3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 21-8-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 giugno 2021, n. 98
Regolamento concernente la concessione di finanziamenti annuali per le spese di funzionamento delle squadre di antincendio boschivo appartenenti ai gruppi comunali di volontariato di Protezione civile e per la manutenzione delle rispettive dotazioni, ai sensi dell'articolo 14, comma 6 della legge regionale 7 novembre 2019, n. 17 (Disposizioni per la difesa dei boschi dagli incendi). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 21-08-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma del
Friuli-Venezia Giulia n. 24 del 16 giugno 2021)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64 recante
"Organizzazione delle strutture ed interventi di competenza regionale
in materia di protezione civile";
Vista la legge 7 novembre 2019, n.17, recante "Disposizioni per la
difesa dei boschi dagli incendi";
Visto in particolare l'articolo 4 della citata L.R. 17/2019, ove
alla Direzione centrale competente in materia di incendi boschivi e
alla Protezione civile, avvalendosi del volontariato delle squadre
comunali e di altre organizzazioni riconosciute e iscritte negli
elenchi del volontariato della Protezione civile regionale, sono
attribuite le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi;
Visto l'articolo 14, comma 5, della citata L.R. 17/2019, che
autorizza l'Amministrazione regionale a impiegare tutto il personale
volontario di Protezione civile nel supporto logistico alle attività
di antincendio boschivo, con le modalità individuate dal Piano
regionale antincendio boschivo di cui all'articolo 7 della legge
medesima, contenente le modalità tecnico-operative concernenti le
attività di previsione, prevenzione, organizzazione e programmazione
della lotta agli incendi boschivi, volte alla tutela del bosco e alla
sua ricostituzione ove danneggiato o distrutto dal fuoco,
riconoscendo il ruolo degli enti locali e delle associazioni, ai fini
della valorizzazione del volontariato di protezione civile;
Atteso che, ai sensi del comma 6 del medesimo articolo 14, a favore
dei Comuni che partecipano alle attività di antincendio boschivo,
sostenendo le spese connesse al funzionamento della sede comunale di
Protezione civile e al mantenimento delle dotazioni operative della
locale squadra di volontariato di protezione civile è concesso, con
decreto dell'Assessore alla Protezione civile, previa deliberazione
della Giunta regionale, ai sensi dell'articolo 33, comma 5, della
L.R. 64/1986, un finanziamento annuale per le spese di funzionamento
delle organizzazioni di volontariato di protezione civile e per la
manutenzione delle rispettive dotazioni operative;
Visto l'articolo 30, comma 1, della legge regionale 20 marzo 2000,
n.7 ai sensi del quale "I criteri e le modalità ai quali
l'Amministrazione regionale e gli Enti regionali devono attenersi per
la concessione di incentivi sono predeterminati con regolamento,
qualora non siano già previsti dalla legge" e la Circolare n. 1/2021
del Segretariato Generale contenente le direttive sulle modalità di
diramazione degli atti normativi da sottoporre all'approvazione della
Giunta regionale;
Visto il testo del "Regolamento concernente la concessione di
finanziamenti annuali per le spese di funzionamento delle squadre di
antincendio boschivo appartenenti ai Gruppi comunali di volontariato
di protezione civile e per la manutenzione delle rispettive
dotazioni, ai sensi dell'articolo articolo 14, comma 6 della legge
regionale 7 novembre 2019, n.17 (Disposizioni per la difesa dei
boschi dagli incendi), e ritenuto di emanarlo; Visto l'articolo 42
dello Statuto speciale della Regione Autonoma Friuli Venezia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 774 del 21
maggio 2021;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento concernente la concessione di
finanziamenti annuali per le spese di funzionamento delle squadre di
antincendio boschivo appartenenti ai Gruppi comunali di volontariato
di protezione civile e per la manutenzione delle rispettive
dotazioni, ai sensi dell'articolo 14, comma 6 della legge regionale 7
novembre 2019, n. 17 (Disposizioni per la difesa dei boschi dagli
incendi), nel testo allegato al presente decreto del quale
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento concernente la concessione di finanziamenti annuali per
le spese di funzionamento delle squadre di antincendio boschivo
appartenenti ai Gruppi comunali di volontariato di protezione
civile e per la manutenzione delle rispettive dotazioni, ai sensi
dell'articolo 14, comma 6 della legge regionale 7 novembre 2019, n.
17 (Disposizioni per la difesa dei boschi dagli incendi).
(Omissis).

CAPO I -
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1.

Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento definisce, in attuazione dell'articolo
14, comma 6 della legge regionale 7 novembre 2019, n. 17
(Disposizione per la difesa dei boschi dagli incendi), i criteri per
la quantificazione dei finanziamenti, le modalità e i termini per la
presentazione delle domande e per la concessione dei finanziamenti
annuali per le spese di funzionamento delle squadre di antincendio
boschivo (A.I.B.) appartenenti ai gruppi comunali di volontariato di
protezione civile e per la manutenzione delle rispettive dotazioni.

Art. 2.

Soggetti

1. Sono beneficiari dei finanziamenti del presente regolamento i
Comuni che abbiano costituito all'interno del Gruppo comunale dei
volontari di protezione civile le squadre specializzate nel settore
"antincendio - antincendio boschivo", riconosciute con decreto
dell'Assessore regionale delegato alla protezione civile.

Art. 3.

Requisiti

1. Requisiti per l'accesso al finanziamento annuale sono:
a) la presentazione della domanda secondo quanto stabilito
all'articolo 8;
b) l'operatività, al momento della presentazione della domanda,
della squadra A.I.B.. Per operatività si intende la presenza nella
squadra di un caposquadra e di due volontari formati e in regola con
i controlli sanitari;
c) l'aver presentato nei termini previsti dall'articolo 10, il
rendiconto della spesa sostenuta negli esercizi precedenti.

Art. 4.

Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a finanziamento le spese sostenute dal 1°
gennaio al 31 dicembre dell'anno di presentazione della domanda, per
il funzionamento e il mantenimento della squadra di antincendio
boschivo, di seguito elencate:
a) assicurazione dei mezzi, compresi carrelli, rimorchi e altri
mezzi o attrezzature speciali destinati in via esclusiva ad attività
di prevenzione e lotta agli incendi boschivi;
b) manutenzione ordinaria e riparazione dei mezzi di trasporto e
specialistici;
c) manutenzione ordinaria e riparazione delle attrezzature varie
quali, a titolo esemplificativo: motopompe, soffiatori, atomizzatori,
batti fiamma, lampade, radio e qualsiasi altra attrezzatura
impiegabile nelle attività di spegnimento incendi;
d) sostituzione di materiali usurati destinati all'attività di
spegnimento, comprese singole parti delle dotazioni personali dei
volontari (quali, a titolo esemplificativo, guanti, scarponi, casco,
cuffie, ecc.), purchè queste ultime non costituiscano una dotazione
completa di protezione individuale;
e) spese di gestione delle utenze di luce, acqua, gas e telefono
ed eventuali spese di affitto della sede operativa in misura pari al
50 per cento della spesa complessiva sostenuta;
f) acquisto di piccola attrezzatura per le dotazioni antincendio
(quali, a titolo esemplificativo: manichette, lance, deviatori, naspi
antincendio, ecc.);
g) vitto per i volontari impegnati nelle attività di spegnimento
incendi boschivi;
h) carburante e olii lubrificanti per mezzi ed attrezzature.

Art. 5.

Finanziamento ammissibile

1. Il finanziamento ammissibile è determinato sulla base
dell'importo chiesto a finanziamento con la domanda di cui
all'articolo 8 tenendo presente che:
a) le spese elencate all'articolo 4, dalla lettera a) alla
lettera b), sono ammissibili fino all'importo massimo di euro 500,00
per ogni mezzo in dotazione alla squadra comunale di antincendio
boschivo;
b) le spese elencate all'articolo 4, dalla lettera c) alla
lettera f), sono ammissibili fino all'importo massimo di euro 400,00
per ogni squadra comunale di Antincendio boschivo;
c) la spesa elencata all'articolo 4, lettera g), è determinata
in modo forfetario in euro 7,00 per il numero di volontari
intervenuti in attività di spegnimento incendi boschivi
nell'esercizio di riferimento;
d) la spesa corrente elencata all'articolo 4, lettera h), è
determinata in modo forfetario in euro 50,00 per il numero di mezzi
intervenuti in attività di spegnimento di incendi boschivi
nell'esercizio di riferimento. Il medesimo importo è concesso anche
per le attività di pattugliamento prevenzione incendi richieste
dagli Ispettorati forestali durante il periodo di alta pericolosità
ai sensi dell'articolo 11, comma 1, lettera b) della L.R. 17/2019 e
attivati dalla Sala Operativa regionale delle Protezione civile.
2. Gli importi indicati alle lettere g) e h) del comma 1
dell'articolo 4, sono rivalutati con cadenza biennale in base
all'indice ISTAT dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati.

Art. 6.

Quantificazione del finanziamento

1. Il finanziamento è assegnato nei limiti delle disponibilità
finanziarie stanziate sul bilancio del Fondo regionale per la
protezione civile di cui all'articolo 33 della legge regionale 31
dicembre 1986, n. 64.
2. Il finanziamento è concesso nella misura del 100% della spesa
ammissibile, ed è erogato con le modalità indicate all'articolo 9
con l'obbligo dei beneficiari di presentare il relativo rendiconto,
ai sensi dell'articolo 33, ottavo comma della legge regionale
64/1986.
3. In caso di indisponibilità delle risorse per coprire tutte le
domande di finanziamento, si procede ad una riduzione proporzionale
dell'importo da assegnare.

Art. 7.

Cumulabilità con altri finanziamenti pubblici

1. Il cumulo dei finanziamenti è ammissibile a condizione che il
valore complessivo dei finanziamenti non superi la spesa totale
dell'intervento oggetto della domanda di finanziamento.

CAPO II -
DISPOSIZIONI PROCEDURALI

Art. 8.

Presentazione delle domande di finanziamento

1. La domanda di finanziamento è presentata dai soggetti di cui
all'articolo 2, tramite l'area riservata del sito web della
Protezione civile della Regione (www.protezionecivile.fvg.it), con le
modalità ivi indicate, dal 1° gennaio al 31 gennaio di ciascun
esercizio finanziario.

Art. 9.

Istruttoria, concessione ed erogazione del finanziamento

1. Entro il termine del 28 febbraio di ciascun esercizio
finanziario, viene approvato il riparto dei fondi e disposta la
concessione dei finanziamenti agli aventi titolo ai sensi del
presente Regolamento.
2. Dell'esito dell'istruttoria viene data comunicazione ai
richiedenti.
3. Nel caso in cui la domanda sia ritenuta inammissibile, il
responsabile del procedimento dispone il rigetto della stessa,
dandone comunicazione all'ente richiedente ai sensi dell'articolo
16-bis della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso).
4. Il finanziamento viene erogato anticipatamente, entro 30
giorni dal riparto di cui al comma 1, nella misura dell'80% per le
spese di cui all'articolo 4 dalla lettera a) alla lettera f) e nella
misura del 50% delle spese di cui all'articolo 4, dalla lettera g)
alla lettera h) calcolato sul numero medio degli interventi del
triennio precedente.
5. Il numero dei mezzi e dei volontari di cui alle lettere g) e
h) del comma precedente è rilevato dall'Archivio Regionale Dati
Incendi boschivi (ARDI), gestito dal Servizio competente in materia
di foreste e Corpo forestale della Regione e dalla banca dati della
Sala Operativa Regionale di protezione civile.
6. Il saldo viene erogato entro 30 giorni dalla presentazione del
rendiconto di cui all'articolo 10.

Art. 10.

Rendiconto

1. I soggetti indicati all'articolo 2, rendicontano le spese
effettivamente sostenute e aggiornano la Banca dati del volontariato
di protezione civile entro il 31 gennaio dell'esercizio successivo a
quello di riferimento.
2. Le spese di cui all'articolo 4, indicate in fase di
presentazione della domanda devono essere rendicontate sulla base
delle spese effettivamente sostenute.
3. Le spese di cui all'articolo 4, lettere g) e h) sono assegnate
in maniera forfettaria e sulla base degli interventi effettivamente
svolti nel corso dell'anno.
4. Gli anticipi erogati possono essere utilizzati per sostenere
tutte le tipologie di spesa ammissibili. Nel caso in cui il
contributo definitivamente determinato sia inferiore agli anticipi
erogati, il beneficiario è tenuto alla restituzione della somma
eccedente.

Art. 11.

Controlli

1. L'Amministrazione regionale ha facoltà di disporre controlli
ispettivi e chiedere al beneficiario la presentazione di documenti o
di chiarimenti, ai sensi dell'articolo 42, comma 3 della legge
regionale 7/2000.

Art. 12.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale 7/2000.

CAPO III -
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 13.

Disposizioni transitorie

1. Per l'esercizio finanziario 2021:
a) la domanda di finanziamento di cui all'articolo 8 è
presentata dai soggetti di cui all'articolo 2 tramite il portale
indicato all'articolo 8, entro il termine di 30 giorni dall'entrata
in vigore del presente regolamento;
b) l'istruttoria è conclusa entro i successivi 30 giorni dalla
scadenza del termine di cui alla lettera a).

Art. 14.

Abrogazione

1. È abrogato il regolamento approvato con DPReg n. 22 del 20
febbraio 2019.

Art. 15.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Fedriga