Serie Generale n. 296 del 14-12-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 19 ottobre 2021
Adeguamenti normativi sulle modalita' per il rilascio delle carte tachigrafiche e per la tenuta dei registri. (21A07251) (GU Serie Generale n.296 del 14-12-2021)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'INTERNO
IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

e

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Visto il regolamento (CE) 561/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2006 relativo all'armonizzazione di alcune
disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada
che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 3821/85 e (CE) n.
2135/98 e abroga il regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 165/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 4 febbraio 2014 relativo ai tachigrafi nel settore dei
trasporti su strada, che abroga il regolamento (CEE) n. 3821/85 del
Consiglio relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei
trasporti su strada e modifica il regolamento (CE) 561/2006 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'armonizzazione di
alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su
strada;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2016/68 della Commissione
del 21 gennaio 2016, relativo alle procedure comuni e alle specifiche
necessarie per interconnettere i registri elettronici delle carte del
conducente;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2016/799 della Commissione
del 18 marzo 2016 che applica il regolamento (UE) n. 165/2014 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante le prescrizioni per la
costruzione, il collaudo, il montaggio, il funzionamento e la
riparazione dei tachigrafi e dei loro componenti;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2018/502 della Commissione
del 28 febbraio 2018 che modifica il regolamento di esecuzione (UE)
2016/799 della Commissione, del 18 marzo 2016, recante le
prescrizioni per la costruzione, il collaudo, il montaggio, il
funzionamento e la riparazione dei tachigrafi e dei loro componenti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa e in
particolare l'art. 8, comma 2;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il
Codice in materia di protezione dei dati personali;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive di
concerto con il Ministro dell'interno, il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
31 ottobre 2003, n. 361, contenente disposizioni attuative del
regolamento (CE) 2135/98 del Consiglio del 24 settembre 1998,
modificativo del regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio, relativo
all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada e in
particolare l'art. 3, comma 8 a norma del quale «le modalità per il
rilascio delle carte tachigrafiche e per la tenuta del registro sono
stabilite con decreto del Ministro delle attività produttive, di
concerto con i Ministeri dell'interno, del lavoro e delle politiche
sociali e delle infrastrutture e trasporti»;
Visto il decreto 31 marzo 2006 del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali recante: «Modalità di conservazione e
trasferimento dati dal tachigrafo digitale introdotto dal regolamento
(CE) 2135/98»;
Visto il decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144, di «Attuazione
della direttiva 2006/22/CE, sulle norme minime per l'applicazione dei
regolamenti n. 3820/85/CEE e n. 3821/85/CEE relativi a disposizioni
in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e che abroga
la direttiva 88/599/CEE»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2011, n. 59 e successive
modificazioni ed integrazioni in materia di patenti di guida;
Vista la legge 10 dicembre 2014, n. 183 di delega al Governo in
materia di riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il
lavoro e delle politiche attive, nonchè in materia di riordino della
disciplina dei rapporti di lavoro e dell'attività ispettiva e di
tutela e conciliazione delle esigenze di cura, di vita e di lavoro;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149 relativo
alle disposizioni per la razionalizzazione e la semplificazione
dell'attività ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale,
in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
febbraio 2016, recante «Disposizioni per l'organizzazione delle
risorse umane e strumentali per il funzionamento dell'Agenzia unica
per le ispezioni del lavoro»;
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580, recante riordinamento
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
Visto il decreto 7 marzo 2019 del Ministro dello sviluppo economico
- ridefinizione dei servizi che il sistema delle camere di commercio
è tenuto a fornire sull'intero territorio nazionale;
Ravvisata l'esigenza di assicurare l'uniforme applicazione delle
disposizioni contenute nel regolamento (UE) n. 165/2014 e nei
relativi regolamenti di esecuzione, raccordandole con le attribuzioni
già svolte dalle Camere di commercio;
Visto il parere del Garante per la protezione dei dati personali
del 17 settembre 2020;

Adottano
il seguente decreto:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto disciplina le modalità per il rilascio
delle carte tachigrafiche, per la tenuta del registro relativo ai
marchi ed ai dati elettronici di sicurezza utilizzati e dell'elenco
degli istallatori e officine autorizzate e delle carte loro
rilasciate, nonchè per la tenuta del registro elettronico nazionale
contenente le informazioni relative alla carte tachigrafiche
conducente.
2. Le carte tachigrafiche oggetto del presente decreto sono quelle
definite dal regolamento (UE) n. 165/2014 ed omologate dall'autorità
di cui all'art. 3, comma 1, del decreto ministeriale 31 ottobre 2003,
n. 361. Le carte tachigrafiche sono suddivise in quattro diverse
tipologie: la carta del conducente, la carta dell'officina, la carta
dell'impresa e la carta di controllo.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto si applicano le
definizioni di cui:
a) all'art. 2 del regolamento (UE) 165/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 4 febbraio 2014 relativo ai tachigrafi
nel settore dei trasporti su strada;
b) all'art. 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/799, così
come modificato dall'art. 1 del regolamento di esecuzione (UE) n.
2018/502, della Commissione del 18 marzo 2016.
2. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, si intende,
altresì, per:
a) «Regolamento»: il regolamento (UE) 165/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 4 febbraio 2014 relativo ai tachigrafi
nel settore dei trasporti su strada;
b) «Regolamento di esecuzione»: il regolamento di esecuzione (UE)
2016/799 della Commissione del 18 marzo 2016, come modificato dal
Regolamento di esecuzione (UE) 2018/502 della Commissione del 28
febbraio 2018, che applica il regolamento (UE) 165/2014 del
Parlamento europeo e del Consiglio;
c) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico, Direzione
generale per il mercato, la concorrenza, la tutela del consumatore e
la normativa tecnica;
d) «Camere di commercio»: le Camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura e la Camera valdostana delle imprese e
delle professioni;
e) «Unioncamere»: l'Unione italiana delle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
f) «sistema informativo»: il sistema elettronico e telematico
delle Camere di commercio;
g) «gestore del sistema informativo»: la società InfoCamere
S.C.p.a. - Società consortile di informatica delle Camere di
commercio italiane per azioni;
h) «Autorità di controllo»: le autorità di controllo deputate
alla vigilanza sui rapporti di lavoro nel settore dei trasporti su
strada, ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, comma 2, lettera f),
del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, ovvero quelle
adibite o autorizzate ai servizi di polizia stradale, ai sensi di
quanto disposto dall'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285;
i) «dati amministrativi»: i dati richiesti per il rilascio delle
carte tachigrafiche e che possono essere oggetto di variazione ai
sensi dei regolamenti dell'Unione europea;
l) «residenza normale»: il luogo in cui una persona dimora
abitualmente, ossia per almeno 185 giorni all'anno, a motivo di
legami personali e professionali oppure, nel caso di una persona
senza legami professionali, a motivo di legami personali che rivelano
l'esistenza di una stretta correlazione tra la persona in questione e
il luogo in cui abita; tuttavia, nel caso di una persona i cui legami
professionali siano situati in un luogo diverso da quello dei suoi
legami personali e che pertanto sia indotta a soggiornare
alternativamente in luoghi diversi situati in due o più Stati
membri, si presume che la residenza normale sia quella del luogo dei
legami personali, purchè la persona vi ritorni regolarmente;
m) «carta del conducente temporanea»: carta che lo Stato membro
può rilasciare a un conducente che non ha la sua residenza normale
in uno Stato membro con validità non superiore a centottantacinque
giorni.

Art. 3

Principi organizzativi: istanze, emissione e controlli per il
rilascio delle carte tachigrafiche

1. Le Camere di commercio, avvalendosi del proprio sistema
informativo, predispongono gli strumenti elettronici e telematici
necessari alla emissione delle carte tachigrafiche ed al loro
rilascio secondo gli standard di sicurezza stabiliti dal Regolamento
di esecuzione.
2. L'Unioncamere assicura lo scambio di informazioni con gli
organismi di rilascio delle carte tachigrafiche degli altri Stati
operanti nel sistema tachigrafo per ogni scambio informativo
supplementare a quelli previsti dal sistema di messaggistica
TACHOnet, di cui all'art. 3, del regolamento di esecuzione (UE) n.
2016/68 della Commissione del 21 gennaio 2016.
3. Le carte sono rilasciate, con modalità omogenee su tutto il
territorio nazionale, in modo da garantire che il loro costo,
definito in base all'art. 18, della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
non sia superiore alla media del costo praticato negli altri Stati
membri dell'Unione europea.
4. Le carte tachigrafiche sono emesse dalle Camere di commercio
competenti per territorio in base al luogo in cui il richiedente ha
la propria residenza stabile o normale o la propria sede aziendale.
5. Le istanze sono presentate mediante appositi modelli approvati
dal Ministero.
Le modalità di presentazione e di gestione della domanda possono
realizzarsi anche utilizzando le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, secondo i principi del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82 recante il CAD - Codice dell'amministrazione digitale
realizzate e gestite dal «gestore del sistema informativo» delle
Camere di commercio (InfoCamere S.C.p.a.) ai sensi del presente
decreto. Le carte tachigrafiche vengono registrate secondo le
prescrizioni tecniche indicate dal Regolamento. A tal fine le Camere
di commercio possono individuare anche soggetti terzi, ai quali
delegare la raccolta delle istanze, per la presentazione delle
domande attraverso il proprio gestore del sistema informativo.
6. Le Camere di commercio, mediante il loro sistema informativo,
garantiscono l'interoperabilità del sistema delle carte
tachigrafiche prevista dal Regolamento e forniscono il supporto
elettronico e telematico per la registrazione delle operazioni
connesse al rilascio, alla sostituzione e al blocco delle carte
tachigrafiche.
7. Trascorsi trenta giorni dalla scadenza del periodo di validità,
il possessore della carta è tenuto alla sua restituzione. La carta
deve essere restituita in tutti i casi in cui il possessore non
necessiti più della carta per l'esercizio della sua attività ovvero
abbia perso i requisiti necessari al rilascio della carta stessa.
L'azienda di trasporto titolare del conducente è responsabile del
trasferimento dei dati della carta su altro supporto prima della sua
restituzione.

Art. 4

Carta del conducente

1. La carta del conducente è richiesta per la guida dei veicoli
stabiliti dal regolamento (CE) 561/2006.
2. Il richiedente deve possedere i seguenti requisiti:
a) titolarità di una patente di guida valida, e di categoria
appropriata al mezzo da condurre;
b) non essere titolare di un'altra carta tachigrafica;
c) residenza nello Stato italiano;
d) per i cittadini stranieri, ai fini della valutazione del
requisito della residenza si applica anche il principio della
«residenza normale», di cui al Regolamento; i cittadini extra
comunitari devono comprovare il regolare soggiorno in Italia e
produrre l'attestato di conducente, di cui al regolamento (CE)
2009/1072 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009,
quando previsto per l'esercizio del trasporto internazionale.
3. In fase di primo rilascio la carta del conducente è emessa
entro un mese dalla ricezione della domanda corredata di tutta la
documentazione necessaria.
4. La carta riporta in modo visibile almeno i seguenti dati
personali del conducente: il nome e cognome del richiedente, la foto,
la data di nascita, il numero della patente di guida posseduta
all'atto del rilascio e il codice fiscale. La carta del conducente ha
un periodo di validità di cinque anni.
5. Alla ricezione della domanda di modifica o rinnovo della carta,
la Camera di commercio competente accerta la validità della patente
di guida del richiedente e verifica che la categoria della patente
sia di livello adeguato per la guida dei veicoli interessati
all'installazione del tachigrafo digitale, nonchè la permanenza dei
requisiti previsti per i soggetti di cui al punto d) del precedente
comma 2. La carta è rilasciata dalla Camera di commercio competente
entro il termine massimo di quindici giorni lavorativi dalla
ricezione della richiesta di modifica o rinnovo e di tutta la
necessaria documentazione.
6. In caso di danneggiamento, cattivo funzionamento, smarrimento o
di furto della carta, la Camera di commercio competente fornisce una
carta sostitutiva entro otto giorni lavorativi dal momento in cui
riceve una richiesta circostanziata a tale scopo, accompagnata da
relativa denuncia alle Autorità di polizia nei soli casi di furto e
smarrimento.
7. Non è previsto il rilascio di carte temporanee del conducente,
di cui al precedente art. 2, comma 2, lettera m).

Art. 5

Carta dell'officina

1. La carta dell'officina è richiesta dai soggetti in possesso
delle necessarie autorizzazioni rilasciate dal Ministero per svolgere
le operazioni di istallazione, di controllo, di ispezione e
riparazione dei tachigrafi, ed è emessa entro quindici giorni
lavorativi dalla ricezione della domanda corredata di tutta la
documentazione necessaria. Unitamente alla carta viene rilasciato al
richiedente un codice di accesso (PIN) con modalità atte ad impedire
che lo stesso possa essere reso noto a soggetti diversi dal
richiedente.
2. La carta deve riportare in modo visibile i seguenti dati di
personalizzazione dell'impresa richiedente: denominazione, indirizzo
sede legale e codice fiscale e, se pertinente, nome e cognome del
titolare. La carta dell'officina ha un periodo di validità di un
anno.
3. La Camera di commercio competente rinnova una carta
dell'officina entro quindici giorni lavorativi dalla ricezione di una
valida richiesta di rinnovo e di tutta la necessaria documentazione.
In caso di danneggiamento, di cattivo funzionamento, di smarrimento o
di furto della carta dell'officina, l'autorità competente fornisce
una carta sostitutiva entro cinque giorni lavorativi dal momento in
cui riceve una richiesta circostanziata a tale scopo, accompagnata da
relativa denuncia alle Autorità di polizia nei soli casi di
smarrimento e furto.

Art. 6

Carta dell'impresa

1. La carta dell'impresa, denominata «carta azienda», è richiesta
dal legale rappresentante della stessa o dal soggetto giuridico
(persona fisica o giuridica) - o persona da questi delegata - che
possiede almeno un veicolo equipaggiato con l'apparecchio di
controllo, da utilizzare per le finalità previste dal regolamento
(CE) 561/2006. Il rilascio è ammesso per qualsiasi soggetto (anche
laddove non previsto l'obbligo di iscrizione al registro delle
imprese), che effettua trasporti su strada per conto proprio o per
conto terzi. Essa è emessa entro trenta giorni dalla ricezione della
domanda corredata di tutta la documentazione necessaria.
2. La carta deve riportare in modo visibile i seguenti dati di
personalizzazione del richiedente: denominazione, indirizzo e codice
fiscale. Il soggetto avente titolo può richiedere più di una carta
azienda per motivi connessi alla propria organizzazione aziendale. La
carta dell'azienda ha un periodo di validità di cinque anni.
3. La Camera di commercio competente rinnova una carta dell'azienda
entro quindici giorni lavorativi dalla ricezione di una valida
richiesta di rinnovo e di tutta la necessaria documentazione.
4. In caso di danneggiamento, cattivo funzionamento, smarrimento o
di furto della carta dell'impresa, l'autorità competente fornisce
una carta sostitutiva entro otto giorni lavorativi dal momento in cui
riceve una richiesta circostanziata a tale scopo, accompagnata da
relativa denuncia alle Autorità di polizia nei soli casi di
smarrimento o furto.

Art. 7

Carta di controllo

1. La carta di controllo è richiesta alla Camera di commercio
competente per territorio, o a livello centralizzato per il tramite
dell'Unioncamere, esclusivamente dalle Autorità di controllo di cui
all'art. 2, comma 2, lettera h), del presente decreto ed è emessa
entro trenta giorni dalla ricezione della domanda corredata di tutta
la documentazione necessaria.
A tale scopo le Camere di commercio possono stipulare, con
modalità omogenee su tutto il territorio nazionale, convenzioni con
gli uffici territoriali di Governo e, comunque, con le
amministrazioni interessate in relazione ai propri uffici periferici,
per il rilascio delle carte di controllo alle autorità deputate e
per la definizione delle modalità di utilizzo dei dati contenuti nel
sistema informativo delle carte, oppure a livello centrale - per il
tramite dell'Unioncamere - con le amministrazioni centrali
interessate.
2. La carta riporta in modo visibile la denominazione, l'indirizzo
dell'Autorità di controllo individuata ai sensi del comma 1, e
relativo codice fiscale. La carta ha un periodo di validità di due
anni.
3. Per il rimborso dei costi delle carte di controllo, le modalità
di distribuzione, di rinnovo e di sostituzione si farà riferimento
alle condizioni stabilite nelle convenzioni di cui al comma 1.
4. La Camera di commercio competente rinnova la carta di controllo
entro quindici giorni lavorativi dalla ricezione di una valida
richiesta di rinnovo da parte dell'Autorità di controllo con le
modalità previste nelle apposite convenzioni.

Art. 8

Domanda di rinnovo delle carte tachigrafiche

1. Il titolare della carta è tenuto a presentare la domanda di
rinnovo alla Camera di commercio presso cui il richiedente ha la
propria residenza (carta conducente) o l'iscrizione della propria
impresa (carta azienda), al più tardi entro il termine di quindici
giorni lavorativi antecedenti la data di scadenza. La nuova carta è
rilasciata entro il termine di validità di quella in scadenza. La
presentazione tardiva della richiesta non impedisce il rinnovo della
carta che avverrà comunque entro i quindici giorni lavorativi
successivi.
2. La domanda di rinnovo della carta dell'officina deve essere
presentata alla Camera di commercio ove l'officina ha la propria sede
autorizzata, entro il termine di scadenza e la carta in scadenza deve
essere restituita all'atto del ritiro della carta rinnovata. La nuova
carta è rilasciata previa verifica della permanenza
dell'autorizzazione concessa all'officina.

Art. 9

Domanda di modifica e sostituzione delle carte tachigrafiche

1. La domanda di modifica della carta in corso di validità può
riguardare anche la variazione dei dati amministrativi registrati
all'atto della emissione della carta stessa; in questo caso la carta
originaria dovrà essere restituita all'atto del ritiro della nuova
carta emessa.
2. In caso di danneggiamento, cattivo funzionamento, smarrimento o
furto della carta tachigrafica, il possessore, entro sette giorni
dall'accertamento dell'evento, deve chiederne il blocco e/o la
sostituzione presso la Camera di commercio in cui il richiedente ha
la propria residenza o residenza normale.
3. Al fine di impedire la falsificazione ovvero l'uso improprio
delle carte tachigrafiche, secondo quanto previsto dal Regolamento,
il furto o lo smarrimento della carta deve formare oggetto di una
denuncia alle Autorità di polizia dello Stato in cui si è
verificato l'evento o al più tardi nello Stato di residenza del
conducente.
4. Il rilascio di una nuova carta comporta, ad eccezione del furto
e dello smarrimento, l'obbligo di restituzione della carta oggetto di
modifica o sostituzione. La carta rilasciata in sostituzione di una
precedente dichiarata rubata, smarrita o malfunzionante, avrà una
data di scadenza pari a quella della carta sostituita. Nei casi in
cui la scadenza amministrativa della carta da sostituire sia pari o
inferiore a sei mesi, si procederà invece con un'operazione di
rinnovo.
5. In caso di domanda di rinnovo per modifica dati la Camera di
commercio competente provvederà al rilascio, entro i quindici giorni
lavorativi successivi alla ricezione.

Art. 10

Modifica e sostituzione della carta tachigrafica conducente per
cambio nazione

1. Alla richiesta di modifica di una carta tachigrafica conducente,
rilasciata da altro Stato membro ed effettuata da un soggetto che
stabilisce in Italia la sede della sua «residenza normale», si
applica la procedura stabilita per la prima emissione.
2. Se la carta estera è in corso di validità, dovrà essere
restituita all'atto della consegna della nuova carta emessa in Italia
per la successiva restituzione all'organismo emittente a cura di
Unioncamere.

Art. 11

Altre disposizioni particolari per la carta del conducente

1. Il conducente, nei casi previsti dall'art. 4, comma 6, può
continuare a guidare senza la carta per un massimo di quindici giorni
di calendario, o per un periodo più lungo, se ciò fosse
indispensabile per riportare il veicolo presso la sede dell'azienda,
a condizione che possa dimostrare l'impossibilità di esibire o di
utilizzare la carta durante tale periodo.
Il conducente sarà tenuto ad effettuare in questo caso
registrazioni manuali dei suoi tempi di guida, ai sensi di quanto
disposto all'art. 26 del regolamento (CE) 561/2006.
2. Al momento del primo rilascio va garantita la riferibilità
della carta al numero della patente di guida del conducente titolare.
Successivamente, in caso di modifica della patente, la riferibilità
può essere assicurata anche con diversi strumenti telematici di
collegamento o con riferimenti introdotti allo scopo nella nuova
patente di guida.
3. Ai sensi dell'art. 26, comma 3, del Regolamento, le Autorità di
controllo in caso di dubbi circa la validità della dichiarazione
relativa alla residenza normale, o anche ai fini di taluni controlli
specifici, possono chiedere, sia all'atto del rilascio che
successivamente, anche con modalità a campione, l'attestazione
documentale dell'esistenza di un rapporto di lavoro autonomo, o di un
rapporto di lavoro subordinato. Ai fini di tale attestazione si farà
riferimento alla documentazione specificata nei modelli di domanda
per il rilascio della carta.

Art. 12

Confisca o ritiro della carta tachigrafica

1. Il sequestro, la confisca o il ritiro di una carta emessa in
Italia da parte delle Autorità di controllo disposti in applicazione
di sanzioni amministrative o penali ovvero in attuazione di misure
cautelari nell'ambito di procedimenti penali o amministrativi sono
comunicati alla Camera di commercio che ha emesso la carta, la quale
provvede ad annotare lo stato di «confiscata» o «ritirata» in un
apposito elenco. Qualora la carta sia stata rilasciata in un altro
Stato membro, la stessa, completati i procedimenti penali o
amministrativi, è inviata all'Unioncamere con evidenza dei motivi
del ritiro o della sospensione, la quale provvede a notificare anche
in via telematica il provvedimento all'autorità competente dello
Stato membro che ha emesso la carta entro due settimane e ne
garantisce la restituzione ai sensi del comma 7, dell'art. 26, del
Regolamento.
2. Fuori dei casi di cui al comma 1 e ferma restando l'applicazione
delle sanzioni previste dalla legge, è in ogni caso disposto il
ritiro immediato e l'invio alla Camera di commercio che l'ha emessa
della carta tachigrafica che, in occasione di un'attività di
controllo svolta dall'Autorità di controllo, è stata esibita o
comunque rinvenuta quando essa risulta danneggiata, non funzionante,
denunciata come rubata o smarrita dallo stesso conducente che l'ha
esibita o nella cui disponibilità è rinvenuta. Allo stesso modo si
procede nel caso in cui sia esibita o rinvenuta una carta
tachigrafica scaduta di validità da più di trenta giorni, ai sensi
dell'art. 3, comma 7 ed in ogni altro caso in cui, secondo il
presente decreto ovvero secondo le disposizioni dell'art. 179 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, la carta stessa non può
essere detenuta ovvero utilizzata dalla persona che l'ha esibita o
che comunque la detiene.
3. La carta che ha formato oggetto di «ritiro», «confisca» o
«sospensione», quando invalidata nel sistema informativo delle carte
non può essere restituita in nessun caso al Titolare, che - ove
sussistano i presupposti - dovrà presentare istanza di rilascio di
una nuova carta.

Art. 13

Carte non operative

1. Le Camere di commercio, avvalendosi del proprio sistema
informativo, conservano le informazioni relative alle carte smarrite,
rubate, malfunzionanti, confiscate, sospese o ritirate,
classificandole con i relativi stati previsti dal Regolamento.
2. Le carte invalidate o scadute vengono conservate dalla Camera di
commercio, ai fini di possibili controlli amministrativi, per un
periodo di un anno dalla data della scadenza. Decorso tale termine le
carte saranno distrutte, lasciando evidenza dell'azione di scarto.

Art. 14

Chiavi e certificati

1. Il gestore del sistema informativo delle camere di commercio,
riceve dal Ministero i certificati e le chiavi necessarie per lo
svolgimento dell'attività di certificazione delle carte
tachigrafiche e delle unità elettroniche di bordo in conformità con
gli standard richiesti dal Regolamento.

Art. 15

Modalità di tenuta del registro e degli elenchi

1. Le Camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura e
la Camera valdostana delle imprese e delle professioni curano
l'acquisizione dei dati relativi al registro, di cui all'art. 31 del
Regolamento ed assicurano, attraverso il proprio gestore del sistema
informativo, il collegamento al sistema di messaggistica TACHOnet, di
cui all'art. 3, del Regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/68 della
Commissione del 21 gennaio 2016.
2. L'Unioncamere, avvalendosi del sistema informativo delle Camere
di commercio, forma l'elenco, ai sensi dell'art. 24, comma 5, del
Regolamento, dei soggetti autorizzati ad effettuare le operazioni di
istallazione, di controllo, di ispezione e riparazione e delle carte
loro rilasciate.
3. L'Unioncamere, con gli stessi mezzi, provvede alla divulgazione
e all'aggiornamento del precitato elenco che comprende anche le
informazioni sui marchi degli istallatori officine e costruttori di
veicoli.
4. I dati contenuti nell'elenco, di cui al comma 2, sono comunicati
in via telematica alla Commissione europea, secondo il formato
richiesto dalle disposizioni in vigore, e possono essere utilizzati
esclusivamente ai fini dell'applicazione della disciplina di cui al
presente decreto.

Art. 16

Trasferimento e conservazione dei dati

1. Le imprese assoggettate alle disposizioni del regolamento (CE)
561/2006 garantiscono che tutti i dati pertinenti siano trasferiti
dall'unità di bordo e dalla carta del conducente e che tutti i dati
trasferiti tanto dall'unità di bordo quanto dalla carta del
conducente siano conservati al fine di consentire alle Autorità di
controllo di esercitare le attività di competenza. Esse sono
responsabili anche per gli automezzi detenuti in locazione o in
comodato d'uso.
2. Le imprese garantiscono che tutti i dati trasferiti tanto
dall'unità di bordo quanto dalla carta del conducente siano
conservati per almeno dodici mesi successivi alla registrazione e, se
un addetto ai controlli dovesse richiederlo, tali dati siano
accessibili, direttamente o a distanza, presso i locali aziendali
dell'impresa, intesi come sede di stabilimento della stessa ai sensi
della normativa vigente; i dati devono essere trasferiti in modo da
evitare qualsiasi perdita degli stessi.
3. Il trasferimento deve avvenire anche nei seguenti casi:
a) dall'unità elettronica di bordo immediatamente prima della
cessione del veicolo ad altra impresa, in caso di sostituzione
dell'apparecchio non funzionante, ove il malfunzionamento non abbia
pregiudicato la possibilità di recuperare i dati e in caso di
richiesta da parte delle Autorità di controllo;
b) dalle carte del conducente immediatamente prima che il
conducente interrompa il rapporto di collaborazione con l'impresa,
prima della riconsegna della carta e in caso di richiesta da parte
dell'Autorità di controllo.
4. Il periodo massimo entro cui devono essere trasferiti i dati
pertinenti non deve superare:
a) novanta giorni per i dati trasferiti dall'unità elettronica
di bordo;
b) ventotto giorni per i dati trasferiti dalla carta del
conducente.
5. Le imprese che dovessero avvalersi di servizi di gestione e
conservazione dei dati presso soggetti terzi dovranno, comunque,
garantire l'accesso ai dati alle Autorità di controllo nell'ambito
dell'attività ispettiva presso i locali aziendali dell'impresa. Tale
modalità dovrà garantire in ogni caso il rispetto della normativa
vigente in materia di protezione dei dati personali.
6. Le Camere di commercio attraverso il proprio gestore del sistema
informativo, InfoCamere S.C.p.A., conservano le informazioni relative
alla gestione delle carte tachigrafiche per un periodo di dieci anni.

Art. 17

Trattamento dei dati personali

1. Titolari del trattamento dei dati personali sono le Camere di
commercio territorialmente competenti per il rilascio delle carte che
hanno nominato il proprio gestore del sistema informativo, InfoCamere
S.C.p.a., quale Responsabile esterno del trattamento dei dati
raccolti attraverso il sistema informativo delle carte tachigrafiche.
2. Le Camere di commercio e le Autorità di controllo assicurano
che il trattamento dei dati personali avvenga esclusivamente per gli
usi strettamente connessi al presente decreto, al regolamento (UE)
165/2014 e al regolamento (CE) 561/2006.
3. I proprietari dei veicoli, le imprese di trasporto, le officine,
gli installatori e gli altri soggetti coinvolti - per quanto di
propria pertinenza - effettuano il trattamento dei dati personali nel
rispetto della disciplina rilevante in materia di protezione dei dati
personali e, in particolare, delle disposizioni contenute nel decreto
legislativo 10 agosto 2018, n. 101 che adegua la normativa nazionale
al regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla libera
circolazione di tali dati (regolamento generale sulla protezione dei
dati), assicurando un livello di sicurezza adeguato, in tutte le fasi
del trattamento, secondo quanto previsto dagli articoli 32 e seguenti
del regolamento (UE) 165/2014, al fine di garantire l'integrità dei
dati ed assicurare modalità di accesso selettivo agli stessi.

Art. 18

Abrogazioni

1. Il decreto del Ministero delle attività produttive di concerto
con il Ministro dell'interno, il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
23 giugno 2005 recante «Modalità per il rilascio delle carte
tachigrafiche e per la tenuta del registro, ai sensi dell'art. 3,
comma 8, del decreto ministeriale 31 ottobre 2003, n. 361», non
avente natura regolamentare, è abrogato.
2. Il decreto 31 marzo 2006 del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali recante «Modalità di conservazione e trasferimento
dati dal tachigrafo digitale introdotto dal regolamento (CE)
2135/98», è abrogato.

Art. 19

Disposizioni finali

1. Gli oneri e le spese relativi al rilascio della carta del
conducente, dell'officina e dell'impresa sono a carico del
richiedente, mediante applicazione, da parte delle Camere di
commercio, di diritti di segreteria stabiliti secondo le modalità
indicate dall'art. 18 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Il presente decreto non comporta l'assunzione di nuovi oneri
rispetto agli stanziamenti già previsti sulle unità previsionali di
base di competenza del Ministero.
3. Le istruzioni operative per l'individuazione dei soggetti di
raccolta delle domande e la modulistica per le istanze sono
pubblicate sul sito internet istituzionale delle Camere di commercio.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 19 ottobre 2021

Il Ministro
dello sviluppo economico
Giorgetti

Il Ministro dell'interno
Lamorgese

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando

Il Ministro delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili
Giovannini


Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 998