3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 15-4-2006
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 febbraio 2006, n. 1
Regolamento regionale recante: «Disciplina delle acque meteoriche di dilavamento e delle acque di lavaggio di aree esterne. (Legge regionale 29 dicembre 2000, n. 61)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 15-04-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 8 del
23 febbraio 2006)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello. Statuto della Regione Piemonte;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152;
Vista la legge regionale 26 aprile 2000, n. 44;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2000, n. 61;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 10-2201 del
20 febbraio 2006

Emana

il seguente regolamento: Capo I

Disposizioni generali

Art. 1.

O g g e t t o

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione della legge
regionale 29 dicembre 2000, n. 61 (Disposizioni per la prima
attuazione del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, in materia
di tutela delle acque):
a) lo scarico delle acque meteoriche di dilavamento provenienti
da reti fognarie separate;
b) l'immissione delle acque meteoriche di dilavamento
provenienti da altre condotte separate;
c) le immissioni delle acque meteoriche di dilavamento
provenienti da opere e interventi soggetti alle procedure di
valutazione di impatto ambientale (VIA);
d) l'immissione delle acque di prima pioggia e di lavaggio
delle aree esterne.
2. Le acque meteoriche non disciplinate dal presente regolamento
non sono soggette a vincoli o prescrizioni ai fini della prevenzione
dei rischi ambientali.

Art. 2.

Acque meteoriche di dilavamento provenienti da reti fognarie separate

1. I piani d'ambito del servizio idrico integrato programmano la
realizzazione degli interventi previsti dal piano di tutela delle
acque volti alla riduzione del carico inquinante degli scarichi di
acque meteoriche di dilavamento provenienti da reti fognarie
separate, secondo le modalità e i tempi dallo stesso previsti.

Art. 3.

Immissioni delle acque meteoriche di dilavamento effettuate tramite
altre condotte separate

1. Le immissioni in acque superficiali o sul suolo delle acque
meteoriche di dilavamento effettuate tramite condotte separate
provenienti dalle superfici impermeabilizzate di insediamenti o
comprensori industriali, artigianali, commerciali e di servizio non
allacciati alle pubbliche reti fognarie e non ricadenti nelle
fattispecie disciplinate dal capo II sono sottoposte, prima del loro
recapito nel corpo ricettore, ai trattamenti previsti dai regolamenti
edilizi comunali sulla base di specifiche direttive adottate dalla
giunta regionale.
2. Sono comprese nelle acque soggette alla disciplina di cui al
comma i le acque meteoriche di dilavamento dei tetti, delle pensiline
e dei terrazzi degli insediamenti e delle installazioni, nonchè la
parte delle acque meteoriche di dilavamento eccedente le acque di
prima pioggia.

Art. 4.

Immissioni delle acque meteoriche di dilavamento provenienti da opere
e interventi soggetti alle procedure di VIA

1. Le immissioni delle acque meteoriche di dilavamento
provenienti da opere e interventi soggetti alle procedure di
valutazione di impatto ambientale sono soggette, ove necessario, alle
prescrizioni dettate dal provvedimento con cui l'autorità competente
rende il giudizio di compatibilità ambientale.

Art. 5.

Tutela delle acque sotterranee

1. È in ogni caso vietato lo scarico o l'immissione delle acque
di cui all'Art. 1 in acque sotterranee.

Art. 6.

D e f i n i z i o n i

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) acque meteoriche di dilavamento: la parte delle acque di una
precipitazione atmosferica che, non assorbita o evaporata, dilava le
superfici scolanti;
b) acque di prima pioggia: quelle corrispondenti, nella prima
parte di ogni evento meteorico, ad una precipitazione di 5 millimetri
uniformemente distribuita sull'intera superficie scolante servita
dalla rete di raccolta delle acque meteoriche;
c) acque di lavaggio: le acque utilizzate per il lavaggio delle
superfici scolanti e qualsiasi altra acqua di dilavamento di origine
non meteorica;
d) evento meteorico: una o più precipitazioni atmosferiche,
anche tra loro temporalmente distanziate, che, ai fini della
qualificazione delle corrispondenti acque di prima pioggia, si
verifichino o si susseguano a distanza di almeno 48 ore di tempo
asciutto da un analogo precedente evento;
e) insediamenti e installazioni esistenti: gli insediamenti e
le installazioni nei quali si svolgano le attività di cui all'Art. 7
o che abbiano ottenuto apposito titolo edilizio, con espressa
previsione della destinazione allo svolgimento delle predette
attività, alla data di entrata in vigore, del presente regolamento;
f) superficie scolante: l'insieme di strade, cortili, piazzali,
aree di carico e scarico e di ogni altra analoga superficie scoperta
oggetto di dilavamento meteorico o di lavaggio, con esclusione delle
aree destinate a verde e di quelle sulle quali non si svolgano
attività, transito, parcheggio o deposito.

Art. 7.

Ambito di applicazione

1. La formazione, il convogliamento, la separazione, la raccolta,
il trattamento e l'immissione nel recapito finale delle acque di
prima pioggia e di lavaggio sono soggetti alle disposizioni del
presente capo qualora provengano dalle superfici scolanti di
insediamenti ed installazioni in cui si svolgono o siano insediati:
a) le attività di cui all'allegato 1 del decreto legislativo
18 febbraio 2005, n. 59 (Attuazione integrale della direttiva
96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate
dell'inquinamento);
b) le attività di distribuzione del carburante;
c) gli stabilimenti di lavorazione di oli minerali non
rientranti nelle fattispecie di cui alla lettera a) ed i depositi per
uso commerciale delle stesse sostanze;
d) i centri di raccolta, deposito e trattamento di veicoli
fuori uso;
e) i depositi, i centri di raccolta, trattamento e
trasformazione dei rifiuti e le discariche non rientranti nelle
attività di cui alla lettera a);
f) le aree intermodali destinate all'interscambio di merci e
materiali.

Art. 8.

R e c a p i t i

1. Le acque di prima pioggia e di lavaggio sono recapitate in
ordine preferenziale:
a) in pubblica rete fognaria;
b) in acque superficiali;
c) sul suolo o negli strati superficiali del sottosuolo, in
assenza di alternative tecnicamente ed economicamente realizzabili
anche in rapporto ai benefici ambientali conseguibili.
2. In particolari situazioni di pericolo per l'ambiente,
l'autorità competente può richiedere che le acque di prima pioggia
e di lavaggio siano trattate come rifiuti, ai sensi della vigente
normativa in materia.

Art. 9.

D i s c i p l i n a

1. L'immissione nei recapiti di cui all'Art. 8 delle acque di
prima pioggia e delle acque di lavaggio è soggetta all'adozione e al
mantenimento in buono stato di manutenzione dei sistemi di raccolta e
trattamento proposti nel piano di prevenzione e di gestione redatto
in conformità alle disposizioni di cui all'allegato A ed approvati,
con le prescrizione del caso, dall'autorità competente al controllo
degli scarichi.
2. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 16 del decreto
legislativo n. 59/2005, la mancata presentazione entro i termini
previsti del piano di prevenzione e di gestione o l'inosservanza
delle previsioni del medesimo e delle prescrizioni dettate in merito
dall'autorità competente è punita con la sanzione di cui all'Art.
59, comma 6-quater del decreto legislativo n. 152/1999.

Art. 10.

Termini di presentazione del piano di prevenzione e di gestione

1. I titolari delle attività di cui all'Art. 7, comma 1, lettera
a) presentano il piano di prevenzione e di gestione, per la relativa
approvazione nell'ambito del procedimento di autorizzazione integrata
ambientale o a sua successiva integrazione:
a) contestualmente all'istanza per ottenere l'autorizzazione
integrata ambientale;
b) entro la data stabilita per l'ultima conferenza di servizi e
comunque non oltre il 31 ottobre 2006, qualora il relativo
procedimento sia stato avviato prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento;
c) entro il 31 ottobre 2006, nel caso in cui il relativo
provvedimento sia già stato rilasciato.
2. I titolari delle attività di cui all'Art. 7, comma 1, lettere
b), c), d), e) ed f) presentano il piano di prevenzione e di gestione
in tempi, definiti dall'autorità competente, utili alla sua
approvazione prima dell'inizio lavori. Per le attività e gli
impianti esistenti il piano è presentato entro il 31 dicembre 2006.

Art. 11.

Termini di adeguamento

1. I titolari delle attività e degli impianti di cui all'Art. 7
esistenti provvedono all'adeguamento alle previsioni del piano di
prevenzione e di gestione approvato e alle prescrizioni dettate in
merito dall'autorità competente:
a) entro i termini stabiliti dall'autorizzazione ambientale
integrata e comunque non oltre il 30 ottobre 2007, in caso di
attività ricomprese nell'allegato 1 del decreto legislativo n.
59/2005;
b) entro due anni dall'approvazione del piano di prevenzione e
di gestione, in tutti gli altri casi.

Art. 12.

Tariffa per l'immissione in rete fognaria

1. Le autorità d'ambito del servizio idrico integrato
stabiliscono la tariffa per l'immissione in rete fognaria delle acque
di prima pioggia e di lavaggio sulla base, rispettivamente, della
valutazione delle altezze di pioggia nei territori di competenza e
dei volumi di acque utilizzate dichiarati nei piani di prevenzione e
di gestione approvati.

Art. 13.

Dichiarazione d'urgenza

1. Il presente regolamento è dichiarato urgente ai sensi
dell'Art. 27 dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 20 febbraio 2006

p. BRESSO Il vice presidente: Susta

Allegato A (Art. 9)

PIANO DI PREVENZIONE E DI GESTIONE

1. Contenuti minimi del piano di prevenzione e di gestione.
Il piano di prevenzione e di gestione, eventualmente redatto
secondo schemi-tipo definiti dall'autorità competente, deve
contenere almeno la seguente documentazione:
1) la planimetria dell'insediamento in scala idonea e relativi
schemi grafici che riportino:
1.1. l'indicazione delle superfici scolanti con
specificazione della relativa destinazione d'uso;
1.2. le reti interne di raccolta e allontanamento verso il
corpo ricettore delle acque di prima pioggia o di lavaggio
provenienti dalle superfici scolanti;
1.3. le eventuali opere di stoccaggio delle acque di prima
pioggia e di lavaggio;
1.4. i sistemi e gli impianti di trattamento utilizzati per
la rimozione delle sostanze inquinanti presenti nelle acque di prima
pioggia o di lavaggio;
1.5. la rappresentazione del punto di immissione nel corpo
recettore prescelto, nonchè dei punti di controllo dell'immissione;
2) una relazione tecnica che illustri:
2.1. le attività svolte nell'insediamento e le eventuali
normative settoriali concorrenti nelle finalità del presente
regolamento;
2.2. le principali caratteristiche delle superfici scolanti;
2.3. la potenziale caratterizzazione delle acque di prima
pioggia e di lavaggio;
2.4. il volume annuale e l'origine di approvvigionamento
delle acque di lavaggio
2.5. il volume annuale presunto di acque di prima pioggia e
di lavaggio da raccogliere ed allontanare;
2.6. le modalità di raccolta, allontanamento, eventuale
stoccaggio e trattamento previste;
2.7. la valutazione dei rendimenti di rimozione degli
inquinanti caratteristici conseguibili con la tipologia di
trattamento adottata;
2.8. le considerazioni tecniche che hanno portato
all'individuazione del recapito prescelto e dei sistemi di
trattamento adottati;
2.9. le caratteristiche dei punti di controllo e di
immissione nel recapito prescelto;
3) un disciplinare delle operazioni di prevenzione e gestione
contenente informazioni relative a:
3.1. frequenza e modalità delle operazioni di pulizia e di
lavaggio delle superfici scolanti;
3.2. procedure adottate per la prevenzione dell'inquinamento
delle acque di prima pioggia e di lavaggio;
3.3. procedure di intervento e di eventuale trattamento in
caso di sversamenti accidentali;
3.4. modalità di formazione ed informazione del personale
addetto.
2. Linee guida per la redazione del piano di prevenzione e di
gestione.
Le previsioni del piano di prevenzione e di gestione sono
correlate alle caratteristiche tipologiche e dimensionali
dell'insediamento e delle relative installazioni e, fatte salve
diverse prescrizioni tecniche stabilite dalle normative settoriali
applicabili, sono formulate tenendo conto dei seguenti criteri
generali.
2.1. Criteri generali di gestione delle superfici scolanti e dei
sistemi di raccolta, convogliamento, stoccaggio e trattamento.
Le superfici scolanti, da rendere impermeabili ove interessate da
operazioni dalle quali possa derivare un rischio di inquinamento,
sono gestite in modo tale da mantenere senza soluzione di continuità
condizioni tali da limitare la contaminazione delle acque di prima
pioggia e di lavaggio, provvedendo alla loro pulizia con idonea
frequenza.
In caso di versamenti accidentali, la pulizia delle superfici
interessate è tempestivamente eseguita a secco o con idonei
materiali inerti assorbenti in relazione alla tipologia di materiali
sversati; i materiali residui derivati dalle predette operazioni sono
smaltiti in conformità alla vigente normativa.
Le acque meteonche di dilavamento e di lavaggio sono destinate ad
una rete di raccolta e convogliamento, munita di un sistema di
alimentazione ai successivi trattamenti, che escluda automaticamente
le acque di seconda pioggia; tale rete è di norma dimensionata
assumendo un coefficiente di afflusso pari a uno per tutte le
superfici scolanti.
Le acque di prima pioggia sono di norma accumulate in appositi
manufatti dimensionati per contenere un volume, da avviare a
successivo trattamento, non inferiore a cinquanta metri cubi per
ettaro di superficie scolante.
Le acque di prima pioggia e di lavaggio stoccate nelle vasche di
accumulo sono avviate gradualmente ai sistemi di trattamento
normalmente in un arco di tempo compreso tra le 48 e le 60 ore
successive al termine dell'ultimo evento di pioggia.
I sistemi di trattamento ed i materiali adottati dovranno essere
conformi alle disposizioni ed alle normative tecniche nazionali ed
internazionali vigenti e dovranno essere realizzati od adeguati
utilizzando le migliori tecnologie disponibili.