3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-1999
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 6 ottobre 1998, n. 45
Istituzione dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale del Lazio (ARPA) (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-1999)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 3 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 29 del 20 ottobre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e oggetto

1. Le disposizioni della presente legge sono finalizzate allo
sviluppo ed al potenziamento della tutela ambientale attraverso la
definizione e la realizzazione di un sistema regionale permanente di
protezione e di informazione ambientale basato su controlli
oggettivi, attuabili e comparabili dal punto di vista scientifico.
2. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1 ed in
attuazione del decreto legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito con
modificazioni dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, la Regione provvede
a:
a) istituire l'Agenzia regionale per la protezione ambientale del
Lazio, di seguito denominata ARPA;
b) coordinare le attività dell'ARPA con quelle degli enti locali,
delle aziende unità sanitarie locali, di seguito denominate aziende
U.S.L. e con quelle dell'istituto zooprofilattico sperimentale delle
regioni Lazio e Toscana.

Art. 2.
Istituzione dell'ARPA

1. È istituita l'ARPA quale ente strumentale della Regione, dotato
di personalità giuridica di diritto pubblico, di autonomia
amministrativa, tecnico-giuridica, patrimoniale e contabile.
2. L'ARPA svolge le attività tecnico-scientifiche d'interesse
regionale di cui all'art. 1 del decreto legge n. 496/1993, convertito
con modificazioni dalla legge n. 61/1994, connesse all'esercizio
delle funzioni pubbliche per la protezione dell'ambiente, utili alla
regione, alle province, ai comuni singoli o associati, alle comunità
montane e alle aziende U.S.L. Svolge, altresì, le ulteriori
attività tecniche indicate dall'art. 3.
3. L'ARPA esercita le attività di cui al comma 2 nell'ambito degli
indirizzi programmatici della Regione in materia ambientale ed in
coordinamento con le attività di prevenzione svolte da altri enti
pubblici.
4. L'ARPA ha sede in Rieti.

Art. 3.
Attività dell'ARPA

1. Le attività svolte dall'ARPA consistono, in particolare, in:
a) attività di vigilanza, di controllo ed accertamento tecnico
attraverso sopralluoghi, ispezioni, campionamenti, misure, analisi di
laboratorio, acquisizione di documentazioni ed altre forme, anche su
segnalazione di altri enti ed istituzioni, cittadini singoli ed
associati, con specifico riguardo a:
1) le condizioni ambientali, le fonti e le cause di inquinamento
acustico, dell'aria, delle acque, del suolo e del sottosuolo, i
rischi biologici, chimici e fisici per l'ambiente;
2) l'uso pacifico dell'energia nucleare e la protezione
dell'ambiente dalle radiazioni e dai campi elettromagnetici;
3) gli interventi per la tutela, il risanamento, il recupero
dell'ambiente;
4) il rispetto delle norme vigenti in materia di tutela
ambientale;
b) attività di consulenza, ricerca ed assistenza
tecnico-scientifica a favore della Regione, degli enti locali e degli
enti gestori delle aree naturali protette relativamente all'esercizio
delle rispettive competenze istituzionali in materia ambientale, tra
le quali:
1) verifica della congruità e dell'efficacia tecnica della
normativa in materia ambientale;
2) formulazione di pareri e proposte relativi ai criteri per la
definizione degli standard di qualità dell'aria, delle risorse
idriche e del suolo e dei limiti di accettabilità delle sostanze
inquinanti;
3) supporto tecnico-progettuale per la pianificazione degli
interventi ambientali di area vasta di competenza regionale e per la
predisposizione dei piani e progetti ambientali di competenza degli
enti locali;
4) supporto tecnico-scientifico per la valutazione di impatto
ambientale e per le istruttorie relative all'approvazione di progetti
ed al rilascio di autorizzazioni in materia di smaltimento e recupero
dei rifiuti, trattamento delle acque reflue, scarichi nelle acque
superficiali e sotterranee e sul suolo, emissioni in atmosfera,
risparmio energetico ed uso razionale dell'energia, inquinamento
acustico, rischio da amianto, radiazioni ionizzanti e campi
elettromagnetici;
5) supporto tecnico-scientifico per la valutazione e la
prevenzione del rischio di incidenti rilevanti connessi ad attività
produttive di cui al decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, e successive modificazioni;
6) supporto tecnico-scientifico per l'adozione delle azioni di
risarcimento del danno ambientale;
c) attività di supporto tecnico-analitico per i dipartimenti di
prevenzione delle aziende U.S.L., ad eccezione delle specifiche
attività demandate ad altri enti ed istituti da leggi regionali o
nazionali;
d) attività informativa sullo stato dell'ambiente mediante
comunicazione di dati al sistema informativo regionale per l'ambiente
(SIRA);
e) promozione di iniziative di ricerca di base ed applicata sulle
forme di tutela degli ecosistemi, sui fenomeni, cause e rischi
dell'inquinamento, sullo sviluppo di tecnologie pulite e dei prodotti
e sistemi di produzione a ridotto impatto ambientale, sulle
applicazioni del marchio CE di qualità ecologica e del sistema di
ecogestione e audit;
f) cooperazione a livello tecnico e scientifico con l'agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente ed altri enti ed
istituzioni di ricerca del settore;
g) collaborazione con l'osservatorio epidemiologico regionale del
Lazio di cui alla legge regionale 13 febbraio 1991, n. 8 e con
l'istituto zooprofilattico sperimentale del Lazio e della Toscana di
cui alla legge regionale 22 settembre 1978, n. 64 e successive
modificazioni, sulla base delle rispettive specifiche attività e
degli indirizzi generali di programmazione in materia della regione;
h) collaborazione, nei casi di emergenza, con gli organi
competenti per gli interventi di protezione civile ivi comprese le
attività antincendio;
i) cooperazione in programmi di ricerca nazionali e comunitari
nelle materie di competenza;
l) gestione della sezione regionale del catasto dei rifiuti di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 e
successive modifiche, in collegamento con la sezione nazionale del
catasto stesso.

Art. 4.
Organi dell'ARPA

1. Sono organi dell'ARPA:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori.

Art. 5.
Direttore generale

1. Il direttore generale è nominato dal Consiglio regionale, su
proposta della Giunta, tra persone in possesso dei seguenti
requisiti:
a) diploma di laurea;
b) comprovata professionalità ed esperienza nella direzione di
organizzazioni complesse.
2. Il direttore generale ha la legale rappresentanza dell'ARPA ed
è responsabile dell'efficienza, dell'efficacia e dell'economicità
della gestione dell'ARPA, nonchè del rispetto delle direttive
regionali.
3. Il direttore generale provvede alla direzione dell'ARPA e, in
particolare:
a) all'adozione dello statuto;
b) all'adozione del regolamento;
c) all'adozione della pianta organica nell'ambito della dotazione
organica prevista dal regolamento;
d) all'adozione del bilancio di previsione e del rendiconto
generale;
e) all'adozione dei programmi di intervento annuali e pluriennali;
f) all'adozione del tariffario per le consulenze e le prestazioni
erogate a terzi;
g) alla nomina dei direttori tecnico ed amministrativo di cui
all'art. 12 e dei direttori delle sezioni provinciali di cui all'art.
13;
h) all'assegnazione degli obiettivi e delle relative risorse
umane, finanziarie e strumentali alle strutture dell'ARPA, nonchè
alla verifica sul loro utilizzo;
i) alla verifica della qualità dei servizi.
4. Il direttore generale presenta alla giunta regionale, in
allegato al rendiconto generale, una relazione sull'attività svolta
nell'anno precedente e sui risultati conseguiti, anche in termini
finanziari.
5. Il direttore generale, per l'esercizio delle proprie funzioni,
è coadiuvato da due vicedirettori nominati, con unica votazione, dal
Consiglio regionale tra le persone in possesso dei requisiti di cui
al comma 1.
6. Il rapporto di lavoro del direttore generale e dei vice
direttori generali è a tempo pieno ed è regolato da contratto di
diritto privato di durata quinquennale. La giunta regionale, con
provvedimento da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, definisce i contenuti di tali
contratti e determina gli emolumenti del direttore generale facendo
riferimento a quelli previsti per il direttore generale delle aziende
U.S.L. del Lazio. Gli emolumenti dei vice direttori generali sono
stabiliti nella misura del settantacinque per cento di quelli
spettanti al direttore generale. L'incarico di direttore generale e
di vice direttore generale è incompatibile con ogni altra attività
professionale e con cariche elettive pubbliche.
7. Il Consiglio regionale può revocare il direttore generale nel
caso di grave inosservanza degli atti regionali di programmazione,
indirizzo e coordinamento.
8. In fase di prima attuazione il direttore generale e i vice
direttori generali sono nominati entro trenta giorni dalla data di
adozione da parte della giunta regionale del provvedimento di cui al
comma 6.

Art. 6.
Collegio dei revisori

1. Il Consiglio regionale nomina i tre membri effettivi del
collegio dei revisori e i due membri supplenti scegliendoli tra i
revisori contabili iscritti nel registro previsto dall'art. 1 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88. Il collegio dei revisori
dura in carica cinque anni.
2. Il collegio dei revisori elegge al suo interno il proprio
presidente.
3. Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
contabile e finanziaria dell'ARPA ed in particolare esprime il parere
sulla conformità del bilancio preventivo e del rendiconto generale
alle norme di legge.
4. Il collegio dei revisori riferisce ogni trimestre sui risultati
dell'attività di controllo di cui al comma 3 al direttore generale
ed alla giunta regionale.
5. Ai membri del collegio dei revisori è corrisposto un compenso
annuo lordo pari al dieci per cento di quello del direttore generale
dell'ARPA. Al presidente spetta una maggiorazione pari al venti per
cento del compenso corrisposto agli altri componenti. Ai membri del
collegio dei revisori spetta, altresì, il rimborso delle spese di
viaggio sostenute per lo svolgimento dell'incarico, nella misura
prevista per i dirigenti regionali.

Art. 7.
Statuto e regolamento dell'ARPA

1. Entro sessanta giorni dalla nomina, il direttore generale adotta
lo statuto, che è approvato con deliberazione della giunta
regionale, in cui sono indicate le competenze e le modalità di
funzionamento di ciascun organo, le forme per lo svolgimento
dell'attività dei due vicedirettori, nonchè le norme di
organizzazione e di controllo interni, le procedure per la formazione
degli strumenti contabili ed i centri di costo per la tenuta di una
contabilità di tipo economico.
2. Entro il termine di centottanta giorni dalla data di adozione
dello statuto di cui al comma 1, il direttore generale adotta il
regolamento, che è approvato dalla giunta regionale, nel quale sono
definiti:
a) l'assetto organizzativo in conformità a quanto stabilito dagli
articoli 11, 12 e 13, nonchè il funzionamento e le attività
istituzionali delle varie strutture dell'ARPA;
b) la dotazione organica;
c) le forme ed i modi di coordinamento con l'osservatorio
epidemiologico regionale;
d) le forme di consultazione sul programma di intervento annuale
con le associazioni imprenditoriali di categoria, con le
organizzazioni sindacali, con le associazioni ambientaliste e di
tutela degli interessi diffusi;
e) le incompatibilità ed i rapporti tra l'attività svolta a
favore degli enti di cui all'art. 2, comma 2, e quella svolta a
favore di terzi per i fini di cui all'art. 18, comma 1.

Art. 8.
Bilancio di previsione, rendiconto generale
e programmi di intervento dell'ARPA

1. Il bilancio di previsione, i relativi assestamenti e gli
eventuali provvedimenti di variazione, nonchè il rendiconto
generale, adottati dal direttore generale e corredati dai pareri del
collegio dei revisori, sono approvati dal Consiglio regionale con le
modalità di cui alla legge regionale 30 aprile 1991, n. 19 e
successive modificazioni.
2. Il Consiglio regionale approva, altresì, i programmi di
intervento annuali e pluriennali, adottati dal direttore generale
tenendo conto delle direttive emanate dalla giunta regionale.

Art. 9.
Vigilanza e controllo

1. Ai sensi dell'art. 54 dello Statuto regionale, spettano alla
giunta regionale la vigilanza ed il controllo sull'ARPA.
2. La giunta regionale in particolare:
a) emana direttive per la gestione dell'ARPA al fine di garantirne
la conformità agli indirizzi della programmazione regionale;
b) verifica l'utilizzazione delle risorse finanziarie assegnate e
la corrispondenza tra costi e benefici e può richiedere, a tale
fine, l'acquisizione di atti e disporre ispezioni;
c) esercita il controllo di legittimità, sotto il profilo della
conformità alle norme vigenti e alle direttive emanate dalla giunta
regionale, sugli atti adottati dal direttore generale ai sensi
dell'art. 5, comma 3, lettere c) e g), che divengono esecutivi se,
entro trenta giorni dalla data di ricezione, la giunta regionale non
ne pronuncia l'annullamento o non chiede chiarimenti;
d) esercita il potere sostitutivo, tramite le proprie strutture o
la nomina di un commissario ad acta, in caso di inerzia nell'adozione
di atti obbligatori da parte del direttore generale, previo invito a
provvedere entro un congruo termine;
e) esercita il controllo sugli organi:
1) dichiarando la decadenza di uno o più componenti del collegio
dei revisori in caso di gravi e reiterate inadempienze, dandone
immediata comunicazione al Consiglio regionale;
2) dichiarando la decadenza del direttore generale in caso di
ripetute e gravi violazioni di disposizioni normative ovvero di grave
disavanzo nella gestione dell'ARPA, dandone immediata comunicazione
al Consiglio regionale e provvedendo contestualmente alla nomina di
un commissario straordinario con pieni poteri, che dura in carica
fino alla data di insediamento del nuovo direttore generale.

Art. 10.
Comitato regionale di indirizzo e verifica

1. Al fine di consentire la partecipazione degli enti locali
all'azione di indirizzo e verifica da parte della Regione del sistema
regionale di protezione ambientale, è istituito il comitato
regionale di indirizzo e verifica, che è composto da:
a) l'Assessore regionale competente in materia di ambiente, che lo
presiede, o suo delegato;
b) l'Assessore regionale competente in materia di sanità o suo
delegato;
c) l'Assessore regionale competente in materia di politiche per la
qualità della vita o suo delegato;
d) tre consiglieri regionali designati dal Consiglio regionale;
e) i presidenti delle province o loro delegati;
f) tre sindaci designati dalla sezione regionale dell'Associazione
nazionale comuni italiani (ANCI) o loro delegati.
2. Il comitato regionale di indirizzo e verifica è costituito con
decreto del Presidente della giunta regionale entro sessanta giorni
dalla nomina del direttore generale dell'ARPA. La mancata
designazione di uno o più dei componenti di cui al comma 1, lettere
d) ed f), non impedisce la costituzione del comitato. Il Presidente
della giunta regionale procede all'integrazione della composizione
del comitato al momento della presentazione delle designazioni
mancanti.
3. Le riunioni del comitato regionale di indirizzo e verifica sono
valide quando è presente la maggioranza dei componenti previsti dal
comma 1.
4. Il comitato di indirizzo e verifica formula proposte alla giunta
regionale in merito alle:
a) direttive generali per la formulazione dei programmi di
intervento dell'ARPA di cui all'art. 5, comma 3, lettera e), nel
rispetto della programmazione regionale;
b) valutazioni sui risultati delle attività svolte dall'ARPA,
tenendo conto della relazione di cui all'art. 5, comma 4.
5. Il comitato di indirizzo e verifica esprime, altresì, parere
alla giunta regionale per l'approvazione del tariffario relativo alle
consulenze e alle prestazioni erogate a terzi ai sensi dell'art. 18.

Art. 11.
Organizzazione dell'ARPA

1. L'ARPA è articolata in una struttura centrale e in sezioni
provinciali ai sensi degli articoli 12 e 13 e secondo i seguenti
criteri:
a) programmazione degli interventi;
b) sviluppo delle attività che a diverso titolo concorrono al
perseguimento della protezione ambientale;
c) massima economicità e flessibilità di gestione in termini di
efficacia ed efficienza;
d) integrazione tra le diverse aree di intervento ed uniformità
delle procedure tecniche ed amministrative di progettazione,
esecuzione, elaborazione, valutazione e comunicazione degli
interventi e delle prestazioni;
e) adozione di modalità operative per sviluppare la
progettualità degli interventi, la verifica dei risultati conseguiti
e la qualità dei servizi resi.

Art. 12.
Struttura centrale

1. La struttura centrale dell'ARPA svolge le funzioni centralizzate
relative al personale, al bilancio e alla ragioneria, al patrimonio,
all'informazione, nonchè alla promozione, al coordinamento e alla
verifica di qualità delle attività.
2. La struttura centrale è articolata in un servizio tecnico e in
un servizio amministrativo, cui sono preposti rispettivamente il
direttore tecnico ed il direttore amministrativo.
3. Il direttore tecnico ed il direttore amministrativo di cui al
comma 2 sono nominati con provvedimento motivato del direttore
generale, tra persone in possesso dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea;
b) comprovata esperienza nella direzione, rispettivamente tecnica
ed amministrativa, di strutture pubbliche o private di media o grande
dimensione.
4. Il rapporto di lavoro del direttore tecnico e del direttore
amministrativo è a tempo pieno ed è regolato con contratto di
diritto privato di durata quinquennale. La giunta regionale, con il
provvedimento di cui all'art. 5, comma 6, definisce i contenuti di
tale contratto e determina gli emolumenti facendo riferimento a
quelli previsti per il direttore sanitario e amministrativo delle
aziende U.S.L. del Lazio.
5. Il servizio tecnico è preposto alle seguenti funzioni:
a) promozione delle attività di ricerca;
b) coordinamento delle attività;
c) verifica di qualità delle attività svolte;
d) rilevazione dati e informazione e documentazione.
6. Il servizio amministrativo assolve alle funzioni relative a:
a) gestione, formazione e aggiornamento del personale;
b) bilancio e ragioneria;
c) patrimonio;
d) controllo di gestione.

Art. 13.
Articolazione delle sezioni provinciali

1. Le sezioni provinciali dell'ARPA sono articolate in servizi
tecnici e servizi territoriali, cui spettano i compiti istituzionali
definiti dal regolamento di cui all'art. 7.
2. Ogni sezione provinciale è diretta da un direttore nominato dal
direttore generale nell'ambito del personale dirigenziale dell'ARPA.
3. Al fine di una migliore gestione delle risorse, il direttore
generale organizza le sezioni provinciali sulla base delle competenze
assegnate alle stesse e delle esigenze derivanti da particolari
caratteristiche fisiche, economiche e produttive del territorio,
affidando a singole sezioni provinciali, o loro articolazioni,
funzioni interprovinciali o regionali di specializzazione.

Art. 14.
Comitati provinciali di coordinamento

1. Per garantire la realizzazione degli obiettivi contenuti
nell'accordo di programma di cui all'art. 16 ed al fine di assicurare
il coordinamento tecnico delle attività delle sezioni provinciali
dell'ARPA con gli enti locali, con i dipartimenti di prevenzione
delle aziende U.S.L. e con le sezioni provinciali dell'istituto
zooprofilattico sperimentale per il Lazio e la Toscana, presso
ciascuna provincia sono istituiti i comitati provinciali di
coordinamento con il compito di:
a) formulare proposte al direttore generale per la definizione del
programma di intervento annuale per la parte relativa alle sezioni
provinciali;
b) formulare proposte sull'accordo di programma di cui all'art.
16, anche in relazione ad eventuali aggiornamenti dello stesso;
c) esaminare periodicamente lo stato di attuazione delle attività
programmate per la parte relativa alle sezioni provinciali ed
esprimere al direttore generale valutazioni e proposte.
2. I comitati provinciali di coordinamento sono composti da:
a) il responsabile della struttura della provincia competente in
materia di ambiente, che lo presiede;
b) il responsabile della struttura del comune capoluogo competente
in materia di ambiente;
c) il direttore della sezione provinciale dell'ARPA;
d) i responsabili dei dipartimenti di prevenzione delle aziende
U.S.L. della provincia;
e) il responsabile territoriale dell'istituto zooprofilattico
sperimentale per il Lazio e la Toscana.
3. I comitati provinciali di coordinamento sono convocati dai
rispettivi presidenti almeno tre volte l'anno o su motivata
richiesta, oltre che dei rispettivi componenti, della Regione o del
direttore generale dell'ARPA. La prima convocazione avviene entro
trenta giorni dalla data di nomina, ai sensi dell'art. 13, comma 2,
dei direttori di ciascuna delle sezioni provinciali dell'ARPA.
4. I comitati provinciali di coordinamento adottano un proprio
regolamento per la disciplina delle modalità di funzionamento,
prevedendo anche particolari forme di articolazione interna, ai fini
dello snellimento dei lavori. Le riunioni sono valide quando è
presente la maggioranza dei componenti.

Art. 15.
Consulenze e collaborazioni

1. L'ARPA stipula con l'agenzia europea per l'ambiente di cui al
regolamento 1210/90/CEE, con l'agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente e con altri enti ed istituti anche di ricerca
internazionali, nazionali e regionali, pubblici e privati, apposite
convenzioni, finalizzate all'espletamento dei compiti e delle
attività istituzionali, nonchè di corsi di formazione professionale
e aggiornamento del proprio personale.
2. L'ARPA può, inoltre, avvalersi di esperti di provata
competenza, con incarichi a tempo determinato, ai fini della
soluzione di questioni cui non si possa fare fronte con il personale
in servizio, nel rispetto delle disposizioni generali vigenti in
materia.
3. Per l'espletamento delle attività rientranti tra i fini
istituzionali, l'ARPA può bandire concorsi pubblici per borse di
studio o di specializzazione, riservati a laureati e diplomati. Tali
borse di studio non sono cumulabili con analoghe provvidenze disposte
dallo Stato o da strutture pubbliche, nè con stipendi o retribuzioni
derivanti da rapporti di impiego pubblico o privato.

Art. 16.
Rapporti con la Regione, gli enti locali e le aziende U.S.L.

1. La Regione e gli enti locali per l'esercizio, nell'ambito delle
rispettive competenze istituzionali, delle funzioni amministrative in
materia ambientale, si avvalgono del supporto tecnico-scientifico
dell'ARPA, ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera b).
2. I dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L. per
l'esercizio delle proprie funzioni in materia di igiene degli
alimenti, di servizi veterinari, di igiene, prevenzione e sicurezza
nei luoghi di lavoro e di igiene e sanità pubblica sulla base delle
normative vigenti e delle direttive comunitarie, si avvalgono del
supporto tecnico-analitico dell'ARPA, ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera c).
3. Per la definizione delle attività tecniche di supporto di cui
ai commi 1 e 2, nonchè per l'individuazione dei livelli qualitativi
e quantitativi, dei tempi e dei costi delle prestazioni erogate
dall'ARPA, la Regione promuove un apposito accordo di programma con i
soggetti interessati.
4. Con l'accordo di cui al comma 3 si individuano anche le funzioni
di laboratorio di base e le relative dotazioni tecnologiche e
strumentali dei servizi dei dipartimenti di prevenzione al fine di
evitare sovrapposizioni di attività con i servizi dell'ARPA e di
razionalizzare gli interventi.
5. La regione, gli enti locali e le aziende U.S.L. possono
stipulare apposite convenzioni con l'ARPA per prestazioni aggiuntive
rispetto a quelle stabilite nell'accordo di programma e comunque
nell'ambito delle competenze dell'ARPA stessa, inerenti alle proprie
funzioni istituzionali, anche circoscritte per ambiti territoriali,
funzionali e temporali. Tali convenzioni precisano i tempi ed i costi
delle prestazioni aggiuntive.

Art. 17.
Esercizio integrato e coordinato delle funzioni
tra ARPA e dipartimenti di prevenzione

1. L'ARPA ed i dipartimenti di prevenzione esercitano le proprie
attività in modo integrato e coordinato, sulla base del riparto di
funzioni operato nell'allegato A in attuazione dell'art. 27 della
legge regionale 16 giugno 1994, n. 18, come modificata dalla legge
regionale 16 giugno 1994, n. 19.
2. Per le funzioni che rivestono valenza sia ambientale, sia
sanitaria, la giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare permanente, emana direttive per l'individuazione della
responsabilità primaria e del soggetto referente per l'esercizio
delle stesse.

Art. 18.
Consulenze e prestazioni a terzi

1. L'ARPA, nell'ambito delle proprie competenze, può fornire
consulenze e prestazioni a terzi, pubblici o privati, anche
attraverso convenzioni, nel rispetto delle disposizioni fissate dal
regolamento, ai sensi dell'art. 7, comma 2, lettera e), al fine di
evitare incompatibilità con l'esercizio delle funzioni di controllo
ad essa affidate e di non pregiudicare lo svolgimento delle attività
a favore degli enti di cui all'art. 2, comma 2.
2. Le consulenze e le prestazioni di cui al comma 1 sono remunerate
secondo un tariffario approvato dalla giunta regionale, previo parere
del comitato regionale di indirizzo e verifica, su proposta del
direttore generale. Il tariffario prevede le forme e le modalità,
ivi compresi gli abbattimenti, per la stipula delle convenzioni di
cui al comma 1.

Art. 19.
Personale e dotazioni strumentali dell'ARPA

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con deliberazione della giunta regionale, sono
trasferiti all'ARPA il personale, i beni mobili ed immobili, le
attrezzature e le dotazioni finanziarie dei settori ambiente, igiene
degli ambienti confinati e tossicologico dei presidi multizonali di
prevenzione nonchè della sezione decentrata per il controllo delle
acque potabili del presidio multizonale di prevenzione di Roma, di
cui alla legge regionale 12 febbraio 1988, n. 9, e successive
modificazioni. Entro lo stesso termine la giunta regionale, con
propria deliberazione, trasferisce all'ARPA il personale, le
attrezzature e le dotazioni finanziarie dei servizi delle aziende
U.S.L. adibiti prevalentemente alle attività di cui all'art. 3,
comma 1. A tal fine i direttori generali delle aziende U.S.L., entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, effettuano apposita ricognizione, secondo le direttive
impartite dalla giunta regionale. Tale ricognizione tiene conto
delle dotazioni esistenti alla data del 31 dicembre 1993 e di quelle
eventualmente integrative intervenute sino alla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Entro trenta giorni dall'adozione del regolamento di cui
all'art. 7, comma 2, il direttore generale adotta la pianta organica
dell'ARPA, suddivisa per qualifiche funzionali e profili
professionali, sulla base di una verifica delle esigenze dei servizi
e prestazioni da erogare nel territorio.
3. Qualora non sia possibile ricoprire i posti vacanti della pianta
organica con il personale trasferito ai sensi del comma 1, la giunta
regionale, entro trenta giorni dall'adozione della pianta organica ai
sensi del comma 2, con propria deliberazione, trasferisce all'ARPA
personale della Regione e di enti da essa dipendenti, nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 3, comma 2, del decreto-legge n. 496/1993,
convertito con modificazioni dalla legge n. 61/1994. Con la stessa
deliberazione vengono stabiliti i criteri di equiparazione della
qualifiche funzionali e dei profili professionali posseduti con
quelli previsti nella pianta organica dell'ARPA.

Art. 20.
Finanziamento dell'ARPA

1. Le entrate dell'ARPA sono costituite da:
a) una quota del fondo sanitario regionale, in attesa
dell'individuazione di specifiche risorse finanziarie da destinare
all'ARPA, determinata secondo parametri fissati dalla giunta
regionale in relazione al numero dei posti delle dotazioni organiche
dei presidi multizonali di prevenzione e dei servizi delle aziende
U.S.L. individuati dall'art. 19, comma 1, trasferiti all'ARPA, alle
relative spese per beni e servizi, ai livelli delle prestazioni
erogate, nonchè alle spese di investimento;
b) gli introiti derivanti dall'effettuazione di consulenze e
prestazioni erogate a favore di terzi, ai sensi dell'art. 18, secondo
le tariffe stabilite dalla giunta regionale;
c) le somme stanziate nei bilanci di Regione ed enti locali per
l'esercizio delle attività assegnate all'ARPA ai sensi dell'art.
16, comma 3;
d) proventi derivanti da prestazioni aggiuntive fornite a regione,
enti locali e aziende U.S.L., ai sensi dell'art. 16, comma 5;
e) finanziamenti statali aggiuntivi per specifiche finalità;
f) finanziamenti dell'Unione europea per progetti specifici;
g) lasciti e donazioni.
2. Il programma annuale dell'ARPA definisce le quote-parte di
finanziamento da destinare alle attività delle sezioni provinciali
al fine di garantire livelli adeguati di attività.
3. Per la gestione economico-finanziaria si applicano, in quanto
compatibili, le norme in materia di patrimonio, contabilità,
attività contrattuale in vigore per le aziende U.S.L.

Art. 21.
Norma transitoria

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale adegua, con propria
deliberazione, alle disposizioni della presente legge, la
deliberazione della giunta regionale 19 aprile 1995, n. 3140,
relativa all'organizzazione ed al funzionamento delle aziende U.S.L.
e delle aziende ospedaliere.
2. Fino alla data dell'effettivo trasferimento all'ARPA del
personale, delle attrezzature e delle dotazioni finanziarie, ai sensi
dell'art. 19, comma 1, le funzioni svolte, alla data di entrata in
vigore della presente legge, dai presidi multizonali di prevenzione e
dei servizi delle aziende U.S.L. trasferiti all'ARPA continuano ad
essere svolte dai presidi e dai servizi stessi.

Art. 22.
Abrogazioni

1. La legge regionale 12 febbraio 1988, n. 9 e la legge regionale
10 maggio 1990, n. 51 sono abrogate con effetto dalla data di
adozione della deliberazione della giunta regionale di cui all'art.
19, comma 1.

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Ai sensi dell'art. 20, comma 1, lettera a), sono istituiti per
memoria nel bilancio di previsione della Regione Lazio 1998 i
seguenti capitoli così denominati:
cap. 41110 "Trasferimento all'ARPA della quota ad essa spettante
del FSN - parte corrente";
cap. 41204 "Trasferimento all'ARPA di quota parte del FSN - Spese
di investimento".
2. Con decreto del Presidente della giunta regionale si provvede
alle conseguenti variazioni di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 6 ottobre 1998
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 2 ottobre
1998.
(Omissis).