Serie Generale n. 39 del 16-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 dicembre 2022
Cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per il programma operativo che beneficia del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027 di cui al regolamento UE n. 1139/2021, che modifica il regolamento (UE) 1004/2017. Annualita' 2022. (Decreto n. 34/2022). (23A00847) (GU Serie Generale n.39 del 16-02-2023)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, bilancio e programmazione
economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione delle quote di
cofinanziamento nazionale a carico della legge n. 183/1987 per gli
interventi di politica comunitaria che, ha istituito un apposito
gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, può essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilità del predetto Fondo di
rotazione;
Visti i commi 51, 52, 53, 55 dell'art. 1 della legge n. 178/2020
del 30 dicembre 2020, i quali disciplinano i criteri di
cofinanziamento dei programmi europei per il periodo 2021-2027 ed il
relativo monitoraggio;
Visto il regolamento (UE, EURATOM) n. 2093/2020 del Consiglio del
17 dicembre 2020 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per
il periodo 2021-2027;
Visto il regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni
applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale
europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione
giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e
l'acquacoltura e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al
Fondo asilo, migrazione e integrazione, al Fondo sicurezza interna e
allo strumento di sostegno finanziario per la gestione delle
frontiere e la politica dei visti;
Visto il comma 5 dell'art. 24 del suddetto regolamento (UE) n.
1060/2021, il quale prevede per i programmi sostenuti dal FEAMPA, che
lo Stato membro può trasferire durante il periodo di programmazione
un importo che va fino all'8 % della dotazione iniziale di un
obiettivo specifico a un altro obiettivo specifico, compresa
l'assistenza tecnica attuata a norma dell'art. 36, paragrafo 4;
Visti gli articoli 10 e successivi del regolamento UE 1060/2021 che
prevedono l'adozione, da parte degli Stati membri, di un accordo di
partenariato quale strumento di orientamento strategico per la
programmazione dei fondi FESR, FSE+, Fondo di coesione, JTF e FEAMPA,
stabilendone i relativi contenuti e le modalità di approvazione da
parte della Commissione europea;
Visto il regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 luglio 2021, che ha istituito il Fondo europeo per
gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura e che modifica il
regolamento UE 1004/2017;
Visto l'art. 40 del predetto regolamento, che determina il tasso
massimo di cofinanziamento del FEAMPA, per obiettivo specifico che
può essere pari al 70 per cento della spesa pubblica ammissibile,
fatta eccezione per l'obiettivo specifico di cui all'art. 14
paragrafo 1, lettera e) che risulta, invece, pari al 100 per cento;
Visti gli articoli 55 e 56 dello stesso regolamento che specificano
le forme di finanziamento adottate dall'Unione europea e le
operazioni di finanziamento misto nell'ambito del FEAMPA, eseguite ai
sensi del regolamento UE n. 523/2021;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 4787
final del 15 luglio 2022, che approva l'accordo di partenariato tra
la Commissione europea e l'Italia per il sostegno del Fondo europeo
per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, (FEAMPA) per il
periodo di programmazione 2021-2027;
Vista la delibera CIPESS n. 78 del 22 dicembre 2021, recante i
criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei,
per il ciclo di programmazione 2021-2027, ivi compresi quelli
finanziati dal Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e
l'acquacoltura (FEAMPA) e relativo monitoraggio, previsti
nell'accordo di partenariato 2021-2027;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione C (2022) 8023
final del 3 novembre 2022, con la quale è stato approvato il
«Programma operativo FEAMPA ITALIA 2021-2027» per il sostegno da
parte del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e
l'acquacoltura in Italia, il cui piano finanziario prevede un
ammontare complessivo di risorse comunitarie pari ad euro
518.216.830,00 ed un corrispondente contributo nazionale pari ad euro
469.073.973,00 per un totale complessivo di euro 987.290.803,00;
Vista l'intesa sancita in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, in data 2
febbraio 2022 - repertorio atti n. 7/CSR, sulla ripartizione
percentuale delle risorse finanziarie di quota comunitaria del
Programma operativo FEAMPA 2021-2027 tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, per le priorità 1, 2, 4 e 5, e per l'assistenza
tecnica, con la previsione della misura del 44,93% a favore delle
misure gestite dallo Stato e del 55,07% a favore delle misure a
gestione regionale o provinciale;
Vista la nota n. 0615787 del 30 novembre 2022 del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, con la
quale si richiede il cofinanziamento del contributo nazionale per il
P.O. FEAMPA 2021-2027, corredata da apposita tabella con l'evidenza
dell'importo complessivo del contributo nazionale, a carico del Fondo
di rotazione, nonchè la ripartizione, per annualità e per priorità
di tali importi;
Considerata la necessità di assicurare, per il Programma operativo
FEAMPA 2021-2027, il finanziamento della quota statale, a carico del
Fondo di rotazione, per l'annualità 2022;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 2
dicembre 2022, tenutasi in videoconferenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per il Programma operativo
che beneficia del sostegno del Fondo europeo per gli affari
marittimi, la pesca e l'acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027, per
l'annualità 2022, ammonta complessivamente ad euro 74.374.045,42 di
cui al regolamento (UE) 1139/2021 .
2. Il Fondo di rotazione procede all'erogazione delle risorse sulla
base delle domande di pagamento inoltrate dal Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura .
3. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
per le misure di rispettiva competenza, effettuano tutti i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, e verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali siano
utilizzati entro le scadenze previste ed in conformità alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Ai fini della verifica dello stato di avanzamento della spesa
riguardante gli interventi cofinanziati, il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste
comunica i relativi dati al sistema di monitoraggio unitario di cui
all'art. 1, comma 55, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sulla
base di un apposito protocollo di colloquio telematico.
5. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 dicembre 2022

L'Ispettore generale capo: Zambuto

Registrato alla Corte dei conti l'11 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 10