5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 106 del 9-9-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CENTRO AGRO ALIMENTARE BOLOGNA S.C.P.A. (C.A.A.B.)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.106 del 9-9-2013)

Bando di gara (CIG 53075898FE) - Procedura aperta - Criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale:
Centro Agro Alimentare Bologna S.c.p.A. (C.A.A.B.) Indirizzo
postale: Via Paolo Canali, 1 Citta': Bologna Paese: Italia Codice
postale: 40127 Punti di contatto: Responsabile unico della procedura
Telefono: +39 051 2860301 All'attenzione del dott. Alessandro
Bonfiglioli
Posta elettronica: info@caab.it Fax: +39 051 2860345
Indirizzo(i) internet Sito internet di C.A.A.B.: www.caab.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ Ente Gestore del Mercato Ortofrutticolo del Centro
Agroalimentare di Bologna. Principali settori di attivita': Settore
Agroalimentare L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatrici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice Selezione di una Società di Gestione del Risparmio
(SGR) per l'istituzione, costituzione e gestione di un fondo comune
di investimento immobiliare di tipo chiuso, riservato ad investitori
qualificati di cui all'articolo 1, comma 1, lettera h), del D.M. 24
maggio 1999, n. 228 (il Fondo).
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi
Servizi Categoria di servizi: N. 6 - servizi finanziari
Luogo principale di esecuzione: Tutto il territorio nazionale
Codice NUTS: ITD55
II.1.3) L'avviso riguarda Un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Centro Agro Alimentare di Bologna S.c.p.a., quale promotore e ente
apportante del Fondo, intende selezionare una SGR con la quale
stipulare un contratto avente ad oggetto l'incarico di istituire,
costituire e gestire il Fondo, avente le caratteristiche meglio
individuate nello Schema di Regolamento del Fondo allegato al
presente Disciplinare come Allegato 1. Il Fondo viene promosso e
avrà quale politica di gestione, tra l'altro, la realizzazione del
progetto denominato F.I.CO. (Fabbrica Italiana Contadina), che
porterà alla creazione nella città di Bologna, all'interno del
Mercato Agro Alimentare di Bologna, di un complesso nel quale saranno
condensate le eccellenze dell'enogastronomia italiana, privilegiando
la promozione e la valorizzazione della tradizione locale bolognese
ed emiliana attraverso l'insediamento di aziende e operatori del
territorio, in un rapporto diretto di produzione, commercializzazione
e somministrazione. La costituzione del Fondo è prevista avvenire:
(i) in esito al primo periodo di sottoscrizione delle quote del Fondo
che sarà deliberato dalla SGR, mediante sottoscrizione, in una o
più soluzioni, da parte di C.A.A.B. di quote da liberarsi mediante
conferimento dell'Immobile (come definito nel Disciplinare di gara)
ad un valore non inferiore a quello risultante dalla Valutazione
Praxi (come definita nel Disciplinare di gara); (ii) in esito al
primo periodo di sottoscrizione che sarà deliberato dalla SGR,
mediante sottoscrizione, in una o più soluzioni, da parte di
Investitori Qualificati per un ammontare non inferiore a
40.000.000,00 (quaranta milioni) e, complessivamente con le quote
sottoscritte da C.A.A.B. mediante conferimento dell'Immobile, non
inferiore all'Importo Minimo del Fondo pari a 95.000.000,00
(novantacinque milioni) (iii) in esito a successivi periodi di
sottoscrizione di quote del Fondo che la SGR delibererà in base al
Regolamento, mediante emissione e sottoscrizione di quote da
liberarsi per cassa e/o mediante conferimento di beni costituenti
l'Investimento Tipico (come definito nel Disciplinare di Gara) di
proprietà di C.A.A.B. e/o da parte di terzi soggetti Investitori
Qualificati sino all'Importo Massimo del Fondo.
II.1.6)CPV (vocabolario comune per gli appalti) 66.14.00.00-3
(servizi di gestione del portafoglio),.
II.1.7)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)No
II.1.8) Divisione in lotti No
II.1.9) Ammissibilità di varianti No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo dell'appalto è
stimato in Euro 21.000.000,00 (ventuno milioni/00).
II.2.2) Opzioni No
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE. Periodo in mesi:
12 (dodici)
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. L'offerta dei concorrenti
dovrà essere corredata, a pena di esclusione: a)da una cauzione
provvisoria, valida per 180 (centottanta) giorni dalla data di
scadenza della presentazione delle offerte, pari al 2% (due percento)
dell'importo stimato totale dell'appalto indicato al paragrafo
II.2.1), al netto d'IVA, costituita con le modalità e nel rispetto
delle prescrizioni di cui all'art. 75 del D.lgs. 12 aprile 2006, n.
163 (il Codice), eventualmente ridotta del 50% (cinquanta percento)
per gli operatori economici in possesso delle certificazioni di cui
all'articolo 75, comma 7, del Codice, debitamente documentate nel
rispetto di quanto ivi previsto; tale cauzione sarà svincolata nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 113, comma 3, del Codice. Nel
caso di concorrenti consorziati o raggruppati, costituiti o
costituendi, la cauzione provvisoria dovrà, a pena di esclusione,
essere presentata dall'impresa capogruppo/mandataria - od indicata
come tale - ed intestata a tutte le imprese partecipanti al
raggruppamento o al consorzio.
b)dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione
definitiva di cui all'art. 113 del Codice per l'esecuzione del
contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario, eventualmente
ridotta del 50% (cinquanta percento) per gli operatori economici in
possesso delle certificazioni di cui all'articolo 75, comma 7, del
Codice, debitamente documentate nel rispetto di quanto ivi previsto.
Il soggetto aggiudicatario, all'atto della stipula del contratto,
dovrà prestare una cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del
Codice, da presentare secondo le modalità ivi disciplinate. Tale
cauzione sarà svincolata nel rispetto dell'art. 113, comma 3, del
Codice al momento della costituzione del Fondo.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia I pagamenti
saranno disciplinati dal contratto che sarà stipulato con
l'aggiudicatario (il Contratto) e verranno assoggettati alla
disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari prevista
dall'art. 3 della legge n. 136/2010.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Sono ammessi a
partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del Codice, con
osservanza delle disposizioni recate dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del
Codice, nonchè concorrenti con sede in altri Stati diversi
dall'Italia, ex art. 47 del Codice. Si precisa, in particolare che,
in conformità a quanto previsto dall'art. 36, commi 1 e 4, del
D.lgs. n. 58/1998 (il TUF), ai fini della partecipazione in RTI o in
consorzio, il raggruppamento o il consorzio potranno essere composti
al massimo da due imprese, di cui una dovrà svolgere l'attività di
promozione, istituzione, organizzazione e amministrazione del Fondo e
l'altra dovrà svolgere l'attività di gestione del Fondo medesimo.
Si fa presente che il ruolo di capogruppo mandataria all'interno del
raggruppamento o consorzio dovrà necessariamente essere assunto
dall'impresa che realizzerà l'attività di gestione del Fondo.
L'attività di gestione del Fondo costituisce la prestazione
principale ai fini dell'applicazione dell'art. 37, comma 2, del
Codice. Nell'ipotesi di raggruppamento o di consorzio l'impresa che
svolgerà l'attività di promozione, istituzione, organizzazione e
amministrazione del Fondo e l'impresa che svolgerà l'attività di
gestione del Fondo medesimo saranno responsabili nei confronti dei
partecipanti al Fondo in conformità al regime di responsabilità
previsto dall'art. 37, comma 5, del Codice e saranno solidalmente
responsabili nei confronti di tutti ì partecipanti del Fondo in
conformità a quanto previsto dall'art. 36,comma 5, del TUF. Si
segnala che a seguito del recepimento della Direttiva 2011/61/UE in
base all'art. 12 della Legge 6.08.2013 n. 98 (Delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione Europea - Legge di delegazione europea 2013), il predetto
regime potrebbe modificarsi.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto Nessuna.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. I partecipanti
alla gara devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei
requisiti di ordine generale e di qualificazione di seguito
specificati:
a) devono essere in possesso dei requisiti di cui agli artt. 38,
39, 41 e 42 del Codice, oltre a quelli previsti dalle leggi vigenti,
come da facsimile di dichiarazione sostitutiva disponibile sul sito
internet di C.A.A.B.: www.caab.it;
b) devono essere titolari dell'autorizzazione di cui all'articolo
34 del TUF e devono essere iscritti all'Albo di cui all'art. 35 del
TUF;
c) la SGR e i soggetti che svolgono funzioni di amministrazione,
direzione e controllo all'interno della stessa e i suoi dipendenti
non devono essere stati destinatari, nei 2 (due) anni precedenti la
data di pubblicazione del Bando, di sanzioni emesse ai sensi
dell'art. 195 del TUF, per un controvalore complessivamente superiore
ad Euro 1.000.000,00 (un milione/00);
d) la SGR e i soggetti che svolgono funzioni di amministrazione,
direzione e controllo all'interno della stessa e i suoi dipendenti
non devono essere attualmente destinatari di provvedimenti di cui
agli artt. 51 e 52 del TUF e non devono essere stati destinatari di
provvedimenti di cui agli artt. 53, 56 e 57 del TUF (i.e.
provvedimenti ingiuntivi, sospensione degli organi amministrativi,
amministrazione straordinaria e liquidazione coatta amministrativa).
Nel caso di concorrenti consorziati o raggruppati, costituiti o
costituendi, il possesso dei requisiti di ordine generale e di
idoneità professionale di cui alle precedenti lettere a), b), c),
d), devono essere posseduti da tutte le imprese componenti il
raggruppamento o il consorzio.
Il possesso dei requisiti richiesti potrà essere attestato, in
sede di offerta, tramite dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi e
con le forme del D.P.R. n. 445/2000, come meglio indicato nel
Disciplinare di gara (Il Disciplinare) disponibile sul sito internet
di C.A.A.B.: www.caab.it.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. I partecipanti, a pena
di esclusione dalla Gara, devono fornire indicazione dell'ammontare
del patrimonio di vigilanza della SGR determinato - alla data più
recente rispetto alla data di cui al paragrafo IV.3.4) - secondo il
Regolamento sulla gestione collettiva del risparmio emanato con
provvedimento della Banca d'Italia dell'8 maggio 2012.
L'ammontare del patrimonio di vigilanza della SGR potrà essere
comunicato, in sede di offerta, tramite dichiarazione sostitutiva
redatta ai sensi e con le forme del D.P.R. n. 445/2000, come meglio
indicato nel Disciplinare, fermo restando l'obbligo di dimostrare i
requisiti attestati in sede di verifica ex art. 48 del Codice,
presentando la documentazione a comprova.
III.2.3) Capacità tecnica. I partecipanti, a pena di esclusione,
devono possedere i seguenti requisiti di capacità tecnica: a) aver
promosso l'istituzione ed avere in gestione al momento della
pubblicazione del bando almeno 5 (cinque) fondi comuni di
investimento immobiliare di diritto italiano, di cui almeno 1 (uno)
ad apporto;
b) avere in gestione alla data del 30 giugno 2013 un totale di
attività almeno pari a Euro 1.000.000.000,00 (un miliardo/00). Il
valore indicato alla precedente lett. b) può essere il risultato
della sommatoria esclusivamente delle attività immobiliari (per tali
intendendosi immobili, diritti reali immobiliari, ivi inclusi quelli
derivanti da contratti di leasing immobiliare con natura traslativa e
da rapporti concessori, partecipazioni in società immobiliari e
parti di altri fondi immobiliari, anche esteri) di più fondi
immobiliari di diritto italiano, ivi inclusi i fondi gestiti in
regime di delega di gestione da parte di società di gestione
armonizzate (SGA) e/o di intermediari finanziari autorizzati alla
gestione di fondi immobiliari italiani con il principio della delega.
Il possesso dei requisiti richiesti potrà essere attestato, in
sede di offerta, tramite dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi e
con le forme del D.P.R. n. 445/2000, come meglio indicato nel
Disciplinare, fermo restando l'obbligo di dimostrare i requisiti
attestati in sede di verifica ex art. 48 del Codice, presentando la
documentazione a comprova. Nel caso di concorrenti consorziati o
raggruppati, costituiti o costituendi, in conformità con quanto
previsto dall'art 36, commi 1 e 4 del TUF e dal punto III.1.3, i
requisiti di cui alle lettere a) e b) dovranno essere posseduti in
misura maggioritaria e, comunque, non inferiore al 60% dalla
capogruppo, mentre la restante parte dovrà essere posseduta dalla
mandante.
III.2.4) Appalti riservati No
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?
Sì, i partecipanti devono essere titolari dell'autorizzazione di
cui all'articolo 34 del TUF ed essere iscritti all'albo di cui
all'art. 35 del TUF.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SÌ.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura PROCEDURA APERTA (LA GARA) AI SENSI
DELL'ART. 55 DEL CODICE.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del Codice in base ai criteri
indicati nel Disciplinare di Gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto No
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione di gara
Presso i punti di contatto indicati al paragrafo I.1), con le
modalità di cui al paragrafo VI.3), punto 3).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: I partecipanti
dovranno presentare le offerte, a pena di esclusione, entro le ore
12,00 (dodici) del 17 ottobre 2013.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Data: 17 ottobre 2013 -
ore 15,00 (quindici)
Luogo: in Bologna, Via Paolo Canali, n. 1 presso la sede legale
della stazione appaltante.
Alla fase di apertura dei plichi potrà assistere, per ciascun
offerente, il legale rappresentante ovvero un soggetto munito di
specifica delega e/o procura a lui conferita dal legale
rappresentante del partecipante e di un documento di identità in
corso di validità.
La modalità di aperture delle offerte è precisata nel
Disciplinare liberamente disponibile sul sito internet di C.A.A.B.:
www.caab.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO No
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
1. Ai sensi dell'art. 70, comma 8, del Codice, il presente bando è
redatto e trasmesso per via elettronica secondo il formato e le
modalità di trasmissione precisati nell'allegato X, punto 3, dello
stesso Codice.
2. Il Codice Identificativo della Gara (CIG), ai fini del pagamento
del contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture (l' AVCP) ai sensi dell'art.
1, comma 65 e comma 67, della legge n. 266/2005 e ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art. 3 della Legge
n. 136/2010 è 53075898FE. È fatto obbligo di allegare prova
documentale di avvenuto pagamento di Euro. 500,00 (Euro
cinquecento/00) a favore dell'AVCP, mediante versamento da effettuare
secondo le istruzioni operative presenti sul sito della medesima al
seguente indirizzo: http://www.avcp.it.
3. Ai sensi dell'art. 70, comma 9, del Codice, il Disciplinare
contenente le norme integrative del presente Bando in relazione alla
modalità ed i termini di presentazione delle offerte nonchè tutti
gli altri atti e documenti di gara sono disponibili liberamente, a
far data dalla trasmissione del Bando alla G.U.U.E., sul sito
internet di C.A.A.B.: www.caab.it.
4. A far data dalla trasmissione del Bando alla G.U.U.E., presso
C.A.A.B. potrà essere consultata dai partecipanti, con le modalità
di funzionamento e i termini indicati nel Disciplinare, una data room
virtuale del patrimonio immobiliare che sarà apportato al Fondo.
5. I dati raccolti saranno trattati ex D.lgs. n. 196/2003
esclusivamente nell'ambito della presente gara e tal fine i
partecipanti, con la presentazione della domanda di partecipazione,
ne consentono il trattamento.
6. La durata indicata al paragrafo II.3) indica il termine entro il
quale il Fondo deve essere costituito.
7. il Fondo non potrà essere istituito ai sensi dell'art. 16 del
DM 228/99.
8. I chiarimenti forniti saranno pubblicati sul sito internet di
C.A.A.B.: www.caab.it.
9. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali e/o condizionate,
pena l'esclusione dalla gara.
10. C.A.A.B. si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la
quinta, ai sensi dell'art. 88, comma 7, del Codice.
11. Si procederà all'aggiudicazione della gara anche in presenza
di una sola offerta valida.
12. C.A.A.B. si riserva la facoltà di effettuare qualunque
comunicazione riguardante la presente procedura al domicilio eletto,
all'indirizzo di posta elettronica o al numero di fax che i
partecipanti hanno l'obbligo di indicare nella domanda di
partecipazione ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del Codice.
13. Il subappalto è ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del
Codice.
14. L'istituto dell'avvalimento è ammesso nei limiti e con le
modalità stabiliti dall'art. 49 del Codice.
15. C.A.A.B. si riserva la facoltà, in caso di fallimento del
soggetto aggiudicatario o di risoluzione del contratto del soggetto
aggiudicatario ai sensi degli articoli 135 e 136 del Codice, di
procedere all'affidamento del servizio ai sensi dell'art. 140, commi
1 e 2, del Codice.
16. C.A.A.B. si riserva la facoltà di interrompere, sospendere,
annullare, revocare, in qualsiasi momento, a suo insindacabile
giudizio, fornendo idonea motivazione, la procedura di gara di cui al
presente Bando. L'aggiudicazione della Gara è condizionata
sospensivamente alla raccolta di lettere di impegno alla
sottoscrizione di quote del Fondo per un importo di almeno Euro
40.000.000,00 (quarantamilioni/00) da parte di Investitori
Qualificati (come definito nel Disciplinare di Gara) entro il
31.12.2013. In tutti i casi, i concorrenti non potranno vantare
alcuna pretesa nell'ipotesi in cui C.A.A.B. decida di non procedere
all'aggiudicazione definitiva della presente gara.
17. Il Referente della Procedura è il Dott. Alessandro
Bonfiglioli.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna, Sede di
Bologna, Strada Maggiore, n. 53, CAP. 40125 - Bologna - Italia - Tel.
051/4293143 - Fax 051/307834
Organismo responsabile delle procedure di mediazione (se del caso)
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Gli atti della presente procedura
sono impugnabili unicamente mediante ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna, Sede di Bologna entro
il termine di 30 (trenta) giorni (cfr. artt. 29, 42, 119, comma 1,
lett. a) e 120) del D.lgs. 2 luglio 2010, n. 104).
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO 5 settembre 2013

Il presidente
prof. Andrea Segrè


T13BFM15182