Serie Generale n. 101 del 3-5-1997
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 30 gennaio 1997
Modificazioni ed integrazioni delle delibere CIPE del 21 dicembre 1988, del 31 gennaio 1992 e del 13 luglio 1993 concernenti la determinazione degli indirizzi per la concessione delle agevolazioni finanziarie ai centri commerciali ed ai mercati agro-alimentari all'ingrosso. (GU Serie Generale n.101 del 03-05-1997)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 11, comma 15, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, che
ad integrazione del fondo di cui all'art. 6 della legge 10 ottobre
1975, n. 517, prevede lo stanziamento complessivo di 950 miliardi di
lire utilizzabili per la concessione di agevolazioni finanziarie,
nella misura stabilita dal comma 16 dello stesso articolo, a favore
delle società promotrici di centri commerciali all'ingrosso e alle
società consortili, a maggioranza di capitale pubblico, che
realizzino mercati agro-alimentari all'ingrosso;
Visto l'art. 15, comma 24, della legge 11 marzo 1988, n. 67, l'art.
3 della legge 5 luglio 1990, n. 174, l'art. 2 della legge 28 dicembre
1991, n. 421, la tabella D allegata alla legge 23 dicembre 1992, n.
500 e l'art. 1 della legge n. 421 dell'8 agosto 1996 che hanno
integrato ulteriormente il predetto fondo;
Visto l'art. 3, commi 1 e 2, del decreto legislativo 16 dicembre
1989, n. 418 che ha soppresso, tra gli altri organismi, la
commissione interregionale di cui all'art. 13 della legge 16 maggio
1970, n. 281, trasferendone le attribuzioni alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato e le regiorni e le province
autonome;
Visto l'art. 2 della citata legge 8 agosto 1996, n. 421, con il
quale è stata prevista l'istituzione di un consorzio obbligatorio
per la realizzazione e gestione del sistema informatico dei mercati
agro - alimentari all'ingrosso;
Visto, in particolare, il comma 6 del suddetto art. 2, con il quale
al consorzio obbligatorio in questione sono concesse, per la
realizzazione di un programma di investimenti finalizzato al
raggiungimento dei compiti delineati nello stesso art. 2, le
agevolazioni di cui all'art. 11, comma 16, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, nella misura prevista per le iniziative ubicate nei
territori meridionali e nel limite massimo di lire 6 miliardi;
Vista la propria deliberazione del 21 dicembre 1988, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 1989, concernente
direttive per la concessione delle agevolazioni finanziarie ai centri
commerciali e ai mercati agro - alimentari all'ingrosso;
Viste le proprie deliberazioni del 31 gennaio 1992, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25 febbraio 1992, e del 13 luglio 1993,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 175 del 28 luglio 1993,
recanti ulteriori indirizzi per la concessione delle agevolazioni
finanziarie ai centri commerciali e ai mercati agro - alimentari
all'ingrosso;
Ritenuta la necessità di stabilire specifiche modalità di
concessione delle agevolazioni previste dall'art. 2 della legge 8
agosto 1996, n. 421;
Visto l'art. 3, comma 6, lettere c) e d), del decreto del Presidente
della Repubblica 6 ottobre 1993, n. 418, recante "Norme sugli
incarichi ai magistrati amministrativi", che dispone il divieto ai
magistrati medesimi di partecipare a commissioni di collaudo e di
gara;
Ritenuto di dover ridefinire la composizione ed i compiti delle
commissioni di cui al punto 7 della deliberazione del CIPE del 31
gennaio 1992 ed al punto 3 della deliberazione del CIPE del 13 luglio
1993, al fine di semplificare l'iter procedurale relativo alle gare
ed alla collaudazione delle opere;
Considerata l'opportunità di prevedere la possibilità di adeguare
i progetti ad eventuali nuove esigenze emerse nel corso degli ultimi
anni nel settore della distribuzione e nella struttura dei consumi,
senza modificare le caratteristiche funzionali dei mercati inseriti
nel piano mercati;
Considerata altresì la necessità di semplificare le procedure di
erogazione dei contributi;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome, riunitasi in data 23
gennaio 1997;
Su proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
Delibera:
1. Ai fini della concessione delle agevolazioni di cui all'art. 11,
comma 16, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, il Consorzio
obbligatorio istituito dalla legge 8 agosto 1996, n. 421, presenta al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, tramite
un Istituto di credito abilitato, la domanda di ammissione alle
agevolazioni corredata da un dettagliato programma di investimenti.
Sono ammesse alle agevolazioni le spese relative alla realizzazione
della sede ed all'acquisto di arredi ed attrezzature. Per quanto
attiene al raggiungimento dei compiti previsti dalla legge istitutiva
sono ammesse alle agevolazioni le spese relative allo studio di
fattibilità, alla progettazione e realizzazione di sistemi
informatici ed all'acquisto dell'hardware e del software.
L'istituto di credito, entro novanta giorni dal ricevimento della
domanda di ammissione, trasmette al Ministero dell'industria le
proprie decisioni circa la domanda di finanziamento.
Il Ministero dell'industria delibera la concessione delle
agevolazioni, sentita la Commissione di esperti di cui al punto 2
della deliberazione del CIPE del 21 dicembre 1988.
La realizzazione del programma di investimenti deve essere ultimata
entro due anni dalla data di comunicazione del decreto di ammissione
alle agevolazioni. Detto termine potrà essere prorogato di un anno
nel caso di effettiva e motivata necessità.
Per quanto concerne le procedure di erogazione del contributo si fa
riferimento, per quanto compatibili, ai punti 8 ed 11 della
deliberazione del CIPE del 21 dicembre 1988.
L'erogazione del contributo in conto capitale avviene, dopo la
stipula del contratto di mutuo, in tre quote, di cui la prima è
effettuata come anticipazione pari al 25% del contributo concesso,
previa presentazione di fidejussione bancaria, irrevocabile,
incondizionata e escutibile a prima richiesta a garanzia delle somme
erogate; la seconda, pari ad un ulteriore 50%, è effettuata previa
presentazione della dichiarazione di accertamento degli investimenti
da parte dell'Istituto di credito nella misura corrispondente al 50%
dell'investimento; la terza è effettuata a saldo, a completamento
dell'investimento.
Ai fini dell'erogazione a saldo dei contributi, l'Istituto di
credito accerta la puntuale esecuzione delle opere ammesse a
contributo alla presenza di un funzionario del Ministero
dell'industria e di uno del Ministero dei lavori pubblici, ed invia
una propria dichiarazione di avvenuta realizzazione delle predette
opere in conformità al programma di spesa approvato dal Ministero
dell'industria, fermo restando quanto disposto dal comma 17 dell'art.
11 della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
2. Al punto 6 della deliberazione del CIPE del 21 dicembre 1988,
modificato dal punto 2 della successiva deliberazione del 31 gennaio
1992, è aggiunto il seguente comma: "Fermo restando la posizione
nella graduatoria del Piano generale approvato con decreto
ministeriale del 21 dicembre 1990 e la spesa massima ammissibile, le
società consortili che realizzano mercati agro - alimentari
all'ingrosso ammesse alle agevolazioni possono presentare adeguamenti
dei progetti, degli studi di fattibilità e dei piani finanziari che
non modificano le caratteristiche funzionali della struttura valutate
ai fini dell'attribuzione del punteggio conseguito per l'inserimento
nella graduatoria del Piano mercati".
3. A parziale modifica del punto 7 della deliberazione del CIPE del
31 gennaio 1992, modificata dal punto 3 della successiva
deliberazione del 13 luglio 1993, le Commissioni costituite dopo la
data di pubblicazione della presente deliberazione sono composte da
due dirigenti del Ministero dell'industria di cui uno, avente
qualifica di dirigente generale, con funzioni di presidente e da due
dirigenti tecnici designati dal Ministero dei lavori pubblici.
Ciascuna società consortile dovrà designare un componente tecnico
iscritto nell'albo degli ingegneri ed architetti.
4. Le società consortili, fermo restando il limite massimo
dell'importo dei contributi previsto nel decreto di concessione,
nella fase di realizzazione dell'investimento possono proporre
variazioni in corso d'opera per il miglioramento della funzionalità
delle opere, con esclusione del mero adeguamento dei costi. Le
variazioni sono approvate dal Ministero dell'industria, sentita la
commissione di esperti di cui al punto 2 della deliberazione del CIPE
del 21 dicembre 1988.
Il programma di investimenti e l'ammontare definitivo dei
contributi spettanti verranno rideterminati con il provvedimento di
liquidazione a saldo del contributo in conto capitale. Le somme non
utilizzate riaffluiranno sulle disponibilità dei capitoli 8043 ed
8044 del Ministero dell'industria, in attuazione della disposizione
di cui all'art. 2, comma 3, della legge 28 dicembre 1991, n. 421.
5. Le operazioni di collaudo, sia finale sia in corso d'opera, sono
espletate da tre tecnici di elevata e specifica qualificazione con
riferimento alla natura delle opere nominati dalle società
consortili che realizzano i mercati agro - alimentari all'ingrosso.
6. Il punto 8 della deliberazione del CIPE del 31 gennaio 1992 è
sostituito dal seguente:
"L'erogazione a saldo del contributo è effettuata dal Ministero
dell'industria previo accertamento, da parte delle commissioni
ministeriali previste dal punto 7 della deliberazione del CIPE del 31
gennaio 1992 e successive modificazioni, della regolarità
amministrativa e della rispondenza funzionale delle opere al progetto
approvato in sede di concessione delle agevolazioni, fermo restando
quanto previsto dall'art. 11, comma 17, della legge 28 febbraio 1986,
n. 41".
Roma, 30 gennaio 1997
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 13 marzo 1997
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 360