3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-2000
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 27 marzo 2000, n. 29
Prime disposizioni di recepimento del decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229, concernente: "Norme per la razionalizzazione del Servizio sanitario nazionale, a norma dell'art. 1 della legge 30 novembre 1998, n. 419", d'integrazione e modificazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 21 del 7 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Istituzione della conferenza permanente per la programmazione
sanitaria e socio-sanitaria regionale
1. La presente legge, in attuazione del comma 2-bis dell'art. 2
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni ed integrazioni, di seguito denominato "decreto
legislativo di riordino", istituisce e disciplina la conferenza
permanente per la programmazione sanitaria e socio-sanitaria
regionale.

Art. 2.
Compiti della conferenza permanente
1. La conferenza esprime pareri nei confronti della giunta
regionale:
a) sul progetto di piano sanitario, sui disegni di legge e
sugli schemi di regolamento in materia sanitaria;
b) sugli schemi di atti relativi all'integrazione
socio-sanitaria;
c) sugli indirizzi emanati dalla giunta regionale per
l'elaborazione dei piani attuativi delle aziende ospedaliere e dei
piani attuativi locali delle aziende sanitarie locali.
2. Sono attribuite alla conferenza, limitatamente alle aziende
ospedaliere, le funzioni di cui alle lettere a) e b) del comma 3
dell'art. 5 della legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3, e quelle di
cui alla lettera c) del comma 4 dello stesso articolo, nonchè
l'approvazione dei piani attuativi delle aziende stesse, che
acquistano efficacia dopo la valutazione di congruità da parte della
giunta regionale rispetto agli indirizzi della programmazione
regionale.

Art. 3.
Costituzione e composizione della conferenza
1. La conferenza permanente è costituita come sezione del
consiglio delle autonomie locali, di cui all'art. 15 della legge
regionale 16 ottobre 1998, n. 34; sono membri di diritto i presidenti
delle province, i sindaci delle città sede delle aziende ospedaliere
ed i presidenti delle conferenze dei sindaci delle aziende U.S.L.
2. Il consiglio delle autonomie locali adegua il proprio
regolamento alle previsioni della presente legge.
3. La conferenza, che ha sede presso il consiglio delle autonomie
locali, elegge nel proprio seno, nella seduta di insediamento il
presidente, con le modalità previste dal regolamento del consiglio
delle autonomie locali.
4. La Regione assicura le funzioni di supporto mettendo a
disposizione del consiglio delle autonomie locali le risorse
necessarie.

Art. 4.
Atto aziendale
1. La organizzazione ed il funzionamento delle aziende sanitarie
regionali sono disciplinati con atto aziendale di diritto privato, ex
comma 1-bis dell'art. 3 del "decreto legislativo di riordino",
adottato dal direttore generale sulla base della programmazione
nazionale e regionale ed in conformità con i principi ed i criteri
di cui alla presente legge, sentito il collegio di direzione di cui
all'art. 17 del "decreto legislativo di riordino".
2. Sono contenuti nell'atto aziendale:
a) la individuazione delle strutture operative dotate di
autonomia gestionale o tecnico-professionale, soggette a
rendicontazione analitica e le competenze dei relativi responsabili;
b) individuazione dei distretti quale articolazione
territoriale e organizzativa dell'azienda unità sanitana locale;
c) l'individuazione dei presidi ospedalieri secondo le
modalità di cui all'art. 19 della legge regionale 20 gennaio 1998,
n. 3;
d) le modalità di costituzione e di funzionamento dei
dipartimenti quali strutture complesse di livello aziendale,
distrettuale o di presidio ospedaliero, nonchè delle strutture
complesse che li compongono;
e) le disposizioni generali in materia contrattuale di cui al
comma 1-ter dell'art. 3, del "decreto legislativo di riordino",
prevedendo che l'affidamento di appalti e di contratti per la
fornitura di beni e servizi, di importo inferiore a quello stabilito
dalla normativa comunitaria in materia, avvenga nel rispetto di
adeguate valutazioni di economicità, previe indagini di mercato e
confronti concorrenziali e tenendo altresì conto delle risultanze
dell'osservatorio prezzi regionale; per i contratti d'importo
superiore si applicano le norme comunitarie e nazionali in materia;
f) la disciplina dell'attribuzione ai dirigenti di cui al comma
1 dell'art. 15-bis del "decreto legislativo di riordino" dei compiti
per l'attuazione degli obiettivi definiti dalla programmazione
aziendale, entro i limiti economici e secondo le modalità operative
definite in sede di assegnazione degli obiettivi stessi;
g) le modalità ed i criteri per l'attribuzione degli incarichi
di cui al comma 4, dell'art. 15 del "decreto legislativo di
riordino", nonchè per la verifica di risultato, secondo quanto
previsto all'art. 15-ter del decreto stesso;
h) le modalità di partecipazione dei medici di medicina
generale e dei pediatri di libera scelta alla gestione e
programmazione dei servizi sanitari.
3. L'atto aziendale delle aziende ospedaliere di cui alla lettera
b) del comma 2 dell'art. 2 del decreto legislativo 21 dicembre 1999,
n. 517, tiene conto inoltre di quanto disciplinato dal protocollo
d'intesa tra Regione ed università e viene adottato dal direttore
generale d'intesa con il rettore della università, secondo quanto
previsto dai commi 2 e 3 dell'art. 3 del decreto legislativo n.
517/1999.
4. L'atto aziendale e le sue modifiche ed integrazioni sono
trasmesse alla giunta regionale per la verifica di conformità con la
programmazione sanitaria nazionale e regionale e con la presente
legge; decorsi trenta giorni dal ricevimento dell'atto, la verifica
si intende conclusa con esito positivo.
5. A seguito dell'adozione dell'atto aziendale i direttori
generali provvedono ad adeguare allo stesso i contenuti del
regolamento aziendale, previsto alla lettera f) dell'art. 11 della
legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3.
6. La giunta regionale, con apposita direttiva, individua le
attività e la composizione del collegio di direzione di cui all'art.
17 del "decreto legislativo di riordino".

Art. 5.
Verifica piani attuativi delle aziende UU.SS.LL.
1. Il comma 5 dell'art. 5 della legge regionale n. 3/1998 è
soppresso.
2. All'art. 3 della legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3, è
aggiunto il seguente comma:
"8. La giunta regionale verifica lo stato di realizzazione dei
piani attuativi delle aziende sanitarie locali, in base alla
relazione annuale trasmessa dai direttori generali entro il mese di
gennaio; a tal fine acquisisce il parere della conferenza permanente
per la programmazione sanitaria e socio sanitaria regionale".
3. L'art. 15 della legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3, è
sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Collegio sindacale). - 1. Il collegio sindacale è
istituito presso ogni azienda sanitaria regionale, ai sensi e con le
attribuzioni di cui all'art. 3-ter del "decreto legislativo di
riordino" e, presso le aziende ospedaliere-universitarie, di cui alla
lettera b) del comma 2 dell'art. 2 del decreto legislativo n. 517 del
21 dicembre 1999, ai sensi e con le attribuzioni di cui al comma 3
dell'art. 4 dello stesso decreto legislativo".

Art. 6.
Dipartimento di prevenzione
1. L'art. 20 della legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3, è
sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Dipartimento di prevenzione). - 1. Per i dipartimenti
di prevenzione si applicano le disposizioni di cui agli articoli 7,
7-bis, 7-ter, 7-quater, 7-quinquies e, per quanto attiene le
funzioni, dal contenuto degli articoli 7-septies, 7-octies del
"decreto legislativo di riordino".
2. In particolare il dipartimento di prevenzione comprende almeno
i seguenti servizi:
a) igiene e sanità pubblica;
b) igiene degli alimenti e nutrizione;
c) prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro;
d) sanità animale;
e) igiene della produzione, trasformazione,
commercializzazione, conservazione e trasporto degli alimenti di
origine animale e loro derivati;
f) igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche.
Il dipartimento di prevenzione comprende altresì anche le
funzioni ingegneristico-impiantistiche, organizzate in servizio o
unità operativa.
3, Il dipartimento di prevenzione può comprendere anche la
medicina legale e necroscopica, secondo l'articolazione organizzativa
adottata dalle singole aziende U.S.L.

Art. 7.
Contabilità analitica
1. All'art. 8 della legge regionale 19 dicembre 1995, n. 51, è
aggiunto il seguente comma: "È fatto obbligo ai sensi della lettera
e) del comma 5 dell'art. 5 del "decreto legislativo di riordino alle
U.S.L. ed alle aziende ospedaliere di rendere pubblici annualmente i
risultati delle proprie analisi dei costi, dei rendimenti e dei
risultati per centro di costo e responsabilita'".
2. L'art. 25 della legge regionale 19 dicembre 1995, n. 51 è
abrogato.

Art. 8.
Norma transitoria
1. Il termine per l'adeguamento dei requisiti minimi di strutture
già autorizzate ed in esercizio, di cui al comma 3 dell'art. 24
della legge regionale 28 gennaio 1998, n. 3, è prorogato di un anno
a decorrere dall'entrata in vigore della presente legge.
2. L'obbligo della tenuta della contabilità economica per la
gestione dei servizi socio-assistenziali previsto dal comma 3
dell'art. 12 della legge regionale 19 dicembre 1995, n. 51, entra in
vigore dal 1o gennaio 2001.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 27 marzo 2000
BRACALENTE