3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 24-11-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 5 maggio 1990, n. 41
Approvazione della disciplina contenuta nell'accordo per il triennio 1988-90 riguardante il personale dipendente dalle regioni a statuto ordinario, dagli enti pubblici non economici da esse dipendenti, dagli istituti autonomi per le case popolari, dai consorzi regionali degli istituti stessi nonche' dai consorzi e dai nuclei per le aree di sviluppo industriale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 24-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Area di applicazione e durata

1. La presente legge approva, ai sensi dell'articolo 10, ultimo
comma, della legge 29 marzo 1983, n. 93 "Legge-quadro sul pubblico
impiego" la disciplina concernente il triennio 1 gennaio 1988-31
dicembre 1990, contenuta nell'accordo riguardante il personale
dipendente dalle regioni a statuto ordinario e dagli enti pubblici
non economici da esse dipendenti.
2. La presente legge si applica al personale dipendente dalla
Regione e dagli enti pubblici non economici da essa dipendenti,
compreso quindi il personale dipendente dagli Istituti autonomi per
le case popolari, nonchè dai consorzi e dai nuclei per le aree di
sviluppo industriale e zone di interesse regionale (Z.I.R.).
3. Gli effetti giuridici della presente legge decorrono dal 1
gennaio 1988; gli effetti economici decorrono dal 1 luglio 1988,
fatte salve le diverse decorrenze espressamente previste nei
successivi articoli per particolari istituti contrattuali.

Art. 2.
Rapporti amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, gli enti destinatari della presente legge assumono come
obiettivo fondamentale dell'azione amministrativa il miglioramento
delle relazioni con l'utenza, da realizzarsi nel modo più congruo,
tempestivo ed efficace da parte delle strutture operative in cui si
articolano le amministrazioni.
2. A tale scopo, gli enti devono approntare adeguati strumenti per
la tutela degli interessi degli utenti, anche attraverso
l'istituzione negli enti di media e grande dimensione che non ne
siano provvisti, di appositi ufffici di pubbliche relazioni,
abilitati anche a ricevere eventuali reclami e suggerimenti degli
utenti ai fini del miglioramento dei servizi.
3. In tale quadro gli enti predispongono, sentite le
organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui all'articolo 2
del decreto del Ministro per la funzione pubblica 30 marzo 1989,
appositi progetti - da realizzare nel periodo di vigenza del presente
accordo - finalizzati in particolare ad assicurare condizioni di
massima trasparenza, di dialogo e di sicurezza nel rapporto con gli
utenti, ivi compresa la riconoscibilità degli addetti ai servizi,
mediante interventi diretti ad assicurare, secondo la natura degli
adempimenti istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
funzione pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove gli enti ne ravvisino
la necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento fra amministrazioni e l'unificazione di
adempimenti che valgano ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche attraverso l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche ed adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione ed ai pubblici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani da definire in
sede di negoziazione decentrata, specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.
4. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge ed, in prosieguo, con cadenza annuale, gli enti promuovono
apposite conferenze con le organizzazioni e confederazioni sindacali
di cui all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione pubblica
30 marzo 1989, e con i rappresentanti delle associazioni a diffusione
nazionale maggiormente rappresentative degli utenti, per esaminare
l'andamento dei rapporti con l'utenza ed in particolare i risultati
ottenuti e gli impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione del
processo di erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la
promozione di adeguate iniziative per la rimozione dei predetti
ostacoli e per il miglioramento delle relazioni con l'utenza.

SEZIONE II
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, e nell'ambito delle competenze della Regione e degli
enti pubblici da essa dipendenti, i servizi da considerare essenziali
sono i seguenti:
a) igiene, sanità ed attività assistenziali;
b) attività di tutela della sicurezza pubblica;
c) produzione e distribuzione di beni di prima necessità.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 deve
essere garantita, con le modalità di cui al successivo articolo 4,
la continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per
assicurare il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente
tutelati:
a) il servizio di pronto intervento ed assistenza per assicurare
la tutela fisica, la confezione, la distribuzione e la
somministrazione del vitto a persone non autosufficienti ed ai minori
affidati nelle apposite strutture protette a carattere residenziale;
b) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità;
c) il servizio acqua, limitatamente alla fornitura in misura
intera per gli ospedali, case di riposo, case di ricovero e cura ed
in misura ridotta per le abitazioni civili, nonchè la reperibilità
delle squadre di pronto intervento ove normalmente previste;
d) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici.
3. Le prestazioni di cui alla lettera d) sono garantite in quegli
enti ove esse sono già assicurate in via ordinaria nel periodo
coincidente con quello di effettuazione dello sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale per il
funzionamento dei servizi pubblici essenziali

1. Ai fini di cui all'articolo 3 saranno individuati, per le
diverse qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici
essenziali indicati nello stesso articolo 3, appositi contingenti di
personale che devono essere esonerati dallo sciopero per garantire,
senza ricorso al lavoro straordinario, la continuità delle
prestazioni indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, con apposito accordo decentrato - da definirsi prima
dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata - sono individuate le
professionalità e le qualifiche di personale che formano i
contingenti e sono disciplinati i criteri per la determinazione dei
contingenti medesimi, necessari a garantire la continuità delle
prestazioni indispensibili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e
2 è effettuata in sede di contrattazione decentrata entro quindici
giorni dall'accordo di cui al citato comma 2 e comunque prima
dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata. Nelle more della
definizione degli accordi di cui ai commi 2 e 3, devono, comunque,
essere assicurati i servizi pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui ai commi 2 e 3, con
provvedimento dell'assessore al personale su proposta di quello o di
quelli preposti ai servizi ritenuti essenziali, vengono individuati
in occasione di ciascuno sciopero che interessi i servizi essenziali
di cui all'articolo 3, i nominativi dei dipendenti in servizio presso
le aree interessate tenuti alle prestazioni indispensabili ed
esonerati dallo sciopero stesso per garantire la continuità delle
predette prestazioni, comunicando - cinque giorni prima della data di
effettuazione dello sciopero - i nominativi inclusi nei contingenti,
come sopra individuati, alle organizzazioni sindacali locali ed ai
singoli interessati. Il lavoratore individuato ha il diritto di
esprimere, entro 24 ore dalla ricezione della comunicazione, la
volontà di aderire allo sciopero chiedendo la conseguente
sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Per gli enti subregionali destinatari della presente legge il
provvedimento di cui al comma precedente è adottato dall'organo
competente secondo i rispettivi Regolamenti.
6. Gli accordi decentrati di cui ai commi 2 e 3 hanno validità
per il periodo di vigenza della presente legge.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione di cui all'articolo 56 della legge
regionale 21 aprile 1988, n. 24, resta disciplinato dalla suddetta
disposizione fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui al successivo articolo, a decorrere dal
1 luglio 1990, è costituito, presso ciascun ente destinatario della
presente legge, secondo le modalità previste dai rispettivi
ordinamenti, un fondo annuo denominato "Fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi" che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuate nell'anno precedente e
comunque non superiore al corrispettivo di settanta ore annue di
lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali:
b) da una somma pari al corrispettivo di venticinque ore annue
di lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche direngenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo relativo a ciascun ente di
cui all'articolo 56 della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24,
incrementato di una quota pari allo 0,65% dello stesso monte salari,
esclusa quella relativa al personale con qualifiche dirigenziali;
d) dell'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e festivo notturno; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione agli enti stessi.
3. Il fondo di cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi conseguenti all'intensificazione
dell'attività svolta dagli enti, da una quota del 50% delle economie
di gestione individuate con criteri oggettivi, nonchè da quelle
previste dal combinato disposto del comma 8 dell'articolo 23 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, e dall'articolo 8, comma 9, della
legge 22 dicembre 1986, n. 910.
Sono escluse dal computo delle economie le variazioni che si
producono nella quantità di personale e le spese per manutenzione,
acquisto e rinnovo di attrezzature anche informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'articolo
18, comma 5, lettera a) della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24,
e quelle destinate al fondo per il miglioramento per l'efficienza dei
servizi di cui al presente articolo, qualora non vengano impegnati
entro l'esercizio finanziario di competenza, debbono essere
reiscritte, per pari importo ed allo stesso titolo, nel bilancio
dell'esercizio successivo in aggiunta a quelle previste.

Art. 6.
Utilizzo del fondo
per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui all'articolo 5 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo
per la realizzazione di piani, progetti e altre iniziative,
individuate con la contrattazione decentrata, volte ad ottenere il
miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei servizi
istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari di efficienza dei servizi,
il fondo è finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento di parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata a livello di singolo ente, attivando le
risorse necessarie anche in termini di formazione e di mobilità per
la realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine
si terrà conto delle disposizioni dell'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. Per gli enti e
per i settori di attività non regolati da parametri sperimentali di
produttività, saranno definite con la negoziazione decentrata a
livello di singolo ente le modalità per correlare la misura dei
compensi ai risultati conseguiti rispetto agli obiettivi fissati
secondo le indicazioni di cui all'articolo 56 della legge regionale
21 aprile 1988, n. 24, prevedendo peraltro possibilità di erogazione
sulla base di parametri che tengano conto del livello professionale e
della valutazione delle singole prestazioni, escludendo possibilità
di erogazione generalizzata collegata esclusivamente alla presenza
congiunta o meno al parametro retributivo. La valutazione delle
prestazioni è demandata alla competenza dei responsabili delle
strutture dei singoli enti con le modalità di cui al successivo
articolo 40;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessario per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e degli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi una tantum ai dipendenti
che abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione dell'ente, a seguito del superamento di
appositi corsi di formazione di durata non inferiore ad ottanta ore
correlati all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico e
che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e le periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al comma 2 sono definiti
in sede di negoziazione decentrata. È esclusa la possibilità di
erogazione di più indennità o compensi al medesimo titolo. Restano
confermate le misure e le modalità previste dalla normativa vigente
alla dita della presente legge per la determinazione degli importi
unitari relativi agli istituti finanziati con il fondo di cui al
presente articolo; possono essere invece rideterminati i limiti
individuali previsti per i singoli istituti in relazione a
particolari esigenze dei servizi, escluso il lavoro straordinario.
5. Ove non fossero apportate, nel termine del 30 giugno 1990 di
cui all'articolo 5, le necessarie modifiche tecniche al bilancio dei
singoli enti che consentano la realizzazione delle condizioni
operative per la erogazione del fondo di cui al citato articolo 5,
ovvero nell'attesa della definizione degli accordi previsti dal
precedente comma 4, continuano ad operare le disposizioni vigenti e
le relative modalità di erogazione per gli istituti indicati nel
suddetto articolo, utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65 per cento del monte salari.
6. I provvedimenti relativi alla determinazione dei criteri, delle
modalità e della periodicità dell'erogazione nonchè quelli
relativi all'erogazione dei compensi sono adottati dall'ufficio di
Presidenza del Consiglio o dalla Giunta regionale per il personale in
servizio presso le rispettive strutture.
7. La spesa relativa ai compensi per il personale del Consiglio
graverà sull'apposito capitolo del bilancio interno del Consiglio
stesso relativo alle spese per il personale che sarà all'uopo
integrato da una somma determinata d'intesa con l'ufficio di
Presidenza.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti destinatari delle norme della presente legge hanno
diritto di costituire organizzazioni sindacali, di aderirvi e di
svolgere attività sindacale all'interno dei luoghi di lavoro.
2. I dirigenti sindacali, per l'espletamento del loro mandato,
hanno diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
3. Ai fini di cui al presente capo sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
di cui all'articolo 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli
organi direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, i dipendenti di
ciascuno degli enti destinatari della presente legge hanno diritto di
partecipare, durante l'orario di lavoro ad assemblee sindacali in
locali, concordati con l'amministrazione, nell'unità amministrativa
in cui prestano la loro opera, o in altra sede, senza oneri a carico
dell'amministrazione, per 12 ore annue pro- capite senza decurtazione
della retribuzione.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti delle amministrazioni destinatarie della presente
legge che ricoprono cariche statutarie in seno alle proprie
confederazioni o organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative sono, nei limiti e con le procedure di
cui al decreto del Presidente della Repubblica di recepimento
dell'accordo relativo al triennio 1988-1990 concernente il personale
degli enti locali, collocati in aspettativa per motivi sindacali.
2. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale degli enti destinatari della presente legge sono presentate
alla conferenza dei presidenti delle Regioni che cura gli adempimenti
istruttori, acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, in
ordine al rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi sindacali è
emanato dall'ente interessato e protrae i suoi effetti fino alla
revoca della richiesta dell'aspettativa sindacale da parte della
rispettiva organizzazione o confederazione che va comunicata alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica ed alla conferenza dei presidenti delle regioni.

Art. 10.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9, sono corrisposti, a carico della amministrazione da cui
dipende, tutti gli assegni spettanti, ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica e profilo di appartenenza e le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
e alla produttività, con esclusione dei compensi per il lavoro
straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacalì sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa, ai sensi del precedente
articolo 9, può essere sostituito con le modalità e i limiti di cui
all'art. 7, comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n. 554.
Per le qualifiche superiori alla settima si applicano le disposizioni
di cui all'art. 43, commi primo, terzo e quarto della legge regionale
del 21 aprile 1988, n. 24, prescindendo dalla apicalità del posto.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi di cui al comma 3
dell'articolo 7 possono fruire, per l'espletamento del loro mandato,
di permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I permessi
sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al servizio prestato
nell'amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale
secondo i criteri fissati nel successivo articolo 12, mediamente non
possono superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, le
tre giornate lavorative e, in ogni caso, le diciotto ore lavorative.
3. I permessi sindacali spettano salvo inderogabili ed eccezionali
esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi minimi
essenziali di cui all'articolo 3.

Art. 12.
Monte orario complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito di ciascun ente destinatario delle norme della
presente legge il monte orario annuo complessivamente a disposizione
per i permessi di cui al precedente articolo 11 è determinato in
ragione di tre ore per dipendente in servizio al 31 dicembre di ogni
anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno in sede di trattativa decentrata in modo
che una parte, pari al 10% del monte orario, sia ripartita in parti
uguali fra tutti gli organismì rappresentativi operanti nella
amministrazione interessata e la parte restante sia ripartita in
proporzione al grado di rappresentatività accertato per ciascuna
organizzazione sindacale, in base al numero delle deleghe per la
riscossione del contributo sindacale risultanti alla data del 31
dicembre di ciascun anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuitì
vengono definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto,
in modo particolare, delle dimensioni, del numero dei dipendenti,
delle condizioni organizzative dell'ente e del suo eventuale
decentramento territoriale in modo da consentire una congrua
utilizzazione dei permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali di cui al terzo comma dell'articolo 7
sono concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio
dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali di cui all'articolo
3, ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la
partecipazione alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo
1983, n. 93, ai convegni nazionali, ed alle riunioni degli organi
nazionali, regionali e provinciali - territoriali - e dei congressi
previsti dagli statuti delle rispettive confederazioni ed
organizzazioni sindacali. Tali permessi sono concessi anche ai
lavoratori eletti o designati quali delegati a partecipare ai
congressi delle rispettive organizzazioni sindacali e non si
computano nel contingente complessivo di cui al comma 1.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, saranno comunicate alle amministrazioni per i
conseguenziali adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
ammministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio delle loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se sia disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro ed alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 17.
Referendum

1. Gli enti destinatari delle norme della presente legge devono
consentire nelle sedi delle unità amministrative, lo svolgimento -
fuori orario di lavoro - di referendum, sia generali che per
categoria, su materie inerenti all'attività sindacale indetti dalle
organizzazioni sindacali tra i dipendenti, con diritto di
partecipazione di tutto il personale appartenente all'unità
amministrativa ed alla categoria particolarmente interessata.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta, alla amministrazione di appartenenza ed alla organizzazione
sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalle singole amministrazioni sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe presentate dalle
organizzazioni sindacali sono versate mensilmente alle stesse,
organizzazioni secondo le modalità comunicate dalle organizzazioni
sindacali.
4. Gli enti sono tenuti, nei confronti dei terzi, alla segretezza
dei nominativi del personale che ha rilasciato delega e dei
versamenti effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una unità produttiva, ubicata in diverso
comune o circoscrizione comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93, e delle organizzazioni e confederazioni
sindacali può essere disposto solo previo nulla osta delle
rispettive organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui al precedente articolo 7 non sono
soggetti alla subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti
quando espletano le loro funzioni sindacali e conservano tutti i
diritti giuridici ed economici acquisiti ed acquisibili per la
qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge gli enti interessati adottano i
provvedimenti necessari per l'applicazione delle norme di cui ai
precedenti articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al comma 1, gli enti comunicano
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - dipartimento della
funzione pubblica, nonchè alla conferenza dei presidenti delle
regioni il numero delle aspettative sindacali in essere, in relazione
a ciascuna organizzazione o confederazione sindacale. I predetti dati
sono comunicati alle organizzazioni e confederazioni interessate.

Art. 21.
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'articolo 5,
comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988,
n. 395, sono individuate nel personale inviato in missione fuori
della ordinaria sede di servizio per:
a) attività di protezione civile nelle situazioni di prima
urgenza;
b) per l'opera di intervento svolto dalla squadre per lo
spegnimento di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel comma 1, le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, sono individuate
nella impossibilità della fruizione del pasto per mancanza di
strutture e servizi di ristorazione; in tale circostanza è
corrisposto un compenso forfettario giornaliero di lire ventimila
nette in luogo dell'importo corrispodente al costo del pasto.

Art. 22.
Mobilità

1. Al personale destinatario delle norme della presente legge
trasferito da una ad altra amministrazione anche di diverso comparto
a seguito delle procedure di mobilità volontaria previste dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n.
325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, è corrisposto, a cura
dell'amministrazione ricevente, cui sarà integralmente rimborsato
dallo Stato, un compenso una tantum a titolo di incentivazione, nelle
seguenti misure:
qualifica funzionale VIII e superiori L. 3.500.000;
qualifica funzionale VII L. 3.000.000;
qualifica funzionale VI L. 2.500.000;
qualifica funzionale V e inferiori L. 2.000.000.
2. Al personale, trasferito dalla Regione agli enti locali a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'articolo 31 della legge
regionale 21 aprile 1988, n. 24, è corrisposto un compenso una
tantum di importo pari a quello indicato nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'articolo 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, gli enti destinatari delle norme
della presente legge sono tenuti a stipulare apposita polizza
assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in
occasione di missioni o per adempimenti di servizio fuori
dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo
strettamente necessario per l'esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e
delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titoli di equo indenizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'articolo 3 della legge regionale 13
gennaio 1990, n. 4, qualora le richieste superino il tre per cento
delle unità in servizio presso ciascuna amministrazione all'inizio
dell'anno, sono concessi nel seguente ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studi e, se studenti universitari o postuniversitari, abbiano
superato gli esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentino il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni ad
esso anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a);
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 1, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari e post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo
stesso corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo
l'ordine decrescente di età.
4. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
definite, ove necessario, in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti, i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche

1. In attuazione dell'articolo 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di soggetto ad effetti di tossicodipendenza,
alcolismo cronico o grave debilitazione psico-fisica e che si
impegnino a sottoporsi ad un progetto
terapeutico di recupero e di riabilitazione predisposto dalle
strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate: per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali, quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la
concessione dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera
durata del progetto medesimo.
3. L'ente dispone l'accertamento della idoneità al servizio dei
dipendenti di cui al comma 1 qualora i dipendenti medesimi non si
siano volontariamente sottoposti alle previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di portatore di handicap che debbano
sottoporsi ad un progetto terapeutico di riabilitazione predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. Gli enti, in attuazione delle vigenti normative, adottano tutte
le misure idonee a favorire l'integrazione nell'attività lavorativa
dei dipendenti portatori di handicap anche attraverso l'abbattimento
delle barriere architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. L'articolo 26 della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, per
il personale dipendente dagli enti destinatari della presente legge,
è integrato con le disposizioni che seguono:
a) il libretto sanitario di cui al comma 1 del citato articolo
26 deve essere istituito dalle amministrazioni anche nei settori in
cui si ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti
addetti a tali settori;
b) le amministrazioni devono prevedere visite mediche, con
cadenza quadrimestrale, per gli addetti, in via continuativa, per
l'intera giornata lavorativa, all'uso di videoterminali, quale misura
di prevenzione per la salute delle dipendenti e dei dipendenti. In
attesa che le amministrazioni provvedano alla effettuazione delle
visite mediche, il personale addetto in via continuativa all'uso di
videoterminali deve essere adibito ad attività lavorativa di diverso
contenuto per periodi di dieci minuti per ogni ora di lavoro, non
cumulabili;
c) alle lavoratrici, nei primi tre mesi di gravidanza, sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenza mensile. Si provvede, altresì, al provvisorio mutamento di
attività qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inidoneità.
2. Gli enti provvedono all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali.
3. Le organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui al
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente alle amministrazioni, verificano, anche attraverso i
propri patronati, l'applicazione delle anzidette norme e promuovono
la ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a
tutelare la salute e l'integrità fisica dei dipendenti.

Art. 28.
Pari opportunità

1. I comitati per le pari opportunità, di cui all'articolo 2
della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, ove non ancora
costituiti, devono essere insediati entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge. Gli enti assicurano,
mediante specifica disciplina, le condizioni e gli strumenti idonei
per il loro funzionamento.
2. I comitati, presieduti da un rappresentante dell'ente, sono
costituiti da un componente designato da ognuna delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative di cui all'articolo 2 del
decreto del Ministro della funzione pubblica in data 30 marzo 1989,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 77, serie generale del 3
aprile 1989 e da un pari numero di funzionari in rappresentanza delle
amministrazioni.
3. In sede di negoziazione decentrata a livello di singolo ente,
anche tenendo conto delle proposte formulate dai comitati per le pari
opportunità, sono concordate le misure per favorire effettive pari
opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,
che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno
alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare, per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
4. Gli effetti delle iniziative assunte dagli enti a norma del
precedente comma formano oggetto di valutazione nella relazione
annuale del comitato di cui all'art. 12 della legge regionale 21
aprile 1988, n. 24.

Art. 29.
Direttive C.E.E.

1. Rientra nelle competenze del comitato di cui al precedente
articolo 28 la promozione di iniziative volte ad attuare le direttive
C.E.E. per l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle
persone, in particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi
delle libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti
che recano pregiudizio allo sviluppo di corretti rapporti.

Art. 30.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottate dai competenti organi degli
enti destinatari delle norme della presente legge entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della stessa.

Art. 31.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui all'articolo 3 della legge regionale 21 aprile
1988, n. 24, con le integrazioni di cui ai commi che seguono.
2. Fermo restando per quanto riguarda la Regione, quanto stabilito
dall'articolo 3, comma 2, della legge regionale 21 aprile 1988, n.
24, la Regione, gli altri enti destinatari delle norme della presente
legge, provvedono ad individuare le rispettive rappresentanze
abilitate alla trattativa ai vari livelli di contrattazione
decentrata entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge ed a convocare, su richiesta, le organizzazioni
sindacali per l'avvio del negoziato entro quindici giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti
contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente
entro trenta giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza
del termine di quindici giorni stabilito per la presentazione di
eventuali osservazioni da parte di organizzazioni sindacali
dissenzienti.
5. Gli accordi di comparto sottoscritti a livello di
contrattazione regionale sono pubblicati entro quindici giorni dalla
sottoscrizione sul Bollettino ufficiale della Regione per essere
recepiti dai singoli enti entro i successivi trenta giorni dalla
pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati devono essere definite in una unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali diversi periodi di validità individuati fra le
parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati dovranno contenere apposite clausole
circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 32.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nel presente accordo insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, può essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento da una delle organizzazioni sindacali di categoria,
titolari della contrattazione ai vari livelli.
2. L'ente ha l'obbligo di convocare la parte richiedente per un
confronto nei tre giorni successivi e di formulare motivata risposta
entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone
contestuale comunicazione alle altre organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. In caso di persistenza
del conflitto le parti possono fare ricorso alle delegazioni
trattanti l'accordo nazionale di comparto per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.

Art. 33.
Ordinamento professionale

1. Al fine di assicurare la maggiore funzionalità degli enti,
vengono istituite le aree di attività di cui all'allegato A. Nelle
predette aree sono collocate le figure professionali indicate
nell'allegato stesso necessarie all'espletamento delle attività
proprie di ciascuna delle aree, confermando gli inquadramenti del
personale nelle qualifiche funzionali possedute.
2. Fatta salva la collocazione nelle qualifiche funzionali delle
figure o profili professionali prevista dalla vigente normativa e
dalla presente legge, l'elencazione delle figure professionali di cui
all'allegato A ha valore non esaustivo.
3. Qualora gli enti individuino nel rispetto delle declaratorie di
qualifica figure o profili professionali, non previsti dalla
precedente articolazione in aree, ed istituiscano i relativi posti in
organico, la relativa copertura si effettua esclusivamente con le
ordinarie procedure di accesso secondo la vigente normativa.
4. In relazione alle obiettive condizioni organizzative dei
singoli enti ed alla loro dimensione, le aree di attività previste
dalla presente legge possono essere accorpate, con provvedimento
dell'organo competente secondo i rispettivi ordinamenti, per quanto
riguarda gli altri enti destinatari delle norme della presente legge,
sulla base di criteri che devono tener conto dell'esigenza di
salvaguardare l'omogeneità delle attività proprie di ciascuna di
esse e di rispettare la equiparazione delle figure professionali alle
singole qualifiche funzionali. All'interno di ciascuna area vige il
principio della piena mobilità fra figure professionali e profili
ascritti alla medesima qualifica funzionale salvo che la figura
professionale escluda intercambiabilità per i titoli professionali
che specificatamente la definiscono, ai sensi dell'art. 18 della
legge 29 marzo 1983, n. 93.
5. Con successiva legge regionale, da adottarsi entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, e nel rispetto
delle linee di indirizzo indicate nel presente articolo, sono
stabilite le aree di attività e le figure professionali occorrenti
per la funzionalità della Regione.

Art. 34.
Profili da inquadrare automaticamente
e profili dell'area informatica

1. La legge regionale di cui al precedente art. 33 deve prevedere
l'ascrizione, a decorrere dal 1 ottobre 1990, alle qualifiche a
fianco di ciascun profilo indicato dei profili elencati nella
allegata tabella B.
2. I dipendenti che svolgono le funzioni proprie dei profili
dell'area informatica, individuati nella tabella A, nell'ambito della
qualifica funzionale posseduta sono inquadrati nei corrispondenti
profili della predetta area.
Ove manchi tale cornspondenza di qualifica, gli enti, secondo le
norme del proprio ordinamento, possono istituire i posti di organico
corrispondenti in relazione alle proprie esigenze funzionali. In sede
di prima applicazione i predetti posti sono coperti mediante concorso
interno riservato ai dipendenti in possesso dei requisiti prescritti.
3. In attuazione dei commi 1 e 2 gli enti provvedono, secondo i
rispettivi ordinamenti, alle conseguenti operazioni di riduzione e
aumento dei corrispondenti posti, rispettivamente nella dotazione
organica della qualifica di provenienza e in quella di nuovo
inquadramento.

Art. 35.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifiche comprese fra la prima e la settima. Il numero dei
dipendenti da comprendere in tali livelli economici differenziati non
può superare, in nessun caso, le percentuali massime complessive,
non cumulabili annualmente, indicate per ciascuna qualifica
professionale nel comma quarto.
2. Per le qualifiche professionali dalla prima alla sesta il
livello economico di cui al comma 1 è determinato maggiorando il
trattamento economico tabellare iniziale di ogni qualifica di un
importo annuo lordo pari al 40% della differenza con il trattamento
tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la settima qualifica funzionale l'incremento di cui al
comma 2 è di L. 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche indicate nel comma 1, con le procedure
indicate nell'articolo 36 della presente legge nelle seguenti
percentuali, arrotondate all'unità superiore, dei dipendenti della
medesima qualifica funzionale in servizio di ruolo al 31 dicembre
dell'anno precedente:
I qualifica funzionale, 25%;
II qualifica funzionale, 25%;
III qualifica funzionale, 45%;
IV qualifica funzionale, 60%;
V qualifica funzionale, 30%;
VI qualifica funzionale, 60%;
VII qualifica funzionale, 20%;
5. Il livello economico differenziato previsto dal comma 1 non
può essere attribuito al personale di cui all'articolo 34, comma 1,
della presente legge. Tale personale non concorre a determinare la
percentuale di cui al comma 4.

Art. 36.
Procedure per l'attribuzione
del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'articolo 35, comma 1, in possesso del
requisito di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni
nella qualifica alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a
quello della selezione.
2. La selezione di cui al comma 1 avviene per titoli, culturali,
professionali e di servizio da valutarsi, in relazione alla qualifica
di riferimento, sulla base di obiettivi criteri predeterminati in
sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato ai sensi del presente articolo, il requisito
dell'anzianità di servizio indicato nel comma 1 deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel comma 3 avvengono
annualmente nei limiti della disponibilità del contingente numerico
individuato ai sensi dell'articolo 35.

Art. 37.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a trentasei ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alle funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.
3. Fino alla data del 1 ottobre 1990 prevista dal sesto comma
dell'articolo 38, resta ferma la disciplina dell'orario di servizio
per i dirigenti stabilita dall'articolo 13, commi 1 e 2, della legge
regionale 21 aprile 1988, n. 24.

Art. 38.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione connessa
con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al
coordinamento di attività, all'importanza della direzione delle
strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza delle attività di
studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di vigilanza e di
ispezione, di assistenza agli organi; alla disponibilità richiesta
in relazione all'incarico conferito. L'indennità è commisurata allo
stipendio iniziale secondo appositi coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui al comma 1,
lettere c) e d), dell'articolo 45 della legge regionale 21 aprile
1988, n. 24, sono assorbite dalla indennità di funzione prevista dal
precedente comma 1.
3. Le singole amministrazioni destinatarie delle norme della
presente legge, con i provvedimenti previsti dai rispettivi
ordinamenti, determinano in via preventiva i parametri di riferimento
ed i criteri necessari per la individuazione dei coefficienti della
indennità da attribuire alle diverse funzioni garantendo
obiettività e trasparenza nei comportamenti attuativi. In ogni caso
i coefficienti non possono essere superiori a quelli determinati per
i dirigenti regionali di pari qualifica.
4. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'articolo 6 della presente legge,
ivi compreso il compenso per lavoro straordinario.
5. La nuova disciplina dell'indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione e
di coordinamento nelle misure previste dall'articolo 45 della legge
regionale 21 aprile 1988, n. 24, primo comma, lettere b), c) e d)
nonchè gli eventuali compensi correlati alla presenza. Il personale
dirigente continua altresì a percepire i compensi correlati alla
produttività sino al 30 giugno 1990.
6. Al personale della prima qualifica funzionale dirigenziale che
non sia preposto alla direzione di struttura o alle posizioni di cui
all'art. 4 della legge regionale 11 aprile 1985, n. 36, è
corrisposta una indennità pari al coefficiente 0,1.
Per gli altri dirigenti regionali i coefficienti delle indennità
da attribuire alle diverse funzioni sono stabiliti come segue:
a) direzione di strutture organizzative a livello di settore o
ufficio affidate con atto formale ai sensi della legge regionale n.
36/85 e successive modificazioni ed integrazioni, da 0,5 a 0,7;
b) posizioni di cui all'articolo 4 della citata legge regionale
n. 36/85 che implicano la direzione di progetti intersettoriali
approvati con atto del Consiglio regionale o l'attuazione di
programmi di lavoro proposti dalle stesse posizioni ed approvati
dalla Giunta regionale o dall'ufficio di Presidenza del Consiglio, da
0,5 a 0,7;
c) altre posizioni di cui all'articolo 4 della legge regionale
n. 36/85 che non rientrino nel precedente punto b), da 0,4 a 0,5.
7. La determinazione dell'indennità nell'ambito dei limiti minimo
e massimo stabiliti alle precedenti lettere è effettuata nel
rispetto dei seguenti criteri:
per la complessità dell'attività di direzione di strutture
valutata in relazione all'entità organizzativa, amministrativa,
finanziaria, dei rapporti esterni e con gli utenti e per la rilevanza
dell'attività di studio e ricerca, 0,1;
per l'assistenza agli organi istituzionali anche nelle loro
articolazioni, 0,1;
per funzioni di specifica responsabilità professionale nei
rapporti esterni all'amministrazione, 0,1;
per funzioni di consulenza tecnica e giuridica, 0,1;
per funzioni di vigilanza e controllo, esercitate nell'ambito di
attività proprie della Regione o di poteri delegati, nei confronti
di soggetti o enti pubblici o privati, 0,1;
per funzioni ispettive svolte in posizione di piena autonomia
professionale, 0,1.
8. La indennità come sopra determinata è aumentata di un
ulteriore coefficiente pari a 0,05 per la direzione ad interim di
strutture organizzative, di 0,3 per il coordinamento di vaste aree e
di 0,2 per una attività lavorativa di almeno venti ore mensili oltre
il normale orario di lavoro, necessaria per garantire il
funzionamento del servizio.
9. La misura complessiva della indennità di cui al presente
articolo è effettuata con provvedimento dell'ufficio di Presidenza
del Consiglio regionale, con provvedimento della Giunta regionale
rispettivamente per i dirigenti in servizio presso gli uffici del
Consiglio regionale e per i dirigenti in servizio presso gli uffici
della Giunta.
10. Ai fini della maggiorazione relativa all'attività lavorativa
di almeno venti ore mensili ciascun dirigente di settore, tenuto
conto delle effettive esigenze della struttura cui è preposto,
formula una proposta d'intesa con i rispettivi dirigenti di ufficio.
Analoga proposta viene effettuata dai dirigenti degli uffici autonomi
e dai titolari delle posizioni di cui alle precedenti lettere b) e c)
del sesto comma.
11. Una volta determinata secondo le modalità sopraindicate, la
maggiorazione di attività lavorativa costituisce a tutti gli effetti
orario di lavoro.

Art. 39.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dagli
uffici cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi
demandata.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente, sono responsabili, in particolare, dell'osservanza, da parte
del personale assegnato, dei doveri di ufficio e, in modo specifico,
dell'orario di lavoro e degli adempimenti connessi al carico di
lavoro a ciascuno assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati dalla vigente normativa, comporta la rimozione
dalla funzione esercitata con conseguente perdita della relativa
indennità.

Art. 40.
Compiti dei dirigenti
nella gestione del Fondo per l'efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti dagli
articoli 5 e 6, nell'ambito del Fondo per l'efficienza dei servizi,
ferma restando la negoziazione decentrata prevista dall'articolo 6,
è affidata alla competenza dei dirigenti con decorrenza dalla data
di istituzione del Fondo stesso. A tal fine gli enti destinatari
delle norme della presente legge adottano le direttive necessarie per
consentire il concreto esercizio di detta competenza, tenuto conto
della specificità dei singoli ordinamenti.
2. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
precedente comma vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i tempi ed i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 41.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali annui lordi di cui all'articolo 44 della
legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, comprensivi del conglobamento
di
L. 1.081.000 dell'indennità integrativa speciale ai sensi delle
vigenti disposizioni e, per le qualifiche dirigenziali,
dell'integrazione tabellare e delle indennità di cui rispettivamente
all'articolo 44 comma 2 e all'articolo 45, comma 1, lettera b) della
legge regionale 21 aprile 1988, n. 24 sono così stabiliti a regime:
qualifica I, L. 6.081.000;
qualifica II, L. 7.041.000;
qualifica III, L. 8.181.000;
qualifica IV, L. 9.181.000;
qualifica V, L. 10.521.000;
qualifica VI, L. 11.631.000;
qualifica VII, L. 13.631.000;
qualifica VIII, L. 18.071.000;
qualifica I dirigenziale, L. 25.211.000;
qualifica II dirigenziale, L. 33.593.000.
2. Gli aumenti stipendiali annui lordi derivanti dall'applicazione
dei nuovi trattamenti di cui al comma precedente sono attribuiti con
decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica I, L. 152.000;
qualifica II, L. 190.000;
qualifica III, L. 265.000;
qualifica IV, L. 310.000;
qualifica V, L. 355.000;
qualifica VI, L. 386.000;
qualifica VII, L. 487.000;
qualifica VIII, L. 592.000;
qualifica I dirigenziale, L. 609.000;
qualifica II dirigenziale, L. 820.000.
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica I, L. 715.000;
qualifica II, L. 894.000;
qualifica III, L. 1.240.000;
qualifica IV, L. 1.459.000;
qualifica V, L. 1.668.000;
qualifica VI, L. 1.815.000;
qualifica VII, L. 2.290.000;
qualifica VIII, L. 2.789.000;
qualifica I dirigenziale, L. 2.867.000;
qualifica II dirigenziale, L. 3.863.000.
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica I, L. 1.200.000;
qualifica II, L. 1.500.000;
qualifica III, L. 2.100.000;
qualifica IV, L. 2.450.000;
qualifica V, L. 2.800.000;
qualifica VI, L. 3.050.000;
qualifica VII, L. 3.850.000;
qualifica VIII, L. 4.990.000;
qualifica I dirigenziale, L. 5.130.000;
qualifica II dirigenziale, L. 6.912.000.
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 42.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988 la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:
qualifica I, L. 198.000;
qualifica II, L. 216.000;
qualifica III, L. 234.000;
qualifica IV, L. 267.000;
qualifica V, L. 312.000;
qualifica VI, L. 330.000;
qualifica VII, L. 384.000;
qualifica VIII, L. 518.000;
qualifica I dirigenziale, L. 672.000;
qualifica II dirigenziale, L. 840.000.
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal
1 gennaio 1989, le anticipazioni corrisposte al medesimo titolo, ai
sensi dell'art. 48 della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, o in
base ad analoghe disposizioni normative.
4. I benefici di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 17 della legge
regionale 11 gennaio 1985, n. 6, sono riassorbiti in sede di
conferimento di miglioramenti del trattamento economico.

Art. 43.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'articolo 45, comma 1, lettera a) della
legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, è incrementata di L. 500.000
annue a decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità è
corrisposta con le modalità di cui al medesimo articolo 45 in via
alternativa per la direzione di strutture operative o al personale
laureato professionale in posizione di staff.
2. Al personale docente dei Centri di formazione professionale che
svolga attività di insegnamento, in aula o in laboratorio, per un
numero di ore non inferiore a 800 per anno formativo, compete una
indennità di L. 850.000 lorde annue a decorrere dal 1 ottobre 1990.

Art. 44.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
precedente articolo 41 hanno effetto sulla tredicesima mensilità,
sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato,
sulle indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno
alimentare previsto dall'articolo 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe,
sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e
relativi contributi, nonchè sulla determinazione degli importi
dovuti per indennità integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'articolo 13 della legge-quadro
29 marzo 1983, n. 93, i benefici economici risultanti
dall'applicazione del presente accordo sono corrisposti
integralmente, alle scadenze e negli importi previsti dal precedente
articolo 41, al personale comunque cessato dal servizio, con diritto
a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale.

Art. 45.
Indennità di rischio da radiazioni

1. Al personale medico e tecnico di radiologia, sottoposto in
continuità all'azione di sostanze ionizzanti o adibito ad
apparecchiature radiologiche in maniera permanente, è corrisposta
un'indennità di rischio da radiazione nella misura unica mensile
lorda di lire duecentomila.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specificato
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della circolare del Ministero della sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1 del presente articolo,
che sia esposto a rischio in modo discontinuo, temporaneo o a
rotazione, in quanto adibito normalmente o prevalentemente a funzioni
diverse da quelle svolte dal personale indicato nel precedente comma
1, è corrisposta un'indennità di rischio parziale nella misura
unica mensile lorda di lire cinquantamila. L'individuazione del
predetto personale va effettuata da apposita commissione, composta da
almeno tre esperti qualificati della materia, anche esterni
all'amministrazione, nominata dagli organi degli enti competenti
secondo i rispettivi ordinamenti. Tale commissione, ove necessario,
per corrispondere a particolari esigenze, può essere articolata
anche territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni di cui ai commi
precedenti non è cumulabile con l'indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146 e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui
all'articolo 5 della presente legge.

Art. 46.
Assenze obbligatorie

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'articolo 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 47.
Disposizioni particolari

1. L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui al contratto
collettivo nazionale di lavoro 1983/1985 riguardante il personale dei
consorzi e nuclei di sviluppo industriale, già liquidato nella
misura ridotta di cui all'articolo 35, comma 5, dell'accordo del 28
aprile 1987 per il personale di cui all'articolo 1 dell'accordo
medesimo, cessa di essere corrisposto dalla data di entrata in vigore
della presente legge e comunque, da non oltre il 1 luglio 1990.
2. L'indennità di reperibilità di cui all'articolo 45, lettera
f) della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, non compete durante
l'orario di servizio a qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è
frazionabile in misura non inferiore a quattro ore ed è corrisposta
in proporzione alla durata oraria, maggiorata in tale caso del 10 per
cento.
Qualora la pronta reperibilità cada in giorno festivo, spetta un
riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale.

Art. 48.
Norma finale di rinvio

1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite da
precedenti leggi o dalla presente legge, le disposizioni di cui alla
legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6 ed alla legge regionale 21
aprile 1988, n. 24.

Art. 49.
Norma finanziaria

1. Il maggior onere derivante dall'applicazione della presente
legge ammontante a complessive lire 28.363 milioni per l'esercizio
1990 graverà sugli appositi stanziamenti iscritti ai capitoli
relativi al trattamento economico dei dipendenti, che ne hanno già
previsto la relativa copertura finanziaria, e sui capitoli dei
bilanci degli esercizi successivi.
2. Per l'attuazione dell'articolo 5 della presente legge si
istituiscono nel bilancio di previsione 1990 i seguenti capitoli:
n. 27226 "Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi"
su cui confluiranno le disponibilità residue, dei capitoli n. 27220
e n. 27225, unitamente agli impegni assunti;
n. 27605 "Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi
degli I.Di.S.U." su cui confluiscono le disponibilità residue dei
capitoli n. 27601 e n. 27602, unitamente agli impegni assunti.
3. Al capitolo n. 27205 del bilancio di previsione 1990 viene
apportata una riduzione in termini di competenza e di cassa di lire
500 milioni da trasferire in termini di competenza e di cassa per
lire 300 milioni al capitolo n. 27226 e per lire 200 milioni al
capitolo n. 27605 di nuova costituzione.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 5 maggio 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 26 aprile
1990.
--------
(Omissis).