Serie Generale n. 111 del 15-5-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO 6 febbraio 2003
Vincolo paesaggistico, ex art. 139 del testo unico n. 490/1999 - annullamento delle disposizioni del decreto 10 agosto 1990, relativo alla dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area di Valle del Paradiso Castellazzo nel comune di Delia. (GU Serie Generale n.111 del 15-05-2003)

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
del Dipartimento regionale dei beni
culturali ed ambientali

Visto lo statuto della Regione siciliana;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della Regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della Regione siciliana, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1° agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia di
beni culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della legge
8 ottobre 1997, n. 352, approvato con decreto-legge 29 ottobre 1999,
n. 490, che ha abrogato la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regolamento di esecuzione approvato con regio decreto
3 giugno 1940, n. 1357;
Visto il D.D.G. n. 6916 del 28 settembre 2001 ed in particolare
l'art. 8 relativo alla delega ai dirigenti responsabili delle aree e
dei servizi dell'assessorato regionale beni culturali e pubblica
istruzione delle competenze attribuite al dirigente generale
dall'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 10/2000;
Visto il parere prot. n. 2364/336.01.11 dell'8 febbraio 2002 reso
dalla presidenza della regione - ufficio legislativo e legale,
relativo all'apposizione dei vincoli paesaggistici di cui all'art.
139 del testo unico n. 490/1999;
Visto il D.A. del 10 agosto 1990, con il quale è stata dichiarata
di notevole interesse pubblico l'«area di Valle del Paradiso
Castellazzo» nel comune di Delia, approvando la proposta della
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Agrigento formulata nella seduta del 14 aprile 1989;
Vista la nota n. 630 del 30 gennaio 2003, con la quale il comune di
Delia chiede di ridefinire la situazione vincolistica dell'area di
cui sopra per i motivi esposti nella relazione tecnico-descrittiva
dell'ufficio tecnico del comune di Delia, prodotta in uno alla
suddetta nota sindacale;
Considerato che dalla nota e della relazione sopra menzionata
emerge che il decreto assessoriale del 10 agosto 1990, oltre a
dichiarare di notevole interesse pubblico l'area di Valle del
Paradiso Castellazzo nel comune di Delia ai sensi e per gli effetti
dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge n. 1497/1939 allora vigente,
ha dettato prescrizioni su porzioni territoriali perimetrate nelle
planimetrie allegate alla proposta di vincolo formulata dalla
competente commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche, e precisamente:
1) nelle aree perimetrate dall'art. 1, lettera c, della legge
8 agosto 1985, n. 431, allora vigente;
2) nell'area segnata di lettera A;
3) nell'area segnata di lettera B;
4) nell'area segnata di lettera C;
sottoponendo alcune di queste aree (numeri 1 e 3) a divieto assoluto
di edificazione e individuando indici e distanze di natura
urbanistica, nonchè definizioni tipologiche per le altre aree
(numeri 2 e 4);
Rilevato che dette prescrizioni e detti divieti esorbitano
dall'ambito del potere esercitato e dalle funzioni di legge, in
quanto le disposizioni legislative non consentivano e non consentono,
in sede di dichiarazione di notevole interesse paesaggistico di
un'area di definire in via preventiva gli interventi ammessi, nè di
escludere, in via preventiva, il diritto di edificare, nè infine di
dettare standards e tipologie urbanistiche;
Ritenuto che la funzione tipica e legittima della dichiarazione di
notevole interesse pubblico prevista dalla legge n. 1497/1939 ed oggi
dal titolo II del testo unico n. 490/1999 era ed è di sottoporre
alla preventiva e discrezionale valutazione della soprintendenza i
progetti di tutti gli interventi che ricadono nel territorio protetto
e sono idonei a modificare lo stato dei luoghi;
Ritenuto che competa soltanto alla pianificazione territoriale
paesistica obbligatoria dettare i criteri e le modalità di un uso
del territorio paesisticamente compatibile con l'interesse pubblico
delle aree protette;
Ritenuto per quanto sopra esposto, che le prescrizioni e i divieti
apposti al decreto del 10 agosto 1990 siano illegittimi per
violazione di legge ed eccesso di potere;
Ritenuto allo scopo di conferire certezza e stabilità agli atti
giuridici dell'amministrazione, conformandoli alle prescrizioni di
legge, di procedere in autotutela alla rettifica del decreto
summenzionato, eliminando dallo stesso le parti e le disposizioni
viziate che non inficiano il testo e lo scopo della restante parte
della dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area
indicata, che, appare meritevole di conferma;
Per quanto sopra esposto;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni di cui in premessa, che si intendono recepite,
sono annullate le seguenti disposizioni del decreto assessoriale del
10 agosto 1990 comportante la dichiarazione di notevole interesse
pubblico dell'«area di Valle Paradiso Castellazzo» nel comune di
Delia:
nelle premesse, alinea 15, da «Ritenuto, infine, ...» a «...
prescrizioni dell'area A»;
nelle premesse, all'alinea 18, «... rispettare le prescrizioni e
i limiti imposti dal vincolo e ...»;
nell'art. 1, «... con le limitazioni richiamate nelle premesse
stesse».

Art. 2.
In conseguenza di quanto disposto all'art. 1, le perimetrazioni e
le delimitazioni inserite nella planimetria «A» allegata al decreto
del 10 agosto 1990 si intendono come non apposte, ferma restando
l'individuazione complessiva del perimetro dell'area dichiarata di
notevole interesse pubblico contenuta nella planimetria stessa.

Art. 3.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Regione siciliana, ai sensi degli articoli 142, comma 1 del testo
unico n. 490/1999 e 12 del regio decreto n. 1357/1940.
Una copia della G.U.R.S. contenente il presente decreto, sarà
trasmessa entro il termine di mesi uno dalla sua pubblicazione, per
il tramite della competente soprintendenza, al comune di Delia,
perchè venga affissa per tre mesi naturali e consecutivi all'albo
pretorio del comune stesso.
Altra copia della Gazzetta, sarà contemporaneamente depositata
presso gli uffici del comune di Delia dove gli interessati potranno
prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo Dipartimento la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo del comune di Delia.

Art. 4.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale
innanzi al T.A.R. entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione
del presente decreto nella G.U.R.S., nonchè ricorso straordinario al
presidente della regione entro centoventi giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella G.U.R.S.
Palermo, 6 febbraio 2003
Il dirigente del servizio: Gelardi