Serie Generale n. 197 del 23-8-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 8 agosto 1996, n. 431
Interventi urgenti per l'edilizia scolastica. (GU Serie Generale n.197 del 23-08-1996)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 7/9/1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
Mutui per l'edilizia scolastica
1. L'ammontare dei mutui di cui all'articolo 4, comma 1, della
legge 11 gennaio 1996, n. 23, è rideterminato in lire 456 miliardi.
Al maggior onere derivante dall'applicazione del presente comma, pari
a lire 13 miliardi a decorrere dal 1996, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
pubblica istruzione.
2. All'articolo 3 della legge 11 gennaio 1996, n. 23, è aggiunto
il seguente comma:
"4-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 hanno effetto a
decorrere dall'esercizio finanziario successivo a quello in corso
alla data di entrata in vigore della presente legge".

Art. 2.
Accelerazione delle procedure
per la realizzazione di opere di edilizia scolastica
1. I sindaci, i presidenti delle amministrazioni provinciali e i
commissari ad acta eventualmente nominati ai sensi dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 1991, n. 430, e dell'articolo 5 del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, al fine di accelerare la
progettazione e la realizzazione degli interventi di edilizia
scolastica, convocano apposite conferenze di servizi ai sensi
dell'articolo 14, commi 1 e 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni. Qualora nella conferenza non si raggiunga
l'unanimità, ove prescritta, anche in conseguenza della mancata
comunicazione, da parte delle amministrazioni regolarmente convocate,
delle proprie valutazioni entro il termine fissato nella
convocazione, le relative determinazioni sono assunte dal presidente
della regione, previa deliberazione del consiglio regionale, su
proposta del sindaco, del presidente dell'amministrazioneprovinciale
o del commissario ad acta, anche agli effetti di cui al medesimo
articolo 14, comma 2-bis.
2. I commissari ad acta possono altresi':
a) convocare e presiedere le conferenze di servizi finalizzate
all'espletamento dei compiti loro assegnati, ivi incluso
l'affidamento delle progettazioni;
b) espletare procedure concorsuali per l'affidamento degli
incarichi di progettazione per opere che comportino una spesa
superiore a 500 milioni di lire, in conformità alle norme
comunitarie, anche a valere sull'importo del mutuo concesso.
3. L'approvazione dei progetti di massima ed esecutivi equivale a
dichiarazione di pubblica utilità e di urgenza ed indifferibilità
delle opere, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1 della legge 3
gennaio 1978, n. 1, e successive modificazioni.
4. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere mutui,
per un importo non superiore a 200 miliardi di lire, a comuni e
province per interventi di edilizia scolastica da realizzare nelle
aree depresse del territorio nazionale, di cui all'obiettivo n. 1
richiamato nell'allegato I al regolamento (CEE) n. 2081/93 del
Consiglio del 20 luglio 1993, con requisiti di necessità e di
urgenza, di celere esecuzione o di completamento funzionale,
individuati con apposito programma predisposto dal Ministro della
pubblica istruzione, sentite le regioni interessate, e approvato dal
Comitato interministeriale per la programmazione economica. I pareri
delle regioni sono espressi entro venti giorni dalla richiesta;
decorso inutilmente tale termine si intendono resi in senso
favorevole. Gli oneri di ammortamento dei mutui vengono assunti a
carico del bilancio dello Stato, mediante parziale utilizzo delle
risorse di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341. In caso di mancato affidamento dei lavori nel termine
di centoventi giorni dalla data della concessione del mutuo, ai
relativi adempimenti provvede un commissario ad acta nominato dalla
regione; ove questa non provveda nel termine di trenta giorni, il
commissario ad acta è nominato dal commissario di Governo.
5. I finanziamenti disposti ai sensi della legge 23 dicembre 1991,
n. 430, possono essere revocati con decreto del Ministro della
pubblica istruzione sentita la regione competente, che formula il
proprio motivato parere entro dieci giorni dalla richiesta, qualora,
nel termine perentorio del 31 dicembre 1995, gli enti locali
beneficiari dei finanziamenti medesimi non abbiano attivato le
formali procedure di richiesta dei rispettivi mutui presso la Cassa
depositi e prestiti. Le risorse che si siano rese così disponibili
sono riassegnate, con decreto del Ministro della pubblica istruzione,
su proposta della competente regione, per l'attivazione di opere di
edilizia scolastica caratterizzate da necessità ed urgenza, di
celere esecuzione o di completamento funzionale, da realizzarsi nella
medesima regione. In mancanza di proposta da formularsi entro
apposito termine indicato nel decreto di revoca, le stesse risorse
possono essere riassegnate a regione diversa, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
6. Fermo restando quanto previsto nel comma 5 del presente articolo
e nell'articolo 4 della legge 8 agosto 1994, n. 496, può essere
autorizzata, nel termine del 31 dicembre 1996, con le medesime
procedure e modalità previste dalla legge di riferimento, una
diversa destinazione dei mutui di cui all'articolo 11 del
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, o all'articolo 1 della legge 23
dicembre 1991, n. 430. Nello stesso termine le competenti regioni
possono, con provvedimento motivato, proporre che un finanziamento,
già concesso per la realizzazione di un'opera con mutuo a carico
dello Stato, venga destinato al compimento parziale dell'opera
stessa, purchè funzionalmente idonea.
7. Il termine di cui all'articolo 3, comma 7, della legge 8 agosto
1994, n. 496, relativo ai mutui concessi e non utilizzati, è
differito al 31 gennaio 1995, ai fini dell'attuazione degli
interventi indicati nei commi 5 e 6 del medesimo articolo 3.

Art. 3.
Norma di sanatoria
1. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla
base: dell'articolo 12 dei decreti-legge 24 luglio 1995, n. 296, e 20
settembre 1995, n. 396; dell'articolo 14 dei decreti-legge 25
novembre 1995, n. 499, 24 gennaio 1996, n. 31, 25 marzo 1996, n. 155,
e 25 maggio 1996, n. 286; dell'articolo 2 dei decreti-legge 12 marzo
1996, n. 118, e 10 maggio 1996, n. 255, nonchè del decreto del
Ministro della pubblica istruzione del 18 aprile 1996, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 100 del 30 aprile 1996.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 agosto 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visto, il Guardasigilli: FLICK
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