3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 3-6-2017
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 5 dicembre 2016, n. 25
Disposizioni relative agli indirizzi per l'attuazione degli interventi per il diritto allo studio. Modifiche alla legge regionale 28 dicembre 2007, n. 28 (Norme sull'istruzione, il diritto allo studio e la libera scelta educativa). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 03-06-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 49-S1
del 7 dicembre 2016)

La competente commissione consiliare in sede legislativa, ai sensi
degli articoli 30 e 46 dello Statuto, ha approvato.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 28 (Norme sull'istruzione, il diritto allo studio e la libera
scelta educativa) dopo le parole «ai comuni» sono aggiunte le
seguenti: «, alla città metropolitana».

Art. 2

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 28/2007

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale
n. 28/2007 le parole «dal piano triennale di cui all'art. 27» sono
sostituite dalle seguenti: «nel provvedimento di cui all'art. 27».

Art. 3

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 28/2007 dopo le
parole «di cui agli articoli 2 e 4» sono aggiunte le seguenti: «la
città metropolitana e».

Art. 4

Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «, con il piano triennale di cui all'art. 27,» sono soppresse.
2. Al comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «con il piano triennale di cui all'art. 27 ha facoltà di
prevedere» sono sostituite dalle seguenti: » «può prevedere».
3. Al comma 3 dell'art. 8 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «dal piano triennale di cui all'art. 27 ed in osservanza delle
disposizioni ministeriali» sono sostituite dalle seguenti: «dalla
Giunta regionale tenuto conto delle indicazioni della Conferenza
regionale per il diritto allo studio e la libera scelta educativa di
cui all'art. 26 e sentita la Commissione consiliare competente».

Art. 5

Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 28/2007

1. L'art. 9 della legge regionale n. 28/2007 è sostituito dal
seguente: «Art. 9 (Piani annuali della città metropolitana e delle
province). - 1. Per la realizzazione degli interventi di cui agli
articoli 6, 7 e 8, la città metropolitana e le province competenti
per territorio predispongono il relativo piano annuale, anche
mediante accordi con i comuni singoli o associati e con le
istituzioni scolastiche autonome o le agenzie formative accreditate,
nel rispetto degli obiettivi e dei criteri definiti dall'atto di
indirizzo di cui all'art. 27 ed erogano altresì le relative
risorse.».

Art. 6

Modifiche all'art. 10 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 3 dell'art. 10 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «Il piano triennale di cui all'art. 27 definisce» sono
sostituite dalle seguenti: «Il provvedimento di cui all'art. 27
individua».

Art. 7

Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 2 dell'art. 11 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «Il piano triennale» sono sostituite dalle seguenti: «Il
provvedimento».

Art. 8

Modifiche all'art. 12 della legge regionale n. 28/2007

1. L'art. 12 della legge regionale n. 28/2007 è sostituito dal
seguente: «Art. 12 (Assegno di studio). - 1. Al fine di rendere
effettivo il diritto allo studio ed all'istruzione e formazione per
tutti gli allievi delle scuole statali, paritarie e dei corsi di
formazione professionale organizzati da agenzie formative accreditate
ai sensi della legislazione vigente e finalizzati all'assolvimento
dell'obbligo formativo, la Regione eroga, nei limiti delle risorse
disponibili, assegni di studio in forma di voucher, differenziati per
fasce di reddito, finalizzati:
a) al pagamento delle rette di iscrizione e frequenza;
b) all'acquisto di libri di testo, materiale didattico e
dotazioni tecnologiche funzionali all'istruzione, al pagamento delle
spese relative alle attività integrative previste dai piani
dell'offerta formativa e all'acquisto di titoli di viaggio per il
trasporto scolastico.
2. Gli assegni di cui al comma 1 sono attribuiti, in via
prioritaria, alle fasce più deboli della popolazione scolastica e su
graduatorie distinte formulate in forma crescente in base alla
situazione reddituale del nucleo familiare.
3. L'assegno di studio è cumulabile con le provvidenze previste
dagli articoli 8, comma 3, 10 e 11, nonchè con altre provvidenze
statali in materia di istruzione.
4. Ciascuno studente può beneficiare di una sola tipologia di
assegno di cui al comma 1, lettere a) e b).
5. Gli assegni di studio sono annualmente erogati dalla Regione
sulla base delle istanze presentate dalle famiglie secondo le
indicazioni contenute nel provvedimento di cui all'art. 27, che
definisce:
a) le fasce di reddito sulla base delle quali graduare l'assegno;
b) l'importo dell'assegno di studio per fascia di reddito e
ordine di scuola, differenziato in base a situazioni certificate di
bisogni educativi speciali e alla condizione di marginalità e
svantaggio del Comune di residenza;
c) il limite della situazione reddituale per poter accedere
all'assegno;
d) la percentuale delle risorse complessivamente stanziate per
l'attribuzione del beneficio da destinare rispettivamente agli
assegni di studio di cui al comma 1, lettere a) e b).
6. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, approva con propria deliberazione le modalità di
gestione dello strumento di intervento e i termini di presentazione
delle istanze.
7. Il bando concernente i contributi di cui al presente articolo è
pubblicato entro il 30 marzo di ogni anno.
8. A decorrere dal bando relativo all'anno scolastico 2016/2017 gli
assegni di studio sono erogati tramite voucher.».

Art. 9

Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 2 dell'art. 13 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «Il piano triennale di cui all'art. 27,» sono sostituite dalle
seguenti: «La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente,».

Art. 10

Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 4 dell'art. 14 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «dal piano triennale di cui all' art. 27» sono sostituite
dalle seguenti: «ai sensi dell'art. 27».
2. Il comma 5 dell'art. 14 della legge regionale n. 28/2007 è
sostituito dal seguente: «5. Il provvedimento di cui all'art. 27
definisce le modalità e i criteri per l'erogazione del contributo.».

Art. 11

Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 28/2007

1. Alla lettera a) del comma 4 dell'art. 15 della legge regionale
n. 28/2007 dopo le parole «i comuni» sono aggiunte le seguenti: «, la
città metropolitana».
2. Al comma 5 dell'art. 15 della legge regionale n. 28/2007 le
parole: «le comunità montane e collinari e le province provvedono,
sulla base delle disponibilità finanziarie assegnate con il piano
triennale di cui all'art. 27 e sulla base» sono sostituite dalle
seguenti: «la città metropolitana e le province provvedono, sulla
base delle risorse finanziarie stanziate a tal fine e» e le parole:
«con le disponibilità finanziarie stanziate dal piano triennale di
cui all'art. 27,» sono sostituite dalle seguenti: «nei limiti delle
risorse disponibili,».
3. Il comma 8 dell'art. 15 della legge regionale n. 28/2007 è
abrogato.

Art. 12

Modifiche all'art. 16 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «, con il piano triennale di cui all'art. 27, prevede» sono
sostituite dalle seguenti: «può prevedere».

Art. 13

Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 17 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «secondo le linee dettate dal piano triennale di cui all'art.
27, che può prevedere, a tal fine, appositi stanziamenti» sono
sostituite dalle seguenti: «sulla base dell'atto di indirizzo di cui
all'art. 27».

Art. 14

Modifiche all'art. 18 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 18 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «, con il piano triennale di cui all'art. 27,» sono soppresse.

Art. 15

Modifiche all'art. 19 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 19 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «dall'art. 48 della legge regionale 2 luglio 1999, n. 16
(Testo unico delle leggi sulla montagna) e dall'art. 22 della legge
regionale 28 febbraio 2000, n. 16 (Provvedimenti per la tutela e lo
sviluppo dei territori e dell'economia collinare)» sono sostituite
dalle seguenti: «dalla specifica normativa di sostegno al
mantenimento dei servizi essenziali nelle zone montane e collinari,».
2. Al comma 3 dell'art. 19 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «o da comunità montane e collinari» sono soppresse.
3. Al comma 4 dell'art. 19 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «La Regione eroga altresì assegni di studio in favore degli
studenti delle scuole secondarie di secondo grado, residenti in
comuni montani classificati ad alta marginalità ai sensi dell'art. 4
della legge regionale n. 16/1999», sono sostituite dalle seguenti:
«Gli assegni di studio previsti dall'art. 12 sono erogati in favore
degli studenti delle scuole secondarie di secondo grado, residenti in
comuni montani classificati ad alta marginalità con deliberazione
del Consiglio regionale 12 dicembre 2000, n. 102 - 36778 e successive
modifiche».
4. Il comma 5 dell'art. 19 della legge regionale n. 28/2007 è
sostituito dal seguente: «5. Il provvedimento di cui all'art. 27
individua le modalità di graduazione degli assegni di studio a
favore dei residenti in comuni in situazioni di svantaggio.».

Art. 16

Modifiche dell'art. 20 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 3 dell'art. 20 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «Il piano triennale di cui all'art. 27 definisce l'ammontare
delle risorse destinate,» sono sostituite dalle seguenti: «La Giunta
regionale definisce».

Art. 17

Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 28/2007

1. Il comma 1 dell'art. 21 della legge regionale n. 28/2007 è
sostituito dal seguente: «1. La Regione, anche su proposta delle
autonomie locali, ha facoltà di prevedere specifici stanziamenti per
la realizzazione di progetti di sperimentazione organizzativa,
didattica ed educativa e delle azioni volte a garantire e migliorare
i livelli di qualità dell'offerta formativa ed educativa previste
all'art. 4, comma 1, lettera g).».
2. Il comma 2 dell'art. 21 della legge regionale n. 28/2007 è
sostituito dal seguente: «2. La Regione sostiene le istituzioni
scolastiche pubbliche nella realizzazione di progetti relativi ad
attività formative integrative nell'ambito di iniziative di
carattere regionale individuate dalla Giunta regionale.».
3. Dopo il comma 2 dell'art. 21 della legge regionale n. 28/2007 è
aggiunto il seguente: «2-bis. La Giunta regionale, sentita la
Commissione consiliare competente, individua i criteri e le modalità
per la realizzazione dei progetti e delle azioni di cui al comma 1.».

Art. 18

Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 3 dell'art. 22 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «nel piano triennale di cui all'art. 27», sono sostituite
dalle seguenti: «nel provvedimento di cui all'art. 27».
2. Al comma 6 dell'art. 22 della legge regionale n. 28/2007 dopo le
parole «Sono di competenza» sono aggiunte le seguenti: «della città
metropolitana e».
3. Al comma 7 dell'art. 22 della legge regionale n. 28/2007 le
parole: «Le province esercitano altresì le funzioni amministrative
relative all'attuazione dei programmi in favore dei comuni, delle
loro forme associative, delle comunità montane e collinari» sono
sostituite dalle seguenti: «La città metropolitana e le province
esercitano altresì le funzioni amministrative relative
all'attuazione dei programmi in favore dei comuni, singoli e
associati, ».

Art. 19

Modifiche all'art. 25 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 3 dell'art. 25 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «nel piano triennale» sono sostituite dalle seguenti:
«nell'atto di indirizzo».

Art. 20

Modifiche all'art. 26 della legge regionale n. 28/2007

1. Dopo il comma 1 dell'art. 26 della legge regionale n. 28/2007 è
inserito il seguente: «1-bis. Per le finalità previste dal comma 1,
la Conferenza regionale per il diritto allo studio e la libera scelta
educativa si riunisce di diritto nei mesi di febbraio ed ottobre di
ogni anno.».
2. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 26 della legge regionale
n. 28/2007 le parole «gli assessori provinciali competenti in materia
di istruzione» sono sostituite dalle seguenti: «il Sindaco
metropolitano e i Presidenti delle province».

Art. 21

Modifiche all'art. 27 della legge regionale n. 28/2007

1. L'art. 27 della legge regionale n. 28/2007 è sostituito dal
seguente: «Art. 27 (Atto di indirizzo per l'attuazione degli
interventi per il diritto allo studio). - 1. La Giunta regionale,
tenuto conto delle indicazioni espresse dalla Conferenza regionale di
cui all'art. 26, presenta al Consiglio regionale per la sua
approvazione la proposta di atto di indirizzo per l'attuazione degli
interventi di cui all'art. 4 della legge.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 definisce:
a) le linee di sviluppo delle azioni in materia di diritto allo
studio e i criteri di riparto delle risorse tra gli enti locali;
b) le modalità per l'attribuzione degli assegni di studio di cui
all'art. 12, le fasce di reddito per accedervi, i relativi criteri;
c) i criteri per l'attribuzione delle borse di studio di cui
all'art. 11 e le relative fasce di reddito per averne accesso;
d) i criteri per l'attribuzione dei benefici di cui all'art. 10 e
le relative fasce di reddito per averne accesso;
e) gli interventi di edilizia scolastica;
f) i criteri e le modalità per la realizzazione di ogni altro
intervento previsto dalla legge, la cui attuazione non sia demandata
alla Giunta regionale.
3. L'atto di indirizzo di cui al comma 1 è sottoposto a modifica
con le stesse modalità previste per la sua approvazione.
4. La Giunta regionale può attuare interventi straordinari in caso
di necessità o emergenze particolari, destinando specifiche
risorse.».

Art. 22

Modifiche all'art. 30 della legge regionale n. 28/2007

1. La rubrica dell'art. 30 della legge regionale n. 28/2007 è
sostituita dalla seguente: «Funzioni della città metropolitana e
delle province».
2. All'alinea del comma 1 dell'art. 30 della legge regionale
n. 28/2007 le parole «La provincia» sono sostituite dalle seguenti:
«La città metropolitana e le province»;
3. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 30 della legge regionale
n. 28/2007 le parole «del piano triennale di cui all'art. 27» sono
sostituite dalle seguenti: «dell'atto di indirizzo di cui all'art.
27».

Art. 23

Modifiche all'art. 31 della legge regionale n. 28/2007

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 31 della legge regionale
n. 28/2007 le parole «del piano triennale di cui all'art. 27» sono
sostituite dalle seguenti: «dell'atto di indirizzo di cui all'art.
27».

Art. 24

Modifiche all'art. 32 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 1 dell'art. 32 della legge regionale n. 28/2007 dopo le
parole: «provvede ad individuare a favore» sono aggiunte le seguenti:
«della città metropolitana,» e le parole «delle comunità montane o
collinari» sono soppresse.

Art. 25

Modifiche all'art. 33 della legge regionale n. 28/2007

1. Al comma 2 dell'art. 33 della legge regionale n. 28/2007 le
parole «in sede di piano triennale» sono sostituite dalle seguenti:
«nel provvedimento di cui all'art. 27».

Art. 26

Sostituzione dell'art. 34 della legge regionale n. 28/2007

1. L'art. 34 della legge regionale n. 28/2007 è sostituito dal
seguente: «Art. 34 (Clausola valutativa). - 1. La Giunta regionale
rende conto al Consiglio regionale dell'attuazione della legge e dei
risultati da essa ottenuti nel concorrere alla rimozione degli
ostacoli che si frappongono al pieno godimento del diritto allo
studio, all'istruzione e all'apprendimento, nonchè alla tutela del
principio della libertà di scelta educativa delle famiglie e degli
studenti.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale presenta
annualmente, avvalendosi dell'attività della Conferenza regionale di
cui all'art. 26, alla Commissione consiliare competente e al Comitato
per la Qualità della formazione e la valutazione delle politiche,
una relazione che, anche sulla base della interrelazione con le altre
politiche regionali indicate all'art. 29, comma 1, contiene risposte
documentate in ordine alla realizzazione degli interventi realizzati
ed al conseguente dettaglio delle risorse impegnate nei seguenti
ambiti:
a) promozione del diritto allo studio nelle singole azioni
attuative previste dalla legge, con particolare riferimento alle
fasce deboli della popolazione;
b) azioni concernenti il profilo dell'assistenza scolastica, con
peculiare attenzione agli interventi relativi al trasporto, alla
mensa ed ai servizi residenziali;
c) entità dei contributi erogati alle scuole paritarie
dell'infanzia;
d) numero annuale e importo complessivo dei benefici economici
concessi agli studenti per la valorizzazione delle eccellenze e del
merito e per le attribuzioni di borse ed assegni di studio;
e) entità dei contributi assegnati per gli interventi di
edilizia scolastica e lo stato di attuazione degli stessi;
f) interventi realizzati nelle scuole ubicate in aree
territorialmente disagiate, di cui all'art. 19.
3. Per gli ambiti di cui alle lettere a) e b) del comma 2, la
relazione indica il dettaglio delle azioni realizzate dagli enti
locali a fronte delle risorse trasferite.
4. Le relazioni successive alla prima documentano inoltre gli
effetti degli strumenti e delle azioni previste dalla legge per il
perseguimento delle finalità di cui all'art. 1.
5. Le relazioni sono rese pubbliche unitamente agli eventuali
documenti del Consiglio regionale che ne concludono l'esame.
6. I soggetti pubblici e privati coinvolti nell'attuazione della
legge forniscono le informazioni necessarie all'espletamento delle
attività previste dai commi 2 e 4. Tali attività, se necessario,
sono finanziate con le risorse di cui all'art. 37.».

Art. 27

Modifiche all'art. 37 della legge regionale n. 28/2007

1. L'art. 37 della legge regionale n. 28/2007 è sostituito dal
seguente: «Art. 37 (Norma finanziaria). - 1. Agli oneri di parte
corrente e in conto capitale derivanti dall'attuazione della presente
legge si fa fronte nell'esercizio 2016 con le risorse rispettivamente
valutate in euro 30.737.601,00 e in euro 6.460.000,00, in termini di
competenza e di cassa, allocate nella missione 04 (Istruzione e
diritto allo studio), programma 04.07 (Diritto allo studio) e nella
missione 04 (Istruzione e diritto allo studio), programma 04.03
(Edilizia scolastica (solo per le regioni)) del bilancio di
previsione finanziario 2016-2018.
2. Agli oneri di parte corrente per ciascun anno del biennio
2017-2018, in termini di competenza, si fa fronte con le risorse
valutate per il 2017 in 38.280.000,00 euro e per il 2018 in
27.047.010,00 euro e allocate nella missione 04 (Istruzione e diritto
allo studio), programma 04.07 (Diritto allo studio) del bilancio di
previsione finanziario 2016-2018.
3. Le risorse finanziarie stanziate per l'attuazione degli
interventi previsti dalla presente legge sono assegnate in coerenza
con le esigenze, anche di pianificazione, dei rispettivi
beneficiari.».

Art. 28

Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge che
prevedono l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui detti aiuti siano erogati in conformità
a quanto previsto dai regolamenti comunitari di esenzione, sono
oggetto di notifica ai sensi degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea.

Art. 29

Norma transitoria e di prima attuazione

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 54 della legge
regionale 22 dicembre 2015, n. 26 (Disposizioni collegate alla
manovra finanziaria per l'anno 2015), il piano triennale di
interventi in materia di istruzione, diritto allo studio e libera
scelta educativa per gli anni 2012-2014 è efficace fino
all'approvazione del provvedimento previsto dal comma 2 e può essere
modificato con le stesse modalità previste per la sua approvazione.
2. Entro il 30 aprile 2017 la Giunta regionale presenta al
Consiglio regionale, per la sua approvazione, la proposta di atto di
indirizzo di cui all'art. 21.
3. Il bando concernente i contributi di cui all'art. 12 della legge
regionale n. 28/2007, come modificato dalla presente legge, per
l'anno scolastico 2016/2017 è pubblicato entro il 31 dicembre 2016.
4. In deroga a quanto previsto dal comma 6 dell'art. 12 della legge
regionale n. 28/2007, come modificato dalla presente legge, la Giunta
regionale approva con propria deliberazione le modalità di gestione
dello strumento di intervento e i termini di presentazione delle
istanze relativi al bando per la concessione dei contributi per
l'anno scolastico 2016-2017.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 7 dell'art. 12 della legge
regionale n. 28/2007, come modificato dalla presente legge, il bando
concernente i contributi di cui all'art. 12 della legge regionale
n. 28/2007 per l'anno scolastico 2017/2018 è pubblicato entro il 31
maggio 2017.

Art. 30

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 47
dello Statuto, ed entra in vigore nel giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 5 dicembre 2016

CHIAMPARINO

(Omissis).