Serie Generale n. 200 del 27-8-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 31 luglio 2013
Dichiarazione di notevole interesse pubblico delle aree denominate «Piano del Nuzzo, Contrada S. Eleuterio, La Starza, La Sprinia e Serro Montefalco» nel comune di Ariano Irpino. (13A07142) (GU Serie Generale n.200 del 27-08-2013)

IL DIRETTORE REGIONALE
per i beni culturali e paesaggistici
della Campania

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 «Istituzione
del Ministero per i beni e le attività culturali, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», come modificato dal decreto
legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, «Riorganizzazione del Ministero per
i beni e le attività culturali, ai sensi dell'art. 1 della legge 6
luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze dalle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137» e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007,
n. 233, recante il «Regolamento di riorganizzazione del Ministero per
i beni e le attività culturali» così come modificato dal decreto
del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91;
Visto l'incarico di Direttore regionale per i beni culturali e
paesaggistici della Campania conferito al dott. Gregorio Angelini con
decreto 19 luglio 2012 del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto l'art. 17, comma 3, lettera o-bis) del citato decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233, come modificato
dal decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91, che
attribuisce ai Direttori regionali per i beni culturali e
paesaggistici la funzione di adottare, su proposta del Soprintendente
e previo parere della regione, ai sensi dell'art. 138 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modifiche e
integrazioni, la dichiarazione di notevole interesse pubblico
relativamente ai beni paesaggistici, ai sensi dell'art. 141 del
medesimo decreto legislativo;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico
per le aree denominate «Piano del Nuzzo, Contrada S. Eleuterio, La
Starza, La Sprinia e Serro Montefalco» nel comune di Ariano Irpino
(Avellino), formulata ai sensi degli articoli 138 comma 3 e 141 del
decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche e integrazioni,
dalla Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Salerno e Avellino con nota prot. 35812 del 20 dicembre
2012;
Considerato che, trattandosi di tutela intersettoriale d'interesse
sia paesaggistico che archeologico, la suddetta proposta è stata
esaminata ed approvata dal Comitato Regionale di Coordinamento nella
seduta del 21 gennaio 2013;
Considerato che la Regione Campania, Area Generale di Coordinamento
Governo del Territorio-Beni Ambientali e Paesistici, ha espresso
parere favorevole nel merito ai sensi dell'art. 138 comma 3 del
decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche e integrazioni
con nota prot. n. 131489 del 21 febbraio 2013;
Vista la nota prot. n. 5551 del 27 febbraio 2013 della
Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Salerno e Avellino di trasmissione al Comune di Ariano
Irpino (Avellino), ai sensi dell'art. 139 comma 1, della proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico del territorio di cui
sopra;
Vista la pubblicazione all'Albo Pretorio del comune di Ariano
Irpino (Avellino) in data 6 marzo 2013 della suddetta proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico;
Considerato che in data 11 e 12 marzo 2013 la Soprintendenza per i
beni architettonici e paesaggistici per le province di Salerno e
Avellino ha provveduto alla pubblicazione della notizia dell'avvenuta
proposta e della relativa pubblicazione all'albo pretorio del comune
interessato sui quotidiani «La Repubblica», «La Repubblica di Napoli»
e «Ottopagine», come previsto dall'art. 141, comma 1, del decreto
legislativo n. 42/2004 e successive modifiche e integrazioni;
Viste le osservazioni pervenute in data 4 e 5 luglio 2013, con le
quali la Giunta Regionale della Campania-Settore Regolazione dei
Mercati, la Terna Rete Italia, la Enel Green Power Spa, lo studio
legale avv. Mario Iuorio, la Idropadana srl, la Energy Life One srl e
la Investimenti e Sviluppo srl. sono rispettivamente intervenuti, ai
sensi dell'art. 139, comma 5, del decreto legislativo n. 42/2004 e
successive modifiche e integrazioni, nel citato procedimento
chiedendo in sintesi le seguenti modifiche alla normativa allegata
alla dichiarazione:
escludere dal vincolo un corridoio aereo che attraversa la
stazione elettrica da 150/380kV, verso nord - ovest il collegamento a
150kV con la stazione di Foiano di Valfortore e verso sud - est con
l'area interessata dagli impianti siti nella zona del piano
energetico di Ariano Irpino;
includere la possibilità di creare sottostazioni;
prevedere la realizzazione degli impianti di mini e microeolico
già autorizzati;
possibilità di realizzare piste provvisorie e ampliamenti della
stazione elettrica da 150/380kV;
Vista la nota prot. 21794 del 26 luglio 2013, con la quale la
predetta Soprintendenza, ai fini di una migliore e più incisiva
tutela del paesaggio, e a parziale accoglimento delle istanze
pervenute, ha proposto di rettificare la disciplina di tutela e
valorizzazione dell'ambito individuato quale «Paesaggio naturale e
paesaggio agrario» come di seguito riportato in grassetto:
Interventi ammessi:
19) nuove costruzioni, nel rispetto dei parametri della normativa
vigente in area agricola, che devono rispettare le tipologie edilizie
del luogo, utilizzare materiali tradizionali e forme planimetriche e
volumetriche regolari, coperture a falde con andamento parallelo
all'asse longitudinale del fabbricato con coppi in laterizio locale,
sporti di gronda non superiori a cm 50 e riproposizione della
romanella. Sono inoltre consentite le opere necessarie alla
sistemazione del lotto;
24) impianti eolici già approvati con Decreto Dirigenziale
Regionale, nonchè quelli per i quali si è conclusa la conferenza
dei servizi ai sensi dell'art. 14-ter comma 6-bis della legge n.
241/1990 e successive modifiche e integrazioni; impianti minieolici e
microeolici per i quali l'iter burocratico amministrativo si è
concluso positivamente con l'acquisizione dei pareri obbligatori
previsti dalla normativa vigente prima della data di pubblicazione
della dichiarazione di notevole interesse;
25) realizzazione della stazione elettrica da 150/380kV prevista
in località La Sprinia, sulla quale sono ammissibili esclusivamente
sostituzioni e dismissioni delle componenti già esistenti e
adeguamenti tecnologici nell'ambito del perimetro già impegnato
dalla stazione stessa.
Interventi vietati:
5) interventi di sbancamento e di riempimento, esclusi quelli
necessari per la realizzazione degli interventi ammessi;
8) interventi che comportino la modifica della viabilità
secondaria e rurale, i mutamenti di sede o l'andamento dei sentieri e
delle viabilità pedonali, le asfaltature e le recinzioni che ne
interrompano o ne compromettano la continuità o il rapporto con il
paesaggio, con l'esclusione di quelli necessari per la realizzazione
degli interventi ammessi e delle piste temporanee per la manutenzione
degli impianti;
14) nuovi impianti per la produzione di energia alternativa da
fonte eolica compresi gli impianti di minieolico e microeolico ad
eccezione di quanto consentito al punto 24) degli interventi ammessi;
16) realizzazioni di sottostazioni elettriche di trasformazione
connesse agli impianti di energia rinnovabile. Le sottostazioni
inserite nei parchi eolici, già autorizzati con Decreto Dirigenziale
Regionale in data antecedente alla proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico e ubicate nella suddetta area, possono
essere trasferite in aderenza alla stazione elettrica 150/380kV in
località La Sprinia preferendo l'accorpamento in soluzioni unitarie
e condivise; per quelle sottostazioni che intendono trasferirsi è
possibile effettuare anche eventuali adeguamenti;
Considerato che il Comitato tecnico-scientifico per i beni
architettonici e paesaggistici di cui all'art. 14, comma 1, lettera
b), del decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n.
233, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 2
luglio 2009, n. 91, risulta scaduto ai sensi dell'art. 12 comma 20
del D.L. n. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012;
Considerato che, ai sensi della circolare n. 41 del 6 agosto 2012
del Segretariato Generale del MiBac, il Direttore Regionale per i
beni culturali e paesaggistici deve adottare direttamente, per quanto
di competenza, tutti quegli atti per i quali è previsto il parere
consultivo del predetto Comitato;
Considerato che il Comitato Regionale di Coordinamento ha espresso,
nella seduta del 30 luglio 2013, parere favorevole apportando alcune
modifiche alla normativa allegata alla proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico delle aree denominate «Piano del Nuzzo,
Contrada S. Eleuterio, La Starza, La Sprinia e Serro Montefalco» nel
comune di Ariano Irpino (Avellino) così come formulata dalla
competente Soprintendenza territoriale;
Considerato l'obbligo, da parte del proprietario, possessore o
detentore a qualsiasi titolo degli immobili ricompresi nelle aree di
cui sia stato dichiarato il notevole interesse pubblico, di
presentare alla regione o all'ente dalla stessa delegato la richiesta
di autorizzazione di cui all'art. 146 del decreto legislativo n.
42/2004 e successive modifiche e integrazioni in ordine a qualsiasi
intervento che modifichi lo stato dei luoghi;
Considerato che l'area oggetto del presente provvedimento di
dichiarazione di notevole interesse pubblico è delimitata dal
perimetro che:
a nord segue il confine provinciale lungo il corso del fiume
Miscano e il canale Tre Fontane fino all'incrocio con la masseria Tre
Fontane ed il tratturello Foggia-Camporeale,
a ovest coincide con il fiume Miscano nella parte superiore fino
all'incrocio con il confine comunale e il Regio Tratturo
Pescasseroli-Candela nella parte inferiore,
a est coincide con il tratturello Foggia-Camporeale fino
all'incrocio con il Regio Tratturo Pescasseroli-Candela a sud ed il
canale Tre Fontane a nord,
a sud coincide con il Regio Tratturo Pescasseroli-Candela fino
all'incrocio con il tratturello Foggia-Camporeale ad est nella zona
industriale;
Ritenuto che detta area, come delimitata nell'unita planimetria,
presenta il notevole interesse pubblico di cui all'art. 136 comma 1
lettera d) del decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche
e integrazioni, per i motivi indicati nella allegata relazione della
Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Salerno e Avellino,

Decreta:

Le aree denominate «Piano del Nuzzo, Contrada S. Eleuterio, La
Starza, La Sprinia e Serro Montefalco» nel comune di Ariano Irpino
(Avellino), come individuate in premessa, sono dichiarate di notevole
interesse pubblico ai sensi e per gli effetti dell'art. 136 comma 1
lettera d) del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e
successive modifiche e integrazioni e rimangono quindi sottoposte a
tutte le disposizioni di tutela contenute nel predetto decreto
legislativo.
Nelle aree in questione, assoggettate a dichiarazione di notevole
interesse pubblico, vige la disciplina seguente, ai sensi dell'art.
140, comma 2 del decreto legislativo n. 42/2004 e successive
modifiche e integrazioni:
Il paesaggio naturale e il paesaggio agrario
Per l'esecuzione di interventi in queste zone, caratterizzate da
aree boscate, alvei fluviali e aree agricole, devono essere osservate
le procedure previste dall'art. 146 del decreto legislativo n.
42/2004 e successive modifiche e integrazioni.
Interventi ammessi:
1) sostituzioni, di eventuali piante ammalorate, con essenze
autoctone, previa autorizzazione dell'Autorità forestale;
2) interventi di restauro del paesaggio finalizzati alla
ricostituzione delle caratteristiche morfologiche e vegetazionali
dell'area;
3) interventi di prevenzione dagli incendi con esclusione della
realizzazione di strade tagliafuoco;
4) interventi, lungo gli argini dei corsi d'acqua, tesi alla
conservazione della fascia boscata ripristinandone la continuità nei
tratti degradati con essenze arboree autoctone;
5) interventi di ingegneria naturalistica, lungo gli argini dei
corsi d'acqua, per le eventuali opere di bonifica e contenimento
dando priorità alla realizzazione di scogliere;
6) percorsi naturalistici, lungo gli alvei fluviali, con sentieri
in terra battuta ad esclusione della fascia ripariale esistente;
7) sostituzione, lungo gli alvei fluviali, delle opere di
contenimento e di difesa spondale in cemento armato con gabbionate o
terre armate;
8) lavori di sistemazione fondiaria che non comportino modifiche
ai profili collinari;
9) usi agricoli del suolo e cambi di coltura che favoriscano la
ricostituzione delle colture agrarie tradizionali;
10) installazioni di serre stagionali a protezione delle colture,
costituite da struttura mobile in metallo e teli in policarbonato
trasparente;
11) interventi di ripavimentazione di strade esistenti con misto
stabilizzato o asfalto colorato nei colori di terra;
12) interventi di sistemazione delle scarpate con metodi e
tecniche di ingegneria naturalistica;
13) interventi di restauro e conservazione degli elementi
antropici sparsi sul territorio quali abbeveratoi, fontane, lavatoi,
ovili;
14) interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria,
restauro, risanamento conservativo e ripristino filologico,
quest'ultimo documentato con idonei studi o elaborati
tecnico-scientifici, sulle strutture agricole non più funzionali
alla conduzione del fondo tesi ad una diversa destinazione d'uso;
15) interventi di ristrutturazione edilizia, limitatamente agli
edifici di impianto successivo all'anno 1943;
16) intonaci con finitura superficiale a calce e colorazioni
nelle tonalità a base di terra;
17) interventi che conservino la «faccia vista» in pietrame sulle
murature prive d'intonaco con stilatura delle connessioni eseguita
con malta a base di calce di colorazione simile a quella storica
esistente;
18) rifacimenti degli infissi e dei serramenti esterni (portoni,
porte, invetriate, ante, oscuri, persiane, ecc.), con le limitazioni
connesse al mantenimento dell'omogeneità storica e tecnologica dei
prospetti e con l'obbligo di impiegare materiali, tecniche e modelli
riconducibili alla tradizione locale;
19) nuove costruzioni, nel rispetto dei parametri della normativa
vigente in area agricola, che devono rispettare le tipologie edilizie
del luogo, utilizzare materiali tradizionali e forme planimetriche e
volumetriche regolari, coperture a falde con andamento parallelo
all'asse longitudinale del fabbricato con coppi in laterizio locale,
sporti di gronda non superiori a cm 50 e riproposizione della
romanella. Sono inoltre consentite le opere necessarie alla
sistemazione delle aree di pertinenza;
20) adeguamenti e inserimenti di impianti tecnologici a servizio
degli edifici o delle costruzioni, prioritariamente nelle parti
interne degli immobili, purchè non alterino l'aspetto esteriore e ne
siano mitigati la percezione e l'ingombro;
21) piani interrati all'interno delle sagome planimetriche degli
edifici;
22) interventi per la recinzione dei fondi agricoli, delle aree
libere e delle aree edificate secondo le sottoelencate modalita': per
le aree agricole, i boschi, gli incolti, le aree di macchia vanno
realizzate recinzioni con filo metallico e pali in legno, ovvero con
siepi ed arbusti tipici del luogo che non ostacolino le libere
visuali; per le pertinenze abitative vanno realizzate recinzioni con
siepi o alberature di essenze autoctone, paletti di castagno,
cancellate e/o rete metallica senza alcun tipo di basamento o cordolo
a vista. In ogni caso l'altezza delle recinzioni, di qualsiasi tipo,
non deve superare i 2,00 metri;
23) impianti fotovoltaici, ad esclusivo servizio dei singoli
edifici e/o aziende agricole, da realizzare esclusivamente sulle
coperture degli edifici e con tegole fotovoltaiche;
24) impianti eolici già approvati con Decreto Dirigenziale
Regionale, nonchè quelli per i quali si è conclusa la conferenza
dei servizi ai sensi dell'art. 14-ter comma 6-bis della legge n.
241/1990 e successive modifiche e integrazioni; impianti minieolici e
microeolici per i quali l'iter burocratico amministrativo si è
concluso positivamente con l'acquisizione dei pareri obbligatori
previsti dalla normativa vigente prima della data di pubblicazione
della proposta di dichiarazione di notevole interesse;
25) realizzazione della stazione elettrica da 150/380 kV
prevista in località La Sprinia, sulla quale sono ammissibili
esclusivamente sostituzioni e dismissioni delle componenti già
esistenti e adeguamenti tecnologici nell'ambito del perimetro già
impegnato dalla stazione stessa, così come individuato nella
autorizzazione emessa dalla Direzione Regionale per i beni culturali
e paesaggistici con nota prot. n. 11104 del 7 settembre 2012;
26) installazioni di impianti tecnologici esterni per uso
domestico autonomo, quali caldaie, parabole, antenne, condizionatori;
27) installazione di insegne; se poste a ridosso dei fabbricati
devono essere di tipo scatolare a luce riflessa in ferro battuto o
legno, senza interruzione di decorazioni, fregi, marcapiani o
elementi architettonici propri degli edifici, di dimensioni contenute
e colori che non contrastino con la facciata degli edifici e con le
caratteristiche del sito.
Interventi vietati:
1) interventi che comportino la modifica dello stato dei luoghi
nelle aree boscate;
2) interventi che comportino la modifica del percorso degli
alvei, conservando i regimi idrogeologici dei corsi d'acqua;
3) interventi di contenimento sugli alvei che non utilizzino
l'ingegneria naturalistica;
4) interventi che comportino la modifica della morfologia dei
terreni, dei crinali, degli ambiti sommitali, delle scarpate e dei
declivi collinari;
5) interventi di sbancamento e di riempimento, esclusi quelli
necessari per la realizzazione degli interventi ammessi;
6) introduzione di coltivazioni estranee alle tradizioni agrarie
locali;
7) interventi che comportino la modifica dei filari di alberature
autoctone lungo le strade, lungo i confini fondiari nonchè quelli
che delimitano sia le proprietà che i limiti delle abitazioni
rurali. Tali filari devono essere mantenuti e incrementati, fatte
salve le potature necessarie alla normale manutenzione;
8) interventi che comportino la modifica della viabilità
secondaria e rurale, i mutamenti di sede o andamento dei sentieri,
delle viabilità pedonali, le asfaltature e le recinzioni che ne
interrompano o ne compromettano la continuità o il rapporto con il
paesaggio con l'esclusione di quelli necessari per la realizzazione
degli interventi ammessi e delle piste temporanee per la manutenzione
degli impianti. Per queste ultime vige l'obbligo del ripristino dello
stato dei luoghi al termine dei detti interventi di manutenzione;
9) interventi di protezione del tracciato stradale con barriere
in cemento o guard rail in metallo;
10) interventi che comportino la eliminazione degli elementi
antropici sparsi sul territorio quali abbeveratoi, fontane, lavatoi,
ovili;
11) trattamenti d'intonaco esterno «graffiati» o plastici;
12) la posa in opera di persiane avvolgibili;
13) nuove costruzioni ubicate in posizione emergente e visibile
da coni visivi e spazi aperti;
14) nuovi impianti per la produzione di energia alternativa da
fonte eolica compresi gli impianti di mini eolico e microeolico ad
eccezione di quanto consentito al punto 24) degli interventi ammessi;
15) infrastrutture di rete e opere connesse aeree, per il
collegamento degli impianti eolici alla stazione elettrica da
150/380kV, che devono essere realizzate esclusivamente interrate,
privilegiando le strade esistenti, salvaguardando gli eventuali
rinvenimenti archeologici presenti nel sottosuolo e predisponendo il
successivo ripristino dello stato dei luoghi;
16) realizzazioni di sottostazioni elettriche di trasformazione
connesse agli impianti di energia rinnovabile. Le sottostazioni
inserite nei parchi eolici, già autorizzati con Decreto Dirigenziale
Regionale in data antecedente alla proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico e ubicate nella suddetta area, possono
essere trasferite in aderenza alla stazione elettrica 150/380 kV in
località La Sprinia preferendo l'accorpamento in soluzioni unitarie
e condivise; per quelle sottostazioni che intendono effettuare tale
trasferimento è possibile realizzare anche eventuali adeguamenti;
17) ampliamenti e nuove opere fuori terra per la connessione in
rete sulla stazione elettrica da 150/380 kV in località La Sprinia;
18) installazione di antenne per radiofonia o telecomunicazioni e
di ripetitori di qualsiasi tipo, caratteristiche e dimensioni;
19) cartelli pubblicitari di qualsiasi tipo, lungo tutte le
strade, e su entrambi i lati, fatti salvi quelli per manifestazioni o
eventi a carattere temporaneo non superiore a 30 giorni.
Aree dichiarate d'interesse archeologico
Per l'esecuzione di interventi in queste zone d'interesse
archeologico, dichiarate ai sensi del decreto legislativo n. 42/2004
e successive modifiche e integrazioni, devono essere osservate le
procedure previste dell'art. 21 e dall'art. 146 del decreto
legislativo n. 42/2004 e successive modifiche e integrazioni.
Interventi ammessi:
1) attività agro-silvo-pastorali con arature fino ad un massimo
di 40 cm. dal piano di campagna;
2) interventi di bonifica agraria o di opere infrastrutturali;
3) interventi lungo il Regio Tratturo «Pescasseroli-Candela» ed
il tratturello «Foggia-Camporeale» e la via Traiana:
eliminazione delle pavimentazioni esistenti in bitume con nuove
pavimentazioni in misto stabilizzato e/o asfalto colorato nei colori
di terra;
individuazione e delimitazione dell'intero tracciato con
paletti in legno di castagno e siepi autoctone tipo rosa canina e/o
prunus spinosa;
idonea cartellonistica segnaletica da concordare con le
Soprintendenze di settore;
4) specifica segnaletica del tracciato stradale antico, lungo la
via Traiana e lungo una fascia di rispetto di metri 50 su ciascuno
dei suoi lati, finalizzata alla conoscenza e alla valorizzazione del
bene.
Interventi vietati:
1) messa a dimora di essenze arboree con apparato radicale
invasivo;
2) costruzioni nell'area archeologica di «Aequum Tuticum» ad
eccezione di quelle ad esclusivo uso della salvaguardia e della
valorizzazione e promozione dell'area archeologica;
3) scavi e movimenti di terra che alterino l'attuale
conformazione dei terreni, ad eccezione di interventi per indagini
archeologiche e per attività connesse al consolidamento, restauro e
valorizzazione del bene archeologico;
4) collocazione di cartelli pubblicitari, antenne e segnali di
qualsiasi dimensione e forma ad eccezione della segnaletica stradale
e degli apparati didattici finalizzati alla conoscenza e alla
valorizzazione del bene.
Aree d'interesse archeologico
Nelle aree di interesse archeologico si applica la normativa
relativa al paesaggio naturale ed al paesaggio agrario. Per tutte le
aree archeologiche individuate è previsto, per ogni opera a farsi
che interessa il sottosuolo, il ricorso alle indagini archeologiche
da concordare preventivamente con la Soprintendenza per i beni
archeologici territorialmente competente.
Opere pubbliche
Le procedure autorizzative di opere pubbliche da realizzarsi nelle
aree sottoposte alle disposizioni del presente decreto sono quelle
sancite dagli articoli 28, 147 e 152 del decreto legislativo n.
42/2004 e successive modifiche e integrazioni. I progetti di dette
opere dovranno essere sottoposti all'esame della Soprintendenza per i
beni archeologici ai sensi del richiamato art. 28, nonchè ai sensi
degli articoli 95 e 96 del decreto legislativo n. 163/2006.
La Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della
Campania provvederà alla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino
ufficiale della regione Campania.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004 e successive modifiche e integrazioni, la
Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della
Campania, per il tramite della Soprintendenza per i beni
architettonici e paesaggistici per le province di Salerno e Avellino,
provvederà alla trasmissione al comune di Ariano Irpino (Avellino)
del numero della Gazzetta Ufficiale contenente la presente
dichiarazione, unitamente alla relativa planimetria, ai fini
dell'adempimento, da parte del comune interessato, di quanto
prescritto dall'art. 140, comma 4, del medesimo decreto legislativo,
dandone comunicazione alla Direzione regionale.
Sono ammesse proposizioni di ricorso giurisdizionale al T.A.R.
competente per territorio a norma dell'art. 29 del decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, ovvero ricorso straordinario al
Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
24 novembre 1971, n. 1199.
Napoli, 31 luglio 2013

Il direttore regionale: Angelini

Dichiarazione di notevole interesse pubblico delle aree denominate
«Piano del Nuzzo, Contrada S. Eleuterio, La Starza, La Sprinia e
Serro Montefalco» nel comune di Ariano Irpino (AV).

RELAZIONE DESCRITTIVA

PERIMETRAZIONE E CONFINI
L'area oggetto del presente provvedimento di dichiarazione di
notevole interesse pubblico ha i seguenti confini:
a NORD, segue il confine provinciale lungo il corso del fiume
Miscano e il canale Tre Fontane fino all'incrocio con la masseria Tre
Fontane ed il tratturello Foggia Camporeale;
a OVEST, coincide con il fiume Miscano nella parte superiore
fino all'incrocio con il confine comunale e il Regio Tratturo
Pescasseroli-Candela nella parte inferiore;
a EST, coincide con il tratturello Foggia-Camporeale fino
all'incrocio con il Regio Tratturo Pescasseroli-Candela a sud ed il
canale Tre Fontane a nord;
a SUD, coincide con il Regio Tratturo Pescasseroli-Candela fino
all'incrocio con il tratturello Foggia-Camporeale ad est nella zona
industriale.
DESCRIZIONE GENERALE
Tale area, limitata da una parte da confini «naturalistici» e
dall'altra da importanti tracce storiche, è caratterizzata
prevalentemente da un paesaggio di tipo rurale e da aree di crinale
attraversate dal Regio Tratturo, nel tratto che costeggia le pendici
nord-orientali del Monte Cippone.
Il paesaggio rurale è caratterizzato dalla compresenza di due
diversi tipi di paesaggio: collinare di valore eco-storico e vallivo
di valore agrario tradizionale, con diversi caratteri
naturalistico-ambientali.
Una parte è caratterizzata dalla presenza di macchia arborea
alternata a coltivazioni estensive e a colture arborate (vigneti,
frutteti, oliveti, nocelleti, ecc.) e l'altra parte è caratterizzata
da una configurazione morfologica e insediativa (con le masserie) che
introduce al paesaggio della Puglia.
Nell'area sono presenti: piccoli nuclei rurali, contrade,
numerose masserie tradizionali, molte delle quali sono vincolate ai
sensi del decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche e
integrazioni (ad esempio: Masseria La Sprinia, Masseria S.Eleuterio,
Masseria Montefalco e Masseria Chiuppo de Bruno con annessa Cappella)
nonchè aree archeologiche.
Nell'area è presente anche una viabilità storica costituita da:
1) il tracciato della Via Traiana;
2) il Regio Tratturo Pescasseroli-Candela e il tratturello
Foggia-Camporeale;
3) la strada Statale 90 delle Puglie, conservata nel suo
tracciato originario di età angioina.
Inoltre l'area è solcata dai valloni di S. Eleuterio e della
Starza e dai canali Cupido e Morto.
IL PAESAGGIO AGRARIO E NATURALE
Il comune di Ariano Irpino (AV) è posto a 778 metri s.l.m., tra
i bacini dell'Ufita e del Cervaro. È edificato su tre colli e per
tale motivo è anche conosciuto col nome di Città del Tricolle.
I corsi d'acqua che attraversano il territorio sono il Miscano il
Fiumarella e il Cervaro.
L'organizzazione agraria del territorio nell'area in esame si è
formata già durante la seconda metà del Cinquecento, per mantenersi
poi costante per due secoli, cioè fino alla metà circa del
Settecento. L'assetto agricolo formatosi nella seconda metà del
Settecento rispecchia la situazione attuale.
Il feudo di S. Eleuterio, da cui proveniva gran parte del grano,
insieme ai suoi territori, contribuirà alla formazione del sistema
masserie, un caratteristico sistema rurale d'insediamento, che ha
caratterizzato e tuttora caratterizza, in modo significativo, la
sfera antropica e il paesaggio dell'agro arianese.
Considerata la morfologia spesso dolce dei terreni, le
coltivazioni, specialmente in passato sono state estensive e i modi
di utilizzazione sono cambiati in funzione della pendenza.
Il paesaggio è costituito prevalentemente da colline che
dolcemente con lievi declivi si raccordano ad aree coltivate a
cereali, esprimendo la vocazione agricola del territorio.
Con una combinazione diversa di elementi storici umani e naturali
morfologici, floristici, faunistici volti a creare un paesaggio
«unico».
Le valli del Miscano, i boschi di Serro Montefalco, piano del
Nuzzo e Monte Cippone si inseriscono con i colori del bosco nel
paesaggio agrario coltivato.
I canali Morto e Cupido che si estendono al confine del
territorio, lo delimitano in maniera suggestiva con la ricca
vegetazione spontanea naturalizzata lungo gli argini, distinguendosi
dal paesaggio coltivato e brullo all'intorno.
IL SISTEMA INSEDIATIVO E LA RETE VIARIA
Il sistema insediativo del territorio è caratterizzato da
piccoli nuclei rurali e masserie isolate.
La masseria, complesso aziendale strettamente legato alle
peculiarità del paesaggio agrario arianese, è formata da un insieme
di immobili rurali, ognuno con differente destinazione d'uso,
costituente un'unica realtà interconnessa.
Le masserie isolate disponevano di tutte le strutture necessarie
per un funzionamento autonomo. Lo spazio circostante il complesso era
articolato in modo da inserirsi gradualmente nel paesaggio con aie,
con un giardino più o meno organizzato con piante e fiori
variopinti, con orti, con cisterne per l'acqua piovana, con pozzi
d'acqua per usi domestici.
Il sistema viario è caratterizzato da tracciati storici
strettamente connessi all'uso agricolo del suolo come i tratturi e da
importanti assi viari che collegavano il territorio alle regioni
limitrofe, la Regia Strada delle Puglie realizzata durante il regno
di Carlo di Borbone, fondamentale per Ariano assunse una maggiore
importanza dal punto di vista commerciale.
La presenza del Regio Tratturo Pescasseroli-Candela e del
tratturello Foggia-Camporeale costituisce nel suo complesso, il più
importante momento della storia economica e sociale di quei territori
interessati dalle migrazioni stagionali degli armenti tra pascoli
montani dell'Appennino del Sannio Irpino e delle pianure apule.
I tratturi sono importanti per una notevole presenza di
patrimonio archeologico, monumentale e urbanistico. Infatti lungo il
loro percorso vi sono testimonianze di insediamenti dall'età
preromana fino all'età moderna.
Infatti già dall'età protostorica rappresentavano la rete
stradale che consentiva la realizzazione di produzione basata sulla
pastorizia e i loro tracciati venivano usati ininterrottamente nelle
varie fasi storiche. Inoltre essi hanno avuto influenza sia sulla
topografia degli insediamenti, sia sulla morfologia dei centri
storici e sull'aspetto del paesaggio agrario.
LE EMERGENZE ARCHEOLOGICHE
L'area interessata dal vincolo ricade in una zona di notevole
interesse archeologico. L'occupazione antropica dell'area è
attestata sin dall'età preistorica. In particolare, il sito della
Starza, ha documentato una eccezionale stratificazione archeologica
che attesta la presenza dell'uomo dal Neolitico Antico (VI millennio
a.C.) all'età del Ferro (inizi del I millennio a.C.). La collina
della Starza fornisce un'ampia testimonianza relativa a tutta l'età
del Bronzo(II - inizi I millennio a.C.) rappresentata da una serie di
abitati sovrapposti databili dai primi tempi del Bronzo Medio
(Protoappenninico XVIII sec. a.C.) fino al periodo del Bronzo Recente
(Subappenninico XII sec. a.C.) e oltre (Bronzo Finale XI sec. a.C).
La scelta di abitare il sito, posto alla confluenza del fiume Miscano
e dei torrenti della Starza e del Cupido, presso lo spartiacque tra
il versante adriatico e quello tirrenico, determina l'eccezionalità
del contesto e dimostra gli scambi commerciali e culturali tra l'area
pugliese e quella campana.
Nel territorio in questione, in località Sant'Eleuterio dove si
situa il centro romano di Aequum Tuticum, sopravvive una intricata
via di comunicazione antica che si fonda soprattutto sul tracciato
preromano, il Tratturo Pescasseroli-Candela e i suoi i diverticoli.
L'importanza strategica del luogo non viene meno in epoca successiva,
quando i percorsi che acquistano maggiore rilevanza sono quelli
funzionali all'assetto militare e civile della società romana. In
età repubblicana, l'abitato è attraversato da una via Aemilia,
dalla via Traiana e dalla via Herculia (fine III-inizi IV sec.d.C.).
Il vicus viene percorso in particolare dalla via Traiana (109 a.C.)
che, con un tragitto più agevole rispetto alla via Appia, collegava
Benevento con Brindisi potenziando la funzione di Aequum Tuticum come
nodo stradale e centro commerciale. L'antica arteria attraversa per
intero, a Nord, l'area interessata dal vincolo. Il tracciato
fiancheggia a sud le pendici del Monte Pagliaro, ed è ampiamente
riconoscibile sia nei campi,che in una serie di strisciate di voli,
sia storici che recenti. A volte l'antica arteria sopravvive in
attuali percorsi, come il tratturello Foggia-Camporeale.
L'insediamento romano di Aeqquum Tuticum si estende sul pianoro,
con direzione nord-sud. L'emergenza monumentale più rappresentativa
è costituita da un edificio termale databile al I sec. d.C. mentre
alla seconda metà del II sec.d.C. si riferiscono degli ambienti
disposti a schiera interpretabili come magazzini o botteghe. Il vicus
presenta una continuità abitativa almeno sino alla metà del IV
sec.d.C., quando fu colpito dal violento terremoto del 346 d.C., a
cui seguì una ripresa dell'attività edilizia, attestata da un
grande ambiente mosaicato. All'età tardo antica-altomedievale
riporta il nome di S. Eleuterio, toponimo che potrebbe essere
riferito al vescovo che resse la diocesi di Aecae (Troia) tra il V e
l'VIII sec. d.C.., da identificare con il martire romano Liberalis
Eleuterios. L'insediamento medievale, suddiviso in isolati raccolti
intorno ad una cortile, viene abitato dal XIII fino al XIV secolo,
quando il luogo, ancora una volta sconvolto da un evento sismico,
diviene area a vocazione agricola.


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