Serie Generale n. 215 del 14-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE  DELLA FAMIGLIA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DELLA FAMIGLIA
DECRETO 19 luglio 2022
Ripartizione delle risorse del Fondo per le politiche della famiglia, anno 2022. (22A05139) (GU Serie Generale n.215 del 14-09-2022)

IL MINISTRO
PER LE PARI OPPORTUNITÀ E LA FAMIGLIA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni ed
integrazioni, recante disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1º
ottobre 2012 e successive modificazioni, recante ordinamento delle
strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri ed, in
particolare, l'art. 19, relativo al Dipartimento per le politiche
della famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
22 novembre 2010 e successive modificazioni, concernente la
disciplina dell'autonomia finanziaria e contabile della Presidenza
del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2021,
con il quale la prof.ssa Elena Bonetti è stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
febbraio 2021 con il quale è stato conferito al Ministro, prof.ssa
Elena Bonetti, l'incarico per le pari opportunità e la famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 marzo
2021, con il quale alla prof.ssa Elena Bonetti è stata conferita la
delega di funzioni in materia di pari opportunità e famiglia;
Visto l'art. 19, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, con
il quale, al fine di promuovere e realizzare interventi per la tutela
della famiglia, in tutte le sue componenti e le sue problematiche
generazionali, è istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri il «Fondo per le politiche della famiglia»;
Visto l'art. 1, commi 1250, 1251, 1252 e 1254 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, concernente la
disciplina del Fondo per le politiche della famiglia;
Visto in particolare il sopra citato comma 1252, che stabilisce le
modalità di riparto del suddetto fondo;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni ai Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole, alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilità,
e in particolare l'art. 3, concernente riordino delle funzioni di
indirizzo e coordinamento del Presidente del Consiglio dei ministri
in materia di famiglia, adozioni, infanzia e adolescenza,
disabilità;
Vista la direttiva per la formulazione delle previsioni di bilancio
per l'anno 2022 e per il triennio 2022-2024, ai sensi dell'art. 3,
comma 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 e successive modificazioni ed integrazioni del
segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri del
15 settembre 2021;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 20
dicembre 2021, recante approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno finanziario 2022 e
per il triennio 2022-2024, dal quale risulta che per l'anno
finanziario 2022, la dotazione del Fondo per le politiche della
famiglia è pari ad euro 100.887.314,00;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022 - 2024, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 31 dicembre 2021, n. 310;
Preso atto della riduzione delle risorse pari ad euro 5.006.686,00
sul capitolo di spesa 858 «Fondo per le politiche della famiglia» del
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2022,
effettuata ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera b) e comma 2 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e dell'art. 1, comma 291, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Visto il decreto del Ministro per le pari opportunità e la
famiglia del 31 marzo 2022, registrato alla Corte dei conti in data
17 maggio 2022, n. 1276, che ha destinato alle finalità di cui
all'art. 1, comma 1252, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, la
somma complessiva di euro 1.830.000,00;
Visto l'art. 39 del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, recante
«Misure per favorire benessere dei minorenni e per il contrasto alla
povertà educativa», il quale prevede una riduzione di risorse pari
ad euro 50.000.000,00, a valere sul fondo di cui all'art. 19, comma
1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con
modificazioni dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;
Considerato, pertanto, che le risorse del «Fondo per le politiche
della famiglia» da ripartire ai sensi dell'art. 1, comma 1252, della
legge n. 296 del 2006, ammontano ad euro 44.050.628,00;
Vista la delibera della Corte dei conti - sezione centrale di
controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato, del 28
giugno 2019, n. 12/2019/G, relativa alla gestione del Fondo per le
politiche della famiglia (2012-2018);
Considerato che occorre procedere alla individuazione delle
finalità di utilizzo delle risorse del Fondo per le politiche della
famiglia per l'anno 2022, al fine di garantire l'attuazione dei
principi di imparzialità, buon andamento, efficacia, efficienza e
trasparenza dell'azione amministrativa;
Considerato, altresì, che occorre stabilire le modalità di
ripartizione tra le regioni della quota spettante alle stesse,
mediante l'utilizzo dei criteri di ripartizione del Fondo nazionale
per le politiche sociali;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze n.
128699 del 5 febbraio 2010 che, in attuazione del predetto comma 109
della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna amministrazione si
astenga dall'erogare finanziamenti alle autonomie speciali e
comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le somme che
sarebbero state alle province stesse attribuite in assenza del
predetto comma 109 per l'anno 2010 al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista l'intesa sancita, ai sensi dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta della Conferenza
unificata tenutasi in data 6 luglio 2022 (repertorio atti n. 113/CU);

Decreta:

Art. 1

1. Le risorse del Fondo per le politiche della famiglia per l'anno
2022, ammontanti complessivamente ad euro 44.050.628,00, sono
destinate alla realizzazione di attività di competenza statale,
regionale e degli enti locali e sono ripartite con il presente
decreto fra i seguenti settori di intervento:
1. risorse destinate ad interventi relativi a compiti ed
attività di competenza statale: euro 14.050.628,00, per le finalità
di cui all'art. 2;
2. risorse destinate ad attività di competenza regionale e degli
enti locali: euro 30.000.000,00, per finanziare le attività di cui
all'art. 3.

Art. 2

1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 1, punto 1 sono
destinate a sostenere, a realizzare e a promuovere politiche di
competenza statale per le finalità di cui all'art. 1, comma 1250
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 così come modificato dall'art.
1, comma 482, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, con particolare
riferimento a:
a. interventi che diffondano e valorizzino, anche attraverso
opportune sinergie, le migliori iniziative in materia di politiche
familiari adottate da enti pubblici e privati, enti locali e
associazioni, anche al fine di agevolare il mutuo scambio, la
condivisione e il sostegno di esperienze virtuose e di buone pratiche
(art. 1, comma 1250, lettera q), della legge 27 dicembre 2006, n.
296);
b. ulteriori iniziative di cui all'art. 1, comma 1250, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 con specifico riferimento alla:
lettera f) con particolare riguardo a progetti volti ad
assicurare adeguati percorsi di sostegno, anche di natura economica,
ai minori orfani per crimini domestici e alle loro famiglie,
affidatarie o adottive;
lettera g) progetti finalizzati alla protezione e alla presa in
carico dei minori vittime di violenza assistita, nonchè interventi a
favore delle famiglie in cui sono presenti minori vittime di violenza
assistita;
lettera h) interventi a tutela dell'infanzia e
dell'adolescenza, con particolare riferimento alle situazioni di
vulnerabilità socioeconomica e al disagio minorile, anche con
riferimento al contrasto del fenomeno del cyberbullismo.
2. Il Ministro per le pari opportunità e la famiglia si avvale,
altresì, del Fondo per le politiche della famiglia per finanziare
ulteriori iniziative volte a sostenere, a realizzare e a promuovere
politiche a favore della famiglia ai sensi dell'art. 1, comma 1251,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 così come modificato dall'art.
1, comma 482, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
3. Nella predisposizione degli interventi di cui al comma 1,
lettera a) e lettera b) dovranno essere adottate le cautele
necessarie per favorire il finanziamento di progettualità
provenienti da tutto il territorio nazionale, garantendo il
coinvolgimento dei comuni per le progettualità relative ai servizi
alla persona.
4. Una percentuale non superiore al 2% della quota complessivamente
riservata ad interventi relativi a compiti ed attività di competenza
statale dall'art. 1, comma 1, punto 1, del presente decreto, può
essere destinata ad attività di assistenza tecnica e consulenza
gestionale per le azioni e gli interventi di cui ai precedenti commi
1 e 2, quando non siano disponibili presso il Dipartimento per le
politiche della famiglia adeguate professionalità.

Art. 3

1. Le risorse di cui all'art. 1, comma 1, punto 2, sono dirette a
finanziare: interventi di competenza regionale e degli enti locali
volti alla prosecuzione di iniziative destinate a favorire il
supporto delle attività svolte dai centri per le famiglie e,
nell'ambito delle competenze sociali, dei consultori familiari, a
sostegno della natalità e della genitorialità; interventi volti
alla promozione di politiche di benessere familiare attraverso
l'armonizzazione dei tempi di cura della famiglia e di lavoro,
sviluppate anche tramite collaborazioni regionali e interregionali.
2. Le risorse finanziarie di cui all'art 1, comma 1, punto 2, sono
ripartite tra ciascuna regione e provincia autonoma applicando i
criteri utilizzati per la ripartizione del Fondo nazionale per le
politiche sociali, come da allegata tabella (Allegato I), parte
integrante del presente atto.
3. La quota del Fondo per le politiche della famiglia stabilita
sulla base dei criteri del presente provvedimento per le Provincie
autonome Trento e Bolzano, rispettivamente pari ad euro 252.000,00 e
246.000.00 è acquisita al bilancio dello Stato ai sensi dell'art. 2,
comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. A tal fine la
predetta quota è versata all'entrata del bilancio dello Stato al
capo X, capitolo 2368, art. 6.
4. Le regioni possono cofinanziare i progetti e le attività da
realizzare con almeno il 20% del finanziamento assegnato, anche
attraverso la valorizzazione di risorse umane, beni e servizi messi a
disposizione dalle stesse regioni e dalle province autonome per la
realizzazione delle citate attività.
5. Il Dipartimento per le politiche della famiglia della Presidenza
del Consiglio dei ministri trasferisce alle regioni le risorse
secondo gli importi indicati nella tabella (Allegato 1), a seguito di
specifica richiesta, nella quale sono indicate le azioni da
finanziare come previste dalle programmazioni regionali adottate in
accordo con le autonomie locali, nonchè la compartecipazione
finanziaria di cui al comma 4.
6. Alla richiesta di cui al comma 5, da inviare in formato
elettronico all'indirizzo pec segredipfamiglia@pec.governo.it entro
novanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, devono essere allegati:
i. copia della delibera di giunta regionale, adottata sentite le
autonomie locali nel rispetto dei modelli organizzativi regionali e
di confronto;
ii. scheda, compilata sulla base di un format comunicato dal
Dipartimento per le politiche della famiglia, concernente il piano
operativo delle attività relative alla realizzazione delle azioni da
finanziare, comprensivo di un cronoprogramma delle singole attività
con indicazione dei tempi e delle modalità di attuazione e di un
piano finanziario relativo alle attività stesse e coerente con il
citato cronoprogramma.
7. Il Dipartimento per le politiche della famiglia della Presidenza
del Consiglio dei ministri, provvede, entro quarantacinque giorni
dalla ricezione della richiesta di cui al comma 5, all'erogazione in
un'unica soluzione delle risorse destinate a ciascuna regione, previa
verifica della coerenza degli interventi con le finalità di cui al
comma 1.
8. Le risorse destinate alle regioni che non inviano la
documentazione di cui ai commi 5 e 6 entro il termine di cui al
medesimo comma 6 tornano nella disponibilità del Dipartimento.
9. Il Dipartimento per le politiche della famiglia provvede a
monitorare la realizzazione delle azioni e il conseguimento dei
risultati, avviando un'analisi anche in termini di impatto sociale
delle azioni stesse e condividendone gli esiti con le regioni e
l'Anci, al fine di garantire il coordinamento degli interventi
nazionali, regionali e locali. A tale fine, le regioni si impegnano a
fornire al Dipartimento per le politiche della famiglia tutti i dati
e le informazioni necessarie all'espletamento del monitoraggio e
dell'analisi di cui al periodo precedente, attraverso l'utilizzo
della piattaforma telematica messa a disposizione dal Dipartimento
stesso.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo.
Roma, 19 luglio 2022

Il Ministro: Bonetti

Registrato alla Corte dei conti il 31 agosto 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 2209

Allegato I

Famiglia riparto Regioni e PA 2022


% Reg. FNPS
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Abruzzo | 2,45% | 735.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Basilicata | 1,23% | 369.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Calabria | 4,11% | 1.233.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Campania | 9,98% | 2.994.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Emilia Romagna | 7,08% | 2.124.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Friuli Venezia Giulia | 2,19% | 657.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Lazio | 8,60% | 2.580.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Liguria | 3,02% | 906.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Lombardia | 14,15% | 4.245.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Marche | 2,65% | 795.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Molise | 0,80% | 240.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Provincia di Bolzano * | 0,82% | 246.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Provincia di Trento * | 0,84% | 252.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Piemonte | 7,18% | 2.154.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Puglia | 6,98% | 2.094.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Sardegna | 2,96% | 888.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Sicilia | 9,19% | 2.757.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Toscana | 6,56% | 1.968.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Umbria | 1,64% | 492.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Valle d'Aosta | 0,29% | 87.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|Veneto | 7,28% | 2.184.000,000|
+-----------------------+----------------------+--------------------+
|TOTALE | | 30.000.000,00|
+-----------------------+----------------------+--------------------+

Le quote riferite alle Province Autonome di Trento e Bolzano sono
rese indisponibili ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge 23
dicembre 2009, n. 191.