3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 13 novembre 2007, n. 368
Regolamento regionale di cui all'art. 30-bis della legge re-gionale 5 dicembre 2005, n. 29, e successive modifiche e inte-grazioni. Adozione dei criteri e dei parametri per la modifica degli ambiti territoriali di cui all'allegato C della legge regionale n. 29/2005 e composizione dei nuovi ambiti territoriali. Approva-zione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 47 del 21 novembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, recante «Normativa
organica in materia dì attività com-merciali e di somministrazione
di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002,
n. 2 "Disciplina organica del turismo"», come modificata e integrata
dalla legge regionale 12 aprile 2007, n. 7, recante «Modifiche alle
leggi regionali 5 dicembre 2005, n. 29, e 16 gennaio 2002, n. 2, in
materia di commercio e turismo»;
Visto in particolare l'art. 30-bis della citata legge regionale n.
29/2005, ai sensi del quale, ai fini di una maggiore omogeneizzazione
dell'offerta commerciale e per esigenze di uniformità di
regolamentazione, gli ambiti di cui agli allegati C e D della
medesima legge regionale n. 29/2005 possono essere modificati con
decreto del Presidente della Regione, sulla base di un regolamento
disciplinante criteri e parametri da approvarsi dalla Giunta
regionale, sentito il Consiglio delle autonomie locali e la
competente Com-missione consiliare, in ogni caso garantendo eguale
trattamento per i diversi capoluoghi di provincia;
Ritenuto di non procedere ad una modifica dell'allegato D della legge
regionale n. 29/2005, nell'attesa anche di una ridefinizione della
qualifica dei Comuni classificati come località turistica;
Vista la deliberazione della Giunta regionale, di generalità, n.
1281 dd. 25 maggio 2007, avente ad og-getto «Progetto di regolamento
regionale di cui all'art. 30-bis della legge regionale n. 29/2005 e
successive modifiche e integrazioni. Adozione dei criteri e dei
parametri per la modifica degli ambiti di cui all'allega-to C della
legge regionale n. 29/2005. Relazione.»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2588 dd. 26 ottobre
2007, avente ad oggetto «Regola-mento regionale di cui all'art.
30-bis della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, e successive
mo-difiche e integrazioni. Adozione dei criteri e dei parametri per
la modifica degli ambiti di cui all'allegato C della legge regionale
n. 29/2005. Approvazione preliminare», con cui si è provveduto
all'adozione dei criteri e dei parametri citati e alla contestuale
modifica degli ambiti stessi, per la disamina della deliberazione
medesima in sede concertativa, ossia sentito il Consiglio delle
autonomie locali, nonchè per il suo suc-cessivo inoltro ai fini
dell'acquisizione del prescritto parere della competente Commissione
consiliare;
Atteso che in esecuzione del più volte citato art. 30-bis della
legge regionale n. 29/2005 sono state attivate le procedure per
l'acquisizione dei pareri degli organismi collegiali sotto indicati:
1) Consiglio delle autonomie locali, che, nella riunione del 6
novembre 2007, non ha espresso parere per mancato raggiungimento
della maggioranza assoluta dei componenti;
2) competente Commissione consiliare, che sì è espressa con parere
favorevole nella seduta del 7 no-vembre 2007;
Preso atto della mancanza del parere da parte del Consiglio delle
autonomie locali e ritenuto co-munque di procedere all'adozione dei
criteri e dei parametri per la modifica degli ambiti di cui
all'Allegato C della legge regionale n. 29/2005, nel rispetto dei
criteri adottati ai sensi dell'art. 30-bis della legge regionale
medesima, volti a garantire una maggiore omogeneizzazione
dell'offerta commerciale sul ter-ritorio e uniformità di
regolamentazione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2735 dd. 9 novembre
2007, avente ad oggetto «Re-golamento regionale di cui all'art.
30-bis della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, e successive
modifiche e integrazioni. Adozione dei criteri e dei parametri per la
modifica degli ambiti territoriali di cui all'allegato C della legge
regionale n. 29/2005 e composizione dei nuovi ambiti territoriali»,
con la quale, tra l'altro, sono state apportate al contenuto del
regolamento approvato in via preliminare con DGR n. 2588/2007 le
modificazioni e le integrazioni ritenute necessarie al fine di un
migliore coordinamento tecnico del testo e sono state arrecate,
altresì, le necessarie modifiche alla composizione degli ambiti
territoriali onde garantire maggiore omogeneità ed uniformità
dell'offerta commerciale mantenendo ferma la composizione dell'Ambito
territoriale Pordenonese - secondo quanto stabilito dall'allegato C
della legge regionale n. 29/2005 - in considerazione dell'omogeneità
territoriale del bacino di gravitazione dell'area in parola, in
adesione a quanto previsto dal Piano regionale per la grande
distribuzione in mate-ria di dinamiche di consumo e di flussi di
traffico commerciale nei confronti dei territori contermini;
Ritenuto pertanto di approvare, in via definitiva, il Regolamento
regionale di cui all'art. 30-bis del-la legge regionale 5 dicembre
2005, n. 29, e successive modifiche e integrazioni, relativo
all'adozione dei criteri e dei parametri per la modifica degli ambiti
di cui all'allegato C della legge regionale n. 29/2005 e alla
contestuale composizione dei nuovi ambiti territoriali in
sostituzione di quelli di cui al citato allegato C;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, recante «Testo unico
delle norme in materia di procedi-mento amministrativo e diritto di
accesso» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto dì autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2735 d.d. 9
novembre 2007,
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento regionale di cui all'art. 30-bis
della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, e successive modifiche
e integrazioni. Adozione dei criteri e dei parametri per la modifica
degli ambiti territoriali di cui all'allegato C della legge regionale
n. 29/2005 e composizione dei nuovi ambiti territoriali», nel testo
allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato sul Bollettino ufficiale della
Regione.
ILLY

ALLEGATO .
Regolamento regionale di cui all'art. 30-bis della legge re-gionale 5
dicembre 2005, n. 29, e successive modifiche e inte-grazioni.
Adozione dei criteri e dei parametri per la modifica de-gli ambiti
territoriali di cui all'allegato C della legge regionale n. 29/2005 e
composizione dei nuovi ambiti territoriali.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, in attuazione di quanto previsto
dall'art. 30-bis della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29
(Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di ali-menti e bevande. Modifica alla legge
regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»), e
successive modifiche e integrazioni, di seguito denominata legge,
adotta i criteri e i parametri ai fini della modifica degli ambiti di
cui all'allegato C della legge.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) ambiti di cui all'allegato C della legge: gli ambiti territoriali
dei Comuni qualificati dalla legge come non turistici;
b) esercizi commerciali singoli: gli esercizi di vendita al dettaglio
di cui all'art. 2, comma 1, lettere i) e j), della legge, aventi
superficie superiore a 400 metri quadrati;
c) centro commerciale al dettaglio: l'esercizio di vendita al
dettaglio di grande struttura di cui all'art. 2, comma 1, lettera k),
della legge;
d) complesso commerciale al dettaglio: l'esercizio di vendita al
dettaglio di grande struttura di cui all'art. 2, comma 1, lettera l),
della legge.
Art. 3.
Criteri e parametri per la modifica degli ambiti di cui all'allegato
C della legge
1. Ai sensi dell'art. 30-bis della legge, ai fini di una maggiore
omogeneizzazione dell'offerta com-merciale sul territorio e per
esigenze di uniformità di regolamentazione, fatto salvo quanto
disposto al comma 4, sono individuati i seguenti criteri e parametri
per la modifica degli ambiti di cui all'allegato C della legge:
a) allocazione sul territorio comunale di esercizi di vendita di cui
all'art. 2, comma 1, lettere b), c) e d), con superficie coperta
complessiva non inferiore a 8.000 metri quadrati, come individuati
dai Comuni nei propri strumenti di programmazione
urbanistico-commerciale;
b) allocazione sul territorio comunale di insediamenti di grandi
strutture di vendita con superficie coper-ta complessiva superiore a
15.000 metri quadrati nei Comuni individuati dal Piano per la grande
distri-buzione di cui all'art. 15, comma 1, della legge, approvato
con deliberazione della Giunta regionale 15 aprile 2005, n. 781 e dai
Comuni stessi individuati nel Piano di settore del commercio di cui
all'art. 15, comma 2, della legge;
c) potenziale sussistenza di viabilità di raccordo diretto tra
territori comunali, come risultante dal Piano per grande
distribuzione di cui alla lettera b).
2. Allo scopo di individuare una struttura territoriale e commerciale
unitaria, ai fini dell'individuazione degli ambiti di cui al comma 1,
l'omogeneità dell'offerta commerciale sul territorio e l'uniformità
di rego-lamentazione sono determinate anche con riferimento a Comuni
non confinanti ovvero appartenenti a province diverse.
3. I territori comunali appartenenti agli ambiti di cui all'allegato
C della legge ai quali non sono applicabili i criteri e i parametri
di cui al comma 1, fanno parte di specifici ambiti suddivisi in base
alla provincia di appartenenza.
4. Rimane invariato l'ambito territoriale pordenonese così come
definito dall'allegato C della legge e dall'allegato sub «A» del
presente regolamento.
Art. 4.
Modifica degli ambiti di cui all'allegato C della legge
1. In applicazione dei criteri e dei parametri di cui all'art. 3,
l'allegato C della legge, riferito all'art. 29, commi 3 e 4, è
modificato, in esecuzione all'art. 30-bis della legge medesima, sulla
base dell'elen-cazione di cui all'Allegato sub «A» al presente
regolamento.
2. L'ambito territoriale interprovinciale di cui alla lettera a)
dell'Allegato sub «A» del presente regola-mento è integrato, a
seguito delle comunicazioni all'Osservatorio regionale del commercio
dei dati di cui all'art. 84, comma 4, della legge, con l'inserimento
d'ufficio di Comuni, facenti parte degli ambiti di cui alle lettere
b), c) e d) del citato Allegato sub «A», nel cui territorio, a
seguito del rilascio di nuove auto-rizzazioni, siano attivate le
strutture commerciali di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) e b).
Art. 5.
Rinvio dinamico
1. In conformità all'art. 38-bis della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e diritto d'accesso), il rinvio a leggi, regolamenti e
atti comuni-tari operato dal presente regolamento si intende
effettuato al testo vigente dei medesimi, comprensivo delle
modificazioni e integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.
Art. 6.
Norme finali
1. Gli ambiti territoriali utili ai fini della convocazione della
Conferenza dei Comuni di cui all'art. 29 della legge, dopo l'entrata
in vigore del presente regolamento, sono quelli individuati all'art.
4, comma 1.
2. Ai fini della validità della costituzione e del funzionamento
della Conferenza dei Comuni, trovano ap-plicazione le maggioranze
previste dall'art. 29 della legge.
Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)