3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 30-9-2023
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 29 giugno 2023, n. 13
Istituzione dell'Agenzia regionale ligure per i rifiuti (ARLIR) e modifiche alla legge regionale 24 febbraio 2014, n. 1 (Norme in materia di individuazione degli ambiti ottimali per l'esercizio delle funzioni relative al servizio idrico integrato e alla gestione integrata dei rifiuti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 30-09-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria n. 11 del
30 giugno 2023 - Parte I - Anno 54)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Assemblea legislativa della Liguria

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1
Istituzione dell'Agenzia regionale ligure per i rifiuti (ARLIR) e
modifiche alla legge regionale 24 febbraio 2014, n. 1 (Norme in
materia di individuazione degli ambiti ottimali per l'esercizio
delle funzioni relative al servizio idrico integrato e alla
gestione integrata dei rifiuti).
1. In conformità al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale), al decreto legge 13 agosto 2011, n.
138 (Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo) convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148, nel rispetto dei principi stabiliti dalle
norme eurounitarie e nazionali, e al fine di perseguire obiettivi di
efficienza, efficacia, economicità e sostenibilità del sistema di
Governo delle funzioni relative alla gestione integrata dei rifiuti
urbani di cui alla legge regionale 24 febbraio 2014, n. 1 (Norme in
materia di individuazione degli ambiti ottimali per l'esercizio delle
funzioni relative al servizio idrico integrato e alla gestione
integrata dei rifiuti) e di garantire la separazione delle funzioni
amministrative di regolazione, indirizzo e controllo da quelle di
gestione ed erogazione dei servizi in conformità a quanto disposto
dal decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201 (Riordino della
disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica), è
istituita l'Agenzia regionale ligure per i rifiuti (ARLIR), di
seguito ARLIR o Agenzia, per l'esercizio delle funzioni connesse alla
realizzazione degli impianti di gestione dei rifiuti e alla
regolazione dei servizi e degli impianti, secondo le disposizioni di
cui alla presente legge.
2. ARLIR è dotata di personalità giuridica di diritto pubblico,
di autonomia amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile,
tecnica e di proprio personale.
3. ARLIR informa la propria attività a criteri di efficacia,
efficienza, razionalità ed economicità, ha l'obbligo del pareggio
di bilancio da perseguire attraverso l'equilibrio dei costi e dei
ricavi e applica una contabilità di carattere
economico-patrimoniale.
4. Ai fini dello svolgimento delle attività di cui ai commi 5, 6 e
7, ARLIR opera per l'intero Ambito unico regionale, già individuato
dalla l.r. 1/2014.
5. ARLIR svolge, sulla base di indirizzi e direttive approvati
dalla Giunta regionale ai sensi dei commi da 38, 39, 40, 41 e 42, le
seguenti funzioni e attivita':
a) analisi del fabbisogno di recupero e smaltimento di rifiuti
solidi urbani per il bacino unico regionale;
b) redazione del programma degli interventi compreso nel Piano
d'ambito di cui all'articolo 15 della l.r. 1/2014;
c) affidamento della realizzazione e gestione degli impianti per
i rifiuti individuati dalla pianificazione di settore, secondo le
procedure previste dalla normativa vigente in materia di appalti
pubblici;
d) funzioni connesse all'applicazione del regime di regolazione
dei servizi e impianti, inclusa la determinazione delle tariffe, nel
rispetto del sistema regolatorio definito dall'Autorità di
regolazione per energia reti e ambiente (ARERA) ai sensi della legge
27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio
2018-2020), e in attuazione degli indirizzi definiti dal Comitato
d'ambito di cui all'articolo 15 della l.r. 1/2014;
e) determinazione del costo unitario per unità di peso e del
valore del servizio di spazzamento, che vengono comunicati alle
amministrazioni comunali ai fini della copertura finanziaria da
effettuarsi con le tariffe all'utenza;
f) indicazione dei valori economici unitari di ulteriori servizi
che la gestione d'area garantisce alle amministrazioni comunali come
implementazione dei servizi e standard minimi.
6. ARLIR svolge, altresì, gli altri compiti ad essa conferiti
dalla Giunta regionale.
7. ARLIR svolge le funzioni di cui al comma 5, lettera c), in
qualità di stazione appaltante.
8. Sono organi di ARLIR:
a) il Direttore;
b) il revisore dei conti.
9. Il Direttore ha la rappresentanza legale di ARLIR, la
responsabilità della gestione tecnica, amministrativa e contabile,
della corretta ed economica gestione delle risorse, nonchè
dell'imparzialità e del buon andamento dell'azione amministrativa.
10. Il Direttore di ARLIR è nominato a seguito di avviso pubblico
dalla Giunta regionale fra soggetti in possesso dei seguenti
requisiti:
a) età non superiore a sessantacinque anni;
b) diploma di laurea secondo il vecchio ordinamento universitario
o diploma di laurea magistrale secondo il nuovo ordinamento;
c) specifici e documentati requisiti, coerenti rispetto alle
funzioni da svolgere e attestanti qualificata formazione e competenza
tecnica o amministrativa in enti o strutture pubbliche o private con
particolare riferimento al settore della gestione rifiuti desumibile
dall'aver svolto mansioni di particolare rilievo e professionalità
con esperienza dirigenziale almeno quinquennale ovvero dall'aver
acquisito una particolare specializzazione professionale, culturale o
scientifica derivante da formazione universitaria e post
universitaria, da pubblicazioni scientifiche o da documentate
esperienze lavorative protrattesi per almeno cinque anni nel settore.
11. Il rapporto di lavoro del Direttore è esclusivo e a tempo
pieno, regolato da contratto di diritto privato di durata fino a
cinque anni rinnovabile, fatti salvi i limiti di età di cui al comma
10, lettera a). Il Direttore percepisce un trattamento economico
determinato dalla Giunta regionale con riferimento ai parametri
relativi alle figure apicali della dirigenza regionale.
12. L'incarico di Direttore, per i dipendenti pubblici, è
subordinato al collocamento in aspettativa senza assegni o fuori
ruolo. Il periodo di aspettativa è utile ai fini del trattamento di
quiescenza e di previdenza e i relativi oneri contributivi sono a
carico del bilancio di ARLIR.
13. Il Direttore adotta tutti gli atti necessari all'esercizio
delle funzioni assegnate all'Agenzia, nonchè a garantirne la
gestione, definisce gli obiettivi, attività e compiti sulla base
della programmazione, degli indirizzi e delle direttive della Giunta
regionale e ne verifica l'attuazione, e in particolare:
a) predispone il programma di attività triennale di ARLIR, da
sottoporre entro il 30 novembre di ogni anno alla Giunta regionale;
b) approva la dotazione organica di ARLIR;
c) definisce gli obiettivi da perseguire e individua le
conseguenti risorse umane, finanziarie e materiali;
d) esercita i poteri di spesa e quelli di acquisizione delle
entrate;
e) adotta gli atti generali di organizzazione e gestione del
personale;
f) dirige e coordina il personale e ne verifica l'attività;
g) applica le penali per violazione delle clausole contrattuali;
h) predispone ed approva i documenti contabili di ARLIR e gli
altri atti da sottoporre all'approvazione della Giunta regionale;
i) adotta il regolamento di contabilità di ARLIR;
j) stipula le convenzioni per avvalersi degli uffici e dei
servizi della Regione e degli enti locali.
14. Al Direttore si applicano le disposizioni in vigore per le
strutture organizzative complesse della Regione relativamente
all'assegnazione di obiettivi annuali e alla valutazione
dell'attività svolta.
15. Il revisore dei conti esercita il controllo sulla gestione
contabile e finanziaria di ARLIR valutandone la conformità
dell'azione e dei risultati alle norme che ne disciplinano le
attività, ai programmi, ai criteri, agli indirizzi e alle direttive
regionali e ai principi di buon andamento della pubblica
amministrazione.
16. Il revisore dei conti è nominato dalla Giunta regionale tra
gli iscritti nel registro dei revisori legali di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della direttiva
2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei
conti consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE,
e che abroga la direttiva 84/253/CEE) e dura in carica tre anni.
17. Per la determinazione del compenso del revisore dei conti si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 15 della legge
regionale 28 giugno 1994, n. 28 (Disciplina degli enti strumentali
della Regione).
18. Al personale di ARLIR si applicano lo stato giuridico e il
trattamento economico di previdenza e quiescenza previsto per il
personale regionale.
19. ARLIR applica le forme di reclutamento del personale previste
dalla contrattazione collettiva e dalla normativa statale e regionale
vigente.
20. I costi di funzionamento di ARLIR sono a carico di una parte
della componente della tariffa del servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani, individuata dai provvedimenti di ARERA inerente la
quota di funzionamento degli enti territorialmente competenti, da
trasferire da parte di province e Città metropolitana di Genova
entro il primo mese dell'anno successivo a quello di competenza del
tributo direttamente nel bilancio di ARLIR, nel rispetto della
vigente normativa dello Stato. A tal fine i comuni, nell'ambito del
Piano economico finanziario del servizio rifiuti, approvato in
conformità al metodo tariffario rifiuti (MTR) definito da ARERA,
attribuiscono alla parte della componente di cui al primo periodo un
valore di euro 0,55, calcolato in ragione di ciascun abitante
residente, ferma restando l'imputazione di tali costi nell'ambito
della tassa sui rifiuti (TARI) di cui alla legge 27 dicembre 2013, n.
147 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità per il 2014)), applicata
a tutti gli utenti del servizio.
21. Il valore della parte della componente di cui al comma 20 e le
relative modalità di versamento possono essere soggetti ad
aggiornamento con deliberazione della Giunta regionale, acquisito il
parere del Comitato d'ambito di cui all'articolo 15 della l.r.
1/2014, fermo restando la garanzia della sostenibilità finanziaria
della copertura degli oneri a garanzia degli equilibri di bilancio.
22. Il mancato versamento di cui al primo periodo del comma 20
determina l'esclusione, per il comune inadempiente, dall'erogazione
dei finanziamenti regionali in campo ambientale per i due esercizi
successivi a quello cui si riferisce il mancato versamento.
23. Qualora rientri nel gruppo amministrazione pubblica (GAP) di
cui al principio contabile applicato concernente il bilancio
consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42), individuato annualmente con deliberazione della Giunta
regionale, l'Agenzia adegua il relativo sistema contabile alle
disposizioni contenute nel d.lgs. 118/2011. Per le procedure di
verifica e controllo si applicano le disposizioni di cui ai commi 43,
44, 45 e 46.
24. Qualora l'Agenzia non rientri nel GAP trovano applicazione le
disposizioni di cui ai commi 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 43, 44, 45 e 46 della presente legge.
25. ARLIR adotta la contabilità economico-patrimoniale e approva,
entro il 31 dicembre di ogni anno, il budget economico annuale e
triennale.
26. Il budget, predisposto e approvato dal Direttore, è inviato
alla Regione, entro dieci giorni dall'approvazione, ai fini del
controllo secondo le modalità di cui ai commi 43, 44, 45 e 46.
27. ARLIR è soggetta al vincolo del pareggio di bilancio, da
raggiungersi attraverso l'equilibrio dei costi e dei ricavi.
28. Al budget economico annuale e triennale è allegata una
relazione illustrativa che evidenzia le ipotesi e i parametri su cui
si fondano le previsioni, le azioni preordinate agli obiettivi
fissati, i risultati attesi, i criteri di misurazione adottati.
29. Gli enti appartenenti al settore delle amministrazioni
pubbliche definite dall'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica) allegano al
budget il prospetto concernente la ripartizione della propria spesa
per missioni e programmi, accompagnata dalla corrispondente
classificazione secondo la nomenclatura Classification Of Function Of
Government (COFOG) di secondo livello, di cui all'articolo 17, comma
3, del d.lgs. 118/2011.
30. Al budget economico annuale e triennale è allegato il Piano
delle attività o Piano programma, di durata almeno triennale,
definito in coerenza con le indicazioni del Documento di economia e
finanza regionale (DEFR) e della Nota di aggiornamento al DEFR
(NADEFR) e con gli stanziamenti di budget.
31. Il bilancio di esercizio rappresenta annualmente il risultato
economico, la situazione patrimoniale e finanziaria di ARLIR.
32. Il bilancio di esercizio è approvato entro il 30 aprile
dell'esercizio successivo a quello cui si riferisce ed è inviato
entro dieci giorni dall'approvazione alla Giunta regionale per
l'approvazione ai fini del controllo secondo le modalità di cui ai
commi 43, 44, 45 e 46.
33. Il bilancio di esercizio è costituito dallo stato
patrimoniale, dal conto economico, dal rendiconto finanziario e dalla
relazione sulla gestione comprensiva di nota integrativa.
34. Gli enti appartenenti al settore delle amministrazioni
pubbliche definite dall'articolo 1, comma 2, della l. 196/2009
allegano al bilancio il prospetto concernente la ripartizione della
propria spesa per missioni e programmi, accompagnata dalla
corrispondente classificazione secondo la nomenclatura COFOG di
secondo livello, di cui all'articolo 17, comma 3, del d.lgs.
118/2011.
35. La struttura del bilancio d'esercizio deve conformarsi agli
schemi previsti dal codice civile, nonchè ai criteri stabiliti dalla
Giunta regionale.
36. L'Agenzia adotta un regolamento di contabilità i cui contenuti
si uniformano a quelli previsti dal codice civile, nonchè ai criteri
stabiliti dalla presente legge e dalla Giunta regionale.
37. Entro dieci giorni dall'adozione, il regolamento di
contabilità è inviato alla Giunta regionale per l'approvazione, ai
fini del controllo secondo le modalità di cui ai commi 43, 44, 45 e
46.
38. La Giunta regionale svolge nei confronti di ARLIR funzioni di
indirizzo, vigilanza e controllo.
39. Ai fini di cui al comma 38 la Giunta regionale, in particolare:
a) determina annualmente indirizzi per l'attività di ARLIR e ne
verifica l'attuazione;
b) fissa criteri, indirizzi e direttive, anche vincolanti, per lo
svolgimento delle funzioni attribuite, in coerenza con le
determinazioni del Comitato d'ambito assunte ai sensi dell'articolo
15 della l.r. 1/2014, come modificato dalla presente legge.
40. In caso di inerzia nell'approvazione di atti o nello
svolgimento di attività di ARLIR o in caso di inosservanza delle
direttive regionali o delle disposizioni della presente legge, la
Giunta regionale, previa diffida ad adempiere entro un termine
prestabilito di norma non inferiore a quindici giorni, può procedere
alla nomina di un commissario ad acta.
41. La Giunta regionale, previa formale diffida e acquisite
eventuali controdeduzioni, può risolvere per giusta causa il
contratto di lavoro del Direttore di ARLIR, prima della scadenza, ai
sensi dell'articolo 2119 del codice civile, nel caso di valutazione
negativa della prestazione da parte della Giunta regionale e negli
altri casi previsti espressamente da disposizioni normative,
provvedendo alla sostituzione o alla nomina di un commissario
straordinario per un periodo, di norma, non superiore a sei mesi.
42. Per l'esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo, la
Regione ha accesso agli atti di ARLIR e può disporre ispezioni e
formulare specifiche richieste ai suoi organi.
43. La Giunta regionale verifica la conformità alla normativa
statale e regionale, alla pianificazione regionale, nonchè ai propri
indirizzi e direttive, dei seguenti atti di ARLIR con le modalità
previste ai commi 44, 45 e 46:
a) dotazione organica e sue modifiche;
b) contratti collettivi decentrati;
c) regolamenti di organizzazione;
d) programma triennale di attività;
e) budget annuale e triennale;
f) bilancio di esercizio;
g) regolamento di contabilità.
44. Gli atti di cui al comma 43 sono inviati dal Direttore di ARLIR
alla Giunta regionale entro dieci giorni dalla loro adozione. Entro
quaranta giorni dal loro ricevimento la Giunta regionale può fare
osservazioni, chiedere chiarimenti o annullare gli atti stessi;
trascorso tale termine, gli atti si intendono conformi e, pertanto,
acquistano efficacia.
45. Il termine di quaranta giorni di cui al comma 44 è sospeso una
sola volta se, prima della scadenza, vengono chiesti da parte della
Giunta regionale chiarimenti o elementi integrativi di giudizio che
devono pervenire entro trenta giorni dalla richiesta.
46. La Giunta regionale può annullare in ogni momento, d'ufficio o
su segnalazione, atti amministrativi di ARLIR ritenuti illegittimi,
anche non soggetti a controllo ai sensi della presente legge. A tal
fine la Regione può richiedere ad ARLIR l'invio di atti non soggetti
a controllo.
47. Al comma 2 dell'articolo 15 della l.r. 1/2014, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) le lettere a), b), c) e d), sono sostituite dalle seguenti:
«a) approva il Piano d'ambito che recepisce e coordina le
scelte del Piano metropolitano e dei Piani d'area provinciale in
attuazione della pianificazione regionale di cui all'articolo 199 del
d.lgs. 152/2006 e comprende il modello gestionale e organizzativo dei
servizi e il programma degli interventi proposto dall'Agenzia
regionale ligure per i rifiuti (ARLIR) e i relativi piani economico
finanziari; a tali fini definisce, in base alle previsioni del Piano
regionale di gestione dei rifiuti, le integrazioni funzionali fra le
quattro aree, motivate da esigenze tecniche e di efficienza dei
servizi;
b) adotta ogni altro provvedimento necessario alla gestione dei
servizi, anche al fine di garantire l'esercizio omogeneo e uniforme
delle funzioni e delle attività, nel rispetto delle discipline
eurounitarie e statali, e in conformità agli strumenti di
pianificazione regionale di settore previsti dal d.lgs. 152/2006;
c) formula indirizzi e linee guida vincolanti per
l'organizzazione, la gestione dei flussi di rifiuti, anche in
situazioni emergenziali, e per la realizzazione degli interventi
infrastrutturali previsti dalla pianificazione;
d) definisce indirizzi inerenti la regolazione economica di
servizi ed impianti, nel rispetto del sistema regolatorio definito
dall'Autorità di regolazione per energia reti e ambiente (ARERA) di
cui alla legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020);»;
b) la lettera e), è abrogata.
48. I commi 3, 4 e 6 dell'articolo 15 della l.r. 1/2014, sono
abrogati.
49. Le lettere b) e c) del comma 2 dell'articolo 16 della l.r.
1/2014, sono abrogate.
50. Alla fine della lettera e) del comma 2 dell'articolo 16 della
l.r. 1/2014, sono aggiunte le seguenti parole:
«tenuto conto del parere vincolante delle Assemblee locali di cui
all'articolo 16-bis, comma 2, lettera a)».
51. La lettera f) del comma 2 dell'articolo 16 della l.r. 1/2014,
è sostituita dalla seguente:
«f) controllo sull'esecuzione dei contratti di servizio.».
52. Dopo l'articolo 16 della l.r. 1/2014, è inserito il seguente:
«Art. 16-bis (Assemblee locali). - 1. Il sistema delle Autonomie
locali concorre alle funzioni connesse all'organizzazione e
all'affidamento dei servizi attraverso le Assemblee locali composte
dai sindaci dei comuni inclusi nei bacini di affidamento di cui
all'articolo 14, commi 2 e 3.
2. Le Assemblee locali, ai fini di cui al comma 1, provvedono ad:
a) esprimere il parere vincolante sulla forma di affidamento
del servizio e sulle relative modificazioni, nonchè sulle modalità
di erogazione del servizio per il territorio di competenza;
b) approvare, di concerto con gli enti competenti
all'affidamento dei servizi, le modalità di esercizio del controllo
operativo, tecnico e gestionale svolto dai comuni;
c) esprimere il parere sul programma degli interventi elaborato
da ARLIR per gli aspetti di competenza territoriale;
d) esprimere parere in merito alle ulteriori questioni o
argomenti a esse sottoposte dal Comitato d'ambito;
e) esprimere parere sulla misura e ripartizione degli oneri di
funzionamento degli enti territorialmente competenti nell'ambito del
metodo tariffario approvato da ARERA, in conformità alle
deliberazioni del Comitato d'ambito in materia.
3. Le Assemblee locali esprimono i pareri di cui al comma 2 entro
trenta giorni dal ricevimento della richiesta da parte di Città
metropolitana di Genova, province o comuni da esse delegati ai sensi
dell'articolo 16, comma 1, ARLIR o Comitato d'ambito, decorsi
inutilmente i quali l'ente richiedente procede indipendentemente
dall'espressione del parere.
4. Le Assemblee locali eleggono tra i sindaci del territorio di
riferimento i loro presidenti con funzioni di organizzazione e
coordinamento dei lavori dell'Assemblea locale.
5. In prima convocazione le Assemblee locali deliberano
validamente con la presenza della metà più uno dei sindaci del
bacino di affidamento e il voto favorevole della maggioranza dei
presenti che rappresentino almeno la maggioranza dei cittadini
residenti nel bacino di affidamento. In seconda convocazione le
Assemblee locali deliberano validamente con il voto della maggioranza
dei presenti che rappresentino anche la maggioranza dei cittadini
residenti nel bacino di affidamento.
6. Ai componenti delle Assemblee locali non è corrisposto alcun
compenso.
7. I componenti delle Assemblee locali rimangono in carica fino
al termine del proprio mandato presso l'ente che rappresentano.
8. Le Assemblee locali stabiliscono le modalità di coordinamento
con le eventuali forme di cooperazione tra i comuni preesistenti alla
data di entrata in vigore della presente disposizione.».
53. L'articolo 18 della l.r. 1/2014, è sostituito dal seguente:
«Art. 18 (Segreteria del Comitato d'ambito). - 1. Le
deliberazioni del Comitato d'ambito sono predisposte tramite il
supporto tecnico di una segreteria composta dai seguenti membri o
loro delegati:
a) il Direttore del Dipartimento Ambiente della Regione
Liguria;
b) il Dirigente e un funzionario regionale competenti nella
materia della gestione integrata dei rifiuti;
c) un Dirigente o funzionario della Città Metropolitana di
Genova e di ciascuna provincia, competente nella materia della
gestione integrata dei rifiuti;
d) il Direttore di ARLIR.
2. La segreteria assicura, in particolare, lo svolgimento delle
attività istruttorie necessarie all'esercizio delle funzioni
attribuite al Comitato d'ambito ai sensi dell'articolo 15. La
partecipazione alla Segreteria avviene a titolo gratuito e ai
componenti non spettano compensi, gettoni di presenza e rimborsi
spese.».
54. A far data dal 1° luglio 2023 è costituita l'Agenzia regionale
ligure per i rifiuti (ARLIR).
55. Alla data di cui al comma 54, il Presidente della Giunta
regionale nomina un Commissario, in possesso di comprovata esperienza
in campo ambientale in enti o aziende pubbliche o private.
56. Il Commissario ha la rappresentanza legale dell'Agenzia e il
compito di effettuare la ricognizione complessiva delle attività,
dei rapporti attivi e passivi e del contenzioso in corso, del
personale, nonchè dei beni e delle risorse finanziarie e strumentali
necessarie per lo svolgimento delle funzioni che debbono essere
trasferite ad ARLIR, nonchè di procedere, entro i limiti delle
disponibilità finanziarie assegnate dalla presente legge, agli
adempimenti propedeutici necessari per l'avviamento e la piena
operatività dell'Agenzia ai fini dell'esercizio delle funzioni ad
essa assegnate dalla presente legge con decorrenza 1° gennaio 2024.
57. Il Commissario percepisce un trattamento economico determinato
dalla Giunta regionale con riferimento ai parametri relativi alle
figure apicali della dirigenza regionale.
58. Per lo svolgimento delle sue funzioni, il Commissario si avvale
del supporto tecnico-amministrativo di personale regionale ovvero di
personale della Città metropolitana di Genova o delle province in
posizione di distacco.
59. Il Commissario provvede, entro sessanta giorni dalla nomina, a
trasmettere alla Giunta regionale, ai fini della relativa
approvazione, una relazione contenente gli esiti della ricognizione
effettuata ai sensi del comma 56, nonchè il cronoprogramma delle
attività e degli adempimenti necessari per l'operatività a regime
dell'Agenzia a far data dal 1° gennaio 2024, ivi compresa la stima
delle acquisizioni di beni, servizi e prestazioni a tal fine
necessarie entro i limiti delle disponibilità finanziarie assegnate
dalla presente legge.
60. Il Commissario è tenuto a inviare, a cadenza trimestrale, alla
Giunta regionale una relazione contenente la rendicontazione delle
spese sostenute e delle attività svolte.
61. Entro sessanta giorni dalla data di cui al comma 54 la Giunta
regionale nomina il revisore dei conti.
62. Il personale operante alla data del 1° gennaio 2023 presso la
Città metropolitana di Genova e le province per le attività di
affidamento, realizzazione e gestione impianti e regolazione servizi
e impianti, individuato negli accordi di cui al comma 71, è
trasferito ad ARLIR a decorrere dal 1° gennaio 2024.
63. ARLIR applica al personale trasferito i trattamenti economici e
normativi previsti dai contratti decentrati integrativi vigenti
presso gli enti di provenienza, garantendo la conservazione della
posizione giuridica ed economica in godimento, compresa l'anzianità
di servizio fino alla sottoscrizione del contratto collettivo
decentrato di ARLIR da effettuarsi non oltre il 31 dicembre 2024.
64. Il Commissario adotta la dotazione organica provvisoria entro i
limiti delle disponibilità finanziarie assegnate dalla presente
legge, da trasmettere entro il 31 dicembre 2023 alla Giunta regionale
per il relativo controllo ai sensi dei commi 43, 44, 45 e 46. A
seguito del controllo regionale, il Commissario provvede ad avviare
le eventuali procedure per il reclutamento del personale entro i
successivi quarantacinque giorni.
65. Entro il 31 dicembre 2023 il Commissario è tenuto a redigere e
inviare alla Giunta regionale, ai fini del controllo di cui ai commi
43, 44, 45 e 46, il budget economico di ARLIR di cui commi da 25, 26,
27, 28, 29 e 30.
66. Entro il 1° gennaio 2024 la Giunta regionale provvede ad
avviare le procedure per la nomina del Direttore di ARLIR. A
decorrere dal 1° gennaio 2024 e fino alla nomina del Direttore, il
Commissario esercita in via transitoria le funzioni spettanti al
Direttore ai sensi della presente legge al fine di garantire
l'esercizio delle funzioni e l'operatività dell'Agenzia. Il
Commissario cessa dalle proprie funzioni con la nomina del Direttore.
67. Per lo svolgimento delle funzioni assegnate, il Commissario è
autorizzato, nel rispetto della normativa vigente, a conferire
incarichi professionali in conformità a quanto stabilito dal comma
59, entro i limiti delle disponibilità finanziarie assegnate dalla
presente legge.
68. L'eventuale utilizzo, a qualsiasi titolo, da parte di ARLIR di
beni immobili di proprietà della Regione, per lo svolgimento delle
funzioni attribuite, avviene a titolo gratuito, fatta salva la
eventuale facoltà di prevedere il rimborso degli oneri relativi alle
utenze.
69. Gli uffici della Città metropolitana di Genova e delle
province sono tenuti ad assicurare l'accesso agli atti e ogni
collaborazione richiesta.
70. Le procedure inerenti alle funzioni di cui ai commi 5, 6 e 7,
avviate da Città metropolitana di Genova e province alla data del 31
dicembre 2023, sono portate a termine da ARLIR.
71. Con uno o più accordi tra Regione, Città metropolitana di
Genova, province, comuni delegati dalla provincia o dalla Città
metropolitana ai sensi dell'articolo 16, comma 1, della l.r. 1/2014 e
ARLIR è effettuato il trasferimento di risorse umane, finanziarie e
strumentali e dei rapporti attivi e passivi connessi all'esercizio
delle funzioni di ARLIR a decorrere dal 1° gennaio 2024.
72. ARLIR succede nei rapporti giuridici attivi e passivi in corso,
ivi compresi quelli relativi al personale, e alla stessa sono
trasferiti i beni mobili, anche registrati, nonchè gli altri beni e
le attrezzature relative o comunque collegate, già utilizzati dagli
enti precedentemente titolari delle relative funzioni individuati
negli accordi di cui al comma 71.
73. Resta in capo alla Città metropolitana di Genova e alle
province l'eventuale contenzioso in corso alla data del 31 dicembre
2023 e il contenzioso derivante da atti, attività, comportamenti e
fatti relativi alle funzioni assegnate ad ARLIR, antecedenti alla
data del 1° gennaio 2024.
74. Per gli esercizi 2023-2024 non si applicano all'Agenzia le
disposizioni di cui all'articolo 2 della legge regionale 29 dicembre
2021, n. 21 (Legge di stabilità della Regione Liguria per l'anno
finanziario 2022 (Disposizioni per la formazione del bilancio di
previsione 2022-2024)).
75. Le disposizioni di cui ai commi 47, 48, 49, 50, 51, 52 e 53
entrano in vigore a far data dal 1° gennaio 2024, fatte salve diverse
disposizioni della presente legge.
76. ARLIR provvede alla redazione del programma degli interventi di
cui al comma 5, lettera b), da sottoporre al Comitato d'ambito entro
il 31 dicembre 2024.
77. In prima applicazione, nelle more dell'approvazione del
programma degli interventi ai sensi dell'articolo 15 della l.r.
1/2014, il Commissario o il Direttore di ARLIR può provvedere, sulla
base di indirizzi approvati dal Comitato d'ambito, agli adempimenti
necessari alla realizzazione di impianti d'ambito terminali del ciclo
rifiuti in attuazione della pianificazione regionale vigente.
78. Il comma 20 trova applicazione a decorrere dall'anno 2024 al
fine di garantire il trasferimento delle risorse necessarie al
funzionamento di ARLIR a partire dal mese di gennaio 2025.
79. Le Assemblee locali di cui all'articolo 16-bis della l.r.
1/2014, come introdotto dalla presente legge, sono istituite alla
data del 1° gennaio 2024 in esito ad una deliberazione ricognitiva
circa la loro composizione adottata dalla Giunta regionale entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
80. Agli oneri derivanti dall'attuazione dalla presente legge si
provvede mediante le seguenti variazioni allo stato di previsione
della spesa del bilancio di previsione 2023-2025:
anno 2023
- riduzione dell'autorizzazione di spesa di euro 215.258,00
(duecentoquindicimiladuecentocinquantotto/00) in termini di
competenza e di cassa nell'ambito della Missione 9 «Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente», Programma 2
«Tutela, valorizzazione e recupero ambientale», titolo 2 «Spese in
conto capitale»;
- autorizzazione della spesa e iscrizione di euro 165.258,00
(centosessantacinquemiladuecentocinquantotto/00) in termini di
competenza e di cassa alla Missione 9 «Sviluppo sostenibile e tutela
del territorio e dell'ambiente», Programma 3 «Rifiuti», titolo 1
«Spese correnti»;
- autorizzazione della spesa e iscrizione di euro 50.000,00
(cinquantamila/00) in termini di competenza e di cassa alla Missione
9 «Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente»,
Programma 3 «Rifiuti», titolo 2 «Spese in conto capitale»;
anno 2024
- riduzione dell'autorizzazione di spesa di euro 746.972,00
(settecentoquarantaseimilanovecentosettantadue/00) in termini di
competenza nell'ambito della Missione 9 «Sviluppo sostenibile e
tutela del territorio e dell'ambiente», Programma 2 «Tutela,
valorizzazione e recupero ambientale», titolo 2 «Spese in conto
capitale»;
- autorizzazione della spesa e iscrizione di euro 696.972,00
(seicentonovantaseimilanovecentosettantadue/00) in termini di
competenza alla Missione 9 «Sviluppo sostenibile e tutela del
territorio e dell'ambiente», Programma 3 «Rifiuti», titolo 1 «Spese
correnti»;
- autorizzazione della spesa e iscrizione di euro 50.000,00
(cinquantamila/00) in termini di competenza alla Missione 9 «Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente», Programma 3
«Rifiuti», titolo 2 «Spese in conto capitale».»

Art. 2

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo alla data della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 29 giugno 2023

Il Presidente: Toti
(Omissis).