1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 39 del 30-9-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 666 ORDINANZA (Atto di promovimento) 27 marzo 1998
N. 666 Ordinanza emessa il 27 marzo 1998 dalla commissione tributaria provinciale di Firenze sul ricorso proposto da Agricola Barbialla S.r.l. contro l'ufficio del registro di Empoli Contenzioso tributario - Procedimento innanzi le commissioni tributarie - Pronuncia di cessazione della materia del contendere, a seguito di revoca o annullamento da parte dell'amministrazione finanziaria, dell'atto impositivo impugnato dal ricorrente - Spese processuali - Imposizione a carico della parte che le ha anticipate - Deteriore trattamento del contribuente rispetto alla p.a. - Violazione del diritto di eguaglianza - Lesione del diritto di difesa - Incidenza sul principio di imparzialita', di buon andamento della p.a. e sul diritto alla tutela giurisdizionale contro gli atti della p.a. (D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 46, comma 3). (Cost., artt. 3, 24, secondo comma, 97 e 113). (098C1068) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.39 del 30-9-1998)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE
Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso n. 1096/95 spedito il 9
febbraio 1995, avverso avviso di accertamento n. val. 436 - Invim
straordinaria contro il registro di Empoli dall'Agricola Barbialla
S.r.l. in persona del legale rappresentante Luigi Nardi, residente a
Ravenna in via degli Ariani, 1;
Con ricorso presentato alla commissione tributaria di primo grado
di Firenze in data 11 febbraio 1995, la società Agricola Barbialla
S.r.l., in persona del legale rappresentante sig. Luigi Nardi, ha
impugnato l'avviso di accertamento di valore e di liquidazione di
imposta, ai fini dell'imposta Invim straordinaria al 31 ottobre 1991,
notificatogli dall'ufficio del registro di Empoli in data 13 dicembre
1994.
Mediante l'avviso di accertamento e di liquidazione di imposta
impugnato l'ufficio ha, sostanzialmente, disconosciuto, ai fini
dell'applicazione dell'imposta suddetta, la rilevanza di un
conferimento, avvenuto il 13 maggio 1985; ciò ha comportato la
retrodatazione al 1966 dell'inizio del periodo relativamente al quale
l'incremento di valore soggetto ad imposta doveva essere calcolato.
Nel ricorso di cui trattasi la società ricorrente fa notare che i
beni conferiti e di cui si discute sono costituiti da fabbricati siti
in comune di Montaione, per i quali è stata corrisposta l'Invim fino
all'atto del conferimento.
La parte ricorrente aggiunge che, operando così come fatto
dall'ufficio, ai fini del calcolo dell'Invim straordinaria dovuta
successivamente al conferimento e quindi non assunto quale momento
iniziale quello in cui il conferimento ha avuto luogo, si verrebbe a
calcolare l'imposta anche sull'incremento di valore maturatosi nel
periodo antecedente il conferimento stesso e per il quale l'imposta
è stata già in precedenza versata; a tal fine viene fatto
riferimento a quanto prescritto dalla ris. Min. fin. dir. gen. loc.
5/576 in data 8 agosto 1978.
La società ricorrente conclude il proprio ricorso con la richiesta
di dichiarare nullo o comunque di annullare l'accertamento impugnato.
Con successiva istanza, depositata presso questa commissione
provinciale in data 20 febbraio 1998, la società ricorrente ha
domandato la trattazione in pubblica udienza della vertenza di cui
ora qui si discute.
L'ufficio del registro di Empoli si è costituito con memoria
presentata a questa commissione tributaria provinciale in data 13
febbraio 1998, per chiedere il rigetto di tutte le domande della
società ricorrente.
Con lo stesso atto di costituzione l'ufficio ha domandato il rinvio
della udienza fissata per il 6 marzo 1998, a seguito di proposta di
conciliazione prodotta dall'ufficio stesso alla controparte.
Successivamente, con atto depositato il 26 febbraio 1998, l'ufficio
ha domandato a questa commissione di voler emettere decreto di
cessata materia del contendere, per l'intervenuta revoca dell'avviso
di accertamento, ai sensi dell'art. 2-quater, d.-l. n. 564/1994,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 656/1994 e regolamento
attuativo d.m. 11 febbraio 1997, n. 37 (autotutela); con
compensazione di spese e onorari processuali, ai sensi del comma 3,
dell'art. 46, d.lgs. n. 546/1992.
Alla udienza del 6 marzo 1998 la società ricorrente prendeva atto
della intervenuta rinuncia, da parte dell'ufficio, all'accertamento
impugnato, ma insisteva nel richiedere la condanna dell'ufficio alle
spese di giudizio; a tal fine presentava la nota relativa, ammontante
complessivamente a L. 1.430.000 oltre I.V.A. e cap.
L'ufficio, da parte sua, confermava in udienza la rinuncia
all'accertamento impugnato, ma insisteva per la compensazione delle
spese, in applicazione del comma 3, dell'art. 46, d.lgs. n. 546/1992.
La commissione, ritenendo che la disciplina del regolamento delle
spese di giudizio e di cui all'art. 46, comma 3, del d.lgs. n.
546/1992 possa generare ragionevoli dubbi di legittimità
costituzionale, si è riservata la decisione, per una più
approfondita valutazione di quanto in oggetto.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
665/1998) salvo il valore della controversia e le spese ed onorari,
rispettivamente, indicati in L. 30.097.000 e L. 1.430.000 anzichè L.
638.408.000 e L. 9.814.000.
98C1068