1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 20-10-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 631 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 giugno 1993
N. 631 Ordinanza emessa il 1 giugno 1993 della Corte dei conti, Sezione III giurisdizionale sul ricorso proposto da Ranaglia Elvira Pensioni - Pensioni di guerra di riversibilita' in favore di vedove - Esclusione del diritto per difetto dei requisiti della durata almeno annuale del matrimonio o della nascita di prole ancorche' postuma - Irragionevole disparita' di trattamento rispetto alle vedove dei dipendenti civili e militari alle situazioni c.d. as- similate (fidanzate con avvenute pubblicazioni matrimoniali, spose per procura e conviventi), nonche', in particolare, rispetto alla pensione indiretta di guerra alla vedova che, per effetto della sentenza della Corte costituzionale n. 450/1991, non e' piu' soggetta alle predette condizioni - Negativa incidenza sulle condizioni familiari - Richiamo alla sentenza della Corte costituzionale n. 450/1991. (Legge 18 marzo 1968, n. 313, art. 59, primo comma; d.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915, art. 51, primo comma). (Cost., artt. 3, 29 e 31). (093C1057) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 20-10-1993)

LA CORTE DEI CONTI
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso iscritto al n.
879193 del registro di Segreteria, proposto da Ranaglia Elvira vedova
Moghilin avverso il decreto n. 055066 ri-ge del 1 febbraio 1984 con
il quale il Ministro del tesoro le negò la riversibilità della
pensione di guerra già in godimento del defunto marito.
Uditi alla pubblica udienza del giorno 1 giugno 1993 il relatore
nella persona del cons. Mario Giaquinto nonchè il difensore della
ricorrente avv. Luigi Brienza.
Esaminati gli atti.
F A T T O
Il 7 giugno 1965 Ranaglia Elvira contrasse matrimonio con Moghilin
Nicolaj, ex militare in godimento di pensione di guerra di settima
categoria.
Dopo il decesso del Moghilin avvenuto il 4 febbraio 1966 e la
conseguente domanda della vedova, l'amministrazione provvide negando
la pensione di riversibilità per essere durato il matrimonio meno di
un anno e per non essere nata prole ancorchè postuma (nota del
direttore provinciale del Tesoro di Roma n. 215699 in data 6 luglio
1978 confermata con d.m. n. 055066 ri-ge in data 1 febbraio 1984).
L'amministrazione, nel negare la pensione di riversibilità con la
suesposta motivazione, fece applicazione della norma contenuta nel
comma primo dell'art. 59 della legge 18 marzo 1968 n. 313 e,
successivamente, nel comma primo dell'art. 51 del d.P.R. 23 dicembre
1978, n. 915; norma che per l'appunto pone la condizione che il
matrimonio sia durato non meno di un anno ovvero sia nata prole
ancorchè postuma.
Il difensore della ricorrente con memoria del 15 maggio 1993 ed
oralmente alla odierna udienza ha insistito per l'accoglimento
dell'impugnativa con riconoscimento degli interessi legali.
La difesa sostiene che la norma de qua non può più essere
ritenuta vigente, per estensione in via analogica e di equità, della
sentenza costituzionale n. 450, del 4-13 dicembre 1991, con la quale
è stata dichiarata "l'illegittimità costituzionale dell'art. 44,
ultimo comma, della legge 18 marzo 1968, n. 313 e dell'art. 40, terzo
comma, del d.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915, nella parte in cui non
consentono al coniuge superstite di fruire della pensione di guerra
quando il matrimonio, avvenuto successivamente alla data in cui sono
state contratte le ferite o malattie dalle quali è derivata la morte
del militare o del civile, sia durato, senza che sia nata prole
ancorchè postuma, meno di un anno".
Il procuratore generale con atto scritto del 19 ottobre 1990 aveva
chiesto che venisse sollevata questione di legittimità
costituzionale, tenuto conto del nuovo orientamento manifestato dalla
Corte costituzionale con la sentenza n. 123 del 7-16 marzo 1990.
D I R I T T O
Con riferimento all'ipotesi del riconoscimento della pensione di
guerra alla vedova, occorre tener distinti i due casi:
della pensione indiretta, cui si rferiscono l'art. 44 della
legge 18 marzo 1968, n. 313 e l'art. 40 del d.P.R. 23 dicembre 1978,
n. 915;
della pensione di riversibilità, cui si riferiscono l'art. 59
della citata legge n. 313 e l'art. 51 del citato d.P.R. n. 915.
In entrambi i casi il legislatore pone la medesima condizione
della durata del matrimonio non inferiore all'anno o della prole
ancorchè postuma.
Nondimeno, la Corte costituzionale, con la sentenza n. 450 del
4-13 dicembre 1991, si è pronunciata soltanta sul primo caso
(pensione indiretta), talchè ha cessato di avere efficacia la
illustrata condizione di legge solo quando riferita al medesimo primo
caso.
Nel diverso caso della pensione di riversibilità, che è quello
ricorrente nel presente giudizio, la condizione di legge de qua è
tuttora operante, nè all'interprete è consentita estensione di
sorta, tanto più che, malgrado la identità della condizione,
trattasi di due istituti giuridici nettamente differenziati.
Ciò posto, ritiene la Corte di dover sollevare di ufficio la
questione di legittimità costituzionale del comma primo dell'art. 59
della legge n. 313/1968 e del comma primo dell'art. 51 del d.P.R. n.
915/1978, nella parte in cui consentono la riversibilità della
pensione di guerra al coniuge superstite, quando il matrimonio sia
durato meno di un anno e non sia nata prole ancorchè postuma.
Detta questione di legittimità, riferita agli artt. 3, 29 e 31
della Costituzione, appare non manifestamente infondata alla stregua
delle motivazioni della citata sentenza n. 450/1991 nonchè delle
precedenti - nella stessa richiamate - n. 123/1990 e n. 189/1991.
La rilevanza della questione è di tutta evidenza, in quanto la
perdurante vigenza della condicio juris di cui agli articoli
impugnati conferisce legittimità al provvedimento ed impedisce
l'accoglimento del ricorso.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione e 23, terzo comma, della
legge 11 marzo 1953, n. 87 giudica rilevante e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale, in riferimento
agli artt. 3, 29 e 31 della Costituzione, dell'art. 59, primo comma,
della legge 18 marzo 1968, n. 313 nonchè dell'art. 51, primo comma,
del d.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915, nella parte in cui dispongono
che il trattamento di riversibilità spetta alla vedova "purchè il
matrimonio sia durato non meno di un anno ovvero sia nata prole
ancorchè postuma".
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale.
Ordina che, a cura della segreteria, la presente ordinanza sia
notificata alla ricorrente ed al Presidente del Consiglio dei
Ministri e sia comunicata ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Così provveduto in Roma, nella Camera di Consiglio del 1 giugno
1993.
Il presidente: GARRI
Depositata in segreteria il giorno 17 giugno 1993.
Il segretario: MAIO

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