3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 25-10-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 18 luglio 2014, n. 14
Modifiche alla legge regionale 7 marzo 2003, n. 5 (Articolo 12 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia. Norme relative alla richiesta, indizione e svolgimento dei referendum abrogativo, propositivo e consultivo e all'iniziativa popolare delle leggi regionali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 25-10-2014)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia n. 30 del 23 luglio 2014)

Il Consiglio regionale con la maggioranza assoluta dei suoi
componenti, ha approvato;
Nessuna richiesta di referendum è stata presentata
Il Presidente della Regione promulga la seguente legge approvata ai
sensi e con le modalità previste dall'art. 12, secondo comma, dello
Statuto speciale:
Art. 1

Modifica all'articolo 2 della legge regionale n. 5/2003

1. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 7 marzo 2003, n. 5
(Articolo 12 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia. Norme relative alla richiesta, indizione e svolgimento dei
referendum abrogativo, propositivo e consultivo e all'iniziativa
popolare delle leggi regionali), le parole «almeno 30.000» sono
sostituite dalle seguenti: «almeno 15.000».

Art. 2

Modifica all'articolo 8 della legge regionale n. 5/2003

1. Il comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 5/2003 è
sostituito dal seguente:
«1. Per la raccolta delle firme devono essere utilizzati fogli
redatti secondo il modello indicato dalla Segreteria generale del
Consiglio regionale sui quali deve essere indicato, a cura dei
promotori, il quesito da sottoporre alla votazione popolare, con la
formula indicata all'art. 5 seguita dall'indicazione della data, del
numero e del titolo della legge oggetto di referendum.».

Art. 3

Modifica all'articolo 9 della legge regionale n. 5/2003

1. Il comma 2 dell'art. 9 della legge regionale n. 5/2003 è
sostituito dal seguente:
«2. La firma deve essere autenticata. Sono competenti a
effettuare le autenticazioni i soggetti indicati dall'art. 23, comma
7, della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione della
forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema
elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia).».

Art. 4

Modifiche all'articolo 17 della legge regionale n. 5/2003

1. All'art. 17 della legge regionale n. 5/2003 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 2 è abrogato;
b) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. L'iniziativa per l'istituzione di nuovi Comuni e per la
modificazione delle circoscrizioni o delle denominazioni comunali è
esercitata:
a) dai titolari dell'iniziativa legislativa;
b) dai Consigli comunali che rappresentano le popolazioni
interessate;
c) da almeno il 20 per cento degli elettori dei Comuni
interessati. Nel caso di fusione di Comuni, l'iniziativa è
esercitata da almeno il 15 per cento degli elettori di ciascuno dei
Comuni interessati. Dal computo sono esclusi gli elettori iscritti
nell'anagrafe degli elettori residenti all'estero.»;
c) il comma 8 è sostituito dal seguente:
«8. L'iniziativa esercitata dai soggetti di cui al comma 5,
lettera b), è presentata agli uffici dell'Amministrazione regionale
i quali ne verificano i requisiti entro trenta giorni.»;
d) dopo il comma 8 sono inseriti i seguenti:
«8-bis. Nel caso previsto dal comma 5, lettera c), l'iniziativa è
presentata dai promotori di cui al comma 8-ter, con le modalità
previste dall'art. 5, comma 1, ultimo periodo, e comma 8, agli uffici
dell'Amministrazione regionale i quali ne verificano i requisiti
entro trenta giorni. Qualora l'iniziativa abbia i requisiti
richiesti, la raccolta e l'autenticazione delle firme avviene su
moduli vidimati dagli uffici dell'Amministrazione regionale, con le
modalità ed entro i termini previsti dagli articoli 8 e 9. I moduli
contenenti le firme sono presentati agli uffici dell'Amministrazione
regionale, i quali svolgono le operazioni di computo e controllo
delle firme entro sessanta giorni.
8-ter. L'iniziativa prevista dal comma 8-bis è presentata, per
ciascuno dei Comuni interessati, da un numero di promotori iscritti
nelle liste elettorali degli stessi Comuni non inferiore a:
a) 20 nei Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti;
b) 30 nei Comuni con popolazione da 1.001 a 5.000 abitanti;
c) 50 nei Comuni con popolazione da 5.001 a 10.000 abitanti;
d) 70 nei Comuni con popolazione da 10.001 a 30.000 abitanti;
e) 100 nei Comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti.
8-quater. Entro cinque giorni dalla presentazione del progetto di
legge, nel caso di cui al comma 7, o della presentazione dei moduli
contenenti le firme degli elettori, nel caso di cui al comma 8-bis,
gli uffici rispettivamente del Consiglio regionale o
dell'Amministrazione regionale chiedono ai Consigli comunali
interessati l'espressione del parere sull'iniziativa. Il parere dei
Consigli comunali deve pervenire agli uffici entro cinquanta giorni
dal ricevimento della richiesta; decorso tale periodo, si prescinde
dal parere.
8-quinquies. Scaduti i termini previsti dai commi 8 e 8-bis, i
relativi atti sono trasmessi dal Presidente della Regione al
Presidente del Consiglio regionale.
8-sexies. Il referendum è deliberato dal Consiglio regionale, a
maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati.»;
e) al comma 14 le parole «ed è disciplinata dalle disposizioni
di cui al capo II della presente legge in quanto compatibili» sono
soppresse.

Art. 5

Inserimento dell'articolo 17-bis nella legge regionale n. 5/2003

1. Dopo l'art. 17 della legge regionale n. 5/2003 è inserito il
seguente:
«Art. 17-bis (Proposte di aggregazione comunale nel territorio in
cui è tradizionalmente presente la minoranza slovena). - 1. Qualora
la proposta di fusione coinvolga Comuni che rientrano nel territorio
in cui è tradizionalmente presente la minoranza slovena, definito in
base all'art. 4 della legge 23 febbraio 2001, n. 38 (Norme a tutela
della minoranza linguistica slovena della regione Friuli-Venezia
Giulia), il Consiglio regionale, prima di adottare la deliberazione
di cui all'art. 17, comma 9, acquisisce il parere del Comitato
istituzionale paritetico per i problemi della minoranza slovena di
cui all'art. 3 della legge n. 38/2001, che si esprime entro sessanta
giorni dalla richiesta. Decorso tale termine, si prescinde dal
parere.».

Art. 6

Modifica all'articolo 18 della legge regionale n. 5/2003

1. Al comma 9 dell'art. 18 della legge regionale n. 5/2003 le
parole «ed è disciplinata dalle disposizioni di cui al capo II della
presente legge in quanto compatibili» sono soppresse.

Art. 7

Inserimento dell'articolo 18-bis nella legge regionale n. 5/2003

1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 5/2003 è inserito il
seguente:
«Art. 18-bis (Istituzione di nuovi Comuni mediante fusione di
Comuni appartenenti a Province diverse). - 1. L'istituzione di nuovi
Comuni mediante fusione di più Comuni appartenenti a Province
diverse è stabilita, ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo
9/1997, con legge regionale, su iniziativa dei Comuni interessati e
sentite le popolazioni interessate mediante il referendum consultivo
disciplinato dal presente articolo.
2. L'iniziativa è esercitata dai Consigli comunali dei Comuni
interessati alla fusione, che sono chiamati a deliberare
favorevolmente a maggioranza assoluta, e deve rispettare i
presupposti indicati dagli articoli 17, comma 3, e 18, commi 3 e 4,
della presente legge.
3. Le deliberazioni adottate dai Consigli comunali ai sensi del
comma 2 devono contenere, oltre alle indicazioni di cui all'art. 17,
comma 6, l'indicazione della Provincia di appartenenza del nuovo
Comune e la definizione delle conseguenti variazioni dei territori
provinciali.
4. Le deliberazioni dei Consigli comunali sono depositate presso la
Segreteria generale del Consiglio regionale entro quindici giorni
dalla loro esecutività, per permettere la verifica della regolarità
dell'iniziativa da parte dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale. Tale verifica è effettuata entro trenta giorni dal
termine ultimo per il deposito delle deliberazioni dei Consigli
comunali.
5. Entro sessanta giorni dalla verifica della regolarità
dell'iniziativa, l'Ufficio di Presidenza acquisisce i pareri dei
Consigli provinciali delle Province interessate e sottopone al
Consiglio regionale la proposta di deliberazione del referendum. La
deliberazione indica il quesito da sottoporre a referendum, che deve
contenere anche l'indicazione della Provincia di appartenenza del
nuovo Comune.
6. Al referendum partecipano gli elettori dei Comuni interessati
alla fusione.
7. Trovano applicazione i commi 9 e 10 dell'art. 18.».

Art. 8

Modifica all'articolo 19 della legge regionale n. 5/2003

1. Al comma 1 dell'art. 19 della legge regionale n. 5/2003 il
periodo «Nel caso di fusione tra due o più Comuni, per
l'approvazione del quesito sottoposto a referendum, è necessario che
la risposta affermativa raggiunga la maggioranza dei voti validamente
espressi in ciascun Comune interessato.» è sostituito dal seguente:
«Nel caso di fusione tra due o più Comuni, qualora il Consiglio
comunale abbia espresso parere contrario all'iniziativa, per
l'approvazione del quesito sottoposto a referendum è necessario
altresì che in quel Comune la risposta affermativa raggiunga la
maggioranza dei voti validamente espressi.».

Art. 9

Modifica all'articolo 20 della legge regionale n. 5/2003

1. Dopo il comma 2 dell'art. 20 della legge regionale n. 5/2003
sono inseriti i seguenti:
«2-bis. In caso di istituzione di un nuovo Comune mediante fusione
di più Comuni, la legge regionale di cui al comma 1, su richiesta
dei Comuni interessati, può prevedere norme elettorali transitorie,
applicabili non oltre i primi due turni elettorali, finalizzate ad
assicurare la rappresentanza delle comunità di origine in seno al
Consiglio del nuovo Comune, anche prevedendo una composizione del
Consiglio diversa rispetto a quella prevista dalla legge.
2-ter. In alternativa a quanto previsto dal comma 2-bis, la legge
regionale di cui al comma 1, su richiesta dei Comuni interessati,
può prevedere norme transitorie, applicabili non oltre i primi due
mandati elettorali, finalizzate ad assicurare la rappresentanza delle
comunità di origine in seno alla Giunta del nuovo Comune, anche
prevedendo una composizione della Giunta diversa rispetto a quanto
previsto dalla legge.».

Art. 10

Modifiche all'articolo 23 della legge regionale n. 5/2003

1. All'art. 23 della legge regionale n. 5/2003 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «I soggetti titolari dell'iniziativa per
i referendum di cui al capo II» sono sostituite dalle seguenti: «Gli
elettori titolari dell'iniziativa legislativa» e le parole «nel
predetto capo» sono sostituite dalle seguenti: «nel capo II»;
b) al comma 2 le parole «ovvero dalla deliberazione che dichiara
ammissibile il referendum di iniziativa dei Consigli provinciali»
sono soppresse.

Art. 11

Sostituzione dell'articolo 24 della legge regionale n. 5/2003

1. L'art. 24 della legge regionale n. 5/2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 24 (Forma e contenuti). - 1. La proposta di legge di cui agli
articoli 22 e 23 deve contenere il progetto redatto in articoli,
corredato di una relazione che ne illustri le finalità e le norme.
Si applicano, per ciò che riguarda le firme dei proponenti, la loro
autenticazione e i certificati da allegare alla proposta, le
disposizioni di cui all'art. 9.
2. Per la raccolta delle firme devono essere utilizzati fogli
redatti secondo il modello indicato dalla Segreteria generale del
Consiglio regionale.
3. I fogli di cui al comma 2 devono riprodurre a stampa il testo
della proposta di legge ed essere presentati, a cura dei promotori
designati ai sensi dell'art. 5, alla Segreteria generale del
Consiglio regionale che ne cura la vidimazione e li restituisce entro
quarantotto ore dalla presentazione.
4. Qualora il foglio non sia sufficiente a contenere il testo della
proposta, una parte dello stesso può essere riprodotto in fogli
allegati e il foglio riportante le firme deve contenere la
dichiarazione che il sottoscrittore ne ha preso visione.
5. La proposta di legge non può essere presentata su modelli
vidimati da oltre cinque mesi.».
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 18 luglio 2014

SERRACCHIANI

(Omissis).