Serie Generale n. 140 del 19-6-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 maggio 2015
Criteri e modalita' per la concessione dei contributi a fondo perduto in forma di voucher. (15A04674) (GU Serie Generale n.140 del 19-06-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 convertito con
modificazioni dalla Legge 11 novembre 2014, n. 164 recante «Misure
urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere
pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione
burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa
delle attività produttive» e in particolare l'art. 30 che prevede
l'adozione di un Piano di Promozione straordinaria del Made in Italy
e l'attrazione degli investimenti in Italia (di seguito Piano)
articolato in diverse azioni;
Visto il comma 2, lett i) e il comma 4 del predetto art. 30, i
quali prevedono il rafforzamento organizzativo delle start up nonchè
delle micro, piccole e medie imprese in particolare attraverso
l'erogazione di contributi a fondo perduto in forma di voucher
destinati, nel rispetto del Regolamento (UE) n. 1407/2013 sugli aiuti
«de minimis», per l'acquisizione, tra l'altro, di figure
professionali specializzate nei processi di internazionalizzazione al
fine di realizzare attività di studio, progettazione e gestione di
processi e programmi su mercati esteri;
Visto il comma 4 del sopra citato art. 30 che prevede l'emanazione
di un decreto del Ministero dello sviluppo economico per stabilire i
requisiti soggettivi, i criteri e le modalità per la concessione dei
voucher sopra richiamati;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
di stabilità 2015) che all'art. 1, comma 202, prevede che per la
realizzazione delle azioni relative al Piano di cui all'art. 30 del
citato decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, sono stanziati
nell'ambito dello stato di previsione del Ministero dello Sviluppo
economico ulteriori 130 milioni di euro per l'anno 2015;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 7 aprile
2015, registrato alla Corte conti fg. 1545 del 12 maggio 2015, con
cui è stata assegnata a ciascuna azione del Piano la relativa
dotazione finanziaria, e in particolare l'art. 1 comma 1 lett. i) che
assegna euro 19.000.000,00 per l'erogazione dei voucher sopra
richiamati;
Visto il regolamento (CE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli artt. 107 e 108 del
Trattato sul Funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di
importanza minore «de minimis» pubblicato in GUUE serie L n. 352 del
24 dicembre 2013;
Visti i parametri dimensionali di cui alla raccomandazione n.
2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003 per l'individuazione
delle micro piccole e medie imprese, recepita con il decreto del
Ministro delle attività produttive del 18 aprile 2005, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre
2005, n. 238;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il comma 2 dell'art. 2 del decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze e del Ministro dello sviluppo economico 20 febbraio
2014, n. 57, il quale prevede che le pubbliche amministrazioni, in
sede di concessione di finanziamenti, tengano conto del rating di
legalità delle imprese secondo quanto previsto all'art. 3 del
medesimo decreto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 2014,
recante Attribuzione del titolo di Vice Ministro al Sottosegretario
di Stato presso il Ministero dello sviluppo economico dott. Carlo
Calenda, a norma dell'art. 10, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Visto l'assenso del Ministro dello sviluppo economico acquisito in
data 15 maggio 2015;

Decreta:

Art. 1


Ambito e finalità di applicazione

1. L'intervento previsto dal presente decreto è finalizzato a
sostenere, tramite contributi a fondo perduto in forma di voucher,
l'acquisizione di servizi che devono includere la messa a
disposizione di una figura professionale specializzata nei processi
di internazionalizzazione al fine di realizzare attività di studio,
progettazione e gestione di processi e programmi su mercati esteri.

Art. 2


Risorse finanziarie e agevolazione concedibile

1. Le risorse finanziarie per la concessione dei contributi di cui
al presente provvedimento sono pari a Euro 19 Milioni, al netto degli
oneri di gestione. Il meccanismo di allocazione prevede la
distribuzione in tranche successive, disciplinate con provvedimenti
del Direttore della Direzione generale per le politiche di
internazionalizzazione e la promozione degli scambi (di seguito
decreto direttoriale):
a) prima tranche per un importo complessivo di euro 10 Milioni,
al netto degli oneri di gestione, per la concessione di singoli
voucher del valore di euro 10.000 per l'acquisto di servizi di cui
all'art. 1 per almeno 6 mesi con una quota di cofinanziamento da
parte dell'impresa beneficiaria di almeno euro 3.000.
b) seconda tranche per un importo complessivo di euro 9 Milioni,
oltre alle risorse eventualmente non assegnate nella prima tranche
per la concessione di voucher, secondo le modalità operative
individuate con decreto direttoriale, e comunque:
per le imprese che presentano per la prima volta domanda di
partecipazione: voucher di euro 10.000 per l'acquisto di servizi di
cui all'art. 1 per almeno 6 mesi con una quota di cofinanziamento da
parte dell'impresa beneficiaria di almeno euro 3.000;
per le imprese ammesse alla prima Tranche che intendono fare
nuovamente ricorso all'agevolazione: voucher di euro 8.000 per
l'acquisto di servizi di cui all'art. 1 per almeno 6 mesi con una
quota di cofinanziamento da parte dell'impresa beneficiaria di almeno
euro 5.000;
2. Nel caso in cui siano destinate ulteriori risorse finanziarie
alla concessione dell'agevolazione di cui all'art. 1, si applica la
disciplina di cui al presente decreto.
3. Una quota, stabilita con decreto direttoriale - fino a un
massimo del 50% delle risorse stanziate per ciascuna tranche di cui
al comma 1 - è destinata alla concessione dei Voucher a beneficio
dei soggetti di cui al successivo art. 4, comma 3.
4. Ai sensi dell'art. 3, comma 3, lettera c), del decreto
interministeriale n. 57/2014 citato nelle premesse, nell'ambito della
dotazione finanziaria di cui al comma 1 è istituita una riserva - in
misura pari al 3 per cento delle risorse disponibili per ciascuna
tranche e quota - destinata alla concessione dei Voucher a beneficio
dei soggetti che hanno i requisiti di cui all'art. 5 e hanno
conseguito il rating di legalità di cui all'art. 5-ter del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e che pertanto rientrano
nell'elenco di cui all'art. 8 della delibera dell'Autorità garante
della concorrenza e del mercato n. 24075 del 14 novembre 2012. Le
risorse assegnate alla riserva ed eventualmente non utilizzate alla
scadenza del termine per la presentazione delle domande indicato nel
decreto direttoriale, saranno riassegnate a ciascuna tranche e quota.

Art. 3


Gestione della misura

1. Alla gestione dell'intervento di cui al presente decreto
provvede la Direzione generale per le politiche di
internazionalizzazione e la promozione degli scambi del Ministero,
anche con il supporto tecnico-operativo di società in house del
Ministero, secondo le modalità e con gli oneri definiti con
specifica convenzione entro il limite del 6% delle risorse di cui
all'art. 2, comma 1.

Art. 4


Soggetti beneficiari

1. Possono presentare domanda per la concessione del voucher di cui
all'art. 2.:
a) le micro, piccole e medie Imprese, anche in forma di società
cooperativa, rispondenti ai parametri dimensionali definiti
nell'Allegato alla Raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione,
del 6 maggio 2003, recepita con decreto ministeriale 18 aprile 2005,
relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese
costituite in forma di società di capitali o cooperative.
b) Reti di Imprese di cui all'art. 3, comma 4-quater, del decreto
legge del 10 febbraio 2009, n. 5, convertito dalla legge 9 aprile, n.
33 e ss.mm.
2. Ai fini della concessione del contributo, i soggetti di cui alla
lettera a) e le singole imprese delle reti d'impresa devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a) non avere beneficiato di un importo complessivo di aiuti «de
minimis» che, unitamente alla misura in questione, superi il
massimale di cui all'art. 3, paragrafo 2, del Regolamento UE n.
1407/2013;
b) non rientrare tra le imprese attive nei settori esclusi
dall'art. 1 del Regolamento UE n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013 e
rispettare, in generale, le condizioni previste dal suddetto
Regolamento;
c) non aver ricevuto altri contributi pubblici per le spese
oggetto della concessione del voucher. Tale requisito si applica
anche in relazione alle reti d'impresa. In caso di richieste
provenienti da tali soggetti, è necessario che non sussistano
richieste plurime di voucher, in assimilazione ai divieti di
partecipazione congiunta previsti dall'art. 36, comma 5 e dall' art.
37, comma 7, decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
d) risultare iscritte al registro della Camera di commercio
territorialmente competente delle imprese in stato di attività;
e) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria
e non essere sottoposte a procedure concorsuali, quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo,
amministrazione controllata o straordinaria;
f) avere realizzato un fatturato non inferiore a euro 500.000 in
almeno uno degli ultimi tre esercizi approvati. Nel caso di Reti di
Imprese, avere - in via di cumulo tra gli operatori che compongono la
Rete - un fatturato non inferiore a euro 500.000 in almeno uno degli
ultimi tre esercizi approvati. La soglia minima di fatturato non si
applica alle start-up così come definite nell'art. 25 del decreto
legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla
legge 17 dicembre 2012 n. 221, che siano iscritte nella sezione
speciale del Registro delle imprese di cui al comma 8 del suddetto
art. 25;
g) non essere destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231.
3. La quota di cui all'art. 2, comma 3, è destinata alla
concessione dei voucher a beneficio dei soggetti che hanno i
requisiti di cui al precedente comma 2, e che:
a. abbiano iniziato il percorso di internazionalizzazione
partecipando ai «Roadshow per l'internazionalizzazione» organizzati
dall'ICE-Agenzia.
b. presentino un profilo aziendale dal quale risulti una
sufficiente potenzialità di internazionalizzazione attestata da una
valutazione rilasciata da ICE-Agenzia con data non anteriore ai 3
mesi precedenti il termine per la presentazione della domanda.

Art. 5


Elenco fornitori dei servizi

1. Per le finalità di cui all'art. 1, l'impresa richiedente deve
avvalersi di società di capitali, anche in forma di società
cooperativa, inserite in un apposito elenco all'uopo costituito
presso il Ministero.
2. Possono presentare domanda di iscrizione in elenco le società
che:
a) risultino iscritte al Registro delle imprese della Camera di
commercio territorialmente competente e in stato di attività, al
momento della presentazione della domanda; non siano in stato di
scioglimento o liquidazione volontaria e non siano sottoposte a
procedure concorsuali, quali fallimento, liquidazione coatta
amministrativa, concordato preventivo, amministrazione controllata o
straordinaria;
b) autocertifichino l'esecuzione, con buon esito, di almeno 10
progetti di export management della durata minima di tre mesi
ciascuno, svolti nell'ultimo triennio, ovvero - in alternativa -
dispongano in qualità di soci, dipendenti o collaboratori, ai fini
dell'esecuzione del servizio, di almeno 5 figure professionali che
abbiano i seguenti requisiti: comprovata esperienza di almeno 5 anni
in materia di servizi a supporto dell'approccio commerciale verso
mercati esteri, anche maturati in posizione manageriale all'interno
di un'azienda e livello C1 (CEFR) di conoscenza della lingua inglese.
In tale ultimo caso i curricula dei professionisti devono essere
asseverati da un'associazione di rappresentanza manageriale o
un'associazione imprenditoriale rappresentativa ai sensi dell'art 4
della Legge 11 novembre 2011 n. 180.
3. Ai fini dell'iscrizione e della permanenza in elenco, oltre ai
requisiti di cui al comma 2, sarà considerata anche l'insussistenza
delle clausole di esclusione indicate dall'art. 38, comma, 1 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n 163. L'iscrizione all'elenco
non determina l'insorgere del diritto alla stipulazione di alcun
contratto, il quale resta subordinato alla scelta da parte
dell'impresa beneficiaria del voucher.
4. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
i soggetti di cui al presente articolo possono presentare la domanda
di iscrizione in elenco, firmata digitalmente dal legale
rappresentante, tramite posta certificata all'indirizzo pec:
elencosocieta@pec.mise.gov.it redatta secondo lo schema di cui
all'Allegato 1 al presente decreto. L'elenco sarà costituito con
decreto direttoriale e pubblicato sul sito internet www.mise.gov.it
entro il giorno 1 settembre 2015.
5. I termini di cui al precedente comma possono essere riaperti e
conseguentemente ridefiniti con il decreto direttoriale che
disciplina la seconda tranche di cui all'art. 2 lettera b).

Art. 6


Presentazione della domanda

1. Le domande di accesso al voucher, devono essere presentate, nel
periodo fissato con il provvedimento di cui al comma 3,
esclusivamente per via telematica, attraverso l'apposita procedura
informatica resa disponibile.
2. Per presentare la domanda l'impresa deve disporre:
a) di un indirizzo di posta elettronica certificata valido;
b) della firma digitale.
3. Per ciascuna tranche, le modalità e i termini di presentazione
della domanda e le modalità operative di concessione del voucher,
sono definiti con decreto direttoriale. Il medesimo provvedimento
riporta altresì, in ottemperanza all'art. 7 della legge 11 novembre
2011, n. 180 e all'art. 34 del decreto-legislativo 14 marzo 2013, n.
33, l'elenco degli oneri informativi introdotti ai fini della
fruizione dell'agevolazione prevista dal presente decreto.

Art. 7


Spese ammissibili

1. Sono considerate ammissibili, le spese per il costo del
temporary export manager sostenute dalla data di sottoscrizione del
contratto di servizi, nell'ambito del quale deve essere individuato
il soggetto che svolge la prestazione. Tra il beneficiario del
voucher e il professionista specializzato nei processi di
internazionalizzazione non deve sussistere conflitto di interesse,
secondo autocertificazione resa attraverso il modello disponibile
nell'ambito della procedura di presentazione della richiesta di
erogazione.

Art. 8


Rendicontazione ed erogazione

1. L'erogazione del voucher avviene in un'unica soluzione. Non è
prevista l'erogazione di anticipazioni sul contributo concesso. Le
modalità e i termini per la presentazione della rendicontazione di
spesa sono definite con decreto direttoriale.

Art. 9


Monitoraggio e controlli

1. In ogni fase del procedimento il Ministero può effettuare
controlli al fine di verificare la veridicità delle dichiarazioni e
informazioni fornite dall'impresa beneficiaria, nonchè la
sussistenza e la regolarità della documentazione dalla stessa
prodotta.

Art. 10


Revoca delle agevolazioni

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono revocate qualora
sia accertato il mancato possesso di uno o più requisiti e
condizioni di cui agli artt. 4, 7, 8 ovvero il venir meno degli
stessi.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 15 maggio 2015

Il Vice Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 9 giugno 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2143

Allegato 1

MODELLO DI DOMANDA DI ISCRIZIONE ALL'ELENCO DEI FORNITORI DI SERVIZI
(ART. 5 del DM 15/05/2015)

Parte di provvedimento in formato grafico