Serie Generale n. 47 del 25-2-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 25 febbraio 2022, n. 14
Disposizioni urgenti sulla crisi in Ucraina. (22G00024) (GU Serie Generale n.47 del 25-02-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/02/2022 Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 5 aprile 2022, n. 28 (in G.U. 13/04/2022, n. 87).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visti gli articoli 3 e 4 del Trattato del Nord-Atlantico,
ratificato con legge 1° agosto 1949, n. 465;
Vista la legge 21 luglio 2016, n. 145, recante «Disposizioni
concernenti la partecipazione dell'Italia alle missioni
internazionali»;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza, connessa alla grave
crisi internazionale in atto in Ucraina, di emanare disposizioni in
deroga alla predetta legge 21 luglio 2016, n. 145 per assicurare la
partecipazione di personale militare alle iniziative della NATO per
l'impiego della forza ad elevata prontezza, denominata Very High
Readiness Joint Task Force (VJTF);
Viste le risoluzioni della Camera dei deputati (6-00194) e del
Senato della Repubblica (Doc. XXIV, n. 48) approvate,
rispettivamente, in data 15 luglio 2021 e 4 agosto 2021, nelle parti
in cui autorizzano la prosecuzione, per l'anno 2021, della
partecipazione di personale militare al potenziamento dei dispositivi
della NATO previsti dalle schede 36/2021, 37/2021, 38/2021 e 40/2021,
contenute nell'allegato 1 alla deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 17 giugno 2021, adottata ai sensi dell'articolo 3, comma
1, della legge 21 luglio 2016, n. 145;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di emanare
disposizioni, in deroga alla predetta legge 21 luglio 2016, n. 145,
per assicurare la prosecuzione, per l'anno 2022, della partecipazione
di personale militare al potenziamento dei citati dispositivi della
NATO;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di emanare
disposizioni per la cessione di mezzi e materiali di equipaggiamento
militari alle autorità governative dell'Ucraina e per semplificare
le procedure di erogazione di aiuti alle autorità e alla popolazione
del medesimo Paese;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di potenziare la
sicurezza e la funzionalità degli uffici all'estero e le misure di
tutela degli interessi italiani e dei cittadini all'estero;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 febbraio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
della difesa;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Partecipazione di personale militare al potenziamento di dispositivi
della NATO

1. È autorizzata, fino al 30 settembre 2022, la partecipazione di
personale militare alle iniziative della NATO per l'impiego della
forza ad elevata prontezza, denominata Very High Readiness Joint Task
Force (VJTF).
2. È autorizzata, per l'anno 2022, la prosecuzione della
partecipazione di personale militare al potenziamento dei seguenti
dispositivi della NATO:
a) dispositivo per la sorveglianza dello spazio aereo
dell'Alleanza;
b) dispositivo per la sorveglianza navale nell'area sud
dell'Alleanza;
c) presenza in Lettonia (Enhanced Forward Presence);
d) Air Policing per la sorveglianza dello spazio aereo
dell'Alleanza.
3. Si applicano le disposizioni di cui ai capi III, IV e V della
legge 21 luglio 2016, n. 145.
4. Per le finalità di cui al comma 1, è autorizzata la spesa di
euro 86.129.645 per l'anno 2022. Per le finalità di cui al comma 2,
è autorizzata la spesa di euro 67.451.608 per l'anno 2022 e di euro
21.000.000 per l'anno 2023.

Art. 2

Cessione di mezzi ed equipaggiamenti militari non letali di
protezione

1. È autorizzata, per l'anno 2022, la spesa di euro 12.000.000 per
la cessione, a titolo gratuito, di mezzi e materiali di
equipaggiamento militari non letali di protezione alle autorità
governative dell'Ucraina.

Art. 3

Disposizioni urgenti di semplificazione delle procedure per gli
interventi di assistenza o di cooperazione in favore dell'Ucraina

1. Per gli interventi di assistenza o di cooperazione in favore
delle autorità e della popolazione dell'Ucraina, fino al 31 dicembre
2022, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e l'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo
sono autorizzati a procedere in deroga alla legge 11 agosto 2014, n.
125, alle relative disposizioni attuative e a ogni disposizione di
legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto del codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, nonchè dei vincoli
inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Gli
interventi di cui al presente articolo sono deliberati dal Ministro
degli affari esteri e della cooperazione internazionale o dal Vice
Ministro delegato ai sensi dell'articolo 11, comma 3, della legge 11
agosto 2014, n. 125.

Art. 4

Disposizioni urgenti per la funzionalità e la sicurezza degli uffici
e del personale all'estero

1. Per il potenziamento della protezione degli uffici all'estero e
del relativo personale e degli interventi a tutela dei cittadini e
interessi italiani realizzati dai medesimi uffici, la dotazione
finanziaria delle ambasciate e degli uffici consolari di prima
categoria è incrementata di 10 milioni di euro per l'anno 2022. Nei
limiti dell'importo di cui al primo periodo, il Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale è autorizzato a
provvedere alle spese per il vitto e per l'alloggio del personale e
dei cittadini, che, per ragioni di sicurezza, sono alloggiati in
locali indicati dal Ministero o dal capo della rappresentanza
diplomatica o dell'ufficio consolare.
2. È autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno 2022 per
l'invio di dieci militari dell'Arma dei carabinieri ai sensi
dell'articolo 158 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, a
tutela degli uffici all'estero maggiormente esposti e del relativo
personale in servizio. Ai predetti militari si applica il trattamento
economico di cui all'articolo 170, quinto comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18. Nelle more
dell'istituzione dei posti di organico, il Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale è autorizzato a
corrispondere anticipazioni per l'intero ammontare spettante ai sensi
del secondo periodo.

Art. 5

Disposizioni urgenti per l'Unità di crisi del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale

1. Per il potenziamento delle attività realizzate dall'Unità di
crisi del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale a tutela degli interessi italiani e della sicurezza
dei connazionali all'estero in situazioni di emergenza, è
autorizzata la spesa di euro 1 milione per l'anno 2022.
2. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 9 del
decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 luglio 2005, n. 152, è incrementata di euro 100.000
per l'anno 2022.
3. Per l'Unità di crisi del Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale i termini di cui all'articolo 14, comma
2, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, sono differiti
rispettivamente al 31 dicembre 2022 e al 31 marzo 2023.

Art. 6

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 1, 2, 4 e 5,
commi 1 e 2, pari a euro 177.681.253 per l'anno 2022 e a euro
21.000.000 per l'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 165.681.253 euro per l'anno 2022 e a 21.000.000 euro
per l'anno 2023, mediante corrispondente riduzione delle risorse del
fondo di cui all'articolo 4 della legge 21 luglio 2016, n. 145;
b) quanto a 6 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
c) quanto a 6 milioni di euro per l'anno 2022, mediante le
maggiori entrate derivanti dalla restituzione da parte delle
competenti organizzazioni internazionali dei contributi per il
sostegno alle forze armate e di sicurezza afghane, già erogati alle
predette organizzazioni in applicazione dei provvedimenti di
autorizzazione delle missioni internazionali adottati fino all'anno
2020, che sono versate all'entrata del bilancio dello Stato e sono
acquisite all'erario;
d) quanto a 19.355.333 euro per l'anno 2022, in termini di
fabbisogno e indebitamento netto, mediante utilizzo di quota parte
delle maggiori entrate derivanti dagli articoli 1, commi 1 e 2, 4,
comma 2, e 5, comma 2.
2. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze, su richiesta
delle amministrazioni interessate, dispone l'anticipazione di una
somma non superiore al settantacinque per cento della spesa
quantificata nella relativa relazione tecnica, a valere sugli
stanziamenti di cui al presente articolo.
3. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, può disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione è effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.

Art. 7

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 febbraio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Guerini, Ministro della difesa

Visto, il Guardasigilli: Cartabia