3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 30-5-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 13 novembre 2014, n. 12
Modificazioni della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino), della legge provinciale 15 giugno 2005, n. 7 (legge provinciale sul Consiglio delle autonomie locali 2005), e di disposizioni connesse. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 30-05-2015)

(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 46/I-II del 18 novembre 2014)


INDICE

Capo I - Modificazioni della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3
(Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino), e di
disposizioni connesse
Art. 1 - Inserimento dell'articolo 1-bis nella legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 2 - Modificazione dell'articolo 4 della legge provinciale n. 3
del 2006
Art. 3 - Sostituzione dell'articolo 6 della legge provinciale n. 3
del 2006
Art. 4 - Modificazioni dell'articolo 8 della legge provinciale n. 3
del 2006
Art. 5 - Modificazioni dell'articolo 9 della legge provinciale n. 3
del 2006
Art. 6 - Inserimento dell'articolo 9-bis nella legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 7 - Modificazione dell'articolo 10 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 8 - Modificazioni dell'articolo 11 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 9 - Modificazioni dell'articolo 12 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 10 - Inserimento dell'articolo 12-bis nella legge provinciale
n. 3 del 2006
Art. 11 - Modificazioni dell'articolo 14 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 12 - Sostituzione dell'articolo 15 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 13 - Sostituzione dell'articolo 16 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 14 - Sostituzione dell'articolo 17 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 15 - Sostituzione dell'articolo 17-bis della legge provinciale
n. 3 del 2006
Art. 16 - Inserimento dell'articolo 17-ter nella legge provinciale
n. 3 del 2006
Art. 17 - Inserimento del capo V bis nella legge provinciale n. 3
del 2006
Art. 18 - Inserimento dell'articolo 17-quater nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 19 - Inserimento dell'articolo 17-quinquies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 20 - Inserimento dell'articolo 17-sexies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 21 - Inserimento dell'articolo 17-septies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 22 - Inserimento dell'articolo 17-octies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 23 - Inserimento dell'articolo 17-novies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 24 - Inserimento del capo V ter nella legge provinciale n. 3
del 2006
Art. 25 - Inserimento dell'articolo 17-decies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 26 - Inserimento dell'articolo 17-undecies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 27 - Inserimento dell'articolo 17-duodecies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 28 - Inserimento dell'articolo 17-ter decies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 29 - Inserimento dell'articolo 17-quater decies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 30 - Inserimento dell'articolo 17-quindecies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 31 - Inserimento dell'articolo 17-sedecies nella legge
provinciale n. 3 del 2006
Art. 32 - Modificazione dell'articolo 19 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 33 - Sostituzione dell'articolo 22 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 34 - Sostituzione dell'articolo 23 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 35 - Sostituzione dell'articolo 24 della legge provinciale n.
3 del 2006
Art. 36 - Inserimento dell'articolo 24-bis nella legge provinciale
n. 3 del 2006
Art. 37 - Disposizioni transitorie
Art. 38 - Modificazione dell'articolo 11 della legge provinciale 27
giugno 2005, n. 8 (legge provinciale sulla polizia locale 2005)
Art. 39 - Modificazioni della legge provinciale 27 dicembre 2010,
n. 27, relative all'esercizio in forma associata di funzioni,
servizi, compiti e attività comunali
Capo II - Modificazioni della legge provinciale 15 giugno 2005 n. 7
(legge provinciale sul Consiglio delle autonomie locali 2005)
Art. 40 - Inserimento dell'articolo 1 bis nella legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 41 - Sostituzione dell'articolo 2 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 42 - Sostituzione dell'articolo 3 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 43 - Sostituzione dell'articolo 4 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 44 - Sostituzione dell'articolo 5 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 45 - Modificazioni dell'articolo 6 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 46 - Modificazioni dell'articolo 8 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 47 - Sostituzione dell'articolo 9 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 48 - Modificazione dell'articolo 11 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 49 - Modificazione dell'articolo 12 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 50 - Modificazioni dell'articolo 14 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005
Art. 51 - Disposizione transitoria
Capo III - Disposizioni comuni
Art. 52 - Disposizioni finanziarie
Allegato A - Inserimento della tabella B nella legge provinciale n.
3 del 2006 (articolo 6)
Allegato B - Inserimento della tabella C nella legge provinciale n.
3 del 2006 (articolo 20)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Inserimento dell'articolo 1-bis nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 1 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Principi e obiettivi). - 1. La Provincia riconosce
il ruolo del comune, quale ente che rappresenta la propria comunità,
ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo.
2. La Provincia in attuazione dei principi di sussidiarietà,
adeguatezza, differenziazione, efficienza, qualità, economicità e
semplificazione istituzionale promuove con questa legge l'esercizio
in forma associata di funzioni e servizi da parte dei comuni, tenendo
conto delle rispettive dimensioni territoriali, al fine di superare
la frammentarietà, attuare obiettivi di coesione territoriale,
elevare il livello di qualità delle prestazioni e ridurre
complessivamente gli oneri organizzativi, procedimentali e finanziari
in funzione del rafforzamento dell'efficacia delle politiche
pubbliche.
3. La Provincia, previa concertazione con gli organismi
rappresentativi degli enti locali, promuove la razionalizzazione
organizzativa delle funzioni tra diversi livelli di governo e lo
svolgimento in forma associata di funzioni e servizi in ambiti
territoriali adeguati e omogenei in relazione alle caratteristiche
demografiche, ambientali, socio-economiche e organizzative dei comuni
in essi compresi.
4. La Provincia tutela e incentiva la partecipazione degli enti
locali alle decisioni che riguardano le comunità di appartenenza e,
con la collaborazione dei comuni, promuove e s'impegna allo sviluppo
socio-economico del territorio montano e delle aree in condizioni di
marginalità.
5. La Provincia promuove iniziative di consultazione, concertazione
e raccordo idonee a garantire il principio di leale collaborazione
mediante l'adozione di intese o altri atti di cooperazione
istituzionale nei quali sono definiti obiettivi comuni e forme di
coordinamento con gli enti locali, anche per quanto attiene alla
semplificazione dei procedimenti cui sono interessati le pubbliche
amministrazioni. i cittadini e le imprese.»

Art. 2

Modificazione dell'articolo 4 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Nel comma 1 dell'articolo 4 della legge provinciale n. 3 del
2006, le parole: «Questa legge disciplina inoltre i casi e le forme
per l'esercizio associato delle funzioni amministrative da parte dei
comuni mediante la costituzione delle comunità nei territori
individuati ai sensi dell'articolo 12, nonchè per l'organizzazione e
la gestione in forma associata dei servizi pubblici dei comuni negli
ambiti territoriali da individuare secondo quanto disposto
dall'articolo 13» sono sostituite dalle seguenti: «Questa legge
disciplina inoltre le modalita':
a) per l'esercizio associato delle funzioni amministrative
indicate nell'articolo 8 da parte dei comuni mediante le comunità;
b) per l'esercizio obbligatorio delle funzioni dei comuni
mediante convenzione, secondo quanto previsto dall'articolo 9-bis:
c) per l'organizzazione e la gestione in forma associata dei
servizi pubblici dei comuni.»

Art. 3

Sostituzione dell'articolo 6 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 6 della legge provinciale n. 3 del 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 6 (Consiglio delle autonomie locali). - 1. La
partecipazione degli enti locali alla determinazione delle politiche
provinciali, sia di natura normativa che d'indirizzo amministrativo,
è assicurata dal Consiglio delle autonomie locali.
2. La Provincia e il Consiglio delle autonomie locali definiscono
le intese previste da questa legge con le modalità stabilite
dall'articolo 9 della legge provinciale 15 giugno 2005, n. 7 (legge
provinciale sul Consiglio delle autonomie locali 2005).»

Art. 4

Modificazioni dell'articolo 8 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Il comma 3 dell'articolo 8 della legge provinciale n. 3 del 2006
è sostituito dal seguente:
«3. Nelle materie diverse da quelle del comma 1, la legge
provinciale trasferisce le funzioni ai comuni, con l'obbligo di
esercizio in forma associata; le funzioni amministrative sono
esercitate dai comuni per il tramite delle comunità. Il
trasferimento delle funzioni garantisce l'effettivo potere delle
comunità d'incidere sulle scelte amministrative in ragione delle
specifiche peculiarità del loro territorio. Sono mantenuti in capo
ai sindaci e ai comuni, fatto salvo l'obbligo di gestione associata
previsto dall'articolo 9 bis, i compiti e le attività già loro
attribuiti dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore di
questa legge.»
2. Il comma 3-bis dell'articolo 8 della legge provinciale n. 3 del
2006 è sostituito dal seguente:
«3-bis. Le comunità esercitano le proprie funzioni con modelli
organizzativi volti a garantire la riduzione dei costi amministrativi
del decentramento, anche sulla base di atti d'indirizzo e di
coordinamento approvati dalla Giunta provinciale d'intesa con il
Consiglio delle autonomie locali. Le comunità si avvalgono delle
proprie strutture operative oppure, mediante convenzione, delle
strutture di altri enti pubblici o di loro organismi strumentali.
Entro sei mesi dall'approvazione degli atti d'indirizzo e di
coordinamento previsti da questo comma le comunità definiscono il
proprio modello organizzativo sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative. Se non lo fanno la Provincia esercita
il potere sostitutivo previsto dall'ordinamento degli enti locali.»
3. Nella lettera a) del comma 4 dell'articolo 8 della legge
provinciale n. 3 del 2006, le parole: «ed edilizia scolastica
relativa alle strutture per il primo ciclo di istruzione» sono
soppresse.
4. Nella lettera f) del comma 4 dell'articolo 8 della legge
provinciale n. 3 del 2006, le parole: «e gestione amministrativa e
finanziaria delle leggi di intervento nei settori economici» sono
soppresse.
5. Le lettere e), g), i) e j) del comma 4 dell'articolo 8 della
legge provinciale n. 3 del 2006 sono abrogate.
6. La lettera h) del comma 4 dell'articolo 8 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è sostituita dalla seguente:
«h) la programmazione delle infrastrutture d'interesse locale a
carattere sovracomunale, comprese le infrastrutture scolastiche;».
7. Il comma 5 dell'articolo 8 della legge provinciale n. 3 del 2006
è sostituito dal seguente:
«5. Sono trasferite ai comuni, senza l'obbligo di esercizio
associato, le funzioni amministrative relative ai corpi dei vigili
del fuoco volontari, alle opere e interventi di interesse locale a
carattere comunale, relativi alla prevenzione dei rischi, alla
protezione, alla gestione dell'emergenza e al ripristino definitivo
dei danni derivanti da calamità pubbliche.»
8. Dopo il comma 5 dell'articolo 8 della legge provinciale n. 3 del
2006 sono inseriti i seguenti:
«5-bis. Per promuovere specifici modelli di sviluppo territoriale
integrati, gli strumenti di programmazione economica della Provincia,
su richiesta delle comunità interessate, possono prevedere azioni e
attività d'interesse locale i cui criteri d'attuazione sono assunti
d'intesa con le singole comunità. Queste azioni e attività possono
riguardare le seguenti materie: agricoltura, foreste e alpicoltura,
incremento della produzione industriale, sviluppo della montagna,
artigianato, fiere e mercati, miniere, cave e torbiere, turismo e
commercio.
5-ter. La programmazione delle infrastrutture di interesse locale
a carattere sovracomunale è effettuata assicurando la compatibilità
con le risorse finanziarie disponibili.»
9. I commi 7, 8, 11 e 13-bis dell'articolo 8 della legge
provinciale n. 3 del 2006 sono abrogati.
10. Nel comma 9 dell'articolo 8 della legge provinciale n. 3 del
2006 il secondo e il terzo periodo sono soppressi.

Art. 5

Modificazioni dell'articolo 9 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. La rubrica dell'articolo 9 della legge provinciale n. 3 del 2006
è sostituita dalla seguente: «Esercizio coordinato delle funzioni
della Provincia e delle comunita'».
2. Il comma 1 dell'articolo 9 della legge provinciale n. 3 del 2006
è sostituito dal seguente:
«1. La Provincia assicura la concertazione con le comunità
nell'adozione degli strumenti di programmazione provinciale,
individuati con regolamento di esecuzione, che interagiscono con gli
ambiti di competenza ad esse assegnati. A tal fine:
a) gli strumenti di programmazione provinciale sono articolati, ove
la tipologia degli interventi lo consenta, per aree territoriali
coincidenti con i territori delle comunità evidenziando le relative
risorse finanziarie: di tali risorse si tiene conto anche nell'ambito
della definizione dei budget territoriali per infrastrutture a valere
sulla finanza locale:
b) gli strumenti di programmazione provinciale sono approvati dalla
Giunta provinciale previa intesa con ciascuna comunità interessata;
l'intesa è conclusa nei tempi e con le modalità fissate con
regolamento di esecuzione, anche in deroga alla vigente legislazione
provinciale che regola le procedure di approvazione dei predetti
strumenti; in caso di mancata intesa nei tempi previsti la Provincia
può comunque approvare i propri atti, dando atto delle modalità con
cui è stato attuato il contraddittorio e delle motivazioni relative
al mancato accoglimento delle osservazioni formulate.»
3. Nel comma 2 dell'articolo 9 della legge provinciale n. 3 del
2006, dopo le parole: «dandone comunicazione al Consiglio delle
autonomie locali.» sono inserite le seguenti: «I predetti atti sono
finalizzati ad assicurare su tutto il territorio provinciale
l'unitario sviluppo del sistema delle autonomie locali e un livello
minimo di prestazioni a favore dei cittadini e delle imprese.»
4. La lettera b) del comma 2 dell'articolo 9 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è sostituita dalla seguente:
«b) gli standard o livelli minimi di qualità e di economicità
delle prestazioni pubbliche;».
5. Dopo il comma 2 dell'articolo 9 della legge provinciale n. 3 del
2006 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. La definizione degli atti d'indirizzo e di coordinamento
deve assicurare alle comunità, in rapporto alle risorse disponibili,
un effettivo potere di decisione autonoma per l'esercizio della
funzione oggetto d'indirizzo. Se sono rideterminate le risorse
disponibili è conseguentemente ridefinito l'atto d'indirizzo e di
coordinamento.
2-ter. Su richiesta motivata del Consiglio delle autonomie locali,
il termine di cui al comma 2 può essere prorogato di ulteriori
trenta giorni.
2-quater. La Provincia, previo invito a provvedere entro un congruo
termine perentorio, esercita il potere sostitutivo nei confronti
degli organi della comunità in caso di omesso o non conforme
esercizio delle funzioni in violazione di legge o dei vincoli posti
dagli atti di indirizzo e di coordinamento.»

Art. 6

Inserimento dell'articolo 9 bis nella legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 9 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 9-bis (Disposizioni per l'esercizio in forma associata di
funzioni, compiti e attività dei comuni). - 1. Per assicurare il
raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica anche attraverso
il contenimento delle spese degli enti territoriali, i comuni con
popolazione inferiore a cinquemila abitanti esercitano
obbligatoriamente in forma associata, mediante convenzione, i compiti
e le attività indicate nella tabella B. Le gestioni associate
costituite ai sensi di quest'articolo possono avvalersi comunque
della comunità per compiti o attività da svolgere in modo omogeneo
nell'intero territorio.
2. La Provincia individua gli ambiti associativi nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) costituzione di ambiti associativi minimi con popolazione di
almeno cinquemila abitanti;
b) di norma e salvo eccezioni contiguità territoriale dei comuni
appartenenti alla gestione associata;
c) appartenenza dei comuni al medesimo territorio di comunità;
solo se non ci sono le condizioni per la costituzione di gestioni
associate nell'ambito del medesimo territorio sono possibili, in via
straordinaria, aggregazioni con comuni appartenenti a territori di
comunità contermini;
d) unicità della gestione associata con riferimento a tutti i
compiti e attività;
e) raggiungimento di determinati livelli di spesa per i compiti e
le attività da associare.
3. La Giunta provinciale, d'intesa con il Consiglio delle autonomie
locali, individua gli ambiti associativi entro sei mesi dal turno
elettorale generale per il rinnovo dei consigli comunali per l'anno
2015, anche sulla base di proposte pervenute dai comuni. Il
provvedimento d'individuazione stabilisce anche il termine per la
stipula delle convenzioni di associazione tra i comuni coinvolti; nel
caso di mancata sottoscrizione delle convenzioni entro il termine
previsto la Giunta provinciale esercita il potere sostitutivo
previsto dall'articolo 54 dello Statuto speciale. La Giunta
provinciale, sentiti i comuni interessati, può modificare comunque
gli ambiti associativi individuati ai sensi di questo comma, anche su
proposta dei comuni coinvolti, anche in relazione all'andamento della
gestione associata. Il provvedimento d'individuazione degli ambiti
associativi determina i risultati, in termini di riduzione di spesa,
da raggiungere entro tre anni dalla costituzione della forma
collaborativa. A tal fine è effettuata un'analisi finanziaria di
ciascun ambito associativo che evidenzi i costi di partenza e
l'obiettivo di riduzione degli stessi che deve risultare pari a
quello ottenibile da enti con popolazione analoga a quella
dell'ambito individuato. I comuni possono chiedere alla Giunta
provinciale di rideterminare l'obiettivo di riduzione di spesa o i
tempi di raggiungimento dello stesso, in ragione di comprovate
invarianti organizzative.
4. La Giunta provinciale può derogare al limite demografico
previsto dal comma 2, lettera a), o all'obbligo di gestione
associata, se il territorio dei comuni interessati è caratterizzato
da eccezionali particolarità geografiche, con particolare
riferimento ai comuni di confine, o turistiche, o se i comuni
interessati hanno avviato il procedimento per la fusione. In questi
casi la Giunta provinciale, d'intesa con il Consiglio delle autonomie
locali, puo':
a) individuare ambiti associativi con popolazione complessiva
inferiore a cinquemila abitanti;
b) esonerare dall'obbligo di gestione associata comuni che per
conformazione geografica non presentano contiguità con altri comuni
con popolazione inferiore a cinquemila abitanti, nè con un ambito
formato ai sensi della lettera c);
c) includere negli ambiti per la gestione associata comuni con
popolazione superiore a cinquemila abitanti e comuni che per
conformazione geografica non presentano contiguità con altri comuni
con popolazione inferiore a cinquemila abitanti.
5. La Giunta provinciale può inoltre escludere dall'obbligo di
gestione associata i comuni con popolazione superiore a tremila
abitanti che assicurino livelli di spesa analoghi a quelli stabiliti
ai sensi del comma 2, lettera e), per le gestioni associate con
popolazione complessiva superiore a cinquemila abitanti. In tal caso
la deroga può essere prevista solo ove non siano aggravati,
direttamente o indirettamente, i livelli di spesa definiti ai sensi
del comma 2, lettera e), per le gestioni associate dei comuni
contigui.
6. Nei casi previsti dal comma 4, la deliberazione ivi prevista
determina i risultati in termini di riduzione di spesa da raggiungere
entro tre anni secondo quanto previsto dagli ultimi due periodi del
comma 3.
7. Se i risultati di riduzione di spesa individuati secondo quanto
previsto dai commi 3 e 6 non sono stati conseguiti nei termini
previsti, i comuni adottano le specifiche misure di razionalizzazione
della spesa individuate dalla Giunta provinciale d'intesa con il
Consiglio delle autonomie locali.
8. Qualora i Comuni non raggiungano un accordo sulla ripartizione
dei costi relativi alla gestione associata, la Giunta provinciale ne
stabilisce il riparto attraverso l'individuazione di parametri
tecnico-economici.
9. La deliberazione di cui al comma 3 prevede l'esonero
dall'obbligo di gestione associata per i comuni che a partire dal 1°
gennaio 2013 e fino al turno generale per il rinnovo dei consigli
comunali per l'anno 2015 hanno avviato o completato processi di
fusione. Il predetto esonero è inoltre previsto per i comuni che
hanno avviato, entro la data di approvazione della predetta
deliberazione, processi di fusione per la costituzione di un unico
comune con popolazione di almeno duemila abitanti o che ha
interessato tre o più comuni. Se il percorso di fusione non è
approvato dalla relativa consultazione referendaria entro un anno
dalla data di entrata in vigore della citata deliberazione, la Giunta
provinciale individua il termine e le condizioni per l'estensione a
questi comuni dell'obbligo di gestione associata, prevedendo la
modificazione degli ambiti di gestione associata già costituiti. Nei
casi previsti da questo comma sono fissati, ai sensi del comma 6,
specifici livelli di spesa per i comuni interessati; decorsi tre anni
dall'adozione della deliberazione di cui al comma 3 o, ove
successiva, dalla data di elezione del sindaco del nuovo comune, la
Giunta provinciale verifica il raggiungimento dei livelli di spesa
fissati ai sensi del comma 6 e dispone specifiche misure di
razionalizzazione della spesa ai sensi del comma 7, o dispone
l'estensione ai comuni dell'obbligo di gestione associata.
10. La determinazione dei livelli di finanziamento della spesa
corrente dei comuni ai sensi dell'articolo 24 tiene conto degli
obiettivi di riduzione della spesa individuati secondo quanto
previsto da quest'articolo.
11. Decorsi tre anni dalla costituzione della gestione associata un
comune può proporre alla Giunta provinciale di rivedere l'ambito
associativo a cui appartiene o di essere aggregato ad altro ambito
associativo, purchè siano rispettate le condizioni previste da
questo articolo.
12. Le disposizioni di questo articolo si applicano anche ai comuni
che costituiscono unioni di comuni che non raggiungono
complessivamente cinquemila abitanti; per le unioni già costituite
alla data di entrata in vigore di questo articolo che non raggiungono
detta dimensione demografica, le disposizioni si applicano solo se
non hanno come fine la fusione.»

Art. 7

Modificazione dell'articolo 10 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. La lettera e) del comma 1 dell'articolo 10 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è sostituita dalla seguente:
«e) le intese con il Consiglio delle autonomie locali da attuare
ai sensi di quanto stabilito dall'articolo 6.»

Art. 8

Modificazioni dell'articolo 11 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. La lettera c) del comma 2 dell'articolo 11 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è abrogata.
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 11 della legge provinciale n. 3
del 2006 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Nel territorio della comunità della Vallagarina
l'individuazione delle modalità di esercizio delle funzioni
trasferite ai sensi dell'articolo 8 è effettuata tenendo in
considerazione la centralità del Comune di Rovereto nel territorio.
Per le funzioni già delegate al Comune di Rovereto il trasferimento
alla comunità avviene sulla base di una convenzione tra i due enti,
che disciplina i reciproci rapporti, compreso il trasferimento di
personale e dei beni strumentali a queste funzioni. Con convenzione
tra la comunità e il Comune di Rovereto possono essere individuati
anche compiti e attività esercitati dal comune relativamente al
proprio territorio ed eventualmente a tutto o a una parte del
territorio della comunità. La Giunta provinciale, inoltre, può
prevedere che una quota delle risorse del fondo previsto
dall'articolo 24-bis, comma 1, assegnate alla Comunità della
Vallagarina siano destinate al finanziamento di interventi
individuati d'intesa tra la comunità e il Comune di Rovereto.
2-ter. Nel rispetto del contratto collettivo provinciale di
lavoro del personale dell'area del comparto autonomie locali,
l'eventuale passaggio di personale è disciplinato da apposito
accordo stipulato tra il Comune di Rovereto, la Comunità della
Vallagarina e le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative.»
3. I commi 3 e 4 dell'articolo 11 della legge provinciale n. 3 del
2006 sono abrogati.

Art. 9

Modificazioni dell'articolo 12 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. Nel comma 2 dell'articolo 12 della legge provinciale n. 3 del
2006, le parole: «in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
la Provincia e le autonomie locali» sono sostituite dalle seguenti:
«da raggiungere ai sensi dell'articolo 6».
2. Nel comma 3 dell'articolo 12 della legge provinciale n. 3 del
2006, le parole: «La conferenza permanente stabilisce» sono
sostituite dalle seguenti: «Nell'ambito delle intese di cui
all'articolo 6 sono stabiliti».
3. Dopo il comma 4 dell'articolo 12 della legge provinciale n. 3
del 2006 è inserito il seguente:
«4-bis. Nel caso di fusione tra due o più comuni appartenenti a
territori diversi la Provincia, su proposta del comune derivante
dalla fusione, dispone l'aggregazione di quest'ultimo all'uno o
all'altro territorio, nel rispetto dei criteri previsti dal comma 4.»

Art. 10

Inserimento dell'articolo 12-bis nella legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 12 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Aree geografiche). - 1. A seguito dell'approvazione
della deliberazione di individuazione degli ambiti per la gestione
associata dei servizi comunali, di cui al comma 3 dell'articolo
9-bis, la Giunta provinciale su proposta delle amministrazioni
interessate e d'intesa con il Consiglio delle autonomie locali, può
ripartire il territorio della comunità in aree geografiche
individuate nel rispetto dei seguenti criteri:
a) omogeneità delle caratteristiche geografiche,
etnico-linguistiche, socio-economiche e sufficiente grado
d'identificazione nelle tradizioni storico-culturali della
popolazione;
b) adeguatezza nell'esercizio delle funzioni, con particolare
riguardo a quelle di pianificazione e di programmazione territoriale
e socio-assistenziale.
2. La Giunta provinciale, d'intesa con il Consiglio delle autonomie
locali, può stabilire eventuali ulteriori criteri per la
ripartizione del territorio ai sensi del comma 1.
3. Se tutti i comuni compresi in un'area geografica costituiscono,
a seguito di fusione, un comune unico, tale comune assume, con
riferimento al territorio di competenza, le funzioni precedentemente
gestite mediante la comunità. Il Comune di Rovereto ha le
caratteristiche per poter essere riconosciuto area geografica ai
sensi del comma 1. A tal fine, con decreto del Presidente della
Provincia, previa intesa tra la comunità e il nuovo comune, sono
definiti i rapporti attivi e passivi che passano in capo al comune.
Il Comune di Rovereto può presentare la richiesta di riconoscimento
dopo l'entrata in vigore di questo articolo.
4. Se in tutte le aree geografiche del territorio di una comunità
si costituiscono comuni unici ai sensi del comma 3 si procede alla
liquidazione della comunità ai sensi di quanto previsto dal comma 5.
5. Quando si costituisce un comune unico a seguito della fusione di
tutti i comuni di un territorio questo comune assume le funzioni
precedentemente gestite mediante la comunità. Con regolamento sono
individuati i criteri e le modalità per la liquidazione delle
comunità sulla base delle disposizioni di questa legge per la
liquidazione dei comprensori, in quanto compatibili.
6. Per assicurare che le funzioni siano esercitate nel rispetto del
principio di adeguatezza, la Giunta provinciale può stabilire che
determinate funzioni precedentemente gestite mediante le comunità
siano esercitate dai comuni unici costituiti ai sensi dei commi 3 e
5:
a) attraverso una convenzione con le rispettive comunità o con
altri comuni unici;
b) nel rispetto di linee guida uniformi adottate dai comuni unici,
dalle comunità cui essi appartenevano precedentemente e da altri
comuni unici costituiti nell'ambito di queste comunità.
7. Ove le convenzioni e le linee guida uniformi previste dal comma
6 non siano approvate entro il termine fissato dalla Giunta
provinciale, la stessa può attivare il potere sostitutivo previsto
dall'articolo 54 dello Statuto speciale.
8. Fino alla liquidazione della comunità ai sensi del comma 4, la
Provincia definisce le risorse di cui all'articolo 24-bis spettanti
all'intero territorio di cui all'articolo 12. Le comunità e i
comuni-comunità definiscono d'intesa tra loro il riparto delle
risorse tra gli enti interessati e la relativa programmazione degli
interventi. In caso di mancata intesa trova applicazione quanto
previsto dall'articolo 24-bis.»

Art. 11

Modificazioni dell'articolo 14 della legge provinciale n. 3 del 2006

1. Nella lettera a) del comma 4 dell'articolo 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006 le parole: «, riservando comunque
all'assemblea la deliberazione degli atti d'indirizzo e di
programmazione, ivi comprese le linee strategiche per
l'organizzazione dei servizi, dei bilanci e dei rendiconti della
gestione, l'approvazione dei regolamenti, compresi quelli di
organizzazione e di disciplina dello svolgimento delle funzioni
attribuite alla comunità, la scelta dei modelli organizzativi e
della forma giuridica dei servizi, la definizione delle politiche dei
tributi locali e tariffarie, l'approvazione delle carte dei servizi e
delle relazioni sullo stato di realizzazione degli obiettivi
programmati e dei livelli di servizio deliberati, l'approvazione di
atti comportanti impegni di spesa di entità superiore a € 2.500.000
nonchè l'approvazione dei programmi e dei piani di sviluppo
economico e sociale» sono soppresse.
2. All'inizio della lettera b) del comma 4 dell'articolo 14 della
legge provinciale n. 3 del 2006 sono inserite le parole: «il numero
dei componenti del comitato esecutivo e».
3. Le lettere c), d), e), f) e g) del comma 4 dell'articolo 14
della legge provinciale n. 3 del 2006 sono abrogate.
4. Il secondo periodo del comma 4-bis dell'articolo 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è sostituito dal seguente: «Il consiglio
di comunità a maggioranza dei due terzi delibera la proposta di
modifica.»
5. Nel comma 5 dell'articolo 14 della legge provinciale n. 3 del
2006 le parole: «tra uomo e donna» sono soppresse.
6. La lettera a) del comma 6 dell'articolo 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è sostituita dalla seguente:
«a) le forme della partecipazione popolare, del referendum
propositivo e confermativo, il ricorso a consultazioni e iniziative
popolari, nel rispetto di quanto previsto dal capo V ter;».
7. Dopo la lettera c) del comma 6 dell'articolo 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006 è inserita la seguente:
«c-bis) le modalità per assicurare il coinvolgimento e
l'integrazione tra le attività amministrative e organizzative della
comunità e quelle dei comuni che ne fanno parte; a tal fine è
possibile prevedere l'istituzione della conferenza dei sindaci con
funzioni propositive e consultive.»
8. Per essere istituita ai sensi della lettera c-bis) del comma 6
dell'articolo 14 della legge provinciale n. 3 del 2006 la conferenza
dei sindaci deve essere confermata con apposita integrazione dello
statuto della comunità.
9. Nel comma 7 dell'articolo 14 della legge provinciale n. 3 del
2006 le parole: «del comprensorio» sono sostituite con le parole:
«della comunità di valle».

Art. 12

Sostituzione dell'articolo 15 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 15 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 15 (Organi della comunita'). - 1. Sono organi della
comunita':
a) il consiglio;
b) il presidente;
c) il comitato esecutivo.
2. Al presidente, ai membri del comitato esecutivo e a quelli del
consiglio di comunità spetta un'indennità massima pari a quella
prevista dalla normativa regionale per i componenti degli organi
delle comunità. A decorrere dall'entrata in vigore di questo comma,
ai componenti degli organi delle comunità che percepiscono
indennità o gettoni di presenza per cariche esercitate
contestualmente presso un ente locale ai sensi dell'articolo 1 della
legge regionale 7 maggio 1976, n. 4 (Norme sulle indennità di carica
in favore degli amministratori comunali), non spetta alcuna forma di
indennità, salvo per il presidente e i componenti dei comitato
esecutivo ai quali l'indennità prevista dal primo periodo spetta al
netto di quella percepita presso l'ente locale.»

Art. 13

Sostituzione dell'articolo 16 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 16 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 16 (Il consiglio). - 1. Il consiglio è l'organo
d'indirizzo e controllo: approva i bilanci, i regolamenti, i piani e
i programmi; approva o adotta ogni altro atto a esso sottoposto dal
presidente di comunita': esercita le altre funzioni ad esso
attribuite dallo statuto.
2. Il consiglio è composto dal presidente di comunità, che lo
presiede, e da:
a) ventidue componenti nelle comunità con popolazione superiore a
40.000 abitanti:
b) sedici componenti nelle comunità con popolazione da 20.001 a
40.000 abitanti:
c) dodici componenti nelle comunità con popolazione da 10.001 a
20.000 abitanti:
d) dieci componenti nelle comunità con popolazione fino a
10.000 abitanti.
3. Il consiglio dura in carica cinque anni.
4. Salve diverse disposizioni di legge, il consiglio si esprime a
maggioranza dei presenti. In caso di parità di voti prevale il voto
del presidente.
5. Sono eleggibili alla carica di consigliere di comunità i
cittadini iscritti nelle liste elettorali di qualsiasi comune della
Repubblica. Si applicano le cause d'incandidabilità, ineleggibilità
e incompatibilità previste per i consiglieri comunali dagli articoli
11 e 12 della legge regionale 30 novembre 1994, n. 3 (Elezione
diretta del sindaco e modifica del sistema di elezione dei consigli
comunali nonchè modifiche alla legge regionale 4 gennaio 1993, n.
1), e dall'articolo 20 della legge regionale 6 aprile 1956, n. 5
(Composizione ed elezione degli organi delle amministrazioni
comunali). Sono comunque compatibili con la carica di consigliere di
comunità le cariche di sindaco e di componente dei consigli e delle
giunte dei comuni appartenenti alla comunità.»

Art. 14

Sostituzione dell'articolo 17 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 17 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 17 (Il presidente). - 1. Il presidente è il legale
rappresentante della comunità; presiede il consiglio e il comitato
esecutivo.
2. Sono eleggibili alla carica di presidente i cittadini iscritti
nelle liste elettorali di qualsiasi comune della Repubblica. Si
applicano all'elezione del presidente le cause d'incandidabilità,
ineleggibilità e incompatibilità previste dagli articoli 11 e 12
della legge regionale n. 3 del 1994 e dall'articolo 20 della legge
regionale n. 5 del 1956. La carica di presidente di comunità è
compatibile con le cariche di consigliere, di sindaco e di assessore
dei comuni appartenenti alla comunità.
3. Il mandato del presidente dura cinque anni; il presidente
uscente resta in carica fino all'elezione del nuovo.
4. In caso d'impedimento temporaneo o di assenza, le funzioni di
presidente sono esercitate dal vicepresidente. Il vicepresidente è
designato dal presidente tra i componenti del comitato esecutivo o,
nel caso di assenza del comitato esecutivo, tra i componenti del
consiglio. In caso di mancata designazione, il componente del
consiglio di comunità più giovane di età svolge le funzioni di
vicepresidente.»

Art. 15

Sostituzione dell'articolo 17-bis della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 17-bis della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 17-bis (Il comitato esecutivo). - 1. I componenti del
comitato esecutivo diversi dal presidente sono nominati e revocati
dal presidente medesimo.
2. Il comitato esecutivo è composto:
a) dal presidente e da un numero massimo di quattro componenti,
nelle comunità il cui consiglio è composto da ventidue componenti;
b) dal presidente e da un numero massimo di tre componenti, nelle
comunità il cui consiglio è composto da sedici componenti;
c) dal presidente e da un numero massimo di due componenti, nelle
comunità il cui consiglio è composto da dodici componenti.
3. Nelle comunità il cui consiglio è composto da dieci
componenti, le funzioni del comitato esecutivo sono attribuite al
presidente, con possibilità di delega, per affari specifici, a
singoli componenti del consiglio.
4. Nelle comunità composte da oltre ventuno comuni, gli statuti
possono prevedere modalità di nomina tali da garantire la
rappresentanza di sottoterritori definiti dallo statuto.
5. Nelle comunità in cui il comitato esecutivo è costituito da
almeno tre componenti, uno di questi deve appartenere al genere meno
rappresentato.
6. Per la tutela della popolazione mochena e di quella cimbra, la
composizione del comitato esecutivo è disciplinata secondo quanto
previsto dall'articolo 19, comma 14-bis.
7. Possono essere nominati componenti del comitato esecutivo i
cittadini iscritti nelle liste elettorali di qualsiasi comune della
Repubblica. Si applicano alla nomina di componente del comitato
esecutivo le cause d'incandidabilità, ineleggibilità e
incompatibilità previste dagli articoli 11 e 12 della legge
regionale n. 3 del 1994 e dall'articolo 20 della legge regionale n. 5
del 1956. Sono comunque compatibili con la carica di componente del
comitato esecutivo le cariche di sindaco e di componente dei consigli
e delle giunte dei comuni appartenenti alla comunità.
8. Il comitato esecutivo resta in carica per l'ordinaria
amministrazione fino alla nomina del nuovo presidente, salvo quanto
previsto dall'articolo 17-ter.»

Art. 16

Inserimento dell'articolo 17-ter nella legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-bis della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 17-ter (Scioglimento del consiglio e decadenza del
presidente e del comitato esecutivo). - 1. In caso di cessazione
dalla carica di presidente di comunità il comitato esecutivo decade
e si procede allo scioglimento del consiglio.
2. Si procede allo scioglimento del consiglio anche in caso di:
a) dimissioni, presentate contestualmente, della metà più uno dei
consiglieri;
b) riduzione dell'organo alla metà dei suoi componenti per
impossibilità di surroga;
c) costituzione di un comune unico da parte di tutti i comuni
compresi in un'area geografica, ai sensi dell'articolo 12-bis.
3. Lo scioglimento del consiglio è disposto con decreto del
Presidente della Provincia, adottato su conforme deliberazione della
Giunta provinciale.
4. Fatto salvo quanto previsto dal comma 8, il consiglio e il
comitato esecutivo rimangono in carica fino all'elezione del nuovo
consiglio e del nuovo presidente; le funzioni del presidente sono
svolte dal vicepresidente.
5. Nel caso previsto dal comma 2, lettera c), con il decreto di
scioglimento il Presidente della Provincia fissa i termini delle fasi
del procedimento elettorale previste dal capo V bis. I termini
decorrono dalla data del decreto. Il rinnovo del consiglio di
comunità avviene entro novanta giorni dalla pubblicazione del
decreto di scioglimento. Il termine può essere prorogato, per non
più di novanta giorni, al solo fine di far coincidere l'elezione col
turno elettorale generale delle comunità, come disciplinato dal capo
V bis.
6. Se lo scioglimento del consiglio di comunità avviene nel corso
dell'anno immediatamente precedente quello di svolgimento del turno
elettorale generale il presidente, il comitato esecutivo e il
consiglio di comunità eletti rimangono in carica fino alla scadenza
del turno elettorale generale successivo. Negli altri casi gli organi
della comunità rimangono in carica fino al turno elettorale generale
dei comuni.
7. Il presidente cessa dalla carica per dimissioni, impedimento
permanente, rimozione, decadenza o decesso. Il presidente e il
comitato esecutivo decadono anche a seguito dell'approvazione di una
mozione di sfiducia, proposta da almeno due quinti dei componenti del
consiglio e approvata dalla maggioranza assoluta dei componenti, con
votazione per appello nominale.
8. In caso di approvazione di una mozione di sfiducia e nei casi
previsti dal comma 2, il decreto di scioglimento previsto dal comma 3
nomina un commissario che esercita le funzioni del presidente, del
comitato esecutivo e del consiglio di comunità.
9. In caso di cessazione dalla carica di consigliere per
dimissioni, impedimento permanente, decadenza o decesso subentra
nella carica il primo dei non eletti.»,

Art. 17

Inserimento del capo V bis nella legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-ter della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente capo:

«Capo V bis -
Disposizioni per l'elezione del presidente
e del consiglio di comunita'»

Art. 18

Inserimento dell'articolo 17-quater nella legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-ter della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 17-quater (Indizione delle elezioni). - 1. Le elezioni del
consiglio e del presidente sono indette dal Presidente della
Provincia con proprio decreto entro quindici giorni dallo svolgimento
del turno generale delle elezioni dei comuni. Il decreto stabilisce
anche le date di svolgimento delle fasi elettorali previste dagli
articoli 17-quinquies, 17-sexies e 17-septies.»

Art. 19

Inserimento dell'articolo 17-quinquies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-quater della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente:
«Art. 17-quinquies (Presentazione delle candidature alla carica
di presidente e delle liste di candidati consiglieri). - 1. Il
presidente e i consiglieri sono eletti dal corpo per l'elezione degli
organi della comunità.
2. Le candidature alla carica di presidente sono presentate presso
l'ufficio elettorale appositamente costituito presso la sede della
comunità dalle ore otto del trentesimo giorno fino alle ore dodici
del trentunesimo giorno successivo allo svolgimento del turno
generale delle elezioni dei comuni.
3. La candidatura è depositata assieme al programma del candidato
presidente e a un'unica lista di candidati alla carica di consigliere
di comunità, che devono essere sottoscritti da almeno il 10 per
cento degli aventi diritto al voto per la designazione dei
rappresentanti dei comuni nel corpo per l'elezione degli organi della
comunità.
4. L'elezione avviene sulla base di liste, composte da un numero di
candidati non superiore al numero dei consiglieri da eleggere e non
inferiore al 60 per cento degli stessi, arrotondato all'unità
superiore.
5. Nelle liste nessuno dei due generi può essere rappresentato in
misura inferiore al 30 per cento del numero dei candidati; se da
questa percentuale, applicata ai candidati del genere meno
rappresentato, si ricava un numero che contiene una cifra decimale
inferiore a cinquanta centesimi, il numero di questi candidati è
arrotondato all'unità inferiore. Se la percentuale non è rispettata
l'ufficio elettorale riduce la lista, cancellando i nomi dei
candidati appartenenti al genere più rappresentato, procedendo
dall'ultimo della lista, in modo da assicurare il rispetto di questo
comma. La lista che, in seguito alla cancellazione delle candidature
eccedenti, contiene un numero di candidati inferiore a quello minimo
prescritto dal comma 3 è inammissibile.»

Art. 20

Inserimento dell'articolo 17-sexies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-quinquies della legge provinciale n. 3 del
2006 è inserito il seguente:
«Art. 17-sexies (Formazione del corpo per l'elezione degli organi
della comunita'). - 1. Il corpo per l'elezione degli organi della
comunità è composto da rappresentanti eletti dai consigli comunali.
2. Ciascun consiglio comunale elegge tra i propri componenti i
rappresentanti nel corpo per l'elezione degli organi della comunità
nel numero spettante a ciascun comune, stabilito, per la fascia di
appartenenza, dalla tabella C e dal comma 3. Nelle comunità in cui,
in applicazione della tabella C, il corpo per l'elezione degli organi
di una comunità risulta composto da meno di quindici membri, ciascun
comune appartenente alla comunità designa un numero doppio di
rappresentanti della maggioranza e della minoranza consiliari.
3. In ciascun comune sono riservati alle minoranze consiliari un
terzo dei rappresentanti spettanti ai comuni ai sensi della tabella C
con arrotondamento all'unità inferiore. I restanti componenti sono
riservati alla maggioranza.
4. Le votazioni avvengono sulla base delle candidature presentate;
ogni consigliere può esprimere fino a quattro preferenze. Sono
eletti i candidati che hanno ottenuto più voti, ferme restando le
riserve a favore delle minoranze previste dal comma 3. In caso di
parità di voti risulta eletto il candidato più giovane.
5. I singoli comuni eleggono i propri rappresentanti nel corpo per
l'elezione degli organi della comunità entro quindici giorni dal
termine per il deposito delle candidature alla carica di presidente
di comunità. Se un consiglio comunale non provvede entro questo
termine, esso è rappresentato nel corpo elettorale dal sindaco e dai
consiglieri di maggioranza e di minoranza più votati, fino al
raggiungimento del numero di consiglieri spettanti ai sensi dei commi
2 e 3.»

Art. 21

Inserimento dell'articolo 17-septies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-sexies della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente:
«Art. 17-septies (Elezione del presidente di comunita'). - 1. Il
presidente di comunità è eletto dai consiglieri e sindaci
costituenti il corpo per l'elezione degli organi della comunità con
voto diretto, libero e segreto. L'elezione è indetta dal Presidente
della Provincia con proprio decreto, entro trenta giorni dal termine
per il deposito delle candidature a presidente di comunità e avviene
in unica giornata, dalle ore otto alle ore venti, nel seggio
elettorale costituito presso ciascuna comunità.
2. Ciascun elettore vota per un solo candidato alla carica di
presidente di comunità. Le schede di votazione sono fornite
dall'ufficio elettorale previsto dall'articolo 17-quinquies, comma 2.
3. L'ufficio elettorale proclama eletto presidente di comunità il
candidato che consegue la maggioranza assoluta dei voti. Se nessun
candidato raggiunge questa maggioranza, il corpo per l'elezione degli
organi della comunità è convocato il quattordicesimo giorno
successivo, con decreto del Presidente della Provincia, per il
ballottaggio tra i due candidati che hanno raggiunto il maggior
numero dei voti. In caso di parità di voti ottenuti è ammesso al
ballottaggio il candidato più giovane. In caso di parità di voti
nel ballottaggio è eletto il candidato alla carica di presidente
più giovane.»

Art. 22

Inserimento dell'articolo 17-octies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-septies della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente:
«Art. 17-octies (Elezione del consiglio di comunita'). - 1.
Contestualmente all'elezione del presidente ciascun componente del
corpo per l'elezione degli organi della comunità esprime il proprio
voto di preferenza per un candidato consigliere; può essere espressa
una seconda preferenza per un candidato di genere diverso dal primo.
I voti di preferenza sono espressi sulla scheda per l'elezione del
presidente e possono essere attribuiti solo a candidati appartenenti
alla lista del presidente votato.
2. L'ufficio elettorale determina il numero di preferenze ottenute
da ciascun candidato e compone una graduatoria in ordine decrescente.
A parità di voti di preferenza ottenuti è anteposto il candidato
appartenente al genere meno rappresentato tra gli eletti; in caso di
ulteriore parità è anteposto il candidato più giovane.
3. I seggi sono attribuiti alle liste in proporzione al risultato
elettorale ottenuto al primo turno dai candidati presidenti,
assicurando almeno il 60 per cento dei seggi alla lista collegata al
presidente eletto, con le modalità stabilite dall'articolo 34 della
legge regionale n. 3 del 1994.
L'ufficio elettorale proclama eletti consiglieri, in relazione ai
seggi spettanti, in primo luogo i candidati presidenti non risultati
eletti e successivamente i candidati che nell'ordine della
graduatoria stabilita ai sensi del comma 2 hanno riportato le cifre
individuali più alte. Se le preferenze espresse non consentono di
completare la composizione del consiglio della comunità l'ufficio
elettorale proclama eletti, fino al raggiungimento del numero di
componenti assegnati per ogni lista, i primi candidati non eletti in
base all'ordine di lista.
4. La prima seduta del consiglio della comunità è convocata dal
presidente entro trenta giorni dalla data di proclamazione degli
eletti.»

Art. 23

Inserimento dell'articolo 17-novies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-octies della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente:
«Art. 17-novies (Ulteriori disposizioni). - 1. Le modalità per
l'attuazione di questo capo e per lo svolgimento del procedimento per
l'elezione dei componenti del consiglio di comunità possono essere
definite con deliberazione della Giunta provinciale sentiti la
competente commissione permanente del Consiglio provinciale e il
Consiglio delle autonomie locali.
2. Per quanto non previsto da questo capo si applica, se stabilito
dalla deliberazione prevista dal comma 1, la normativa regionale
sull'elezione degli organi delle amministrazioni comunali.»

Art. 24

Inserimento del capo V ter nella legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-novies della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente capo:

«Capo V ter
Partecipazione nelle comunita'»

Art. 25

Inserimento dell'articolo 17-decies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-novies della legge provinciale n. 3 del 2006,
nel capo V ter della legge, è inserito il seguente:
«Art. 17-decies (Processo partecipativo). - 1. Ai fini di questa
legge per processo partecipativo s'intende un percorso di discussione
organizzata avviato con riferimento all'adozione di un atto di natura
amministrativa e all'assunzione di decisioni pubbliche di competenza
delle comunità, in cui si mettono in comunicazione i soggetti e le
istituzioni del territorio per favorire il conseguimento degli
obiettivi di seguito indicati:
a) attuazione dei principi costituzionali di partecipazione e
sussidiarietà;
b) integrazione in senso costruttivo della democrazia
rappresentativa attraverso la valorizzazione delle competenze della
società;
c) valorizzazione dell'autonomia speciale e della cultura e delle
tradizioni territoriali;
d) promozione di un'informazione trasparente e imparziale;
e) promozione della coesione territoriale attraverso la sua
dimensione sociale e lo sviluppo di una cittadinanza attiva;
f) rafforzamento della legittimazione e del ruolo delle comunità e
dei comuni quali sedi di condivisione delle esperienze, delle
opinioni e delle decisioni;
g) riduzione dei tempi e dei costi di attuazione delle decisioni
pubbliche attraverso un ripensamento delle procedure decisionali.»

Art. 26

Inserimento dell'articolo 17-undecies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-decies della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente:
«Art. 17-undecies (Diritti di partecipazione). - 1. Sono titolari
dei diritti di partecipazione i cittadini aventi un'età non
inferiore ai sedici anni residenti nel territorio della comunità e i
soggetti portatori di rilevanti interessi di categoria e di interessi
diffusi relativi all'oggetto del processo partecipativo.
2. Sono legittimati a proporre l'attivazione di processi
partecipativi, nel territorio di riferimento, i comuni, la comunità,
le associazioni di categoria maggiormente rappresentative e almeno il
5 per cento dei residenti della comunità con più di sedici anni.»

Art. 27

Inserimento dell'articolo 17-duodecies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-undecies della legge provinciale n. 3 del
2006 è inserito il seguente:
«Art. 17-duodecies (Autorità per la partecipazione locale). - 1.
L'autorità per la partecipazione locale, di seguito denominata
autorità, è un organo indipendente per la garanzia e la promozione
dei processi partecipativi nelle comunità.
2. L'autorità è nominata dalla Giunta provinciale, dura in carica
cinque anni e ha sede presso la Provincia.
3. L'autorità è composta da un funzionario provinciale, da un
membro designato dal Consiglio provinciale a maggioranza qualificata
e da uno designato dal Consiglio delle autonomie locali, scelti tra
persone di provata competenza in materia di processi decisionali
pubblici: il regolamento di esecuzione stabilisce le modalità per la
scelta e i requisiti dei componenti esperti.
4. L'autorità si riunisce almeno due volte l'anno, oltre a quando
è necessario in relazione alle richieste presentate dalla comunità.
Ai componenti dell'autorità spetta il rimborso delle spese di
viaggio e di quelle per la consumazione dei pasti sostenute per lo
svolgimento della loro attività, nella misura prevista per i
dipendenti provinciali. Ai componenti esperti spettano i compensi
determinati nella deliberazione di nomina entro i limiti massimi
definiti in base alla legge provinciale 20 gennaio 1958, n. 4
(Compensi ai componenti delle commissioni, consigli e comitati
comunque denominati, istituiti presso la Provincia di Trento).
5. L'autorità adotta un regolamento interno che disciplina le
modalità di svolgimento delle sedute, le quali possono essere
effettuate anche tramite videoconferenza, il suo funzionamento e
l'organizzazione dei lavori.»

Art. 28

Inserimento dell'articolo 17-ter decies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-duodecies della legge provinciale n. 3 del
2006 è inserito il seguente:
«Art. 17-ter decies (Compiti dell'autorita'). - 1. L'autorità
svolge in particolare i seguenti compiti:
a) attiva d'ufficio i processi partecipativi previsti dall'articolo
17-quater decies, comma 1;
b) valuta e ammette, nei casi e secondo i criteri e le priorità
stabilite dal regolamento di esecuzione, le proposte di attivazione
di processi partecipativi presentate dai soggetti previsti
dall'articolo 17-undecies, comma 2, e le attiva nei limiti delle
disponibilità finanziarie fissate dalla Provincia;
c) decide sulla rilevanza e la titolarità dell'interesse a
partecipare dei soggetti previsti dall'articolo 17-undecies, comma 1;
d) cura la gestione e il monitoraggio dei processi
partecipativi attivati;
e) assicura la trasparenza dei processi partecipativi e l'ampia
diffusione delle relative informazioni, anche assicurandone la
pubblicità nei siti istituzionali delle comunità;
f) fornisce assistenza e consulenza ai comuni nei casi previsti
dall'articolo 17-quater decies, comma 3.»

Art. 29

Inserimento dell'articolo 17-quater decies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-ter decies della legge provinciale n. 3 del
2006 è inserito il seguente:
«Art. 17-quater decies (Forme della partecipazione). - 1. Sono
sottoposti al processo partecipativo, prima della loro approvazione:
a) la proposta di piano sociale;
b) il documento preliminare all'accordo-quadro di programma;
c) il programma degli investimenti territoriali previsto
dall'articolo 24-bis, comma 1;
d) la proposta di programma di sviluppo economico.
2. La comunità comunica all'autorità l'avvio della procedura per
l'approvazione degli atti previsti dal comma 1, per consentire
l'attivazione del processo partecipativo.
3. Al di fuori dei processi indicati nel comma 1, i soggetti
previsti dall'articolo 17-undecies, comma 2, possono presentare
all'autorità per la partecipazione proposte per l'attivazione di
processi di partecipazione con riferimento ad atti o decisioni che
rientrano nelle competenze della comunità di riferimento. Entro
trenta giorni dal ricevimento della proposta per l'attivazione di un
processo di partecipazione, l'autorità per la partecipazione
comunica ai soggetti promotori l'esito della valutazione in merito
alla ammissibilità della proposta e, in caso di risposta positiva,
le modalità di svolgimento del processo partecipativo. L'autorità
è tenuta comunque a motivare le proprie decisioni. Qualora
l'autorità per la partecipazione non risponda entro il termine
fissato in questo comma, la proposta di partecipazione si intende
ammessa e gli atti o le decisioni oggetto della proposta sono sospesi
fino alla conclusione del processo partecipativo.
4. I comuni possono avvalersi del supporto amministrativo
dell'autorità nell'attivazione di processi partecipativi afferenti
ai soli territori comunali.
5. L'autorità può strutturare i processi partecipativi nelle
forme da essa ritenute più adeguate, privilegiando gli strumenti che
prevedono l'ausilio delle tecnologie informatiche. Le modalità di
consultazione della popolazione attivate nel contesto dei processi
partecipativi favoriscono il più ampio coinvolgimento dei soggetti
interessati.»

Art. 30

Inserimento dell'articolo 17-quindecies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-quater decies della legge provinciale n. 3
del 2006 è inserito il seguente:
«Art. 17-quindecies (Esiti ed effetti dei processi
partecipativi). - 1. Il processo partecipativo si conclude entro tre
mesi dal suo avvio, o nel diverso termine previsto dal regolamento di
esecuzione, mediante l'approvazione da parte dell'autorità di un
documento in cui è descritto il processo svolto e i suoi esiti. Il
documento non vincola la comunità interessata a decidere in modo
conforme. La comunità motiva comunque le proprie decisioni, se
differiscono dai risultati emersi nel processo partecipativo. Alla
motivazione viene data diffusione sul sito istituzionale della
comunità.»

Art. 31

Inserimento dell'articolo 17-sedecies
nella legge provinciale n. 3 del 2006

1. Dopo l'articolo 17-quindecies della legge provinciale n. 3 del
2006 è inserito il seguente:
«Art. 17-sedecies (Altre disposizioni). - 1. La Provincia
assicura la sede e la dotazione di risorse umane e strumentali per lo
svolgimento delle funzioni dell'autorità.
2. Con regolamento sono stabilite le norme di esecuzione di questo
capo e la data entro la quale le comunità devono modificare i propri
statuti in conformità alle disposizioni di questo capo e del
regolamento.
3. Questo capo si applica a decorrere dalla data stabilita dal
regolamento di esecuzione previsto dal comma 2.»

Art. 32

Modificazione dell'articolo 19 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. Il comma 14-bis dell'articolo 19 della legge provinciale n. 3
del 2006 è sostituito dal seguente:
«14-bis. Per la tutela della popolazione mochena e
rispettivamente di quella cimbra, nelle comunità nel cui territorio
sono compresi i comuni individuati dal comma 12 il comitato esecutivo
è composto da un ulteriore componente: nel caso previsto
dall'articolo 17-bis, comma 3, se il comitato esecutivo non è
costituito, il presidente delega a un consigliere la tutela delle
predette popolazioni.»

Art. 33

Sostituzione dell'articolo 22 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 22 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Disposizioni generali in materia di autonomia
finanziaria dei comuni e delle comunita'). - 1. L'autonomia
finanziaria dei comuni è garantita, nel rispetto della Costituzione
e dello Statuto speciale, dai tributi propri, dalle addizionali a
essi spettanti, dai proventi delle tariffe e dalle altre entrate
proprie. Se la Provincia, ai sensi dell'articolo 80 dello Statuto
speciale, approva disposizioni in materia di tributi locali che ne
riducono il gettito, l'intesa prevista dall'articolo 81 dello Statuto
individua le modalità finanziarie per compensare o diminuire
l'impatto della riduzione qualora le disposizioni siano state oggetto
di intesa con il Consiglio delle autonomie locali.
2. Le comunità dispongono delle risorse finanziarie assegnate
dalla Provincia e dai comuni, dei proventi delle tariffe per i
servizi offerti agli utenti e dei corrispettivi per i servizi
prodotti nell'interesse dei comuni.
3. La Provincia e i comuni assicurano la perequazione delle risorse
per la spesa corrente con riguardo ai comuni con minore capacità
fiscale e ai livelli standardizzati delle prestazioni pubbliche,
mediante il fondo di solidarietà comunale disciplinato dall'articolo
24.
4. Questa legge promuove l'autonomia del territorio nell'assunzione
delle spese d'investimento, individuando nella comunità il soggetto
competente all'individuazione delle opere strategiche e all'eventuale
ripartizione dei finanziamenti ai comuni, secondo quanto previsto
dall'articolo 24-bis.»

Art. 34

Sostituzione dell'articolo 23 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 23 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Patto di stabilità provinciale). - 1. La Provincia, i
comuni e le comunità concorrono, nel rispetto dell'equilibrio dei
relativi bilanci e secondo il principio di leale collaborazione, al
conseguimento degli obiettivi di riequilibrio della finanza pubblica
complessiva derivanti dall'ordinamento europeo e degli obiettivi di
perequazione e di solidarietà con gli altri territori della
Repubblica e dell'Unione europea.
2. Per perseguire le finalità del comma 1, nell'ambito dell'intesa
prevista dall'articolo 27 sono definiti i vincoli, i concorsi, gli
obblighi e gli obiettivi da assegnare ai comuni e alle comunità.
3. Il coordinamento della finanza pubblica è garantito mediante la
definizione:
a) di obiettivi comuni di politica tributaria, di miglioramento
quali-quantitativo dei servizi, delle prestazioni pubbliche e
dell'efficienza economica;
b) di strumenti e procedure volti ad assicurare la trasparenza
della spesa pubblica e della tassazione, nel rispetto del principio
di leale collaborazione e dei ruoli istituzionali di Provincia,
comuni e comunita':
c) di strumenti per la corretta misurazione della capacità
fiscale;
d) di misure di razionalizzazione e contenimento della spesa, anche
orientate alla riduzione del debito pubblico.»

Art. 35

Sostituzione dell'articolo 24 della legge provinciale
n. 3 del 2006

1. L'articolo 24 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«Art. 24 (Finanziamento delle spese di parte corrente e
istituzione del fondo di solidarietà comunale). - 1. Al
finanziamento delle spese di parte corrente provvedono i comuni con
le entrate proprie e con quelle derivanti dagli strumenti di
perequazione previsti da quest'articolo.
2. Per i fini del comma 1 spettano ai comuni con minore capacità
fiscale le quote di un fondo di solidarietà comunale finalizzato al
riequilibrio della capacità fiscale locale e al finanziamento dei
livelli standardizzati delle prestazioni pubbliche.
3. Il fondo di solidarietà è definito per ambiti corrispondenti
ai territori delle comunita': è alimentato con risorse provinciali e
con una quota del gettito dei tributi locali e delle altre entrate
proprie degli enti locali, definita nell'ambito dell'intesa prevista
dall'articolo 81 dello Statuto speciale, riscossa nei comuni con
maggiore capacità fiscale, che i comuni versano nel fondo.
Nell'intesa si tiene conto anche del concorso dei territori alla
promozione dello sviluppo.
4. Una quota del fondo di solidarietà è riservata agli interventi
in favore delle popolazioni ladine, mochene e cimbre per le finalità
previste dallo Statuto speciale.
5. Per il finanziamento della loro spesa corrente spetta alle
comunità un trasferimento a carico del bilancio provinciale che,
tenuto conto delle funzioni svolte, dei proventi per i servizi a
favore dei comuni e dei trasferimenti a carico dei comuni, garantisca
la copertura dei livelli standardizzati delle connesse prestazioni.»

Art. 36

Inserimento dell'articolo 24-bis nella legge provinciale n. 3 del
2006

1. Dopo l'articolo 24 della legge provinciale n. 3 del 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 24-bis (Fondi per il finanziamento delle spese
d'investimento). - 1. La Provincia istituisce un fondo destinato alle
comunità per il concorso al finanziamento delle spese d'investimento
di comuni e comunità considerate rilevanti dalla programmazione
provinciale e dalla programmazione socio-economica dello sviluppo
delle comunità. I criteri di ripartizione delle risorse da
trasferire alle singole comunità sono definiti d'intesa con il
Consiglio delle autonomie locali: nei casi di particolare
complessità territoriale ai fini della ripartizione delle risorse,
nell'ambito di questi criteri la Giunta provinciale può definire
sottoambiti all'interno del territorio della comunità. Quote del
fondo possono essere destinate dalla Giunta provinciale al
finanziamento di opere e interventi d'interesse di una o più
comunità, nonchè al finanziamento di opere d'interesse specifico di
singoli enti locali. Le comunità, con il programma degli
investimenti territoriali, individuano gli interventi propri e dei
comuni ai quali le risorse del fondo sono destinati, entro il termine
fissato con deliberazione della Giunta provinciale; in caso
d'inadempimento di quest'obbligo, all'individuazione degli interventi
provvede direttamente la Giunta provinciale. La programmazione degli
interventi, prima dell'approvazione definitiva, è trasmessa alla
Giunta provinciale per la valutazione della sua coerenza con la
programmazione della Provincia e con gli atti d'indirizzo previsti
dall'articolo 9, comma 2. I programmi di investimento territoriale
indicati in questo comma sono approvati dopo aver esperito le
procedure di dibattito pubblico previste dal capo V ter.
2. Per il finanziamento delle spese d'investimento dei comuni e
delle comunità diverse da quelle del comma 1 è costituito un fondo
alimentato con risorse provinciali e ripartito in una quota destinata
al mantenimento delle infrastrutture esistenti e in una quota
destinata al miglioramento e all'incremento di queste infrastrutture.
3. Sulla base di criteri e modalità previsti nell'intesa annuale
in materia di finanza locale, in luogo dell'erogazione di risorse ai
sensi del comma 1 la Provincia può realizzare direttamente gli
interventi degli enti locali, avvalendosi della Patrimonio del
Trentino S.p.a., previa convenzione con gli enti interessati.
4. I criteri di riparto delle risorse previste da quest'articolo
devono essere idonei a promuovere il riequilibrio delle dotazioni e
delle opportunità tra i territori; se possibile il riparto tiene
conto della redditività sociale attesa dai progetti d'investimento.»

Art. 37

Disposizioni transitorie

1. Fino all'adeguamento dello statuto della comunità alle
disposizioni di questa legge le procedure per la nomina dei
componenti del consiglio, del presidente e del comitato esecutivo da
parte della comunità possono essere definite con deliberazione della
Giunta provinciale.
2. I componenti degli organi della comunità in carica alla data di
entrata in vigore di questa legge continuano a operare fino alla
nomina dei nuovi organi della comunità secondo quanto previsto da
questa legge.

Art. 38
Modificazione dell'articolo 11 della legge provinciale 27 giugno
2005, n. 8 (legge provinciale sulla polizia locale 2005).
1. Nel comma 1 dell'articolo 11 della legge provinciale sulla
polizia locale 2005 le parole: «Attraverso la stipulazione di una
apposita convenzione, i comuni possono inoltre avvalersi per
l'esercizio delle funzioni di polizia locale del comprensorio cui
appartengono ovvero degli enti individuati dalla legge provinciale
per l'esercizio in forma associata delle funzioni comunali.» sono
soppresse.

Art. 39
Modificazioni della legge provinciale 27 dicembre 2010, n. 27,
relative all'esercizio in forma associata di funzioni, servizi,
compiti e attività comunali.
1. All'articolo 8 della legge provinciale n. 27 del 2010 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel numero 4) della lettera a) del comma 3 le parole: «le
comunita'» sono sostituite dalle seguenti: «gli enti capofila»;
b) nel comma 5 le parole: «In ogni caso tutti i comuni devono
esercitare in forma associata mediante le comunità di appartenenza,
o mediante accordi tra più comunità, i compiti e le attività
relative alle funzioni di polizia locale.» sono soppresse.
2. All'articolo 8-bis della legge provinciale n. 27 del 2010 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 1 le parole: «, mediante le comunità di
appartenenza,» sono soppresse;
b) nel comma 1 le parole: «e dal presidente della comunità di
riferimento» sono soppresse;
c) nel comma 2 le parole: «e dal presidente della comunita'» sono
soppresse;
d) il comma 1-bis, il comma 3, il comma 3-ter e il comma 4 sono
abrogati;
e) il comma 4-bis è sostituito dal seguente:
«4-bis. La Provincia è autorizzata ad assegnare finanziamenti
per l'avvio delle gestioni associate, previste da quest'articolo le
cui convenzioni sono state sottoscritte entro il 30 giugno 2014,
mediante l'utilizzo delle risorse straordinarie previste
dall'articolo 3, comma 4, della legge provinciale 27 dicembre 2012,
n. 25. Con deliberazione della Giunta provinciale, adottata d'intesa
con il Consiglio delle autonomie locali e previo parere della
competente commissione permanente del Consiglio provinciale, sono
determinati i criteri e le modalità di assegnazione di queste
risorse.»;
f) il comma 7 è abrogato.
3. I commi 1, 1-ter, 2, 4-bis, 5, 6 e 7-bis dell'articolo 8-bis
della legge provinciale n. 27 del 2010 sono abrogati a decorrere
dalla data stabilita dal provvedimento d'individuazione degli ambiti
previsto dall'articolo 9-bis, comma 3, della legge provinciale n. 3
del 2006. Fino a tale data continua ad applicarsi l'articolo 8-bis
della legge provinciale n. 27 del 2010 come modificato dal presente
articolo.
4. All'articolo 8-ter della legge provinciale n. 27 del 2010 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. A decorrere dal 1° luglio 2013 i comuni con popolazione
inferiore a duemila abitanti compresi nel territorio di ciascuna
comunità esercitano obbligatoriamente il servizio di segreteria in
gestione associata, mediante convenzione. La convenzione individua i
criteri e le modalità di organizzazione del servizio, per assicurare
che i segretari dei comuni aderenti alla gestione in forma associata
provvedano alla copertura delle sedi vacanti o temporaneamente
scoperte degli enti del territorio di riferimento aderenti alla
convenzione.»;
b) il comma 3 è abrogato;
c) nel comma 4 le parole: «Nel rispetto della convenzione di cui al
comma 2, l'organismo composto dai rappresentanti dei comuni soggetti
all'obbligo di gestione associata attribuisce ai segretari degli enti
aderenti alle convenzioni le funzioni di coordinamento dei servizi
associati affidati dagli stessi comuni alla comunità di
appartenenza, nei settori degli appalti, entrate e informatica.» sono
soppresse;
d) il comma 5 è abrogato;
e) nel comma 6 la parola: «convenzione-quadro» è sostituita dalla
seguente: «convenzione»;
f) nel comma 7, dopo le parole: «è consentita nella misura
necessaria ad assicurare la presenza sul territorio» sono inserite le
seguenti: «della comunità di appartenenza»;
g) nel comma 7 le parole: «Le modalità per assicurare tale
dotazione di personale sono definite dall'organismo composto dai
rappresentanti degli enti soggetti all'obbligo di gestione in forma
associata del servizio.» sono soppresse.
5. L'articolo 8-ter della legge provinciale n. 27 del 2010 è
abrogato a decorrere dalla data stabilita dal provvedimento
d'individuazione degli ambiti previsto dall'articolo 9-bis, comma 3,
della legge provinciale n. 3 del 2006. Fino a tale data continua ad
applicarsi l'articolo 8-ter della legge provinciale n. 27 del 2010
come modificato dal presente articolo.

Art. 40

Inserimento dell'articolo 1-bis nella legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005

1. Dopo l'articolo 1 della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 è inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Definizioni). - 1. Ai fini di questa legge valgono
le definizioni date dall'articolo 2 della legge provinciale 16 giugno
2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino),
oltre alle seguenti:
a) collegio territoriale: insieme dei comuni ricadenti nella
circoscrizione del medesimo territorio ad eccezione dei comuni con
popolazione superiore ai dodicimila abitanti;
b) assemblea territoriale: assemblea costituita dai sindaci dei
comuni compresi nello stesso collegio territoriale;
c) collegio delle minoranze germanofone: insieme dei comuni di
Luserna, Fierozzo, Frassilongo e Palù del Fersina;
d) assemblea dei comuni delle minoranze germanofone: assemblea
costituita dai sindaci dei comuni compresi nel collegio delle
minoranze germanofone;
e) dimensione demografica del collegio o popolazione complessiva
del collegio: popolazione residente nei comuni del collegio secondo i
dati dell'ultimo censimento generale della popolazione;
f) consorzio: società che l'Associazione nazionale comuni italiani
(ANCI) e l'Unione nazionale comuni comunità enti montani (UNCEM)
riconoscono nei loro statuti quale propria articolazione per la
provincia di Trento:
g) presidente del consorzio: presidente del consiglio di
amministrazione del consorzio indicato nella lettera f).»

Art. 41

Sostituzione dell'articolo 2 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. L'articolo 2 della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Composizione). - 1. Il Consiglio delle autonomie locali
è composto da:
a) un sindaco in rappresentanza di ciascun collegio territoriale di
dimensione demografica inferiore a venticinquemila abitanti;
b) due sindaci in rappresentanza di ciascun collegio territoriale
di dimensione demografica uguale o superiore a venticinquemila
abitanti;
c) un sindaco in rappresentanza del collegio dei comuni delle
minoranze germanofone individuato a rotazione, tra i sindaci dei
comuni mocheni e cimbri;
d) i sindaci dei comuni con popolazione superiore a dodicimila
abitanti:
e) il presidente del consorzio:
f) il sindaco di un comune che a seguito di fusione ha assunto le
funzioni di comunità ai sensi dell'articolo 12 bis della legge
provinciale n. 3 del 2006:
g) un presidente di comunità nominato dai presidenti di comunità
tra loro a maggioranza dei votanti in una seduta convocata dal
presidente del consorzio.»

Art. 42

Sostituzione dell'articolo 3 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. L'articolo 3 della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Designazione e nomina dei componenti del Consiglio delle
autonomie locali). - 1. I componenti previsti dall'articolo 2, comma
1, lettere a), b) e c), sono designati, entro novanta giorni dalla
data del primo turno di votazione del turno generale per l'elezione
dei sindaci e dei consigli comunali della provincia, dalle assemblee
territoriali e dall'assemblea dei comuni delle minoranze germanofone.
2. Se durante il mandato un sindaco nominato nel Consiglio delle
autonomie locali ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettere a), b) e
c), cessa dalla carica di sindaco, esso decade dalla carica di
componente del Consiglio delle autonomie locali. Le procedure per la
sua sostituzione, valida per la durata residua del quinquennio, sono
avviate entro trenta giorni dalla comunicazione della decadenza,
secondo quanto previsto per la designazione originaria. Nel caso di
cessazione dei componenti previsti dall'articolo 2, comma 1, lettere
d), e) ed f), subentrano temporaneamente nel consiglio i soggetti che
ne svolgono le funzioni, escluso il commissario straordinario.
3. Possono partecipare al voto ed essere designati quali componenti
del Consiglio delle autonomie locali, nell'assemblea e per il
collegio di riferimento, solo i sindaci in carica nel giorno della
votazione.
4. In esito alle procedure previste dai commi 1 e 2 il presidente
del consorzio, con decreto da pubblicare a fini costitutivi nel
Bollettino ufficiale della Regione, provvede alla nomina dei
componenti del Consiglio delle autonomie locali. Se entro la scadenza
del termine previsto dal comma 1 o dal comma 2 un'assemblea
territoriale, oppure l'assemblea dei comuni delle minoranze
germanofone, non ha comunicato la designazione del proprio
rappresentante, è temporaneamente nominato all'interno del Consiglio
delle autonomie locali il componente dell'assemblea di riferimento
più giovane in ordine d'età avente i requisiti previsti dalla
normativa vigente.
5. Ciascuna assemblea territoriale o l'assemblea delle minoranze
germanofone può sostituire in ogni momento il proprio
rappresentante, designato ai sensi dell'articolo 4, comma 1, con le
modalità ivi stabilite. Il presidente del consorzio è tenuto a
convocare, entro trenta giorni dalla richiesta, l'assemblea
interessata qualora lo richieda la maggioranza assoluta dei
componenti. Se l'assemblea non procede per qualsiasi causa alla nuova
designazione, si intende confermato per il collegio il rappresentante
già in carica.
6. Se il presidente del consorzio non provvede agli adempimenti
previsti da quest'articolo a essi provvede, in via sostitutiva, il
Presidente della Provincia.»

Art. 43

Sostituzione dell'articolo 4 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. L'articolo 4 della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Modalità di designazione del Consiglio delle autonomie
locali). - 1. La designazione dei rappresentanti di ciascun collegio
territoriale e del collegio delle minoranze germanofone è
disciplinata da quest'articolo e dalle eventuali ulteriori regole
approvate dall'assemblea di riferimento prima dell'apertura della
votazione:
a) l'assemblea è convocata dal presidente del consorzio ed è
presieduta dal sindaco più anziano d'età presente al momento di
apertura della seduta: ai lavori dell'assemblea ha diritto a
partecipare, con diritto di parola, il presidente del consorzio;
b) il presidente dell'assemblea nomina tra i sindaci due
scrutatori, che sottoscrivono, assieme a lui e al segretario
verbalizzante, il verbale della seduta, tempestivamente comunicato al
presidente del consorzio;
c) la designazione della rappresentanza del collegio territoriale e
del collegio delle minoranze germanofone è approvata dalla
maggioranza assoluta dei componenti dell'assemblea di riferimento:
d) ciascun sindaco esprime un voto, in forma palese e per
alzata di mano.
2. Se il presidente del consorzio non provvede agli adempimenti
previsti da quest'articolo a essi provvede, in via sostitutiva, il
Presidente della Provincia.»

Art. 44

Sostituzione dell'articolo 5 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. L'articolo 5 della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Insediamento del Consiglio delle autonomie locali). - 1.
Il presidente del consorzio, entro venti giorni dalla data di nomina
dei componenti convoca la seduta d'insediamento del Consiglio delle
autonomie locali e la presiede sino all'elezione del presidente.
2. Se il presidente del consorzio non provvede agli adempimenti
previsti da quest'articolo a essi provvede, in via sostitutiva, il
Presidente della Provincia.»

Art. 45

Modificazioni dell'articolo 6 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. Il comma 1 dell'articolo 6 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«1. Il Consiglio delle autonomie locali, nella sua prima seduta,
elegge al proprio interno il presidente, il vicepresidente e la
giunta, salvo che ritenga di rinviare motivatamente l'elezione di uno
o più di questi organi alla seduta successiva.»
2. Il comma 2 dell'articolo 6 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«2. Le modalità di svolgimento delle sedute, le procedure
interne di funzionamento e di organizzazione dei lavori del Consiglio
delle autonomie locali, comprese le modalità per indire e svolgere
consultazioni della generalità degli enti locali, sono disciplinate
da un regolamento interno approvato dal consiglio a maggioranza dei
suoi componenti. Il regolamento può prevedere le modalità e i casi
nei quali possono essere attribuite funzioni deliberative, in luogo
del Consiglio delle autonomie locali, a una giunta istituita in seno
al consiglio, nonchè funzioni consultive a commissioni speciali o
permanenti.»
3. Il comma 3 dell'articolo 6 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«3. Il regolamento, in particolare, assicura le più celeri
modalità di circolazione degli atti e di espressione delle posizioni
tra i componenti il consiglio e tra tutti gli enti locali, anche
tramite l'uso di strumenti informatici.»
4. Il comma 4 dell'articolo 6 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«4. Ciascun componente del Consiglio delle autonomie locali,
della giunta e delle commissioni eventualmente istituite esprime un
voto.»
5. Il comma 5 dell'articolo 6 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«5. Il Consiglio delle autonomie locali, la giunta e le
commissioni eventualmente istituite deliberano validamente con la
presenza della maggioranza dei componenti e con il voto favorevole
della maggioranza dei presenti.»
6. Il comma 6 dell'articolo 6 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«6. I componenti del Consiglio delle autonomie locali previsti
dall'articolo 2, comma 1, lettere a), b) e c), rimangono in carica
fino alla nomina dei nuovi rappresentanti dei collegi.»

Art. 46

Modificazioni dell'articolo 8 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. Alla fine della lettera a) del comma 1 dell'articolo 8 della
legge provinciale sul Consiglio delle autonomie locali 2005 sono
inserite le parole: «con deliberazione della Giunta provinciale,
d'intesa con il Consiglio delle autonomie locali, possono essere
individuati gli atti cui non si applica questa lettera;».
2. Nella lettera f) del comma 1 dell'articolo 8 della legge
provinciale sul Consiglio delle autonomie locali 2005 le parole:
«laddove le predette intese riguardino la Provincia e gli enti
locali, esse sono definite nell'ambito della conferenza permanente
prevista dall'articolo 9;» sono soppresse.
3. Il comma 5 dell'articolo 8 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«5. Fermo restando quanto previsto dal comma 2 e quanto
specificamente previsto dalle leggi provinciali, i termini per
l'espressione dei pareri da parte del Consiglio delle autonomie
locali e per la definizione delle intese sono stabiliti nel
regolamento di esecuzione di questa legge, previa intesa con il
Consiglio delle autonomie locali. La Giunta provinciale, su richiesta
motivata del Consiglio delle autonomie locali, può differire i
termini previsti dalle leggi e dai regolamenti per l'espressione di
intese e pareri.»
4. Dopo il comma 5 dell'articolo 8 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005 è inserito il seguente:
«5-bis. La Giunta provinciale procede all'adozione delle
decisioni in materia di finanza locale previa intesa con il Consiglio
delle autonomie locali. Sono comunque soggette alla suddetta
procedura le scelte riguardanti:
a) l'ammontare delle risorse destinate agli enti locali e le
relative modalità di riparto;
b) la gestione della liquidità degli enti locali;
c) la disciplina dei tributi locali nonchè la definizione di atti
di indirizzo e di coordinamento per la relativa applicazione;
d) la regolamentazione del patto di stabilità provinciale e dei
vincoli alla spesa degli enti locali.»

Art. 47

Sostituzione dell'articolo 9 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. L'articolo 9 della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Modalità di definizione delle intese e rapporti con il
Consiglio provinciale). - 1. Le intese richieste sugli atti di
competenza della Giunta provinciale sono raggiunte con l'approvazione
del medesimo testo da parte del Consiglio delle autonomie locali e
della Giunta provinciale, a maggioranza assoluta dei componenti
assegnati. Le ulteriori intese previste dalla normativa vigente sono
approvate, da parte del Consiglio delle autonomie locali, a
maggioranza assoluta dei componenti assegnati.
2. I protocolli d'intesa sono sottoscritti dal Presidente della
Provincia e dal presidente del Consiglio delle autonomie locali.
3. Il Consiglio delle autonomie locali, la Giunta provinciale e il
Consiglio provinciale si riuniscono annualmente in seduta congiunta
per esaminare lo stato del sistema delle autonomie locali nella
provincia di Trento. Il regolamento interno del Consiglio provinciale
disciplina le modalità per l'attuazione di questo comma.»

Art. 48

Modificazione dell'articolo 11 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005

1. Il comma 2 dell'articolo 11 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005 è abrogato.

Art. 49

Modificazione dell'articolo 12 della legge provinciale sul Consiglio
delle autonomie locali 2005

1. Nel comma 1 dell'articolo 12 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005 le parole: «dell'ufficio di
presidenza» sono sostituite dalle seguenti: «della giunta».

Art. 50

Modificazioni dell'articolo 14 della legge provinciale
sul Consiglio delle autonomie locali 2005

1. I commi 2 e 3 dell'articolo 14 della legge provinciale sul
Consiglio delle autonomie locali 2005 sono abrogati.

Art. 51

Disposizione transitoria

1. Le modificazioni della legge provinciale sul Consiglio delle
autonomie locali 2005 introdotte da questa legge si applicano dal
primo rinnovo del Consiglio delle autonomie locali successivo
all'entrata in vigore della legge stessa.

Art. 52

Disposizioni finanziarie

1. Dall'applicazione di questa legge non derivano nuove o maggiori
spese a carico del bilancio provinciale, ad eccezione delle nuove
spese derivanti dall'applicazione dell'articolo 27 di questa legge,
previste nell'importo di € 15.000 per ciascuno degli anni dal 2014 al
2016 sull'unità previsionale di base 20.10.110 (Trasferimenti ai
comprensori e alle comunità per oneri di gestione). Alla copertura
dei nuovi oneri derivanti da questo articolo si provvede mediante
riduzione, di pari importo e per i medesimi anni, delle
autorizzazioni di spesa disposte sulla medesima unità previsionale
di base dall'articolo 75, della legge provinciale 22 aprile 2014, n.
1 (legge finanziaria provinciale di assestamento 2014) per i fini di
cui all'articolo 3 della legge provinciale 31 gennaio 1977, n. 7
(Norme sul finanziamento degli oneri di gestione dei comprensori).
Per gli anni successivi la relativa spesa è determinata dalla legge
finanziaria provinciale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 13 novembre 2014

ROSSI

Allegato



Parte di provvedimento in formato grafico