Serie Generale n. 39 del 17-2-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 2 febbraio 1994
Criteri e procedure per l'assunzione a carico del bilancio dello Stato, ai sensi della legge 19 luglio 1993, n. 237, art. 1-bis, delle garanzie concesse da soci di cooperative agricole a favore delle cooperative stesse, di cui sia stata previamente accertata l'insolvenza. (GU Serie Generale n.39 del 17-02-1994)

IL MINISTRO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 19 luglio 1993, n. 237, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, recante
interventi urgenti in favore dell'economia;
Visto l'art. 1-bis della predetta legge che prevede l'assunzione, a
carico del bilancio dello Stato, delle garanzie concesse, prima della
data di entrata in vigore del richiamato decreto-legge, da soci di
cooperative agricole a favore delle cooperative stesse, di cui sia
stata previamente accertata l'insolvenza;
Ritenuto di dare attuazione all'intervento previsto dalla predetta
disposizione di legge e di fissare i criteri di applicazione della
stessa;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491, con la quale è stato
istituito il Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali;
Udito ai sensi dell'art. 2, punto 6, della richiamata legge 4
dicembre 1993, n. 491, il Comitato permanente delle politiche
agroalimentari e forestali nella seduta del 1 febbraio 1994;
Decreta:
Art. 1.
1. Sono assunte a carico del bilancio dello Stato le garanzie
concesse da soci di cooperative agricole a favore delle cooperative
stesse, il cui stato d'insolvenza, alla data del presente decreto,
sia stato accertato dall'autorità giudiziaria ai sensi degli
articoli 5, 195 e 202 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
Sono assunte, peraltro, a carico del bilancio dello Stato le
garanzie concesse da soci di cooperative agricole a favore delle co-
operative stesse per le quali l'autorità vigilante governativa ha
disposto, alla data del presente decreto, la liquidazione coatta
amministrativa ai sensi dell'art. 2540 del codice civile.
2. Le istanze per l'assunzione delle garanzie potranno essere
presentate da soci, persone fisiche e giuridiche, che abbiano
prestato entro il 19 maggio 1993 garanzie, per debiti contratti da
cooperative, nei termini sopra previsti.

Art. 2.
1. Sono ammesse all'intervento finanziario le garanzie di cui
all'art. 1, reali e personali, purchè risultanti da documentazione
certa e inoppugnabile e prestate per crediti ammessi nello stato del
passivo depositato a norma degli articoli 97 e 209 del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, nei limiti e alle condizioni risultanti da
detta documentazione.
Solo, ove, lo stato del passivo non fosse stato ancora depositato,
si accetterà una certificazione del curatore fallimentare o del
commissario liquidatore attestante l'esistenza del credito e il
titolo a essere inserito nello stato del passivo.
2. Nel caso che, in relazione alla garanzia prestata dal socio, lo
stesso abbia già provveduto alla liquidazione di parte o tutto il
debito garantito, ovvero il creditore abbia soddisfatto il proprio
credito promuovendo azioni esecutive nei confronti del garante,
l'intervento dello Stato è limitato alla sola parte di credito
ancora in essere alla data del presente decreto.
3. Per le garanzie prestate da soci in solido con soggetti non
soci, il Ministero, ai sensi dell'art. 1298 del codice civile,
procederà nei confronti di questi ultimi al recupero delle quote a
carico degli stessi, per il tramite dell'Avvocatura generale dello
Stato.
Pertanto, ne discende che l'accollo da parte dello Stato, nei
confronti di un solo socio, di garanzia rilasciata in solido da più
soci di una stessa cooperativa, determinerà l'automatica liberazione
di tutti i soci garanti.

Art. 3.
1. Le istanze dovranno pervenire al Ministero esclusivamente per il
tramite del curatore fallimentare o del commissario liquidatore.
2. Il curatore o il commissario oltre a trasmettere tutti gli atti
relativi alla dichiarazione giudiziale dello stato di insolvenza e/o
alla messa in liquidazione coatta amministrativa della cooperativa,
dovrà certificare la legittimità delle istanze, l'ammissione del
credito garantito nello stato del passivo e l'eventuale importo di
credito già liquidato.
La documentazione che perverrà per il tramite del curatore o del
commissario fuori del termine, che sarà fissato da apposita
circolare, non sarà presa in considerazione, ma sarà restituita al
mittente.
Il Ministero non assume alcuna responsabilità per il caso di
dispersione di istanze e/o di documentazione allegata, dovuta a
disguidi postali.

Art. 4.
In relazione alla procedura di cui all'art. 3, non saranno prese in
considerazione le domande già trasmesse o che potranno essere
trasmesse prima dell'apertura dei termini di presentazione delle
stesse che, come riportato all'art. 3, saranno fissati da apposita
circolare.

Art. 5.
Avuto riguardo alle disponibilità finanziarie recate dalla
richiamata legge n. 237/1993, art. 1-bis, le garanzie sono assunte a
carico del bilancio dello Stato con le seguenti priorità fino ad
esaurimento degli stanziamenti assicurati:
1. Ordine di priorità della qualificazione soggettiva dei soci
prestatori di garanzia:
1.1 - persone fisiche;
1.2 - cooperative agricole;
1.3 - consorzi di secondo grado di cooperative agricole;
1.4 - altre persone giuridiche, con esclusione degli enti
pubblici.
2. Nel rispetto delle suddette priorità si procederà
all'assunzione delle garanzie, secondo la seguente ulteriore
gradualita':
2.1 - garanzie concesse dai soci individuati al punto 1 a favore
di cooperative agricole per le quali sia intervenuto l'accertamento
giudiziale dello stato d'insolvenza a norma degli articoli 5, 195 e
202 del richiamato regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
2.2 - garanzie concesse da soci individuati al punto 1 a favore
di cooperative agricole per le quali sia intervenuto soltanto il
decreto dell'autorità vigilante, ai sensi dell'art. 2540 del codice
civile.
3. Nell'ambito delle priorità elencate ai punti 1 e 2, sarà
osservato l'ordine cronologico di accertamento giudiziale dello Stato
d'insolvenza e per i casi rientranti al punto 2.2 della data del
decreto di messa in liquidazione coatta amministrativa;
4. Fermo restando la scala dei principi dettati ai punti 1, 2 e 3,
le garanzie prestate dai soci nei confronti delle medesime cooper-
ative saranno ordinate secondo la data di prestazione delle garanzie
stesse, certificate dal curatore o dal commissario.

Art. 6.
1. Al fine di non vanificare negli anni l'entità complessiva delle
disponibilità finanziarie, recate dalla richiamata legge si rende
necessario procedere all'attualizzazione di dette disponibilità che
consentirà di programmare in forma anticipata gli interventi,
rispetto alla concreta impegnabilità dei finanziamenti assicurati.
2. Il Ministero predisporrà un programma sulla base dei criteri
delineati nei precedenti articoli e di successiva circolare
applicativa.
3. Atteso che l'attuazione del programma si svilupperà, per gli
aspetti finanziari, nel corso di dieci anni in conseguenza della
disponibilità annuale degli stanziamenti, e anche al fine di
semplificare la procedura di liquidazione delle somme spettanti ai
creditori, si rende necessario attivare rapporti, per singola
cooperativa, al massimo con due istituti di credito, disponibili, se
necessario, ad anticipare ai singoli creditori le somme di cui lo
Stato assicurerà l'onere del rimborso.
4. Il rimborso agli istituti di credito avverrà in forza di un
contratto che gli stessi stipuleranno con il Ministero e che
prevederà pagamenti con cadenza annuale, comprensivi di quota
capitale e di interesse, secondo modalità ed istruzioni che saranno
impartite con apposita circolare.

Art. 7.
Successivamente all'adozione del provvedimento di accollo delle
garanzie, il Ministero tramite l'Avvocatura generale dello Stato
avvierà la procedura per sostituirsi al creditore nello stato del
passivo della cooperativa fallita o in liquidazione coatta
amministrativa.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 2 febbraio 1994
Il Ministro: DIANA