Serie Generale n. 248 del 23-10-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
ORDINANZA 11 ottobre 1989
Disposizioni per l'istituzione di scuole e istituti statali di istruzione secondaria ed artistica per l'anno scolastico 1990-91. (GU Serie Generale n.248 del 23-10-1989)

IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Veduta la legge 31 dicembre 1962, n. 1859;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1968,
n. 1407, recante norme regolamentari per l'istituzione di scuole ed
istituti statali di istruzione secondaria;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972,
n. 10;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
n. 416;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, emanato in attuazione della delega di cui all'art. 1 della
legge 22 luglio 1975, n. 382;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 1983, n. 89;
Veduta la legge 7 dicembre 1984, n. 818;
Veduto il decreto deel Presidente della Repubblica
14 maggio 1985, n. 246;
Veduto il decreto-legge n. 318 convertito nella legge
9 agosto 1986, n. 488;
Veduto il decreto-legge n. 323 convertito nella legge
6 ottobre 1988, n. 426;
Ordina:
Art. 1.
Presentazione delle domande
Le domande dei comuni e delle province per l'istituzione di scuole
ed istituti di istruzione secondaria ed artistica per l'anno
scolastico 1990-91, tenuto conto dei criteri di seguito precisati,
devono essere dirette al Ministero della pubblica istruzione e
presentate entro il 15 novembre 1989 al provveditore agli studi
competente per territorio. Le domande devono essere redatte in carta
legale e firmate, in relazione alla competenza istituzionale dei
rispettivi enti, dal sindaco del comune o dal presidente
dell'amministrazione provinciale o dall'assessore da essi delegato.
Le domande relative a sdoppiamenti o enucleazioni di sezioni di
scuole o istituti con popolazione scolastica particolarmente numerosa
nonchè le richieste di autonomia di sezioni staccate o sedi
coordinate dipendenti da istituti sovraffollati o ubicati in
località molto distanti, potranno essere prese in esame purchè tali
provvedimenti non comportino il funzionamento autonomo di scuole con
un numero di classi inferiore ai parametri minimi stabiliti dalla
normativa vigente.
Potranno inoltre essere prese in considerazione eventuali domande
di istituzioni di sezioni staccate o sedi coordinate in relazione a
particolari documentate esigenze locali, anche al fine di assicurare
in ambito distrettuale e interdistrettuale la presenza dei diversi
indirizzi di istruzione secondaria superiore, con esclusione di
quelli particolarmente specializzati.
Saranno esaminate le domande o le proposte dei provveditori agli
studi, relative alle istituzioni di nuove sezioni di qualifica e di
nuove sezioni o indirizzi di specializzazione - ad eccezione di
quelli non compatibili con le linee di tendenza del processo di
riordinamento dell'istruzione secondaria superiore - avanzate secondo
le modalità ed i tempi stabiliti con i successivi articoli, tenendo
presente che, a fronte di assenza di un incremento delle iscrizioni,
l'accoglimento delle richieste è subordinato alla contestuale e
progressiva soppressione di corsi già funzionanti. Con eguale
procedura dovranno essere presentate le domande relative
all'istituzione di corsi serali o corsi per il conseguimento della
maturità professionale o d'arte applicata, nonchè le domande di
istituzioni del triennio conclusivo nelle sezioni staccate con
funzionamento limitato al biennio iniziale.
Per l'anno scolastico 1990-91 non si procederà di regola a nuove
istituzioni di conservatori ed accademie in attesa della riforma di
tali istituzioni.

Art. 2.
Documentazione
A ciascuna domanda, presentata dall'ente locale, ivi comprese le
domande di istituzioni di nuove specializzazioni in istituti già
esistenti, devono essere allegati e, se non inviati contestualmente
alle domande, devono comunque pervenire al provveditore agli studi
entro il termine medesimo del 15 novembre 1989, i seguenti documenti:
1) copia della deliberazione consiliare dell'ente, relativa alla
assunzione degli oneri previsti dalla legge, in particolare per
quanto riguarda il personale non docente a proprio carico, già
sottoposta al controllo dei competenti organi a norma della legge 10
febbraio 1953, n. 62, e successive modificazioni, esecutiva secondo
le citate disposizioni;
2) pianta dei locali previsti per l'istituto o scuola per cui
vengono richiesti lo sdoppiamento o l'enucleazione o l'autonomia o la
nuova specializzazione, disegnata e firmata da un tecnico del comune
o della provincia a seconda della rispettiva competenza, o da un
tecnico da tali enti incaricato;
3) certificato dell'ufficiale sanitario attestante la salubrità
dei locali di cui al precedente punto 2);
4) certificato di conformità alle norme di prevenzione
antincendio o il nulla osta provvisorio.
Per il regolare funzionamento della nuova istituzione l'Ente locale
richiedente è tenuto altresì a garantire espressamente la
staticità dell'immobile destinato a sede dell'istituzione.

Art. 3.
Riferimento a domande e documentazioni
già presentate negli anni precedenti
Non è consentito il riferimento alle domande e alle documentazioni
già presentate negli anni precedenti.
Non sono prese in considerazione le domande la cui documentazione
risulti incompleta o formalmente irregolare.
Nel caso di richiesta di nuova istituzione di licei artistici,
conservatori di musica e accademie di belle arti, in aggiunta alla
documentazione di cui all'art. 2, dovrà essere partecipata la
disponibilità dell'amministrazione competente a stipulare una
convenzione con il Ministero della pubblica istruzione concernente
gli impegni per la messa a disposizione dei locali, che devono
risultare specificamente idonei in relazione alle particolari
esigenze delle istituzioni predette; tale convenzione dovrà essere
perfezionata prima dell'effettivo funzionamento dell'Istituto.

Art. 4.
Disposizioni per i provveditori agli studi - Pareri dei consigli
scolastici provinciali - Disposizioni per i sovrintendenti
scolastici regionali e interregionali - Pareri delle regioni.
Il provveditore agli studi sottopone il programma di nuove
istituzioni e il prospetto riassuntivo con l'indicazione della
priorità al consiglio scolastico provinciale per il relativo parere.
Il programma conterrà, insieme alle richieste di nuove
istituzioni, le proposte di soppressione e di riaggregazione ad altri
istituti di sezioni e scuole coordinate nonchè quelle di
soppressione o di fusione o di trasformazione in sezioni annesse o in
sezioni staccate o sedi coordinate di scuole con dimensioni inferiori
a quelle minime prescritte dalla normativa vigente. Per quanto
riguarda in particolare la scuola media, eventuali proposte di
soppressione di sezioni staccate, devono comunque garantire la
possibilità di frequenza degli alunni in altra scuola, trattandosi
di scuola dell'obbligo.
Il provveditore agli studi entro il 9 dicembre 1989 trasmette al
sovrintendente scolastico regionale e interregionale il programma e
il prospetto riassuntivo delle priorità corredate dal parere del
consiglio scolastico provinciale, dalle proposte eventualmente
formulate dai consigli scolastici distrettuali, integrato dalle
eventuali proprie osservazioni, nonchè dalle richieste e dalla
documentazione di cui ai precedenti articoli 1 e 2 e da singole
schede conformi al modello annesso alla presente ordinanza. Tali
schede devono essere scrupolosamente compilate dai competenti uffici
in ogni singola parte.
Il provveditore agli studi trasmette, altresì in pari data, alle
competenti direzioni generali del Ministero, copia delle richieste di
cui all'art. 1, corredate di copia del programma provinciale, del
progetto riassuntivo delle priorità e del proprio motivato parere,
segnalando, in particolare, per le richieste di istituzione di nuove
scuole coordinate e sezioni staccate, la presumibile consistenza
della popolazione scolastica e indicando, altresì, l'eventuale
incidenza su istituti e scuole gravitanti nella zona interessata. Lo
stesso provveditore agli studi comunica, inoltre, agli uffici del
Ministero interessati l'eventuale assenza di richieste di nuove
istituzioni.
Il sovrintendente scolastico riunisce i singoli programmi
provinciali in un unico piano regionale diviso per settori di scuole
e lo trasmette, corredato da copia delle schede di cui al terzo comma
del presente articolo, tramite il commissario del Governo, alla
regione entro il 23 dicembre 1989.
Entro lo stesso termine il sovrintendente scolastico trasmette,
corredate dal proprio analitico parere, alle direzioni generali ed
all'ispettorato per l'istruzione artistica del Ministero, le domande
con le relative documentazioni, le schede di cui al terzo comma
nonchè copia dei piani provinciali e regionali e copia del parere
dei rispettivi consigli scolastici provinciali.
La regione, esaminati gli atti ricevuti, provvede ad esprimere il
parere sull'ordine di priorità delle richieste in relazione ai fini
delle proprie attività di programmazione regionale; quindi
restituisce gli atti al sovrintendente scolastico entro il 20 gennaio
1990.
Per gli istituti professionali di Stato nelle regioni a statuto
ordinario, l'indicazione dell'ordine di priorità dei nuovi
insediamenti scolastici, consistenti nella istituzione di nuove
scuole coordinate, espresso dalla regione è vincolante ai sensi
dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio
1972, n. 10. Pertanto lo specifico e vincolante ordine di priorità
relativo a dette nuove istituzioni deve essere formulato
distintamente da quello riguardante il piano generale regionale
dell'istruzione professionale.
Il sovrintendente scolastico regionale o interregionale, non appena
ricevuto il parere della regione, lo trasmette alle competenti
direzioni generali o all'ispettorato per l'istruzione artistica del
Ministero unitamente agli atti ancora in suo possesso; nello stesso
tempo dà comunicazione ai provveditori agli studi del parere
espresso dalla regione.

Art. 5.
Regione Sicilia - Provincia autonoma di Bolzano
Provincia autonoma di Trento
Le disposizioni della presente ordinanza non si applicano alle
scuole ed istituti di istruzione secondaria di primo e secondo grado
ed artistica della regione Sicilia regolate dal decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 1985, n. 246, nè a quelle
della provincia autonoma di Bolzano regolate dal decreto del
Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983, n. 89, nè a quelle
della provincia autonoma di Trento, regolate dal decreto del
Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405.
Roma, addì 11 ottobre 1989
Il Ministro: MATTARELLA

PROPOSTE DI NUOVE ISTITUZIONI PER L'ANNO SCOLASTICO 1990-91

===================================================================
COMUNE Istituzione Documentazione Parere Numero alunni
proposta allegata (1) motivato per classi
(5) (6) (7)
------------------------------------------------------------------
Denominazione 1) Domanda del provveditore
Abitanti del 2) Delibera- (con particolare
comune zione di as- riguardo alla ido-
sunzione de- neità dei locali)
gli oneri
Abitanti del
distretto
Scuole secondarie 3) Pianta dei
esistenti nel locali
comune (2)
Scuole secondarie 4) Certificato
esistenti nel sanitario
distretto (2)
Scuole secondarie 5) Certificato
di secondo grado antincendio
esistenti nella
provincia con la
stessa specializ-
zazione richiesta (3)
Alunni frequentanti la
terza media nell'anno
scolastico 1989-90 n.
Zona di afflusso (comuni
o frazioni e rispettivi
abitanti)
Alunni frequentanti
la prima e la quinta
elementare nella zona di
afflusso nell'anno scolastico
1989-90 (4)

(1) Indicare, cancellando con la croce la rispettiva
casella, la presenza dei singoli allegati.
(2) Indicare, distintamente per tipo, il numero delle
scuole statali, pareggiate e legalmente riconosciute, se
necessario utilizzando lo spazio a tergo del foglio. Nel
caso di domanda riferita a scuola media indicare soltanto
le scuole medie.
(3) Da compilare solo per le domande di nuove sezioni di
qualifica o indirizzi di specializzazione.
(4) Il dato relativo agli alunni frequentanti la prima
elementare è da compilare soltanto in relazione a domande
di istituzione di scuole medie.
(5) Da compilare in caso di richiesta di sdoppiamento,
enucleazione o autonomia.
(6) Per le richieste di autonomia di sezioni staccate
indicare anche il numero delle classi e degli alunni della
sede centrale.
(7) Per le richieste di sdoppiamento indicare anche il
numero delle classi e degli alunni della nuova scuola.

RISERVATA ALL'ISTRUZIONE PROFESSIONALE

Regione.................
Provincia...............

NUOVE ISTITUZIONI

Autonomie

Comune ............................................................
Tipologia scuola ..................................................
................................
Classi (solo scuola coordinata) n. ................................
Alunni (solo scuola coordinata) n. ................................
Sezioni di qualifica ..............................................
Istituti "zona viciniore" o comune ................................
Istituto principale da cui dipende la nuova autonomia ..............
Classi sede centrale n. ..........................................
Alunni sede centrale n. ..........................................
Classi (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Alunni (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Stato della documentazione ........................................
Numero classi ed alunni negli ultimi cinque anni ..................

RISERVATA ALL'ISTRUZIONE PROFESSIONALE

Regione.................
Provincia...............

NUOVE ISTITUZIONI

Nuove scuole coordinate

Comune ............................................................
Tipologia scuola ..................................................
Collocazione ordine priorità regione n. ..........................
Istituti "zona viciniore" o comune ................................
Istituto di aggregazione ..........................................
Classi sede centrale n. ..........................................
Alunni sede centrale n. ..........................................
Classi (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Alunni (sede centrale + scuole coordinate) n. ....................
Sezioni qualifica sede centrale ....................................
Stato della documentazione ........................................
Numero classi ed alunni della sede di aggregazione negli ultimi
cinque anni ......................................................

PROPOSTE DI SOPPRESSIONE, FUSIONI, RIAGGREGAZIONI, TRASFORMAZIONI DI
ISTITUTI E SCUOLE DI SEZIONI ANNESSE O STACCATE O DI SCUOLE
COORDINATE AD ALTRE UTILIZZAZIONI.

Regione.................
Provincia...............
Comune ............................................................
Istituzione interessata al provvedimento proposto ..................
Sezioni di qualifica e/o indirizzo di specializzazione ............
Istituto da cui dipenderà la sezione staccata o scuola coordinata
....................................................................

88/89 87/88 86/87 85/86 84/85
Numero classi ............ ........ ........ ........ .........
Numero alunni ............ ........ ........ ........ .........