3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-2011
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 4 aprile 2011, n. 6
Sviluppo del settore termale trentino e modificazioni della legge provinciale sulla ricettivita' turistica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Trentino-Alto
Adige n. 14/I-II del 5 aprile 2011)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Provincia autonoma di Trento tutela le risorse termali e le
valorizza anche ai fini della salute, intesa come benessere
psicofisico della persona. La Provincia riconosce le risorse termali
come componente strategica della propria offerta turistica e
territoriale e favorisce lo sviluppo delle zone a vocazione
turistico-termale attraverso la valorizzazione delle risorse
naturali, ambientali e culturali delle aree termali e promuove la
conoscenza delle caratteristiche e delle proprietà curative delle
risorse termali trentine.

Art. 2

Ambito di applicazione e interventi

1. Per le finalità dell'articolo 1 la Provincia:
a) favorisce la collaborazione e il coordinamento tra le
aziende termali trentine promuovendo lo sviluppo di un'immagine
coordinata del settore termale trentino e incentivando iniziative
consortili o reti d'imprese;
b) definisce le condizioni attraverso cui realizzare
l'integrazione delle azioni e delle attività di competenza dei
diversi livelli istituzionali nonchè la partecipazione dei privati
alla programmazione e alla realizzazione degli interventi secondo
quanto previsto dall'articolo 6, comma 2;
c) promuove la ricerca sulle risorse termali trentine e sulle
loro applicazioni;
d) promuove l'affermazione della validità scientifica e
dell'efficacia terapeutica delle risorse termali trentine e delle
prestazioni erogate dalle aziende termali trentine, anche attraverso
il sostegno a studi e ricerche, in collaborazione con l'Azienda
provinciale peri servizi sanitari e con gli istituti di ricerca
medica e universitaria;
e) sostiene la qualificazione degli stabilimenti termali
trentini e la promozione degli standard qualitativi delle prestazioni
da essi erogate;
f) favorisce il pieno e razionale utilizzo delle risorse
termali, anche mediante il loro impiego presso le strutture
turistico-ricettive, nel rispetto delle norme sanitarie;
g) favorisce iniziative e accordi, anche internazionali, per
agevolare la mobilità dei pazienti residenti nei Paesi dell'Unione
europea verso gli stabilimenti termali trentini, nel rispetto della
normativa statale vigente.
2. In considerazione della limitatezza delle risorse termali
trentine e della loro rilevanza che esige una promozione unitaria sul
territorio, gli interventi nel settore termale previsti dal comma 1
sono qualificati di livello provinciale ai sensi dell'articolo 8,
comma 1, lettera bb), della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3
(Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino).

Art. 3

Definizioni

1. Per I fini di questa legge s'intendono:
a) per "risorse termali" le acque minerali naturali, le erbe e
le altre risorse utilizzate a fini terapeutici per la tutela della
salute nelle fasi di prevenzione, della terapia e della
riabilitazione, erogate negli stabilimenti termali definiti dalla
lettera b) e inserite nell'elenco previsto dall'articolo 11;
b) per "stabilimenti termali" gli stabilimenti che utilizzano
risorse termali per finalità terapeutiche, ai sensi del decreto del
Presidente della Giunta provinciale 27 novembre 2000, n. 30-48/Leg
(Regolamento concernente 'Disciplina in materia di autorizzazione e
accreditamento delle strutture sanitarie e socio sanitarie pubbliche
e private ai sensi dell'articolo 43 della legge provinciale 3
febbraio 1998, n. 3"), ancorchè annessi ad alberghi, istituti
termali o case di cura in possesso delle autorizzazioni richieste
dalla legislazione vigente per l'esercizio delle attività diverse da
quelle disciplinate da questa legge;
o) per "aziende termali" le aziende, definite dall'articolo
2555 del codice civile, o i loro rami, comprendenti uno o più
stabilimenti termali;
d) per "aree termali" le aree individuate dall'articolo 6,
comma 1.

Art. 4

Linee guida per lo sviluppo del settore termale trentino

1. Sulla base delle analisi e delle prospettive del settore
termale, tenendo conto dell'evoluzione dei bisogni di salute e di
benessere, la Provincia definisce e periodicamente aggiorna le linee
guida per lo sviluppo del settore termale trentino avendo riguardo
alla valorizzazione delle risorse e agli aspetti di natura
ambientale, turistica e sanitaria. Le linee guida sono definite anche
in coerenza con gli strumenti di programmazione provinciale.
2. Per la predisposizione delle linee guida la Giunta provinciale
coinvolge l'Azienda provinciale per i servizi sanitari, le aziende
termali trentine in forma coordinata, i soggetti previsti dagli
articoli 6, 9 e 12 quater della legge provinciale 11 giugno 2002, n.
8 (legge provinciale sulla promozione turistica), e le associazioni
maggiormente rappresentative dell'offerta turistica trentina.
3. La proposta di linee guida è sottoposta al preventivo parere
della competente commissione permanente del Consiglio provinciale.

Art. 5

Coordinamento dell'offerta termale trentina e marchio di prodotto

1. La Provincia, anche tramite le proprie società controllate,
promuove la costituzione di forme di coordinamento tra le aziende
termali trentine nonchè la definizione e la promozione di
un'immagine coordinata della proposta termale trentina.
2. Per i fini del comma 1, la Provincia riconosce il marchio di
prodotto "Terme del Trentino" quale strumento di comunicazione
coordinata dell'offerta termale trentina. La Giunta provinciale
definisce i criteri e le modalità per il riconoscimento e la revoca
del marchio.
3. La promozione dell'offerta termale trentina, attraverso il
marchio di prodotto previsto dal comma 2, costituisce azione da
realizzare da parte della società a cui è affidato il marketing
turistico-territoriale del Trentino, ai sensi dell'articolo 6 della
legge provinciale sulla promozione turistica.

Art. 6

Programmazione dello sviluppo delle aree termali

1. La Provincia, su proposta dei comuni e delle comunità
interessate, tenuto conto della presenza di risorse termali nei
relativi territori, individua, secondo i criteri stabiliti dalla
Giunta provinciale, le aree termali del Trentino facendo riferimento
a comuni a vocazione turistico-termale rispetto ai quali la risorsa
termale costituisce fattore di sviluppo socio-economico locale.
2. Nell'ambito dell'accordo di programma previsto dall'articolo
8, commi 9 e 10, della legge provinciale n. 3 del 2006 sono stabiliti
gli obiettivi e le priorità d'intervento per la realizzazione in
forma integrata delle azioni e delle attività di competenza dei
comuni, delle comunità, della Provincia e dei privati per la
valorizzazione delle aree termali.

Art. 7

Studi e ricerche nel settore termale

1. Per valorizzare il patrimonio termale trentino la Provincia
può realizzare programmi di ricerca scientifica sulle risorse
termali e su altre risorse ritenute d'interesse anche avvalendosi
della collaborazione di università, di enti, di istituti di ricerca
e dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari. La Provincia può
sostenere studi e ricerche promossi da soggetti pubblici e privati
diretti a incrementare e a tutelare le risorse termali, compresi la
ricerca e lo sviluppo sperimentale di prodotti aventi come base le
risorse termali trentine, e a definire le loro qualità specifiche ai
fini della prevenzione, cura e riabilitazione, verificandone
l'efficacia terapeutica.
2. La Provincia stabilisce i criteri e le modalità per
l'attuazione di quest'articolo. In ogni caso, l'intensità massima
dell'aiuto non può superare il 90 per cento della spesa ammessa. Nel
caso d'imprese le agevolazioni non possono eccedere le soglie fissate
dall'Unione europea, tenendo anche conto della disciplina sugli aiuti
de minimis.
3. L'attività di ricerca di acque minerali o termali avviene nel
rispetto della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6 (Interventi
per il settore minerario nel Trentina), e del regolamento di
attuazione della legge medesima.

Art. 8

Commissione provinciale per il formalismo

1. La Provincia istituisce la commissione provinciale per il
termalismo quale organo tecnico-consultivo per l'esercizio delle
funzioni disciplinate da questa legge. La commissione è formata da
dipendenti provinciali competenti per materia e da esperti nelle
materie trattate da questa legge.
2. La commissione è nominata dalla Giunta provinciale e ha
durata corrispondente alla legislatura provinciale.
3. Per l'esame degli argomenti previsti dal comma 4, lettere a) e
b), la commissione è integrata con un componente designato dal
Consiglio delle autonomie locali, un componente designato dalle
aziende per il turismo dei territori interessati, un componente
designato dalle associazioni maggiormente rappresentative
dell'offerta turistica trentina e un componente designato dalle
aziende termali trentine.
4. In particolare alla commissione spetta:
a) fornire supporto tecnico per lo sviluppo del settore
termale, anche con riguardo alla predisposizione delle linee guida
previste dall'articolo 4 e degli schemi di accordo di programma per
lo sviluppo delle aree termali previsti dall'articolo 6, comma 2;
b) formulare proposte alla Giunta provinciale per interventi
diretti a potenziare e qualificare l'offerta termale;
c) valutare l'interesse di una risorsa a fini termali;
d) esprimere parere sull'iscrizione delle risorse termali
nell'elenco previsto dall'articolo 11;
e) esprimere, su richiesta della struttura provinciale
competente, parere sui progetti e sulle iniziative oggetto di
finanziamento provinciale d'importo superiore a quanto stabilito con
la deliberazione prevista dall'articolo 9, comma 4;
f) esaminare altre questioni riguardanti il settore termale che
la Giunta provinciale intende sottoporre al parere della commissione.
5. La composizione della commissione e le modalità per lo
svolgimento dei compiti che le sono affidati sono definite con
deliberazione della Giunta provinciale.
6. Ai componenti della commissione spettano i compensi stabiliti
dalla normativa provinciale vigente in materia.

Art. 9

Agevolazioni per il sostegno al termalismo

1. La Provincia può concedere agevolazioni alle aziende termali
e a loro forme di coordinamento, ai titolari della concessione
mineraria, ai comuni e a loro forme associative e alle imprese che
propongono progetti e iniziative di valorizzazione delle risorse
termali.
2. Per le iniziative realizzate dai comuni e da loro forme
associative le agevolazioni sono concesse nelle misure e secondo le
modalità previste dalla normativa sulla finanza locale per le opere
di rilevanza provinciale.
3. Inoltre possono essere concesse ai comuni agevolazioni, nelle
misure e secondo le modalità previste dalla normativa sulla finanza
locale per le opere di rilevanza provinciale, per apporti al capitale
o ai fondi di dotazione dei soggetti da essi partecipati operanti nel
settore delle attività termali, per la realizzazione dei progetti e
delle iniziative indicati nel comma 1.
4. Con deliberazione della Giunta provinciale sono approvati i
criteri per la concessione delle agevolazioni previste da
quest'articolo. Nel caso d'imprese le agevolazioni non possono
eccedere le soglie fissate dall'Unione europea, tenendo anche conto
della disciplina sugli aiuti de minimis.
5. Alle domande di agevolazione si applica, in quanto
compatibile, il capo II, sezione II, della legge provinciale 13
dicembre 1999, n. 6 (legge provinciale sugli incentivi alle imprese).

Art. 10

Provvedimenti di salvaguardia

1. La Giunta provinciale, sentito il parere della commissione
provinciale per il termalismo, è autorizzata a effettuare interventi
urgenti per la conservazione delle caratteristiche delle sorgenti
delle acque inserite nell'elenco previsto dall'articolo 11.
L'approvazione dei progetti delle opere e degli interventi relativi
equivale a dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e
indifferibilità.
2. Per la salvaguardia delle risorse termali si applicano inoltre
le misure di tutela previste dalla legge urbanistica provinciale e
dal piano urbanistico provinciale nonchè dalla specifica normativa
sanitaria.

Art. 11

Elenco delle risorse termali

1. Per favorire la promozione e la conoscenza delle risorse
termali la Provincia cura la tenuta dell'elenco delle risorse
termali. L'iscrizione nell'elenco è proposta dalla commissione
provinciale per il termalismo.
2. La Giunta provinciale stabilisce le modalità per l'iscrizione
nell'elenco e per la sua diffusione.

Art. 12

Fitobalneoterapia

1. La Provincia riconosce la validità terapeutica della
fitobalneoterapia realizzata mediante bagni con composizioni di
specie fitologiche raccolte in specifiche zone del territorio
provinciale, previa sperimentazione sulle loro proprietà
clinico-farmacologiche.
2. Il riconoscimento della validità terapeutica della
fitobalneoterapia è presupposto necessario per l'inserimento delle
composizioni fitologiche nell'elenco previsto dall'articolo 11 e per
l'eventuale accreditamento presso il servizio sanitario provinciale
delle aziende termali autorizzate a svolgere attività di
fitobalneoterapia.
3. l criteri e le modalità per il riconoscimento della validità
terapeutica della fitobalneoterapia sono stabiliti con regolamento.
4. Per l'esercizio dell'attività di fitobalneoterapia sono
richiesti:
a) studi e ricerche diretti a riconoscerne la validità e
l'efficacia terapeutica nei confronti di determinate patologie;
b) l'autorizzazione sanitaria dell'azienda termale ai sensi
della normativa vigente;
c) l'indicazione delle erbe costituenti la base terapeutica dei
trattamenti termali.

Art. 13

Concessioni minerarie

1. Per le concessioni minerarie relative all'utilizzo della
risorsa termale si applica quanto previsto dalla legge provinciale n.
6 del 1988.
2. Per i fini dell'articolo 2, comma 1, lettera f), la Giunta
provinciale stabilisce i criteri e le modalità di gestione delle
risorse termali, volti ad assicurarne il pieno utilizzo anche
attraverso l'impiego presso le strutture turistico-ricettive.
3. Per garantire il pieno utilizzo della risorsa termale, la
concessione mineraria deve prevedere la possibilità di somministrare
a terzi la risorsa non utilizzata dal concessionario; le modalità e
i criteri per la determinazione del corrispettivo per la
somministrazione sono determinati dalla Giunta provinciale tenendo
conto dei costi di somministrazione nonchè dei costi relativi al
riconoscimento e alla valorizzazione della risorsa termale.

Art. 14

Abrogazioni e disposizioni transitorie

1. Sono abrogati:
a) la legge provinciale 20 giugno 1983, n. 21 (Interventi per
lo sviluppo delle attività idrotermali), e le sue seguenti
modificazioni:
1) articolo 29 della legge provinciale 13 dicembre 1990, n.
33;
2) articoli 31 e 32 della legge provinciale 27 maggio 1991,
n. 10;
3) articolo 40 della legge provinciale 15 novembre 1993, n.
36;
4) articolo 26 della legge provinciale 7 agosto 1995, n. 8;
5) articolo 37 della legge provinciale 23 febbraio 1998, n.
3;
6) articolo 42 della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3;
7) commi 1, 2 e 4 dell'articolo 48 della legge provinciale 19
febbraio 2002, n. 1;
8) articolo 22 della legge provinciale 11 marzo 2005, n. 3;
9) articolo 38 della legge provinciale 21 dicembre 2007, n.
23;
10) articolo 44 della legge provinciale 28 dicembre 2009, n.
19;
b) la lettera l) del comma 2 dell'articolo 5 (Interventi per
favorire l'accesso al fondo per il finanziamento di opere pubbliche
degli enti locali, loro consorzi e loro aziende autonome e di altri
enti pubblici di cui alla legge regionale 9 febbraio 1991, n. 3)
della legge provinciale 31 agosto 1991, n. 18;
c) l'articolo 8 della legge provinciale 24 agosto 1973, n. 34
(Costituzione della commissione provinciale delle miniere).
2. Fino alla nomina della commissione provinciale per il
termalismo allo svolgimento dei compiti previsti dall'articolo 8
provvede la commissione nominata ai sensi dell'articolo 3 della legge
provinciale n. 21 del 1983.
3. Le domande di contributo presentate entro la data stabilita
dalla deliberazione prevista dall'articolo 9, comma 4, sono esaminate
e definite sulla base della legge provinciale n. 21 del 1983.
4. Il decreto del Presidente della Giunta provinciale 1 febbraio
2001, n. 3-54/Leg, concernente "Regolamento di esecuzione
dell'articolo 6 della legge provinciale 20 giugno 1983, n. 21
(Interventi per lo sviluppo delle attività idrotermali), recante:
"Criteri e modalità per il riconoscimento della validità
terapeutica della fitobalneoterapia'", resta in vigore fino alla data
stabilita dal regolamento previsto dall'articolo 12.

Art. 15

Disposizioni finanziarie

1. Per i fini dell'articolo 5 è prevista la spesa di 500 mila
euro per ciascuno degli anni dal 2011 al 2013. Alla copertura degli
oneri derivanti dall'applicazione di questo comma si provvede
mediante l'utilizzo degli stanziamenti già autorizzati in bilancio
sull'unità previsionale di base 61.22.210 (Promozione turistica
territoriale d'ambito provinciale e della commercializzazione), a
seguito di riduzione di pari importo e per i medesimi anni degli
stanziamenti di spesa disposti per i fini dell'articolo 6 della legge
provinciale sulla promozione turistica.
2. Per i fini degli articoli 7 e 10 è prevista la spesa di 100
mila euro per ciascuno degli anni dal 2011 al 2013. Alla copertura
degli oneri derivanti dall'applicazione di questo comma si provvede
con le minori spese riferite all'unità previsionale di base
61.22.220 (Investimenti di sistema e di settore) derivanti
dall'abrogazione degli articoli 6 e 8 della legge provinciale n. 21
del 1983.
3. Per i fini dell'articolo 8 è prevista la spesa di 5 mila euro
per ciascuno degli anni dal 2011 al 2013. Alla copertura degli oneri
derivanti dall'applicazione di questo comma si provvede con le minori
spese riferite all'unità previsionale di base 15.5.120 (Oneri per
servizi e spese generali) derivanti dall'abrogazione dell'articolo 3
della legge provinciale n. 21 del 1983.
4. Per i fini dell'articolo 9 è prevista la spesa di 150 mila
euro per ciascuno degli anni dal 2011 al 2020. Alla copertura degli
oneri derivanti dall'applicazione di questo comma si provvede con le
minori spese riferite all'unità previsionale di base 61.22.230
(Investimenti in annualità nei settori economici) derivanti
dall'abrogazione dell'articolo 11 della legge provinciale n. 21 del
1983.
5. Alla copertura delle spese derivanti da questa legge a carico
dei comuni, singolarmente o in forma associata, vi provvedono i
medesimi enti con le assegnazioni provinciali a favore della finanza
locale.
6. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'articolo 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge
provinciale di contabilita').

Art. 16

Modificazioni dell'articolo 7 della legge provinciale 15 maggio 2002,
n. 7 (legge provinciale sulla ricettività turistica)

1. Il comma 4 dell'articolo 7 della legge provinciale sulla
ricettività turistica è sostituito dal seguente:
«4. Gli esercizi classificati con tre e quattro stelle possono
assumere la dizione aggiuntiva "superior" quando sono in possesso di
specifici parametri qualitativi indicati nel regolamento di
esecuzione. La dizione aggiuntiva "superior" è identificata con il
segno distintivo "S" posto dopo il numero di stelle attribuito
all'esercizio alberghiero.».
2. Dopo il comma 4 dell'articolo 7 della legge provinciale sulla
ricettività turistica è inserito il seguente:
«4 bis. Gli esercizi classificati con cinque stelle possono
assumere la dizione aggiuntiva "lusso" quando sono in possesso degli
standard tipici degli esercizi di classe internazionale nonchè in
presenza di spazi, servizi e management orientati all'esclusività e
all'eccellenza dell'offerta secondo i parametri individuati con
deliberazione della Giunta provinciale. La dizione aggiuntiva "lusso"
è identificata con il segno distintivo "L" posto dopo il numero di
stelle attribuito all'esercizio alberghiero.».
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 4 aprile 2011

DELLAI