Serie Generale n. 74 del 30-3-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 21 gennaio 2010
Criteri minimi concernenti le buone pratiche forestali ai fini dell'applicazione della misura «pagamenti silvoambientali» (10A03605) (GU Serie Generale n.74 del 30-03-2010)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, del 20
settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 della commissione del 15
dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 1975/2006 della commissione, del 7
dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda
l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per
le misure di sostegno dello sviluppo rurale e successive modifiche ed
integrazioni;
Vista la risoluzione 1999/C/56/01 «Strategia forestale dell'Unione
europea»;
Vista la comunicazione della commissione al Consiglio e al
Parlamento europeo COM 2006/302 - Un piano d'azione dell'UE per le
foreste;
Viste le risoluzioni del Processo paneuropeo delle conferenze
ministeriali per la protezione delle foreste in Europa (MCPFE);
Visto il decreto legislativo n. 227 del 18 maggio 2001
«Orientamento e modernizzazione del settore forestale»;
Visto il decreto ministeriale del Ministero dell'ambiente del 16
giugno 2005 «Linee guida di programmazione forestale»;
Vista la legge n. 296, del 27 dicembre 2006 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007)»;
Visto il «Programma quadro per il settore forestale» approvato
dalla conferenza Stato regioni, rep. atti n. 265/CSR del 18 dicembre
2008;
Visto il «Piano strategico nazionale per lo sviluppo rurale»
approvato dalla conferenza Stato regioni, rep. atti n. 63/CSR dell'8
aprile 2009;
Considerato che i pagamenti per interventi silvo-ambientali sono
concessi per ettaro di superficie forestale ai beneficiari che
assumono impegni silvo-ambientali che vadano oltre i pertinenti
requisiti obbligatori;
Considerato che il sostegno silvo-ambientale è destinato a
compensare impegni volontari per il miglioramento della
biodiversità, il contenimento dei cambiamenti climatici, la
conservazione degli ecosistemi forestali di grande pregio, il
consolidamento della funzione protettiva e produttiva delle foreste
in relazione all'erosione del suolo, all'assetto idrologico, alla
qualità delle acque e alle calamità naturali;
Considerato che per consentire l'attivazione della relativa misura,
è necessario disporre di requisiti obbligatori ove non già previsti
dalla legislazione nazionale e regionale e che i criteri individuati
dal presente decreto ministeriale non sostituiscono i criteri di
gestione obbligatori fissati dalle norme nazionali e regionali già
esistenti;
Considerato che gli orientamenti presenti in allegato non
modificano la normativa vigente, dovendo essere intesi come quadro
entro cui le parti interessate, in particolare le autorità regionali
e locali, possano attivare nuovi e pertinenti provvedimenti di
gestione forestale come da citato regolamento comunitario n.
1698/2005;
Considerato che le misure silvo-ambientali rappresentano un
efficace strumento per l'implementazione delle politiche forestali
sul territorio in adempimento alle linee strategiche nazionali ed
agli impegni internazionali ratificati dall'Italia;
Tenuto conto dell'urgenza con cui è necessario apportare le
necessarie modifiche ai programmi di sviluppo rurale al fine di
attivare le pertinenti misure silvo-ambientali nella fase di
revisione degli stessi programmi ai sensi del regolamento (CE) n.
74/2009 del Consiglio;
Sentita la Conferenza Stato-regioni espressasi nella seduta del 26
novembre 2009;

Decreta:

Art. 1


Campo di applicazione

Il presente decreto individua i criteri minimi concernenti le buone
pratiche forestali ai fini dell'applicazione della misura «pagamenti
silvoambientali» a norma dell'art. 47 del regolamento (CE)
n.1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR).

Art. 2


Obiettivi e criteri minimi concernenti
le buone pratiche forestali

1. Al fine di assicurare un'efficace attivazione della misura
«pagamenti silvo-ambientali» sono identificati i criteri minimi
concernenti le buone pratiche forestali che concorrono al
raggiungimento dei seguenti obiettivi, articolati in principali ed
accessori;
Obiettivi principali:
miglioramento dell'ambiente e dello spazio rurale;
mitigazione dei cambiamenti climatici;
miglioramento della capacità di adattamento forestale in
relazione ai cambiamenti climatici;
maggiore resistenza e/o capacità di reazione, specifica e di
sistema, a incendi e calamità naturali;
protezione idrogeologica e salvaguardia delle risorse idriche;
aumento del potenziale naturale di rinnovazione del bosco;
mantenimento del paesaggio;
salvaguardia della biodiversità ai livelli specifico e
strutturale (popolamento) e di paesaggio;
miglioramento e prevenzione fitosanitaria.
Obiettivi accessori conseguenti al raggiungimento degli obiettivi
principali:
miglioramento della produzione legnosa;
migliore gestione di prodotti forestali non legnosi;
attivazione di filiere corte;
salvaguardia della salute degli operatori.
2. La proposta dei criteri minimi concernenti le buone pratiche
forestali è indicata nell'allegato I. In allegato II è riportato
con un quadro sinottico il collegamento tra i criteri minimi
concernenti le buone pratiche forestali e gli obiettivi prioritari e
accessori e le relative tematiche di intervento per la misura
silvo-ambientale.
3. Al fine di attivare la misura pagamenti silvo-ambientali, le
regioni e le province autonome, nel rispetto dei criteri minimi di
cui all'art. 1 e delle specifiche linee guida, individuano con propri
provvedimenti l'elenco dei pertinenti requisiti obbligatori, ove non
previsti dalle vigenti disposizioni e tenendo conto delle specifiche
esigenze territoriali, ambientali e selvicolturali locali.

Art. 3


Entrata in vigore

Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 21 gennaio 2010

Il Ministro: Zaia
Registrato alla Corte dei conti il 24 febbraio 2010
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 105

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico