3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 30-1-2010
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 28 maggio 2009, n. 6
Statuto della Regione Campania. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 30-01-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 34
del 3 giugno 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

Nessuna richiesta di referendum è stata presentata;

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

Il seguente statuto;
Art. 1

Principi fondamentali

1. La Campania è Regione autonoma nell'unità ed indivisibilità
della Repubblica, secondo le norme della Costituzione, dell'Unione
europea e del presente statuto. Essa esercita i suoi poteri e le sue
funzioni nel rispetto della Costituzione repubblicana nata dalla
resistenza, del presente statuto e dell'ordinamento comunitario ed
internazionale.
2. La Regione Campania ispira la propria azione ai principi della
democrazia, dello stato di diritto e della centralità della persona
umana. Garantisce e promuove i principi di uguaglianza, solidarietà,
libertà, giustizia sociale e pari opportunità tra donne e uomini.
Partecipa alla promozione della pace con iniziative legislative di
informazione ed educazione in conformità al principio costituzionale
del ripudio della guerra quale mezzo di risoluzione delle
controversie internazionali. La Regione contribuisce al mantenimento
di tali valori nel rispetto e con il contributo delle diversità e
delle minoranze.
3. La Regione Campania garantisce la partecipazione democratica
di tutti i cittadini e le cittadine, degli enti, delle associazioni,
delle formazioni sociali e delle istituzioni territoriali alla
determinazione ed attuazione dell'indirizzo politico regionale.
4. La Regione Campania mantiene e garantisce il legame con i
campani emigrati nel mondo.
5. La Regione, crogiolo delle antiche civiltà italica, etrusca,
greca, romana e sannita, svolge la funzione di grande mediatrice fra
oriente ed occidente conferitale dal carattere universale della sua
cultura.

Art. 2

Regione Campania

1. La Regione comprende i territori delle province di Avellino,
Benevento, Caserta, Napoli e Salerno.
2. La città di Napoli è il capoluogo della Regione.
3. La Regione con propria legge adotta un gonfalone ed uno
stemma.

Art. 3

Unità nazionale, autonomia e sussidiarietà

1. La Regione, nel rispetto dell'unità nazionale, conforma la
propria azione ai principi costituzionali di autonomia,
sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza e leale collaborazione.
2. La Regione promuove forme di collaborazione interregionali per
la cura degli interessi che si riflettono al di fuori del proprio
territorio.

Art. 4

Principio di uguaglianza

1. La Regione riconosce e garantisce i diritti di libertà e di
uguaglianza previsti dalla Costituzione e dalle convenzioni
internazionali riconosciute nel nostro ordinamento ponendoli a
fondamento e limite di tutte le proprie attività.
2. La Regione concorre a rimuovere gli ostacoli di ordine
economico, sociale, culturale, sessuale, etnico e religioso che
limitano l'uguaglianza e la libertà dei cittadini.
3. La Regione riconosce l'apporto derivante dalle diverse storie,
dalle diverse culture e dalle radici religiose cristiane delle
comunità campane e considera l'incontro tra le differenti civiltà,
religioni e culture del Mediterraneo quale fondamentale strumento di
formazione e crescita di una comunità pluralista ed interetnica.

Art. 5

Valore della differenza di genere

1. La Regione riconosce e valorizza la differenza di genere nel
rispetto della libertà e della dignità umana.
2. La Regione rimuove ogni ostacolo che impedisce la piena
parità delle donne e degli uomini nella vita sociale, culturale,
economica, politica, e in materia di lavoro, di formazione e di
attività di cura; assicura le azioni di promozione della parità
anche nelle fasi di pianificazione, attuazione, monitoraggio e
valutazione delle azioni stesse.
3. La Regione, ai fini di cui al comma 2, adotta programmi,
azioni ed ogni altra iniziativa tesi ad assicurare il pieno rispetto
dei principi di parità, di pari opportunità e di non
discriminazione ed il riequilibrio della rappresentanza tra donne ed
uomini nelle cariche elettive nonchè a promuovere condizioni di
parità per l'accesso alle consultazioni elettorali e la presenza
equilibrata dei due generi in tutti gli uffici e le cariche
pubbliche. Al fine di conseguire il riequilibrio della rappresentanza
dei sessi, la legge elettorale regionale promuove condizioni di
parità per l'accesso di uomini e donne alla carica di consigliere
regionale mediante azioni positive.

Art. 6

Diritto al lavoro

1. Nel quadro dei valori e dei principi della Costituzione, la
Regione promuove il diritto di uomini e donne ad un lavoro libero e
capace di garantire una vita dignitosa ad ogni persona ed opera per
rimuovere gli ostacoli di ogni tipo che possono limitarlo o
impedirlo.
2. La Regione assicura le condizioni per il diritto al lavoro di
tutti i cittadini italiani e per le persone provenienti da altre
parti dell'Europa e del mondo e dimoranti nel territorio regionale in
conformità alla legislazione vigente. Promuove ed incentiva la piena
occupazione di uomini e donne, concorrendo a misure atte a
determinarne la qualità e la stabilità. Tutela i diritti dei
lavoratori e delle lavoratrici, attua i principi della dignità e
della sicurezza nel lavoro ed assicura la formazione professionale.
Promuove l'elevazione sociale dei soggetti e delle categorie
svantaggiate, favorisce ed incentiva l'inserimento dei disabili nella
società e nel lavoro.
3. La Regione assume l'occupazione delle donne come riferimento
di qualità del sistema economico campano.
4. La Regione opera per garantire ai giovani in età lavorativa
idonee condizioni di occupazione e la protezione contro ogni lavoro
che ne può minare la salute e lo sviluppo psicofisico o metterne a
rischio il processo formativo.
5. La Regione contrasta l'economia sommersa e favorisce la
regolarizzazione del lavoro.
6. La Regione promuove l'effettiva tutela dei diritti sociali
delle lavoratrici e dei lavoratori nei casi di perdita del posto di
lavoro, di maternità, di malattia, di infortuni, di dipendenza o di
vecchiaia anche mediante la realizzazione e gestione di servizi
regionali complementari a quelli statali.
7. La Regione tutela la dignità delle lavoratrici e dei
lavoratori soprattutto contro le molestie sessuali e la violenza
psicologica sul luogo del lavoro.

Art. 7

Iniziativa economica e coesione economico-sociale

1. La Regione garantisce e sostiene la libertà e l'attività di
impresa in conformità sia alla Costituzione, sia al diritto
comunitario e sia alla legislazione statale secondo le regole dello
sviluppo ecologicamente sostenibile, come definito nei protocolli
internazionali.
2. La Regione opera per regolare lo sviluppo economico,
l'economia di mercato e la libera concorrenza al fine di favorire la
piena occupazione, la promozione del benessere, i fini sociali, la
coesione economico-sociale e la difesa dello stato sociale.
3. L'iniziativa economica privata non può svolgersi in contrasto
con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla
libertà e alla dignità umana.
4. La Regione promuove la competitività del territorio campano e
delle imprese che in esso operano ed investono, favorendo il
riequilibrio economico e sociale fra le diverse aree.
5. La Regione opera nel rispetto dei vincoli comunitari ed in
raccordo con norme nazionali in tema di stabilità economica.
6. La Regione considera l'uso economicamente efficiente delle
risorse territoriali strumento di crescita ed emancipazione della
collettività amministrata.

Art. 8

Obiettivi

1. La Regione promuove ogni utile iniziativa per favorire:
a) la lotta contro la pena di morte, la tortura fisica e
psichica, il terrorismo, la riduzione in schiavitù e ogni forma di
tratta degli esseri umani;
b) l'accrescimento per ogni persona delle opportunità e delle
garanzie di libertà nella elaborazione del proprio progetto di vita
in contesti liberamente scelti;
c) la cultura della legalità e il contrasto alla criminalità;
il diritto di ogni persona alla propria integrità fisica e psichica,
alla propria sicurezza e la tutela dei diritti fondamentali delle
persone detenute ed internate;
d) la tutela del principio secondo cui il patrimonio genetico
di ogni individuo è bene indisponibile e la tutela della vita umana
nel rispetto delle leggi dello Stato;
e) il riconoscimento ed il sostegno alla famiglia fondata sul
matrimonio ed alle unioni familiari, nel rispetto dei principi
dettati dagli articoli 3, 29 e 30 della Costituzione orientando a tal
fine le politiche sociali, economiche e finanziarie e di
organizzazione dei servizi;
f) il diritto all'informazione e all'accesso alle procedure di
adozione e alle tecniche di procreazione assistita, senza
discriminazioni, nel rispetto delle leggi statali;
g) la tutela, lo sviluppo e la diffusione della cultura, della
ricerca scientifica e dell'innovazione tecnologica; la tutela ed il
sostegno dei luoghi dove si formano, si condividono e si diffondono
le conoscenze scientifiche e tecnologiche; l'interazione tra saperi;
la realizzazione ed il potenziamento delle reti di eccellenza e
l'incremento della cooperazione scientifica internazionale;
h) il riconoscimento e la valorizzazione delle attività
associative svolte in ambito sociale, culturale, economico e
politico;
i) la tutela della maternità e il diritto dei bambini alla
protezione e alle cure necessarie per il loro benessere;
l) la valorizzazione di istruzione, formazione professionale ed
alta formazione al fine di assicurare maggiori opportunità personali
di crescita culturale, sociale e civile;
m) la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale della
Regione, delle diversità culturali, religiose e linguistiche,
nonchè di quelle relative ai dialetti locali;
n) l'adozione di politiche tese a valorizzare la qualità ed il
merito di ciascun individuo;
o) la realizzazione di un elevato livello delle prestazioni
concernenti i diritti sociali nonchè il godimento dei diritti
politici e sociali degli immigrati, degli stranieri profughi
rifugiati e degli apolidi, ivi compreso il diritto di voto, per
quanto compatibile con la Costituzione;
p) l'attuazione di politiche tese a garantire un livello
elevato di tutela della salute fondate sulla prevenzione e su un
qualificato sistema sanitario regionale basato, innanzitutto, su una
qualificata sanità pubblica;
q) l'adozione di sistemi di garanzia della sicurezza alimentare
e degli interessi dei consumatori;
r) la valorizzazione delle risorse economiche, turistiche e
produttive di ogni area del territorio regionale ed il superamento
delle disuguaglianze sociali derivanti da squilibri territoriali e
settoriali della Regione in modo da garantire la piena occupazione;
s) la tutela e la valorizzazione dell'ambiente, del territorio,
delle risorse naturali e del patrimonio rurale; la tutela degli
ecosistemi e della biodiversità; la difesa della vita delle piante e
il rispetto e il riconoscimento dei diritti degli animali come
previsti dalle Convenzioni internazionali e dalla normativa
comunitaria;
t) l'accesso ai beni pubblici necessari al godimento dei
diritti di cittadinanza;
u) il riconoscimento dell'acqua, dell'aria e del vento come
beni comuni dell'umanità di valore universale indirizzandone
l'utilizzo all'interesse pubblico;
v) la pratica delle attività sportive.

Art. 9

Integrazione europea

1. La Regione si riconosce parte del processo di integrazione
europea. Essa partecipa ove previsto alla formazione degli atti
normativi comunitari utilizzando gli strumenti previsti dai trattati
comunitari, dalla Costituzione, dallo statuto e dalle leggi dello
Stato.

Art. 10

Regione e disciplina comunitaria ed internazionale

1. La Regione, nel rispetto dei principi costituzionali, nelle
materie di sua competenza:
a) partecipa alla definizione degli indirizzi sostenuti in sede
di Unione europea dall'Italia nonchè alla formazione degli atti
normativi comunitari e alla loro attuazione ed esecuzione;
b) realizza forme di collegamento con le istituzioni
dell'Unione europea per l'esercizio delle proprie funzioni;
c) provvede all'attuazione e all'esecuzione di accordi e
convenzioni internazionali;
d) conclude accordi con Stati ed intese con enti territoriali
interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati dalle
leggi dello Stato, la cui sottoscrizione è autorizzata o ratificata
dal consiglio ai sensi dell'art. 26, comma 4, lettera i);
e) promuove iniziative di cooperazione internazionale ed in
particolare con i popoli colpiti da eventi bellici o calamità
naturali ed in ritardo di sviluppo.

Art. 11

Partecipazione e pubblicità

1. Le attività legislative e amministrative della Regione sono
informate ai principi della trasparenza e della partecipazione dei
cittadini, delle formazioni sociali, delle autonomie funzionali,
degli enti e delle associazioni.
2. Ai fini della piena applicazione delle norme di cui al
presente articolo, i poteri e le attività regionali sono esercitati
con la più ampia pubblicità per consentire la massima diffusione
delle informazioni, degli atti e dei documenti.
3. Con legge regionale sono individuati gli organi e gli uffici
preposti all'applicazione della disposizione di cui al comma 2.
4. Le leggi, i regolamenti ed i provvedimenti amministrativi
generali della Regione sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania. Nel rispetto del principio di trasparenza la
Regione pubblica, entro tre mesi dall'approvazione, il bilancio sul
proprio sito web. Stesso adempimento garantisce per enti, agenzie,
aziende, società e consorzi, anche interregionali, comunque
dipendenti o partecipati in forma maggioritaria dalla Regione.
Insieme ai bilanci, sono pubblicati i nominativi dei componenti degli
organi sociali, di amministrazione e controllo ed il numero dei
dipendenti.

Art. 12

Iniziativa legislativa dei cittadini, degli enti locali, del
consiglio delle autonomie locali e del consiglio regionale
dell'economia e del lavoro

1. L'iniziativa legislativa dei cittadini è esercitata mediante
una proposta sottoscritta da almeno diecimila elettori iscritti nelle
liste elettorali dei comuni della Regione e presentata nella forma di
un progetto redatto in articoli ed illustrato da una relazione
descrittiva.
2. L'iniziativa legislativa appartiene inoltre ai singoli
consigli provinciali e comunali dei capoluoghi di provincia, nonchè
a non meno di tre consigli comunali la cui popolazione sia
complessivamente superiore a cinquantamila abitanti.
3. L'iniziativa legislativa di cui ai commi 1 e 2 non è ammessa
per la modifica o la revisione dello Statuto regionale, per le leggi
tributarie e di bilancio e per la legge finanziaria regionale.
4. L'iniziativa legislativa può essere esercitata dal consiglio
delle autonomie locali su materie riguardanti gli enti locali e dal
consiglio regionale dell'economia e del lavoro su materie di sua
pertinenza.
5. L'iniziativa legislativa di cui al presente articolo non è
esercitabile nel semestre antecedente la scadenza naturale del
consiglio.

Art. 13

Referendum abrogativo

1. Il referendum per l'abrogazione totale o parziale di una legge
regionale è indetto dal presidente della giunta regionale qualora lo
richiedano centomila elettori della Regione o cinque consigli
comunali che rappresentino una popolazione di almeno
centocinquantamila abitanti, o due consigli provinciali o quindici
consigli comunali a prescindere dalla popolazione rappresentata o tre
consigli di Comunità montane.
2. Hanno diritto a partecipare al referendum tutti i cittadini
iscritti nelle liste elettorali dei comuni della Regione.
3. Qualora l'esito del referendum non abbia determinato
l'abrogazione della legge, la proposta abrogativa non può essere
ripresentata nella stessa legislatura e comunque prima che siano
trascorsi tre anni.
4. Il referendum abrogativo non è ammesso per le leggi di
bilancio, tributarie, finanziarie, di governo del territorio, di
tutela ambientale e sullo stato giuridico dei consiglieri regionali,
per le leggi relative ai rapporti internazionali e con l'Unione
europea nonchè sullo Statuto e sulle leggi di revisione statutaria.
5. Il referendum abrogativo non è ammesso se l'esito positivo
determina una riduzione del principio di pari opportunità.
6. Nei sei mesi antecedenti le elezioni per il rinnovo del
consiglio regionale non possono svolgersi votazioni referendarie.
7. La legge regionale disciplina le modalità di indizione e di
svolgimento del referendum abrogativo.

Art. 14

Referendum consultivo

1. Il Consiglio regionale può deliberare l'indizione di
referendum consultivi su tutte le iniziative ed i provvedimenti di
competenza della Regione.
2. Sono obbligatoriamente sottoposte a referendum consultivo
delle popolazioni interessate le proposte di legge concernenti la
istituzione di nuovi comuni e i mutamenti delle circoscrizioni e
delle denominazioni comunali.
3. Se la votazione sul referendum ha avuto esito negativo, la
stessa richiesta non può essere ripresentata nella stessa
legislatura.
4. Nei sei mesi antecedenti le elezioni per il rinnovo del
consiglio regionale non possono svolgersi votazioni referendarie.
5. La legge regionale disciplina le modalità di proposizione e
svolgimento del referendum consultivo.

Art. 15

Referendum approvativo

1. Cinquantamila elettori possono presentare una proposta di
legge o di regolamento della Regione affinchè sia sottoposta per
l'approvazione al referendum popolare. La proposta non può essere
presentata nei sei mesi antecedenti alla scadenza del consiglio
regionale e nei sei mesi successivi alla convocazione dei comizi
elettorali per la formazione dei nuovi organi regionali.
2. La proposta è previamente presentata al consiglio o alla
giunta. Qualora nel termine di sei mesi dalla presentazione la
proposta non sia approvata, o sia approvata ma con modifiche
sostanziali, essa è sottoposta al voto popolare.
3. La proposta è approvata se alla votazione referendaria
partecipa la maggioranza degli aventi diritto e sia raggiunta la
maggioranza dei voti validamente espressi.
4. Il referendum approvativo non è ammesso per le leggi di
bilancio, tributarie, finanziarie, di governo del territorio, di
tutela ambientale e sullo stato giuridico dei consiglieri regionali,
per le leggi relative ai rapporti internazionali e con l'Unione
europea nonchè sullo statuto e sulle leggi di revisione statutaria.
5. La legge regionale disciplina le modalità di proposizione e
svolgimento del referendum approvativo.

Art. 16

Petizioni, voti, istanze e richieste

1. Tutti i cittadini possono rivolgere petizioni agli organi
regionali per richiederne l'intervento o per sollecitare l'adozione
di provvedimenti su materie di competenza regionale.
2. Le province, i comuni ed altri enti locali nonchè enti,
organizzazioni e associazioni rappresentative a livello regionale
possono rivolgere al consiglio voti, istanze e richieste di
intervento su questioni di interesse generale o collettivo secondo le
modalità previste dal Regolamento consiliare.
3. Gli organi regionali hanno l'obbligo di prendere in esame le
petizioni e di fornire risposta scritta ai richiedenti.

Art. 17

Difensore civico regionale

1. Presso la Regione Campania è istituito il difensore civico
regionale.
2. La legge regionale ne disciplina le funzioni e le modalità di
nomina e ne garantisce l'indipendenza.
3. Il difensore civico presenta annualmente una relazione al
consiglio regionale sull'attività svolta.
4. La carica del difensore civico è onoraria. La legge
disciplina il rimborso spese.

Art. 18

Organismi di pari opportunità e consulta degli immigrati

1. Presso la Regione Campania sono istituiti:
a) la commissione regionale per la realizzazione della parità
dei diritti e delle opportunità tra uomo e donna;
b) la consulta regionale femminile, organo consultivo che
svolge anche indagini conoscitive sulla condizione della donna;
c) la consulta degli immigrati, per favorire la loro
integrazione nella comunità campana.
2. La legge regionale ne disciplina le funzioni e le modalità di
nomina, ne garantisce l'indipendenza e assicura la gratuità delle
cariche.
3. Ciascuno dei suddetti organismi presenta una relazione annuale
sull'attività svolta al Consiglio regionale, che ne discute in
apposita seduta.
4. La legge disciplina il rimborso spese.

Art. 19

Rapporti Regione-enti locali

1. I comuni, in forma singola o associata, le province, le città
metropolitane e le Comunità montane per quanto di loro competenza
concorrono alla determinazione della politica regionale ed alla
programmazione economica e territoriale, esercitando le funzioni
amministrative ed il potere regolamentare nel rispetto della
Costituzione, della legge e del presente statuto.
2. In attuazione dell'art. 118 della Costituzione, le funzioni
amministrative che non richiedono un esercizio unitario a livello
regionale sono conferite con legge regionale ai comuni, alle
province, alle città metropolitane e alle Comunità montane per
quanto di loro competenza, sulla base dei principi di autonomia,
sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione.
3. La Regione trasferisce agli enti locali il personale
necessario e una quota delle proprie entrate per il finanziamento
degli oneri relativi all'esercizio delle funzioni loro attribuite.
4. La Regione favorisce, anche in funzione della collaborazione
fondata su ambiti territoriali omogenei, lo sviluppo delle Comunità
montane e delle forme associative tra enti locali.
5. La Regione, in applicazione del principio di sussidiarietà,
riconosce il ruolo delle autonomie funzionali, le valorizza e ne
assicura la partecipazione e la consultazione.

Art. 20

Attività di interesse generale

1. La Regione, i comuni, le province, le città metropolitane e
le Comunità montane in attuazione del principio di sussidiarietà
favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati,
per lo svolgimento di attività di interesse generale.

Art. 21

Sviluppo omogeneo del territorio regionale

1. Il riparto delle risorse finalizzate allo sviluppo della
Regione deve tener conto degli squilibri economici e sociali presenti
fra le diverse aree territoriali e delle esigenze dei piccoli comuni.

Art. 22

Consiglio delle autonomie locali

1. È istituito il consiglio delle autonomie locali, organismo
regionale di partecipazione e consultazione dei comuni, delle
province, delle città metropolitane e delle Comunità montane.
2. Il consiglio è composto da quaranta membri, compresi i
presidenti delle province e i sindaci delle città capoluogo, che ne
fanno parte di diritto.
3. La legge regionale determina i criteri per l'elezione dei
rimanenti componenti del consiglio delle autonomie locali, che devono
ricoprire la carica di sindaco, di consigliere provinciale o di
consigliere comunale, garantendo che siano rappresentati
proporzionalmente anche i piccoli comuni, nel rispetto di una
presenza equilibrata di donne ed uomini.
4. Il consiglio delle autonomie locali, a maggioranza assoluta
dei suoi componenti, elegge il Presidente ed il vice-presidente. Se
in prima convocazione nessun candidato ottiene la maggioranza
assoluta, si procede a votazione di ballottaggio cui concorrono i due
candidati più votati.
5. Il consiglio regionale determina annualmente, sulla base delle
somme stanziate in bilancio, le dotazioni di mezzi e di personale
necessari per il funzionamento del consiglio delle autonomie locali.
6. Il regolamento del consiglio delle autonomie locali è
approvato a maggioranza assoluta dei suoi componenti ed è pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione Campania.
7. I bilanci del consiglio delle autonomie locali sono pubblicati
nel Bollettino ufficiale della Regione Campania.

Art. 23

Funzioni del consiglio delle autonomie locali

1. Il consiglio delle autonomie locali, secondo il principio di
leale collaborazione, esprime parere:
a) sulle proposte di modifica dello statuto;
b) sulle proposte di legge attinenti agli enti locali ed al
conferimento agli stessi di funzioni e relative risorse;
c) sulle proposte di regolamento e di atti di carattere
generale concernenti gli enti locali;
d) sulle proposte di programma regionale di sviluppo, di
documento di programmazione economica e finanziaria e di bilancio.
2. I pareri sulle proposte di cui alle lettere a) e b) del comma
1 sono espressi entro trenta giorni dalla ricezione degli atti. Se,
decorso tale termine, non è stato espresso alcun parere, lo stesso
è dato per acquisito in forma favorevole. Se è espresso parere
contrario, la proposta può essere approvata dal consiglio regionale
a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
3. I pareri sulle proposte di cui alle lettere c) e d) del comma
1 sono espressi entro venti giorni dalla ricezione degli atti.
Decorso tale termine il parere si ha per acquisito in senso
favorevole. Sugli atti di cui alla lettera d) il consiglio delle
autonomie locali può avanzare osservazioni e proposte al consiglio
regionale.
4. La proposta generale di bilancio previsionale della Regione e
gli atti di programmazione sono trasmessi dalla giunta regionale al
consiglio delle autonomie locali, che ha facoltà di avanzare entro
venti giorni osservazioni e proposte al consiglio regionale.
5. Il consiglio delle autonomie locali esprime pareri sulle
questioni che gli sono sottoposte dagli enti locali e promuove la
cooperazione istituzionale tra gli enti locali e tra la Regione e gli
enti locali.
6. Il consiglio delle autonomie locali esercita l'iniziativa
legislativa ai sensi dell'art. 12.
7. Il presidente del consiglio delle autonomie locali può essere
sentito dalle commissioni consiliari e può essere consultato dal
presidente della giunta regionale su questioni di interesse comune
della Regione e degli enti locali.
8. Il consiglio delle autonomie locali, secondo le modalità
stabilite dalla legge, al fine del migliore esercizio delle proprie
funzioni, può monitorare lo svolgimento delle attività della
Regione e degli enti locali.
9. Il consiglio delle autonomie locali esprime pareri se il
consiglio o la giunta regionale ne fanno richiesta. La procedura per
la trasmissione e per l'acquisizione del parere del consiglio delle
autonomie locali è stabilita dal regolamento del consiglio
regionale.

Art. 24

Consiglio regionale dell'economia e del lavoro

1. Il consiglio regionale dell'economia e del lavoro è composto,
nei modi previsti dalla legge regionale, da rappresentanti del
sistema camerale regionale e da esperti e rappresentanti delle forze
sindacali e imprenditoriali. Deve essere garantita la presenza di
rappresentanti di tutte le province.
2. Il consiglio regionale dell'economia e del lavoro ha
iniziativa legislativa e regolamentare in materia economica e
sociale.
3. Il consiglio regionale dell'economia e del lavoro esprime
pareri alla giunta ed al consiglio regionale su loro richiesta.
4. La legge assicura la gratuità delle cariche e disciplina il
rimborso spese.

Art. 25

Forma di governo e organi della Regione

1. La forma di governo regionale è stabilita dallo statuto in
armonia con la Costituzione.
2. Sono organi della Regione:
a) il Consiglio regionale;
b) la Giunta regionale;
c) il presidente della Giunta regionale.
3. Il Consiglio regionale esprime la centralità politica e
istituzionale della Regione.

Art. 26

Consiglio regionale e sue attribuzioni

1. Il Consiglio regionale rappresenta le comunità della Regione.
Determina l'indirizzo politico generale esercitando le funzioni
legislative e di controllo sull'attività dell'amministrazione
regionale, nonchè di programmazione secondo quanto stabilito dallo
statuto e dalle leggi.
2. Il Consiglio regionale ha autonomia organizzativa e,
nell'ambito dello stanziamento assegnatogli dal bilancio, autonomia
amministrativa e contabile. Dispone di propri uffici dei quali si
avvalgono l'Ufficio di presidenza, le commissioni, i gruppi
consiliari ed i singoli consiglieri.
3. Il Consiglio regionale esercita la potestà legislativa;
delibera sui regolamenti della giunta; esercita le altre funzioni ad
esso attribuite dalla Costituzione, dallo statuto e dalle leggi.
4. Il Consiglio, inoltre:
a) approva il documento di programmazione economico-finanziaria
presentato dalla Giunta regionale;
b) disciplina con legge il proprio ordinamento contabile;
c) approva la legge finanziaria, il bilancio di previsione
annuale e pluriennale della Regione e il rendiconto generale
presentati dalla giunta regionale; approva, con legge, il conto
consuntivo al quale sono allegati i conti consuntivi degli enti,
agenzie, aziende, società e consorzi, anche interregionali, comunque
dipendenti o partecipati in forma maggioritaria dalla Regione;
autorizza con legge l'esercizio provvisorio;
d) disciplina, in armonia con la Costituzione e nel rispetto
dei principi fondamentali stabiliti con legge statale, i casi di
ineleggibilità, incompatibilità e conflitto di interessi anche
sopravvenuti dei consiglieri regionali, del presidente della giunta
regionale e di componenti la giunta regionale;
e) decide sulle nomine attribuite espressamente alla sua
competenza dalle leggi ed esprime parere su quelle di competenza
della giunta regionale, nei casi e nelle forme previsti dalla legge
regionale;
f) valuta gli effetti delle politiche regionali con particolare
riferimento ai programmi di intervento deliberati con legge;
g) propone e vota mozioni di non gradimento e di censura nei
confronti degli assessori nei modi previsti dall'art. 52;
h) delibera l'istituzione di enti, agenzie, aziende, società e
consorzi, anche interregionali, comunque dipendenti o partecipati in
forma maggioritaria dalla Regione, la loro fusione o soppressione e
approva i relativi bilanci;
i) autorizza, in conformità alle previsioni costituzionali, la
sottoscrizione delle intese e degli accordi conclusi con stati esteri
e con enti territoriali interni ad altri stati; ratifica le intese
con altre regioni;
l) elegge i delegati della Regione per l'elezione del
Presidente della Repubblica assicurando la rappresentanza delle
minoranze;
m) delibera sulle richieste di referendum di cui agli articoli
75 e 138 della Costituzione e formula i pareri previsti dagli
articoli 132 e 133 della Costituzione;
n) può presentare proposte di legge anche costituzionale alle
camere;
o) decide sulla mozione di sfiducia nei confronti del
presidente della giunta regionale nei modi previsti dall'art. 52;
p) vigila su tutti i servizi regionali prestati sul territorio.

Art. 27

Composizione del Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale è costituito, oltre che dal presidente
della Giunta, da sessanta consiglieri eletti a suffragio universale e
diretto, secondo quanto dispone la legge elettorale regionale.

Art. 28

Consiglieri regionali

1. I consiglieri regionali rappresentano l'intera Regione ed
esercitano le loro funzioni senza vincolo di mandato.
2. I consiglieri regionali entrano nell'esercizio delle loro
funzioni con il completamento delle operazioni di proclamazione. Fino
a tale momento sono prorogati i poteri del precedente consiglio
regionale.
3. La prima seduta del nuovo consiglio regionale ha luogo non
oltre il ventesimo giorno dalla data della proclamazione degli
eletti.
4. Il Consiglio procede alla convalida delle elezioni dei suoi
componenti.
5. Ciascun consigliere regionale è titolare del potere di
iniziativa legislativa.
6. I consiglieri regionali non possono essere chiamati a
rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio
delle loro funzioni.

Art. 29

Norme sulla chiarezza dei testi normativi

1. Le normative regionali devono caratterizzarsi per chiarezza e
semplicità dei testi. Il consiglio regionale approva testi unici.
2. Il regolamento consiliare disciplina le modalità di redazione
dei testi normativi al fine di assicurarne la qualità.

Art. 30

Interrogazioni, interpellanze, mozioni, interrogazioni a risposta
immediata

1. I consiglieri regionali possono presentare mozioni,
interpellanze ed interrogazioni alle quali la giunta regionale ha
l'obbligo di rispondere nei termini previsti dal regolamento
consiliare. Hanno diritto a ricevere dall'ufficio di presidenza,
dalla giunta, dagli uffici regionali e da quelli degli enti
dipendenti o delegati dalla Regione, tutte le informazioni e i
documenti utili all'espletamento del loro mandato. Sono tenuti al
rispetto della riservatezza sulle informazioni acquisite nei casi
previsti dalla legge.
2. È previsto l'istituto dell'interrogazione a risposta
immediata.
3. Il regolamento consiliare disciplina gli aspetti
procedimentali degli istituti di cui al presente articolo garantendo
uno spazio adeguato all'opposizione.

Art. 31

Dibattito annuale sullo stato della Regione

1. Il presidente della Giunta regionale, entro il 31 marzo di
ciascun anno, presenta al consiglio, per la discussione, una
relazione sullo stato della Regione, anche al fine di contribuire
alla costruzione della opinione pubblica regionale.

Art. 32

Indennità, rimborsi e forme di previdenza

1. Le indennità, i rimborsi e le forme di previdenza dei
consiglieri sono stabilite con legge regionale.

Art. 33

Statuto dell'opposizione

1. Ciascun consigliere regionale dichiara, attraverso il proprio
gruppo o individualmente, la propria appartenenza alla maggioranza o
all'opposizione.
2. Ciascun gruppo di opposizione può ottenere, con il voto
favorevole di almeno un terzo dei componenti del consiglio regionale
e secondo le modalità stabilite dal regolamento consiliare,
l'istituzione di commissioni d'inchiesta con durata massima di sei
mesi. Non possono essere istituite o funzionare contemporaneamente
più di una di tali commissioni.
3. All'opposizione è riconosciuta una riserva di tempi per
l'esercizio del sindacato ispettivo.
4. Il regolamento consiliare prevede una riserva di argomenti e
di proposte di legge da porre all'ordine del giorno del consiglio su
richiesta dell'opposizione.
5. La presidenza delle commissioni di controllo è assegnata
all'opposizione.
6. Nell'ufficio di presidenza di tutte le commissioni è sempre
assicurata la presenza dell'opposizione.
7. Il regolamento consiliare disciplina la figura del relatore di
minoranza.

Art. 34

Prima seduta del consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale si riunisce, in prima seduta, su
convocazione del consigliere più anziano d'età che ne assume
provvisoriamente la presidenza. Fungono da segretari i due
consiglieri più giovani di età.

Art. 35

Elezione del presidente e dell'ufficio di presidenza

1. Nella prima seduta il consiglio elegge il presidente, due
vice-presidenti, due segretari e due questori che costituiscono
l'ufficio di presidenza. Nella composizione dell'ufficio di
presidenza è assicurata la rappresentanza dell'opposizione ed il
rispetto del principio di una equilibrata presenza di donne ed
uomini. Ove possibile, ciascun sesso deve essere rappresentato da
almeno due consiglieri, uno di maggioranza ed uno di opposizione.
2. Il presidente è eletto a scrutinio segreto e a maggioranza
dei due terzi dei componenti l'assemblea nella prima votazione, a
maggioranza assoluta dei componenti nella seconda votazione. Se nella
seconda votazione nessun candidato ha riportato la maggioranza
richiesta, si procede nello stesso giorno al ballottaggio fra i due
candidati che hanno ottenuto nel precedente scrutinio il maggior
numero di voti. È proclamato eletto il consigliere che consegue il
maggior numero dei voti.
3. Alla elezione dei due vice-presidenti, dei due segretari e dei
due questori si procede con tre votazioni separate a scrutinio
segreto. Ogni consigliere vota un solo nome. Risultano eletti, in
ciascuna votazione, i due consiglieri, uno della maggioranza ed uno
dell'opposizione, che abbiano ottenuto il maggior numero di voti.
4. Il Consiglio regionale può revocare il presidente del
consiglio, i vice-presidenti, i segretari ed i questori,
collegialmente o individualmente, a seguito dell'approvazione di una
mozione di sfiducia secondo le modalità previste dal regolamento.
5. Il consiglio procede al rinnovo delle cariche secondo le
modalità di cui ai commi precedenti.

Art. 36

Attribuzioni del presidente del Consiglio

1. Il presidente rappresenta il consiglio e ne tutela le funzioni
e la dignità, lo convoca secondo le modalità previste dallo statuto
e dal regolamento consiliare e lo presiede; fissa l'ordine del giorno
delle sedute, sentita la conferenza dei presidenti dei gruppi
consiliari, assicura la regolarità delle sedute e il buon andamento
dei lavori.
2. Il presidente garantisce ai consiglieri il libero esercizio
del proprio mandato.
3. Il presidente provvede alla costituzione e all'insediamento
delle commissioni consiliari di cui coordina l'attività, nonchè
convoca e presiede l'ufficio di presidenza.

Art. 37

Ufficio di presidenza

1. L'ufficio di presidenza coadiuva il presidente del consiglio
nell'esercizio delle sue funzioni.
2. La giunta delle elezioni giudica sui titoli di ammissione dei
consiglieri.

Art. 38

Regolamento del consiglio

1. Il regolamento interno del consiglio regionale è adottato e
modificato a maggioranza dei due terzi dei componenti. Esso
disciplina l'organizzazione ed il funzionamento del consiglio e dei
suoi organi interni.

Art. 39

Sedute del consiglio

1. Il consiglio regionale si riunisce in via ordinaria su
convocazione del presidente, secondo il calendario definito a norma
dell' art. 36, comma 1.
2. Il consiglio regionale si riunisce in via straordinaria su
richiesta della giunta regionale o di un quinto dei consiglieri in
carica. Il presidente del consiglio procede alla convocazione entro
cinque giorni dalla richiesta.
3. Le sedute del consiglio regionale sono pubbliche salvo i casi
previsti dal Regolamento consiliare.
4. Le deliberazioni del consiglio non sono valide se non è
presente la metà più uno dei suoi componenti e se non sono adottate
a maggioranza dei presenti, salvo che lo statuto preveda una
maggioranza qualificata.

Art. 40

Gruppi consiliari

1. Il regolamento disciplina le modalità di costituzione dei
gruppi consiliari, che devono essere composti da almeno cinque
consiglieri. Possono essere costituiti anche gruppi con almeno due
consiglieri, purchè siano eletti nella medesima lista elettorale e
abbiano rappresentanza nel Parlamento nazionale o in quello europeo.
2. I consiglieri regionali che, per mancanza del numero minimo
necessario, non possono costituire un gruppo consiliare formano un
unico gruppo misto, per l'organizzazione ed il funzionamento del
quale il Regolamento consiliare assicura la garanzia delle componenti
che sono emanazione di liste presenti alle elezioni regionali o
espressione di gruppi parlamentari nazionali.
3. L'ufficio di presidenza, sentita la conferenza dei presidenti
dei gruppi, provvede, nei limiti della legge regionale e nel rispetto
del regolamento consiliare, all'assegnazione ai gruppi consiliari di
personale, strutture e contributi iscritti nel bilancio del
consiglio.
4. Il consigliere regionale che nel corso del mandato cambia
gruppo di appartenenza non porta, al nuovo gruppo al quale si è
iscritto, i benefici economici e di status connessi alla carica.

Art. 41

Commissioni consiliari

1. Il Consiglio regionale si articola in commissioni permanenti e
speciali, composte in modo da rispecchiare la proporzione numerica
tra i gruppi consiliari ed in numero massimo complessivo non
superiore a dodici. Il regolamento consiliare ne stabilisce il numero
e ne disciplina le competenze ed il funzionamento.

Art. 42

Commissioni permanenti in sede redigente e in sede deliberante

1. Il regolamento consiliare stabilisce:
a) le modalità con cui le commissioni permanenti definiscono e
approvano il testo delle proposte di legge e lo trasmettono al
consiglio per l'approvazione finale con sole dichiarazioni di voto;
b) i casi e le forme in cui l'esame e l'approvazione dei
provvedimenti legislativi sono deferiti integralmente alle
commissioni permanenti.
2. Nei casi in cui la commissione opera in sede deliberante,
l'approvazione della proposta di legge è valida qualora voti a
favore della stessa la maggioranza assoluta dei suoi componenti.
3. Nelle ipotesi di cui al presente articolo il provvedimento è
comunque rimesso alla procedura normale di esame e di approvazione
del consiglio, o sottoposto alla sua approvazione finale con sole
dichiarazioni di voto, qualora ne facciano richiesta la giunta
regionale, un decimo dei componenti il consiglio o un quinto dei
componenti la commissione.
4. La procedura normale di esame e di approvazione da parte del
consiglio è sempre adottata per i progetti di legge relativi alla
modifica dello statuto, alla legge elettorale regionale, alla legge
di approvazione del bilancio e del rendiconto.

Art. 43

Attività conoscitiva e sindacato ispettivo delle commissioni
permanenti

1. Le commissioni, ognuna nell'ambito delle proprie competenze,
svolgono funzioni di controllo, di indagine conoscitiva e di
sindacato ispettivo sull'attività amministrativa della Regione e
degli enti da essa dipendenti, secondo le modalità stabilite dal
Regolamento consiliare e riferendone al consiglio.

Art. 44

Commissioni d'inchiesta

1. Il consiglio, su richiesta motivata di almeno un quinto dei
componenti, può istituire commissioni con il compito di svolgere
inchieste di pubblico interesse sull'attività amministrativa della
Regione, degli enti, agenzie, aziende, società e consorzi, anche
interregionali, comunque dipendenti o partecipati in forma
maggioritaria dalla Regione, e su ogni altra questione di interesse
regionale.
2. Le commissioni d'inchiesta sono formate in modo da
rispecchiare la proporzione dei vari gruppi consiliari garantendo
comunque la partecipazione di almeno un rappresentante per ogni
gruppo.
3. La presidenza delle commissioni d'inchiesta compete ad un
consigliere regionale appartenente all'opposizione.
4. L'atto istitutivo della commissione determina l'oggetto
dell'inchiesta, il termine per la sua conclusione, non superiore a
sei mesi, e le altre norme necessarie al suo funzionamento.
5. Non possono funzionare, contemporaneamente, più di due
commissioni d'inchiesta.

Art. 45

Accesso alle informazioni

1. Gli uffici della Regione e degli enti da essa dipendenti sono
obbligati a fornire ai consiglieri regionali ed alle commissioni
consiliari tutte le informazioni e i dati necessari per lo
svolgimento dei loro compiti, senza vincolo di segreto d'ufficio, nei
tempi stabiliti dal regolamento consiliare. I consiglieri e le
commissioni sono vincolati ad osservare gli obblighi di riservatezza.

Art. 46

Presidente della Giunta regionale

1. Il presidente della Giunta regionale è eletto a suffragio
universale e diretto contestualmente alla elezione del consiglio
regionale, di cui è componente.
2. Nella seduta di insediamento il presidente della Giunta
regionale espone il programma di governo al consiglio, che ne
discute.
3. Il presidente della giunta regionale nei dieci giorni
successivi nomina, nel pieno rispetto del principio di una
equilibrata presenza di donne ed uomini, i componenti la giunta, tra
i quali un vice-presidente, e ne dà comunicazione al consiglio
regionale nella prima seduta successiva alla nomina per la
espressione del gradimento di cui all'art. 48.
4. Fino alla nomina dei componenti della giunta regionale, il
presidente provvede all'ordinaria amministrazione.
5. Il presidente della Giunta regionale può revocare uno o più
componenti la giunta, o modificare le deleghe, dandone successiva
comunicazione al consiglio. Il consiglio, nella prima seduta utile,
discute della comunicazione del presidente.
6. La sfiducia, la rimozione, l'impedimento permanente, la morte
o le dimissioni volontarie del presidente della giunta regionale
comportano le dimissioni della giunta e lo scioglimento del
consiglio. Gli stessi effetti conseguono alle dimissioni contestuali
della maggioranza dei componenti il consiglio.
7. In caso di morte, di impedimento permanente o di dimissioni
volontarie del presidente della giunta regionale, il vice-presidente,
la giunta regionale e il consiglio regionale rimangono in carica per
l'esercizio dell'ordinaria amministrazione fino all'insediamento dei
nuovi organi.
8. In caso di votazione di sfiducia o di dimissioni contestuali
della maggioranza dei componenti del consiglio, il presidente della
giunta regionale, la giunta e il consiglio rimangono in carica per
l'esercizio dell'ordinaria amministrazione fino all'insediamento dei
nuovi organi.

Art. 47

Attribuzioni del presidente della Giunta regionale

1. Il presidente della Giunta regionale:
a) rappresenta la Regione;
b) dirige la politica della giunta e ne è responsabile,
mantiene l'unità di indirizzo politico-amministrativo e coordina
l'attività degli assessori;
c) nomina e revoca i componenti la giunta regionale;
d) attribuisce e revoca gli incarichi all'interno della giunta;
e) effettua le nomine di sua competenza e quelle di competenza
della giunta, previa deliberazione della stessa, nel pieno rispetto
del principio di una equilibrata presenza di donne ed uomini;
f) presenta al consiglio, previa delibera della giunta
regionale, i disegni di legge e ogni altro provvedimento d'iniziativa
della giunta;
g) promulga le leggi regionali ed indice i referendum previsti
dallo statuto;
h) presenta al consiglio la relazione annuale sullo stato della
Regione come previsto dall'art. 31;
i) emana i regolamenti;
l) sovrintende all'amministrazione regionale;
m) adotta i provvedimenti contingibili ed urgenti previsti
dalla legge ed i provvedimenti nell'esercizio dei poteri sostitutivi
di competenza della Regione;
n) nomina, dopo l'approvazione della giunta, gli organi di
gestione delle agenzie regionali.
2. Il presidente della Giunta regionale o un assessore delegato
partecipa ai lavori degli organi di coordinamento per i rapporti tra
Stato e regioni e ne informa il consiglio.
3. Il presidente della Giunta regionale esercita le altre
funzioni attribuitegli dalla Costituzione, dallo statuto e dalle
leggi.

Art. 48

Gradimento consiliare sulle nomine

1. Sulle nomine di competenza del presidente della giunta
regionale e della giunta, il consiglio regionale esprime il suo
gradimento, che deve essere reso entro trenta giorni dalla richiesta.
Decorso tale termine, il gradimento si intende espresso in senso
positivo. Se il consiglio si esprime in senso contrario, il
presidente della giunta può comunque confermare le nomine dandone
comunicazione motivata al consiglio.

Art. 49

Questione di fiducia

1. La questione di fiducia può essere posta dal presidente della
giunta regionale esclusivamente sulla legge di bilancio annuale e
pluriennale, sugli atti ad essa collegati, sulle leggi relative alla
istituzione di tributi ed imposte regionali, nonchè sugli atti di
adempimento di obblighi comunitari o da adottare in ottemperanza di
termini perentori previsti da leggi dello Stato. Essa può essere
posta anche sull'approvazione o reiezione di emendamenti e di
articoli dei suddetti atti.
2. La questione di fiducia è approvata con voto palese per
appello nominale e comporta l'approvazione del provvedimento sul
quale è posta.
3. Il voto contrario della maggioranza assoluta dei consiglieri
regionali sulla questione di fiducia determina l'obbligo di
dimissioni del presidente della giunta regionale, della giunta e lo
scioglimento del consiglio regionale.

Art. 50

Giunta regionale

1. La Giunta regionale è l'organo esecutivo della Regione.
Esercita le sue funzioni nel rispetto delle direttive del presidente
della giunta e dell'indirizzo politico determinato dal consiglio
regionale.
2. La giunta regionale è composta dal presidente e da dodici
assessori, compreso il vice-presidente.
3. I componenti la giunta regionale possono essere nominati anche
al di fuori dei componenti il consiglio fra cittadini in possesso dei
requisiti di eleggibilità e di compatibilità alla carica di
consigliere regionale.
4. La giunta regionale opera collegialmente. Il presidente
ripartisce tra gli assessori l'esercizio delle funzioni per settori
organici di materie.
5. La giunta regionale adotta, su proposta del presidente della
giunta, un regolamento interno per disciplinare le modalità relative
al proprio funzionamento.
6. Le deliberazioni della giunta regionale non sono valide se non
è presente la maggioranza dei suoi componenti e se non sono assunte
a maggioranza dei presenti. In caso di parità di voto, prevale il
voto del presidente.
7. Le sedute della giunta regionale non sono pubbliche, salvo
diversa decisione della giunta stessa.
8. Le indennità di funzione e le forme di previdenza del
presidente, del vice-presidente e degli assessori sono stabilite con
legge regionale.

Art. 51

Attribuzioni della Giunta regionale

1. La Giunta regionale:
a) provvede all'attuazione del programma di governo,
esercitando tutte le competenze diverse non attribuite al Consiglio e
al Presidente della giunta;
b) predispone il documento di programmazione economica e
finanziaria, il progetto di bilancio di previsione, il rendiconto
generale della Regione e gli altri atti di programmazione
finanziaria;
c) amministra il patrimonio ed il demanio regionale;
d) nel rispetto degli obiettivi generali e degli indirizzi
deliberati dal consiglio, rende esecutivo il piano regionale di
sviluppo economico-sociale;
e) sovrintende, nel rispetto dei principi generali deliberati
dal consiglio, all'ordinamento ed alla gestione di enti, agenzie,
aziende, società e consorzi, anche interregionali, comunque
dipendenti o partecipati in forma maggioritaria dalla Regione e
verifica la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e
della gestione agli indirizzi impartiti;
f) delibera sulla impugnazione di leggi e sulla promozione dei
conflitti di attribuzione dinanzi alla Corte costituzionale, dandone
comunicazione al consiglio regionale nella prima seduta;
g) adotta gli atti di organizzazione generale.
2. La Giunta regionale esercita ogni altra funzione attribuitale
dalla Costituzione, dallo statuto o dalla legge.

Art. 52

Sfiducia, non gradimento, censura

1. Il voto del Consiglio regionale contrario ad una proposta
della giunta regionale non comporta obbligo di dimissioni, salvo
quanto previsto dall'art. 49.
2. Il Consiglio regionale può esprimere la sfiducia nei
confronti del presidente della giunta mediante l'approvazione di una
mozione motivata sottoscritta da almeno un quinto dei suoi
componenti. La mozione non può essere messa in discussione prima di
tre giorni ed è posta in discussione non oltre venti giorni dalla
presentazione ed è approvata per appello nominale con voto palese a
maggioranza assoluta dei componenti del consiglio regionale.
3. L'approvazione della mozione di sfiducia nei confronti del
presidente della giunta regionale comporta l'obbligo di dimissioni
della giunta e lo scioglimento del consiglio.
4. Il Consiglio regionale può esprimere in qualsiasi momento il
non gradimento nei confronti di un assessore mediante mozione
motivata, sottoscritta da almeno un quinto dei suoi componenti e
approvata per appello nominale con voto palese a maggioranza assoluta
dei suoi componenti.
5. Il non gradimento del consiglio nei confronti di un assessore
non comporta l'obbligo di dimissioni. Qualora il presidente della
giunta non intenda revocare l'assessore, deve motivare tale scelta in
aula.
6. Il Consiglio regionale, a maggioranza assoluta dei suoi
componenti, può esprimere la censura nei confronti di un assessore
in relazione a singoli atti.

Art. 53

Iniziativa legislativa

1. L'iniziativa delle leggi appartiene alla giunta, a ciascun
Consigliere regionale e ai soggetti di cui all'art. 12.
2. L'iniziativa legislativa è esercitata mediante presentazione
al presidente del consiglio di progetti di legge redatti in articoli
e illustrati da una relazione descrittiva nonchè, se comportano
spese a carico del bilancio regionale, da una relazione
tecnico-finanziaria.
3. Le proposte di legge presentate al consiglio regionale
decadono con la fine della legislatura, salvo quelle di iniziativa
popolare e di iniziativa dei consigli comunali e provinciali.
4. È riservato alla Giunta regionale il potere di iniziativa
legislativa in materia di leggi di bilancio e di legge finanziaria
regionale.

Art. 54

Procedimento legislativo

1. I progetti di legge, previo esame della commissione consiliare
competente per materia, sono discussi e votati dal consiglio articolo
per articolo e con votazione finale, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 42.
2. Il regolamento consiliare stabilisce procedimenti abbreviati
per i progetti di legge dei quali il consiglio dichiara l'urgenza.
3. Nei casi di esercizio dell'iniziativa legislativa previsti
dall'art. 12, il progetto di legge è portato all'esame del consiglio
regionale entro tre mesi dalla data di presentazione. Scaduto il
termine, il progetto è iscritto all'ordine del giorno della prima
seduta del consiglio regionale e discusso con precedenza su ogni
altro argomento.

Art. 55

Promulgazione e pubblicazione

1. La legge regionale è promulgata entro un mese dalla sua
approvazione.
2. Le leggi sono pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania subito dopo la promulgazione ed entrano in vigore il
quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione, salvo un
diverso termine stabilito nelle leggi stesse.

Art. 56

Potestà regolamentare

1. I regolamenti sono emanati dal presidente della giunta
regionale, previa deliberazione della giunta.
2. I regolamenti sono sottoposti all'approvazione del consiglio
che deve provvedere entro sessanta giorni dalla loro trasmissione al
presidente del consiglio. Se, decorso tale termine, il consiglio non
si è pronunciato, i regolamenti sono emanati e pubblicati.
3. I regolamenti regionali sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione nei modi e nei tempi previsti per la
pubblicazione della legge regionale.
4. Nelle materie di competenza esclusiva della Regione la legge
regionale può autorizzare la giunta ad emanare regolamenti in
materie già disciplinate con legge. In tal caso la legge regionale
di autorizzazione determina le norme generali regolatrici della
materia e dispone l'abrogazione delle norme legislative vigenti, con
effetto dalla data dell'entrata in vigore delle norme regolamentari.

Art. 57

Consulta di garanzia statutaria

1. La Regione può istituire con propria legge la consulta di
garanzia statutaria.
2. La consulta di garanzia statutaria esprime pareri sulla
legittimità delle leggi, dei regolamenti regionali, degli atti
preparatori con i quali la Regione partecipa alle decisioni dirette
alla formazione degli atti normativi comunitari, degli schemi di
accordo con Stati esteri e degli schemi di intese con enti
territoriali interni ad altro Stato. Qualsiasi organo
dell'amministrazione regionale e locale della Campania può rivolgere
alla consulta di garanzia statutaria motivate richieste di parere non
vincolante sulla interpretazione dello statuto, delle leggi e degli
atti amministrativi generali della Regione Campania.
3. La consulta di garanzia statutaria decide sull'ammissibilità
dei referendum regionali.
4. La consulta di garanzia statutaria è composta da un massimo
di cinque membri eletti dal consiglio regionale. Essi sono scelti tra
i professori universitari in materie giuridiche, fra i magistrati
anche a riposo delle giurisdizioni ordinaria e amministrativa, fra
gli avvocati dopo venti anni di esercizio.

Art. 58

Autonomia finanziaria

1. La Regione, nell'ambito della propria autonomia finanziaria,
in armonia con la Costituzione e secondo i principi di coordinamento
della finanza pubblica e del sistema tributario, stabilisce ed
applica con legge tributi ed entrate propri.
2. Il sistema tributario regionale è informato a criteri di
progressività. Le imposte regionali e le ali-quote regionali di
imposte statali possono essere aumentate per finalità espressamente
indicate.
3. La Regione ha un proprio demanio ed un proprio patrimonio.
4. La Regione può ricorrere all'indebitamento solo per
finanziare spese di investimento.
5. I limiti quantitativi dell'indebitamento e le modalità delle
garanzie prestate dalla Regione sono stabiliti dalla legge regionale,
nel rispetto dei principi costituzionali e della legislazione dello
Stato.

Art. 59

Documento di programmazione economica e finanziaria

1. Il documento di programmazione economica e finanziaria,
improntato ai principi della partecipazione, è un atto di indirizzo
per l'attività di governo della Regione, degli enti, delle aziende e
delle agenzie regionali.
2. Il documento di programmazione economica e finanziaria
definisce su base annuale, con previsioni triennali, i programmi e
gli interventi nelle diverse materie e le relative grandezze
finanziarie.
3. Il Consiglio regionale approva, entro il 15 luglio di ciascun
anno, il documento di programmazione economica e finanziaria
presentato dalla giunta regionale almeno trenta giorni prima.

Art. 60

Legge finanziaria

1. La Regione, nei modi previsti dalla legge di contabilità,
approva la legge finanziaria, che deve contenere esclusivamente norme
di natura finanziaria.
2. La legge finanziaria tiene conto delle grandezze individuate
dal documento di programmazione economica e finanziaria.
3. Il presidente del consiglio regionale e i presidenti delle
commissioni consiliari dichiarano inammissibili gli emendamenti in
contrasto con i commi precedenti o privi delle indicazioni di
copertura finanziaria.

Art. 61

Bilancio

1. L'esercizio finanziario della Regione ha la durata di un anno
e coincide con l'anno solare.
2. La giunta regionale ogni anno predispone e presenta al
consiglio regionale, nei termini previsti dalla legge di
contabilità, il progetto di bilancio di previsione.
3. Il consiglio regionale approva con legge il bilancio di
previsione annuale ed il bilancio pluriennale della Regione, le loro
variazioni ed il rendiconto generale presentati dalla giunta
regionale.
4. Il bilancio tiene conto degli obiettivi e delle grandezze
finanziarie definiti nel documento di programmazione economica e
finanziaria.
5. Ogni legge che importa nuove o maggiori spese deve indicare i
mezzi per farvi fronte.
6. L'esercizio provvisorio del bilancio, autorizzato dal
consiglio regionale, può essere concesso con legge per periodi non
superiori complessivamente a quattro mesi.

Art. 62

Conto consuntivo

1. Il conto consuntivo è presentato dalla giunta regionale entro
i termini previsti dalla legge di contabilità. Ad esso sono allegati
i conti consuntivi degli enti, agenzie, aziende, società e consorzi,
anche interregionali, comunque dipendenti o partecipati in forma
maggioritaria dalla Regione.
2. La giunta regionale presenta con il conto consuntivo una
relazione al consiglio sullo stato di attuazione del piano regionale
di sviluppo, dei piani settoriali e dei relativi progetti attuativi
con l'indicazione dei costi e dei risultati finanziari operativi.
3. Il conto consuntivo è approvato dal consiglio regionale con
legge.

Art. 63

Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è composto di tre membri
non consiglieri, iscritti nell'albo dei revisori ed eletti dal
consiglio. I revisori durano in carica per l'intera legislatura e non
sono rieleggibili.

Art. 64

Funzioni amministrative regionali

1. Ai sensi dell'art. 118 della Costituzione, la Regione esercita
le funzioni amministrative, nei casi in cui ne ritiene necessario
l'esercizio unitario a livello regionale, nel rispetto dei principi
di sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione.
2. L'attività amministrativa si conforma ai principi di
legalità, buon andamento e imparzialità. La legge regionale attua
la semplificazione dei procedimenti amministrativi.
3. L'attività amministrativa della Regione è soggetta al
controllo di gestione. La legge regionale determina strumenti e
procedure per la valutazione del rendimento e dei risultati
dell'attività amministrativa regionale, consentendo ai destinatari
della stessa di conoscere l'esito delle valutazioni.

Art. 65

Procedimento amministrativo e diritto di accesso

1. La legge regionale disciplina il procedimento amministrativo
nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento.
2. Gli atti dell'amministrazione regionale sono pubblici. I
cittadini, singoli o associati, hanno diritto di prendere visione e
di estrarre copia degli atti amministrativi e dei documenti della
Regione, secondo le modalità previste dalla legge.
3. Gli atti e i provvedimenti amministrativi regionali devono
essere motivati.

Art. 66

Separazione tra politica e amministrazione

1. Agli organi di direzione politica dell'amministrazione
regionale spettano le funzioni di indirizzo politico e
amministrativo.
2. Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e dei provvedimenti
amministrativi non rientranti nell'esercizio delle funzioni di
indirizzo politico-amministrativo, compresi quelli che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno. Essi sono responsabili in via
esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei
relativi risultati.

Art. 67

Personale regionale

1. Agli uffici della Regione si accede per pubblico concorso,
salvi i casi previsti dalla legge.
2. I dirigenti della giunta regionale appartengono a un ruolo
unico; ad essi sono attribuiti, in relazione agli incarichi affidati,
differenti competenze e responsabilità.
3. Il personale del consiglio regionale è inquadrato in un ruolo
organico distinto.

Art. 68

Norme transitorie e finali

1. Gli organi della Regione insediati alla data di entrata in
vigore dello statuto rimangono in carica, nella loro attuale
struttura, fino alla fine della legislatura in corso nel rispetto
delle previsioni costituzionali.
2. Il consiglio regionale provvede ad adeguare la legislazione
regionale alle nuove previsioni del presente statuto entro due anni.
3. Il consiglio regionale adegua il proprio regolamento interno
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore dello statuto. Nelle
more dell'entrata in vigore del nuovo regolamento, si applica, ove
possibile, il regolamento interno vigente.
4. Il presente statuto, dopo la promulgazione, entra in vigore il
quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
Il presente statuto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come statuto della Regione Campania.
Napoli, 28 maggio 2009

BASSOLINO