Serie Generale n. 15 del 19-1-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 gennaio 1995
Integrazioni e modifiche all'ordinanza n. 2389/FPC del 21 luglio 1994 recante: "Ulteriori disposizioni per l'attuazione degli interventi ritenuti necessari al superamento dell'emergenza ancora in atto nella laguna di Orbetello". (Ordinanza n. 2398). (GU Serie Generale n.15 del 19-01-1995)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, commi 3 e 4, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Vista l'ordinanza n. 2318/FPC in data 23 aprile 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del 24 aprile 1993, con la quale il
prefetto di Grosseto è stato nominato commissario delegato per
l'attuazione degli interventi urgenti, necessari al raggiungimento
degli obiettivi volti ad eliminare la situazione di pericolo ed i
maggiori danni derivanti dall'inquinamento in atto nella laguna di
Orbetello ed è stato fissato, al 15 settembre 1993, il termine per
il completamento degli interventi stessi;
Vista l'ordinanza n. 2319/FPC in data 22 maggio 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 28 maggio 1993 con la quale, tra
l'altro, il prefetto di Grosseto è stato delegato ad attuare anche
gli interventi relativi alla raccolta delle alghe alla foce dei
canali di collegamento con il mare e nei siti periferici della laguna
di Orbetello ed alle conseguenti operazioni di smaltimento,
adottando, per tutti gli interventi disposti con le citate ordinanze,
le misure necessarie, intese ad evitare che tali interventi
producessero danni all'ambiente marino ed alle collegate attività
turistiche e della pesca;
Vista l'ordinanza n. 2323/FPC del 25 giugno 1993, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 152 del 1 luglio 1993 con la quale il prefetto
Claudio Giannotti è stato nominato commissario delegato
all'attuazione degli interventi di cui alle sopra menzionate
ordinanze in sostituzione del prefetto di Grosseto, collocato a
riposo per raggiunti limiti di età;
Vista l'ordinanza n. 2333/FPC in data 4 ottobre 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 239 dell'11 ottobre 1993 con la quale,
tra l'altro, il termine fissato dall'ordinanza n. 2318/FPC del 23
aprile 1993 è stato prorogato al 31 marzo 1994;
Vista l'ordinanza n. 2380/FPC in data 31 marzo 1994, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 81 dell'8 aprile 1994, con la quale, tra
l'altro, detto termine è stato ulteriormente prorogato al 31 marzo
1995 ed il sindaco del comune di Orbetello è stato nominato
commissario delegato, in sostituzione del prefetto Claudio Giannotti;
Vista l'ordinanza n. 2389/FPC in data 21 luglio 1994 pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 30 luglio 1994, con la quale il
sindaco del comune di Monte Argentario è stato nominato commissario
delegato al fine di assicurare la ripresa ed il completamento dei
lavori per la realizzazione del "grande collettore" per la raccolta
dei reflui civili e di quelli provenienti dagli impianti di
itticoltura del comune di Orbetello, la ripresa ed il completamento
dei lavori delle relative condotte a mare, il completamento del
depuratore sito in località Terrarossa, nonchè la realizzazione di
un sistema integrato di fognature, collettamento e scarico dei reflui
dei comprensori dei comuni di Orbetello e di Monte Argentario ed è
stato fissato al 31 marzo 1995 il termine per il completamento degli
interventi stessi;
Visto, peraltro, che con l'art. 5, comma 2, della predetta
ordinanza n. 2389/FPC sono state, tra l'altro, rese disponibili
risorse finanziarie per lire 25 miliardi, mediante compensazione,
dalle risorse iscritte in conto residui al capitolo 7705 dello stato
di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente per l'anno
1994, finalizzate all'attuazione di interventi nelle aree ad elevato
rischio di crisi ambientale come quella della laguna di Orbetello -
decreto del Ministro dell'ambiente 2 aprile 1993, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 96 del 6 aprile 1993 - e che le stesse risorse
risultano ricomprese tra quelle specificatamente destinate a tale
ultima area, così come previsto dalla deliberazione del C.I.P.E. del
21 dicembre 1993, pubblicata sul supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 58 dell'11 marzo 1994;
Vista la nota n. 105 in data 22 novembre 1994 con la quale il
commissario delegato, sulla base delle indicazioni fornite dalla
commissione scientifica di cui all'art. 4 dell'ordinanza n. 2389/FPC
citata comportanti modifiche, soppressioni ed integrazioni agli
interventi riportati nella già citata ordinanza n. 2389/FPC,
rappresenta la necessità di apportare alcune modifiche all'ordinanza
stessa allo scopo di raggiungere più compiutamente le finalità di
cui al punto a) delle premesse dell'ordinanza n. 2318/FPC e
specificamente chiede la proroga dei termini di ultimazione lavori,
nonchè ulteriori deroghe alle norme vigenti;
Visti i telex n. 6126/023/164 EMER. in data 6 dicembre 1994 e n.
6876/023/164 EMER. del 20 dicembre 1994 con i quali il Dipartimento
della protezione civile, in riferimento alla citata istanza formulata
dal commissario delegato, ha richiesto al Ministero dell'ambiente di
voler specificare gli interventi integrativi o modificativi di quelli
disposti con la menzionata ordinanza n. 2389/FzPC, nonchè esprimere
parere in merito alle norme da derogare ed ai tempi ancora necessari
per l'ultimazione di tutti gli interventi la cui attuazione è stata
affidata al predetto commissario delegato;
Vista la nota n. 24570/94/UL del 31 dicembre 1994 con la quale il
Ministero dell'ambiente definisce al 31 dicembre 1995 il termine per
il completamento degli interventi di cui all'ordinanza n. 2389/FPC,
nonchè quelli che comportano modifiche ed integrazioni strutturali
rispetto all'originario progetto del "grande collettore" quali: la
realizzazione delle fognature di Ansedonia; la realizzazione della
seconda linea del depuratore di Terrarossa; la realizzazione del
trattamento terziario dello stesso depuratore per il riutilizzo dei
reflui ad uso irriguo; la rinuncia al depuratore di Talamone ed
eliminazione del depuratore di Fonteblanda; la realizzazione della
fognatura di collegamento Talamone-Fonteblanda-Camporegio verso il
nuovo depuratore di Albinia; la realizzazione di una fognatura di
collegamento bidirezionale tra i depuratori di Neghelli e Terrarossa;
la realizzazione del trattamento terziario per il depuratore di
Neghelli; la realizzazione dell'impianto di pretrattamento per gli
effluenti provenienti da Ansedonia; l'eliminazione della prevista
condotta sottomarina della Giannella; la realizzazione di sistemi di
finissaggio mediante fitodepurazione degli effluenti;
Visto, altresì, che per l'immediata esecuzione degli interventi
stessi è necessario concedere specifiche deroghe ad alcune norme
vigenti;
Visto, infine, che per quanto concerne la figura del commissario
delegato, il Ministero dell'ambiente con la citata nota n.
24570/94/UL del 31 dicembre 1994, ritiene opportuno individuarla
nella persona del dott. Hubert Corsi non in quanto titolare della
carica di sindaco del comune di Monte Argentario, data la somma di
attività e di esperienze che lo stesso dott. Corsi ha accumulato nel
periodo pregresso, che non possono essere ritenute patrimonio di
conoscenze e di esperienze acquisito dall'ufficio del sindaco del
comune di Monte Argentario;
Ritenute accoglibili le predette richieste del commissario
delegato, nonchè i pareri formulati sulle stesse dal Ministero
dell'ambiente nella considerazione che le modifiche e le integrazioni
agli interventi disposti con la menzionata ordinanza n. 2389/FPC
risultano necessarie per un più compiuto raggiungimento delle
finalità di risanamento della laguna di Orbetello;
Considerato che gli interventi sopradetti non comportano ulteriori
oneri a quelli previsti nella più volte citata ordinanza n.
2389/FPC;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'ambiente con nota n.
0031/95/UL del 2 gennaio 1995;
Vista la deliberazione in data 4 gennaio 1995 con la quale il
Consiglio dei Ministri prende atto di quanto sopra enunciato ed
approva lo schema della presente ordinanza;
Avvalendosi dei poteri conferitigli;
Dispone:
Art. 1.
1. Il termine per il completamento degli interventi di cui all'art.
1, comma 2, dell'ordinanza n. 2389/FPC del 21 luglio 1994 è
prorogato al 31 dicembre 1995.
2. Entro tale data dovranno essere, altresì, completati tutti gli
interventi di modifica ed integrazione indicati dalla commissione
scientifica istituita ai sensi dell'art. 4 della stessa ordinanza n.
2389/FPC, specificamente elencate nelle premesse.

Art. 2.
1. Il dott. Hubert Corsi, già commissario delegato ai sensi
dell'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 2389/FPC del 21 luglio 1994,
in qualità di sindaco del comune di Monte Argentario, proseguirà
nell'espletamento dell'incarico conferitogli fino al termine per il
completamento degli interventi, indicato nel precedente art. 1.
2. Lo stesso commissario, per l'espletamento dell'incarico, potrà
avvalersi delle strutture tecniche ed amministrative della regione
Toscana, della prefettura di Grosseto, degli uffici del genio civile
e per le OO.MM. a competenza statale operanti in Toscana,
dell'amministrazione provinciale di Grosseto e del comune di Monte
Argentario, adottando, ove necessario, anche provvedimenti in deroga
alle norme indicate nei commi 1 e 2 dell'art. 2 dell'ordinanza n.
23l8/FPC del 23 aprile 1994, nel comma 1 dell'art. 3 dell'ordinanza
n. 2380/FPC in data 31 marzo 1994, nonchè nella legge n. 10 del 28
gennaio 1977, nell'art. 81 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, nell'art. 228 del regio decreto 27
luglio 1934, n. 1265, nel regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3207,
nell'art. 20 della legge 30 dicembre 1991, n. 412 e nella
deliberazione dell'8 novembre 1994, n. 497, del consiglio regionale
della Toscana.

Art. 3.
1. L'attività della commissione scientifica di cui all'art. 4
dell'ordinanza n. 2389/FPC del 21 luglio 1994 è prorogata per tutto
il periodo di attività del commissario delegato e comunque non oltre
il 31 dicembre 1995.
2. Il compenso spettante ai membri della commissione scientifica
per il prosieguo dell'attività sarà determinato con decreto del
Ministro dell'ambiente e farà carico sui fondi messi a disposizione
con l'ordinanza n. 2389/FPC citata.

Art. 4.
1. L'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza,
nonchè gli oneri accessori, non comporta ulteriore integrazione di
spesa oltre quella prevista nell'ordinanza n. 2389/FPC del 21 luglio
1994.
2. Resta in particolare confermata l'autorizzazione di spesa,
meramente compensativa, di lire 25 miliardi considerata nell'art. 5,
comma 2, dell'ordinanza n. 2389/FPC del 21 luglio 1994 facente carico
alle disponibilità iscritte in conto residui al capitolo 7705 dello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1994
complessivamente destinate all'attuazione di interventi nelle aree ad
elevato rischio di crisi ambientale, come quella della laguna di
Orbetello, di cui all'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, così
come modificato con l'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 gennaio 1995
Il Presidente: BERLUSCONI