Serie Generale n. 51 del 3-3-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale con qualifica dirigenziale dipendente dalle amministrazioni pubbliche ricomprese nel comparto del personale delle universita' relativo al quadriennio normativo 1994-1997 ed al primo biennio economico 1994-1995, sottoscritto il 5 febbraio 1997. (GU Serie Generale n.51 del 03-03-1997 - Suppl. Ordinario n. 45)

Art. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Il contratto decorre dal 1 gennaio 1994 e scade il 31 dicembre
1997 per la parte normativa e al 31 dicembre 1995 per la parte
economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione del
presente contratto, salvo diversa previsione del contratto stesso. La
stipulazione s'intende avvenuta a seguito del perfezionamento delle
precedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2, del decreto n. 29 ed è
portata a conoscenza delle Amministrazioni interessate dall'Agenzia
per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni,
d'ora in avanti richiamata come "l'Agenzia"'.
3. Per gli istituti a contenuto economico e normativo a carattere
vincolato ed automatico, le Amministrazioni daranno attuazione al
contratto entro 30 giorni dalla data in cui ne hanno avuto conoscenza
ai sensi del comma 2.
4. Qualora non ne venga data disdetta da parte dell'Agenzia
ovvero da parte sindacale, mediante lettera raccomandata, almeno tre
mesi prima di ogni singola scadenza, il contratto si intende
tacitamente rinnovato, per la parte relativa, di anno in anno. In
caso di disdetta, le disposizioni contrattuali conservano efficacia
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme
sono presentate con anticipo di almeno tre mesi rispetto alla data di
scadenza del contratto. Durante tale periodo e per il mese
successivo alla scadenza del contratto, le parti negoziali non
assumono iniziative unilaterali nè danno luogo ad azioni
conflittuali.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del contratto, al personale
destinatario del contratto stesso sarà corrisposta la relativa
indennità, secondo le scadenze previste dall'Accordo sul costo del
lavoro del 23 luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità si
applica la procedura dell'art. 52, commi 1 e 2, del decreto n. 29.
7. In sede di rinnovo biennale della parte economica del
contratto le parti assumeranno come punto di riferimento del
negoziato anche lo scostamento tra l'inflazione programmata e quella
effettivamente intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto
previsto dall'Accordo di cui al comma 6.
8. In deroga al comma 1 il presente contratto scadrà per la
parte economica il 31 dicembre 1995, senza necessità di disdetta. Le
piattaforme per il rinnovo andranno presentate entro trenta giorni
dalla stipulazione del presente contratto.

Art. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali tra le amministrazioni e
le organizzazioni sindacali rappresentative della dirigenza favorisce
una piena convergenza di intenti sugli obiettivi di efficienza,
modernizzazione e qualità del servizio offerto dalle
Amministrazioni. Esse sono strutturate in modo da assicurare un ampio
e tempestivo coinvolgimento della categoria anche nelle decisioni
riguardanti gli assetti organizzativi e l'attribuzione delle
responsabilità dirigenziali - in funzione dell'esigenza fondamentale
di migliorare i livelli di efficacia e di efficienza dell'azione
amministrativa e, correlativamente, la qualità dei servizi erogati -
garantendo alle organizzazioni sindacali rappresentative della
dirigenza un'adeguata presenza nei momenti più significativi della
vita istituzionale.
2. Il sistema di relazioni sindacali definito nel presente titolo
intende valorizzare, anche nella chiarezza delle procedure, i momenti
di confronto non negoziali, espressione dei diritti di informazione,
di consultazione e di partecipazione riconosciuti alle organizzazioni
sindacali rappresentative della dirigenza, nel rispetto delle
prerogative specifiche della funzione dirigenziale e nell'ottica di
una consapevole assunzione di ruolo da parte dei singoli dirigenti.
3. In coerenza con le linee indicate nei commi 1 e 2, le
relazioni sindacali nell'area della dirigenza si articolano nei
seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva: essa si svolge a livello nazionale
e a quello decentrato sulle materie, con i tempi e le procedure
indicati, rispettivamente dagli artt. 2, 7 - 8 - 9 del presente
contratto, secondo le disposizioni del decreto n. 29. La piena e
corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali e decentrati
è garantita dalle parti anche mediante le procedure di risoluzione
delle controversie interpretative previste dall'art. 11. In coerenza
con il suo carattere privatistico, la contrattazione si svolge in
conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti;
b) informazione: sua finalità fondamentale è quella di rendere
più trasparente e costruttivo il confronto tra le parti a tutti i
livelli del sistema delle relazioni sindacali; ogni qual volta se ne
ravvisi la necessità e l'opportunità e, in particolare, in tutti i
casi in cui la legge o il presente contratto lo richiedano, le
amministrazioni forniscono informazioni su specifici argomenti alle
rappresentanze sindacali. Le informazioni sono normalmente fornite in
forma scritta ed in tempo utile. Per le informazioni su materie
riservate e nei casi di urgenza possono essere adottate modalità e
forme diverse;
c) esame a seguito di informazione: si svolge nelle materie
previste dall'art. 5 del presente contratto, previa informazione ai
soggetti sindacali di cui all'art. 8;
d) consultazione: viene attivata dall'amministrazione tutte le
volte che se ne ravvisi la necessità e l'opportunità e, in
particolare, in tutti i casi e relativamente alle materie per cui le
norme vigenti e i Contratti collettivi nazionali di lavoro
espressamente la prevedono. In tali casi l'amministrazione, previa
adeguata informazione, acquisisce senza particolari formalità il
parere dei soggetti sindacali;
e) partecipazione: si concretizza in momenti di confronto, di
dibattito e di elaborazione comune per l'analisi di problematiche di
ordine generale ovvero di portata più specifica e per la
formulazione di osservazioni e proposte;
f) procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative: sono finalizzate alla
prevenzione e al raffreddamento della conflittualità e si svolgono
secondo le disposizioni di cui ai successivi artt. 11 e 12.

Art. 4
Informazione preventiva
1. Ciascuna amministrazione, nell'ambito della propria autonomia
e delle distinte responsabilità, fornisce in via preventiva, per
iscritto ed in tempo utile, alle rappresentanze sindacali di cui
all'art. 8, informazioni compiute, in termini di criteri generali,
sui seguenti argomenti:
a) affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali;
b) sistemi di valutazione dell'attività dei dirigenti;
e) articolazione delle posizioni organizzative, delle funzioni e
delle connesse responsabilità ai fini della retribuzione di
posizione;
d) implicazioni delle innovazioni tecnologiche e organizzative
sulle condizioni di lavoro, sulla qualità del lavoro e sulla
professionalità dei dirigenti;
e) programmi di formazione e di aggiornamento dei dirigenti;
f) interventi in materia di pari opportunità;
g) interventi in materia di igiene, ambiente, sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro;
h) voci di bilancio preventivo di ateneo relative ai dirigenti e
alle funzioni dirigenziali, comprese le variazioni di organico.

Art. 5
Esame a seguito di informazione
1. Nelle ipotesi previste dall'art. 4, comma 1, lettere b), c) e
d) ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui all'art. 8,
ricevuta l'informazione, può richiedere all'amministrazione, in
forma scritta, un incontro per il confronto dei rispettivi punti di
vista su argomenfi relativi alle specifiche materie.
2. Della richiesta di cui al comma 1 è data notizia alle altre
rappresentanze sindacali.
3. L'incontro richiesto ha inizio, di norma, entro le quarantotto
ore dalla ricezione della richiesta da parte dell'amministrazione.
Durante il periodo in cui si svolge l'esame, l'amministrazione non
adotta provvedimenti unilaterali nelle materie che ne sono oggetto e
le organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle
stesse materie iniziative conflittuali. Ciascuna delle due parti si
adegua, nei suoi comportamenti, ai principi di responsabilità, di
correttezza e di trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine di quindici giorni dalla
ricezione dell'informazione ovvero in un termine più breve ove
sussistano obiettivi motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultano
le posizioni delle parti sugli argomenti oggetto dell'esame. Restano
ferme, nelle stesse materie, le prerogative dei dirigenti
responsabili in ordine all'autonoma determinazione definitiva.

Art. 6
Informazione successiva
1. Nell'ambito di ciascuna amministrazione, su richiesta delle
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto e con le stesse modalità indicate nell'art. 4, comma 1,
l'amministrazione fornisce adeguate informazioni sui provvedimenti e
sugli atti di gestione adottati in materia di organizzazione del
lavoro nonchè di costituzione, modificazione ed estinzione dei
rapporti di lavoro relativamente alla dirigenza, ferma restando la
tutela della riservatezza dei singoli.
2. Le informazioni di cui al comma 1 sono fornite tempestivamente
e nelle forme più opportune tenuto conto della prioritaria esigenza
di assicurare la continuità dell'azione amministrativa.

Art. 7
Materie di contrattazione
1. La contrattazione decentrata si svolge sulle seguenti materie:
a) linee di indirizzo generale per l'attività di formazione e
aggiornamento dei dirigenti;
b) programmi di azione in materia di pari opportunità, anche in
relazione agli obiettivi indicati dalla legge 10 aprile 1991, n. 125;
c) criteri generali, concernenti tempi e modalità, per
l'applicazione delle norme in materia di tutela dell'ambiente nonchè
di igiene, sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, con
riferimento al D.lgs. n. 626/1994 e nei limiti stabiliti dagli
accordi quadro stipulati per l'attuazione di detto decreto;
d) criteri generali per l'istituzione e la gestione delle
iniziative di carattere socio-assistenziale a favore dei dirigenti;
2. La contrattazione decentrata nelle materie di cui al comma 1
si svolge al livello di amministrazione, salvo nei casi previsti
dall'art. 8, comma 6.
3. I contratti decentrati non possono comportare, nè
direttamente nè indirettamente anche a carico di esercizi
successivi, oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente
contratto e conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei
successivi contratti.

Art. 8
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
e composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8, del decreto n. 29, la
delegazione trattante di parte pubblica, in sede decentrata, è
composta dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo
delegato. Per le istituzioni universitarie la delegazione trattante
è costituita dal rettore o un suo delegato e dal direttore
amministrativo o suo delegato, ed è eventualmente integrata da altri
componenti ove previsto dagli statuti
2. Le amministrazioni del comparto possono avvalersi, nella
contrattazione collettiva decentrata, della attività di
rappresentanza e di assistenza dell'Agenzia, alle cui direttive sono
tenuti in ogni caso a conformarsi, ai sensi dell'art. 50, comma 7,
del decreto n. 29.
3. Per le organizzazioni sindacali la delegazione è composta:
- dalle R.S.U. di cui al comma 4, lettera a);
- da componenti di ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui
al comma 4, lettera b);
- da un componente di ciascuna delle strutture territoriali delle
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto.
4. Le rappresentanze sindacali dei dirigenti nei luoghi di lavoro
sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie dei dirigenti (R.S.U.)
costituite ai sensi del protocollo d'intesa A.RA.N. - Confederazioni
sindacali del 20 aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994 ovvero
dalle rappresentanze di cui alla lettera b), sino alla costituzione
delle R.S.U., da effettuarsi entro dodici mesi dalla stipulazione del
presente contratto;
b) le rappresentanze sindacali, individuate ai sensi dell'art. 19
della legge 20 maggio 1970, n. 300, in caso di non sottoscrizione o
mancata adesione ai protocolli di cui alla lettera a), ovvero nelle
more della costituzione delle R.S.U., secondo quanto previsto alla
lettera a).
5. Il dirigente eletto o designato quale componente delle
rappresentanze sindacali di cui al comma 4 non può essere soggetto
di relazioni sindacali in nome dell'amministrazione.
6. Le Amministrazioni nelle quali vi sia una presenza di
dirigenti che non consente, per effetto del comma precedente, la
completa formazione della delegazione trattante di parte pubblica per
la contrattazione decentrata, possono dar luogo a forme associate di
tale contrattazione, dando mandato all'Aran di rappresentarle. In
tale ipotesi la delegazione di parte sindacale è integrata dalle
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto. Il
contratto unico decentrato si perfeziona e produce effetti nelle
singole Amministrazioni secondo le procedure previste per i contratti
decentrati.

Art. 9
Tempi e procedure per la stipulazione
o il rinnovo del contratto collettivo decentrato
1. La richiesta di apertura delle trattative per il rinnovo del
contratto collettivo decentrato è comunicata almeno tre mesi prima
della scadenza del precedente contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza
del contratto decentrato, le parti non assumono iniziative
unilaterali nè procedono ad iniziative conflittuali.
3. La delegazione dell'Amministrazione per la trattativa
decentrata è costituita entro 15 giorni dalla data in cui
l'Amministrazione stessa ha avuto conoscenza della stipulazione del
presente contratto ai sensi dell'art. 2, comma 1. La delegazione
sindacale è convocata, per l'avvio delle trattative, entro 15 giorni
dalla presentazione delle piattaforme.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali rimessi a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro 30 giorni dalla
stipulazione che si intende avvenuta con la sottoscrizione, a seguito
del perfezionamento delle procedure previste dall'art. 51, comma 3
del decreto n. 29. Il contratto decentrato deve contenere apposite
clausole circa i tempi, le modalità e le procedure di verifica della
sua attuazione.

Art. 10
Forme di partecipazione
1. La Conferenza Nazionale istituita ai sensi del C.C.N.L. dei
dipendenti del comparto università, stipulato il 21/5/1996, art. 12,
comma 3, opportunamente integrata, ha anche il compito di
approfondire le problematiche riguardanti la dirigenza nel contesto
istituzionale e organizzativo, con particolare riguardo ai temi
concernenti la formazione manageriale. Essa costituisce anche
l'occasione per verificare gli effetti derivanti dall'applicazione
del presente contratto, con particolare riguardo alle disposizioni
concernenti l'affidamento degli incarichi.
2. Nelle amministrazioni presso le quali prestino servizio più
di cinque dirigenti, possono essere istituite, a richiesta delle
rappresentanze sindacali di cui all'art. 8, comma 4, senza oneri per
le amministrazioni, Commissioni paritetiche composte da un numero
uguale di rappresentanti dell'amministrazione e di rappresentanti
delle medesime rappresentanze sindacali. Il numero dei componenti e
le modalità di designazione saranno definiti da ciascuna
amministrazione, d'intesa con le rappresentanze sindacali di cui
sopra.
3. Le Commissioni di cui al comma 2 non hanno carattere
negoziale. Esse hanno il compito di verificare la congruenza degli
strumenti normativi e organizzativi che supportano la gestione delle
risorse, avuto riguardo all'esigenza di rendere l'attività
istituzionale pienamente rispondente alle esigenze e alle attese
degli utenti. La verifica può tradursi nella formulazione di
proposte di soluzione agli organi competenti, anche tecnicamente
articolate, particolarmente in tema di semplificazione dei
procedimenti amministrativi.

Art. 11
Interpretazione autentica dei contratti
1. In attuazione dell'art. 53 del decreto n. 29, quando insorgano
controversie sull'interpretazione del presente contratto collettivo,
le parti che lo hanno sottoscritto si incontrano, su richiesta di una
di esse alla controparte, entro 30 giorni dalla richiesta stessa per
definire consensualmente il significato della clausola controversa.
La richiesta di incontro è effettuata mediante lettera raccomandata.
La richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa; essa deve comunque
riferirsi a problemi interpretativi ed applicativi di rilevanza
generale.
2. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del decreto n. 29, sostituisce, a norma dell'art. 53,
comma 1, dello stesso decreto, la clausola controversa sin
dall'inizio della vigenza del contratto collettivo nazionale.
L'accordo di interpretazione autentica produce inoltre gli effetti
previsti dal comma 2 del predetto art. 53.
3. Con modalità analoghe a quelle indicate ai commi che
precedono e con gli stessi effetti ivi previsti, quando insorgano
controversie sull'interpretazione dei contratti decentrati, le parti
che li hanno sottoscritti procedono all'interpretazione autentica
delle clausole oggetto di disaccordo.

Art. 12
Organismi di conciliazione
1. Allo scopo di prevenire l'insorgenza di conflitti collettivi
di lavoro riguardanti la dirigenza e di comporre quelli eventualmente
in atto, le parti convengono sulla necessità che in attuazione di
quanto verrà previsto dalle "Norme di garanzia del funzionamento dei
servizi pubblici essenziali in caso di sciopero", appositi organismi
di conciliazione vengano istituiti entro 60 giorni dall'entrata in
vigore del presente CCNL, d'intesa tra le amministrazioni e le
rappresentanze sindacali di cui all'art. 8, comma 4, a livello di
amministrazione.
2. Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione le
amministrazioni si attengono a quanto verrà previsto dalle "Norme di
garanzia del funzionamento dei servizi pubblici essenziali in caso di
sciopero".

Art. 13
Contributi sindacali
1. I dirigenti hanno la facoltà di rilasciare la delega a favore
dell'organizzazione sindacale da loro prescelta per la trattenuta di
una quota mensile dello stipendio con cui operare il pagamento dei
contributi sindacali nella misura stabilita dagli organi statutari
competenti. La delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa
all'amministrazione a cura del dirigente o dell'organizzazione
sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dirigente può revocare la delega in qualsiasi momento. La
revoca va comunicata all'amministrazione di appartenenza e
all'organizzazione sindacale interessata. L'effetto della revoca
decorre dal primo giorno del mese successivo alla comunicazione.
4. Le trattenute devono essere operate dalle singole
amministrazioni sulle retribuzioni dei dirigenti in base alle deleghe
ricevute e sono versate mensilmente alle organizzazioni sindacali
interessate secondo modalità concordate con le amministrazioni
stesse.
5. Le amministrazioni sono tenute, nei confronti dei terzi, alla
segretezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 14
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro tra il dirigente e l'Amministrazione si
costituisce mediante contratto individuale che ne regola il contenuto
in conformità alle disposizioni di legge, alle normative dell'Unione
Europea e alle disposizioni contenute nel presente contratto.
2. Il contratto di lavoro individuale è stipulato in forma
scritta. In esso sono precisati gli elementi essenziali che
caratterizzano il rapporto e il funzionamento dello stesso e, in
particolare:
a) la data di inizio del rapporto di lavoro;
b) la qualifica e il trattamento economico iniziale;
c) la durata del periodo di prova;
d) la sede di prima destinazione, in caso di Amministrazioni con
sedi distaccate.
3. Il rapporto di lavoro è regolato dai contratti collettivi nel
tempo vigenti anche per quanto concerne le cause di risoluzione del
contratto di lavoro e i relativi termini di preavviso. Tale aspetto
è specificato nel contratto individuale. Costituisce, in ogni modo,
causa di risoluzione del contratto, senza obbligo di preavviso,
l'annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il
presupposto.
4. L'amministrazione, prima di procedere all'assunzione, invita
l'interessato a presentare la documentazione prescritta dalla
normativa vigente e dal bando di concorso, assegnandogli un termine
non inferiore a trenta giorni. Tale termine può essere aumentato
fino a sessanta giorni in casi particolari. Contestualmente
l'interessato è tenuto a dichiarare sotto la propria
responsabilità, salvo quanto previsto dall'art. 15, comma 8, di non
avere altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non trovarsi
in nessuna delle situazioni di incompatibilità richiamate dall'art.
58 del decreto n. 29, ovvero a presentare la dichiarazione di opzione
per la nuova amministrazione.
5. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 4, e fatta
salva la possibilità di una sua proroga a richiesta dell'interessato
nel caso di comprovato impedimento, non si dà luogo alla
stipulazione del contratto, ovvero si provvede, per i rapporti già
instaurati, all'immediata risoluzione dei medesimi. Comporta altresì
l'immediata risoluzione del rapporto di lavoro la mancata assunzione
del servizio nel termine assegnato, salvo comprovati e giustificati
motivi di impedimento. In tale caso le amministrazioni, valutati i
motivi, prorogano il termine per l'assunzione, compatibilmente con le
esigenze di servizio.
6. I contratti individuali stipulati a norma dei commi 1, 2 e 3
prendono luogo, a far tempo dall'entrata in vigore del presente CCNL,
dei provvedimenti di nomina contemplati dalle previgenti disposizioni
nell'ambito della disciplina pubblicistica del rapporto, producendone
i medesimi effetti.

Art. 15
Periodo di prova
1. Il dirigente assunto in servizio è soggetto a un periodo di
prova di sei mesi. Ai fini del computo della durata si tiene conto
dei soli periodi di effettivo servizio. Possono essere esonerati dal
periodo di prova i dirigenti che lo abbiano già superato nella
stessa qualifica presso altra pubblica amministrazione.
2. Il periodo di prova è sospeso in caso di malattia e negli
altri casi espressamente previsti dalle leggi o dai regolamenti
vigenti. Nell'ipotesi di malattia il dirigente ha diritto alla
conservazione del posto per un periodo massimo pari alla durata del
periodo di prova, decorso il quale il rapporto può essere risolto.
Nell'ipotesi di infortunio sul lavoro o malattia derivante da causa
di servizio trova applicazione l'art. 21, comma 1.
3. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 2 sono retribuite nella stessa misura prevista per i dirigenti
non in prova.
4. Decorsa la metà del periodo di prova, ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di corresponsione della relativa indennità
sostitutiva, salvo che non ricorrano le ipotesi di sospensione di cui
al comma 2. Il recesso dell'amministrazione deve essere motivato.
5. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro
sia stato risolto, il dirigente si intende confermato in servizio con
il riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a tutti
gli effetti.
6. In caso di recesso, la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio; spetta altresì al dirigente
la retribuzione corrispondente alle giornate di ferie maturate e non
godute per esigenze di servizio.
7. Il periodo di prova, alla scadenza, non può essere rinnovato
nè prorogato.
8. Il dirigente in prova proveniente dalla stessa amministrazione
ovvero da altra amministrazione del comparto mantiene, per la durata
del periodo di prova che, in tal caso, è dimezzato, il diritto alla
conservazione del posto precedentemente occupato e, in caso di
mancato superamento, può rientrare a domanda nella qualifica e nel
profilo di precedente appartenenza dell'amministrazione di
provenienza.

Art. 16
Impegno di lavoro e obblighi relativi
1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'amministrazione,
il dirigente assicura la propria presenza in servizio e organizza il
proprio tempo di lavoro correlandoli in modo flessibile alle esigenze
della struttura cui è preposto e alle responsabilità connesse al
suo incarico assicurando ogni azione necessaria in relazione agli
obiettivi e programmi da realizzare.
2. L'operatività della disposizione di cui al comma 1, anche in
correlazione con quanto previsto dall'art. 37, comma 3, avrà effetto
in coincidenza con la cessazione dell'istituto dello straordinario
secondo le decorrenze degli istituti previsti dal predetto art. 37,
comma 1.

Art. 17
Ferie e altri istituti collegati
1. Il dirigente ha diritto, in ogni anno di servizio, a un
periodo di ferie di 32 giorni lavorativi, comprensivi delle due
giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della L. 23
dicembre 1977, n. 937. In tale periodo il dirigente ha diritto
all'intera retribuzione, compresa la retribuzione di posizione di cui
agli artt. 37 e seguenti.
2. In caso di distribuzione dell'orario di servizio su cinque
giorni per settimana, le ferie spettanti sono pari a 28 giornate
lavorative, comprensive delle due giornate di cui al comma 1.
3. Al dirigente sono altresì attribuite quattro giornate di
riposo da fruire nell'anno solare ai sensi della legge n. 937/77 e
alle condizioni ivi previste.
4. Nell'anno di assunzione e in quello di cessazione dal servizio
la durata delle ferie è determinata proporzionalmente al servizio
prestato, in ragione dei dodicesimi di anno lavorati. La frazione di
mese superiore a quindici giorni è considerata a tali effetti come
mese intero.
5. Le ferie costituiscono un diritto irrinunciabile e, salvo
quanto previsto al comma 10, non sono monetizzabili. Costituisce
specifica responsabilità del dirigente programmare e organizzare le
proprie ferie, in accordo con l'Amministrazione, in modo da garantire
la continuità dell'attività dell'ufficio con riguardo alle esigenze
di servizio.
6. In caso di rientro anticipato dalle ferie per necessità di
servizio, il dirigente ha diritto al rimborso delle spese sostenute,
debitamente documentate, nonchè all'indennità di missione per la
durata del viaggio.
7. Le ferie sono sospese da malattie che si protraggano per più
di 3 giorni o diano luogo a ricovero ospedaliero. È cura del
dirigente informare tempestivamente l'Amministrazione, producendo,
ove richiesta, la relativa documentazione sanitaria.
8. Le assenze per malattia o infortunio, anche se si protraggano
per l'intero anno solare, non riducono il periodo di ferie spettante.
9. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie saranno fruite entro il primo semestre dell'anno
successivo. Qualora il mancato godimento dipenda da assenze dal
servizio per malattia o infortunio protrattesi per l'intero anno
solare, la fruizione delle ferie avverrà anche oltre il predetto
termine.
10. Fermo restando quanto previsto dai commi 5 e 9, le ferie
disponibili all'atto della cessazione del rapporto di lavoro e non
fruite dal dirigente a causa di esigenze di servizio danno titolo
alla corresponsione del compenso sostitutivo.
11 La ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dirigente presta servizio è considerata giorno festivo se ricadente
in giorno lavorativo.

Art. 18
Assenze retribuite
1. Il dirigente può assentarsi dal servizio nei seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a corsi di aggiornamento
professionale facoltativo, entro il limite complessivo di otto giorni
per ciascun anno;
- lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo
grado o di affini di primo grado, in ragione di tre giorni
consecutivi di calendario per evento;
- particolari motivi personali e familiari, entro il limite
complessivo di tre giorni per ciascun anno.
2. il dirigente ha altresì diritto ad assentarsi per 15 giorni
consecutivi di calendario in occasione del matrimonio.
3. Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno
solare, non riducono le ferie e sono valutate agli effetti
dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi di assenza al dirigente spetta
l'intera retribuzione, compresa la retribuzione di posizione di cui
agli artt. 37 e seguenti.
5. Nell'ambito delle disposizioni contenute nella legge 11 agosto
1991, n. 266 e nel Regolamento approvato con DPR 21 settembre 1994,
n. 613 per le attività di protezione civile, le amministrazioni
favoriscono la partecipazione dei dirigenti alle attività promosse
dalle associazioni di volontariato.
6. Le assenze previste dall'articolo 33, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104 non sono computate ai fini del raggiungimento
del limite fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Il dirigente ha altresì il diritto di assentarsi con diritto
alla retribuzione, negli altri casi previsti da specifiche
disposizioni.

Art. 19
Astensione obbligatoria e facoltativa per maternità
1. Si applicano ai dirigenti le disposizioni della legge 30
dicembre 1971, n. 1204, con le integrazioni apportate dalla legge 9
dicembre 1977, n. 903 e con le specificazioni contenute nei commi che
seguono.
2. Per il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro, la
lavoratrice dirigente ha diritto alla conservazione del posto e alla
corresponsione dell'intera retribuzione, compresa la retribuzione di
posizione di cui agli artt. 37 e seguenti.
3. Nell'ambito del periodo complessivo di astensione facoltativa
dal lavoro previsto per le lavoratrici madri o in alternativa per i
lavoratori padri dall'art. 7, comma 1, della legge 30 dicembre 1971,
n. 1204 con le integrazioni apportate dalla legge 9 dicembre 1977, n.
903, i primi trenta giorni, fruibili anche frazionatamente, sono
considerati permessi per i quali spetta il trattamento economico di
cui all'art. 18, comma 4. Fino al terzo anno di vita del bambino, nei
casi contemplati dal predetto art. 7, al comma 2, spettano alla madre
- ovvero al padre che si avvalga della facoltà prevista di fruirne
in alternativa -, con le stesse modalità, trenta giorni annuali di
permesso retribuito.
4. Le assenze di cui al comma 3 possono essere fruite, nell'anno
solare, cumulativamente con quelle previste dall'art. 18, non
riducono le ferie e sono valutate agli effetti dell'anzianità di
servizio.

Art. 20
Assenze per malattia
1. In caso di assenza per malattia o per infortunio non
dipendente da causa di servizio, il dirigente che abbia superato il
periodo di prova ha diritto alla conservazione del posto per un
periodo di diciotto mesi, durante il quale gli verrà corrisposta la
retribuzione prevista al comma 6. Ai fini del computo del predetto
periodo di diciotto mesi, si sommano le assenze allo stesso titolo
verificatesi negli ultimi tre anni.
2. Superato il periodo di diciotto mesi cui al comma 1, al
dirigente che ne abbia fatto richiesta prima dello scadere del
periodo stesso può essere concesso, in casi particolarmente gravi,
di assentarsi per un ulteriore periodo di 18 mesi, durante il quale
non sarà dovuta retribuzione ma decorrerà l'anzianità agli effetti
del preavviso. In tale ipotesi, qualora il dirigente lo abbia
richiesto, l'amministrazione ha facoltà di procedere, con le
modalità previste dalle disposizioni vigenti, all'accertamento delle
sue condizioni di salute al fine di stabilire la sussistenza di
eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità fisica a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro.
3. Alla scadenza dei periodi di conservazione del posto di cui ai
commi 1 e 2 e nel caso in cui il dirigente, a seguito
dell'accertamento di cui al comma 2, sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'amministrazione
può procedere alla risoluzione del rapporto corrispondendo al
dirigente stesso l'indennità sostitutiva del preavviso.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Restano ferme le vigenti norme di legge poste a tutela dei
malati di Tbc.
6. II trattamento economico spettante al dirigente nel periodo di
conservazione del posto di cui al comma 1 è il seguente:
a) retribuzione intera, compresa la retribuzione di posizione di
cui agli artt. 37 e seguenti, per i primi 9 mesi di assenza;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi.
7. Il dirigente, in occasione delle proprie assenze per malattia,
ne dà tempestiva comunicazione all'Amministrazione e, ove previsto
dalla medesima, provvede a trasmettere la relativa certificazione.
8. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dirigente è
tenuto a dare comunicazione di tale circostanza all'amministrazione,
ai fini della rivalsa da parte di quest'ultima verso il terzo
responsabile per la parte corrispondente alle retribuzioni erogate
durante il periodo di assenza ai sensi del comma 6 e agli oneri
riflessi relativi.
9. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
entrata in vigore del presente contratto, a far tempo dalla quale si
computa in ogni caso il triennio di riferimento di cui al comma 1.
Per le malattie in corso alla predetta data, si applica la normativa
vigente al momento dell'insorgenza della malattia per quanto attiene
alle modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla
conservazione del posto ove più favorevole e il computo del triennio
di cui al comma 1, in sede di prima applicazione, con il criterio
predetto.

Art. 21
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza per invalidità temporanea causata da
infortunio avvenuto in occasione di lavoro ovvero da malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, il dirigente ha diritto
alla conservazione del posto fino alla guarigione clinica e comunque
non oltre il periodo previsto dall'art. 20, commi 1 e 2. In tale
periodo al dirigente spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 20,
comma 6, lettera a).
2. Decorso il periodo massimo di conservazione del posto, trova
applicazione quanto previsto dall'art. 20, comma 3. Nel caso in cui
l'amministrazione decida di non procedere alla risoluzione del
rapporto di lavoro, per l'ulteriore periodo di assenza al dirigente
non spetta alcuna retribuzione.

Art. 22
Aspettativa per motivi di famiglia e di studio
1. L'aspettativa per motivi di famiglia continua ad essere
disciplinata dagli artt. 69 e 70 del T.U. approvato con D.P.R. 10
gennaio 1957, n. 3, e dalle leggi speciali che a tali norme si
richiamano.
2. Il dirigente può essere collocato in aspettativa, ai sensi
del comma 1, anche per motivi di studio, secondo i criteri di cui
all'art. 33, comma 6.
3. I periodi di aspettativa di cui ai commi 1 e 2 non si cumulano
con le assenze per malattia previste dagli artt. 20 e 21.

Art. 23
Affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali
1. La qualifica unica di dirigente di cui all'art. 15 del decreto
n. 29 trova integrale applicazione anche agli effetti economici con
modalità e decorrenze che saranno definite in sede di contrattazione
collettiva nazionale relativa al biennio economico 1996/97.
2. Gli incarichi dirigenziali di cui agli artt. 37 e seguenti
vengono attribuiti, come previsto dal decreto n. 29, in relazione
alle posizioni organizzative autonomamente individuate
dall'amministrazione.
3. Ciascuna amministrazione formula in via preventiva e generale
i criteri e le modalità per l'affidamento e la revoca degli
incarichi dirigenziali nel rispetto dei principi stabiliti nell'art.
19 del decreto n. 29. Tali criteri, prima della definitiva
determinazione, sono oggetto di informazione alle rappresentanze
sindacali di cui all'art. 8, comma 4, seguita, su richiesta da un
incontro.
4. Nella fase di prima attribuzione degli incarichi in
applicazione del presente contratto, l'amministrazione tiene conto
delle posizioni organizzative precedentemente ricoperte da ciascun
dirigente e della professionalità correlativamente acquisita,
valutata in relazione alla natura e al grado di complessità degli
incarichi da conferire.
5. La durata dell'incarico non può essere inferiore al periodo
previsto per la periodica valutazione dei risultati, salvo peculiari
esigenze connesse al tipo di incarico.
6. La revoca anticipata rispetto alla scadenza dell'incarico può
aver luogo solo per ragioni organizzative o in seguito
all'accertamento dei risultati negativi di gestione o della
inosservanza delle direttive impartite ai sensi dell'art. 20 del
decreto n. 29.
7. L'attribuzione e la revoca degli incarichi sono disposte con
atti scritti e motivati, in attuazione dei criteri e modalità
stabiliti dall'amministrazione, come previsto al comma 2.
8. Il dirigente cui venga attribuito un incarico di direzione a
tempo determinato presso amministrazioni pubbliche può essere
collocato in aspettativa non retribuita per tutta la durata
dell'incarico.

Art. 24
Valutazione dei dirigenti
1. Ciascuna amministrazione definisce nel proprio ambito sistemi
e meccanismi di valutazione dei risultati dell'attività dei singoli
uffici dirigenziali. Il processo di valutazione è gestito
dall'amministrazione tenendo conto dell'esito delle verifiche
effettuate dai nuclei di valutazione o servizi di controllo interno,
di cui all'art. 20 del decreto n. 29 e all'art. 5, comma 22, della
Legge 24 dicembre 1993, n. 537.
2. L'amministrazione determina in via preventiva e generale i
criteri che informano i sistemi di valutazione. Tali criteri, prima
della definitiva determinazione, sono oggetto dell'esame a seguito di
informazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1.
3. Nel valutare l'operato dei dirigenti si terrà conto delle
risorse umane, finanziarie e strumentali effettivamente poste a
disposizione dei dirigenti medesimi, in relazione agli obiettivi ad
essi assegnati.
4. Prima di procedere alla definitiva formalizzazione di una
valutazione, l'amministrazione acquisisce in contraddittorio le
valutazioni del dirigente interessato, il quale può farsi assistere
da un rappresentante dell'organizzazione sindacale cui egli aderisce
o comunque conferisce mandato ovvero da persona di sua fiducia.
5. L'esito della valutazione periodica è riportato nel fascicolo
personale dei dirigenti interessati. Di detto esito si tiene conto ai
fini delle decisioni di affidamento degli ulteriori incarichi.
6. L'inosservanza delle direttive e i risultati negativi della
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, nell'osservanza
delle procedure di cui all'art. 20 del decreto n. 29, possono
determinare, a seconda della gravità dello scostamento:
a) l'affidamento di un incarico dirigenziale di contenuto e di
valore economico inferiore;
b) la perdita della retribuzione di posizione e il collocamento
in disponibilità per la durata massima di un anno.
7. In caso di accertamento di responsabilità particolarmente
grave e reiterata si applica l'art. 28, comma 4.
8. Per effetto del collocamento in disponibilità di cui al comma
6, lettera b), il posto corrispondente, ai sensi dell'art. 20, comma
9, del decreto n. 29, non potrà essere ricoperto con l'assunzione di
altro dirigente.

Art. 25
Mobilità esterna dei dirigenti
1. Al fine di favorire l'attuazione dei trasferimenti dei
dirigenti, le amministrazioni comunicano entro il 31 gennaio di
ciascun anno alle amministrazioni dei rispettivi ambiti l'elenco dei
posti vacanti, che le amministrazioni riceventi portano a conoscenza
del personale con idonei mezzi di pubblicità.
2. Per il dirigente che abbia ottenuto l'assenso
dell'amministrazione di destinazione al trasferimento, i termini di
preavviso da dare all'amministrazione di appartenenza, di cui
all'art. 32, sono stabiliti in due mesi, salvo l'autorizzazione della
stessa al trasferimento entro termini più brevi.
3. Il rapporto di lavoro prosegue senza interruzioni con
l'amministrazione di destinazione e al dirigente è garantita la
posizione retributiva maturata nell'amministrazione di provenienza e
la continuità della posizione pensionistica e previdenziale.

Art. 26
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione già
disciplinati agli artt. 20 e 21, ha luogo:
a) al compimento del limite massimo di età previsto dalle norme
di legge o di regolamento applicabili nell'amministrazione;
b) per recesso del dirigente;
c) per recesso dell'amministrazione.

Art. 27
Obblighi delle parti
1. La risoluzione del rapporto di lavoro per compimento del
limite massimo di età avviene automaticamente al verificarsi della
condizione prevista ed opera dal primo giorno del mese successivo. La
risoluzione del rapporto è comunque comunicata per iscritto
dall'amministrazione con le modalità di cui all'art. 28.
2. Nel caso di recesso del dirigente, questi deve darne
comunicazione scritta all'amministrazione rispettando i termini di
preavviso.

Art. 28
Recesso dell'amministrazione
1. Qualora l'amministrazione intenda recedere ai sensi dell'art.
2118 del codice civile, la stessa è tenuta a darne comunicazione per
iscritto al dirigente interessato con la contestuale specificazione
dei motivi e, salvo che nell'ipotesi di cui al comma 2, con
l'osservanza dei termini di preavviso.
2. Il recesso per giusta causa è regolato dall'art. 2119 del
codice civile. Costituiscono giusta causa di recesso
dell'amministrazione fatti o comportamenti, anche estranei alla
prestazione lavorativa, di gravità tale da non consentire la
prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto di lavoro.
3. Prima di formalizzare il recesso, l'amministrazione contesta
per iscritto l'addebito convocando l'interessato, per una data non
anteriore al quinto giorno dal ricevimento della contestazione, per
essere sentito a sua difesa. Il dirigente può farsi assistere da un
rappresentante dell'organizzazione sindacale cui aderisce o
conferisce mandato o da persona di sua fiducia. Ove lo ritenga
necessario, l'amministrazione, in concomitanza con la contestazione,
può disporre la sospensione dal lavoro del dirigente per un periodo
non superiore a 30 giorni, con la corresponsione del trattamento
economico complessivo in godimento e la conservazione dell'anzianità
di servizio fino alla data di operatività del recesso.
4. La responsabilità particolarmente grave e reiterata,
accertata secondo le procedure di cui all'art. 24, costituisce
giusta causa di recesso. In tale caso non si applicano i commi 3 e 6
del presente articolo e i commi 1 e 2 dell'art. 29. Il recesso
diviene inoperante in caso di annullamento della procedura di
accertamento della responsabilità del dirigente disciplinata
dall'art. 24.
5. II dirigente non è soggetto alle comuni sanzioni disciplinari
conservative.
6. Ferma restando, in ogni caso, la possibilità di ricorrere al
giudice competente avverso gli atti applicativi dei commi 1 e 2, il
dirigente può attivare le procedure di conciliazione previste
dall'art. 29, ai sensi dell'art. 59, comma 7, del decreto n. 29.
7. Le parti convengono di porre in essere una azione congiunta di
verifica circa l'applicazione e gli effetti delle disposizioni
contenute nel presente articolo anche alla luce di eventuali
approfondimenti di natura dottrinale e giurisprudenziale che possano
intervenire in materia.

Art. 29
Collegio di conciliazione
1. Il dirigente, ove non ritenga giustificata la motivazione
posta a base del recesso dell'amministrazione, ovvero nel caso in cui
tale motivazione non sia stata indicata contestualmente alla
comunicazione del recesso, può ricorrere ad apposito Collegio di
conciliazione di cui al successivo comma 3.
2. Il ricorso di cui al comma precedente deve essere inoltrato a
mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, entro trenta
giorni dalla ricezione della comunicazione scritta di licenziamento.
L'avviso di ricevimento costituisce a tutti gli effetti prova del
rispetto dei termini. Il ricorso non ha effetto sospensivo del
recesso.
3. Il Collegio di conciliazione è composto da tre membri. Il
dirigente ricorrente e l'amministrazione designano ciascuno un
componente, e i due componenti così designati nominano di comune
accordo, entro cinque giorni dalla loro designazione, il terzo
componente, con funzioni di presidente.
4. Il dirigente interessato designa il componente che lo
rappresenta con l'atto di ricorso. La designazione di pertinenza
dell'amministrazione è da questa comunicata per iscritto al
ricorrente entro cinque giorni dalla ricezione del ricorso.
5. In caso di mancato accordo sulla nomina del presidente o
comunque di mancato rispetto dei termini per la designazione dei
componenti, questi vengono designati, su richiesta di una delle
parti, dal Presidente del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede
legale l'amministrazione.
6. Il Collegio, presenti le parti in causa, o, eventualmente,
loro rappresentanti, esperisce un tentativo preliminare di
conciliazione per verificare la sussistenza delle condizioni per la
revoca del recesso.
7. Ove si pervenga alla conciliazione a seguito del tentativo di
cui al comma precedente e l'amministrazione si obblighi a riassumere
il dirigente, il rapporto prosegue senza soluzione di continuità. In
caso contrario, il Collegio, sentite le parti in causa, emette la
propria decisione.
8. La procedura per la conciliazione e per l'emissione della
decisione deve esaurirsi entro 60 giorni dalla data della
costituzione del Collegio.
9. Qualora, con motivato giudizio, accolga il ricorso, il
Collegio dispone a carico dell'amministrazione una indennità
supplementare. Questa, in relazione alla valutazione dei fatti e
delle circostanze emerse, viene determinata in una misura ricompresa
tra un minimo, pari al corrispettivo del preavviso maturato
maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un massimo,
pari al corrispettivo di 22 mensilità.
10. L'indennità supplementare di cui al comma 9 è
automaticamente aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra
i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
- 7 mensilità in corrispondenza del 51 anno compiuto;
- 6 mensilità in corrispondenza del 50 e del 52 anno compiuto;
- 5 mensilità in corrispondenza del 49 e del 53 anno compiuto;
- 4 mensilità in corrispondenza del 48 e del 54 anno compiuto;
- 3 mensilità in corrispondenza del 47 e del 55 anno compiuto;
- 2 mensilità in corrispondenza del 46 e del 56 anno compiuto.
11. Le mensilità di cui ai commi 9 e 10 sono comprensive di
tutti gli elementi fissi della retribuzione con esclusione di quella
di risultato.
12. In caso di accoglimento del ricorso, l'amministrazione non
può assumere altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal
ricorrente, per un periodo corrispondente al numero di mensilità al
medesimo riconosciute ai sensi dei commi 9 e 10.
13. Le spese relative alla partecipazione del Presidente del
Collegio alle attività del Collegio stesso sono a carico della parte
soccombente.
14. In fase di prima applicazione del presente contratto il
collegio e comunque non oltre il 30 settembre 1997, il Collegio, ove
accolga il ricorso, dispone la reintegrazione del dirigente nel posto
di lavoro - restando esclusa la tutela risarcitoria di cui ai commi 9
e 10 - nel caso in cui accerti che il licenziamento è dovuto alle
cause di nullità di cui all'art. 30 ovvero ingiustificato.
15. La procedura del presente articolo sarà sostituita da quella
prevista dall'art. 69 del decreto n. 29 dal momento della devoluzione
al giudice ordinario delle controversie individuali di lavoro.

Art. 30
Nullità del licenziamento
1. Il licenziamento è nullo in tutti i casi in cui tale
conseguenza è prevista dal codice civile e dalle leggi che
disciplinano il rapporto di lavoro dei dirigenti di impresa, e in
particolare:
a) se dovuto a ragioni politiche, religiose, o sindacali, ovvero
riguardanti la diversità di sesso, di razza o di lingua;
b) se intimato, senza giusta causa, durante i periodi di
sospensione previsti dall'art. 2110 del codice civile, salvo quanto
previsto dagli artt. 20, comma 3 e 21, comma 2.
2. In tutti i casi di licenziamento discriminatorio dovuto alle
ragioni di cui al comma 1, lettera a) si applica l'art. 18 della
legge 20 maggio 1970, n. 300.

Art. 31
Effetti del procedimento penale sul rapporto di lavoro
1. Il dirigente colpito da misure restrittive della libertà
personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio, salvo che
l'amministrazione non intenda procedere ai sensi dell'art. 28.
Analogamente si procede nei casi previsti dall'art. 15, commi 1, 2, 3
e 4, della L. n. 55/90, come sostituito dall'articolo 1, comma 1,
della L. n. 16/1992.
2. Il dirigente rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque rientranti nella
previsione dell'art. 28, comma 2 e non soggetto a misura restrittiva
della libertà personale in atto, fatta salva l'applicabilità
dell'art. 28, può essere sospeso dal servizio con privazione della
retribuzione fino alla sentenza definitiva.
3. La sospensione disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a
cinque anni. Decorso tale ultimo termine il dirigente è riammesso in
servizio, fatta salva la possibilità per l'amministrazione di
recedere con le procedure di cui all'art. 28.
4. Al dirigente sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un assegno alimentare pari al 50 per cento
della retribuzione di cui gli artt. 35 e 36 e l'assegno per il nucleo
familiare, ove spettante.
5. In caso di sentenza definitiva di assoluzione "perchè il
fatto non sussiste" o "perchè l'imputato non lo ha commesso", quanto
corrisposto nel periodo di sospensione cautelare a titolo di assegno
alimentare verrà conguagliato con quanto sarebbe spettato al
dirigente a titolo di retribuzione per il periodo di sospensione ove
egli fosse rimasto in servizio.

Art. 32
Termini di preavviso
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto e quello
del recesso per giusta causa, nei casi previsti dall'art. 20, comma
3, i termini per la risoluzione del rapporto di lavoro con preavviso
o con la corresponsione della relativa indennità sostitutiva sono
fissati come segue:
a) 8 mesi per dirigenti con anzianità di servizio fino a 2 anni;
b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di
anno pari o superiore a sei mesi - di anzianità, fino a un massimo
di altri 4 mesi di preavviso.
2. In caso di dimissioni del dirigente i termini di cui al comma
1 sono ridotti ad un quarto.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo e dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei
termini di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte
una indennità pari all'importo della retribuzione spettante per il
periodo di mancato preavviso, determinata sulla base degli artt. 34,
35 e 37.
L'amministrazione ha diritto di trattenere su quanto
eventualmente dovuto al dirigente l'importo della retribuzione, come
sopra determinata, per il periodo di preavviso da lui non osservato.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di
recesso risolvere anticipatamente il rapporto, con il consenso
dell'altra parte, sia all'inizio che durante il periodo di preavviso.
6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse
ferie. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutivo delle ferie non godute.
7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità
lavorativa a tutti gli effetti.
8. In caso di decesso del dirigente, l'amministrazione
corrisponde agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del
preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 c.c., nonchè il
corrispettivo dei giorni di ferie maturati e non goduti.
9. Il dirigente il cui licenziamento sia stato ritenuto
ingiustificato da parte del Collegio di conciliazione ai sensi
dell'art. 29, per un periodo pari ai mesi cui è correlata la
determinazione dell'indennità supplementare e con decorrenza dalla
pronuncia del Collegio, può avvalersi della facoltà prevista dal
comma 5, senza obbligo di attendere il compimento del periodo di
preavviso. Nel caso di trasferimento ad altra amministrazione, il
dirigente ha diritto ad un numero di mensilità risarcitorie pari al
solo periodo non lavorato.

Art. 33
Obiettivi e strumenti della formazione
1. La formazione e l'aggiornamento professionale del dirigente
sono assunti dalle amministrazioni come metodo permanente teso ad
assicurare il costante adeguamento delle competenze manageriali allo
sviluppo del contesto culturale, tecnologico e organizzativo di
riferimento e a favorire il consolidarsi di una cultura di gestione
orientata al risultato e all'innovazione. Tale finalità è
perseguita nell'obiettivo dell'accrescimento dei livelli di
efficienza/efficacia dell'azione amministrativa e del miglioramento
della qualità del servizio.
2. La formazione ha in particolare l'obiettivo di curare e
sviluppare il patrimonio cognitivo necessario a ciascun dirigente, in
relazione alle responsabilità attribuitegli, per l'ottimale utilizzo
dei sistemi operativi di gestione delle risorse umane, finanziarie e
tecniche.
3. Ciascuna amministrazione definisce annualmente la quota delle
risorse da destinare ad iniziative di formazione dei dirigenti anche
in relazione alle direttive in materia impartite dal Ministro per la
Funzione Pubblica.
4. L'amministrazione definisce le politiche formative della
dirigenza in conformità alle proprie linee strategiche e di
sviluppo. Le iniziative formative sono realizzate, nel rispetto dei
criteri generali stabiliti ai sensi dell'art. 7, comma 1, anche in
collaborazione con soggetti pubblici o società specializzate nel
settore. Le attività formative devono tendere, in particolare, a
rafforzare la sensibilità innovativa dei dirigenti e la loro
attitudine a gestire iniziative di miglioramento volte a
caratterizzare le strutture pubbliche in termini di dinamismo e
competitività.
5. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'amministrazione con i dirigenti interessati ed è considerata
servizio utile a tutti gli effetti.
6. Il dirigente può partecipare, senza oneri per
l'amministrazione, a corsi di formazione ed aggiornamento
professionale che siano in linea con le finalità indicate nei commi
1, 2 e 4. Al dirigente può inoltre essere concesso un periodo di
aspettativa non retribuita per motivi di studio della durata massima
di tre mesi nell'arco di un anno. È altresi facoltà
dell'amministrazione prolungare tale periodo, ai sensi dell'art. 22,
comma 2, in caso di iniziative di studio ritenute particolarmente
utili ai fini della crescita culturale e professionale individuale.
7. Qualora l'amministrazione riconosca l'effettiva connessione
delle iniziative di formazione e aggiornamento svolte dal dirigente
ai sensi del comma 5 con l'attività di servizio e l'incarico
affidatogli, può contribuire anche integralmente alla spesa
sostenuta e debitamente documentata.

Art. 34
Struttura della retribuzione
1. La retribuzione della qualifica unica dirigenziale, di cui
all'art. 23, comma 1, si articola nelle seguenti voci:
1. stipendio tabellare;
2. indennità integrativa speciale;
3. retribuzione individuale di anzianità ove acquisita;
4. retribuzione di posizione;
5. retribuzione di risultato;
6. assegni familiari, ove spettanti.

Art. 35
Stipendio tabellare
1. Con decorrenza dal 1 gennaio 1995 al personale dirigente
inquadrato nella ex prima qualifica viene corrisposto un incremento
stipendiale mensile lordo di L. 190.000: con decorrenza dal 1 gennaio
1995 al personale dirigente inquadrato nella ex seconda qualifica
viene corrisposto un incremento stipendiale mensile lordo di L.
230.000.
2. Con decorrenza 1 dicembre 1995 al personale dirigente
inquadrato nella ex prima qualifica e nella ex seconda qualifica
viene corrisposto un ulteriore incremento mensile lordo di L.
190.000.
3. Gli aumenti di cui ai commi 1 e 2 assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale e sono privi di effetti ai fini degli aumenti
periodici per anzianità previsti dalla normativa vigente.

Art. 36
Effetti dei nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dall'art. 35 sono utili ai fini della 13
mensilità, dei trattamenti di previdenza e di quiescenza, dell'equo
indennizzo e sono assunte a base ai fini delle ritenute assistenziali
e previdenziali e relativi contributi e della misura dei contributi
di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dell'articolo 35, commi 1
e 2, sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti
vigenti, nei confronti del personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza economica del presente
contratto. Agli effetti del trattamento di fine servizio e delle
competenze spettanti in caso di licenziamento si considerano solo gli
scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio.
3. La retribuzione accessoria di cui agli artt. 37 eseguenti è
utile ai fini dei trattamenti di previdenza e di quiescenza, secondo
le norme vigenti.

Art. 37
Retribuzione accessoria
1. Le componenti accessorie della retribuzione del dirigente si
articolano, nella "retribuzione di posizione", finalizzata ad
attribuire a ciascun dirigente un trattamento economico correlato
alle funzioni attribuite ed alle connesse responsabilità, e nella
"retribuzione di risultato", diretta ad apprezzare l'impegno
realizzativo e la qualità della prestazione di ciascun dirigente.
2. La retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato
sono attribuite a valere sulla disponibilità di un fondo annualmente
precostituito presso ciascuna Amministrazione. La somma delle
erogazioni non può eccedere detta disponibilità.
3. Le norme che regolano i previgenti istituti relativi alle
quote accessorie della retribuzione continuano a produrre i loro
effetti sino alla data di decorrenza della operatività dei nuovi
istituti economici previsti dal comma 1, la cui disciplina sarà
stabilita nell'ambito del contratto relativo al biennio economico
1996-97.
4. La contrattazione relativa al biennio economico 1996-97
definirà le modalità per assicurare il pieno utilizzo delle risorse
contrattualmente assegnate alla retribuzione accessoria nelle sue
varie articolazioni.
5. I criteri per la gestione della retribuzione accessoria sono
disciplinati dagli articoli che seguono.

Art. 38
Costituzione del fondo per la retribuzione accessoria
1. Con decorrenza da stabilirsi in sede di CCNL per il biennio
1996 - 97 è istituito in ciascuna delle Amministrazioni di cui
all'art. 1 comma 1, un fondo per la retribuzione accessoria; il
relativo finanziamento avverrà mediante l'utilizzo:
a) delle risorse rese annualmente disponibili dalla soppressione
dei meccanismi di adeguamento automatico delle retribuzioni per
effetto dell'anzianità, quantificate secondo le modalità indicate
dall'art. 39;
b) dall'ammontare delle risorse destinate ai compensi per lavoro
straordinario per il personale dirigente per l'anno 1995;
c) dall'ammontare delle risorse destinate al compenso
incentivante di cui alla L. 10 aprile 1984, n. 79 e successive
modificazioni ed integrazioni, per il medesimo personale dirigente
per l'anno 1995;
d) dall'ammontare delle risorse connesse all'espletamento di
particolari funzioni stabilite da specifiche disposizioni;
2. Le amministrazioni che, in attuazione dell'art. 5 della legge
537/93, abbiano rideterminato con atto formale i posti di funzione
dirigenziale effettivamente ricoperti in numero superiore a quello
risultante della data di entrata in vigore del fondo di cui al
precedente comma 1, possono incrementare, con oneri a proprio carico,
il fondo per la retribuzione accessoria in misura proporzionale al
numero dei dirigenti, al fine di garantire il medesimo valore medio
pro-capite, tenuto conto del valore delle posizioni organizzative di
nuova istituzione.
3. Una quota non inferiore al 20 % del fondo di cui al comma 1 è
destinato alla retribuzione di risultato.

Art. 39
Riconversione delle risorse destinate
alla progressione economica per anzianità
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 72, comma 3 del
decreto n. 29, con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente contratto, sono soppressi i meccanismi di automatico
incremento della retribuzione per classi e scatti legati
all'anzianità individuale. Il valore complessivo in godimento della
quota di retribuzione derivante dai pregressi aumenti biennali per
classi e scatti, comprensiva dei ratei di aumento biennale maturati
alla data predetta, costituisce la retribuzione individuale di
anzianità.
2. La retribuzione individuale di anzianità di cui al comma 1
resta attribuita al singolo dirigente sotto forma di assegno
personale non riassorbibile nè rivalutabile, utile ai fini dei
trattamenti di previdenza e di quiescenza nonchè della 13
mensilità. La frazione di classe o scatto maturata alla stessa data
entra a far parte del predetto assegno a decorrere dalla data di
compimento del periodo previsto dalla preesistente normativa per
l'attribuzione della classe o dello scatto.
3. All'atto della cessazione del rapporto di lavoro, la
retribuzione individuale di anzianità dei dirigenti cessati viene
attribuita al fondo per la retribuzione accessoria di cui all'art.
38, secondo le modalità indicate dai successivo commi 4 e 5.
4. Per l'anno in cui avviene la cessazione del rapporto viene
attribuito al fondo di cui all'art. 38 per l'utilizzo nell'esercizio
successivo un importo pari al prodotto dell'importo mensile in
godimento dal dipendente cessato per il numero di mensilità residue,
computandosi a tal fine, oltre alla frazione di tredicesima
mensilità, le frazioni di mese residue superiori a quindici giorni.
5. A decorrere dall'esercizio finanziario successivo alla
cessazione del rapporto di lavoro resta attribuito al fondo per la
retribuzione accessoria di cui all'art. 38 in via permanente l'intero
importo della retribuzione individuale di anzianità del dirigente
cessato, valutato su base annua.
6. In sede di prima applicazione, le somme derivanti dalla
riconversione delle risorse destinate alla progressione economica per
anzianità, come regolamentate dal presente articolo, saranno
accantonate sino alla decorrenza della operatività degli istituti
concernenti la nuova retribuzione accessoria del dirigente di cui
all'art. 37.

Art. 40
Retribuzione di posizione e graduazione
delle funzioni
1. Ciascuna Amministrazione determina la graduazione delle
funzioni dirigenziali, cui è correlato il trattamento economico di
posizione, ai sensi dell'art. 24 del decreto n. 29. Le funzioni sono
graduate tenendo conto di parametri riferiti alla loro rilevanza
nell'ambito delle politiche organizzative dell'Amministrazione,
nonchè al grado di complessità e di responsabilità connesse.
2. Entro i limiti della dotazione annuale della quota del fondo
destinata a corrispondere la retribuzione di posizione, di cui
all'art. 38, ciascuna amministrazione attribuisce un valore economico
ad ogni posizione dirigenziale prevista nell'ambito del proprio
assetto organizzativo sulla base delle risultanze della graduazione
di cui al comma precedente e nel rispetto dei criteri indicati negli
artt. 41 e seguenti. Detti criteri non prefigurano alcun modello
organizzativo e non limitano l'autonomia organizzativa delle
Amministrazioni interessate.

Art. 41
Retribuzione di posizione
1. La retribuzione di posizione, in correlazione con le
caratteristiche organizzative e con le scelte strategiche proprie di
ciascuna Amministrazione, è definita entro valori annui fissati dal
contratto collettivo nazionale di lavoro, per il biennio economico
1996/97, per ciascuna delle seguenti tipologie:
a) posizioni con responsabilità di vertice
dell'Amministrazione;
b) posizioni che comportano direzione e coordinamento di più
uffici o strutture di livello dirigenziale ovvero direzione di
ufficio o struttura di particolare complessità ovvero incarichi di
studio e ricerca o incarichi ispettivi, implicanti elevata
specializzazione o competenza, o incarichi equipollenti;
c) altre posizioni riferite sia alla conduzione di unità
organizzative o alla responsabilità di specifici progetti, sia a
prestazioni di supporto specialistico nell'ambito di strutture.
2. L'inserimento delle posizioni all'interno delle fasce di cui
al comma 1) viene operata dalle Amministrazioni nell'ambito dei
rispettivi ordinamenti, sulla base dei seguenti indicatori:
a) grado di rilevanza delle competenze e responsabilità che
connotano la posizione nell'ambito del sistema organizzativo;
b) volume delle risorse finanziarie gestite ed entità delle
risorse umane e tecnico-strumentali assegnate;
c) grado di criticità e complessità delle funzioni anche in
riferimento al numero degli utenti;
d) livello di disagio connesso alla posizione.
3. Il contratto relativo al biennio economico 1996/97 definirà
il valore minimo della retribuzione di posizione.

Art. 42
Retribuzione di risultato.
1. La quota del fondo per la retribuzione accessoria destinata
alla retribuzione di risultato, di cui all'art. 38, comma 3, è
finalizzata a remunare i risultati espressi da ciascun dirigente in
termini di efficienza/produttività in relazione agli obbiettivi
prestabiliti e la qualità della prestazione individuale.
2. Tra i fattori di valutazione per l'attribuzione delle
disponibilità di cui al comma 1, variamente combinati ed integrati
secondo le caratteristiche e le metodologie valutative adottate da
ciascuna Amministrazione e nel rispetto dei criteri generali
predefiniti in sede di contrattazione collettiva nazionale, a partire
da quella relativa al biennio economico 1996/97, vi è il grado di
conseguimento degli obiettivi assegnati, tenendo conto anche della
capacità del dirigente di far fronte, pure in via temporanea, a
carichi aggiuntivi di lavoro rispetto a quelli di pertinenza del
proprio ufficio o struttura.

Art. 43
Norma finale sulla retribuzione accessoria
1. La retribuzione di posizione e di risultato prevista dagli
artt. 37 e seguenti non è cumulabile con altri compensi corrisposti
allo stesso titolo per l'esercizio delle funzioni dirigenziali.

Art. 44
Riutilizzo delle risorse della retribuzione accessoria
1. Nel periodo di vigenza contrattuale, qualora le somme
stanziate per il finanziamento degli istituti di cui all'art. 37 non
siano state impegnate nei rispettivi esercizi finanziari, sono
riutilizzate nell'esercizio dell'anno successivo per le medesime
finalità.

Art. 45
Norme transitorie
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1,
si applicano le sanzioni previste dalla previgente normativa.

Art. 46
Disposizioni comuni al personale non dirigente del comparto
1. Si applica al personale dirigente la disciplina prevista per
il restante personale del comparto per quanto concerne:
- il procedimento relativo al riconoscimento da causa di servizio
delle infermità;
- la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità
permanente conseguente ad infortunio;
- la mensa e i servizi sociali;
2. Ai dirigenti che usufruiscono dei distacchi di cui all'art. 2
del DPCM 27 ottobre 1994, n. 770, compete la retribuzione di
posizione corrispondente all'incarico attribuito al momento del
distacco o altra di pari valenza in caso di rideterminazione degli
uffici dirigenziali successivamente al distacco.

Art. 47
Responsabilità civile e patrocinio legale
1. L'amministrazione assume iniziative per la copertura
assicurativa collettiva dei dirigenti del rischio di responsabilità
civile per i danni causati a terzi in conseguenza di fatti e atti
connessi all'espletamento del servizio e all'adempimento dei compiti
di ufficio, con esclusione dei fatti ed omissioni commessi con dolo o
colpa grave. Gli oneri connessi alla suddetta copertura assicurativa
collettiva, comprensiva degli oneri di assistenza legale in ogni
stato e grado del giudizio, sono assunti dalle amministrazioni, anche
a tutela dei propri diritti e interessi, secondo modalità oggetto di
contrattazione decentrata, mediante l'utilizzo e nei limiti delle
risorse destinate a iniziative analoghe a favore dei dirigenti.

Art. 48
Norma finale
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal
presente contratto, ai sensi dell'art. 72 del decreto n. 29,
continuano ad applicarsi le vigenti norme di legge.

Art. 49
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del decreto n. 29, al
nucleo della spesa relativa al pubblico impiego, istituito presso il
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro dall'art. 10 della L.
30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali
rispetto a quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di
concordare la proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero
la sospensione dell'esecuzione, totale o parziale dello stesso.

Art. 50
Disapplicazioni
A norma dell'art. 72, comma 1, del D.Lgs. n. 29/93, dalla data di
cui all'art. 2, comma 2, sono inapplicabili, nei confronti del
personale con qualifica dirigenziale destinatario del presente
contratto, tutte le disposizioni di legge e regolamentari previgenti
incompatibili con quelle del medesimo contratto in relazione ai
soggetti ed alle materie dalle stesse contemplate, e in particolare
le seguenti disposizioni:
- con riferimento all'art. 11 (Interpretazione autentica dei
contratti): art. 21 del D.P.R. n. 13/86;
- con riferimento all'art. 14 (Contratto individuale di lavoro):
art. 9 e 12 del T.U. n. 3/57; art. 17 del D.P.R. 487/94; art. 13
del D.P.C.M. 439/94;
- con riferimento all'art. 15 (Periodo di prova): art. 10 del
T.U. n. 3/57;
- con riferimento all'art. 16 (Impegno di lavoro e obblighi
relativi): art. 20 D.P.R. n. 748/72; art. 3 comma 2 D.L. n. 2/85
convertito nella L. n. 72/85;
- con riferimento all'art. 17 (Ferie ed altri istituiti
collegati): artt. 36, 39 e 40 del T.U. n. 3/57; art. 18 del D.P.R. n.
686/57; art. 15 della L. n. 312/80;
- con riferimento all'art. 18 (Assenze retribuite): artt. 37,
39, 41 T.U. n. 3/57; art. 3 commi da 37 a 42 della L. n. 537/93;
art. 22 commi 22, 23, 24 della L. n. 724/94;
- con riferimento all'art. 20 (Assenze per malattia) e all'art.
21 (Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio):
artt. 66, 68 commi da 1 a 7, 70, 71 del T.U. n. 3/57; artt.
30,31,32, 33 e 34 del D.P.R. 686/57; art. 3, commi dal 37 al 42,
della L. n. 537/93; art. 22 commi 22, 23, 24, e 26 della L. n.
724/94;
- con riferimento all'art. 26 (Cause di cessazione del rapporto
di lavoro) e all'art. 27 (Obblighi delle parti): artt. 124, 126, 127,
129 e 131 del T.U. n. 3/57;
- con riferimento all'art. 28 (Recesso dell'Amministrazione) e
all'art. 29 (Collegio di conciliazione): artt. dal 78 all'87, dal 91
al 122 del T.U. n. 3/57;
- con riferimento all'art. 33 (Obiettivi e strumenti di
formazione): art. 4 della L. 301/84;
- con riferimento agli artt. 34 e seguenti (Trattamento
economico): artt. 133, 134 e 135 della L. n. 312/80; art. 4 della L.
n. 79/84; art. 2 del D.L. n. 2/85 convertito nella L. 72/85; art. 1
del D.L. n. 41/89 convertito nella L. 37/90.