Serie Generale n. 160 del 12-7-2018
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 26 aprile 2018
Approvazione, ai sensi della delibera CIPE n. 51/2016 e successive integrazioni, di operazioni di supporto all'export nei settori della cantieristica e della difesa nonche' di operazioni con controparte sovrana in Egitto e Kenya, ai fini della concessione della garanzia dello stato con applicazione del «limite speciale». (Delibera n. 40/2018). (18A04691) (GU Serie Generale n.160 del 12-07-2018)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 1 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430,
recante «Unificazione dei Ministeri del tesoro e della programmazione
economica e riordino delle competenze del CIPE, a norma dell'art. 7
della legge 3 aprile 1997, n. 94», che individua le funzioni svolte
dal Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), nell'ambito degli indirizzi fissati dal Governo, sulla base
di proposte delle amministrazioni competenti per materia, e che, in
particolare, al comma 1, lettera a), prevede che il CIPE, tra
l'altro, definisce le linee di politica economica da perseguire in
ambito nazionale, comunitario e internazionale;
Visto l'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
143, recante «Disposizioni in materia di commercio con l'estero, a
norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), e dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59», che attribuisce al CIPE il compito di definire
con delibera le operazioni e le categorie di rischi assicurabili da
parte dell'Istituto per i servizi assicurativi del commercio estero
(ora SACE S.p.A.), su proposta del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica (ora Ministero dell'economia e delle
finanze), di concerto con il Ministero del commercio con l'estero
(ora Ministero dello sviluppo economico), tenendo anche conto degli
accordi internazionali, nonchè della normativa e degli indirizzi
dell'Unione europea in materia di privatizzazione dei rischi di
mercato e di armonizzazione dei sistemi comunitari di assicurazione
dei crediti all'esportazione gestiti con il sostegno dello Stato;
Visto altresì l'art. 8, comma 1, secondo periodo, del predetto
decreto legislativo n. 143/1998, il quale dispone che la legge di
approvazione del bilancio dello Stato definisce i limiti globali
degli impegni assumibili in garanzia ai sensi del predetto art. 2,
distintamente per le garanzie di durata inferiore e superiore a
ventiquattro mesi;
Visto l'art. 5, comma 1, dello statuto di SACE S.p.A. che prevede,
tra l'altro, che le attività che beneficiano della garanzia dello
Stato sono soggette alle delibere del CIPE ai sensi degli articoli 2,
comma 3, e 8, comma 1, del decreto legislativo n. 143 del 1998;
Vista la direttiva 98/29/CE del 7 maggio 1998 del Consiglio
dell'Unione europea relativa all'armonizzazione delle principali
disposizioni in materia di assicurazione dei crediti all'esportazione
per operazioni garantite a medio e lungo termine;
Visto l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 25 febbraio 2000,
n. 95, recante «Attuazione della direttiva 98/29/CE in materia di
assicurazione dei crediti all'esportazione per le operazioni
garantite a medio e lungo termine», che ribadisce che le operazioni e
le categorie di rischi assicurabili da SACE S.p.A. sono definite con
delibera del CIPE ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto
legislativo n. 143 del 1998;
Visto l'art. 6, comma 9, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, recante «Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici», convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, che prevede, tra
l'altro, che gli impegni assunti da SACE S.p.A. nello svolgimento
dell'attività assicurativa di cui al medesimo comma sono garantiti
dallo Stato nei limiti indicati dalla legge di approvazione del
bilancio dello Stato distintamente per le garanzie di durata
inferiore e superiore a ventiquattro mesi;
Visto l'art. 11-quinquies del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo
sviluppo economico, sociale e territoriale», convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, che prevede che una
quota parte dei limiti degli impegni assicurativi assistiti dalla
garanzia dello Stato indicati dalla legge di approvazione del
bilancio dello Stato possa essere riservata all'attività indicata
nel comma 2, e in particolare alle garanzie e coperture assicurative
in relazione a finanziamenti, prestiti obbligazionari, titoli di
debito ed altri strumenti finanziari connessi al processo di
internazionalizzazione delle imprese italiane;
Vista la Comunicazione della Commissione europea agli Stati membri
sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea all'assicurazione del credito
all'esportazione a breve termine (2012/C 392/01);
Visto il regolamento delegato UE n. 727/2013 della Commissione
europea del 14 marzo 2013 che modifica l'allegato II del regolamento
UE n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo
all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione
che beneficiano di sostegno pubblico;
Visto l'art. 6, comma 9-bis, del predetto decreto-legge n.
269/2003, introdotto dall'art. 32 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116, il quale prevede: (i) che la garanzia dello Stato per rischi non
di mercato può operare in favore di SACE S.p.A. rispetto ad
operazioni riguardanti settori strategici per l'economia italiana
ovvero società di rilevante interesse nazionale in termini di
livelli occupazionali, di entità di fatturato o di ricadute per il
sistema economico produttivo del Paese in grado di determinare in
capo a SACE S.p.A. elevati rischi di concentrazione verso singole
controparti, gruppi di controparti connesse o Paesi di destinazione;
(ii) che in tal caso la garanzia dello Stato opera a copertura di
eventuali perdite eccedenti determinate soglie e fino ad un ammontare
massimo di capacità, compatibile con i limiti globali degli impegni
assumibili in garanzia; (iii) che è istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un fondo a
copertura delle garanzie dello Stato concesse ai sensi del predetto
comma 9-bis (di seguito: «Fondo»);
Visto altresì, l'art. 6, comma 9-ter, del predetto decreto-legge
n. 269/2003, anch'esso introdotto dall'art. 32 del decreto-legge n.
91 del 2014, il quale prevede, tra l'altro: (i) che il Ministero
dell'economia e delle finanze stipula con SACE S.p.A. uno schema di
convenzione che disciplina lo svolgimento dell'attività assicurativa
per rischi non di mercato di cui ai commi 9 e 9-bis, e specificamente
il funzionamento della garanzia di cui al comma 9-bis, ivi inclusi i
parametri per la determinazione della concentrazione del rischio, la
ripartizione dei rischi e delle relative remunerazioni, i criteri di
quantificazione del premio riconosciuto allo Stato, nonchè il
livello minimo di patrimonializzazione che SACE S.p.A è tenuta ad
assicurare per poter accedere alla garanzia e i relativi criteri di
misurazione; (ii) che la convenzione ha una durata di dieci anni;
(iii) che lo schema di convenzione è approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
novembre 2014, che ha, per le finalità di cui al predetto art. 6,
comma 9-bis: (i) individuato i settori strategici per l'economia
italiana e stabilito che i predetti settori possono essere modificati
e/o integrati con delibere assunte dal CIPE; (ii) definito la
disciplina del Fondo; (iii) istituito un Comitato con compiti, tra
l'altro, di analisi delle risultanze relative al portafoglio in
essere di SACE S.p.A., di proposta e di controllo (di seguito:
«Comitato di monitoraggio»);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
novembre 2014 di approvazione della Convenzione stipulata ai sensi e
per gli effetti dell'art. 6, commi 9, 9-bis e 9-ter, del
decreto-legge n. 269 del 2003 tra il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento del Tesoro e SACE S.p.A. (di seguito:
«Convenzione»), che disciplina lo svolgimento dell'attività
assicurativa per i rischi non di mercato di cui al predetto art. 6 e,
specificamente, il funzionamento della garanzia di cui al comma
9-bis, ivi inclusi i parametri per la determinazione della
concentrazione del rischio, la ripartizione dei rischi e delle
relative remunerazioni, i criteri di quantificazione del premio
riconosciuto allo Stato nonchè il livello minimo di
patrimonializzazione che SACE S.p.A. è tenuta ad assicurare per
poter accedere alla garanzia e i relativi criteri di misurazione;
Visto l'art. 7.6 della Convenzione che prevede, da un lato, che il
Comitato di monitoraggio approva le «soglie di attivazione» e
determina la portata massima dell'insieme degli impegni a carico
dello Stato rispetto alle variabili Controparte, Gruppo di
controparti connesse, Settore e Paese - limiti che, salvo quanto
previsto dall'art. 7.8 della medesima Convenzione, restano validi per
l'intera annualità successiva; e, dall'altro, che la portata massima
dell'esposizione a carico dello Stato non può in ogni caso superare
per le variabili Settore e Paese la quota percentuale massima sul
portafoglio del 70% (settanta per cento) rispetto alla quota ritenuta
da SACE S.p.A. e per la variabile Controparte la quota percentuale
massima sul portafoglio del 100% (cento per cento) rispetto alla
quota ritenuta da SACE S.p.A.;
Visto l'art. 7.8 della Convenzione in base al quale, qualora nel
periodo annuale di validità delle «soglie di attivazione» sia
esaurita la predetta portata massima rispetto a una o più delle
variabili di cui all'art. 7.6, SACE S.p.A. avrà la facoltà di
richiedere la convocazione straordinaria, entro 30 (trenta) giorni,
del Comitato di monitoraggio per sottoporre a quest'ultimo
l'innalzamento delle portata massima cumulata a carico dello Stato
(c.d. «limite speciale») per una delle variabili indicate. Il
Comitato di monitoraggio valuterà detta richiesta e le eventuali
condizioni tecniche di rilascio;
Visto il parere dell'Avvocatura generale dello Stato reso al
Ministero dell'economia e delle finanze con nota 18 aprile 2016, n.
188938, relativamente a «Garanzia dello Stato per rischi non di
mercato in favore di SACE S.p.A. ex art. 6, commi 9-bis e 9-ter, del
decreto-legge n. 269/2003 - innalzamento della portata massima a
carico dello Stato (c.d. limite speciale) previsto dall'art. 7.8
della richiamata Convenzione MEF-SACE del 19 novembre, secondo cui,
tra l'altro:
(i) l'intervento del CIPE appare necessario sia alla luce della
previsione dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n. 143 del
1998, che lo prescrive in via generale per tutte le operazioni e i
rischi assicurabili da SACE S.p.A., sia in quanto detto intervento è
contemplato altresì dall'art. 2, comma 1, del decreto legislativo n.
95 del 2000 attuativo della direttiva n. 29/1998 in materia di
assicurazione dei crediti all'esportazione per le operazioni a medio
e lungo termine;
(ii) occorre valutare rigorosamente la compatibilità
dell'innalzamento della predetta portata massima cumulata a carico
dello Stato con i meccanismi di funzionamento e salvaguardia del
Fondo al fine di non superare i limiti globali degli impegni
assumibili in garanzia;
(iii) il presupposto per poter aumentare la predetta portata
massima è l'esistenza nel Fondo di un idoneo accantonamento, fermo
restando che nel Fondo dovrebbero residuare ulteriori risorse
finanziarie disponibili a fronte di future istanze per il rilascio
della garanzia, con conseguente onere di rifinanziamento in caso di
esaurimento delle stesse;
Viste le delibere di questo Comitato 20 luglio 2007, n. 62, 14
febbraio 2014, n. 17 e 10 novembre 2014, n. 52, concernenti le
operazioni e rischi assicurabili da SACE S.p.A.;
Considerato che il Comitato di monitoraggio, nella seduta del 4
novembre 2016 ha, tra l'altro, definito un possibile iter istruttorio
e procedimentale da sottoporre ai Ministeri competenti, nelle more di
una eventuale revisione della Convenzione, per la possibile
concessione del «limite speciale» con il coinvolgimento di questo
Comitato, nonchè una metodologia per gli accantonamenti aggiuntivi a
fronte delle garanzie concesse dallo Stato con attivazione del
«limite speciale» (cd. add on);
Vista la successiva delibera 9 novembre 2016, n. 51 (Gazzetta
Ufficiale n. 276/2016) con la quale questo Comitato ha, tra l'altro
stabilito di:
individuare i settori strategici per l'economia italiana con
maggiore impatto economico-sociale per i quali è possibile
l'attivazione del «limite speciale» ai sensi dell'art. 7.8 della
Convenzione, fissandone criteri e modalità;
approvare le singole operazioni riferite ai predetti settori
strategici con attivazione del «limite speciale», con eventuali
indicazioni in termini di priorità tra le operazioni, previa
verifica istruttoria da parte delle amministrazioni proponenti (MEF e
MISE) della compatibilità delle operazioni medesime con: (i) i
limiti globali degli impegni assumibili in garanzia da SACE S.p.A.;
(ii) il principio della condivisione del rischio tra Stato e SACE
S.p.A.; (iii) la dotazione del Fondo; (iv) i limiti di esposizione
definiti per ciascun settore;
Visto in particolare l'art. 2 della sopra richiamata delibera, in
base al quale per il settore croceristico, in considerazione degli
impatti sull'economia italiana e delle ricadute sul sistema
produttivo del Paese, può essere attivato il «limite speciale» di
cui all'art. 7.8 della Convenzione, con i seguenti criteri e
modalita':
a) l'esposizione cumulata detenuta complessivamente da SACE
S.p.A. e dallo Stato non può in alcun caso superare il valore
massimo di 25 (venticinque) miliardi di euro e non può eccedere la
quota massima del 40% (quaranta per cento) dell'intero portafoglio
rischi in essere complessivamente detenuto da SACE S.p.A. e dallo
Stato;
b) la portata massima percentuale dell'esposizione cumulata a
carico dello Stato rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con
riferimento al medesimo settore, Paese, controparte o gruppo di
controparti connesse, non può in ogni caso superare il 400%
(quattrocento per cento) della quota di esposizione ritenuta da SACE
S.p.A. rispetto alla medesima variabile;
Visto altresì, l'art. 3 della medesima delibera, con il quale il
Comitato ha approvato due operazioni riferite al predetto settore
crocieristico;
Vista la delibera di questo Comitato del 10 luglio 2017, n. 57,
(Gazzetta Ufficiale n. 248 del 23 ottobre 2017), concernente
l'approvazione, al sensi della delibera CIPE n. 51/2016, di quattro
operazioni di supporto all'export con controparte «Norvegian Cruise
Lines Corporation ltd.», nel settore della cantieristica, al fine
della concessione della garanzia dello Stato con applicazione del
«limite speciale»;
Visto il verbale della riunione del Comitato di monitoraggio del 14
dicembre 2017, nel quale, tra l'altro, il Comitato ha ritenuto che i
limiti di cui all'art. 7.6 della Convenzione non possono essere in
contrasto tra loro e devono operare limitatamente alla sola variabile
- o alle sole variabili, nel caso di superamento di più Soglie di
Attivazione contemporaneamente - che ha dato luogo all'attivazione
della garanzia ex art. 6.1c. della Convenzione medesima;
Visto il verbale della riunione del Comitato di monitoraggio in
data 16 marzo 2018, nel quale, tra l'altro, detto Comitato di
monitoraggio, in considerazioni dei favorevoli impatti per
l'economia, si è espresso positivamente sul documento «Ipotesi di
rafforzamento dell'attuale impianto della garanzia statale - Piano
Annuale 2018» (ivi compresi: (i) il quadro delle operazioni per
ciascuno dei Settori e Paesi per i quali si prevede la concessione
del c.d. «limite speciale»; (ii) le ipotesi di definizione dei limiti
di operatività della garanzia dello Stato e delle Soglie di
attivazione), indicando l'opportunità di un'estensione dell'ambito
di operatività della delibera CIPE n. 51/2016 ai fini della
concessione del cd. «limite speciale» nel 2018 a:
a) ulteriori operazioni nella pipeline di SACE nel Settore
crocieristico, con i medesimi limiti (25 miliardi di euro di
esposizione cumulata SACE + Stato; 40% del portafoglio complessivo;
garanzia statale pari al massimo al 400% della quota di esposizione
ritenuta da SACE);
b) il Settore della Difesa, esclusivamente per operazioni con
controparte sovrana;
c) operazioni con controparte sovrana riferite ai Paesi
Argentina, Kenya ed Egitto, coerentemente con le indicazioni della
Cabina di Regia per l'internazionalizzazione;
Considerato che il predetto documento «Ipotesi di rafforzamento
dell'attuale impianto della garanzia statale - Piano Annuale 2018»
indica gli impatti potenziali sull'economia italiana del complesso di
quei progetti, ricompresi nella pipeline di SACE S.p.A. per il 2018 e
realizzabili solo con applicazione del «limite speciale», nei Settore
crocieristico e della difesa nonchè nei Paesi Argentina, Kenya ed
Egitto, in termini di maggiore: (i) valore della produzione
(complessivamente circa 83 miliardi di euro); (ii) PIL
(complessivamente circa 29 miliardi di euro); (iii) livello
occupazionale (complessivamente 396.500 Unità lavorative annue -
ULA);
Vista la delibera di questo Comitato del 21 marzo 2018, n. 34, in
corso di registrazione, concernente «Operazioni e rischi assicurabili
da SACE S.p.A. e garantibili dallo Stato ai sensi dell'art. 6, comma
9-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326», con quale, in
particolare: (i) sono state confermate, anche per il 2018, le
previsioni di cui all'art. 2 della delibera di questo Comitato n. 51
del 2016 relativamente alle operazioni e rischi assicurabili nel
Settore crocieristico; (ii) ai sensi dell'art. 1 della stessa
delibera n. 51/2016, in considerazione degli impatti sull'economia
italiana e delle ricadute sul sistema produttivo del Paese è stata
estesa la possibilità di attivare il «limite speciale», entro limiti
determinati, per il settore della difesa e per operazioni con
controparte sovrana nei Paesi Argentina, Egitto e Kenya;
Visto il verbale della riunione del 16 aprile 2018, con il quale il
Comitato di monitoraggio ha, tra l'altro: (i) preso atto del «Risk
Appetite Framework» 2018 della Sace di cui all'art. 7, comma 3, della
Convenzione, (ii) approvato le soglie di attivazione della garanzia
rispetto alle variabili «Settore», «Paese», «Controparte» e «Gruppo
di Controparti Connesse» e con riferimento alla variabile
«controparti singole» ha approvato la soglia per la controparte
Carnival plc.,(iii) stabilito, ai sensi dell'art. 7, comma 6, della
Convenzione, che, per l'anno 2018, la «portata massima» degli impegni
a carico dello Stato è pari a complessivi 16 miliardi di euro,
dettagliata per singola variabile (variabile Settore: euro 10
miliardi; variabile Controparte: euro 5,5 miliardi; variabile
Carnival: euro 4,5 miliardi; variabile Gruppo di Controparti
Connesse: euro 2 miliardi; variabile Paese: euro 2,5 miliardi);
Considerato che SACE S.p.A., con più istanze, ha presentato
richiesta di concessione della garanzia dello Stato con applicazione
del «limite speciale» per undici operazioni, di cui cinque nel
settore croceristico con controparti Carnival, MSC Cruise SA, e TUI
Cruises, quattro nel settore della difesa con controparti sovrane MoF
Kenya e MoF Qatar, una con controparte sovrana in Egitto nel settore
oil &amp; gas e una con controparte sovrana in Kenya nel settore
infrastrutture e costruzioni, già deliberate dalla Società
condizionatamente al rilascio della garanzia medesima (c.d. «garanzia
proporzionale in eccedente»);
Considerato che le suddette undici operazioni ricomprese nella
pipeline di SACE S.p.A. per il 2018, erano già contenute nel citato
documento «Ipotesi di rafforzamento dell'attuale impianto della
garanzia statale - Piano Annuale 2018» già considerato da questo
Comitato ai fini dell'adozione della delibera n. 34/2018, in ragione
del riconoscimento del positivo impatto di tali operazioni
sull'economia italiana, ovvero l'esigenza della loro sottoposizione
alla procedura di approvazione da parte di questo Comitato è stata
indicata dagli organi di controllo;
Considerato che, sulla base della verifica istruttoria condotta dai
ministeri proponenti ai sensi dell'art. 1, comma 4, della richiamata
delibera di questo Comitato n. 51/2016, le suddette undici operazioni
risultano compatibili con i principi ed i limiti fissati dalla
medesima delibera, ed in particolare con:
a) i limiti globali degli impegni assumibili in garanzia da SACE
S.p.A. (art.1, comma 4, lettera a, della delibera) in termini di
nuovi flussi assicurabili annualmente, così come definiti dalla
legge di bilancio, in quanto le suddette operazioni trovano capienza
nel plafond, approvato nell'ambito della legge 27 dicembre 2017, n.
205, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»,
che, all'art. 3 comma 3, ha fissato con riferimento agli impegni
assumibili da SACE S.p.A. per l'anno finanziario 2018 rispettivamente
in 3.000 (tremila) milioni di euro per le garanzie di durata fino a
ventiquattro mesi e in 18.000 (diciottomila) milioni di euro per le
garanzie di durata superiore a ventiquattro mesi, gli importi massimi
di garanzia dello Stato;
b) il principio della condivisione del rischio tra Stato e SACE
S.p.A., in modo da assicurare che il totale degli importi
complessivamente garantiti dallo Stato sia, in ogni caso, non
superiore al totale delle esposizioni complessivamente conservate da
SACE S.p.A. (art. 1, comma 4, lettera b), in quanto il totale delle
esposizioni deliberate complessivamente ritenute da SACE è di circa
euro 36 mld, mentre il totale degli importi deliberati potenzialmente
garantiti dallo Stato a seguito delle istanze relative alle undici
operazioni in oggetto assomma a circa euro 22 mld;
c) la dotazione del Fondo, tenuto conto dell'esigenza di adottare
gli idonei accantonamenti aggiuntivi a fronte di una maggiore
concentrazione di rischio, sulla base della metodologia definita dal
Comitato di monitoraggio (art. 1, comma 4, lettera c), come attestato
dal Gestore del Fondo;
d) gli specifici limiti riferiti al settore croceristico fissati
dalla richiamata delibera (art. 2, comma 1), in quanto, con le
menzionate cinque operazioni: (i) l'esposizione cumulata detenuta
complessivamente da SACE S.p.A. e dallo Stato non supera il valore
massimo di 25 (venticinque) miliardi di euro e non eccede la quota
massima del 40% (quaranta per cento) dell'intero portafoglio rischi
in essere complessivamente detenuto da SACE S.p.A. e dallo Stato; in
particolare, tale esposizione è pari a circa 17,6 miliardi di euro,
equivalente al 31% dell'intero portafoglio rischi deliberato
complessivamente detenuto da SACE e dallo Stato; (ii) la portata
massima percentuale dell'esposizione cumulata a carico dello Stato
rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con riferimento al
medesimo Settore, Paese, Controparte o Gruppo di controparti
connesse, non supera il 400% della quota di esposizione ritenuta da
SACE S.p.A. rispetto alla medesima variabile. In particolare, il
valore di picco di tale portata massima percentuale è raggiunto con
riferimento alla controparte «NCL Corporation Ltd» ed è pari al
334%;
e) gli specifici limiti riferiti al settore della difesa fissati
dalla richiamata delibera n. 34/2018 (comma 2), in quanto, con le
menzionate quattro operazioni: (i) l'esposizione cumulata detenuta
complessivamente da SACE S.p.A. e dallo Stato non supera il valore
massimo di 18 (diciotto) miliardi di euro e non eccede la quota
massima del 29% (ventinove per cento) dell'intero portafoglio rischi
in essere complessivamente detenuto da SACE S.p.A. e dallo Stato; in
particolare, tale esposizione è pari a circa 9,3 miliardi di euro,
equivalente al 16% dell'intero portafoglio rischi deliberato
complessivamente detenuto da SACE e dallo Stato; (ii) la portata
massima percentuale dell'esposizione cumulata a carico dello Stato
rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con riferimento al
medesimo Settore, Paese, Controparte o Gruppo di controparti
connesse, non supera il 400% della quota di esposizione ritenuta da
SACE S.p.A. rispetto alla medesima variabile. In particolare, il
valore di picco di tale portata massima percentuale è raggiunto con
riferimento alla controparte «MoF Kenya» ed è pari, considerando
l'esposizione complessiva indipendentemente dal settore di
riferimento, al 245%;
f) gli specifici limiti riferiti al Paese Egitto fissati dalla
richiamata delibera n. 34/2018 (comma 4), in quanto, con la
menzionata operazione: (i) l'esposizione cumulata detenuta
complessivamente da SACE S.p.A. e dallo Stato non supera il valore
massimo di 6 (sei) miliardi di euro e non eccede la quota massima del
10% (dieci per cento) dell'intero portafoglio rischi in essere
complessivamente detenuto da SACE S.p.A. e dallo Stato; in
particolare, tale esposizione è pari a circa 2,9 miliardi di euro,
equivalente al 5% dell'intero portafoglio rischi deliberato
complessivamente detenuto da SACE e dallo Stato; (ii) la portata
massima percentuale dell'esposizione cumulata a carico dello Stato
rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con riferimento al
medesimo Settore, Paese, Controparte o Gruppo di controparti
connesse, non supera il 400% della quota di esposizione ritenuta da
SACE S.p.A. rispetto alla medesima variabile. In particolare, il
valore di picco di tale portata massima percentuale è raggiunto con
riferimento alla controparte MoF Egitto ed è pari al 141%;
g) gli specifici limiti riferiti al Paese Kenya fissati dalla
richiamata delibera n. 34/2018 (comma 5), in quanto, con la
menzionata operazione: (i) l'esposizione cumulata detenuta
complessivamente da SACE S.p.A. e dallo Stato non supera il valore
massimo di 2 (due) miliardi di euro e non eccede la quota massima del
4% (quattro per cento) dell'intero portafoglio rischi in essere
complessivamente detenuto da SACE S.p.A. e dallo Stato; in
particolare, tale esposizione è pari a circa 1,2 miliardi di euro,
equivalente al 2% dell'intero portafoglio rischi deliberato
complessivamente detenuto da SACE e dallo Stato; (ii) la portata
massima percentuale dell'esposizione cumulata a carico dello Stato
rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con riferimento al
medesimo Settore, Paese, Controparte o Gruppo di controparti
connesse, non supera il 300% della quota di esposizione ritenuta da
SACE S.p.A. rispetto alla medesima variabile. In particolare, il
valore di picco di tale portata massima percentuale è raggiunto con
riferimento alla controparte MoF Kenya ed è pari, considerando
l'esposizione complessiva indipendentemente dal settore di
riferimento, al 245%;
Considerato che, ai fini della concessione della garanzia su tali
operazioni, è stato richiesto, con nota del Ministero dell'economia
e delle finanze n. 33741 del 23 aprile 2018, il parere di IVASS ai
sensi dell'art. 6, comma 9-bis, del decreto-legge n. 269 del 2003;
Considerato anche che la «Concessionaria Servizi Assicurativi
Pubblici S.p.A.» (CONSAP) - gestore del Fondo -, con comunicazione n.
86349 del 24 aprile 2018 ha rappresentato che, tenuto conto delle
perdite attese complessivamente stimate in euro 1.011,08 milioni,
comprensive dell'Add On di euro 49,00 milioni, le risorse finanziarie
del Fondo pari ad euro 1.212,10 milioni risultano adeguate per la
concessione della garanzia dello Stato in relazione alle operazioni
in oggetto;
Vista la nota del 26 aprile 2018, acquisita agli atti dell'odierna
seduta di questo Comitato, con la quale i Ministri dell'economia e
delle finanze e dello sviluppo economico hanno congiuntamente
richiesto di iscrivere all'ordine del giorno dei lavori del Comitato,
per l'immediato esame, la proposta concernente «Approvazione - ai
sensi dell'art. 1, comma 3, della delibera CIPE n. 51/2016 e
successive integrazioni - di undici operazioni di supporto all'export
nei settori della cantieristica e della difesa, ovvero di operazioni
con controparte sovrana in Egitto e Kenia, ai fini della concessione
della garanzia dello Stato con applicazione del "limite speciale" ex
art. 7.8 della convenzione MEF-Sace», operazioni più sopra
descritte;
Considerato che la sopracitata richiesta congiunta è corredata
dalla nota informativa per questo Comitato del Dipartimento del
tesoro, dal parere del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato e dal prescritto parere della «Concessionaria Servizi
Assicurativi Pubblici S.p.A.» (CONSAP) - gestore del Fondo - in
merito all'adeguatezza delle risorse finanziarie per la concessione
della garanzia dello Stato in relazione alle operazioni in oggetto,
mentre risulta ancora in via di acquisizione il prescritto parere
dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS) su tali
operazioni, ai sensi dell'art. 6, comma 9-bis, del decreto-legge n.
269 del 2003, del quale si dovrà tenere in ogni caso conto nei
singoli decreti ministeriali di concessione della garanzia;
Ritenuto necessario, per tutto quanto sopra premesso, che questo
Comitato provveda all'approvazione, ai sensi delle delibere n. 51 del
2016 e n. 34 del 2018, delle undici operazioni sopra richiamate nei
settori croceristico e della difesa nonchè nei Paesi Egitto e Kenya,
ai fini della concessione della garanzia dello Stato con applicazione
del «limite speciale» di cui all'art. 7.8 della Convenzione, fermo
restando che l'approvazione di ogni singola operazione resta, in ogni
caso, subordinata alla acquisizione di efficacia della citata
delibera di questo Comitato n. 34 del 2018 ed al parere favorevole di
IVASS, ai sensi dell'art. 6, comma 9-bis, del decreto-legge n. 269
del 2003, sulla singola operazione da ammettere a garanzia;
Su proposta congiunta dei Ministri dell'economia e delle finanze e
dello sviluppo economico, illustrata in seduta dal Ministro
dell'economia e delle finanze;

Delibera:

1. In ragione degli impatti positivi sull'economia italiana, per le
motivazioni riportate nelle premesse, sono approvate le undici
operazioni riferite ai settore croceristico e della difesa, nonchè
nei Paesi Egitto e Kenya, già deliberate da SACE S.p.A. e
specificamente indicate nelle tabelle allegate che costituiscono
parte integrante della presente delibera, le quali determinano il
superamento della portata massima dell'esposizione a carico dello
Stato con riferimento alla variabile Controparte, unica variabile
rilevante per l'attivazione della garanzia di cui all'art. 6.1.c
della Convenzione e, pertanto, da considerare ai fini della verifica
dei limiti indicati nella delibera n. 34/2018 di questo Comitato.
2. In conformità con quanto previsto dalla delibera di questo
Comitato del 9 novembre 2016, n. 51 e dalla successiva delibera del
21 marzo 2018, n. 34, l'approvazione di ogni singola operazione ai
fini della concessione della garanzia dello Stato con applicazione
del «limite speciale» di cui all'art. 7.8 della Convenzione è, in
ogni caso, subordinata all'acquisizione di efficacia della citata
delibera di questo Comitato n. 34 del 2018 ed al parere favorevole di
IVASS, ai sensi dell'art. 6, comma 9-bis, del decreto-legge n. 269
del 2003, su ciascuna singola operazione da ammettere a garanzia, del
quale si dovrà tenere in ogni caso conto nei singoli decreti
ministeriali di concessione della garanzia.

Roma, 26 aprile 2018

Il Presidente: Gentiloni Silveri

Il segretario: Lotti


Registrato alla Corte dei conti il 25 giugno 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
936

Allegato

Tabella 1

Operazioni nel settore crocieristico condizionate già deliberate da
SACE SpA condizionatamente all'ottenimento da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze di una garanzia proporzionale in
eccedente

Parte di provvedimento in formato grafico


Tabella 2

Operazioni nel settore difesa condizionate già deliberate da SACE
SpA condizionatamente all'ottenimento da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze di una garanzia proporzionale in
eccedente

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 3

Operazioni nel paese Kenya condizionate già deliberate da SACE SpA
condizionatamente all'ottenimento da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze di una garanzia proporzionale in
eccedente

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 4

Operazioni nel paese Egitto condizionate già deliberate da SACE SpA
condizionatamente all'ottenimento da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze di una garanzia proporzionale in
eccedente

Parte di provvedimento in formato grafico