Serie Generale n. 182 del 5-8-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 25 gennaio 2008
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) - Schema idrico Basento-Bradano - Tronco di Acerenza - Distribuzione III lotto - Approvazione progetto definitivo (CUP G86G06000020005). (Deliberazione n. 3/2008). (GU Serie Generale n.182 del 05-08-2008)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. legge obiettivo"),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 27 dicembre 2004,
n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione",
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e viste le delibere attuative emanate da questo
Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta
di assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, intitolato
«codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modificazioni ed integrazioni, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, e successive modificazioni ed integrazioni concernente
la «attuazione della legge n. 443/2001 per la realizzazione delle
infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di
interesse nazionale";
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, e che ha
modificato l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, operando, tra l'altro, la scissione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), e
visto in particolare l'art. 2, comma 257, che tra l'altro, per la
prosecuzione degli interventi di realizzazione delle opere
strategiche di preminente interesse nazionale di cui alla citata
legge n. 443/2001, e successive modificazioni ed integrazioni, ha
autorizzato la concessione di contributi quindicennali di 99,6
milioni di euro a decorrere da ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato
art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
opere strategiche, che include nell'allegato 3 l'intervento «Schema
idrico Basento-Bradano - Tronco di Acerenza - Distribuzione III
lotto»";
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture è chiamato a svolgere ai fini
della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel 1°
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art.
4, comma 140, della legge n. 350/2003, ha approvato lo schema tipo di
piano economico-finanziario;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 106 (Gazzetta Ufficiale n.
274/2006), con la quale questo Comitato ha approvato il progetto
preliminare dell'opera «Schema idrico Basento-Bradano - tronco di
Acerenza - Distribuzione III lotto»", rinviando la decisione
sull'assegnazione del contributo alla fase di esame del progetto
definitivo;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006), con la quale questo Comitato ha operato la rivisitazione
del 1° Programma delle infrastrutture strategiche nella quale trova
conferma l'intervento «Schema idrico Basento-Bradano - Tronco di
Acerenza - Distribuzione III lotto»";
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo
2003, di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e successive modificazioni ed
integrazioni, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2,
del decreto legislativo n. 163/2006) - è stato costituito il
Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 28 febbraio 2007,
n. 15, concernente le procedure da seguire per l'utilizzo di
contributi pluriennali ai sensi dell'art. 1, commi 511 e 512, della
legge n. 296/2006;
Visto l'allegato delle opere infrastrutturali al Documento di
programmazione economico-finanziaria (DPEF) 2008-2012, sul quale
questo Comitato ha espresso parere favorevole con delibera 28 giugno
2007, n. 45, che nella tabella B3, relativa alla «Legge Obiettivo:
opere in corso con copertura parziale», include impropriamente
l'intervento in argomento, con il costo di 104,5 milioni di euro
interamente da reperire;
Vista la nota 15 gennaio 2008, n. 19, con la quale il Ministero
delle infrastrutture ha trasmesso la relazione istruttoria,
successivamente aggiornata ed inviata con nota 24 gennaio 2008, n.
38, sul progetto definitivo dell'intervento «Schema idrico Basento-
Bradano - Tronco di Acerenza - Distribuzione III lotto»", proponendo
l'approvazione, con prescrizioni, del progetto stesso e
l'assegnazione di un finanziamento di 101,770 milioni di euro a
copertura del costo totale dell'opera;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006 attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture, che può in proposito
avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture ed in particolare:
1. sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che la proposta di approvazione e finanziamento riguarda il
progetto definitivo del « Tronco di Acerenza - Distribuzione III
lotto»", il cui progetto preliminare è stato approvato da questo
Comitato con la delibera n. 106/2006 citata nelle premesse;
che l'intervento è inserito nello «Schema idrico
Basento-Bradano» di cui al progetto speciale n. 14 della soppressa
Cassa del Mezzogiorno, avviato negli anni 80 e sostanzialmente
confermato, con qualche modifica, in sede regionale, e che di tale
schema sono state nel frattempo eseguite principalmente tutte le
opere di accumulo e quasi tutte le opere di adduzione, mentre sono da
realizzare le opere di distribuzione;
che gli interventi previsti nel progetto all'esame completano
la linea di adduzione della risorsa idrica proveniente dagli invasi
di Genzano e di Acerenza e dalla traversa di Trivigno e realizzano un
primo stralcio di distribuzione irrigua nel distretto B nel
territorio del Consorzio di bonifica Vulture-Alto Bradano;
che il progetto prevede la realizzazione delle seguenti opere:
partitore con annesso torrino piezometrico presso l'invaso di
Genzano;
galleria idraulica in pressione del diametro di 3.200 mm
lunga circa 4 km con portata massima di 10,8 mc/sec, galleria che
rappresenta l'opera di maggior rilievo;
vasca di disconnessione idraulica, allo sbocco della
galleria, con annesso torrino piezometrico;
casa di guardia;
condotte di adduzione alle 3 vasche di compenso a presidio
dei settori B1, B2 e B3 del comprensorio irriguo da servire;
reti di distribuzione irrigua su un'area complessiva di 4.925
ha;
sistema di telecontrollo;
che i progettisti, conformemente a quanto previsto dall'art.
166, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006, hanno attestato la
conformità del progetto definitivo ai contenuti del progetto
preliminare ed alle prescrizioni dettate in sede di approvazione
dello stesso;
che il progetto definitivo in esame è stato trasmesso in data
29 novembre 2006, con integrazioni in data 9 febbraio 2007, dalla
regione Basilicata, in qualità di soggetto aggiudicatore, al
Ministero delle infrastrutture e alle altre Amministrazioni
interessate nonchè agli Enti interferiti;
che il soggetto aggiudicatore ha provveduto a far pubblicare su
un quotidiano nazionale e su un quotidiano locale, in data 4 marzo
2006, apposito avviso, ai fini del procedimento di dichiarazione di
pubblica utilità, senza ricevere osservazioni;
che in data 9 luglio 2007 si è tenuta la prevista Conferenza
dei servizi convocata dal Ministero delle infrastrutture, nel corso
della quale sono stati acquisiti i pareri di Amministrazioni ed Enti
interessati, mentre altri pareri sono pervenuti posteriormente a tale
data;
che il Dipartimento infrastrutture, opere pubbliche e mobilità
della regione Basilicata, con parere 23 aprile 2007, n. 360, ha
giudicato il progetto definitivo in esame meritevole di approvazione
in linea tecnico-economica con prescrizioni;
che la Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici
della Basilicata, cui è demandata la conclusione dell'iter
istruttorio di competenza del Ministero per i beni e le attività
culturali per i progetti esclusi dalla procedura V.I.A., come nel
caso in esame, con determinazione dirigenziale 1° febbraio 2007, n.
2007D118, ha espresso parere favorevole ai fini della tutela del
paesaggio e dell'ambiente;
che, secondo quanto affermato dal Ministero istruttore, a
seguito di alcune osservazioni di carattere tecnico formalizzate dal
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali in sede di
Conferenza dei servizi, il soggetto aggiudicatore ha provveduto
all'adeguamento del progetto e su quest'ultima stesura il suddetto
Ministero ha espresso parere favorevole;
che si sono pronunziati nel merito, favorevolmente con
prescrizioni, i quattro comuni interessati;
che il Ministero delle infrastrutture riporta, in apposito
allegato alla relazione istruttoria, le prescrizioni da formulare in
sede di approvazione del progetto definitivo;
2. sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore, come sopra esposto, viene
confermato nella regione Basilicata;
che la modalità prevista per l'affidamento dei lavori è
l'appalto integrato sulla base del progetto definitivo;
che i tempi per la realizzazione delle opere sono stimati in 48
mesi;
3. sotto l'aspetto finanziario:
che il costo complessivo dell'intervento comprensivo di IVA,
anche a seguito delle osservazioni e prescrizioni presentate dalle
Amministrazioni ed Enti interessati nel corso dell'iter istruttorio
ed in particolare dal Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, è quantificato in 101.768.337,02 euro, di cui
74.578.257,69 euro per lavori, progettazione esecutiva ed oneri per
la sicurezza (somme in appalto) e 27.190.079,33 euro per somme a
disposizione, e risulta inferiore all'importo del progetto
preliminare approvato con delibera n. 106/2006;
che il piano economico-finanziario, predisposto dal soggetto
aggiudicatore ed elaborato considerando l'arco di un trentennio,
evidenzia un «potenziale ritorno economico» derivante dalla gestione,
ma rappresenta una limitata possibilità di attrarre finanziamenti
privati, trattandosi di intervento ricadente in area interna della
Basilicata, caratterizzata da indicatori socio-economici di basso
livello e conseguentemente da alti livello di rischio connessi alla
remunerazione di capitali investiti da operatori privati;
che il Ministero delle infrastrutture specifica che il suddetto
piano è stato redatto tenendo conto che le opere di adduzione
primaria (dimensionate per offrire risorse non solo al distretto B,
ma anche ai distretti V-M-S di futuro attrezzamento) saranno gestite
dall'EPLI, mentre le opere di distribuzione irrigua all'utenza finale
(le aziende agricole del solo distretto B) saranno gestite dal
Consorzio di bonifica del Vulture Alto Bradano;
che il suddetto Ministero precisa altresì che per i costi di
gestione ed i ricavi è previsto un regime transitorio della durata
di cinque anni, a partire dalla conclusione dei lavori, per la
progressiva riconversione delle superfici, da asciutte a irrigue, da
parte degli agricoltori, e che, in relazione alla scarsa
remuneratività dell'intervento e pur in presenza di indubbi benefici
in termini di produttività per tutte le comunità rurali dell'area
interessata, viene confermata l'integrale imputazione del costo a
carico delle risorse destinate all'attuazione del Programma, come
ipotizzato nella fase di definizione del progetto preliminare;
che l'Unità tecnica-Finanza di progetto, sulla base della
documentazione di carattere economico-finanziario presentata dal
soggetto aggiudicatore, ha ribadito, con nota 22 gennaio 2008, n. 30,
il parere favorevole reso nel febbraio 2006 con riferimento al
progetto preliminare, confermando che il contributo pubblico
richiesto, in relazione alle condizioni del settore, può essere
ritenuto congruo ed evidenziando la necessità di prevedere dei
controlli ex post ed eventuali meccanismi di retrocessione del
contributo qualora le condizioni economico-finanziarie risultassero
più favorevoli;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e successive
modificazioni ed integrazioni, è approvato, con le prescrizioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture, anche ai fini della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo
dell'intervento «Schema idrico Basento-Bradano - Tronco di Acerenza -
Distribuzione III lotto»", per un importo complessivo di euro
101.768.337,02 comprensivo di IVA.
L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione
e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.
1.2 L'importo di 101.768.337,02 euro risultante dal quadro
economico dell'opera di cui alla precedente «presa d'atto»
costituisce il nuovo limite di spesa dell'intervento e sostituisce il
precedente indicato nella già citata delibera n. 106/2006.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che
forma parte integrante della presente delibera.
1.4 È altresì approvato il piano di risoluzione delle
interferenze predisposto, ai sensi dell'art. 170 del decreto
legislativo n. 163/2006, dal soggetto aggiudicatore in relazione alle
osservazioni pervenute dai relativi enti gestori.
2. Concessione contributi.
Per la realizzazione dell'intervento «Schema idrico Basento-Bradano
- Tronco di Acerenza - Distribuzione III lotto»" sono assegnati alla
regione Basilicata, a valere sui contributi pluriennali autorizzati
dall'art. 2, comma 257, della legge n. 244/2007:
un contributo quindicennale massimo di euro 1.885.219 decorrente
dal 2008;
un contributo quindicennale massimo di euro 4.713.048 decorrente
dal 2009;
un contributo quindicennale massimo di euro 2.827.829 decorrente
dal 2010.
Il soggetto aggiudicatore è autorizzato ad utilizzare i predetti
contributi, suscettibili di sviluppare un volume di investimento
complessivo di 101.768.337,02 euro, nella misura occorrente per
assicurare la completa copertura finanziaria dell'intervento da
realizzare, nei limiti indicati al precedente punto 1.2.
3. Disposizioni finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture provvederà ad assicurare,
per conto di questo Comitato, la conservazione dei documenti
attinenti al progetto definitivo approvato con la presente delibera.
3.2 La verifica di ottemperanza alle prescrizioni riportate nel
menzionato allegato n. 1 e da assolvere nella fase di redazione del
progetto esecutivo sarà effettuata dall'Amministrazione indicata
nell'allegato stesso che procederà, prima dell'inizio dei lavori, a
dare comunicazione dell'esito al Ministero delle infrastrutture, che,
a sua volta, ne informerà la segreteria di questo Comitato.
3.3 Lo stesso Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla richiamata delibera n. 63/2003.
3.4 In presenza di eventuali utili risultanti dalla gestione delle
opere oggetto della presente delibera, il Ministero delle
infrastrutture proporrà a questo Comitato termini e modalità per
l'eventuale retrocessione, in tutto o in parte, del contributo
assegnato al precedente punto 2.
3.5 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle
prescrizioni di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo, tra l'altro, l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
degli stessi: i contenuti di detta clausola sono riportati
nell'allegato 2, che forma parte integrante della presente delibera.
3.6 Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'intervento in esame.
Roma, 25 gennaio 2008

Il Presidente: Prodi
Registrato alla Corte dei conti il 18 luglio 2008
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
3 Economia e finanze, foglio n. 265

Allegato 1

Schema idrico Basento Bradano - Tronco di Acerenza Distribuzione III
lotto - Progetto definitivo

Prescrizioni.
1) La regione Basilicata dovrà costituire un'adeguata
struttura tecnico amministrativa, formata da rappresentanti della
stessa regione, del Ministero delle infrastrutture e del Ministero
delle politiche agricole e forestali, che dovrà fungere da supporto
al soggetto aggiudicatore, per la puntuale verifica, in primis,
dell'ottemperanza del progetto esecutivo alle osservazioni del
Ministero delle politiche agricole e forestali, contenute nella nota
n. 26 del 14 gennaio 2008, e, successivamente, per assicurare il
regolare svolgimento dell'iter procedurale relativo all'affidamento
ed all'esecuzione delle opere.
In fase di redazione del progetto esecutivo e/o in fase
esecutiva.
2) Non potranno essere realizzate sovrapposizioni sui tracciati
tratturali.
3) Il soggetto aggiudicatore dovrà assumere a proprio carico
tutti gli oneri derivanti dalla sorveglianza archeologica su tutte le
aree e i tracciati interessati da splateamenti e/o sbancamenti, così
come gli oneri derivanti da scavi archeologici che dovessero rendersi
necessari.
4) Dovrà essere individuata, prima dell'inizio
dell'intervento, una ditta specializzata in possesso di iscrizione
SOA per la categoria OS 25, il cui curriculum dovrà essere
preventivamente sottoposto alla Soprintendenza per il nulla-osta.
5) Per assicurare la sorveglianza archeologica, il soggetto
aggiudicatore dovrà disporre che la ditta, di cui al punto 4,
fornisca i nominativi di archeologi, il cui curriculum dovrà essere
preventivamente sottoposto alla Soprintendenza, che se ne riserva
l'approvazione.
6) Per il medesimo scopo, il soggetto aggiudicatore dovrà
disporre che la ditta, di cui al punto 4, fornisca anche operai
specializzati.
7) Nel corso dei lavori di movimento terra, per ogni escavatore
dovrà essere assicurata la presenza contestuale di un archeologo e
di un operaio specializzato, di cui ai punti 5 e 6.
8) La Soprintendenza dovrà essere messa nelle condizioni di
assumere la direzione scientifica degli interventi e disporre le
modalità di esecuzione di scavi archeologici che dovessero rendersi
necessari.
9) Per l'attività di cui al punto 8, il soggetto aggiudicatore
dovrà assumere a proprio carico, nelle forme di legge, gli oneri di
missione per il personale incaricato della Soprintendenza.
10) Il soggetto aggiudicatore dovrà impegnarsi ad apportare
tutte le eventuali modifiche al progetto che dovessero rendersi
necessarie per assicurare adeguatamente la tutela archeologica
dell'area.
11) Dovrà essere comunicata con almeno trenta giorni di
anticipo l'inizio dell'attività al fine di predisporre la necessaria
sorveglianza sui lavori.
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
Soprintendenza per i beni archeologici della Basilicata.
Il soggetto aggiudicatore dovrà assicurare:
il ripristino dello stato ex ante dei luoghi;
la riduzione e il contenimento dei movimenti di materie e degli
scavi;
l'adozione di misure ed interventi di prevenzione e riduzione
del rischio idrogeologico e di salvaguardia ambientale;
l'adozione di misure per il risparmio energetico;
la sistemazione di tutte le strade comunali interessate dagli
interventi mediante la realizzazione di pavimentazione di chiusura
finale in conglomerato bituminoso di idoneo spessore per ridurre i
costi manutentivi.
La verifica di ottemperanza sarà svolta dalle Amministrazioni
comunali competenti.
In fase esecutiva.
12) In fase di cantiere non dovranno essere danneggiate,
manomesse o comunque alterate le caratteristiche naturali e
seminaturali dei luoghi avendo cura, a fine lavori, di ripristinare,
riportandole allo stato naturale, tutte le aree di cantiere e le
eventuali piste di servizio.
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
Soprintendenza per i beni archeologici della Basilicata.
13) In fase esecutiva dovranno essere previsti appositi
interventi di rinaturizzazione delle opere provvisorie (aree di
stoccaggio del materiale scavato, piste, tracciati condotte, ecc.)
con l'integrazione della flora eventualmente danneggiata senza
l'introduzione di altre essenze, secondo i dettami del ripristino
naturalistico, con metodi di ingegneria ambientale.
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
Soprintendenza per i beni paesaggistici della Basilicata.
Risoluzione interferenze.
1) Il Soggetto aggiudicatore dovrà inviare il progetto
esecutivo, al fine di dare corso alla risoluzione delle interferenze
delle opere, con servizi e viabilità, ai seguenti enti:
Consorzio di Bonifica Vulture Alto Bradano;
comune di Banzi;
comune di Genzano;
comune di Irsina;
comune di Palazzo San Gervasio;
amministrazione provinciale di Potenza;
ANAS, SNAM, RFI, Acquedotto Lucano, ENEL Distribuzione.
2) Relativamente all'attraversamento della condotta, previsto
con il metodo dello spingitubo, in corrispondenza del Km 94+730 della
SS n. 655 «Bradanica», lo stesso dovrà essere realizzato secondo le
descrizioni e la geometria riportate nelle tavole grafiche allegate
alla nota ANAS 10 novembre 2006, n. 3089, previa richiesta di
apposita concessione per l'attraversamento.
3) Relativamente alle interferenze con il metanodotto Snam Rete
Gas «Candela-Altamura»:
nell'attraversamento, sia in caso di sovra che sottopasso, la
distanza minima misurata in senso verticale fra le due superfici
affacciate non potrà essere in alcun caso inferiore a cm 50;
in corrispondenza dell'intersezione dell'opera in progetto
con il metanodotto, dovranno installarsi opere di protezione
meccanica (beole in cls non armate). Tali beole, fornite dal Soggetto
Aggiudicatore, verranno messe in opera a cura e spesa dello stesso,
posate tra i due servizi ed anche sulla condotta idraulica nei casi
di sovrappasso, perfettamente in asse con il metanodotto, alla
presenza del personale Snam, previo picchettamento dell'asse del
metanodotto;
eventuali pozzetti dovranno essere posizionati ad una
distanza non inferiore a m 11.00 dall'estradosso della nostra
condotta (fascia asservita).
4) Relativamente alle interferenze con le opere di competenza
di RFI:
le caratteristiche geometriche, strutturali e tecnologiche
delle interferenze dovranno essere conformi a quanto disposto
sull'argomento dal decreto ministeriale 23 febbraio 1971, n. 2445
«Norme tecniche per gli attraversamenti e per i parallelismi di
condotte e canali convoglianti liquidi e gas con ferrovie ed altre
linee di trasporto» e s.m.i.;
ciascuna condotta attraversante dovrà essere contenuta in un
proprio tubo di protezione, da verificarsi come prescritto nel citato
decreto ministeriale; non è pertanto accettabile l'attuale ipotesi
progettuale di un unico tubo di protezione;
devono essere indicate le progressive ferroviarie in cui si
prevede di attraversare;
occorrerà produrre una relazione geologica dei terreni
interessati dagli attraversamenti con indicazione della profondità
della falda;
le sezioni trasversali degli attraversamenti dovranno essere
riferite (con indicazione di distanze e di quote) al piano del ferro
della linea;
in planimetria dovranno essere indicate le minime distanze
dal binario più vicino e dal confine ferroviario delle condotte
posate adiacenti alla linea ferroviaria, al fine di riconoscere
eventuali tratti in parallelismo, che dovranno essere oggetto di
specifica autorizzazione di RFI.

Allegato 2

Clausola antimafia

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di gara,
indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 118
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i., pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118
del decreto legislativo n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del
certificato camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma
restando la successiva acquisizione delle informazioni prefettizie
con gli eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, offerta di protezione", ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.