Serie Generale n. 39 del 16-2-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 26 gennaio 2006
Attuazione ordinanza n. 255 del 23 ottobre 2001. Intervento «Ricerca perdite, interventi di risanamento sulla rete idrica e sui serbatoi di accumulo della rete idrica di Quartu S. Elena» - «Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete idrica Pardinixeddu» - «Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle reti secondarie». Rimodulazione quadro economico in seguito ai ribassi d'asta. (Ordinanza n. 434). (GU Serie Generale n.39 del 16-02-2006)

IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO

Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della regione è stato
nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al commissario governativo;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio n. 3386 del
14 dicembre 2004 con la quale il presidente della regione Sardegna è
stato confermato quale commissario delegato per l'emergenza idrica
fino al 31 dicembre 2006 con la previsione di prosecuzione in regime
ordinario delle attività avviate dal commissario stesso in regime
straordinario;
Vista l'ordinanza n. 428 del 12 settembre 2005 con la quale
l'assessore regionale dei lavori pubblici dott. Carlo Mannoni, è
stato nominato sub-commissario con compiti tra l'altro, di attuazione
della programmazione commissariale;
Viste le ordinanze n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42 del 20 maggio
1996, n. 52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre 1998, n. 128
del 28 dicembre 1998, n. 148 del 16 luglio 1999, n. 152 del 26 luglio
1999, n. 171 dell'11 novembre 1999, n. 255 del 23 ottobre 2001, n.
268 del 24 ottobre 2001, n. 296 del 19 giugno 2002, n. 299 del
27 giugno 2002, n. 304 dell'11 luglio 2002, n. 305 dell'11 luglio
2002, n. 307 del 15 luglio 2002, n. 337 del 31 dicembre 2002, n. 362
del 1° agosto 2003, n. 395 del 19 maggio 2004, n. 416 del 18 marzo
2005 e n. 427 del 1° settembre 2005 con le quali sono stati
individuati gli interventi commissariali per il superamento
dell'emergenza idrica in Sardegna;
Atteso che tra le opere previste per il superamento dell'emergenza
idrica, ordinanza n. 255 del 23 ottobre 2001, è ricompreso
l'intervento «Ricerca perdite, interventi di risanamento sulla rete
idrica e sui serbatoi di accumulo della rete idrica di Quartu S.
Elena»;
Atteso che il comune di Quartu S. Elena è stato individuato quale
ente attuatore dell'intervento sopracitato;
Atteso che la sopracitata ordinanza n. 255/02 ha previsto, per la
realizzazione del predetto intervento «Ricerca perdite, interventi di
risanamento sulla rete idrica e sui serbatoi di accumulo della rete
idrica di Quartu S. Elena», un finanziamento di Euro 3.615.198,29 ed
un finanziamento integrativo di ulteriori Euro 1.032.913,80 quale
quota di co-finanziamento del 50% di un intervento di
Euro 2.065.827,60, co-finanziato per il restante 50% dall'ente
attuatore dell'intervento;
Atteso che con ordinanza n. 387 del 4 febbraio 2004 si è proceduto
all'affidamento, al comune di Quartu S. Elena, dell'attuazione
dell'intervento «Ricerca perdite, interventi di risanamento sulla
rete idrica e sui serbatoi di accumulo della rete idrica di Quartu S.
Elena» per l'importo complessivo di Euro 5.681.025,89 - finanziato
per Euro 4.648.111,80 con fondi commissariali e per la quota restante
di Euro 1.032.913,20 da fondi comunali - articolato in due progetti
«Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete
idrica Pardinixeddu» e «Risanamento conservativo su opere di compenso
e interventi sulle reti secondarie», aventi il seguente quadro
economico:
«Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete
idrica Pardinixeddu»:

a) Lavori: |
lavori a misura.... | 2.821.498,00
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 98.702,00
Sommano . . . | 2.920.200,00
b) Somme a disposizione: |
spese generali.... | 335.021,35
I.V.A. sui lavori 10%.... | 292.020,00
fondo accordi bonari 3%.... | 87.606,00
allacci elettrici.... | 2.000,00
indennità asservimento e occupazione temporanea.... | 8.870,44
imprevisti.... | 8.501,56
Sommano . . . | 734.019,35
Totale complessivo (a+b) . . . | 3.654.219,35

«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie»:

a) Lavori: |
---------------------------------------------------------------------
lavori a misura.... | 689.331,38
---------------------------------------------------------------------
lavori a corpo.... | 882.928,28
---------------------------------------------------------------------
lavori in economia.... | 1.918,59
---------------------------------------------------------------------
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 27.861,55
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . |1.602.039,80
---------------------------------------------------------------------
b) Somme a disposizione: |
---------------------------------------------------------------------
imprevisti.... | 12.448,78
---------------------------------------------------------------------
lavori in economia esclusi dall'appalto (op. |
geotecn.).... | 15.776,93
---------------------------------------------------------------------
spese generali.... | 196.946,78
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. 10% sui lavori.... | 160.204
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. spese generali 20%.... | 39.389,36
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . | 424.765,85
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo (a+b) . . . |2.026.805,65

Atteso che la sopraccitata ordinanza n. 387/2004 prevede all'art.
3, commi 5, 6 e 7, che le economie sull'importo previsto per i lavori
a base d'asta, realizzate a seguito dell'espletamento delle procedure
di gara per l'aggiudicazione dei lavori, vengano decurtate dal quadro
economico del progetto e rientrino nella disponibilità del
commissario governativo per eventuali riprogrammazioni;
Atteso che il comune di Quartu S. Elena con nota prot. n. 897 del
23 giugno 2005 ha trasmesso le determinazioni dirigenziali n. 1966
del 21 ottobre 2004 e n. 2060 del 5 novembre 2004, relative
all'aggiudicazione definitiva dei lavori di:
«Realizzazione condotte di avvicinamento alla rete idrica di
Pardinisceddu» alla ditta CO.G.EM. S.r.l. di Alcamo (Trapani) con il
ribasso del 18,577% sull'importo a base d'asta;
«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie» alla ditta Batteta Paolo di Quartu S. Elena con il
ribasso del 17,09 sull'importo a base d'asta, unitamente al quadro
economico dei progetti così rimodulati:
«Realizzazione condotte di avvicinamento alla rete idrica di
Pardinisceddu»:

a) Lavori: |
---------------------------------------------------------------------
lavori a misura.... |2.297.348,32
---------------------------------------------------------------------
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 98.702,00
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . |2.396.050,32
---------------------------------------------------------------------
b) Somme a disposizione: |
---------------------------------------------------------------------
spese generali.... | 289.000,00
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. e altre imposte.... | 329.957,03
---------------------------------------------------------------------
accantonamenti ex art. 12 del decreto del Presidente |
della Repubblica n. 554/1999.... | 71.881,52
---------------------------------------------------------------------
allacciamenti e pubblici servizi.... | 10.000,00
---------------------------------------------------------------------
acquisizione aree immobili.... | 20.000,00
---------------------------------------------------------------------
imprevisti.... | 89.360,95
---------------------------------------------------------------------
lavori e forniture previsti in progetto esclusi |
dall'appalto.... | 20.000,00
---------------------------------------------------------------------
rilievi, accertamenti e indagini.... | 14.000,00
---------------------------------------------------------------------
spese per attività di consulenza e sup porto.... | 70.000,00
---------------------------------------------------------------------
spese di gara, conferenze di servizi e oneri vari.... | 6.000,00
---------------------------------------------------------------------
accertamenti, verifiche e collaudi.... | 16.000,00
---------------------------------------------------------------------
accantonamenti di cui all'art. 26, legge n. |
109/1994.... | 23.960,50
---------------------------------------------------------------------
incentivi, accantonamenti, oneri riflessi c/ente.... | 58.404,00
---------------------------------------------------------------------
premi di accelerazione.... | 239.605,03
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . |1.258.169,03
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo (a+b) . . . |3.654.219,35

«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie»:

a) Lavori: |
---------------------------------------------------------------------
lavori a misura.... |1.305.151,19
---------------------------------------------------------------------
lavori a corpo.... | -
---------------------------------------------------------------------
lavori in economia.... | -
---------------------------------------------------------------------
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 27.861,55
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . |1.333.012,74
---------------------------------------------------------------------
b) Somme a disposizione: |
---------------------------------------------------------------------
imprevisti.... | 51.613,02
---------------------------------------------------------------------
lavori e forniture previsti in progetto esclusi |
dall'appalto.... | 15.000,00
---------------------------------------------------------------------
spese generali.... | 216.000,00
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. ed altre imposte.... | 222.095,93
---------------------------------------------------------------------
accantonamenti ex art. 12, decreto del Presidente della |
Repubblica n. 554/1999.... | 39.990,38
---------------------------------------------------------------------
allacciamenti ai pubblici servizi.... | 10.000,00
---------------------------------------------------------------------
rilievi, accertamenti e indagini.... | 20.000,00
---------------------------------------------------------------------
spese per attività di consulenza e sup porto.... | 49.000,00
---------------------------------------------------------------------
spese di gara, conferenze di servizi e oneri vari.... | 6.000,00
---------------------------------------------------------------------
accertamenti, verifiche e collaudi.... | 14.000,00
---------------------------------------------------------------------
accantonamenti di cui all'art. 26, legge n. |
109/1994.... | 13.330,13
---------------------------------------------------------------------
incentivi, accantonamenti, oneri riflessi c/ente.... | 36.763,45
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . | 693.792,91
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo (a+b) . . . |2.026.805,65

Atteso che le economie di competenza commissariale realizzate con i
ribassi d'asta ammontano ad un totale di Euro 657.525,25 così
suddivise per i due interventi:
«Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete
idrica Pardinixeddu» - Economie di gara - quota commissariale
Euro 509.560,37

ribasso.... |524.149,68
---------------------------------------------------------------------
I.V.A..... |52.414,96
---------------------------------------------------------------------
ribasso.... |576.564,64
---------------------------------------------------------------------
a dedurre I.V.A. su spese generali 20% non comprese nel |
q.e. ord. n. 387/05.... |67.004,27
---------------------------------------------------------------------
Totale economie di gara-quota commis sariale 100%.... |509.560,37

«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie» - Economie di gara - quota commissariale
Euro 147.964,89

ribasso.... | 269.027,06
I.V.A..... | 26.902,71
economia di gara.... | 295.929,77
a dedurre quota economie comunali 50%.... | 147.964,89
Totale economie di gara-quota commis sariale 50%.... | 147.964,89

Atteso che la rimodulazione del quadro economico del comune di
Quartu S. Elena sopra riportata non è conforme al sopraccitato
disposto di cui all'ordinanza n. 387/04 e che pertanto se ne rende
necessaria la rideterminazione con la conseguente decurtazione delle
economie di gara, come sopra quantificate, dal finanziamento
commissariale ad eccezione dell'importo relativo all'I.V.A. sulle
spese generali dell'intervento «Condotte di avvicinamento alla rete
idrica dell'abitato e rete idrica Pardinixeddu» non previsto per
carenza finanziaria nel quadro economico dell'ordinanza n. 387/04;
Atteso che il quadro economico approvato con ordinanza n. 387/04
dei due progetti e rimodulato in conformità al disposto
dell'ordinanza n. 387 stessa è il seguente:
«Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete
idrica Pardinixeddu»:

a) Lavori: |
lavori a misura.... | 2.297.348,32
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 98.702,00
Sommano . . . | 2.396.050,32
b) Somme a disposizione: |
spese generali.... | 335.021,35
I.V.A. sui lavori 10%.... | 239.065,03
fondo accordi bonari 3%.... | 87.606,00
allacci elettrici.... | 2.000,00
indennità asservimento e occupazione temporanea.... | 8.870,44
imprevisti.... | 8.501,56
I.V.A. su spese generali 20%.... | 67.004,27
Sommano . . . | 748.608,65
Totale complessivo (a+b) . . . | 3.144.658,97

«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie»:

a) Lavori: |
---------------------------------------------------------------------
lavori a misura.... |1.305.151,19
---------------------------------------------------------------------
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 27.861,55
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . |1.333.012,74
---------------------------------------------------------------------
b) Somme a disposizione: |
---------------------------------------------------------------------
imprevisti.... | 12.448,78
---------------------------------------------------------------------
lavori in economia esclusi dall'appalto (op. |
geotecn.).... | 15.776,93
---------------------------------------------------------------------
spese generali.... | 196.946,78
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. 10% sui lavori.... | 133.301,28
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. spese generali 20%.... | 39.389,36
---------------------------------------------------------------------
economie di gara - quota comunale.... | 147,964,89
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . | 545.828,02
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo (a+b) . . . |1.878.840,76

Atteso che l'emanazione del presente atto rientra tra le funzioni
delegate al sub-commissario governativo con l'ordinanza n. 428 del
12 settembre 2005;

Ordina:

1. Per le motivazioni di cui in premessa, l'importo complessivo
dell'intervento di «Ricerca perdite, interventi di risanamento sulla
rete idrica e sui serbatoi di accumulo della rete idrica di Quartu S.
Elena, è di Euro 5.023.499,73 finanziato per Euro 3.990.586,53 con
fondi commissariali e per Euro 1.032.913,20 con fondi comunali.
Sono così rimodulati i quadri economici dei due progetti nei quali
è articolato l'intervento:
«Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete
idrica Pardinixeddu»:

a) Lavori: |
lavori a misura.... | 2.297.348,32
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 98.702,00
Sommano . . . | 2.396.050,32
b) Somme a disposizione: |
spese generali.... | 335.021,35
I.V.A. sui lavori 10%.... | 239.065,03
fondo accordi bonari 3%.... | 87.606,00
allacci elettrici.... | 2.000,00
indennità asservimento e occupazione temporanea.... | 8.870,44
imprevisti.... | 8.501,56
I.V.A. su spese generali 20%.... | 67.004,27
Sommano . . . | 748.608,65
Totale complessivo (a+b) . . . | 3.144.658,97

«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie»:

a) Lavori: |
---------------------------------------------------------------------
lavori a misura.... |1.305.151,19
---------------------------------------------------------------------
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.... | 27.861,55
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . |1.333.012,74
---------------------------------------------------------------------
b) Somme a disposizione: |
---------------------------------------------------------------------
imprevisti.... | 12.448,78
---------------------------------------------------------------------
lavori in economia esclusi dall'appalto (op. |
geotecn.).... | 15.776,93
---------------------------------------------------------------------
spese generali.... | 196.946,78
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. 10% sui lavori.... | 133.301,28
---------------------------------------------------------------------
I.V.A. spese generali 20%.... | 39.389,36
---------------------------------------------------------------------
imprevisti.... | 8.501,56
---------------------------------------------------------------------
economie di gara - quota comunale.... | 147,964,89
---------------------------------------------------------------------
Sommano . . . | 545.828,02
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo (a+b) . . . |1.878.840,76

2. È fatto carico al comune di Quartu S. Elena adottare i
necessari atti formali di variazione dei quadri economici dei due
progetti predetti in conformità a quanto disposto dal precedente
comma 1 del presente articolo, fatta eccezione per la quota comunale
delle economie di gara che possono essere autonomamente riprogrammate
dal comune stesso, e di darne tempestiva comunicazione al commissario
governativo.
3. L'importo del finanziamento commissariale per la realizzazione
dell'intervento di «Ricerca perdite, interventi di risanamento sulla
rete idrica e sui serbatoi di accumulo della rete idrica di Quartu S.
Elena, è rideterminato in complessivi Euro 3.990.586,53 di cui
Euro 3.144.658,97 assegnati al progetto di «Condotte di avvicinamento
alla rete idrica dell'abitato e rete idrica Pardinixeddu» e
Euro 845.927,56 assegnati al progetto di «Risanamento conservativo su
opere di compenso e interventi sulle reti secondarie».
4. Il finanziamento commissariale complessivo per l'intervento
«Ricerca perdite, interventi di risanamento sulla rete idrica e sui
serbatoi di accumulo della rete idrica di Quartu S. Elena» pari a
Euro 3.990.586,55 verrà messo a disposizione del comune di Quartu S.
Elena, al netto della somma già versata di Euro 2.556.461,15, sulla
contabilità speciale n. 3963 presso la Tesoreria provinciale dello
Stato - sezione di Cagliari, con giroconti dalla contabilità
speciale 1690/3, con atto di determinazione del sub-commissario
delegato per la contabilità speciale, con la seguente articolazione
per i due progetti:
«Condotte di avvicinamento alla rete idrica dell'abitato e rete
idrica Pardinixeddu»:
importo finanziamento commissariale Euro 3.144.658,97;
importo erogato Euro 2.009.820,64;
importo residuo da erogare Euro 1.134.838,33 nel seguente modo:
Euro 663.139,48 per spese sostenute nella misura di
Euro 1.808.838,58 (*);
Euro 471.698,85 per spese sostenute nella misura di
Euro 2.405.664,11 (*);
(*) Pari al 90% degli acconti ricevuti, ai sensi dell'art. 4,
comma 6, della legge regionale n. 9/2004 e successive modificazioni e
integrazioni.
«Risanamento conservativo su opere di compenso e interventi sulle
reti secondarie»:
importo finanziamento commissariale Euro 845.927,53;
importo erogato Euro 546.640,85;
importo residuo da erogare Euro 299.286,72 nel seguente modo:
Euro 172.397,58 per spese sostenute nella misura di
Euro 491.976,77 (*);
Euro 126.889,14 per spese sostenute nella misura di
Euro 647.134,56 (*).
(*) Pari al 90% degli acconti ricevuti, ai sensi dell'art. 4,
comma 6, della legge regionale n. 9/2004 e successive modificazioni e
integrazioni.
5. Con atto di determinazione, successivo all'emanazione della
presente ordinanza, si provvederà al disimpegno della somma di
Euro 657.525,25 ai fini della successiva riprogrammazione
commissariale.
6. Per quanto non espressamente previsto dalla presente ordinanza,
si richiamano tutte le leggi generali che regolano l'esecuzione delle
opere pubbliche e le norme del codice civile in quanto applicabili,
nonchè l'ordinanza n. 255/01 e n. 387/04.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 26 gennaio 2006
Il sub-commissario governativo: Mannoni