Serie Generale n. 49 del 1-3-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 gennaio 1994, n. 144
Regolamento recante norme per l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni. (GU Serie Generale n.49 del 01-03-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16-03-1994

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a norma
dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto in particolare, l'art. 50 del citato decreto legislativo,
come modificato dall'art. 17 del decreto legislativo 10 novembre
1993, n. 470, che istituisce l'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Considerata l'esigenza di disciplinare l'organizzazione, il
funzionamento e la gestione delle spese dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni, di cui al
citato art. 50;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza generale
del 24 giugno 1993;
Sentita la Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province
autonome di Trento e Bolzano, alla quale lo schema del presente
decreto è stato trasmesso in data 24 novembre 1993, al fine di
acquisirne il parere, che è stato reso con nota del 26 novembre
1993;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza generale
del 23 dicembre 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 gennaio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni
1. L'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni, istituita dall'art. 50 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, come modificato dall'art. 17 del decreto
legislativo 10 novembre 1993, n. 470, di seguito denominata Agenzia,
ha personalità giuridica, è dotata di autonomia organizzativa,
gestionale e contabile ed è sottoposta alla vigilanza della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica. L'Agenzia ha sede in Roma.
2. L'Agenzia ha il fine di rappresentare le pubbliche
amministrazioni per la contrattazione delle condizioni dell'impiego
pubblico allo scopo di assicurare che la disciplina contrattuale e le
retribuzioni dei dipendenti garantiscano il maggiore rendimento dei
servizi pubblici per la collettività con il minore onere per essa,
attenendosi alle direttive della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, impartite ai sensi
degli articoli 50, commi 1, 4 e 5, e 52, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 29 del 1993, come modificati dagli articoli 17 e 19
del decreto legislativo 10 novembre 1993, n. 470.
3. Entro il primo trimestre di ciascun anno l'Agenzia presenta alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente,
con la indicazione anche di un quadro di confronto con i rapporti di
lavoro nel settore privato. Sulla base della relazione dell'Agenzia,
il Dipartimento della funzione pubblica riferisce annualmente al
Parlamento sulla disciplina e sulle condizioni del pubblico impiego
nell'ambito della relazione prevista dall'art. 16 della legge 29
marzo 1983, n. 93.

Art. 2.
Comitato direttivo
1. Il comitato direttivo esercita i compiti attribuiti dalla legge
all'Agenzia. Elegge, fra i suoi componenti, il presidente. Delibera
le norme ordinamentali interne per l'ordinamento dei servizi e,
valutati i carichi di lavoro, propone, dopo un biennio di attività
dell'Agenzia, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica modifiche al contingente di
personale di cui all'art. 5 ed alla tabella allegata; delibera le
norme ordinamentali interne concernenti l'amministrazione e la
contabilità; approva il bilancio preventivo ed il bilancio
consuntivo. Le delibere relative sono approvate dal Presidente del
Consiglio dei Ministri o dal Ministro delegato per la funzione
pubblica, entro quindici giorni dall'invio; le delibere riguardanti
le norme ordinamentali interne concernenti l'amministrazione e la
contabilità sono approvate d'intesa con il Ministro del tesoro.
2. Il comitato direttivo, con delibera, dispone che, in caso di
assenza o di impedimento del presidente, le relative funzioni siano
esercitate da un altro componente e può delegare propri compiti a
singoli componenti dello stesso comitato.

Art. 3.
Presidente dell'Agenzia
1. Il presidente dell'Agenzia è eletto tra i componenti del
comitato direttivo. Ha la rappresentanza legale dell'Agenzia e
presiede il comitato direttivo.

Art. 4.
Comitato di coordinamento
1. Il comitato di coordinamento è costituito da quattordici
rappresentanti delle amministrazioni pubbliche comprese nei comparti
di contrattazione collettiva, designati dalla Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome, dall'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia (ANCI), dall'Unione delle province
d'Italia (UPI), dall'Unione nazionale comuni, comunità ed enti
montani (UNCEM), dall'Unione delle camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura (Unioncamere), dalla Conferenza dei
presidenti degli enti pubblici non economici, dalla Conferenza dei
presidenti delle istituzioni e degli enti di ricerca e
sperimentazione, dalla Conferenza permanente dei rettori delle
università, nonchè dalla Conferenza dei direttori generali del
personale dei Ministeri, allargata ai direttori generali delle
aziende e amministrazioni autonome dello Stato ed ai direttori
generali del Ministero della pubblica istruzione. La Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome designa quattro
componenti e la Conferenza dei direttori generali dei Ministeri
designa tre componenti.
2. Il comitato di coordinamento coadiuva il comitato direttivo, cui
fornisce pareri per la definizione di questioni attinenti al
personale di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29.
3. Nell'ambito del comitato di coordinamento è eletto un
coordinatore, che annualmente è sostituito da altro componente, con
il criterio della rotazione delle rappresentanze. Il coordinatore
convoca le riunioni del comitato e ne fissa l'ordine del giorno.
4. In sede di prima applicazione, entro quindici giorni dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento, gli organismi di cui
al comma 1, per quanto di rispettiva competenza, designano al
presidente dell'Agenzia i componenti del comitato di coordinamento.

Art. 5.
P e r s o n a l e
1. L'Agenzia, nei limiti indicati nel quadro A della tabella
allegata al presente regolamento, si avvale di personale, anche con
qualifica dirigenziale, delle amministrazioni pubbliche in posizione
di comando o fuori ruolo e, per quanto riguarda i docenti
universitari, in posizione di aspettativa ai sensi dell'art. 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382.
2. Le richieste di comando, fuori ruolo e, per quanto riguarda i
docenti universitari, di aspettativa sono formulate dal presidente,
previa deliberazione del comitato direttivo. Nelle more del formale
perfezionamento di comando, fuori ruolo o di aspettativa, il
personale richiesto dall'Agenzia è utilizzato presso di essa dalla
data indicata nella richiesta, purchè vi siano gli assensi degli
interessati e non vi si opponga l'amministrazione o l'ente di
appartenenza.
3. Entro il 15 dicembre di ogni anno il presidente dell'Agenzia,
anche su indicazione delle pubbliche amministrazioni, comunica alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica il contingente di personale da collocare o confermare presso
l'Agenzia in posizione di comando, fuori ruolo o di aspettativa; di
norma, un quinto del contingente proviene dalle regioni.
4. Il personale in servizio presso l'Agenzia è tenuto alla
riservatezza e si attiene agli indirizzi impartiti dal presidente
dell'Agenzia.

Art. 6.
Incarichi ad esperti
1. L'Agenzia si avvale della collaborazione di esperti, anche
estranei alla pubblica amministrazione, con incarico conferito, a
tempo pieno o parziale, ai sensi dell'art. 31 della legge 23 agosto
1988, n. 400, ovvero con incarico di consulenza ai sensi dell'art. 29
della medesima legge.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono conferiti, nei limiti
indicati nel quadro B della tabella allegata al presente regolamento,
dal comitato direttivo.

Art. 7.
C o m p e n s i
1. Con decreto del Ministro per la funzione pubblica, di concerto
con il Ministro del tesoro, è determinata, ai sensi dell'art. 32,
comma 4, e dell'art. 29, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
l'indennità da corrispondere ai componenti del comitato direttivo
dell'Agenzia.
2. Al personale in servizio presso l'Agenzia in posizione di
comando, fuori ruolo o di aspettativa ai sensi dell'art. 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, a
valere sul fondo di cui all'art. 50, comma 8, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato
dal decreto legislativo 10 novembre 1993, n. 470, è corrisposta, con
le stesse modalità, un'indennità pari alla metà di quella di cui
all'art. 32, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400. Resta fermo
quanto previsto dall'art. 3, comma 63, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537.

Art. 8.
Gestione finanziaria e controllo
1. L'Agenzia provvede all'autonoma gestione delle spese per il
proprio funzionamento e per la realizzazione degli obiettivi indicati
dalla legge e dal presente regolamento, nei limiti del fondo di cui
all'art. 50, comma 8, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
come modificato dal decreto legislativo 10 novembre 1993, n. 470.
2. L'esercizio finanziario dell'Agenzia ha la durata di un anno,
coincidente con quello solare. Il bilancio preventivo ed il bilancio
consuntivo sono trasmessi, unitamente alle relative relazioni illus-
trative, dal presidente dell'Agenzia all'approvazione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, che li approva, d'intesa con il Ministero del tesoro, entro
i successivi trenta giorni. Il bilancio consuntivo è trasmesso con
la relativa relazione, non oltre quindici giorni dalla sua
approvazione, alla Corte dei conti ai fini del controllo consuntivo.
3. Il bilancio preventivo e quello consuntivo sono corredati dalla
relazione di due revisori dei conti, nominati rispettivamente con
decreto del Ministro per la funzione pubblica e con decreto del
Ministro del tesoro.

Art. 9.
Oneri a carico di altri enti
1. Gli oneri relativi al personale e per l'attività dei componenti
del comitato di coordinamento restano a carico delle amministrazioni
di appartenenza.
2. Le amministrazioni rappresentate o assistite dall'Agenzia nella
contrattazione decentrata, su richiesta del comitato direttivo,
mettono a disposizione, con oneri a proprio carico, sedi e mezzi
necessari per lo svolgimento delle attività istituzionali
dell'Agenzia medesima.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 1994
Atti di Governo, registro n. 90, foglio n. 11

TABELLA
CONTINGENTE DI PERSONALE ED ESPERTI
(articoli 5 e 6)
Quadro A
Comandati
fuori ruolo
e in aspettativa
Dirigenti generali . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Dirigenti e qualifiche equiparate. . . . . . . . . . 6
9 e 8 livello e qualifiche equiparate. . . . . . . . 6
7 livello e qualifiche equiparate. . . . . . . . . . 3
6 livello e qualifiche equiparate. . . . . . . . . . 2
5 e 4 livello e qualifiche equiparate. . . . . . . . 3
3 livello e qualifiche equiparate. . . . . . . . . . 2
Totale. . . 25
Quadro B
Esperti (art. 29 della legge n. 400/1988). . . . . . 3
Esperti (art. 31 della legge n. 400/1988). . . . . . 2
Totale. . . 5