Serie Generale n. 7 del 11-1-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
LEGGE 29 dicembre 1993, n. 580
Riordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura. (GU Serie Generale n.7 del 11-01-1994 - Suppl. Ordinario n. 6)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 26-1-1994

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
Natura e sede
1. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, di
seguito denominate "camere di commercio", sono enti autonomi di
diritto pubblico che svolgono, nell'ambito della circoscrizione
territoriale di competenza, funzioni di interesse generale per il
sistema delle imprese curandone lo sviluppo nell'ambito delle
economie locali.
2. Le camere di commercio hanno sede in ogni capoluogo di provincia
e la loro circoscrizione territoriale coincide, di regola, con quella
della provincia o dell'area metropolitana di cui all'articolo 17
della legge 8 giugno 1990, n. 142.
3. I consigli di due o più camere di commercio possono proporre,
con delibera adottata a maggioranza dei due terzi dei componenti,
l'accorpamento delle rispettive circoscrizioni territoriali. Con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro per il coordinamento
delle risorse agricole, alimentari e forestali, sentiti i presidenti
delle giunte regionali interessati, è istituita la camera di
commercio derivante dall'accorpamento delle circoscrizioni
territoriali. Con lo stesso decreto sono disciplinati le modalità e
i criteri per la successione nei rapporti giuridici esistenti.

Art. 2.
Attribuzioni
1. Le camere di commercio svolgono, nell'ambito della
circoscrizione territoriale di competenza, funzioni di supporto e di
promozione degli interessi generali delle imprese nonchè, fatte
salve le competenze attribuite dalla Costituzione e dalle leggi dello
Stato alle amministrazioni statali e alle regioni, funzioni nelle
materie amministrative ed economiche relative al sistema delle
imprese. Le camere di commercio esercitano inoltre le funzioni ad
esse delegate dallo Stato e dalle regioni, nonchè quelle derivanti
da convenzioni internazionali.
2. Per il raggiungimento dei propri scopi le camere di commercio
promuovono, realizzano e gestiscono strutture ed infrastrutture di
interesse economico generale a livello locale, regionale e nazionale,
direttamente o mediante la partecipazione, secondo le norme del
codice civile, con altri soggetti pubblici e privati, ad organismi
anche associativi, ad enti, a consorzi e a società. Possono inoltre
costituire aziende speciali operanti secondo le norme del diritto
privato.
3. Per la realizzazione di interventi a favore del sistema delle
imprese e dell'economia le camere di commercio e le loro unioni
possono partecipare agli accordi di programma ai sensi dell'articolo
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
4. Le camere di commercio, singolarmente o in forma associata,
possono tra l'altro:
a) promuovere la costituzione di commissioni arbitrali e
conciliative per la risoluzione delle controversie tra imprese e tra
imprese e consumatori ed utenti;
b) predisporre e promuovere contratti-tipo tra imprese, loro
associazioni e associazioni di tutela degli interessi dei consumatori
e degli utenti;
c) promuovere forme di controllo sulla presenza di clausole
inique inserite nei contratti.
5. Le camere di commercio possono costituirsi parte civile nei
giudizi relativi ai delitti contro l'economia pubblica, l'industria e
il commercio. Possono altresì promuovere l'azione per la repressione
della concorrenza sleale ai sensi dell'articolo 2601 del codice
civile.
6. Le camere di commercio possono formulare pareri e proposte alle
amministrazioni dello Stato, alle regioni e agli enti locali sulle
questioni che comunque interessano le imprese della circoscrizione
territoriale di competenza.

Art. 3.
Potestà statutaria
1. In conformità ai principi della presente legge, ad ogni camera
di commercio è riconosciuta potestà statutaria. Lo statuto
disciplina, con riferimento alle caratteristiche del territorio:
a) l'ordinamento e l'organizzazione della camera di commercio;
b) le competenze e le modalità di funzionamento degli organi;
c) la composizione degli organi per le parti non disciplinate
dalla presente legge;
d) le forme di partecipazione.
2. Gli statuti sono deliberati dai consigli con il voto dei due
terzi dei rispettivi componenti e sono approvati con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 4.
Vigilanza
1. La vigilanza sull'attività delle camere di commercio e delle
loro unioni spetta al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, che ogni anno presenta al Parlamento una relazione
generale sulle attività delle camere di commercio e delle loro
unioni, con particolare riferimento agli interventi realizzati e ai
programmi attuati.
2. Le delibere di approvazione del bilancio preventivo e del conto
consuntivo, della dotazione complessiva del personale nonchè quelle
di variazione del bilancio preventivo e di costituzione di aziende
speciali sono trasmesse al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, al Ministero del tesoro e alla regione competente.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, stabilisce con proprio decreto
le norme che disciplinano la gestione patrimoniale e finanziaria
delle camere di commercio.
4. Le delibere di cui al comma 2 divengono esecutive se, entro il
termine di sessanta giorni dalla data di ricezione, ridotto a trenta
giorni per le delibere di variazione del bilancio preventivo, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato non ne
disponga, con provvedimento motivato, anche su richiesta delle
regioni competenti, l'annullamento per vizi di legittimità ovvero il
rinvio alla camera di commercio per il riesame.
5. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
può sospendere i termini di cui al comma 4 per una sola volta e per
un periodo di pari durata.
6. Le delibere riesaminate dalle camere di commercio sono soggette
unicamente al controllo di legittimità, limitatamente alle parti
modificate.

Art. 5.
Scioglimento dei consigli
1. I consigli sono sciolti con decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato:
a) nel caso di gravi e persistenti violazioni di legge o per
gravi motivi di ordine pubblico;
b) quando non ne possa essere assicurato il normale
funzionamento;
c) quando non sia approvato nei termini il bilancio preventivo o
il conto consuntivo;
d) nel caso di mancata elezione del presidente di cui
all'articolo 16, comma 1.
2. Nella ipotesi di cui alla lettera c) del comma 1, trascorso il
termine entro il quale il bilancio preventivo o il conto consuntivo
devono essere approvati senza che sia stato predisposto dalla giunta
il relativo progetto, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato nomina un commissario con il compito di predisporre
il progetto stesso per sottoporlo al consiglio. In tal caso, e
comunque quando il consiglio non abbia approvato nei termini il
progetto di bilancio preventivo o di conto consuntivo predisposto
dalla giunta, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato assegna al consiglio, con lettera notificata ai
singoli consiglieri, un termine non superiore a venti giorni per la
loro approvazione, decorso il quale dispone lo scioglimento del
consiglio.
3. Con il decreto di cui al comma 1 si provvede alla nomina di un
commissario, che esercita le attribuzioni conferitegli con il decreto
stesso.

Art. 6.
Unioni regionali
1. Le camere di commercio possono associarsi, ai sensi
dell'articolo 36 del codice civile, in unioni regionali per lo
sviluppo di attività che interessano, nell'ambito della regione,
più di una circoscrizione territoriale e per il coordinamento dei
rapporti con gli enti regionali territorialmente competenti.
2. L'attività delle unioni regionali delle camere di commercio è
disciplinata da uno statuto deliberato, con il voto dei due terzi dei
componenti, dall'assemblea dei rappresentanti delle camere di
commercio associate, sentito il parere della regione.
3. Il finanziamento ordinario delle unioni regionali delle camere
di commercio è assicurato da un'aliquota delle entrate delle camere
di commercio associate.

Art. 7.
Unione italiana delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura
1. L'Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura (Unioncamere) cura e rappresenta gli
interessi generali delle camere di commercio; promuove, realizza e
gestisce, direttamente o per il tramite di proprie aziende speciali,
nonchè mediante la partecipazione ad organismi anche associativi, ad
enti, a consorzi e a società anche a prevalente capitale privato,
servizi e attività di interesse delle camere di commercio e delle
categorie economiche.
2. Lo statuto dell'Unioncamere è deliberato, con il voto dei due
terzi dei componenti, dall'assemblea composta dai rappresentanti di
tutte le camere di commercio ed è approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
3. La dotazione finanziaria dell'Unioncamere è rappresentata da
un'aliquota delle entrate delle camere di commercio.
4. Resta ferma la disciplina prevista dall'articolo 73, comma 5,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, per quanto riguarda
il personale dell'Unioncamere.

Art. 8.
Registro delle imprese
1. E istituito presso la camera di commercio l'ufficio del registro
delle imprese di cui all'articolo 2188 del codice civile.
2. L'ufficio provvede alla tenuta del registro delle imprese in
conformità agli articoli 2188 e seguenti del codice civile, nonchè
alle disposizioni della presente legge e al regolamento di cui al
comma 8 del presente articolo, sotto la vigilanza di un giudice
delegato dal presidente del tribunale del capoluogo di provincia.
3. L'ufficio è retto da un conservatore nominato dalla giunta
nella persona del segretario generale ovvero di un dirigente della
camera di commercio. L'atto di nomina del conservatore è pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale.
4. Sono iscritti in sezioni speciali del registro delle imprese gli
imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del codice civile, i
piccoli imprenditori di cui all'articolo 2083 del medesimo codice e
le società semplici. Le imprese artigiane iscritte agli albi di cui
alla legge 8 agosto 1985, n. 443, sono altresì annotate in una
sezione speciale del registro delle imprese.
5. L'iscrizione nelle sezioni speciali ha funzione di
certificazione anagrafica e di pubblicità notizia, oltre agli
effetti previsti dalle leggi speciali.
6. La predisposizione, la tenuta, la conservazione e la gestione,
secondo tecniche informatiche, del registro delle imprese ed il
funzionamento dell'ufficio sono realizzati in modo da assicurare
completezza e organicità di pubblicità per tutte le imprese
soggette ad iscrizione, garantendo la tempestività dell'informazione
su tutto il territorio nazionale.
7. Il sistema di pubblicità di cui al presente articolo deve
trovare piena attuazione entro il termine massimo di tre anni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Fino a tale data le
camere di commercio continuano a curare la tenuta del registro delle
ditte di cui al testo unico approvato con regio decreto 20 settembre
1934, n. 2011, e successive modificazioni.
8. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro di grazia e
giustizia, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono stabilite le norme di attuazione del
presente articolo che dovranno prevedere in particolare:
a) il coordinamento della pubblicità realizzata attraverso il
registro delle imprese con il Bollettino ufficiale delle società per
azioni e a responsabilità limitata e con il Bollettino ufficiale
delle società cooperative, previsti dalla legge 12 aprile 1973, n.
256, e successive modificazioni;
b) il rilascio, anche per corrispondenza e per via telematica, a
chiunque ne faccia richiesta, di certificati di iscrizione nel
registro delle imprese o di certificati attestanti il deposito di
atti a tal fine richiesti o di certificati che attestino la mancanza
di iscrizione, nonchè di copia integrale o parziale di ogni atto per
il quale siano previsti l'iscrizione o il deposito nel registro delle
imprese, in conformità alle norme vigenti;
c) particolari procedure agevolative e semplificative per
l'istituzione e la tenuta delle sezioni speciali del registro,
evitando duplicazioni di adempimenti ed aggravi di oneri a carico
delle imprese;
d) l'acquisizione e l'utilizzazione da parte delle camere di
commercio di ogni altra notizia di carattere economico, statistico ed
amministrativo non prevista ai fini dell'iscrizione nel registro
delle imprese e nelle sue sezioni, evitando in ogni caso duplicazioni
di adempimenti a carico delle imprese.
9. Per gli imprenditori agricoli e i coltivatori diretti iscritti
nelle sezioni speciali del registro, l'importo del diritto annuale di
cui all'articolo 18, comma 1, lettera b), è determinato, in sede di
prima applicazione della presente legge, nella misura di un terzo
dell'importo previsto per le ditte individuali.
10. È abrogato il secondo comma dell'articolo 47 del testo unico
approvato con regio decreto 20 settembre 1934, n. 2011, e successive
modificazioni.
11. Allo scopo di favorire l'istituzione del registro delle
imprese, le camere di commercio provvedono, a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ad acquisire alla propria
banca dati gli atti comunque soggetti all'iscrizione o al deposito
nel registro delle imprese.
12. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 10 entrano in
vigore alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma
8.
13. Gli uffici giudiziari hanno accesso diretto alla banca dati e
all'archivio cartaceo del registro delle imprese e, fino al termine
di cui al comma 7, del registro delle ditte e hanno diritto di
ottenere gratuitamente copia integrale o parziale di ogni atto per il
quale siano previsti l'iscrizione o il deposito, con le modalità
disposte dal regolamento di cui al comma 8.

Art. 9.
O r g a n i
1. Sono organi delle camere di commercio:
a) il consiglio;
b) la giunta;
c) il presidente;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 10.
Consiglio
1. Il numero dei componenti del consiglio è determinato in base al
numero delle imprese iscritte nel registro delle imprese o nel
registro delle ditte ovvero annotate nello stesso, nel modo seguente:
a) sino a 40.000 imprese: 20 consiglieri;
b) da 40.001 a 80.000 imprese: 25 consiglieri;
c) oltre 80.000 imprese: 30 consiglieri.
2. Gli statuti definiscono la ripartizione dei consiglieri secondo
le caratteristiche economiche della circoscrizione territoriale di
competenza in rappresentanza dei settori dell'agricoltura,
dell'artigianato, delle assicurazioni, del commercio, del credito,
dell'industria, dei servizi alle imprese, dei trasporti e spedizioni,
del turismo e degli altri settori di rilevante interesse per
l'economia della circoscrizione medesima. Nella composizione del
consiglio deve essere assicurata la rappresentanza autonoma delle
società in forma cooperativa.
3. Con regolamento emanato, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti i criteri
generali per la ripartizione di cui al comma 2 del presente articolo
tenendo conto del numero delle imprese, dell'indice di occupazione e
del valore aggiunto di ogni settore.
4. Il numero dei consiglieri in rappresentanza dei settori
dell'agricoltura, dell'artigianato, dell'industria e del commercio
deve essere pari almeno alla metà dei componenti il consiglio
assicurando comunque la rappresentanza degli altri settori di cui al
comma 2.
5. Nei settori dell'industria, del commercio e dell'agricoltura
deve essere assicurata una rappresentanza autonoma per le piccole
imprese.
6. Del consiglio fanno parte due componenti in rappresentanza,
rispettivamente, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e
delle associazioni di tutela degli interessi dei consumatori e degli
utenti, designati dalle organizzazioni maggiormente rappresentative
nell'ambito della circoscrizione territoriale di competenza.
7. Il consiglio dura in carica quattro anni.

Art. 11.
Funzioni del consiglio
1. Il consiglio, nell'ambito delle materie di competenza previste
dalla legge e dallo statuto, svolge in particolare le seguenti
funzioni:
a) predispone e delibera lo statuto e le relative modifiche;
b) elegge tra i suoi componenti, con distinte votazioni, il
presidente e la giunta e nomina i membri del collegio dei revisori
dei conti;
c) determina gli indirizzi generali e approva il programma
pluriennale di attività della camera di commercio;
d) delibera il bilancio preventivo, le sue variazioni e il conto
consuntivo;
e) delibera gli emolumenti per i componenti degli organi della
camera di commercio, in conformità ai criteri stabiliti con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentito il Ministro del tesoro e fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 3, comma 6, della legge 1 agosto 1988, n. 340.

Art. 12.
Costituzione del consiglio
1. I componenti del consiglio sono designati dalle organizzazioni
rappresentative delle imprese appartenenti ai settori di cui
all'articolo 10, comma 2, nonchè dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori e dalle associazioni di tutela degli interessi dei
consumatori e degli utenti, ai sensi dell'articolo 10, comma 6.
2. Le designazioni da parte delle organizzazioni di cui al comma 1
del presente articolo, per ciascuno dei settori di cui all'articolo
10, comma 2, avvengono in rapporto proporzionale alla loro
rappresentatività in ambito provinciale.
3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
emana, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
norme per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo nonchè al comma 1 dell'articolo 14, con
particolare riferimento ai tempi, ai criteri e alle modalità
relativi alla procedura di designazione dei componenti il consiglio e
alle modalità per esperire i ricorsi relativi all'individuazione
della rappresentatività delle organizzazioni di cui al comma 1 del
presente articolo nonchè all'elezione dei membri della giunta.
4. Il consiglio è nominato dal presidente della giunta regionale.
5. I consigli nominati ai sensi del presente articolo possono
prevedere nello statuto disposizioni relative al rinnovo dei consigli
stessi mediante elezione diretta dei componenti in rappresentanza
delle categorie di cui all'articolo 10, comma 2, da parte dei
titolari o dei rappresentanti legali delle imprese iscritte nel
registro di cui all'articolo 8.
6. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, stabilisce con
proprio decreto le modalità per l'elezione di cui al comma 5, prev-
edendo in particolare:
a) l'espressione del voto anche per corrispondenza o attraverso
il ricorso a supporti telematici che consentano il rispetto della
segretezza del voto medesimo;
b) l'attribuzione del voto plurimo in relazione al numero dei
dipendenti e all'ammontare del diritto annuale;
c) la ripartizione proporzionale per liste e per settori delle
rappresentanze provinciali.

Art. 13.
Requisiti per la nomina e cause ostative
1. Possono far parte del consiglio i cittadini italiani che abbiano
raggiunto la maggiore età e godano dei diritti civili, che siano
titolari di imprese, rappresentanti legali o amministratori unici di
società, esercenti arti e professioni o esperti in possesso dei
requisiti stabiliti con il decreto di cui all'articolo 12, comma 3, e
che esercitino la loro attività nell'ambito della circoscrizione
territoriale della camera di commercio. Sono equiparati ai cittadini
italiani i cittadini degli Stati membri della Comunità economica
europea in possesso dei suddetti requisiti.
2. Non possono far parte del consiglio:
a) i parlamentari nazionali ed europei, i consiglieri regionali,
il presidente della provincia, i membri della giunta provinciale, i
consiglieri provinciali, i sindaci e gli assessori dei comuni con
popolazione superiore ai 15.000 abitanti;
b) gli amministratori non nominati in rappresentanza delle camere
di commercio e i dipendenti di enti, istituti, consorzi o aziende
dipendenti o soggetti a vigilanza della camera di commercio o che
dalla stessa ricevano in via continuativa una sovvenzione in tutto o
in parte facoltativa;
c) i dipendenti della camera di commercio;
d) coloro che abbiano riportato condanne per delitti non colposi
contro la persona, il patrimonio, l'amministrazione pubblica,
l'amministrazione della giustizia o la fede pubblica, punibili con
pena non inferiore, nel minimo, a due anni e non superiore, nel
massimo, a cinque anni o che siano soggetti alle misure di
prevenzione previste dalla vigente legislazione in materia di lotta
alla criminalità organizzata;
e) coloro che, per fatti compiuti in qualità di amministratori
della camera di commercio, siano stati dichiarati responsabili verso
la medesima con sentenza definitiva;
f) coloro che siano iscritti ad associazioni operanti in modo
occulto o clandestino e per la cui adesione siano richiesti un
giuramento o una promessa solenne.
3. La perdita dei requisiti di cui al comma 1 o la sopravvenienza
di una delle situazioni di cui al comma 2, lettere d), e) ed f),
comportano la decadenza dalla carica di consigliere. Il provvedimento
che dichiara la decadenza è adottato dall'autorità competente per
la nomina.
4. I membri del consiglio per i quali sopravvenga una delle
situazioni di cui al comma 2, lettere a), b) e c), devono optare,
entro trenta giorni, per una delle cariche.

Art. 14.
Giunta
1. La giunta è l'organo esecutivo della camera di commercio ed è
composta dal presidente e da un numero di membri non inferiore a
cinque e non superiore ad un terzo dei membri del consiglio
arrotondato all'unità superiore, secondo quanto previsto dallo
statuto. Dei suddetti membri almeno quattro devono essere eletti in
rappresentanza dei settori dell'industria, del commercio,
dell'artigianato e dell'agricoltura. Nell'elezione dei membri della
giunta ciascun consigliere può esprimere un numero di preferenze non
superiore ad un terzo dei membri della giunta medesima.
2. La giunta dura in carica quattro anni in coincidenza con la
durata del consiglio e il mandato dei suoi membri è rinnovabile per
due sole volte.
3. La giunta nomina tra i suoi membri il vicepresidente che, in
caso di assenza o impedimento del presidente, ne assume
temporaneamente le funzioni.
4. La giunta può essere convocata in via straordinaria su
richiesta di quattro membri, con indicazione degli argomenti che si
intendono trattare.
5. La giunta, oltre a predisporre per l'approvazione del consiglio
il bilancio preventivo, le sue variazioni e il conto consuntivo:
a) adotta i provvedimenti necessari per la realizzazione del
programma di attività e per la gestione delle risorse, ivi compresi
i provvedimenti riguardanti l'assunzione e la carriera del personale,
da disporre su proposta del segretario generale, in base a quanto
previsto dalla presente legge e dalle relative norme di attuazione;
b) delibera sulla partecipazione della camera di commercio a
consorzi, società, associazioni, gestioni di aziende e servizi
speciali e sulla costituzione di gestioni e di aziende speciali;
c) delibera l'istituzione di uffici distaccati in altri comuni
della circoscrizione territoriale di competenza.
6. La giunta adotta ogni altro atto per l'espletamento delle
funzioni e delle attività previste dalla presente legge e dallo
statuto che non rientri nelle competenze riservate dalla legge o
dallo statuto al consiglio o al presidente.
7. La giunta delibera inoltre in casi di urgenza sulle materie di
competenza del consiglio. In tali casi la deliberazione è sottoposta
al consiglio per la ratifica nella prima riunione successiva.

Art. 15.
Riunioni e deliberazioni
1. Il consiglio si riunisce in via ordinaria in due sessioni, entro
il mese di aprile per l'approvazione del conto consuntivo ed entro il
mese di ottobre per l'approvazione del bilancio preventivo; si
riunisce in via straordinaria quando lo richiedano il presidente o la
giunta o almeno un quarto dei componenti del consiglio stesso, con
l'indicazione degli argomenti che si intendono trattare.
2. Le riunioni del consiglio e della giunta sono valide con la
presenza della maggioranza dei componenti.
3. Le deliberazioni del consiglio e della giunta sono assunte a
maggioranza dei presenti. Nelle votazioni a scrutinio palese, a
parità di voti, prevale il voto del presidente; in quelle a
scrutinio segreto, a parità di voti, la proposta si intende
respinta.
4. Sono nulle le deliberazioni adottate in violazione delle
disposizioni di cui al presente articolo o su materie estranee alle
competenze degli organi deliberanti.

Art. 16.
Presidente
1. Il presidente è eletto, entro trenta giorni dalla nomina del
consiglio, con la maggioranza dei due terzi dei consiglieri. Qualora
non si raggiunga tale maggioranza neanche con un secondo scrutinio,
si procede, entro i successivi quindici giorni, ad una terza
votazione in cui per l'elezione è richiesta la maggioranza dei
componenti del consiglio. Qualora nella terza votazione non sia stata
raggiunta la maggioranza necessaria, si procede ad una quarta
votazione di ballottaggio tra i due candidati che nella terza
votazione hanno ottenuto il maggior numero di voti. Qualora nella
votazione di ballottaggio nessun candidato raggiunga la maggioranza
assoluta, il consiglio decade. Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, con proprio decreto, provvede alla
nomina di un commissario che esercita le attribuzioni conferitegli
con il decreto stesso. Entro centottanta giorni dalla data di
emanazione del decreto si procede al rinnovo degli organi.
2. Il presidente rappresenta la camera di commercio, convoca e
presiede il consiglio e la giunta, ne determina l'ordine del giorno
e, in caso di urgenza, provvede agli atti di competenza della giunta
non sottoposti al regime della vigilanza di cui all'articolo 4. In
tal caso gli atti sono sottoposti alla giunta per la ratifica nella
prima riunione successiva.
3. Il presidente dura in carica quattro anni, in coincidenza con la
durata del consiglio, e può essere rieletto una sola volta.

Art. 17.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è nominato dal consiglio ed
è composto da tre membri effettivi designati, rispettivamente, dal
presidente della giunta regionale, dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e dal Ministro del tesoro, e da due
membri supplenti. I membri effettivi e quelli supplenti devono essere
iscritti all'albo dei revisori dei conti. Fino alla pubblicazione del
registro dei revisori contabili di cui al decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 88, i revisori dei conti di cui al presente articolo
sono nominati fra coloro che sono in possesso dei requisiti
prescritti per l'iscrizione nel suddetto registro, dietro
presentazione di una dichiarazione documentabile e asseverata da
parte di ciascun interessato. Il collegio nomina al proprio interno
il presidente. I revisori nominati devono risiedere nella regione ove
ha sede la camera di commercio.
2. Il collegio dei revisori dei conti dura in carica tre anni.
3. I revisori dei conti hanno diritto di accesso agli atti e ai
documenti della camera di commercio.
4. Il collegio dei revisori dei conti, in conformità allo statuto,
alle disposizioni della presente legge e alle relative norme di
attuazione, collabora con il consiglio nella sua funzione di
controllo e di indirizzo, esercita la vigilanza sulla regolarità
contabile e finanziaria della gestione della camera di commercio e
attesta la corrispondenza del conto consuntivo alle risultanze della
gestione, redigendo una relazione da allegare al progetto di conto
consuntivo predisposto dalla giunta. Il collegio dei revisori dei
conti redige altresì una relazione sul bilancio preventivo e sulle
relative variazioni.
5. Nelle relazioni di cui al comma 4, il collegio dei revisori dei
conti esprime rilievi e proposte tendenti a conseguire una migliore
efficienza, produttività ed economicità della gestione.
6. I revisori dei conti rispondono della veridicità delle loro
attestazioni e adempiono ai loro doveri con la diligenza del
mandatario. Ove riscontrino gravi irregolarità nella gestione, ne
riferiscono immediatamente al consiglio.
7. Al collegio dei revisori dei conti si applicano le disposizioni
del codice civile relative ai sindaci delle società per azioni, in
quanto compatibili.

Art. 18.
Finanziamento delle camere di commercio

1. Al finanziamento ordinario delle camere di commercio si provvede
mediante:
a) i contributi a carico del bilancio dello Stato quale corrispettivo
per l'esercizio di funzioni di interesse generale svolte per conto
della pubblica amministrazione;
b) il diritto annuale come determinato ai sensi dei commi 3, 4 e 5;
c) i proventi derivanti dalla gestione di attività e dalla
prestazione di servizi e quelli di natura patrimoniale;
d) le entrate e i contributi derivanti da leggi statali, da leggi
regionali, da convenzioni o previsti in relazione alle
attribuzioni delle camere di commercio;
e) i diritti di segreteria sull'attività certificativa svolta e
sulla iscrizione in ruoli, elenchi, registri e albi tenuti ai
sensi delle disposizioni vigenti;
f) i contributi volontari, i lasciti e le donazioni di cittadini o di
enti pubblici e privati;
g) altre entrate e altri contributi.
2. Le voci e gli importi dei diritti di segreteria di cui alla
lettera e) del comma 1 sono modificati e aggiornati con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, tenendo conto dei costi medi di
gestione e di fornitura dei relativi servizi.
3. Il Ministro del tesoro, su proposta del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, determina e aggiorna, con proprio
decreto, da emanare entro il 30 giugno dell'anno precedente, sentite
l'Unioncamere e le organizzazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale, la misura del diritto annuale di
cui all'articolo 34 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 51, e
successive modificazioni, dovuto ad ogni singola camera di commercio
e a carico di ogni impresa iscritta o annotata nei registri di cui
all'articolo 8.
4. Il diritto annuale di cui al comma 3 è determinato in base al
seguente metodo:
a) individuazione del fabbisogno finanziario necessario per
l'espletamento dei servizi che il sistema delle camere di
commercio è tenuto a fornire sull'intero territorio nazionale, in
relazione alle funzioni amministrative ed economiche di cui
all'articolo 2, nonchè a quelle attribuite dallo Stato e dalle
regioni;
b) detrazione dal fabbisogno di cui alla lettera a) di una quota
calcolata in relazione ad un obiettivo annuale di efficienza del
sistema delle camere di commercio nell'espletamento delle funzioni
amministrative, sentita l'Unioncamere;
c) copertura del fabbisogno determinato secondo quanto stabilito
dalle lettere a) e b) mediante diritti annuali fissi per le ditte
individuali, le società di persone, le società cooperative e i
consorzi, e diritti annuali differenziati in relazione al capitale
sociale per le altre società.
5. Con il decreto di cui al comma 3, si determinano una quota del
diritto annuale da riservare ad un fondo di perequazione istituito
presso l'Unioncamere, nonchè criteri per la ripartizione del fondo
stesso tra le camere di commercio, al fine di rendere omogeneo su
tutto il territorio nazionale l'espletamento delle funzioni
amministrative attribuite da leggi dello Stato al sistema delle
camere di commercio.
6. Per il cofinanziamento di iniziative aventi per scopo l'aumento
della produzione e il miglioramento delle condizioni economiche della
circoscrizione territoriale di competenza, le camere di commercio,
sentite le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a
livello provinciale, possono aumentare per gli esercizi di
riferimento la misura del diritto annuale fino a un massimo del 20
per cento.

Art. 19.
Personale delle camere di commercio
1. Al personale delle camere di commercio si applicano le
disposizioni previste dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421, e dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
2. Il trattamento previdenziale dei dipendenti delle camere di
commercio continua ad essere disciplinato dalle disposizioni vigenti.

Art. 20.
Segretario generale

1. Al segretario generale, ferme restando le competenze
attribuitegli dalle norme vigenti, competono le funzioni di vertice
dell'amministrazione delle camere di commercio, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 27, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29. Il segretario generale sovraintende altresì al
personale delle camere di commercio.
2. Il segretario generale, su designazione della giunta, è
nominato dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato tra gli iscritti in un apposito elenco.
3. Nell'elenco di cui al comma 2 possono essere iscritti, a
domanda:
a) i dirigenti delle camere di commercio, dell'Unioncamere e di altre
amministrazioni o enti pubblici che, oltre ad essere in possesso
dei requisiti professionali individuati dal decreto di cui al
comma 4 del presente articolo, siano iscritti all'albo di cui
all'articolo 23 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
b) i soggetti in possesso del diploma di laurea in materie
giuridico-economiche, dotati della necessaria professionalità e
in ogni caso dei requisiti previsti dal decreto di cui al comma 4
del presente articolo, provenienti da imprese pubbliche o private
con esperienza acquisita per almeno un quinquennio in qualifiche
dirigenziali.
4. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, emanato entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, in conformità ai principi di cui
all'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, sono definiti criteri e modalità per l'iscrizione nell'elenco di
cui al comma 2 del presente articolo e per la tenuta dell'elenco
medesimo.
5. Ai dirigenti di cui alla lettera a) del comma 3, al momento
della cessazione dalla carica di segretario generale, è consentito
il rientro nei ruoli dell'amministrazione o degli enti di
provenienza, anche in soprannumero. Le amministrazioni o gli enti di
provenienza non possono procedere all'ampliamento della pianta
organica qualora i dirigenti di cui alla lettera a) del comma 3
vengano nominati segretari generali. Nulla è innovato in ordine alla
posizione giuridica e funzionale attribuita ai segretari generali in
servizio alla data di entrata in vigore della presente legge.
6. Sono fatte salve le disposizioni di cui alla legge 25 luglio
1971, n. 557, e successive modificazioni.

Art. 21.
Disposizioni in materia di responsabilità
1. Per gli amministratori e per i dipendenti delle camere di
commercio e dell'Unioncamere si osservano le disposizioni vigenti in
materia di responsabilità degli impiegati civili dello Stato.
2. L'azione di responsabilità si prescrive in cinque anni dalla
commissione del fatto. La responsabilità degli amministratori e dei
dipendenti delle camere di commercio e dell'Unioncamere è personale
e non si estende agli eredi.

Art. 22.
Uso della denominazione "camera di commercio"
1. Oltre agli enti disciplinati dalla presente legge, possono
assumere nel territorio nazionale la denominazione "camera di
commercio" le associazioni cui partecipino enti ed imprese italiani e
di altro Stato riconosciuto dallo Stato italiano, i cui
amministratori cittadini italiani non abbiano riportato condanne per
reati punibili con la reclusione e i cui amministratori cittadini
stranieri siano in possesso di benestare della rappresentanza
diplomatica dello Stato di appartenenza e abbiano ottenuto il
riconoscimento di cui alla legge 1 luglio 1970, n. 518, ovvero siano
iscritti in un apposito albo, disciplinato con decreto del Ministro
del commercio con l'estero, di concerto con il Ministro degli affari
esteri, tenuto presso la sezione separata di cui all'articolo 1 dello
statuto dell'Unioncamere, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 dicembre 1985, n. 947.
2. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, tutti gli altri organismi che usino la denominazione "camera
di commercio" e che non risultino disciplinati dalla presente legge
sono tenuti a mutare la propria denominazione. In caso di
inosservanza, si applica una sanzione amministrativa pecuniaria da un
minimo di lire cinque milioni ad un massimo di lire dieci milioni e,
previa diffida a provvedere al mutamento di denominazione nei
successivi trenta giorni, a tale mutamento si provvede con decreto
del presidente del tribunale territorialmente competente, con oneri a
carico degli amministratori.

Art. 23.
Riordinamento di uffici
1. Con uno o più regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabilite norme per:
a) determinare, secondo i criteri di cui all'articolo 1 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, al fine prevalente della tutela dei
consumatori e della fede pubblica, le attribuzioni e le attività
degli uffici provinciali dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e degli uffici metrici provinciali, nell'ambito
delle competenze del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del quale curano, ove richiesta, l'esecuzione di
atti e provvedimenti;
b) prevedere l'applicazione di specifici diritti connessi alla
fornitura di servizi a domanda individuale da definire nelle voci e
negli importi secondo i criteri e le modalità di cui al comma 2
dell'articolo 18;
c) fornire indirizzi per il migliore raccordo delle attività e
delle strutture delle stazioni sperimentali per l'industria con le
analoghe attività e strutture delle camere di commercio
eventualmente esistenti, anche in relazione al sistema nazionale di
certificazione.
2. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministro del commercio con l'estero, ai sensi della legge 23 agosto
1988, n. 400, provvede a garantire il coordinamento, anche tramite
accordi di programma, delle attività di promozione di cui
all'articolo 2 della presente legge svolte dal sistema delle camere
di commercio e dall'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE)
di cui alla legge 18 marzo 1989, n. 106, sulla base dei seguenti
criteri:
a) evitare la compresenza nello stesso territorio di organismi a
carattere pubblico che svolgano la medesima funzione, assicurando
contestualmente un'adeguata diffusione dell'informazione e dei
servizi in materia di promozione delle attività di esportazione;
b) coordinare le attività di certificazione di qualità di
prodotti agricoli di competenza dell'ICE con il sistema nazionale di
certificazione.

Art. 24.
Disposizioni finali e transitorie
1. In sede di prima applicazione, le norme statutarie di cui
all'articolo 10, comma 2, sono deliberate dalle giunte in carica alla
data di entrata in vigore della presente legge e sono approvate con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
2. Gli organi delle camere di commercio in carica alla data di
entrata in vigore della presente legge restano in carica fino alla
loro naturale scadenza e comunque fino all'approvazione, ai sensi del
comma 1 del presente articolo, delle norme statutarie di cui
all'articolo 10, comma 2.
3. In sede di prima applicazione dell'articolo 14, il numero minimo
dei componenti della giunta è elevato a sei.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 29 dicembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: CONSO

----------