Serie Generale n. 303 del 31-12-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 15 ottobre 2009
Determinazione della provvigione spettante alla SIAE per la ripartizione del Fondo per il diritto di prestito pubblico ai singoli aventi diritto. (09A15569) (GU Serie Generale n.303 del 31-12-2009)

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modifiche,
recante «Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi
al suo esercizio»;
Vista la direttiva europea 92/100/CE del Consiglio del 19 novembre
1992, recante «Direttiva del Consiglio concernente il diritto di
noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto
di autore in materia di proprietà intellettuale»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 e successive
modificazioni, recante «Istituzione del Ministero per i beni e le
attività culturali»;
Visti l'art. 52 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e
l'art. 10 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, relativi al
trasferimento al Ministero per i beni e le attività culturali delle
competenze esercitate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri in
materia di diritto d'autore e disciplina della proprietà letteraria;
Visto l'art. 2, commi 132 e 133 del decreto-legge 3 ottobre 2006,
n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006,
n. 286, che, in recepimento della direttiva 92/100/CEE del Consiglio
del 19 novembre 1992, al fine di assicurare la remunerazione del
prestito eseguito dalle biblioteche e discoteche dello Stato e degli
enti pubblici, ha previsto la spesa annua di 250.000 euro per l'anno
2006, di 2,2 milioni di euro per l'anno 2007 e di 3 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2008 per l'istituzione presso il Ministero per i
beni e le attività culturali del Fondo per il diritto di prestito
pubblico;
Vista la legge 9 gennaio 2009, n. 1, recante «Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180,
recante disposizioni urgenti per il diritto allo studio, la
valorizzazione del merito e la qualità del sistema universitario e
della ricerca»;
Considerato che il citato Fondo per il diritto di prestito pubblico
è ripartito dalla Società italiana degli autori ed editori (SIAE)
tra gli aventi diritto, sulla base degli indirizzi stabiliti con
decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, sentite la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano e le associazioni di categoria
interessate;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
del 18 giugno 2007, recante «Indirizzi per la ripartizione del Fondo
per il diritto di prestito pubblico»;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 2, del decreto ministeriale
del 18 giugno 2007, in base al quale gli aventi diritto, per il
tramite delle rispettive associazioni di categoria rappresentative a
livello nazionale, possono destinare le relative quote di
remunerazione a scopi di carattere generale, quali iniziative volte
alla promozione del libro e della lettura e che, in tale ipotesi,
queste ultime sono tenute a manlevare la SIAE da eventuali
rivendicazioni;
Vista la riduzione sul capitolo 3632 dello stato di previsione
della spesa di questo Ministero, delle somme presenti sul Fondo per
il diritto di prestito pubblico, disposte dalla citata legge n.
1/2009, per il triennio 2009-2011: euro 2.317.441,00, ridotto ad euro
2.315.394,00 per l'anno 2009; euro 2.277.947,00, ridotto a euro
2.271.769,00 per l'anno 2010; euro 1.750.597,00, ridotto a euro
1.738.375,00 per l'anno 2011;
Considerato che la ripartizione analitica nei confronti dei singoli
aventi diritto incide con un costo maggiore, rispetto alla
ripartizione collettiva, sulle già esigue risorse del Fondo per il
diritto di prestito pubblico;
Considerata la possibilità di effettuare la predetta ripartizione
collettiva, a costi più contenuti, mediante assegnazione diretta di
quote percentuali del Fondo per il diritto di prestito pubblico alle
associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello
nazionale in ciascuno degli ambiti di intervento previsti dalla
normativa in argomento;
Considerato l'impegno delle associazioni maggiormente
rappresentative, assegnatarie di quote del Fondo predetto, a
destinare le suddette quote per il perseguimento di scopi di
carattere generale, quali la promozione del libro e della lettura, la
promozione e il sostegno dei giovani autori e dei giovani artisti
interpreti ed esecutori, la creazione di nuove biblioteche e
discoteche pubbliche o il sostegno di quelle già esistenti;
Considerato che, nei rispettivi settori, ognuna delle associazioni
maggiormente rappresentative destinatarie di quote del Fondo predetto
è tenuta ad istituire un adeguato fondo di garanzia volto a far
fronte alle eventuali pretese di singoli aventi diritto;
Viste le istanze presentate al Ministero per i beni e le attività
culturali dall'Associazione italiana editori (AIE) e dal Sindacato
nazionale scrittori, dal Sindacato liberi scrittori italiani,
dall'Unione nazionale scrittori e artisti, per la ripartizione
collettiva della quota del Fondo per il diritto di prestito pubblico
- quota che incide sul Fondo medesimo per l'83% dell'importo fissato
- destinata alla remunerazione dei prestiti di opere a stampa nonchè
l'impegno delle suddette associazioni di destinare tali quote per
fini di pubblica utilità nel settore dei beni e delle attività
culturali;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
del 10 dicembre 2007, recante «Ripartizione in percentuali del Fondo
per il diritto di prestito pubblico», in base al quale il predetto
Fondo è ripartito secondo le seguenti percentuali: 83% opere a
stampa e audiolibri; 5% fonogrammi; 12% videogrammi;
Sentita la Società italiana degli autori ed editori (SIAE);

Decreta:

Art. 1

Provvigione spettante alla SIAE per la ripartizione del Fondo per il
diritto di prestito pubblico ai singoli aventi diritto.

1. La provvigione spettante alla SIAE per la ripartizione del Fondo
per il diritto di prestito pubblico è determinata, per ciascun
settore di riferimento, nella percentuale del 22%, a valere sulle
risorse del Fondo per il diritto di prestito pubblico.

Art. 2

Ripartizione collettiva delle quote del Fondo per il diritto di
prestito pubblico alle associazioni maggiormente rappresentative
per fini di utilità sociale nel settore dei beni e delle attività
culturali e determinazione della provvigione spettante alla SIAE.

1. In deroga a quanto disposto dall'art. 1 del presente decreto ed
in attuazione dell'art. 3, commi 1 e 2, del decreto ministeriale 18
giugno 2007 e del decreto ministeriale 10 dicembre 2007, le quote del
Fondo per il diritto di prestito pubblico, suddivise in relazione
alle tipologie di prodotto e alle rispettive categorie di aventi
diritto, come individuate nei predetti decreti, sono corrisposte
dalla SIAE, in modo complessivo, alla associazione di categoria
maggiormente rappresentativa a livello nazionale in ciascuno dei
rispettivi ambiti.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'associazione interessata presenta
apposita istanza alla Direzione generale per le biblioteche, gli
istituti culturali e il diritto d'autore del Ministero per i beni e
le attività culturali, assumendo nel contempo l'impegno e la
relativa responsabilità di destinare la quota ricevuta
esclusivamente a scopi di carattere generale quali, a titolo
esemplificativo, iniziative volte alla promozione del libro e della
lettura, alla promozione e sostegno dei giovani autori e dei giovani
artisti, interpreti ed esecutori, alla creazione di nuove biblioteche
e discoteche pubbliche o al sostegno di quelle già esistenti.
3. Ognuna delle associazioni destinatarie, nei rispettivi ambiti,
delle quote del Fondo per il diritto di prestito pubblico manleva la
SIAE da eventuali rivendicazioni di singoli aventi diritto ed
istituisce un adeguato fondo di garanzia.
4. Il direttore generale per le biblioteche, gli istituti culturali
e il diritto d'autore, ai fini della ripartizione del Fondo per il
diritto di prestito pubblico secondo le modalità di cui al presente
articolo, accerta l'esistenza dei presupposti ivi indicati ed in
particolare:
a) verifica le caratteristiche dell'istituendo fondo di garanzia,
ivi compresa la sua adeguatezza;
b) valuta, sentito il parere della SIAE, l'idoneità della
manleva in particolare sotto il profilo della completezza;
c) comunica alla SIAE e all'associazione interessata, entro
trenta giorni, dalla conclusione del procedimento di accertamento,
con esito positivo, dei presupposti previsti, il nominativo
dell'associazione individuata e la quota del Fondo per il diritto di
prestito pubblico da attribuire alla stessa;
d) verifica, attraverso l'esame della relazione di cui al
successivo comma 7, l'effettivo perseguimento, da parte
dell'associazione destinataria della quota del Fondo per il diritto
di prestito pubblico, degli scopi di carattere generale indicati nel
presente articolo.
5. Salvo mutamento delle condizioni poste a base dell'istanza di
assegnazione della quota del Fondo o salvo accertato mancato
perseguimento degli scopi di carattere generale indicati al comma 2,
la comunicazione di cui al comma 4, lettera c), ha effetto anche per
gli esercizi finanziari successivi a quello di prima liquidazione
degli importi stanziati sul Fondo per il diritto di prestito pubblico
dal Ministero per i beni e le attività culturali.
6. Per la modalità di ripartizione prevista dal presente articolo,
la provvigione spettante alla SIAE è determinata nella percentuale
del 7,50%, e l'utilizzazione delle quote del Fondo per il diritto di
prestito pubblico è affidata, conformemente agli scopi di carattere
generale indicati al comma 2, alle autonome determinazioni delle
associazioni di categoria interessate adottate sulla base dei
rispettivi statuti e delibere associative.
7. Per gli anni successivi al primo le associazioni di categoria
interessate sono tenute a presentare al Ministero per i beni e le
attività culturali una relazione analitica sulle utilizzazioni delle
quote del Fondo per il diritto di prestito pubblico ricevute.

Art. 3


Regime transitorio

1. Le modalità di ripartizione previste dal presente decreto si
applicano anche alla ripartizione delle somme presenti sul Fondo per
il diritto di prestito pubblico, già stanziate dal Ministero per i
beni e le attività culturali per gli anni antecedenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti Organi di
controllo.
Roma, 1º ottobre 2009

Il Ministro: Bondi

Registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2009
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 49