Serie Generale n. 285 del 5-12-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 30 novembre 1998
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti gli eventi alluvionali e dissesti idrogeologici verificatisi nel territorio della regione Veneto nei giorni dal 5 al 9 ottobre 1998. (Ordinanza n. 2884). (GU Serie Generale n.285 del 05-12-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 10 novembre 1998, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 novembre 1998 con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza;
Visto l'art. 9 del decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677;
Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267;
Tenuto conto della nota della regione Veneto prot. n.
8234/98/323.10 del 22 ottobre 1998, con la quale viene fornita una
prima indicazione delle esigenze conseguenti agli eventi calamitosi
verificatisi su parte del territorio regionale nei giorni dal 5 al 9
ottobre 1998;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata di
interventi finalizzati al superamento dell'emergenza;
Sentita la regione Veneto;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi,
delegato al coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Veneto è nominato commissario
delegato per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza da realizzare nei comuni di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 13 novembre 1998.
2. Il commissario delegato può nominare un vice commissario e si
avvale degli uffici regionali competenti per l'espletamento
dell'attività tecnico- amministrativa connessa all'attuazione degli
interventi e predispone nel limite delle disponibilità di cui
all'art. 6, entro sessanta giorni un piano di interventi straordinari
per il ripristino delle infrastrutture, per la sistemazione
idrogeologica, dei corsi d'acqua e della rete idraulica dei territori
interessati, ivi compreso il canale Sava. Possono essere ricompresi
nel piano ed attuati con le procedure e deroghe di cui alla presente
ordinanza ulteriori interventi urgenti finanziati dalle
amministrazioni statali, dalla regione e degli enti locali e,
comunque, strettamente connessi con l'evento calamitoso e con le
opere di rimozione del pericolo o di riduzione del rischio.
3. Il piano, da armonizzare con gli interventi urgenti di cui al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, comprende le opere necessarie a
ridurre i rischi e prevenire il ripetersi dei danni per le
popolazioni e alle infrastrutture in concomitanza di eventi analoghi
a quelli verificatisi, e individua, altresì, gli enti attuatori.
4. Il piano, completo degli importi previsti per ciascun
intervento, preliminarmente alla sua attuazione, è sottoposto alla
presa d'atto del Dipartimento della protezione civile anche per
stralci e può essere rimodulato ed integrato con la stessa
procedura.
5. Per l'espletamento delle attività di cui al presente articolo
è istituito un comitato tecnicoscientifico presieduto dal
commissario delegato e composto da un tecnico designato,
rispettivamente, da ciascuno dei presidenti delle province
interessate, da ciascuno dei segretari generali delle autorità di
bacino di rilievo nazionale interessate, dal presidente del
Magistrato alle acque di Venezia, dal presidente del Gruppo nazionale
per la difesa dalle catastrofi idrogeologiche del Consiglio nazionale
delle ricerche, dal Dipartimento della protezione civile e dalla
regione del Veneto. Con successivo provvedimento del commissario
delegato verrà stabilito il compenso da corrispondere ai componenti
del comitato.

Art. 2.
1. I soggetti attuatori, per la redazione dei progetti relativi
agli interventi del piano, possono affidare anche a liberi
professionisti specifici incarichi diretti fino ad un importo della
prestazione di 200.000 ECU ed oltre tale importo avvalendosi, ove
occorra, delle deroghe di cui al successivo comma 4.
2. Il commissario delegato approva i progetti previa conferenza di
servizi da attuare entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti medesimi. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente o
comunque non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla loro presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. Il soggetto
attuatore può comunque assumere la determinazione di conclusione
positiva del procedimento. Nel caso di motivato dissenso espresso da
una amministrazione preposta alla tutela ambientale
paesaggisticoterritoriale, del patrimonio storicoartistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione del soggetto
attuatore è subordinata, in deroga all'art. 14, comma 4, della legge
7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 17, comma 3, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, all'assenso del Ministro competente che
deve esprimersi entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nullaosta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Per l'affidamento delle progettazioni e dei lavori di cui alla
presente ordinanza è autorizzata la deroga alle sotto elencate
norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, comma 1, art. 5,
art. 6, commi 2, 7, 8, 11, 13 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40 e 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, articoli 6, comma 5, 9, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25,
28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2.

Art. 3.
1. Il commissario delegato, nel limite di lire 10 miliardi a valere
sulle disponibilità di cui all'art. 6, provvede a favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita e la ripresa delle attività
produttive. Il commissario delegato stabilisce criteri e modalità di
erogazione dei contributi a favore di soggetti privati e attività
produttive gravemente danneggiati, applicando comunque una franchigia
di 5 milioni di lire.

Art. 4.
1. Per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari evacuati
dall'alloggio distrutto o dichiarato totalmente o parzialmente
inagibile, è assegnato un contributo mensile fino a L. 600.000 per
il periodo necessario e comunque non oltre il 31 maggio 1999,
applicandosi i criteri di cui all'allegato A che è parte integrante
della presente ordinanza.
2. All'assegnazione del contributo di cui al comma 1, provvede il
commissario delegato che trasferisce le relative somme ai sindaci dei
comuni in cui risiedono i nuclei familiari interessati, entro venti
giorni dalla ricezione dai comuni stessi della documentazione
necessaria.
3. Il contributo di cui al comma 1 deve essere erogato dai sindaci
entro quindici giorni dall'avvenuta disponibilità dei fondi.
4. All'attuazione del presente articolo si provvede con le
disponibilità finanziarie di cui all'art. 6.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e, pertanto, eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 6.
1. Per le finalità di cui alla presente ordinanza la regione
Veneto è autorizzata a contrarre mutui ventennali, nel limite di 50
miliardi, anche in deroga ai limiti di indebitamento stabiliti dalla
normativa vigente. I proventi affluiscono alla contabilità speciale
del commissario delegato. Una quota non superiore al 10% può essere
utilizzata per le spese di progettazione delle opere funzionali alla
riduzione del rischio.
2. Il Dipartimento della protezione civile, concorre
all'ammortamento dei mutui, con contributi ventennali nel limite di
lire 4 miliardi annui a decorrere dal 1998 al 2017.
3. All'onere di cui al comma 2 si provvede mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto-legge 3 maggio 1991,
n. 142, convertito, con modificazioni dalla legge 3 luglio 1991, n.
195, così come determinato dalla tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del Fondo della
protezione civile.

Art. 7.
1. Il commissario delegato, con relazione semestrale ed ogni volta
che sia richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile sullo stato di attuazione degli interventi.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 novembre 1998
Il Ministro dell'interno
delegato al coordinamento
della protezione civile
Russo Jervolino

ALLEGATO A
CONTRIBUTI PER L'AUTONOMA SISTEMAZIONE
DEI NUCLEI FAMILIARI
Art. 1.
1. Ai nuclei familiari che nei giorni dal 5 al 9 ottobre 1998
abitavano in modo stabile e continuativo in alloggi dai quali sono
stati evacuati con ordinanza sindacale perchè distrutti o dichiarati
totalmente o parzialmente inagibili a seguito degli eventi
alluvionali verificatisi dal 5 al 9 ottobre 1998, è assegnato ai
sensi dell'art. 5 dell'ordinanza n. ............... un contributo
mensile per non più di sei mesi nella misura di L. 250.000
persona/mese fino ad un massimo di L. 600.000 per nucleo
familiare/mese.
2. Il contributo spetta a ciascun nucleo familiare evacuato
dall'alloggio distrutto o dichiarato inagibile che abbia trovato una
autonoma sistemazione abitativa anche a titolo non oneroso.
Art. 2.
1. Le domande per accedere al contributo, da effettuarsi sulla base
di autocertificazione utilizzando lo schema di richiesta allegato
devono essere presentate al comune competente per territorio entro
dieci giorni dalla data di pubblicazione dei presente allegato "A"
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Per i nuclei familiari evacuati a seguito di ordinanza sindacale
di inagibilità emanata successivamente alla pubblicazione del
presente allegato "A", il termine di dieci giorni per la
presentazione della domanda di contributo decorre dal giorno
successivo alla data di notifica dell'ordinanza sindacale di
inagibilità.
3. Il comune competente per territorio, accertata la sussistenza
dei presupposti per l'erogazione del contributo, provvede
all'erogazione dello stesso entro sette giorni dall'avvenuta
attribuzione dei fondi.
Art. 3.
1. Il comune trasmette al commissario delegato, entro tre giorni
dalla data di scadenza prevista dall'art. 2, l'elenco dei beneficiari
e l'entità dei contributi da erogare mensilmente.
2. Il commissario delegato procede all'attribuzione dei fondi
necessari ai comuni nei limiti delle risorse all'uopo destinate.
Art. 4.
1. L'acquisizione del contributo costituisce esplicita rinuncia al
ricorso ad alloggi provvisori di qualunque tipo, messi a disposizione
dalla pubblica amministrazione o da altri enti.
Domanda per l'ammissione ai con-
tributi previsti dall'art. 6,
comma 1, dell'ordinanza del Mini-
stro dell'interno n. ........
fo off
Al sig. sindaco del comune
di ...............
Il sottoscritto ......................., nato a ................
il ........................, il residente in comune di...........
località .......................... via ...............n. .......,
codice fiscale ............................avendo avuto l'alloggio,
di via ............................ n. .......... di codesto comune,
ove dimorava abitualmente e stabilmente, distrutto o dichiarato
inagibile con ordinanza sindacale a seguito dell'evento sismico
verificatosi il giorno 9 settembre 1998.
CHIEDE
Di beneficiare del contributo mensile previsto dell'art. 6, comma
1, dell'ordinanza del Ministro dell'interno n. .............. per
provvedere all'autonoma sistemazione del nucleo familiare.
A tal fine dichiara
Ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130, sostituito dal comma 3 dell'art.
3 della legge 15 maggio 1997, n. 127:
1) che alla data del 9 settembre 1998 dimorava in modo abituale e
stabile nell'alloggio sito in comune di ............................
località .......................via .................n. ..........;
2) che tale alloggio è stato distrutto o dichiarato totalmente o
parzialmente inagibile con ordinanza sindacale n. .......... del ....
.......;
3) che il proprio nucleo familiare convivente nell'alloggio
suddetto è cosi composto:
................................................................;
................................................................;
................................................................;
................................................................;
................................................................;
................................................................;
.................................................................
4) che ha provveduto o intende provvedere all'autonoma sistemazione
del predetto nucleo familiare mediante:
affitto in altro alloggio situato in comune di .............
via ..................................... n. ....................;
oppure
altra sistemazione alloggiativa (indicare quale) .............
in comune di ..................via ................ n. ...........;
4) che la suddetta autonoma sistemazione è avvenuta o avverrà a
decorrere dal giorno ................. per un periodo di mesi .......
Il sottoscritto dichiara inoltre di rinunciare espressamente alla
richiesta e/o utilizzazione di alloggi provvisori messi a
disposizione dalla pubblica amministrazione o da altri enti in
conseguenza dell'assegnazione del contributo richiesto con la
presente istanza.
........................., il .........................
Firma .........................