3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 22-9-2007
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 18 giugno 2007, n. 14
Interventi in favore della prevenzione della criminalita' e istituzione della «Giornata regionale della memoria e dell'impegno in ricordo delle vittime delle mafie». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 22-09-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 25
del 21 giugno 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Piemonte concorre allo sviluppo dell'ordinata e
civile convivenza della comunità regionale attraverso interventi nei
settori dell'educazione alla legalità, della prevenzione e della
lotta contro la criminalità organizzata, della formazione
professionale e attraverso iniziative di sostegno alle vittime della
criminalità e di sensibilizzazione della società civile.
2. Gli interventi di cui al comma i sono promossi, progettati e
realizzati anche in collaborazione o su iniziativa di enti locali e
associazioni, fondazioni, cooperative, comunità di recupero e
organizzazioni di volontariato, operanti nel campo sociale e
regolarmente costituite.

Art. 2.
Giornata regionale della memoria e dell'impegno
in ricordo delle vittime delle mafie
1. In memoria delle vittime della criminalità, la Regione
istituisce la «Giornata regionale della memoria e dell'impegno in
ricordo delle vittime delle mafie», da celebrarsi ogni anno il
ventuno di marzo al fine di promuovere l'educazione, l'informazione e
la sensibilizzazione in materia di legalità su tutto il. territorio.

Art. 3.
Definizione di vittima di criminalità
1. Agli effetti della presente legge e con riferimento all'Art.
1, lettera a) della decisione quadro del Consiglio dell'Unione
europea 2001/220/GAI, si intende per vittima della criminalità la
persona fisica che ha subito un pregiudizio, anche fisico o mentale,
e danni materiali in seguito a reati perpetrati dalla criminalità
organizzata e comune e che ha presentato denuncia all'autorità
competente.

Art. 4.
Tipologia degli interventi
1. La Regione, per il perseguimento delle finalità di cui
all'Art. 1, promuove e sostiene interventi volti:
a) al finanziamento degli interventi per il recupero dei beni
confiscati alla criminalità mafiosa ed assegnati ai comuni ai sensi
della legge 7 marzo 1996, n. 109 (Disposizioni in materia di gestione
e destinazione di beni sequestrati o confiscati. Modifiche alla legge
31 maggio 1965, n. 575, e all'Art. 3 della legge 23 luglio 1991, n.
223. Abrogazione dell'Art. 4 del decreto-legge 14 giugno 1989, n.
230, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1989, n
282);
b) alla promozione, nelle scuole, di iniziative finalizzate
all'educazione alla legalità;
c) al miglioramento della capacità di integrazione e delle
condizioni di sicurezza delle comunità locali;
d) alla formazione professionale a favore di operatori degli
enti locali e della polizia locale e operatori delle organizzazioni
del volontariato e delle associazioni che svolgono attività di
carattere sociale.

Art. 5.
Interventi per l'incentivazione di percorsi di legalità
ed il contrasto dei fenomeni di criminalità di tipo mafioso
1. Allo scopo di incentivare percorsi di legalità e di
contrastare i fenomeni di illegalità e criminalità di tipo mafioso,
la Regione promuove:
a) il rafforzamento della prevenzione sociale nei confronti
delle aree e dei soggetti a rischio di esposizione ad attività
criminose di tipo mafioso;
b) la riqualificazione di spazi pubblici, con particolare
attenzione alla realizzazione di centri di aggregazione giovanile,
alla valorizzazione di aree verdi e dei parchi e al sostegno di
iniziative culturali volte a favorire l'integrazione sociale;
c) il monitoraggio e l'analisi, anche attraverso l'istituzione
di presidi distribuiti sul territorio regionale, dei fenomeni di
illegalità collegati alla criminalità organizzata di tipo mafioso.
nelle sue diverse articolazioni;
d) la stipulazione di intese ed accordi di collaborazione
istituzionale con gli organi dello Stato, con altri enti pubblici
nazionali e locali, nonchè con le associazioni che operano nel campo
sociale al fine di favorire lo scambio di conoscenze e informazioni
sui fenomeni criminali e sulla loro incidenza sul territorio.

Art. 6.
Assistenza e aiuto alle vittime dei reati di tipo mafioso
1. La Regione favorisce gli interventi di assistenza e di aiuto
alle vittime dei reati di tipo mafioso, mediante:
a) informazione sugli strumenti di tutela garantiti
dall'ordinamento;
b) assistenza di tipo materiale, con particolare riferimento
all'accesso ai servizi sociali e territoriali;
c) assistenza psicologica, cura e aiuto delle vittime;
d) campagne di sensibilizzazione e comunicazione degli
interventi effettuati;
e) organizzazione di eventi informativi e iniziative culturali.
2. La Regione eroga contributi a favore di associazioni,
fondazioni e organizzazioni per la prevenzione dei fenomeni di
criminalità mafiosa o che si occupano dell'assistenza legale e
supporto psicologico per le vittime dei reati di cui al comma 1.

Art. 7.
Finanziamento degli interventi per il recupero dei beni confiscati
1. La Regione, anche attraverso gli organismi previsti dalla
normativa regionale e nazionale vigente, promuove la sottoscrizione
di protocolli d'intesa con i soggetti pubblici competenti al fine di
favorire, attraverso lo scambio di informazioni, l'ottimale
destinazione, il riutilizzo e la fruizione sociale dei beni presenti
nel territorio regionale, confiscati alla criminalità organizzata ed
assegnati ai comuni ai sensi della legge n. 109/1996.
2. La Regione, al fine di sostenere i progetti che prevedono il
riutilizzo, dei beni confiscati, definisce i seguenti meccanismi di
agevolazione nell'accesso ai finanziamenti:
a) istituzione di un fondo di rotazione per la copertura
finanziaria delle anticipazioni in conto capitale destinate alla
realizzazione dei progetti e delle iniziative connesse al riutilizzo
sociale dei beni confiscati, per la redazione di studi di
fattibilità e progettazioni tecniche;
b) fideiussioni a copertura dei prestiti e dei mutui richiesti
per la realizzazione delle opere di adeguamento, nel limite del 75
per cento della spesa sostenuta;
c) priorità, nell'assegnazione delle misure e dei programmi di
finanziamento previsti nei bandi regionali e comunitari, a progetti
che riguardano il riutilizzo a fini sociali ditali beni.

Art. 8.
Misure a sostegno delle scuole per l'educazione alla legalità
1. La Regione, per contribuire all'educazione alla legalità e
allo sviluppo della pratica democratica, eroga contributi per il
sostegno di iniziative finalizzate all'aggiornamento dei docenti e al
coinvolgimento degli studenti di ogni ordine e grado.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sostengono:
a) la realizzazione, con la collaborazione degli istituti
scolastici di ogni ordine e grado e delle università, di attività
didattiche integrative, laboratori, indagini e ricerche sui temi
oggetto della legge;
b) la promozione di iniziative finalizzate allo sviluppo della
coscienza civile, costituzionale e democratica, al rispetto delle
diversità, alla lotta contro le mafie;
c) la valorizzazione delle tesi di laurea e delle ricerche
documentali effettuate da laureandi sui temi inerenti la lotta alla
criminalità organizzata, la storia delle mafie, i progetti per la
diffusione della legalità;
d) la realizzazione di corsi di aggiornamento del personale
docente;
e) l'organizzazione di incontri e manifestazioni promossi da
enti locali, scuole e Università, da comitati e associazioni volti
alla sensibilizzazione della popolazione su tali, temi;
f) la promozione di gemellaggi tra diverse scuole al fine di
favorire l'incontro tra studenti piemontesi e di altre regioni e di
incentivare percorsi di legalità, cittadinanza attiva e antimafia
sociale.

Art. 9.
Formazione professionale
1. La Regione, nell'ambito della disciplina vigente in materia di
formazione professionale, promuove iniziative formative collegate
alla realizzazione degli interventi previsti dagli articoli 5 e 6,
con particolare riguardo alla formazione congiunta di operatori degli
enti locali, della polizia locale, delle organizzazioni del
volontariato e delle associazioni che svolgono attività di
carattere, sociale.

Art. 10.
Modalità di attuazione
1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il consiglio regionale, su proposta della giunta regionale,
definisce, con propria deliberazione, le misure, i soggetti
beneficiari, i criteri, l'entità e le modalità per l'ammissione ai
contributi di cui agli articoli 5, 6, 7, 8 e 9, specificando le
competenze attuative poste dalla legge in capo ai comuni ed alle
province.

Art. 11.
Clausola valutativa
1. La giunta regionale rende conto al consiglio regionale
dell'attuazione della presente legge e dei risultati da essa ottenuti
nel concorrere al sostegno alle vittime della criminalità mafiosa,
alla sensibilizzazione della società civile in materia di legalità,
nonchè alla prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità di
tipo mafioso.
2. A tal fine, ogni due anni dall'entrata in vigore della legge,
la giunta regionale presenta alla commissione consiliare competente
una relazione che contenga risposte documentate ai seguenti quesiti:
a) l'entità e le caratteristiche dei singoli interventi
realizzati grazie ai contributi regionali e gli esiti in termini di
miglioramento delle condizioni di sicurezza delle comunità locali
attraverso il contrasto delle attività criminose di tipo mafioso e
in termini di educazione alla legalità;
b) l'entità del fondo di rotazione di cui all'Art. 2, lettera
a), con ripartizione dettagliata dei finanziamenti erogati a fronte
di ciascun progetto;
c) le campagne di informazione e di sensibilizzazione promosse
ed attivate;
d) gli interventi di aiuto, assistenza e supporto psicologico
attivati, con individuazione di numero di domande presentate e
quantificazione delle risorse impegnate;
e) le misure adottate a sostegno della divulgazione
dell'educazione alla legalità nelle scuole, con particolare
riferimento alle iniziative finanziate e agli interventi attivati;
f) i corsi formativi di cui all'Art. 9 sostenuti e promossi, su
ripartizione provinciale degli stessi;
g) i contenuti dei protocolli d'intesa sottoscritti in base
all'Art. 7, comma 1, ed i risultati da essi ottenuti in termini di
destinazione, riutilizzo e fruizione dei beni confiscati alla
criminalità organizzata.

Art. 12.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'istituzione della giornata regionale
della memoria e dell'impegno in ricordo delle vittime delle mafie,
stimati in 40.000,00 euro, si provvede nell'esercizio finanziario
2008 con le modalità previste dall'Art. 8 della legge regionale 11
aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e
dall'Art. 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge
finanziaria per l'anno 2003).
2. Agli oneri di cui agli articoli 5, 6, 7, 8 e 9, nell'esercizio
finanziario 2007 ripartiti in spesa corrente pari a 50.000,00 euro e
in spesa in conto capitale pari a 350.000,00 euro e ricompresi
nell'ambito delle unità previsionali di base (UPB) S1991 (Gabinetto
Presidenza della Giunta - Direzione Titolo 1 spese correnti), 30011
(Politiche sociali Persona famiglia personale socio-assistenziale
titolo 1 spese correnti), 17042 (Commercio e artigianato Promozione e
credito al commercio titolo 2 spese in conto capitale), 32011
(Attività culturali istruzione spettacolo Istruzione titolo 1 spese
correnti), 15991 (Formazione professionale lavoro direzione titolo 1
spese correnti) si provvede con le risorse finanziarie delle UPB
09011 (Bilanci e finanze bilanci titolo 1 spese correnti) e 09012
(Bilanci e finanze Bilanci titolo 2 spese in conto capitale) del
bilancio di previsione per l'anno finanziario 2007.
. Per il biennio 2008-2009 agli oneri di cui al comma 2 si
provvede con le modalità previste dall'Art. 8 della legge regionale
n. 7/2001 e dall'Art. 30 della legge regionale n. 2/2003.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 18 giugno 2007
BRESSO