Serie Generale n. 276 del 25-11-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 9 novembre 2016
Operazioni e rischi assicurabili da «SACE S.p.A. - Servizi Assicurativi del Commercio Estero» in favore del settore della cantieristica. (Delibera n. 51/2016). (16A08225) (GU Serie Generale n.276 del 25-11-2016)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista l'art. 1 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430,
recante «Unificazione dei Ministeri del tesoro e della programmazione
economica e riordino delle competenze del Comitato interministeriale
per la programmazione economica, a norma dell'art. 7 della legge 3
aprile 1997, n. 94», che individua le funzioni svolte dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE), nell'ambito
degli indirizzi fissati dal Governo, sulla base di proposte delle
amministrazioni competenti per materia, e che, in particolare, al
comma 1, lettera a), prevede che il Comitato interministeriale per la
programmazione economica, tra l'altro, definisce le linee di politica
economica da perseguire in ambito nazionale, comunitario e
internazionale;
Visto l'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
143, recante «Disposizioni in materia di commercio con l'estero, a
norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), e dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59», che attribuisce al Comitato interministeriale per
la programmazione economica il compito di definire con delibera le
operazioni e le categorie di rischi assicurabili da parte
dell'Istituto per i servizi assicurativi del commercio estero (ora
SACE S.p.A.), su proposta del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica (ora Ministero dell'economia e delle
finanze), di concerto con il Ministero del commercio con l'estero
(ora Ministero dello sviluppo economico), tenendo anche conto degli
accordi internazionali, nonchè della normativa e degli indirizzi
dell'Unione europea in materia di privatizzazione dei rischi di
mercato e di armonizzazione dei sistemi comunitari di assicurazione
dei crediti all'esportazione gestiti con il sostegno dello Stato;
Visto altresì l'art. 8, comma 1, secondo periodo, del predetto
decreto legislativo n. 143/1998, il quale dispone che la legge di
approvazione del bilancio dello Stato definisce i limiti globali
degli impegni assumibili in garanzia ai sensi del predetto art. 2,
distintamente per le garanzie di durata inferiore e superiore a
ventiquattro mesi;
Visto l'art. 5 comma 1, dello statuto di SACE S.p.A. che prevede,
tra l'altro, che le attività che beneficiano della garanzia dello
Stato sono soggette alle delibere del Comitato interministeriale per
la programmazione economica ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 8,
comma 1, del decreto legislativo n. 143 del 1998;
Vista la direttiva 98/29/CE del 7 maggio 1998 del Consiglio
dell'Unione europea relativa all'armonizzazione delle principali
disposizioni in materia di assicurazione dei crediti all'esportazione
per operazioni garantite a medio e lungo termine;
Visto l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 25 febbraio 2000,
n. 95, recante «Attuazione della direttiva 98/29/CE in materia di
assicurazione dei crediti all'esportazione per le operazioni
garantite a medio e lungo termine, che ribadisce che le operazioni e
le categorie di rischi assicurabili da SACE S.p.A. sono definite con
delibera del Comitato interministeriale per la programmazione
economica ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n.
143 del 1998;
Visto l'art. 6, comma 9, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, recante «Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici», convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, che prevede, tra
l'altro, che gli impegni assunti da SACE S.p.A. nello svolgimento
dell'attività assicurativa di cui al medesimo comma sono garantiti
dallo Stato nei limiti indicati dalla legge di approvazione del
bilancio dello Stato distintamente per le garanzie di durata
inferiore e superiore a ventiquattro mesi;
Visto l'art. 11-quinquies del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo
sviluppo economico, sociale e territoriale» convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, che prevede che una
quota parte dei limiti degli impegni assicurativi assistiti dalla
garanzia dello Stato indicati dalla legge di approvazione del
bilancio dello Stato possa essere riservata all'attività indicata
nel comma 2, e in particolare alle garanzie e coperture assicurative
in relazione a finanziamenti, prestiti obbligazionari, titoli di
debito ed altri strumenti finanziari connessi al processo di
internazionalizzazione delle imprese italiane;
Vista la comunicazione della Commissione europea agli Stati membri
sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea all'assicurazione del credito
all'esportazione a breve termine (2012/C 392/01);
Visto il regolamento delegato UE n. 727/2013 della Commissione
europea del 14 marzo 2013 che modifica l'allegato II del regolamento
UE n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo
all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione
che beneficiano di sostegno pubblico;
Visto l'art. 6, comma 9-bis, del predetto decreto-legge n.
269/2003, introdotto dall'art. 32 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116, il quale prevede: (i) che la garanzia dello Stato per rischi non
di mercato può operare in favore di SACE S.p.A. rispetto ad
operazioni riguardanti settori strategici per l'economia italiana
ovvero società di rilevante interesse nazionale in termini di
livelli occupazionali, di entità di fatturato o di ricadute per il
sistema economico produttivo del Paese in grado di determinare in
capo a SACE S.p.A. elevati rischi dì concentrazione verso singole
controparti, gruppi di controparti connesse o paesi di destinazione;
(ii) che in tal caso la garanzia dello Stato opera a copertura di
eventuali perdite eccedenti determinate soglie e fino ad un ammontare
massimo di capacità, compatibile con i limiti globali degli impegni
assumibili in garanzia; (iii) che è istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un fondo a
copertura delle garanzie dello Stato concesse ai sensi del predetto
comma 9-bis (di seguito: «Fondo»);
Visto, altresì, l'art. 6, comma 9-ter, del predetto decreto-legge
n. 269/2003, anch'esso introdotto dall'art. 32 del decreto-legge n.
91 del 2014, il quale prevede, tra l'altro: (i) che il Ministero
dell'economia e delle finanze stipula con SACE S.p.A. uno schema di
convenzione che disciplina lo svolgimento dell'attività assicurativa
per rischi non di mercato di cui ai commi 9 e 9-bis, e specificamente
il funzionamento della garanzia di cui al comma 9-bis, ivi inclusi i
parametri per la determinazione della concentrazione del rischio, la
ripartizione dei rischi e delle relative remunerazioni, i criteri di
quantificazione del premio riconosciuto allo Stato, nonchè il
livello minimo di patrimonializzazione che SACE S.p.A è tenuta ad
assicurare per poter accedere alla garanzia e i relativi criteri di
misurazione; (ii) che la convenzione ha una durata di dieci anni;
(iii) che lo schema di convenzione è approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze;
Vista la delibera di questo Comitato 20 luglio 2007, n. 62
(Gazzetta Ufficiale n. 243/2007) concernente le operazioni e rischi
assicurabili da SACE S.p.A.;
Vista la delibera di questo Comitato 14 febbraio 2014, n. 17
(Gazzetta Ufficiale n. 190/2014), concernente le operazioni e le
categorie di rischi assicurabili da SACE S.p.A., in base alla quale,
fermo restando quanto stabilito nella delibera n. 62/2007 e nel
rispetto dei limiti globali degli impegni assumibili definiti con la
legge di approvazione del bilancio dello Stato, nonchè degli accordi
internazionali e della normativa comunitaria e nazionale, SACE S.p.A.
può intervenire nei settori caratterizzati, per la natura del
mercato di riferimento, da un esiguo numero di controparti e dai
conseguenti rischi;
Vista la delibera di questo Comitato 10 novembre 2014, n. 52
(Gazzetta Ufficiale n. 3/2015), concernente le operazioni e le
categorie di rischi assicurabili da SACE S.p.A., in base alla quale,
nelle more dell'emanazione dei provvedimenti di cui all'art. 6 commi
9-bis e 9-ter, del decreto-legge n. 269 del 2003, tenuto conto del
carattere strategico per l'economia italiana del settore della
cantieristica, SACE S.p.A., nel rispetto dei limiti globali degli
impegni assumibili definiti con la legge di approvazione del bilancio
dello Stato, nonchè degli accordi internazionali e della normativa
comunitaria e nazionale, può assumere in garanzia ulteriori
operazioni a supporto del settore strategico della cantieristica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
novembre 2014, che ha, per le finalità di cui al predetto art. 6,
comma 9-bis: (i) individuato i settori strategici per l'economia
italiana e stabilito che i predetti settori possono essere modificati
e/o integrati con delibere assunte dal CIPE; (ii) definito la
disciplina del Fondo; (iii) istituito un Comitato con compiti, tra
l'altro, di analisi delle risultanze relative al portafoglio in
essere di SACE S.p.A., di proposta e di controllo (di seguito
«Comitato di monitoraggio»);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
novembre 2014 di approvazione della Convenzione stipulata ai sensi e
per gli effetti dell'art. 6, commi 9, 9-bis e 9-ter, del
decreto-legge n. 269 del 2003 tra il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento del Tesoro e SACE S.p.A. (di seguito:
«Convenzione»), che disciplina lo svolgimento dell'attività
assicurativa per i rischi non di mercato di cui al predetto art. 6 e,
specificamente, il funzionamento della garanzia di cui al comma
9-bis, ivi inclusi i parametri per la determinazione della
concentrazione del rischio, la ripartizione dei rischi e delle
relative remunerazioni, i criteri di quantificazione del premio
riconosciuto allo Stato nonchè il livello minimo di
patrimonializzazione che SACE S.p.A. è tenuta ad assicurare per
poter accedere alla garanzia e i relativi criteri di misurazione;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, 13 febbraio 2015 e
s.m.i, che ha stabilito la composizione del Comitato di monitoraggio
e ha affidato a questo, con il supporto del gestore del Fondo, i
compiti, in particolare, di: (i) verifica dei contenuti della sezione
del documento di «Risk Appetite Framework» proposto da SACE S.p.A.,
(ii) valutazione della sua conformità ai fini della identificazione
delle «soglie di attivazione» della garanzia, (iii) definizione dei
criteri per la valutazione della congruità della ripartizione del
premio tra SACE S.p.A. e lo Stato e, (iv) approvazione delle «soglie
di attivazione» della garanzia rispetto alle variabili:
«Controparte», «Gruppo di controparti connesse», «Paese», «Settore»,
tenendo conto della capacità sottoscrittiva in relazione alle
disponibilità del Fondo;
Visto l'art. 7.6 della Convenzione che prevede, da un lato, che il
Comitato di monitoraggio approva le «soglie di attivazione» e
determina la portata massima dell'insieme degli impegni a carico
dello Stato rispetto alle variabili Controparte, Gruppo di
controparti connesse, Settore e Paese - limiti che, salvo quanto
previsto dall'art. 7.8 della medesima Convenzione, restano validi per
l'intera annualità successiva -; e, dall'altro, che la portata
massima dell'esposizione a carico dello Stato non può in ogni caso
superare per le variabili Settore e Paese la quota percentuale
massima sul portafoglio del 70% (settanta per cento) rispetto alla
quota ritenuta da SACE S.p.A. e per la variabile Controparte la quota
percentuale massima sul portafoglio del 100% (cento per cento)
rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A.;
Visto l'art. 7.8 della Convenzione in base al quale, qualora nel
periodo annuale di validità delle «soglie di attivazione» sia
esaurita la predetta portata massima rispetto a una o più delle
variabili di cui all'art. 7.6, SACE S.p.A. avrà la facoltà di
richiedere la convocazione straordinaria, entro 30 (trenta) giorni,
del Comitato di monitoraggio per sottoporre a quest'ultimo
rinnalzamento delle portata massima cumulata a carico dello Stato
(c.d. «limite speciale») per una delle variabili indicate. Il
Comitato di monitoraggio valuterà detta richiesta e le eventuali
condizioni tecniche di rilascio;
Visto l'art. 1, comma 879, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)», che ha
incrementato la dotazione del Fondo di 150 (centocinquanta) milioni
di euro per l'anno 2016;
Visto l'art. 2 della legge 28 dicembre 2015, n. 209, recante
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e
bilancio pluriennale per il triennio 2016-2018», che in particolare
al comma 4, ha fissato gli impegni assumibili da SACE S.p.A. per
l'anno finanziario 2016 rispettivamente in 5.000 (cinquemila) milioni
di euro per le garanzie di durata fino a ventiquattro mesi e in
12.000 (dodicimila) milioni di euro per le garanzie di durata
superiore a ventiquattro mesi e, al comma 5, ha disposto che SACE
S.p.A. è autorizzata, per l'anno finanziario 2016, a rilasciare
garanzie e coperture assicurative relativamente alle attività di cui
al predetto art. 11-quinquies, comma 4, del decreto-legge n. 35/2005,
entro una quota massima del 30% (trenta per cento) di ciascuno dei
limiti indicati al medesimo comma 4;
Visto il parere dell'Avvocatura generale dello Stato reso al
Ministero dell'economia e delle finanze con nota 18 aprile 2016, n.
188938, relativamente a «Garanzia dello Stato per rischi non di
mercato in favore di SACE S.p.A. ex art. 6, commi 9-bis e 9-ter, del
di. n. 269/2003 - innalzamento della portata massima a carico dello
Stato (c.d. «limite speciale») previsto dall'art. 7.8 della
Convenzione MEF-SACE del 19 novembre 2014 approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 20 novembre 2014» secondo cui,
tra l'altro: (i) l'intervento del CIPE appare necessario sia alla
luce della previsione dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo
n. 143 del 1998, che lo prescrive in via generale per tutte le
operazioni e i rischi assicurabili da SACE S.p.A., sia in quanto
detto intervento e contemplato altresì dall'art. 2, comma 1, del
decreto legislativo n. 95 del 2000 attuativo della direttiva 29/98 in
materia di assicurazione dei crediti all'esportazione per le
operazioni a medio e lungo termine (ii) occorre valutare
rigorosamente la compatibilità dell'innalzamento della predetta
portata massima cumulata a carico dello Stato con i meccanismi di
funzionamento e salvaguardia del Fondo al fine di non superare i
limiti globali degli impegni assumibili in garanzia; (iii) il
presupposto per poter aumentare la predetta portata massima è
l'esistenza nel Fondo di un idoneo accantonamento, fermo restando che
nel Fondo dovrebbero residuare ulteriori risorse finanziarie
disponibili a fronte di future istanze per il rilascio della
garanzia, con conseguente onere di rifinanziamento in caso di
esaurimento delle stesse;
Considerato che il Comitato di monitoraggio, nella seduta del 19
aprile 2016, ha, tra l'altro: (i) preso atto del «Risk Appetite
Framework approvato dal Consiglio di amministrazione di SACE S.p.A.
il 16 marzo 2016; (ii) approvato le soglie di attivazione della
garanzia per il 2016 nei termini proposti; (iii) fissato la portata
massima degli impegni a carico dello Stato per l'anno 2016; (iv)
preso atto della «Nota sul Settore Crocieristico» presentata da SACE
S.p.A., in cui sono illustrate l'esposizione attuale e prospettica
sul settore da parte della Società per il periodo 2016-2017; (v)
esaminato preliminarmente detto parere dell'Avvocatura generale dello
Stato, concludendo che per l'attivazione del «limite speciale» oltre
i limiti fissati dall'art. 7.6 della Convenzione occorre, tra
l'altro, definire uno specifico criterio di accantonamento delle
risorse del Fondo a copertura del maggior rischio di concentrazione
in capo al Fondo stesso, nonchè delineare un iter istruttorio e
procedimentale che conduca all'eventuale concessione del limite
speciale con il necessario coinvolgimento di questo Comitato;
Considerato che il Comitato di monitoraggio, nella seduta del 4
novembre 2016 ha, tra l'altro: (i) preso atto dell'istanza presentata
da SACE S.p.A. in data 17 ottobre 2016 per la convocazione
straordinaria del Comitato di monitoraggio ai sensi dell'art. 7.8
della Convenzione, al fine sottoporre a quest'ultimo l'attivazione
del «limite speciale» in relazione a due operazioni nel settore
crocieristico, deliberate da SACE S.p.A. condizionatamente al
rilascio della garanzia dello Stato; (ii) definito, anche sulla base
del predetto parere dell'Avvocatura generale dello Stato, un
possibile iter istruttorio e procedimentale, da sottoporre ai
Ministeri competenti, per l'eventuale concessione del «limite
speciale» con il coinvolgimento di questo Comitato; (iii) preso atto
dell'ulteriore «Nota sul Settore crocieristico» presentata da SACE
S.p.A. che illustra la potenziale esposizione prospettica al 31
dicembre 2017 della Società e dello Stato nei confronti del settore
crocieristico, stimata, sulla base delle informazioni a tale data
disponibili, per un importo non inferiore a 20 (venti) miliardi dì
euro; (iv) ha definito una metodologia per gli accantonamenti
aggiuntivi a fronte di garanzie concesse dallo Stato con attivazione
del «limite speciale» (cd. add on);
Considerati, in particolare, gli impatti sull'economia italiana dei
progetti nel settore crocieristico ricompresi nella pipeline di SACE
S.p.A. per il biennio 2016-2017, presentati dalla Società a corredo
istruttorio dell'istanza e stimati sulla base delle indicazioni
fornite da Oxford Economics in termini di maggiore: (i) valore della
produzione, in circa 49 (quarantanove) miliardi di euro; PIL, in
circa 17,5 (diciassette/5) miliardi di euro; (iii) gettito fiscale
complessivo, in circa 6,6 (sei/6) miliardi di euro; (iv) livello
occupazionale, in circa 244.000 (duecentoquarantaquattromila) Unità
lavorative annue - ULA;
Considerato che la lista di operazioni prospettiche nel settore
crocieristico fornita da SACE S.p.A. per il biennio 2016-2017
comporterebbe il superamento della portata massima degli impegni a
carico dello Stato stabilita ai sensi dell'art. 7.6 della Convenzione
anche oltre le soglie ivi fissate, sicchè la garanzia dello Stato
può essere concessa esclusivamente con applicazione del «limite
speciale»;
Considerato che SACE S.p.A., in data 18 ottobre 2016, ha presento
richiesta di concessione della garanzia dello Stato con applicazione
del «limite speciale» per due operazioni nel settore crocieristico
con controparte «Virgin Cruises Intermediate Ltd», già deliberate
dalla Società condizionatamente al rilascio della garanzia medesima;
Considerato che, ai fini della concessione della garanzia su tali
operazioni, è stato acquisito il parere dell'Istituto per la
Vigilanza sulle assicurazioni (IVASS) ai sensi dell'art. 6, comma
9-bis, del decreto-legge n. 269 del 2003, che, con note n. 0208290/16
e n. 0208291/16 del 8 novembre 2016, ha rilevato come l'assunzione
degli impegni derivanti dalle suddette operazioni determina: (i) un
elevato rischio di concentrazione in capo a SACE per effetto del
superamento della soglia di attivazione fissata con riguardo alla
controparte «Virgin Cruises Intermediate Ltd»; (ii) il superamento
della portata massima a carico dello Stato per le variabili
controparte e settore (quest'ultima per la sola istanza n. 8/2016) in
relazione al quale il Comitato di monitoraggio del 4 novembre 2016 ha
deliberato la concessione del limite speciale, condizionatamente
all'approvazione del CIPE. Sulla base dei criteri di valutazione
fissati dal Comitato di monitoraggio, IVASS ha rilevato la congruità
del premio riconosciuto allo Stato;
Considerato che, ai fini della concessione della garanzia su tali
operazioni è stato acquisito il parere della «Concessionaria Servizi
assicurativi pubblici S.p.A.» (CONSAP) - gestore del Fondo -, che nel
corso della seduta del Comitato di monitoraggio del 4 novembre 2016
ha confermato l'adeguatezza delle disponibilità del Fondo, tenuto
anche conto dell'esigenza di adottare idonei accantonamenti
aggiuntivi a fronte di una maggiore concentrazione di rischio, come
definiti dal Comitato di monitoraggio nella stessa seduta del 4
novembre 2016. In particolare la dotazione attuale del Fondo pari ad
€ 659,47 milioni, risulta adeguata alla copertura degli impegni del
Fondo di € 595,16 milioni conseguenti al rilascio della garanzia
dello Stato in relazione alle citate operazioni, con disponibilità
residue per il rilascio di ulteriori garanzie pari ad € 64,31
milioni.
Visto l'art. 37, comma 6, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che
istituisce il fondo finalizzato ad integrare le risorse iscritte sul
bilancio statale destinate alle garanzie rilasciate dallo Stato;
Considerato che il predetto fondo presenta le necessarie
disponibilità, recate dalla legge 28 dicembre 2015, n. 208, che ha
disposto con l'art. 1, comma 878 che il soprarichiamato fondo è
rifinanziato per l'importo di 350 milioni di euro per l'anno 2016, di
1,5 miliardi di euro per l'anno 2017, di 1,7 miliardi di euro per
l'anno 2018 e di 2 miliardi di euro per l'anno 2019;
Vista la nota n. 20693 del 4 novembre 2016 con la quale i Ministri
dello sviluppo economico e dell'economia e delle finanze hanno
richiesto l'iscrizione all'ordine del giorno dei lavori di questo
Comitato della proposta concernente l'approvazione di «Operazioni e
rischi assicurabili da Sace S.p.A. in favore del settore della
cantieristica»;
Ritenuto necessario, per tutto quanto sopra premesso, che questo
Comitato individui i settori strategici per l'economia italiana con
maggiore impatto economico-sociale per i quali e possibile
l'attivazione del «limite speciale» di cui al citato art. 7.8 della
Convenzione tra il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del Tesoro e SACE S.p.A sulla base di una proposta
congiunta, motivata e documentata, del Ministro dell'economia e delle
finanze e del Ministro dello sviluppo economico che indichi anche i
criteri e le condizioni ulteriori rispetto a quelli già fissati
dalla Convenzione ai fini dell'ammissione alla garanzia dello Stato
delle operazioni e dei rischi assicurabili per i predetti settori.
Ritenuto necessario che questo Comitato autorizzi l'attivazione del
«limite speciale» per il settore crocieristico sulla base della
proposta congiunta del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico pervenuta con la citata nota n.
20693/2016, in considerazione dei suoi positivi impatti sull'economia
italiana e sul sistema produttivo del Paese, e approvi le operazioni,
indicate in detta nota, per le quali detto «limite speciale» possa
essere attivato;
Vista la odierna nota n. 5073-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze posta a base dell'odierna seduta del
Comitato;
Rilevato che la odierna seduta del Comitato, ai sensi dell'art. 1,
comma 3, del regolamento del Comitato interministeriale per la
programmazione economica è presieduta dal Vice Presidente del
Comitato, Ministro dell'economia e delle finanze, e che ai sensi del
comma 4 del medesimo articolo, le funzioni di Segretario del Comitato
vengono assunte dal componente più giovane di età presente alla
seduta;
Su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro dello sviluppo economico;

Delibera:

Art. 1


Settori e operazioni strategiche

1. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica,
su proposta congiunta, motivata e documentata, del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro dello sviluppo
economico, individua i settori strategici per l'economia italiana con
maggiore impatto economico-sociale per i quali è possibile
l'attivazione del «limite speciale» di cui alla Convenzione tra il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del Tesoro e
SACE S.p.A., richiamata nelle premesse;
2. Con riferimento a ciascun settore strategico individuato ai
sensi del comma 1, il Comitato interministeriale per la
programmazione economica delibera:
a) l'importo massimo dell'esposizione cumulata complessivamente
da SACE S.p.A. e dallo Stato in tale settore, nonchè la quota
percentuale massima rispetto all'ammontare complessivo dell'intero
portafoglio rischi in essere complessivamente ritenuto da SACE S.p.A.
e dallo Stato;
b) la portata massima percentuale dell'esposizione cumulata a
carico dello Stato rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con
riferimento alle variabili Settore, Paese, Controparte o Gruppo di
controparti connesse, come definite dalla Convenzione.
3. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica,
su proposta congiunta del Ministro dell'economia e delle finanze e
del Ministro dello sviluppo economico, previo parere dell'IVASS ai
sensi dell'art. 6, comma 9-bis, del decreto-legge n. 269 del 2003,
(i) approva le operazioni riferite al settore strategico individuato
ai sensi del comma 1, che, in ragione degli impatti sull'economia
italiana, possono essere ammesse alla garanzia dello Stato, e (ii)
può fornire indicazioni in termini di priorità tra le stesse
operazioni, anche tenuto conto delle risorse disponibili sul Fondo.
4. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
approva ciascuna operazione, ai fini della concessione della garanzia
dello Stato con applicazione del «limite speciale», previa verifica
istruttoria, a cura dei ministeri proponenti, della loro
compatibilità con:
a) i limiti globali degli impegni assumibili in garanzia da SACE
S.p.A. in termini di nuovi flussi assicurabili annualmente, così
come definiti dalla legge di bilancio;
b) il principio della condivisione del rischio tra Stato e SACE
S.p.A., in modo da assicurare che il totale degli importi
complessivamente garantiti dallo Stato sia, in ogni caso, non
superiore al totale delle esposizioni complessivamente conservate da
SACE
c) la dotazione del Fondo, tenuto conto dell'esigenza di adottare
gli idonei accantonamenti aggiuntivi a fronte di una maggiore
concentrazione di rischio, sulla base della metodologia definita dal
Comitato di monitoraggio;
d) i limiti fissati ai sensi del comma 2.

Art. 2


Operazioni e rischi assicurabili nel settore crocieristico

Ai sensi dell'art. 1, in considerazione degli impatti sull'economia
italiana e delle ricadute sul sistema produttivo del Paese, per il
settore crocieristico può essere attivato il «limite speciale di cui
all'art. 7.8 della Convenzione. In relazione a tale settore:
a) l'esposizione cumulata detenuta complessivamente da SACE
S.p.A. e dallo Stato non può in alcun caso superare il valore
massimo di 25 (venticinque) miliardi di euro e non può eccedere la
quota massima del 40% (quaranta per cento) dell'intero portafoglio
rischi in essere complessivamente detenuto da SACE S.p.A. e dallo
Stato;
b) la portata massima percentuale dell'esposizione cumulata a
carico dello Stato rispetto alla quota ritenuta da SACE S.p.A. con
riferimento al medesimo Settore, Paese, Controparte o Gruppo di
controparti connesse, non può in ogni caso superare il 400%
(quattrocento per cento) della quota di esposizione ritenuta da SACE
S.p.A. rispetto alla medesima variabile.

Art. 3


Operazioni approvate nel settore croceristico

1. In ragione degli impatti sull'economia italiana, sono approvate
le due operazioni riferite al settore crocieristico con controparte
Virgin Cruise, già deliberate da SACE S.p.A. in data 27 luglio 2016
e indicate nell'Allegato 1 alla presente delibera, che determinano il
superamento della portata massima dell'esposizione a carico dello
Stato con riferimento alle variabili settore e controparte.

Art. 4


Dotazione del Fondo

1. Al fine di assicurare la disponibilità di risorse per far
fronte a future istanze di rilascio della garanzia dello Stato, la
dotazione del Fondo può essere incrementata, in conseguenza delle
operazioni approvate ai sensi dell'art. 3, fino a un importo massimo
di 500 milioni di euro, di cui 230 milioni di euro nell'anno 2016,
mediante utilizzo del fondo di cui all'art. 37, comma 6, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
Roma, 9 novembre 2016

Il Ministro dell'economia
e delle finanze con funzioni
di vicepresidente
Padoan

Il Ministro dello sviluppo economico
con funzioni di segretario
Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 16 novembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
2825

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico