Serie Generale n. 267 del 27-10-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 24 ottobre 2020
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in relazione all'emergenza relativa al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili. (Ordinanza n. 709). (20A05882) (GU Serie Generale n.267 del 27-10-2020)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili,
nonchè la delibera del Consiglio dei ministri del 29 luglio 2020,
con la quale il predetto stato di emergenza è stato prorogato fino
al 15 ottobre 2020 e la delibera del Consiglio dei ministri del 7
ottobre 2020 con cui il medesimo stato di emergenza è stato
ulteriormente prorogato fino al 31 gennaio 2021;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 630 del 3 febbraio 2020, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in relazione all'emergenza relativa al rischio
sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti
virali trasmissibili»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 631 del 6 febbraio 2020, n. 633 del 12 febbraio 2020, n.
635 del 13 febbraio 2020, n. 637 del 21 febbraio 2020, n. 638 del 22
febbraio 2020, n. 639 del 25 febbraio 2020, n. 640 del 27 febbraio
2020, n. 641 del 28 febbraio 2020, n. 642 del 29 febbraio 2020, n.
643 del 1° marzo 2020, n. 644 del 4 marzo 2020, n. 645, n. 646 dell'8
marzo 2020, n. 648 del 9 marzo 2020, n. 650 del 15 marzo 2020, n. 651
del 19 marzo 2020, n. 652 del 19 marzo 2020, n. 654 del 20 marzo
2020, n. 655 del 25 marzo 2020, n. 656 del 26 marzo 2020, n. 658 del
29 marzo 2020, n. 659 del 1° aprile 2020, n. 660 del 5 aprile 2020,
numeri 663 e 664 del 18 aprile 2020 e numeri 665, 666 e 667 del 22
aprile 2020, n. 669 del 24 aprile 2020, n. 673 del 15 maggio 2020, n.
680 dell'11 giugno 2020, n. 684 del 24 luglio 2020, n. 689 del 30
luglio 2020, n. 690 del 31 luglio 2020, n. 691 del 4 agosto 2020, n.
692 dell'11 agosto 2020, n. 693 del 17 agosto 2020, n. 698 del 18
agosto 2020, n. 702 del 15 settembre 2020, n. 705 del 2 ottobre 2020
e n. 706 del 7 ottobre 2020 e n. 707 del 13 ottobre 2020, recanti:
«Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in relazione
all'emergenza relativa al rischio sanitario connesso all'insorgenza
di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili»;
Visto il decreto-legge del 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, recante «Misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, recante «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori
misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19»;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, recante «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19;
Visto l'art. 7, comma 6 del decreto legislativo n. 165 del 2001;
Visto l'art. 110, comma 6 del decreto legislativo n. 267 del 2000;
Visto l'art. 2222 del codice civile;
Considerato che in ragione dell'accresciuto numero dei contagi le
strutture sanitarie regionali deputate alle attività di tracciamento
dei contatti dei casi di COVID-19 non risultano in grado di
fronteggiare adeguatamente le attività necessarie al superamento
dell'emergenza con le attuali dotazioni di personale, come emerso nel
corso della riunione del 22 ottobre 2020 a cui hanno partecipato il
Ministro della salute, il Ministro per gli affari regionali e le
autonomie, i Presidenti e i rappresentanti delle regioni e delle
province autonome e il Capo del Dipartimento della protezione civile;
Considerato di dover garantire un maggior supporto alle predette
strutture sanitarie regionali, attraverso il reperimento di
professionalità specifiche;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle province autonome;
Di concerto con il Ministro della salute, il Ministro per gli
affari regionali e le autonomie e il Ministro dell'economia e delle
finanze;

Dispone:

Art. 1

Reperimento figure professionali

1. Al fine di garantire l'operatività del sistema di ricerca e
gestione dei contatti dei casi di COVID-19 (contact tracing), il
Dipartimento della protezione civile con apposito avviso da
pubblicarsi sul sito del medesimo Dipartimento, provvede al
reperimento, su base regionale, di:
1500 unità di operatori sanitari individuati tra: medici
abilitati non specializzati, infermieri, assistenti sanitari, tecnici
della prevenzione nell'ambiente e nei luoghi di lavoro, anche in
quiescenza, in possesso dei relativi titoli abilitativi e
regolarmente iscritti agli ordini professionali o albi professionali,
nonchè studenti iscritti al terzo anno dei corsi di laurea triennali
delle suddette professioni sanitarie ed in regola con i crediti
formativi universitari previsti dal relativo piano di studi;
500 unità di addetti ad attività amministrativa di età tra i
18 e i 30 anni, in possesso di diploma di scuola secondaria di
secondo grado e di patente europea ECDL, con preferenza per i
soggetti di età minore e, a parità di età, con prole, da destinare
a supporto delle strutture sanitarie regionali.
Gli studenti iscritti al terzo anno dei corsi di laurea in
infermieristica, assistenza sanitaria e tecniche della prevenzione
nell'ambiente e nei luoghi di lavoro coadiuvano i professionisti
sanitari impiegati nel contact tracing.
Gli addetti all'attività amministrativa supportano le strutture
sanitarie nelle funzioni di data entry e per ogni attività
correlata.
2. Le predette unità di operatori sono ripartite tra le regioni e
le province autonome sulla base della popolazione ivi residente, come
da tabella allegato 1.
3. Alla manifestazione di interesse non possono partecipare i
dipendenti privati operanti nel settore sanitario e socio-sanitario
al fine di non pregiudicare i livelli di servizio attuali e i
dipendenti pubblici.
4. Sulla base delle richieste di partecipazione pervenute al
Dipartimento della protezione civile viene redatto un apposito elenco
su base regionale. L'elenco è trasmesso alle regioni e province
autonome ed è pubblicato sul sito del Dipartimento della protezione
civile. Ciascuna regione e provincia autonoma interessata, anche
attraverso le proprie aziende del servizio sanitario regionale,
provvede a conferire ai soggetti ricompresi nell'elenco del
Dipartimento della protezione civile, residenti o dimoranti nella
medesima regione e provincia autonoma, previa verifica dei requisiti,
appositi incarichi di lavoro autonomo, anche di collaborazione
coordinata e continuativa, di durata massima non superiore al 31
gennaio 2021, prorogabili in ragione del perdurare dell'esigenza e
dello stato di emergenza, con successiva ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile, nei limiti delle risorse
disponibili e delle unità indicate nell'allegato 1. I predetti
incarichi sono conferiti in deroga ai vincoli previsti dalla
legislazione vigente in materia di spesa di personale.
5. È data facoltà a ciascuna regione e provincia autonoma, in cui
emerga l'esigenza di utilizzare unità di operatori, di attingere
all'elenco di altre regioni o province autonome che abbiano già
soddisfatto il fabbisogno di risorse umane e che non abbiano
utilizzato tutte le unità assegnate in base al comma 2.
6. Agli operatori incaricati viene riconosciuto un compenso orario
pari a 30 euro lordi per i medici, 26 euro lordi per gli infermieri,
assistenti sanitari, tecnici della prevenzione nell'ambiente e nei
luoghi di lavoro, 15 euro lordi per gli studenti e gli addetti alle
attività amministrative, omnicomprensivi di tutti gli oneri fiscali,
assicurativi, previdenziali e di ogni altro onere eventualmente
previsto a carico dell'incaricato e del datore di lavoro. La
prestazione lavorativa è di 35 ore settimanali per i medici, gli
infermieri, gli assistenti sanitari, i tecnici della prevenzione
nell'ambiente e nei luoghi di lavoro e gli addetti alle attività
amministrative e di 20 ore settimanali per gli studenti.
7. Il rapporto di lavoro autonomo anche di collaborazione
coordinata e continuativa, per quanto non previsto dal comma 6 è
disciplinato dalle disposizioni previste in materia di organizzazione
del lavoro dell'ordinamento di ciascun ente datore di lavoro.
8. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
protezione civile, è estranea ad ogni rapporto contrattuale
scaturito dall'applicazione della presente ordinanza.
9. Il periodo relativo alla durata dei rapporti di cui al presente
articolo non è computabile ai fini di cui all'art. 20 del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75.

Art. 2

Deroghe

1. Per l'attuazione delle attività previste dalla presente
ordinanza, è autorizzata la deroga alle seguenti disposizioni:
art. 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.

Art. 3

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla presente ordinanza si provvede, nel
limite massimo complessivo di 25,725 milioni di euro, a valere sulle
somme stanziate per l'emergenza.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono trasferite sulle contabilità
speciali intestate ai presidenti di regione e provincia autonoma -
soggetti attuatori ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020,
sulla base degli incarichi effettivamente conferiti.
Roma, 24 ottobre 2020

Il Capo del Dipartimento: Borrelli

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico