Serie Generale n. 214 del 14-9-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 14 luglio 2005
Interventi di protezione delle risorse acquatiche nell'ambito di politiche a sostegno della pesca responsabile, di cui al Piano triennale 2004-2006. (GU Serie Generale n.214 del 14-09-2005)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
delegato per la pesca
e l'acquacoltura
Vista la legge 14 luglio 1965, n. 963, e successive modifiche,
concernente la disciplina della pesca marittima;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il regolamento di esecuzione alla legge n. 963/1965;
Visto il regolamento (CE) n. 1626/94 del Consiglio, del 27 giugno
1994, e successive modifiche, che istituisce misure tecniche per la
conservazione delle risorse della pesca nel Mediterraneo;
Visto il regolamento (CE) n. 2369/02 del Consiglio, del 20 dicembre
2002, recante modifica al regolamento (CE) n. 2792/99, che definisce
modalità e condizioni delle azioni strutturali comunitarie nel
settore della pesca, ed in particolare l'art. 12, paragrafo 6,
relativo alla possibilità da parte degli Stati membri di varare
misure di accompagnamento per i membri dell'equipaggio dei
pescherecci interessati, finanziate a livello nazionale, per
promuovere l'interruzione temporanea dell'attività di pesca nel
quadro dei piani di protezione delle risorse acquatiche;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005)
che prevede l'istituzione di una misura di accompagnamento sociale in
collegamento con le misure di conservazione delle risorse ittiche, in
occasione di interruzioni temporanee dell'attività di pesca a
strascico e/o volante nel quadro di piani di protezione delle risorse
acquatiche, con uno specifico stanziamento per ciascun anno;
Visto il decreto-legge 27 gennaio 2004, n. 16, convertito, con
modificazioni, nella legge 27 marzo 2004, n. 77, che all'art. 3,
comma 2, istituisce per gli anni 2005 e 2006 una misura di
accompagnamento sociale in collegamento con le misure di
conservazione delle risorse ittiche con uno stanziamento di 9 milioni
di euro per ciascun anno;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, che agli
articoli 4, 14 e 14-bis stabilisce gli obiettivi d'intervento
previsti per il settore della pesca e dell'acquacoltura;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100, che, all'art.
5 comma 2, determina i riferimenti programmatici ed operativi per il
settore da adottare per l'anno 2005 mediante l'utilizzo degli
stanziamenti finalizzati all'attuazione dell'art. 1, comma 1, della
legge 8 agosto 1991, n. 267, come determinati ai sensi della tabella
C della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 1995, recante la disciplina
del rilascio delle licenze di pesca;
Visto il decreto ministeriale 16 giugno 1998, recante le modalità
di attuazione delle interruzioni tecniche della pesca per le navi
abilitate allo strascico e/o volante relativamente all'anno 1998, ed
in particolare l'art. 9, così come modificato dall'art. 1, comma 2,
del decreto ministeriale 9 luglio 1998, relativo all'istituzione di
quattro zone di riposo biologico;
Visti i decreti ministeriali 19 giugno 2003, recante piano di
protezione delle risorse acquatiche per l'anno 2003 ed in particolare
l'art. 7 che istituisce zone di tutela biologica ai sensi dell'art.
98 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1639/1968 le quali,
allo stato, risultano essere in numero di 11;
Ravvisata l'opportunità, al fine di garantire un migliore
equilibrio fra le risorse biologiche e l'attività di pesca
attraverso un piano di protezione delle risorse acquatiche, elaborato
ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal citato regolamento
(CE) n. 2792/99, art. 12, paragrafo 6, nonchè dalla comunicazione
della Commissione europea in materia di aiuti di Stato nel settore
della pesca e dell'acquacoltura, di predisporre un piano di
protezione delle risorse acquatiche per l'anno 2005;
Acquisito l'avviso favorevole delle organizzazioni professionali
della pesca (movimento cooperativo ed associazione di armatori) e
delle organizzazioni sindacali dei lavoratori della pesca nella
riunione di concertazione del 14 luglio 2005;
Visto il decreto del 17 giugno 2005 del Ministro delle politiche
agricole e forestali, in corso di registrazione, con il quale sono
state delegate al Sottosegretario di Stato on. Paolo Scarpa Bonazza
Buora le funzioni istituzionali concernenti la disciplina generale ed
il coordinamento in materia di pesca, acquacoltura e gestione delle
risorse ittiche marine;
Decreta:
Art. 1.
Piano di protezione delle risorse acquatiche
1. Gli interventi regolati dal presente decreto, relativi all'anno
2005:
a) fanno parte del piano triennale 2004-2006 per la protezione
delle risorse acquatiche;
b) si inseriscono nell'ambito di politiche a sostegno della pesca
responsabile attraverso misure progressive miranti a migliorare la
sostenibilità dell'attività di pesca marittima;
c) prevedono la valutazione scientifica delle misure in questione
al fine di verificarne l'efficacia.

Art. 2.
Interruzione temporanea della pesca per l'anno 2005
1. Le interruzioni temporanee della pesca di cui al presente
decreto riguardano le navi autorizzate ai sistemi di pesca di seguito
individuati, ad esclusione delle unità abilitate alla pesca oceanica
che operano oltre gli stretti.
2. Le regioni a statuto speciale Sicilia e Sardegna disciplinano,
per le navi iscritte nei relativi compartimenti marittimi, ad
esclusione delle unità abilitate alla pesca oceanica che operano
oltre gli stretti, le interruzioni temporanee della pesca in
conformità al presente decreto oppure in base alle rispettive
legislazioni regionali e con le eventuali misure sociali di
accompagnamento a carico dei rispettivi bilanci.

Art. 3.
Modalità dell'esecuzione dell'interruzione temporanea obbligatoria
delle navi abilitate alla pesca a strascico e volante
1. Per le navi da pesca di cui all'art. 2, comma 1, abilitate ai
sistemi di pesca a strascico e/o volante, iscritte nei compartimenti
marittimi da Trieste ad Ancona compresi, è disposta l'interruzione
temporanea obbligatoria della pesca per trenta giorni consecutivi dal
1° agosto al 30 agosto 2005.
2. Per le navi da pesca di cui all'art. 2, comma 1, abilitate ai
sistemi di pesca a strascico e/o volante, iscritte nei compartimenti
marittimi da San Benedetto del Tronto a Manfredonia compresi, è
disposta l'interruzione temporanea obbligatoria della pesca per
trenta giorni in due periodi di quindici giorni consecutivi,
rispettivamente dal 13 agosto al 27 agosto 2005 e dal 17 settembre al
1° ottobre 2005.
3. Per le navi da pesca di cui all'art. 2, comma 1, abilitate ai
sistemi di pesca a strascico e/o volante, iscritte nei compartimenti
marittimi da Molfetta a Crotone compresi, è disposta l'interruzione
temporanea obbligatoria della pesca per trenta giorni in due periodi
di quindici giorni consecutivi, rispettivamente dal 3 settembre al
18 settembre 2005 e dal 30 settembre al 14 ottobre 2005.
4. Nei compartimenti marittimi da Reggio Calabria ad Imperia
compresi, per tutte le navi da pesca di cui all'art. 2, comma 1,
abilitate ai sistemi di pesca a strascico e/o volante, è prevista
l'interruzione temporanea obbligatoria della pesca per trenta giorni
consecutivi, dal 12 settembre all'11 ottobre 2005. Il periodo di
interruzione suddetto si effettua qualora almeno il 60% degli
armatori delle imbarcazioni iscritte nel medesimo Compartimento
producano entro il 18 agosto 2005 dichiarazione irrevocabile nella
quale attestino la decisione di aderire all'interruzione temporanea
per il periodo citato; la relativa sospensione è disposta entro il
25 agosto 2005 con ordinanza del Capo del Compartimento marittimo,
affissa all'albo della Capitaneria di porto e comunicata agli
armatori interessati.

Art. 4.
Modalità dell'esecuzione dell'interruzione temporanea obbligatoria
delle navi abilitate all'esercizio della pesca costiera con attrezzi
passivi
1. Per tutte le navi abilitate all'esercizio della pesca costiera
con attrezzi passivi, iscritte nei compartimenti marittimi da Trieste
ad Imperia è disposta l'interruzione temporanea obbligatoria della
pesca di trenta giorni consecutivi dal 1° settembre al 30 settembre
2005. Il periodo di interruzione suddetto si effettua qualora almeno
il 70% degli armatori delle imbarcazioni iscritte nel medesimo
Compartimento producano entro il 13 agosto 2005 dichiarazione
irrevocabile nella quale attestino la decisione di aderire
all'interruzione temporanea per il periodo citato; la relativa
sospensione è disposta entro il 20 agosto 2005 con ordinanza del
Capo del Compartimento marittimo, affissa all'albo della Capitaneria
di porto e comunicata agli armatori interessati.

Art. 5.
Modalità di esecuzione
1. Per i periodi di interruzione temporanea di cui agli articoli 3
e 4 sono corrisposte le misure sociali di cui al successivo art. 8.
Tali misure non sono erogate nei casi in cui, per lo stesso titolo,
l'interessato abbia ricevuto altra misura da parte delle regioni,
delle province, dei comuni o di altri enti pubblici, fatta salva la
possibilità di integrazione nella misura massima consentita a carico
dei predetti enti pubblici.
2. Durante il periodo di interruzione temporanea della pesca è
fatto divieto di esercitare l'attività di pesca, nelle acque del
Compartimento in cui si attua la misura, anche alle navi da pesca
provenienti da altri compartimenti abilitate ai sistemi di pesca
interessati. La violazione del presente divieto è punita in base
alla normativa vigente.
3. Le navi da pesca che operano in aree diverse dai compartimenti
di iscrizione possono effettuare l'interruzione temporanea nel
periodo previsto in tali aree, previa comunicazione scritta
all'ufficio di iscrizione della nave entro cinque giorni precedente
l'interruzione ivi prevista.
4. Le navi abilitate all'esercizio con altri sistemi di pesca,
oltre allo strascico e/o volante, nonchè quelle autorizzate al
pesca-turismo possono optare, con rinuncia alle misure sociali di cui
all'art. 8, per la continuazione, durante il periodo di interruzione
obbligatorio, della pesca con gli altri sistemi, previo sbarco delle
attrezzature per lo strascico e/o volante. A tal fine l'armatore deve
dare comunicazione scritta, entro e non oltre il giorno precedente
l'inizio dell'interruzione temporanea obbligatoria, al capo del
compartimento di iscrizione o all'autorità marittima del porto di
base logistica.

Art. 6.
Misure tecniche
1. Fermo restando quanto previsto dal contratto collettivo
nazionale di lavoro in materia di riposo settimanale, in tutti i
compartimenti marittimi, è vietata la pesca con il sistema a
strascico e/o volante nei giorni di sabato, domenica e festivi. Con
specifico decreto è autorizzato, in deroga al suddetto principio, lo
svolgimento dell'attività di pesca in coincidenza con talune
festività.
2. Non è consentito nei giorni di sabato e domenica il recupero di
eventuali giornate di inattività causate da condizioni meteomarine
avverse.
3. Il divieto di cui al comma 1 non si applica alle navi da pesca
esercitanti il pesca-turismo, previo sbarco degli attrezzi ovvero
apposizione dei sigilli da parte della autorità marittima.
4. Dall'entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 ottobre
2005 è vietata, nelle acque dei compartimenti marittimi
dell'Adriatico, ad eccezione di quelli di Monfalcone e di Trieste, e
dello Ionio, la pesca a strascico e/o volante entro una distanza
dalla costa inferiore alle 4 miglia ovvero con una profondità
d'acqua inferiore a 60 metri.

Art. 7.
Misure tecniche successive all'interruzione temporanea
1. Il divieto di cui all'art. 6, comma 4, si applica a tutte le
unità abilitate all'esercizio della pesca a strascico e/o volante
anche per i dieci giorni feriali successivi al termine
dell'interruzione.
2. Nelle otto settimane successive all'interruzione temporanea, e
comunque non oltre il 31 dicembre 2005, le unità che effettuano il
fermo obbligatorio, autorizzate allo strascico e/o volante, osservano
un ulteriore periodo di interruzione dell'attività tale da
consentire un numero massimo di giorni operativi di pesca pari a
trentadue nell'intero periodo. Detta previsione non si attua per i
compartimenti marittimi da Reggio Calabria ad Imperia per i quali
trovano applicazione le vigenti disposizioni in materia di fermo
tecnico.
3. Nelle otto settimane successive all'interruzione temporanea i
comitati di gestione delle zone di tutela biologica, istituite ai
sensi dell'art. 98 del decreto del Presidente della Repubblica n.
1639/1968, possono proporre al Ministero delle politiche agricole e
forestali la limitazione dello sforzo di pesca all'interno delle
citate zone.

Art. 8.
Misure sociali di accompagnamento alle interruzioni temporanee
1. Per l'interruzione temporanea, prevista all'art. 3, commi 1 e 2,
e all'art. 4, commi 1 e 2 del presente decreto, sono corrisposte le
misure sociali di accompagnamento, consistenti in:
a) erogazione diretta del minimo monetario garantito, previsto
dal Contratto collettivo nazionale di lavoro vigente, a ciascun
marittimo che risulti dal ruolino d'equipaggio imbarcato alla data di
inizio dell'interruzione tecnica;
b) oneri previdenziali ed assistenziali, dovuti per i marittimi
di cui alla precedente lettera a), da versare ai relativi istituti di
previdenza ed assistenza.
2. Con successivo decreto sono disciplinate le modalità di
attuazione del presente decreto, nonchè le procedure di liquidazione
delle misure sociali di cui all'art. 8.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 14 luglio 2005
Il Sottosegretario di Stato
Scarpa Bonazza Buora
Registrato alla Corte dei conti il 3 agosto 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 3, foglio n. 380