5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 89 del 31-7-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ACEA S.p.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.89 del 31-7-2009)

BANDO DI GARA - SETTORI SPECIALI - PROCEDURA APERTA N. 877

1.ENTE AGGIUDICATORE: ACEA SPA, in nome e per conto di ACEA ATO2
S.p.A. - Gruppo Acea S.p.A., Piazzale Ostiense, 2 - Roma - Tel.
06/57991 - fax 06/57994146.
2.TIPO DI APPALTO: Lavori - Progettazione ed esecuzione.
3.LUOGO DI ESECUZIONE: Comune di Monterotondo - Roma.
4.NATURA DELLE PRESTAZIONI: Appalto integrato per l'affidamento
della progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori relativi
all'adeguamento dell'impianto di depurazione "Scoppio" nel Comune di
Monterotondo (RM) - Interventi urgenti.
4.1 Lavorazioni di cui si compone l'intervento:
Categoria prevalente: OS22 - per l' importo di Euro 4.800.000,00 -
classifica V. Progettazione esecutiva: per un importo di Euro
100.000,00.
Trattandosi di appalto integrato, in base al combinato disposto
dell'art. 3, commi 1 e 8 del D.P.R. 34/2000, per partecipare alla
gara è richiesto il possesso della qualificazione SOA per la
prestazione di progettazione e costruzione per la classifica adeguata
all'importo dei lavori a base di gara.
Qualora l'impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione
per la prestazione di progettazione, rilasciata dalla SOA, come sopra
specificato, potrà partecipare alla presente gara soltanto
associando o individuando uno dei soggetti di cui all'art. 90, comma
1, lett. d), e), f), f-bis), g) e h) del D.Lgs. 163/2006. In tal caso
il professionista associato o individuato deve essere in possesso dei
requisiti indicati al successivo punto 14.2.
5.IMPORTO DELL'APPALTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI:
5.1 Importo: L'appalto è dato a corpo. L'importo posto a base di
gara è pari a Euro 5.050.000,00 di cui Euro 295.000,00 quali oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso. L'importo dell'appalto al
netto degli oneri per la sicurezza ammonta ad 4.755.000,00, così
suddiviso: Euro 4.456.345,57 da compensarsi a corpo, Euro 48.654,43
per lavori in economia, Euro 100.000,00 per la progettazione
esecutiva, Euro 150.000,00 per l'espletamento del servizio di
manutenzione e gestione dell'impianto MBR per un periodo di due anni.
5.2 Suddivisione in lotti: no.
6.CARATTERISTICHE GENERALI DELL'OPERA: L'appalto ha per oggetto la
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori relativi
all'adeguamento e ampliamento a 18.000 a.e. dell'impianto di
depurazione "Scoppio" (Monterotondo - RM), nonchè l'avviamento
dell'impianto e la gestione specialistica del comparto di filtrazione
a membrane per un periodo di ventiquattro mesi. Per la descrizione
dettagliata delle attività relative all'esecuzione dell'intervento
si rinvia al Capitolato Speciale di Appalto.
7.DURATA DELL'APPALTO: 330 giorni, di cui 90 giorni naturali e
consecutiva dalla firma del contratto per l'ultimazione della
progettazione esecutiva e 240 giorni naturali e consecutivi dalla
data di consegna per l'ultimazione dei lavori (rif. Art. 16
Capitolato Speciale di Appalto).
8.DOCUMENTAZIONE DI GARA: il bando di gara, il disciplinare di gara
e il relativo Allegato 1, il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione tecnica ad esso correlata, nonchè la modulistica
predisposta da Acea S.p.A. per la partecipazione a concorso sono
disponibili all'indirizzo internet www.aceaspa.it, sezione Fornitori,
area Gare in corso, pagina Lavori Idrici, link Gara n. 877.
Il Codice Etico degli Appalti Acea ed il Codice Etico Acea sono
reperibili al medesimo profilo di committente alla sezione Regole e
Valori.
Gli elaborati di progetto potranno essere ritirati, su supporto
informatico, o presi in visione, dalle ore 09:00 alle ore 12:00 -
tutti i giorni escluso il sabato - previo appuntamento con LaboratoRI
S.p.A. - Gruppo ACEA S.p.A. (tel. 06/5799.2612), presso gli uffici di
LaboratoRI S.p.A. - Gruppo ACEA S.p.A. - Via Vitorchiano, 165 (Zona
Grottarossa). Il ritiro del CD contenente gli elaborati di progetto
sarà possibile previa esibizione dell'originale della ricevuta di
avvenuto versamento su c.c.p. n. 70187000, intestato ad ACEA S.p.A.,
di Euro 500,00 - IVA inclusa (causale versamento: acquisto di una
copia del progetto definitivo per l'appalto "Adeguamento
dell'impianto di depurazione Scoppio di Monterotondo - Interventi
urgenti").
9.RICEZIONE DELLE OFFERTE: le offerte dovranno pervenire entro e
non oltre le ore 13.00 del giorno 25 settembre 2009 presso Acea
S.p.A. - Funzione Servizi e Tecnologie - Unità Appalti Lavori -
Viale Marco Polo n. 31, 00154 Roma. Le offerte pervenute oltre tale
termine, ancorchè sostitutive o migliorative, non saranno ammesse a
concorso.
La consegna dei plichi dovrà avvenire nei giorni dal lunedì al
venerdì dalle ore 09:00 alle ore 13:00 e dalle ore 15:00 alle ore
18:00.
10.APERTURA DELLE OFFERTE: l'apertura dei plichi, pervenuti nei
termini e con le modalità stabilite, avverrà in seduta pubblica ed
in presenza di notaio, alle ore 09.30 del giorno 30 settembre 2009
presso la Sede Acea di Viale Marco Polo n. 31, 00154 - Roma, piano
seminterrato.
11.GARANZIE RICHIESTE: Garanzia a corredo dell'offerta pari ad Euro
101.000,00, da presentarsi secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara. Garanzia definitiva ai sensi dell'art. 113 del
D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.. Polizza assicurativa per danni di
esecuzione e responsabilità civile verso terzi rispettivamente pari
a Euro 2.000.000,00 e Euro 500.000,00 (massimale/sinistro). Garanzia
prestazionale del comparto membrane di importo minimo pari a Euro
90.000,00 e durata non inferiore a 36 mesi dalla data di ultimazione
dei lavori: l'importo minimo della polizza o della cauzione
costituita dovrà essere aumentato di Euro 2.500,00 per ciascun mese
di garanzia aggiuntivo offerto in sede di gara. Per i dettagli si
rinvia a quanto previsto sul punto all'art. 5 del Capitolato Speciale
di Appalto.
12.MODALITÀ DI FINANZIAMENTO: disponibilità di bilancio.
13.MODALITÀ DI PAGAMENTO: per S.A.L. non inferiori ad Euro
300.000,00.
14.REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE
14.1Requisiti di ordine generale:
a)Possesso dei requisiti di cui agli art. 38 e 39, D.Lgs. n.
163/2006.
b)Assenza delle situazioni interdittive di cui agli artt. 34 comma
2, 36 comma 5 e 37 comma 7, D.Lgs. n. 163/2006.
c)Assenza della causa di esclusione di cui all'art. 1-bis, comma
16, L. 383/2001.
d)Accettazione incondizionata delle prescrizioni contenute nel
"Codice Etico degli appalti Acea" e nel "Codice Etico" adottato dal
Gruppo Acea.
14.2 Requisiti di carattere tecnico ed economico:
e)possesso di attestazione di qualificazione, anche in relazione
all'eventuale qualificazione per la prestazione di progettazione ed
esecuzione di cui al precedente punto 4.1., adeguata per categoria e
classifica ai valori della presente gara e rilasciata da un organismo
di attestazione S.O.A. appositamente autorizzato, completa
dell'indicazione - ove obbligatoria ai sensi della normativa vigente
- relativa al possesso del requisito di cui all'art. 2, co. 1, lett.
q) o r), D.P.R. n. 34/2000;
f)i soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett. d), e), f), f-bis),
g) e h) del D.Lgs. 163/2006, oltre ai requisiti di cui al punto 14.1,
dovranno essere in possesso dei seguenti ulteriori requisiti:
-iscrizione ai sensi dell'art. 90, comma 7 del D.Lgs. 163/2006
negli appositi albi professionali di appartenenza;
-rispetto dei limiti di partecipazione alle gare di cui all'art. 51
del D.P.R. 554/99;
-aver eseguito, nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del presente bando, servizi di progettazione, almeno a
livello definitivo, relativi ad impianti di depurazione delle acque
reflue (nuova costruzione, adeguamento, ampliamento, etc.)
riconducibili alla Classe III Categoria a) di cui alla L. 143/1949
relativa alle "Tariffe professionali degli ingegneri e architetti",
per un importo complessivo dei lavori al netto dell'IVA non inferiore
ad Euro 10.000.000,00.
Per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di
concorrenti trova applicazione l'art. 37, comma 7, fatto salvo quanto
disposto dall'art. 36, comma 5 del D.Lgs. 163/2006. In caso di
partecipazione di imprese riunite temporaneamente, o consorziate
occasionalmente, o da riunirsi o da consorziarsi, o GEIE, per quanto
attiene i requisiti per la partecipazione alla gara, si applica
quanto previsto agli articoli 37 e 253 comma 9 del predetto decreto.
Per i raggruppamenti temporanei orizzontali di concorrenti, la somma
dei requisiti di qualificazione sarà calcolata con riguardo
all'importo dei lavori.
Le modalità di presentazione della documentazione necessaria per
la partecipazione alla gara, nonchè gli ulteriori documenti dovuti
dai soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) c), d), e) ed f)
sono indicate nel disciplinare di gara.
Non è ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento per
integrare il requisito dell'attestazione SOA.
15.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: 180 giorni dalla data di
apertura delle offerte.
16.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006, valutata
sulla base dei seguenti criteri:1. Prezzo: 60 punti; 2. Valore
tecnico dell'impianto MBR e del servizio di manutenzione: 30 punti;
Garanzia prestazionale del comparto a membrane: 10 punti.
L'assegnazione dei punteggi avverrà sulla base di quanto
specificato all'Allegato n. 1 del disciplinare di gara.
Acea sottoporrà a verifica di congruità le offerte pari o
superiori alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art. 86,
comma 2 del D.Lgs. 163/2006.
Al fine della valutazione di eventuali anomalie, ai sensi dell'art.
86 comma 5, il concorrente dovrà produrre le proprie giustificazioni
delle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo
di gara, redatte sulla base della "Scheda giustificativi", resa
disponibile unitamente alla modulistica di gara, da compilare in ogni
sua parte ed integrata con opportuni documenti giustificativi di
natura tecnica ed economica ritenuti essenziali, dal concorrente, a
motivare il ribasso offerto. Acea si riserva di chiedere ai
partecipanti qualsiasi ulteriore documento ritenuto utile a
comprovare le giustificazioni prodotte.
17.ALTRE INFORMAZIONI
17.1 Modalità di presentazione delle offerte:
17.1.1 Offerta economica: L'offerta economica dovrà essere redatta
compilando il fascicolo "Lista dei prezzi ed offerta economica" -
allegato A al Capitolato Speciale d'Appalto (Elaborato D40D T009 0 -
ed. maggio 2009), disponibile all'indirizzo internet www.aceaspa.it,
unitamente all'ulteriore documentazione di gara.
Sulla base di quanto previsto all'art. 90 del DPR 554/99, la
summenzionata "Lista dei prezzi e offerta economica" - contenente le
singole voci di prezzo e le relative quantità proposte dalla
Stazione Appaltante - dovrà essere compilata per tutte le voci
previste in progetto. Le eventuali nuove voci di prezzo proposte dal
concorrente, non previste in progetto, ovvero le voci di prezzo
previste in progetto che risultano oggetto di miglioria, con le
quantità in detrazione e/o in aggiunta rispetto alle quantità di
progetto, dovranno essere necessariamente riportate in un "addendum"
al fascicolo, formandone parte integrante e sostanziale. L'addendum
dovrà essere redatto con lo stesso formato della "Lista dei prezzi e
offerta economica", riportando una descrizione dettagliata delle
nuove voci previste. Per ciascuna di queste nuove voci, inoltre,
dovrà essere prodotta, al pari delle voci di progetto, la "Scheda
Giustificativi" contenente l'analisi del nuovo prezzo. L'importo dei
lavori a corpo (lettera A del riepilogo) dovrà essere comprensivo di
tutte le modifiche inserite nell'addendum.
Il fascicolo, adeguatamente rilegato, compilato in ogni sua parte e
sottoscritto, dovrà essere racchiuso in apposita busta sigillata
recante la dicitura "OFFERTA ECONOMICA".
17.1.2. Offerta tecnica: L'offerta tecnica, redatta in lingua
italiana, dovrà contenere la documentazione sviluppata ed
esplicitata in modo da non comportare incertezze e interpretazioni e
non dare luogo a variazioni di carattere tecnico-economico nelle
successive fasi di progettazione esecutiva e realizzazione previste
dal presente appalto integrato.
A pena di esclusione, l'offerta tecnica dovrà garantire almeno il
rispetto delle prescrizioni e dei livelli prestazionali stabiliti dal
progetto definitivo posto a base di gara. Le caratteristiche di
resistenza, affidabilità e sicurezza delle opere, dei materiali e
delle forniture proposte non potranno essere inferiori di quelle
previste nei disegni e nelle specifiche tecniche di progetto. Le
eventuali soluzioni alternative (impiantistiche, di processo,
architettoniche, di inserimento ambientale, ecc.) che si dovessero
proporre per l'esecuzione delle opere dovranno essere migliorative di
quelle poste a base di gara, rispettose delle prescrizioni rilasciate
dagli Enti preposti alle autorizzazioni di legge, contenute nel
Capitolato Speciale d'Appalto (Elaborato D40D T009 0 - Ed. maggio
2009) e non dovranno comportare variazioni significative alle opere
civili dell'impianto; in particolare non potrà in nessun modo essere
variato il perimetro attuale dell'impianto.
Pena l'esclusione dal concorso, l'offerta tecnica dovrà essere
suddivisa in n. 3 plichi separati, ciascuno contenente la
documentazione - adeguatamente sottoscritta - a supporto dei singoli
Elementi di valutazione dell'offerta tecnica riportati all'Allegato 1
del disciplinare di gara (Elemento n. 2, Elemento n. 3 ed Elemento n.
4).
Si precisa, inoltre, che con riferimento agli Elementi n. 2 (Valore
tecnico dell'impianto MBR) e n. 3 (Valore tecnico del servizio di
manutenzione) dovrà essere prodotta la seguente documentazione
tecnica:
-relazione illustrativa nella quale saranno evidenziati gli aspetti
ritenuti migliorativi rispetto al progetto messo in gara;
-riproposizione degli elaborati grafici (schemi, planimetrie,
sezioni, ecc.) e delle relazioni specialistiche (calcoli idraulici,
di processo, delle strutture, ecc.) eventualmente necessarie a
dimostrazione della eseguibilità e della rispondenza alle normative
vigenti, con lo stesso grado di definizione del progetto definitivo;
-specifiche tecniche riguardanti le caratteristiche delle opere e
delle forniture proposte, complete delle proprietà
tecnico-meccaniche dei materiali componenti, e delle modalità di
posa in opera;
-ogni altro elemento documentale ritenuto utile dal
concorrente(referenze della fornitura, documentazione concernente
opere già eseguite con la stessa metodologia, ecc.).
Con riguardo all'Elemento n. 3 (Garanzia prestazionale del comparto
membrane), il concorrente dovrà produrre adeguata documentazione da
cui emerga, oltre alla durata della garanzia offerta ai fini
dell'assegnazione dei punteggi previsti, altresì i termini
contrattuali della stessa.
Tali plichi, adeguatamente sigillati, dovranno recare le seguenti
diciture:
- ELEMENTO 2A - MIGLIORIE IMPIANTO MBR
- ELEMENTO 2B - MIGLIORIE SERVIZIO DI MANUTENZIONE
- ELEMENTO 3 - GARANZIA PRESTAZIONALE
ed essere correttamente racchiusi a loro volta in un'unica busta,
su cui dovrà esse apposta la dicitura "OFFERTA TECNICA".
Si precisa che, pena l'esclusione, negli elaborati e nelle
relazioni richieste non dovranno essere fornite indicazioni di
prezzo, le quali dovranno essere inserire solo ed esclusivamente
nell'offerta economica.
La busta "OFFERTA ECONOMICA" e la busta "OFFERTA TECNICA" dovranno
essere entrambe inserite, assieme alla "documentazione a corredo
dell'offerta" di cui al seguente punto 17.2, all'interno di un
ulteriore plico. Le modalità di presentazione e di spedizione dei
plichi sono contenute e dettagliate nel disciplinare di gara.
17.2 Documentazione a corredo dell'offerta, da presentarsi a pena
di esclusione dalla gara:
a)domanda di ammissione redatta, in lingua italiana, compilando in
ogni sua parte il modulo predisposto e reso disponibile da Acea
S.p.A., attestante il possesso del requisito di cui al punto 14.2 del
presente bando e l'accettazione incondizionata della documentazione
di gara;
b)dichiarazione sostitutiva attestante il possesso dei requisiti di
ordine generale di cui al punto 14.1 del presente bando, resa in
conformità al D.P.R. n. 445/2000 e redatta compilando in ogni sua
parte il modulo predisposto e reso disponibile da Acea S.p.A.;
c)modulo recante i dati relativi alle posizioni contributive
dell'impresa, redatto utilizzando lo schema predisposto e reso
disponibile da Acea S.p.A.;
d)documento attestante l'avvenuto pagamento di Euro 100,00 - CIG N.
035042295F, quale contribuzione a favore dell'Autorità per la
Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, da
effettuarsi secondo le istruzioni operative rinvenibili all'indirizzo
internet www.avcp.it ;
e)garanzia a corredo dell'offerta di cui al punto 11 del bando;
17.3 Modalità di presentazione della documentazione dei soggetti
riuniti: le modalità di presentazione della documentazione indicata
e gli ulteriori documenti dovuti sono contenute nel disciplinare di
gara.
17.4 Verifica dei requisiti: qualora, a seguito di verifiche
condotte sul possesso dei requisiti di partecipazione alla gara,
questi ultimi non siano rispondenti a quanto dichiarato dall'impresa
nell'ambito della procedura di affidamento, la stessa verrà esclusa
dalla gara, la garanzia a corredo dell'offerta verrà incamerata e si
procederà alla segnalazione del fatto all'Autorità per la Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; in ogni caso,
le suddette verifiche saranno effettuate nei confronti
dell'aggiudicataria e del concorrente che segue in graduatoria.
17.5 Subappalto: in sede di offerta il concorrente dovrà indicare
i lavori o le parti di opere che intenderà subappaltare o concedere
in cottimo, evidenziando la categoria di appartenenza degli stessi.
ACEA ATO2 S.p.A. corrisponderà direttamente al subappaltatore
l'importo dei lavori eseguiti..
17.6 Verifica della regolarità contributiva: Acea S.p.A. rende
noto che richiederà direttamente allo Sportello Unico Previdenziale
il documento unico di regolarità contributiva (DURC).
17.7 Piani di sicurezza: si applicheranno le norme vigenti al
momento dell'esperimento della gara; l'impresa, pertanto, nel
formulare l'offerta, dovrà tenere conto degli oneri derivanti
dall'applicazione di tutte le norme vigenti in materia di sicurezza.
17.8 Prescrizioni ulteriori: La gara sarà disciplinata oltre che
dal presente avviso di gara, anche dalle seguenti fonti di
regolamentazione:
- Disciplinare di gara Settori Speciali per Procedura Aperta -
Appalti di Lavori Sotto Soglia - Offerta economicamente più
vantaggiosa - Ed. Luglio 2009 e relativo Allegato 1;
- Capitolato Speciale d'Appalto, redatto da Acea ATO2 S.p.A. -
LaboratoRI - Funzione Piani e Progetti - Elaborato D40 D T009 0 - Ed.
Maggio 2009 e relativi allegati, nonchè dagli ulteriori documenti ed
elaborati in esso richiamati.
L'accettazione incondizionata del citato capitolato e degli
ulteriori documenti contrattuali è condizione di ammissibilità alla
gara.
Tutti i riferimenti alla previgente normativa sui lavori pubblici
contenuti nei documenti di gara sono da considerarsi effettuati con
riferimento a quanto disposto dal D. Lgs. 163/2006. ACEA SPA intende
avvalersi del disposto di cui all'art. 140 D.Lgs. n. 163/2006.
Per informazioni e delucidazioni di carattere tecnico rivolgersi ad
Acea ATO2 S.p.A. - Gruppo Acea S.p.A. - Unità Investimenti c/o
Laboratori S.p.A. ,Via Vitorchiano, 165, 00189 - Roma nella persona
dell' Ing. Paolo Smurra - tel. 06/5799.2612 - Fax 06/5799.2629.
Per gli adempimenti amministrativi potranno essere richiesti
chiarimenti all'Unità Appalti Lavori - ACEA SPA - tramite fax allo
06/5799-3369, o e-mail all'indirizzo gare.contratti@aceaspa.it.
Per ogni controversia si stabilisce la competenza esclusiva del
Foro di Roma.
17.9 Trattamento dei dati: i dati raccolti saranno trattati
nell'ambito delle procedure di affidamento indette da Acea S.p.A. ai
sensi del D.Lgs. 196/2003.

Il Responsabile Funzione Servizi e Tecnologie
(Francesco Sperandini)


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