Serie Generale n. 10 del 13-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025
ORDINANZA 2 gennaio 2024
AMA S.p.a. - Stabilimento sito in via Benedetto Luigi Montel 61/63, Roma, loc. Ponte Malnome - Attivita' di trasferenza di rifiuti urbani autorizzata con ordinanze n. 1 del 2 gennaio 2023 e n. 14 del 1° giugno 2023. Proroga attivita' di trasferenza di rifiuti urbani. (Ordinanza n. 1). (24A00084) (GU Serie Generale n.10 del 13-01-2024)

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO
per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025

Vista la legge n. 234 del 30 dicembre 2021 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il
triennio 2022-2024» che, all'art. 1, comma 421, dispone la nomina con
decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della
legge n. 400 del 23 agosto 1988, di un Commissario straordinario del
Governo in carica fino al 31 dicembre 2026 «al fine di assicurare gli
interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa
cattolica per il 2025»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 febbraio 2022
con il quale il sindaco pro tempore di Roma Capitale è stato
nominato Commissario straordinario di Governo per il Giubileo della
Chiesa cattolica 2025 (di seguito «Commissario straordinario»), al
fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del
Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nell'ambito del
territorio di Roma Capitale, come modificato dal successivo decreto
del Presidente della Repubblica del 21 giugno 2022;
Visto il decreto-legge del 17 maggio 2022, n. 50 recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina», convertito, con modificazioni,
nella legge 15 luglio 2022, n. 91, ed, in particolare, l'art. 13
rubricato «Gestione dei rifiuti a Roma e altre misure per il Giubileo
della Chiesa cattolica per il 2025» che, al comma 1, attribuisce al
commissario straordinario, limitatamente al periodo del relativo
mandato e con riferimento al territorio di Roma Capitale, l'esercizio
delle competenze assegnate alle regioni, anche per quanto riguarda:
la predisposizione e l'adozione del piano di gestione dei rifiuti
di Roma Capitale;
la regolamentazione delle attività di gestione dei rifiuti, ivi
compresa la raccolta differenziata dei rifiuti urbani, anche
pericolosi;
l'elaborazione e approvazione del piano per la bonifica delle
aree inquinate;
l'approvazione dei progetti di nuovi impianti per la gestione di
rifiuti, anche pericolosi, assicurando la realizzazione di tali
impianti e autorizzando le modifiche degli impianti esistenti;
l'autorizzazione dell'esercizio delle operazioni di smaltimento e
recupero di rifiuti, anche pericolosi, fatte salve le competenze
statali di cui all'art. 7, comma 4-bis del decreto legislativo n.
152/2006;
al comma 2, prevede che ai fini dell'esercizio dei compiti di cui
al comma 1 «il Commissario straordinario, ove necessario, può
provvedere a mezzo di ordinanza, sentita la Regione Lazio, in deroga
a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il
rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del
paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
nonchè dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea»;
Vista la direttiva 26 aprile 1999, n. 1999/31/CE relativa alle
discariche di rifiuti, modificata dalla direttiva 30 maggio 2018, n.
2018/850/UE del «Pacchetto per l'economia circolare» che pone agli
Stati membri l'obiettivo di diminuire progressivamente il
collocamento in discarica dei rifiuti che possono essere avviati al
riciclaggio o al recupero;
Visto il decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, di attuazione
della su richiamata direttiva 1999/31/CE, che disciplina la
costruzione, l'esercizio e la gestione post-chiusura delle
discariche, come modificato dal decreto legislativo 3 settembre 2020,
n. 121, di recepimento della successiva direttiva 2018/850/UE;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Norme in materia ambientale»;
Vista la direttiva quadro 2008/98/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 19 novembre 2008 e successive modificazioni ed
integrazioni che, nel disciplinare la gestione e la gerarchia dei
rifiuti e nel definire il «rifiuto» come «qualsiasi sostanza od
oggetto di cui il detentore si disfi o abbia l'intenzione o l'obbligo
di disfarsi», prevede che gli Stati membri realizzino, secondo i
principi di autosufficienza e prossimità, una rete integrata di
impianti che permettano il completamento delle diverse fasi della
gerarchia rifiuti, adottando le migliori tecniche disponibili (BAT-
Best Available Techniques);
Visto il regolamento UE n. 1357/2014 della Commissione del 18
dicembre 2014 che sostituisce l'allegato III della direttiva
2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio «relativa ai
rifiuti e che abroga alcune direttive»;
Vista la decisione 2014/955/UE della Commissione del 18 dicembre
2014, che modifica la decisione 2000/532/CE relativa all'elenco dei
rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2017/997 del Consiglio, dell'8 giugno
2017, che modifica l'allegato III della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la
caratteristica di pericolo HP 14 «Ecotossico»;
Vista la comunicazione 2018/C 124/01 della UE recante «Gli
orientamenti tecnici sulla classificazione dei rifiuti» del 9 aprile
2018, che fornisce chiarimenti e orientamenti alle autorità
nazionali, ivi incluse le autorità locali, e alle imprese riguardo
alla corretta interpretazione e applicazione della pertinente
normativa UE in materia di classificazione dei rifiuti, segnatamente
in merito all'identificazione delle caratteristiche di pericolo,
valutando se i rifiuti presentano una qualche caratteristica di
pericolo e, in ultima analisi, classificando i rifiuti come
pericolosi o non pericolosi;
Vista la direttiva (UE) 2018/850 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 maggio 2018, recepita con decreto legislativo 3
settembre 2020, n. 121, che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa
alle discariche di rifiuti, e pone agli Stati membri l'obiettivo di
diminuire progressivamente il collocamento in discarica dei rifiuti
che possono essere avviati al riciclaggio o al recupero;
Viste le direttive (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio:
2018/851 del 30 maggio 2018, che modifica la direttiva 2008/98/CE
relativa ai rifiuti;
2018/852 del 30 maggio 2018, che modifica la direttiva 94/62/CE
sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio,
entrambe recepite con decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116
che ha compiuto un'ampia revisione della parte IV del decreto
legislativo n. 152/2006;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2018/1147 della Commissione
europea del 10 agosto 2018 che stabilisce le «Conclusioni sulle
migliori tecniche disponibili (Best Available Techniques, BAT) per il
trattamento dei rifiuti ai sensi della direttiva 2010/75/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) 2019/1021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 giugno 2019 relativo agli inquinanti organici
persistenti (rifusione), che si pone l'obiettivo di «tutelare la
salute umana e l'ambiente dai POP» (persistent organic pollutants);
Visto il regolamento (UE) 2019/636 della Commissione del 23 aprile
2019, recante modifica degli allegati IV e V del regolamento (CE) n.
850/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli
inquinanti organici persistenti;
Viste la delibera SNPA (Sistema nazionale per la protezione
dell'ambiente) n. 67 del 6 febbraio 2020 di approvazione delle «Linee
guida del sistema nazionale per la protezione dell'ambiente per
l'applicazione della disciplina end of waste di cui all'art. 184-ter
del decreto legislativo n. 152/2006» e la delibera SNPA n. 105 del 18
maggio 2021 che approva il documento «Linee guida sulla
classificazione dei rifiuti», integrate con il decreto direttoriale
n. 47 del 9 agosto 2021 del Ministero della transizione ecologica -
Direzione generale per l'economia circolare che ha introdotto,
nell'ambito del Capitolo 3 delle Linee guida stesse, il sotto
paragrafo denominato «3.5.9 - rifiuti prodotti dal trattamento
meccanico/meccanico-biologico dei rifiuti urbani indifferenziati»;
Visto il Piano regionale dei rifiuti della Regione Lazio, approvato
con la deliberazione del Consiglio regionale n. 4 del 5 agosto 2020;
Visto il Piano di gestione dei rifiuti di Roma Capitale (PGR-RC)
approvato dal Commissario straordinario con ordinanza n. 7 del 1°
dicembre 2022, ai sensi dell'art. 13, comma 1 del decreto-legge n.
50/2022, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 91/2022, in
coerenza con gli indirizzi del Programma nazionale per la gestione
rifiuti, approvato con decreto ministeriale 24 giugno 2022, n. 257;
Considerato che:
con determinazione dirigenziale della Regione Lazio n. B02442 del
30 aprile 2012 e successive modificazioni ed integrazioni è stata
rilasciata ad AMA S.p.a., con sede legale in via Calderon de la
Barca, 87 - 00142 Roma, C.F. e P.IVA 05445891004, l'Autorizzazione
integrata ambientale (AIA), ai sensi del Titolo III-bis, Parte II del
decreto legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni per l'impianto di termovalorizzazione dei rifiuti
sanitari situato nel Comune di Roma, via Benedetto Montel, 61/63,
loc. Ponte Malnome, attualmente impianto in condizioni di fermo con
sospensione dell'attività di trattamento termico dei rifiuti dal
maggio 2015;
con determinazione dirigenziale della Regione Lazio n. G13960 del
15 ottobre 2019, per far fronte alle criticità intervenute a seguito
dell'incendio verificatosi nel dicembre 2018 presso il TMB Salaria di
AMA S.p.a., è stata autorizzata la modifica non sostanziale
temporanea dell'AIA per attività di trasferenza R13 del rifiuto
urbano indifferenziato (codice EER 200301) per un quantitativo pari a
300 t/g, fino al 31 gennaio 2020;
con determinazione dirigenziale della Regione Lazio n. G01127 del
7 febbraio 2020, è stata autorizzata la modifica non sostanziale
temporanea dell'AIA per attività di trasferenza R13 del rifiuto
urbano indifferenziato (codice EER 200301) per 300 t/g e per
attività di trasferenza R13 dei rifiuti provenienti da raccolta
differenziata (codici EER150106, EER 150101 e EER 200101) fino ad un
max di 300 t/g, fino al 31 dicembre 2021, a causa del persistere
della fragilità impiantistica, anche a seguito della chiusura
definitiva della discarica di Colle Fagiolara - Comune di Colleferro
(FR) gestita da Lazio Ambiente S.p.a., avvenuta il 15 gennaio 2020;
con determinazione dirigenziale n. G16672 del 29 dicembre 2021,
la Regione Lazio, a seguito della richiesta formulata da AMA S.p.a.
con nota prot. n. 98175 del 18 dicembre 2021, ha proceduto alla
proroga dei termini di presentazione da parte di AMA S.p.a. della
documentazione di rinnovo con valenza di riesame dell'AIA di cui alla
determinazione n. B02442/2012, prorogando, contestualmente, gli
effetti della determinazione n. G01127 del 7 febbraio 2020 fino alla
conclusione del procedimento di riesame con valenza di rinnovo
dell'AIA di cui alla citata determinazione n. B02442/2012, avvenuta
con ordinanza del Commissario straordinario n. 20 del 29 settembre
2023;
Dato atto che:
con deliberazione n. 52 del 25/26 settembre 2015, l'assemblea
capitolina di Roma Capitale ha approvato l'affidamento ad AMA S.p.a.
del «servizio di gestione dei rifiuti urbani e di igiene urbana della
Città di Roma, per la durata di quindici anni, e nei limiti
autorizzativi degli strumenti di programmazione economico-finanziaria
di Roma Capitale», sulla base del Piano economico finanziario
pluriennale alla stessa allegato;
con deliberazione n. 51 del 23 settembre 2015, l'Assemblea
capitolina ha approvato, altresì, gli indirizzi programmatici e le
linee guida per la predisposizione del contratto di servizio per la
gestione dei rifiuti urbani e i servizi di igiene urbana tra Roma
Capitale e AMA S.p.a.;
la Giunta capitolina, sulla base degli indirizzi di cui ai
sopracitati atti, con deliberazione n. 106 del 31 maggio 2019, ha
approvato il contratto di servizio tra Roma Capitale e AMA S.p.a. per
la gestione dei rifiuti urbani e i servizi di igiene urbana, di
durata triennale a far data dalla sua sottoscrizione avvenuta il 6
giugno 2019, prorogato con successivi e distinti provvedimenti, da
ultimo giusta determinazione dirigenziale rep. n. NA/210/2023 del 28
giugno 2023 del direttore del Dipartimento ciclo dei rifiuti,
prevenzione e risanamento dagli inquinamenti di Roma Capitale, in
attuazione di quanto disposto dalla giunta capitolina con
deliberazione n. 228 del 28 giugno 2023;
Atteso che:
in data 15 giugno 2022 si è sviluppato un incendio di ingenti
proporzioni che ha interessato l'impianto di trattamento
meccanico-biologico (TMB) gestito dalla E. Giovi S.r.l. in
amministrazione giudiziaria, denominato «Malagrotta 2», con capacità
di trattamento autorizzata fino a 900 ton/g;
il suddetto impianto, strategico alla chiusura del ciclo dei
rifiuti urbani di Roma Capitale, risulta inutilizzabile, e, allo
stato attuale, non è possibile prevedere i tempi per il ripristino
della funzionalità;
tale situazione ha comportato un'ulteriore drastica riduzione
dell'impiantistica a supporto del trattamento dei rifiuti urbani
indifferenziati nel territorio di Roma Capitale, tenuto conto della
contrazione già avvenuta a causa dell'indisponibilità dell'impianto
di TMB di AMA S.p.a. sito in via Salaria, n. 981 a seguito
dell'incendio sviluppatosi nel dicembre 2018, determinando l'urgente
necessità di potenziare la logistica funzionale al trasporto dei
rifiuti indifferenziati presso gli impianti di destino, ubicati anche
al di fuori del territorio di Roma Capitale, con conseguenti maggiori
percorrenze da effettuare, attraverso l'individuazione e la
realizzazione di un sistema adeguato di siti di
trasbordo/trasferenza/stoccaggio;
tra le azioni intraprese nell'immediato, al fine di sopperire in
parte al quantitativo di rifiuti urbani non più conferibili al TMB
«Malagrotta 2», il Commissario straordinario ha adottato l'ordinanza
n. 1 del 16 giugno 2022, ai sensi dell'art. 13 del decreto-legge n.
50 del 17 maggio 2022, autorizzando AMA S.p.a. all'esercizio
dell'attività di trasferenza dei rifiuti urbani indifferenziati
(codice EER 200301), prodotti nel territorio di Roma Capitale, per un
periodo di sessanta giorni, nei siti di:
AMA S.p.a., in via Benedetto Luigi Montel, 61/63 (loc. Ponte
Malnome - Mun XI), per il quale la su richiamata ordinanza
commissariale ha disposto l'aumento dei quantitativi autorizzati
dalla Regione Lazio con la sopra richiamata determinazione n. G13960
del 15 ottobre 2019 e successive modificazioni ed integrazioni da 300
t/g a 400 t/g;
AMA S.p.a. in v.le dei Romagnoli, 1167 (Acilia - Mun X), per il
quale la su richiamata ordinanza commissariale ha autorizzato
l'operazione di trasferenza per un quantitativo massimo di 150 t/g;
con successiva ordinanza n. 4 del 12 agosto 2022, il Commissario
straordinario ha disposto la prosecuzione dell'attività di
trasferenza dei rifiuti urbani indifferenziati (codice EER 200301),
negli stabilimenti AMA di Ponte Malnome e di Acilia (RM) di cui
all'ordinanza commissariale n. 1/2022, per un ulteriore periodo non
superiore a centottanta giorni;
stante il perdurare delle condizioni di fragilità del sistema di
gestione dei rifiuti nel territorio di Roma Capitale, con successiva
ordinanza n. 1 del 2 gennaio 2023, il Commissario straordinario ha
disposto la modifica ed integrazione dell'ordinanza commissariale n.
1/2022, prorogata con ordinanza n. 4/2022, limitatamente allo
stabilimento AMA S.p.a. sito in via Benedetto Luigi Montel 61/63,
Roma, loc. Ponte Malnome per il tempo strettamente necessario
all'individuazione delle più opportune soluzioni idonee al
superamento delle criticità in essere e, comunque, per un periodo
non superiore ad un anno, salvo proroga;
le modifiche introdotte dalla citata ordinanza commissariale n.
1/2023 hanno riguardato essenzialmente:
l'aumento della capacità giornaliera della trasferenza del
rifiuto urbano indifferenziato (EER 200301) da 400 t/giorno a 900
t/giorno;
l'installazione di un sistema di imballaggio del rifiuto urbano
indifferenziato (EER 200301), costituito da una pressa accoppiata in
serie ad una filmatrice, per consentire lo stoccaggio in balle del
rifiuto indifferenziato all'interno del sito, prima del suo invio,
tramite trasporto transfrontaliero, presso impianti contrattualizzati
di trattamento finale;
la riorganizzazione delle aree di stoccaggio/trasferenza del
rifiuto urbano indifferenziato (EER 200301), dei farmaci scaduti e
siringhe usate abbandonate (EER 200132 e EER 180103*) e dei rifiuti
urbani provenienti dalla raccolta differenziata (EER 150106, EER
150101 e EER 200101), precisando altresì le quantità massime in
stoccaggio istantaneo delle varie tipologie di rifiuti;
Atteso, altresì, che:
AMA S.p.a., successivamente ad una revisione sui dati
caratteristici del progetto dell'attività di trasferenza dei rifiuti
urbani indifferenziati autorizzata con la su richiamata ordinanza
commissariale n. 1/2023, ha evidenziato, con nota prot. 0026954.U del
16 febbraio 2023, la necessità di introdurre alcuni elementi
migliorativi all'attività in parola, nonchè la rivisitazione dei
quantitativi di rifiuti in ingresso in termini di stoccaggi massimi
istantanei, per le frazioni afferenti ai codici EER 200301 e 150106,
al fine di garantire una migliore polmonazione delle aree di
stoccaggio istantaneo rispetto alle attività di presso-filmatura e
trasferenza già autorizzate;
a tal fine AMA S.p.a., con nota prot. 0046987.U del 23 marzo
2023, acquisita in pari data al protocollo commissariale n. RM/523,
ha trasmesso la documentazione tecnica illustrativa delle modifiche
richieste, consistenti in:
1. aumento dei quantitativi del rifiuto urbano indifferenziato
(EER 200301) in stoccaggio istantaneo da 270 t/giorno a 320 t/giorno;
2. aumento dei quantitativi del rifiuto da raccolta
differenziata multimateriale (EER 150106) in stoccaggio istantaneo da
80 t/giorno a 200 t/giorno;
3. installazione di ulteriori presidi nelle zone di stoccaggio
e movimentazione dei rifiuti;
4. nuove misure per l'ottimizzazione della logistica delle
operazioni di conferimento dei rifiuti;
con ordinanza n. 14 del 1° giugno 2023 il Commissario
straordinario, nel rilevare che nelle more della realizzazione nel
territorio di Roma Capitale dell'impianto di termovalorizzazione
autorizzato con operazione R1, di capacità di trattamento pari a
600.000 t/anno di rifiuti, di cui all'allegato C, Parte quarta del
decreto legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni, avviata con ordinanze commissariali n. 8/2022 e n.
27/2023, allo stato non sussistono soluzioni ordinarie e
programmabili al fine di superare l'imprevista situazione di
criticità a seguito del verificarsi dei fatti evidenziati in
premessa e non ascrivibili, anche indirettamente, ad una non corretta
gestione e programmazione del trattamento dei rifiuti indifferenziati
da parte della società AMA S.p.a., preso atto della documentazione
tecnica presentata dalla suddetta società con la citata nota prot.
n. 0046987.U/2023, ha ritenuto le modifiche rappresentate coerenti e
necessarie rispetto alla finalità di evitare ovvero limitare la
situazione di criticità nella gestione del ciclo dei rifiuti nel
territorio di Roma Capitale;
Rilevato che:
nel territorio regionale persiste una scarsa disponibilità di
impianti di discariche per lo smaltimento degli scarti derivanti dal
trattamento del rifiuto indifferenziato e dagli scarti derivanti dal
recupero della frazione differenziata e che tale condizione comporta
la necessità di trovare ulteriori siti di destino;
le attività di trasferenza e trasbordo risultano funzionali al
trasporto dei rifiuti indifferenziati presso gli impianti di destino,
migliorando la logistica della raccolta, con una contrazione dei
tempi di percorrenza e una conseguente ottimizzazione dei servizi
pianificati ed erogati, riducendo, inoltre, il rischio di giacenza
dei rifiuti indifferenziati a terra, in prossimità dei punti di
raccolta;
il ricorso all'utilizzo di siti per l'attività di trasferenza e
trasbordo è risultato strategico nella gestione della situazione di
criticità del ciclo dei rifiuti di Roma Capitale dovuta alla
riduzione della capacità di trattamento dei rifiuti indifferenziati;
il Piano di gestione dei rifiuti Roma Capitale (PGR-RC),
approvato dal Commissario straordinario con la su richiamata
ordinanza n. 7/2022, evidenzia, tra l'altro, come la realizzazione di
punti logistici di trasferenza, dislocati in punti strategici nel
territorio di Roma Capitale, rientri tra le azioni essenziali al fine
di garantire una logistica ottimale oltre che un importante risparmio
economico per il raggiungimento degli obiettivi del Piano stesso;
Richiamate:
l'ordinanza n. 7/2022 con la quale il Commissario straordinario
ha approvato il Piano di gestione rifiuti di Roma Capitale (PGR-RC) e
i relativi documenti della valutazione ambientale strategica (VAS);
l'ordinanza n. 8/2022 con la quale il Commissario straordinario
ha disposto l'avvio delle attività propedeutiche volte alla
realizzazione nel territorio di Roma Capitale di un impianto di
termovalorizzazione autorizzato con operazione R1, di capacità di
trattamento pari a 600.000 t/anno di rifiuti, di cui all'allegato C,
Parte quarta del decreto legislativo n. 152/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, dando contestualmente disposizione a
Roma Capitale di indire una manifestazione di interesse per la
presentazione di project financing per la progettazione,
autorizzazione all'esercizio, costruzione e gestione del medesimo
impianto;
la determinazione dirigenziale del Dipartimento ciclo dei rifiuti
di Roma Capitale, rep. n. NA/152 del 1° dicembre 2022 con la quale è
stato approvato l'avviso pubblico esplorativo per la ricerca di
operatori economici interessati alla presentazione di proposte di
project financing per l'affidamento della concessione dell'impianto
di termovalorizzazione;
l'ordinanza n. 27 del 16 novembre 2023 con la quale il
Commissario straordinario ha disposto l'approvazione della
determinazione dirigenziale del Dipartimento ciclo dei rifiuti,
prevenzione e risanamento dagli inquinamenti (già Dipartimento ciclo
dei rifiuti) di Roma Capitale rep. n. NA/341 del 15 novembre 2023 e,
contestualmente, sulla base degli esiti dell'avviso esplorativo,
l'avvio, da parte di Roma Capitale, del procedimento per
l'affidamento della concessione, mediante project financing, per la
realizzazione del suddetto polo impiantistico;
Preso atto che:
AMA S.p.a., con nota prot. n. 0195176.U del 12 dicembre 2023,
acquisita in pari data al protocollo commissariale n. RM/3925, in
considerazione dell'imminente scadenza fissata al 2 gennaio 2024
prevista dall'ordinanza n. 14/2023, ha rappresentato l'inderogabile
necessità di proseguire le attività di trasferenza presso lo
stabilimento di AMA di Ponte Malnome, sito in via Benedetto Luigi
Montel 61/63, al fine di garantire una sicura ed affidabile gestione
dei flussi del rifiuto urbano senza soluzione di continuità,
richiedendo, pertanto, una proroga della citata ordinanza per
ulteriori dodici mesi;
il progressivo aggravamento dello stato di criticità nella
gestione del ciclo dei rifiuti nel territorio capitolino potrebbe
determinare anche gravi ripercussioni sul servizio di raccolta con
conseguenti effetti di carattere ambientale e igienico-sanitario;
Ritenuto necessario pertanto, porre in essere ogni intervento volto
a consentire la prosecuzione delle attività di gestione dei rifiuti
di Roma Capitale, arginando la situazione di criticità e contenendo
le fisiologiche difficoltà correlate anche alla maggiore produzione
di rifiuti riscontrabile nel periodo delle festività natalizie, al
fine di salvaguardare la cittadinanza da rischi per l'igiene pubblica
e da pregiudizi per la qualità ambientale, per il decoro e la
vivibilità urbana;
Visto il sentito della Regione Lazio richiesto con nota del
Commissario straordinario in data 20 dicembre 2023 prot. n. RM/4039
ed espresso con nota Regione Lazio prot. 2498 del 2 gennaio 2024,
acquisita al protocollo del Commissario straordinario in data 2
gennaio 2024 al n. RM/3;

Ordina:

1) ad AMA S.p.a. la prosecuzione dell'attività di trasferenza di
rifiuti urbani nello stabilimento sito in via Benedetto Luigi Montel
61/63, Roma, loc. Ponte Malnome secondo quanto riportato nella
documentazione tecnica, trasmessa da AMA S.p.a. con nota prot.
0046987.U del 23 marzo 2023, che costituisce parte integrante e
sostanziale dell'ordinanza commissariale n. 14 del 1° giugno 2023 e
che si intende integralmente richiamata nel presente provvedimento;
2) ad AMA S.p.a. di effettuare le attività di trasferenza
(operazione R13 dell'allegato «C» parte IV del decreto legislativo n.
152/2006 e successive modificazioni ed integrazioni), con le
limitazioni ed in ossequio alle condizioni riportate nell'ordinanza
commissariale n. 14 del 1° giugno 2023 che si intendono integralmente
richiamate nel presente provvedimento;
3) ad AMA S.p.a. di estendere le garanzie finanziarie in coerenza
con la durata della presente ordinanza e nel rispetto di quanto
stabilito nella D.G.R. n. 239/2009 e successive modificazioni ed
integrazioni;

Dispone:

1) che gli effetti del presente provvedimento dovranno limitarsi al
tempo strettamente necessario all'individuazione delle più opportune
soluzioni idonee al superamento delle criticità in essere e,
comunque, ad un periodo non superiore ad un anno dall'entrata in
vigore della presente ordinanza commissariale;
2) la validità di quanto disposto con l'ordinanza commissariale n.
14 del 1° giugno 2023 per quanto non modificato con la presente
ordinanza;
3) l'immediata efficacia e pubblicazione della presente ordinanza,
ai sensi dell'art. 13, comma 2 del decreto-legge 17 maggio 2022, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;
4) la notifica della presente ordinanza ad AMA S.p.a., nonchè la
trasmissione alla Regione Lazio, alla Città Metropolitana di Roma
Capitale, al Comune di Roma Capitale, alla ASL RM3 - Dipartimento di
prevenzione servizio pre. S.A.L. e S.I.S.P., ad ARPA Lazio - Sezione
di Roma;
5) la pubblicazione della presente ordinanza sul sito istituzionale
del Commissario straordinario;
Avverso la presenza ordinanza è ammesso ricorso giurisdizionale
innanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio nel termine
di sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, ovvero ricorso al Capo dello Stato entro
centoventi giorni, ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n.
104, recante il «Codice del processo amministrativo».
Roma, 2 gennaio 2024

Il Commissario straordinario
di Governo
Gualtieri