5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 131 del 13-11-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Direzione generale del personale e delle risorse
Sede: largo Luigi Daga n. 2 - 00164 Roma Codice Fiscale: 80184430587
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.131 del 13-11-2017)

Bando di gara per la fornitura di sottotute termiche per gli
appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi (di tutte le amministrazioni
aggiudicatrici responsabili della procedura)
Denominazione ufficiale:
Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione Generale del Personale e delle Risorse
C.F. 80184430587
Indirizzo postale: Largo Luigi Daga, n. 2
Citta': Roma
Codice NUTS: ITI43
Codice postale: 00164
Paese: Italia
Persona di contatto: Giovanni Laudadio; Annamaria David
Telefono: 06665912398
E-mail: dgrisorse.dap@giustiziacert.it;
ufficio2.dgrisorse.dap@giustiziacert.it
e, per conoscenza:
giovanni.laudadio@giustizia.it
annamaria.david@giustizia.it
Fax: 0666162776
Indirizzi Internet
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
L'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
All'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Esecuzione penale

SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione
Fornitura di sottotute termiche per gli appartenenti al Corpo di
polizia penitenziaria - CIG 7204073D18
II.1.2) Codice CPV principale:
18110000
II.1.3) Tipo di appalto:
Forniture
II.1.4) Breve descrizione:
Fornitura di n. 90.000 sottotute termiche (magliette e pantaloni)
per le esigenze del Corpo di polizia penitenziaria, conformi ai
criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili di cui
all'allegato n. 3 del decreto Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare dell'11 gennaio 2017, emanato nel rispetto
del Piano d'Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP) e
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28 gennaio 2017.
II.1.5) Valore totale stimato
3.960.000,00 IVA esclusa
Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti:
No
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI43
Luogo principale di esecuzione:
Le uniformi dovranno essere consegnate al SADAV di Roma Rebibbia e
fino ad altri 4 siti (comprese le isole) individuati successivamente
dall'Amministrazione
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Fornitura di n. 90.000 sottotute termiche (magliette e pantaloni)
per le esigenze del Corpo di polizia penitenziaria, conformi ai
criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili di cui
all'allegato n. 3 del decreto Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare dell'11 gennaio 2017, emanato nel rispetto
del Piano d'Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP) e
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28 gennaio 2017.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
3.960.000,00 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 150
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Fino ad altre 90.000 sottotute termiche da acquistare entro 36 mesi
dalla stipula del contratto
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'art.
45 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 iscritti alla Camera di commercio
- Registro delle imprese o altro registro commerciale di uno Stato
membro che operino nel più ampio settore oggetto del presente
affidamento, come la produzione del tessile e il confezionamento di
capi di abbigliamento.
La prestazione principale è la tessitura, quella secondaria la
confezione.
In caso di raggruppamento la ditta tessitrice dovrà ricoprire il
ruolo di capogruppo e ai sensi dell'art. 48 del d.lgs. 50/2016 dovrà
possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
Le ditte partecipanti dovranno essere in possesso della
certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 ovvero della
successiva norma UNI EN ISO 9001:2015 in corso di validità per il
settore di accreditamento inerente l'attività e/o la/e fase/i di
lavorazione svolta/e per il presente appalto rilasciata da un
organismo accreditato. Le due norme sono ammesse a coesistere per un
periodo di anni tre a decorrere dal 22 settembre 2015.
La predetta certificazione, in caso di partecipazione in RTI o
Consorzio, dovrà essere posseduta e dichiarata, a pena di esclusione
(fatte salve le ipotesi, nel caso delle dichiarazioni, di possibile
ricorso al soccorso istruttorio):
a) dalle singole imprese raggruppande o raggruppate, in caso di RTI
(sia costituito che costituendo);
b) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate che
eseguiranno le prestazioni, in caso di Consorzio ordinario di
concorrenti (sia costituito che costituendo);
c) dal Consorzio che esegue in proprio le prestazioni e dalle
eventuali altre imprese consorziande o consorziate per le quali il
Consorzio concorre;
d) dal Consorzio e/o dalle singole imprese consorziate indicate
quali esecutrici, nel caso di Consorzio di cui all'art. 45, comma 2,
lett. b) e c) del d.lgs. n. 50/2016;
e) dalle singole imprese aggregate in caso di aggregazioni di
imprese di rete.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) presentare n. 2 idonee referenze bancarie, in originale. Le
referenze non potranno essere generiche e dovranno contenere, in
termini chiari, la dicitura che sono rilasciate per la presente
procedura richiamando l'oggetto dell'appalto e numero di CIG, nonchè
il riferimento alla capacità finanziaria del concorrente (alla data
di rilascio della referenza, da non intendersi come una forma di
garanzia da parte dell'istituto di credito) ad assumere l'esecuzione
dell'appalto in relazione all'importo di gara in caso di
aggiudicazione;
b) fatturato generale annuo medio riferito al triennio 2014-2015-
2016, IVA esclusa;
c) fatturato specifico annuo medio riferito al triennio 2014-2015-
2016, IVA esclusa.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
a) per le referenze, si richiedono 2 referenze rilasciate almeno
per l'importo del valore della gara. In caso di R.T.I., le referenze
dovranno essere presentate entrambe dall'impresa mandataria o, in
alternativa, almeno una dall'impresa mandataria (o designata tale) e
una dalla mandante ovvero, in caso di Consorzio, dal Consorzio
medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l'attività oggetto
dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra quelle
che eseguiranno le prestazioni;
b) per il fatturato generale annuo medio nel triennio si richiede
un valore pari ad almeno 1.320.000,00 euro (pari a circa 1/3 del
valore stimato dell'appalto);
c) per il fatturato specifico annuo medio nel triennio si richiede
un valore pari ad almeno 660.000,00 euro (pari a circa 1/6 del valore
stimato dell'appalto).
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Per la partecipazione alla presente procedura di affidamento è
richiesto che l'operatore economico esegua in proprio tutte le fasi
di lavorazione del manufatto, individuate nella tessitura e nella
confezione. Tale requisito può essere soddisfatto anche attraverso
l'istituto dell'avvalimento. In ogni caso, l'informazione circa la
gestione delle fasi di lavorazione deve essere contenuta nel
Documento di partecipazione;
Ai fini della valutazione della capacità professionale e tecnica,
è richiesto l'elenco delle principali forniture analoghe negli
ultimi tre anni (2014-2016), con indicazione analitica dell'oggetto,
dei rispettivi importi, date e committenti, pubblici o privati.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
L'impresa concorrente dovrà presentare un elenco delle principali
forniture analoghe regolarmente eseguite negli ultimi tre anni
(2014-2016) per un valore complessivo nel triennio (al netto di IVA)
pari almeno a 1.800.000,00 euro (valore complessivo minimo, nel
triennio, del fatturato specifico). Per forniture analoghe si intende
la produzione di capi di maglieria.

SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 23 gennaio 2018
Ora locale: 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 25 gennaio 2018
Ora locale: 11:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: vedi disciplinare di gara

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3) Informazioni complementari:
1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 25
luglio 2017 n. 005434.
2. L'Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma
12, del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in
modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
4. Il prezzo a base di gara è di euro 22,00 (ventidue/00) IVA
esclusa per ogni singola sottotuta termica. Gli oneri della sicurezza
da interferenza, non ribassabili, sono pari ad euro 0 (zero).
5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui
all'art. 105 del codice.
7. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via
esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria.
8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.
9. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal decreto Ministero infrastrutture 2 dicembre 2016.
10. In ragione della particolarità del settore di intervento, è
richiesto, per la partecipazione alla gara, un limite di fatturato
specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione delle
prestazioni secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione.
11. In ragione dell'utilizzo finale del prodotto, non si ritiene
possibile suddividere la fornitura in lotti funzionali.
12. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute è 7204073D18.
13. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
prestazioni, le modalità di presentazione delle domande e le altre
informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nelle
specifiche tecniche allegati al presente bando.
14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
15. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione
anticipata del contratto.
16. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a
questo Ente Appaltante entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 11
gennaio 2018. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse a mezzo PEC o e-mail ai riferimenti di cui al punto
I.1. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti
di gara, verranno pubblicati esclusivamente sul sito ufficiale (v.
profilo di committente) nella sezione Strumenti/Schede di sintesi per
gare e contratti. Dalla lettera di invito in poi le comunicazioni
avverranno prioritariamente tramite PEC.
17. Responsabile del procedimento è il Comm. C. Giovanni Laudadio.
Il direttore dell'esecuzione è il Funz. Cont. Antonelli Anna Maria.
18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sezione di Roma
Roma
Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avanti il T.A.R. nei tempi previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2
luglio 2010, n. 104

Il direttore generale
Pietro Buffa


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