Serie Generale n. 294 del 19-12-2011
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
BANCA D'ITALIA
BANCA D'ITALIA
COMUNICATO
Revisione delle disposizioni sui sistemi di risoluzione stragiudiziale delle controversie in materia di operazioni e servizi bancari e finanziari. (11A16290) (GU Serie Generale n.294 del 19-12-2011)

Con le accluse disposizioni vengono apportate alla disciplina
dell'Arbitro Bancario Finanziario (ABF) alcune modifiche volte a:
1) tener conto dell'entrata in vigore del d.lgs. n. 28/2010 sulla
mediazione in materia civile e commerciale, che ha previsto che per
poter sottoporre all'autorità giudiziaria una controversia in
materia di servizi bancari e finanziari disciplinati dal TUB sia
necessario aver prima esperito il procedimento di mediazione
disciplinato dal medesimo decreto o, in alternativa, aver presentato
un ricorso all'ABF;
2) recepire alcune indicazioni emerse dalla prima fase
applicativa dell'ABF, operativo da ottobre 2009.
Le modifiche sono state sottoposte a una fase di consultazione
pubblica, che si è conclusa il 12 settembre 2011. Il testo finale
tiene conto delle osservazioni ricevute.
Le accluse disposizioni sostituiscono integralmente quelle
emanate con il provvedimento del 18 giugno 2009, recante
«Disposizioni sui sistemi di risoluzione stragiudiziale delle
controversie in materia di operazioni e servizi bancari e
finanziari». Le modifiche decorrono dal 1° gennaio 2012, ad eccezione
della previsione secondo cui «non possono essere sottoposte all'ABF
controversie relative a operazioni o comportamenti anteriori al 1°
gennaio 2009» (Sez. I, par. 4), che decorrerà dal 1° luglio 2012.
Il presente provvedimento sarà pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana, sul Bollettino di Vigilanza e
sui siti web della Banca d'Italia e dell'Arbitro Bancario
Finanziario.
Roma, 12 dicembre 2011

Il Governatore: Visco

Allegato


DISPOSIZIONI SUI SISTEMI DI RISOLUZIONE STRAGIUDIZIALE
DELLE CONTROVERSIE IN MATERIA DI OPERAZIONI E SERVIZI
BANCARI E FINANZIARI

1. Premessa
L'articolo 128-bis del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385 (T.U.), introdotto dalla legge 28 dicembre 2005, n. 262, nel
quadro delle iniziative promosse dall'Unione europea in materia di
sistemi alternativi di risoluzione delle controversie, impone agli
intermediari bancari e finanziari di aderire a sistemi di risoluzione
stragiudiziale delle controversie con i clienti e rimette a una
delibera del CICR, su proposta della Banca d'Italia, la definizione
dei criteri di svolgimento delle procedure e di composizione
dell'organo decidente, in modo da assicurarne l'imparzialità e la
rappresentatività dei soggetti interessati; le procedure devono
garantire la rapidità, l'economicità della soluzione delle
controversie e l'effettività della tutela, senza pregiudicare per il
cliente il ricorso a ogni altro mezzo di tutela previsto
dall'ordinamento.
La delibera del CICR n. 275 del 29 luglio 2008 ha dettato la
disciplina dei nuovi sistemi stragiudiziali, delineandone il campo di
applicazione, la struttura, le regole fondamentali di svolgimento
della procedura. Il sistema di risoluzione stragiudiziale
disciplinato dalle presenti disposizioni è denominato "Arbitro
Bancario Finanziario" o "ABF". Esso ha lo scopo di dirimere in modo
semplice, rapido ed efficace le controversie tra i clienti e gli
intermediari. L'ABF svolge in autonomia le proprie funzioni, delle
quali ha la piena ed esclusiva titolarità.
Alla Banca d'Italia sono affidati compiti di carattere normativo
per l'emanazione delle disposizioni applicative e di nomina dei
membri dell'organo decidente, nonchè lo svolgimento di alcune
attività ausiliarie. Per svolgere queste ultime, la Banca d'Italia
mette a disposizione dell'ABF mezzi e risorse, anche attraverso
l'istituzione di strutture dedicate - le Segreterie tecniche - presso
le Sedi della Banca d'Italia ove operano i collegi dell'ABF.
L'attività dell'ABF, quale sistema alternativo di risoluzione
delle controversie, assume rilievo per il conseguimento di obiettivi
di efficienza e competitività del sistema finanziario: meccanismi
efficaci di definizione delle liti incentivano il rispetto dei
principi di trasparenza e correttezza nelle relazioni con la
clientela; migliorano la fiducia del pubblico nei prestatori dei
servizi bancari e finanziari; costituiscono un utile presidio dei
rischi legali e reputazionali a beneficio della stabilità degli
intermediari e del sistema finanziario nel suo complesso.
Le decisioni dell'ABF sono pubbliche. Esse integrano il più ampio
quadro informativo di cui la Banca d'Italia dispone nello svolgimento
della propria funzione regolatrice e di controllo.
Ai sensi del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, l'esperimento
della procedura dinanzi all'ABF costituisce - in alternativa al
ricorso al procedimento di mediazione disciplinato dal medesimo
decreto - condizione di procedibilità della domanda giudiziale
relativa a contratti bancari e finanziari, nei limiti e alle
condizioni previste dalle presenti disposizioni.

2. Fonti normative
La materia è regolata dalle seguenti disposizioni:
- articolo 128-bis del TU., che prevede l'adesione dei soggetti
di cui all'articolo 115 del medesimo testo unico a sistemi di
risoluzione stragiudiziale delle controversie con la clientela,
rimettendo al CICR la definizione dei criteri di svolgimento delle
procedure e di composizione dell'organo decidente;
- articolo 40 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11, che
prevede per gli utilizzatori dei servizi di pagamento il diritto di
avvalersi di sistemi di risoluzione stragiudiziale delle controversie
e, a tal fine, stabilisce che le banche, gli istituti di moneta
elettronica e gli istituti di pagamento aderiscono ai sistemi di
risoluzione stragiudiziale delle controversie previsti dall'articolo
128-bis del TU.;
- articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 4 marzo 2010 n.
28, che prevede, per le controversie in materia di contratti bancari
e finanziari, l'obbligo di esperire preliminarmente il procedimento
di mediazione ai sensi del medesimo decreto, ovvero il procedimento
istituito in attuazione dell'articolo 128-bis del T.U., quale
condizione di procedibilità della domanda giudiziale;
- deliberazione del CICR n. 275 del 29 luglio 2008, recante
"Disciplina dei sistemi di risoluzione stragiudiziale delle
controversie con la clientela ai sensi dell'articolo 128-bis del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni".
Si richiamano, inoltre:
- l'articolo 23, comma 4, del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, che esclude l'applicazione del titolo VI del T.U. ai
servizi e alle attività di investimento, al collocamento di prodotti
finanziari nonchè alle operazioni e ai servizi che siano componenti
di prodotti finanziari assoggettati alla disciplina del medesimo
decreto legislativo. In ogni caso, alle operazioni di credito al
consumo si applicano le pertinenti disposizioni del titolo VI del
TU.;
- la Raccomandazione della Commissione Europea 98/257/CE del 30
marzo 1998, riguardante i principi applicabili agli organi
responsabili per la risoluzione extragiudiziale delle controversie in
materia di consumo;
- le "Disposizioni sulla trasparenza delle operazioni e dei
servizi bancari e finanziari. Correttezza delle relazioni tra
intermediari e clienti" emanate dalla Banca d'Italia il 29 luglio
2009 (di seguito "disciplina di trasparenza dei servizi bancari e
finanziari").

3. Definizioni
Ai fini della presente disciplina si definiscono:
- "Arbitro Bancario Finanziario" o "ABF", i sistemi di
risoluzione stragiudiziale delle controversie disciplinati dalle
presenti disposizioni (1 );


(1 ) Ai sensi della delibera del CICR n. 275 del 29 luglio
2008, per sistema di risoluzione stragiudiziale delle controversie si
intende l'insieme formato dall'organo decidente, composto in funzione
degli interessi degli intermediari e dei clienti coinvolti nella
controversia, dal procedimento e dalle relative strutture
organizzative regolati dalla presente disciplina.


- "associazioni degli intermediari", gli organismi associativi
riconosciuti dalla Banca d'Italia, ai sensi del paragrafo 2 della
sezione III, ai fini della designazione del componente dell'organo
decidente espressione degli intermediari;
- "cliente", il soggetto che ha o ha avuto un rapporto
contrattuale o è entrato in relazione (2 ) con un intermediario per
la prestazione di servizi bancari e finanziari, ivi compresi i
servizi di pagamento (3 ). Per le operazioni di factoring, si
considera cliente il cedente, nonchè il debitore ceduto con cui il
cessionario abbia convenuto la concessione di una dilazione di
pagamento. Non rientrano nella definizione di cliente i soggetti che
svolgono in via professionale attività nei settori bancario,
finanziario, assicurativo, previdenziale e dei servizi di pagamento,
a meno che essi agiscano per scopi estranei all'attività
professionale;


(2 ) Tra le ipotesi di relazione con l'intermediario per la
prestazione di servizi bancari e finanziari rientrano anche le
trattative precontrattuali, che possono dar luogo a controversie
concernenti il rispetto delle norme in materia di trasparenza,
indipendentemente dall'effettiva conclusione di un contratto.


(3 ) Il riferimento è alla nozione di servizi di pagamento
contenuta nella disciplina di trasparenza dei servizi bancari e
finanziari.



- "intermediari" (4 ), le banche, gli intermediari finanziari
iscritti nell'albo previsto dall'articolo 106 del T.U., i confidi
iscritti nell'elenco previsto dall'articolo 112 del T.U., gli
istituti di moneta elettronica, Poste Italiane S.p.A. in relazione
all'attività di bancoposta, le banche e gli intermediari esteri che
svolgono in Italia nei confronti del pubblico operazioni e servizi
disciplinati dal titolo VI del T.U., gli istituti di pagamento;



(4 ) Fino all'entrata in vigore delle disposizioni di
attuazione del Titolo III del decreto legislativo 13 agosto 2010, n.
141, i riferimenti agli intermediari finanziari iscritti nell'albo
previsto dall'articolo 106 del T.U. e ai confidi iscritti nell'elenco
previsto dall'articolo 112 del T.U. sono da intendersi,
rispettivamente, agli intermediari finanziari iscritti negli elenchi
di cui agli articoli 106 e 107 del T.U. e ai confidi iscritti nella
sezione separata dell'elenco di cui all'articolo 106 del T.U. (nel
testo previgente).


- "reclamo", ogni atto con cui un cliente chiaramente
identificabile contesta in forma scritta (es. lettera, fax, e-mail)
all'intermediario un suo comportamento anche omissivo.

4. Ambito di applicazione oggettivo
All'Arbitro Bancario Finanziario possono essere sottoposte
controversie relative a operazioni e servizi bancari e finanziari.
Sono escluse le controversie attinenti ai servizi e alle attività di
investimento e alle altre fattispecie non assoggettate al titolo VI
del T.U. ai sensi dell'articolo 23, comma 4, del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58 (1 )(2 ).


(1 ) L'articolo 23, comma 4, del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58 esclude l'applicazione del titolo VI del T.U. ai
servizi e alle attività di investimento, al collocamento di prodotti
finanziari nonchè alle operazioni e ai servizi che siano componenti
di prodotti finanziari assoggettati alla disciplina dell'articolo
25-bis ovvero della parte IV, titolo II, capo I, del medesimo decreto
legislativo. In ogni caso, alle operazioni di credito al consumo si
applicano le pertinenti disposizioni del titolo VI del T.U..


(2 ) Per la definizione dell'ambito applicativo delle presenti
disposizioni rispetto a quelle adottate ai sensi del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, si richiamano i criteri
stabiliti dalla disciplina di trasparenza dei servizi bancari e
finanziari. In proposito, cfr. altresì il Regolamento Consob del 29
dicembre 2008, disciplinante le procedure di conciliazione e
arbitrato in materia di servizi di investimento e gestione collettiva
del risparmio previste dal decreto legislativo 8 ottobre 2007, n.
179, che rimette a un protocollo di intesa tra la Camera di
conciliazione e arbitrato istituita presso la Consob e il sistema di
risoluzione stragiudiziale delle controversie di cui all'articolo
128-bis del T.U. la risoluzione delle questioni relative all'ambito
delle reciproche competenze.


All'ABF possono essere sottoposte tutte le controversie aventi ad
oggetto l'accertamento di diritti, obblighi e facoltà,
indipendentemente dal valore del rapporto al quale si riferiscono. Se
la richiesta del ricorrente ha ad oggetto la corresponsione di una
somma di denaro a qualunque titolo, la controversia rientra nella
cognizione dell'ABF a condizione che l'importo richiesto non sia
superiore a 100.000 euro.
Sono escluse dalla cognizione dell'organo decidente le richieste di
risarcimento dei danni che non siano conseguenza immediata e diretta
dell'inadempimento o della violazione dell'intermediario; sono
parimenti escluse le questioni relative a beni materiali o a servizi
diversi da quelli bancari e finanziari oggetto del contratto tra il
cliente e l'intermediario ovvero di contratti ad esso collegati (ad
esempio, quelle riguardanti eventuali vizi del bene concesso in
leasing o fornito mediante operazioni di credito al consumo; quelle
relative alle forniture connesse a crediti commerciali ceduti
nell'ambito di operazioni di factoring).
Non possono essere sottoposte all'ABF controversie relative a
operazioni o comportamenti anteriori al 1° gennaio 2009 (3 ).


(3 ) Resta fermo che non possono essere sottoposte all'ABF le
controversie per le quali sia intervenuta la prescrizione ai sensi
della disciplina generale.


Non possono essere inoltre proposti ricorsi inerenti a controversie
già sottoposte all'autorità giudiziaria, salvo i ricorsi proposti
entro il termine fissato dal giudice ai sensi dell'art. 5, comma 1,
del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28. Anche in questi casi,
resta fermo l'ambito della cognizione dell'ABF definito dalle
presenti disposizioni.
L'ABF non può conoscere controversie per le quali sia pendente un
procedimento di esecuzione forzata o di ingiunzione. Non possono
altresì essere proposti ricorsi inerenti a controversie rimesse a
decisione arbitrale ovvero per le quali sia pendente un tentativo di
conciliazione o di mediazione ai sensi di norme di legge (ad esempio,
decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28) promosso dal ricorrente o al
quale questi abbia aderito (4 ). Il ricorso all'ABF è tuttavia
possibile in caso di fallimento di una procedura conciliativa già
intrapresa; in questo caso - fermo restando quanto previsto dall'art.
5, comma 1, del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28 - il ricorso
può essere proposto anche qualora sia decorso il termine di 12 mesi
di cui alla sezione VI, paragrafo 1.


(4 ) I casi in cui l'arbitrato o il tentativo di conciliazione
vengono promossi successivamente alla presentazione del ricorso sono
disciplinati dalla sezione VI, par. 2.


Nel caso di azione collettiva risarcitoria di cui all'articolo
140-bis del Codice del Consumo, la controversia si intende sottoposta
all'autorità giudiziaria dal momento in cui il consumatore o utente
aderisce all'azione collettiva.

Gli intermediari sono tenuti ad aderire all'ABF e a uniformarsi a
quanto previsto dalla delibera del CICR n. 275 del 29 luglio 2008 e
dalle presenti disposizioni. L'adesione all'ABF costituisce una
condizione per lo svolgimento dell'attività bancaria e finanziaria e
per la prestazione di servizi di pagamento; la Banca d'Italia ne
valuta l'eventuale violazione nell'ambito della sua azione di
controllo (1 ).


(1 ) La mancata adesione all'ABF comporta anche l'applicazione
della sanzione amministrativa pecuniaria di cui all'art. 144, comma
4, del T.U. La mancata adesione dell'intermediario comunque non
comporta l'irricevibilità dei ricorsi presentati nei suoi confronti.


L'adesione all'ABF è comunicata per iscritto alla Banca d'Italia
(2 ) secondo le seguenti modalita':


(2 ) Banca d'Italia, Servizio Rapporti Esterni e Affari
Generali, Divisione Rapporti tra Intermediari e Clienti, via Milano
64, 00184 Roma.


- le associazioni degli intermediari attestano alla Banca
d'Italia la partecipazione all'ABF degli intermediari ad esse
aderenti;
- gli intermediari non aderenti alle associazioni di cui al
precedente alinea comunicano alla Banca d'Italia la propria adesione
nonchè l'associazione degli intermediari alla quale fare riferimento
sia per l'individuazione del componente dell'organo decidente sia per
il versamento del contributo previsto dalla sezione V, paragrafo 1.
Gli intermediari di nuova costituzione e quelli che intendano
iniziare a svolgere in Italia operazioni e servizi bancari e
finanziari o a offrire servizi di pagamento in Italia, effettuano la
comunicazione di adesione all'ABF prima di iniziare l'attività.
Possono non aderire all'ABF gli intermediari aventi sede in un
altro Stato membro dell'Unione Europea che operano in Italia in
regime di libera prestazione di servizi, purchè aderiscano o siano
sottoposti a un sistema di composizione stragiudiziale delle
controversie estero partecipante alla rete Fin.Net promossa dalla
Commissione Europea. A tali fini, gli intermediari in questione
comunicano alla Banca d'Italia il sistema stragiudiziale al quale
aderiscono o sono sottoposti nel Paese d'origine (3 ).


(3 ) La comunicazione è effettuata prima di iniziare
l'attività in Italia o al momento successivo in cui l'intermediario
intende avvalersi di questa facoltà.

1. Articolazione territoriale
Le controversie sono rimesse alla cognizione di un organo decidente
costituito secondo quanto previsto dal paragrafo 2 e articolato in
tre collegi su base territoriale.
Il collegio con sede a Milano è competente per la decisione sui
ricorsi presentati da clienti aventi il proprio domicilio in una
delle seguenti Regioni: Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia,
Liguria, Lombardia, Piemonte, Trentino-Alto Adige, Valle d'Aosta,
Veneto.
Il collegio con sede a Roma è competente per la decisione sui
ricorsi presentati da clienti aventi il proprio domicilio in:
Abruzzo, Lazio, Marche, Sardegna, Toscana, Umbria. Il collegio è
inoltre competente per i ricorsi presentati da clienti aventi il
proprio domicilio in uno Stato estero.
Il collegio con sede a Napoli è competente per la decisione sui
ricorsi presentati da clienti aventi il proprio domicilio in:
Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sicilia.
A tali fini si considera il domicilio del cliente dichiarato nel
ricorso.

2. Nomina e composizione
Ciascun collegio dell'organo decidente è costituito da cinque
membri:
a) il presidente e due membri scelti dalla Banca d'Italia;
b) un membro designato dalle associazioni degli intermediari;
c) un membro designato dalle associazioni rappresentative dei
clienti.
I criteri di imparzialità e di rappresentatività dell'organo
decidente fissati dalla legge richiedono, secondo le indicazioni
formulate dal CICR, che la composizione dei collegi sia tale da
assicurare effettiva rappresentanza ai soggetti portatori dei diversi
interessi coinvolti.
Per quanto riguarda il componente di cui alla lettera b), la
designazione è rimessa a organismi associativi che presentino
requisiti di ampia diffusione territoriale e di adeguata
rappresentatività degli intermediari. La Banca d'Italia procede al
riconoscimento degli organismi associativi che possono partecipare
alla designazione del componente espresso dagli intermediari su
istanza degli organismi stessi, verificando la sussistenza dei
predetti requisiti (1 ).


(1 ) Il riconoscimento viene effettuato entro 60 giorni dalla
ricezione dell'istanza; l'unità organizzativa competente è il
Servizio Rapporti Esterni e Affari Generali della Banca d'Italia.


In casi eccezionali, ove sussistano comprovate esigenze di
specializzazione e di rappresentatività dei componenti e a
condizione che ciò non pregiudichi l'economicità e l'efficienza
della procedura, la Banca d'Italia può consentire che un organismo
associativo designi più componenti dell'organo decidente, che si
alternino in funzione delle caratteristiche del ricorso (1 ).


(1 ) Così, in presenza di un unico organismo associativo
riconosciuto, la Banca d'Italia può valutare la possibilità che
questo designi due componenti per ciascun collegio, che si alternino
in funzione della categoria di appartenenza del cliente che ha
presentato il ricorso (consumatore o professionista/imprenditore).


La designazione del componente espresso dalle associazioni
rappresentative dei clienti (lettera c) è effettuata:
per i consumatori, dal Consiglio nazionale dei consumatori e degli
utenti (CNCU) di cui all'articolo 136 del Codice del Consumo;
per le altre categorie di clienti, da associazioni di categoria che
raccolgono, anche attraverso accordi con altre associazioni di
categoria, un significativo numero di clienti distribuiti sull'intero
territorio nazionale e che hanno svolto attività continuativa nei
tre anni precedenti.
Nell'effettuare la designazione le associazioni degli intermediari
e quelle rappresentative dei clienti attestano di aver verificato la
sussistenza dei requisiti previsti nel successivo paragrafo 3 (2 ).Ai
fini degli adempimenti di competenza,la Banca d'Italia può chiedere
l'esibizione della relativa documentazione.


(2 ) La designazione è comunicata al Servizio Rapporti Esterni

e Affari Generali della Banca d'Italia.

I componenti dell'organo sono nominati con provvedimento della
Banca d'Italia.
Con le medesime modalità sono designati e nominati uno o più
componenti supplenti, che sono chiamati a sostituire i corrispondenti
membri effettivi in caso di assenza, impedimento o astensione di
questi ultimi. La sostituzione può essere disposta anche in
relazione al flusso di ricorsi e ai carichi di lavoro, al fine di
assicurare la funzionalità dell'attività del collegio.
La composizione dell'organo decidente, di cui il presidente
verifica la regolare costituzione, varia secondo quanto previsto dal
paragrafo 4.
In caso di assenza, impedimento o astensione del presidente, le
relative funzioni sono svolte dal più anziano dei membri effettivi
tra quelli scelti dalla Banca d'Italia (lettera a), ovvero, in
mancanza, dal più anziano dei corrispondenti membri supplenti.
L'anzianità si determina in base alla permanenza nella carica o, in
caso di uguale permanenza, in base all'età anagrafica.
Il presidente coordina e regola l'attività del collegio, anche al
fine di promuovere il rispetto dei termini della procedura.
La Banca d'Italia, al fine di assicurare l'effettivo e continuo
funzionamento dell'organo, nel caso in cui gli organismi di cui al
presente paragrafo non procedano alle designazioni dei membri
(effettivi o supplenti) di competenza, può sollecitarli in tal
senso; qualora le designazioni non siano effettuate entro 30 giorni
dal sollecito, la Banca d'Italia nomina dei membri provvisori, che
rimangono in carica fino alla reintegrazione dell'organo con la
nomina dei componenti designati ai sensi del presente paragrafo.
Il presidente rimane in carica cinque anni e gli altri membri tre
anni; il mandato è rinnovabile una sola volta.
Un impegno attivo e costante da parte dei componenti dell'organo è
essenziale per assicurare la funzionalità e l'efficienza dell'ABF.
In considerazione di ciò, la Banca d'Italia - valutate le eventuali
giustificazioni presentate dall'interessato - può dichiarare la
decadenza dall'ufficio dei componenti che abbiano effettuato
reiterate assenze ovvero revocare componenti per giusta causa. Tra le
cause di revoca rientrano, ad esempio, la perdita dei requisiti per
la nomina previsti dal paragrafo 3 e le violazioni del codice
deontologico di cui al paragrafo 4.
In caso di necessità, al fine di assicurare la continuità di
funzionamento dell'organo, la Banca d'Italia può sostituire i
componenti decaduti, revocati o dimissionari con membri provvisori,
che rimangono in carica fino alla reintegrazione dell'organo con i
componenti nominati ai sensi del presente paragrafo.

3. Requisiti
I componenti dell'organo debbono possedere requisiti di esperienza,
professionalità, integrità e indipendenza.
Essi sono scelti tra docenti universitari in discipline giuridiche
o economiche, professionisti iscritti ad albi professionali nelle
medesime materie con anzianità di iscrizione di almeno dodici anni,
magistrati in quiescenza, ovvero altri soggetti in possesso di una
significativa e comprovata competenza in materia bancaria,
finanziaria o di tutela dei consumatori (1 ).


(1 ) Per la valutazione di tale competenza sono considerate le
esperienze nel settore finanziario (esponenti aziendali, componenti
gli organi delle procedure di crisi, dipendenti delle autorità di
vigilanza cessati dall'esercizio delle funzioni di vigilanza,
revisori contabili, consulenti) e quelle maturate in generale nel
campo dell'arbitrato o della conciliazione, nonchè l'attività di
docenza e le pubblicazioni in discipline giuridiche ed economiche.


In considerazione della necessità di garantire un impegno attivo e
costante dei componenti dell'organo decidente sono valutati, tra
l'altro: i) il numero e la gravosità di altri incarichi già
ricoperti; ii) l'età anagrafica del componente; iii) la prossimità
del luogo di residenza o domicilio con la sede del Collegio.
Non possono essere nominati componenti dell'organo decidente coloro
i quali:
- siano stati condannati per uno dei reati previsti dalle norme
che disciplinano l'attività bancaria, finanziaria, mobiliare,
assicurativa, dalle norme in materia di mercati e valori mobiliari e
di strumenti di pagamento, ovvero per i reati di riciclaggio e di
usura;
- abbiano riportato condanne definitive per altri delitti non
colposi o a pena detentiva, anche per contravvenzione;
- abbiano riportato condanne a pena detentiva, applicata su
richiesta delle parti, non inferiore a sei mesi;
- siano incorsi nell'interdizione perpetua o temporanea dai
pubblici uffici;
- siano stati sottoposti a misure di prevenzione o di sicurezza.
Non possono essere nominati componenti coloro che, nel biennio
precedente, abbiano ricoperto cariche sociali o svolto attività di
lavoro subordinato ovvero di lavoro autonomo avente carattere di
collaborazione coordinata e continuativa presso gli intermediari o le
loro associazioni o presso le associazioni dei consumatori o delle
altre categorie di clienti.
Non possono essere nominati componenti coloro che ricoprono cariche
politiche.

4. Funzionamento
Ciascuno dei collegi in cui si articola l'organo è regolarmente
costituito con la presenza di tutti e cinque i suoi componenti.
Eventuali impedimenti alla partecipazione alle riunioni sono
comunicati senza ritardo alla segreteria tecnica dal componente
interessato per consentire la convocazione del sostituto.
Il presidente approva il calendario delle riunioni del collegio
predisposto dalla segreteria tecnica e assicura che la composizione
dell'organo decidente sia adeguata alla tipologia delle parti
coinvolte nel ricorso oggetto di trattazione, verificando che siano
presenti i membri designati dalle pertinenti associazioni dei clienti
e degli intermediari.
I componenti del collegio che si trovino in situazioni di conflitto
di interessi rispetto alle parti o alle questioni oggetto della
controversia (1 ) ne danno notizia senza ritardo alla segreteria
tecnica, ai fini della convocazione dei relativi supplenti. Ove, in
casi eccezionali, la situazione di conflitto di interessi emerga nel
corso della riunione, la trattazione del ricorso viene rinviata.


(1 ) Ad esempio, per prestare o aver prestato occasionalmente
la propria collaborazione professionale a favore di una delle parti
della controversia nel triennio precedente.


La decisione sui ricorsi è assunta a maggioranza.
Il presidente coordina i lavori del collegio; accerta i risultati
delle votazioni; sottoscrive la decisione.
Nel loro operato i membri del collegio si attengono al Regolamento
per il funzionamento dell'Organo decidente dell'ABF e al codice
deontologico predisposti dalla Banca d'Italia (2 ).

(2 ) Cfr. Il sito www.arbitrobancariofinanziario.it.

5. Collegio di coordinamento
Il Collegio competente per la trattazione del ricorso, se ritiene
che ricorrano questioni di particolare importanza o rileva che la
questione sottoposta al suo esame abbia dato luogo o possa dare luogo
a orientamenti non uniformi tra i singoli Collegi, dispone che il
ricorso sia esaminato e deciso da una particolare composizione
dell'ABF, denominata Collegio di coordinamento. La rimessione al
Collegio di coordinamento può essere inoltre disposta dal presidente
del Collegio territorialmente competente, prima che il ricorso venga
esaminato dal Collegio stesso.
Il Collegio di coordinamento è composto dai presidenti dei tre
Collegi nei quali si articola l'organo decidente, nonchè da un
membro designato dalle associazioni degli intermediari e da un membro
designato dalle associazioni rappresentative dei clienti (1 )
appartenenti ai singoli Collegi. I membri designati dalle
associazioni e i relativi supplenti sono annualmente estratti a sorte
dalla Banca d'Italia nell'ambito dei componenti dei singoli Collegi.
L'elenco dei componenti il Collegio di coordinamento e dei relativi
supplenti è pubblicato sul sito web dell'ABF.


(1 ) I membri designati dalle associazioni dei clienti sono due
(uno sorteggiato tra i membri designati dalle associazioni dei
consumatori e uno fra i membri espressi dalle associazioni delle
altre categorie di clienti) e si alternano a comporre il Collegio di
coordinamento secondo le medesime regole previste dal par. 4 per il
funzionamento dell'organo decidente.


Le funzioni di presidente del Collegio di coordinamento sono svolte
dal più anziano tra i presidenti dei singoli Collegi. L'anzianità
si determina in base alla permanenza nella carica o, in caso di
uguale permanenza, in base all'età anagrafica.
Qualora i singoli Collegi intendano discostarsi da una decisione
presa dal Collegio di coordinamento, essi esplicitano nella
motivazione della decisione le ragioni per le quali ritengono che le
specificità del caso concreto rendono necessaria una soluzione
diversa da quella a suo tempo adottata dal Collegio di coordinamento.
Salvo quanto previsto dal presente paragrafo, al Collegio di
coordinamento si applicano le regole dettate nelle presenti
disposizioni per i singoli Collegi, ivi comprese quelle sul
funzionamento dell'organo decidente e quelle sull'adozione e sugli
effetti delle decisioni; l'attività di segreteria tecnica per il
Collegio di coordinamento è affidata alla segreteria del collegio
competente sul ricorso o, nel caso di contestuale presentazione di
una pluralità di ricorsi, alla segreteria individuata dalla
Struttura centrale di coordinamento.
Le riunioni del Collegio di coordinamento possono svolgersi anche
in modalità video-conferenza.

1. Organizzazione e funzioni
L'attività ausiliaria di segreteria tecnica per l'organo decidente
è svolta dalla Banca d'Italia ed è rimessa ad apposite strutture
istituite presso le Sedi della Banca d'Italia di Milano, Roma e
Napoli.
La segreteria tecnica:
- riceve i ricorsi presentati dalla clientela, provvedendo alla
loro classificazione e all'apertura dei relativi fascicoli, e ne
trasmette copia agli intermediari qualora non vi abbia già
provveduto il cliente;
- riceve la documentazione relativa agli intermediari
(controdeduzioni e documenti relativi alla procedura di reclamo);
- accerta completezza, regolarità e tempestività della
documentazione presentata dalle parti e, ove ne ravvisi l'esigenza,
chiede alle parti le necessarie integrazioni, fissando un termine per
la loro produzione;
- nei casi di manifesta irricevibilità o inammissibilità del
ricorso, sottopone prontamente lo stesso al presidente per
l'assunzione delle determinazioni previste ai sensi della sezione VI,
paragrafo 2;
- cura la formazione del fascicolo contenente il ricorso, le
controdeduzioni, la documentazione presentata dalle parti, compresa
quella relativa alla fase del reclamo, ed ogni altro documento
ritenuto utile ai fini della decisione; il fascicolo è reso
disponibile a ciascun componente il collegio prima della riunione in
cui viene discusso il ricorso;
- predispone una relazione da rendere disponibile a ciascun
componente del collegio prima della riunione in cui viene discusso il
ricorso;
sottopone al presidente per l'approvazione il calendario delle
riunioni del collegio, tenendo conto di quanto previsto dal paragrafo
4 della precedente sezione; convoca i membri del collegio e li
informa sull'agenda dei ricorsi da trattare;
- assiste alle riunioni del collegio e ne redige il verbale;
- cura le comunicazioni alle parti previste ai sensi delle
presenti disposizioni, ovvero disposte dal presidente o dal collegio;
- alimenta l'archivio elettronico delle decisioni previsto dal
paragrafo 2;
- provvede agli adempimenti necessari alla pubblicazione della
notizia dell'inadempimento delle decisioni da parte degli
intermediari secondo quanto previsto dalla sezione VI, paragrafo 4.

2. Struttura centrale di coordinamento e Relazione sull'attività
Una struttura, presso l'Amministrazione centrale della Banca
d'Italia(1 ), coordina le segreterie tecniche, cura il buon
funzionamento del sistema e, in particolare provvede:


(1 ) Area Vigilanza Bancaria e Finanziaria, Servizio Rapporti
Esterni e Affari generali, Divisione Rapporti tra Intermediari e
Clienti.


- alle attività connesse con la nomina, la revoca e la decadenza
dei componenti dell'organo decidente;
- all'informativa al pubblico sulle attività svolte dall'ABF,
curando la Relazione annuale sull'attività dell'ABF (2 ) e
l'aggiornamento del relativo sito internet, anche con riguardo alla
pubblicazione delle decisioni dei collegi e delle eventuali
inadempienze degli intermediari;


(2 ) La Relazione riporta anche informazioni di carattere
statistico sulle procedure che hanno interessato nel corso dell'anno
ciascun intermediario, ivi compreso il numero delle eventuali
inadempienze e quello dei ricorsi nei quali è risultato soccombente
rispetto al numero totale dei ricorsi decisi nei suoi confronti.


- al monitoraggio dei processi di lavoro e all'individuazione di
linee guida, al fine di garantire l'efficienza complessiva del
sistema;
- al supporto specialistico nei confronti delle segreterie
tecniche, anche con riguardo a questioni concernenti l'applicazione
delle presenti disposizioni;
- all'individuazione della segreteria tecnica competente nel caso
di pluralità di ricorsi rimessi contestualmente al Collegio di
coordinamento;
- all'assistenza tecnico-operativa ai collegi;
- all'evoluzione della procedura informatica di supporto, in
collaborazione con le funzioni tecniche della Banca d'Italia;
- agli adempimenti connessi alla partecipazione dell'ABF alla
rete Fin.Net di cui alla sezione VII, paragrafo 1.

1. Compensi ai componenti dell'organo decidente
Ciascun membro dell'organo ha diritto a un compenso determinato
dalla Banca d'Italia; gli importi sono riportati in una tabella
pubblicata sul sito internet www.bancaditalia.it.
La Banca d'Italia provvede alla liquidazione dei compensi dei
componenti (effettivi e supplenti) dell'organo decidente di cui alle
lettere a) e c) della sezione III, paragrafo 2. Sono a carico delle
associazioni degli intermediari i compensi dei membri da esse
designati.
Gli intermediari che non aderiscono alle associazioni degli
intermediari versano il proprio contributo all'associazione alla
quale gli stessi hanno fatto riferimento in sede di adesione all'ABF
(cfr. sezione II). L'importo viene determinato dall'associazione al
termine di ciascun anno solare in base al costo complessivo relativo
ai componenti da essa designati, ripartito per il numero totale degli
intermediari aderenti e di quelli non aderenti che a detta
associazione hanno fatto riferimento.
L'associazione degli intermediari comunica alla segreteria tecnica
gli intermediari che non hanno versato il contributo relativo ai
componenti da essa designati per l'adozione dei provvedimenti
previsti alla sezione VI, paragrafo 4.

2. Contributo alle spese della procedura
Il ricorso è gratuito per i clienti, salvo il versamento di un
importo pari a 20 euro per contributo alle spese della procedura; il
ricorso deve essere corredato, a pena di irricevibilità, dalla
documentazione attestante l'avvenuto pagamento. Il collegio, qualora
accolga il ricorso in tutto o in parte, prevede che l'intermediario:
a) rimborsi al ricorrente il contributo versato;
b) versi un importo pari a 200 euro per contributo alle spese della
procedura.
La Banca d'Italia può rivedere la misura di detti importi alla
luce dell'esperienza applicativa dell'Arbitro Bancario Finanziario.
Il versamento dei contributi alle spese della procedura è
effettuato secondo modalità pubblicate sul sito intemet dell'ABF.
L'inosservanza da parte dell'intermediario delle previsioni di cui
alle lettere a) e b) costituisce inadempienza alla decisione del
collegio.

1. Avvio del procedimento
Il ricorso all'ABF è preceduto da un reclamo preventivo
all'intermediario (1 ).


(1 ) Sono tuttavia ammissibili i ricorsi proposti in assenza di
reclamo all'intermediario relativi a controversie pendenti davanti
all'autorità giudiziaria per le quali il giudice abbia rilevato il
mancato esperimento della condizione di procedibilità di cui
all'art. 5, comma 1, del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28.


Il reclamo è effettuato secondo le modalità previste dalla
disciplina di trasparenza dei servizi bancari e finanziari. Inoltre,
le procedure interne adottate dall'intermediario devono assicurare
che l'ufficio o il responsabile della gestione dei reclami:
- si mantenga costantemente aggiornato in merito agli
orientamenti seguiti dall'organo decidente, attraverso la
consultazione dell'archivio elettronico delle decisioni dei collegi
pubblicato su internet ai sensi della sezione IV, paragrafo 2;
- valuti i reclami pervenuti anche alla luce dei predetti
orientamenti, verificando se la questione sottoposta dal cliente
rientri in fattispecie analoghe a quelle già decise dai collegi e
considerando le soluzioni adottate in tali casi.
Il cliente rimasto insoddisfatto o il cui reclamo non abbia avuto
esito nel termine di 30 giorni dalla sua ricezione da parte
dell'intermediario può presentare ricorso all'Arbitro Bancario
Finanziario, anche senza avvalersi dell'assistenza di un avvocato. Il
ricorso all'ABF non può essere proposto qualora siano trascorsi più
di 12 mesi dalla presentazione del reclamo all'intermediario, ferma
restando la possibilità di presentare un nuovo reclamo dopo la
scadenza di questo termine. Il ricorso deve avere ad oggetto la
stessa questione esposta nel reclamo; il cliente può chiedere nel
ricorso il risarcimento del danno anche quando tale richiesta non sia
stata formulata nel reclamo, qualora il danno lamentato sia
conseguenza immediata e diretta della medesima condotta
dell'intermediario segnalata nel reclamo.
Il ricorso è sottoscritto dal cliente e può essere presentato,
per conto di questi, da un'associazione di categoria alla quale il
cliente medesimo aderisca, dal rappresentante legale o da un soggetto
munito di procura, che può essere conferita anche nel ricorso. Esso
è redatto utilizzando la modulistica pubblicata sul sito internet
dell'ABF e reperibile presso tutte le Filiali della Banca d'Italia
aperte al pubblico (2 ) e può essere, alternativamente:

(2 ) L'elenco è pubblicato sul sito internet dell'ABF.

a) inviato direttamente, secondo le modalità indicate sulla
modulistica, alla segreteria tecnica del collegio competente (3 ) o a
qualunque Filiale della Banca d'Italia, che provvede a inoltrarlo
senza indugio alla segreteria tecnica del collegio competente;


(3 ) La zona di competenza territoriale di ciascun collegio è

definita ai sensi della sezione III, par. 1.

b) presentato presso tutte le Filiali della Banca d'Italia aperte
al pubblico, che provvedono come sopra.
Il cliente che abbia proposto un ricorso ai sensi della presente
disciplina ne dà tempestiva comunicazione all'intermediario; qualora
dalla documentazione inviata insieme al ricorso non risulti che tale
comunicazione è stata effettuata, la segreteria tecnica che ha
ricevuto il ricorso provvede essa stessa a trasmetterne
tempestivamente copia all'intermediario. Entro 30 giorni dalla
ricezione, l'intermediario trasmette alla competente segreteria
tecnica le proprie controdeduzioni unitamente a tutta la
documentazione utile ai fini della valutazione del ricorso, ivi
compresa quella relativa alla fase di reclamo. Se l'intermediario
aderisce a un'associazione degli intermediari, le controdeduzioni e
la citata documentazione sono trasmesse, entro il medesimo termine di
30 giorni, alla predetta associazione, che entro 15 giorni dalla
ricezione delle stesse provvede a inoltrarle alla segreteria tecnica.
La segreteria tecnica trasmette al ricorrente copia delle
controdeduzioni.
Il ruolo svolto dalle associazioni di categoria dei clienti o degli
intermediari nell'ambito della procedura di ricorso può consistere
in un controllo di completezza e regolarità formale della
documentazione da presentare e in una funzione di raccordo con la
segreteria tecnica; le associazioni dei clienti possono, inoltre,
fornire assistenza agli aderenti nella redazione del ricorso; sono in
ogni caso escluse valutazioni inerenti il merito della controversia o
volte a prospettare i possibili contenuti della decisione del
collegio.
Qualora il ritardo o l'assenza della documentazione dovuta
dall'intermediario - anche a seguito di eventuali richieste di
integrazione da parte della segreteria tecnica - rendano impossibile
una pronuncia sul merito della controversia, l'organo decidente
valuta la condotta dell'intermediario sotto il profilo della mancata
cooperazione di quest'ultimo allo svolgimento della procedura, anche
ai fini di quanto previsto dal paragrafo 4.

2. Svolgimento della procedura
Il presidente, al quale il ricorso sia stato trasmesso dalla
segreteria tecnica ai sensi della sezione IV, paragrafo 1, ove rilevi
la manifesta irricevibilità o inammissibilità del ricorso (1 ), lo
dichiara inammissibile. Se, viceversa, il presidente rileva
irregolarità sanabili o l'incompletezza della documentazione
presentata, fissa un termine per la regolarizzazione o per le
integrazioni necessarie e restituisce il ricorso alla segreteria
tecnica. Decorso inutilmente il predetto termine, il ricorso è
dichiarato inammissibile dal presidente.


(1 ) La manifesta irricevibilità o inammissibilità ricorre
nei casi di palese incompletezza, irregolarità o intempestività del
ricorso, ad esempio: a) ricorsi che palesemente non rientrino nella
competenza dell'ABF; b) ricorsi proposti oltre la scadenza del
termine di 12 mesi dalla presentazione del reclamo all'intermediario;
c) ricorsi in cui sia indeterminato il cliente o l'intermediario
oppure proposti nei confronti di soggetti che non sono intermediari;
d) ricorsi in cui manchi la contestazione di un comportamento
dell'intermediario; e) ricorsi per i quali non sia attestato il
versamento del contributo spese di 20 euro; f) ricorsi presentati
senza utilizzare l'apposita modulistica oppure privi di firma.


La segreteria tecnica territorialmente competente cura gli
adempimenti ed esercita i compiti previsti dalla sezione IV,
paragrafo 1 esclusivamente sulla base della documentazione prodotta
dalle parti.
Il collegio si pronuncia sul ricorso entro 60 giorni dalla data in
cui la segreteria tecnica ha ricevuto le controdeduzioni o, in
mancanza, dalla scadenza del termine previsto dal paragrafo 1 per la
presentazione di queste ultime da parte dell'intermediario o
dell'associazione alla quale il medesimo aderisca.
Il termine di 60 giorni può essere sospeso una o più volte, e in
ogni caso per un periodo complessivamente non superiore a 60 giorni,
dalla segreteria tecnica, nel corso della fase preparatoria, dal
presidente ai fini della regolarizzazione del ricorso o dal collegio
per chiedere ulteriori elementi alle parti.
Il collegio, d'ufficio o su istanza di parte, dichiara
l'interruzione del procedimento qualora il ricorrente, in relazione
alla medesima controversia, comunichi di aver promosso o di aver
aderito a un tentativo di conciliazione o di mediazione ai sensi di
norme di legge. Se la conciliazione non riesce, il ricorso può
essere riproposto senza necessità di un nuovo reclamo
all'intermediario. In tal caso, le parti possono fare rinvio alla
documentazione già presentata in occasione della precedente
procedura di ricorso. Qualora la controversia sia sottoposta
dall'intermediario all'autorità giudiziaria (1 ) ovvero a giudizio
arbitrale nel corso del procedimento, la segreteria tecnica richiede
al ricorrente di dichiarare se questi abbia comunque interesse alla
prosecuzione del procedimento dinanzi all'organo decidente. Ove il
ricorrente non abbia manifestato il proprio interesse in tal senso
entro 30 giorni dalla richiesta, il collegio dichiara l'estinzione
del procedimento. In caso contrario, il procedimento prosegue
nonostante l'instaurazione del giudizio o dell'arbitrato.


(1 ) L'estinzione del procedimento opera soltanto se il giudice
non dichiara entro la prima udienza l'improcedibilità della domanda
giudiziale per il mancato esperimento della condizione di
procedibilità, fissando alle parti i termini di cui all'art. 5,
comma 1, del d.lgs. n. 28/2010.


In caso di rinuncia al ricorso, inequivocabilmente espressa dal
ricorrente (o dal suo rappresentante in possesso di specifica
procura), il collegio dichiara l'estinzione del procedimento. Se le
parti raggiungono un accordo prima della decisione sul ricorso ovvero
la pretesa del ricorrente risulta pienamente soddisfatta, il collegio
dichiara, anche d'ufficio, la cessazione della materia del
contendere.
La segreteria tecnica dà tempestiva comunicazione alle parti della
dichiarazione di interruzione, di estinzione o di cessazione della
materia del contendere.

3. Decisione sul ricorso
La decisione sul ricorso è assunta sulla base della documentazione
raccolta nell'ambito dell'istruttoria, applicando le previsioni di
legge e regolamentari in materia, nonchè eventuali codici di
condotta ai quali l'intermediario aderisca. Essa può contenere
indicazioni volte a favorire le relazioni tra intermediari e clienti.
La decisione, corredata della relativa motivazione, è comunicata
alle parti entro 30 giorni dalla pronuncia. Se il presidente così
dispone, alle parti può essere comunicato prontamente il dispositivo
e, successivamente, la motivazione della decisione, in ogni caso non
oltre 30 giorni dalla pronuncia.
Nel caso in cui accolga il ricorso in tutto o in parte, il collegio
fissa il termine entro il quale l'intermediario deve adempiere alla
decisione; in mancanza di fissazione del termine, l'intermediario è
tenuto ad adempiere entro 30 giorni dalla comunicazione della
decisione completa della motivazione.
Resta ferma la facoltà per entrambe le parti di ricorrere
all'autorità giudiziaria ovvero ad ogni altro mezzo previsto
dall'ordinamento per la tutela dei propri diritti e interessi.

4. Pubblicità dell'inadempimento
Entro il termine fissato per l'adempimento ai sensi del paragrafo
3, l'intermediario comunica alla segreteria tecnica le azioni poste
in essere per dare attuazione alla decisione del collegio. Gli
intermediari che aderiscono alle associazioni degli intermediari
possono effettuare la comunicazione per il loro tramite.
Qualora risulti l'inadempimento dell'intermediario e nei casi
dubbi, la segreteria tecnica ne informa il collegio; ove quest'ultimo
accerti l'inadempimento, ne viene data notizia secondo le modalità
stabilite dal presente paragrafo.
Viene resa pubblica, altresì, la mancata cooperazione al
funzionamento della procedura da parte dell'intermediario. Tra i casi
di mancata cooperazione rientrano, ad esempio, l'omissione o il
ritardo nell'invio della documentazione richiesta che abbiano reso
impossibile una pronuncia sul merito della controversia, o il mancato
versamento dei contributi previsti dalla sezione V, paragrafo 1.
La notizia dell'inadempienza dell'intermediario o della sua mancata
cooperazione è pubblicata sul sito internet dell'ABF e, a cura e
spese dell'intermediario, in due quotidiani ad ampia diffusione
nazionale. Nel caso in cui sia stata comunicata la sottoposizione
della controversia all'Autorità giudiziaria, ne viene fatta menzione
in sede di pubblicazione.

5. Correzione della decisione e altre richieste delle parti
La parte interessata può, entro 30 giorni dalla comunicazione
della decisione completa della motivazione di cui alla sez. VI, par.
3, chiederne la correzione nei soli casi in cui essa sia affetta da
omissioni o errori materiali o di calcolo.
La richiesta di correzione è inviata alla segreteria tecnica del
collegio che ha adottato la decisione.
La richiesta è esaminata in via preliminare dal presidente o da un
componente del collegio da lui delegato il quale, se rileva la
manifesta insussistenza dei presupposti per la correzione, dichiara
la richiesta inammissibile. Negli altri casi, la richiesta viene
dichiarata ammissibile. La segreteria tecnica dà notizia alle parti
della dichiarazione di inammissibilità o di ammissibilità.
La dichiarazione di ammissibilità interrompe il termine a carico
dell'intermediario per l'adempimento della decisione. Nel trasmettere
alle parti la dichiarazione di ammissibilità della richiesta di
correzione, la segreteria tecnica comunica loro il verificarsi
dell'interruzione.
Il collegio si pronuncia sulla richiesta entro 30 giorni dalla
dichiarazione di ammissibilità. La pronuncia è comunicata dalla
segreteria tecnica alle parti.
Se la pronuncia accoglie la richiesta di correzione, integra la
decisione. Qualora la decisione richieda un adempimento da parte
dell'intermediario, il collegio fissa il relativo termine, che
decorre dalla data della comunicazione della pronuncia.
Eventuali altre richieste o comunicazioni delle parti conseguenti
alla decisione vengono sottoposte dalla segreteria tecnica al
presidente del collegio; quest'ultimo fornisce indicazioni in ordine
alla risposta da indirizzare alle parti oppure sottopone la questione
al collegio per le opportune determinazioni.

1. Adesione alla rete Fin.Net

L'Arbitro Bancario Finanziario aderisce alla rete Fin.Net (1 ). La
rete, volta a favorire lo sviluppo e la cooperazione dei sistemi di
alternative dispute resolution (ADR) nell'ambito dello spazio
economico europeo, è composta da organismi di risoluzione
stragiudiziale delle controversie operanti nei settori bancario,
finanziario e assicurativo insediati nei diversi Stati membri; essa
permette al consumatore di rivolgersi al proprio sistema nazionale di
ADR, il quale, avvalendosi del supporto informativo fornito dalla
rete stessa, lo mette in collegamento - se esistente - con il sistema
equivalente nel Paese in cui opera l'intermediario.



(1 ) La rete Fin.Net è stata promossa dalla Commissione
europea a partire dal 2001, in attuazione della propria
Raccomandazione del 30 marzo 1998 riguardante i principi applicabili
agli organi responsabili per la risoluzione extragiudiziale delle
controversie in materia di consumo.


In virtù dell'adesione alla rete Fin.Net, il cliente italiano che
intenda presentare un ricorso stragiudiziale nei confronti di un
intermediario estero il quale, ai sensi della sezione II, non sia
tenuto ad aderire all'ABF, può contattare la segreteria tecnica.
Questa verifica se l'intermediario estero aderisca a un sistema
stragiudiziale facente parte della rete Fin.Net e, in caso positivo,
fornisce al cliente ogni informazione utile sul funzionamento della
rete, presta assistenza al medesimo nella predisposizione del
ricorso, cura le comunicazioni tra il cliente e il sistema di ADR
competente per la trattazione del ricorso e, su richiesta di
quest'ultimo, fornisce collaborazione tecnica e giuridica in ordine
alle questioni oggetto del ricorso.
Sempre in virtù dell'adesione alla rete Fin.Net, l'ABF può essere
adito in relazione a controversie promosse da clienti residenti o
domiciliati in altro Stato membro, qualora ciò sia previsto dalla
disciplina di tale Stato.

2. Trasparenza e contratti
Gli intermediari forniscono alla clientela adeguata informativa in
merito alle procedure di ricorso, richiamando nella documenozione di
trasparenza (cfr. la "Disciplina di trasparenza dei servizi bancari e
finanziari") il diritto del cliente di adire l'ABF e riportando le
informazioni necessarie per contattare il medesimo (indirizzi, numeri
di telefono, sito internet).
Il diritto di ricorrere all'ABF non può formare oggetto di
rinuncia da parte del cliente e deve essere espressamente previsto
nel contratto se questo contiene clausole compromissorie o
concernenti il ricorso ad altri meccanismi di risoluzione
stragiudiziale delle controversie.

3. Sospensione dei termini
Tutti i termini previsti dalle presenti disposizioni sono sospesi
ogni anno dal 1 al 31 agosto e dal 23 dicembre al 6 gennaio.