Serie Generale n. 107 del 10-5-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 16 dicembre 2004, n. 341
Regolamento concernente disposizioni di attuazione dell'articolo 3, comma 16, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e successive modificazioni. (GU Serie Generale n.107 del 10-05-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/5/2005

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 3, comma 16, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
come modificato dall'articolo 5-quater del decreto-legge 28 dicembre
2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2002, n. 16, che ha stabilito di assegnare alla regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia una quota delle accise sulle benzine pari a
0,413 euro e dell'accisa sul gasolio per autotrazione pari a 0,26
euro per ogni litro venduto nel territorio della regione;
Visto il medesimo articolo 3, comma 16, della citata legge n. 549
del 1995, con il quale si dispone che con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con il Ministro delle finanze, d'intesa con la
regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, sono dettate le disposizioni
attuative del citato articolo 3, comma 16;
Visto l'articolo 55 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che ha soppresso il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ed il Ministero delle finanze ed ha
istituito il Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto l'articolo 3, comma 15, della citata legge n. 549 del 1995,
come modificato dall'articolo 5-quater della citata legge n. 16 del
2002, che ha stabilito la possibilità per le regioni e le province
autonome di determinare, con propria legge e nell'ambito della quota
di accisa a loro riservata, una riduzione del prezzo alla pompa della
benzina e del gasolio per autotrazione per i soli cittadini residenti
nella regione o provincia autonoma o in una parte di essa;
Visto l'articolo 3, comma 17, della medesima legge n. 549 del 1995,
con il quale si dispone che, nell'esercizio delle facoltà di cui ai
citati commi 15 e 16 del medesimo articolo 3, le regioni e le
province autonome di confine devono garantire che il prezzo alla
pompa non sia inferiore a quello praticato negli stati confinanti,
che la riduzione del prezzo alla pompa sia differenziata nel
territorio regionale in maniera inversamente proporzionale alla
distanza dei punti vendita dal confine e che siano disciplinati
precisi controlli sulle cessioni di carburanti e previste le relative
sanzioni nei casi di inadempienza o abuso;
Ritenuta la necessità di abrogare il decreto del Ministro del
tesoro 23 ottobre 1996, n. 655, recante disposizioni attuative del
predetto articolo 3, comma 16, della medesima legge n. 549 del 1995,
a seguito delle modifiche introdotte dall'articolo 5-quater della
richiamata legge n. 16 del 2002, che hanno previsto l'assegnazione
alla regione Friuli-Venezia Giulia, altresì, di una quota
dell'accisa sul gasolio per autotrazione pari a 0,26 euro per ogni
litro venduto nel territorio della regione;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Viste le note n. 1905 del 16 maggio 2002 e n. 2182 del 17 maggio
2004 dell'Agenzia delle dogane, con le quali sono state condivise le
modifiche recate dal presente decreto;
Viste le note n. 10517/RAG-E/6.1A.1.6 del 22 ottobre 2002 e n.
10090/REF/6.1A.1.6 del 25 maggio 2004, con le quali la regione
Friuli-Venezia Giulia ha manifestato l'intesa, prevista dall'articolo
3, comma 16, della legge n. 549 del 1995, espressa dalla Giunta
regionale nella seduta del 4 ottobre 2002;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza del
30 giugno 2004;
Vista la nota n. 18990/REF.V dell'8 ottobre 2004, con la quale la
regione Friuli-Venezia Giulia ha confermato la non incidenza, nel
meccanismo agevolativo, del recente ingresso della Repubblica slovena
nell'Unione europea;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
in data 20 ottobre 2004;
Vista la nota n. DAGL 10.34/40/04 del 25 novembre 2004, con la
quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha comunicato il nulla
osta, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1.

1. Il decreto del Ministro del tesoro 23 ottobre 1996, n. 655 è
abrogato.

Art. 2.

1. La regione Friuli-Venezia Giulia, in attuazione della legge 28
dicembre 1995, n. 549, articolo 3, commi 15 e 16, come modificato
dall'articolo 5-quater del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16,
può determinare, con propria legge, nei limiti della quota delle
accise sulle benzine e sul gasolio per autotrazione, rispettivamente,
pari a 0,413 euro e a 0,26 euro per ogni litro venduto nel territorio
della regione, le modalità per la riduzione del prezzo alla pompa
delle benzine e del gasolio per autotrazione per i soli cittadini
residenti nella regione, al fine di ridurre la concorrenzialità
delle rivendite di carburanti negli Stati confinanti,
regolamentandone la materia nel suo complesso e con l'osservanza di
quanto disposto dall'articolo 3, comma 17, lettera a), della citata
legge n. 549 del 1995, in ordine alla misura del prezzo alla pompa,
che non deve essere inferiore a quello praticato negli Stati
confinanti, ed alla riduzione del prezzo che deve essere
differenziato nel territorio regionale in maniera inversamente
proporzionale alla distanza dei punti vendita dal confine. La
predetta regolamentazione decorre dall'entrata in vigore della
relativa legge regionale.
2. Per le finalità di cui all'articolo 3, comma 17, lettera a),
della citata legge n. 549 del 1995, le ambasciate d'Italia presso la
Repubblica austriaca e presso la Repubblica slovena, confinanti con
la regione Friuli-Venezia Giulia, comunicano trimestralmente al
Presidente della Giunta regionale il prezzo alla pompa delle benzine
e del gasolio per autotrazione praticato nei punti vendita ubicati ad
una distanza non superiore a 10 chilometri dal confine di detti
Stati. Se il prezzo alla pompa risulta differenziato nei punti
vendita la predetta comunicazione segnala il prezzo medio.
3. La regione Friuli-Venezia Giulia nell'applicazione di quanto
disposto al comma 1 garantisce un regolare rimborso della riduzione
del prezzo alla pompa praticato dagli impianti di distribuzione.
4. La regione Friuli-Venezia Giulia informa l'Agenzia delle dogane
di tutta la regolamentazione autonomamente posta in essere
concernente la presente materia e le sue variazioni tempo per tempo
disposte, nonchè del contenuto delle comunicazioni fornite dalle
ambasciate d'Italia presso la Repubblica austriaca e presso la
Repubblica slovena ai sensi del precedente comma 2.
5. La regione Friuli-Venezia Giulia, nell'ambito della predetta
autonoma regolamentazione, disciplina le modalità per
l'effettuazione dei controlli sulle cessioni di carburanti a prezzo
ridotto, prevedendo la misura delle relative sanzioni amministrative
in caso di inadempienza o abuso, tenendo anche conto delle
disposizioni vigenti in materia di accise sugli olii minerali. A tal
fine, in occasione delle verifiche previste dalla normativa vigente,
l'Amministrazione finanziaria tiene conto anche delle specifiche
disposizioni regionali.

Art. 3.

1. Annualmente entro il mese di aprile il Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato -
IGEPA - Ufficio IX, provvede a determinare, sulla base dei dati
forniti dall'Agenzia delle dogane ai sensi del successivo articolo 4,
comma 1, le differenze tra le quantità espresse in litri delle
benzine e del gasolio per autotrazione vendute in ciascun anno
precedente nel territorio della regione medesima rispetto a quelle
corrispondenti relative, rispettivamente, all'anno 1995 e all'anno
2001.
2. Nel caso che le predette quantità vendute risultino inferiori
rispetto a quelle vendute rispettivamente, nel 1995 e nel 2001, con
esclusione delle riduzioni scaturenti da cause non dipendenti dalle
disposizioni regionali di cui al presente decreto, la regione
Friuli-Venezia Giulia deve rimborsare all'erario una somma pari alla
quantità differenziale espressa in litri per l'importo dell'accisa e
dell'IVA sull'accisa vigenti, rispettivamente, nel 1995 e nel 2001,
in modo da garantire allo Stato introiti non inferiori a quelli,
rispettivamente, del medesimo anno 1995 e del medesimo anno 2001.
Detta somma viene trattenuta nei confronti della regione in sede di
devoluzione definitiva della compartecipazione di tributi erariali
riferiti allo stesso anno, spettanti alla regione Friuli-Venezia
Giulia a norma dello statuto di autonomia.
3. Nel caso che le predette quantità vendute risultino superiori
rispetto a quelle vendute, rispettivamente, nel 1995 e nel 2001, alla
regione Friuli-Venezia Giulia viene corrisposta una somma pari alla
quantità differenziale espressa in litri per l'importo unitario pari
a quello dell'accisa e dell'IVA sull'accisa vigenti nell'anno di
competenza mediante mandato diretto commutabile in quietanza del
conto corrente acceso dalla regione Friuli-Venezia Giulia presso la
tesoreria centrale dello Stato con imputazione a carico dell'unità
previsionale di base 4.1.2.12 dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, con riferimento al capitolo n. 2798,
mediante riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto
nell'ambito della medesima unità previsionale di base 4.1.2.12 dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento al capitolo n. 2797.
4. Nel caso che si realizzino incrementi delle vendite delle
benzine e del gasolio per autotrazione eccedenti quelli che
consentono alla regione Friuli-Venezia Giulia il raggiungimento del
punto di pareggio con gli esborsi regionali, di cui all'articolo 2,
comma 3, la somma di cui al comma 3, limitatamente a quella calcolata
per le quantità espresse in litri eccedenti il predetto punto di
pareggio, rimane acquisita all'erario nei limiti dell'importo
dell'accisa e della relativa IVA sulle benzine e sul gasolio per
autotrazione, al netto della quota di accisa assegnata alla regione e
della relativa IVA.

Art. 4.

1. Nelle ipotesi indicate nel precedente articolo 3, l'Agenzia
delle dogane comunica annualmente entro il mese di marzo al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato - IGEPA - Ufficio IX ed alla Ragioneria generale
della regione Friuli-Venezia Giulia i quantitativi espressi in litri
delle benzine e del gasolio per autotrazione venduti nell'anno
precedente (a cominciare rispettivamente dal 1995 e dal 2001) dagli
impianti di distribuzione di carburanti, ubicati nel territorio della
regione medesima, che risultano dal registro di carico e scarico di
cui all'articolo 3 del decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n. 474,
sostituito con l'articolo 25 del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali ed amministrative, approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504. I predetti quantitativi venduti
non devono comprendere le quote di benzine e di gasolio per
autotrazione già contingentate nelle zone di confine,
rispettivamente, ai sensi della legge 1° dicembre 1948, n. 1438 e
successive modificazioni ed integrazioni, e dell'articolo 6 del
decreto-legge 22 novembre 1991, n. 369, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 gennaio 1992, n. 17 e ai sensi
dell'articolo 7, comma 1-ter, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n.
417, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n.
66.
2. Qualora l'importo delle accise sui carburanti scenda comunque al
di sotto della somma, rispettivamente, di 0,413 euro o di 0,26 euro
per ogni litro, la quota disponibile per la regione Friuli-Venezia
Giulia ai sensi dell'articolo 2, comma 1, viene corrispondentemente
ridotta della differenza tra il nuovo importo e la somma,
rispettivamente, di 0,413 euro o di 0,26 euro, a decorrere dalla data
di variazione. A tal fine i quantitativi venduti prima e dopo la
variazione dell'accisa sono determinati in proporzione rispetto a
quelli annuali.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 16 dicembre 2004
Il Ministro: Siniscalco

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 26 aprile 2005

Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
2, Economia e finanze, foglio n. 68