Serie Generale n. 177 del 1-8-2006
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
COMUNICATO
Accordo tra il Ministero delle attivita' produttive e il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio della Repubblica italiana e il Ministero dell'economia, del commercio e del-l'energia della Repubblica di Albania. (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2006)

Con il presente Accordo tra il Ministero delle attività
produttive, (di seguito il MAP), il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio (di seguito il MATT), e da una parte il
Ministero dell'economia, del commercio e dell'energia (di seguito il
METE), dall'altra parte;
Il MAP, il MATT e il METE congiuntamente definiti di seguito come
le parti;
Premesso:
che nell'ordinamento italiano il decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79 (di seguito: il decreto legislativo n. 79/1999) all'art.
11, prevede che a decorrere dall'anno 2001 gli importatori ed i
soggetti responsabili degli impianti che in ciascun anno, importano o
producono energia elettrica da fonti non rinnovabili, hanno l'obbligo
di immettere nel sistema elettrico nazionale, nell'anno successivo,
una quota prodotta da impianti alimentati da fonti rinnovabili;
che il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 11 novembre 1999 (di seguito: il decreto
ministeriale 11 novembre 1999), prevede all'art. 4, comma 6, che
detto obbligo potesse essere adempiuto anche attraverso
l'importazione di energia elettrica da Paesi terzi, anche non
comunitari, a condizione che tali Paesi adottassero strumenti di
promozione ed incentivazione delle fonti rinnovabili analoghi a
quelli adottati in Italia;
che il decreto ministeriale dell'11 novembre 1999, prevede
all'art. 4, comma 6, che il soggetto tenuto al rispetto di detto
obbligo dovesse presentare al Gestore della rete di trasmissione
S.p.a. (di seguito il GRTN) la domanda di cui all'art. 4, comma 3,
del decreto citato, unitamente al contratto di acquisto dell'energia
prodotta dall'impianto ubicato all'estero ed al titolo valido per
l'immissione della stessa nel sistema elettrico nazionale;
che, in base al disposto di cui al punto precedente, nel caso
di Paesi non appartenenti all'Unione europea l'accettazione della
domanda, da parte del GRTN, era subordinata alla stipula di una
convenzione, che determinasse le modalità per le necessarie
verifiche, tra il GRTN ed analoga autorità locale;
che nell'ordinamento albanese la legge 22 maggio 2003, n. 9072
(di seguito la legge n. 9072/2003), ha introdotto, a carico dei
soggetti produttori di energia con impianti superiori ai 100 MW,
l'obbligo di immettere nel sistema nazionale una quota di energia,
prodotta da impianti alimentati da fonti rinnovabili; la medesima
legge ha inoltre abrogato le leggi 13 luglio 1995, n. 7962, e
2 novembre 2000, n. 8679, che in precedenza regolamentavano la
materia;
che, in base all'art. 39, comma 2, della legge n. 9072/2003,
detto obbligo può essere adempiuto anche mediante importazione di
energia elettrica da altri Paesi qualora l'Albanian Electricity
Regulatory Authority (di seguito: l'ERE) attesti che l'energia
importata è prodotta da fonti rinnovabili e purchè ci siano accordi
di reciprocità con il Paese dal quale viene fatta l'importazione;
che l'ERE ha presentato al GRTN in data 24 aprile 2001
richiesta per addivenire alla stipula della convenzione di cui
all'art. 4, comma 6, del decreto ministeriale 11 novembre 1999;
che, ai sensi dell'art. 22, comma 2, della Convenzione di
concessione tra il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e il GRTN, approvata con decreto del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 17 luglio 2000, con
comunicazione del 26 novembre 2001 il Ministero dell'industria del
commercio e dell'artigianato esprimeva parere favorevole sullo schema
di convenzione tra il GRTN e l'ERE;
che in data 14 gennaio 2002 il GRTN e l'ERE avevano stipulato
una convenzione avente ad oggetto le procedure di verifica dei
requisiti e dei controlli necessari per l'importazione e
l'esportazione tra i due Paesi, di energia elettrica prodotta da
impianti alimentati da fonti rinnovabili (di seguito la Convenzione),
la cui validità, secondo quanto previsto dalla medesima Convenzione,
è venuta meno a causa delle modifiche intervenute nelle disposizioni
legislative italiane con l'adozione del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito: il decreto legislativo n.
387/2003);
che con il decreto legislativo n. 387/2003 l'Italia ha recepito
la direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia
elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato
interno dell'elettricità;
che il decreto legislativo n. 387/2003 ha introdotto in Italia
la «garanzia di origine di elettricità prodotta da fonti energetiche
rinnovabili»;
che il decreto legislativo n. 387/2003 ha inoltre stabilito, al
suo art. 20, comma 4, che il rilascio dei certificati verdi
all'energia prodotta da impianti rinnovabili ubicati in Paesi che
adottano strumenti di promozione ed incentivazione delle fonti
rinnovabili analoghi a quelli vigenti in Italia è fatto sulla base
di accordi stipulati tra il MAP e il MATT e i competenti Ministeri
del Paese estero da cui l'elettricità da fonti rinnovabili viene
importata;
che il decreto legislativo n. 387/2003 ha infine stabilito, al
suo art. 20, comma 3, che l'esenzione dall'obbligo dei certificati
verdi per l'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili importata
da Paesi membri dell'Unione europea è subordinata all'avvenuto
rilascio della garanzia di origine prevista dalla direttiva
2001/77/CE. In caso di importazioni da Stati terzi, detta esenzione
è subordinata alla stipula di un accordo tra il MAP e il MATT e i
competenti Ministeri del Paese estero da cui l'elettricità viene
importata, che preveda che l'elettricità importata prodotta da fonti
rinnovabili sia garantita come tale con le medesime modalità di cui
all'art. 5 della direttiva 2001/77/CE;
che in base alla legge albanese 22 maggio 2003, n. 9072, ERE è
il soggetto abilitato alla certificazione dell'origine rinnovabile
dell'energia elettrica;
che in attuazione della legge 27 ottobre 2003, n. 290, il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004 ha
disposto il trasferimento dal GRTN a Terna S.p.a. delle attività,
funzioni, beni, e rapporti giuridici attivi e passivi - ivi inclusa
la titolarità delle convenzioni di cui all'art. 3, commi 8, 9 e 10,
del decreto legislativo n. 79/1999 - ad eccezione dei beni, rapporti
giuridici e personale afferenti alle funzioni di cui all'art. 3,
commi 12 e 13, e di cui all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo
n. 79/1999, nonchè le attività correlate di cui al decreto
legislativo n. 387/2003;
che a seguito della predetta cessione, il GRTN ha mutato la
propria ragione sociale in Gestore del sistema elettrico - GRTN;
che tuttavia il Gestore del sistema elettrico - GRTN continua a
mantenere competenza nelle materie correlate al decreto legislativo
n. 387/2003 e continua altresì a mantenere il simbolo GRTN, per cui
nel seguito di tale accordo il medesimo simbolo continuerà ad essere
utilizzato con riferimento, tuttavia, al Gestore del sistema
elettrico - GRTN;
che il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 11 novembre 1999 è stato abrogato con decreto del
Ministro delle attività produttive 24 ottobre 2001, avente per
oggetto «aggiornamento delle direttive di cui all'art. 11, comma 5,
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79»;
che le parti intendono quindi con il presente accordo
confermare le intese già raggiunte con la Convenzione, aggiornando
le procedure di verifica ai sensi del decreto legislativo n. 387/2003
e della direttiva 2001/77/CE;
che l'ERE per l'Albania e il GRTN per l'Italia concorderanno la
procedura di verifica degli scambi di energia elettrica da fonte
rinnovabile ai fini di cui al successivo art. 7,
tutto ciò premesso, le parti convengono e stipulano quanto segue:
Art. 1.
Finalità e oggetto

1. Le parti con il presente Accordo riconoscono le modalità di
certificazione dell'energia elettrica da fonte rinnovabile e la
reciprocità dei relativi sistemi di incentivazione basati sul
meccanismo di mercato dei certificati verdi e intendono regolare le
procedure di verifica dei requisiti e dei controlli necessari per
l'importazione e l'esportazione di energia elettrica prodotta da
impianti alimentati da fonti rinnovabili da e verso Italia ed
Albania, e le modalità di rilascio dei relativi certificati verdi.
2. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente Accordo.

Art. 2.
Definizioni

1. Agli effetti del presente Accordo si applicano le seguenti
definizioni:
a) fonti energetiche rinnovabili sono le fonti energetiche non
fossili (eolica, solare, geotermica, del moto ondoso, maremotrice,
idraulica, biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi di
depurazione e biogas, da rifiuti). In particolare per biomasse si
intende: la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui
provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e
animali) e dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, nonchè la
parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani;
b) garanzia di origine è la certificazione attestante la
produzione di elettricità da fonti energetiche rinnovabili
rilasciata, su richiesta dei produttori, in Italia dal GRTN e in
Albania dall'ERE. Tale garanzia riporta l'ubicazione dell'impianto,
la fonte energetica rinnovabile da cui è stata prodotta
l'elettricità, la tecnologia utilizzata, la potenza nominale
dell'impianto, la produzione netta di energia elettrica;
c) soggetti obbligati sono gli importatori ed i produttori di
energia elettrica da fonti non rinnovabili, ai quali è imposto
l'obbligo di immettere nel sistema elettrico nazionale, in ciascun
anno, una quota di elettricità prodotta da impianti alimentati da
fonti rinnovabili, calcolata con riferimento alle produzioni e
importazioni da fonti non rinnovabili dell'anno precedente;
d) titolo valido è quello relativo al superamento per gli
impianti di produzione di energia rinnovabile della procedura di
qualificazione, risultante dall'espletamento delle procedure vigenti
all'interno di ciascun Paese, e necessario al rilascio dei
certificati verdi;
e) certificato verde è la certificazione negoziabile di
produzione rilasciata agli impianti di generazione qualificati,
alimentati da fonti rinnovabili, valida ai fini dell'adempimento
dell'obbligo in capo ai soggetti di cui alla lettera c);
f) producibilità attesa è la produzione annua netta
ottenibile dall'impianto, espressa in MWh, valutata in base ai dati
storici di produzione o, nel caso di impianti di nuova costruzione,
in base ai dati di progetto;
g) centrali ibride sono le centrali che producono energia
elettrica utilizzando sia fonti non rinnovabili, sia fonti
rinnovabili, ivi inclusi gli impianti di co-combustione, vale a dire
gli impianti che producono energia elettrica mediante combustione di
fonti non rinnovabili e di fonti rinnovabili;
h) data di entrata in esercizio di un impianto è la data in
cui si effettua il primo funzionamento dell'impianto in parallelo con
il sistema elettrico nazionale.

Art. 3.
Garanzia di origine

1. Possono ottenere il rilascio della garanzia di origine gli
impianti che producono energia elettrica utilizzando una delle fonti
energetiche individuate all'art. 2, lettera a).
La garanzia di origine viene rilasciata all'avvenuta produzione
di energia elettrica, certificata secondo le disposizioni contenute
nelle normative nazionali.
2. La garanzia di origine rilasciata in Italia dal GRTN e in
Albania dall'ERE è reciprocamente riconosciuta, previa verifica
positiva, effettuata dal GRTN entro 60 (sessanta) giorni dalla data
di firma del presente accordo, che la certificazione dell'origine
rinnovabile dell'energia elettrica rilasciata in Albania dall'ERE in
base alla legge albanese 22 maggio 2003, n. 9072, è compatibile con
le disposizioni dell'art. 5 della direttiva 2001/77/CE.
3. Fermo restando quanto disposto al comma precedente, l'energia
elettrica importata in Italia dall'Albania e certificata dall'ERE con
garanzia di origine, sarà conteggiata quale energia rinnovabile al
fine degli adempimenti comunitari sanciti dalla direttiva 2001/77/CE.
Pariteticamente, l'energia importata in Albania dall'Italia, che sia
accompagnata dalla garanzia di origine, può essere utilizzata ai
fini stabiliti dalla normativa nazionale, anche in ottemperanza di
obblighi internazionali.

Art. 4.
Impianti qualificabili

1. Gli impianti che possono ottenere la qualifica di nuovo
impianto alimentato da fonte rinnovabile - la cui produzione di
energia può essere utilizzata per ottemperare l'obbligo di
immissione nel sistema elettrico nazionale di energia rinnovabile ai
sensi di quanto disposto dal decreto legislativo n. 387/2003 e dal
decreto del Ministro delle attività produttive 24 ottobre 2005
(italiano) ed ai sensi di quanto disposto dall'art. 39 della legge
albanese n. 9072/2003 e quindi ottenere i certificati verdi - sono
esclusivamente gli impianti alimentati da fonti rinnovabili entrati
in esercizio successivamente al 1° aprile 1999 per l'Italia e
successivamente al 2 novembre 2000 per l'Albania.
2. A questi fini:
a) per gli impianti idroelettrici è esclusa la quota di
energia elettrica attribuibile a sistemi di pompaggio;
b) per le centrali ibride la produzione di energia elettrica
imputabile a fonti rinnovabili è calcolata sottraendo alla
produzione totale la parte ascrivibile alle altre fonti di energia
nelle condizioni effettive di esercizio dell'impianto, qualora
quest'ultima sia superiore al 5% del totale.
3. Le parti concordano che, successivamente alla stipula del
presente Accordo, potranno avviare un confronto sulle modalità per
includere tra gli impianti qualificabili anche gli impianti oggetto
di rifacimento totale, a partire dalla definizione stabilita dalla
normativa italiana.

Art. 5.
Qualificazione degli impianti e relativo riconoscimento

1. Il soggetto obbligato ad immettere in rete una quota di
energia rinnovabile in base all'ordinamento italiano presenta al
GRTN, unitamente al contratto di acquisto dell'energia prodotta
dall'impianto ubicato in Albania ed al titolo valido rilasciato
dall'ERE, la domanda per il riconoscimento al suddetto impianto della
qualifica di impianto alimentato da fonte rinnovabile, ai sensi di
quanto disposto dal decreto 24 ottobre 2005. Parimenti, il soggetto
obbligato in base all'ordinamento albanese presenta all'ERE,
unitamente al contratto di acquisto dell'energia prodotta
dall'impianto ubicato in Italia ed al titolo valido rilasciato dal
GRTN, la domanda per il riconoscimento al suddetto impianto della
qualifica di impianto alimentato da fonte rinnovabile, ai sensi di
quanto disposto dalla legge n. 9072/2003.
2. In entrambi i casi la domanda deve riportare:
a) il titolo valido rilasciato dall'ERE o dal GRTN
rispettivamente;
b) i dati informativi e una sintetica relazione tecnica
dell'impianto specificati nell'allegato 1, che forma parte integrante
della presente Convenzione;
c) la data di entrata in esercizio dell'impianto.
3. Il GRTN si riserva la facoltà di richiedere all'ERE tutti i
chiarimenti necessari al fine del riconoscimento del titolo valido
rilasciato all'impianto localizzato in Albania ed oggetto della
domanda di cui al punto uno. L'ERE si riserva la facoltà di
richiedere al GRTN tutti i chiarimenti necessari al fine del
riconoscimento del titolo valido rilasciato all'impianto localizzato
in Italia ed oggetto della domanda di cui al punto uno.
4. Nel caso in cui, entro 30 (trenta) giorni dall'invio della
richiesta di cui al comma precedente da parte del GRTN o dell'ERE,
non pervenga risposta la domanda di riconoscimento non verrà
accolta.

Art. 6.
Emissione dei certificati verdi

1. L'emissione, da parte del GRTN e dell'ERE, dei certificati
verdi per gli impianti che abbiano superato il riconoscimento di cui
all'art. 5, è subordinata a verifiche di attendibilità dei dati
forniti.
2. Nell'ambito del presente Accordo, il rilascio di certificati
verdi da parte del GRTN, per gli impianti localizzati in Albania, e
dell'ERE, per quelli localizzati in Italia, è consentito
esclusivamente per le produzioni effettivamente realizzate e solo per
la quota di energia elettrica oggetto di un contratto di esportazione
rispettivamente verso l'Italia o l'Albania. Non è ammesso il
rilascio di certificati verdi a preventivo.
Le modalità di emissione dei certificati sono disciplinata dalla
normativa e dalle procedure vigenti nei due Paesi.

Art. 7.
Durata

1. Il presente Accordo ha durata di anni tre a decorrere dalla
firma della stessa e sarà tacitamente rinnovata per successivi
periodi di uguale durata se non venga data disdetta da una delle
parti firmatarie, almeno tre mesi prima della prima o delle
successive scadenze, con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento.
2. Nel caso in cui, successivamente alla firma del presente
Accordo, dovessero intervenire eventuali variazioni o integrazioni
alle procedure di qualificazione degli impianti vigenti nei singoli
Paesi, tali da farle differire sostanzialmente da quelle adottate
dall'altro Paese, le stesse dovranno essere reciprocamente
comunicate, nonchè approvate entro un termine di 60 (sessanta)
giorni, pena la risoluzione di diritto della presente Accordo.
3. Il presente Accordo potrà essere risolto da ciascuna Parte,
con 30 (trenta) giorni di preavviso scritto all'altra, qualora
vengano adottate modifiche alle normative nazionali citate in
premessa, tali da far venir meno la reciprocità di trattamento tra i
due Paesi o tali da modificare sostanzialmente il trattamento
dell'energia prodotta da fonti rinnovabili in un Paese rispetto
all'altro.
In tal caso le Parti si impegnano reciprocamente a valutare la
possibilità di addivenire ad un nuovo accordo in funzione delle
modifiche normative intervenute.
4. Resta inteso che fintanto che l'energia da fonti rinnovabili
sia prodotta da impianti localizzati in Albania ed importata dai
soggetti obbligati ai sensi dell'art. 11 del decreto legislativo n.
79/1999 (italiano), o da impianti localizzati in Italia ed importata
da soggetti obbligati ai sensi della legge n. 9072/2003 (albanese),
continueranno a trovare applicazione i controlli di cui al precedente
art. 6.

Art. 8.
Clausola di riservatezza

1. Le Parti sono tenute al rispetto dell'obbligo di riservatezza
relativamente a tutte le informazioni di natura commerciale delle
quali siano venute a conoscenza nello svolgimento delle attività
oggetto della presente Accordo, o di quelle ad esse connesse e che
siano chiaramente identificate come tali, nonchè rispetto alle
informazioni che per propria natura devono essere considerate o
qualificate come «riservate».
2. Le Parti non possono utilizzare le informazioni commerciali
riservate per alcun motivo, nè divulgarle a terzi anche all'interno
del proprio Paese.
Ciascuna delle Parti, per quanto di competenza di ciascuna, si
impegna altresì a far sì che uguale obbligo di riservatezza sia
rispettato dal GRTN e dall'ERE.

Art. 9.
Arbitrato

1. Le controversie comunque relative al presente Accordo per le
quali non si dovesse raggiungere un accordo diretto tra le Parti sono
deferite, entro sessanta giorni dalla richiesta a trattare avanzata
da una delle Parti, ad un collegio arbitrale presso la Camera di
commercio internazionale di Parigi, composto da uno o più arbitri
nominati conformemente al regolamento della Camera medesima.
2. La lingua dell'arbitrato sarà l'inglese e la sua sede sarà
Parigi.

Art. 10.
Disposizioni finali

1. Il presente Accordo è redatta in tre lingue: albanese,
italiano ed inglese. In caso di disaccordo tra le Parti
sull'interpretazione del testo, prevarrà la lingua inglese.
2. L'accordo entra in vigore dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 10 maggio 2006

Per la Repubblica italiana

Il Ministro delle attività produttive
Scajola

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
Matteoli

Per la Repubblica di Albania

Il Ministro dell'economia, del commercio e dell'energia
Ruli

Allegato 1

IMPIANTO ALIMENTATO DA FONTI RINNOVABILI DI NUOVA COSTRUZIONE

Dati informativi e tecnici:

Dati generali

Nome del soggetto richiedente produttore/società ....
......................... gruppo .... indirizzo della sede legale via
.... c.a.p. ....................; comune ....; provincia ....;
nazione ....

Nome dell'impianto ....
Località di ubicazione .... dell'impianto .... comune/i di ....

Dati specifici

Fonte rinnovabile utilizzata: ....
Potenza nominale dell'impianto: .... (MW): ....
Producibilità attesa .............. (GWh): ....

Caso 1: Impianto in esercizio: l'impianto è entrato in esercizio
in data: .........................
Caso 2: Impianto non ancora in esercizio: la data prevista per
l'entrata in esercizio dell'impianto è il ....
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Annesso all'allegato 1

RELAZIONE TECNICA DELL'IMPIANTO

La relazione deve riportare una sintetica descrizione tecnica
dell'impianto contenente la corografia; la planimetria generale ed
uno schema funzionale dello stesso con l'indicazione della posizione
dei misuratori previsti per la contabilizzazione della produzione di
energia elettrica.