3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-1991
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 6 giugno 1991, n. 8
Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Criteri ed ambiti di applicazione

1. In attuazione dei principi contenuti nella legge 7 agosto 1990
n. 241 e nel perseguimento dei fini di economicità, di efficacia e
di pubblicità cui deve ispirarsi l'attività amministrativa, la
Regione stabilisce norme generali in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
2. Le norme della presente legge saranno applicate dalla
amministrazione regionale e dagli enti strumentali o, comunque,
dipendenti dalla Regione.
3. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge il
Consiglio regionale, su proposta della Giunta, approva uno o più
regolamenti nei quali sono disciplinati in modo particolareggiato i
sengoli tipi di procedimento amministrativo, indicando per ognuno il
termine finale per la emissione dell'atto conclusivo, che non potrà
superare quello stabilito nel successivo articolo 2.
4. Sino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui al comma 3,
saranno applicate le disposizioni della presente legge e gli
specifici termini eventualmente previsti nelle leggi disciplinanti i
singoli procedimenti.

Art. 2.
Termini dei procedimenti

1. I procedimenti amministrativi devono concludersi in un termine
non superiore a novanta giorni, salvo quanto previsto nel comma 2.
2. Allorchè il procedimento sia articolato in più fasi distinti,
il termine massimo è fissato in centottanta giorni.
3. Nel caso in cui al comma 2, la comunicazione del responsabile
del procedimento prevista dall'articolo 9 deve inoltre indicare la
fase del procedimento cui si riferisce.
4. Nel o nei regolamenti di cui al comma 3 dell'articolo 1, tenuto
conto che i procedimenti non possono essere aggravati se non per
straordinarie e motivate esigenze imposte dallo svolgimento
dell'istruttoria, possono essere stabiliti termini più brevi di
quelli fissati ai commi 1 e 2.
5. Il termine decorre dalla data di assunzione della domanda al
protocollo del Servizio, se il procedimento è ad iniziativa di
parte, ovvero dal primo atto di impulso, se il procedimento è
iniziato d'ufficio.
6. I termini stabiliti per la conclusione dei singoli procedimenti
si intendono sospesi:
a) in pendenza dei trmini assegnati ai soggetti intervenuti nel
procedimento per presentare memorie scritte e documenti, di rilascio
o di rettifica di dichiarazioni o di istanze erronee o incomplete, di
esibizioni documentali;
b) in pendenza dei pareri obbligatori degli organi consultivi
dello Stato e di altre Amministrazioni, in conformità a quanto
previsto dall'articolo 16 della legge 7 agosto 1990 n. 241;
c) in pendenza del termine per la formazione dell'eventuale
silenzio assenso nei casi previsti dal successivo articolo 16, comma
3;
d) in pendenza dell'adozione e della trasmissione alla Regione
di atti e provvedimenti di enti o di organi esterni, allorchè tali
atti o provvedimenti costituiscano fasi del procedimento
amministrativo;
e) in pendenza dell'espressione dei pareri obbligatori degli
orgni consultivi regionali secondo quanto sarà stabilito nel o nei
regolamenti di cui all'articolo 1, comma 3, della presente legge.

Art. 3.
Obbligo di motivazione e di adozione di provvedimento espresso

1. Ogni procedimento amministrativo deve concludersi mediante
l'adozione d un provvedimento espresso.
2. Ogni provvedimento amministrativo deve essere motivato. La
motivazione deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni
giuridiche che hanno determinato la decisione in relazione alle
risultanze dell'istruttoria.

Art. 4.
Eccezione all'obbligo della motivazione

1. La motivazione non è obbligatoriamente richiesta soltanto per
gli atti normativi e per quelli a contenuto generale.

Art. 5.
Comunicazione del provvedimento al destinatario

1. Al destinatario deve essere comunicato - a mezzo raccomandata
con avviso di ricevimento - il provvedimento conclusivo del
procedimento.
2. Se le ragioni del provvedimento risultano da altro atto della
amministrazione richiamato nel provvedimento stesso, insieme alla
comunicazione di quest'ultimo deve essere indicato e reso
disponibile, a norma della presente legge, anche l'atto cui esso si
richiama.
3. In ogni atto comunicato al destinatario devono essere indicati
il termine e l'autorità cui è possibile ricorrere.

Art. 6.
Individuazione delle unità organizzative
responsabili del singolo procedimento

1. Le unità organizzative responsabili della istruttoria e di
ogni altro adempimento procedimentale, nonchè della adozione o della
promozione dle provvedimento sono i Servizi, gli Uffici e le Unità
operative.

Art. 7.
Responsabile del procedimento e dei sub-procedimenti

1. Il Dirigente del Servizio assegna a sè o al Dirigente
dell'Ufficio competente la responsabilità dell'istruttoria e di ogni
altro adempimento inerente il singolo procedimento, nonchè,
eventualmente, dell'adozione del provvedimento finale. Il Dirigente
dell'Ufficio può assegnare ad un funzionario preposto all'Unità
operativa competente le responsabilità del procedimento in relazione
alla rilevanza della istruttoria ed al carico di lavoro.
2. Il Dirigente del Servizio assegna comunque solo a se stesso il
procedimento che dovesse rientrare nella competenza di più Uffici
del medesimo Servizio.
3. Ove non sia effettuata l'assegnazione da parte del Dirigente
del Servizio è considerato responsabile del singolo procedimento il
Dirigente medesimo.
4. Il responsabile del procedimento è il soggetto preposto
all'unità organizzativa cui è stata assegnata la domanda, se il
procedimento è ad iniziativa di parte, ovvero competente a compiere
il primo atto di impulso, se il procedimento è iniziato d'ufficio; a
tale responsabile compete altresì la promozione, od eventualmente
l'adozione, dell'atto conclusivo. Per i procedimenti in cui
intervengano più unità di più Servizi, valgono le ulteriori
responsabilità di cui al comma 5.
5. Se in un procedimento amministrativo intevengono comunque più
unità organizzative di più Servizi, ciascuna unità è responsabile
per gli atti di competenza e per il tempo alla stessa assegnato per
lo svolgimento degli adempimenti di propria spettanza.
6. La responsabilità di ciascuna unità organizzativa decorre,
per il Servizio, dalla data di assunzione della domanda del soggetto
interessato al protocollo del Servizio e per l'Ufficio e le Unità
operative dal momento dell'assegnazione della domanda agli stessi.
7. Le unità organizzative responsabili dei procedimenti ed i
nominativi dei dirigenti dei Servizi competenti per gli eventuali
sub-procedimenti salvo, anche per questi ultimi, quanto previsto nei
precedenti commi 1, 2 e 3, sono comunicati a cura del responsabile
del procedimento nelle forme e con le modalità fissate nell'articolo
9, ai soggetti ivi indicati e, a richiesta, a chiunque vi abbia
interesse ai sensi dell'articolo 11.

Art. 8.
Compiti del responsabile del procedimento e del sub-procedimento

1. Il responsabile del procedimento e del sub-procedimento:
a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità,
i requisiti di legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti
per l'emanazione del provvedimento;
b) accerta d'ufficio i fatti, disponendo il compimento degli
atti all'uopo necessari, e adotta ogni misura per l'adeguato e
sollecito svolgimento dell'istruttoria. In particolare, può chiedere
il rilascio di dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o
istanze erronee o incomplete e può esperire accertamenti tecnici ed
ispezioni ed ordinare esibizioni documentali;
c) propone l'indizione o, avendone la competenza, indice le
conferenze di servizi di cui all'articolo 16;
d) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le notificazioni
previste dalle leggi e dai regolamenti;
e) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale,
ovvero trasmette gli atti all'organo competente per l'adozione.

Art. 9.
Inizio dell'attività procedimentale

1. Qualora non sussistano specifiche ragioni d'impedimento
derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento, il
responsabile dello stesso, entro dieci giorni dalla sua designazione,
comunica, con le modalità previste dall'articolo 10, l'avvio del
procedimento:
a) ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale
è destinato a produrre effetti diretti;
b) ai soggetti che per specifiche disposizioni di legge debbono
intervenire nel procedimento.
2. Analoga comunicazione con le stesse modalità di cui
all'articolo 10, il responsabile del provvedimento è tenuto a
fornire ai soggetti - individuati o facilmente individuabili nel
corso della attività istruttoria - ai quali si ritiene che il
provvedimento finale possa arrecare pregiudizio.
3. Il responsabile del procedimento ha facoltà, previa
motivazione da inserire agli atti, di dare inizio alla istruttoria e,
se del caso, di promuovere provvedimenti cautelari, anche prima della
effettuazione delle comunicazioni di cui al comma 2, qualora lo
richiedano particolari ragioni di urgenza per la salvaguardia del
pubblico interesse.

Art. 10.
Modalità della comunicazione di avvio del procedimento

1. Il responsabile del procedimento provvede a dare notizia ai
soggetti di cui all'articolo 9 dell'avvio del procedimento stesso
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
2. Nella comunicazione debbono essere indicati:
a) il Servizio competente;
b) l'oggetto del procedimento promosso;
c) l'ufficio e il dipendente responsabile del procedimento;
d) la sede dell'ufficio in cui si può prendere visione degli
atti.
3. Qualora per il numero o l'incertezza dei destinatari la
comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente
gravosa, gli elementi di cui al comma 2 saranno resi noti mediante
forme di pubblicità idonee, che saranno individuate, per ciascun
procedimento, nel regolamento di cui all'articolo 1. In attesa
dell'emanazione del regolamento l'Amministrazione provvede di volta
in volta mediante adeguate forme di pubblicità.
4. L'omissione di talune delle comunicazioni prescritte può
essere fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse la
comunicazione è prevista.

Art. 11.
Facoltà di interventi nel procedimento

1. Qualunque soggetto portatore di interessi pubblici o di
interessi privati, nonchè le associazioni e i comitati portatori di
interessi diffusi cui possa derivare un pregiudizio dal
provvedimento, hanno facoltà di intervenire nel singolo procedimento
medesimo apposita istanza, motivata in ordine al pregiudizio
medesimo, da presentarsi non oltre dieci giorni dalla scadenza del
termine previsto per la conclusione del procedimento.

Art. 12.
Modalità di intervento nel procedimento

1. I soggetti di cui all'articolo 9 e quelli intervenuti ai sensi
dell'articolo 11 hanno diritto di:
a) prendere visione degli atti del procedimento, salvo quelli
per i quali dovesse eventualmente applicarsi il divieto di cui alla
lettera d) del comma 2 dell'articolo 24 della legge 7 agosto 1990 n.
241 a seguito della emanazione dei decreti governativi nonchè gli
atti che contenessero apprezzamenti sulla qualità delle persone
fisiche;
b) presentare memorie scritte e documenti che l'Amministrazione
ha l'obbligo di valutare ove siano pertinenti all'oggetto del
procedimento e siano presentati non oltre dieci giorni prima della
scadenza del termine previsto per la conclusione del procedimento
indicando comunque nella motivazione le ragioni dell'accoglimento o
della reiezione delle memorie o dei documenti.

Art. 13.
Accordi con gli interessati

1. Le osservazioni e le proposte presentate a norma dell'articolo
12, ove non siano di pregiudizio ai diritti dei terzi e in ogni caso
sussista il pubblico interesse, possono essere accolte e formate
oggetto di accordi con gli interessati.
2. Gli accordi possono sostituire, integralmente o parzialmente,
soltanto l'eventuale contenuto discrezionale dei provvedimenti.
3. Ipotesi di accordi integralmente costitutivi del provvedimento
finale possono essere consentite solo se espressamente previste da
specifiche disposizioni di legge.
4. Gli accordi devono essere stipulati, a pena di nullità,
mediante atto scritto, salvo che la legge disponga altrimenti. Ad
essi si applicano, ove non sia diversamente previsto, i principi del
codice civile in materia di obbligazioni e contratti in quanto
compatibili.
5. Per l'Amministrazione le ipotesi di accordo sono sottoscritte
dal Dirigente del Servizio competente per materia.
6. Gli accordi sono approvati dall'organo competente nelle forme
previste per il provvedimento finale e soggiacciono ai controlli
previsti per quest'ultimo.
7. Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse l'amministrazione
ha facoltà di recedere immediatamente dagli accordi, salvo l'obbligo
di provvedere alla liquidazione di un indennizzo in relazione agli
eventuali pregiudizi verificatisi in danno della controparte
interessata.
8. Per le controversie in materia di formazione, conclusione ed
esecuzione degli accordi di cui al presente articolo si applicano le
norme del comma 5 dell'articolo 11 della legge 7 agosto 1990 n. 241.

Art. 14.
Concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi

1. Ove non sussistano già disposizioni di legge o deliberazioni
consiliari, la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed
ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque
genere a persone e ad enti pubblici e privati sono subordinate alla
predeterminazione ed alla pubblicazione, nelle forme previste per i
provvedimenti di carattere generale, dei criteri e delle modalità
cui l'Amministrazione stessa deve attenersi.
2. L'effettiva osservanza dei criteri e modalità di cui al comma
1 deve risultare dai singoli provvedimenti relativi agli interventi
previsti nel medesimo comma.

Art. 15.
Casi di non applicazione della normativa del capo III

1. Le disposizioni contenute nel presente capo non si applicano
nei confronti dell'attività della Regione e degli Enti strumentali
diretta alla emanazione di atti normativi, amministrativi generali,
di pianificazione e di programmazione, per i quali restano ferme le
particolari norme che ne regolano la formazione.
2. Dette disposizioni non si applicano altresì ai procedimenti
tributari per i quali restano parimenti ferme le particolari norme
che li regolano.

Art. 16.
Conferenze di Servizi infraregionali ed extraregionali

1. Qualora sia opportuno effettuare un esame contestuale di vari
interessi pubblici in un procedimento amministrativo ovvero si
debbono acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi, comunque
denominati nell'ambito dell'Amministrazione regionale, il Servizio
procedente indice, di regola, una conferenza di Servizi. In tal caso
le determinazioni concordate nella conferenza fra tutti i servizi
interessati, e risultanti da apposito verbale, tengono luogo degli
atti predetti.
2. La conferenza dei Servizi può essere indetta con decisione
della Giunta regionale anche quando la Regione debba acquisire
intese, concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche. In tal caso le determinazioni concordate
fra tutte le Amministrazioni interessate tengono luogo degli atti
predetti.
3. Nel solo caso di conferenze indette ai sensi del comma 2 la
Regione considera acquisito l'assenso della Amministrazione la quale,
regolarmente convocata a mezzo di lettera raccomandata o
telegraficamente o con mezzi telematici, non abbia partecipato alla
conferenza o vi abbia partecipato tramite rappresentanti privi della
competenza ad esprimerne definitivamente la volontà, salvo che
l'Amministrazione convocata non comunichi al Servizio procedente il
proprio motivato dissenso entro venti giorni dalla conferenza stessa
ovvero dalla data di ricevimento della comunicazione delle
determinazioni adottate, qualora queste ultime abbiano contenuto
sostanzialmente diverso da quello originariamente previsto.
4. Le disposizioni i cui ai precedenti commi non si applicano ai
procedimenti per la tutela ambientale, paesaggistico-territoriale e
per la salute dei cittadini.
5. Le Conferenze di Servizi relative ai procedimenti inerenti la
tutela ambientale, paesaggistico-territoriale e la salute dei
cittadini saranno disciplinate con apposite leggi regionali.

Art. 17.
Accordi con altre Amministrazioni per lo svolgimento
di attività di interesse comune

1. Anche al di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 16 la
Regione può sempre concludere con le altre Amministrazioni pubbliche
accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di
attività di interesse comune.

Art. 18.
Pareri obbligatori

1. Ove debba essee sentito obbligatoriamente un organo consultivo
questo deve emettere il proprio parere entro il termine prefissato da
disposizioni di legge o di regolamento, o in mancanza, non oltre
novanta giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie, la Regione può procedere indipendentemente
dall'acquisizione del parere.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano in caso
di pareri che debbano essere rilasciati in materia di tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale e di tutela della salute dei
cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato esigenze
istruttorie ovvero l'imposibilità, dovuta alla natura dell'affare,
di rispettare il termine generale di cui al comma 1, quest'ultimo
ricomincia a decorrere, per una sola volta, dal momento della
ricezione da parte dell'organo stesso delle notizie o dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza e i termini stabiliti per
lo svolgimento del procedimento amministrativo si intendono sospesi
ai sensi del comma 6 dell'articolo 2.
5. Qualora il parere sia favorevole senza osservazioni, il
dispositivo è comunicato telegraficamente o con mezzi telematici.

Art. 19.
Valutazione tecniche

1. Ove per disposizione espressa di legge o di regolamento sia
previsto che per l'adozione di un provvedimento debbano essere
preventivamente acquisite le valutazioni tecniche di organi od enti
appositi e tali organi ed enti non provvedano o non rappresentino
esigenze istruttorie di competenza della Regione nei termini
prefissati dalla disposizione stessa o, in mancanza, entro novanta
giorni dal ricevimento della richiesta, il responsabile del
procedimento deve chiedere le suddette valutazioni tecniche ad altri
organi della amministrazione pubblica o ad enti pubblici che siano
dotati di qualificazione e capacità tecnica equipollenti, ovvero ad
istituti universitari.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica in caso di
valutazioni che debbano essere prodotte in materia di tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale e di tutela della salute dei
cittadini.
3. Nel caso in cui l'ente od organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie all'amministrazione procedente, si applica
quanto previsto dal comma 4 dell'articolo 18.

Art. 20.
Disposizioni in materia di autocertificazione e di presentazione
di atti e documenti da parte di cittadini

1. Qualoa l'interessato ad un provvedimento amministrativo
dichiari che fatti, stati e qualità sono attestati in documenti già
in possesso dell'Amministrazione regionale, o degli enti di cui al 2
comma dell'articolo 1 il responsabile del procedimento provvede
d'ufficio all'acquisizione dei documenti stessi o di copia di essi.
2. Parimenti, sono accertati d'ufficio dal responsabile del
procedimento i fatti, gli stati e le qualità che la stessa
Amministrazione regionale o gli enti di cui al 2 comma dell'articolo
1 sono tenuti a certificare.

Art. 21.

Attività private subordinate a rilascio di autorizzazione, licenza,
abilitazione, nulla osta, permesso od altri atti di consenso
1. Con il o i regolamenti di cui all'articolo 1 sono determinati i
casi in cui l'esercizio di una attività privata, subordinato ad
autorizzazione, licenza, abilitazione, nulla osta, permesso o altro
atto di consenso comunque denominato, può essere intrapreso su
denunzia di inizio dell'attività stessa da parte dell'interessato
all'Amministrazione regionale. In tali casi spetta al Servizio
competente verificare d'ufficio la sussistenza dei presupposti e dei
requisiti di legge e disporre, se del caso, con provvedimento
motivato, il divieto di prosecuzione dell'attività e la rimozione
dei suoi effetti, salvo che, ove ciò sia possibile, l'interessato
non provveda a conformare alla normativa vigente detta attività ed i
suoi effetti entro il termine prefissatogli dall'Amministrazione.
2. Con il o i regolamenti di cui al comma 1 vengono indicati i
casi in cui all'attività può darsi inizio immediatamente dopo la
presentazione della denuncia ovvero dopo il decorso di un termine che
viene fissato per categorie di atti, in relazione alla complessità
degli accertamenti richiesti.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano nei casi in
cui il rilascio dell'atto di assenso dell'Amministrazione regionale
dipenda esclusivamente dall'accertamento dei presupposti e dei
requisiti prescritti, senza l'esperimento di prove a ciò destinate,
non sia previsto alcun limite o contingente complessivo per il
rilascio dell'atto stesso e in ogni caso non possa derivare
pregiudizio alla tutela dei valori storico-artistici e ambientali e
siano rispettate le norme a tutela del lavoratore sul luogo di
lavoro.
4. Con il o i regolamenti di cui al comma 1 sono anche determinati
i casi in cui la domanda di rilascio di una autorizzazione, licenza,
abilitazione, nulla osta, permesso o altro atto di consenso comunque
denominato, cui sia subordinato lo svolgimento di una attività
privata, si considera accolta qualora non venga comunicato
all'interessato il provvedimento di diniego entro il termine che
viene fissato per categorie di atti, in relazione alla complessità
del rispettivo procedimento, dal predetto regolamento. In tali casi,
sussistendone le ragioni di pubblico interesse, il Servizio
competente promuove l'annullamento dell'atto di assenso
illegittimamente formato, salvo che, ove ciò sia possibile,
l'interessato provveda a sanare i vizi entro il termine prefissatogli
dall'Amministrazione stessa.
5. Restano ferme le norme attualmente vigenti che stabiliscono
regole analoghe o equipollenti a quelle previste dal presente
articolo.

Art. 22.
Dichiarazioni dell'interessato

1. Con la denuncia o con la domanda di cui all'articolo 21,
l'interessato deve dichiarare la sussistenza dei presupposti e dei
requisiti di legge richiesti. In caso di dichiarazioni mendaci o di
false attestazioni non è ammessa la conformazione dell'attività e
dei suoi effetti di legge o la sanatoria prevista dallo stesso
articolo 21.
2. Le sanzioni attualmente previste in caso di svolgimento
dell'attività in carenza dell'atto di assenso dell'Amministrazione
regionale o in difformità di esso saranno applicate anche nei
riguardi di coloro i quali diano inizio all'attività ai sensi
dell'articolo 21 in mancanza dei requisiti richiesti o, comunque, in
contrasto conla normativa vigente.

Art. 23.
Accesso ai documenti amministrativi

1. Al fine di assicurare la trasparenza dell'attività
amministrativa e di favorirne lo svolgimento imparziale è
riconosciuto a chiunque vi abbia interesse per la tutela di
situazioni giuridicamente rilevanti il diritto di accesso ai
documenti amministrativi della Regione.
2. È considerato documento amministrativo ogni rappresentazione
grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra
specie del contenuto di atti, anche interni, formati o, comunque,
utilizzati ai fini dell'attività amministrativa.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge e comunque non oltre tre mesi dalla data di entrata in vigore
dei decreti di cui al secondo comma dell'articolo 24 della legge 7
agosto 1990, n. 241, la Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza
del Consiglio regionale, nell'ambito delle rispettive competenze,
adotteranno le misure organizzative idonee a garantire l'applicazione
delle disposizioni di cui al commma 1.

Art. 24.
Modalità di accesso

1. Il diritto di accesso si esercita, anche attraverso mezzi
telefonici, mediante esame ed estrazione di copia dei documenti
amministrativi, nei modi e nei limiti indicati nella presente legge.
L'esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di copia è
subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione, salve le
disposizioni vigenti in materia di bollo.
2. La richiesta di accesso ai documenti deve essere motivata.
3. L'accesso ai documenti richiesti può essere differito sino a
quando la conoscenza di essi possa impedire o gravemente ostacolare
lo svolgimento dell'azione amministrativa. Non è comunque ammesso
l'accesso agli atti preparatori nel corso della formazione dei
provvedimenti di cui all'articolo 15, salvo diverse disposizioni di
legge o dei regolamenti di cui all'articolo 1.
4. Il rifiuto, il differimento e la limitazione dell'accesso sono
ammessi per salvaguardare la riservatezza di terzi o persone, gruppi
e imprese, garantendo, peraltro, agli interessati la visione degli
atti relativi ai procedimenti amministrativi, la cui conoscenza sia
necessaria per curare o per difendere i loro interessi giuridici.
5. Il rifiuto, il differimento e la limitazione dell'accesso sono
ammessi nei casi e nei limiti stabiliti nei precedenti commi e
debbono essere motivati.
6. Trascorsi inutilmente trenta giorni dalla data di assunzione
della richiesta, questa si intende rifiutata.

Art. 25.
Pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione

1. Fermo restando quanto previsto per le pubblicazioni nel
Bollettino Ufficiale della Regione dalla legge regionale 28 dicembre
1988 n. 75 e dalle relative norme di attuazione, sono pubblicati
nello stesso Bollettino Ufficiale le direttive, i programmi, le
istruzioni, le circolari e ogni atto che dispone in generale sulla
organizzazione, sulle funzioni, sugli obiettivi, sui procedimenti,
ovvero nel quale si determina l'interpretazione di norme giuridiche o
si dettano disposizioni per l'applicazione di esse.
2. Con la pubblicazione di cui al comma 1, ove essa sia integrale
e comprensiva degli eventuali allegati, la libertà di accesso ai
documenti indicati nel predetto comma 1 s'intende realizzata.

Art. 26.
Rinvio

1. Le norme sul diritto di accesso ai documenti amministrativi di
cui al presente Capo V hanno effetto nei termini e con le modalità
previste dal comma 3 dell'articolo 23.

Art. 27.
Segreto d'ufficio

1. Il dipendente regionale deve mantenere il segreto d'ufficio.
Non può trasmettere a chi non ne abbia diritto informazioni
amministrative, in corso o concluse, ovvero notizie di cui sia venuto
a conoscenza a causa delle sue funzioni, al di fuori delle ipoteri e
delle modalità previste dalle norme sul diritto di accesso.
Nell'ambito delle proprie attribuzioni, il dipendente preposto ad un
Servizio rilascia copie ed estratti di atti e documenti d'ufficio nei
casi non vietati dall'ordinamento.

Art. 28.
Atti di notorietà

1. In tutti i casi in cui le leggi e i regolamenti prevedono atti
di notorietà o attestazioni asservate da testimoni altrimenti denom-
inate, il numero dei testimoni è ridotto a due.
2. È fatto divieto agli uffici regionali di esigere atti di
notorietà in luogo della dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà prevista dall'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968 n. 15,
quando si tratti di provare qualità personali, stati o fatti che
siano a diretta conoscenza dell'interessato.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 6 giugno 1991

GUALCO