3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 2-7-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 settembre 2021, n. 153
Regolamento recante criteri e modalita' per il sostegno finanziario a favore dei Comuni che realizzano misure anche sotto forma di vantaggio fiscale per favorire l'occupazione e l'utilizzo dei locali a destinazione commerciale e dell'artigianato di servizio, ai sensi dell'articolo 9 della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia Giulia (SviluppoImpresa)). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 02-07-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 22 settembre 2021, n. 38).

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Vista la legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per
la modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una
nuova economia del Friuli-Venezia Giulia (SviluppoImpresa));
Visto in particolare l'art. 9 della legge regionale n. 3/2021, che
disciplina gli interventi a favore dell'occupazione e dell'utilizzo
dei locali a destinazione commerciale e dell'artigianato di servizio
nei centri cittadini attraverso il sostegno finanziario ai comuni che
attuano interventi a favore di soggetti che iniziano a utilizzare,
per l'esercizio delle attività nel corso dell'anno 2021, immobili di
categoria C/1 (negozi), C/2 (magazzini e locali di deposito) e C/3
(laboratori per arti e mestieri), ubicati nelle zone individuate dal
comune medesimo, sfitti o comunque inutilizzati per attività
economiche da almeno ventiquattro mesi o concordano con gli
affittuari riduzioni del canone di locazione rispetto all'importo
dovuto nell'annualità precedente;
Visto inoltre il comma 2 dell'art. 9 della legge regionale n.
3/2021, secondo il quale con regolamento regionale, emanato entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della legge
regionale n. 3/2021, sono definiti criteri e modalità per il
sostegno finanziario a favore dei comuni;
Visto il testo del «Regolamento recante criteri e modalità per il
sostegno finanziario a favore dei comuni che realizzano misure anche
sotto forma di vantaggio fiscale per favorire l'occupazione e
l'utilizzo dei locali a destinazione commerciale e dell'artigianato
di servizio, ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 22 febbraio
2021, n. 3 (Disposizioni per la modernizzazione, la crescita e lo
sviluppo sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia
Giulia (SviluppoImpresa))» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia del
sistema elettorale, ai sensi dell'art. 12 dello statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 20 agosto 2021, n.
1287;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per il
sostegno finanziario a favore dei comuni che realizzano misure anche
sotto forma di vantaggio fiscale per favorire l'occupazione e
l'utilizzo dei locali a destinazione commerciale e dell'artigianato
di servizio, ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 22 febbraio
2021, n. 3 (Disposizioni per la modernizzazione, la crescita e lo
sviluppo sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia
Giulia (SviluppoImpresa))» nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
regione.

FEDRIGA

Regolamento recante criteri e modalità per il sostegno finanziario a
favore dei comuni che realizzano misure anche sotto forma di
vantaggio fiscale per favorire l'occupazione e l'utilizzo dei
locali a destinazione commerciale e dell'artigianato di servizio,
ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3
(Disposizioni per la modernizzazione, la crescita e lo sviluppo
sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia Giulia
(SviluppoImpresa)).
(Omissis).

Capo I
Disposizioni generali e ambito di applicazione

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 9, comma 2
della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la
modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una
nuova economia del Friuli-Venezia Giulia (SviluppoImpresa)),
definisce i criteri e le modalità per il sostegno finanziario, sotto
forma di contributi, a favore dei comuni della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, per la realizzazione di interventi anche sotto
forma di misure di vantaggio fiscale a favore di imprese commerciali
e artigianali di servizio, regolarmente costituite e iscritte nel
registro delle imprese che:
a) iniziano a utilizzare, per l'esercizio delle attività nel
corso dell'anno 2021, immobili di categoria C/1 (negozi), C/2
(magazzini e locali di deposito) e C/3 (laboratori per arti e
mestieri) ubicati nelle zone individuate dal comune in coerenza con
le finalità di cui all'art. 8 della legge regionale n. 3/2021 di
rinnovo e rigenerazione delle attività commerciali e
dell'artigianato di servizio nei centri storici e nelle aree urbane a
rischio di indebolimento socio-economico, sfitti o comunque
inutilizzati per attività economiche da almeno ventiquattro mesi;
b) concordano per l'intero anno con gli affittuari che
esercitano l'attività nelle zone individuate dal comune stesso,
riduzioni del canone di locazione rispetto all'importo dovuto
nell'annualità precedente.

Art. 2.
Definizioni

Ai fini dell'individuazione da parte del comune delle zone in cui
sono ubicati gli immobili utilizzati per l'esercizio delle attività
commerciali e dell'artigianato di servizio, e per l'individuazione
delle attività commerciali e dell'artigianato di servizio nei centri
cittadini, si rinvia alle definizioni in materia di commercio di cui
all'art. 7 della legge regionale n. 3/2021.

Art. 3.
Soggetti beneficiari

1. Sono beneficiari del contributo i comuni della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia.

Art. 4.
Cumulabilità e divieto generale di contribuzione

1. I contributi sono cumulabili con altri contributi concessi
dallo Stato o da altri soggetti pubblici e privati.
2. Il Comune istante è tenuto a dichiarare all'atto della
domanda, al momento della concessione e successivamente nella
rendicontazione, l'importo degli altri contributi ottenuti per le
medesime finalità del presente regolamento; l'importo è detratto
dall'ammontare della spesa riconosciuta ammissibile.

Art. 5.
Misura del sostegno finanziario

1. La misura del contributo concesso al comune non può essere
superiore al cinquanta per cento degli interventi riconosciuti a
favore dei soggetti di cui all'art. 1, lettere a) e b).

Capo II
Presentazione della domanda, avvio, istruttoria e concessione

Art. 6.
Presentazione della domanda

Ai fini della concessione del sostegno finanziario sotto forma di
contributi di cui all'art. 1, i comuni trasmettono entro il 30
settembre di ogni anno alla struttura regionale competente in materia
di attività produttive apposita domanda con cui attestano le minori
entrate o le spese derivanti dagli interventi anche sotto forma di
misure di vantaggio fiscale posti in essere a favore di imprese
commerciali e artigianali di servizio di cui al medesimo art. 1.
2. Le domande sono presentate esclusivamente mediante posta
elettronica certificata (PEC), in conformità alle norme vigenti in
materia, redatte secondo lo schema approvato con decreto del
direttore centrale competente in materia di attività produttive
pubblicato sul sito internet della Regione Friuli-Venezia Giulia.
3. Le domande si considerano validamente presentate se:
a) sono inviate mediante la casella di PEC del comune che
richiede il contributo;
b) sono sottoscritte con firma digitale dal legale
rappresentante del comune e corredate dalla documentazione di cui al
comma 5.
4. La data e l'ora di presentazione delle domande sono
determinate dalla data e dall'ora di ricezione della PEC.
5. La domanda è corredata della seguente documentazione:
a) deliberazione dell'organo comunale competente con cui si
autorizza il legale rappresentante a presentare la domanda di
contributo;
b) indicazione degli ambiti di intervento per i quali è
previsto il contributo, individuati dal comune istante in coerenza
con le finalità di cui all'art. 8 della legge regionale n. 3/2021;
c) relazione recante l'indicazione dei provvedimenti adottati
per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1, unitamente
all'elencazione dei relativi atti di erogazione del vantaggio fiscale
ai soggetti di cui all'art. 1.
6. Alla domanda è allegata una dichiarazione resa dal legale
rappresentante del comune, relativa alle eventuali altre provvidenze
richieste o ottenute dallo Stato o da altri soggetti pubblici o
privati per la stessa iniziativa.

Art. 7.
Istruttoria

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per l'accesso al
contributo nonchè la sussistenza dei requisiti di ammissibilità,
effettuando gli opportuni accertamenti.
2. Se la domanda è irregolare o incompleta, il responsabile del
procedimento comunica al comune le cause dell'irregolarità o
dell'incompletezza assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere.
3. procedimento è archiviato d'ufficio e il responsabile del
procedimento ne dà tempestiva comunicazione al comune nei seguenti
casi:
a) la domanda per accedere ai contributi è presentata al di
fuori dei termini o con modalità diverse da quelle previste
dall'art. 6;
b) sono presentate più domande di contributo con un unico
invio di posta elettronica;
c) sono scaduti i termini di cui al comma 2 per la
regolarizzazione o completamento della domanda;
d) per rinuncia del comune, comunicata prima della
comunicazione del provvedimento di concessione.
4. L'ufficio competente accerta esclusivamente la completezza e
la regolarità delle domande registrate secondo l'ordine cronologico
di presentazione.

Art. 8.
Concessione dell'incentivo

1. I contributi sono concessi con procedimento valutativo a
sportello sulla base dell'elenco formato secondo l'ordine di
protocollazione in arrivo, a seguito della verifica
dell'ammissibilità della domanda.
2. La concessione è disposta con decreto del direttore del
servizio competente in materia di commercio, e contiene l'indicazione
del termine e delle modalità per la rendicontazione, i casi di
annullamento o revoca del provvedimento di concessione e il
nominativo del responsabile dell'istruttoria.

Capo III
Rendicontazione e liquidazione dell'incentivo

Art. 9.
Rendicontazione

1. Il comune, entro novanta giorni dalla concessione ed a pena di
revoca del contributo concesso, presenta al responsabile del servizio
competente in materia di attività produttive, la seguente
documentazione:
a) relazione illustrativa sullo svolgimento da parte dei
soggetti di cui all'art. 1 delle attività per le quali è stato
concesso il contributo e grado di raggiungimento degli obiettivi di
cui all'art. 8 della legge regionale n. 3/2021;
b) attestazione analitica relativa alle minori entrate o alle
spese derivanti dagli interventi posti in essere a favore delle
imprese di cui all'art. 1;
2. La rendicontazione è presentata mediante PEC; ai fini del
rispetto del termine di cui al comma 1, fa fede la data e l'ora di
ricezione della PEC.
3. Il termine di rendicontazione può essere prorogato per un
massimo di sei mesi, previa richiesta motivata del comune presentata
prima della scadenza.
4. Le proroghe sono autorizzate entro trenta giorni dal
ricevimento della richiesta.
5. Se la rendicontazione è irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento comunica all'interessato le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza e assegna un termine non
superiore a trenta giorni per provvedere alla regolarizzazione o
all'integrazione.
6. Qualora il termine di cui al comma 6 decorre inutilmente, il
contributo è rideterminato o revocato sulla base della
documentazione agli atti.
7. Ove il contributo attenga ad un intervento realizzato in più
esercizi finanziari l'ente locale è tenuto al rendiconto per ciascun
esercizio.

Art. 10.
Liquidazione del contributo

1. Il responsabile dell'istruttoria procede all'istruttoria della
documentazione presentata a rendicontazione dell'iniziativa
verificando la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per
la liquidazione dell'incentivo. Il responsabile dell'istruttoria può
effettuare controlli e sopralluoghi.
2. provvedimento di liquidazione è adottato entro novanta giorni
dalla data di ricevimento della rendicontazione.

Capo IV
Obblighi, annullamento, revoca

Art. 11.
Obblighi dei comuni

1. Il comune è tenuto a comunicare alla Direzione centrale
attività produttive i provvedimenti di sua competenza, predisposti
per la realizzazione degli interventi posti in essere a favore di
imprese di cui all'art. 1, prima della loro formale adozione.

Art. 12.
Annullamento e revoca

1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito.
2. Il contributo è revocato integralmente o parzialmente:
a) nel caso in cui non sia rispettato il termine di cui
all'art. 9, comma 1;
b) in sede di rendicontazione si accerti l'alterazione degli
obiettivi originari dell'iniziativa ammessa a contributo e di cui
agli articoli 8 e 9 della legge regionale n. 3/2021.
3. Il responsabile del procedimento, prima della formale adozione
del provvedimento, comunica tempestivamente al comune interessato
l'avvio del procedimento di annullamento o di revoca del
provvedimento di concessione, assegnando un termine di dieci giorni
per presentare eventuali osservazioni.
4. Il provvedimento di revoca è adottato entro sessanta giorni
dalla comunicazione di cui al comma 3.

Capo V
Disposizioni transitorie e finali

Art. 13.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione.
Visto, il Presidente: Fedriga