Serie Generale n. 287 del 11-12-2014
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 21 novembre 2014, n. 180
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione in materia di navigazione satellitare tra l'Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno di Norvegia, fatto a Bruxelles il 22 settembre 2010. (14G00193) (GU Serie Generale n.287 del 11-12-2014)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/12/2014

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di cooperazione in materia di navigazione satellitare tra
l'Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno di Norvegia, fatto
a Bruxelles il 22 settembre 2010.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 12 dell'Accordo
stesso.

Art. 3


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 21 novembre 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale

Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO DI COOPERAZIONE IN MATERIA DI NAVIGAZIONE SATELLITARE TRA
L'UNIONE EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI E IL REGNO DI NORVEGIA.

L'UNIONE EUROPEA, in appresso denominata anche l'«Unione»,
e
IL REGNO DEL BELGIO,
LA REPUBBLICA DI BULGARIA,
LA REPUBBLICA CECA,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA DI ESTONIA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
LA REPUBBLICA DI CIPRO,
LA REPUBBLICA DI LETTONIA,
LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
LA REPUBBLICA DI UNGHERIA,
MALTA,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA DI POLONIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA ROMANIA,
LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
LA REPUBBLICA SLOVACCA,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,
parti contraenti del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
in appresso denominate «di Stati membri», da una parte, e
IL REGNO DI NORVEGIA, in appresso denominato «la Norvegia»,
dall'altra,
l'Unione europea, gli Stati membri e la Norvegia, in appresso
denominate «le parti»,
Riconoscendo la stretta partecipazione della Norvegia ai
programmi Galileo ed EGNOS sin dalle fasi della loro definizione,
Consci dell'evoluzione in materia di governance, proprietà e
finanziamento dei programmi del GNSS europeo in virtù del
regolamento (CE) n. 1321/2004 del Consiglio, del 12 luglio 2004,
sulle strutture di gestione dei programmi europei di radionavigazione
via satellite G.U. L 246 del 20.7.2004, pag. 1., i suoi emendamenti e
del regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il proseguimento
dell'attuazione dei programmi europei di navigazione satellitare
(EGNOS e Galileo) G.U. L 196 del 24.7.2008, pag. 1.,
Considerando i vantaggi di un livello equivalente di protezione
del GNSS europeo e i relativi servizi nei territori delle parti,
Riconoscendo l'intenzione della Norvegia di adottare e applicare
tempestivamente, nella sua giurisdizione misure che garantiscano lo
stesso grado di sicurezza di quelle applicabili nell'Unione europea,
Riconoscendo gli obblighi delle parti alla luce del diritto
internazionale,
Riconoscendo l'interesse manifestato dalla Norvegia a tutti i
servizi di Galileo, incluso il Servizio pubblico regolamentato (PRS),
Riconoscendo l'accordo concluso tra la Norvegia e l'Unione
europea sulle procedure di sicurezza per lo scambio di informazioni
classificate,
Desiderando stabilire formalmente una stretta collaborazione in
tutti gli aspetti dei programmi del GNSS europeo,
Considerando l'accordo sullo Spazio economico europeo (in
appresso denominato «l'accordo SEE») una base giuridica e
istituzionale appropriata per sviluppare la cooperazione tra l'Unione
europea e la Norvegia in materia di navigazione satellitare,
Desiderando completare le disposizioni dell'accordo SEE
attraverso un accordo bilaterale sulla navigazione satellitare in
settori di rilevanza specifica per la Norvegia, l'Unione e i suoi
Stati membri,

Hanno convenuto quanto segue:


Articolo 1.
Obiettivo dell'accordo

L'obiettivo principale dell'accordo è di rafforzare ulteriormente
la cooperazione tra le parti completando le disposizioni dell'accordo
SEE applicabili alla navigazione satellitare.

Articolo 2.
Definizioni

Ai fini del presente accordo, si intende per:
a) «Sistema europeo globale di navigazione satellitare (GNSS)»,
il sistema Galileo e il Sistema europeo di copertura geostazionaria
per la navigazione (European Geostationary Navigation Overlay System:
EGNOS);
b) «Potenziamento», meccanismi regionali come EGNOS. Questi
meccanismi consentono agli utenti del GNSS di ottenere migliori
prestazioni, in particolare in materia di accuratezza,
disponibilità, integrità e affidabilità;
c) «Galileo», un sistema globale autonomo europeo di misurazione
del tempo e di navigazione satellitare, sotto controllo civile, per
la prestazione di servizi GNSS, progettato e sviluppato dall'Unione e
dai suoi Stati membri. L'esercizio di Galileo può essere trasferito
a privati.
Galileo offre servizi ad accesso aperto, di tipo commerciale, per
la sicurezza della vita umana, servizi di ricerca e salvataggio,
oltre al regolamentato (PRS) ad accesso ristretto, ideato per
rispondere alle esigenze degli utenti autorizzati del settore
pubblico;
d) «Misura di regolamentazione», qualsiasi legge, regolamento,
politica, norma, procedura, decisione o altro provvedimento
amministrativo adottato da una delle parti;
e) «Informazione classificata», informazioni, sotto qualsiasi
forma, che devono essere protette da una divulgazione non autorizzata
che potrebbe arrecare un pregiudizio, di vario grado, ad interessi
fondamentali, tra i quali la sicurezza nazionale, delle parti o di
singoli Stati membri. La classificazione è indicata da una marcatura
di classificazione. Una informazione di questo tipo è classificata
dalle parti a norma delle leggi e dei regolamenti vigenti e deve
essere protetta per impedirne l'eventuale perdita di riservatezza,
integrità e disponibilità.

Articolo 3.
Principi della cooperazione

1. Le parti convengono di svolgere le attività di cooperazione
contemplate dal presente accordo nel rispetto dei seguenti principi:
a) l'accordo SEE costituisce la base per la cooperazione tra le
parti in materia di navigazione satellitare;
b) libertà di prestare servizi di navigazione satellitare sui
territori delle parti;
c) libertà di utilizzare tutti i servizi di Galileo ed EGNOS,
incluso il PRS, nel rispetto delle condizioni che ne disciplinano
l'uso;
d) stretta cooperazione nelle questioni di sicurezza connesse al
GNSS attraverso l'adozione e l'applicazione di misure di sicurezza
per il GNSS equivalenti nell'Unione e in Norvegia;
e) ottemperanza agli obblighi internazionali delle Parti per
quanto riguarda le installazioni a terra del GNSS europeo.
2. Il presente accordo lascia impregiudicata la struttura
istituzionale stabilita dal diritto dell'Unione europea ai fini
dell'attuazione del programma Galileo. Il presente accordo lascia
altresì impregiudicate le misure di regolamentazione che danno
attuazione ad impegni di non proliferazione e di controllo delle
esportazioni, a controlli di trasferimenti immateriali di tecnologia
o a misure nazionali di sicurezza.

Articolo 4.
Spettro radio

1. Le parti convengono di cooperare nelle questioni relative allo
spettro radio concernenti i sistemi di navigazione satellitare
europei nell'ambito dell'Unione internazionale delle
telecomunicazioni (UIT), tenendo conto del «Memorandum of
Understanding on the Management of ITU filings of the Galileo
radio-navigation satellite service system», firmato il 5 novembre
2004.
2. In tale contesto le parti tutelano le assegnazioni adeguate di
frequenze per i sistemi di navigazione satellitare europei allo scopo
di garantire agli utenti la disponibilità dei servizi di tali
sistemi.
3. Inoltre, le parti riconoscono l'importanza della protezione
delle frequenze dello spettro di radionavigazione da disturbi e
interferenze. A questo fine, esse individuano le fonti delle
interferenze e cercano delle soluzioni reciprocamente accettabili per
combatterle.
4. Nessuna disposizione del presente accordo può essere
interpretata come deroga alle norme vigenti dell'UIT, tra le quali i
regolamenti sulle radiocomunicazioni dell'UIT.

Articolo 5.
Installazioni a terra del GNSS europeo

1. La Norvegia adotta tutte le misure idonee a facilitare la
collocazione, la manutenzione e la sostituzione di installazioni a
terra del GNSS europeo («installazioni a terra») nei territori sotto
la sua giurisdizione.
2. La Norvegia adotta tutte le misure idonee ad assicurare la
protezione e il funzionamento continuo e senza ostacoli delle
installazioni a terra nei territori sotto la sua giurisdizione, tra
cui, se necessario, l'intervento delle Forze di polizia. La Norvegia
adotta tutti gli strumenti idonei a mantenere le installazioni libere
da interferenze radio locali e tentativi di intrusioni illecite
(hacking) e intercettazioni.
3. I rapporti contrattuali relativi alle installazioni a terra
sono oggetto di un accordo tra la Commissione europea e i titolari
dei diritti di proprietà. Le autorità norvegesi rispettano
pienamente lo statuto speciale delle installazioni a terra e cercano
di ottenere l'accordo preventivo della Commissione europea,
ogniqualvolta ciò sia possibile, prima di prendere iniziative che
riguardano le installazioni a terra.
4. La Norvegia permette l'accesso continuo e senza ostacoli alle
installazioni a terra a tutti i soggetti designati o altrimenti
autorizzati dall'Unione europea. A questo fine, la Norvegia
istituisce un punto di contatto destinato a ricevere informazioni
sulle persone che si recano nelle installazioni a terra e a
facilitare, sotto il profilo pratico, i movimenti e le attività dei
suddetti soggetti.
5. Gli archivi e le attrezzature delle installazioni a terra,
nonchè i documenti in transito, sotto qualunque forma, che recano un
sigillo o una marcatura ufficiale non possono essere oggetto di
controlli doganali o di polizia.
6. In caso di minaccia o attentato contro la sicurezza delle
installazioni a terra o il loro esercizio, la Norvegia e la
Commissione europea si informano senza indugio reciprocamente in
merito all'evento in questione e alle iniziative da prendere per
risolvere la situazione. La Commissione europea può designare un
altro organismo di fiducia ad agire come punto di contatto con la
Norvegia per questo tipo di informazioni.
7. Le parti stabiliscono, in un accordo separato, delle procedure
più dettagliate in merito alle questioni di cui ai paragrafi da 1 a
6. Tali procedure devono apportare, tra l'altro, dei chiarimenti per
quanto riguarda le ispezioni, gli obblighi incombenti ai punti di
contatto, i requisiti vigenti per i corrieri e le misure da adottare
contro le interferenze radio locali e i tentativi ostili.

Articolo 6.
Sicurezza

1. Le Parti sono convinte della necessità di proteggere i
sistemi globali di navigazione satellitare da abusi, interferenze,
disturbi ed atti ostili. Le parti adottano, quindi, tutte le misure
idonee, se necessario anche attraverso accordi separati, per
garantire la continuità e la sicurezza dei servizi di navigazione
satellitare, delle relative infrastrutture e delle attività critiche
sui rispettivi territori.
La Commissione europea intende istituire misure finalizzate a
proteggere, controllare e gestire le attività, le informazioni e le
tecnologie sensibili dei programmi del GNSS europeo nei confronti di
questo tipo di minacce e di una proliferazione non desiderata.
2. In questo contesto la Norvegia conferma la propria intenzione
di adottare e applicare tempestivamente, nella sua giurisdizione,
misure che offrano un grado di sicurezza equivalente a quelle vigenti
nell'Unione europea.
Per questo motivo, le parti affrontano le questioni attinenti
alla sicurezza del GNSS, tra cui l'accreditamento, nell'ambito dei
comitati pertinenti della struttura di governance del GNSS europeo.
Le modalità pratiche e le procedure devono essere definite nei
regolamenti interni dei relativi comitati tenendo conto anche del
quadro dell'accordo SEE.
3. Qualora si verifichi un evento contro il quale può essere
garantito un livello di sicurezza equivalente le parti si consultano
allo scopo di risolvere la situazione. Se necessario, può essere
modificato di conseguenza l'ambito della cooperazione in questo
settore.

Articolo 7.
Scambi di informazioni classificate

1. Lo scambio e la protezione di informazioni classificate
dell'Unione avvengono in conformità all'accordo tra il Regno di
Norvegia e l'Unione europea sulle procedure di sicurezza per lo
scambio di informazioni classificate G.U. L 362 del 9.12.2004, pag.
29 firmato il 22 novembre 2004, nonchè alle modalità di attuazione
di tale accordo.
2. La Norvegia può scambiare informazioni classificate con
marcatura nazionale di classificazione su Galileo con gli Stati
membri con i quali ha concluso accordi bilaterali a questo fine.
3. Le parti si preoccupano di istituire un quadro giuridico ampio
e coerente che permetta alle stesse di scambiare informazioni
classificate concernenti il programma Galileo.

Articolo 8.
Controllo delle esportazioni

1. Allo scopo di garantire l'applicazione, tra le parti, di una
politica uniforme di controllo delle esportazioni e di non
proliferazione concernente Galileo, la Norvegia conferma la propria
intenzione di adottare e applicare tempestivamente, nella sua
giurisdizione, misure che offrano un grado di controllo delle
esportazioni e di non proliferazione di dati e beni attinenti alle
tecnologie di Galileo, equivalente a quello applicabile nell'Unione e
nei suoi Stati membri.
2. Qualora si verifichi un evento contro il quale non possa
essere ottenuto un tale grado di sicurezza e di non proliferazione
equivalente, le parti si consultano allo scopo di risolvere la
situazione. Se necessario, può essere modificato di conseguenza
l'ambito della cooperazione in questo settore.

Articolo 9.
Servizio pubblico regolamentato

La Norvegia ha manifestato interesse per il PRS di Galileo
considerandolo un elemento importante della sua partecipazione ai
programmi del GNSS europeo. Le parti decidono di affrontare tale
questione dopo che saranno state definite le politiche e le modalità
operative che disciplinano l'accesso al PRS.

Articolo 10.
Cooperazione internazionale

1. Le parti riconoscono il valore di un approccio coordinato
nell'ambito degli organismi internazionali di standardizzazione e
certificazione in relazione ai servizi globali di navigazione
satellitare. In particolare, le Parti sostengono congiuntamente lo
sviluppo di norme Galileo e ne promuovono la applicazione su scala
mondiale, privilegiando l'interoperabilità con altri GNSS.
2. Di conseguenza, allo scopo di promuovere e realizzare gli
obiettivi del presente accordo, le parti cooperano, se necessario, in
tutte le questioni attinenti il GNSS che possano presentarsi in
particolare nell'ambito dell'Organizzazione internazionale
dell'aviazione civile, dell'Organizzazione marittima internazionale e
dell'UIT.

Articolo 11.
Consultazione e risoluzione delle controversie

Le parti si consultano prontamente, su richiesta di una di esse,
in merito a qualsiasi questione che possa scaturire
dall'interpretazione o dall'applicazione del presente accordo.
Eventuali divergenze inerenti all'interpretazione o all'applicazione
del presente accordo sono composte attraverso consultazioni tra le
parti.

Articolo 12.
Entrata in vigore e estinzione

1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo a quello in cui le parti si notificano reciprocamente
l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a questo fine.
Le notifiche sono inviate al segretariato generale del Consiglio,
depositario del presente accordo.
2. L'estinzione o la denuncia del presente accordo lasciano
impregiudicati la validità o la durata dei contratti stipulati in
base ad esso, nonchè i diritti e gli obblighi specifici maturati per
quanto riguarda i diritti di proprietà intellettuale.
3. Il presente accordo può essere modificato dalle parti di
comune accordo manifestato per iscritto. Le eventuali modifiche
entrano in vigore alla data di ricevimento delle note diplomatiche
che informano l'altra parte dell'avvenuto espletamento delle
procedure interne necessarie per la loro entrata in vigore.
4. In deroga al paragrafo 1, la Norvegia e l'Unione europea, per
quanto concerne le materie di sua competenza, convengono di applicare
a titolo provvisorio il presente accordo dal primo giorno del mese
successivo alla data alla quale esse si sono reciprocamente
notificate l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a
questo fine.
5. Le parti possono, mediante un preavviso di sei mesi notificato
per iscritto all'altra parte, porre fine al presente accordo.
Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue
bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese,
italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese,
rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e
norvegese, ciascun testo facente ugualmente fede.

Parte di provvedimento in formato grafico