5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 30-3-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' PER AZIONI ESERCIZI AEROPORTUALI - S.E.A. S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 30-3-2018)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione e indirizzi:
Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A. S.p.A.; Aeroporto
Milano Linate; Segrate (Milano); 20090: Italia; Tel: +39 02-74852650;
E-mail: portalefornitorisea@seamilano.eu, Fax: 02-74852015; Codice
NUTS: ITC4C; Indirizzi internet: Indirizzo principale:
http://www.seamilano.eu; Indirizzo del profilo di committente:
http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/avvisi-di-gara; I.3)
Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/avvisi-di-gara; Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato; Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal;
I.6) Principali settori di attivita': Attività aeroportuali.
SEZIONE II: OGGETTO; II.1) Entità dell'appalto; II.1.1)
Denominazione: Procedura negoziata per l'affidamento dei servizi di
pulizia delle aerostazioni e fabbricati ausiliari, delle relative
facciate e attività accessorie - Aeroporti Linate e Malpensa II.1.2)
Codice CPV principale: 90910000-9. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi;
II.1.4) Breve descrizione: Servizi di pulizia delle aerostazioni, dei
fabbricati ausiliari, delle relative facciate e attività accessorie
presso gli Aeroporti Milano Linate e Milano Malpensa (CIG. n.
7417220393); II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa:
135.558.580,00 Euro; II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo
appalto è suddiviso in lotti: No; II.2) Descrizione II.2.1)
Denominazione II.2.2) Codici CPV supplementari: 39821000-3;
39822000-0; 39830000-9; 39831000-6; 39831100-7; 39831200-8;
39831220-4; 39831230-7; 39831240-0; 39831250-3 II.2.3) Luogo di
esecuzione: Codice NUTS: ITC4; Luogo principale di esecuzione:
Aeroporti Milano Linate e Milano Malpensa; II.2.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha per oggetto l'affidamento dei seguenti
servizi: Aeroporto Milano Malpensa: servizi di pulizia delle
aerostazioni Terminal 1, Terminal 2 e fabbricati ausiliari/servizio
di movimentazione arredi e altro materiale/servizi di
disinfestazioni-derattizzazioni/servizi di manutenzione verde
interno/servizi di pulizia aree esterne air side/fornitura materiali;
Aeroporto Milano Linate: servizi di pulizia dell'aerostazione,
fabbricati ausiliari e relative pertinenze/servizio di movimentazione
arredi e altro materiale/servizio di
disinfestazioni-derattizzazioni/fornitura materiali. (CIG. n.
7417220393); II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il
solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo
nei documenti di gara; II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa:
135.558.580,00 Euro; II.2.7) Durata del contratto d'appalto, del
contratto o del sistema dinamico di acquisizione: Durata in mesi: 36;
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no; II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: sì; descrizione delle
opzioni: due periodi di proroga fino a 24 mesi ciascuno. L'Ente
Aggiudicatore si riserva la possibilità di applicare l'art. 106 c.
11 del D. Lgs. 50/16. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione Europea: L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: no; II.2.14)
Informazioni complementari: Il valore di cui ai punti II.1.5 e II.2.6
rappresenta la base d'asta ed include i costi della sicurezza
interferenziali pari a € 71.171,00, e i costi per la manodopera
stimati in € 109.888.066,00 Il dettaglio sarà indicato in fase di
invito a formulare offerta. Non sono ammesse offerte in aumento
rispetto alla base d'asta, nè sono ammesse offerte per una parte dei
servizi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione; III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale; Elenco e breve descrizione delle condizioni:
III.1.1.a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. - Ufficio del registro
delle imprese (o in uno dei registri professionali o commerciali
dello Stato di residenza se si tratta di uno stato dell'UE, in
conformità a quanto previsto dall'art. 83, c. 3, D. Lgs. 50/2016) o
nell'Albo delle imprese artigiane per attività pertinente
all'oggetto della gara, secondo la fascia di classificazione l),
oltre Euro 8.263.310,00; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle
cause di esclusione di cui all'art. 80, D. Lgs. 50/16. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria; Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: III.1.2.a) essere iscritti nel Registro delle
imprese, o nell'Albo delle imprese artigiane, secondo la fascia di
classificazione di cui al precedente punto III.1.1.a). È fatta salva
l'applicazione del DM 12.7.2000. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese si precisa che il presente
requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria secondo la fascia
di classificazione l), oltre Euro 8.263.310,00 e dalle mandanti
secondo la fascia di classificazione g), fino a Euro 4.131.655,00 o
superiore. III.1.2.b) non aver riportato perdite negli ultimi tre
bilanci annuali approvati. È ammissibile che uno solo dei tre
bilanci risulti in perdita, purchè non sia il bilancio riferito
all'ultimo anno del triennio. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese si precisa che il presente
requisito dovrà essere posseduto da tutti i membri del R.T.I.;
III.1.3) Capacità professionale e tecnica; Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: III.1.3.a) aver eseguito con
buon esito, nel triennio 2015/2017, almeno un contratto ovvero due
contratti di pulizia civile, caratterizzati dalla necessità di
intervento in costanza di attività e di presenza di pubblico, per un
importo rispettivamente non inferiore a Euro 10 milioni (IVA esclusa)
in caso di unico contratto, ovvero non inferiore a Euro 12 milioni
(IVA esclusa) in caso di due contratti. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese si precisa che il presente
requisito dovrà essere posseduto dal R.T.I nel suo complesso nel
rispetto dei seguenti parametri: la mandataria dovrà aver eseguito
con buon esito, nel triennio 2015/2017, almeno un contratto di
pulizia civile, caratterizzato dalla necessità di intervento in
costanza di attività e di presenza di pubblico per un importo non
inferiore a Euro 10 milioni (IVA esclusa), ovvero, nel caso di
comprova del requisito mediante due contratti, la mandataria dovrà
aver eseguito con buon esito, nel triennio 2015/2017, almeno un
contratto per un importo non inferiore a Euro 6 milioni (IVA esclusa)
e una delle mandanti almeno un contratto di importo non inferiore al
valore residuo necessario al raggiungimento del valore complessivo di
Euro 12 milioni (IVA esclusa); IIII.1.3.b) essere in possesso della
certificazione di qualità secondo le norme della serie UNI EN ISO
9001:2008/2015 o equivalente certificazione riconosciuta a livello
UE. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di
imprese si precisa che il presente requisito dovrà essere posseduto
da ciascun componente del R.T.I.; III.1.4) Norme e criteri oggettivi
di partecipazione; Elenco e breve descrizione delle norme e dei
criteri: sono ammessi alla presente procedura di gara i soggetti di
cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/16 III.1.6) Cauzioni e garanzie
richieste a) Cauzione provvisoria a garanzia della serietà
dell'offerta e dell'obbligo di contrarre di importo pari all'1% della
base d'asta che potrà essere costituita da: a.1) versamento con
bonifico bancario o in titoli del debito pubblico presso Banca
Popolare di Milano Ag. 51 IBAN:IT81B0558420600000000000001, SWIFT:
BPMIITM1051; a.2) fideiussione bancaria o polizza assicurativa/
rilasciata da intermediari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'art. 106 e seg. D. Lgs. 385/93 s.m.i., a ciò autorizzati; b)
Cauzione definitiva a garanzia della corretta esecuzione della
prestazione contrattuale di importo pari al 5% di ciascun contratto.
La cauzione avrà validità estesa a 60 giorni oltre il termine
contrattuale e sarà soggetta a proroga ed eventuale adeguamento ove
SEA si avvalga dell'opzione di cui al punto II.2.11. Per entrambe le
cauzioni gli importi non sono ulteriormente riducibili secondo i
meccanismi di cui all'art. 93 c. 7 D. Lgs. 50/16. III.1.7) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato
dall'Ente Aggiudicatore. III.2) Condizioni relative al contratto
d'appalto; III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
È ammesso il subappalto nei limiti di cui all'art 105, D. Lgs.
50/16.
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1) Descrizione; IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura negoziata con previo avviso di indizione di
gara; IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: si; IV.2) Informazioni di carattere amministrativo; IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 16/04/2018; Ora locale: 16:00:00; IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: Italiano; IV.2.6) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in
mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica: si. Sarà accettata la
fatturazione elettronica: si. VI.3) Informazioni complementari: a) la
gara viene gestita per via telematica attraverso la piattaforma
e-procurement di SEA, raggiungibile all'URL:
https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il codice
identificativo dell'appalto è "1000000222- Servizi di pulizia
LIN-MXP"; b) il D. Lgs. 50/16 disciplina la presente gara
riconducibile ai cd settori speciali, pertanto SEA per la
dimostrazione dei requisiti in capo all'Aggiudicatario non opererà
attraverso AVCPass; c) la data indicata al punto IV.2.2) è da
intendersi come scadenza per la presentazione delle domande di
partecipazione a pena di esclusione dalla gara; d) relativamente
all'oggetto del presente appalto, ai sensi dell'art. 48, c. 2, D.
Lgs. 50/16, si precisa che non sussiste distinzione fra prestazione
principale e prestazione secondaria, pertanto ai sensi dell'art. 105,
c. 6, D. Lgs. 50/16, il Concorrente che intendesse ricorrere al
subappalto dovrà indicare in fase d'invito una terna di
subappaltatori; e) ai sensi dell'art. 95, c. 12, D. Lgs. 50/16, SEA
si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto nel caso ritenga che nessuna offerta risulti conveniente
o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Si riserva, inoltre,
la facoltà di non aggiudicare l'appalto, in presenza di una sola
offerta valida; f) ai sensi dell'art. 48, c. 7 D. Lgs. 50/16 è
vietata la partecipazione plurima alla presente gara. La violazione
di tale divieto comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i
concorrenti; g) ai sensi dell'art. 97 c. 3 D. Lgs. 50/16, SEA
valuterà le offerte che dovessero apparire economicamente non
congrue rispetto alla prestazione; h) in ottemperanza all'art. 50, D.
Lgs. 50/16, qualora l'aggiudicatario per l'esecuzione dell'appalto
debba far ricorso ad assunzione di personale, provvederà ad assumere
in via prioritaria, compatibilmente con la propria autonomia e
organizzazione imprenditoriale, il personale uscente dal precedente
Appaltatore; i) SEA si è dotata del Regolamento per l'accesso ai
documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo
http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti; j) ai sensi del D.
Lgs. 196/03, si informa che SEA aderisce ai principi fondamentali per
la protezione e tutela dei dati personali; k) trova applicazione
l'istituto dell'avvalimento nei limiti di cui all'art. 89 D. Lgs.
50/16; l) in attuazione dell'art. 209, c. 2 D. Lgs. 50/16, si segnala
che il contratto non contiene la clausola compromissoria; m)
l'Aggiudicatario dovrà rimborsare a SEA, entro 60 giorni
dall'aggiudicazione, le spese di pubblicazione sulla G.U.R.I del
presente bando e del relativo esito, nonchè dei corrispondenti
estratti sui quotidiani; n) ai sensi dell'art. 51, c. 1, D. Lgs 50/16
si fa presente che l'appalto non è suddiviso in lotti in quanto: 1)
SEA, al fine di salvaguardare l'esigenza di massima flessibilità
operativa connessa alle proprie esigenze gestionali, intende
garantire l'uniformità del servizio reso sui due aeroporti; 2) il
frazionamento comporterebbe una perdita di sinergia per l'Appaltatore
(quanto a personale, attrezzature, materiali, acquisti, costi
generali, ecc.) che influirebbe sul risultato economico dell'appalto,
oltre a difficoltà gestionali dovute alla presenza di più fornitori
distinti con responsabili ed organizzazioni diverse, che
comporterebbero la necessità di implementare più volte le stesse
procedure, modalità di lavoro, ecc., e ciò soprattutto a fronte del
fatto che SEA si è dotata di un'organizzazione che prevede la
gestione comune dei due aeroporti; 3) durante il prossimo periodo di
chiusura dell'Aeroporto di Linate per il suo ammodernamento, sarà
necessario spostare personale dell'Appaltatore presso l'Aeroporto di
Malpensa per far fronte agli aumentati volumi di traffico; o)
Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Ing. Carlo
Murelli.
VI.4) Procedure di ricorso; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia - Sede di Milano; Indirizzo
postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni n. 39; Citta':
Milano; Codice postale: 20122; Paese: Italia; VI.4.3) Procedure di
ricorso: Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei
ricorsi: Si applicano le disposizioni di cui al D. Lgs. 50/16; VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 26/03/2018.

Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento
Carlo Murelli
Il direttore purchasing
Andrea Ghiselli


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