Serie Generale n. 167 del 19-7-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 1 luglio 1997, n. 223
Ratifica ed esecuzione dell'accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Federazione russa, sulla promozione e sulla reciproca protezione degli investimenti, fatto a Roma il 9 aprile 1996. (GU Serie Generale n.167 del 19-07-1997 - Suppl. Ordinario n. 146)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 20-7-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo fra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo
della Federazione russa, sulla promozione e sulla reciproca
protezione degli investimenti, fatto a Roma il 9 aprile 1996.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 13 dell'accordo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 1 luglio 1997
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: FLICK

ACCORDO
TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA
ED IL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA
SULLA PROMOZIONE E SULLA RECIPROCA
PROTEZIONE DEGLI INVESTIMENTI
Il Governo della Repubblica Italiana e il Governo della
Federazione Russa, qui di seguito denominati Parti Contraenti,
desiderando creare condizioni favorevoli per la realizzazione
degli investimenti da parte degli investitori di una Parte Contraente
nel territorio dell'altra Parte Contraente,
tenendo conto che la promozione e la reciproca protezione di tali
investimenti contribuiranno allo sviluppo della cooperazione
economico-commerciale e tecnico-scientifica reciprocamente
vantaggiosa, e stimoleranno l'iniziativa imprenditoriale nel settore
degli investimenti,
hanno convenuto quanto segue:
ARTICOLO 1
Definizioni
Ai fini del presente Accordo:
1. Per "investimento" si intende ogni bene investito da un
investitore di una Parte Contraente nel territorio dell'altra Parte
Contraente, in conformità con la sua legislazione, indipendentemente
dalla forma giuridica prescelta. Questo termine indica in particolare
ma non esclusivamente:
a) beni mobili ed immobili, nonchè ogni altro diritto di
proprietà in rem, come pegno, garanzia, ipoteca;
b) azioni, obbligazioni, ed altri titoli nonchè depositi ed
altre forme di partecipazione;
c) crediti finanziari o qualsiasi altro diritto per il servizio
avente valore economico;
d) diritti di proprietà intellettuale, inclusi in particolare
diritti d'autore e diritti di proprietà industriale come ad esempio
diritti di brevetto, marchi commerciali, designs industriali,
denominazioni commerciali, nonchè know-how, segreti commerciali e
avviamento commerciale;
e) diritti per l'esercizio di attività imprenditoriali,
conferiti per legge, per contratto o sulla base di qualsiasi licenza
e concessione, rilasciati in conformità con la legislazione, incluso
il diritto di prospezione, coltivazione, estrazione o sfruttamento di
risorse naturali.
2. Per "investitore" si intende una persona fisica o giuridica di
ciascuna Parte Contraente, che abbia facoltà, in conformità con la
propria legislazione, di effettuare investimenti nel territorio
dell'altra Parte Contraente.
Per "persona fisica" si intende una persona fisica che sia
cittadino di una Parte Contraente, in conformità con la sua
legislazione.
Per "persona giuridica" si intende una compagnia e/o una sua
consociata, un'azienda, una società o qualsiasi altra entità,
avente sede nel territorio di una Parte Contraente e riconosciuta
come persona giuridica in conformità con la sua legislazione,
indipendentemente dal fatto che la sua responsabilità sia limitata o
meno.
3. Per "redditi" si intendono le somme ricavate da un
investimento, compresi in particolare profitti, redditi da interessi,
utili di capitale, dividendi, royalties, compensi per assistenza e
servizi tecnici , nonchè qualsiasi pagamento in natura.
4. Per "territorio" si intende:
- il territorio della Repubblica Italiana o il territorio della
Federazione Russa;
- le zone marittime adiacenti ai limiti esterni del mare
territoriale di ogni territorio sopra menzionato, sulle quali lo
Stato corrispondente esercita diritti sovrani e giurisdizione in base
al diritto internazionale.
5. Per "attività connessa con un investimento" si intende, tra
l'altro, l'organizzazione, il controllo, la gestione, la manutenzione
e la disponibilità di compagnie, filiali, agenzie, uffici o altre
strutture destinate all'attività imprenditoriale; l'ottenimento di
registrazioni, licenze, permessi e altre approvazioni, necessari per
la conduzione dell'attività commerciale; l'acquisizione,
l'utilizzazione e la disponibilità di qualsiasi tipo di proprietà,
inclusa la proprietà intellettuale, nonchè la relativa protezione;
l'accesso al mercato finanziario, in particolare il prestito di mezzi
finanziari, l'acquisto, la vendita e l'emissione di azioni e altri
titoli nonchè l'acquisto di valuta straniera per le importazioni
necessarie alla conduzione delle attività imprenditoriali; il
marketing di beni ,e servizi; l'approvvigionamento e la vendita sui
mercati interni e internazionali delle merci, compresi materie prime,
prodotti semilavorati, carburanti ed energia, e mezzi di produzione,
nonchè il loro trasporto; la diffusione di informazioni commerciali.
6. Per "accordo di investimento" si intende un accordo fra una
Parte Contraente ed un investitore dell'altra Parte Contraente
relativo ad un investimento.

ARTICOLO 2
Promozione e protezione reciproca degli investimenti
1. Ciascuna Parte Contraente incoraggerà gli investitori
dell'altra Parte Contraente ad effettuare investimenti nel proprio
territorio e permetterà tali investimenti in conformità alla
propria legislazione.
2. Ciascuna Parte Contraente assicurerà un trattamento giusto ed
equo agli investimenti effettuati sul proprio territorio dagli
investitori dell'altra Parte Contraente, manterrà per essi
condizioni economiche e giuridiche favorevoli e si asterrà
dall'adottare provvedimenti ingiustificati o discriminatori, che
possano arrecare danno alla gestione, al mantenimento, all'uso, alla
cessione, alla trasformazione o alla liquidazione dell'investimento.
A tali investimenti sarà assicurata la piena protezione e sicurezza.
3. In caso di reinvestimento degli utili provenienti da un
investimento o d'aumento del capitale investito, tale reinvestimento
o tale aumento godranno della stessa protezione e dello stesso
trattamento dell'investimento iniziale.
4. Ciascuna Parte Contraente o una sua agenzia all'uopo designata
può stipulare con l'investitore dell'altra Parte Contraente un
accordo di investimento che regolerà gli specifici rapporti legali
connessi all'investimento dell'investitore in questione.
5. Ciascuna Parte Contraente consentirà, in conformità con la
propria legislazione, agli investitori dell'altra Parte Contraente
che abbiano effettuato investimenti nel proprio territorio, di
impiegare personale direttivo a loro scelta indipendentemente dalla
cittadinanza.
6. Ai cittadini di una Parte Contraente che sono autorizzati ad
operare sul territorio dell'altra Parte Contraente in relazione agli
investimenti che rientrano nell'ambito del presente Accordo, saranno
garantite condizioni appropriate per la realizzazione delle loro
attività professionale, in conformità con la legislazione di
quest'ultima Parte Contraente.
7. Ciascuna Parte contraente, conformemente alla propria
legislazione relativa all'entrata e al soggiorno degli stranieri,
permetterà ai cittadini dell'altra Parte Contraente che svolgano
attività lavorative connesse ad un investimento regolato dal
presente Accordo, nonchè ai loro familiari, di entrare nel proprio
territorio, rimanervi e lasciarlo.

ARTICOLO 3
Trattamento degli investimenti
1. Il trattamento menzionato al paragrafo 2 dell'Articolo 2 del
presente Accordo, sarà almeno altrettanto favorevole di quello
garantito agli investimenti effettuati dagli investitori di qualsiasi
Stato terzo.
2. Ciascuna Parte Contraente accorderà, in conformità con la
propria legislazione, agli investimenti effettuati sul proprio
territorio dagli investitori dell'altra Parte Contraente un
trattamento non meno favorevole di quello riservato agli investimenti
effettuati dai propri investitori.
3. Il trattamento della nazione più favorita, concesso in
conformità con il paragrafo 1 del presente Articolo, non sarà
esteso ai vantaggi ed ai privilegi che una Parte Contraente riconosce
o riconoscerà in futuro per effetto di:
- una sua partecipazione a aree di libero scambio, unioni
doganali od economiche;
- accordi fra la Federazione Russa e gli Stati che costituivano
l'ex Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche, nel campo della
cooperazione economica;
- accordi intesi ad evitare la doppia imposizione o altri accordi
su questioni relative alla tassazione;
- accordi per facilitare gli scambi transfrontalieri.
4. Le disposizioni del presente Articolo saranno applicate anche
alle attività connesse con un investimento.

ARTICOLO 4
Risarcimento per perdite
Qualora gli investitori di una delle due Parti Contraenti
subiscano perdite in relazione agli investimenti da essi effettuati
nel territorio dell'altra Parte Contraente a causa di guerre o altri
conflitti armati, stati di emergenza o avvenimenti analoghi,
quest'ultima Parte Contraente offrirà a tali investitori, in
conformità alla propria legislazione, lo stesso trattamento previsto
per i propri investitori e, in ogni caso, un trattamento non meno
favorevole di quello riconosciuto agli investitori di qualsiasi Paese
terzo. I pagamenti, previsti a titolo di risarcimento, saranno
liberamente trasferibili.

ARTICOLO 5
Esproprio
1. Gli investimenti degli investitori di una delle Parti
Contraenti non saranno sottoposti, nel territorio dell'altra Parte
Contraente, "de jure" o "de facto", totalmente o parzialmente, a
nazionalizzazione, esproprio, requisizione o a qualsiasi misura
avente analoghi effetti (denominati in seguito "esproprio") , se non
per fini pubblici o per motivi di interesse nazionale e contro
tempestivo, adeguato ed effettivo risarcimento, nonchè a condizione
che tali misure siano prese su base non discriminatoria e secondo le
procedure stabilite dalla legge.
2. Il risarcimento previsto nel paragrafo 1 del presente Articolo
sarà equivalente al valore di mercato dell'investimento espropriato,
alla data immediatamente precedente la data in cui l'esproprio sia
stato effettuato o in cui la decisione dl esproprio sia stata
annunciata ufficialmente.
Nel caso in cui oggetto di esproprio sia una società mista
costituita nel territorio di una delle Parti Contraenti, il
risarcimento spettante all'investitore dell'altra Parte Contraente
verrà calcolato tenendo conto della quota di partecipazione di tale
investitore nella società mista, in conformità con i documenti
costitutivi di quest'ultima.
3. Il risarcimento sarà pagato senza indebito ritardo e in ogni
caso entro tre mesi dalla data in cui è stato definito l'ammontare
del risarcimento. Al risarcimento si aggiungeranno gli interessi
dalla data dell'esproprio fino alla data del pagamento, calcolati al
tasso ufficiale di sconto fissato dalla banca centrale della Parte
Contraente sul cui territorio è stato effettuato l'investimento.
4. Il risarcimento sarà pagato in valuta liberamente
convertibile al tasso di cambio di mercato applicabile alla data
immediatamente precedente la data in cui l'esproprio sia stato
effettuato o in cui la decisione di esproprio sia stata ufficialmente
annunciata. Tale risarcimento sarà liberamente trasferibile.
5. Tenuto conto delle disposizioni dell'Articolo 9 del presente
Accordo, l'investitore di una delle due Parti Contraenti che denunci
che tutto o parte del proprio investimento sia stato espropriato,
avrà diritto ad un tempestivo esame di tale denuncia da parte delle
competenti Autorità giudiziarie o amministrative dell'altra Parte
Contraente, al fine di stabilire se l'esproprio abbia avuto luogo e,
in caso positivo, se tale esproprio ed ogni relativo risarcimento
siano conformi ai principi del diritto internazionale, nonchè al
fine di decidere di tutte le altre questioni ad esso connesse.
6. Le disposizioni del presente Articolo si applicheranno anche a
ogni tipo di utile e, in caso di liquidazione dell'investimento, ai
proventi da essa derivanti spettanti all'investitore.

ARTICOLO 6
Trasferimento di fondi connessi con gli investimenti
1. Ognuna delle Parti Contraenti garantisce che gli investitori
dell'altra Parte Contraente possano trasferire senza impedimenti
all'estero:
a) capitale iniziale e quote aggiuntive per il mantenimento e
l'incremento dell'investimento;
b) qualsiasi reddito;
c) somme derivanti dalla totale o parziale vendita o liquidazione
di un investimento;
d) somme destinate al rimborso di prestiti relativi ad un
investimento;
e) remunerazioni e altre indennità percepite da cittadini
dell'altra Parte Contraente per impieghi retribuiti e servizi forniti
nell'attuazione di un investimento effettuato nel suo territorio,
nella misura e secondo le modalità previste dalla propria
legislazione.
2. Tenuto conto dell'Articolo 3 del presente Accordo, le Parti
Contraenti si impegnano ad accordare ai trasferimenti, di cui al
paragrafo 1 del presente Articolo, il trattamento della nazione più
favorita.

ARTICOLO 7
Surroga
1. Nel caso in cui una Parte Contraente o una istituzione da lei
designata abbia concesso una garanzia contro rischi non commerciali
per un investimento effettuato da un suo investitore nel territorio
dell'altra Parte Contraente ed abbia effettuato pagamenti a detto
investitore sulla base di tale garanzia, quest'ultima Parte
Contraente riconoscerà la surroga dei diritti dall'investitore alla
prima Parte Contraente.
2. Per il trasferimento dei pagamenti da effettuare alla Parte
Contraente o all'istituzione da lei designata in virtù di tale
surroga, verranno applicate le disposizioni degli Articoli 4, 5 e 6
del presente Accordo.

ARTICOLO 8
Modalità di trasferimento dei fondi
Il trasferimento dei fondi di cui agli Articoli 4, 6 e 7 del
presente Accordo verrà effettuato senza indebito ritardo, dopo che
l'investitore avrà adempiuto a tutti gli obblighi fiscali in
conformità con le procedure previste dalla legislazione della Parte
Contraente nel cui territorio è stato effettuato l'investimento.
Tale trasferimento sarà effettuato in valuta convertibile.
La conversione in valuta convertibile degli importi da trasferire
sarà effettuata al tasso di cambio di mercato applicabile alla data
della richiesta dell'investitore; ove ciò non fosse possibile, al
tasso di cambio applicabile alla data concordata fra l'istituto
bancario e l'investitore.

ARTICOLO 9
Composizione di controversie tra una Parte Contraente e un
investitore dell'altra Parte Contraente
1. Qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra una Parte
Contraente e un investitore dell'altra Parte Contraente, in merito
agli investimenti, incluse quelle sull'importo dei risarcimenti,
saranno, per quanto possibile, composte in via amichevole.
2. Qualora tale controversia non sia stata risolta amichevolmente
entro sei mesi dalla data della richiesta di composizione inviata per
iscritto, essa può essere sottoposta, a scelta dell'investitore,
all'esame di:
- un Tribunale competente o un Tribunale Arbitrale della Parte
contraente sul cui territorio è stato effettuato l'investimento;
- un Tribunale Arbitrale ad hoc, costituito in conformità con il
Regolamento Arbitrale della Commissione delle Nazioni Unite sul
Diritto Commerciale Internazionale (UNCITRAL);
- qualsiasi altro foro arbitrale internazionale concordato dalle
parti in causa.
3. Nel caso in cui la controversia sia stata sottoposta al
Tribunale Arbitrale previsto al punto 2. b) del presente Articolo, si
applicheranno le seguenti disposizioni:
- il Tribunale Arbitrale sarà composto da tre arbitri;
- il Presidente dell'Istituto di Arbitrato della Camera di
Stoccolma agirà in qualità di competente autorità preposta alla
nomina;
- sede dell'arbitrato sarà Stoccolma salvo diverso accordo tra
le parti in causa;
- il Tribunale Arbitrale deciderà sulla base delle disposizioni
del presente Accordo nonchè dei principi di diritto internazionale
comunemente riconosciuti.
4. Nel caso in cui sia stato concluso un accordo di investimento,
verranno applicate le procedure di regolamento delle controversie
previste in detto accordo.

ARTICOLO 10
Regolamento delle controversie tra le Parti Contraenti
1. Qualsiasi controversia tra le Parti Cortraenti
sull'interpretazione e l'applicazione del presente Accordo dovrà
essere, per quanto possibile, composta amichevolmente per via
diplomatica.
2. Nel caso in cui la controversia non sia stata composta entro
sei mesi dalla data in cui una delle Parti Contraenti ne abbia fatto
richiesta scritta all'altra Parte Contraente, essa verrà sottoposta,
su richiesta di una delle Parti Contraenti, ad un Tribunale Arbitrale
ad hoc, in conformità con le disposizioni del presente Articolo.
3. Il Tribunale Arbitrale verrà costituito nel modo seguente:
entro due mesi dalla data di ricezione della richiesta di arbitrato,
ogni Parte Contraente nominerà un membro del Tribunale. In seguito
questi due membri eleggeranno un cittadino di uno Stato terzo, che
svolgerà le funzioni di Presidente. Il Presidente sarà nominato
entro tre mesi dalla data di nomina dei due membri predetti.
4. Se, entro i termini di cui al paragrafo 3 del presente
Articolo, le nomine non sono ancora state effettuate, ognuna delle
due Parti Contraenti potrà, in mancanza di diverse intese,
richiedere la loro effettuazione al Presidente della Corte
Internazionale di Giustizia. Qualora il Presidente della Corte sia
cittadino di una delle Parti Contraenti, ovvero per qualsiasi altro
motivo non gli fosse possibile procedere alla nomina, ne verrà fatta
richiesta al Vice Presidente della Corte.
Nel caso in cui anche il Vice Presidente della Corte sia
cittadino di una delle Parti Contraenti o, per qualsiasi altro
motivo, non possa effettuare le nomine, verrà invitato a provvedere
il membro della Corte Internazionale di Giustizia più anziano che
non sia cittadino di una delle Parti Contraenti.
5. Il Tribunale Arbitrale deciderà a maggioranza dei voti. Le
sue decisioni saranno vincolanti per entrambe le Parti Contraenti.
Ciascuna Parte Contraente sosterrà le spese connesse con l'attività
del membro del Tribunale da lei designato e quelle per il proprio
rappresentante alle udienze. Le spese per l'attività del Presidente
e le altre spese saranno a carico delle due Parti Contraenti in
misura uguale.
Il Tribunale Arbitrale stabilirà le proprie procedure
autonomamente.

ARTICOLO 11
Applicazione dell'Accordo
Il presente Accordo verrà applicato a tutti gli investimenti
realizzati dagli investitori di una Parte Contraente sul territorio
dell'altra Parte Contraente a partire dal 10 febbraio 1947.

ARTICOLO 12
Applicazione di disposizioni varie
1. Qualora una questione sia disciplinata sia dal presente
Accordo che da un altro Accordo Internazionale a cui abbiano aderito
entrambe le Parti Contraenti, alle Parti Contraenti stesse ed ai loro
investitori verranno applicate le disposizioni più favorevoli.
2. Qualora il trattamento riservato da una Parte Contraente agli
investitori dell'altra Parte Contraente, in conformità con la sua
legislazione oppure sulla base di un accordo di investimento, sia
più favorevole di quello previsto dal presente Accordo, verrà
applicato il trattamento più favorevole.

ARTICOLO 13
Entrata in vigore dell'Accordo
Il presente Accordo entrerà in vigore alla data dell'ultima
notifica scritta che confermi l'avvenuto espletamento di tutte le
procedure nazionali da parte delle Parti Contraenti.

ARTICOLO 14
Durata e scadenza dell'Accordo
1. Il presente Accordo rimarrà in vigore per quindici anni a
partire dalla data del completamento delle procedure di cui
all'Articolo 13 del presente Accordo e resterà in vigore per
ulteriori periodi di cinque anni, fino a che una delle due Parti
Contraenti non lo denunci per iscritto almeno un anno prima della
scadenza del periodo di validità corrispondente.
2. Per gli investimenti effettuati prima delle date di scadenza
del presente Accordo, le disposizioni degli Articoli da 1 a 12
rimarranno in vigore per ulteriori dieci anni a partire da tali date.
In fede di che i sottoscritti Rappresentanti, debitamente
autorizzati dai propri Governi, hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Roma il 9 aprile l996, in due esemplari, ciascuno in
lingua italiana e in lingua russa, entrambi i testi facenti
ugualmente fede.



Per il Governo della Per il Governo della
Repubblica italiana Federazione Russa



Parte di provvedimento in formato grafico