3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 23 febbraio 1999, n. 8
Norme in materia di requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi delle strutture sanitarie: autorizzazione e procedura di accreditamento (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 6
del 5 marzo 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. In attuazione dell'art. 8, comma 4, del decreto legislativo 30
dicembre 1992 n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni e
dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio
1997, la presente legge disciplina:
a) i requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi generali
e specifici delle strutture pubbliche e private per l'esercizio delle
seguenti tipologie di attività sanitarie:
1) prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale e
territoriale;
2) prestazioni di assistenza ospedaliera per acuti a ciclo
continuativo e diurno;
3) prestazioni di ricovero in fase post-acuta a ciclo
continuativo e diurno;
b) le disposizioni sul rilascio delle autorizzazioni per
l'apertura e l'esercizio delle strutture private dove si esercitano
le attività di cui ai punti 1., 2. e 3.;
c) i principi e le modalità per la determinazione dei requisiti
delle strutture pubbliche e private ai fini dell'accreditamento.

Art. 2.
Obbligatorietà del possesso dei requisiti

1. Fatti salvi i requisiti previsti dal decreto del Presidente
della Repubblica 14 gennaio 1997, il consiglio regionale, su proposta
della giunta regionale, al fine di dettare una disciplina uniforme su
tutto il territorio regionale, definisce, con propria deliberazione,
i requisiti generali e specifici di cui all'art. 1.
2. Le strutture che erogano prestazioni di assistenza specialistica
in regime ambulatoriale e le strutture che erogano prestazioni in
regime di ricovero a ciclo continuativo e/o diurno per acuti e non
acuti sono tenute ad adeguarsi e a mantenere i requisiti di cui al
comma 1.
3. Non sono soggette alla disciplina prevista dalla presente legge
le residenze sanitarie assistenziali (R.S.A.).

Art. 3.
Accertamento e verifica dei requisiti

1. L'accertamento e la verifica dei requisiti di cui all'art. 2
sono effettuati:
a) per le strutture pubbliche nell'ambito delle procedure di
accreditamento;
b) per le strutture private ai sensi dell'art. 9.

Art. 4.
Competenza

1. Il rilascio dell'autorizzazione all'apertura e all'esercizio
delle strutture sanitarie di cui all'art. 5 è attribuita al sindaco,
nella sua qualità di autorità sanitaria locale, del comune ove la
struttura ha sede.

Art. 5.
Strutture soggette ad autorizzazione

1. Sono soggette ad autorizzazione del sindaco, entro sei mesi
dalla richiesta, tutte le strutture sanitarie private che gestiscono:
a) ambulatori mono o polispecialistici;
b) gabinetti di analisi per il pubblico a scopo di accertamento
diagnostico e più in particolare laboratori di analisi cliniche,
gabinetti radiologici, gabinetti di medicina nucleare, servizi di
ecografia e comunque di diagnostica strumentale non complementare
all'attività clinica. Per strutture eroganti prestazioni di
diagnostica strumentale si intendono quelle strutture che si pongono
come strumentali ad altri operatori e che siano destinate alla sola
attività diagnostica con l'uso di attrezzature di una certa
complessità;
c) presidi di cure fisiche in genere;
d) gabinetti di radioterapia;
e) presidi di ricovero;
f) centri di riabilitazione sia ambulatoriali che di ricovero a
ciclo continuativo e diurno, centri diurni o di day-hospital
psichiatrico, strutture residenziali di psichiatria, strutture di
riabilitazione per tossicodipendenti.
2. Non sono soggetti ad autorizzazione gli studi medici, singoli o
associati, per l'esercizio dell'attività libero-professionale, in
cui il medico esercita la propria attività, comprensiva anche di
quella diagnostica strumentale svolta esclusivamente nei confronti
dei propri pazienti, a scopo di accertamento diagnostico
complementare all'attività clinica.
3. Non sono altresì soggette ad autorizzazione le attività
libero-professionali svolte dalle figure professionali sanitarie,
individuate dai regolamenti del Ministro della sanità, in attuazione
dell'art. 6, comma 3, del decreto legislativo 502/92 e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 6.
Oggetto dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione all'apertura e all'esercizio delle strutture
sanitarie di cui all'art. 5 è subordinata alla esistenza dei
requisiti previsti dall'art. 2, comma 1, in relazione alle specifiche
tipologie di prestazioni di cui all'art. 1.
2. Formano oggetto di autorizzazione:
a) l'apertura e l'esercizio;
b) l'ampliamento, la riduzione e la trasformazione dell'attività;
c) l'ampliamento e la riduzione dei locali;
d) il trasferimento in altra sede;
e) il cambio di titolarità;
f) la pubblicità.

Art. 7.
Domanda di autorizzazione

1. La domanda di autorizzazione deve essere indirizzata al sindaco
territorialmente competente.
2. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale determina con propria deliberazione le modalità di
presentazione della domanda e la relativa documentazione.

Art. 8
Trasmissione atti autorizzativi

1. Il sindaco trasmette all'Azienda U.S.L. nel territorio della
quale è ricompreso il comune, alla giunta regionale e al competente
Ordine provinciale dei medici e degli odontoiatri, copia di tutti gli
atti autorizzativi rilasciati ai sensi dell'art. 6, nonchè le
pronunce di decadenza di autorizzazioni precedentemente rilasciate,
provvedendo in via prioritaria al trasferimento all'Azienda U.S.L.
competente e alla giunta regionale, delle informazioni per via
telematica nell'ambito del sistema informativo sanitario regionale
2. La giunta regionale provvede, con decadenza semestrale, a
pubblicare sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana l'elenco
aggiornato delle strutture autorizzate.

Art. 9.
Funzioni di accertamento e verifica

1. Il sindaco territorialmente competente provvede all'accertamento
ed alla verifica del possesso dei requisiti di cui all'art. 2,
avvalendosi della struttura organizzativa del dipartimento di
prevenzione dell'Azienda U.S.L. nel territorio della quale è
ricompreso il comune medesimo.
2. In rapporto alla tipologia di prestazioni erogate nei presidi,
possono essere interessate all'accertamento e alla verifica dei
requisiti anche altre strutture organizzative.
3. Le funzioni di coordinamento sono svolte dal responsabile del
dipartimento di prevenzione.
4. La verifica del mantenimento dei requisiti viene effettuata con
periodicità triennale, mediante autocertificazione, sulla base delle
indicazioni stabilite dalla giunta regionale con propria
deliberazione.
5. Il sindaco e/o la giunta regionale possono disporre controlli e
verifiche ogni qualvolta ne ravvisino la necessità, ai fini del buon
andamento delle attività sanitarie.
6. Di ogni verifica è redatto apposito verbale, da consegnare in
copia al legale rappresentante e al direttore sanitario, al sindaco e
al Presidente della giunta regionale.

Art. 10.
Pubblicità sanitaria

1. La pubblicità sanitaria delle strutture di cui alla presente
legge è consentita nei limiti e nelle forme di cui alla legge 5
febbraio 1992, n. 175.
2. L'autorizzazione è rilasciata dal sindaco ai sensi della legge
regionale 26 novembre 1998, n. 85, sentito l'Ordine provinciale dei
medici e degli odontoiatri.

Art. 11
Legale rappresentante della struttura

1. Il legale rappresentante della struttura è tenuto a comunicare
tempestivamente al sindaco:
a) le successive variazioni del direttore sanitario accompagnate
dalla documentazione di cui all'art. 7, comma 2;
b) Il nominativo del medico che sostituisce il direttore sanitario
in caso di assenza o impedimento;
c) le sostituzioni e/o le integrazioni del personale medico e non,
operante nella struttura;
d) le sostituzioni e/o integrazioni delle attrezzature sanitarie;
e) tutte le variazioni e trasformazioni intervenute nella natura
giuridica e nella composizione della società titolare della
struttura;
f) la temporanea chiusura o inattività della struttura.
2. È inoltre tenuto a:
a) verificare l'assenza di incompatibilità ai sensi della
normativa vigente;
b) assicurare la presenza del direttore sanitario e del restante
personale medico e non, previsti dalla presente legge;
c) garantire, tramite il direttore sanitario, l'attuazione degli
adempimenti di cui all'art. 13.

Art. 12.
Direttore sanitario - Requisiti

1. Ogni struttura sanitaria deve avere un direttore sanitario.
2. Il direttore sanitario deve essere in possesso della
specializzazione in una delle discipline dell'area di sanità
pubblica o deve aver svolto per almeno cinque anni attività di
direzione tecnico-sanitaria in enti o strutture sanitarie pubbliche o
private.
3. Nelle strutture monospecialistiche, sia ambulatoriali che di
ricovero in fase post-acuta, le funzioni del direttore sanitario
possono essere svolte anche da un medico in possesso della
specializzazione nella disciplina cui afferiscono le prestazioni
svolte.
4. Negli ambulatori che svolgono esclusivamente attività di
medicina di laboratorio, le funzioni del direttore sanitario possono
essere svolte, per quanto di competenza, anche da un direttore
tecnico laureato in biologia o chimica.
5. È consentito svolgere le funzioni di direttore sanitario
responsabile in non più di tre strutture sanitarie ambulatoriali e
comunque deve essere garantito un orario congruo alle specifiche
funzioni e alle specifiche prestazioni non inferiore alle 12 ore
settimanali per singola struttura.
6. Non è consentito svolgere le funzioni di direttore sanitario
responsabile in più di un presidio di ricovero.
7. La funzione di direttore sanitario è incompatibile con la
qualità di proprietario, comproprietario, socio o azionista della
società che gestisce la struttura sanitaria.
8. La disposizione del comma 7 non si applica alle strutture
ambulatoriali monospecialistiche.

Art. 13.
Direttore sanitario - Compiti

1. Il direttore sanitario cura l'organizzazione tecnico-sanitaria
della struttura sotto il profilo igienico ed organizzativo essendone
responsabile nei confronti della titolarità e dell'autorità
sanitaria competente ed in particolare:
a) cura l'applicazione del documento sull'organizzazione e sul
funzionamento della struttura proponendo le eventuali variazioni;
b) controlla la regolare tenuta e l'aggiornamento di apposito
registro contenente i dati anagrafici e gli estremi dei titoli
professionali del personale addetto all'attività sanitaria;
c) controlla il regolare svolgimento dell'attività;
d) vigila sul comportamento del personale addetto ai servizi
sanitari proponendo, se del caso, al legale rappresentante i
provvedimenti disciplinari;
e) cura la tenuta dell'archivio sanitario (cartelle cliniche,
schede cliniche ambulatoriali e la relativa conservazione);
f) propone al legale rappresentante, d'intesa con i medici
responsabili, l'acquisto di apparecchi, attrezzature ed arredi
sanitari ed esprime il proprio parere su eventuali trasformazioni
edilizie della struttura;
g) rilascia agli aventi diritto copia delle cartelle cliniche ed
ogni altra certificazione sanitaria riguardante l'assistito e, in
caso di attività ambulatoriale, copie delle eventuali certificazioni
sanitarie riguardanti le prestazioni eseguite;
h) vigila sulle condizioni igienico-sanitarie;
i) è responsabile della pubblicità sanitaria.
2. In caso di attività di ricovero il direttore sanitario ha
inoltre le seguenti attribuzioni:
a) controlla la regolare tenuta del registro di carico e scarico
delle sostanze stupefacenti o psicotrope in conformità a quanto
disposto dalla normativa vigente;
b) cura l'organizzazione dei turni di guardia e di reperibilità
del personale medico;
c) vigila sulla gestione del servizio farmaceutico e sulla scorta
dei medicinali e prodotti terapeutici, sulle provviste alimentari e
sulle altre provviste necessarie per il corretto funzionamento della
struttura;
d) è responsabile per la farmacovigilanza;
e) cura l'osservanza delle disposizioni concernenti la polizia
mortuaria;
f) impartisce disposizioni perchè, nell'ipotesi di cessazione di
attività della struttura, le cartelle cliniche siano consegnate al
servizio di medicina legale della U.S.L. competente per territorio.

Art. 14.
Responsabile di branca e di struttura organizzativa

1. Il responsabile di branca delle strutture ambulatoriali o di
struttura organizzativa di ricovero deve essere in possesso della
specializzazione nella relativa disciplina o disciplina equipollente.

Art. 15.
S a n z i o n i

1. Il sindaco dispone la chiusura della struttura aperta o
trasferita in altra sede senza autorizzazione, nonchè la chiusura
dell'attività ambulatoriale e di degenza a ciclo diurno aperta senza
autorizzazione all'interno di strutture di ricovero.
2. Il sindaco dichiara altresì la decadenza dell'autorizzazione e
dispone la conseguente chiusura della struttura nella quale sia stato
accertato l'esercizio abusivo della professione sanitaria o in cui
siano state commesse gravi o reiterate inadempienze comportanti
situazioni di pericolo per la salute dei cittadini.
3. Nei casi previsti ai commi 1 e 2 è comminata la sanzione
amministrativa pecuniaria compresa fra un minimo di lire 6 milioni e
un massimo di lire 20 milioni.
4. La nuova autorizzazione all'esercizio può essere rilasciata
solo dopo un anno dal provvedimento di chiusura.
5. In caso di violazione delle norme di cui alla presente legge, di
carenza dei requisiti di cui all'art. 2 comma 1 o di violazione di
prescrizioni inserite nell'atto di autorizzazione, il sindaco ordina
la rimozione delle inadempienze e delle irregolarità riscontrate,
assegnando a tal fine un termine compreso fra 30 e 180 giorni.
6. Ove il trasgressore non provveda nei termini assegnati, il
sindaco dispone la sospensione dell'attività per un periodo di tempo
da 1 a 6 mesi.
7. L'attività sospesa può essere nuovamente esercitata previo
accertamento della intervenuta rimozione delle infrazioni rilevate.
In caso contrario il sindaco dichiara la decadenza
dell'autorizzazione.
8. L'autorizzazione all'esercizio può essere nuovamente rilasciata
solo dopo un anno dalla dichiarazione di decadenza della stessa.
9. Nel caso previsto al comma 5 è applicata la sanzione
amministrativa pecuniaria compresa fra un minimo di lire 4 milioni e
un massimo di lire 12 milioni.
10. Il legale rappresentante e il direttore sanitario della
struttura che non adempiono agli obblighi ad essi rispettivamente
imposti dagli articoli 11 e 13, sono soggetti alla sanzione
amministrativa pecuniaria da lire 1 milione a lire 6 milioni.
11. Salvo quanto previsto dall'art. 11, comma 1, lettera f),
l'autorizzazione decade automaticamente in caso di dichiarata o
accertata chiusura o inattività per un periodo superiore a 6 mesi.

Art. 16.
Procedimento per l'applicazione dei provvedimenti di cui all'art.
15

1. Fatti salvi i poteri degli ufficiali ed agenti di Polizia
giudiziaria, l'accertamento delle violazioni di cui alla presente
legge è effettuato dalla competente struttura organizzativa delle
aziende UU.SS.LL.
2. Per l'accertamento e l'applicazione delle sanzioni pecuniarie si
osservano le disposizioni della legge 24 novembre 1981 n. 689 e della
legge regionale 12 novembre 1993 n. 85. Resta fermo, ai sensi di
quanto disposto dal codice di procedura penale, l'obbligo di rapporto
all'Autorità giudiziaria nel caso di violazioni di norme penali.
3. La chiusura della struttura ai sensi dell'art. 15, comma 1, è
disposta dal sindaco non appena ricevuto il rapporto degli agenti
accertatori.
4. Nel caso previsto dall'art. 15, comma 2, l'interessato può far
pervenire al sindaco, entro il termine di 30 giorni dalla data di
contestazione, scritti difensivi e documenti nonchè chiedere di
essere sentito. Il sindaco, dopo aver acquisito il rapporto
dell'Azienda U.S.L., esaminati eventuali scritti difensivi e sentito
l'interessato ove questi ne abbia fatto richiesta, se ritiene fondato
l'accertamento, con ordinanza motivata, dispone i relativi
provvedimenti sanzionatori previsti dall'art. 15, commi 2 e 3. La
sanzione pecuniaria è comminata purchè non sia intervenuto il
pagamento in misura ridotta ai sensi dell'art. 16 della legge 24
novembre 1981 n. 689. Il sindaco, qualora dall'accertamento non
ravvisi la sussistenza delle violazioni o inadempienze, emette
ordinanza motivata di archiviazione. Il provvedimento emanato è
notificato all'interessato ed è trasmesso all'organo che ha redatto
il rapporto il quale, in caso di provvedimento di chiusura, ne cura
l'esecuzione.
5. I proventi delle sanzioni amministrative sono incamerati dai
comuni, con destinazione ad attività socio-sanitarie.

Art. 17.
Norme transitorie.

1. Le disposizioni sui requisiti obbligatori di cui alla presente
legge trovano immediata applicazione nel caso di attivazione di nuove
strutture e di ampliamento o trasformazione di strutture già
autorizzate.
2. Nel caso di ampliamento o trasformazione di strutture già
autorizzate, le disposizioni di cui al comma precedente sono
applicate limitatamente all'oggetto dell'ampliamento o della
trasformazione.
3. Per ampliamento si intende un aumento del numero di posti letto
o l'attivazione di funzioni sanitarie aggiuntive rispetto a quelle
precedentemente svolte.
4. Per trasformazione si intende la modifica delle funzioni
sanitarie già autorizzate o il cambio d'uso, con o senza lavori,
degli edifici o di parti di essi destinati a ospitare nuove funzioni
sanitarie.
5. In attesa dell'attuazione, da parte della giunta regionale,
degli adempimenti di cui all'art. 7, comma 2, nei successivi 180
giorni dall'entrata in vigore della presente legge continuano ad
essere rilasciate dalla giunta stessa le autorizzazioni di cui
all'art. 6.
6. Le strutture private già autorizzate dovranno adeguarsi ai
requisiti generali e specifici di cui all'art. 2, comma l, a far data
dalla loro approvazione, nei termini sottoindicati:
a) entro 5 anni, per quanto riguarda i requisiti strutturali, e
impiantistici;
b) entro 3 anni, per quanto riguarda i requisiti tecnologici;
c) entro due anni per quanto riguarda la predisposizione di linee
guida e regolamenti interni;
d) entro un anno, per quanto riguarda i requisiti organizzativi.
7. Le strutture private già autorizzate dovranno, altresì,
dall'entrata in vigore della presente legge adeguarsi:
a) entro cinque anni per quanto riguarda i requisiti di cui
all'art. 12, commi 2 e 3;
b) entro un anno per quanto riguarda il requisito di cui all'art.
14.
8. Le strutture private già autorizzate ai sensi della normativa
vigente, per continuare a svolgere le attività, devono presentare,
entro 12 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, domanda di
rinnovo dell'autorizzazione nei modi di cui all'art. 7, comma 2.
9. Il sindaco territorialmente competente, alla scadenza del
termine per la presentazione della domanda di rinnovo
dell'autorizzazione, accertata tramite il dipartimento di prevenzione
della Azienda U.S.L. la sussistenza dei requisiti richiesti, rinnova
l'autorizzazione stessa.
10. La mancata presentazione della domanda di rinnovo
dell'autorizzazione o il mancato adeguamento ai requisiti
disciplinati dalla presente legge nei termini indicati nei commi 6 e
7, comporta la decadenza dell'autorizzazione e la conseguente
chiusura dell'esercizio.

Art. 18.
L'accreditamento

1. Le strutture sanitarie pubbliche in esercizio, le strutture
sanitarie private autorizzate e i professionisti che intendano
erogare prestazioni per conto del Servizio sanitario nazionale
all'interno degli atti della programmazione sanitaria regionale,
debbono ottenere preventivamente l'accreditamento.
2. Condizioni essenziali per l'accreditamento sono:
a) il possesso dei requisiti generali e specifici concernenti la
struttura, le tecnologie e l'organizzazione del servizio;
b) l'accettazione del sistema di pagamento a prestazione;
c) l'adozione di un programma interno di verifica e di promozione
della qualità dell'assistenza.
3. L'accreditamento, nell'ambito della programmazione regionale e
locale, è titolo necessario per l'instaurazione dei rapporti di cui
all'art. 8, commi 5 e 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502 e successive modificazioni ed integrazioni, da stipularsi
nell'ambito della disciplina vigente secondo i principi di
imparzialità e trasparenza.
4. Il piano sanitario regionale definisce il programma regionale di
accreditamento, indicando gli obiettivi generali da raggiungere nel
triennio e le iniziative necessarie per valorizzare l'accreditamento
come strumento di garanzia per i cittadini, per la qualificazione
dell'offerta e per la crescita del servizio sanitario verso
l'eccellenza.

Art. 19.
Le procedure per l'accreditamento

1. Il consiglio regionale adotta, su proposta della giunta
regionale, in attuazione della presente legge e sentito il consiglio
sanitario regionale, i provvedimenti con i quali vengono definiti i
requisiti generali e specifici per l'accreditamento, i manuali, le
procedure, i tempi e le modalità per l'adeguamento ai requisiti
delle strutture in esercizio.
2. I requisiti generali e specifici sono definiti avendo a
riferimento nell'erogazione dei servizi e delle prestazioni:
a) la qualità dei sistemi organizzativi;
b) la qualità tecnico-professionale;
c) la qualità come percepita dall'utente.
3. Ai fini dell'individuazione dei requisiti di accreditamento e
della predisposizione dei manuali, la giunta regionale si avvale
dell'osservatorio della qualità dell'agenzia regionale di sanità,
nel quadro delle competenze ad esso attribuite dalla legge regionale
30 settembre 1998, n. 71.
4. Per consentire l'attività di verifica esterna il consiglio
regionale, sulla base delle indicazioni contenute nel piano sanitario
regionale, istituisce una o più commissioni per l'accreditamento.
5. La composizione della/e commissione/i è costituita come segue:
a) uno o più rappresentanti dei produttori pubblici;
b) uno o più rappresentanti dei produttori privati;
c) uno o più rappresentanti dell'utenza;
d) uno o più rappresentanti delle professioni mediche e
infermieristiche;
e) uno o più esperti di settore, in relazione alle specificità
delle verifiche. Detti esperti sono desunti da un elenco predisposto
dalla giunta regionale, su indicazione del Consiglio sanitario
regionale.
6. La/e commissione/i esamina la documentazione allegata alla
richiesta di accreditamento, effettua le visite di verifica e stila
relazione motivata in ordine alla accreditabilità della struttura.
7. La giunta regionale; valutate le relazioni della/e
commissione/i, concede o nega l'accreditamento delle singole
strutture, nel quadro delle esigenze della programmazione sanitaria
regionale e procede alla iscrizione degli accreditati in apposito
albo.

Art. 20.
Nuove costruzioni

1. Nei tre anni successivi all'entrata in vigore della presente
legge, chiunque intenda costruire nuove strutture di ricovero e cura,
ovvero procedere ad ampliamenti di quelli esistenti che comportino un
aumento di posti letto rispetto alle dotazioni previste dalla
programmazione regionale, deve preventivamente ottenere apposito
nulla-osta da parte della giunta regionale. I criteri e le modalità
per il rilascio di tale nulla-osta sono stabiliti dal Consiglio
regionale, su proposta della giunta, entro 180 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 21.
Abrogazioni

1. Dall'esecutività della deliberazione del Consiglio regionale di
cui all'art. 2, comma 1, sono abrogate:
la legge regionale 16 giugno 1976, n. 26;
la legge regionale 6 giugno 1988, n. 44;
la legge regionale 1 dicembre 1989, n. 78;
la legge regionale 26 marzo 1992, n. 11;
la legge regionale 26 marzo 1992, n. 12.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 23 febbraio 1999
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 19
gennaio 1999 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 19
febbraio 1999.