Serie Generale n. 240 del 13-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 26 luglio 2023
Modifiche all'ordinanza n. 128 del 13 ottobre 2022, recante: «Approvazione del programma stralcio degli edifici di culto per l'ottavo centenario dalla morte di San Francesco d'Assisi, Patrono d'Italia; approvazione del programma di sviluppo relativo agli interventi per la promozione del turismo lento in attuazione dell'articolo 9-duodetricies del decreto-legge n. 123 del 24 ottobre 2019 e disposizioni di organizzazione e semplificazione delle relative procedure; disposizioni riguardanti l'armonizzazione delle scadenze concernenti la presentazione delle istanze di contributo per la ricostruzione privata». (Ordinanza n. 148). (23A05621) (GU Serie Generale n.240 del 13-10-2023)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante «Interventi
urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e
di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla legge 10
marzo 2023, n. 21;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025», in particolare l'art. 1,
comma 738, che stabilisce che «Allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione dei processi di ricostruzione,
all'art. 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il comma
4-sexies è inserito il seguente: "4-septies. Lo stato di emergenza
di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2023"»;
Visto l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 739, della citata
legge n. 197/2022, con il quale, allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è
stato prorogato fino al 31 dicembre 2023 il termine della gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge n.
189/2016;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici»;
Visto il decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, recante
«Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle
ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici»,
convertito con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156,
e, in particolare, l'art. 9-duodetricies;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Vista l'ordinanza n. 128 del 13 ottobre 2022, recante «Approvazione
Programma stralcio degli edifici di culto per l'ottavo centenario
dalla morte di San Francesco d'Assisi, Patrono d'Italia; approvazione
del programma di sviluppo relativo agli interventi per la promozione
del turismo lento in attuazione dell'art. 9-duodetricies del
decreto-legge n. 123 del 24 ottobre 2019 e disposizioni di
organizzazione e semplificazione delle relative procedure;
disposizioni riguardanti l'armonizzazione delle scadenze concernenti
la presentazione delle istanze di contributo per la ricostruzione
privata»;
Considerato che il programma di sviluppo ex art. 9-duodetricies del
decreto-legge n. 123/2019, approvato l'ordinanza n. 128/2022, punta
ad una valorizzazione delle risorse territoriali dell'area cratere
come volano del turismo dei cammini, un turismo lento, attento
all'ambiente e alle identità locali, che garantisce
destagionalizzazione dei flussi, con ricadute economiche capillari
nei settori economici maggiormente diffusi nei comuni colpiti dal
sisma, come prodotti enogastronomici, artigianali e culturali;
Considerata la strategicità di delineare un'azione di raccordo e
di valorizzazione unitaria dell'Appennino centrale, in grado di
sviluppare il territorio in maniera sinergica, anche rispetto alle
sub-misure B2 dedicate al settore turismo, cultura e sport e, più in
generale, dell'insieme delle progettualità approvate nel programma
Next Appennino;
Considerata la programmazione dei prossimi eventi di rilevanza
internazionale, quali il Giubileo universale della Chiesa cattolica
del 2025, le cui celebrazioni, da una parte, renderanno Assisi e
tutta l'Umbria mete privilegiate di pellegrini e turisti provenienti
da tutto il mondo e, dall'altra, costituiranno un'occasione di
fondamentale rilancio delle comunità locali, all'insegna dei valori
francescani; nonchè la ricorrenza il 3 ottobre 2026 dell'ottavo
centenario dalla morte di San Francesco d'Assisi (Patrono d'Italia),
simboli dell'identità nazionale ed evocativi della storia culturale
e religiosa dei comuni colpiti dal sisma del 2016;
Considerato che, alla data odierna, molti edifici e i luoghi
connessi alla cultura francescana, risultano danneggiati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e che, pertanto,
in vista delle celebrazioni del 2025 e del 2026, è necessario
implementare - anche con una visione sinergica e unitaria - gli
interventi di ogni natura al fine di garantire la loro ricostruzione,
il loro recupero e il loro ripristino;
Ritenuta, altresì, la necessità che il Commissario straordinario
si faccia promotore di interventi caratterizzati da una strategia di
valorizzazione sinergica e promozione unitaria del territorio, del
turismo, della cultura e dello sport;
Ritenuta, pertanto, la necessità di riservare al Commissario
straordinario una quota del finanziamento del programma di sviluppo
approvato con l'ordinanza n. 128/2022, nell'ottica di delineare una
strategia di valorizzazione sinergica e promozione unitaria del
territorio, del turismo, della cultura e dello sport;
Ritenuto di operare la riserva in pre-deduzione dall'importo totale
disponibile, così da non incidere integralmente sulla quota di una
singola regione, bensì in proporzione su tutte le regioni sulla base
della concordata suddivisione;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali,
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Acquisita l'intesa in data 25 luglio 2023 dai Presidenti delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

Dispone:

Art. 1

Modifiche all'ordinanza n. 128 del 13 ottobre 2022

1. All'art. 2, comma 2, dopo le parole «al bilancio dello Stato» e
prima del punto, sono aggiunte le seguenti: «secondo quanto stabilito
in dettaglio al successivo art. 9».
2. Il termine di cui all'art. 3, comma 1, dell'ordinanza n. 128 del
13 ottobre 2022, originariamente indicato al 20 dicembre 2022, poi
oggetto di successivi rinvii, è nuovamente fissato al 30 settembre
2023.
3. All'art. 9, comma 2, dell'ordinanza n. 128 del 13 ottobre 2022,
le parole «nei limiti massimi di 50 milioni.», sono sostituite dalle
seguenti: «nel limite massimo di euro 50.000.000,00, con riserva di
una somma di euro 3.000.000,00 in favore del Commissario
straordinario che potrà assegnarla ai fini di cui alla presente
ordinanza e dell'art. 9-duodetricies del decreto-legge 24 ottobre
2019, n. 123, nell'ottica di delineare una strategia di
valorizzazione sinergica e promozione unitaria del territorio, del
turismo, della cultura e dello sport».

Art. 2

Efficacia

1. Al fine di rendere immediatamente operative le disposizioni
della presente ordinanza, la stessa è dichiarata provvisoriamente
efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto periodo, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189. La stessa entra in vigore dal
giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e
sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo per
la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la
ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche
e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33.
Roma, 26 luglio 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 2300