3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-2023
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 16 agosto 2023, n. 2096
Regolamento concernente "Capitolato generale per l'esecuzione di lavori pubblici, in attuazione dell'articolo 4-ter della legge provinciale di recepimento delle direttive europee in materia di contratti pubblici 2016". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-2023)

(Pubblicato nel Supplemento n. 4 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige del 17 agosto 2023, n. 33 - Sez. Gen.)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visti gli articoli 53 e 54 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige);
Visto l'art. 4-ter della legge provinciale 9 marzo 2016, n. 2;
Visto il decreto del presidente della provincia 11 maggio 2012, n.
9-84/Leg. (Regolamento di attuazione della legge provinciale 10
settembre 1993, n. 26, concernente «Norme in materia di lavori
pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti»
e di altre norme in materia di lavori pubblici) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'ordinamento provinciale in materia di contratti pubblici;
Visto il parere del comitato tecnico-amministrativo dei lavori
pubblici e della protezione civile di data 24 luglio 2023, espresso
ai sensi dell'art. 13-bis, comma 1 della legge provinciale sui lavori
pubblici;
Visto il parere del consiglio delle autonomie locali di data 19
luglio 2023;
Visto il parere della commissione competente del consiglio
provinciale di data 26 luglio 2023;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 1383 del 4
agosto 2023 di approvazione del regolamento in oggetto;

Emana
il seguente regolamento:

«Capitolato generale per l'esecuzione di lavori pubblici, in
attuazione dell'art. 4-ter della legge provinciale di recepimento
delle direttive europee in materia di contratti pubblici 2016»

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Questo capitolato generale contiene le condizioni e le clausole
contrattuali che si applicano ai lavori pubblici da eseguire in
appalto e in economia ai sensi dell'art. 4-ter della legge
provinciale di recepimento delle direttive europee in materia di
contratti pubblici 2016, dettando la disciplina della relativa fase
esecutiva, anche in attuazione delle leggi provinciali in materia di
contratti pubblici per quanto riguarda gli aspetti e i profili che le
stesse demandano a regolamento di attuazione.
2. Quando il capitolato generale dispone l'applicazione della
normativa statale, gli eventuali rinvii da parte di quest'ultima ad
altre disposizioni statali in materia di contratti pubblici si
intendono riferiti all'ordinamento provinciale in materia di
contratti pubblici, in quanto compatibile.
3. Le disposizioni contenute nel capitolato generale si inseriscono
di diritto nel rapporto contrattuale, anche in sostituzione delle
eventuali clausole difformi del contratto o del capitolato speciale.
Il contratto o il capitolato speciale possono derogare alle
disposizioni contenute nel capitolato generale, nei casi ed entro i
limiti previsti dal capitolato generale medesimo o da altra
disposizione di legge o di regolamento.
4. Ai fini dell'applicazione di questo capitolato, per regolamento
si intende il decreto del presidente della provincia 11 maggio 2012,
n. 9-84/Leg (Regolamento di attuazione della legge provinciale 10
settembre 1993, n. 26, concernente «Norme in materia di lavori
pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti»
e di altre norme provinciali in materia di lavori pubblici), e per
legge provinciale si intende la legge provinciale 10 settembre 1993,
n. 26 (legge provinciale sui lavori pubblici 1993).

Art. 2

Conoscenza della normativa
e delle condizioni di contratto

1. La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati equivale a
dichiarazione di perfetta conoscenza e accettazione della normativa
in materia di lavori pubblici che si applica nel territorio
provinciale, delle norme tecniche che regolano il singolo contratto,
nonchè del progetto e delle ulteriori condizioni che attengono
all'esecuzione dei lavori.
2. La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati equivale
altresì a dichiarazione di perfetta conoscenza delle condizioni dei
luoghi e di tutte le circostanze generali e speciali che possono
influire sull'esecuzione dei lavori nonchè della sussistenza delle
condizioni che consentono l'immediata esecuzione dei lavori e
realizzabilità dell'opera sulla base del progetto di gara.
3. Con la sottoscrizione del contratto, l'appaltatore assume la
responsabilità delle dichiarazioni rese in sede di verifica
dell'anomalia, a giustificazione dei prezzi di offerta, in quanto
attinenti all'organizzazione della prestazione oggetto del contratto
e alla gestione a proprio rischio del cantiere; conseguentemente
l'appaltatore è gravato di ogni conseguenza, onere e spesa derivanti
dalla mancata realizzazione o avveramento, anche parziale, dei
presupposti o delle condizioni addotti a sostegno delle predette
giustificazioni.

Art. 3

Interpretazione del contratto

1. L'interpretazione delle clausole contrattuali avviene in
conformità alle regole ermeneutiche previste dal codice civile,
tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati
perseguiti con l'attuazione del progetto approvato.
2. In caso di discordanza tra i vari elaborati di progetto vale la
soluzione più aderente alle finalità per le quali il lavoro è
stato progettato e comunque quella meglio rispondente ai criteri di
ragionevolezza e buona tecnica esecutiva. Gli elaborati di dettaglio
che non siano espressamente definiti come esemplificativi prevalgono
sugli elaborati aventi contenuto più generale.
3. In caso di contratto avente ad oggetto anche la progettazione,
l'interpretazione dell'elaborato predisposto dall'appaltatore va
effettuata tenendo conto delle finalità e dei contenuti degli
elaborati posti a base di gara.

Art. 4

Domicilio digitale e comunicazioni tra le parti

1. Le trasmissioni e le comunicazioni tra le parti avvengono
tramite il domicilio digitale o, in ogni caso, utilizzando le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione, secondo quanto
previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale).
2. Resta ferma la possibilità di utilizzare mezzi di comunicazione
analogici, qualora si accerti un mancato funzionamento o un
malfunzionamento dei mezzi di comunicazione digitali.

Art. 5

Obblighi generali dell'appaltatore

1. L'appaltatore esegue il contratto secondo le regole dell'arte,
utilizzando la massima diligenza nell'adempimento dei propri
obblighi. Lo stesso deve eseguire i lavori, le forniture, le
provviste e ogni altra prestazione necessaria per il completamento
dell'opera o del lavoro oggetto del contratto, secondo quanto
previsto dalle condizioni e dalle clausole contrattuali nonchè dagli
eventuali atti di sottomissione o atti aggiuntivi debitamente
approvati, con le caratteristiche tecniche, qualitative e
quantitative previste dal progetto esecutivo, con riguardo anche ai
particolari costruttivi, dei quali il medesimo appaltatore dichiara
di aver preso completa e perfetta conoscenza.
2. L'appaltatore è tenuto a comunicare tempestivamente
all'amministrazione aggiudicatrice eventuali difetti del progetto in
grado di pregiudicare la regolare realizzazione dell'opera o la
funzionalità della stessa.
3. Qualora per la partecipazione alla gara sia stato richiesto il
possesso di speciali abilitazioni, l'appaltatore deve conservarne il
possesso durante tutto il periodo di esecuzione del contratto.
4. L'appaltatore deve comunicare preventivamente
all'amministrazione aggiudicatrice eventuali modificazioni delle
percentuali di esecuzione dei lavori rispetto alle quote di
partecipazione al raggruppamento temporaneo indicate in sede di gara
o in sede di stipulazione del contratto. In tali casi,
l'amministrazione aggiudicatrice ne verifica la compatibilità con i
requisiti posseduti dalle imprese interessate e, in caso di esito
positivo, autorizza la modifica. In caso di esito negativo,
l'amministrazione aggiudicatrice nega l'autorizzazione e, se verifica
violazioni, sospende l'esecuzione dei lavori da parte delle imprese
prive dei necessari requisiti di qualificazione nonchè il pagamento
del corrispettivo dovuto, senza riconoscimento di interessi o altri
indennizzi.

Art. 6

Obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari

1. L'appaltatore, a pena di nullità del contratto, assume gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3
della legge 13 agosto 2010, n. 136 (Piano straordinario contro le
mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia).
2. L'appaltatore deve inserire nei contratti stipulati con privati
subappaltatori e subcontraenti, a pena di nullità dei medesimi
contratti, una clausola con la quale ciascun subappaltatore e
subcontraente:
a) nell'ambito del contratto sottoscritto tra l'appaltatore e
l'amministrazione aggiudicatrice, identificato con il codice
identificativo di gara (CIG) e dal codice unico di progetto (CUP),
assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all'art. 3 della legge n. 136 del 2010;
b) si impegna a dare immediata comunicazione all'amministrazione
aggiudicatrice ed al commissariato del governo della Provincia di
Trento, della notizia dell'inadempimento della propria controparte
agli obblighi di tracciabilità finanziaria;
c) si impegna ad inviare la copia o il duplicato informatico del
contratto all'amministrazione aggiudicatrice.
3. L'appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione
all'amministrazione aggiudicatrice ed al commissariato del governo
della Provincia di Trento, della notizia dell'inadempimento della
propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
4. L'amministrazione aggiudicatrice verifica che nei contratti
sottoscritti tra l'appaltatore e i subappaltatori e subcontraenti sia
inserita la clausola sugli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui al comma 2, e, in difetto, rileva la radicale
nullità di detti contratti.
5. Il contratto è risolto di diritto in tutti i casi in cui le
transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o della
società Poste italiane s.p.a. attraverso bonifici su conti dedicati,
destinati a registrare tutti i movimenti finanziari, in ingresso e in
uscita, in esecuzione degli obblighi scaturenti dal contratto.
L'appaltatore comunica all'amministrazione aggiudicatrice gli estremi
identificativi dei conti correnti bancari o postali, accesi presso
banche o presso la società Poste italiane s.p.a., dedicati, anche
non in via esclusiva, alle commesse pubbliche, entro sette giorni
dalla loro accensione. Nello stesso termine l'appaltatore comunica le
generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sui
predetti conti correnti dedicati. Le medesime prescrizioni valgono
anche per i conti bancari o postali preesistenti, dedicati
successivamente alle commesse pubbliche; in tal caso il termine
decorre dalla dichiarazione della data di destinazione del conto alle
commesse pubbliche.
6. Nel rispetto degli obblighi sulla tracciabilità dei flussi
finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in
relazione a ciascuna transazione, il codice identificativo di gara
(CIG) e il codice unico progetto (CUP).

Art. 7

Obblighi in materia di prevenzione della corruzione
nei contratti affidati dalla provincia

1. Nei contratti affidati dalla provincia, l'appaltatore si impegna
a rispettare e a far rispettare ai propri dipendenti e collaboratori
la politica per la prevenzione della corruzione (la policy
anticorruzione) di cui al punto 5.2 della norma UNI ISO 37001
approvata dalla provincia. Il mancato rispetto della predetta
politica per la prevenzione della corruzione può comportare la
risoluzione del contratto.
2. Fermo restando l'obbligo di denuncia all'autorità giudiziaria,
l'appaltatore si impegna a segnalare tempestivamente alla provincia
ogni illecita richiesta di denaro, prestazione, altra utilità od
offerta di protezione, nonchè ogni tentativo di intimidazione o
condizionamento di natura criminale che venga avanzata nel corso
dell'esecuzione del contratto nei confronti di un proprio
rappresentante, dipendente o agente.
3. L'appaltatore inserisce nei contratti di subappalto e nei
contratti stipulati con ogni altro soggetto che intervenga a
qualunque titolo nell'esecuzione del contratto, la clausola con cui
ciascun subappaltatore e subcontraente:
a) si impegna a rispettare e a far rispettare ai propri
dipendenti e collaboratori la politica per la prevenzione della
corruzione (la policy anticorruzione) di cui al punto 5.2 della norma
UNI ISO 370001 approvata dalla provincia, prevedendo che il mancato
rispetto della predetta politica per la prevenzione della corruzione
può comportare la risoluzione del contratto;
b) fermo restando l'obbligo di denuncia all'autorità
giudiziaria, si impegna a riferire tempestivamente alla provincia
ogni illecita richiesta di denaro, prestazione o altra utilità od
offerta di protezione, che venga avanzata nel corso dell'esecuzione
del contratto nei confronti di un proprio rappresentante, dipendente
o agente.

Art. 8
Obblighi in materia di prevenzione della corruzione nei contratti
affidati da amministrazioni aggiudicatrici diverse dalla provincia

1. Nei contratti affidati da amministrazioni aggiudicatrici diverse
dalla provincia, l'appaltatore si impegna a rispettare e a far
rispettare ai propri dipendenti e collaboratori gli obblighi generali
in materia di prevenzione della corruzione, nonchè le clausole
contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità
eventualmente adottati dall'amministrazione aggiudicatrice. Il
mancato rispetto delle predette prescrizioni può comportare la
risoluzione del contratto.
2. Fermo restando l'obbligo di denuncia all'autorità giudiziaria,
l'appaltatore si impegna a segnalare tempestivamente
all'amministrazione aggiudicatrice ogni illecita richiesta di denaro,
prestazione o altra utilità od offerta di protezione, nonchè ogni
tentativo di intimidazione o condizionamento di natura criminale che
venga avanzata nel corso dell'esecuzione del contratto nei confronti
di un proprio rappresentante, dipendente o agente.
3. L'appaltatore inserisce nei contratti di subappalto e nei
contratti stipulati con ogni altro soggetto che intervenga a
qualunque titolo nell'esecuzione del contratto, la clausola con cui
ciascun subappaltatore e subcontraente:
a) si impegna a rispettare e a far rispettare ai propri
dipendenti e collaboratori gli obblighi generali in materia di
prevenzione della corruzione, nonchè le clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità eventualmente
adottati dall'amministrazione aggiudicatrice, prevedendo che il
mancato rispetto delle predette prescrizioni può comportare la
risoluzione del contratto;
b) fermo restando l'obbligo di denuncia all'autorità
giudiziaria, si impegna a riferire tempestivamente
all'amministrazione aggiudicatrice ogni illecita richiesta di denaro,
prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione, che venga
avanzata nel corso dell'esecuzione del contratto nei confronti di un
proprio rappresentante, dipendente o agente.

Art. 9

Prezzi di contratti con contabilizzazione a misura

1. In caso di contratto con contabilizzazione a misura, i prezzi
unitari offerti dall'appaltatore in sede di gara costituiscono prezzi
contrattuali; essi sono applicati alle singole quantità eseguite.
2. I prezzi contrattuali sono vincolanti anche per la definizione,
valutazione e contabilizzazione di eventuali varianti, addizioni o
detrazioni in corso d'opera. Per le categorie di lavori o materiali
non previsti in contratto si provvede alla formazione dei nuovi
prezzi ai sensi dell'art. 11.

Art. 10

Prezzi di contratti con contabilizzazione
a corpo o a corpo e a misura

1. Nei contratti con contabilizzazione a corpo o a corpo e a
misura, l'importo della parte di lavori a corpo, come determinato in
seguito all'offerta complessiva in sede di gara, resta fisso e
invariabile, senza che possa essere invocata da alcuna delle parti
contraenti, per tali lavori, alcuna successiva verificazione sulla
misura o sul valore attribuito alla quantità di detti lavori.
2. L'importo del contratto può variare, in aumento o in
diminuzione, esclusivamente per la parte di lavori da contabilizzare
a misura, previsti negli atti progettuali e nella lista delle
categorie di lavori e forniture per l'esecuzione dell'appalto, in
base alle quantità effettivamente eseguite. I prezzi unitari offerti
dall'appaltatore in sede di gara costituiscono i prezzi contrattuali.
3. I prezzi contrattuali in relazione ai lavori a corpo, sono
vincolanti esclusivamente per la definizione, valutazione e
contabilizzazione di eventuali varianti, addizioni o detrazioni in
corso d'opera, qualora siano estranee ai lavori a corpo già
previsti. Per le categorie di lavori o materiali non previste in
contratto si provvede alla formazione dei nuovi prezzi ai sensi
dell'art. 11.

Art. 11

Determinazione ed approvazione
di nuovi prezzi non contemplati in contratto

1. Se le variazioni comportano la necessità di eseguire categorie
di lavorazioni non previste dal contratto o di impiegare materiali di
specie diversa o proveniente da luoghi diversi da quelli previsti dal
medesimo contratto, si provvede alla formazione di nuovi prezzi
secondo i criteri previsti dall'allegato A.
2. Ai nuovi prezzi si applicano le percentuali per le spese
generali e per l'utile dichiarato in offerta nonchè il ribasso
d'asta.
3. I nuovi prezzi sono determinati in contraddittorio tra il
direttore dei lavori e l'appaltatore e sono approvati dal
responsabile unico del progetto secondo quanto previsto dalla
normativa statale.
4. Se l'appaltatore non accetta i nuovi prezzi così determinati e
approvati, l'amministrazione aggiudicatrice può ordinargli
l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali
sulla base di detti prezzi, comunque ammessi nella contabilità. Se
l'appaltatore non iscrive riserva nei documenti amministrativi
contabili nei modi previsti da questo capitolato, i prezzi si
intendono definitivamente accettati.

Art. 12

Garanzia definitiva

1. La garanzia definitiva è sempre dovuta ancorchè non menzionata
o prevista negli atti di gara, fatti salvi i casi in cui la stessa
non è richiesta ai sensi della normativa statale.
2. Essa può essere costituita, alternativamente, sotto forma:
a) di cauzione presso l'istituto incaricato del servizio di
tesoreria o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore
dell'amministrazione aggiudicatrice, esclusivamente con bonifico o
con altri strumenti e canali di pagamento elettronici previsti
dall'ordinamento vigente;
b) di garanzia fideiussoria rilasciata da imprese bancarie o
assicurative o intermediari finanziari muniti di apposita
autorizzazione e iscritti nei relativi albi o registri o elenchi,
secondo quanto prescritto dalla legge; la garanzia non costituisce
pegno o cauzione.
3. La garanzia fideiussoria è costituita conformemente allo schema
tipo previsto dalla normativa statale, mediante sottoscrizione
digitale da parte dell'appaltatore e del garante della relativa
scheda tecnica integrata dalle seguenti clausole:
a) che il foro competente in caso di controversia tra garante e
amministrazione aggiudicatrice è quello di Trento;
b) che eventuali clausole difformi o integrative rispetto a
quelle previste dallo schema tipo non sono opponibili
all'amministrazione aggiudicatrice e valgono unicamente nei rapporti
interni tra garante e appaltatore;
c) che i rinvii contenuti nello schema tipo a disposizioni della
normativa statale in materia di contratti pubblici, si intendono
riferiti all'ordinamento provinciale in materia di contratti
pubblici, in quanto compatibile.
4. La garanzia fideiussoria è trasmessa all'amministrazione
aggiudicatrice tramite PEC in formato PDF/A non modificabile e munito
delle sottoscrizioni digitali secondo quanto previsto dal decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione
digitale).
5. La garanzia è integrata in presenza di maggiori lavorazioni
previste da atto aggiuntivo.

Art. 13

Polizza di assicurazione per danni di esecuzione
e responsabilità civile verso terzi

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 23-bis, comma 2 della
legge provinciale, almeno dieci giorni prima della consegna dei
lavori, l'appaltatore è obbligato a trasmettere all'amministrazione
aggiudicatrice la polizza di assicurazione per danni di esecuzione e
responsabilità civile verso terzi, costituita secondo quanto
previsto da questo articolo. La polizza è trasmessa tramite PEC in
formato PDF/A non modificabile e munito delle sottoscrizioni digitali
secondo quanto previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
(Codice dell'amministrazione digitale).
2. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei
lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo o
del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi
dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo
certificato.
3. La polizza assicurativa è calcolata sulla base dei criteri e
dei massimali previsti dalla normativa statale; se il contratto
prevede un periodo di garanzia, essa è integrata da una polizza che
tenga indenne l'amministrazione aggiudicatrice da tutti i rischi
connessi all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi
per la loro eventuale sostituzione o rifacimento.
4. La polizza assicurativa è costituita conformemente allo schema
tipo previsto dalla normativa statale, mediante sottoscrizione
digitale da parte dell'appaltatore e del garante della relativa
scheda tecnica. La scheda tecnica deve prevedere le coperture
indicate negli atti di gara o nel contratto ed è integrata dalle
seguenti clausole:
a) che il foro competente in caso di controversia tra garante e
amministrazione aggiudicatrice è quello di Trento;
b) che eventuali clausole difformi o integrative rispetto a
quelle previste dallo schema tipo non sono opponibili
all'amministrazione aggiudicatrice e valgono unicamente nei rapporti
interni tra garante e appaltatore;
c) che ogni riferimento al «collaudo provvisorio» contenuto nello
schema tipo si intende riferito al «collaudo» previsto dall'art. 24
della legge provinciale;
d) che la garanzia cessa in ogni caso alla data di emissione del
certificato di collaudo o del certificato di regolare esecuzione per
l'intera opera o comunque decorsi dodici mesi dalla data di
ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato, e che la
presa in consegna anticipata dell'opera non equivale ad emissione del
certificato di collaudo;
e) che i rinvii contenuti nello schema tipo a disposizioni della
normativa statale in materia di contratti pubblici, si intendono
riferiti all'ordinamento provinciale in materia di contratti
pubblici, in quanto compatibile.
5. In caso di modifica della situazione di rischio o dei termini di
efficacia della polizza, come risultanti dalla scheda tecnica,
l'appaltatore provvede alle necessarie integrazioni della medesima
scheda tecnica. La scheda tecnica aggiornata deve essere trasmessa
all'amministrazione aggiudicatrice tramite PEC in formato PDF/A non
modificabile e munito delle sottoscrizioni digitali secondo quanto
previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale).
6. In caso di sinistro, l'appaltatore dei lavori ha l'obbligo di
provvedere al reintegro delle somme assicurate come indicate nella
scheda tecnica.

Art. 14

Polizza decennale di assicurazione indennitaria
e responsabilità civile

1. Nei casi previsti dalla normativa statale, in sede di emissione
del certificato di collaudo l'appaltatore è obbligato a trasmettere
all'amministrazione aggiudicatrice la polizza assicurativa decennale
e per responsabilità civile decennale, costituita secondo quanto
previsto da questo articolo. La polizza è trasmessa tramite PEC in
formato PDF/A non modificabile e munito delle sottoscrizioni digitali
secondo quanto previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
(Codice dell'amministrazione digitale).
2. Ai fini dell'applicazione del comma 1, l'importo contrattuale è
calcolato sulla base d'asta al lordo del ribasso offerto computando
anche le eventuali varianti progettuali apportate in fase di
esecuzione, ad eccezione di quelle comportanti un aumento o una
diminuzione dell'importo del contratto non superiore al quinto.
3. La copertura assicurativa decorre dalla data di emissione del
certificato di collaudo o di regolare esecuzione o comunque decorsi
dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal
relativo certificato.
4. La polizza assicurativa è calcolata sulla base dei criteri e
dei massimali previsti dalla normativa statale; la polizza
indennitaria deve contenere la previsione del pagamento
dell'indennizzo contrattualmente dovuto in favore
dell'amministrazione aggiudicatrice non appena questa lo richieda,
anche in pendenza dell'accertamento della responsabilità e senza che
occorrano consensi ed autorizzazioni di qualunque specie.
5. La polizza assicurativa è costituita conformemente allo schema
tipo previsto dalla normativa statale, mediante sottoscrizione
digitale da parte dell'appaltatore e del garante della relativa
scheda tecnica. La scheda tecnica deve prevedere le coperture
indicate negli atti di gara o nel contratto ed è integrata dalle
seguenti clausole:
a) che il foro competente in caso di controversia tra garante e
amministrazione aggiudicatrice è quello di Trento;
b) che eventuali clausole difformi o integrative rispetto a
quelle previste dallo schema tipo non sono opponibili
all'amministrazione aggiudicatrice e valgono unicamente nei rapporti
interni tra garante e appaltatore;
c) che ogni riferimento al «collaudo provvisorio» contenuto nello
schema tipo si intende riferito al «collaudo» previsto dall'art. 24
della legge provinciale;
d) che i rinvii contenuti nello schema tipo a disposizioni della
normativa statale in materia di contratti pubblici, si intendono
riferiti all'ordinamento provinciale in materia di contratti
pubblici, in quanto compatibile.

Art. 15

Direzione dei lavori

1. La direzione dei lavori è istituita dall'amministrazione
aggiudicatrice ai sensi dell'art. 22 della legge provinciale ed è
svolta secondo quanto previsto dalla normativa statale, per quanto
non diversamente disposto dalla normativa provinciale e da questo
capitolato.
2. In caso di risoluzione contrattuale, il direttore dei lavori
effettua, su richiesta del responsabile unico del progetto, la
redazione dello stato di consistenza dei lavori già eseguiti e gli
ulteriori adempimenti previsti dalla normativa statale.

Art. 16

Programma di esecuzione dei lavori

1. Prima dell'inizio dei lavori l'appaltatore deve predisporre e
consegnare alla direzione lavori, ai fini della sua approvazione da
parte dell'amministrazione aggiudicatrice, un proprio programma di
esecuzione dei lavori, anche indipendente dal cronoprogramma, in
relazione alle proprie tecnologie, alle proprie scelte
imprenditoriali e alla propria organizzazione lavorativa. Qualora
l'appaltatore non presenti il programma dei lavori entro il termine
stabilito, il responsabile unico del progetto fissa una nuova data e
l'inizio dei lavori rimane sospeso. Trascorso inutilmente il nuovo
termine, l'amministrazione aggiudicatrice ha facoltà di risolvere il
contratto e di incamerare la cauzione.
2. Il programma deve essere coerente con i tempi contrattuali di
ultimazione, con i piani della sicurezza e con l'eventuale
cronoprogramma predisposto dall'appaltatore in sede di offerta e deve
essere approvato dall'amministrazione aggiudicatrice mediante
apposizione di un visto del responsabile unico del progetto, sentito
il direttore lavori. L'amministrazione aggiudicatrice può chiedere
all'appaltatore di apportare modifiche al programma dei lavori; in
tal caso l'inizio dei lavori rimane sospeso dalla data della
richiesta medesima. Qualora l'amministrazione aggiudicatrice non si
sia pronunciata entro la data prevista per l'inizio dei lavori, il
programma si intende accettato, fatte salve palesi illogicità o
indicazioni erronee palesemente incompatibili con il rispetto del
termine di ultimazione e fermo restando quanto previsto dal
cronoprogramma.
3. Il programma dei lavori deve essere elaborato, ove previste,
sulla base delle WBS (work breakdown structure) e deve riportare, per
ogni pacchetto di lavorazioni (WP), le previsioni circa il relativo
periodo di esecuzione nonchè l'ammontare presunto, parziale e
progressivo, dell'avanzamento dei lavori alle date e agli importi
contrattualmente stabiliti per la liquidazione dei certificati di
pagamento.
4. L'amministrazione aggiudicatrice può disporre, mediante ordine
di servizio del responsabile unico del progetto, modifiche o
integrazioni al programma dei lavori, anche indipendentemente dal
cronoprogramma allegato al contratto, purchè compatibili con il
termine contrattuale e senza alcun compenso o indennizzo per
l'appaltatore, ogni volta che sia necessario alla migliore esecuzione
dei lavori e in particolare:
a) per il coordinamento con le prestazioni o le forniture di
imprese o altre ditte estranee al contratto;
b) per l'intervento o il mancato intervento di società
concessionarie di pubblici servizi le cui reti siano coinvolte in
qualunque modo con l'andamento dei lavori, purchè non imputabile ad
inadempimenti o ritardi dell'amministrazione aggiudicatrice;
c) per l'intervento o il coordinamento con autorità, enti o
altri soggetti diversi dall'amministrazione aggiudicatrice, che
abbiano giurisdizione, competenza o responsabilità di tutela sugli
immobili, i siti e le aree comunque interessate dal cantiere; a tal
fine non sono considerati soggetti diversi le società o aziende
controllate o partecipate dall'amministrazione aggiudicatrice o
soggetti titolari di diritti reali su beni in qualunque modo
interessati dai lavori intendendosi, in questi casi, ricondotta la
fattispecie alla responsabilità gestionale dell'amministrazione
aggiudicatrice;
d) per la necessità o l'opportunità di eseguire prove su
campioni, prove di carico, di tenuta e funzionamento degli impianti,
nonchè collaudi parziali o specifici;
e) qualora sia richiesto dal coordinatore per la sicurezza e la
salute nel cantiere, in ottemperanza all'art. 92 del decreto
legislativo n. 81 del 2008.
5. L'appaltatore deve consegnare alla direzione dei lavori, ogni
due mesi, il programma dei lavori aggiornato secondo l'andamento
effettivo dei lavori. In ogni caso, il programma è aggiornato in
occasione dell'approvazione di varianti che comportino modifica del
contratto, fatta salva eventuale dispensa da parte del direttore dei
lavori. Se l'appaltatore non adempie a quanto disposto da questo
comma, l'amministrazione aggiudicatrice, tenuto conto dell'importanza
dell'inadempimento, può sospendere il pagamento degli acconti
maturati; inoltre, in caso di ritardo superiore a dieci giorni,
l'appaltatore decade dal diritto di avanzare riserve e pretese di
sorta relativamente ad eventuali ritardi accumulati fino a quel
momento.

Art. 17

Documento tecnico di cantiere

1. Il documento tecnico di cantiere sviluppa, in conformità degli
elaborati progettuali e, in particolare, della WBS e del
cronoprogramma dei lavori, le condizioni, le sequenze, le modalità,
i mezzi d'opera e le fasi costruttive di ogni singola lavorazione
richiesta.
2. Il direttore dei lavori può richiedere all'appaltatore di
produrre, entro un congruo termine, il documento tecnico di cantiere
nei seguenti casi:
a) quando la progettazione è sviluppata secondo la work
breakdown structure (WBS);
b) quando è presente almeno una lavorazione appartenente a
categorie scorporabili ovvero impiantistica soggetta a certificazione
che sia stata, in tutto o in parte subappaltata ovvero affidata ad
una mandante o ad una consorziata. In tal caso il documento tecnico
di cantiere è richiesto per la specifica lavorazione;
c) quando l'appaltatore si è avvalso del subappalto per un
importo superiore, complessivamente, al quindici per cento
dell'intero contratto o ha dichiarato, senza precisare analiticamente
in sede di offerta o di contratto gli importi che intende
subappaltare, che intende avvalersi, con riferimento alle lavorazioni
indicate, del subappalto;
d) quando l'esecuzione contempla l'effettuazione, in cantiere, di
lavorazioni preliminari quali l'effettuazione di sondaggi ed analisi,
la consegna di forniture, gli allestimenti del cantiere, la
predisposizione di strutture, aree, impianti e impalcature e simili
lavorazioni idonee a condizionare l'andamento dei lavori.
3. Il direttore dei lavori può richiedere, entro dieci giorni
dalla trasmissione del documento tecnico di cantiere, elementi
integrativi ovvero modificazioni del documento nella parte o nelle
parti ritenute non idonee ad assicurare il corretto monitoraggio dei
tempi di realizzazione dei lavori anche con riferimento al
cronoprogramma, ad eventuali sottofasi di realizzazione dei lavori o
al WBS. Se, nei termini assegnati e ferma restando la facoltà di
successiva integrazione, il direttore dei lavori non richiede
modifiche od integrazioni, il documento tecnico di cantiere s'intende
approvato.
4. In ogni momento il direttore dei lavori, in relazione
all'andamento dei lavori o a carenze manifestate e, in particolare,
al fine di tener conto di eventuali varianti in corso d'opera, può
chiedere modificazioni o integrazioni al documento tecnico di
cantiere, assegnando un congruo termine per adempiere.
5. La mancata predisposizione, nei termini assegnati e previa
ulteriore diffida, del documento tecnico di cantiere ovvero di
eventuali modificazioni o integrazioni richieste dal direttore dei
lavori, costituisce grave inadempimento.
6. In ogni caso il documento tecnico di cantiere non costituisce
sviluppo degli elaborati progettuali e loro varianti e non può,
neppure parzialmente, sostituirsi ad essi.

Art. 18

Consegna dei lavori

1. Le operazioni di consegna dei lavori e la verbalizzazione delle
medesime sono effettuate nei termini e secondo le modalità previste
dalla normativa statale, per quanto non diversamente disposto dalla
normativa provinciale e da questo capitolato.

Art. 19

Direzione del cantiere

1. L'appaltatore assicura, tramite il direttore tecnico del
cantiere, l'ordinata organizzazione, gestione tecnica e conduzione
del cantiere, garantendo la costante sorveglianza del luogo di
esecuzione dei lavori per tutta la durata dei lavori medesimi e il
rispetto della normativa tecnica vigente da parte del proprio
personale.
2. La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico
dell'appaltatore medesimo o da altro tecnico dallo stesso formalmente
incaricato. In caso di contratto affidato a raggruppamento temporaneo
di imprese o a consorzio, l'incarico della direzione di cantiere è
attribuito mediante delega conferita da tutte le imprese operanti nel
cantiere; la delega deve indicare specificamente le funzioni del
direttore tecnico di cantiere anche in rapporto alle altre imprese
operanti sul cantiere.
3. Prima dell'inizio dei lavori, l'appaltatore comunica per
iscritto all'amministrazione aggiudicatrice, il nominativo del
direttore tecnico del cantiere e l'accettazione di questo,
specificando se le mansioni di responsabile della sicurezza ai sensi
del decreto legislativo n. 81 del 2008 siano svolte dal medesimo
direttore tecnico di cantiere o da altro soggetto, di cui comunica il
nominativo e relativa accettazione. L'appaltatore deve comunicare
ogni sostituzione che si dovesse verificare nel corso dell'esecuzione
dei lavori.
4. Il direttore dei lavori ha il diritto, previa motivata
comunicazione all'appaltatore, di esigere il cambiamento del
direttore tecnico di cantiere e del personale per imperizia,
imprudenza e grave negligenza.
5. L'appaltatore è sempre responsabile dei danni causati
dall'imperizia o dalla negligenza del direttore tecnico di cantiere e
del personale, e risponde nei confronti dell'amministrazione
aggiudicatrice per la malafede o la frode dei medesimi nell'impiego
dei materiali.

Art. 20

Oneri e obblighi nel corso di esecuzione dei lavori

1. Sono a totale ed esclusivo carico dell'appaltatore e compresi
nel corrispettivo dei lavori i seguenti oneri e obblighi:
a) l'esecuzione di tutte le opere e provviste occorrenti per
l'apprestamento del cantiere, se non già previste nel piano di
sicurezza e di coordinamento, quali:
1. protezioni e recinzioni in genere, atte a impedire un facile
accesso agli estranei;
2. passaggi e allacciamenti stradali provvisori, in modo da
rendere sicuri il transito e la circolazione dei veicoli e delle
persone addette ai lavori o comunque autorizzate ad accedervi;
3. baraccamenti per il ricovero degli operai con i rispettivi
spogliatoi e servizi igienico sanitari;
4. tettoie per il deposito di materiali e per gli uffici di
cantiere dell'appaltatore e della direzione dei lavori, dotate di
telefono e di idoneo sistema di riscaldamento per la stagione
invernale, comprese le spese di esercizio;
5. allacciamenti provvisori di acqua, di luce elettrica e di
forza motrice, canalizzazioni e simili, necessari per il
funzionamento del cantiere, le spese per le utenze e i consumi
dipendenti dai predetti servizi;
6. fornitura di tutti i materiali di consumo, degli attrezzi
utensili, carburanti, lubrificanti o altro, necessari per
l'esecuzione dei lavori, per la manutenzione segnaletica e la
sicurezza del lavoro;
7. dispositivi e altre misure per l'osservanza delle norme
emanate in materia di sicurezza e di salute, nei luoghi di lavoro e
nei cantieri temporanei o mobili;
b) l'installazione e l'impiego di tutte le attrezzature e i mezzi
d'opera adeguati per il funzionamento con efficienza e modernità del
cantiere, il quale deve essere attrezzato con impianti e macchinari
in numero e potenzialità tali da garantire una corretta, efficace e
tempestiva esecuzione delle opere;
c) la compatibilità dei mezzi impiegati con il tipo di lavoro da
eseguirsi e con la sicurezza della viabilità stradale. Tali mezzi
sono soggetti, prima dell'uso, al preventivo benestare della
direzione dei lavori;
d) la prestazione gratuita degli strumenti occorrenti e di
personale esperto per effettuare tracciamenti, picchettazioni,
apposizione di capisaldi, livellazioni, misurazioni, rilevamenti,
verifiche, saggi, accertamenti dei lavori relativi alle operazioni di
consegna, attività di supporto alle operazioni di misurazione per la
contabilità e di collaudo;
e) la fornitura di fotografie delle opere in corso, in numero e
dimensioni idonei a documentare tutte le lavorazioni realizzate,
fermi restando ulteriori e specifiche richieste da parte della
direzione dei lavori;
f) la custodia e la sorveglianza diurna e notturna del cantiere
di lavoro, dei materiali e dei mezzi d'opera, anche in periodo di
sospensione dei lavori e nei giorni di sosta dei lavori per
festività, con il personale necessario; ogni responsabilità per
sottrazioni o danni, comunque verificatisi, anche in periodo di
sospensione dei lavori, per colpa di chiunque, ai materiali
approvvigionati e posti in opera o comunque presenti in cantiere
resta a carico dell'appaltatore fino all'ultimazione dei lavori;
g) la sostituzione dei materiali sottratti o danneggiati e
l'esecuzione della riparazione conseguente. In particolare per le
pavimentazioni bituminose e cementizie e per i giunti di dilatazione,
l'appaltatore deve provvedere alla manutenzione, fino ad approvazione
del collaudo, o del certificato di regolare esecuzione, rispettando
tutte le precauzioni necessarie per non intralciare o rendere
pericoloso il traffico, rimanendo comunque tenuto all'osservanza
delle norme di legge sulla circolazione e l'incolumità pubblica,
addossandosi ogni responsabilità sia civile che penale. La
manutenzione importa l'obbligo della conservazione della
pavimentazione, e quindi degli elementi che ne fanno parte
integrante, quali ad esempio i giunti di dilatazione, in ottima
efficienza, assicurando alla stessa la completa regolarità della
sagoma tanto in senso longitudinale quanto in quello trasversale. Gli
interventi di manutenzione devono essere immediati, a semplice
richiesta verbale della direzione dei lavori, la quale, in caso di
mancato adempimento entro quarantotto ore dall'invito scritto si
riserva di provvedere d'ufficio addebitando all'appaltatore la spesa
sostenuta e gli eventuali danni subiti; per ragioni particolari di
stagione o per altre cause potranno essere tollerati provvedimenti di
carattere provvisorio, procedendo appena possibile alla sistemazione
definitiva;
h) la fornitura e il mantenimento in efficienza di tutta la
segnaletica di deviazione installata o consegnata mediante verbale,
per tutto il periodo di durata dei lavori, in conformità alle
disposizioni vigenti, intendendo compresi, se del caso, anche gli
eventuali impianti semaforici o altre segnalazioni luminose richieste
dall'amministrazione aggiudicatrice, salvo diversa espressa
previsione. L'amministrazione aggiudicatrice pertanto rimane
sollevata da ogni responsabilità civile e penale per danni alle
persone e alle cose, derivanti da deficienze in materia. Soltanto nel
caso di lavori di manutenzione ordinaria di carattere eccezionale non
ricorrente, l'amministrazione provvede al mantenimento in efficienza
di tutta la segnaletica di deviazione installata;
i) la protezione delle opere, e in particolare protezione dagli
agenti atmosferici, anche mediante capannoni, di quei lavori le cui
operazioni devono essere eseguite all'asciutto o al riparo e
all'adozione di ogni provvedimento necessario per evitare di
pregiudicare il risultato e l'efficacia di dette operazioni, restando
a carico dell'appaltatore l'obbligo di risarcimento di eventuali
danni conseguenti al mancato o insufficiente rispetto di detta
prescrizione;
j) l'osservanza dei regolamenti edilizi comunali e il provvedere
a tutti gli adempimenti e relativi oneri nei confronti delle
autorità amministrative, compresa l'Autorità nazionale
anticorruzione, degli enti e associazioni aventi il compito di
esercitare controlli di qualsiasi genere e di rilasciare licenze di
esercizio, quali, ad esempio, VVF, Ministero degli interni, uffici
comunali e prefettizi, UTIF, CEI, SIT, ENEL, operatori delle
telecomunicazioni, ISPELSS, aziende erogatrici. L'appaltatore è
tenuto, a proprie spese, ad adeguarsi alle prescrizioni imposte dai
predetti enti nonchè ad adottare tutti gli accorgimenti necessari e
conseguenti;
k) fornire alla direzione dei lavori e al coordinatore per
l'esecuzione, in forma scritta, tutte le indicazioni e prescrizioni
necessarie all'uso ed alla manutenzione dell'opera e in particolare
tutte le informazioni per adeguare il fascicolo delle manutenzioni,
durante la realizzazione dell'opera;
l) assicurare il transito lungo le strade e i passaggi pubblici e
privati, intersecati e comunque disturbati nell'esecuzione dei
lavori, provvedendo all'uopo con opere provvisionali e con le
prescritte segnalazioni, oppure studiando con la direzione dei lavori
eventuali deviazioni di traffico su strade adiacenti esistenti;
m) assicurare in ogni momento l'esercizio della strada nei tratti
della medesima interessati dalla sistemazione in sede;
n) osservare le norme in materia di polizia mineraria, nonchè
tutte le prescrizioni, leggi e regolamenti in vigore per l'uso delle
mine, senza possibilità di chiedere all'amministrazione
aggiudicatrice indennizzi o maggiori compensi, anche qualora ciò
incida sulla programmazione dei lavori e sull'organizzazione e
produttività del cantiere;
o) espletare tutte le pratiche e sostenere tutti gli oneri per
l'occupazione temporanea e definitiva delle aree pubbliche o private,
diverse o maggiori rispetto a quelle previste nel progetto allegato
al contratto, occorrenti per le strade di servizio per l'accesso ai
vari cantieri, per l'impianto dei cantieri stessi, per cave di
prestito, discariche di materiali dichiarati inutilizzabili dalla
direzione dei lavori, per cave e tutto quanto occorre alla esecuzione
dei lavori;
p) provvedere, a lavori ultimati e prima della consegna
dell'opera o di parti di essa, alla pulizia generale dell'area di
cantiere. In caso di inadempimento dell'appaltatore resta ferma la
possibilità di far eseguire le operazioni di pulizia addebitandogli
il relativo costo;
q) provvedere allo sgombero del cantiere, del materiale, dei
mezzi d'opera e degli impianti di proprietà dell'appaltatore entro
due mesi dalla compilazione del verbale di ultimazione dei lavori;
r) provvedere, a lavori ultimati e prima della consegna
dell'edificio o di parti di esso, alla pulizia generale dell'edificio
stesso, anche eventualmente avvalendosi di ditte idonee. In caso di
inadempimento dell'appaltatore resta ferma la possibilità di far
eseguire le operazioni di pulizia addebitandogli il relativo costo.
2. L'appaltatore deve apprestare, nei pressi dei cantieri di
lavoro, locali ad uso alloggio ed ufficio per il personale di
direzione ed assistenza, completamente arredati, illuminati ed
eventualmente riscaldati, secondo quanto richiesto dalla direzione
dei lavori. Egli deve inoltre fornire i dispositivi antinfortunistici
di protezione individuale durante i sopralluoghi di cantiere, nonchè
fornire acqua potabile agli operai e installare per i medesimi gli
apprestamenti igienici e di ricovero.
3. È fatto assoluto divieto all'appaltatore di servirsi dell'opera
di personale dell'amministrazione aggiudicatrice.
4. Entro cinque giorni dalla data del verbale di consegna,
l'appaltatore è obbligato a collocare le tabelle indicative del
cantiere, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada) e
relative norme attuative.
5. L'appaltatore deve procedere, prima e durante lo svolgimento dei
lavori, a mezzo di ditta specializzata e all'uopo autorizzata dalle
competenti autorità, alla bonifica, sia superficiale che profonda,
dell'intera zona sulla quale si svolgono i lavori ad essa affidati,
sino ai confini dei terreni espropriati dall'amministrazione, per
rintracciare e rimuovere ordigni ed esplosivi di qualsiasi specie, in
modo che sia assicurata l'incolumità di tutte le persone addette ai
lavori, alla loro sorveglianza e alla loro direzione. L'appaltatore
è pertanto responsabile di qualsiasi incidente conseguente a
incompleta o negligente bonifica, rimanendone invece in ogni caso
sollevata l'amministrazione aggiudicatrice. Resta inteso che
l'attività di cui al presente comma non costituisce subappalto.
6. L'appaltatore deve richiedere l'assistenza delle società di
gestione o proprietarie dei sottoservizi interrati nella zona
interessata dai lavori e adottare tutte le cautele e gli accorgimenti
tecnici suggeriti dalle predette società affinchè siano evitati
danneggiamenti, senza diritto ad alcun indennizzo o ulteriore
compenso, anche qualora ciò incida sulla programmazione dei lavori o
sulla organizzazione e produttività del cantiere.
7. L'appaltatore deve mantenere il transito sulle vie pubbliche e
private interessate dalle lavorazioni, nonchè gli scoli delle acque
e le canalizzazioni esistenti.
8. L'appaltatore deve presentare alla direzione lavori i calcoli
statici e i disegni esecutivi delle opere in conglomerato cementizio
armato, normale e precompresso ed a struttura metallica,
eventualmente richiesti, in relazione ad aspetti costruttivi di
dettaglio.
9. L'appaltatore deve adottare, nell'esecuzione dei lavori, tutti i
procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e
l'incolumità degli operai, delle persone addette ai lavori stessi e
dei terzi, nonchè per evitare danni alle proprietà pubbliche e
private. Ogni più ampia responsabilità in caso di infortuni ricade
pertanto sull'appaltatore, restandone sollevati l'amministrazione
aggiudicatrice e il personale dalla stessa preposto alla direzione e
sorveglianza.
10. L'amministrazione aggiudicatrice può mantenere sorveglianti in
tutti i cantieri e sui mezzi di trasporto utilizzati
dall'appaltatore.

Art. 21

Durata giornaliera dei lavori

1. L'appaltatore può ordinare ai propri dipendenti di lavorare
oltre il normale orario giornaliero, o di notte, ove consentito dagli
accordi sindacali di lavoro, dandone preventiva comunicazione al
direttore dei lavori. Il direttore dei lavori può vietare
l'esercizio di tale facoltà qualora ricorrano motivati impedimenti
di ordine tecnico o organizzativo ovvero dipendenti da ordini e
prescrizioni imposti dalle competenti autorità. In ogni caso
l'appaltatore non ha diritto ad alcun compenso oltre i prezzi
contrattuali.
2. Salva l'osservanza delle norme relative alla disciplina del
lavoro, se il direttore dei lavori ravvisa la necessità che i lavori
siano continuati ininterrottamente o siano eseguiti in condizioni
eccezionali, su autorizzazione del responsabile unico del progetto ne
dà ordine scritto all'appaltatore, il quale è obbligato ad
uniformarvisi, salvo il diritto al ristoro del maggior onere.

Art. 22

Luogo di provenienza dei materiali

1. Se gli atti contrattuali non contengono specifica indicazione,
l'appaltatore è libero di scegliere il luogo ove prelevare i
materiali necessari alla realizzazione del lavoro, purchè essi
abbiano le caratteristiche prescritte dai documenti tecnici allegati
al contratto. L'eventuale modifica di tale scelta non comporta
diritto al riconoscimento di maggiori oneri, nè all'incremento dei
prezzi pattuiti.
2. Se i luoghi di provenienza dei materiali sono indicati negli
atti contrattuali, l'appaltatore può cambiarli a seguito di
autorizzazione scritta del direttore dei lavori, che riporti
l'espressa approvazione del responsabile unico del progetto.
3. Nei casi previsti dal comma 1 e 2, nel prezzo dei materiali sono
compresi tutti gli oneri derivanti all'appaltatore dalla loro
fornitura a piè d'opera, compresa ogni spesa per eventuali aperture
di cave, estrazioni, trasporto da qualsiasi distanza e con qualsiasi
mezzo, occupazioni temporanee non previste nel quadro economico e
ripristino dei luoghi.
4. Se gli atti contrattuali prevedono il luogo di provenienza dei
materiali, il direttore dei lavori può prescriverne uno diverso, ove
ricorrano ragioni di necessità o convenienza. In questi casi, se il
cambiamento comporta una differenza in più o in meno del dieci per
cento del prezzo contrattuale del materiale, si procede alla
determinazione di un nuovo prezzo.

Art. 23

Ritrovamento di oggetti

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1° novembre 1973, n. 690 (Norme di
attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige
concernente tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico
e popolare), il ritrovamento degli oggetti e la proprietà degli
stessi sono disciplinati dalla normativa statale.
2. Il reperimento di cose di interesse artistico, storico o
archeologico deve essere immediatamente comunicato
all'amministrazione aggiudicatrice e alla soprintendenza provinciale
competente. L'appaltatore non può demolire o comunque alterare i
reperti, nè può rimuoverli senza autorizzazione della
soprintendenza provinciale competente. L'appaltatore deve provvedere
alla conservazione temporanea delle cose scoperte, lasciandole nelle
condizioni e nel luogo in cui sono state rinvenute in attesa degli
accertamenti della competente autorità, al loro prelevamento e
trasporto, con le necessarie cautele nonchè alla loro conservazione
e custodia in adatti locali, dopo che la sovrintendenza competente ne
ha autorizzato il trasporto.

Art. 24

Proprietà dei materiali di demolizione

1. I materiali provenienti da escavazioni o demolizioni sono di
proprietà dell'amministrazione aggiudicatrice; l'appaltatore
trasporta e accatasta regolarmente i materiali di demolizione nel
luogo stabilito negli atti contrattuali senza aver diritto a un
compenso aggiuntivo, intendendosi compensato per questo con il prezzo
relativo agli scavi e alle demolizioni.
2. Se gli atti contrattuali prevedono la cessione di detti
materiali all'appaltatore, il prezzo ad essi convenzionalmente
attribuito è dedotto dall'importo netto dei lavori, salvo che la
deduzione non sia stata già fatta nella determinazione del prezzo di
contratto.

Art. 25

Contestazioni tra amministrazione aggiudicatrice
e appaltatore

1. Il direttore dei lavori o l'appaltatore comunicano al
responsabile unico del progetto le contestazioni insorte circa
aspetti tecnici che possono influire sull'esecuzione dei lavori; il
responsabile unico del progetto convoca le parti entro quindici
giorni dalla comunicazione e promuove, in contraddittorio, l'esame
della questione al fine di risolvere la controversia. La decisione
del responsabile unico del progetto è comunicata all'appaltatore, il
quale ha l'obbligo di uniformarvisi, salvo il diritto di iscrivere
riserva nel registro di contabilità in occasione della
sottoscrizione.
2. Se le contestazioni riguardano fatti, il direttore dei lavori
redige in contraddittorio con l'appaltatore un processo verbale delle
circostanze contestate o, mancando questi, in presenza di due
testimoni. In quest'ultimo caso copia del verbale è comunicata
all'appaltatore per le sue osservazioni, da presentarsi al direttore
dei lavori nel termine di otto giorni dalla data del ricevimento. Se
l'appaltatore non comunica le sue osservazioni entro il termine, le
risultanze del verbale si intendono definitivamente accettate.
3. L'appaltatore oppure i testimoni firmano il processo verbale,
che è inviato al responsabile unico del progetto con le eventuali
osservazioni dell'appaltatore.
4. Contestazioni e relativi ordini di servizio sono annotati nel
giornale dei lavori.

Art. 26

Difetti di costruzione

1. L'appaltatore deve demolire e rifare a sue spese le lavorazioni
che il direttore dei lavori accerta eseguite senza la necessaria
diligenza o con materiali diversi da quelli prescritti
contrattualmente o che, dopo la loro accettazione e messa in opera,
abbiano rivelato difetti o inadeguatezze.
2. Se l'appaltatore contesta l'ordine del direttore dei lavori, la
decisione è rimessa al responsabile unico del progetto; se
l'appaltatore non ottempera all'ordine ricevuto, si procede d'ufficio
a quanto necessario per il rispetto del contratto con spese a carico
dell'appaltatore.
3. Se il direttore dei lavori ritiene che esistono difetti di
costruzione, può ordinare che le necessarie verifiche siano disposte
in contraddittorio con l'appaltatore. Quando l'esistenza di vizi di
costruzione è accertata, le spese delle verifiche sono a carico
dell'appaltatore, in caso contrario l'appaltatore ha diritto al
rimborso di tali spese e di quelle sostenute per il ripristino della
situazione originaria, con esclusione di qualsiasi altro indennizzo o
compenso.

Art. 27

Verifiche nel corso di esecuzione dei lavori

1. I controlli e le verifiche eseguite dall'amministrazione
aggiudicatrice nel corso dell'esecuzione dei lavori, non escludono la
responsabilità dell'appaltatore per vizi, difetti e difformità
dell'opera o di parte di essa, o dei materiali impiegati, nè la
garanzia dell'appaltatore stesso, per le parti di lavoro e materiali
controllati. Tali controlli e verifiche non determinano l'insorgere
di alcun diritto in capo all'appaltatore, nè alcuna preclusione in
capo all'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 28

Responsabilità in caso di sinistri alle persone
o danni alle proprietà

1. L'appaltatore risponde totalmente e incondizionatamente della
stabilità dell'opera sia civilmente sia penalmente, tenendo
sollevate e indenni per qualsiasi infortunio o evenienza, anche nei
confronti di terzi, sia l'amministrazione aggiudicatrice che la
direzione dei lavori. L'appaltatore risponde di tutte le opere da
esso eseguite o fornite, rispetto alla stabilità, alla rispondenza
ai dati di progetto, alla loro perfetta riuscita e alla sicurezza
delle persone addette e non addette ai lavori, nonchè rispetto ai
danni arrecati a costruzioni o beni di terzi, comprese le aree
oggetto di occupazioni temporanee. Qualunque danno o ammenda
derivante dall'esecuzione delle opere è pertanto a carico
dell'appaltatore.
2. Non è accordato all'appaltatore alcun indennizzo per perdite,
avarie o danni che si verifichino durante il corso dei lavori. Sono
compensati all'appaltatore i danni riconosciuti esclusivamente per
causa di forza maggiore, purchè i lavori siano stati misurati e
iscritti nel libretto.
3. Nessun indennizzo è comunque dovuto quando a determinare il
danno abbia concorso la colpa dell'appaltatore e delle persone delle
quali esso è tenuto a rispondere. Sono perciò a carico esclusivo
dell'appaltatore sia i lavori occorrenti per rimuovere il corroso da
invasione di acque provocate dall'appaltatore medesimo sia per
riparare guasti imputabili a negligenze dell'appaltatore o delle
persone delle quali è tenuto a rispondere che non abbiano osservato
le regole d'arte e le prescrizioni della direzione lavori.
4. Nessun compenso è dovuto all'appaltatore per danni o perdite di
materiali non ancora posti in opera, di utensili o di ponti di
servizio. Nessun indennizzo o maggiore compenso è riconosciuto
all'appaltatore per scoscendimenti, solcature e altri guasti alle
scarpe degli scavi e dei rilevati, gli interramenti degli scavi
stessi e delle cunette, causati da precipitazioni anche di
eccezionale intensità. Pertanto l'appaltatore deve provvedere, in
ogni caso, alle riparazioni e alle attività di ripristino
conseguenti ai predetti eventi, a sua cura e spese.
5. L'appaltatore è obbligato a garantire le opere eseguite contro
eventuali danni prodotti da terzi, restando a suo carico le spese
occorrenti per riparare i guasti avvenuti prima della messa in
esercizio dell'opera. Il medesimo è anche obbligato a mantenere e
conservare tutte le servitù attive e passive esistenti sull'area
oggetto del contratto, rimanendo responsabile di tutte le conseguenze
che l'amministrazione, sotto tale rapporto, dovesse sopportare per
sua colpa.

Art. 29

Oneri e obblighi a fine lavori

1. A fine lavori l'appaltatore deve ripristinare, a sua cura e
spese, i cippi, eventualmente rimossi o danneggiati, che delimitano
l'area ricevuta in consegna dall'amministrazione aggiudicatrice per
la realizzazione dell'opera.
2. L'appaltatore è obbligato alle spese per le operazioni del
collaudo statico, se prescritto dalla normativa vigente, con
esclusione delle competenze spettanti al collaudatore statico che
sono a carico dell'amministrazione.
3. Dopo la fine dei lavori, l'appaltatore deve produrre
all'amministrazione aggiudicatrice i disegni «as built» delle parti
impiantistiche e meccaniche dell'opera realizzata nonchè gli
ulteriori elaborati progettuali aggiornati in conseguenza delle
varianti o delle soluzioni esecutive che si siano rese necessarie,
previa approvazione del direttore dei lavori, in modo da rendere
disponibili tutte le informazioni sulle modalità di realizzazione
dell'opera o del lavoro, al fine di potere effettuare la manutenzione
e le eventuali modifiche dell'intervento nel suo ciclo di vita utile.
La mancata produzione dei predetti elaborati sospende la liquidazione
del saldo.

Art. 30

Esecuzione di contratti d'appalto integrato

1. Se il contratto ha per oggetto la progettazione esecutiva e
l'esecuzione dei lavori sulla base dei progetto di fattibilità
tecnico-economica dell'amministrazione aggiudicatrice, l'appaltatore
procede alla redazione del progetto esecutivo, nel rispetto delle
competenze professionali ed entro il termine fissato dal capitolato
speciale allegato al progetto di fattibilità tecnico-economica posto
a base di gara.
2. Durante la redazione del progetto esecutivo, il responsabile
unico del progetto può autorizzare con ordine di servizio l'avvio
delle attività tecniche e operative volte all'approntamento
dell'area interessata dalla localizzazione dell'opera.
3. Se il progettista del progetto esecutivo ne ravvisa la
necessità, l'appaltatore, previa informazione al responsabile unico
del progetto perchè possa eventualmente disporre la presenza del
direttore dei lavori, provvede all'effettuazione di studi o indagini
di maggior dettaglio o verifica rispetto a quelli utilizzati per la
redazione del progetto di fattibilità tecnico-economica, senza che
ciò comporti un compenso aggiuntivo a favore dell'appaltatore.
4. Il progetto esecutivo non può prevedere alcuna variazione alla
qualità e alle quantità delle lavorazioni previste nel progetto di
fattibilità tecnico-economica, fatto salvo quanto disposto dal comma
5. Sono ammesse le variazioni qualitative e quantitative contenute
entro un importo non superiore al dieci per cento per i lavori di
recupero, ristrutturazione, manutenzione e restauro e al cinque per
cento per tutti gli altri lavori, a condizione che non incidano su
eventuali prescrizioni degli enti competenti e che non comportino un
aumento dell'importo contrattuale.
5. Le variazioni contrattuali da apportare sono valutate in base ai
prezzi contrattuali e, se del caso, a mezzo di formazione di nuovi
prezzi ai sensi dell'art. 11. L'amministrazione aggiudicatrice
procede all'accertamento delle cause, condizioni e presupposti che
hanno dato luogo alle variazioni nonchè al concordamento dei nuovi
prezzi. Restano, invece, a carico dell'aggiudicatario:
a) i costi dovuti alla predisposizione ed esecuzione delle
varianti da apportare al progetto esecutivo che siano conseguenza di
riscontrati errori ed omissioni del progetto medesimo;
b) i costi dovuti alla predisposizione ed esecuzione delle
varianti che abbiano ad oggetto voci del computo metrico estimativo
che il concorrente era tenuto ad accettare e per i quali aveva
formulato l'offerta con importo complessivo fisso ed invariabile.
6. Il progetto esecutivo è approvato dall'amministrazione
aggiudicatrice, sentito il progettista del progetto di fattibilità
tecnico-economica, entro il termine fissato dal contratto. Il
progetto esecutivo approvato si intende parte integrante del
contratto anche se non materialmente allegato e senza necessità di
ulteriori atti negoziali. Dalla data di approvazione del progetto
esecutivo decorrono i termini previsti per la consegna dei lavori. Il
pagamento della prima rata di acconto del corrispettivo relativo alla
redazione del progetto esecutivo è effettuato in favore
dell'appaltatore entro trenta giorni dalla consegna dei lavori, anche
con riferimento ai soli costi di progettazione. Nel caso di ritardo
nella consegna del progetto esecutivo si applicano le penali previste
nello schema di contratto allegato al progetto di fattibilità
tecnico-economica, fermo restando il diritto di risolvere il
contratto.
7. Se il progetto esecutivo redatto a cura dell'appaltatore non è
ritenuto meritevole di approvazione, il responsabile unico del
progetto avvia la procedura di risoluzione ai sensi della normativa
statale.
8. L'amministrazione aggiudicatrice indica negli atti di gara le
modalità per il pagamento del corrispettivo previsto per le spese di
progettazione esecutiva, previa approvazione del progetto e previa
presentazione dei documenti fiscali del progettista.
9. L'anticipazione del prezzo ai sensi dell'art. 46-bis della legge
provinciale viene corrisposta all'appaltatore solo a seguito
dell'approvazione del progetto esecutivo da parte
dell'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 31

Disposizioni relativi
al prezzo di contratti d'appalto integrato

1. Nell'appalto integrato, in caso di impiego, in sede di
esecuzione, di lavorazioni o di quantità maggiori rispetto a quelle
previste in sede progettuale, il prezzo globale dovuto resta fisso e
invariabile e l'appaltatore è gravato di tutti i maggiori costi e
oneri che ne dovessero derivare. Il prezzo globale dovuto resta fisso
e invariabile anche nel caso in cui vengano impiegate, in quanto
necessarie, lavorazioni che sono previste nel solo computo metrico ma
non figurano negli elaborati progettuali, o sono presenti negli
elaborati progettuali ma non sono previste nel computo metrico.
2. Nel caso di impiego, in sede di esecuzione, di minori
lavorazioni rispetto a quelle previste in sede progettuale, siano
esse previste sia nel computo metrico che negli elaborati progettuali
o solamente nel computo metrico, l'amministrazione aggiudicatrice si
riserva di approntare una variante in diminuzione a stralcio di
quanto non necessario.

Art. 32

Termini di esecuzione dei lavori

1. L'appaltatore deve ultimare i lavori nel termine stabilito dal
contratto, decorrente dalla data del verbale di consegna ovvero, in
caso di consegna parziale, dall'ultimo dei verbali di consegna.
2. L'esecuzione del contratto può essere soggetta anche a scadenze
intermedie, come stabilite dagli atti di gara e nel contratto.
3. Fatti salvi i casi di sospensione dei lavori ai sensi dell'art.
35, non è ammesso alcun ritardo nell'esecuzione del contratto, salvo
che il ritardo non sia determinato da cause di forza maggiore non
imputabili, nemmeno indirettamente, all'appaltatore e da questo
inevitabili con la diligenza professionale. Non costituiscono, in
ogni caso, cause di forza maggiore:
a) le difficoltà nell'installazione del cantiere e
nell'allacciamento alle reti tecnologiche necessarie al suo
funzionamento, per l'approvvigionamento dell'energia elettrica e
dell'acqua;
b) l'esecuzione di accertamenti integrativi per l'esecuzione
delle opere di fondazione, delle strutture e degli impianti, salvo
che siano ordinati dalla direzione dei lavori o concordati con
questa;
c) l'espletamento degli adempimenti a carico dell'appaltatore
comunque imposti dalla normativa, dagli atti di gara, dal contratto
nonchè dal presente capitolato;
d) le eventuali controversie tra appaltatore e fornitori,
subappaltatori, affidatari, o altri incaricati;
e) le eventuali vertenze a carattere aziendale tra l'appaltatore
e il proprio personale dipendente.
4. Non vengono computati, ai fini del rispetto dei termini di
esecuzione dei lavori, i tempi necessari per l'ottenimento di
approvazioni, autorizzazioni e atti di assenso comunque denominati,
necessari in fase di esecuzione del contratto, salvo che detti
adempimenti non siano posti contrattualmente a carico
dell'appaltatore.
5. Il cronoprogramma costituisce riferimento temporale per la
valutazione dell'andamento delle lavorazioni. Se il cronoprogramma è
predisposto facendo riferimento a date fisse di calendario, il
direttore dei lavori, fermo restando il termine complessivo di
esecuzione dei lavori, lo aggiorna costantemente, mediante
scorrimento del calendario, all'effettivo andamento dei lavori,
tenendo conto di tutte le circostanze sopravvenute. In questi casi,
l'appaltatore aggiorna contestualmente anche il programma dei lavori.
L'aggiornamento di detti elaborati avviene senza oneri a carico
dell'amministrazione aggiudicatrice, senza implicito riconoscimento
di diritti in favore dell'appaltatore medesimo. In particolare,
l'aggiornamento, ove causato da ritardi imputabili all'appaltatore,
non comporta alcuna proroga dei termini di esecuzione dei lavori o
altro differimento ai fini dell'applicazione delle penali.
6. La proroga dei termini di esecuzione dei lavori può essere
disposta nei casi previsti normativa statale.

Art. 33

Penali da ritardo

1. Per ogni giorno di ritardo nell'esecuzione dei lavori si applica
a carico dell'appaltatore una penale pari allo 0,3 per mille
dell'importo netto contrattuale. È fatta salva la possibilità per
il contratto di prevedere una penale in misura giornaliera maggiore,
secondo i criteri ed entro i limiti massimi previsti dalla normativa
statale.
2. Il contratto può prevedere l'applicazione di penali anche per
il mancato rispetto delle scadenze intermedie relative a singole fasi
o prestazioni, compreso l'ottenimento di certificazioni di qualità.
Tali penali sono quantificate secondo i criteri ed entro i limiti
massimi previsti dalla normativa statale.
3. Le penali per il ritardo nell'esecuzione delle prestazioni
contrattuali si cumulano tra loro e non possono comunque superare,
complessivamente, il limite massimo previsto dalla normativa statale.
4. Il direttore dei lavori riferisce tempestivamente al
responsabile unico del progetto in merito ai ritardi nell'andamento
dell'esecuzione del contratto. Se il ritardo nell'adempimento
determina il superamento del limite massimo previsto dalla normativa
statale, il responsabile unico del progetto promuove la procedura di
risoluzione contrattuale per inadempimento ai sensi della normativa
statale, ad eccezione del caso in cui è valutata la prevalenza
dell'interesse pubblico all'ultimazione delle prestazioni, anche se
in ritardo.
5. Le penali, a cura del direttore dei lavori, sono iscritte in
contabilità a debito dell'appaltatore, con detrazione dalla rata di
saldo, ad eccezione di quelle riferite a scadenze intermedie che si
applicano in occasione dell'emissione del certificato di pagamento
riferito al primo stato di avanzamento utile. In ogni caso, qualora
in corso d'opera la direzione dei lavori ritenga che il ritardo
nell'esecuzione dei lavori possa essere tale da far temere che il
credito residuo dell'appaltatore da esporre sul conto finale non sia
sufficiente a coprire l'importo delle penali, queste ultime possono
essere applicate anche sugli stati di avanzamento precedenti.
6. È ammessa la totale o parziale disapplicazione della penale,
previa apposizione di riserva al primo documento contabile successivo
all'iscrizione della penale medesima, quando l'amministrazione
aggiudicatrice riconosca che il ritardo non è imputabile
all'appaltatore oppure che la penale sia manifestamente
sproporzionata rispetto al proprio interesse. La disapplicazione
della penale non comporta il riconoscimento di compensi o indennizzi
all'appaltatore, nè legittima l'appaltatore a iscrivere riserve per
maggiori oneri conseguenti al protrarsi della durata del contratto.
7. Le penali non escludono la risarcibilità degli eventuali
ulteriori danni o oneri sostenuti dall'amministrazione aggiudicatrice
a causa dei ritardi nell'esecuzione del contratto.

Art. 34

Premio di accelerazione

1. In casi particolari che rendano apprezzabile l'interesse a che
l'ultimazione dei lavori avvenga in anticipo rispetto al termine
contrattualmente previsto o, ove previsto dai documenti di gara, al
termine contrattuale legittimamente prorogato, il contratto può
prevedere che all'appaltatore sia riconosciuto un premio per ogni
giorno di anticipo, quantificato sulla base dei criteri stabiliti per
il calcolo della penale, mediante apposita voce nel quadro economico
dell'intervento o mediante apposito accantonamento, sempre che
l'esecuzione del contratto sia conforme alle obbligazioni assunte.

Art. 35

Sospensione dell'esecuzione del contratto

1. L'esecuzione dei lavori può essere sospesa nei casi e secondo
le modalità previste dalla normativa statale, per quanto non
diversamente disposto dalla normativa provinciale e da questo
capitolato.
2. In caso di sospensione totale o parziale dei lavori disposta al
di fuori dei casi consentiti dalla normativa statale, su richiesta
dell'appaltatore e previa iscrizione di specifica riserva nei verbali
di sospensione e di ripresa dei lavori, l'amministrazione
aggiudicatrice è tenuta al risarcimento dei danni subiti secondo i
criteri ed entro i limiti previsti dalla normativa statale.

Art. 36

Contabilità dei lavori

1. La contabilità dei lavori è effettuata secondo quanto previsto
dalla normativa statale, per quanto non diversamente disposto dalla
normativa provinciale e da questo capitolato, e i lavori sono
valutati secondo le regole previste dall'allegato B.
2. Se per qualsiasi legittimo impedimento non è possibile una
precisa e completa contabilizzazione, il direttore dei lavori può
registrare in partita provvisoria sui libretti, e di conseguenza
sugli ulteriori documenti contabili, quantità dedotte da misurazioni
sommarie. In tal caso l'onere dell'immediata riserva diventa operante
quando in sede di contabilizzazione definitiva delle categorie di
lavorazioni interessate vengono portate in detrazione le partite
provvisorie.
3. La contabilità dei lavori è effettuata mediante l'utilizzo di
strumenti elettronici specifici, che usano piattaforme, anche
telematiche, interoperabili a mezzo di formati aperti non
proprietari, al fine di non limitare la concorrenza tra i fornitori
di tecnologie. Tali strumenti elettronici devono essere in grado di
garantire l'autenticità, la sicurezza dei dati inseriti e la
provenienza degli stessi dai soggetti competenti. A tal fine le
amministrazioni aggiudicatrici utilizzano la piattaforma telematica
messa a disposizione dalla provincia per la tenuta della contabilità
dei lavori. Il mancato utilizzo della piattaforma deve essere
congruamente motivato dall'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 37

Anticipazioni all'appaltatore

1. Per l'erogazione dell'anticipazione sull'importo contrattuale
prevista dall'art. 46-bis della legge provinciale, l'appaltatore deve
trasmettere all'amministrazione aggiudicatrice una garanzia
fideiussoria costituita secondo quanto previsto da questo articolo.
La garanzia fideiussoria è trasmessa tramite PEC in formato PDF/A
non modificabile e munito delle sottoscrizioni digitali secondo
quanto previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale).
2. La garanzia decorre dalla data di erogazione dell'anticipazione
e cessa alla data del recupero totale dell'anticipazione secondo il
cronoprogramma dei lavori e, comunque, alla data di ultimazione degli
stessi, risultante dal relativo certificato, allorchè si estingue ad
ogni effetto.
3. La garanzia fideiussoria per l'anticipazione è costituita
conformemente allo schema tipo previsto dalla normativa statale,
mediante sottoscrizione digitale da parte dell'appaltatore e del
garante della relativa scheda tecnica integrata dalle seguenti
clausole:
a) che la somma garantita è pari all'anticipazione nella misura
prevista dall'art. 46-bis della legge provinciale maggiorato
dell'IVA;
b) che il foro competente in caso di controversia tra garante e
amministrazione aggiudicatrice è quello di Trento;
c) che eventuali clausole difformi o integrative rispetto a
quelle previste dallo schema tipo non sono opponibili
all'amministrazione aggiudicatrice e valgono unicamente nei rapporti
interni tra garante e appaltatore;
d) che i rinvii contenuti nello schema tipo a disposizioni della
normativa statale in materia di contratti pubblici, si intendono
riferiti all'ordinamento provinciale in materia di contratti
pubblici, in quanto compatibile.
4. L'anticipazione, per la parte non ancora recuperata mediante
detrazione graduale in occasione dell'emissione dei singoli
certificati di pagamento, è revocata, con obbligo di restituzione,
se l'esecuzione del contratto non procede secondo gli obblighi
pattuiti, per ritardi imputabili all'appaltatore; in tale caso,
spettano all'amministrazione aggiudicatrice gli interessi legali
sulle somme restituite con decorrenza dalla data di erogazione della
anticipazione.
5. In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio, se non è
diversamente stabilito, l'anticipazione è concessa, rispettivamente,
all'impresa capogruppo o al consorzio ed è calcolata in rapporto
all'intero importo contrattuale.
6. L'anticipazione non è integrata in caso di variante.

Art. 38

Termini e modalità di pagamento all'appaltatore

1. I pagamenti all'appaltatore, in acconto e a saldo, sono
effettuati nei termini, alle condizioni e secondo le modalità
previste dalla normativa statale, per quanto non diversamente
disposto dalla normativa provinciale e da questo capitolato.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3, gli stati di
avanzamento (SAL) sono disposti a cadenza bimestrale nonchè, in ogni
caso, all'ultimazione dei lavori.
3. In caso di contratto di cottimo di durata inferiore ai novanta
giorni:
a) l'appaltatore ha diritto a pagamenti in acconto, in corso
d'opera, ogni qualvolta il suo credito, come derivante dall'offerta e
al netto delle prescritte ritenute, raggiunga l'importo indicato nel
contratto;
b) se nulla è indicato in contratto, l'appaltatore ha diritto al
pagamento di un acconto in unica soluzione alla fine dei lavori, al
netto delle trattenute di legge;
c) se non ha diritto al pagamento di acconti per espressa
previsione contrattuale, il pagamento del corrispettivo dovuto
avviene in un'unica soluzione finale in sede di pagamento del saldo.
4. Al raggiungimento del SAL, i pagamenti sono disposti previa
redazione della relativa contabilità, a seguito del rilascio del
certificato di pagamento e dell'emissione della fattura da parte
dell'appaltatore. Fino al raggiungimento del cinquanta per cento
dell'importo di contratto, i pagamenti possono essere disposti sulla
base di una registrazione in partita provvisoria ai sensi dell'art.
36, comma 2, fatte salve le lavorazioni le cui misurazioni non
possono essere effettuate successivamente.
5. Alla determinazione degli importi da liquidare concorrono gli
oneri per la sicurezza e pertanto anche a questi ultimi si applicano
le previste trattenute di legge; ad ogni stato di avanzamento dei
lavori viene corrisposta all'appaltatore anche la quota relativa agli
oneri per la sicurezza, previo benestare rilasciato dal coordinatore
per la sicurezza in fase esecutiva, se nominato.
6. Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese, la
fatturazione del corrispettivo deve corrispondere alle quote di
partecipazione.
7. Entro centoventi giorni dall'ultimazione dei lavori, risultante
dal relativo certificato, vengono redatti, in modo contestuale, il
conto finale e l'ultimo stato di avanzamento dei lavori, a
prescindere dal limite temporale disposto per l'adozione degli altri
stati di avanzamento. In ogni caso, il credito residuo
dell'appaltatore da esporre nel conto finale deve essere pari al 2,5
per cento dell'importo contrattuale, oltre alle trattenute di legge,
gli eventuali importi sospesi e quelli relativi ai pagamenti dei
subappaltatori. Per consentire il rispetto della predetta
percentuale, l'amministrazione aggiudicatrice può operare idonee
trattenute anche dagli stati di avanzamento precedenti all'ultimo.
8. Il termine per il pagamento della rata di saldo decorre dalla
data di approvazione del certificato di collaudo o di regolare
esecuzione, ferme restando la completezza e la regolarità della
documentazione richiesta.
9. All'atto di emissione del certificato di collaudo o di regolare
esecuzione l'appaltatore può chiedere il pagamento della rata di
saldo previa presentazione di una garanzia fideiussoria che cessa
alla data di approvazione del certificato di collaudo o di regolare
esecuzione. La garanzia fideiussoria è costituita conformemente allo
schema tipo previsto dalla normativa statale, mediante sottoscrizione
digitale da parte dell'appaltatore e del garante della relativa
scheda tecnica integrata con le seguenti clausole:
a) che la garanzia cessa al momento di approvazione del
certificato di collaudo o di regolare esecuzione o comunque decorsi i
termini di cui all'art. 26, comma 2, della legge provinciale;
b) che il foro competente in caso di controversia tra garante e
amministrazione aggiudicatrice è quello di Trento;
c) che eventuali clausole difformi o integrative rispetto a
quelle previste dallo schema tipo non sono opponibili
all'amministrazione aggiudicatrice e valgono unicamente nei rapporti
interni tra garante e appaltatore;
d) che i rinvii contenuti nello schema tipo a disposizioni della
normativa statale in materia di contratti pubblici, si intendono
riferiti all'ordinamento provinciale in materia di contratti
pubblici, in quanto compatibile.
10. Nei casi previsti dal comma 9, l'appaltatore trasmette
all'amministrazione aggiudicatrice la garanzia fideiussoria per il
pagamento della rata di saldo, tramite PEC in formato PDF/A non
modificabile e munito delle sottoscrizioni digitali secondo quanto
previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale).
11. L'emissione del certificato di pagamento, in acconto o a saldo,
è in ogni caso sospesa in tutti i casi in cui la normativa
provinciale, il capitolato o il contratto, preveda la sospensione dei
pagamenti in presenza di inadempienze accertate, fra le quali la
presenza di un DURC irregolare, la mancata trasmissione della
documentazione necessaria ai fini della verifica della correntezza
retributiva, la mancata attivazione o integrazione delle garanzie o
delle polizze, ove necessaria, nonchè il mancato aggiornamento del
programma dei lavori sollecitato dal direttore dei lavori. La
sospensione non comporta, a favore dell'appaltatore, il
riconoscimento di interessi o altri indennizzi.

Art. 39

Disposizioni per la tutela dei lavoratori

1. Ai sensi dell'art. 32, comma 1 della legge provinciale di
recepimento delle direttive europee in materia di contratti pubblici
2016, al personale impiegato nell'esecuzione dei lavori sono
applicati i contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro
in vigore per il settore e per la Provincia di Trento, stipulati
dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro
comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il
cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l'attività
oggetto dell'affidamento svolta dall'impresa anche in maniera
prevalente. Per tale personale, se prevista dai predetti contratti
collettivi, è dovuta l'iscrizione alla cassa edile della Provincia
autonoma di Trento. Le medesime condizioni devono essere garantite ai
soci lavoratori dipendenti da società cooperative.
2. L'appaltatore e il subappaltatore devono osservare, nei
confronti dei lavoratori dipendenti impiegati nell'esecuzione dei
lavori, le leggi e i regolamenti in materia di tutela, sicurezza e
salute, assicurazione, previdenza e assistenza dei lavoratori,
assolvendo agli obblighi di effettuazione e di versamento delle
ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e al versamento dei
contributi previdenziali e assicurativi.
3. A garanzia dell'osservanza degli obblighi dell'appaltatore o del
subappaltatore previsti dal comma 2, sull'importo netto progressivo
dei lavori è operata una ritenuta dello 0,5 per cento. Le ritenute
possono essere svincolate soltanto dopo la liquidazione del conto
finale, previa approvazione del certificato collaudo e comunque se le
eventuali inadempienze accertate sono state sanate.
4. L'amministrazione aggiudicatrice provvede al pagamento del
corrispettivo dovuto all'appaltatore e al subappaltatore, anche a
titolo di acconto, previa acquisizione del rispettivo documento unico
di regolarità contributiva positivo nonchè previa verifica della
correntezza delle retribuzioni ai sensi dell'art. 33 della legge
provinciale di recepimento delle direttive europee in materia di
contratti pubblici 2016.
5. Se l'amministrazione aggiudicatrice, attraverso la verifica
prevista dal comma 4, rileva il mancato o parziale adempimento degli
obblighi previsti per il rilascio del documento unico di regolarità
contributiva e nella corresponsione delle retribuzioni da parte
dell'appaltatore e degli eventuali subappaltatori, rimane sospesa la
liquidazione del certificato di pagamento, in acconto o a saldo, per
l'importo equivalente alle inadempienze accertate, fatta salva la
possibilità di procedere al pagamento diretto ai sensi del comma 7.
Se l'importo delle inadempienze accertate non è quantificabile, la
liquidazione del certificato di pagamento in acconto o a saldo rimane
sospesa, senza applicazione di interessi per il ritardato pagamento,
per un importo pari al 20 per cento dell'intero certificato di
pagamento o, se inferiore, per l'importo equivalente alle
inadempienze accertate.
6. La sospensione del pagamento prevista dal comma 5 è effettuata
anche quando emergono delle irregolarità in seguito alle verifiche
effettuate dalla struttura provinciale competente in materia di
lavoro sul rispetto del comma 1 e sulla correntezza delle
retribuzioni nell'esecuzione dei lavori da parte dell'appaltatore e
del subappaltatore, nell'ambito della propria attività di vigilanza
o su segnalazione dell'amministrazione aggiudicatrice nei casi in cui
si applica il comma 5.
7. Il corrispettivo non liquidato di cui ai commi 5 e 6 viene
svincolato solo previa dimostrazione di avvenuta regolarizzazione da
parte dell'appaltatore o da parte del subappaltatore, salvo che
l'importo non sia utilizzato dall'amministrazione aggiudicatrice per
il pagamento diretto dei dipendenti dell'appaltatore o del
subappaltatore, secondo quanto previsto dall'art. 40.

Art. 40

Pagamento diretto delle retribuzioni arretrate

1. In caso di mancata, parziale o ritardata corresponsione delle
retribuzioni dovute al personale dipendente rilevata ai sensi
dell'art. 39, commi 5 e 6, il responsabile unico del progetto invita
per iscritto il soggetto inadempiente a provvedervi entro i
successivi quindici giorni. Decorso infruttuosamente il suddetto
termine, e ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente
la legittimità della richiesta entro il medesimo termine, le
amministrazioni aggiudicatrici, avvalendosi delle strutture
competenti in materia di retribuzioni, provvedono al pagamento
diretto ai lavoratori, anche in corso d'opera, delle retribuzioni
arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute
all'appaltatore o al subappaltatore ad ogni stato di avanzamento.
2. Nel caso di formale contestazione della legittimità della
richiesta ai sensi del comma 1, il responsabile unico del progetto
provvede all'inoltro delle richieste e delle contestazioni alla
struttura competente in materia di lavoro per i necessari
accertamenti. In tal caso, il pagamento del corrispettivo
all'appaltatore o al subappaltatore inadempiente rimane sospeso, per
l'importo corrispondente all'inadempienza, sino alla definizione
della contestazione.

Art. 41

Variazioni del progetto e modifiche del contratto

1. Le modifiche del contratto sono approvate dal responsabile unico
del progetto, o da altro organo competente secondo l'ordinamento
della amministrazione aggiudicatrice, a seguito di proposta o
verifica del direttore dei lavori, secondo quanto previsto dalla
normativa statale, per quanto non diversamente disposto dalla
normativa provinciale e da questo capitolato.
2. Le modifiche contrattuali sono disposte:
a) con ordine di servizio previa adozione di atto di
sottomissione, se non superano complessivamente, in aumento o in
diminuzione, il sesto quinto dell'importo originario del contratto.
In tali casi l'appaltatore è tenuto a eseguire il contratto alle
condizioni originariamente previste, senza che possa trarne titolo
per ottenere ristori, indennizzi, o risarcimenti di sorta o far
valere il diritto alla risoluzione del contratto;
b) con atto aggiuntivo, se superano il limite di cui alla lettera
a); in tal caso il responsabile unico del progetto ne dà
comunicazione all'appaltatore che, nel termine di quindici giorni dal
suo ricevimento, dichiara per iscritto se intende accettare la
prosecuzione dei lavori e a quali condizioni. La mancata risposta
dell'appaltatore entro il predetto termine si intende quale
accettazione della variante agli stessi prezzi, patti e condizioni
del contratto originario; se l'appaltatore formula, relativamente
alle modifiche richieste dall'amministrazione aggiudicatrice,
un'offerta diversa da quella derivante dall'offerta iniziale,
l'amministrazione aggiudicatrice può adottare i provvedimenti
ritenuti più opportuni per assicurare la realizzazione dell'opera
compatibilmente con le risorse finanziarie che ritiene di mettere a
disposizione, ivi compresa la facoltà di recesso dal contratto.
3. Di norma le variazioni del progetto sono elaborate dal
progettista.
4. Il direttore dei lavori può disporre direttamente modifiche
contrattuali, previa comunicazione al responsabile unico del
progetto, nei casi previsti dalla normativa statale.
5. Se il progetto definitivo o esecutivo è stato redatto
dall'appaltatore e la variante progettuale deriva da errori od
omissioni progettuali imputabili a lui medesimo, sono a totale carico
di quest'ultimo l'onere della nuova progettazione, le maggiori spese,
le penali per mancato rispetto dei termini di esecuzione dei lavori e
gli ulteriori danni subiti dall'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 42

Disposizioni generali per la salute
e la sicurezza dei lavoratori

1. I lavori devono svolgersi nel rispetto della normativa statale
in materia di prevenzione degli infortuni, di sicurezza e di igiene
dei lavoratori nei luoghi di lavoro, ivi comprese le disposizioni
specifiche relative alle misure per la tutela della salute e la
sicurezza dei lavoratori nei cantieri temporanei o mobili, nonchè i
regolamenti e le ordinanze adottate in materia dalle amministrazioni
territorialmente competenti.
2. L'appaltatore predispone per tempo e secondo quanto previsto
dalle vigenti disposizioni, gli appositi piani per la riduzione del
rumore, in relazione al personale e alle strutture utilizzate.
3. L'appaltatore non può iniziare o continuare i lavori, se non
adempie agli obblighi in materia di prevenzione degli infortuni, di
sicurezza e di igiene dei lavoratori.
4. Le gravi o ripetute violazioni dei piani di sicurezza da parte
dell'appaltatore, comunque accertate, previa formale costituzione in
mora del medesimo, costituiscono causa di risoluzione del contratto.

Art. 43

Piano di sicurezza e di coordinamento

1. L'appaltatore e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti
sono obbligati ad osservare scrupolosamente, senza riserve o
eccezioni, il piano di sicurezza e di coordinamento (PSC) di cui
all'art. 100 del decreto legislativo n. 81 del 2008.
2. Se l'appaltatore presenta proposte di integrazione al PSC, il
coordinatore per la sicurezza si pronuncia tempestivamente
sull'accoglimento o il rigetto delle medesime entro il termine di tre
giorni lavorativi dalla relativa presentazione, con atto motivato da
annotare sulla documentazione di cantiere; la decisione del
coordinatore è vincolante. Se il coordinatore non si pronuncia entro
il predetto termine, prorogabile una sola volta di ulteriori tre
giorni lavorativi, le proposte si intendono rigettate.
3. Il PSC costituisce parte integrante del contratto.

Art. 44

Piano operativo di sicurezza

1. L'appaltatore e, per il suo tramite, i subappaltatori hanno
l'obbligo di comunicare all'amministrazione aggiudicatrice, prima
dell'inizio dei lavori, l'iscrizione alla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, l'indicazione dei contratti
collettivi applicati ai lavoratori dipendenti, la dichiarazione circa
l'assolvimento degli obblighi assicurativi e previdenziali, nonchè
trasmettere la copia o il duplicato informatico del piano operativo
di sicurezza (POS) previsto dalla normativa statale, ivi compresa la
normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza dei
lavoratori.
2. Questo articolo si applica anche ai subappaltatori dei
subappaltatori.

Art. 45

Autorizzazione al subappalto

1. Fermo restando che non è ammessa la sostituzione
nell'esecuzione integrale del contratto, le prestazioni, appartenenti
a qualsiasi categoria, indicate negli atti di gara, sono
subappaltabili, fatte salve le eventuali limitazioni al subappalto
previste dall'amministrazione aggiudicatrice negli atti di gara in
ragione della particolare natura delle prestazioni da svolgere.
2. Ai fini dell'autorizzazione al subappalto ai sensi della
normativa statale, l'appaltatore trasmette all'amministrazione
aggiudicatrice la seguente documentazione:
a) la richiesta di autorizzazione al subappalto;
b) copia autentica o duplicato informatico del contratto di
subappalto, contenente:
1) l'indicazione specifica dei costi della sicurezza, ai sensi
dell'art. 26, comma 5, del decreto legislativo n. 81 del 2008; nel
caso in cui il subappaltatore si avvalga, sotto la propria
responsabilità, delle attrezzature e dei dispositivi di sicurezza
messi a disposizione dall'appaltatore, nel contratto deve essere
altresì indicata la quota parte, riferibile all'utilizzo da parte
del subappaltatore, del relativo costo per la messa a disposizione da
parte dell'appaltatore;
2) l'indicazione dei costi della manodopera ai prezzi di
contratto senza alcun ribasso;
3) la condizione sospensiva della sua efficacia in pendenza del
rilascio dell'autorizzazione;
4) le clausole sugli obblighi in materia di tracciabilità dei
flussi finanziari nonchè in materia di prevenzione della corruzione,
ai sensi degli articoli 6, 7 e 8;
5) l'eventuale previsione del pagamento diretto da parte
dell'amministrazione aggiudicatrice in favore del subappaltatore, per
stati di avanzamento secondo la tempistica prevista nel contratto
principale, in ragione della qualificazione del subappaltatore quale
microimpresa o piccola impresa risultante da idonea documentazione
allegata al contratto;
c) la dichiarazione dell'appaltatore circa la sussistenza o meno
di forme di collegamento o controllo ai sensi dell'art. 2359 del
codice civile con il subappaltatore, resa mediante dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
d) la dichiarazione dell'appaltatore, resa mediante dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante
la verifica dell'idoneità tecnico-professionale del subappaltatore,
secondo le modalità di cui all'allegato XVII del decreto legislativo
n. 81 del 2008;
e) dichiarazione dell'appaltatore che i termini di esecuzione
previsti per le lavorazioni oggetto di subappalto sono compatibili e
congrui con i termini di esecuzione complessivi previsti dal
programma dei lavori del contratto principale;
f) dichiarazione del subappaltatore, resa mediante dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante
il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale;
g) se il subappaltatore è una società per azioni o una società
in accomandita per azioni o una società a responsabilità limitata o
una società cooperativa o consortile per azioni o a responsabilità
limitata, la comunicazione del subappaltatore medesimo prevista dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, 11 maggio 1991, n.
187 (Regolamento per il controllo delle composizioni azionarie dei
soggetti aggiudicatari di opere pubbliche e per il divieto delle
intestazioni fiduciarie, previsto dall'art. 17, comma 3, della legge
19 marzo 1990, n. 55, sulla prevenzione della delinquenza di tipo
mafioso), relativa alla propria composizione societaria sia
nominativa che per quote percentuali, all'esistenza di diritti reali
di godimento o di garanzia sulle azioni con diritto di voto, alle
comunicazioni ricevute e qualsiasi altro dato a propria disposizione
e ai soggetti muniti di procura irrevocabile che hanno esercitato il
voto nelle assemblee societarie nell'ultimo anno antecedente la
dichiarazione;
h) la documentazione attestante il possesso dei requisiti di
carattere speciale non verificabili d'ufficio secondo quanto
stabilito dal comma 3.
3. L'amministrazione aggiudicatrice verifica d'ufficio il possesso
dei requisiti di ordine generale e speciale secondo quanto previsto
dalla normativa vigente. Tale verifica si intende effettuata se il
subappaltatore è iscritto nell'elenco dell'art. 19 della legge
provinciale di recepimento delle direttive europee in materia di
contratti pubblici 2016 o è abilitato al mercato elettronico
provinciale.
4. Il mancato rispetto delle condizioni previste dalla normativa
vigente per l'autorizzazione al subappalto e per l'esecuzione dello
stesso, preclude l'autorizzazione al subappalto o, se questa è già
stata rilasciata, ne comporta la revoca e può costituire motivo di
risoluzione del contratto principale, secondo l'apprezzamento del
responsabile unico del progetto.
5. L'affidamento in subappalto può avvenire anche nei confronti di
raggruppamenti temporanei di imprese. In tal caso, unitamente alla
documentazione di cui al comma 1, l'appaltatore trasmette
all'amministrazione aggiudicatrice copia autentica o duplicato
informatico del mandato collettivo speciale con rappresentanza,
conferito all'impresa capogruppo dalle imprese mandanti, nella forma
della scrittura privata autenticata, da cui risultino espressamente
le condizioni, i requisiti e le ulteriori disposizioni previsti dalla
normativa statale in materia di raggruppamenti temporanei di imprese.
6. L'appaltatore resta in ogni caso responsabile nei confronti
della amministrazione aggiudicatrice per l'esecuzione dei lavori
oggetto del contratto di subappalto, sollevando l'amministrazione
aggiudicatrice medesima da ogni pretesa dei subappaltatori o
richiesta di risarcimento danno avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati.
7. L'appaltatore deve acquisire un'autorizzazione integrativa se
l'oggetto del subappalto subisce variazioni e l'importo dello stesso
è incrementato.
8. L'amministrazione aggiudicatrice non accetta cessioni di credito
per gli importi di contratto relativi alle lavorazioni che
l'appaltatore intende subappaltare.

Art. 46

Adempimenti preliminari
all'avvio dei lavori subappaltati

1. Prima dell'inizio dei lavori subappaltati, l'appaltatore
aggiorna il programma dei lavori del contratto principale in base ai
termini di esecuzione previsti per i lavori oggetto del contratto di
subappalto e lo trasmette al direttore dei lavori.
2. Prima dell'inizio dei lavori subappaltati, l'appaltatore deve
comunicare alla compagnia assicurativa presso la quale è stata
stipulata la polizza di assicurazione per danni di esecuzione e
responsabilità civile verso terzi, la presenza di subappaltatori in
cantiere. L'appaltatore deve dare notizia di tale comunicazione
all'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 47

Pagamento diretto al subappaltatore

1. Ai fini del pagamento diretto al subappaltatore, l'appaltatore
comunica all'amministrazione aggiudicatrice:
a) in occasione di ogni SAL, ai fini dell'emissione del
certificato di pagamento della rata in acconto del contratto
principale, la proposta di pagamento diretto a ciascun subappaltatore
con l'indicazione dell'importo dei lavori affidati in subappalto
effettivamente eseguiti nel periodo considerato nel SAL oppure una
dichiarazione con la quale attesta che nel medesimo periodo non vi
sono lavorazioni eseguite da subappaltatori;
b) entro dieci giorni dalla fine dei lavori affidati in
subappalto, la proposta di pagamento diretto al subappaltatore con
l'indicazione della data iniziale e finale del medesimo subappalto,
nonchè dell'importo dei lavori affidati in subappalto effettivamente
eseguiti.
2. A seguito delle comunicazioni previste dal comma 1, il
subappaltatore trasmette all'amministrazione aggiudicatrice copia
della fattura relativa ai lavori eseguiti emessa nei confronti
dell'appaltatore. Il pagamento diretto al subappaltatore è
effettuato nei limiti dell'importo delle lavorazioni eseguite
risultante dal contratto di appalto.
3. L'amministrazione aggiudicatrice effettua il pagamento a favore
del subappaltatore, a seguito della verifica della regolarità di
quest'ultimo nei confronti degli enti previdenziali ed assicurativi e
della cassa edile, attestata nel DURC, in ragione dell'avanzamento
dei lavori ad esso riferiti e registrati negli stati di avanzamento
dei lavori, nonchè della verifica della correntezza retributiva ai
sensi dell'art. 33 della legge provinciale di recepimento delle
direttive europee in materia di contratti pubblici 2016; prima di
procedere al pagamento, se richieste dal bando, l'amministrazione
aggiudicatrice acquisisce altresì le certificazioni di conformità
dei lavori eseguiti.
4. Sugli importi da liquidare al subappaltatore sono operate
dall'appaltatore le ritenute previste dall'art. 39, comma 3. Le
ritenute sono svincolate con il pagamento a saldo del subappaltatore.
5. Se l'appaltatore, in corso di esecuzione, comunica alla
direzione dei lavori contestazioni in ordine alla regolare esecuzione
del subappalto e se le eventuali contestazioni sono accertate dalla
direzione dei lavori, l'amministrazione aggiudicatrice procede al
pagamento della parte non contestata. Non sono opponibili
dall'appaltatore altre cause di sospensione del pagamento diretto del
subappaltatore. L'importo trattenuto destinato al subappaltatore può
essere liquidato previa soluzione delle contestazioni, comunicata
dalle parti e accertata dalla direzione dei lavori e annotata negli
atti contabili.
6. Se l'appaltatore non effettua le comunicazioni previste dal
comma 1, l'amministrazione aggiudicatrice invita il medesimo
appaltatore a provvedervi entro trenta giorni. Se entro il predetto
termine l'appaltatore non effettua la comunicazione o non comunica la
propria contestazione al pagamento diretto del subappaltatore,
l'amministrazione aggiudicatrice procede a prescindere dalle predette
comunicazioni. In caso di contestazione dell'appaltatore, il
pagamento nei confronti del subappaltatore è sospeso fino alla
definizione della controversia.
7. L'amministrazione aggiudicatrice provvede al pagamento diretto
del subappaltatore nei limiti dell'importo risultante dal proprio
debito verso l'appaltatore. In caso di insufficienza dell'importo
dovuto all'appaltatore, l'amministrazione aggiudicatrice provvede al
pagamento diretto al subappaltatore della differenza con il pagamento
successivo; in tal caso, l'appaltatore può provvedere al pagamento
della differenza al subappaltatore, trasmettendo all'amministrazione
aggiudicatrice la fattura quietanzata corredata dalla prova
dell'avvenuto incasso da parte del subappaltatore, e
l'amministrazione aggiudicatrice è liberata da ogni obbligo verso il
subappaltatore.

Art. 48

Subcontratti stipulati dall'appaltatore
o dal subappaltatore

1. Ai sensi della normativa statale, per tutti i sub-contratti che
non sono subappalti stipulati per l'esecuzione dell'appalto,
l'appaltatore e, per il tramite di quest'ultimo, il subappaltatore,
devono comunicare all'amministrazione aggiudicatrice, prima
dell'inizio della prestazione, il nome del sub-contraente, l'importo
del sub-contratto, l'oggetto del lavoro, servizio o fornitura
affidati. Sono altresì comunicate all'amministrazione aggiudicatrice
modifiche a tali informazioni avvenute nel corso del sub-contratto.
2. Il subappaltatore può procedere al subappalto delle prestazioni
a lui affidate, nel rispetto delle limitazioni previste negli atti di
gara. È in ogni caso vietato l'ulteriore subappalto.

Art. 49

Disposizioni generali

1. Alle opere, lavori pubblici e relative forniture eseguiti in
economia si applicano le disposizioni previste da questo capo e, per
quanto dalle stesse non diversamente disposto, le ulteriori
disposizioni previste da questo capitolato in quanto compatibili.

Art. 50

Responsabilità

1. Quando per l'esecuzione delle opere o lavori in economia,
compresa la fornitura dei materiali necessari per la loro
realizzazione, l'amministrazione aggiudicatrice si avvale di imprese,
le stesse sono responsabili dell'esecuzione secondo le regole
dell'arte e in conformità alle prescrizioni contrattuali delle
opere, dei lavori e delle forniture, nonchè della sicurezza del
cantiere e del rispetto delle altre norme legislative e regolamentari
vigenti. In caso di affidamento ai sensi dell'art. 176, comma 1,
lettere b) e c) del regolamento, la responsabilità dell'impresa si
limita all'esatta esecuzione delle prestazioni dedotte nell'atto
negoziale.
2. In relazione alle opere, lavori o relative forniture da eseguire
in economia, il dirigente della struttura competente provvede
comunque alla designazione del direttore dei lavori, responsabile
della corrispondenza delle opere agli elaborati tecnici, secondo le
disposizioni vigenti in materia. La designazione del direttore dei
lavori è effettuata mediante ordine di servizio, anche riferito ad
una pluralità di opere, lavori o relative forniture da eseguire in
economia.

Art. 51

Contabilizzazione dei lavori in economia

1. La contabilità dei lavori in economia viene tenuta come segue:
a) se a cottimo, nel libretto di misura e nel registro di
contabilità;
b) se in amministrazione diretta ai sensi dell'art. 176, comma 1,
lettera b) del regolamento, nelle apposite liste per la manodopera,
le forniture, i materiali, i mezzi e i noli;
c) se in amministrazione diretta ai sensi dell'art. 176, comma 1,
lettera c) del regolamento, in apposito documento contabile che
riporta le ore di manodopera e di mezzi d'opera nonchè le quantità
di materiali impiegati, dei lavori eseguiti a misura e i lavori
eseguiti a corpo, redatto e sottoscritto dal direttore dei lavori.
2. Nei casi di opere, lavori e forniture di importo non superiore a
50.000,00 euro è sufficiente che il direttore dei lavori alleghi
l'attestazione di regolare esecuzione alla fattura o alla nota dei
lavori eseguiti, o, anche in relazione alla congruità dei prezzi
applicati ed alla regolare esecuzione dei lavori.

Art. 52

Certificato di regolare esecuzione

1. Le opere, i lavori pubblici o le forniture dei materiali
necessari per la loro realizzazione eseguiti in economia, sono
sottoposti a verifica di regolare esecuzione.
2. Nei casi di opere, lavori e relative forniture di importo non
superiore a 50.000,00 euro, l'attestazione di regolare esecuzione del
direttore lavori allegata alla fattura o alla nota dei lavori
eseguiti ai sensi dell'art. 51, comma 2, tiene luogo del certificato
di regolare esecuzione; con esso si ritengono altresì approvate e
collaudate, senza ulteriori formalità, le eventuali variazioni di
quantità dei lavori previsti nel contratto originario, nonchè
l'applicazione di eventuali nuovi prezzi, determinati secondo gli
ordinari criteri di raccordo con i prezzi previsti nel medesimo
contratto, purchè tali variazioni e tali nuovi prezzi siano
riscontrati oggettivamente indispensabili al fine dell'esatta
esecuzione dell'opera e non determinino un aumento dell'importo
complessivo del contratto originariamente stipulato.

Art. 53

Sottoscrizione del registro di contabilità
e apposizione di riserve

1. Il registro di contabilità è firmato dall'appaltatore, con o
senza riserve, nel giorno in cui gli viene presentato.
2. Se l'appaltatore non firma il registro di contabilità è
invitato a farlo entro il termine perentorio di quindici giorni e,
qualora persista nell'astensione o nel rifiuto, se ne fa espressa
menzione nel registro.
3. Se l'appaltatore firma il registro di contabilità con riserva e
l'esplicazione e la quantificazione della stessa non sono possibili
al momento della sua formulazione, egli deve esplicarla, a pena di
decadenza, nel termine di quindici giorni scrivendo e firmando nel
registro di contabilità le corrispondenti domande di indennità e
indicando con precisione le cifre di compenso cui crede di aver
diritto nonchè le ragioni di ciascuna domanda.
4. Il direttore dei lavori, nei successivi quindici giorni, espone
nel registro di contabilità le sue motivate deduzioni. Se il
direttore dei lavori omette di motivare in modo esauriente le proprie
deduzioni e non consente all'amministrazione aggiudicatrice la
percezione delle ragioni ostative al riconoscimento delle pretese
dell'appaltatore, incorre in responsabilità per le somme che, per
tale negligenza, l'amministrazione aggiudicatrice dovesse essere
tenuta a pagare.
5. Se l'appaltatore non firma il registro di contabilità nel
termine di cui al comma 2, o lo fa con riserva, ma senza esplicare le
sue riserve nel modo e nel termine sopraindicati, i fatti registrati
si intendono definitivamente accertati e l'appaltatore decade dal
diritto di far valere in qualunque termine e modo le riserve o le
domande che ad esse si riferiscono.

Art. 54

Forma e contenuto delle riserve

1. L'appaltatore deve uniformarsi alle disposizioni del direttore
dei lavori, senza poter sospendere o ritardare il regolare sviluppo
dei lavori, quale che sia la contestazione o la riserva che egli
iscriva negli atti contabili.
2. Le riserve sono iscritte a pena di decadenza sul primo atto del
contratto idoneo a riceverle, successivo all'insorgenza o alla
cessazione del fatto che ha determinato il pregiudizio
dell'appaltatore. In ogni caso, sempre a pena di decadenza, le
riserve sono iscritte anche nel registro di contabilità all'atto
della firma immediatamente successiva al verificarsi o al cessare del
fatto pregiudizievole. Le riserve non espressamente confermate sul
conto finale dei lavori si intendono abbandonate.
3. Le riserve devono essere formulate in modo specifico e indicare
con precisione le ragioni sulle quali esse si fondano, con i
contenuti previsti a pena di inammissibilità dalla normativa
statale.
4. La quantificazione della riserva è effettuata in via
definitiva, senza possibilità di successive integrazioni o
incrementi rispetto all'importo iscritto, salvo che la riserva stessa
sia motivata con riferimento a fatti continuativi.

Art. 55

Esame delle riserve

1. Le riserve formulate dall'appaltatore sono segnalate, entro
quindici giorni dalla data di formulazione, dal direttore dei lavori
al responsabile unico del progetto, trasmettendo nel più breve tempo
possibile la propria relazione riservata.
2. Il responsabile unico del progetto accerta la tempestività
delle riserve, la loro ammissibilità e non manifesta infondatezza,
anche ai fini di stabilire se si sono verificate le condizioni
previste per l'attivazione dell'accordo bonario ai sensi della
normativa statale; sono considerate inammissibili le richieste di
carattere generico non supportate da circostanziati e oggettivi
elementi descrittivi o da idonea documentazione.
3. Ai fini del comma 2, le riserve esposte dall'appaltatore non
sono esaminate e valutate dal responsabile unico del progetto nei
seguenti casi:
a) richiesta di maggiori oneri per fermo cantiere o rallentamento
della produzione, se non risulta provato dal programma dei lavori
presentato dall'appaltatore e dalla dichiarazione della direzione dei
lavori che le risorse disponibili in cantiere non potevano essere
impiegate altrove nel cantiere;
b) richiesta di maggiori oneri per il verificarsi di fatti
impeditivi nella realizzazione dei lavori conosciuti al momento della
stipula del contratto relativamente a sminamento, siti per deposito
materiale, accesso difficoltoso, presenza di inquinanti;
c) richiesta di maggiori oneri per errori od omissioni
progettuali, se la procedura di affidamento dei lavori o l'oggetto
del contratto prevede la progettazione dell'opera da parte
dell'appaltatore;
d) richiesta di maggiori oneri con riferimento a nuovi prezzi
formulati dall'amministrazione in base all'elenco prezzi provinciale
vigente al momento della formulazione dei nuovi prezzi e con
applicazione del ribasso;
e) sussistenza di diritti dell'appaltatore previsti dalla legge.
4. Non sono altresì esaminate e valutate dal responsabile unico
del progetto le contestazioni che non costituiscono riserva ai sensi
della normativa statale.
5 Nel caso di riserve relative alla mancata contabilizzazione o
all'errata misurazione di lavorazioni si provvede mediante la
contabilità dei lavori in occasione del primo stato di avanzamento
dei lavori successivo alla loro iscrizione.
6. Se si verificano le condizioni previste per l'attivazione
dell'accordo bonario ai sensi della normativa statale, si procede nel
seguente modo:
a) il responsabile unico del progetto provvede a redigere una
relazione riservata e ad acquisire quelle del direttore dei lavori e
dell'organo di collaudo ove nominato;
b) il responsabile unico del progetto formula una proposta di
accordo bonario entro novanta giorni e provvede a verificare con
l'appaltatore la possibilità dell'accordo; sulla proposta di accordo
bonario è raccolto il parere della struttura competente in materia
legale nonchè il parere tecnico-amministrativo ed economico previsto
dal capo X della legge provinciale, ove richiesto;
c) se le parti accettano la proposta di accordo bonario entro
quarantacinque giorni dalla sua formulazione, l'accordo bonario è
concluso ed è redatto verbale sottoscritto dalle parti; il
responsabile unico del progetto dispone i conseguenti atti di
variante e la relativa copertura finanziaria;
d) il pagamento delle somme eventualmente riconosciute
dall'amministrazione aggiudicatrice deve avvenire entro il termine
previsto per il pagamento del saldo. In caso di ritardato pagamento
decorrono gli interessi al tasso legale secondo quanto previsto dalla
normativa statale;
e) in caso di rifiuto della proposta da parte dell'appaltatore
che ha formulato le riserve o di inutile decorso del termine previsto
dalla lettera c), il responsabile unico del progetto dispone la
pronuncia definitiva sulle riserve.
7. Se non si verificano le condizioni previste per l'attivazione
dell'accordo bonario ai sensi della normativa statale, le riserve
iscritte dall'appaltatore devono essere riproposte, a pena di
decadenza, nello stato del conto finale dei lavori. All'atto della
firma del conto finale, l'appaltatore non può iscrivere domande per
oggetto o per importo diverse da quelle formulate nel registro di
contabilità durante lo svolgimento dei lavori e deve confermare le
riserve già iscritte negli atti contabili, per le quali non sia
intervenuto l'accordo bonario. Dopo che l'appaltatore ha firmato il
conto finale dei lavori il responsabile unico del progetto, entro i
successivi sessanta giorni, redige una propria relazione finale
riservata in cui esprime parere motivato sulla fondatezza delle
eventuali riserve e domande dell'appaltatore per le quali non sia
intervenuto accordo bonario. Le riserve sono esaminate a fine lavori
secondo la procedura prevista dal comma 6, fermo restando che i
termini previsti dalle lettere b) e c) sono sostituiti
rispettivamente da quelli previsti dall'art. 26, comma 1 e 2, della
legge provinciale.
8. Le dichiarazioni e gli atti del procedimento non sono vincolanti
per le parti in caso di mancata sottoscrizione dell'accordo bonario.
9. Se sono decorsi i termini di cui all'art. 26, comma 2, della
legge provinciale senza che sia stato effettuato e approvato il
collaudo o emesso il certificato di regolare esecuzione dei lavori,
il soggetto che ha iscritto le riserve può notificare al
responsabile unico del progetto istanza per l'avvio del procedimento
di accordo bonario di cui al presente articolo.

Art. 56

Foro competente

1. Qualora l'accordo bonario non venga raggiunto e venga adito il
giudice ordinario, il foro competente è quello di Trento. Per le
opere della provincia e dei suoi enti strumentali o ad essi delegate
è escluso l'arbitrato. Le altre amministrazioni aggiudicatrici
applicano la normativa statale.

Art. 57

Certificato di ultimazione dei lavori

1. In seguito alla comunicazione dell'appaltatore di intervenuta
ultimazione dei lavori, il direttore dei lavori, in contraddittorio
con l'appaltatore medesimo, redige il certificato di ultimazione dei
lavori secondo quanto previsto dalla normativa statale. In ogni caso,
alla scadenza del termine di esecuzione, il direttore dei lavori
redige in contraddittorio con l'appaltatore un verbale di
constatazione sullo stato dei lavori.
2. Fatti salvi i successivi accertamenti, se il direttore dei
lavori rileva, anche sommariamente, vizi o difformità di
costruzione, nel certificato di ultimazione assegna all'appaltatore
un termine entro cui l'appaltatore medesimo è tenuto a eliminarli a
sue spese e con le modalità prescritte, fatto salvo il diritto al
risarcimento del danno dell'amministrazione aggiudicatrice e ferme
restando, in caso di violazione, le detrazioni definite in sede di
emissione del certificato di collaudo o di regolare esecuzione.

Art. 58

Manutenzione ordinaria gratuita

1. Dalla data di ricevimento del certificato di ultimazione dei
lavori, l'appaltatore deve assicurare la manutenzione ordinaria
gratuita dell'opera ultimata fino all'emissione del certificato di
collaudo o di regolare esecuzione. Nei casi previsti dall'art. 61,
l'obbligo di gratuita manutenzione cessa all'atto della presa in
consegna anticipata da parte dell'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 59

Avviso pubblico di ultimazione dei lavori

1. All'atto della redazione del certificato di ultimazione dei
lavori il responsabile unico del progetto ne dà avviso ai comuni nel
cui territorio si eseguono i lavori, i quali curano la pubblicazione
nel rispettivo albo telematico, di un avviso contenente l'invito, per
coloro i quali vantino crediti verso l'appaltatore per indebite
occupazioni di aree o stabili e danni arrecati nell'esecuzione dei
lavori, a presentare entro un termine non superiore a sessanta giorni
le ragioni dei loro crediti e la relativa documentazione.
2. Trascorso il termine previsto dal comma 1, il sindaco trasmette
al responsabile unico del progetto i risultati dell'anzidetto avviso
con le prove delle avvenute pubblicazioni e i reclami eventualmente
presentati.
3. Il responsabile unico del progetto invita l'appaltatore a
soddisfare i crediti da lui riconosciuti, anche relativi a richieste
pervenute antecedentemente all'avviso previsto dal comma 1, e rimette
all'organo di collaudo i documenti ricevuti dal sindaco o dai sindaci
interessati ai sensi del comma 2, il suo parere in merito a ciascun
titolo di credito addotto e le prove delle eventuali tacitazioni.

Art. 60

Collaudo e certificato di regolare esecuzione dei lavori

1. Il collaudo dei lavori o il certificato di regolare esecuzione
sono effettuati secondo quanto previsto dalla normativa statale, per
quanto non diversamente disposto dalla normativa provinciale e da
questo capitolato.
2. Il termine per l'emissione del certificato di collaudo o di
regolare esecuzione è sospeso se:
a) è accertata, congiuntamente dal direttore dei lavori e dal
collaudatore, l'impossibilità temporanea di accedere al cantiere per
effettuare le operazioni di collaudo;
b) sono accertati difetti costruttivi o altre mancanze o
difformità esecutive rispetto all'opera progettata, fino a quando
l'appaltatore non ha accuratamente riparato, sostituito o completato
quanto indicato dal collaudatore.
3. Nei casi previsti dal comma 2, il periodo di sospensione non è
considerato ai fini del calcolo di eventuali interessi per ritardato
pagamento da parte dell'amministrazione aggiudicatrice.

Art. 61

Presa in consegna anticipata dei lavori ultimati

1. L'amministrazione aggiudicatrice può procedere alla presa in
consegna anticipata dell'opera o dei lavori realizzati, o parte di
essi, nei casi e secondo quanto previsto dalla normativa statale, per
quanto non diversamente disposto dalla normativa provinciale e da
questo capitolato.
2. Nei casi previsti dal comma 1, l'amministrazione aggiudicatrice
ne dà comunicazione per iscritto all'appaltatore, il quale non può
opporvisi per alcun motivo, nè può reclamare alcun compenso.
3. La presa di possesso da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice avviene nel termine perentorio fissato dalla stessa
per mezzo del direttore dei lavori o del responsabile unico del
progetto, in presenza dell'appaltatore o, in caso di sua assenza, di
due testimoni.
4. L'amministrazione aggiudicatrice può disporre lo sgombero in
maniera tempestiva del suolo pubblico e di uso pubblico, delle aree
di cantiere e di deposito, mediante ordine di servizio del
responsabile unico del progetto, su richiesta del direttore dei
lavori, per necessità inerenti all'agibilità dell'opera. Lo
sgombero avviene previa ricognizione da parte della direzione dei
lavori e dell'organo di collaudo, se costituito, per garantire la
sicurezza e l'agibilità dei luoghi, pur restando a completo carico
dell'appaltatore la manutenzione dell'opera.

Art. 62

Disposizioni finali e transitorie

1. Questo capitolato acquista efficacia a partire dal 15 settembre
2023 e si applica con riguardo all'esecuzione dei lavori pubblici il
cui bando è pubblicato o la cui lettera d'invito è inviata a
decorrere dalla medesima data.
Elenco degli allegati parte integrante:
001 Allegato A
002 Allegato B

Il Presidente: Fugatti
(Omissis).