Serie Generale n. 256 del 31-10-2013
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERA 28 ottobre 2013
Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alle campagne per i diciannove referendum consultivi indetti dalla regione Lombardia per il giorno 1° dicembre 2013. (Delibera n. 606/13/CONS). (13A08769) (GU Serie Generale n.256 del 31-10-2013)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione del Consiglio del 28 ottobre 2013;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nel
Supplemento Ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 177 del 31 luglio 1997, e,
in particolare, l'art. 1, comma 6, lett. b), n. 9 e s.m.i.;
Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante «Disposizioni per
la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica»;
Vista la legge 6 novembre 2003, n. 313, recante «Disposizioni per
l'attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle
emittenti radiofoniche e televisive locali»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004,
recante il Codice di autoregolamentazione di cui all'art. 11-quater
della legge n. 28 del 2000;
Vista la legge 23 novembre 2012, n. 215, recante «Disposizioni per
promuovere il riequilibrio delle rappresentanze di genere nei
consigli e nelle giunte degli enti locali e nei consigli regionali.
Disposizioni in materia di pari opportunità nella composizione delle
commissioni di concorso nelle pubbliche amministrazioni» ed, in
particolare, l'art. 4, che nel modificare l'art. 1 della legge 22
febbraio 2000, n. 28, aggiunge il comma 2-bis relativamente alla
promozione della pari opportunità tra donne e uomini nell'ambito
delle trasmissioni per la comunicazione politica;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante «Testo
unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici», ed, in
particolare, gli articoli 3 e 7 (testo unico);
Vista la legge 20 luglio 2004, n. 215, recante «Norme in materia di
risoluzione dei conflitti di interessi», come modificata dalla legge
5 novembre 2004, n. 261;
Vista la legge Regionale Statutaria della Lombardia 30 agosto 2008,
n. 1, recante «Statuto d'autonomia della Lombardia» ed, in
particolare, l'art. 53;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante «Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali», ed, in
particolare, l'art. 15, comma 1, a norma del quale le Regioni possono
modificare le circoscrizioni territoriali dei comuni sentite le
popolazioni interessate, nelle forme previste dalla legge regionale;
Vista la legge della Regione Lombardia 28 aprile 1983, n. 34,
recante «Nuove norme sul referendum abrogativo della regione
Lombardia - Abrogazione l.r. 31 luglio 1973, n. 26 e successive
modificazioni»;
Vista la legge della Regione Lombardia 15 dicembre 2006, n. 29,
recante «Testo unico delle leggi regionali in materia di
circoscrizioni comunali e provinciali» ed, in particolare, l'art. 9,
commi 2 e 3;
Visti i diciannove progetti di legge di iniziativa della Giunta
della Regione Lombardia, recanti: 1) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Claino con Osteno, Corrido, Porlezza, Valsolda
e Val Rezzo in provincia di Como e la denominazione del nuovo
comune»; 2) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Drezzo, Gironico e Parè in provincia di Como e la denominazione del
nuovo comune»; 3) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Brembilla e Gerosa in provincia di Bergamo e la denominazione del
nuovo comune»; 4) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Covo, Fara Olivana con Sola e Isso in provincia di Bergamo e la
denominazione del nuovo comune»; 5) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Sant'Omobono Terme e Valsecca in provincia di
Bergamo e la denominazione del nuovo comune»; 6) «Referendum
consultivo per la fusione dei comuni di Bellagio e Civenna in
provincia di Como e la denominazione del nuovo comune»; 7)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Faloppio, Ronago
e Uggiate-Trevano in provincia di Como e la denominazione del nuovo
comune»; 8) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Lenno, Ossuccio, Tremezzo e Mezzegra in provincia di Como e la
denominazione del nuovo comune»; 9) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Menaggio, Grandola ed Uniti, Plesio e Bene
Lario in provincia di Como e la denominazione del nuovo comune»; 10)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Musso e Pianello
del Lario in provincia di Como e la denominazione del nuovo comune»;
11) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Verderio
Inferiore e Verderio Superiore in provincia di Lecco e la
denominazione del nuovo comune»; 12) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Virgilio e Borgoforte in provincia di Mantova e
la denominazione del nuovo comune»; 13) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Cornale e Bastida dè Dossi in provincia di
Pavia e la denominazione del nuovo comune»; 14) «Referendum
consultivo per la fusione dei comuni di Pieve del Cairo e Gambarana
in provincia di Pavia e la denominazione del nuovo comune»; 15)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Chiavenna, Mese,
Gordona, Menarola e Prata Camportaccio in provincia di Sondrio e la
denominazione del nuovo comune»; 16) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Grosotto, Mazzo di Valtellina, Tovo di
Sant'Agata, Vervio e Lovero in provincia di Sondrio e la
denominazione del nuovo comune»; 17) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Cassano Valcuvia, Ferrera di Varese, Grantola,
Masciago Primo e Mesenzana in provincia di Varese e la denominazione
del nuovo comune»; 18) «Referendum consultivo per la fusione dei
comuni di Maccagno, Pino sulla Sponda del lago Maggiore e Veddasca in
provincia di Varese e la denominazione del nuovo comune» e n. 19)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di San Giorgio di
Mantova e Bigarello in provincia di Mantova e la denominazione del
nuovo comune»;
Visti i decreti del Presidente della Giunta della Regione Lombardia
n. 8886, n. 8887, n. 8888, n. 8889, n. 8890, n. 8891, n. 8892, n.
8893, n. 8894, n. 8895, n. 8896, n. 8897, n. 8898, n. 8899, n. 8900,
n. 8901, n. 8902 e n. 8903 del 4 ottobre 2013, pubblicati nel
Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia n. 41 dell'8 ottobre
2013, aventi rispettivamente ad oggetto l'indizione dei diciotto
referendum consultivi delle popolazioni interessate, ai sensi della
legge regionale 15 dicembre 2006, n. 29, sui seguenti progetti di
legge:
1) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Claino con
Osteno, Corrido, Porlezza, Valsolda e Val Rezzo in provincia di Como
e la denominazione del nuovo comune»; 2) «Referendum consultivo per
la fusione dei comuni di Drezzo, Gironico e Parè in provincia di
Como e la denominazione del nuovo comune»; 3) «Referendum consultivo
per la fusione dei comuni di Brembilla e Gerosa in provincia di
Bergamo e la denominazione del nuovo comune»; 4) «Referendum
consultivo per la fusione dei comuni di Covo, Fara Olivana con Sola e
Isso in provincia di Bergamo e la denominazione del nuovo comune»; 5)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Sant'Omobono
Terme e Valsecca in provincia di Bergamo e la denominazione del nuovo
comune»; 6) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Bellagio e Civenna in provincia di Como e la denominazione del nuovo
comune»; 7) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Faloppio, Ronago e Uggiate-Trevano in provincia di Como e la
denominazione del nuovo comune»; 8) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Lenno, Ossuccio, Tremezzo e Mezzegra in
provincia di Como e la denominazione del nuovo comune»; 9)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Menaggio,
Grandola ed Uniti, Plesio e Bene Lario in provincia di Como e la
denominazione del nuovo comune»; 10) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Musso e Pianello del Lario in provincia di Como
e la denominazione del nuovo comune»; 11) «Referendum consultivo per
la fusione dei comuni di Verderio Inferiore e Verderio Superiore in
provincia di Lecco e la denominazione del nuovo comune»; 12)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Virgilio e
Borgoforte in provincia di Mantova e la denominazione del nuovo
comune»; 13) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Cornale e Bastida dè Dossi in provincia di Pavia e la denominazione
del nuovo comune»; 14) «Referendum consultivo per la fusione dei
comuni di Pieve del Cairo e Gambarana in provincia di Pavia e la
denominazione del nuovo comune»; 15) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Chiavenna, Mese, Gordona, Menarola e Prata
Camportaccio in provincia di Sondrio e la denominazione del nuovo
comune»; 16) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Grosotto, Mazzo di Valtellina, Tovo di Sant'Agata, Vervio e Lovero in
provincia di Sondrio e la denominazione del nuovo comune»; 17)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Cassano Valcuvia,
Ferrera di Varese, Grantola, Masciago Primo e Mesenzana in provincia
di Varese e la denominazione del nuovo comune»; 18) «Referendum
consultivo per la fusione dei comuni di Maccagno, Pino sulla Sponda
del lago Maggiore e Veddasca in provincia di Varese e la
denominazione del nuovo comune»;
Visto il successivo decreto del Presidente della Giunta della
Regione Lombardia n. 9141 del 10 ottobre 2013, pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia n. 41 dell'11 ottobre
seguente, avente ad oggetto l'indizione del diciannovesimo referendum
consultivo delle popolazioni interessate, ai sensi della legge
regionale 15 dicembre 2006, n. 29, sul seguente progetto di legge:
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di San Giorgio di
Mantova e Bigarello in provincia di Mantova e la denominazione del
nuovo comune»;
Vista la propria delibera n. 37/05/CSP del 16 maggio 2005, recante
«Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di
comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi di
informazione relative alla campagna per il referendum regionale
parzialmente abrogativo della legge della Regione Sardegna 19 giugno
2001, n. 8, recante "modifiche all'art. 6, comma 19, della legge
regionale 24 aprile 2001, n. 6" indetto nella Regione Sardegna per il
giorno 12 giugno 2005», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 115 del 19 maggio 2005;
Vista la propria delibera n. 256/10/CSP del 9 dicembre 2010,
recante «Regolamento in materia di pubblicazione e diffusione dei
sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 301 del 27 dicembre
2010;
Effettuate le consultazioni con la Commissione Parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
previste dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28;
Udita la relazione del Commissario Francesco Posteraro, relatore ai
sensi dell'art. 31 del «Regolamento concernente l'organizzazione ed
il funzionamento dell'Autorita'»;

Delibera:

Articolo unico

1. Al fine di garantire imparzialità e parità di trattamento tra
i soggetti politici favorevoli o contrari ai referendum consultivi
indetti per il giorno 1° dicembre 2013 dalla Regione Lombardia sui
diciannove seguenti progetti di legge regionale, recanti: 1)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Claino con
Osteno, Corrido, Porlezza, Valsolda e Val Rezzo in provincia di Como
e la denominazione del nuovo comune»; 2) «Referendum consultivo per
la fusione dei comuni di Drezzo, Gironico e Parè in provincia di
Como e la denominazione del nuovo comune»; 3) «Referendum consultivo
per la fusione dei comuni di Brembilla e Gerosa in provincia di
Bergamo e la denominazione del nuovo comune»; 4) «Referendum
consultivo per la fusione dei comuni di Covo, Fara Olivana con Sola e
Isso in provincia di Bergamo e la denominazione del nuovo comune»; 5)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Sant'Omobono
Terme e Valsecca in provincia di Bergamo e la denominazione del nuovo
comune»; 6) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Bellagio e Civenna in provincia di Como e la denominazione del nuovo
comune»; 7) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Faloppio, Ronago e Uggiate-Trevano in provincia di Como e la
denominazione del nuovo comune»; 8) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Lenno, Ossuccio, Tremezzo e Mezzegra in
provincia di Como e la denominazione del nuovo comune»; 9)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Menaggio,
Grandola ed Uniti, Plesio e Bene Lario in provincia di Como e la
denominazione del nuovo comune»; 10) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Musso e Pianello del Lario in provincia di Como
e la denominazione del nuovo comune»; 11) «Referendum consultivo per
la fusione dei comuni di Verderio Inferiore e Verderio Superiore in
provincia di Lecco e la denominazione del nuovo comune»; 12)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Virgilio e
Borgoforte in provincia di Mantova e la denominazione del nuovo
comune»; 13) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Cornale e Bastida dè Dossi in provincia di Pavia e la denominazione
del nuovo comune»; 14) «Referendum consultivo per la fusione dei
comuni di Pieve del Cairo e Gambarana in provincia di Pavia e la
denominazione del nuovo comune»; 15) «Referendum consultivo per la
fusione dei comuni di Chiavenna, Mese, Gordona, Menarola e Prata
Camportaccio in provincia di Sondrio e la denominazione del nuovo
comune»; 16) «Referendum consultivo per la fusione dei comuni di
Grosotto, Mazzo di Valtellina, Tovo di Sant'Agata, Vervio e Lovero in
provincia di Sondrio e la denominazione del nuovo comune»; 17)
«Referendum consultivo per la fusione dei comuni di Cassano Valcuvia,
Ferrera di Varese, Grantola, Masciago Primo e Mesenzana in provincia
di Varese e la denominazione del nuovo comune»; 18) «Referendum
consultivo per la fusione dei comuni di Maccagno, Pino sulla Sponda
del lago Maggiore e Veddasca in provincia di Varese e la
denominazione del nuovo comune» e n. 19) «Referendum consultivo per
la fusione dei comuni di San Giorgio di Mantova e Bigarello in
provincia di Mantova e la denominazione del nuovo comune», nei
confronti delle emittenti radiofoniche e televisive private locali e
della stampa quotidiana e periodica operanti nei Comuni interessati
dalle consultazioni referendarie, si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di attuazione della legge 22 febbraio
2000, n. 28, come modificata dalla legge 6 novembre 2003, n. 313, di
cui alla delibera n. 37/05/CSP del 16 maggio 2005, recante
«Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di
comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi di
informazione relative alla campagna per il referendum regionale
parzialmente abrogativo della legge della Regione Sardegna 19 giugno
2001 n. 8 recante "modifiche all'art. 6, comma 19, della legge
regionale 24 aprile 2001, n. 6" indetto nella Regione Sardegna per il
giorno 12 giugno 2005».
2. I termini di cui all'art. 5, commi 1 e 2, e all'art. 13, comma
1, della delibera n. 37/05/CSP del 16 maggio 2005 decorrono dal
giorno di entrata in vigore del presente provvedimento sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana.
3. Fermo restando quanto previsto dagli artt. 8 e 10 della legge 22
febbraio 2000, n. 28, ai sondaggi relativi ai referendum disciplinati
dal presente provvedimento si applicano gli artt. da 6 a 12 del
Regolamento in materia di pubblicazione e diffusione di sondaggi sui
mezzi di comunicazione di massa di cui alla delibera n. 256/10/CSP
del 9 dicembre 2010.
4. In caso di eventuale coincidenza territoriale e temporale, anche
parziale, delle consultazioni referendarie di cui alla presente
delibera con altre consultazioni elettorali, saranno applicate le
disposizioni di attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28,
relative a ciascun tipo di consultazione.
5. Le disposizioni del presente provvedimento hanno efficacia sino
a tutto il 1° dicembre 2013.
Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed è reso disponibile sul sito web della stessa
Autorita': www.agcom.it.
Roma, 28 ottobre 2013

Il presidente: Cardani

Il commissario relatore: Posteraro