Serie Generale n. 28 del 4-2-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 30 gennaio 1993, n. 27
Attuazione della direttiva 89/608/CEE relativa alla mutua assistenza tra autorita' amministrative per assicurare la corretta applicazione della legislazione veterinaria e zootecnica. (GU Serie Generale n.28 del 04-02-1993 - Suppl. Ordinario n. 12)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19-2-1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 47 della legge 19 febbraio 1992, n. 142, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 89/608/CEE del
Consiglio del 21 novembre 1989, relativa alla mutua assistenza tra le
autorità amministrative degli Stati membri e alla collaborazione tra
queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle
legislazioni veterinaria e zootecnica;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 24 novembre 1992;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 gennaio 1993;
Sulla proposta dei Ministri per il coordinamento delle politiche
comunitarie, della sanità e dell'agricoltura e delle foreste, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia,
del tesoro e dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Il presente titolo disciplina le modalità con le quali le
autorità competenti in materia di controllo della applicazione della
legislazione veterinaria collaborano con i servizi competenti degli
altri Stati membri e della Commissione delle Comunità europee, in
appresso denominata Commissione, allo scopo di assicurare
l'osservanza di tale legislazione.

Art. 2.
1. Ai sensi del presente titolo si intende per:
a) "legislazione veterinaria": l'insieme delle disposizioni di
carattere comunitario e delle disposizioni adottate in applicazione
della regolamentazione comunitaria concernenti la salute degli
animali, la salute pubblica in relazione al settore veterinario,
l'ispezione sanitaria degli animali, delle carni e degli altri
prodotti di origine animale e la protezione degli animali;
b) "autorità richiedente": la competente autorità centrale di
uno Stato membro che formula domande di assistenza: per lo Stato
italiano, le domande di assistenza sono formulate dal Ministero della
sanità che può avvalersi dei suoi uffici periferici di cui
all'allegato A;
c) "autorità interpellata": la competente autorità di uno Stato
membro cui sono indirizzate domande di assistenza; per lo Stato
italiano le domande di assistenza sono rivolte agli uffici di cui
all'allegato A.
2. Il Ministro della sanità comunica agli altri Stati membri e
alla Commissione l'elenco in cui sono individuate le autorità
competenti di cui all'art. 1, comma 1.
3. Gli uffici periferici di cui all'allegato A ferme restando le
vigenti dotazioni organiche sono retti da medici veterinari con
qualifica dirigenziale.

Art. 3.
1. L'obbligo di assistenza previsto dal presente titolo non
riguarda la trasmissione di informazioni o documenti ottenuti dalle
autorità competenti di cui all'art. 1, comma 1, nell'ambito di
poteri da esse esercitati su mandato dell'autorità giudiziaria.
2. In caso di assistenza su richiesta, la trasmissione delle
informazioni o dei documenti di cui al comma 1, si effettua soltanto
se l'autorità giudiziaria, espressamente consultata, lo consenta.

Art. 4.
1. L'autorità interpellata, su domanda dell'autorità richiedente:
a) trasmette ogni informazione, attestato, documento o copia
conforme di cui sia in possesso o che si procuri ai sensi del comma 2
e che consenta di verificare l'osservanza della legislazione
veterinaria;
b) effettua ogni indagine diretta ad accertare la veridicità dei
fatti segnalati dall'autorità richiedente e comunica alla stessa il
risultato di tale indagine ivi compresa ogni informazione necessaria
per svolgerla.
2. L'autorità interpellata o l'autorità amministrativa cui
l'autorità interpellata si rivolge procede come se agisse per conto
proprio o su richiesta di un'altra autorità italiana.

Art. 5.
1. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata
provvede a notificare, nel rispetto delle norme vigenti, atti e
provvedimenti concernenti l'applicazione della legislazione
veterinaria adottati dalle autorità a ciò competenti.
2. L'autorità interpellata può chiedere che la domanda di
assistenza sia formulata anche in lingua italiana.

Art. 6.
1. Su domanda dell'autorità richiedente l'autorità interpellata,
nel rispetto delle norme vigenti, esercita, fa esercitare o
rafforzare la sorveglianza nei luoghi in cui si sospettano
irregolarità e in particolare:
a) sulle aziende;
b) sui depositi di merci;
c) sui movimenti di merci segnalati;
d) sui mezzi di trasporto.

Art. 7.
1. Su domanda dell'autorità richiedente l'autorità interpellata
comunica tutte le informazioni di cui dispone o che si procuri ai
sensi dell'art. 4, comma 2, concernenti specifiche operazioni che
all'autorità richiedente sembrano contrarie alla legislazione
veterinaria.

Art. 8.
1. Le autorità di cui all'art. 1, comma 1, collaborano, ai sensi
del comma 2, con le autorità competenti degli altri Stati membri
anche senza preventiva richiesta da parte di queste ultime.
2. Le autorità, qualora lo ritengano utile per l'osservanza della
legislazione veterinaria:
a) esercitano o fanno esercitare, secondo la rispettiva
competenza la sorveglianza prevista dall'art. 6, comma 1;
b) segnalano quanto prima agli uffici di cui all'allegato A, per
la successiva comunicazione alle autorità competenti degli altri
Stati membri interessati, tutte le informazioni di cui dispongono su
operazioni che sono o che sembrano loro contrarie alla legislazione
veterinaria, ivi compresi i mezzi ed i metodi utilizzati per
effettuare tali operazioni.

Art. 9.
1. Le autorità competenti, non appena ne dispongono, segnalano al
Ministero della sanità, perchè le comunichi alla Commissione,
informazioni:
a) concernente le merci che hanno formato oggetto, o che si pre-
sume abbiano formato oggetto, di operazioni in contrasto con la
legislazione veterinaria nonchè i metodi e i procedimenti
utilizzati, o che si presume siano stati utilizzati;
b) tendenti ad evidenziare eventuali carenze legislative in
materia veterinaria.

Art. 10.
1. Il Ministero della sanità comunica quanto prima alla
Commissione, di propria iniziativa o su richiesta motivata di essa,
qualsiasi informazione, che possa avere interesse sul piano
comunitario, attinente ad operazioni in contrasto con la legislazione
veterinaria e, in particolare:
a) quando le operazioni abbiano o possano avere ramificazioni in
altri Stati membri;
b) quando sembri che analoghe operazioni possano essere state
effettuate in altri Stati membri.
2. Qualora le comunicazioni di cui al comma 1 riguardino casi che
possano presentare un pericolo per la salute umana e non esistano
altri mezzi di prevenzione, il Ministero della sanità, previ
contatti con la Commissione ne dà informazione motivata al pubblico.
3. Le informazioni relative alle persone fisiche o giuridiche
formano oggetto delle comunicazioni di cui al comma 1 unicamente
nella misura strettamente necessaria a permettere la constatazione di
operazioni in contrasto con la legislazione veterinaria.
4. Le comunicazioni di cui al comma 1 possono sostituire quelle di
cui all'art. 8, comma 1, e all'art. 9, comma 1.

Art. 11.
1. Il Ministro della sanita':
a) assicura il coordinamento fra le autorità competenti di cui
all'art. 1, comma 1;
b) stabilisce, se necessario, una diretta cooperazione con le
autorità specificamente abilitate a tal fine dagli altri Stati
membri.

Art. 12.
1. Le autorità competenti non devono prestare assistenza che possa
essere pregiudizievole all'ordine pubblico o ad altri interessi
essenziali dello Stato.
2. Ogni rifiuto di assistenza deve essere motivato.

Art. 13.
1. La trasmissione dei documenti di cui al presente titolo può
essere sostituita dall'invio di informazioni mediante il sistema
informatizzato.

Art. 14.
1. Le informazioni comunicate in qualsiasi forma ai sensi del
presente titolo sono riservate ed inoltre:
a) sono coperte dal segreto d'ufficio;
b) sono trasmesse unicamente ai soggetti che, nell'ambito delle
istituzioni comunitarie e degli Stati membri, sono tenute, per le
loro funzioni, a conoscerle;
c) non possono essere utilizzate per fini diversi da quelli
previsti dal presente titolo, salvo che le autorità che le ha
fornite vi abbia espressamente consentito.
2. Le informazioni di cui al presente titolo possono essere
utilizzate in procedimenti giudiziari o amministrativi compresi
quelli concernenti la prevenzione o la ricerca di irregolarità a
danno dei fondi comunitari; di tale utilizzazione viene data
tempestiva comunicazione all'autorità competente dello Stato membro
che ha fornito le informazioni.
3. L'autorità interpellata fornisce le informazioni all'autorità
richiedente nella misura in cui ciò non sia contrario alle
disposizioni vigenti.

Art. 15.
1. Il Ministro della sanità, allorchè attiva accordi bilaterali
di reciproca assistenza con Paesi terzi, ne dà comunicazione alla
Commissione ed agli altri Stati membri.

Art. 16.
Le spese risultanti dall'applicazione del presente titolo, salvo le
eventuali indennità corrisposte ad esperti, non sono ripetibili, a
condizione di reciprocità.

Art. 17.
1. Il presente titolo disciplina le modalità con le quali le
autorità competenti in materia di controllo dell'applicazione della
legislazione zootecnica collaborano con i servizi competenti degli
altri Stati membri e della Commissione, allo scopo di assicurare
l'osservanza di tale legislazione.

Art. 18.
1. Ai sensi del presente titolo si intende per:
a) "legislazione zootecnica": l'insieme delle disposizioni di
carattere comunitario e delle disposizioni adottate in applicazione
della regolamentazione comunitaria concernenti la zootecnia;
b) "autorità richiedente": la competente autorità centrale di
uno Stato membro che formula domande di assistenza; per lo Stato
italiano, le domande di assistenza sono formulate dal Ministero
dell'agricoltura, che può avvalersi degli organismi indicati
nell'allegato B;
c) "autorità interpellata": la competente autorità di uno Stato
membro cui sono indirizzate domande di assistenza; per lo Stato
italiano, le domande di assistenza sono presentate alle autorità
competenti ad esercitare il controllo di cui all'art. 19, che sono
indicate nell'allegato B.
2. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste comunica agli
altri Stati membri e alla Commissione l'elenco in cui sono
individuate le autorità competenti di cui all'art. 19, comma 1, e
pubblica nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana l'elenco
delle autorità richiedenti comunicate dagli altri Stati membri.

Art. 19.
1. L'obbligo di assistenza previsto dal presente titolo non
riguarda la trasmissione di informazioni o documenti ottenuti dalle
autorità competenti di cui all'art. 19, comma 1, nell'ambito di
poteri da esse esercitati su mandato dell'autorità giudiziaria.
2. In caso di assistenza su richiesta, la trasmissione delle
informazioni o dei documenti di cui al comma 1, si effettua soltanto
se l'autorità giudiziaria, espressamente consultata, lo consenta.

Art. 20.
1. L'autorità interpellata, su domanda dell'autorità richiedente:
a) trasmette ogni informazione, attestato, documento o copia
conforme di cui sia in possesso o che si procuri ai sensi del comma 2
e che consenta di verificare l'osservanza della legislazione
zootecnica;
b) effettua ogni indagine diretta ad accertare la veridicità dei
fatti segnalati dall'autorità richiedente e comunica alla stessa i
risultati e ogni informazione necessaria per svolgerla.
2. L'autorità interpellata o l'autorità amministrativa cui
l'autorità interpellata si rivolge, procede come se agisse per conto
proprio o su richiesta di un'altra autorità italiana.

Art. 21.
1. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata
provvede a notificare, nel rispetto della normativa vigente, atti e
provvedimenti concernenti l'applicazione della legislazione
zootecnica.
2. L'autorità interpellata può chiedere che la domanda di
assistenza sia formulata anche in lingua italiana.

Art. 22.
1. Su domanda dell'autorità richiedente l'autorità interpellata,
nel rispetto delle norme vigenti, esercita, fa esercitare o
rafforzare la sorveglianza nei luoghi in cui si sospettano
irregolarità e in particolare:
a) sulle aziende;
b) sui depositi di merci ovvero sulle stalle di sosta;
c) sui movimenti di merci segnalate;
d) sui mezzi di trasporto.

Art. 23.
1. Su domanda dell'autorità richiedente l'autorità interpellata
comunica tutte le informazioni di cui dispone o che si procuri ai
sensi dell'art. 22, comma 1, lettera a), concernenti specifiche
operazioni che all'autorità richiedente sembrano contrarie alla
legislazione zootecnica.

Art. 24.
1. L'autorità di cui all'art. 19 collaborano, ai sensi del comma
2, con le autorità competenti degli altri Stati membri anche senza
preventiva richiesta da parte di queste ultime.
2. Le autorità, qualora lo ritengano utile per l'osservanza della
legislazione zootecnica:
a) esercitano o fanno esercitare, secondo la rispettiva
competenza, la sorveglianza prevista dall'art. 23, comma 1;
b) segnalano quanto prima agli uffici di cui all'allegato B, per
la successiva comunicazione alle autorità competenti degli altri
Stati membri interessati, tutte le informazioni di cui dispongono su
operazioni che sono o che sembrano loro contrarie alla legislazione
zootecnica, ivi compresi i mezzi ed i metodi utilizzati per
effettuare tale operazioni.

Art. 25.
1. Le autorità competenti, non appena ne dispongono, segnalano al
Ministero dell'agricoltura e delle foreste, perchè le comunichi alla
commissione, ogni informazione:
a) concernente gli animali, i materiali da riproduzione ed altri
prodotti zootecnici che hanno formato oggetto, o che si presume
abbiano formato oggetto, di operazioni in contrasto con la
legislazione zootecnica nonchè i metodi e i procedimenti utilizzati,
o che si presume siano stati utilizzati;
b) tendente ad evidenziare eventuali carenze legislative in
materia zootecnica.

Art. 26.
1. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste comunica quanto
prima alla commissione, di propria iniziativa o su richiesta motivata
di essa, qualsiasi informazione, che possa avere interesse sul piano
comunitario, attinente ad operazioni in contrasto con la legislazione
zootecnica e in particolare:
a) quando le operazioni abbiano o possano avere ramificazioni in
altri Stati membri;
b) quando sembri che analoghe operazioni possano essere state
effettuate in altri Stati membri.
2. Qualora le comunicazioni di cui al comma 1 riguardino casi che
possano presentare un pericolo per la salute umana e non esistano
altri mezzi di prevenzione, il Ministero dell'agricoltura e delle
foreste ne informa il Ministero della sanità, il quale attiva la
procedura di cui all'art. 10, comma 2.
3. Le informazioni relative alle persone fisiche o giuridiche
formano oggetto delle comunicazioni di cui al comma 1, unicamente
nella misura strettamente necessaria a permettere la constatazione di
operazioni in contrasto con la legislazione zootecnica.
4. Le comunicazioni di cui al comma 1 possono sostituire quelle di
cui all'art. 25, comma 1, e all'art. 26, comma 1.

Art. 27.
1. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste:
a) assicura il coordinamento fra le altre competenti autorità di
cui all'art. 19, comma 1;
b) stabilisce, se necessario, una diretta cooperazione con le
autorità specificamente abilitate a tal fine degli altri Stati
membri.

Art. 28.
1. Le autorità competenti non sono tenute a prestare assistenza
che possa essere pregiudizievole all'ordine pubblico o ad altri
interessi essenziali dello Stato.
2. Ogni rifiuto di assistenza deve essere motivato.

Art. 29.
1. La trasmissione dei documenti di cui al presente titolo può
essere sostituita dall'invio di informazioni mediante il sistema
informatizzato.

Art. 30.
1. Le informazioni comunicate in qualsiasi forma ai sensi del
presente titolo sono riservate ed inoltre:
a) sono coperte dal segreto di ufficio;
b) sono trasmesse unicamente ai soggetti che, nell'ambito delle
istituzioni comunitarie e degli altri Stati membri, sono tenute, per
le loro funzioni, a conoscerle;
c) non possono essere utilizzate per fini diversi da quelli
previsti dal presente titolo, salvo che le autorità che le ha
fornite vi abbia espressamente consentito.
2. Le informazioni di cui al presente titolo, possono essere
utilizzate in procedimenti giudiziari o amministrativi compresi
quelli concernenti la prevenzione o la ricerca di irregolarità a
danno dei fondi comunitari; di tale utilizzazione viene data
tempestiva comunicazione all'autorità competente dello Stato membro
che ha fornito le informazioni.
3. L'autorità interpellata fornisce le informazioni all'autorità
richiedente nella misura in cui ciò non sia contrario alle
disposizioni vigenti.

Art. 31.
1. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, allorchè attiva
accordi bilaterali di reciproca assistenza con Paesi terzi, ne dà
comunicazione alla commissione e agli altri Stati membri.

Art. 32.
1. Le spese risultanti dall'applicazione del presente titolo, salvo
le eventuali indennità corrisposte ad esperti, non sono repetibili,
a condizione di reciprocità.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 gennaio 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio
dei Ministri
COSTA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE LORENZO, Ministro della
sanità
FONTANA, Ministro
dell'agricoltura e delle foreste
COLOMBO, Ministro degli affari
esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
BARUCCI, Ministro del tesoro
GUARINO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI

ALLEGATO A

UFFICI VETERINARI DEL MINISTERO DELLA SANITÀ
PER GLI ADEMPIMENTI DEGLI OBBLIGHI COMUNITARI




UFFICI Competenza territoriale

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1. Polle in Uff. veterinario dogana interna Regione Valle d'Aosta

2. Torino Uff. veterinario dogana interna Regione Piemonte

3. Milano Uff. veterinario dogana interna Regione Lombardia

4. Genova Uff. veterinario di porto Regione Liguria

5. Verona Uff. veterinario dogana interna Regione Veneto

6. Campo Trens Uff. veterinario dogana interna Regione Trentino-Alto Adige

7. Gorizia Uff. veterinario dogana interna Regione Friuli-Venezia Giulia

8. Campogalliano Uff. veterinario Regione Emilia-Romagna
dogana interna

9. Livorno Uff. veterinario di porto Regione Toscana

10. Ancona Uff. veterinario di porto Regione Marche e regione Umbria

11. Fiumicino Uff. veterinario di aeroporto Regione Lazio

12. Pescara Uff. veterinario di porto Regione Abruzzo e regione Molise

13. Napoli Uff. veterinario di porto Regione Campania e regione Basilicata

14. Bari Uff. veterinario di porto Regione Puglia

15. Reggio Calabria Uff. veterinario di porto Regione Calabria

16. Catania Uff. veterinario di porto Regione Sicilia
e di aeroporto

17. Porto Torres Uff. veterinario di porto Regione Sardegna
e di aeroporto

ALLEGATO B
1. Ministero dell'agricoltura e delle foreste
2. Presidenti giunte regionali
3. Assessori regionali all'agricoltura
4. Prefetti