Serie Generale n. 199 del 26-8-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 20 agosto 2002, n. 190
Attuazione della legge 21 dicembre 2001, n. 443, per la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale. (GU Serie Generale n.199 del 26-08-2002 - Suppl. Ordinario n. 174)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 10-9-2002

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 1, commi 2 e 3, della legge 21 dicembre 2001, n.
443;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 maggio 2002;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, a norma
dell'articolo 1, comma 2, della citata legge n. 443 del 2001;
Acquisito il parere delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati, a norma dell'articolo 1,
comma 2, della citata legge n. 443 del 2001;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 2 agosto 2002;
Sulla proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, delle
attività produttive, dell'ambiente e della tutela del territorio,
per i beni e le attività culturali, dell'interno, della giustizia e
per gli affari regionali;
Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Oggetto - Definizioni

1. Il presente decreto legislativo regola la progettazione,
l'approvazione dei progetti e la realizzazione delle infrastrutture
strategiche di preminente interesse nazionale, nonchè l'approvazione
secondo quanto previsto dall'articolo 13 dei progetti degli
insediamenti produttivi strategici e delle infrastrutture strategiche
private di preminente interesse nazionale, individuati a mezzo del
programma di cui al comma 1 dell'articolo 1 della legge 21 dicembre
2001, n. 443. Nell'ambito del programma predetto sono, altresì,
individuate, con intese generali quadro tra il Governo e ogni singola
regione o provincia autonoma, le opere per le quali l'interesse
regionale è concorrente con il preminente interesse nazionale. Per
tali opere le regioni o province autonome partecipano, con le
modalità indicate nelle stesse intese, alle attività di
progettazione, affidamento dei lavori e monitoraggio, in accordo alle
normative vigenti ed alle eventuali leggi regionali allo scopo
emanate. Rimangono salve le competenze delle province autonome di
Trento e Bolzano previste dallo statuto speciale e relative norme di
attuazione.
2. L'approvazione dei progetti delle infrastrutture ed insediamenti
di cui al comma 1 avviene d'intesa tra lo Stato e le regioni
nell'ambito del CIPE allargato ai presidenti delle regioni e province
autonome interessate, secondo le previsioni della legge 21 dicembre
2001, n. 443, e dei successivi articoli del presente decreto
legislativo.
3. Le procedure di aggiudicazione delle infrastrutture di cui al
comma 1 sono regolate dalle disposizioni del presente decreto
legislativo.
4. Le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici nazionali ed i
loro concessionari applicano, per le proprie attività contrattuali
ed organizzative, relative alla realizzazione delle infrastrutture di
cui al comma 1, le norme del presente decreto legislativo.
5. Le regioni, le province, i comuni, le città metropolitane, gli
enti pubblici dagli stessi dipendenti ed i loro concessionari
applicano, per le proprie attività contrattuali ed organizzative,
diverse da quelle di cui ai commi 2 e 3, relative alla realizzazione
delle infrastrutture di cui al comma 1, le norme del presente decreto
legislativo fino alla entrata in vigore di una diversa norma
regionale, da emanarsi nel rispetto dei principi della legge 21
dicembre 2001, n. 443, per tutte le materie oggetto di legislazione
concorrente. Sono fatte salve le competenze dei comuni, delle città
metropolitane, delle province e delle regioni in materia di
progettazione, approvazione e realizzazione delle infrastrutture ed
insediamenti produttivi diversi da quelli di cui al comma 1.
6. Per quanto non previsto dalla legge 21 dicembre 2001, n. 443,
dal presente decreto legislativo e dai regolamenti di cui
all'articolo 15, alle opere di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni di cui alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni e relativi regolamenti e, per i soggetti di cui al
comma 5, le leggi regionali regolanti la materia.
7. Ai fini di cui al presente decreto legislativo:
a) legge delega è la legge 21 dicembre 2001, n. 443;
b) programma è il programma delle infrastrutture e degli
insediamenti produttivi strategici di preminente interesse
nazionale, di cui all'articolo 1 della legge delega;
c) Ministero è il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
d) infrastrutture e insediamenti produttivi sono le infrastrutture ed
insediamenti produttivi inseriti nel programma;
e) opere per le quali l'interesse regionale concorre con il
preminente interesse nazionale sono le infrastrutture, individuate
nel programma di cui al comma 1, non aventi carattere
interregionale o internazionale, per le quali sia prevista, nelle
intese generali quadro di cui al comma 1, una particolare
partecipazione delle regioni o province autonome alle procedure
attuative. Hanno carattere interregionale o internazionale le
opere da realizzare sul territorio di più regioni o Stati, ovvero
collegate funzionalmente ad una rete interregionale o
internazionale;
f) fondi, indica le risorse finanziarie - integrative dei
finanziamenti pubblici, anche comunitari e privati allo scopo
stimati disponibili - che la legge finanziaria annualmente destina
alle attività di progettazione, istruttoria e realizzazione delle
infrastrutture inserite nel programma;
g) soggetti aggiudicatori sono le amministrazioni aggiudicatrici ai
sensi dell'articolo 1, lettera b) della direttiva 93/37/CEE,
nonchè i soggetti aggiudicatori di cui all'articolo 2 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 158, competenti alla realizzazione
delle infrastrutture. Sono altresì soggetti aggiudicatori, ai
soli fini di cui alla presente legge, i diversi soggetti pubblici
o privati assegnatari dei fondi;
h) CIPE è il Comitato interministeriale per la programmazione
economica, integrato con i presidenti delle regioni e province
autonome di volta in volta interessate dalle singole
infrastrutture e insediamenti produttivi;
i) legge quadro è la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni;
l) regolamento è il decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554;
m) concessione è il contratto di cui all'articolo 19 comma 2, primo
periodo della legge 11 febbraio 1994, n. 109, con il quale viene
affidata la progettazione e realizzazione di una infrastruttura a
fronte unicamente del diritto a gestire l'opera ovvero a fronte di
tale diritto accompagnato da un prezzo. I concessionari non sono
soggetti aggiudicatori ai sensi del presente decreto legislativo;
gli appalti del concessionario sono regolati dalla direttiva
93/37/CEE e dalle successive norme del presente decreto;
n) affidamento a contraente generale è il contratto di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera f), della legge 21 dicembre 2001,
n. 443, con il quale viene affidata la progettazione e
realizzazione con qualsiasi mezzo di una infrastruttura
rispondente alle esigenze specificate dal soggetto aggiudicatore.
I contraenti generali non sono soggetti aggiudicatori ai sensi del
presente decreto legislativo.

Art. 2
Attività del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

1. Il Ministero promuove le attività tecniche ed amministrative
occorrenti ai fini della sollecita progettazione e approvazione delle
infrastrutture e degli insediamenti produttivi ed effettua, con la
collaborazione delle regioni o province autonome interessate con
oneri a proprio carico, le attività di supporto necessarie per la
vigilanza, da parte del CIPE, sulla realizzazione delle
infrastrutture. Previa intesa da sottoscriversi tra il Ministero, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, le regioni
possono provvedere alle attività di progettazione delle
infrastrutture statali eventualmente anche mediante l'anticipazione
dei finanziamenti previsti dalla legge delega. Nello svolgimento di
tali funzioni il Ministero impronta la propria attività al principio
di leale collaborazione con le regioni e le province autonome e con
gli enti locali interessati e acquisisce, nei casi indicati dal
presente decreto legislativo, la previa intesa delle regioni o
province autonome interessate.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Ministero:
a) promuove e riceve le proposte degli altri Ministeri e delle
regioni o province autonome, formulando la proposta di programma
da approvare con le modalità previste dalla legge delega;
promuove e propone intese quadro tra Governo e singole regioni o
province autonome, al fine del congiunto coordinamento e
realizzazione delle infrastrutture;
b) promuove la redazione dei progetti delle infrastrutture da parte
dei soggetti aggiudicatori, anche attraverso eventuali opportune
intese o accordi procedimentali tra i soggetti comunque
interessati;
c) promuove ed acquisisce il parere istruttorio dei progetti
preliminari e definitivi da parte dei soggetti competenti a norma
del presente decreto legislativo e, sulla base dei pareri
predetti, cura a sua volta l'istruttoria ai fini delle
deliberazioni del CIPE, proponendo allo stesso le eventuali
prescrizioni per la approvazione del progetto. Per le opere di
competenza dello Stato il parere del Consiglio superiore dei
lavori pubblici, o di altri organi o commissioni consultive, ove
richiesto dalle norme vigenti, è acquisito sul progetto
preliminare;
d) provvede, eventualmente in collaborazione con le regioni, le
province autonome e gli altri enti interessati con oneri a proprio
carico, alle attività di supporto al CIPE per la vigilanza delle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e
della successiva realizzazione delle infrastrutture;
e) ove necessario, collabora alle attività dei soggetti
aggiudicatori o degli enti interessati alle attività istruttorie
con azioni di indirizzo e supporto, a mezzo delle proprie
strutture ovvero a mezzo dei commissari straordinari di cui al
comma 5;
f) assegna ai soggetti aggiudicatori, a carico dei fondi, le risorse
finanziarie integrative necessarie alle attività progettuali;
propone, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze,
al CIPE l'assegnazione ai soggetti aggiudicatori, a carico dei
fondi, delle risorse finanziarie integrative necessarie alla
realizzazione delle infrastrutture, previa approvazione del
progetto preliminare e nei limiti delle risorse disponibili. Per
le infrastrutture e gli insediamenti produttivi strategici di
competenza del Ministero delle attività produttive, le attività
di cui al presente comma sono svolte d'intesa con il Ministero
delle attività produttive.
3. Per le attività di cui al presente decreto il Ministero, ove
non vi siano specifiche professionalità interne, puo':
a)avvalersi di una struttura tecnica di missione composta da
dirigenti delle pubbliche amministrazioni, da tecnici individuati
dalle regioni o province autonome territorialmente coinvolte,
nonche, sulla base di specifici incarichi professionali o rapporti
di collaborazione coordinata e continuativa, da progettisti ed
esperti nella gestione di lavori pubblici e privati e di procedure
amministrative. La struttura tecnica di missione è istituita con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;i costi
della struttura tecnica di missione e degli advisor di cui alla
lettera c) sono posti a carico dei fondi con le modalità
stabilite con il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, di cui al comma 6;
b) assumere, per esigenze della struttura medesima, personale di alta
specializzazione e professionalità, previa selezione, con
contratti a tempo determinato di durata non superiore al
quinquennio rinnovabile per una sola volta;
c) avvalersi, quali advisor, di società specializzate nella
progettazione e gestione di lavori pubblici e privati.
4. Per le attività di cui al presente decreto il Ministero,
inoltre, puo':
a) avvalersi della eventuale ulteriore collaborazione che le regioni
o province autonome interessate vorranno offrire, con oneri a
proprio carico;
b) avvalersi, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze, con apposita convenzione ai sensi dell'articolo 47, comma
1, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, della Cassa depositi e
prestiti o di società da essa controllata per le attività di
supporto tecnico-finanziario occorrenti al Ministero ed ai
soggetti aggiudicatori;
c) richiedere al Ministero dell'economia e delle finanze la
collaborazione della Unità tecnica finanza di progetto, allo
scopo riorganizzata con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, anche in deroga all'articolo 7, della legge 17
maggio 1999, n. 144, e all'articolo 57 della legge 23 dicembre
2000, n. 388.
5. Al fine di agevolare la realizzazione delle infrastrutture e
insediamenti produttivi, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sentiti i Ministri competenti, nonchè i presidenti delle
regioni o province autonome interessate, propone al Presidente del
Consiglio dei Ministri la nomina di commissari straordinari, i quali
seguono l'andamento delle opere e provvedono alle opportune azioni di
indirizzo e supporto, promuovendo le occorrenti intese tra i soggetti
pubblici e privati interessati. Per le opere non aventi carattere
interregionale o internazionale, la proposta di nomina del
commissario straordinario è formulata d'intesa con il presidente
della regione o provincia autonoma, o sindaco della città
metropolitana interessata.
6. Gli oneri derivanti dall'applicazione dei commi 3, 4 e 5 sono
posti a carico dei fondi e sono contenuti nell'ambito della quota
delle risorse che annualmente sono destinate allo scopo con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.
7. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti i Ministri
competenti nonchè, per le infrastrutture di competenza dei soggetti
aggiudicatori regionali, i presidenti delle regioni o province
autonome interessate, abilita eventualmente i commissari straordinari
ad adottare, con le modalità ed i poteri di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, in sostituzione dei soggetti
competenti, i provvedimenti e gli atti di qualsiasi natura necessari
alla sollecita progettazione, istruttoria, affidamento e
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi.
8. I commissari straordinari riferiscono al Presidente del
Consiglio, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e al CIPE
in ordine alle problematiche riscontrate ed alle iniziative assunte
ed operano secondo le direttive dai medesimi impartite e con il
supporto del Ministero, e, ove esistenti, della struttura tecnica di
missione e degli advisor, acquisendo, per il tramite degli stessi,
ogni occorrente studio e parere.
9. Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di nomina
del commissario straordinario individua il compenso ed i costi
pertinenti alle attività da svolgere dallo stesso, nonchè le
modalità di corresponsione degli stessi, a carico dei fondi,
nell'ambito delle risorse di cui al comma 6.
10. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri è
istituito, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, e senza oneri per il bilancio dello Stato, un gruppo di
lavoro allo scopo di assicurare ai commissari straordinari che ne
facciano richiesta, l'assistenza ed il supporto coordinato da parte
delle amministrazioni statali e regionali interessate.

Art. 3
Progetto preliminare - Procedura di VIA e localizzazione

1. I soggetti aggiudicatori trasmettono al Ministero, entro il
termine di sei mesi dalla approvazione del programma, il progetto
preliminare delle infrastrutture di competenza; per le opere già
previste nel primo programma, il termine decorre dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo. Ove sia
necessario l'espletamento di procedure di gara, il termine è elevato
a nove mesi. Le risorse finanziarie occorrenti per la redazione del
progetto preliminare ed eventualmente non già disponibili, sono
assegnate dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, su richiesta
del soggetto aggiudicatore, a valere sulla quota dei fondi destinata
alle attività progettuali, nei limiti delle risorse disponibili,
anche a rimborso di somme già anticipate dalle regioni ai sensi
dell'articolo 2, comma 1.
2. Ove il soggetto aggiudicatore intenda sollecitare, per la
redazione del progetto preliminare, la proposta di un promotore, ne
dà immediata comunicazione al Ministero, ai fini della pubblicazione
dell'avviso di cui all'articolo 8, comma 1.
3. Il progetto preliminare delle infrastrutture, oltre a quanto
già previsto ai sensi dell'articolo 16 della legge quadro, dovrà
evidenziare, con apposito adeguato elaborato cartografico, le aree
impegnate, le relative eventuali fasce di rispetto e le occorrenti
misure di salvaguardia, dovrà inoltre indicare ed evidenziare anche
le caratteristiche prestazionali, le specifiche funzionali ed i
limiti di spesa dell'infrastruttura da realizzare, ivi compreso il
limite di spesa per le eventuali opere e misure compensative
dell'impatto territoriale e sociale e dovrà includere le
infrastrutture ed opere connesse, necessarie alla realizzazione. Ove,
ai sensi delle disposizioni nazionali o regionali vigenti, l'opera
sia soggetta a valutazione di impatto ambientale, il progetto
preliminare è corredato anche da studio di impatto ambientale e, una
volta emessi i regolamenti di cui all'articolo 15, comma 3, degli
ulteriori elaborati ivi eventualmente previsti e reso pubblico
secondo le procedure previste dalla legge nazionale o regionale
applicabile. Ai fini della approvazione del progetto preliminare non
è richiesta la comunicazione agli interessati alle attività
espropriative, di cui all'articolo 11 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.
4. I soggetti aggiudicatori rimettono il progetto preliminare al
Ministero e, ove competenti, al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio, al Ministero delle attività produttive ed al
Ministero per i beni e le attività culturali, nonchè alle regioni o
province autonome competenti per territorio. Il medesimo progetto è
altresì rimesso agli enti gestori delle interferenze ai fini di cui
al successivo articolo 5. Le amministrazioni interessate rimettono le
proprie valutazioni al Ministero entro novanta giorni dalla ricezione
del progetto preliminare; le valutazioni delle amministrazioni
competenti in materia ambientale sono rese nel rispetto delle
previsioni del Capo II del presente decreto legislativo. Nei
successivi sessanta giorni il Ministero, acquisito, nei casi
previsti, il parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici o di
altra commissione consultiva competente, formula la propria proposta
al CIPE, che si pronuncia nei successivi trenta giorni. Ove non sia
pervenuto nel termine prescritto una o più delle valutazioni o
pareri di cui sopra, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti invita i soggetti medesimi a rendere la valutazione o
parere entro i successivi trenta giorni; in mancanza di riscontro il
Ministro formula la propria proposta al CIPE, con eventuali
prescrizioni.
5. Il progetto preliminare non è sottoposto a conferenza di
servizi. Il progetto preliminare, istruito secondo le previsioni del
presente articolo, è approvato dal CIPE. Il CIPE decide a
maggioranza, con il consenso, ai fini della intesa sulla
localizzazione, dei presidenti delle regioni e province autonome
interessate, che si pronunciano, sentiti i comuni nel cui territorio
si realizza l'opera. La pronuncia deve intervenire nei termini di cui
al comma che precede, anche nel caso in cui i comuni interessati non
si siano tempestivamente espressi.
6. In caso di motivato dissenso delle regioni o province autonome
interessate si procede come segue:
a) per le infrastrutture di carattere interregionale o
internazionale, il progetto preliminare è sottoposto alla
valutazione del Consiglio superiore dei lavori pubblici, alla cui
attività istruttoria partecipano i rappresentanti della regione o
provincia autonoma interessata. A tale fine il progetto è rimesso
a cura del Ministero al Consiglio superiore dei lavori pubblici
che, nei quarantacinque giorni dalla ricezione, valuta i motivi
del dissenso e la eventuale proposta alternativa che, nel rispetto
delle funzionalità dell'opera, la regione o provincia autonoma
dissenziente avesse formulato all'atto del dissenso. Il parere del
Consiglio superiore dei lavori pubblici è rimesso dal Ministro al
CIPE, che assume le proprie motivate definitive determinazioni
entro i successivi trenta giorni. Ove anche in questa sede
permanga il dissenso della regione o provincia autonoma, alla
approvazione del progetto preliminare si provvede entro sessanta
giorni con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, e, per le infrastrutture di
competenza di altri Ministeri, di concerto con il Ministro delle
attività produttive o altro Ministro competente per materia,
sentita la Commissione parlamentare per le questioni regionali;
b) per le altre infrastrutture ed insediamenti produttivi, in caso di
dissenso delle regioni o province autonome interessate, si
provvede, entro i successivi sei mesi ed a mezzo di un collegio
tecnico costituito d'intesa tra il Ministero e la regione o
provincia autonoma interessata, ad una nuova valutazione del
progetto preliminare e della eventuale proposta alternativa che,
nel rispetto delle funzionalità dell'opera, la regione o
provincia autonoma dissenziente avesse formulato all'atto del
dissenso. Ove permanga il dissenso sul progetto preliminare, il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti propone al CIPE,
d'intesa con la regione o provincia autonoma interessata, la
sospensione della infrastruttura o insediamento produttivo, in
attesa di nuova valutazione in sede di aggiornamento del
programma, ovvero l'avvio della procedura prevista in caso di
dissenso sulle infrastrutture o insediamenti produttivi di
carattere interregionale o internazionale.
7. L'approvazione determina, ove necessario ai sensi delle vigenti
norme, l'accertamento della compatibilità ambientale dell'opera e
perfeziona, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa
Stato-regione sulla sua localizzazione, comportando l'automatica
variazione degli strumenti urbanistici vigenti ed adottati; gli enti
locali provvedono alle occorrenti misure di salvaguardia delle aree
impegnate e delle relative eventuali fasce di rispetto. Ai fini
ambientali, si applica l'articolo 18, comma 6.
8. Per tutte le infrastrutture, l'autorizzazione di cui
all'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, può essere estesa al compimento di ricerche
archeologiche, bonifica di ordigni bellici, bonifica dei siti
inquinati e può essere rilasciata dalla autorità espropriante
ovvero dal concessionario delegato alle attività espropriative, ai
soggetti o alle società incaricate della predetta attività anche
prima della redazione del progetto preliminare. Le ricerche
archeologiche sono compiute sotto la vigilanza delle competenti
soprintendenze, che curano la tempestiva programmazione delle
ricerche ed il rispetto della medesima, allo scopo di evitare ogni
ritardo all'avvio delle opere.
9. Ove, ai fini della progettazione delle infrastrutture, sia
necessaria l'escavazione di cunicoli esplorativi, l'autorizzazione
alle attività relative, ivi inclusa la installazione dei cantieri e
la individuazione dei siti di deposito, è rilasciata dal Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il presidente
della regione o provincia autonoma interessata, ed ha gli effetti
dell'articolo 4, comma 5. In caso di mancata intesa nei trenta giorni
dalla richiesta la autorizzazione è rimessa al CIPE, che si
pronuncia nei successivi trenta giorni, con le modalità di cui ai
commi 5 e 6. I risultati dell'attività esplorativa, significativi a
livello ambientale, sono altresì comunicati al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio ai fini della procedura
di valutazione di impatto ambientale.

Art. 4.
Progetto definitivo - Pubblica utilità dell'opera
1. Il progetto definitivo delle infrastrutture è integrato da una
relazione del progettista attestante la rispondenza al progetto
preliminare ed alle eventuali prescrizioni dettate in sede di
approvazione dello stesso con particolare riferimento alla
compatibilità ambientale ed alla localizzazione dell'opera. È
corredato inoltre dalla definizione delle eventuali opere e misure
mitigatrici e compensative dell'impatto ambientale, territoriale e
sociale.
2. L'avvio del procedimento di dichiarazione di pubblica utilità
è comunicato dal soggetto aggiudicatore, o per esso dal
concessionario o contraente generale, ai privati interessati alle
attività espropriative ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
la comunicazione è effettuata con le stesse forme previste per la
partecipazione alla procedura di valutazione di impatto ambientale
dall'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 agosto 1988, n. 377. Nel termine perentorio di sessanta giorni
dalla comunicazione di avvio del procedimento, i privati interessati
dalle attività espropriative possono presentare osservazioni al
soggetto aggiudicatore, che dovrà valutarle per ogni conseguente
determinazione. Le disposizioni del presente comma derogano alle
disposizioni degli articoli 11 e 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.
3. Il progetto definitivo è rimesso da parte del soggetto
aggiudicatore, del concessionario o contraente generale a ciascuna
delle amministrazioni interessate dal progetto rappresentate nel CIPE
ed a tutte le ulteriori amministrazioni competenti a rilasciare
permessi ed autorizzazioni di ogni genere e tipo, nonchè ai gestori
di opere interferenti. Nel termine perentorio di novanta giorni dal
ricevimento del progetto le pubbliche amministrazioni competenti ed i
gestori di opere interferenti possono presentare motivate proposte di
adeguamento o richieste di prescrizioni per il progetto definitivo o
di varianti migliorative che non modificano la localizzazione e le
caratteristiche essenziali delle opere, nel rispetto dei limiti di
spesa e delle caratteristiche prestazionali e delle specifiche
funzionali individuati in sede di progetto preliminare. Le proposte e
richieste sono acquisite dal Ministero a mezzo di apposita Conferenza
di servizi, convocata non prima di trenta giorni dal ricevimento del
progetto da parte dei soggetti interessati e conclusa non oltre il
termine di novanta giorni di cui al presente comma.
4. La Conferenza di servizi di cui al comma 3 ha finalità
istruttoria e ad essa non si applicano le previsioni degli articoli
14 e seguenti della legge 7 agosto 1999, n. 241, in materia di
Conferenza di servizi. Nei novanta giorni successivi alla conclusione
della Conferenza di servizi il Ministero valuta la compatibilità
delle proposte e richieste pervenute entro il termine di cui al comma
3 da parte delle pubbliche amministrazioni competenti e dei gestori
di opere interferenti con le indicazioni vincolanti contenute nel
progetto preliminare approvato e formula la propria proposta al CIPE
che, nei trenta giorni successivi, approva, con eventuali
integrazioni o modificazioni, il progetto definitivo, anche ai fini
della dichiarazione di pubblica utilità.
5. L'approvazione del progetto definitivo, adottata con il voto
favorevole della maggioranza dei componenti il CIPE, sostituisce ogni
altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e
consente la realizzazione e, per gli insediamenti produttivi
strategici, l'esercizio di tutte le opere, prestazioni e attività
previste nel progetto approvato. In caso di dissenso della regione o
provincia autonoma, si provvede con le modalità di cui all'articolo
3, comma 6. Gli enti locali provvedono all'adeguamento definitivo
degli elaborati urbanistici di competenza ed hanno facoltà di
chiedere al soggetto aggiudicatore o al concessionario o contraente
generale di porre a disposizione gli elaborati a tale fine necessari.

Art. 5
Interferenze

1. Ad integrazione e parziale deroga delle previsioni di cui
all'articolo 25 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, alla programmazione e gestione della risoluzione delle
interferenze alla realizzazione delle infrastrutture si provvede
secondo le previsioni del presente articolo.
2. Il progetto preliminare è rimesso, a cura del soggetto
aggiudicatore, agli enti gestori delle interferenze già note o
prevedibili. Gli enti gestori hanno l'obbligo di verificare e
segnalare al soggetto aggiudicatore la sussistenza di interferenze
non rilevate con il sedime della infrastruttura o insediamento
produttivo, di collaborare con il soggetto aggiudicatore per lo
sviluppo del progetto delle opere pertinenti le interferenze rilevate
e di dare corso, a spese del soggetto aggiudicatore, alle attività
progettuali di propria competenza.
3. Il progetto definitivo è corredato dalla indicazione delle
interferenze, rilevate dal soggetto aggiudicatore e, in mancanza,
indicate dagli enti gestori nel termine di novanta giorni di cui
all'articolo 4, comma 3, nonchè dal programma degli spostamenti ed
attraversamenti e di quant'altro necessario alla risoluzione delle
interferenze.
4. I gestori di servizi pubblici e di infrastrutture destinate al
pubblico servizio devono rispettare il programma di risoluzione delle
interferenze di cui al comma 3 approvato dal CIPE unitamente al
progetto definitivo, anche indipendentemente dalla stipula di
eventuali convenzioni regolanti la risoluzione delle interferenze,
semprechè il soggetto aggiudicatore si impegni a mettere a
disposizione in via anticipata le risorse occorrenti.
5. In caso di mancato rispetto del programma di cui al comma 4,
ovvero di mancata segnalazione ai sensi del comma 2, il soggetto
gestore ha l'obbligo di risarcire i danni subiti dal soggetto
aggiudicatore per il conseguente impedimento al regolare svolgimento
dei lavori; il soggetto aggiudicatore ha inoltre facoltà di attivare
le procedure di cui all'articolo 25, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, chiedendo al
Prefetto, ovvero al Ministero, la convocazione, entro dieci giorni,
del gestore inadempiente al programma di risoluzione delle
interferenze.

Art. 6.
Modalità di realizzazione
1. In deroga alle previsioni di cui all'articolo 19 della legge
quadro, la realizzazione delle infrastrutture è oggetto di:
a) concessione di costruzione e gestione;
b) affidamento unitario a contraente generale.

Art. 7.
Concessione
1. La concessione di costruzione e gestione di infrastrutture è
regolata dagli articoli 19, 20, 21 e dal 37-bis al 37-nonies, nonchè
dalle altre norme dettate in materia dalla legge quadro, modificate
ed integrate come previsto dal presente articolo.
2. Il concessionario assume a proprio carico il rischio di gestione
dell'opera. Il prezzo eventualmente da accordare al concessionario e
la durata della concessione sono determinati, nel bando di gara,
sulla base del piano economico finanziario e costituiscono, come
previsto al successivo articolo 10, comma 4, parametri di
aggiudicazione della concessione. Nella determinazione del prezzo si
tiene conto della eventuale prestazione di beni e servizi da parte
del concessionario allo stesso soggetto aggiudicatore, relativamente
all'opera concessa, secondo le previsioni del bando di gara.
3. Nei rapporti del concessionario con i propri appaltatori:
a) il soggetto aggiudicatore può alternativamente:
imporre al concessionario di affidare a terzi appalti
corrispondenti ad una percentuale minima del 30% del valore globale
dei lavori, pur prevedendo la facoltà per i candidati di aumentare
tale percentuale in sede di offerta. Detta percentuale minima deve
figurare nel contratto;
invitare i candidati a dichiarare la percentuale, ove sussista,
del valore globale dei lavori che essi intendono affidare a terzi;
b) le procedure di appalto del concessionario ed i rapporti dello
stesso concessionario con i propri appaltatori o con il proprio
contraente generale, sono regolate esclusivamente dalle:
norme regolanti gli appalti del concessionario di cui alla
direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993;
norme di qualificazione degli appaltatori e subappaltatori di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n.
34;
verifiche antimafia, da espletarsi nei confronti degli
affidatari e subaffidatari di lavori. I rapporti tra concessionario e
appaltatore o contraente generale sono rapporti di diritto privato
disciplinati dal contratto e dalle norme del codice civile regolanti
l'appalto; alle stesse procedure e rapporti non si applicano le norme
della legge quadro e del regolamento;
c) i rapporti di collegamento del concessionario con le imprese
esecutrici dei lavori sono individuati e regolati dall'articolo 3,
comma 6, della medesima direttiva 93/37/CEE. L'elenco limitativo di
tali imprese è unito alle candidature per la concessione. Tale
elenco è aggiornato in funzione delle modifiche che intervengono
successivamente nei collegamenti tra le imprese. Ove il
concessionario si avvalga per la realizzazione delle opere, di un
contraente generale, ai rapporti tra concessionario e contraente
generale si applicano i commi 7, 8 e 9 dell'articolo 9 del presente
decreto. Ove il contraente generale sia un'impresa collegata al
concessionario, deve assicurare il subaffidamento a terzi delle quote
ad essi riservate in sede di gara ovvero ai sensi del comma 4; il
subaffidamento delle quote predette dovrà avvenire con la procedura
prevista per gli appalti del concessionario dalla direttiva
93/37/CEE.
4. Per le concessioni già affidate, relative ad infrastrutture,
ovvero rinnovate e prorogate ai sensi della legislazione vigente, i
concessionari sono tenuti ad appaltare a terzi una percentuale minima
del quaranta per cento dei lavori. È fatto divieto ai soggetti di
cui al comma 2, lettera a), della legge quadro, di procedere ad
estensioni dei lavori affidati in concessione al di fuori delle
ipotesi consentite dalla direttiva 93/37/CEE, previo aggiornamento
degli atti convenzionali sulla base di uno schema predisposto dal
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Di tale aggiornamento
deve essere data comunicazione al Parlamento.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle concessioni, relative ad infrastrutture, già affidate al
momento di entrata in vigore del presente decreto e derogano agli
articoli 24 e 25 della legge quadro.

Art. 8.
Promotore
1. Il Ministero pubblica sul proprio sito informatico e, una volta
istituito, sul sito informatico individuato dal Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell'articolo 24 della legge 24
novembre 2000, n. 340, nonchè nelle Gazzette Ufficiali italiana e
comunitaria, la lista delle infrastrutture per le quali il soggetto
aggiudicatore ritiene di sollecitare la presentazione di proposte da
parte di promotori ai sensi dell'articolo 37-bis della legge quadro,
precisando, per ciascuna infrastruttura, il termine non inferiore a
quattro mesi entro il quale i promotori possono presentare le
proposte nonchè l'ufficio competente a riceverle e presso il quale
gli interessati possono ottenere le informazioni ritenute utili.
2. Il soggetto aggiudicatore non prende in esame le proposte
pervenute oltre la scadenza del termine. È comunque facoltà del
promotore presentare proposta per opere per le quali non sia stato
pubblicato l'avviso nei termini di cui all'articolo 37-bis della
legge quadro.
3. Il soggetto aggiudicatore, ove valuti la proposta di pubblico
interesse ai sensi dell'articolo 37-ter della legge quadro, promuove,
ove necessaria, la procedura di valutazione di impatto ambientale e
quella di localizzazione urbanistica, ai sensi dell'articolo 3. A
tale fine, il promotore integra il progetto preliminare con lo studio
d'impatto ambientale e quant'altro necessario alle predette
procedure.
4. Il CIPE valuta la proposta del promotore, unitamente al progetto
preliminare, nei tempi e modi di cui all'articolo 3. Ove ritenga di
non approvare la proposta, la rimette al soggetto aggiudicatore ai
fini dell'eventuale espletamento di una nuova istruttoria o per la
realizzazione dell'opera con diversa procedura; in ogni caso, sono
rimborsati al promotore i costi della integrazione del progetto
richiesta dal soggetto aggiudicatore a norma del comma 3.
5. La gara di cui all'articolo 37-quater della legge quadro è
bandita entro un mese dalla delibera di approvazione del progetto
preliminare da parte del CIPE ed è regolata dall'articolo 10 del
presente decreto legislativo.

Art. 9
Affidamento a contraente generale

1. Con il contratto di cui all'articolo 6, comma 1, lettera b), il
soggetto aggiudicatore, in deroga all'articolo 19 della legge quadro,
affida ad un soggetto dotato di adeguata esperienza e qualificazione
nella costruzione di opere nonchè di adeguata capacità
organizzativa, tecnico-realizzativa e finanziaria la realizzazione
con qualsiasi mezzo dell'opera, nel rispetto delle esigenze
specificate nel progetto preliminare o nel progetto definitivo
redatto dal soggetto aggiudicatore e posto a base di gara, contro un
corrispettivo pagato in tutto o in parte dopo l'ultimazione dei
lavori.
2. Il contraente generale provvede:
a) allo sviluppo del progetto definitivo ed alle attività tecnico
amministrative occorrenti al soggetto aggiudicatore per pervenire
alla approvazione dello stesso da parte del CIPE, ove detto
progetto non sia stato posto a base di gara;
b) alla acquisizione delle aree di sedime; la delega di cui
all'articolo 6, comma 8, del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, in assenza di un concessionario,
può essere accordata al contraente generale;
c) alla progettazione esecutiva;
d) alla esecuzione con qualsiasi mezzo dei lavori ed alla loro
direzione;
e) al prefinanziamento, in tutto o in parte, dell'opera da
realizzare;
f) ove richiesto, alla individuazione delle modalità gestionali
dell'opera e di selezione dei soggetti gestori;
g) alla indicazione, al soggetto aggiudicatore, del piano degli
affidamenti, delle espropriazioni, delle forniture di materiale e
di tutti gli altri elementi utili a prevenire le infiltrazioni
della criminalità, secondo le forme stabilite tra quest'ultimo e
gli organi competenti in materia.
3. Il soggetto aggiudicatore provvede: .i4;
a) alle attività necessarie alla approvazione del progetto
definitivo da parte del CIPE, ove detto progetto non sia stato
posto a base di gara;
b) alla approvazione del progetto esecutivo e delle varianti;
c) alla alta sorveglianza sulla realizzazione delle opere;
d) al collaudo delle stesse;
e) alla stipulazione di appositi accordi con gli organi competenti
in materia di sicurezza nonchè di prevenzione e repressione della
criminalità, finalizzati alla verifica preventiva del programma
di esecuzione dei lavori in vista del successivo monitoraggio di
tutte le fasi di esecuzione delle opere e dei soggetti che le
realizzano.
4. Il contraente generale risponde nei confronti del soggetto
aggiudicatore della corretta e tempestiva esecuzione dell'opera,
secondo le successive previsioni del presente decreto. I rapporti tra
soggetto aggiudicatore e contraente generale sono regolati, per
quanto non previsto dalla legge delega, dal presente decreto e
dall'integrazione del regolamento di cui all'articolo 15, dalle norme
della direttiva 93/37/CEE o del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
158, dagli atti di gara e dalle norme del codice civile regolanti
l'appalto.
5. Alle varianti del progetto affidato al contraente generale non
si applicano gli articoli 24 e 25 della legge quadro; esse sono
regolate dalla direttiva 93/37/CEE o dal decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 158, e dalle disposizioni seguenti:
a) restano a carico del contraente generale le eventuali varianti
necessarie ad emendare i vizi o integrare le omissioni del
progetto redatto dallo stesso ed approvato dal soggetto
aggiudicatore, mentre restano a carico del soggetto aggiudicatore
le eventuali varianti indotte da forza maggiore, sorpresa
geologica o sopravvenute prescrizioni di legge o di enti terzi o
comunque richieste dal soggetto aggiudicatore;
b) al di fuori dei casi di cui alla lettera a), il contraente
generale può proporre al soggetto aggiudicatore le varianti
progettuali o le modifiche tecniche ritenute dallo stesso utili a
ridurre il tempo o il costo di realizzazione delle opere; il
soggetto aggiudicatore può rifiutare la approvazione delle
varianti o modifiche tecniche ove queste non rispettino le
specifiche tecniche e le esigenze del soggetto aggiudicatore,
specificate nel progetto posto a base di gara, o comunque
determinino peggioramento della funzionalità, durabilità,
manutenibilità e sicurezza delle opere, ovvero comportino
maggiore spesa a carico del soggetto aggiudicatore o ritardo del
termine di ultimazione.
6. Il contraente generale provvede alla esecuzione unitaria delle
attività di cui al comma 2 direttamente ovvero, se costituito da
più soggetti, a mezzo della società di progetto di cui al comma 10;
i rapporti del contraente generale con i terzi sono rapporti di
diritto privato, cui non sono applicabili le norme della legge quadro
e del relativo regolamento, salvo per quanto previsto dalla legge
delega, dal presente decreto e dalla integrazione del regolamento di
cui all'articolo 15. Al contraente generale che sia esso stesso
soggetto aggiudicatore in forza delle normative comunitarie si
applicano le disposizioni di cui alla direttiva 93/37/CEE, ovvero al
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158.
7. Il contraente generale può eseguire i lavori affidati
direttamente, nei limiti della qualificazione posseduta a norma del
decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34,
ovvero mediante affidamento a soggetti terzi. I terzi affidatari di
lavori del contraente generale devono a loro volta possedere i
requisiti di qualificazione prescritti dal predetto decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, e possono
subaffidare i lavori nei limiti ed alle condizioni previste per gli
appaltatori di lavori pubblici; l'articolo 18 della legge 19 marzo
1990, n. 55, si applica ai predetti subaffidamenti. Il soggetto
aggiudicatore richiede al contraente generale di individuare ed
indicare, in sede di offerta, le imprese esecutrici di una quota non
inferiore al trenta per cento degli eventuali lavori che il
contraente generale prevede di eseguire mediante affidamento a terzi.
8. L'affidamento al contraente generale, nonchè gli affidamenti e
subaffidamenti di lavori del contraente generale, sono soggetti alle
verifiche antimafia, con le modalità previste per i lavori pubblici.
9. Il soggetto aggiudicatore verifica periodicamente il regolare
adempimento degli obblighi contrattuali del contraente generale verso
i propri affidatari; ove risulti la inadempienza del contraente
generale, il soggetto aggiudicatore ha facoltà di applicare una
detrazione sui successivi pagamenti e procedere al pagamento diretto
all'affidatario, nonchè di applicare le eventuali diverse sanzioni
previste in contratto.
10. Per il compimento delle proprie prestazioni il contraente
generale, ove composto da più soggetti, costituisce una società di
progetto in forma di società, anche consortile, per azioni o a
responsabilità limitata. La società è regolata dall'articolo
37-quinquies della legge quadro e dalle successive disposizioni del
presente articolo. Alla società possono partecipare, oltre ai
soggetti componenti il contraente generale, istituzioni finanziarie,
assicurative e tecnico operative preventivamente indicate in sede di
gara. La società così costituita subentra nel rapporto al
contraente generale senza alcuna autorizzazione, salvo le verifiche
antimafia e senza che il subentro costituisca cessione di contratto;
salvo diversa previsione del contratto, i soggetti componenti il
contraente generale restano solidalmente responsabili con la società
di progetto nei confronti del soggetto aggiudicatore per la buona
esecuzione del contratto. In alternativa, la società di progetto
può fornire al soggetto aggiudicatore garanzie bancarie ed
assicurative per la restituzione delle somme percepite in corso
d'opera, liberando in tal modo i soci. Tali garanzie cessano alla
data di emissione del certificato di collaudo dell'opera. Il capitale
minimo della società di progetto è indicato nel bando di gara.
11. Il contratto stabilisce le modalità per la eventuale cessione
delle quote della società di progetto, fermo restando che i soci che
hanno concorso a formare i requisiti per la qualificazione sono
tenuti a partecipare alla società ed a garantire, nei limiti del
contratto, il buon adempimento degli obblighi del contraente
generale, sino a che l'opera sia realizzata e collaudata. L'ingresso
nella società di progetto e lo smobilizzo di partecipazioni da parte
di istituti bancari ed altri investitori istituzionali che non
abbiano concorso a formare i requisiti per la qualificazione può
tuttavia avvenire in qualsiasi momento. Il soggetto aggiudicatore non
può opporsi alla cessione di crediti effettuata dal contraente
generale nell'ipotesi di cui all'articolo 26, comma 5, della legge
quadro.
12. Il bando determina la quota di valore dell'opera che deve
essere realizzata dal contraente generale con anticipazione di
risorse proprie ed i tempi ed i modi di pagamento del prezzo. Per il
finanziamento della predetta quota, il contraente generale o la
società di progetto possono emettere obbligazioni, previa
autorizzazione degli organi di vigilanza, anche in deroga ai limiti
dell'articolo 2410 del codice civile. Il soggetto aggiudicatore
garantisce il pagamento delle obbligazioni emesse, nei limiti del
proprio debito verso il contraente generale quale risultante da stati
di avanzamento emessi ovvero dal conto finale o dal certificato di
collaudo dell'opera; le obbligazioni garantite dal soggetto
aggiudicatore possono essere utilizzate per la costituzione delle
riserve bancarie o assicurative previste dalla legislazione vigente.
Le modalità di operatività della garanzia di cui al terzo periodo
del presente comma sono stabilite con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti. Le garanzie prestate dallo Stato ai
sensi del presente comma sono inserite nell'elenco allegato allo
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, di
cui all'articolo 13 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni ed integrazioni.
13. Il contraente generale presta, una volta istituita, la garanzia
globale di esecuzione di cui all'articolo 30, comma 7-bis della legge
quadro, che deve comprendere la possibilità per il garante, in caso
di fallimento o inadempienza del contraente generale, di far
subentrare nel rapporto altro soggetto idoneo in possesso dei
requisiti di contraente generale, scelto direttamente dal garante
stesso.

Art. 10.
Procedure di aggiudicazione
1. L'aggiudicazione delle concessioni e degli affidamenti a
contraente generale avviene, a scelta del soggetto aggiudicatore,
mediante licitazione privata o appalto concorso; per la scelta della
procedura non è richiesto il parere del Consiglio superiore dei
lavori pubblici.
2. Per l'affidamento delle concessioni si pone a base di gara il
progetto preliminare; per l'affidamento a contraente generale si pone
a base di gara il progetto preliminare ovvero quello definitivo. In
ogni caso, per la procedura di appalto-concorso si pone a base di
gara il progetto preliminare.
3. I soggetti aggiudicatori possono stabilire ed indicare nel bando
di gara, in relazione all'importanza e alla complessità delle opere
da realizzare, il numero minimo e massimo di concorrenti che verranno
invitati a presentare offerta. Nel caso in cui le domande di
partecipazione superino il predetto numero massimo, i soggetti
aggiudicatori individuano i soggetti da invitare redigendo una
graduatoria di merito sulla base di criteri oggettivi predefiniti nel
bando di gara. In ogni caso, il numero minimo di concorrenti da
invitare non potrà essere inferiore a cinque.
4. L'aggiudicazione dei contratti di cui al comma 1 avviene:
al prezzo più basso ovvero
all'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla
base di una pluralità di criteri fra i quali:
a) il prezzo;
b) il valore tecnico ed estetico delle varianti;
c) il tempo di esecuzione;
d) il costo di utilizzazione e di manutenzione;
e) per le concessioni, il rendimento, la durata della
concessione, le modalità di gestione, il livello e i criteri di
aggiornamento delle tariffe da praticare all'utenza, nonchè
l'eventuale prestazione di beni e servizi a norma dell'articolo 7,
comma 2;
f) ulteriori elementi individuati in relazione al carattere
specifico delle opere da realizzare.
Il soggetto aggiudicatore menziona, nel capitolato d'oneri o nel
bando di gara, tutti i criteri di aggiudicazione di cui prevede
l'applicazione nell'ordine decrescente dell'importanza che è loro
attribuita.
5. Per i soggetti aggiudicatori operanti nei settori di cui al
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158, si applicano, per quanto
non previsto nel presente articolo, le norme di cui al decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 158.
6. Per tutti gli altri soggetti aggiudicatori si applicano, per
quanto non previsto nel presente articolo, le norme di cui alla
direttiva 93/37/CEE del Consiglio del 16 giugno 1993.
7. Le predette disposizioni derogano agli articoli 2, 8, 19, 20,
21, 23, 24 e 25 della legge quadro.
8. Per l'affidamento di servizi, anche di progettazione, pertinenti
le infrastrutture, di ammontare superiore alla soglia di applicazione
della normativa comunitaria in materia, i soggetti aggiudicatori
applicano le norme di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157, ovvero, se operanti nei settori ivi previsti, le norme di cui al
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158; per gli stessi servizi non
si applicano i commi 10, 11 e 12 dell'articolo 17 della legge quadro.

Art. 11.
C o l l a u d o
1. Al collaudo delle infrastrutture si provvede con le modalità e
nei termini previsti dalla legge quadro.
2. Per le infrastrutture di grande rilevanza o complessità, il
soggetto aggiudicatore può autorizzare le commissioni di collaudo ad
avvalersi dei servizi di supporto e di indagine di soggetti
specializzati nel settore. Gli oneri relativi sono a carico dei fondi
con le modalità ed i limiti stabiliti con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. L'affidatario del supporto al collaudo
non può avere rapporti di collegamento con chi ha progettato,
diretto, sorvegliato o eseguito in tutto o in parte l'infrastruttura.

Art. 12.
Risoluzione delle controversie
1. Tutte le controversie relative all'esecuzione dei contratti la
realizzazione delle infrastrutture possono essere risolte mediante
arbitrato rituale di diritto. Al giudizio arbitrale si applicano,
salvo quanto disposto nel presente articolo, le disposizioni del
codice di procedura civile.
2. Qualora sussista la competenza arbitrale, il giudizio è
demandato ad un collegio composto da tre membri.
3. Ciascuna delle parti, nella domanda di arbitrato o nell'atto di
resistenza, nomina l'arbitro di propria competenza scelto fra
professionisti aventi particolare esperienza nella materia dei lavori
pubblici.
4. Il terzo arbitro con funzioni di presidente del collegio
arbitrale è nominato, d'accordo, dagli arbitri di parte o dalle
parti stesse, tra i magistrati amministrativi e contabili, nonchè
tra gli avvocati dello Stato nel caso in cui non ne sia stato
nominato uno quale arbitro di parte e l'Avvocatura dello Stato non
sia difensore di una delle parti in giudizio. In caso di mancato
accordo, ad iniziativa della parte più diligente, provvede la camera
arbitrale per i lavori pubblici di cui all'articolo 32 della legge
quadro e successive modificazioni, scegliendo il terzo arbitro
nell'albo previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554.
5. Il collegio arbitrale provvede alla nomina del segretario in
persona di propria fiducia e, quando occorra, alla nomina del
consulente tecnico di ufficio, scelto nell'ambito dell'apposito
elenco tenuto dalla camera arbitrale.
6. I compensi spettanti agli arbitri sono determinati con il
regolamento di cui all'articolo 15.

Art. 13.
Insediamenti produttivi e infrastrutture private strategiche
per l'approvvigionamento energetico
1. Gli insediamenti produttivi e le infrastrutture private
strategiche inclusi nel programma sono opere private di preminente
interesse nazionale; alla intesa Stato-regione per la localizzazione
delle stesse ad ogni fine urbanistico ed edilizio, alla valutazione
di impatto ambientale, ove necessaria, nonchè al conseguimento di
ogni altro parere e permesso, comunque denominato, necessario alla
realizzazione degli insediamenti produttivi e delle infrastrutture
private strategiche si provvede con le modalità di cui agli articoli
3 e 4 del presente decreto legislativo; contestualmente
all'approvazione del progetto definitivo, ovvero con successiva
eguale procedura, il realizzatore dell'insediamento produttivo o
dell'infrastruttura privata strategica può richiedere e conseguire
tutte le autorizzazioni ed i permessi necessari all'esercizio
dell'insediamento stesso.
2. Per la localizzazione, la VIA, l'approvazione dei progetti e la
dichiarazione di pubblica utilità delle infrastrutture strategiche
per l'approvvigionamento energetico, incluse nel programma di cui
all'articolo 1, si applicano le disposizioni di cui ai commi
seguenti.
3. Il soggetto aggiudicatore, o per esso, il concessionario o
contraente generale, trasmette al Ministero e al Ministero delle
attività produttive, entro il termine di sei mesi dall'approvazione
del programma, il progetto delle infrastrutture di competenza. Il
progetto è trasmesso altresì alle amministrazioni interessate
rappresentate nel CIPE ed alle ulteriori amministrazioni competenti a
rilasciare permessi e autorizzazioni necessari alla realizzazione ed
all'esercizio delle opere, nonchè ai gestori di opere interferenti.
Nei casi in cui, ai sensi delle disposizioni vigenti, l'opera è
soggetta a VIA, il progetto contiene tutti gli elementi necessari ai
fini dello svolgimento delle relative procedure ed è corredato dallo
studio di impatto ambientale che è reso pubblico secondo le
procedure vigenti. Il progetto evidenzia con adeguato elaborato
cartografico le aree impegnate, le eventuali fasce di rispetto e le
necessarie misure di salvaguardia. L'avvio del procedimento, anche ai
fini della dichiarazione di pubblica utilità, è comunicato dal
soggetto aggiudicatore o, per esso, dal concessionario o contraente
generale, ai privati interessati ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241, con le stesse forme previste per la VIA dall'articolo 5 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988, n.
377.
4. Il Ministero convoca una Conferenza di servizi entro trenta
giorni dal ricevimento del progetto. La Conferenza di servizi ha
finalità istruttoria ed acquisisce gli atti e i documenti relativi
alla realizzazione del progetto. Nell'ambito della Conferenza di
servizi, che si conclude entro il termine perentorio di novanta
giorni, le amministrazioni competenti e i gestori di opere
interferenti hanno facoltà di presentare motivate proposte di
adeguamento, richieste di prescrizioni all'atto della approvazione
del progetto, o richieste di varianti che non modificano le
caratteristiche essenziali delle opere e le caratteristiche
prestazionali e funzionali individuate in sede di progetto. Entro i
quaranta giorni successivi alla conclusione della Conferenza di
servizi il Ministero valuta le proposte e le richieste pervenute
dalle amministrazioni competenti e dai gestori delle opere
interferenti e gli eventuali chiarimenti o integrazioni progettuali
apportati dal soggetto aggiudicatore, o per esso dal concessionario o
contraente generale, e formula la propria proposta al CIPE che, nei
trenta giorni successivi, approva con eventuali adeguamenti o
prescrizioni il progetto definitivo. Nei casi in cui, ai sensi delle
disposizioni vigenti, l'opera è soggetta a VIA, si applicano per
l'approvazione del progetto le procedure di cui all'articolo 18.
5. L'approvazione del CIPE è adottata a maggioranza dei componenti
con l'intesa dei presidenti delle regioni e delle province autonome
interessate. L'approvazione sostituisce, anche ai fini urbanistici ed
edilizi, ogni altra autorizzazione, approvazione, parere e nulla osta
comunque denominato, costituisce dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità e urgenza delle opere, e consente la realizzazione e
l'esercizio delle infrastrutture strategiche per l'approvvigionamento
energetico e di tutte le attività previste nel progetto approvato.
In caso di dissenso della regione o provincia autonoma si provvede
con le modalità di cui all'articolo 3, comma 6.
6. Le funzioni amministrative previste dal presente decreto
relative alla realizzazione e all'esercizio delle infrastrutture
strategiche per l'approvvigionamento energetico sono svolte di
concerto tra il Ministero e il Ministero delle attività produttive.
7. Alle infrastrutture strategiche per l'approvvigionamento
energetico si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 158.
8. Alle interferenze che interessano gli insediamenti produttivi e
le infrastrutture strategiche per l'approvvigionamento energetico si
applica l'articolo 5 del presente decreto legislativo.

Art. 14.
Norme in materia processuale
1. Nei giudizi davanti agli organi di giustizia amministrativa che
comunque riguardino le procedure di progettazione, approvazione e
realizzazione delle infrastrutture ed insediamenti produttivi e
relative attività di espropriazione, occupazione ed asservimento:
a) l'udienza di merito del ricorso non richiede la domanda di
fissazione ed avviene non più tardi del quarantacinquesimo giorno
dalla data di deposito dello stesso presso la segreteria del giudice
competente;
b) la valutazione del provvedimento cautelare eventualmente
richiesto deve tener conto delle probabili conseguenze del
provvedimento stesso per tutti gli interessi che possono essere lesi,
nonchè del preminente interesse nazionale alla sollecita
realizzazione dell'opera; nel concedere la misura cautelare il
giudice non potrà prescindere dal motivare anche sulla gravità ed
irreparabilità del pregiudizio all'impresa del ricorrente, il cui
interesse dovrà comunque essere comparato con quello del soggetto
aggiudicatore alla celere prosecuzione delle procedure;
c) per quanto non espressamente previsto dal presente articolo si
applicano le disposizioni dell'articolo 23-bis della legge 6 dicembre
1971, n. 1034.
2. In applicazione delle previsioni dell'articolo 2, comma 6, delle
direttive 89/665/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1989, e 92/13/CEE
del Consiglio, del 25 febbraio 1992, la sospensione o l'annullamento
giurisdizionale della aggiudicazione di prestazioni pertinenti alle
infrastrutture non determina la risoluzione del contratto
eventualmente già stipulato dai soggetti aggiudicatori; in tale caso
il risarcimento degli interessi o diritti lesi avviene per
equivalente, con esclusione della reintegrazione in forma specifica.
3. Il soggetto aggiudicatore comunica il provvedimento di
aggiudicazione ai controinteressati almeno trenta giorni prima della
firma del contratto.

Art. 15
Regolamento

1. Il Governo provvede a modificare ed integrare, con le modalità
previste dalla legge quadro, il regolamento, nonchè gli altri
regolamenti emessi ai sensi della medesima legge quadro, con
l'emanazione delle ulteriori disposizioni necessarie alla migliore
realizzazione delle infrastrutture, assumendo come norme regolatrici
il presente decreto legislativo, la legge delega e le normative
comunitarie in materia di appalti di lavori, in quanto applicabili.
Le predette norme si applicano alle amministrazioni dello Stato, agli
enti pubblici nazionali ed ai loro concessionari ed appaltatori,
nonchè alle regioni, province autonome, province, città
metropolitane, comuni, e loro concessionari ed appaltatori
limitatamente alle procedure di intesa per la approvazione dei
progetti e di aggiudicazione delle infrastrutture; per quanto non
pertinente a queste procedure si applicano a regioni, province
autonome, province, città metropolitane, comuni e loro concessionari
o appaltatori sino alla entrata in vigore di diversa normativa
regionale.
2. A norma dell'articolo 3 della legge quadro, i regolamenti
emanati in esercizio della potestà di cui al comma 1 abrogano ovvero
derogano, dalla loro entrata in vigore, le norme di diverso contenuto
precedentemente vigenti nella materia.
3. In particolare, con uno o più regolamenti, possono essere
disciplinate:
a) le modalità di compimento dell'istruttoria del progetto
definitivo, a mezzo della Conferenza di servizi di cui
all'articolo 4 allo scopo convocata, e della attività finalizzata
alla risoluzione delle interferenze;
b) le modalità di approvazione delle varianti al progetto definitivo
approvato, assicurando la possibilità, per la regione o provincia
autonoma ed i Ministri partecipanti al CIPE, di verificare la
natura e l'impatto delle stesse senza pregiudizi per la
continuità dei lavori;
c) le ulteriori norme transitorie per l'applicazione del presente
decreto;
d) l'istituzione di un sistema di qualificazione dei contraenti
generali, le modalità di scelta del contraente generale ed i
connotati principali del relativo rapporto contrattuale, anche in
deroga alle previsioni degli articoli da 8 a 13, 20, 21 e 23 della
legge quadro ed assicurando il rispetto delle normative
comunitarie applicabili;
e) gli elaborati tecnici ulteriori rispetto a quelli previsti dal
regolamento, necessari alla integrazione del progetto preliminare
ai fini di cui al presente decreto legislativo;
f) le norme procedurali per la risoluzione in via bonaria o
contenziosa delle vertenze, anche in deroga agli articoli 31-bis e
32 della legge quadro.
4. Fino alla entrata in vigore dei regolamenti integrativi di cui
al comma 1 si applica il regolamento in quanto compatibile con le
norme della legge delega e del presente decreto legislativo; i
requisiti di qualificazione e quant'altro non espressamente previsto
dal regolamento sono individuati e regolati dal bando e dagli atti di
gara, nel rispetto delle previsioni della direttiva 93/37/CEE e del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158.
5. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro della giustizia e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sono individuate le procedure per il monitoraggio delle
infrastrutture ed insediamenti industriali per la prevenzione e
repressione di tentativi di infiltrazione mafiosa. I relativi oneri
sono posti a carico dei fondi con le modalità e nei limiti stabiliti
con apposito decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

Art. 16
Norme transitorie e derogatorie

1. Nel caso in cui sia già stato redatto il progetto definitivo,
sia stata già affidata la realizzazione dello stesso, o sia comunque
ritenuto dal soggetto aggiudicatore più opportuno ai fini della
celere realizzazione dell'opera, può procedersi all'attestazione di
compatibilità ambientale ed alla localizzazione dell'opera sulla
base del progetto definitivo. Nel caso in cui, alla data di entrata
in vigore del presente decreto legislativo, sia stato già redatto il
progetto esecutivo o sia stata già affidata la realizzazione dello
stesso, per l'affidamento a contraente generale il soggetto
aggiudicatore può porre a base di gara il progetto esecutivo. In
tale caso il contraente generale assume l'obbligo di verificare il
progetto esecutivo posto in gara e di farlo proprio, fermo restando
quanto disposto dal comma 5 dell'articolo 9.
2. Nel caso in cui il progetto delle infrastrutture sia già
oggetto, in tutto o in parte, di procedura autorizzativa, approvativa
o di valutazione di impatto ambientale sulla base di vigenti norme
statali o regionali, i soggetti aggiudicatori possono richiedere
l'interruzione della medesima procedura optando per l'avvio unitario
delle procedure disciplinate dal presente decreto legislativo, ovvero
proseguire e concludere la procedura in corso. Ai fini del compimento
delle procedure di cui al presente decreto legislativo, possono
essere utilizzate quali atti istruttori le risultanze delle procedure
anche di conferenza di servizi già compiute ovvero in corso.
3. In sede di prima applicazione delle presenti norme i soggetti
aggiudicatori adottano, in alternativa alla concessione,
l'affidamento a contraente generale per la realizzazione dei progetti
di importo superiore a duecentocinquanta milioni di euro, che
presentino, inoltre, uno dei seguenti requisiti: interconnessione con
altri sistemi di collegamento europei; complessità dell'intervento
tale da richiedere un'unica logica realizzativa e gestionale, nonchè
estrema complessità tecnico-organizzativa. L'individuazione dei
predetti progetti è effettuata dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti. Ferma restando l'applicazione delle semplificazioni
procedurali di cui al presente decreto, i progetti che non abbiano le
caratteristiche sopra indicate sono realizzati con appalto integrato
di progettazione esecutiva ed esecuzione, in uno o più lotti ovvero
con appalto di sola esecuzione ove sia stato predisposto il progetto
esecutivo. È comunque consentito l'affidamento in concessione.
4. Le norme del presente decreto non derogano le previsioni delle
leggi 16 aprile 1973, n. 171, 29 novembre 1984, n. 798, e 5 febbraio
1992, n. 139, e successive modificazioni ed integrazioni, relative
alle procedure speciali per la salvaguardia di Venezia.
5. Le procedure di approvazione, finanziamento e affidamento
previste dal presente decreto legislativo si applicano
all'attraversamento stabile dello Stretto di Messina, inserito nel
programma, anche in deroga alle previsioni della legge 17 dicembre
1971, n. 1158. La società Stretto di Messina S.p.a., istituita
secondo le previsioni della legge speciale 17 dicembre 1971, n. 1158,
e qualificata organismo di diritto pubblico in applicazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 23 gennaio
1998, costituisce soggetto aggiudicatore ai sensi del presente
decreto legislativo.
6. Per la realizzazione delle infrastrutture di loro competenza, i
soggetti aggiudicatori, ivi compresi i commissari straordinari di
Governo, anche in liquidazione, nominati in virtù di disposizioni
diverse da quelle di cui alla legge delega, possono stipulare, con
riferimento alle concessioni in corso e nel rispetto degli elementi
essenziali dei relativi atti convenzionali, atti di loro adeguamento
alle previsioni della legge delega e del presente decreto
legislativo.
7. Per i procedimenti relativi agli insediamenti produttivi e alle
infrastrutture strategiche per l'approvvigionamento energetico di cui
all'articolo 13, in corso alla data di entrata in vigore del presente
decreto, è data facoltà al richiedente di optare per l'applicazione
della normativa stabilita nel decreto stesso, ferma restando
l'efficacia degli atti compiuti relativamente agli stessi
procedimenti.

Art. 17
Campo di applicazione

1. Il presente capo, in attuazione dell'articolo 1, comma 2, della
legge 21 dicembre 2001, n. 443, disciplina la procedura per la
valutazione di impatto ambientale e l'autorizzazione integrata
ambientale, limitatamente alle infrastrutture ed agli insediamenti
produttivi soggetti a tale procedura a norma delle disposizioni
vigenti relative alla VIA statale, nel rispetto delle disposizioni
di cui all'articolo 2 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio,
del 27 giugno 1985, come modificata dalla direttiva 97/11/CE del
Consiglio, del 3 marzo 1997.
2. Il procedimento di valutazione di impatto ambientale è
obbligatorio e vincolante per tutte le opere ad esso soggette a
norma delle vigenti disposizioni ed è concluso, secondo le
previsioni del presente capo, prima dell'avvio dei lavori.
3. Sono esclusi dalla procedura di valutazione di impatto
ambientale gli interventi destinati alla difesa nazionale in vista
di un pericolo imminente ovvero in seguito a calamità per le
quali sia stato dichiarato lo stato di emergenza ai sensi
dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225. I
provvedimenti di esclusione sono emanati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con i
Ministri interessati, nel rispetto delle norme vigenti che
garantiscono il diritto alla informazione sull'intervento e sulla
eventuale deroga.
4. Per le infrastrutture ed insediamenti produttivi soggetti a
screening o valutazione di impatto ambientale regionale, il
provvedimento di compatibilità ambientale è emesso dal CIPE,
previa valutazione da esprimersi dalle regioni nei modi e tempi
previsti dall'articolo 3.
5. Con successivo decreto legislativo sarà regolata la procedura
di autorizzazione ambientale integrata per gli insediamenti
produttivi.

Art. 18
Procedure

1. L'istruttoria sui progetti relativi alle opere di cui
all'articolo 17, comma 1, è eseguita nel rispetto delle finalità
indicate nell'articolo 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 agosto 1988, n. 377, e lo studio di impatto ambientale è
redatto ai sensi delle norme tecniche di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 27 dicembre 1988 e del
decreto del Presidente della Repubblica 2 settembre 1999, n. 348, e
reso pubblico nelle forme previste dalle procedure vigenti.
2. Il soggetto proponente predispone a proprie spese lo studio di
impatto ambientale, che deve comprendere dati, analisi ed
informazioni relative al progetto stesso, alla utilizzazione delle
risorse naturali, alla emissione di inquinanti, alla creazione di
sostanze nocive ed allo smaltimento dei rifiuti. Il soggetto
aggiudicatore deve redigere una relazione sui metodi di previsione
utilizzati per la valutazione dell'impatto ambientale e delle misure
previste per evitare, ridurre ed eventualmente compensare effetti
negativi rilevanti del progetto sull'ambiente, nonchè consegnare un
riassunto non tecnico delle informazioni trasmesse ed indicare le
eventuali difficoltà riscontrate.
3. Il progetto comprendente lo studio di impatto ambientale,
relativo ad una delle opere di cui all'articolo 17, comma 1, è
trasmesso dal soggetto proponente al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio.
4. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio tiene
conto, ai fini delle valutazioni di propria competenza, delle
eventuali osservazioni ad esso rimesse dai soggetti pubblici e dai
privati interessati, nei modi e termini di cui all'articolo 9 della
legge 8 luglio 1986, n. 349.
5. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e, per
le opere incidenti su aree sottoposte a vincolo di tutela culturale o
paesaggistica, il Ministro per i beni e le attività culturali,
decorsi novanta giorni dalla data di presentazione della
documentazione da parte del soggetto aggiudicatore o dell'autorità
proponente, provvedono ad emettere la valutazione sulla
compatibilità ambientale dell'opera, comunicandola alle regioni
interessate ed al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
nonchè, per le opere di cui all'articolo 13, anche al Ministro delle
attività produttive. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio a tale fine si avvale della commissione prevista
dall'articolo 19.
6. Il provvedimento di compatibilità ambientale è adottato dal
CIPE, contestualmente all'approvazione del progetto preliminare. In
caso di motivato dissenso del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio o del Ministro per i beni e le attività culturali,
l'adozione del provvedimento di compatibilità ambientale è
demandata al Consiglio dei Ministri, che vi provvede nella prima
riunione utile successiva. Sul progetto definitivo si procede alla
verifica di ottemperanza ai sensi dell'articolo 20, comma 4.

Art. 19
Contenuto della valutazione di impatto ambientale

1. La valutazione di impatto ambientale individua gli effetti
diretti ed indiretti di un progetto e delle sue principali
alternative, compresa l'alternativa zero, sull'uomo, sulla fauna,
sulla flora, sul suolo, sulle acque di superficie e sotterranee,
sull'aria, sul clima, sul paesaggio e sull'interazione fra detti
fattori, nonchè sui beni materiali e sul patrimonio culturale,
sociale ed ambientale e valuta inoltre le condizioni per la
realizzazione e l'esercizio delle opere e degli impianti.
2. Ai fini delle valutazioni di cui al comma 1, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, è istituita, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
una commissione speciale di valutazione di impatto ambientale,
composta da venti membri, oltre il presidente, scelti tra professori
universitari e professionisti particolarmente qualificati in materie
progettuali, ambientali, economiche e giuridiche, nonchè tra
dirigenti della pubblica amministrazione.
Con il medesimo decreto sono stabilite le modalità per la durata,
l'organizzazione ed il funzionamento dell'organismo. Con successivo
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
annualmente, sono stabiliti i compensi spettanti al presidente ed ai
componenti della commissione, nell'ambito delle risorse di cui al
comma 3.
3. La commissione di cui al comma 2 si avvale delle risorse
versate dai soggetti aggiudicatori a norma dell'articolo 27 della
legge 30 aprile 1999, n. 136, senza oneri per il bilancio dello
Stato.

Art. 20
Compiti della Commissione speciale VIA

1. La Commissione provvede alla istruttoria tecnica di cui
all'articolo 19 e, entro sessanta giorni dalla presentazione del
progetto da parte del soggetto proponente, esprime il proprio
parere sul progetto assoggettato alla valutazione dell'impatto
ambientale.
2. Ove la Commissione verifichi l'incompletezza della
documentazione presentata, il termine indicato al comma 1 è
differito di trenta giorni per le necessarie integrazioni.
3. Le integrazioni sono richieste entro trenta giorni dall'apertura
della procedura; nel caso in cui il soggetto aggiudicatore non
abbia provveduto alle richieste integrazioni entro i trenta giorni
successivi, il parere si ritiene negativo.
4. La Commissione ha, altresì, il compito di verificare la
ottemperanza del progetto definitivo alle prescrizioni del
provvedimento di compatibilità ambientale e di effettuare gli
opportuni controlli sull'esatto adempimento dei contenuti e delle
prescrizioni di cui al decreto di compatibilità ambientale.
5. Qualora il progetto definitivo sia sensibilmente diverso da
quello preliminare, la Commissione riferisce al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio che può disporre, nei
trenta giorni dalla comunicazione fatta dal soggetto
aggiudicatore, concessionario o contraente generale,
l'aggiornamento dello studio di impatto ambientale e la nuova
pubblicazione dello stesso, anche ai fini dell'eventuale invio di
osservazioni da parte dei soggetti pubblici e privati interessati.
6. Qualora si riscontrino violazioni degli impegni presi ovvero
modifiche del progetto che comportino significative variazioni
dell'impatto ambientale, la commissione riferisce al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, il quale ordina al
soggetto gestore di adeguare l'opera e, se necessario, richiede al
CIPE la sospensione dei lavori ed il ripristino della situazione
ambientale a spese del responsabile, nonchè l'adozione dei
provvedimenti cautelari di cui agli articoli 8 e 9 della legge 8
luglio 1986, n. 349.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Dato a Roma, addì 20 agosto 2002
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
Urbani, Ministro per i beni e le
attività culturali
Pisanu, Ministro dell'interno
Castelli, Ministro della giustizia
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Castelli