5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 120 del 12-10-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDIMPRESA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.120 del 12-10-2015)

Estratto avviso 5/2015 - Competitività


Il Fondo paritetico interprofessionale Fondimpresa con sede in
Roma, via della Ferratella in Laterano n. 33, C.F. 97278470584,
costituito da Confindustria - CGIL, CISL, UIL, intende finanziare,
sotto forma di contributo, la realizzazione di Piani formativi
condivisi tra le parti sociali riconducibili a Fondimpresa, rivolti
alla formazione dei lavoratori per lo sviluppo della competitività
delle aziende aderenti al Fondo, con priorità per i dipendenti delle
PMI secondo la definizione comunitaria.
I Piani formativi devono essere stati condivisi con accordi
sottoscritti da rappresentanze delle parti sociali riconducibili ai
soci di Fondimpresa, a livello aziendale, territoriale e/o di
categoria, nel rispetto di quanto previsto nell'Avviso e nel
«Protocollo d'Intesa - Criteri e modalità per la condivisione, tra
le parti sociali, dei piani formativi» sottoscritto da Confindustria,
CGIL, CISL e UIL il 25 giugno 2014. Si espongono, qui di seguito, i
principali contenuti dell'avviso.
Ambito di riferimento. Ciascun Piano formativo finanziato può
interessare solo uno dei seguenti Ambiti:
I) territoriale, esclusivamente in una regione o provincia
autonoma collocata all'interno di una delle tre Macro Aree (A, B, C)
del punto I della tabella 1 dell'art. 9 dell'Avviso;
II) settoriale, di reti e di filiere produttive di cui al punto
II della tabella 1 dell'art. 9 dell'Avviso, su base multi regionale,
per soddisfare fabbisogni formativi comuni alle aziende appartenenti
alla stessa categoria merceologica o a reti e filiere organizzate
secondo la logica del prodotto finale, sviluppando modelli e
interventi integrati di formazione del personale, anche con azioni di
tipo o sperimentale o prototipale;
III) ad iniziativa Aziendale, riguardante i Piani presentati da
Soggetti Proponenti costituiti prevalentemente da imprese già
aderenti beneficiarie della formazione per i propri dipendenti
(almeno cinque aziende beneficiarie nella compagine proponente),
anche su base multi regionale (Tabella n. 4 dell'art. 9 dell'Avviso).
Tipologie ed aree tematiche. I Piani formativi presentati in
relazione a qualsiasi Ambito possono riguardare esclusivamente
interventi di formazione direttamente connessi alle seguenti
tipologie ed aree tematiche, anche in forma integrata:
a) qualificazione dei processi produttivi e dei prodotti;
b) innovazione dell'organizzazione;
c) digitalizzazione dei processi aziendali;
d) commercio elettronico;
e) contratti di rete;
f) internazionalizzazione.
Durata dei Piani Formativi. Ciascun Piano formativo deve
concludersi entro 13 mesi dalla data di ricevimento della
comunicazione di ammissione a finanziamento del Piano stesso da parte
di Fondimpresa, con l'obbligo di portare a termine tutte le attività
di erogazione della formazione entro 12 mesi dalla data di
ricevimento della comunicazione di ammissione a finanziamento del
Piano.
La rendicontazione finale delle spese deve essere presentata nei 3
(tre) mesi successivi alla conclusione del Piano, comunque entro 16
mesi dalla data di ricevimento della comunicazione di ammissione a
finanziamento del Piano stesso da parte di Fondimpresa.
Oggetto del Piano e modalità formative. Il Piano formativo si
identifica in un piano organico di attività, nel quale devono essere
previste, in relazione al suo ambito di riferimento e in diretta
connessione con le aree tematiche interessate:
1) attività preparatorie, di accompagnamento e attività non
formative;
2) attività di erogazione della formazione, sulla base delle
modalità definite nel Piano e nelle progettazioni di periodo
presentate a Fondimpresa.
In ogni Piano sono ammesse più modalità di erogazione della
formazione, anche nella medesima azione. Sono escluse le attività di
formazione organizzate per conformare le imprese alla normativa
nazionale obbligatoria in materia di formazione.
Le azioni formative devono avere una durata di norma non inferiore
alle 8 ore e non superiore alle 80 ore. Le azioni formative di durata
superiore alle 80 ore, nel limite massimo di 400 ore, possono essere
previste esclusivamente nell'ambito di percorsi formativi che si
concludono con l'acquisizione di competenze certificate.
Requisiti minimi e priorità. Sono dettagliati nell'art. 6
dell'Avviso.
Destinatari. Sono destinatari dei Piani formativi esclusivamente i
lavoratori per i quali esista l'obbligo del versamento del contributo
integrativo di cui all'art. 25 della legge n. 845/1978 e s.m.,
compresi gli apprendisti, occupati in imprese che:
hanno aderito a Fondimpresa e sono già in possesso delle
credenziali di accesso all'area riservata (Area Associati) del sito
web del Fondo prima della presentazione della dichiarazione di
partecipazione al Piano. La registrazione per l'accesso è possibile
solo dopo che l'adesione dell'azienda interessata è stata accettata
dall'INPS e regolarmente trasmessa dall'Istituto a Fondimpresa;
hanno rilasciato la dichiarazione di partecipazione al Piano
allegata alla domanda di finanziamento presentata con le modalità
previste nelle «Istruzioni per la dichiarazione di partecipazione al
Piano formativo da parte di imprese aderenti» (Allegato n. 8
dell'Avviso). Tra i predetti destinatari del Piano sono inclusi, con
specifica priorità nella valutazione del Piano, i lavoratori posti
in cassa integrazione guadagni, anche in deroga, e i lavoratori con
contratti di solidarietà. Sono altresì inclusi i lavoratori a tempo
determinato con ricorrenza stagionale, anche nel periodo in cui non
sono in servizio, sempre a condizione che l'impresa di appartenenza
assicuri la quota di co-finanziamento privato, se dovuta in base al
regime di aiuto prescelto.
Finanziamento dei Piani. Le risorse destinate da Fondimpresa al
finanziamento dei Piani formativi nell'ambito dell'Avviso n. 5/2015,
a valere sui fondi di cui all'art. 6, comma 2, lettera b), del
Regolamento (Conto di Sistema), sono complessivamente pari ad €
72.000.000,00 (settantaduemilioni).
Il totale delle predette risorse è così ripartito tra gli Ambiti
dei Piani previsti nell'art. 2 dell'Avviso:
I) territoriale (regioni e province autonome in Macro Aree):
44.000.000,00. A - NORD: Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia,
Veneto, Friuli Venezia Giulia, Trento, Bolzano: € 20.600.000,00. B -
CENTRO: Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Lazio, Marche, Abruzzo,
Molise: € 13.820.000,00. C - SUD e ISOLE: Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna: € 9.580.000,00;
II) settoriale, di reti e di filiere produttive, su base multi
Regionale (aziende beneficiarie di almeno due regioni o province
autonome): € 22.000.000,00;
III) ad iniziativa aziendale (Soggetto Proponente costituito in
prevalenza da aziende beneficiarie della formazione, anche su base
multi regionale, presenti in numero non inferiore a cinque): €
6.000.000,00.
Al finanziamento di ciascun Piano concorrono le risorse del Conto
Formazione delle aziende aderenti beneficiarie (art. 6, comma 2,
lettera a), del Regolamento del Fondo), in relazione alle ore di
partecipazione dei loro dipendenti alle azioni formative svolte.
L'apporto di ciascun Conto Formazione aziendale è stabilito, nei
limiti delle disponibilità esistenti su tutte le matricole INPS del
conto aziendale alla data di rendicontazione del Piano, nella misura
del 70% (settanta per cento), o dell'80% per le aziende che hanno
optato per destinare al Conto Formazione l'80% dei loro versamenti,
del finanziamento complessivo di cui l'impresa titolare ha usufruito
nel Piano, in rapporto alle ore di formazione dei propri dipendenti.
Le somme provenienti dal Conto Formazione delle aziende
beneficiarie dei Piani saranno destinate da Fondimpresa, a parziale
reintegro dei finanziamenti concessi sull'Avviso, alle risorse del
Conto di Sistema di cui all'art. 6, comma 2, lettera b), del
Regolamento del Fondo.
Costi ammissibili e finanziamento. I costi ammissibili a
finanziamento in relazione al Piano formativo vengono determinati,
sia a preventivo che a consuntivo, applicando i seguenti costi
unitari standard del Piano, che, sulla base dell'analisi dei
rendiconti dei piani finanziati da Fondimpresa nell'ambito degli
avvisi generalisti, costituiscono la migliore approssimazione ai
costi reali: € 9.281,09 + € 178,07*Ore corso in azioni valide svolte
in modalità non tradizionali (action learning, FAD, affrancamento,
training on the job, coaching) + € 158,72 *Ore corso in azioni valide
svolte in modalità tradizionali (aula, seminari).
L'importo risultante dall'applicazione del predetti costi unitari
standard deve essere ridotto dal Soggetto Proponente a consuntivo
qualora il costo effettivo del Piano per le voci A - Erogazione della
formazione + C - Attività preparatorie e di accompagnamento + D -
Gestione del Piano, gli risulti inferiore a quello prodotto con la
formula dei costi unitari standard (il finanziamento del Piano non
può infatti generare margini di profitto).
I costi relativi alla retribuzione dei lavoratori in formazione
(voce «B - partecipanti in formazione» del piano dei conti), possono
invece costituire esclusivamente quota di co-finanziamento delle
imprese al Piano formativo, se dovuta in base al regime di aiuti di
Stato prescelto, e devono essere rendicontati dal Soggetto Attuatore
sulla base dei costi reali sostenuti e certificati dalle aziende
beneficiarie aderenti a Fondimpresa.
Il finanziamento di Fondimpresa calcolato applicando i predetti
costi unitari standard, a preventivo e a consuntivo (somma voci A + C
+ D / ore di corso svolte in azioni formative valide dai partecipanti
effettivi), non può comunque superare l'importo massimo di € 165,00
per ora di corso. Qualora la percentuale di ore di formazione
effettuate con modalità di erogazione in action learning, FAD,
affiancamento, training on the job, coaching, sia superiore al 15%
del totale delle ore di corso valide del Piano, il predetto importo
massimo viene elevato a € 180,00 per ora di corso.
Regime di aiuti. I contributi previsti dall'Avviso a valere sulle
risorse del Conto di Sistema indicate nell'art. 9 dell'Avviso sono
assoggettati ad uno dei seguenti regolamenti comunitari, secondo la
scelta effettuata dalle aziende beneficiarie in sede di presentazione
del Piano, secondo quanto previsto dal Regime di Aiuti: «Fondi
interprofessionali per la formazione continua - Regolamento per la
concessione di aiuti alle imprese per attività di formazione
continua in esenzione ai sensi del Regolamento (CE) n. 651/2014» -
approvato con D.D. 27\Segr. D.G.\2014 del 12.11.2014 e successivo
D.D. 96\Segr. D.G.\2014 del 17.12.2014 di modifica - Direzione
Generale per le Politiche Attive, i Servizi per il lavoro e la
Formazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali -
comunicato alla Commissione Europea attraverso il sistema di notifica
elettronica della Commissione (SANI) - Numero identificativo del
Regime di Aiuti 83883: - Regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato sulla G.U.U.E. L. 187 del
26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti (tra cui gli
aiuti alla formazione) compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato, in vigore dal 1°
luglio 2014 fino al 31 dicembre 2020.
Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre
2013, pubblicato sulla G.U.U.E. L. 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» fino al 31
dicembre 2020. - Regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del
18 dicembre 2013, pubblicato sulla G.U.U.E. L. 352 del 24 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore agricolo fino al 31 dicembre 2020.
Le risorse del Conto Formazione che ciascuna azienda beneficiaria
deve apportare nel Piano a consuntivo, nella misura prevista
nell'art. 9, costituiscono mera restituzione dei versamenti che ha
effettuato al Fondo e non sono pertanto soggette alla disciplina
degli aiuti di Stato.
Soggetti Proponenti. Possono presentare la domanda di finanziamento
e realizzare i Piani formativi, a pena di esclusione dalla procedura,
esclusivamente i seguenti soggetti:
a) le imprese beneficiarie dell'attività di formazione oggetto
del Piano per i propri dipendenti, aderenti a Fondimpresa alla data
di presentazione della domanda di finanziamento e già registrate
«sull'Area Associati» del sito web www.fondimpresa.it
b) gli enti già iscritti, alla data di presentazione della
domanda di finanziamento, nell'Elenco dei Soggetti Proponenti
qualificati da Fondimpresa per la categoria I dell'art. 5.2 del
«Regolamento istitutivo del sistema di qualificazione dei Soggetti
Proponenti» - Formazione rivolta a lavoratori appartenenti ad imprese
di tutti i settori, compresi i soggetti posti in mobilità, con
esclusione della formazione sulle tematiche dell'ambiente e della
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sulla tematica
dell'innovazione tecnologica di prodotto e di processo - nel limite
della classe di importo e dell'ambito territoriale di iscrizione.
Termini e modalità di presentazione della domanda di
finanziamento. Le domande di finanziamento per tutti gli Ambiti
dell'art. 9 devono pervenire, a pena di inammissibilità, entro le
seguenti scadenze:
ambito I) territoriale: Regioni e province autonome della Macro
Area A - NORD: Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto,
Friuli Venezia Giulia, Trento, Bolzano. Regioni della Macro Area B -
CENTRO: Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Lazio, Marche, Abruzzo,
Molise. Regioni della Macro Area C - SUD e ISOLE: Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna: scadenza a decorrere dalle
ore 9:00 del 10 dicembre 2015 fino alle ore 13.00 del 21 aprile 2016;
ambito II) settoriale, di reti e di filiere produttive, su base
multi regionale: scadenza a decorrere dalle ore 9:00 del 20 gennaio
2016 fino alle ore 13.00 del 19 maggio 2016;
ambito III) ad iniziativa aziendale, anche su base multi
regionale: scadenza a decorrere dalle ore 9:00 del 24 novembre 2015
fino alle ore 13.00 del 31 marzo 2016.
A pena di inammissibilità, in relazione a ciascun Ambito di
riferimento, le domande di finanziamento devono pervenire a
Fondimpresa, esclusivamente all'indirizzo di posta elettronica
certificata presentazione@avviso.fondimpresa.it nel rispetto delle
modalità indicate nelle «Istruzioni per l'attivazione e la
presentazione del Piano formativo», Allegato n. 4 dell'Avviso.
Valutazione delle domande. Fondimpresa effettua una verifica di
ammissibilità delle domande in base ai requisiti ed alle condizioni
dell'Avviso, in ordine cronologico di presentazione in forma completa
con le modalità indicate nell'art. 9 dell'Avviso.
Le domande complete ammesse sono valutate in ordine cronologico,
secondo quanto previsto nell'art. 9 dell'Avviso, da un Comitato di
valutazione nominato da Fondimpresa, sulla base degli elementi
riportati nell'art. 15 dell'Avviso, per ciascuno dei quali è
previsto un punteggio massimo, che si applicano ai Piani di qualsiasi
Ambito.
Sono ritenuti idonei esclusivamente i Piani formativi, di qualsiasi
Ambito, che abbiano raggiunto il punteggio minimo di 750/1000,
insieme con un punteggio sull'elemento A1. Caratteristiche del Piano
formativo non inferiore a 555/740. I Piani formativi finanziati dal
Consiglio di Amministrazione per ciascun Ambito dell'Avviso sono
pubblicati sul sito web www.fondimpresa.it
Comunicazioni. Eventuali quesiti in merito al presente Avviso
devono essere inviati all'indirizzo e-mail:
avviso5_2015@fondimpresa.it le risposte alle domande più frequenti
sono pubblicate sul sito web www.fondimpresa.it

Il direttore generale
Paola Vitto


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