Serie Generale n. 167 del 17-7-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 2 giugno 1992, n. 339
Regolamento recante disposizioni in materia di controlli dell'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo, sull'applicazione delle norme di qualita' dei prodotti ortofrutticoli ed agrumari. (GU Serie Generale n.167 del 17-07-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/7/1992

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visto il regolamento CEE n. 2638/69 della Commissione del 24
dicembre 1969 relativo a disposizioni complementari per il controllo
di qualità degli ortofrutticoli commercializzati all'interno della
Comunità;
Visto il regolamento CEE n. 1035/72 del Consiglio del 18 maggio
1972 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli
ortofrutticoli;
Visto il regolamento CEE n. 1450/85 della Commissione del 31 maggio
1985, concernente l'elenco degli organismi incaricati da ciascuno
Stato membro dell'esecuzione del controllo di qualità nel settore
degli ortofrutticoli;
Ritenuta la necessità di dettare norme regolamentari per stabilire
le modalità di esercizio dei controlli previsti dai regolamenti
comunitari sopra citati;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale dell'11 maggio 1992;
Vista la comunicazione effettuata al Presidente del Consiglio dei
Ministri con nota n. 23466 del 1° giugno 1992.
A D O T T A
il presente regolamento:
Art. 1.
Controllo sulle attività di condizionamento
1. Le attività di classificazione, di imballaggio, di
presentazione e di apposizione delle indicazioni esterne
all'imballaggio per i prodotti ortofrutticoli ed agrumari
commercializzati all'interno del territorio nazionale, assoggettate
al controllo dell'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo - AIMA ai sensi dei regolamenti CEE n. 2638/69 della
Commissione del 24 dicembre 1969, n. 1035/72 del Consiglio del 18
maggio 1972 e n. 1450/85 della Commissione del 31 maggio 1985, e suc-
cessive modificazioni, sono esercitate da soggetti autorizzati dalla
stessa Azienda di Stato, secondo le disposizioni del presente
regolamento.
2. Ai fini del presente regolamento le attività indicate nel comma
1, sono denominate "attività di condizionamento".

Art. 2.
Soggetti ai quali è consentito l'esercizio della attività di
condizionamento
1. Possono essere autorizzati all'esercizio delle attività di
condizionamento le imprese individuali o costituite in forma
societaria, nonchè gli organismi associativi dei produttori iscritti
nell'elenco nazionale di cui all'art. 5 della legge 27 luglio 1967,
n. 622.
2. I soggetti di cui al comma 1, devono essere proprietari degli
impianti di condizionamento, ovvero averne la disponibilità, in
particolare sulla base di un contratto di locazione, anche
finanziaria, od a seguito di conferimento in proprietà o in
godimento da parte di soci o di associati.

Art. 3.
Requisiti per l'esercizio delle attività di condizionamento
1. I soggetti che intendono esercitare le attività di
condizionamento devono dimostrare nei modi indicati negli articoli
seguenti la propria idoneità morale, tecnica e finanziaria.

Art. 4.
Requisito dell'idoneità morale
1. Il requisito dell'idoneità morale si considera insussistente
quando ricorra uno dei seguenti casi:
a) condanna definitiva per delitti non colposi per i quali la
legge commini la pena della reclusione non inferiore nel minimo a due
anni o nel massimo a cinque anni, ovvero per i delitti di cui agli
articoli 513, 515, 516, 517, 640 e 640- bis del codice penale, ovvero
condanna che importi l'interdizione dai pubblici uffici di durata
superiore a tre anni;
b) assoggettamento ad una delle misure di prevenzione personale
ai sensi degli articoli 3 e 4 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
come modificati dagli articoli 4 e 5 della legge 3 agosto 1988, n.
327, con gli effetti di cui all'art. 3 della legge 19 marzo 1990, n.
55, come modificato dall'art. 20 del decreto-legge 13 maggio 1991, n.
152, convertito dalla legge 12 luglio 1991, n. 203;
c) intervenuta dichiarazione di fallimento.
2. Il requisito dell'idoneità morale deve essere riferito al
titolare dell'impresa individuale o, quando si tratti di società, a
quest'ultima, a tutti i soci per le società semplici o in nome
collettivo, ai soci accomandatari per le società in accomandita
semplice e per azioni, agli amministratori per ogni altro tipo di
società. Nel caso di organismi associativi dei produttori iscritti
nell'elenco nazionale di cui all'art. 5 della legge 27 luglio 1967,
n. 622, il requisito in parola è riferito ai legali rappresentanti
degli organismi medesimi ed agli eventuali altri componenti l'organo
di amministrazione. Quando all'esercizio dell'impresa, o di un ramo
di essa, ovvero alla direzione dell'impianto, sia preposto un
institore o un direttore tecnico, il requisito dell'idoneità morale
è riferito anche a questi ultimi.
3. Il requisito dell'idoneità morale è comprovato:
a) dal certificato del casellario giudiziale, di data non
anteriore a tre mesi;
b) dalla certificazione prevista dall'art. 10-sexies della legge
31 maggio 1965, n. 575, introdotto dall'art. 7 della legge 19 marzo
1990, n. 55, come da ultimo sostituito dall'art. 20 del decreto-legge
13 maggio 1991, n. 152, convertito dalla legge 12 luglio 1991, n.
203;
c) dal certificato del casellario giudiziale presso la
cancelleria commerciale del competente tribunale per quanto riguarda
il fallimento della società o dei singoli soci.
4. Il requisito dell'idoneità morale si intende soddisfatto quando
per le condanne penali o per la dichiarazione di fallimento sia
intervenuta la riabilitazione a norma delle vigenti disposizioni di
legge.

Art. 5.
Requisito dell'idoneità tecnica
1. Ai fini del requisito dell'idoneità tecnica, gli impianti di
condizionamento devono rispondere alle seguenti caratteristiche:
a) per gli agrumi e la frutta fresca:
1) magazzini di condizionamento con superficie minima di base
coperta di mq 1.200, di cui mq 400 riservati alla lavorazione,
selezione e confezionamento, con dotazione di attrezzature meccaniche
idonee per consentire il condizionamento di almeno 170 quintali di
frutta al giorno;
2) capacità frigorifera di almeno 800 quintali;
b) per gli ortaggi:
1) magazzini con superficie minima di base coperta di mq 1.200,
con dotazione di attrezzature meccaniche idonee, a seconda dei
singoli prodotti, per assicurare la lavorazione ed il condizionamento
di almeno 170 quintali di ortaggi al giorno.
2. Il requisito dell'idoneità tecnica è comprovato mediante
apposita relazione giurata di uno o più esperti, iscritti negli albi
professionali degli ingegneri, degli architetti, dei dottori agronomi
e forestali, dei periti agrari o dei geometri, dalla quale risulti
l'analitica descrizione delle strutture e delle attrezzature di cui
al comma 1, lettere a) e b).

Art. 6.
Requisito dell'idoneità finanziaria
1. La idoneità finanziaria consiste nella disponibilità di
risorse finanziarie sufficienti ad assicurare il corretto avviamento
e la buona gestione delle attività di condizionamento.
2. Ai fini dell'accertamento del requisito dell'idoneità
finanziaria dei soggetti di cui all'art. 2, comma 1, l'Azienda di
Stato per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA prende in
considerazione i bilanci o i conti annuali; i documenti relativi ai
fondi disponibili, comprese le liquidità bancarie e le possibilità
di scoperti e prestiti; quelli concernenti gli attivi, comprese le
proprietà disponibili come garanzia; la documentazione relativa ai
costi, compreso il prezzo di acquisto dei beni e delle attrezzature
necessarie al funzionamento dell'impianto; ogni altro utile elemento
documentale riguardante la situazione economica e patrimoniale dei
soggetti stessi.

Art. 7.
Attività di condizionamento da parte di impianti collegati
1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 1, che, alla data di entrata
in vigore del presente regolamento, siano proprietari o abbiano la
disponibilità, nell'ambito territoriale di una stessa regione,
ovvero di regioni contigue quando il territorio di una di queste
risulti di ridotte dimensioni, di impianti di condizionamento
sprovvisti delle caratteristiche tecniche prescritte dall'art. 5,
comma 1, possono presentare all'Azienda di Stato per gli interventi
nel mercato agricolo - AIMA, entro e non oltre il 31 dicembre 1993,
domanda di autorizzazione all'esercizio delle attività di
condizionamento in forma collegata, qualora gli impianti
comulativamente considerati raggiungano le caratteristiche tecniche
prescritte dal citato art. 5, comma 1.
2. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione, sottoscritta da
ciascuno dei soggetti interessati e redatta secondo le modalità
previste dal successivo art. 8 del presente regolamento, è corredata
oltre che dalla documentazione di cui agli articoli 4, 5 e 6,
riferita a tutti i soggetti, e da quella prevista dallo stesso art.
8, anche dall'impegno, in forma di atto pubblico o di scrittura
privata autenticata, ad esercitare le attività di condizionamento in
forma collegata secondo le norme contenute in apposito disciplinare.
Ferme l'autonomia e la responsabilità gestionale dei singoli
soggetti, il disciplinare può prevedere, in particolare, l'esercizio
delle attività di condizionamento in modo frazionato nei diversi
impianti, le modalità di tale esercizio, le forme di collaborazione
in ordine alle tecniche di lavorazione, ai servizi di trasporto, alle
ricerche di mercato, alla consulenza aziendale, alla pubblicità ed
alle relazioni con le pubbliche amministrazioni.
3. L'autorizzazione, rilasciata a nome di tutti i richiedenti,
prescrive esplicitamente l'obbligo di esercitare le attività di
condizionamento in forma collegata.
4. I soggetti autorizzati all'esercizio delle attività in forma
collegata nominano un rappresentante comune, dandone comunicazione
all'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA,
entro trenta giorni dal rilascio dell'autorizzazione.

Art. 8.
Rilascio dell'autorizzazione
1. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione, redatta in carta
da bollo con firma autenticata, è indirizzata all'Azienda di Stato
per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA e può essere inviata
anche a mezzo del servizio postale con plico raccomandato.
2. La domanda deve contenere le seguenti indicazioni:
a) se trattasi di impresa individuale:
1) nome, cognome, luogo e data di nascita del titolare
dell'impresa, dell'institore e del direttore tecnico;
2) residenza e domicilio;
3) numero di codice fiscale e partita IVA;
4) numero di recapito telefonico e numero del telex e del
telefax.
b) se trattasi di società e di organismo associativo:
1) denominazione o ragione sociale;
2) sede e domicilio legale;
3) nome, cognome, luogo e data di nascita del legale
rappresentante, dei componenti l'organo di amministrazione e del
direttore tecnico;
4) numero di codice fiscale e partita IVA;
5) numero di recapito telefonico e numero del telex e del
telefax.
3. Alla domanda deve essere allegata, oltre alla documentazione
comprovante il possesso dei requisiti di cui agli articoli 4, 5 e 6,
la seguente ulteriore documentazione:
a) per le imprese individuali:
1) certificato di nascita e di residenza del titolare
dell'impresa, dell'institore e del direttore tecnico, di data non
anteriore a tre mesi;
2) certificato di iscrizione alla competente camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, con l'indicazione
dell'attività specifica dell'impresa (rilasciato in data non
anteriore a tre mesi da quella della presentazione della domanda);
b) per le societa':
1) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
2) certificato di iscrizione alla competente camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, con l'indicazione
dell'attività specifica della società (rilasciato in data non
anteriore a tre mesi da quella della presentazone della domanda);
3) certificato della cancelleria del competente tribunale,
contenente l'indicazione dei legali rappresentanti e degli
amministratori la socità, dal quale risulti che la stessa non si
trova in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o di cessazione di attività, rilasciato in data non
anteriore a tre mesi da quella della presentazione della domanda;
limitatamente alle società cooperative agricole, inoltre, il
certificato di iscrizione all'albo tenuto presso la prefettura
territorialmente competente;
4) certificato di nascita, residenza e del casellario giudiziale
del legale rappresentante, dei componenti l'organo di amministrazione
e del direttore tecnico, di data non anteriore a tre mesi;
c) per gli organismi associativi dei produttori iscritti
all'elenco nazionale di cui all'art. 5 della legge 27 luglio 1967, n.
622:
1) copia del decreto di riconoscimento del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste;
2) certificato di nascita e di residenza del legale
rappresentante e dei componenti l'organo di amministrazione, di data
non anteriore a tre mesi;
d) per tutti i soggetti di cui alle lettere a), b) e c), copia
autenticata dell'atto di proprietà o da cui risulti la
disponibilità dell'impianto, ai sensi dell'art. 2, comma 2.
3. L'autorizzazione è rilasciata, previa deliberazione del
consiglio di amministrazione dell'Azienda di Stato per gli interventi
nel mercato agricolo - AIMA, con decreto del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, presidente della stessa Azienda,
nel termine di novanta giorni dal ricevimento della domanda, Ove la
domanda sia ritenuta irregolare od incompleta ne è data
comunicazione all'interessato entro sessanta giorni dalla
presentazione della domanda stessa, indicando la causa della
irregolarità o della incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.

Art. 9.
Revoca dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione è revocata:
a) nel caso del venir meno del requisito della idoneità morale
di cui all'art. 4, comma 1. La revoca non è disposta quando le
persone indicate nel comma 2 dello stesso art. 4, siano sostituite
entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla comunicazione
prevista dal comma 3 del presente articolo. Nel caso di svolgimento
dell'attività di condizionamento in forma collegata la revoca dovrà
essere disposta quando intervenga il fallimento di uno dei soggetti
autorizzati e nel predetto termine non sia possibile operare le
necessarie sostituzioni.
b) nel caso di perdita di una delle caratteristiche tecniche di
cui all'art. 5, comma 1, lettere a) e b), nonchè di perdita del
requisito dell'idoneità finanziaria di cui all'art. 6;
c) nel caso di accertate, gravi irregolarità nell'esercizio
delle attività di condizionamento, con particolare riguardo alle
operazioni di etichettatura ai sensi del successivo art. 10 del
presente regolamento.
2. Qualora la revoca dell'autorizzazione nei confronti di uno dei
soggetti autorizzati allo svolgimento delle attività di
condizionamento in forma collegata determini il venir meno delle
caratteristiche tecniche, di cui all'art. 5, comma 1, degli impianti
cumulativamente considerati, l'Azienda di Stato per gli interventi
nel mercato agricolo - AIMA assegna agli altri soggetti
nominativamente indicati nell'autorizzazione un termine per
l'adeguamento degli impianti cumulati alle caratteristiche tecniche
prescritte. Il termine può essere prorogato per non più di due
volte. Ai fini di cui sopra gli interessati trasmettono all'Azienda
di Stato per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA, nei quindici
giorni successivi alla scadenza del termine loro assegnato, la
relazione giurata prevista dall'art. 5, comma 2. Le disposizioni del
presente comma si applicano altresì in ogni caso in cui il venir
meno delle caratteristiche tecniche, di cui al citato art. 5, degli
impianti cumulati sia da collegare alla volontà di alcuno dei
soggetti di recedere dall'accordo per l'esercizio delle attività in
forma collegata ovvero alla oggettiva impossibilità di alcuno dei
soggetti medesimi di proseguire in tale esercizio.
3. L'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo -
AIMA comunica agli interessati le ragioni per le quali intende
procedere alla revoca dell'autorizzazione, invitandoli a fornire le
proprie controdeduzioni entro il termine di quindici giorni dal
ricevimento della comunicazione. Il provvedimento di revoca è
adottato, previa deliberazione del Consiglio di amministrazione
dell'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA,
con decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, Presidente
della stessa Azienda. Il decreto è motivato ed è comunicato agli
interessati.

Art. 10.
Etichettatura dei prodotti condizionati
1. Le indicazioni esterne da apporre sui prodotti condizionati ai
sensi dell'art. 1 devono figurare in apposite etichette conformi al
modello predisposto dall'Azienda di Stato per gli interventi nel
mercato agricolo - AIMA.
2. L'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo -
AIMA provvede a stampare le etichette di cui al comma 1 che, a
richiesta, sono distribuite ai soggetti autorizzati all'esercizio
delle attività di condizionamento. Per la distribuzione delle
etichette l'Azienda può avvalersi, mediante apposite convenzioni,
degli organismi associativi di produttori iscritti nell'elenco
nazionale di cui all'art. 5 della legge 27 luglio 1967, n. 622 e
delle loro unioni.
3. Il prezzo di vendita delle etichette è annualmente stabilito
dall'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA,
in relazione ai costi previsti per la stampa e per la distribuzione.

Art. 11.
Controlli sulla commercializzazione dei prodotti
1. L'esecuzione dei controlli sui prodotti ortofrutticoli ed
agrumari all'uscita dagli impianti di condizionamento, durante il
trasporto ed in ogni fase della commercializzazione all'interno del
territorio nazionale, è affidata all'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo - AIMA, ovvero, mediante apposita
convenzione, all'Istituto nazionale per il commercio con l'estero
(ICE) o ad altri enti pubblici, individuati con decreto del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste.
2. I programmi di attività ed i tempi per l'espletamento dei
controlli di cui al comma 1 sono determinati, entro il 31 dicembre di
ciascun anno, dal Ministro dell'agricoltura e delle foreste con
proprio decreto.

Art. 12.
Divieto di commercializzazione
1. La commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli ed agrumari
sprovvisti dei dispositivi di etichettatura di cui all'art. 10 è
vietata all'interno del territorio nazionale.
2. Qualora gli organi di cui all'art. 11, preposti ai controlli,
accertino la violazione del divieto di cui al comma, 1, trasmettono
il verbale all'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo - AIMA che, ove si tratti di prodotti condizionati presso
impianti appartenenti a soggetti autorizzati a norma del presente
regolamento, avvia le procedure per la revoca dell'autorizzazione ai
sensi dell'art. 9, comma 1, lettera c).
3. In attuazione di quanto previsto dall'art. 1, par. 2, del
regolamento CEE n. 2638/69 della Commissione del 24 dicembre 1969, il
Ministro dell'agricoltura e delle foreste può stabilire annualmente,
con proprio decreto, l'esonero dagli obblighi previsti dall'art. 1,
paragrafo 1, del citato regolamento per le spedizioni di peso
inferiore a quattro tonnellate.
4. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3, paragrafi 1 e 3,
del regolamento CEE n. 1035/72 del Consiglio del 18 maggio 1972, come
modificato dal regolamento CEE n. 1332/84 del Consiglio del 7 maggio
1984, non sono soggetti all'obbligo di conformità alle norme
comunitarie di qualità ed agli obblighi previsti dal presente
regolamento i prodotti venduti direttamente dal produttore agricolo
ai sensi della legge 9 febbraio 1963, n. 59, e successive
modificazioni.

Art. 13.
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 2 giugno 1992
Il Ministro: GORIA
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 9 luglio 1992
Registro n. 16 Agricoltura, foglio n. 225