Serie Generale n. 199 del 26-8-1989
CIRCOLARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
CIRCOLARE 3 agosto 1989, n. 270
Piano di istituzione di sezioni di scuola materna statale per l'anno scolastico 1990-91. (GU Serie Generale n.199 del 26-08-1989)

L'intervento statale volto a realizzare un sempre maggiore
incremento del numero dei bambini che possono avvalersi del servizio
educativo nell'età prescolastica si attuerà, anche nell'anno
scolastico 1990-91, con la determinazione di un piano nazionale di
istituzione di nuove sezioni di scuola materna statale. Come per i
decorsi anni, il piano si articola:
a) nella istituzione di nuove scuole;
b) nella integrazione di scuole statali preesistenti.
Per i criteri da seguire, ai fini della formulazione delle
proposte, si richiamano le istruzioni già impartite in occasione
della previsione dei precedenti piani di sviluppo, e, al fine di
evitare determinazioni di questo Ministero in contrasto con le
richieste dei comuni e proposte delle autorità scolastiche locali,
si invitano le SS.LL. a tenere in particolare evidenza le seguenti
raccomandazioni:
1) devono essere evitate proposte di istituzione di sezioni per le
quali non sia accertata la condizione di un numero sufficiente di
iscrizioni che in ogni caso non devono essere al di sotto dei limiti
minimi stabiliti dalle disposizioni vigenti;
2) le scuole ordinate su una sola sezione possono essere istituite
secondo la prescrizione della legge 18 marzo 1968, n. 444, soltanto
nei centri minori per i quali non sia possibile provvedere con
opportuni servizi di trasporto gratuito;
3) ove lo richieda la consistenza della popolazione scolastica,
accertabile tra l'altro dal numero delle domande di iscrizione non
accolte, le nuove sezioni devono essere destinate ad incrementare le
scuole statali preesistenti;
4) ai fini della acquisizione di maggiori elementi di giudizio da
parte di questo Ministero dovrà essere provveduto a specificare se
per le sezioni richieste sia prevista integrazione di bambini
portatori di handicaps; nel caso di sezioni integrative, dovrà
altresì essere indicato se nelle sezioni preesistenti siano iscritti
per il corrente anno e, presumibilmente, per l'anno scolastico
1990-91 soggetti handicappati;
5) in ordine alle singole domande inoltrate dai comuni è
indispensabile l'acquisizione del parere dei competenti direttori
didattici i quali dovranno pronunciarsi sulla effettiva consistenza,
a loro giudizio, delle condizioni indispensabili ai fini della
istituzione delle sezioni richieste. Al fine di fornire ai comuni
ogni utile collaborazione, è opportuno che i direttori didattici
assumano l'iniziativa, appena ricevuta la presente circolare, di
segnalare ai comuni la necessità della istituzione di sezioni di
scuole materne statali, per esigenze educative che altrimenti non
troverebbero soddisfazione.
Le SS.LL. provvederanno alla restituzione ai direttori didattici
delle domande che risulteranno prive del motivato parere degli stessi
perchè provvedano ad apporlo;
6) le notizie contenute nelle schede compilate dai comuni devono
essere opportunamente controllate per quanto concerne:
a) il numero dei bambini in età prescolare residenti
nell'intero territorio del comune e quanti di tali bambini risiedono
nella zona in cui le nuove sezioni dovrebbero operare;
b) le scuole materne, statali e non statali, già esistenti nel
comune e nella zona o località sede della nuova scuola e numero dei
bambini ad esse iscritti;
c) la effettiva disponibilità dei locali indicati come sede
delle istituende sezioni. In proposito si sottolinea la opportunità
di prendere in considerazione come possibili sedi delle nuove sezioni
i locali delle scuole elementari
site in zone ove siasi verificato il decremento della popolazione
scolastica.
Devesi altresì evidenziare la necessità che i pareri espressi
dagli organi scolastici tengano conto delle realtà desumibili dalle
documentazioni prodotte dai comuni e/o che l'eventuale espressione di
giudizi contrastanti con gli elementi rilevabili dalle notizie
contenute nelle schede dei comuni medesimi sia debitamente motivata;
7) nei casi in cui le sezioni richieste risultino in sostituzione
di sezioni preesistenti non statali, deve essere espressamente
manifestata e ampiamente motivata la volontà degli enti locali o
degli altri enti di cessare l'attività;
8) relativamente all'orario di funzionamento delle istituende
sezioni che deve essere indicato nel prospetto riassuntivo delle
priorità (allegato 2) si ricorda che ai fini dell'adozione
dell'orario previsto dal primo comma dell'art. 9 della legge n.
463/1978, deve essere accertata la sussistenza delle condizioni
indispensabili (es. erogazione del servizio di refezione). Essa deve
essere altresì assicurata per l'intera durata dell'anno scolastico.
Ciò premesso, si indicano di seguito le scadenze degli adempimenti
per la determinazione del piano e si raccomanda la puntuale
osservanza di tali termini perchè il piano medesimo possa essere
definito con tempestività tale da consentire un razionale calendario
di tutte le altre operazioni che condizionano la regolare ripresa
dell'attività scolastica per l'anno 1990-91.
Entro il 10 ottobre 1989:
invio da parte dei comuni ai direttori didattici delle domande
corredate da:
a) copia della delibera approvata dall'autorità tutoria con la
quale il comune si impegna a mettere a disposizione delle istituende
sezioni, in via provvisoria, locali adeguati e una sufficiente
dotazione di arredi e si impegna altresì all'assunzione degli oneri
previsti dall'art. 7 della legge n. 444/1968;
b) scheda di cui all'unito fac-simile debitamente compilata in
ogni sua parte da sottoscriversi dal sindaco e con allegato l'elenco
nominativo delle scuole non statali funzionanti nell'intero comune e
nella zona della istituenda scuola;
c) pianta dei locali da adibirsi al primo funzionamento delle
sezioni corredata dell'attestato di agibilità e dell'attestato di
idoneità igienico-sanitaria rispettivamente rilasciati dall'ufficio
tecnico e dall'ufficio sanitario del comune, nonchè del certificato
di prevenzione incendi rilasciato dal comando provinciale vigili del
fuoco e il nulla-osta provvisorio di prevenzione incendi.
Tali atti dovranno essere prodotti dai comuni anche nel caso di
richiesta di istituzione di sezioni integrative.
Entro il 20 ottobre 1989:
trasmissione delle domande ai provveditori agli studi da parte dei
direttori didattici.
Entro il 20 novembre 1989:
formulazione delle proposte dei provveditori agli studi in
conformità ai pareri espressi dai consigli scolastici provinciali e
tenuto conto delle proposte dei consigli scolastici distrettuali.
Entro il 5 dicembre 1989:
trasmissione entro lo stesso termine del 20 novembre 1989 ai
sovrintendenti scolastici regionali e interregionali delle proposte
corredate delle istanze documentate dei comuni, dei verbali delle
riunioni in cui i consigli scolastici provinciali hanno espresso il
loro parere, dei prospetti conformi al modello allegato 2,
debitamente compilati, degli elenchi contenenti le località per le
quali i consigli scolastici provinciali avranno ritenuto di esprimere
parere negativo;
invio da parte dei sovrintendenti scolastici all'ente regione dei
piani regionali e della documentazione relativa ai singoli piani
provinciali.
Entro il 5 gennaio 1990:
trasmissione entro lo stesso termine di copia dei piani regionali
ai commissari del Governo e al Ministero - Servizio scuola materna,
delle richieste documentate dei comuni, di copia degli atti inviati
alle regioni compresi i verbali delle riunioni in cui i consigli
scolastici provinciali hanno espresso il loro parere, nonchè dei
piani regionali;
trasmissione da parte delle regioni ai sovrintendenti scolastici
degli atti ricevuti, corredati del parere da tali enti espresso
sull'ordine di priorità delle richieste.
I sovrintendenti scolastici regionali e interregionali non appena
ricevuto il parere della regione, lo trasmetteranno a questo
servizio, unitamente agli atti ancora in loro possesso.
Nel contempo daranno comunicazione ai provveditori agli studi del
parere espresso dalla regione.
Le disposizioni della presente circolare non trovano applicazione
nel territorio della regione Sicilia ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 1985, n. 246, recante norme di
attuazione dello statuto della regione siciliana in materia di
pubblica istruzione.
Il Ministro: MATTARELLA

ALLEGATO 2
PROVVEDITORATO AGLI STUDI DI ..................................
COMUNE DI ...........................................
1 - Popolazione del comune ........................................
2 - Qualifica del territorio:
zona depressa . . . . . . . . . . . . . SI NO
zona di accelerata urbanizzazione . . . SI NO
zona di nuova industrializzazione . . . SI NO
3 - Numero dei bambini in età prescolare residenti nell'intero
territorio comunale e nella zona della istituenda scuola, nati negli
anni:
Nella zona
Nell'intero comune (1) della istituenda scuola (2)
1985.................... ............................
1986.................... ............................
1987.................... ............................
4 - Scuole materne già esistenti nel comune:
a) statali:
sezioni n. ..........................
bambini iscritti n. .................
b) non statali (3):
sezioni n. ..........................
bambini iscritti n. .................
Scuole materne già esistenti nella zona (quartiere, rione, frazione
ecc.) della istituenda scuola:
c) statali:
sezioni n. ..........................
bambini iscritti n. .................
b) non statali (3):
sezioni n. ..........................
bambini iscritti n. .................
5 - Numero degli alunni frequentanti la prima elementare nella zona
della istituenda scuola.
6 - Distanza tra la zona della istituenda scuola e la sede della più
vicina scuola materna, già funzionante:
a) statale km ..................
b) non statale km ..............
7 - Località della istituenda scuola:
capoluogo .......................
rione ...........................
frazione ........................
8 - Locali per l'istituenda scuola:
spazi interni per aule n. .......
spazio all'aperto n. ............
spazio per refezione . . . . . . . . . . . SI NO
spazi per cucina . . SI NO
servizi igienici per bambini dai
tre ai sei anni . . . . . . . . . . . SI NO
locali gia'costruiti espressamente
per scuola materna? . . . . . . . . . . . SI NO
fanno parte di edificio adibito a
sede di altra scuola? . . . . . . . . . . . SI NO
quali? .........................
fanno parte di edificio adibito
ad altri usi diversi da quelli
scolastici? . . . . . . . . . . . SI NO
quali? .........................
locali di proprietà del comune? . . . . . . . . . . . SI NO
locali presi in locazione? . SI
NO
stato di conservazione dei locali: ottimo - buono - mediocre.
Il sottoscritto sindaco del comune di ..........................
dichiara sotto la propria responsabilità che i dati numerici e le
notizie indicate nella presente scheda rispondono a verità.
Il sindaco
(timbro) ...........................
Visto, confermo
Il direttore didattico
...........................
Timbro-data,....................
Parere motivato dal direttore didattico.
Parere motivato dal consiglio scolastico provinciale.
Proposta del provveditore agli studi (4).
Data,......................
Il provveditore agli studi
.....................................
Note:
(1) Devono essere indicati tutti i bambini nati e
residenti in ciascun anno nell'intero comune.
(2) Devono essere indicati per ciascun anno quanti dei
bambini nati nell'anno considerato risiedono nella zona
della istituenda scuola.
(3) I dati richiesti al numero 4, lettere b) e d),
devono essere accompagnati dall'elenco completo delle
scuole non statali già esistenti, con l'indicazione del
nominativo degli enti e dei privati gestori, della zona in
cui sorgono, del numero delle sezioni e dei bambini
iscritti a ciascuna di esse.
(4) La proposta deve concludersi con l'indicazione del
posto ad essa assegnato nella graduatoria provinciale. Se
negativa, va compresa in un elenco distinto da quello delle
proposte positive.
N. B. - Ove sono poste domande con risposta alternativa,
segnare con barra il SI nel caso di risposta affermativa e
il NO nel caso di risposta negativa.

ALLEGATO 2
PROPOSTE DI ISTITUZIONE DI SEZIONI DI SCUOLA MATERNA PER LE QUALI IL
CONSIGLIO SCOLASTICO PROVINCIALE HA ESPRESSO PARERE FAVOREVOLE.
Comune
Quartiere o rione o via o frazione
Situazione demografica ed economica
Nuove istituzioni
_________________ Numero delle sezioni richieste
Integrazioni dal comune
Nuove istituzioni
___________________ Numero delle sezioni con parere
Integrazioni favorevole del consiglio scolastico
provinciale
8, 9, 10 ore
_______________ Orario funzionamento
5 ore bambini residenti nella zona
Numero dei della istituenda
scuola o sezione
Numero dei bambini di cui alla
precedente colonna, privi di
scolarizzazione
Sezioni
___________ Numero delle sezioni statali fun
Bambini zionanti nella zona della istituenda
scuola o sezione e numero dei
iscritti
Comune
___________________ Numero delle sezioni non
Altri enti e privati statali funzionanti nella zona
della istituenda scuola o
sezione
Comune
____________________ Numero dei bambini iscritti
Altri enti privati alle sezioni non statali di cui
alla precedente colonna
Sezioni
_________ Statale
Bambini
Sezioni statali e non statali
nell'intero comune e bambini
Sezioni iscritti
_________ Non statale
Bambini
Statale
_____________ Distanza in km della istituenda
Non statale scuola (sezione) con la più vicina
scuola materna