Serie Generale n. 222 del 21-9-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 3 settembre 2013
Procedure per la designazione e la vigilanza degli organismi notificati ai sensi del decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78. (13A07503) (GU Serie Generale n.222 del 21-09-2013)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per i trasporti, la navigazione
ed i sistemi informativi e statistici

Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 35 concernente
l'attuazione della direttiva 2008/68/CE, relativa al trasporto
interno di merci pericolose;
Visto il decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78 concernente
l'attuazione della direttiva 2010/35/UE, in materia di attrezzature a
pressione trasportabili e che abroga le direttive 76/767/CEE,
84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE e 1999/36/CE;
Visto il Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 luglio 2008 che ha posto le norme in materia di
accreditamento e di vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e ha abrogato il Regolamento (CEE)
n. 339/93;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto
con i Ministeri dell'interno, delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
delle infrastrutture e dei trasporti, del lavoro e delle politiche
sociali, della salute, dell'istruzione dell'università e della
ricerca, della difesa, emanato in data 22 dicembre 2009 concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'unico organismo nazionale,
nonchè la definizione dei criteri per la fissazione di tariffe di
accreditamento e le modalità di controllo dell'organismo da parte
dei Ministeri interessati;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto
con i Ministeri dell'interno, delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
delle infrastrutture e dei trasporti, del lavoro e delle politiche
sociali, della salute, dell'istruzione dell'università e della
ricerca, della difesa, emanato in data 22 dicembre 2009, concernente
la designare di Accredia, Associazione senza scopo di lucro dotata di
personalità giuridica di diritto privato, quale Organismo nazionale
italiano di accreditamento, ai sensi dell'art. 4, comma 2 della legge
23 luglio 2009, n. 99;
Vista la Convenzione tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e l'Organismo nazionale italiano di accreditamento,
Accredia con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ha affidato da ad Accredia il compito di rilasciare
accreditamenti, in conformità alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 e
alle Guide europee di riferimento, ove applicabili, per gli organismi
incaricati di svolgere attività di valutazione della conformità ai
requisiti essenziali della direttiva 2010/35/UE - in materia di
attrezzature a pressione trasportabili;
Considerato che il decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78
prevede che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è
l'autorità competente per la notifica ed è responsabile
dell'istituzione e dell'attuazione delle procedure necessarie per la
valutazione, la notifica e la successiva vigilanza degli organismi
notificati;
Ritenuto pertanto di dover dare attuazione ai disposti del citato
decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78;

Decreta:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il presente decreto, ai sensi del decreto legislativo 12 giugno
2012, n. 78, stabilisce le procedure per la designazione e la
vigilanza degli organismi notificati che operano nell'ambito loro
attribuito dal sopra citato decreto legislativo per le diverse
categorie di attrezzature a pressione trasportabili.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, ad integrazione delle definizioni
di cui all'art. 2 del decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78, si
intende:
a) autorità di notifica: il Dipartimento per i trasporti, la
navigazione ed i sistemi informativi e statistici, secondo quanto
disposto all'art. 17, comma 1, del decreto legislativo 12 giugno
2012, n. 78.

Art. 3


Commissione TPED

1. Presso il Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i
sistemi informativi e statistico è insediata la «Commissione per la
designazione e vigilanza degli organismi notificati ai sensi del
decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78»; di seguito «Commissione
TPED».
2. La Commissione TPED provvede alla istruttoria ed alla
predisposizione degli atti necessari per la notifica degli organismi
di ispezioni richiedenti nonchè, successivamente, alla loro
sorveglianza.
3. La Commissione è composta da: un presidente - Dirigente del
Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi
e statistici, da tre membri esperti nel settore delle apparecchiature
a pressione trasportabili designati rispettivamente dalla direzione
generale per la motorizzazione, dalla direzione generale per il
trasporto ferroviario e dalla direzione generale per il trasporto
marittimo e per le vie d'acque interne. le funzioni di segreteria
sono affidate ad un funzionario della divisione 3 della direzione
generale per la motorizzazione.
4. La Commissione TPED può avvalersi, a propria discrezione, di
pareri espressi da commissioni o/e esperti del settore operanti nel
Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi
e statistico.

Art. 4


Designazione degli organismi

1. Il Dipartimento dei trasporti terrestri designa gli organismi
notificati ed autorizzati che ne fanno richiesta e che risultano in
possesso dei prescritti requisiti per l'effettuazione delle attività
previste dal decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78.
2. La designazione ha validità temporale coincidente con la
validità del certificato di accreditamento in conformità alla norma
UNI CEI EN ISO/IEC 17020 rilasciato dall'Organismo nazionale italiano
di accreditamento Accredia.
3. L'istruttoria della richiesta, l'esame documentale e la
predisposizioni degli atti necessari la notifica sono curati dalla
Commissione TPED di cui al precedente art. 3.
4. La Commissione TPED, nell'ambito del decreto legislativo 12
giugno 2012, n. 78 e del presente decreto, predispone eventuali note
di chiarimento che si rendessero necessarie per l'attuazione della
normativa concernete le apparecchiature a pressione trasportabili.
5. L'organismo notificato è ente con personalità giuridica,
istituito a norma del codice civile e deve essere iscritto negli
elenchi della C.C.I.A.A.; l'organismo notificato deve essere fornito
di polizza assicurativa per la responsabilità civile verso i terzi
prevista dall'art. 2043 del codice civile, per un massimale di almeno
3,5 milioni di euro.
6. Tutti i soci e gli amministratori devono possedere i seguenti
requisiti personali e professionali:
a) avere raggiunto la maggiore età;
b) essere cittadino italiano o di altro Stato membro della Unione
europea, ovvero di uno Stato anche non appartenente alla Unione
europea, con cui sia operante specifica condizione di reciprocità;
c) non essere e non essere stato sottoposto a misure restrittive di
sicurezza personale o a misure di prevenzione;
d) non essere e non essere stato interdetto o inabilitato o
dichiarato fallito ovvero non avere in corso procedimento per
dichiarazione di fallimento;
e) non avere riportato condanne per delitti non colposi e non
essere stato ammesso a godere dei benefici previsti dall'art. 444 del
codice di procedura penale, salvo che non sia intervenuta sentenza
definitiva di riabilitazione.
7. Il pagamento della tariffa è disciplinato con separato decreto.

Art. 5


Richiesta di designazione

1. Gli organismi di ispezione richiedenti la notifica presso la
Commissione europea devono presentare idonea richiesta, secondo lo
schema in allegato, indirizzata alla «Commissione per la designazione
e vigilanza degli organismi notificati ai sensi del decreto
legislativo 12 giugno 2012, n. 78» c/o Direzione generale per la
motorizzazione - Divisione 3 via Giuseppe Caraci, 36 - 00157 Roma.
Alla richiesta devono essere allegata la seguente documentazione:
a) descrizione delle attività di valutazione della conformità,
d'ispezione periodica, d'ispezione intermedia, di verifica
straordinaria e di rivalutazione della conformità;
b) descrizione delle procedure relative alla lettera a);
c) descrizione delle attrezzature a pressione trasportabili, per le
quali l'organismo dichiara di essere competente;
d) certificato di accreditamento, in corso di validità, rilasciato
dall'organismo nazionale di accreditamento - Accredia, ai sensi del
Regolamento (CE) n. 765/2008, che attesti che l'organismo di
ispezione è conforme ai requisiti stabiliti nell'art. 20 del decreto
legislativo 12 giugno 2012, n. 78;
e) copia dell'atto costitutivo;
f) copia della polizza assicurativa per la responsabilità civile
verso i terzi prevista dall'art. 2043 del codice civile, per un
massimale di almeno 3.5 milioni di euro;
g) dichiarazione sostitutiva di iscrizione alla C.C.I.A.A.;
h) organigramma con elencazione nominativa del personale e delle
relative qualifiche;
i) manuale di qualità relativo alle specifiche sezioni attinenti
l'attività da svolgere, in applicazione del decreto legislativo 12
giugno 2012 , n. 78 in formato elettronico.

Art. 6


Sorveglianza degli organismi notificati

1. La sorveglianza degli organismi notificati è affidata alla
Commissione di cui all'art. 3 del presente decreto.
2. L'attività di sorveglianza degli organismi notificati riguarda
l'esame dei seguenti punti:
a) presentazione delle attività svolte dall'organismo notificato
attraverso una relazione a firma del legale rappresentante
dell'organismo;
b) monitoraggio dell'attività svolta;
c) relazione da parte dell'organismo nazionale di accreditamento -
Accredia circa le visite effettuate per l'accertamento del possesso e
la permanenza dei requisiti posto alla base della notifica;
d) archiviazione della documentazione relative alle attività
svolte;
e) reclami e/o segnalazioni pervenute all'organismo notificato;
f) corsi o aggiornamenti effettuati per adeguare il personale
all'evoluzione della normativa.
3. La Commissione TPED sulle risultanze dell'esame dei punti di cui
al comma precedente, elabora una sintetica relazione che verrà posta
agli atti nel fascicolo dell'organismo esaminato.
4. Qualora la Commissione TPED, al fine di giungere al
completamento dell'attività di cui è preposta, ravvisa l'esigenza
di effettuare una visita presso l'organismo notificato per
l'integrazione e/o la verifiche di informazioni acquisibili in sede,
nomina, per tale visita ispettiva, due funzionari del Dipartimento
trasporti terrestri.
5. Gli oneri derivanti dalla visita ispettiva di cui al comma
precedente sono a carico dell'organismo notificato ai sensi dell'art.
19 della legge n. 870/82 .
6. La relazione sulla visita ispettiva verrà acquisita dalla
Commissione TPED per la conclusione dell'attività di sorveglianza.
7. Entro il mese di febbraio dell'anno successivo l'organismo
notificato deve inviare una relazione, a firma del legale
rappresentante dell'organismo, in merito all'attività svolta
nell'anno precedente secondo le indicazioni che saranno stabilite
dalla Commissione TPED.
8. L'attività di sorveglianza si esplica anche attraverso il
monitoraggio dell'attività di accreditamento, secondo la norma UNI
CEI EN ISO/CEI 17020 Ed. 2005, da parte di Accredia ai sensi
dell'art. 8 della convenzione citata in premessa.
9. La Commissione TPD, per l'ordinaria sorveglianza, si riunisce
almeno due volte l'anno fatto salvo le riunioni per motivi
straordinari.

Art. 7


Norme finali

1. Ove, nel corso dell'attività di certificazione sia accertato, a
seguito di verifica o per altra via, che l'organismo abbia proceduto
in maniera difforme dalle vigenti disposizioni in materia, incorre
nella diffida per i casi di minore gravità, nella sospensione
dell'attività da quindici giorni a sei mesi per i casi di maggiore
gravità o quando sia stata in precedenza inflitta la diffida, nella
revoca della designazione nei casi di reiterate gravi violazioni.
2. L'attività è immediatamente sospesa nel caso in cui sia
accertato, a seguito di verifica o per altra via, che l'organismo ha
perso i requisiti per la notifica ai sensi del decreto legislativo 12
giugno 2012, n. 78.
3. In caso di sospensione o revoca da parte di «Accredia» del
certificato di accreditamento secondo la norma UNI CEI EN ISO/CEI
17020 Ed. 2005 l'organismo deve sospendere l'attività di
certificazione e darne immediata comunicazione al Dipartimento per i
trasporti terrestri, la navigazione ed i sistemi informativi e
statistici.
4. Per quanto non espressamente specificato, valgono le
disposizioni del decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78, della
direttiva 2010/35/UE delle disposizioni impartite dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
5. Entro i sei mesi precedenti la data di scadenza di validità del
certificato di accreditamento - secondo la norma UNI CEI EN ISO/CEI
17020 Ed. 2005 - rilasciato da «Accredia», l'organismo notificato
deve inoltrare richiesta di conferma della designazione quale
organismo notificato con le stesse modalità previste per la prima
notifica.
Roma, 3 settembre 2013

Il capo del Diparimento: Fumero