Serie Generale n. 258 del 4-11-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 18 ottobre 2013
Termini e condizioni per un servizio di peak shaving, durante il periodo invernale dell'anno termico 2013-2014. (13A08697) (GU Serie Generale n.258 del 04-11-2013)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 8, comma 7, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164, e successive modifiche ed integrazioni, che stabilisce che con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
(ora Ministero dello sviluppo economico, di seguito: il Ministero)
sono stabilite regole per il dispacciamento in condizioni d'emergenza
e definiti gli obblighi di sicurezza del sistema nazionale del gas
naturale;
Visto l'art. 28, comma 2, del decreto legislativo 23 maggio 2000,
n. 164, che stabilisce che il Ministero provvede alla sicurezza,
all'economicità e alla programmazione del sistema nazionale del gas,
anche mediante specifici indirizzi con la finalità di salvaguardare
la continuità e la sicurezza degli approvvigionamenti e di ridurre
la vulnerabilità del sistema nazionale del gas;
Visto l'art. 28, comma 3, del decreto legislativo 23 maggio 2000,
n. 164, che stabilisce che il Ministero, in caso di crisi del mercato
dell'energia o di gravi rischi per la sicurezza della collettività
può adottare le necessarie misure temporanee di salvaguardia;
Visto il decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, e in
particolare l'art. 1, comma 1, che stabilisce che il Ministro dello
sviluppo economico emana atti di indirizzo e adotta gli opportuni
provvedimenti al fine di garantire la sicurezza degli
approvvigionamenti per il sistema del gas naturale e dell'energia
elettrica, anche in funzione delle misure per far fronte ai picchi
della domanda e alle carenze delle forniture di uno o più fornitori;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19
aprile 2013 che introduce il Piano di emergenza per fronteggiare
eventi sfavorevoli per il sistema del gas naturale, adottato ai sensi
dell'art. 8 comma 1, del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
in conformità con le disposizioni dell'art. 10 del Regolamento (UE)
n. 994/2010;
Viste le possibili misure adottabili per far fronte allo stato di
emergenza del sistema del gas naturale, definite nel Piano di
emergenza per il sistema gas;
Considerato il previsto sottoutilizzo, allo stato attuale, del
terminale di rigassificazione di Panigaglia e del terminale di
rigassificazione al largo della costa nord-adriatica, nonchè di
quello recentemente installato al largo della costa toscana,
attualmente in fase di messa a punto, e che tale sottoutilizzo può
rendere possibile l'uso di infrastrutture di rigassificazione anche
per fronteggiare possibili eventi sfavorevoli per il sistema del gas;
Considerato che una misura di peak shaving può essere utilizzata
per fare fronte a esigenze di richiesta di punta per il sistema del
gas naturale per un limitato periodo di tempo, con funzioni diverse
da quelle svolte da altre misure previste dal piano di emergenza
quali il ricorso al contenimento dei consumi di gas da parte del
settore termoelettrico tramite l'uso di impianti di produzione di
energia elettrica alimentabili con combustibili diversi dal gas
naturale;
Tenuto conto che, nella riunione dell'8 agosto 2013, il Comitato
tecnico per l'emergenza ed il monitoraggio del sistema del gas ha
delineato, al fine di far fronte ad una possibile emergenza,
l'opportunità di predisporre misure per una contemporanea adozione
anche di interventi atti ad aumentare la capacità di punta del
sistema del gas naturale italiano in situazioni eccezionali di picco
di domanda invernale, come l'utilizzo degli stoccaggi di GNL presenti
nei terminali di rigassificazione;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13
settembre 2013 che integra il Piano di emergenza di cui sopra,
segnatamente al paragrafo 4.2.3, per prevedere, al raggiungimento del
livello di emergenza e quale misura non di mercato, l'utilizzo di
stoccaggio di GNL con funzioni di peak shaving;
Considerati i risultati delle verifiche effettuate dalle società
Snam Rete Gas e GNL Italia, ciascuna per gli aspetti di competenza e
come comunicate con note del 2 settembre 2013 su richiesta del
Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale per la
sicurezza degli approvvigionamenti e le infrastrutture energetiche, a
seguito della riunione del Comitato sopra ricordata;
Considerato quanto comunicato dalla società Adriatic LNG sul
possibile utilizzo del terminale al largo della costa nord-adriatica
per funzioni di peak shaving, in risposta alla nota del Ministero
dello sviluppo economico in data 23 settembre 2013 (Prot. 0018654);
Sentito il Comitato tecnico di emergenza e monitoraggio nella
riunione del 4 ottobre 2013 nel corso della quale, sulla base degli
scenari prospettati, è stata confermata l'opportunità di
predisporre misure di peak shaving mediante l'uso della capacità di
stoccaggio da parte di terminali di rigassificazione di GNL e la
possibilità di utilizzarli a tal fine, seppure con modalità
diverse;
Considerato che l'onere stimato per il sistema gas della misura di
cui sopra è atteso significativamente inferiore a quello di altre
misure di emergenza di effetto comparabile;

Decreta:

Art. 1


Termini e condizioni per un servizio di peak shaving, durante il
periodo invernale dell'anno termico 2013-2014

1. Le disposizioni di cui al presente decreto si applicano per il
periodo dal 1° novembre 2013 al 31 marzo 2014 dell'anno termico
2013/2014. Il servizio di peak shaving che può essere offerto dai
terminali di rigassificazione di GNL operanti in Italia deve avvenire
secondo i seguenti criteri:
a) effettuazione di una procedura a evidenza pubblica mediante
la quale individuare soggetti disponibili a fornire, in tempo utile
per il servizio di peak shaving da effettuare da gennaio a marzo
2014, una o più navi di GNL per la ricezione attraverso finestre di
discarica non già contrattualizzate al servizio di terzi e lo
stoccaggio prolungato di gas GNL nei serbatoi degli stessi impianti,
per la parte non attualmente contrattualizzata al servizio di terzi
ovvero non utilizzata dagli stessi, con riconsegna dello stesso gas
al Punto di Scambio Virtuale (di seguito PSV) a decorrere dal 1°
aprile 2014;
b) la partecipazione alla procedura è aperta solamente ai
soggetti che dispongano di navi abilitate alla discarica presso gli
stessi terminali, che si impegnino a stipulare o siano titolari di
contratti di approvvigionamento di GNL validi alla data di fornitura
del servizio di peak shaving e che siano abilitati o si impegnino ad
ottenere l'abilitazione a operare al PSV entro il 1° dicembre 2013;
c) il servizio è aggiudicato (i) direttamente in base
all'offerta economica, al netto degli oneri di rigassificazione,
purchè l'offerta stessa sia inferiore a un valore stabilito dal
Ministero dello sviluppo economico, su proposta dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas formulata con riferimento ai costi del
servizio, e (ii) su conferma del Ministero ed entro un giorno
dall'apertura delle offerte, ove l'offerta sia superiore a tale
valore ma inferiore a un secondo valore anch'esso stabilito dal
medesimo Ministero;
d) la fornitura dell'aggiudicatario di cui al punto a) è
costituita dalla messa a disposizione obbligatoria di un carico di
GNL con eventuale disponibilità in opzione di fornitura di ulteriori
carichi con preavvisi di una o più settimane;
e) i soggetti gestori dei terminali che intendono offrire il
servizio di peak shaving redigono la procedura di applicazione e la
trasmettono al Ministero dello sviluppo economico e all'Autorità per
l'energia elettrica e il gas; il Ministero, valuta la procedura, e
ove ne ricorrano i presupposti, comunica il nulla osta al suo avvio
entro due giorni dalla ricezione;
f) soggetti di cui alla lettera e) indicano le necessarie
modifiche al codice di rigassificazione per rendere possibile il
servizio di peak shaving di cui al presente decreto e le trasmettono
all'Autorità per l'energia elettrica e il gas;
g) una volta ricevuta la fornitura attraverso la ricezione, lo
scarico e lo stoccaggio prolungato del GNL di cui alla procedura, il
servizio di peak shaving è effettuato dai soggetti che siano gestori
dei terminali di rigassificazione senza pregiudicare o modificare il
programma di riconsegna degli utenti degli stessi terminali;
h) in caso di attuazione del servizio di peak shaving il gas
naturale rigassificato è ceduto al responsabile del bilanciamento da
parte dei soggetti proprietari del GNL stoccato nei terminali ad un
valore di riferimento determinato dall'Autorità per l'energia
elettrica e il gas ed è successivamente restituito, al PSV ed allo
stesso valore, dal responsabile del bilanciamento agli stessi
soggetti nel periodo che va dal 1° aprile 2014 al 30 aprile 2014.

Art. 2


Norme finali

1. Gli oneri del servizio di peak shaving, ivi inclusi tutti gli
oneri documentati ed ammessi dall'Autorità per l'energia elettrica
ed il gas, sostenuti dal responsabile del bilanciamento e dai
soggetti gestori del terminale, sono posti a carico del sistema
nazionale del gas naturale secondo modalità stabilite dall'Autorità
per l'energia elettrica e il gas.
2. L'Autorità per l'energia elettrica e il gas adotta le delibere
per consentire le necessarie modifiche ai relativi codici di
rigassificazione e di trasporto.
3. Le procedure di peak shaving prevedono altresì le penali a
carico degli aggiudicatari della gara ad evidenza pubblica, di cui al
punto 1, lettera a) dell'art. 1, per la mancata o ritardata consegna
dei carichi di GNL contrattualizzati per la messa a disposizione del
servizio di peak shaving.
4. In considerazione del fatto che il terminale installato al largo
della costa toscana è attualmente in fase di messa a punto e
l'entrata in esercizio commerciale dello stesso è prevista per il
mese di dicembre 2013, la possibilità di utilizzo anche di tale
infrastruttura per il servizio di peak shaving nel periodo invernale
dell'anno termico 2013-2014 e la individuazione delle relative
modalità sono rinviate a successive determinazioni del Ministero
dello sviluppo economico.
5. Il presente decreto, avente natura provvedimentale, è destinato
alle imprese di rigassificazione ed alle imprese che gestiscono la
rete nazionale del sistema del gas naturale, alle quali è notificato
da parte del Ministero dello sviluppo economico.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero dello sviluppo
economico.
Roma, 18 ottobre 2013

Il Ministro: Zanonato