1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 1-3-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 69 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 luglio 1999
Ordinanza emessa l'8 luglio 1999 dalla Corte dei conti, sezione giurisdizionale per la regione Sicilia sul ricorso proposto da Chinnici Igea ed altra Pensioni - Regione Siciliana - Pensionati svolgenti attivita' retribuita alle dipendenze di enti pubblici o di terzi - Divieto di duplicazione dell'indennita' integrativa e di cumulo con altra indennita' della stessa natura comunque denominata - Mancata previsione della retribuzione oltre la quale diventa operante il divieto - Ritenuta permanente vigenza, da parte della Corte dei conti, della norma impugnata, riproduttiva del contenuto dell'art. 99, d.P.R. n. 1092/1973 gia' dichiarato costituzionalmente illegittimo con le sentenze nn. 566/1989 e 494/1993 - Violazione del principio di uguaglianza nonche' del principio di retribuzione (anche differita) proporzionata ed adeguata. - Legge regione siciliana 29 ottobre 1985, n. 41, lett. B, terzo comma. - Costituzione, artt. 3 e 36. (000C0156) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 1-3-2000)

LA CORTE DEI CONTI

Ha pronunciato la seguente ordinanza n. 384/99/ord. nel giudizio
in materia di pensione civile, iscritto al numero 1019/R del
registro di segreteria, proposto dai signori Igea Chinnici ved.
Buccheri e Lucia Arnao, elettivamente domiciliati a Palermo, presso
lo studio dell'avv. prof. Giuseppe Fazio che li rappresenta e
difende, contro la presidenza della regione siciliana, direzione
generale dei servizi di quiescenza.
Uditi alla pubblica udienza del giorno 8 luglio 1999, il
relatore, consigliere Francesco Rapisarda, e l'avv. prof. Giuseppe
Fazio;
Esaminati gli atti ed i documenti della causa.

F a t t o

Con ricorso depositato il 1o aprile 1994 i signori Igea Chinnici
ved. Buccheri e Lucia Arnao, rappresentati e difesi dall'avv. prof.
Giuseppe Fazio, hanno chiesto alla presidenza della regione
siciliana il riconoscimento del diritto alla indennità di
contingenza, oltre la rivalutazione monetaria e gli interessi
legali, non pagata dall'amministrazione regionale sulla pensione
loro attribuita, in quanto titolari di altra pensione privilegiata
ordinaria a carico dello Stato, sulla quale, invece, percepivano
l'indennità integrativa speciale.
Il difensore lamenta la violazione delle norme che disciplinano
il trattamento pensionistico dei ricorrenti, tra le quali si
collocava la disposizione contenuta nel quinto comma dell'art. 99
del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, dichiarata costituzionalmente
illegittima con la sentenza della Corte costituzionale n. 566 del
1989.
Travolta dalla medesima sentenza della Corte costituzionale deve
ritenersi la disposizione contenuta nell'art. 4 della legge
regionale 24 luglio 1978, n. 17, che ha esteso ai titolari di
trattamento pensionistico regionale la medesima disciplina prevista
per i dipendenti statali.
Sulla stessa linea si colloca la sentenza n. 204 del 1992, nella
quale la Corte costituzionale ha dichiarato la illegittimità delle
norme che, nell'ipotesi di un doppio trattamento pensionistico,
implichino una sostanziale decurtazione dello stesso senza
stabilire il limite dell'emolumento dell'attività esplicata oltre
il quale tale decurtazione diviene operante.
Con memoria depositata il 5 luglio 1999, si è costituita la
regione siciliana affermando che il divieto di cumulo di due
indennità integrative speciali deve ritenersi ancora vigente
nell'ordinamento giuridico, come affermato nelle sentenze della
SS.RR. n. 100 del 13 luglio 1994 e n. 39/40 del 16 luglio-11 agosto
1997.
Ha rilevato, ancora, che i trattamenti regionali in godimento da
parte dei ricorrenti superano il minimo INPS previsto per il Fondo
pensione dei lavoratori dipendenti.
Aggiunge l'amministrazione che si deve tenere conto di quanto
stabilito dalla tab. O, lettera B della legge regionale n. 41/1985
tutt'ora vigente che così recita "Al titolare di più pensioni o
assegni vitalizi l'indennità di contingenza o comunque ogni
maggiorazione dipendente dall'adeguamento al costo della vita
compete ad un solo titolo e non è cumulabile con altre forme di
adeguamento al costo della vita connessa a trattamenti di attività
di servizio o di quiescenza eregati da altri enti o
amministrazioni, salvo il diritto di optione per il trattamento
più favorevole".
All'udienza dibattimentale il prof. Giuseppe Fazio ha insistito
per l'accoglimento del ricorso, richiamando il disposto
dell'art. 139 del d.P.R. n. 1092 del 1973 ed osservando che la
Corte costituzionale si è già più volte espressa per la
incostituzionalità delle norme dettate in materia sia dal
legislatore statale che da quello regionale.

D i r i t t o

Rileva il collegio che gli interessati ricorrono nella qualità
di pensionati regionali e di titolari di trattamento pensionistico
privilegiato statale, chiedendo il riconoscimento del diritto a
percepire anche sulla pensione erogata dalla regione siciliana
l'indennità di contingenza, corrisposta, invece, quale indennità
integrativa speciale sulla pensione statale.
Osserva, anzitutto, il collegio che nella fattispecie trova
applicazione non la disposizione dell'art. 99, d.P.R. n. 1092 del
1973, impropriamente richiamata nel ricorso, ma la normativa
emanata nell'ambito della competenza esclusiva della regione
siciliana ed in particolare il disposto della tab. O, lett. B),
terzo comma, legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41, richiamato
nell'art. 34 della medesima legge.
Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
66/2000).
00C0156