5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 33 del 17-3-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
GE.S.A.C. S.p.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.33 del 17-3-2008)

BANDO PER PROCEDURA NEGOZIATA

1) Ente appaltante: GE.S.A.C. S.p.A. - Società Gestione Servizi
Aeroporti Campani - Aeroporto Civile Napoli - Capodichino - Via del
Riposo n. 95 - 80144 NAPOLI - Tel. 081/78696503 - 081/7896311 - Fax
081/7896522, indirizzo posta elettronica: ufficio_gare@gesac.it -
indirizzo internet: www.gesac.it; profilo di committente: non luogo,
CIG (codice identificativo gara): 0136200BC8
2) Non luogo
3) Tipo di appalto: servizi di pulizia - Categoria 14 allegato II A
al D.Lgs. 163/2006, CPC: 874, da 82201 a 82206
4) Luogo di esecuzione: Napoli Aeroporto Internazionale di
Capodichino
5) Non luogo
6a) Natura e quantità del servizio: servizio di pulizia delle aree
aperte al pubblico, uffici, spazi tecnici operativi, aree esterne,
officine, centrali tecnologiche ed altre aree e locali siti
nell'Aeroporto Internazionale di Napoli - Capodichino - Superficie
interessata dal servizio: mq. 128.000 circa, con possibilità di
variazioni in aumento e/o in diminuzione a discrezione della GE.S.A.C.
come da capitolato speciale - Importo a base della trattativa: EURO
890.000 I.V.A. esclusa, per un biennio.
6b) Riservato a imprese iscritte alla C.C.I.A.A. per attività
corrispondente a quella oggetto del servizio ovvero, per le imprese
straniere, iscrizione corrispondente Registro professionale o
commerciale, se istituito.
6c) Riferimento alle disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative: D.Lgs. 163/2006 parte III - contratti di servizi nei
settori speciali - e successive modifiche ed integrazioni; normativa
vigente in Italia in materia di lavoro, di igiene e previdenza
sociale, di assunzione obbligatoria, ed ogni altra disposizione
legislativa, regolamentare, amministrativa in materia di rapporto di
lavoro e sicurezza ed igiene sul lavoro, incluso D.Lgs. 626/94.
6d) Le persone giuridiche dovranno indicare il nome e la qualifica
professionale della o delle persone fisiche cui sarà affidata la
direzione tecnica del servizio (Responsabile del contratto ovvero
Project Manager).
6e) Non è possibile presentare offerte per una sola parte dei
servizi.
7) Il concorrente può offrire soluzioni tecniche e proposte
migliorative e dovrà, all'atto della formulazione dell'offerta,
redigere e presentare il piano generale di lavoro con la precisazione
che detto piano generale, per le prestazioni aggiuntive e migliorative
rispetto a quelle di cui al capitolato ed al contratto, avrà valore
contrattuale e sarà impegnativo per l'offerente.
8) Durata del contratto: il contratto avrà durata di due anni con
facoltà per la GE.S.A.C. di prorogarne la durata, ai medesimi prezzi,
fino ad un massimo di due anni.
In via meramente indicativa il servizio avrà inizio entro il mese
di luglio 2008. L'inizio del servizio potrà essere differito dalla
GE.S.A.C. senza che per tale ragione l'appaltatore possa eccepire e/o
richiedere alcunchè.
9) Non luogo
10a) Termine ultimo per la presentazione delle domande di
partecipazione: Le domande per l'ammissione alla procedura negoziata
dovranno pervenire alla GE.S.A.C. a pena d'esclusione, entro le ore
16.00 del 7 aprile 2008. Si procederà all'apertura dei plichi in
seduta pubblica l'8 aprile 2008 ore 10.00 presso la stazione
appaltante. Sono ammessi alla seduta i legali rappresentanti dei
concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di
specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
10b) Indirizzo cui esse vanno spedite: Le domande di partecipazione
dovranno pervenire alla GESAC all'indirizzo di cui al precedente
punto 1), a mezzo del servizio postale, o corriere autorizzato, ovvero
potranno essere consegnate anche a mano all'Ufficio Protocollo della
GE.S.A.C. al medesimo indirizzo di cui al precedente punto 1). In caso
di consegna a mano la stessa dovrà avvenire nei giorni feriali dalle
ore 9.00 alle ore 16.00.
10c) Lingua in cui devono essere redatte: Le domande dovranno
essere redatte in lingua italiana. Nella domanda di ammissione dovrà
essere indicato l'indirizzo del richiedente ed il numero di telefono e
telefax, nonchè l'ufficio al quale la GE.S.A.C. potrà rivolgersi.
Il plico, contenente la domanda di partecipazione e le dichiarazioni
di cui al successivo punto 12 dovrà recare la dicitura "procedura
negoziata per l'affidamento del servizio di pulizia aree, spazi e
locali Aeroporto Internazionale di Napoli".
Le domande di ammissione alla procedura negoziata non saranno
vincolanti per la GE.S.A.C e non daranno diritto all'invito.
11) Cauzioni e garanzie: Le ditte invitate dovranno costituire,
all'atto della presentazione dell'offerta cauzione provvisoria nei
modi e nelle forme di cui all'art. 75 del D.P.R. 163/2006, nonchè
impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del medesimo DPR,
qualora l'offerente risultasse affidatario.
12) Modalità di finanziamento e di pagamento: il servizio è
finanziato dalla GE.S.A.C. S.p.A.-. Il corrispettivo, quale risultante
a seguito della trattativa, sarà pagato all'aggiudicatario
periodicamente. Le modalità ed i termini di pagamento costituiranno
oggetto della trattativa.
13) Condizioni e requisiti di partecipazione: La GE.S.A.C. si
riserva di ammettere alla trattativa, a propria discrezione,
esclusivamente ditte altamente specializzate, qualificate, di
comprovata esperienza nel settore.
Alla richiesta di partecipazione dovranno essere allegate la/e
seguente/i dichiarazione/i sostitutiva/e rese ai sensi del DPR n.
445/2000, oppure per i concorrenti non residenti in Italia,
documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello
Stato di appartenenza con le quali il concorrente, assumendosene la
piena responsabilita':
a) dichiara di essere iscritto all'ufficio Registro delle imprese
della C.C.I.A.A. per la categoria A di cui all'art. 1 del decreto
ministeriale n. 274/97, con specificata la fascia di classificazione
di volumi di affari che non dovrà essere inferiore alla fascia di cui
alla lettera e) dell'art. 3 comma 1 del D.M. 7 luglio 1997, n. 274
(fino a Euro 1.032.914,00). Per le imprese appartenenti a stati
aderenti alla CEE dovrà essere dichiarata l'iscrizione all'analogo
registro professionale da cui risulti l'attività principale di
servizio di pulizia del concorrente e dovrà essere dichiarato il
volume di affari che dovrà corrispondere alla fascia richiesta per le
imprese nazionali.
In caso di partecipazione alla gara di concorrenti riuniti in
associazione temporanea, l'impresa mandataria deve possedere il
requisito - fascia di classificazione - almeno nella misura del 60% e
le imprese mandanti almeno nella misura del 20% ciascuna e comunque in
misura tale da garantire il 100% del requisito.
b) attesta di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione
coattiva, di concordato preventivo ed attesta che nei suoi confronti
non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali
situazioni;
c) attesta che nei confronti del titolare dell'impresa e del
direttore tecnico dell'impresa, se si tratta di impresa individuale,
nei confronti dei soci e del direttore tecnico se si tratta di
società in nome collettivo, nei confronti dei soci accomandatari e
del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita
semplice, nei confronti degli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di
società non pende un procedimento per l'applicazione di una delle
misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge 27.12.1956 n. 1423
o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge
31.5.1965 n. 575;
d) attesta l'inesistenza di sentenze di condanna passate in
giudicato, o decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, ovvero
sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art.
444 del codice di procedura penale nei confronti del titolare o del
direttore tecnico se si tratta di impresa individuale, del socio o del
direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, dei
soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in
accomandita semplice, degli amministratori muniti di rappresentanza o
del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o
consorzio e ciò anche nei confronti dei soggetti cessati dalle
predette cariche nel triennio antecedente la data di pubblicazione del
bando.
Nel caso in cui dovessero essere state emesse sentenze, decreti
penali o sentenze di applicazione della pena il concorrente dovrà
dichiarare tale circostanza e trasmettere copia delle sentenze,
decreti o sentenze di applicazione delle pena su richiesta. Dovranno
essere indicate anche le eventuali condanne per le quali abbia
beneficiato della non menzione;
e) attesta la mancata violazione del divieto di intestazione
fiduciaria posto all'art. 17 della legge 19.3.1990 n. 55;
f) attesta di non aver commesso infrazioni alle norme in materia di
sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
g) attesta di non aver commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante
che bandisce la gara;
h) attesta di non aver commesso un errore grave nell'esercizio
della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo
da parte delle stazioni appaltanti;
i) attesta di non aver commesso violazioni, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
il concorrente è stabilito;
l) attesta che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del
bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti
ed alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di
gara;
m) attesta di non aver commesso violazioni, gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
il concorrente è stabilito. In caso di violazioni il concorrente è
tenuto ad indicare le stesse;
n) dichiara la propria condizione di essere/non essere assoggettato
agli obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla legge 68/99;
o) attesta che nei propri confronti non sono sussistenti misure
cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare
contratti con la pubblicazione amministrazione ai sensi del D. Lgs.
231/2001, o altre sanzioni che comportano il divieto di contrarre con
la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di
cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248;
p) attesta che ai sensi della legge 55/90 e successive
modificazioni ed integrazioni non sussistono provvedimenti definitivi
o procedimenti in corso ostativi all'assunzione di pubblici contratti;
q) attesta i nominativi, le date di nascita e di residenza di
eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di
rappresentanza e soci accomandatari;
r) attesta di non trovarsi in situazioni di controllo o di
collegamento (formale e/o sostanziale) con altri concorrenti e che non
si è accordata e che non si accorderà con altre partecipanti alla
gara, sussistendo il divieto di cui all'art. 34 comma 2 del D. Lgs.
163/2006;
s) attesta di essere a conoscenza ed accetta che all'appalto
oggetto del presente avviso trova applicazione anche quanto stabilito
dal nuovo protocollo di legalità predisposto nel 2007 dalla
Prefettura di Napoli ufficio territoriale del Governo e si obbliga ad
ottemperare a tutto quanto nello stesso previsto e specificamente:
s1) dichiara di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie di
cui al protocollo di legalità del 2007, tra l'altro consultabili sul
sito http://www.utgnapoli.it e che qui si intendono integralmente
riportate e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli
effetti;
s2) si impegna a denunciare immediatamente alle forze di Polizia o
all'Autorità Giudiziaria ogni illecita richiesta di danaro,
prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione nei
confronti dell'imprenditore, degli eventuali componenti la compagine
sociale, o dei rispettivi familiari (richiesta di tangenti, pressioni
per indirizzare l'assunzione di personale, o l'affidamento di
lavorazioni, forniture o servizi a determinate imprese,
danneggiamenti, furti di beni personali o di cantiere;
s3) si impegna a segnalare alla Prefettura l'avvenuta
formalizzazione della denuncia di cui alla precedente clausola 2 del
Protocollo di legalità trascritta sub s2) e ciò al fine di
consentire, nell'immediato, da parte dell'Autorità di pubblica
sicurezza, l'attivazione di ogni conseguente iniziativa;
s4) dichiara di essere a conoscenza e di accettare la clausola
espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del
contratto, ovvero la revoca dell'autorizzazione al subcontratto o
subappalto (nel caso in cui lo stesso dovesse essere autorizzato in
deroga al divieto contrattuale), qualora dovessero essere comunicate
dalla Prefettura, successivamente alla stipula del contratto o
subcontratto, informazioni interdittive di cui all'art 10 del DPR
252/98, ovvero la sussistenza di ipotesi di collegamento formale e/o
sostanziale o di accordi con altre imprese partecipanti alle procedure
concorsuali di interesse. Qualora il contratto sia stato stipulato
nelle more dell'acquisizione delle informazioni del Prefetto, sarà
applicata a carico dell'impresa oggetto dell'informativa interdittive
successive, anche una penale nella misura del 10% del valore del
contratto ovvero, qualora lo stesso non sia determinato o
determinabile, una penale pari al valore delle prestazioni al momento
eseguite; le predette penali saranno applicate mediante automatica
detrazione, da parte della stazione appaltante, del relativo importo
delle somme dovute all'impresa in relazione alla prima erogazione
utile;
s5) dichiara di conoscere e di accettare la clausola risolutiva
espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del
contratto, ovvero la revoca dell'autorizzazione al subappalto o
subcontratto, in caso di grave e reiterato inadempimento delle
disposizioni in materia di collocamento, igiene e sicurezza sul lavoro
anche con riguardo alla nomina del responsabile della sicurezza e di
tutela dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale;
s6) dichiara altresì di essere a conoscenza del divieto per la
stazione appaltante di autorizzare (anche laddove volesse derogare al
divieto oggetto del contratto) subappalti a favore delle imprese
partecipanti alla gara e non risultate aggiudicatarie;
s7) dichiara di conoscere ed accettare la clausola risolutiva
espressa immediata ed automatica del contratto ovvero la revoca
dell'autorizzazione al subappalto (ove concessa in deroga al divieto
di cui al contratto), nonchè l'applicazione di una penale a titolo di
liquidazione dei danni - salvo comunque il maggior danno - nella
misura del 10% del valore del contratto o, quando lo stesso non sia
determinato o determinabile, delle prestazioni al momento eseguite,
qualora venga effettuata una movimentazione finanziaria (in entrata o
in uscita) senza avvalersi degli intermediari di cui al decreto legge
143/1991;
s8) dichiara di conoscere ed accettare l'obbligo di effettuare gli
incassi ed i pagamenti, di importo superiore a Euro 3.000,00
(tremila/00), relativi ai contratti di cui al presente Protocollo,
attraverso conti dedicati accesi presso un intermediario bancario ed
esclusivamente tramite bonifico bancario; in caso di violazione di
tale obbligo senza giustificato motivo la stazione appaltante
applicherà una penale nella misura del 10% del valore di ogni singola
movimentazione finanziaria cui la violazione si riferisce, detraendo
automaticamente l'importo dalle somme dovute in relazione alla prima
erogazione utile;
t) attesta l'inesistenza dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis, comma 14, della legge 383/2001 e s. m.;
u) attesta di essere in regola con l'adempimento degli obblighi
contributivi e previdenziali nei confronti dell'INPS ed INAIL ed
assume l'obbligo di fornire il D.U.R.C. certificato di regolarità
contributiva, nonchè informazioni sul numero dei lavoratori da
occupare e le loro qualifiche;
v) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede)
rispetto alle quali, ai sensi dell'art 2359 c.c., si trova in una
situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato
ovvero di collegamento; tale dichiarazione deve essere resa anche se
negativa;
z) nel caso di consorzi stabili di cui all'art. 34 comma 1 lettere
b) e c) del D. Lgs. 163/2006 indica per quali consorziati il consorzio
concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto
di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
aa) attesta il numero dei tecnici e degli organi tecnici che alla
data della dichiarazione fanno parte integrante dell'impresa e di
quelli che ha avuto alle proprie dipendenze nel periodo dal I°
gennaio 2005 al 31 dicembre 2007.
bb) attesta di possedere il Sistema di Gestione per la Qualità,
certificato ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2000. In caso di
riunione di imprese il certificato dovrà essere posseduto da tutte le
imprese partecipanti al raggruppamento;
cc) attesta di possedere il Sistema di Gestione Ambientale,
certificato ai sensi della norma UNI EN ISO 14001:2004. In caso di
riunione di imprese il certificato dovrà essere posseduto da tutte le
imprese partecipanti al raggruppamento;
dd) attesta di avere regolarmente eseguito e concluso negli ultimi
tre anni almeno un contratto di servizi di pulizia di importo non
inferiore ad euro 500.000,00,;
ee) dichiara il fatturato per servizi di pulizia prodotto negli
esercizi 2005-2006-2007, specificando, per ciascun anno separatamente
il relativo fatturato e sempre per ciascun anno il fatturato prodotto
per servizi di pulizia svolti in ambito aeroportuale;
ff) dichiarazione contenente l'elenco dei contratti di pulizia
assunti dal concorrente negli ultimi tre anni con indicazione, per
ciascun contratto, del committente, dell' oggetto, dello stato di
esecuzione del contratto, e di eventuali controversie e contestazioni
sorte nel corso dell'esecuzione. Per i servizi in ambito aeroportuale,
il cui fatturato è incluso nella dichiarazione sub ee) dovrà essere
allegato anche certificato emesso dall' aeroporto committente
attestante la regolare esecuzione;
gg) dichiarazione con cui si impegna, in caso di aggiudicazione
dell'appalto, ad assumere il personale della ditta uscente, ove da
quest'ultima reso disponibile, assicurando il mantenimento dei livelli
occupazionali.
Il concorrente dovrà inoltre produrre:
hh) almeno due referenze bancarie dalle quali risulti che il
concorrente ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e
puntualità e attestino il possesso della capacità finanziaria ed
economica per far fronte al servizio;
ii) copia o estratti dei bilanci relativi agli ultimi tre
esercizi.
Nel caso in cui il concorrente dovesse essere un raggruppamento
temporaneo le dichiarazioni di cui innanzi dovranno riguardare tutte
le imprese partecipanti al raggruppamento, nel caso in cui il
concorrente dovesse essere un consorzio ordinario, un consorzio tra
società di cooperative di produzione e lavoro costituito a norma
della legge 25.6.1909 n. 422, ovvero un consorzio stabile, il
concorrente dovrà dichiarare assumendosene la responsabilità il
nominativo del o dei consorziati nel cui interesse agisce e le
dichiarazioni dovranno riguardare oltre che il consorzio, il consorzio
stabile ovvero il consorzio tra società cooperative di produzione e
lavoro anche le imprese nel cui interesse il concorrente agisce, con
la precisazione che le imprese nel cui interesse il consorzio, il
consorzio stabile o consorzi tra società cooperative agiscono
dovranno rendere le dichiarazioni di cui alle lettere a) (la fascia di
classificazione sarà quella del consorzio), b), c), d), e), f), g),
h), i), l), m), n), o), p), q), r), s), s1), s2), s3), s4), s5), s6),
s7), s8), t), u), v), bb), cc), ee) ff) ed il consorzio dovrà
rendere, invece, tutte le dichiarazioni, nessuna esclusa.
Si precisa anche che non potranno chiedere di essere ammesse alla
gara imprese che partecipano a consorzi, consorzi stabili o a consorzi
tra società cooperative che presentano a loro volta domanda di
ammissione. I consorzi, i consorzi stabili ed i consorzi tra società
cooperative dovranno dichiarare, al fine di consentire tale verifica,
l'elenco dei nominativi delle imprese consorziate.
La domanda di partecipazione non dà diritto ad invito.
La Gesac si riserva di invitare a presentare offerta massimo 20
concorrenti. Nel caso in cui le domande di invito presentate da
concorrenti in possesso dei requisiti di cui al presente bando
dovessero essere più di 20, la Gesac, individuerà tra i concorrenti
che ne hanno fatto richiesta, i 20 da invitare sulla base di una
graduatoria che sarà così redatta:
a) saranno inclusi nell'elenco delle imprese da invitare
innanzitutto quei concorrenti che abbiano svolto servizi analoghi a
quelli oggetto del presente affidamento, in ambito aeroportuale con
esito regolare e che abbiano prodotto il relativo certificato;
b) qualora il criterio sub a) non dovesse consentire la
selezione di 20 da invitare saranno inclusi i concorrenti che abbiano
svolto servizi analoghi, non in ambito aeroportuale, in ragione del
fatturato complessivo prodotto negli anni 2005, 2006 e 2007
c) in caso di parità di fatturato sarà data preferenza al
concorrente che ha avuto alle proprie dipendenze nel periodo dal
I° gennaio 2005 al 31 dicembre 2007 il maggior numero di tecnici.
14) Offerta economicamente più vantaggiosa per individuare tre
concorrenti con cui procedere alla trattativa.
15), 16), 17), 18) non luogo
19) Eventuali ricorsi sono di competenza del Tribunale
Amministrativo Regionale per la Campania - Napoli.
20) Data di spedizione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
Europee : 13.03.08.
21) Data di ricevimento del bando da parte dell' Ufficio delle
pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee : 13.03.08.
Altre informazioni:
a) i concorrenti invitati, prima di formulare l'offerta, sono
tenuti ad effettuare un sopralluogo;
b) è vietato il ricorso al subappalto;
c) la GE.S.A.C. si riserva di chiedere chiarimenti ed
integrazioni ex art. 46 DPR 163/2006;
d) la GE.S.A.C. si riserva di interrompere in qualunque momento
la procedura;
e) le funzioni di responsabile del procedimento sono affidate a
Rinaldo Monteneri;
f) l'aggiudicazione non equivale a contratto e l'aggiudicazione
definitiva è subordinata alla verifica, da parte della GE.S.A.C.,
della sussistenza dei requisiti dichiarati all'atto della
partecipazione alla gara e dell'accertamento dell'insussistenza di
cause ostative di cui alla legislazione antimafia o al protocollo di
legalità. Tale verifica potrà avvenire entro 10 giorni
dall'aggiudicazione, con facoltà per la GE.S.A.C. di prorogare detto
termine;
g) il Capitolato Speciale di Appalto e schema di contratto sono
disponibili sul sito internet www.gesac.it;
h) non è ammesso il ricorso all'avvalimento.

L'Amministratore Delegato
Ing. Mauro Pollio

T-08BFM1557 (A pagamento).