Serie Generale n. 9 del 11-1-2013
SUPPLEMENTI ORDINARI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 18 ottobre 2012, n. 179
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 (pubblicato nel supplemento ordinario n. 194/L alla Gazzetta Ufficiale 19 ottobre 2012, n. 245), coordinato con la legge di conversione 17 dicembre 2012, n. 221 (pubblicato nel supplemento ordinario n. 208/L alla Gazzetta Ufficiale 18 dicembre 2012, n. 294), recante: «Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese.». (13A00321) (GU Serie Generale n.9 del 11-01-2013 - Suppl. Ordinario n. 4)

Avvertenza:
Si procede alla ripubblicazione del testo del decreto-legge
citato in epigrafe corredato delle relative note, ai sensi dell'art.
8, comma 3, del regolamento di esecuzione del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 14 marzo 1986, n. 217.
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente
della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate
o alle quali è operato il rinvio.
Resta invariato il valore e l'efficacia dell'atto legislativo qui
trascritto.

Art. 1


Attuazione dell'Agenda digitale italiana e documento digitale
unificato e finanziamento dell'ISTAT

1. Lo Stato, nel rispetto del principio di leale collaborazione con
le autonomie regionali, promuove lo sviluppo dell'economia e della
cultura digitali, definisce le politiche di incentivo alla domanda
dei servizi digitali e favorisce, tramite azioni concrete,
l'alfabetizzazione e lo sviluppo delle competenze digitali con
particolare riguardo alle categorie a rischio di esclusione, nonchè
la ricerca e l'innovazione tecnologica quali fattori essenziali di
progresso e opportunità di arricchimento economico, culturale e
civile. Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del decreto e successivamente entro il 30 giugno di
ogni anno il Governo, anche avvalendosi dell'Agenzia per l'Italia
digitale di cui al decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, presenta alle
Commissioni parlamentari competenti una relazione che evidenzia lo
stato di attuazione dell'articolo 47 del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, nel quadro delle indicazioni sancite a livello europeo, con
particolare riferimento agli effetti prodotti e ai risultati
conseguiti. Nella relazione è fornita, altresì, dettagliata
illustrazione dell'impiego di ogni finanziamento, con distinta
indicazione degli interventi per i quali le risorse sono state
utilizzate. In prima attuazione la relazione ha come finalità la
descrizione del progetto complessivo di attuazione dell'Agenda
digitale italiana, delle linee strategiche di azione e
l'identificazione degli obiettivi da raggiungere.
2. All'articolo 10 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: « i Ministri dell'economia e delle
finanze e » sono sostituite dalle seguenti: « il Ministro
dell'economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, il Ministro delegato
all'innovazione tecnologica e con il Ministro »;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
« 3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'interno e del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro della salute, con il
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e con
il Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'articolo 3
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sentita l'Agenzia per
l'Italia digitale, è disposto anche progressivamente, nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, l'ampliamento delle possibili utilizzazioni
della carta d'identità elettronica anche in relazione
all'unificazione sul medesimo supporto della carta d'identità
elettronica con la tessera sanitaria, alle modifiche ai parametri
della carta d'identità elettronica e della tessera sanitaria
necessarie per l'unificazione delle stesse sul medesimo supporto,
nonchè al rilascio gratuito del documento unificato, mediante
utilizzazione, anche ai fini di produzione e rilascio, di tutte le
risorse disponibili a legislazione vigente per la tessera sanitaria.
Le modalità tecniche di produzione, distribuzione gestione e
supporto all'utilizzo del documento unificato, nel rispetto di quanto
stabilito al comma 1, sono stabilite entro sei mesi con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e con il Ministro delegato per l'innovazione
tecnologica e, limitatamente ai profili sanitari, con il Ministro
della salute. »;
c) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
« 3-bis. Per la realizzazione e il rilascio gratuito del documento
unificato di cui al comma 3, in aggiunta alle risorse già previste
dallo stesso comma 3, è autorizzata la spesa di 60 milioni di euro
per l'anno 2013 e di 82 milioni di euro a decorrere dal 2014. ».
3-ter. In attesa dell'attuazione dei commi 3 e 3-bis, si mantiene
il rilascio della carta di identità elettronica di cui all'articolo
7-vicies ter del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, al fine di non
interromperne l'emissione e la relativa continuità di esercizio ».
3. Per lo svolgimento delle attività istituzionali dell'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT), con particolare riferimento a quelle
derivanti dall'attuazione degli obblighi comunitari in materia
statistica, è autorizzata la spesa di 18 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2013.
4. La dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307, è incrementata di 12 milioni di euro per
l'anno 2013.

Art. 2


Anagrafe nazionale della popolazione residente

1. L'articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è
sostituito dal seguente:
« ART. 62. - (Anagrafe nazionale della popolazione residente. -
(ANPR)). - 1. È istituita presso il Ministero dell'interno
l'Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR), quale base
di dati di interesse nazionale, ai sensi dell'articolo 60, che
subentra all'Indice nazionale delle anagrafi (INA), istituito ai
sensi del quinto comma dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 1954,
n. 1228, recante "Ordinamento delle anagrafi della popolazione
residente" e all'Anagrafe della popolazione italiana residente
all'estero (AIRE), istituita ai sensi della legge 27 ottobre 1988, n.
470, recante "Anagrafe e censimento degli italiani all'estero". Tale
base di dati è sottoposta ad un audit di sicurezza con cadenza
annuale in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 51. I
risultati dell'audit sono inseriti nella relazione annuale del
Garante per la protezione dei dati personali.
2. Ferme restando le attribuzioni del sindaco di cui all'articolo
54, comma 3, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
l'ANPR subentra altresì alle anagrafi della popolazione residente e
dei cittadini italiani residenti all'estero tenute dai comuni. Con il
decreto di cui al comma 6 è definito un piano per il graduale
subentro dell'ANPR alle citate anagrafi, da completare entro il 31
dicembre 2014. Fino alla completa attuazione di detto piano, l'ANPR
acquisisce automaticamente in via telematica i dati contenuti nelle
anagrafi tenute dai comuni per i quali non è ancora avvenuto il
subentro. L'ANPR è organizzata secondo modalità funzionali e
operative che garantiscono la univocità dei dati stessi.
3. L'ANPR assicura al singolo comune la disponibilità dei dati
anagrafici della popolazione residente e degli strumenti per lo
svolgimento delle funzioni di competenza statale attribuite al
sindaco ai sensi dell'articolo 54, comma 3, del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonchè la disponibilità dei
dati anagrafi e dei servizi per l'interoperabilità con le banche
dati tenute dai comuni per lo svolgimento delle funzioni di
competenza. L'ANPR consente esclusivamente ai comuni la
certificazione dei dati anagrafici nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 33 del decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 1989, n. 223, anche in modalità telematica. I comuni,
inoltre, possono consentire, anche mediante apposite convenzioni, la
fruizione dei dati anagrafici da parte dei soggetti aventi diritto.
L'ANPR assicura alle pubbliche amministrazioni e agli organismi che
erogano pubblici servizi l'accesso ai dati contenuti nell'ANPR.
4. Con il decreto di cui al comma 6 sono disciplinate le modalità
di integrazione nell'ANPR dei dati dei cittadini attualmente
registrati in anagrafi istituite presso altre amministrazioni nonchè
dei dati relativi al numero e alla data di emissione e di scadenza
della carta di identità della popolazione residente.
5. Ai fini della gestione e della raccolta informatizzata di dati
dei cittadini, le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 2,
comma 2, del presente Codice si avvalgono esclusivamente dell'ANPR,
che viene integrata con gli ulteriori dati a tal fine necessari.
6. Con uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione e del Ministro delegato
all'innovazione tecnologica, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con l'Agenzia per l'Italia
digitale, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano nonchè con la
Conferenza Stato-città ed autonomie locali ai sensi dell'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per gli aspetti
d'interesse dei comuni, sentita l'ISTAT e acquisito il parere del
Garante per la protezione dei dati personali, sono stabiliti i tempi
e le modalità di attuazione delle disposizioni del presente
articolo, anche con riferimento:
a) alle garanzie e alle misure di sicurezza da adottare nel
trattamento dei dati personali, alle modalità e ai tempi di
conservazione dei dati e all'accesso ai dati da parte delle pubbliche
amministrazioni per le proprie finalità istituzionali secondo le
modalità di cui all'articolo 58;
b) ai criteri per l'interoperabilità dell'ANPR con le altre banche
dati di rilevanza nazionale e regionale, secondo le regole tecniche
del sistema pubblico di connettività di cui al capo VIII del
presente decreto, in modo che le informazioni di anagrafe, una volta
rese dai cittadini, si intendano acquisite dalle pubbliche
amministrazioni senza necessità di ulteriori adempimenti o
duplicazioni da parte degli stessi;
c) all'erogazione di altri servizi resi disponibili dall'ANPR, tra
i quali il servizio di invio telematico delle attestazioni e delle
dichiarazioni di nascita e dei certificati di cui all'articolo 74 del
decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396,
compatibile con il sistema di trasmissione di cui al decreto del
Ministro della salute in data 26 febbraio 2010, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2010. ».
2. Alla lettera b) del comma 3-bis dell'articolo 60 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le parole: « indice nazionale delle
anagrafi; » sono sostituite dalle seguenti: « anagrafe nazionale
della popolazione residente; ».
3. Per accelerare il processo di automazione amministrativa e
migliorare i servizi per i cittadini, l'attestazione e la
dichiarazione di nascita e il certificato di cui all'articolo 74 del
decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, sono
inviati da parte della struttura sanitaria e del medico necroscopo o
altro delegato sanitario ai comuni esclusivamente in via telematica.
Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
per la pubblica amministrazione e la semplificazione, sentiti il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro della salute e
d'intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
definite le modalità tecniche per l'attuazione del presente comma.
4. In via di prima applicazione il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 62, comma 6, del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, come sostituito dal comma 1, è
adottato entro 60 giorni dall'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
5. Entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modificazioni, su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, sono apportate al decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, le modifiche
necessarie per adeguarne la disciplina alle disposizioni introdotte
con il comma 1 del presente articolo.
6. Dopo l'articolo 32, comma 5, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, è inserito il seguente:
« 5-bis. Previa apposita convenzione, i sindaci dei comuni facenti
parte dell'Unione possono delegare le funzioni di ufficiale dello
stato civile e di anagrafe a personale idoneo dell'Unione stessa, o
dei singoli comuni associati, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 1, comma 3, e dall'articolo 4, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, recante
regolamento per la revisione e la semplificazione dell'ordinamento
dello stato civile, a norma dell'articolo 2, comma 12, della legge 15
maggio 1997, n. 127. ».
7. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata una spesa
di 15 milioni di euro per l'anno 2013 e di 3 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2014.

Art. 2 bis

Regole tecniche per le basi di dati

1. L'Agenzia per l'Italia digitale, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
predispone le regole tecniche per l'identificazione delle basi di
dati critiche tra quelle di interesse nazionale specificate dal
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e per definirne le modalità
di aggiornamento in modo che, secondo gli standard internazionali di
riferimento, sia garantita la qualità dei dati presenti.

Art. 3

Censimento permanente della popolazione e delle abitazioni e Archivio
nazionale dei numeri civici delle strade urbane

1. Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentiti il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e l'ISTAT, previa intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
stabiliti i tempi di realizzazione del censimento della popolazione e
delle abitazioni di cui all'articolo 15, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, effettuato dall'ISTAT
con cadenza annuale, nel rispetto delle raccomandazioni
internazionali e dei regolamenti europei.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono altresì stabiliti i
contenuti dell'Archivio nazionale dei numeri civici delle strade
urbane (ANNCSU), realizzato ed aggiornato dall'ISTAT e dall'Agenzia
del territorio, gli obblighi e le modalità di conferimento degli
indirizzari e stradari comunali tenuti dai singoli comuni ai sensi
del regolamento anagrafico della popolazione residente, le modalità
di accesso all'ANNCSU da parte dei soggetti autorizzati, nonchè i
criteri per l'interoperabilità dell'ANNCSU con le altre banche dati
di rilevanza nazionale e regionale, nel rispetto delle regole
tecniche del sistema pubblico di connettività di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Per la realizzazione dell'ANNCSU
l'ISTAT può stipulare apposite convenzioni con concessionari di
servizi pubblici dotati di un archivio elettronico con dati
toponomastici puntuali sino a livello di numero civico su tutto il
territorio nazionale, standardizzati, georeferenziati a livello di
singolo numero civico e mantenuti sistematicamente aggiornati.
Dall'attuazione della presente disposizione non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. All'attuazione
della medesima si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie previste dalla legislazione vigente.
3. Agli oneri derivanti dalla realizzazione delle attività
preparatorie all'introduzione del censimento permanente mediante
indagini statistiche a cadenza annuale, nonchè delle attività di
cui al comma 2 si provvede nei limiti dei complessivi stanziamenti
già autorizzati dall'articolo 50 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122. Per fare fronte alle esigenze connesse alla realizzazione delle
attività di cui al presente comma e al comma 2 il termine di cui al
comma 4 dell'articolo 50 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, è
prorogato al 31 dicembre 2015.
4. Allo scopo di rafforzare la funzione statistica in coerenza con
le raccomandazioni internazionali e i regolamenti comunitari e di
aumentare l'efficienza e la qualità dei servizi informativi resi al
sistema economico e sociale del Paese dal Sistema statistico
nazionale (SISTAN), su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione, con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro dello sviluppo economico, previa intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, il Governo emana entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto un
regolamento ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400 per la revisione del decreto legislativo n. 322 del 1989
e il complessivo riordino del Sistema Statistico Nazionale, nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) rafforzare l'indipendenza professionale dell'ISTAT e degli enti
e degli uffici di statistica del SISTAN;
b) migliorare gli assetti organizzativi dell'ISTAT anche con
riferimento all'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166, e rafforzarne i
compiti di indirizzo e coordinamento tecnico-metodologico, di
definizione di metodi e formati per la raccolta e lo scambio di dati
amministrativi e statistici, nonchè di regolamentazione del SISTAN;
c) favorire l'armonizzazione del funzionamento del SISTAN con i
principi europei in materia di organizzazione e di produzione delle
statistiche ufficiali, assicurando l'utilizzo da parte del Sistema
delle più avanzate metodologie statistiche e delle più moderne
tecnologie dell'informazione e della comunicazione;
d) semplificare e razionalizzare la procedura di adozione del
Programma Statistico Nazionale e la disciplina in materia di obbligo
a fornire i dati statistici;
e) migliorare i servizi resi al pubblico dal SISTAN e rafforzare i
sistemi di vigilanza e controllo sulla qualità dei dati prodotti dal
Sistema e da altri soggetti pubblici e privati;
f) adeguare alla normativa europea e alle raccomandazioni
internazionali la disciplina in materia di tutela del segreto
statistico, di protezione dei dati personali oggetto di trattamento
per finalità statistiche, nonchè di trattamento ed utilizzo dei
dati amministrativi a fini statistici.
5. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 4 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6. Dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto l'articolo 12 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, è sostituito dal seguente:
« ART. 12. - (Commissione per la garanzia della qualità
dell'informazione statistica).
1. È istituita la Commissione per la garanzia della qualità
dell'informazione statistica avente il compito di:
a) vigilare sull'imparzialità, sulla completezza e sulla qualità
dell'informazione statistica, nonchè sulla sua conformità con i
regolamenti, le direttive e le raccomandazioni degli organismi
internazionali e comunitari, prodotta dal Sistema statistico
nazionale;
b) contribuire ad assicurare il rispetto della normativa in materia
di segreto statistico e di protezione dei dati personali, garantendo
al Presidente dell'Istat e al Garante per la protezione dei dati
personali la più ampia collaborazione, ove richiesta;
c) esprimere un parere sul Programma statistico nazionale
predisposto ai sensi dell'articolo 13;
d) redigere un rapporto annuale, che si allega alla relazione di
cui all'articolo 24.
2. La Commissione, nell'esercizio dei compiti di cui al comma 1,
può formulare osservazioni e rilievi al Presidente dell'ISTAT, il
quale provvede a fornire i necessari chiarimenti entro trenta giorni
dalla comunicazione, sentito il Comitato di cui all'articolo 3 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7
settembre 2010, n. 166; qualora i chiarimenti non siano ritenuti
esaustivi, la Commissione ne riferisce al Presidente del Consiglio
dei Ministri.
3. La Commissione è sentita ai fini della sottoscrizione dei
codici di deontologia e di buona condotta relativi al trattamento dei
dati personali nell'ambito del Sistema statistico nazionale.
4. La Commissione è composta da cinque membri, nominati con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri e scelti tra professori ordinari in
materie statistiche, economiche ed affini o tra direttori di istituti
di statistica o di ricerca statistica non facenti parte del Sistema
statistico nazionale, ovvero tra alti dirigenti di enti e
amministrazioni pubbliche, che godano di particolare prestigio e
competenza nelle discipline e nei campi collegati alla produzione,
diffusione e analisi delle informazioni statistiche e che non siano
preposti a uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale.
Possono essere nominati anche cittadini di Paesi dell'Unione europea
in possesso dei medesimi requisiti. I membri della Commissione
restano in carica per cinque anni e non possono essere riconfermati.
Il Presidente è eletto dagli stessi membri.
5. La Commissione si riunisce almeno due volte all'anno e alle
riunioni partecipa il Presidente dell'ISTAT. Il Presidente della
Commissione partecipa alle riunioni del Comitato di cui al comma 2.
6. Alle funzioni di segreteria della Commissione provvede il
Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri che
istituisce, a questo fine, un'apposita struttura di segreteria.
7. La partecipazione alla Commissione è gratuita e gli eventuali
rimborsi spese del Presidente e dei componenti derivanti dalle
riunioni di cui al comma 5 sono posti a carico del bilancio
dell'ISTAT. ».

Art. 4


Domicilio digitale del cittadino

1. Dopo l'articolo 3 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
è inserito il seguente:
« ART. 3-bis. - (Domicilio digitale del cittadino). - 1. Al fine di
facilitare la comunicazione tra pubbliche amministrazioni e
cittadini, è facoltà di ogni cittadino indicare alla pubblica
amministrazione, secondo le modalità stabilite al comma 3, un
proprio indirizzo di posta elettronica certificata, rilasciato ai
sensi dell'articolo 16-bis, comma 5, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, quale suo domicilio digitale.
2. L'indirizzo di cui al comma 1 è inserito nell'Anagrafe
nazionale della popolazione residente-ANPR e reso disponibile a tutte
le pubbliche amministrazioni e ai gestori o esercenti di pubblici
servizi.
3. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e il
Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, sentita l'Agenzia
per l'Italia digitale, sono definite le modalità di comunicazione,
variazione e cancellazione del proprio domicilio digitale da parte
del cittadino, nonchè le modalità di consultazione dell'ANPR da
parte dei gestori o esercenti di pubblici servizi ai fini del
reperimento del domicilio digitale dei propri utenti.
4. A decorrere dal 1o gennaio 2013, salvo i casi in cui è prevista
dalla normativa vigente una diversa modalità di comunicazione o di
pubblicazione in via telematica, le amministrazioni pubbliche e i
gestori o esercenti di pubblici servizi comunicano con il cittadino
esclusivamente tramite il domicilio digitale dallo stesso dichiarato,
anche ai sensi dell'articolo 21-bis della legge 7 agosto 1990, n.
241, senza oneri di spedizione a suo carico. Ogni altra forma di
comunicazione non può produrre effetti pregiudizievoli per il
destinatario. L'utilizzo di differenti modalità di comunicazione
rientra tra i parametri di valutazione della performance dirigenziale
ai sensi dell'articolo 11, comma 9, del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150.
4-bis. In assenza del domicilio digitale di cui al comma 1, le
amministrazioni possono predisporre le comunicazioni ai cittadini
come documenti informatici sottoscritti con firma digitale o firma
elettronica avanzata, da conservare nei propri archivi, ed inviare ai
cittadini stessi, per posta ordinaria o raccomandata con avviso di
ricevimento, copia analogica di tali documenti sottoscritti con firma
autografa sostituita a mezzo stampa predisposta secondo le
disposizioni di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 12
dicembre 1993, n. 39.
4-ter. Le disposizioni di cui al comma 4-bis soddisfano a tutti gli
effetti di legge gli obblighi di conservazione e di esibizione dei
documenti previsti dalla legislazione vigente laddove la copia
analogica inviata al cittadino contenga una dicitura che specifichi
che il documento informatico, da cui la copia è tratta, è stato
predisposto e conservato presso l'amministrazione in conformità alle
regole tecniche di cui all'articolo 71.
4-quater. Le modalità di predisposizione della copia analogica di
cui ai commi 4-bis e 4-ter soddisfano le condizioni di cui
all'articolo 23-ter, comma 5, salvo i casi in cui il documento
rappresenti, per propria natura, una certificazione rilasciata
dall'amministrazione da utilizzarsi nei rapporti tra privati.
5. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. ».

Art. 5


Posta elettronica certificata - indice nazionale degli indirizzi
delle imprese e dei professionisti

1. L'obbligo di cui all'articolo 16, comma 6, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, come modificato dall'articolo 37 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, è esteso alle imprese individuali
che presentano domanda di prima iscrizione al registro delle imprese
o all'albo delle imprese artigiane successivamente alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
2. Le imprese individuali attive e non soggette a procedura
concorsuale, sono tenute a depositare, presso l'ufficio del registro
delle imprese competente, il proprio indirizzo di posta elettronica
certificata entro il 30 giugno 2013. L'ufficio del registro delle
imprese che riceve una domanda di iscrizione da parte di un'impresa
individuale che non ha iscritto il proprio indirizzo di posta
elettronica certificata, in luogo dell'irrogazione della sanzione
prevista dall'articolo 2630 del codice civile, sospende la domanda
fino ad integrazione della domanda con l'indirizzo di posta
elettronica certificata e comunque per quarantacinque giorni;
trascorso tale periodo, la domanda si intende non presentata.
3. Al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo l'articolo 6,
è inserito il seguente:
« ART. 6-bis. - (Indice nazionale degli indirizzi PEC delle imprese
e dei professionisti). - 1. Al fine di favorire la presentazione di
istanze, dichiarazioni e dati, nonchè lo scambio di informazioni e
documenti tra la pubblica amministrazione e le imprese e i
professionisti in modalità telematica, è istituito, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione e con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, il pubblico elenco denominato Indice nazionale degli
indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC) delle imprese e
dei professionisti, presso il Ministero per lo sviluppo economico.
2. L'Indice nazionale di cui al comma 1 è realizzato a partire
dagli elenchi di indirizzi PEC costituiti presso il registro delle
imprese e gli ordini o collegi professionali, in attuazione di quanto
previsto dall'articolo 16 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
3. L'accesso all'INI-PEC è consentito alle pubbliche
amministrazioni, ai professionisti, alle imprese, ai gestori o
esercenti di pubblici servizi ed a tutti i cittadini tramite sito web
e senza necessità di autenticazione. L'indice è realizzato in
formato aperto, secondo la definizione di cui all'articolo 68, comma
3.
4. Il Ministero per lo sviluppo economico, al fine del contenimento
dei costi e dell'utilizzo razionale delle risorse, sentita l'Agenzia
per l'Italia digitale, si avvale per la realizzazione e gestione
operativa dell'Indice nazionale di cui al comma 1 delle strutture
informatiche delle Camere di commercio deputate alla gestione del
registro imprese e ne definisce con proprio decreto, da emanare entro
60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, le modalità di accesso e di aggiornamento.
5. Nel decreto di cui al comma 4 sono anche definite le modalità e
le forme con cui gli ordini e i collegi professionali comunicano
all'Indice nazionale di cui al comma 1 tutti gli indirizzi PEC
relativi ai professionisti di propria competenza e sono previsti gli
strumenti telematici resi disponibili dalle Camere di commercio per
il tramite delle proprie strutture informatiche al fine di
ottimizzare la raccolta e aggiornamento dei medesimi indirizzi.
6. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. ».

Art. 6

Trasmissione di documenti per via telematica, contratti della
pubblica amministrazione e conservazione degli atti notarili

1. Al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 47, dopo il comma 1, è inserito il seguente: «
1-bis. L'inosservanza della disposizione di cui al comma 1, ferma
restando l'eventuale responsabilità per danno erariale, comporta
responsabilità dirigenziale e responsabilità disciplinare. »;
b) all'articolo 65, dopo il comma 1-bis), è inserito il seguente:
« 1-ter. Il mancato avvio del procedimento da parte del titolare
dell'ufficio competente a seguito di istanza o dichiarazione inviate
ai sensi e con le modalità di cui al comma 1, lettere a), c) e
c-bis), comporta responsabilità dirigenziale e responsabilità
disciplinare dello stesso. »;
c) all'articolo 65, comma 1, le parole: « le dichiarazioni
presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica » sono
sostituite dalle seguenti: « le dichiarazioni presentate per via
telematica alle pubbliche amministrazioni e ai gestori dei servizi
pubblici »;
d) all'articolo 54, comma 2-ter, dopo le parole: « amministrazioni
pubbliche » sono inserite le seguenti: « e i gestori di servizi
pubblici »;
d-bis) il comma 1 dell'articolo 57-bis è sostituito dal seguente:
« 1. Al fine di assicurare la pubblicità dei riferimenti telematici
delle pubbliche amministrazioni e dei gestori dei pubblici servizi è
istituito l'indice degli indirizzi della pubblica amministrazione e
dei gestori di pubblici servizi, nel quale sono indicati gli
indirizzi di posta elettronica certificata da utilizzare per le
comunicazioni e per lo scambio di informazioni e per l'invio di
documenti a tutti gli effetti di legge tra le pubbliche
amministrazioni, i gestori di pubblici servizi ed i privati ».
2. All'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, dopo il comma
2, è aggiunto in fine il seguente:
« 2-bis. A fare data dal 1o gennaio 2013 gli accordi di cui al
comma 1 sono sottoscritti con firma digitale, ai sensi dell'articolo
24 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con firma elettronica
avanzata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis), del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma
elettronica qualificata, pena la nullità degli stessi.
Dall'attuazione della presente disposizione non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. All'attuazione
della medesima si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie previste dalla legislazione vigente ».
3. All'articolo 11 decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, il
comma 13 è sostituito dal seguente:
« 13. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto
pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica
secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma
pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante
dell'amministrazione aggiudicatrice o mediante scrittura privata. ».
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano a fare data dal
1° gennaio 2013.
5. Fino all'emanazione dei decreti di cui all'articolo 68-bis della
legge 16 febbraio 1913, n. 89, il notaio, per la conservazione degli
atti di cui agli articoli 61 e 72, terzo comma della stessa legge n.
89 del 1913, se informatici, si avvale della struttura predisposta e
gestita dal Consiglio nazionale del notariato nel rispetto dei
principi di cui all'articolo 62-bis della medesima legge n. 89 del
1913 e all'articolo 60 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
in conformità alle disposizioni degli articoli 40 e seguenti del
medesimo decreto legislativo. Ai fini dell'esecuzione delle ispezioni
di cui agli articoli da 127 a 134 della legge n. 89 del 1913 e del
trasferimento agli archivi notarili degli atti formati su supporto
informatico, nonchè per la loro conservazione dopo la cessazione del
notaio dall'esercizio o il suo trasferimento in altro distretto, la
struttura di cui al presente comma fornisce all'amministrazione degli
archivi notarili apposite credenziali di accesso. Con provvedimento
del Direttore generale degli archivi notarili viene disciplinato il
trasferimento degli atti di cui al presente comma presso le strutture
dell'Amministrazione degli archivi notarili.
6. Agli adempimenti previsti dal presente articolo si provvede con
le risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a
legislazione vigente.

Art. 7


Trasmissione telematica delle certificazioni di malattia nel settore
pubblico e privato

1. A decorrere dal sessantesimo giorno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, in tutti i casi di assenza per malattia
dei dipendenti del settore pubblico non soggetti al regime del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per il rilascio e la
trasmissione delle certificazioni di malattia, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 55-septies del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie previste a legislazione vigente.
1-bis. All'articolo 55-septies del decreto legislativo n. 165 del
2001, al comma 2 è aggiunto il seguente periodo: « Il medico o la
struttura sanitaria invia telematicamente la medesima certificazione
all'indirizzo di posta elettronica personale del lavoratore qualora
il medesimo ne faccia espressa richiesta fornendo un valido indirizzo
».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano per le
certificazioni rilasciate al personale delle Forze armate e dei Corpi
armati dello Stato e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
3. Al testo unico delle disposizioni legislative in materia di
tutela e di sostegno della maternità e della paternità a norma
dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53, di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 3 dell'articolo 47 è sostituito dai seguenti:
« 3. La certificazione di malattia necessaria al genitore per
fruire dei congedi di cui ai commi 1 e 2 è inviata per via
telematica direttamente dal medico curante del Servizio sanitario
nazionale o con esso convenzionato, che ha in cura il minore,
all'Istituto nazionale della previdenza sociale, utilizzando il
sistema di trasmissione delle certificazioni di malattia di cui al
decreto del Ministro della salute in data 26 febbraio 2010,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2010, secondo
le modalità stabilite con decreto di cui al successivo comma 3-bis,
e dal predetto Istituto è immediatamente inoltrata, con le medesime
modalità, al datore di lavoro interessato e all'indirizzo di posta
elettronica della lavoratrice o del lavoratore che ne facciano
richiesta.
3-bis. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottare entro il 30 giugno 2013, su proposta del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, del Ministro delegato
per l'innovazione tecnologica e del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro della salute, previo parere del Garante per
protezione dei dati personali, sono adottate, in conformità alle
regole tecniche previste dal Codice dell'amministrazione digitale, di
cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le disposizioni
necessarie per l'attuazione di quanto disposto al comma 3, comprese
la definizione del modello di certificazione e le relative specifiche
»;
b) il comma 1 dell'articolo 51 è sostituito dal seguente:
« 1. Ai fini della fruizione del congedo di cui al presente capo,
la lavoratrice e il lavoratore comunicano direttamente al medico,
all'atto della compilazione del certificato di cui al comma 3
dell'articolo 47, le proprie generalità allo scopo di usufruire del
congedo medesimo. ».
3-bis. Il comma 1 dell'articolo 51 del decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151, come modificato dal comma 3, lettera b), del presente
articolo, si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.

Art. 8


Misure per l'innovazione dei sistemi di trasporto

1. Al fine di incentivare l'uso degli strumenti elettronici per
migliorare i servizi ai cittadini nel settore del trasporto pubblico
locale, riducendone i costi connessi, le aziende di trasporto
pubblico locale promuovono l'adozione di sistemi di bigliettazione
elettronica interoperabili a livello nazionale e di biglietti
elettronici integrati nelle città metropolitane.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
del Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono adottate, in coerenza
con il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le regole tecniche
necessarie al fine di attuare quanto disposto dal comma 1, anche
gradualmente e nel rispetto delle soluzioni esistenti.
3. Tenuto conto del carattere di pubblica utilità del servizio ed
al fine di assicurarne la massima diffusione, le aziende di trasporto
di cui al comma 1 e le amministrazioni interessate, anche in deroga
alle normative di settore, consentono l'utilizzo della bigliettazione
elettronica attraverso strumenti di pagamento in mobilità, anche
attraverso l'addebito diretto su credito telefonico e nel rispetto
del limite di spesa per ciascun biglietto acquistato, previsto dalle
vigenti disposizioni, tramite qualsiasi dispositivo di
telecomunicazione. Il titolo digitale del biglietto è consegnato sul
dispositivo di comunicazione.
4. Ai fini del recepimento della direttiva 2010/40/Ue del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2010, recante «
Quadro generale per la diffusione dei sistemi di trasporto
intelligenti (ITS) nel settore del trasporto stradale e nelle
interfacce con altri modi di trasporto », e considerata la necessità
di ottemperare tempestivamente agli obblighi recati dalla direttiva
medesima, ai sensi del presente articolo, sono stabiliti i seguenti
settori di intervento costituenti obiettivi prioritari per la
diffusione e l'utilizzo, in modo coordinato e coerente, di sistemi di
trasporto intelligenti sul territorio nazionale:
a) uso ottimale dei dati relativi alle strade, al traffico e alla
mobilità;
b) continuità dei servizi ITS di gestione del traffico e del
trasporto merci;
c) applicazioni ITS per la sicurezza stradale e la sicurezza del
trasporto;
d) collegamento telematico tra veicoli e infrastruttura di
trasporto.
5. Nell'ambito dei settori di intervento di cui al comma 4, i
sistemi di trasporto intelligenti garantiscono sul territorio
nazionale:
a) la predisposizione di servizi di informazione sulla mobilità
multimodale;
b) la predisposizione di servizi di informazione sul traffico in
tempo reale;
c) i dati e le procedure per la comunicazione gratuita agli utenti,
ove possibile, di informazioni minime universali sul traffico
connesse alla sicurezza stradale;
d) la predisposizione armonizzata di un servizio elettronico di
chiamata di emergenza (eCall) interoperabile;
e) la predisposizione di servizi d'informazione per aree di
parcheggio sicure per gli automezzi pesanti e i veicoli commerciali;
f) la predisposizione di servizi di prenotazione per aree di
parcheggio sicure per gli automezzi pesanti e i veicoli commerciali.
5-bis. All'articolo 176 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, il comma 11 è sostituito dal seguente:
« 11. Sulle autostrade e strade per il cui uso sia dovuto il
pagamento di un pedaggio, l'esazione può essere effettuata mediante
modalità manuale o automatizzata, anche con sistemi di tele pedaggio
con o senza barriere. I conducenti devono corrispondere il pedaggio
secondo le modalità e le tariffe vigenti. Ove previsto e segnalato,
i conducenti devono arrestarsi in corrispondenza delle apposite
barriere ed incolonnarsi secondo le indicazioni date dalle
segnalazioni esistenti o dal personale addetto. I servizi di polizia
stradale di cui all'articolo 11, comma 1, lettera a), relativi alla
prevenzione e accertamento delle violazioni dell'obbligo di pagamento
del pedaggio possono essere effettuati, previo superamento dell'esame
di qualificazione di cui all'articolo 12, comma 3, anche dal
personale dei concessionari autostradali e stradali e dei loro
affidatari del servizio di riscossione, limitatamente alle violazioni
commesse sulle autostrade oggetto della concessione nonchè, previo
accordo con i concessionari competenti, alle violazioni commesse
sulle altre autostrade ».
6. Il trattamento dei dati personali nel quadro del funzionamento
delle applicazioni e dei servizi ITS avviene nel rispetto della
normativa comunitaria e nazionale di settore, incoraggiando, se del
caso ed al fine di garantire la tutela della vita privata, l'utilizzo
di dati anonimi e trattando i dati personali soltanto nella misura in
cui tale trattamento sia necessario per il funzionamento delle
applicazioni e dei servizi ITS.
7. Le questioni relative alla responsabilità, riguardo alla
diffusione ed all'utilizzo delle applicazioni e dei servizi ITS,
figuranti nelle specifiche comunitarie adottate sono trattate in
conformità a quanto previsto dal diritto comunitario, inclusa, in
particolare, la direttiva 85/374/CEE nonchè alla legislazione
nazionale di riferimento.
8. Gli enti proprietari e i gestori di infrastrutture, di aree di
sosta e di servizio e di nodi intermodali sul territorio nazionale
devono essere in possesso di una banca dati relativa
all'infrastruttura e al servizio di propria competenza, da tenere
costantemente aggiornata e consultabile, nei limiti eventualmente
previsti, come dati di tipo aperto. Dall'attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
9. In attuazione dei commi da 4 a 8, al fine di assicurare la
massima diffusione di sistemi di trasporto intelligenti sul
territorio nazionale, assicurandone l'efficienza, la
razionalizzazione e l'economicità di impiego e in funzione del
quadro normativo comunitario di riferimento, con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri
competenti per materia, da adottare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono adottate le direttive con cui vengono stabiliti i requisiti per
la diffusione, la progettazione, la realizzazione degli ITS, per
assicurare disponibilità di informazioni gratuite di base e
l'aggiornamento delle informazioni infrastrutturali e dei dati di
traffico, nonchè le azioni per favorirne lo sviluppo sul territorio
nazionale in modo coordinato, integrato e coerente con le politiche e
le attività in essere a livello nazionale e comunitario.
9-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con
proprio decreto, istituisce un comitato tecnico permanente per la
sicurezza dei sistemi di trasporto ad impianti fissi, senza oneri
aggiuntivi per lo Stato, che esercita anche le competenze attribuite
per legge alle Commissioni interministeriali previste dall'articolo
12 della legge 14 giugno 1949, n. 410, dall'articolo 10 della legge 2
agosto 1952, n. 1221, dall'articolo 2 della legge 29 dicembre 1969,
n. 1042, e dall'articolo 5, comma 2, della legge 26 febbraio 1992, n.
211, e successive modificazioni.
9-ter. Fino all'attivazione del comitato di cui al comma 9-bis, le
previsioni normative di cui all'articolo 29 del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, non si applicano alle Commissioni
interministeriali previste dall'articolo 12 della legge 14 giugno
1949, n. 410, dall'articolo 10 della legge 2 agosto 1952, n. 1221,
dall'articolo 2 della legge 29 dicembre 1969, n. 1042, e
dall'articolo 5, comma 2, della legge 26 febbraio 1992, n. 211, e
successive modificazioni.
9-quater. All'articolo 6, comma 4, del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, dopo la lettera f) è aggiunta la seguente:
« f-bis) prescrivere al di fuori dei centri abitati, in previsione
di manifestazioni atmosferiche nevose di rilevante intensità,
l'utilizzo esclusivo di pneumatici invernali, qualora non sia
possibile garantire adeguate condizioni di sicurezza per la
circolazione stradale e per l'incolumità delle persone mediante il
ricorso a soluzioni alternative ».
10. Ai fini dell'attuazione della direttiva 2010/65/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, relativa
alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza
da porti degli Stati membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE,
considerata la necessità di ottemperare tempestivamente agli
obblighi recati dalla direttiva medesima, allo scopo di semplificare
le procedure amministrative applicate ai trasporti marittimi con
l'inoltro in formato elettronico delle informazioni e la
razionalizzazione dei dati e delle dichiarazioni da rendersi dalle
navi, in arrivo o in partenza dai porti nazionali, che svolgono
traffico di cabotaggio o internazionale nell'ambito dell'Unione
europea ovvero provengono o sono dirette in porti situati al di fuori
dell'UE, le procedure amministrative correlate all'arrivo ed alla
partenza si svolgono con il ricorso ai seguenti sistemi:
a) SafeSeaNet: sistema dell'Unione europea per lo scambio di dati
marittimi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera t-bis, del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 196, e successive modificazioni;
b) PMIS, Port management Information System: sistema informative
per la gestione amministrativa delle attività portuali di cui
all'articolo 14-bis del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, e
successive modificazioni. Devono comunque essere assicurati la
semplificazione delle procedure ed appropriati livelli di
interoperatività tra i diversi sistemi pubblici che operano
nell'ambito logistico trasportistico, secondo quanto indicato al
comma 13. Dall'applicazione del presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
11. L'articolo 179 del Codice della navigazione è sostituito dal
seguente:
« Art. 179. - (Nota di informazioni all'autorità marittima). -
All'arrivo della nave in porto e prima della partenza, il
comandante della nave o il raccomandatario marittimo o altro
funzionario o persona autorizzata dal comandante fanno pervenire,
anche in formato elettronico, all'autorità marittima i formulari in
appresso indicati, di cui alla Convenzione FAL dell'IMO adottata il 9
aprile 1965, come recepita nell'ambito dell'Unione europea:
formulario FAL n. 1 dichiarazione generale;
formulario FAL n. 2 dichiarazione di carico;
formulario FAL n. 3 dichiarazione delle provviste di bordo;
formulario FAL n. 4 dichiarazione degli effetti personali
dell'equipaggio;
formulario FAL n. 5 ruolo dell'equipaggio;
formulario FAL n. 6 elenco dei passeggeri;
formulario FAL n. 7 dichiarazione merci pericolose a bordo;
dichiarazione sanitaria marittima.
Il formulario FAL n. 6, elenco dei passeggeri, reca, per i
passeggeri che non siano cittadini di Stati membri dell'Unione
europea, gli estremi dei documenti di identità validi per l'ingresso
nel territorio dello Stato.
La comunicazione delle informazioni di cui al primo comma avviene
con un anticipo di almeno ventiquattro ore o al momento in cui la
nave lascia il porto precedente, qualora la navigazione sia di durata
inferiore alle ventiquattro ore. Qualora, alla partenza della nave,
non è noto il porto di scalo o esso cambi nel corso del viaggio, il
comandante della nave invia le informazioni di cui al primo comma
senza ritardo, non appena sia noto il porto di destinazione.
All'arrivo in porto, il comandante della nave comunica
all'Autorità marittima eventuali ulteriori dati richiesti in base
alla normativa vigente in ambito UE ed ogni altra informazione da
rendersi in ottemperanza ad altre disposizioni legislative o
regolamentari di carattere speciale.
Prima della partenza, il comandante della nave inoltra
all'autorità marittima una dichiarazione integrativa relativa
all'avvenuto adempimento di ogni obbligo di sicurezza, di polizia,
sanitario, fiscale, contrattuale e statistico.
Il comandante di una nave diretta in un porto estero, inoltra le
informazioni di cui al primo comma all'autorità consolare. In caso
di inesistenza di uffici consolari presso il porto di destinazione,
le informazioni vengono rese presso l'autorità consolare più
prossima al porto di arrivo.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio
decreto, adotta le modifiche tecniche ai formulari FAL recepiti
dall'Unione europea e regola gli adempimenti cui sono tenute le navi
addette ai servizi locali, alla pesca, alla navigazione da diporto o
di uso privato, nonchè per altre categorie di navi adibite a servizi
particolari. ».
12. L'inoltro delle dichiarazioni di cui all'articolo 179 del
codice della navigazione non esime il comandante della nave
dall'osservanza dell'obbligo di inoltrare ogni altra comunicazione
prescritta dalla normativa dell'Unione europea o nazionale di
attuazione di strumenti giuridici internazionali.
13. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle
finanze, da adottarsi, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definite le modalità per la
trasmissione elettronica dei dati di cui ai formulari FAL con
l'implementazione dell'interfaccia unica costituita dal sistema PMIS,
assicurando l'interoperabilità dei dati immessi nel sistema PMIS con
il Safe Sea Net e con il Sistema informativo delle dogane, per quanto
riguarda gli aspetti di competenza doganale, e la piena
accessibilità delle informazioni alle altre autorità competenti, ai
sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196,
e successive modificazioni, oltre che agli Stati membri dell'Unione
europea. L'interoperatività va altresì assicurata rispetto alle
piattaforme realizzate dalle autorità portuali per il migliore
espletamento delle funzioni di indirizzo e coordinamento dei nodi
logistici che alle stesse fanno capo. Dall'attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
14. L'inoltro delle informazioni in formato cartaceo cessa a far
data dal 1o giugno 2015. Fino a tale data le informazioni di cui
all'articolo 179 del codice della navigazione, limitatamente ai
formulari n. 2, 5, 6 e la dichiarazione sanitaria sono direttamente
inoltrate dal comandante della nave anche all'autorità doganale,
all'autorità di pubblica sicurezza di frontiera ed all'autorità
sanitaria competenti per il porto di arrivo.
15. Non sono soggette all'obbligo di comunicazione del formulario
FAL n. 2 le navi soggette al regime di monitoraggio di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 196, e successive modificazioni, che
operano tra porti situati sul territorio doganale dell'Unione, quando
non provengono da un porto situato al di fuori del territorio
dell'Unione o da una zona franca soggetta alle modalità di controllo
di tipo I ai sensi della legislazione doganale, non vi fanno scalo
nè vi si recano. Le navi esentate sono comunque soggette all'obbligo
di comunicazione dei dati e delle informazioni di cui ai restanti
formulari FAL e di ogni altro dato che sia necessario acquisire a
tutela dell'ordine e la sicurezza pubblica ed in ottemperanza della
normativa doganale, fiscale, di immigrazione, di tutela dell'ambiente
o sanitaria.
16. Il trattamento dei dati e delle informazioni commerciali
comunicati ai sensi del presente articolo è soggetto alla disciplina
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
17. È abrogato il decreto legislativo 24 dicembre 2004, n. 335,
recante attuazione della direttiva 2002/6/CE sulle formalità di
dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati
membri della Comunità.

Art. 9


Documenti informatici,
dati di tipo aperto e inclusione digitale

1. Al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le
seguenti modificazioni:
0a) all'articolo 21, comma 2, secondo periodo, dopo le parole: «
dispositivo di firma » sono inserite le seguenti: « elettronica
qualificata o digitale »;
0b) all'articolo 21, comma 2-bis, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: « Gli atti di cui all'articolo 1350, numero 13), del codice
civile soddisfano comunque il requisito della forma scritta se
sottoscritti con firma elettronica avanzata, qualificata o digitale
»;
0c) all'articolo 23-ter, il comma 5 è sostituito dal seguente: «
5. Sulle copie analogiche di documenti amministrativi informatici
può essere apposto a stampa un contrassegno, sulla base dei criteri
definiti con linee guida dell'Agenzia per l'Italia digitale, tramite
il quale è possibile ottenere il documento informatico, ovvero
verificare la corrispondenza allo stesso della copia analogica. Il
contrassegno apposto ai sensi del primo periodo sostituisce a tutti
gli effetti di legge la sottoscrizione autografa e non può essere
richiesta la produzione di altra copia analogica con sottoscrizione
autografa del medesimo documento informatico. I programmi software
eventualmente necessari alla verifica sono di libera e gratuita
disponibilità »;
a) l'articolo 52 è sostituito dal seguente:
« Art. 52. - (Accesso telematico e riutilizzo dei dati delle
pubbliche amministrazioni). - 1. L'accesso telematico a dati,
documenti e procedimenti e il riutilizzo dei dati e documenti è
disciplinato dai soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, secondo le
disposizioni del presente codice e nel rispetto della normativa
vigente. Le pubbliche amministrazioni pubblicano nel proprio sito
web, all'interno della sezione "Trasparenza, valutazione e merito",
il catalogo dei dati, dei metadati, e delle relative banche dati in
loro possesso ed i regolamenti che ne disciplinano l'esercizio della
facoltà di accesso telematico e il riutilizzo, fatti salvi i dati
presenti in Anagrafe tributaria.
2. I dati e i documenti che le amministrazioni titolari pubblicano,
con qualsiasi modalità, senza l'espressa adozione di una licenza di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera h), del decreto legislativo 24
gennaio 2006, n. 36, si intendono rilasciati come dati di tipo aperto
ai sensi all'articolo 68, comma 3, del presente Codice. L'eventuale
adozione di una licenza di cui al citato articolo 2, comma 1, lettera
h), è motivata ai sensi delle linee guida nazionali di cui al comma
7.
3. Nella definizione dei capitolati o degli schemi dei contratti di
appalto relativi a prodotti e servizi che comportino la raccolta e la
gestione di dati pubblici, le pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 2, comma 2, prevedono clausole idonee a consentire
l'accesso telematico e il riutilizzo, da parte di persone fisiche e
giuridiche, di tali dati, dei metadati, degli schemi delle strutture
di dati e delle relative banche dati.
4. Le attività volte a garantire l'accesso telematico e il
riutilizzo dei dati delle pubbliche amministrazioni rientrano tra i
parametri di valutazione della performance dirigenziale ai sensi
dell'articolo 11, comma 9, del decreto legislativo 27 ottobre 2009,
n. 150.
5. L'Agenzia per l'Italia digitale promuove le politiche di
valorizzazione del patrimonio informativo pubblico nazionale e attua
le disposizioni di cui al capo V del presente Codice.
6. Entro il mese di febbraio di ogni anno l'Agenzia trasmette al
Presidente del Consiglio dei Ministri o al Ministro delegato per
l'innovazione tecnologica, che li approva entro il mese successivo,
un' Agenda nazionale in cui definisce contenuti e gli obiettivi delle
politiche di valorizzazione del patrimonio informativo pubblico e un
rapporto annuale sullo stato del processo di valorizzazione in
Italia; tale rapporto è pubblicato in formato aperto sul sito
istituzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
7. L'Agenzia definisce e aggiorna annualmente le linee guida
nazionali che individuano gli standard tecnici, compresa la
determinazione delle ontologie dei servizi e dei dati, le procedure e
le modalità di attuazione delle disposizioni del Capo V del presente
Codice con l'obiettivo di rendere il processo omogeneo a livello
nazionale, efficiente ed efficace. Le pubbliche amministrazioni di
cui all'articolo 2, comma 2, del presente Codice si uniformano alle
suddette linee guida.
8. Il Presidente del Consiglio o il Ministro delegato per
l'innovazione tecnologica riferisce annualmente al Parlamento sullo
stato di attuazione delle disposizioni del presente articolo.
9. L'Agenzia svolge le attività indicate dal presente articolo con
le risorse umane, strumentali, e finanziarie previste a legislazione
vigente »;
b) l'articolo 68, comma 3 è sostituito dal seguente:
« 3. Agli effetti del presente decreto legislativo si intende per:
a) formato dei dati di tipo aperto, un formato di dati reso
pubblico, documentato esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti
tecnologici necessari per la fruizione dei dati stessi;
b) dati di tipo aperto, i dati che presentano le seguenti
caratteristiche:
1) sono disponibili secondo i termini di una licenza che ne
permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità
commerciali, in formato disaggregato;
2) sono accessibili attraverso le tecnologie dell'informazione e
della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e
private, in formati aperti ai sensi della lettera a), sono adatti
all'utilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono
provvisti dei relativi metadati;
3) sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti
telematiche pubbliche e private, oppure sono resi disponibili ai
costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione.
L'Agenzia per l'Italia digitale deve stabilire, con propria
deliberazione, i casi eccezionali, individuati secondo criteri
oggettivi, trasparenti e verificabili, in cui essi sono resi
disponibili a tariffe superiori ai costi marginali. In ogni caso,
l'Agenzia, nel trattamento dei casi eccezionali individuati, si
attiene alle indicazioni fornite dalla direttiva 2003/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, sul
riutilizzo dell'informazione del settore pubblico, recepita con il
decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36 ».
2. All'articolo 1, comma 1, dopo la lettera n), del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è inserita la seguente:
« n-bis) Riutilizzo: uso del dato di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera e), del decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36; ».
3. In sede di prima applicazione, i regolamenti di cui all'articolo
52, comma 1, del citato decreto legislativo n. 82 del 2005, come
sostituito dal comma 1 del presente articolo, sono pubblicati entro
120 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto-legge. Con riferimento ai documenti e ai dati
già pubblicati, la disposizione di cui all'articolo 52, comma 2, del
citato decreto legislativo n. 82 del 2005, trova applicazione entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
4. Alla legge 9 gennaio 2004, n. 4, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: « , nonchè a tutti i soggetti che usufruiscono di contributi
pubblici o agevolazioni per l'erogazione dei propri servizi tramite
sistemi informativi o internet »;
b) all'articolo 4:
1) al comma 4 è aggiunto in fine il seguente periodo:
« L'Agenzia per l'Italia Digitale stabilisce le specifiche tecniche
delle suddette postazioni, nel rispetto della normativa
internazionale. »;
2) il comma 5 è sostituito dal seguente:
5. I datori di lavoro pubblici provvedono all'attuazione del comma
4 nell'ambito delle specifiche dotazioni di bilancio destinate alla
realizzazione e allo sviluppo del sistema informatico. ».
5. All'articolo 4, comma 3, della legge 12 marzo 1999, n. 68, dopo
le parole: « quantità di lavoro » sono inserite le seguenti parole:
« ,anche mediante la predisposizione di accomodamenti ragionevoli ai
sensi dell'articolo 27, paragrafo 1, lettera (i), della Convenzione
delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità
adottata dall'Assemblea generale il 13 dicembre 2006, ratificata e
resa esecutiva dalla legge 3 marzo 2009, n. 18 ».
5-bis. Ai commi 1 e 2 dell'articolo 124 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la parola: « affissione »
è sostituita dalla seguente: « pubblicazione ».
6. Al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12, comma 1, dopo la parola: « partecipazione »
sono inserite le seguenti: « nel rispetto dei principi di uguaglianza
e di non discriminazione »;
b) all'articolo 13, comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: « , nonchè dei temi relativi all'accessibilità e alle
tecnologie assistive, ai sensi dell'articolo 8 della legge 9 gennaio
2004, n. 4 »;
c) all'articolo 23-ter, dopo il comma 5, è inserito il seguente:
« 5-bis. I documenti di cui al presente articolo devono essere
fruibili indipendentemente dalla condizione di disabilità personale,
applicando i criteri di accessibilità definiti dai requisiti tecnici
di cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4. »;
d) all'articolo 54, comma 4, dopo la parola: « siano » è inserita
la seguente: « accessibili, »;
e) all'articolo 57, comma 1, dopo le parole: « per via telematica »
sono inserite le seguenti: « , nel rispetto dei requisiti tecnici di
accessibilità di cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n.
4, »;
f) all'articolo 71, comma 1-ter, dopo la parola: « conformità »
sono inserite le seguenti: « ai requisiti tecnici di accessibilità
di cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4, ».
6-bis. All'articolo 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69,
sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « La pubblicazione è
effettuata nel rispetto dei principi di eguaglianza e di non
discriminazione, applicando i requisiti tecnici di accessibilità di
cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4. La mancata
pubblicazione nei termini di cui al periodo precedente è altresì
rilevante ai fini della misurazione e della valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili ».
6-ter. All'attuazione del presente articolo le amministrazioni
competenti provvedono nei limiti delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
7. Entro il 31 marzo di ogni anno, le amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, pubblicano nel proprio sito web, gli obiettivi di
accessibilità per l'anno corrente e lo stato di attuazione del «
piano per l'utilizzo del telelavoro » nella propria organizzazione,
in cui identificano le modalità di realizzazione e le eventuali
attività per cui non è possibile l'utilizzo del telelavoro. La
redazione del piano in prima versione deve essere effettuata entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. La mancata pubblicazione è
altresì rilevante ai fini della misurazione e valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili.
8. Gli interessati che rilevino inadempienze in ordine
all'accessibilità dei servizi erogati dai soggetti di cui
all'articolo 3, comma 1, della legge 9 gennaio 2004, n. 4, ne fanno
formale segnalazione, anche in via telematica, all'Agenzia per
l'Italia digitale. Qualora l'Agenzia ritenga la segnalazione fondata,
richiede l'adeguamento dei servizi assegnando un termine non
superiore a 90 giorni.
9. L'inosservanza delle disposizioni del presente articolo, ivi
inclusa la mancata pubblicazione degli obiettivi di cui al comma 7:
a) è rilevante ai fini della misurazione e della valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili;
b) comporta responsabilità dirigenziale e disciplinare ai sensi
degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni, ferme restando le eventuali
responsabilità penali e civili previste dalle disposizioni vigenti.

Art. 9 bis

Acquisizione di software da parte della pubblica amministrazione

1. All'articolo 68 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, il
comma 1 è sostituito dai seguenti:
« 1. Le pubbliche amministrazioni acquisiscono programmi
informatici o parti di essi nel rispetto dei principi di economicità
e di efficienza, tutela degli investimenti, riuso e neutralità
tecnologica, a seguito di una valutazione comparativa di tipo tecnico
ed economico tra le seguenti soluzioni disponibili sul mercato:
a) software sviluppato per conto della pubblica amministrazione;
b) riutilizzo di software o parti di esso sviluppati per conto
della pubblica amministrazione;
c) software libero o a codice sorgente aperto;
d) software fruibile in modalità cloud computing;
e) software di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso;
f) software combinazione delle precedenti soluzioni.
1-bis. A tal fine, le pubbliche amministrazioni prima di procedere
all'acquisto, secondo le procedure di cui al codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, effettuano una valutazione
comparativa delle diverse soluzioni disponibili sulla base dei
seguenti criteri:
a) costo complessivo del programma o soluzione quale costo di
acquisto, di implementazione, di mantenimento e supporto;
b) livello di utilizzo di formati di dati e di interfacce di tipo
aperto nonchè di standard in grado di assicurare l'interoperabilità
e la cooperazione applicativa tra i diversi sistemi informatici della
pubblica amministrazione;
c) garanzie del fornitore in materia di livelli di sicurezza,
conformità alla normativa in materia di protezione dei dati
personali, livelli di servizio tenuto conto della tipologia di
software acquisito.
1-ter. Ove dalla valutazione comparativa di tipo tecnico ed
economico, secondo i criteri di cui al comma 1-bis, risulti
motivatamente l'impossibilità di accedere a soluzioni già
disponibili all'interno della pubblica amministrazione, o a software
liberi o a codici sorgente aperto, adeguati alle esigenze da
soddisfare, è consentita l'acquisizione di programmi informatici di
tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso. La valutazione di
cui al presente comma è effettuata secondo le modalità e i criteri
definiti dall'Agenzia per l'Italia digitale, che, a richiesta di
soggetti interessati, esprime altresì parere circa il loro rispetto
».

Art. 10


Anagrafe nazionale degli studenti e altre misure in materia
scolastica

1. Al fine di accelerare il processo di automazione amministrativa
e migliorare i servizi per gli studenti, riducendone i costi
connessi, le università statali e non statali legalmente
riconosciute, a decorrere dall'anno accademico 2013-2014,
costituiscono il fascicolo elettronico dello studente, che contiene
tutti i documenti, gli atti e i dati inerenti la carriera dello
studente, compresi i periodi di studio all'estero per mobilità, e
che alimentano il diploma supplement, a partire dall'immatricolazione
o dall'avvio di una nuova carriera fino al conseguimento del titolo.
2. La mobilità nazionale degli studenti si realizza mediante lo
scambio telematico del fascicolo elettronico dello studente.
3. Il fascicolo elettronico dello studente favorisce la mobilità
internazionale degli studenti in entrata e in uscita, contiene i
titoli di studio conseguiti e supporta gli standard di
interoperabilità definiti a livello internazionale.
4. Per gli studenti diplomati in Italia a partire dall'anno solare
2012, il fascicolo dello studente è alimentato, per i dati di
competenza, dall'anagrafe nazionale degli studenti di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76, e
successive modificazioni.
5. Ai fini di cui ai commi da 1 a 4 e in relazione a quanto
previsto dall'articolo 15 della legge 12 novembre 2011, n. 183, in
materia di certificati e dichiarazioni sostitutive, le università
possono accedere in modalità telematica alle informazioni
disponibili nell'anagrafe nazionale degli studenti e dei laureati
delle università di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 9
maggio 2003, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
luglio 2003, n. 170.
6. All'attuazione dei commi da 1 a 4 si provvede con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
7. All'articolo 5-bis, comma 1-bis, della legge 2 agosto 1999, n.
264, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Per i medesimi
fini, le università possono altresì accedere in modalità
telematica alle banche dati dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale, secondo le modalità di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, per la consultazione dell'indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE) e degli altri dati necessari al calcolo
dell'Indicatore della situazione economica equivalente per
l'università (ISEEU)».
8. Al fine di evitare la duplicazione di banche dati contenenti
informazioni similari, nell'ottica di limitare l'impiego di risorse
umane, strumentali e finanziarie, l'anagrafe nazionale degli
studenti, di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 15 aprile
2005, n. 76, nonchè quella degli studenti e dei laureati delle
università di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 9 maggio
2003, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio
2003, n. 170, rappresentano banche dati a livello nazionale
realizzate dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e alle quali accedono le regioni e gli enti locali ciascuno
in relazione alle proprie competenze istituzionali. All'anagrafe
degli studenti e dei laureati accedono anche le università.
L'anagrafe nazionale degli studenti di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76, è altresì alimentata dai dati
relativi agli iscritti alla scuola dell'infanzia.
9. A decorrere dal 1o marzo 2013 i procedimenti relativi allo stato
giuridico ed economico del rapporto di lavoro del personale del
comparto Scuola sono effettuati esclusivamente con modalità
informatiche e telematiche, ivi incluse la presentazione delle
domande, lo scambio di documenti, dati e informazioni tra le
amministrazioni interessate, comprese le istituzioni scolastiche,
nonchè il perfezionamento dei provvedimenti conclusivi.
10. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali
per quanto concerne le attribuzioni dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale, da adottare entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto-legge, sono
definite le modalità per l'attuazione del comma 9, ai sensi del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica e nell'ambito delle risorse finanziarie,
umane e strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 11


Libri e centri scolastici digitali

1. All'articolo 15 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2 il secondo periodo è sostituito dai seguenti: « Il
collegio dei docenti adotta per l'anno scolastico 2014-2015 e
successivi, esclusivamente libri nella versione digitale a norma
della legge 9 gennaio 2004, n. 4, o mista, costituita da: un testo in
formato cartaceo e da contenuti digitali integrativi, oppure da una
combinazione di contenuti digitali e digitali integrativi accessibili
o acquistabili in rete anche in modo disgiunto. L'obbligo di cui al
primo periodo riguarda le nuove adozioni a partire progressivamente
dalle classi prima e quarta della scuola primaria, dalla prima classe
della scuola secondaria di primo grado e dalla prima e dalla terza
classe della scuola secondaria di secondo grado. La delibera del
collegio dei docenti relativa all'adozione della dotazione libraria
è soggetta, per le istituzioni scolastiche statali e limitatamente
alla verifica del rispetto del tetto di spesa di cui al comma 3-bis,
al controllo contabile di cui all'articolo 11 del decreto legislativo
30 giugno 2011, n. 123. »;
b) al comma 3 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) alla lettera a), le parole: « a stampa » sono sostituite dalla
seguente: « cartacea » e sono aggiunte in fine le seguenti : « ,
tenuto conto dei contenuti digitali integrativi della versione mista
»;
2) alla lettera b), le parole: « nelle versioni on line e mista »
sono sostituite dalle seguenti: « nella versione digitale, anche al
fine di un'effettiva integrazione tra la versione digitale e i
contenuti digitali integrativi »;
3) alla lettera c), sono aggiunte in fine le seguenti parole: « ,
tenendo conto della riduzione dei costi dell'intera dotazione
libraria derivanti dal passaggio al digitale e dei supporti
tecnologici di cui al comma 3-ter »;
3-bis) dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
« c-bis) i criteri per ottimizzare l'integrazione tra libri in
versione digitale, mista e cartacea, tenuto conto delle specifiche
esigenze didattiche »;
c) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
« 3-bis. La scuola assicura alle famiglie i contenuti digitali di
cui al comma 2, con oneri a loro carico entro lo specifico limite
definito dal decreto di cui al comma 3.
3-ter. La scuola assicura la disponibilità dei supporti
tecnologici necessari alla fruizione dei contenuti digitali di cui al
comma 2, su richiesta delle famiglie e con oneri a carico delle
stesse entro lo specifico limite definito con il decreto di cui al
comma 3. ».
2. A decorrere dal 1o settembre 2013 è abrogato l'articolo 5 del
decreto-legge 1o settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169.
3. All'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica 20
marzo 2009, n. 81, dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
« 1-bis. Nei casi di cui al comma 1, le regioni e gli enti locali
interessati stipulano, con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, convenzioni con il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per
consentire, in situazioni particolarmente svantaggiate, l'istituzione
di centri scolastici digitali collegati funzionalmente alle
istituzioni scolastiche di riferimento, mediante l'utilizzo di nuove
tecnologie al fine di migliorare la qualità dei servizi agli
studenti e di garantire una maggiore socializzazione delle comunità
di scuole. ».
4. La lettera a) del comma 2 dell'articolo 53 del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, è sostituita dalla seguente:
« a) Il Ministero dell'istruzione, università e ricerca, le
regioni e i competenti enti locali, al fine di garantire edifici
scolastici sicuri, sostenibili e accoglienti, avviano tempestivamente
iniziative di rigenerazione integrata del patrimonio immobiliare
scolastico, anche attraverso la realizzazione di nuovi complessi
scolastici, e promuovono, d'intesa, con il Ministero dell'economia e
delle finanze, iniziative finalizzate, tra l'altro, alla costituzione
di società, consorzi o fondi immobiliari, anche ai sensi degli
articoli 33 e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. I
predetti strumenti societari o finanziari possono essere oggetto di
conferimento o di apporto da parte delle amministrazioni proprietarie
di immobili destinati ad uso scolastico e di immobili complementari
ai progetti di rigenerazione, in coerenza con le destinazioni
individuate negli strumenti urbanistici. Per le finalità di cui al
presente comma, sono utilizzate le risorse di cui all'articolo 33,
comma 8, della legge 12 novembre 2011, n. 183, nonchè le risorse a
valere sui fondi di cui all'articolo 33, comma 3, della legge 12
novembre 2011, n. 183, già destinate con delibera CIPE n. 6/2012 del
20 gennaio 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 14
aprile 2012, alla costruzione di nuove scuole. Per favorire il
contenimento dei consumi energetici del patrimonio scolastico e, ove
possibile, la contestuale messa a norma dello stesso, gli enti
locali, proprietari di immobili scolastici, possono ricorrere, ai
fini del contenimento della spesa pubblica, ai contratti di servizio
energia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto
1993, n. 412, e successive modificazioni, da stipulare senza oneri a
carico dell'ente locale in conformità alle previsioni di cui al
decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, anche nelle forme
previste dall'articolo 3, comma 15-ter, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163; ».
4-bis. Per consentire il regolare svolgimento del servizio
scolastico in ambienti adeguati e sicuri, il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca con proprio
decreto, d'intesa con la Conferenza unificata, definisce le priorità
strategiche, le modalità e i termini per la predisposizione e per
l'approvazione di appositi piani triennali, articolati in singole
annualità, di interventi di edilizia scolastica, nonchè i relativi
finanziamenti.
4-ter. Per l'inserimento in tali piani, gli enti locali proprietari
degli immobili adibiti all'uso scolastico presentano, secondo quanto
indicato nel decreto di cui al comma 4-bis, domanda alle regioni
territorialmente competenti.
4-quater. Ciascuna regione e provincia autonoma, valutata la
corrispondenza con le disposizioni indicate nel decreto di cui al
comma 4-bis e tenuto conto della programmazione dell'offerta
formativa, approva e trasmette al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca il proprio piano, formulato sulla
base delle richieste pervenute. La mancata trasmissione dei piani
regionali nei termini indicati nel decreto medesimo comporta la
decadenza dai finanziamenti assegnabili nel triennio di riferimento.
4-quinquies. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, verificati i piani trasmessi dalle regioni e dalle province
autonome, in assenza di osservazioni da formulare li approva e ne dà
loro comunicazione ai fini della relativa pubblicazione, nei
successivi trenta giorni, nei rispettivi Bollettini ufficiali.
4-sexies. Per le finalità di cui ai commi da 4-bis a 4-quinquies,
a decorrere dall'esercizio finanziario 2013 è istituito nello stato
di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca il Fondo unico per l'edilizia scolastica, nel quale
confluiscono tutte le risorse iscritte nel bilancio dello Stato
comunque destinate a finanziare interventi di edilizia scolastica.
4-septies. Nell'assegnazione delle risorse si tiene conto della
capacità di spesa dimostrata dagli enti locali in ragione della
tempestività, dell'efficienza e dell'esaustività dell'utilizzo
delle risorse loro conferite nell'annualità precedente, con
l'attribuzione, a livello regionale, di una quota aggiuntiva non
superiore al 20 per cento di quanto sarebbe ordinariamente spettato
in sede di riparto.
4-octies. Per gli edifici scolastici di nuova edificazione gli enti
locali responsabili dell'edilizia scolastica provvedono ad includere
l'infrastruttura di rete internet tra le opere edilizie necessarie.
4-novies. All'articolo 15, comma 3, lettera c), del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, dopo le parole: « dell'intera dotazione libraria
» è inserita la seguente: « necessaria ».

Art. 11 bis


Credito d'imposta per promuovere l'offerta on line di opere
dell'ingegno

1. Al fine di migliorare l'offerta legale di opere dell'ingegno
mediante le reti di comunicazione elettronica, è riconosciuto un
credito d'imposta del 25 per cento dei costi sostenuti, nel rispetto
dei limiti della regola de minimis, di cui al regolamento (CE) n.
1998/ 2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, alle imprese che
sviluppano nel territorio italiano piattaforme telematiche per la
distribuzione, la vendita e il noleggio di opere dell'ingegno
digitali.

2. L'agevolazione di cui al comma 1 si applica per ciascuno degli
anni 2013, 2014 e 2015, nel limite di spesa di 5 milioni di euro
annui e fino a esaurimento delle risorse disponibili.
3. L'agevolazione di cui al comma 1 non concorre alla formazione
del reddito nè della base imponibile dell'imposta regionale sulle
attività produttive. Essa non rileva ai fini del rapporto di cui
agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, ed è utilizzabile
ai fini dei versamenti delle imposte sui redditi e dell'imposta
regionale sulle attività produttive dovute per il periodo d'imposta
in cui le spese di cui al comma 1 del presente articolo sono state
sostenute. L'agevolazione non è rimborsabile, ma non limita il
diritto al rimborso di imposte spettante ad altro titolo. L'eventuale
eccedenza è utilizzabile in compensazione ai sensi dell'articolo 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni, a decorrere dal mese successivo al termine per la
presentazione della dichiarazione dei redditi relativa al periodo
d'imposta con riferimento al quale il credito è concesso.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, con propri decreti dirigenziali, in
materia di giochi pubblici, adottati entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, al fine di assicurare la
copertura degli oneri di cui al comma precedente, provvede a
modificare la misura del prelievo erariale unico, nonchè la
percentuale del compenso per le attività di gestione ovvero per
quella dei punti vendita, al fine di assicurare maggiori entrate in
misura non inferiore a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
2013, 2014 e 2015.

Art. 12


Fascicolo sanitario elettronico e sistemi di sorveglianza nel settore
sanitario

1. Il fascicolo sanitario elettronico (FSE) è l'insieme dei dati e
documenti digitali di tipo sanitario e sociosanitario generati da
eventi clinici presenti e trascorsi, riguardanti l'assistito.
2. Il FSE è istituito dalle regioni e province autonome, nel
rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati
personali, a fini di:
a) prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione;
b) studio e ricerca scientifica in campo medico, biomedico ed
epidemiologico;
c) programmazione sanitaria, verifica delle qualità delle cure e
valutazione dell'assistenza sanitaria.
Il FSE deve consentire anche l'accesso da parte del cittadino ai
servizi sanitari on line secondo modalità determinate nel decreto di
cui al comma 7.
3. Il FSE è alimentato in maniera continuativa, senza ulteriori
oneri per la finanza pubblica, dai soggetti che prendono in cura
l'assistito nell'ambito del Servizio sanitario nazionale e dei
servizi socio-sanitari regionali, nonchè, su richiesta del
cittadino, con i dati medici in possesso dello stesso.
3-bis. Il FSE può essere alimentato esclusivamente sulla base del
consenso libero e informato da parte dell'assistito, il quale può
decidere se e quali dati relativi alla propria salute non devono
essere inseriti nel fascicolo medesimo.
4. Le finalità di cui alla lettera a) del comma 2 sono perseguite
dai soggetti del Servizio sanitario nazionale e dei servizi
socio-sanitari regionali che prendono in cura l'assistito.
5. La consultazione dei dati e documenti presenti nel FSE di cui al
comma 1, per le finalità di cui alla lettera a) del comma 2, può
essere realizzata soltanto con il consenso dell'assistito e sempre
nel rispetto del segreto professionale, salvo i casi di emergenza
sanitaria secondo modalità individuate a riguardo. Il mancato
consenso non pregiudica il diritto all'erogazione della prestazione
sanitaria.
6. Le finalità di cui alle lettere b) e c) del comma 2 sono
perseguite dalle regioni e dalle province autonome, nonchè dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dal Ministero della
salute nei limiti delle rispettive competenze attribuite dalla legge,
senza l'utilizzo dei dati identificativi degli assistiti e dei
documenti clinici presenti nel FSE, secondo livelli di accesso,
modalità e logiche di organizzazione ed elaborazione dei dati
definiti, con il decreto di cui al comma 7, in conformità ai
principi di proporzionalità, necessità e indispensabilità nel
trattamento dei dati personali.
6-bis. La consultazione dei dati e documenti presenti nel FSE, di
cui all'ultimo periodo del comma 2, può essere realizzata soltanto
in forma protetta e riservata secondo modalità determinate dal
decreto di cui al comma 7. Le interfacce, i sistemi e le applicazioni
software adottati devono assicurare piena interoperabilità tra le
soluzioni secondo modalità determinate dal decreto di cui al comma
7.
7. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 15, comma 25-bis,
di cui al decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, entro 90 giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, con decreto del Ministro della salute e del
Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, acquisito il parere del Garante per
la protezione dei dati personali, ai sensi dell'articolo 154, comma
4, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, sono stabiliti: i
contenuti del FSE e i limiti di responsabilità e i compiti dei
soggetti che concorrono alla sua implementazione, i sistemi di
codifica dei dati, le garanzie e le misure di sicurezza da adottare
nel trattamento dei dati personali nel rispetto dei diritti
dell'assistito, le modalità e i livelli diversificati di accesso al
FSE da parte dei soggetti di cui ai commi 4, 5 e 6, la definizione e
le relative modalità di attribuzione di un codice identificativo
univoco dell'assistito che non consenta l'identificazione diretta
dell'interessato, i criteri per l'interoperabilità del FSE a livello
regionale, nazionale ed europeo, nel rispetto delle regole tecniche
del sistema pubblico di connettività.
8. Le disposizioni recate dal presente articolo non comportano
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e le
amministrazioni interessate provvedono alle attività di competenza
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
9. La cabina di regia per l'attuazione dell'Agenda digitale
italiana, di cui all'articolo 47, comma 2, del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, e successive modificazioni, è integrata per gli
aspetti relativi al settore sanitario con un componente designato dal
Ministro della salute, il cui incarico è svolto a titolo gratuito.
10. I sistemi di sorveglianza e i registri di mortalità, di tumori
e di altre patologie, di trattamenti costituiti da trapianti di
cellule e tessuti e trattamenti a base di medicinali per terapie
avanzate o prodotti di ingegneria tessutale e di impianti protesici
sono istituiti ai fini di prevenzione, diagnosi, cura e
riabilitazione, programmazione sanitaria, verifica della qualità
delle cure, valutazione dell'assistenza sanitaria e di ricerca
scientifica in ambito medico, biomedico ed epidemiologico allo scopo
di garantire un sistema attivo di raccolta sistematica di dati
anagrafici, sanitari ed epidemiologici per registrare e
caratterizzare tutti i casi di rischio per la salute, di una
particolare malattia o di una condizione di salute rilevante in una
popolazione definita.
11. I sistemi di sorveglianza e i registri di cui al comma 10 sono
istituiti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della salute, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e acquisito il parere del
Garante per a protezione dei dati personali. Gli elenchi dei sistemi
di sorveglianza e dei registri di mortalità, di tumori e di altre
patologie, di trattamenti costituiti da trapianti di cellule e
tessuti e trattamenti a base di medicinali per terapie avanzate o
prodotti di ingegneria tessutale e di impianti protesici sono
aggiornati periodicamente con la stessa procedura. L'attività di
tenuta e aggiornamento dei registri di cui al presente comma è
svolta con le risorse disponibili in via ordinaria e rientra tra le
attività istituzionali delle aziende e degli enti del Servizio
sanitario nazionale.
12. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
possono istituire con propria legge registri di tumori e di altre
patologie, di mortalità e di impianti protesici di rilevanza
regionale e provinciale diversi da quelli di cui al comma 10.
13. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 15, comma 25-bis,
di cui al decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, con regolamento, da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del Ministro
della salute, acquisito il parere del Garante per la protezione dei
dati personali e previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono individuati, in conformità alle disposizioni
di cui agli articoli 20, 22 e 154 del codice in materia di protezione
dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, e successive modificazioni, i soggetti che possono avere accesso
ai registri di cui al presente articolo, e i dati che possono
conoscere, nonchè le misure per la custodia e la sicurezza dei dati.
14. I contenuti del regolamento di cui al comma 13 devono in ogni
caso informarsi ai principi di pertinenza, non eccedenza,
indispensabilità e necessità di cui agli articoli 3, 11 e 22 del
codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
15. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo, le regioni e province autonome, possono, nel principio
dell'ottimizzazione e razionalizzazione delle spesa informatica,
anche mediante la definizione di appositi accordi di collaborazione,
realizzare infrastrutture tecnologiche per il FSE condivise a livello
sovra-regionale, ovvero avvalersi, anche mediante riuso, ai sensi del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, delle infrastrutture
tecnologiche per il FSE a tale fine già realizzate da altre regioni
o dei servizi da queste erogate.

Art. 13


Prescrizione medica e cartella clinica digitale

1. Al fine di migliorare i servizi ai cittadini e rafforzare gli
interventi in tema di monitoraggio della spesa del settore sanitario,
accelerando la sostituzione delle prescrizioni mediche di
farmaceutica e specialistica a carico del Servizio sanitario
nazionale-SSN in formato cartaceo con le prescrizioni in formato
elettronico, generate secondo le modalità di cui al decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze in data 2 novembre 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 264 del 12 novembre 2011,
concernente la de materializzazione della ricetta cartacea di cui
all'articolo 11, comma 16, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, le
regioni e le province autonome, entro 6 mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto-legge, provvedono alla graduale
sostituzione delle prescrizioni in formato cartaceo con e equivalenti
in formato elettronico, in percentuali che, in ogni caso, non
dovranno risultare inferiori al 60 percento nel 2013, all'80 percento
nel 2014 e al 90 percento nel 2015.
2. Dal 1° gennaio 2014, le prescrizioni farmaceutiche generate in
formato elettronico sono valide su tutto il territorio nazionale nel
rispetto delle disposizioni che regolano i rapporti economici tra le
regioni, le Asl e le strutture convenzionate che erogano prestazioni
sanitarie, fatto salvo l'obbligo di compensazione tra regioni del
rimborso di prescrizioni farmaceutiche relative a cittadini di
regioni diverse da quelle di residenza. Con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti Stato
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite
le modalità di attuazione del presente comma.
3. I medici interessati dalle disposizioni organizzative delle
regioni e delle province autonome di cui al comma 1, rilasciano le
prescrizioni di farmaceutica e specialistica esclusivamente in
formato elettronico. L'inosservanza di tale obbligo comporta
l'applicazione di quanto previsto dall'articolo 55-septies, comma 4,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3-bis. Al comma 4 dell'articolo 55-septies del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, sono aggiunti i seguenti periodi: «Affinchè
si configuri l'ipotesi di illecito disciplinare devono ricorrere sia
l'elemento oggettivo dell'inosservanza all'obbligo di trasmissione,
sia l'elemento soggettivo del dolo o della colpa. Le sanzioni sono
applicate secondo criteri di gradualità e proporzionalità, secondo
le previsioni degli accordi e dei contratti collettivi di riferimento
».
4. Dal 1° gennaio 2014, il sistema per la tracciabilità delle
confezioni dei farmaci erogate dal SSN basato su fustelle cartacee è
integrato, ai fini del rimborso delle quote a carico del SSN, da
sistema basato su tecnologie digitali, secondo modalità stabilite
con provvedimento dirigenziale del Ministero dell'economia e delle
finanze, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, e rese note sul sito
del sistema informativo del progetto « Tessera sanitaria », di cui
all'articolo 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e nel rispetto di quanto previsto dal Sistema di tracciabilità del
farmaco del Ministero della salute. Resta fermo quanto previsto dal
comma 8 dell'articolo 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
in ordine ai soggetti abilitati alla trasmissione dei dati.
5. All'articolo 47-bis del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, dopo
il comma 1 sono aggiunti in fine i seguenti:
« 1-bis. A decorrere dal 1o gennaio 2013, la conservazione delle
cartelle cliniche può essere effettuata, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica, anche solo in forma digitale,
nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, e dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
1-ter. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
alle strutture sanitarie private accreditate. ».

Art. 13 bis


Ricetta medica

1. Il comma 11-bis dell'articolo 15 del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, è sostituito dai seguenti:
« 11-bis. Il medico che curi un paziente, per la prima volta, per
una patologia cronica, ovvero per un nuovo episodio di patologia non
cronica, per il cui trattamento sono disponibili più medicinali
equivalenti, indica nella ricetta del Servizio sanitario nazionale la
denominazione del principio attivo contenuto nel farmaco oppure la
denominazione di uno specifico medicinale a base dello stesso
principio attivo accompagnato dalla denominazione di quest'ultimo.
L'indicazione dello specifico medicinale è vincolante per il
farmacista ove nella ricetta sia inserita, corredata
obbligatoriamente da una sintetica motivazione, la clausola di non
sostituibilità di cui all'articolo 11, comma 12, del decreto-legge
24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27. L'indicazione è vincolante per il farmacista
anche quando il farmaco indicato abbia un prezzo pari a quello di
rimborso, fatta comunque salva la diversa richiesta del cliente.
11-ter. Nell'adottare eventuali decisioni basate sull'equivalenza
terapeutica fra medicinali contenenti differenti principi attivi, le
regioni si attengono alle motivate e documentate valutazioni espresse
dall'Agenzia italiana del farmaco ».
2. Il comma 4 dell'articolo 13 del decreto-legge 28 aprile 2009, n.
39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
è abrogato.

Art. 13 ter


Carta dei diritti

1. Lo Stato riconosce l'importanza del superamento del divario
digitale, in particolare nelle aree depresse del Paese, per la libera
diffusione della conoscenza fra la cittadinanza, l'accesso pieno e
aperto alle fonti di informazione e agli strumenti di produzione del
sapere. A tal fine, promuove una « Carta dei diritti », nella quale
sono definiti i principi e i criteri volti a garantire l'accesso
universale della cittadinanza alla rete internet senza alcuna
discriminazione o forma di censura.
2. Lo Stato promuove la diffusione dei principi della « Carta dei
diritti » a livello internazionale e individua forme di sostegno al
Fondo di solidarietà digitale per la diffusione della società
dell'informazione e della conoscenza nei Paesi in via di sviluppo.

Art. 14


Interventi per la diffusione delle tecnologie digitali

1. Per il completamento del Piano nazionale banda larga, definito
dal Ministero dello sviluppo economico - Dipartimento per le
comunicazioni e autorizzato dalla Commissione europea [aiuto di Stato
n. SA.33807 (2011/N)] - Italia] per l'anno 2013 è autorizzata la
spesa di 150 milioni di euro da iscrivere nello stato di previsione
del Ministero dello sviluppo economico, da utilizzare nelle aree
dell'intero territorio nazionale, tenendo conto delle singole
specificità territoriali e della copertura delle aree a bassa
densità abitativa, definite dal medesimo regime d'aiuto.
2. All'articolo 87, comma 5, del decreto legislativo 1o agosto
2003, n. 259, le parole: « inizia nuovamente » sono sostituite con la
seguente: « riprende ».
2-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con regolamento del
Ministro dello sviluppo economico sono definite le misure e le
modalità di intervento da porre a carico degli operatori delle
telecomunicazioni, al fine di minimizzare eventuali interferenze tra
i servizi a banda ultralarga mobile nella banda degli 800 MHz e gli
impianti per la ricezione televisiva domestica. Gli interventi che si
rendessero necessari sugli impianti per la ricezione televisiva
domestica per la mitigazione delle interferenze sono gestiti a valere
su un fondo costituito dagli operatori delle telecomunicazioni
assegnatari delle frequenze in banda 800 MHz e gestito privatamente
dagli operatori interessati, in conformità alle previsioni del
regolamento. I parametri per la costituzione di detto fondo e la
relativa contribuzione degli operatori sono definiti secondo principi
di proporzionalità, trasparenza e non discriminazione. Il Ministero
dello sviluppo economico con proprio provvedimento provvede ogni
trimestre alla rimodulazione di tali contributi sulla base dei costi
di intervento effettivamente sostenuti dai singoli operatori e
rendicontati.
3. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
luglio 1998, n. 281, sono definite le specifiche tecniche delle
operazioni di scavo per le infrastrutture a banda larga e ultralarga
nell'intero territorio nazionale, specificando che devono
prioritariamente essere utilizzati gli scavi già attualmente in uso
per i sottoservizi. Tale decreto definisce la superficie massima di
manto stradale che deve essere ripristinata a seguito di una
determinata opera di scavo, l'estensione del ripristino del manto
stradale sulla base della tecnica di scavo utilizzata, quali trincea
tradizionale, minitrincea, proporzionalmente alla superficie
interessata dalle opere di scavo, le condizioni di scavo e di
ripristino del manto stradale a seguito delle operazioni di scavo,
proporzionalmente all'area d'azione.
4. Al comma 7 dell'articolo 88 del decreto legislativo n. 259 del
2003, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: « Trascorso il termine di » la parola: « novanta
» è sostituita dalla seguente « quarantacinque »;
b) dopo le parole: « il termine è ridotto a » la parola: « trenta
» è sostituita dalla seguente: « quindici »;
c) dopo l'ultimo periodo è aggiunto il seguente: « Nel caso di
apertura buche, apertura chiusini per infilaggio cavi o tubi, posa di
cavi o tubi aerei su infrastrutture esistenti, allacciamento utenti
il termine è ridotto a dieci giorni. ».
5. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 15-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, al comma 3 dell'articolo 66 del
decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495,
come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica del 16
settembre 1996, n. 610, è aggiunto il seguente periodo: « Per le
tecniche di scavo a limitato impatto ambientale la profondità minima
può essere ridotta a condizione che sia assicurata la sicurezza
della circolazione e garantita l'integrità del corpo stradale per
tutta la sua vita utile, in base a valutazioni della tipologia di
strada, di traffico e di pavimentazione ».
6. Al comma 2 dell'articolo 95 del decreto legislativo 1o agosto
2003, n. 259, è aggiunto il seguente comma: « 2-bis: Per le
condutture aeree o sotterranee di energia elettrica di cui al comma
2, lett. a) realizzate in cavi cordati ad elica, il nulla osta è
sostituito da una attestazione di conformità del gestore. ».
7. All'articolo 91 del decreto legislativo 1o agosto 2003, n. 259
(Codice delle comunicazioni elettroniche), dopo il comma 4 è
inserito il seguente:
« 4-bis. L'operatore di comunicazione durante la fase di sviluppo
della rete in fibra ottica può, in ogni caso, accedere a tutte le
parti comuni degli edifici al fine di installare, collegare e
manutenere gli elementi di rete, cavi, fili, riparti, linee o simili
apparati privi di emissioni elettromagnetiche a radiofrequenza. Il
diritto di accesso è consentito anche nel caso di edifici non
abitati e di nuova costruzione. L'operatore di comunicazione ha
l'obbligo, d'intesa con le proprietà condominiali, di ripristinare a
proprie spese le parti comuni degli immobili oggetto di intervento
nello stato precedente i lavori e si accolla gli oneri per la
riparazione di eventuali danni arrecati ».
8. Ferme restando, per quanto non espressamente disciplinato dal
presente articolo, le vigenti le disposizioni contenute nel decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 luglio 2003,
recante fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di
attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della
popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 199 del 28 agosto 2003, si
prevede che:
a) i valori di attenzione indicati nella tabella 2 all'allegato B
del citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio
2003 si assumono a titolo di misura di cautela per la protezione da
possibili effetti anche a lungo termine eventualmente connessi con le
esposizioni ai campi generati alle suddette frequenze nei seguenti
casi:
1) all'interno di edifici utilizzati come ambienti abitativi con
permanenze continuative non inferiori a quattro ore giornaliere;
2) solo nel caso di utilizzazione degli edifici come ambienti
abitativi per permanenze non inferiori a quattro ore continuative
giornaliere, nelle pertinenze esterne, come definite nelle Linee
Guida di cui alla successiva lettera d), quali balconi, terrazzi e
cortili (esclusi i tetti anche in presenza di lucernai ed i lastrici
solari con funzione prevalente di copertura, indipendentemente dalla
presenza o meno di balaustre o protezioni anti-caduta e di
pavimentazione rifinita, di proprietà comune dei condomini);
b) nel caso di esposizione a impianti che generano campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici con frequenza compresa tra 100 kHz e
300 GHz, non devono essere superati i limiti di esposizione di cui
alla tabella 1 dell'allegato B del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003, intesi come valori efficaci.
Tali valori devono essere rilevati ad un'altezza di m. 1,50 sul piano
di calpestio e mediati su qualsiasi intervallo di sei minuti. I
valori di cui alla lettera a), invece, devono essere rilevati ad
un'altezza di m. 1,50 sul piano di calpestio e sono da intendersi
come media dei valori nell'arco delle 24 ore;
c) ai fini della progressiva minimizzazione della esposizione ai
campi elettromagnetici, i valori di immissione dei campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100
kHz e 300 GHz, calcolati o misurati all'aperto nelle aree
intensamente frequentate, non devono superare i valori indicati nella
tabella 3 dell'allegato B del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003, detti valori devono essere
determinati ad un'altezza di m 1,50 sul piano di calpestio e sono da
intendersi come media dei valori nell'arco delle 24 ore;
d) le tecniche di misurazione e di rilevamento dei livelli di
esposizione da adottare sono quelle indicate nella norma CEI 211-7 o
specifiche norme emanate successivamente dal CEI. Ai fini della
verifica mediante determinazione del mancato superamento del valore
di attenzione e dell'obiettivo di qualità si potrà anche fare
riferimento, per l'identificazione dei valori mediati nell'arco delle
24 ore, a metodologie di estrapolazione basate sui dati tecnici e
storici dell'impianto. Le tecniche di calcolo previsionale da
adottare sono quelle indicate nella norma CEI 211-10 o specifiche
norme emanate successivamente dal CEI. Ai fini della verifica
attraverso stima previsionale del valore di attenzione e
dell'obiettivo di qualità, le istanze previste dal decreto
legislativo n. 259 del 2003 saranno basate su valori mediati
nell'arco delle 24 ore, valutati in base alla riduzione della potenza
massima al connettore d'antenna con appositi fattori che tengano
conto della variabilità temporale dell'emissione degli impianti
nell'arco delle 24 ore. Questi fattori di riduzione della potenza
saranno individuati in apposite Linee Guida predisposte dall'ISPRA e
dalle ARPA/APPA secondo le modalità di seguito indicate. Laddove
siano assenti pertinenze esterne degli edifici di cui alla lettera
a), i calcoli previsionali dovranno tenere in conto dei valori di
assorbimento del campo elettromagnetico da parte delle strutture
degli edifici così come definiti nelle suddette Linee Guida. Gli
operatori forniscono all'ISPRA e alle ARPA/APPA i dati di potenza
degli impianti secondo le modalità contenute nelle medesime Linee
Guida. Tali dati dovranno rappresentare le reali condizioni di
funzionamento degli impianti. Eventuali condizioni di funzionamento
anomalo degli impianti dovranno essere tempestivamente segnalate agli
organi di controllo e di vigilanza sanitaria e ambientale di cui
all'articolo 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36. L'ISPRA e le
ARPA/APPA provvedono, in attuazione del presente decreto, alla
elaborazione di Linee Guida che saranno approvate dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con apposito
decreto dirigenziale entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto. Tali Linee Guida potranno essere soggette ad
aggiornamento con periodicità semestrale su indicazione del
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, che
provvederà alla relativa approvazione.
9. Le sanzioni amministrative relative al superamento dei limiti di
esposizione e dei valori di attenzione stabiliti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 luglio 2003, recante
fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e
degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione dalle
esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati
da frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz, e al mancato rispetto
dei limiti e dei tempi previsti per l'attuazione dei piani di
risanamento, sono irrogate dalle regioni territorialmente competenti.
10. Le sanzioni amministrative relative al superamento dei limiti
di esposizione e dei valori di attenzione stabiliti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 luglio 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 200 del 29 agosto 2003,
recante fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di
attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della
popolazione dalle esposizioni ai campi elettrici e magnetici alla
frequenza di rete (50 Hz) generati dagli elettrodotti, e al mancato
rispetto dei limiti e dei tempi previsti per l'attuazione dei piani
di risanamento, sono irrogate dalle regioni territorialmente
competenti.
10-bis. All'articolo 6 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155,
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
« 2-bis. Anche in deroga a quanto previsto dal comma 2, gli utenti
che attivano schede elettroniche (S.I.M.) abilitate al solo traffico
telematico ovvero che utilizzano postazioni pubbliche non vigilate
per comunicazioni telematiche o punti di accesso ad internet
utilizzando tecnologia senza fili possono essere identificati e
registrati anche in via indiretta, attraverso sistemi di
riconoscimento via SMS e carte di pagamento nominative. Con decreto
del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, possono essere previste misure di maggior dettaglio o per
l'adozione di ulteriori procedure semplificate anche negli altri casi
previsti dal comma 2 ».
10-ter. All'articolo 35 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, il
comma 4 è sostituito dal seguente:
« 4. Al fine di agevolare la diffusione della banda ultralarga in
qualsiasi tecnologia e di ridurre i relativi adempimenti
amministrativi, sono soggette ad autocertificazione di attivazione,
da inviare contestualmente all'attuazione dell'intervento all'ente
locale e agli organismi competenti ad effettuare i controlli di cui
all'articolo 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36, le installazioni
e le modifiche, ivi comprese le modifiche delle caratteristiche
trasmissive degli impianti di cui all'articolo 87-bis del codice di
cui al decreto legislativo 1o agosto 2003, n. 259, degli impianti
radioelettrici per trasmissione punto punto e punto-multipunto e
degli impianti radioelettrici per l'accesso a reti di comunicazione
ad uso pubblico con potenza massima in singola antenna inferiore o
uguale a 10 watt e con dimensione della superficie radiante non
superiore a 0,5 metri quadrati ».

Art. 14 bis


Pubblicità dei lavori parlamentari

1. Al Senato della Repubblica e alla Camera dei deputati è
assicurata a titolo gratuito la funzione trasmissiva al fine di
garantire la trasparenza e l'accessibilità dei lavori parlamentari
su tutto il territorio nazionale nel nuovo sistema universale
digitale.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1, entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
il Ministro dello sviluppo economico adotta gli opportuni
provvedimenti.

Art. 15


Pagamenti elettronici

1. L'articolo 5 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
recante « Codice dell'amministrazione digitale », è sostituito dal
seguente:
« Art. 5. - (Effettuazione di pagamenti con modalità
informatiche). -
1. I soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, e i gestori di
pubblici servizi nei rapporti con l'utenza sono tenuti a far data dal
1° giugno 2013 ad accettare i pagamenti ad essi spettanti, a
qualsiasi titolo dovuti, anche con l'uso delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione. A tal fine:
a) sono tenuti a pubblicare nei propri siti istituzionali e a
specificare nelle richieste di pagamento: 1) i codici IBAN
identificativi del conto di pagamento, ovvero dell'imputazione del
versamento in Tesoreria, di cui all'articolo 3 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 9 ottobre 2006, n. 293,
tramite i quali i soggetti versanti possono effettuare i pagamenti
mediante bonifico bancario o postale, ovvero gli identificativi del
conto corrente postale sul quale i soggetti versanti possono
effettuare i pagamenti mediante bollettino postale; 2) i codici
identificativi del pagamento da indicare obbligatoriamente per il
versamento;
b) si avvalgono di prestatori di servizi di pagamento, individuati
mediante ricorso agli strumenti di acquisto e negoziazione messi a
disposizione da Consip o dalle centrali di committenza regionali di
riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, per consentire ai privati di
effettuare i pagamenti in loro favore attraverso l'utilizzo di carte
di debito, di credito, prepagate ovvero di altri strumenti di
pagamento elettronico disponibili, che consentano anche l'addebito in
conto corrente, indicando sempre le condizioni, anche economiche, per
il loro utilizzo. Il prestatore dei servizi di pagamento, che riceve
l'importo dell'operazione di pagamento, effettua il riversamento
dell'importo trasferito al tesoriere dell'ente, registrando in
apposito sistema informatico, a disposizione dell'amministrazione, il
pagamento eseguito, i codici identificativi del pagamento medesimo,
nonchè i codici IBAN identificativi dell'utenza bancaria ovvero
dell'imputazione del versamento in Tesoreria. Le modalità di
movimentazione tra le sezioni di Tesoreria e Poste Italiane S.p.A.
dei fondi connessi alle operazioni effettuate sui conti correnti
postali intestati a pubbliche amministrazioni sono regolate dalla
convenzione tra il Ministero dell'economia e delle finanze e Poste
Italiane S.p.A. stipulata ai sensi dell'articolo 2, comma 2, del
decreto-legge 1o dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71.
2. Per le finalità di cui al comma 1, lettera b), le
amministrazioni e i soggetti di cui al comma 1 possono altresì
avvalersi dei servizi erogati dalla piattaforma di cui all'articolo
81 comma 2-bis e dei prestatori di servizi di pagamento abilitati.
3. Dalle previsioni di cui alla lettera a) del comma 1 possono
essere escluse le operazioni di pagamento per le quali la verifica
del buon fine dello stesso debba essere contestuale all'erogazione
del servizio; in questi casi devono comunque essere rese disponibili
modalità di pagamento di cui alla lettera b) del medesimo comma 1.
3-bis. I micro-pagamenti dovuti a titolo di corrispettivo dalle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 450, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall'articolo 7,
comma 2, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, per i contratti di
acquisto di beni e servizi conclusi tramite gli strumenti elettronici
di cui al medesimo articolo 1, comma 450, stipulati nelle forme di
cui all'articolo 11, comma 13, del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, sono
effettuati mediante strumenti elettronici di pagamento se richiesto
dalle imprese fornitrici.
3-ter. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze da
pubblicare entro il 1o marzo 2013 sono definiti i micro-pagamenti in
relazione al volume complessivo del contratto e sono adeguate alle
finalità di cui al comma 3-bis le norme relative alle procedure di
pagamento delle pubbliche amministrazioni di cui al citato articolo
1, comma 450, della legge n. 296 del 2006. Le medesime pubbliche
amministrazioni provvedono ad adeguare le proprie norme al fine di
consentire il pagamento elettronico per gli acquisti di cui al comma
3-bis entro il 1° gennaio 2013.
4. L'Agenzia per l'Italia digitale, sentita la Banca d'Italia,
definisce linee guida per la specifica dei codici identificativi del
pagamento di cui al comma 1, lettere a) e b) e le modalità
attraverso le quali il prestatore dei servizi di pagamento mette a
disposizione dell'ente le informazioni relative al pagamento
medesimo.
5. Le attività previste dal presente articolo si svolgono con le
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente. ».
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro della
pubblica amministrazione e la semplificazione e con il Ministro
delegato all'innovazione tecnologica da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto anche avvalendosi dell'Agenzia per l'Italia digitale
di cui al decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, è disciplinata
l'estensione delle modalità di pagamento anche attraverso tecnologie
mobili.
3. Al fine di dare piena attuazione a quanto previsto in materia di
pubblicazione dell'indicatore di tempestività dei pagamenti relativi
agli acquisti di beni, servizi e forniture dall'articolo 23, comma 5,
lettera a), della legge 18 giugno 2009, n. 69, secondo le modalità
di attuazione che saranno stabilite con il decreto di cui al comma 6
del medesimo articolo, tutte le amministrazioni centrali dello Stato,
incluse le articolazioni periferiche, si avvalgono delle
funzionalità messe a disposizione dal sistema informativo SICOGE.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2014, i soggetti che effettuano
l'attività di vendita di prodotti e di prestazione di servizi, anche
professionali, sono tenuti ad accettare anche pagamenti effettuati
attraverso carte di debito. Sono in ogni caso fatte salve le
disposizioni del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231.
5. Con uno o più decreti del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Banca d'Italia, vengono disciplinati gli eventuali importi minimi, le
modalità e i termini, anche in relazione ai soggetti interessati, di
attuazione della disposizione di cui al comma precedente. Con i
medesimi decreti può essere disposta l'estensione degli obblighi a
ulteriori strumenti di pagamento elettronici anche con tecnologie
mobili.
5-bis. Per il conseguimento degli obiettivi di razionalizzazione e
contenimento della spesa pubblica in materia informatica ed al fine
di garantire omogeneità di offerta ed elevati livelli di sicurezza,
le amministrazioni pubbliche devono avvalersi per le attività di
incasso e pagamento della piattaforma tecnologica di cui all'articolo
81, comma 2-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e delle
piattaforme di incasso e pagamento dei prestatori di servizi di
pagamento abilitati ai sensi dell'articolo 5, comma 3, del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
5-ter. Al comma 5 dell'articolo 35 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « La
valutazione della conformità del sistema e degli strumenti di
autenticazione utilizzati dal titolare delle chiavi di firma è
effettuata dall'Agenzia per l'Italia digitale in conformità ad
apposite linee guida da questa emanate, acquisito il parere
obbligatorio dell'Organismo di certificazione della sicurezza
informatica ».
5-quater. All'articolo 21 del codice del consumo, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2005, n. 206, dopo il comma 4 è aggiunto il
seguente:
« 4-bis. È considerata, altresì, scorretta la pratica commerciale
che richieda un sovrapprezzo dei costi per il completamento di una
transazione elettronica con un fornitore di beni o servizi ».

Art. 16


Biglietti di cancelleria, comunicazioni e notificazioni per via
telematica

1. All'articolo 136, primo comma, del codice di procedura civile,
le parole: « in carta non bollata » sono soppresse.
2. All'articolo 149-bis, secondo comma, del codice di procedura
civile, dopo le parole: « pubblici elenchi » sono inserite le
seguenti: « o comunque accessibili alle pubbliche amministrazioni ».
3. All'articolo 45 delle disposizioni per l'attuazione del codice
di procedura civile e disposizioni transitorie sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al primo comma sono premesse le seguenti parole: « Quando viene
redatto su supporto cartaceo »;
b) al secondo comma le parole « Esse contengono » sono sostituite
dalle seguenti: « Il biglietto contiene »;
c) al secondo comma le parole « ed il nome delle parti » sono
sostituite dalle seguenti: « il nome delle parti ed il testo
integrale del provvedimento comunicato »;
d) dopo il terzo comma è aggiunto il seguente: « Quando viene
trasmesso a mezzo posta elettronica certificata il biglietto di
cancelleria è costituito dal messaggio di posta elettronica
certificata, formato ed inviato nel rispetto della normativa, anche
regolamentare, concernente la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. ».
4. Nei procedimenti civili le comunicazioni e le notificazioni a
cura della cancelleria sono effettuate esclusivamente per via
telematica all'indirizzo di posta elettronica certificata risultante
da pubblici elenchi o comunque accessibili alle pubbliche
amministrazioni, secondo la normativa, anche regolamentare,
concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. Allo stesso modo si procede per le
notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli articoli
148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2, del codice di procedura
penale. La relazione di notificazione è redatta in forma automatica
dai sistemi informatici in dotazione alla cancelleria.
5. La notificazione o comunicazione che contiene dati sensibili è
effettuata solo per estratto con contestuale messa a disposizione,
sul sito internet individuato dall'amministrazione, dell'atto
integrale cui il destinatario accede mediante gli strumenti di cui
all'articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
6. Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i quali la
legge prevede l'obbligo di munirsi di un indirizzo di posta
elettronica certificata, che non hanno provveduto ad istituire o
comunicare il predetto indirizzo, sono eseguite esclusivamente
mediante deposito in cancelleria. Le stesse modalità si adottano
nelle ipotesi di mancata consegna del messaggio di posta elettronica
certificata per cause imputabili al destinatario.
7. Nei procedimenti civili nei quali sta in giudizio personalmente
la parte il cui indirizzo di posta elettronica certificata non
risulta da pubblici elenchi, la stessa può indicare l'indirizzo di
posta elettronica certificata al quale vuole ricevere le
comunicazioni e notificazioni relative al procedimento. In tale caso
le comunicazioni e notificazioni a cura della cancelleria, si
effettuano ai sensi del comma 4 e si applicano i commi 6 e 8. Tutte
le comunicazioni e le notificazioni alle pubbliche amministrazioni
che stanno in giudizio avvalendosi direttamente di propri dipendenti
sono effettuate esclusivamente agli indirizzi di posta elettronica
comunicati a norma del comma 12.
8. Quando non è possibile procedere ai sensi del comma 4 per causa
non imputabile al destinatario, nei procedimenti civili si applicano
l'articolo 136, terzo comma, e gli articoli 137 e seguenti del codice
di procedura civile e, nei procedimenti penali, si applicano gli
articoli 148 e seguenti del codice di procedura penale.
9. Le disposizioni dei commi da 4 a 8 acquistano efficacia:
a) a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, per le comunicazioni e le notificazioni a cura della
cancelleria di cui sono destinatari i difensori, nei procedimenti
civili pendenti dinanzi ai tribunali e alle corti d'appello che, alla
predetta data sono già stati individuati dai decreti ministeriali
previsti dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112 convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133;
b) a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto per
le comunicazioni e le notificazioni di cui alla lettera a), per i
procedimenti civili pendenti dinanzi ai tribunali ed alle corti di
appello che alla data di entrata in vigore del presente decreto non
sono stati individuati dai decreti ministeriali previsti
dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
c) a decorrere dal trecentesimo giorno successivo alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto per
le comunicazioni e le notificazioni di cui ai commi 4 e 7, dirette a
destinatari diversi dai difensori nei procedimenti civili pendenti
dinanzi ai tribunali ed alle corti di appello;
d) a decorrere dal quindicesimo giorno successivo a quello della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dei
decreti di cui al comma 10 per le notificazioni a persona diversa
dall'imputato a norma degli articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e
151, comma 2, del codice di procedura penale, e per gli uffici
giudiziari diversi dai tribunali e dalle corti d'appello.
10. Con uno o più decreti aventi natura non regolamentare, sentiti
l'Avvocatura generale dello Stato, il Consiglio nazionale forense e i
consigli dell'ordine degli avvocati interessati, il Ministro della
giustizia, previa verifica, accerta la funzionalità dei servizi di
comunicazione, individuando:
a) gli uffici giudiziari diversi dai tribunali e dalle corti di
appello nei quali trovano applicazione le disposizioni del presente
articolo;
b) gli uffici giudiziari in cui le stesse disposizioni operano per
le notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli
articoli148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2, del codice di
procedura penale.
11. I commi da 1 a 4 dell'articolo 51 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, sono abrogati.
12. Al fine di favorire le comunicazioni e notificazioni per via
telematica alle pubbliche amministrazioni, le amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, comunicano al
Ministero della giustizia, con le regole tecniche adottate ai sensi
dell'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio 2010, n. 24,
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto l'indirizzo di posta elettronica
certificata conforme a quanto previsto dal decreto del Presidente
della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, e successive modificazioni,
a cui ricevere le comunicazioni e notificazioni. L'elenco formato dal
Ministero della giustizia è consultabile solo dagli uffici
giudiziari e dagli uffici notificazioni, esecuzioni e protesti.
13. In caso di mancata comunicazione entro il termine di cui al
comma 12, si applicano i commi 6 e 8.
14. All'articolo 40 del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, dopo il comma
1-bis è aggiunto, in fine, il seguente: « 1-ter. L'importo del
diritto di copia, aumentato di dieci volte, è dovuto per gli atti
comunicati o notificati in cancelleria nei casi in cui la
comunicazione o la notificazione al destinatario non si è resa
possibile per causa a lui imputabile. ».
15. Per l'adeguamento dei sistemi informativi hardware e software
presso gli uffici giudiziari nonchè per la manutenzione dei relativi
servizi e per gli oneri connessi alla formazione del personale
amministrativo è autorizzata la spesa di euro 1.320.000,00 per
l'anno 2012 e di euro 1.500.000 a decorrere dall'anno 2013.
16. Al relativo onere si provvede con quota parte delle maggiori
entrate derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 28, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183, che
sono conseguentemente iscritte nello stato di previsione dell'entrata
ed in quello del Ministero della giustizia.
17. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 17


Modifiche alla legge fallimentare e al decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270

1. Al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 15, il terzo comma è sostituito dal seguente: « Il
decreto di convocazione è sottoscritto dal presidente del tribunale
o dal giudice relatore se vi è delega alla trattazione del
procedimento ai sensi del sesto comma. Il ricorso e il decreto devono
essere notificati, a cura della cancelleria, all'indirizzo di posta
elettronica certificata del debitore risultante dal registro delle
imprese ovvero dall'Indice nazionale degli indirizzi di posta
elettronica certificata delle imprese e dei professionisti. L'esito
della comunicazione è trasmesso, con modalità automatica,
all'indirizzo di posta elettronica certificata del ricorrente.
Quando, per qualsiasi ragione, la notificazione non risulta possibile
o non ha esito positivo, la notifica, a cura del ricorrente, del
ricorso e del decreto si esegue esclusivamente di persona a norma
dell'articolo 107, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 15 dicembre 1959, n. 1229, presso la sede risultante dal
registro delle imprese. Quando la notificazione non può essere
compiuta con queste modalità, si esegue con il deposito dell'atto
nella casa comunale della sede che risulta iscritta nel registro
delle imprese e si perfeziona nel momento del deposito stesso.
L'udienza è fissata non oltre quarantacinque giorni dal deposito del
ricorso e tra la data della comunicazione o notificazione e quella
dell'udienza deve intercorrere un termine non inferiore a quindici
giorni. »;
b) dopo l'articolo 31 è inserito il seguente: « 31-bis
(Comunicazioni del curatore). - Le comunicazioni ai creditori e ai
titolari di diritti sui beni che la legge o il giudice delegato pone
a carico del curatore sono effettuate all'indirizzo di posta
elettronica certificata da loro indicato nei casi previsti dalla
legge. Quando è omessa l'indicazione di cui al comma precedente,
nonchè nei casi di mancata consegna del messaggio di posta
elettronica certificata per cause imputabili al destinatario, tutte
le comunicazioni sono eseguite esclusivamente mediante deposito in
cancelleria. In pendenza della procedura e per il periodo di due anni
dalla chiusura della stessa, il curatore è tenuto a conservare i
messaggi di posta elettronica certificata inviati e ricevuti »;
c) all'articolo 33, quinto comma, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: « Nello stesso termine altra copia del rapporto, assieme
alle eventuali osservazioni, è trasmessa a mezzo posta elettronica
certificata ai creditori e ai titolari di diritti sui beni. »;
d) all'articolo 92, il primo comma è sostituito dal seguente: « Il
curatore, esaminate le scritture dell'imprenditore ed altre fonti di
informazione, comunica senza indugio ai creditori e ai titolari di
diritti reali o personali su beni mobili e immobili di proprietà o
in possesso del fallito, a mezzo posta elettronica certificata se il
relativo indirizzo del destinatario risulta dal registro delle
imprese ovvero dall'Indice nazionale degli indirizzi di posta
elettronica certificata delle imprese e dei professionisti e, in ogni
altro caso, a mezzo lettera raccomandata o telefax presso la sede
dell'impresa o la residenza del creditore:
1) che possono partecipare al concorso trasmettendo domanda con le
modalità indicate nell'articolo seguente;
2) la data fissata per l'esame dello stato passivo e quella entro
cui vanno presentate le domande;
3) ogni utile informazione per agevolare la presentazione della
domanda, con l'avvertimento delle conseguenze di cui all'articolo
31-bis, secondo comma, nonchè della sussistenza dell'onere previsto
dall'articolo 93, terzo comma, n. 5);
4) il suo indirizzo di posta elettronica certificata. »;
e) all'articolo 93, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il primo comma è sostituito dal seguente comma: « La domanda di
ammissione al passivo di un credito, di restituzione o rivendicazione
di beni mobili e immobili, si propone con ricorso da trasmettere a
norma del comma seguente almeno trenta giorni prima dell'udienza
fissata per l'esame dello stato passivo. »;
2) il secondo comma è sostituito dal seguente: « Il ricorso può
essere sottoscritto anche personalmente dalla parte ed è formato ai
sensi degli articoli 21, comma 2, ovvero 22, comma 3, del decreto
legislativo 7 marzo 2005 n. 82, e successive modificazioni, e nel
termine stabilito dal primo comma, è trasmesso all'indirizzo di
posta elettronica certificata del curatore indicato nell'avviso di
cui all'articolo 92, unitamente ai documenti di cui al successivo
sesto comma. »;
3) al terzo comma, il numero 5) è sostituito dal seguente: « 5)
l'indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata, al
quale ricevere tutte le comunicazioni relative alla procedura, le cui
variazioni è onere comunicare al curatore. »;
4) il quinto comma è sostituito dal seguente comma: « Se è omessa
l'indicazione di cui al terzo comma, n. 5), nonchè nei casi di
mancata consegna del messaggio di posta elettronica certificata per
cause imputabili al destinatario si applica l'articolo 31-bis,
secondo comma. »;
f) all'articolo 95, il secondo comma è sostituito dal seguente: «
Il curatore deposita il progetto di stato passivo corredato dalle
relative domande nella cancelleria del tribunale almeno quindici
giorni prima dell'udienza fissata per l'esame dello stato passivo e
nello stesso termine lo trasmette ai creditori e ai titolari di
diritti sui beni all'indirizzo indicato nella domanda di ammissione
al passivo. I creditori, i titolari di diritti sui beni ed il fallito
possono esaminare il progetto e presentare al curatore, con le
modalità indicate dall'articolo 93, secondo comma, osservazioni
scritte e documenti integrativi fino a cinque giorni prima
dell'udienza. »;
g) l'articolo 97 è sostituito dal seguente:
« ART. 97 (Comunicazione dell'esito del procedimento di
accertamento del passivo). - Il curatore, immediatamente dopo la
dichiarazione di esecutività dello stato passivo, ne dà
comunicazione trasmettendo una copia a tutti i ricorrenti,
informandoli del diritto di proporre opposizione in caso di mancato
accoglimento della domanda.»;
h) all'articolo 101, primo comma, le parole: « depositate in
cancelleria » sono sostituite dalle seguenti: « trasmesse al curatore
»;
i) all'articolo 102, terzo comma, dopo le parole: « primo comma »
sono inserite le seguenti: « trasmettendone copia »;
l) all'articolo 110, il secondo comma è sostituito dal seguente: «
Il giudice ordina il deposito del progetto di ripartizione in
cancelleria, disponendo che a tutti i creditori, compresi quelli per
i quali è in corso uno dei giudizi di cui all'articolo 98, ne sia
data comunicazione mediante l'invio di copia a mezzo posta
elettronica certificata. »;
m) all'articolo 116 sono apportate le seguenti modificazioni: 1) il
secondo comma è sostituito dal seguente: « Il giudice ordina il
deposito del conto in cancelleria e fissa l'udienza che non può
essere tenuta prima che siano decorsi quindici giorni dalla
comunicazione del rendiconto a tutti i creditori. »;
2) il terzo comma è sostituito dal seguente: « Dell'avvenuto
deposito e della fissazione dell'udienza il curatore dà immediata
comunicazione ai creditori ammessi al passivo, a coloro che hanno
proposto opposizione, ai creditori in prededuzione non soddisfatti,
con posta elettronica certificata, inviando loro copia del rendiconto
ed avvisandoli che possono presentare eventuali osservazioni o
contestazioni fino a cinque giorni prima dell'udienza con le
modalità di cui all'articolo 93, secondo comma. Al fallito, se non
è possibile procedere alla comunicazione con modalità telematica,
il rendiconto e la data dell'udienza sono comunicati mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento. »;
n) all'articolo 125 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al primo comma sono aggiunti i seguenti periodi: « Quando il
ricorso è proposto da un terzo, esso deve contenere l'indicazione
dell'indirizzo di posta elettronica certificata al quale ricevere le
comunicazioni. Si applica l'articolo 31-bis, secondo comma. »;
2) al secondo comma, il primo periodo è sostituito dal seguente: «
Una volta espletato tale adempimento preliminare il giudice delegato,
acquisito il parere favorevole del comitato dei creditori, valutata
la ritualità della proposta, ordina che la stessa, unitamente al
parere del comitato dei creditori e del curatore, venga comunicata a
cura di quest'ultimo ai creditori a mezzo posta elettronica
certificata, specificando dove possono essere reperiti i dati per la
sua valutazione ed informandoli che la mancata risposta sarà
considerata come voto favorevole. »;
o) all'articolo 129, il secondo comma è sostituito dal seguente:
« Se la proposta è stata approvata, il giudice delegato dispone
che il curatore ne dia immediata comunicazione a mezzo posta
elettronica certificata al proponente, affinchè richieda
l'omologazione del concordato e ai creditori dissenzienti. Al
fallito, se non è possibile procedere alla comunicazione con
modalità telematica, la notizia dell'approvazione è comunicata
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Con decreto
da pubblicarsi a norma dell'articolo 17, fissa un termine non
inferiore a quindici giorni e non superiore a trenta giorni per la
proposizione di eventuali opposizioni, anche da parte di qualsiasi
altro interessato, e per il deposito da parte del comitato dei
creditori di una relazione motivata col suo parere definitivo. Se il
comitato dei creditori non provvede nel termine, la relazione è
redatta e depositata dal curatore nei sette giorni successivi.»;
p) all'articolo 143, primo comma, è aggiunto il seguente periodo:
« Il ricorso e il decreto del tribunale sono comunicati dal curatore
ai creditori a mezzo posta elettronica certificata. »;
q) all'articolo 171, il secondo comma è sostituito dal seguente:
« Il commissario giudiziale provvede a comunicare ai creditori a
mezzo posta elettronica certificata, se il relativo indirizzo del
destinatario risulta dal registro delle imprese ovvero dall'Indice
nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata delle
imprese e dei professionisti e, in ogni altro caso, a mezzo lettera
raccomandata o telefax presso la sede dell'impresa o la residenza del
creditore, un avviso contenente la data di convocazione dei
creditori, la proposta del debitore, il decreto di ammissione, il suo
indirizzo di posta elettronica certificata, l'invito ad indicare un
indirizzo di posta elettronica certificata, le cui variazioni è
onere comunicare al commissario. Nello stesso avviso è contenuto
l'avvertimento di cui all'articolo 92, primo comma, n. 3). Tutte le
successive comunicazioni ai creditori sono effettuate dal commissario
a mezzo posta elettronica certificata. Quando, nel termine di
quindici giorni dalla comunicazione dell'avviso, non è comunicato
l'indirizzo di cui all'invito previsto dal primo periodo e nei casi
di mancata consegna del messaggio di posta elettronica certificata
per cause imputabili al destinatario, esse si eseguono esclusivamente
mediante deposito in cancelleria. Si applica l'articolo 31-bis, terzo
comma, sostituendo al curatore il commissario giudiziale. »;
r) all'articolo 172, il primo comma è sostituito dal seguente: «
Il commissario giudiziale redige l'inventario del patrimonio del
debitore e una relazione particolareggiata sulle cause del dissesto,
sulla condotta del debitore, sulle proposte di concordato e sulle
garanzie offerte ai creditori, e la deposita in cancelleria almeno
dieci giorni prima dell'adunanza dei creditori. Nello stesso termine
la comunica a mezzo posta elettronica certificata a norma
dell'articolo 171, secondo comma. »;
s) all'articolo 173, primo comma, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: « La comunicazione ai creditori è eseguita dal commissario
giudiziale a mezzo posta elettronica certificata ai sensi
dell'articolo 171, secondo comma. »;
t) all'articolo 182, dopo il quinto comma, è aggiunto il seguente:
« Si applica l'articolo 33, quinto comma, primo, secondo e terzo
periodo, sostituendo al curatore il liquidatore, che provvede con
periodicità semestrale dalla nomina. Quest'ultimo comunica a mezzo
di posta elettronica certificata altra copia del rapporto al
commissario giudiziale, che a sua volta lo comunica ai creditori a
norma dell'articolo 171, secondo comma »;
u) all'articolo 205, secondo comma, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: « Nello stesso termine, copia della relazione è
trasmessa al comitato di sorveglianza, unitamente agli estratti conto
dei depositi postali o bancari relativi al periodo. Il comitato di
sorveglianza o ciascuno dei suoi componenti possono formulare
osservazioni scritte. Altra copia della relazione è trasmessa,
assieme alle eventuali osservazioni, per via telematica all'ufficio
del registro delle imprese ed è trasmessa a mezzo di posta
elettronica certificata ai creditori e ai titolari di diritti sui
beni. »;
v) all'articolo 207 sono apportate le seguenti modificazioni: 1) il
primo comma è sostituito dal seguente: « Entro un mese dalla nomina
il commissario comunica a ciascun creditore, a mezzo posta
elettronica certificata, se il relativo indirizzo del destinatario
risulta dal registro delle imprese ovvero dall'Indice nazionale degli
indirizzi di posta elettronica certificata delle imprese e dei
professionisti e, in ogni altro caso, a mezzo lettera raccomandata o
telefax presso la sede dell'impresa o la residenza del creditore, il
suo indirizzo di posta elettronica certificata e le somme risultanti
a credito di ciascuno secondo le scritture contabili e i documenti
dell'impresa. Contestualmente il commissario invita i creditori ad
indicare, entro il termine di cui al terzo comma, il loro indirizzo
di posta elettronica certificata, con l'avvertimento sulle
conseguenze di cui al quarto comma e relativo all'onere del creditore
di comunicarne ogni variazione. La comunicazione s'intende fatta con
riserva delle eventuali contestazioni. »;
2) il terzo comma è sostituito dal seguente: « Entro quindici
giorni dal ricevimento della comunicazione i creditori e le altre
persone indicate dal comma precedente possono far pervenire al
commissario mediante posta elettronica certificata le loro
osservazioni o istanze. »;
3) dopo il terzo comma è aggiunto il seguente: « Tutte le
successive comunicazioni sono effettuate dal commissario
all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato ai sensi del
primo comma. In caso di mancata indicazione dell'indirizzo di posta
elettronica certificata o di mancata comunicazione della variazione,
ovvero nei casi di mancata consegna per cause imputabili al
destinatario, esse si eseguono mediante deposito in cancelleria. Si
applica l'articolo 31-bis, terzo comma, sostituendo al curatore il
commissario liquidatore. »;
z) all'articolo 208, primo periodo, dopo le parole: « il
riconoscimento dei propri crediti e la restituzione dei loro beni »
sono aggiunte le seguenti: « , comunicando l'indirizzo di posta
elettronica certificata. Si applica l'articolo 207, quarto comma »;
aa) l'articolo 209, primo comma, è sostituito dal seguente:
« Salvo che le leggi speciali stabiliscano un maggior termine,
entro novanta giorni dalla data del provvedimento di liquidazione, il
commissario forma l'elenco dei crediti ammessi o respinti e delle
domande indicate nel secondo comma dell'articolo 207 accolte o
respinte, e lo deposita nella cancelleria del luogo dove l'impresa ha
la sede principale. Il commissario trasmette l'elenco dei crediti
ammessi o respinti a coloro la cui pretesa non sia in tutto o in
parte ammessa a mezzo posta elettronica certificata ai sensi
dell'articolo 207, quarto comma. Col deposito in cancelleria l'elenco
diventa esecutivo. »;
bb) all'articolo 213, secondo comma, le parole: « nelle forme
previste dall'articolo 26, terzo comma » sono sostituite dalle
seguenti: « con le modalità di cui all'articolo 207, quarto comma »;
cc) all'articolo 214, secondo comma, le parole: « nelle forme
previste dall'articolo 26, terzo comma » sono sostituite dalle
parole: « con le modalità di cui all'articolo 207, quarto comma ».
2. Al decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'articolo 22, comma 1, è sostituito dal seguente: « 1. Il
commissario giudiziale comunica ai creditori e ai terzi che vantano
diritti reali mobiliari sui beni in possesso dell'imprenditore
insolvente, a mezzo posta elettronica certificata, se il relativo
indirizzo del destinatario risulta dal registro delle imprese ovvero
dall'Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica
certificata delle imprese e dei professionisti e, in ogni altro caso,
a mezzo lettera raccomandata o telefax presso la sede dell'impresa o
la residenza del creditore, il proprio indirizzo di posta elettronica
certificata e il termine entro il quale devono trasmettergli a tale
indirizzo le loro domande, nonchè le disposizioni della sentenza
dichiarativa dello stato di insolvenza che riguardano l'accertamento
del passivo. »;
b) l'articolo 22, comma 2, è sostituito dal seguente: « 2. I
creditori e i terzi titolari di diritti sui beni sono invitati ad
indicare nella domanda l'indirizzo di posta elettronica certificata
ed avvertiti delle conseguenze di cui ai periodi seguenti e
dell'onere di comunicarne al commissario ogni variazione. Tutte le
successive comunicazioni sono effettuate dal commissario
all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato dal creditore
o dal terzo titolare di diritti sui beni. In caso di mancata
indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata o di
mancata comunicazione della variazione, ovvero nei casi di mancata
consegna per cause imputabili al destinatario, esse si eseguono
mediante deposito in cancelleria. Si applica l'articolo 31-bis, terzo
comma, del regio decreto, 16 marzo 1942, n. 267, sostituendo al
curatore il commissario giudiziale. »;
c) l'articolo 28, comma 5, è sostituito dal seguente: « 5.
L'imprenditore insolvente e ogni altro interessato hanno facoltà di
prendere visione della relazione e di estrarne copia. La stessa è
trasmessa dal commissario giudiziale a tutti i creditori e ai terzi
titolari di diritti sui beni all'indirizzo di posta elettronica
certificata indicato a norma dell'articolo 22, comma 2, entro dieci
giorni dal deposito in cancelleria. »;
d) all'articolo 59, comma 2, il secondo periodo è sostituito dai
seguenti periodi: « L'imprenditore insolvente e ogni altro
interessato possono prendere visione ed estrarre copia del programma
depositato, che reca l'indicazione della eventuale mancanza di parti
per ragioni di riservatezza. La stessa copia è trasmessa entro dieci
giorni dal deposito in cancelleria a cura del commissario
straordinario a tutti i creditori a mezzo posta elettronica
certificata all'indirizzo indicato a norma dell'articolo 22, comma 2.
Si applica l'articolo 31-bis, terzo comma, del regio decreto, 16
marzo 1942, n. 267, sostituendo al curatore il commissario
straordinario. »;
e) all'articolo 61, comma 4, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: « Il commissario straordinario trasmette una copia di
ciascuna relazione periodica e della relazione finale a tutti i
creditori a mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo
indicato a norma dell'articolo 22, comma 2, entro dieci giorni dal
deposito in cancelleria. »;
f) all'articolo 75 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 2, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il
commissario straordinario trasmette una copia del bilancio finale
della procedura e del conto della gestione a tutti i creditori a
mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo indicato a norma
dell'articolo 22, comma 2, entro dieci giorni dal deposito in
cancelleria. »;
2) al comma 3, il secondo periodo è sostituito dal seguente
periodo: « Il termine decorre, per l'imprenditore, dalla
comunicazione dell'avviso, per i creditori e i titolari di diritti
sui beni, dalla comunicazione a mezzo posta elettronica certificata a
norma dell'articolo 22, comma 2 e, per ogni altro interessato, dalla
sua affissione. ».
3. La norma di cui al comma 1, lettera a) del presente articolo si
applica ai procedimenti introdotti dopo il 31 dicembre 2013.
4. Salvo quanto previsto dal comma 3, le disposizioni di cui ai
comma 1 e 2 del presente articolo si applicano dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, anche alle
procedure di fallimento, di concordato preventivo, di liquidazione
coatta amministrativa e di amministrazione straordinaria pendenti,
rispetto alle quali, alla stessa data, non è stata effettuata la
comunicazione rispettivamente prevista dagli articoli 92, 171, 207
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 e dall'articolo 22 decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270.
5. Per le procedure in cui, alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sia stata effettuata la
comunicazione di cui al comma 4, le disposizioni di cui ai commi 1 e
2 del presente articolo si applicano a decorrere dal 31 ottobre 2013.
Il curatore, il commissario giudiziale, il commissario liquidatore e
il commissario straordinario entro il 30 giugno 2013 comunicano ai
creditori e ai terzi titolari di diritti sui beni il loro indirizzo
di posta elettronica certificata e li invitano a comunicare, entro
tre mesi, l'indirizzo di posta elettronica certificata al quale
ricevere tutte le comunicazioni relative alla procedura, avvertendoli
di rendere nota ogni successiva variazione e che in caso di omessa
indicazione le comunicazioni sono eseguite esclusivamente mediante
deposito in cancelleria.

Art. 18

Modificazioni alle legge 27 gennaio 2012, n. 3, e all'articolo
217-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267

1. Alla legge 27 gennaio 2012, n. 3, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) la rubrica del capo II è sostituita dalla seguente: «
Procedimenti di composizione della crisi da sovraindebitamento e di
liquidazione del patrimonio »;
b) dopo la rubrica del capo II è inserita la seguente sezione:
« Sezione prima - Procedure di composizione della crisi da
sovraindebitamento) »;
c) dopo la rubrica della sezione prima del capo II è inserito il
seguente: « § 1 Disposizioni generali »;
d) all'articolo 6 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: « Finalità e
definizioni »;
2) al comma 1 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: « alle vigenti procedure concorsuali » sono
sostituite dalle seguenti: « a procedure concorsuali diverse da
quelle regolate dal presente capo »;
b) le parole: « dal presente capo » sono sostituite dalle seguenti:
« dalla presente sezione »;
c) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Con le medesime
finalità, il consumatore può anche proporre un piano fondato sulle
previsioni di cui all'articolo 7, comma 1, ed avente il contenuto di
cui all'articolo 8. »;
3) il comma 2 è sostituito dal seguente:
« 2. Ai fini del presente capo, si intende:
a) per "sovraindebitamento": la situazione di perdurante squilibrio
tra le obbligazioni assunte e il patrimonio prontamente liquidabile
per farvi fronte, che determina la rilevante difficoltà di adempiere
le proprie obbligazioni, ovvero la definitiva incapacità di
adempierle regolamente;
b) per "consumatore": il debitore persona fisica che ha assunto
obbligazioni esclusivamente per scopi estranei all'attività
imprenditoriale o professionale eventualmente svolta. »;
e) all'articolo 7 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente: « 1. Il debitore in stato
di sovraindebitamento può proporre ai creditori, con l'ausilio degli
organismi di composizione della crisi di cui all'articolo 15 con sede
nel circondario del tribunale competente ai sensi dell'articolo 9,
comma 1, un accordo di ristrutturazione dei debiti e di soddisfazione
dei crediti sulla base di un piano che, assicurato il regolare
pagamento dei titolari di crediti impignorabili ai sensi
dell'articolo 545 del codice di procedura civile e delle altre
disposizioni contenute in leggi speciali, preveda scadenze e
modalità di pagamento dei creditori, anche se suddivisi in classi,
indichi le eventuali garanzie rilasciate per l'adempimento dei debiti
e le modalità per l'eventuale liquidazione dei beni. È possibile
prevedere che i crediti muniti di privilegio, pegno o ipoteca possono
non essere soddisfatti integralmente, allorchè ne sia assicurato il
pagamento in misura non inferiore a quella realizzabile, in ragione
della collocazione preferenziale sul ricavato in caso di
liquidazione, avuto riguardo al valore di mercato attribuibile ai
beni o ai diritti sui quali insiste la causa di prelazione, come
attestato dagli organismi di composizione della crisi. In ogni caso,
con riguardo ai tributi costituenti risorse proprie dell'Unione
europea, all'imposta sul valore aggiunto ed alle ritenute operate e
non versate, il piano può prevedere esclusivamente la dilazione del
pagamento. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 13, comma 1,
il piano può anche prevedere l'affidamento del patrimonio del
debitore ad un gestore per la liquidazione, la custodia e la
distribuzione del ricavato ai creditori, da individuarsi in un
professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 28 del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Il gestore è nominato dal
giudice »;
2) dopo il comma 1 è inserito il seguente: « 1-bis. Fermo il
diritto di proporre ai creditori un accordo ai sensi del comma 1, il
consumatore in stato di sovraindebitamento può proporre, con
l'ausilio degli organismi di composizione della crisi di cui
all'articolo 15 con sede nel circondario del tribunale competente ai
sensi dell'articolo 9, comma 1, un piano contenente le previsioni di
cui al comma 1. »;
3) il comma 2 è sostituito dal seguente: « 2. La proposta non è
ammissibile quando il debitore, anche consumatore:
a) è soggetto a procedure concorsuali diverse da quelle regolate
dal presente capo;
b) ha fatto ricorso, nei precedenti cinque anni, ai procedimenti di
cui al presente capo;
c) ha subito, per cause a lui imputabili, uno dei provvedimenti di
cui agli articoli 14 e 14-bis;
d) ha fornito documentazione che non consente di ricostruire
compiutamente la sua situazione economica e patrimoniale. »;
4) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: « 2-bis. Ferma
l'applicazione del comma 2, lettere b), c) e d), l'imprenditore
agricolo in stato di sovraindebitamento può proporre ai creditori un
accordo di composizione della crisi secondo le disposizioni della
presente sezione. »;
f) all'articolo 8 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: « Contenuto
dell'accordo o del piano del consumatore »;
2) al comma 1 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la parola: « accordo » sono inserite le seguenti: « o di
piano del consumatore »;
b) la parola: « redditi » è sostituita dalla seguente: « crediti
»;
3) al comma 2 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: « i beni o i redditi » sono sostituite dalle
seguenti: « i beni e i redditi »;
b) le parole: « del piano » sono sostituite dalle seguenti: «
dell'accordo o del piano del consumatore »;
c) le parole: « l'attuabilità dell'accordo » sono sostituite dalle
seguenti: « assicurarne l'attuabilità »;
4) il comma 4 è sostituito dal seguente comma: « 4. La proposta di
accordo con continuazione dell'attività d'impresa e il piano del
consumatore possono prevedere una moratoria fino ad un anno
dall'omologazione per il pagamento dei creditori muniti di
privilegio, pegno o ipoteca, salvo che sia prevista la liquidazione
dei beni o diritti sui quali sussiste la causa di prelazione. »;
g) all'articolo 9 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: « Deposito della
proposta »;
2) al comma 1 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la parola: « sede » è inserita la seguente « principale »;
b) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « Il consumatore
deposita la proposta di piano presso il tribunale del luogo ove ha la
residenza. La proposta, contestualmente al deposito presso il
tribunale, e comunque non oltre tre giorni, deve essere presentata, a
cura dell'organismo di composizione della crisi, all'agente della
riscossione e agli uffici fiscali, anche presso gli enti locali,
competenti sulla base dell'ultimo domicilio fiscale del proponente e
contenere la ricostruzione della sua posizione fiscale e
l'indicazione di eventuali contenziosi pendenti. »;
3) al comma 2 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) le parole: « Il debitore, unitamente alla proposta, deposita»
sono sostituite dalle seguenti: « Unitamente alla proposta devono
essere depositati »;
2) le parole: « dei beni » sono sostituite dalle seguenti « di
tutti i beni del debitore »;
4) dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti commi:
« 3-bis. Alla proposta di piano del consumatore è altresì
allegata una relazione particolareggiata dell'organismo di
composizione della crisi che deve contenere:
a) l'indicazione delle cause dell'indebitamento e della diligenza
impiegata dal consumatore nell'assumere volontariamente le
obbligazioni;
b) l'esposizione delle ragioni dell'incapacità del debitore di
adempiere le obbligazioni assunte;
c) il resoconto sulla solvibilità del consumatore negli ultimi
cinque anni;
d) l'indicazione della eventuale esistenza di atti del debitore
impugnati dai creditori;
e) il giudizio sulla completezza e attendibilità della
documentazione depositata dal consumatore a corredo della proposta,
nonchè sulla probabile convenienza del piano rispetto
all'alternativa liquidatoria.
3-ter. Il giudice può concedere un termine perentorio non
superiore a quindici giorni per apportare integrazioni alla proposta
e produrre nuovi documenti.
3-quater. Il deposito della proposta di accordo o di piano del
consumatore sospende, ai soli effetti del concorso, il corso degli
interessi convenzionali o legali, a meno che i crediti non siano
garantiti da ipoteca, da pegno o privilegio, salvo quanto previsto
dagli articoli 2749, 2788 e 2855, commi secondo e terzo, del codice
civile. »;
h) dopo l'articolo 9 è inserito il seguente: « § 2 Accordo di
composizione della crisi »;
i) all'articolo 10 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: « i requisiti previsti dagli articoli 7 » è
inserito il seguente: « , 8 »;
b) dopo la parola: « comunicazione » sono inserite le seguenti:
« , almeno trenta giorni prima del termine di cui all'articolo 11,
comma 1, »;
c) le parole « contenente l'avvertimento dei provvedimenti che egli
può adottare ai sensi del comma 3 del presente articolo » sono
soppresse;
d) in fine è aggiunto il seguente periodo: « Tra il giorno del
deposito della documentazione di cui all'articolo 9 e l'udienza non
devono decorrere più di sessanta giorni. »;
2) il comma 2 è sostituito dal seguente:
« 2. Con il decreto di cui al comma 1, il giudice:
a) stabilisce idonea forma di pubblicità della proposta e del
decreto, oltre, nel caso in cui il proponente svolga attività
d'impresa, la pubblicazione degli stessi nel registro delle imprese;
b) ordina, ove il piano preveda la cessione o l'affidamento a terzi
di beni immobili o di beni mobili registrati, la trascrizione del
decreto, a cura dell'organismo di composizione della crisi, presso
gli uffici competenti;
c) dispone che, sino al momento in cui il provvedimento di
omologazione diventa definitivo, non possono, sotto pena di nullità,
essere iniziate o proseguite azioni esecutive individuali nè
disposti sequestri conservativi nè acquistati diritti di prelazione
sul patrimonio del debitore che ha presentato la proposta di accordo,
da parte dei creditori aventi titolo o causa anteriore; la
sospensione non opera nei confronti dei titolari di crediti
impignorabili. »;
3) il comma 3 è sostituito dal seguente: « 3. All'udienza il
giudice, accertata la presenza di iniziative o atti in frode ai
creditori, dispone la revoca del decreto di cui al comma 1 e ordina
la cancellazione della trascrizione dello stesso, nonchè la
cessazione di ogni altra forma di pubblicità disposta. »;
4) dopo il comma 3 è inserito il seguente: « 3-bis. A decorrere
dalla data del provvedimento di cui al comma 2 e sino alla data di
omologazione dell'accordo gli atti eccedenti l'ordinaria
amministrazione compiuti senza l'autorizzazione del giudice sono
inefficaci rispetto ai creditori anteriori al momento in cui è stata
eseguita la pubblicità del decreto. »;
5) al comma 4 le parole: « dal comma 3 » sono sostituite dalle
seguenti: « dal comma 2, lettera c) »;
6) il comma 5 è sostituito dal seguente: « 5. Il decreto di cui al
comma 1 deve intendersi equiparato all'atto di pignoramento. »;
l) all'articolo 11 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, in fine, sono aggiunte le parole seguenti:
« almeno dieci giorni prima dell'udienza di cui all'articolo 10,
comma 1. In mancanza, si ritiene che abbiano prestato consenso alla
proposta nei termini in cui è stata loro comunicata »;
2) il comma 2 è sostituito dal seguente: « 2. Ai fini
dell'omologazione di cui all'articolo 12, è necessario che l'accordo
sia raggiunto con i creditori rappresentanti almeno il sessanta per
cento dei crediti. I creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca
dei quali la proposta prevede l'integrale pagamento non sono
computati ai fini del raggiungimento della maggioranza e non hanno
diritto di esprimersi sulla proposta, salvo che non rinuncino in
tutto o in parte al diritto di prelazione. Non hanno diritto di
esprimersi sulla proposta e non sono computati ai fini del
raggiungimento della maggioranza il coniuge del debitore, i suoi
parenti e affini fino al quarto grado, i cessionari o aggiudicatari
dei loro crediti da meno di un anno prima della proposta. »;
3) al comma 5 sono apportate le seguenti modificazioni: a) le
parole: « è revocato di diritto » sono sostituite dalle seguenti: «
cessa, di diritto, di produrre effetti »;
b) dopo le parole: « i pagamenti dovuti » sono inserite le
seguenti: « secondo il piano »;
c) le parole: « Agenzie fiscali » sono sostituite da «
amministrazioni pubbliche »;
d) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « L'accordo è
altresì revocato se risultano compiuti durante la procedura atti
diretti a frodare le ragioni dei creditori. Il giudice provvede
d'ufficio con decreto reclamabile, ai sensi dell'articolo 739 del
codice di procedura civile, innanzi al tribunale e del collegio non
può far parte il giudice che lo ha pronunciato. ».
m) all'articolo 12 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 2, il primo periodo è sostituito dai seguenti periodi:
« Il giudice omologa l'accordo e ne dispone l'immediata pubblicazione
utilizzando tutte le forme di cui all'articolo 10, comma 2, quando,
risolta ogni altra contestazione, ha verificato il raggiungimento
della percentuale di cui all'articolo 11, comma 2, e l'idoneità del
piano ad assicurare il pagamento integrale dei crediti impignorabili,
nonchè dei crediti di cui all'articolo 7, comma 1, terzo periodo.
Quando uno dei creditori che non ha aderito o che risulta escluso o
qualunque altro interessato contesta la convenienza dell'accordo, il
giudice lo omologa se ritiene che il credito può essere soddisfatto
dall'esecuzione dello stesso in misura non inferiore all'alternativa
liquidatoria disciplinata dalla sezione seconda. »;
2) il comma 3 è sostituito dal seguente comma: « 3. L'accordo
omologato è obbligatorio per tutti i creditori anteriori al momento
in cui è stata eseguita la pubblicità di cui all'articolo 10, comma
2. I creditori con causa o titolo posteriore non possono procedere
esecutivamente sui beni oggetto del piano. »;
3) dopo il comma 3 è inserito il seguente comma: « 3-bis.
L'omologazione deve intervenire nel termine di sei mesi dalla
presentazione della proposta. »;
4) il comma 4 è sostituito dal seguente: « 4. Gli effetti di cui
al comma 3 vengono meno in caso di risoluzione dell'accordo o di
mancato pagamento dei crediti impignorabili, nonchè dei crediti di
cui all'articolo 7, comma 1, terzo periodo. L'accertamento del
mancato pagamento di tali crediti è chiesto al tribunale con ricorso
da decidere in camera di consiglio, ai sensi degli articoli 737 e
seguenti del codice di procedura civile. Il reclamo, anche avverso il
provvedimento di diniego, si propone al tribunale e del collegio non
può far parte il giudice che ha pronunciato il provvedimento. »;
5) al comma 5 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Gli
atti, i pagamenti e le garanzie posti in essere in esecuzione
dell'accordo omologato non sono soggetti all'azione revocatoria di
cui all'articolo 67 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. A
seguito della sentenza che dichiara il fallimento, i crediti
derivanti da finanziamenti effettuati in esecuzione o in funzione
dell'accordo omologato sono prededucibili a norma dell'articolo 111
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 »;
n) dopo l'articolo 12 è inserito:
« § 3 Piano del consumatore »
« ART. 12-bis (Procedimento di omologazione del piano del
consumatore).
- 1. Il giudice, se la proposta soddisfa i requisiti previsti dagli
articoli 7, 8 e 9 e verificata l'assenza di atti in frode ai
creditori, fissa immediatamente con decreto l'udienza, disponendo, a
cura dell'organismo di composizione della crisi, la comunicazione,
almeno trenta giorni prima, a tutti i creditori della proposta e del
decreto. Tra il giorno del deposito della documentazione di cui
all'articolo 9 e l'udienza non devono decorrere più di sessanta
giorni.
2. Quando, nelle more della convocazione dei creditori, la
prosecuzione di specifici procedimenti di esecuzione forzata potrebbe
pregiudicare la fattibilità del piano, il giudice, con lo stesso
decreto, può disporre la sospensione degli stessi sino al momento in
cui il provvedimento di omologazione diventa definitivo.
3. Verificata la fattibilità del piano e l'idoneità dello stesso
ad assicurare il pagamento dei crediti impignorabili, nonchè dei
crediti di cui all'articolo 7, comma 1, terzo periodo, e risolta ogni
altra contestazione anche in ordine all'effettivo ammontare dei
crediti, il giudice, quando esclude che il consumatore ha assunto
obbligazioni senza la ragionevole prospettiva di poterle adempiere
ovvero che ha colposamente determinato il sovraindebitamento, anche
per mezzo di un ricorso al credito non proporzionato alle proprie
capacità patrimoniali, omologa il piano, disponendo per il relativo
provvedimento una forma idonea di pubblicità. Quando il piano
prevede la cessione o l'affidamento a terzi di beni immobili o di
beni mobili registrati, il decreto deve essere trascritto, a cura
dell'organismo di composizione della crisi. Con l'ordinanza di
diniego il giudice dichiara l'inefficacia del provvedimento di
sospensione di cui al comma 2, ove adottato.
4. Quando uno dei creditori o qualunque altro interessato contesta
la convenienza del piano, il giudice lo omologa se ritiene che il
credito possa essere soddisfatto dall'esecuzione del piano in misura
non inferiore all'alternativa liquidatoria disciplinata dalla sezione
seconda del presente capo.
5. Si applica l'articolo 12, comma 2, terzo e quarto periodo.
6. L'omologazione deve intervenire nel termine di sei mesi dalla
presentazione della proposta.
7. Il decreto di cui al comma 3 deve intendersi equiparato all'atto
di pignoramento.
ART. 12-ter (Effetti dell'omologazione del piano del consumatore).
-
1. Dalla data dell'omologazione del piano i creditori con causa o
titolo anteriore non possono iniziare o proseguire azioni esecutive
individuali. Ad iniziativa dei medesimi creditori non possono essere
iniziate o proseguite azioni cautelari nè acquistati diritti di
prelazione sul patrimonio del debitore che ha presentato la proposta
di piano.
2. Il piano omologato è obbligatorio per tutti i creditori
anteriori al momento in cui è stata eseguita la pubblicità di cui
all'articolo 12-bis, comma 3. I creditori con causa o titolo
posteriore non possono procedere esecutivamente sui beni oggetto del
piano.
3. L'omologazione del piano non pregiudica i diritti dei creditori
nei confronti dei coobbligati, fideiussori del debitore e obbligati
in via di regresso.
4. Gli effetti di cui al comma 1 vengono meno in caso di mancato
pagamento dei titolari di crediti impignorabili, nonchè dei crediti
di cui all'articolo 7, comma 1, terzo periodo. L'accertamento del
mancato pagamento di tali crediti è chiesto al tribunale e si
applica l'articolo 12, comma 4. »;
o) dopo l'articolo 12-ter è inserito il seguente: « § 4 Esecuzione
e cessazione degli effetti dell'accordo di composizione della crisi e
del piano del consumatore »;
p) all'articolo 13 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: « Esecuzione
dell'accordo o del piano del consumatore »;
2) al comma 1 dopo la parola: « accordo » sono inserite le
seguenti: « o dal piano del consumatore, »;
3) al comma 3 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: « all'accordo o al piano » sono sostituite dalle
seguenti: « all'accordo o al piano del consumatore »;
b) le parole: « creditori estranei » sono sostituite dalle
seguenti: « crediti impignorabili e dei crediti di cui all'articolo
7, comma 1, terzo periodo »;
c) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: « , ivi compresa la
trascrizione del decreto di cui agli articoli 10, comma 1 e 12-bis,
comma 3, e la cessazione di ogni altra forma di pubblicità. In ogni
caso il giudice può, con decreto motivato, sospendere gli atti di
esecuzione dell'accordo qualora ricorrano gravi e giustificati motivi
»;
4) al comma 4 le parole: « dell'accordo e del piano sono nulli »
sono sostituite dalle parole: « dell'accordo o del piano del
consumatore sono inefficaci rispetto ai creditori anteriori al
momento in cui è stata eseguita la pubblicità di cui agli articoli
10, comma 2, e 12-bis, comma 3 »;
5) dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
« 4-bis. I crediti sorti in occasione o in funzione di uno dei
procedimenti di cui alla presente sezione sono soddisfatti con
preferenza rispetto agli altri, con esclusione di quanto ricavato
dalla liquidazione dei beni oggetto di pegno e di ipoteca per la
parte destinata ai creditori garantiti.
4-ter. Quando l'esecuzione dell'accordo o del piano del consumatore
diviene impossibile per ragioni non imputabili al debitore,
quest'ultimo, con l'ausilio dell'organismo di composizione della
crisi, può modificare la proposta e si applicano le disposizioni di
cui ai paragrafi 2 e 3 della presente sezione »;
q) all'articolo 14 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, primo periodo, dopo la parola: « dolosamente » sono
inserite le seguenti: « o con colpa grave »;
2) dopo il comma 1 è inserito il seguente: « 1-bis. Il ricorso per
l'annullamento deve proporsi nel termine di sei mesi dalla scoperta
e, in ogni caso, non oltre due anni dalla scadenza del termine
fissato per l'ultimo adempimento previsto. »;
3) al comma 2 la parola: « regolarmente » è soppressa;
4) al comma 3 dopo le parole: « a pena di decadenza, » sono
inserite le seguenti parole: « entro sei mesi dalla scoperta e, in
ogni caso, »;
5) al comma 5, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il
reclamo si propone al tribunale e del collegio non può far parte il
giudice che ha pronunciato il provvedimento. »;
r) dopo l'articolo 14 è inserito il seguente articolo:
« ART. 14-bis (Revoca e cessazione degli effetti dell'omologazione
del piano del consumatore). - 1. La revoca e la cessazione di diritto
dell'efficacia dell'omologazione del piano del consumatore hanno
luogo ai sensi dell'articolo 11, comma 5.
2. Il tribunale, su istanza di ogni creditore, in contraddittorio
con il debitore, dichiara cessati gli effetti dell'omologazione del
piano nelle seguenti ipotesi:
a) quando è stato dolosamente o con colpa grave aumentato o
diminuito il passivo, ovvero sottratta o dissimulata una parte
rilevante dell'attivo ovvero dolosamente simulate attività
inesistenti;
b) se il proponente non adempie agli obblighi derivanti dal piano,
se le garanzie promesse non vengono costituite o se l'esecuzione del
piano diviene impossibile anche per ragioni non imputabili al
debitore.
3. Il ricorso per la dichiarazione di cui al comma 2, lettera a),
è proposto, a pena di decadenza, entro sei mesi dalla scoperta e, in
ogni caso, non oltre due anni dalla scadenza del termine fissato per
l'ultimo adempimento previsto.
4. Il ricorso per la dichiarazione di cui al comma 2, lettera b),
è proposto, a pena di decadenza, entro sei mesi dalla scoperta e, in
ogni caso, entro un anno dalla scadenza del termine fissato per
l'ultimo adempimento previsto dall'accordo.
5. La dichiarazione di cessazione degli effetti dell'omologazione
del piano non pregiudica i diritti acquistati dai terzi in buona
fede.
6. Si applica l'articolo 14, comma 5. »;
s) dopo l'articolo 14-bis è inserita la seguente sezione:
« SEZIONE SECONDA
LIQUIDAZIONE DEL PATRIMONIO
ART. 14-ter (Liquidazione dei beni). - 1. In alternativa alla
proposta per la composizione della crisi, il debitore, in stato di
sovraindebitamento e per il quale non ricorrono le condizioni di
inammissibilità di cui all'articolo 7, comma 2, lettere a) e b),
può chiedere la liquidazione di tutti i suoi beni.
2. La domanda di liquidazione è proposta al tribunale competente
ai sensi dell'articolo 9, comma 1, e deve essere corredata dalla
documentazione di cui all'articolo 9, commi 2 e 3.
3. Alla domanda sono altresì allegati l'inventario di tutti i beni
del debitore, recante specifiche indicazioni sul possesso di ciascuno
degli immobili e delle cose mobili, nonchè una relazione
particolareggiata dell'organismo di composizione della crisi che deve
contenere:
a) l'indicazione delle cause dell'indebitamento e della diligenza
impiegata dal debitore persona fisica nell'assumere volontariamente
le obbligazioni;
b) l'esposizione delle ragioni dell'incapacità del debitore
persona fisica di adempiere le obbligazioni assunte;
c) il resoconto sulla solvibilità del debitore persona fisica
negli ultimi cinque anni;
d) l'indicazione della eventuale esistenza di atti del debitore
impugnati dai creditori;
e) il giudizio sulla completezza e attendibilità della
documentazione depositata a corredo della domanda.
4. L'organismo di composizione della crisi, entro tre giorni dalla
richiesta di relazione di cui al comma 3, ne dà notizia all'agente
della riscossione e agli uffici fiscali, anche presso gli enti
locali, competenti sulla base dell'ultimo domicilio fiscale
dell'istante.
5. La domanda di liquidazione è inammissibile se la documentazione
prodotta non consente di ricostruire compiutamente la situazione
economica e patrimoniale del debitore.
6. Non sono compresi nella liquidazione:
a) i crediti impignorabili ai sensi dell'articolo 545 del codice di
procedura civile;
b) i crediti aventi carattere alimentare e di mantenimento, gli
stipendi, pensioni, salari e ciò che il debitore guadagna con la sua
attività, nei limiti di quanto occorra al mantenimento suo e della
sua famiglia indicati dal giudice;
c) i frutti derivanti dall'usufrutto legale sui beni dei figli, i
beni costituiti in fondo patrimoniale e i frutti di essi, salvo
quanto disposto dall'articolo 170 del codice civile;
d) le cose che non possono essere pignorate per disposizione di
legge.
7. Il deposito della domanda sospende, ai soli effetti del
concorso, il corso degli interessi convenzionali o legali fino alla
chiusura della liquidazione, a meno che i crediti non siano garantiti
da ipoteca, da pegno o privilegio, salvo quanto previsto dagli
articoli 2749, 2788 e 2855, commi secondo e terzo, del codice civile.
ART. 14-quater (Conversione della procedura di composizione in
liquidazione). - 1. Il giudice, su istanza del debitore o di uno dei
creditori, dispone, col decreto avente il contenuto di cui
all'articolo 14-quinquies, comma 2, la conversione della procedura di
composizione della crisi di cui alla sezione prima in quella di
liquidazione del patrimonio nell'ipotesi di annullamento dell'accordo
o di cessazione degli effetti dell'omologazione del piano del
consumatore ai sensi dell'articolo 14-bis, comma 2, lettera a). La
conversione è altresì disposta nei casi di cui agli articoli 11,
comma 5, e 14-bis, comma 1, nonchè di risoluzione dell'accordo o di
cessazione degli effetti dell'omologazione del piano del consumatore
ai sensi dell'articolo 14-bis, comma 2, lettera b), ove determinati
da cause imputabili al debitore.
ART. 14-quinquies (Decreto di apertura della liquidazione). - 1. Il
giudice, se la domanda soddisfa i requisiti di cui all'articolo
14-ter, verificata l'assenza di atti in frode ai creditori negli
ultimi cinque anni, dichiara aperta la procedura di liquidazione. Si
applica l'articolo 10, comma 6.
2. Con il decreto di cui al comma 1 il giudice:
a) ove non sia stato nominato ai sensi dell'articolo 13, comma 1,
nomina un liquidatore, da individuarsi in un professionista in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 28 del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267;
b) dispone che, sino al momento in cui il provvedimento di
omologazione diventa definitivo, non possono, sotto pena di nullità,
essere iniziate o proseguite azioni cautelari o esecutive nè
acquistati diritti di prelazione sul patrimonio oggetto di
liquidazione da parte dei creditori aventi titolo o causa anteriore;
c) stabilisce idonea forma di pubblicità della domanda e del
decreto, nonchè, nel caso in cui il debitore svolga attività
d'impresa, l'annotazione nel registro delle imprese;
d) ordina, quando il patrimonio comprende beni immobili o beni
mobili registrati, la trascrizione del decreto, a cura del
liquidatore;
e) ordina la consegna o il rilascio dei beni facenti parte del
patrimonio di liquidazione, salvo che non ritenga, in presenza di
gravi e specifiche ragioni, di autorizzare il debitore ad utilizzare
alcuni di essi. Il provvedimento è titolo esecutivo ed è posto in
esecuzione a cura del liquidatore;
f) fissa i limiti di cui all'articolo 14-ter, comma 5, lettera b).
3. Il decreto di cui al comma 2 deve intendersi equiparato all'atto
di pignoramento.
4. La procedura rimane aperta sino alla completa esecuzione del
programma di liquidazione e, in ogni caso, ai fini di cui
all'articolo
14-undecies, per i quattro anni successivi al deposito della
domanda.
ART. 14-sexies (Inventario ed elenco dei creditori). - 1. Il
liquidatore, verificato l'elenco dei creditori e l'attendibilità
della documentazione di cui all'articolo 9, commi 2 e 3, forma
l'inventario dei beni da liquidare e comunica ai creditori e ai
titolari dei diritti reali e personali, mobiliari e immobiliari, su
immobili o cose mobili in possesso o nella disponibilità del
debitore:
a) che possono partecipare alla liquidazione, depositando o
trasmettendo, anche a mezzo di posta elettronica certificata e
purchè vi sia prova della ricezione, la domanda di partecipazione
che abbia il contenuto previsto dall'articolo 14-septies, con
l'avvertimento che in mancanza delle indicazioni di cui alla lettera
e) del predetto articolo, le successive comunicazioni sono eseguite
esclusivamente mediante deposito in cancelleria;
b) la data entro cui vanno presentate le domande;
c) la data entro cui sarà comunicata al debitore e ai creditori lo
stato passivo e ogni altra utile informazione.
ART. 14-septies (Domanda di partecipazione alla liquidazione). - 1.
La domanda di partecipazione alla liquidazione, di restituzione o
rivendicazione di beni mobili o immobili è proposta con ricorso che
contiene:
a) l'indicazione delle generalità del creditore;
b) la determinazione della somma che si intende far valere nella
liquidazione, ovvero la descrizione del bene di cui si chiede la
restituzione o la rivendicazione;
c) la succinta esposizione dei fatti e degli elementi di diritto
che costituiscono la ragione della domanda;
d) l'eventuale indicazione di un titolo di prelazione;
e) l'indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata,
del numero di telefax o l'elezione di domicilio in un comune del
circondario ove ha sede il tribunale competente.
2. Al ricorso sono allegati i documenti dimostrativi dei diritti
fatti valere.
ART. 14-octies (Formazione del passivo). - 1. Il liquidatore
esamina le domande di cui all'articolo 14-septies e, predisposto un
progetto di stato passivo, comprendente un elenco dei titolari di
diritti sui beni mobili e immobili di proprietà o in possesso del
debitore, lo comunica agli interessati, assegnando un termine di
quindici giorni per le eventuali osservazioni da comunicare con le
modalità dell'articolo 14-sexies, comma 1, lettera a).
2. In assenza di osservazioni, il liquidatore approva lo stato
passivo dandone comunicazione alle parti.
3. Quando sono formulate osservazioni e il liquidatore le ritiene
fondate, entro il termine di quindici giorni dalla ricezione
dell'ultima osservazione, predispone un nuovo progetto e lo comunica
ai sensi del comma 1.
4. In presenza di contestazioni non superabili ai sensi del comma
3, il liquidatore rimette gli atti al giudice che lo ha nominato, il
quale provvede alla definitiva formazione del passivo. Si applica
l'articolo 10, comma 6.
ART. 14-novies (Liquidazione). - 1. Il liquidatore, entro trenta
giorni dalla formazione dell'inventario, elabora un programma di
liquidazione, che comunica al debitore ed ai creditori e deposita
presso la cancelleria del giudice. Il programma deve assicurare la
ragionevole durata della procedura.
2. Il liquidatore ha l'amministrazione dei beni che compongono il
patrimonio di liquidazione. Fanno parte del patrimonio di
liquidazione anche gli accessori, le pertinenze e i frutti prodotti
dai beni del debitore. Il liquidatore cede i crediti, anche se
oggetto di contestazione, dei quali non è probabile l'incasso nei
quattro anni successivi al deposito della domanda. Le vendite e gli
altri atti di liquidazione posti in essere in esecuzione del
programma di liquidazione sono effettuati dal liquidatore tramite
procedure competitive anche avvalendosi di soggetti specializzati,
sulla base di stime effettuate, salvo il caso di beni di modesto
valore, da parte di operatori esperti, assicurando, con adeguate
forme di pubblicità, la massima informazione e partecipazione degli
interessati. Prima del completamento delle operazioni di vendita, il
liquidatore informa degli esiti delle procedure il debitore, i
creditori e il giudice. In ogni caso, quando ricorrono gravi e
giustificati motivi, il giudice può sospendere con decreto motivato
gli atti di esecuzione del programma di liquidazione. Se alla data di
apertura della procedura di liquidazione sono pendenti procedure
esecutive il liquidatore può subentrarvi.
3. Il giudice, sentito il liquidatore e verificata la conformità
degli atti dispositivi al programma di liquidazione, autorizza lo
svincolo delle somme, ordina la cancellazione della trascrizione del
pignoramento e delle iscrizioni relative ai diritti di prelazione,
nonchè di ogni altro vincolo, ivi compresa la trascrizione del
decreto di cui all'articolo 14-quinquies, comma 1, dichiara la
cessazione di ogni altra forma di pubblicità disposta.
4. I requisiti di onorabilità e professionalità dei soggetti
specializzati e degli operatori esperti dei quali il liquidatore può
avvalersi ai sensi del comma 1, nonchè i mezzi di pubblicità e
trasparenza delle operazioni di vendita sono quelli previsti dal
regolamento del Ministro della giustizia di cui all'articolo 107,
settimo comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
5. Accertata la completa esecuzione del programma di liquidazione
e, comunque, non prima del decorso del termine di quattro anni dal
deposito della domanda, il giudice dispone, con decreto, la chiusura
della procedura.
ART. 14-decies (Azioni del liquidatore). - 1. Il liquidatore
esercita ogni azione prevista dalla legge finalizzata a conseguire la
disponibilità dei beni compresi nel patrimonio da liquidare e
comunque correlata con lo svolgimento dell'attività di
amministrazione di cui all'articolo 14-novies, comma 2. Il
liquidatore può altresì esercitare le azioni volte al recupero dei
crediti compresi nella liquidazione.
ART. 14-undecies (Beni e crediti sopravvenuti). - 1. I beni
sopravvenuti nei quattro anni successivi al deposito della domanda di
liquidazione di cui all'articolo 14-ter costituiscono oggetto della
stessa, dedotte le passività incontrate per l'acquisto e la
conservazione dei beni medesimi. Ai fini di cui al periodo precedente
il debitore integra l'inventario di cui all'articolo 14-ter, comma 3.
ART. 14-duodecies (Creditori posteriori). - 1. I creditori con
causa o titolo posteriore al momento dell'esecuzione della
pubblicità di cui all'articolo 14-quinquies, comma 2, lettere c) e
d), non possono procedere esecutivamente sui beni oggetto di
liquidazione.
2. I crediti sorti in occasione o in funzione della liquidazione o
di uno dei procedimenti di cui alla precedente sezione sono
soddisfatti con preferenza rispetto agli altri, con esclusione di
quanto ricavato dalla liquidazione dei beni oggetto di pegno ed
ipoteca per la parte destinata ai creditori garantiti.
ART. 14-terdecies (Esdebitazione). - 1. Il debitore persona fisica
è ammesso al beneficio della liberazione dei debiti residui nei
confronti dei creditori concorsuali e non soddisfatti a condizione
che:
a) abbia cooperato al regolare ed efficace svolgimento della
procedura, fornendo tutte le informazioni e la documentazione utili,
nonchè adoperandosi per il proficuo svolgimento delle operazioni;
b) non abbia in alcun modo ritardato o contribuito a ritardare lo
svolgimento della procedura;
c) non abbia beneficiato di altra esdebitazione negli otto anni
precedenti la domanda;
d) non sia stato condannato, con sentenza passata in giudicato, per
uno dei reati previsti dall'articolo 16;
e) abbia svolto, nei quattro anni di cui all'articolo 14-undecies,
un'attività produttiva di reddito adeguata rispetto alle proprie
competenze e alla situazione di mercato o, in ogni caso, abbia
cercato un'occupazione e non abbia rifiutato, senza giustificato
motivo, proposte di impiego;
f) siano stati soddisfatti, almeno in parte, i creditori per titolo
e causa anteriore al decreto di apertura della liquidazione.
2. L'esdebitazione è esclusa:
a) quando il sovraindebitamento del debitore è imputabile ad un
ricorso al credito colposo e sproporzionato rispetto alle sue
capacità patrimoniali;
b) quando il debitore, nei cinque anni precedenti l'apertura della
liquidazione o nel corso della stessa, ha posto in essere atti in
frode ai creditori, pagamenti o altri atti dispositivi del proprio
patrimonio, ovvero simulazioni di titoli di prelazione, allo scopo di
favorire alcuni creditori a danno di altri.
3. L'esdebitazione non opera:
a) per i debiti derivanti da obblighi di mantenimento e alimentari;
b) per i debiti da risarcimento dei danni da fatto illecito
extracontrattuale, nonchè per le sanzioni penali ed amministrative
di carattere pecuniario che non siano accessorie a debiti estinti;
c) per i debiti fiscali che, pur avendo causa anteriore al decreto
di apertura delle procedure di cui alle sezioni prima e seconda del
presente capo, sono stati successivamente accertati in ragione della
sopravvenuta conoscenza di nuovi elementi.
4. Il giudice, con decreto adottato su ricorso del debitore
interessato, presentato entro l'anno successivo alla chiusura della
liquidazione, sentiti i creditori non integralmente soddisfatti e
verificate le condizioni di cui ai commi 1 e 2, dichiara inesigibili
nei suoi confronti i crediti non soddisfatti integralmente. I
creditori non integralmente soddisfatti possono proporre reclamo ai
sensi dell'articolo 739 del codice di procedura civile di fronte al
tribunale e del collegio non fa parte il giudice che ha emesso il
decreto.
5. Il provvedimento di esdebitazione è revocabile in ogni momento,
su istanza dei creditori, se risulta:
a) che è stato concesso ricorrendo l'ipotesi del comma 2, lettera
b);
b) che è stato dolosamente o con colpa grave aumentato o diminuito
il passivo, ovvero sottratta o dissimulata una parte rilevante
dell'attivo ovvero simulate attività inesistenti.
6. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 737 e seguenti
del codice di procedura civile. Il reclamo si propone al tribunale e
del collegio non può far parte il giudice che ha pronunciato il
provvedimento. »;
t) gli articoli da 15 a 20 sono sostituiti dalla seguente sezione:
« SEZIONE TERZA
DISPOSIZIONI COMUNI
ART. 15 (Organismi di composizione della crisi). - 1. Possono
costituire organismi per la composizione delle crisi da sovra
indebitamento enti pubblici dotati di requisiti di indipendenza e
professionalità determinati con il regolamento di cui al comma 3.
Gli organismi di conciliazione costituiti presso le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura ai sensi
dell'articolo 2 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, e successive
modificazioni, il segretariato sociale costituito ai sensi
dell'articolo 22, comma 4, lettera a), della legge 8 novembre 2000,
n. 328, gli ordini professionali degli avvocati, dei commercialisti
ed esperti contabili e dei notai sono iscritti di diritto, a semplice
domanda, nel registro di cui al comma 2.
2. Gli organismi di cui al comma 1 sono iscritti in un apposito
registro tenuto presso il Ministero della giustizia.
3. I requisiti di cui al comma 1 e le modalità di iscrizione nel
registro di cui al comma 2, sono stabiliti con regolamento adottato
dal Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico ed il Ministro dell'economia e delle finanze, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Con lo stesso decreto sono disciplinate le condizioni per
l'iscrizione, la formazione dell'elenco e la sua revisione, la
sospensione e la cancellazione degli iscritti, nonchè la
determinazione dei compensi e dei rimborsi spese spettanti agli
organismi a carico dei soggetti che ricorrono alla procedura.
4. Dalla costituzione e dal funzionamento degli organismi indicati
al comma 1 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, e le attività degli stessi devono essere svolte
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
5. L'organismo di composizione della crisi, oltre a quanto previsto
dalle sezioni prima e seconda del presente capo, assume ogni
iniziativa funzionale alla predisposizione del piano di
ristrutturazione e all'esecuzione dello stesso.
6. Lo stesso organismo verifica la veridicità dei dati contenuti
nella proposta e nei documenti allegati, attesta la fattibilità del
piano ai sensi dell'articolo 9, comma 2.
7. L'organismo esegue le pubblicità ed effettua le comunicazioni
disposte dal giudice nell'ambito dei procedimenti previsti dalle
sezioni prima e seconda del presente capo. Le comunicazioni sono
effettuate a mezzo posta elettronica certificata se il relativo
indirizzo del destinatario risulta dal registro delle imprese ovvero
dall'Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica
certificata delle imprese e dei professionisti e, in ogni altro caso,
a mezzo telefax o lettera raccomandata.
8. Quando il giudice lo dispone ai sensi degli articoli 13, comma
1, o 14-quinquies, comma 2, l'organismo svolge le funzioni di
liquidatore stabilite con le disposizioni del presente capo. Ove
designato ai sensi dell'articolo 7, comma 1, svolge le funzioni di
gestore per la liquidazione.
9. I compiti e le funzioni attribuiti agli organismi di
composizione della crisi possono essere svolti anche da un
professionista o da una società tra professionisti in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 28 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, e successive modificazioni, ovvero da un notaio, nominati dal
presidente del tribunale o dal giudice da lui delegato. Fino
all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 3, i compensi
sono determinati secondo i parametri previsti per i commissari
giudiziali nelle procedure di concordato preventivo, quanto alle
attività di cui alla sezione prima del presente capo, e per i
curatori fallimentari, quanto alle attività di cui alla sezione
seconda del presente capo. I predetti compensi sono ridotti del
quaranta per cento.
10. Per lo svolgimento dei compiti e delle attività previsti dal
presente capo, il giudice e, previa autorizzazione di quest'ultimo,
gli organismi di composizione della crisi possono accedere ai dati
contenuti nell'anagrafe tributaria, compresa la sezione prevista
dall'articolo 7, sesto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, nei sistemi di informazioni
creditizie, nelle centrali rischi e nelle altre banche dati
pubbliche, ivi compreso l'archivio centrale informatizzato di cui
all'articolo 30-ter, comma 2, del decreto legislativo 13 agosto 2010,
n. 141, nel rispetto delle disposizioni contenute nel codice in
materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e del codice di deontologia e di
buona condotta per i sistemi informativi gestiti da soggetti privati
in tema di crediti al consumo, affidabilità e puntualità nei
pagamenti, di cui alla deliberazione del Garante per la protezione
dei dati personali 16 novembre 2004, n. 8, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 300 del 23 dicembre 2004.
11. I dati personali acquisiti a norma del presente articolo
possono essere trattati e conservati per i soli fini e tempi della
procedura e devono essere distrutti contestualmente alla sua
conclusione o cessazione. Dell'avvenuta distruzione è data
comunicazione al titolare dei suddetti dati, tramite lettera
raccomandata con avviso di ricevimento o tramite posta elettronica
certificata, non oltre quindici giorni dalla distruzione medesima.
ART. 16 (Sanzioni). - 1. Salvo che il fatto costituisca più grave
reato, è punito con la reclusione da sei mesi a due anni e con la
multa da 1.000 a 50.000 euro il debitore che:
a) al fine di ottenere l'accesso alla procedura di composizione
della crisi di cui alla sezione prima del presente capo aumenta o
diminuisce il passivo ovvero sottrae o dissimula una parte rilevante
dell'attivo ovvero dolosamente simula attività inesistenti;
b) al fine di ottenere l'accesso alle procedure di cui alle sezioni
prima e seconda del presente capo, produce documentazione
contraffatta o alterata, ovvero sottrae, occulta o distrugge, in
tutto o in parte, la documentazione relativa alla propria situazione
debitoria ovvero la propria documentazione contabile;
c) omette l'indicazione di beni nell'inventario di cui all'articolo
14-ter, comma 3;
d) nel corso della procedura di cui alla sezione prima del presente
capo, effettua pagamenti in violazione dell'accordo o del piano del
consumatore;
e) dopo il deposito della proposta di accordo o di piano del
consumatore, e per tutta la durata della procedura, aggrava la sua
posizione debitoria;
f) intenzionalmente non rispetta i contenuti dell'accordo o del
piano del consumatore.
2. Il componente dell'organismo di composizione della crisi, ovvero
il professionista di cui all'articolo 15, comma 9, che rende false
attestazioni in ordine alla veridicità dei dati contenuti nella
proposta o nei documenti ad essa allegati, alla fattibilità del
piano ai sensi dell'articolo 9, comma 2, ovvero nella relazione di
cui agli articoli 9, comma 3-bis, 12, comma 1 e 14-ter, comma 3, è
punito con la reclusione da uno a tre anni e con la multa da 1.000 a
50.000 euro.
3. La stessa pena di cui al comma 2 si applica al componente
dell'organismo di composizione della crisi, ovvero al professionista
di cui all'articolo 15, comma 9, che cagiona danno ai creditori
omettendo o rifiutando senza giustificato motivo un atto del suo
ufficio. ».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 del presente articolo si
applicano ai procedimenti instaurati dal trentesimo giorno successivo
a quello della data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
2-bis. All'articolo 217-bis, comma 1, del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, le parole: « ovvero del piano di cui all'articolo 67,
terzo comma, lettera d) » sono sostituite dalle seguenti: « o del
piano di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), ovvero di un
accordo di composizione della crisi omologato ai sensi dell'articolo
12 della legge 27 gennaio 2012, n. 3 ».

Art. 19


Grandi progetti di ricerca e innovazione e appalti precommerciali

1. All'articolo 20 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
«3-bis. L'Agenzia promuove altresì la definizione e lo sviluppo di
grandi progetti strategici di ricerca e innovazione connessi alla
realizzazione dell'Agenda digitale italiana e in conformità al
programma europeo Horizon 2020, con l'obiettivo di favorire lo
sviluppo delle comunità intelligenti, la produzione di beni pubblici
rilevanti, la rete a banda ultralarga, fissa e mobile, tenendo conto
delle singole specificità territoriali e della copertura delle aree
a bassa densità abitativa, e i relativi servizi, la valorizzazione
digitale dei beni culturali e paesaggistici, la sostenibilità
ambientale, i trasporti e la logistica, la difesa e la sicurezza,
nonchè al fine di mantenere e incrementare la presenza sul
territorio nazionale di significative competenze di ricerca e
innovazione industriale.».
2. I progetti di cui all'articolo 20, comma 3-bis del decreto-legge
n. 83 del 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134 del
2012, così come introdotto dal comma 1, riguardano:
a) lo sviluppo di una nuova tecnologia e l'integrazione di
tecnologie esistenti in sistemi innovativi complessi che si traducono
nella realizzazione di un prototipo di valenza industriale che sia in
grado di qualificare un prodotto innovativo;
b) le attività di ricerca finalizzate allo sviluppo di un servizio
o di un prodotto innovativo in grado di soddisfare una domanda
espressa da pubbliche amministrazioni;
c) i servizi di ricerca e sviluppo di nuove soluzioni non presenti
sul mercato volte a rispondere a una domanda pubblica;
d) le attività di ricerca finalizzate allo sviluppo di un servizio
o di un prodotto innovativo in grado di rafforzare anche la capacità
competitiva delle piccole e medie imprese.
d-bis) le attività di ricerca finalizzate allo sviluppo di servizi
e prodotti innovativi in grado di rafforzare l'utilizzazione della
Piattaforma per la gestione della Rete logistica nazionale.
2-bis. Al comma 3 dell'articolo 22 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, dopo il primo periodo è inserito il seguente: « Le
risorse finanziarie trasferite all'Agenzia e non ancora impegnate con
atti giuridicamente vincolanti alla data di entrata in vigore della
presente disposizione sono destinate alle finalità di cui
all'articolo 20 e utilizzate dalla stessa Agenzia per l'attuazione
dei compiti ad essa assegnati».
3. I temi di ricerca, le aree tecnologiche ed i requisiti di
domanda pubblica da collegare e promuovere in relazione alla
realizzazione dell'Agenda digitale italiana, sono indicati di intesa
tra il Ministro dello sviluppo economico e il Ministro
dell'istruzione, università e ricerca.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera a), l'Agenzia effettua
una chiamata alla manifestazione d'interesse da parte di imprese
singole o in partenariato tra di loro, eventualmente in associazione
con organismi di ricerca, per la realizzazione dei grandi progetti
strategici di ricerca e sviluppo nel settore ICT. Le proposte
presentate sono sottoposte a un processo negoziale articolato in due
fasi:
a) valutazione tecnico-scientifica, affidata all'Agenzia, di
ammissibilità al finanziamento, in termini di contenuto innovativo e
potenziale applicativo, eventualmente condizionata a richieste di
modifiche dei progetti presentati;
b) definizione di una efficace soluzione di copertura finanziaria
dei progetti ammessi, anche sulla base dell'uso combinato di
contributi pubblici e privati, prestiti agevolati o altri strumenti
di debito e garanzia. A tale specifico fine, massimizzando la leva
finanziaria delle risorse pubbliche impegnate nei progetti dalle
varie amministrazioni, può essere utilizzato un meccanismo di
finanziamento con ripartizione del rischio denominato
Risksharingfacility per l'innovazione digitale-RSFID. Per
l'implementazione della RSFID il Ministro dello sviluppo economico,
il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e il
Ministro per la coesione territoriale stipulano un accordo quadro di
collaborazione con la Banca europea degli investimenti, la Cassa
depositi e prestiti o altri investitori istituzionali. L'accordo
quadro di collaborazione prevede le regole di governance e le
modalità di funzionamento della RSFID e viene adottato con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e del Ministro per la coesione
territoriale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze.
5. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera b), l'Agenzia,
attraverso specifiche intese o accordi di programma con le regioni e
altre amministrazioni pubbliche competenti, anche ai sensi
dell'articolo 34 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
successive modificazioni, definisce gli ambiti territoriali e
l'oggetto dei possibili progetti, individua le risorse pubbliche
eventualmente necessarie e provvede alla definizione e allo sviluppo
dei servizi o dei prodotti innovativi mediante appalti
precommerciali. I singoli appalti sono aggiudicati dall'Agenzia ai
sensi dell'articolo 3, comma 34, del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni, quale centrale di
committenza della regione o della diversa amministrazione pubblica
competente alla relativa gestione. Le attività connesse alle
specifiche intese o accordi di programma stipulati con l'Agenzia per
l'Italia Digitale sono svolte dalle regioni e delle altre
amministrazioni pubbliche competenti, nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
6. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettere c) e d-bis), trova
applicazione il comma 9.
6-bis. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera d), una percentuale
non inferiore al 25 per cento delle risorse annuali per lo sviluppo
dei grandi progetti strategici di cui al comma 3-bis dell'articolo 20
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, introdotto dal
comma 1 del presente articolo, a disposizione dell'Agenzia è
destinata a progetti di ricerca che coinvolgano micro, piccole e
medie imprese, anche associate tra loro, eventualmente svolti in
collaborazione con grandi imprese o organismi di ricerca, con gli
indirizzi tematici di cui al comma 2.
7. Per le iniziative di cui al presente articolo, è riservata una
quota non superiore a 70 milioni di euro delle risorse effettivamente
disponibili del Fondo per la crescita sostenibile, di cui
all'articolo 23, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
nonchè una quota non superiore a 100 milioni di euro delle risorse
effettivamente disponibili del Fondo per gli investimenti in ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) di cui all'articolo 61 del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012. L'utilizzo delle risorse riservate ai
sensi del presente comma è effettuato nel rispetto degli equilibri
di finanza pubblica con le medesime modalità di utilizzo dei
predetti fondi. Per la stessa finalità possono essere utilizzate
anche risorse provenienti dai programmi cofinanziati dai fondi
strutturali che siano individuate nel Piano di azione-coesione.
8. Per le finalità dell'articolo 47, comma 2-bis, lettera e), del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, con decreto del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono adottate linee guida per
promuovere la diffusione degli acquisti pubblici innovativi e degli
appalti precommerciali presso le amministrazioni aggiudicatrici, le
imprese pubbliche e gli altri enti e soggetti aggiudicatori ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
9. L'accesso ai fondi per la realizzazione delle iniziative di cui
al comma 2, lettere c) e d-bis), è disciplinato con uno o più
decreti del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca sulla base dei
seguenti criteri:
a) previsione che, l'Agenzia per l'Italia digitale, previa intesa
tra il Ministro dello sviluppo economico e il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, pubblichi con
cadenza almeno annuale una sollecitazione a manifestare interesse,
rivolta alle amministrazioni pubbliche, diretta ad acquisire la
segnalazione di problemi di particolare rilevanza sociale o
ambientale che non trovano una risposta soddisfacente in prodotti,
servizi e tecnologie già esistenti sul mercato;
b) definizione di misure premiali per incentivare le aggregazioni
di pubbliche amministrazioni al fine di raggiungere un adeguato
livello di domanda di soluzioni innovative a problemi di particolare
rilevanza;
c) previsione che nelle manifestazioni di interesse sia contenuta
la disponibilità dei soggetti pubblici ad agire come contesto
operativo per la sperimentazione delle soluzioni elaborate;
d) valutazione da parte dell'Agenzia per l'Italia Digitale delle
manifestazioni d'interesse pervenute in termini di rilevanza sociale,
accessibilità, innovatività, scalabilità e successiva attivazione
degli appalti precommerciali finalizzati all'individuazione della
migliore soluzione;
e) previsione che i risultati della procedura precommerciale siano
divulgati e resi disponibili a terzi.

Art. 20


Comunità intelligenti

1. L'Agenzia per l'Italia digitale definisce strategie e obiettivi,
coordina il processo di attuazione e predispone gli strumenti
tecnologici ed economici per il progresso delle comunità
intelligenti. A tal fine l'Agenzia, sentito il comitato tecnico di
cui al comma 2:
a) predispone annualmente il piano nazionale delle comunità
intelligenti-PNCI e lo trasmette entro il mese di febbraio al
Presidente del Consiglio dei Ministri o al Ministro delegato per
l'innovazione tecnologica, che lo approva entro il mese successivo;
b) entro il mese di gennaio di ogni anno predispone il rapporto
annuale sull'attuazione del citato piano nazionale, avvalendosi del
sistema di monitoraggio di cui al comma 12;
c) emana le linee guida recanti definizione di standard tecnici,
compresa la determinazione delle ontologie dei servizi e dei dati
delle comunità intelligenti, e procedurali nonchè di strumenti
finanziari innovativi per lo sviluppo delle comunità intelligenti;
d) istituisce e gestisce la piattaforma nazionale delle comunità
intelligenti di cui al comma 9 del presente articolo.
2. È istituito presso l'Agenzia per l'Italia digitale il Comitato
tecnico delle comunità intelligenti, formato da undici componenti in
possesso di particolari competenze e di comprovata esperienza nel
settore delle comunità intelligenti, nominati dal direttore generale
dell'Agenzia, di cui uno designato dal Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, due designati
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, uno designato
dall'Associazione nazionale dei comuni italiani, uno dall'Unione
delle province d'Italia e altri sei scelti dallo stesso direttore
generale, di cui uno proveniente da atenei nazionali, tre dalle
associazioni di imprese o di cittadini maggiormente rappresentative,
uno dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e uno dall'Agenzia
stessa. Il comitato adotta il proprio regolamento di organizzazione
ed elegge il Presidente. Ai componenti del comitato non spettano
compensi, gettoni, emolumenti o indennità comunque definiti. I suoi
componenti durano in carica 3 anni, rinnovabili una sola volta.
3. Il comitato tecnico delle comunità intelligenti propone
all'Agenzia il recepimento di standard tecnici utili allo sviluppo
della piattaforma nazionale di cui al comma 9, collabora alla
supervisione dei documenti indicati nel comma 1, lettere a), b) e c),
e partecipa alla definizione dello Statuto previsto nel comma 4.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, sentiti
l'Agenzia e il comitato tecnico di cui al comma 2, previa intesa con
la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, è adottato lo Statuto della cittadinanza
intelligente, da redigere sulla base dei seguenti criteri:
a) definizione dei principi e delle condizioni, compresi i
parametri di accessibilità e inclusione digitale ai sensi delle
disposizioni del presente decreto-legge, che indirizzano le politiche
delle comunità intelligenti;
b) elencazione dei protocolli d'intesa tra l'Agenzia e le singole
amministrazioni, nei quali ciascuna di esse declina gli obiettivi del
piano nazionale delle comunità intelligenti. I protocolli sono
aggiornati annualmente a seguito del rinnovo del piano nazionale.
5. L'Agenzia e le singole amministrazioni locali interessate
stabiliscono congiuntamente le modalità di consultazione pubblica
periodica mirate all'integrazione dei bisogni emersi dalla
cittadinanza nel processo di aggiornamento annuale degli obiettivi di
cui ai commi precedenti.
6. La sottoscrizione dello Statuto è condizione necessaria per
ottenere la qualifica di comunità intelligente.
7. Il rispetto del protocollo d'intesa, misurato dall'Agenzia
avvalendosi del sistema di monitoraggio di cui al comma 12, è
vincolante per l'accesso a fondi pubblici per la realizzazione di
progetti innovativi per le comunità intelligenti.
8. Al fine di assicurare la rapida e capillare diffusione sul
territorio di modelli e soluzioni ad alta replicabilità,
l'integrazione con le caratteristiche tecniche ed amministrative dei
sistemi regionali e comunali e l'adattamento ai diversi contesti
territoriali, l'agenzia opera in collaborazione con le regioni, le
provincie autonome di Trento e di Bolzano, le provincie e i comuni
per la programmazione e l'attuazione delle iniziative del PNCI di cui
al comma 1, lettera a).
9. Con deliberazione da adottare entro 120 giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto, l'Agenzia per l'Italia digitale, sentito
il Comitato di cui al comma 2, istituisce, definendone le modalità
per la gestione, la piattaforma nazionale delle comunità
intelligenti e le relative componenti, che includono:
a) il catalogo del riuso dei sistemi e delle applicazioni;
b) il catalogo dei dati e dei servizi informativi;
b-bis) il catalogo dei dati geografici, territoriali ed ambientali
di cui all'articolo 23, comma 12-quaterdecies, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
c) il sistema di monitoraggio.
10. Ai fini della realizzazione del catalogo del riuso dei sistemi
e delle applicazioni l'Agenzia:
a) promuove indirizzi operativi e strumenti d'incentivazione alla
pratica del riuso anche attraverso meccanismi di aggregazione della
domanda;
b) adotta e promuove il recepimento di formati e processi standard
per l'indicizzazione e la condivisione delle applicazioni presenti
nel catalogo;
c) definisce standard tecnici aperti e regole di interoperabilità
delle soluzioni realizzate, da recepire nei capitolati degli appalti
pubblici concernenti beni e servizi innovativi per le comunità
intelligenti.
11. Ai fini della realizzazione del catalogo dei dati e dei servizi
informativi prodotti dalle comunità intelligenti, l'Agenzia:
a) cataloga i dati e i servizi informativi con l'obiettivo di
costituire una mappa nazionale che migliori l'accesso e faciliti il
riutilizzo del patrimonio informativo pubblico;
b) favorisce il processo di metadatazione attraverso l'elaborazione
delle ontologie e dei modelli di descrizione dei dati, necessari alla
condivisione e al riutilizzo efficace del patrimonio informativo
pubblico;
c) definisce standard tecnici per l'esposizione dei dati e dei
servizi telematici;
d) promuove, attraverso iniziative specifiche quali concorsi,
eventi e attività formative, l'utilizzo innovativo e la
realizzazione di servizi e applicazioni basati sui dati delle
comunità intelligenti.
12. Ai fini della realizzazione del sistema di monitoraggio, e per
valutare l'impatto delle misure indicate nel piano nazionale delle
comunità intelligenti, l'Agenzia, sentito il comitato tecnico, di
concerto con ISTAT:
a) definisce, sentita l'ANCI, un sistema di misurazione basato su
indicatori statistici relativi allo stato e all'andamento delle
condizioni economiche, sociali, culturali e ambientali delle
comunità intelligenti e della qualità di vita dei cittadini; tra
tali indicatori sono inclusi: indicatori di contesto o di risultato;
indicatori relativi alle applicazioni tecnologiche funzionali alle
misure adottate delle comunità intelligenti; indicatori di spesa o
investimento; i dati dei bilanci delle pubbliche amministrazioni
oggetto della misurazione, da acquisire dalla Banca dati delle
amministrazioni pubbliche costituita ai sensi dell'articolo 13 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, sulla base dello schema di
classificazione adottato nell'ambito della stessa, individuando uno
schema comune di riclassificazione che ne faciliti la lettura e
l'utilizzo in riferimento al sistema di indicatori definito;
indicatori per la misurazione del livello di benessere soggettivo dei
cittadini e della loro soddisfazione rispetto ai servizi della
comunità in cui risiedono;
b) avvalendosi dei dati e della collaborazione dell'ISTAT e degli
enti appartenenti al Sistema statistico nazionale (SISTAN), definisce
il processo di raccolta, gestione, analisi e indicizzazione dei dati,
promuove sistemi e applicazioni di visualizzazione e provvede
affinchè i dati raccolti all'interno del sistema di monitoraggio
delle comunità intelligenti siano accessibili, interrogabili e
utilizzabili dagli enti pubblici e dai cittadini, in coerenza con la
definizione di « dati di tipo aperto »;
c) inserisce nel rapporto annuale di cui al comma 1, lettera b),
l'analisi delle condizioni economiche, sociali, culturali e
ambientali delle comunità intelligenti, con particolare riguardo
allo stato di attuazione e all'effettivo conseguimento degli
obiettivi indicati nel piano nazionale delle comunità intelligenti;
d) individua, sentita l'ANCI, i meccanismi per l'inclusione
progressiva, nel sistema di monitoraggio, anche dei comuni che non
abbiano ancora adottato misure rientranti nel piano nazionale delle
comunità intelligenti.
13. Le amministrazioni centrali dello Stato inseriscono, nei bandi
per progetti di promozione delle comunità intelligenti, clausole
limitative dell'accesso ai relativi benefici per le amministrazioni
pubbliche che:
a) non inseriscono nel catalogo del riuso di cui al comma 10 le
specifiche tecniche e le funzionalità delle applicazioni sviluppate;
nel caso siano nella disponibilità del codice sorgente e
l'applicazione sia rilasciata con una licenza aperta, esse
condividono altresì tutti i riferimenti necessari al riutilizzo;
14. Ai fini della realizzazione di quanto previsto alle lettere a)
e b) del comma 9, l'Agenzia per l'Italia digitale potrà riutilizzare
basi informative e servizi previsti per analoghe finalità, compresi
quelli previsti nell'ambito del sistema pubblico di connettività di
cui all'articolo 72 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
15. L'Agenzia per l'Italia digitale svolge le attività di cui al
presente articolo con le risorse umane, strumentali e finanziarie
previste a legislazione vigente.
16. L'inclusione intelligente consiste nella capacità, nelle forme
e nei limiti consentiti dalle conoscenze tecnologiche, di offrire
informazioni nonchè progettare ed erogare servizi fruibili senza
discriminazioni dai soggetti appartenenti a categorie deboli o
svantaggiate e funzionali alla partecipazione alle attività delle
comunità intelligenti, definite dal piano nazionale di cui al comma
2, lettera a), secondo i criteri stabiliti con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato all'innovazione
tecnologica.
17. L'accessibilità dei sistemi informatici di cui all'articolo 2
della legge 9 gennaio 2004, n. 4, e l'inclusione intelligente
costituiscono principi fondanti del piano nazionale delle comunità
intelligenti e dello statuto delle comunità intelligenti nonchè
delle attività di normazione, di pianificazione e di
regolamentazione delle comunità intelligenti.
18. Nelle procedure di appalto per l'acquisto di beni e per la
fornitura di servizi informatici svolte dalle amministrazioni
pubbliche che aderiscono allo statuto delle comunità intelligenti,
il rispetto dei criteri di inclusione intelligente stabiliti con il
decreto di cui al comma 4 è fatto oggetto di specifica voce di
valutazione da parte della stazione appaltante ai fini
dell'attribuzione del punteggio dell'offerta tecnica, tenuto conto
della destinazione del bene o del servizio.
L'Agenzia per l'Italia digitale vigila, anche su segnalazione di
eventuali interessati, sul rispetto del presente comma.
19. L'inosservanza delle disposizioni dei commi 16, 17 e 18:
a) è rilevante ai fini della misurazione e della valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili;
b) comporta responsabilità dirigenziale e disciplinare ai sensi
degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni.
20. Al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi
previsti dall'articolo 19 e dal presente articolo, all'incarico di
Direttore generale di cui all'articolo 21, comma 3, del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto, non si applica l'articolo 19, comma 8, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
20-bis. All'articolo 20, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b), dopo le parole: «anche di tipo aperto,» sono
inserite le seguenti: «anche sulla base degli studi e delle analisi
effettuate a tale scopo dall'Istituto superiore delle comunicazioni e
delle tecnologie dell'informazione,»;
b) alla lettera f), le parole: « anche mediante intese con la
Scuola superiore della pubblica amministrazione e il Formez,» sono
sostituite dalle seguenti: « anche mediante intese con la Scuola
superiore della pubblica amministrazione, il Formez e l'Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione,».
20-ter. All'articolo 22, comma 3, secondo periodo, del decreto
legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, dopo le parole: « presso il Dipartimento
per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e
l'innovazione tecnologica della Presidenza del Consiglio dei Ministri
» sono aggiunte le seguenti: « e per il personale dell'Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione».

Art. 20 bis


Informatizzazione delle attività di controllo e giurisdizionali
della Corte dei conti

1. Con decreto del Presidente della Corte dei conti sono stabilite
le regole tecniche ed operative per l'adozione delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione nelle attività di controllo
e nei giudizi che si svolgono innanzi alla Corte dei conti, in
attuazione dei principi previsti dal decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono disciplinate, in
particolare, le modalità per la tenuta informatica dei registri
previsti nell'ambito delle attività giurisdizionali e di controllo
preventivo di legittimità, nonchè le regole e le modalità di
effettuazione delle comunicazioni e notificazioni mediante posta
elettronica certificata, ai sensi del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82. Fino alla data fissata con il decreto, le notificazioni
e le comunicazioni sono effettuate nei modi e nelle forme previste
dalle disposizioni vigenti.
3. Il decreto di cui al comma 1 acquista efficacia il sessantesimo
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
4. Dalla data di cui al comma 3 cessano di avere efficacia le
disposizioni di cui all'articolo 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 2001, n. 123.
5. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Art. 20 ter


Interventi urgenti connessi all'attività di protezione civile

1. Per far fronte agli interventi urgenti connessi all'attività di
protezione civile, concernenti la sorveglianza sismica e vulcanica e
la manutenzione delle reti strumentali di monitoraggio, l'Istituto
nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) è autorizzato, nei
limiti delle risorse finanziarie che verranno assegnate nell'anno
2013 dal Dipartimento della protezione civile, sulla base
dell'accordo quadro decennale, a prorogare, anche oltre i sessanta
mesi, in deroga all'articolo 5 del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368, i contratti a tempo determinato del personale
ricercatore e tecnologo in servizio, in attesa del contratto
collettivo nazionale in corso di elaborazione dal Dipartimento della
funzione pubblica e, comunque, non oltre il 30 giugno 2013.

Art. 21


Misure per l'individuazione ed il contrasto delle frodi assicurative

1. L'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di
interesse collettivo (IVASS) cura la prevenzione delle frodi nel
settore dell'assicurazione della responsabilità civile derivante
dalla circolazione dei veicoli a motore, relativamente alle richieste
di risarcimento e di indennizzo e all'attivazione di sistemi di
allerta preventiva contro i rischi di frode.
2. Per favorire la prevenzione e il contrasto delle frodi nel
settore dell'assicurazione della responsabilità civile derivante
dalla circolazione dei veicoli a motore, nonchè al fine di
migliorare l'efficacia dei sistemi di liquidazione dei sinistri delle
imprese di assicurazione e di individuare i fenomeni fraudolenti,
l'IVASS:
a) analizza, elabora e valuta le informazioni desunte dall'archivio
informatico integrato di cui al comma 3, nonchè le informazioni e la
documentazione ricevute dalle imprese di assicurazione e dagli
intermediari di assicurazione, al fine di individuare i casi di
sospetta frode e di stabilire un meccanismo di allerta preventiva
contro le frodi;
b) richiede informazioni e documentazione alle imprese di
assicurazione e agli intermediari di assicurazione, anche con
riferimento alle iniziative assunte ai fini di prevenzione e
contrasto del fenomeno delle frodi assicurative, per individuare
fenomeni fraudolenti ed acquisire informazioni sull'attività di
contrasto attuate contro le frodi;
c) segnala alle imprese di assicurazione e all'Autorità
giudiziaria preposta i profili di anomalia riscontrati a seguito
dell'attività di analisi, di elaborazione dei dati di cui alla
lettera b) e correlazione dell'archivio informatico integrato di cui
al comma 3, invitandole a fornire informazioni in ordine alle
indagini avviate al riguardo, ai relativi risultati e alle querele
eventualmente presentate;
d) fornisce collaborazione alle imprese di assicurazione, alle
forze di polizia e all'autorità giudiziaria ai fini dell'esercizio
dell'azione penale per il contrasto delle frodi assicurative;
e) promuove ogni altra iniziativa, nell'ambito delle proprie
competenze, per la prevenzione e il contrasto delle frodi nel settore
assicurativo;
f) elabora una relazione annuale sull'attività svolta, formula i
criteri e le modalità di valutazione delle imprese di assicurazione
in relazione all'attività di contrasto delle frodi e rende pubblici
i risultati delle valutazioni effettuate a fini di prevenzione e
contrasto delle frodi, e alle iniziative assunte a riguardo dalle
imprese di assicurazione e formula proposte di modifica della
disciplina in materia di prevenzione delle frodi nel settore
dell'assicurazione della responsabilità civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore.
3. Per le finalità di cui al presente articolo, l'IVASS si avvale
di un archivio informatico integrato, connesso con la banca dati
degli attestati di rischio prevista dall'articolo 134 del codice
delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, e successive modificazioni, con la banca dati
sinistri e banche dati anagrafe testimoni e anagrafe danneggiati,
istituite dall'articolo 135 del medesimo codice delle assicurazioni
private, con l'archivio nazionale dei veicoli e con l'anagrafe
nazionale degli abilitati alla guida, istituiti dall'articolo 226 del
codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, e successive modificazioni, con il Pubblico registro
automobilistico istituito presso l'Automobile Club d'Italia dal regio
decreto-legge 15 marzo 1927, n. 436, convertito dalla legge 19
febbraio 1928, n. 510, con i dati a disposizione della CONSAP per la
gestione del fondo di garanzia per le vittime della strada di cui
all'articolo 283 decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e per
la gestione della liquidazione dei danni a cura dell'impresa
designata di cui all'articolo 286 del decreto legislativo 7 settembre
2005, n. 209, con i dati a disposizione per i sinistri relativi ai
veicoli di cui all'articolo 125 gestiti dall'Ufficio centrale
italiano di cui all'articolo 126 del medesimo decreto legislativo n.
209 del 2005 nonchè con ulteriori archivi e banche dati pubbliche e
private, individuate con decreto del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
sentiti i Ministeri competenti e l'IVASS. Con il medesimo decreto,
sentito il Garante per la protezione dei dati, sono stabilite le
modalità di connessione delle banche dati di cui al presente comma,
i termini, le modalità e le condizioni per la gestione e
conservazione dell'archivio e per l'accesso al medesimo da parte
delle pubbliche amministrazioni, dell'autorità giudiziaria, delle
forze di polizia, delle imprese di assicurazione e di soggetti terzi,
nonchè gli obblighi di consultazione dell'archivio da parte delle
imprese di assicurazione in fase di liquidazione dei sinistri.
4. Le imprese di assicurazione garantiscono all'IVASS, per
l'alimentazione dell'archivio informatico integrato, secondo le
modalità e nei termini stabiliti dal decreto di cui al comma 3,
l'accesso ai dati relativi ai contratti assicurativi contenuti nelle
proprie banche dati, forniscono la documentazione richiesta ai sensi
del comma 2, lettera b), e comunicano all'archivio nazionale dei
veicoli di cui all'articolo 226 del codice della strada, di cui al
decreto legislativo n. 285 del 1992, e successive modificazioni, gli
estremi dei contratti di assicurazione per la responsabilità civile
verso i terzi prevista dall'articolo 122 del codice delle
assicurazioni private, di cui al decreto legislativo n. 209 del 2005,
stipulati o rinnovati.
5. La trasmissione dei dati di cui al comma 4 avviene secondo le
modalità di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
previsto dall'articolo 31, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27.
6. Nell'esercizio delle sue funzioni l'IVASS evidenzia
dall'elaborazione dei dati di cui al comma 3 i picchi e le anomalie
statistiche anche relativi a imprese, agenzie, agenti e assicurati e
le comunica alle imprese interessate che, con cadenza mensile,
comunicano le indagini avviate, i relativi risultati e le querele
eventualmente presentate. L'IVASS, in caso di evidenza di reato,
comunica altresì i dati all'Autorità giudiziaria e alle forze di
polizia.
7. Agli adempimenti previsti dal presente articolo si provvede con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
7-bis. All'articolo 148 del decreto legislativo 7 settembre 2005,
n. 209, al comma 1, primo periodo, la parola: « due » è sostituita
dalla seguente: «cinque».

Art. 22


Misure a favore della concorrenza e della tutela del consumatore nel
mercato assicurativo

1. Al fine di escludere il rinnovo tacito delle polizze
assicurative, al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, dopo
l'articolo 170 è inserito il seguente:
«Art. 170-bis. - (Durata del contratto). - 1. Il contratto di
assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante
dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti ha durata
annuale o, su richiesta dell'assicurato, di anno più frazione, si
risolve automaticamente alla sua scadenza naturale e non può essere
tacitamente rinnovato, in deroga all'articolo 1899, primo e secondo
comma, del codice civile. L'impresa di assicurazione è tenuta ad
avvisare il contraente della scadenza del contratto con preavviso di
almeno trenta giorni e a mantenere operante, non oltre il
quindicesimo giorno successivo alla scadenza del contratto, la
garanzia prestata con il precedente contratto assicurativo fino
all'effetto della nuova polizza».
2. Per le clausole di tacito rinnovo eventualmente previste nei
contratti stipulati precedentemente alla data di entrata in vigore
del presente decreto, le previsioni di cui al comma 3 dell'articolo
170-bis del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 (Codice
delle assicurazioni private), si applicano a fare data dal 1° gennaio
2013.
3. Nelle ipotesi di contratti in corso di validità alla data di
entrata in vigore del presente decreto con clausola di tacito
rinnovo, è fatto obbligo alle imprese di assicurazione di comunicare
per iscritto ai contraenti la perdita di efficacia delle clausole di
tacito rinnovo con congruo anticipo rispetto alla scadenza del
termine originariamente pattuito nelle medesime clausole per
l'esercizio della facoltà di disdetta del contratto.
4. Al fine di favorire una scelta contrattuale maggiormente
consapevole da parte del consumatore, entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, sentiti l'IVASS, l'Associazione nazionale
tra le imprese assicuratrici-ANIA, le principali associazioni
rappresentative degli intermediari assicurativi e le associazioni dei
consumatori maggiormente rappresentative, è definito il «contratto
base» di assicurazione obbligatoria della responsabilità civile
derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti,
contenente le clausole minime necessarie ai fini dell'adempimento
dell'obbligo di legge, e articolato secondo classi di merito e
tipologie di assicurato, e sono altresì definiti i casi di riduzione
del premio e di ampliamento della copertura applicabili allo stesso
«contratto base».
5. Ciascuna impresa di assicurazione determina liberamente il
prezzo del «contratto base» e delle ulteriori garanzie e clausole di
cui al comma 4 e formula, obbligatoriamente, la relativa offerta al
consumatore anche tramite il proprio sito internet, eventualmente
mediante link ad altre società del medesimo gruppo, ferma restando
la libertà di offrire separatamente qualunque tipologia di garanzia
aggiuntiva o diverso servizio assicurativo.
6. L'offerta di cui al comma 5 deve utilizzare il modello
elettronico predisposto dal Ministero dello sviluppo economico,
sentita l'IVASS, in modo che ciascun consumatore possa ottenere -
ferma restando la separata evidenza delle singole voci di costo - un
unico prezzo complessivo annuo secondo le condizioni indicate e le
ulteriori clausole di cui al comma 4 selezionate.
7. Le disposizioni di cui ai commi 5 e 6 trovano applicazione
decorsi 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
8. Al fine di favorire una più efficace gestione dei rapporti
contrattuali assicurativi anche in via telematica, entro 90 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, l'IVASS,
sentite l'Associazione nazionale tra le imprese assicuratrici-ANIA e
le principali associazioni rappresentative degli intermediari
assicurativi, stabilisce con apposito regolamento le modalità
secondo cui, entro i successivi 60 giorni, nell'ambito dei requisiti
organizzativi di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, le imprese autorizzate all'esercizio dei rami
vita e danni prevedono nei propri siti internet apposite aree
riservate a ciascun contraente, accedibili mediante sistemi di
accesso controllato, tramite le quali sia possibile consultare le
coperture in essere, le condizioni contrattuali sottoscritte, lo
stato dei pagamenti e le relative scadenze, e, limitatamente alle
polizze vita, i valori di riscatto e le valorizzazioni aggiornate.
9. Al fine di favorire il rafforzamento dei requisiti professionali
di cui all'articolo 111 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n.
209, e anche in considerazione della crescente diffusione dei
rapporti assicurativi da gestire in via telematica, entro 90 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, l'IVASS
definisce con apposito regolamento, che dovrà riunificare e
armonizzare la disciplina esistente in materia, gli standard
organizzativi, tecnologici e professionali riguardanti la formazione
e l'aggiornamento degli intermediari assicurativi, con riferimento ai
prodotti formativi, ai requisiti dei soggetti formatori e alle
caratteristiche tecniche e funzionali delle piattaforme e-learning.
9-bis. Al fine di favorire la liberalizzazione e la concorrenza a
favore dei consumatori e degli utenti, all'articolo 12 del decreto
legislativo 13 agosto 2010, n. 141, dopo il comma 1-bis è inserito
il seguente:
«1-ter. Non costituisce esercizio di agenzia in attività
finanziaria la promozione e il collocamento di contratti relativi
alla concessione di finanziamenti sotto qualsiasi forma da parte
degli agenti di assicurazione regolarmente iscritti nel Registro
unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui
all'articolo 109, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, su mandato diretto di banche ed intermediari
finanziari previsti dal titolo V del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385. Il soggetto mandante cura l'aggiornamento professionale
degli agenti assicurativi mandatari, assicura il rispetto da parte
loro della disciplina prevista ai sensi del titolo VI del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e risponde per i danni da essi
cagionati nell'esercizio dell'attività prevista dal presente comma,
anche se conseguenti a responsabilità accertata in sede penale».
10. Al fine di favorire il superamento dell'attuale segmentazione
del mercato assicurativo ed accrescere il grado di libertà dei
diversi operatori, gli intermediari assicurativi di cui al comma 2,
lettere a), b), d), dell'articolo 109 del decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, nonchè quelli inseriti nell'elenco annesso
al registro degli intermediari medesimi ex articolo 33, comma 2 del
regolamento ISVAP n. 5/06, possono adottare forme di collaborazione
reciproca nello svolgimento della propria attività anche mediante
l'utilizzo dei rispettivi mandati. Detta collaborazione è consentita
sia tra intermediari iscritti nella medesima sezione del registro o
nell'elenco a questo annesso, sia tra di loro reciprocamente, a
condizione che al cliente sia fornita, con le modalità e forme
previste nel Codice delle assicurazioni private e sui regolamenti
attuativi, una corretta e completa informativa in relazione al fatto
che l'attività di intermediazione viene svolta in collaborazione tra
più intermediari, nonchè l'indicazione dell'esatta identità, della
sezione di appartenenza e del ruolo svolto dai medesimi nell'ambito
della forma di collaborazione adottata. L'IVASS vigila sulla corretta
applicazione del presente articolo e può adottare disposizioni
attuative anche al fine di garantire adeguata informativa ai
consumatori.
11. Gli intermediari assicurativi che svolgono attività di
intermediazione in collaborazione tra di loro ai sensi del comma 10
rispondono in solido per gli eventuali danni sofferti dal cliente a
cagione dello svolgimento di tale attività, salve le reciproche
rivalse nei loro rapporti interni.
12. A decorrere dal 1o gennaio 2013, le clausole fra mandatario e
impresa assicuratrice incompatibili con le previsioni del comma 10
sono nulle per violazione di norma imperativa di legge e si
considerano non apposte. L'IVASS vigila ed adotta eventuali direttive
per l'applicazione della norma e per garantire adeguata informativa
ai consumatori.
13. Anche al fine di incentivare lo sviluppo delle forme di
collaborazione di cui ai commi precedenti e di fornire impulso alla
concorrenza attraverso l'eliminazione di ostacoli di carattere
tecnologico, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'IVASS, sentite l'ANIA e le principali
associazioni rappresentative degli intermediari assicurativi, dovrà
definire standard tecnici uniformi ai fini di una piattaforma di
interfaccia comune per la gestione e conclusione dei contratti
assicurativi, anche con riferimento alle attività di
preventivazione, monitoraggio e valutazione.
14. Al fine di superare possibili disparità di trattamento tra i
consumatori nel settore delle polizza vita, il secondo comma
dell'articolo 2952 del codice civile è sostituito dal seguente:
«Gli altri diritti derivanti dal contratto di assicurazione e dal
contratto di riassicurazione si prescrivono in due anni dal giorno in
cui si è verificato il fatto su cui il diritto si fonda, ad
esclusione del contratto di assicurazione sulla vita i cui diritti si
prescrivono in dieci anni».
15. Nell'ambito delle proprie funzioni istituzionali e dotazioni
organizzative e finanziarie, l'IVASS, anche mediante internet,
garantisce un'adeguata informazione ai consumatori sulle misure
introdotte dal presente articolo e assicura altresì, all'interno
della relazione di cui all'articolo 21, comma 2, un'esauriente
valutazione del loro impatto economico-finanziario e
tecnologico-organizzativo.
15-bis. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, l'IVASS provvede,
limitatamente al ramo assicurativo danni, alla definizione di misure
di semplificazione delle procedure e degli adempimenti burocratici,
con particolare riferimento alla riduzione degli adempimenti cartacei
e della modulistica, nei rapporti contrattuali fra le imprese di
assicurazione, gli intermediari e la clientela, anche favorendo le
relazioni digitali, l'utilizzo della posta elettronica certificata,
la firma digitale e i pagamenti elettronici e i pagamenti on-line.
15-ter. L'IVASS, con apposita relazione da presentare alle
competenti Commissioni parlamentari entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto e
successivamente con cadenza annuale entro il 30 maggio di ciascun
anno, informa sulle misure di semplificazione adottate ai sensi del
comma 15-bis e sui risultati conseguiti in relazione a tale
attività.
15-quater. Nei contratti di assicurazione connessi a mutui e ad
altri contratti di finanziamento, per i quali sia stato corrisposto
un premio unico il cui onere è sostenuto dal debitore/assicurato, le
imprese, nel caso di estinzione anticipata o di trasferimento del
mutuo o del finanziamento, restituiscono al debitore/assicurato la
parte di premio pagato relativo al periodo residuo rispetto alla
scadenza originaria, calcolata per il premio puro in funzione degli
anni e della frazione di anno mancanti alla scadenza della copertura
nonchè del capitale assicurato residuo.
15-quinquies. Le condizioni di assicurazione indicano i criteri e
le modalità per la definizione del rimborso di cui al comma
15-quater. Le imprese possono trattenere dall'importo dovuto le spese
amministrative effettivamente sostenute per l'emissione del contratto
e per il rimborso del premio, a condizione che le stesse siano
indicate nella proposta di contratto, nella polizza ovvero nel modulo
di adesione alla copertura assicurativa. Tali spese non devono essere
tali da costituire un limite alla portabilità dei
mutui/finanziamenti ovvero un onere ingiustificato in caso di
rimborso.
15-sexies. In alternativa a quanto previsto al comma 15-quater, le
imprese, su richiesta del debitore/assicurato, forniscono la
copertura assicurativa fino alla scadenza contrattuale a favore del
nuovo beneficiario designato.
15-septies. Il presente articolo si applica a tutti i contratti,
compresi quelli commercializzati precedentemente alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto; in tal
caso le imprese aggiornano i contratti medesimi sulla base della
disciplina di cui ai commi da 15-quater a 15-sexies.

Art. 23


Misure per le società cooperative e di mutuo soccorso

1. Le società di mutuo soccorso di cui alla legge 15 aprile 1886,
n. 3818, sono iscritte nella sezione delle imprese sociali presso il
registro delle imprese secondo criteri e modalità stabilite con un
decreto del Ministro dello sviluppo economico. Con il medesimo
decreto è istituita un'apposita sezione dell'albo delle società
cooperative, di cui al decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220, cui
le società di mutuo soccorso sono automaticamente iscritte.
2. L'articolo 1 della legge 15 aprile 1886, n. 3818, è sostituito
dal seguente:
«Le società di mutuo soccorso conseguono la personalità giuridica
nei modi stabiliti dalla presente Legge. Esse non hanno finalità di
lucro, ma perseguono finalità di interesse generale, sulla base del
principio costituzionale di sussidiarietà, attraverso l'esclusivo
svolgimento in favore dei soci e dei loro familiari conviventi di una
o più delle seguenti attivita':
a) erogazione di trattamenti e prestazioni socio-sanitari nei casi
di infortunio, malattia ed invalidità al lavoro, nonchè in presenza
di inabilità temporanea o permanente;
b) erogazione di sussidi in caso di spese sanitarie sostenute dai
soci per la diagnosi e la cura delle malattie e degli infortuni;
c) erogazione di servizi di assistenza familiare o di contributi
economici ai familiari dei soci deceduti;
d) erogazione di contributi economici e di servizi di assistenza ai
soci che si trovino in condizione di gravissimo disagio economico a
seguito dell'improvvisa perdita di fonti reddituali personali e
familiari e in assenza di provvidenze pubbliche. Le attività
previste dalle lettere a) e b) possono essere svolte anche attraverso
l'istituzione o la gestione dei fondi sanitari integrativi di cui al
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni. ».
3. L'articolo 2 della legge 15 aprile 1886, n. 3818, è sostituito
dal seguente:
«Le società possono inoltre promuovere attività di carattere
educativo e culturale dirette a realizzare finalità di prevenzione
sanitaria e di diffusione dei valori mutualistici. Le società di
mutuo soccorso non possono svolgere attività diverse da quelle
previste dalla presente legge, nè possono svolgere attività di
impresa.
Salvi i casi previsti da disposizioni di leggi speciali, compreso
quello relativo alla istituzione e gestione dei fondi sanitari
integrativi, le attività di cui al primo comma dell'articolo 1 sono
svolte dalle Società nei limiti delle proprie disponibilità
finanziarie e patrimoniali.».
4. All'articolo 3 della legge 15 aprile 1886, n. 3818, è aggiunto
il seguente comma:
«Possono divenire soci ordinari delle società di mutuo soccorso le
persone fisiche. Inoltre, possono divenire soci altre società di
mutuo soccorso, a condizione che i membri persone fisiche di queste
siano beneficiari delle prestazioni rese dalla Società, nonchè i
Fondi sanitari integrativi di cui all'articolo 2 in rappresentanza
dei lavoratori iscritti. È ammessa la categoria dei soci
sostenitori, comunque denominati, i quali possono essere anche
persone giuridiche. Essi possono designare sino ad un terzo del
totale degli amministratori, da scegliersi tra i soci ordinari».
5. All'articolo 8 della legge 15 aprile 1886, n. 3818, è aggiunto
il seguente comma:
«In caso di liquidazione o di perdita della natura di società di
mutuo soccorso, il patrimonio è devoluto ad altre società di mutuo
soccorso ovvero ad uno dei Fondi mutualistici o al corrispondente
capitolo del bilancio dello Stato ai sensi degli articoli 11 e 20
della legge 31 gennaio 1992, n. 59.».
6. La rubrica dell'articolo 18 del decreto legislativo 2 agosto
2002, n. 220 è sostituita dalla seguente: « Vigilanza sulle banche
di credito cooperativo e sulle società di mutuo soccorso. ».
7. All'articolo 18 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220,
sono aggiunti i seguenti commi:
«2-bis. Le società di mutuo soccorso sono sottoposte alla
vigilanza del Ministero dello sviluppo economico e delle Associazioni
nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del movimento
cooperativo ai sensi del presente decreto legislativo. Queste ultime
potranno svolgere le revisioni anche nei confronti delle società di
mutuo soccorso aderenti ad Associazioni di rappresentanza delle
stesse sulla base di apposita convenzione.
2-ter. In relazione alle caratteristiche peculiari delle Società,
i modelli di verbale di revisione e di ispezione straordinaria sono
approvati con decreto del Ministero dello sviluppo economico.
2-quater. La vigilanza sulle società di mutuo soccorso ha lo scopo
di accertare la conformità dell'oggetto sociale alle disposizioni
dettate dagli articoli 1 e 2 della legge 15 aprile 1886, n. 3818,
nonchè la loro osservanza in fatto.
2-quinquies. In caso di accertata violazione delle suddette
disposizioni, gli uffici competenti del Ministero dispongono La
perdita della qualifica di società di mutuo soccorso e la
cancellazione dal Registro delle Imprese e dall'Albo delle società
cooperative.».
8. Il decreto di cui al comma 2-ter dell'articolo 18 del decreto
legislativo 2 agosto 2002, n. 220, introdotto da comma 7, è adottato
entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
9. L'articolo 4 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220 si
interpreta nel senso che la vigilanza sugli enti cooperativi e loro
consorzi esplica effetti ed è diretta nei soli confronti delle
pubbliche amministrazioni ai fini della legittimazione a beneficiare
delle agevolazioni fiscali, previdenziali e di altra natura, nonchè
per l'adozione dei provvedimenti previsti dall'articolo 12 del
medesimo decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220.
10. All'articolo 17, comma 3, della legge 27 febbraio 1985, n. 49,
e successive modificazioni, è soppresso il terzo periodo.
10-bis. Il fondo comune, unico ed indivisibile, disciplinato dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 novembre 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2009, può
essere alimentato anche dalle risorse dell'ente a valere sul
contributo previsto dal decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, che
rientra tra le spese di cui all'articolo 10, comma 15, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e può essere destinato anche
alla costituzione di fondi di garanzia e fondi rotativi dedicati ad
attività di microcredito e microfinanza in campo nazionale ed
internazionale.
11. All'articolo 17, comma 4, della legge 27 febbraio 1985, n. 49,
e successive modificazioni, le seguenti parole: « essere iscritte
nell'elenco previsto dall'articolo 106 del decreto legislativo 1o
settembre 1993, n. 385,» sono soppresse.
12. All'articolo 17, comma 5, della legge 27 febbraio 1985, n. 49,
e successive modificazioni, dopo le parole: « le società finanziarie
possono assumere partecipazioni temporanee di minoranza nelle
cooperative » sono inserite le seguenti: « anche in più soluzioni, e
sottoscrivere, anche successivamente all'assunzione delle
partecipazioni, gli strumenti finanziari di cui all'articolo 2526 del
codice civile».

Art. 23 bis


Modifica al testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993

1. Al comma 7 dell'articolo 120-quater del testo unico di cui al
decreto legislativo 1o settembre 1993, n. 385, le parole: «dieci
giorni», ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «trenta
giorni lavorativi».

Art. 23 ter


Modifiche alla legge 28 giugno 2012, n. 92, in materia di fondi
interprofessionali per la formazione continua

1. Il comma 14 dell'articolo 3 della legge 28 giugno 2012, n. 92,
è sostituito dal seguente:
«14. In alternativa al modello previsto dai commi da 4 a 13 e dalle
relative disposizioni attuative di cui ai commi 22 e seguenti, in
riferimento ai settori di cui al comma 4 nei quali siano operanti,
alla data di entrata in vigore della presente legge, consolidati
sistemi di bilateralità e in considerazione delle peculiari esigenze
dei predetti settori, quale quello dell'artigianato, le
organizzazioni sindacali e imprenditoriali di cui al citato comma 4
possono, nel termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, adeguare le fonti normative ed istitutive dei
rispettivi fondi bilaterali ovvero dei fondi interprofessionali, di
cui all'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, alle
finalità perseguite dai commi da 4 a 13, prevedendo misure intese ad
assicurare ai lavoratori una tutela reddituale in costanza di
rapporto di lavoro, in caso di riduzione o sospensione dell'attività
lavorativa, correlate alle caratteristiche delle attività produttive
interessate. Ove a seguito della predetta trasformazione venga ad
aversi la confluenza, in tutto o in parte, di un fondo
interprofessionale in un unico fondo bilaterale rimangono fermi gli
obblighi contributivi previsti dal predetto articolo 118 e le risorse
derivanti da tali obblighi sono vincolate alle finalità formative».

Art. 23 quater


Ulteriori modifiche al decreto legislativo n. 385 del 1993 e al
decreto legislativo n. 58 del 1998

1. Al testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di
cui al decreto legislativo 1o settembre 1993, n. 385, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 30:
1) al comma 2, il primo periodo è sostituito dal seguente:
«Nessuno, direttamente o indirettamente, può detenere azioni in
misura eccedente l'1 per cento del capitale sociale, salva la
facoltà statutaria di prevedere limiti più contenuti, comunque non
inferiori allo 0,5 per cento»;
2) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. In deroga al comma 2, gli statuti possono fissare al 3 per
cento la partecipazione delle fondazioni di origine bancaria di cui
al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, che, alla data di
entrata in vigore della presente disposizione, detengano una
partecipazione al capitale sociale superiore ai limiti fissati dal
citato comma 2, qualora il superamento del limite derivi da
operazioni di aggregazione e fermo restando che tale partecipazione
non può essere incrementata. Sono fatti salvi i limiti più
stringenti previsti dalla disciplina propria dei soggetti di cui al
presente comma e le autorizzazioni richieste ai sensi di norme di
legge»;
3) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Per favorire la patrimonializzazione della società, lo
statuto può subordinare l'ammissione a socio, oltre che a requisiti
soggettivi, al possesso di un numero minimo di azioni, il cui venir
meno comporta la decadenza dalla qualità così assunta»;
b) all'articolo 150-bis, dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Gli statuti delle banche popolari determinano il numero
massimo di deleghe che possono essere conferite ad un socio, fermo
restando il limite di dieci, previsto dall'articolo 2539, primo
comma, del codice civile».
2. Al testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 126-bis, comma 1, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «Per le società cooperative la misura del capitale
è determinata dagli statuti anche in deroga all'articolo 135»;
b) all'articolo 147-ter, comma 1, primo periodo, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «; per le società cooperative la misura è
stabilita dagli statuti anche in deroga all'articolo 135».

Art. 24


Disposizioni attuative del regolamento (UE) n. 236/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2012

1. Al testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nella parte I, dopo l'articolo 4-bis è inserito il seguente:
«Art. 4-ter. (Individuazione delle autorità nazionali competenti
ai sensi del regolamento (UE) n. 236/2012 relativo alle vendite allo
scoperto e a taluni aspetti dei contratti derivati aventi ad oggetto
la copertura del rischio di inadempimento dell'emittente (credit
default swap). - 1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, la
Banca d'Italia e la Consob sono le autorità nazionali competenti ai
sensi del regolamento (UE) n. 236/2012 relativo alle vendite allo
scoperto e a taluni aspetti dei contratti derivati aventi ad oggetto
la copertura del rischio di inadempimento dell'emittente (credit
default swap), secondo quanto disposto dai commi seguenti.
2. La Consob è l'autorità competente per ricevere le notifiche,
attuare le misure ed esercitare le funzioni e i poteri previsti dal
regolamento di cui al comma 1 con riferimento a strumenti finanziari
diversi dai titoli del debito sovrano e credit default swap su
emittenti sovrani.
3. Salvo quanto previsto dal comma 4, la Banca d'Italia e la
Consob, nell'ambito delle rispettive attribuzioni, sono le autorità
competenti per ricevere le notifiche, attuare le misure e esercitare
le funzioni e i poteri previsti dal regolamento di cui al comma 1 con
riferimento ai titoli del debito sovrano e ai credit default swap su
emittenti sovrani.
4. Con riferimento al debito sovrano e ai credit default swap su
emittenti sovrani, i poteri di temporanea sospensione delle
restrizioni e i poteri di intervento in circostanze eccezionali,
previsti dal regolamento di cui al comma 1, sono esercitati dal
Ministero dell'economia e delle finanze, su proposta della Banca
d'Italia, sentita la Consob.
5. La Consob è l'autorità responsabile per coordinare la
cooperazione e lo scambio di informazioni con la Commissione
dell'Unione europea, l'AESFEM e le autorità competenti degli altri
Stati membri, ai sensi dell'articolo 32 del regolamento di cui al
comma 1.
6. Al fine di coordinare l'esercizio delle funzioni di cui al comma
3 e 4, il Ministero dell'economia e delle finanze, la Banca d'Italia
e la Consob stabiliscono mediante un protocollo di intesa le
modalità della cooperazione e del reciproco scambio di informazioni
rilevanti ai fini dell'esercizio delle predette funzioni, anche con
riferimento alle irregolarità rilevate e alle misure adottate
nell'esercizio delle rispettive competenze nonchè le modalità di
ricezione delle predette notifiche, tenuto conto dell'esigenza di
ridurre al minimo gli oneri gravanti sugli operatori.
7. La Banca d'Italia e la Consob per adempiere alle rispettive
competenze come definite dal presente articolo e assicurare il
rispetto delle misure adottate ai sensi del Regolamento di cui al
comma 1, ivi comprese quelle demandate al Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi del comma 4, dispongono dei poteri previsti
dall'articolo 187-octies.»;
b) all'articolo 170-bis:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: «(Ostacolo alle
funzioni di vigilanza della Banca d'Italia e della Consob)»;
2) al comma 1 dopo le parole: «le funzioni di vigilanza attribuite
» sono inserite le seguenti: « alla Banca d'Italia e»;
c) all'articolo 187-quinquiesdecies:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: «(Tutela dell'attività
di vigilanza della Banca d'Italia e della Consob)»;
2) al comma 1 dopo le parole: «chiunque non ottempera nei termini
alle richieste » sono inserite le parole « della Banca d'Italia e»;
d) dopo l'articolo 193-bis è inserito il seguente:
«Art. 193-ter. (Sanzioni amministrative pecuniarie relative alle
violazioni delle prescrizioni di cui al regolamento (UE) n.
236/2012). - 1. Chiunque non osservi le disposizioni previste dagli
articoli 5, 6, 7, 8, 9, 15, 17, 18 e 19 del regolamento (UE) n.
236/2012 e relative disposizioni attuative, è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro venticinquemila a
euro duemilionicinquecentomila.
2. La stessa sanzione del comma 1 è applicabile a chi:
a) violi le disposizioni di cui agli articoli 12, 13 e 14 del
Regolamento indicato al comma 1 e relative disposizioni attuative;
b) violi le misure adottate dall'autorità competente di cui
all'articolo 4-ter ai sensi degli articoli 20, 21 e 23 del medesimo
regolamento.
3. Le sanzioni amministrative pecuniarie previste al comma 2,
lettere a) e b), sono aumentate fino al triplo o fino al maggiore
importo di dieci volte il prodotto o il profitto conseguito
dall'illecito quando, per le qualità personali del colpevole, per
l'entità del prodotto o del profitto conseguito dall'illecito ovvero
per gli effetti prodotti sul mercato, esse appaiono inadeguate anche
se applicate nel massimo.
4. L'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste
dal presente articolo comporta sempre la confisca del prodotto o del
profitto dell'illecito. Qualora non sia possibile eseguire la
confisca, la stessa può avere ad oggetto somme di denaro, beni o
altre utilità di valore equivalente.
5. Alle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente
articolo non si applica l'articolo 16 della legge 24 novembre 1981,
n. 689. ».
2. Salvo quanto previsto ai commi da 4 a 6, dall'attuazione delle
disposizioni contenute nel presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e le autorità
interessate provvedono agli adempimenti del presente articolo con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
3. È autorizzata la partecipazione italiana all'aumento generale e
all'aumento selettivo di capitale della Banca internazionale per la
ricostruzione e lo sviluppo.
4. La sottoscrizione dell'aumento generale di capitale autorizzata
dal presente articolo è pari a 13.362 azioni per complessivi
1.611.924.870 dollari statunitensi, di cui 96.715.492,2 da versare.
5. La sottoscrizione dell'aumento selettivo di capitale autorizzata
dal presente articolo è pari a 5.215 azioni per complessivi
629.111.525 dollari statunitensi, di cui 37.746.691,5 da versare.
6. All'onere derivante dai commi 4 e 5, pari a euro 20.409.249 per
il 2012, 2013, e 2014, euro 20.491.500 per il 2015 e euro 20.146.045
per il 2016, si provvede a valere sulle risorse di cui all'articolo
7, comma 3, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, con le
medesime modalità ivi indicate.

Art. 24 bis


Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001,
n. 144

1. Al decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001, n.
144, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1:
1) dopo la lettera a) è inserita la seguente:
« a-bis) Patrimonio Bancoposta: il patrimonio destinato costituito
da Poste ai sensi dell'articolo 2, commi da 17-octies a 17- undecies,
del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, attraverso cui
Poste
esercita le attività di bancoposta come disciplinate dal presente
decreto »;
2) alla lettera c), dopo le parole: « decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58 » sono aggiunte le seguenti: « , e successive
modificazioni e integrazioni; »;
3) alla lettera g), dopo la parola: « modulo » sono inserite le
seguenti: « cartaceo o elettronico »;
b) all'articolo 2:
1) al comma 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
« c) prestazione di servizi di pagamento, comprese l'emissione di
moneta elettronica e di altri di mezzi di pagamento, di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera f), numeri 4) e 5), del testo unico
bancario »;
2) al comma 1, dopo la lettera f) sono aggiunte le seguenti:
« f-bis) servizio di riscossione di crediti;
f-ter) esercizio in via professionale del commercio di oro, per
conto proprio o per conto terzi, secondo quanto disciplinato dalla
legge 17 gennaio 2000, n. 7 »;
3) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
« 2-bis. Poste può stabilire succursali negli altri Stati
comunitari ed extracomunitari nonchè esercitare le attività di
bancoposta ammesse al mutuo riconoscimento in uno Stato comunitario
senza stabilirvi succursali ed operare in uno Stato extracomunitario
senza stabilirvi succursali »;
4) il comma 3 è sostituito dal seguente:
« 3. In quanto compatibili, si applicano alle attività di cui al
comma 1 gli articoli 5, 12, 15, commi 1, 2 e 5, 16, commi 1, 2 e 5,
da 19 a 24, 26, da 50 a 54, da 56 a 58, da 65 a 68, 78, 114-bis,
114-ter, da 115 a 120-bis, da 121, comma 3, a 126, con esclusivo
riferimento all'attività di intermediario di cui al comma 1, lettera
e), del presente articolo, da 126-bis a 128-quater, 129, 140, 144 e
145 del testo unico bancario »;
5) il comma 4 è sostituito dal seguente:
« 4. Alla prestazione da parte di Poste di servizi e attività di
investimento ed accessori si applicano, in quanto compatibili, i
seguenti articoli del testo unico finanza: 5, 6, commi 2, 2-bis,
2-ter e 2-quater, 7, commi 1 e 2, 8, 10, da 21 a 23, 25, 25-bis, 30,
31, commi 1, 3 e 7, da 32 a 32-ter, 51, 59, 168, 190, commi 1, 3 e 4,
195»;
6) al comma 6, dopo le parole: « 30 luglio 1999, n. 284, » sono
inserite le seguenti: « dal decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 6 ottobre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
241 del 13 ottobre 2004,»;
7) dopo il comma 9 è aggiunto il seguente:
« 9-bis. Poste, nell'esercizio dell'attività di bancoposta, può
svolgere attività di promozione e collocamento di prodotti e servizi
bancari e finanziari fuori sede»;
c) all'articolo 3, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. La comunicazione ai clienti delle unilaterali variazioni
contrattuali sfavorevoli eventualmente apportate ai tassi di
interesse, prezzi o altre condizioni previsti nei contratti a tempo
indeterminato è effettuata con le modalità previste dagli articoli
118 e 126-sexies del testo unico bancario»;
d) all'articolo 4:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Per i versamenti su conto corrente postale effettuati presso
gli uffici postali da soggetti diversi dal titolare del conto
beneficiario sono impiegati appositi bollettini emessi in formato
cartaceo o elettronico da Poste»;
2) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. I bollettini di versamento devono essere presentati a Poste in
formato cartaceo o in formato elettronico già compilati in ogni loro
parte. L'indicazione della causale del versamento è obbligatoria
quando trattasi di pagamenti a favore di amministrazioni pubbliche»;
e) all'articolo 12, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Salvo quanto già previsto all'articolo 2, comma 1, Poste può
svolgere nei confronti del pubblico i servizi e attività di
investimento e i servizi accessori previsti, rispettivamente,
dall'articolo 1, comma 5, lettere b), c), c-bis), e), f), e
dall'articolo 1, comma 6, lettere a), b), d), e), f) e g), del testo
unico finanza, nonchè le attività connesse e strumentali ai servizi
di investimento».

Art. 24 ter


Modifiche all'articolo 136 del decreto legislativo n. 385 del 1993

1. All'articolo 136 del decreto legislativo 1o settembre 1993, n.
385, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « È
facoltà del consiglio di amministrazione delegare l'approvazione
delle operazioni di cui ai periodi precedenti nel rispetto delle
modalità ivi previste »;
b) i commi 2 e 2-bis sono abrogati.

Art. 25


Start-up innovativa e incubatore certificato: finalità, definizione
e pubblicità

1. Le presenti disposizioni sono dirette a favorire la crescita
sostenibile, lo sviluppo tecnologico, la nuova imprenditorialità e
l'occupazione, in particolare giovanile, con riguardo alle imprese
start-up innovative, come definite al successivo comma 2 e
coerentemente con quanto individuato nel Programma nazionale di
riforma 2012, pubblicato in allegato al Documento di economia e
finanza (DEF) del 2012 e con le raccomandazioni e gli orientamenti
formulati dal Consiglio dei Ministri dell'Unione europea. Le
disposizioni della presente sezione intendono contestualmente
contribuire allo sviluppo di nuova cultura imprenditoriale, alla
creazione di un contesto maggiormente favorevole all'innovazione,
così come a promuovere maggiore mobilità sociale e ad attrarre in
Italia talenti, imprese innovative e capitali dall'estero.
2. Ai fini del presente decreto, l'impresa start-up innovativa, di
seguito « start-up innovativa », è la società di capitali,
costituita anche in forma cooperativa, di diritto italiano ovvero una
Societas Europaea, residente in Italia ai sensi dell'articolo 73 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le
cui azioni o quote rappresentative del capitale sociale non sono
quotate su un mercato regolamentato o su un sistema multilaterale di
negoziazione, che possiede i seguenti requisiti:
a) i soci, persone fisiche, detengono al momento della costituzione
e per i successivi ventiquattro mesi, la maggioranza delle quote o
azioni rappresentative del capitale sociale e dei diritti di voto
nell'assemblea ordinaria dei soci;
b) è costituita e svolge attività d'impresa da non più di
quarantotto mesi;
c) ha la sede principale dei propri affari e interessi in Italia;
d) a partire dal secondo anno di attività della start-up
innovativa, il totale del valore della produzione annua, così come
risultante dall'ultimo bilancio approvato entro sei mesi dalla
chiusura dell'esercizio, non è superiore a 5 milioni di euro;
e) non distribuisce, e non ha distribuito, utili;
f) ha, quale oggetto sociale esclusivo o prevalente, lo sviluppo,
la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi
innovativi ad alto valore tecnologico;
g) non è stata costituita da una fusione, scissione societaria o a
seguito di cessione di azienda o di ramo di azienda;
h) possiede almeno uno dei seguenti ulteriori requisiti:
1) le spese in ricerca e sviluppo sono uguali o superiori al 20 per
cento del maggiore valore fra costo e valore totale della produzione
della start-up innovativa. Dal computo per le spese in ricerca e
sviluppo sono escluse le spese per l'acquisto e la locazione di beni
immobili. Ai fini di questo provvedimento, in aggiunta a quanto
previsto dai principi contabili, sono altresì da annoverarsi tra le
spese in ricerca e sviluppo: le spese relative allo sviluppo
precompetitivo e competitivo, quali sperimentazione, prototipazione e
sviluppo del business plan, le spese relative ai servizi di
incubazione forniti da incubatori certificati, i costi lordi di
personale interno e consulenti esterni impiegati nelle attività di
ricerca e sviluppo, inclusi soci ed amministratori, le spese legali
per la registrazione e protezione di proprietà intellettuale,
termini e licenze d'uso. Le spese risultano dall'ultimo bilancio
approvato e sono descritte in nota integrativa. In assenza di
bilancio nel primo anno di vita, la loro effettuazione è assunta
tramite dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della
start-up innovativa;
2) impiego come dipendenti o collaboratori a qualsiasi titolo, in
percentuale uguale o superiore al terzo della forza lavoro
complessiva, di personale in possesso di titolo di dottorato di
ricerca o che sta svolgendo un dottorato di ricerca presso
un'università italiana o straniera, oppure in possesso di laurea e
che abbia svolto, da almeno tre anni, attività di ricerca
certificata presso istituti di ricerca pubblici o privati, in Italia
o all'estero;
3) sia titolare o depositaria o licenziataria di almeno una
privativa industriale relativa a una invenzione industriale,
biotecnologica, a una topografia di prodotto a semiconduttori o a una
nuova varietà vegetale direttamente afferenti all'oggetto sociale e
all'attività di impresa.
3. Le società già costituite alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto e in possesso dei requisiti
previsti dal comma 2, sono considerate start-up innovative ai fini
del presente decreto se entro 60 giorni dalla stessa data depositano
presso l'Ufficio del registro delle imprese, di cui all'articolo 2188
del codice civile, una dichiarazione sottoscritta dal rappresentante
legale che attesti il possesso dei requisiti previsti dal comma 2. In
tal caso, la disciplina di cui alla presente sezione trova
applicazione per un periodo di quattro anni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, se la start-up innovativa è stata
costituita entro i due anni precedenti, di tre anni, se è stata
costituita entro i tre anni precedenti, e di due anni, se è stata
costituita entro i quattro anni precedenti.
4. Ai fini del presente decreto, sono start-up a vocazione sociale
le start-up innovative di cui al comma 2 e 3 che operano in via
esclusiva nei settori indicati all'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo 24 marzo 2006, n. 155.
5. Ai fini del presente decreto, l'incubatore di start-up
innovative certificato, di seguito: « incubatore certificato » è una
società di capitali, costituita anche in forma cooperativa, di
diritto italiano ovvero una Societas Europaea, residente in Italia ai
sensi dell'articolo 73 del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, che offre servizi per sostenere la nascita e
lo sviluppo di start-up innovative ed è in possesso dei seguenti
requisiti:
a) dispone di strutture, anche immobiliari, adeguate ad accogliere
start-up innovative, quali spazi riservati per poter installare
attrezzature di prova, test, verifica o ricerca;
b) dispone di attrezzature adeguate all'attività delle start-up
innovative, quali sistemi di accesso in banda ultralarga alla rete
internet, sale riunioni, macchinari per test, prove o prototipi;
c) è amministrato o diretto da persone di riconosciuta competenza
in materia di impresa e innovazione e ha a disposizione una struttura
tecnica e di consulenza manageriale permanente;
d) ha regolari rapporti di collaborazione con università, centri
di ricerca, istituzioni pubbliche e partner finanziari che svolgono
attività e progetti collegati a start-up innovative;
e) ha adeguata e comprovata esperienza nell'attività di sostegno a
start-up innovative, la cui sussistenza è valutata ai sensi del
comma 7.
6. Il possesso dei requisiti di cui alle lettere a), b), c), d) del
comma 5 è autocertificato dall'incubatore di start-up innovative,
mediante dichiarazione sottoscritta dal rappresentante legale, al
momento dell'iscrizione alla sezione speciale del registro delle
imprese di cui al comma 8, sulla base di indicatori e relativi valori
minimi che sono stabiliti con decreto del Ministero dello sviluppo
economico da adottarsi entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
7. Il possesso del requisito di cui alla lettera e) del comma 5 è
autocertificato dall'incubatore di start-up innovative, mediante
dichiarazione sottoscritta dal rappresentante legale presentata al
registro delle imprese, sulla base di valori minimi individuati con
il medesimo decreto del Ministero dello sviluppo economico di cui al
comma 6 con riferimento ai seguenti indicatori:
a) numero di candidature di progetti di costituzione e/o
incubazione di start-up innovative ricevute e valutate nel corso
dell'anno;
b) numero di start-up innovative avviate e ospitate nell'anno;
c) numero di start-up innovative uscite nell'anno;
d) numero complessivo di collaboratori e personale ospitato;
e) percentuale di variazione del numero complessivo degli occupati
rispetto all'anno, precedente;
f) tasso di crescita media del valore della produzione delle
start-up innovative incubate;
g) capitali di rischio ovvero finanziamenti, messi a disposizione
dall'Unione europea, dallo Stato e dalle regioni, raccolti a favore
delle start-up innovative incubate;
h) numero di brevetti registrati dalle start-up innovative
incubate, tenendo conto del relativo settore merceologico di
appartenenza.
8. Per le start-up innovative di cui ai commi 2 e 3 e per gli
incubatori certificati di cui al comma 5, le Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura istituiscono una apposita
sezione speciale del registro delle imprese di cui all'articolo 2188
del codice civile, a cui la start-up innovativa e l'incubatore
certificato devono essere iscritti al fine di poter beneficiare della
disciplina della presente sezione.
9. Ai fini dell'iscrizione nella sezione speciale del registro
delle imprese di cui al comma 8, la sussistenza dei requisiti per
l'identificazione della start-up innovativa e dell'incubatore
certificato di cui rispettivamente al comma 2 e al comma 5 è
attestata mediante apposita autocertificazione prodotta dal legale
rappresentante e depositata presso l'ufficio del registro delle
imprese.
10. La sezione speciale del registro delle imprese di cui al comma
8 consente la condivisione, nel rispetto della normativa sulla tutela
dei dati personali, delle informazioni relative, per la start-up
innovativa: all'anagrafica, all'attività svolta, ai soci fondatori e
agli altri collaboratori, al bilancio, ai rapporti con gli altri
attori della filiera quali incubatori o investitori; per gli
incubatori certificati: all'anagrafica, all'attività svolta, al
bilancio, così come ai requisiti previsti al comma 5.
11. Le informazioni di cui al comma 12, per la start-up innovativa,
e 13, per l'incubatore certificato, sono rese disponibili,
assicurando la massima trasparenza e accessibilità, per via
telematica o su supporto informatico in formato tabellare gestibile
da motori di ricerca, con possibilità di elaborazione e
ripubblicazione gratuita da parte di soggetti terzi. Le imprese
start-up innovative e gli incubatori certificati assicurano l'accesso
informatico alle suddette informazioni dalla home page del proprio
sito Internet.
12. La start-up innovativa è automaticamente iscritta alla sezione
speciale del registro delle imprese di cui al comma 8, a seguito
della compilazione e presentazione della domanda in formato
elettronico, contenente le seguenti informazioni:
a) data e luogo di costituzione, nome e indirizzo del notaio;
b) sede principale ed eventuali sedi periferiche;
c) oggetto sociale;
d) breve descrizione dell'attività svolta, comprese l'attività e
le spese in ricerca e sviluppo;
e) elenco dei soci, con trasparenza rispetto a fiduciarie, holding,
con autocertificazione di veridicità;
f) elenco delle società partecipate;
g) indicazione dei titoli di studio e delle esperienze
professionali dei soci e del personale che lavora nella start-up
innovativa, esclusi eventuali dati sensibili;
h) indicazione dell'esistenza di relazioni professionali, di
collaborazione o commerciali con incubatori certificati, investitori
istituzionali e professionali, università e centri di ricerca;
i) ultimo bilancio depositato, nello standard XBRL;
l) elenco dei diritti di privativa su proprietà industriale e
intellettuale.
13. L'incubatore certificato è automaticamente iscritto alla
sezione speciale del registro delle imprese di cui al comma 8, a
seguito della compilazione e presentazione della domanda in formato
elettronico, contenente le seguenti informazioni recanti i valori
degli indicatori, di cui ai commi 6 e 7, conseguiti dall'incubatore
certificato alla data di iscrizione:
a) data e luogo di costituzione, nome e indirizzo del notaio;
b) sede principale ed eventuali sedi periferiche;
c) oggetto sociale;
d) breve descrizione dell'attività svolta;
e) elenco delle strutture e attrezzature disponibili per lo
svolgimento della propria attività;
f) indicazione delle esperienze professionali del personale che
amministra e dirige l'incubatore certificato, esclusi eventuali dati
sensibili;
g) indicazione dell'esistenza di collaborazioni con università e
centri di ricerca, istituzioni pubbliche e partner finanziari;
h) indicazione dell'esperienza acquisita nell'attività di sostegno
a start-up innovative.
14. Le informazioni di cui ai commi 12 e 13 debbono essere
aggiornate con cadenza non superiore a sei mesi e sono sottoposte al
regime di pubblicità di cui al comma 10.
15. Entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio e comunque entro
sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, il rappresentante
legale della start-up innovativa o dell'incubatore certificato
attesta il mantenimento del possesso dei requisiti previsti
rispettivamente dal comma 2 e dal comma 5 e deposita tale
dichiarazione presso l'ufficio del registro delle imprese.
16. Entro 60 giorni dalla perdita dei requisiti di cui ai commi 2 e
5 la start-up innovativa o l'incubatore certificato sono cancellati
d'ufficio dalla sezione speciale del registro delle imprese di cui al
presente articolo, permanendo l'iscrizione alla sezione ordinaria del
registro delle imprese. Ai fini di cui al periodo precedente, alla
perdita dei requisiti è equiparato il mancato deposito della
dichiarazione di cui al comma 15. Si applica l'articolo 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 23 luglio 2004, n. 247.
17. Le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
provvedono alle attività di cui al presente articolo nell'ambito
delle dotazioni finanziarie, umane e strumentali disponibili a
legislazione vigente.

Art. 26


Deroga al diritto societario e riduzione degli oneri per l'avvio

1. Nelle start-up innovative il termine entro il quale la perdita
deve risultare diminuita a meno di un terzo stabilito dagli articoli
2446, comma secondo, e 2482-bis, comma quarto, del codice civile, è
posticipato al secondo esercizio successivo. Nelle start-up
innovative che si trovino nelle ipotesi previste dagli articoli 2447
o 2482-ter del codice civile l'assemblea convocata senza indugio
dagli amministratori, in alternativa all'immediata riduzione del
capitale e al contemporaneo aumento del medesimo a una cifra non
inferiore al minimo legale, può deliberare di rinviare tali
decisioni alla chiusura dell'esercizio successivo. Fino alla chiusura
di tale esercizio non opera la causa di scioglimento della società
per riduzione o perdita del capitale sociale di cui agli articoli
2484, primo comma, punto n. 4), e 2545-duodecies del codice civile.
Se entro l'esercizio successivo il capitale non risulta reintegrato
al di sopra del minimo legale, l'assemblea che approva il bilancio di
tale esercizio deve deliberare ai sensi degli articoli 2447 o
2482-ter del codice civile.
2. L'atto costitutivo della start-up innovativa costituita in forma
di società a responsabilità limitata può creare categorie di quote
fornite di diritti diversi e, nei limiti imposti dalla legge, può
liberamente determinare il contenuto delle varie categorie anche in
deroga a quanto previsto dall'articolo 2468, commi secondo e terzo,
del codice civile.
3. L'atto costitutivo della società di cui al comma 2, anche in
deroga all'articolo 2479, quinto comma, del codice civile, può
creare categorie di quote che non attribuiscono diritti di voto o che
attribuiscono al socio diritti di voto in misura non proporzionale
alla partecipazione da questi detenuta ovvero diritti di voto
limitati a particolari argomenti o subordinati al verificarsi di
particolari condizioni non meramente potestative.
4. Alle start-up innovative di cui all'articolo 25 comma 2, non si
applica la disciplina prevista per le società di cui all'articolo 30
della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e all'articolo 2, commi da
36-decies a 36-duodecies del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.
5. In deroga a quanto previsto dall'articolo 2468, comma primo, del
codice civile, le quote di partecipazione in start-up innovative
costituite in forma di società a responsabilità limitata possono
costituire oggetto di offerta al pubblico di prodotti finanziari,
anche attraverso i portali per la raccolta di capitali di cui
all'articolo 30 del presente decreto, nei limiti previsti dalle leggi
speciali.
6. Nelle start-up innovative costituite in forma di società a
responsabilità limitata, il divieto di operazioni sulle proprie
partecipazioni stabilito dall'articolo 2474 del codice civile non
trova applicazione qualora l'operazione sia compiuta in attuazione di
piani di incentivazione che prevedano l'assegnazione di quote di
partecipazione a dipendenti, collaboratori o componenti dell'organo
amministrativo, prestatori di opera e servizi anche professionali.
7. L'atto costitutivo delle società di cui all'articolo 25, comma
2, e degli incubatori certificati di cui all'articolo 25 comma 5 può
altresì prevedere, a seguito dell'apporto da parte dei soci o di
terzi anche di opera o servizi, l'emissione di strumenti finanziari
forniti di diritti patrimoniali o anche di diritti amministrativi,
escluso il voto nelle decisioni dei soci ai sensi degli articoli 2479
e 2479-bis del codice civile.
8. La start-up innovativa e l'incubatore certificato dal momento
della loro iscrizione nella sezione speciale del registro delle
imprese di cui all'articolo 25 comma 8, sono esonerati dal pagamento
dell'imposta di bollo e dei diritti di segreteria dovuti per gli
adempimenti relativi alle iscrizioni nel registro delle imprese,
nonchè dal pagamento del diritto annuale dovuto in favore delle
camere di commercio. L'esenzione è dipendente dal mantenimento dei
requisiti previsti dalla legge per l'acquisizione della qualifica di
start-up innovativa e di incubatore certificato e dura comunque non
oltre il quarto anno di iscrizione.

Art. 27


Remunerazione con strumenti finanziari della start-up innovativa e
dell'incubatore certificato

1. Il reddito di lavoro derivante dall'assegnazione, da parte delle
start-up innovative di cui all'articolo 25, comma 2, e degli
incubatori certificati di cui all'articolo 25, comma 5, ai propri
amministratori, dipendenti o collaboratori continuativi di strumenti
finanziari o di ogni altro diritto o incentivo che preveda
l'attribuzione di strumenti finanziari o diritti similari, nonchè
dall'esercizio di diritti di opzione attribuiti per l'acquisto di
tali strumenti finanziari, non concorre alla formazione del reddito
imponibile dei suddetti soggetti, sia ai fini fiscali, sia ai fini
contributivi, a condizione che tali strumenti finanziari o diritti
non siano riacquistati dalla start-up innovativa o dall'incubatore
certificato, dalla società emittente o da qualsiasi soggetto che
direttamente controlla o è controllato dalla start-up innovativa o
dall'incubatore certificato, ovvero è controllato dallo stesso
soggetto che controlla la start-up innovativa o l'incubatore
certificato. Qualora gli strumenti finanziari o i diritti siano
ceduti in contrasto con tale disposizione, il reddito di lavoro che
non ha previamente concorso alla formazione del reddito imponibile
dei suddetti soggetti è assoggettato a tassazione nel periodo
d'imposta in cui avviene la cessione.
2. L'esenzione di cui al comma 1 si applica esclusivamente con
riferimento all'attribuzione di azioni, quote, strumenti finanziari
partecipativi o diritti emessi dalla start-up innovativa e
dall'incubatore certificato con i quali i soggetti suddetti
intrattengono il proprio rapporto di lavoro, nonchè di quelli emessi
da società direttamente controllate da una start-up innovativa o da
un incubatore certificato.
3. L'esenzione di cui al comma 1 trova applicazione con riferimento
al reddito di lavoro derivante dagli strumenti finanziari e dai
diritti attribuiti e assegnati ovvero ai diritti di opzione
attribuiti e esercitati dopo la data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
4. Le azioni, le quote e gli strumenti finanziari partecipativi
emessi a fronte dell'apporto di opere e servizi resi in favore di
start-up innovative o di incubatori certificati, ovvero di crediti
maturati a seguito della prestazione di opere e servizi, ivi inclusi
quelli professionali, resi nei confronti degli stessi, non concorrono
alla formazione del reddito complessivo del soggetto che effettua
l'apporto, anche in deroga all'articolo 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, al momento della loro
emissione o al momento in cui è operata la compensazione che tiene
luogo del pagamento.
5. Le plusvalenze realizzate mediante la cessione a titolo oneroso
degli strumenti finanziari di cui al presente articolo sono
assoggettate ai regimi loro ordinariamente applicabili.

Art. 27 bis


Misure di semplificazione per l'accesso alle agevolazioni per le
assunzioni di personale nelle start-up innovative e negli incubatori
certificati

1. Alle start-up innovative e agli incubatori certificati di cui
all'articolo 25 si applicano le disposizioni di cui all'articolo 24
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, con le seguenti
modalità semplificate:
a) il credito d'imposta è concesso al personale altamente
qualificato assunto a tempo indeterminato, compreso quello assunto
attraverso i contratti di apprendistato. Ai fini della concessione
del credito d'imposta, non si applicano le disposizioni di cui ai
commi 8, 9 e 10 del citato articolo 24;
b) il credito d'imposta è concesso in via prioritaria rispetto
alle altre imprese, fatta salva la quota riservata di cui al comma
13-bis del predetto articolo 24. L'istanza di cui al comma 6 dello
stesso articolo è redatta in forma semplificata secondo le modalità
stabilite con il decreto applicativo di cui al comma 11 del medesimo
articolo.

Art. 28


Disposizioni in materia di rapporto di lavoro subordinato in start-up
innovative

1. Le disposizioni del presente articolo trovano applicazione per
il periodo di 4 anni dalla data di costituzione di una start-up
innovativa di cui all'articolo 25, comma 2, ovvero per il più
limitato periodo previsto dal comma 3 del medesimo articolo 25 per le
società già costituite.
2. Le ragioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 6 settembre 2001, n. 368, nonchè le ragioni di cui
all'articolo 20, comma 4, del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, si intendono sussistenti qualora il contratto a tempo
determinato, anche in somministrazione, sia stipulato da una start-up
innovativa per lo svolgimento di attività inerenti o strumentali
all'oggetto sociale della stessa.
3. Il contratto a tempo determinato di cui al comma 2 può essere
stipulato per una durata minima di sei mesi ed una massima di
trentasei mesi, ferma restando la possibilità di stipulare un
contratto a termine di durata inferiore a sei mesi, ai sensi della
normativa generale vigente. Entro il predetto limite di durata
massima, più successivi contratti a tempo determinato possono essere
stipulati, per lo svolgimento delle attività di cui al comma 2,
senza l'osservanza dei termini di cui all'articolo 5, comma 3, del
decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, o anche senza soluzione
di continuità. In deroga al predetto limite di durata massima di
trentasei mesi, un ulteriore successivo contratto a tempo determinato
tra gli stessi soggetti e sempre per lo svolgimento delle attività
di cui al comma 2 può essere stipulato per la durata residua
rispetto al periodo di cui al comma 1, a condizione che la
stipulazione avvenga presso la Direzione provinciale del lavoro
competente per territorio. I contratti stipulati ai sensi del
presente comma sono in ogni caso esenti dalle limitazioni
quantitative di cui all'articolo 10, comma 7, del decreto legislativo
6 settembre 2001, n. 368.
4. Qualora, per effetto di successione di contratti a termine
stipulati a norma del presente articolo, o comunque a norma del
decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, o di altre disposizioni
di legge, il rapporto di lavoro tra lo stesso datore di lavoro e lo
stesso lavoratore abbia complessivamente superato i trentasei mesi,
comprensivi di proroghe o rinnovi, o la diversa maggiore durata
stabilita a norma del comma 3, ed indipendentemente dagli eventuali
periodi di interruzione tra un contratto e l'altro, il rapporto di
lavoro si considera a tempo indeterminato.
5. La prosecuzione o il rinnovo dei contratti a termine di cui al
presente articolo oltre la durata massima prevista dal medesimo
articolo ovvero la loro trasformazione in contratti di collaborazione
privi dei caratteri della prestazione d'opera o professionale,
determinano la trasformazione degli stessi contratti in un rapporto
di lavoro a tempo indeterminato.
6. Per quanto non diversamente disposto dai precedenti commi, ai
contratti a tempo determinato disciplinati dal presente articolo si
applicano le disposizioni del decreto legislativo 6 settembre 2001,
n. 368, e del capo I del titolo III del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276.
7. La retribuzione dei lavoratori assunti da una società di cui
all'articolo 25, comma 2, è costituita da una parte che non può
essere inferiore al minimo tabellare previsto, per il rispettivo
livello di inquadramento, dal contratto collettivo applicabile, e da
una parte variabile, consistente in trattamenti collegati
all'efficienza o alla redditività dell'impresa, alla produttività
del lavoratore o del gruppo di lavoro, o ad altri obiettivi o
parametri di rendimento concordati tra le parti, incluse
l'assegnazione di opzioni per l'acquisto di quote o azioni della
società e la cessione gratuita delle medesime quote o azioni.
8. I contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni sindacali
comparativamente più rappresentative sul piano nazionale possono
definire in via diretta ovvero in via delegata ai livelli decentrati
con accordi interconfederali o di categoria o avvisi comuni: a)
criteri per la determinazione di minimi tabellari specifici di cui al
comma 7 funzionali alla promozione dell'avvio delle start-up
innovative, nonchè criteri per la definizione della parte variabile
di cui al comma 7; b) disposizioni finalizzate all'adattamento delle
regole di gestione del rapporto di lavoro alle esigenze delle
start-up innovative, nella prospettiva di rafforzarne lo sviluppo e
stabilizzarne la presenza nella realtà produttiva.
9. Nel caso in cui sia stato stipulato un contratto a termine ai
sensi delle disposizioni di cui al presente articolo da una società
che non risulti avere i requisiti di start-up innovativa di cui
all'articolo 25, commi 2 e 3, il contratto si considera stipulato a
tempo indeterminato e trovano applicazione le disposizioni derogate
dal presente articolo.
10. Gli interventi e le misure di cui al presente articolo
costituiscono oggetto di monitoraggio a norma e per gli effetti di
cui all'articolo 1, commi 2 e 3, della legge 28 giugno 2012, n. 92,
con specifico riferimento alla loro effettiva funzionalità di
promozione delle start-up innovative di cui al presente decreto, in
coerenza con quanto previsto dall'articolo 32.

Art. 29


Incentivi all'investimento in start-up innovative

1. Per gli anni 2013, 2014 e 2015, all'imposta lorda sul reddito
delle persone fisiche si detrae un importo pari al 19 per cento della
somma investita dal contribuente nel capitale sociale di una o più
start-up innovative direttamente ovvero per il tramite di organismi
di investimento collettivo del risparmio che investano
prevalentemente in start-up innovative.
2. Ai fini di tale verifica, non si tiene conto delle altre
detrazioni eventualmente spettanti al contribuente. L'ammontare, in
tutto o in parte, non detraibile nel periodo d'imposta di riferimento
può essere portato in detrazione dall'imposta sul reddito delle
persone fisiche nei periodi d'imposta successivi, ma non oltre il
terzo.
3. L'investimento massimo detraibile ai sensi del comma 1, non può
eccedere, in ciascun periodo d'imposta, l'importo di euro 500.000 e
deve essere mantenuto per almeno due anni; l'eventuale cessione,
anche parziale, dell'investimento prima del decorso di tale termine,
comporta la decadenza dal beneficio e l'obbligo per il contribuente
di restituire l'importo detratto, unitamente agli interessi legali.
4. Per i periodi d'imposta 2013, 2014 e 2015, non concorre alla
formazione del reddito dei soggetti passivi dell'imposta sul reddito
delle società, diversi da imprese start-up innovative, il 20 per
cento della somma investita nel capitale sociale di una o più
start-up innovative direttamente ovvero per il tramite di organismi
di investimento collettivo del risparmio o altre società che
investano prevalentemente in start-up innovative.
5. L'investimento massimo deducibile ai sensi del comma 4 non può
eccedere, in ciascun periodo d'imposta, l'importo di euro 1.800.000 e
deve essere mantenuto per almeno due anni. L'eventuale cessione,
anche parziale, dell'investimento prima del decorso di tale termine,
comporta la decadenza dal beneficio ed il recupero a tassazione
dell'importo dedotto, maggiorato degli interessi legali.
6. Gli organismi di investimento collettivo del risparmio o altre
società che investano prevalentemente in imprese start-up innovative
non beneficiano dell'agevolazione prevista dai commi 4 e 5.
7. Per le start-up a vocazione sociale così come definite
all'articolo 25, comma 4 e per le start-up che sviluppano e
commercializzano esclusivamente prodotti o servizi innovativi ad alto
valore tecnologico in ambito energetico la detrazione di cui al comma
1 è pari al 25 per cento della somma investita e la deduzione di cui
al comma 4 è pari al 27 per cento della somma investita.
8. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, entro 60 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
individuate le modalità di attuazione delle agevolazioni previste
dal presente articolo.
9. L'efficacia della disposizione del presente articolo è
subordinata, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione della
Commissione europea, richiesta a cura del Ministero dello sviluppo
economico.

Art. 30


Raccolta di capitali di rischio tramite portali on line e altri
interventi di sostegno per le start-up innovative

1. All'articolo 1, dopo il comma 5-octies del testo unico delle
disposizioni in materia finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, sono inseriti i seguenti:
«5-novies. Per "portale per la raccolta di capitali per le start-up
innovative" si intende una piattaforma online che abbia come
finalità esclusiva la facilitazione della raccolta di capitale di
rischio da parte delle start-up innovative, comprese le start-up a
vocazione sociale.
5-decies. Per "start-up innovativa" si intende la società definita
dall'articolo 25, comma 2, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179.».
2. Nella parte II, titolo III, dopo il capo III-ter del suddetto
decreto è inserito il seguente:
«Capo III-quater. Gestione di portali per la raccolta di capitali
per le start-up innovative.
Art. 50-quinquies. (Gestione di portali per la raccolta di capitali
per start-up innovative). - 1. È gestore di portali il soggetto che
esercita professionalmente il servizio di gestione di portali per la
raccolta di capitali per le start-up innovative ed è iscritto nel
registro di cui al comma 2.
2. L'attività di gestione di portali per la raccolta di capitali
per le start-up innovative è riservata alle imprese di investimento
e alle banche autorizzate ai relativi servizi di investimento nonchè
ai soggetti iscritti in un apposito registro tenuto dalla Consob, a
condizione che questi ultimi trasmettano gli ordini riguardanti la
sottoscrizione e la compravendita di strumenti finanziari
rappresentativi di capitale esclusivamente a banche e imprese di
investimento. Ai soggetti iscritti in tale registro non si applicano
le disposizioni della parte II, titolo II, capo II e dell'articolo
32.
3. L'iscrizione nel registro di cui al comma 2 è subordinata al
ricorrere dei seguenti requisiti:
a) forma di società per azioni, di società in accomandita per
azioni, di società a responsabilità limitata o di società
cooperativa;
b) sede legale e amministrativa o, per i soggetti comunitari,
stabile organizzazione nel territorio della Repubblica;
c) oggetto sociale conforme con quanto previsto dal comma 1;
d) possesso da parte di coloro che detengono il controllo e dei
soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e
controllo dei requisiti di onorabilità stabiliti dalla Consob;
e) possesso da parte dei soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo, di requisiti di
professionalità stabiliti dalla Consob.
4. I soggetti iscritti nel registro di cui al comma 2 non possono
detenere somme di denaro o strumenti finanziari di pertinenza di
terzi.
5. La Consob determina, con regolamento, i principi e i criteri
relativi:
a) alla formazione del registro e alle relative forme di
pubblicità;
b) alle eventuali ulteriori condizioni per l'iscrizione nel
registro, alle cause di sospensione, radiazione e riammissione e alle
misure applicabili nei confronti degli iscritti nel registro;
c) alle eventuali ulteriori cause di incompatibilità;
d) alle regole di condotta che i gestori di portali devono
rispettare nel rapporto con gli investitori, prevedendo un regime
semplificato per i clienti professionali.
6. La Consob esercita la vigilanza sui gestori di portali per
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui al presente
articolo e della relativa disciplina di attuazione. A questo fine la
Consob può chiedere la comunicazione di dati e di notizie e la
trasmissione di atti e di documenti, fissando i relativi termini,
nonchè effettuare ispezioni.
7. I gestori di portali che violano le norme del presente articolo
o le disposizioni emanate dalla Consob in forza di esso, sono puniti,
in base alla gravità della violazione e tenuto conto dell'eventuale
recidiva, con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro
cinquecento a euro venticinquemila. Per i soggetti iscritti nel
registro di cui al comma 2, può altresì essere disposta la
sospensione da uno a quattro mesi o la radiazione dal registro. Si
applicano i commi 2 e 3 dell'articolo 196. Resta fermo quanto
previsto dalle disposizioni della parte II, titolo IV, capo I,
applicabili alle imprese di investimento, alle banche, alle SGR e
alle società di gestione armonizzate.».
3. Dopo l'articolo 100-bis, del decreto legislativo n. 58 del 24
febbraio 1998, è inserito il seguente:
«Art. 100-ter. (Offerte attraverso portali per la raccolta di
capitali). - 1. Le offerte al pubblico condotte esclusivamente
attraverso uno o più portali per la raccolta di capitali possono
avere ad oggetto soltanto la sottoscrizione di strumenti finanziari
emessi dalle start-up innovative e devono avere un corrispettivo
totale inferiore a quello determinato dalla Consob ai sensi
dell'articolo 100, comma 1, lettera c).
2. La Consob determina la disciplina applicabile alle offerte di
cui al comma precedente, al fine di assicurare la sottoscrizione da
parte di investitori professionali o particolari categorie di
investitori dalla stessa individuate di una quota degli strumenti
finanziari offerti, quando l'offerta non sia riservata esclusivamente
a clienti professionali, e di tutelare gli investitori diversi dai
clienti professionali nel caso in cui i soci di controllo della
start-up innovativa cedano le proprie partecipazioni a terzi
successivamente all'offerta.».
4. All'articolo 190, comma 1, del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, le parole: «ovvero in caso di esercizio dell'attività
di consulente finanziario o di promotore finanziario in assenza
dell'iscrizione negli albi di cui, rispettivamente, agli articoli
18-bis e 31.» sono sostituite dalle seguenti: « ovvero in caso di
esercizio dell'attività di consulente finanziario, di promotore
finanziario o di gestore di portali in assenza dell'iscrizione negli
albi o nel registro di cui, rispettivamente, agli articoli 18-bis, 31
e50-quinquies.».
5. La Consob detta le disposizioni attuative del presente articolo
entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
6. In favore delle start-up innovative, di cui all'articolo 25,
comma 2 e degli incubatori certificati di cui all'articolo 25, comma
5, l'intervento del Fondo centrale di garanzia per le piccole e medie
imprese, di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, è concesso gratuitamente e secondo criteri e
modalità semplificati individuati con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro 60
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Le modifiche riguardanti il funzionamento del Fondo
devono complessivamente assicurare il rispetto degli equilibri di
finanza pubblica.
7. Tra le imprese italiane destinatarie dei servizi messi a
disposizione dall'ICE-Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane, di cui all'articolo
14, comma 18, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, e dal Desk Italia di cui all'articolo 35 del presente
decreto, sono incluse anche le start-up innovative di cui
all'articolo 25, comma 2. L'Agenzia fornisce ai suddetti soggetti
assistenza in materia normativa, societaria, fiscale, immobiliare,
contrattualistica e creditizia. L'Agenzia provvede, altresì, a
individuare le principali fiere e manifestazioni internazionali dove
ospitare gratuitamente le start-up innovative, tenendo conto
dell'attinenza delle loro attività all'oggetto della manifestazione.
L'Agenzia sviluppa iniziative per favorire l'incontro delle start-up
innovative con investitori potenziali per le fasi di early stage
capital e di capitale di espansione.
8. L'ICE-Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane svolge le attività
indicate con le risorse umane, strumentali e finanziarie, previste a
legislazione vigente.

Art. 31


Composizione e gestione della crisi nell'impresa start-up innovativa,
decadenza dei requisiti e attività di controllo

1. La start-up innovativa non è soggetta a procedure concorsuali
diverse da quelle previste dal capo II della legge 27 gennaio 2012,
n. 3.
2. Decorsi dodici mesi dall'iscrizione nel registro delle imprese
del decreto di apertura della liquidazione della start-up innovativa
adottato a norma dell'articolo 14-quinquies della legge 27 gennaio
2012, n. 3, l'accesso ai dati relativi ai soci della stessa iscritti
nel medesimo registro è consentito esclusivamente all'autorità
giudiziaria e alle autorità di vigilanza. La disposizione di cui al
primo periodo si applica anche ai dati dei titolari di cariche o
qualifiche nella società che rivestono la qualità di socio.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche a chi
organizza in banche dati le informazioni relative ai soci di cui al
predetto comma.
4. Qualora la start-up innovativa perda uno dei requisiti previsti
dall'articolo 25, comma 2, prima della scadenza dei quattro anni
dalla data di costituzione, o del diverso termine previsto dal comma
3 dell'articolo 25 se applicabile, secondo quanto risultante dal
periodico aggiornamento della sezione del registro delle imprese di
cui all'articolo 25, comma 8, e in ogni caso, una volta decorsi
quattro anni dalla data di costituzione, cessa l'applicazione della
disciplina prevista nella presente sezione, incluse le disposizioni
di cui all'articolo 28, ferma restando l'efficacia dei contratti a
tempo determinato stipulati dalla start-up innovativa sino alla
scadenza del relativo termine. Per la start-up innovativa costituita
in forma di società a responsabilità limitata, le clausole
eventualmente inserite nell'atto costitutivo ai sensi dei commi 2, 3
e 7 dell'articolo 26, mantengono efficacia limitatamente alle quote
di partecipazione già sottoscritte e agli strumenti finanziari
partecipativi già emessi.
5. Allo scopo di vigilare sul corretto utilizzo delle agevolazioni
e sul rispetto della disciplina di cui alla presente sezione, il
Ministero dello sviluppo economico può avvalersi del Nucleo speciale
spesa pubblica e repressione frodi comunitarie della Guardia di
finanza, secondo le modalità previste dall'articolo 25 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.

Art. 32


Pubblicità e valutazione dell'impatto delle misure

1. Al fine di promuovere una maggiore consapevolezza pubblica, in
particolare presso i giovani delle scuole superiori, degli istituti
tecnici superiori e delle università, sulle opportunità
imprenditoriali legate all'innovazione e alle materie oggetto della
presente sezione, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e del Ministero dello sviluppo economico, promuove, entro 60
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, un concorso per sviluppare una campagna di
sensibilizzazione a livello nazionale. Agli adempimenti previsti dal
presente comma si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
2. Al fine di monitorare lo stato di attuazione delle misure di cui
alla presente sezione volte a favorire la nascita e lo sviluppo di
start-up innovative e di valutarne l'impatto sulla crescita,
l'occupazione e l'innovazione, è istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico un sistema permanente di monitoraggio e
valutazione, che si avvale anche dei dati forniti dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) e da altri soggetti del Sistema
statistico nazionale (Sistan).
3. Il sistema di cui al comma 2 assicura, con cadenza almeno
annuale, rapporti sullo stato di attuazione delle singole misure,
sulle conseguenze in termini microeconomici e macroeconomici, nonchè
sul grado di effettivo conseguimento delle finalità di cui
all'articolo 25, comma 1. Dagli esiti del monitoraggio e della
valutazione di cui al presente articolo sono desunti elementi per
eventuali correzioni delle misure introdotte dal presente
decreto-legge.
4. Allo scopo di assicurare il monitoraggio e la valutazione
indipendenti dello stato di attuazione delle misure di cui alla
presente sezione, l'ISTAT organizza delle banche dati informatizzate
e pubbliche, rendendole disponibili gratuitamente.
5. Sono stanziate risorse pari a 150 mila euro per ciascuno degli
anni 2013, 2014 e 2015, destinate all'ISTAT, per provvedere alla
raccolta e all'aggiornamento regolare dei dati necessari per compiere
una valutazione dell'impatto, in particolare sulla crescita,
sull'occupazione, e sull'innovazione delle misure previste nella
presente sezione, coerentemente con quanto indicato nel presente
articolo.
6. L'ISTAT provvede ad assicurare la piena disponibilità dei dati
di cui al presente articolo, assicurandone la massima trasparenza e
accessibilità, e quindi la possibilità di elaborazione e
ripubblicazione gratuita e libera da parte di soggetti terzi.
7. Avvalendosi anche del sistema permanente di monitoraggio e
valutazione previsto al comma 2, il Ministro dello sviluppo economico
presenta alle Camere entro il primo marzo di ogni anno una relazione
sullo stato di attuazione delle disposizioni contenute nella presente
sezione, indicando in particolare l'impatto sulla crescita e
l'occupazione e formulando una valutazione comparata dei benefici per
il sistema economico nazionale in relazione agli oneri derivanti
dalle stesse disposizioni, anche ai fini di eventuali modifiche
normative. La prima relazione successiva all'entrata in vigore del
presente decreto è presentata entro il 1° marzo 2014.

Art. 33


Disposizioni per incentivare la realizzazione di nuove infrastrutture

1. In via sperimentale, per favorire la realizzazione di nuove
opere infrastrutturali di importo superiore a 500 milioni di euro
mediante l'utilizzazione dei contratti di partenariato
pubblico-privato di cui all'articolo 3, comma 15-ter, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, la cui progettazione definitiva
sia approvata entro il 31 dicembre 2015 e per le quali non sono
previsti contributi pubblici a fondo perduto ed è accertata, in
esito alla procedura di cui al comma 2, la non sostenibilità del
piano economico finanziario, è riconosciuto al soggetto titolare del
contratto di partenariato pubblico privato, ivi comprese le società
di progetto di cui all'articolo 156 del medesimo decreto legislativo
n. 163 del 2006, un credito di imposta a valere sull'IRES e sull'IRAP
generate in relazione alla costruzione e gestione dell'opera. Il
credito di imposta è stabilito per ciascun progetto nella misura
necessaria al raggiungimento dell'equilibrio del piano economico
finanziario e comunque entro il limite massimo del 50 per cento del
costo dell'investimento. Il credito di imposta non costituisce ricavo
ai fini delle imposte dirette e dell'IRAP. Il credito di imposta è
posto a base di gara per l'individuazione dell'affidatario del
contratto di partenariato pubblico privato e successivamente
riportato nel contratto.
2. La non sostenibilità del piano economico finanziario e
l'entità del credito di imposta entro il limite di cui al comma 1,
al fine di conseguire l'equilibrio del piano medesimo anche
attraverso il mercato, è verificata dal Cipe con propria delibera,
previo parere del Nars che allo scopo è integrato con due ulteriori
componenti designati rispettivamente dal Ministro dell'economia e
delle finanze e dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
adottata su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Con la medesima delibera sono individuati i criteri e le modalità
per l'accertamento, determinazione e monitoraggio del credito
d'imposta, nonchè per la rideterminazione della misura in caso di
miglioramento dei parametri posti a base del piano economico
finanziario.
2-bis. All'articolo 10 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: «può avere ad oggetto» sono
inserite le seguenti: «il credito di imposta di cui all'articolo 33,
comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, chiesto a
rimborso e»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. L'attestazione del credito di imposta di cui all'articolo
33, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, chiesto a
rimborso deve essere rilasciata dall'Agenzia delle entrate entro
quaranta giorni dalla richiesta del contribuente. Il mancato rilascio
equivale ad attestazione ai sensi e nei limiti di cui al comma 1».
2-ter. Per la realizzazione di nuove opere infrastrutturali di
importo superiore a 500 milioni di euro previste in piani o programmi
di amministrazioni pubbliche, da realizzare mediante l'utilizzazione
dei contratti di partenariato pubblico privato di cui all'articolo 3,
comma 15-ter, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, per le
quali è accertata, in esito alla procedura di cui al comma 2, la non
sostenibilità del piano economico-finanziario, è riconosciuta al
soggetto titolare del contratto di partenariato pubblico privato, ivi
comprese le società di progetto di cui all'articolo 156 del medesimo
decreto legislativo n. 163, al fine di assicurare la sostenibilità
economica dell'operazione di partenariato pubblico privato,
l'esenzione dal pagamento del canone di concessione nella misura
necessaria al raggiungimento dell'equilibrio del piano
economico-finanziario. Con la medesima delibera di cui al comma 2
sono individuati i criteri e le modalità per l'accertamento, la
determinazione e il monitoraggio dell'esenzione, nonchè per la
rideterminazione della misura in caso di miglioramento dei parametri
posti a base del piano economicofinanziario. La presente misura è
riconosciuta in conformità alla disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato.
2-quater. La misura di cui al comma 2-ter è utilizzata anche
cumulativamente a quella di cui al comma 1 del presente articolo al
fine di assicurare la sostenibilità economica dell'operazione di
partenariato pubblico privato. Nel complesso le misure di cui ai
commi 1 e 2-ter del presente articolo non possono superare il 50 per
cento del costo dell'investimento, tenendo conto anche del contributo
pubblico a fondo perduto.
3. All'articolo 18 della legge 12 novembre 2011, n. 183, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea del comma 1, le parole: «previste in piani o
programmi di amministrazioni pubbliche» sono sostituite dalle
seguenti: «incluse in piani o programmi di amministrazioni pubbliche
previsti a legislazione vigente» e, dopo le parole: «per il soggetto
interessato,» sono inserite le seguenti: «ivi inclusi i soggetti
concessionari,»;
b) al comma 2 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Le
misure di cui al comma 1 possono essere utilizzate anche per le
infrastrutture di interesse strategico già affidate o in corso di
affidamento con contratti di partenariato pubblico privato di cui
all'articolo 3, comma 15-ter, del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, nel caso in cui risulti necessario ripristinare l'equilibrio
del piano economico finanziario. Il CIPE con propria delibera, previo
parere del Nars che allo scopo è integrato con due ulteriori
componenti designati rispettivamente dal Ministro dell'economia e
delle finanze e dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
adottata su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
determina l'importo del contributo pubblico a fondo perduto, quello
necessario per il riequilibrio del piano economico finanziario ai
sensi del periodo precedente, l'ammontare delle risorse disponibili a
legislazione vigente utilizzabili, l'ammontare delle misure di cui al
comma 1 da riconoscere a compensazione della quota di contributo
mancante, nonchè i criteri e le modalità per la rideterminazione
della misura delle agevolazioni in caso di miglioramento dei
parametri posti a base del piano economico finanziario.».
3-bis. All'articolo 157, comma 4, del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, dopo le parole: «Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e
3 si applicano anche alle societa'» sono inserite le seguenti:
«operanti nella gestione dei servizi di cui all'articolo 3-bis del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, alle societa'».
3-ter. All'articolo 163, comma 2, lettera f), del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «. Per gli interventi ferroviari di cui all'articolo
1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, in cui il soggetto
aggiudicatore sia diverso da RFI S.p.A., ma da quest'ultima
direttamente o indirettamente partecipato, il Ministero individua in
RFI S.p.A. il destinatario dei fondi da assegnare ai sensi della
presente lettera».
4. I canoni di cui all'articolo 1, comma 1020, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, derivanti dalla
realizzazione del completamento dell'autostrada
Livorno-Civitavecchia, tratto Cecina-Civitavecchia, sono trasferiti
alla regione Toscana, per i primi dieci anni di gestione
dell'infrastruttura, fino alla quota massima annua del settantacinque
per cento. Il trasferimento avviene a titolo di concorso al
finanziamento da parte della regione di misure di agevolazione
tariffaria in favore dei residenti nei comuni dei territori
interessati.
4-bis. Al comma 4 dell'articolo 157 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, dopo le parole: «rete di trasmissione nazionale
di energia elettrica,» sono inserite le seguenti: «alle società
titolari delle autorizzazioni per la realizzazione di reti di
comunicazione elettronica di cui al decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, e alle società titolari delle licenze individuali per
l'installazione e la fornitura di reti di telecomunicazioni pubbliche
di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 19
settembre 1997, n. 318, come modificato dal decreto del Presidente
della Repubblica 1° agosto 2002, n. 211,».
4-ter. Fermo restando il limite massimo alle spese per
l'indebitamento di cui agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 29
marzo 2012, n. 49, quale garanzia del pagamento delle rate di
ammortamento dei mutui e dei prestiti le università possono
rilasciare agli istituti finanziatori delegazione di pagamento a
valere su tutte le entrate, proprie e da trasferimenti, ovvero sui
corrispondenti proventi risultanti dal conto economico. L'atto di
delega, non soggetto ad accettazione, è notificato al tesoriere da
parte delle università e costituisce titolo esecutivo. Le somme di
competenza delle università destinate al pagamento delle rate in
scadenza dei mutui e dei prestiti non possono essere comprese
nell'ambito di procedure cautelari, di esecuzione forzata e
concorsuali, anche straordinarie, e non possono essere oggetto di
compensazione, a pena di nullità rilevabile anche d'ufficio dal
giudice.
5. Al fine di assicurare la realizzazione, in uno o più degli
Stati le cui acque territoriali confinano con gli spazi marittimi
internazionali a rischio di pirateria, individuati con il decreto del
Ministro della difesa di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 12 luglio 2011, n. 107, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 agosto 2011, n. 130, di apprestamenti e dispositivi
info-operativi e di sicurezza idonei a garantire il supporto e la
protezione del personale impiegato anche nelle attività
internazionali di contrasto alla pirateria ed assicurare una maggior
tutela della libertà di navigazione del naviglio commerciale
nazionale, in attuazione delle disposizioni di cui al citato articolo
5, è autorizzata una spesa di 3,7 milioni di euro per l'anno 2012 e
di 2,6 milioni di euro annui fino all'anno 2020.
6. Alla copertura degli oneri di cui al comma 5, pari a 3,7 milioni
di euro per l'anno 2012 e 2,6 milioni di euro annui per gli anni dal
2013 al 2020, si provvede:
a) quanto a 3,7 milioni di euro per l'anno 2012 mediante utilizzo
delle somme relative ai rimborsi corrisposti dall'Organizzazione
delle Nazioni Unite, quale corrispettivo di prestazioni rese dalle
Forze armate italiane nell'ambito delle operazioni internazionali di
pace, versate nell'anno 2012 e non ancora riassegnate al fondo per il
finanziamento della partecipazione italiana alle missioni
internazionali di pace previsto dall'articolo 1, comma 1240, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296. A tal fine le predette somme sono
riassegnate al pertinente capitolo dello stato di previsione della
spesa del Ministero della difesa;
b) quanto a 2,6 milioni di euro annui dal 2013 al 2020, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 55, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
6-bis. All'articolo 27 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
al comma 11 la parola: «affida» è sostituita dalle seguenti: «può
affidare».
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
7-bis. Presso il Ministero dell'interno è istituita la Commissione
per la pianificazione ed il coordinamento della fase esecutiva del
programma di interventi per il completamento della rete nazionale
standard Te.T.Ra. necessaria per le comunicazioni sicure della
Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri, del Corpo della guardia
di finanza, della Polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello
Stato, cui è affidato il compito di formulare pareri sullo schema
del programma, sul suo coordinamento e integrazione interforze e,
nella fase di attuazione del programma, su ciascuna fornitura o
progetto. La Commissione è presieduta dal direttore centrale dei
servizi tecnico-logistici e della gestione patrimoniale del
Dipartimento della pubblica sicurezza, ed è composta: dal direttore
dell'ufficio per il coordinamento e la pianificazione, di cui
all'articolo 6 della legge 1° aprile 1981, n. 121; da un
rappresentante della Polizia di Stato; da un rappresentante del
Comando generale dell'Arma dei carabinieri; da un rappresentante del
Comando generale della Guardia di finanza; da un rappresentante del
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria; da un rappresentante
del Corpo forestale dello Stato; da un dirigente della Ragioneria
generale dello Stato. Le funzioni di segretario sono espletate da un
funzionario designato dal Capo della polizia - Direttore generale
della pubblica sicurezza. Per i componenti della Commissione non sono
corrisposti compensi. La Commissione, senza che ciò comporti oneri
per la finanza pubblica, può decidere di chiedere specifici pareri
anche ad estranei all'Amministrazione dello Stato, che abbiano
particolare competenza tecnica. I contratti e le convenzioni inerenti
all'attuazione del programma di cui al presente comma sono stipulati
dal Capo della polizia - Direttore generale della pubblica sicurezza,
o da un suo delegato, acquisito il parere della Commissione di cui al
presente comma.

Art. 33 bis


Requisito della cifra d'affari realizzata

1. All'articolo 357 del decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207, dopo il comma 19 è inserito il seguente:
«19-bis. In relazione all'articolo 61, comma 6, fino al 31 dicembre
2015, per la dimostrazione del requisito della cifra di affari
realizzata con lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta,
il periodo di attività documentabile è quello relativo ai migliori
cinque anni del decennio antecedente la data di pubblicazione del
bando».

Art. 33 ter


Anagrafe unica delle stazioni appaltanti

1. È istituita presso l'Autorità per la vigilanza sui
contrattipubblici di lavori, servizi e forniture l'Anagrafe unica
delle stazioni appaltanti. Le stazioni appaltanti di contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture hanno l'obbligo di richiedere
l'iscrizione all'Anagrafe unica presso la Banca dati nazionale dei
contratti pubblici istituita ai sensi dell'articolo 62-bis del codice
dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82. Esse hanno altresì l'obbligo di aggiornare annualmente
i rispettivi dati identificativi. Dall'obbligo di iscrizione ed
aggiornamento dei dati derivano, in caso di inadempimento, la
nullità degli atti adottati e la responsabilità amministrativa e
contabile dei funzionari responsabili.
2. L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture stabilisce con propria deliberazione le modalità
operative e di funzionamento dell'Anagrafe unica delle stazioni
appaltanti.

Art. 33 quater


Disposizioni in materia di svincolo delle garanzie di buona
esecuzione

1. Al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 113, comma 3, la parola: «75» è sostituita dalla
seguente: «80» e la parola: «25» è sostituita dalla seguente: «20»;
b) dopo l'articolo 237 è inserito il seguente capo:
«CAPO IV-bis. - OPERE IN ESERCIZIO. ART. 237-bis. - (Opere in
esercizio). - 1. Per le opere realizzate nell'ambito dell'appalto che
siano, in tutto o in parte, poste in esercizio prima della relativa
collaudazione tecnico-amministrativa, l'esercizio protratto per oltre
un anno determina, per la parte corrispondente, lo svincolo
automatico delle garanzie di buona esecuzione prestate a favore
dell'ente aggiudicatore, senza necessità di alcun benestare, ferma
restando una quota massima del 20 per cento che, alle condizioni
previste dal comma 2, è svincolata all'emissione del certificato di
collaudo, ovvero decorso il termine contrattualmente previsto per
l'emissione del certificato di collaudo ove questo non venga emesso
entro tale termine per motivi non ascrivibili a responsabilità
dell'appaltatore. Resta altresì fermo il mancato svincolo
dell'ammontare delle garanzie relative alle parti non in esercizio.
2. Qualora l'ente aggiudicatore rilevi e contesti all'esecutore,
entro il primo anno di esercizio delle opere, vizi o difformità
delle stesse che l'esecutore non rimuova nel corso del medesimo
periodo, l'ente aggiudicatore comunica al garante, entro il predetto
termine di un anno dall'entrata in esercizio delle opere, l'entità
delle somme, corrispondenti al valore economico dei vizi o
difformità rilevati, per le quali, in aggiunta alla quota del 20 per
cento prevista al comma 1 e fino alla concorrenza dell'intero importo
corrispondente alla parte posta in esercizio, non interviene lo
svincolo automatico delle garanzie».
2. La disposizione di cui al comma 1, lettera a), si applica ai
contratti i cui bandi o avvisi con cui si indice una gara siano
pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, nonchè, in caso di contratti
senza pubblicazione di bandi o avvisi, ai contratti in cui, alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte.
Con riferimento alle disposizioni di cui al comma 1, lettera b), per
i contratti già affidati alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto per i quali, alla medesima data,
è spirato il termine di cui all'articolo 237-bis, comma 1, del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, introdotto dal presente
articolo, il termine comincia a decorrere dalla predetta data e ha
durata di centottottanta giorni.

Art. 33 quinquies


Disposizioni in materia di revisione triennale dell'attestato SOA

1. Il termine di cui all'articolo 1, comma 3, lettera d), del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2012, n. 119, è prorogato al 31 dicembre 2013.

Art. 33 sexies


Autorizzazione di spesa

1. Per le finalità di cui all'articolo 2, comma 3, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, è autorizzata la
spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2013.

Art. 33 septies


Consolidamento e razionalizzazione dei siti e delle infrastrutture
digitali del Paese

1. L'Agenzia per l'Italia digitale, con l'obiettivo di
razionalizzare le risorse e favorire il consolidamento delle
infrastrutture digitali delle pubbliche amministrazioni, avvalendosi
dei principali soggetti pubblici titolari di banche dati, effettua il
censimento dei Centri per l'elaborazione delle informazioni (CED)
della pubblica amministrazione, come definiti al comma 2, ed elabora
le linee guida, basate sulle principali metriche di efficienza
internazionalmente riconosciute, finalizzate alla definizione di un
piano triennale di razionalizzazione dei CED delle amministrazioni
pubbliche che dovrà portare alla diffusione di standard comuni di
interoperabilità, a crescenti livelli di efficienza, di sicurezza e
di rapidità nell'erogazione dei servizi ai cittadini e alle imprese.
2. Con il termine CED è da intendere il sito che ospita un
impianto informatico atto alla erogazione di servizi interni alle
amministrazioni pubbliche e servizi erogati esternamente dalle
amministrazioni pubbliche che al minimo comprende apparati di
calcolo, apparati di rete per la connessione e apparati di
memorizzazione di massa.
3. Dalle attività previste al comma 1 sono esclusi i CED soggetti
alla gestione di dati classificati secondo la normativa in materia di
tutela amministrativa delle informazioni coperte da segreto di Stato
e di quelle classificate nazionali secondo le direttive
dell'Autorità nazionale per la sicurezza (ANS) che esercita le sue
funzioni tramite l'Ufficio centrale per la segretezza (UCSe) del
Dipartimento delle informazioni per la sicurezza (DIS).
4. Entro il 30 settembre 2013 l'Agenzia per l'Italia digitale
trasmette al Presidente del Consiglio dei ministri, dopo adeguata
consultazione pubblica, i risultati del censimento effettuato e le
linee guida per la razionalizzazione dell'infrastruttura digitale
della pubblica amministrazione. Entro i successivi novanta giorni il
Governo, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adotta il piano triennale
di razionalizzazione dei CED delle pubbliche amministrazioni di cui
al comma 1, aggiornato annualmente.
5. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri o minori entrate per il bilancio dello Stato.

Art. 33 octies


Superamento del dissenso espresso nella conferenza di servizi

1. Al comma 3 dell'articolo 14-quater della legge 7 agosto 1990, n.
241, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: «Se il motivato
dissenso è espresso da una regione o da una provincia autonoma in
una delle materie di propria competenza, ai fini del raggiungimento
dell'intesa, entro trenta giorni dalla data di rimessione della
questione alla delibera del Consiglio dei Ministri, viene indetta una
riunione dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con la
partecipazione della regione o della provincia autonoma, degli enti
locali e delle amministrazioni interessate, attraverso un unico
rappresentante legittimato, dall'organo competente, ad esprimere in
modo vincolante la volontà dell'amministrazione sulle decisioni di
competenza. In tale riunione i partecipanti debbono formulare le
specifiche indicazioni necessarie alla individuazione di una
soluzione condivisa, anche volta a modificare il progetto originario.
Se l'intesa non è raggiunta nel termine di ulteriori trenta giorni,
è indetta una seconda riunione dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri con le medesime modalità della prima, per concordare
interventi di mediazione, valutando anche le soluzioni progettuali
alternative a quella originaria. Ove non sia comunque raggiunta
l'intesa, in un ulteriore termine di trenta giorni, le trattative,
con le medesime modalità delle precedenti fasi, sono finalizzate a
risolvere e comunque a individuare i punti di dissenso. Se all'esito
delle predette trattative l'intesa non è raggiunta, la deliberazione
del Consiglio dei Ministri può essere comunque adottata con la
partecipazione dei Presidenti delle regioni o delle province autonome
interessate».

Art. 34


Misure urgenti per le attività produttive, le infrastrutture e i
trasporti locali, la valorizzazione dei beni culturali ed i comuni

1. Al comma 14 dell'articolo 11 del decreto-legge 14 marzo 2005, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80,
e successive modificazioni, le parole: «entro il 31 dicembre 2012»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 dicembre 2013». La
scadenza del servizio per la sicurezza del sistema elettrico
nazionale nelle isole maggiori di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 3, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 marzo 2010, n. 41, è prorogata al 31 dicembre 2015.
L'Autorità per l'energia elettrica e il gas provvede ad aggiornare
le condizioni del servizio per il nuovo triennio, secondo le
procedure, i principi e i criteri di cui all'articolo 1 del citato
decreto-legge n. 3 del 2010, nel rispetto della disponibilità del
servizio anche tramite procedure concorrenziali organizzate
mensilmente.
2. Le somme ancora da restituire alla Cassa conguaglio per il
settore elettrico in attuazione della decisione della Commissione
europea 2010/460/CE del 19 novembre 2009 relativa agli aiuti di Stato
C38/A/04 e C36/B/06 e della decisione 2011/746/UE della Commissione,
del 23 febbraio 2011, relativa agli aiuti di Stato C38/B/04 e C13/06,
sono versate dalla stessa Cassa conguaglio all'entrata del bilancio
dello Stato entro tre mesi dal ricevimento da parte dei soggetti
obbligati, per essere riassegnate, nel medesimo importo, ad un
apposito capitolo dello stato di previsione della spesa del Ministero
dello sviluppo economico e destinate ad interventi del Governo a
favore dello sviluppo e dell'occupazione nelle regioni ove hanno sede
le attività produttive oggetto della restituzione.
3. All'articolo 3 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 8, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
nonchè agli aventi causa da detti fondi per il limite di durata del
finanziamento degli stessi fondi»;
b) il comma 19-bis è sostituito dal seguente:
«19-bis. Il compendio costituente l'Arsenale di Venezia, con
esclusione delle porzioni utilizzate dal Ministero della difesa per i
suoi specifici compiti istituzionali, in ragione delle
caratteristiche storiche e ambientali, è trasferito a titolo
gratuito in proprietà, nello stato di fatto e di diritto in cui si
trova, al comune di Venezia, che ne assicura l'inalienabilità, la
valorizzazione, il recupero e la riqualificazione. A tal fine il
comune garantisce: a) l'uso gratuito, per le porzioni dell'Arsenale
utilizzate per la realizzazione del centro operativo e servizi
accessori del Sistema MOSE, al fine di completare gli interventi
previsti dal piano attuativo per l'insediamento delle attività di
realizzazione, gestione e manutenzione del Sistema MOSE sull'area
nord dell'Arsenale di Venezia ed assicurare la gestione e
manutenzione dell'opera, una volta entrata in esercizio e per tutto
il periodo di vita utile del Sistema MOSE. Resta salva la
possibilità per l'ente municipale, compatibilmente con le esigenze
di gestione e manutenzione del Sistema MOSE e d'intesa con il
Ministero delle infrastrutture e trasporti - Magistrato alle acque di
Venezia, di destinare, a titolo oneroso, ad attività non
esclusivamente finalizzate alla gestione e manutenzione del Sistema
MOSE, fabbricati o parti di essi insistenti sulle predette porzioni.
Le somme ricavate per effetto dell'utilizzo del compendio, anche a
titolo di canoni di concessione richiesti a operatori economici o
istituzionali, versati direttamente al comune di Venezia, sono
esclusivamente impiegate per il recupero, la salvaguardia, la
gestione e la valorizzazione dell'Arsenale; b) l'uso gratuito, per
gli utilizzi posti in essere dalla fondazione "La Biennale di
Venezia", in virtù della natura e delle funzioni assolte dall'ente,
dal CNR e comunque da tutti i soggetti pubblici ivi attualmente
allocati che espletano funzioni istituzionali. L'Arsenale è
sottoposto agli strumenti urbanistici previsti per la città di
Venezia e alle disposizioni di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42. L'Agenzia del demanio, d'intesa con il Ministero della
difesa e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Magistrato alle acque di Venezia, procede, entro il termine di trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
alla perimetrazione e delimitazione del compendio e alla consegna di
quanto trasferito al comune. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze è definita, a decorrere dalla data del trasferimento,
la riduzione delle risorse a qualsiasi titolo spettanti al comune di
Venezia, in misura pari al 70 per cento della riduzione delle entrate
erariali conseguente al trasferimento, essendo il restante 30 per
cento vincolato alla destinazione per le opere di valorizzazione da
parte del comune di Venezia».
4. All'articolo 183, comma 4, del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, le parole: «nei modi e termini di cui all'articolo 6
della legge 8 luglio 1986, n. 349» sono sostituite dalle seguenti:
«nel termine di trenta giorni dalla data di presentazione della
documentazione da parte del soggetto aggiudicatore o dell'autorità
proponente».
5. Ai fini della ripresa produttiva e occupazionale delle aree
interessate, il Commissario delegato di cui all'articolo 2, comma
3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, prosegue le sue
attività fino al completamento degli interventi ivi previsti.
6. All'articolo 32, comma 17, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, le parole: «del Ministro» sono sostituite dalle seguenti: «del
Ministero».
7. Al fine di garantire il rispetto, da parte di tutti gli
operatori del sistema dell'aviazione civile, degli standard di
sicurezza stabiliti dalla normativa internazionale ed europea, in
attesa dell'emanazione dei provvedimenti di autorizzazione per
l'assunzione di ispettori di volo, dalla data di entrata in vigore
del presente decreto l'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)
è autorizzato ad assumere, in via transitoria, non oltre venti
piloti professionisti con contratto a termine annuale rinnovabile di
anno in anno sino ad un massimo di tre anni.
8. L'ENAC provvede a determinare il contingente dei posti da
destinare alle singole categorie di impiego ed i requisiti minimi di
cui i piloti da assumere devono essere in possesso.
9. Ai piloti assunti secondo quanto previsto dai commi 7 e 8 è
corrisposta la remunerazione prevista per tale tipologia di personale
in base al contratto collettivo nazionale di lavoro per il personale
non dirigente dello stesso ENAC.
10. Alla copertura dell'onere derivante dall'attuazione dei commi
da 7 a 9, pari a 1 milione di euro per l'anno 2012 ed a 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014, l'ENAC provvede con risorse
proprie. Alla compensazione dei conseguenti effetti finanziari in
termini di indebitamento netto, pari a 500.000 euro per l'anno 2012 e
a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014, si provvede
mediante corrispondente utilizzo del Fondo di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
11. Per far fronte ai pagamenti per lavori e forniture già
eseguiti, ANAS S.p.A. può utilizzare, in via transitoria e di
anticipazione, le disponibilità finanziarie giacenti sul conto di
tesoreria n. 23617 intestato alla stessa Società (ex Fondo centrale
di garanzia), ai sensi dell'articolo 1, comma 1025, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, nel limite di 400 milioni di euro, con
l'obbligo di corrispondente reintegro entro il 2012 mediante utilizzo
delle risorse che verranno erogate ad ANAS dallo Stato a fronte di
crediti già maturati.
12. Nelle more del completamento dell'iter delle procedure
contabili relative alle spese di investimento sostenute da ANAS
S.p.A., nell'ambito dei contratti di programma per gli anni 2007,
2008 e 2009, il Ministero dell'economia e delle finanze è
autorizzato a corrispondere alla stessa Società le somme all'uopo
conservate nel conto dei residui, per l'anno 2012, del pertinente
capitolo del bilancio di previsione dello Stato.
13. Per garantire le procedure centralizzate di conferma della
validità della patente di guida di cui all'articolo 126 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, è autorizzata la spesa di euro
4.000.000 per l'anno 2012, alla quale si provvede mediante parziale
utilizzo della quota delle entrate riassegnabili ai sensi
dell'articolo 1, comma 238, secondo periodo, della legge 30 dicembre
2004, n. 311.
14. Al decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'articolo 32, dopo il comma 6 è inserito il seguente:
«6-bis. Le somme relative ai finanziamenti revocati ai sensi dei
commi 2, 3 e 4 iscritte in conto residui dovranno essere versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate,
compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica, sul Fondo di
cui al comma 6.»;
b) all'articolo 36, i commi 7 e 7-bis sono abrogati.
15. Al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, il comma 8 è abrogato;
b) all'articolo 5, comma 2, lettera c), è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Ciascuna di tali opere è corredata del relativo
codice unico di progetto previsto dall'articolo 11 della legge 16
gennaio 2003, n. 3, e l'elenco è trasmesso a cura del Ministero
competente alla banca dati delle amministrazioni pubbliche istituita
dall'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
contestualmente alla trasmissione del Documento al CIPE, ai sensi
dell'articolo 2, commi 5 e 6».
16. Gli accordi di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 23
agosto 2004, n. 239, sono stipulati nei modi stabiliti con decreto
del Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza unificata, da
adottare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
17. All'articolo 2-bis, comma 1, del decreto-legge 25 gennaio 2010,
n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 2010, n.
41, sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole: «con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 25 giugno 1999, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 151 del 30 giugno
1999,» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 3,
comma 7, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79,»;
b) sono soppresse le seguenti parole: «e per le quali non sia ad
oggi accertabile il titolo di autorizzazione».
18. Le concessioni di stoccaggio di gas naturale rilasciate a
partire dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo 23
maggio 2000, n. 164, hanno una durata di trenta anni, prorogabile non
più di una volta e per dieci anni. Per le concessioni rilasciate
prima della data di entrata in vigore del decreto legislativo n. 164
del 2000 si intendono confermati sia l'originaria scadenza sia
l'applicazione dell'articolo 1, comma 61, della legge 23 agosto 2004,
n. 239.
19. Per la piena attuazione dei piani e dei programmi relativi allo
sviluppo e alla sicurezza dei sistemi energetici di cui al decreto
legislativo 1º giugno 2011, n. 93, gli impianti attualmente in
funzione di cui all'articolo 46 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n.
222, e di cui agli articoli 6 e 9 della legge 9 gennaio 1991, n. 9,
continuano ad essere eserciti fino al completamento delle procedure
autorizzative in corso previste sulla base dell'originario titolo
abilitativo, la cui scadenza deve intendersi a tal fine
automaticamente prorogata fino all'anzidetto completamento.
20. Per i servizi pubblici locali di rilevanza economica, al fine
di assicurare il rispetto della disciplina europea, la parità tra
gli operatori, l'economicità della gestione e di garantire adeguata
informazione alla collettività di riferimento, l'affidamento del
servizio è effettuato sulla base di apposita relazione, pubblicata
sul sito internet dell'ente affidante, che dà conto delle ragioni e
della sussistenza dei requisiti previsti dall'ordinamento europeo per
la forma di affidamento prescelta e che definisce i contenuti
specifici degli obblighi di servizio pubblico e servizio universale,
indicando le compensazioni economiche se previste.
21. Gli affidamenti in essere alla data di entrata in vigore del
presente decreto non conformi ai requisiti previsti dalla normativa
europea devono essere adeguati entro il termine del 31 dicembre 2013
pubblicando, entro la stessa data, la relazione prevista al comma 20.
Per gli affidamenti in cui non è prevista una data di scadenza gli
enti competenti provvedono contestualmente ad inserire nel contratto
di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto un termine di
scadenza dell'affidamento. Il mancato adempimento degli obblighi
previsti nel presente comma determina la cessazione dell'affidamento
alla data del 31 dicembre 2013.
22. Gli affidamenti diretti assentiti alla data del 1° ottobre 2003
a società a partecipazione pubblica già quotate in borsa a tale
data, e a quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile, cessano alla scadenza prevista nel contratto di
servizio o negli altri atti che regolano il rapporto; gli affidamenti
che non prevedono una data di scadenza cessano, improrogabilmente e
senza necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante, il 31
dicembre 2020.
23. Dopo il comma 1 dell'articolo 3-bis del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre
2011, n. 148, e successive modificazioni, è inserito il seguente:
«1-bis. Le funzioni di organizzazione dei servizi pubblici locali a
rete di rilevanza economica, compresi quelli appartenenti al settore
dei rifiuti urbani, di scelta della forma di gestione, di
determinazione delle tariffe all'utenza per quanto di competenza, di
affidamento della gestione e relativo controllo sono esercitate
unicamente dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali
ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi del comma 1 del
presente articolo».
24. All'articolo 53, comma 1, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
la lettera b) è abrogata.
25. I commi da 20 a 22 non si applicano al servizio di
distribuzione di gas naturale, di cui al decreto legislativo 23
maggio 2000, n. 164, al servizio di distribuzione di energia
elettrica, di cui al decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e alla
legge 23 agosto 2004, n. 239, nonchè alla gestione delle farmacie
comunali, di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 475. Restano inoltre
ferme le disposizioni di cui all'articolo 37 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134.
26. Al fine di aumentare la concorrenza nell'ambito delle procedure
di affidamento in concessione del servizio di illuminazione votiva,
all'articolo unico del decreto del Ministro dell'interno 31 dicembre
1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 16 del 17 gennaio 1984,
al numero 18) sono soppresse le seguenti parole: «e illuminazioni
votive». Conseguentemente i comuni, per l'affidamento del servizio di
illuminazione votiva, applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e in particolare l'articolo 30 e,
qualora ne ricorrano le condizioni, l'articolo 125.
27. All'articolo 4, comma 8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
le parole: «e a condizione che il valore economico del servizio o dei
beni oggetto dell'affidamento sia complessivamente pari o inferiore a
200.000 euro annui» sono soppresse.
28. All'articolo 1 del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22,
dopo il comma 3-bis, è inserito il seguente:
«3-bis.1. Agli impianti pilota di cui al comma 3-bis, che per il
migliore sfruttamento ai fini sperimentali del fluido geotermico
necessitano di una maggiore potenza nominale installata al fine di
mantenere il fluido geotermico allo stato liquido, il limite di 5 MW
è determinato in funzione dell'energia immessa nel sistema
elettrico».
29. All'articolo 154 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Il soggetto competente, al fine della redazione del piano
economico- finanziario di cui all'articolo 149, comma 1, lettera d),
predispone la tariffa di base, nell'osservanza del metodo tariffario
di cui all'articolo 10, comma 14, lettera d), del decreto-legge 13
maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2011, n. 106, e la trasmette per l'approvazione all'Autorità
per l'energia elettrica e il gas».
30. All'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 25 gennaio 2012, n.
2, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 28,
le parole: «A decorrere dal 31 dicembre 2013,» sono sostituite dalle
seguenti: «A decorrere dal sessantesimo giorno dall'emanazione dei
decreti di natura non regolamentare di cui al comma 2».
31. Per l'esecuzione di interventi indifferibili ed urgenti volti a
rimuovere i rischi di esondazione del fiume Pescara e a ristabilire
le condizioni minime di agibilità e fruibilità del porto-canale di
Pescara, il provveditorato interregionale alle opere pubbliche per il
Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna è individuato quale amministrazione
competente, in regime ordinario, per il coordinamento delle attività
di dragaggio, rimozione, trattamento e relativo conferimento in
discarica di sedimenti.
32. Per il pagamento degli indennizzi agli operatori della pesca
del porto-canale di Pescara, è stanziata, per l'anno 2013, la somma
di 3.000.000 di euro in favore della regione.
33. Per il compimento delle attività di cui ai commi 31 e 32 è
stanziata, per l'anno 2013, la somma di euro 12.000.000. All'onere si
provvede mediante riduzione del fondo di cui all'articolo 10, comma
5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare con proprio
decreto le occorrenti variazioni di bilancio.
34. Gli introiti derivanti dalla vendita dei biglietti d'ingresso
al sistema museale sito nell'isola di Caprera dedicato a Giuseppe
Garibaldi, comprendente il Museo del compendio garibaldino e il
memoriale custodito nell'ex forte Arbuticci, nonchè quelli derivanti
dalla vendita dei biglietti degli ascensori esterni panoramici del
Monumento a Vittorio Emanuele II in Roma, a decorrere dall'anno 2013
sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati allo stato di previsione del Ministero per i beni e le
attività culturali, al fine di assicurare la gestione, manutenzione
e restauro conservativo per la migliore valorizzazione e fruizione di
detti complessi monumentali. Al relativo onere, pari 1.770.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2013, si provvede ai sensi dell'articolo
38. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato con
propri decreti ad apportare le occorrenti variazioni di bilancio.
35. A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente
al 1° gennaio 2013, le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5
dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
36. Le somme versate entro il 9 ottobre 2012 all'entrata del
bilancio dello Stato ai sensi delle disposizioni indicate
nell'allegato 1, che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, non sono state riassegnate alle pertinenti unità
previsionali, restano acquisite all'entrata del bilancio dello Stato.
37. Il recupero al bilancio dello Stato di cui all'articolo 13,
comma 17, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive
modificazioni, è ridotto per l'anno 2012 di 120 milioni. Al relativo
onere si provvede mediante utilizzo delle risorse recuperate
dall'attuazione del comma 36. Il Ministro dell'economia e delle
finanze è autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti
variazioni di bilancio.
38. Ai fini della corretta applicazione delle disposizioni in
materia di contenimento della spesa pubblica riguardanti le società
partecipate dalle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, si intendono per
società quotate le società emittenti strumenti finanziari quotati
in mercati regolamentati.
39. All'articolo 21 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, il
comma 6 è abrogato.
40. Al fine di innalzare i livelli di sicurezza dei motociclisti,
è obbligatoria l'offerta su tutti i veicoli di nuova
immatricolazione a due o tre ruote e di cilindrata pari o superiore a
125 centimetri cubi, tra le dotazioni opzionali a disposizione
dell'acquirente, di sistemi di sicurezza e di frenata avanzati (ABS),
atti ad evitare il bloccaggio delle ruote durante la frenata.
41. La lettera d-ter) del comma 1 dell'articolo 5 della legge 24
aprile 2001, n. 170, è sostituita dalla seguente:
«d-ter) gli edicolanti possono praticare sconti sulla merce venduta
e defalcare il valore del materiale fornito in conto vendita e
restituito, nel rispetto del periodo di permanenza in vendita
stabilito dall'editore, a compensazione delle successive
anticipazioni al distributore».
42. All'articolo 28, comma 3, della legge 20 febbraio 2006, n. 82,
dopo le parole: «A tutti gli utilizzatori dei prodotti annotati nei
registri di cui ai commi 1 e 2, ad eccezione» sono inserite le
seguenti: «dei commercianti al dettaglio».
43. All'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 14
agosto 1996, n. 472, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Le eccezioni di cui al comma 1 si rendono applicabili
esclusivamente nella fase di prima immissione in commercio».
44. All'articolo 16, comma 5-bis, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, dopo le parole: «nè obbligo di scarico del mezzo di
trasporto» sono aggiunti i seguenti periodi: «L'introduzione si
intende realizzata anche negli spazi limitrofi al deposito IVA, senza
che sia necessaria la preventiva introduzione della merce nel
deposito. Si devono ritenere assolte le funzioni di stoccaggio e di
custodia, e la condizione posta agli articoli 1766 e seguenti del
codice civile che disciplinano il contratto di deposito.
All'estrazione della merce dal deposito IVA per la sua immissione in
consumo nel territorio dello Stato, qualora risultino correttamente
poste in essere le norme dettate al comma 6 del citato articolo
50-bis del decreto-legge n. 331 del 1993, l'imposta sul valore
aggiunto si deve ritenere definitivamente assolta».
45. Al fine di rendere la struttura amministrativo-contabile del
Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera maggiormente
funzionale all'espletamento dei servizi d'istituto, il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, adotta, entro sei mesi dalla entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, apposito
regolamento ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400. Detto provvedimento sostituisce il regolamento per i
servizi di cassa e contabilità delle Capitanerie di porto, approvato
con regio decreto 6 febbraio 1933, n. 391.
46. Gli introiti derivanti da convenzioni stipulate dal Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera per l'implementazione dei
servizi d'istituto sono versati in entrata al bilancio dello Stato
per essere interamente riassegnati al fondo di cui all'articolo 1,
comma 1331, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
47. Le somme disponibili previste dall'articolo 41, comma 16-
sexiesdecies.1, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14,
sono finalizzate allo svolgimento di iniziative di promozione
turistica dell'Italia a cura del Dipartimento per gli affari
regionali, il turismo e lo sport.
48. All'articolo 111 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Al fine di garantire
adeguati livelli di sicurezza nei luoghi di lavoro e nella
circolazione stradale, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, con decreto da adottare entro e non oltre il
28 febbraio 2013, dispone la revisione obbligatoria delle macchine
agricole soggette ad immatricolazione a norma dell'articolo 110, al
fine di accertarne lo stato di efficienza e la permanenza dei
requisiti minimi di idoneità per la sicurezza della circolazione.
Con il medesimo decreto è disposta, a far data dal 1° gennaio 2014,
la revisione obbligatoria delle macchine agricole in circolazione
soggette ad immatricolazione in ragione del relativo stato di
vetustà e con precedenza per quelle immatricolate antecedentemente
al 1° gennaio 2009, e sono stabiliti, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, i criteri, le modalità ed i
contenuti della formazione professionale per il conseguimento
dell'abilitazione all'uso delle macchine agricole, in attuazione di
quanto disposto dall'articolo 73 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81».
49. All'articolo 12 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, lettera a), dopo il primo periodo, è inserito il
seguente: «Restano altresì esclusi dalla disciplina del presente
comma gli istituti penitenziari»;
b) al comma 2, lettera a), dopo l'ultimo periodo è aggiunto il
seguente: «Sono altresì fatte salve le risorse attribuite al
Ministero della giustizia per gli interventi manutentivi di edilizia
penitenziaria»;
c) al comma 7, quarto periodo, dopo le parole: «il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti» sono inserite le seguenti: «e il
Ministero della giustizia».
50. Al decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 166, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5, comma 1, lettera c), la parola: «quattro» è
sostituita dalla seguente: «sette»;
b) all'articolo 5, comma 1, lettera d), la parola: «tre» è
sostituita dalla seguente: «sei»;
c) all'articolo 5, comma 1, lettera e), la parola: «sei» è
sostituita dalla seguente: «nove» e le parole: «anche se cessati
dall'esercizio» sono soppresse;
d) all'articolo 5, dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1-bis.
I componenti della commissione, aventi le qualifiche di cui al comma
1, possono anche essere in pensione da non più di cinque anni»;
e) all'articolo 5, il comma 4 è abrogato;
f) all'articolo 11, comma 5, le parole: «Il giudizio di non
idoneità è motivato» sono sostituite dalle seguenti: «Il giudizio
di non idoneità è sinteticamente motivato con formulazioni
standard, predisposte dalla commissione quando definisce i criteri
che regolano la valutazione degli elaborati».
51. Le modifiche di cui al comma 50, lettere a), b) c), d) e f),
non si applicano ai concorsi già banditi alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
52. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato
dal decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128, sono apportate le
seguenti modifiche:
«ART. 285 - (Caratteristiche tecniche) - Punto 32 - Gli impianti
termici civili che, prima dell'entrata in vigore della presente
disposizione, sono stati autorizzati ai sensi del titolo I della
parte quinta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e che, a
partire da tale data, ricadono nel successivo titolo II, devono
essere adeguati alle disposizioni del titolo II entro il 1° settembre
2017 purchè sui singoli terminali, siano e vengano dotati di
elementi utili al risparmio energetico, quali valvole termostatiche
e/o ripartitori di calore. Il titolare dell'autorizzazione produce,
quali atti autonomi, le dichiarazioni previste dall'articolo 284,
comma 1, della stessa parte quinta nei novanta giorni successivi
all'adeguamento ed effettua le comunicazioni previste da tale
articolo nei tempi ivi stabiliti. Il titolare dell'autorizzazione è
equiparato all'installatore ai fini dell'applicazione delle sanzioni
previste dall'articolo 288».
53. L'articolo 5, comma 9, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, è sostituito dal seguente:
«9. Gli impianti termici siti negli edifici costituiti da più
unità immobiliari devono essere collegati ad appositi camini, canne
fumarie o sistemi di evacuazione dei prodotti di combustione, con
sbocco sopra il tetto dell'edificio alla quota prescritta dalla
regolamentazione tecnica vigente, fatto salvo quanto previsto periodo
seguente. Qualora si installino generatori di calore a gas a
condensazione che, per valori di prestazione energetica e di
emissioni nei prodotti della combustione, appartengano alla classe ad
alta efficienza energetica, più efficiente e meno inquinante,
prevista dalla pertinente norma tecnica di prodotto UNI EN 297 e/o
UNI EN 483 e/o UNI EN 15502, il posizionamento dei terminali di
tiraggio avviene in conformità alla vigente norma tecnica UNI 7129 e
successive integrazioni».
54. Alla legge 28 giugno 2012, n. 92, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'articolo 1, comma 21, lettera b), capoverso 3-bis, la
parola: «fax» è soppressa;
b) all'articolo 4, comma 1, dopo le parole: «fino al raggiungimento
dei requisiti minimi per il pensionamento» sono aggiunte le seguenti:
«La stessa prestazione può essere oggetto di accordi sindacali
nell'ambito di procedure ex articoli 4 e 24 della legge 23 luglio
1991, n. 223, ovvero nell'ambito di processi di riduzione di
personale dirigente conclusi con accordo firmato da associazione
sindacale stipulante il contratto collettivo di lavoro della
categoria»;
c) all'articolo 4, dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
«7-bis. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 7 trovano
applicazione anche nel caso in cui le prestazioni spetterebbero a
carico di forme sostitutive dell'assicurazione generale obbligatoria.
7-ter. Nel caso degli accordi il datore di lavoro procede al
recupero delle somme pagate ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della
legge n. 223 del 1991, relativamente ai lavoratori interessati,
mediante conguaglio con i contributi dovuti all'INPS e non trova
comunque applicazione l'articolo 2, comma 31, della presente legge.
Resta inoltre ferma la possibilità di effettuare nuove assunzioni
anche presso le unità produttive interessate dai licenziamenti in
deroga al diritto di precedenza di cui all'articolo 8, comma 1, della
legge n. 223 del 1991».
55. All'articolo 1, comma 430, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, dopo le parole: «con popolazione residente superiore ai 10.000
abitanti» sono aggiunte le seguenti: «, nonchè le imprese che pur in
assenza dei requisiti sopra indicati, indipendentemente dalla
superficie dei punti di vendita, fanno parte di un gruppo societario
ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile che opera con più
punti di vendita sul territorio nazionale e che realizza un volume
d'affari annuo aggregato superiore a 10 milioni di euro. Per le
aziende della grande distribuzione commerciale come sopra definite,
la trasmissione telematica dei corrispettivi per ciascun punto di
vendita sostituisce gli obblighi di certificazione fiscale dei
corrispettivi stessi».
56. All'articolo 6, comma 6-ter, del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011,
n. 148, dopo l'ultimo periodo è aggiunto il seguente: «Le suddette
permute sono attuate, in deroga alla legge 24 aprile 1941, n. 392,
anche per la realizzazione di nuovi edifici giudiziari delle sedi
centrali di corte d'appello in cui sia prevista la razionale
concentrazione di tutti gli uffici ordinari e minorili nonchè
l'accorpamento delle soppresse sedi periferiche di cui all'articolo 1
della legge 14 settembre 2011, n. 148».
57. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto la CONSOB, nell'ambito
dell'autonomia del proprio ordinamento ed al fine di assicurare
efficaci e continuativi livelli di vigilanza per l'attuazione di
quanto previsto ai sensi del presente articolo e per la tutela degli
investitori, nonchè per la salvaguardia della trasparenza e della
correttezza del sistema finanziario, provvede alle occorrenti
iniziative attuative, anche adottando misure di contenimento della
spesa ulteriori ed alternative alle vigenti disposizioni in materia
di finanza pubblica, purchè sia assicurato il conseguimento dei
medesimi risparmi previsti a legislazione vigente, e avvalendosi
delle facoltà di cui all'articolo 2, commi 4-undecies, fino ad un
terzo della misura massima ivi prevista, e 4-terdecies del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80. Il collegio dei revisori dei conti
verifica preventivamente che le misure previste siano idonee a
garantire comunque i medesimi effetti di contenimento della spesa
stabiliti a legislazione vigente ed attesta il rispetto di tale
adempimento nella relazione al conto consuntivo. Resta in ogni caso
precluso l'utilizzo degli stanziamenti preordinati alle spese in
conto capitale per finanziare spese di parte corrente.





Art. 34 bis


Autorità nazionale anticorruzione

1. Allo scopo di rafforzare la trasparenza e la correttezza del
complessivo sistema di rapporti tra cittadini, mondo delle imprese,
anche innovative, e pubblica amministrazione, alla Commissione di cui
all'articolo 13 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, che
opera come autorità nazionale anticorruzione, è preposto un
presidente nominato con le forme e le modalità di cui al medesimo
articolo 13, comma 3, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, del Ministro della giustizia e
del Ministro dell'interno, tra persone di notoria indipendenza che
hanno avuto esperienza in materia di contrasto alla corruzione e
persecuzione degli illeciti nella pubblica amministrazione. I
compensi del presidente e dei componenti della Commissione sono
ridefiniti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, nel rispetto
dell'articolo 23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
in modo da garantire l'invarianza complessiva della spesa.
2. La Commissione di cui al comma 1 si avvale, sulla base di intese
con il Ministro dell'economia e delle finanze, della Guardia di
finanza, che agisce con i poteri di indagine ad essa attribuiti ai
fini degli accertamenti relativi all'imposta sul valore aggiunto e
all'imposta sui redditi. La Commissione, agli stessi fini, può
richiedere indagini, accertamenti e relazioni all'Ispettorato per la
funzione pubblica.
3. Dall'attuazione dei commi 1 e 2 non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
4. Conseguentemente, in sede di prima applicazione, il termine di
cui all'articolo 1, comma 8, della legge 6 novembre 2012, n. 190, è
differito al 31 marzo 2013.

Art. 34 ter


Documentazione di spesa

1. Ai fini delle rendicontazioni non ancora concluse alla data di
entrata in vigore del presente decreto e per pagamenti già
effettuati entro la stessa data relativi ad interventi realizzati con
finanziamenti pubblici, è da intendersi documentazione di spesa
anche l'esibizione di copia autentica di assegni bancari emessi dal
beneficiario a pagamento di forniture di beni e servizi, purchè
corredati di relativa fattura e lettera liberatoria.

Art. 34 quater


Imprese turistico-balneari

1. All'articolo 11 della legge 15 dicembre 2011, n. 217, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 6 è sostituito dal seguente: «6. Si intendono quali
imprese turistico-balneari le attività classificate all'articolo 01,
comma 1, lettere b), c), d) ed e), del decreto-legge 5 ottobre 1993,
n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993,
n. 494, che si svolgono su beni del demanio marittimo, ovvero le
attività di stabilimento balneare, anche quando le strutture sono
ubicate su beni diversi dal demanio marittimo. Al fine di promuovere
il rilancio delle attività turistico-balneari e la tutela della
concorrenza, è demandata alle regioni la fissazione degli indirizzi
per lo svolgimento delle attività accessorie degli stabilimenti
balneari, quali l'esercizio di somministrazione di alimenti e bevande
e gli intrattenimenti musicali e danzanti, da fissare nel rispetto
delle particolari condizioni di tutela dell'ambiente, ivi incluso
l'ambiente urbano, nonchè dell'ordine pubblico, dell'incolumità e
della sicurezza pubblica. Tali attività accessorie devono essere
effettuate entro gli orari di esercizio cui sono funzionalmente e
logisticamente collegate e devono svolgersi nel rispetto delle
vigenti norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia,
urbanistica, igienico-sanitaria e di inquinamento acustico. Gli
indirizzi regionali sono recepiti a livello comunale con apposita
ordinanza del sindaco, nel rispetto del principio di sussidiarietà e
di proporzionalita'»;
b) dopo il comma 6 sono aggiunti i seguenti:
«6-bis. In caso di intrattenimenti danzanti da svolgere in
stabilimenti balneari, i progetti sottoposti all'esame delle
commissioni di cui all'articolo 141 del regio decreto 6 maggio 1940,
n. 635, devono individuare espressamente i luoghi in cui si svolge
l'attività di pubblico spettacolo o intrattenimento.
6-ter. La disciplina di cui all'articolo 80 del testo unico, di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, si applica esclusivamente ai
soli luoghi di pubblico spettacolo individuati nei progetti di cui al
comma 6-bis.
6-quater. In coerenza con quanto disposto dal decreto del Ministro
dell'interno 30 novembre 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
339 del 12 dicembre 1983, non fanno parte dell'intrattenimento
danzante e sono quindi sottratte alla disciplina dell'articolo 80 del
citato testo unico, le aree della concessione demaniale circostanti i
locali di pubblico spettacolo individuati nei progetti di cui al
comma 6-bis, purchè prive di recinzioni di qualsiasi tipo e di
strutture specificatamente destinate allo stazionamento del pubblico
per assistere a spettacoli, in quanto aventi caratteristiche di
locale all'aperto, come descritto all'articolo 1, comma 2, lettera
a), del citato decreto ministeriale 30 novembre 1983».

Art. 34 quinquies


Piano di sviluppo del turismo

1. Su proposta del Ministro con delega al turismo, entro il 31
dicembre 2012, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, il
Governo adotta, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, un piano strategico di sviluppo del turismo in Italia,
di durata almeno quinquennale.
2. Il piano è aggiornato ogni due anni con le procedure di cui al
comma 1.
3. Il Ministro con delega al turismo adotta ogni anno, nell'ambito
delle risorse disponibili a legislazione vigente, un programma
attuativo delle linee strategiche individuate dal piano di cui al
comma 1.

Art. 34 sexies


Disposizioni in materia di accise

1. All'articolo 16 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504,
comma 3, dopo le parole: «passivi dell'accisa» sono inserite le
seguenti: «e dai titolari di licenza per l'esercizio di depositi
commerciali di prodotti energetici ad imposta assolta,» e la parola:
«assolto» è sostituita dalle seguenti: «comunque corrisposto».

Art. 34 septies


Modifiche al regime del registro delle imprese di pesca

1. All'articolo 2, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 14 dicembre 1999, n. 558, dopo le parole: «dello stesso
codice» sono inserite le seguenti: «, gli imprenditori ittici di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4,».
2. In deroga a quanto previsto dall'articolo 10, comma 1, del
decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, con decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, da emanare di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico entro il 31
dicembre 2012, sono adottate le opportune disposizioni attuative di
quanto previsto al comma 1, anche al fine di integrare nel registro
delle imprese di cui all'articolo 2188 del codice civile le
informazioni di cui agli articoli 63 e seguenti del decreto del
Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n. 1639, tenuto conto
altresì del ruolo e delle funzioni svolte dalle Capitanerie di
porto.

Art. 34 octies


Riordino dei servizi automobilistici sostitutivi o integrativi dei
servizi ferroviari di interesse regionale e locale

1. Le disposizioni del presente articolo disciplinano l'affidamento
e la gestione dei servizi automobilistici sostitutivi o integrativi
dei servizi ferroviari di interesse regionale e locale di cui agli
articoli 8 e 9 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, nel
rispetto dei principi di concorrenza, di economicità e di
efficienza.
2. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano a
tutti i servizi ferroviari di interesse regionale e locale di cui
agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422,
effettuati in maniera stabile e continuativa tramite modalità
automobilistica. Esclusivamente per i servizi automobilistici
integrativi e sostitutivi di cui al comma 3 sono fatte salve le
disposizioni del regio decreto-legge 21 dicembre 1931, n. 1575,
convertito dalla legge 24 marzo 1932, n. 386, nonchè le normative
regionali in materia.
3. Le disposizioni contenute nel presente articolo non si applicano
ai seguenti servizi automobilistici:
a) «servizi sostitutivi» dei servizi ferroviari, intendendosi per
tali esclusivamente i servizi a carattere temporaneo resi necessari
dalla provvisoria interruzione della rete ferroviaria o dalla
provvisoria sospensione del servizio ferroviario per interventi di
manutenzione straordinaria, guasti e altre cause di forza maggiore;
b) «servizi integrativi» dei servizi ferroviari, intendendosi per
tali esclusivamente i servizi a carattere temporaneo resi necessari
da un provvisorio e non programmabile picco della domanda di
trasporto e svolti in orari ed itinerari identici al servizio
ferroviario da essi integrato.
4. Ai sensi dell'articolo 3-bis del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011,
n. 148, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
organizzano, entro il termine del 30 giugno 2013, lo svolgimento dei
servizi automobilistici di cui al comma 1 in bacini territoriali
ottimali tali da massimizzarne l'efficienza e l'integrazione con i
servizi minimi di trasporto pubblico regionale e locale già
individuati da ciascuna regione in attuazione dell'articolo 16 del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422. La dimensione dei
bacini territoriali ottimali deve essere non inferiore a quella del
territorio provinciale e non superiore a quella del territorio
regionale. Decorso inutilmente il termine indicato, il Consiglio dei
Ministri, a tutela dell'unità giuridica ed economica, esercita i
poteri sostitutivi di cui all'articolo 8 della legge 5 giugno 2003,
n. 131.
5. A far data dal 31 dicembre 2013 l'affidamento della gestione dei
servizi automobilistici di cui al comma 1, così come organizzati ai
sensi del comma 4, avviene in favore di imprenditori o di società in
qualunque forma costituite individuati esclusivamente mediante
procedure competitive ad evidenza pubblica, nel rispetto dei principi
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e dei principi
generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei
principi di economicità, imparzialità, trasparenza, adeguata
pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo
riconoscimento e proporzionalità. Decorso inutilmente il termine
anzidetto, il Consiglio dei Ministri, a tutela dell'unità giuridica
ed economica, esercita i poteri sostitutivi di cui all'articolo 8
della legge 5 giugno 2003, n. 131.
6. Al fine di promuovere l'assetto concorrenziale e l'efficienza
dei servizi, il bando di gara o la lettera di invito relativi alle
procedure di cui al comma 5:
a) assicura che i corrispettivi posti a base d'asta siano
quantificati secondo il criterio dei costi standard dei servizi
automobilistici di tipologia analoga, determinato da ciascuna regione
ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 19 novembre 1997,
n. 422;
b) prevede che la valutazione delle offerte sia effettuata secondo
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa da una
commissione nominata dall'ente affidante e composta da soggetti
esperti nella specifica materia;
c) assicura che i criteri di valutazione delle offerte basati su
qualità e quantità dei servizi resi e sui progetti di integrazione
con la rete dei servizi minimi esistenti prevalgano sui criteri
riferiti al prezzo unitario dei servizi;
d) indica i criteri per il passaggio dei dipendenti ai nuovi
aggiudicatari del servizio, prevedendo, tra gli elementi di
valutazione dell'offerta, l'adozione di strumenti di tutela dei
livelli occupazionali e dei livelli salariali medi annui relativi
alla precedente gestione.
7. Al fine di promuovere e sostenere lo sviluppo del trasporto
pubblico regionale e locale, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano destinano le economie di gara eventualmente
ottenute al trasporto pubblico regionale e locale automobilistico,
privilegiando:
a) gli investimenti nell'acquisto di autobus appartenenti alla
classe III o alla classe B, così come definite dal decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 23 dicembre 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6 febbraio 2004;
b) l'incremento quantitativo dei servizi minimi automobilistici a
domanda elevata;
c) l'adeguamento inflattivo contrattualmente previsto dei
corrispettivi di esercizio;
d) il cofinanziamento regionale ai rinnovi del contratto collettivo
nazionale relativo al settore del trasporto pubblico regionale e
locale.

Art. 34 novies


Definizione dei contributi per programmi di edilizia residenziale

1. Al fine di provvedere alla chiusura delle posizioni debitorie e
creditorie determinatesi ai sensi dell'articolo 16, secondo comma,
della legge 27 maggio 1975, n. 166, degli articoli 2 e 10 della legge
8 agosto 1977, n. 513, dell'articolo 72 della legge 22 ottobre 1971,
n. 865, e dell'articolo 6 del decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è autorizzato a
provvedere al pagamento dei conguagli dei contributi di cui alle
suddette disposizioni sulla base della certificazione fornita dalle
banche relativa ai singoli interventi agevolativi e delle
autocertificazioni prodotte, ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dai singoli beneficiari in
ordine alla sussistenza dei requisiti soggettivi. L'Agenzia delle
entrate, anche avvalendosi della collaborazione dei provveditorati
interregionali per le opere pubbliche, ha facoltà di effettuare
controlli a campione in ordine alla sussistenza del requisito del
reddito. Per i requisiti oggettivi la cooperativa ovvero l'impresa o
il soggetto pubblico dedicato all'edilizia residenziale deve produrre
il certificato di agibilità di cui agli articoli 24 e 25 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. Qualora sia
accertata la mancanza anche di uno solo dei requisiti necessari, il
beneficiario decade dal diritto al contributo statale ed è tenuto
alla restituzione di quanto indebitamente percepito, oltre agli oneri
accessori di legge.
2. Le banche sono autorizzate a compensare le posizioni debitorie e
creditorie, risultanti dalla certificazione di cui al comma 1, nei
confronti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
nell'ambito del gruppo bancario di appartenenza. La certificazione
evidenzia le complessive posizioni debitorie e creditorie relative
alle disposizioni citate al comma 1; la determinazione delle predette
posizioni non tiene conto dei conguagli relativi alle operazioni
oggetto di contenzioso sulla sussistenza dei requisiti oggettivi e
soggettivi previsti per la fruizione del contributo pubblico.
3. Le risorse derivanti dalle posizioni di credito del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti nei confronti degli istituti
bancari mutuanti sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate, per le finalità di cui al comma 1, al
pertinente capitolo dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 34 decies


Disposizioni in materia di collegamento stabile viario e ferroviario
tra Sicilia e continente

1. In considerazione dell'attuale condizione di tensione dei
mercati finanziari internazionali che impone, a tutela della finanza
pubblica, particolari esigenze di cautela nella verifica della
sostenibilità del piano economico-finanziario del collegamento
stabile viario e ferroviario tra Sicilia e continente (di seguito
Ponte), anche in relazione alle modalità di finanziamento previste,
la società Stretto di Messina S.p.A. ed il contraente generale
stipulano apposito atto aggiuntivo al contratto vigente per
l'attuazione delle disposizioni contenute nel presente articolo. Ai
fini di cui al presente comma, l'atto aggiuntivo è trasmesso entro
trenta giorni dalla stipula alle competenti Commissioni parlamentari.
2. Entro sessanta giorni dalla stipula dell'atto aggiuntivo la
società Stretto di Messina S.p.A. presenta al CIPE, ai fini di un
primo esame in linea tecnica del progetto definitivo dell'opera,
unitamente agli elaborati tecnici nonchè ai necessari pareri e
autorizzazioni, i piani economico-finanziari accompagnati da una
completa e dettagliata analisi dell'intervento che attesti la
sostenibilità dell'investimento, con riguardo sia alle condizioni
praticate nel mercato dei capitali sia alle varie ipotesi di
finanziamento pubblico. Il CIPE in sede di esame tecnico può
valutare parti progettuali dotate di autonoma funzionalità alla cui
effettiva realizzazione si potrà procedere sentite le regioni
interessate. I piani economici e finanziari e le relative analisi che
attestano la sostenibilità dell'investimento sono, altresì,
trasmessi alle competenti Commissioni parlamentari.
3. In esito all'esame in linea tecnica del progetto definitivo
dell'intervento, la società Stretto di Messina S.p.A. avvia le
necessarie iniziative per la selezione della migliore offerta di
finanziamento dell'infrastruttura con capitali privati, senza che
ciò dia luogo ad impegni contrattuali vincolanti per la
concessionaria. In caso di mancata individuazione del soggetto
finanziatore entro il termine per l'esame del progetto definitivo di
cui al comma 4, sono caducati tutti gli atti che regolano i rapporti
di concessione, nonchè le convenzioni ed ogni altro rapporto
contrattuale stipulato dalla società concessionaria. In tale
circostanza, a definitiva e completa tacitazione di ogni diritto e
pretesa, gli effetti della caducazione dei vincoli contrattuali
comportano esclusivamente il riconoscimento di un indennizzo
costituito dal pagamento delle prestazioni progettuali
contrattualmente previste e direttamente eseguite e dal pagamento di
una ulteriore somma pari al 10 per cento dell'importo predetto.
4. Dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 2 novembre
2012, n. 187, fino all'approvazione del progetto definitivo da parte
del CIPE delle opere come individuate dal comma 2, entro e non oltre
i 540 giorni successivi al completamento dell'esame del progetto in
linea tecnica, tutti gli effetti dei contratti stipulati dalla
società Stretto di Messina S.p.A. con il contraente generale e gli
altri soggetti affidatari dei servizi connessi alla realizzazione
dell'opera sono sospesi e per il periodo di sospensione non potranno
essere avanzate dai contraenti pretese risarcitorie o di altra natura
a nessun titolo. Sono altresì sospesi gli adeguamenti economici a
qualsiasi titolo previsti. Per le parti progettuali non esaminate dal
CIPE la sospensione degli effetti contrattuali permane, con le
modalità sopra indicate, fino al reperimento della integrale
copertura finanziaria. Le parti dovranno improntare il loro
comportamento secondo i principi della buona fede.
5. La mancata approvazione del progetto definitivo dell'opera da
parte del CIPE, ai sensi del comma 4, comporta la caducazione di
tutti gli atti che regolano i rapporti di concessione, nonchè le
convenzioni ed ogni altro rapporto contrattuale stipulato dalla
società concessionaria, secondo le modalità e per gli effetti di
cui al comma 3.
6. La società Stretto di Messina S.p.A. può essere autorizzata,
previa approvazione dei progetti definitivi da parte del CIPE e di
intesa con le regioni interessate, ad eseguire lavori
infrastrutturali funzionali all'esigenza dell'attuale domanda di
trasporto anche in caso di mancata realizzazione del Ponte,
ricompresi nel progetto definitivo generale, a carico del bilancio
dello Stato nei limiti delle risorse che saranno individuate con
successivi provvedimenti.
7. Con atto di indirizzo del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sono impartite direttive finalizzate all'immediato
contenimento dei costi di gestione e di personale della società
Stretto di Messina S.p.A.
8. Nel caso in cui l'atto aggiuntivo di cui al comma 1 non venga
stipulato entro il termine perentorio del 1º marzo 2013 sono
caducati, con effetto dalla data di entrata in vigore del
decreto-legge 2 novembre 2012, n. 187, tutti gli atti che regolano i
rapporti di concessione, nonchè le convenzioni ed ogni altro
rapporto contrattuale stipulato dalla società concessionaria secondo
le modalità e per gli effetti di cui al comma 3.
9. Nei casi di caducazione di cui ai commi 3, 5 e 8, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, la società Stretto di Messina S.p.A.
è posta in liquidazione e, per lo svolgimento delle attività
liquidatorie, è nominato un commissario liquidatore che dovrà
concludere le operazioni entro e non oltre un anno dalla nomina.
10. Agli oneri derivanti dagli eventuali indennizzi conseguenti
all'attuazione del presente articolo si provvede mediante utilizzo
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successivi rifinanziamenti, relativa al
Fondo per lo sviluppo e la coesione. A tale fine le risorse del Fondo
sono coerentemente riprogrammate dal CIPE a valere sulle assegnazioni
destinate al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
11. Gli eventuali indennizzi conseguenti all'attuazione del
presente articolo sono preventivamente comunicati alle competenti
Commissioni parlamentari con elencazione dei destinatari e delle
relative somme loro riconosciute e con l'indicazione puntuale delle
prestazioni progettuali previste ed eseguite che hanno dato luogo
all'indennizzo per ciascuno dei predetti soggetti.

Art. 34 undecies


Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale

1. Nelle more del completamento del processo di riordino della
disciplina in materia di trasporto pubblico locale, per l'anno 2012,
il fondo di cui agli articoli 21, comma 3, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, e 30, comma 3, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, è ripartito con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, sulla base del criterio storico.
2. All'articolo 1, comma 1031, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, alla lettera b), dopo le parole: «lacuale e fluviale» sono
aggiunte le seguenti: «e la prosecuzione degli interventi di cui al
comma 4 dell'articolo 8 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222,
per gli anni 2013, 2014, 2015 e 2016».

Art. 34 duodecies


Proroga di termine

1. All'articolo 1, comma 18, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.
25, le parole: «fino a tale data» sono sostituite dalle seguenti:
«fino al 31 dicembre 2020».

Art. 35


Desk Italia - Sportello attrazione investimenti esteri

1. In attuazione dell'articolo 117, secondo comma, lettera a) e
lettera q), della Costituzione, ed al fine di incrementare la
capacità del sistema Paese di attrarre investimenti dall'estero, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dello sviluppo economico, è istituito il Desk Italia -
Sportello attrazione investimenti esteri, con funzioni di soggetto
pubblico di coordinamento territoriale nazionale per gli investitori
esteri che manifestino un interesse reale e concreto alla
realizzazione in Italia di investimenti di natura non strettamente
finanziaria e di rilevante impatto economico e significativo
interesse per il Paese.
2. Il Desk Italia - Sportello attrazione investimenti esteri
costituisce il punto di riferimento per l'investitore estero in
relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti il relativo
progetto di investimento, fungendo da raccordo fra le attività
svolte dall'ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane e dall'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
- Invitalia; a tal fine convoca apposite conferenze di servizi di cui
agli articoli da 14 a 14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241,
anche ai sensi dell'articolo 27, comma 4, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, e propone la sostituzione di procedimenti
amministrativi con accordi integrativi o sostitutivi dei relativi
provvedimenti, ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990,
n. 241.
3. Il Desk Italia - Sportello attrazione investimenti esteri opera
presso il Ministero dello sviluppo economico, in raccordo con il
Ministero degli affari esteri, avvalendosi del relativo personale,
concordando con Agenzia ICE e con l'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa - Invitalia,
senza ulteriori oneri per la finanza pubblica, modalità e procedure
attraverso le quali realizzare gli indirizzi elaborati dalla cabina
di regia per l'internazionalizzazione di cui all'articolo 14, comma
18-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Le modalità e
procedure concordate sono comunicate alla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, al fine di consentire di individuare le necessarie forme
di coinvolgimento degli uffici regionali. La riorganizzazione del
Ministero dello sviluppo economico di cui all'articolo 14, comma 19,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, è attuata con il
regolamento di cui all'articolo 2, commi 10 e 10-ter, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, le regioni provvedono ad individuare l'ufficio
interno al quale attribuire le funzioni di raccordo con il Desk
Italia - Sportello attrazione investimenti esteri, al fine di
agevolare il coordinamento con riguardo ad iniziative di investimento
estere localizzate in ambito regionale e con potere, all'occorrenza,
di convocare e presiedere conferenze di servizi per gli investimenti
esteri di esclusivo interesse regionale. Agli adempimenti previsti
dal presente comma si provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
5. All'ufficio di cui al comma 4 sono adibiti prioritariamente i
dipendenti a tempo indeterminato del soppresso Istituto per il
commercio estero, dei quali sia avvenuto il trasferimento alle
regioni in conformità con le intese di cui al comma 26-sexies,
lettera a), dell'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Ai
sensi del comma 26-septies del medesimo articolo 14, la previsione di
cui al primo periodo opera senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
6. Il Desk Italia - Sportello attrazione investimenti esteri
formula annualmente proposte di semplificazione normativa ed
amministrativa sul tema dell'attrazione degli investimenti esteri,
garantendo in ogni caso che gli indirizzi per l'operatività dello
stesso Sportello non vengano modificati per un periodo di tempo
necessario ad assicurare la realizzazione degli investimenti in
Italia da parte degli investitori esteri.
7. Al comma 22 dell'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, sono apportate le seguenti modificazioni: al primo periodo, le
parole: «struttura dell'Agenzia» sono sostituite dalle seguenti:
«struttura dell'Agenzia, secondo le modalità ed i limiti previsti
dallo statuto»; al secondo periodo, le parole: «Formula proposte al
consiglio di amministrazione» sono sostituite dalle seguenti:
«Formula, d'intesa con il presidente, proposte al consiglio di
amministrazione»; le parole: «, dà attuazione ai programmi e alle
deliberazioni da questo approvati e assicura gli adempimenti di
carattere tecnico-amministrativo,» sono sostituite dalle seguenti: «,
dà attuazione ai programmi e alle deliberazioni approvate dal
consiglio di amministrazione ed alle disposizioni operative del
presidente, assicurando altresì gli adempimenti di carattere
tecnico-amministrativo».

Art. 36


Misure in materia di confidi, strumenti di finanziamento e reti
d'impresa

1. I confidi sottoposti entro il 31 dicembre 2013 a vigilanza
diretta da parte della Banca d'Italia possono imputare al fondo
consortile, al capitale sociale, ad apposita riserva o accantonare
per la copertura dei rischi i fondi rischi e gli altri fondi o
riserve patrimoniali o finanziamenti per la concessione delle
garanzie costituiti da contributi dello Stato, delle regioni e di
altri enti pubblici esistenti alla data del 31 dicembre 2012. Le
risorse sono attribuite unitariamente al patrimonio, anche a fini di
vigilanza, dei relativi confidi, senza vincoli di destinazione nel
caso siano destinati ad incrementare il patrimonio. Le eventuali
azioni o quote corrispondenti costituiscono azioni o quote proprie
dei confidi e non attribuiscono alcun diritto patrimoniale o
amministrativo, nè sono computate nel capitale sociale o nel fondo
consortile ai fini del calcolo delle quote richieste per la
costituzione e per le deliberazioni dell'assemblea. La relativa
delibera è di competenza dell'assemblea ordinaria.
2. La disposizione di cui al comma 1 trova applicazione anche ai
confidi che operano a seguito di operazioni di fusione realizzate a
partire dal 1° gennaio 2007, ovvero che realizzino, entro il 31
dicembre 2013, operazioni di fusione. In quest'ultimo caso la
delibera assembleare richiamata al terzo periodo del primo comma
potrà essere adottata entro il 30 giugno 2014.
2-bis. È istituito presso l'Ismea un Fondo mutualistico nazionale
per la stabilizzazione dei redditi delle imprese agricole. Il Fondo
è costituito dai contributi volontari degli agricoltori e può
beneficiare di contributi pubblici compatibili con la normativa
europea in materia di aiuti di Stato.
2-ter. Il contratto di rete di cui al successivo comma 5 può
prevedere, ai fini della stabilizzazione delle relazioni contrattuali
tra i contraenti, la costituzione di un fondo di mutualità tra gli
stessi, per il quale si applicano le medesime regole e agevolazioni
previste per il fondo patrimoniale di cui al comma 4-ter
dell'articolo 3 del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33. Il suddetto
fondo di mutualità partecipa al Fondo mutualistico nazionale per la
stabilizzazione dei redditi delle imprese agricole di cui al comma
2-bis.
3. All'articolo 32 del decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge del 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 8 è sostituito dal seguente:
«8. Le disposizioni dell'articolo 3, comma 115, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, non si applicano alle cambiali finanziarie
nonchè alle obbligazioni e titoli similari emessi da società non
emittenti strumenti finanziari rappresentativi del capitale quotati
in mercati regolamentati o in sistemi multilaterali di negoziazione,
diverse dalle banche e dalle micro-imprese, come definite dalla
raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, a
condizione che tali cambiali finanziarie, obbligazioni e titoli
similari siano negoziati in mercati regolamentati o sistemi
multilaterali di negoziazione di Paesi della Unione europea o di
Paesi aderenti all'Accordo sullo spazio economico europeo inclusi
nella lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi
dell'articolo 168-bis del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, ovvero, nel caso in cui tali cambiali finanziarie, obbligazioni
e titoli similari non siano quotati, a condizione che siano detenuti
da investitori qualificati ai sensi dell'articolo 100 del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, che non detengano, direttamente
o indirettamente, anche per il tramite di società fiduciarie o per
interposta persona, più del 2 per cento del capitale o del
patrimonio della società emittente e semprechè il beneficiario
effettivo dei proventi sia residente in Italia o in Stati e territori
che consentono un adeguato scambio di informazioni. Dette
disposizioni si applicano con riferimento alle cambiali finanziarie,
alle obbligazioni e ai titoli similari emessi a partire dalla data di
entrata in vigore del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179»;
b) il comma 9 è sostituito dal seguente: «Nell'articolo 1 del
decreto legislativo 1° aprile 1996, n. 239, il comma 1 è sostituito
dal seguente: "1. La ritenuta del 20 per cento di cui al comma 1
dell'articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, non si applica sugli interessi ed altri
proventi delle obbligazioni e titoli similari, e delle cambiali
finanziarie, emesse da banche, da società per azioni con azioni
negoziate in mercati regolamentati o sistemi multilaterali di
negoziazione degli Stati membri dell'Unione europea e degli Stati
aderenti all'Accordo sullo spazio economico europeo inclusi nella
lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi dell'articolo
168-bis del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e da enti
pubblici economici trasformati in società per azioni in base a
disposizione di legge, nonchè sugli interessi ed altri proventi
delle obbligazioni e titoli similari, e delle cambiali finanziarie
negoziate nei medesimi mercati regolamentati o sistemi multilaterali
di negoziazione emessi da società diverse dalle prime."»;
c) il comma 16 è abrogato;
d) il comma 19 è sostituito dal seguente: «19. Le obbligazioni e i
titoli similari emessi da società non emittenti strumenti finanziari
rappresentativi del capitale quotati in mercati regolamentati o in
sistemi multilaterali di negoziazione, diverse dalle banche e dalle
micro-imprese, come definite dalla raccomandazione 2003/361/CE della
Commissione, del 6 maggio 2003, possono prevedere clausole di
partecipazione agli utili d'impresa e di subordinazione, purchè con
scadenza iniziale uguale o superiore a trentasei mesi.»;
e) al comma 21, il quarto periodo è sostituito dal seguente:
«Tale somma è proporzionale al rapporto tra il valore nominale
delle obbligazioni partecipative e la somma del capitale sociale,
aumentato della riserva legale e delle riserve disponibili risultanti
dall'ultimo bilancio approvato, e del medesimo valore delle predette
obbligazioni.»;
f) il comma 24 è sostituito dal seguente: «Qualora l'emissione con
clausole partecipative contempli anche la clausola di subordinazione
e comporti il vincolo di non ridurre il capitale sociale se non nei
limiti dei dividendi sull'utile dell'esercizio, la componente
variabile del corrispettivo costituisce oggetto di specifico
accantonamento per onere nel conto dei profitti e delle perdite della
società emittente, rappresenta un costo e, ai fini dell'applicazione
delle imposte sui redditi, è computata in diminuzione del reddito
dell'esercizio di competenza, a condizione che il corrispettivo non
sia costituito esclusivamente da tale componente variabile. Ad ogni
effetto di legge, gli utili netti annuali si considerano depurati da
detta somma.»;
g) dopo il comma 24 è inserito il seguente: «24-bis. La
disposizione di cui al comma 24 si applica solamente ai titoli
sottoscritti dagli investitori indicati nel comma 8».
3-bis. Limitatamente all'ipotesi di conversione in azioni ordinarie
delle azioni privilegiate in circolazione, la Cassa depositi e
prestiti (CDP) provvede a determinare, entro il 31 gennaio 2013, il
rapporto di conversione delle stesse secondo le seguenti modalita':
a) determinazione del valore di CDP (i) alla data di trasformazione
di CDP in società per azioni e (ii) al 31 dicembre 2012 sulla base
di perizie giurate di stima che tengano conto, tra l'altro, della
presenza della garanzia dello Stato sulla raccolta del risparmio
postale;
b) determinazione del rapporto tra il valore nominale delle azioni
privilegiate e il valore di CDP alla data di trasformazione di CDP in
società per azioni determinato ai sensi della lettera a);
c) determinazione del valore riconosciuto alle azioni privilegiate
ai fini della conversione, quale quota, corrispondente alla
percentuale di cui alla lettera b), del valore di CDP al 31 dicembre
2012 determinato ai sensi della lettera a).
3-ter. Qualora il rapporto di conversione delle azioni privilegiate
in azioni ordinarie come sopra determinato non risulti alla pari, i
titolari delle azioni privilegiate hanno la facoltà di beneficiare
di un rapporto di conversione alla pari versando alla CDP una somma,
a titolo di conguaglio, di importo pari alla differenza tra il valore
di una azione ordinaria e il valore di una azione privilegiata.
3-quater. I titolari delle azioni privilegiate che entro i termini
di cui al comma 3-sexies non esercitano il diritto di recesso,
versano al Ministero dell'economia e delle finanze, a titolo di
compensazione, un importo forfetario pari al 50 per cento dei
maggiori dividendi corrisposti da CDP, per le azioni privilegiate per
le quali avviene la conversione, dalla data di trasformazione in
società per azioni, rispetto a quelli che sarebbero spettati alle
medesime azioni per una partecipazione azionaria corrispondente alla
percentuale di cui alla lettera b) del comma 3-bis.
3-quinquies. L'importo di cui al comma 3-quater può essere
versato, quanto ad una quota non inferiore al 20 per cento, entro il
1° aprile 2013, e, quanto alla residua quota, in quattro rate uguali
alla data del 1° aprile dei quattro anni successivi, con applicazione
dei relativi interessi legali.
3-sexies. Il periodo per l'esercizio del diritto di recesso decorre
dal 15 febbraio 2013 e termina il 15 marzo 2013. Le azioni
privilegiate sono automaticamente convertite in azioni ordinarie a
far data dal 1° aprile 2013.
3-septies. Le condizioni economiche per la conversione di cui ai
commi precedenti sono riconosciute al fine di consolidare la
permanenza di soci privati nell'azionariato di CDP. Conseguentemente,
in caso di recesso, quanto alla determinazione del valore di
liquidazione delle azioni privilegiate, si applicano le vigenti
disposizioni dello statuto della CDP.
3-octies. A decorrere dal 1° aprile 2013 e fino alla data di
approvazione da parte dell'assemblea degli azionisti di CDP del
bilancio d'esercizio al 31 dicembre 2012, a ciascuna fondazione
bancaria azionista di CDP è concessa la facoltà di acquistare dal
Ministero dell'economia e delle finanze, che è obbligato a vendere,
un numero di azioni ordinarie di CDP non superiore alla differenza
tra il numero di azioni privilegiate già detenuto e il numero di
azioni ordinarie ottenuto ad esito della conversione. Tale facoltà
di acquisto è trasferibile a titolo gratuito tra le fondazioni
bancarie azioniste di CDP.
3-novies. La facoltà di acquisto di cui al comma 3-octies viene
esercitata al prezzo corrispondente al valore di CDP al 31 dicembre
2012 di cui al comma 3-bis, lettera a), che è corrisposto al
Ministero dell'economia e delle finanze, quanto ad una quota non
inferiore al 20 per cento, entro il 1° luglio 2013, e, quanto alla
residua quota, in quattro rate uguali alla data del 1° luglio dei
quattro anni successivi, con applicazione dei relativi interessi
legali.
3-decies. La dilazione dei pagamenti di cui ai commi 3-quinquies e
3-novies è accordata dal Ministero, a richiesta, a fronte della
costituzione in pegno di azioni ordinarie a favore del Ministero,
fino al completamento dei pagamenti dovuti. Il numero delle azioni da
costituire in pegno è determinato sulla base degli importi dovuti
per i pagamenti dilazionati comprensivi degli interessi, tenendo
conto del valore delle azioni ordinarie corrispondente al valore di
CDP al 31 dicembre 2012 di cui al comma 3-bis, lettera a). Il diritto
di voto e il diritto agli utili spettano alla fondazione concedente
il pegno. In caso di inadempimento delle obbligazioni assunte, il
Ministero dell'economia e delle finanze acquisisce a titolo
definitivo le azioni corrispondenti all'importo del mancato
pagamento.
4. All'articolo 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il secondo periodo è inserito il seguente: «Il contratto
di rete che prevede l'organo comune e il fondo patrimoniale non è
dotato di soggettività giuridica, salva la facoltà di acquisto
della stessa ai sensi del comma 4-quater ultima parte.»;
b) il numero 1) è soppresso;
c) alla lettera e), il secondo periodo è sostituito dal seguente:
«L'organo comune agisce in rappresentanza della rete, quando essa
acquista soggettività giuridica e, in assenza della soggettività,
degli imprenditori, anche individuali, partecipanti al contratto
salvo che sia diversamente disposto nello stesso, nelle procedure di
programmazione negoziata con le pubbliche amministrazioni, nelle
procedure inerenti ad interventi di garanzia per l'accesso al credito
e in quelle inerenti allo sviluppo del sistema imprenditoriale nei
processi di internazionalizzazione e di innovazione previsti
dall'ordinamento, nonchè all'utilizzazione di strumenti di
promozione e tutela dei prodotti e marchi di qualità o di cui sia
adeguatamente garantita la genuinità della provenienza;».
4-bis. All'articolo 3, comma 4-quater, del decreto-legge 10
febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2009, n. 33, ultimo periodo, le parole: «con l'iscrizione nel
registro delle imprese la rete acquista soggettività giuridica» sono
sostituite dalle seguenti: «con l'iscrizione nella sezione ordinaria
del registro delle imprese nella cui circoscrizione è stabilita la
sua sede la rete acquista soggettività giuridica. Per acquistare la
soggettività giuridica il contratto deve essere stipulato per atto
pubblico o per scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato
digitalmente a norma dell'articolo 25 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82».
5. Ai fini degli adempimenti pubblicitari di cui al comma 4-quater
dell'articolo 3 del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modificazioni, il contratto di rete nel settore agricolo può essere
sottoscritto dalle parti con l'assistenza di una o più
organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative a
livello nazionale, che hanno partecipato alla redazione finale
dell'accordo.
5-bis. Al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono
apportare le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 34, comma 1, dopo la lettera e) è inserita la
seguente: «e-bis) le aggregazioni tra le imprese aderenti al
contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33; si applicano le disposizioni
dell'articolo 37»;
b) all'articolo 37, dopo il comma 15 è inserito il seguente:
«15-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano
applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle
procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti
al contratto di rete, di cui all'articolo 34, comma 1, lettera
e-bis)».
5-ter. All'articolo 51, secondo comma, numero 3o, della legge 16
febbraio 1913, n. 89, dopo le parole: «negli atti del notaro rogante»
sono aggiunte, in fine, le seguenti: «ovvero sia iscritto nel
registro delle imprese».
6. All'articolo 1, comma 2, della legge 24 aprile 1990, n. 100,
dopo la lettera b) è inserita la seguente: «b-bis) a partecipare,
con quote di minoranza nei limiti di cui all'articolo 1, comma 6, del
decreto legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, a società commerciali, anche con
sede in Italia, specializzate nella valorizzazione e
commercializzazione all'estero dei prodotti italiani.»;
6-bis. I contratti conclusi fra imprenditori agricoli non
costituiscono cessioni ai sensi dell'articolo 62 del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27.
7. «Il punto 2, lettera m) dell'allegato IV alla Parte II del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, è modificato come segue:
m) impianti per la produzione di energia idroelettrica con potenza
nominale di concessione superiore a 100 kW e, per i soli impianti
idroelettrici che rientrano nella casistica di cui all'articolo 166
del presente decreto ed all'articolo 4, punto 3.b, lettera i), del
decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 6 luglio 2012,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 159
del 2012, con potenza nominale di concessione superiore a 250 kW;».
7-bis. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'allegato II della parte II, dopo il punto 4) sono inseriti i
seguenti:
«4-bis) Elettrodotti aerei per il trasporto di energia elettrica,
facenti parte della rete elettrica di trasmissione nazionale, con
tensione nominale superiore a 100 kV e con tracciato di lunghezza
superiore a 10 Km ed elettrodotti in cavo interrato in corrente
alternata, con tracciato di lunghezza superiore a 40 chilometri,
facenti parte della rete elettrica di trasmissione nazionale;
4-ter) Elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia
elettrica, facenti parte della rete elettrica di trasmissione
nazionale, con tensione nominale superiore a 100 kV e con tracciato
di lunghezza superiore a 3 Km, qualora disposto all'esito della
verifica di assoggettabilità di cui all'articolo 20»;
b) all'allegato III della parte II, alla lettera z), dopo le
parole: «energia elettrica» sono inserite le seguenti: «, non facenti
parte della rete elettrica di trasmissione nazionale,»;
c) all'allegato IV della parte II, al punto 7, lettera z), dopo le
parole: «energia elettrica» sono inserite le seguenti: «, non facenti
parte della rete elettrica di trasmissione nazionale,»;
d) al comma 8 dell'articolo 6, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Le medesime riduzioni si applicano anche per le soglie
dimensionali dei progetti di cui all'allegato II, punti 4-bis) e
4-ter), relativi agli elettrodotti facenti parte della rete elettrica
di trasmissione nazionale».
7-ter. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano in conformità all'Accordo
concernente l'applicazione della direttiva del Consiglio delle
Comunità europee n. 91/676/CEE del 12 dicembre 1991 relativa alla
protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati
provenienti da fonti agricole, procedono all'aggiornamento delle zone
vulnerabili da nitrati di origine agricola, anche sulla base dei
criteri contenuti nel medesimo Accordo. Qualora le regioni e le
province autonome, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, non abbiano
provveduto ai sensi del precedente periodo, il Governo esercita il
potere sostitutivo secondo quanto previsto dall'articolo 8 della
legge 5 giugno 2003, n. 131.
7-quater. Nelle more della attuazione del comma 7-ter, e comunque
per un periodo non superiore a dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, nelle zone
vulnerabili da nitrati si applicano le disposizioni previste per le
zone non vulnerabili.
7-quinquies. All'articolo 2 della legge 27 dicembre 1953, n. 959,
è aggiunto, in fine, il seguente comma: «A decorrere dall'esercizio
2012, nel caso di cui al primo comma, il sovracanone è versato
direttamente ai comuni».
8. «All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 99, è aggiunto infine il seguente periodo: «Non costituiscono
distrazione dall'esercizio esclusivo delle attività agricole la
locazione, il comodato e l'affitto di fabbricati ad uso abitativo,
nonchè di terreni e di fabbricati ad uso strumentale alle attività
agricole di cui all'articolo 2135 del c.c., semprechè i ricavi
derivanti dalla locazione o dall'affitto siano marginali rispetto a
quelli derivanti dall'esercizio dell'attività agricola esercitata.
Il requisito della marginalità si considera soddisfatto qualora
l'ammontare dei ricavi relativi alle locazioni e affitto dei beni non
superi il 10 per cento dell'ammontare dei ricavi complessivi. Resta
fermo l'assoggettamento di tali ricavi a tassazione in base alle
regole del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.»
8-bis. Al fine di rendere più efficienti le attività di controllo
relative alla rintracciabilità dei prodotti agricoli e alimentari ai
sensi dell'articolo 18 del regolamento (CE) n. 178/2002 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, sulla
sicurezza alimentare, i produttori agricoli di cui all'articolo 34,
sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni, sono tenuti alla
comunicazione annuale delle operazioni rilevanti ai fini dell'imposta
sul valore aggiunto di cui all'articolo 21 del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni.
9. Il comitato tecnico previsto dall'articolo 16, secondo comma,
della legge 17 febbraio 1982, n. 46, è soppresso dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Il Ministero dello sviluppo
economico concede le agevolazioni di cui all'articolo 14 di cui alla
precitata legge secondo gli esiti istruttori comunicati dal Gestore
relativi alla validità tecnologica e alla valutazione
economico-finanziaria del programma e del soggetto richiedente.
10. Il comma 5 dell'articolo 23 del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134, è abrogato.
10-bis. Le risorse di cui all'articolo 1, comma 50, della legge 15
dicembre 2004, n. 308, già destinate alle esigenze di funzionamento
del soppresso ICRAM, possono essere utilizzate, nei limiti delle
risorse disponibili e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, anche per le spese di funzionamento dell'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale.
10-ter. All'articolo 4, comma 45, alinea, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, la parola: «puo'» è sostituita dalle seguenti: «è
autorizzato, anche attraverso la costituzione di forme associative e
consortili con banche ed altri soggetti autorizzati all'esercizio del
credito agrario, all'erogazione del credito a condizioni di mercato e
a».
10-quater. All'articolo 7, comma 1, lettera c), capoverso 1-bis,
del decreto legislativo 19 settembre 2012, n. 169, sono soppresse le
seguenti parole: «, purchè i finanziamenti o i servizi di pagamento
siano volti a consentire agli investitori di effettuare operazioni
relative a strumenti finanziari».
10-quinquies. Fatto salvo quanto previsto all'articolo 4 del
decreto- legge 3 novembre 2008, n. 171, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 205, le risorse
assegnate alle società cooperative esercenti attività di garanzia
collettiva fidi per la realizzazione delle iniziative di intervento
strutturale nell'ambito del programma SFOP 1994/1999 permangono nel
patrimonio dei beneficiari, con il vincolo di destinazione esclusiva
ad interventi nella filiera ittica in coerenza con gli obiettivi del
Programma nazionale triennale della pesca, di cui all'articolo 2,
comma 5-decies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10.
10-sexies. All'articolo 39, comma 4, del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, dopo le parole: «a piccole e medie imprese» sono
inserite le seguenti: «nonchè alle grandi imprese limitatamente ai
soli finanziamenti erogati con la partecipazione di Cassa depositi e
prestiti, secondo quanto previsto e nei limiti di cui all'articolo 8,
comma 5, lettera b), del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106».
10-septies. Gli interventi di cui all'articolo 39, comma 4, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, sono effettuati nell'ambito
della disponibilità di cui all'articolo 39, comma 1, dello stesso
decreto.

Art. 36 bis


Disciplina delle relazioni commerciali in materia di cessione di
prodotti agricoli e agroalimentari

1. Al comma 1 dell'articolo 62 del decreto-legge 24 gennaio 2012,
n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n.
27, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «a pena di nullita'» sono
soppresse;
b) l'ultimo periodo è soppresso.

Art. 37


Finanziamento delle agevolazioni in favore delle imprese delle Zone
Urbane ricadenti nell'Obiettivo Convergenza

1. La riprogrammazione dei programmi cofinanziati dai Fondi
strutturali 2007-2013 oggetto del Piano di azione coesione nonchè la
destinazione di risorse proprie regionali possono prevedere il
finanziamento delle tipologie di agevolazioni di cui alle lettere da
a) a d) del comma 341 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, e successive modificazioni, in favore delle imprese di micro
e piccola dimensione localizzate o che si localizzano entro la data
fissata dal decreto di cui al comma 4 nelle Zone Urbane individuate
dalla delibera CIPE n. 14/2009 dell'8 maggio 2009, nonchè in quelle
valutate ammissibili nella relazione istruttoria ad essa allegata e
nelle ulteriori, rivenienti da altra procedura di cui all'articolo 1,
comma 342, della medesima legge n. 296 del 2006 da definire entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, ricadenti nelle regioni ammissibili
all'obiettivo «Convergenza» ai sensi dell'articolo 5 del regolamento
(CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell'11 luglio 2006, e successive
modificazioni.
1-bis. Rientrano tra le Zone franche urbane di cui all'articolo 1,
comma 340, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le aree industriali
ricadenti nelle regioni di cui all'obiettivo «Convergenza» per le
quali è stata già avviata una procedura di riconversione
industriale, purchè siano state precedentemente utilizzate per la
produzione di autovetture e abbiano registrato un numero di addetti,
precedenti all'avvio delle procedure per la cassa integrazione
guadagni straordinaria, non inferiore a mille unità.
1-ter. La dotazione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, è ridotta di 2
milioni di euro a decorrere dall'anno 2013.
2. Ai fini della classificazione delle imprese di cui al comma 1 si
applicano i parametri dimensionali previsti dalla vigente normativa
comunitaria.
3. Ai fini di cui al presente articolo, l'esenzione di cui
all'articolo 1, comma 341, lettera c), della legge n. 296 del 2006,
deve intendersi riferita alla «imposta municipale propria».
4. All'attuazione del presente articolo si provvede nel limite
massimo delle risorse come individuate ai sensi del comma 1. Le
condizioni, i limiti, le modalità e i termini di decorrenza e durata
delle agevolazioni di cui al comma 1 sono stabiliti con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
4-bis. Le misure di cui al presente articolo si applicano altresì
sperimentalmente ai comuni della provincia di Carbonia - Iglesias,
nell'ambito dei programmi di sviluppo e degli interventi compresi
nell'accordo di programma «Piano Sulcis». La relativa copertura è
disposta a valere sulle somme destinate alla attuazione del «Piano
Sulcis» dalla delibera CIPE n. 93/2012 del 3 agosto 2012, come
integrate dal presente decreto. Con decreto adottato ai sensi del
comma 4, si provvede all'attuazione del presente comma ed alla
individuazione delle risorse effettivamente disponibili che
rappresentano il tetto di spesa.

Art. 37 bis


Zone a burocrazia zero

1. Nell'ambito delle attività di sperimentazione di cui
all'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, che
proseguono fino al 31 dicembre 2013, possono essere individuate «zone
a burocrazia zero», non soggette a vincolo paesaggistico-territoriale
o del patrimonio storico-artistico.
2. Nelle zone di cui al comma 1 i soggetti sperimentatori possono
individuare e rendere pubblici i casi in cui il rilascio delle
autorizzazioni di competenza necessarie alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto sono
sostituite da una comunicazione dell'interessato allo sportello unico
per le attività produttive. Nei rimanenti casi per le nuove
iniziative produttive, avviate successivamente alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, i
procedimenti amministrativi sono conclusi con l'adozione del
provvedimento conclusivo previa apposita conferenza di servizi
telematica ed aperta a tutti gli interessati, anche con modalità
asincrona. I provvedimenti conclusivi di tali procedimenti si
intendono senz'altro positivamente adottati entro trenta giorni
dall'avvio del procedimento se un provvedimento espresso non è
adottato entro tale termine.
3. Per le aree ubicate nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, ove la zona a
burocrazia zero coincida con una delle zone franche urbane di cui
all'articolo 37, le risorse previste per tali zone franche urbane, ai
sensi dell'articolo 1, comma 340, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono utilizzate dal sindaco territorialmente competente per la
concessione di contributi diretti alle nuove iniziative produttive
avviate nelle zone a burocrazia zero.
4. Il comma 2 non si applica ai procedimenti amministrativi di
natura tributaria, di pubblica sicurezza ed attinenti all'incolumità
pubblica. L'articolo 43 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, è
abrogato.
5. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri o minori entrate per il bilancio dello Stato.

Art. 38


Disposizioni finanziarie

1. Ai fini del diritto aeronautico, l'espressione «base» identifica
un insieme di locali ed infrastrutture a partire dalle quali
un'impresa esercita in modo stabile, abituale e continuativo
un'attività di trasporto aereo, avvalendosi di lavoratori
subordinati che hanno in tale base il loro centro di attività
professionale, nel senso che vi lavorano, vi prendono servizio e vi
ritornano dopo lo svolgimento della propria attività. Un vettore
aereo titolare di una licenza di esercizio rilasciata da uno Stato
membro dell'Unione europea diverso dall'Italia è considerato
stabilito sul territorio nazionale quando esercita in modo stabile o
continuativo o abituale un'attività di trasporto aereo a partire da
una base quale definita al periodo precedente. In deroga all'articolo
3 della legge 27 luglio 2000, n. 212, il presente comma si applica a
decorrere dal periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2012.
2. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, quinto comma, secondo periodo, dopo le parole:
«Non sono invece considerate attività commerciali:» sono inserite le
seguenti: «le operazioni effettuate dallo Stato, dalle regioni, dalle
province, dai comuni e dagli altri enti di diritto pubblico
nell'ambito di attività di pubblica autorità;»;
b) all'articolo 10, primo comma, il n. 5) è sostituito dal
seguente:
«5) le operazioni relative ai versamenti di imposte effettuati per
conto dei contribuenti, a norma di specifiche disposizioni di legge,
da aziende ed istituti di credito;».
3. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui agli articoli 1,
2, comma 6, 14, comma 1, 26, 27, 29, 32 e 34, comma 20, pari
complessivamente a 334,52 milioni di euro per l'anno 2013, 246,72
milioni di euro per l'anno 2014, 217,82 milioni di euro per l'anno
2015, 217,67 milioni di euro per l'anno 2016, 180,77 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2017, che aumentano a 296,72 milioni di euro
per l'anno 2014, 287,82 milioni di euro per l'anno 2015 e 227,67
milioni di euro per l'anno 2016, ai fini della compensazione degli
effetti in termini di fabbisogno ed indebitamento netto, si provvede:
a) quanto a 89,5 milioni di euro per l'anno 2013 e 50,8 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2014, con le maggiori entrate derivanti
dal comma 1 del presente articolo;
b) quanto a 100 milioni di euro a decorrere dall'anno 2013, con le
maggiori entrate derivanti dal comma 2 del presente articolo;
c) quanto a 28,4 milioni di euro nell'anno 2017, con le maggiori
entrate derivanti dall'articolo 29;
d) quanto a 145,02 milioni di euro per l'anno 2013, 145,92 milioni
di euro per l'anno 2014, 137,02 milioni di euro per l'anno 2015,
76,87 milioni di euro per l'anno 2016, 970.000 euro per l'anno 2017 e
29,37 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018, mediante utilizzo
delle risorse del fondo di cui all'articolo 32 del decreto
legislativo del 3 marzo 2011, n. 28, giacenti sul conto corrente
bancario intestato allo stesso Fondo. A tale fine, la Cassa
conguaglio per il settore elettrico, con cadenza trimestrale, versa
all'entrata del bilancio dello Stato le risorse disponibili sul conto
corrente fino al raggiungimento degli importi annuali di cui al
periodo precedente.
4. Le rimanenti risorse del fondo di cui all'articolo 32 del
decreto legislativo del 3 marzo 2011, n. 28, al netto di quanto
complessivamente necessario per assicurare il versamento all'entrata
previsto dal comma 3, lettera d), possono essere destinate, solo a
partire dall'anno 2017, alle attività di cui ai numeri ii e iv della
lettera b) del comma 1, dell'articolo 32, del predetto decreto
legislativo n. 28 del 2011, con le modalità ivi indicate.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 39


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.

Allegato I

(previsto dall'articolo 34, comma 36)
Articolo 1, comma 851, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(brevetti).
Articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388
(sanzioni Antitrust).
Articolo 10, comma 1, lettera c), del decreto del Presidente
della Repubblica 28 settembre 1994, n. 634 (diritti della
motorizzazione civile).