3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 16-9-1989
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 10 novembre 1988, n. 66
Istituzione del Parco regionale dell'Appia Antica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 16-09-1989)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 4 al Bollettino ufficiale
della regione Lazio n. 32 del 21 novembre 1988)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. È istituito il "Parco regionale suburbano dell'Appia Antica".
2. Ne fanno parte le aree comprese nella planimetria allegata, nei
territori dei comuni di Roma, Marino e Ciampino.

Art. 2.

1. Il comprensorio del "Parco regionale dell'Appia Antica" dovrà
essere realizzato e gestito in funzione delle seguenti finalita':
a) tutelare i monumenti ed i complessi archeologici, artistici e
storici in esso esistenti e diffonderne la conoscenza;
b) preservarne e ricostituire l'ambiente naturale e valorizzare
le risorse idrogeologiche, botaniche e faunistiche a scopi culturali,
didattici e scientifici;
c) apprestare e gestire attrezzature sociali volte a fini
culturali e ricreativi compatibili con i caratteri del parco.

Art. 3.

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge dovrà entrare in funzione l'azienda consorziale a cui è
affidata la realizzazione e la gestione del "Parco regionale
dell'Appia Antica" secondo le norme della presente legge.

Art. 4.

1. Per la realizzazione e la gestione del "Parco regionale
dell'Appia Antica" è concesso all'azienda consorziale un contributo
straordinario di L. 10.000 milioni da erogarsi in dieci annualità di
uguale importo, a partire dall'esercizio finanziario 1988.
2. Ad essa potranno affluire, oltre ai contributi degli enti
componenti l'azienda consorziale, anche i finanziamenti previsti da
leggi vigenti e future per la conservazione e ristrutturazione di
beni archeologici, storici e artistici e di complessi di valore
paesistico o naturalistico compresi nel perimetro del parco.

Art. 5.

1. Per la realizzazione e la gestione del "Parco regionale
dell'Appia Antica" è costituita tra il comune di Roma, la regione
Lazio, la provincia di Roma, il comune di Marino ed il comune di
Ciampino, un'azienda consorziale con gestione autonoma ai sensi
dell'articolo 54 dello statuto della regione Lazio e secondo le
prescrizioni della presente legge.

Art. 6.

1. Ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge regionale n. 46 del
28 novembre 1977 l'azienda consorziale di cui al precedente articolo
5 predispone il piano di assetto entro dodici mesi dalla sua
costituzione.
2. Predispone, altresì, il regolamento di attuazione entro i
tempi previsti dall'articolo 9 della legge regionale n. 46 del 28
novembre 1977.

Art. 7.

1. Sono membri del consiglio di amministrazione dell'azienda
consorziale:
a) tre rappresentanti del consiglio regionale, di cui uno in
rappresentanza della minoranza;
b) due rappresentanti del comune di Roma;
c) un rappresentante per ognuna delle circoscrizioni interessate
(I - IX - X - XI - XII) nominati dal consiglio comunale di Roma su
designazione delle circoscrizioni stesse;
d) due rappresentanti della provincia di Roma e due ciascuno del
comune di Marino e di quello di Ciampino;
e) due rappresentanti del Ministero dei beni culturali e
ambientali in rappresentanza rispettivamente della soprintendenza ai
monumenti di Roma e del Lazio e della soprintendenza archeologica del
Lazio;
f) un rappresentante del Ministero dell'ambiente.
2. Il consiglio di amministrazione dell'azienda consorziale
entrerà in funzione entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge. I suoi membri durano in carica quattro anni e
sono rieleggibili.
3. I membri del consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto del presidente della giunta regionale, sulla base delle
designazioni effettuate dai rispettivi organi competenti.
4. Le nomine di cui ai precedenti commi debbono avere luogo entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
5. Il comitato è validamente costituito quando risulta composto
della metà più uno dei componenti previsti.
6. In caso di inadempienza la Regione nomina un commissario ad
acta entro sessanta giorni dalla rilevazione della inadempienza.

Art. 8.

1. Per la gestione del "Parco regionale dell'Appia Antica",
l'azienda consorziale si avvale di un comitato tecnico scientifico
con funzioni consultive, che dovrà essere nominato con deliberazione
del consiglio regionale entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Il comitato tecnico scientifico sarà composto da:
a) un architetto esperto in urbanistica e beni culturali;
b) un esperto in turismo sociale;
c) un operatore in materie giuridiche, esperto nei settori di
cui all'articolo 2 della presente legge;
d) un esperto in discipline ambientali e gestione delle riserve
naturali designati dal C.N.R. - Centro nazionale delle ricerche;
e) un botanico, un geologo, uno zoologo, designati
dall'università degli studi "La Sapienza" di Roma;
f) un esperto in problemi di silvicoltura e ecologia forestale
designato dalla direzione generale delle foreste del Ministero
dell'agricoltura;
g) cinque rappresentanti designati rispettivamente dalle
associazioni Italia nostra, Lega ambiente, WWF (world wildlife
found), LIPU (lega italiana protezione degli ucceili) e Amici della
terra.
3. Il comitato tecnico scientifico si riunisce di norma almeno due
volte l'anno, ogni volta che se ne ravvisi la necessità, o su
richiesta di almeno un terzo dei componenti.
4. Il comitato tecnico scientifico è tenuto ad esprimere il
proprio parere consultivo, entro trenta giorni dalla richiesta, sugli
strumenti di attuazione del parco, sui programmi di sviluppo, sulle
attività di ricerca scientifica, di didattica ambientale, di turismo
sociale e privato e su altri argomenti ad esso sottoposti dal
consiglio di amministrazione.
5. Le sedute del comitato sono da ritenersi valide quando sono
presenti la metà più uno dei suoi componenti.

Art. 9.

1. Il presidente dell'azienda consorziale è nominato dal
consiglio regionale tra persone di chiara fama scientifica e di
provata esperienza nei settori di cui all'articolo 2 della presente
legge.
2. Il presidente dell'azienda presiede il consiglio di
amministrazione ed il comitato tecnico scientifico.

Art. 10.

1. Entro sei mesi dal suo insediamento il consiglio di
amministrazione dell'azienda consorziale proporrà al consiglio
regionale, per l'approvazione entro i successivi tre mesi:
a) lo statuto dell'azienda consorziale;
b) il programma di spesa relativo ai primi investimenti del
contributo annuo;
c) i programmi di sviluppo dell'attività dell'azienda, su base
triennale.
2. I programmi triennali di sviluppo dovranno essere formulati in
conformità alle finalità del precedente articolo 2 e dovranno, fra
l'altro, indicare:
a) gli edifici destinati a demolizione, perchè incompatibili
con le finalità del parco;
b) la localizzazione e le caratteristiche degli impianti di
interesse collettivo da realizzare.

Art. 11.

1. Lo statuto dell'azienda consorziale, fermo restando quanto
stabilito nell'articolo 6 della presente legge, definisce:
a) organi amministrativi dell'azienda; modalità di scelta dei
loro componenti e durata in carica; funzioni, poteri e
responsabilità nei confronti del consiglio di amministrazione;
b) organico tecnico e del personale esecutivo dell'azienda e
relativi compiti;
c) modalità di partecipazione alla gestione del parco di altri
enti pubblici, con previsione della partecipazione al consiglio di
amministrazione dell'azienda di un rappresentante di ciascun comune,
il cui territorio rientri nell'eventuale ampliamento del comprensorio
del parco;
d) rapporti almeno semestrali del consiglio di amministrazione
con i rappresentanti dei comitati di quartiere e delle scuole di ogni
ordine dei quartieri interessati e di associazioni culturali e
sportive, al fine anche di illustrare i programmi attuativi
unitamente ai bilanci preventivi e consuntivi annui;
e) procedure per la formazione dei programmi attuativi biennali;
f) formazione del bilancio annuo;
g) determinazione, sulla base del bilancio preventivo annuale,
dei contributi obbligatori degli enti locali che partecipano al
consiglio di amministrazione dell'azienda consorziale e eventuali
forme di autofinanziamento.

Art. 12.

1. Il programma di spesa definisce:
a) i comparti da espropriare in via prioritaria;
b) le somme da destinare alle spese generali d'impianto
dell'azienda in misura non superiore al 10 per cento della
possibilità finanziaria dell'anno in cui l'azienda entra in
funzione;
c) le somme da destinare a prime opere di attrezzatura del parco
in misura non superiore al 15 per cento di detta disponibilità
finanziaria;
d) le somme da destinare al personale dell'azienda in misura non
superiore al 10 per cento di detta disponibilità finanziaria.

Art. 13.

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge il comune di Roma può mettere a disposizione dell'azienda per
la gestione, i beni già acquisiti a tale data e fornire i dati
relativi alle espropriazioni già avvenute, del programma di spesa e
dei programmi biennali, per le espropriazioni ancora da attuare.

Art. 14.

1. Entro un anno dall'entrata in funzione dell'azienda consorziale
il consiglio di amministrazione provvederà, su proposta formulata
dal comitato tecnico scientifico, ad emanare il regolamento d'uso dei
beni e delle attrezzature del parco ed il regolamento del personale.

Art. 15.

1. Il regolamento d'uso di cui al precedente articolo 14 dovrà
essere formulato in conformità alle finalità di cui al precedente
articolo 2 e dovrà, tra l'altro, indicare:
a) la rete stradale del parco, regolando la viabilità in modo
da assicurare la fruibilità pubblica delle attrezzature sociali e
ricreative e dei beni culturali esistenti nel parco, nel rispetto
dell'ambiente naturale e dei valori storico-artistici;
b) gli spazi ed i monumenti visitabili dal pubblico solo con
particolare autorizzazione del competente organo dell'azienda;
c) i criteri da rispettare nelle trasformazioni, demolizioni e
utilizzazioni degli edifici da adibirsi a servizio del parco.
2. Il regolamento dovrà, altresi, contenere direttive di
carattere generale concernenti l'uso delle attrezzature sociali,
culturali e ricreative del parco, nonchè lo svolgimento, mediante
concessioni, di attività compatibili con le finalità del parco.

Art. 16.

1. Entro i confini del comprensorio del parco è vietato:
a) fino all'approvazione del piano di assetto di cui al
precedente articolo 6, eseguire opere edilizie, manufatti di
qualsiasi genere ed aprire nuove strade, salvo il collegamento viario
e ferroviario eventualmente da realizzare tra le zone direzionali del
comune di Roma;
b) aprire e coltivare cave e miniere;
c) esercitare la caccia e la pesca, catturare o molestare gli
animali, introdursi con armi e attrezzature di qualsiasi genere per
la caccia e per la pesca;
d) raccogliere o danneggiare specie vegetali ed eseguire tagli
di piante, salvo per le zone mantenute a destinazione agricola ed
entro i limiti di tale destinazione;
e) accendere fuochi all'aperto, salvo autorizzazione;
f) abbandonare sul terreno o nelle acque oggetti o rifiuti di
qualsiasi genere;
g) svolgere qualsiasi attività pubblicitaria non immediatamente
afferente ad attività consentite ed entro i limiti autorizzati;
h) svolgere gare sportive al di fuori delle località
appositamente destinate o concesse.

Art. 17.

1. Per le sanzioni amministrative relative alle violazioni dei
vincoli e dei divieti, od alla inosservanza delle prescrizioni
contenute nella presente legge, nel piano di sviluppo del parco e nel
suo regolamento di attuazione, si applica quanto previsto
dall'articolo 16 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46.
2. La sanzione amministrativa minima è stabilita in L. 200.000,
la massima in L. 2 milioni. La sanzione è raddoppiata in caso di
recidività.
3. La sanzione amministrativa per la violazione delle norme di cui
al precedente articolo 16, lettera a) e lettera b) della presente
legge è stabilita nella misura minima di L. 3 milioni e massima di
L. 20 milioni.
4. Le violazioni sono accertate, oltre che dagli agenti giurati
dell'ente gestore, anche dagli organi di polizia urbana, dal corpo
forestale dello Stato, dagli ufficiali e dagli agenti di polizia
giudiziaria.
5. Per quanto non esplicitamente previsto dalla presente legge si
applicano le norme contenute nella legge regionale 15 marzo 1978, n.
6 e le norme della vigente legislazione statale e regionale.

Art. 18.

1. Entro cinque anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il comune di Roma, d'intesa con l'azienda consorziale,
provvederà a:
a) regolare, mediante convenzione con l'ENEL Ente nazionale
elettricità, la soppressione o l'interramento graduale delle linee
elettriche che attraversano il comprensorio del parco;
b) a regolare, mediante singole convenzioni, l'uso dei beni
dello Stato e di altri enti pubblici esistenti nel comprensorio del
parco e aventi finalità particolari;
c) a regolare la rete viaria generale e di adduzione al parco
coordinandola con la rete interna stabilita dall'azienda, anche
mediante convenzione con l'A.N.A.S. - Azienda nazionale autonoma
strade.

Art. 19.

1. Per la concessione dei contributi di cui alla presente legge è
autorizzata, per l'anno 1988, la spesa di L. 1.000 milioni da
imputare sul capitolo di bilancio, di nuova istituzione, n. 21505
cosi denominato: "Contributo straordinario all'azienda consorziale
del Parco regionale dell'Appia Antica".
2. Alla copertura finanziaria relativa al finanziamento del
precedente comma si provvede con prelievo di pari importo dal fondo
globale accantonato al capitolo n. 29852, elenco n. 4, lettera r) del
bilancio 1988.
3. Per gli esercizi 1989 e 1990 la copertura finanziaria è
garantita dal bilancio pluriennale 1988/1990.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, addì 10 novembre 1988

LANDI

Il visto del Commissario di Governo è stato apposto il 26 ottobre
1988.

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(Omissis).