Serie Generale n. 167 del 19-7-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 giugno 2004, n. 176
Regolamento di organizzazione del Ministero delle comunicazioni. (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3-8-2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, ed in particolare l'articolo 32-quinquies;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 2003, n. 366;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400, come modificato dall'articolo 13 della legge 15 marzo 1997, n.
59;
Visto il decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1995, n.
166;
Visto il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
4 settembre 1996, n. 537;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, e successive modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni ed
in particolare gli articoli 13 e 19;
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni in data 2 agosto
2000, concernente la determinazione della dotazione organica del
personale del Ministero delle comunicazioni, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 230 del 2 ottobre 2000;
Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
175, ed in particolare gli articoli 5, 9 e 10;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2001, n.
258, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 giugno 2001, concernente la rimodulazione delle dotazioni organiche
del personale appartenente alle aree funzionali ed alle posizioni
economiche del Ministero delle comunicazioni, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 166 del 19 luglio 2001;
Visto l'articolo 34 della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
Visto l'articolo 41 della legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 2003, n. 384;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 5 marzo 2004;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 5 aprile 2004;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica, resi in data 26 maggio 2004;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 giugno 2004;
Sulla proposta del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro dell'economia e
delle finanze;
E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Funzioni

1. Gli uffici centrali di livello dirigenziale generale del
Ministero delle comunicazioni, di cui all'articolo 32-quater del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come sostituito
dall'articolo 3 del decreto legislativo 30 dicembre 2003, n. 366,
svolgono le funzioni indicate nel presente regolamento.
2. L'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione è riordinato con apposito regolamento secondo i
principi contenuti nella legge 16 gennaio 2003, n. 3, e nel decreto
legislativo 30 dicembre 2003, n. 366.

Art. 2
Segretariato generale

1. Il Segretariato generale coadiuva il Ministro nell'elaborazione
degli indirizzi del Ministero e nella attività di vigilanza e
coordina l'attività delle direzioni generali. Adotta le opportune
iniziative per assicurare unità di indirizzo nelle attività di
competenza di più direzioni generali. In particolare:
a) istruisce gli schemi di direttive generali e coordina
l'elaborazione degli schemi delle normative di settore;
b) coordina le attività, anche internazionali, delle direzioni
generali, ivi comprese le funzioni di cui all'articolo 9, i
rapporti delle medesime direzioni generali con le Autorità
amministrative indipendenti, nonchè la partecipazione del
Ministero nelle sedi dell'Unione europea e internazionali;
c) coordina l'attività degli ispettorati territoriali, salve le
competenze settoriali delle direzioni generali;
d) coordina i rapporti tra le strutture del Ministero e le prefetture
- Uffici territoriali del Governo;
e) presta attività di supporto alla vigilanza del Ministro
sull'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione e sulla Fondazione Ugo Bordoni;
f) assicura il coordinamento dell'attività ispettiva interna;
g) coordina le attività del Ministero in materia di sicurezza delle
reti e di tutela delle comunicazioni, anche telematiche e di
protezione civile, nonchè quelle che rivestano profili di
segretezza;
h) coordina le attività svolte dal Ministero nell'ambito del sistema
statistico nazionale (SISTAN);
i) coordina l'attività della segreteria degli organi tecnici di cui
all'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre 2003,
n. 366, nonchè dei comitati e delle commissioni che operano
presso il Ministero, salvo quanto previsto dall'articolo 6, comma
1, lettera g).

Art. 3
Direzione generale per la gestione delle risorse umane

1. La Direzione generale per la gestione delle risorse umane:
a) accerta le esigenze ai fini della definizione della dotazione
organica, svolge le funzioni relative al reclutamento e alla
gestione del personale, alle procedure concorsuali, allo stato
giuridico ed al trattamento economico, alla gestione della
mobilità;
b) svolge le attività relative al trattamento di quiescenza e
previdenza del personale, alle cause di servizio, all'equo
indennizzo, alle rendite infortunistiche;
c) cura il contenzioso del lavoro;
d) cura la formazione amministrativa del personale ed i rapporti con
la Scuola superiore della pubblica amministrazione ed altri
organismi anche privati, operanti in tale settore;
e) cura le relazioni sindacali e l'attività di contrattazione
collettiva integrativa;
f) coordina l'attività di formazione del bilancio e di previsione
della spesa del Ministero, anche in fase di variazione ed
assestamento, e predispone le relazioni tecniche sui provvedimenti
normativi anche sulla base dei dati forniti dagli uffici
competenti;
g) cura l'anagrafe delle prestazioni e vigila sul rispetto
dell'obbligo di esclusività;
h) istruisce i procedimenti disciplinari di competenza ed applica le
relative sanzioni;
i) cura i rapporti con il Dipartimento della funzione pubblica;
l) cura i rapporti con amministrazioni e organismi in materia di
attività sociali.

Art. 4
Direzione generale per la pianificazione
e la gestione dello spettro radioelettrico

1. La Direzione generale per la pianificazione e la gestione dello
spettro radioelettrico:
a) elabora e gestisce il piano nazionale di ripartizione delle
frequenze e coordina con il Ministero della difesa l'utilizzazione
dello spettro radioelettrico;
b) espleta l'attività conseguente agli accordi internazionali in
materia di assegnazione delle frequenze e di reti satellitari e
notifica all'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT)
le assegnazioni relative;
c) collabora con l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
nell'elaborazione dei piani di assegnazione delle frequenze per i
servizi di radiodiffusione sonora e televisiva ed elabora i piani
di assegnazione di competenza del Ministero;
d) espleta il controllo dello spettro radioelettrico e partecipa al
sistema di controllo internazionale tramite il Centro nazionale di
controllo delle emissioni radioelettriche;
e) esamina i piani tecnici, anche ai fini dell'assegnazione dei
diritti d'uso delle frequenze alle stazioni radioelettriche per i
servizi di comunicazione elettronica e di radiodiffusione;
f) cura la tenuta del catasto delle infrastrutture di comunicazioni
elettroniche;
g) cura la tenuta del registro nazionale delle frequenze;
h) collabora con le autorità regionali nella definizione dei piani
di delocalizzazione degli impianti ai sensi della disciplina
sull'inquinamento elettromagnetico;
i) coordina l'attività tecnica di controllo delle emissioni
radioelettriche e dei livelli di inquinamento elettromagnetico
espletata dagli uffici periferici;
l) definisce le interfacce radio nazionali e provvede al rilascio dei
certificati di omologazione degli apparati radio esclusi dalla
direttiva 99/05/CE, attuata con il decreto legislativo 9 maggio
2001, n. 269;
m) esamina le notifiche di immissione sul mercato degli apparati
radio ai sensi della direttiva 99/05/CE, attuata con il decreto
legislativo 9 maggio 2001, n. 269;
n) espleta la sorveglianza ed il controllo del mercato delle
apparecchiature radio e degli apparati terminali di
telecomunicazione;
o) definisce i capitolati tecnici e gestisce i piani tecnici di
acquisizione di apparecchiature redatti dagli uffici periferici;
p) emana direttive per la disciplina dei collaudi e delle ispezioni
delle stazioni radioelettriche a bordo delle navi e rilascia i
titoli abilitativi all'esercizio delle stazioni radioelettriche;
q) accredita i laboratori di prova;
r) impartisce direttive per la disciplina tecnica relativa agli
impianti radio di comunicazione elettronica.

Art. 5
Direzione generale per i servizi
di comunicazione elettronica e di radiodiffusione

1. La Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica
e di radiodiffusione:
a) cura gli adempimenti inerenti alla convenzione ed al contratto di
servizio con la società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo e vigila sulla sua attuazione per la parte di
competenza del Ministero;
b) promuove ed attua studi, anche comparati, circa le prospettive di
evoluzione dei servizi di comunicazione elettronica e di
radiodiffusione;
c) predispone la disciplina, di competenza del Ministero, della
regolamentazione per il settore delle comunicazioni elettroniche e
della radiodiffusione;
d) rilascia le concessioni e le licenze, se del caso previo
esperimento di gara, e svolge l'istruttoria inerente al
conseguimento delle autorizzazioni per l'espletamento dei servizi
di radiodiffusione sonora e televisiva anche nelle forme
evolutive;
e) svolge l'istruttoria inerente al conseguimento delle
autorizzazioni generali per i servizi di comunicazione elettronica
ad uso pubblico e privato e, sulla base dei piani tecnici di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera e), assegna i diritti d'uso delle
relative frequenze, se del caso previo esperimento di gara;
f) assegna i diritti di uso dei numeri per i servizi di comunicazione
elettronica ad uso pubblico individuati dall'Istituto superiore
delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione, nel
rispetto del Piano nazionale di numerazione;
g) cura l'acquisizione al bilancio dello Stato dei canoni e dei
contributi inerenti all'espletamento dei servizi di comunicazione
elettronica e di radiodiffusione;
h) eroga contributi, benefici ed agevolazioni in materia di
radiodiffusione e di servizi di comunicazione elettronica ed emana
i nulla osta per i benefici dell'editoria;
i) impartisce direttive per la disciplina relativa agli impianti di
comunicazione elettronica e di radiodiffusione;
l) vigila sull'assolvimento degli obblighi derivanti dai titoli
abilitativi per i servizi di comunicazione elettronica e di
radiodiffusione, nonchè sull'accertamento degli illeciti e
sull'applicazione delle relative sanzioni per la parte di
competenza del Ministero;
m) verifica l'assolvimento degli obblighi di servizio universale e
predispone l'adeguamento periodico del medesimo servizio nel
settore delle comunicazioni elettroniche;
n) gestisce il fondo per gli oneri del servizio universale nel
settore delle comunicazioni elettroniche.

Art. 6
Direzione generale per la regolamentazione del settore postale

1. La Direzione generale, che svolge le funzioni connesse al ruolo
di Autorità di regolamentazione del settore postale del Ministero:
a) cura la regolamentazione del settore postale;
b) promuove e conduce studi, anche comparati, circa le prospettive di
evoluzione del settore postale;
c) partecipa ai lavori e alle attività dell'Unione europea e
internazionali relativamente al settore postale;
d) predispone il contratto di programma con il fornitore del servizio
universale e cura gli adempimenti relativi al suo perfezionamento
e alla sua applicazione;
e) definisce i livelli di qualità del servizio postale universale;
f) determina le tariffe dei servizi riservati e i prezzi dei servizi
rientranti nel servizio universale, anche con riferimento alle
agevolazioni all'editoria per quanto di competenza del Ministero;
g) svolge le attività di supporto alla politica filatelica e
all'emissione delle carte valori postali, nonchè le attività
istruttorie e di segretariato della Consulta per l'emissione di
carte valori postali e la filatelia;
h) rilascia le licenze individuali e svolge l'istruttoria inerente al
conseguimento delle autorizzazioni generali;
i) cura la tenuta del registro degli operatori privati;
l) cura l'acquisizione al bilancio dello Stato dei contributi
inerenti all'espletamento dei servizi postali;
m) gestisce il fondo di compensazione per gli oneri del servizio
universale;
n) svolge, anche attraverso soggetti terzi, attività di
monitoraggio, controllo e verifica del rispetto di norme, standard
di qualità e inerenti obblighi, anche nei riguardi del fornitore
servizio postale universale;
o) vigila sull'assolvimento degli obblighi derivanti da licenze ed
autorizzazioni, nonchè dal contratto di programma con il
fornitore del servizio universale, nonchè sull'accertamento degli
illeciti nel settore postale e sull'applicazione delle relative
sanzioni;
p) espleta gli adempimenti connessi alla presentazione dei reclami;
q) svolge funzioni di vigilanza e controllo sull'Istituto
postelegrafonici.

Art. 7
Direzione generale per la gestione
delle risorse strumentali ed informative

1. La Direzione generale per la gestione delle risorse strumentali
ed informative:
a) provvede alla gestione del patrimonio ed all'approvvigionamento di
beni e servizi a carattere generale;
b) cura gli adempimenti di cui al decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, e successive modificazioni;
c) è responsabile dei sistemi informativi ai sensi del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e successive modificazioni;
d) cura lo sviluppo dei sistemi informativi degli uffici centrali e
periferici del Ministero e, per il tramite del Sistema pubblico di
connettività della Rete Unitaria per la Pubblica Amministrazione
(RUPA), l'interconnessione con i sistemi informativi delle altre
amministrazioni, provvedendo all'acquisizione dei beni e servizi
informatici; coordina l'attività ed i flussi di comunicazione
interni ed esterni (siti);
e) provvede all'attuazione dei compiti in materia di sicurezza delle
reti e di tutela delle comunicazioni, anche telematiche; gestisce
i rapporti nelle predette materie con organismi nazionali e
internazionali ad esclusione di quelli relativi alle materie di
competenza dell'Istituto superiore delle comunicazioni e delle
tecnologie dell'informazione e coordina l'Osservatorio per la
sicurezza delle reti e la tutela delle comunicazioni;
f) predispone e gestisce, nell'ambito del coordinamento dei programmi
di informatizzazione delle attività degli uffici centrali e
periferici, il piano per la sicurezza informatica
dell'amministrazione relativo alla gestione dei documenti
informatici;
g) cura la raccolta e l'elaborazione di dati statistici relativi al
settore delle comunicazioni.

Art. 8
Funzioni comuni

1. Gli uffici centrali, per le materie di propria competenza:
a) istruiscono il contenzioso;
b) partecipano ai lavori degli organismi nazionali, comunitari ed
internazionali e formulano proposte per il recepimento delle
direttive dell'Unione europea e degli atti internazionali;
c) predispongono gli elementi di competenza relativi a schemi di
provvedimenti normativi e ad atti di sindacato ispettivo
parlamentare.

Art. 9
Uffici di livello dirigenziale non generale

1. All'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale, nonchè alla definizione dei relativi compiti, ivi compresi
quelli dei sedici ispettorati territoriali, si provvede, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, con decreto ministeriale di natura non regolamentare, ai
sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23
agosto 1988, n. 400, aggiunto dall'articolo 13, comma 1, della legge
15 marzo 1997, n. 59, e dell'articolo 4, comma 4, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.

Art. 10
Disposizioni finali e abrogazioni

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento al
decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n. 175, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 dell'articolo 5, le parole: "delle comunicazioni e
delle tecnologie dell'informazione" sono soppresse e le lettere
e), f), g), h), i) e l) sono abrogate;
b) al comma 1 dell'articolo 9, le lettere b), c) e d) sono abrogate;
c) all'articolo 9, i commi 4, 5, 6 e 7 sono abrogati;
d) al comma 1 dell'articolo 10, la lettera b) è abrogata;
e) all'articolo 10, il comma 3 è abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 22 giugno 2004
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Gasparri, Ministro delle comunicazioni
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 9 luglio 2004
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 104