5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 145 del 19-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Punti di contatto: Consip S.p.a. Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.145 del 19-12-2014)

Bando di gara procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
per l'affidamento del servizio di raccolta rifiuti, raccolta
differenziata, trasporto dei rifiuti, igiene urbana e servizi
complementari nei comuni rientranti nel territorio dell'ARO BA/4 -
provincia di Bari - ID 1594


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sourcing Servizi e Utility
All'attenzione di: ing. Angelo De Masi in qualità di Responsabile
del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e del
d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet: www.mef.gov.it;
www.consip.it
Profilo del Committente: www.consip.it.
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai lavoratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento del servizio di raccolta
rifiuti, raccolta differenziata, trasporto dei rifiuti, igiene urbana
e servizi complementari da svolgersi presso i comuni ricadenti nel
territorio dell'ARO BA/4 (comune di Gravina in Puglia, comune di
Grumo Appula, comune di Santeramo in Colle, comune di Toritto, comune
di Poggiorsini, comune di Altamura e comune di Cassano delle Murge),
il tutto come meglio descritto e specificato nel Disciplinare di
gara, Schema di Contratto e Capitolato Tecnico. Sono escluse
dall'oggetto dell'appalto le attività di smaltimento dei rifiuti e i
relativi costi restano a carico delle Amministrazioni comunali. Si
precisa che l'oggetto dell'appalto riguarda la gestione di rifiuti
urbani con ridotto impatto ambientale in un'ottica di ciclo di vita,
ai sensi del Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei
consumi nel settore della Pubblica Amministrazione (PAN GPP) e del
Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e
del Mare 13 febbraio 2014.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
I servizi oggetto del presente appalto, secondo quanto specificato
dal Disciplinare di gara, dovranno essere svolti all'interno dei
territori delle seguenti Amministrazioni comunali, tutte facenti
parte dell'ARO BA/4: Gravina in Puglia, Grumo Appula, Santeramo in
Colle, Toritto, Poggiorsini, Altamura e Cassano delle Murge.
6. Appalto pubblico di: Servizi:
Categoria di servizi n.: Categoria 16, CPC 94, All. II A, D. Lgs.
n. 163/06.
Gara per l'affidamento del servizio di raccolta rifiuti, raccolta
differenziata, trasporto dei rifiuti, igiene urbana e servizi
complementari nei comuni rientranti nel territorio dell'ARO BA/4, -
ID SIGEF 1594 - CPV principali CPV 90500000-2 ("Servizi connessi ai
rifiuti urbani e domestici"), CPV 90610000-6 ("Servizi di pulizia e
spazzamento strade") CIG 6054036C8A [REG.(CE) 213/08].
Il valore complessivo dei servizi posti a base di gara per i 7
(sette) anni di durata del Contratto è pari a Euro 143.787.805,00
(euro
centoquarantatremilionisettecentottantasettemilaottocentocinque/00),
IVA esclusa, oltre ad Euro 112.700,00 (centododicimilasettecento/00),
IVA esclusa, per oneri di sicurezza da rischi interferenziali non
soggetti a ribasso d'asta.
Il valore dei servizi corrispondente a ciascuna Amministrazione
comunale, in base e in funzione alle specifiche esigenze delle
stesse, è riportato nel Disciplinare di gara.
7. Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
8. Durata dell'appalto
Il Contratto, secondo quanto meglio specificato nel Disciplinare di
gara, avrà una durata di 7 (sette) anni decorrenti dalla sua
sottoscrizione.
UNICAM sussistendone i requisiti, si riserva la facoltà di
ricorrere, con preavviso di 3 (tre) mesi, alla procedura di cui
all'art. 57, comma 5 lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006 per la
ripetizione di servizi analoghi ai servizi operativi oggetto del
presente appalto per un ulteriore periodo pari a 24 mesi e per un
importo massimo pari a euro 41.082.230,00
(quarantunomilioniottantaduemiladuecentotrenta/00).
In relazione all'Amministrazione comunale di Cassano delle Murge,
si precisa che i servizi oggetto del presente affidamento sono
attualmente erogati a favore della predetta Amministrazione in forza
di un contratto sottoscritto in data 6 dicembre 2012, la cui scadenza
è fissata al 01/02/2019. Pertanto, nel caso in cui la predetta
Amministrazione comunale non dovesse esercitare la facoltà ad essa
riconosciuta dalla L.R. 24/2012 di risolvere in via anticipata il
contratto in essere per maggiore convenienza, in termini qualitativi
ed economici, del nuovo servizio che verrà affidato all'esito della
presente procedura, il Fornitore dovrà avviare e svolgere i servizi
di igiene urbana e servizi complementari a favore delle altre 6 (sei)
Amministrazioni comunali. Ne consegue che in relazione a Cassano
delle Murge - laddove il medesimo opti per la prosecuzione del
rapporto contrattuale già in essere - il Fornitore sarà obbligato
ad estendere i servizi oggetto del presente appalto a favore della
predetta Amministrazione comunale solo alla scadenza naturale del
contratto suindicato, restando comunque intenso che la relativa
erogazione terminerà alla scadenza prevista del Contratto.
9. Ammissione o divieto di varianti
Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara.
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1.
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 18/03/2015 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte
Data 18/03/2015 Ora: 12.00 , pena l'irricevibilità e non
ammissione.
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1.
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano.
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria, a pena d'esclusione, sia il domicilio
eletto che il numero di fax.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 18/03/2015 Ora: 15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
Euro 2.875.756,00
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006;
polizza assicurativa.
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia: Secondo quanto previsto
negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L.
n. 248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.
Lgs. 163/2006, cosi come introdotto dal DL 90/2014 come convertito
dalla L. n.114/2014, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni
sostitutive di cui al comma 2 del medesimo art. 38, Consip tratterrà
dalla cauzione provvisoria un importo pari a euro 50.000,00. In
particolare la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità
che riguardi gli elementi e tutte le dichiarazioni di cui all'art. 38
comma 2, nonchè le dichiarazioni aventi contenuto non negoziale,
anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti
in base alla legge, al Bando o al Disciplinare di gara, comporterà -
in luogo della sanzione dell'esclusione dalla procedura laddove
prevista dagli atti di gara - l'applicazione, nei confronti del
concorrente, della sanzione pecuniaria nella misura di cui sopra,
nonchè le conseguenze previste dal medesimo art. 38 comma 2 bis.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
c) iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali e relativo
aggiornamento per le seguenti categorie di cui al D.M. 3 giugno 2014,
n.120:
Categoria 1 classe B o superiore per le attività di raccolta e
trasporto di rifiuti urbani, nonchè per lo spazzamento meccanizzato
e la gestione dei centri comunali di raccolta rifiuti;
categoria 4 classe F o superiore per raccolta e trasporto di
rifiuti speciali non pericolosi;
categoria 5 classe F o superiore per raccolta e trasporto di
rifiuti speciali pericolosi.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato globale di impresa non inferiore a Euro 60.000.000,00
(Euro sessantamilioni), IVA esclusa;
b) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato di impresa specifico per servizi analoghi ai servizi
operativi oggetto della gara (di cui al precedente punto 6) non
inferiore complessivamente ad Euro 30.000.000,00.(trentamilioni).
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e) del D. Lgs. n. 163/2006, il requisito in questione
dovrà essere posseduto dal RTI o dal consorzio ordinario nel suo
complesso fermo restando che, a pena di esclusione, la mandataria
dovrà possedere i requisiti di cui al precedente punto 17.2. in
misura maggioritaria in senso relativo. Nel caso di consorzi di cui
all'art. 34, comma 1, lett. b) e c), i requisiti di cui al precedente
punto 17.2. dovranno essere posseduti dal consorzio ovvero, ove
indicate, dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) certificazione EN ISO 9001:2008 per i servizi di igiene urbana,
in corso di validità rilasciata da un ente di certificazione
accreditato ACCREDIA, o da altro ente di accreditamento firmatario
degli accordi di mutuo riconoscimento nel settore specifico. Si
applica quanto previsto all'art. 43 D.Lgs. 163/2006.
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
Disciplinare di gara;
b) certificato del sistema gestione ambientale EMAS oppure
certificato UNI EN ISO 14001, concernente i requisiti di sistema di
gestione ambientale, rilasciato da un organismo accreditato;
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
disciplinare di gara;
c) aver svolto, per almeno 12 mesi in modo continuativo, negli
ultimi tre anni solari 2011/2012/2013, regolarmente e con buon esito,
servizi di raccolta di rifiuti urbani, nonchè di spazzamento strade
per conto di uno o più committenti pubblici, aventi nel complesso
una popolazione amministrata di 170.000 abitanti, fermo restando che
almeno un committente dovrà avere una popolazione di 70.000
abitanti;
d) aver svolto, per almeno 12 mesi in modo continuativo, negli
ultimi tre anni solari 2011/2012/2013, regolarmente e con buon esito,
servizi di raccolta dei rifiuti urbani e spazzamento strade per conto
di un'amministrazione comunale avente una popolazione non inferiore a
35.000 abitanti e avendo conseguito un obiettivo di raccolta
differenziata non inferiore al 40% (media del periodo di
riferimento).
In caso di RTI/Consorzio, i requisiti indicati alle precedenti
lettere c) e d) dovranno essere posseduti secondo le previsioni del
disciplinare di gara.
18. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
Durata in giorni: 360 dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte
19. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito indicati:
offerta economica: 45%;
offerta tecnica: 55%, il tutto come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, delle migliori
offerte non oltre la quinta.
20. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
21. Avviso di preinformazione: NO
22. Data di spedizione del bando di gara: data 17/12/2014
23. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


TX14BFJ1113