3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-2006
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 4 agosto 2006, n. 20
Nuovo ordinamento dell'Agenzia regionale per la Protezione dell'ambiente ligure e riorganizzazione delle attivita' e degli organismi di pianificazione, programmazione, gestione e controllo in campo ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 12 del
9 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge, nel rispetto di quanto stabilito dall'Art.
117 della Costituzione e delle norme comunitarie e nazionali,
disciplina il nuovo ordinamento dell'Agenzia regionale per la
Protezione dell'ambiente ligure (ARPAL), stabilisce il riparto delle
competenze e riorganizza le procedure di pianificazione e
programmazione in materia ambientale, nonchè le strutture e gli
organismi preposti alla programmazione, gestione e controllo in campo
ambientale ed alla prevenzione, e promozione della salute e della
sicurezza collettiva, perseguendo l'obiettivo della massima
integrazione programmatica e tecnico-operativa nell'individuazione e
nella rimozione dei fattori di rischio per l'uomo e per l'ambiente,
nonchè per la promozione della qualità ambientale del territorio.
2. Per il raggiungimento. dell'obiettivo di cui al comma 1, si
provvede in particolare a disciplinare:
a) un nuovo ordinamento dell'ARPAL;
b) l'attribuzione ad ARPAL di nuove funzioni in materia
ambientale, di gestione reti osservative e di previsione
meteoidrologica, ferma restando la competenza prioritaria alla
vigilanza e al controllo sul territorio;
c) le diverse modalità di programmazione dei controlli
ambientali;
d) i contenuti e le modalità di approvazione dei seguenti
piani:
1) piano di tutela dell'acqua;
2) piano di tutela della qualità dell'aria;
3) piano di tutela dell'ambiente marino e costiero;
e) l'organizzazione del sistema dell'educazione ambientale;
f) l'organizzazione del Sistema informativo ambientale ligure
(SIRAL);
g) il sistema di governo e gestione del servizio idrico
integrato e del servizio di gestione dei rifiuti urbani nel rispetto
dei principi stabiliti dalle norme comunitarie e da quelle nazionali;
h) l'organizzazione del sistema di valutazione e gestione della
qualità dell'aria;
i) l'organizzazione di un sistema di monitoraggio dei fenomeni
di dissesto di versante - Rete monitoraggio dei versanti regionali
(REMO VER);
j) le attività di gestione del Centro funzionale
meteoidrologico della Regione Liguria - Protezione Civile (CFMI-PC) e
di integrazione operativa con le strutture regionali che concorrono
al sistema regionale di protezione civile;
k) il supporto tecnico all'attività di vigilanza in materia di
cave, verifica e controllo in materia ambientale, le attività
tecniche di analisi, con particolare riferimento ai siti estrattivi
con potenziale rischio amianto.

Art. 2.
Funzioni della Regione
1. La Regione, per le finalità di cui all'Art. 1, definisce le
linee di indirizzo strategico ed esercita le seguenti funzioni e
competenze:
a) predisposizione ed approvazione dei piani di propria
competenza;
b) definizione degli obiettivi generali delle attività di
prevenzione e di controllo ambientale;
c) assunzione di atti d'indirizzo e coordinamento per
l'integrazione delle funzioni fra ARPAL, Azienda sanitaria locale
(ASL) e Istituto zooprofilattico sperimentale del Piemonte, Liguria e
Valle d'Aosta per l'esercizio delle funzioni trasferite in materia
ambientale;
d) definizione delle modalità di esercizio della dipendenza
funzionale dei Dipartimenti provinciali dell'ARPAL dalle province;
e) definizione degli indirizzi per la redazione del regolamento
di organizzazione di cui all'art. 19;
f) definizione dei criteri e delle modalità, anche di
partecipazione economica, con le quali comuni e comunità montane si
avvalgono di ARPAL;
g) emanazione di linee guida sulle modalità di effettuazione
delle istruttorie in materia di rifiuti e bonifiche;
h) definizione del programma triennale dei controlli, dei
monitoraggi ambientali e di versante, dello sviluppo delle reti di
rilevamento e monitoraggio e degli osservatori regionali;
i) emanazione degli indirizzi per la definizione delle tariffe
e loro approvazione;
j) promozione della collaborazione e dell'integrazione con
tutti i soggetti pubblici operanti nel settore della prevenzione
collettiva e dei controlli ambienta1i,
k) coordinamento del sistema informativo ambientale regionale
mediante:
1) approvazione del piano triennale ed annuale dello sviluppo
del sistema e definizione delle sue linee evolutive nell'ambito del
sistema informativo regionale;
2) definizione delle tipologie di dati e informazioni
raccolti dagli enti locali da rendere obbligatoriamente a
disposizione del sistema;
3) emanazione di direttive sulla modalità di raccolta e
messa a disposizione dei dati ambientali;
l) direzione e coordinamento delle attività di scambio di
informazioni di interesse ambientale sulla base di quanto previsto
dalla normativa nazionale vigente;
m) coordinamento del sistema regionale dell'educazione
ambientale, approvazione e predisposizione dei progetti di interesse
regionale;
n) definizione delle azioni regionali per assicurare l'accesso
del pubblico all'informazione ambientale in attuazione della
normativa comunitaria e nazionale vigente;
o) vigilanza e controllo sull'attività dell'ARPAL;
p) redazione, in collaborazione con ARPAL, della relazione
sullo stato complessivo dell'ambiente ligure o sui vari comparti,
comprensiva della relazione consuntiva sulle attività di controllo
effettuate da ARPAL nel periodo di riferimento;
q) redazione, in collaborazione con ARPAL, della valutazione
annuale della qualità dell'aria;
r) definizione ed aggiornamento della zonizzazione del
territorio regionale in funzione dei livelli nell'ambiente dei vari
inquinanti dell'aria;
s) definizione dei contenuti della dipendenza funzionale del
CFMI-PC dalla struttura regionale competente in materia di Protezione
civile;
t) controllo sull'efficacia delle attività dell'ARPAL e sulla
coerenza tra il programma annuale di cui all'Art. 27 e le linee di
indirizzò strategico di cui al medesimo articolo.
2. La giunta regionale, su proposta dell'assessore all'ambiente e
dell'assessore alla sanità definisce, nell'ambito degli strumenti di
programmazione e pianificazione previsti dalla normativa vigente, gli
obiettivi generali e le priorità strategiche delle attività di
promozione e prevenzione della salute collettiva, di vigilanza e di
controllo ambientale.
3. Al fine di promuovere azioni d'integrazione programmatica con
altri organismi che si occupano di promozione e tutela dell'ambiente
e per elaborare proposte e programmi da sottoporre alla giunta
regionale, l'assessore all'ambiente convoca, almeno una volta
all'anno, un'apposita conferenza regionale, stimolando il contributo
di enti, associazioni ambientaliste, organizzazioni imprenditoriali e
organizzazioni sindacali.

Art. 3.
Funzioni della provincia
i) La provincia è l'ente di riferimento per lo svolgimento
delle funzioni amministrative e di contro!lo ambientale sulla base
della normativa vigente e dei criteri e delle linee guida definite
dalla Regione.
2. La provincia, in particolare, formula proposte in ordine ai
programmi dei controlli regionali e approva il programma provinciale
di cui all'Art. 28.

Art. 4.
Funzioni, attività e compiti istituzionali dell'ARPAL
1. L'ARPAL, già istituita con legge regionale 27 aprile 1995, n.
39, (istituzione dell'agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente ligure), ha personalità giuridica di diritto pubblico,
è dotata di autonomia tecnico - giuridica, amministrativa e
contabile ed è sottoposta agli indirizzi ed alla vigilanza della
Regione secondo quanto previsto dall'Art. 23.
2. L'ARPAL svolge i compiti e le attività tecnico-scientifiche
di interesse regionale di cui all'Art. I della legge 21 gennaio 1994,
n. 61, (conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
4 dicembre 1993, n. 496, recante disposizioni urgenti sulla
riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente) e a supporto della Regione
e degli enti locali per la protezione dell'ambiente e della natura,
per la tutela delle risorse idriche, della difesa del suolo, per la
protezione civile, nonchè per la prevenzione e promozione della
salute collettiva e della sicurezza. In tale ambito, ad essa sono
attribuite, in particolare, le seguenti funzioni:
a) controllo e vigilanza ambientale;
b) supporto tecnico alle emergenze ambientali e sanitarie e
partecipazione ai piani di emergenza;
c) gestione dei catasti e delle reti di monitoraggio
ambientale;
d) gestione della rete laboratoristica per la tutela
dell'ambiente;
e) elaborazioni di istruttorie tecniche nei confronti delle
amministrazioni richiedenti e procedenti;
f) supporto tecnico-scientifico ai livelli istituzionali
competenti;
g) supporto per l'espletamento delle attività connesse alle
funzioni di prevenzione collettiva proprie del Servizio Sanitario;
h) attività relativa alla sicurezza impiantistica in ambiente
di vita e di lavoro;
i) attività relative a programmi di formazione in materia
ambientale e nelle ulteriori materie in cui ha maturato competenza
tecnica.
3. L'ARPAL collabora con l'agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici secondo quanto stabilito dal
comma 5 dell'Art. 3 del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496,
convertito con modificazioni dalla legge n. 61/1994 garantendo il
flusso dei dati e delle informazioni di carattere e qualità
ambientale.
4. Presso l'ARPAL sono, altresì, svolte le attività
meteoidrologiche del CFMI-PC che dipende funzionalmente dalla
struttura regionale competente in materia di Protezione civile.
5. Nell'allegato A alla presente legge sono indicate le attività
istituzionali obbligatorie e nell'allegato B quelle da effettuarsi a
richiesta inerenti le funzioni di cui al comma 2.
6. La giunta regionale provvede ad apportare agli allegati A e B
gli aggiornamenti e le modifiche che si rendano necessari, anche a
seguito di variazioni delle normative di riferimento, fermo restando
il rispetto delle funzioni istituzionali dell'ARPAL e dei necessari
equilibri economico-finanziari.

Art. 5.
Attività non istituzionali
1. L'ARPAL, in subordine ai compiti istituzionali, può svolgere
funzioni ed azioni nelle materie relative alle competenze tecniche in
essa presenti nei confronti degli enti territoriali, delle imprese e
del mondo delle professioni relativamente a:
a) formazione;
b) assistenza tecnica e supporto;
c) ricerca, valutazione e validazione di tecnologie e processi
tecnologici. A tal fine può stipulare contratti e convenzioni.
2. Gli introiti derivanti dall'esercizio delle attività di cui
al comma 1 concorrono al finanziamento delle spese istituzionali.

Art. 6.
Interconfronti con laboratori
1. La fornitura dei dati ed i controlli posti a carico dei
soggetti proponenti interventi in materia di dragaggi, ripascimenti,
bonifiche o, comunque, con riflessi sul territorio, soggetti a
procedure di valutazione di impatto ambientale (VIA) o ad
autorizzazioni ambientali, può essere fornita tramite analisi
effettuate da ARPAL o da laboratori privati o universitari.
2. Qualora i soggetti proponenti si rivolgano a laboratori
privati o universitari, l'ARPAL provvede ad effettuare, con tali
laboratori, interconfronti preventivi e controlli a campione in una
percentuale da definire, in relazione alla complessità ed alla
natura degli interventi, in sede di procedure di VIA o di
autorizzazione. I costi di tali operazioni sono posti a carico dei
soggetti proponenti sulla base del tariffario dell'ARPAL.

Art. 7.
Rapporti ARPAL-ASL
1. L'ARPAL e le ASL, sulla base degli atti di indirizzo e
coordinamento di cui all'Art. 2, comma 1, lettera c), esercitano in
modo integrato e coordinato le funzioni e le attività di protezione
e controllo ambientale nonchè di prevenzione collettiva di
rispettiva competenza di cui all'allegato C, che può essere oggetto
di aggiornamento e di modifica secondo le modalità di cui al comma 6
dell'Art. 4.
2. Le ASL si avvalgono dell'ARPAL per il supporto e la consulenza
tecnica in materia ambientale, nonchè per le prestazioni analitiche
- laboratoristiche finalizzate all'espletamento delle attività
connesse con le funzioni di prevenzione collettiva.
3. Nell'ambito del piano sanitario regionale di cui alla legge
regionale 24 marzo 2000, n. 25 (disciplina dell'organizzazione del
servizio sanitario regionale) viene disciplinato il ruolo di ARPAL.
Sulla base di quanto disposto nel piano, ARPAL e ASL definiscono su
base annuale il proprio programma di attività.
4. Ferme restando le competenze delle ASL in materia
impiantistica ed antinfortunistica in ambiente di lavoro le stesse,
per l'espletamento delle attività, si avvalgono di ARPAL secondo le
modalità stabilite al comma 3.

Art. 8.
Rapporti tra il centro funzionale meteoidrologico
Protezione civile e la Regione
1. Il CFMI-PC organizzato all'interno di ARPAL è una componente
del servizio nazionale di protezione civile ed è posto alle
dipendenze funzionali della competente struttura regionale.
2. Il CFMI-PC esercita le funzioni e le attività di previsione,
monitoraggio e sorveglianza del rischio meteoidrologico ai fini di
protezione civile.
3. Le funzioni e le attività di cui al comma 2, attribuite al
CFMI-PC, sono svolte in modo integrato su tutto il territorio
regionale ed in connessione operativa con le altre strutture del
Servizio nazionale di protezione civile.

Art. 9.
Rapporti con gli enti locali
1. Per l'esercizio delle funzioni tecniche di cui all'Art. 3, le
province si avvalgono delle strutture provinciali dell'ARPAL poste
funzionalmente alle proprie dipendenze.
2. La giunta regionale, sulla base delle proposte delle province,
definisce i contenuti della dipendenza funzionale di cui al comma 1.
3. I comuni singoli o associati o consorziati ovvero le comunità
montane, nell'esercizio delle funzioni in materia ambientale
attribuite ai sensi delle vigenti normative, si avvalgono delle
strutture dell'ARPAL, sulla base dei criteri e con le modalità
definite dalla giunta regionale e del tariffario delle prestazioni
dell'agenzia salvo che non sia operativa una convenzione tra la
stessa e l'ente o gli enti territoriali interessati. Le convenzioni
sono a titolo oneroso per gli enti territoriali e riguardano le
ulteriori prestazioni dell'ARPAL rispetto al piano triennale
regionale.

Art. 10.
Comitato provinciale di coordinamento
1. Al fine di garantire il necessario coordinamento tecnico delle
attività dei dipartimenti provinciali dell'ARPAL con i servizi delle
rispettive amministrazioni provinciali e comunali, nonchè con i
dipartimenti di prevenzione delle ASL, presso ciascuna provincia è
costituito un comitato tecnico provinciale di coordinamento con il
compito di:
a) elaborare proposte relative al programma attuativo annuale
delle attività del dipartimento provinciale;
b) formulare proposte e pareri in ordine ai programmi di
controllo ambientale di cui all'Art. 2, comma 1, lettera h);
c) effettuare periodiche verifiche sullo svolgimento delle
attività programmate e sui risultati conseguiti.
Il comitato è composto da:
a) un dirigente del Dipartimento ambiente nominato
dall'amministrazione provinciale, che lo presiede;
b) il direttore del dipartimento provinciale dell'ARPAL;
c) un dirigente dei servizi competenti per materia di un comune
del territorio provinciale di riferimento individuato dall'A.N.C.I.;
d) il direttore del dipartimento di prevenzione delle ASL
competenti per territorio;
e) un dirigente di una comunità montana del territorio
provinciale di riferimento individuata dall'UNCEM;
f) un direttore di Ente parco, nominato dal coordinamento
Parchi liguri;
g) un dirigente della struttura competente in materia di
ambiente della Regione senza diritto di voto.
3. Il comitato provinciale di coordinamento è convocato dal
presidente almeno tre volte l'anno ovvero su motivata richiesta
dell'amministrazione provinciale o del direttore provinciale
dell'ARPAL o di uno dei suoi componenti.

Art. 11.
Strutture e funzioni dell'ARPAL
1. L'ARPAL è articolata in una struttura centrale, costituita
dalle direzioni generale, amministrativa e scientifica e in quattro
strutture dipartimentali provinciali, alle quali è attribuita
autonomia gestionale nei limiti delle risorse loro assegnate,
economiche, umane, strumentali.
2. È istituita l'unità tecnica complessa di livello regionale.
3. I dipartimenti provinciali assicurano l'espletamento delle
attività di laboratorio tecnico-strumentali, svolgono attività di
controllo e vigilanza sul territorio, nonchè di supporto tecnico
alla provincia ed agli enti locali dell'ambito territoriale di
competenza. I dipartimenti garantiscono in modo coordinato le
attività tecnico-laboratoristiche in campo ambientale nei confronti
delle Amministrazioni ed in materia di prevenzione collettiva nei
confronti delle ASL. I dipartimenti svolgono ulteriori compiti
assegnati o delegati sulla base delle disposizioni di cui all'Art.
19.
4. L'unità complessa di livello regionale assicura, in
particolare, l'espletamento delle seguenti attività d'interesse
della Regione e di quelle con carattere interdipartimentale o di
eccellenza:
a) gestione del Centro regionale di educazione ambientale
(CREA);
b) gestione del SIRAL per le parti di competenza secondo le
direttive della Regione;
c) gestione dell'Osservatorio permanente dei corpi idrici;
d) attività relative alla geologia ed idrogeologia ambientali
alle quali afferisce la lettura strumentale e manutenzione rete di
monitoraggio REMOVER e le verifiche nell'ambito delle attività
estrattive;
e) gestione dati delle reti di monitoraggio funzionali alla
valutazione annuale della qualità dell'aria della Regione;
f) coordinamento e gestione dati dei monitoraggi di qualità
ambientale;
g) gestione dell'osservatorio regionale sui rifiuti;
h) gestione della rete ondametrica regionale;
i) attività relativa alla sicurezza impiantistica in ambienti
di vita e di lavoro;
j) compiti in materia di incidenti rilevanti;
k) funzioni di supporto alla autorità ambientale regionale.
5. Presso il dipartimento provinciale di Genova opera, altresì,
il centro di riferimento regionale per il controllo della
radioattività ambientale (CRR), di cui all'Art. 109 del decreto del
Presidente della Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185, (sicurezza
degli impianti e protezione sanitaria dei lavoratori e delle
popolazioni contro i pericoli delle radiazioni ionizzanti derivanti
dall'impiego dell'energia nucleare).
6. Le funzioni dell'unità complessa di livello regionale possono
essere decentrate all'interno dei singoli dipartimenti provinciali
sulla base delle disposizioni di cui all'Art. 19. Per tali funzioni,
nonchè per le attività ad alto contenuto tecnologico e a rilevante
impegno di risorse alle quali assegnare valenza multizonale, il
regolamento garantisce la funzione di direzione e coordinamento della
direzione generale e della direzione scientifica così come per le
funzioni di cui al comma 5.

Art. 12.
Unità funzionale operativa dell'Autorità ambientale regionale
1. È istituita, presso la struttura complessa regionale
dell'ARPAL, la struttura funzionale operativa dell'Autorità
ambientale regionale, che costituisce lo strumento operativo per lo
svolgimento delle funzioni attribuite all'Autorità ambientale della
Regione Liguria.
2. I compiti dell'unità sono programmati dall'autorità
ambientale, in accordo con la direzione generale ARPAL che definisce
le attività relative a:
a) supporto tecnico all'Autorità ambientale per lo svolgimento
delle funzioni e compiti a questa attribuite, nell'ambito della
programmazione dei fondi strutturali comunitari;
b) fornitura dei dati necessari e dell'appropriato supporto
tecnico per l'elaborazione del rapporto ambientale ai fini della
valutazione ambientale strategica (VAS), di cui alla direttiva n.
2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001
concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e
programmi sull'ambiente;
c) supporto alla elaborazione e monitoraggio dei piani e
programmi ai fini dell'integrazione della componente ambientale in
tutte le fasi degli stessi;
d) partecipazione alle attività della rete nazionale delle
autorità ambientali e delle autorità della programmazione, sede di
coordinamento e confronto tra Stato, regioni e province autonome.
3. Per le finalità di cui al comma 1, ARPAL procede ad indire
concorso pubblico per titoli ed esami, riconoscendo adeguato
punteggio per il personale già appositamente formato e selezionato
attraverso procedura di evidenza pubblica, ed in servizio presso
l'autorità ambientale regionale dal gennaio 2003.

Art. 13.
Organi dell'ARPAL
1. Sono organi dell'ARPAL:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori.

Art. 14.
Direttore generale
1. Il direttore generale ha la rappresentanza legale dell'ARPAL,
adotta tutti gli atti necessari a garantirne la gestione, definisce
gli obiettivi ed i programmi da attuare, verifica la corretta ed
economica gestione delle risorse, nonchè l'imparzialità ed il buon
andamento dell'azione amministrativa, sulla base delle indicazioni
programmatiche e delle linee d'indirizzo della giunta regionale. Il
direttore verifica, inoltre, il raggiungimento degli obiettivi
assegnati specificatamente alle singole unità complesse ed ai
dipartimenti provinciali e invia alla Regione, entro il 31 marzo di
ogni anno, un rapporto sull'attività dell'Agenzia relativo all'anno
precedente che deve informare circa la realizzazione del programma
annuale di cui all'Art. 27, nonchè sul livello di realizzazione e
funzionamento dei diversi sistemi informativi, reti di monitoraggio e
osservatori di cui al capo II, titolo III.
2. Sono di esclusiva competenza del direttore generale:
a) l'adozione del regolamento di cui all'Art. 19;
b) la nomina del direttore amministrativo e del direttore
scientifico;
c) la nomina dei direttori e dei responsabili di strutture
complesse;
d) l'adozione del budget annuale redatto sulla base dei
programmi di cui alla presente legge e del bilancio di esercizio;
e) la predisposizione del programma annuale dei controlli di
cui all'Art. 27;
f) l'adozione degli atti di amministrazione straordinaria o
che, comunque, comportano variazioni allo stato patrimoniale
dell'ARPAL.
3. Il direttore generale è nominato, a seguito di avviso
pubblico, dalla giunta regionale fra i soggetti in possesso dei
seguenti requisiti:
a) età non superiore a sessantacinque anni;
b) diploma di laurea;
c) specifici e documentati requisiti, coerenti rispetto alle
funzioni da svolgere ed attestanti qualificata formazione ed
attività professionale di direzione tecnica o amministrativa in enti
o strutture pubbliche o private dove abbiano svolto mansioni di
particolare rilievo e professionalità, con esperienza dirigenziale
acquisita per almeno cinque anni ovvero abbiano conseguito una
particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica
desumibile dalla formazione universitaria e post universitaria, da
pubblicazioni scientifiche e da documentate esperienze lavorative
protrattesi per almeno cinque anni.
4. Non possono essere nominati direttore generale coloro che
incorrono nei casi di esclusione previsti per i direttori generali
delle Aziende sanitarie di cui alla legge regionale 8 agosto 1994, n.
42, (disciplina delle unità sanitarie locali e delle aziende
ospedaliere del servizio sanitario regionale in attuazione dei
decreti legislativi n. 502 del 30 dicembre 1992 e n. 517 del
7 dicembre 1993). Per tale nomina non si applica la legge regionale
14 dicembre 1993, n. 55, (norme in materia di nomine di competenza
della Regione).
5. Il rapporto di lavoro del direttore generale è esclusivo e a
tempo pieno, regolato da contratto di diritto privato di durata
quinquennale, rinnovabile per un totale di due mandati e non può
protrarsi oltre il settantesimo anno di età.
6. La retribuzione annua lorda non può eccedere l'importo della
retribuzione annua media lorda riconosciuta dalla Regione Liguria ai
direttori generali delle ASL.
7. La giunta regionale definisce gli obiettivi annuali del
direttore generale e ne verifica il raggiungimento, anche ai fini
delle conseguenti determinazioni sulla corresponsione della
componente variabile della retribuzione annua e in relazione alla
risoluzione del contratto.
8. Il direttore generale con proprio atto individua il personale
che, ai fini dell'espletamento delle attività di istituto, deve
disporre della qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria e ne fa
proposta al competente prefetto.

Art. 15.
Decadenza del direttore generale
1. La giunta regionale, previa diffida, risolve il contratto di
lavoro del direttore generale prima della scadenza per giusta causa
ai sensi dell'Art. 2119 del codice civile, nel caso di valutazione
negativa della prestazione da parte della giunta regionale e negli
altri casi espressamente previsti da disposizioni legislative o
regolamentari della Regione dichiarandone la decadenza e provvedendo
alla sua sostituzione.
2. Con le modalità previste al comma 1 si procede altresì alla
risoluzione del contratto ed alla dichiarazione di decadenza del
direttore generale, nel caso in cui siano venute meno le condizioni
previste dalla legge per la nomina o sussistano le condizioni di cui
al comma 5 dell'Art. 14.

Art. 16.
Direttore scientifico e direttore amministrativo
1. Il direttore generale si avvale, per l'espletamento delle
funzioni di competenza, del direttore scientifico e del direttore
amministrativo.
2. Il direttore generale nomina:
a) il direttore scientifico, tra i soggetti che, in possesso
del diploma di laurea in discipline tecnico-scientifiche e di età
inferiore ai sessantacinque anni, abbiano svolto per almeno cinque
anni qualificata attività di direzione tecnica in materia di tutela
ambientale a livello dirigenziale presso enti o strutture pubbliche
nonchè presso soggetti privati;
b) il direttore amministrativo tra i soggetti che, in possesso
del diploma di laurea in discipline giuridiche o economiche e di età
inferiore ai sessantacinque anni, abbiano svolto per almeno cinque
anni qualificata attività in materia di direzione amministrativa a
livello dirigenziale presso enti o strutture pubbliche nonchè presso
soggetti privati.
3. Il direttore amministrativo e il direttore scientifico sono
preposti per la parte di rispettiva competenza alla direzione ed alla
organizzazione dei servizi, garantendo il conseguimento degli
obiettivi fissati dalla programmazione regionale e dell'ARPAL.
4. Il direttore amministrativo sovrintende gli aspetti economici,
finanziari ed amministrativi dell'ARPAL, coordina le attività
amministrative dei direttori dei Dipartimenti provinciali e fornisce
parere obbligatorio al direttore generale sugli atti inerenti la
gestione economico-finanziaria dell'ente.
5. Il direttore scientifico presiede alle attività
tecnico-scientifiche dell'ARPAL ed alla qualità ed appropriatezza
delle prestazioni erogate, coordina le attività dei direttori di
dipartimento provinciale e fornisce parere obbligatorio al direttore
generale sugli atti per quanto di competenza.
6. Il direttore scientifico e i direttori dei dipartimenti di
prevenzione delle aziende unità sanitaria locale raccordano le
attività di rispettiva competenza anche attraverso la costituzione
di appositi gruppi di lavoro sulla base degli atti di indirizzo e
coordinamento previsti dalla lettera c), comma 1, dell'Art. 2.
7. Nello svolgimento delle attività di competenza le strutture
dell'ARPAL privilegiano l'interdisciplinarietà e il lavoro per
obiettivi.
8. Il direttore amministrativo ed il direttore scientifico
decadono entro tre mesi dalla data di decadenza del direttore
generale.

Art. 17.
Collegio dei revisori
1. Presso l'ARPAL è istituito un collegio dei revisori dei conti
composto da tre membri, di cui un presidente e due componenti,
nominati dalla giunta regionale e scelti tra i revisori contabili
iscritti nel registro previsto dall'Art. 1 del decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88, (attuazione della direttiva CEE n. 253/84
relativa alla abilitazione delle persone incaricate del controllo di
legge dei documenti contabili).
2. La giunta regionale procede alla nomina dei revisori di cui al
comma 1 e dei relativi supplenti, fra coloro che hanno presentato
domanda.
3. Si osservano, in quanto applicabili, le norme in materia di
incompatibilità e di decadenza previste dall'Art. 2399 del codice
civile.
4. Il collegio dei revisori dei conti resta in carica tre anni. I
membri del collegio possono essere revocati per giusta causa e
possono rinunziare all'incarico; in tal caso la rinuncia è
comunicata al direttore generale dell'ARPAL e alla giunta regionale.
5. Il collegio dei revisori dei conti delibera con la presenza
della maggioranza dei componenti.
6. Il collegio dei revisori dei conti esercita il controllo sulla
gestione contabile e finanziaria dell'ARPAL, valutandone la
conformità dell'azione e dei risultati alle norme che disciplinano
l'attività dell'agenzia, ai programmi, ai criteri e alle direttive
della Regione e ai principi di buon andamento della pubblica
amministrazione principalmente per quanto attiene alle esigenze di
efficacia e di economicità.
7. In particolare, il collegio:
a) verifica, di norma almeno ogni trimestre, la situazione di
cassa nonchè l'andamento finanziario e patrimoniale dell'agenzia;
b) esprime un parere sul bilancio di previsione che deve essere
presentato entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello di
riferimento;
c) redige la relazione ai bilanci;
d) vigila anche attraverso l'esame amministrativo-contabile
degli atti sulla regolarità dell'amministrazione.
8. Il presidente del collegio comunica i risultati delle
verifiche di cassa e dell'attività di vigilanza prevista dal
comma 7, lettere a) e d) al direttore generale e alla giunta
regionale.
9. La giunta regionale determina l'indennità spettante al
presidente e ai componenti del collegio dei revisori dei conti
all'atto della nomina del collegio. Si applicano le disposizioni
della legge regionale 3 gennaio 1978, n. 1 (rimborso spese ai
componenti di organi collegiali non elettivi della Regione o le cui
spese di funzionamento sono a carico della stessa).

Art. 18.
Direttore di Dipartimento
1. Ad ogni dipartimento provinciale è preposto un direttore che
ha la responsabilità della struttura, scelto tra i dirigenti
dell'ARPAL con incarico di direzione di struttura complessa; il
direttore di dipartimento rimane titolare della struttura complessa
cui è preposto.
2. Il direttore di dipartimento è nominato con atto motivato dal
direttore generale dell'ARPAL.
3. Al direttore di dipartimento è attribuita autonomia
gestionale nei limiti delle risorse finanziarie ed umane assegnate.
4. L'incarico è quinquennale, rinnovabile e cessa alla scadenza
del direttore generale.
5. Il direttore del dipartimento in particolare:
a) promuove le verifiche di qualità;
b) rappresenta il dipartimento nei rapporti con la direzione
generale;
c) definisce il piano annuale dipartimentale delle attività
per la predisposizione del programma annuale dei controlli.

Art. 19.
Regolamento
1. Il direttore generale definisce, con regolamento, l'assetto
organizzativo dell'ARPAL, i compiti, le dimensioni, le forme di
direzione e di coordinamento delle strutture di cui all'Art. 11,
nonchè l'istituzione di servizi territoriali. Il regolamento
definisce, in particolare, le dotazioni organiche dei dipartimenti
territoriali al fine di consentire l'espletamento delle attività di
vigilanza e controllo sul territorio determinate sulla base della
programmazione triennale di cui all'Art. 27.
2. Il regolamento è redatto sulla base degli indirizzi emanati
dalla giunta regionale e nel rispetto delle disposizioni statali e
regionali in materia di razionalizzazione e contenimento della spesa
pubblica.

Art. 20.
Trattamento del personale
1. Al personale dell'ARPAL si applica lo stato giuridico ed il
trattamento economico e normativo dei contratti collettivi nazionali
del comparto di riferimento, in attuazione dell'Art. 40 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche).
2. L'ARPAL può avvalersi di personale trasferito o in posizione
di comando dalla Regione, dalle ASL o da altre amministrazioni
pubbliche.

Art. 21.
Riserva di posti nei concorsi pubblici
1. Nei concorsi pubblici indetti dall'ARPAL per il personale non
dirigente trovano applicazione le disposizioni di cui all'Art. 8
della legge regionale 24 gennaio 2006 n. 1 (disposizioni collegate
alla legge finanziaria 2006) anche a favore di lavoratori con
contratto di lavoro a tempo determinato o con contratto di
collaborazione coordinata e continuativa, in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Il presente articolo si applica esclusivamente ai concorsi
pubblici banditi entro e non oltre tre anni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 22.
Disposizioni sul personale addetto alle attività di ispezione e
vigilanza
1. Il personale dell'ARPAL addetto allo svolgimento dei controlli
ambientali, munito di documento di riconoscimento rilasciato
dall'ARPAL, può accedere alle sedi di attività degli impianti ed
agli impianti, nonchè richiedere i dati, le informazioni ed i
documenti necessari per l'espletamento dei controlli stessi.
2. Al personale addetto ai controlli non può essere opposto il
segreto industriale per evitare od ostacolare le attività di
verifica e controllo.
3. Il regolamento di cui all'Art. 19 recepisce modalità e
termini delle procedure definite dalla giunta regionale per
l'individuazione da parte di ARPAL del proprio personale da adibire a
funzione di controllo ambientale.

Art. 23.
Vigilanza e controllo
1. Ai fini dell'esercizio della vigilanza di cui all'Art. 3,
comma 1 del decreto-legge n. 496/1993 convertito con modificazioni
con legge n. 61/1994, il direttore generale dell'ARPAL fornisce alla
giunta regionale e ai competenti Dipartimenti regionali, nei termini
dalla stessa stabiliti, tutte le informazioni, i dati e le notizie
richieste.
2. Sono soggetti al controllo preventivo della giunta regionale i
seguenti atti:
a) il budget annuale redatto sulla base dei programmi di cui
alla presente legge;
b) il bilancio di esercizio;
c) il regolamento di organizzazione;
d) la dotazione organica;
e) il programma annuale dei controlli di cui all'Art. 27.
3. Ai fini del controllo gli atti di cui al comma 2 sono inviati
entro dieci giorni dalla loro adozione alla giunta regionale.
4. La giunta regionale può annullare gli atti di cui al comma 2
entro sessanta giorni dal ricevimento. Trascorsi tali termini gli
atti diventano esecutivi.
5. I termini di cui al comma 4 sono interrotti per una sola volta
se prima della loro scadenza sono richiesti chiarimenti o elementi
integrativi di giudizio all'ARPAL. In tal caso il termine per
l'annullamento decorre dal momento della ricezione degli atti
richiesti.

Art. 24.
Potere generale di annullamento
1. La giunta regionale può annullare in ogni momento, d'ufficio
o su segnalazione, atti amministrativi ritenuti illegittimi. A tal
fine il presidente della giunta regionale può richiedere all'ARPAL
l'invio di atti non soggetti a controllo.

Art. 25.
Potere sostitutivo
1. In caso di ritardo o di inadempimento da parte dell'ARPAL
nell'attuazione di atti di indirizzo, di direttive vincolanti
regionali, nonchè in tutti i casi di inadempienza ad obblighi di
legge, la giunta regionale, previa diffida, provvede in via
sostitutiva anche mediante la nomina di commissario «ad acta».

Art. 26.
Fonti di finanziamento
1. Al finanziamento delle attività dell'ARPAL di cui alla
presente legge si provvede mediante:
a) finanziamento ordinario annuale a valere sulle risorse del
fondo regionale sanitario di parte corrente;
b) trasferimenti dal bilancio regionale per la realizzazione di
programmi regionali in materia ambientale;
c) finanziamenti delle province e dei comuni per attività
ulteriori non ricomprese nei programmi regionali;
d) i proventi dei privati a fronte di prestazioni dell'ARPAL;
e) le entrate poste a carico dei titolari di impianti o
attività soggette ad autorizzazioni e procedure di bonifica o di
VIA.

Art. 27.
Programma regionale triennale ed annuale dei controlli, monitoraggi
ambientali dello sviluppo delle reti di rilevamento e degli
osservatori regionali.
1. Il consiglio regionale approva le linee di indirizzo e i
criteri per la redazione del programma triennale dei controlli e
monitoraggi ambientali e di versante, dello sviluppo delle reti di
rilevamento e di monitoraggio degli osservatori regionali, entro
trenta giorni dall'approvazione del bilancio regionale.
2. Sulla base dei criteri di cui al comma 1 la giunta regionale,
tenuto conto delle risorse complessivamente disponibili e delle
proposte formulate dalle province, sentiti i comuni, approva entro i
successivi trenta giorni il programma triennale operativo che
contiene:
a) tipologia, entità, localizzazione e modalità di
rilevamento dei dati ambientali e dei monitoraggi da effettuare sul
territorio nei seguenti comparti:
1) aria;
2) acqua;
3) suolo;
4) assetto idrogeologico;
5) inquinamenti fisici;
6) cave;
7) ambiente marino e costiero;
8) dati meteoclimatici;
9) biodiversità;
b) modalità di sviluppo delle reti di rilevamento e di
monitoraggio e delle attività degli osservatori regionali, con
indicazione dell'entità e della modalità di copertura degli oneri
di manutenzione;
c) quantità minime ed eventuali criteri per la localizzazione
dei controlli e delle ispezioni da effettuare sul territorio, con
indicazione della percentuale di controlli da effettuare sulla base
di richieste formulate in forma non anonima;
d) quantità minime, tipologie e modalità di svolgimento dei
controlli periodici a cui sottoporre gli impianti e le attività
soggette ad autorizzazioni ambientali.
3. Il programma annuale dei controlli, predisposto dal direttore
generale dell'ARPAL tenuto conto delle indicazioni e delle proposte
dei direttori di Dipartimento, è redatto in conformità alla
programmazione triennale regionale, della quale costituisce strumento
attuativo.
4. Il programma annuale è trasmesso dall'ARPAL entro il
30 novembre alla giunta regionale che ne verifica la conformità con
la programmazione triennale entro i successivi trenta giorni; qualora
non vi sia conformità la giunta può richiedere al direttore
generale dell'ARPAL di apportare modifiche e integrazioni al piano
annuale.
5. Le attività di cui alle lettere a), b), e c), sono a carico
delle risorse di cui all'Art. 26, lettere a), b)e c).).
6. Gli oneri relativi ai controlli ed agli accertamenti tecnici
finalizzati all'emanazione di provvedimenti autorizzativi in campo
ambientale, di procedure di valutazione di impatto ambientale o di
bonifiche, nonchè gli oneri dei controlli periodici degli impianti
indicati nei programmi di cui al comma 1 sono a carico dei soggetti
richiedenti, titolari degli impianti o inquinatori.
7. Qualora su richiesta degli enti locali o di privati vengano
effettuati controlli ulteriori rispetto a quelli definiti nei
programmi di cui al comma i, i relativi costi sono posti a carico:
a) dei titolari o gestori degli impianti o delle attività nel
caso in cui vengano accertate irregolarità o superamento dei limiti
fissati dalle normative vigenti o inosservanza di prescrizioni
indicate nei provvedimenti autorizzativi o di valutazione di impatto
ambientale. Sono, altresì, a loro carico i costi relativi agli
eventuali controlli e monitoraggi decisi dalla pubblica autorità a
seguito dell'accertamento di irregolarità nella conduzione o
gestione degli impianti per un periodo non superiore a sei mesi;
b) degli enti locali qualora siano controlli specifici
aggiuntivi rispetto alle scelte dei programmi regionali, con
l'esclusione delle situazioni di emergenza ambientale verificate
dalla Regione limitatamente ai comuni non costieri con meno di 15.000
abitanti;
c) dei privati richiedenti qualora sia rilevata l'infondatezza
e la reiterazione delle richieste.
8. Gli oneri di cui al comma 5, a valere sulle risorse di cui
all'Art. 26, comma 1, lettera e) sono definiti dalla giunta
regionale.
9. Il programma annuale è piano operativo di tutte le attività
di competenza di ARPAL e deve individuare i costi e le relative fonti
di finanziamento in modo da rendere trasparente la definizione degli
oneri economici conseguenti alle attività da svolgere.

Art. 28.
Programmi di controllo ambientale e monitoraggi provinciali
1. Le province, acquisite le proposte e le esigenze dei comuni
singoli o associati e delle comunità montane, formulano annualmente
le proposte inerenti i programmi regionali ed i propri programmi di
controllo ambientale, comprensivi dell'indicazione della propria
quota di cofinanziamento.
2. I provvedimenti di cui al comma i devono essere trasmessi
all'ARPAL entro il 31 ottobre di ogni anno per l'anno successivo.
3. Le province possono comunque richiedere, per situazioni di
emergenza o per eccezionali esigenze, accertamenti tecnici specifici
anche al di fuori dei programmi di cui al comma 1.

Art. 29.
Sistema informativo regionale ambientale
1. Il sistema informativo regionale ambientale della Liguria
(SIRAL) è costituito dall'insieme delle banche dati ed informazioni,
anche georiferite, di interesse ambientale e dalle funzionalità di
gestione, elaborazione e fruizione connesse, finalizzate a:
a) conoscere lo stato dell'ambiente ligure, i fattori che
determinano pressione sullo stesso e l'entità delle pressioni;
b) prevedere possibili scenari ambientali;
c) consentire ai diversi livelli istituzionali, in base agli
elementi di cui alle lettere a) e b), la definizione di piani,
programmi ed interventi volti al miglioramento della qualità
ambientale;
d) fornire adeguata informazione a tutti i soggetti singoli o
associati interessati in merito agli elementi di cui alle lettere a)
e b) ed alle misure assunte per il miglioramento ambientale;
e) fornire servizi ad enti locali ed imprese in relazione alle
competenze da esercitare, alle autorizzazioni da richiedere od agli
adempimenti ambientali da assolvere;
f) fornire i dati e le informazioni in ottemperanza agli
obblighi comunitari e nazionali.
2. Fanno parte del SIRAL le banche dati ed informazioni
ambientali, anche georiferite, sviluppate dalla Regione e da ARPAL,
ed, in particolare, il sistema informativo di governo del comparto
aria, il sistema informativo dei dati ambientali marini (SISEA), i
sistemi informativi a supporto dell'osservatorio permanente corpi
idrici e dell'osservatorio sui rifiuti, il sistema informativo
regionale idrogeologico (SIRID).
3. Sono, inoltre, parte del SIRAL i dati ed informazioni
ambientali che altri Enti locali e territoriali condividono
nell'ambito del Sistema, condizione necessaria per usufruire dei
contributi regionali in materia.
4. Il SIRAL è integrato nel sistema informativo regionale per
quanto concerne le funzionalità informatiche ed informative ed è
reso disponibile secondo il disposto di cui al decreto legislativo
24 gennaio 2006 n. 36 (attuazione della direttiva 2003/98/CE relativa
al riutilizzo di documenti nel settore pubblico).
5. Gli enti locali sono tenuti a mettere a disposizione del
sistema le tipologie di dati ed informazioni definiti dalla giunta
regionale ai sensi all'Art. 2, comma 1, lettera l) ed, in ogni caso,
i dati relativi:
a) alle reti di monitoraggio ed ai controlli della qualità
ambientale;
b) ai monitoraggi in continuo delle emissioni;
c) alla biodiversità;
d) all'anagrafe di siti contaminati;
e) alla pericolosità e rischio idrogeologico della
pianificazione di bacino di rilievo regionale;
f) ai movimenti franosi ai fini dell'aggiornamento
dell'Inventario dei fenomeni franosi d'Italia (IFFI).
6. I dati inseriti nel SIRAL sono posti a base della
pianificazione e programmazione dei vari comparti ambientali e sono
gli unici validi ai fini delle rilevazioni, trasmissioni ed
elaborazioni da effettuare in ottemperanza alle normative europee e
nazionali.

Art. 30.
Realizzazione e gestione del sistema
1. La Regione pianifica e coordina la realizzazione,
l'aggiornamento, lo sviluppo e l'evoluzione del sistema informativo
regionale e delle banche dati ambientali, provvedendo al reperimento
ed all'integrazione delle necessarie risorse. In particolare la
Regione definisce le direttive tecniche e le specifiche informatiche
relative alla realizzazione del sistema, alla condivisione dei dati e
delle informazioni ed alla messa a disposizione della rete SINAnet
dei dati ed informazioni dovuti.
2. L'ARPAL supporta la Regione nella realizzazione e gestione del
sistema, secondo le modalità definite dalla giunta regionale. La
Regione può delegare ad ARPAL specifiche funzioni sulla gestione del
sistema informativo regionale mantenendo il coordinamento e i poteri
di indirizzo.

Art. 31.
Sistema informativo di governo del comparto aria
1. L'insieme degli strumenti a supporto della valutazione e
gestione della qualità dell'aria ambiente, da effettuarsi secondo le
disposizioni normative nazionali e comunitarie, costituisce il
sistema informativo di governo del comparto aria, che, in particolare
comprende:
a) l'inventario regionale delle emissioni in atmosfera;
b) le banche dati relative alle reti di monitoraggio della
qualità dell'aria e dei fenomeni meteoclimatici;
c) le banche dati relative alle campagne di monitoraggio di
qualità dell'aria effettuate ad integrazione dei risultati ottenuti
tramite le reti di monitoraggio;
d) le banche dati relative alle emissioni degli impianti
sottoposti a controllo in continuo dei parametri inquinanti;
e) la modellistica per la stima delle emissioni;
f) la modellistica per la stima della qualità dell'aria;
g) la modellistica per la previsione delle emissioni.
2. La Regione provvede in particolare:
a) alla tenuta ed aggiornamento dell'inventano regionale delle
emissioni in atmosfera;
b) a definire, in accordo con le province e 1'ARPAL, lo
sviluppo delle reti di monitoraggio funzionali alla valutazione e
gestione della qualità dell'aria ambiente ed in particolare ad
individuare l'ubicazione delle stazioni ed a stabilire le loro
dotazioni strumentali;
c) alla pianificazione nel tempo dell'aggiornamento informativo
e funzionale degli altri strumenti di supporto alla valutazione e
gestione della qualità dell'aria ambiente, anche mediante la
definizione di proposte rivolte ad altri enti che gestiscono dati o
sistemi informativi funzionali a tali strumenti;
d) al coordinamento dell'effettuazione di studi di modellistica
di diffusione tradizionale e, in particolare, fotochimica.
3. ARPAL cura l'acquisizione delle letture della strumentazione
facente parte delle reti pubbliche di monitoraggio funzionali alla
valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente e garantisce
la continuità di funzionamento delle reti stesse, provvedendo in
particolare:
a) alla manutenzione ordinaria e straordinaria delle dotazioni
strumentali delle reti;
b) ad effettuare la validazione dei dati monitorati;
c) alla verifica dei flussi dei dati verso il SIRAL.
4. La Regione e le province forniscono all'ARPAL le risorse
necessarie per i costi di manutenzione della rete.
5. ARPAL, inoltre, provvede:
a) ad effettuare le campagne di monitoraggio funzionali alla
valutazione annuale della qualità dell'aria, integrative delle
informazioni ottenute con le reti di rilevamento;
b) a fornire supporto alla Regione in relazione alla tenuta ed
aggiornamento dell'inventano delle emissioni ed alla effettuazione di
studi di modellistica diffusionale e fotochimica.
6. Le province possono cedere od affidare ad ARPAL le dotazioni
strumentali delle reti di rilevamento provinciali, comprese le
dotazioni informatiche dei Centri operativi provinciali (COP) o,
comunque, devono consentire ad ARPAL l'accesso alle proprie dotazioni
ed il loro utilizzo per l'espletamento delle funzioni ad essa
affidate in relazione alla valutazione annuale della qualità
dell'aria ambiente.

Art. 32.
Rete di monitoraggio dei versanti regionali - REMOVER
1. La rete di monitoraggio regionale dei versanti monitora i
fenomeni di instabilità di versante ai fini della programmazione e
del controllo degli interventi di difesa del suolo.
2. La rete è costituita dalla strumentazione di monitoraggio
presente sul territorio installata dagli enti attuatori degli
interventi di difesa del suolo e dalla strumentazione prevista nei
programmi regionali di cui all'Art. 27.
3. La rete è gestita da ARPAL i costi di gestione e sviluppo
della rete sono posti a carico di ARPAL nell'ambito delle
disponibilità di bilancio sulla base dei finanziamenti di cui
all'Art. 26.
4. Gli enti attuatori degli interventi di difesa del suolo
partecipano al REMOVER, fornendo ad ARPAL i dati relativi ai
monitoraggi in corso e progressi ed i dati conoscitivi correlati
funzionali alla gestione ed ottimizzazione della rete.
5. ARPAL trasferisce i dati della rete alla Regione, nei modi e
nei tempi definiti dal programma regionale annuale, per la
programmazione degli interventi di difesa del suolo e per la verifica
dell'efficacia di quelli realizzati.
6. La rete di monitoraggio è integrata nel sistema informativo
regionale idrogeologico (SIRID), di cui all'Art. 33, che ne
costituisce lo strumento informatico di raccolta e diffusione dei
dati.

Art. 33.
Sistema informativo regionale idrogeologico - SIRID
1. Il sistema informativo regionale idrogeologico costituisce lo
strumento informatico di raccolta e diffusione dei dati regionali di
carattere idrogeologico, con particolare riferimento a quelli di
pericolosità e di rischio derivanti dalla pianificazione di bacino,
al censimento dei movimenti franosi di cui al progetto IFFI
(Inventario dei fenomeni franosi d'Italia), agli interventi di
sistemazione idrogeologica nonchè di monitoraggio dei versanti.
2. Le province partecipano al SIRID, fornendo alla Regione, nei
modi e nei tempi definiti dal programma regionale annuale, i dati di
aggiornamento, prodotti nelle fasi di gestione dei piani di bacino di
rilievo regionale, dei seguenti tematismi:
a) fasce fluviali;
b) suscettività al dissesto;
e) regimi normativi;
d) rischio idrogeologico.
3. Le province e le comunità montane inviano alla Regione i dati
relativi agli aggiornamenti dei movimenti franosi siti nel territorio
di competenza ai fini dell'aggiornamento dell'inventano dei fenomeni
franosi (Progetto IFFI).
4. Gli enti locali attuatori degli interventi di sistemazione
idrogeologica forniscono alla Regione le informazioni relative alla
tipologia, allo stato di avanzamento ed alle fonti di finanziamento
delle nuove opere realizzate.

Art. 34.
Osservatorio permanente dei corpi idrici
1. L'osservatorio permanente dei corpi idrici, istituito con
legge regionale 16 agosto 1995, n. 43, (norme in materia di
valorizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque
dall'inquinamento) è realizzato in collaborazione con le province, i
comuni, le autorità di bacino e i soggetti preposti alla gestione e
controllo delle acque e si compone di un centro regionale di raccolta
ed elaborazione dati e di centri di monitoraggio negli ambiti
territoriali delle province, collegati al centro regionale.
2. Esso è costituito da un sistema di monitoraggio della
qualità delle acque superficiali e sotterranee, delle portate dei
corpi idrici, dei parametri meteorologici che agiscono direttamente
sul regime di deflusso degli stessi corpi idrici.
3. L'osservatorio è gestito dall'ARPAL. I costi
dell'osservatorio sono posti a carico della tariffa dell'autorità
d'ambito. La Regione, nei limiti delle proprie disponibilità di
bilancio, può contribuire al finanziamento dell'osservatorio,
integrando le quote a carico del sistema tariffario.
4. L'attività dell'osservatorio dei corpi idrici si avvale anche
dei dati rilevati dall'osservatorio meteoidrologico della Regione
Liguria (OMIRL), gestito dal CFMI-PC.

Art. 35.
Collegamento dell'osservatorio dei corpi idrici con ulteriori reti di
rilevamento
1. La Regione individua criteri per la realizzazione di ulteriori
reti di rilevamento e di controllo della qualità delle acque diverse
da quelle di cui all'Art. 33 da parte di soggetti pubblici e privati
nel rispetto delle prescrizioni di cui all'Art. 15, comma 1,
lettera z), della legge regionale 28 gennaio 1993, n. 9,
(organizzazione regionale della difesa del suolo in applicazione
della legge 18 maggio 1989 n. 183). I dati ditali reti di rilevamento
confluiscono nell'osservatorio permanente dei corpi idrici secondo
standard informatici approvati dalla giunta regionale ai sensi
dell'Art. 2, comma 1, lettera k).
2. La provincia può richiedere ai gestori di impianti che con i
loro scarichi possono provocare inquinamenti, di installare e gestire
a proprie spese apparecchiature di controllo continuo delle qualità
ambientali. I dati così acquisiti sono trasmessi all'osservatorio
secondo gli standard informatici approvati dalla giunta regionale.
3. I soggetti di cui al comma 2, che già posseggono apparecchi
di controllo continuo, si collegano con l'osservatorio.

Art. 36.
Osservatorio regionale sui rifiuti
1. È istituito, presso la direzione regionale competente in
materia di ambiente, l'osservatorio regionale sui rifiuti che
realizza le proprie finalità in collaborazione con le province, i
comuni e gli enti gestori.
&amp;a;2. L'osservatorio fornisce il supporto per la predisposizione
degli atti di programmazione regionale in materia di gestione dei
rifiuti assicurando efficacia, continuità ed omogeneità alla
analisi e verifica dei flussi di rifiuti.
3. Il funzionamento dell'osservatorio è disciplinato da un
regolamento, da emanarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, elaborato di concerto con le province.

Art. 37.
Sistema regionale di educazione ambientale
1. Il sistema regionale di educazione ambientale si articola in
un centro regionale, in centri provinciali e in centri locali.
2. Il centro regionale di educazione ambientale (CREA) svolge
funzioni di:
a) coordinamento e promozione della collaborazione di tutti i
soggetti operanti nell'ambito dello sviluppo sostenibile;
b) progettazione e realizzazione dei progetti regionali, anche
in collaborazione con gli altri soggetti del sistema regionale, di
iniziative di educazione ambientale rivolte alle istituzioni
scolastiche e ai cittadini e di processi di sostenibilità locale;
c) sviluppo di azioni di ricerca di nuovi metodi e strumenti
per l'educazione ambientale;
d) monitoraggio dei progetti e delle azioni di educazione
ambientale in atto sul territorio regionale ai fini della definizione
della programmazione;
e) cura della comunicazione all'interno del sistema regionale
dell'educazione ambientale;
f) monitoraggio e realizzazione di interventi per soddisfare i
bisogni formativi dei soggetti operanti nel sistema;
g) promozione di comportamenti e stili di vita sostenibili
attraverso il centro di educazione al consumo sostenibile.
3. I centri provinciali di educazione ambientale (CEAP) sono
promossi dalle province.
4. I centri di educazione ambientale (CEA) sono promossi da enti
locali ed enti parco e svolgono in particolare i seguenti compiti:
a) realizzazione a livello locale di progetti di educazione
ambientale;
b) promozione della sostenibilità ambientale presso le
comunità locali nei processi che ritardano lo sviluppo del
territorio.
5. La giunta regionale, sentite le province e la rete dei centri
di educazione ambientale, entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, stabilisce con proprio provvedimento:
a) le modalità di organizzazione del sistema di educazione
ambientale;
b) i criteri di qualità cui devono rispondere i centri ai fini
dell'accreditamento e della certificazione;
c) i criteri per la concessione di finanziamenti a progetti di
educazione ambientale.

Art. 38.
Centro funzionale meteoidrologico di protezione civile
1. Il CFMI-PC costituisce lo strumento operativo per lo
svolgimento delle Funzioni attribuite al Presidente della giunta
regionale dalla direttiva del presidente del Consiglio dei Ministri
del 27 febbraio 2004.
2. Il CFMI-PC, attraverso le procedure operative stabilite
d'intesa con il Dipartimento della protezione civile nazionale, è
inserito nella rete nazionale dei centri funzionali di protezione
civile ed è posto sotto la direzione organizzativa e funzionale
della Regione Liguria in quanto struttura essenziale per le
competenze di protezione civile negli ambiti della previsione e
gestione degli eventi meteoidrologici estremi e della gestione della
rete di monitoraggio meteoclimatico.
3. Ai fini della condivisione dei dati di utilità per le
funzioni di competenza ambientale, i rilevamenti meteo - climatici
effettuati dal CFMI-PC sono resi disponibili mediante l'inserimento
nel SIRAL e la pubblicazione degli annali idrologici.
4. L'ambito delle attività del CFMI-PC definite ai sensi della
direttiva di cui al comma 1 e secondo quanto stabilito della legge
regionale di protezione civile prevede tre aree deputate alla:
a) raccolta, concentrazione, elaborazione, archiviazione e
validazione dei dati meteoidrologici rilevati sul territorio
regionale;
b) interpretazione e utilizzo dei dati rilevati e dei modelli
numerici per fini previsionali;
c) gestione del sistema informatico e informativo di
elaborazione dei dati e modelli e cura dell'interscambio dei flussi
informativi tra i centri funzionali.
5. L'organizzazione operativa del CFMI-PC deve garantire gli
adeguati livelli di operatività straordinaria in situazioni di
rischio meteoidrologico e di eventi estremi previsti o in corso,
secondo le esigenze proprie del sistema di protezione civile.

Art. 39.
Piano regionale di tutela della qualità dell'aria
1. Il piano regionale di tutela della qualità dell'aria, è lo
strumento di orientamento di tutta l'attività legata alla tutela del
comparto aria ed in particolare:
a) è supporto del processo di «valutazione e gestione della
qualità dell'aria ambiente», disposto dalla vigente normativa di
settore nazionale e comunitaria;
b) detta prescrizioni vincolanti per i soggetti pubblici e
privati che esercitano funzioni ed attività inerenti la tutela della
qualità dell'aria;
c) costituisce riferimento per le procedure di valutazione
impatto ambientale (VIA), di valutazione ambientale strategica (VAS)
e di rilascio dell'autorizzazione integrata ambientale (AIA) ad
impianti esistenti e nuovi;
d) rappresenta l'indirizzo e il supporto della pianificazione
territoriale regionale, provinciale e comunale, nonchè degli atti di
pianificazione e programmazione dei trasporti, dell'energia,
dell'edilizia, dello smaltimento dei rifiuti e, per gli aspetti
legati alla prevenzione, della pianificazione della lotta agli
incendi boschivi.
2. Il piano contiene:
a) i risultati delle attività conoscitive inerenti:
1) le caratteristiche dei fattori di pressione sul comparto
aria, le fonti di emissione e l'influenza dei fattori meteorologici;
2) la valutazione della qualità dell'aria ambiente per
l'intero territorio regionale;
3) la zonizzazione del territorio regionale, in relazione ai
livelli di qualità dell'aria ambiente misurati o stimati nelle
diverse zone o agglomerati per i diversi inquinanti;
b) la definizione degli scenari tendenziali di qualità
dell'aria;
c) le misure volte a:
1) garantire il raggiungimento o il mantenimento degli
obiettivi di cui al decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 351,
(attuazione della direttiva 96/62/CE in materia di valutazione e di
gestione della qualità dell'aria ambiente) e al decreto legislativo
21 maggio 2004, n. 183 (attuazione della direttiva 2002/3/CE relativa
all'ozono nell'aria);
2) concorrere al raggiungimento degli impegni di riduzione
delle emissioni di inquinanti e di gas ad effetto serra, derivanti
dalla normativa comunitaria o sottoscritti dall'Italia in accordi
internazionali;
3) favorire un miglioramento generalizzato dell'ambiente e
della qualità della vita, evitando il trasferimento
dell'inquinamento tra i diversi settori ambientali;
d) i soggetti obbligati alla predisposizione di programmi degli
interventi, atti a conseguire gli obiettivi indicati al precedente
punto, o ad effettuare altre specifiche attività finalizzate alla
tutela della qualità dell'aria;
e) i criteri per l'organizzazione di un sistema di monitoraggio
della qualità dell'aria efficiente, ma semplificato ed aderente alle
disposizioni delle normative nazionali e comunitarie;
f) i provvedimenti e le procedure da adottare da parte della
giunta regionale per l'attuazione del piano ed in particolare per la
valutazione dell'efficacia degli interventi programmati, la
definizione del calendario di attuazione ed il monitoraggio.

Art. 40.
Piano di tutela delle acque
1. Il piano di tutela delle acque ha gli effetti dei piani di
bacino e i contenuti previsti dalla normativa regionale e nazionale.

Art. 41.
Piano di tutela dell'ambiente marino e costiero
1. Il piano di tutela dell'ambiente marino e costiero viene
redatto per unità fisiografica, in accordo con quanto stabilito dai
piani di bacino e dal piano di tutela delle acque, ed ha come
finalità il miglioramento della qualità ambientale della fascia
costiera, con particolare riferimento al riequilibrio dei litorali,
alla stabilizzazione della costa alta, al miglioramento della
qualità delle acque costiere, alla difesa e valorizzazione degli
habitat marini. Esso contiene:
a) il quadro conoscitivo relativo alle condizioni di dissesto
della costa alta e del livello erosivo degli arenili, la tendenza
evolutiva e il livello di rischio associato;
b) le opere esistenti di difesa della costa ed il livello di
manutenzione ed efficacia;
c) l'indicazione degli interventi strutturali e manutentivi ed
il relativo livello di priorità;
d) la normativa e gli interventi di estrazione di materiale
litoide dal demanio fluviale e marittimo finalizzato al ripascimento
degli arenili;
e) l'aggiornamento dei dati meteo-marini disponibili
nell'ambito del paraggio relativo all'unità fisiografica, con
particolare riferimento ad eventi estremi pregressi;
f) la individuazione delle misure, delle azioni volte a tutela
degli habitat costieri e delle biodiversità;
g) il monitoraggio della qualità delle acque costiere e delle
acque a specifica destinazione.

Art. 42.
Programmi triennali di finanziamento degli interventi inerenti la
difesa del suolo, la tutela delle risorse idriche e la difesa della
costa
1. Per la concessione dei finanziamenti regionali, nazionali e
comunitari in materia di difesa del suolo, di difesa della costa e di
tutela delle risorse idriche si applica la procedura prevista nei
commi seguenti, fatti salvi termini o procedure speciali dettate da
normative statali o accomunatine di finanziamento.
2. La giunta regionale approva i programmi triennali degli
interventi nei settori di cui al comma 1, anche per stralci
funzionali e per singoli tematismi, sulla base dei contenuti dei
piani di bacino e dei loro stralci, del piano regionale di tutela
delle acque, del piano regionale di tutela dell'ambiente marino e
costiero e dei programmi di intervento approvati dalle autorità
d'ambito in base alle priorità indicate nei piani d'ambito.
3. I programmi triennali di finanziamento sono relativi a:
a) interventi strutturali;
b) interventi di manutenzione;
e) studi, monitoraggi e progettazioni.

Art. 43.
Programmi annuali degli interventi
1. La giunta regionale approva i programmi annuali degli
interventi da realizzarsi nei settori di cui all'Art. 42, anche per
stralci funzionali e per singoli tematismi, sulla base dei criteri di
priorità e degli indirizzi dei programmi triennali e delle relative
previsioni, nonchè delle risorse nazionali, comunitarie, regionali o
private.
2. I programmi annuali sono articolati nelle seguenti sezioni:
a) interventi strutturali da finanziarsi sulla base dei
progetti preliminari di cui al comma 4;
b) interventi di manutenzione ordinaria;
c) interventi di manutenzione straordinaria;
d) studi, progettazioni e monitoraggi.
3. I programmi annuali degli interventi in materia di tutela
delle risorse idriche e di difesa della costa, compresi quelli di
manutenzione straordinaria, sono formulati sulla base della seguente
procedura:
a) i soggetti proponenti l'attuazione di interventi strutturali
e di manutenzione straordinaria conformi al programma triennale fanno
pervenire istanza di finanziamento corredata del progetto preliminare
dell'opera redatto sulla base dei criteri ed indirizzi generali
emanati dalla Regione, delle specificazioni contenute nei programmi
di cui al comma 1 dell'Art. 42, e dell'entità delle risorse del
proponente destinate al cofinanziamento dell'opera;
b) viene definita la graduatoria degli interventi, tenendo
conto della coerenza degli interventi proposti con i criteri e gli
indirizzi emanati e con la pianificazione di settore vigente.
4. Il programma annuale di difesa del suolo viene formulato anche
tenuto conto delle proposte delle province secondo le modalità
attuative definite attraverso specifici criteri ed indirizzi
approvati dalla giunta regionale.
5. I programmi annuali destinano la quota di risorse finalizzata
agli studi, progettazioni e monitoraggi sulla base dei criteri
indicati nel programma triennale.
6. La giunta regionale, in caso di inerzia nella realizzazione
degli interventi inseriti nei programmi annuali da parte dei soggetti
attuatori, può disporre, previa diffida, la revoca anche parziale
del contributo concesso.
7. Qualora l'attuazione dei programmi richieda l'intervento
coordinato con lo Stato o con altri soggetti pubblici o privati, si
procede rispettivamente con intesa, accordo di programma o
convenzione.

Art. 44.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede:
a) mediante le seguenti variazioni nello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2006:
prelevamento di euro 500.000,00, in termini di competenza e
di cassa, dall'U.P.B. 18.207 «Fondo speciale di conto capitale»;
aumento di euro 200.000,00, in termini di competenza e di
cassa, della U.P.B. 4.209 «Monitoraggio e studio dei corpi idrici e
tutela dall'inquinamento»;
aumento di euro 300.000,00, in termini di competenza e di
cassa, della U.P.B. 4.210 «Attività di protezione e monitoraggio
delle acque marino costiere»;
b) con gli stanziamenti iscritti nello stato di previsione
della spesa del bilancio regionale nelle seguenti aree:
Area IV - Ambiente:
alla U.P.B. 4.101 «Interventi e studi in materia di tutela
ambientale»;
alla U.P.B. 4.109 «Monitoraggio e studio dei corpi idrici e
tutela dall'inquinamento»;
alla U.P.B. 4.201 «Interventi nel settore dell'ambiente»;
alla U.P.B. 4.211 «Interventi di prevenzione ed
eliminazione di situazioni di rischio idrogeologico»;
Area VIII - Sicurezza ed emergenza:
alla U.P.B. 8.102 «Attività di protezione civile di
previsione e prevenzione»;
Area IX - Sanita':
alla U.P.B. 9.101 «Finanziamento di parte corrente del
servizio sanitario regionale».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.

Art. 45.
Norma transitoria
1. Fino all'emanazione dei criteri e delle modalità della
dipendenza funzionale di cui all'Art. 9, commi 2 e 3 da parte della
giunta regionale valgono le convenzioni in essere tra ARPAL ed enti
locali che, in caso di scadenza, possono essere prorogate.
2. Fino all'insediamento del collegio dei revisori di cui
all'Art. 17, comma 2, da nominarsi a seguito di avviso pubblico
emanato dalla giunta regionale entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge continua ad operare il
collegio in carica.
3. Fino al completamento del trasferimento dall'Azienda
Mediterranea Gas e Acqua Genova S.p.a. (AMGA) ad ARPAL dei beni e
delle attrezzature di proprietà regionale inerenti la funzione
dell'osservatorio permanente dei corpi idrici di cui all'Art. 34,
continua ad applicarsi il regime convenzionale in essere tra le parti
alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Nelle more di approvazione del piano di tutela delle acque di
cui all'Art. 40 rimane in vigore il piano regionale di risanamento
delle acque previsto dall'Art. 87 della legge regionale n. 18/1999.
5. Nelle more dell'approvazione del piano di tutela dell'ambiente
marino e costiero di cui all'art. 41, la giunta regionale, previa
definizione dei criteri di riparto, assegna i finanziamenti in
materia di difesa della costa sulla base di un programma di
interventi, che tiene conto del quadro neognitivo delle esigenze,
segnalate e trasmesse dagli enti competenti alla Regione entro il
31 marzo di ogni anno.
6. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge il direttore generale predispone la revisione della dotazione
organica che tenga conto anche delle nuove competenze individuate
nella presente legge, che verrà approvata dalla giunta regionale
entro i successivi trenta giorni.
7. Con l'anno finanziario 2007, ARPAL adotta in via definitiva un
regime di contabilità generale economico-patrimoniale ed analitica
per centri di costo.
8. Nell'avviamento a selezione per le assunzioni di lavoratori da
inquadrare nelle qualifiche e nei profili per i quali è richiesto il
solo requisito della scuola dell'obbligo ai sensi dell'Art. 16 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56, (norme sull'organizzazione del mercato
del lavoro) è prevista una precedenza per i soggetti che abbiano
prestato servizio presso ARPAL con le mansioni attinenti la qualifica
di riferimento per almeno un biennio di attività maturato nel
quinquennio anteriore alla data di entrata in vigore della presente
legge o entro la data di pubblicazione del bando. In attesa che
vengano espletate le procedure di cui all'Art. 21, comma 1 e al fine
di soddisfare esigenze organizzative di ARPAL i contratti di lavoro a
tempo determinato o di collaborazione coordinata e continuativa, in
essere alla data di entrata in vigore della presente legge,
proseguono ininterrottamente fino al 31 dicembre 2008.
9. Nelle more dell'approvazione dei criteri di cui all'Art. 42,
la giunta regionale destina i finanziamenti in materia di difesa del
suolo mediante il primo programma annuale.
10. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la giunta regionale definisce i contenuti della
dipendenza funzionale del CFMI-PC dalla struttura regionale
competente in materia di Protezione civile.

Art. 46.
M o d i f i c h e
1. Il comma 5 dell'Art. 101 della legge regionale n. 18/1999 è
sostituito dal seguente:
«5. I canoni sono introitati dalla Regione e dalle province
secondo le rispettive competenze e destinati esclusivamente al
finanziamento degli interventi prioritari di manutenzione ordinaria
relativi alla difesa del suolo nonchè alla tutela delle risorse
idriche in attuazione dei programmi triennali. Eventuali risorse
eccedenti il fabbisogno manutentivo sono destinate all'integrazione
dei finanziamenti disponibili per il programma annuale.».

Art. 47.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 27 aprile 1995, n. 39, (istituzione
dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente ligure);
b) gli articoli 37 e 38 della legge regionale 16 agosto 1995,
n. 43, (norme in materia di valorizzazione delle risorse idriche e di
tutela delle acque dall'inquinamento);
c) il Titolo I della legge regionale 23 ottobre 1996, n. 46,
(norme finanziarie in materia di difesa del suolo ed ulteriori
modifiche alla legge regionale 28 gennaio 1993, n. 9, (organizzazione
regionale della difesa del suolo in applicazione della legge
18 maggio 1989 n. 183). Modifiche alla legge regionale 16 aprile
1984, n. 22, (legge forestale regionale));
d) la legge regionale 20 marzo 1998, n. 11, (disposizioni
relative alla gestione dell'osservatorio permanente dei corpi
idrici);
e) il comma 2 dell'Art. 91 della legge regionale 21 giugno
1999, n. 18, (adeguamento delle discipline e conferimento delle
funzioni agli enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed
energia).
2. Sono, altresì, abrogate le norme in vigore che risultino
incompatibili con la presente legge.

Art. 48.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 4 agosto 2006
BURLANDO