Serie Generale n. 233 del 4-10-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 30 settembre 2013
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Abruzzo nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' conseguente alla crisi socio-economico-ambientale determinatasi nell'asta fluviale del bacino del fiume Aterno. (Ordinanza n. 118). (13A07998) (GU Serie Generale n.233 del 04-10-2013)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della Protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
14 dicembre 2006, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione alla crisi di natura
socio-economico-ambientale determinatasi nell'asta fluviale del
bacino del fiume Aterno, nonchè, da ultimo, il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 13 dicembre 2011 con cui il
predetto stato d'emergenza è stato prorogato fino al 31 dicembre
2012;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3504
del 9 marzo 2006 recante: «Disposizioni di protezione civile dirette
a fronteggiare la crisi di natura socio-economico-ambientale
determinatasi nell'asta fluviale del bacino del fiume Aterno» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3614
del 4 ottobre 2007 con cui il dott. Adriano Goio, nominato ai sensi
dell'art. 1, dell'ordinanza di protezione civile n. 3504 del 9 marzo
2006, Commissario delegato per la realizzazione degli interventi
urgenti necessari per il superamento della situazione di emergenza
socio-economico-ambientale determinatasi nell'asta fluviale del
bacino del fiume Aterno, è stato autorizzato a porre in essere ogni
utile iniziativa volta al superamento del nuovo, sopravvenuto
contesto critico relativo alla discarica abusiva in località Bussi;
Visto l'art. 2, comma 3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10,
con cui, il l'architetto Adriano Goio, Commissario delegato ai sensi
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 4 ottobre
2007, n. 3614, è stato autorizzato ad avviare la bonifica del sito
d'interesse nazionale di «Bussi sul Tirino», come individuato e
perimetrato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 29 maggio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 172 del 24 luglio 2008, nonchè sono stati stanziati,
per le predette finalità, 15 milioni di euro per l'anno 2011, 20
milioni di euro per l'anno 2012 e 15 milioni di euro per l'anno 2013;
Visto il comma 5 dell'art. 35 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, con cui il Commissario delegato di cui all'art. 2, comma
3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, è stato
autorizzato a proseguire le attività fino al completamento degli
interventi ivi previsti;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuità, di tutti gli interventi finalizzati al
superamento del contesto critico in rassegna;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 luglio 2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticità in atto;
Viste le note del 5 ottobre 2012, del 26 marzo, del 25 aprile 2013
dell'11 giugno e del 6 settembre 2013 del Commissario delegato;
Vista la nota del 14 dicembre 2012 del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Visto l'art. 5, comma 4-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni, che autorizza la corresponsione di compensi
a soggetti che operano in attuazione delle ordinanze e che non
ricoprano cariche elettive pubbliche;
Considerato che all'architetto Adriano Goio, nominato Commissario
delegato per le situazioni emergenziali sopra richiamate, in ragione
della complessità delle attività previste dalle sopra richiamate
ordinanze n. 3504/2006 e n. 3614/2007, è stata riconosciuta, ai
sensi dell'art. 9, comma 2, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3536 del 28 luglio 2006 una specifica
indennità;
Vista la nota del 17 gennaio 2013 con cui il Presidente della
Regione Abruzzo ha rappresentato la necessità, per il completamento
degli interventi concernenti l'asta fluviale del fiume Aterno di cui
all'ordinanza n. 3504/2006, di continuare ad avvalersi del
Commissario delegato nominato ai sensi della medesima ordinanza e
tenuto, altresì, conto di quanto disposto dal sopra citato art. 35,
comma 5, della legge dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, nonchè la
nota del 1° marzo 2013;
Ravvisata, quindi, la necessità di confermare all'architetto
Adriano Goio, quale soggetto responsabile delle iniziative
finalizzate al subentro della Regione Abruzzo nel coordinamento degli
interventi già programmati per il superamento del contesto di
criticità in argomento, onde dare continuità agli stessi;
Ravvista, altresì, la necessità di continuare a riconoscere al
predetto soggetto, atteso il maggiore impegno derivante
dall'attuazione della presente ordinanza, l'indennità dallo stesso
già goduta ai sensi dell'art. 9, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3536 del 28 luglio 2006;
Visti gli esiti della riunione tenutasi il 31 luglio 2013 presso il
Ministero dell'economia e delle finanze;
Acquisita l'intesa della Regione Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Abruzzo è individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attività necessarie al
completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di
criticità conseguente alla crisi socio-economico-ambientale
determinatasi nell'asta fluviale del bacino del fiume Aterno.
2. Per i fini di cui al comma 1, l'architetto Adriano Goio, già
Commissario delegato ai sensi delle ordinanze citate in premessa, è
individuato quale responsabile delle iniziative finalizzate al
subentro della Regione Abruzzo nel coordinamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei piani delle
attività già formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza.
3. Per le finalità di cui al comma 1, e per le motivazioni di cui
in premessa, l'architetto Adriano Goio, a cui è corrisposto il
medesimo compenso di cui all'art. 9, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3536 del 28 luglio 2006 a
carico della contabilità speciale n. 3911, è autorizzato a porre in
essere, entro trenta giorni dalla data di adozione del presente
provvedimento, le attività occorrenti per il proseguimento in regime
ordinario delle iniziative in corso finalizzate al superamento del
contesto critico in rassegna, e provvede alla ricognizione ed
all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti,
sulla base della documentazione amministrativa e contabile già in
possesso del medesimo, ai fini del definitivo trasferimento delle
opere realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
Contestualmente il predetto soggetto è tenuto ad inviare al
Dipartimento della protezione civile una relazione sulle attività
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attività ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Per l'espletamento delle iniziative di cui al comma 2,
l'architetto Adriano Goio può avvalersi delle strutture
organizzative della Regione Abruzzo e della collaborazione degli enti
territoriali e non territoriali e delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, che provvedono sulla base di apposita
convenzione, nell'ambito delle risorse già disponibili nei
pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna amministrazione
interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, e
di quattro unità di personale, già previsti ai sensi delle
ordinanze richiamate in premessa, con la medesima retribuzione a
carico della contabilità speciale n. 3911.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui al
presente articolo, l'architetto Adriano Goio è autorizzato ad
utilizzare le risorse disponibili sulla contabilità speciale n. 3911
relative al contesto emergenziale di cui al comma 1 per un periodo di
dodici mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale. Il predetto soggetto è tenuto,
altresì, ad inviare al Dipartimento della protezione civile una
dettagliata relazione semestrale sullo stato di avanzamento delle
attività condotte per l'attuazione degli interventi di cui alla
presente ordinanza, con relativo quadro economico.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilità speciale relative al
contesto di criticità di cui al comma 1, l'architetto Adriano Goio
può predisporre un Piano contenente gli ulteriori interventi
strettamente finalizzati al superamento della situazione di
criticità, da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge n. 225/1992. Tale piano sarà
oggetto di un Accordo di programma da stipulare, ai sensi dell'art.
15 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche ed
integrazioni, tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e la Regione Abruzzo.
7. A seguito della avvenuta stipula dell'accordo di cui al comma 6,
le risorse residue relative al predetto accordo giacenti sulla
contabilità speciale riferite al contesto di criticità di cui al
comma 1 sono trasferite al bilancio della Regione Abruzzo ovvero, ove
si tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione.
8. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 7 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano di cui al comma 6.
9. All'esito delle attività realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue presenti sulla contabilità
speciale sono versate alla Presidenza del Consiglio dei ministri sul
conto corrente infruttifero n. 22330 aperto presso la Tesoreria
centrale dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo della
Protezione civile, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
amministrazioni di provenienza.
10. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo
si provvede, ove ne ricorrano i presupposti, nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del
Presidente del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, in deroga alle sotto
elencate disposizioni per un periodo di sei mesi dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana: decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modifiche e integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14,
17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70, 75, 76, 77,
80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, e 241, nonchè le disposizioni
regolamentari per la parte strettamente connessa.
11. L'architetto Adriano Goio, alla scadenza del termine di cui al
comma 5, provvede ad inviare al Dipartimento della protezione civile
una relazione conclusiva riguardo alle attività poste in essere per
il supermento del contesto critico in rassegna.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.

Art. 2

1. Al fine di completare gli interventi relativi alla bonifica del
sito inquinato di interesse nazionale di Bussi sul Tirino, e per le
finalità di cui all'art. 34, comma 5, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, l'architetto Adriano Goio provvede con le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 3911 che rimane al
medesimo intestata per un periodo di diciotto mesi decorrenti dalla
data di scadenza dal termine di cui all'art. 1, comma 5, della
presente ordinanza.
2. Alla scadenza del termine di cui all'art. 1, comma 5, sopra
citato, il compenso spettante all'architetto Adriano Goio di cui
all'art. 1, comma 3, è ridotto del 20%. Il medesimo soggetto è
autorizzato ad avvalersi, successivamente alla scadenza del termine
anzidetto, di tre unità di personale, facenti parte della struttura
commissariale prevista dalle ordinanze richiamate in premessa, cui
viene retribuito il medesimo compenso finora percepito.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a carico
della contabilità speciale n. 3911.
4. Almeno dieci giorni prima della scadenza del termine di cui al
comma 1, si provvede ai sensi dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater,
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed
integrazioni.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 settembre 2013

Il capo del Dipartimento:
Gabrielli