5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 85 del 28-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' SO.A.CO - SOCIETA' AEROPORTO DI COMISO S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.85 del 28-7-2014)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di
handling presso l'Aeroporto di Comiso - C.I.G. 5868917F81


SEZIONE I - ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, Indirizzi e punti di contatto:
Denominazione Ufficiale: Società SO.A.CO - Società Aeroporto di
Comiso - S.p.A. - Partita IVA 01083290880.
Indirizzo Postale: Via Gen. Magliocco s.n. Citta': Comiso (RG).
Codice Postale: 97013 Paese: Italia
Punti di contatto: R.U.P. Sig. Sergio Cuccari c/o SO.A.CO. S.p.A.
tel. +39 0932 961467. fax +39 0932 723984 email: gare@soaco.it
Indirizzo Internet: www.aeroportodicomiso.eu
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Società di gestione
aeroportuale
I.3) Principali settori di attivita': Gestione Aeroporti
SEZIONE II - OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Procedura aperta per
l'affidamento di servizi di handling.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Appalto di servizi.
Luogo principale di esecuzione Aeroporto civile di Comiso. NUTS
ITG18. Categoria di servizi n. 20.
II.1.3) Breve descrizione dell'appalto: La presente procedura ha
per oggetto l'affidamento dei seguenti servizi di full handling: a)
Check-in, imbarchi, biglietteria, assistenza arrivi e lost &amp; found;
b) rampa agent e coordinamento voli; c) pulizie di bordo; d) carico e
scarico aeromobili; e) movimentazione mezzi rampa (con mezzi
dell'handler); f) assistenza operazioni in pista; g) trasporto e
caricamento merce/posta; h) assistenza ristorazione-catering; i)
caricamento a bordo e scaricamento a terra PRM a mezzo ambulift. La
superiore elencazione è da considerarsi a titolo esemplificativo e
non esaustivo, intendendosi per full handling tutte le attività
previste dal SGHA vigente.
Il servizio dovrà essere svolto 7 giorni su 7, secondo le
modalità descritte nel capitolato speciale d'appalto. Per lo
svolgimento dei predetti servizi la SO.A.CO. S.p.A. pone a
disposizione del soggetto aggiudicatario i locali ed i servizi
informatici necessari all'espletamento dei servizi oggetto di gara.
Tutte le attrezzature ed i mezzi necessari allo svolgimento dei
servizi sopra descritti e la relativa manutenzione sono a carico
esclusivo del soggetto aggiudicatario.
I rapporti contrattuali con i singoli vettori saranno intrattenuti
direttamente da SO.A.CO. S.p.A., la quale corrisponderà al soggetto
aggiudicatario il corrispettivo per il servizio di full handling al
prezzo di aggiudicazione.
Per i servizi prestati a favore dei vettori nell'ambito
dell'aviazione generale, il soggetto aggiudicatario contratterà
direttamente con i vettori stessi i prezzi relativi ai singoli
servizi, con obbligo a carico del soggetto aggiudicatario di
garantire comunque questi ultimi.
II.1.4) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale 63731000-2.
II.2) Entità dell'appalto
II.2.1) Valore complessivo: Il valore complessivo stimato posto a
base di gara, è pari ad euro 3.000.000,00 (euro tremilioni/00), pari
ad Euro.1.000.000,00 (euro unmilione/00).
II.2.2)Informazioni sui rinnovi: L'appalto non è oggetto di
rinnovo.
II.3) Durata dell'appalto: 3 anni.
SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti
deve essere corredata da una cauzione costituita a mezzo fideiussione
bancaria o di istituto iscritto nell'elenco speciale di cui
all'articolo 107 D.Lgs. n. 385/1993 o polizza assicurativa, redatta
secondo lo schema di cui al D.M. n. 123/2004, ed avente validità per
almeno 180 giorni dalla data di scadenza di presentazione delle
offerte, irrevocabile e a prima richiesta senza possibilità di
opporre eccezioni all'escussione della medesima da parte
dell'istituto bancario o assicurativo rilasciante la stessa e/o da
parte dell'offerente e con esplicita esclusione del beneficio
dell'escussione preventiva del debitore principale, per un importo
pari al 2% della base d'asta. In caso di revoca dell'offerta, di
falsa dichiarazione nella documentazione presentata per la
partecipazione alla procedura, ovvero in caso di mancata prova del
possesso dei requisiti d'ordine generale e di capacità
tecnico-economica e patrimoniale richiesti o in caso di mancato
adempimento degli impegni assunti con l'offerta da parte
dell'offerente, detta fideiussione sarà incamerata dalla stazione
appaltante, salvo in ogni caso il diritto al risarcimento del maggior
danno. L'offerta dovrà contenere una espressa previsione e
accettazione della penale qui prevista. Detta garanzia sarà
svincolata:
a. per i non aggiudicatari, decorsi 90 giorni dalla comunicazione
dell'esito della procedura e previa espressa richiesta;
b. per l'aggiudicatario, al momento della sostituzione della
cauzione provvisoria con la fideiussione definitiva costituita nei
termini e nei modi di cui all'art. 113 del D. Lgs. 163/2006.
In caso di R.T.I. non ancora costituito la fideiussione dovrà, a
pena di esclusione, essere rilasciata in favore di tutte le imprese
che costituiscono il costituendo raggruppamento ed essere
sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese. In caso
di R.T.I. già costituito, la fideiussione dovrà essere presentata
dalla mandataria in nome proprio e quale capogruppo del R.T.I.
In caso di aggiudicazione, l'esecutore del contratto è obbligato a
costituire una garanza fideiussoria del 10% dell'importo contrattuale
ai sensi dell'art. 113 del D.lgs. 163/2006.
III.1.2) Soggetti ammessi alla gara: Possono partecipare alla
procedura i soggetti italiani o stranieri, aventi sede nell'Unione
Europea, costituiti in forma di società di capitali, cooperativa o
consortile. Sono ammessi a partecipare anche raggruppamenti (GEIE,
RTI, ATI) costituiti o da costituire ai sensi dell'art. 37 del D.lgs.
163/2006
I soggetti e le società che partecipano alla gara in un
Raggruppamento non possono partecipare a titolo individuale. Agli
stessi è fatto inoltre divieto di partecipare alla gara in più di
un Raggruppamento.
È vietato il ricorso all'istituto dell'avvalimento come
espressamente disposto dal Regolamento ENAC 14/2012 del 23.04.2012
all'articolo 2, comma 6, e all'art. 6, comma 5.
III.1.3) Obbligo di sopralluogo: è previsto, a pena di esclusione
dalla gara, l'obbligo a carico dei concorrenti di effettuare un
accurato sopralluogo delle aree presso le quali si svolgerà il
servizio. A tal fine i concorrenti dovranno contattare entro il
quindicesimo giorno antecedente la data prevista per la presentazione
delle domande a mezzo la seguente e-mail: gare@soaco.it la SO.A.CO.
S.p.A. per concordare la data di effettuazione del sopralluogo.
L'attestazione di avvenuto sopralluogo, rilasciata da SO.A.CO. S.p.A.
dovrà essere allegata all'offerta.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nel registro commerciale:
A pena di esclusione a carico dei concorrenti non devono sussistere
le condizioni ostative di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006.
I concorrenti dovranno essere iscritti al registro delle imprese, o
ad analoghi registri per le imprese con sede nell'Unione Europea da
cui risulti, tra le attività di impresa, anche la gestione di
attività di handling presso aeroporti. Inoltre, le imprese
partecipanti dovranno essere certificate ai sensi della circolare
ENAC APT 02 B del 22.11.2013 ed in condizione di svolgere le
attività descritte dall'allegato "A" del D. Lgs. 13.01.1999 n. 18
oggetto dell'affidamento. Nel caso di raggruppamento di imprese,
ognuna di esse dovrà essere certificata per l'esercizio delle
attività di cui all'allegato "A" del D. Lgs. 18/1999.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
I soggetti che parteciperanno alla gara dovranno:
a) avere una adeguata capacità economica e finanziaria attestata
da:
- Idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due istituti
di credito che certifichino la capacità economica e finanziaria
dell'impresa. Nel caso di raggruppamento le attestazioni innanzi
dette dovranno essere presentate da ciascuna impresa.
- Copia dei bilanci relativi agli ultimi tre esercizi antecedenti
la pubblicazione del presente bando. Nel caso di raggruppamento i
bilanci dovranno essere presentati da ciascuna impresa.
b) avere un capitale sociale, non inferiore ad Euro.2.000.000,00
(duemilioni). Nel caso di raggruppamento di imprese, fermo restando
l'obbligo per tutti i partecipanti di essere in possesso della
certificazione per l'espletamento delle attività di cui all'allegato
"A" del D. lgs. 18/1999, il requisito del capitale sociale minimo
potrà essere riferito anche solo ad un partecipante che dovrà
assumere la qualifica di capogruppo mandatario.
III.2.3) Capacità tecnica:
I concorrenti dovranno dichiarare di:
- avere esercitato, negli ultimi tre anni, l'attività di gestione
di handling in aeroporti con un traffico annuo di almeno due milioni
di passeggeri;
- avere conseguito ricavi negli ultimi tre anni pari ad
Euro.5.000.000,00 per ciascun anno di attività.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Certificazione:
I concorrenti dovranno possedere la certificazione ENAC per
l'esercizio dell'attività oggetto di gara di cui al regolamento ENAC
n.5 del 23.4.2012; nel caso di raggruppamento il requisito deve
essere posseduto dalla capogruppo.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: I
concorrenti dovranno indicare il nome e le qualifiche professionali
del personale incaricato della prestazione del servizio.
SEZIONE IV - PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura e criterio di aggiudicazione: Procedura
aperta da esperirsi con il sistema dell'offerta in ribasso rispetto
all'importo posto a base d'asta ai sensi dell'art. 81 D.lgs. n.
163/2006.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Documentazione di gara: Il disciplinare di gara e la
documentazione allegata al bando sono disponibili presso il R.U.P.
Termine richiesta documenti entro il quindicesimo giorno precedente
il termine per la presentazione delle offerte.
IV.2.2) Termine di presentazione delle offerte: Entro le ore 16.00
del giorno 22.09.2014 all'indirizzo: SO.A.CO. S.p.A. Via Gen.
Magliocco s.n. Comiso.
IV.2.3) Apertura offerte: Giorno 23.09.2014 alle ore 11,00 presso
gli uffici amministrativi della SO.A.CO. S.p.A.
IV.2.4) Modalità di presentazione delle offerte: Il disciplinare
di gara contenente le norme integrative del presente bando relative
alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di
compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare
a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto sono visionabili sul sito: www.aeroportodicomiso.com e
potranno essere richiesti anche al R.U.P.
IV.2.5) Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: I legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti
legali rappresentanti.
IV.2.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
Italiano e Inglese.
SEZIONE V - INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
V.1) Avvertenze: La SO.A.CO. S.p.A. si riserva la facoltà
insindacabile di non dare luogo alla gara e la facoltà di sospendere
o di posticipare la data di celebrazione della stessa, senza che i
concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. La SO.A.CO.
si riserva di non procedere alla stipula del contratto anche
successivamente all'aggiudicazione
Il recapito del plico per la partecipazione alla gara in oggetto
rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo,
anche di forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione entro il
termine di cui al bando di gara.
Si procederà all'aggiudicazione anche nel caso in cui sia
pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta valida sempre che
sia ritenuta congrua e conveniente; in caso di offerte uguali si
procederà immediatamente alla richiesta di rilanci sull'offerta
presentata.
La SO.A.CO. S.p.A. si riserva di acquisire preventivamente alla
stipulazione del contratto, le informazioni al Prefetto di cui agli
articoli 90 ss. del D.lgs. 159/2011. Qualora il Prefetto attesti che
nei confronti dei soggetti interessati dall'accertamento, emergono
elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la stazione
appaltante procederà alla esclusione del soggetto risultato
aggiudicatario.
Per tutto quanto non previsto e non specificato nel presente bando,
segnatamente in ordine ai requisiti di ammissione ed alle cause di
esclusione e decadenza dalla gara, si rinvia al disciplinare di gara
che costituisce parte integrante ed inscindibile del presente bando.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 38 c.2)-bis introdotto
dall'art. 39 c.1) del D.L. 90/2014, il concorrente che ha dato causa
alla mancanza, incompletezza o irregolarità delle dichiarazioni
sostitutive di cui al c. 2) dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, è
tenuto al pagamento in favore della Stazione Appaltante della
sanzione pecuniaria stabilita nella misura del 2 per mille
dell'importo complessivo posto a base d'asta.
La medesima sanzione sarà applicata ai sensi dell'art.46 c.1)-ter
introdotto dall'art. 39 c.2) del D.L. 90/2014, nelle ipotesi di
mancanza incompletezza o irregolarità, delle dichiarazioni anche di
soggetti terzi che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge o alla lettera di invito.
V.2) Procedure di ricorso: Avverso il presente bando è possibile
presentare ricorso, nei termini prescritti dalla legge, al Tribunale
Amministrativo Regionale per la Sicilia.
V.3) Data spedizione bando all'Ufficio della Comunità Europea:
22.07.2014

L'amministratore delegato
ing. Enzo Taverniti


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