1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 38 del 20-9-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 416 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 aprile 1989
N. 416 Ordinanza emessa il 12 aprile 1989 dal pretore di Torino nel procedimento civile vertente tra Lucco Bossu' Armando e l'I.N.A.I.L. Infortuni sul lavoro e malattie professionali - Rendita per inabilita' - Soglia minima di inabilita' indennizzabile Possibilita' di liquidare la rendita sulla base di piu' infortuni, ciascuno di per se' non indennizzabile quando gli infortuni si siano verificati tutti nell'ambito della stessa attivita' Esclusione nel caso in cui le attivita' protette siano diverse (es. industria ed agricoltura) - Ingiustificata disparita' di trattamento fra gli assicurati - Carenza di tutela assicurativa. (D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, artt. 80, ultimo comma, e 212). (Cost., artt. 3 e 38). (089C0978) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.38 del 20-9-1989)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
PREMESSO
che Lusso Bossù Armando ha subito due infortuni sul lavoro: il
primo svolgendo attività tutelata dal titolo 1) del d.P.R. n.
1124/1965 ("assicurazione infortuni e malattie professionali
nell'industria") ed il secondo svolgendo attività tutelata dal
titolo 2) del medesimo d.P.R. ("assicurazione infortuni e malattie
professionali nell'agricoltura");
che per il primo infortunio l'I.N.A.I.L. accertava postumi
permanenti di inabilità pari al grado dell'8% e per il secondo pari
al grado del 7%, percentuali entrambe insufficienti, di per sè, per
ottenere la rendita per inabilità;
che in data 29 giugno 1988 il Lucco Bossù chiedeva
all'I.N.A.I.L. la costituzione della rendita, previa valutazione
complessiva dei due danni subiti;
che l'I.N.A.I.L. respingeva la domanda affermando di non poter
procedere alla valutazione complessiva in quanto i due infortuni
erano correlati, rispettivamente, ad attività tutelate dal titolo 1)
e dal titolo 2) del d.P.R. n. 1124/1965;
che l'assicurato agiva in giudizio per ottenere la rendita e
l'I.N.A.I.L. resisteva motivando con il richiamo degli artt. 80,
ultimo comma, e 212, del d.P.R. citato, mentre il primo sollevava
questione di legittimità costituzionale di dette norme in relazione
agli artt. 3 e 38 della Costituzione;
RITENUTO
che la questione è rilevante poichè il combinato disposto
degli artt. 80 e 212 del d.P.R. n. 1124/1965 impedisce di accogliere
la domanda in quanto tali norme consentono di liquidare la rendita
sulla base di più infortuni, ciascuno di per sè non indennizzabile,
soltanto se tali infortuni si siano verificati tutti nell'ambito
dell'industria (art. 80, ultimo comma) o tutti nell'ambito
dell'agricoltura (art. 212) e non nel caso in cui i concorrenti
infortuni si siano verificati in entrambi gli ambiti;
che tale questione non è manifestamente infondata:
a) in riferimento all'art. 38, secondo comma, della
Costituzione, poichè la norma preclude, qualsiasi tutela
assicurativa per chi abbia riportato più infortuni, comportati
complessivamente una percentuale di inabilità superiore al minimo
indennizzabile ex art. 74, secondo comma, del d.P.R. citato, subiti
in ambiti diversi di attività protette;
b) in riferimento all'art. 3, primo comma, della Costituzione,
poichè non pare razionalmente giustificabile una disparità di
trattamento fra assicurati, i quali, a seguito di due o più
infortuni che superino la soglia minima di inabilità indennizzabile,
ricevono diversa considerazione pur trovandosi in situazione di fatto
oggettivamente identica.

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 della legge Costituzionale 9 febbraio 1948, n.
1, e 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale degli art. 80, ultimo comma, e 212, del
d.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, in relazione agli artt. 38, secondo
comma, e 3, primo comma, della Costituzione;
Dispone la sospensione del presente giudizio e la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri, e comunicata al
Presidente della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Il pretore: CAMBRIA

89C0978