Serie Generale n. 189 del 13-8-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 30 luglio 2002
Istituzione della commissione tecnica di garanzia per l'esercizio del diritto a rivendicare la denominazione di origine protetta "Aceto balsamico tradizionale di Modena". (GU Serie Generale n.189 del 13-08-2002)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed in
particolare l'art. 16, lettera d);
Visto il regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio del 14 luglio
1992 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle
denominazioni di origine dei prodotti agricoli e alimentari, e in
particolare l'art. 10 concernente i controlli;
Visto il regolamento CE n. 813 del 17 aprile 2000 con il quale
l'Unione europea ha provveduto alla registrazione della denominazione
di origine protetta "Aceto balsamico tradizionale di Modena" nel
quadro della procedura di cui all'art. 17 del predetto regolamento
(CEE) n. 2081/92;
Visto il decreto ministeriale 15 gennaio 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 21 del 26 gennaio 2001, con
il quale è stato autorizzato l'organismo di controllo denominato
"CERMET - Certificazione e ricerca per la qualità - Soc. cons. a
r.l.", di seguito indicato con il solo nome CERMET, ad effettuare i
controllo sulla denominazione di origine protetta "Aceto balsamico
tradizionale di Modena";
Visto il decreto ministeriale 15 maggio 1987 con il quale è stato
affidato al Consorzio produttori Aceto balsamico tradizionale di
Modena l'incarico di vigilanza sull'osservanza delle disposizioni di
cui alla legge 3 aprile 1986, n. 93, del decreto ministeriale
9 febbraio 1987, recante disciplina della produzione dell'"Aceto
balsamico tradizionale di Modena" e delle modalità di controllo e in
particolare della produzione e sul commercio del condimento per il
quale è consentito l'uso di detta denominazione;
Visto l'art. 53 della legge 24 aprile 1998, n. 128, come sostituito
dall'art. 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526, recante
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria 1999, e in particolare il comma 18 che prescrive
l'adeguamento ove necessario degli statuti dei consorzi regolarmente
costituiti alle disposizioni emanate ai sensi del citato art. 14
entro un anno dalla data di pubblicazione dei decreti di cui al comma
17 del citato articolo;
Visti i decreti ministeriali 12 aprile 2000, pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 97 del 27 aprile 2000,
concernenti le disposizioni generali relative ai requisiti di
rappresentatività dei consorzi di tutela delle denominazioni di
origine protette (D.O.P.) e delle indicazioni geografiche protette
(I.G.P.) e l'individuazione dei criteri di rappresentanza negli
organi sociali dei predetti consorzi;
Visto l'art. 125, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
recante "disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001)" che ha prorogato di
un anno il termine del 27 aprile 2001 fissato per l'adeguamento degli
statuti dei consorzi regolarmente e riconosciuti alla data di entrata
in vigore del citato art. 53, come sostituto;
Visto il decreto 10 maggio 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 134 del 12 giugno 2001, recante
integrazione ai citati decreti del 12 aprile 2000;
Considerato che tra i compiti del Consorzio produttori Aceto
balsamico tradizionale di Modena, affidatario dell'incarico di cui al
citato decreto 15 maggio 1987, rientravano quelli inerenti la
marchiatura delle botti e della loro identificazione alfanumerica
progressiva, contenente il prodotto in giacenza idoneo a diventare,
alla rispettiva scadenza di dodici e venticinque anni, quest'ultima
per la tipologia "stravecchio", e quelli concernenti la compilazione
e la tenuta dei registri contenenti le annotazioni relative alle
aziende produttrici e ai corrispondenti quantitativi prodotti;
Visto il piano di controllo sulla produzione della D.O.P. "Aceto
balsamico tradizionale di Modena", approvato con il citato decreto
15 gennaio 2001, in attuazione del quale le funzioni e le attività
sopra indicate sono state attribuite, a decorrere dal 26 gennaio 2001
al sopra indicato organismo di controllo CERMET;
Viste le note intercorse tra il Consorzio produttori Aceto
balsamico tradizionale di Modena e il CERMET e in particolare quella
dell'ente consortile datata 24 febbraio 2002 con la quale si
comunicava la ripresa dell'attività di marchiatura delle botti e
l'asserita illegittimità del predetto piano di controllo;
Vista la nota ministeriale protocollo n. 60951 del 22 febbraio 2002
diretta al predetto Ente consortile con la quale quest'ultimo veniva
diffidato dal procedere alla marchiatura delle botti presso i propri
consorziati senza averne dato il preventivo avviso al CERMET e in
assenza dell'ispettore di detto organismo di controllo che avrebbe
dovuto presidiare lo svolgimento della sopra indicata operazione;
Vista la nota del Consorzio del 28 febbraio 2002 che, nel
rispondere alla richiamata nota ministeriale, ribadiva il proprio
diritto a detenere il registro di marchiatura in forza dell'incarico
conferitogli con il citato decreto 15 maggio 1987;
Vista la nota della provincia di Modena - Assessorato agricoltura,
alimentazione e politiche faunistiche, protocollo n. 52138/09 del
23 maggio 2002 con la quale l'Ente territoriale, allegando i dati
forniti dal CERMET, comunica l'insussistenza dei requisiti della
rappresentatività, fissati dai citati decreti ministeriali 12 aprile
2000, in capo al Consorzio produttori Aceto balsamico tradizionale di
Modena;
Considerato che non è possibile allo stato attuale consentire il
mantenimento dell'incarico al Consorzio predetto di cui al citato
decreto 15 maggio 1987, potendo esso essere concesso solo ai sensi
del comma 15 dell'art. 53 della legge n. 128/1998, come sostituito e
dei decreti attuativi 12 aprile 2000, già richiamati, in relazione
ai quali non è dimostrata la sussistenza delle condizioni e dei
requisiti;
Considerato che l'universo degli aventi diritto a rivendicare la
D.O.P. "Aceto balsamico tradizionale di Modena" comprende anche i
soggetti non aderenti al citato Consorzio e che gli stessi, se in
possesso dei requisiti, avrebbero potuto avvalersi della previsione
di cui al già richiamato decreto ministeriale 15 maggio 1987, che
attribuisce al Ministero l'esercizio e il risultato delle attività
di controllo, anche avvalendosi del Consorzio produttori Aceto
balsamico tradizionale di Modena, incaricato della vigilanza sul
prodotto in argomento;
Considerato che per soddisfare le aspettative dei produttori e le
esigenze dei consumatori lo Stato, nel cui territorio avviene la
produzione della denominazione registrata in ambito Unione europea,
è responsabile ai sensi dell'art. 10 del regolamento (CEE) n.
2081/92, del complesso dei controlli su detta denominazione;
Considerato che non esiste evidenza oggettiva, della quale
necessita l'organismo di controllo CERMET, dell'effettiva osservanza
del disciplinare di produzione della D.O.P. "Aceto balsamico
tradizionale di Modena" del periodo di invecchiamento al quale è
stato sottoposto il prodotto ai fini dell'utilizzazione della D.O.P.
in questione;
Considerato che ai sensi dell'art. 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 12 febbraio 1965, n. 162, recante norme per la
repressione delle frodi nella preparazione e nel commercio dei mosti,
vini e aceti, e successive modifiche e integrazioni, il detentore dei
prodotti ivi indicati deve inoltrare denuncia agli organi di
vigilanza e tra questi all'ufficio territorialmente competente
dell'Ispettorato centrale repressione frodi;
Considerato che dall'esame delle predette denunce è possibile
trarre elementi utili all'identificazione dei produttori del
condimento ritenuto idoneo a diventare, sussistendone i requisiti,
"Aceto balsamico tradizionale di Modena";
Considerato altresì che recenti risultati tecnico-scientifici,
ottenuti da apposite indagini svolte dall'Istituto sperimentale di S.
Michele all'Adige (Trento), risultano idonei a determinare la
composizione del prodotto in corso di elaborazione, con specifico
riferimento al luogo di origine della materia utilizzata, e al
periodo di invecchiamento al quale è stato sottoposto il prodotto
analizzato;
Ritenuta l'opportunità di avvalersi dei dati documentali e
sperimentali come sopra indicati al fine di identificare le singole
partite e il corrispondente stato di invecchiamento del prodotto
detenuto presso ciascuna ditta che intende utilizzare la
denominazione protetta;
Ritenuto altresì che l'esigenza di un effettivo armonico
coordinamento delle attività sopra indicate è soddisfatta
dall'istituzione di una commissione tecnica di garanzia che assicuri
l'esercizio del diritto a rivendicare la denominazione protetta,
sussistendone i requisiti;
Viste le risultanze della Conferenza dei servizi tenutasi il giorno
4 luglio 2002 presso il Ministero delle politiche agricole e
forestali con la partecipazione dei rappresentanti di detta
amministrazione, della regione Emilia-Romagna e della provincia di
Modena;
Decreta:
Art. 1.
È revocato l'incarico affidato, con decreto 15 maggio 1987, al
Consorzio produttori aceto balsamico tradizionale di Modena, di
vigilanza sull'osservanza delle disposizioni di cui alla legge
3 aprile 1986, n. 93, e del decreto 9 febbraio 1987, recante
disciplina della produzione e sul commercio dell'"Aceto balsamico
tradizionale di Modena".

Art. 2.
1. È istituita la commissione tecnica di garanzia per l'esercizio
del diritto a rivendicare la denominazione di origine protetta "Aceto
balsamico tradizionale di Modena", registrata in ambito Unione
europea con regolamento CE n. 813 del 17 aprile 2000.
2. La commissione è costituita da:
dott. Maurizio Ceci, dirigente della Direzione generale
agricoltura - servizio produzioni agro-alimentari e relazioni di
mercato della regione Emilia-Romagna;
dott. Sergio Formenti, dirigente area agricoltura, industria e
artigianato dell'amministrazione provinciale di Modena;
dott.ssa Glorianna Lemmo della Direzione generale per la qualità
dei prodotti agroalimentari e la tutela del consumatore del Ministero
delle politiche agricole e forestali;
sig. Marco Serafini, collaboratore dell'Ispettorato centrale
repressione frodi, ufficio di Modena.
3. La commissione cura l'acquisizione degli elementi idonei
all'identificazione dei produttori della denominazione di cui al
primo comma, nella categoria "elaboratori" di cui al decreto
ministeriale 10 maggio 2001 e della corrispondente quantità di
prodotto presso ciascuno di essi in giacenza, ai fine di fornire
all'organismo di controllo "CERMET - Certificazione e ricerca per la
qualità - Società cons. a r.l., con sede in Cadriano di Granarolo
(Bologna), dati oggettivamente verificati.
4. La commissione riferisce al Ministero delle politiche agricole e
forestali, alla regione Emilia-Romagna e all'amministrazione
provinciale di Modena.
5. L'attività della commissione cessa al momento in cui risulta
esaurita l'attività indicata al comma precedente.
Il presente decreto che entra in vigore il giorno della sua
emanazione, è inviato all'organo di controllo e sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 luglio 2002
Il Ministro: Alemanno