3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 9-12-2017
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 15 maggio 2017, n. 6
Disposizioni in materia di enti locali in adeguamento alla legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina dell'esercizio associato di funzioni e servizi comunali e soppressione delle Comunita' montane). Modificazioni alla legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle d'Aosta). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 09-12-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Valle d'Aosta n. 23 del 23 maggio 2017)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modificazioni all'art. 2

1. Dopo il comma 4 dell'art. 2 della legge regionale 7 dicembre
1998, n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle d'Aosta), è inserito
il seguente:
«4-bis. Le funzioni e i servizi di cui al comma 2 sono esercitati
in conformità a quanto previsto dall'art. 2, comma 1, della legge
regionale 5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina dell'esercizio
associato di funzioni e servizi comunali e soppressione delle
Comunità montane).».
2. Al comma 6 dell'art. 2 della legge regionale n. 54/1998, le
parole: «le Comunità montane» sono sostituite dalle seguenti: «le
Unites des Communes valdôtaines di cui all'art. 8 della legge
regionale n. 6/2014».
3. Dopo il comma 7 dell'art. 2 della legge regionale n. 54/1998, è
aggiunto il seguente:
«7-bis. Ai fini degli interventi speciali per la montagna stabiliti
dall'Unione europea o dalla normativa statale e regionale vigente,
l'intero territorio della regione è considerato montano.».

Art. 2

Modificazione all'art. 5

1. Dopo il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 54/1998, è
aggiunto il seguente:
«2-bis. La Regione assicura il costante raccordo amministrativo con
le comunità locali per il tramite della struttura regionale
competente in materia di enti locali, la quale svolge, inoltre,
un'attività di monitoraggio periodico per l'acquisizione di elementi
informativi utili in merito all'applicazione della normativa
regionale in materia di enti locali, anche sulla base delle
indicazioni eventualmente fornite dalla Giunta regionale, con propria
deliberazione.».

Art. 3

Modificazione all'art. 8

1. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 54/1998, le
parole: «associati nelle Comunità montane, espressamente riservate
alla Regione dalla legge regionale di cui all'art. 7, comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «espressamente riservate alla Regione».

Art. 4

Modificazione all'art. 19

1. Il comma 6 dell'art. 19 della legge regionale n. 54/1998è
sostituito dal seguente:
«6. I consiglieri comunali hanno libero accesso agli uffici del
comune e hanno diritto di ottenere, anche da parte degli enti
dipendenti dal comune stesso, gli atti e le notizie utili
all'espletamento del loro mandato. Essi sono tenuti al segreto nei
casi specificamente determinati dalla legge.».

Art. 5

Modificazione all'art. 19-ter

1. Il comma 2 dell'art. 19-ter della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. In caso di inosservanza degli obblighi di convocazione del
Consiglio, il Presidente della Regione, previa diffida ad adempiere
entro un congruo termine, provvede in via sostitutiva con proprio
atto o mediante la nomina di un commissario ad acta.».

Art. 6

Modificazione all'art. 19-quater

1. Il comma 4 dell'art. 19-quater della legge regionale n. 54/1998
è sostituito dal seguente:
«4. Ove i Consigli omettano di provvedere agli adempimenti di cui
al comma 3, il Presidente della Regione, previa diffida ad adempiere
entro un congruo termine, provvede in via sostitutiva con proprio
atto o mediante la nomina di un commissario ad acta.».

Art. 7

Modificazioni all'art. 21

1. La lettera h) del comma 2 dell'art. 21 della legge regionale n.
54/1998 è sostituita dalla seguente:
«h) bilancio, documento unico di programmazione e relativa nota
di aggiornamento;».
2. Alla lettera i) del comma 2 dell'art. 21 della legge regionale
n. 54/1998, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «della
gestione».
3. La lettera r) del comma 2 dell'art. 21 della legge regionale n.
54/1998 è sostituita dalla seguente:
«r) approvazione di convenzioni;».
4. Dopo la lettera r) del comma 2 dell'art. 21 della legge
regionale n. 54/1998, come sostituita dal comma 3, è aggiunta la
seguente:
«r-bis) partecipazione a società di capitali.».

Art. 8

Modificazioni all'art. 21-bis

1. Alla rubrica dell'art. 21-bis della legge regionale n. 54/1998,
le parole: «finanze e» sono soppresse.
2. Al comma 1 dell'art. 21-bis della legge regionale n. 54/1998, le
parole: «normativa regionale vigente in materia di finanze e
contabilita'» sono sostituite dalle seguenti: «normativa vigente in
materia di contabilita'».

Art. 9

Modificazioni all'art. 22

1. L'alinea del comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n.
54/1998 è sostituito dal seguente:
«1. Nei comuni con popolazione sino a 1.000 abitanti, la Giunta è
composta dal Sindaco, che la presiede, dal Vicesindaco e da un numero
fisso di assessori, stabilito dallo statuto comunale, non superiore a
due, scelti tra i consiglieri comunali. Nei comuni con popolazione
superiore a 1.000 abitanti, la Giunta è composta dal Sindaco, che la
presiede, dal Vicesindaco e da un numero fisso di assessori, scelti
tra i consiglieri comunali, stabilito dallo statuto comunale in
misura non superiore a:».
2. Al comma 1-ter dell'art. 22 della legge regionale n. 54/1998,
dopo le parole: «un numero», è inserita la seguente: «fisso».

Art. 10

Modificazioni all'art. 26

1. Il comma 2 dell'art. 26 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Il Sindaco sovrintende alle funzioni statali e regionali
conferite al comune ed esercita le funzioni ad esso attribuite dalle
leggi, dallo statuto comunale e dai regolamenti.».
2. Il secondo periodo del comma 6 dell'art. 26 della legge
regionale n. 54/1998 è sostituito dal seguente: «In mancanza, il
Presidente della Regione, previa diffida ad adempiere entro un
congruo termine, provvede in via sostitutiva con proprio atto o
mediante la nomina di un commissario ad acta.».
3. Il comma 8-bis dell'art. 26 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«8-bis. Il Sindaco può delegare al Vicesindaco e agli assessori
funzioni proprie.».

Art. 11

Modificazione all'art. 27

1. Il comma 1-bis dell'art. 27 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«1-bis. Nei comuni con popolazione sino a 1.000 abitanti il Sindaco
assume le proprie funzioni all'atto della sua elezione da parte del
Consiglio comunale e presta giuramento di osservare lealmente la
Costituzione e lo Statuto speciale nella stessa seduta consiliare in
cui viene eletto.».

Art. 12

Modificazione all'art. 28

1. Il comma 2 dell'art. 28 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Ove il Sindaco non provveda, o nei casi in cui sia interessato
un ambito sovracomunale, il Presidente della Regione, previa diffida
ad adempiere entro un congruo termine, provvede in via sostitutiva
con proprio atto o mediante la nomina di un commissario ad acta.».

Art. 13

Modificazioni all'art. 30-bis

1. Al comma 1 dell'art. 30-bis della legge regionale n. 54/1998, le
parole: «e il mandato decorre dalla data delle elezioni» sono
soppresse.
2. Dopo il comma 3 dell'art. 30-bis della legge regionale n.
54/1998, è aggiunto il seguente:
«3-bis. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, il mandato
decorre dalla data delle elezioni.».

Art. 14

Modificazioni all'art. 30-ter 1

1. Alla rubrica dell'art. 30-ter 1 della legge regionale n.
54/1998, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «. Sostituzione
di singoli componenti della Giunta».
2. Al comma 2 dell'art. 30-ter 1 della legge regionale n. 54/1998,
le parole: «La Giunta decade» sono sostituite dalle seguenti: «Il
Sindaco e la Giunta decadono».
3. Al comma 3 dell'art. 30-ter 1 della legge regionale n. 54/1998,
dopo le parole: «dalla elezione», sono aggiunte le seguenti: «del
nuovo Sindaco e».

Art. 15

Modificazione all'art. 30-quater 1

1. Alla rubrica dell'art. 30-quater 1 della legge regionale n.
54/1998, le parole: «, revoca e sostituzione» sono soppresse.

Art. 16

Modificazione all'art. 33

1. Il comma 3 dell'art. 33 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. Lo statuto è pubblicato all'albo pretorio on-line del comune
per trenta giorni consecutivi ed entra in vigore decorsi trenta
giorni dalla data della sua pubblicazione. Lo statuto è, inoltre,
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione, con oneri a carico
della Regione.».

Art. 17

Inserimento dell'art. 35-bis

1. Dopo l'art. 35 della legge regionale n. 54/1998, è inserito il
seguente:
«Art. 35-bis (Sanzioni amministrative). - 1. Salvo diversa
disposizione di legge, per le violazioni delle disposizioni dei
regolamenti comunali e delle ordinanze del Sindaco si applica l'art.
7-bis del decreto legislativo n. 267/2000.».

Art. 18

Modificazione all'art. 36

1. Al comma 1 dell'art. 36 della legge regionale n. 54/1998, le
parole: «partecipazione dei cittadini» sono sostituite dalle
seguenti: «partecipazione popolare».

Art. 19

Modificazione all'art. 40

1. Al comma 3 dell'art. 40 della legge regionale n. 54/1998, dopo
le parole: «all'albo pretorio», sono inserite le seguenti: «on-line».

Art. 20

Inserimento dell'art. 42-bis

1. Dopo l'art. 42 della legge regionale n. 54/1998, è inserito il
seguente:
«Art. 42-bis (Rinvio). - 1. Alle Unites des Communes valdôtaines si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al presente
capo.».

Art. 21

Sostituzione dell'art. 48

1. L'art. 48 della legge regionale n. 54/1998è sostituito dal
seguente:
«Art. 48 (Personale con qualifica dirigenziale). - 1. Nei comuni
con popolazione superiore a 3.000 abitanti e nelle Unites des
Communes valdôtaines possono essere istituiti posti di qualifica
dirigenziale.».

Art. 22

Sostituzione dell'art. 49

1. L'art. 49 della legge regionale n. 54/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 49 (Segretari degli enti locali). - 1. Ai segretari degli
enti locali si applicano, in quanto compatibili con la presente
legge, le disposizioni di cui allalegge regionale n. 46/1998, alla
legge regionale 8 maggio 2015, n. 10 (Disposizioni urgenti per
garantire il servizio di segreteria nell'ambito delle nuove forme
associative tra enti locali di cui alla legge regionale 5 agosto
2014, n. 6 (Nuova disciplina dell'esercizio associato di funzioni e
servizi comunali e soppressione delle comunità montane)), e al
regolamento regionale 17 agosto 1999, n. 4 (Ordinamento dei segretari
dei comuni e delle Comunità montane della Valle d'Aosta).».

Art. 23

Modificazione all'art. 49-bis

1. Il comma 2 dell'art. 49-bis della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Il segretario, i responsabili degli uffici e dei servizi e il
responsabile del servizio finanziario esprimono altresì i pareri, i
visti e le attestazioni previsti dalla normativa vigente in materia
contabile, nonchè dallo statuto e dai regolamenti dell'ente.».

Art. 24

Sostituzione dell'art. 52-bis

1. L'art. 52-bis della legge regionale n. 54/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 52-bis (Pubblicazione degli atti). - 1. Le deliberazioni e le
determinazioni degli enti locali sono pubblicate all'albo pretorio
on-line dell'ente entro otto giorni dalla data della loro adozione.
La durata della pubblicazione è di quindici giorni, salvo specifiche
disposizioni di legge.
2. Le deliberazioni e le determinazioni degli enti strumentali e
degli organismi strumentali degli enti locali sono pubblicate
all'albo pretorio on-line dell'ente locale in cui ha sede l'ente o
l'organismo. La durata della pubblicazione è di quindici giorni,
salvo specifiche disposizioni di legge.».

Art. 25

Inserimento dell'art. 54-bis

1. Dopo l'art. 54 della legge regionale n. 54/1998, è inserito il
seguente:
«Art. 54-bis (Rinvio). - 1. Alle Unites des Communes valdôtaines si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al presente
titolo.».

Art. 26

Sostituzione dell'art. 56

1. L'art. 56 della legge regionale n. 54/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 56 (Rapporti finanziari tra enti locali e loro forme
associative). - 1. I comuni trasferiscono alle Unites des Communes
valdôtaines le risorse finanziarie necessarie per l'esercizio
associato delle funzioni e dei servizi comunali.
2. I comuni concorrono, altresì, al finanziamento delle altre
forme associative di appartenenza, al fine di garantirne un adeguato
funzionamento.
3. Gli enti locali concorrono, per quanto di rispettiva competenza,
al finanziamento dei servizi erogati ai propri cittadini.».

Art. 27

Modificazioni all'art. 65

1. Al comma 1 dell'art. 65 della legge regionale n. 54/1998, le
parole: «della presente legge» sono sostituite dalle seguenti: «della
normativa regionale in materia di enti locali».
2. Dopo il comma 4 dell'art. 65 della legge regionale n. 54/1998,
è aggiunto il seguente:
«4-bis. Entro otto giorni dalla data della loro adozione, gli atti
del Consiglio permanente degli enti locali sono pubblicati, per
almeno quindici giorni, in un'apposita sezione del sito web
istituzionale del medesimo Consiglio.».

Art. 28

Modificazione all'art. 66

1. Al comma 6 dell'art. 66 della legge regionale n. 54/1998, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In tale sede riferisce al
Consiglio regionale anche sullo stato di attuazione della normativa
regionale in materia di enti locali.».

Art. 29

Modificazione all'art. 70

1. La lettera d) del comma 1 dell'art. 70 della legge regionale n.
54/1998 è sostituita dalla seguente:
«d) quando non siano approvati nei termini il bilancio, il
rendiconto della gestione e la salvaguardia degli equilibri di
bilancio.».

Art. 30

Inserimento dell'art. 70-quater

1. Dopo l'art. 70-ter della legge regionale n. 54/1998, è inserito
il seguente:
«Art. 70-quater (Poteri sostitutivi per omissione o ritardo di atti
obbligatori). - 1. Nel rispetto dei principi di sussidiarietà,
adeguatezza e leale collaborazione, qualora l'ente locale ometta o
ritardi di compiere atti obbligatori per legge, il Presidente della
Regione, previa diffida ad adempiere entro un congruo termine,
provvede in via sostitutiva con proprio atto o mediante la nomina di
un commissario ad acta.».

Art. 31

Modificazione all'art. 104

1. Dopo il comma 1 dell'art. 104 della legge regionale n. 54/1998,
è inserito il seguente:
«1-bis. Oltre a quanto previsto dal comma 1, le convenzioni
disciplinano i rapporti tra i soggetti individuati dalla legge
regionale n. 6/2014 per l'esercizio associato delle funzioni e dei
servizi comunali.».

Art. 32

Sostituzione dell'art. 110

1. L'art. 110 della legge regionale n. 54/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 110 (Attività del Conseil). - 1. Il Conseil formula proposte
e indirizzi nell'ambito della pianificazione territoriale dell'area
di interesse dello stesso e del coordinamento dei servizi di
interesse comune. Il Conseil può, altresì, svolgere ulteriori
compiti su richiesta dei suoi membri.».

Art. 33

Modificazioni all'art. 114

1. Il comma 3 dell'art. 114 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. L'azienda speciale conforma la sua attività a criteri di
efficacia, efficienza ed economicità e ha l'obbligo di perseguire
l'equilibrio dei costi e dei ricavi, compresi i trasferimenti di
risorse finanziarie.».
2. La lettera b) del comma 4 dell'art. 114 della legge regionale n.
54/1998 è sostituita dalla seguente:
«b) approva i documenti contabili previsti dalla normativa
vigente;».

Art. 34

Modificazione all'art. 115

1. Il comma 3 dell'art. 115 della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. L'istituzione conforma la sua attività a criteri di efficacia,
efficienza ed economicità e ha l'obbligo di perseguire l'equilibrio
dei costi e dei ricavi, compresi i trasferimenti di risorse
finanziarie.».

Art. 35

Disposizioni finali

1. Le parole: «Comunità montana» o «Comunità montane», ovunque
ricorrano nellalegge regionale n. 54/1998, sono sostituite,
rispettivamente, dalle seguenti: «Unitè des Communes valdôtaines» o
«Unites des Communes valdôtaines», comprensive dell'articolo o della
preposizione articolata necessari nel contesto.
2. Le parole: «segretario comunale» o «segretari comunali», ovunque
ricorrano nellalegge regionale n. 54/1998, sono sostituite,
rispettivamente, dalle seguenti: «segretario dell'ente locale» o
«segretari degli enti locali», comprensive dell'articolo o della
preposizione articolata necessari nel contesto.
3. Nei casi di cui agli articoli 17, comma 2, 19, comma 9, 24,
comma 2, 48, come sostituito dall'art. 20 della presente legge, e
113-bis, comma 3, della legge regionale n. 54/1998, il riferimento al
numero degli abitanti è da intendersi effettuato alla popolazione
residente al 31 dicembre del penultimo anno precedente. Negli altri
casi, ovunque ricorra nellalegge regionale n. 54/1998, tale
riferimento è da intendersi effettuato alla popolazione residente al
31 dicembre del penultimo anno precedente quello delle elezioni.
4. Gli enti locali devono adeguare i propri statuti, regolamenti e
atti organizzativi interni alle disposizioni di cui agli articoli 21,
comma 2, lettera r-bis), 23, comma 4, 26, comma 2, e 52-bis della
legge regionale n. 54/1998, come modificati dagli articoli 7, comma
4, 10, comma 1, 24 e 38, comma 1, lettera c), della presente legge,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della medesima.

Art. 36

Modificazione alla legge regionale 23 luglio 2010, n. 22

1. Al comma 4 dell'art. 4 della legge regionale 23 luglio 2010, n.
22 (Nuova disciplina dell'organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti del comparto unico della Valle d'Aosta.
Abrogazione della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, e di altre
leggi in materia di personale), le parole: «dagli articoli 23, comma
4, e» sono sostituite dalle seguenti: «dall'articolo».

Art. 37

Interventi urgenti in materia di finanza locale.
Contributo straordinario al Comune di Roisan

1. Per l'anno 2017, nelle more della revisione dei meccanismi di
finanziamento degli enti locali di cui alla legge regionale 20
novembre 1995, n. 48 (Interventi regionali in materia di finanza
locale), la Giunta regionale è autorizzata a erogare un contributo
straordinario al Comune di Roisan per l'importo massimo di euro
140.000, al fine di prevenirne il dissesto finanziario.
2. L'entità effettiva del contributo straordinario è determinata
sulla base della verifica tecnica dei documenti contabili, cui
provvedono, d'intesa tra di loro, il Consiglio permanente degli enti
locali e il Comune di Roisan, con il supporto tecnico della struttura
regionale competente in materia di finanza locale, ai quali
competono, inoltre, il monitoraggio del rispetto, da parte del
predetto Comune, degli equilibri di bilancio. Dell'entità del
contributo effettivamente erogato, si tiene conto nella
determinazione dei trasferimenti spettanti al Comune di Roisan per
gli anni successivi al 2019.
3. L'onere di cui al comma 1 fa carico nello stato di previsione
della spesa del bilancio di previsione della Regione per il triennio
2017/2019 nella Missione 18 (Relazione con le altre autonomie
territoriali e locali) Programma 01 (Relazioni finanziarie con le
altre autonomie territoriali) e al suo finanziamento si provvede, in
deroga a quanto previsto dalla legge regionale n. 48/1995, mediante
l'utilizzo delle risorse iscritte nello stesso bilancio, Missione e
Programma per euro 140.000 nel 2017 a valere sullo stanziamento di
cui all'art. 16 della legge regionale 19 dicembre 2005, n. 34 (Legge
finanziaria per gli anni 2006/2008), come autorizzato nell'allegato 2
della legge regionale 21 dicembre 2016, n. 24 (Legge di stabilità
regionale per il triennio 2017/2019).
4. Per l'applicazione del presente articolo, la Giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 38

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale n.
54/1998:
a) i commi 3, 5 e 7 dell'art. 2;
b) la lettera d) del comma 3 dell'art. 21;
c) il comma 4 dell'art. 23;
d) l'art. 51;
e) il capo I del titolo I della parte IV;
f) l'art. 106.
2. Sono, inoltre, abrogati:
a) il comma 2 dell'art. 42 della legge regionale 8 gennaio 2001, n.
1;
b) il comma 2 dell'art. 15 della legge regionale 16 agosto 2001, n.
15;
c) gli articoli 40, 41, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 e 54 della
legge regionale 31 marzo 2003, n. 8;
d) l'art. 2 della legge regionale 3 gennaio 2006, n. 2;
e) i commi 6 e 7 dell'art. 4 della legge regionale 4 agosto 2006,
n. 18;
f) il comma 3 dell'art. 12 della legge regionale 13 dicembre 2011,
n. 30.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste.
Aosta, 15 maggio 2017

MARQUIS

(Omissis).