Serie Generale n. 118 del 22-5-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 11 marzo 2019
Ammissione del progetto di cooperazione internazionale RET SIF al finanziamento del fondo per le agevolazioni alla ricerca «First 2017». (Decreto n. 445/2019). (19A03173) (GU Serie Generale n.118 del 22-05-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca », registrato alla Corte dei conti
il 26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale
viene disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del TFUE (regolamento generale di esenzione per categoria)
e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del
medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
con particolare riferimento:
all'art. 13, comma 1, il quale prevede che il capitolato tecnico
e lo schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le
parti previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole
e le modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali
e le eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del
provvedimento, debbano costituire parte integrante del presente
decreto;
all'art.18 che disciplina la specifica fattispecie dei progetti
internazionali;
Viste le «Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016,
n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016», integrate con
il d.d. n. 2705 del 17 ottobre 2018, registrato alla Corte dei conti
in data 13 novembre 2018, n. 1-3355 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 278 del 29 novembre 2018, con le quali sono definite,
tra l'altro, le «Modalità e tempistiche delle attività di
valutazione ex ante e di contrattualizzazione nonchè le disposizioni
per la concessione delle agevolazioni finanziarie per i progetti»
risultati ammessi al finanziamento a seguito della valutazione
scientifica internazionale e delle verifiche di carattere
amministrativo/finanziario operate dal Ministero;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2015, approvate con decreto n. 555 del 15 marzo 2018, che
disciplinano, tra l'altro, le modalità di presentazione delle
domande di finanziamento nazionale da parte dei proponenti dei
progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di gestione del
FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno delle attività
di ricerca industriale, estese a non preponderanti processi di
sviluppo sperimentale e delle connesse attività di formazione del
capitale umano nonchè di ricerca fondamentale, inseriti in accordi e
programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni e integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 15 febbraio 2018, n.
312, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 171 del 28 febbraio 2018, con il quale, tra l'altro, viene
attribuita al direttore preposto alla Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la
delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza,
residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 22 marzo 2018, n.
605, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 241 del 23 marzo 2018, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto direttoriale n. 852 del 10 aprile 2018 a parziale
rettifica di quanto già disposto con il decreto direttoriale n. 605
del 22 marzo 2018 relativo all'attribuzione dei poteri di spesa in
termini di competenza, residui e cassa ai dirigenti della Direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca dei capitoli di bilancio assegnati con decreto del Capo
Dipartimento n. 312 del 18 febbraio 2018;
Visto il decreto ministeriale del 5 aprile 2017, n. 208, registrato
alla Corte dei conti il 19 maggio 2017, registro n. 839, che
definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST), per
l'anno 2017;
Visto il decreto dirigenziale n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7345
(azione 005), Es. Fin. 2017, dello stato di previsione della spesa
del Ministero per l'anno 2017, dell'importo complessivo di €
9.520.456,00, destinato al finanziamento, nella forma del contributo
alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito delle
iniziative di cooperazione internazionale elencate, di cui €
8.435.252,00 destinati al finanziamento dei progetti presentati in
risposta al bando transnazionale, Call for Proposal (2017)
«Eranet-MED, lanciato il 15 maggio 2017;
Vista la nota del direttore generale prot. MIUR n. 18112 del 30
ottobre 2017, con la quale vengono individuati bandi internazionali
da finanziare con fondi a valere sul FIRST 2017;
Visto il bando internazionale «Eranetmed 2017», «Fostering
sustainable water management for the economic growth and
sustainability of the Mediterranean region» comprensivo delle
Guidelines for Applicants, pubblicato il 15 maggio 2017 e che
descrive i criteri e le ulteriori regole che disciplinano l'accesso
al finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani;
Considerato che per il bando 2017 dell'Eranetmed, di cui trattasi,
non è stato possibile procedere alla emanazione dell'avviso
integrativo;
Vista la decisione finale del meeting delle Funding Agencies, con
la quale è stata formalizzata la graduatoria delle proposte
presentate e, in particolare, la valutazione positiva espressa nei
confronti del progetto dal titolo RET_SIF - «Real Time Soil Moisture
Forecast For Smart Irrigation », avente come obiettivo «Lo sviluppo
di uno strumento operativo per la previsione in tempo reale del
fabbisogno irriguo al fine di promuovere un'irrigazione parsimoniosa
e una più accurata gestione della risorsa idrica in caso di periodi
di siccità effettivi o previsti. Questo strumento potrà contribuire
ad una mitigazione dei conflitti nell'uso dell'acqua tra i diversi
utenti»;
Vista la nota n. prot. MIUR 1096 del 23 gennaio 2018, con la quale
l'ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito della
Call Eranetmed 2017, indicando i soggetti italiani meritevoli di
finanziamento.
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dall'Eranetmed nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Visto il d.d. n. 2246 del 6 settembre 2018 di nomina dell'esperto
tecnico-scientifico prof. Chirico Giovanni Battista - Università
degli studi di Napoli, registrato UCB in data 18 settembre 2018, n.
903, nota PEC/UCB n. MIUR 15133 del 24 Settembre 2018, designato dal
Consiglio nazionale dei garanti della ricerca (C.N.G.R.) con verbale
del 18 luglio 2018;
Atteso che il prof. Chirico Giovanni B. con nota-relazione in data
7 ottobre 2018, prot. MIUR n. 16126 dell'8 ottobre 2018, ha approvato
positivamente il capitolato tecnico allegato al presente decreto, in
ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n.
593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «RET_SIF», di durata pari a trenta mesi salvo
proroghe, figurano i seguenti proponenti italiani:
Politecnico di Milano, Università degli studi della Tuscia e
Meteo Operations Italia S.r.l. - Centro Epson (piccola impresa) che
hanno presentato domanda di finanziamento per costo progettuale di
importo complessivo pari ad € 408.881,73 (ricerca industriale); i
proponenti citati hanno dichiarato come soggetto capofila il
Politecnico di Milano-Dipartimento ingegneria civile ambientale,
giusta procura speciale n. 31264/21599 in data 8 marzo 2018;
Vista la relazione positiva ex ante di Invitalia S.p.a., n. 0119
del 7 gennaio 2019;
Visto il Consortium Agreement del 2018 nel quale viene indicata
come data di inizio del progetto l'11 giugno 2018, per una durata
pari a trenta mesi;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 dell'Eranetmed con il
budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a valere
sulle risorse del FIRST 2017 per il contributo alla spesa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 il
quale prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare,
o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli artt. 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da parte
del Soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione dell'aiuto
individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui estrarre le
informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati al soggetto
richiedente per accertare che nulla osti alla concessione degli
aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il Codice
concessione RNA - COR, per il Politecnico di Milano ID n. 928351, ID
richiesta n. 2308949, CAR 4452, COR n. 868810; per l'Università
degli studi della Tuscia (VT) ID n. 928404, ID richiesta n. 2309011,
CAR 4452, COR n. 868825 e per Meteo Operations Italia S.r.l. ID n.
928464, ID richiesta n. 2309299, CAR 4452, COR n. 868926;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante norme
relative al «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni», e successive modificazioni e
integrazioni.;
Dato atto che gli obblighi di cui al decreto legislativo n.
159/2011 relativi alla «Verifica certificazione antimafia» sono stati
assolti; a tal riguardo, per Meteo Operations Italia S.r.l. (MOPI) -
Centro Epson (piccola impresa), è stata inviata al «Settore
antimafia amm.vo» comunicazione antimafia (n. 837) per le dovute
verifiche amministrative nonostante la somma del finanziamento sia
modesta; successivamente è stata redatta dall'Ufficio II la BDNA in
data 1° marzo 2019, n. 043668;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo «RET_SIF»
- «Real Time Soil Moisture Forecast For Smart Irrigation», prot.
MIUR/Eranetmed n. 0038 trasmesso al Cineca il 13 luglio 2017,
realizzato dal Politecnico di Milano - Dipartimento di ingegneria
civile e ambientale (soggetto capofila), Università degli studi
della Tuscia e Meteo Operations Italia S.r.l. - Centro Epson (piccola
impresa), è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le normative
citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e alle
condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata all'11 giugno 2018 e la sua durata è di trenta
mesi - Programma Eranetmed 2017.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 3) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 2) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in € 199.442,57
nella forma di contributo nella spesa, in favore dei beneficiari:
Politecnico di Milano - Dipartimento di ingegneria civile e
ambientale, Università degli studi della Tuscia e Meteo Operations
Italia S.r.l. - Centro Epson (piccola impresa), a valere sulle
disponibilità del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2017 cap. 7345, giusto
riparto con decreto ministeriale n. 208/2017, e decreto dirigenziale
n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il quale è stato assunto l'impegno,
sul P.G. 01 del capitolo 7345 (azione 005), E.F. 2017, dello stato di
previsione della spesa del Ministero per l'anno 2017.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2017 cap. 7345, in
relazione alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione,
secondo lo stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle
modalità di rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto tecnico-scientifico.
Per variazioni inferiori al venti per cento del valore delle
attività progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si
riserva di provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'Esperto
tecnico-scientifico con riguardo alle casistiche ritenute
maggiormente complesse. Le richieste variazioni, come innanzi
articolate, potranno essere autorizzate solo se previamente approvate
in sede internazionale da parte di tutti gli Enti finanziatori
nazionali coinvolti nel progetto.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate da tutti gli Enti finanziatori nazionali coinvolti nel
progetto incluso lo scrivente Ministero;

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle Guidelines for Applicants del Bando Eranetmed 2017 nella misura
del:
a) 80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
b) 50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata.
In questo caso l'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla
presentazione di idonea fideiussione bancaria o di polizza
assicurativa rilasciata al soggetto interessato in conformità allo
schema approvato dal Ministero con specifico provvedimento.
2. I beneficiari Politecnico di Milano - Dipartimento di ingegneria
civile e ambientale (soggetto capofila), Università degli studi
della Tuscia e Meteo Operations Italia S.r.l. - Centro Epson (piccola
impresa), si impegneranno a fornire dettagliate rendicontazioni ai
sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla
relazione conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla
restituzione di eventuali importi che risultassero non ammissibili in
sede di verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del soggetto beneficiario, alla revoca delle agevolazioni,
con contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il
fermo amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con
le somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo
presso questa o altra Amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente per la successiva formale accettazione, ai sensi dell'art.
13 del decreto ministeriale n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti Organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 11 marzo 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1-640

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Avvertenza: gli allegati del decreto relativi al bando in
oggetto, non soggetti alla tutela della riservatezza dei dati
personali, sono stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione.