3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-2011
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 4 agosto 2011, n. 17
Disposizioni varie in materia di realizzazione e finanziamento di opere pubbliche e relative all'interruzione della procedura di liquidazione dell'E.S.A.F. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-2011)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma della
Sardegna n. 24 del 13 agosto 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Disposizioni in materia di opere idrauliche di competenza regionale

1. Nella legge regionale 31 ottobre 2007, n. 12 (Norme in materia
di progettazione, costruzione, esercizio e vigilanza degli
sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo di
competenza della Regione Sardegna), sono introdotte le seguenti
modifiche:
a) la lettera b) del comma 2 dell'art. 1 è così sostituita:
«b) i bacini totalmente interrati sotto il piano di campagna
aventi quota della soglia sfiorante non superiore alla quota del
piano di campagna; le vasche e i serbatoi in quanto non costituenti
sbarramento; le opere di regimazione di fiumi e torrenti prive di
funzione di ritenuta, quali arginature, briglie, soglie di fondo e
opere trasversali come pennelli; le opere di presa costituite da
traverse sfioranti con altezza dello sbarramento non superiore a 1,50
metri e volume di invaso non superiore a 1.000 metri cubi; le opere
di accumulo con altezza dello sbarramento non superiore a 1,50 metri
e volume di invaso non superiore a 1.000 metri cubi;»;
b) dopo l'art. 5 è aggiunto il seguente:
«Art. 5-bis (Applicazione delle sanzioni ed aggiornamento
dell'allegato A). - 1. Fatti salvi gli aspetti penali, l'applicazione
delle sanzioni previste dal comma 4 dell'art. 4 e dal comma 2
dell'art. 5 della presente legge, relativamente agli sbarramenti di
nuova realizzazione ed a quelli esistenti, è sospesa fino
all'adozione del decreto dell'Assessore regionale dei lavori
pubblici, con il quale sono anche definite le modalità per le
eventuali demolizioni.
2. Con la procedura di cui al comma 1 sono aggiornati i contenuti
dell'allegato A, previa acquisizione, per i soli aspetti tecnici, del
parere dell'Unità tecnica regionale dei lavori pubblici.».
2. I termini di cui al comma 1 dell'art. 5, al comma 1 dell'art.
25 dell'allegato A e al comma 1 dell'art. 26 dell'allegato A, della
legge regionale n. 12 del 2007, sono rideterminati al 30 giugno 2012.
Fino a detto termine sono estinti gli eventuali provvedimenti
sanzionatori pendenti.
3. Il comma 4-bis dell'art. 11 della legge regionale 6 dicembre
2006, n. 19 (Disposizioni in materia di risorse idriche e bacini
idrografici), come modificato dal comma 24 dell'art. 1 della legge
regionale 7 agosto 2009, n. 3 (Disposizioni urgenti nei settori
economico e sociale) è sostituito dal seguente:
«4-bis. Le amministrazioni pubbliche sono esentate dall'obbligo
del pagamento dei canoni, delle spese di istruttoria, delle spese
generali di controllo e dal versamento delle cauzioni di cui al regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici), ed al regio decreto 14
agosto 1920, n. 1285 (Regolamento per le derivazioni e utilizzazioni
di acque pubbliche), per le richieste di concessione di derivazione
di acque pubbliche utilizzate esclusivamente per alimentare le
riserve idriche destinate al Servizio antincendio e di protezione
civile quali invasi, vasconi, laghetti collinari, vedette, serbatoi
di cantiere e postazioni AIB.».
4. Le funzioni di controllo e di vigilanza sulle autorizzazioni
di cui all'art. 61, comma 1, lettera b), della legge regionale 12
giugno 2006, n. 9 (Conferimento di funzioni e compiti agli enti
locali), sono da intendersi attribuite alle province anche con
riferimento alle autorizzazioni rilasciate prima dell'entrata in
vigore della medesima legge.

Art. 2

Disposizioni in materia di edilizia residenziale

1. Nella legge regionale 8 agosto 2006, n. 12 (Norme generali in
materia di edilizia residenziale pubblica e trasformazione degli
Istituti autonomi per le case popolari (IACP) in Azienda regionale
per l'edilizia abitativa (AREA)), all'art. 8, comma 1, le lettere a)
e c) sono così sostituite:
«a) attuazione degli interventi di edilizia residenziale
sovvenzionata a totale finanziamento pubblico, da assegnare in
locazione a canone sociale alle categorie sociali a minor reddito,
mediante programmi di nuova edificazione, di acquisto e/o recupero;
in caso di acquisto il prezzo della compravendita è conforme alla
stima dell'Agenzia del territorio competente;
c) attuazione degli interventi di edilizia residenziale, anche
sostenuti da agevolazioni pubbliche, da destinare alla locazione a
canone moderato, ovvero alla locazione ed alla successiva vendita,
mediante programmi di nuova edificazione, di acquisto e/o recupero;
in caso di acquisto il prezzo della compravendita è conforme alla
stima dell'Agenzia del territorio competente;».
2. Le residue risorse disponibili a seguito dell'attuazione degli
interventi previsti dalla legge regionale 30 dicembre 1985, n. 32
(Fondo per l'edilizia abitativa) sono destinate per la prosecuzione
delle iniziative rivolte all'housing sociale in coerenza con le linee
di intervento individuate dal Piano nazionale di edilizia abitativa
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 luglio
2009 (Piano nazionale di edilizia abitativa).
3. Gli interventi di cui alla legge regionale n. 32 del 1985 a
favore dei nuclei familiari percettori di reddito sino ad euro
40.775, costituiti da giovani coppie ovvero a favore di interventi di
recupero e di acquisto con recupero di abitazioni situate nei centri
storici o nei centri matrice, sono riconosciuti, entro il tetto
massimo del mutuo concedibile, secondo le seguenti opzioni
alternative:
a) una quota massima del 10 per cento, non eccedente euro
10.000, dell'importo del mutuo concesso quale contributo a fondo
perduto, oltre la riduzione del tasso bancario d'interesse nella
misura del 50 per cento sulla residua quota dello stesso importo di
mutuo;
b) la riduzione del tasso bancario di interesse nella misura
del 70 per cento sul mutuo concesso.
4. Il comma 1 dell'art. 23 della legge regionale 6 aprile 1989,
n. 13 (Disciplina regionale delle assegnazioni e gestione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica), è così sostituito:
«1. La qualità di assegnatario è riconosciuta anche a colui
che, nel corso del rapporto, superi il limite di reddito previsto per
l'assegnazione di cui all'art. 2, comma 1, lettera f), fino ad un
massimo di euro 40.775. Tale importo è adeguato ai sensi dell'art.
3, comma primo, lettera o), della legge 5 agosto 1978, n. 457 (Norme
per l'edilizia residenziale), come modificato dall'art. 13 della
legge 15 febbraio 1980, n. 25 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629,
concernente dilazione dell'esecuzione dei provvedimenti di rilascio
per gli immobili adibiti ad uso abitazione e provvedimenti urgenti
per l'edilizia). In mancanza di tale adeguamento è riservata alla
Giunta regionale, sentita la competente Commissione del Consiglio
regionale, la facoltà di rideterminare il limite di reddito, con
decorrenza dal 1° gennaio, sulla base delle variazioni dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e di impiegati accertato
dall'ISTAT, intervenute successivamente alla data del precedente
adeguamento. In sede di prima applicazione ed in deroga a quanto
disposto dalle leggi regionali 6 aprile 1989, n. 13 (Disciplina
regionale delle assegnazioni e gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica), e 5 luglio 2000, n. 7 (Nuova disciplina per
la fissazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica. Modifiche e integrazioni alla legge regionale
6 aprile 1989, n. 13 e alla legge regionale 23 agosto 1995, n. 22),
alla data di approvazione della presente legge è disposta la
cessazione dei procedimenti legali in corso attivati dai comuni e
dall'AREA, relativi alla dichiarazione di decadenza
dall'assegnazione, inerenti il superamento del limite massimo di
reddito.».
5. La dilazione di pagamento di anni venticinque, ai sensi
dell'art. 8, comma 6, della legge regionale 19 gennaio 2011, n. 1
(legge finanziaria 2011), è da intendersi applicata sia alle
alienazioni effettuate a decorrere dall'entrata in vigore della legge
regionale n. 1 del 2011, sia alle alienazioni effettuate sino al 31
dicembre 2010.

Art. 3

Modifiche alla legge regionale n. 5 del 2007

1. Nella lettera a) del comma 12, dell'art. 6 della legge
regionale 7 agosto 2007, n. 5 (Procedure di aggiudicazione degli
appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della
direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la
disciplina delle fasi del ciclo dell'appalto), le parole "le opere
idrauliche di seconda e terza categoria" sono sostituite dalle
parole: "le opere idrauliche di seconda categoria".
2. All'art. 6 della legge regionale n. 5 del 2007, dopo il comma
13 è introdotto il seguente:
«13-bis. I ribassi di gara e le ulteriori economie realizzati
sulle opere di cui al presente articolo restano a disposizione
dell'Amministrazione regionale e degli enti per il completamento
dell'opera medesima ovvero per la realizzazione di altre opere
previste nel programma originariamente finanziato, salvo diversa
disposizione dei provvedimenti di finanziamento.».

Art. 4

Viabilità provinciale, proroga termini, trasferimento di immobile e
autorizzazione di finanziamento

1. È autorizzata la spesa di euro 5.000.000 per ciascuno degli
anni 2011, 2012 e 2013 quale finanziamento alle province per la
manutenzione di strade di loro competenza (UPB S07.01.002). Le
risorse sono ripartite tra le province sulla base delle estese
chilometriche delle strade di rispettiva competenza.
2. Il termine di centottanta giorni previsto dall'art. 3, comma
1, della legge regionale 21 novembre 1985, n. 28 (Interventi urgenti
per le spese di primo intervento sostenute dai comuni, province e
comunità montane in occasione di calamità naturali ed eccezionali
avversità atmosferiche), come modificato dall'art. 5 della legge
regionale 9 giugno 1994, n. 27 (Modifiche alla legge regionale 29
gennaio 1994, n. 2 (legge finanziaria 1994), e dall'art. 7 della
legge regionale 15 febbraio 2000, n. 2 (Modifiche e integrazioni alla
legge regionale 17 dicembre 1999, n. 26, concernente: Interventi
urgenti conseguenti all'alluvione del novembre 1999, e ulteriori
interventi), è prorogato a 365 giorni per fronteggiare le spese
della calamità naturale verificatasi nell'ottobre 2010.
3. L'Amministrazione regionale trasferisce, a prezzo simbolico
concordato, a far data dall'entrata in vigore della presente legge,
il complesso immobiliare denominato "Batteria Candiani" in località
Porto Pino, nel Comune di Sant'Anna Arresi, al patrimonio del Comune
di Sant'Anna Arresi.
4. I termini di cui all'art. 2, comma 2, della legge regionale 10
agosto 2010, n. 14 (Misure di adeguamento del bilancio 2010 e
modifiche e integrazioni alla legge regionale 2 agosto 2006, n. 11
(Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità
della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della legge
regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio 1983,
n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23)), così come
integrato dall'art. 1, comma 9, della legge regionale n. 1 del 2011,
sono prorogati al 31 dicembre 2011 limitatamente alle autorizzazioni
di spesa destinate alla realizzazione di opere pubbliche il cui non
utilizzo è dipeso dai mancati o ritardati pareri o autorizzazioni da
parte dell'Amministrazione regionale e statale.
5. Per l'attuazione degli interventi di recupero,
riqualificazione e valorizzazione dell'architettura de-gli
insediamenti rurali storici extraurbani previsti nel bando "saltus",
è autorizzata la spesa complessiva di euro 7.000.000 in ragione di
euro 3.500.000 per ciascuno degli anni 2011 e 2012, quale
integrazione dei finanziamenti statali concessi alla Regione ai sensi
della legge 24 dicembre 2003, n. 378 (Disposizioni per la tutela e la
valorizzazione dell'architettura rurale) (UPB S04.10.001).
L'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 12, della legge
regionale n. 1 del 2011 è ridotta di euro 3.500.000 per l'anno 2011
(UPB S01.06.002).

Art. 5

Incentivi alla certificazione di qualità

1. Al fine di incentivare l'innovazione e la competitività degli
esecutori di opere e lavori pubblici aventi sede legale e operativa
nel territorio regionale, per l'acquisizione della certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN
ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti
accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000
e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, a termini dell'art. 40 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), è disposta la concessione di un
contributo a fondo perduto, nella misura del 50 per cento del costo
dell'investimento ammesso e con la previsione di un massimale di euro
4.000. I criteri e le modalità per l'erogazione del contributo sono
definiti con deliberazione della Giunta regionale. Per l'attuazione
della presente norma è autorizzata la spesa di euro 2.000.000 per
ciascuno degli anni 2012 e 2013 (UPB S07.01.001).

Art. 6

Disposizioni conseguenti all'interruzione della procedura di
liquidazione dell'ESAF

1. Per gli effetti di cui all'art. 1, comma 3, della legge
regionale 21 giugno 2010, n. 12 (Proroga della gestione liquidatoria
dell'ESAF), l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e
assetto del territorio, è autorizzato, con proprio decreto, ad
operare le necessarie variazioni nell'entrata e nella spesa del
bilancio regionale.
2. Alla gestione dei rapporti ancora in corso al termine della
gestione liquidatoria dell'Ente sardo acquedotti e fognature (ESAF)
sono applicabili le disposizioni di cui all'art. 1, comma 11, della
legge regionale 29 maggio 2007, n. 2 (legge finanziaria 2007).
3. È disposto il trasferimento, a favore dell'Autorità d'ambito
territoriale ottimale della Sardegna, dei crediti da tariffa e canoni
vantati dal cessato ESAF, per le forniture effettuate a tutto il 31
dicembre 2004, che alla data di entrata in vigore della presente
legge risultano ancora da incassare.

Art. 7

Norma finanziaria

1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono
valutate complessivamente in euro 26.000.000 in ragione di euro
8.500.000 per l'anno 2011, euro 10.500.000 per l'anno 2012 ed euro
7.000.000 per l'anno 2013.
2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2011-2013 sono
apportate le seguenti variazioni:
in aumento
UPB S04.10.001
Politiche per le aree urbane - investimenti
2011 euro 3.500.000
2012 euro 3.500.000
2013 euro ---
UPB S07.01.001
Oneri relativi agli appalti e contratti e spese generali
2011 euro ---
2012 euro 2.000.000
2013 euro 2.000.000
UPB S07.01.002
Infrastrutture di trasporto di interesse degli enti locali
2011 euro 5.000.000
2012 euro 5.000.000
2013 euro 5.000.000
in diminuzione
UPB S01.03.010
Interventi da realizzarsi mediante strumenti di programmazione
negoziata e PIA
2011 euro 5.000.000
2012 euro 5.000.000
2013 euro 5.000.000
UPB S01.06.002
Trasferimenti agli enti locali - investimenti
2011 euro 3.500.000
2012 euro ---
2013 euro ---
UPB S08.01.002
FNOL - parte corrente
2011 euro ---
2012 euro 5.500.000
2013 euro 2.000.000
mediante riduzione della voce 1) della tabella A allegata alla
legge regionale n. 1 del 2011.

Art. 8

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della
Sardegna (BURAS).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Cagliari, 4 agosto 2011

CAPPELLACCI