Serie Generale n. 259 del 6-11-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 28 luglio 1995, n. 459
Regolamento recante norme sull'organizzazione e sul funzionamento del Comitato di sostegno e di monitoraggio dell'azione delle commissioni straordinarie di cui al comma 4 dell'art. 15-bis della legge 19 marzo 1990, n. 55, nonche' dei comuni riportati a gestione ordinaria. (GU Serie Generale n.259 del 06-11-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-11-1995

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 15-bis della legge 19 marzo 1990, n. 55, introdotto
dall'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito
nella legge 22 luglio 1991, n. 221, in tema di scioglimento dei
consigli comunali e provinciali rispetto ai quali emergono elementi
su collegamenti diretti o indiretti degli amministratori con la
criminalità organizzata;
Visto il comma quarto dello stesso art. 15-bis della legge n.
55/90, come sopra introdotto, che prevede la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Visto l'art. 1, comma secondo, del decreto-legge 20 dicembre 1993,
n. 529, convertito nella legge 11 febbraio 1994, n. 108, che
istituisce presso il Ministero dell'interno, con personale
dell'amministrazione, un Comitato di sostegno e monitoraggio
dell'azione delle commissioni straordinarie;
Visto l'art. 3, comma secondo, del decreto-legge n. 529/93,
convertito nella legge n. 108/94, che rimette la determinazione delle
modalità di organizzazione e di funzionamento del Comitato di
sostegno e monitoraggio ad un decreto del Ministro dell'interno da
adottarsi a norma dell'art. 17, comma terzo, della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 165/94 del 4 luglio 1994;
Effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Costituzione del Comitato
1. È costituito presso il Ministero dell'interno - Direzione
generale dell'amministrazione civile - Direzione centrale delle
autonomie, il Comitato per il sostegno ed il monitoraggio dell'azione
delle commissioni straordinarie di cui al comma 4 dell'art. 15-bis
della legge 19 marzo 1990, n. 55 e dei comuni riportati a gestione
ordinaria.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Composizione
1. Il Comitato è composto come segue:
direttore centrale delle autonomie - Presidente;
direttore dell'ufficio per l'attuazione della riforma delle
autonomie locali e per la tenuta degli statuti;
direttore dell'ufficio rapporti con gli amministratori degli enti
locali;
direttore dell'ufficio coordinamento e affari generali;
un funzionario dirigente della Direzione centrale dei segretari
comunali e provinciali e del personale degli enti locali, uno della
Direzione centrale per la finanza locale e per i servizi finanziari e
uno della direzione centrale delle autonomie - ufficio rapporti con
gli amministratori degli enti locali;
due funzionari della Direzione centrale delle autonomie - ufficio
per l'attuazione della riforma delle autonomie locali e per la tenuta
degli statuti, anche con funzioni di segreteria.

Art. 3.
Attribuzioni del Comitato
1. L'attività del Comitato ha per oggetto il sostegno ed il
monitoraggio dell'azione delle commissioni straordinarie e dei comuni
riportati a gestione ordinaria successivamente al 22 dicembre 1993,
attraverso la raccolta e l'elaborazione dei dati ed attività di
studio e di rilevazione finalizzati a coordinare la gestione dei
comuni indicati.

Art. 4.
Attività di sostegno
1. Il Comitato svolge compiti di sostegno all'azione delle
commissioni straordinarie e dei comuni riportati a gestione
ordinaria, con le seguenti modalita':
consulenza tecnico-giuridica e gestionale;
attività di coordinamento dei lavori delle commissioni
straordinarie al fine di determinare una linea unitaria di intervento
negli enti disciolti, attraverso riunioni periodiche dei componenti
delle commissioni stesse;
incontri informativi con i componenti delle commissioni
straordinarie al fine di determinare una linea unitaria di intervento
in tema di gestione del personale e di finanza locale nonchè delle
ulteriori problematiche di rilievo che scaturiranno dall'applicazione
dei nuovi provvedimenti legislativi;
interventi presso pubbliche amministrazioni centrali e regionali
per accelerare le procedure amministrative degli enti disciolti e dei
comuni riportati a gestione ordinaria e dirimere gli eventuali
conflitti insorti.
2. In ordine alle predette attività, il Comitato svolge una
funzione di esame delle problematiche di maggior rilievo e
maggiormente ricorrenti e di determinazione di indirizzi che dovranno
essere seguiti dall'ufficio di cui al successivo art. 6 nella
quotidiana opera di assistenza e sostegno agli enti locali.
3. Il Comitato esprime altresì pareri a richiesta del Ministro e
del direttore generale dell'amministrazione civile ai fini della
diramazione di istruzioni con carattere di generalità agli enti
locali interessati.

Art. 5.
Attività di monitoraggio
1. Il Comitato svolge attività di monitoraggio dell'azione delle
commissioni straordinarie e dei comuni riportati a gestione
ordinaria.
2. L'attività di monitoraggio è diretta a fornire elementi di
supporto alla attività di sostegno di cui all'art. 3 ed ai fini
della determinazione dei criteri per le relazioni di cui al
successivo art. 7 nonchè per studi e relazioni di carattere generale
a contenuto statistico, e consiste nella raccolta delle informazioni
relative ai servizi ed alle attività svolte dai comuni di cui
all'art. 1 ed assunte mediante gli schemi informativi predisposti a
cura dello stesso Comitato.
3. Il monitoraggio per i comuni commissariati viene effettuato
mediante rilevazioni con cadenza semestrale per tutta la durata del
periodo di commissariamento.
4. Per i comuni restituiti a gestione ordinaria, il periodo di
monitoraggio ha una durata pari a quella del commissariamento.

Art. 6.
Norme sulla organizzazione
1. Il Comitato è convocato dal presidente ogni qualvolta si renda
necessario, e comunque almeno una volta al mese, per la trattazione
di problematiche di particolare rilevanza.
2. Il Comitato si avvale della collaborazione degli altri uffici
del Ministero dell'interno per l'esame di problematiche che
coinvolgono la loro competenza.
3. La segreteria del Comitato ha sede presso l'ufficio per
l'attuazione della riforma delle autonomie locali e per la tenuta
degli statuti. Nell'ambito di detto ufficio è individuato un
apposito settore per l'attività di assistenza di cui all'art. 4, per
l'elaborazione informatica degli elementi raccolti con l'attività di
monitoraggio ai fini dell'esame e delle conseguenti direttive del
Comitato, nonchè per la predisposizione delle relazioni di cui al
successivo art. 7.

Art. 7.
Documentazione dell'attività del Comitato
1. Il Comitato stabilisce i criteri per la predisposizione, in base
agli elementi raccolti direttamente dai comuni ed alle valutazioni
fornite dai prefetti, della relazione semestrale sull'attività
svolta dalla gestione straordinaria nei singoli enti commissariati e
della analoga relazione che dovrà essere resa al Ministro nei
confronti di quelli restituiti a gestione ordinaria.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 28 luglio 1995
Il Ministro: CORONAS
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 24 ottobre 1995
Registro n. 3 Interno, foglio n. 38