3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 5-7-1997
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 10 aprile 1997, n. 11
Disciplina delle nomine e delle designazioni di competenza regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 05-07-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 18 del 22 aprile 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Principi generali

1. La presente legge disciplina i criteri e le procedure per le
nomine e le designazioni di competenza della Regione per incarichi in
società, enti, istituti, fondazioni e associazioni, nonchè in altri
organismi pubblici e privati, in base a leggi, regolamenti, statuti e
convenzioni.
2. La Regione provvede alle nomine e designazioni di cui al comma
1, secondo modalità atte a garantire la pubblicità e la
possibilità di partecipazione ed a consentire il controllo della
comunità regionale.
3. Le nomine e le designazioni di cui ai commi 1 e 2 sono
effettuate nel rispetto dei requisiti di esperienza e
professionalità, rapportati alla specificità dell'attività svolta
dall'organo o dall'organismo cui esse si riferiscono e secondo i
criteri dell'avvicendamento e della limitazione degli incarichi.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni della presente legge non si applicano:
a) quando per la nomina o designazione è esplicitamente richiesto
il requisito di consigliere regionale;
b) nei casi di rappresentanza di diritto in relazione a cariche
già rivestite;
c) quando la persona da nominare o designare sia direttamente ed
immediatamente individuabile in base a leggi, regolamenti, statuti e
convenzioni.

Art. 3.
Competenza in materia di nomine e designazioni

1. Ai sensi dell'art. 26 della legge costituzionale 26 febbraio
1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), il Consiglio
regionale è competente a deliberare le nomine e designazioni di cui
all'allegato A attribuite alla Regione in base a norme statali o
regionali, salva diversa disposizione delle stesse, e le nomine non
attribuite alla competenza della Giunta regionale.
2. Spetta alla Giunta regionale deliberare le nomine e designazioni
in società ed enti strumentali.
3. Sono delegate agli enti locali della Valle d'Aosta le nomine e
le designazioni di competenza regionale di rappresentanti pubblici in
seno ad organismi diversi, di cui all'allegato B, nel rispetto delle
modalità e delle procedure previste dalla presente legge.
4. Per le nomine e designazioni ad essa spettanti, la Giunta
regionale può procedere ad integrare, con propria deliberazione,
l'allegato B di cui al comma 3.

Art. 4.
Requisiti dei candidati

1. I candidati in seno agli organi di controllo delle società,
enti, associazioni ed altri organismi pubblici e privati devono
essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) i sindaci ed il presidente del collegio dei sindaci delle
società, enti ed organismi pubblici e privati, per i quali ciò è
previsto a norma di legge o di statuto, devono essere iscritti nel
registro dei revisori contabili, istituito con il decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88 (Attuazione della direttiva n. 84/253/CEE,
relativa all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di
legge dei documenti contabili) ed il decreto del Presidente della
Repubblica 20 novembre 1992, n. 474 (Regolamento recante disciplina
delle modalità di iscrizione nel registro dei revisori contabili, in
attuazione degli articoli 11 e 12 del decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 88);
b) i sindaci ed il presidente del collegio dei sindaci delle altre
società, per le quali non sussiste l'obbligo di cui alla lett. a),
devono essere iscritti agli ordini professionali dei dottori
commercialisti o dei ragionieri collegiati;
c) in tutti gli altri organismi, enti ed associazioni non
contemplati alle lett. a) e b), i candidati sindaci o revisori dei
conti devono essere in possesso di diploma di scuola secondaria
superiore, ovvero avere acquisito esperienza almeno triennale
maturata in attività amministrativa e/o di controllo in organismi
pubblici o privati.
2. I candidati in seno agli organi collegiali dei diversi organismi
devono essere in possesso di diploma di scuola secondaria superiore,
ovvero di esperienza almeno triennale maturata in almeno uno dei
seguenti settori:
a) attività professionale autonoma nel settore cui si riferisce
la nomina o la designazione;
b) attività dipendente, con funzioni di responsabilità
gestionale, in enti, società o altri organismi pubblici o privati di
dimensione economica o strutturale assimilabile a quella
dell'organismo in seno al quale è previsto l'incarico;
c) attività in seno ad organi di amministrazione o di controllo
di società, enti, istituti, fondazioni, associazioni o di altri
organismi pubblici o privati;
d) qualità di consigliere o amministratore in seno
all'Amministrazione regionale, o di amministratore in seno ad un
Comune o ad una Comunità montana della Regione.
3. Il presidente, il vicepresidente, l'amministratore delegato di
società, istituti, fondazioni, associazioni, enti ed altri organismi
pubblici e privati devono essere in possesso di diploma di laurea,
ovvero di esperienza almeno quinquennale maturata in almeno uno dei
seguenti settori:
a) attività professionale autonoma nel settore cui si riferisce
la nomina o la designazione;
b) attività di tipo dirigenziale o di presidente o di
amministratore delegato maturata in enti, società, fondazioni,
associazioni o altri organismi pubblici o privati di dimensione
economica o strutturale assimilabile a quella dell'organismo in seno
al quale è previsto l'incarico;
c) qualità di consigliere o amministratore in seno
all'Amministrazione regionale, o di Sindaco di un Comune o di
Presidente di una Comunità montana della Regione.
4. Ulteriori requisiti possono essere previsti da leggi o
regolamenti specifici o dagli ordinamenti degli enti interessati.

Art. 5.
Cause di esclusione

1. Non possono essere candidati, nè ricoprire gli incarichi di cui
alla presente legge coloro che:
a) si trovino in stato di interdizione legale o di interdizione
dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese;
b) si trovino nelle condizioni di cui all'art. 15 della legge 19
marzo 1990, n. 55 (Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione
di pericolosità sociale), come modificato dall'art. 1 della legge 18
gennaio 1992, n. 16 (Norme in materia di elezioni e nomine presso le
regioni e gli enti locali) e dalla legge 12 gennaio 1994, n. 30
(Disposizioni modificative della legge 19 marzo 1990, n. 55, in
materia di elezioni e nomine presso le regioni e gli enti locali, e
della legge 17 febbraio 1968, n. 108, in materia di elezioni dei
consigli regionali delle regioni a statuto ordinario);
c) siano stati condannati con sentenza definitiva a pena detentiva
per uno dei reati previsti dal regio decreto-legge 12 marzo 1936, n.
375 (Disposizioni per la difesa del risparmio e per la disciplina
della funzione creditizia), e successive modificazioni, ovvero per
uno dei delitti previsti nel libro V, titolo XI del codice civile o
dal regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Disciplina del fallimento,
del concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e della
liquidazione coatta amministrativa) e successive modificazioni.
2. Chi ha ricoperto il medesimo incarico per tre mandati
consecutivi, o comunque per dieci anni consecutivi, non può essere
immediatamente nominato o designato per ricoprire lo stesso incarico.
3. Il sopravvenire di una delle cause di esclusione di cui al comma
1 nel corso dell'incarico comporta la revoca da parte dell'organo che
ha proceduto alla nomina, salvo il caso di cui al comma 1, lett. a),
che comporta la decadenza immediata dall'incarico stesso.

Art. 6.
Incompatibilità

1. Le persone nominate o designate ai sensi della presente legge
non devono trovarsi nelle situazioni di incompatibilità previste in
ordine alle funzioni da ricoprire.
2. In ogni caso, non possono ricoprire gli incarichi previsti dalla
presente legge:
a) i membri del Parlamento nazionale o europeo, del Consiglio
regionale o della Giunta regionale;
b) i componenti di organi consultivi, di vigilanza e di controllo,
tenuti ad esprimersi sui provvedimenti degli organi ai quali si
riferisce la nomina o la designazione;
c) i magistrati ordinari, amministrativi, contabili o di altra
giurisdizione speciale o onoraria;
d) gli avvocati e procuratori presso l'Avvocatura dello Stato;
e) gli appartenenti alle forze armate o alla Polizia di Stato in
servizio permanente effettivo;
f) coloro che si trovino in conflitto di interesse con riferimento
ai relativi incarichi;
g) coloro che abbiano una lite pendente, penale, civile o
amministrativa nei confronti della Regione o dell'organismo
interessato alla nomina.
3. La nomina o la designazione è revocata se il nominato o
designato, al momento dell'accettazione, non abbia fatto cessare
formalmente le eventuali situazioni d'incompatibilità.
4. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale individua, ai sensi dell'art. 8 della
legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45 (Riforma dell'organizzazione
dell'Amministrazione regionale della Valle d'Aosta e revisione della
disciplina del personale) la struttura regionale responsabile
dell'attivazione e della tenuta dell'albo di cui all'art. 7.
5. Il dirigente della struttura di cui al comma 4, accertata
d'ufficio o su comunicazione ai sensi dell'art. 12, comma 4, la
sussistenza di situazioni d'incompatibilità sopravvenuta invita
l'interessato a rimuoverle formalmente entro il termine di venti
giorni dal ricevimento della relativa comunicazione. Trascorso
inutilmente tale termine, l'organo competente procede ai sensi degli
art. 14 e 15.
6. Gli incarichi negli organi di amministrazione di cui alla
presente legge sono tra loro cumulabili, se compatibili, nella misura
massima di tre incarichi retribuiti per ogni persona.
7. Gli incarichi negli organi di controllo e di revisione sono tra
loro cumulabili, se compatibili, nella misura massima di dieci per
ogni persona, di cui quattro remunerati, tre non remunerati e tre
quali sindaci supplenti.

Art. 7.
Albo delle nomine e designazioni

1. Presso la struttura di cui all'art. 6, comma 4, è istituito
l'albo delle nomine e designazioni di cui alla presente legge, di
seguito denominato albo. L'albo è articolato in due sezioni,
concernenti rispettivamente, per ogni organismo, le nomine o
designazioni di competenza regionale e la registrazione degli
incarichi attribuiti o cessati.
2. L'albo è predisposto, tenuto e aggiornato dalla struttura di
cui all'art. 6, comma 4, secondo modalità che assicurino un agevole
consultazione dello stesso e la possibilità di una completa
conoscenza degli atti di nomina o designazione.

Art. 8.
Contenuti dell'albo

1. Nella prima sezione dell'albo, sono indicati i soggetti di cui
all'art. 1, comma 1, in seno ai quali la Regione deve provvedere a
nominare o designare propri rappresentanti ai sensi della presente
legge.
2. Per ogni nomina o designazione sono indicati:
a) l'organo competente a deliberare la nomina o designazione;
b) l'organo e la carica cui si riferisce la nomina o designazione;
c) la normativa di riferimento;
d) i requisiti occorrenti per la nomina o designazione, nonchè le
funzioni inerenti alla carica e la sua durata;
e) l'eventuale emolumento ed il suo ammontare;
f) le modalità ed il termine ultimo per la presentazione delle
candidature, che deve essere fissato al quarantacinquesimo giorno
antecedente la scadenza del mandato in corso;
g) le proposte di candidatura presentate ai sensi dell'art. 10,
che vi rimangono iscritte per cinque anni.
3. Nella seconda sezione dell'albo, al fine di garantire la massima
trasparenza, per ciascuna delle nomine o designazioni sono indicati:
a) le complete generalità delle persone che ricoprono o hanno
ricoperto gli incarichi, corredate dell'indicazione del titolo di
studio, delle cariche pubbliche e degli incarichi svolti nei cinque
anni anteriori alla nomina o designazione, desunti dal curriculum
presentato;
b) gli estremi del provvedimento di nomina o designazione e della
sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale;
c) le eventuali cessazioni dagli incarichi, prima della normale
scadenza del mandato;
d) i compensi percepiti, comunque denominati.
4. Al fine della corretta tenuta dell'albo, i provvedimenti di
nomina o designazione e quelli di cessazione dagli incarichi sono
inviati dagli organi deliberanti alla struttura competente di cui
all'art. 6, comma 4, entro il termine di dieci giorni dalla loro
adozione.

Art. 9.
Inizio del procedimento e pubblicità

1. L'albo è pubblico ed è consultabile senza alcuna formalità,
fatto salvo il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di
riservatezza dei dati personali, presso l'istituenda struttura delle
relazioni con il pubblico di cui all'art. 9 della legge regionale
45/1995 e, fino all'istituzione della medesima, presso la struttura
di cui all'art. 6, comma 4.
2. Per le cariche in scadenza è dato avviso tramite pubblicazione
nel Bollettino ufficiale, con l'indicazione delle cariche da
ricoprire, del termine per la presentazione delle candidature e della
struttura presso cui è consultabile l'albo; di tale avviso è data
pubblicità attraverso i mezzi di stampa e di telecomunicazione.
3. L'avviso di cui al comma 2 è pubblicato entro il 30 settembre
di ogni anno, per le cariche in scadenza nel successivo semestre
gennaio/giugno, ed entro il 30 marzo per quelle in scadenza nel
successivo semestre luglio/dicembre.
4. Copia aggiornata dell'albo, su supporto informatico, è
trasmessa mensilmente al Presidente del Consiglio regionale e, su
richiesta, ai Comuni della Regione; a questi ultimi è trasmessa
annualmente copia dell'albo su carta.

Art. 10.
Presentazione delle candidature

1. I singoli cittadini, i gruppi consiliari, i singoli consiglieri
regionali, i singoli membri dell'esecutivo regionale, gli ordini
professionali, le associazioni, gli enti pubblici o privati possono
presentare, in ogni momento, per le cariche previste nella prima
sezione dell'albo, proposte di candidatura per gli incarichi
contemplati dalla presente legge.
2. Il termine ultimo fissato per la presentazione delle candidature
è quello indicato dall'art. 8, comma 2, lett. f).
3. Le proposte di candidatura possono essere riferite a più
incarichi, sono presentate al dirigente della struttura, competente
di cui all'art. 6, comma 4, e contengono le seguenti indicazioni:
a) dati anagrafici completi e residenza del candidato;
b) titolo di studio;
c) curriculum dettagliato da cui siano desumibili tutti gli
elementi utili ai fini dell'accertamento dei requisiti di cui
all'art. 4;
d) dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle situazioni di
esclusione o di incompatibilità previste agli art. 5 e 6,
sottoscritta dal candidato, ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n.
15 (Norme sulla documentazione amministrativa e sulla legalizzazione
e autenticazione di firme);
e) disponibilità all'accettazione dell'incarico, sottoscritta dal
candidato.
4. È consentito integrare o perfezionare la documentazione di cui
al comma 3 fino al decimo giorno successivo alla scadenza del termine
ultimo per la presentazione della candidatura. Decorso tale termine
le candidature incomplete o imperfette non sono prese in
considerazione ai fini dell'inserimento nell'albo.
5. La struttura di cui all'art. 6, comma 4, esaminata le
candidature in ordine ai requisiti previsti all'art. 4 e alle cause
di esclusione o di incompatibilità ai sensi degli artt. 5 e 6 e,
entro il termine di quindici giorni dalla presentazione delle
candidature medesime, dispone l'inserimento, o il motivato non
inserimento, dei nominativi nella sezione prima dell'albo.
6. Avverso la decisione della struttura di cui all'art. 6, comma 4,
di non inserire il nominativo del candidato nella sezione prima
dell'albo, il soggetto proponente la candidatura può ricorrere alla
Giunta regionale o all'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale,
a seconda che la nomina o la designazione competa alla Giunta
regionale o al Consiglio regionale.

Art. 11.
Nomine e designazioni di competenza regionale

1. L'organo regionale competente esaminata la documentazione
presentata, provvede alle nomine o designazioni almeno tre giorni
prima della scadenza del mandato. Per gli incarichi resisi vacanti
prima della normale scadenza, l'organo regionale competente vi
provvede entro il trentesimo giorno successivo al verificarsi della
vacanza.
2. Qualora il Consiglio o la Giunta non provvedano a quanto di
competenza nei termini di cui al comma 1, alla nomina o designazione
provvedono, nei tre giorni successivi, rispettivamente, il Presidente
del Consiglio o il Presidente della Giunta.
3. Qualora non vi siano candidature valide presentate, l'organo
competente può provvedere a nominare o designare persone che, pur
non essendo iscritte all'albo, possiedano i requisiti richiesti in
relazione all'incarico da conferire.

Art. 12.
Accettazione della nomina o designazione

1. La struttura di cui all'art. 6, comma 4, dà notizia della
nomina o designazione all'interessato che, entro dieci giorni dalla
ricezione dell'avviso, deve comunicare per iscritto al presidente
dell'organo che ne ha deliberato la nomina o la designazione:
a) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di esclusione o di
incompatibilità previste agli articoli 5 e 6;
b) l'intervenuta dichiarazione di tutti i redditi ai fini fiscali,
corredata di fotocopia dell'ultima dichiarazione dei redditi
presentata.
2. La mancanza o l'infedeltà delle dichiarazioni di cui al comma 1
comporta la revoca della nomina o designazione, salva ogni eventuale
ulteriore azione in sede penale o civile.
3. Ai fini dell'accertamento della non sussistenza delle condizioni
di cui all'art. 5, l'Amministrazione regionale acquisisce d'ufficio
il certificato generale del casellario giudiziale ed il certificato
dei carichi pendenti.
4. Qualora, successivamente alla nomina o alla designazione,
l'interessato venga a trovarsi in una delle situazioni previste agli
articoli 5 e 6, il medesimo è tenuto, a pena di decadenza
dall'incarico, a darne immediata comunicazione al presidente
dell'organo che ne ha deliberato la nomina o la designazione e al
dirigente della struttura di cui all'art. 6, comma 4.
5. Le dichiarazioni di cui al comma 1, lettera b), devono essere
presentate nel mese di giugno di ogni anno, compreso quello
successivo alla cessazione dall'incarico.
6. I provvedimenti di nomina e designazione sono pubblicati sul
Bollettino ufficiale entro trenta giorni dalla loro emanazione.

Art. 13.
Doveri inerenti al mandato

1. Coloro che sono stati nominati o designati ai sensi della
presente legge sono tenuti ad inviare annualmente, o quando sia loro
altrimenti richiesto, una relazione sull'attività svolta al
Presidente del Consiglio regionale o al Presidente della Giunta.
2. Le relazioni di cui al comma 1 sono in seguito trasmesse, per
informazione, alle Commissioni consiliari competenti per materia.
3. Coloro che sono stati incaricati ai sensi della presente legge
devono, nell'espletamento del loro mandato, conformarsi all'indirizzo
politico-amministrativo della Regione e, per quanto concerne le
nomine o designazioni effettuate dalla Giunta regionale, alle
indicazioni di cui al comma 4, compatibilmente con gli ordinamenti
dei singoli organismi in cui sono chiamati ad operare.
4. Ai fini di cui al comma 3, i soggetti incaricati dalla Giunta
regionale sono tenuti, oltre a quanto previsto al comma 1, a
trasmettere al Presidente della Giunta l'ordine del giorno delle
sedute, in tempo utile affinchè la Giunta medesima possa fornire
indicazioni sulla linea programmatica da seguire nel corso delle
stesse.
5. La II Commissione consiliare permanente "Affari generali" è
competente a svolgere funzioni di verifica e di valutazione politica,
relativamente all'attività degli enti, delle società o degli altri
organismi pubblici o privati in seno ai quali la Regione nomina o
designa propri rappresentanti ai sensi della presente legge. A tal
fine, su richiesta di almeno due commissari, la Commissione procede
all'audizione dei rappresentanti degli organismi predetti o provvede
ad acquisire direttamente ogni utile notizia richiedendo ai medesimi,
anche tramite i rappresentanti regionali, di relazionare in merito
all'attività svolta dall'organo o dall'organismo di appartenenza.

Art. 14.
R e v o c a

1. L'inosservanza degli obblighi di cui all'art. 13 può comportare
la revoca della nomina o designazione.
2. Nei casi di revoca sono fatti salvi gli atti compiuti
nell'esercizio del mandato e il provvedimento è comunicato al
dirigente della struttura di cui all'art. 6, comma 4.

Art. 15.
Sostituzioni

1. Nel caso in cui una persona nominata o designata cessi
dall'incarico, per qualsiasi motivo, si provvede alla sua
sostituzione secondo le procedure previste dalla presente legge.
2. L'incarico del soggetto subentrante cessa comunque alla scadenza
del mandato dell'organismo di cui è chiamato a far parte.

Art. 16.
Determinazione della scadenza

1. Gli incarichi attribuiti ai sensi della presente legge scadono
con la ricostituzione o la decadenza, nei termini di legge,
dell'organo per il quale sono stati conferiti.

Art. 17.
Disposizioni finali e transitorie

1. La struttura di cui all'art. 6, comma 4, provvede, entro
sessanta giorni dalla sua individuazione, a tutti gli adempimenti
necessari all'istituzione e all'attivazione dell'albo delle nomine e
designazioni.
2. Alle nomine o designazioni di competenza regionale relative al
primo semestre del 1997 si applica, per quanto riguarda il
procedimento e le incompatibilità, la legge regionale 27 marzo 1991,
n. 12 (Criteri per le nomine e le designazioni di competenza
regionale), con esclusione dei casi di sostituzione di cui all'art.
15 della presente legge.
3. Per le nomine o designazioni già effettuate e relative a
semestri antecedenti a quello di cui al comma 2 si applica la
disciplina delle incompatibilità vigente al momento della loro
effettuazione, con esclusione dei casi di sostituzione di cui
all'art. 15 della presente legge.
4. In sede di prima applicazione, l'avviso di cui all'art. 9, comma
2, per le cariche in scadenza nel successivo semestre, è pubblicato
entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 18.
Abrogazione e modificazioni

1. La legge reegionale n. 12/1991 è abrogata, fatto salvo quanto
previsto all'art. 17, commi 2 e 3.
2. Fatto salvo quanto previsto all'art. 2 e all'art. 4, comma 4, la
presente legge deve essere osservata anche in presenza di
disposizioni diverse contenute in norme di settore.
3. Per le nomine o designazioni di competenza del Consiglio
regionale, laddove norme di settore prevedano una rappresentanza
della minoranza consiliare, la maggioranza e la minoranza consiliari
individuano i rispettivi candidati scegliendoli tra quelli iscritti
nella prima sezione dell'albo, o nel rispetto di quanto previsto
all'art. 11, comma 3. In carenza delle predette individuazioni, il
Consiglio regionale o il suo Presidente provvedono comunque alla
nomina o designazione ai sensi della presente legge.

Art. 19.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.

VIERIN
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(Omissis).