3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 4-2-1995
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 31 ottobre 1994, n. 63
Norme per la subdelega delle funzioni concernenti la materia dei beni ambientali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 04-02-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina le competenze in materia di
protezione delle bellezze naturali delegate alla regione ai sensi
dell'art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, come modificato dalla legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 2.
Competenze regionali

1. Sono di competenza della Regione le funzioni relative al
rilascio delle autorizzazioni e all'adozione di provvedimenti
cautelari e sanzionatori, relativi ad opere o lavori:
a) di competenza dello Stato o della Regione;
b) di enti o aziende concessionarie o dipendenti dallo Stato o
dalla Regione;
c) la esecuzione di progetti soggetti al parere di un'organo
tecnico consultivo regionale, anche decentrato.
2. I relativi provvedimenti sono adottati dall'organo regionale
rispettivamente competente.
3. L'approvazione, la revoca e la modifica dell'elenco delle
bellezze naturali ai sensi dell'art. 2 della legge 29 giugno 1939, n.
1497, sono disposte con deliberazione della giunta regionale,
formulata dopo aver acquisito gli atti trasmessi dalla commissione
provinciale di cui all'art. 5.
4. L'elenco dei corsi d'acqua di cui all'art. 1-quater della legge
8 agosto 1985, n. 431, e gli aggiornamenti del medesimo, sono
approvati dal consiglio regionale, su proposta della giunta, con la
procedura prevista dagli articoli 122 e 123 della legge regionale 27
giugno 1985, n. 61, e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 3.
Subdelega di funzioni alle province

1. Delle funzioni amministrative, di cui all'art. 1, sono subdele-
gate alle province le competenze di cui all'art. 2 della legge 29
giugno 1939, n. 1497.

Art. 4.
Subdelega di funzioni amministrative ai comuni

1. Delle funzioni amministrative di cui all'art. 1, salvo quanto
disposto da specifiche leggi regionali, sono subdelegate al comuni le
funzioni relative al rilascio delle autorizzazioni e all'adozione di
provvedimenti cautelari e sanzionatori relativi alle fattispecie non
comprese nell'art. 2, ed inoltre quelle relative alle linee
telefoniche interrate, agli impianti per l'allacciamento delle
singole utenze ed ai punti telefonici pubblici.

Art. 5.
Commissioni provinciali per l'apposizione
e la revisione dei vincoli paesaggistici

1. Le commissioni provinciali di cui all'art. 2 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, e all'art. 31 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805, sono nominate dalla giunta
provinciale e sono composte da:
a) il presidente della giunta provinciale, che presiede, o un
suo delegato;
b) il sopraintendente per i beni ambientali ed architettonici, o
un suo delegato;
c) il soprintendente per i beni archeologici, o un suo delegato;
d) cinque esperti in materia di bellezze naturali o di tutela
del paesaggio eletti dal consiglio provinciale con voto limitato a
tre;
e) il dirigente del dipartimento regionale per l'urbanistica e i
beni ambientali o un suo delegato con qualifica almeno di
funzionario.
2. Il presidente, in relazione agli argomenti da trattare,
aggrega, con voto consultivo, il dirigente territorialmente
competente del Corpo nazionale delle miniere o del Corpo forestale
dello Stato, i quali, in caso di impedimento, possono farsi
sostituire da un funzionario delegato.
3. Funge da segretario un funzionario nominato dalla giunta
provinciale.
4. Le commissioni durano in carica fino alla scadenza del
consiglio provinciale e comunque in conformità alla vigente
normativa in materia di proroga. I cinque esperti di cui alla lettera
d) del comma 1 non possono essere designati per più di due mandati.

Art. 6.
Procedura per la formazione
degli atti amministrativi comunali

1. Le autorizzazioni e i provvedimenti, di cui all'art. 4, sono
rispettivamente rilasciate ed adottati dal sindaco, acquisito il
parere obbligatorio della commissione edilizia comunale.
2. La commissione edilizia comunale, limitatamente ai pareri di
cui al precedente comma, è integrata da due esperti in materia di
bellezze naturali e di tutela dell'ambiente.
3. Tali esperti sono nominati dal consiglio comunale, con voto
limitato a uno, sulla base di curriculum e competenze documentate,
tra i laureati in architettura, ingegneria, urbanistica, agraria,
materie ambientali e artistico-monumentali o equipollenti.
4. Il parere della commissione edilizia comunale, così come
integnata ai sensi del presente articolo, costituisce parere ai fini
del rilascio delle concessioni e autorizzazioni.
5. Il sindaco trasmette entro trenta giorni alla competente
soprintendenza ai beni ambientali ed architettonici il provvedimento
di autorizzazione di cui all'art. 7 della legge 29 giugno 1939, n.
1497, corredato dal parere della commissione edilizia comunale,
riportando le posizioni espresse dagli esperti di cui al secondo
comma 2.
6. Il sindaco rilascia la concessione o la autorizzazione edilizia
ove non sia intervenuto l'annullamento ministeriale entro i termini
previsti dal nono comma dell'art. 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 come modificato dall'art. 1 della
legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 7.
Poteri di vigilanza ed indirizzo

1. Nell'esercizio delle funzioni subdelegate, i comuni debbono
osservare le direttive e gli atti di indirizzo e coordinamento
adottati dalla giunta regionale e le istruzioni e direttive statali
comunicate dal presidente della giunta regionale.
2. Le province ed i comuni sono altresì tenuti a fornire ogni
notizia ed informazione relative alle funzioni subdelegate.
3. La vigilanza e l'adozione dei provvedimenti cautelari e
sanzionatori spettano agli enti competenti al rilascio
dell'autorizzazione, compresa la fattispecie dell' art. 8. I
provvedimenti sono assunti sentiti i rispettivi organi consultivi.
4. La giunta regionale, in caso di persistente inerzia o
continuata inosservanza delle direttive statali o regionali, previa
diffida, può adottare provvedimenti ai fini della revoca della
subdelega.

Art. 8.
Indennità per il danno al paesaggio

1. Salvo diversa motivata valutazione dell'autorità competente,
il danno di cui all'art. 15, legge 29 giugno 1939, n. 1497, è pari a
due volte il costo teorico di realizzazione delle opere e/o dei
lavori abusivi.

Art. 9.
Adempimenti della giunta regionale

1. Entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge,
la giunta regionale approva con apposita deliberazione, sentita la
commissione tecnica regionale sez. urbanistica e la competente
commissione consiliare, gli atti di indirizzo e coordinamento,
improntati ai seguenti criteri fondamentali:
a) conservazione e valorizzazione dei connotati storico-
culturali consolidati che distinguono ed identificano le diverse
realtà locali;
b) approccio organico alle tematiche progettuali, inteso quale
necessità di stabilire condizioni di consonanza con luogo e
contesto;
c) recupero di tecniche tradizionali e bio-compatibili;
d) azioni di riqualilicazione, recupero e ripristino ambientale,
nonchè di mitigazione degli impatti.

Art. 10.
Norme transitorie e finali

1. La presente legge entra in vigore dopo novanta giorni dalla sua
pubblicazione.
2. In caso di mancata integrazione delle commissioni edilizie ai
sensi dell'art. 6, comma 2, entro quarantacinque giorni dalla
pubblicazione della presente legge, il presidente
dell'amministrazione provinciale competente provvederà, in via
sostitutiva, con proprio decreto.
3. Le istanze e le richieste rivolte, al sensi dell'art. 1 della
legge regionale 6 marzo 1984, n. 11, come modificata dalla legge
regionale 23 aprile 1990, n. 30, che non abbiano ancora acquisito il
parere della commissione consultiva provinciale alla data di entrata
in vigore della presente legge, e rientranti nella fattispecie di cui
al precedente art. 4, sono trasmesse d'ufficio alle competenti
amministrazioni comunali.
4. Sono fatte salve le competenze specifiche dettate dalla legge
16 aprile 1973, n. 171, e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 11.
Abrogazione di norme

1. È abrogata la legge regionale 6 marzo 1984, n. 11, come
modificata dalla legge regionale 23 aprile 1990, n. 30.
2. È abrogato il comma 1 dell'art. 138 della legge regionale 10
giugno 1991, n. 12.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla, e
di farla osservare come legge e della regione Veneta.
Venezia, 31 ottobre 1994

BOTTIN