3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 10-5-1997
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 1996, n. 30
Interventi in materia di lavori socialmente utili e per favorire l'occupazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 10-05-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 3
del 7 gennaio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Disposizioni generali

1. La Regione, nel quadro degli interventi straordinari e urgenti a
sostegno dell'occupazione, in armonia con la vigente legislazione in
materia, eroga contributi per l'attuazione di progetti per lavori
socialmente utili, nei quali siano impiegati:
a) lavoratori privati di qualsiasi forma di sostegno al reddito;
b) lavoratori iscritti nelle liste di mobilità;
c) lavoratori disoccupati o in cerca di prima occupazione iscritti
da più di due anni nelle liste di collocamento;
d) gruppi di lavoratori espressamente individuati in accordi per
la gestione di esuberi nel contesto di crisi aziendali, di settore o
di area.
2. Costituiscono lavori socialmente utili quei progetti che hanno
per scopo opere e servizi di pubblica utilità rivolti in via
prioritaria ai settori dei beni culturali, dei servizi e cura della
persona, del risanamento e valorizzazione ambientale,
dell'ammodernamento della pubblica amministrazione e ad altri settori
individuati dalla normativa nazionale. I progetti hanno una durata
massima di 12 mesi prorogabile una sola volta per altri 12 mesi.
3. Gli interventi previsti dalla presente legge sono volti a
favorire l'inserimento o reinserimento lavorativo dei soggetti di cui
al comma 1, anche attraverso l'acquisizione di una più elevata
qualificazione professionale.
4. L'utilizzazione dei soggetti di cui al comma 1 non determina
l'instaurazione di un rapporto di lavoro subordinato.

Art. 1.
Destinatari

1. Sono concessi contributi per l'acquisizione di servizi e di
attrezzature a ditte individuali e società cooperative anche di
nuova istituzione che siano composte per almeno il 50% da soggetti
impegnati in progetti di lavori socialmente utili approvati dalla CRI
e che inoltrano la domanda dopo almeno un anno dalla loro
costituzione. Si intendono di nuova costituzione le ditte o società
cooperative sorte successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 2.
Soggetti destinatari dei contributi

1. I contributi possono essere concessi alle Amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1 del decreto legislatico 3 febbraio 1993,
n. 29 che propongano progetti per l'impiego dei soggetti di cui al
comma 1 dell'art. 1 in lavori socialmente utili.
2. Tali progetti possono essere proposti da più di uno degli enti
pubblici indicati al comma 1 che individuano fra di essi l'ente
coordinatore e responsabile.
3. I proponenti possono affidare, tramite convenzione, la gestione
di progetti ad altri soggetti sia pubblici che privati.

Art. 3.
Domanda di contributo e criteri di ammissibilità

Gli enti pubblici che intendono accedere ai contributi regionali
devono presentare, con lettera raccomandata AR, domanda
all'Assessorato regionale alle politiche per l'occupazione - Settore
lavoro e cooperazione - entro il 31 marzo di ogni anno.
2. La domanda deve essere corredata del progetto - predisposto
secondo la normativa vigente in materia - contenente i seguenti
elementi essenziali:
a) la descrizione analitica delle finalità e delle
caratteristiche, del progetto;
b) le modalità organizzative dell'attività lavorativa
accompagnata dall'indicazione del soggetto gestore del progetto;
c) il numero e la qualificazione professionale dei lavoratori che
si intendono impiegare, individuati ai sensi e nel pieno rispetto
della vigente normativa;
d) la durata del progetto espressa in mesi con l'indicazione del
numero complessivo delle giornate lavorative previste;
e) l'ammontare delle risorse finanziarie necessarie per la
realizzazione del progetto;
f) l'onere inanziario che l'ente richiedente assume direttamente
e, nel caso in cui il progetto sia stato predisposto da più enti,
l'onere finanziario direttamente assunto da ciascuno di essi;
g) le fonti di finanziamento previste.
3. Nella predisposizione e avvio dei progetti, gli enti pubblici
interessati possono avvalersi dell'Agenzia per l'impiego della
Puglia.
4. Il progetto di cui al comma 2 deve essere accompagnato dalla
deliberazione di approvazione della Commissione regionale per
l'impiego e deve rientrare nelle finalità istituzionali dello o
degli enti richiedenti.
5. Possono essere ammesse a contributo le domande relative a
progetti che prevedono l'impiego, per la durata minima di sei mesi,
di almeno tre unità lavorative qualora il progetto sia stato
predisposto da un solo ente e di almeno cinque unità lavorative
qualora il progetto sia stato predisposto con il concorso di più
enti e che, inoltre, prevedono un'attività formativa volta alla
qualificazione professionale dei soggetti impiegati e
all'acquisizione di professionalità richieste sul mercato del
lavoro.
6. La Giunta regionale, con proprio provvedimento, stabilisce i
punteggi per la formazione della graduatoria delle domande pervenute
tenendo conto delle seguenti priorita':
a) finalizzazione del progetto alla ricollocazione dei lavoratori,
alla creazione di autoimpiego e autoimprenditoria anche in forma
cooperativa e alla costituzione di società miste;
b) progetti che prevedono interventi diretti nei settori dei beni
culturali, dei servizi e cura della persona, del risanamento e
valorizzazione ambientale, dell'ammodernamento della pubblica
amministrazione;
c) compartecipazione al progetto di più enti;
d) quantità di risorse proprie impegnate dall'ente o dagli enti
che hanno predisposto il progetto in rapporto al costo complessivo
del progetto medesimo;
e) numero di lavoratori impiegati nel progetto;
f) progetti che garantiscono azioni positive per la realizzazione
della pari opportunità uomo-donna.

Art. 4.
Modalità di concessione del contributo

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore alle politiche
per l'occupazione, entro il 30 settembre di ogni anno delibera, nei
limiti dello stanziamento di bilancio, l'assegnazione dei contributi
su'lla base della graduatoria formata ai sensi dell'art. 3.
2. I contributi vengono erogati in misura pari a lire 400 mila
mensili per ogni unità lavorativa, entro un massimale di lire 16
milioni per progetto.
3. Gli enti destinatari comunicano alla Regione - Assessorato alle
politiche per l'occupazione - Settore lavoro e cooperazione - entro
trenta giorni dalla data della deliberazione di assegnazione del
contributo, l'avvio del progetto ammesso a finanziamento e, entro
trenta giorni dalla sua completa realizzazione, inviano alla Regione
- Assessorato al bilancio - ragioneria - il rendiconto e la relazione
sull'attività svolta per la verifica della documentazione contabile.
4. Il contributo è liquidato:
a) nella misura del 20% al ricevimento della dichiarazione di
avvio del progetto da parte dell'ente destinatario;
b) nella restante misura dell'80%. a seguito della verifica della
documentazione di spesa di cui al comma 3.

Art. 5.
Revoca del contributo

1. La Giunta regionale dispone la revoca del contributo e il
recupero delle somme eventualmente già erogate nel caso in cui il
progetto presentato non sia stato completamente realizzato o non
siano stati rispettati gli adempimenti prescritti a carico dell'ente
richiedente entro i termini di cui all'art. 4, con particolare
riferimento alla contabilizzazione della spesa.

Art. 6.
Cumulo

1. Il cumulo dei contributi previsti dalla presente legge con altri
benefici rivenienti dalla legislazione nazionale o comunitaria - ove
non specificatamente vietato - è ammesso fino alla concorrenza del
90% del costo complessivo del progetto presentato.

Art. 7.
Assistenza tecnica

1. La Regione, nella fase di attuazione dei progetti ammessi a
contributo, può affidare all'Agenzia per l'impiego della Puglia, in
regime di convenzione, i seguenti compiti:
a) assistenza tecnico-amministrativa ai soggetti attuatori con
particolare riguardo al momento formativo;
b) monitoraggio e valutazione dell'attività svolta;
c) redazione di un rapporto sull'efficacia di progetti socialmente
utili realizzati, soprattutto ai fini della formazione,
riprofessionalizzazione, aggiornamento dei lavoratori impiegati;
d) diffusa informazione sul territorio regionale sulle modalità e
sulle opportunità di costituzione delle società miste e sugli
interventi previsti dalla presente legge.
2. Per tali compiti è riservato un finanziamento, non superiore al
5% dello stanziamento disposto con legge di bilancio per gli
interventi di cui alla presente legge.

Art. 8.
Norma transitoria

1. Nella fase di prima applicazione della presente legge il termine
di presentazione delle domande di contributo è fissato al trentesimo
giorno successivo alla data di entrata in vigore della legge
medesima.

Art. 9.
Destinatari

1. La Regione concede contributi alle società costituite ai sensi
del decreto legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito con
modificazioni dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, per l'assunzione di
lavoratori impegnati in progetti per lavori socialmente utili.

Art. 10.
Misura del contributo e modalità di liquidazione - Revoche

1. Per ogni lavoratore assunto ai sensi dell'art. 9 viene concesso
un contributo di lire 10 milioni, entro un massimale di lire 400
milioni. Il contributo individuale viene elevato a lire 12 milioni
per le assunzioni eccedenti le cento unità, entro un massimale di
lire 600 milioni.
2. Per ogni lavoratore che la società si impegna ad assumere viene
concesso il 50% del contributo spettante ai sensi del comma 1 a
condizione che il legale rappresentante della società comunichi alla
Regione, con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa
ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, il numero dei lavoratori
da assumere, i loro dati anagrafici, la loro intervenuta
partecipazione alla realizzazione dei progetti per lavori socialmente
utili, opportunamente specificati e regolarmente approvati dalla
Commissione regionale per l'impiego. Il restante 50% del contributo
viene concesso a seguito dell'acquisizione della documentazione
richiesta dalla Regione.
3. I contributi sono concessi con provvedimento della Giunta
regionale entro tre mesi dalla data di ricevimento della regolare
richiesta e nei limiti dello stanziamento disponibile in bilancio.
4. In caso di risoluzione del rapporto prima dello scadere di
trentasei mesi dall'assunzione, la società usufruisce del contributo
in misura proporzionale al periodo lavorativo effettivamente prestato
ed è obbligata a restituire alla Regione la quota eccedente il
contributo percepito.
5. La mancata assunzione del lavoratore, nel caso previsto dal
comma 2, comporta l'obbligo per la società di restituzione del
contributo percepito.
6. La Regione si riserva di richiedere alla società ogni
documentazione utile a comprovare il possesso dei requisiti richiesti
per l'accesso ai benefici previsti dalla legge.

Art. 12.
Tipologia degli interventi

1. Possono essere concessi contributi in conto capitale per un
importo complessivo non superiore al 50% sugli investimenti
realizzati per l'acquisizione di servizi e attrezzature dai soggetti
di cui al comma 1 dell'art. 11.
2. I contributi di cui al precedente comma 1 non sono cumulabili
con altri contributi a favore dello stesso datore di lavoro, per gli
stessi lavoratori e per le medesime finalità.
3. Per poter accedere ai contributi di cui al comma 1, le ditte o
società interessate devono avere sede legale e operativa nella
Puglia.
4. Non possono essere ammesse ai contributi previsti dalla presente
legge le imprese nei cui confronti siano stati emanati, nell'ultimo
biennio, provvedimenti di istanza o di ingiunzione fallimentare.

Art. 13.
Presentazione delle domande e concessione dei contributi

1. Ai fini della concessione dei contributi, le ditte e le società
interessate inoltrano la richiesta alla Regione Puglia - Assessorato
alle politiche per l'occupazione - Settore lavoro e cooperazione -
corredata della documentazione di cui al comma 2 avendo cura di
indicare:
a) tipo di impresa e descrizione dell'attività svolta;
b) soggetti beneficiari degli interventi;
c) eventuale progetto formativo da realizzarsi;
d) descrizione degli investimenti realizzati.
2. La definizione della documentazione da allegare alle domande di
contributo, costituisce oggetto di apposita deliberazione della
Giunta regionale da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. La Regione Puglia, attraverso i funzionari dell'Assessorato alle
politiche per l'occupazione - Settore lavoro e cooperazione -
verifica la completezza delle domande e della documentazione, nonchè
la rispondenza alle condizioni e requisiti di legge ed esprime parere
di congruità con le finalità della presente legge. La Giunta
regionale approva le richieste e concede i contributi nei limiti
degli stanziamenti annuali di bilancio.

Art. 14.
Revoca dei contributi

1. La risoluzione del rapporto di lavoro che avvenga entro tre anni
dall'assunzione comporta l'obbligo di restituzione alla Regione
dell'intero contributo concesso per l'assunzione medesima.
2. Nel caso in cui la risoluzione del rapporto di lavoro di cui al
comma 1 sia intervenuta per giusta causa o per dimissioni del
lavoratore, oppure nel caso di cessazione dell'attività
imprenditoriale prima di tre anni dalla concessione del contributo,
questo viene ridotto in misura proporzionale all'attività
effettivamente svolta rapportata a tre anni.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall' applicazione della presente legge per
il 1996, definiti in L. 6.500.000.000, si provvede mediante
variazione di bilancio agli stati di previsione di competenza e cassa
così come segue:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Puglia.
Data a Bari, addì 27 dicembre 1996
DISTASO