Serie Generale n. 97 del 27-4-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 26 aprile 1993, n. 122
Misure urgenti in materia di discriminazione razziale, etnica e religiosa. (GU Serie Generale n.97 del 27-04-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/4/1993.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 25 giugno 1993, n. 205 (in G.U. 26/06/1993, n.148).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di apportare
integrazioni e modifiche alla normativa vigente in materia di
discriminazione razziale, etnica e religiosa, allo scopo di
apprestare più efficaci strumenti di prevenzione e repressione dei
fenomeni di intolleranza e di violenza di matrice xenofoba o
antisemita;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 aprile 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri dell'interno e di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Discriminazione, odio o violenza per motivi razziali, etnici,
nazionali o religiosi
1. L'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654, è sostituito
dal seguente:
"Art. 3. - 1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, ai
fini dell'attuazione della disposizione dell'articolo 4 della
convenzione, è punito con la reclusione da uno a quattro anni:
a) chi diffonde in qualsiasi modo idee fondate sulla superiorità
o sull'odio razziale o etnico;
b) chi, in qualsiasi modo, incita alla discriminazione o
all'odio, o incita a commettere o commette violenza o atti di
provocazione alla violenza, per motivi razziali, etnici, nazionali o
religiosi.
2. La pena di cui al comma 1 è aumentata se il fatto è commesso
col mezzo della stampa o con altro mezzo di propaganda, ovvero in
pubbliche riunioni.
3. È vietata ogni organizzazione, associazione, movimento o gruppo
avente tra i propri scopi l'incitamento alla discriminazione,
all'odio o alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o
religiosi. Chi partecipa a tali organizzazioni, associazioni,
movimenti o gruppi, o presta assistenza alla loro attività, è
punito, per il solo fatto della partecipazione o dell'assistenza, con
la reclusione da uno a cinque anni o, se l'organizzazione,
associazione, movimento o gruppo ha tra i propri scopi l'incitamento
alla violenza, con la reclusione da due a sette anni. Le pene sono
aumentate per i capi e i promotori di tali organizzazioni,
associazioni, movimenti o gruppi.".

Art. 2.
Disposizioni di prevenzione
1. Al primo comma dell'articolo 18 della legge 22 maggio 1975, n.
152, e successive modificazioni e integrazioni, dopo il n. 2) è
inserito il seguente:
"2- bis) compiano atti obiettivamente rilevanti in ragione dei
quali debba ritenersi che facciano parte delle organizzazioni,
associazioni, movimenti o gruppi di cui al comma 3 dell'articolo 3
della legge 13 ottobre 1975, n. 654, ovvero, in pubbliche riunioni,
compiano manifestazioni esteriori od ostentino emblemi o simboli
propri o usuali delle medesime organizzazioni, associazioni,
movimenti o gruppi;".
2. Le disposizioni dell'articolo 6 della legge 13 dicembre 1989, n.
401, si applicano anche alle persone che si rechino nei luoghi dove
si svolgono competizioni agonistiche con emblemi o simboli propri o
usuali delle organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi di cui
all'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654.
3. Nel caso di persone denunciate o condannate per uno dei reati
previsti dall'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654, o per
un reato aggravato ai sensi dell'articolo 3 del presente decreto,
nonchè di persone sottoposte a misure di prevenzione perchè
ritenute dedite alla commissione di reati che offendono o mettono in
pericolo la sicurezza o la tranquillità pubblica, ovvero per i
motivi di cui all'articolo 18, primo comma, n. 2-bis), della legge 22
maggio 1975, n. 152, il divieto di accesso disposto a norma
dell'articolo 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, conserva
efficacia per un periodo di cinque anni, salvo che venga emesso
provvedimento di archiviazione, sentenza di non luogo a procedere o
di proscioglimento o provvedimento di revoca della misura di
prevenzione, ovvero se è concessa la riabilitazione ai sensi
dell'articolo 178 del codice penale o dell'articolo 15 della legge 3
agosto 1988, n. 327.

Art. 3.
Circostanza aggravante
1. Per i reati punibili con pena diversa da quella dell'ergastolo
commessi per finalità di discriminazione o di odio etnico,
nazionale, razziale o religioso, ovvero al fine di agevolare
l'attività di associazioni, movimenti o gruppi che hanno tra i loro
scopi le medesime finalità, la pena è aumentata da un terzo alla
metà.
2. Le circostanze attenuanti, diverse da quella prevista
dall'articolo 98 del codice penale, concorrenti con l'aggravante di
cui al comma 1, non possono essere ritenute equivalenti o prevalenti
rispetto a questa e le diminuzioni di pena si operano sulla quantità
di pena risultante dall'aumento conseguente alla predetta aggravante.

Art. 4.
Modifiche a disposizioni vigenti
1. Il secondo comma dell'articolo 4 della legge 20 giugno 1952, n.
645, è sostituito dal seguente:
"Alla stessa pena di cui al primo comma soggiace chi pubblicamente
esalta esponenti, principi, fatti o metodi del fascismo, oppure le
sue finalità antidemocratiche. Se il fatto riguarda idee o metodi
razzisti, la pena è della reclusione da uno a tre anni e della multa
da uno a due milioni.".

Art. 5.
Perquisizioni e sequestri
1. Quando si procede per un reato aggravato ai sensi dell'articolo
3 o per uno dei reati previsti dall'articolo 3, commi 1, lettera b),
2 e 3, della legge 13 ottobre 1975, n. 654, l'autorità giudiziaria
dispone la perquisizione dell'immobile del quale si ha motivo di
ritenere che l'autore si sia avvalso come luogo di riunione, di
deposito o di rifugio o per altre attività comunque connesse al
reato. Gli ufficiali di polizia giudiziaria, quando ricorrano motivi
di particolare necessità ed urgenza che non consentano di richiedere
l'autorizzazione telefonica del magistrato competente, possono
altresì procedere a perquisizioni dandone notizia, senza ritardo e
comunque entro quarantotto ore, al procuratore della Repubblica, il
quale, se ne ricorrono i presupposti, le convalida entro le succes-
sive quarantotto ore.
2. È sempre disposto il sequestro dell'immobile di cui al comma 1
quando in esso siano rinvenuti armi, munizioni, esplosivi od ordigni
esplosivi o incendiari, taluno degli oggetti indicati nell'articolo 4
della legge 18 aprile 1975, n. 110, ovvero emblemi, simboli o
materiali di propaganda propri o usuali di organizzazioni,
associazioni, movimenti o gruppi di cui al comma 3 dell'articolo 3
della legge 13 ottobre 1975, n. 654. È sempre disposto, altresì, il
sequestro degli oggetti e degli altri materiali sopra indicati
rinvenuti nell'immobile. Si osservano le disposizioni di cui agli
articoli 324 e 355 del codice di procedura penale.
3. Con la sentenza di condanna o con la sentenza di cui
all'articolo 444 del codice di procedura penale, il giudice può
disporre la confisca dell'immobile di cui al comma 2, salvo che lo
stesso appartenga a persona estranea al reato. È sempre disposta la
confisca degli oggetti e degli altri materiali indicati al medesimo
comma.

Art. 6.
Disposizioni processuali
1. Per i reati aggravati dalla circostanza di cui all'articolo 3,
comma 1, si procede in ogni caso d'ufficio.
2. Nei casi di flagranza, gli ufficiali e gli agenti di polizia
giudiziaria hanno facoltà di procedere all'arresto per uno dei reati
previsti dai commi quarto e quinto dell'articolo 4 della legge 18
aprile 1975, n. 110, nonchè, quando ricorre la circostanza di cui
all'articolo 3, comma 1, del presente decreto, per uno dei reati
previsti dai commi primo e secondo del medesimo articolo 4 della
legge n. 110 del 1975. Nell'udienza di convalida il giudice, se ne
ricorrono i presupposti, dispone l'applicazione di una delle misure
coercitive previste dalla legge, anche al di fuori dei limiti
previsti dall'articolo 280 del codice di procedura penale.
3. Per i reati aggravati dalla circostanza di cui all'articolo 3,
comma 1, che non appartengono alla competenza della corte di assise
è competente il tribunale.
4. Il tribunale è altresì competente per i delitti previsti
dall'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654.
5. Per i reati indicati all'articolo 5, comma 1, il pubblico
ministero procede al giudizio direttissimo anche fuori dei casi
previsti dall'articolo 449 del codice di procedura penale, salvo che
siano necessarie speciali indagini.
6. Il termine delle indagini preliminari previsto dall'articolo
405, comma 2, del codice di procedura penale è di un anno se si pro-
cede per taluno dei delitti indicati all'articolo 5, comma 1.

Art. 7.
Sospensione cautelativa e scioglimento
1. Quando si procede per un reato aggravato ai sensi dell'articolo
3 o per uno dei reati previsti dall'articolo 3, commi 1, lettera b),
2 e 3, della legge 13 ottobre 1975, n. 654, e risultano fondati
motivi per ritenere che l'attività di associazioni, movimenti o
gruppi favorisca la commissione dei medesimi reati, può essere
disposta cautelativamente, ai sensi dell'articolo 3 della legge 25
gennaio 1982, n. 17, la sospensione di ogni attività associativa. La
richiesta è presentata al giudice competente per il giudizio in
ordine ai predetti reati. Avverso il provvedimento è ammesso ricorso
ai sensi del quinto comma del medesimo articolo 3 della legge n. 17
del 1982.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 è revocato in ogni momento
quando vengono meno i presupposti indicati al medesimo comma.
3. Quando con sentenza irrevocabile sia accertato che l'attività
di organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi abbia favorito la
commissione di taluno dei reati indicati nell'articolo 5, comma 1, il
Ministro dell'interno, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, ordina con decreto lo scioglimento dell'associazione,
movimento o gruppo e dispone la confisca dei beni. Il provvedimento
è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 8.
Disposizioni finali
1. Il settimo comma dell'articolo 4 della legge 18 aprile 1975, n.
110, è abrogato.
2. Le disposizioni dei commi da 1 a 5 dell'articolo 6 si applicano
solo per i fatti commessi successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto.

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 26 aprile 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
MANCINO, Ministro dell'interno
CONSO, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: CONSO