3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 11-4-1992
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 22 novembre 1991, n. 31
Interventi per lo sviluppo dell'associazionismo economico tra imprese artigiane. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 11-04-1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, in conformità alla programmazione regionale ed in
applicazione dell'articolo 1 della legge 8 agosto 1985, n. 443
favorisce e promuove l'associazionismo economico e la cooperazione
tra imprese artigiane, quale strumento essenziale per lo sviluppo del
settore e a tal fine attua gli interventi di incentivazione
finanziaria disciplinati dalla presente legge.

Art. 2.
Soggetti beneficiari

1. Sono ammessi a godere dei benefici della presente legge i
consorzi e le società consortili anche sotto forma di cooperative
nonchè le associazioni tra imprese artigiane costituite ed operanti
ai sensi dell'articolo 6 della legge 8 agosto 1985, n. 443 e degli
articoli 1, 2, 3, 4, 5 della legge 21 maggio 1981, n. 240.
2. Tra i soggetti di cui al primo comma si intendono compresi, a
tutti gli effetti, i consorzi e le società consortili di secondo
grado.
3. Sono ammessi a godere dei benefici di cui alla presente legge i
soggetti di cui al primo e secondo comma che abbiano sede legale in
Liguria e le cui attività siano organizzate e localizzate in
Liguria.

Art. 3.
Oggetto dell'attività

1. L'attività dei soggetti di cui all'articolo 2, da svolgersi
nell'interesse delle imprese associate, può riguardare:
a) l'acquisizione, l'apprestamento di aree attrezzate, nonchè
la costruzione, l'acquisto e la ristrutturazione di fabbricati e
impianti;
b) l'acquisto e l'utilizzazione in comune di beni strumentali,
l'acquisizione di tecnologie avanzate;
c) l'acquisto di materie prime e semilavorate;
d) la creazione di una rete distributiva comune, l'acquisizione
di ordinativi e la immissione nel mercato dei prodotti dei
consorziati;
e) la promozione dell'attività di vendita attraverso lo
svolgimento di azioni pubblicitarie, l'espletamento di studi e
ricerche di mercato, l'approntamento di cataloghi e la
predisposizione di qualsiasi altro mezzo promozionale ritenuto
idoneo;
f) la partecipazione a gare ed appalti sui mercati nazionali ed
esteri indetti da enti pubblici e privati;
g) lo svolgimento di programmi di ricerca scientifica,
tecnologica, di sperimentazione tecnica e di aggiornamento nel campo
delle tecniche gestionali;
h) l'assistenza e la consulenza tecnica, finanziaria e
amministrativa;
i) la costruzione e l'esercizio di impianti volti a ridurre
l'impatto ambientale delle attività delle imprese associate a
contenere i consumi energetici o ad utilizzare energie alternative,
ad attuare il riciclo e il riutilizzo delle acque e delle materie
prime, nonchè lo smaltimento dei rifiuti prodotti;
l) il controllo della qualità e la prestazione delle relative
garanzie per i prodotti delle imprese associate;
m) la creazione di marchi di qualità e il coordinamento della
produzione degli associati;
n) la gestione di centri elaborazione dati contabili o di altri
servizi in comune;
o) altre attività collegate alle iniziative di cui alle lettere
precedenti.

Art. 4.
Tipologia degli interventi

1. I soggetti di cui all'articolo 2 possono ottenere le seguenti
agevolazioni:
a) contributi sulle spese di costituzione e impianto;
b) contributi su progetti operativi e programmi integrati per le
attività di cui all'articolo 3;
c) contributi annuali sul capitale iniziale dei mutui a breve
termine.
2. La Regione, inoltre, effettua propri conferimenti al fondo
consortile del Consorzio fra le Cooperativa artigiane di garanzia
della Liguria "Confart" al fine di aumentarne la capacità di
garanzia a favore dei soggetti di cui all'articolo 2.
3. I contributi possono essere concessi congiuntamente per la
stessa iniziativa, ma non possono essere riferiti alla parte di
investimento coperta da contributi a carico della Regione o di altri
enti; essi possono essere cumulati con i benefici finanziari previsti
dalla Comunità Europea.

Art. 5.
Contributi su spese di impianto

1. Gli interventi regionali di cui all'articolo 4, primo comma,
lettera a) consistono in contributi in conto capitale nella misura
del 50 per cento della spesa riconosciuta ammissibile e fino ad un
massimo di lire 10.000.000.
2. Sono ammessi al contributo i consorzi, le società consortili e
le associazioni di nuova costituzione, nonchè quelli che si siano
costituiti entro l'anno precedente la data dell'entrata in vigore
della presente legge e non abbiano richiesto ed ottenuto alcun
contributo ai sensi di leggi statali o regionali.
3. Le domande di contributo devono pervenire alla Regione, nei
casi di nuova costituzione, entro due mesi dalla stessa, negli altri
casi entro due mesi dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 6.
Tipologia degli interventi regionali

1. Gli incentivi di cui alla lettera b) primo comma dell'articolo
4 sono finalizzati:
a) all'acquisizione e apprestamento di aree attrezzate nonchè
alla costruzione, all'acquisto e alla ristrutturazione di fabbricati
e impianti; all'acquisto di beni strumentali finalizzati al
miglioramento dei prodotti o dei processi produttivi o
all'introduzione di nuovi prodotti o processi produttivi, nonchè
all'acquisizione di programmi per l'utilizzazione delle macchine e di
brevetti e licenze funzionali all'esercizio delle attività
produttive;
b) all'acquisizione di servizi reali;
c) alla commercializzazione dei prodotti.
2. Non sono ammesse al contributo previsto dal primo comma le
spese che non siano identificabili con progetti e programmi di
investimento, e che comunque non superino la somma di L. 10.000.000.

Art. 7.
Tipologia degli interventi

1. I contributi previsti dall'articolo 6, primo comma lettera a)
consistono in:
a) un contributo annuo del 2,5 per cento sul capitale iniziale
di mutui a medio termine;
b) un contributo in conto capitale del 30 per cento sulla spesa
riconosciuta ammissibile e fino ad un massimo di L. 350.000.000. Il
contributo è accordato nella misura del 40 per cento della spesa
ammissibile e fino ad un massimo di L. 450.000.000, qualora le
iniziative siano:
1) localizzate in zone depresse, montane, insufficientemente
sviluppate ai sensi dell'articolo 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 novembre 1976, n. 902 e in aree interessate da azioni
comunitarie volte ad eliminare ostacoli al loro sviluppo economico;
2) volte al recupero di aree e fabbricati ad uso produttivo
inattivi;
3) localizzate in aree individuate dagli strumenti urbanistici
generali quali centri o nuclei di interesse storico, artistico o
ambientale classificate zone omogenee di tipo "A" ai sensi del
decreto ministeriale dei lavori pubblici 2 aprile 1968.
2. Per i contributi di cui alla lettera a) del primo comma, sono
stipulate tra Regione e istituti di credito apposite convenzioni.
3. La spesa riconosciuta ammissibile a contributo è pari all'85
per cento del valore di congruità deliberato dalla Giunta regionale
in relazione al piano di investimento presentato.
4. È esclusa in ogni caso dal computo della spesa ammissibile la
quota di investimento coperta da mutuo che può beneficiare del
concorso nel pagamento degli interessi ai sensi della legge 25 luglio
1952, n. 949 e successive modificazioni, o da altre agevolazioni
finanziarie.
5. Le imprese artigiane aderenti ad un concorzio i cui
investimenti siano agevolati dal presente articolo sono a qualunque
titolo escluse dai benefici previsti dalla legge regionale 23 aprile
1982, n. 20.
6. Per le forme associative cui partecipano, oltre che imprese
artigiane, anche imprese industriali di minore dimensione, così come
definite dal C.I.P.I. ai sensi dell'articolo 2 della legge 12 agosto
1977, n. 675, i contributi regionali previsti dal presente articolo
relativi agli investimenti immobiliari sono commisurati al valore
delle quote millesimali di effettiva partecipazione delle imprese
artigiane.

Art. 8.
Contributi per i servizi reali

1. I contributi previsti dall'articolo 6, primo comma lettera b)
sono accordati nella misura del 40 per cento della spesa riconosciuta
ammissibile e sono elevati al 50 per cento per i progetti realizzati
direttamente dai soggetti di cui all'articolo 2.
2. Il contributo massimo concedibile è di L. 40.000.000.

Art. 9.
Spese ammissibili

1. Ai fini della concessione dei contributi per i progetti
finalizzati di cui all'art. 6, primo comma lettera b) sono ammesse le
spese relative alla redazione del progetto, ivi comprese consulenze,
apporti tecnici o specialistici e studi preparatori, le spese per
l'acquisto o la locazione finanziaria delle attrezzature e dei
materiali necessari all'attuazione del progetto, le spese di
personale specializzato per la prestazione di assistenza e consulenza
tecnica alle imprese nell'ambito della realizzazione del progetto.

Art. 10.
Tipologia dei contributi

1. I contributi previsti dall'art. 6, primo comma lettera c)
consistono in:
a) contributi in conto capitale per acquisto di materie prime,
semilavorati e prodotti necessari per la produzione in comune dei
consorziati, la cui commercializzazione deve essere effettuata con
l'apposizione di un marchio di qualità in cui ricorra il riferimento
alla produzione e commercializzazione in comune delle aziende
consorziate;
b) contributi in conto capitale per la creazione e realizzazione
di una rete distributiva per la commercializzazione della produzione
consortile ed eventualmente dei singoli consorziati;
c) contributi per lo svolgimento di azioni pubblicitarie,
approntamento cataloghi e la predisposizione di qualsiasi altro mezzo
promozionale ritenuto idoneo.

Art. 11.
Contributi in conto capitale

1. La misura del contributo in conto capitale di cui all'art. 10,
primo comma lettera a) è determinata nella misura del 3,5 per cento
anno sul capitale iniziale dei mutui a breve termine.
2. Il contributo è concesso attraverso il consorzio tra le Coop-
erative artigiane di garanzia della Liguria "Confart".
3. Le domande sono inoltrate al "Confart" che delibera
l'ammissione al contributo e ne cura l'erogazione agli istituti di
credito secondo le modalità previste dalle apposite convenzioni tra
il "Confart", gli Istituti e la Regione.
3. Le somme occorrenti per la concessione dei contributi sono liq-
uidate al "Confart" sulla base di rendiconti trimestrali trasmessi
alla Regione, decorrenti dal 15 ottobre di ogni anno.

Art. 12.
Contributi in conto capitale
per la creazione delle reti distributive

1. La misura del contributo di cui alla lettera b) dell'art. 10 è
determinata nella misura del 40 per cento della spesa di investimento
ritenuta ammissibile.
2. Il contributo complessivo è determinato in proporzione del
numero di aziende partecipanti al consorzio e del tipo di progetto
presentato e comunque non può essere superiore a L. 75.000.000.

Art. 13.
Contributo in conto capitale
per svolgimento di attività promozionali

1. La misura del contributo di cui all'art. 10, lettera c) è
determinata nella misura del 40 per cento delle spese sostenute e
ritenute ammissibili e fino ad un massimo di L. 30.000.000 per il
primo anno
L. 20.000.000 per il secondo anno e L. 10.000.000 per il terzo anno.

Art. 14.
Contributi in conto capitale su mutui a breve termine

1. Il contributo previsto dall'art. 4, primo comma lettera c) è
stabilito nella misura del 3,5 per cento all'anno sul capitale
iniziale dei mutui a breve termine.
2. Le modalità di concessione dei contributi sono quelle di cui
all'art. 11.

Art. 15.
Presentazione della domanda

1. La Giunta regionale entro tre mesi dall'entrata in vigore della
presente legge delibera le modalità di presentazione delle domande
di ammissione ai contributi e della relativa documentazione.
2. Tutte le domande volte ad ottenere i contributi devono essere
presentate alla Giunta regionale e corredate da una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà redatto ai sensi dell'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968 n. 15 con il quale si attesta che il richiedente
rientra fra i destinatari dei contributi.
3. Possono essere ammesse al contributo anche le opere e le
iniziative la cui documentazione di spesa abbia una data compresa nei
sei mesi precedenti la presentazione della domanda.
4. L'ammissione al contributo può essere subordinata
all'accettazione da parte dei richiedenti di varianti sul piano
tecnico, finanziario e dei tempi di esecuzione delle opere od
iniziative.
5. La Giunta regionale liquida i contributi su idonea
documentazione contabile delle spese sostenute.
6. In sede di prima applicazione della presente legge sono consid-
erate valide ai fini dell'ammissione al contributo anche le domande
presentate ai sensi della legge regionale 31 agosto 1978, n. 55 per
le quali non sia stato ancora adottato il relativo provvedimento
della Giunta regionale.

Art. 16.
Criteri per la concessione dei contributi

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, delibera,
entro il 31 ottobre di ogni anno, il programma di attuazione della
presente legge contenente i criteri per la concessione dei contributi
nell'anno successivo e indicazioni in ordine alla locazione delle
risorse tra i diversi interventi previsti.
2. Unitamente alla proposta relativa al programma annuale di
attuazione la Giunta presenta al Consiglio una relazione sulla
operatività della presente legge.
3. Il programma di attuazione prevede, salvo che per il primo
anno, la percentuale massima degli stanziamenti complessivi da
destinare alle iniziative di cui all'art. 3, primo comma lettere d) e
e) che non può comunque superare il 25 per cento delle
disponibilità complessive.
4. Il primo programma di attuazione verrà deliberato dal
Consiglio regionale, su proposta della Giunta, entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 17.
Modalità di concessione del contributo

1. I contributi sono concessi con deliberazione della Giunta
regionale, sentito il Comitato consultivo competente per territorio
di cui all'art. 8 della legge regionale 24 luglio 1973, n. 26 e in
conformità ai criteri di cui all'art. 16.
2. A richiesta del beneficiario, i contributi possono essere
liquidati per stato di avanzamento dei lavori, su presentazione di
idonea documentazione contabile.

Art. 18.
Revoca delle agevolazioni

1. Con lo stesso procedimento di cui all'art. 17 si provvede alla
revoca del contributo in caso di mancata realizzazione
dell'iniziativa di mancata realizzazione dell'iniziativa o di
inosservanza delle condizioni poste nella deliberazione di
concessione del contributo.
2. Comportano la revoca e la restituzione del contributo già
erogato maggiorato degli interessi legali.
a) la perdita dei requisiti di cui all'art. 2 entro tre anni
dalla concessione del contributo;
b) l'alienazione degli immobili e dei beni strumentali
rispettivamente entro cinque e tre anni dal provvedimento di
concessione del contributo.
3. Il beneficiario deve dare immediata comunicazione alla Regione
qualora vengano meno i requisiti di cui all'art. 2.
I requisiti devono essere ricostituiti entro sei mesi dal
verificarsi del fatto pena la revoca del contributo.

Art. 19.
A b r o g a z i o n i

1. La legge regionale 31 agosto 1978, n. 55 è abrogata.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede come segue:
a) utilizzazione ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 4
novembre 1977, n. 42 della quota di L. 1.000.000.000 in termini di
competenza del capitolo 9030 "Fondo occorrente per far fronte ad
oneri dipendenti da provvedimenti legislativi in corso concernenti
spese in conto capitale o di investimento per ulteriori programmi di
sviluppo" dello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'anno finanziario 1990;
b) istituzione nello stato di previsione della spesa di bilancio
per l'anno finanziario 1991 dei seguenti capitoli:
1. Per le finalità di cui all'art. 5 il capitolo 8020
"Contributi in conto capitale sulle spese di impianto a favore di
consorzi, società consortili e associazioni tra imprese artigiane"
con lo stanziamento di
L. 25.000.000 in termini di competenza;
2. Per le finalità di cui all'art. 7 lettera a) il capitolo
8025 "Contributi sul capitale iniziale dei mutui a medio termine
stipulati da consorzi, società consortili e associazioni fra imprese
artigiane" con lo stanziamento di L. 140.000.000 in termini di
competenza;
3. Per le finalità di cui all'art. 7 lettera b) il capitolo
8030 "Contributi sulle spese di investimento effettuate da consorzi,
società consortili e associazioni fra imprese artigiane" con lo
stanziamento di
L. 500.000.000 in termini di competenza;
4. Per le finalità di cui all'art. 8 il capitolo 8035
"Contributi in conto capitale per la prestazione di servizi reali a
favore di consorzi, società consortili e associazioni tra imprese
artigiane" con lo stanziamento di L. 150.000.000 in termini di
competenza;
5. Per le finalità di cui agli articoli 10, lettera a), e 14 il
capitolo 8040 "Contributi sul capitale iniziale di mutui a breve
termine stipulati da consorzi, società consortili e associazioni tra
imprese artigiane" con lo stanziamento di L. 70.000.000 in termini di
competenza;
6. Per le finalità di cui all'art. 10, lettere b) e c), il
capitolo 8045 "Contributi in conto capitale per la
commercializzazione dei prodotti effettuata da consorzi, società
consortili e associazioni tra imprese artigiane" con lo stanziamento
di L. 115.000.000 in termini di competenza.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.
3. Sono soppressi i capitoli 8000, 8010, 8011, 8015 che vengono
mantenuti a bilancio fino all'esaurimento dei eventuali residui
passivi.
4. I capitoli 8001 e 8016 relativi a vecchi limiti di impegno
rimangono in vita per le obbligazioni assunte ai sensi della legge
regionale 31 agosto 1978, n. 55.

Art. 21.
Norma transitoria

1. Gli effetti della presente legge decorrono dal giorno della
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso
dell'esito positivo dell'esame di compatibilità da parte della
Commissione della Comunità Economica Europea ai sensi degli articoli
92 e 93 del trattato C.E.E.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della regione Liguria.
Genova, 22 novembre 1991

GUALCO