Serie Generale n. 149 del 29-6-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 dicembre 2004
Primo programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001). Linea C della metropolitana di Roma. (Deliberazione n. 105/04). (GU Serie Generale n.149 del 29-06-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere- incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2002, n. 302;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 51/2002), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
1° Programma delle opere strategiche, che all'alleato 1 include,
nell'ambito dei «Sistemi urbani, interventi che riguardano la città
di Roma e, più specificatamente, la metropolitana C, la
metropolitana B1 ed il Grande Raccordo Anulare per un costo
complessivo di 2.892,159 Meuro;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige nella Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 1° agosto 2003, n. 65 (Gazzetta Ufficiale n.
258/2003), con la quale questo Comitato ha approvato, con
prescrizioni, il progetto preliminare della tratta T2
(Clodio/Mazzini-Venezia), della tratta T3 (Venezia-S.Giovanni)
nonchè della tratta T6A (Alessandrino-bivio di Torrenova) della
linea C della metropolitana di Roma, individuando il «tracciato
fondamentale» nelle tratte da T2 a T6 sino al bivio di Torrenova
(tratta T6A), nella tratta 17 (Torrenova-Pantano) e nel
deposito-officina Graniti e impegnando quindi il comune medesimo, tra
l'altro, a redigere il progetto preliminare delle opere di
adeguamento della ferrovia «Roma-Pantano» a linea metropolitana
(citata tratta T7) e del deposito-officina Graniti, da sottoporre
quanto prima a questo Comitato, anche ai fini della definitiva
quantificazione del costo del suddetto «tracciato fondamentale»;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003 con la quale la
Corte costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerare inefficaci finchè l'intesa non si
perfezioni;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, come integrato dal decreto
dell'8 giugno 2004, con il quale - in relazione al disposto dell'art.
15, comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002 - è stato
costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere;
Visto il Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF)
2004-2007, che, in apposito allegato, conferma l'intervento «Linea C
della metropolitana di Roma» tra le iniziative potenzialmente
attivabili nel periodo considerato;
Vista la nota 12 ottobre 2004, n. 571, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso la relazione
istruttoria sulla «Metropolitana di Roma linea C - tratta T7: bivio
Torrenova-Pantano e deposito-officina Graniti», proponendo
l'approvazione, con prescrizioni, del progetto preliminare di dette
opere;
Vista la nota 19 ottobre 2004, n. 597, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso la versione
aggiornata della predetta relazione istruttoria;
Vista la nota n. COM/3001/1 del 5 novembre 2004, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Considerato che, questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che l'opera di cui sopra è compresa nell'intesa
generale quadro tra Governo e regione Lazio, sottoscritta il 20 marzo
2002, tra le infrastrutture afferenti il «sistema urbano e
metropolitano di Roma»;
Considerato che, con la menzionata delibera n. 65/2003, questo
Comitato ha proceduto alla modifica della delibera n. 121/2001 per la
parte concernente gli interventi inquadrati nei «sistemi urbani»
della città di Roma;
Considerato che, con detta delibera, questo Comitato ha altresì
assegnato al Comune di Roma, soggetto aggiudicatore, un contributo di
316 Meuro in termini di volume di investimenti per l'integrazione,
entro il limite del 70% di partecipazione alla spesa, della copertura
finanziaria del costo di realizzazione del lotto funzionale
costituito dalla tratta T3 e dalle tratte T4 (S. Giovanni-Malatesta)
e T5 (Malatesta-Teano-Alessandrino), queste ultime già dotate di
progetto definitivo, nonchè per la copertura finanziaria, entro il
limite indicato, degli oneri per ulteriori indagini e per la
progettazione definitiva della parte residua del «tracciato
fondamentale»;
Considerato che questo Comitato ha comunque autorizzato il comune
ad avvalersi dei finanziamenti progressivamente assegnati per la
realizzazione delle prestazioni e dei lavori ritenuti più utili e
urgenti in relazione all'intero «tracciato fondamentale»;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, che articola ulteriormente i contenuti della proposta che
viene sottoposta a questo Comitato;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e, in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
per quanto concerne le tratte T6A, T7 e il deposito Graniti:
che viene sottoposto a questo Comitato il progetto preliminare
- predisposto dal comune di Roma, soggetto aggiudicatore, in
adempimento alle disposizioni di cui alla delibera di questo Comitato
n. 65/2003 - concernente le opere di adeguamento della ferrovia
concessa «Roma-Pantano» a linea metropolitana (tratta T7: bivio
Torrenova-Pantano) e del completamento del deposito-officina di
Graniti e che viene altresì sottoposto a questo Comitato il progetto
relativo alla tratta T6A, come ridefinito a seguito
dell'ottimizzazione dell'interconnessione T6/7 in sotterraneo di
Torrenova, in relazione alla priorità attribuita alla tratta T7
rispetto alla deviazione per Tor Vergata;
che il progetto preliminare in argomento è stato approvato dal
comune di Roma con deliberazione del consiglio n. 46 del 25 marzo
2004 e che detto progetto, corredato del nuovo quadro economico del
«tracciato fondamentale», è stato trasmesso, con nota 5 aprile 2004
n. 12257, dal comune stesso alla regione Lazio ed al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
che la Regione Lazio - Dipartimento territorio - Direzione
regionale trasporti, con nota 28 luglio 2004 n. 129083/D2/2E/00, ha
trasmesso il voto n. 4895 del 14 stesso mese con il quale il comitato
regionale dei lavori pubblici non si è espresso positivamente sul
progetto per la parte relativa alla tratta T7 e al deposito di
Graniti;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in
relazione agli esiti della complessa istruttoria svolta, ha formulato
una serie di prescrizioni intese a superare le considerazioni
negative sopra richiamate, assicurando nel contempo la compatibilità
delle opere di completamento relative al deposito-officina di Graniti
con quelle di prima fase del medesimo deposito la cui realizzazione
è prevista in capo all'ATI concessionaria, ai sensi della legge
22 dicembre 1986, n. 910, dei lavori in corso sull'attuale ferrovia
Roma-Pantano;
che la giunta regionale del Lazio, con delibera 27 agosto 2004,
n. 823, ha formalizzato la presa d'atto delle suddette prescrizioni,
ritenendole idonee ai fini dell'approvazione, da parte di questo
Comitato, del progetto preliminare all'esame e che analogo parere
favorevole è stato espresso dalla Direzione regionale trasporti, in
data 1° settembre 2004 con nota n. 142790/D2/2E, e, ai fini della
compatibilità ambientale, dal Dipartimento regionale territorio -
Direzione regionale ambiente e protezione civile, in data
29 settembre 2004 con nota n. 166967;
che la Commissione interministeriale per le metropolitane di
cui alla legge 29 dicembre 1969, n. 1042, come integrata all'art. 5
della legge 26 febbraio 1992, n. 211, con voto n. 299, adottato nella
seduta del 28 settembre 2004, ha espresso parere favorevole sul
progetto, sulla scorta delle prescrizioni proposte dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, nonchè sul quadro economico
generale del «tracciato fondamentale» e sul quadro economico del
primo lotto funzionale;
che, in particolare, le attività relative alla prima fase del
suddetto deposito di Graniti - che verrà realizzata dalla citata ATI
a servizio della ferrovia in concessione, ma con opere predisposte
per l'utilizzazione a linea metro - comprendono, tra l'altro,
l'esproprio dell'intera area, la recinzione e gli scavi archeologici
preventivi, mentre la seconda fase di completamento, a servizio della
linea metropolitana, sarà curata dal contraente generale che
realizzerà il «tracciato fondamentale»;
che avviso dell'avvio del procedimento, al pari di quanto in
precedenza effettuato per le tratte T2 - T3 e T6, è stato
pubblicato, in data 22 settembre 2004, su due quotidiani;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone
le prescrizioni da formulare in sede di approvazione dei progetti
preliminari, al cui recepimento sono condizionati i sopra citati
pareri favorevoli espressi dalla giunta della regione Lazio e dai
dipartimenti regionali trasporti e ambiente;
per quanto concerne il progetto dell'intera linea:
che sul progetto complessivo originario aveva espresso
valutazione di compatibilità ambientale la regione in data 17 giugno
2003;
che le prescrizioni formulate dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in sede di esame dei progetti
preliminari relativi alle tratte T6A-T7 e deposito Graniti e
condivise - come sopra esposto - dalla regione, nelle varie
articolazioni organizzative sopra citate, e dalla Commissione
interministeriale per le metropolitane, non interessano solo detti
progetti, bensì l'impostazione progettuale dell'intero «tracciato
fondamentale» della linea C, mirando - in accoglimento di richieste
della regione stessa - alla realizzazione delle opere civili e degli
impianti necessari per l'esercizio della linea stessa con automazione
integrale senza macchinista a bordo e alla predisposizione dei
manufatti in modo da assicurare il prolungamento del tracciato nel
quadrante sud-est, a servizio dell'area Tor Vergata, come previsto
nella delibera di questo Comitato n. 65/2003;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore viene confermato nel comune di
Roma;
che in data 29 luglio 2004 il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, il sindaco del comune di Roma e il presidente della
regione Lazio hanno sottoscritto il 2° atto integrativo all'accordo
procedimentale del 29 maggio 2002, previsto dalla delibera n. 65/2003
ed alla cui stipula era, tra l'altro, condizionata l'erogazione del
contributo assegnato al comune medesimo;
che i lavori per la realizzazione del «tracciato fondamentale»
verranno affidati, mediante appalto unico, a contraente generale
individuato con procedura ad evidenza pubblica;
che il tempo di effettuazione delle attività progettuali
residue e di realizzazione delle opere di cui ai progetti all'esame
è stimato mediamente in oltre 100 mesi;
sotto l'aspetto finanziario:
per quanto concerne le tratte T6A, T7 ed il deposito Graniti:
che la soluzione adottata in istruttoria per la tratta T7
presenta una riduzione di costo rispetto alla versione originaria;
che il costo del deposito-officina Graniti - al netto degli
oneri per le opere della prima fase, che saranno eseguite dalla
menzionata ATI - registra, rispetto al progetto originario, una
riduzione di oltre 27 Meuro;
che è stato rideterminato il costo della tratta T6A,
includendo anche la nuova stima delle opere di interconnessione
T6/T7;
che il quadro economico analitico delle opere di cui sopra è
il seguente:

(euro)

=====================================================================
Voce | T7 | T6A | Deposito
=====================================================================
1 - Opere civili e | | |
altre attività | 43.208.925,00 |140.984.755,61 | 25.025.106,79
---------------------------------------------------------------------
2 - Impianti civili| 10.599.499,90 | 20.033.159,92 | 7.313.267,58
---------------------------------------------------------------------
3 - Impianti | | |
elettroferroviari | 47.840.000,00 | 28.161.824,69 | 47.821.100,32
---------------------------------------------------------------------
4 - Materiale | | |
rotabile (*) | 91.929.328,00 | 45.964.664,00 | -
---------------------------------------------------------------------
5 - Implementazione| | |
per automazione | 32.042.000,00 | 11.962.000,00 | 10.703.000,00
---------------------------------------------------------------------
6 - Totale lavori e| | |
forniture (da 1 a 5) |225.619.702,90 |247.106.404,22 | 90.862.474,69
---------------------------------------------------------------------
7 - Somme per oneri| | |
vari a carico | | |
contraente generale | 28.821.216,21 | 27.165.392,76 | 7.692.888,69
---------------------------------------------------------------------
8 - Somme a | | |
disposizione soggetto| | |
aggiudicatore | 22.238.136,33 | 23.971.355,06 | 8.613.738,76
---------------------------------------------------------------------
9 - IVA | 29.213.466,39 | 32.612.602,19 | 11.487.328,45
---------------------------------------------------------------------
Totale (da 6 a 9) |305.892.521,83 |330.855.754,23 |118.656.430,59

che la quantificazione del costo della tratta T7 e del
deposito-officina Graniti è stata effettuata in modo parametrico,
desumendola - in particolare - dal progetto definitivo delle tratte
T4 e T5, le cui voci sono state valutate sulla base dell'elenco
«prezzi per i lavori della metropolitana di Roma», approvato con
delibera della giunta comunale n. 359 del 25 maggio 2002, e della
tariffa dei prezzi per le opere edili, approvata dalla regione Lazio
con delibera di giunta n. 267 dell'8 maggio 2002;
per quanto concerne il progetto in generale:
che è stato redatto un nuovo quadro economico generale del
«tracciato fondamentale» che tiene, tra l'altro, conto dei costi
aggiuntivi, per complessivi 117,355 Meuro, relativi all'attuazione
delle richiamate prescrizioni sull'inserimento delle porte di
banchina e sulla implementazione all'automazione; costi desunti in
misura parametrica dai costi sostenuti per analoghi lavori in
territorio nazionale e che sono stati imputati alle tratte di cui
sopra ed al deposito nella misura indicata e alle altre tratte come
segue: T2 Meuro 22,390; T3 Meuro 10,230; T4-5 30,028 Meuro;
che il costo delle tratte T2 e T3, a seguito della previsione
delle implementazioni sopra specificate, viene rideterminato come
segue:

(euro)

=====================================================================
Voce | T2 | T3
=====================================================================
1 - Opere civili e altre attività |379.540.327,58 |268.947.629,96
---------------------------------------------------------------------
2 - Impianti civili | 64.802.291,95 | 41.082.871,96
---------------------------------------------------------------------
3 - Impianti elettroferroviari | 47.390.878,01 | 31.339.387,78
---------------------------------------------------------------------
4 - Materiale rotabile | 73.543.462,40 | 9.192.932,80
---------------------------------------------------------------------
5 - Implementazione per automazione| 22.390.000,00 | 10.230.000,00
---------------------------------------------------------------------
6 - Totale lavori e forniture (1 - | |
5) |587.666.959,94 |360.792.822,50
---------------------------------------------------------------------
7 - Somme per oneri vari a carico | |
contraente generale | 90.577.713,31 | 62.265.070,36
---------------------------------------------------------------------
8 - Somme a disposizione soggetto | |
aggiudicatore | 59.278.584,44 | 36.975.259,84
---------------------------------------------------------------------
9 - IVA | 80.506.711,41 | 50.469.393,47
---------------------------------------------------------------------
Totale (6-9) |818.029.969,10 |510.502.546,16

(*) Per la tratta T7 il costo del materiale rotabile è
riferito a 10 treni di cui 6 del costo di 55. 157.596 euro
inizialmente previsti ed ulteriori 4, del costo di
36.771.731,20 euro, traslati in istruttoria come appresso
specificato.
Per la tratta T6A il costo del materiale rotabile è
riferito a 5 treni, di cui 4 del costo di 36.771.731,20
euro inizialmente previsti ed un ulteriore treno, del costo
di 9.192.932,80 euro, aggiunto in istruttoria come
evidenziato nel seguito.

che il costo complessivo dell'intero «tracciato fondamentale»
come ridefinito dalla delibera n. 65/2003 (tratte da T2 a T7
Clodio/Mazzini-Pantano e deposito-officina di Graniti) - incluso
l'onere per l'acquisizione di 30 treni e per le citate
implementazioni necessarie all'automazione integrale della linea,
nonchè l'onere per le opere integrative e compensative - ammonta a
3.047.424.106,36 euro;
che il costo del primo lotto funzionale - indicato nella
delibera n. 65/2003 e costituito dalla progettazione e realizzazione
delle tratte T3, T4 e T5 (da Venezia ad Alessandrino), dalla prima
fase degli scavi archeologici e dal completamento della progettazione
definitiva delle parti residue del «tracciato fondamentale» - è
contenuto in 1.509,122 Meuro, in quanto il maggior costo derivante
dall'adozione dell'automazione integrale è stato compensato
dall'impiego di 7 treni in luogo dei 12 inizialmente previsti, con
conseguente traslazione del costo dei treni ora stralciati alle
tratte T6A e T7;
che le disponibilità ammontano a 1.510,368 Meuro;
che la ripartizione della copertura finanziaria tra le diverse
fonti rimane così confermata: 966,279 Meuro a carico dello Stato;
66,098 a carico della regione e residui 477,991 a carico del comune;
Delibera:

1. Approvazione progetti preliminari e varianti.
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo
n. 190/2002 è approvato, con le prescrizioni proposte dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, il progetto preliminare delle
opere di adeguamento della ferrovia Roma-Pantano a linea
metropolitana (tratta T7 da bivio Torrenova a Pantano) e del
completamento del deposito-officina di Graniti per un importo
complessivo di 424.548.952,37 euro.
1.2. Sono approvate, ai sensi della norma richiamata, con le
prescrizioni formulate dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, le varianti al progetto preliminare delle tratte T2, T3 e
T6A concernenti l'interconnessione di Torrenova che ricade nella
tratta T6A, in relazione all'eseguita ottimizzazione prescritta dalla
delibera di questo Comitato n. 65/2003.
1.3. Le prescrizioni di cui ai punti precedenti, proposte dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti nella relazione
istruttoria e alle quali restano subordinate le approvazioni di cui
sopra, sono riportate nell'allegato 1, che forma parte integrante
della presente delibera, e sono rappresentate graficamente negli
elaborati allegati alla relazione istruttoria, predisposti con il
supporto del soggetto aggiudicatore e acquisiti agli atti di questo
Comitato.
Le prescrizioni, di carattere strettamente tecnico, relative alle
implementazioni delle opere civili e degli impianti atte a consentire
l'esercizio della linea con automazione integrale investono anche le
tratte T2 e T3, integrando quelle dettate - in sede di approvazione
del progetto preliminare - con la delibera n. 65/2003, nonchè le
tratte T4 e T5, essendo l'attuazione delle prescrizioni stesse
inscindibile per le varie tratte del «tracciato fondamentale» al fine
di assicurare la funzionalità della linea con le caratteristiche
previste: dette prescrizioni dovranno essere sviluppate nella
successiva fase di progettazione.
1.4. È riconosciuta la compatibilità ambientale delle opere
approvate con la presente delibera e conseguentemente è
perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa
Stato-Regione sulla localizzazione delle stesse.
Ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, è
apposto il vincolo preordinato all'esproprio sui beni ricadenti nelle
aree interessate dal progetto della tratta T7 e del deposito-officina
di Graniti e dal progetto delle tratte T2, T3 e T6A come ridefinito
in relazione alle varianti e prescrizioni approvate in data odierna.
2. Approvazione quadro economico generale.
2.1. Il quadro economico generale del «tracciato fondamentale»,
inteso quale prima fase attuativa della linea C della metropolitana
di Roma e come sopra individuato è approvato per l'importo
complessivo di 3.047.424.106,36 euro ed è articolato come segue:

=====================================================================
tratta T2 | 818.029.969,10 euro
=====================================================================
tratta T3 | 510.502.546,16 euro
tratte T4-T5 | 963.486.884,45 euro
tratta T6-A | 330.855.754,23 euro
tratta T7 | 305.892.521,83 euro
deposito Graniti | 118.656.430,59 euro

2.2. Il costo del primo lotto funzionale resta determinato
nell'importo di 1.509,122 Meuro, pari alla somma del costo delle
tratte T3-T4 e T5 e del costo delle attività di cui alla «presa
d'atto» quantificato in circa 35 meuro: la differenza, rispetto alle
disponibilità di cui alla delibera n. 65/2003, risulta pari a 1,246
Meuro e verrà finalizzata in prosieguo.
2.3. In sede di esame del progetto definitivo delle tratte del
«tracciato fondamentale» non ricomprese nel primo lotto funzionale,
questo Comitato definirà il cofinanziamento statale per la
progettazione esecutiva e la realizzazione, nel rispetto delle
previsioni di spesa contenute per l'intera linea C nel I Programma
delle infrastrutture strategiche approvato con delibera n. 121/2001,
come modificata con la più volte richiamata delibera n. 65/2003, e
negli eventuali aggiornamenti approvati con le procedure di rito.
2.4. Resta confermata l'attribuzione al comune di Roma della
facoltà, richiamata in premessa, di utilizzare i finanziamenti
progressivamente assegnati per la realizzazione delle prestazioni e
dei lavori ritenuti più utili e urgenti in relazione all'intero
«tracciato fondamentale».
3. Assegnazione del codice unico di progetto (CUP).
Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente
delibera, il soggetto aggiudicatore è tenuto, pena la decadenza dal
contributo assegnato con la delibera n. 65/2003, a richiedere il CUP
per l'intervento all'esame: esso, ai sensi della delibera n. 24/2004
citata nelle premesse, dovrà essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'opera di cui
alla presente delibera.
4. Clausole finali.
4.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto e le varianti approvati con la
presente delibera.
4.2. In sede di esame dei relativi progetti definitivi, il predetto
Ministero provvederà alla verifica di ottemperanza alle prescrizioni
che, ai sensi del precedente punto 1.3, debbono essere recepite in
detta fase progettuale.
Detto Ministero provvederà altresì, in occasione della
sottoposizione di detti progetti, a relazionare a questo Comitato
circa l'attuazione dei vari adempimenti di cui alla delibera n.
65/2003, tra cui la stipula del protocollo d'intesa tra la regione
Lazio ed il comune di Roma per la definizione degli aspetti
patrimoniali e gestionali della ferrovia «Roma-Pantano» che, per la
tratta bivio Torrenova-Pantano, viene adeguata a linea metropolitana
e costituisce la citata tratta T7 della linea C.
4.3. In adesione alla richiesta rappresentata nella nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere citata in premessa e tenuto conto delle
prescrizioni dettate al punto 2.3 della delibera n. 21/2004 in ordine
all'obbligo del soggetto aggiudicatore di assicurare la
collaborazione alla rete di monitoraggio prevista dal decreto del
Ministero dell'interno in data 14 marzo 2003, dovrà essere stipulato
apposito protocollo d'intesa tra la prefettura competente-UTG, il
comune di Roma e il contraente generale, scelto a seguito della gara
ad evidenza pubblica menzionata nella «presa d'atto», mirato a
potenziare l'attività di monitoraggio al fine di prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata. Il
protocollo dovrà seguire le linee guida sintetizzate nell'allegato
2, che forma parte integrante della presente delibera. Esso dovrà
inoltre recepire eventuali ulteriori indicazioni formulate dal
suddetto Comitato prima della stipula del protocollo in questione e
che il Comitato stesso provvederà a comunicare alla citata
prefettura.
4.4 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione
delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa,
tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra
richiamata.
Roma, 20 dicembre 2004

Il presidente delegato: Siniscalco

Il segretario del CIPE: Baldassarri

Registrato alla Corte dei conti il 14 giugno 2005
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 277

Allegato 1

PRESCRIZIONI

A) Soluzioni planoaltimetriche.
1. Stazione di Torre Gaia:
si prescrive lo stralcio del previsto interramento della
stazione di Torre Gaia ed il mantenimento dell'attuale stazione, da
adeguare a servizio metropolitano; di conseguenza, il previsto
interramento della linea nelle tratte adiacenti viene mantenuto solo
per quanto strettamente necessario al sotto attraversamento di via
del Torraccio di Torrenova, in conformità agli elaborati progettuali
allegati sotto la lettera a.
2. Variante planoaltimetrica Borghesiana-Finocchio-Graniti:
si prescrive lo stralcio della variante ed il conseguente
mantenimento della situazione planoaltimetrica della ferrovia
attuale; la fermata di Bolognetta e relativa sottostazione deve
essere mantenuta, adeguandola a servizio metropolitano, in
conformità agli elaborati progettuali allegati sotto la lettera b.
3. Deposito Graniti:
nell'ambito dell'attuale concessione è prevista la
realizzazione di una prima fase del nuovo deposito di Graniti. In
conseguenza di ciò è necessario:
a) stralciare dal progetto presentato le opere già affidate
al concessionario - prima fase - ed adeguare queste ultime in modo da
renderle compatibili con il progetto di completamento - seconda fase
- in conformità agli elaborati allegati sotto la lettera c;
b) evitare le interferenze tra le fasi dei lavori
programmando l'inizio delle opere di seconda fase dopo la data
prevista per il completamento della prima fase.
4. Stazione Torrenova:
nello sviluppo del progetto della tratta T6B si dovrà
prevedere la ricollocazione della stazione di Torrenova con il
possibile riutilizzo del fabbricato attuale.
5. Opere di mitigazione:
nelle parti della tratta rimaste in superficie per effetto
delle prescrizioni impartite dovrà essere previsto l'inserimento
degli interventi di mitigazione acustica e vibrazionale adottando le
soluzioni già previste dal progetto preliminare per le parti di
tratta in superficie.
B) Sistema di automazione.
Considerato che il progetto della linea C prevede l'esercizio
automatico con sistema di controllo ATO e macchinista a bordo si
prescrive, per ottenere un esercizio completamente automatico,
l'adozione di porte di banchina finalizzate alla eliminazione del
macchinista a bordo.

ELENCO ELABORATI PROGETTUALI TECNICI ALLEGATI ALLE PRESCRIZIONI

Tratta T7.
T7-2GE-ZD042-A - Interventi con varianti altimetriche - Soluzioni
A-B-C-D - Profili altimetrici.
T7-2GE-ZD051-A - Soluzione «A» - Variante altimetrica Torre
Angela/Torre Gaia - Profilo altimetrico.
T7-2GE-ZD052-A - Soluzione «A» - Variante altimetrica Torre
Angela/Torre Gaia - Planimetria e profilo O.C.
T7-2GE-ZD055-A - Soluzione «A» - Pannelli fonoassorbenti e
banchina di servizio - Sezioni della linea.
T7-2GE-ZD060-A - Soluzione «A» - Interventi di mitigazione del
rumore - Planimetria generale.
A1. Stazione Torre Gaia esistente - Ampliamento locali per
adeguamento linea metro.
B1. Stazione Bolognetta esistente - Ampliamento locali per
adeguamento linea metro.
B2. Stazione Borghesiana esistente - Ampliamento locali per
adeguamento linea metro.
B3. Nuovo sistema di alimentazione.
D1. Interventi di mitigazione del rumore - Rendering.
D2. Linea - Impianti elettroferroviari - Armamento. Tipologia di
intervento.
Completamento del deposito-officina di Graniti.
C1 Planimetria I fase - senza lavaggio e soffiatura sottocassa.
C2 Planimetria - Sovrapposizione con progetto approvato dal
consiglio comunale.
C3 Planimetria con riduzione e modifica opere concessionario.
C4 Fabbricato officina di manutenzione programmata - Pianta con
riduzione e modifica opere concessionario.
C5 Tracciato fondamentale - Fabbricato 2-3 modificato solo D.C.O.
- Piante.
C6 Fabbricato officina di manutenzione programmata - Ampliamenti
per il contraente generale.
C7 Planimetria di progetto per il contraente generale.
C8 Armamento - Demolizioni da effettuare sul «come costruito» del
concessionario.
Sistema di automazione - Implementazioni.
E1 Tracciato fondamentale - Sistema di automazione - Stazioni
tipo con porte di banchina.

Allegato 2

LINEE GUIDA DELLO STIPULANDO PROTOCOLLO D'INTESA TRA PREFETTURA,
COMUNE E CONTRAENTE GENERALE

Fermi restando gli adempimenti previsti dalla legge 19 marzo
1990, n. 55, e dal decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, lo stipulando protocollo d'intesa dovrà prevedere
ulteriori misure intese a rendere più stringenti le verifiche
antimafia e a prevedere forme di monitoraggio durante l'esecuzione
dei lavori.
In particolare lo stipulando protocollo dovrà avere contenuti
che riflettano le seguenti linee-guida:
necessità di evidenziare il ruolo di soggetto responsabile
della sicurezza dell'opera, anche sotto il profilo antimafia, del
contraente generale, il quale si fa garante - verso il soggetto
aggiudicatore e verso gli organi deputati ai controlli antimafia -
del flusso informativo relativo alla filiera delle imprese che a
qualunque titolo partecipano all'esecuzione dell'opera: ciò nella
convinzione che il contraente generale, nuova figura ispirata a
criteri di forte managerialità, debba essere parte attiva anche del
processo di verifica antimafia;
necessità di porre specifica attenzione, anche sulla scorta
della esperienza costituita dall'esecuzione dei lavori dell'Alta
Velocità, a particolari tipologie esecutive, attinenti ad una serie
di prestazioni (trasporto e movimento terra, noli a caldo e noli a
freddo, servizi di guardiania, ecc.) che, per loro natura, più di
altre si prestano a forme di infiltrazione criminale: con riguardo a
tali tipologie è venuta in evidenza la necessità di un rigoroso
accertamento dei requisiti soggettivi dell'impresa, individuale o
collettiva, che effettua le relative prestazioni, estendendo ad essa,
in via convenzionale, le disposizioni di cui al menzionato art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998, che
prevedono, in capo al Prefetto, penetranti poteri di accertamento
(informazioni antimafia);
necessità, anche questa mutuata dall'esperienza TAV, di
sottoporre i subcontratti e i subaffidamenti a valle
dell'aggiudicazione principale a clausola di gradimento, prevedendo
cioè la possibilità di estromettere l'impresa nei cui confronti le
informazioni del prefetto abbiano dato esito positivo ed azionando a
tale scopo una specifica clausola risolutiva espressa;
necessità di rafforzare il meccanismo espulsivo dell'impresa
in odore di mafia, prevedendo che soggetto aggiudicatore e contraente
generale - d'intesa tra loro - definiscano le sanzioni pecuniarie
(correlate al valore del contratto) da applicare ai soggetti che
abbiano omesso le comunicazioni preventive dei dati relativi alle
imprese subaffidatarie o subappaltatrici, previste dall'art. 18 della
legge n. 55/1990, ovvero a carico delle imprese nei cui confronti
siano emersi elementi che denotino tentativi di infiltrazione
mafiosa;
necessità di controllare gli assetti societari delle imprese
coinvolte nell'esecuzione dell'opera a qualunque titolo fino a
completamento dell'esecuzione dell'opera stessa attraverso una
costante attività di monitoraggio;
necessità di assicurare, anche attraverso specifiche sanzioni
che possono arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che
tentativi di pressione criminale sulle imprese nella fase di
cantierizzazione (illecite richieste di danaro, «offerta di
protezione», ecc.) vengano immediatamente comunicati alla prefettura,
fermo restando l'obbligo di denuncia del fatto all'autorità
giudiziaria;
necessità di disporre con cadenza periodica (di norma
trimestrale) di un resoconto sullo stato di attuazione delle
procedure di monitoraggio antimafia.