3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 23-12-2000
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 14 aprile 2000, n. 51
Norme per la programmazione, lo sviluppo e la disciplina della viabilita' minore e della sentieristica in Basilicata. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 23-12-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n. 30
del 19 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Basilicata, nell'ambito delle azioni tese alla
conoscenza, valorizzazione e tutela del proprio patrimonio ambientale
ed allo scopo di favorire l'escursionismo quale mezzo per realizzare
un rapporto equilibrato con l'ambiente, attua interventi:
per il recupero della viabilità storica;
per la promozione della viabilità di interesse ambientale e
dei sentieri;
per la realizzazione di infrastrutture ad essi correlate.
2. Gli obiettivi principali che la presente legge intende
perseguire sono:
a) la frequentazione in sicurezza degli ambiti montani e
naturalistici;
b) il rispetto dei biotopi di pregio;
c) la promozione e diffusione di forme di turismo compatibili a
basso impatto ambientale.

Art. 2.
Definizione della viabilità escursionistica di interesse ambientale
1. Costituiscono la rete viaria sussidiaria della Regione, le
strade carrarecce, le mulattiere, i sentieri, le piste, le strade
vicinali e interpoderali, attualmente censite dalla cartografia
ufficiale dello Stato e della Regione.
2. La rete di cui al comma 1, ubicata al di fuori dei centri
urbani, è definita viabilità escursionistica di interesse
ambientale ed è sottoposta alla disciplina della presente legge.

Art. 3.
Rete escursionistica di valenza regionale e complementare
1. Sono considerati di valenza regionale:
a) gli itinerari escursionistici interni ai parchi e alle aree
protette;
b) gli itinerari di interesse naturalistico, storico e
religioso eventualmente non rientranti nelle zone di cui alla lettera
a), ma comunque ricompresi nei piani paesistici;
c) le vie dell'acqua (laghi, fiumi e sorgenti minerali
principali).
2. La rete primaria di cui ai commi 1 e 2, costituisce
riferimento a matrice per la progettazione e realizzazione della rete
complementare intesa quale insieme di sentieri, della viabilità
minore in genere e degli itinerari di interesse locale.

Art. 4.
Progettazione e realizzazione della rete escursionistica di interesse
regionale
1. Alla progettazione di massima della rete escursionistica di
interesse regionale provvede la giunta regionale attraverso i propri
uffici sentite le province, le comunità montane, gli enti parco e
comuni interessati ai singoli progetti.
2. Alla progettazione della rete di cui al comma 1, partecipano
rappresentanti:
del corpo forestale;
della delegazione regionale del club alpino italiano (C.A.I.);
di associazioni operanti nel campo della difesa e promozione
dell'ambiente.
3. Nella eventualità che il progetto interessi territori
appartenenti ad altre regioni, l'assessore all'assetto del territorio
promuove le necessarie intese, ai sensi dell'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n. 616.

Art. 5.
Progettazione e realizzazione della rete escursionistica
complementare e della mobilità alternativa tradizionale
1. Alla progettazione e realizzazione della rete escursionistica
complementare provvedono i comuni limitatamente alla progettazione e
realizzazione della rete escursionistica ricadente nell'ambito del
territorio comunale e le comunità montane competenti con riguardo
alla rete escursionistica ricadente in territori appartenenti a
diversi comuni. Per la realizzazione dei progetti gli enti
interessati possono avvalersi della collaborazione dei soggetti di
cui al comma 2, dell'art. 4, assumendo come riferimento la rete
escursionistica di valenza regionale e tenendo conto nella
costruzione degli itinerari dei seguenti criteri:
a) recupero della viabilità di interesse ambientale e di
preminente interesse storico-paesaggistico-culturale-religioso;
b) recupero della viabilità di interesse ambientale idonea a
permettere un corretto rapporto di fruizione e conoscenza della
natura e dei valori ambientali del territorio;
c) recupero della viabilità di interesse ambientale o dei
tratti declassati o dismessi della viabilità rotabile e ferroviaria
idonei alla realizzazione di itinerari di collegamento tra centri e
località, alternativi sia in termini di tracciato che di modalità
di percorrenza riservata ai pedoni, cavalieri e ciclisti;
d) recupero, fatto salvo il rispetto della normativa vigente,
degli argini dei fiumi e dei torrenti.
2. Entro il 31 dicembre di ogni anno gli enti interessati
presentano il progetto di massima e la richiesta di contributo al
presidente della giunta regionale.
3. Il progetto di massima consiste in:
a) una relazione illustrativa generale dalla quale sia
possibile rilevare l'organicità dell'intervento, la sua
complementarietà rispetto alla rete primaria e la corrispondenza ai
criteri di massima elencati al comma 1;
b) relazione di settore concernente gli aspetti naturalistici,
storico-artistici e paesaggistici;
c) documentazione grafica, cartografica e fotografica riferita
agli itinerari individuati;
d) preventivo di spesa.
4. Le comunità montane nell'ambito dei piani annuali operativi
di cui all'art. 2 e 11, della legge regionale 19 maggio 1997, n. 23,
ed in conformità ai piani di assestamento forestale di cui
all'art. 12 della legge regionale 10 novembre, n. 42, individuano
specifici interventi finalizzati all'applicazione della presente
legge.

Art. 6.
Approvazione progetti
1. L'approvazione da parte dei consigli comunali dei progetti di
cui all'art. 5, costituisce, ai sensi dell'art. 1 della legge
3 gennaio 1978, n. 1, e successive modificazioni, variante agli
strumenti urbanistici vigenti e la procedura si completa in sede
comunale.

Art. 7.
Programma annuale degli interventi
1. Entro il mese di febbraio di ogni anno la giunta regionale
approva il programma degli interventi sentito il parere dei soggetti
di cui al comma 1, dell'art. 4, e prevede le relative fonti di
finanziamento, nonchè eventuali priorità.
2. Il programma contiene altresì, i tempi e le modalità di
erogazione dei contributi; nonchè le somme a disposizione della
giunta regionale per gli interventi di propria pertinenza e da
destinarsi ad azioni promozionali, divulgative e didattiche.
3. La verifica dell'attuazione degli interventi compete alla
giunta regionale, che può avvalersi dei soggetti di cui all'art. 4,
comma 1. Annualmente la giunta regionale presenta una relazione al
consiglio, sullo stato di attuazione della presente legge.

Art. 8.
Segnaletica e cartografia
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
giunta regionale, definisce, con proprio atto, la tipologia e le
caratteristiche tecniche a cui deve essere uniformata la cartografia
e la segnaletica della rete escursionistica primaria e complementare,
nonchè delle opere necessarie alla percorribilità ed alla sosta.
2. Nella eventualità che i sentieri e la viabilità di interesse
ambientale risultino segnalati in maniera difforme da quanto
stabilito dalla giunta regionale, gli enti territorialmente
competenti provvedono alla sostituzione di quella approvata.

Art. 9.
Interventi autorizzati senza contributo regionale
1. Ogni intervento comunque rientrante nell'ambito delle azioni
di cui all'art. 1, è autorizzato dalla giunta regionale con
l'inserimento nel programma di cui all'art. 7, previa verifica della
compatibilità degli interventi con gli indirizzi della
programmazione regionale e del rispetto delle vigenti norme in
materia di tutela paesistica e ambientale.

Art. 10.
Interventi ammessi in assenza di autorizzazione
1. È vietato ogni intervento di qualsiasi tipo sulla viabilità
di interesse ambientale, inserita nella rete escurzionistica, e su
quella tutelata dalle vigenti leggi in materia, fatti salvi gli
interventi di manutenzione.
2. La giunta regionale può rilasciare autorizzazione in deroga
per motivate ed imprescindibili esigenze di pubblico interesse.

Art. 11.
Divieto di circolazione
1. I progetti riguardanti la costituzione della rete
escursionistica devono contenere l'indicazione dei tratti di
viabilità di interesse ambientale da precludere totalmente o
parzialmente alla circolazione di mezzi motorizzati, dandone
specifica motivazione, in specie per quanto concerne eventuali
deroghe.
2. L'apposizione della conseguente segnaletica e di eventuali
barriere fisiche si intende a cura e spese del soggetto titolare del
progetto e deve essere effettuata contestualmente alla collocazione
della segnaletica, di cui all'art. 7.

Art. 12.
Viabilità di interesse ambientale di uso privato
1. Nei tratti di viabilità di interesse ambientale di uso
privato, inseriti nel catasto della rete escursionistica regionale e
dichiarati di pubblico interesse ai sensi dell'art. 13, comma 1, si
intende consentito l'accesso ed il transito ai soli fini
escursionistici, nell'ambito della traccia viaria segnaletica a norma
dell'art. 8.

Art. 13.
Catasto della rete escursionistica
1. È istituito il catasto della rete escursionistica regionale
di interesse ambientale che definisce i percorsi che in relazione
alle funzioni ed ai valori sociali, culturali, ambientali, didattici,
e di assetto del territorio insiti in essa e riconosciuti nelle
relative attività ad essa pertinenti e correlate, sono dichiarati di
pubblico interesse dalla giunta regionale.
2. Ai fini dell'inserimento nel catasto della rete
escursionistica regionale, i soggetti pubblici o privati che abbiano
provveduto o intendono segnalare sul territorio o pubblicizzare
itinerari o reti sentieristiche, devono inviare idonea documentazione
alla giunta regionale, la quale, avvalendosi di soggetti di cui al
comma 1, dell'art. 4, e sentite le associazioni di cui al comma 2,
dell'art. 4, decide in merito all'inserimento nella rete
escursionistica.
3. Il catasto della rete escursionistica è depositato presso il
dipartimento assetto del territorio ed è aggiornato previo parere
dei soggetti, individuati ai commi 1 e 2 dell'art. 4.

Art. 14.
Sanzioni amministrative
Le sanzioni amministrative per la violazione delle norme della
presente legge, da irrogare con le modalità previste dalle vigenti
leggi sono così determinate:
a) da un minimo di L. 50.000 ad un massimo di L. 300.000 per
l'uso di segnaletica difforme da quella definita dal comma 1
dell'art. 9;
b) da un minimo di L. 100.000 ad un massimo di L. 1.000.000 per
il danneggiamento, l'alterazione o la manomissione della segnaletica
di cui all'art. 9;
c) da un minimo di L. 100.000 ad un massimo di L. 1.000.000 per
il danneggiamento delle opere realizzate per la percorribilità e la
sosta;
d) da un minimo di L. 100.000 ad un massimo di L. 1.000.000 per
ogni intervento di qualsiasi tipo sulla viabilità minore, di cui al
comma 1 dell'art. 10; è fatto obbligo al trasgressore, altresì, di
provvedere al ripristino ed alla risistemazione ambientale, secondo
le prescrizioni dettate dalla giunta regionale, competente per il
rilascio dell'autorizzazione, fatto salvo il potere per lo stesso
organo di provvedere d'ufficio con rivalsa delle spese a carico del
trasgressore;
e) da un minimo di L. 200.000 ad un massimo di L. 500.000 in
caso di inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 12.

Art. 15.
Norma finanziaria
1. Agli obblighi derivanti dall'applicazione della presente
legge, si fa fronte annualmente con i fondi statali e regionali,
nonchè con i fondi rinvenienti da programmi comunitari, che abbiano
come finalità la forestazione, la difesa dell'ambiente, del suolo e
lo sviluppo rurale e turistico delle aree montane e/o boschive.

Art. 16.
Norma finale
1. La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 14 aprile 2000
DINARDO