Serie Generale n. 94 del 23-4-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 marzo 2010
Nomina del commissario liquidatore del Consorzio agrario interprovinciale di Lucca e Massa Carrara. (10A04732) (GU Serie Generale n.94 del 23-04-2010)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


di concerto con


IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per la parte riguardante le competenze in materia
di vigilanza sugli enti cooperativi;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99 recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia»;
Visto in particolare il primo comma dell'art. 9 della legge 23
luglio 2009, n. 99 che prevede che:
«Per i consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa per i
quali sia accertata la mancanza di presupposti per il superamento
dello stato di insolvenza e, in ogni caso, in mancanza della
presentazione e dell'autorizzazione della proposta di concordato,
l'autorità amministrativa che vigila sulla liquidazione revoca
l'esercizio provvisorio dell'impresa e provvede a rinnovare la nomina
dei commissari liquidatori»;
Tenuto conto che il primo comma opera un rinvio al potere
dell'Autorità di vigilanza circa l'accertamento della sussistenza o
della mancanza dei presupposti per il superamento dello stato di
insolvenza stabilendo, però, che in ogni caso, in mancanza della
presentazione ed autorizzazione della proposta di concordato
l'Autorità di vigilanza revocherà l'autorizzazione alla
continuazione dell'esercizio d'impresa e provvederà al rinnovo della
nomina dei commissari liquidatori;
Visto il decreto ministeriale 7 agosto 1991 del Ministro delle
politiche agricole con il quale il Consorzio agrario interprovinciale
di Lucca e Massa Carrara è stato posto in liquidazione coatta
amministrativa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n.
GAB 278 del 4 giugno 2007 in con il quale il dott. Antonio Balenzano
è stato nominato commissario liquidatore del Consorzio agrario
interprovinciale di Lucca-Massa Carrara;
Considerato che con decreto del 22 luglio 2009 il tribunale di
Lucca ha rigettato la proposta di concordato presentata dal Consorzio
ai sensi dell'art. 214 L. F.;
Preso atto che in data 28 settembre 2009 il Consorzio agrario
interprovinciale di Lucca - Massa Carrara ha presentato una nuova
proposta di concordato;
Considerato che l'applicabilità o l'inapplicabilità della
disposizione di cui trattasi è un fatto puntuale e unico, riferito
ad una sola ipotesi di concordato e che, quindi, il difetto di
omologa del primo concordato non può rimettere in termini il
consorzio - secondo quanto previsto dal primo comma dell'art. 9 della
legge n. 99/2009 - grazie ad un secondo concordato migliorativo degli
interessi dei creditori, la cui sostanza avrebbe ben potuto formare
oggetto di una proposta migliorativa del primo concordato;
Tenuto conto che, dunque, secondo quanto previsto dal primo comma
dell'art. 9, questa Autorità di vigilanza si trova nelle condizioni
di non poter autorizzare il deposito della nuova proposta di
concordato presentata dal Consorzio agrario interprovinciale di Lucca
- Massa Carrara in data 28 settembre 2009;
Preso atto che, dunque, ricorrono, per il Consorzio agrario
interprovinciale di Lucca - Massa Carrara i presupposti di cui al
primo comma dell'art. 9 della citata legge n. 99/2009 in quanto
trattasi di consorzio agrario in liquidazione coatta amministrativa,
con autorizzazione alla continuazione dell'esercizio d'impresa, che
non è stato autorizzato al deposito di una proposta di concordato;
Ritenuto che la legge affida alle amministrazioni competenti
discrezionalità piena nell'ambito dell'accertamento della
sussistenza o della mancanza dei presupposti per il superamento dello
stato di insolvenza;
Considerate le motivazioni di cui alla sentenza n. 55/2009 della
Corte costituzionale, in virtù delle quali all'Autorità di
vigilanza incombe l'onere di valutazione dell'opportunità di
assumere il provvedimento di sostituzione del commissario liquidatore
in carica alla luce dello stato di avanzamento della procedura;
Ritenuto che la revoca dell'esercizio d'impresa e la sostituzione
del commissario liquidatore in carica, discendono direttamente dalla
legge, che fa dipendere la revoca dell'esercizio d'impresa e la
sostituzione dal mero fatto oggettivo del mancato adempimento di cui
sopra;
Vista la nota n. 16377 dell'8 febbraio 2010 con la quale
l'Autorità di vigilanza ha revocato l'autorizzazione alla
continuazione dell'esercizio d'impresa del Consorzio;
Considerata la necessità di assicurare al Consorzio in questione
una più proficua gestione della liquidazione al fine di accelerare
la procedura e finalizzarla allo svolgimento degli adempimenti
necessari al superamento dello stato di insolvenza ;
Considerato che, con nota n. 6653, in data 21 gennaio 2010 è stata
data comunicazione all'interessato dell'avvio del procedimento per
l'eventuale applicazione dell'art. 9, primo comma della legge n.
99/2009 ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
Preso atto delle osservazioni formulate al riguardo
dall'interessato, pervenute in data 28 gennaio 2010;
Considerato che, contrariamente a quanto dichiarato dal dott.
Balenzano nelle succitate controdeduzioni il primo comma dell'art. 9
della citata legge n. 99/2009 prevede:
Per i consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa per i
quali sia accertata la mancanza dei presupposti per il superamento
dello stato di insolvenza e, in ogni caso, in mancanza della
presentazione e dell'autorizzazione della proposta di concordato,
l'autorità amministrativa che vigila sulla liquidazione revoca
l'esercizio provvisorio dell'impresa e provvede a rinnovare la nomina
dei commissari liquidatori;
Considerato che impropriamente il dott. Balenzano, nelle succitate
controdeduzioni, fa riferimento al terzo comma dell'art. 9 della
citata legge n. 99/2009 che, invece, concreta una fattispecie che
attiene esclusivamente ai consorzi agrari in mera liquidazione coatta
senza autorizzazione alla continuazione dell'esercizio d'impresa che,
alla data del 30 settembre 2009 non abbiano presentato all'Autorità
che vigila sulla liquidazione gli atti finali ai sensi dell'art. 213
l.f.;
Considerato che, contrariamente a quanto dichiarato dal dott.
Balenzano nelle succitate controdeduzioni, questa amministrazione,
nella comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7
della legge n. 241/1990, non ha imputato al commissario il rigetto
della proposta concordatizia presentata dal Consorzio agrario di
Lucca - Massa Carrara, non avendo neppure fatto riferimento al terzo
comma dell'art. 9 della citata legge n. 99/2009;
Considerato, dunque, che le controdeduzioni prodotte dal dott.
Balenzano risultano ininfluenti ai fini della decisione;
Considerata la qualificazione professionale del dott. Giuseppe
Peri;
Ritenuta la sussistenza in capo al dott. Giuseppe Peri delle
professionalità tecniche ed amministrative necessarie allo
svolgimento dell'incarico commissariale;

Decreta:

Art. 1

Il dott. Giuseppe Peri, nato a Lucca il 22 novembre 1938 ed ivi
residente è nominato commissario liquidatore del Consorzio agrario
interprovinciale di Lucca - Massa Carrara in sostituzione del
commissario in carica dott. Antonio Balenzano, il quale
contemporaneamente cessa dall'incarico.

Art. 2

Al commissario nominato spetta il trattamento economico previsto
dalle vigenti disposizioni.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Tale provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al competente
tribunale amministrativo, ovvero in via straordinaria dinnanzi al
Presidente della Repubblica qualora sussistano i presupposti di
legge.
Roma, 15 marzo 2010

Il Ministro
dello sviluppo economico
Scajola
Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Zaia