
dei tartufi in armonia con i principi stabiliti dalla legge 16
dicembre 1985, n. 752 (Normativa quadro in materia di raccolta,
coltivazione e commercio dei tartufi freschi o conservati destinati
al consumo) e dalla normativa comunitaria. Promuove la tutela e la
valorizzazione dei tartufi e dell'ambiente naturale in cui si
riproducono e riconosce il ruolo degli ecosistemi tartufigeni nello
sviluppo socio-economico delle popolazioni delle aree collinari e
pedemontane piemontesi.
2. La Regione promuove altresì la conservazione e la diffusione
delle provenienze autoctone dei tartufi e delle piante ospiti e il
miglioramento e lo sviluppo della tartuficoltura, ispirandosi a
criteri di qualità ed eccellenza, anche a tutela dei consumatori.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione della presente legge, si intendono:
a) per tartufaia naturale, qualsiasi formazione vegetale di
origine naturale che produce spontaneamente tartufi, ivi comprese le
piante singole;
b) per tartufaia controllata, la tartufaia naturale sottoposta a
miglioramenti ed eventualmente incrementata con la messa a dimora di
un congruo numero di piante tartufigene;
c) per tartufaia coltivata, un impianto specializzato di nuova
realizzazione con piante tartufigene e sottoposto ad appropriate cure
colturali.

Art. 3.
Interventi per la valorizzazione del patrimonio tartufigeno

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 1, la
Regione realizza e finanzia:
a) attività di studio, ricerca e sperimentazione applicata;
b) iniziative promozionali, informative, pubblicitarie, culturali
e di valorizzazione dei tartufi;
c) attività formative e di aggiornamento dei raccoglitori, dei
tecnici degli enti competenti, del personale addetto alla vigilanza
nonchè corsi di addestramento dei cani purchè nel rispetto delle
normative sul benessere animale;
d) azioni di salvaguardia e di potenziamento di tartufaie
naturali di tuber magnatum pico, detto volgarmente tartufo bianco di
Alba o del Piemonte, attraverso adeguati interventi colturali, con
opportuno riguardo degli equilibri naturali preesistenti, rivolte
alla difesa e al miglioramento dell'efficienza produttiva delle aree
ed effettuate dalle associazioni di cui all'art. 12;
e) azioni di sviluppo, incremento, lavorazione e
commercializzazione di produzioni delle specie di tartufo nero
coltivabili attraverso il finanziamento di impianti di tartufaie in
aree vocate, in terreni al momento non preposti alla produzione di
alcuna specie di tartufo. Le piante tartufigene inserite devono
rispondere ai requisiti di adeguata micorrizzazione controllata
sottoscritta dagli enti preposti al servizio di controllo morfologico
o molecolare delle radici.
2. La Giunta regionale entro il 30 aprile approva un programma
triennale per la realizzazione degli interventi di valorizzazione del
patrimonio tartufigeno di cui al comma 1.
3. Nel programma di cui al comma 2 sono individuati:
a) gli interventi realizzati direttamente dalla Regione;
b) gli interventi la cui esecuzione da parte di enti locali,
altri enti, associazioni e consorzi può essere oggetto di
contributo, le relative priorità e le risorse finanziarie;
c) i contenuti dei bandi e le modalità di approvazione e
finanziamento degli interventi di cui alla lettera b), nonchè le
misure dei contributi massimi erogabili.

Art. 4.
Indennità per la conservazione del patrimonio tartufigeno

1.Per il perseguimento delle finalità previste, in particolare,
dall'art. 1, comma 2, la Regione concede un'indennità ai proprietari
o possessori di terreni su cui sono radicate piante arboree di
riconosciuta capacità tartufigena per ogni soggetto arboreo che si
impegnino a conservare, secondo uno specifico piano di coltura e
conservazione, permettendo nel contempo la libera raccolta dei
tartufi sul terreno ove lo stesso è radicato.
2. La stessa indennità è concessa, alle condizioni di cui al
comma 1, alle associazioni di raccoglitori che conducano, titolo di
proprietà o affitto, terreni su cui sono radicate piante arboree di
riconosciuta capacità tartufigena.
3. L'identificazione delle piante tartufigene è demandata alla
Commissione consultiva comunale per l'agricoltura e le foreste di cui
all'art. 8 della legge regionale 12 ottobre 1978, n. 63 (Interventi
regionali in materia di agricoltura e foreste) e successive modifiche
ed integrazioni.
4. Nel provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1, sono indicati:
a) l'importo massimo annuo concedibile per ogni soggetto arboreo
di riconosciuta capacità tartufigena;
b) le modalità per la concessione dell'indennità;
c) i contenuti tecnici del piano di coltura e conservazione di
cui al comma 1 e le procedure di controllo del rispetto degli impegni
assunti con la sottoscrizione dello stesso.

Art. 5.
Riconoscimento di tartufaie controllate e coltivate

1. L'attestazione di riconoscimento della tartufaia controllata o
coltivata è rilasciata dalla provincia territorialmente competente.
Il suo rilascio consente l'apposizione delle tabelle delimitanti le
tartufaie stesse come disciplinato dall'art. 3, comma secondo, della
legge n. 752/1985 e il conseguente esercizio del diritto alla
raccolta riservata da parte dei soggetti indicati nell'art. 6, comma
2.
2. Nel provvedimento di riconoscimento sono indicate le pratiche
colturali accessorie necessarie per il mantenimento dell'ecosistema
naturale.
3. L'attestazione ha validità quinquennale ed è rinnovabile.
4. L'attestazione è revocata in caso di accertamento della
mancata esecuzione degli interventi prescritti a norma del comma 2.
Alla revoca consegue l'obbligo di rimozione della tabellazione
apposta, entro trenta giorni dall'effettiva conoscenza del
provvedimento.
5. Le province trasmettono annualmente alla Regione l'elenco
aggiornato delle tartufaie riconosciute.
6. Nel provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1 sono indicate:
a) le modalità per il rilascio delle attestazioni di
riconoscimento da parte delle province;
b) le pratiche colturali previste dal comma 2;
c) le modalità per la compilazione, l'aggiornamento e la
comunicazione degli elenchi previsti dal comma 5.

Art. 6.
Disciplina della raccolta

1. La ricerca e la raccolta dei tartufi è libera nei boschi e nei
terreni non coltivati, nel rispetto delle disposizioni della legge n.
752/1985.
2. Nelle tartufaie controllate o coltivate delimitate dalle
tabelle previste dall'art. 3, comma secondo, della legge n. 752/1985,
il diritto di ricerca e raccolta è riservato al proprietario,
all'usufruttuario ed al coltivatore del fondo, ai membri delle
rispettive famiglie, ai lavoratori da loro dipendenti regolarmente
assunti per la coltivazione del fondo, nonchè, per i terreni
condotti in forma associata, ai soci delle associazioni che conducono
la tartufaia ed ai loro familiari.
3. Le tabelle di cui all'art. 3, comma secondo, della legge n.
752/1985 non possono essere apposte da privati negli alvei, nel piano
e nelle scarpe degli argini dei fiumi, torrenti, rivi, scolatoi
pubblici di proprietà demaniale, anche se al confine dei terreni
condotti.
4. Il provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1 individua:
a) le prescrizioni tecniche cui attenersi per lo svolgimento
delle operazioni di miglioramento delle tartufaie esistenti e per la
costituzione di nuove tartufaie, secondo le finalità di cui all'art.
1;
b) le caratteristiche delle tabelle di cui all'art. 3, comma
secondo, della legge n. 752/1985 e le modalità per la loro
apposizione;
c) la superficie territoriale massima di aree da destinare a
tartufaia controllata, contemperando i diritti dei proprietari con
quelli dei liberi raccoglitori.

Art. 7.
Modalità di ricerca e di raccolta

1. La ricerca e la raccolta dei tartufi sono effettuate in modo da
non arrecare danno alle tartufaie, secondo quanto disposto dal
provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16, comma 1.
2. La ricerca e la raccolta dei tartufi sono consentite anche
durante le ore notturne.
3. È vietata la raccolta di tartufi immaturi e nei periodi non
consentiti dal calendario previsto dall'art. 11.
4. La raccolta giornaliera individuale complessiva è consentita
entro il limite massimo di due chilogrammi. Tale limite non si
applica ai soggetti indicati dall'art. 6, comma 2.

Art. 8.
Consorzi volontari

1. A norma dell'art. 4 della legge n. 752/1985, i titolari di
aziende agricole e forestali o coloro che a qualsiasi titolo le
conducono possono costituire, con atto pubblico, consorzi volontari
per la difesa del tartufo o per l'impianto di nuove tartufaie, al
fine di salvaguardare ed incentivare la raccolta e la produzione dei
tartufi e di preservare l'ambiente idoneo alla tartuficoltura.

Art. 9.
Abilitazione per la ricerca e la raccolta dei tartufi

1. Per praticare la raccolta del tartufo, il raccoglitore deve
sottoporsi ad un esame per l'accertamento della propria idoneità
presso la provincia competente per territorio di residenza
anagrafica.
2. L'esame di idoneità è inteso ad accertare nel candidato la
conoscenza delle specie e varietà di tartufo, degli elementi
basilari di biologia ed ecologia degli stessi, delle modalità di
ricerca, raccolta e commercializzazione previste dalle norme in
vigore, nonchè di nozioni generali di micologia e selvicoltura.
3. L'esame previsto al comma 2 è svolto da commissioni,
costituite dalle province territorialmente competenti, le cui
modalità di funzionamento sono definite nel provvedimento della
Giunta regionale di cui all'art. 16, comma 1.
4. Le commissioni previste dal comma 3 sono composte:
a) da un funzionario designato dalla Regione;
b) da un funzionario designato dalla provincia;
c) da un esperto designato dall'associazione dei raccoglitori
più rappresentativa a livello provinciale costituita con atto
notarile e comprendente almeno cinquanta soci; in mancanza di
un'associazione avente tali requisiti, la designazione è effettuata
dall'unione regionale delle associazioni di raccoglitori piemontesi.
5. La partecipazione ai lavori delle commissioni è a titolo
gratuito.
6. Gli aspiranti raccoglitori che non superano l'esame di
idoneità di cui al comma 1 possono chiedere di ripetere la prova
stessa trascorsi tre mesi.
7. Sono esentati dall'esame di idoneità di cui al comma 1 i
raccoglitori di tartufi sui fondi di loro proprietà o comunque da
essi condotti nonchè coloro che sono già muniti di abilitazione
rilasciata da altre amministrazioni regionali o provinciali.
8. L'abilitazione conseguente al superamento dell'esame di cui al
comma 2 è documentata da un tesserino rilasciato dalla provincia
competente. L'attestazione di abilitazione ha valore su tutto il
territorio nazionale, ai sensi dell'art. 5, comma sesto, della legge
n. 752/1985.
9. Il tesserino è valido dieci anni e può essere rinnovato senza
ulteriori esami.
10. L'età minima per conseguire l'abilitazione alla raccolta dei
tartufi è stabilita in anni quattordici. I minori di anni
quattordici possono praticare la ricerca e la raccolta se
accompagnati da persona abilitata.
11. Le province raccolgono i dati relativi ai soggetti abilitati e
ne curano l'aggiornamento e la comunicazione alla Regione.
12. Il provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1, definisce:
a) le caratteristiche del tesserino previsto dal comma 8 e le
modalità e i casi di rilascio di eventuali duplicati;
b) le tipologie dei dati di cui al comma 11 e le relative
modalità di aggiornamento e comunicazione.

Art. 10.
Permesso per la ricerca e la raccolta di tartufi

1. Il permesso per la ricerca e raccolta dei tartufi è
subordinato al versamento della tassa di concessione regionale
annuale.
2. Il versamento della tassa di concessione deve avvenire entro il
30 aprile, e in ogni caso prima di esercitare le attività di ricerca
e raccolta, e ha valore per l'anno solare cui si riferisce.
3. Il permesso per la ricerca e raccolta ha validità per l'intero
territorio regionale.
4. Il provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1, stabilisce:
a) l'importo della tassa di concessione prevista dal comma 1,
sulla base di criteri di economicità e convenienza, per un ammontare
non inferiore a quello fissato dal decreto legislativo 22 giugno
1991, n. 230 (Approvazione della tariffa delle tasse sulle
concessioni regionali ai sensi dell'art. 3 della legge 16 maggio
1970, n. 281, come sostituito dall'art. 4 della legge 14 giugno 1990,
n. 158);
b) le modalità di attestazione del permesso di cui al comma 1.

Art. 11.
Calendario di ricerca e raccolta

1. Il calendario di raccolta è definito dalla Regione, sentite le
province, ed è unico per tutto il territorio regionale.
2. Al fine di tutelare i territori produttivi ed il prodotto, il
calendario deve prevedere un periodo di divieto assoluto di raccolta
non inferiore a quindici giorni, anche differenziato per provincia.
3. Gli istituti universitari e gli enti di ricerca possono
procedere, a fini scientifici e previa autorizzazione temporanea
rilasciata dalla provincia, alla raccolta di tartufi anche fuori del
periodo consentito dal calendario di cui al comma 1.
4. I soggetti di cui al comma 3 sono esonerati dal versamento
della tassa prevista dall'art. 10.
5. Il provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1, individua:
a) le modalità di concertazione con le province, ai fini della
definizione del calendario previsto dal comma 1;
b) i dati necessari ai fini del rilascio dell'autorizzazione
temporanea di cui al comma 3.

Art. 12.
Associazioni dei raccoglitori

1. I raccoglitori possono costituirsi in associazioni, al fine di
contribuire al perseguimento degli obiettivi di salvaguardia e di
miglioramento degli ecosistemi tartufigeni locali nonchè per
l'oculata gestione delle tartufaie controllate e coltivate.
2. Le associazioni dei raccoglitori o cercatori, riconosciute
secondo le modalità definite dal provvedimento della Giunta
regionale di cui all'art. 16, comma 1, sono abilitate ad attuare
azioni di promozione, tutela e valorizzazione commerciale del
tartufo, sostenute dalla Regione o da altri enti pubblici.

Art. 13.
Vigilanza e sanzioni amministrative

1. La vigilanza sull'applicazione della presente legge è affidata
agli organi ed agenti previsti dall'art. 15 della legge n. 752/1985.
2. Nelle aree protette nazionali e regionali, la vigilanza è
svolta con il coordinamento degli enti di gestione.
3. Ogni violazione delle norme della presente legge comporta la
confisca del prodotto ed è punita con sanzione amministrativa
pecuniaria, ferma restando la responsabilità penale dell'autore
della violazione ove ne ricorrano gli estremi.
4. Gli agenti che procedono alla confisca del prodotto redigono
apposito verbale di confisca contenente le indicazioni delle specie,
il numero e il peso dei tartufi confiscati.
5. Al trasgressore è rilasciata copia del verbale di cui al comma
4 contestualmente al verbale di accertamento della violazione.
6. In considerazione della deperibilità del prodotto, gli agenti
procedono alla sua vendita al maggior offerente, previa allegazione
al rapporto di cui all'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale) di due offerte d'acquisto da acquisire
presso commercianti o ristoratori della zona.
7. L'importo ricavato dalla vendita, al netto delle spese di
versamento, è versato alla tesoreria provinciale territorialmente
competente ed è restituito all'avente diritto nel caso in cui si
accerti che la violazione non sussiste.
8. Per le violazioni delle norme in materia di ricerca, raccolta,
lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei tartufi, sono
previste le seguenti sanzioni amministrative pecuniarie:
a) ricerca e raccolta in periodo di divieto o in mancanza del
tesserino di cui all'art. 9 o del permesso di cui all'art. 10, nei
casi prescritti: da euro 516,00 ad euro 2.582,00;
b) ricerca e raccolta in mancanza della sola attestazione del
permesso di cui all'art. 10: da euro 52,00 ad euro 516,00;
c) ricerca e raccolta nelle aree rimboschite prima che sia
trascorso un periodo di quindici anni dalla messa a dimora delle
piante: da euro 258,00 ad euro 2.582,00;
d) ricerca e raccolta di tartufi non maturi o avariati: da euro
258,00 ad euro 2.582,00;
e) ricerca e raccolta di tartufi con modalità difformi da quelle
previste dal provvedimento della Giunta regionale di cui all'art. 16,
comma 1: da euro 52,00 ad euro 2.582,00;
f) ricerca e raccolta di tartufi nelle zone riservate: da euro
516,00 ad euro 2.582,00;
g) apposizione o mantenimento di tabelle di riserva nelle
tartufaie non riconosciute come controllate o coltivate: da euro
516,00 ad euro 5.170,00;
h) commercio di tartufi freschi fuori dal periodo di raccolta o
appartenenti a specie non ammesse ovvero senza il rispetto delle
modalità prescritte dalla legge n. 752/1985: da euro 2.582,00 ad
euro 5.170,00;
i) lavorazione dei tartufi conservati in difformità delle
modalità prescritte dalla legge n. 752/1985: da euro 516,00 ad euro
2.582,00;
l) commercio dei tartufi conservati in difformità delle
modalità prescritte dalla legge n. 752/1985, salvo che il fatto non
costituisca reato a norma degli articoli 515 e 516 del codice penale:
da euro 516,00 ad euro 5.170,00.
9. Il ritardato pagamento della tassa di concessione regionale di
cui all'art. 10 è sanzionato secondo le disposizioni dell'art. 6,
comma 3, della legge regionale 6 marzo 1980, n. 13 (Disciplina delle
tasse sulle concessioni regionali).
10. Le violazioni di cui alle lettere a), c), d), e), f) del comma
8 comportano la sospensione contestuale ed il ritiro da uno a due
anni del tesserino e del permesso conseguito o l'impossibilità ad
ottenere l'abilitazione per il medesimo periodo nel caso in cui non
sia stata conseguita. Nell'ipotesi di recidiva può disporsi la
revoca definitiva del tesserino.
11. Qualora il raccoglitore incorra, in un quinquennio, in almeno
due violazioni sanzionate a norma della legge n. 752/1985, il
tesserino di cui all'art. 9, comma 8, viene sospeso e temporaneamente
ritirato per il periodo di un anno.
12. Per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni amministrative previste dalla presente legge si applicano le
norme ed i principi di cui al capo I della legge n. 689/1981.
L'autorità competente a ricevere il rapporto di cui all'art. 17
della legge n. 689/1981 e ad emettere ordinanza di ingiunzione, ai
sensi dell'art. 18 della stessa legge, è determinata dalla
provincia.
13. I proventi derivanti dall'irrogazione delle sanzioni
amministrative sono introitati dalle province e sono destinati alla
realizzazione delle attività di cui all'art. 3, comma 1.

Art. 14.
Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge che
prevedono l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui gli aiuti siano erogati in conformità a
quanto previsto dai regolamenti comunitari d'esenzione, sono oggetto
di notifica ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato.

Art. 15.
Relazione al Consiglio

1. Trascorsi due anni dall'entrata in vigore della presente legge
e con successiva periodicità biennale, la Giunta regionale presenta
alla Commissione consiliare competente una relazione che illustri
l'attuazione della legge soffermandosi in particolare:
a) sulle modalità di selezione degli interventi e sulle
modalità di assegnazione dei contributi e dei finanziamenti;
b) sulle azioni intraprese per la valorizzazione della
tartuficoltura.

Art. 16.
Norme transitorie e finali

1. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente, adotta il provvedimento di attuazione della presente
legge entro centottanta giorni dalla sua entrata in vigore.
2. Entro lo stesso termine, la Giunta regionale individua la data
di decorrenza delle funzioni trasferite a norma dell'art. 13 e
determina le modalità di gestione del contenzioso amministrativo
pendente.

Art. 17.
Abrogazioni

1. La legge regionale 12 marzo 2002, n. 10 (Testo unico delle
leggi regionali in materia di raccolta, coltivazione, conservazione e
commercializzazione dei tartufi ), è abrogata.

Art. 18.
Norma finanziaria

1. Gli stanziamenti relativi agli oneri derivanti dall'attuazione
degli interventi di cui agli articoli 3 e 4, pari a 1.180.000,00
euro, in termini di competenza e di cassa, sono iscritti e trovano
copertura finanziaria nell'esercizio finanziario 2008 nella misura di
730.000,00 euro nell'ambito dell'unità previsionale di base (UPB)
DAl4l5l e nella misura di 450.000,00 euro nell'ambito dell'UPB
DAl498l del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2008.
2. Per il biennio 2009-2010, agli oneri di cui al comma 1 , in
termini di competenza, si provvede con le modalità previste
dall'art. 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento
contabile della Regione Piemonte) e dall'art. 30 della legge
regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 25 giugno 2008

MERCEDES BRESSO
(Omissis)