3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 26-10-1996
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
REGOLAMENTO REGIONALE 15 maggio 1996, n. 3
Regolamento regionale relativo al procedimento disciplinare per il personale non dirigente ed alla costituzione e al funzionamento del Collegio arbitrale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 26-10-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 12
del 5 giugno 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Constatata l'esecutività del provvedimento
Promulga
il seguente regolamento regionale:

Art. 1.
Ufficio competente per i procedimenti disciplinari

1. La Struttura risorse umane è competente per i procedimenti
disciplinari, fatta eccezione per le sanzioni del rimprovero verbale
e del rimprovero scritto o censura.
2. La Struttura risorse umane, su segnalazione del dirigente della
Struttura in cui il dipendente lavora, contesta l'addebito al
dipendente stesso, istruisce il procedimento ed applica la sanzione.

Art. 2.
Contestazione scritta

1. Nessun provvedimento disciplinare, ad eccezione del rimprovero
verbale, può essere adottato senza previa tempestiva contestazione
scritta dell'addebito al dipendente.

Art. 3.
Irrogazione delle sanzioni del rimprovero verbale
e del rimprovero scritto o censura

1. Il rimprovero verbale è inflitto direttamente dal dirigente
della Struttura di appartenenza del dipendente.
2. Il rimprovero scritto o censura è inflitto con decreto del
dirigente della Struttura di appartenenza del dipendente.
3. Il dirigente provvede alla contestazione scritta dell'addebito,
da effettuarsi tempestivamente e comunque non oltre venti giorni da
quando è venuto a conoscenza del fatto, stabilendo contestualmente
la convocazione dell'audizione del dipendente che può farsi
assistere da un procuratore ovvero da un rappresentante
dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.
4. L'audizione per la difesa, di cui al comma 3, non può essere
fissata prima che siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla
contestazione del fatto che vi ha dato causa.
5. Trascorsi inutilmente quindici giorni dalla convocazione per la
difesa del dipendente la sanzione viene applicata nei successivi
quindici giorni.
6. Copia della contestazione dell'addebito nonchè del decreto di
irrogazione della sanzione devono essere tempestivamente trasmesse
alla Struttura risorse umane.

Art. 4.
Irrogazione delle sanzioni disciplinari della multa, della
sospensione dal lavoro e dalla retribuzione, del licenziamento con
preavviso e del licenziamento senza preavviso.

1. Il dirigente della Struttura in cui il dipendente lavora, nel
caso in cui la sanzione da comminare non sia di sua competenza ai
sensi dell'art. 1, segnala, entro dieci giorni da quando è venuto a
conoscenza del fatto, alla Struttura risorse umane i fatti da
contestare al dipendente per l'istruzione del procedimento. In caso
di mancata comunicazione nel termine stabilito si darà corso
all'accertamento della responsabilità del soggetto tenuto alla
comunicazione.
2. Il dirigente della Struttura risorse umane provvede, entro venti
giorni dalla ricezione della segnalazione di cui al comma 1, alla
contestazione scritta dell'addebito, stabilendo contestualmente la
convocazione dell'audizione del dipendente che può farsi assistere
da un procuratore ovvero da un rappresentante dell'associazione
sindacale cui aderisce o conferisce mandato.
3. L'audizione per la difesa, di cui al comma 2, non può essere
fissata prima che siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla
contestazione del fatto che vi ha dato causa.
4. Trascorsi inutilmente quindici giorni dalla convocazione per la
difesa del dipendente la sanzione viene applicata nei successivi
quindici giorni con decreto del dirigente della Struttura risorse
umane.

Art. 5.
Diritto di accesso

1. Il dipendente o un suo difensore delegato può accedere a tutti
gli atti istruttori riguardanti il procedimento a suo carico.

Art. 6.
Criteri di irrogazione delle sanzioni. Riduzione della sanzione.
Estinzione del procedimento

1. Il soggetto competente ai sensi dell'art. 1, sulla base degli
accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal
dipendente, irroga la sanzione ritenuta applicabile in osservanza dei
principi e dei criteri di cui all'art. 25 del Contratto collettivo
nazionale di lavoro. Qualora ritenga non farsi luogo a procedere
disciplinarmente, dispone la chiusura del procedimento, dandone
comunicazione all'interessato.
2. Con il consenso del dipendente la sanzione applicabile può
essere ridotta; in tal caso non è più suscettibile di impugnazione.
3. Il procedimento disciplinare deve concludersi entro centoventi
giorni dalla data di contestazione dell'addebito. Qualora non sia
stato portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.
4. Non può tenersi conto ad alcun effetto delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.

Art. 7.
Impugnazione delle sanzioni

1. Entro venti giorni dall'applicazione della sanzione, il
dipendente, anche per mezzo di un procuratore o dell'associazione
sindacale cui aderisce o conferisce mandato, può impugnarla davanti
al Collegio arbitrale di cui all'art. 8.
2. Il Collegio arbitrale emette la sua decisione entro novanta
giorni dall'impugnazione e il dirigente della Struttura risorse umane
è tenuto ad uniformarvisi. Durante tale periodo la sanzione resta
sospesa.

Art. 8.
Costituzione e funzionamento del Collegio arbitrale

1. Il Collegio arbitrale si compone di cinque membri, di cui due
rappresentanti dell'amministrazione, due rappresentanti dei
dipendenti e un presidente indicato dagli stessi.
2. La Giunta regionale, sentito l'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale, nomina, immediatamente dopo l'insediamento della
Giunta stessa, i dieci rappresentanti dell'amministrazione tra
esperti in discipline giuridiche attinenti il diritto amministrativo
o il diritto del lavoro.
3. I dieci rappresentanti dei dipendenti sono designati dalla
R.S.U. del personale non dirigente.
4. I rappresentanti di cui ai commi 2 e 3 procedono, non appena
individuati, all'indicazione, di comune accordo, di cinque presidenti
esterni all'amministrazione, di provata esperienza e indipendenza,
scelti tra avvocati con almeno sei anni di iscrizione all'albo,
magistrati e professori universitari di ruolo in materie giuridiche.
5. In mancanza di accordo la Regione richiede la nomina dei
presidenti al presidente del Tribunale di Genova.
6. Una volta individuati tutti i rappresentanti ed i presidenti la
composizione del Collegio arbitrale viene determinata tramite
estrazione a sorte da effettuarsi a cura della Struttura risorse
umane, in seduta pubblica secondo le modalità previste dal comma 7.
7. Formate le liste, rispettivamente, dei presidenti, dei
rappresentanti dell'amministrazione e dei rappresentanti dei
dipendenti viene estratto a sorte un nominativo dalla lista dei
presidenti, due dalla lista dei rappresentanti dell'amministrazione e
due dalla lista dei rappresentanti dei dipendenti, che formeranno il
Collegio arbitrale nella prima composizione e così fino alla quinta.
8. Le impugnazioni dei dipendenti al Collegio arbitrale sono
devolute all'esame del Collegio, nelle cinque composizioni,
attenendosi ad un criterio strettamente di rotazione cronologica
(dalla composizione n. 1 alla composizione n. 5).
9. In caso di comprovato ed assoluto impedimento del presidente o
di un rappresentante a partecipare alla seduta o in caso di
astensione o ricusazione, il presidente o il rappresentante che
incorra in una di queste ipotesi viene sostituito con l'omologo
componente previsto nella composizione immediatamente successiva.
10. In caso di cessazione dall'incarico di componenti del Collegio
arbitrale, anche per dimissioni, qualora si tratti di presidente si
procede alla sostituzione seguendo la procedura di cui ai commi 4 e
5; nel caso di rappresentante dell'amministrazione la Giunta
regionale nomina un nuovo componente ai sensi del comma 2; nel caso
di rappresentante dei dipendenti la R.S.U. del personale non
dirigente provvede alla designazione di altro componente in
sostituzione del rappresentante cessato.
11. Il Collegio arbitrale è nominato con deliberazione della
Giunta regionale, resta in carica per tutta la durata della
legislatura ed esercita le sue funzioni sino alla nomina del nuovo
Collegio.
12. Entro trenta giorni dalla deliberazione di nomina il Collegio
arbitrale si riunisce per definire le modalità del proprio
funzionamento.
13. Ai componenti del Collegio arbitrale spettano le competenze
previste dalla normativa regionale vigente.

Art. 9.
Norma transitoria

1. In fase di prima applicazione, la Giunta regionale procede alla
nomina dei rappresentanti dell'amministrazione entro due mesi
dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 10.
Norma di rinvio

1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia
all'art. 59 del D.Lgs. 29/1993 (razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23
ottobre 1992 n. 421) e alle disposizioni in materia di sanzioni e
procedimenti disciplinari previste dai Contratti collettivi nazionali
di lavoro del personale non dirigenziale del comparto Regioni-Enti
locali.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Liguria a norma dell'art. 55 dello Statuto ed
entrerà in vigore il quindicesimo giorno dalla pubblicazione.
Dato a Genova, addì 5 maggio 1996
MORI