3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-1994
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 23 giugno 1993, n. 41
Modifica della legge regionale n. 53/81: Interventi per il diritto allo studio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

L'art. 9 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53 è così
sostituito:

"Art. 9.
Progetti di area

1. Ai fini della presente legge, sono definiti di area i progetti:
a) indirizzati al sostegno e alla qualificazione dell'attività
educativa e didattica della scuola, sia mediante interventi volti a
prevenire situazioni di insuccesso, di dispersione o di esclusione,
sia attraverso l'aggiornamento dei metodi e delle strumentazioni
didattiche, sia per mezzo di esperienze di ricerca e di
sperimentazione;
b) volti a migliorare il livello di erogazione dei servizi di
trasporto e di ristorazione, ovvero a ridurne i costi.
2. I progetti di cui al primo comma sono riferiti ad aree
territorialmente omogenee sotto il profilo dei bisogni socio-
economici ed educativi".

Art. 2.

L'art. 10 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53 è così
sostituito:

"Art. 10.
Soggetti proponenti

1. In conformità ai contenuti del piano di indirizzo, di cui
all'art. 12, di seguito chiamato P.d.i., i Comuni, singoli o
associati, o le Comunità Montane da loro delegate, definiscono
operativamente i bisogni socio-economici ed educativi in
collaborazione con le istituzioni scolastiche e propongono alla
Provincia i progetti di cui al primo comma, lettera a), dell'art. 9,
d'intesa con le istituzioni scolastiche, anche su loro istanza,
nonchè, secondo i contenuti del progetto, con gli Enti e con gli
organi periferici dell'Amministrazione pubblica la cui competenza sia
necessaria per la realizzazione del progetto stesso.
2. I progetti di cui al primo comma, lettera b), dell'art. 9 sono
proposti dai Comuni, singoli o associati, ovvero dalle Comunità
Montane da loro delegate.
3. I progetti di cui al primo comma, lettere a) e b) dell'art. 9
d'interesse sovracomunale sono proposti dai Comuni sentiti i
Distretti scolastici territorialmente competenti".

Art. 3.

L'art 11 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53 è così
sostituito:

"Art. 11
Interventi regionali

1. La Regione concorre all'attuazione del diritto allo studio:
a) contribuendo a finanziare i progetti di cui all'art. 9 e gli
interventi ordinari di cui agli articoli 2, 3, 4 e 5;
b) svolgendo proprie attività di ricerca, realizzando
interventi di carattere sperimentale di interesse regionale e
promuovendo, ai fini della presente legge, l'aggiornamento del
personale degli enti locali in collaborazione con questi ultimi;
c) sostenendo con contributi annui l'attività dei Distretti
scolastici, per quanto loro richiesto ai sensi della presente legge.
2. Gli interventi regionali di cui al primo comma sono definiti
dal P.d.i. di cui al successivo art. 12".

Art. 4.

L'art 12 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53 è così
sostituito:

"Art. 12.
Piano di indirizzo: contenuti

1. Il P.d.i. stabilisce:
a) i parametri e gli indicatori socio-economico-educativi in
base ai quali:
1. La Regione assume il provvedimento deliberativo annuale di
cui all'art. 14, primo comma;
2. Le Province assumono il provvedimento deliberativo di cui
all'art. 14, quarto comma;
b) i procedimenti e le modalità con cui la Regione effettua la
verifica di efficienza ed efficacia sui progetti di area;
c) i criteri e gli indirizzi per l'organizzazione e la gestione
degli interventi da parte dei Comuni, ivi compresi quelli relativi
alla determinazione delle tariffe.
2. Il P.d.i., inoltre, contiene:
a) l'analisi del settore, ivi compresi i risultati delle
verifiche di efficienza e di efficacia;
b) gli obiettivi e le strategie di intervento, ad integrazione e
specificazione del programma regionale di sviluppo;
c) gli specifici obiettivi operativi, articolati per ambito
provinciale o sub-provinciale, al cui perseguimento sono rivolti i
progetti di area, nonchè i criteri e le priorità per la loro
valutazione, selezione e approvazione da parte delle province; tali
criteri e priorità possono anche contenere indicazioni sia al fine
di favorire interventi di più ampia scala, sia in ordine alle
garanzie di parziale copertura dei costi da parte di altri soggetti
pubblici e privati;
d) la quota percentuale sul totale dei finanziamenti regionali,
da destinare annualmente ai progetti di area in ciascuna Provincia,
nonchè la relativa quota da destinare agli interventi ordinari;
e) i criteri e i parametri in base ai quali sono erogati i
contributi annui ai Distretti scolastici previsti dall'art. 11, primo
comma, lettera c), nonchè le relative quote di spesa sul totale dei
finanziamenti destinati ai progetti di area;
f) gli studi, le ricerche e le sperimentazioni progettuali, in
tema di diritto allo studio, che la Regione intende svolgere
direttamente nel triennio a sostegno della propria attività di
programmazione e a supporto dell'attività progettuale dei soggetti
di cui all'art. 11, primo comma, lettera a), specificando la quota di
spesa riservata a tali iniziative sul totale dei finanziamenti
destinati ai progetti di area.
3. II P.d.i. assume efficacia normativa relativamente ai contenuti
di cui al primo comma".

Art. 5.

L'art. 13 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53 è così
sostituito:

"Art. 13.
Formazione e approvazione del P.d.i.

1. La Giunta regionale elabora lo schema di P.d.i. previo
contraddittorio con le province, che, a tale fine, sentiti i Comuni,
i Consigli scolastici distrettuali e i provveditori agli studi,
formulano proposte e pareri in ordine:
a) all'analisi del settore e alla specificazione degli obiettivi
del P.d.i.;
b) alla determinazione delle quote di finanziamento da riservare
rispettivamente ai progetti di area ed agli interventi ordinari;
c) all'individuazione dei parametri e degli indicatori socio-
economici di cui al primo comma, lettera a), dell'art. 12;
d) alla definizione degli specifici obiettivi operativi da
perseguire con i progetti di area in ciascun ambito provinciale ed
alla individuazione delle priorità.
2. La Giunta regionale, sentita la Sovrintendenza scolastica
regionale, trasmette la proposta del P.d.i. al Consiglio regionale
entro il 30 settembre, il quale l'approva entro il 15 novembre".

Art. 6.

L'art. 14 della legge regionale giugno 1981, n. 53 è così
sostituito:

"Art. 14.
Attuazione del P.d.i.

1. Sulla base dei parametri e degli indicatori socio-economico-
educativi definiti dal P.d.i. e della quota annuale percentuale di
cui alla lettera d), secondo comma, dell'art. 12, la Giunta regionale
con deliberazione di riparto da adottare entro il 28 febbraio di ogni
anno, stabilisce, per ciascun ambito provinciale, le risorse
finanziarie destinate al finanziamento dei progetti di area e degli
interventi ordinari.
2. Le province per esigenze generali o in relazione a specifiche
situazioni, possono integrare, con proprio atto deliberativo, i
finanziamenti regionali destinati ai progetti di area con proprie
risorse.
3. I soggetti di cui all'art. 10, primo e secondo comma,
presentano i loro progetti alla provincia territorialmente competente
entro il 30 aprile di ogni anno e li trasmettono in copia alla Giunta
regionale.
4. In conformità agli obiettivi ed ai criteri del P.d.i. e
all'eventuale atto di integrazione finanziario di cui al precedente
secondo comma, le province provvedono entro il 30 giugno di ogni
anno:
ad approvare i progetti di area, indicando quelli esclusi e le
relative motivazioni;
ad impegnare le eventuali integrazioni finanziarie disposte a
carico del proprio bilancio;
a ripartire tra i Comuni i finanziamenti per gli interventi
ordinari. Gli atti relativi, divenuti esecutivi, sono trasmessi
immediatamente alla Giunta regionale.
5. La Giunta regionale provvede ad impegnare ed erogare i
finanziamenti in favore dei beneficiari dei progetti di area e degli
interventi ordinari approvati dalle province, dandone tempestiva
comunicazione al Consiglio regionale.
6. La provincia esercita il controllo sull'attuazione dei progetti
di area".

Art. 7.

Dopo l'art. 14 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53, è
introdotto il seguente:

"Art. 14- bis.
Vigilanza e controllo - Poteri sostitutivi

1. All'adempimento delle funzioni previste dalla presente legge la
provincia provvede mediante le proprie strutture organizzative.
2. La Giunta regionale dispone verifiche ed accertamenti sulla
realizzazione dei progetti e sulla loro corrispondenza effettiva agli
specifici obiettivi operativi indicati dal P.d.i., nonchè sulla
conformità al disposto di cui all'art. 6, secondo comma, in ordine
all'attribuzione dei benefici disposti dai Comuni per gli interventi
ordinari. La Giunta regionale, in caso di inadempienze, diffida gli
enti competenti a provvedere agli atti dovuti ai sensi della
normativa regionale.
3. Nel caso in cui una provincia non provveda, nei termini
stabiliti dall'art. 14, quarto comma, ad approvare o ad inviare alla
Giunta regionale gli atti di cui al citato art. 14, la Giunta
regionale, esaminati i progetti di area pervenuti a quella provincia,
presenta al Consiglio regionale una proposta di deliberazione per la
loro approvazione e per il loro finanziamento nei limiti delle
disponibilità, senza tener conto dell'eventuale finanziamento
integrativo provinciale di cui all'art. 14, secondo comma. La Giunta
regionale, inoltre, con proprio atto di riparto, assegna ai Comuni i
finanziamenti per gli interventi ordinari.
4. Nel caso in cui il finanziamento assegnato ad un progetto di
area resti inutilizzato perchè le iniziative e gli interventi in
esso indicati non sono stati realizzati nei tempi previsti dal
progetto stesso, ovvero la realizzazione del progetto finanziato
risulti, da verifiche e controlli provinciali o regionali,
palesemente difforme dalle finalità indicate dal P.d.i. o contenute
nei progetti, la Giunta regionale provvede al recupero delle somme
erogate, che saranno utilizzate per la realizzazione di altri
progetti di area".

Art. 8.

L'art. 15 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53, è così
modificato:

"Art. 15.
Finanziamento degli interventi

1. Al finanziamento degli interventi previsti dalla presente legge
si farà fronte, a partire dall'esercizio finanziario 1994 mediante
l'istituzione di nuovi capitoli di bilancio con la denominazione
sottoindicata ed al cui finanziamento si provvederà, a decorrere da
tale esercizio, con legge di bilancio:
a) "contributi per il finanziamento dei progetti di area per il
diritto allo studio" (articoli 9 e 11, primo comma, lettera a);
b) "contributi sulla spesa corrente dei Comuni per gli
interventi per il diritto allo studio di cui agli articoli 2, 3, 4 e
5 della legge regionale n. 53/81" (art. 11, primo comma, lettera a);
c) "fondo per le attività di ricerca, di sperimentazione
progettuale e di aggiornamento del personale degli Enti locali per il
diritto allo studio" (art. 11, primo comma, lettera b);
d) "contributi ai Consigli scolastici distrettuali per
attività, elaborazione e proposta in materia di diritto allo studio"
(art. 11, primo comma, lettera c)".

Art. 9.

L'art. 16 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53, è così
modificato:

"Art. 16.
Norma finale

1. Per la ripartizione dei finanziamenti nell'anno 1993 si
continuano ad applicare le disposizioni e le procedure previste dalla
precedente normativa agli articoli 11, 13 e 14 della legge regionale
19 giugno 1981, n. 53.
2. I termini di cui al precedente art. 14, relativi all'anno 1994,
sono stabiliti con il P.d.i.".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 23 giugno 1993

CHITI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 18
maggio 1993 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 19
giugno 1993.