3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 16-2-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 agosto 2007, n. 260
Regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22, comma 1, lettere a)ella legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla programmazione comunitaria (interventi per l'innovazione a favore del comparto industriale). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 16-02-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 36 del 5 settembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e successive
modificazioni ed integrazioni (Provvedimenti a favore dell'industria
regionale e per la realizzazione di infrastrutture commerciali);
Visti in particolare l'art. 21, comma 1 e l'art. 22, comma 1, lettere
a) e b) della legge regionale n. 47/1978, come rispettivamente
sostituiti dagli articoli 8 e 9 della legge regionale 10 novembre
2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca
scientifica e sviluppo tecnologico) i quali prevedono interventi per
l'innovazione e la ricerca applicata a favore del comparto
industriale da disciplinarsi con apposito regolamento regionale, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente;
Visto il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale n. 26/2005, il
quale dispone che, ai fini degli interventi che configurano aiuti di
Stato, ai sensi dell'art. 87, paragrafo 1, del trattato istitutivo
della Comunità europea, sono recepite con regolamenti le definizioni
corrispondenti a quelle di cui al comma 1 del medesimo art. 2,
adottate dalla Commissione europea nell'ambito della pertinente
disciplina comunitaria;
Visto il Programma regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'innovazione, delle attività di ricerca e di trasferimento delle
conoscenze e delle competenze anche tecnologiche, adottato in base
all'art. 3 della legge regionale n. 26/2005 con deliberazione della
giunta regionale n. 2372 del 6 ottobre 2006 con particolare
riferimento alle schede relative agli interventi di cui agli articoli
8 e 9 della legge regionale n. 26/2005;
Visto il documento recante la «Disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione» approvato
dalla Commissione europea in data 22 novembre 2006 e pubblicato in
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 323 del 30 dicembre 2006;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 3173 del 22 dicembre
2006 con cui è stato approvato, in via preliminare alla notifica, il
«Progetto di regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e
procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle
strutture industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale)»;
Vista la deliberazione della giunta regionale n, 549 del 16 marzo
2007 con cui è stato riapprovato il «Progetto di regolamento
concernente condizioni, criteri, modalità e procedure per
l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22, comma 1,
lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla
programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a favore del
comparto industriale)», modificato sulla base delle indicazioni
formulate dai competenti uffici comunitari;
Preso atto che con lettera del 17 aprile 2007 le autorità italiane
hanno notificato alla Commissione europea detto progetto di
regolamento e che ulteriori informazioni, richieste dalla Commissione
con nota D/51775 (COMP/G3/AC D(2007) 223) dei 25 aprile 2007,
trasmessa alla Regione il 23 maggio 2007, sono state inviate con
lettera del 28 maggio 2007, protocollo n. 546/2007, trasmessa alla
Commissione in data 29 maggio 2007;
Preso atto che la Commissione europea, con decisione C(2007)3295 del
2 luglio 2007, ha stabilito la compatibilità del regime notificato
relativo al suddetto progetto di regolamento con le regole del
trattato CE ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera c);
Atteso che ai sensi del punto 4 della citata deliberazione n. 549 del
16 marzo 2007 la giunta regionale si è riservata la facoltà di
modificare o integrare il progetto di regolamento sulla base delle
eventuali osservazioni pervenute dai competenti organi comunitari;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1938 e del 6 agosto
2007 con la quale si è proceduto all'approvazione definitiva del
regolamento precedentemente citato con l'introduzione di modifiche al
testo, in particolare:
a) agli articoli 2, 11, 12, 22, 28 e 32, al fine di chiarire
rispettivamente l'inquadramento giuridico del regime d'aiuto,
l'esclusione delle imprese in difficoltà e delle imprese che non
hanno restituito aiuti illegali, le condizioni di ammissibilità e
rendicontazione delle spese generali, l'esclusione degli aiuti
indiretti alle imprese per il tramite di enti di ricerca, gli
obblighi di documentazione dell'effetto di incentivazione;
b) agli articoli 6, 7, 9, 17, 20, 22, 37 e 39, al fine di chiarire
l'indirizzo aggiornato del sito web della Regione Friuli-Venezia
Giulia, le modalità di comunicazione dell'adozione di provvedimento
negativo, la determinazione del termine per la presentazione della
rendicontazione, di finalità del trattamento e della comunicazione
dei dati acquisiti;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento concernente condizioni, criteri,
modalità e procedure per l'attuazione degli interventi per
l'innovazione delle strutture industriali previsti dall'art. 21,
comma 1, e dall'art. 22, comma 1, lettere a) e b) della legge
regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla programmazione comunitaria
(Interventi per l'innovazione a favore del comparto industriale)»,
nel testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione,
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
ILLY

ALLEGATO
Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e procedure
per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22, comma 1,
lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla
programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a favore del
comparto industriale).
Capo I
Finalità e disposizioni generali
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina le misure di aiuto, i criteri e
le modalità per la concessione dei contributi volti a promuovere la
ricerca e l'innovazione nelle strutture industriali della Regione, in
attuazione del capo VII (Interventi per la ricerca applicata e
l'innovazione tecnologica), articoli 21, comma 1, e 22, comma 1,
lettere a) e b), della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47,
(Provvedimenti a favore dell'industria regionale e per la
realizzazione di infrastrutture commerciali), di seguito denominata
legge.
Art. 2
Regime di aiuto
1. I contributi per le iniziative di cui al presente regolamento sono
concessi, ad avvenuta approvazione del regime di aiuto da parte della
Commissione europea, intervenuta con decisione C(2007)3295 del 2
luglio 2007, in osservanza della «Disciplina comunitaria in materia
di aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C n.
323 del 30 dicembre 2006.
Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) ricerca industriale: la ricerca pianificata o le indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi produttivi o servizi o permettere un
notevole miglioramento dei prodotti, processi produttivi o servizi
esistenti. Comprende altresì la creazione di componenti di sistemi
complessi necessaria per la ricerca industriale, in particolare per
la validazione di tecnologie generiche, ad esclusione dei prototipi
di cui alla lettera b);
b) attività di sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la
combinazione, la strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e
capacità esistenti di natura scientifica, tecnologica, commerciale
ed altro, allo scopo di produrre piani, progetti o disegni per
prodotti, processi o servizi nuovi, modificati o migliorati. Può
trattarsi anche di altre attività destinate alla definizione
concettuale, pianificazione e documentazione di nuovi prodotti,
processi e servizi. Tra le attività può figurare la produzione di
progetti, disegni, piani ed altra documentazione, purchè non
destinati ad uso commerciale. Rientra nello sviluppo sperimentale la
realizzazione di prototipi utilizzabili per scopi commerciali e di
progetti pilota destinati a esperimenti tecnologici e/o commerciali,
quando il prototipo è necessariamente il prodotto commerciale finale
e il suo costo di fabbricazione è troppo elevato per poterlo usare
soltanto a fini di dimostrazione e di convalida. L'eventuale
ulteriore sfruttamento di progetti di dimostrazione o di progetti
pilota a scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi così
generati dai costi ammissibili. Sono inoltre ammissibili aiuti alla
produzione e al collaudo di prodotti, processi e servizi a condizione
che non possano essere impiegati o trasformati in vista di
applicazioni industriali o per finalità commerciali. Lo sviluppo
sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine o le
modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in
corso, anche se tali modifiche possono rappresentare miglioramenti;
c) innovazione dei processi: l'attuazione di metodi di produzione o
di consegna nuovi o sensibilmente migliorati, in particolare con
cambiamenti significativi per quanto riguarda le tecniche, le
attrezzature o il software. Non sono considerati innovazione le
modifiche o le migliorie di modesta entità, l'incremento delle
capacità produttive o dei servizi dovuto all'introduzione di sistemi
produttivi o logistici molto simili a quelli già in uso, l'abbandono
di un processo finora in uso, la mera sostituzione o aggiunta di
materiale, i cambiamenti dovuti solo all'andamento dei prezzi dei
fattori produttivi, la personalizzazione, i cambiamenti regolari o
ciclici, lo scambio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
d) innovazione dell'organizzazione: l'attuazione di un nuovo metodo
organizzativo nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
lavorativa o nelle relazioni esterne dell'impresa. Non sono
considerati innovazione i cambiamenti di pratiche commerciali, di
organizzazione lavorativa o di relazioni esterne basati su metodi
organizzativi già in uso nell'impresa, i cambiamenti della strategia
di gestione, le fusioni ed acquisizioni, l'abbandono di un processo
finora in uso, la mera sostituzione o aggiunta di materiale, i
cambiamenti dovuti solo all'andamento dei prezzi dei fattori
produttivi, la personalizzazione, i cambiamenti regolari o ciclici,
lo scambio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati.
L'innovazione dell'organizzazione deve sempre essere legata all'uso e
allo sfruttamento delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione con l'obiettivo di cambiare l'organizzazione;
e) imprese industriali: le imprese che svolgono attività estrattiva,
di trasformazione o produzione, di costruzione, di realizzazione di
software, di consulenza in campo ingegneristico identificate secondo
la classificazione ATECO 2002 dalle sezioni C, D, E ed F, dalla
sezione K limitatamente al codice 72.2 e ai codici 74.20.1 e 74.20.2
limitatamente alle attività, svolte anche in forma integrata, di
consulenza in campo ingegneristico, tecnico e di gestione di progetti
connessi all'ingegneria civile, idraulica e dei trasporti, con
l'esclusione delle attività di consulenza in campo architettonico
inerenti la progettazione di edifici, la direzione dei lavori di
costruzione, la pianificazione urbanistica e l'architettura del
paesaggio;
f) centri di ricerca industriale e trasferimento tecnologico con
personalità giuridica autonoma: i centri che svolgono attività di
ricerca e sviluppo sperimentale rivolti al settore industriale, con
codice 73.10 secondo la classificazione ATECO 2002;
g) associazioni temporanee di imprese industriali (ATI): le
aggregazioni temporanee e occasionali tra imprese per la
realizzazione di un programma di ricerca industriale o di sviluppo
sperimentale, limitatamente al periodo necessario per il suo
compimento, rappresentate da una delle imprese associate munita di
mandato collettivo speciale con rappresentanza. Per la determinazione
delle dimensioni si fa riferimento al soggetto con dimensioni
maggiori, ai sensi delle lettere h) e i);
h) piccole e medie imprese (PMI), piccole imprese e medie imprese: le
imprese che soddisfano ì requisiti di cui all'allegato 1 al
regolamento (CE) n. 70/2001 in base alla raccomandazione 2003/361/CE
del 6 gennaio 2003, relativa alla definizione delle microimprese,
piccole e medie imprese, recepita con decreto del Presidente della
Regione 29 dicembre 2005, n. 0463/Pres.;
i) grandi imprese: le imprese che non rientrano nella definizione di
piccole e medie imprese;
j) ente di ricerca: un soggetto, quale un'università o un istituto
di ricerca, pubblico o privato, la cui finalità principale consiste
nello svolgere attività di ricerca e di sviluppo definite alle
lettere a) e b) e nel diffonderne i risultati mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di tecnologie;
tutti gli utili sono interamente reinvestiti nelle attività di
ricerca, nella diffusione dei loro risultati o nell'insegnamento; le
imprese in grado di esercitare un'influenza su tale soggetto, ad
esempio in qualità di azionisti o membri, non devono godere di alcun
accesso preferenziale alle capacità di ricerca dell'ente medesimo
nè ai risultati prodotti;
k) soggetti altamente qualificati: le università e i centri di
ricerca e trasferimento tecnologico competenti e specializzati nelle
materie oggetto della ricerca, ovvero i laboratori e istituti
altamente qualificati e riconosciuti a tal fine dalla Regione o
inclusi nell'albo di cui all'art. 14 del decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica dell'8
agosto 2000 (Modalità procedurali per la concessione delle
agevolazioni previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n.
297), pubblicato nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta
Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 2001, o consorzi composti dai soggetti
citati;
l) commessa di ricerca industriale e sviluppo sperimentale: il
contratto con cui una PMI industriale incarica, a fronte del
pagamento di un corrispettivo, un soggetto altamente qualificato di
cui alla lettera k) di realizzare con l'impiego delle proprie
conoscenze un progetto di ricerca industriale o un'attività di
sviluppo sperimentale, come definite alle lettere a) e b);
m) progetto congiunto: il progetto di ricerca industriale, sviluppo
sperimentale o innovazione svolto in collaborazione da almeno due
imprese ed oggetto di altrettante domande, distinte e presentate
contestualmente, che illustrano le parti del programma realizzate da
ciascuna impresa ed i relativi costi rapportati al costo totale
dell'iniziativa nel suo complesso;
n) studio di fattibilita': lo studio preliminare alla realizzazione
della ricerca volto a valutare l'esistenza delle condizioni
favorevoli alla realizzazione del progetto, le opportunità di
collaborazione con partner nazionali od esteri, gli eventuali sbocchi
industriali; non sono comprese le indagini di mercato;
o) Comitato: il Comitato tecnico consultivo per le politiche
economiche, l'organo di consulenza tecnica dell'Amministrazione
regionale in materia di ricerca, sviluppo, innovazione e
trasferimento tecnologico deputato ad esprimere pareri in ordine agli
interventi di sostegno al comparto industriale ai sensi dell'articolo
15 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale
in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo
tecnologico).
Art. 4
Settori esclusi
1. Il presente regolamento disciplina la concessione di contributi a
sostegno di ricerca, sviluppo ed innovazione nei settori disciplinati
dal trattato CE, compresi quelli soggetti a norme comunitarie
specifiche sugli aiuti di Stato, contemplati all'art. 3, comma 1,
lettere e) ed f), ad eccezione degli aiuti a sostegno di ricerca,
sviluppo ed innovazione nel settore dei trasporti per ferrovia, su
strada e per via navigabile, disciplinati in forma specifica dal
regolamento CE n. 1107/70.
Art. 5.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi per le finalità di cui all'art. 1 del
presente regolamento non sono cumulabili con altri incentivi
pubblici, compresi aiuti di Stato e incentivi «de minimis», ottenuti
per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le stesse spese.
Art. 6.
Comunicazione di avvio del procedimento
1. Ai sensi dell'art. 13 e seguenti della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), l'Amministrazione comunica
al soggetto richiedente il contributo:
a) l'oggetto del procedimento;
b) la struttura competente, i nominativi del responsabile del
procedimento e del responsabile dell'istruttoria;
c) i nominativi del titolare e del responsabile del trattamento dei
dati;
d) l'ufficio competente presso cui si può prendere visione degli
atti o trarne copia.
2. Ai fini della comunicazione dei dati previsti al comma 1, il
responsabile del procedimento predispone un'apposita nota informativa
e la rende disponibile in allegato allo schema di domanda nel sito
Internet della Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale.
Art. 7.
Istruttoria
1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000 il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di tutti i
presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia
di intervento effettuando, ove necessario, gli opportuni accertamenti
anche mediante sopralluoghi o richiedendo documentazione integrativa.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile dell'istruttoria dà comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
relativa regolarizzazione o integrazione. È consentita la richiesta
dì proroga del termine a condizione che sia debitamente motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso. Qualora il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione decorra
inutilmente, la domanda viene archiviata d'ufficio.
3. L'Amministrazione, prima della formale adozione del provvedimento
negativo, dovuto ad insussistenza dei requisiti, comunica
tempestivamente agli istanti i motivi che ostano all'accoglimento
della domanda.
Art. 8.
Sicurezza sul lavoro
1. In attuazione dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003,
n. 18, in materia di sicurezza sul lavoro, la concessione dei
contributi alle imprese è subordinata alla presentazione di una
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà redatta ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), di data
non antecedente a sei mesi rispetto alla presentazione della domanda,
da allegare all'istanza di contributo e resa dal legale
rappresentante dell'azienda, attestante il rispetto delle normative
vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
2. Fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla
legge in caso di accertata falsità, la non rispondenza al vero della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 è causa di decadenza
dalla concessione del contributo. Ove questo sia stato già erogato,
il beneficiario del contributo e l'autore della dichiarazione
sostitutiva sono tenuti solidalmente a restituirne l'importo,
comprensivo degli interessi legali.
Capo II
Laboratori riconosciuti dalla Regione
Art. 9.
Laboratori riconosciuti dalla Regione
1. Ai sensi dell'art. 22, comma 2 della legge, la Regione riconosce
l'elevata competenza e qualificazione professionale di laboratori di
ricerca aventi personalità giuridica e gestione autonoma e di
laboratori di ricerca operanti presso imprese, istituzioni od enti,
di seguito tutti indicati con il termine «laboratori», purchè
abbiano i seguenti requisiti:
a) il laboratorio è effettivamente operativo nel territorio
regionale da almeno tre anni;
b) il laboratorio dispone di almeno un'apparecchiatura scientifica di
rilievo per ciascuno dei settori di specializzazione indicati nella
domanda ovvero di una struttura adeguata alla sua attività;
c) il laboratorio si avvale di personale di ricerca, dipendente o con
rapporto di collaborazione, per un impegno corrispondente ad almeno
due unità lavorative annue (ULA);
d) il laboratorio possiede un'alta qualificazione in base alla
valutazione dei seguenti elementi:
1) qualificazione tecnico-scientifica del personale;
2) organizzazione e dotazione di attrezzature;
3) specializzazione per la quale si richiede il riconoscimento;
4) brevetti ottenuti ed eventuali applicazioni industriali degli
stessi;
5) esperienze di commesse di ricerca svolte per imprese o altre
ricerche svolte;
6) collaborazioni con altri enti dì ricerca;
7) pubblicazioni;
8) quantità e qualità dell'attività svolta, con particolare
riguardo alla possibilità di industrializzare i risultati
conseguiti.
2. Il riconoscimento è disposto, sentito il Comitato, sulla base
dell'accertamento dei requisiti di cui al comma 1, con decreto
dell'assessore regionale delle attività produttive, previa
deliberazione della giunta regionale.
3. La domanda, redatta su specifico schema approvato con decreto del
direttore centrale attività produttive, pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione e reperibile nel sito Internet della Regione
Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione
dedicata al settore industriale, unitamente alle note illustrative di
redazione, è presentata alla direzione centrale attività produttive
corredata degli allegati previsti e di idonea documentazione atta a
dimostrare la sussistenza dei requisiti di cui al comma 1 e di ogni
altro elemento utile per valutare l'attività svolta.
4. Il riconoscimento ha durata limitata ad anni 3. Prima della
scadenza del triennio, il soggetto interessato può richiedere il
rinnovo del riconoscimento stesso. In caso di variazioni sostanziali,
la valutazione tiene conto degli stessi criteri di un riconoscimento
ex novo.
5. L'Amministrazione può disporre visite di controllo presso i
laboratori.
6. Danno luogo a revoca del riconoscimento:
a) aver presentato richiesta in tal senso;
b) aver cessato di essere operativi per inattività, fallimento,
scioglimento, liquidazione o altro o aver trasferito la sede al di
fuori del territorio regionale;
c) non aver svolto per dodici mesi consecutivi l'attività di ricerca
che ha dato luogo al riconoscimento;
d) ogni circostanza che faccia ritenere che il laboratorio non
presenta più i requisiti per mantenere il riconoscimento.
Capo III
Contributi per progetti di ricerca applicata
sviluppo sperimentale, innovazione
Art. 10.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 21, comma 1, lettere a), b) e c) della legge,
sono finanziabili i progetti di ricerca industriale e di attività di
sviluppo sperimentale, in seguito denominati rispettivamente
«progetti di ricerca» e «progetti di sviluppo», finalizzati alla
messa a punto di nuovi prodotti, processi produttivi o servizi o al
miglioramento significativo di prodotti, processi produttivi o
servizi esistenti. I progetti di ricerca e i progetti di sviluppo
possono prevedere l'impianto o l'ampliamento di laboratori e centri
di ricerca.
2. Ai sensi dell'art. 21, comma 1, lettere a) e b) della legge, sono
finanziabili i progetti congiunti finalizzati all'innovazione dei
processi e dell'organizzazione dell'impresa nelle attività di
servizio, in seguito denominati rispettivamente «progetti di
innovazione dei processi» e «progetti di innovazione
dell'organizzazione».
3. Ai sensi dell'art. 22, comma 1, lettere a) e b) della legge, è
finanziabile l'affidamento di commesse di ricerca industriale e
attività di sviluppo sperimentale, in seguito denominate
rispettivamente «commesse di ricerca» e «commesse di sviluppo», da
parte di PMI, a soggetti altamente qualificati.
4. I progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione sono
finanziabili nel rispetto delle seguenti condizioni cumulative:
a) l'innovazione dell'organizzazione deve sempre essere legata
all'uso e allo sfruttamento delle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione con l'obiettivo di cambiare l'organizzazione;
b) l'innovazione va formulata nel quadro di un progetto, dotato di un
responsabile identificato e qualificato e con costi identificati;
c) il progetto sovvenzionato deve portare all'elaborazione di una
norma, di un modello, di una metodologia o di un concetto
commerciale, che si possa riprodurre in maniera sistematica e, ove
possibile, omologare e depositare;
d) l'innovazione dei processi o dell'organizzazione comporta una
novità o un sensibile miglioramento rispetto alla situazione del
settore nella Comunità. Il requisito della novità è documentato
dall'impresa nella domanda sulla base di una descrizione dettagliata
dell'innovazione, messa a confronto con le altre tecniche dei
processi o dell'organizzazione attualmente utilizzate da altre
imprese dello stesso settore. Tale requisito è oggetto di specifica
valutazione tecnica del Comitato;
e) il progetto di innovazione dei processi o dell'organizzazione deve
comportare un chiaro grado di rischio. Tale rischio è documentato
dall'impresa nella domanda sulla base dei seguenti criteri: i costi
del progetto rispetto al fatturato dell'impresa, il tempo necessario
per sviluppare il nuovo processo, i guadagni attesi dall'innovazione
del processo rispetto ai costi del progetto, le probabilità di
insuccesso. Tale requisito è oggetto di specifica valutazione
tecnica del Comitato.
5. Le iniziative di cui ai commi 1, 2 e 3 devono riferirsi ai settori
industriali di cui all'art. 3, comma 1, lettera e) ed alle attività
svolte nel territorio regionale presso la sede o l'unità operativa
dell'impresa istante.
Art. 11.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione di progetti
di ricerca e di sviluppo i soggetti di seguito elencati:
a) imprese industriali;
b) consorzi o società consortili, anche cooperative, costituiti da
imprese industriali;
c) ATI;
d) centri di ricerca industriale e trasferimento tecnologico con
personalità giuridica autonoma;
e) consorzi fra imprese industriali e altri soggetti pubblici o
privati, purchè la partecipazione finanziaria dei soggetti
industriali sia superiore al 50 per cento.
2. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione di progetti
congiunti di innovazione dei processi e dell'organizzazione:
a) i soggetti di cui al comma 1, con dimensioni di PMI, quando
collaborano con altre PMI o, alle condizioni di cui alla lettera b),
quando collaborano con grandi imprese;
b) i soggetti di cui al comma 1, con dimensioni di grande impresa,
solo se collaborano con i soggetti di cui al comma 1 con dimensioni
di PMI i quali sostengono almeno il 30 per cento dei costi
ammissibili.
3. Sono beneficiarie dei contributi per la realizzazione di commesse
di ricerca e di sviluppo le sole PMI industriali, in qualsiasi forma
costituite, singole o associate, nonchè i consorzi fra PMI
industriali ed altri soggetti pubblici e privati, purchè la
partecipazione finanziaria delle PMI industriali sia superiore al 50
per cento e il consorzio rientri nei parametri dimensionali di PMI.
4. Sono escluse dai benefici le imprese in difficoltà. A tal fine
nel modello di domanda di contributo di cui all'art. 17 è contenuta
una dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dal
comma 6, lettera b).
5. In conformità all'art. 1, comma 1223, della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) i soggetti di cui ai commi 1, 2
e 3 possono beneficiare dei contributi solo se dichiarano, ai sensi
dell'art. 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) e secondo le modalità stabilite con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 23 maggio 2007 (Disciplina
delle modalità con cui è effettuata la dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, concernente determinati aiuti di Stato,
dichiarati incompatibili dalla Commissione europea, di cui all'art.
1, comma 1223, della legge 27 dicembre 2006, n. 296), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2007, di non rientrare
fra coloro che hanno ricevuto e successivamente non rimborsato o
depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono individuati quali
illegali o incompatibili dalla Commissione europea e specificati nel
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
6. I soggetti di cui ai commi 1, 2 e 3, compreso ciascun componente
di consorzi e associazioni, devono possedere, alla data di
presentazione della domanda, i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti ed iscritti al Registro delle
imprese presso la CCIAA competente per territorio;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria e
non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo,
amministrazione controllata o straordinaria;
c) avere sede o almeno un'unità operativa attiva nel territorio
regionale, con attività effettiva codificata dai codici ATECO 2002
indicati all'art. 3, comma 1, lettere e) ed f), come risultante dalla
visura camerale e attestata dall'impresa nella domanda di contributo.
Art. 12.
Spese ammissibili
1. Per la realizzazione dei progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione sono considerate ammissibili le seguenti spese:
a) personale e prestazioni interne: rientrano tra le spese del
personale i costi sostenuti per i ricercatori e per la manodopera di
supporto all'attività di ricerca, come di seguito dettagliati:
1) costo dei ricercatori e del responsabile della ricerca che operano
nella sede o nell'unità produttiva ove viene realizzata la ricerca,
nella misura in cui essi sono impiegati nel progetto, con
l'esclusione dell'attività produttiva ordinaria e dell'attività
amministrativa-commerciale. Detto personale deve essere legato
all'impresa da rapporto di lavoro dipendente, a tempo determinato o
indeterminato, o da rapporto di collaborazione attuato attraverso le
forme contrattuali di tipo continuativo consentite dalla vigente
normativa. Sono assimilati al personale dipendente: i collaboratori a
progetto, gli amministratori o i soci dipendenti o con contratto di
collaborazione, il titolare di impresa individuale. Il costo del
personale viene calcolato con le modalità di cui all'art. 24. Il
responsabile della ricerca può essere anche un soggetto esterno alla
società, non avente nessun tipo di partecipazione o legame
nell'impresa con la quale collabora come responsabile del progetto:
in tal caso il suo onorario viene considerato come prestazione di
terzi;
2) costo del lavoro svolto dalla manodopera a supporto dell'attività
di ricerca, nella misura in cui essa è impiegata nel progetto di
ricerca, con l'esclusione dell'attività produttiva ordinaria;
b) strumentazione e attrezzature: per la realizzazione di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione di processi sono ammissibili i costi
per l'acquisto di strumenti e attrezzature specifici, nuovi di
fabbrica; per la realizzazione di progetti di innovazione
dell'organizzazione sono ammissibili solo i costi per l'acquisto di
strumenti e attrezzature, nuovi di fabbrica, legati all'uso e allo
sfruttamento delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione. Detti costi sono ammessi nella misura e per il periodo
in cui gli strumenti e le attrezzature sono utilizzati per il
progetto, rapportata al loro ciclo di vita. Sono pertanto ammessi
solo i costi dell'ammortamento corrispondenti al periodo di effettivo
utilizzo dei beni nell'arco di durata del progetto, calcolato su un
periodo convenzionale complessivo di ammortamento di anni 3; il
periodo di utilizzo decorre dalla prevista data di acquisto. I costi
per l'acquisizione di strumenti e attrezzature possono essere
sostenuti anche con contratto di leasing: in tal caso è ammissibile,
relativamente al periodo di effettivo utilizzo del bene per il
progetto, la spesa per la quota capitale delle singole rate, con
esclusione della quota interessi e delle spese accessorie. In caso di
impianto o ampliamento di laboratorio sono ammessi i costi per
attrezzature del laboratorio; gli strumenti e le attrezzature
acquistati non possono essere utilizzati al di fuori del laboratorio;
c) prestazioni di terzi: costo dei servizi di consulenza e di servizi
equivalenti, utilizzati esclusivamente ai fini dell'attività di
ricerca, compresi i servizi relativi all'utilizzo di laboratori,
acquisiti da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'abito di
un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che non
comporti elementi di collusione. Le spese di trasferta dei
professionisti sono ammesse solo se strettamente connesse alla
consulenza prestata e fatturate dallo stesso professionista;
d) beni immateriali: costi diretti all'acquisizione di brevetti,
know-how, risultati di ricerca, diritti di licenza, software
specialistici, da utilizzarsi esclusivamente ai fini dell'attività
di ricerca e comunque rapportabili alla durata del progetto,
acquisiti da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'ambito di
un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che non
comporti elementi di collusione;
e) spese generali di ricerca: costi generali supplementari di
gestione, derivanti direttamente dal progetto di ricerca, relativi
alle funzionalità operative dell'impresa, quali telefono,
illuminazione, riscaldamento, comprendenti le spese per il personale
indiretto, quali fattorini e magazzinieri. Tali spese sono ammesse in
misura non superiore al 40% dei costi del personale di ricerca e sono
rendicontate secondo le modalità disciplinate all'art. 28;
f) materiali: costi per l'acquisto di materiali di consumo specifico
o di ricambio e materiali durevoli e direttamente imputabili
all'attività di ricerca e alla realizzazione di prototipi;
g) imprevisti: spese imprevedibili, calcolate nella misura del 10 per
cento sul costo totale preventivato, che contribuiscono a fissare
l'importo massimo ammissibile per il progetto. Tale voce non compare
nei consuntivi e può essere regolarmente rendicontata nelle altre
voci previste.
2. Per la realizzazione delle commesse di ricerca e di sviluppo sono
considerati ammissibili le seguenti spese:
a) corrispettivo per la realizzazione del progetto dì ricerca o di
sviluppo, determinato a prezzo di mercato, al netto di IVA, dovuto al
commissionario che realizza il progetto; in assenza del prezzo di
mercato il commissionario fornisce il servizio ad un prezzo che
rispecchia integralmente i costi sostenuti, maggiorati di un margine
ragionevole. Il costo deve risultare dal contratto stipulato tra le
parti;
b) spese di trasferta del commissionario: ammesse esclusivamente se
strettamente connesse al progetto realizzato e regolarmente
fatturate.
3. Nella voce Recuperi del modello di domanda approvato ai sensi
dell'art. 17, comma 2, sono riportati con segno negativo i valori che
l'impresa prevede di ricavare:
a) dall'eventuale alienazione a terzi, nel corso del progetto, di
beni acquistati per la ricerca, tra cui attrezzature, materiali, beni
immateriali, o di prototipi e prodotti sperimentali pertinenti alla
ricerca stessa;
b) da un utilizzo degli stessi beni anche nell'attività ordinaria, a
fini produttivi, o comunque da un utilizzo non esclusivo degli stessi
per lo svolgimento del progetto.
4. Non è ammessa la concessione di aiuti indiretti alle imprese
attraverso organismi pubblici di ricerca finanziati con risorse
pubbliche. Il finanziamento indiretto non si configura quando:
a) nel caso di prestazione di servizi di ricerca, l'ente pubblico di
ricerca fornisce il proprio servizio all'impresa a prezzo di mercato
o a un prezzo che rispecchia integralmente i costi sostenuti,
maggiorati di un margine ragionevole;
b) nel caso di collaborazione alla realizzazione del progetto tra
imprese ed enti pubblici di ricerca, si verifica in alternativa una
delle seguenti condizioni:
1) i costi del progetto sono integralmente a carico delle imprese
partecipanti;
2) i risultati che non fanno sorgere diritti di proprietà
intellettuale possono avere larga diffusione e l'ente pubblico è
titolare dei diritti di proprietà intellettuale sui risultati
derivanti dall'attività che ha svolto direttamente;
3) l'ente pubblico di ricerca riceve dalle imprese partecipanti un
compenso equivalente al prezzo di mercato per i diritti di proprietà
intellettuale che risultano dalle attività svolte dall'ente stesso
nell'ambito del progetto e che sono trasferiti alle imprese
partecipanti: in tal caso il contributo delle imprese partecipanti ai
costi dell'ente pubblico è dedotto da tale compenso;
4) in base all'accordo contrattuale tra i partner, i diritti di
proprietà intellettuale sui risultati delle attività di ricerca,
sviluppo e innovazione come i diritti di accesso a tali risultati,
sono attribuiti ai partner stessi in modo da rispecchiare
adeguatamente i loro rispettivi interessi, partecipazione ai lavori e
contributi finanziari e di altro tipo al progetto.
5. Il Comitato valuta la pertinenza e la congruità delle spese
evidenziate e può prevedere importi a recupero pur se non
preventivati dall'impresa.
Art. 13.
Spese non ammissibili
1. Per la realizzazione dei progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione non sono considerate ammissibili le spese relative a:
a) personale che svolge attività amministrativa e di ordinaria
gestione;
b) viaggi e missioni dei dipendenti e soci dell'impresa;
c) formazione del personale;
d) beni immobili, impianti generali, opere edili;
e) beni e materiali usati;
f) scorte;
g) servizi continuativi o periodici connessi al normale funzionamento
dell'impresa, come la consulenza fiscale, ordinaria, economica e
finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilità o revisione
contabile, le iniziative di pubblicità e la predisposizione della
domanda di contributo;
h) registrazione del brevetto;
i) certificazioni, tra cui qualità e ambiente, omologazioni,
attestazioni;
j) ricerche di mercato;
k) garanzie bancarie fornite da istituti bancari o finanziari;
l) IVA e altre imposte e tasse;
m) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio ed altri oneri
meramente finanziari;
n) mancati ricavi determinati dall'utilizzo dei macchinari di
produzione periodicamente dedicati al progetto di ricerca.
Art. 14.
Avvio dell'iniziativa
1. L'iniziativa deve avere inizio dal giorno successivo alla data di
presentazione della domanda o di spedizione in caso di inoltro a
mezzo raccomandata. Sono ammissibili le spese sostenute a partire da
tale giorno.
2. Per avvio dell'iniziativa si intende:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale dipendente, l'inizio
effettivo dell'attività legata al progetto, come attestato nel
diario della ricerca;
b) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli stessi
specificata nella documentazione di spesa ovvero, in mancanza di tale
specificazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, quali ad esempio consulenze e
collaborazioni, la data di inizio della prestazione, specificata nel
contratto o nella documentazione equipollente ovvero, in mancanza di
tale specificazione, la data della prima fattura.
Art. 15.
Limiti di spesa e di contributo
1. Il limite massimo di contributo concedibile è di 3 milioni di
euro.
2. Il limite minimo di spesa ammissibile per ogni domanda varia in
relazione alle dimensioni dell'impresa, come segue:
a) piccola impresa 20 mila euro;
b) media impresa 150 mila euro;
c) grande impresa 300 mila euro.
3. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore del 40 per cento ai
limiti previsti al comma 2, il contributo viene revocato.
Art. 16.
Intensità dell'aiuto
1. L'aiuto viene concesso in conto capitale, nel limite
dell'intensità massima di contributo specificata nei commi 2, 3, 4,
5 e 6.
2. Fatta salva l'eventuale elevazione dell'intensità del contributo
ai sensi dei commi 3, 4 e 5, nei limiti massimi di cui al comma 6,
l'intensità massima di aiuto applicabile alle spese ammissibili del
progetto è pari al:
a) 50 per cento per i progetti di ricerca e le commesse di ricerca;
b) 25 per cento per i progetti di sviluppo e le commesse di sviluppo;
c) 15 per cento per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione.
3. Per i progetti di ricerca e di sviluppo e le commesse di ricerca e
di sviluppo presentati da PMI l'intensità massima è elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.
4. Per i progetti di ricerca e di sviluppo l'intensità massima dei
contributi è elevata di 15 punti percentuali se ricorre almeno una
delle seguenti condizioni:
a) il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra almeno due
imprese indipendenti l'una dall'altra. Nessuna impresa deve sostenere
da sola più del 70 per cento dei costi ammissibili del progetto di
collaborazione. Per le grandi imprese l'incremento si applica
unicamente se collaborano con almeno una PMI. Il subappalto non è
considerato come una collaborazione effettiva;
b) il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra un'impresa e
un ente di ricerca, in particolare nel contesto del coordinamento
delle politiche nazionali di ricerca e sviluppo, e l'ente di ricerca
sostiene almeno il 10 per cento dei costi ammissibili del progetto e
ha il diritto di pubblicare i risultati dei progetti di ricerca nella
misura in cui derivino da ricerche da esso svolte. Il subappalto non
è considerato come una collaborazione effettiva. In caso di
collaborazione tra un'impresa ed un ente di ricerca le maggiorazioni
non si applicano all'ente di ricerca. La collaborazione deve
riguardare la realizzazione dell'intero progetto o di alcune fasi
complete del progetto stesso e non limitarsi ad una singola
prestazione concernente analisi, prove tecniche, consulenze o aspetti
marginali del progetto. Alla domanda deve essere allegato il
contratto di collaborazione con l'ente di ricerca; non sono ammesse
lettere di intenti e di interessamento da parte degli enti di
ricerca; è ammessa la presentazione di un contratto con condizione
sospensiva che ne subordina l'efficacia alla concessione del
contributo.
5. Per i progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione
l'intensità massima di aiuto è elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.
6. L'intensità massima dell'aiuto non può in ogni caso superare i
limiti di seguito indicati:
a) 80 per cento per i progetti di ricerca e per le commesse di
ricerca;
b) 60 per cento per i progetti di sviluppo e per le commesse di
sviluppo;
c) 35 per cento per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione.
7. La valutazione del singolo progetto avviene in fase istruttoria,
sentito il Comitato, secondo i criteri indicati nella scheda in
allegato A, riferiti sia alle caratteristiche dell'impresa sia ai
contenuti dei progetto stesso. La scheda di valutazione è aggiornata
con deliberazione della giunta regionale.
8. La valutazione di cui al comma 7 da origine ad un punteggio che
colloca il progetto in uno dei tre livelli di valore previsti, ovvero
alto, medio o basso. I progetti che non raggiungono il punteggio
minimo non sono ammessi.
9. In relazione alle risorse disponibili, annualmente sono
determinate le misure del contributo attribuibili a ciascuno dei tre
livelli di valore, espresse come percentuali delle intensità massime
definite ai commi 2, 3, 4, 5 e 6, entro il limite delle stesse.
Art. 17.
Presentazione della domanda
1. La domanda è presentata, nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia fiscale, alla Direzione centrale attività produttive
entro due scadenze annuali, il 31 marzo ed il 30 settembre. Il
termine che scade in un giorno festivo è prorogato al primo giorno
lavorativo seguente; sono ammesse le domande pervenute
successivamente purchè inviate a mezzo raccomandata entro la
scadenza del termine (fa fede il timbro postale) e pervenute entro i
quindici giorni successivi a tale scadenza. Le domande presentate
successivamente ai termini sopraindicati vengono esaminate nel
semestre successivo.
2. La domanda è redatta esclusivamente utilizzando il modello
approvato con decreto del direttore centrale attività produttive,
pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione e reperibile nel
sito Internet della Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale,
unitamente alle note illustrative di redazione. La domanda, corredata
dalla documentazione indicata nelle note illustrative, viene
inoltrata alla Direzione centrale attività produttive sia in forma
cartacea, con la sottoscrizione in originale da parte del
responsabile della ricerca e del legale rappresentante, sia in forma
elettronica per via telematica secondo le modalità indicate nelle
note illustrative.
3. La domanda descrive nel dettaglio le caratteristiche soggettive
dell'impresa e del progetto che essa intende realizzare, il periodo
di svolgimento, le risorse da utilizzare e le relative spese;
comprende dichiarazioni sostitutive di atto notorio relativamente ai
requisiti necessari per accedere al contributo.
4. Per le ATI la domanda inoltre contiene ratto costitutivo e la
documentazione relativa al conferimento del mandato con
rappresentanza all'impresa referente per i rapporti con la Regione,
unitamente all'illustrazione del ruolo svolto da ciascun aderente.
5. Per le grandi imprese, nonchè per le PMI limitatamente ai
progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione, la
documentazione deve essere integrata con l'analisi dell'effetto di
incentivazione del contributo al fine di comprovare il carattere di
addizionalità delle iniziative rispetto all'ordinaria attività di
ricerca, di sviluppo e di innovazione svolta dalle imprese.
6. Qualora la domanda sia inoltrata per via telematica con idonei
strumenti atti a garantirne paternità e integrità, ossia con firma
digitale, non è necessaria la presentazione del documento in forma
cartacea.
7. L'istante che, in corso d'istruttoria, intendesse ritirare la
domanda presentata, deve darne tempestiva comunicazione.
8. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196 (codice in materia di protezione dei dati personali), i dati
acquisiti nel corso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi alle imprese e potranno
essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le
medesime finalità.
Art. 18.
Parere del comitato
1. Il Comitato si esprime sui parametri relativi al merito del
progetto, valutandone il grado di innovazione ed originalità, in
base ai criteri di cui all'allegato A.
2. Il Comitato valuta, indipendentemente dalla qualificazione
proposta dall'impresa, se il progetto e le specifiche spese sono
riconducibili alle fattispecie ricerca industriale, attività di
sviluppo sperimentale, innovazione dei processi, innovazione
dell'organizzazione.
3. Il Comitato viene sentito in sede di analisi del rendiconto quando
sussistano dubbi circa la conformità tra il progetto preventivato e
quello realizzato, e comunque qualora le spese consuntivate siano
inferiori del 20 per cento al costo programmato.
4. Il Comitato valuta inoltre l'idoneità delle imprese che ne fanno
domanda ad ottenere il riconoscimento dalla Regione di laboratorio
altamente qualificato.
Art. 19.
Criteri e modalità di concessione dei contributi
1. I contributi sono concessi tramite procedimento valutativo a
graduatoria ai sensi dei commi 2, 5 e 6 dell'art. 36 della legge
regionale n. 7/2000 entro sei mesi dalla scadenza del termine di
presentazione delle domande.
2. Ai fini della graduatoria, a parità di punteggio, viene preso in
considerazione l'ordine cronologico di presentazione delle domande,
determinato dal timbro apposto dalla struttura competente; nel caso
di domande pervenute nello stesso giorno, l'ordine cronologico è
attestato dal numero progressivo di protocollo.
3. A seguito dell'approvazione della graduatoria l'Amministrazione
provvede a dare comunicazione alle imprese interessate
dell'ammissione o non ammissione a finanziamento.
4. I contributi sono concessi nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dalla legge di bilancio correlati ai patti di
stabilità e crescita; in caso di copertura finanziaria non
sufficiente a finanziare tutte le iniziative ammesse, viene seguito
l'ordine di graduatoria fino all'esaurimento delle risorse
disponibili. Qualora le risorse disponibili non consentano di
finanziare integralmente l'ultimo progetto finanziabile, è disposta
la concessione parziale, nei limiti delle risorse disponibili, con
riserva di integrazione con le eventuali risorse sopravvenute.
5. Qualora non tutti i progetti rientranti in un unico riparto
trovino da subito copertura finanziaria e qualora nel corso dell'anno
si rendano disponibili risorse all'interno del riparto considerato,
derivanti da revoche o rinunce ai contributi concessi,
l'Amministrazione procede allo scorrimento della graduatoria.
6. Le domande ammesse che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate a causa dell'insufficiente disponibilità
finanziaria vengono archiviate.
Art. 20.
Erogazione in via anticipata
1. Limitatamente ai progetti a cui è stato attribuito valore alto, i
contributi possono essere erogati in via anticipata in misura non
superiore al 70 per cento dell'importo del contributo concesso,
previa presentazione da parte delle imprese interessate di:
a) apposita fideiussione bancaria o assicurativa d'importo pari alla
somma da erogare, maggiorata degli interessi, ai sensi dell'art. 39
della legge regionale n. 7/2000, redatta secondo il fac-simile
disponibile nel sito Internet della Regione Friuli-Venezia Giulia
all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore
industriale;
b) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal legale
rappresentante dell'impresa attestante l'avvenuto avvio
dell'iniziativa.
2. Sull'importo dell'anticipo sono operate le eventuali trattenute
previste dalle normative fiscali vigenti, salva la dimostrazione,
resa dal soggetto beneficiario tramite dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, della sussistenza di un particolare regime
di esenzione.
Art. 21.
Variazioni al progetto
1. Eventuali variazioni sostanziali al progetto, tra cui la modifica
delle date di avvio e conclusione o della sede della ricerca, possono
essere autorizzate solo a seguito di richiesta scritta adeguatamente
motivata; le richieste di proroga devono essere inoltrate prima della
scadenza dei termini previsti. Le suddette variazioni si intendono
accettate se l'Amministrazione non formula obiezioni entro il termine
di trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
2. Eventuali variazioni non sostanziali, intervenute durante lo
svolgimento dell'iniziativa o successivamente fino all'esaurimento
degli obblighi esistenti in capo al beneficiario in relazione al
contributo ottenuto, inerenti le caratteristiche soggettive
dell'impresa, tra le quali ragione sociale, forma giuridica, fusioni
o incorporazioni, cessioni di ramo d'azienda, oppure le risorse
impiegate nel progetto, come i ricercatori o l'acquisto di specifiche
attrezzature, devono essere comunicate alla Direzione centrale
attività produttive entro trenta giorni dal loro verificarsi.
3. In difetto della comunicazione nei termini previsti
l'Amministrazione revoca il contributo concesso, sentito il Comitato,
qualora l'iniziativa realizzata si discosti significativamente
dall'iniziativa originariamente ammessa a contributo.
4. Nel caso dei progetti congiunti di cui all'art. 10, comma 2, non
è in ogni caso ammissibile la variazione che comporti la riduzione
della partecipazione delle PMI sotto il 30 per cento della spesa
complessiva ammissibile.
5. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore rispetto al preventivo
ammesso del 60 per cento per le PMI e del 40 per cento per le grandi
imprese, il provvedimento di concessione del contributo è revocato.
Art. 22.
Rendicontazione
1. Ai fini dell'erogazione del contributo i soggetti beneficiari
presentano la rendicontazione di spesa entro il termine massimo di
sei mesi dalla conclusione del progetto, salvo proroga per gravi
comprovati motivi; qualora sia stato richiesto l'anticipo, il termine
di rendicontazione viene ridotto ad 1 mese dalla conclusione del
progetto. Nel decreto di concessione, che viene trasmesso al
beneficiario, è indicata la data di scadenza di tale termine in
relazione alla data di conclusione del progetto comunicata
dall'impresa, tenuto conto di eventuali richieste di proroga.
2. La rendicontazione evidenzia gli esiti dell'iniziativa e tutti gli
oneri, al netto di imposte, sostenuti per la sua realizzazione
nell'arco temporale stabilito. Per i progetti di ricerca, di sviluppo
e di innovazione, la rendicontazione si compone dei seguenti
documenti:
a) relazione tecnico-scientifica dell'attività svolta in cui si dà
conto dei risultati anche parziali ottenuti, della misura del
conseguimento degli obiettivi prefissati e di ogni eventuale
scostamento o variazione intervenuti, sia nei contenuti della ricerca
sia nelle risorse impiegate e nelle spese sostenute. Per le grandi
imprese, nonchè per le PMI limitatamente ai progetti di innovazione
dei processi e dell'organizzazione, la documentazione deve essere
integrata con l'analisi dell'effetto di incentivazione del contributo
al fine di comprovare il carattere di addizionalità delle iniziative
rispetto all'ordinaria attività di ricerca, di sviluppo e di
innovazione svolta dalle imprese;
b) riepilogo sintetico dei costi sostenuti nel periodo di riferimento
suddivisi per tipologia di attività, ossia ricerca industriale,
sviluppo sperimentale, innovazione dei processi, innovazione
dell'organizzazione, e per categoria di costo;
c) elenchi e diari di attività relativi al personale;
d) elenchi, documenti giustificativi di spesa e documenti attestanti
l'effettivo pagamento, in originale o in copia, secondo quanto
precisato all'art. 40;
e) dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà attestanti i costi
del personale utilizzato per il progetto e dei beni e servizi
acquisiti, gli eventuali ricavi e recuperi, nonchè il corretto
annullamento delle relative fatture;
f) coordinate bancarie per la liquidazione del contributo.
3. Per i progetti presentati da ATI, i documenti di cui al comma 2,
lettere b), c), d), e), vengono prodotti per ogni aderente all'ATI
stessa, ma integrati in un unico documento di rendicontazione.
4. La rendicontazione viene redatta utilizzando i modelli approvati
con decreto del direttore centrale attività produttive, reperibile
nel sito Internet della Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale. I
modelli vanno inoltrati alla Direzione centrale attività produttive
sia in forma cartacea, con la sottoscrizione in originale da parte
del responsabile della ricerca e del legale rappresentante, sia in
forma elettronica per via telematica secondo le modalità indicate
nelle note illustrative. Possono essere allegati altri documenti
tecnici che l'impresa ritiene utili ai fini di dimostrare la qualità
del lavoro svolto e dei risultati conseguiti.
5. Per le commesse di ricerca e di sviluppo, la rendicontazione si
compone dei seguenti documenti:
a) relazione tecnico-scientifica dell'attività svolta, redatta dal
soggetto che ha svolto la commessa, in cui si dà conto dei risultati
anche parziali ottenuti, della misura del conseguimento degli
obiettivi prefissati e di ogni eventuale scostamento o variazione
intervenuti, sia nei contenuti della ricerca sia nelle risorse
impiegate e nelle spese sostenute;
b) titolo di spesa, in copia, indicante l'oggetto dell'attività
svolta, il periodo di svolgimento e il dettaglio delle spese
sostenute;
c) relazione dell'impresa committente che evidenzia gli effetti
diretti ed indiretti che il progetto di ricerca o l'attività di
sviluppo sperimentale ha comportato per la crescita e la
competitività dell'impresa;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante i costi
della prestazione ottenuta ed il corretto annullamento della relativa
fattura;
e) coordinate bancarie perla liquidazione del contributo.
6. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine massimo di trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È
consentita la richiesta di proroga del termine suddetto a condizione
che sia motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.
Art. 23.
Certificazione
1. I soggetti beneficiari possono avvalersi dell'attività di
certificazione prestata da commercialisti, revisori contabili, centri
di assistenza fiscale con i requisiti e secondo le modalità di cui
all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
2. L'Amministrazione ha facoltà di richiedere in qualunque momento
l'esibizione degli originali e di effettuare gli opportuni controlli.
Art. 24.
Costi del personale di ricerca
1. Le spese per le prestazioni del personale di ricerca, di cui
all'art. 12, comma 1, lettera a), punto 1), sono rendicontate con
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, con cui il legale
rappresentante attesta il costo complessivo sostenuto per il
responsabile della ricerca e per i ricercatori, calcolato mediante
applicazione al numero complessivo di ore da essi dedicate al
progetto, delle tariffe orarie forfettarie indicate nella nota
illustrativa facente parte integrante del modulo di domanda e
suddivise come segue:
a) responsabile della ricerca inquadrato come dirigente, quadro,
impiegato;
b) ricercatori.
2. Nel caso il responsabile della ricerca sia un soggetto esterno
alla società, il suo onorario viene considerato come prestazione di
terzi ed è comprovato da apposita documentazione, ovvero ricevuta,
parcella, fattura o altro documento equipollente.
3. L'impresa tiene un diario nel quale il responsabile della ricerca
annota quotidianamente le ore ordinarie e straordinarie dedicate al
progetto dal responsabile stesso e da ciascuno dei ricercatori.
4. Possono essere imputate solo le ore effettivamente e direttamente
dedicate al programma, con esclusione dell'attività di gestione
ordinaria, commerciale e amministrativa, e comunque per un ammontare
annuo massimo di 2000 ore/uomo.
Art. 25.
Prestazioni interne
1. Le spese per le prestazioni interne, di cui all'art. 12, comma 1,
lettera a), punto 2), sono rendicontate con dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, nella quale il legale rappresentante attesta
il costo complessivo sostenuto per la manodopera direttamente
impiegata per il progetto di ricerca calcolato mediante applicazione,
al numero complessivo di ore ordinarie e straordinarie da essa
dedicate al progetto, della tariffa oraria forfettaria di cui alla
nota illustrativa.
2. L'impresa tiene un diario nel quale il responsabile della ricerca
annota quotidianamente le ore ordinarie e straordinarie dedicate al
progetto da ogni singolo addetto.
3. Possono essere imputate solo le ore effettivamente e direttamente
dedicate al programma, con esclusione dell'attività di gestione
ordinaria, commerciale e amministrativa, e comunque per un ammontare
annuo massimo di 2000 ore/uomo.
Art. 26.
Strumenti e attrezzature
1. Il costo di strumenti e attrezzature, di cui all'art. 12, comma 1,
lettera b), è determinato in base alle fatture, al netto di IVA,
più dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio, con
esclusione di qualsiasi ricarico per spese generali.
2. Il costo di cui al comma 1 è riconosciuto limitatamente alle
quote di ammortamento corrispondenti al periodo di effettivo utilizzo
del bene nell'arco di durata del progetto, a decorrere dalla data di
acquisto, rapportato ad un periodo complessivo di ammortamento
fissato in tre anni.
3. Nell'ipotesi in cui i costi di cui al comma 1 siano sostenuti con
contratto di leasing, si tiene conto della quota capitale dei canoni
pagati, rapportata al periodo di effettivo utilizzo del bene per il
progetto, con esclusione della quota interessi e delle spese
accessorie.
4. In caso di impianto o ampliamento di laboratorio sono ammessi i
costi complessivamente sostenuti per le attrezzature di laboratorio
nel periodo della ricerca.
Art. 27.
Prestazioni di terzi
1. Il costo delle prestazioni di terzi, di cui all'art. 12, comma 1,
lettera c), è determinato in base alla fattura o parcella al netto
dell'IVA.
2. L'Amministrazione si riserva di valutare la congruità e la
pertinenza al progetto dei costi rendicontati ai sensi del comma 1,
sentito il parere del Comitato.
3. Il corrispettivo dovuto per la realizzazione di commesse di
ricerca e di sviluppo, di cui all'art. 12, comma 2, è equiparato ad
una prestazione di terzi, di cui al comma 1.
Art. 28.
Spese generali
1. Le spese generali di cui all'art. 12, comma 1, lettera e), sono
rendicontate, a scelta dell'impresa, secondo una delle seguenti
modalita':
a) rendicontazione forfettaria di un importo non superiore al 20% dei
costi del personale di ricerca dedicato al progetto;
b) in alternativa, rendicontazione voce per voce delle singole spese
generali, per un importo non superiore al 40% dei costi del personale
di ricerca dedicato al progetto, con l'ausilio di un esperto
contabile indipendente; la spesa relativa all'attività di
rendicontazione svolta dall'esperto contabile indipendente può
essere riconosciuta ammissibile a titolo di «de minimis» a favore
dell'impresa beneficiaria, nel rispetto delle condizioni poste dal
regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli
aiuti di importanza minore («de minimis»), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379 del 28 dicembre 2006.
Art. 29.
M a t e r i a l i
1. Il costo di acquisto dei materiali, di cui all'art. 12, comma 1,
lettera f), è determinato in base alle fatture, al netto di IVA,
più dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio, con
esclusione di qualsiasi ricarico per spese generali.
2. In caso di utilizzo di materiali presenti in magazzino, i medesimi
sono individuati in base ai buoni di prelievo e imputati al costo di
inventario di magazzino, con esclusione di qualsiasi ricarico per
spese generali. L'impresa deve produrre la lista dei prelievi
effettuati per il progetto, in cui siano evidenziati unità di
misura, costo unitario e costo complessivo; l'Amministrazione ha
facoltà di richiedere il dettaglio della documentazione comprovante
i prelievi.
Art. 30.
R e c u p e r i
1. Nell'ipotesi di recupero derivante dall'alienazione a terzi di
beni materiali o immateriali acquistati per la realizzazione del
programma, la quantificazione del recupero viene rilevata dalla
fattura di vendita.
2. Nell'ipotesi di parziale o completo utilizzo del prototipo
nell'attività ordinaria dell'impresa, il recupero viene calcolato
percentualmente sul suo valore o sul valore complessivo dei suoi
componenti.
Capo IV
Contributi per studi di fattibilità
Art. 31.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 21, comma 1, lettera d) della legge, sono
finanziabili le iniziative relative alla predisposizione di studi di
fattibilità e di progetti di ricerca da presentare allo Stato o
all'Unione europea per l'ottenimento delle agevolazioni dagli stessi
concesse in materia di ricerca e sviluppo su materie di elevato
impatto sistemico per le strutture produttive industriali regionali.
Art. 32.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione delle
iniziative di cui all'art. 31, i soggetti di seguito elencati:
a) imprese industriali;
b) consorzi o società consortili, anche cooperative, costituiti da
imprese industriali;
c) associazioni temporanee di imprese industriali;
d) centri di ricerca industriale e trasferimento tecnologico con
personalità giuridica autonoma;
e) consorzi fra imprese industriali e altri soggetti pubblici o
privati, purchè la partecipazione finanziaria dei soggetti
industriali sia superiore al 50 per cento.
2. Sono escluse dai benefici le imprese in difficoltà. A tal fine
nel modello di domanda di contributo di cui all'art. 37 è contenuta
una dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dal
comma 4, lettera b).
3. In conformità all'art. 1, comma 1223, della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) i soggetti di cui al comma 1
possono beneficiare dei contributi solo se dichiarano, ai sensi
dell'art. 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) e secondo le modalità stabilite con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 23 maggio 2007 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2007, di non rientrare fra
coloro che hanno ricevuto e successivamente non rimborsato o
depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono individuati quali
illegali o incompatibili dalla Commissione europea e specificati nel
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
4. I soggetti di cui al comma 1, compreso ciascun componente di
consorzi e associazioni, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti ed iscritti al registro delle
imprese presso la CCIAA competente per territorio;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria e
non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo,
amministrazione controllata o straordinaria;
c) avere sede o almeno una unità operativa attiva nel territorio
regionale alla data di presentazione della domanda di contributo
presso la quale si intende realizzare il progetto di ricerca o di
sviluppo sperimentale, con attività codificata dai codici ATECO 2002
indicati all'art. 3, comma 1, lettere e) ed f), come risultante dalla
visura camerale e attestata dall'impresa nella domanda di contributo.
Art. 33.
Spese ammissibili
1. Fermo restando quanto dettato dall'art. 34, sono ammissibili le
spese, al netto di IVA, per i servizi ottenuti da fonti esterne a
prezzo di mercato, per la predisposizione degli studi e dei progetti
di cui all'art. 31.
2. Non sono ammesse le spese per l'acquisto di beni e i costi
interni.
3. Le domande sono sottoposte alla valutazione del comitato che si
esprime sulla pertinenza e la congruità delle spese preventivate.
Art. 34.
Avvio dell'iniziativa
1. L'iniziativa deve avere inizio dal giorno successivo alla data di
presentazione della domanda o di spedizione in caso di inoltro a
mezzo raccomandata. Sono ammissibili le spese sostenute a partire da
tale giorno.
Art. 35.
Limiti di spesa e di contributo
1. I limiti di spesa ammissibile sono i seguenti:
a) limite minimo 5 mila euro;
b) limite massimo 75 mila euro.
2. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore a 5 mila euro il
contributo viene revocato.
Art. 36.
Intensità dell'aiuto
1. L'intensità del contributo in conto capitale concessa per le
iniziative di cui all'art. 31 non può superare i seguenti limiti:
a) 50 per cento delle spese ammissibili per le PMI;
b) 40 per cento delle spese ammissibili per le grandi imprese.
Art. 37.
Presentazione della domanda
1. La domanda è presentata, nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia fiscale, alla direzione centrale attività produttive.
2. La domanda illustra l'oggetto della consulenza affidata e le
relative finalità; fornisce una presentazione delle caratteristiche
professionali del consulente; comprende le dichiarazioni sostitutive
di atto notorio relativamente ai requisiti necessari per accedere al
contributo; la domanda contiene una relazione in cui il consulente
espone le modalità di svolgimento dello studio ed il relativo costo
preventivato.
3. La domanda è redatta esclusivamente secondo il modello approvato
con decreto del direttore centrale attività produttive, pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione e reperibile nel sito Internet
del-la Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it
nella sezione dedicata al settore industriale, unitamente alle note
illustrative di redazione. La domanda, corredata dalla documentazione
indicata nelle note illustrative, viene inoltrata alla direzione
centrale attività produttive sia in forma cartacea, con la
sottoscrizione in originale da parte del responsabile della ricerca e
del legale rappresentante, sia in forma elettronica per via
telematica secondo le modalità indicate nelle note illustrative.
4. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196 (codice in materia di protezione dei dati personali), i dati
acquisiti nel torso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi alle imprese e potranno
essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le
medesime finalità.
Art. 38.
Criteri e modalità di concessione dei contributi
1. Il procedimento istruttorio segue la procedura valutativa a
sportello ai sensi dell'art. 36, comma 4 della legge regionale n.
7/2000.
2. I contributi sono concessi nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dalla legge di bilancio, correlati ai patti di
stabilità e crescita.
3. Le domande ammissibili che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate a causa dell'insufficiente disponibilità
finanziaria vengono archiviate.
Art. 39.
Rendicontazione
1. Ai fini dell'erogazione del contributo i soggetti beneficiari
presentano alla direzione centrale attività produttive, entro il
termine massimo di le mesi dalla concessione del contributo, salvo
proroga per gravi comprovati motivi, la seguente documentazione:
a) relazione illustrativa dei contenuti dello studio o del progetto
realizzato;
b) titolo di spesa, in copia, prodotto nel rispetto dei requisiti di
regolarità di cui all'art. 36;
c) copia della domanda di contributo e della ricevuta attestante
l'avvenuta presentazione della domanda, entro la data di scadenza del
relativo bando, agli uffici statali o comunitari competenti.
2. Ove la documentazione sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione o all'integrazione. È consentita la richiesta di
proroga del termine suddetto a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
3. La rendicontazione viene redatta utilizzando i modelli approvati
con decreto del direttore centrale attività produttive, reperibile
sul sito internet della Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale,
unitamente alle istruzioni di compilazione. I modelli vanno inoltrati
alla direzione centrale attività produttive sia in forma cartacea,
con la sottoscrizione in originale da parte del responsabile della
ricerca e del legale rappresentante, sia in forma elettronica per via
telematica secondo le modalità indicate nelle note illustrative.
Capo V
Erogazione dei contributi
Art. 40.
Regolarità formale della documentazione di spesa e di pagamento
1. Le spese sostenute sono attestate con i relativi documenti
giustificativi della spesa, quali fatture, scontrini, parcelle e
documenti equipollenti, recanti il costo sostenuto e tutti gli
elementi necessari a ricondurlo all'attività del progetto. Nel caso
in cui tali documenti ricomprendano forniture più ampie, sono
debitamente evidenziati i costi strettamente pertinenti addebitabili
al progetto.
2. I documenti giustificativi ammissibili:
a) recano data di emissione compresa nel periodo di svolgimento della
ricerca;
b) riportano sull'originale del documento l'apposita dicitura di
annullamento, indicata nell'allegato delle istruzioni, di cui
all'art. 39, comma 3, volta ad evitare che il titolo venga utilizzato
per l'ottenimento di altri contributi;
c) riportano, nel caso di acquisto di beni, l'indicazione della
consegna presso la sede dove si è svolta la ricerca; se tale
indicazione non è presente, è necessario allegare il relativo
documento di trasporto.
3. Tutti i titoli di spesa sono allegati in copia non autenticata ed
elencati in una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa che attesta la
corrispondenza della documentazione prodotta agli originali, nonchè
la pertinenza delle spese documentate al progetto di ricerca.
L'amministrazione ha facoltà di richiedere in qualunque momento
l'esibizione degli originali.
4. In caso di titoli di spesa redatti in lingua straniera va allegata
la traduzione del loro contenuto.
5. Il pagamento dei titoli di spesa è comprovato con quietanza per
l'importo complessivo del titolo, attraverso una delle seguenti
alternative:
a) dicitura «pagato» con firma, data e timbro della ragione sociale
del fornitore apposti sull'originale del titolo;
b) dichiarazione liberatoria specifica del fornitore, in originale o
inviata dal fornitore all'impresa via fax;
c) copia della conferma dell'istituto bancario di ricevuto ordine di
bonifico o di avvenuto bonifico;
d) copia dell'estratto conto.
6. Nel caso di pagamento cumulativo di più titoli di spesa, la
documentazione comprovante il pagamento è accompagnata dal dettaglio
dei titoli pagati.
7. I pagamenti in valuta estera sono convertiti in euro con le
seguenti modalita':
a) in caso di pagamenti con addebito su conto in euro, sulla base del
cambio utilizzato dall'istituto bancario per la transazione nel
giorno di effettivo pagamento, al netto delle commissioni bancarie;
b) per pagamenti effettuati direttamente in valuta estera, sulla base
del cambio di riferimento ufficiale relativo al giorno di effettivo
pagamento, rilevabile dai comunicati giornalieri del Ministero
dell'economia e delle finanze pubblicati nella Gazzetta Ufficiale e
reperibile anche nel sito dell'Ufficio italiano dei cambi.
Art. 41.
Modalità di determinazione del contributo da liquidare
1. Il contributo liquidabile non è in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora i costi rendicontati e
ritenuti ammissibili siano superiori a quanto preventivato.
2. Il contributo è rideterminato proporzionalmente qualora i costi
rendicontati ed ammessi siano inferiori a quelli originariamente
ammessi o qualora vengano meno le condizioni che hanno portato
all'attribuzione delle maggiorazioni di cui all'art. 16, comma 4.
3. Con riferimento alle iniziative di cui al capo III, sono ammesse
rimodulazioni e compensazioni di importo fra le diverse tipologie di
costo, purchè sorrette da adeguata motivazione e all'interno della
stessa categoria di attività, ossia ricerca industriale, sviluppo
sperimentale, innovazione dei processi, innovazione
dell'organizzazione.
Art. 42.
Liquidazione del contributo
1. Il contributo spettante, calcolato sulla base delle spese
consuntivate e approvate, detratto l'eventuale anticipo concesso ai
sensi dell'art. 20, viene liquidato entro nove mesi dalla
presentazione del rendiconto al beneficiario istante o al soggetto
subentrato attraverso l'acquisto dello stabilimento dell'impresa o
del ramo d'azienda relativi all'iniziativa agevolata, previa istanza
e valutazione da parte dell'amministrazione, ai sensi dell'art. 22,
comma 2, della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12 (disposizioni
collegate alla legge finanziaria 2003).
2. Sull'importo del contributo sono operate le eventuali ritenute
previste dalle normative fiscali vigenti.
Art. 43.
Sospensione dell'erogazione del contributo
1. Ai sensi e con le modalità di cui agli articoli 47 e 48 della
legge regionale n. 7/2000, la sospensione dell'erogazione del
contributo può essere disposta nei seguenti casi:
a) qualora l'amministrazione abbia notizia, successivamente
verificata, di situazioni, tra le quali l'inattività e la
liquidazione volontaria dell'impresa, che facciano ritenere che
l'interesse pubblico perseguito attraverso l'erogazione del
contributo possa non essere raggiunto;
b) qualora la legittimità del rapporto contributivo sia condizionata
dall'accertamento giudiziario di fatti o diritti, sino alla
conclusione del procedimento giurisdizionale di primo grado;
c) in caso di notizia di richiesta o istanza di fallimento,
concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria,
liquidazione coatta amministrativa.
Art. 44.
Annullamento e revoca del provvedimento di concessione
e rideterminazione del contributo
1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000, il
provvedimento di concessione del contributo è annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità o di merito
indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al principio
della buona fede oppure imputabili all'amministrazione.
2. Il provvedimento di concessione del contributo è revocato a
seguito della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, oppure qualora:
a) non sia rispettato il termine di presentazione del rendiconto o il
termine previsto per provvedere alla regolarizzazione o integrazione
del rendiconto stesso, ai sensi dell'art. 22, commi 1 e 6, e
dell'art. 39;
b) vi sia grave difetto, nella documentazione a consuntivo, dei
requisiti di regolarità formale di cui all'art. 40;
c) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore del 40 per cento ai limiti minimi previsti all'art. 15,
comma 2 o inferiore al limite di cui all'art. 35, comma 2;
d) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore rispetto al preventivo ammesso del 60 per cento per le PMI
e del 40 per cento per le grandi imprese;
e) nel caso di progetti congiunti di cui all'art. 11, comma 2,
lettera b), la partecipazione delle PMI scenda al di sotto del 30 per
cento della spesa complessiva ammissibile;
f) sia accertata, sentito il parere del comitato secondo quanto
previsto dall'art. 18, comma 3, e non sia stata autorizzata, secondo
quanto previsto dall'art. 21, la rilevante difformità tra
l'iniziativa effettivamente realizzata e quella oggetto del
provvedimento di concessione;
g) non sia rispettato l'obbligo posto a carico del beneficiario ai
sensi dell'art. 46, comma 1, lettera a);
h) siano scaduti i termini della sospensione eventualmente disposta e
sia accertato il consolidamento delle situazioni all'origine della
stessa, come in seguito a sentenza di primo grado attestante la
falsità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione o delle dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorietà.
3. Il mancato rispetto degli obblighi previsti dall'art. 46, comma 1,
lettere b) e d) comporta la riduzione del contributo nella misura del
30 per cento.
4. Il mancato rispetto dell'obbligo previsto dall'art. 46, comma 1,
lettera c) comporta la riduzione del contributo nella misura del 30
per cento qualora la riduzione del livello occupazionale sia pari o
superiore al so per cento.
5. L'amministrazione comunica tempestivamente ai soggetti interessati
l'annullamento o la revoca del provvedimento di concessione o la
rideterminazione del contributo. Le somme eventualmente erogate sono
restituite secondo le modalità previste agli articoli 49 e 50 della
legge regionale n. 7/2000.
Art. 45.
Sospensione dei termini per la conclusione del procedimento
1. Il termine per la concessione del contributo è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione dell'istruttoria
nel caso in cui la relativa domanda risulti irregolare o incompleta
ovvero in pendenza dei termini assegnati per presentare osservazioni,
nel caso di preavviso di provvedimento negativo.
2. Il termine per la liquidazione del contributo è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
3. I termini per la concessione e la liquidazione del contributo sono
sospesi nei casi previsti dall'art. 7 della legge regionale n.
7/2000.
4. Il termine relativo al controllo preventivo di ragioneria sui
provvedimenti di concessione e liquidazione non è computato ai fini
del decorso dei termini per l'adozione degli atti medesimi.
5. Per i procedimenti di modifica, revoca o annullamento di
provvedimenti già emanati si applica il termine di novanta giorni,
decorrenti dalla data in cui il responsabile del procedimento abbia
notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere, ovvero
dalla data di ricevimento della richiesta.
Art. 46.
Obblighi del beneficiario
1. Con riferimento alle iniziative di cui al capo III, il
beneficiario del contributo è tenuto al rispetto dei sottoelencati
obblighi nei due anni successivi alla data di conclusione
dell'iniziativa oggetto del contributo:
a) mantenimento della sede o dell'unità produttiva attiva nel
territorio regionale;
b) mantenimento dell'incremento occupazionale preventivato nella
domanda di contributo e riconosciuto con l'attribuzione di un
punteggio premiale in sede istruttoria, salvo casi motivati e
documentati per ragioni non imputabili all'impresa stessa;
c) per le imprese aventi un numero pari o superiore a 250 addetti,
mantenimento del livello occupazionale come dichiarato nell'istanza
di contributo per tutto il periodo di svolgimento della ricerca e nei
due anni successivi, salvo casi motivati e documentati per ragioni
non imputabili all'impresa stessa;
d) sfruttamento dei risultati ottenuti dal progetto contribuito anche
nel territorio regionale, fermo restando il diritto dell'impresa di
sfruttare tali risultati in altri Stati.
2. Ai fini della verifica del rispetto degli obblighi di cui al comma
1, l'impresa beneficiaria presenta apposita dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà alla scadenza di ogni annualità riferita alla
data di conclusione del progetto.
3. Il beneficiario è tenuto inoltre a rispettare gli obblighi
stabiliti in via generale dalla legge regionale n. 7/2000 e gli altri
obblighi specifici previsti dal presente regolamento.
Art. 47.
Ispezioni e controlli
1. In qualsiasi momento l'amministrazione può disporre, anche a
campione, ispezioni e controlli e richiedere l'esibizione dei
documenti originali in relazione ai contributi, solo richiesti o già
concessi, allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli
interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal presente
regolamento e la veridicità delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario, nonchè l'attività degli eventuali
soggetti esterni coinvolti nel procedimento e la regolarità di
quest'ultimo.
Capo VI
Programmazione comunitaria
Art. 48.
Programmazione comunitaria
1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in caso di emanazione di bandi per regimi di aiuto per ricerca,
sviluppo ed innovazione a favore delle imprese industriali nel quadro
della programmazione dei fondi strutturali comunitari con
l'osservanza delle condizioni previste dalla normativa comunitaria
relativa al fondo europeo di sviluppo regionale.
2. In ottemperanza alle regole previste per l'utilizzo dei fondi
strutturali comunitari, è fatta salva la possibilità di prevedere
nei bandi opportune deroghe alle disposizioni richiamate dal comma 1,
di carattere puramente formale e amministrativo e che non possono
alterare la valutazione della compatibilità della misura di aiuto
con il mercato comune.
3. In caso di modifiche diverse da quelle previste dal comma 2 il
bando è soggetto a procedura di notifica, fatta salva
l'applicabilità di pertinenti regimi di esenzione o «de minimis».
Capo VII
Disposizioni finali
Art. 49.
R i n v i o
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia
alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.
Art. 50
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 51.
Norme transitorie e finali
1. La normativa previgente continua ad applicarsi ai procedimenti in
corso all'entrata in vigore del presente regolamento nonchè alle
domande presentate fino alla prima scadenza semestrale di cui
all'art. 17, comma 1, successiva all'entrata in vigore del presente
regolamento.
Art. 52.
Abrogazioni
1. Sono abrogati i regolamenti emanati con decreto del Presidente
della giunta regionale 22 settembre 1987, n. 0451/Pres. (regolamento
di attuazione del capo VIII della legge regionale 23 luglio 1984, n.
30 e successive modificazioni ed integrazioni) e con decreto del
Presidente della Regione 23 maggio 2003, n. 152/Pres. (regolamento di
attuazione per la concessione di contributi finalizzati
all'affidamento di studi di fattibilità e predisposizione di
progetti di ricerca da presentare all'Unione europea ai sensi
dell'art. 21, comma 4, della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47).
Art. 53.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis).