Serie Generale n. 42 del 19-2-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 30 ottobre 2007
Misure d'emergenza provvisorie per impedire la diffusione del cinipide del castagno, Dryocosmus kuriphilus Yasumatsu, nel territorio della Repubblica italiana. Recepimento della decisione della Commissione 2006/464/CE. (GU Serie Generale n.42 del 19-02-2008)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la direttiva del Consiglio dell'8 maggio 2000, n. 2000/29/CE
concernente le misure di protezione contro l'introduzione negli Stati
membri di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214 pubblicato nel
supplemento ordinario n. 169/L alla Gazzetta Ufficiale n. 248 del
24 ottobre 2005, concernente le misure di protezione contro
l'introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai
vegetali o ai prodotti vegetali;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 23 febbraio 2006, concernente le misure per la lotta
obbligatoria contro il cinipide del castagno Dryocosmus kuriphilus
Yasumatsu;
Vista la decisione della Commissione n. 2006/464/CE del 27 giugno
2006 che stabilisce misure d'emergenza provvisorie per impedire
l'introduzione e la diffusione nella Comunità di Dryocosmus
kuriphilus Yasumatsu;
Considerata la necessità di recepire la decisione della
Commissione n. 2006/464/CE, ai sensi dell'art. 57 del decreto
legislativo n. 214 anzidetto;
Acquisito il parere favorevole del Comitato fitosanitario
nazionale, di cui all'art. 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 214 espresso nella seduta del 7 e 8 maggio 2007;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, espresso nella seduta del 18 ottobre 2007;
Decreta:
Art. 1.
Scopi generali
1. Il presente decreto ha lo scopo di impedire l'introduzione e la
diffusione all'interno del territorio nazionale del cinipide del
castagno, Dryocosmus kuriphilus Yasumatsu, in appresso denominato
«l'organismo».

Art. 2.
Definizioni
1. Nel presente decreto per «vegetali» si intendono i vegetali e le
parti di vegetali del genere Castanea Mill., destinati alla
piantagione, ad eccezione dei frutti e delle sementi.

Art. 3.
Divieti
1. È vietato introdurre, spostare o detenere nel territorio
nazionale esemplari vivi, in qualsiasi stadio di sviluppo,
dell'organismo e vegetali infestati dallo stesso.
2. È vietato spostare vegetali al di fuori o all'interno delle
zone delimitate di cui agli articoli 8 e 9 del presente decreto.

Art. 4.
Importazione di vegetali
1. Fatto salvo quanto disposto, dall'allegato III, parte A, sez. II
e dall'allegato IV, parte A, sez. I, punti (11.1), (11.2), (33),
(36.1), (39) e (40) del decreto legislativo n. 214/2005, i vegetali
provenienti da Paesi terzi possono essere introdotti nel territorio
nazionale unicamente nel caso in cui:
a) sono accompagnati dal certificato fitosanitario, previsto
dall'art. 36, comma 1, lettera d) del decreto legislativo n.
214/2005, che indica alla rubrica «dichiarazione supplementare»:
che i vegetali sono stati coltivati per tutto il loro ciclo di
vita in luoghi di produzione ubicati in Paesi dove l'organismo non è
presente, oppure
che i vegetali sono stati coltivati per tutto il loro ciclo di
vita in luoghi di produzione che il Servizio nazionale per la
protezione dei vegetali del Paese di origine ha riconosciuto indenne
conformemente alla norma internazionale per le misure fitosanitarie;
e alla rubrica «paese di origine» indica la denominazione della zona
indenne.
b) al loro ingresso nella Comunità sono stati sottoposti ad
ispezione, conformemente all'art. 36 del decreto legislativo n.
214/2005, per determinare la presenza dell'organismo e ne siano stati
dichiarati indenni.

Art. 5.
Produzione e circolazione di vegetali
all'interno del territorio nazionale
1. Ai sensi del presente decreto i vegetali sono sottoposti a
controlli fitosanitari alla produzione ed alla circolazione secondo
quanto disposto dagli articoli da 11 a 18 del decreto legislativo n.
214/2005.
2. In fase di commercializzazione i vivaisti e gli operatori
professionali notificano sia alla propria struttura regionale
individuata per le finalità di cui al decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 214, che alla struttura regionale individuata per le
finalità di cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214,
competente per il territorio di destinazione, ogni movimentazione di
piante e materiali di moltiplicazione, compresi i dati identificativi
degli acquirenti.
3. I vegetali originari della Comunità o importati nella Comunità
in conformità all'art. 4 del presente decreto possono essere
spostati dal loro luogo di produzione, anche se destinati ad
utilizzatori finali non professionali, solo se accompagnati da un
passaporto delle piante conformemente al decreto legislativo n.
214/2005.

Art. 6.
Requisiti particolari
1. Fatti salvi i requisiti previsti al punto 7 dell'allegato IV,
parte A, sezione II del decreto legislativo n. 214/2005, il
passaporto delle piante di cui all'articolo precedente può
accompagnare esclusivamente i vegetali che:
a) sono stati coltivati per tutto il ciclo di vita o dal momento
della loro introduzione nella Comunità in un luogo di produzione in
uno Stato membro dove l'organismo è notoriamente assente, oppure;
b) sono stati coltivati per tutto il ciclo di vita o dal momento
della loro introduzione nella Comunità in un luogo di produzione che
la struttura regionale individuata per le finalità di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214, ha riconosciuto indenne
dall'organismo nocivo, conformemente alle norme internazionali per le
misure fitosanitarie, e ne ha dato notifica al Servizio fitosanitario
centrale.

Art. 7.
Indagini e notifiche
1. Le strutture regionali individuate per le finalità di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, eseguono annualmente
controlli ufficiali per riscontrare la presenza dell'organismo nei
territori di propria competenza, avvalendosi anche della
collaborazione del Corpo forestale dello Stato o dei Corpi o Servizi
forestali regionali. I risultati di tali controlli sono notificati al
Servizio fitosanitario centrale entro il 30 ottobre di ogni anno.
2. Le strutture regionali individuate per le finalità di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, qualora accertino la
comparsa dell'organismo in aree precedentemente risultate indenni ne
danno immediata comunicazione al Servizio fitosanitario centrale.
3. Chiunque sospetti o accerti la nuova comparsa dell'organismo è
obbligato a darne immediata comunicazione alla struttura regionale
individuata per le finalità di cui al decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 214, competente per territorio, a norma dell'art. 8 del
decreto legislativo n. 214/2005.

Art. 8.
Fissazione delle zone delimitate
1. Quando viene confermata la presenza dell'organismo in una zona,
le strutture regionali individuate per le finalità di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214, fissano zone delimitate e
prescrivono le misure ufficiali previste, impartendone le
prescrizioni attuative, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera i)
del decreto legislativo n. 214/2005.
2. Dell'istituzione delle zone delimitate viene data immediata
comunicazione al Servizio fitosanitario centrale, trasmettendo le
opportune mappe in scala e specificando le misure in esse adottate
sia per eradicare sia per contenere l'organismo.

Art. 9.
Zone delimitate
1. Le zone delimitate di cui all'articolo precedente consistono in:
a) zona focolaio, dove si ritiene ancora possibile l'eradicazione
dell'organismo, è costituita dall'area infestata dove la presenza
dell'organismo è stata confermata e comprende tutti i vegetali che
presentano sintomi causati dall'organismo, e, se necessario, tutti i
vegetali che appartengono allo stesso lotto al momento della messa in
coltivazione, più una fascia tampone con un limite di almeno 15 km
al di là del confine dell'area infestata;
b) zona insediamento, dove la diffusione dell'organismo è tale
che non si ritiene più possibile la sua eradicazione, è costituita
dall'area infestata dove la presenza dell'organismo è stata
confermata e comprende tutti i vegetali che presentano sintomi
causati dall'organismo più una fascia tampone con un limite di
almeno 15 km al di là del confine dell'area infestata.
2. Nei casi in cui diverse fasce tampone si sovrappongano o siano
vicine dal punto di vista geografico, si dovrà definire una zona
delimitata più ampia che includa le varie zone delimitate e le zone
tra di esse.
3. Se in base ai controlli annuali di cui all'art. 7, l'organismo
non è più rinvenuto nelle zone focolaio, in cui sono stati
effettuati interventi di eradicazione, per un periodo di tre anni,
tali zone sono abolite e non sono più applicate le misure previste.

Art. 10.
Misure nelle zone delimitate
1. Le misure ufficiali da prescrivere nelle zone delimitate
comprendono almeno:
a) nelle zone focolaio:
il divieto degli spostamenti dei vegetali al di fuori o
all'interno di esse, a norma dell'art. 3, comma 2 del presente
decreto;
azioni destinate ad eradicare l'organismo nocivo, come la
distruzione delle piante infestate e di tutte le piante che mostrano
i sintomi causati dall'organismo e, se necessario, di tutte le piante
di uno stesso lotto al momento dell'impianto e un controllo della
presenza dell'organismo con ispezioni adeguate durante il periodo di
potenziale presenza nelle galle infestate;
b) nelle zone insediamento:
il divieto degli spostamenti dei vegetali al di fuori o
all'interno di esse, a norma dell'art. 3, comma 2 del presente
decreto.

Art. 11.
Notifiche alla Commissione e agli altri Stati membri
1. Il servizio fitosanitario centrale notifica alla Commissione e
agli altri Stati membri:
a) i risultati delle indagini annuali, di cui all'art. 7, entro
il 31 dicembre di ogni anno;
b) la comparsa dell'organismo in aree precedentemente risultate
indenni, ai sensi dell'art. 16 della direttiva n. 2000/29 CE, appena
ricevuta la comunicazione dalla struttura regionale individuata per
le finalità di cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214,
competente per territorio;
c) l'istituzione delle zone delimitate, corredate dalle opportune
mappe in scala, e le misure in esse adottate sia per eradicare sia
per contenere l'organismo, appena ricevuta la comunicazione dalla
struttura regionale individuata per le finalità di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214, competente per territorio.

Art. 12.
Autorizzazioni
1. Il servizio fitosanitario centrale può autorizzare
l'introduzione, lo spostamento o la detenzione di esemplari vivi, in
qualsiasi stadio di sviluppo, dell'organismo o di vegetali infestati
dallo stesso, per prove o scopi scientifici e per lavori di selezione
varietale, secondo le procedure previste dagli articoli 45, 46 e 47
del decreto legislativo n. 214/2005.
2. In applicazione delle norme internazionali per le misure
fitosanitarie, le strutture regionali individuate per le finalità di
cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, possono
autorizzare gli spostamenti di vegetali prodotti nelle aree
delimitate del territorio di loro competenza e adottano le specifiche
procedure ritenute valide su conforme parere del Comitato
fitosanitario nazionale di cui all'art. 52 del decreto legislativo n.
214/2005.
3. A seguito dei risultati di una specifica valutazione del rischio
fitosanitario, le strutture regionali individuate per le finalità di
cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, competenti per
territorio, possono autorizzare gli spostamenti di vegetali
all'interno delle aree di cui all'art. 9, comma 1, lettera b), del
territorio di loro competenza.
4. Dal 1° novembre al 30 aprile dell'anno successivo, i vegetali
prodotti conformemente a quanto disposto dall'art. 6 del presente
decreto, previa specifica autorizzazione della struttura regionale
individuata per le finalità di cui al decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 214, competente per territorio, possono esser
temporaneamente introdotti nelle zone delimitate ai fini del loro
immagazzinamento e condizionamento.

Art. 13.
Misure finanziarie
1. Le misure obbligatorie derivanti dall'applicazione del presente
decreto sono a cura e spese dei proprietari o conduttori, a qualsiasi
titolo, dei luoghi ove sono presenti piante sensibili.
2. Le regioni al fine di prevenire gravi danni per l'economia e per
l'ambiente ed il paesaggio possono stabilire interventi di sostegno
connessi all'attuazione del presente provvedimento.

Art. 14.
Sanzioni
1. Fatta salva l'applicazione dell'art. 500 del codice penale,
chiunque non ottemperi alle prescrizioni fitosanitarie impartite
dalle strutture regionali individuate per le finalità di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, ai sensi del presente
decreto, è punito con le sanzioni amministrative previste dall'art.
54 del decreto legislativo n. 214/2005.

Art. 15.
Abrogazioni
1. Il decreto ministeriale 23 febbraio 2006 concernente le misure
per la lotta obbligatoria contro il cinipide del castagno Dryocosmus
kuriphilus Yasumatsu è abrogato.
2. È abrogata ogni altra disposizione in contrasto con il presente
decreto.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 ottobre 2007
Il Ministro: De Castro
Registrato alla Corte dei conti il 5 dicembre 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4 foglio n. 218