3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 21-12-1991
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 4 settembre 1991, n. 42
Norme in materia di recupero di aree degradate a seguito di attivita' di smaltimento dei rifiuti o estrattive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 21-12-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. La presente legge disciplina le inziative, le modalità e le
procedure di intervento relative al recupero di aree il cui degrado
sia conseguente ad attività, anche non autorizzate, di smaltimento
dei rifiuti o estrattive.
2. Nell'ambito delle iniziative di cui al comma 1
l'Amministrazione regionale tende al perseguimento dei seguenti
obiettivi:
a) prevenire situazioni di pericolo o di danno all'igiene e alla
salute pubblica o, comunque, di alterazione dell'equilibrio
ambientale, nel suo complesso o in singoli settori;
b) tutelare le condizioni delle acque sotterranee;
c) consentire il recupero delle condizioni naturali e biologiche
favorevoli ad un ripristino ambientale completo ed all'equilibrata
ripresa dei cicli naturali interessanti la flora e la fauna;
d) ripristinare l'aspetto paesaggistico di tali aree in
relazione al contesto ambientale in cui sono inserite;
e) individuare quei procedimenti tecnici dell'attività di
prevenzione e risanamento che consentano, ove possibile ed
economicamente conveniente per il pubblico interesse, il recupero ed
il riutilizzo di tali aree coerentemente con il contesto ambientale
circostante.

Art. 2.

1. Ferme restando le competenze in materia già attribuite
all'Amministrazione regionale dalla normativa vigente, al fine del
più ampio raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 1, alla
stessa compete:
a) adottare un programma annuale di interventi, secondo la
procedura di cui all'articolo 6;
b) promuovere studi e ricerche sulle tecniche e sulle
metodologie di recupero;
c) individuare, elaborare e finanziare interventi a carattere
sperimentale;
d) procedere, anche direttamente o in concessione, ad interventi
di particolare rilevanza sotto il profilo dell'entità finanziaria e
del rischio connesso all'attività di recupero.
2. Le iniziative di cui alle lettere b), c) e d) del comma 1, non
fanno parte del programma annuale di interventi, ma devono formare
oggetto di autonoma autorizzazione da parte della Giunta regionale.

Art. 3.

1. Per interventi di recupero, oggetto dei finanziamenti previsti
dalla presente legge, si intendono le attivita':
a) di bonifica di aree ove risultino inquinamenti del suolo o
del sottosuolo;
b) di sistemazione definitiva di aree ai fini del ripristino
ambientale e paesaggistico, anche attraverso l'esecuzione di
infrastrutture di accesso viabile adeguatamente inserite e collocate
al fine del più funzionale recupero e riuso del territorio
interessato;
c) di solo asporto o pulizia di materiale comunque depositato,
qualora la Giunta regionale ne abbia dichiarato la rilevanza.

Art. 4.

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere a
comuni, singoli o associati nelle forme di cui al Capo VIII della
legge 8 giugno 1990, n. 142, contributi "una tantum" fino al 100%
della spesa ammissibile per gli interventi di cui all'articolo 3.
2. Nella spesa ammissibile è da ricomprendersi la spesa per
l'eventuale acquisizione dell'area o la sistemazione dell'accesso
viabile.
3. Salvo quanto previsto all'articolo 5, i contributi possono
venir concessi agli enti di cui al comma 1 anche quando gli
interventi di recupero avvengano su terreni privati, qualora motivati
da ragioni di pubblico interesse come previste all'articolo 1, comma
2, e salvo il preventivo assenso della proprietà.
4. Nel caso di mancato assenso della proprietà e per i soli
interventi ritenuti espressamente di particolare rilevanza dalla
Giunta regionale in sede di adozione del programma annuale, il
direttore regionale dell'ambiente provvede con il decreto di
concessione contributiva alla dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza dell'opera.
5. La concessione ed erogazione dei contributi avviene con le
modalità di cui agli articoli da 8 a 11 della legge regionale 31
ottobre 1986, n. 46.

Art. 5.

1. Non possono formare oggetto di finanziamento ai sensi della
presente legge le attività di ripristino e recupero ambientale
previste nei provvedimenti autorizzativi rilasciati ai sensi delle
leggi regionali 18 agosto 1986, n. 35 e 7 settembre 1987, n. 30 e
successive modifiche e integrazioni.
2. È fatta salva, al di fuori dei programmi annuali previsti
all'articolo 2, comma 1, lettera a), la facoltà contributiva di cui
all'articolo 27 della legge regionale 7 settembre 1987, n. 30, come
modificato dall'articolo 26 della legge regionale 28 novembre 1988,
n. 65.

Art. 6.

1. Ai fini dell'inserimento nel programma annuale di interventi,
nonchè dell'ammissione ai finanziamenti previsti all'articolo 4, i
comuni, singoli o associati nelle forme di cui al Capo VIII della
legge 8 giugno 1990, n. 142, presentano alla direzione regionale
dell'ambiente apposita istanza completa di un elaborato operativo
tendente ad individuare sul rispettivo territorio gli interventi di
recupero, distinti secondo le tipologie di cui all'articolo 3,
singolarmente corredati dall'indicazione della previsione di spesa ed
accompagnati da una relazione recante l'individuazione motivata delle
priorità.
2. Sulla base degli elaborati presentati ai sensi del comma 1 ed
in relazione alle disponibilità di bilancio, la Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore regionale all'ambiente, individua gli
interventi prioritari, autorizzando la spesa preventivata.
3. Devono ritenersi prioritari gli interventi di cui alla lettera
a) del comma 1 dell'articolo 3, nonchè gli interventi di recupero
delle zone interessate da pubbliche discariche prima dell'entrata in
vigore del D.P.R. 10 settembre 1982, n. 915.
4. L'Assessore regionale all'ambiente provvede alla comunicazione
agli Enti interessati, fissando i termini per la presentazione dei
progetti esecutivi.

Art. 7.

1. I progetti relativi agli interventi inseriti nel programma
regionale di cui all'articolo 6, sono adottati dai comuni proponenti
con apposito atto deliberativo e sottoposti, prima della formale
concessione della contribuzione e della relativa esecuzione,
all'approvazione e contestuale autorizzazione all'esecuzione da parte
dell'assessore regionale all'ambiente, previo parere favorevole del
comitato tecnico regionale, da assumersi sentita l'Unità sanitaria
locale competente per territorio, che deve esprimersi entro 30 giorni
dalla data di ricevimento della richiesta; in difetto il parere si
intende reso favorevolmente.
2. In attesa di una organica revisione delle competenze delle
singole sezioni del comitato tecnico regionale, il parere di cui al
comma 1 compete alla sezione quarta, integrata ai sensi dell'articolo
12 della legge regionale 7 settembre 1987, n. 30, come sostituito
dall'articolo 12 della legge regionale 28 novembre 1988, n. 65.
3. L'autorizzazione dell'assessore regionale all'ambiente di cui
al comma 1 sostituisce, ove necessari, i provvedimenti previsti dalle
disposizioni di cui:
a) all'articolo 7 della legge regionale 8 aprile 1982, n. 22,
come sostituito dall'articolo 2 della legge regionale 25 agosto
1986., n. 38, in materia di vincolo idrogeologico;
b) all'articolo 2 e all'articolo 3, comma 1, lettere a) e b),
della legge regionale 13 dicembre 1989, n. 36, in materia di tutela
ambientale e paesaggistica;
c) all'articolo 19 della legge regionale 7 settembre 1990, n.
43, in materia di valutazione di impatto ambientale.
4. Nel caso di cui al comma 3, lettera a), l'autorizzazione di cui
al comma 1 è rilasciata previo parere favorevole dell'lspettorato
ripartimentale delle foreste competente per territorio.
5. Nel caso di cui al comma 3, lettera b), l'autorizzazione di cui
al comma 1 è rilasciata previo parere favorevole della direzione
regionale della pianificazione territoriale. Resta fermo il parere
della commissione consultiva per i beni ambientali, previsto
dall'articolo 2, comma 4, e dall'articolo 3, comma 3, della legge
regionale n. 36 del 1989.
6. Nel caso di cui al comma 3, lettera c), l'autorizzazione di cui
al comma 1 è rilasciata previo parere favorevole dell'ufficio di pi-
ano, una volta esperita la procedura di cui al Capo III, Sezione II,
della legge regionale n. 43 del 1990. In tal caso i pareri del
comitato tecnico regionale e dell'Unità sanitaria locale competente
per territorio di cui al precedente comma 1 sono resi,
rispettivamente, ai sensi dell'articolo 17 e ai sensi dell'articolo
15, comma 2, della citata legge regionale n. 43
del 1990.

Art. 8.

1. Per l'adozione del primo programma di interventi i comuni,
singoli o associati nelle forme di cui al Capo VIII della legge 8
giugno 1990, n. 142, devono presentare le istanze di finanziamento di
cui all'articolo 6 entro tre mesi dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 9.

1. Alla lettera d) del primo comma dell'articolo 2 della legge
regionale 30 agosto 1986, n. 39 sono aggiunte le parole: ", purchè
non conseguente ad attività di smaltimento dei rifiuti o
estrattive.".

Art. 10.

1. L'articolo 33 della legge regionale 7 settembre 1987, n. 30,
come modificato dall'articolo 33 della legge regionale 28 novembre
1988, n. 65, è abrogato.
2. Sono fatti salvi i finanziamenti già assentiti dalla giunta
regionale ai sensi dell'articolo 33 della citata legge regionale n.
30 del 1987 prima dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 11.

1. Per gli interventi previsti dalla presente legge ed avuto
riguardo a quanto disposto con l'articolo 7, comma quarto, della
legge regionale 11 giugno 1983, n. 44, i soggetti beneficiari delle
provvidenze regionali possono affidare incarichi operativi a
consorzi.

Art. 12.

1. Per le finalità previste dagli articoli 3 e 4, è autorizzata
la spesa complessiva di lire 4.000 milioni, suddivisa in ragione di
lire 2.000 milioni per ciascuno degli anni 1991 e 1992.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno 1991, è
istituito - alla Rubrica n. 11 programma 1.1.3. - spese di
investimento - Categoria 2.1. - Sezione VIII - il capitolo 2401
(2.1.232.5.08.16.) con la denominazione "Contributi "una tantum" a
favore di comuni, singoli o associati, per il recupero di aree
degradate da attività di smaltimento dei rifiuti o estrattive -
finanziato con contrazione di mutuo" e con lo stanziamento
complessivo, in termini di competenza, di lire 4.000 milioni,
suddiviso in ragione di lire 2.000 milioni per ciascuno degli anni
1991 e 1992.
3. Sul precitato capitolo 2401 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di lire 2.000 milioni, mediante
prelevamento di pari importo dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" dello stato di previsione precitato.

Art. 13.

1. Per le finalità previste dall'articolo 2, comma 1, lettera b),
è autorizzata la spesa complessiva di lire 200 milioni, suddivisa in
ragione di lire 100 milioni per ciascuno degli anni 1991 e 1992.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno 1991, è
istituito - alla Rubrica n. 11 - programma 0.5.1. - spese correnti -
Categoria 1.4. - Sezione VII - il capitolo 2201 (2.1.142.2.08.16.)
con la denominazione "Spese per studi e ricerche sulle tecniche e
sulle metodologie di recupero di aree degradate da attività di
smaltimento rifiuti o estrattive - finanziato con contrazione di
mutuo" e con lo stanziamento complessivo, in termini di competenza,
di lire 200 milioni, suddiviso in ragione di lire 100 milioni per
ciascuno degli anni 1991 e 1992.
3. Sul precitato capitolo 2201 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di L. 100 milioni, mediante
prelevamento di pari importo dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" dello stato di previsione precitato.

Art. 14.

1. Per le finalità previste dall'articolo 2, comma 1, lettere c)
e d), è autorizzata la spesa complessiva di L. 800 milioni,
suddivisa in ragione di L. 400 milioni per ciascuno degli anni 1991 e
1992.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno 1991, è
istituito - alla Rubrica n. 11 - programma 1.1.3. - spese di
investimento - Categoria 2.1. - Sezione VIII - il capitolo 2402
(2.1.210.5.08.16.) con la denominazione "Spese per interventi a
carattere sperimentale, di particolare rilevanza finanziaria, o ad
elevato rischio, per il recupero di aree degradate da attività di
smaltimento rifiuti o estrattive - finanziato con contrazione di
mutuo" e con lo stanziamento complessivo, in termini di competenza,
di L. 800 milioni, suddiviso in ragione di L. 400 milioni per
ciascuno degli anni 1991 e 1992.
3. Sul precitato capitolo 2402 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di L. 400 milioni, mediante
prelevamento di pari importo dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" dello stato di previsione precitato.

Art. 14.

1. All'onere complessivo di L. 5.000 milioni in termini di
competenza, suddiviso in ragione di L. 2.500 milioni per ciascuno
degli anni 1991 e 1992, previsto dalla presente legge, si provvede
mediante prelevamento, di pari importo, dall'apposito fondo globale
iscritto sul capitolo 8920 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno
1991 (Partita n. 21 dell'elenco n. 5 allegato ai bilanci predetti).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 4 settembre 1991

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