Serie Generale n. 36 del 12-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 10 dicembre 2021
Cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 del progetto «ALFA Accogliere le fragilita'» HOME/2018/AMIF/AG/EMAS/0081, di cui all'assistenza emergenziale dell'articolo 21 del regolamento (UE) n. 516/2014 istitutivo del Fondo asilo, migrazione e integrazione FAMI 2014-2020. Richiesta di integrazione. (Decreto n. 26/2021). (22A00908) (GU Serie Generale n.36 del 12-02-2022)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle comunità europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, può essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilità del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento (UE) n. 516/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo asilo,
migrazione e integrazione 2014-2020, che modifica la decisione
2008/381/CE del Consiglio e che abroga le decisioni n. 573/2007/CE e
n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione
2007/435/CE del Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 21 che prevede un sostegno
finanziario da parte del suddetto strumento per far fronte a
necessità urgenti e specifiche nell'eventualità di una situazione
di emergenza, come definita all'art. 2, lettera k) del medesimo
regolamento;
Visto il Grant Agreement HOME/2018/AMIF/AG/EMAS/0081 sottoscritto
in data 28 marzo 2019 tra la Commissione europea ed il Ministero
dell'interno - Prefettura di Torino - Ufficio territoriale del
Governo, relativamente al progetto «ALFA - Accogliere le fragilita'»,
diretto ad assicurare tutela immediata alle persone vulnerabili ed in
particolare alle donne richiedenti asilo e potenziali vittime di
tratta;
Considerato che detto progetto ha un costo complessivo di euro
5.905.993,40 alla cui copertura finanziaria concorrono l'Unione
europea per il 90 per cento, pari ad euro 5.315.394,06 e l'Italia per
il restante 10 per cento;
Considerato che con il decreto direttoriale IGRUE n. 34 dell'11
luglio 2019, è stato già assegnato per il progetto «ALFA -
Accogliere le fragilita'», l'importo di euro 590.599,34;
Considerato che, la Commissione europea ha apprezzato la
strategicità e l'efficacia che si sta realizzando attraverso il
predetto progetto ALFA, diretto ad assicurare una tutela adeguata
alle persone vulnerabili, ha attribuito maggiori risorse rispetto a
quelle contenute nel Grant Agreement del 2019, come previsto
dall'emendamento n. 5 del 14 maggio 2021;
Considerato che il suddetto emendamento n. 5, sottoscritto tra la
Commissione europea ed il Ministero dell'interno - Prefettura di
Torino - Ufficio Territoriale del Governo, ha aumentato, il costo
complessivo del predetto progetto ad euro 8.858.990,10 oltre a
rimodulare le percentuali di cofinanziamento ed a prorogare i termini
di scadenza al 31 marzo 2022;
Considerato che alla copertura finanziaria per la realizzazione del
progetto ALFA, concorrono l'Unione europea per il 60 per cento e
l'Italia per il restante 40 per cento e che sul Sistema finanziario
IGRUE l'intervento è censito con codice: 2019PT003SEC004;
Vista la nota n. 0004275 del 9 giugno 2021, con la quale il
Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà civili e
l'immigrazione, richiede l'intervento del Fondo di rotazione di cui
alla legge n. 183/1987 per assicurare l'integrazione dell'onere a
carico dell'Italia, pari ad euro 3.543.596,04 che al netto di quanto
già assegnato con il predetto decreto direttoriale n. 34/2019, si
riduce ad euro 2.952.996,70, a fronte di contributi comunitari pari
ad euro 5.315.394,06;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 1°
dicembre 2021, tenutasi in videoconferenza, ai sensi dell'art. 87,
commi 1 e 2 del decreto-legge n. 18/2020, convertito con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, dell'art. 263 del
decreto-legge n. 34/2020, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, nonchè del decreto-legge n. 105/2021 che ha
prorogato fino al 31 dicembre 2021 lo stato di emergenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per il progetto «ALFA
Accogliere le fragilita'» - HOME/2018/AMIF/AG/EMAS/0081, a
titolarità del Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà
civili e l'immigrazione, è integrato dell'importo pari ad euro
2.952.996,70.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di euro 2.952.996,70 nella contabilità speciale 5949 aperta
in favore del Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà
civili e l'immigrazione, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dal Ministero medesimo e in coerenza con le
procedure di pagamento previste per le corrispondenti risorse
dell'Unione europea all'articolo I.4.1 del citato Grant Agreement
HOME/2018/AMIF/AG/EMAS/0081, secondo le seguenti modalita':
un prefinanziamento di euro 2.362.397,36 pari all'80 per cento
dell'importo a proprio carico;
una quota, a titolo di saldo finale, a seguito del versamento da
parte della Commissione europea del contributo spettante.
3. Il Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà civili
e l'immigrazione, effettua i controlli di competenza e verifica che i
finanziamenti europei e nazionali siano utilizzati entro le scadenze
previste ed in conformità alla normativa europea e nazionale
vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, il predetto Ministero si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale già erogata.
5. Al termine degli interventi il medesimo Ministero dell'interno -
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione, trasmette al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la
situazione finale sull'utilizzo delle risorse europee e nazionali,
con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e
delle eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di
spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 dicembre 2021

L'Ispettore generale capo: Castaldi

Registrato alla Corte dei conti il 4 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 20