5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 65 del 5-6-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
Consip S.p.A.
(a socio unico) Sede Legale: Via Isonzo, 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.65 del 5-6-2009)

Gara a procedura aperta per la fornitura di energia elettrica e dei
servizi connessi
per le Pubbliche Amministrazioni

BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico
Punti di contatto: Direzione Acquisti per la Pubblica
Amministrazione (DAPA)
Via Isonzo, 19/E - 00198 - ROMA ITALIA - Tel: 06/854491 - Fax:
06/85449288
(e-mail): energia.elettrica@acquistinretepa.it www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di: Dott. Gianandrea Greco
Profilo del committente: www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso:
- i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALE SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di diritto pubblico (stipula convenzioni per beni e
servizi ex art. 26, l. n. 488/99)
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi per le
Pubbliche Amministrazioni
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: b) Forniture: Acquisto
Luogo principale di consegna: intero territorio nazionale, presso
le sedi e gli uffici delle Amministrazioni contraenti.
Lotto 1: Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia.
Lotto 2: Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise.
Lotto 3: Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna.
Lotto 4: Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Veneto, Emilia
Romagna.
Codine NUTS: IT
II.1.3) L'avviso riguarda: appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge 388/2000, del
D.M. 24.02.2000 e del
D.M. 2.05.2001, per la fornitura di energia elettrica e dei servizi
connessi in favore delle Pubbliche Amministrazioni, come descritto
nella documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti):
Vocabolario principale (Oggetto principale) 65.30.00.00-6
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: SÌ. Le offerte devono essere
presentate per uno e/o più lotti
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Con l'aggiudicatario di ciascun lotto verrà stipulata una
convenzione con la quale l'aggiudicatario si obbliga ad accettare gli
ordinativi di fornitura delle Pubbliche Amministrazioni. I
quantitativi effettivi da fornire saranno determinati in base agli
ordinativi di fornitura nei limiti e fino alla concorrenza dei
quantitativi massimi presunti stabiliti per ciascun lotto (lotto 1
560 GWh, lotto 2 700 GWh; lotto 3 800 GWh, lotto 4 440 GWh) che,
tuttavia, sono da considerarsi non vincolanti per la Consip S.p.A. e
per le Amministrazioni Pubbliche.
Le Basi d'Asta unitarie rappresentano i prezzi massimi,
differenziati per misuratore, tipologie di contratto e fasce di
consumo, dell'energia elettrica al netto di perdite di rete standard,
oneri ed imposte. Le Basi d'Asta sono indicate nel Disciplinare di
gara.
Valore stimato, IVA esclusa (in cifre): Euro 323.260.000,00 -
Moneta: Euro (lotto 1 Euro 72.400.000,00; lotto 2 Euro 90.500.000;
lotto 3 Euro 103.460.000; lotto 4 56.900.000)
II.2.2) Opzioni (eventuali): NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione 12 mesi dalla
data di attivazione della Convenzione e detta durata può essere
prorogata ulteriori 3 mesi, su comunicazione scritta di Consip
S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito il
quantitativo massimo, eventualmente incrementato, e fino al
raggiungimento del medesimo. Durante tale periodo le Amministrazioni
Contraenti potranno emettere gli Ordinativi di Fornitura. I singoli
Contratti di fornitura conclusi a seguito della ricezione degli
Ordinativi di Fornitura avranno durata 12 mesi a partire
dall'attivazione della fornitura.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, dovrà essere
prestata, all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione
provvisoria, con le modalità e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di gara, valida per tutto il periodo di vincolatività
dell'offerta, di importo pari ad Euro 1.448.000,00
(unmilionequattrocentoquarantottomila/00) per il Lotto 1, Euro
1.810.000,00 (unmilioneottocentodiecimila/00) per il Lotto 2, Euro
2.069.200,00 (duemilionisessantanovemiladuecento/00) per il Lotto 3,
Euro 1.138.000,00 (unmilionecentotrentottomila/00) per il Lotto 4,
eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto
articolo 75; modalità e condizioni di svincolo della cauzione
provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara. L'aggiudicatario
sarà tenuto a prestare due distinte cauzioni, rispettivamente a
garanzia degli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del
D.Lgs n. 163/2006, e a garanzia dell'adempimento dell'obbligo di
pagamento dei costi delle verifiche ispettive, nonchè a presentare
idonee coperture assicurative, secondo le modalità e le condizioni
stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici e tecnici di partecipazione con riferimento al
lotto di importo superiore tra quelli per cui il R.T.I. partecipa,
pena l'esclusione dalla gara del R.T.I. così composto. Limitazioni
alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al subappalto,
in conformità delle predette segnalazioni dell'Autorità, sono
previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI come descritto negli atti di gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs n. 163/2006, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per forniture di energia elettrica e dei
servizio connessi, non inferiore a: Euro 72.400.000,00
(settantaduemilioniquattrocentomila/00) per la partecipazione al
Lotto 1; Euro 90.500.000,00 (novantamilionicinquecentomila/00) per la
partecipazione al Lotto 2; Euro 103.460.000,00
(centotremilioniquattrocentosessantamila/00) per la partecipazione al
Lotto 3; Euro 56.900.000,00 (cinquantaseimilioninovecentomila/00) per
la partecipazione al Lotto 4, come meglio precisato nel Disciplinare
di gara;
b) presentare almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n.
385/1993.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: a) Prezzo più basso
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti: data 24/07/2009 Ora: 12,00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 24/07/2009 Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o
non ammissione alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta): fino a 20/01/2010
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 24/07/2009 Ora:
15,00 luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui
al punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso): SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, sono i
seguenti: per il Lotto 1 CIG: 0318941E6C; per il Lotto 2 CIG:
03189440EA, per il Lotto 3 CIG: 03189516AF, per il Lotto 4 CIG:
0319816083, il contributo è dovuto per ciascun lotto per cui si
presenta offerta in ragione del relativo importo. Le istruzioni
operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono
pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet:
http://www.avcp.it/riscossioni.html.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato,
(i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub 1.1,
in copia conforme, nei giorni feriali dalle 9:00 alle 12:30. Si
precisa che la versione in formato elettronico firmata digitalmente
costituisce l'originale della documentazione di gara mentre la
versione cartacea ne è la copia conforme.
3. I prezzi unitari/complessivi a base d'asta, non superabili in
sede di offerta, sono stabiliti nel Disciplinare di gara.
4. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 c.c. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i
quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti
in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6. Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare verifiche
ispettive anche mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato
secondo la norme UNI CEN EN ISO/IEC 17020/2005. L'importo delle
predette verifiche sarà a carico del Fornitore fino all'ammontare
pari allo 0,1% del fatturato risultante dalla rendicontazione delle
fatture emesse secondo quanto riportato nell'appendice del Capitolato
tecnico "Flussi Datamart" e sino ad un importo fino ad un importo
massimo pari a Euro 14.480,00 (quattordicimilaquattrocentottanta/00)
per il Lotto 1, Euro 18.100,00 (diciottomilacento/00) per il Lotto 2,
Euro 20.692,00 (ventimilaseicentonovantadue/00) per il Lotto 3 e Euro
11.380,00 (undicimilatrecentottanta/00) per il Lotto 4.
7. Il Subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
8. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, la
partecipazione a più lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara
e relativi allegati.
9. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. Ad ogni modo le
offerte devono essere corredate delle giustificazioni di cui all'art.
87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 con riferimento a ciascuna voce
di prezzo che concorre a formare l'importo complessivo posto a base
di gara.
10. Consip S.p.A. si riserva, anche con riferimento al singolo
lotto, il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81,
comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006; b) procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire
o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare
motivatamente la Convenzione anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione, e) di procedere all'aggiudicazione anche
di un singolo Lotto.
11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
12. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 03/07/2009.
13. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
14. Per ciascun lotto il Fornitore aggiudicatario s'impegna a
rendere disponibile una quota percentuale del 20 % del massimale, di
energia elettrica - così come disciplinato nella documentazione di
gara - la cui origine/produzione sia certificata da fonte rinnovabile
secondo standard: RECS EECS International o equivalente. In
particolare fino ad un quantitativo certificato pari a 112 GWh per il
Lotto 1, a 140 GWh per il Lotto 2, a 160 GWh per il Lotto 3 e a 88
GWh per il Lotto 4.
15. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Gianandrea Greco, ferma restando la
competenza delle singole amministrazioni contraenti in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente al singolo
contratto di fornitura.
16. Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata, anche
prorogato, del Contratto sia esaurito il quantitativo massimo, Consip
S.p.A. si riserva di richiedere all'aggiudicatario, alle stesse
condizioni, di incrementare il quantitativo massimo fino alla
concorrenza di due quinti ai sensi dell'art. 27, comma 3, del D.M.
28/10/1985.
17. In considerazione della natura della fornitura oggetto della
presente gara, non sussiste la necessità di procedere alla
predisposizione del DUVRI e di indicare la relativa stima dei costi
della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, di cui al combinato
disposto degli art. 86, comma 3-bis e 3-ter, del D.Lgs. 163/2006 e
dell'art. 28 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189 - CAP : 00196 - Citta': Roma - Paese
: Italia
Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso.
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorsi
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo: Via Flaminia, 189 - CAP: 00196 - Citta': Roma Paese:
Italia
Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO: 29/05/2009

Amministratore delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T-09BFJ7396