Serie Generale n. 302 del 27-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 17 dicembre 2002
Ripartizione dei contingenti complessivi dei distacchi sindacali retribuiti autorizzabili per l'anno 2002 nell'ambito delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo di polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato). (GU Serie Generale n.302 del 27-12-2002)

IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Attuazione dell'art. 2 della
legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia di procedure per disciplinare
i contenuti del rapporto d'impiego del personale delle Forze di
polizia e delle Forze armate";
Visto l'art. 2 del citato decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, ed in particolare il comma 1, lettera a), in base al quale il
decreto del Presidente della Repubblica, che conclude le procedure
per la definizione della disciplina del rapporto d'impiego delle
Forze di polizia ad ordinamento civile, è emanato "a seguito di
accordo sindacale stipulato da una delegazione di parte pubblica ...
e da una delegazione sindacale composta dai rappresentanti delle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo di polizia
penitenziana e del Corpo forestale dello Stato, individuate con
decreto del Ministro per la funzione pubblica in conformità alle
disposizioni vigenti per il pubblico impiego in materia di
accertamento della maggiore rappresentatività sindacale ...".
Visto l'art. 30 del decreto del Presidente della Repubblica 16
marzo 1999, n. 254, ed in particolare il comma 1, che determina, a
decorrere dal 1 gennaio 1998, il limite massimo dei distacchi
sindacali retribuiti, autorizzabili a favore del personale di
ciascuna Forza di polizia ad ordinamento civile, rispettivamente nei
contingenti complessivi di n. 58 distacchi sindacali per la Polizia
di Stato, di n. 30 distacchi sindacali per il Corpo di polizia
penitenziaria e di n. 9 distacchi sindacali per il Corpo forestale
dello Stato;
Visto il medesimo art. 30 del citato decreto del Presidente della
Repubblica, ed in particolare il comma 2, il quale prevede che alla
ripartizione degli specifici menzionati contingenti complessivi dei
distacchi sindacali retribuiti tra le organizzazioni sindacali del
personale rappresentative sul piano nazionale ai sensi della
normativa vigente provvede, nell'ambito rispettivamente della Polizia
di Stato, del Corpo di polizia penitenziaria e del Corpo forestale
dello Stato, il Ministro per la funzione pubblica, sentite le
organizzazioni sindacali interessate, entro il primo quadrimestre di
ciascun biennio;
Visto l'ultimo periodo del richiamato comma 2 dell'art. 30 del
citato decreto del Presidente della Repubblica, che prevede che la
ripartizione, la quale ha validità fino alla successiva, degli
specifici contingenti complessivi dei distacchi sindacali retribuiti,
nell'ambito rispettivamente della Polizia di Stato, del Corpo di
polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, "è
effettuata in rapporto al numero delle deleghe complessivamente
espresse per la riscossione del contributo sindacale conferite dal
personale alle rispettive amministrazioni, accertate per ciascuna
delle organizzazioni sindacali aventi titolo alla data del
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione";
Visto l'art. 33, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 16 marzo 1999, n. 254 secondo il quale le amministrazioni
centrali delle Forze di polizia ad ordinamento civile "inviano, entro
il 31 marzo di ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe
per la riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ..."
accertate alla data del 31 dicembre dell'anno precedente;
Viste le note dell'8 gennaio 2002 del Ministero dell'interno, del
19 febbraio 2002 del Ministero della giustizia e del 13 febbraio 2002
del Ministero delle politiche agricole e forestali, con le quali
dette amministrazioni hanno trasmesso al Dipartimento della funzione
pubblica i dati relativi alle deleghe per la riscossione dei
contributi sindacali accertati alla data del 31 dicembre 2001 con
riguardo alle organizzazioni sindacali esponenziali degli interessi
del personale rispettivamente della Polizia di Stato, del Corpo della
polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato;
Vista la indicata nota del 13 febbraio 2002, con la quale il
Ministero delle Politiche agricole e forestali ha rappresentato che
l'organizzazione sindacale UIL Corpo Forestale non ha provveduto alla
verifica dei propri dati associativi;
Vista la predetta nota dell'8 gennaio 2002, con la quale il
Ministero dell'interno ha richiesto al Dipartimento della funzione
pubblica un parere sulla rilevazione, ai fini della
rappresentatività, delle deleghe sindacali riguardanti la
federazione "Italia Sicura", in presenza del recesso della
organizzazione federata Rinnovamento sindacale - medio tempore
denominatasi Rinnovamento sindacale per l'UGL - nonchè della nuova
aggregazione "Federazione CONSAP - Rinnovamento sindacale per l'UGL",
costituita, successivamente al recesso in parola, ad opera della
predetta organizzazione recedente e dalla organizzazione CONSAP;
Atteso che, con la medesima nota dell'8 gennaio 2002, il Ministero
dell'interno ha comunicato che non risultano certificati i dati
relativi alle deleghe per la riscossione dei contributi sindacali
delle federazioni "Italia sicura" e "Federazione CONSAP -
Rinnovamento sindacale per l'UGL", in attesa del parere del
Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il parere n. 895/2002, del 10 aprile 2002, del Consiglio di
Stato - richiesto dal Dipartimento della funzione pubblica, attesa la
complessità e la delicatezza delle questioni inerenti le menzionate
associazioni "Italia sicura" e "Federazione CONSAP - Rinnovamento
sindacale per l'UGL" - con il quale viene precisato che il recesso
dell'organizzazione "Rinnovamento sindacale" dal Patto federale
"Italia Sicura" sia da considerarsi legittimo "... sia ai fini
dell'autonomo computo - in relazione alla verifica del grado di
rappresentatività e dell'esercizio dei diritti sindacali - delle
deleghe per la riscossione del contributo sindacale proprio
dell'organizzazione "Rinnovamento sindacale" e sia ai fini del
mantenimento in capo a quest'ultima dei contributi in questione ...",
stante il fatto che "... le norme richiamate danno oggettiva
rilevanza alla effettività della titolarità delle deleghe delle
quali l'organizzazione recedente possa dimostrare, oltrechè la
esclusiva titolarità, la gestione autonoma e/o, comunque, la non
confluenza nel precedente fondo comune";
Viste le note del 17 e del 21 ottobre 2002, con le quali il
Ministero dell'interno ha comunicato che "a conclusione del
procedimento finalizzato al raccoglimento, presso tutti gli uffici
periferici, delle copie conformi delle deleghe sottoscritte in favore
di "Rinnovamento sindacale" e/o di "Rinnovamento sindacale per
l'UGL", ai fini di una verifica formale delle deleghe stesse per la
loro definitiva attribuzione, sono state attribuite ad "Italia
Sicura" n. 2.700 deleghe a "Rinnovamento sindacale per l'UGL" e per
esso alla "Federazione CONSAP - Rinnovamento sindacale per UGL" n.
4.305 deleghe, facendo presente che la relativa verifica è avvenuta
solo da parte dei responsabili di "Rinnovamento sindacale per l'UGL"
e della "Federazione CONSAP - Rinnovamento sindacale per l'UGL";
Vista la nota del 7 novembre 2002, con la quale l'avv, Stefano
Viti, che rappresenta il sindacato Italia Sicura, comunica di aver
"già provveduto a notificare ed a iscrivere a ruolo atto di
citazione diretto ad accertare e dichiarare l'esclusiva titolarità
delle deleghe imputate, confermate e conferite al patto federale
Italia Sicura";
Vista la nota del 23 ottobre 2002, con la quale il Ministero delle
politiche agricole e forestali ha comunicato al Dipartimento che la
"UIL-Corpo forestale" ha "sciolto la riserva in merito al conteggio
delle deleghe";
Sentite le organizzazioni sindacali del personale della Polizia di
Stato, del Corpo di polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello
Stato, in quanto aventi titolo alla ripartizione dei distacchi nella
loro qualità di organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale, ai sensi della normativa vigente;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 16 novembre
2002, di nomina dell'avv. Luigi Mazzella a Ministro senza
portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29
novembre 2002, con il quale l'avv. Luigi Mazzella, è stato delegato,
tra l'altro, ad esercitare "... tutte le competenze attribuite da
disposizioni normative direttamente al Ministro e al Dipartimento
della funzione pubblica";
Ritenuta la necessità di dare corso alla ripartizione dei
distacchi sindacali per l'anno 2002;
Decreta:
Art. 1.
Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per l'anno 2002, nell'ambito della Polizia
di Stato
1. Il contingente complessivo di n. 58 distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili - ai sensi dell'art. 30, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 254 - a
favore del personale della Polizia di Stato, ripartito, per l'anno
2002, con le seguenti organizzazioni sindacali del personale della
Polizia di Stato rappresentative sul piano nazionale ai sensi della
normativa vigente effettuando la ripartizione tra le stesse - con le
modalità di cui all'art. 30, comma 2, del citato decreto del
Presidente della Repubblica e con la riserva esplicitata nelle
premesse di cui al presente decreto - in rapporto al numero delle
deleghe complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale conferite dal personale della Polizia di Stato alla
amministrazione ed accertate per ciascuna di esse - come indicato
nelle premesse - alla data del 31 dicembre 2001:
1) S.I.U.L.P. (Sindacato italiano unitario lavoratori Polizia),
n. 18 distacchi sindacali;
2) S.A.P. (Sindacato autonomo Polizia) n. 13 distacchi sindacali;
3) Federazione SILP per la CGIL-UILPS, n. 6 distacchi sindacali;
4) Federazione CONSAP - Rinnovamento sindacale per l'UGL, n. 6
distacchi sindacali;
5) F.S.P. (Federazione sindacale Polizia-Uniti per la base), n. 6
distacchi sindacali;
6) S.I.A.P. (Sindacato italiano appartenenti Polizia), n. 5
distacchi sindacali;
7) COISP (Coordinamento per l'indipendenza sindacale delle Forze
di polizia), n. 4 distacchi sindacali.

Art. 2.
Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per l'anno 2002, nell'ambito del Corpo di
polizia penitenziaria
1. Il contingente complessivo di 30 distacchi sindacali retribuiti
autorizzabili - ai sensi dell'art. 30, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 254 - a favore del
personale del Corpo di polizia penitenziaria, è così ripartito, per
il biennio 2000-2001, tra le seguenti organizzazioni sindacali del
personale del Corpo di polizia penitenziaria rappresentative sul
piano nazionale ai sensi della normativa vigente effettuando la
ripartizione fra le stesse - con le modalità di cui all'art. 30,
comma 2, del citato decreto del Presidente della Repubblica e con la
riserva esplicitata nelle premesse di cui al presente decreto - in
rapporto al numero delle deleghe complessivamente espresse per la
riscossione del contributo sindacale conferite dal personale del
Corpo di polizia penitenziaria all'amministrazione ed accertate per
ciascuna di esse - come indicato nelle premesse - alla data del 31
dicembre 2001:
1) SAPPE (Sindacato autonomo Polizia penitenziaria), n. 9
distacchi sindacali;
2) OSAPP (Organizzazione sindacale autonoma Polizia
penitenziaria), n. 5 distacchi sindacali;
3) CISL-FPS/ Polizia penitenziaria, n. 3 distacchi sindacali;
4) CGLL-FP/ Polizia penitenziaria, n. 3 distacchi sindacali;
5) UIL-PA/ Polizia penitenziaria, n. 3 distacchi sindacali;
6) SINAPPE (Sindacato nazionale autonomo Polizia penitenziaria),
n. 2 distacchi sindacali;
7) Federazione sindacati autonomi C.N.P.P.-SiA.P.Pe.-UGL/FNP, n.
2 distacchi sindacali;
8) Si.A.L.Pe.-ASIA, n. 2 distacchi sindacali;
9) S.A.G.-P.P., n. 1 distacchi sindacali.

Art. 3.
Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per l'anno 2002, nell'ambito del Corpo
forestale dello Stato
1. Il contingente complessivo di 9 distacchi sindacali retribuiti
autorizzabili - ai sensi dell'art. 30, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 254 - a favore del
personale del Corpo forestale dello Stato, è così ripartito, per
l'anno 1999, tra le seguenti organizzazioni sindacali del personale
del Corpo forestale dello Stato rappresentative sul piano nazionale
ai sensi della normativa vigente, effettuando la ripartizione tra le
stesse - con le modalità di cui all'art. 30, comma 2, del citato
decreto del Presidente della Repubblica - in rapporto al numero delle
deleghe complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale conferite dal personale del Corpo forestale dello Stato
all'amministrazione ed accertate per ciascuna di esse - come indicato
nelle premesse - alla data del 31 dicembre 2001:
1) SAPAF (Sindacato autonomo Polizia ambientale forestale), n. 4
distacchi sindacali;
2) CISL-FPS/Corpo forestale dello Stato, n. 1 distacco sindacale;
3) UIL-PA/Corpo forestale dello Stato, n. 1 distacco sindacale;
4) SAPECOFS (Sindacato autonomo personale Corpo forestale Stato),
n. 1 distacco sindacale;
5) UGL/Corpo forestale dello Stato, n. 1 distacco sindacale;
6) CGIL-FP/Corpo forestale dello Stato, n. 1 distacco sindacale.

Art. 4.
Decorrenza delle ripartizioni dei distacchi sindacali retribuiti
1. La ripartizione dei contingenti complessivi dei distacchi
sindacali retribuiti di cui agli articoli 1, 2 e 3 opera, ai sensi
dell'art. 30, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica
16 marzo 1999, n. 254, dall'entrata in vigore del presente decreto
fino alla successiva.

Art. 5.
Modalità e limiti per il collocamento
in distacco sindacale retribuito
1. Il collocamento in distacco sindacale retribuito è consentito,
nei limiti massimi indicati nei precedenti articoli per ciascuna
Forza di polizia ad ordinamento civile, nel rispetto delle
disposizioni, modalità e procedure contenute nell'art. 30, commi 3,
4 e 5, del decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n.
254.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica ed esplicherà i suoi effetti dal giorno successivo
a quello della sua pubblicazione.
Roma, 17 dicembre 2002
Il Ministro: Mazzella