5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 11-4-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 11-4-2014)

Avviso di gara - Settori speciali (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 -00054 Fiumicino
Italia (IT) Punti di contatto: G. Sabino Telefono: +39 066595-3877.
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto
di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Realizzazione di un nuovo sistema di
smistamento bagagli. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori - Esecuzione. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Aeroporto "L.
da Vinci" di Fiumicino
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto ha per oggetto
la realizzazione, presso l'Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino, di
un nuovo Sistema di Smistamento Bagagli HBS/BHS per voli originanti
dal Terminal 1 e Transiti, da realizzarsi presso la ex Cargo AZ, con
accorpamento fase 1 e fase 2.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : 45350000.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti:no. II.1.9)
Ammissibilità di varianti :no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale : Importo complessivo
dell'appalto pari a Euro 46.489.907,23 così articolato: a) importo
"a corpo" a base d'asta pari a Euro 45.811.234,05 b) importo "a
corpo", non soggetto a ribasso, per oneri di sicurezza pari a Euro
678.673,18. Ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 207/2010 è
richiesta la qualificazione nella categoria OS4, classifica VIII.
Le parti di cui si compone l'opera sono le seguenti :
Categoria OS4 per Euro 34.700.442,00 - classifica VIII
(prevalente);
Categoria OS18-A per Euro 9.257.810,00 - classifica VI
(scorporabile/subappaltabile);
Categoria OG11 per Euro 2.531.655,23 - classifica IV
(scorporabile/subappaltabile);
II.2.2) Opzioni : sì - ADR si riserva, mediante opzione, di
affidare all'aggiudicatario, al termine del collaudo delle opere,
anche in più fasi e, comunque, fino ad un massimo di complessivi 36
mesi, le attività di conduzione e di manutenzione ordinaria del
sistema realizzato, ai medesimi prezzi offerti in fase di gara e
senza necessità di ulteriore accettazione da parte
dell'aggiudicatario. L'attività di conduzione e manutenzione
ordinaria è stimabile, ad oggi, in circa 3,8 milioni di euro/anno.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo :no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 730 giorni
dall'aggiudicazione dell'appalto
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari a Euro 929.798,14, ossia pari al 2% dell'importo complessivo
dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di
durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta.
Dovrà, inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena
d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale dichiarazione potrà essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria.
Cauzione definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Appalto
finanziato dall'ente appaltante. La contabilizzazione dei lavori e la
conseguente fatturazione avranno cadenza mensile posticipata. I
pagamenti avverranno a 60 giorni data fattura, previa emissione del
certificato di pagamento da parte della Direzione Lavori. Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
Legge n. 136/2010 e s.m. ed i..
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs.
163/2006 e s. m. e i.. Le imprese riunite in associazione temporanea
(A.T.I.) ovvero in consorzio ordinario di concorrenti dovranno
eseguire l'appalto nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti; tale
quota dovrà essere espressa nel mandato collettivo speciale con
rappresentanza ovvero, in caso di A.T.I./consorzi ordinari
costituendi, nella dichiarazione di impegno a conferire tale mandato.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari :no. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata o
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o impresa
partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete dovrà
produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. così come modificato alla lettera a)
dall'art. 33, comma 2. Legge n. 134/2012.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, una dichiarazione, firmata digitalmente dal legale
rappresentate con poteri dell'impresa, attestante l'aver realizzato,
nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente
bando, una cifra d'affari, ottenuta con lavori svolti mediante
attività diretta ed indiretta, non inferiore ad Euro 116.224.768,07
(2,5 volte l'importo complessivo dell'appalto). In caso di riunione
di imprese ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, la mandataria
dell'A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti o una delle imprese
partecipanti ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete dovrà
possedere il suddetto requisito almeno per il 40% del requisito
globale; la restante quota dovrà essere posseduto cumulativamente
dalle mandanti dell'A.T.I. ovvero dalle altre consorziate del
consorzio ordinario di concorrenti, o dalle altre imprese
partecipanti ad un GEIE o aderenti ad un contratto di rete, ognuna
almeno nella misura del 10% del requisito globale. Ciascuna impresa,
singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione del requisito sopra
richiesto, può avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro
soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con
esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 49 del D.Lgs.163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà attestare, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione:
a) di essere in possesso dell'attestazione di qualificazione,
rilasciata da una società di attestazione regolarmente autorizzata,
per le categorie e le classifiche adeguate in relazione ai lavori che
intende assumere;
b) di essere in possesso dei requisiti, laddove ivi prescritti, di
cui all'art. 63 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m. e i.. Inoltre, in
ragione della specificità tipicamente aeroportuale dei lavori
oggetto del presente appalto, l'impresa singola, ovvero, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una
delle imprese partecipanti ad un GEIE o aderente ad un contratto di
rete, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione dovrà attestare, a pena di esclusione, mediante una
dichiarazione firmata digitalmente dal proprio legale rappresentante
con poteri, l'avvenuta, regolare realizzazione, nel quinquennio
2009-2013, di almeno un sistema automatizzato di smistamento
bagagli/merci regolarmente funzionante e caratterizzato da una
capacità di trattamento di almeno 5.500 colli/ora; tale requisito
"di punta" non è frazionabile. Ciascuna impresa, singola o
raggruppata, ai fini dell'attestazione di ciascuno dei requisiti
sopra richiesti, può avvalersi, se necessario, delle capacità di un
altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame
con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione : no. III.3.2) Le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricato della prestazione del servizio : no
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito:
Criterio: Prezzo - Ponderazione: 70
Criterio: Pregio tecnico- Ponderazione: 15
Criterio: Costi di manutenzione - Ponderazione: 10
Criterio: Riduzione dei tempi di esecuzione - Ponderazione: 5.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare. Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 05/05/2014 Ora: 15:00. IV.3.5) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: IT - Eventuale documentazione redatta in lingua
diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da specifica
traduzione giurata.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di un appalto periodico :no.
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria user name e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva di tutte le
dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione
III del presente bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. Le
modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle indicate nella
successiva lettera di invito.
2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di
firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo
tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal
concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua
dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti
sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di
aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno essere
prodotti all'ente appaltante nella fase delle verifiche di legge
post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto
dichiarato. In caso di imprese riunite, è sufficiente che una sola
impresa, la designata mandataria in caso di A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, costituenda o costituita, ovvero una sola
delle imprese costituenti il G.E.I.E. o aderente ad un contratto di
rete, si registri al portale acquisti e produca tutta la
documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese
riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di ciascuna
impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi legali
rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso di
costituenda A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi;
3) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta dovranno
produrre, a pena d'esclusione, all'atto della presentazione
dell'offerta stessa, l'attestazione del versamento del contributo di
cui alla deliberazione del 21.12.2011, e relative istruzioni
operative, dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici;
nella causale dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice
identificativo gara) che identifica la presente procedura:
5164396266;
4) Ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte in relazione
alle quali sia i punti relativi al prezzo sia la somma dei punti
relativi agli altri elementi di valutazione risulteranno entrambi
pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi;
l'ente appaltante si riserva la facoltà di procedere alla
contemporanea verifica delle migliori cinque offerte ritenute anomale
ai sensi dell'art. 88 comma 7 del D.Lgs.163/2006;
5) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
6) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs. 163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art.140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR entro cinque giorni lavorativi dal termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing,
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet, valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificherà eventuali inadempimenti dei concorrenti;
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma - Via Flaminia, 189 - 00196 - Roma - Italia (IT). VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: Per le procedure di ricorso avverso il
presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni
dalla gara, conseguenti all'applicazione del bando medesimo, è
competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio. I ricorsi avverso il
bando di gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore nel
termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando
stesso. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni
dalla gara, devono essere notificate all'Ente aggiudicatore, entro 30
giorni dalla ricezione delle relative comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 07/04/2014 -
ID:2014-046631

L'amministratore delegato
Ing. L. Lo Presti


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