Serie Generale n. 104 del 7-5-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 aprile 2009
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Seminara. (09A04986) (GU Serie Generale n.104 del 07-05-2009)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 29 dicembre 2007, registrato alla
Corte dei conti in data 14 gennaio 2008, con il quale, ai sensi
dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è
stato disposto lo scioglimento del consiglio comunale di Seminara
(Reggio Calabria) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 aprile 2009;
Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Seminara
(Reggio Calabria), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 15 aprile 2009

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Maroni, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 23 aprile 2009
Ministeri istituzionali - Interno, registro n. 4, foglio n. 73

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Serninara (Reggio Calabria) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 29
dicembre 2007, registrato alla Corte dei conti in data 14 gennaio
2008, per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarietà.
Come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria, nonostante
l'intensa attività svolta dalla commissione straordinaria, che pur
ha consentito di raggiungere risultati rilevanti per il ripristino
della legalità e nella gestione della cosa pubblica, l'opera di
bonifica e di risanamento non è ancora completata.
Viene posto in evidenza, in particolare, che appare tuttora
difficile ritenere ripristinata la garanzia della libera
determinazione degli organi elettivi, disciolti a seguito del grave
condizionamento delle elezioni comunali del maggio 2007, da parte
della cosca mafiosa locale.
Infatti, nonostante la costante opera di contrasto svolta dalle
forze di polizia e dall'autorità giudiziaria, il contesto di
riferimento, tuttora caratterizzato dalla presenza di cosche
pervasive e fortemente radicate nel territorio, non consente di
ritenere recisi i collegamenti di taluni ambienti politici locali con
la criminalità organizzata, con il conseguente rischio di
inquinamento delle consultazioni elettorali qualora gli organi di
governo dell'ente fossero rieletti già nel prossimo mese di giugno.
La commissione straordinaria ha inoltre posto in rilievo che sono
state avviate le procedure per la realizzazione di rilevanti opere
pubbliche - tra le quali vanno citate l'urbanizzazione del centro
cittadino, il restauro del palazzo municipale e dell'ex ospedale
degli innocenti, nonchè l'ampliamento del cimitero - che andrebbero
costantemente monitorate, al fine di prevenire condizionamenti od
infiltrazioni criminali, con particolare riguardo alle imprese
esecutrici dei lavori.
Numerose sono altresì le iniziative in corso volte, anche
mediante una decisa lotta all'evasione dei tributi locali, al
risanamento finanziario dell'ente ed alla composizione bonaria di
liti, il cui regolare completamento comporterà un beneficio notevole
al bilancio comunale e, conseguentemente, alla comunità di Seminara.
Appare indispensabile che le procedure ed i piani d'intervento
già avviati, assunti nell'ambito di una complessiva strategia di
affermazione della legalità, siano portati a completamento a cura
dello stesso organo straordinario con tutti i possibili effetti
vantaggiosi connessi all'immediata percettibilità da parte della
collettività.
Tenuto conto dei tuttora persistenti segnali di influenza della
malavita locale, della necessità di continuare nell'opera di
contrasto delle iniziative tese ad incidere negativamente
sull'imparzialità ed il buon andamento dell'azione amministrativa
del comune di Seminara ed al fine di poter concretizzare tutti gli
interventi strutturali intrapresi nel campo delle opere pubbliche e
dei servizi, si rende necessario prorogare la gestione commissariale
di ulteriori sei mesi.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, si formula proposta per la proroga della durata dello
scioglimento del consiglio comunale di Seminara (Reggio Calabria) per
il periodo di sei mesi.
Roma, 7 aprile 2009
Il Ministro dell'interno: Maroni