3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 23-7-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 febbraio 2016, n. 17
Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti triennali di rilevanza regionale relativi a festival e a premi cinematografici di interesse nazionale ed internazionale, in attuazione degli articoli 18, commi 1 e 2, lettera a), e 23, commi 1 e 2, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attivita' culturali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 23-07-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 6 del 10 febbraio 2016)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali);
Visti, in particolare:
l'art. 18, comma 1, della legge regionale 16/2014, ai sensi del
quale «La Regione riconosce quali manifestazioni di preminente
interesse per la vita culturale e per la promozione della crescita
sociale, economica e turistica del Friuli Venezia Giulia, i festival,
[ ... ], i premi di carattere nazionale e internazionale [ ... ] che
si svolgono stabilmente nel proprio territorio, finalizzate alla
valorizzazione dell'arte cinematografica e dell'audiovisivo», e
l'art. 18, comma 2, lettera a), della medesima legge regionale
16/2014, ai sensi del quale «L'Amministrazione regionale sostiene le
iniziative di cui al comma 1 tramite: a) finanziamento annuale a
progetti triennali di rilevanza regionale [ ... ]»;
l'art. 23, commi 1 e 2, della legge regionale 16/2014, ai sensi
dei quali «[...] a Regione concede incentivi a fronte di progetti
triennali di rilevanza regionale proposti da enti che svolgono
attività nei settori del cinema e dell'audiovisivo» e «In attuazione
del comma 1, con regolamento regionale, da adottare entro centottanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sentita la
Commissione consiliare competente, sono stabiliti i requisiti dei
beneficiari, le modalità di presentazione della domanda di
finanziamento e del rendiconto, le modalità di selezione dei
progetti da ammettere a finanziamento, la composizione e i compiti
della commissione valutativa, le modalità di quantificazione della
quota delle risorse da assegnare per la gestione di ciascun progetto,
le tipologie di spese ammissibili ai fini della rendicontazione del
finanziamento e le tipologie e la percentuale di spese generali di
funzionamento ammesse, le modalità di verifiche e controlli, le
modalità di concessione ed erogazione del contributo e di eventuali
anticipi, nonchè eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al
finanziamento. Con il medesimo regolamento sono altresì fissati i
termini del procedimento»;
Visto che ai sensi delle disposizioni sopra menzionate è
necessario acquisire il parere della Commissione consiliare
competente;
Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 2626 del 29 dicembre
2015 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti triennali
di rilevanza regionale relativi a festival e a premi cinematografici
di interesse nazionale ed internazionale, in attuazione degli
articoli 18, commi 1 e 2, lettera a), e 23, commi 1 e 2, della legge
regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di
attività culturali)»;
Preso atto che nella seduta del 14 gennaio 2016 la V Commissione
consiliare permanente ha espresso parere favorevole sul testo del
regolamento approvato in via preliminare con la citata deliberazione
di Giunta regionale 2626/2015, condizionandolo all'accoglimento di
una serie di proposte di modifica;
Ritenuto di accogliere le proposte presentate dalla V Commissione
consiliare permanente e di emendare conseguentemente il testo
regolamentare;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 22 gennaio 2016, n.
77;
Visto il decreto del Direttore centrale cultura, sport e
solidarietà n. 95/CULT del 27 gennaio 2016, con cui è stata
disposta, ai sensi della legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1, art.
7, comma 34, la correzione dell'errore materiale contenuto nella
citata deliberazione della Giunta regionale n. 77 del 22 gennaio
2016;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento in materia di finanziamento annuale a
progetti triennali di rilevanza regionale relativi a festival e a
premi cinematografici di interesse nazionale ed internazionale, in
attuazione degli artt. 18, commi 1 e 2, lettera a), e 23, commi 1 e
2, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali)», nel testo allegato al presente
decreto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti triennali
di rilevanza regionale relativi a festival e a premi
cinematografici di interesse nazionale ed internazionale, in
attuazione degli articoli 18, commi 1 e 2, lettera a), e 23, commi
1 e 2, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali
in materia di attività culturali).
(Omissis).

Capo I
disposizioni comuni


Art. 1.
Finalità e oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 23, comma 2,
della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali), di seguito denominata legge, e nel
rispetto di quanto previsto dal Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014 (Regolamento della Commissione che dichiara alcune categorie
di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
artt. 107 e 108 del trattato), detta disposizioni in materia di
concessione e di liquidazione degli incentivi per il finanziamento
annuale a progetti triennali di rilevanza regionale relativi a
festival e a premi cinematografici di interesse nazionale ed
internazionale, di cui agli artt. 18 e 23, comma 1, della legge,
proposti da enti che svolgono attività nei settori del cinema e
dell'audiovisivo.
2. In particolare, il presente regolamento stabilisce:
a) i requisiti per l'ammissione al finanziamento triennale;
b) i termini e le modalità di presentazione delle domande di
finanziamento annuale a progetti triennali di rilevanza regionale, da
parte degli enti ammissibili a finanziamento;
c) le modalità di selezione dei progetti triennali da ammettere
a finanziamento e le modalità di quantificazione della quota delle
risorse da assegnare a ciascun progetto;
d) la composizione e i compiti della commissione valutativa delle
domande di finanziamento;
e) le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione del finanziamento e le tipologie e la percentuale di
spese generali di funzionamento ammesse;
f) le modalità di concessione ed erogazione del contributo e di
eventuali anticipi;
g) eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al finanziamento;
h) i termini e le modalità di presentazione dei rendiconti
relativi agli incentivi concessi;
i) le modalità di verifiche e controlli;
j) i termini del procedimento.

Art. 2.
Nozione di festival e di premio cinematografico

1. Ai fini del presente regolamento, ai sensi dell'art. 18, comma
1, della legge, si intende per:
a) festival cinematografico: la manifestazione culturale,
caratterizzata dalle finalità di ricerca, originalità, promozione
dei talenti e delle opere cinematografiche nazionali e
internazionali, durante la quale tali opere sono presentate al
pubblico;
b) premio cinematografico: la manifestazione culturale, diversa
dal festival, consistente nella selezione di opere cinematografiche
presentate al pubblico, di sceneggiature, di sceneggiature disegnate
o di soggetti cinematografici, ai cui autori vengono attribuiti
premi, anche in denaro, o sostegni finanziari per la formazione
professionale e lo sviluppo, realizzazione e distribuzione
dell'opera.

Art. 3.
Modalità di comunicazione degli atti del procedimento

1. Le comunicazioni al soggetto beneficiario relative al
procedimento amministrativo di concessione e di liquidazione
dell'incentivo avvengono esclusivamente a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC).

Titolo II
Requisiti per l'ammissione al finanziamento


Art. 4.
Requisiti per l'ammissione al finanziamento

1. Possono accedere ai finanziamenti di cui al Titolo III i
soggetti di diritto privato, a prescindere dalla forma giuridica,
diversi dalle persone fisiche, senza finalità di lucro o a finalità
mutualistica prevalente, che svolgono attività nei settori del
cinema e dell'audiovisivo e che organizzano festival o premi
cinematografici, come definiti dall'art. 2.
2. I festival cinematografici organizzati dai soggetti di cui al
comma 1, e giunti almeno alla quinta edizione, devono possedere, da
almeno due anni decorrenti dal momento della presentazione della
domanda di incentivo, i seguenti requisiti:
a) il festival deve durare almeno 5 giorni e non deve durare più
di 12 giorni;
b) le proiezioni delle opere o le iniziative collaterali devono
avvenire anche in orario diurno;
c) devono essere proiettati nel corso del festival, ad esclusione
di quelli proiettati nelle rassegne collaterali, sezioni speciali,
tematiche o monografiche, e retrospettive, almeno 35 lungo metraggi o
almeno 105 cortometraggi;
d) per la proiezione delle opere devono essere utilizzati uno o
più schermi facenti parte di sale cinematografiche, cinema-teatro,
multisala o cinema all'aperto, come definite dall'art. 22, comma 2,
lettera a), del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28 (Riforma
della disciplina in materia di attività cinematografiche, a norma
dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137);
e) almeno il 75% delle opere proiettate nel corso del festival,
ad esclusione di quelle proiettate nelle rassegne collaterali,
sezioni speciali, tematiche o monografiche, e retrospettive, devono
considerarsi anteprime, con ciò intendendo che l'opera non deve
essere stata ancora distribuita in Italia al momento della
proiezione, oppure che essa deve consistere in una riedizione di
un'opera del passato (riscoperte d'archivio, opere restaurate,
rimasterizzate, digitalizzate, oppure proiettate in una versione
diversa da quella che è già stata distribuita);
f) nel festival vengono proiettate opere nel supporto e formato
originale e, in caso di indisponibilità, su altro supporto e formato
che siano il miglior supporto e formato professionali possibile);
g) ad un numero congruo di proiezioni e presentazioni delle opere
devono essere presenti soggetti facenti parte del cast artistico,
tecnico o produttivo dell'opera, oppure archivisti della copia
presentata, studiosi che hanno pubblicato ricerche sull'opera
presentata, o responsabili del restauro;
h) tutte le proiezioni e la maggior parte delle iniziative
collaterali al festival (incontri, convegni, conferenze stampa,
presentazioni di prodotti editoriali, attività espositive,
pubblicazioni) devono svolgersi ed essere sottotitolate almeno in
lingua italiana ed in lingua inglese (e, nel caso di proiezioni in
lingua originale diversa da quella italiana ed inglese, devono essere
sottotitolate in entrambe le lingue);
i) l'ente organizzatore del festival deve essere anche archivio
aperto ai ricercatori ed agli studenti dei film presentati nelle
precedenti edizioni e della documentazione video-cartacea relativa;
j) il festival si deve svolgere nel territorio della Regione
Friuli Venezia-Giulia;
k) l'ente organizzatore deve impiegare almeno 3 unità di
personale assunto o altrimenti contrattualizzato, con qualsiasi tipo
di contratto di lavoro o di prestazione d'opera, ad hoc per
l'organizzazione del festival;
l) il programma del festival deve prevedere iniziative dedicate
alla industrializzazione del prodotto cinematografico o alla
formazione o momenti di incontro tra distributori, produttori ed
autori delle opere oppure tra archivisti della copia presentata,
studiosi che hanno pubblicato ricerche sull'opera presentata, o
responsabili del restauro;
m) l'ente organizzatore deve produrre un catalogo completo della
manifestazione, anche in formato digitale, e bilingue, che fornisca
tutte le più complete informazioni pratiche quali il formato
originale delle opere, l'anno di realizzazione e la nazionalità, i
premi conseguiti, le fonti della copia.
3. I premi cinematografici organizzati dai soggetti di cui al
comma 1, e giunti almeno alla quinta edizione, devono possedere, da
almeno due anni decorrenti dal momento della presentazione della
domanda di incentivo, i seguenti requisiti:
a) devono partecipare ad ogni concorso annuale almeno 50 tra
opere cinematografiche, sceneggiature, sceneggiature disegnate e
soggetti cinematografici;
b) alle premiazioni e presentazioni dei lavori premiati devono
essere presenti soggetti facenti parte del cast artistico, tecnico o
produttivo delle opere cinematografiche, sceneggiature, sceneggiature
disegnate e soggetti cinematografici;
c) il premio deve consistere in un concorso di opere
cinematografiche, sceneggiature, sceneggiature disegnate e soggetti
cinematografici, selezionati e giudicati da una giuria di esperti
qualificati e noti a livello nazionale e internazionale, accademici
di rilievo, operatori culturali e cineasti di chiara fama;
d) le attività del premio si devono svolgere prevalentemente nel
territorio della Regione Friuli Venezia-Giulia;
e) presenza di una qualificata supervisione artistica da parte di
un comitato scientifico-artistico in cui figurino accademici di
rilievo, operatori culturali e cineasti di chiara fama;
4. I soggetti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) non essere in situazione di difficoltà, come definita
dall'art. 2, numero 18), del Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014, ai sensi di quanto previsto art. 1, comma 4, lettera c) del
medesimo Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n. 651/2014;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria
e non essere sottoposte a procedure concorsuali quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo,
amministrazione controllata o straordinaria;
c) non essere destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300).
5. I soggetti di cui al comma 1 devono avere, al momento della
liquidazione dell'incentivo, la propria sede legale o una sede
operativa in Friuli Venezia-Giulia.

Art. 5.
Verifica del mantenimento dei requisiti di ammissione

1. Il Servizio effettua idonei controlli, anche a campione, circa
la permanenza dei requisiti di ammissione al finanziamento di cui
all'art. 4, con le modalità previste dall'art. 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), entro il 30 settembre di ogni
annualità del triennio. Analoghi controlli sono effettuati, in ogni
tempo, anche in tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla
veridicità delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà
presentate ai sensi dell'art. 6, comma 2, lettera b), a comprova del
possesso dei medesimi requisiti di ammissione.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 76 del decreto del Presidente
della Repubblica 445/2000, nel caso in cui sia riscontrata la perdita
di uno o più dei requisiti di ammissione richiesti, il Servizio
dell'Amministrazione regionale competente in materia di attività
culturali, di seguito denominato Servizio, assegna all'ente, ove
possibile, un termine perentorio di trenta giorni per il ripristino
degli stessi. Decorso inutilmente tale termine o nel caso di
impossibilità oggettiva di ripristino, il Servizio dispone di non
concedere l'incentivo per le successive annualità del triennio,
salva la conferma dell'incentivo concesso per l'annualità in corso,
previa verifica positiva del rendiconto relativo a tale annualità
presentato ai sensi dell'art. 15.

Titolo III
Finanziamento annuale a progetti o a programmi d'iniziative e
attività triennali di rilevanza regionale


Capo I
Incentivo per la prima annualità del triennio


Art. 6.
Modalità e termini di presentazione della domanda

1. Ai fini dell'accesso agli incentivi per progetti o programmi
di iniziative e attività triennali, soggetti organizzatori di
festival o premi cinematografici di cui all'art. 4, comma 1, in
possesso dei requisiti di ammissione di cui al medesimo art. 4,
presentano domanda al Servizio, esclusivamente tramite posta
elettronica certificata (PEC).
2. La domanda di incentivo, redatta su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del Servizio, da pubblicare nel
Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito web istituzionale della
Regione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto istante
e con l'osservanza delle vigenti disposizioni in materia di imposta
di bollo, è corredata della seguente documentazione, redatta su
modulistica conforme a quella approvata con decreto del Direttore del
Servizio:
a) copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto dei soggetti organizzatori di festival o premi
cinematografici, in forma di atto pubblico o di scrittura privata
registrata, nonchè l'elenco delle cariche sociali, qualora non già
in possesso dell'Amministrazione regionale oppure se variata
successivamente all'ultima trasmissione;
b) relazione riepilogativa sulle caratteristiche dei festival o
premi cinematografici nei due anni antecedenti alla data di
presentazione della domanda;
c) relazione culturale triennale, che descriva l'iniziativa
progettuale o il programma di iniziative e di attività di rilevanza
regionale che si intendono realizzare di massima nel triennio, e da
cui emergano i fini di pubblico interesse perseguiti, funzionale alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa triennale come
specificati dall'allegato A;
d) relazione annuale, che contenga, per la prima annualità di
riferimento, i dati e gli elementi funzionali alla valutazione degli
indicatori di dimensione qualitativa annuale e degli indicatori di
dimensione quantitativa, come specificati dagli allegati B, C, D ed
E.
e) piano finanziario preventivo che indichi le entrate, diverse
dall'incentivo regionale, e le uscite, consistenti in spese
ammissibili ai sensi dell'art. 18 e rispettose delle percentuali
massime previste dal medesimo art. 18, commi 2 e 3, relative al
progetto o al programma di iniziative e attività che si intende
realizzare nell'annualità di riferimento, nonchè il relativo
deficit;
f) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli artt. 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, comprovante:
1) il possesso dei requisiti per l'ammissione agli incentivi di
cui all'art. 4, commi 2 e 3;
2) il possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 4;
3) la titolarità o non titolarità della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilità dei costi, ai sensi dell'art. 16;
4) l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla ritenuta
a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società (IRES)
pari al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi dell'art.
28 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui
redditi), con le relative motivazioni;
5) nel solo caso in cui sulla domanda inviata a mezzo di
posta elettronica certificata (PEC) sia stata scansionata la marca da
bollo, annullata a cura del soggetto richiedente, e che quindi
l'assolvimento dell'imposta di bollo non sia stato effettuato
attraverso altre modalità di pagamento (pagamento telematico,
versamento su c/c postale, modello F23), l'indicazione di aver
ritualmente assolto al pagamento dell'imposta di bollo e di aver
provveduto all'annullamento della marca da bollo, riportando tutti i
dati relativi all'identificativo della marca;
6) la non pendenza, nei confronti del soggetto organizzatore
del festival o premio cinematografico, di un ordine di recupero che
sia l'effetto di una precedente decisione della Commissione europea
che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato
interno;
g) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante del soggetto organizzatore del festival o
premio cinematografico.
3. Salvo quanto previsto dall'art. 23, la domanda di incentivo di
cui al comma 2 è presentata entro il termine perentorio del 30
giugno dell'anno antecedente alla prima annualità di ciascun
triennio.
4. La domanda è inammissibile nei casi in cui:
a) la domanda sia presentata oltre il termine di scadenza;
b) la domanda sia presentata da soggetti diversi da quelli
indicati dall'art. 4, comma 1;
c) la domanda sia priva della sottoscrizione del legale
rappresentante del soggetto beneficiario.
5. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
Servizio ne dà comunicazione al richiedente indicandone le cause e
assegnando un termine non superiore a trenta giorni per provvedere
alla relativa regolarizzazione o integrazione. La domanda è
inammissibile qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della stessa decorra inutilmente.

Art. 7.
Istruttoria della domanda di incentivo e commissione di valutazione

1. Il Servizio accerta l'ammissibilità delle domande di
incentivo e verifica la regolarità formale e la completezza delle
stesse, con particolare riferimento al possesso in capo ai
richiedenti dei requisiti di cui all'art. 4.
2. Le domande risultate ammissibili in esito all'attività
istruttoria di cui al comma 1 sono valutate, secondo il sistema ed i
criteri di cui all'art. 8, da una commissione di valutazione nominata
con decreto del Direttore centrale competente in materia di cultura,
e composta dal medesimo o da un suo delegato, con la funzione di
presidente, dal Direttore del Servizio competente in materia di
attività culturali o da un suo delegato, con la funzione di vice
presidente, e da un dipendente della Direzione centrale competente in
materia di cultura di categoria non inferiore a D. La commissione ha
sede presso il Servizio, che assicura anche le funzioni di
segreteria. Le funzioni di verbalizzazione sono svolte da un
dipendente del Servizio.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge, della commissione
di valutazione fanno parte, previa verifica da parte del Servizio
dell'assenza di cause di incompatibilità, anche i due esperti in
cultura cinematografica della Commissione regionale per la cultura,
di cui all'art. 6, comma 2, lettera a), della legge. Tali soggetti,
come previsto dall'art. 6, comma 5, della legge, svolgono l'incarico
a titolo gratuito, salvo il riconoscimento del solo rimborso delle
spese nella misura prevista per i dipendenti regionali.

Art. 8.
Sistema di valutazione delle domande e criteri per la determinazione
del contributo

1. Le relazioni culturali triennali e le relazioni annuali
allegate alle domande di incentivo sono valutate attribuendo ai
progetti o programmi proposti un punteggio numerico, articolato
secondo gli indicatori, categorie e fasce di punteggio di dimensione
qualitativa triennale di cui all'allegato A, gli indicatori,
categorie e fasce di punteggio di dimensione qualitativa annuale di
cui all'allegato B, per i festival, o C per i premi, e gli
indicatori, categorie e fasce di punteggio di dimensione quantitativa
annuale di cui all'allegato D, per i festival, o E, per i premi.
2. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori dell'allegato A, in sede di valutazione della domanda per
la prima annualità del triennio, risulti inferiore a punti 6, il
soggetto istante non accede agli incentivi per tutta la durata del
triennio e non può presentare la domanda per la seconda e terza
annualità del triennio ai sensi dell'art. 11.
3. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori degli allegati B e D, per i festival, risulti inferiore a
punti 60, ed il punteggio numerico attribuito in base agli indicatori
degli allegati C ed E, per i premi, risulti inferiore a punti 45, il
soggetto istante non accede agli incentivi per l'annualità a cui si
riferisce la domanda di contributo, ma può presentare la domanda per
altra annualità del triennio ai sensi dell'art. 11.
4. Salvo quanto previsto dai commi 2 e 3, nella determinazione
dell'entità dei contributi, si applicano i seguenti criteri
a) una quota pari al venti per cento della quota dello
stanziamento riservata ai festival o ai premi ai sensi del comma 5 è
suddivisa in misura eguale tra i soggetti ammessi ad incentivo ai
sensi dell'art. 7 e dei commi 2 e 3;
b) una quota pari al quaranta per cento della quota dello
stanziamento riservata ai festival o ai premi ai sensi del comma 5 è
ripartita in modo proporzionale sulla base del punteggio complessivo
assegnato ad ogni singolo soggetto organizzatore del festival o del
premio in riferimento alle categorie e fasce dell'indicatore
dell'allegato D, per i festival, o E, per i premi;
c) una quota pari al quaranta per cento della quota dello
stanziamento riservata ai festival o ai premi ai sensi del comma 5 è
ripartita in misura proporzionale sulla base del punteggio
complessivo assegnato ad ogni singolo soggetto organizzatore del
festival o del premio in riferimento alle categorie e fasce degli
indicatori degli allegati A e B, per i festival, o C, per i premi.
5. Con deliberazione di Giunta regionale vengono stabilite ogni
anno le quote dello stanziamento da riservare ai festival e ai premi.
6. La commissione di valutazione trasmette gli esiti della
valutazione stessa, con la relativa determinazione dell'entità dei
contributi, al Servizio.

Art. 9.
Determinazione e accettazione del contributo, piano finanziario
preventivo delle entrate e delle uscite ed eventuale rimodulazione
della relazione annuale

1. Con decreto del Direttore centrale competente in materia di
cultura, emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art. 6,
comma 3, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale della
Regione, viene adottato l'elenco dei progetti o programmi
d'iniziative e attività triennali di rilevanza regionale ammissibili
a finanziamento, con la determinazione dell'esatta entità del
contributo assegnato, nonchè l'eventuale elenco dei progetti o
programmi non ammissibili a contributo, con la sintesi delle
motivazioni di non ammissibilità.
2. Il soggetto beneficiario comunica al Servizio, entro dieci
giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 1,
l'accettazione o la rinuncia all'incentivo. La mancata comunicazione
nel termine previsto equivale a rinuncia all'incentivo.
3. Nel caso in cui uno o più dei soggetti beneficiari rinuncino
all'incentivo, il Servizio effettua un nuovo calcolo dell'esatta
entità dell'incentivo assegnato agli altri soggetti beneficiari,
ripartendo l'importo non accettato sulla base dei criteri di cui
all'art. 8, comma 4, e comunicando l'esito di tale nuovo calcolo ai
soggetti beneficiari.
4. L'incentivo non può essere superiore al fabbisogno di
finanziamento, pari al deficit emergente dal piano finanziario
preventivo di cui all'art. 6, comma 2, lettera e). Nel caso in cui
l'incentivo risulti superiore a tale fabbisogno di finanziamento,
esso viene ridotto automaticamente a tale valore.
5. Successivamente, con decreto del Direttore centrale competente
in materia di cultura, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta
elettronica certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale
della Regione, le risorse finanziarie disponibili vengono ripartite a
favore dei soggetti beneficiari. Con tale atto di riparto il
procedimento contributivo si conclude, anche ai sensi di quanto
previsto dall'art. 6, comma 336, lettera a), della legge regionale 31
dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale (Legge finanziaria 2013)).

Art. 10.
Concessione e liquidazione dell'incentivo e termini del procedimento

1. Il Servizio concede l'incentivo relativo alla prima annualità
del triennio e, su richiesta del beneficiario, liquida un importo
corrispondente al 70 per cento dello stesso incentivo, entro sessanta
giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 9, comma 2,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo relativo
alla prima annualità del triennio entro sessanta giorni
dall'approvazione del rendiconto dell'impiego dell'incentivo
assegnato per le medesime finalità dal Servizio regionale competente
in materia di attività culturali nell'esercizio precedente,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita. Qualora nell'esercizio precedente tale incentivo non sia
stato assegnato, la quota rimanente è erogata successivamente
all'approvazione del rendiconto relativo all'incentivo assegnato
nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti del soggetto organizzatore del festival o del premio,
di un ordine di recupero che sia l'effetto di una precedente
decisione della Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e
incompatibile con il mercato interno.

Capo II
Incentivo per la seconda e per la terza annualità del triennio


Art. 11.
Modalità e termini di presentazione della domanda

1. La domanda di incentivo per la seconda e per la terza
annualità del triennio è presentata esclusivamente dai soggetti
organizzatori dei festival o dei premi, la cui domanda per la prima
annualità del triennio è risultata ammissibile ai sensi dell'art.
7, entro il termine perentorio del 31 gennaio rispettivamente del
secondo e del terzo anno del triennio.
2. La domanda di cui al comma 1, da presentarsi con le modalità
previste dall'art. 6, commi 1 e 2, è corredata, oltre che della
documentazione prevista dal medesimo art. 6, comma 2, lettere f),
numeri 3), 4), 5) e 6), e g), anche da:
a) una relazione annuale, che contenga, per la seconda e per la
terza annualità del triennio, i dati e gli elementi funzionali alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa annuale e
degli indicatori di dimensione quantitativa, di cui agli allegati B e
D, per i festival, e C ed E, per i premi;
b) un piano finanziario preventivo che indichi le entrate,
diverse dall'incentivo regionale, e le uscite, consistenti in spese
ammissibili ai sensi dell'art. 18 e rispettose delle percentuali
massime previste dal medesimo art. 18, commi 2 e 3, relative al
progetto o al programma di iniziative e attività che si intende
realizzare nell'annualità di riferimento, nonchè il relativo
deficit;
c) una relazione riepilogativa del progetto o del programma di
iniziative e di attività svolte nell'annualità precedente.
3. Al soggetto beneficiario è altresì data facoltà di allegare
alla domanda di cui al comma 1 una nuova versione modificata della
relazione culturale triennale, che tuttavia non contenga modifiche
idonee a influire ex post sul punteggio numerico attribuito
all'indicatore dell'allegato A.
4. Si applica l'art. 6, commi 4 e 5.

Art. 12.
Istruttoria e sistema di valutazione della domanda di incentivo per
la seconda e per la terza annualità del triennio e criteri per la
determinazione del contributo

1. La domanda è valutata dalla commissione di valutazione di cui
all'art. 7, commi 2 e 3.
2. Le relazioni annuali di cui all'art. 11, comma 2, lettera a),
sono valutate secondo gli indicatori di dimensione qualitativa
annuale e gli indicatori di dimensione quantitativa, come specificati
dagli allegati B e D, per i festival, e C ed E, per i premi.
3. Le relazioni riepilogative del progetto o del programma di
iniziative e di attività svolte nell'annualità precedente,
trasmesse ai sensi dell'art. 11, comma 2, lettera c), sono valutate
al fine di verificare la congruenza e la coerenza delle attività
svolte con le relazioni culturali triennali e con le relazioni
annuali allegate alle domande di incentivo per tale annualità. La
commissione di valutazione trasmette gli esiti di tale valutazione di
congruità e di coerenza al Servizio.
4. Si applica l'art. 8, commi 3, 4 e 5.

Art. 13.
Determinazione e accettazione del contributo per la seconda e per la
terza annualità del triennio, piano finanziario preventivo delle
entrate e delle uscite ed eventuale rimodulazione della relazione
annuale

1. Si applica l'art. 9, salvo che il decreto del Direttore
centrale competente in materia di cultura, previsto dall'art. 9,
comma 1, è emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art.
11, comma 1.

Art. 14.
Concessione e liquidazione dell'incentivo per la seconda e per la
terza annualità del triennio e termini del procedimento

1. Il Servizio concede l'incentivo relativo alla seconda e terza
annualità del triennio e, su richiesta del beneficiario, liquida un
importo corrispondente al 70 per cento dello stesso incentivo, entro
sessanta giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 9, comma
2, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo entro
sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto dell'impiego
dell'incentivo assegnato per le medesime finalità dal Servizio
regionale competente in materia di attività culturali nell'esercizio
precedente, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilità e di crescita. Qualora nell'esercizio precedente tale
incentivo non sia stato assegnato, la quota rimanente è erogata
successivamente all'approvazione del rendiconto relativo
all'incentivo assegnato nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti del soggetto organizzatore del festival o del premio,
di un ordine di recupero che sia l'effetto di una precedente
decisione della Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e
incompatibile con il mercato interno.

Capo III
Rendicontazione degli incentivi


Art.15.
Modalità e termine di presentazione e di approvazione del rendiconto

1. Entro il 30 giugno dell'anno successivo ad ogni annualità del
triennio, il soggetto beneficiario presenta al Servizio,
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC), il
rendiconto dell'incentivo relativo a tale annualità. Il mancato
rispetto del termine finale del 30 giugno comporta la revoca del
contributo.
2. Si applicano:
a) gli artt. 41 e 41-bis della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso), nel caso dei rendiconti presentati dai
soggetti beneficiari di cui all'art. 4, comma 1, qualora essi siano
impresa;
b) l'art. 43 della legge regionale 7/2000, nel caso dei
rendiconti presentati dai soggetti beneficiari di cui all'art. 4,
comma 1, qualora essi non siano impresa.
3. Ai sensi dell'art. 32 della legge, le spese relative agli
incentivi di cui al presente regolamento sono rendicontate fino
all'ammontare dell'incentivo concesso.
4. Al rendiconto è allegato:
a) il prospetto riepilogativo delle entrate e delle uscite
relative al progetto o al programma di iniziative e attività
realizzate dal soggetto organizzatore del festival o del premio
nell'annualità di riferimento, su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del Servizio;
b) una relazione riepilogativa del progetto o del programma di
iniziative e di attività svolte nell'annualità di riferimento, nel
caso in cui non sia stata presentata la domanda di cui all'art. 11.
5. Il Servizio approva il rendiconto entro centoventi giorni
dalla data di presentazione.

Art. 16.
Rideterminazione e revoca dell'incentivo

1. Qualora, dall'esame del prospetto riepilogativo di cui
all'art. 15, comma 4, lettera a), emerga che l'importo dell'incentivo
ha superato quanto necessario per coprire il fabbisogno di
finanziamento, l'incentivo è conseguentemente rideterminato,
applicando allo stesso una riduzione pari all'importo che eccede tale
fabbisogno.
2. Qualora venga rendicontata una spesa inferiore all'incentivo
concesso, l'incentivo è conseguentemente ridotto fino all'ammontare
della spesa rendicontata.
3. Qualora, a seguito dell'esame delle relazioni riepilogative di
cui all'art. 11, comma 2, lettera c), vengano riscontrate modifiche
sostanziali ai progetti o programmi finanziati idonee ad influire ex
post in senso peggiorativo sulle fasce di punteggio numerico
attribuite, l'incentivo è revocato.

Capo IV
Ammissibilità della spesa


Art. 17.
Principi generali per l'ammissibilità delle spese

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative ai progetti o programmi di iniziative e
attività finanziati;
b) sono generate durante il periodo di svolgimento dei progetti o
programmi di iniziative e attività finanziati, sono chiaramente
riferibili a tale periodo, e sono sostenuti entro il termine di
presentazione del rendiconto;
c) sono sostenute dal soggetto che riceve il finanziamento.

Art. 18.
Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spese:
a) spese direttamente collegabili all'organizzazione del
festival o del premio, quali spese di viaggio, di vitto e di alloggio
sostenute dal beneficiario a favore di soggetti determinati quali, a
titolo esemplificativo, attori, registi, relatori, studiosi e artisti
in genere; retribuzione lorda del personale del soggetto beneficiario
impiegato in mansioni diverse da quelle relative all'amministrazione
e alla segreteria, e relativi oneri sociali a carico dell'ente; spese
per l'acquisto di beni strumentali; spese per il noleggio o per la
locazione finanziaria di beni strumentali, escluse le spese per il
riscatto dei beni; spese per l'acquisto, l'abbonamento e la
manutenzione di materiale audiovisivo, cinematografico e librario;
spese per l'allestimento di strutture architettoniche mobili; spese
per l'accesso a opere protette dal diritto d'autore e ad altri
contenuti protetti da diritti di proprietà intellettuale (diritti
S.I.A.E.); spese per il trasporto o la spedizione di strumenti e di
altre attrezzature e connesse spese assicurative; spese promozionali
e pubblicitarie; spese per affissioni; spese di stampa; spese per
premi per concorsi;
b) spese di rappresentanza, costituite esclusivamente da spese
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento del contributo concesso;
c) spese per compensi, a titolo esemplificativo, ad attori,
registi, relatori, studiosi e artisti in genere, inclusi oneri
fiscali, previdenziali, assicurativi qualora siano obbligatori per
legge e nella misura in cui rimangono effettivamente a carico
dell'ente;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto
dell'ente, per prestazioni di consulenza e di sostegno forniti da
consulenti esterni e da fornitori di servizi, che risultino
indispensabili ed imputabili all'ente;
e) spese generali di funzionamento del soggetto organizzatore
del festival o del premio, e, in particolare, costi per la fornitura
di elettricità, gas ed acqua; canoni di locazione, spese
condominiali e spese di assicurazione per immobili destinati alla
sede legale e alle sedi operative; spese per l'acquisto di beni
strumentali; spese per il noleggio o per la locazione finanziaria di
beni strumentali, escluse le spese per il riscatto dei beni; spese di
pulizia e di manutenzione dei locali delle sedi; spese telefoniche;
spese relative al sito internet e per assistenza e manutenzione
tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche e
multimediali; spese postali; spese di cancelleria; spese bancarie;
retribuzione lorda del personale impiegato esclusivamente
nell'amministrazione e nella segreteria, e relativi oneri sociali a
carico del soggetto beneficiario; spese per i servizi professionali
di consulenza all'amministrazione; spese relative agli automezzi
intestati all'ente.
2. Ai sensi dell'art. 18, comma 3, della legge regionale 4
ottobre 2013, n. 11 (Valorizzazione del patrimonio storico-culturale
della Prima guerra mondiale e interventi per la promozione delle
commemorazioni del centenario dell'inizio del conflitto, nonchè
norme urgenti in materia di cultura), le spese generali di
funzionamento di cui alla lettera e) del comma 1 sono ammissibili
nella misura massima del 5 per cento dell'importo dell'incentivo
anche se non esclusivamente riferibili al progetto o al programma
oggetto di incentivo. Le medesime spese generali di funzionamento di
cui alla lettera e) del comma 1 sono comunque ammissibili nella
misura massima del 50 per cento dell'importo dell'incentivo, purchè
ne sia dimostrata l'esclusiva riferibilità al progetto o programma
del soggetto beneficiario oggetto di incentivo.
3. Le spese sostenute per l'acquisto di beni strumentali di cui
alle lettere a) ed e) del comma 1 sono ammissibili nella misura
massima del 20 per cento dell'importo dell'incentivo.

Art. 19.
Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) contributi in natura;
c) spese per l'acquisto di beni immobili e mobili registrati;
d) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
e) altre spese prive di una specifica destinazione;
f) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
g) spese per oneri finanziari.

Art. 20.
Documentazione giustificativa delle spese

1. La documentazione giustificativa delle spese è intestata al
soggetto beneficiario ed è annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa delle spese è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. Sono ammissibili esclusivamente i rimborsi di spese sostenute
per vitto (esclusivamente pranzo e cena), alloggio e viaggio (titoli
di trasporto pubblico, rimborsi chilometrici, pedaggi autostradali).
Non sono ammissibili spese sostenute dal soggetto rimborsato per
conto di altri soggetti. I rimborsi di spese sono comprovati da una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, attestante i
dati relativi al soggetto rimborsato e la causa e la data del viaggio
cui si riferisce il rimborso. Il soggetto beneficiario tiene a
disposizione per eventuali controlli fatture o altri documenti
contabili aventi valore probatorio equivalente che comprovano la
spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato dalle busta paga, e, quanto agli oneri fiscali,
previdenziali, assicurativi, dal modulo F24 o dal CUD relativo al
lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato,
che deve essere intestato al soggetto beneficiario.

Art. 21.
Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del Servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attività per cui è stato concesso l'incentivo e,
in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video, inviti,
newsletter, comunicazioni digitali e via web e social media, e da cui
emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.

Titolo IV
Disposizioni transitorie e finali


Art. 22.
Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso).

Art. 23.
Disposizione transitoria

1. Per il triennio 2016-2018, la domanda di incentivo di cui
all'art. 6, comma 2, è presentata entro il termine perentorio del 1°
marzo 2016.
2. Per il triennio 2016-2018, possono accedere agli incentivi per
progetti o programmi di iniziative e attività triennali di
organizzazione di premi cinematografici di cui all'art. 4, comma 3,
anche enti pubblici.
3. Solo per la prima annualità del triennio 2016-2018, qualora
dall'applicazione dei criteri di cui all'art. 8 venga determinata a
favore dei soggetti organizzatori di festival o premi cinematografici
un'entità di contributo inferiore al 12,5 per cento del contributo
stanziato a favore dei medesimi soggetti per le medesime finalità
nell'anno 2015, l'entità del contributo stesso viene rideterminata
fino a concorrenza di tale limite percentuale. In tale ipotesi, al
fine di assicurare tale integrazione di contributo, viene anche
ridotta l'entità dei contributi calcolati a favore degli altri
soggetti beneficiari, proporzionalmente al punteggio numerico ad essi
attribuito in base agli indicatori degli allegati B e D o degli
allegati C ed E.
4. Prima della scadenza delle domande di incentivo per il
triennio 2019-2021, stabilita, ai sensi dell'art. 6, comma 3, al 30
giugno 2018, il presente regolamento deve acquisire un nuovo parere
della Commissione consiliare competente.

Art. 24.
Abrogazioni

1. Sono abrogati gli artt. da 5 a 13 del decreto del Presidente
della Regione del 25 marzo 2014, n. 50 (Regolamento in materia di
concessione e di erogazione di incentivi per manifestazioni
cinematografiche di interesse nazionale ed internazionale e per il
sostegno agli enti di cultura cinematografica e alla rete di
mediateche pubbliche, in attuazione dall'art. 6, comma 92, della
legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23 (Legge finanziaria 2014)).

Art. 25.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).