3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 23-12-2023
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 17 marzo 2023, n. 13
Disposizioni per l'istituzione del nuovo Comune di Pescara. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 23-12-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo -
Ordinario n. 12 del 22 marzo 2023)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Atto di promulgazione n. 13

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio regionale n. 84/5 del 28 febbraio
2023;

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

Legge regionale 17 marzo 2023, n. 13.

Disposizioni per l'istituzione del nuovo Comune di Pescara

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

Il Presidente: Marsilio

Allegato

Disposizioni per l'istituzione del nuovo Comune di Pescara.

Art. 1.

Disposizioni per l'istituzione del nuovo Comune di Pescara

1. La presente legge, tenuto conto dell'esito del referendum
consultivo regionale proclamato con decreto del Presidente della
giunta regionale n. 34/2014, pubblicato sul BURAT ordinario n. 30 del
30 luglio 2014, detta esclusivamente disposizioni volte a istituire
il nuovo Comune di «Pescara», attraverso l'ottimizzazione e
l'implementazione del processo di fusione dei Comuni di Pescara,
Montesilvano e Spoltore, ai sensi dell'art. 15 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), dell'art. 10 della legge
regionale 17 dicembre 1997, n. 143 (Mutamenti delle circoscrizioni,
delle denominazioni e delle sedi comunali. Istituzione di nuovi
comuni, unioni e fusioni), degli articoli 25 e seguenti della legge
regionale 19 dicembre 2007, n. 44 (Disciplina del referendum
abrogativo, consultivo e dell'iniziativa legislativa) e dell'art. 78
dello Statuto della Regione Abruzzo.
2. Il nuovo Comune di «Pescara» è istituito a decorrere dal 1°
gennaio 2027, su espressa richiesta, mediante deliberazione
consiliare, di almeno due dei tre comuni coinvolti nel processo di
fusione e qualora il Presidente della giunta regionale ed il
Presidente del Consiglio regionale, previo accertamento congiunto da
parte del Servizio competente in materia di enti locali e
aggregazioni sovracomunali della giunta regionale e del servizio
legislativo del Consiglio regionale, prendano atto che, alla data del
30 settembre 2023, ricorrano tutte le seguenti condizioni:
a) avvenuto completamento, da parte di almeno due dei tre
comuni interessati, delle attività di cui al comma 13;
b) avvenuta attivazione, da parte di almeno due dei tre comuni
interessati, della gestione unica e dell'esercizio associato di
almeno due delle funzioni fondamentali comunali elencate dal comma 27
dell'art. 14 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti
in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica) nonchè di almeno tre delle ulteriori attività e funzioni
di cui al comma 14;
c) adozione e trasmissione della proposta di statuto
provvisorio del nuovo Comune di «Pescara» da parte dell'assemblea
costitutiva.
3. Nell'ipotesi di mancato riscontro della sussistenza anche di
una sola delle condizioni di cui al comma 2 oppure in caso di omessa
trasmissione della relazione di cui al comma 23, il nuovo Comune di
«Pescara» è istituito a decorrere dal 1° gennaio 2024.
4. Ai fini dell'attuazione dei commi 2 e 3, i Presidenti della
giunta e del Consiglio regionale, d'intesa, attestano, entro e non
oltre il 15 ottobre 2023, l'esito positivo o negativo del controllo
di cui al comma 2 sulla base della relazione di cui al comma 23, e,
nel caso di esito negativo, attivano l'intervento sostitutivo ai
sensi del comma 29 ovvero del comma 30 nel caso ivi contemplato.
5. Qualora si sia configurata l'ipotesi di istituzione del nuovo
Comune di «Pescara» alla data del 1° gennaio 2027, al fine di
favorire una efficace prosecuzione del processo di fusione, sono
espletati due monitoraggi intermedi, secondo le modalità di cui ai
commi 2 e 4, volti ad accertare rispettivamente che, alla data del 31
dicembre 2024 e del 31 dicembre 2025, i Comuni coinvolti nel processo
di fusione abbiano attivato, con riferimento a ciascuna fase di
monitoraggio, la gestione unica e l'esercizio associato di:
a) almeno ulteriori due funzioni fondamentali comunali di cui
al comma 27 dell'art. 14 del decreto-legge 78/2010;
b) almeno altre tre attività e funzioni ulteriori di cui al
comma 14.
6. Nelle ipotesi di esito negativo del primo controllo di cui al
comma 5 oppure di omessa trasmissione delle relazioni di cui al comma
24, è attivato il potere sostitutivo di cui al comma 29, anche
mediante la nomina di più di un commissario ad acta, nei confronti
di tutti i comuni coinvolti, con la conseguenza che la gestione della
restante fase del processo di fusione è affidata esclusivamente al
commissario o ai commissari incaricati. Se l'esito negativo del primo
controllo riguarda un solo comune, è attivato il potere sostitutivo
di cui al comma 30 ed il commissario ad acta si sostituisce all'ente
inadempiente fino alla conclusione del processo di fusione nel
rispetto delle tempistiche previste dalla presente legge,
collaborando, al riguardo, con gli altri Comuni coinvolti. In tale
ultimo caso, il potere sostitutivo di cui al primo periodo trova
applicazione anche qualora il secondo monitoraggio intermedio di cui
al comma 5 si concluda con esito negativo con riferimento ad uno o ad
entrambi i comuni non commissariati coinvolti nel processo di
fusione. Nelle ipotesi in cui il potere sostitutivo sia esercitato
nei confronti di tutti i comuni interessati non trovano applicazione
le disposizioni di cui ai commi 25, lettera a) e 31.
7. Il territorio del nuovo comune risultante dalla fusione, con
la denominazione di «Pescara», è costituito dai territori già
appartenenti ai Comuni di Pescara, Montesilvano e Spoltore. In
attuazione di quanto disposto dall'art. 16 del decreto legislativo n.
267/2000, lo statuto del nuovo comune può prevedere l'istituzione di
municipi nei predetti territori delle comunità di origine.
8. Lo statuto del nuovo comune risultante dalla fusione può
disporre una diversa denominazione dell'ente.
9. Su convocazione del Presidente della regione, è costituita
l'assemblea costitutiva per la fusione, cui spetta coordinare,
sviluppare e monitorare il procedimento di fusione in attuazione
delle previsioni di cui alla presente legge.
10. L'assemblea costitutiva, composta da tutti i membri dei
Consigli dei tre comuni coinvolti, può articolarsi in commissioni
competenti per materia e avvalersi di comitati tecnici integrati da
funzionari comunali ed esperti, in particolar modo per il supporto
nella redazione dello Statuto provvisorio, senza oneri aggiuntivi a
carico del bilancio regionale esclusi quelli previsti dai commi 27 e
28.
11. In seno all'assemblea costitutiva è in ogni caso istituita
la commissione per la predisposizione del progetto dello statuto
provvisorio del comune di nuova istituzione, alla quale partecipano,
quali componenti, i capigruppo consiliari dei tre Comuni coinvolti o
loro delegati. Entro il 31 luglio 2023, la commissione rimette
all'assemblea costitutiva il progetto di statuto provvisorio.
12. In seno all'assemblea costitutiva è istituito un Ufficio di
Presidenza composto dai Presidenti delle assemblee dei consigli
comunali dei tre comuni coinvolti nel processo di fusione. Tale
ufficio, presieduto dal Presidente del consiglio comunale di Pescara,
ha il compito di convocare l'assemblea costitutiva ogni volta che
sarà necessario e comunque in modo da rispettare, per ogni suo
adempimento, i termini di cui ai commi 19, 20, 22, 23, 24 e 25.
13. Al fine di consentire l'avvio del processo di fusione, i tre
comuni coinvolti provvedono preliminarmente all'elaborazione di studi
di fattibilità aventi ad oggetto le seguenti attività propedeutiche
all'esercizio associato delle funzioni comunali:
a) ricognizione ed analisi dell'assetto organizzativo interno
dell'ente, con riferimento al personale assegnato, agli uffici, ai
settori, alle attività svolte e ai procedimenti amministrativi di
competenza del comune nonchè della dotazione informatica e digitale
in uso con riguardo agli applicativi (software), ai sistemi
gestionali, alle infrastrutture tecnologiche, alla rete dati, alla
fonia, agli archivi documentali;
b) ricognizione dei contratti attivi e passivi e delle
convenzioni in essere con relative scadenze;
c) ricognizione delle partecipazioni in società ed altre forme
privatistiche, anche al fine di una loro razionalizzazione ai sensi
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in
materia di società a partecipazione pubblica);
d) ricognizione, analisi e valutazione in merito agli strumenti
finanziari di programmazione e per lo svolgimento delle attività
legate alla gestione finanziaria e tributaria del nuovo comune;
e) ricognizione dei regolamenti comunali esistenti.
14. All'esito delle attività di studio, ricognizione ed analisi
di cui al comma 13, i comuni coinvolti nel processo di fusione, anche
avvalendosi di società a partecipazione pubblica o enti strumentali,
attivano la gestione unica e l'esercizio associato delle funzioni
fondamentali comunali elencate dal comma 27 dell'art. 14 del
decreto-legge n. 78/2010, nonchè delle seguenti ulteriori funzioni
ed attivita':
a) organizzazione degli uffici;
b) predisposizione di un sistema informativo unico ed
integrato, con riferimento a:
applicativi (software), sistemi gestionali, infrastrutture
tecnologiche, rete dati, fonia, archivi documentali;
c) attivazione sportello unico telematico per le attività
produttive (SUAP);
d) contratti pubblici anche attraverso la creazione di una
centrale unica di committenza;
e) tributi comunali, a condizione che non sia stata esercitata
la facoltà di cui all'art. 1, comma 132, della legge 7 aprile 2014,
n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni);
f) servizi di progettazione, programmazione e accesso ai
finanziamenti resi disponibili a valere su programmi europei;
g) promozione turistica;
h) funzioni trasferite o subdelegate dalla regione ai comuni
incluse quelle in materia di demanio marittimo;
i) funzioni in materia di energia (pubblica illuminazione,
manutenzione degli impianti tecnologici, servizi pubblici di
distribuzione del gas).
15. Nel caso di esito positivo del controllo di cui al comma 2,
fermo restando quanto previsto al comma 5, il processo della gestione
unica e dell'esercizio associato delle funzioni e delle attività di
cui al comma 14 deve essere portato a compimento entro il termine del
31 luglio 2026 da parte dei tre comuni coinvolti nel processo di
fusione, pena l'attivazione del potere sostitutivo ai sensi del comma
31.
16. Nell'ambito delle procedure di affidamento in forma associata
dei contratti di concessione e di appalto di lavori e servizi ad alta
intensità di manodopera è garantita la stabilità occupazionale del
personale impiegato dagli operatori economici affidatari dei singoli
comuni coinvolti nel processo di fusione. A tal fine i bandi, gli
avvisi e gli inviti devono contenere specifiche clausole sociali con
le quali sono richieste come requisiti necessari dell'offerta misure
orientate a garantire la stabilità occupazionale del personale
impiegato, l'applicazione dei contratti collettivi nazionali e
territoriali di settore, nonchè il riconoscimento delle tutele
economiche e normative stabilite per i lavoratori interessati.
17. Nel caso in cui, durante il processo di fusione, si decida di
procedere all'affidamento di servizi ad una società a partecipazione
pubblica, che subentri ad uno o più operatori privati, individuati
con precedente procedura ad evidenza pubblica, è dovuta l'assunzione
del personale già adibito allo svolgimento dei servizi oggetto di
affidamento e alle dipendenze degli operatori economici privati, al
fine di garantire e mantenere, in fase di prima attuazione, le
prestazioni e gli standard qualitativi assicurati ai cittadini, nelle
more e per il tempo necessario relativo all'effettuazione delle
procedure di reclutamento del personale, come previste dalla
normativa di riferimento.
18. Le previsioni di cui al comma 16 trovano applicazione, nel
rispetto dell'art. 41 della Costituzione, compatibilmente con la
gestione efficiente dei lavori e dei servizi da affidare ed in
armonia con la libera organizzazione d'impresa prescelta
dall'imprenditore subentrante.
19. Entro il 30 settembre 2023, l'assemblea costitutiva, sulla
base del testo elaborato dalla commissione competente costituita al
suo interno, adotta, nel rispetto delle modalità di cui all'art. 6,
comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000, e trasmette ai Consigli
comunali coinvolti una proposta di statuto provvisorio del nuovo
Comune di «Pescara», per l'approvazione entro il termine del 31
dicembre 2023, ai sensi dell'art. 15, comma 2, del medesimo decreto
legislativo n. 267/2000.
20. Entro il 31 luglio 2026, l'assemblea costitutiva, sulla base
del testo predisposto dalla commissione competente costituita al suo
interno alla luce della ricognizione effettuata dai comuni ai sensi
del comma 13, lettera e), adotta una proposta dei seguenti
regolamenti del nuovo Comune di «Pescara»: regolamento di
contabilità, regolamento di funzionamento del consiglio comunale,
regolamento degli uffici e dei servizi.
21. Lo statuto del nuovo Comune di «Pescara», conformemente a
quanto stabilito dagli articoli 15, comma 2, e 16, comma 2 del
decreto legislativo n. 267/2000, e dell'art. 10 della legge regionale
n. 143/1997, assicura alle comunità di origine adeguate forme di
partecipazione e di decentramento dei servizi, anche mediante
l'istituzione nei territori di dette comunità di municipi provvisti
di organi elettivi.
22. L'assemblea costitutiva, con cadenza almeno semestrale a far
data dall'entrata in vigore della presente legge, trasmette al
Presidente della regione, al Presidente del Consiglio regionale, ai
sindaci e ai consigli comunali coinvolti analitiche relazioni sullo
stato di avanzamento del processo di fusione, anche al fine di
evidenziare le criticità riscontrate e prospettare eventuali
soluzioni.
23. Al fine di consentire alla regione di svolgere i necessari
accertamenti previsti dal comma 2, entro e non oltre il 30 settembre
2023 l'assemblea trasmette agli organi di cui al comma 22 una
relazione dettagliata dalla quale si evince:
a) la predisposizione da parte dei comuni degli studi di
fattibilità di cui al comma 13;
b) l'attivazione da parte dei comuni della gestione unica e
dell' esercizio associato di almeno due delle funzioni fondamentali
comunali elencate dal comma 27 dell'art. 14 del decreto-legge n.
78/2010 nonchè di almeno tre delle ulteriori attività e funzioni di
cui al comma 14;
c) l'avvenuta adozione e trasmissione ai comuni della proposta
di statuto provvisorio ai sensi del comma 19.
24. Ai fini dell'espletamento dei monitoraggi intermedi di cui al
comma 5, l'assemblea trasmette agli organi di cui al comma 22,
rispettivamente entro e non oltre il 31 dicembre 2024 ed entro e non
oltre il 31 dicembre 2025, due relazioni intermedie e dettagliate
dalle quali si evinca, per ogni singola fase di monitoraggio,
l'attivazione da parte dei Comuni coinvolti delle funzioni e delle
attività indicate al medesimo comma 5. In tal caso gli esiti del
monitoraggio sono attestati rispettivamente entro il 31 gennaio 2025
ed entro il 31 gennaio 2026.
25. Nell'ipotesi in cui siano soddisfatte le condizioni per
l'istituzione del nuovo Comune di «Pescara» a decorrere dal 1°
gennaio 2027 ai sensi del comma 2, entro il 1° settembre 2026
l'assemblea trasmette agli organi di cui al comma 22 la relazione
conclusiva dalla quale si evince:
a) l'avvenuto compimento del processo di fusione mediante la
gestione unica e l'esercizio associato di tutte le restanti funzioni
comunali elencate dal comma 27 dell'art. 14 del decreto-legge n.
78/2010, nonchè delle restanti ulteriori funzioni ed attività
comunali di cui al comma 14;
b) l'adozione delle proposte dei regolamenti comunali ai sensi
del comma 20.
26. Il nuovo Comune di «Pescara» è titolare dei contributi
previsti dalla normativa statale per i comuni istituiti per fusione
di comuni preesistenti.
27. Al fine di agevolare la predisposizione degli studi di
fattibilità di cui al comma 13 e di consentire l'avvio
dell'esercizio associato delle funzioni comunali, per l'anno 2023, è
concesso un contributo regionale pari ad euro 200.000,00, da erogare
ai comuni coinvolti nel processo di fusione in misura proporzionale
alla popolazione residente.
28. Un ulteriore contributo pari ad euro 100.000,00 è concesso
solo all'esito positivo del controllo di cui al comma 2, ed
esclusivamente a favore dei comuni coinvolti nel processo di fusione
che abbiano soddisfatto le condizioni di cui al comma 2. Per detti
comuni il contributo è erogato in misura proporzionale alla
popolazione residente.
29. Qualora, a seguito dell'attività di controllo espletata ai
sensi del comma 2, o in caso di mancata trasmissione della relazione
di cui al comma 23, sia accertata la mancata sussistenza anche solo
di una delle condizioni richieste ai fini dell'istituzione del nuovo
Comune di «Pescara» a decorrere dal 1° gennaio 2027, il Presidente
della giunta regionale, d'intesa con il Presidente del Consiglio
regionale, previa diffida ad adempiere entro un congruo termine non
inferiore comunque a trenta giorni, nomina un unico commissario ad
acta che provvede entro i successivi sessanta giorni agli adempimenti
previsti dalla presente legge e rimasti disattesi, comunque
assicurando l'adeguata informazione ai tre comuni coinvolti. Con
l'atto di nomina del Commissario ad acta è disposta, altresì,
l'istituzione del nuovo Comune di «Pescara» a decorrere dal 1°
gennaio 2024.
30. Ferma restando l'istituzione del nuovo Comune di «Pescara» a
decorrere dal 1° gennaio 2027, nel caso in cui, a seguito
dell'attività di controllo espletata ai sensi del comma 2, sia
accertata solo con riferimento a due dei tre comuni interessati la
sussistenza delle condizioni all'uopo richieste, il Presidente della
giunta regionale, d'intesa con il Presidente del Consiglio regionale,
previa diffida ad adempiere entro un congruo termine non inferiore
comunque a trenta giorni, nomina un commissario ad acta che provvede
entro i successivi sessanta giorni al conseguimento degli obiettivi
di cui al comma 2, lettere a) e b), nei riguardi del Comune
inadempiente, comunque assicurando l'adeguata informazione al
suddetto comune.
31. È esercitato il potere sostitutivo del Presidente della
regione, d'intesa con il Presidente del Consiglio regionale, secondo
le modalità di cui al comma 29, nei confronti dei comuni
inadempienti anche nel caso di mancato rispetto del termine di cui al
comma 15, assegnato per il completamento del processo di fusione,
nonchè nei confronti dell'assemblea costitutiva nel caso di mancata
trasmissione della relazione conclusiva di cui al comma 25. Nei
suddetti casi, con l'atto di nomina del Commissario ad acta è
disposta, altresì, l'istituzione del nuovo Comune di «Pescara» a
decorrere dal 1° gennaio 2027.
32. Nei casi di esercizio del potere sostitutivo di cui ai commi
da 29 a 31, il commissario ad acta provvede agli adempimenti previsti
avvalendosi degli uffici del comune inadempiente, o, se necessario,
provvedendo direttamente, con oneri economici a carico del comune
stesso, anche raccordandosi con le attività già espletate dai
comuni adempienti.
33. L'incarico del commissario ad acta di cui ai commi da 29 a 31
decade alla data di insediamento del commissario governativo nominato
ai sensi del comma 37.
34. Il nuovo Comune di «Pescara» subentra nella titolarità delle
posizioni e dei rapporti giuridici attivi e passivi relativi ai
comuni oggetto della fusione, ai sensi dell'art. 13 della legge
regionale n. 143/1997. In particolare:
a) i beni demaniali e patrimoniali dei Comuni di Pescara,
Montesilvano e Spoltore sono trasferiti rispettivamente al demanio e
al patrimonio del comune di nuova istituzione;
b) il personale dei Comuni di Pescara, Montesilvano e Spoltore
è trasferito al comune di nuova istituzione ai sensi dell'art. 2112
del codice civile (Mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di
trasferimento d'azienda) e nel rispetto di quanto previsto dall'art.
31 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche).
35. Il personale trasferito mantiene la posizione giuridica ed
economica in godimento all'atto del trasferimento, con riferimento
alle voci fisse e continuative, compresa l'anzianità di servizio
maturata.
36. Dalla data di decorrenza dell'istituzione del nuovo Comune di
«Pescara» di cui al comma 2 a seconda della fattispecie che si è
perfezionata in attuazione della presente legge, i comuni oggetto
della fusione sono estinti ed i rispettivi organi di Governo e di
revisione contabile decadono.
37. Dalla data di decorrenza dell'istituzione del nuovo Comune di
«Pescara» e fino all'insediamento dei relativi organi a seguito delle
elezioni amministrative, le funzioni degli organi di Governo sono
esercitate da un commissario governativo, nominato per tutti gli
adempimenti necessari ai sensi della normativa statale vigente. Il
commissario è coadiuvato da un comitato consultivo composto da
coloro che, alla data dell'estinzione dei Comuni di Pescara,
Montesilvano e Spoltore, svolgevano le funzioni di sindaco secondo le
modalità e termini di cui all'art. 1, comma 120, della legge n.
56/2014.
38. I sindaci dei Comuni di Pescara, Montesilvano e Spoltore,
d'intesa fra loro, adottano provvedimenti utili a consentire il pieno
funzionamento dell'organizzazione del nuovo Comune di «Pescara» dalla
data di decorrenza dell'istituzione dello stesso fino
all'insediamento dei nuovi organi, in modo da garantire la tutela
degli interessi primari dei cittadini e la continuità nell'accesso
alle prestazioni e ai servizi. Per quanto non disposto nell'intesa o
in sua assenza, provvede il commissario di cui al comma 37.
39. Fino alla nomina dell'organo di revisione contabile del nuovo
Comune di «Pescara», le relative funzioni sono svolte dall'organo di
revisione contabile in carica nel Comune di Pescara alla data
dell'estinzione.
40. Gli organi del nuovo Comune di «Pescara», entro sei mesi
dalla loro elezione, adottano lo statuto comunale ed i regolamenti
comunali di cui al comma 20.
41. Tutti gli atti normativi, i piani, i regolamenti, gli
strumenti urbanistici ed i bilanci dei comuni oggetto della fusione,
vigenti alla data di estinzione dei comuni medesimi, restano in
vigore, con riferimento agli ambiti territoriali e alla relativa
popolazione dei comuni che li hanno approvati, fino all'entrata in
vigore dei corrispondenti atti del commissario o degli organi del
comune di nuova istituzione.
42. Dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino
alla data di istituzione del nuovo Comune di «Pescara», a seconda
della fattispecie che si è perfezionata, ai Comuni di Pescara,
Montesilvano e Spoltore è precluso l'espletamento delle seguenti
attività al di fuori della modalità di gestione in forma associata
delle stesse:
a) stipulare contratti, comunque denominati, con scadenza
successiva a quella di istituzione del nuovo comune, aventi ad
oggetto l'acquisizione di servizi afferenti l'esercizio delle
funzioni di cui al comma 14;
b) adottare atti di indirizzo generale, di pianificazione e di
programmazione.
43. La sede municipale è stabilita nello statuto del nuovo
Comune di «Pescara». Sino a quando la stessa non è stabilita, il
comune di nuova istituzione ha sede in quella attuale del Comune di
Pescara.
44. In conformità all'art. 1, comma 122, della legge n. 56/2014,
i consiglieri comunali cessati per effetto dell'estinzione dei comuni
derivanti da fusione continuano ad esercitare, fino alla nomina dei
nuovi rappresentanti da parte del nuovo comune, gli incarichi esterni
loro eventualmente attribuiti. Tutti i soggetti nominati dai comuni
estinti per fusione in enti, aziende, istituzioni o altri organismi
continuano ad esercitare il loro mandato fino alla nomina dei
successori.
45. I comuni coinvolti nel processo di fusione e la Regione
Abruzzo assicurano la più ampia accessibilità dei cittadini e di
tutti i soggetti portatori di interessi pubblici anche costituiti in
associazioni o comitati, ai dati e alle informazioni afferenti il
processo di fusione anche mediante la predisposizione di un apposito
portale dedicato alla fusione, da collocare nella home page dei
propri siti istituzionali, in cui confluiscono e sono costantemente
aggiornati tutte le informazioni ed i documenti afferenti lo stato di
avanzamento del processo di fusione. Le esigenze di trasparenza sono,
altresì, garantite mediante la partecipazione, con funzione
informativa, dei portatori di interessi, costituiti in associazioni e
comitati, ad una apposita seduta della Conferenza dei Capigruppo del
Consiglio regionale avente per oggetto la verifica del processo di
fusione, da tenersi almeno una volta l'anno in data antecedente a
quelle stabilite dal comma 5 per l'espletamento dei monitoraggi
intermedi.
46. Per quanto non previsto dalla presente legge, si applicano le
disposizioni della legge n. 56/2014 e del decreto legislativo n.
267/2000 in materia di fusione dei comuni.
47. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 27 e 28,
determinati complessivamente in euro 300.000,00 per l'anno 2023, si
provvede con le risorse appostate nell'ambito del nuovo stanziamento
istituito nello stato di previsione della spesa del bilancio
regionale 2023-2025, esercizio 2023, alla Missione 01, Programma 01,
titolo 1, mediante la contestuale riduzione di pari importo della
parte Spesa: Missione 01, Programma 07, titolo 1, capitolo 11495,
art. 5.
48. Salvo quanto previsto al comma 47, all'attuazione della
presente legge si provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.
49. La legge regionale 24 agosto 2018, n. 26 (Disposizioni per
l'istituzione del Comune di Nuova Pescara) è abrogata.

Art. 2.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 84/5 del
28 febbraio 2023, ha approvato la presente legge.

Il Presidente: Sospiri