1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 30-8-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 370 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 giugno 1989
N. 370 Ordinanza emessa il 1 giugno 1989 dal pretore di Roma nel procedimento civile vertente tra Decio Paolo e S.p.a. Aeroporti di Roma Lavoro - Rapporto - Statuto dei lavoratori - Sanzioni disciplinari (nella specie: dieci giorni di sospensione dal servizio e dalla retribuzione) - Facolta' di adire l'autorita' giudiziaria - Omessa previsione di un termine di decadenza - Disparita' di trattamento rispetto al licenziamento disciplinare ed all'esperibilita' di azioni stragiudiziali - Limitazione delle garanzie di libera esplicazione del potere imprenditoriale. (Legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 7). (Cost., artt. 3 e 41). (089C0926) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 30-8-1989)

IL PRETORE
Rilevato che il ricorso proposto da Paolo Decio per l'annullamento
della sanzione disciplinare di sospensione dal servizio e dalla
retribuzione per dieci giorni adottato nei suoi confronti in data 16
aprile 1986 dal datore di lavoro, società Aeroporti di Roma S.p.a.,
è stato notificato alla convenuta oltre due anni dopo il fatto
denunziato;
OSSERVA
La mancata previsione da parte dell'art. 7 della legge n. 300/1970
di un termine di decadenza dal potere d'impugnazione in sede
giurisdizionale del provvedimento disciplinare appare rivestire
profili d'illegittimità costituzionale nei seguenti termini: si
ritiene, infatti, che la norma statutaria in esame, non definendo
l'ambito temporale di esperibilità dell'azione giudiziaria,
ponendosi in contraddizione logica con la diversa e puntuale
statuizione in materia di licenziamento, anche disciplinare, come
ormai a seguito della sentenza n. 204/1982 della Corte costituzione,
ed esponendo con ciò il datore di lavoro, nella pendenza
dell'ordinario termine prescrizionale del diritto, alla possibilità,
anche plurima, di giudizi successivi - eventualità non superabile da
contingenti valutazioni di avvenuta acquiescenza o di violazione di
norme di buona fede e correttezza concretandosi in un abuso del
diritto, data la permanente sussistenza dell'interesse ad agire per
l'annullamento della sanzione in vista dell'utilizzabilità datariale
per diversi fini, anche oltre il termine dei due anni previsto
dall'art. 7 medesimo, delle sanzioni disciplinari costituisce una
ipotesi di violazione dei principi dettati dall'art. 3 - per
l'evidente disparità di trattamento di situazioni, quali
l'intervenuto licenziamento, per la cui impugnabilità è previsto il
termine di sessanta giorni anche in caso di nullità dell'atto di
recesso e l'erogazione di sanzioni disciplinari, per cui è prevista
la sola esperibilità di azioni stragiudiziali nel termine di venti
giorni, mentre resta salvo l'ordinario decorso del termine
prescrizionale quinquennale, situazioni, appunto, che, proprio
perchè non omogenee, esigono congrue e idonee discipline - e
dall'art. 41 della Carta costituzionale per la limitazione delle
garanzie di libera esplicazione del potere imprenditoriale derivante
dalla precarietà degli assetti disciplinari così concretizzabile;
si osserva, inoltre, che l'eventuale prununcia dell'illegittimità
costituzionale dell'art. 7 s.l. nei termini esposti priverebbe del
fondamento normativo applicabile al caso specifico la domanda
proposta trovando infatti la materia disciplinare unica disciplina
nella disposizione viziata;

P. Q. M.
Ritenuta la non manifesta infondatezza e la rilevanza della
questione sollevata;
Visto l'art. 23 della legge n. 87 dell'11 marzo 1953;
Ordina rimettersi gli atti del processo n. 72106 r.g.a.c./1988
alla Corte costituzionale e sospende il giudizio; dispone inoltre che
a cura della Cancelleria copia della presente ordinanza sia
notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei Ministri.
Roma, addì 1º giugno 1989
Il pretore: (firma illeggibile)

89C0926