Serie Generale n. 124 del 30-5-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 30 maggio 2003, n. 119
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, recante riforma della normativa in tema di applicazione del prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari. (GU Serie Generale n.124 del 30-05-2003)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 31-5-2003

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, recante riforma della
normativa in tema di applicazione del prelievo supplementare nel
settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, è convertito in
legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 maggio 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Visto, il Guardasigilli: Castelli

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 28 MARZO 2003, N. 49
All'articolo 1:
al comma 1, sono aggiunte, infine, le parole: ", alle quali
spettano anche le funzioni di controllo relative all'applicazione del
regime medesimo. Alle regioni e alle province autonome di Trento e di
Bolzano sono devoluti i proventi delle sanzioni";
al comma 2, la parola: "AGEA" è sostituita dalle seguenti:
"Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA)", dopo la parola:
"compete" è inserita la seguente: "unicamente", le parole: "degli
articoli 2 e 3" sono sostituite dalle seguenti: "dell'articolo 3" e
le parole: "di cui agli articoli 9 e 11" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui all'articolo 9 e all'articolo 10, comma 8";
al comma 4, il primo periodo è soppresso;
al comma 5, le parole da: "I produttori" fino a: "dagli
acquirenti" sono sostituite dalle seguenti: "Tutti i soggetti
componenti la filiera lattiero-casearia" e le parole: ", nell'ambito
delle proprie competenze, degli organismi di cui al comma 4" sono
sostituite dalle seguenti: "nell'esercizio delle funzioni di
controllo di cui al presente decreto";
al comma 6, le parole: "ai sensi del regolamento (CE) n. 1392/2001
" sono sostituite dalle seguenti: "ai sensi dell'articolo 4", le
parole: "tra i produttori di latte riconosciute dalle regioni e dalle
province autonome ai sensi della normativa vigente" sono sostituite
dalle seguenti: "dei produttori, riconosciute ai sensi del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228", le parole: "decreto legislativo
16 giugno 2000, n. 188" sono sostituite dalle seguenti: "decreto
legislativo 15 giugno 2000, n. 188" ed è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "I dati comunicati dalle regioni e dalle province
autonome tramite il SIAN fanno fede ad ogni effetto per gli
adempimenti a carico degli acquirenti, previsti dal presente
decreto";
al comma 7, le parole: "sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato e le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano" sono sostitute dalle seguenti: "sentite la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e le competenti Commissioni
parlamentari" e le parole: "di cui al comma 6" sono sostituite dalle
seguenti: "delle disposizioni del presente decreto";
al comma 8, le parole da: ", con esclusione" fino alla fine del
comma sono soppresse;
al comma 9, dopo la parola: "supplementare" è inserita la
seguente: "dovuto" e la parola: "sanzioni" è sostituita dalla
seguente: " misure".
All'articolo 2:
al comma 1, dopo le parole: "somma della quota A e della quota B
di cui all'articolo 2 della legge 26 novembre 1992, n. 468," sono
inserite le seguenti: "considerando le riduzioni apportate ai sensi
del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46, e";
il comma 2 è sostituito dai seguenti:
" 2. È istituito presso l'AGEA, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, un registro pubblico delle quote, nel
quale sono iscritti per ciascun produttore i quantitativi individuali
di riferimento, distinti tra consegne e vendite dirette.
2-bis. Prima dell'inizio di ogni periodo di commercializzazione le
regioni e le province autonome aggiornano e determinano il
quantitativo individuale di riferimento di ciascun produttore,
iscrivendolo nel registro delle quote di cui al comma 2, e ne danno
comunicazione all'interessato attraverso l'invio di un certificato in
due copie, una delle quali recante l'indicazione: "copia per
l'acquirente".
2-ter. La titolarità del quantitativo individuale di riferimento
spetta al produttore nella sua qualità di conduttore dell'azienda
agricola. Alla scadenza del contratto agrario il produttore
concessionario ha la disponibilità del quantitativo individuale di
riferimento".
All'articolo 3:
il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. In conformità all'articolo 5, paragrafi 2 e 3, del
regolamento (CEE) n. 3950/92, nel caso in un periodo di
contabilizzazione un produttore non utilizzi almeno il 70 per cento
del proprio quantitativo di riferimento individuale, decade dalla
titolarità del quantitativo non utilizzato. Sono esclusi dalla
decadenza della titolarità della quota i produttori per i quali le
regioni e le province autonome abbiano riconosciuto la sussistenza di
una causa di forza maggiore, debitamente iscritta nel registro di cui
all'articolo 2, comma 2, entro e non oltre il termine del periodo di
commercializzazione. Entro il successivo 30 giugno le regioni e le
province autonome comunicano ai produttori interessati la decadenza
della titolarità del quantitativo di riferimento non utilizzato. Con
il decreto di cui all'articolo 1, comma 7, sono stabilite le
disposizioni attuative del presente articolo, inclusa la dettagliata
defnizione delle cause di forza maggiore ammissibili. La cessione in
affitto temporaneo delle quote in corso di periodo, di cui
all'articolo 10, comma 15, non costituisce utilizzo della quota";
al comma 2, dopo le parole: "regolamento (CE) n. 1257/1999" sono
inserite le seguenti: "e nel territorio delle regioni insulari" e
sono aggiunte, infine, le parole: ", le quali provvedono alla
riassegnazione ad aziende ubicate nelle zone di montagna o
svantaggiate";
il comma 4 è sostituito dai seguenti:
"4. Le regioni e le province autonome provvedono alla
riassegnazione dei relativi quantitativi secondo le seguenti
priorita':
a) ai produttori che hanno subito la riduzione della quota "B" ai
sensi del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46, nei limiti del
quantitativo ridotto;
b) a giovani imprenditori agricoli, anche non titolari di quota;
c) i quantitativi residui sono assegnati sulla base di criteri
oggettivi autonomamente determinati dalle regioni e dalle province
autonome, che assicurino anche il mantenimento diffuso delle
strutture produttive esistenti sul territorio con la fnalità di
riassorbire il fenomeno della sovrapproduzione.
4-bis. 1n nessun caso possono beneficiare delle assegnazioni di
cui al comma 4 i produttori che, a partire dal periodo 1995-1996,
abbiano venduto, affittato o comunque ceduto per un periodo superiore
a due annate, in tutto o in parte, i quantitativi di riferimento di
cui erano titolari. Rimangono esclusi dalle previsioni del presente
comma gli affitti in corso di annata".
All'articolo 4:
al comma 1, il secondo periodo è sostituito dal seguente: " Le
regioni istituiscono un apposito albo degli acquirenti e provvedono,
prima dell'avvio di ogni campagna di commercializzazione, alla
pubblicazione dell'elenco degli acquirenti riconosciuti;
al comma 2, le parole: ", fatto salvo quanto previsto dal comma 3"
sono soppresse;
al comma 3, secondo periodo, dopo le parole: "15 giorni" sono
inserite le seguenti: "dalla notifica"; al terzo periodo, le parole:
"dalla regione competente" sono sostituite. dalle seguenti: "dalla
regione o dalla provincia autonoma competente"; al quarto periodo, le
parole: "novantesimo giorno" sono sostituite dalle seguenti:
"quarantacinquesimo giorno";
al comma 4, le parole da: "; l'importo di tale" fino alla fine del
comma sono soppresse.
All'articolo 5:
al comma 1, primo periodo, le parole: " articolo 14, comma 2" sono
sostituite dalle seguenti: " articolo 14, paragrafo 2"; al secondo
periodo, le parole: "n.3950/1992" sono sostituite dalle seguenti: "n.
3950/92" e al medesimo periodo sono aggiunte, in fine, le parole",
tenendo conto delle variazioni intervenute in corso di periodo"; al
terzo periodo, le parole: "ai sensi dell'articolo 14, comma 3" sono
sostituite dalle seguenti: "ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 3" e
al medesimo periodo sono aggiunte, in fine, le parole: ",
limitatamente ai soli quantitativi di latte";
al comma 2, le parole: "fatto salvo quanto previsto dall'articolo
13" sono sostituite dalle seguenti: "fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 10, commi da 27 a 32";
al comma 3, secondo periodo, sono aggiunte, in fine, le parole: "e
i relativi parametri per il corretto confronto con il numero di
vacche da latte che risulta iscritto all'anagrafe bovina";
al comma 4, dopo le parole: " della quota" sono inserite le
seguenti: "attraverso il deposito del certificato per l'acquirente di
cui all'articolo 2, comma 2-bis" e le parole: "n. 3950/1992" sono
sostituite dalle seguenti: "n. 3950/92";
al comma 5, la parola: "commisurata" è sostituita dalla seguente:
"pari" e le parole: " comunque non inferiore a euro 5.000 e non
superiore a euro 50.000," sono soppresse;
al comma 6, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le parole:
"esigibile a prima e semplice richiesta".
All'articolo 6: il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. La trasmissione dei conteggi di fine periodo delle consegne di
cui all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1392/2001
viene effettuata dagli acquirenti anteriormente al 15 maggio con le
modalità di cui all'articolo 5, comma 1. Entro il successivo 31
maggio gli acquirenti trasmettono altresì alle regioni e alle
province autonome una dichiarazione, firmata dal legale
rappresentante, corredata di allegati controfirmati da ciascun
produttore conferente, che deve indicare sotto la propria
responsabilità il numero delle vacche da latte detenute in azienda
nel periodo";
al comma 3, le parole:
"al comma 1" sono sostituite dalle
seguenti: "all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1392/2001";
il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. In caso di mancata corrispondenza tra i quantitativi di cui al
comma 2, si applica una sanzione amministrativa pari all'importo del
prelievo supplementare calcolato sulla differenza, in valore
assoluto, tra detti quantitativi. Tale sanzione non potrà essere di
importo inferiore a 1.000 euro. In caso di mancato rispetto del
termine del 31 maggio per l'invio della dichiarazione si applica una
sanzione amministrativa pari a 100 euro per ogni giorno di ritardo".
All'articolo 7:
al comma 1, primo periodo, le parole: "ed alla regione o provincia
autonoma" sono soppresse e dopo le parole: "apposita dichiarazione di
pluralita'" sono inserite le seguenti: ", inviata anche alla regione
o alla provincia autonoma,";
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"3-bis. La regione o la provincia autonoma provvede, ove dovuto,
al recupero del prelievo supplementare direttamente nei confronti del
produttore inadempiente, con le modalità previste dall'articolo 1".
All'articolo 8:
al comma 1, la parola: "commisurata" è sostituita dalla seguente:
"pari"; il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Il mancato rispetto degli obblighi o dei termini di cui
all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1392/2001 da parte degli
acquirenti comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa
pari al prelievo supplementare calcolato sulla quantità di prodotto
interessato dall'irregolarità, e comunque non inferiore a 1.000 euro
e non superiore a 100.000 euro, fermo restando l'obbligo del
versamento del prelievo supplementare";
al comma 4, le parole: "ai sensi dell'articolo 14, comma 5" sono
sostituite dalle seguenti: "ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 5" e
le parole: "5.000 euro" sono sostituite dalle seguenti: "1.000 euro".
All'articolo 9:
al comma 2, le parole: "Il 10 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: " Il 5 per cento", le parole: "n. 3950/1992" sono
sostituite dalle seguenti: "n. 3950/92" e dopo le parole: "le regioni
e le province autonome" sono inserite le seguenti: "di Trento e di
Bolzano";
al comma 3, alinea, le parole: "assoggettati a prelievo" sono
sostituite dalle seguenti: "che hanno versato il prelievo";
al comma 3, dopo la lettera c), è aggiunta la seguente:
"c-bis) tra quelli che hanno subito, in base ad un provvedimento
emesso dall'autorità sanitaria competente, il blocco della
movimentazione degli animali, in aree interessate da malattie
infettive diffuse, per almeno novanta giorni nel corso di un periodo
di commercializzazione e che, per tale ragione, sono stati costretti
a produrre un quantitativo superiore, fino ad un massimo del 20 per
cento, rispetto a quello di riferimento assegnato. Le regioni e le
province autonome comunicano all'AGEA entro il 30 aprile del periodo
successivo l'elenco delle aziende interessate ai provvedimenti
riguardanti il blocco della movimentazione, nonchè i relativi
termini di decorrenza;
al comma 4, alinea, dopo le parole: "produttori titolari di quota"
sono inserite le seguenti: "che hanno versato il prelievo"; al comma
4, lettera a), le parole: ", comma 3" sono soppresse;
al comma 5, dopo le parole: "comunica agli acquirenti" sono
inserite le seguenti: ", alle regioni e alle province autonome" e
dopo le parole: "eventuali importi di prelievo dovuti" sono inserite
le seguenti: "e non versati";
al comma 6, sono aggiunte, in fine, le parole: ", dandone
comunicazione alle regioni e alle province autonome;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"7-bis. Il mancato rispetto degli obblighi e dei termini di cui al
comma 6 da parte degli acquirenti comporta l'applicazione delle
misure sanzionatorie di cui all'articolo 5, comma 5. Nel caso di
ripetute violazioni è disposta la revoca del riconoscimento".
All'articolo 10: alla rubrica sono aggiunte, in fine, le parole:
"Vendite dirette. Vendite e affitti di quota. Mutamenti nella
conduzione delle aziende. Misure per la ristrutturazione della
produzione lattiera. Altre disposizioni per i primi due periodi di
applicazione. Periodi pregressi. Responsabilità finanziaria delle
regioni e delle province autonome. Vigilanza e potere sostitutivo.
Disposizioni attuative e abrogazioni"; al comma 1, le parole: "da una
distinta latte redatta secondo le modalità previste" sono sostituite
dalle seguenti: " da specifica documentazione di accompagnamento ai
sensi di quanto previsto" e dopo le parole: "dal produttore," sono
inserite le seguenti: "o da un suo delegato secondo le modalità
definite dal decreto di cui all'articolo 1, comma 7,"; i commi 2 e 3
sono sostituiti dai seguenti:
"2. Per il riscontro dei quantitativi di latte trasportato, gli
organi di controllo competenti effettuano verifiche sui trasporti di
latte in occasione della raccolta nelle aziende, durante il percorso
e presso le imprese di trasformazione, dopo l'arrivo e la lavorazione
del latte stesso.
3. Il trasportatore che sia trovato sprovvisto della
documentazione di accompagnamento di cui al comma 1 o con la stessa
priva di elementi essenziali indicati nel decreto di cui all'articolo
1, comma 7, è soggetto alla sanzione amministrativa da 1.000 euro a
10.000 euro, fatte salve le ulteriori sanzioni di legge.
4. I produttori titolari di una quota per le vendite dirette sono
tenuti a trasmettere alla regione o alla provincia autonoma
competente, nonchè all'AGEA, la dichiarazione redatta nel rispetto e
secondo le modalità previste nell'articolo 6, paragrafi 1 e 2, del
regolamento (CE), n. 1392/2001. L'obbligo di trasmissione sussiste
anche se non è stato venduto latte o prodotti lattiero-caseari.
5. Il mancato rispetto del termine stabilito dall'articolo 6,
paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1392/2001 comporta
l'applicazione a carico dei produttori, da parte delle regioni e
delle province autonome, delle procedure e sanzioni previste
dall'articolo 6, paragrafi 3 e 4, del medesimo regolamento (CE) n.
1392/2001.
6. Il latte o equivalente latte indicato nelle dichiarazioni
pervenute successivamente al 30 giugno è integralmente assoggettato
a prelievo supplementare per la parte eccedente la quota, anche in
caso di mancato superamento del quantitativo di riferimento nazionale
"vendite dirette"; in tale caso le somme corrispondenti saranno
utilizzate dall'AGEA per le finalità di cui all'articolo 9, comma 2.
7. Qualora il produttore presenti una dichiarazione non veritiera,
le regioni o le province autonome, accertato il quantitativo
effettivamente venduto, applicano una sanzione pari al prelievo
supplementare corrispondente alla quantità di prodotto dichiarato in
più o in meno, fermo restando il pagamento del prelievo
supplementare sul quantitativo prodotto oltre la quota.
8. In caso di esubero delle vendite dirette rispetto al
quantitativo nazionale di riferimento per esse assegnato all'Italia,
l'AGEA, entro il 31 luglio di ogni anno, esegue la compensazione
nazionale degli esuberi individuali in favore, prioritariamente, dei
produttori titolari di quota con aziende ubicate nelle zone di cui
agli articoli 18 e 19 del regolamento (CE) n. 1257/1999 e,
successivamente, di tutti gli altri produttori titolari di quota;
entro lo stesso termine provvede a comunicare ai produttori
interessati i quantitativi non compensati.
9. Entro i termini previsti dall'articolo 8 del regolamento (CE)
n. 1392/2001, il produttore è tenuto a versare nel conto corrente di
cui all'articolo 5, comma 2, l'importo del prelievo supplementare di
cui al comma 8. In caso di inadempienza si applica una sanzione
amministrativa non inferiore a 1.000 euro e non superiore a 10.000
euro, fermo restando il pagamento del prelievo supplementare.
10. In conformità all'articolo 8, lettera d), del regolamento
(CEE) n. 3950/92, come modificato dal regolamento (CE) n. 1256/1999,
è consentito il trasferimento di quantitativi di riferimento
separatamente dall'azienda, anche tra aziende ubicate in regioni e
province autonome diverse.
11. I quantitativi di riferimento assegnati ad aziende ubicate
nelle zone montane, di cui all'articolo 18 del regolamento (CE) n.
1257/1999, possono essere trasferiti esclusivamente ad aziende
anch'esse ubicate in zona di montagna; a tali trasferimenti non si
applica la limitazione di cui al comma 13.
12. I quantitativi di riferimento assegnati ad aziende ubicate
nelle zone svantaggiate, di cui all'articolo 19 del regolamento (CE)
n. 1257/1999, possono essere trasferiti esclusivamente ad aziende
ubicate in zone montane o svantaggiate; a tali trasferimenti non si
applica la limitazione di cui al comma 13.
13. Il trasferimento di quantitativi di riferimento tra aziende
ubicate in regioni o province autonome diverse è consentito entro il
limite massimo del 70 per cento del quantitativo di riferimento
dell'azienda cedente riferito al periodo di commercializzazione
2003-2004. Per le aziende ubicate nel territorio delle regioni
insulari il trasferimento di quantitativi di riferimento fuori
regione è consentito entro il limite massimo del 50 per cento del
quantitativo di riferimento dell'azienda cedente riferito al periodo
di commercializzazione 2003-2004.
14. Ai soci di cooperative di lavorazione, trasformazione e
raccolta di latte e successivamente ai soci di organizzazioni di
produttori riconosciute ai sensi del decreto legislativo 18 maggio
2001, n. 228, è attribuito il diritto di prelazione per le quote
poste in vendita da altri soci della stessa cooperativa o della
stessa organizzazione di produttori, secondo le procedure e i termini
stabiliti dal decreto di cui all'articolo 1, comma 7.
15. In conformità all'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento
(CEE) n. 3950/92, come modificato dal regolamento (CE) n. 1256/1999,
è consentita la stipula di contratti di affitto della parte di quota
non utilizzata, separatamente dall'azienda, con efficacia limitata al
periodo in corso, dandone comunicazione alle regioni e alle province
autonome per le relative verifiche, purchè il contratto intervenga
tra produttori in attività che hanno prodotto e commercializzato nel
corso del periodo.
16. L'atto attestante il trasferimento di quota di cui ai commi
10, 15 e 18 deve essere convalidato e registrato nel SIAN dalla
regione o dalla provincia autonoma del produttore che acquisisce il
quantitativo in questione.
17. In deroga a quanto previsto dal comma 13, attraverso accordi
tra regioni o province autonome, può essere consentito il
trasferimento dell'intero quantitativo posseduto.
18. Qualsiasi atto o fatto che produce un mutamento nella
conduzione di un'azienda titolare di quota ha efficacia, con
riferimento alla titolarità della quota, decorsi quindici giorni
dalla data di comunicazione della variazione stessa alla regione o
alla provincia autonoma competente.
19. I contratti di affitto di azienda, comodato di azienda o
qualsiasi altro contratto a tempo determinato, ad esclusione di
quelli di cui al comma 15, per essere rilevanti ai fini del regime
delle quote latte, devono avere una durata non inferiore a dodici
mesi e una scadenza coincidente con l'ultimo giorno di un periodo di
commercializzazione; l'eventuale risoluzione anticipata del contratto
ha effcacia sulla titolarità della quota a partire dal periodo di
commercializzazione successivo a quello in corso alla data di
comunicazione della risoluzione stessa alla regione o alla provincia
autonoma competente.
20. Al fine di favorire la ristrutturazione della produzione
lattiera e il rientro della produzione nei limiti del quantitativo
nazionale garantito, anche per favorire la definizione della
regolazione debitoria, è attivato un programma di abbandono totale
ai sensi dell'articolo 8, lettera a), del regolamento (CEE) n.
3950/92. I quantitativi di riferimento di cui sono titolari le
aziende che accedono al programma di abbandono confluiscono nella
riserva nazionale e sono ripartiti tra le regioni e le province
autonome con le modalità di cui all'articolo 3, comma 3, per essere
riassegnati ai sensi dell'articolo 8, lettera b), del regolamento
(CEE) n. 3950/92, in conformità al comma 4 dell'articolo 3 con
esclusione dei produttori che hanno ceduto a titolo oneroso in tutto
o in parte la propria quota conseguendo nel contempo un esubero
produttivo. I quantitativi eventualmente non riassegnati da una o
più regioni entro novanta giorni dalla data di ripartizione
confluiscono nella riserva nazionale per essere ripartiti tra le
altre regioni o province autonome in proporzione ai quantitativi
prodotti in esubero nell'ultimo periodo contabilizzato. Il programma
di abbandono è attuato dall'AGEA secondo le modalità definite con
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, da emanare
entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sentite la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e le competenti Commissioni
parlamentari.
21. Al fine di favorire la riconversione delle aziende zootecniche
che aderiscono al programma di abbandono di cui al comma 20 in
aziende zootecniche estensive ad indirizzo carne o ad indirizzo latte
non bovino favorendo lo sviluppo delle razze autoctone, incentivando
marchi di qualità e introducendo sistemi di tracciabilità, è
definito un apposito regime di aiuti, attuato dall'AGEA secondo le
modalità definite con decreto dei Ministro delle politiche agricole
e forestali, da emanare entro quarantacinque giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sentite la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e le competenti
Commissioni parlamentari in coerenza con gli orientamenti comunitari
in materia di aiuti di Stato e con i piani di sviluppo rurale
regionali di cui al regolamento (CE) n. 1257/1999.
22. Gli aumenti da parte dell'Unione europea del quantitativo
nazionale garantito sono ripartiti con decreto del Ministro delle
politiche agricole e forestali sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, tra le regioni e le province autonome in misura
proporzionale alla media dei quantitativi prodotti in esubero negli
ultimi due periodi contabilizzati, per essere assegnati con le
seguenti priorità, con esclusione dei produttori che hanno ceduto a
titolo oneroso in tutto o in parte la propria quota:
a) ai produttori che hanno subito la riduzione della quota "B" ai
sensi del decretolegge 23 dicembre 1994, n. 727, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46, nei limiti del
quantitativo ridotto;
b) a giovani imprenditori agricoli, anche non titolari di quota;
c) i quantitativi residui sono assegnati sulla base di criteri
oggettivi autonomamente determinati dalle regioni e dalle province
autonome, che assicurino il mantenimento diffuso delle strutture
produttive esistenti sul territorio anche con la finalità di
riassorbire il fenomeno della sovrapproduzione.
23. La quota "B" ridotta ai sensi del decreto-legge 23 dicembre
1994, n. 727, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
1995, n. 46, di cui al presente articolo, è calcolata al netto delle
assegnazioni regionali integrative effettuate ai sensi dell'articolo
1, comma 21, del decreto-legge 1° marzo 1999, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n. 118; la quota
riattribuita in applicazione del presente articolo comporta
corrispondente diminuzione della predetta quota "B" ridotta.
24. Possono accedere alle misure previste dai commi 20, 21 e 22 i
produttori titolari di quota che si pongono in regola con gli
obblighi di versamento del prelievo supplementare di cui al
regolamento (CEE) n. 3950/92, e successive modificazioni, anche nelle
ulteriori forme previste dal presente decreto.
25. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 20 e 21, pari a
20 milioni di euro per l'anno 2003, si provvede mediante riduzione,
per 5 milioni di euro, dell'autorizzazione di spesa per l'anno 2003
di cui all'articolo 2 della legge 23 dicembre 1999, n. 499, e per 15
milioni di euro, dell'autorizzazione di spesa per l'anno 2003 di cui
all'articolo 4 della medesima legge n. 499 del 1999 come da ultimo
ridefinite dalla legge 27 dicembre 2002, n. 289. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
26. Ad ulteriore copertura degli impegni finanziari, derivanti
dalle conclusioni comuni del Consiglio e della Commissione europea
del 21 ottobre 1994, nonchè dalle successive decisioni, per quanto
attiene ai prelievi nel settore lattiero-caseario relativi al periodo
1989-1993, è autorizzato il trasferimento all'AGEA dell'importo di
517 milioni di euro per l'anno 2003 cui si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle politiche
agricole e forestali. Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
27. Al fine di consentire la graduale applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 5, in relazione al progressivo
riequilibrio tra quota assegnata e produzione conseguita da ogni
produttore titolare di quota, nei primi due periodi di applicazione
del presente decreto non si attua l'esclusione dalla restituzione di
cui all'articolo 9, comma 4, e i versamenti mensili di cui
all'articolo 5, comma 2, vengono eseguiti dagli acquirenti nelle
seguenti percentuali:
a) per i produttori titolari di quota con aziende ubicate nelle
zone di cui agli articoli 18 e 19 del regolamento (CE) n. 1257/1999,
nella misura del 5 per cento per il primo periodo di applicazione e
del 10 per cento per il secondo periodo;
b) per i produttori già titolari di quota "B" ridotta ai sensi
dell'articolo 2 del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46,
nella misura del 5 per cento per il primo periodo di applicazione e
del 10 per cento nel secondo periodo, nei limiti della riduzione
subita al netto delle assegnazioni regionali integrative effettuate
ai sensi dell'articolo 1, comma 21, del decreto-legge 1° marzo 1999,
n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n.
118, e ai sensi dell'articolo 3;
c) per tutti gli altri produttori nella misura del 100 per cento.
28. L'AGEA, nei primi due periodi di applicazione del presente
decreto, per l'esecuzione dei calcoli di restituzione del prelievo di
cui all'articolo 9 considera versate e pertanto oggetto di
restituzione le somme trattenute corrispondenti all'esubero
produttivo; il singolo produttore può accedere alla restituzione
solo in caso di effettivo versamento della parte di prelievo di cui
al comma 27.
29. Nei soli primi due periodi di applicazione del presente
decreto gli acquirenti, in luogo della materiale trattenuta del
prelievo non versato ai sensi dei comma 27, possono avvalersi di una
idonea garanzia secondo le modalità previste dal decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali 12 marzo 2002,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1° giugno 2002.
30. II Commissario straordinario del Governo per il coordinamento
dell'emergenza derivante dalla epizoozia denominata "blue tongue"
provvede, in via transitoria e ai fini della tutela degli
allevamenti, agli adempimenti di cui all'articolo 9, comma 3, lettera
c-bis), per il periodo di commercializzazione 2002-2003.
31. Per la prima campagna di applicazione del presente decreto,
gli acquirenti trasmettono, entro il 30 novembre, una dichiarazione
riepilogativa dei quantitativi consegnati da ciascun produttore; dal
1° gennaio 2004 si applicano le norme di cui all'articolo 5.
32. Il mancato rispetto degli obblighi e dei termini di cui ai
commi 27, 29 e 31 da parte degli acquirenti comporta l'applicazione
delle misure sanzionatorie di cui all'articolo 5, comma 5. Nel caso
di ripetute violazioni è disposta la revoca del riconoscimento.
33. Per il periodo di commercializzazione 2003-2004 le
comunicazioni regionali già effettuate sono valide ai fini della
determinazione e comunicazione della quota di cui all'articolo 2.
34. I produttori di latte, relativamente agli importi imputati e
non pagati a titolo di prelievo supplementare latte, per i periodi di
commercializzazione compresi tra gli anni 1995-1996 e 2001-2002,
versano l'importo complessivamente dovuto, senza interessi. Il
versamento può essere effettuato in forma rateale in un periodo non
superiore a trenta anni.
35. Le somme versate dai produttori di latte affluiscono ad
apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato, per essere
successivamente riassegnate allo stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ai fini della copertura delle
anticipazioni di tesoreria utilizzate. Il Ministro dell'economia e
delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
36. I produttori interessati aderiscono al versamento rateale di
cui al comma 34 presentando istanza alla regione o provincia autonoma
di appartenenza, con la quale esprimono altresì l'accettazione
espressa delle imputazioni di prelievo e la rinuncia espressa ad ogni
azione giudiziaria eventualmente proposta a tale riguardo, pendente
innanzi agli organi giurisdizionali amministrativi ovvero ordinari.
37. Sono esclusi dal versamento rateale di cui al comma 34 i
produttori che non sono in regola con gli obblighi di versamento del
prelievo supplementare per i periodi di commercializzazione
successivi al 2001-2002, salvo diverse disposizioni stabilite
dall'Unione europea.
38. Gli acquirenti, entro trenta giorni dalla presentazione da
parte dell'interessato della documentazione comprovante
l'accettazione da parte della regione o della provincia autonoma
della richiesta di rateizzazione, restituiscono gli importi
trattenuti ovvero svincolano le garanzie, relativamente a tutti i
periodi di cui al comma 34.
39. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, emanato entro
sessanta giorni dalla data di efficacia delle disposizioni di cui ai
commi da 34 a 39, sono definite le modalità di attuazione delle
predette disposizioni, fatto salvo quanto previsto dal comma 35
relativamente al decreto dei Ministro dell'economia e delle finanze.
40. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi da 34 a 39 è
subordinata al conseguimento di un preventivo atto di assenso da
parte dei competenti organi comunitari.
41. In ipotesi di correzioni finanziarie da parte dell'Unione
europea in materia di quote latte, il Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, promuove i provvedimenti
necessari per l'attribuzione agli organismi competenti dei relativi
oneri.
42. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali, acquisito
il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, può essere
nominato un Commissario straordinario del Governo, che può avvalersi
di uno o più sub-commissari, per assicurare il monitoraggio e la
vigilanza sull'applicazione del presente decreto nei suoi primi due
periodi di attuazione.
43. Il Commissario straordinario del Governo nell'espletamento del
proprio mandato può esercitare, nel rispetto del principio di
sussidiarietà e del principio di leale collaborazione, il potere
sostitutivo nei confronti delle amministrazioni pubbliche cui
competono gli adempimenti previsti dal presente decreto, secondo le
modalità di cui al comma 44.
44. In caso di inadempienze relative all'attuazione del presente
decreto, il Commissario invita l'amministrazione competente ad
adottare, entro il termine di trenta giorni dalla data della diffida,
i provvedimenti dovuti. Decorso inutilmente tale termine il
Commissario, previa deliberazione del Consiglio dei ministri,
esercita il potere sostitutivo.
45. Agli oneri derivanti dal comma 42 si provvede nell'ambito
degli ordinari stanziamenti recati dallo stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole e forestali. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
46. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano,
ove non diversamente ed espressamente specificato, a decorrere dal
primo periodo di commercializzazione successivo alla data di entrata
in vigore del decreto stesso; pertanto tutti gli adempimenti relativi
ai periodi precedenti sono regolamentati dalla normativa
precedentemente in vigore.
47. Sono abrogati a decorrere dal primo periodo di applicazione
del presente decreto, come individuato dal presente articolo, i
provvedimenti e le leggi di seguito elencati:
a) legge 26 novembre 1992, n. 468; ,
b) decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n.
569;
c) decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali 27 dicembre 1994, n. 762;
d) articolo 2 del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46;
e) decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali 25 ottobre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 291
del 14 dicembre 1995;
f) articoli 2, 3 e 4 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 552,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 642;
g) articolo 11 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 649;
h) articolo 2, commi da 166 a 174, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662;
i) articolo 01, commi da 13 a 21 e da 28 a 35 dell'articolo 1 del
decreto-legge 31 gennaio 1997, n. 11, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 1997, n. 81;
l) decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali 15 maggio 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 115
del 20 maggio 1997;
m) decreto-legge 7 maggio 1997, n. 118, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1997, n, 204;
n) decreto-legge 1° dicembre 1997, n. 411, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n. 5;
o) decreto del Ministro per le politiche agricole 17 febbraio
1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1998;
p) decreto del Ministro per le politiche agricole 22 giugno 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 27 giugno 1998;
q) articolo 1, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 15 giugno 1998,
n. 182, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
276;
r) decreto-legge 1° marzo 1999, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n. 118;
s) decreto del Ministro per le politiche agricole 21 maggio 1999,
n. 159;
t) decreto del Ministro per le politiche agricole 15 luglio 1999,
n. 309;
u) decreto del Ministro per le politiche agricole 10 agosto 1999,
n. 310;
v) decreto-legge 4 febbraio 2000, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2000, n. 79;
z) articolo 8 del decreto-legge 30 settembre 2000, n. 268,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2000, n. 354;
aa) decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali 19
aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 144 del 23 giugno
2001;
bb) articolo 3 del decreto dei Ministro delle politiche agricole e
forestali 21 gennaio 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 57
del 10 marzo 2003.
48. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto, si
applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 3950/92, e
successive modificazioni, e del regolamento (CE) n. 1392/2001".
Gli articoli 11, 12, 13, 14 e 15 sono soppressi.