Serie Generale n. 31 del 8-2-2005
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 gennaio 2005
Interventi urgenti di protezione civile diretti a fronteggiare l'emergenza determinatasi in relazione al movimento franoso che ha interessato il territorio del comune di Bonorva, in provincia di Sassari, nel mese di ottobre 2004. (Ordinanza n. 3396). (GU Serie Generale n.31 del 08-02-2005)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
3 dicembre 2004, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza nel territorio del comune di Bonorva, in provincia di
Sassari, in relazione al movimento franoso verificatosi nel mese
di ottobre 2004;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante: «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Considerato che il territorio del comune di Bonorva in provincia di
Sassari, è stato interessato nel mese di ottobre 2004 da un
movimento franoso che ha generato una profonda voragine nella zona di
via Limbara e nelle zone limitrofe;
Considerato che a seguito del summenzionato dissesto idrogeologico
è stato necessario provvedere allo sgombero di abitazioni private,
la chiusura di locali commerciali nonchè l'evacuazione di edifici
scolastici;
Considerato inoltre che l'evento calamitoso in rassegna causato
dalla instabilità di un antico canale sotterraneo che attraversa il
centro abitato del comune di Bonorva ha determinato una grave
situazione di rischio di ulteriori movimenti franosi, con conseguente
pericolo per la pubblica e privata incolumità;
Considerato, altresì, che l'evento verificatosi è di tale
gravità da richiedere l'adozione di provvedimenti straordinari ed
urgenti, anche in prevenzione, al fine di assicurare la rimozione
delle situazioni di pericolo ed il soccorso in favore dei cittadini
danneggiati;
Visti gli esiti del sopralluogo effettuato in data 2 novembre 2004
da funzionari del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Servizio del genio civile
di Sassari, della prefettura di Sassari, del comune di Bonorva, dei
Vigili del fuoco di Sassari e del Servizio regionale della protezione
civile;
Visto, altresì, il piano integrato per l'assetto idrogeologico del
centro abitato del comune di Bonorva, acquisito nel corso della
riunione tenutasi presso il Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri in data 25 gennaio 2005;
Acquisita l'intesa della regione autonoma della Sardegna;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco di Bonorva è nominato commissario delegato per il
superamento dello stato di emergenza in relazione al movimento
franoso che ha interessato il territorio del comune di Bonorva, in
provincia di Sassari, nel mese di ottobre 2004.

Art. 2.
1. Per le finalità di cui all'art. 1, il commissario delegato
provvede ad effettuare tutte le indispensabili indagini volte alla
individuazione degli interventi urgenti diretti al contenimento del
dissesto in atto, nonchè alla realizzazione delle relative opere
finalizzate alla rimozione delle situazioni di pericolo, alla messa
in sicurezza dei luoghi.
2. Le indagini di cui al precedente comma dovranno essere inoltre
finalizzate alla individuazione delle cause generali del dissesto e
delle relative dimensioni, allo scopo di poter predisporre e
realizzare tutti gli interventi necessari.
3. Il commissario delegato predispone un piano generale degli
interventi da sottoporre alla preventiva valutazione del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Per l'espletamento degli interventi di cui sopra, il commissario
delegato può avvalersi del personale in servizio presso il comune di
Bonorva.

Art. 3.
1. Per l'espletamento delle iniziative di cui all'art. 1 il
commissario delegato dispone dell'importo di 7,5 milioni di euro, a
carico dell'art. 1, comma 203 della legge 31 dicembre 2004, n. 311,
nonchè delle ulteriori risorse finanziarie che verranno
eventualmente assegnate allo scopo dalle Amministrazioni statali e
regionali.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono direttamente trasferite sulla
contabilità speciale istituita secondo le modalità previste
dall'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile
1994, n. 367, e intestata al sindaco di Bonorva - commissario
delegato.
3. Il sindaco di Bonorva, per la realizzazione degli interventi
urgenti previsti dalla presente ordinanza, è autorizzato ad
utilizzare a titolo di anticipazione risorse finanziarie
eventualmente disponibili sul proprio bilancio.
4. Il commissario delegato trasmette al Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri una
relazione conclusiva, corredata della rendicontazione delle spese
sostenute.

Art. 4.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza, il commissario delegato è autorizzato, ove ritenuto
indispensabile e sulla base di specifica motivazione, a derogare, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, e successive modifiche ed
integrazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
articoli 4, comma 17, e 6, comma 5, articoli 9, 10, comma 1-quater,
articoli 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 32 e 34, nonchè
le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica
21 dicembre 1999, n. 554, per le parti strettamente collegate e,
comunque, nel rispetto dell'art. 7, lettera c) della direttiva
comunitaria n. 93/37, e le disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente collegate
all'applicazione delle suindicate norme;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni
articoli 7, 8, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16 e 17;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto dell'art. 11 della direttiva comunitaria n. 92/50;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto dell'art. 6 della direttiva comunitaria n.
93/36;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 16, 17, comma 2, 18 e 20 e successive modifiche ed
integrazioni;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, articoli 48, 49 e 191, comma 3;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2.

Art. 5.
1. Al fine di assicurare il rispetto dei termini di scadenza dello
stato d'emergenza il commissario delegato predispone entro trenta
giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, i cronoprogrammi delle
attività da porre in essere, articolati in relazione alle diverse
tipologie d'azione e cadenzati per trimestri successivi. Entro trenta
giorni dalla scadenza di ciascun trimestre, il commissario delegato
comunica al Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri lo stato di avanzamento dei programmi,
evidenziando e motivando gli eventuali scostamenti e indicando le
misure che si intendono adottare per ricondurre la realizzazione
degli interventi ai tempi stabiliti dai cronoprogrammi.
2. In relazione alle esigenze derivanti dalle disposizioni di cui
al comma 1, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri istituisce un comitato per il
rientro nell'ordinario, con il compito di esaminare e valutare i
documenti di cui al comma 1 e di proporre le iniziative ritenute
utili per il conseguimento degli obiettivi ivi indicati.
3. La composizione e l'organizzazione del comitato di cui al comma
2, sono stabilite dal capo del Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, utilizzando anche
personale in servizio presso il Dipartimento stesso.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a carico
del Fondo della protezione civile.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri resta estraneo ad ogni rapporto contrattuale
scaturito dalla applicazione della presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 28 gennaio 2005

Il Presidente: Berlusconi