1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 14-5-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 250 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 febbraio 2003
Ordinanza emessa il 3 febbraio 2003 dal tribunale di Firenze nel procedimento penale a carico di Veres Jones Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Carenza del requisito della necessita' ed urgenza per l'adozione da parte della polizia giudiziaria di provvedimenti provvisori destinati ad incidere sulla liberta' personale - Lesione del principio di inviolabilita' della liberta' personale. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, art. 13. (003C0457) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 14-5-2003)

IL TRIBUNALE

Vista la richiesta di convalida dell'arresto di Veres Jones, nato
a Miskolc il 26 novembre 1978;
Vista l'eccezione di illegittimità costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, d.lgs. n. 286 del 1998, sollevata dal difensore
dell'arrestato sotto il profilo dell'art. 3 della Costituzione.

P r e m e s s o

Il Veres è stato arrestato dai Carabinieri di Firenze in data 3
febbraio 2002 in forza dell'art. 14, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 25
luglio 1998, n. 286, come modificato dalla legge n. 189 del 2002, per
essersi trattenuto nel territorio dello Stato nonostante l'ordine (di
lasciare il territorio dello Stato) emesso dal questore di Firenze in
data 18 dicembre 2002 e trascorsi 5 giorni dalla notifica dello
stesso.
Dell'avvenuto arresto è richiesta al giudice la convalida.

O s s e r v a

L'art. 14, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 286 del 1998, nel
prevedere come obbligatorio l'arresto dello straniero che non
ottempera all'ordine impartito ai sensi dell'art. 14, comma 5-bis
della stessa legge, appare di dubbia costituzionalità in relazione
all'art. 13 della Costituzione, che sancisce l'inviolabilità della
libertà personale e prevede la possibilità per l'Autorità di
pubblica sicurezza di adottare provvedimenti provvisori in relazione
allo status personale di una persona, cittadino o straniero che sia.
Questo perchè l'art. 13, comma 2 della Costituzione, ancora la
facoltà dell'Autorità di pubblica sicurezza a «casi eccezionali di
necessità e di urgenza». Vale a dire a casi idonei a ledere
interessi fondamentali dello stato o delle persone, che non possono
essere risolti sul momento con altre misure.
Tutto ciò non può dirsi avverato nel caso di specie, perchè si
tratta di situazioni a cui manca il carattere dell'eccezionalità e
soprattutto dell'urgenza, che possono essere sicuramente affrontati
con strumenti meno invasivi della sfera di libertà delle persone. Ne
è prova il fatto che, in base all'ordinamento processuale, nessuna
misura custodiale può essere applicata nei confronti dell'arrestato,
che va rimesso in libertà subito dopo la convalida.
Ne consegue che non può ritenersi la manifesta infondatezza
della questione sollevata dal difensore dell'arrestato, sia pure
sotto altro profilo.
La questione è sicuramente rilevante, costituendo proprio
l'oggetto del presente giudizio.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, solleva
questione di illegittimità costituzionale l'art. 14, comma
5-quinquies, decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, come
modificato dalla legge n. 189 del 30 luglio 2002, per contrasto con
l'art. 13 della Costituzione.
Sospende il giudizio e ordina l'immediata trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale.
Ordina la notifica, a cura della cancelleria, della presente
ordinanza al Presidente del Consiglio dei ministri e la sua
comunicazione al Presidente delle due Camere del Parlamento.
Ordina la restituzione degli atti al pubblico ministero perchè
proceda col rito ordinario e ordina l'immediata rimissione in
libertà dell'arrestato.
Firenze, addì 3 febbraio 2003
Il giudice: Settembre
03C0457