Parte Seconda n. 68 del 16-6-2009
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Valutazione impatto ambientale
AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.p.A.
Autostrada (A1) Milano - Napoli Tratto: Barberino di Mugello - Firenze Nord
(GU Parte Seconda n.68 del 16-6-2009)

Pubblicazione, ai sensi della Legge 24-11-2000 n. 340 articolo 11
comma 10, del provvedimento autorizzativo finale conforme alla
determinazione conclusiva favorevole della seconda conferenza di
servizi tenutasi il giorno 16 febbraio 2009 nonchè dell'estratto
del procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale e del
relativo provvedimento finale adottato dal Ministro dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio e del Mare, di concerto con il Ministro
per i Beni e le Attività Culturali relativi al progetto:
ampliamento a tre corsie per ogni senso di marcia dell'autostrada
Milano - Napoli (A1) nel tratto compreso tra Barberino di Mugello e
Firenze Nord.

La Società Autostrade per l'Italia S.p.A. - Via Bergamini, 50 -
00159 ROMA - ha predisposto lo studio di impatto ambientale ed il
progetto di ampliamento a tre corsie per ogni senso di marcia
dell'autostrada Milano - Napoli (A1) nel tratto compreso tra
Barberino di Mugello e Firenze Nord dal km 261+503 al km 279+000.
L'intervento interessa i Comuni di Barberino di Mugello (FI) e
Calenzano (FI).
Si riporta il testo del provvedimento finale n. 5621 del 26 maggio
2009 con il quale il Ministero delle Infrastrutture ha autorizzato la
realizzazione delle opere sopradescritte.
Il Direttore Generale,
VISTI:
-gli artt. 80, 81, 82 e 83 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616;
-la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed
integrazioni in materia di conferenze di servizi;
-la legge n. 537/1993, recante disposizioni in materia di
razionalizzazione delle procedure autorizzative delle opere
d'interesse statale di cui all'art. 81 del D.P.R. 616/77;
-il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383;
-l'art. 52, comma 1, del D. Lgs 31 marzo 1998, n. 112;
-la circolare n. 26 Segr. del 14 gennaio 2005 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in attuazione del D.P.R. 2 luglio
2004, n. 184 relativo alla "Riorganizzazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti";
-D.L. 18 maggio 2006, n. 181 art. 1, quarto comma per l'istituzione
del Ministero delle Infrastrutture;
-il D.P.C.M. 1 giugno 2006 successivamente modificato in data 5
luglio 2006 in cui all'art. 1 lettera f) sono indicate, tra le altre,
le competenze dello Stato e per esso del Ministero delle
infrastrutture in materia di identificazione delle linee fondamentali
dell'assetto del territorio con riferimento alle reti
infrastrutturali e opere di competenza statale;
-il D.L. 16 maggio 2008, n. 85 "Disposizioni urgenti per
l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n.
244" pubblicato sulla G.U. n. 114 del 16-5-2008, con cui la nuova
denominazione: &lt; Ministero delle infrastrutture e dei trasporti &gt;
sostituisce ad ogni effetto e ovunque presente, la denominazione: &lt;
Ministero delle infrastrutture &gt; .
-il D.P.R. n. 211 del 13 dicembre 2008 "Regolamento recante la
riorganizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti",
entrato in vigore dal 20 gennaio 2009 con cui, tra l'altro all'art. 5
comma I lett. C individua la Direzione generale per lo sviluppo del
territorio, la programmazione ed i progetti internazionali competente
agli adempimenti tecnici ed amministrativi relativi all'espletamento
delle procedure di localizzazione di opere infrastrutturali di
rilievo nazionale;
PREMESSO CHE
-in data 03-04-2008 si è tenuta preso il Ministero delle
infrastrutture la prima conferenza di servizi per le opere in
oggetto, il cui verbale è stato pubblicato sul Sito Ufficiale
Internet ministeriale e inviato a tutti i soggetti interessati con
nota della Direzione Generale per lo sviluppo del territorio con nota
prot. 0004329 del 19-09-2008;
-con la stessa nota di cui sopra, sulla base di quanto emerso dalla
prima riunione, è stata convocata la seconda conferenza di servizi
per il giorno 18 dicembre 2008;
-nel corso dell'istruttoria ministeriale, relativamente al progetto
aggiornato dalla Società Autostrade per l'Italia, sulla base del
DEC/VIA 897/07, di quanto emerso dal tavolo Tecnico e dalla prima
conferenza di servizi, è risultato necessario che venissero chiariti
taluni aspetti sia progettuali, sia prescrittivi con l'obiettivo
principale di verificare la piena ottemperanza al citato DEC/VIA, in
modo tale da rendere possibile ai soggetti partecipanti alla seconda
conferenza di poter riscontrare immediatamente tutti quegli elementi
utili ed indispensabili per rendere l'espressione di parere di
competenza sul progetto definitivo, in maniera chiara ed univoca;
-per quanto rappresentato al punto precedente, con nota prot. n.
0004512 del 26-09-2008, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ha indetto una specifica Riunione Tecnica preliminare alla
seconda conferenza di servizi per gli scopi suddetti, convocando gli
Enti e le Amministrazioni maggiormente rappresentativi per il giorno
13-11-2008;
-con nota prot. n. 0005991 del 25-11-2008 il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha inviato a tutti i soggetti
interessati dal progetto in questione il resoconto verbale della
Riunione Tecnica del 13-11-2008, evidenziando che, tuttavia, ancora
non risultavano del tutto risolte alcune criticità e, di
conseguenza, ha invitato tutti i soggetti coinvolti ad eseguire un
adeguato approfondimento istruttorio al fine di poter rendere i
rispettivi pareri di competenza, in sede di conferenza, in maniera
chiara e definitiva;
-il Comune di Barberino di Mugello con nota anticipata via telefax
in data 11-12-2008 ha comunicato che la serie degli elaborati
integrativi e/o sostituitivi relativi al progetto in esame sono stati
recapitati il 10-12-2008 e che la data della convocazione del
prossimo Consiglio Comunale prevista per il 15-12-2008 non rende
possibile la formulazione dell'espressione di parere che tenga conto
dei nuovi elaborati presentati in tempo utile, tempo risultante
esiguo anche per il Collegio Comunale per il Paesaggio;
-con nota prot. n. 6573/U del 16-12-2008 il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha differito per motivi tecnici, la
data della prevista conferenza dal 18-12-2008 al 22-01-2009
considerando anche quanto rappresentato dal Comune di Barberino di
Mugello con nota del 11-12-2008;
-successivamente il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
con nota prot. n. 0000197 in data 16-01-2009 ha comunicato che, a
causa della unificazione in atto dei due ex Ministeri delle
infrastrutture e dei trasporti in un unico Dicastero comportante, tra
l'altro, la soppressione di alcune direzioni generali, tra le quali
quella per lo sviluppo del territorio, la prevista conferenza di
servizi è stata differita al giorno 16-02-2009, confermandone sia
l'orario sia la Sede, già noti;
CONSIDERATO CHE:
-in esito alla seconda CdS, il cui verbale è stato pubblicato sul
Sito Ufficiale Internet di questo Ministero e trasmesso - completo
degli allegati- a tutti gli enti ed amministrazioni interessati dalla
CdS con nota MIT prot. 0000318-19/02/2009, il Presidente, valutate le
specifiche risultanze e, tenuto conto delle posizioni positive
prevalenti dei pareri resi dagli Enti e dalle Amministrazioni
partecipanti, ed in particolare della nota DSA-2009-0003416 del
13-02-2009 per la verifica di ottemperanza del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ha dichiarato
conclusa la CdS ai fini del procedimento di localizzazione, ai sensi
e per gli effetti dell'art. 3, 4° comma del D.P.R. 18-04-1994, n, 383
così come è stato modificato dal D.L. 185/2008 convertito con legge
2/2009 (G.U. del 28- 01-2009);
-in detta sede il rappresentante della Regione Toscana è
intervenuto precisando che il proprio parere di ammissibilità non
costituisce intesa ai sensi del comma 4, art. 3 del regolamento di
cui al DPR 383/94 e successive modifiche ove venga espresso dissenso
da una o più amministrazioni, riservandosi di valutare le specifiche
risultanze della CdS e di produrre un apposito atto deliberativo per
l'eventuale intesa, entro 15 giorni dal ricevimento da parte del
Ministero della documentazione relativa alla presente riunione;
-per esaminare congiuntamente le risultanze emerse dalla seconda
CdS questo Ministero ha indetto, con nota prot. n. 1466 in data
11-3-2009, apposita riunione con i rappresentanti della Regione
Toscana, presso la Sede ministeriale il giorno 16-02-2009 (all. 1);
-il Ministero della Difesa -Ispettorato Logistico dell'Esercito- SM
Ufficio Movimenti e Trasporti con nota prot. n. 0016609 in data
12-02-2009 ha trasmesso l'atto di assenso di propria competenza,
sulla base del parere favorevole prot. n. 45830 del 22-10-2008
dell'Ufficio Logistico Infrastrutture e Servitù Militari - Sezione
Poligoni e Servitù Militari, in quanto l'opera in esame non
interferisce con gli aspetti demaniali della Forza Armata (all.2);
-ASPI, in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 9 del
regolamento di attuazione della legge quadro in materia di Lavori
Pubblici, con nota prot. n.0004491 del 23-2-2009 (all. 3), ha
richiesto ai Comuni interessati di provvedere:
- ad affiggere copia dell'avviso pubblico predisposto dalla
stessa Società;
- a tenere in deposito presso la segreteria conunale copia del
verbale della CdS;
-il Ministero per i BB. e le AA. Culturali con nota prot. n. 3191
del 9-3-2009 (all. 4), facendo seguito al parere relativo espresso
con nota n. 8046 del 27-04-2007 già ricompreso nel parere favorevole
espresso con prescrizioni del DEC/VIA 897 19-11-2007, ha accertato
l'ottemperanza a dette prescrizioni, come più dettagliatamente
riportato nella nota stessa, fatte salve quelle dettate dalla
Soprintendenza archeologica della Toscana, come riportato nel parere
depositato agli atti della CdS del 16-02-2009;
-la Regione Toscana con delibera di G.R. n. 250 in data 6-4-2009
(all. 5) ha deliberato di esprimersi favorevolmente all'intesa
Stato-regione ai fini della determinazione conclusiva del
procedimento di localizzazione dell'intervento in oggetto descritto
con alcune condizioni, indicate nei punti elencati dalla lettera a)
alla lettera e), escludendone alcune contenute nel parere del Comune
di Calenzano in quanto non connesse agli interventi previsti;
-tutto quanto sopra visto, premesso e considerato,
ACCERTA
ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall'art. 81 del
D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, così come modificato dall'art. 3
D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383, il perfezionamento del procedimento
d'intesa Stato-Regione Toscana, del progetto definitivo intitolato:
"Autostrada A1 Milano-Napoli. Ampliamento alle terza corsia
Barberino di Mugello - Incisa Valdarno. Tratto Barberino di Mugello -
Firenze Nord"
nei comuni Barberino di Mugello (FI) - Calenzano (FI), richiamando,
nel contempo, le prescrizioni contenute nella delibera di G.R. n. 250
in data 6-4-2009 sulla scorta degli elaborati progettuali che,
unitamente alla richiamata delibera di Giunta regionale, si allegano
e formano parte integrante del presente decreto (all. 6).
Per quanto concerne le seguenti prescrizioni contenute nei punti
elencati nella delibera di G.R. suddetta:
1.b) integrazione del "Comitato di Controllo";
2) invito al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a
svolgere un ruolo di coordinamento con il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e la Regione Toscana per
l'organizzazione del "Comitato di Controllo" (di cui alla
prescrizione n. 22 del DEC/VIA) per l'individuazione delle regole di
funzionamento;
si precisa che:
- per il punto 1.b) detta integrazione non attiene alle dirette
attribuzioni di questo Ministero in quanto riguarda la prescrizione
n. 22 del DEC/VIA, di specifica competenza dei Dicasteri Ambiente e
BB.CC.
- per il punto 2), questo Ministero si impegna a svolgere il
ruolo di coordinamento richiesto che, in ogni caso, dovrà essere
coerente con la formulazione ed i contenuti della relativa
prescrizione del DEC/VIA.
Infine, per quanto riguarda la prescrizione relativa alla cessione
gratuita richiesta dal Comune di Calenzano da parte del Demanio
statale dell'area dell'ex polveriera Carraia contenuta nella delibera
di C.C. n. 16 del 20-01-2009, la stessa non può essere oggetto della
CdS in quanto rimessa alla valutazione e decisione della competente
Agenzia del Demanio.
Sono fatti salvi ed impregiudicati ulteriori permessi, nulla osta,
comunque denominati, eventualmente necessari e che esulano dalle
competenze di questa Amministrazione.
Il presente provvedimento finale verrà pubblicato sul Sito
Ufficiale Internet ministeriale
http://www.infrastrutture.gov.it/page/NuovoSito/site.php nella
sezione provvedimenti - servizi ed informazione alle imprese -
provvedimenti relativi alla localizzazione delle Opere di interesse
statale (Art.81 D.P.R. 24/07/1977 n.616 e D.P.R. 18/04/994 n.383 - in
versione scaricabile .pdf.
Come indicato nel provvedimento finale soprariportato, per tale
progetto, in data 12 luglio 2004, la Società Autostrade per l'Italia
S.p.A. ha presentato, al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio, al Ministero per i Beni e le Attività Culturali, alla
Regione Toscana, la richiesta di compatibilità ambientale ai sensi
dell'articolo 6, della Legge 8 Luglio 1986, n. 349.
L'opera, appartenente alla categoria "autostrade e strade riservate
alla circolazione automobilistica", è stata sottoposta alla
procedura di VIA ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera g) del
D.P.C.M. n. 377 del 10.8.88, del D.P.R. 11.2.98 e della Circolare del
Ministero dell'Ambiente del 7 ottobre 1996 n. GAB/96/15208.
Il Ministro dell'Ambiente e Tutela del Territorio di concerto con
il Ministro per i Beni e le Attività Culturali, vista la
documentazione integrativa trasmessa dalla Società Autostrade per
l'Italia S.p.A., acquisita in data 30/05/2005, 6/06/2005, 30/6/2005,
12/7/2005 e in data 13 luglio 2006, vista la nota n.
A00GRT/318712/120.8.6.1 della Regione Toscana del 23 novembre 2006
con cui si esprime parere favorevole, viste le note dell'Autorità di
Bacino del fiume Arno n. 3628 del 1/8/2006 n. 4564 del 23 ottobre
2006 con le quali si esprime parere favorevole, vista la nota n. DG
BAP/S02/34.19.04/8046 del Ministero per i Beni e le Attività
Culturali del 27 aprile 2007 con cui si esprime parere favorevole,
visto il parere n. 881 del 29 marzo 2007 della Commissione per le
valutazioni dell'impatto ambientale con cui si esprime parere
positivo con prescrizioni ed avendo preso atto delle istanze,
osservazioni o pareri da parte di cittadini, pervenute ai sensi
dell'articolo 6 della Legge 349/86, ha espresso, con provvedimento
DSA/DEC/2007/0000897 del 19 novembre 2007, giudizio positivo con
prescrizioni circa la compatibilità ambientale del progetto in
argomento.
I soggetti interessati possono accedere e richiedere copia del
testo integrale del decreto - DSA/DEC/2007/0000897 del 19 novembre
2007- presso gli uffici del Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare - Direzione Generale per la Salvaguardia
Ambientale - Via Cristoforo Colombo, 44 - 00147 ROMA, del Ministero
per i Beni e le Attività Culturali - Direzione Generale per i Beni
Architettonici e Paesaggistici - Via di S. Michele, 22 - 00153 ROMA,
della Regione Toscana - Settore Valutazione Impatto Ambientale - Via
Bardazzi 19-21 - 50127 FIRENZE e della Società Autostrade per
l'Italia S.p.A. - Via Bergamini, 50 - 00159 ROMA.

Autostrade Per L'Italia S.P.A. Sede Di Roma Direzione Operativa
Sviluppo Rete:
Ing. Gennarino Tozzi


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