Serie Generale n. 117 del 20-5-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 12 maggio 2016, n. 74
Attuazione della decisione quadro 2009/315/GAI, relativa all'organizzazione e al contenuto degli scambi fra gli Stati membri di informazioni estratte dal casellario giudiziario. (16G00090) (GU Serie Generale n.117 del 20-05-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 04/06/2016

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la decisione quadro 2009/315/GAI del Consiglio, del 26
febbraio 2009, relativa all'organizzazione e al contenuto degli
scambi fra gli Stati membri di informazioni estratte dal casellario
giudiziario;
Vista la decisione 2009/316/GAI del Consiglio, del 6 aprile 2009,
che istituisce il sistema europeo di informazione sui casellari
giudiziari (ECRIS) in applicazione dell'articolo 11 della decisione
quadro 2009/315/GAI;
Vista la legge 9 luglio 2015, n. 114, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2014 e, in
particolare, gli articoli 1 e 19;
Visto il decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, recante norme
di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni
amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002,
n. 313;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 10 febbraio 2016;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 10 maggio 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri degli affari
esteri e della cooperazione internazionale e dell'economia e delle
finanze;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Disposizioni di principio e ambito di applicazione

1. Il presente decreto attua nell'ordinamento interno le
disposizioni della decisione quadro 2009/315/GAI del Consiglio, del
26 febbraio 2009, relativa all'organizzazione e al contenuto degli
scambi fra gli Stati membri di informazioni estratte dal casellario
giudiziario, ai fini della creazione e dello sviluppo di un sistema
informatizzato di scambio di informazioni sulle condanne, istituito
ai sensi della decisione 2009/316/GAI del Consiglio, del 6 aprile
2009.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «condanna»: ogni decisione definitiva di condanna adottata
dalla autorità giudiziaria penale nei confronti di una persona
fisica in relazione a un reato e iscritta nel casellario giudiziale;
b) «procedimento penale»: procedimento, sia nella fase delle
indagini preliminari che nelle fasi successive all'esercizio
dell'azione penale;
c) «casellario giudiziale»: registro nazionale in cui sono
riportate le condanne;
d) «Paese terzo»: Paese non membro dell'Unione europea.

Art. 3


Autorità centrale competente

1. L'autorità centrale competente per le finalità di cui al
presente decreto è l'Ufficio centrale di cui agli articoli 2, comma
1, lettera p), e 19 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle
sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi
pendenti, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
novembre 2002, n. 313.

Art. 4


Condanne pronunciate in Italia nei confronti di cittadino di altro
Stato membro

1. Qualsiasi condanna pronunciata in Italia e iscritta nel
casellario giudiziale è comunicata senza indugio all'autorità
centrale dello Stato membro o degli Stati membri di cittadinanza
della persona condannata, pur quando questa abbia anche la
cittadinanza italiana.
2. Le informazioni trasmesse allo Stato membro o agli Stati membri
di cittadinanza sono quelle di cui all'articolo 5-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313.
3. Le modifiche e le eliminazioni dei dati del casellario
giudiziale, già comunicati allo Stato membro o agli Stati membri di
cittadinanza, sono immediatamente trasmesse all'autorità centrale di
detti Stati.
4. Sono altresì inviate, previa richiesta, le copie delle sentenze
e dei conseguenti provvedimenti nonchè ogni altra informazione
pertinente.

Art. 5


Condanne pronunciate in altro Stato membro
nei confronti di cittadino italiano

1. L'Ufficio centrale conserva i dati e le informazioni ricevute
circa le condanne pronunciate dalle autorità giudiziarie di altri
Stati membri nei confronti del cittadino italiano, provvedendo
immediatamente agli aggiornamenti in seguito alle modifiche o alle
eliminazioni di cui riceva comunicazione e, quando interpellato, ne
dispone la trasmissione all'autorità che ne fa richiesta.

Art. 6


Richiesta di informazioni sulle condanne

1. La richiesta di informazioni sulle condanne, diretta all'Ufficio
centrale, è redatta in conformità al modulo di cui all'allegato A
al presente decreto. Allo stesso modo è redatta la richiesta di
informazioni diretta dall'Ufficio centrale alla autorità di altro
Stato membro.
2. L'Ufficio centrale, ricevuta la richiesta delle autorità di
altri Stati membri nell'ambito di un procedimento penale o anche per
finalità diverse, può rivolgersi, per acquisire le informazioni
necessarie, all'autorità centrale di un altro Stato membro.
3. Allo stesso modo può provvedere quando la richiesta è proposta
dall'interessato, purchè questi sia o sia stato cittadino italiano o
residente in Italia o sia o sia stato cittadino o residente dello
Stato membro alla cui autorità centrale sono richiesti i dati e le
informazioni.
4. Se l'interessato richiedente non è cittadino italiano,
l'Ufficio centrale chiede i dati e le informazioni necessarie
all'autorità centrale dello Stato membro di cui l'interessato è
cittadino.

Art. 7


Informazioni sulle condanne

1. L'Ufficio centrale risponde alle richieste di informazioni,
mediante il modulo di cui all'allegato B al presente decreto, secondo
le seguenti modalita':
a) quando la richiesta, proposta per un procedimento penale o
anche per fini diversi, si riferisce a un cittadino italiano,
trasmette le informazioni relative:
1) alle condanne pronunciate in Italia e iscritte nel
casellario giudiziale;
2) alle condanne pronunciate in altri Stati membri, di cui
abbia avuto informazione e che abbia conservato ai sensi
dell'articolo 5;
3) alle condanne pronunciate in altri Stati membri, di cui
abbia avuto informazione e che siano state iscritte nel casellario
giudiziale;
4) alle condanne pronunciate in Paesi terzi, di cui abbia avuto
informazione e che siano state iscritte nel casellario giudiziale;
b) quando, in relazione alle condanne di cui al numero 2) della
lettera a), lo Stato membro che ha fornito le informazioni ha fatto
divieto di ulteriori trasmissioni per fini diversi da un procedimento
penale, indica all'autorità richiedente lo Stato membro da cui
provengono le informazioni;
c) quando la richiesta è proposta dalle autorità di un Paese
terzo in relazione a un cittadino italiano, risponde in riferimento
alle condanne di cui ha avuto informazione dalle autorità di altro
Stato membro soltanto nei limiti applicabili allo scambio di
informazioni con gli Stati membri;
d) quando la richiesta riguarda cittadini di altro Stato membro,
di Paesi terzi o apolidi, risponde trasmettendo le informazioni
relative alle condanne pronunciate in Italia e alle condanne
pronunciate all'estero nella misura in cui l'autorità giudiziaria
italiana può ottenere le stesse informazioni in casi analoghi.
2. Con la risposta alle richieste delle autorità di un Paese
terzo, proposte ai fini di un procedimento penale, l'Ufficio centrale
specifica che i dati personali trasmessi possono essere utilizzati
soltanto ai fini del procedimento penale. Se si tratta di fini
diversi da un procedimento penale specifica che i dati personali
trasmessi possono essere utilizzati solo per il fine per il quale
sono stati richiesti.
3. Il modulo di cui all'allegato B al presente decreto è corredato
di un elenco delle condanne, redatto conformemente al diritto
nazionale.

Art. 8


Termini di risposta

1. L'Ufficio centrale risponde alle richieste delle autorità
centrali degli altri Stati membri, mediante il modulo di cui
all'allegato B al presente decreto, immediatamente e comunque non
oltre dieci giorni lavorativi dalla data di ricevimento della
richiesta o di ricevimento delle informazioni complementari
necessarie per identificare la persona a cui la richiesta si
riferisce; risponde alle richieste proposte dall'interessato entro
venti giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta.

Art. 9


Condizioni di utilizzo dei dati personali

1. Salva la disciplina sul trattamento dei dati personali relativi
a decisioni pronunciate in Italia, i dati personali ricevuti dalle
autorità centrali degli altri Stati membri, ai fini di un
procedimento penale o per fini diversi da un procedimento penale,
possono essere utilizzati solo ai fini del procedimento penale per il
quale sono stati richiesti o per i fini e nei limiti della richiesta,
come specificato nel modulo di cui all'allegato B al presente
decreto.
2. I dati personali di cui al comma 1 sono in ogni caso
utilizzabili per la prevenzione di un pericolo grave ed immediato per
la pubblica sicurezza.

Art. 10


Lingua degli atti nello scambio di informazioni

1. La richiesta di informazioni sulle condanne è redatta nella
lingua ufficiale o in una delle lingue ufficiali dello Stato
richiesto.
2. La risposta alla richiesta di informazioni sulle condanne è
redatta nella lingua italiana ovvero nella lingua concordata con lo
Stato richiedente.

Art. 11


Modifica alle norme di attuazione, di coordinamento
e transitorie del codice di procedura penale

1. All'articolo 110, comma 1, del decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 271, dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) il certificato del casellario giudiziale europeo.».

Art. 12

Modifiche al testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe
delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi
carichi pendenti

1. Al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n.
313, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, dopo le parole: «il casellario
giudiziale, » sono inserite le seguenti: «il casellario giudiziale
europeo,»;
b) all'articolo 2, comma 1:
1) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) «casellario giudiziale» è il registro nazionale che contiene
l'insieme dei dati relativi a provvedimenti giudiziari e
amministrativi riferiti a soggetti determinati;»;
2) dopo la lettera a) è inserita la seguente:
«a-bis) «casellario giudiziale europeo» è l'insieme dei dati
relativi a provvedimenti giudiziari di condanna adottati negli Stati
membri dell'Unione europea nei confronti di cittadini italiani;»;
3) dopo la lettera e) è inserita la seguente:
«e-bis) «procedimento penale» è il procedimento, sia nella fase
delle indagini preliminari che nelle fasi successive all'esercizio
dell'azione penale;»;
4) dopo la lettera g) è inserita la seguente:
«g-bis) «condanna» è ogni decisione definitiva di condanna
adottata dalla autorità giudiziaria penale nei confronti di una
persona fisica in relazione a un reato e riportata nel casellario
giudiziale;»;
5) dopo la lettera p) è inserita la seguente:
«p-bis) «autorità centrali» sono gli enti competenti per lo
scambio di informazioni sulle sentenze penali di condanna designati
dagli Stati membri dell'Unione europea;»;
6) alla lettera q) dopo le parole «del casellario giudiziale,»
sono inserite le seguenti: «del casellario giudiziale europeo,»;
c) dopo il titolo secondo è inserito il seguente:

«Titolo II-bis
Casellario giudiziale europeo

Art. 5-bis (Provvedimenti iscrivibili). - 1. Nel casellario
giudiziale europeo si iscrivono per estratto:
a) le condanne pronunciate in un altro Stato membro dell'Unione
europea nei confronti di cittadini italiani trasmesse all'Ufficio
centrale;
b) le successive decisioni concernenti l'esecuzione della pena o
che modificano o eliminano le condanne iscritte.
Art. 5-ter (Estratto del provvedimento iscrivibile). - 1. Ogni
estratto di condanna ricevuto è conservato integralmente attraverso
l'iscrizione dei seguenti dati:
a) informazioni obbligatorie necessariamente trasmesse dallo
Stato di condanna:
1) nome completo (cognome, nome, eventuale secondo cognome,
eventuale secondo nome), data di nascita, luogo di nascita, composto
di città e Stato, sesso, cittadinanza ed eventuali nomi precedenti;
2) data della condanna, nome dell'organo giurisdizionale, data
in cui la decisione è diventata definitiva;
3) data del reato, qualificazione giuridica del fatto,
riferimento alle disposizioni giuridiche applicabili;
4) pena, principale ed accessoria, misure di sicurezza e
decisioni successive che modificano l'esecuzione della pena;
b) informazioni facoltative trasmesse se iscritte nel casellario
giudiziale dello Stato di condanna:
1) nome dei genitori della persona condannata;
2) numero di riferimento della condanna;
3) luogo del reato;
4) interdizioni derivanti dalla condanna;
c) informazioni supplementari che devono essere trasmesse se sono
a disposizione dell'autorità centrale dello Stato di condanna:
1) numero di identità o tipo e numero del documento di
identificazione della persona condannata;
2) impronte digitali della persona condannata, conservate ai
sensi dell'articolo 43;
3) eventuali pseudonimi della persona condannata.
Art. 5-quater (Eliminazione delle iscrizioni). - 1. Le iscrizioni
nel casellario giudiziale europeo sono eliminate a seguito di
identica eliminazione comunicata dall'autorità centrale di altro
Stato membro di condanna.»;
d) all'articolo 19, dopo il comma 5, è inserito il seguente:
«5-bis. L'Ufficio centrale svolge, altresì, i seguenti compiti:
a) raccoglie e conserva i dati immessi nel sistema del casellario
giudiziale europeo, ricevuti dalle autorità centrali degli altri
Stati membri di condanna;
b) trasmette le informazioni relative alle condanne pronunciate
nel proprio territorio nei confronti di cittadini di altro Stato
membro dell'Unione europea;
c) rivolge all'autorità centrale degli altri Stati membri
richiesta di estrazione di informazioni sulle condanne in ordine a
cittadini di tali Stati, a cittadini di Paesi terzi e ad apolidi;
d) riceve dall'autorità centrale degli altri Stati membri le
risposte alle richieste di estrazione di informazioni sulle condanne
da esso formulate in ordine a cittadini di tali Stati, a cittadini di
Paesi terzi e ad apolidi;
e) risponde alle richieste di informazioni sulle condanne degli
organi della giurisdizione penale italiana relative a cittadini
italiani, cittadini di Paesi terzi e apolidi;
f) risponde alle richieste di informazioni sul casellario
giudiziale europeo formulate da un cittadino italiano ovvero risponde
alla richiesta di informazioni sulle condanne presentata da un
cittadino di altro Stato membro rivolgendo istanza all'autorità
centrale dello Stato membro di cittadinanza di quest'ultimo;
g) risponde alle richieste di informazioni sulle condanne
formulate dalle autorità centrali di altri Stati membri, per fini
diversi da un procedimento penale.»;
e) alla rubrica del capo I del titolo VII dopo le parole: «del
casellario giudiziale» sono inserite le seguenti: «, del casellario
giudiziale europeo»;
f) all'articolo 21, alla rubrica, dopo le parole: «del casellario
giudiziale» sono inserite le seguenti: «, del casellario giudiziale
europeo»;
g) dopo l'articolo 21 è inserito il seguente:
«Art. 21-bis (Certificato del casellario giudiziale europeo
acquisito dall'autorità giudiziaria di altro Stato membro
dell'Unione europea). - 1. Per ragioni di giustizia, gli uffici che
esercitano la giurisdizione penale in uno Stato membro dell'Unione
europea richiedono e acquisiscono, tramite la propria autorità
centrale competente, dall'Ufficio centrale le informazioni sulle
condanne relative a un cittadino italiano con riferimento:
a) ai provvedimenti giudiziari iscritti nel casellario
giudiziale italiano;
b) alle condanne iscritte nel casellario giudiziale europeo.»;
h) alla rubrica dell'articolo 22 dopo le parole: «del casellario
giudiziale» sono inserite le seguenti: «, del casellario giudiziale
europeo»;
i) dopo l'articolo 25-bis è inserito il seguente:
«Art. 25-ter (Certificato del casellario giudiziale europeo
richiesto dall'interessato). - 1. Il cittadino italiano ha diritto di
ottenere, senza motivare la richiesta, il rilascio del certificato
contenente le iscrizioni esistenti nel casellario giudiziale europeo,
nella misura in cui il diritto dello Stato membro di condanna ne
preveda la menzione.
2. Il cittadino di altro Stato membro dell'Unione europea che
rivolge richiesta di informazioni all'Ufficio centrale acquisisce da
esso le informazioni relative alle condanne pronunciate nello Stato
membro di cittadinanza e a quelle dallo stesso ricevute e conservate,
nella misura in cui il diritto dello Stato membro di condanna ne
preveda la menzione.»;
l) all'articolo 28, comma 1, dopo le parole: «all'articolo 27,»
sono inserite le seguenti: «nonchè all'articolo 28-bis,»;
m) dopo l'articolo 28 è inserito il seguente:
«Art. 28-bis (Certificato del casellario giudiziale europeo
richiesto dalla pubblica amministrazione). - 1. Nel certificato del
casellario giudiziale europeo richiesto dalla pubblica
amministrazione sono riportate le iscrizioni del casellario
giudiziale europeo, in ordine a un cittadino italiano, nella misura
in cui il diritto dello Stato membro di condanna ne preveda la
menzione.
2. Nella risposta alla richiesta di informazioni da parte della
pubblica amministrazione in ordine ad un cittadino di altro Stato
membro sono riportate le condanne pronunciate nello stesso e quelle
da esso ricevute e conservate, nella misura in cui il diritto dello
Stato membro di condanna ne preveda la menzione.
3. La pubblica amministrazione di altro Stato membro dell'Unione
europea che rivolge richiesta di informazioni all'Ufficio centrale
nei confronti di un cittadino italiano acquisisce da esso le
informazioni relative alle condanne iscritte:
a) nel casellario giudiziale;
b) nel casellario giudiziale europeo, nella misura in cui il
diritto dello Stato membro di condanna ne preveda la menzione.»;
n) dopo l'articolo 29 è inserito il seguente:
«Art. 29-bis (Modalità di rilascio dei certificati). - 1. Le
modalità di rilascio dei certificati di cui agli articoli 21-bis,
25-ter e 28-bis sono stabilite con il decreto dirigenziale di cui
all'articolo 42, comma 1-bis.»;
o) all'articolo 37, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Le autorità interessate di Stati dell'Unione europea
richiedono i certificati, nei casi previsti dal presente testo unico,
all'Ufficio centrale attraverso le relative autorità centrali
competenti.»;
p) all'articolo 39, comma 1, dopo le parole: «ai fini
dell'acquisizione dei certificati di cui agli articoli 28» sono
inserite le seguenti: «, 28-bis»;
q) all'articolo 42, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Le regole procedurali di carattere tecnico-operativo relative
agli scambi tra i casellari giudiziali europei sono stabilite con
decreto del Ministero della giustizia, da emanarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
nell'ambito della disciplina generale di cui all'articolo 41, comma
3, sentiti l'Agenzia per l'Italia digitale e il Garante per la
protezione dei dati personali.».

Art. 13


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Le Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 maggio 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Orlando, Ministro della giustizia

Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze


Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato A
(di cui all'articolo 6, comma 1)

Richiesta di informazioni estratte del casellario giudiziale

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B
(di cui all'articolo 7, comma 1)

Risposta alla richiesta

Parte di provvedimento in formato grafico