Serie Generale n. 68 del 21-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 22 febbraio 2019
Migliore individuazione del perimetro afferente cinque immobili apportati e/o trasferiti al Fondo immobili pubblici. (19A01900) (GU Serie Generale n.68 del 21-03-2019)

IL DIRETTORE GENERALE DEL TESORO

Visto il decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410 e successivamente
modificato (nel seguito indicato come il «decreto legge n. 351»),
recante disposizioni urgenti in materia di privatizzazione e
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico e di sviluppo dei
fondi comuni di investimento immobiliare;
Visto l'art. 4 del decreto-legge n. 351 che, al comma 1, autorizza
il Ministro dell'economia e delle finanze a promuovere la
costituzione di uno o più fondi comuni di investimento immobiliare,
conferendo o trasferendo beni immobili ad uso diverso da quello
residenziale dello Stato, dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli
di Stato e degli enti pubblici non territoriali, individuati con uno
o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale e, al comma 2, individua la
disciplina applicabile ai trasferimenti dei beni immobili ai fondi
comuni di investimento immobiliare di cui al comma 1;
Visti i decreti del 23 dicembre 2004 (decreto di apporto, I decreto
di trasferimento e II decreto di trasferimento) del Ministro
dell'economia e delle finanze e degli altri Ministri concertanti, con
i quali, in attuazione del precitato art. 4, sono stati conferiti e
trasferiti al fondo immobiliare denominato «Fondo immobili pubblici»
(di seguito il «Fondo») i beni immobili indicati negli allegati a
tali decreti e i decreti del Ministro dell'economia e delle finanze
del 9 giugno, del 15 dicembre e del 24 dicembre, dell'anno 2004, con
i quali sono state emanate disposizioni volte a regolare alcuni
aspetti afferenti la complessiva operazione di conferimento e
trasferimento al Fondo e previsioni concernenti il contratto di
locazione di tali immobili con l'Agenzia del demanio (di seguito i
«decreti attuativi art. 4 decreto legge n. 351/2001»);
Visto l'accordo di indennizzo stipulato il 29 dicembre 2004 ai
sensi dei decreti attuativi tra il Ministero dell'economia e delle
finanze e, tra gli altri, il Fondo (di seguito l'«accordo di
indennizzo»);
Visti i decreti del Ministero dell'economia e delle finanze
emanati, rispettivamente, il 16 settembre 2005, il 28 novembre 2008 e
l'11 dicembre 2012, mediante i quali, in virtù del citato accordo di
indennizzo, si è provveduto alla espunzione e/o sostituzione di
immobili ovvero di porzioni di immobili già trasferiti dallo Stato
al Fondo (di seguito i «decreti di indennizzo») come descritto negli
allegati ai medesimi decreti;
Visto l'art. 4 del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze del 29 dicembre 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
3 febbraio 2006, n. 28, (di seguito l'«art. 4») che prevede che «A
migliore interpretazione e rettifica dell'allegato 1 del primo
decreto di trasferimento emanato dal Ministero dell'economia e delle
finanze (MEF) in data 23 dicembre 2004; dell'allegato 1 del secondo
decreto di trasferimento emanato dal MEF in data 23 dicembre 2004;
dell'allegato 1 del decreto di apporto emanato dal MEF in data 23
dicembre 2004 e dell'allegato 1 del decreto di indennizzo emanato dal
MEF in data 16 settembre 2005 devono intendersi trasferite e
apportate, ai sensi e per gli effetti dei predetti decreti, tutte le
unità immobiliari, ad uso non residenziale, facenti parte del
fabbricato di cui sono parte le unità immobiliari già indicate nei
predetti decreti ancorchè con un solo numero civico, come
individuate nei decreti emanati dall'Agenzia del demanio ivi
richiamati e ove ritenuto necessario meglio identificati in decreti
dirigenziali che potranno essere emessi dal Ministero dell'economia e
delle finanze, nonchè tutte le unità immobiliari, ad uso non
residenziale, già di proprietà del medesimo ente titolare, ubicate
nel medesimo isolato in cui sono ubicate le unità immobiliari già
indicate nei predetti decreti, come individuate nei decreti emanati
dall'Agenzia del demanio ivi richiamati e ove ritenuto necessario
meglio identificati in decreti dirigenziali che potranno essere
emanati dal Ministero dell'economia e delle finanze »;
Atteso che è emersa la necessità, per taluni immobili, di
provvedere ad una più puntuale identificazione e che per detti beni
l'Agenzia del demanio ha già proceduto alla rettifica dei decreti di
individuazione a suo tempo emanati o all'invio delle comunicazioni al
Fondo ai sensi dello stesso art. 4;
Visto il parere rilasciato in data 7 gennaio 2016 dall'Avvocatura
generale dello Stato attraverso il proprio Comitato consultivo,
secondo il quale la certificazione di una migliore identificazione di
cui all'art. 4 da parte dell'Agenzia del demanio «dovrebbe valere a
evidenziare, in via definitiva, attraverso una sorta di
interpretazione autentica, anche nei confronti degli ufficiali
roganti chiamati a effettuare le trascrizioni ai sensi dell'art 3,
comma 19, del decreto-legge n. 351 del 2001, che si tratta di
particelle fin dall'origine incluse nei compendi immobiliari
trasferiti e, dunque, oggetto di stima da parte dell'esperto
valutatore e rientranti nel prezzo congruito dall'Agenzia.»;
Considerato quanto dichiarato dall'Avvocatura generale dello Stato
nel citato parere, in merito al rapporto intercorrente tra i decreti
di individuazione dell'Agenzia del demanio e i decreti di
trasferimento del Ministero dell'economia e delle finanze o dei
Ministeri concertanti, che va riproposto allo stesso modo «nella
differente fattispecie dei provvedimenti adottati ai sensi dell'art.
4 del decreto ministeriale del 29 dicembre 2005,» nella quale «i
decreti dirigenziali del Ministero delle finanze presuppongono un
accertamento dell'Agenzia del demanio, tenuta a fornire la relativa
certificazione, affinchè il decreto di migliore identificazione
interessi, con certezza, unità già facenti parte del decreto di
individuazione originariamente adottato ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge n. 351/2001, e che, solo a causa di una imprecisione
dei dati catastali disponibili o di errori nella trascrizione dei
medesimi dati, non erano state indicate in dettaglio. Ciò, anche al
fine di evitare che particelle non valutate nella stima del prezzo
finiscano, attraverso tale meccanismo, per essere intestate al Fondo
che non ne ha pagato il relativo prezzo»;
Vista la nota dell'Agenzia del demanio del 18 dicembre 2018, prot.
n. 2018/18288/DGP-PA-FI, con la quale è stata trasmessa la
certificazione prot. n. 2018/18246/DGP-PA-FI (di seguito «la
certificazione») del direttore dell'Agenzia del demanio, allegata al
presente decreto, completa dell'elenco, parte integrante della
medesima, di cinque beni immobili già conferiti al Fondo, redatta ai
sensi dell'art. 4;
Visto che con la presentazione della certificazione è stata
accertata da parte dell'Agenzia del demanio la necessità di
individuare in modo inequivocabile gli immobili indicati nella
stessa, ricadenti nella proprietà del Fondo, anche oggetto di
alienazione a terzi acquirenti;
Visto, altresì, il verbale dell'incontro tenutosi il 14 dicembre
2018 tra l'Agenzia del demanio e InvestiRe SGR S.p.a., in qualità di
gestore del Fondo, per definire l'elenco allegato alla certificazione
e recepito nella stessa, contenente gli identificativi catastali che
rappresentano i corretti perimetri degli immobili a suo tempo
trasferiti e/o apportati al Fondo;
Considerato che per le unità immobiliari di cui alla
certificazione costituente l'allegato al presente decreto, si rende
pertanto necessaria l'emanazione di un decreto dirigenziale del
Ministero dell'economia e delle finanze di cui al menzionato art. 4;
Considerato peraltro che, nella sopracitata certificazione, la
stessa Agenzia del demanio ha attestato «che l'accertamento
all'interno del perimetro delle suddette porzioni erroneamente
sfuggite agli originari decreti di individuazione dell'Agenzia del
demanio e meglio identificate nell'elenco allegato non comporta
modifiche al valore del compendio a suo tempo trasferito»;
Preso atto di tale certificazione, redatta dall'Agenzia del demanio
in accordo con il Fondo ai sensi e per gli effetti di quanto previsto
all'art. 4, tenendo conto delle valutazioni di congruità degli
immobili in sede di apporto o trasferimento;

Decreta:

Gli immobili di proprietà del Fondo immobili pubblici, di cui alla
certificazione dell'Agenzia del demanio, prot. n.
2018/18246/DGP-PA-FI, trasferiti al medesimo Fondo in forza dell'art.
4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351 e dei relativi decreti
attuativi, sono meglio identificati e descritti nella certificazione
allegata al presente decreto.
Il presente decreto è inviato al visto della Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 22 febbraio 2019

Il direttore generale del Tesoro: Rivera

Registrato alla Corte dei conti il 12 marzo 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-181

Allegato


AGENZIA DELLE DOGANE

IL DIRETTORE
Prot. n. 2018/18246/DGP-PA-FI

Certificazione ai sensi dell'art. 4 DM 29/12/2005

Si rilascia la presente certificazione ai sensi dell'art. 4 del
decreto ministeriale in oggetto per cinque immobili di cui all'elenco
allegato, che forma parte integrante della certificazione, di seguito
riportati per pronta visione:
1. VAB011401 - Busto Arsizio via Fratelli d'Italia;
2. ANB020301 - Ancona via Vanvitelli;
3. PSB022301 - Urbino via Bramante;
4. CNB020301 - Cuneo via Gobetti n. 27;
5. CAX0001 - Cagliari via Santa Gilla.
Per detti immobili si è proceduto, come previsto dal citato
articolo, alle verifiche in accordo con i Fondi cui sono stati
trasferiti o apportati gli immobili, riportando nell'elenco allegato
il corretto perimetro definitivamente accertato nonchè, nei campi
note, gli estremi di precedenti provvedimenti o comunicazioni
dell'Agenzia, ovvero eventuali note esplicative ritenute utili.
L'elenco allegato contiene altresì, per alcuni degli immobili
sopraccitati, gli identificativi catastali, di seguito riportati,
relativi a porzioni immobiliari sfuggite per errore materiale agli
originari decreti emanati dall'Agenzia del demanio e richiamati negli
originari decreti interministeriali di trasferimento e apporto ai
Fondi:

ANB020301 - Ancona via Vanvitelli (rif. punto 2 in elenco)

=============================================================
| Catasto | Foglio | Particella | |
+===============+=============+=====================+=======+
|Catasto Terreni|7 |1395 | |
+---------------+-------------+---------------------+-------+
|Catasto Terreni|7 |15 * | |
+---------------+-------------+---------------------+-------+
|Catasto Terreni|7  |24 * | |
+---------------+-------------+---------------------+-------+
| | |1445 * (già p.lle | |
|Catasto Terreni|7  |29, 30 e 31) | |
+---------------+-------------+---------------------+-------+

Nota: trattasi di «ente urbano» non rilevante quale integrazione
effettiva di perimetro.


PSB022301 - Urbino via Bramante (rif. punto 3 in elenco)

=============================================================
| Catasto | Foglio | Particella | |
+===============+=============+=====================+=======+
|Catasto Terreni|265 |1988 | |
+---------------+-------------+---------------------+-------+
|Catasto Terreni|265 |2099 | |
+---------------+-------------+---------------------+-------+

Nota: compresa la porzione di area esterna dell'immobile, di
ridottissima consistenza, insistente su parte della particella 1223.


CAX0001 - Cagliari via Santa Gilla (rif. punto 5 in elenco)

=====================================================================
| Catasto | Foglio | Particella | Subalterno |
+====================+==========+=================+=================+
|Catasto Fabbricati  |A/18 |8203 |2 |
+--------------------+----------+-----------------+-----------------+
|Catasto Fabbricati  |A/18 |8203 |1 |
+--------------------+----------+-----------------+-----------------+

Nota: tali subalterni comprendono sia le porzioni di cui al
decreto integrativo di questa Agenzia del 29 gennaio 2009 sia quelle
originariamente individuate con decreto del 14 dicembre 2004.
Avuto riguardo alle valutazioni degli immobili redatte
dell'esperto indipendente, si certifica che l'accertamento
all'interno del perimetro delle suddette porzioni erroneamente
sfuggite agli originari decreti di individuazione dell'Agenzia del
demanio e meglio identificate nell'elenco allegato non comporta
modifiche al valore del compendio a suo tempo trasferito.

Il direttore: Carpino

Ricognizione immobili trasferiti al F.I.P.
Certificazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 4
del decreto 29 dicembre 2005

Parte di provvedimento in formato grafico