3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 23-7-1994
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 18 aprile 1994, n. 14
Interventi per lo sfruttamento razionale delle risorse ittiche, la qualificazione e l'ammodernamento delle imprese di pesca e la promozione dei consumi ittici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 23-07-1994)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 42
del 21 aprile 1994)

IL CONSIGLIO
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Allo scopo di favorire lo sviluppo economico del comparto della
pesca, la sua interazione con il sistema produttivo marchigiano e la
promozione dell'associazionismo e della cooperazione nel comparto
stesso, la Regione, nei settori di sua specifica competenza ed in
quelli riguardanti infrastrutture strettamente collegate con il
territorio, attua un sistema di interventi e provvidenze in armonia
con le disposizioni della CEE e comunque in stretto coordinamento con
il piano nazionale della pesca e dell'acquacoltura previsto dalla
legge 17 febbraio 1982, n. 41 e successive modificazioni.

Art. 2.
Tipo di intervento

1. La Regione concede contributi in conto capitale, entro i limiti
delle disponibilità di cui al successivo articolo 9, al fine di
sviluppare le attività di acquacoltura, di incentivare la
realizzazione di impianti per la produzione, la conservazione e la
trasformazione dei prodotti ittici e di potenziare la
commercializzazione da parte dei produttori e loro associazioni, di
enti locali e di altri enti pubblici, di cooperative e loro consorzi.
2. I contributi sono concessi per i seguenti interventi:
a) ampliamento e miglioramento di impianti di acquacoltura a
terra e a mare;
b) realizzazione di un centro di qualificazione e certificazione
del prodotto fresco adriatico;
c) iniziative di studio e di ricerca sui seguenti aspetti:
c1) gestione integrata, protezione e valorizzazione della
fascia costiera;
c2) aspetti socio economici della pesca relativi agli addetti,
alla forza lavoro in attività, alle possibilità occupazionali
esistenti e virtuali ed a quanto altro inerente il mondo del lavoro;
d) iniziative per l'incremento e la tutela delle risorse della
fascia costiera;
e) progetti di ristrutturazione ed informatizzazione dei mercati
ittici;
f) creazione di una rete di interconnessione e di un centro di
coordinamento e gestione della rete dei mercati;
g) costituzione dei fondi di garanzia per investimenti a favore
di imprese e cooperative della pesca;
h) sviluppo dell'associazionismo cooperativo nel settore della
pesca attraverso contributi in conto capitale, in misura del capitale
sottoscritto e versato dai soci delle cooperative della pesca;
i) iniziative delle imprese di pesca singole e associate
finalizzate all'imbarco ed alla formazione dei giovani;
l) coofinanziamento di contratti di programma per la gestione
integrata della fascia costiera marina;
m) studio di fattibilità per la istituzione del parco marino
del Piceno, già indicativamente previsto dalla legge n. 394/1991, da
realizzare da parte dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell'Umbria e delle Marche.

Art. 3.
Destinatari degli interventi e ammontare dei contributi

1. I contributi sono concessi per iniziative di competenza
regionale ma che comunque siano compatibili con il piano nazionale
della pesca e con le normative vigenti a livello nazionale e
comunitario.
2. Destinatari dei contributi sono, secondo il seguente ordine di
priorita':
a) le cooperative e loro consorzi iscritte nel registro
prefettizio in possesso dei requisiti mutualistici di cui al decreto
legislativo del Capo Provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.
1577 per gli interventi previsti dalle lettere a), d), g), h) ed i)
dell'art. 2;
b) gli enti locali e le loro aziende per gli interventi previsti
dalle lettere e) ed f) dell'articolo 2;
c) aziende speciali a carattere regionale costituite da enti
pubblici, enti locali, cooperative della pesca e loro consorzi,
aventi finalità pubbliche a favore del settore della pesca per gli
interventi previsti dalle lettere b) e c) dell'art. 2;
d) i privati produttori e loro associazioni per gli interventi
previsti dalle lettere a), d), g) ed i) dell'art. 2.
3. I destinatari degli interventi disposti con la presente legge
devono avere sede o residenza nel territorio della Regione.
4. L'ammontare dei contributi previsti dall'art. 2 della presente
legge, esclusi gli interventi di cui alla lettera i) regolati dal
successivo art. 7, è stabilito nella misura massima del 40 per cento
della spesa ritenuta ammissibile; tuttavia tale limite può essere
elevato fino all'80 per cento per gli interventi di cui ai punti b),
c), f) e fino al 100 per cento per quelli di cui ai punti h) e m).

Art. 4.
Modalità di presentazione delle domande

1. Le domande per la concessione dei contributi per l'anno 1994
devono essere presentate al presidente della giunta regionale entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge; per
l'anno 1995 e successivi entro il 30 marzo di ciascun anno.
2. Per beneficiare degli interventi di cui alla presente legge
alle domande di contributo devono essere allegati:
a) il certificato d'iscrizione nel registro delle imprese di
pesca previsto dall'art. 11 della legge 14 luglio 1965, n. 963 o il
certificato di iscrizione alla camera di commercio nel caso di
imprese o cooperative non iscritte al registro delle imprese di
pesca;
b) il certificato di iscrizione nel registro prefettizio nel
caso di cooperative di pescatori o di consorzi di cooperative di
pescatori;
c) un certificato del tribunale dal quale risulti che il
richiedente non ha in corso procedura fallimentare o di concordato
preventivo o dichiarazione provvisoriamente sostitutiva ai sensi
dell'art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 attestante tale
condizione nel caso di soggetti passibili di tali procedure;
d) una relazione tecnico-finanziaria con la descrizione, per
ogni iniziativa per cui si chiede il contributo, degli obiettivi che
si intendono raggiungere, dei costi e dei ricavi, corredata, nel caso
di impianti, da preventivi dettagliati, compiuti metrici estimativi e
progetti dettagliati e completi;
e) l'atto costitutivo, nel caso di soggetti diversi da imprese
cooperative ed enti locali.
3. Qualora la domanda riguardi l'ampliamento o il miglioramento di
impianti di acquacoltura deve essere allegato anche il titolo di
concessione dello specchio acqueo ove realizzare l'iniziativa.
4. I richiedenti nella domanda devono dichiarare di avere o meno
richiesto o ricevuto dallo Stato, da altri enti pubblici, locali e
nazionali o dalla CEE contributi a fondo perduto o mutui a tasso
agevolato per le medesime iniziative oggetto della domanda
precisando, in caso affermativo, l'ente interessato e la somma
richiesta o ricevuta.
5. La Regione concorre all'erogazione del contributo, fino
all'ammontare massimo indicato nel precedente art. 3, comma 4, per la
parte di spesa non ammessa agli interventi pubblici di cui al comma
precedente e comunque in misura tale che il finanziamento complessivo
non superi il tasso massimo degli aiuti fissato dalla normativa
comunitaria in vigore.
6. La mancata presentazione, in allegato alla domanda, dei
documenti di cui ai precedenti commi 2 e 3 comporta la non
ammissibilità della domanda di finanziamento.

Art. 5.
Erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo è subordinata alla presentazione
da parte del beneficiario, di una relazione che illustri i programmi
attuati, gli obiettivi raggiunti e la regolare esecuzione
dell'intervento supportata dalle fatture di spesa o altra idonea
certificazione dell'avvenuta realizzazione dell'iniziativa ammessa a
contributo.
2. La graduale erogazione del contributo, in rapporto allo stato
di avanzamento delle opere, può essere effettuata su richiesta.

Art. 6.
Decadenza e proroghe

1. I beneficiari decadono dal contributo qualora entro sei mesi
dalla comunicazione del beneficio non abbiano effettivamente dato
inizio alle opere per la realizzazione degli impianti o dei servizi o
proceduto all'acquisto dei beni strumentali.
2. La giunta regionale contestualmente all'atto di concessione del
contributo può fissare il termine entro il quale le opere dovranno
essere completate a pena di decadenza.
3. La giunta regionale con provvedimento motivato, nel caso in cui
ricorrano gli estremi della decadenza, provvede al recupero delle
somme eventualmente erogate ai sensi del comma 2 dell'art. 5.
4. I termini di cui al comma 2 del presente art. possono essere
prorogati, su richiesta motivata dei beneficiari dei contributi, per
un ulteriore periodo di mesi sei.

Art. 7.
Contributi a favore della occupazione giovanile nel settore

1. Al fine di salvaguardare e valorizzare l'attività della pesca
nei suoi contenuti di conoscenze tecnologiche e di produzione di
ricchezza e, nel contempo, di favorire la occupazione giovanile nel
settore, la Regione concede contributi, ai sensi dell'art. 2, comma
2, lettera i), a favore delle imprese di pesca, dei produttori
ittici, loro cooperative e consorzi, delle organizzazioni di
produttori e loro associazioni, purchè svolgenti attività di
produzione ittica.
2. Il contributo regionale in conto capitale è concesso nella
misura annua di L. 3.600.000 ai soggetti indicati nel comma 1 che
dimostrino di aver assunto giovani inclusi nelle matricole della
gente di mare da avviare alla professione di pescatore, di età
compresa tra i 15 e i 32 anni all'atto dell'assunzione, secondo le
vigenti disposizioni in materia.
3. Il contributo viene concesso a titolo di concorso nelle spese
relative alla retribuzione dei giovani assunti ed è rapportato ai
mesi di effettiva assunzione e comunque per un periodo non inferiore
a nove mesi per ogni giovane e per un massimo di due anni.
4. Ogni impresa di pesca non può assumere più di due giovani i
quali devono avere la cittadinanza italiana o di un paese
appartenente alla Comunità Economica Europea.
5. L'erogazione del contributo avviene in due rate, la prima delle
quali non può essere inferiore a L. 2.700.000, a condizione che sia
garantito il rispetto del contratto di lavoro in uso presso le
marinerie locali.
6. Le domande di contributo, corredate dalla certificazione
rilasciata dalle autorità competenti relative alla avvenuta
assunzione, nonchè dalla documentazione prevista dall'art. 4, comma
2, lettere a), b) e c), devono essere trasmesse alla giunta regionale
entro sessanta giorni dalla data dell'assunzione.
7. Il contributo è concesso entro i limiti delle disponibilità
finanziarie stabilite dal successivo art. 9, fissando le priorità in
base all'ordine di presentazione delle domande.

Art. 8.
Comitato tecnico regionale della pesca

1. È istituito il comitato tecnico regionale della pesca, che
formula proposte e pareri sui progetti di sviluppo delle attività di
pesca e delle altre attività ad essa connesse.
2. Il comitato è nominato con decreto del presidente della
Regione ed è composto da:
a) un esperto designato dalla Federazione Nazionale delle
imprese di pesca;
b) tre rappresentanti designati dai compartimenti marittimi
regionali;
c) due esperti designati rispettivamente dal C.N.R. - Istituto
di ricerca sulla pesca marittima di Ancona, e dal Laboratorio di
Biologia Marina di Fano;
d) tre esperti designati dalle organizzazioni cooperativistiche
a base nazionale;
e) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori del mare riconosciute, designato in accordo tra loro;
f) un funzionario dell'ufficio pesca della Regione Marche che
svolge anche le funzioni di segretario.
3. Ai componenti del comitato tecnico regionale della pesca di cui
al comma 2 estranei all'amministrazione regionale, sono corrisposte
le indennità previste dalla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e
successive modificazioni ed integrazioni.
4. Il comitato dura in carica fino al termine della legislatura
regionale nel corso della quale è stato nominato.

Art. 9.
Disposizioni finanziarie

1. Per ie finalità previste dalla presente legge è autorizzata
per l'anno 1994 la spesa di lire 2.400 milioni e per l'anno 1995 la
spesa di lire 1.200 milioni. Per gli anni successivi si provvederà
con la legge di approvazione dei rispettivi bilanci.
2. La somma di cui al comma 1, relativa all'anno 1994, è così
ripartita:
a) lire 100 milioni per le finalità di cui alla lettera a)
dell'art. 2;
b) lire 250 milioni per le finalità di cui alla lettera b)
dell'articolo 2;
c) lire 50 milioni per le finalità di cui alla lettera c)
dell'art. 2;
d) lire 550 milioni per le finalità di cui alle lettere d) ed
l) dell'art. 2;
e) lire 100 milioni per le finalità di cui alla lettera e)
dell'art. 2;
f) lire 200 milioni per le finalità di cui alla lettera f)
dell'art. 2;
g) lire 300 milioni per le finalità di cui alla lettera g)
dell'art. 2;
h) lire 350 milioni per le finalità di cui alla lettera h)
dell'art. 2;
i) lire 400 milioni per le finalità di cui alla lettera i)
dell'art. 2;
l) lire 100 milioni per le finalità di cui alla lettera m)
dell'art. 2;
3. La somma di cui al comma 1, relativa all'anno 1995, è così
ripartita:
a) lire 100 milioni per le finalità di cui alla lettera a)
dell'art. 2;
b) lire 150 milioni per le finalità di cui alla lettera b)
dell'art. 2;
c) lire 350 milioni per le finalità di cui alle lettere d) ed
l) dell'arcolo 2;
d) lire 100 milioni per le finalità di cui alla lettera e)
dell'art. 2;
e) lire 100 milioni per le finalità di cui alla lettera g)
dell'art. 2;
f) lire 200 milioni per le finalità di cui alla lettera h)
dell'art. 2;
g) lire 200 milioni per le finalità di cui alla lettera i)
dell'art. 2.
4. Alla copertura degli oneri previsti dal comma 2, si provvede
nel modo che segue:
a) per quanto attiene la spesa di lire 2.000 milioni di cui alle
lettere a), b), c), d), e), f), h) ed i), per l'importo di lire 1.000
milioni, mediante utilizzo, ai sensi dell'art. 59, secondo comma
della legge regionale 30 aprile 1980, n. 25, della somma di pari
importo, rimasta inutilizzata al 31 dicembre 1993 sul fondo globale
di cui al capitolo 5100202 del bilancio dell'anno 1993, partita 6
dell'elenco 5 e per l'importo di lire 1.000 milioni mediante
equivalente riduzione dello stanziamento iscritto a carico del
capitolo 5100202 del bilancio pluriennale 1993/1995, all'uopo
utilizzando la proiezione per l'anno 1994 dell'accantonamento di cui
alla partita 6 dell'elenco 5;
b) per quanto attiene la spesa di lire 400 milioni, di cui alle
lettere g) ed l), per l'importo di lire 200 milioni, mediante
utilizzo, ai sensi dell'art. 59, secondo comma della legge regionale
30 aprile 1980, n. 25, della somma di pari importo rimasta
inutilizzata al 31 dicembre 1993 sul fondo globale di cui al capitolo
5100101 del bilancio dell'anno 1993, partita 5 dell'elenco 1 e per
l'importo di lire 200 milioni mediante equivalente riduzione dello
stanziamento iscritto a carico del capitolo 5100101 del bilancio
pluriennale 1993/1995, all'uopo utilizzando la proiezione, per l'anno
1994, dell'accantonamento di cui alla partita 6 dell'elenco 1.
5. Alla copertura dell'onere di lire 1.200 milioni prevista dal
comma 3, relativa all'anno 1995, si provvede:
a) per quanto attiene la spesa di cui alle lettere a), b), c),
d), ed f), mediante equivalente riduzione, per l'importo di lire
1.000 milioni, dello stanziamento iscritto ai fini del bilancio
pluriennale 1993/1995 a carico del capitolo 5100202, all'uopo
utilizzando la proiezione per il detto anno dell'accantonamento di
cui alla partita 6 dell'elenco 5;
b) per quanto attiene la spesa di cui alla lettera g), mediante
equivalente riduzione, per l'importo di lire 200 milioni, dello
stanziamento iscritto ai fini del bilancio pluriennale 1993/1995 a
carico del capitolo 5100101, all'uopo utilizzando la proiezione per
il detto anno dell'accantonamento di cui alla partita 6 dell'elenco
1.
6. Le somme occorrenti per il pagamento dei contributi di cui al
comma 1, sono iscritte:
a) per l'anno 1994 a carico dei capitoli che la giunta regionale
è autorizzata a istituire nello stato di previsione della spesa del
bilancio di detto anno settore 3.2.6.1. "Regolamentazione e sviluppo
delle risorse ittiche", con le seguenti denominazioni ed i
controindicati stanziamenti di competenza e di cassa:
a1) capitolo "contributi sulle spese di costruzione,
ampliamento e miglioramento di impianti di acquacoltura a terra ed a
mare", lire 100 milioni;
a2) capitolo "contributi sulle spese per la realizzazione di un
centro di qualificazione e certificazione del prodotto fresco
adriatico", lire 250 milioni;
a3) capitolo "contributi sulle spese di iniziative di studio e
di ricerca sui seguenti aspetti: gestione integrata, protezione e
valorizzazione della fascia costiera; aspetti socio economici della
pesca relativa agli addetti, alla forza lavoro in attività, alle
possibilità occupazionali esistenti e virtuali ed a quant'altro
inerente il mondo del lavoro", lire 50 milioni;
a4) capitolo "contributi sulle spese di iniziativa per
l'incremento e la tutela delle risorse della fascia costiera anche
mediante contratti di programma per la sua gestione integrata", lire
550 milioni;
a5) capitolo "contributi sulle spese per progetti di
ristrutturazione ed informatizzazione dei mercati ittici", lire 100
milioni;
a6) capitolo "contributi sulle spese per la creazione di una
rete di interconnessione e di un centro di coordinamento e gestione
della rete dei mercati", lire 200 milioni;
a7) capitolo "contributi sulle spese per la costituzione dei
fondi di garanzia per investimenti a favore di imprese e cooperative
della pesca", lire 300 milioni;
a8) capitolo "contributi in conto capitale, in misura del
capitale sottoscritto e versato dai soci delle cooperative della
pesca", lire 350 milioni;
a9) capitolo "contributi a favore delle imprese di pesca
singole e associate finalizzati all'imbarco ed alla formazione di
giovani", lire 400 milioni;
a10) capitolo "contributi per uno studio di fattibilità per la
istituzione del parco marino del Piceno da parte dell'Istituto
Zooprofilattico Sperimentale dell'Umbria e delle Marche", lire 100
milioni;
b) per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
7. Qualora le somme destinate a determinate iniziative non
dovessero essere utilizzate in tutto o in parte, si provvederà al
loro recupero a favore di altre iniziative.

Art. 10.
Abrogazioni e modificazioni

1. La legge regionale 3 maggio 1985, n. 31 e la legge regionale 9
gennaio 1987, n. 7 sono abrogate.
2. Le funzioni attinenti la pesca produttiva sono attribuite al
servizio agricoltura.

Art. 11.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 18 aprile 1994

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