Serie Generale n. 241 del 16-10-2001
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 settembre 2001
Criteri di ripartizione del contributo forfetario per le operazioni relative ai censimenti generali 2001, ai sensi dell'art. 25 del decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 2001, n. 276. (GU Serie Generale n.241 del 16-10-2001)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante:
"Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla organizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica", e successive modifiche e
integrazioni;
Visto l'art. 37 della legge 17 maggio 1999, n. 144, comma 2,
lettera a);
Visti gli articoli 25 e 26 del regolamento di attuazione del 14o
Censimento generale della popolazione, del Censimento generale delle
abitazioni e dell'8o Censimento generale dell'industria e dei
servizi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
maggio 2001, n. 276;
Sentita la Conferenza Stato-città, ai sensi dell'art. 25, comma 3,
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 276 del 2001;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 agosto
2001, concernente la delega di funzioni del Presidente del Consiglio
dei Ministri in materia di funzione pubblica e di coordinamento dei
servizi di informazione e sicurezza al Ministro senza portafoglio on.
dott. Franco Frattini;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente decreto stabilisce i criteri di ripartizione e le
modalità di erogazione del contributo forfetario e onnicomprensivo
di cui all'art. 25 del regolamento di attuazione del 14o Censimento
generale della popolazione, del Censimento generale delle abitazioni
e dell'8o Censimento generale dell'industria e dei servizi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 2001, n. 276,
di seguito denominato regolamento. Il contributo è erogato
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) a favore delle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA) e dei
comuni per lo svolgimento delle operazioni censuarie effettuate
rispettivamente dagli Uffici di censimento provinciali (UCP) e dagli
Uffici di censimento comunali (UCC).
2. Nel rispetto dell'autonomia organizzativa, funzionale e
contrattuale assicurata alle CCIAA e ai comuni dall'ordinamento
giuridico, tali enti utilizzano il contributo forfetario e
onnicomprensivo per le spese indicate dagli articoli 3 e 4. I criteri
di utilizzazione del contributo devono essere considerati di massima
per gli enti destinatari.
3. Ai sensi dell'art. 25, comma 1, del regolamento, le spese
effettuate dagli organi censuari, eccedenti la misura del contributo
forfetario e onnicomprensivo, sono a carico degli enti a cui essi
appartengono.

Art. 2.
Voci di spesa del contributo
1. Il contributo forfetario e onnicomprensivo alle CCIAA viene
ripartito secondo le seguenti voci di spesa:
a) spese di carattere generale;
b) spese per le attività di coordinamento e di controllo delle
operazioni censuarie effettuate dai comuni.
2. Il contributo forfetario e onnicomprensivo ai comuni viene
ripartito secondo le seguenti voci di spesa:
a) spese di carattere generale;
b) spese per le attività di coordinamento e di rilevazione;
c) spese per contributi differenziati per la raccolta di
informazioni delle unità di cui all'art. 11, comma 4, del
regolamento;
d) spese per la quota destinata alle operazioni di confronto
contestuale tra i dati del censimento della popolazione e
dell'anagrafe, di cui all'art. 13 del Regolamento.

Art. 3.
Criteri di ripartizione del contributo
a favore delle CCIAA
1. In relazione alle spese di carattere generale di cui all'art. 2,
comma 1, lettera a), il contributo è determinato secondo il seguente
parametro:
quota variabile stabilita in relazione alle classi di numerosità
dei comuni presenti nella provincia di riferimento di cui alla
tabella A, allegata al presente decreto.
2. In relazione alle spese per le attività di coordinamento e di
controllo di cui all'art. 2, comma 1, lettera b), il contributo è
determinato secondo il seguente parametro:
quota di L. 800.000 per ogni comune presente nella provincia di
riferimento. Tale quota si intende comprensiva delle spese relative
alle attività di istruzione presso i comuni.
3. Al fine di garantire un contributo minimo per i costi di
impianto, organizzazione e coordinamento tecnico, ad ogni camera di
commercio che non raggiunga un contributo complessivo pari a L.
20.000.000, in base ai criteri previsti dai commi 1 e 2, è
riconosciuta un'integrazione del contributo forfetario e
onnicomprensivo fino a concorrenza di tale cifra.

Art. 4.
Criteri di ripartizione del contributo
a favore dei comuni
1. In relazione alle spese di carattere generale di cui all'art. 2,
comma 2, lettera a), il contributo è determinato in base al numero
dei questionari validati dall'ISTAT secondo i seguenti valori
unitari:
a) per i censimenti generali della popolazione e delle
abitazioni:
questionario per la rilevazione di famiglie e di convivenze
(CP.1 e CP.2) = L. 3.000;
questionario per la rilevazione di abitazioni non occupate e di
edifici = L. 1.800;
b) per il censimento generale dell'industria e dei servizi:
questionario personalizzato per la rilevazione delle unità
locali di imprese e di istituzioni (CIS.1) = L. 1.500;
questionario non personalizzato per la rilevazione delle unità
locali di imprese e di istituzioni (CIS.1.bis) = L. 1.200;
questionario delle unità locali per sezioni di censimento
(CIS.6) = L. 300 per unità soggetta al censimento.
2. In relazione alle spese per le attività di coordinamento e di
rilevazione di cui all'art. 2, comma 2, lettera b), ivi comprese
quelle relative alle istruzioni dei rilevatori e coordinatori, il
contributo è determinato in base ai seguenti parametri:
a) per i Censimenti generali della popolazione e delle
abitazioni:
dispersione territoriale dell'unità di rilevazione (centri
abitati, nuclei abitati e case sparse) in base all'ampiezza
demografica dei comuni pubblicata dall'ISTAT al 31 dicembre 2000,
secondo la ripartizione di cui alle tabelle B e C allegate al
presente decreto;
particolare complessità dell'unità di rilevazione richiedente
l'utilizzazione di fogli di rilevazione aggiuntivi; la maggiore
complessità viene riconosciuta alle famiglie composte da più di
cinque componenti o dalla presenza nell'alloggio di più di due
persone non dimoranti abitualmente; a tal fine è erogato un
contributo pari a L. 1.000 per ogni foglio individuale aggiuntivo
(CP.1 agg.) e pari a L. 2.000 per ogni foglio aggiuntivo di
convivenza;
per il questionario del censimento degli edifici (modello
CP.ED) è corrisposto un contributo unitario fisso di L. 2.400 per
unità censita che prescinde dall'applicazione dei parametri di cui
ai punti precedenti;
b) per il Censimento generale dell'industria e dei servizi:
ampiezza demografica dei comuni, secondo la ripartizione di cui
alla tabella D allegata al presente decreto.
3. In relazione alle spese per i contributi differenziati di cui
all'art. 2, comma 2, lettera c), il contributo forfetario e
onnicomprensivo è determinato tenuto conto della necessità di
rendere possibile il superamento delle difficoltà linguistiche ed
ambientali connesse al censimento di persone appartenenti a
cittadinanza diversa da quella italiana. A tal fine è erogato un
contributo pari a L. 3.000 per ogni persona censita di cittadinanza
non italiana.
4. In relazione alle spese per la quota destinata alle operazioni
di confronto contestuale tra i dati del censimento della popolazione
e dell'anagrafe, di cui all'art. 2, comma 2, lettera d), il
contributo forfetario e onnicomprensivo è pari a L. 1.000 per ogni
famiglia censita. Il contributo è erogato dopo la verifica
dell'effettiva esecuzione delle operazioni svolte da ciascun comune
secondo le modalità che saranno stabilite da apposita circolare
dell'ISTAT.
5. Ai comuni capoluogo di area metropolitana individuati ai sensi
dell'art. 22 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, fermi
restando gli importi, i criteri e i parametri di cui ai commi
precedenti, è attribuita, in relazione alla maggiore complessità
organizzativa, una maggiorazione pari nel complesso a lire 9
miliardi, distribuiti tra i comuni in proporzione alle somme
spettanti ai sensi dei commi 1 e 2.

Art. 5.
Province autonome di Trento e Bolzano
e regione Valle d'Aosta
1. L'Istituto provinciale di statistica (ASTAT) della provincia
autonoma di Bolzano, il Servizio statistica della provincia autonoma
di Trento e l'Ufficio di statistica della regione Valle d'Aosta
ricevono il contributo spettante in qualità di uffici di censimento
provinciali, ai sensi dell'art. 3.

Art. 6.
Modalità di erogazione del contributo
1. Ai sensi dell'art. 26 del regolamento, l'ISTAT eroga ai comuni e
alle CCIAA il contributo forfetario e onnicomprensivo in tre fasi
distinte, previa valutazione delle disponibilità di bilancio e dello
stato di avanzamento dei lavori:
a) una quota pari al 35% del contributo complessivamente previsto
entro il 30 settembre 2001 ai comuni e alle CCIAA che abbiano
costituito i rispettivi uffici di censimento;
b) una quota pari al 35% del contributo complessivamente previsto
a seguito della consegna all'ISTAT di tutti i questionari e modelli
compilati secondo i tempi, le modalità e le istruzioni indicate
dalle circolari dell'ISTAT;
c) il saldo a seguito di validazione da parte dell'ISTAT dei
questionari e dei modelli pervenuti.
2. Gli anticipi e il saldo del contributo sono calcolati dall'ISTAT
su tutte le voci di spesa di cui all'art. 2 ad esclusione di quelle
riservate alle operazioni di cui all'art. 13 del regolamento, per
l'esecuzione delle operazioni di confronto tra i dati del censimento
della popolazione e dell'anagrafe. Le somme relative a queste
operazioni sono accreditate ai comuni successivamente alla verifica,
da parte dell'ISTAT, della loro effettiva esecuzione.

Art. 7.
Integrazione del contributo
a favore dei piccoli comuni
1. Al fine di garantire un contributo minimo per i costi di
impianto, organizzazione, coordinamento e gestione delle operazioni
censuarie, ad ogni comune che non raggiunga un contributo complessivo
pari a L. 2.000.000, è riconosciuta una integrazione del contributo
forfetario e onnicomprensivo fino a concorrenza di tale cifra. Tale
integrazione sarà erogata dall'ISTAT ai comuni interessati secondo
le modalità previste dall'art. 6, comma 1.
Roma, 14 settembre 2001
p. Il presidente: Frattini
Registrato alla Corte dei conti il 28 settembre 2001
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro. 12, foglio n. 128

Tabella A
Quote variabili stabilite in relazione alle classi
di numerosità dei comuni presenti nella provincia
di riferimento ai fini della determinazione
del contributo in relazione alle spese di carattere
generale di cui all'art. 3, comma 1.

=====================================================================
Numerosità dei comuni | Numero province | Quota per comune
=====================================================================
Fino a 50 comuni.... | 40 | 600.000
da 51 a 100.... | 38 | 550.000
da 101 a 150.... | 14 | 500.000
da 151 a 200.... | 6 | 400.000
oltre 200.... | 5 | 300.000

Tabella B
CENSIMENTI GENERALI DELLA POPOLAZIONE
E DELLE ABITAZIONI - QUESTIONARI CP.1 E CP.2
(FAMIGLIE E CONVIVENZE).
Parametri della dispersione territoriale
e dell'ampiezza demografica dei comuni ai fini
della determinazione del contributo in relazione
alle spese per compensi alle attività di coordinamento
e di rilevazione di cui all'art. 4, comma 2, lettera a),
in lire per questionario validato.

=====================================================================
| Ampiezza demografica
=====================================================================
| | da 5.001 a | da 10.001 a |
Dispersione |fino a 5.000 | 10.000 | 100.000 |oltre 100.000
territoriale | abitanti | abitanti | abitanti | abitanti
=====================================================================
Centri | | | |
abitati.... | 8.700 | 8.900 | 10.200 | 10.800
---------------------------------------------------------------------
Nuclei | | | |
abitati.... | 9.500 | 9.700 | 11.100 | 11.700
---------------------------------------------------------------------
Case | | | |
sparse.... | 10.300 | 10.500 | 12.000 | 12.600

Tabella C
CENSIMENTI GENERALI DELLA POPOLAZIONE
E DELLE ABITAZIONI - QUESTIONARIO CP.1
(ABITAZIONI NON OCCUPATE).
Parametri della dispersione territoriale
e dell'ampiezza demografica dei comuni ai fini
della determinazione del contributo in relazione
alle spese per compensi alle attività di coordinamento
e di rilevazione di cui all'art. 4, comma 2, lettera a),
in lire per questionario validato.

=====================================================================
| Ampiezza demografica
=====================================================================
| | da 5.001 a | da 10.001 a |
Dispersione |fino a 5.000 | 10.000 | 100.000 |oltre 100.000
territoriale | abitanti | abitanti | abitanti | abitanti
=====================================================================
Centri | | | |
abitati.... | 5.600 | 5.800 | 6.600 | 6.900
---------------------------------------------------------------------
Nuclei | | | |
abitati.... | 6.100 | 6.300 | 7.200 | 7.400
---------------------------------------------------------------------
Case | | | |
sparse.... | 6.600 | 6.800 | 7.700 | 7.900

Tabella D
CENSIMENTO GENERALE DELL'INDUSTRIA E DEI SERVIZI
Parametro dell'ampiezza demografica dei comuni ai fini
della determinazione del contributo in relazione
alle spese per compensi alle attività di coordinamento
e di rilevazione di cui all'art. 4, comma 2, lettera b),
in lire per questionario validato.

=====================================================================
| Ampiezza demografica
=====================================================================
| | da 10.001 abitanti e
Tipo di modello |da 1 a 10.000 abitanti| oltre
=====================================================================
CIS.1 (per | |
questionario) .... | 8.000 | 9.000
---------------------------------------------------------------------
CIS.1-bis (per | |
questionario)..... | 7.000 | 8.000
---------------------------------------------------------------------
CIS.6 (per unità | |
locale inclusa nella | |
lista per sezione di | |
censimento).... | 1.000 | 1.300