5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 3-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA
I-Roma:Servizi di ricerche di mercato 2014/S 221-390934
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 3-12-2014)

Bando di gara - Servizi
Direttiva 2004/18/CE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT)
Via Cesare Balbo 16
Punti di contatto: DCAP Segreteria - Via A. Depretis 77 Roma - per
ritiro documentazione cartacea (bando e relativi allegati) - tel. +39
0646733389
All'attenzione di: Contatto amministrativo: dott. Gianluca Giuliani
- tel. +39 0646733366; dott.ssa Caterina Prestinenzi - tel. +39
0646733257; Contatto tecnico: dott.ssa Maria Clelia Romano tel. +39
0646734479 00184 Roma
ITALIA
Telefono: +39 0646733389
Posta elettronica: dcap@istat.it, dcap@postacert.istat.it
Fax: +39 0646733485
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
www.istat.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.istat.it
Accesso elettronico alle informazioni: www.istat.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
Istituto Nazionale di Statistica, Istat - Ufficio Posta
Via Cesare Balbo 16
All'attenzione di: Intestazione da riportare sul plico «Commissione
giudicatrice della procedura aperta comunitaria per la conduzione,
gestione e monitoraggio dell'indagine sul reddito e le condizioni di
vita EU-SILC per gli anni 2015, 2016 e 2017, da effettuarsi con
tecnica mista simultanea CATI/CAPI per ca. n. 66.000 interviste di
cui ca. n. 39.000 CATI e ca. n. 27.000 CAPI. CIG 59611142E4»
00184 Roma
ITALIA
Indirizzo internet: www.istat.it
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.3) Principali settori di attività
Altro: ricerca statistica
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura aperta comunitaria per la conduzione, gestione e
monitoraggio dell'indagine sul reddito e le condizioni di vita
EU-SILC per gli anni 2015, 2016 e 2017, da effettuarsi con tecnica
mista simultanea CATI/ CAPI per ca. n. 66.000 interviste complessive
di cui ca. n. 39.000 CATI e ca. n. 27.000 CAPI.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 10: Servizi di ricerca di mercato e di
sondaggio dell'opinione pubblica
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Presso la sede della Società
e su tutto territorio nazionale.
Codice NUTS
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Procedura aperta comunitaria per la conduzione, gestione e
monitoraggio dell'indagine sul reddito e le condizioni di vita
EU-SILC per gli anni 2015, 2016 e 2017, da effettuarsi con tecnica
mista simultanea CATI/ CAPI per ca. n. 66.000 interviste complessive
di cui ca. n. 39.000 CATI e ca. n. 27.000 CAPI (ca. n. 22.000
interviste all'anno di cui ca. n. 13.000 CATI e ca. n. 9.000 CAPI).
Attività preliminari alla rilevazione: 3 mesi antecedenti la
rilevazione stessa, decorrenti presumibilmente da gennaio 2015.
Periodo di rilevazione, presumibilmente, per l'anno 2015 da aprile a
giugno e per gli anni 2016 e 2017 da gennaio a marzo.
Sono inclusi nel costo dell'intervista CATI/CAPI i seguenti
principali servizi complementari, come da Capitolato Tecnico
(allegato 4): attivazione e gestione servizio telefonico di risposta
alle famiglie, assistito da operatori e collegato ad un Numero Verde
(Cap. 8); attività informatiche per la conduzione dell'indagine
statistica e normalizzazione dei nominativi e ricerca automatica dei
numeri di telefono (§ 7.5); formazione del personale dell'impresa e
degli intervistatori e riproduzione e distribuzione agli
intervistatori del materiale didattico (Cap. 10); Help Desk
telefonico per l'assistenza agli intervistatori (Cap. 9);
implementazione, per entrambe le tecniche, del questionario in lingua
tedesca (§ 3.4).
Prima della stipulazione del contratto, con riferimento alle
interviste CAPI, l'Istat si riserva di comunicare al fornitore
l'eventuale affidamento all'ASTAT (Istituto provinciale di statistica
di Bolzano - Alto Adige) di ca. complessive n. 477 interviste (ca. n.
159 interviste l'anno), da effettuare sul territorio di Bolzano. In
tal caso, l'ASTAT utilizzerà n. 3 propri intervistatori CAPI, mentre
sarà a carico dell'appaltatore la fornitura di n. 3 PC portatili
corredati del software per la realizzazione delle interviste per il
periodo di rilevazione. L'appaltatore dovra':
a) previo accordo con l'ASTAT, farsi carico della gestione,
tramite il proprio sistema CAPI, dei flussi dei nominativi e delle
interviste, nonchè di tutti i servizi previsti dal Capitolato
Tecnico, ad eccezione degli oneri per il monitoraggio degli
intervistatori e delle spese di viaggio, vitto e alloggio derivanti
dalla loro partecipazione alle riunioni centralizzate di briefing e
debriefing;
b) interfacciarsi regolarmente con l'ASTAT di Bolzano per la
gestione dei carichi di lavoro. Per tali servizi l'Istat
corrisponderà all'appaltatore l'importo di 19 EUR, al netto di IVA,
a intervista al quale verrà applicato lo sconto offerto in gara per
l'intervista CAPI (Cap. 1 del C.T.).
Il dettaglio dei servizi è riportato nel Capitolato Tecnico.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
79310000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì
II.1.8) Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
L'entità totale massima stimata per l'appalto è di 3.501.000 EUR
IVA esclusa di cui:
- 936.000 EUR IVA esclusa per le ca. n. 39.000 interviste CATI e
2.565.000 EUR IVA esclusa per le ca. n. 27.000 interviste CAPI più
eventuale ampliamento del 20% del valore del contratto (vedi punto
II.2.2). Gli oneri per la sicurezza connessi con i rischi da
interferenza sono pari a 0 EUR.
Importi unitari a intervista posti a base di distinto sconto di
gara:
- 24 EUR IVA esclusa per una intervista CATI,
- 95 EUR IVA esclusa per una intervista CAPI.
II.2.2) Opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni: L'Istituto si riserva di ampliare o
diminuire le interviste oggetto dell'appalto fino alla concorrenza di
un quinto del relativo valore contrattuale.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 36 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.I) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria: 70.000 EUR (euro settantamila), pari al 2%
del valore massimo stimato dell'appalto, costituita ai sensi
dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con una durata di
almeno 180 giorni a decorrere dalla data ultima per la presentazione
dell'offerta.
Cauzione definitiva: pari a 10% IVA esclusa del valore del
contratto dell'appalto da costituirsi ai sensi dell'art. 113 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Le modalità per la costituzione delle cauzioni provvisoria e
definitiva sono descritte, rispettivamente, nel disciplinare di gara
(all. 3) e nello schema di contratto (all. 7).
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Finanziamento su fondi del bilancio ISTAT. Pagamento secondo
quanto indicato nello schema di contratto (all. 7).
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È consentita la partecipazione di Imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui
all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di Imprese,
con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e
37 del richiamato Decreto. Le Imprese che concorrono in associazione
non possono concorrere autonomamente nè in altri raggruppamenti. In
tali casi saranno esclusi dalla gara sia l'Impresa che il
Raggruppamento di cui la stessa fa parte.
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ai fini della partecipazione al presente bando, le Imprese
dovranno:
a) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui
all'art. 38, 1° comma, del D.Lvo n. 163/2006 e s.m.i. come modificato
da ultimo dal D.L. n. 70/2011 convertito, con modificazioni, in L.
12.7.2011, n. 106 (le Imprese ai fini del comma 1 lettera c)
dell'articolo 38 dovranno indicare tutte le eventuali condanne
riportate, ivi comprese quelle per le quali abbiano beneficiato della
non menzione eccetto quelle che non sono tenuti a indicare in quanto
il reato è stato depenalizzato o per le quali è intervenuta la
riabilitazione o quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la
condanna o la condanna è stata revocata). I concorrenti in merito al
comma 1 lettera m-quater del predetto art. 38 dovranno rendere una
dichiarazione attestante la propria posizione rispetto ad una delle
tre situazioni previste nello stesso articolo;
b) non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla presente
procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 c.c. o in qualsiasi altra relazione, anche di fatto, se
la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale. Oppure trovarsi,
rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, che integri un
controllo e formulare l'offerta autonomamente;
c) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili (legge n. 68 del 12.3.1999 e s.m.i. per le
imprese operanti in Italia) e l'emersione del lavoro sommerso (legge
n. 383 del 18.10.2001 e s.m.i. per le imprese operanti in Italia);
d) aver conseguito negli ultimi tre esercizi finanziari chiusi
almeno il fatturato specifico minimo, al netto dell'IVA, indicato nel
punto III.2.2) del presente bando;
e) essere iscritte, per attività inerenti l'oggetto dell'appalto
(indagini statistiche con sistema CATI e/o CAPI), nel Registro delle
Imprese - CCIAA (o in uno dei registri professionali o commerciali
dello Stato di residenza, per le imprese non aventi sede in Italia) e
non trovarsi in stato di liquidazione, fallimento, concordato
preventivo;
f) non aver concluso alcun contratto di lavoro subordinato o
autonomo, nè attribuito incarichi ad ex dipendenti o incaricati
dell'ISTAT che abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali per
conto del medesimo Istituto, nei tre anni successivi alla cessazione
del rapporto di lavoro, ai sensi dell'art. 53, comma 16-ter, D.Lgs.
165/2001 (Allegato 1.1 - «Mod. Pantouflage-Revolving Doors»);
g) aver sottoscritto il patto di integrità di cui al modello
«Mod. PattoIntegr» (Allegato 1.2).
Le Imprese dovranno attestare il possesso dei requisiti di cui alle
lettere dalla a) alla d) mediante dichiarazione sostitutiva di atto
notorio resa in conformità all'allegato «Mod. Dich.» (Allegato 1).
Ai sensi dell'articolo 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. 163/06
s.m.i., è fatto obbligo di indicare all'atto della presentazione
dell'offerta, in conformità al «Mod. Dich.», il domicilio eletto per
le comunicazioni, l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC)
o il numero di fax cui inviare le comunicazioni di cui al comma 5 del
predetto articolo 79.
Il requisito di cui alla lettera e) dovrà essere attestato
mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità dell'allegato
«Mod. Cam.» (allegato 2). Nel modello «Mod. Cam.» l'impresa
concorrente, se nel caso, dovrà indicare le dichiarazioni di
interesse e i nominativi dei soci della società in nome collettivo e
dei soci accomandatari della società in accomandita semplice nonchè
i soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di
pubblicazione del presente bando di gara, di cui al comma 1 lett. c)
dell'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. In alternativa al «Mod. Cam.»
può essere presentata la corrispondente certificazione del Registro
delle imprese rilasciata in data non anteriore a 6 mesi dalla data
fissata per il ricevimento delle offerte (punto IV.3.4) del bando).
Il requisito di cui alla lettera f) dovrà essere attestato
mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa in
conformità dell'allegato «Mod. Pantouflage-Revolving Doors»
(allegato 1.1).
L'assunzione dell'impegno di cui alla lettera g) dovrà essere
attestato mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità
dell'allegato «Mod. PattoIntegr» (allegato 1.2).
Le dichiarazioni dei predetti modelli «Dich.», «Cam.»,
«Pantouflage-Revolving Doors» e «PattoIntegr» devono essere rese e
sottoscritte, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della
Società o da altra persona legittimata ad impegnare il concorrente,
con le modalità indicate in calce ai modelli stessi.
In caso di raggruppamento di imprese e di consorzio le stesse
dichiarazioni dovranno essere rese, a pena di esclusione, dai
rappresentanti legali di ciascuna impresa facente parte del
raggruppamento, dal Consorzio e da ciascuna consorziata incaricata
del servizio.
Per ulteriori disposizioni in merito alle dichiarazioni sostitutive
cfr. Disciplinare di gara (allegato 3).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Le Imprese dovranno attestare il presente requisito
mediante apposita dichiarazione resa in conformità al modello «Mod.
Dich.» (lett. e) predisposto dall'Istituto allegato al presente
bando.
In caso di raggruppamento di imprese e di consorzio la stessa
dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa facente parte
del raggruppamento, dal Consorzio e da ciascuna consorziata
incaricata del servizio. La Capogruppo, il Consorzio nella sua
autonomia strutturale o una delle consorziate incaricate del servizio
dovranno possedere i livelli minimi di capacità economica e
finanziaria, in misura non inferiore al 40%. La restante percentuale
dovrà essere posseduta dalle mandanti e/o dalle altre consorziate
incaricate del servizio con un limite individuale comunque non
inferiore al 10% dei requisiti globali richiesti.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Livelli minimi
di capacità richiesti:
Le Imprese dovranno aver conseguito complessivamente negli ultimi
3 esercizi finanziari chiusi un fatturato nel settore oggetto della
gara (indagini statistiche con sistema CATI e/o CAPI su
individui/famiglie), al netto di IVA, non inferiore a 1.800.000 EUR.
Si precisa che il suddetto fatturato minimo è richiesto al fine di
consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza
nel settore oggetto della gara, in considerazione della delicatezza e
peculiarità dei compiti che dovranno essere svolti nell'ambito della
presente indagine statistica sottoposta a Regolamento Europeo (CE n.
1177/03).
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Le Imprese dovranno attestare il presente requisito mediante
apposita dichiarazione resa in conformità al modello «Mod. Dich.»
(lett. f) predisposto dall'Istituto ed allegato al presente bando e
mediante la presentazione dell'elenco dei principali servizi indicato
nella seguente lett. a.1.
In caso di raggruppamento di imprese e di consorzio la stessa
dichiarazione nonchè l'elenco dei principali servizi dovranno essere
resi da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, dal
Consorzio e da ciascuna consorziata incaricata del servizio.
La Capogruppo, il Consorzio nella sua autonomia strutturale o una
delle consorziate incaricate del servizio dovranno possedere i
livelli minimi di capacità tecnica, ove frazionabili, in misura non
inferiore al 40%. La restante percentuale dovrà essere posseduta
dalle mandanti e/o dalle altre consorziate incaricate del servizio
con un limite individuale comunque non inferiore al 10% dei requisiti
globali richiesti.
L'esperienza minima triennale richiesta nel successivo punto a.1.
deve essere posseduta per intero da ognuna delle Società raggruppate
o consorziate.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
La Società dovrà possedere, almeno:
a.1. esperienza triennale nell'esecuzione di indagini statistiche
con sistema CATI e/o CAPI. L'esperienza dovrà essere documentata
tramite un elenco dei principali servizi per indagini statistiche con
sistema CATI e/o CAPI (indicare breve descrizione dell'oggetto, la
tecnica di rilevazione, l'importo, la data, il committente) prestati
negli ultimi 3 anni (triennio dichiarato in conformità al Mod.
Dich.) da cui risulti il possesso di un fatturato, riferito a detti
servizi, non inferiore a 1.800.000 EUR IVA esclusa;
a.2. un centralino telefonico elettronico con non meno di n. 60
linee telefoniche da dedicare all'indagine;
a.3. n. 42 postazioni microfonate dotate di PC/terminale con
accesso ad internet per le interviste CATI e per il Numero Verde;
a.4. n. 18 PC dedicati alla gestione, monitoraggio, sviluppo
software ed elaborazione dati dedicati alle attività di gestione dei
sistemi CAPI/CATI, allo sviluppo software, alla elaborazione dati e
alla fornitura di file e reportistica;
a.5. n. 219 PC portatili da dedicare alla rilevazione CAPI di cui
n. 200 per gli intervistatori CAPI e n. 19 per i responsabili
territoriali di field CAPI aventi le dotazioni minime indicate nel §
6.1 del C.T., all. 4;
a.6. n. 2 stampanti laser;
a.7. n. 1 scanner;
a.8. n. 1 sistema servente con architettura ridondata ad alta
affidabilità composto da n. 4 server di cui n.1 per la gestione del
sistema CAPI, n. 1 per la gestione del sistema CATI, n. 2 per il
backup e la sicurezza dei dati (n. 1 per il CAPI e n. 1 per il CATI)
ciascuno con capacità di memoria di massa superiore a 3 TeraByte;
a.9. n. 1 sistema di gestione per la trasmissione dei dati con
architettura ridondata ad alta affidabilità per lo scambio sicuro
dei dati tra i PC portatili dedicati al CAPI e il sistema servente e
viceversa capace di gestire le tecnologie trasmissive PSTN e/o ADSL
e/o UMTS e/o altra tecnologia di ultima generazione. La trasmissione
delle interviste e degli eventuali aggiornamenti del questionario
elettronico dovrà avvenire preferibilmente tramite un collegamento
HSDPA/HSUPA e/o ADSL;
a.10. pacchetti software per la realizzazione di sistemi CAPI e
CATI completi, selezionati tra quelli maggiormente presenti sul
mercato o utilizzati dai principali Istituti nazionali ed
internazionali di ricerca. Il fornitore dovrà utilizzare lo stesso
pacchetto software per la realizzazione di entrambi i sistemi, in
particolare il questionario elettronico dovrà essere implementato
per le due tecniche nello stesso ambiente di sviluppo;
a.11. n. 1 accesso ad Internet per la trasmissione dei dati con
protocollo di sicurezza.
Le dotazioni di cui ai punti da a.2 ad a.10 devono essere corredate
delle relative licenze d'uso.
Tutte le dotazioni tecniche sopraelencate, ad esclusione del
sistema servente (lett. a.8) e dei PC portatili (lett. a.5), dovranno
essere ubicate, anche in caso di RTI e consorzi, nella medesima unica
sede in locali esclusivamente dedicati a tali attività (Cap. 4 del
C.T.). Tutte le dotazioni tecniche, ad esclusione dei PC portatili,
dovranno essere collegate tramite rete LAN.
La potenza elaborativa complessiva dovrà essere tale da supportare
il carico dei sistemi CAPI e CATI, lo sviluppo del software e
l'elaborazione dei dati.
La Società dovrà poter disporre, in caso di aggiudicazione
dell'appalto di almeno:
b.1. n. 1 responsabile di progetto per la progettazione e il
coordinamento generale delle attività dell'impresa inerenti il
servizio offerto con esperienza almeno quinquennale nella direzione
di indagini statistiche con tecnica CATI e/o CAPI;
b.2. n. 1 coordinatore tecnico CATI/CAPI per il coordinamento e
la supervisione delle attività e delle risorse coinvolte nel lavoro
sul campo con diploma di istruzione secondaria superiore o titolo di
studio equiparato e con esperienza almeno triennale nel coordinamento
delle attività inerenti il lavoro sul campo per indagini statistiche
con tecnica CATI e/o CAPI;
b.3. n. 19 responsabili territoriali di field CAPI per il
reclutamento e la selezione degli intervistatori CAPI, per effettuare
controlli sul campo per: monitorare l'attività degli intervistatori,
assistere e supportare l'attività sul campo; fornire supporto e
partecipare alla formazione e ai debriefing degli intervistatori, con
esperienza almeno biennale nelle attività di supervisione di
indagini CAPI e/o PAPI;
b.4. n. 6 supervisori di field, di cui almeno n. 4 CAPI e n. 2
CATI per l'attività di supervisione, gestione, coordinamento e
monitoraggio degli intervistatori, con diploma di istruzione
secondaria superiore o titolo di studio equiparato e con esperienza
almeno triennale nella gestione, nel coordinamento e nel monitoraggio
delle attività inerenti il lavoro sul campo per indagini
statistiche, rispettivamente, con tecnica CAPI e CATI;
b.5. n. 4 operatori del Numero Verde che dovranno garantire in 2
turni l'assistenza alle famiglie, con la presenza minima di 2 addetti
per turno, con esperienza almeno trimestrale in attività di Contact
Center e/o Call Center e/o Numero Verde;
b.6. n. 220 intervistatori così suddivisi:
- n. 180 CAPI (di cui n. 3 bilingue italiano/tedesco),
- n. 40 CATI (di cui n. 1 bilingue italiano/tedesco).
Aventi i seguenti requisiti minimi: età non inferiore a 18 anni;
diploma di istruzione secondaria superiore o titolo di studio
equiparato; perfetta conoscenza parlata e scritta della lingua
italiana nonchè di quella tedesca per gli operatori bilingue;
conoscenze informatiche (Windows, Office, Internet, Posta
elettronica), esperienza almeno semestrale nell'effettuazione di
interviste, rispettivamente, con tecnica CAPI o PAPI (intervistatori
CAPI) e CATI (intervistatori CATI). Con riferimento agli
intervistatori CAPI: disponibilità di autovettura o altro mezzo
adeguato per spostamenti intracomunali e intercomunalì e
disponibilità di telefono cellulare;
b.7. n. 1 capo progetto informatico per la progettazione e il
coordinamento di tutte le attività informatiche con diploma di
istruzione secondaria superiore o titolo di studio equiparato e con
esperienza almeno triennale nell'analisi, progettazione, sviluppo e
gestione di sistemi CATI e/o CAPI e nella gestione delle trasmissioni
dati, sicurezza informatica di rete, progettazione di procedure
informatiche di produzione e trattamento dati e reportistica;
b.8. n. 1 sistemista per la gestione del sistema
informativo/informatico, per la risoluzione di problematiche di
trasmissione dati e sicurezza di rete, con diploma di istruzione
secondaria superiore o titolo di studio equiparato, con esperienza
almeno triennale nella configurazione, gestione e manutenzione di
sistemi CATI e/o CAPI e sistemi di trasmissione sicura dei dati;
b.9. n. 2 analisti programmatori per la progettazione, sviluppo e
manutenzione delle procedure per la rilevazione, il trattamento e
l'elaborazione dei dati, con diploma di istruzione secondaria
superiore o titolo di studio equiparato e con esperienza almeno
biennale nello sviluppo e manutenzione di procedure informatiche
collegate a sistemi CATI e/o CAPI, di procedure informatiche per
l'elaborazione di indicatori e produzione file dati di reportistica;
b.10. n. 4 programmatori per lo sviluppo e manutenzione di
questionari CATI e/o CAPI, con diploma di istruzione secondaria
superiore o titolo di studio equiparato e con esperienza almeno
biennale nello sviluppo e manutenzione di questionari elettronici per
interviste CATI e/o CAPI.
La Società dovrà mettere a disposizione:
c.1 locali idonei alla formazione ubicati nel territorio di Roma
e Provincia (cfr. § 4.2 del Capitolato Tecnico).
La Società dovrà garantire i requisiti precedentemente elencati e
le risorse professionali per l'intera durata del servizio
indipendentemente da eventuali altri lavori svolti in contemporanea.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: sì
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
Avviso di preinformazione
Numero dell'avviso nella GUUE: 2014/S 6-006433 del 9.1.2014
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 18.12.2014 - 10:00 Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione 18.12.2014 - 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data: 22.12.2014 - 10:00
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3) Informazioni complementari
Codice identificativo gara: CIG 59611142E4. Delibera di indizione
gara n. 568/DCAP del 10.11.2014.
Le offerte dovranno essere spedite per raccomandata ovvero
consegnate a mano, in busta chiusa sigillata e controfirmata sui
lembi di chiusura all'Ufficio Posta dell'Istituto, Via Cesare Balbo
16 - 00184 Roma - Italia, nei giorni feriali, sabato escluso, dalle
ore 8:30 alle ore 13:00. Sul relativo plico dovrà essere riportata
la seguente intestazione: «Commissione giudicatrice della procedura
aperta comunitaria per la conduzione, gestione e monitoraggio
dell'indagine sul reddito e le condizioni di vita EU-SILC per gli
anni 2015, 2016 e 2017, da effettuarsi con tecnica mista simultanea
CATI/CAPI per ca. n. 66.000 interviste di cui ca. n. 39.000 CATI e
ca. n. 27.000 CAPI. CIG 59611142E4». Per le offerte non pervenute o
pervenute in ritardo non saranno ammessi reclami anche se spedite
prima della scadenza del termine stesso. Ai fini della predetta
scadenza faranno fede la data e l'ora apposte sul relativo plico
dall'Ufficio Posta dell'Istat.
I criteri e i subcriteri di aggiudicazione e relativi pesi e
subpesi nonchè le formule per l'attribuzione del punteggio
tecnico-economico sono indicati nell'Allegato 4.a.
Ulteriori informazioni circa le modalità di presentazione delle
offerte, l'espletamento della gara, la verifica delle eventuali
offerte anormalmente basse e l'aggiudicazione sono contenute nel
«Disciplinare di gara» (allegato n.3).
Avvalimento: in caso di avvalimento il concorrente dovrà produrre,
a pena di esclusione, la documentazione prevista dall'art. 49 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Subappalto: si applicano le disposizioni di cui all'art. 118 del
D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. Qualora l'impresa intenda avvalersi del
subappalto dovrà farne esplicita dichiarazione al momento della
presentazione dell'offerta, indicando le parti del servizio oggetto
di subappalto che, in ogni caso, non potrà superare il 30% del
valore dell'appalto stesso. Non sono ammesse richieste di subappalto
o di associazione in partecipazione successive alla presentazione
delle offerte.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale
sulla base di univoci elementi ovvero in situazioni oggettive lesive
della par condicio fra concorrenti e/o lesive della segretezza delle
offerte.
Il contratto, come da schema allegato (allegato n. 7), non
conterrà la clausola compromissoria.
L'Istituto si riserva: di chiarire evidenti errori materiali
eventualmente presenti negli atti di gara mediante apposite
pubblicazioni sul proprio sito www.istat.it A tal fine, si consiglia
alle Società interessate alla partecipazione alla gara di
consultarlo; di verificare in qualsiasi momento il possesso dei
requisiti generali e di verificare, eventualmente, anche tramite
l'accesso ai siti ufficiali degli organismi certificatori,
l'effettiva vigenza degli attestati e dei documenti presentati in
sede di gara; di procedere all'aggiudicazione dell'appalto anche in
presenza di una sola offerta valida; di non approvare in tutto o in
parte i risultati della gara qualora ne ravvisasse le ragioni di
convenienza o riscontrasse l'inidoneità delle offerte in relazione
all'oggetto del contratto ed, in ogni caso, qualora emergessero
obiettive irregolarità o motivi di illegittimità; di procedere
all'affidamento del servizio, ai sensi dell'art. 140 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., in caso di fallimento della Società o di
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'impresa
aggiudicataria.
L'aggiudicazione definitiva sarà effettuata dal competente organo
dell'Istituto. La Società che risulterà aggiudicataria dovrà
stipulare apposito contratto alle condizioni di cui all'unito schema
(allegato n. 7).
I risultati di gara verranno resi noti tramite pubblicazione sulla
GURI, nonchè nelle altre forme previste dall'art. 66 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e sul sito www.istat.it sezione «Bandi di gara».
Rimborso all'ISTAT delle spese di pubblicazione: Si rende noto che
ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del Decreto Legge 18.10.2012 n.
179 così come convertito e modificato dalla Legge 17.12.2012 n. 221,
le spese di pubblicazione, oltre IVA dovuta per legge, degli avvisi
di indizione gara su: «Il Sole 24 Ore», «Libero» e «Il Corriere della
Sera», saranno rimborsate all'ISTAT dall'aggiudicatario entro il
termine di n. 60 giorni dall'aggiudicazione. Tali costi sono
quantificati in 3.318,40 EUR (euro tremilatrecentodiciotto/40) IVA
22% inclusa. Le modalità di pagamento del rimborso verranno rese
note all'aggiudicatario in sede di comunicazione ex art. 79, comma 5,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Vengono allegati al presente bando: i modelli «Mod. Dich.»
(allegato n. 1), «Mod. Pantouflage-Revolving Doors» (allegato n.
1.1), «Mod. PattoIntegr» (allegato 1.2), «Mod. Cam.» (allegato n. 2),
il disciplinare di gara (allegato n. 3), il Capitolato d'oneri
(allegato n. 4) e relativi n. 7 allegati, i criteri di valutazione
dell'Offerta (allegato n. 4.a), lo schema di offerta tecnica
(allegato n. 5), il modello di offerta economica «Mod. Off. Ec.»
(allegato n. 6), lo schema di contratto (allegato n. 7).
Tutta la documentazione e i relativi modelli sono disponibili per
il download su www.istat.it e possono essere richiesti in cartaceo ai
numeri +39 064673-3478/3389 e ritirati presso i punti di contatto
indicati al punto 1.1) del presente bando.
Tutte le controversie eventualmente insorgenti tra le parti in
rapporto al contratto saranno di competenza, in via esclusiva, del
Foro di Roma.
Il trattamento dei dati avverrà nel rispetto di quanto previsto e
disposto dall'art. 13 del D.Lgs. 196/2003.
Le Società partecipanti dovranno produrre attestazione di
pagamento di 140 EUR (euro centoquaranta) a favore dell'ANAC, come
disposto dall'articolo 1, lettera b) della deliberazione AVCP del
10.1.2007 e della successiva del 21.12.2011.
Il Responsabile del procedimento di gara ai sensi della L. 241/90 e
dell'articolo 10 comma 8 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. è la dott.ssa
Caterina Prestinenzi.
Al suddetto responsabile sono affidati i compiti di cui all'art.
273 del D.P.R. 5.10.2010 n. 207 (Regolamento di esecuzione del Codice
dei Contratti pubblici), per quanto applicabili alla presente
procedura di gara nel rispetto di quanto previsto dall'ordinamento
dell'Istituto.
Il Direttore tecnico dell'esecuzione contrattuale sarà comunicato
in sede di stipulazione del contratto e, comunque, prima dell'avvio
delle lavorazioni.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio Roma
Via Flaminia 189
00196 Roma
ITALIA
Telefono: +39 06329721
Fax: +39 0632872310
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: Gli
atti della presente procedura sono impugnabili unicamente mediante
ricorso all'Organismo di cui al punto VI.4.1). Per gli strumenti di
tutela e di termini è fatto rinvio alle disposizioni di cui
all'articolo 245 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi
Punti di contatto di cui al punto I.1)
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 13 novembre 2014.

Il direttore centrale
dott. Paolo Weber


TC14BFG20836