Serie Generale n. 12 del 16-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 settembre 2016
Approvazione della convenzione stipulata tra la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria, RAI Com S.p.a. e la Provincia autonoma di Bolzano per la trasmissione di programmi radiofonici e televisivi in lingua tedesca e ladina nella Provincia autonoma di Bolzano. (17A00252) (GU Serie Generale n.12 del 16-01-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed, in
particolare, l'art. 16 che disciplina le funzioni dei dirigenti di
uffici dirigenziali generali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto l'art. 6 della Costituzione che stabilisce che la Repubblica
tutela con apposite norme le minoranze linguistiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 agosto
1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il Trentino Alto
Adige» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 1° febbraio
1973, n. 49, recante «Norme di attuazione dello Statuto speciale per
il Trentino Alto Adige: organi della Regione e delle province di
Trento e Bolzano e funzioni regionali» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 1° novembre
1973, n. 691, recante «Norme di attuazione dello Statuto speciale per
la regione Trentino Alto Adige concernente usi e costumi locali ed
istituzioni culturali aventi carattere provinciale; manifestazioni ed
attività artistiche, culturali ed educative locali e, per la
Provincia di Bolzano, anche con i mezzi radiotelevisivi» e successive
modificazioni;
Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103, recante «Nuove norme in
materia di diffusione radiofonica e televisiva», ed in particolare
degli articoli 19 e 20 che prevedono che la società concessionaria
del servizio pubblico generale radiotelevisivo effettui, sulla base
di una convenzione aggiuntiva da stipularsi con la Presidenza del
Consiglio dei ministri, trasmissioni radiofoniche e televisive in
lingua tedesca e ladina per la Provincia di Bolzano;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112 recante «Norme di principio in
materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., nonchè delega al Governo per
l'emanazione del testo unico della radiotelevisione» e successive
modificazioni;
Visto il «Testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici» di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e
successive modificazioni ed, in particolare, l'art. 11 con il quale
vengono confermate le competenze in materia di servizi di media
audiovisivi e radiofonici attribuite dalle vigenti norme alla
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto l'art. 49, comma 1 del suddetto testo unico, come modificato
dall'art. 216, comma 24 del citato decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, che estende la durata dell'affidamento alla RAI della
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo fino alla data del
31 ottobre 2016;
Visto il Contratto nazionale di servizio pubblico, relativo al
triennio 2010 - 2012, stipulato, ai sensi dell'art. 45 del sopra
citato testo unico, tra il Ministero dello sviluppo economico e la
Rai Radiotelevisione italiana e approvato con decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 27 aprile 2011 ed in particolare l'art.
17 recante «Iniziative specifiche per la valorizzazione delle
istituzioni e delle culture locali»;
Vista la legge del 28 dicembre 2015, n. 220 recante «Riforma della
RAI e del servizio pubblico radiotelevisivo», in particolare l'art.
1, comma 1, lettera b), che prevede, tra l'altro, a modifica del
citato art. 45, comma 1, del suddetto testo unico, che i contratti di
servizio siano rinnovati ogni cinque anni;
Visto l'accordo sottoscritto in data 30 novembre 2009, tra lo
Stato, le Province autonome di Trento e Bolzano e la Regione Trentino
Alto Adige, che ha stabilito, nell'ambito del processo di attuazione
del federalismo fiscale, che la Provincia autonoma di Bolzano, a
decorrere dall'anno 2010, assuma, tra l'altro, gli oneri riferiti
alle trasmissioni di lingua tedesca e ladina di competenza della sede
RAI di Bolzano (punto 5 dell'accordo);
Visto l'art. 2, commi 106-125 della legge 23 dicembre 2009, n. 191
(finanziaria 2010) che ha recepito i contenuti del predetto accordo
disponendo, tra l'altro, il concorso finanziario della Provincia
autonoma di Bolzano al riequilibrio della finanza pubblica, nella
misura di 100 milioni di euro annui a decorrere dal 2010, mediante
l'assunzione di oneri relativi all'esercizio di funzioni statali,
anche delegate, definite d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze»;
Visti, in particolare, il comma 123 del suddetto art. 2 che, per
quel che concerne le funzioni delegate in materia di trasmissioni
radiotelevisive in lingua tedesca, ha rinviato agli «ulteriori oneri
specificati mediante accordo tra il Governo [...] e la Provincia
Autonoma di Bolzano» e il comma 125 secondo cui «fino all'emanazione
delle norme di attuazione che disciplinano l'esercizio delle funzioni
delegate di cui ai commi 122, 123 e 124, lo Stato continua a
esercitare le predette funzioni ferma restando l'assunzione degli
oneri a carico delle province autonome di Trento e di Bolzano, a
decorrere dal 1° gennaio 2010»;
Tenuto conto che il nuovo atto convenzionale deve essere
sottoscritto anche dalla Provincia autonoma di Bolzano che, in
attuazione di quanto disposto dall'art. 2, commi 106 - 125, della
citata legge n. 191 del 2009, assume gli oneri relativi alle
trasmissioni dei programmi radiofonici e televisivi in lingua tedesca
e ladina di competenza della sede RAI di Bolzano;
Vista la Convenzione stipulata in data 31 dicembre 2012 tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'Informazione e l'editoria, la Provincia autonoma di Bolzano e la
Rai - Radiotelevisione italiana S.p.a. per la trasmissione di
programmi radiofonici e televisivi in lingua tedesca e ladina nella
Provincia autonoma di Bolzano, approvata con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze e con il Ministro dello sviluppo economico in data 4
ottobre 2013;
Considerato che occorre procedere al rinnovo della convenzione
sottoscritta il 31 dicembre 2012, in scadenza alla data del 31
dicembre 2015;
Visto il prospetto presentato da RAI per l'alimentazione
dell'offerta concernente la programmazione televisiva e radiofonica
per l'anno 2016;
Vista la Convenzione stipulata in data 23 dicembre 2015 tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, la Provincia autonoma di Bolzano e Rai
Com S.p.a. per la trasmissione di programmi radiofonici e televisivi
in lingua tedesca e ladina nella Provincia autonoma di Bolzano;
Considerato che, come comunicato con note del 31 luglio 2014 n
prot. Rai Com /AD/3855/P e RAI/ALS/D/0011161, il ramo d'azienda della
Rai Radiotelevisione italiana S.p.a. denominato «Area Commerciale» è
stato conferito, con efficacia 30 giugno 2014, a Rai Com S.p.a.,
società soggetta all'attività di direzione e coordinamento della
stessa Rai Radiotelevisione italiana S.p.a., e che sono stati
trasferiti a Rai Com S.p.a. tutti i contratti, attivi e passivi,
debiti e crediti, precedentemente di pertinenza dell'area
commerciale;
Visto il documento unico di regolarità contributiva, con scadenza
validità il 4 marzo 2016, attestante la regolarità contributiva di
RAI Com S.p.a.;
Vista la comunicazione di RAI Com S.p.a. sulla tracciabilità dei
flussi finanziari, ai sensi dell'art. 3 della legge n. 136 del 13
agosto 2010 e successive modificazioni;
Visto il punto 131 dell'allegato alla legge 24 novembre 2006, n.
286, che dispone, tra l'altro, che: «Le convenzioni aggiuntive di cui
agli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103, sono
approvate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e delle
comunicazioni»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 28
febbraio 2014 con il quale l'on. Luca Lotti è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2014 registrato alla Corte dei conti in data 8 maggio 2014,
n. 1209, con cui al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, on. Luca Lotti, sono state delegate le
funzioni spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di informazione, comunicazione ed editoria;

Decreta:

Art. 1

1. È approvata, ai sensi degli articoli 19 e 20 della legge 14
aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni, l'annessa convenzione
stipulata, in data 23 dicembre 2015, tra la Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria, la
Provincia autonoma di Bolzano e RAI Com S.p.a. per la trasmissione di
programmi radiofonici e televisivi in lingua tedesca e ladina nella
Provincia autonoma di Bolzano, per il triennio 2016 - 2018.
Il presente decreto è trasmesso, per gli adempimenti di
competenza, all'Ufficio del bilancio e per il riscontro di
regolarità amministrativo - contabile della Presidenza del Consiglio
dei ministri.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 30 settembre 2016

p. il Presidente
il Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri
con deleghe in materia di comunicazione,
informazione ed editoria
Lotti

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan

Il Ministro dello sviluppo economico
Calenda


Registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 3136

Allegato

CONVENZIONE

per la trasmissione di programmi radiofonici e televisivi in lingua
tedesca e ladina nella Provincia autonoma di Bolzano di programmi

TRA

la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, (codice fiscale n. 80188230587), di
seguito denominata anche «Presidenza del Consiglio», nella persona
del cons. Roberto G. Marino, nella sua qualità di Capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria,
la Provincia autonoma di Bolzano - Alto Adige (codice fiscale n.
00390090215), di seguito indicata anche come «Provincia», nella
persona di Arno Kompatscher, nella sua qualità di Presidente della
Provincia,

E

Rai Com S.p.A., con sede legale in Roma, via Umberto Novaro n. 18 (CF
e/o Partita IVA ed iscrizione al registro delle imprese
12865250158), di seguito indicata anche come «Rai Com», nella
persona dell'avv. Luigi De Siervo, nella sua qualità di
amministratore delegato;
di seguito denominate anche "parti".
CIG: ...
Premesso che Rai Com agisce in qualità di mandataria esclusiva
senza rappresentanza della RAI - Radiotelevisione italiana S.p.A. (di
seguito anche «Rai») nella definizione, stipula e gestione di
contratti quadro e/o convenzioni con enti ed istituzioni, centrali e
locali, nazionali ed internazionali, pubblici e privati, aventi ad
oggetto la realizzazione di iniziative di comunicazione istituzionale
ovvero altre forme di collaborazione di natura varia, ivi inclusi i
contratti quadro e/o convenzioni derivanti da obblighi e/o impegni
previsti nel Contratto di Servizio tra la Rai ed il Ministero dello
sviluppo economico ed ha pertanto titolo per stipulare il presente
accordo;
Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni,
recante «Nuove norme in materia di diffusione radiofonica e
televisiva», ed in particolare gli articoli 19 e 20 che prevedono che
la società concessionaria del servizio pubblico generale
radiotelevisivo effettui, sulla base di una convenzione aggiuntiva da
stipularsi con la Presidenza del Consiglio dei ministri, trasmissioni
radiofoniche e televisive in lingua tedesca e ladina per la Provincia
di Bolzano;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112 e successive modificazioni,
recante norme di principio in materia di assetto del sistema
radiotelevisivo e della Rai - Radiotelevisione italiana S.p.a.,
nonchè delega al Governo per l'emanazione del testo unico della
Radiotelevisione;
Visto il testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici, di seguito denominato anche come «testo unico», emanato
con decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e successive
modificazioni, che ha rinnovato le competenze in materia
radiotelevisiva attribuite dalle vigenti norme alla Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Visto, in particolare, l'art. 7 del sopracitato testo unico che
specifica che l'attività di informazione radiotelevisiva costituisce
un servizio di interesse generale e che consente, inoltre, la
possibilità, per la società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo di stipulare contratti o convenzioni a prestazioni
corrispettive con pubbliche amministrazioni;
Visto l'art. 14 del testo unico che prevede che la Provincia
autonoma di Bolzano provvede alle finalità del testo unico,
nell'ambito delle specifiche competenze ad essa spettanti ai sensi
dello Statuto Speciale e delle relative norme di attuazione, anche
con riferimento alle disposizioni del Titolo V della parte seconda
della Costituzione, per le parti in cui prevedono forme di autonomia
più ampia a quelle già attribuite;
Visto il comma 2, lettera f), dell'art. 45 del già menzionato
testo unico che conferma la effettuazione di trasmissioni
radiofoniche e televisive in lingua tedesca e ladina per la Provincia
autonoma di Bolzano;
Visto l'art. 47 del sopramenzionato testo unico che prevede, per
la società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, il
preciso obbligo di assicurare la trasparenza e la responsabilità
nell'utilizzo del finanziamento pubblico tramite la tenuta di una
contabilità separata per i ricavi derivanti dal gettito del canone e
per l'attività di servizio pubblico;
Visto il decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con
modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che specifica che,
al fine di garantire la trasparenza dei costi relativi al servizio in
lingua tedesca e ladina nella Provincia di Bolzano ne è data
rappresentazione in un apposito centro di costo all'interno del
bilancio della società concessionaria e che le spese per la sede Rai
di Bolzano sono assunte dalla Provincia autonoma di Bolzano, tenendo
conto dei proventi del canone e nell'importo non superiore ad euro
10.313.000,00 (diecimilionitrecentotredicimila/00) annui. Gli
eventuali ulteriori oneri derivanti dalla predetta convenzione
rimangono esclusivamente a carico del bilancio della Provincia
autonoma di Bolzano;
Visto l'art. 49 del già citato testo unico in base al quale è
affidata alla Rai - Radiotelevisione italiana S.p.a. la concessione
del servizio pubblico generale radiotelevisivo fino al 6 maggio 2016;
Visto l'art. 45 dell'anzidetto testo unico, così come modificato
dalla legge «Riforma della Rai e del servizio pubblico
radiotelevisivo», approvato in via definitiva dal Senato in data 22
dicembre 2015, che specifica che, per garantire la trasparenza e la
responsabilità nell'utilizzo del finanziamento pubblico provinciale,
i costi di esercizio per il servizio in lingua tedesca e ladina sono
rappresentati in apposito centro di costo del bilancio della società
concessionaria e gli oneri relativi sono assunti dalla provincia
autonoma di Bolzano nell'ambito delle risorse individuate ai sensi
dell'art. 79, comma 1, lettera c), del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, nell'importo
non superiore ad euro 10.313.000 annui; tale importo è incrementato
di ulteriori euro 5.000.000 per l'anno 2015 e di euro 9.687.000 annui
a decorrere dall'anno 2016. Gli eventuali ulteriori oneri derivanti
dalla predetta convenzione rimangono esclusivamente a carico della
provincia autonoma di Bolzano.
Visto il Contratto nazionale di servizio pubblico, relativo al
triennio 2010 - 2012, stipulato ai sensi dell'art. 45 del sopracitato
testo unico tra il Ministero dello sviluppo economico e la Rai -
Radiotelevisione italiana S.p.a. e approvato con decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 27 aprile 2011, che prevede all'art. 17
che la Rai assicura una programmazione rispettosa delle minoranze
culturali e linguistiche nelle rispettive zone di appartenenza ed
effettua, per conto del Consiglio dei ministri e sulla base di
apposite convenzioni, servizi per le minoranze culturali e
linguistiche; nello specifico, in Provincia autonoma di Bolzano, la
Rai si impegna ad effettuare trasmissioni radiofoniche e televisive
nelle lingue tedesca e ladina;
Visto lo Statuto Speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670
che prevede all'art. 8 che, tra le materie nelle quali la Provincia
autonoma di Bolzano ha potestà di emanare norme legislative, vi
rientrano le attività artistiche, culturali ed educative locali, da
esercitare anche tramite i mezzi radiotelevisivi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre
1973, n. 691, recante «norme di attuazione dello Statuto Speciale per
la Regione Trentino-Alto Adige concernente usi e costumi locali ed
istituzioni culturali (biblioteche, accademie, istituti, musei),
aventi carattere provinciale; manifestazioni ed attività artistiche,
culturali ed educative locali, e, per la Provincia di Bolzano, anche
con mezzi radiotelevisivi, esclusa la facoltà di impiantare stazioni
radiotelevisive» che contiene disposizioni in merito alla sede Rai di
Bolzano, tra le quali anche l'obbligo di appartenenza al rispettivo
gruppo linguistico del personale incaricato dei programmi in lingua
tedesca e ladina;
Visto l'accordo sottoscritto in data 30 novembre 2009 tra lo
Stato, le Province autonome di Trento e Bolzano e la Regione
Trentino-Alto Adige, che stabilisce, nell'ambito del processo di
attuazione del federalismo fiscale, che la Provincia autonoma di
Bolzano, a decorrere dall'anno 2010, assuma, tra l'altro, gli oneri
riferiti alle trasmissioni di lingua tedesca e ladina di competenza
della sede Rai di Bolzano (punto 5 dell'accordo);
Visto l'art. 2, commi 106-125 della legge 23 dicembre 2009, n.
191 (finanziaria 2010) che recepisce i contenuti del predetto accordo
disponendo, tra l'altro, il concorso finanziario della Provincia
autonoma di Bolzano al riequilibrio della finanza pubblica, nella
misura di 100 milioni di euro annui a decorrere dal 2010, mediante
l'assunzione di oneri relativi all'esercizio di funzioni statali,
anche delegate, definite d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze;
Visti, in particolare, il comma 123 del suddetto art. 2 che, per
quel che concerne le funzioni delegate in materia di trasmissioni
radiotelevisive in lingua tedesca, rinvia agli ulteriori oneri
specificati mediante accordo tra il Governo e la Provincia Autonoma
di Bolzano, e il comma 125, secondo cui, fino all'emanazione delle
norme di attuazione che disciplinano l'esercizio delle funzioni
delegate di cui ai commi 122, 123 e 124, lo Stato continua a
esercitare le predette funzioni ferma restando l'assunzione degli
oneri a carico delle Province autonome di Trento e di Bolzano, a
decorrere dal 10 gennaio 2010;
Vista la Convenzione stipulata in data 31 dicembre 2012 tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, la Provincia autonoma di Bolzano e la
Rai - Radiotelevisione italiana S.p.a. per la trasmissione di
programmi radiofonici e televisivi in lingua tedesca e ladina nella
Provincia autonoma di Bolzano, approvata con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze e con il Ministro dello sviluppo economico in data 4
ottobre 2013;
Visto che la Rai ha rappresentato che i costi relativi alle
attività di trasmissione radiotelevisiva in lingua tedesca e ladina
effettuate negli anni 2013, 2014 e 2015 sono rispettivamente pari ad
euro 19.363.000,80, 20.060.000,00 e 20.030.000,00;
Visto il prospetto presentato da Rai Com per l'alimentazione
dell'offerta concernente la programmazione televisiva e radiofonica
in lingua tedesca e ladina per le annualità 2016, 2017 e 2018 ed i
costi previsionali riferiti all'anno 2016, presentato da Rai Com in
data 11 dicembre 2015, che ammonta ad un importo complessivo pari a
20.070.000,00;
Visto il decreto legislativo del 9 novembre 2012 n. 192 che - a
modifica del decreto legislativo del 9 ottobre 2002 n. 231 - recante
la direttiva 2001/7/UE in tema di ritardi di pagamenti nelle
transazioni commerciali tra imprese e tra imprese e pubbliche
amministrazioni;
Tenuto conto che Rai Com, la Presidenza del Consiglio dei
ministri e la Provincia Autonoma di Bolzano hanno convenuto di
applicare il principio secondo cui quest'ultima dovrà corrispondere
a Rai Com un importo pari al costo effettivamente sostenuto per la
realizzazione della programmazione in lingua tedesca e ladina;
Tenuto conto che il nuovo atto convenzionale deve essere
sottoscritto anche dalla Provincia Autonoma di Bolzano che, in
attuazione di quanto disposto dall'art. 2, commi 106-125, della
citata legge n. 191/09, assume gli oneri relativi alle trasmissioni
dei Programmi radiofonici e televisivi in lingua tedesca e ladina di
competenza della Sede Rai di Bolzano;
Considerando che occorre procedere al rinnovo della convenzione
sottoscritta il 31 dicembre 2012, in scadenza alla data del 31
dicembre 2015 (di seguito «Precedente Convenzione»);
Considerato che è sorta contestazione in merito all'ammontare
dei corrispettivi dovuti dalla Provincia autonoma di Bolzano per gli
anni 2013, 2014 e 2015 in relazione alla Precedente Convenzione (di
seguito «Contestazione»);
Considerato che, nonostante la predetta Contestazione, Rai, in
quano società concessionaria dello Stato del servizio pubblico
nazionale radiotelevisivo, ai sensi della predetta normativa, è
tenuta alle prestazioni oggetto della presente convenzione;
Chiarito che la sottoscrizione della presente convenzione non
implica acquiescenza e/o riconoscimento alcuno - da parte di Rai, Rai
Com e/o della Provincia Autonoma di Bolzano - in ordine alle
rispettive pretese e/o eccezioni di cui alla richiamata Contestazione
e/o rinuncia ai diritti e/o azioni connessi a e/o derivanti dalla
Precedente Convenzione, che potranno liberamente essere fatti valere
in qualsiasi sede e/o tempo;
Visto l'art. 31 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262 recante
«Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria» convertito
in legge 24 novembre 2006, n. 286, art. 2, comma 131, il quale
dispone che le convenzioni aggiuntive di cui agli articoli 19 e 20
della legge 4 aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni, siano
approvate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro
delle comunicazioni (ora dello sviluppo economico).

Tutto ciò premesso
si conviene e si stipula quanto segue

Art. 1.

Oggetto e valore delle premesse

1. Le premesse costituiscono parte integrale e sostanziale del
presente atto e vincolano le Parti alla loro osservanza.
2. Rai Com si impegna a realizzare la produzione e la diffusione
delle trasmissioni radiofoniche e televisive in lingua tedesca e
ladina per la Provincia autonoma di Bolzano nella misura minima di:
n. 5.300 ore di trasmissioni radiofoniche in lingua tedesca;
n. 760 ore di trasmissioni televisive in lingua tedesca;
n. 352 ore di trasmissioni radiofoniche in lingua ladina;
n. 100 ore di trasmissioni televisive in lingua ladina.
Le trasmissioni informative saranno realizzate a cura delle
locali redazioni giornalistiche della Testata giornalistica
regionale, mentre la programmazione sarà assicurata dalle locali
strutture di programmazione tedesca e ladina della Direzione
coordinamento sedi regionali ed estere - Sede di Bolzano.
3. Le trasmissioni in lingua ladina continuano ad essere diffuse
anche nella Val di Fassa.
4. I programmi devono riferirsi ad un'ampia gamma di
programmazione, equilibrata, variata ed accessibile al territorio
provinciale nel suo complesso e rispondere alle esigenze
democratiche, culturali e sociali della popolazione altoatesina,
inclusa quella di garantire il pluralismo e la diversità culturale e
linguistica. I programmi devono avere contenuto informativo,
artistico, culturale, educativo e ricreativo, in osservanza della
vigente normativa in materia, ai sensi dell'art. 8, punto 4 dello
Statuto Speciale per il Trentino-Alto Adige approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, nonchè delle
norme di attuazione approvate con decreto del Presidente della
Repubblica 1° novembre 1973, n. 691 e successive modificazioni ed
integrazioni.
5. Rai Com si impegna ad intraprendere ogni possibile sforzo al
miglioramento dell'accessibilità del servizio, con particolare
riguardo agli utenti non udenti e non vedenti.
6. Per garantire un'adeguata qualità del servizio di cui al
comma 2 del presente articolo, Rai Com si impegna sin d'ora a
prestare il massimo sforzo in termini di celerità della tempistica
relativa ad eventuali sostituzioni del personale impegnato
nell'attività oggetto della presente Convenzione, partendo
dall'attuale organico di 4 unità per la programmazione in lingua
ladina e 23 unità per la programmazione in lingua tedesca, preso
concordemente atto di un fisiologico scostamento nei limiti del 10%
di tale misura.
Laddove, in ogni caso, venissero rilevate inadempienze o anche
semplici disallineamenti rispetto agli obblighi editoriali e
produttivi previsti nella presente Convenzione chiaramente
riconducibili alla carenza di personale, nei limiti dello scostamento
del 10% di cui sopra, il tema sarà affrontato in sede di Commissione
Paritetica, organo che avrà il compito di indicare anche i necessari
interventi che la Rai si impegna ad attuare nel rispetto dei meri
tempi tecnici occorrenti.
Nel caso in cui le modalità sopra individuate e concordate, la
cui attuazione verrà monitorata puntualmente nel corso del primo
anno di vigenza della presente Convenzione, non dovesse dare i
risultati di efficacia ed efficienza auspicati, le parti concordano
di incontrarsi entro il semestre successivo per rivedere gli
strumenti adottati e le modalità della loro attuazione.

Art. 2.

Varianti

1. Salvo quanto previsto nell'art. 1 e fermo restando quanto
disposto ai successivi articoli 4 e 6, eventuali variazioni nel
numero delle ore di trasmissione, nonchè nella distribuzione
giornaliera dei programmi devono essere preventivamente concordate
tra le Parti, tenendo conto della vigente normativa in materia, dello
Statuto Speciale per il Trentino-Alto Adige e delle norme di
attuazione approvate con decreto del Presidente della Repubblica 1°
novembre 1973, n. 691 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 3.

Impianti

1. I programmi oggetto della presente Convenzione sono diffusi
attraverso gli impianti esistenti, mediante apparati la cui
manutenzione è a carico del Gruppo Rai.
2. Rai Com farà ogni ragionevole sforzo per mantenere, in
collaborazione ed in sinergia con la Radiotelevisione azienda
speciale RAS, gli impianti in maniera tale da poter garantire al mux
1 l'accessibilità del servizio all'intero territorio altoatesino
nonchè un'adeguata qualità tecnica del servizio pubblico
radiotelevisivo agli utenti finali, con particolare riguardo al
servizio televisivo in qualità HD.
3. La Rai e la Provincia si impegnano a mantenere il tavolo di
lavoro che valuta il possibile sviluppo di sinergie per la gestione e
manutenzione della rete trasmissiva, dandone comunicazione alla
Presidenza del Consiglio. Al fine di conseguire obiettivi comuni di
efficacia ed efficienza, potranno essere sottoscritti dalla Provincia
separati accordi anche con altre società del medesimo gruppo
societario cui appartengono Rai e Rai Com, determinato ai sensi e per
gli effetti dell'art. 2359 del codice civile.

Art. 4.

Modalità di esecuzione

1. Fatta eccezione per l'anno 2016 (in cui i palinsesti sono
stati consegnati alla Presidenza del Consiglio e alla Provincia in
data 30 novembre 2015), Rai Com predispone lo schema di massima della
programmazione delle trasmissioni radiofoniche e televisive in lingua
tedesca e ladina, che verranno realizzate nell'anno successivo, con
l'indicazione dettagliata dei contenuti, delle modalità di
realizzazione, delle reti di diffusione e degli orari di
trasmissione, da consegnare alla Presidenza del Consiglio e alla
Provincia entro il 30 settembre di ciascun anno di riferimento.
2. La Presidenza del Consiglio e la Provincia, entro un mese
dalla data di ricezione del suddetto palinsesto, comunicano a Rai Com
le eventuali osservazioni, che quest'ultima valuterà acquisito anche
il parere della Commissione paritetica di cui al successivo art. 6.
3. Entro e non oltre il 28 febbraio di ciascun anno Rai Com
inoltra alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria e alla Provincia autonoma di Bolzano -
segreteria Generale una relazione sui programmi trasmessi, contenente
la ripartizione delle ore di trasmissione tra produzioni originali,
programmi d'acquisto e repliche nonchè dati disponibili ed
aggiornati riguardanti l'ascolto e il gradimento, anche mediante
eventuali indagini su abitudini di visione e ascolto, la eventuale
rilevazione di indici di ascolto e il music-mapping, nonchè gli
orari dei programmi ed eventuali suggerimenti recepiti tramite gli
enti e le organizzazioni interessate.

Art. 5.

Attività formative

1. Rai Com si impegna a realizzare una specifica attività per la
formazione del personale programmista-regista di lingua tedesca e
ladina che svolge le attività oggetto della presente convenzione,
sia mediante l'istituzione di corsi presso la Sede Rai di Bolzano con
l'intervento di docenti locali o incaricati da centri di formazione
esteri, sia attraverso la partecipazione del suddetto personale a
seminari svolti presso enti radiotelevisivi dell'area linguistica
tedesca e ladina.
2. Il personale sopra indicato beneficerà - limitatamente al
periodo di vigenza del presente accordo - di un sistema premiante,
per obiettivi e secondo livelli di risultati che saranno di volta in
volta assegnati ed ai quali sarà associato riconoscimento di una
somma una tantum.

Art. 6.

Commissione paritetica

1. Entro 30 giorni dalla sottoscrizione della presente
Convenzione, sarà istituita un'apposita Commissione paritetica che,
ferma restando l'autonomia editoriale di Rai Com, avrà il compito
di:
a) monitorare l'attività di programmazione dei palinsesti ed
esprimere valutazioni in merito ad eventuali modifiche degli stessi
nonchè monitorare l'andamento e lo stato di attuazione delle
attività oggetto del presente accordo, anche in relazione agli
obiettivi preventivati. La Commissione avrà piena visibilità sul
programma di investimenti, riferito alla sede Rai di Bolzano, ivi
compreso il budget preventivo riferito ai fondi oggetto della
presente convenzione, potendo altresì formulare suggerimenti in
merito;
b) attestare l'effettiva produzione e diffusione delle
trasmissioni di cui alla presente convenzione relativamente a ciascun
anno di durata della stessa;
c) effettuare, salvo quanto previsto nell'art. 1, valutazioni
in merito alla programmazione delle trasmissioni radiofoniche e
televisive in lingua tedesca e ladina, proponendo altresì eventuali
variazioni nel numero delle ore di trasmissione, nonchè nella
distribuzione giornaliera dei programmi, tenuto conto della vigente
normativa in materia, nonchè dello statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige e delle norme di attuazione approvate con decreto
del Presidente della Repubblica 1° novembre 1973, n 691 e successive
modificazioni ed integrazioni;
d) assicurare un adeguato livello di servizio, esprimere
osservazioni sul personale del Gruppo RAI, di lingua tedesca e
ladina, impiegato nell'adempimento delle attività oggetto della
presente Convenzione; a tale scopo Rai Com si impegna sin d'ora a
prestare il massimo sforzo in termini di celerità della tempistica
relativa ad eventuali sostituzioni del medesimo;
e) vigilare sul corretto e trasparente utilizzo del
finanziamento di cui al successivo art. 7 per le attività e gli
obiettivi previsti dalla presente convenzione. A tale scopo Rai Com
fornirà alla Commissione un documento contabile da cui potranno
evincersi nel dettaglio tutte le spese e i costi relativi alla
programmazione oggetto della presente Convenzione;
f) esprimere le proprie osservazioni in ordine alle priorità
di utilizzo della cassa di cui all'art. 8 istituita al fine di
gestire ed assolvere le esigenze della Sede RAI di Bolzano.
2. La Commissione è composta da sette rappresentanti della
Provincia (il Direttore della ripartizione provinciale 1, un
giornalista dell'Ufficio stampa della Provincia nominato dal
Presidente della Provincia, il Presidente di RAS, un funzionario
appartenente al gruppo linguistico ladino nominato dal Presidente
della Provincia, il Segretario generale, 2 funzionari nominati dal
Presidente della Provincia) e da sette rappresentanti del Gruppo Rai
(il Direttore della Sede Rai di Bolzano, il Direttore della Direzione
coordinamento sedi regionali ed estere, il Direttore della Testata
giornalistica regionale, il Coordinatore responsabile della
programmazione in lingua tedesca, un responsabile della
programmazione in lingua ladina, l'Amministratore delegato di Rai Com
e il Direttore dello Staff del direttore generale della Rai). Ogni
membro della Commissione, per la partecipazione alle singole sedute
della Commissione, può, all'occorrenza, designare un membro
supplente.
3. Le riunioni della Commissione si terranno ogni tre mesi e le
spese inerenti il suo funzionamento sono a carico delle parti,
ciascuno per la parte inerente i propri rappresentanti.
4. Delle decisioni assunte dalla Commissione a seguito di
ciascuna riunione, dovrà essere data comunicazione alla Presidenza
del Consiglio dei ministri - Dipartimento per l'informazione e
l'editoria, anche mediante l'invio di eventuali verbali o altra
documentazione.

Art. 7.

Corrispettivo

1. La Provincia versa a Rai Com, a titolo di copertura degli
oneri riferiti alla produzione e alla diffusione delle trasmissioni
radiofoniche e televisive in lingua tedesca e ladina di cui all'art.
1, un importo bloccato annuo pari ad euro 20.000.000,00 inclusa IVA
di legge.
2. Il pagamento dell'importo è effettuato - in ottemperanza al
decreto legislativo 9 novembre 2012, n. 192 - entro 30 giorni dalla
data di ricezione delle fatture posticipate annue emesse da Rai Com
alla Provincia Autonoma di Bolzano, corredate di dichiarazioni
sostitutive di atto di notorietà, sottoscritte da un procuratore
all'uopo delegato e munito dei relativi poteri, recanti l'indicazione
delle ore trasmesse, di relazioni di sintesi relative alle
programmazioni radiotelevisive di ciascun anno di riferimento, di un
riepilogo dettagliato dei costi. Copia della predetta documentazione
è inviata da Rai Com anche alla Presidenza del Consiglio dei
ministri.
3. Le fatture sono presentate da Rai Com in forma elettronica e
riportano il Codice identificativo di Gara (CIG). Le fatture
soddisfano i requisiti prescritti dal decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89
recante «misure urgenti per la competitività e la giustizia
sociale».
4. La Provincia, prima di procedere all'erogazione del
finanziamento, verifica la congruità tra le predette relazioni sul
servizio svolto e le risultanze del centro di costo dedicato al
servizio oggetto della presente convenzione, previsto dalla legge.
5. Ai fini del pagamento dei suddetti importi - nei termini di
cui alla normativa vigente - il competente Ispettorato territoriale
del Dipartimento per le Comunicazioni del Ministero dello sviluppo
economico fa pervenire alla Provincia Autonoma di Bolzano e, per
conoscenza, alla Presidenza del Consiglio dei ministri e all'Ufficio
territoriale di Governo e a Rai Com, la dichiarazione attestante
l'effettività delle trasmissioni di cui alla presente convenzione,
in relazione a ciascun anno di vigenza della convenzione medesima.

Art. 8.

Cassa

1. Una quota parte dell'importo annuale di cui al precedente art.
7, per un importo massimo di euro 300.000,00, sarà impiegato per la
gestione delle spese di carattere ordinario della Sede Rai di
Bolzano, con lo scopo di aumentare il tasso di funzionalità,
efficienza e rendimento delle strutture dedicate alla trasmissione
dei programmi in lingua tedesca e ladina.
2. Nella gestione delle risorse di cassa, Rai Com è in ogni caso
tenuta al rispetto degli obblighi di tracciabilità di cui alla legge
13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche nonchè degli obblighi
in materia contabile di cui al comma 5 del precedente art. 7.

Art. 9.

Detrazioni e Penalità

1. In caso di inadempienza di Rai Com nell'espletamento dei
servizi previsti, non dovuta a cause di forza maggiore, la fattura
deve contenere, in detrazione dall'importo di finanziamento previsto
dall'art. 7, il valore dell'eventuale diminuzione del numero di ore
di trasmissione effettuate rispetto al numero di ore indicate
dall'art. 1 della presente convenzione, secondo i seguenti parametri:
a) euro 942,02 per ciascuna ora di trasmissione radiofonica in
lingua tedesca;
b) euro 16.245,15 per ciascuna ora di trasmissione televisiva
in lingua tedesca;
c) euro 1.812,76 per ciascuna ora di trasmissione radiofonica
in lingua ladina;
d) euro 20.143,88 per ciascuna ora di trasmissione televisiva
in lingua ladina.
2. Superato il 10% delle ore non trasmesse vengono altresì
applicate le seguenti penali, salvo maggior danno:
a) euro 516,46 per ciascuna ora non trasmessa dei programmi
radiofonici in lingua tedesca e ladina da applicare al numero di ore
non trasmesse, quando quest'ultimo sia superiore al 10% del numero
delle ore complessive;
b) euro 5.164,57 per ciascuna ora non trasmessa dei programmi
televisivi in lingua tedesca e ladina da applicare al numero di ore
non trasmesse, quando quest'ultimo sia superiore al 10% del numero
delle ore complessive.
3. Tale ridotto adempimento non genera responsabilità, ma
soltanto riduzione dell'importo di finanziamento, quando esso sia
determinato da giustificate esigenze di modifica del palinsesto.
4. Una penale pari a euro 516,46 viene applicata per ciascun
giorno di ritardo nella consegna del palinsesto dei programmi
radiotelevisivi di cui all'art. 4, comma 1, oltre il termine previsto
dal medesimo articolo.
5. Il pagamento delle penalità suindicate deve essere effettuato
entro un mese dalla relativa richiesta della committente. Trascorso
tale termine, gli importi dovuti sono detratti dalla committente
dall'importo di finanziamento di cui al precedente art. 7.
6. A seguito di ripetute inadempienze per un monte ore annuo non
inferiore al 50% delle ore complessive di trasmissione di cui all'
art. 1, la Provincia e la Presidenza del Consiglio possono, previa
notifica, disporre l'immediata risoluzione della presente
convenzione.

Art. 10.

Tracciabilità dei flussi finanziari

1. Le Parti assumono gli obblighi relativi alla tracciabilità
dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010,
n. 136 e successive modificazioni.
2. In particolare, Rai Com utilizza, a tal fine, uno o più conti
correnti bancari o postali dedicati alle commesse pubbliche, accesi
presso banche o presso la società Poste italiane S.p.A.
3. Rai Com, entro sette giorni dall'accensione del conto corrente
dedicato o, nel caso di conto corrente già esistente, dalla sua
prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una
commessa pubblica, comunica gli estremi identificativi dello stesso
nonchè le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad
operare su di esso. La Rai si impegna, altresì, a comunicare ogni
eventuale modifica relativa ai dati trasmessi.
4. Rai Com, in relazione alle attività oggetto della presente
convenzione, si impegna al rispetto degli obblighi, relativi alla
tracciabilità dei flussi finanziari anche nel caso di ricorso a
eventuali fornitori terzi di forniture o servizi, così come previsto
dal succitato art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modificazioni.
5. Le Parti adempiono agli obblighi relativi all'utilizzo del
bonifico bancario o postale, ovvero di altri strumenti di incasso o
di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle
operazioni, di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e
successive modificazioni.
6. Il presente contratto si intende risolto, ai sensi dell'art.
3, comma 9-bis della citata legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modificazioni, in caso di mancato utilizzo del bonifico bancario o
postale ovvero degli altri strumenti idonei a garantire la piena
tracciabilità dei pagamenti.
7. Al fine di assicurare l'effettiva tracciabilità dei
pagamenti, Rai Com si impegna altresì ad emettere le fatture alla
Provincia di cui al precedente art. 7 della presente Convenzione nel
rispetto della forma e dei contenuti prescritti dal decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23
giugno 2014, n. 89 recante «misure urgenti per la competitività e la
giustizia sociale».

Art. 11.

Comunicazioni

1. Qualsiasi comunicazione dovuta in base alla presente
Convenzione dovrà essere effettuata per iscritto a mezzo lettera
raccomandata A/R, anticipata tramite fax oppure posta elettronica
certificata. Le comunicazioni si intenderanno validamente eseguite
alla data di ricezione del documento via fax oppure posta elettronica
certificata, sempre che esse risultino inviate esclusivamente ai
seguenti indirizzi:
a Rai Com: via Umberto Novaro, 18 - 00195 Roma, all'attenzione
di Luigi De Siervo;
alla Provincia: piazza Silvius Magnago, 1 - 39100 Bolzano,
all'attenzione di Eros Magnago;
alla Presidenza del Consiglio: Dipartimento per l'informazione
e l'editoria, via della Mercede, 9 - Roma, all'attenzione del Capo
del Dipartimento;
ovvero presso il diverso indirizzo che ciascuna delle Parti
potrà comunicare all'altra, con le suddette modalità,
successivamente alla data di sottoscrizione del presente accordo. I
succitati indirizzi devono essere utilizzati anche per ogni altra
incombenza relativa alla presente convenzione, ivi incluse eventuali
notificazioni giudiziarie.

Art. 12.

Deposito cauzionale

1. A garanzia degli obblighi assunti con la presente Convenzione,
il Gruppo Rai mantiene, alla data di entrata in vigore della
convenzione medesima, un deposito cauzionale vincolato presso un
primario Istituto di Credito di euro 200.000,00 in titoli di Stato o
equiparati al loro valore nominale.
2. Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza del
Gruppo Rai.

Art. 13.

Foro competente

1. Le Parti contraenti si impegnano a risolvere in via amichevole
tutte le controversie che dovessero insorgere in applicazione della
presente Convenzione.
2. In caso di mancato accordo, per tutte le controversie che
dovessero sorgere circa l'interpretazione, la validità, l'efficacia,
l'esecuzione o la risoluzione della presente Convenzione, sarà
competente il Foro di Roma.

Art. 14.

Rinvio

1. Per tutto quanto non previsto nella presente convenzione si fa
riferimento alla normativa europea, nazionale e provinciale in
materia radiotelevisiva e, in particolare, al testo unico della
radiotelevisione, nonchè allo Statuto Speciale del Trentino-Alto
Adige.

Art. 15.

Spese

1. Tutte le spese concernenti la corrente Convenzione, comprese
quelle di registrazione, sono a carico di Rai Com.
2. La presente Convenzione è soggetta a registrazione solo in
caso d'uso ai sensi dell'art. 1 lettera a) della Tariffa, parte
seconda, allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986 n. 131 e successive modificazioni. L'eventuale
registrazione sarà soggetta al pagamento dell'imposta di registro in
misura fissa, ai sensi dell'art. 40 del citato decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1986 n. 131.

Art. 16.

Durata

1. Le condizioni e le modalità di cui alla presente Convenzione
saranno valide ed efficaci fino al 31 dicembre 2018. La durata della
presente convenzione è in ogni caso subordinata al rinnovo della
concessione del servizio pubblico generale radiotelevisivo in capo
alla Rai.
2. Le Parti, di comune accordo e mediante scambio di
comunicazioni, possono procedere al rinnovo delle medesime condizioni
e modalità di cui alla presente Convenzione fino al 30 giugno 2019.

Art. 17.

Accordi applicativi

1. Le Parti convengono che costituirà oggetto di trattativa
separata, sulla base della comune intesa tra le Parti, la disciplina
di eventuali prestazioni aggiuntive rispetto a quelle previste nel
presente accordo, nonchè possibili ulteriori deleghe gestionali alla
sede di Bolzano, atte a garantire un sempre più efficiente
svolgimento del servizio oggetto della presente convenzione , che, se
condivisi, si tradurranno in separati accordi applicativi della
presente convenzione.

Art. 18.

Esecutività

1. La presente Convenzione viene approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri. Mentre impegna Rai Com per la
durata di cui al precedente art. 17, diventa esecutiva per la
Presidenza del Consiglio e la Provincia dopo la registrazione da
parte del competente Organo di controllo.

Art. 19.

Legge regolatrice e clausole finali

1. La presente Convenzione è regolata dalla legge italiana.
2. Le Parti riconoscono che la Convenzione ed ogni sua clausola
sono state oggetto di trattativa e, quindi, non trovano applicazione
gli articoli 1341 e 1342 del codice civile.
3. La presente Convenzione è redatta in tre esemplari, uno per
la Presidenza del Consiglio, uno per la Provincia ed uno per Rai Com.
Letto, approvato e sottoscritto
Roma, 23 dicembre 2015

p. la Presidenza del Consiglio dei ministri
Marino

p. la Provincia Autonoma di Bolzano
Kompatscher

p. Rai Com
Siervo