5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 19 del 17-2-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Gestione Governativa dei Servizi Pubblici di Navigazione sui Laghi Maggiore di Garda e di Como
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.19 del 17-2-2020)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Gestione Governativa dei Servizi Pubblici di Navigazione
sui Laghi Maggiore di Garda e di Como - Indirizzo postale: Via L.
Ariosto, 21 - Citta': Milano - Codice Postale: 20145 - Paese: Italia
- Persona di contatto: Ufficio contratti e appalti - Telefono: +39
024676101 - E-mail: naviges@pec.navigazionelaghi.it - Fax: +39
0246761059 - Codice NUTS: ITC4C Indirizzo Internet: Indirizzo
principale:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp.
I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo
sopraindicato.
Le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp.
I.6) Principali settori di attivita':
Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus (navigazione acque
interne).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: G02225 gara telematica per la fornitura e
posa in opera di un Sistema evoluto di videosorveglianza, analisi
video, ed integrazione dati per approdi, cantieri navali e a bordo
delle imbarcazioni.
II.1.2) Codice CPV principale: 32323500-8
II.1.3) Tipo di appalto:
Forniture.
II.1.4) Breve descrizione: l'affidamento ha per oggetto un appalto
misto con prevalenza della fornitura. I lavori di posa in opera delle
apparecchiature sono meramente accessori e di importo notevolmente
inferiore alla fornitura del sistema. In particolare le prestazioni
consistono nella progettazione, fornitura ed installazione di un
Sistema evoluto di videosorveglianza, analisi video, ed integrazione
dati per approdi, cantieri navali e a bordo delle imbarcazioni della
Gestione Governativa Navigazione Laghi.
II.1.5) Valore totale stimato: l'importo complessivo posto a base
d'asta è pari ad EURO 4.315.000 + IVA di cui EURO 4.300.000 + IVA
soggetti a ribasso ed EURO 15.000 + IVA non soggetti a ribasso di
oneri necessari per la riduzione dei rischi da interferenze.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari:
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC1.
Codice NUTS: ITC4.
Codice NUTS: ITH20.
Codice NUTS: ITH3.
Luogo principale di esecuzione: pontili e cantieri navali dislocati
sui laghi Maggiore, di Garda e di Como ed unità navali in servizio
pubblico di linea sui laghi in questione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: l'affidamento ha per oggetto un
appalto misto con prevalenza della fornitura. I lavori di posa in
opera delle apparecchiature sono meramente accessori e di importo
notevolmente inferiore alla fornitura del sistema. In particolare le
prestazioni consistono nella progettazione, fornitura ed
installazione di un Sistema evoluto di videosorveglianza, analisi
video, ed integrazione dati per approdi, cantieri navali e a bordo
delle imbarcazioni della Gestione Governativa Navigazione Laghi.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara.
II.2.6) Valore stimato: Euro 4.315.000 Iva esclusa.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: il sistema deve essere fornito ed
installato entro 12 mesi dalla data di sottoscrizione del contratto.
La fase di assistenza e manutenzione in garanzia deve avere durata
minima pari a 48 mesi dal collaudo della fornitura. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che
saranno invitati a partecipare
II.2.10) Informazioni sulle varianti:
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: no
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
la richiesta d'invito (attestante la denominazione ufficiale della
Società, la forma giuridica, l'indirizzo della sede legale, il
codice fiscale e/o partita IVA, la pec, il numero di telefono, il
numero di riferimento della presente gara G02225, nonchè la presa
visione ed accettazione del "codice etico" della Gestione Governativa
Navigazione Laghi reperibile sul sito www.navigazionelaghi.it),
munita di marca da bollo da EURO 16,00 deve essere redatta in lingua
italiana e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della
Società (in caso di riunione di imprese dal legale rappresentante di
ogni società che costituisce o che costituirà l'associazione) e
deve essere munita di una copia digitale del documento di identità
dei soggetti firmatari. Tale richiesta deve essere corredata dal DGUE
(Documento di gara unico europeo),redatto in lingua italiana nelle
parti II, III, IV e VI, secondo le Linee Guida predisposte dal
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con circolare n.3 del
18/07/2016 ed in conformità a quanto stabilito nel presente bando.
Tale DGUE deve essere sottoscritto digitalmente dal legale
rappresentante, deve essere corredato da una copia digitale del
relativo documento d'identità, e deve attestare il possesso, pena
l'esclusione, dei requisiti di seguito specificati nonchè quelli di
cui al successivo punto III.1.3):
1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente (per
gli operatori economici non residenti in Italia l'iscrizione nel
Registro Professionale o Commerciale dello Stato di residenza), così
come previsto dall'art.83 comma 1 lettera a) del D.Lgs 50/2016, con
l'indicazione del numero di iscrizione e l'oggetto sociale da cui
risulti l'attinenza dell'attività dell'impresa con l'oggetto
dell'appalto, (Parte IV, Sezione A, n.1 del DGUE);
2) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art.80 del
D.lgs 50/2016, nonchè della causa interdittiva di cui all'art.53,
comma 16-ter del D.Lgs 165/2001 (Parte III Sezione A, B, C, D del
DGUE); La dichiarazione sull'assenza dei motivi di esclusione di cui
all'art.80, comma 1 e comma 2, del D.Lgs 50/2016 deve essere riferita
a tutti i soggetti previsti dal comma 3 del medesimo articolo, senza
l'indicazione del nominativo dei singoli soggetti (per
l'individuazione dei soggetti di cui al citato art.80 comma 3 si deve
fare riferimento anche a quanto stabilito nel Comunicato del
Presidente dell'ANAC del 26/10/2016). Nel caso in cui un operatore
economico si trovi in una delle situazioni di cui all'art.80 comma 1
o comma 5 del D.Lgs 50/2016, e qualora abbia adottato delle misure di
autodisciplina o self-cleaning di cui all'art.80 comma 7 del medesimo
Decreto, devono essere fornite tutte le informazioni necessarie per
consentire alla Gestione Governativa ogni valutazione circa
l'adeguatezza delle specifiche misure poste in essere dall'operatore
economico, al fine di valutare la non esclusione dello stesso dalla
procedura di gara, così come previsto dal comma 8 del citato art.80.
In caso di associazione di imprese i requisiti di cui ai suddetti
punti 1) e 2) devono essere posseduti, pena l'esclusione, da ciascuna
Società che costituisce o che costituirà l'associazione.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1) l'elenco delle principali prestazioni eseguite nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando di tipologia
analoga, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati, dal quale deve risultare, pena
l'esclusione, di avere eseguito con buon esito almeno un contratto di
importo non inferiore a EURO 2.000.000 (duemilioni) al netto
dell'IVA, concernente la fornitura ed installazione oppure la
manutenzione di un sistema di videosorveglianza e apparati accessori
per la registrazione; in caso di associazione temporanea d'imprese
tale requisito deve essere posseduto, pena l'esclusione, dalla
capogruppo in misura non inferiore all'80% (almeno un contratto di
importo non inferiore a EURO 1.600.000 al netto dell'IVA), mentre
dalle mandanti in misura non inferiore al 20% (almeno un contratto di
importo non inferiore a EURO 400.000 al netto dell'IVA).
2) disporre, pena l'esclusione, di un Direttore Tecnico con
esperienza lavorativa documentata su siti aventi particolari
restrizioni di security (siti militari, forze dell'ordine, aeroporti,
stazioni ferroviarie, infrastrutture critiche etc.) regolarmente
assunto alla data della presentazione dell'istanza di partecipazione;
in caso di associazione temporanea d'imprese tale requisito deve
essere posseduto, pena l'esclusione, o dalla capogruppo o dalla
mandante.
3) il possesso, pena l'esclusione, del certificato relativo al
Sistema di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni conforme alla
norma ISO/IEC 27001, in corso di validità, rilasciato da un
organismo accreditato; in caso di associazione temporanea d'imprese
tale requisito deve essere posseduto, pena l'esclusione, o dalla
capogruppo o dalla mandante;
4) il possesso, pena l'esclusione, dell'attestazione di
qualificazione nella Categoria OS5 classifica I in corso di
validità, rilasciata da una Società Organismo di Attestazione (SOA)
autorizzata, ai sensi dell'art. 84, comma 1, del D.Lgs 50/2016; in
caso di associazione temporanea d'imprese tale requisito deve essere
posseduto dalla società che eseguirà l'attività di installazione
presso i pontili ed i cantieri navali.
Le dichiarazioni di cui sopra devono essere rese attraverso la
compilazione della parte II, Sezione A e della parte IV, Sezione C.,
n. 1.b), n.2) e n.12) del DGUE.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria,
definitiva e polizza RC ex artt. 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: fondi di
esercizio.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti
di cui all'art.45 del D.Lgs. n.50/2016. I raggruppamenti temporanei
di imprese e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi
a partecipare secondo le modalità di cui all'art. 48 del citato
D.Lgs 50/2016. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla
gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora
abbia partecipato in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti. L'inosservanza dei suddetti divieti comporta
l'esclusione dalla gara di tutte le imprese interessate.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
23/03/2020 entro le ore: 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3) Informazioni complementari:
CIG: 82053748D3.CUP D43H18000230001 La presente procedura viene
espletata in modalità completamente telematica, mediante la
piattaforma di e-procurement di cui all'indirizzo web
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese è necessario
che sia iscritto al portale almeno la Società capogruppo. I manuali
e le istruzioni per operare sulla piattaforma telematica sono
reperibili ai seguenti link:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare
_doc_accesso_area_riserv.wp;
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare_d
oc_istruzioni.wp;
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare
_doc_faq.wp.
È inoltre disponibile un servizio assistenza per gli operatori
economici alla sezione del portale ASSISTENZA TECNICA al seguente
link:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare_d
oc_assistenza_tecnica.wp. In caso di riunione di imprese il DGUE deve
essere redatto e presentato da ciascun soggetto facente parte del
raggruppamento. Si evidenzia che non deve essere compilata la Sezione
D della parte II del DGUE. Relativamente alla Parte IV del
DGUE(Criteri di selezione) l'operatore economico deve limitarsi a
compilare la Sezione A n.1), la Sezione C n.1b), n.2) e n.12). Non è
richiesta la compilazione della Parte V. Per tutte le dichiarazioni
rese dalle Società partecipanti la Gestione Governativa si riserva
la facoltà di accertamenti. La mancanza anche di uno solo dei
requisiti minimi di cui ai punti III.1.1) e III.1.3), comporterà
l'esclusione dalla gara stessa. Le richieste di invito non vincolano
in alcun modo l'Amministrazione appaltante. Non sono prese in
considerazione le richieste d'invito e le offerte pervenute via pec o
comunque al di fuori della piattaforma telematica. Oltre il termine
indicato al punto IV.2.2) la piattaforma telematica non consente
all'operatore economico di presentare l'istanza di partecipazione. La
Gestione Governativa Navigazione Laghi si riserva la facoltà di
procedere all'aggiudicazione della gara anche in caso di
presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente. Ai sensi dell'art.95 comma 12 del D.Lgs
50/2016 la Gestione Governativa si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione della gara se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Non sono
ammesse offerte in aumento sull'importo posto a base d'asta. Non sono
ammesse offerte parziali. È ammesso il subappalto ai sensi
dell'art.105 del D.Lgs 50/2016 nel limite del 30%. La Gestione
Governativa ha la facoltà di applicare l'art.110 del D.Lgs 50/2016.
In caso di avvalimento l'operatore economico indica nel DGUE (Parte
II Sezione C) il nominativo della Società di cui intende avvalersi
(ausiliaria) ed i requisiti oggetto di avvalimento. La Società
ausiliaria deve presentare un DGUE distinto debitamente compilato e
firmato con le informazioni richieste dalle Sezioni A e B della parte
II, dalla Parte III, dalla Parte IV ove pertinente e dalla Parte VI.
L'operatore economico in caso avvalimento allega la documentazione di
cui all'art. 89 D.Lgs 50/2016. Si evidenzia che la fornitura di cui
trattasi non può essere suddivisa in lotti funzionali o
prestazionali in quanto la sorveglianza dei pontili, dei cantieri
navali e delle unità navali deve essere effettuata mediante un unico
sistema che deve entrare in funzione nella sua globalità. Ai sensi
dell'art.209 del D.Lgs 50/2016 si evidenzia che il contratto non
conterrà la clausola compromissoria. Per ogni controversia è
competente il Foro di cui agli artt. 6 e 7 R.D. 30/10/1933 n°1611.
Ulteriori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito e nei
relativi allegati. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi
dell'art.13 del D.Lgs. 30/06/2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito
della presente gara. Il RUP è il Dott. Ing. Paolo Mazzucchelli.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
TAR competente - Milano.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUCE: 11/02/2020.

Il direttore generale
avv. Alessandro Acquafredda


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