Serie Generale n. 306 del 10-12-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 settembre 2020, n. 161
Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 giugno 2019, n. 103, concernente il regolamento di organizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze. (20G00186) (GU Serie Generale n.306 del 10-12-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/12/2020

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e in particolare l'articolo
17;
Visto il decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, e in
particolare, gli articoli 31 e 32, riguardanti gli uffici di
segreteria delle commissioni tributarie;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e in particolare l'articolo
3;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante:
«Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, e in particolare
l'articolo 4-bis, che prevede procedure semplificate e accelerate per
il riordino dell'organizzazione dei ministeri;
Visto il decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, e in
particolare, l'articolo 16-ter, commi 4 e 7;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante: «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022»;
Visto, in particolare, l'articolo 1, commi da 581 a 587, della
predetta legge n. 160 del 2019 riguardante gli ulteriori ambiti di
operatività del Programma di razionalizzazione degli acquisti nella
P.A. del Ministero dell'economia e delle finanze, delle connesse
modalità attuative per il tramite di Consip S.p.a. e l'ampliamento
degli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e negoziazione
del Programma medesimo;
Visto, altresì, l'articolo 1, comma 588, della suddetta legge n.
160 del 2019, che prevede che «il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, in
conformità con la disciplina in materia di Poli strategici nazionali
(PSN), stipula un apposito disciplinare con la società di cui
all'articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per
la razionalizzazione ed ottimizzazione dei propri data center,
definendo un modello innovativo di erogazione dei servizi di
conduzione infrastrutturale e di connettivita'»;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, e in particolare
l'articolo 4, comma 12;
Visto l'articolo 116 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, che
prevede che «i termini previsti dalla normativa vigente concernenti i
provvedimenti di riorganizzazione dei Ministeri con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, con scadenza tra il 1° marzo e
il 31 luglio 2020, sono prorogati di tre mesi rispetto alla data
individuata dalle rispettive disposizioni normative»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n.
227, recante: «Regolamento per la riorganizzazione degli uffici di
diretta collaborazione del Ministro dell'economia e delle finanze»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
giugno 2019, n. 103, recante: «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'economia e delle finanze»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 17
luglio 2014, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 214 del 15 settembre 2014,
recante individuazione ed attribuzione degli uffici di livello
dirigenziale non generale dei dipartimenti del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 3
settembre 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 20 del 26 gennaio 2016, come modificato dal decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 8 giugno 2017, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 185 del 9
agosto 2017, relativo alla individuazione delle Ragionerie
territoriali dello Stato e alla definizione dei relativi compiti;
Ritenuto di dover adeguare l'organizzazione del Ministero
dell'economia e delle finanze alle diposizioni di cui ai richiamati
articoli 16-ter del decreto-legge n. 124 del 2019, 1, commi da 581 a
588, della legge n. 160 del 2019, e 4 del decreto-legge n. 1 del
2020;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 22 luglio 2020;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 settembre
2020;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 30 settembre 2020;
Informate le organizzazioni sindacali;
Sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Riorganizzazione del Ministero

1. Al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 giugno
2019, n. 103, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, il comma 2, è sostituito dal seguente: «2.
Ciascun Dipartimento è articolato negli uffici di livello
dirigenziale generale di cui al capo II. Con uno o più decreti
ministeriali di natura non regolamentare si provvede, ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400 e dell'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, alla individuazione degli uffici di livello
dirigenziale non generale e delle posizioni dirigenziali relative al
corpo unico degli ispettori del Ministero ed agli incarichi di studio
e ricerca nel numero massimo di seicentoquattro e, a decorrere dal 1°
gennaio 2021, seicentosei. In tale numero sono comprese le posizioni
dirigenziali relative agli uffici di Segreteria delle commissioni
tributarie ed al Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria,
nonchè quelle relative agli uffici di diretta collaborazione e
quelle relative all'Ufficio per il supporto al responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza e alla Struttura
tecnica permanente per la misurazione della performance. I
Dipartimenti svolgono l'attività normativa nonchè l'attività
prelegislativa previste dal presente decreto, fatte salve le
competenze e il coordinamento degli uffici legislativi del
Ministro.»;
b) all'articolo 4:
1) al comma 1, lettera f):
1.1) dopo le parole: «programmi di dismissione dell'attivo
immobiliare pubblico;» sono inserite le seguenti: «nel rispetto di
quanto previsto dalle disposizioni normative vigenti e, in
particolare, dal decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175:»;
1.2) le parole: «gestione finanziaria delle partecipazioni
azionarie dello Stato» sono sostituite dalle seguenti: «gestione
delle partecipazioni societarie dello Stato»;
1.3) le parole: «dell'azionista» sono sostituite dalle
seguenti: «del socio»;
1.4) le parole: «cessione e collocamento sul mercato
finanziario delle partecipazioni azionarie dello Stato e relativa
attività istruttoria e preparatoria;» sono sostituite dalle
seguenti: «valorizzazione delle partecipazioni societarie dello
Stato, anche tramite operazioni di privatizzazione e dismissione, e
relativa attività istruttoria e preparatoria;»;
2) dopo il comma 4, è inserito il seguente: «4-bis. Per le
specifiche esigenze di consulenza, studio e ricerca connesse ai
compiti istituzionali del direttore generale del Tesoro, è assegnato
al Dipartimento un posto di funzione di livello dirigenziale generale
con il compito, tra gli altri, di assicurare il supporto ai progetti
trasversali alle strutture dipartimentali e alle attività
istituzionali d'interesse comune.»;
3) dopo il comma 5, è aggiunto il seguente: «5-bis. Il
dirigente generale di cui al comma 4-bis per lo svolgimento dei
compiti assegnati può avvalersi, secondo le direttive del direttore
generale del Tesoro, degli uffici di livello dirigenziale non
generale di cui al comma 5, ad esclusione dell'Ufficio di
coordinamento e segreteria dell'Ufficio del direttore generale del
tesoro.»;
c) all'articolo 5:
1) al comma 4, lettera d), le parole: «la Banca europea per gli
investimenti (BEI) e altre» sono soppresse;
2) al comma 6:
2.1) alla lettera h), in fine, sono aggiunte le seguenti
parole: «rapporti con l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
S.p.a. per forniture degli stampati comuni e delle pubblicazioni
della pubblica amministrazione e gazzette ufficiali;»;
2.2) alla lettera i), le parole: «per le società a
partecipazione statale» sono sostituite dalle seguenti: «per le
partecipazioni statali»;
3) al comma 7:
3.1) la lettera d) è sostituita dalla seguente: «d) analisi,
gestione e valorizzazione delle partecipazioni societarie dello Stato
nonchè esercizio dei diritti del socio, nel rispetto di quanto
previsto dalle disposizioni normative vigenti e, in particolare, dal
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175;»;
3.2) alla lettera e), le parole: «per le società a
partecipazione non statale» sono sostituite dalle seguenti: «per le
partecipazioni non statali»;
3.3) alla lettera f), dopo la parola «dismissione» sono
aggiunte le seguenti: «, nonchè supporto ai processi di
valorizzazione industriale delle società partecipate»;
d) all'articolo 7:
1) al comma 1:
1.1) alla lettera c), le parole: «e ricerca economica sugli
impatti» sono sostitute dalle seguenti: «ricerca economica e
valutazione degli impatti»;
1.2) alla lettera f), dopo le parole «prestazioni e modalità
operative» sono inserite le seguenti: «dei servizi e», e dopo le
parole: «dei sistemi informativi», sono inserite le seguenti: «e di
connettivita'»;
1.3) alla lettera l) , le parole: «anche attraverso i servizi
ispettivi del Dipartimento,» sono sostituite dalle seguenti: «anche
attraverso l'Ispettorato generale per i servizi ispettivi di finanza
pubblica,»;
2) al comma 4:
2.1) dopo la lettera i), è inserita la seguente: «i-bis)
Ispettorato generale per i servizi ispettivi di finanza pubblica;»;
2.2) alla lettera m) sono aggiunte in fine le seguenti
parole: «e per il controllo interno dipartimentale»;
3) al comma 5 la parola: «sette» è sostituita dalla seguente:
«nove»;
e) all'articolo 8:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. L'Ispettorato
generale di finanza si articola in uffici dirigenziali non generali,
i cui compiti sono definiti ai sensi dell'articolo 1, comma 2, e
svolge le seguenti funzioni:
a) attività di vigilanza istituzionale sulle pubbliche
amministrazioni in materia finanziaria e contabile;
b) monitoraggio, analisi e valutazione dei risultati
finanziari, economici e patrimoniali di enti ed organismi pubblici,
anche ai fini del rispetto degli obiettivi di finanza pubblica;
c) attività concernente la designazione alle funzioni
sindacali, di revisione ed agli incarichi presso enti, società ed
organismi pubblici e tenuta della relativa anagrafe; trattazione
delle questioni concernenti il trattamento giuridico ed economico
degli organi degli enti, ad eccezione di quelli di regioni ed enti
locali, e degli organismi pubblici; tenuta dell'elenco di cui
all'articolo 10, comma 19 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
coordinamento e indirizzo dell'attività di controllo e monitoraggio
svolta ai sensi della medesima disposizione presso i collegi di
revisione degli enti pubblici in rappresentanza del Ministero;
d) controllo legale dei conti ed accertamento del regolare
adempimento dei compiti svolti dai sindaci e dai revisori;
e) svolgimento dei compiti attribuiti al Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39, in materia di revisione legale dei conti;
f) attività diretta ad assicurare, mediante opportune
verifiche, la regolare ed uniforme tenuta delle scritture contabili e
la puntuale resa dei conti da parte dei soggetti obbligati;
g) analisi e valutazione degli impatti delle politiche
settoriali nelle materie di competenza dell'Ispettorato;
h) attività normativa, interpretativa, di indirizzo e
coordinamento in materia di ordinamenti amministrativo-contabili
delle pubbliche amministrazioni dello Stato, ivi compresi i profili
relativi ai controlli, al fine anche di curare l'esatta ed uniforme
interpretazione ed applicazione delle disposizioni della contabilità
pubblica; esame del regolamento di amministrazione e contabilità
degli enti ed organismi pubblici;
i) vigilanza sull'attività di liquidazione degli enti in
essere alla data di entrata in vigore del presente decreto;
l) attività normativa, interpretativa e di indirizzo in
materia di pagamenti dei debiti commerciali delle pubbliche
amministrazioni, nonchè coordinamento delle attività dipartimentali
in materia dei predetti pagamenti;
m) attività prelegislativa nelle materie di competenza
dell'Ispettorato.»;
2) al comma 2, dopo la lettera d), è inserita la seguente:
«d-bis) analisi e valutazione degli impatti delle politiche
settoriali nelle materie di competenza dell'Ispettorato;»;
3) al comma 3, dopo la lettera b), è inserita la seguente:
«b-bis) analisi e valutazione degli impatti delle politiche
settoriali nelle materie di competenza dell'Ispettorato;»;
4) il comma 4 è sostituito dal seguente: «4. L'Ispettorato
generale per gli affari economici si articola in uffici dirigenziali
non generali, i cui compiti sono definiti ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, e svolge le seguenti funzioni:
a) attività normativa e consultiva in materia di interventi
pubblici e di incentivazione di quelli privati nei diversi settori
dell'economia, ivi inclusi gli interventi di prevenzione,
emergenziali e di ripristino a seguito di eventi calamitosi, anche ai
fini della valutazione della compatibilità economico finanziaria;
monitoraggio finanziario e proposte di semplificazione degli atti e
delle procedure connesse;
b) attività normativa e consultiva in materia di
programmazione e attuazione degli investimenti pubblici e relativo
monitoraggio;
c) valutazione dei contratti di programma e di servizio, atti
convenzionali e altre forme contrattuali anche ai fini della
valutazione della compatibilità economico finanziaria;
d) attività di analisi, consulenza e supporto normativo -
per quanto di competenza del Dipartimento - ai fini dell'attività
pre-deliberativa del Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) e connessi adempimenti di attuazione;
e) analisi e valutazione degli impatti delle politiche
settoriali nelle materie di competenza dell'Ispettorato;
f) valutazione della fattibilità ed impatto
economico-finanziario dei provvedimenti e della normativa di
attuazione delle materie di competenza;
g) rapporti con gli organismi internazionali nelle materie di
competenza, ivi inclusa la partecipazione ai relativi organi
direttivi e finanziari;
h) supporto all'attività prelegislativa per quanto di
competenza del Dipartimento, in attuazione delle direttive del
Ragioniere generale dello Stato e in raccordo con gli uffici di
coordinamento e con le altre strutture di livello dirigenziale
generale;
i) attività prelegislativa nelle materie di competenza
dell'Ispettorato.»;
5) al comma 5:
5.1) dopo la lettera b), è inserita la seguente: «b-bis)
coordinamento delle attività di programmazione e attuazione delle
disposizioni in materia di investimenti degli enti territoriali, per
quanto di competenza del Dipartimento, e relativo monitoraggio,
nonchè analisi e valutazione degli impatti delle politiche
settoriali nelle materie di competenza dell'Ispettorato;»;
5.2) dopo la lettera i), è aggiunta la seguente: «i-bis)
attività prelegislativa nelle materie di competenza
dell'Ispettorato.»;
6) al comma 6:
6.1) dopo la lettera c), è inserita la seguente: «c-bis)
analisi e valutazione degli impatti delle politiche settoriali nelle
materie di competenza dell'Ispettorato;»;
6.2) dopo la lettera g), è aggiunta la seguente: «g-bis)
attività prelegislativa nelle materie di competenza
dell'Ispettorato.»;
7) al comma 7:
7.1) dopo la lettera b), è inserita la seguente: «b-bis)
analisi e valutazione degli impatti delle politiche settoriali nelle
materie di competenza dell'Ispettorato;»;
7.2) dopo la lettera f), è aggiunta la seguente: «f-bis)
attività prelegislativa nelle materie di competenza
dell'Ispettorato;»;
8) il comma 8 è sostituito dal seguente: «8. L'Ispettorato
generale per l'informatica e l'innovazione tecnologica si articola in
uffici dirigenziali non generali, i cui compiti sono definiti ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, e svolge le seguenti funzioni:
a) definizione, sviluppo e gestione dei sistemi informatici e
tecnologici integrati in materia di contabilità, bilancio e finanza
pubblica, nonchè a supporto delle attività di monitoraggio e
valutazione nei principali settori della spesa pubblica, ivi compresa
la gestione informatica dei progetti Tessera sanitaria e Fascicolo
sanitario elettronico, per l'implementazione delle attività del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, delle
amministrazioni e degli enti pubblici e delle altre istituzioni
competenti;
b) definizione del Piano strategico pluriennale in materia di
informatica, innovazione tecnologica e digitalizzazione del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e relativi Piani
operativi annuali;
c) presidio per la definizione e gestione delle
infrastrutture, delle connettività e dei servizi informatici e
tecnologici del Dipartimento e relative strategie evolutive;
definizione di metodologie, standard di qualità e di sicurezza
fisica e delle informazioni; supporto agli adempimenti in materia di
cyber security per quanto di competenza del Dipartimento;
d) monitoraggio e controllo sull'allineamento dei sistemi
informatici e tecnologici agli obiettivi progettuali ed agli standard
quali-quantitativi; verifica della qualità e delle performance
tecnico-funzionali dei software, dei sistemi tecnologici e dei
servizi di assistenza tecnica agli utenti;
e) definizione di sistemi e metodi per la gestione, l'analisi
e la valorizzazione del patrimonio dati del Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, anche in collaborazione con
amministrazioni ed enti pubblici e privati; gestione e sviluppo della
banca dati delle pubbliche amministrazioni (BDAP), del portale dati e
servizi open, del sito istituzionale del Dipartimento;
f) gestione di programmi e progetti finanziati con risorse
europee finalizzati allo sviluppo dei sistemi informatici e
tecnologici del Dipartimento, delle competenze tecniche e delle
capacità di analisi e valutazione;
g) servizio di assistenza tecnica agli utenti delle strutture
centrali e territoriali del Dipartimento per l'efficace utilizzo dei
sistemi e degli strumenti informatici, tecnologici e digitali in
dotazione;
h) gestione dei rapporti con la società di cui all'articolo
83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, anche in
attuazione di quanto previsto dall'articolo 1, comma 588, della legge
27 dicembre 2019, n. 160;
i) programmazione dei fabbisogni e acquisizione dei beni e
degli strumenti informatici e tecnici per le esigenze del
Dipartimento; gestione del patrimonio e dell'inventario dei beni
informatici del Dipartimento e relativa logistica;
l) attività normativa e prelegislativa nelle materie di
competenza.»;
9) al comma 9, dopo la lettera h), è aggiunta la seguente:
«h-bis) attività prelegislativa nelle materie di competenza
dell'Ispettorato;»;
10) dopo il comma 9 è inserito il seguente: «9-bis.
L'Ispettorato generale dei servizi ispettivi di finanza pubblica si
articola in uffici dirigenziali di livello non generale e in
posizioni dirigenziali non generali destinate allo svolgimento delle
attività ispettive, i cui compiti sono definiti ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, e svolge le seguenti funzioni:
a) attività ispettiva sulla regolarità e proficuità della
gestione amministrativo-contabile delle pubbliche amministrazioni,
degli enti e degli organismi pubblici, nonchè delle società di cui
al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175;
b) attività ispettiva nelle materie di competenza dei
dipartimenti del Ministero e sulle relative strutture, anche in
relazione agli ambiti individuati in appositi programmi di attività
definiti con i dipartimenti medesimi;
c) accertamenti su richiesta di autorità giurisdizionali e
verifiche sulla base di protocolli d'intesa o convenzioni con altre
pubbliche amministrazioni;
d) indagini conoscitive sullo stato di attuazione delle
misure adottate per il conseguimento degli obiettivi di finanza
pubblica e sugli equilibri di bilancio dei soggetti indicati alla
lettera a);
e) collaborazione all'attività di controllo e monitoraggio
degli andamenti della finanza pubblica e all'analisi e valutazione
della sostenibilità degli interventi in materia di entrata e di
spesa;
f) acquisizione di ogni utile informazione, ai sensi
dell'articolo 28, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
sulla gestione degli enti e organismi di cui alla lettera a), nonchè
degli enti di diritto privato vigilati dal Ministero dell'economia e
delle finanze;
g) supporto all'attività normativa del Dipartimento e
all'elaborazione di proposte volte alla razionalizzazione della spesa
e al conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica;
h) esecuzione di altri progetti o attività delegate dal
Ragioniere generale dello Stato.»;
11) al comma 10:
11.1) dopo la lettera d), è inserita la seguente: «d-bis)
analisi, ricerca economica e valutazione degli impatti delle
politiche settoriali nelle materie di competenza del Dipartimento;»;
11.2) dopo la lettera g), è aggiunta la seguente: «g-bis)
attività prelegislativa nelle materie di competenza del Servizio.»;
12) al comma 11:
12.1) dopo le parole: «sistema delle ragionerie» sono
inserite le seguenti: «e per il controllo interno dipartimentale»;
12.2) dopo le parole: «dell'attività di verifica»; sono
inserite le seguenti: «sugli uffici centrali di livello dirigenziale
generale e»;
12.3) la lettera a), è sostituita dalla seguente: «a)
coordinamento, indirizzo e vigilanza, in raccordo con l'Ispettorato
generale di finanza, sulle attività degli Uffici centrali di
bilancio, ivi compreso quanto previsto in riferimento a tali
articolazioni dipartimentali dall'articolo 2, comma 3, del decreto
legislativo 30 giugno 2011, n. 123;»;
12.4) la lettera b), è sostituita dalla seguente: «b)
coordinamento, indirizzo e vigilanza, in raccordo con l'Ispettorato
generale di finanza, sulle attività delle Ragionerie territoriali
dello Stato, ivi compreso quanto previsto con riferimento alle citate
articolazioni territoriali dall'articolo 2, comma 3, del decreto
legislativo 30 giugno 2011, n. 123;»;
12.5) alla lettera c), secondo periodo, dopo le parole:
«Pianificazione e conduzione di attività di revisione interna» sono
inserite le seguenti: «sugli uffici centrali di livello dirigenziale
generale del Dipartimento e»;
12.6) dopo la lettera d), è aggiunta la seguente: «d-bis)
attività prelegislativa nelle materie di competenza del Servizio.»;
f) all'articolo 10:
1) al comma 1:
1.1) la lettera n) è sostituita dalla seguente: «n) Ufficio
centrale del bilancio presso il Ministero dell'istruzione, che si
articola in uffici dirigenziali non generali;»;
1.2) dopo la lettera n), è inserita la seguente: «n-bis)
Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero dell'università e
della ricerca, che si articola in uffici dirigenziali non generali;»;
g) all'articolo 11, comma 4, le parole da «connesse a specifici
compiti istituzionali» fino alla fine del comma, sono sostituite
dalle seguenti: «nelle materie di competenza degli uffici di cui al
presente articolo sono assegnati al Dipartimento due posti di
funzione di livello dirigenziale generale.»;
h) all'articolo 12, comma 6, lettera l), la parola «ispezione» è
sostituita dalla seguente: «audit»;
i) all'articolo 13:
1) al comma 1:
1.1) alla lettera d):
1.1.1) dopo le parole: «che devono essere assicurate» sono
inserite le seguenti: «, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 1,
comma 588, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,»;
1.1.2) le parole: «gestione e sviluppo delle infrastrutture
comuni del Ministero, comprese le reti locali e geografiche, i
servizi di posta elettronica, eventuali servizi comuni e
generalizzati», sono sostituite dalle seguenti: «servizi informativi
comuni e trasversali del Ministero, ivi inclusi quelli
infrastrutturali, affidati al Dipartimento d'intesa con gli altri
Dipartimenti»;
1.1.3) le parole: «attuazione dell'Agenda digitale, in
raccordo con gli altri dipartimenti», sono sostituite dalle seguenti:
«attuazione per quanto di relativa competenza dell'agenda digitale»;
1.2) alla lettera e), le parole: «d'intesa con gli altri
dipartimenti», sono sostituite dalle seguenti: «d'intesa con i
dipartimenti indicati all'articolo 1, comma 1, lettere a) e c),»;
2) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Il capo del
Dipartimento assicura il coordinamento, la promozione e lo sviluppo
nelle materie delle politiche del personale del Ministero, la
programmazione delle risorse, la qualità dei processi e
dell'organizzazione, il coordinamento del sistema informativo
concernente il personale del Ministero e degli eventuali altri
progetti dei sistemi informativi dei dipartimenti di cui all'articolo
1, comma 1, lettere a) e c), compresa la gestione delle relative
risorse, nonchè della comunicazione istituzionale. Sono fatte salve
le competenze del Dipartimento delle finanze relative al Sistema
informativo della fiscalità, di cui all'articolo 11, comma 1,
lettera n).»;
3) al comma 3:
3.1) la lettera a), è sostituita dalla seguente: «a)
Direzione per la razionalizzazione della gestione degli immobili,
degli acquisti, della logistica e gli affari generali;»;
3.2) la lettera e), è sostituita dalla seguente: «e)
Direzione dei servizi del tesoro.»;
4) il comma 4 è sostituito dal seguente: «4. Per le specifiche
esigenze di consulenza, studio e ricerca nelle materie di competenza
del Dipartimento, al medesimo è assegnato un posto di funzione di
livello dirigenziale generale anche al fine di garantire il supporto
alle attività relative all'attuazione del programma di
razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi da parte di
pubbliche amministrazioni, anche in riferimento all'attuazione delle
disposizioni di cui all'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.
89, e delle attività di revisione della spesa per l'attuazione delle
politiche di spending review per gli aspetti relativi agli
approvvigionamenti pubblici, di cui all'articolo 49-bis, comma 2, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, nonchè per la definizione degli
indirizzi e del controllo strategico nei confronti della società
dedicata di cui al decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414, in
materia di programma di razionalizzazione degli acquisti.»;
5) il comma 5 è sostituito dal seguente: «5. Alle dirette
dipendenze del capo del Dipartimento operano uffici di livello
dirigenziale non generale, con competenze in materia di:
coordinamento e segreteria del capo Dipartimento, consulenza
giuridico-legale, attività prelegislativa e verifica della
compatibilità economico finanziaria delle iniziative legislative
dipartimentali, definizione e monitoraggio di progetti innovativi
nelle materie di competenza del Dipartimento, con particolare
riferimento a quelli finanziati dall'Unione europea e da istituzioni
internazionali, nonchè amministrazioni ed enti pubblici, sviluppo
organizzativo analisi dei processi e dei modelli di organizzazione
del lavoro, organizzazione di eventi e comunicazione, in raccordo con
la Direzione di cui al comma 3, lettera d), controllo di gestione,
relazioni sindacali.»;
6) il comma 6 è sostituito dal seguente: «6. Il dirigente
generale di cui al comma 4 per lo svolgimento dei compiti assegnati
può avvalersi, secondo le direttive del capo del Dipartimento, degli
uffici di livello dirigenziale non generale di cui al comma 5, ad
esclusione dell'Ufficio di coordinamento e segreteria del capo
Dipartimento.»;
l) l'articolo 14 è sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Attribuzioni degli uffici di livello dirigenziale
generale del Dipartimento dell'amministrazione generale, del
personale e dei servizi). - 1. La Direzione per la razionalizzazione
della gestione degli immobili, degli acquisti, della logistica e gli
affari generali svolge le seguenti funzioni con riguardo a tutto il
Ministero:
a) acquisizione, amministrazione, manutenzione, servizi di
igiene ambientale degli immobili del Ministero con i relativi
impianti tecnologici non informatici;
b) salute e sicurezza sui luoghi di lavoro; gestione degli
spazi e delle superfici interni ed esterni;
c) gestione del patrimonio mobiliare del Ministero, anche di
rilievo storico-artistico;
d) gestione degli affari e dei servizi di carattere generale,
del protocollo e della corrispondenza; coordinamento e definizione
del modello unitario di protocollo e gestione documentale in raccordo
con gli altri dipartimenti;
e) gestione contabile del Dipartimento, in raccordo con le
direzioni del Dipartimento; gestione unificata nelle materie comuni a
più dipartimenti ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279;
f) servizio di economato e provveditorato, anche attraverso
il ricorso agli strumenti informatici previsti per l'acquisto di beni
e servizi;
g) cura dei rapporti amministrativi nei confronti della
società dedicata di cui al decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
414, in materia di Programma di razionalizzazione degli acquisti;
attuazione operativa del progetto di razionalizzazione degli acquisti
di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni;
h) funzioni di indirizzo e controllo strategico, compresa la
definizione degli indirizzi per la gestione della piattaforma di
e-procurement - anche in riferimento al sistema nazionale di public
procurement - nei confronti della società dedicata, in accordo con
il responsabile della posizione dirigenziale di livello generale di
cui all'articolo 13, comma 4;
i) supporto delle attività di cui all'articolo 49-bis, comma
2, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, di revisione della
spesa, per l'attuazione delle politiche di spending review per gli
aspetti relativi agli approvvigionamenti pubblici;
l) procedure di gara fino alla dichiarazione di efficacia
dell'aggiudicazione, per l'acquisizione di beni e servizi per il
Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei
servizi che esulano dalle attribuzioni specifiche di altre direzioni
e uffici, sulla base dei fabbisogni e delle istruttorie degli uffici
dipartimentali richiedenti laddove non sussista obbligo di ricorso al
sistema delle convenzioni od altri strumenti di negoziazione ai sensi
dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, dell'articolo
58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135;
m) rilevamento, analisi delle esigenze logistiche e degli
uffici centrali e locali ed attuazione delle misure atte al loro
soddisfacimento;
n) coordinamento delle attività propedeutiche finalizzate
alla presa in consegna degli immobili degli uffici centrali e
periferici;
o) razionalizzazione della gestione degli immobili e degli
spazi degli uffici centrali e territoriali;
p) rapporti con l'Agenzia del demanio;
q) contenzioso nelle materie di competenza;
r) supporto all'attività prelegislativa per quanto di
competenza della Direzione in raccordo con gli uffici di livello
dirigenziale non generale di cui all'articolo 13, comma 5 e con le
altre strutture dipartimentali di livello dirigenziale generale.
2. La Direzione dei sistemi informativi e dell'innovazione svolge
le seguenti funzioni:
a) definizione delle specifiche esigenze funzionali e delle
conseguenti prestazioni e modalità operative che devono essere
assicurate, nell'ambito dei sistemi informativi specifici per lo
svolgimento dei compiti istituzionali del Dipartimento, in materia di
acquisti, logistica, personale, ed altri servizi dipartimentali;
b) sviluppo e conduzione della piattaforma nazionale per la
gestione delle risorse umane delle pubbliche amministrazioni;
c) pagamento delle retribuzioni per il personale delle
amministrazioni dello Stato e gestione del trattamento economico per
le amministrazioni pubbliche, comunicazione al Dipartimento della
funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri dei
dati aggregati relativi alla spesa per gli stipendi;
d) definizione di specifiche modalità operative per le
Ragionerie territoriali dello Stato, da adottare, nelle materie di
competenza della Direzione, d'intesa con il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato in materia di stipendi per il
personale delle amministrazioni dello Stato;
e) ideazione, sviluppo ed attuazione di progetti di diffusione
delle tecnologie informatiche;
f) definizione, in coerenza con le direttive impartite dagli
uffici competenti per il controllo analogo, degli indirizzi e delle
linee operative relativamente ai rapporti convenzionali intrattenuti
dal Dipartimento con la società dedicata di cui all'articolo 4,
comma 3-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in materia di
sistemi informativi e cura dei relativi rapporti amministrativi;
g) attuazione dell'Agenda digitale per quanto di competenza del
Dipartimento;
h) rapporti con l'Agenzia per l'Italia digitale;
i) gestione dei progetti, delle infrastrutture e dei servizi
relativi ai sistemi informativi specifici per lo svolgimento dei
compiti istituzionali del Dipartimento, inclusa la piattaforma
e-procurement;
l) servizi informativi comuni e trasversali del Ministero, ivi
inclusi quelli infrastrutturali in cloud, affidati al Dipartimento
d'intesa con gli altri dipartimenti;
m) supporto all'attività prelegislativa per quanto di competenza
della Direzione in raccordo con gli uffici di livello dirigenziale
non generale di cui all'articolo 13, comma 5 e con le altre strutture
dipartimentali di livello dirigenziale generale.
3. La Direzione del personale svolge le seguenti funzioni con
riguardo a tutto il personale del Ministero:
a) elaborazione e definizione delle politiche del personale alla
luce di modelli innovativi di gestione, valorizzazione e sviluppo,
anche attraverso l'implementazione di banche dati l'ausilio di
strumenti innovativi in materia di rilevazione ed analisi delle
competenze e dei comportamenti, anche a fini di valorizzazione del
capitale umano;
b) verifica degli impatti normativi ed economico finanziari dei
provvedimenti di competenza della direzione;
c) programmazione e dimensionamento degli organici del Ministero
sulla base dei fabbisogni rilevati;
d) selezione, reclutamento, formazione, sviluppo professionale,
valutazione della performance riferita al personale nonchè
organizzazione delle competenze;
e) cessazioni dal servizio;
f) procedimenti disciplinari;
g) mobilità, comandi, aspettative, distacchi e fuori ruolo del
personale;
h) trattamento giuridico, retributivo e previdenziale;
i) contratti di lavoro del personale inquadrato nelle aree
funzionali;
l) istruttoria per il conferimento degli incarichi dirigenziali,
atti di conferimento, contratti di lavoro e relativi rapporti con gli
organi di controllo;
m) gestione dei fondi per la retribuzione di posizione e
risultato dei dirigenti e del fondo risorse decentrate per il
personale delle aree;
n) attuazione di politiche di benessere organizzativo e di
conciliazione vita-lavoro anche attraverso la rilevazione e l'analisi
del livello di benessere del personale e lo svolgimento di analisi di
clima;
o) gestione degli adempimenti relativi alle denunce per
infortuni;
p) conservazione e gestione dei fascicoli personali, definizione
e gestione delle banche dati, del ruolo dei dirigenti e del ruolo
unico del personale;
q) rilascio autorizzazioni per lo svolgimento di incarichi
extra-istituzionali e anagrafe degli incarichi;
r) contenzioso nelle materie di competenza della direzione e
rappresentanza in giudizio di cui all'articolo 417-bis del codice di
procedura civile;
s) rapporti con la Scuola nazionale di amministrazione e con enti
e altre scuole di formazione del personale pubblico al fine di
garantire il soddisfacimento dei fabbisogni formativi del Ministero;
rapporti con Università e istituti scolastici per lo svolgimento di
tirocini presso le strutture del Ministero, con l'Aran, con il
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e con gli altri soggetti istituzionali, coinvolti nelle
materie di competenza;
t) supporto all'attività prelegislativa per quanto di competenza
della Direzione in raccordo con gli uffici di livello dirigenziale
non generale di cui all'articolo 13, comma 5, e con le altre
strutture dipartimentali di livello dirigenziale generale.
4. La Direzione della comunicazione istituzionale assicura per il
Ministero l'attuazione della strategia di comunicazione in
coordinamento con il portavoce del Ministro, i Dipartimenti e le
altre strutture del Ministero. A tal fine svolge le seguenti
funzioni:
a) sviluppo e gestione delle iniziative di comunicazione del
Ministero in conformità ai principi generali previsti dalla legge 7
giugno 2000, n. 150;
b) elaborazione del piano di comunicazione annuale del Ministero,
ai sensi dell'articolo 11 della legge n. 150 del 2000;
c) coordinamento dei progetti di comunicazione
interdipartimentali, assicurandone l'integrazione funzionale;
d) promozione di campagne informative di pubblico interesse;
e) coordinamento e gestione di eventi e manifestazioni del
Dipartimento e supporto ad eventi e manifestazioni del Ministero;
f) sviluppo di iniziative volte a promuovere l'immagine e il
rispetto dell'identità visiva del Ministero;
g) gestione della biblioteca storica e delle iniziative di
comunicazione ad esse collegate;
h) sviluppo e gestione del portale internet del Ministero e della
Intranet;
i) coordinamento della comunicazione interna del Ministero;
l) supporto alle attività di comunicazione istituzionale di
comitati e commissioni cui partecipa il Ministero;
m) sviluppo e gestione delle attività di relazione con il
pubblico;
n) tenuta e aggiornamento del registro degli accessi ai sensi del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; monitoraggio della qualità
dei servizi e della soddisfazione dei cittadini;
o) studi e analisi di dati e informazioni sulle attività di
customer satisfaction;
p) promozione e coordinamento delle carte dei servizi erogati dal
Ministero;
q) svolge le funzioni di ufficio di statistica del Ministero e
provvede al coordinamento dell'informazione statistica e ai rapporti
con l'ISTAT ed il Servizio statistico nazionale (SISTAN).
5. La Direzione dei servizi del Tesoro svolge le seguenti funzioni:
a) segreteria del Comitato di verifica per le cause di servizio;
b) organizzazione e coordinamento della Commissione medica
superiore e delle Commissioni mediche di verifica;
c) emissione ordini di pagamento conseguenti a pronunce degli
organi della giustizia amministrativa, contabile e tributaria per
violazione del termine ragionevole di durata dei processi e su
pronunce di condanna emesse dalla Corte europea dei diritti dell'uomo
e delle libertà fondamentali per l'inosservanza dei diritti sanciti
dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e
delle libertà fondamentali;
d) riparazioni pecuniarie per ingiusta detenzione ed errore
giudiziario;
e) risarcimenti per casi di responsabilità civile dei giudici;
spese per liti e arbitraggi;
f) gestione dei ruoli di spesa fissa sugli indennizzi per
soggetti danneggiati da complicanze da vaccinazioni obbligatorie, da
trasfusione di sangue ed emoderivati e per gli affetti da sindrome da
talidomide;
g) gestione dei ruoli fissi di spesa per i vitalizi a favore
delle vittime del terrorismo, della criminalità organizzata, del
dovere e soggetti equiparati;
h) gestione delle pensioni tabellari militari erogate all'estero;
i) servizio delle pensioni di guerra;
l) recupero crediti erariali derivanti da sentenze di condanna
della Corte dei conti in materia di responsabilità amministrativa;
m) sanzioni alternative su condanne a carico delle stazioni
appaltanti;
n) gestione del servizio dei depositi definitivi;
o) segreterie della Commissione per gli ex perseguitati politici,
antifascisti e razziali e della Commissione per gli ex deportati dei
campi di sterminio nazisti e dei loro congiunti e concessione degli
assegni vitalizi;
p) adempimenti connessi al pagamento dei benefici previsti dalla
legge 27 dicembre 2002, n. 288, in favore dei grandi invalidi;
q) adempimenti connessi al condono edilizio di cui al
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326;
r) indennizzi per i beni perduti all'estero;
s) definizione di specifiche modalità operative per le
Ragionerie territoriali dello Stato, da adottare, nelle materie di
competenza della Direzione, d'intesa con il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato;
t) contenzioso nelle materie di competenza;
u) attività residuale in materia di procedimenti sanzionatori
per irregolarità nella trasmissione delle ricette mediche di cui
all'articolo 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326;
v) supporto all'attività prelegislativa per quanto di competenza
della Direzione in raccordo con gli uffici di livello dirigenziale
non generale di cui all'articolo 13, comma 5, e con le altre
strutture dipartimentali di livello dirigenziale generale.»;
m) l'articolo 19 è sostituito dal seguente:
«Art. 19 (Dotazioni organiche). - 1. La dotazione organica del
personale dirigenziale è individuata nella tabella A allegata al
presente decreto. A decorrere dal 1° gennaio 2021, in attuazione
dell'articolo 4, comma 12, del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, la
dotazione organica del personale dirigenziale è individuata nella
tabella B allegata al presente decreto.»;
n) la tabella A è sostituita dalle tabelle A e B allegate al
presente decreto.

Art. 2

Disposizioni transitorie e finali

1. L'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero
dell'università e della ricerca di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera f), del presente decreto, è istituito in attuazione
dell'articolo 4, comma 12, del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, a
decorrere dal 1° gennaio 2021. Nelle more dell'istituzione del citato
ufficio, le funzioni di controllo di regolarità amministrativa e
contabile sugli atti del predetto Ministero sono esercitate
dall'Ufficio centrale del bilancio della Ragioneria generale presso
il preesistente Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, che viene denominato «Ufficio centrale del bilancio presso
il Ministero dell'istruzione ed il Ministero dell'università e della
ricerca».
2. Ferma l'applicazione dell'articolo 2, comma 8, primo periodo,
del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, con riferimento
alle strutture riorganizzate, la decadenza dagli incarichi
dirigenziali di livello generale e non generale relativi a dette
strutture si verifica con la conclusione delle procedure di
conferimento dei nuovi incarichi, ai sensi dell'articolo 19 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 30 settembre 2020

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri

Il Ministro
per la pubblica amministrazione
Dadone

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg.ne n. 1371

Allegato


Tabella A

Tabella organici dirigenziali

Dirigenti di prima fascia

Uffici di diretta collaborazione con il
Ministero 2

Dipartimento del Tesoro 11

Dipartimento della Ragioneria generale
dello stato 35

Dipartimento delle finanze 9

Dipartimento dell'amministrazione
generale, del personale e dei servizi 7

Totale 64

Dirigenti di seconda fascia

Dirigenti di seconda fascia 604*


*Non sono compresi gli otto posti di livello dirigenziale non
generale corrispondenti a posizioni di fuori ruolo istituzionale del
Ministero (sette presso i collegi sindacali degli enti previdenziali
e uno presso l'AGEA).


Tabella B

In vigore dal 1° gennaio 2021

Tabella organici dirigenziali

Dirigenti di prima fascia

Uffici di diretta collaborazione con il
Ministero 2

Dipartimento del Tesoro 11

Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato 36

Dipartimento delle finanze 9

Dipartimento dell'amministrazione
generale, del personale e dei servizi 7

Totale 65

Dirigenti di seconda fascia

Dirigenti di seconda fascia 606*


*Non sono compresi gli otto posti di livello dirigenziale non
generale corrispondenti a posizioni di fuori ruolo istituzionale del
Ministero (sette presso i collegi sindacali degli enti previdenziali
e uno presso l'AGEA).