5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 68 del 13-6-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.68 del 13-6-2012)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A.
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice Postale:
00185
Paese: Italia
Punti di contatto: Telefono: 06-4446-4445; Fax 06-44462009 /
06-4456224
All'attenzione di Condirezione Generale Legale e Patrimonio-Unità
Gare e Contratti.
Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Carlo Diemoz
Posta elettronica: c.ruggeri@stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale - Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio
gare".
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione conferita alla Concessione
dall'amministrazione aggiudicatrice:
DG 08/12 "Affidamento in Concessione delle attività di
costruzione, gestione e manutenzione dell'Autostrada A21
Piacenza-Cremona-Brescia e diramazione per Fiorenzuola d'Arda (PC) di
km 88,6, compreso il completamento della realizzazione di tutti gli
interventi previsti nella convenzione sottoscritta in data 7 novembre
2007 tra l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrade Centro Padane
S.p.A.".
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Affidamento in Concessione mediante procedura ristretta, ai sensi
degli artt. 55, comma 6, e 143, comma 1, e art. 144 del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii., da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del medesimo
Decreto Legislativo.
Luogo principale dei lavori: Regione Lombardia e Regione
Emilia-Romagna.
Codice NUTS: IT D51
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.4) Breve descrizione della Concessione: DG 08/12 "Affidamento
in Concessione delle attività di gestione e manutenzione
dell'Autostrada A21 Piacenza-Cremona-Brescia e diramazione per
Fiorenzuola d'Arda (PC)".
Il nuovo concessionario, individuato all'esito della presente
procedura di gara, subentrerà in tutti i rapporti attivi e passivi,
con esclusione di quelli di natura finanziaria, esistenti alla data
dell'effettivo subentro che dovrà avvenire entro e non oltre il 30
settembre 2013, derivanti dalla Convenzione sottoscritta in data 7
novembre 2007 tra l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrade Centro
Padane S.p.A., previo pagamento al concessionario uscente di un
valore di indennizzo, allo stato quantificabile in massimo Euro
260.000.000,00 relativo agli interventi realizzati e non ancora
ammortizzati a tale data.
I termini e le modalità dei suddetti pagamenti verranno indicati
nella lettera di invito.
L'affidamento della Concessione avverrà mediante procedura
ristretta a base della quale è posta la documentazione che sarà
resa disponibile con le modalità che verranno precisate nella
lettera d'invito.
Codice CUP: F49J12000040007
II.1.5) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45233100-0
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE
II.2.1) Entità totale degli investimenti: l'importo complessivo
degli investimenti ammonta a Euro 683.000.000,00 di cui Euro
260.000.000,00 per valore massimo di indennizzo da riconoscere al
concessionario uscente, Euro 363.000.000,00 per la prosecuzione degli
investimenti in corso alla data del 30 settembre 2013 ed Euro
60.000.000,00 per nuovi interventi di manutenzione straordinaria.
Categoria prevalente:
-OG 3 importo: Euro 246.333.000,00 Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
-OG 10 importo: Euro 1.576.000,00 Classifica IV scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
-OG 13 importo: Euro 4.011.000,00 Classifica V scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
-OS 10 importo: Euro 1.806. 000,00 Classifica IV scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
-OS 11 importo: Euro 8.102. 000,00 Classifica VI scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
-OS 12 importo: Euro 13.885. 000,00 Classifica VII scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
-OS 13 importo: Euro 10.193.000,00 Classifica VI scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
-OS 18 importo: Euro 29.210. 000,00Classifica VIII scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
-OS 21 importo: Euro 44.219. 000,00 Classifica VIII - scorporabile
- a qualificazione obbligatoria subappaltabile
-OS 34 importo: Euro 3.665. 000,00 Classifica V - scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
Classi e categorie di opere da progettare:
I g - Strutture o parti di strutture in c.a., ecc. - Importo: Euro
87.463.250,70
III c - Impianti di illuminazione, telefoni, segnalazioni,
controlli, ecc. - Importo: Euro 100.000,00
VI a - Strade ordinarie, linee tramviarie, ecc. - Importo: Euro
15.500.000,00
VI b - Strade ordinarie, linee tramviarie e ferrovie in montagna o
comunque con particolari difficoltà di studio, escluse le opere
d'arte di importanza e le stazioni di tipi speciali, da compensarsi a
parte. Impianti teleferici e funicolari - Importo: Euro 96.917.156,83
IX b - Dighe, conche, elevatori. Ponti di ferro. Opere metalliche
di tipo speciale di notevole importanza costruttiva e richiedenti
calcolazioni particolari - Importo: Euro 23.921.002,06
IX c - Gallerie, opere sotterranee e subacquee, fondazioni speciali
- Importo: Euro 38.577.294,94
Unità stimate per la progettazione: n. 22
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, calcolati con riferimento agli investimenti
in corso, si fa riferimento al Regolamento sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei Lavori Pubblici, approvato con DPR
25.01.2000 n.34 (GURI n.49 del 29.02.2000) e ss.mm.ii. (da ultimo,
art.1 comma 1del D. L. n. 73 del 06.06.2012 pubblicato sulla GURI
n.131 del 07.06.2012).
"Disposizioni urgenti in materia di qualificazioni delle imprese e
di garanzia globale di esecuzione."
Per le classi e categorie di opere da progettare richiamate nel
medesimo paragrafo, calcolati con riferimento alle progettazioni
ancora da espletare, si fa riferimento alla L. 02.03.1949 n.143
(G.U.R.I. n. 90 del 09.04.1949) e Decreti Ministeriali attuativi
della stessa.
II.2.2) Contributi pubblici: Non sono previsti contributi pubblici.
II.3)DURATA DELLA CONCESSIONE:
La durata massima prevista per la Concessione è pari ad anni 30.
SEZIONE III : INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
Il concorrente dovrà presentare, unitamente all'offerta:
-una cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., pari al 2% dell'importo complessivo degli investimenti
pari ad Euro 13.660.000,00, rilasciata con le modalità di cui allo
stesso articolo, avente validità di 360 giorni dal termine ultimo di
presentazione delle offerte. Tale garanzia dovrà essere corredata
dall'impegno del garante al rinnovo della stessa per una durata di
ulteriori 360 giorni su richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice
nei casi di legge;
-una dichiarazione, a corredo dell'offerta ai sensi dell'art. 75,
comma 8, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le
modalità di cui ai documenti posti a base di gara, contenente
l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione
della concessione, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione
definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il concessionario dovrà altresì, in caso di aggiudicazione,
prestare:
-garanzia fidejussoria per l'esecuzione dei lavori, per un
ammontare pari al 10% dell'importo complessivo degli investimenti
ancora da realizzare pari ad Euro 423.000.000,00, ai sensi e con le
modalità di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., da
costituirsi secondo le finalità e le modalità precisate nei
documenti posti a base di gara;
-garanzia fidejussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un
ammontare pari al 10% dell'importo complessivo dei costi annui
operativi di esercizio previsti nel piano economico-finanziario posto
a base di gara a partire dall'inizio della gestione e fino al termine
della concessione;
- garanzia fideiussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede
di gara, relativa al versamento del valore di subentro al
concessionario uscente, per un ammontare massimo pari ad Euro
260.000.000,00 da costituirsi con le modalità che saranno
specificate nella lettera d'invito;
-polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento
vigente, come precisato nei documenti contrattuali che verranno
trasmessi con la lettera d'invito.
III.1.2)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della Concessione:
È fatto obbligo all'aggiudicatario di costituire, successivamente
all'aggiudicazione definitiva, una società di progetto in forma di
società di capitali, anche consortile, per la realizzazione e
gestione dell'opera.
La società di progetto è regolamentata dalle disposizioni di cui
all'art. 156 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Il capitale sociale di detta società dovrà essere almeno pari a
Euro 150.000.000,00.
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del suddetto Decreto e con
riferimento ai prestatori di servizi di progettazione associati o
indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
e delle ulteriori condizioni previste nel presente bando, con
particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di
partecipazione prescritti normativamente.
I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione Europea, diversi
dall'Italia, saranno ammessi a partecipare conformemente alle
previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed alle
condizioni di cui all'art.3 comma 7 del D.P.R. 34/00.
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate siano rese ai sensi
degli artt. 19, 46, 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011 n. 183, dal
legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei
poteri, corredate da fotocopia di valido documento di identità e da
idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma del
sottoscrittore e dai soggetti specificati nei successivi punti,
corredate anch'esse da fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il riferimento di cui al
punto IV 3.1 del bando e l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione Appaltante di effettuare ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti di ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R.445/00, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della Legge 12.11.2011, n. 183.
Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, dovrà
dichiarare / produrre / attestare / indicare:
a)a pena di esclusione, l'iscrizione alla C.C.I.A.A. - Ufficio del
Registro delle imprese per quale attività l'impresa è iscritta,
numero registro ditte o rep. econ. amm.vo, numero di iscrizione, data
di iscrizione, durata della ditta/data termine, forma giuridica, sede
ditta (localita'/c.a.p. - indirizzo), codice fiscale, partita I.V.A.,
il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita
e residenza nonchè numero di codice fiscale) del titolare, soci,
direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza
e soci accomandatari o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza
in caso di società con meno di quattro soci;
b)l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone
nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e
residenza, nonchè codice fiscale) al momento della presentazione
dell'istanza di partecipazione;
c)a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m - ter)
del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
d)a pena di esclusione, che non ci sono soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti cessati
dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla lett. c)
dell'art. 38 sopra citato adeguate misure di completa ed effettiva
dissociazione. La dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea
documentazione;
e)a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/06
(Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della L.
246/05);
f)a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/98
(Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
g)di autorizzare l'amministrazione alle comunicazioni ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. tramite fax o posta
elettronica certificata, indicandone a tal fine il numero di fax o
l'indirizzo di posta elettronica, ai sensi dell'art. 79 comma 5
quinques del D.Lgs. 163/06;
h)dichiarazioni sotto indicate, sottoscritte, con firma leggibile,
rese ai sensi del D.P.R. 445/00, a pena di esclusione, da parte dei
seguenti soggetti: in caso di ditta individuale titolare e direttore
tecnico; in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e
direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti
i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società e
consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico (persona fisica), ovvero il
socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci ,
se si tratta di altro tipo di società o consorzio:
-a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni previste
dall'art. 38, comma 1 lett. b) e c), del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
-a pena di esclusione, di non aver subito alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, o
in alternativa che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti,
elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i
decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione
della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi
valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii.. Tali dichiarazioni vanno rese anche se negative;
-a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito
con modificazioni dalla Legge 12/7/1991 n. 203 o, essendo stato
vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei
fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689;
k)in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o GEIE
costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso
di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non
ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi a
costituirsi mediante atto unico, in caso di aggiudicazione
dell'affidamento, indicando contestualmente l'impresa che sarà
designata - con mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Ai fini delle dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di
ordine generale si richiama integralmente quanto prescritto dall'art.
38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese le
dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la legislazione
dello Stato di appartenenza, in conformità a quanto previsto
dall'art. 38 commi 4 e 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Si rende noto che, a pena di esclusione, le
dichiarazioni/documentazioni di cui sopra devono essere rese/prodotte
da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da
ciascun componente i medesimi soggetti giuridici.
I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui al
paragrafo III.2.1. del bando di gara, relativamente anche alle
imprese designate, ai sensi dell'art. 36 comma 5 e del'art. 37, comma
7, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara come associato, ovvero indicato dall'esecutore
dei lavori, dovrà produrre:
- A pena di esclusione dichiarazioni di cui alle precedenti
lettere, qualora il prestatore di servizi sia organizzato in forma
societaria e, in quanto applicabili, qualora il prestatore di servizi
sia un libero professionista singolo o associato nelle forme di cui
alla L. 23.11.1939 n. 1815;
- A pena di esclusione dichiarazione relativa al possesso
dell'ulteriore requisito previsto dall'art. 254 del DPR 207/10 per le
società di ingegneria;
- iscrizione al competente ordine professionale del soggetto
firmatario del progetto.
A pena di esclusione, che non ricorre a suo carico alcuna delle
condizioni ostative alla partecipazione alla procedura in atto
previste dall'art. 253 del DPR.207/10.
A pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative di
partecipazione di cui all'art. 90 comma 8 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
III.2.2)Capacità economica e finanziaria del concessionario -
prove richieste
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità previste al
punto III.2.1.:
a)fatturato medio annuo relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del bando, come
risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente approvati e
depositati, non inferiore ad Euro 68.000.000,00;
b)capitale sociale,sottoscritto o patrimonio netto, risultante
dall'ultimo bilancio regolarmente approvato e depositato alla data di
presentazione della domanda di partecipazione, non inferiore ad Euro
34.000.000,00.
III.2.3)Capacità tecnica del concessionario - prove richieste
Si richiede, a pena di esclusione, con le modalità di cui al punto
III.2.1. del Bando di gara:
a)svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti la data di
pubblicazione del Bando, di servizi affini a quello previsto
dall'intervento, espressamente indicati in un elenco allegato, per un
importo medio annuo non inferiore al 5% dell'investimento previsto
per l'intervento di Euro 34.000.000,00;
b)svolgimento, nei cinque anni antecedenti quello di pubblicazione
del Bando, di almeno un servizio affine a quello previsto
dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per un
importo medio pari ad almeno il 2% dell'investimento previsto per
l'intervento di Euro 14.000.000,00.
In alternativa ai requisiti di cui al paragrafo III.2.3 , il
concorrente dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo
III.2.2., lettere a) e b) nella misura del doppio.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento
temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o da un GEIE, i
requisiti devono essere posseduti complessivamente, fermo restando
che ciascuno dei componenti il raggruppamento dovrà possedere i
requisiti di cui al paragrafo III.2.2 lettere a) e b) nella misura
prevista dall'art. 95 del D.P.R. n 207/2010.
III.2.4) Capacità economica e finanziaria e tecnica dell'
esecutore:
Si richiede,a pena di esclusione con le modalità di cui al punto
III.2.1 : ai sensi dell'art. 95, comma 1, del DPR 207/2012, nel caso
in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare i
lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione
d'impresa, o tramite imprese controllate o collegate. la seguente
documentazione:
-copia (unitamente alla dichiarazione di conformità all'originale
resa dal Legale rappresentante o Procuratore) delle attestazioni di
qualificazione possedute in corso di validità rilasciate da una SOA
appositamente autorizzata, per le attività di progettazione e
costruzione dalla quale si evinca il possesso delle relative
categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero di tutte
quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende eseguire
direttamente, nonchè il possesso della certificazione in ordine
all'esistenza di sistemi di qualità aziendale conforme alle vigenti
norme europee;
-dichiarazione attestante il possesso di una cifra d'affari in
lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non
inferiore a 2,5 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene
di eseguire direttamente.
I raggruppamenti temporanei di imprese ed i consorzi ordinari
esecutori dei lavori dovranno indicare le quote di partecipazione al
raggruppamento relative a ciascun operatore economico in conformità
con la percentuale dei requisiti posseduti.
Qualora il concorrente sia provvisto della qualificazione SOA per
la sola costruzione nelle relative categorie e classifiche, potrà
partecipare alla presente gara, individuando o associando uno dei
soggetti di cui all'art. 90, comma 1 lett. d) e) f) f bis) g) h), del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. in possesso dei requisiti di seguito
descritti.
III.2.5.) Capacità economico finanziaria e tecnica del prestatore
di servizi
Si richiede, a pena di esclusione con le modalità di cui al punto
III.2.1 :
Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti
dall'art. 263 del DPR 207/2010 e dall'art. 253, comma 15 bis, del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. per l'affidamento dei servizi di
progettazione. Detti requisiti sono i seguenti:
-fatturato globale per servizi di ingegneria espletati nei migliori
5 anni del decennio precedente la pubblicazione del bando di gara non
inferiore a 2 volte l'importo dei lavori che il concorrente ritiene
di realizzare direttamente;
-avvenuto espletamento, negli ultimi 10 anni, di servizi di
ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire
direttamente, per un importo pari a 1 volta l'importo stimato dei
lavori cui si riferisce la prestazione, in ognuna delle classi e
categorie considerate;
-avvenuto svolgimento negli ultimi 10 anni di 2 servizi di
ingegneria relativi ai lavori che il concorrente intende eseguire
direttamente, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte
l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, in
ognuna delle classi e categorie considerate;
-numero medio annuo, nei migliori tre anni del quinquennio
precedente la data di pubblicazione del bando, di personale tecnico
non inferiore a 2 volte le unità stimate nel presente bando per lo
svolgimento dell'incarico.
I concorrenti in possesso di adeguata qualificazione per
costruzione e progettazione, qualora assumano l'attività di
progettazione con la propria struttura tecnica, sono tenuti, in fase
di domanda di partecipazione a dichiarare il possesso dei requisiti
di capacità finanziaria economica e tecnica, attraverso il proprio
staff di progettazione ai sensi dell'art. 79, comma 7, del DPR
207/10.
I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori con la
propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in
possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2) e III.2.3) lett
a) e b) oltre ai requisiti previsti al paragrafo III.2.1 del bando di
gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
verificare, in qualsiasi momento della procedura, il possesso dei
requisiti dichiarati dai partecipanti.
Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto od in parte i lavori
da eseguirsi, dovrà essere indicata in sede di offerta la
percentuale da appaltare a terzi.
È consentito il ricorso all'avvalimento: in tal caso, il candidato
dovrà, a pena di esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49,
comma 2 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Si rende noto che, a pena di esclusione:
-le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1.,
III.2.2., III.2.3. del presente Bando devono essere rese/prodotte da
ciascun candidato ed in caso di raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti la domanda di partecipazione,
potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal
procuratore del soggetto capogruppo, nel qual caso dovrà essere
allegata la relativa procura;
-i Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari, che
intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa,
devono possedere i requisiti di partecipazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e all'art. 92 del DPR
207/2010;
-tutte le dichiarazioni dovranno essere rese in modo rigorosamente
aderente a quanto previsto nei punti medesimi dagli operatori
economici tenuti al rilascio delle stesse, secondo la normativa
applicabile e la lex specialis di gara.
Si farà luogo all'applicazione dell'art. 46 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. esclusivamente ove ciò non comporti lesione della par
condicio tra i candidati. Conseguentemente non si consentirà di
produrre o integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o
comunque richiesti a pena di esclusione a norma del bando di gara.
Si rende inoltre noto che:
-l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
raggruppamento temporaneo, il quale in sede di offerta, fermo
restando l'immodificabilità della capogruppo sostituisca una o più
mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
-l'Amministrazione aggiudicatrice darà inoltre applicazione a
quanto previsto dall'art. 37, comma 12, del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii.;
-per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applica l'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e la direttiva CE
31/03/2004 n. 18.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)TIPO DI PROCEDURA:
Ristretta artt. 55, comma 6 e 144 e 177 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
IV.2)CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi di quanto previsto
degli artt. 81 e 83 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base
ai seguenti elementi, cui verranno attribuiti pesi complessivamente
pari a 100:
A)Elementi di natura tecnica(qualitativi) ( 30 )
1.Programmazione delle attività di manutenzione ordinaria e
straordinaria finalizzate al miglioramento della sicurezza
stradale: (10)
2.Qualità del servizio offerto all'utente:(10)
3.Analisi trasportistica:(10)
B)Elementi di natura economico-finanziaria (quantitativi)( 70 )
1.Corrispettivo di concessione non ammissibile ai fini
tariffari:(15)
2.Durata della Concessione:(15)
3.Tariffe di pedaggio da applicare:(20)
4.Sostenibilità economico-finanziaria (DSCR medio):(20)
L'attribuzione dei punteggi sarà effettuata, ai sensi dell'art.
120 del D.P.R. 207/10, mediante l'applicazione del metodo aggregativo
compensatore, con le modalità che verranno specificate in dettaglio
nella lettera d'invito; nella stessa saranno specificate le modalità
di redazione del piano economico-finanziario da presentare da parte
del concorrente.
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
DG 08/12 Codice CIG:4239104B46
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione a base di gara
Saranno previste nella lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 06.08.2012.
Il termine di cui all'art. 77 comma 7 lett. d), del D. Lgs. 163/06
e ss.mm.ii. è fissato in 3 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio, da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice,
della facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data ed ora: saranno precisate nella lettera d'invito.
Luogo: l'ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unità Gare e
Contratti, Via Monzambano, 10 - 00185.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI DELL'UE: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a)A pena di esclusione, la domanda, comprensiva della
documentazione richiesta, dovrà pervenire in un plico sigillato,
controfirmato dal candidato sui lembi di chiusura e recante
all'esterno il nominativo del mittente oltre al relativo indirizzo,
recapito telefonico, fax, partita IVA ed oggetto della gara, nonchè
la dicitura "ANAS - Unità Gare e Contratti - Servizio Gare -
QUALIFICAZIONE GARA DG 08/12 " Affidamento in Concessione delle
attività di gestione e manutenzione dell'Autostrada A21
Piacenza-Cremona-Brescia e diramazione per Fiorenzuola d'Adda (PC) di
km 88,6, nonchè il completamento della realizzazione di tutti gli
interventi previsti nella convenzione sottoscritta in data 7 novembre
2007 tra l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrade Centro-Padane
S.p.A.".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
b) La domanda, comprensiva della documentazione richiesta, dovrà
essere redatta in lingua italiana o corredata da traduzione giurata.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., qualora espressi in altra valuta, dovranno essere
convertiti in euro.
c)Il presente Bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara nè alla diramazione degli inviti nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di procedere agli inviti
anche nell'ipotesi di un'unica domanda di partecipazione, così come
di procedere alla selezione del concorrente anche nel caso di
un'unica offerta purchè valida e conveniente e di procedere
all'aggiudicazione ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii.. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al rispetto di
tutti i presupposti di qualsivoglia natura, di legge, di regolamento
e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla formalizzazione della convenzione di Concessione od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e/o dell'aggiudicatario.
d)L'ANAS S.p.A. si riserva, anche ai sensi degli artt. 86, 87,
così come modificato dalla Legge 106 del 2011 e 88 del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii. di avvalersi dei più ampi strumenti istruttori e di
richiedere ai concorrenti le informazioni e/o giustificativi ritenuti
necessari con riferimento ai contenuti delle offerte presentate.
e)Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 si informa che i dati
comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi.
f)La documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli
atti e non sarà restituita neanche parzialmente, fatti salvi gli
obblighi di legge.
g)L'ANAS si riserva di procedere in qualsiasi momento a
qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni espongono
i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa
vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di carattere
penale sono altresì previste qualora dolosamente si pongano in
essere comportamenti lesivi della par condicio fra concorrenti e
della segretezza delle offerte.
h)Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determinazione dell'Amministratore Unico di ANAS S.p.A. n. 161 del
4/05/2012.
i)L'aggiudicatario sarà tenuto al rispetto di quanto previsto
dalla Legge 136 del 13.8.2010 e ss.mm.ii. (Piano Straordinario Contro
le Mafie).
j)La convenzione, la quale non conterrà la clausola
compromissoria, e gli eventuali atti aggiuntivi verranno stipulati
per atto pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione
aggiudicatrice; sono a carico dell'aggiudicatario le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi
quelli tributari e l'acquisizione dei documenti ed elaborati
progettuali con relative copie.
k)È richiesto ai partecipanti alla gara di salvaguardare - fatte
salve le prescrizioni normative comunitarie in proposito -
l'occupazione del personale impiegatizio, esattoriale e operaio
dipendente della Società Autostrade Centro Padane S.p.A. alla data
di subentro e strettamente correlato con l'attività gestionale
dell'autostrada allo scopo di garantire per almeno tre anni il
mantenimento dei livelli occupazionali esistenti.
l)Il concorrente dovrà, in sede di offerta, impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere con ANAS S.p.A. e la
competente Prefettura U.T.G. apposito Protocollo di Legalità volto
al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa nei cantieri,
qualora la competente Prefettura U.T.G. lo ritenesse necessario.
m)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., al Decreto del Presidente della Repubblica
del 5 ottobre 2010, n. 207, nonchè al DPR 34/2000 in vigore ( ai
sensi dell'art.1 comma 1del D. L. n. 73 del 06.06.2012 pubblicato
sulla GURI n.131 del 07.06.2012) e ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile ivi
compreso l'art. 36 del D.L. 6 luglio 2011, n. 98 convertito con Legge
15 luglio 2011, n. 111.
VI.4)PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Il diritto di accesso agli atti è disciplinato ai sensi dell'art.
13 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. dall'art. 79, comma 5 - quater e
ss.mm.ii., cosi come modificato dal D.Lgs. 53 del 2010, nonchè dalla
Legge 241/90.
VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 12/6/2012

L' amministratore unico
Pietro Ciucci


T12BFM10735