3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2000, n. 21
Norme per il funzionamento dell'autorita' di bacino del Marecchia e del Conca. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
53 del 27 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge dà attuazione all'art. 15, comma 1, lettera
a), numeri 4) e 5) della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni, in osservanza dell'intesa raggiunta tra le regioni
Emilia-Romagna, Marche e Toscana per la costituzione ed il
funzionamento dell'autorità di bacino del Marecchia e del Conca,
approvata dal consiglio regionale dell'Emilia-Romagna con
deliberazione n. 587 del 23 luglio 1991, dal consiglio regionale
delle Marche con deliberazione n. 50 del 15 ottobre 1991 e dal
consiglio regionale della Toscana con deliberazione n. 361 del
26 novembre 1991.

Art. 2.
Norme di funzionamento
1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'intesa
interregionale, l'autorità di bacino ispira la propria azione ai
principi della collaborazione con gli enti pubblici territoriali e
con gli altri enti pubblici e di diritto pubblico operanti nei bacini
idrografici del Marecchia e del Conca. Essa si avvale delle strutture
organizzative della Regione, di tecnici dipendenti degli enti locali
dei bacini Marecchia e Conca, nonchè nei limiti previsti dall'art.
23, comma 1, della legge 18 maggio 1989, n. 183, di consulenti e
della collaborazione tecnico-scientifica di istituzioni
universitarie, liberi professionisti, organizzazioni
tecnico-professionali specializzate. La disciplina dell'avvalimento
è stabilita in apposite convenzioni.
2. In attesa dell'approvazione del piano di bacino, l'autorità
di bacino del Marecchia e del Conca può adottare misure di
salvaguardia ai sensi e per gli effetti del comma 6-bis, dell'art.
17, della legge 18 maggio 1989, n. 183, introdotto dall'art. 12,
comma 2, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito in
legge 4 dicembre 1993, n. 493.
3. Fermo quanto disposto dall'intesa interregionale relativamente
alla formazione dei programmi triennali di intervento, l'autorità di
bacino, entro il mese di ottobre di ogni anno, predispone,
disaggregato per singole voci di spesa:
a) il programma delle attività, in particolare di studio e di
indagine, da svolgersi nell'esercizio successivo;
b) il programma delle spese di funzionamento, ivi comprese
quelle per compensi, gettoni e indennità al personale o a
collaboratori.
4. La giunta della Regione Emilia-Romagna e la giunta della
Regione Marche, ciascuna per la propria quota di spettanza ai sensi
dell'art. 6, approvano il programma delle attività e delle spese di
funzionamento nell'ambito dei finanziamenti previsti nei rispettivi
bilanci regionali. L'approvazione da parte delle giunte regionali
costituisce autorizzazione per l'autorità di bacino ad assumere le
obbligazioni relative. La scelta del contraente, come qualsiasi altra
obbligazione, verrà assunta nel rispetto della normativa statale e
di quella della Regione Emilia-Romagna, maggiormente interessata in
termini di abitanti e superficie.
5. I finanziamenti statali per le attività di cui al comma 3,
lettera a), inerenti il bacino interregionale del Marecchia e del
Conca sono trasferiti dalla Regione assegnataria all'autorità di
bacino.
6. Le Regioni possono integrare con propri finanziamenti i fondi
per le attività di cui al comma 3, lettera a).
7. Sulla base del programma delle spese di funzionamento di cui
al comma 3, lettera b), la Regione Emilia-Romagna stanzia i fondi
necessari, nei limiti dei finanziamenti autorizzati dalla legge
annuale di bilancio, e la Regione Marche rimborsa la sua quota parte
a seguito di rendicontazione a consuntivo presentata dal funzionario
delegato di cui al comma 8, approvata dalla Regione Emilia-Romagna.
8. I pagamenti sono disposti dal segretario dell'autorità di
bacino del Marecchia e del Conca, che agisce in qualità di
funzionario delegato al sensi dell'art. 66 della legge regionale
6 luglio 1977, n. 31, e del regolamento regionale n. 50 del
9 dicembre 1978.

Art. 3.
Segretario
1. Il segretario ed il vice segretario sono nominati dal comitato
istituzionale fra i componenti il comitato tecnico dell'autorità di
bacino. Il segretario è scelto fra persone in possesso dei requisiti
di cui al comma 3 dell'art. 24 della legge regionale 19 novembre
1992, n. 41, e successive modificazioni. Il vice segretario svolge,
in caso di assenza o impedimento del segretario, le funzioni vicarie.
2. Qualora il segretario sia scelto fra funzionari appartenenti
alla pubblica amministrazione o fra professori universitari si
applicano le disposizioni di cui al comma 1 dell'art. 13 della legge
7 agosto 1990, n. 253.
3. Il rapporto di lavoro del segretario è disciplinato da un
contratto di diritto privato, che ne regola la tipologia, la durata,
in ogni caso non superiore a cinque anni salvo rinnovo, e ne
stabilisce il compenso, da commisurare al livello di responsabilità
ricoperto ed ai compiti affidati ai sensi dell'art. 8 dell'intesa
interregionale. Il contratto di lavoro per la parte pubblica è
sottoscritto dal presidente per conto del comitato istituzionale.
Qualora il segretario presti la propria attività a tempo parziale,
alcune delle sue funzioni possono essere affidate dal comitato
istituzionale al vice segretario al quale compete un gettone di
presenza per ogni giornata dedicata allo svolgimento delle predette
funzioni.
4. Il trattamento economico complessivo del segretario è
stabilito, su proposta del comitato istituzionale, dalla giunta della
Regione Emilia-Romagna, acquisita l'intesa delle giunte regionali
delle Marche e della Toscana, sulla base dei parametri previsti dal
comma 4 dell'art. 24 della legge regionale n. 41 del 1992 e tenuto
conto delle peculiarità dell'autorità di bacino.

Art. 4.
Comitato tecnico
1. Il comitato tecnico previsto all'art. 6 dell'intesa
interregionale è rinnovato ogni cinque anni.
2. Ai componenti il comitato tecnico compete per la
partecipazione alle sedute un gettone di presenza nella misura
stabilita al sensi della legge regionale 18 marzo 1985, n. 8, e
successive modificazioni.
3. Ai componenti il comitato tecnico spettano altresì, al pari
di quanto stabilito per i rappresentanti delle amministrazioni
statali dall'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 253, il
trattamento di missione ed il rimborso delle spese di viaggio secondo
le disposizioni previste per i dipendenti della giunta
Emilia-Romagna.

Art. 5.
Segreteria tecnico-operativa
1. La dotazione organica della segreteria tecnico-operativa,
prevista all'art. 9 dell'intesa interregionale, è fissata dal
comitato istituzionale nel rispetto del tetto di spesa autorizzato
dalla giunta della Regione Emilia-Romagna, acquisita l'intesa delle
giunte regionali delle Marche e della Toscana.
2. Gli oneri per il personale della segreteria tecnico-operativa
sono a carico delle amministrazioni di appartenenza se rappresentate
nell'autorità di bacino ovvero a carico dell'autorità di bacino
negli altri casi. Il personale da destinare alla segreteria
tecnico-operativa è collocato in posizione di fuori ruolo o di
comando, secondo le disposizioni legislative e regolamentari vigenti
presso gli enti di appartenenza.
3. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, le
Regioni per le parti di rispettiva competenza, assumono gli atti
necessari per dotare la segreteria tecnico-operativa dell'organico
definito dal comitato istituzionale.

Art. 6.
O n e r i
1. Alla dotazione dei locali, dei mezzi, delle attrezzature e dei
materiali, nonchè alle spese necessarie al funzionamento
dell'autorità di bacino previste alla lettera b) del comma 3
dell'art. 2, provvedono le Regioni Emilia-Romagna e
Marche, maggiormente interessate in termini di superficie
territoriale ed abitanti, in ragione rispettivamente del 70% e del
30%.

Art. 7.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione fa fronte:
a) per quanto riguarda le iniziative di cui alla lettera a) del
comma 3 dell'art. 2 mediante l'istituzione di un apposito capitolo
nella parte spesa del bilancio regionale che verrà dotato della
necessaria disponibilità in sede di approvazione della legge annuale
di bilancio a norma dell'art. 11 della legge regionale n. 31 del
1977;
b) per quanto riguarda le spese di funzionamento, ivi comprese
quelle per compensi indennità e, gettoni di presenza al personale o
a collaboratori dell'autorità, previste alla lettera b), del comma
3, dell'art. 2, mediante l'istituzione di un apposito capitolo nella
parte spesa del bilancio regionale che verrà dotato della necessaria
disponibilità in sede di approvazione della legge annuale di
bilancio a norma dell'art. 11 della legge regionale n. 31 del 1977;
c) per le attività di cui alla lettera a), del comma 3,
dell'art. 2, finanziate con assegnazione da parte dello Stato
nell'ambito delle disposizioni della legislazione statale e regionale
vigente.

Art. 8.
Disposizioni finali
1. Le eventuali modificazioni alle intese richiamate all'art. 1,
sono approvate dai consigli delle Regioni partecipanti all'autorità
di Bacino.
2. Le intese previste nella presente legge possono essere
acquisite in sede di conferenza di servizi ai sensi dell'art. 14,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.
3. L'efficacia delle disposizioni della presente legge è
subordinata all'approvazione da parte di ciascuna delle tre Regioni
di un provvedimento legislativo di identico contenuto.
4. Le modificazioni e le integrazioni alle disposizioni della
presente legge avvengono con l'osservanza delle medesime forme di cui
al comma 3.
5. Le disposizioni della presente legge hanno applicazione dal
momento dell'entrata in vigore dell'ultimo, in ordine di tempo, dei
medesimi provvedimenti legislativi di cui al comma 3.
6. Della data di entrata in vigore dell'ultima tra le tre leggi
di cui al comma 2, e della conseguente data di entrata in vigore
della presente legge è data comunicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 24 marzo 2000
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