3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 23-4-2011
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 29 luglio 2010, n. 31
Norme regionali contenenti la prima attuazione del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 23-04-2011)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 50
del 30 luglio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) acque reflue domestiche: acque reflue provenienti da
insediamenti di tipo residenziale e da servizi e derivanti
prevalentemente dal metabolismo umano e da attività domestiche ai
sensi dell'art. 74, lettera g), del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) come modificato dal
decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori disposizioni
correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, recante norme in materia ambientale);
b) acque reflue industriali: qualsiasi tipo di acque reflue
scaricate da edifici o impianti in cui si svolgono attività
commerciali o di produzione di beni, diverse dalle acque reflue
domestiche e dalle acque meteoriche di dilavamento ai sensi dell'art.
74, lettera h), del decreto legislativo n. 152/2006 ;
c) acque reflue urbane: acque reflue domestiche o il miscuglio di
acque reflue domestiche, di acque reflue industriali, ovvero
meteoriche di dilavamento convogliate in reti fognarie, anche
separate, e provenienti da agglomerato ai sensi dell'art. 74, lettera
i), del decreto legislativo n. 152/2006;
d) agglomerato: area in cui la popolazione ovvero le attività
economiche sono sufficientemente concentrate così da rendere
possibile, cioè tecnicamente ed economicamente realizzabile anche in
rapporto ai benefici ambientali conseguibili, la raccolta e il
convogliamento delle acque reflue urbane verso un sistema di
trattamento di acque reflue urbane o verso un punto di recapito
finale ai sensi dell'art. 74, lettera n), del decreto legislativo n.
152/2006;
e) rete fognaria: sistema di condotte per la raccolta e il
convogliamento delle acque reflue urbane ai sensi dell'art. 74,
lettera dd), del decreto legislativo n. 152/2006 ;
f) insediamento, installazione o edificio isolato: insediamento,
installazione o edificio per il quale sia accertata dall'Autorità
competente per il rilascio dell'autorizzazione allo scarico, sulla
base del parere fornito dal Gestore del Servizio Idrico Integrato o
dal Comune, nei casi previsti dal comma 5, art. 148, comma 5, del
decreto legislativo n. 152/2006, nei limiti di cui all'art. 1 della
legge regionale 22 novembre 2001, n. 60 (Regime autorizzatorio degli
scarichi delle pubbliche fognature e delle acque reflue domestiche),
l'impossibilità tecnica ed economica, anche rapportata ai benefici
ambientali perseguibili, di raccolta e convogliamento delle acque
reflue verso un sistema di pubblica fognatura.

Art. 2

Categorie di acque assimilabili alle domestiche

1. Sono assimilabili ad acque reflue domestiche, oltre alle acque
descritte nell'art. 101, comma 7, lettere a), b), c), d), f), del
decreto legislativo n. 152/2006 anche le acque di cui alla lettera e)
del medesimo articolo che, prima di essere sottoposte ad ogni e
qualsiasi trattamento di depurazione, rispettino contemporaneamente i
requisiti della Tabella A di cui all'Allegato alla presente legge.
2. Per quanto concerne il punto d) della Tabella A riportata
nell'Allegato alla presente legge, sono valutati solo i parametri
ritenuti dall'Autorità competente necessari alla corretta
caratterizzazione dello scarico in base alla tipologia di attività
svolta.

Art. 3

Autorizzazioni per lo scarico in rete fognaria

1. Nel Regolamento emanato dal Gestore del Servizio Idrico
Integrato ed approvato dall'Autorità Territoriale Ottimale (ATO) ai
sensi dell'art. 124, comma 4 del decreto legislativo n. 152/2006
vengono definite le procedure per l'assimilazione delle acque reflue
alle domestiche secondo i criteri di cui all'art. 2 ed i principi
generali di cui ai commi 2, 3, 4 del presente articolo.
2. I titolari di scarichi in pubblica fognatura di acque
assimilabili ad acque reflue domestiche presentano al Gestore del
Servizio Idrico Integrato istanza di assimilazione corredata di
documentazione che riporti:
a) tipologia ed attività dell'insediamento che produce lo
scarico;
b) certificato di analisi dello scarico o altra idonea
documentazione comprovante l'assimilabilità delle acque reflue alle
domestiche;
c) portata media dello scarico ed andamento della portata nelle
ventiquattro ore.
3. Il Gestore del Servizio Idrico Integrato, verificata
l'assimilabilità, ne dà comunicazione agli interessati.
4. Lo stesso Gestore può dare prescrizioni sulle modalità di
scarico al fine di evitare sovraccarico all'impianto di depurazione.

Art. 4

Autorizzazioni allo scarico sul suolo, su strati superficiali del
sottosuolo o in corpi idrici superficiali

1. Gli scarichi di acque reflue domestiche e assimilate sul suolo
o su strati superficiali del sottosuolo o in corpi idrici
superficiali sono preventivamente autorizzati dall'Ammi-nistrazione
Provinciale competente per territorio.
2. I titolari di scarichi sul suolo o su strati superficiali del
sottosuolo o in corpi idrici superficiali di acque assimilabili ad
acque reflue domestiche presentano alla Provincia, a corredo della
domanda di autorizzazione allo scarico, idonea documentazione che
riporti:
a) la tipologia ed attività dell'insediamento che produce lo
scarico;
b) il certificato di analisi dello scarico o altra idonea
documentazione comprovante l'assimilabilità delle acque reflue alle
domestiche;
c) la portata media dello scarico ed andamento della portata
nelle ventiquattro ore.
3. La Provincia, verificata l'assimilabilità, rilascia
l'autorizzazione allo scarico. La stessa può dettare prescrizioni
sulle modalità di scarico.
4. Ai sensi dell'art. 100, comma 3, del decreto legislativo n.
152/2006, gli scarichi delle acque reflue domestiche e assimilate
alle domestiche secondo i criteri di cui all'art. 2 che recapitano
sul suolo o su strati superficiali del sottosuolo o in corpi idrici
superficiali sono soggetti ai limiti ed indirizzi tecnici riportati
negli articoli 5, 6 e 7.

Art. 5
Limiti e indirizzi tecnici per lo scarico sul suolo o strati
superficiali del sottosuolo di acque reflue urbane, domestiche ed
assimilabili alle domestiche.
1. Tenuto conto dei casi previsti dall'art. 103, comma 1, del
decreto legislativo n. 152/2006, ove la Provincia competente per
territorio accerti l'impossibilità di recapito in acque superficiali
o di allaccio alla rete fognaria, lo scarico deve essere disciplinato
come da Tabella B dell'Allegato alla presente legge.
2. La Regione, nell'ambito della gestione del Piano di Tutela
delle Acque (PTA) redatto ai sensi del decreto legislativo n.
152/2006, può stabilire prescrizioni e limiti più restrittivi al
fine di tutelare i corpi idrici e di perseguire gli obiettivi di
qualità ambientale fissati dal decreto legislativo n. 152/2006.
3. Resta comunque vietato lo scarico al suolo delle sostanze di
cui al paragrafo 2.1 dell'Allegato 5 alla Parte Terza del decreto
legislativo n. 152/2006.
4. I titolari degli scarichi, dalla data di entrata in vigore
della presente legge, al fine di conformare lo scarico alle
previsioni di cui al comma 1, richiedono l'autorizzazione, ovvero la
variazione del provvedimento di autorizzazione già in essere, alla
Provincia territorialmente competente che rilascia il provvedimento
tenuto conto della ricognizione preliminare degli agglomerati
superiori a duemila abitanti equivalenti (a.e.) effettuata ai sensi
del decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
18 settembre 2002 ( Modalità d'informazione sullo stato di qualità
delle acque ai sensi dell'art. 3, comma 7, del decreto legislativo 11
maggio 1999, n. 152) e fermo restando quanto previsto all'art. 7
comma 10.
5. Qualora sia tecnicamente impossibile adottare le soluzioni
indicate nelle colonna della Tabella B in Allegato alla presente
legge relativa a «Scarichi di acque reflue domestiche ed assimilabili
alle domestiche fino a cinquanta abitanti equivalenti (a.e.)» e
limitatamente ai casi previsti nella stessa colonna, l'Autorità
competente, previa verifica, può autorizzare lo smaltimento delle
acque reflue utilizzando pozzi assorbenti anche per i nuovi scarichi.
6. Gli scarichi di acque reflue domestiche ed assimilabili alle
domestiche su suolo o strati superficiali del sottosuolo devono
conformarsi alle previsioni della Tabella B dell'Allegato alla
presente legge entro due anni dall'entrata in vigore della stessa.

Art. 6

Scarico in corpi idrici superficiali di acque reflue urbane,
domestiche ed assimilabili alle domestiche

1. Gli scarichi in corpi idrici superficiali di acque reflue
urbane provenienti da agglomerati con un numero di abitanti
equivalenti (a.e.) inferiore a duemila e di acque reflue domestiche,
ed assimilabili, provenienti da insediamenti, installazioni o edifici
isolati, sono conformi all'allegata Tabella C.
2. In caso di fognature in cui recapitano anche acque reflue
industriali, lo scarico finale rispetta i limiti della Tabella 3
dell'Allegato 5 alla Parte Terza del decreto legislativo n. 152/2006,
per i parametri della Tabella 5 dello stesso Allegato.
3. I limiti previsti ai commi 1 e 2 si applicano qualora il
Gestore del Servizio Idrico Integrato o il Comune, nei casi previsti
dall'art. 148, comma 5, del decreto legislativo n. 152/2006, abbiano
adeguato il sistema regolamentare degli scarichi in rete fognaria, di
cui all'art. 107 del decreto legislativo n.152/2006, prevedendo che
tutti gli scarichi industriali debbano essere preventivamente
autorizzati, in forma espressa, al rispetto della Tabella 3, colonna
«scarico in rete fognaria» dell'Allegato 5 alla Parte Terza del
decreto legislativo n. 152/2006 e abbiano previsto, ai sensi
dell'art. 128, comma 2, del decreto legislativo n. 152/2006, un
adeguato sistema di controllo di tali scarichi, con controlli sia a
proprio carico che a carico del titolare dell'attività industriale.
I risultati di detti controlli sono a disposizione dell'Autorità
competente.
4. I titolari degli scarichi autorizzati alla data di entrata in
vigore della presente legge, al fine di conformare il provvedimento
di autorizzazione allo scarico ai limiti di cui ai commi 1 e 2,
richiedono la variazione del provvedimento di autorizzazione già in
essere alla Provincia territorialmente competente che rilascia il
provvedimento tenuto conto della ricognizione preliminare degli
agglomerati superiori a duemila abitanti equivalenti (a.e.)
effettuata ai sensi del decreto del Ministero dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio 18 settembre 2002 e fermo restando quanto
previsto all'art. 7 comma 10.
5. Al fine di perseguire le finalità di cui all'art. 73 del
decreto legislativo n. 152/2006, la Provincia, nella valutazione
della richiesta di cui al comma 4, ha facoltà di non modificare il
provvedimento di autorizzazione nel caso in cui accerti che lo
scarico è in grado di assicurare il rispetto dei limiti prescritti
nel provvedimento medesimo se più restrittivi rispetto a quelli
della Tabella C in Allegato alla presente legge.
6. In occasione dell'adeguamento dell'autorizzazione di cui al
comma 4, il Gestore del Servizio Idrico Integrato o il Comune, nei
casi previsti dall'art. 148, comma 5, del decreto legislativo n.
152/2006, presentano alla Provincia competente l'elenco degli
scarichi industriali autorizzati al recapito in fognatura ed i limiti
prescritti nel rispetto del comma 3 del presente articolo. In caso di
mancata presentazione di tale documentazione o di non rispetto di
quanto indicato al comma 3, la Provincia autorizza lo scarico nel
rispetto dei limiti previsti in Tabella 3 dell'Allegato 5 alla Parte
Terza del decreto legislativo n. 152/2006.
7. Nell'effettuazione dei controlli degli scarichi ai sensi
dell'art. 128 del decreto legislativo n. 152/2006, l'Autorità
competente verifica il rispetto delle previsioni di cui al comma 3.
In caso di mancato rispetto dello stesso, la Provincia, previa
diffida, modifica il provvedimento di autorizzazione imponendo il
rispetto allo scarico della Tabella 3, Allegato 5 alla Parte Terza
del decreto legislativo n. 152/2006.
8. Gli scarichi in corpi idrici superficiali di acque reflue
urbane provenienti da agglomerati di consistenza superiore a duemila
a.e. rispettano i limiti di cui all'Allegato 5 alla Parte Terza del
decreto legislativo n. 152/2006.
9. La Regione, nell'ambito della gestione del Piano di Tutela
delle Acque (PTA) redatto ai sensi del decreto legislativo n.
152/2006, può stabilire prescrizioni e limiti più restrittivi al
fine di tutelare i corpi idrici e di perseguire gli obiettivi di
qualità ambientale definiti dal decreto legislativo n. 152/2006 .
10. Gli Enti d'Ambito, provvedono a trasmettere alla Regione
Abruzzo, Direzione Lavori Pubblici, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, l'elenco degli impianti di
acque reflue urbane a servizio degli agglomerati inferiori a duemila
a.e. e i dati relativi agli stessi.

Art. 7

Disposizioni generali, modifiche ed abrogazioni

1. Per gli scarichi di abitazioni civili, per i quali
l'autorizzazione allo scarico si intende tacitamente rinnovata ai
sensi dell'art. 4, comma 1, numero1.8 della legge regionale n.
60/2001, restano valide le disposizioni previgenti.
2. I trattamenti appropriati ed i limiti da rispettare per gli
scarichi provenienti da agglomerati minori di duemila a.e. sono
quelli indicati nella presente legge.
3. I numeri 1.6 e 2.1 del comma 1 dell'art. 4 della legge
regionale n. 60/2001, sono abrogati.
4. Il comma 4, dell'art. 5 della legge regionale n. 60/2001 è
abrogato. Si applicano, in materia di scarichi, le sanzioni
amministrative previste dall'art. 133 del decreto legislativo n.
152/2006 .
5. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n. 60/2001 è
sostituito dal seguente:
«1. Autorità competente al rilascio delle autorizzazioni e al
controllo degli scarichi è l'amministrazione provinciale competente
per territorio, tranne che per gli scarichi recapitanti in reti
fognarie, per i quali è competente il Gestore del Servizio Idrico
Integrato o il Comune nei casi previsti dall'art. 148, comma 5, del
decreto legislativo n. 152/2006.».
6. Il comma 3 dell'art. 2 della legge regionale n. 60/2001 è
sostituito dal seguente:
«3. Anche i Gestori del Servizio Idrico Integrato, o i Comuni nei
casi previsti dall'art. 148, comma 5, del decreto legislativo n.
152/2006, disciplinano il regolamento delle funzioni amministrative
per il rilascio delle autorizzazioni, per quanto di loro competenza.
Il regolamento è sottoposto, ai sensi dell'art. 107, comma 2, del
decreto legislativo n. 152/2006 all'approvazione preventiva
dell'Autorità Territoriale Ottimale.».
7. Il comma 5 dell'art. 2 della legge regionale n. 60/2001 è
sostituito dal seguente:
«5. La Provincia provvede ad attuare il sistema di controllo di
cui all'Allegato 5 alla Parte Terza del decreto legislativo n.
152/2006, secondo le disposizioni di cui alla Delibera:zione di
Giunta Regionale del 20 febbraio 2004, n. 103 (Disposizioni sui
controlli degli scarichi di acque reflue in applicazione del decreto
legislativo n. 152/1999 e successive modifiche ed integrazioni e
relativa gestione delle spese).».
8. Al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale, n. 60/2001 le
parole «al Comune» sono sostituite dalle seguenti: «al Gestore del
Servizio Idrico Integrato, o al Comune nei casi previsti
dall'articolo 148, comma 5, del decreto legislativo n. 152/2006.».
9. Per tutte le disposizioni non espressamente abrogate nella
presente legge resta in vigore quanto previsto dalla legge regionale
n. 60/2001. È confermata la delega alle Province in materia di
sanzioni amministrative di cui all'art. 133 del decreto legislativo
n. 152/2006 ad eccezione delle sanzioni previste dal comma 8 del
medesimo articolo. A tal fine il comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale 13 febbraio 2003, n. 1, recante «Integrazione alla legge
regionale 22 novembre 2001, n. 60 e interpretazione autentica (Regime
autorizzatorio degli scarichi delle pubbliche fognature e delle acque
reflue domestiche)» è sostituito dal seguente:
«1. La competenza all'irrogazione delle sanzioni di cui all'art.
133 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) è delegata alla Provincia competente per territorio, ad
eccezione delle sanzioni previste dal comma 8 del medesimo articolo».
10. Le Autorità Territoriali Ottimali (ATO) completano ed
integrano, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, la preliminare ricognizione degli agglomerati già effettuata
per le finalità di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio 18 settembre 2002.
La ricognizione, svolta conformemente alle indicazioni e alle
linee guida predisposte dal Ministero dell'Ambiente ai fini
dell'applicazione della Direttiva 21 maggio 1991, n. 91/271/CEE
(Direttiva del Consiglio concernente il trattamento delle acque
reflue urbane), previa approvazione della Regione, sentita la
Provincia territorialmente competente, è utilizzata per
l'adeguamento dei provvedimenti di autorizzazione allo scarico di cui
all'art. 5, comma 4 e all'art. 6 comma 4.
11. Per tutti gli agglomerati con popolazione equivalente
compresa tra cinquanta e duemila a.e. è sempre auspicabile il
ricorso a tecnologie di depurazione naturale quale il lagunaggio o la
fitodepurazione, o tecnologie come filtri percolatori o impianti di
ossidazione totale, così come previsto dall'Allegato 5 alla Parte
Terza del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 8

Definizioni

1. Ai fini del presente capo si intende per:
a) forte fluttuazione stagionale: variazione stagionale degli
abitanti equivalenti serviti dall'impianto di depurazione che
provochi una variazione di carico idraulico superiore al trenta per
cento rispetto al carico stagionale minimo dell'impianto stesso;
b) variazione stagionale: una variazione valutata su un periodo
di almeno novanta giorni consecutivi, durante il quale il carico
idraulico oltrepassi il suddetto limite per almeno quarantacinque
giorni, anche se non continuativamente.

Art. 9

Disciplina degli scarichi di reti fognarie a forte fluttuazione
stagionale - Prescrizioni generali

1. Se la fluttuazione stagionale è tale che, nei diversi periodi
dell'anno, il carico dell'impianto rimane sempre nell'ambito della
stessa classe tra quelle individuate dalla Tabella 1 e dalle Tabelle
relative al numero di campionamenti e controlli riportate al
paragrafo 1.1 dell'Allegato 5 alla Parte Terza del decreto
legislativo n. 152/2006, nonchè della Tabella A della delibera di
Giunta regionale n. 103/2004, all'impianto si applicano i limiti di
emissione e le prescrizioni previste nelle suddette normative per la
relativa classe di appartenenza.
2. Se la fluttuazione stagionale è tale che, nei diversi periodi
dell'anno, il carico dell'impianto si inquadra in diverse classi
previste nell'Allegato 5 alla Parte Terza del decreto legislativo n.
152/2006, si applicano sempre i limiti di emissione e le frequenze di
campionamento e controllo relativo al carico più elevato.
3. Almeno il venticinque per cento dei controlli esterni,
previsti in funzione della classe di appartenenza, deve essere
effettuato durante il periodo di massimo carico dell'impianto.
4. Nel computo del carico in ingresso all'impianto, ai sensi
dell'art. 4, comma 4 della Direttiva n.91/271/CEE, vanno escluse le
situazioni inconsuete, quali quelle dovute a piogge abbondanti.
5. L'Agenzia Regionale per la Tutela dell'Ambiente (ARTA)
effettua controlli a campione sugli impianti che servono aree che si
suppongono a forte fluttuazione stagionale al fine di verificare il
rispetto della presente disposizione.
6. Gli impianti di depurazione di acque reflue urbane che
trattano scarichi a forte fluttuazione stagionale, secondo le
definizioni di cui all'art. 8, devono essere muniti di misuratore di
portata.
Le portate medie giornaliere devono essere registrate e tenute a
disposizione dell'Autorità competente.

Art. 10

Adeguamento degli impianti di depurazione. Nuovi impianti

1. Si rimanda al Capo VI per gli aspetti relativi
all'approvazione dei progetti di nuovi impianti di depurazione di
acque reflue urbane che trattano scarichi a forte fluttuazione
stagionale.

Art. 11

Adeguamento degli impianti di depurazione. Impianti esistenti

1. Il Gestore del Servizio Idrico Integrato in relazione agli
impianti di depurazione esistenti, entro dodici mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, fornisce alla Provincia competente per
territorio una dettagliata relazione sugli impianti di depurazione,
contenente:
a) le caratteristiche tecniche dell'impianto;
b) le modalità di gestione dell'impianto nelle diverse
situazioni di funzionamento;
c) la documentazione delle analisi dello scarico relative
all'ultimo anno nei diversi regimi di carico dell'impianto,
conformemente alle prescrizioni dettate nell' art. 9;
d) l'eventuale progetto esecutivo di adeguamento qualora
l'impianto non sia in grado di rispettare la presente normativa,
anche solo per particolari situazioni di carico.
2. L'adeguamento è comunque realizzato entro e non oltre
ventiquattro mesi dall'entrata in vigore della presente legge, al
fine del raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientali
previsti dagli articoli 76 e 77 del decreto legislativo n. 152/2006.
3. In caso di mancata presentazione del progetto di adeguamento,
o di mancata realizzazione dello stesso, nei tempi stabiliti, viene
revocata l'autorizzazione allo scarico.

Art. 12

Definizioni

1. Ai fini del presente Capo si intende per:
a) acque di prima pioggia: primi 40 metri cubi di acqua per
ettaro sulla superficie scolante servita dalla fognatura, per eventi
meteorici distanziati tra loro di almeno sette giorni, restando
escluse da tale computo le superfici coltivate;
b) fognatura separata, ai sensi dell'art. 74, lettere ee), del
decreto legislativo n. 152/2006: la rete fognaria costituita da due
canalizzazioni:
1) una adibita alla raccolta ed al convogliamento delle sole
acque meteoriche di dilavamento, e dotata o meno di dispositivi per
la raccolta e la separazione delle acque di prima pioggia;
2) l'altra adibita alla raccolta ed al convogliamento delle acque
reflue urbane unitamente alle eventuali acque di prima pioggia.

Art. 13
Disciplina degli scarichi di acque meteoriche di aree non a rischio
di dilavamento di sostanze pericolose o di sostanze che creano
pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di qualità dei
corpi idrici.
1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 14, 15 e 16 per
lo scarico di acque meteoriche da reti fognarie separate, la Regione
definisce, nell'ambito del Piano di Tutela delle Acque (PTA), le
forme di controllo e la disciplina degli scarichi delle acque
meteoriche di dilavamento degli agglomerati, sia in presenza di
sistemi fognari unitari che in presenza di sistemi fognari separati,
al fine di tutelare i corpi idrici e perseguire gli obiettivi di
qualità di cui agli articoli 76 e 77 del decreto legislativo n.
152/2006.

Art. 14
Disciplina degli scarichi di acque meteoriche di dilavamento
derivanti da reti fognarie separate e da altre condotte separate.
Campo di applicazione.
1. Ai sensi dell'art. 113, comma 1, del decreto legislativo n.
152/2006 sono oggetto di disciplina regionale:
a) le forme di controllo degli scarichi di acque meteoriche di
dilavamento provenienti da reti fognarie separate;
b) i casi in cui può essere richiesto che le immissioni delle
acque meteoriche di dilavamento, effettuate da altre condotte
separate, siano sottoposte a particolari prescrizioni, ivi compresa
l'autorizzazione.
2. Rientrano tra gli scarichi di acque meteoriche di dilavamento
effettuate da altre condotte separate gli scarichi di acque
meteoriche, diversi dagli scarichi delle acque di prima pioggia e di
lavaggio disciplinate dall'art. 17, provenienti da aree destinate ad
attività commerciali, artigianali o industriali munite di condotte
distinte che canalizzano, nei rispettivi corpi ricettori, le acque
meteoriche di dilavamento e le altre acque reflue derivanti da tali
aree.

Art. 15

Disciplina degli scarichi di acque meteoriche di dilavamento
derivanti da reti fognarie separate e da altre condotte separate.
Censimento

1. Gli scarichi delle acque meteoriche di dilavamento da
fognature separate e da altre condotte separate di cui all'art. 14
comma 2, sono soggetti a comunicazione alla Provincia competente per
territorio, nel caso di scarichi in acque superficiali, su suolo o
strati superficiali del sottosuolo, al Gestore della rete fognaria in
caso di recapito in rete fognaria o all'Autorità competente
individuata ai sensi del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59
- Attuazione integrale della Direttiva 96/61/CE relative alla
prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento, per le attività
rientranti nel campo di applicazione dello stesso.
2. La comunicazione contiene le seguenti informazioni:
a) caratteristiche tecnico-costruttive della fognatura o delle
altre condotte separate, comprese quelle degli eventuali dispositivi
per la gestione delle acque di prima pioggia;
b) la delimitazione, l'area e le caratteristiche della superficie
scolante afferente alla fognatura o alle altre condotte separate, e
le tipologie di attività svolte su di essa;
c) l'ubicazione dello scarico.
3. Ai sensi dell'art. 103, comma 1, lettera e), del decreto
legislativo n. 152/2006, gli scarichi di acque meteoriche da reti
fognarie separate possono avere recapito sul suolo o negli strati
superficiali del sottosuolo, salvo i casi di cui all'art. 94, comma
4, lettera d), decreto legislativo n. 152/2006.
4. Ai sensi dell'art. 113, comma 4, del decreto legislativo n.
152/2006, è sempre vietata l'immissione diretta di acque meteoriche
nelle acque sotterranee.
5. La Regione, nell'ambito della gestione del Piano di Tutela
delle Acque (PTA) redatto ai sensi del decreto legislativo n.
152/2006, può stabilire prescrizioni particolari al fine di tutelare
i corpi idrici e perseguire gli obiettivi di qualità ambientale
fissati nel Piano stesso.
6. Ai sensi dell'art. 113, comma 1 del decreto legislativo n.
152/2006, le forme di controllo degli scarichi di acque meteoriche di
dilavamento derivanti da reti fognarie separate e da altre condotte
separate, sono disciplinate dalla Regione, previa acquisizione del
parere del Ministero dell'Ambiente.

Art. 16

Disciplina degli scarichi di acque meteoriche di dilavamento
derivanti da reti fognarie separate e da altre condotte separate.
Adeguamento

1. Per i nuovi scarichi di acque meteoriche di dilavamento da
reti fognarie separate e da altre condotte separate di cui all'art.
14 comma 2, la comunicazione di cui all'art. 15 comma 1 può essere
effettuata contestualmente alla richiesta di autorizzazione allo
scarico delle altre acque reflue a condizione che la stessa sia
comprensiva delle informazioni di cui all'art. 15, comma 2.
2. Per gli scarichi esistenti alla data di entrata in vigore
della presente normativa la comunicazione di cui all'art. 15 comma 1
è presentata entro otto mesi dall'entrata in vigore della stessa.

Art. 17
Disciplina delle acque di prima pioggia o di lavaggio di aree esterne
a rischio di dilavamento di sostanze pericolose o di sostanze che
creano pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di
qualità dei corpi idrici. Campo di applicazione.
1. Le casistiche generali per le quali il dilavamento delle
superfici esterne dalle acque meteoriche possono costituire un
fattore di inquinamento, sono individuate nelle seguenti:
a) svolgimento all'aperto di fasi di attività o di particolari
lavorazioni che non possono essere svolte di norma in ambienti
chiusi, operazioni di spillamento, sfiati e condense di alcune
installazioni o impianti che non possono essere raccolti
puntualmente;
2. Sulla base delle situazioni generali di cui al comma 1, si
identificano di seguito, in un elenco esaustivo, i settori produttivi
o attività soggetti alla disciplina di cui all'art. 113 comma 3, del
D.Lgs 152/06:
a) industria petrolifera;
b) industrie chimiche;
c) trattamento e rivestimento superficiale dei metalli;
d) stazioni di distribuzione di carburante;
e) autofficine;
f) autocarrozzerie;
g) autolavaggi;
h) depositi di mezzi di trasporto pubblico;
i) depositi di veicoli destinati alla rottamazione;
j) depositi di rottami;
k) depositi di rifiuti, centri di raccolta, cernita o
trasformazione degli stessi;
l) stabilimenti o insediamenti con destinazione commerciale o di
produzione di beni, le cui aree esterne siano adibite ad attività
per le quali vi sia la possibilità di dilavamento dalle superfici
impermeabili scoperte di sostanze pericolose o sostanze che possono
pregiudicare il conseguimento degli obiettivi di qualità dei corpi
idrici.

Art. 18
Disciplina delle acque di prima pioggia o di lavaggio di aree esterne
a rischio di dilavamento di sostanze pericolose o che creano
pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di qualità dei
corpi idrici. Prescrizioni ed esenzioni.
1. Le superfici scolanti dei settori produttivi o attività di
cui all'art. 17 commi 1 e 2, interessate da operazioni e attività
dalle quali possa derivare un rischio di inquinamento devono essere
rese impermeabili. Devono inoltre essere realizzati:
a) un sistema di raccolta delle acque di prima pioggia e di
lavaggio a tenuta e tale da impedire l'immissione delle acque
eccedenti quelle di prima pioggia, se del caso, con attigua vasca
volano;
b) un idoneo sistema trattamento delle acque raccolte in situ o
il convogliamento di tali acque in impianti di depurazione con
modalità tali da rispettare le normali portate diluite della rete.
2. Sono esentate dalle prescrizioni di cui al comma 1 e
dall'autorizzazione di cui all'art. 19 comma 1, tutte le attività
commerciali ed industriali le cui aree esterne siano inferiori a
1.000 metri quadrati (escluse aree a verde).
3. In materia di scarichi di sostanze pericolose si rimanda a
quanto previsto dall'art. 108 del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 19
Disciplina delle acque di prima pioggia o di lavaggio di aree esterne
a rischio di dilavamento di sostanze pericolose o di sostanze che
creano pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di
qualità dei corpi idrici. Adeguamento.
1. I titolari delle attività commerciali ed industriali le cui
aree esterne sono a rischio di dilavamento di sostanze pericolose o
che creano pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di
qualità dei corpi idrici, secondo i criteri di cui all'art. 17,
presentano alla Provincia competente per territorio, in caso di
scarico in acque superficiali, su suolo o strati superficiali del
sottosuolo; al Gestore della rete fognaria in caso di recapito in
rete fognaria o all'Autorità competente individuata ai sensi del
decreto legislativo n. 59/2005, per le attività rientranti nel campo
di applicazione dello stesso, la domanda di autorizzazione allo
scarico delle acque di prima pioggia, corredata dalle seguenti
informazioni:
a) tipologia, dimensioni e localizzazione delle aree esterne;
b) attività svolte in ognuna delle suddette aree di pertinenza,
con l'indicazione delle potenziali fonti di inquinamento derivanti
dalle attività stesse;
c) valutazione qualitativa e quantitativa dello scarico;
d) progetto di massima del sistema di raccolta e smaltimento
delle acque di prima pioggia.
2. I titolari di attività commerciali ed industriali esistenti
presentano tale domanda di autorizzazione entro dieci mesi
dall'approvazione della presente legge; entro diciotto mesi vanno
realizzate tutte le opere di raccolta e smaltimento delle acque di
prima pioggia e di lavaggio.
3. I titolari di attività soggette ad autorizzazione regionale
ai sensi dell'art. 208 del decreto legislativo n. 152/2006
presentano, contestualmente alla stessa, la richiesta di
autorizzazione allo scarico delle acque di prima pioggia o di
dilavamento. La Regione, a seguito del rilascio dell'autorizzazione,
ne invia comunicazione alla Provincia competente per territorio.
4. Resta ferma l'applicazione, in termini di obblighi e scadenze,
della normativa nazionale di attuazione della direttiva 24 settembre
1996, n. 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate
dell'inquinamento, per gli impianti rientranti nel campo di
applicazione della medesima, con particolare riferimento al decreto
legislativo n. 59/2005.

Art. 20

Campo di applicazione e fasi autorizzative

1. I progetti di nuovi impianti di depurazione di acque reflue
urbane o le modifiche sostanziali di impianti di depurazione di acque
reflue urbane esistenti sono soggetti ad approvazione da parte della
Regione.
2. Sono da ritenersi modifiche sostanziali, il cui progetto va
sottoposto a preventiva approvazione da parte della Regione, quelle
che comportano:
a) una variazione della capacità di progetto dell'impianto, in
termini di abitanti equivalenti, superiore al trenta per cento della
capacità di progetto originale;
b) una variazione della tipologia del processo di ossidazione o
di disinfezione.
3. Le opere di adeguamento degli impianti di depurazione che
determinano un miglioramento della qualità degli effluenti
scaricati, salvo quelle che prevedano le variazioni indicate nel
comma 2, non sono soggette a preventiva approvazione.
4. I soggetti che intendono realizzare nuovi impianti di
depurazione di acque reflue urbane o modifiche sostanziali degli
esistenti presentano apposita domanda alla Regione, unitamente alla
documentazione in duplice copia di cui all'art. 21.
5. Nel caso in cui l'impianto debba essere sottoposto alla
procedura di valutazione di impatto ambientale ai sensi della
normativa vigente, alla domanda è allegata copia della comunicazione
del progetto all'Autorità competente ai predetti fini; la procedura
di approvazione resta sospesa fino all'acquisizione della pronuncia
sulla compatibilità ambientale.
6. La Regione, ai fini dell'approvazione del progetto
dell'impianto di depurazione, invia copia della richiesta e della
documentazione all'ARTA.
7. L'ARTA valuta, entro sessanta giorni dalla ricezione:
a) il progetto preliminare;
b) le modalità di gestione dell'impianto nelle varie situazioni
di carico e nel caso di eventuali fluttuazioni stagionali, in
funzione della situazione attuale e dei previsti sviluppi futuri;
c) l'affidabilità tecnica dell'impianto, nel rispetto dei limiti
dell'effluente previsti dal decreto legislativo n. 152/2006 o dalla
normativa regionale e, nel caso di riutilizzo delle acque reflue,
delle norme vigenti. Per tale finalità, nell'ambito della
valutazione, è coinvolto anche un rappresentante della Provincia
competete per territorio;
d) tutti gli elementi relativi alla compatibilità del progetto
con le esigenze ambientali e territoriali;
e) richiede eventuali integrazioni della documentazione oppure
dà prescrizioni per l'adeguamento del progetto agli obiettivi
generali di tutela ambientale.
8. A conclusione della valutazione e sulla base delle risultanze
della stessa, l'ARTA esprime il proprio parere sull'approvazione del
progetto e lo invia alla Regione per l'atto finale.
9. La Regione approva la realizzazione dell'impianto oppure, in
caso di parere negativo dell'ARTA, respinge il progetto.
10. Dopo l'approvazione del progetto e prima della realizzazione
dell'impianto, il soggetto proponente deve ottenere l'autorizzazione
allo scarico secondo la normativa vigente.

Art. 21

Documentazione

1. I progetti dei nuovi impianti o delle modifiche sostanziali di
impianti esistenti, presentati per l'approvazione, includono la
documentazione relativa ai punti di seguito elencati:
a) Area servita: il progetto dell'impianto di depurazione deve
dare evidenza di un'analisi puntuale effettuata sull'area da servire,
rispetto alla situazione attuale e a sviluppi futuri. In particolare
sono forniti dati relativi a:
1. Insediamenti abitativi: carico totale espresso in Abitanti
Equivalenti calcolato come somma della popolazione residente, della
popolazione fluttuante e degli eventuali abitanti equivalenti
allacciati alla rete fognaria. Le modalità di calcolo di tale
carico, per ognuna delle tre componenti richiamate, deve essere
accuratamente descritta. Eventuali fluttuazioni di portata e qualità
dell'acqua dovute a fluttuazioni stagionali di popolazione o ad
eventi meteorici;
2. Insediamenti artigianali, commerciali e industriali: carico
espresso in Abitanti Equivalenti e qualità dell'acqua da trattare;
b) Scarichi: il progetto dell'impianto di depurazione deve dare
evidenza di un'analisi puntuale effettuata sugli scarichi, rispetto
alla situazione attuale e a sviluppi futuri. In particolare sono
forniti dati relativi alla modalità di scarico e alla garanzia del
mantenimento del livello di qualità ambientale preesistente del
corpo recettore.
2. Il progetto generale dell'impianto di depurazione è
accompagnato da:
a) relazione tecnica che presenti la soluzione adottata e che ne
motivi la scelta secondo criteri economici, gestionali e di
affidabilità. La soluzione tecnica adottata è quella che minimizza
i costi gestionali, rende semplice la manutenzione e la gestione ed
è in grado di sopportare adeguatamente forti variazioni orarie del
carico idraulico e organico;
b) relazione tecnica per il riuso, qualora le acque reflue siano
destinate al riutilizzo ai sensi del decreto del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio 12 giugno 2003, n. 185
(Regolamento recante norme tecniche per il riutilizzo delle acque
reflue in attuazione dell'art. 26, comma 2, del decreto legislativo
11 maggio 1999, n. 152 ) che individui la destinazione d'uso
dell'acqua riutilizzata, i trattamenti aggiuntivi e la rete di
distribuzione;
c) relazione gestionale che presenti dettagliatamente le
modalità di gestione dell'impianto in condizioni di funzionamento
ordinario e in situazione straordinaria costituite da:
1. aumento di portata dovuto a piogge abbondanti;
2. forti fluttuazioni stagionali;
3. situazioni di rischio sanitario.
3. Tutti i nuovi impianti di depurazione a servizio di
agglomerati con un numero di abitanti equivalenti superiore o uguale
a diecimila e gli impianti di cui all'art. 9 sono dotati di
misuratore di portata.
Resta salva la potestà dell'Autorità che rilascia
l'autorizzazione di imporre specifiche misure di protezione
ambientale.
4. Con delibera di Giunta regionale sono definiti i criteri
tecnici specifici per la valutazione dei progetti degli impianti di
depurazione, secondo le indicazioni del presente capo.
5. Fino all'emanazione della delibera di cui al comma 4 per la
valutazione si fa riferimento ai criteri generali indicati nelle
normative e nelle linee guida di settore.

Art. 22

Trasparenza e informazione pubblica

1. In ottemperanza a quanto previsto dal decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 195 (Attuazione della direttiva 2003/4/CE
sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale), l'ARTA e le
Province pubblicano e aggiornano ogni quattro mesi sul proprio sito
internet i risultati di controlli suddivisi per singolo impianto;
2. Le Province ogni anno sono tenute a pubblicare sul proprio
sito internet il quadro complessivo delle sanzioni comminate e
riscosse in relazioni ai controlli sugli scarichi di cui alla
presente legge ed al decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 23

Classificazione delle acque superficiali destinate ad uso potabile

1. Ai sensi dell'art. 79, comma1, del decreto legislativo n.
152/2006, sono acque a specifica destinazione funzionale:
a) le acque dolci superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile;
b) le acque destinate alla balneazione;
c) le acque dolci che richiedono protezione e miglioramento per
essere idonee alla vita dei pesci;
d) le acque destinate alla vita dei molluschi.
2. Le acque superficiali destinate al consumo umano sono
classificate dalla Regione sulla base delle caratteristiche
chimico-fisiche e microbiologiche di cui all'Allegato 2 alla Parte
Terza, del decreto legislativo n. 152/2006.
3. La Direzione Sanità procede alla classificazione delle acque
già individuate nel Piano Regolatore Generale degli Acquedotti
(PRGA) e di quelle individuate ai sensi dell'art. 94, comma 1,
lettera c), della legge regionale 17 aprile 2003, n. 7 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2003 e pluriennale
2003-2005 della Regione Abruzzo). Sono parimenti classificate le
acque superficiali proposte dalle Autorità Territoriali Ottimali
(ATO) per l'utilizzazione a scopo potabile nelle more
dell'espletamento delle funzioni regionali di cui all'art. 11, comma
2, della legge regionale 13 gennaio 1997, n. 2 (Disposizioni in
materia di risorse idriche di cui alla legge n. 36 del 1994).
4. Per le finalità di cui al comma 3, entro sessanta giorni
dall'approvazione della presente legge le ATO provvedono ad inoltrare
alla Direzione Sanità specifica richiesta di classificazione delle
acque di cui al comma 3, ricadenti nel territorio di propria
competenza, comprensiva di tutta la documentazione tecnica relativa
all'opera di presa e alla sua ubicazione.
5. La Direzione Sanità procede, entro sessanta giorni dalla
ricezione delle richieste di cui al comma 4, alla classificazione
delle acque per le quali disponga di una serie continuativa di almeno
un anno di analisi, con frequenza e tipologia di parametri monitorati
tali da soddisfare le previsioni dell'Allegato 2 alla Parte Terza del
decreto legislativo n. 152/2006. Entro lo stesso termine la Direzione
Sanità dispone l'attivazione del monitoraggio sulle acque di cui al
comma 3 per le quali non abbia disponibilità della serie di dati
analitici utili alla classificazione.
6. Restano a carico dell'ATO territorialmente competente le spese
di classificazione analitica nonchè quelle di caratterizzazione ove
richiesta ai sensi del successivo comma 7.
7. La Direzione Sanità, ai fini della classificazione delle
acque superficiali destinate al consumo umano, acquisita dall'ATO
territorialmente competente la documentazione tecnica relativa
all'opera di presa e alla sua ubicazione:
a) dispone l'effettuazione, da parte dell'ARTA, secondo le
indicazioni del Servizio di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione
delle Aziende Sanitarie Locali (ASL) territorialmente competenti in
merito alla fissazione dei punti e alle modalità di campionamento,
delle analisi previste dall'Allegato 2 alla Parte Terza del decreto
legislativo n. 152/2006, per almeno dodici mesi consecutivi;
b) recepisce il parere finale del Servizio di Igiene degli
Alimenti e della Nutrizione delle ASL territorialmente competenti
sull'esito delle analisi;
c) procede alla classificazione, entro trenta giorni
dall'acquisizione del parere.
8. Al fine della fissazione dei punti di campionamento, secondo
le indicazioni dell'Allegato 2 alla Parte Terza del decreto
legislativo n. 152/2006, il Servizio di Igiene degli Alimenti e della
Nutrizione delle ASL territorialmente competenti e l'ARTA si
avvalgono dei dati disponibili presso gli stessi enti e presso la
Regione Abruzzo raccolti in attuazione di quanto previsto dal decreto
legislativo n. 152/2006 e possono richiedere all'ATO territorialmente
competente eventuale documentazione integrativa.
9. Ai sensi dell'art. 79, comma 3, del decreto legislativo n.
152/2006, per le acque a destinazione idropotabile, la Regione al
fine di un costante miglioramento dell'ambiente idrico, stabilisce
programmi, che vengono recepiti nel Piano di Tutela delle Acque, per
mantenere o adeguare la qualità delle acque superficiali destinate
ad uso potabile.
10. Le ASL comunicano i punti di prelievo fissati per il
controllo, le frequenze di campionamento e gli eventuali
aggiornamenti alla Regione e al Ministero della Sanità secondo le
modalità proposte dal Ministero della Salute ai sensi dell'art. 8,
comma 6, del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31 - Attuazione
della Direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle acque destinate
al consumo umano.
11. La Direzione Sanità della Regione Abruzzo e, qualora sia il
proponente della richiesta di classificazione, l'ATO, danno ampia
divulgazione presso la popolazione interessata dell'avvio della
procedura per la classificazione, mediante comunicazione preventiva
sul proprio sito WEB, comunicato stampa e attraverso un adeguato
numero di incontri pubblici da svolgersi presso i principali centri
interessati. Tali incontri vengono pubblicizzati mediante affissione
di manifesti.
Durante il periodo di classificazione i referti dei controlli
analitici mensili necessari per la classificazione stessa sono
tempestivamente pubblicati sul sito WEB della Direzione Sanità,
dell'ATO competente, della ASL e dell'ARTA entro una settimana dalla
loro acquisizione.

Art. 24

Norma finanziaria

1. L'applicazione della presente legge non comporta oneri
finanziari a carico della legge di bilancio relativa all'esercizio
2010.

Art. 25

Norme transitorie

1. Le comunicazioni, le richieste di autorizzazioni nonchè gli
atti, emanati dal novembre 2008 alla data di entrata in vigore della
presente legge, conformi alle previsioni della stessa, si intendono
validi ed efficaci.

Art. 26

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Dato a L'Aquila, addì 29 luglio 2010

CHIODI