Serie Generale n. 91 del 18-4-2012
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 febbraio 2012, n. 42
Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2001, n. 303, concernente l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, nonche' disciplina dell'Organismo indipendente di valutazione della performance, a norma dell'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. (12G0062) (GU Serie Generale n.91 del 18-04-2012)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 03/05/2012

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo 55,
istitutivo del Ministero delle politiche agricole e forestali, e gli
articoli 4, 7 e 33;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, ed in particolare l'articolo 14;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
3 febbraio 2006 recante norme unificate per la protezione e la tutela
delle informazioni classificate, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
24 febbraio 2006, n. 46;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
attuazione della legge 4 marzo 2009, n.15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, ed in
particolare l'articolo 14;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, ed in particolare
l'articolo 7, comma 20, e l'allegata tabella, con il quale è stata,
tra l'altro, disposta la soppressione del Comitato nazionale italiano
per il collegamento tra il Governo e la FAO, disponendo il subentro
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali alle
attività ed ai rapporti giuridici del predetto organismo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2001, n.
303, recante regolamento di organizzazione degli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Ravvisata la necessità di riallocare le funzioni del soppresso
Comitato di collegamento nazionale italiano per il collegamento tra
il Governo e la FAO nell'ambito degli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 luglio 2011;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 3425/2011, espresso dalla
Sezione consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 30 agosto
2011;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 2011;
Sulla proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
per la pubblica amministrazione e semplificazione;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Modifica all'articolo 2 e all'articolo 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2001, n. 303

1. All'articolo 2, comma 6, del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2001, n. 303, dopo le parole: «uno o più vice
capi di Gabinetto» sono aggiunte le seguenti : «e un vice capo
dell'Ufficio legislativo senza maggiori oneri e nell'ambito del
contingente di cui all'articolo 5».
2. L'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2001, n. 303, è sostituito dal seguente:

«Art. 3.

Funzioni degli Uffici di diretta collaborazione

1. L'Ufficio di Gabinetto coadiuva il Capo di Gabinetto per le
competenze proprie e per quelle delegate dal Ministro. L'Ufficio di
Gabinetto cura l'attività di supporto all'organo di direzione
politica in materia di rapporti con le regioni e coordina in
particolare la cura dei rapporti con gli altri organi costituzionali,
con le autorità indipendenti e, fatte salve le competenze del
Ministro ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera f), del decreto
legislativo n. 165 del 2001, con il Consiglio di Stato e cura,
altresì, l'esame degli atti ai fini dell'inoltro alla firma del
Ministro e dei Sottosegretari di Stato. Svolge attività di supporto
all'organo politico circa la destinazione delle relative risorse
finanziarie; tale attività di supporto è svolta in raccordo con i
dipartimenti e gli uffici dirigenziali generali competenti, sia nella
fase di rilevazione delle problematiche da affrontare che in quella
dell'elaborazione delle direttive e delle decisioni di competenza del
Ministro, nonchè mediante la promozione di nuove attività ed
iniziative anche attraverso l'elaborazione di documenti, indagini e
rapporti, e l'organizzazione e la partecipazione a tavoli di
concertazione e momenti di approfondimento scientifico quali
convegni, conferenze e tavole rotonde, nelle materie di competenza
istituzionale del Ministero ed in rapporto con le altre
amministrazioni interessate. Sovraintende, altresì, alle funzioni di
comunicazione istituzionale del Ministero, determinando gli indirizzi
strategici e le priorità operative dell'azione di comunicazione del
Ministero, ferme restando le attribuzioni gestionali delle strutture
amministrative del Ministero. Tale Ufficio può essere articolato in
distinte aree organizzative di carattere non dirigenziale. Ai fini
del supporto all'organo politico,nell'ambito dell'Ufficio di
Gabinetto è operativo un Ufficio per i rapporti con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e la Conferenza unificata, di cui al
decreto legislativo n. 281 del 1997, e l'Ufficio Sicurezza NATO-UE
con i compiti di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 3 febbraio 2006.
2. La Segreteria del Ministro assicura il supporto all'espletamento
dei compiti del Ministro, provvedendo al coordinamento degli impegni
ed alla predisposizione ed elaborazione dei materiali per gli
interventi del Ministro, mediante il raccordo con gli altri Uffici di
diretta collaborazione. La Segreteria del Ministro è diretta e
coordinata dal Capo della Segreteria, che coadiuva ed assiste il
Ministro negli organismi a cui partecipa ed adempie su suo mandato a
compiti specifici. Fa, altresì, parte della Segreteria del Ministro
il Segretario particolare, che cura l'agenda e la corrispondenza del
Ministro, nonchè i rapporti personali dello stesso con altri
soggetti pubblici e privati in ragione del suo incarico
istituzionale.
3. L'Ufficio legislativo cura l'attività di supporto all'organo di
direzione politica in materia di rapporti con le regioni e
l'attività di definizione delle iniziative legislative e
regolamentari nelle materie di competenza del Ministero, con la
collaborazione, anche ai fini dello studio e della progettazione
normativa, dei competenti uffici dirigenziali generali e garantendo
la valutazione dei costi della regolazione, la qualità del
linguaggio normativo, l'applicabilità delle norme introdotte e
l'analisi dell'impatto e della fattibilità della regolamentazione,
lo snellimento e la semplificazione normativa; esamina i
provvedimenti sottoposti al Consiglio dei Ministri e quelli di
iniziativa parlamentare; cura in particolare il raccordo permanente
con l'attività normativa del Parlamento, i conseguenti rapporti con
la Presidenza del Consiglio dei Ministri e le altre amministrazioni
interessate, anche per quanto riguarda l'attuazione normativa di atti
dell'Unione europea. Partecipa, ove necessario, alla elaborazione
delle normative dell'Unione europea. Sovrintende al contenzioso
internazionale, comunitario e costituzionale. Cura gli adempimenti
connessi agli atti di sindacato ispettivo riguardanti il Ministero e
svolge attività di consulenza giuridica, oltre che per il Ministro
ed i Sottosegretari, anche nei confronti dei dipartimenti e degli
uffici dirigenziali generali del Ministero.
4. La Segreteria tecnica del Ministro svolge compiti di supporto
tecnico allo stesso per l'elaborazione ed il monitoraggio delle
politiche riguardanti il settore agricolo.
5. L'Ufficio per la stampa e la comunicazione cura i rapporti con
il sistema e gli organi di informazione nazionali ed internazionali;
effettua, tra l'altro, il monitoraggio dell'informazione italiana ed
estera curando la rassegna stampa con riferimento ai profili di
competenza del Ministero; promuove e sviluppa, anche in raccordo con
le strutture amministrative del Ministero, programmi ed iniziative
editoriali di informazione istituzionale.
6. L'Ufficio rapporti internazionali e del cerimoniale cura i
rapporti del Ministro con le istituzioni internazionali collegate
alle attività del Ministero e svolge funzioni di supporto al
Ministro per l'organizzazione di incontri, convegni e missioni
internazionali, in collaborazione con l'Ufficio per la stampa e la
comunicazione. Cura i rapporti tra il Ministro e i comitati
alimentazione e agricoltura presso le organizzazioni internazionali
cui l'Italia aderisce. Fermo restando quanto previsto dall'articolo
5, comma 1, l'Ufficio, senza nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio dello Stato, subentra al soppresso Comitato nazionale
italiano per il collegamento fra il Governo italiano e
l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e
l'agricoltura nello svolgimento dei compiti previsti dal decreto
legislativo 7 maggio 1948, n. 1182, e successive modificazioni,
compresi quelli di studio e predisposizione di programmi
agroalimentari a supporto dell'attività della FAO. L'Ufficio cura,
altresì, tutte le attività relative alla funzione di cerimoniale
nei confronti delle istituzioni interne, comunitarie ed
internazionali che riguardano la persona del Ministro e gli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro stesso e dei Sottosegretari di
Stato.».

Art. 2

Modifica dell'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica
14 maggio 2001, n. 303

1. L'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2001, n. 303, è sostituito dal seguente:

«Art. 4.

Organismo indipendente di valutazione della performance

1. L'Organismo indipendente di valutazione della performance di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, di
seguito denominato: "Organismo", svolge, in posizione di autonomia
operativa e valutativa, i compiti e le funzioni indicate dai commi 2,
4 e 5, del medesimo articolo 14 del decreto legislativo n. 150 del
2009, nonchè quelli di cui all'articolo 1, comma 1, lettera d), e
comma 2, lettera a), così come modificata dall'articolo 30, comma 4,
del decreto legislativo n. 150 del 2009, e all'articolo 8, comma 1,
del decreto legislativo n. 286 del 1999 e successive modificazioni.
2. Per lo svolgimento dei propri compiti l'Organismo può accedere
agli atti e ai documenti concernenti le attività ministeriali di
interesse e può richiedere ai titolari degli uffici dirigenziali di
riferimento le informazioni all'uopo necessarie. Sugli esiti delle
proprie attività l'Organismo riferisce secondo i criteri e le
modalità di cui all'articolo 14, comma 4, del decreto legislativo n.
150 del 2009.
3. L'Organismo è costituito da un collegio di tre componenti di
cui uno con funzioni di presidente. I componenti dell'Organismo, ivi
incluso il presidente, sono nominati dal Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali per l'espletamento di un incarico
triennale, rinnovabile una sola volta, secondo le modalità e i
criteri di cui all'articolo 14, commi 3 e 8, del decreto legislativo
n. 150 del 2009.
4. Nel rispetto dei principi di cui all'articolo 14 del decreto
legislativo n. 150 del 2009, al fine di elevare i livelli di
autonomia e imparzialità di giudizio, l'incarico di Presidente
dell'Organismo e di componente del collegio sono conferiti a
personale con comprovata esperienza nei campi della pianificazione,
programmazione strategica e misurazione della performance.
5. Presso l'Organismo è istituito un Ufficio di supporto, quale
struttura tecnica permanente, competente a perfezionare le attività
istruttorie e quelle propedeutiche all'espletamento delle funzioni di
cui al comma 1. L'ufficio sovrintende alle attività connesse con le
funzioni di valutazione e di misurazione della performance di cui
all'articolo 14, comma 4, del decreto legislativo n. 150 del 2009 e a
quelle connesse con il controllo strategico di cui all'articolo 6,
comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286.
L'organizzazione interna dell'Ufficio è definita con determinazione
del Presidente dell'Organo collegiale.
6. Il responsabile dell'Ufficio di cui al comma 5 è nominato con
determinazione del Presidente dell'Organismo, fra i funzionari
appartenenti al contingente di cui al comma 7, in possesso di
specifiche professionalità ed esperienza nel settore della
misurazione della performance.
7. All'ufficio di cui al comma 5 è assegnato un contingente di
personale non superiore a sette unità. Le assegnazioni e gli
avvicendamenti di personale sono disposti, previo parere del
Presidente dell'organo collegiale, fra coloro che sono in possesso di
specifiche professionalità ed esperienza nel settore della
misurazione della performance nelle amministrazioni pubbliche.
8. Ai componenti dell'organismo indipendente di valutazione della
performance, nonchè al personale dell'ufficio di supporto di cui al
comma 7, si applicano i trattamenti economici previsti per il
personale in servizio presso gli uffici di diretta collaborazione.».
2. All'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2001, n. 303, il comma 7 è soppresso.

Art. 3

Modifica dell'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica
14 maggio 2001, n. 303

1. All'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2001, n. 303, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Il contingente di personale degli Uffici di diretta
collaborazione e dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance, ad eccezione di quello di cui all'articolo 8, è
stabilito complessivamente in settantacinque unità comprensive delle
unità addette al funzionamento corrente degli uffici medesimi. Entro
tale contingente complessivo possono essere assegnati ai predetti
Uffici dipendenti del Ministero ovvero altri dipendenti pubblici,
anche in posizione di fuori ruolo, comando o in altre analoghe
posizioni previste dai rispettivi ordinamenti, nonchè, per sopperire
ad esigenze non fronteggiabili con il personale in servizio, nel
limite di dieci unità del predetto contingente complessivo,
personale estraneo alla pubblica amministrazione assunto con
contratto a tempo determinato, e nel limite di dieci unità, esperti
e consulenti di particolare professionalità e specializzazione nelle
materie di competenza del Ministero e in quelle
giuridico-amministrative, con incarichi di collaborazione coordinata
e continuativa, nel rispetto del criterio dell'invarianza della spesa
di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001. Può, altresì, essere chiamato a far parte del Gabinetto,
d'intesa con il Ministero degli affari esteri, un consigliere
diplomatico.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 5,
nell'ambito del contingente complessivo di settantacinque unità
stabilito dal comma 1, sono individuati ai sensi e per gli effetti di
cui all'articolo 19 del decreto legislativo n. 165 del 2001, per lo
svolgimento di funzioni attinenti ai compiti di diretta
collaborazione, un numero di specifici incarichi di livello
dirigenziale non superiore a quattro, di cui uno, a seguito della
soppressione del Consiglio nazionale dell'Agricoltura,
dell'Alimentazione e della Pesca, di livello dirigenziale generale
con compiti di studio e analisi e coordinamento amministrativi a
diretto supporto dell'indirizzo politico, ivi compresi quelli
attribuiti ai dirigenti non titolari di centri di responsabilità
amministrativa, nei limiti dell'esistente dotazione organica. Tali
incarichi concorrono a determinare il limite degli incarichi
conferibili, anche ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto
legislativo n. 165 del 2001.».

Art. 4

Modifica dell'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica
14 maggio 2001, n. 303

1. L'articolo 7, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2001, n. 303, è sostituito dal seguente:
«1. Ai responsabili degli Uffici di diretta collaborazione e
dell'Organismo indipendente di valutazione spetta un trattamento
economico onnicomprensivo, determinato con la modalità di cui
all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, ed
articolato:
a) per il Capo di Gabinetto, in una voce retributiva di importo
non superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale
dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale generale incaricati ai
sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del
2001, ed in un emolumento accessorio in un importo non superiore alla
misura massima del trattamento accessorio spettante ai capi dei
dipartimenti del Ministero;
b) per il Capo dell'Ufficio legislativo in una voce retributiva
di importo non superiore a quello massimo del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale generale
incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, ed in un emolumento accessorio da
fissare in un importo non superiore alla misura massima del
trattamento accessorio spettante ai dirigenti preposti ad ufficio
dirigenziale generale del Ministero;
c) per il Capo della Segreteria del Ministro, per il segretario
particolare del Ministro, per il responsabile della Segreteria
tecnica del Ministro, per il responsabile dell'Ufficio rapporti
internazionali, per i Capi delle Segreterie dei Sottosegretari di
Stato in una voce retributiva di importo non superiore alla misura
massima del trattamento economico fondamentale dei dirigenti preposti
ad ufficio dirigenziale di livello non generale ed in un emolumento
accessorio non superiore alla misura massima del trattamento
accessorio spettante ai dirigenti titolari di uffici dirigenziali non
generali del Ministero;
d) per il Presidente dell'organismo indipendente di valutazione
della Performance in una voce retributiva di importo non superiore a
quello massimo del trattamento economico fondamentale dei dirigenti
preposti ad ufficio dirigenziale generale incaricati ai sensi
dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
ed in un emolumento accessorio da fissare in un importo non superiore
alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai dirigenti
preposti ad ufficio dirigenziale generale del Ministero;
e) per gli altri componenti del collegio di direzione
dell'Organismo indipendente di valutazione in una voce retributiva di
importo non inferiore alla misura massima del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale di
livello non generale ed in un emolumento accessorio non superiore
alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai dirigenti
titolari di uffici dirigenziali non generali del Ministero;
f) per il responsabile dell'Ufficio di supporto di cui
all'articolo 4, comma 6, in una voce retributiva onnicomprensiva di
importo non superiore alla misura massima del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale di
livello non generale.».

Art. 5

Disposizioni finali

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
2. La lettera f) del comma 1 dell'articolo 1 e la lettera f) del
comma 2 dell'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica
14 maggio 2001, n. 303, sono soppresse.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 febbraio 2012

NAPOLITANO

Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro dell'economia e
delle finanze

Catania, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Patroni Griffi, Ministro per la
pubblica amministrazione e la
semplificazione

Visto, il Guardasigilli: Severino

Registrato alla Corte dei conti il 13 marzo 2012
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF, registro n. 3, foglio n. 246