5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 20-12-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
COMANDO LEGIONE CARABINIERI LAZIO - SERVIZIO AMMINISTRATIVO -
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 20-12-2010)

BANDO DI GARA


I.1)Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: Comando Legione Carabinieri Lazio - Servizio
Amministrativo, Piazza del Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel.
+390632585041; fax +390632585083; e-mail
lglazcontratti@carabinieri.it)
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di consegna o di prestazione dei
servizi
(c) Servizi. Categoria del servizio:1. Luogo principale di
prestazione del servizio
Province di Roma, Latina, Frosinone, Viterbo e Rieti
II.1.5)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti. Procedura
ristretta accelerata UE per l'affidamento del servizio di riparazione
dei veicoli in carico ai reparti dipendenti dal Comando Legione
Carabinieri Lazio. II.1.6.)CPV (Vocabolario comune per gli
appalti)Vocabolario principale:50110000; II.1.8)Divisione in lotti
SI. Le offerte possono essere presentate per uno o più lotti.
L'elenco dei lotti è riportato nel bando pubblicato sul sito
www.carabinieri.it - area "Le gare d'appalto". II.2.)Quantitativo o
entità totale dell'appalto Euro 3.300.000,00 IVA esclusa [Euro
13.200.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2011-2014 in caso di
stipula di successivi contratti a procedura negoziata ai sensi
dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti pubblici].
II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Fine
dell'appalto: 31 DICEMBRE 2011.
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:Cauzione provvisoria pari al
2% del valore, IVA esclusa, del lotto d'interesse, da presentare in
sede di offerta, con le modalità di cui all'art. 75 del Codice dei
contratti pubblici.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere l'aggiudicatario
dell'appalto
Possono presentare offerta anche le imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate, nel rispetto dell'art. 37 del Codice dei
contratti pubblici. Tale circostanza dovrà essere dichiarata
all'atto della presentazione dell'istanza di partecipazione alla
gara, allegando idonea documentazione contenente tutti i dati
necessari all'individuazione delle imprese associate (atto notarile
di costituzione dell'associazione o del raggruppamento, ovvero
dichiarazione d'intenti,qualora trattasi di costituenda a.t.i.), con
l'esplicito impegno che,in caso di aggiudicazione, si provvederà
alla costituzione dell'associazione temporanea d'imprese. Tutti i
requisiti richiesti dal bando per la partecipazione alla
gara,dovranno essere posseduti e documentalmente comprovati da tutte
le imprese facenti parte dell'associazione stessa.I requisiti
economici potranno essere posseduti nella globalità dalle imprese
costituenti l'associazione.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto SI
a)La domanda di partecipazione può essere redatta sull'apposito
fac-simile "Istanza di partecipazione ed autocertificazione"
disponibile sul sito www.carabinieri.it. - area "Le gare di
appalto".Qualora non formulata su detto fac-simile, la domanda di
partecipazione dovrà comunque essere redatta con l'apporto di tutti
gli elementi in esso contenuti;
b)La documentazione elencata ai punti III.2.1. III.2.2 e III.2.3
dev'essere presentata unitamente alla richiesta di partecipazione. La
mancanza di anche uno solo dei documenti richiesti dal presente bando
(Sezione III.2),comporterà l'esclusione dell'operatore economico
dalla procedura di selezione per l'ammissione alla gara, salvo quanto
previsto dall'art.46 del Codice dei contratti pubblici;
c)Ai sensi dell'art. 38 comma 2 del Codice dei contratti pubblici,
i requisiti e le condizioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2
(lett.a) e III.2.3. del presente bando potranno essere
autocertificati con le modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R.
28 dicembre 2000 n. 445. A tal uopo si potrà utilizzare il
fac-simile di cui al punto III.1.4.a).L'eventuale accertata non
veridicità dei dati autocertificati dall'operatore
economico,comporterà a carico del firmatario della dichiarazione
l'applicazione delle sanzioni penali ed amministrative previste dalla
vigente normativa nel caso di dichiarazioni false o mendaci.
d)Agli operatori economici concorrenti sarà comunicato, in sede di
invito, il codice identificativo gara (CIG) nonchè l'eventuale
importo del contributo da versare a favore dell'Autorità di
Vigilanza sui contratti pubblici, ai sensi della Deliberazione della
medesima Autorità in data 15 febbraio 2010, in riferimento all'art.
1 comma 67 della Legge 23 dicembre 2005 n.266.
e)Qualunque sia la zona e la tipologia di riparazione da
assicurare,gli operatori economici concorrenti potranno risultare
aggiudicatari di non più di un lotto,salvo il caso in cui, al
termine della gara, taluno dei lotti rimanga non aggiudicato per
mancanza di offerte di concorrenti non già aggiudicatari di
precedenti lotti. Non potranno essere comunque complessivamente
assegnati più di due lotti a ciascun operatore economico.Modalità
di dettaglio nell'invito.
f)Alla scadenza l'Amministrazione si riserva la possibilità di
stipulare con l'operatore economico aggiudicatario - per un massimo
di ulteriori anni tre - nuovi contratti a procedura negoziata, senza
pubblicazione del bando di gara (art. 57 comma 5 lett. b. del Codice
dei contratti pubblici).g)Il concorrente - singolo, raggruppato o
consorziato - potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei
requisiti economico-finanziario e tecnico-professionali, avvalendosi
dei requisiti economici di un altro soggetto (c.d. "avvalimento"),
con le modalità e le prescrizioni di cui all'art. 49 del Codice dei
contratti pubblici; h)Ai fini della tracciabilità dei flussi
finanziari, gli operatori economici aggiudicatari dovranno provvedere
alle comunicazioni di cui all'art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto
2010, n.136;
i)Ai sensi e per i fini di cui all'art.3, comma 5 della Legge 13
agosto 2010, n. 136, il Codice Unico di progetto (CUP)
dell'investimento è D89H10000640001.
III.2)Condizioni di partecipazione.III.2.1.)Situazione personale
degli operatori
a)Pena esclusione, gli operatori economici partecipanti ai vari
lotti in gara dovranno assicurare la disponibilità di idonea
officina - esclusivamente presso la quale dovranno essere effettuate
le lavorazioni a contratto - situata all'interno del territorio di
ogni lotto d'interesse, indicando nell'istanza di partecipazione,
tutti i dati necessari alla sua esatta individuazione (estremi
iscrizione C.C.I.A.A.,ragione sociale, partita IVA, indirizzo,
nominativo del rappresentante legale responsabile, organi sociali,
ecc.). Tale officina dovrà comunque far parte della struttura
societaria dell'operatore economico partecipante alla gara - anche in
qualità di impresa collegata o controllata - ovvero ad essa riunita
in forma di associazione temporanea d'impresa.
b)L'operatore economico non deve trovarsi in nessuna delle
condizioni di impedimento previste dall'art. 34 comma 2 e dall'art.
38 del Codice dei contratti pubblici.
L'eventuale esistenza delle condizioni di collegamento (giuridico o
sostanziale) con altri operatori economici partecipanti, di fatto
accertata da quest'Amministrazione in qualsiasi fase della procedura,
comporterà l'immediata esclusione dalla gara di tali imprese
cointeressate.
c)L'operatore economico deve essere iscritto alla competente Camera
di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura. L'attività svolta
dall'operatore economico, come risultante dall'iscrizione camerale,
dovrà specificatamente - anche se non esclusivamente - concernere
l'oggetto della presente gara. Tale requisito potrà essere provato
mediante produzione, in originale o copia autentica,del certificato
della C.C.I.A.A. completo delle diciture fallimentare ed
antimafia,ovvero attestato nell'autocertificazione di cui al punto
III.1.4. del presente bando;
d)L'operatore economico,se vi è tenuto a norma dell'art. 17 della
Legge 12 marzo 1999 n.68,deve ottemperare al rispetto della normativa
sul diritto al lavoro dei disabili;
III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)relativamente agli ultimi tre esercizi (2007, 2008 e
2009):dichiarazione concernente il fatturato specifico relativo alle
prestazioni oggetto di gara nonchè il fatturato globale d'impresa;
b)nr. 1 referenza rilasciata da un istituto bancario o intermediario
autorizzato ai sensi del Decreto. Legislativo 1° settembre 1993 n.
385, contenuta in busta chiusa intestata a questo Ente.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
Alla gara potranno partecipare soltanto gli operatori economici che
in ognuno dei tre ultimi esercizi (2007, 2008 e 2009) abbiano
conseguito un fatturato specifico, cioè relativo al servizio oggetto
della gara, iscritto a bilancio pari almeno all'importo del lotto
d'interesse (IVA esclusa). Qualora l'operatore economico concorra per
più lotti, il fatturato di riferimento sarà dato dalla sommatoria
degli importi di tali lotti.
III.2.3)Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)copia della certificazione del sistema di garanzia della qualità
conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000 in corso
di validità. Le eventuali misure equivalenti di cui all'art.43 del
Codice degli appalti,devono essere provate mediante il manuale di
qualità conforme alla pertinente serie ISO,che sarà valutato
dall'Amministrazione;
b)dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa attestante
le ore lavorative che l'operatore economico intende mettere a
disposizione del Comando nonchè il numero dei veicoli che può
ospitare per l'effettiva lavorazione nella propria officina,e non
solo ivi ricoverati;
c)elenco del personale dipendente,con l'indicazione del livello
professionale e della qualifica;
d)dettagliato elenco e descrizione dei macchinari e delle
attrezzature nella piena ed incondizionata disponibilità
dell'operatore economico concorrente e che saranno utilizzati
nell'esecuzione dell'appalto,nonchè delle misure adottate per
garantire la qualità;
e)elenco dei principali servizi identici a quello oggetto di gara
realizzati negli ultimi tre esercizi;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
L'operatore economico dovrà garantire, pena esclusione, a favore
del Comando appaltante:
-almeno 72 ore lavorative settimanali relative ad operai del III
livello del vigente C.C.N.L;
-di poter ospitare contemporaneamente nella propria officina per
l'effettiva lavorazione un numero di veicoli del Comando appaltante
non inferiore a 5 (cinque);Qualora l'operatore economico partecipi a
più lotti, dovrà garantire una potenzialità almeno doppia a quella
appena indicata,ossia pari ad almeno 144 ore lavorative settimanali
ed almeno 10 veicoli da ospitare nell'officina ai fini della
riparazione.L'operatore economico dovrà possedere,pena
esclusione,tutti i seguenti requisiti tecnici minimi:
a)I locali di lavorazione devono essere idoneamente chiusi;
b)i locali devono essere separati per tipologia di lavorazione;
c)l'officina dev'essere dotata di un efficiente sistema di allarme
antintrusione;
d)l'area di parcheggio dei veicoli in riparazione deve essere
coperta, chiusa e dotata di un sistema di allarme; in alternativa è
tollerato il parcheggio dei veicoli all'aperto, ma solo in presenza
di un'area che sia di esclusiva pertinenza dell'officina e dotata di
un idoneo sistema di videosorveglianza con registrazione per l'intero
arco delle 24 ore. Nei due giorni antecedenti alla data di stipula
del contratto, pena la decadenza dall'aggiudicazione, i sistemi di
allarme anti-intrusione presenti nelle infrastrutture e nelle aree di
parcheggio, dovranno essere collegati alla centrale operativa
dell'Arma dei Carabinieri competente per territorio;
e)rispetto della normativa in materia di protezione dell'ambiente;
f)rispetto della normativa in materia di raccolta, trasporto e
smaltimento dei rifiuti;
g)rispetto della normativa in materia di sicurezza ed igiene sul
lavoro;
h)possesso dell'autorizzazione generale per le emissioni in
atmosfera provenienti da impianti per la riparazione e verniciatura
di carrozzerie di autoveicoli,mezzi e macchine agricole con utilizzo
di impianti a ciclo aperto e utilizzo complessivo di prodotti
vernicianti pronti all'uso giornaliero massimo complessivo non
superiore a 20 Kg;
i)possesso del Certificato di Prevenzione Incendi;
j)possesso ovvero disponibilità di tutte le attrezzature richieste
dall'Ente appaltante per ciascuna tipologia di riparazione. Il
dettaglio di tali attrezzature è riportato nel bando pubblicato sul
sito internet www.carabinieri.it. - area "Le gare di appalto".
Il possesso dei requisiti tecnici sarà accertato in sede di
ispezione tecnica - preliminare all'invito a presentare offerta - che
sarà condotta da parte di personale qualificato dell'Arma dei
Carabinieri.
L'eventuale accertata inidoneità dell'officina,derivante dalla
mancanza o dalla carenza di taluno dei requisiti richiesti,sarà
infatti causa di esclusione dell'operatore economico dal
proseguimento della gara,anche qualora trattasi di carenze
prontamente sanabili.In particolare,tutte le attrezzature ed i
requisiti dovranno essere presenti e verificabili al momento
dell'ispezione, a nulla rilevando eventuali circostanze impedienti
quali l'assenza di personale tecnico o del titolare dell'officina.
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? SÌ
Imprese di autoriparazione e carrozzeria (CCNL comparto
meccanico-artigiano)
III.3.2)Le persone giuridiche saranno tenute a comunicare i
nominativi e le qualifiche professionali del personale incaricato
della prestazione del servizio? SÌ
IV.1.1.)TIPO DI PROCEDURA RISTRETTA ACCELERATA
Giustificazione della scelta della procedura accelerata:Urgenza del
servizio allo scopo di assicurare la funzionalità e la continuità
operativa dei reparti
IV.2.1.)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:A. PREZZO PIÙ BASSO L'offerta
dovrà esprimere i seguenti ribassi percentuali:a)lo sconto
percentuale sul costo dell'ora lavorativa, IVA esclusa, stimato da
questo Comando in Euro 28,00 (Euro 32,00 esclusivamente per il lotto
nr. 29);b)lo sconto percentuale unico sul prezzo dei ricambi e dei
materiali da utilizzare nelle riparazioni, come risultanti dal
listino ufficiale delle case costruttrici, con i seguenti ribassi
minimi:
-22% per i ricambi originali delle case costruttrici nazionali;
-11% sui ricambi originali delle case costruttrici estere;
-5% per i ricambi protetti originali (esclusivamente per il lotto
nr. 29);
-15% per i ricambi ricondizionati/rigenerati delle case
costruttrici nazionali;
-8% per i ricambi ricondizionati/rigenerati delle case costruttrici
estere;
-40% per gli accumulatori al piombo (batterie) originali;
-20% sul valore indicato dall'ANIA per i materiali di consumo per
le riparazioni di carrozzeria;
Alle suddette voci di costo sono stati attribuiti differenti valori
di ponderazione in dipendenza della tipologia di riparazione oggetto
del lotto.Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.La gara sarà
aggiudicata a quegli operatori economici che, in riferimento a
ciascun lotto, offriranno quella combinazione ponderata dei ribassi
rappresentativi delle suddette voci di costo,che consenta
all'Amministrazione di ottenere il maggiore risparmio sul valore del
lotto stesso.Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.L'appalto
verrà aggiudicato,anche in presenza di una sola offerta valida per
ogni lotto.La gara è soggetta alla disciplina di cui agli artt. 86,
87 ed 88 del Codice dei contratti pubblici,relativamente alla
individuazione e verifica delle offerte anormalmente basse.Ai sensi
dell'art. 86 comma 3 bis del Codice dei contratti pubblici, il valore
economico dell'offerta dovrà essere adeguato e sufficiente rispetto
al costo del lavoro desumibile dal vigente Contratto collettivo
nazionale del lavoro della categoria "metalmeccanici"(3° livello
retributivo) stipulato in data 25 gennaio 2008, con le modifiche in
validità dal 1° settembre 2009.Per quanto concerne i costi per
rischi da interferenza di cui all'art.26 del D.Lgs.9 aprile
2008,n.81,essi sono nulli, in quanto non esistono rischi da
interferenza nello specifico appalto.IV.3.1)Numero di riferimento
attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice *Sulla
richiesta di partecipazione dovrà essere riportata la dicitura
"Richiesta di partecipazione alla gara nr.259,relativa
all'affidamento del servizio di riparazione dei veicoli in carico".
La mancanza di tale dicitura,potrebbe comportare che il plico,
contenente l'istanza di partecipazione ed i relativi documenti,possa
essere considerato normale corrispondenza d'ufficio e quindi essere
valutato in data successiva alla fase di preselezione.
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Ricezione domande di partecipazione: entro le ore 12,00 del giorno
28 gennaio 2011.
Ricezione offerte:entro le ore 12,00 del giorno 14 marzo
2011,ovvero direttamente al Seggio di gara da parte del legale
rappresentante.Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
IV.3.5)Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare: Entro il 25 febbraio 2011 agli
operatori economici ritenuti idonei a seguito di valutazione dei
documenti e della ispezione tecnica alle officine degli operatori
economici partecipanti (punto III.2.3.)
IV 3.8.)Modalità di apertura delle offerte Data:15 marzo 2011 a
partire dalle ore 10,00. Luogo: in Roma, piazza del Popolo n.6,presso
la sala gare del Comando Legione Carabinieri Lazio. Ai sensi
dell'art.48 del Codice dei contratti pubblici, prima dell'apertura
delle offerte,il Seggio di gara procederà alla scelta delle imprese
cui sarà chiesto di comprovare il possesso dei requisiti richiesti
dal bando di gara. Il Seggio di gara sarà riconvocato per le ore
9,30 del giorno 25 marzo 2011. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte:Rappresentanti degli operatori economici
che hanno presentato offerta,legalmente autorizzati.
VI.4.1.)ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO:Comando
Legione Carabinieri Lazio - Servizio Amministrativo - Piazza del
Popolo n.6,00187 - Roma(tel. +390632585950 fax +390632585081; e-mail
lglazcsa@carabinieri.it)
VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO ALLA G.U.C.E. 15 DICEMBRE 2010
ALLEGATO A. I)INDIRIZZO E PUNTI DI CONTATTO PRESSO I QUALI SONO
DISPONIBILI ULTERIORI INFORMAZIONI. II)INDIRIZZO E PUNTI DI CONTATTO
PRESSO I QUALI SONO DISPONIBILI IL CAPITOLATO D'ONERI E LA
DOCUMENTAZIONE COMPLEMENTARE. III)INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE
OFFERTE E LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:Comando Legione Carabinieri
Lazio - Servizio Amministrativo - Piazza del Popolo n. 6, 00187 -
Roma (tel. +390632585041 fax +390632585083; e-mail
lglazcontratti@carabinieri.it)ALLEGATO B.(elenco dei lotti riportato
nel bando pubblicato sul sito www.carabinieri.it -area "Le gare
d'appalto")

Il Capo Del Servizio Amministrativo
(Ten. Col. Amm. Nicola Piraino)


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