3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-2008
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 17 dicembre 2007, n. 16
Regolamento regionale di attuazione ed integrazione dell'art. 60 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4 (Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2006 - art. 11, legge regionale 20 novembre 2001, n. 25) e successive modifiche, relativo all'autorizzazione all'esercizio cinematografico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 35 del 20
dicembre 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto ed ambito di applicazione

1. In attuazione ed integrazione delle disposizioni di cui all'art.
60 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4 (Autorizzazione
all'esercizio cinematografico), il presente regolamento definisce gli
indirizzi, i criteri e le procedure per il rilascio delle
autorizzazioni finalizzate alla realizzazione, alla trasformazione e
all `adattamento di immobili da destinare a cinema, nonchè
all'ampliamento e al frazionamento di cinema già in attività,
esclusivamente nel caso in cui la capienza complessiva sia o divenga:
a) superiore a seicento posti o a cinque sale, relativamente ai
comuni con popolazione fino a centocinquantamila abitanti;
b) superiore a mille e trecento posti o a otto sale, relativamente ai
comuni con popolazione superiore a centocinquantamila abitanti.

Art. 2.
Indirizzi per il rilascio dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione di cui all'art. 1, di seguito denominata
autorizzazione, è rilasciata in coerenza con i seguenti indirizzi,
determinati in linea con gli indicatori di cui all'art. 60, comma 5,
della l.r. 4/2006: a) favorire lo sviluppo dell'esercizio
cinematografico e l'offerta culturale in relazione alle esigenze
degli utenti, con particolare riguardo all'integrazione delle sale
nel contesto delle aree urbane al fine di migliorarne la vivibilità;
b) salvaguardare i centri storici favorendo la presenza adeguata di
esercizi cinematografici;
c) salvaguardare e riqualificare il sistema nelle zone montane, nei
comuni minori e nelle aree particolarmente svantaggiate;
d) assicurare il principio della libera concorrenza, nel rispetto di
un equilibrato sviluppo delle diverse tipologie di cinema di cui
all'art. 5.

Art. 3.
Criteri per il rilascio dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione è rilasciata sulla base dei seguenti criteri: a)
la tipologia degli interventi di cui all'art. 4;
b) la tipologia di cinema di cui all'art. 5 per i quali si richiede
l'autorizzazione;
c) il numero dei posti complessivi compresa la ripartizione dei
medesimi fra le varie sale;
d) i requisiti tecnici minimi di cui all'art. 6;
e) le caratteristiche e le distanze di cui all'art. 7.

Art. 4.
Tipologia degli interventi

1. Sono soggetti all'autorizzazione i seguenti interventi sugli
immobili destinati o da destinare a cinema: a) realizzazione, intesa
come costruzione di nuovi immobili da destinare a cinema, con
conseguente zonizzazione planimetrica dell'area interessata, o come
demolizione di immobile e conseguente ricostruzione;
b) trasformazione, intesa come modifica strutturale di immobili o
ambienti, al fine di renderli idonei per lo svolgimento di spettacoli
cinematografici;
c) adattamento, inteso come adeguamento funzionale di immobili o
ambienti da adibire all'esercizio di attività cinematografica;
d) ampliamento, inteso come aumento del numero di sale o di posti,
anche attraverso l'aumento di superficie;
e) frazionamento, inteso come adeguamento del cinema con l'aumento
del numero di sale senza aumento della superficie.

Art. 5.
Tipologia dei cinema

1. Sono soggetti all'autorizzazione i seguenti cinema: a) cinema
monosala, inteso come spazio al chiuso dotato di una sala;
b) cinema multisala, inteso come insieme di due o più sale, fino ad
un numero di dieci, con un numero complessivo di posti non superiore
a milleottocento, adibite a programmazioni multiple, accorpate in uno
stesso immobile e tra loro comunicanti;
c) cinema multiplex, inteso come insieme di più sale, in numero
superiore a dieci e con un numero di posti superiore a
milleottocento;
d) cinema arena, inteso come cinema all'aperto, funzionante
esclusivamente nel periodo compreso tra il 15 giugno e il 31 agosto,
allestito su un area delimitata ed appositamente attrezzata per le
proiezioni cinematografiche.

Art. 6.
Requisiti tecnici minimi

1. Per il rilascio dell'autorizzazione sono richiesti i seguenti
requisiti tecnici minimi: a) impianto di proiezione automatico o
semiautomatico e di riproduzione sonora digitale;
b) aria condizionata o impianto di termoventilazione;
c) cassa automatica;
d) poltrone di larghezza non inferiore a 55 cm, con braccioli e con
distanza fra file non inferiore a 1 m., intesa come distanza tra lo
schienale di una fila di posti ed il corrispondente schienale della
fila successiva;
e) adeguato numero di posti, in relazione alla dimensione della sala,
riservato a persone diversamente abili, come previsto dal decreto del
Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236 (Prescrizioni
tecniche necessarie a garantire l'accessibilità, l'adattabilità e
la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale
pubblica sovvenzionata e agevolata, aifini del superamento e
dell'eliminazione delle barriere architettoniche) e successive
modifiche.

Art. 7.
Caratteristiche e distanze

1. L'autorizzazione è rilasciata per i cinema di cui all'art. 5 che
presentino le seguenti caratteristiche: a) da seicentouno a
milleottocento posti e fino ad un numero di dieci sale, nei comuni
fino a centocinquantamila abitanti;
b) da milletrecentouno a milleottocento posti e fino ad un numero
dieci sale, nei comuni sopra centocinquantamila abitanti.
2. I cinema di cui al comma 1 devono essere ubicati ad una distanza
in linea d'aria:
a) non inferiore a 2 chilometri dal più vicino cinema fino a mille
posti e attivo almeno duecentosettanta giorni all'anno;
b) non inferiore a 8 chilometri dal più vicino cinema attivo fino a
milleottocento posti e fino ad un numero di 10 sale;
c) non inferiore a 12 chilometri dal più vicino cinema attivo con
oltre milleottocento posti ovvero con un numero di sale superiore a
dieci.
3. Le distanze di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 divengono,
rispettivamente, di 3 chilometri, 10 chilometri e 16 chilometri per
le autorizzazioni rilasciate per i cinema con un numero di posti
superiore a milleottocento o con più di dieci sale.
4. Per il calcolo delle distanze di cui al comma 2 si tiene conto
delle dichiarazioni di certificazione di cui all'art. 10, comma 2,
lettera d), rese ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni legislative in materia di
documentazione amministrativa) e successive modifiche.

Art. 8.
Deroghe e semplificazione amministrativa

1. Non sono soggetti all'autorizzazione gli interventi di cui
all'art. 4 riguardanti i cinema esistenti di cui all'art. 5, comma 1,
lettere a) e limitatamente ai lavori di ampliamento e di
frazionamento relativi all'aumento del numero dei posti e delle sale,
purchè non comportino un incremento del numero dei posti in misura
superiore al 20 per cento e sussistano i requisiti tecnici minimi di
cui all'art. 6. L'incremento predetto non può essere effettuato per
più di una volta. 2. Non è soggetta, altresì, all'autorizzazione:
a) la realizzazione di un'arena da parte di un soggetto esercente
l'attività cinematografica in aree adiacenti, purchè l'esercizio
dell'attività cinematografica all'aperto rispetti le seguenti
modalita':
1) avvenga in concomitanza con il periodo di chiusura del cinema;
2) il numero di posti non superi il numero di posti del cinema;
3) siano rispettate le condizioni di sicurezza e le ulteriori
condizioni previste dalla normativa di settore;
b) la realizzazione di un'arena che è già stata oggetto di
autorizzazione comunale nei tre anni precedenti solo nel caso in cui
l'attività sia svolta nel medesimo luogo e con un numero di posti
non superiore a quello autorizzato negli anni precedenti.
3. Gli esercenti le attività cinematografiche che effettuano gli
interventi ai sensi del presente articolo sono tenuti a darne
comunicazione allo sportello unico per le attività produttive (SUAP)
territorialmente competente e per conoscenza alla direzione regionale
competente in materia di cultura e spettacolo.

Art. 9.
Procedimento di rilascio dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione è rilasciata dalla direzione regionale
competente in materia di cultura e spettacolo per i cinema di cui
all'art. 5 che si trovino nelle condizioni previste dagli articoli 6
e 7. 2. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione gli interessati
presentano la domanda al SUAP istituito presso il comune
territorialmente competente, il quale provvede all'espletamento della
fase istruttoria, ivi compresa la richiesta di integrazione della
documentazione e la verifica dell'autocertificazione previste
dall'art. 10.
3. Il SUAP, definita l'istruttoria, trasmette gli esiti della stessa,
unitamente alla documentazione, alla direzione regionale competente
in materia di cultura e spettacolo, che provvede al rilascio o al
diniego dell'autorizzazione con provvedimento motivato.

Art. 10.
Contenuto della domanda ed allegati

1. Nella domanda di cui all'art. 9 devono essere indicati: a) nome,
cognome, luogo, data di nascita, residenza, nazionalità e numero di
codice fiscale del richiedente ovvero,nel caso di società, la
denominazione sociale, la sede legale, la partita IVA, il numero e la
data di iscrizione al registro delle imprese;
b) tipologia degli interventi di cui all'art. 4 e l'ubicazione
dell'immobile, nonchè del cinema di cui all'art. 5 oggetto
dell'autorizzazione;
c) numero dei posti complessivi del cinema, ivi compresa la
ripartizione del numero complessivo fra le varie sale;
d) denominazione del cinema;
e) certificazione antimafia da parte dei soggetti obbligati ai sensi
della normativa vigente, o in alternativa la dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà;
f) certificazione attestante la disponibilità dell'area e
dell'immobile oggetto dell'intervento.
2. Alla domanda sono, altresì, allegati i seguenti documenti
sottoscritti da un tecnico abilitato:
a) planimetria generale in scala 1:500 con l'indicazione dell'area
destinata o da destinare al cinema, delle aree adiacenti,
dell'altimetria e della destinazione degli edifici confinanti o
prossimi, fino ad una distanza di 100 metri dal perimetro
dell'edificio progettato, nonchè delle aree limitrofe fino allo
sbocco delle strade urbane adiacenti con le relative sezioni
stradali;
b) planimetrie in scala 1:100 con l'indicazione di eventuali diversi
piani dell'edificio, della destinazione d'uso dei singoli locali, del
numero e della disposizione dei posti, delle uscite di sicurezza e
dei percorsi di esodo;
c) autocertificazione relativa al possesso dei requisiti tecnici
minimi di cui all'art. 6;
d) autocertificazione relativa alla distanza in linea d'aria fra il
cinema oggetto dell'intervento e i cinema più prossimi attivi per
almeno duecentosettanta giorni l'anno.

Art. 11.
Trasferimento di gestione o di titolarità

1. Il trasferimento della gestione o della titolarità degli esercizi
cinematografici per atto tra vivi o a causa di morte, nonchè la
cessazione dell'attività, sono comunicate al SUAP, territorialmente
competente e alla direzione regionale competente in materia di
cultura e spettacolo.

Art. 12.
Revoca dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione è revocata in caso di: a) mancato avvio
dell'attività cinematografica entro diciotto mesi dal rilascio
dell'autorizzazione, salvo proroga fino a un massimo di ulteriori
diciotto mesi per ritardi non imputabili al soggetto autorizzato;
b) sospensione dell'attività cinematografica per un periodo
superiore a un anno; tale termine è elevato ad anni due nel caso in
cui la sospensione sia conseguenza di procedura di sfratto o scadenza
del contratto di locazione.

Art. 13.
Disposizioni transitorie

1. Nella fase di prima attuazione, gli interventi riguardanti le
tipologie di cinema di cui all'art. 5, che hanno fino a
milleottocento posti e non oltre otto sale, ubicati nelle aree
Quarticciolo e Cinecittà del Comune di Roma, come previsti nel
programma urbanistico comunale, il cui iter amministrativo sia stato
già avviato con deliberazione della Giunta comunale alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, non sono soggetti al
criterio delle distanze di cui all'art. 7. 2. I cinema di cui
all'art. 5, inattivi alla data di entrata in vigore del presente
regolamento ed individuati dai piani regolatori generali dei comuni,
qualora procedano all'inizio dei lavori entro dodici mesi dalla
suddetta data, non sono soggetti all'autorizzazione per gli
interventi di cui all'art. 4, lettere b), c), d) ed e).
3. Gli esercenti le attività cinematografiche che effettuano gli
interventi ai sensi del comma 2 sono tenuti a darne comunicazione al
SUAP territorialmente competente e alla direzione regionale
competente in materia di cultura e spettacolo.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bolettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 17 dicembre 2007
MARRAZZO