5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 43 del 15-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VARESE
Protocollo generale n. 33619 del 11.4.2016 Sede: Via Luigi Sacco n. 5, c.a.p. 21100 - Varese Punti di contatto: Area Segreteria Generale e Gestioni Tributarie . All'attenzione di: Dott.ssa Nicoletta Paganini -21100 Varese. Tel. 0332/255.384 E-mail: nicoletta.paganini@comune.varese.it Fax 0332/255.380 Partita IVA: 00441340122
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.43 del 15-4-2016)

Bando di gara per l'affidamento della concessione dei servizi di
accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità,
del diritto sulle pubbliche affissioni, del C.O.S.A.P. e del canone
di concessione non ricognitorio.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione Ufficiale: Comune di Varese, via Luigi Sacco 5, 21100
VARESE Punti di contatto: Area Segreteria Generale e Gestioni
Tributarie , via Sacco 5, 21100 VARESE. All'attenzione di: Dott.ssa
Nicoletta Paganini -21100 Varese. Tel. 0332/255.384 E-mail:
nicoletta.paganini@comune.varese.it Fax 0332/255.380 Profilo di
committente: http://www.comune.varese.it/bandi-di-gara-ar Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: Comune di Varese - Ufficio Contratti, via
Luigi Sacco 5,
21100 Varese All'attenzione di: Dott. Graziano Visconti Tel.
0332/255234 - Fax 0332/255264 E-mail:
graziano.visconti@comune.varese.it
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE

Denominazione conferita dall'amministrazione aggiudicatrice:
concessione dei servizi di accertamento e riscossione dell'imp. com.
sulla pubblicità, del dir. sulle pubbliche affissioni, del
C.O.S.A.P. e del canone di concessione non ricognitorio L'avviso
riguarda: una concessione di servizi. Luogo principale di esecuzione:
Comune di Varese. Codice NUTS: ITC41 Breve descrizione della
concessione: La concessione ha per oggetto la gestione, nel
territorio comunale, del servizio di accertamento e riscossione,
ordinaria e coattiva, dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità, del
Diritto sulle Pubbliche Affissioni, del Canone per l'Occupazione di
Spazi ed Aree Pubbliche e del Canone di concessione non ricognitorio.
CPV: 75112100-5. Quantitativo o entità totale: Valore stimato, IVA
esclusa: 13.000.000,00 Durata della concessione: dalla data del
verbale di consegna sino al 31.12.2022
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo massimo stimato del servizio (vedi disciplinare di
gara). Altre garanzie: cauzione a garanzia della sanzione di cui all'
art. 38 comma 2bis del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163 (vedi disciplinare di
gara). Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della concessione: Mandato
collettivo con rappresentanza - art. 37 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163
(vedi disciplinare di gara). Situazione personale degli operatori,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: a) non trovarsi in una delle situazioni di
cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006;
b) essere iscritti all'Albo dei soggetti privati abilitati ad
effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e
quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Provincie
e dei Comuni, di cui all'art. 53 del D.Lgs. 446/97, tenuto conto
delle disposizioni contenute nell'art. 3 bis, del D.L. 25/03/2010,
n°40, convertito nella Legge 30/07/2010, n°122, oppure essere un
operatore dello Stato membro stabilito in un paese dell'Unione
europea che esercita l'attività di accertamento e riscossione dei
tributi e di altre entrate e che deve presentare una certificazione
rilasciata dalla competente autorità del suo Stato di stabilimento
dalla quale deve risultare la sussistenza del requisito equivalente a
quello previsto dalla normativa italiana di settore c) inesistenza di
debiti scaduti di natura tributaria e/o patrimoniale nei confronti
del Comune di Varese; d) inesistenza delle cause di esclusione di cui
all'art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/2006, relative alla
partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio
stabile e dei consorziati. È inoltre vietata la partecipazione a
più di un consorzio stabile; e) inesistenza delle cause di
esclusione di cui all'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, relative
alla partecipazione alla medesima gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero alla
partecipazione alla gara anche in forma individuale in caso di
partecipazione alla gara medesima in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti f) insussistenza di provvedimenti
interdittivi alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ed
alla partecipazione a gare pubbliche di cui all'art. 14 del D.Lgs. n.
81/2008, conseguenti a provvedimenti di sospensione dell'attività
imprenditoriale per violazione delle disposizioni per il contrasto
del lavoro irregolare e per la tutela della salute e della sicurezza
dei lavoratori; g) tassativo rispetto del contratto collettivo
nazionale di lavoro e se esistenti, degli integrativi territoriali,
aziendali; rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro
di cui al D.Lgs. 81/2008, nonchè rispetto di tutti gli adempimenti
di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci; h) attestare
di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili (art. 17 della legge 68/99) oppure di non essere
tenuti all'applicazione delle norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili; tipo di prove richieste - dichiarazione
sostitutiva (vedi disciplinare di gara). Capacità economica e
finanziaria sussistenza della capacità economica e finanziaria
dimostrabile attraverso idonea dichiarazione bancaria, in originale,
rilasciata da almeno due istituti di credito attestante che la ditta
concorrente è solida e ha sempre fatto fronte ai propri impegni con
regolarità e puntualità; (per le ATI vedi disciplinare di gara)
Capacità tecnica avere in corso di gestione o aver gestito nel
triennio 2013,2014,2015, senza essere incorsi in contestazioni per
gravi inadempienze, il servizio di accertamento e riscossione
dell'imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche
affissioni, compresa la materiale affissione dei manifesti, della
tassa o canone occupazione spazi ed aree pubbliche in almeno un
Comune, con dimensione demografica pari o superiore al Comune di
Varese (almeno 80.000 abitanti); (per le ATI vedi disciplinare di
gara) tipo di prove richieste - dichiarazione sostitutiva (vedi
disciplinare di gara) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: SI vedi paragrafo sulla qualificazione
giuridica Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: SI.
SEZIONE IV: PROCEDURA
Norme che regolano la procedura: a) Trattato C.E. b) D.lgs
12.4.2006 n. 163: art. 30 nonchè eventuali altri articoli solo in
quanto esplicitamente richiamati dal medesimo o dagli atti di gara;
c) Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti: art. 44
nonchè eventuali altri articoli solo in quanto esplicitamente
richiamati dal medesimo o dagli atti di gara; d) il presente bando e
le relative istruzioni per i concorrenti; Tipo di procedura: Aperta.
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa:
offerta tecnica punti 70 offerta economica punti 30 (vedi
disciplinare di gara) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: 66299274D6 Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
oppure il documento descrittivo: vedi disciplinare di gara. Termine
per il ricevimento delle offerte 24.5.2016 ore 12.00. Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano. Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte). Modalità di apertura delle offerte:
25.5.2016 ore 9,00. Ammissione definitiva 6.6.2016 ore 9,00. Luogo:
Sala riunioni municipio di Varese, via L. Sacco 5, I-Varese. Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì. Un
rappresentante per ciascuna impresa partecipante munito di delega,
nel caso non sia il legale rappresentante, rilasciata, senza
formalità, dal legale rappresentante stesso.
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) I soggetti interessati potranno formulare quesiti e richiedere
chiarimenti esclusivamente per iscritto, via telefax, al servizio
indicato al n. I.1. Le richieste di chiarimento dovranno pervenire
non oltre le ore 12.00 dell' 11.5.2016 (a pena di irricevibilita').
Le eventuali risposte saranno inoltrate sempre per iscritto, via
telefax o pec , entro le ore 12.00 del 17.5.2016, e saranno rese
disponibili, entro le ore 9.00 del 18.5.2016, agli aventi interesse.
Non verranno fornite informazioni verbali, notizie, dati o
chiarimenti non inerenti la documentazione messa a disposizione dei
concorrenti o richiamata nel bando di gara (vedi disciplinare di
gara). b) Le offerte e la relativa documentazione confezionate con le
modalità previste dal disciplinare di gara, dovranno, a pena di
esclusione, essere contenute in plico sigillato con ceralacca
riportante la seguente dicitura: AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEI
SERVIZI DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMP. COM. SULLA
PUBBLICITÀ, DEL DIR. SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI, DEL C.O.S.A.P. E
DEL CANONE DI CONCESSIONE NON RICOGNITORIO (vedi disciplinare di
gara). Tale plico dovrà essere trasmesso a mezzo del servizio
postale ovvero mediante qualsiasi altra agenzia di recapito
autorizzata, ovvero a mano, anche a mezzo di terze persone, ad
esclusivo rischio del concorrente (vedi disciplinare di gara). c) Non
saranno considerate valide le offerte pervenute fuori termine ovvero
le offerte indirizzate ad Uffici diversi, rispetto a quello indicato,
anche se giunte nel termine salvo il caso di consegna all'Ufficio
Protocollo (vedi disciplinare di gara). d) I concorrenti interessati
dovranno richiedere al servizio indicato al punto I.1), a mezzo fax,
il disciplinare di gara contenente informazioni sui requisiti di
partecipazione e sulla compilazione dell'offerta ed il capitolato
speciale d'appalto. Il disciplinare sarà inviato entro due giorni
lavorativi dalla richiesta. Il documento potrà anche essere
scaricato dal sito internet indicato al punto I.1.; e) Il contratto
non contiene la clausola compromissoria; f) Corresponsione del
contributo a pena di esclusione, a favore dell'Autorità di Vigilanza
sui contratti con le modalità previste nel Disciplinare di gara,
pari ad Euro 200,00 G) i soggetti interessati a partecipare devono
registrarsi al sistema AVCPASS accedendo al portale dell' AVCP h) Ai
sensi dell'art. 34 comma 35 del d.L. 18.10.2012 n. 179 convertito con
Legge del 17.12.2012 n. 221, il concorrente aggiudicatario dovrà
versare al Comune di Varese entro il termine di 60 gg.
dall'aggiudicazione la somma che sarà indicata con apposito avviso
nel profilo di committente a titolo di rimborso spese per la
pubblicazione del bando di gara. Le modalità verranno comunicate
contestualmente al provvedimento di aggiudicazione. i) L'avvalimento
è ammesso con le modalità di cui all'art. 49 del D.Lgs. 12.4.2006
n. 163, (vedi disciplinare di gara); l) Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; m)
In caso di parità di punteggio fra più offerte, si preferirà
l'offerente che abbia ottenuto il punteggio più alto per l'offerta
tecnico-qualitativa. n) L'Amministrazione si riserva la facoltà di
revocare in ogni momento l'intera procedura per sopravenute ragioni
di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o
dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa; o) Il
concorrente dovrà indicare il domicilio eletto, nonchè indicare
all'esterno del plico contenente la documentazione e le offerte il
numero di telefax e l'indirizzo p.e.c. per le comunicazioni. Le
comunicazioni avverranno unicamente via p.e.c., ovvero, in caso di
mancato funzionamento della casella p.e.c. del concorrente, mediante
fax (vedi disciplinare di gara); p) In ogni caso di aggiornamento
delle sedute di gara si darà comunicazione ai concorrenti via p.e.c.
/ fax e mediante pubblicazione di avviso all'albo pretorio e nel
profilo di committente. q) Non saranno ammesse all'apertura delle
offerte economiche le imprese che nella valutazione complessiva
dell'offerta qualitativa non abbiano raggiunto il punteggio pari a
PUNTI 45,00; I dati personali acquisiti obbligatoriamente
dall'Amministrazio;ne, ai fini della valutazione dei requisiti di
partecipazione delle imprese, ai sensi del D.Lgs. 30.06.2003 n. 196,
saranno raccolti e conservati presso l'Ufficio Contratti per
finalità inerenti l'aggiudicazione e la gestione del contratto. Si
precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a
liceità e a correttezza nella piena tutela del diritto dei
concorrenti e della loro riservatezza.
Il disciplinare di gara con i relativi allegati ed il capitolato
d'appalto - per quanto richiamato - fanno parte ad ogni effetto del
presente bando. Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, via
Conservatorio 13, I-20122 Milano. Tel. 02/783805. Presentazione di
ricorso: Informazioni precise sui termini di presentazione di
ricorso: 30 giorni dalla piena conoscenza del provvedimento di
aggiudicazione definitiva. Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione di ricorso: vedi punti di contatto

Il dirigente capo area IV
Avv. Elio Carrasi
Il dirigente capo area I
dott.ssa Emanuela Visentin


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