Serie Generale n. 100 del 29-4-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 22 aprile 2004, n. 8
Pac seminativi - Raccolto 2004. Istruzioni applicative generali per la compilazione e la presentazione delle domande di pagamento per superfici. (GU Serie Generale n.100 del 29-04-2004 - Suppl. Ordinario n. 79)

1. QUADRO NORMATIVO

Si riporta di seguito un elenco della normativa comunitaria e
nazionale di riferimento:

- Regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio, del 26 ottobre 1971,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
sementi
- Regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio del 27 novembre 1992 che
istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di
taluni regimi di aiuti comunitari
- Regolamento (CE) n. 603/95 del Consiglio, del 21 febbraio 1995,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei
foraggi essiccati
- Regolamento (CE) n. 785/95 della Commissione, del 6 aprile 1995,
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 603/95
del Consiglio, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel
settore dei foraggi essiccati
- Regolamento (CE) n. 1257/99 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul
sostegno allo sviluppo da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia (FEOGA) e che modifica ed abroga taluni
regolamenti.
- Regolamento (CE) n. 1577/96 del Consiglio del 30 luglio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee L 206
del 16/8/1996, che istituisce una misura specifica a favore di
talune leguminose in grani;
- Regolamento (CE) n. 1644/96 della Commissione del 30 luglio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee L 207
del 17/8/1996, che stabilisce le modalità di applicazione per la
concessione dell'aiuto a favore di talune leguminose in grani;
- Regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 che
istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni
seminativi
- Regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
carni bovine
- Regolamento (CE) n. 1259/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 che
stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto
nell'ambito della politica agricola comune
- Regolamento (CE) n. 2316/1999 della Commissione, del 22 ottobre
1999, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
1251/1999 del Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a
favore dei coltivatori di taluni seminativi
- Regolamento (CE) n. 206/2004 della Commissione, del 5 febbraio
2004, che modifica il regolamento (CE) n. 2316/1999 recante
modifica a talune disposizioni del regolamento (CE) n. 1251/1999
del Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a favore dei
coltivatori di taluni seminativi
- Regolamento (CE) n. 2342/1999 della Commissione, del 28 ottobre
1999, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n.
1254/1999 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore delle carni bovine, in relazione ai regimi di
premi
- Regolamento (CE) n. 2461/1999 della Commissione, del 19 novembre
1999, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n.
1251/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'uso di superfici
ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime per
la fabbricazione, nella Comunità, di prodotti non destinati in
primo luogo al consumo umano o animale
- Regolamento (CE) n. 1673/2000 del Consiglio, del 27 luglio 2000,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del lino
e della canapa destinati alla produzione di fibre
- Regolamento (CE) n. 245/2001 della Commissione, del 5 febbraio
2001, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n.
1673/2000 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore del lino e della canapa destinati alla
produzione di fibre
- Regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre
2001, che fissa le modalità di applicazione del sistema integrato
di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti
comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del
Consiglio.
- Regolamento (CE) n. 118/2004 della Commissione, del 23 gennaio
2004, recante modifica al regolamento (CE) n. 2419/2001 che fissa
le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di
controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito
dal regolamento (CEE) 3508/92 del Consiglio.
- Regolamento (CE) n. 1/2002 della Commissione, del 28 dicembre 2001,
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1259/1999
del Consiglio in ordine al regime semplificato per i pagamenti agli
imprenditori agricoli previsti da taluni regimi di sostegno.
- Regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003,
che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto
nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni
regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i Reg.
(CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n.
1868/1994, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000,
(CEE) n. 2358/1971, (CE) n. 2529/2001.
- Regolamento (CE) n. 2237/2003 della Commissione, del 24 dicembre
2003, recante modalità di applicazione di taluni regimi di
sostegno di cui al titolo IV del regolamento (CE) n. 1782/2003 del
Consiglio,che stabilisce norme comuni relative ai regimi di
sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e
istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori.
- Regolamento (CE) n. 2322/2003 del Consiglio, del 17 dicembre 2003,
che deroga al regolamento (CE) n. 1251/1999 per quanto riguarda
l'obbligo di ritiro dalla produzione dei seminativi per la campagna
di commercializzazione 2004/2005.
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 - "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi.
- D.P.R. 1 Dicembre 1999, n. 503 - Regolamento recante norme per
l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e
dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'art. 14,
comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 4 aprile
2000 - Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n.
1251/99 del Consiglio del 22.10.1999 e n. 241 6/99 della
Commissione del 19/11/1999, in materia di seminativi, nonchè dei
regolamenti (CE) n. 1577/96 del Consiglio e n. 1644/96 della
Commissione per l'aiuto a favore di talune leguminose in grani.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 10 maggio
2001 - Disposizioni applicative del regime di aiuto alla
trasformazione del lino e della canapa per la produzione di fibre,
istituito con regolamento (CE) n. 1673/2000 del Consiglio del 27
luglio 2000
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 10 agosto
2001 - Modificazione al decreto 4 aprile 2000 concernente il piano
di regionalizzazione previsto dall'art. 3 del regolamento (CE) n.
1251/99 del Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a
favore dei coltivatori di taluni seminativi.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 27 MARZO
2001 - Requisiti minimi di garanzia e di funzionamento per le
attività dei centri autorizzati di assistenza agricola.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 11
dicembre 2003 - Modificazione al decreto 4 aprile 2000 in ordine
alla percentuale di ritiro volontario dei terreni dalla produzione.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 10 marzo
2004 - Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n.
1782/2003 del Consiglio del 29 settembre 2003 e n. 2237/2003 della
Commissione del 23 dicembre 2003, concernenti norme comuni relative
ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della Politica Agricola
Comune e istituzione di taluni regimi di sostegno a favore degli
agricoltori
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 18
febbraio 2004 - Disposizioni nazionali di attuazione dei
regolamenti (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003,
relativamente al titolo IV, capitolo IV, che istituisce un regime
di aiuto alle superfici di frutta a guscio, e del regolamento (CE)
n. 2237/03 della Commissione che reca modalità di applicazione.
- CIRCOLARE AGEA 24 aprile 2001, n. 35 - Istruzioni concernenti
adempimenti specifici derivanti dalla vigente normativa comunitaria
in ordine ai settori: seminativi, zootecnia, sviluppo rurale e
settore vitivinicolo.

2. SETTORI DI INTERVENTO

La presente circolare contiene le istruzioni applicative generali
per la compilazione e la presentazione delle domande di pagamento per
superfici per il raccolto 2004.
I settori di intervento interessati sono i seguenti:

- Seminativi (Reg. CE n. 1251/99 del Consiglio del 17 maggio 1999 e
1782/03 del 29 settembre 2003 e successive modificazioni e
integrazioni);
- Risone (Reg. 1782/03 della Commissione del 29 settembre 2003);
- Legumi da granella (Reg. CE n. 1577/96 del Consiglio del 30 luglio
1996);
- Foraggi da destinare alla trasformazione (Reg. CE n. 603/95 e n.
785/95);
- Sementi certificate (Reg. CE n. 2358/71);
- Colture energetiche (Reg. 1782/03 della Commissione del 29
settembre 2003);
- Colture ad uso non alimentare (Reg. CE 2461/99 della Commissione,
del 19 novembre 1999);
- Frutta a guscio (Reg. 1782/03 della Commissione del 29 settembre
2003);
- Lino e Canapa (Reg. CE 1673/2000 del Consiglio del 27 luglio 2000);
- Carni bovine (Reg. CE n. 1254/99 del Consiglio del 17 maggio 1999),
relativamente alle superfici foraggere per il calcolo degli UBA;
- Ovini (Reg CE n. 2529/2001 e Reg. CE 2550/2001), relativamente alle
superfici foraggere per il calcolo dell'estensivizzazione.

Si ricorda che il coltivatore deve presentare una sola domanda in
ordine alle coltivazioni di cui ai regolamenti (CE) n. 1251/99 e
successive modificazioni e integrazioni, n. 1782/03, n. 3072/95, n.
1577/96 e n. 1673/2000.

3. DEFINIZIONI

Il Regolamento (CEE) N. 3508/92 fissa, all'art. 1 comma 4, le
seguenti definizioni:

- imprenditore: il singolo produttore agricolo, persona fisica o
giuridica o associazione di persone fisiche o giuridiche,
indipendentemente dallo stato giuridico conferito secondo il
diritto nazionale all'associazione e ai suoi membri, la cui azienda
si trova nel territorio della Comunità;
- azienda: l'insieme delle unità di produzione gestite
dall'imprenditore che si trovano nel territorio di uno Stato
membro;
- parcella agricola: una porzione continua di terreno sulla quale
un'unica coltura è effettuata da un unico imprenditore.

Il medesimo regolamento, inoltre, all'art. 4 recita: "Il sistema
alfanumerico di identificazione delle parcelle agricole viene
elaborato in base a mappe e documenti catastali e altri riferimenti
cartografici o su base di fotografie aeree o immagini spaziali o in
base ad altri appropriati riferimenti giustificativi equivalenti o in
base a parecchi di tali elementi".
Il Regolamento (CE) n. 2419/2001 recita, nel punto 2 dei
"considerando":
"Ai fini di un efficace controllo e per evitare la presentazione
di molteplici richieste di aiuti a diversi organismi pagatori dello
stesso Stato membro, gli Stati membri devono predisporre un sistema
unico per l'identificazione degli imprenditori agricoli che
presentano domande di aiuto comprese nel sistema integrato."

L'art. 3 del citato regolamento dispone che:

"gli stati membri introducono un sistema unico per registrare
l'identità degli imprenditori che presentino una domanda di aiuto
nell'ambito del sistema integrato".
L'art. 4 del citato regolamento, "Identificazione e dimensione
minima delle parcelle agricole", recita:
"1. Il sistema d'identificazione di cui all'articolo 4 del
regolamento (CEE) n. 3508/92 è stabilito a livello delle parcelle
agricole. Gli Stati membri possono prevedere l'utilizzazione di
un'unità diversa dalla parcella agricola, come la parcella catastale
o l'appezzamento. In tal caso, gli Stati membri garantiscono che le
parcelle agricole siano identificate in modo attendibile, esigendo,
in particolare, che le domande di aiuto per superficie siano
corredate dagli elementi o dai documenti definiti dalle competenti
autorità, al fine di localizzare e misurare ciascuna parcella
agricola.
2. Ciascuno Stato membro determina la dimensione minima delle
parcelle agricole che possono formare oggetto di una domanda di
aiuto. Tale dimensione minima non può tuttavia superare 0,3 ha."

L'anagrafe delle aziende agricole è istituita dal D.P.R. 1
Dicembre 1999, n. 503.

L'art. 1, comma 2 del D.P.R. 1 Dicembre 1999, n. 503, individua
nel codice fiscale il Codice Unico di identificazione delle Aziende
Agricole (CUAA), mentre l'art. 8 ne stabilisce le modalità di
utilizzo: "In ogni comunicazione o domanda dell'azienda trasmessa
agli uffici della pubblica amministrazione il legale rappresentante
è obbligato a indicare il CUAA dell'azienda. Gli uffici della
pubblica amministrazione indicano in ogni comunicazione il CUAA.
Qualora nella comunicazione il CUAA fosse errato, l'interessato è
tenuto a comunicare alla pubblica amministrazione scrivente il
corretto CUAA".

L'art. 1, comma 3 del D.P.R. 1 Dicembre 1999, n. 503, recita:

"A ciascuna azienda fa capo una o più unità tecnico-economiche
(UTE), di seguito denominata unità; per unità si intende l'insieme
dei mezzi di produzione, degli stabilimenti e delle unità
zootecniche e acquicole condotte a qualsiasi titolo dal medesimo
soggetto per una specifica attività economica, ubicato in una
porzione di territorio, identificata nell'ambito dell'anagrafe
tramite il codice ISTAT del comune ove ricade in misura prevalente, e
avente una propria autonomia produttiva".
Il Regolamento (CE) n. 2419/2001 all'art. 2 fissa le seguenti
definizioni:

- punto h):

irregolarita': qualsiasi inottemperanza alle disposizioni che
disciplinano la concessione degli aiuti;

- punto i):

domanda di aiuto per superficie: una domanda per il versamento di
aiuti nel quadro dei regimi di aiuto di cui all'articolo 1, paragrafo
1, lettera a) e lettera b), punto iii), del regolamento (CEE) n.
3508/92, comprendente la dichiarazione di ogni altro uso della
superficie, in particolare la dichiarazione di superficie foraggera
ai fini delle domande di aiuto per animale;"

- punto k):

uso: l'uso della superficie in termini di tipo di coltura o di
copertura vegetale o la mancanza di coltura;

- punto r):

superficie determinata: la superficie in ordine alla quale sono
soddisfatte tutte le condizioni regolamentari per la concessione
degli aiuti;

- punto t):

periodo di erogazione del premio: periodo a cui si riferiscono le
domande di aiuto, indipendentemente dal momento della presentazione.

Altre definizioni:

- controlli oggettivi: si tratta di controlli che completano la
procedura di verifica eseguita dall'AG.E.A; sono effettuati in
contraddittorio presso le aziende o attraverso telerilevamento
aereo o da satellite, I risultati di tale controllo, relativamente
alle aziende campionate, possono rilevare degli scostamenti tra la
superficie tra la superficie rilevata e quella dichiarata e,
pertanto, all'applicazione delle relative sanzioni adottando gli
stessi criteri utilizzati per gli scostamenti rilevati in sede di
controlli sulle particelle.
- CAA: Centri Autorizzati di Assistenza Agricola.
- UT: Ufficio del Territorio del Ministero dell'Economia e delle
Finanze.
- S.I.G.C. (Sistema Integrato di Gestione e Controllo): Il Reg. (CEE)
n. 3508/92 del Consiglio del 27 novembre 1992 ha istituito un
sistema integrato di gestione e controllo di taluni regimi di aiuti
comunitari al fine di utilizzare mezzi tecnici e metodi di gestione
e controllo appropriati alla complessità e numerosità delle
domande di aiuto.
- G.I.S.: Sistema informativo geografico che associa e referenzia
dati qualitativi e/o quantitativi a punti del territorio.
Nell'ambito del S.I.G.C. l'Unione Europea ha promosso e finanziato
un sistema informativo, finalizzato a fornire agli stati membri uno
strumento di controllo rapido ed efficace da applicare ai regimi di
aiuto per superfici ai sensi del Reg. 1593/2000
- Dupla: rappresenta la base fotocartografica principale del G.I.S.
È il prodotto della sovrapposizione informatica della mappa
catastale alla fotografia aerea ed è il documento fondamentale per
la consultazione, l'identificazione e la misurazione degli
appezzamenti agricoli oggetto di verifica.

4. CENTRI AUTORIZZATI DI ASSISTENZA AGRICOLA (CAA)

I produttori hanno la facoltà di avvalersi, previo conferimento
di un mandato di rappresentanza, di un Centro autorizzato di
Assistenza Agricola (CAA) per la compilazione e la presentazione
della domanda di pagamento per superfici.
I Centri autorizzati di Assistenza Agricola (CAA), previsti
dall'art. 3 bis D. Lgs. 165 del 27 maggio 1999 e successive
modificazioni e integrazioni, sono diventati operativi a partire
dalla campagna 2003. Con il suddetto decreto legislativo i CAA sono
delegati ad effettuare le seguenti attività a favore delle aziende
agricole proprie utenti:

- tenere ed eventualmente conservare le scritture contabili;
- assistere i propri utenti nella elaborazione delle dichiarazioni di
coltivazione e di produzione, delle domande di ammissione a
benefici comunitari, nazionali e regionali e controllare la
regolarità formale delle dichiarazioni immettendone i relativi
dati nel sistema informativo attraverso le procedure del SIAN;
- interrogare le banche dati del SIAN ai fini della consultazione
dello stato di ciascuna pratica.

Il CAA si impegna, inoltre, a costituire, aggiornare, mantenere e
custodire presso le proprie strutture operative il fascicolo del
produttore, di cui all'art. 14 del Dlgs. N. 173/98 ed all'art. 9 del
DPR n. 503/99, nonchè il fascicolo domanda, secondo le modalità di
cui alla circolare AGEA n. 35 del 24 aprile 2001 recepite negli
specifici atti esecutivi tra AGEA e CAA.
Il CAA ha, in particolare, la responsabilità della
identificazione del produttore e dell'accertamento del titolo di
conduzione dell'azienda, della corretta immissione dei dati, del
rispetto di quanto di competenza delle disposizioni comunitarie,
nonchè la facoltà di accedere alle banche dati del SIAN
esclusivamente per il tramite di procedure di interscambio dati".

L'art. 15 del D.M. 27 marzo 2001 recita:

'Il CAA è tenuto ad acquisire, dall'utente, apposito mandato
scritto ad operare nel suo interesse, da cui deve risultare
l'impegno, da parte dell'utente stesso, di:

a) fornire al CAA dati completi e veritieri;
b) collaborare con il CAA ai fini del regolare svolgimento delle
attività affidate;
c) consentire l'attività di controllo del CAA nei casi di cui
all'art. 2, comma 2 del presente decreto."

I CAA si impegnano ad assicurare ai produttori agricoli che hanno
conferito loro mandato, la partecipazione al procedimento ed il
diritto di accesso ai documenti amministrativi limitatamente alle
attività demandate alle medesime in esecuzione delle convenzioni
stipulate, nelle forme e con le modalità previste dalla legge n. 241
del 7 agosto 1990. In tale ambito l'AG.E.A. è pertanto esonerata,
nei confronti dei produttori agricoli associati ai CAA, dagli
obblighi previsti dalla legge n. 241/90.
Si rammenta che ai sensi della deliberazione dell'8 ottobre 1998,
concernente il regolamento di attuazione della legge 7 agosto 1990 n.
241 e pubblicata sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
254 del 30.10.1998, e con specifico riferimento all'art. 4 - comma 4
(comunicazioni relative al procedimento) "per i procedimenti
amministrativi ad istanza di parte, laddove la medesima risulti
inoltrata tramite organismi mandatari, il provvedimento finale è
comunicato al mandatario con effetto di adempimento nei confronti dei
destinatari".

5. ADEMPIMENTI RELATIVI AL FASCICOLO DEL PRODUTTORE

La circolare AG.E.A. n. 35 del 24 aprile 2001 stabilisce che il
riconoscimento della qualifica di un produttore che presenta una
domanda PAC debba avvenire attraverso il cosiddetto fascicolo
aziendale. La costituzione del fascicolo è obbligatoria nel caso in
cui il produttore presenti domanda per la prima volta; se invece il
fascicolo aziendale risulta già costituito in una delle campagne
precedenti, i produttori, a fronte di variazioni rispetto alla
documentazione già contenuta nel fascicolo, sono tenuti a
presentare, unitamente alla domanda, la certificazione aggiornata. La
suddetta circolare AG.E.A. stabilisce la tipologia della
certificazione e/o documentazione che ciascun produttore deve
presentare, a corredo della propria domanda, per essere inserita nel
fascicolo aziendale.
I soggetti che hanno conferito al CAA il mandato scritto ad
operare nel proprio interesse dovranno costituire il fascicolo presso
il CAA stesso, con l'obbligo di fornire la documentazione necessaria
al costante aggiornamento della propria situazione aziendale. I CAA
saranno, inoltre, il tramite di tutte le comunicazioni intercorrenti
tra i produttori e l'Amministrazione.
I soggetti che non hanno dato alcun mandato al CAA, invece,
dovranno costituire il fascicolo presso l'Amministrazione. Tutti
coloro che nelle ultime due campagne hanno presentato la
documentazione necessaria alla costituzione del fascicolo stesso, lo
avranno precostituito, salvo richieste di integrazione e/o
chiarimenti da parte dell'Amministrazione stessa.
I documenti che devono essere presenti nel fascicolo aziendale
sono:

- a livello aziendale:

a) persone fisiche

1) copia di un documento d'identità in corso di validità
2) copia del tesserino di attribuzione del codice fiscale e/o copia
del certificato di attribuzione partita IVA (partita IVA anche
rilasciata per via telematica);
3) in alternativa alla partita IVA copia o autocertificazione
dell'esonero
4) mandato esclusivo al CAA (qualora il produttore abbia conferito
mandato);

b) persone giuridiche

1) copia di un documento d'identità in corso di validità del
rappresentante legale
2) copia del certificato di attribuzione CF/partita IVA o
certificazione CCIAA;

Qualora la documentazione di cui ai punti a) e b) non risultasse
presente nel fascicolo aziendale, l'Amministrazione non procede al
pagamento dell'aiuto per superfici.
- a livello di particella catastale:

c) visura catastale di tutte le particelle indicate in domanda in
originale, visura recante una data non anteriore a sei mesi dalla
data di scadenza della presentazione della domanda. Nel caso in
cui la data sia anteriore, occorre presentare anche
un'autocertificazione che comprovi la validità dei dati contenuti
nella misura secondo le indicazioni della delibera 606/99 in
merito alle modalità di attualizzare la documentazione catastale;

È possibile produrre le visure catastali rilasciate dagli Enti
appositamente convenzionati con il Dipartimento del Territorio (es.:
Comune), purchè sul documento sia stampato il codice assegnato
all'Ente convenzionato e solo se si tratta di visure stampate tramite
il collegamento al SISTER (Sistema di lnterscambio del Territorio).

d) Documenti giustificativi della conduzione:, devono essere
presentati documenti giustificativi della conduzione, come di
seguito indicato:

proprietario:

- visura catastale aggiornata, intestata al richiedente l'aiuto (se
la visura non risulta aggiornata, va prodotta copia della richiesta
di voltura); nel caso in cui il titolo di conduzione non sia di
proprietà o il produttore non sia presente sulla visura o non sia
il solo titolare della particella stessa:
- atto di proprietà (contratto di acquisto, atto di divisione
ereditaria, sentenza giudiziaria e qualsiasi atto pubblico o
scrittura privata), contenente ogni elemento necessario per
l'individuazione del fondo agricolo (delle particelle), unitamente
alla relativa visura catastale;

affittuario, enfiteuta, ecc.:

- se trattasi di affitto concluso per iscritto: copia fotostatica del
contratto con gli estremi di registrazione, unitamente alla visura
catastale;
- se l'affitto è concluso verbalmente: dichiarazione sostitutiva di
atto notorio attestante l'esistenza del rapporto e copia della
dichiarazione unilaterale di registrazione resa dal proprietario
del fondo o dall'affittuario;
- in caso di enfiteusi è necessario produrre l'atto costitutivo,
unitamente alla relativa visura catastale; in caso di affrancazione
dell'enfiteusi contestata dal proprietario è necessario esibire il
provvedimento del giudice competente che accoglie la richiesta
dell'enfiteuta, unitamente alla relativa visura catastale.

Soccida

- contratto o, se la soccida è conclusa verbalmente, dichiarazione
sostitutiva dell'atto notorio di entrambe le parti che hanno
concluso il contratto, con indicazione del bestiame oggetto di
allevamento o sfruttamento.

N.B. la normativa vigente escute espressamente l'obbligo di
registrazione per il contratto di soccida.
Contratto di affitto concluso da "giovani agricoltori"

- contratto registrato e relativa visura catastale

ai sensi dell'art. 15 della legge n. 441 del 1998, relativa alla
imprenditoria giovanile in agricoltura, i contratti di affitto in
favore dei giovani agricoltori che non hanno compiuto i 40 anni,
stipulati nel rispetto degli accordi collettivi di cui all'art. 45
della legge n. 303/82, sono soggetti a registrazione, per espressa
previsione del citato art. 15: "solo in caso d'uso".

Comodato

- se il comodato è concluso per iscritto, contratto con estremi
dell'avvenuta registrazione, unitamente alla relativa visura
catastale;
- per quanto concerne il contratto verbale di comodato ai sensi della
Risoluzione n. 14/E del 6/12/2001 del Ministero delle Finanze non
occorre registrazione; deve essere prodotta una dichiarazione
sostitutiva di atto notorio attestante la qualità di comodatario,
gli estremi del fondo e le generalità del proprietario comodante,
unitamente alla corrispondente visura catastale.

Nel caso di dichiarazione sostitutiva di atto notorio è
necessaria la sottoscrizione sia da parte del proprietario, sia del
conduttore del fondo.
Qualora il titolo di conduzione sia giustificato da contratto
verbale di comodato, si richiede un'autocertificazione rilasciata dal
comodante e dal comodatario.
Per il comodato si precisa che: qualora il conduttore sia
impossibilitato a farsi rilasciare dal proprietario la dichiarazione,
può essere accettata la seguente autodichiarazione del conduttore
stesso (comodatario): "Il/la sottoscritto/a ai sensi e per gli
effetti dell'art. 41, comma 2 del DPR n. 445 del 28.12.2000,
consapevole delle sanzioni previste in caso di falsa o incompleta
dichiarazione, dichiara che il proprietario dei terreni,
Sig........., siti nel comune di....... al fg...... p.lle.........
non ha sottoscritto la dichiarazione di concessione del comodato, per
i seguenti motivi "con firma e data.

usufrutto

- contratto di costituzione dell'usufrutto, accompagnato da
dichiarazione sostitutiva di atto notorio degli eventuali altri
usufruttuari in cui attestare il consenso degli stessi per condurre
interamente il fondo, unitamente alla relativa visura catastale.

usucapione

- copia della sentenza del giudice

irreperibilità (circostanze eccezionali)
In caso di comproprietà tra il soggetto che presenta domanda di
aiuto e soggetti che, per varie ragioni, non sono reperibili e che,
pertanto, non sono in grado di manifestare il proprio consenso in
ordine alla conduzione del fondo in comunione da parte di uno solo
dei comproprietari e alla presentazione della domanda di aiuto da
parte dello stesso, è necessario che il comproprietario inserisca
una dichiarazione sostitutiva di atto notorio in cui dichiari la
propria condizione di comproprietario che conduce il bene in
comunione ai sensi dell'art. 1102 del codice civile (rubricato: Uso
della cosa comune) e che, ai sensi dello stesso articolo, è l'unico
comproprietario a condurre il terreno cui si riferisce la domanda di
aiuto; la dichiarazione deve essere accompagnata dalla visura
catastale.
In caso di non comproprietà è necessaria una dichiarazione
sostitutiva di atto notorio da parte dell'interessato relativa alla
conduzione del fondo, accompagnata da una dichiarazione del Comune
attestante la data a partire dalla quale il soggetto intestatario
della particella non è più residente nel Comune e la non
reperibilità dello stesso.

usi civici:

- è sufficiente la dichiarazione dell'Amministrazione o dell'Ente
nella cui competenza territoriale ricadono le superfici per le
quali si richiede l'aiuto, unitamente alla relativa visura
catastale ed alla indicazione della quota parte di utilizzo di
competenza del produttore.

concessione e locazione di beni immobili demaniali:

- atto di concessione o di locazione con allegata visura catastale e
indicazione del canone e dell'uso di destinazione agricola dei
terreni dati in concessione che non sia limitato al solo sfalcio;
in quest'ultimo caso tali particelle non potranno essere dichiarate
negli utilizzi a contributo. In caso di prima richiesta o scadenza
di concessione è necessario presentare la richiesta di istanza o
rinnovo della stessa.

comproprietà e comunione legale tra coniugi

- visura catastale e dichiarazione sostitutiva di atto notorio del
comproprietario che presenta la domanda di aiuto in cui risulti
espressamente di aver ottenuto il consenso a coltivare il terreno.
Simile a quest'ultimo caso è quello in cui l'aiuto sia richiesto
soltanto da uno dei coniugi in comunione legale dei beni.

Al fine di valutare se il rapporto di conduzione desumibile dagli
atti sopra specificati sia idoneo a comprovare l'ammissibilità
all'aiuto da parte del richiedente occorre, in particolare per le
scritture private registrate, negli atti notori e nelle dichiarazioni
sostitutive dell'atto notorio, che sia indicata con chiarezza la
durata del rapporto di conduzione del fondo agricolo, specificando
gli estremi delle particelle interessate.
In ogni atto devono essere chiaramente specificati gli estremi
catastali della superficie coltivata e, nei casi di cointestazione
del certificato catastale, di compartecipazione nella conduzione o di
proprietà indivisa, la superficie esatta delle quote di particelle
di rispettiva spettanza.
La certificazione catastale o altra documentazione ufficiale
equivalente probante la titolarità di conduzione deve essere
inserita nel fascicolo del produttore e messa a disposizione degli
incaricati delle verifiche e dei controlli previsti dalla normativa
comunitaria e nazionale.
Qualora la documentazione probante la titolarità di conduzione
per ciascuna particella catastale dichiarata non sia congruente a
quanto sopra riportato, l'amministrazione non procede al pagamento
dell'aiuto per la particella interessata con conseguente applicazione
delle penalità calcolate con le modalità riportare nel paragrafo 7
"CONTROLLI ISTRUTTORI AI FINI DEL PAGAMENTO".

6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

6.1 Termini di presentazione

Possono essere presentate all'AG.E.A. le domande di pagamento per
superfici relative ad aziende che hanno sede legale in tutte le
regioni ad eccezione di Lombardia, Veneto, Emilia Romagna e Toscana,
regioni in cui operano Organismi pagatori regioni (O.P.R.). Tuttavia
le sole aziende che hanno presentato domanda 2003 in un O.P.R.
diverso rispetto a quello dalla sede legale, possono presentare la
domanda 2004 allo stesso O.P.R. dove è stata presentata nel 2003.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
La domanda, compilata in ogni sua parte e completa della
documentazione richiesta, dovrà pervenire all'AGEA in Via Palestro,
81 00185 - Roma - entro le ore 17.00 nei termini e nelle modalità
sottoindicate, direttamente o tramite terzi, mediante raccomandata
senza avviso di ricevimento.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra, riportato nel seguente modo:

AGEA
Domanda PAC seminativi 2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA

I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:

NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
Domanda PAC seminativi 2004

La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non può contenere più di un modello
di domanda.
In particolare, per i produttori che non hanno conferito mandato
ad un CAA, l'Amministrazione ha predisposto sul portale SIAN, una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo Pagatore, per la stampa
di un modello di domanda in bianco, corredato di numero
identificativo (bar-code).
I produttori che hanno conferito mandato al CAA troveranno la
modulistica necessaria alla compilazione della domanda presso il CAA
stesso, che avrà l'obbligo di archiviare la domanda cartacea presso
propri locali appositamente predisposti a tale fine.
Secondo quanto stabilito dal Decreto MiPAF del 4 aprile 2000 e dal
Decreto MiPAF del 18 febbraio 2004, le date di presentazione delle
domande all'AG.E.A. previste per la campagna 2004 sono:

a) domande iniziali: 30 aprile 2004;
b) domande di modifica ai sensi dell'art. 8 Reg. (CE) n. 2419/2001:
31 maggio 2004;
c) domande di modifica ai sensi dell'art. 8 Reg. (CE) n. 2419/2001,
riferite alle colture del mais dolce e della canapa: 15 giugno
2004;

Per le domande iniziali di cui al punto a), è consentita una
tolleranza di 25 giorni solari. Pertanto, il termine ultimo di
presentazione è fissato al 25 maggio 2004. Il ritardato deposito
della domanda iniziale produce la decurtazione del premio dell'1% per
ogni giorno lavorativo di ritardo. Le domande iniziali pervenute
oltre il 25 maggio 2004 sono irricevibili.
Le domande di modifica di cui al punto b) pervenute oltre il
termine del 31 maggio 2004 sono irricevibili. La data limite di
semina è stabilita al 31 maggio 2004.
Le domande di modifica di cui al punto c) pervenute oltre il 15
giugno 2004 sono irricevibili.
La normativa comunitaria vigente prevede che il produttore debba
presentare una sola domanda di pagamento per superficie, anche se
riferita a più aziende.
Il produttore interessato al pagamento dell'aiuto per superfici e
al calcolo delle UBA deve obbligatoriamente compilare un'unica
domanda, comprendente sia i prodotti a premio che le superfici a
foraggere.
Ai sensi dell'articolo 14 del Reg. (CE) n. 2419/2001 "La domanda
di aiuto può essere revocata in tutto o in parte in qualsiasi
momento. Tuttavia, qualora l'autorità competente abbia già
informato l'imprenditore circa le irregolarità riscontrate nella
domanda di aiuto o gli abbia comunicato la sua intenzione di svolgere
un controllo in loco e se da tale controllo emergono irregolarità,
non sono autorizzate revoche con riguardo alle parti della domanda di
aiuto che presentano irregolarità."
Per i produttori che presentano irregolarità non sanabili,
IAG.E.A. predisporrà un provvedimento.

6.2 Finalità di presentazione della domanda
Nella compilazione della domanda di aiuto per superfici, è
indispensabile indicare la finalità di presentazione della domanda
stessa, indicando se si tratta di:

1. domanda iniziale;
2. modifica ai sensi dell'art. 8 del Reg. (CE) n. 2419/2001;
3. modifica ai sensi dell'art. 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001;
4. modifica ai sensi dell'art. 48 del Reg. (CE) n. 2419/2001;
5. modifica ai sensi dell'art. 50 del Reg. (CE) n. 2419/2001.

Qualora la finalità della domanda non risulta indicata, la stessa
viene considerata domanda iniziale.
Nel caso in cui la finalità della domanda non è indicata
correttamente, si tenta l'attribuzione in automatico.
In particolare, il sistema effettua in automatico i seguenti
interventi:

- una domanda presentata come modifica senza indicazione della
domanda iniziale ed intestata ad un produttore che non abbia
presentato altre domande, viene considerata come domanda iniziale;
- se nella base informativa sono presenti due domande intestate alla
stessa azienda, una iniziale ed una di modifica, dove l'indicazione
della domanda iniziale nella domanda di modifica è assente o
errata, si procede automaticamente a modificare la domanda
iniziale.

Inoltre, nei casi di domanda di modifica di cui ai punti 2 e 3 è
assolutamente necessario indicare, nell'apposito spazio previsto nel
modello di domanda, il numero della domanda seminativi
precedentemente presentata.
Il produttore coltivatore è tenuto a presentare una sola domanda
iniziale in ordine alle coltivazioni di cui ai regolamenti (CE) n.
1251/99 e successive modificazioni e integrazioni, (CE) n. 3072/95 e
(CE) n. 1577/96 (art. 10, par. 1 del Decreto Mi.P.A.F. del
04/04/2000).
Sono considerate "multiple" tutte quelle domande che presentano il
medesimo codice fiscale o la stessa partita IVA, oppure lo stesso
numero di domanda seminativi della campagna precedente (ad esclusione
delle domande di modifica), anche se tale indicazione è stata
ricostruita in automatico e non dichiarata in domanda. A conclusione
di tali controlli, verranno ammesse al pagamento tutte le domande
che, pur essendo state rilevate multiple, sono identificate nelle
seguenti casistiche:

- domande riferite ad aziende con produttività fino a 92 tonnellate
e messa a riposo dichiarata;
- domande riferite ad aziende con produttività superiore a 92
tonnellate;
- domande riferite ad enti pubblici per i quali si rileva in domanda
la presenza dell'allegato 'ATTESTAZIONE ENTE PUBBLICO CON STRUTTURE
AZIENDALI RICADENTI SU PIÙ PROVINCÈ.

Nella determinazione delle domande "multiple" non vengono prese in
considerazione le domande riguardanti unicamente gli utilizzi
"risone" (codice utilizzo 19), "leguminose" (codici utilizzo 16, 17 e
18), foraggiere (codice utilizzo 13), foraggi da destinare alla
trasformazione (codice utilizzo 15), sementi certificate (codice
utilizzo 57).

6.3 Domande di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001

6.3.1 Domande di modifica ai sensi dell'art. 44

È possibile presentare una domanda di modifica ai sensi dell'art.
44 del Reg. (CE) n. 2419/2001 a condizione che l'imprenditore non sia
stato informato dall'autorità competente dell'intenzione di
effettuare un controllo in loco e delle irregolarità riscontrate
dall'autorità competente nella sua domanda. Le informazioni fornite
dall'imprenditore hanno per effetto l'adeguamento della domanda alla
situazione reale.
La domanda di modifica ai sensi dell'art. 44, compilata in ogni
sua parte e completa della documentazione richiesta, dovrà pervenire
all'AGEA in Via Palestro, 81 00185 - Roma - direttamente o tramite
terzi, mediante raccomandata senza avviso di ricevimento, entro le
ore 17.00 del giorno precedente al quale l'imprenditore è stato
informato dall'autorità competente dell'intenzione di effettuare un
controllo in loco e delle irregolarità riscontrate nella sua
domanda.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra, riportato nel seguente modo:

AGEA
Domanda di modifica art. 44 PAC seminativi
2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA

I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:

NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
Domanda di modifica art. 44 PAC seminativi 2004

La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non può contenere più di un modello
di domanda.
Anche in questo caso i produttori che hanno conferito mandato al
CAA troveranno la modulistica necessaria alla compilazione della
domanda di modifica presso il CAA stesso, che avrà l'obbligo di
archiviare anche la domanda cartacea di modifica presso propri locali
appositamente predisposti a tale fine.
I produttori in proprio, che non hanno conferito mandato ai CAA,
troveranno la modulistica necessaria sul portale SIAN, mediante una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo Pagatore.
L'Amministrazione, al fine di migliorare la gestione delle misure
di cui trattasi, adotta le seguenti modalità operative per la
presentazione delle domande di modifica, redatte ai sensi dell'art.
44 del Reg. (CE) n. 2419/2001:

1. Il produttore può presentare una sola domanda di modifica
afferente la campagna di riferimento, redatta ai sensi
dell'articolo 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001. Qualora si presentino
due o più domande saranno considerate irricevibili tutte le
domande presentate ai sensi dell'art. 44 del Reg. (CE) n.
2419/2001 e resterà valida la domanda iniziale se la superficie
richiesta a premio nella domanda iniziale è inferiore ala
superficie indicata nelle domande di rettifica; in caso contrario
saranno considerate irricevibili sia la domande iniziale che tutte
le domande di modifica.
2. Una domanda di modifica, presentata ai sensi dell'art. 44 del Reg.
(CE) n. 2419/2001, non può in nessun caso comportare l'aumento
della superficie aziendale (escluse l'utilizzo 10 - Altre
utilizzazioni), rispetto alla superficie dichiarata nella domanda
precedentemente presentata.
3. È possibile modificare l'utilizzo delle particelle dichiarate
nella domanda iniziale.
4. Una domanda di modifica, a seguito di un errore materiale, può
comportare la variazione di un solo identificativo catastale,
oltre la superficie utilizzata. Nel caso di particelle interessate
da frazionamenti catastali si possono cambiare più dati della
particella, ivi compresa la superficie utilizzata.
5. Limitatamente agli utilizzi foraggi essiccati (utilizzo 15) e
semente elette (utilizzo 57) è possibile presentare una domanda
di modifica anche in aumento ai sensi dell'art. 44 senza però
modificare le superfici degli utilizzi a premio.

Qualora la domanda di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001
art. 44 non contenga l'indicazione della domanda modificata, nè sia
possibile risalirvi, sarà considerata irricevibile.

6.3.2 Domande di modifica ai sensi degli art. 48 e 50

Le domande di aiuto riguardanti gli articoli 48 e 50 del Reg. (CE)
n. 2419/2001 debitamente compilate devono essere inoltrate
obbligatoriamente all'AG.E.A., unitamente alla documentazione
richiesta (cfr.paragrafi successivi), ed essere sottoposte a
specifico esame volto a stabilire se la stessa documentazione sia da
considerarsi o no probante.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
I produttori che hanno conferito mandato al CAA troveranno la
modulistica necessaria alla compilazione della domanda presso il CAA
stesso, che avrà l'obbligo di archiviare la domanda cartacea presso
propri locali appositamente predisposti a tale fine.
I produttori in proprio, che non hanno conferito mandato ai CAA,
troveranno la modulistica necessaria sul portale SIAN, mediante una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo Pagatore.

6.3.2.1 Art. 48 - Cause di forza maggiore

Qualora ricorrano cause di forza maggiore ovvero circostanze
eccezionali, ai sensi dell'art. 48 del Reg. (CE) n. 2419/2001, il
produttore agricolo può presentare, anche al di fuori dei termini
temporali già elencati, un'apposita comunicazione.
Le domande relative a variazioni dovute a cause di forza maggiore
e la relativa documentazione probante, unitamente ad una lettera di
accompagnamento in cui si faccia esplicito riferimento a cause di
forza maggiore art. 48 reg. (CE) 2419/2001', dovranno essere
depositate, direttamente o tramite terzi, a mano o mediante
raccomandata A/R, presso l'AG.E.A. via Palestro, 81 - 00185 Roma,
secondo quanto previsto dall'art. 48 del Reg. (CE) n. 241 9/2001 e
comunque entro e non oltre le ore 17.00 del 30 settembre 2004.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra riportato nel seguente modo:

AGEA
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 48 - Raccolto 2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA

I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:

NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 48 - Raccolto 2004

La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non può contenere più di un modulo
di domanda.
La documentazione necessaria ai fini della valutazione e
dell'accoglimento delle istanze pervenute, viene di seguito
riportata:
Il comma 1 dell'art. 48 dispone che: "I casi di forza maggiore
ovvero di circostanze eccezionali, nonchè la relativa
documentazione, di valore probante a giudizio dell'autorità
competente, devono essere comunicati per iscritto entro 10 giorni
lavorativi a decorrere dal momento in cui sia possibile procedervi".
La documentazione probante, per ciascun caso previsto dall'ari. 48,
viene di seguito riportata:

a) decesso del titolare:

1. copia del certificato di morte del richiedente;
2. scrittura notarile indicante linea ereditaria
o, in alternativa:

- dichiarazione sostitutiva con l'indicazione della linea eredi-
taria, unitamente a:
- documento di identità in corso di validità del nuovo richie-
dente;

nel caso di coeredi:

1. delega di tutti i coeredi al richiedente, unitamente a

- documento di identità in corso di validità di tutti i dele-
ganti;

2. certificato di attribuzione della P. IVA al nuovo intestatario
oppure:

- dichiarazione sostitutiva su possesso della P. IVA unitamente
a
- documento di identità in corso di validità.

b) incapacità professionale di lunga durata dell'imprenditore:

1. certificazione medica attestante lungo degenza o attestante
malattie invalidanti e correlate alla specifica attività
professionale.

c) calamità naturale:

1. provvedimento dell'autorità competente (Protezione Civile,
Regione, ecc.) che accerta lo stato di calamità, con indivi-
duazione del luogo interessato
o, in alternativa:

- certificato rilasciato da autorità pubbliche (VV.FF., Vigili
urbani, ecc.) eventualmente accompagnata da:
- perizia asseverata, rilasciata da agronomo iscritto all'ordi-
ne, in originale.

Gli atti devono attestare, rispetto alla superficie aziendale, la
porzione di superficie interessata dall'evento calamitoso, indicando
le relative particelle catastali.
La documentazione specifica prevista per i casi di cui ai punti
a), b) e c) deve essere sempre accompagnata da copia della domanda di
aiuto di riferimento. Relativamente al punto c) deve essere allegata
anche una comunicazione contenente un elenco delle particelle
interessate da calamità.

6.3.2.2 Art. 50 - Cessione di azienda

Nei casi previsti dal Reg. (CE) 2419/2001 all'art. 50, in deroga
ai termini temporali già elencati, è consentito al produttore
(cessionario) che acquisisce una azienda nella sua totalità da un
altro produttore (cedente), successivamente alla presentazione da
parte di quest'ultimo di una domanda di aiuto, la presentazione di
una specifica domanda unitamente alla relativa documentazione
probante, volta all'ottenimento dell'aiuto.
L'istanza verrà presa in carico dall'amministrazione che, a
seguito di uno specifico esame, provvederà a verificarne
l'ammissibilità all'aiuto per superfici.
Tali domande e la relativa documentazione probante dovranno essere
depositate, direttamente o tramite terzi, a mano o mediante
raccomandata A/R, presso l'AG.E.A. - via Palestro, 81 - Roma, secondo
quanto previsto dall'art. 50 del Reg. (CE) n. 2419/2001 e comunque
entro e non oltre le ore 17.00 del 30 settembre 2004.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile è
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra riportato nel seguente modo:

AGEA
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 50 - Raccolto 2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA

I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:

NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 50 - Raccolto 2004

La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non può contenere più di un modulo
di domanda.
La documentazione necessaria ai fini della valutazione e
dell'accoglimento delle istanze pervenute, viene di seguito
riportata:

1. copia dell'atto di vendita, di donazione o di affitto dell'azien-
da del cedente al rilevatario debitamente registrati contenenti
il dettaglio delle particelle catastali dichiarate in domanda;

2. copia del certificato di attribuzione della P. IVA al richiedente
o, in alternativa:

- dichiarazione sostitutiva su possesso della P. IVA unitamente a
- documento di identità in corso di validità;

3. copia della domanda di aiuto del richiedente.

7 CONTROLLI ISTRUTTORI AI FINI DEL PAGAMENTO

Ai sensi dell'art. 15 del Reg. (CE) n. 2419/2001, "i controlli
amministrativi e in loco sono effettuati in modo da consentire
l'efficace verifica del rispetto delle condizioni di concessione
degli aiuti".

7.1 Definizione dei "gruppi di colture"

Ai fini del calcolo dell'aiuto, delle riduzioni e delle
esclusioni, nel regolamento 2419/2001 all'art. 30 vengono definiti i
gruppi di colture seguenti:

a) superfici foraggiere dichiarate ai fini dell'art. 12 del reg. (CE)
n. 1254/1999;
b) superfici foraggiere dichiarate ai fini dell'art. 13 del reg. (CE)
n. 1254/1999 diverse dal pascolo;
c) superfici foraggiere a pascolo dichiarate ai fini dell'art. 13
par. 3 lett. c) del reg. (CE) n. 1254/1999;
d) superfici foraggiere a pascolo permanente dichiarate ai fini
dell'art. 19 del reg. (CE) n. 1255/1999;
e) seminativi soggetti ad un diverso tasso di aiuto;
f) superfici messe a riposo.

Per quanto riguarda le superfici foraggiere di cui ai punti a),
b), c), d) vengono dichiarate tutte nell'utilizzo 13 e formano quindi
due gruppi

- uno per le foraggiere senza richiesta di premio per
l'estensivizzazione
- uno per le foraggiere con richiesta di premio per
l'estensivizzazione

Le superfici messe a riposo vengono suddivise in due gruppi

- uno per le superficie a riposo ordinario
- uno per le superficie a riposo no-food

Gli importi delle leguminose e del risone sono unici per tutta
l'italia, perchè definiti in altri regolamenti su base nazionale, e
quindi leguminose e risone formano due gruppi distinti.
L'art. 2, par. 2 del reg. (CE) n. 1251/99 stabilisce che il
pagamento per superficie è fissato per ettaro ed è differenziato su
scala regionale.
Questa definizione costituisce il presupposto per definire il
gruppo e), cioè i seminativi soggetti ad un diverso tasso di aiuto.
Tutti i coltivatori di mais in zone con resa unica (allegato D
alla presente circolare), sono tenuti a dichiarare tale coltura
all'interno del tipo di utilizzo "Altri Cereali" (codice utilizzo 3,
codice coltura 1, 2, 3). Se l'indicazione della coltivazione "mais"
nelle zone a resa unica non fosse corretta, verrà effettuata
l'attribuzione in automatico della coltura "mais" nell'utilizzo
"altri cereali".
Tutti i coltivatori di grano duro in zone vocate diverse dalle
seguenti:

- zone tradizionali: TOSCANA, UMBRIA, MARCHE, ABRUZZO, MOLISE, LAZIO,
CAMPANIA, PUGLIA, BASILICATA, CALABRIA, SICILIA, SARDEGNA;
- zone non tradizionali: Alessandria, Bologna, Brescia, Cremona,
Ferrara, Forlì, Gorizia, Lodi, Mantova, Milano, Modena, Padova,
Parma, Pavia, Piacenza, Pordenone, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini,
Rovigo, Torino, Treviso, Udine, Venezia, Vercelli, Verona, Vicenza
sono tenuti a dichiarare tale coltura all'interno del tipo di
utilizzo "Altri Cereali" (codice utilizzo 3, codice coltura 5).

Il pagamento per superficie del "Grano duro" e degli "Altri
Cereali" è uguale per ciascuna zona del piano di regionalizzazione,
ma l'aggiunta dell'aiuto integrativo lo differenzia. Se l'indicazione
della coltivazione "grano duro" nelle zone non vocate non fosse
corretta, verrà effettuata l'attribuzione in automatico della
coltura "grano duro" nell'utilizzo "altri cereali".
Il pagamento per superficie della "Canapa" e degli "Altri Cereali"
è uguale per ciascuna zona del piano di regionalizzazione, ma i
particolari controlli cui viene sottoposta la coltivazione della
canapa rende necessaria una differenziazione.

====================================================================
numero gruppo di Codice Codice Descrizione
gruppo colture gruppo utilizzo
====================================================================
1 Mais 01 01 Mais (Granturco)
--------------------------------------------------------------------
2 Grano duro 02 02 Grano duro
--------------------------------------------------------------------
3 Altri cereali 03(*) Altri cereali
e semi oleosi ------------------------------------
04 Soia
------------------------------------
05 Girasole
------------------------------------
59 06 Colza e ravizzone
------------------------------------
08 Consociate
------------------------------------
14 Lino non tessile
------------------------------------
55 Lino da fibra
--------------------------------------------------------------------
4 Canapa 56 56 Canapa
--------------------------------------------------------------------
5 Piante 07 07 Piante proteiche
proteiche
--------------------------------------------------------------------
6 Set - aside 09 Superficie messa a riposo
ordinario
09
64 Superficie messa a riposo
pluriennale
--------------------------------------------------------------------
7 Set - aside 24 Superficie messa a riposo
no-food no-food
------------------------------------
65 Superficie messa a riposo
no-food pluriennale
60 50 Superficie messa a riposo
no-food per biogas
------------------------------------
66 Superficie messa a riposo
no-food per biogas
pluriennale
--------------------------------------------------------------------
8 Foraggiere senza 13 13 Foraggiere (utilizzate per
estensivizzazione il calcolo UBA/ha)
--------------------------------------------------------------------
9 Foraggiere con 61 13 (**) Foraggiere (utilizzate per
estensivizzazione il calcolo UBA/ha) con
premio di estensi-
vizzazione richiesto
--------------------------------------------------------------------
10 Leguminose 16 Lenticchie
------------------------------------
62 17 Ceci
------------------------------------
18 Vecce
--------------------------------------------------------------------
11 Risone 19 19 Risone
--------------------------------------------------------------------
12 Colture 76 76 Superficie seminata a
energetiche colture energetiche
------------------------------------
77 Superficie seminata a
colture energetiche per la
trasformazione in biogas
nella propria azienda
--------------------------------------------------------------------
13 Frutta a guscio 71 71 Superficie frutta a guscio
nocciole nocciole
--------------------------------------------------------------------
14 Frutta a guscio 72 72 Superficie frutta a guscio
mandorle mandorle
--------------------------------------------------------------------
15 Frutta a guscio 73 73 Superficie frutta a guscio
noci comuni noci comuni
--------------------------------------------------------------------
16 Frutta a guscio 74 74 Superficie frutta a guscio
pistacchio pistacchio
--------------------------------------------------------------------
17 Frutta a guscio 75 75 Superficie frutta a guscio
carrube carrube
--------------------------------------------------------------------

(*) Incluso mais a resa unica.
(**) Ai fini del calcolo dell'estensivizzazione, vengono considerate
le foraggiere (escluse varietà da 1 a 18, da 20 a 22 e 59) di
cui quelle a pascolo (varietà 36 - 37 - 38 - 75 - 76) devono
costituire almeno il 50%.

7.2 Controlli amministrativi

L'AG.E.A. sottopone a controllo amministrativo (come richiesto
dall'art. 8, par. 1 del reg. (CEE) n. 3508/92 del Consiglio e dagli
artt. 15 e 16 del reg. (CE) n. 2419/2001 della Commissione) tutte le
domande di pagamento per superfici in modo da assicurare il rispetto
delle condizioni previste dalla regolamentazione comunitaria,
effettuando in particolare:

"a) verifiche incrociate relative alle parcelle agricole , onde
evitare che lo stesso aiuto venga concesso più di una volta per
lo stesso anno civile o campagna di commercializzazione o sia
indebitamente cumulato ad aiuti erogati nel quadro di regimi
comunitari che comportano dichiarazioni di superfici;

b) verifiche incrociate per mezzo della banca di dati informatizzata,
intese ad accertare l'ammissibilità all'aiuto".

Inoltre, occorre accertare che la domanda di pagamento per superfici:

- sia stata debitamente compilata in tutte le sue parti e corredata
della documentazione richiesta;
- sia stata firmata dal titolare della domanda;
- sia pervenuta all'AG.E.A. entro i termini previsti (par. 06.1
Termini di presentazione);
- sia ritenuta ammissibile;
- che, nei casi previsti, ci sia rispondenza nel rapporto tra la
superficie coltivata e quella messa a riposo (par. 20 Terreni messi
a riposo (Set-aside)).

7.3 Controlli formali

I controlli formali riguardano la verifica del rispetto della
normativa comunitaria e nazionale in termini di ricevibilità e
completezza della domanda ed in particolare la verifica:

- della data di ricezione della domanda (par. 06.1 Termini di
presentazione);
- della presenza della firma del richiedente (par. 7.3.1
Sottoscrizione della domanda);
- della presenza della copia di un documento di riconoscimento in
corso di validità (i cui dati di riferimento devono essere
trascritti nel frontespizio del modulo di domanda) (par. 0 7.3
Controlli formali);
- della corretta indicazione dei dati anagrafici del richiedente e
del rappresentante legale (se presente) (par. 7.3.3 Controlli
anagrafici);
- della corretta indicazione della finalità di presentazione (par. 0
6.2 Finalità di presentazione della domanda);
- della presenza della certificazione antimafia prevista dalla
normativa nazionale (par. 7.3.6 Certificato antimafia);
- della corretta indicazione delle modalità di pagamento richieste
(par. 7.3.7 Modalità di pagamento)
- dell'esistenza, dell'estensione, dell'ubicazione e della
seminabilità dell'appezzamento in esame, tramite verifiche
incrociate con il catasto terreni nazionale (par. 0);
- della corretta indicazione degli utilizzi/varieta/coltura (par.
7.4.1 Codice utilizzo/varieta) per ciascuna particella dichiarata;
- della presenza degli allegati necessari ai fini dell'ottenimento
del pagamento per ciascun utilizzo (fatture di acquisto semente,
cartellini varietali per canapa e lino, contratti di coltivazione,
dichiarazioni di impegno per la trasformazione in biogas);
- della corretta indicazione del titolo di conduzione (par. 7.4.2
Tipo di conduzione).

7.3.1 Sottoscrizione della domanda

La sottoscrizione della domanda è un requisito indispensabile per
l'ottenimento dell'aiuto. La mancata apposizione della firma comporta
l'annullabilità della domanda.

7.3.2 Documento di riconoscimento

Ai sensi dell'art. 38 comma 3 del D.P.R. n. 445, del 28 dicembre
2000 la sottoscrizione della domanda non è soggetta ad
autenticazione ove la domanda sia presentata unitamente a copia
fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore, in corso
di validità alla data di deposito della stessa. I dati di
riferimento del documento devono essere obbligatoriamente trascritti
nel frontespizio del modulo di domanda.
L'assenza del documento di identità richiesto comporta il mancato
pagamento dell'aiuto richiesto.
L'assenza del documento viene verificata da AG.E.A. solo per i
produttori in proprio, mentre per i produttori mandanti dei CAA sono
questi ultimi che attestano la presenza della copia del documento.

7.3.3 Controlli anagrafici

Il coltivatore, nella domanda di pagamento, deve indicare
obbligatoriamente la Partita IVA e il Codice Fiscale. I soggetti
esenti dall'obbligo di tenuta della Partita IVA devono inoltre
dichiarare la condizione di esenzione, come previsto dalla normativa
vigente.
È necessario indicare gli estremi identificativi dell'azienda; si
raccomanda pertanto di riportare i dati indicati sul tesserino di
attribuzione del codice fiscale o della partita IVA, facendo
particolare attenzione all'esatta denominazione dell'azienda stessa.
I dati anagrafici del richiedente e dell'eventuale rappresentante
legale vengono sottoposti a verifiche presso l'Anagrafe Tributaria.

7.3.4 Produttore

L'Amministrazione verifica la presenza e la correttezza del codice
fiscale (CUAA) e della partita IVA del dichiarante. Se entrambe non
fossero indicate oppure risultassero errate (non appartenenti ad
alcun soggetto esistente o appartenenti ad un soggetto diverso da
quello indicato), la domanda verrà considerata irregolare e non si
procede al pagamento dell'aiuto.
Occorre prestare attenzione alla corretta indicazione della data
di nascita (se si tratta di persona fisica). Nel caso di errata
indicazione, l'Amministrazione non procede al pagamento del premio.
I dati di domicilio o sede legale devono essere, in ogni caso,
correttamente indicati nella domanda, per rendere possibile l'invio
di comunicazioni e/o l'erogazione stessa del premio richiesto, nel
caso di richiesta di invio di assegno non trasferibile.

7.3.5 Rappresentante legale

Nel caso in cui il richiedente l'aiuto non sia una persona fisica,
sarà verificata la presenza e la correttezza dei dati anagrafici del
rappresentante legale. Verranno, in particolare, controllate la
presenza e la correttezza del codice fiscale; se non è indicato
oppure risulta errato (non appartenente ad alcun soggetto esistente o
appartenente ad un soggetto diverso da quello indicato),
l'Amministrazione non procede al pagamento dell'aiuto.
Occorre prestare attenzione alla corretta indicazione della data
di nascita. Nel caso di errata indicazione, l'Amministrazione non
potrà procedere al pagamento dell'aiuto.
I dati di domicilio devono essere, in ogni caso, correttamente
indicati nella domanda.

7.3.6 Certificato antimafia

La normativa nazionale in vigore prevede che, affinchè l'AG.E.A.
possa erogare l'aiuto a favore dei produttori che richiedono un
pagamento per superfici superiore ai 154.937,00 Euro, debba essere
rilasciato all'AG.E.A. stessa, dalla prefettura di competenza, un
certificato antimafia avente data di rilascio non antecedente ai tre
mesi rispetto alla data di erogazione dell'aiuto (L. 575 del
31/05/65, art. 10 comma 3, 4, 5, 5-ter e art. 10-quater, comma 2;
Decreto legislativo n. 490 del 08/08/94, art. 4).
Il produttore che richiede un pagamento per superfici superiore a
154.937 Euro è tenuto a presentare, direttamente o per il tramite
del CAA mandatario, all'AG.E.A. il certificato camerale, con data di
rilascio non anteriore al 1 aprile 2004. Qualora il produttore sia
esente dalla certificazione in esame, ai sensi dell'art. 10 sexies
comma 8 della L. 575/65, aggiunta dell'art. 7 della L. 55/90 e ss.,
è tenuto a presentare la dichiarazione di esenzione.

7.3.7 Modalità di pagamento

Il produttore deve indicare la modalità secondo la quale
preferisce ricevere il pagamento dell'aiuto per superfici.
Per ottenere con certezza e più rapidamente le somme, si
suggerisce l'utilizzazione dell'accredito su c/c bancario o conto
Banco Posta. A tale proposito è requisito necessario che il conto
corrente sia intestato al richiedente.
I codici Paese, CIN, ABI e CAB sono riportati nell'estratto conto
inviato periodicamente dalla banca/posta o sul libretto degli
assegni. In linea con le direttive CE, le coordinate bancarie di
tutti i bonifici in uscita devono avere le seguenti caratteristiche:

1. Codice Paese: lunghezza fissa di quattro codici numerici;
2. Codice CIN: lunghezza fissa di una lettera;
3. Codice ABI (codice banca) e codice CAB (codice filiale): è
obbligatorio inserire cinque cifre numeriche. Caratteri ammessi 0,
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9. Non sono ammessi lettere e caratteri
speciali come ad esempio: .,/,-?!,&amp;.

Tutti gli eventuali numeri o lettere che compaiono dopo il punto
non devono essere indicati.
1. Conto corrente: lunghezza fissa di dodici caratteri
alfanumerici fra i seguenti:

0123456789
abcdefghijklmnopqrstuvwxyz;
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ.

Tutti i caratteri che non rientrano in quelli sopra elencati non
sono ammessi. Se il conto corrente è di lunghezza inferiore a dodici
caratteri il sistema inserirà in automatico degli zeri di
riempimento a sinistra.
L'utilizzo di tale modalità di pagamento consente di ricevere con
maggiore celerità l'aiuto richiesto, evitando così anche il rischio
di smarrimento dell'assegno con conseguenti notevoli ritardi
nell'incasso delle somme spettanti.
Se non viene indicata alcuna modalità di pagamento, oppure il
numero di c/c bancario, il codice ABI, il codice CAB ovvero i
riferimenti del c/c postale risultino assenti o errati,
l'Amministrazione provvede ad attribuire in automatico la modalità
"emissione di assegno non trasferibile"

7.4 Controlli sulle particelle

Il presupposto per la presentazione di una domanda di pagamento
per superfici è la coltivazione a seminativo di porzioni di terreno
identificabili. Di conseguenza, il produttore deve presentare un
piano di utilizzazione delle superfici aziendali dettagliando ciascun
utilizzo/varietà coltivato per particella catastale (o porzione di
essa) impiegata.
I controlli sulle particelle, pertanto, sono finalizzati
all'accertamento dell'esistenza e dell'estensione della coltura,
dell'ubicazione e della seminabilità dell'appezzamento in esame, in
modo da consentire l'attribuzione a ciascuna particella ad aiuto
della superficie "determinata" (ai sensi dell'art. 2, punto r del
reg. CE n. 2419/2001) e quindi alla corretta attribuzione degli
importi da corrispondere in funzione di quanto previsto dal piano di
regionalizzazione.
Nel caso in cui venga riscontrata un'irregolarità su una
particella (ad es. il mancato riscontro presso il catasto terreni o
la presenza di un supero catastale), la superficie dichiarata per
quella particella non potrà essere ammessa nel computo della
superficie amministrativamente accertata.
L'assenza del piano di coltivazione costituisce una irregolarità
non sanabile e l'Amministrazione non potrà procedere all'erogazione
dell'aiuto.

7.4.1 Codice utilizzo/varietà

L'indicazione dell'utilizzo per cui si richiede il pagamento per
superfici è fondamentale per l'erogazione del premio stesso. Le
varietà indicate per ciascuna coltura devono essere congruenti con
gli utilizzi richiesti.
Se il codice utilizzo o la descrizione non sono stati indicati o
risultano incongruenti, si tenta la ricostruzione dei codici corretti
in automatico.
Se il codice utilizzo risulta comunque incongruente o assente, la
particella viene esclusa dal pagamento dell'aiuto.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 6 (colza o
ravizzone) presentasse una varietà incongruente o non dichiarata,
verrà bloccata ai fini del pagamento del premio e verrà computata
ai fini del calcolo delle penalità. Si rammenta che il produttore
che coltiva colza è obbligato a seminare solo varietà certificate,
ed ha l'obbligo di allegare la fattura di acquisto delle sementi. Se
tale fattura (in originale o copia conforme) non risultasse rilevata,
direttamente dall'Amministrazione per i produttori che non hanno
conferito mandato o per il tramite del CAA, l'Amministrazione non
procede al pagamento dell'aiuto.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 9, 24, 50
(rispettivamente set-aside ordinario, no-food, biogas) presentasse un
codice delle colonne A del quadro E delle domande incongruente o non
dichiarato, verrà considerata ai fini del calcolo delle penalità.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 64, 65, 66
(rispettivamente set-aside ordinario, no-food, biogas pluriennali)
presentasse un codice delle colonne A e/o B del quadro E delle
domande incongruente o non dichiarato, verrà considerata ai fini del
calcolo delle penalità.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 55 (lino da
fibra) presentasse una varietà incongruente o non dichiarata, verrà
bloccata ai fini del pagamento del premio e verrà computata ai fini
del calcolo delle penalità. Si rammenta, in particolare, che il
produttore di lino da fibra è obbligato a seminare solo varietà
certificate, ed ha l'obbligo di allegare le etichette ufficiali in
originale (cartellini varietali) o copia della fattura di acquisto
delle sementi certificate utilizzate. Se i cartellini o la fattura
non risultassero rilevati, direttamente dall'Amministrazione per i
produttori che non hanno conferito mandato o per il tramite del CAA,
l'Amministrazione non procede al pagamento dell'aiuto.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 56 (canapa)
presentasse una varietà incongruente o non dichiarata, verrà
bloccata ai fini del pagamento del premio e verrà computata ai fini
del calcolo delle penalità. Si rammenta, in particolare, che il
produttore di canapa è obbligato a seminare solo varietà
certificate, ed ha l'obbligo di allegare le etichette ufficiali in
originale (cartellini varietali). Se i cartellini non risultassero
rilevati, direttamente dall'Amministrazione per i produttori che non
hanno conferito mandato o per il tramite del CAA, l'Amministrazione
non procede al pagamento dell'aiuto. La quantità minima di semente
certificata da impiegare ai fini del riconoscimento dell'aiuto è di
35 kg/ha. Adempimenti specifici per la coltivazione della canapa sono
dettagliati in apposita regolamentazione.
Se la particella dichiarata nell'ambito di una domanda con il
codice utilizzo 2 (grano duro) è ubicata in una delle zone vocate
alla coltivazione di grano duro (cod. ISTAT provincia &gt; 40 e
diverso da 93, 96, 97, 98, 99, 103, oppure nelle seguenti province:
Alessandria, Bologna, Brescia, Cremona, Ferrara, Forlì, Gorizia,
Lodi, Mantova, Milano, Modena, Padova, Parma, Pavia, Piacenza,
Pordenone, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini, Rovigo, Torino, Treviso,
Udine, Venezia, Vercelli, Verona, Vicenza) presentasse una varietà
incongruente o non dichiarata, verrà esclusa ai fini del pagamento
del premio supplementare.
Se la particella dichiarata nell'ambito di una domanda con il
codice utilizzo 76 o 77 (colture energetiche) presentasse una
varietà incongruente o non dichiarata, verrà bloccata ai fini del
pagamento del premio e verrà computata ai fini del calcolo delle
penalità. Inoltre, le superfici a colture energetiche vengono
sottoposte a controlli di ammissibilità finalizzati a verificare che
le stesse non siano state destinate alla messa a riposo (cod.
utilizzo 9, 24, 50, 64, 65 e 66).
Per le particelle dichiarate con codice di utilizzo 13 (foraggere)
deve essere riportato il codice della colonna A , quadro E del modulo
di domanda. Qualora tale codice non fosse riportato o non risultasse
congruente all'utilizzo foraggere, la particella viene considerata ai
fini del calcolo delle penalità.

7.4.2 Tipo di conduzione

È obbligatorio indicare correttamente il tipo di conduzione di
ciascuna particella indicata nella domanda. L'assenza di tale
indicazione comporta l'esclusione della superficie della particella
ai fini del calcolo dell'aiuto ammissibile.

7.4.3 Ubicazione

L'entità del pagamento per superficie varia in funzione
dell'ubicazione della parcella di terreno; riveste, dunque,
particolare importanza la corretta indicazione degli estremi
identificativi della particella stessa. L'incongruenza tra il codice
Istat e la denominazione del comune, oppure la mancata o errata
indicazione di un comune rendono impossibile l'effettuazione del
pagamento di quanto richiesto sulla particella stessa.
Altro elemento identificativo è la sezione censuaria, che deve
essere impostata correttamente per quei comuni che la prevedono; la
mancata o errata indicazione della sezione censuaria produce il
blocco della particella ai fini del pagamento del premio e il computo
ai fini del calcolo delle penalità.
A tal fine di seguito si riportano le corrette sezioni e il codice
ISTAT da indicare nella domanda per le particelle che ricadono nei
comuni di Ragusa e Ragusa IBLA:

- Il codice Istat da indicare per i due comuni censuari ( Ragusa e
Ragusa Ibla) è quello relativo al Comune di RAGUSA cioè
"088-009";
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Sezione Ragusa (Codice:
H163A dato ottenibile dalla visura) devono essere dichiarate con
Sezione A;
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Sezione Comiso (Codice
fiscale: H163B dato ottenibile dalla visura) devono essere
dichiarate con Sezione C;
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Ibla Sezione Ibla
(Codice: H164A dato ottenibile dalla visura) devono essere
dichiarate con Sezione D;
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Ibla Sezione Noto
(Codice: H164B dato ottenibile dalla visura ) devono essere
dichiarate con Sezione B.

La mancanza del numero di foglio della mappa catastale e/o del
numero della particella catastale produce il blocco della particella
ai fini del pagamento del premio e il computo ai fini del calcolo
delle penalità. Si ricorda che per ogni particella contrassegnata da
"casi particolari" (1 =riordino fondiario - 2= zona coperta da
segreto militare - 3: uso civico- 4: zona demaniale- 5: particella
interessata da frazionamento in data successiva al 30.11.2003 - 6:
ex- particella catasto austroungarico, catasto tavolate, - 7: stato
estero) è necessario produrre la relativa documentazione
giustificativa del caso particolare proprio e della conduzione (cfr.
capitolo adempimenti relativi al fascicolo del produttore).
Si raccomanda di porre particolare attenzione alle particelle
dichiarate nell'ambito dei "casi particolari" in quanto sono comunque
assoggettate ad accertamenti specifici.
Nel caso in cui non sia possibile ottenere certificati dal catasto
per impossibilità (riordino fondiario) o indisponibilità del
materiale (veto per motivi militari), deve essere prodotta la
documentazione giustificativa del titolo (contratto di affitto, mappe
del consorzio di bonifica ecc..) in copia conforme all'originale.
Tali domande , dichiarate con i casi particolari di cui sopra,
saranno sottoposte a controlli puntuali da parte dell'AG.E.A.
Va precisato inoltre che, in caso di anomalie riferite alla
ubicazione, all'esistenza o all'estensione della particella, le
superfici ad esse riferite non saranno prese in considerazione ai
fini del calcolo della superficie ammissibile all'aiuto e verranno
applicate le conseguenti penalità.
Qualora una particella dichiarata a seminativo risulti impiegata
in utilizzi non compatibili con il pagamento per superfici verrà
esclusa dal pagamento del premio e verranno applicate le
penalizzazioni previste

7.4.4 Riordino fondiaria - Caso particolare 1 -

Qualora l'azienda ricada in territori oggetto di riordino
catastale non ancora in atti definitivi presso gli Uffici del
Territorio, il produttore dovrà indicare come identificativi
catastali la nuova numerazione provvisoria attribuita dall'ente
incaricato del riordino. La numerazione provvisoria è desumibile
dalla certificazione rilasciata dall'ente e dovrà essere parte
integrante del "fascicolo del produttore" secondo le modalità
previste e riportate nell'apposito capitolo.
Al fine di evidenziare la suddetta casistica il produttore dovrà
riportare il valore 1 nel campo previsto per i casi particolari. In
luogo del foglio e particella dovrà altresì essere riportato il
numero del foglio provvisorio riportato nell'attestazione di
proprietà assegnata dall'ente e nel campo particella il numero
provvisorio di mappale (maglia o altro riferimento di dettaglio
eventualmente descritto nella certificazione rilasciata dall'ente).
Qualora invece risulti dalla certificazione catastale (visura) che
gli identificativi sono stati già validati in atti al catasto
censuario, non dovrà essere indicato il suddetto "caso
particolare".
In merito alla ammissibilità delle superfici ricadenti in zone
interessate da "riordino fondiario", l'AGEA effettua preliminarmente
un controllo di coerenza tra le superfici dichiarate e le aree
individuate come effettivamente interessate da riordino fondiario
(allegato "riordino fondiario"). Al di fuori di tali riferimenti
geografici, le dichiarazioni di particella in "riordino fondiario"
non sono ammissibili e l'AGEA provvede d'ufficio a rimuovere
l'indicazione del caso particolare dalle particelle ritenute non
compatibili con le suddette aree.
In questo caso le particelle vengono sottoposte ai controlli
amministrativi che utilizzano il catasto censuario.
Nell'ambito delle aree geografiche riconosciute l'AGEA,
utilizzando le informazioni ricevute dagli organismi incaricati delle
attività di bonifica, effettua una serie di controlli
amministrativi, tra i quali la titolarità dell'appezzamento (calcolo
dei superi).

7.4.5 Zona coperta da segreto militare - caso particolare 2

In presenza di superfici coltivate in zone soggette a vincolo
militare (es. aeroporti, ecc.), si dovranno riportare tutti i
riferimenti catastali così come riportati da visura catastale e non
si dovrà indicare nessun caso particolare. Solo nel caso di
impossibilità di risalire al numero della particella, potrà essere
indicata la particella con valore "00000". Al fine di evidenziare la
suddetta casistica il produttore dovrà riportare il valore 2 nel
campo previsto per i casi particolari.
In tal caso è necessario che nel fascicolo del produttore ci sia:

a) la documentazione idonea a dimostrare la titolarità di
conduzione dell'appezzamento in particolare è necessario
acquisire l'attestazione da parte degli organi competenti
(intendenza di finanza o altro) della superficie data in
concessione e l'uso di destinazione agricolo dei terreni dati in
concessione e non sia limitata al solo sfalcio, in tal caso tali
particelle non potranno essere dichiarate negli utilizzi a
contributo.
b) Planimetria catastale/mappetta grafica del territorio (Foglio
catastale, estratto di mappa, stralcio, mappetta grafica del
territorio) dove è necessario delimitare la zona data in
concessione scrivendo "terreno demaniale dato in concessione", e
specificare che la zona data in concessione si trova a fronte o
limitrofa di una particella presente sul foglio catastale e
riconosciuta dall' Ufficio del Territorio.

7.4.6 Particelle interessate da usi civici nell'ambito delle
foraggere - Caso particolare 3

In presenza di uso civico e per le sole superfici dichiarate in
domanda a foraggere (utilizzo 13 -pascolo), qualora la superficie
data in concessione (fida pascolo) sia ricadente su superfici
comunali, condivise con altri allevatori, non identificabili
catastalmente per ogni singolo allevatore, si dovrà riportare in
domanda un unico identificativo catastale "fittizio", per ciascun
comune di cui si ha una concessione in "fida".
In luogo del foglio e particella dovrà essere riportato il valore
"0" e come superficie utilizzata potrà essere riportata al massimo
la superficie concessa dall'ente per il pascolamento della singola
ditta. Nel campo superficie catastale dichiarata indicare la
superficie totale pascolabile riportata nell'attestato comunale.
La certificazione rilasciata dal Comune, ai fini di una validità
AGEA utile per la determinazione del coefficiente di densità
relativo al premio bovini, dovrà riportare le seguenti informazioni:

- lista delle particelle e/o totale della superficie concessa in
fida pascolo a tutti i produttori;
- numero totale dei capi che l'ente ha autorizzato sul totale
della superficie;
- per il singolo produttore indicazione del totale della
superficie assegnata e/o del numero dei capi assegnati. Qualora la
superficie assegnata non sia esplicitata è possibile ricavare la
relativa quota di pascolamento dal numero dei capi assegnati al
singolo produttore (es. Sup. assegnata = tot. Sup. destinata a
pascolo dell'ente/tot. capi autorizzati dall'ente per capi
assegnati a singolo produttore).

Si ricorda che il codice colturale da attribuire per la particella
fittizia comunale dovrà essere congruente con la reale situazione
pascolativa, pena l'applicazioni di sanzioni derivanti da una errata
dichiarazione di codici (si rimanda al capitolo "foraggere").
In ogni caso per gli utilizzi a contributo - o facoltativamente
per l'utilizzo "foraggere" - il produttore, per mezzo di
documentazione rilasciata dagli uffici comunali o dal catasto, dovrà
comunque indicare i reali identificativi catastali che interessano la
zona avuta in concessione.

7.4.7 Appezzamenti demaniali - Caso particolare - 4 -

Le particelle non censite al catasto, in quanto appartenenti ad
aree demaniali(esempio alvei di fiumi, ecc., possono essere
dichiarate in domanda con il caso particolare 4 se accompagnate da
attestato rilasciato dall'Intendenza di Finanza che ne certifica la
coltivazione per la campagna in corso. La superficie concessa per la
coltivazione dovrà essere inserita riportando i seguenti
identificativi:

- istat provincia/comune
- caso particolare 4
- eventuale sezione
- foglio in cui ricade la particella (o foglio contiguo)
- particella n. "00000".
- Subalterno ultime tre cifre della partita IVA del titolare della
domanda o le prime tre del codice fiscale
- Superficie catastale dichiarata: la superficie totale avuta in
concessione

In tali casi è necessario che nel fascicolo del produttore ci sia:

c) la documentazione idonea a dimostrare la titolarità di conduzione
dell'appezzamento in particolare è necessario acquisire
l'attestazione da parte degli organi competenti (intendenza di
finanza o altro) della superficie data in concessione e l'uso di
destinazione agricolo dei terreni dati in concessione e non sia
limitata al solo sfalcio, in tal caso tali particelle non potranno
essere dichiarate negli utilizzi a contributo.
d) Planimetria catastale (Foglio catastale , estratto di mappa,
stralcio) dove è necessario delimitare la zona data in
concessione scrivendo ""terreno demaniale dato in concessione", e
specificare che la zona data in concessione si trova a fronte o
limitrofa di una particella presente sul foglio catastale e
riconosciuta dall'Ufficio del Territorio

7.4.8 Particella interessata da frazionamento in data successiva al
30.11.2003 - Caso particolare 5 -

Le particelle catastali oggetto di frazionamento in data
successiva al 30.11.2003, per le quali il produttore attesti
l'esistenza e la relativa superficie attraverso la certificazione
catastale, dovranno essere evidenziate sulla domanda impostando la
colonna "casi particolari" al valore "5" (frazionamento), ed
integrando il fascicolo del produttore con la documentazione
giustificativa della conduzione (cfr. capitolo adempimenti relativi
al fascicolo del produttore). La seguente documentazione
giustificativa dovrà essere integrata nel fascicolo aziendale:

- visura catastale aggiornata o attualizzata e modello di
frazionamento/accorpamento "51 F-TP" con timbro e data di
approvazione dell'UT, completo di tutte le pagine che lo
compongono, sia quelle con le informazioni grafiche che quelle con
i dati alfanumerici relativi ai nuovi identificativi catastali
definitivi assegnati ed alle relative superfici

oppure, in alternativa,

- visura ampliata aggiornata o attualizzata delle particelle nuove e
delle particelle vecchie ed estratto di mappa catastale aggiornato
o attualizzato e timbrato dall'UT, oppure, in alternativa
- visura ampliata per le particelle nuove aggiornata o attualizzata e
delle particelle vecchie e stralcio planimetrico aggiornato o
attualizzato rilasciato e timbrato dal catasto riportante lo stato
attuale delle dividenti particellari ed il numero identificativo
della particella interessata/e dal frazionamento

7.4.9 Particelle appartenenti ai territori con Catasto ex-
austroungarico - Caso particolare 6 -

Qualora si dovessero dichiarare particelle ubicate nei territori
amministrati con il Catasto fondiario ex austriaco, sarà necessario
seguire le disposizioni vigenti impartite con la Disposizione
Commissariale dell'A.I.M.A. in liquidazione n. 131 del 4 aprile
2000.
Le particelle ubicate nei comuni amministrativi con catasto
fondiario ex austriaco saranno identificate secondo quanto riportato
nella certificazione catastale:

- codice istat provincia/comune
- codice dell'eventuale sezione censuaria
- In luogo del foglio catastale (tavola catastale) per alcune
province in visura potrebbe essere riportato unicamente il "foglio
logico"
- Numero della particella (in presenza di frazioni di numero
riportare il solo numeratore
- Subalterno (riportare il denominatore nel caso in cui il numero
della particella sia espresso con frazione di numero

7.4.10 Particelle appartenenti allo stato estero - codice casa
particolare 7

Le particelle dichiarate a foraggere (alpeggi) ricadenti in
territorio estero, potranno essere dichiarate in domanda purchè
vengano rispettate le seguenti condizioni:

- almeno il 50% della superficie aziendale complessiva deve essere
ubicata entro i confini nazionali;
- la superficie foraggera ricadente in territorio estero deve essere
situata nelle immediate vicinanze della superficie ubicata entro i
confini nazionali;
- nella dichiarazione riportare

a. codice istat provincia: "88888"
b. istat comune: "99999"
c. il numero del foglio e della particella: il valore "99999";

- le particelle appartenenti allo Stato estero dovranno comunque
essere accompagnate da documentazione giustificativa atta a
dimostrarne la titolarità di conduzione (visure, concessioni,
proprietà, contratti di affitto).
- si dovrà indicare il caso particolare 7.

7.4.11 Particella ricadente su catasto urbano - caso particolare 8

Le particelle appartenenti al catasto urbano, e quindi non censite
al catasto terreni, dovranno essere evidenziate con il caso
particolare 8. Tali particelle per essere riconosciute da AGEA
dovranno essere accompagnate da documentazione giustificativa atta a
dimostrarne la titolarità di conduzione.

7.4.12 Il Sistema Informativo Geografico (G.I.S.) AG.E.A.
Il G.I.S. è un sistema informativo che associa e referenzia dati
qualitativi e/o quantitativi a punti del territorio. Nell'ambito del
Sistema Integrato di Gestione e Controllo delle particelle agricole
(SIGC) l'Unione Europea ha promosso e finanziato un sistema
informativo geografico, finalizzato a fornire agli Stati membri uno
strumento di controllo rapido ed efficace da applicare ai regimi di
aiuto per superfici reg. (CE) n. 1593/2000.
Il G.I.S. realizzato dall'AG.E.A. è basato sulle ortofoto
digitali provenienti dalle riprese aeree dell'intero territorio
nazionale, integrate con i poligoni catastali provenienti dal Catasto
Nazionale dei Terreni e con le informazioni grafiche generate dal
censimento delle superfici non seminabili e dai controlli oggettivi
effettuati dall'Amministrazione a partire dalla campagna 1999. La
metodologia di realizzazione della base fotocartografica del G.I.S.
è articolata fondamentalmente in tre fasi: riprese aeree, produzione
dell'ortofoto digitale, creazione delle duple digitali.
La dupla digitale, che rappresenta la base fotocartografica
principale del G.I.S., è il prodotto della sovrapposizione
informatica della mappa catastale alla fotografia aerea ed è il
documento fondamentale per la consultazione, l'identificazione e la
misurazione degli appezzamenti agricoli oggetto di verifica. Le
riprese aeree, rese disponibili al miglior livello di aggiornamento,
si riferiscono a voli effettuati su tutto il territorio nazionale tra
il 1996 ed il 2004 e le informazioni catastali sono relative alla
cartografia dell'intero territorio nazionale, aggiornata al
30.11.2003.

7.4.13 Controllo di seminabilità delle particelle dichiarate

Su richiesta della Commissione U.E., è stato realizzato il
censimento delle superfici non seminabili e costituita una Banca Dati
di riferimento che individua il valore massimo della superficie
ammissibile a contributo per ogni singola particella catastale. Dal
punto di vista agronomico si definisce come superficie non seminabile
quella porzione di terreno destinata a:

- usi non agricoli;
- colture forestali;
- colture permanenti;
- pascoli permanenti.

Tutto il territorio italiano dichiarato a premio nelle domande di
aiuto, a partire dalla campagna 1999, è coperto dalla verifica di
non seminabilità.
La superficie misurata viene espressa come superficie proiettata
nel sistema nazionale utilizzato ai fini del G.I.S. del S.I.G.C.
L'art. 2 del Reg. CE 2316/99 definisce le seguenti destinazioni
colturali:

- pascoli permanenti: terreni esclusi dall'avvicendamento e destinati
in modo permanente (per almeno cinque anni) a produzioni erbacee,
seminate o naturali
- Rientrano in questa classe i pascoli di montagna, gli alpeggi e
tutte le superfici destinabili ad esclusivo uso foraggero (per
altitudine, per coltivabilità del terreno, ecc.)
- colture permanenti: colture escluse dall'avvicendamento, diverse
dal pascolo permanente, che occupano il terreno per almeno cinque
anni e producono ripetuti raccolti, ad eccezione delle colture
pluriennali
- colture forestali: boschi, coltivazioni arboree specializzate da
legno
- usi non agricoli: fabbricati, strade, acque, cave ecc.

Qualora la somma delle superfici utilizzate ecceda la superficie
rilevata come ammissibile, si produce il blocco della particella ai
fini del pagamento del premio (escluse le domande sottoposte a
controlli oggettivi), e l'applicazione di penalità.
Per sanare tale irregolarità è possibile rinunciare alla
particella (in tutto o in parte), presentando una dichiarazione di
rinuncia, sottoscritta dal produttore coinvolto. La rinuncia del
produttore, ad una parte o all'intera superficie indicata in domanda,
è assoggettata all'applicazione delle penalità previste dalla
normativa comunitaria.
Qualora tale irregolarità si evidenzi unicamente nell'ambito
della domanda di un produttore, si effettua il riproporzionamento
della superficie utilizzata dichiarata sulla base della superficie
seminabile disponibile (escluse le domande sottoposte a controlli
oggettivi), e l'applicazione di penalità.

7.4.14 Superi

La superficie richiesta a premio (superficie utilizzata) su
ciascuna particella, o parte di essa, viene sottoposta ad ulteriori
controlli, per verificare che sia stata dichiarata correttamente,
rispetto all'estensione risultante al catasto, e che non ci siano
sovrapposizioni di superfici nella richiesta di premio. Una
particella (identificata da: codice ISTAT comune, sezione censuaria,
numero del foglio di mappa, numero di particella) viene definita "in
supero" quando la somma delle superfici richieste a premio supera la
superficie catastale di oltre un'ara.
Nel caso di particelle dichiarate su territori coperti dal catasto
austroungarico, il calcolo dell'anomalia prevede che il confronto si
estenda ai valori presenti nel subalterno.
La normativa vigente consente la cumulabilità degli aiuti tra le
sementi certificate (cod. ut. 57) e foraggiere (cod. utilizzo 13),
ovvero tra le sementi certificate (cod. ut. 57) ed i foraggi
essiccati (cod. utilizzo. 15) (nota MiPAF n. D/589 del 19 luglio
1999).
Per sanare tale irregolarità è possibile rinunciare alla
particella (in tutto o in parte), presentando una dichiarazione di
rinuncia, sottoscritta dal produttore coinvolto. La rinuncia del
produttore, ad una parte o all'intera superficie indicata in domanda,
è assoggettata all'applicazione delle penalità previste dalla
normativa comunitaria.
Nel caso in cui una stessa superficie sia dichiarata da più
produttori e, qualora le parti non siano concordi, la risoluzione del
supero è devoluta alla cognizione del giudice ordinario e, pertanto,
nessun onere può essere posto in capo all'AG.E.A.

7.4.14.1 Supero nell'ambito di una stessa domanda

Per ciascuna particella dichiarata dal produttore in una domanda
si effettua un confronto tra la somma delle superfici dichiarate ai
diversi utilizzi e la superficie catastale. Il superamento della
superficie dichiarata rispetto a quella catastale produce il blocco
della particella ai fini del pagamento del premio e l'applicazione
delle penalità previste. Per le particelle sottoposte ai controlli
oggettivi viene applicato anche un ulteriore termine di confronto,
quale la superficie accertata in loco.
Le superfici dichiarate a sementi certificate (codice utilizzo
057) sono state considerate, dalla nota del MIPAF n. D/589 del 19
luglio 1999, come compatibili con le superfici dichiarate a
foraggiere (codice utilizzo 013) o a foraggi essiccati (codice
utilizzo 015). Pertanto la procedura di controllo, in presenza di
superfici a sementi certificate e, contemporaneamente, a foraggiere
e/o a foraggi essiccati, prenderà in considerazione, ai fini della
determinazione del supero, la somma di queste ultime se maggiori
della superficie a sementi certificate o, viceversa, la superficie a
sementi certificate se maggiore della somma delle superfici a
foraggiere e/o a foraggi essiccati.
Inoltre, il supero non viene calcolato in presenza di superfici
dichiarate con "casi particolari" = '1'.
Il supero comporta l'esclusione della superficie della particella
interessata ai fini del pagamento del premio e l'applicazione di
penalità.

7.4.14.2 Supero nell'ambita di domande presentate da più
produttori

Per ciascuna particella dichiarata da due o più produttori, si
effettua un confronto tra la somma delle superfici dichiarate
utilizzate e la superficie catastale. Il superamento della superficie
complessivamente dichiarata rispetto a quella catastale produce il
blocco della particella ai fini del pagamento del premio e
l'applicazione delle penalità previste.
Nel calcolo dei superi non vengono considerate le particelle
dichiarate a "Pascolo ovicaprino" nell'ambito delle "altre
utilizzazioni", ovvero, le superfici dichiarate con "casi
particolari" = '1'.
La superficie ammissibile è la minore tra la dichiarata e
l'accertata per le aziende sottoposte ai controlli oggettivi.
Le superfici dichiarate a sementi certificate (codice utilizzo
057) sono state considerate, dalla nota del MIPAF n. D/589 del 19
luglio 1999, come compatibili con le superfici dichiarate a
foraggiere (codice utilizzo 013) o a foraggi essiccati (codice
utilizzo 015). Pertanto la procedura di controllo, in presenza di
superfici a sementi certificate e, contemporaneamente, a foraggiere
e/o a foraggi essiccati, prenderà in considerazione, ai fini della
determinazione del supero, la somma di queste ultime se maggiori
della superficie a sementi certificate o, viceversa, la superficie a
sementi certificate se maggiore della somma delle superfici a
foraggiere e/o a foraggi essiccati. Il supero comporta l'esclusione
della superficie della particella interessata ai fini del pagamento
del premio e l'applicazione di penalità.

7.4.14.3 Supero rispetta alla superficie accertata

Per ogni particella dichiarata nelle domande sottoposte a
controllo oggettivo si effettua un confronto tra la superficie
complessivamente dichiarata ad un determinato utilizzo e la
superficie accertata relativamente allo stesso utilizzo. Il
superamento della superficie complessivamente dichiarata ad un
determinato utilizzo rispetto a quella effettivamente accertata,
produce il blocco della particella ai fini del pagamento del premio e
l'applicazione delle penalità previste.
Non viene presa in considerazione la particella se il codice
utilizzo = 10.
Per risolvere tale anomalia è possibile rinunciare alla
particella (in tutto o in parte), presentando una dichiarazione di
rinuncia autenticata, rilasciata dal produttore coinvolto. In caso di
rinuncia parziale del produttore ad una parte della superficie
indicata utilizzata in domanda, la superficie rinunciata deve essere
assoggettata all'applicazione delle penalità previste dalla
normativa comunitaria.

7.4.14.4 Supero con altri regimi di aiuto

Il Reg. (CE) n. 2419/2001 all'art. 16 dispone l'effettuazione di
controlli informatici incrociati, al fine di evitare che una stessa
superficie venga indebitamente ammessa, per lo stesso anno civile, a
beneficiare o cumulare aiuti di regimi diversi, non compatibili, che
comportano la dichiarazione di superfici. In particolare i suddetti
controlli informatici incrociati riguardano le sementi certificate,
il tabacco e il pomodoro (cfr. par. seguenti).

7.4.14.5 Sementi certificate

Si effettua un confronto tra la somma delle superfici utilizzate,
ad esclusione delle superfici dichiarate a foraggiere e a foraggi
essiccati (nota Mi.P.A.F. n. D/589 del 19 luglio 1999).
La presenza del supero produce l'esclusione della particella ai
fini del pagamento del premio e l'applicazione delle conseguenti
penalità.
È possibile rinunciare alla particella (in tutto o in parte),
presentando una dichiarazione di rinuncia autenticata, rilasciata dal
produttore coinvolto. In caso di rinuncia parziale del produttore ad
una parte della superficie indicata utilizzata in domanda, la
superficie rinunciata deve essere assoggettata all'applicazione delle
penalità previste dalla normativa comunitaria.

7.4.14.6 Tabacco

Si effettua un confronto tra la somma delle superfici utilizzate e
la superficie indicata nella dichiarazione di consistenza aziendale
"Tabacco". Il superamento della superficie complessivamente
dichiarata rispetto a quella catastale e quella seminabile produce
l'esclusione della particella ai fini del pagamento del premio e
l'applicazione delle penalità previste.

7.4.14.7 Pomodoro

Si effettua un confronto tra la somma delle superfici utilizzate e
la superficie indicata nella dichiarazione di consistenza aziendale
"Pomodoro" in coltivazione principale. Il superamento della
superficie complessivamente dichiarata rispetto a quella catastale e
quella seminabile produce l'esclusione della particella ai fini del
pagamento - salvo compatibilità colturale - e l'applicazione delle
penalità previste.

7.4.14.8 Sviluppo rurale

Si effettua un confronto con tutte le misure per le quali l'aiuto
è riconosciuto in relazione ad una superficie seminabile. Il
superamento della superficie complessivamente dichiarata rispetto e
quella seminabile produce l'esclusione della particella ai fini del
pagamento del premio e l'applicazione delle penalità previste.
Inoltre, saranno effettuati controlli sull'eventuale esistenza di
vincoli amministrativi.

8 GRANO DURO

Le superfici coltivate a frumento duro hanno diritto ad un premio
ai sensi dell'art. 4 del del reg. CE n. 1251/1999. Sono previsti
ulteriori premi:

- grano duro supplementare (par. 8.1);
- premio specifico alla qualità del frumento duro (par. 8.2).

8.1 Grano duro supplementare

A partire dalla campagna di semina 1998/1999 è stata definita una
superficie massima garantita nazionale (riferita alle zone
tradizionali elencate nell'allegato II del regolamento (CE) n.
1251/99: Toscana, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Lazio, Campania,
Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna) pari a 1.646.000
ettari, suddivisa in sub-aree regionali (art. 3, par. 1 del Decreto
Mi.P.A.F. del 04/04/2000):

====================================================================

Codice Istat Regione Superficie massima garantita ettari

====================================================================

09 TOSCANA 118.950

--------------------------------------------------------------------

10 UMBRIA 9.341

--------------------------------------------------------------------

11 MARCHE 125.172

--------------------------------------------------------------------

12 LAZIO 80.616

--------------------------------------------------------------------

13 ABRUZZO 38.797

--------------------------------------------------------------------

14 MOLISE 74.647

--------------------------------------------------------------------

15 CAMPANIA 72.728

--------------------------------------------------------------------

16 PUGLIA 396.739

--------------------------------------------------------------------

17 BASILICATA 215.772

--------------------------------------------------------------------

18 CALABRIA 58.668

--------------------------------------------------------------------

19 SICILIA 374.802

--------------------------------------------------------------------

20 SARDEGNA 79.768

--------------------------------------------------------------------

TOTALE ITALIA 1.646.000

--------------------------------------------------------------------

Qualora l'aiuto supplementare richiesto risulti complessivamente
superiore alla superficie massima garantita nazionale, si procede a
determinare, per ciascuna regione, la superficie per la quale è
stato richiesto l'aiuto supplementare e quella ammissibile a valle
delle decurtazioni.

Nella determinazione della superficie richiesta a livello
regionale, si dovrà considerare la sommatoria delle particelle
dichiarate a grano duro ordinario che ricadono nelle regioni
tradizionalmente vocate, al netto delle varietà non riconosciute.

Inoltre, per ciascun produttore, la sommatoria della superficie
ottenuta dalle singole particelle dichiarate a grano duro ordinario
non potrà, in ogni caso, essere superiore alla superficie per la
quale ha richiesto l'aiuto supplementare.

Determinata la superficie regionale per la quale è richiesto
l'aiuto supplementare, devono essere individuate le regioni per le
quali si è verificato il superamento del limite fissato. Le
superfici ammissibili all'aiuto supplementare ricadenti in tali
regioni, verranno proporzionalmente ridotte in relazione alla
percentuale di superamento attribuita alla regione stessa e,
pertanto, anche il premio verrà ridotto proporzionalmente.

Tale riduzione sarà effettuata dopo che, all'interno della
superficie massima nazionale, è stata applicata una "compensazione"
tra le superfici regionali dichiarate, attraverso il passaggio di
quote di superficie "disponibile" da parte delle regioni che non
hanno raggiunto il proprio limite di ettari, a favore delle regioni
che lo hanno superato. Tale "compensazione" verrà applicata tenendo
conto dell'incidenza percentuale di superamento, propria di ciascuna
regione (art. 5, par. 3 reg. (CE) n. 1251/99).

L'importo dell'aiuto integrativo è fissato in 313 EUR/ha (art.
149, p.to 3, lett. a) del reg. (CE) n. 1782/03).

Sono state inoltre individuate alcune zone non tradizionali
(elencate nell'allegato V del regolamento (CE) n. 2316/99: province
di Alessandria, Bologna, Brescia, Cremona, Ferrara, Forlì, Gorizia,
Lodi, Mantova, Milano, Modena, Padova, Parma, Pavia, Piacenza,
Pordenone, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini, Rovigo, Torino, Treviso,
Udine, Venezia, Vercelli, Verona, Vicenza) che beneficeranno di un
aiuto specifico pari a 93 EUR/ha (art. 149, p.to 3, lett. b) del reg.
(CE) n. 1782/03) nel limite di 4.000 ettari (all. IV del regolamento
(CE) n. 1251/99). Nel caso in cui la somma delle superfici accertate
come investite a grano duro superi tale limite, le superfici
ammissibili all'aiuto comunitario saranno ridotte proporzionalmente
(art. 5, par. 4 reg. (CE) n. 1251/99) e, pertanto, anche il premio
verrà ridotto proporzionalmente.

Il premio supplementare per il grano duro non può essere erogato
per una superficie maggiore a quella ammessa per il pagamento per
superficie (art. 6, comma 4, par. a) reg. (CE) n. 2316/99) ed
ecomunque subordinata all'utilizzo di sementi certificate (art. 6,
comma 4, par. b) reg. (CE) n. 2316/99), per le quali è necessario
allegare la copia delle fatture di acquisto con l'indicazione delle
varietà e del numero di identificazione della partita "ENSE".

Gli originali delle fatture di acquisto restano in possesso del
richiedente per 5 anni, il quale è tenuto ad esibirle all'organo di
controllo al momento del sopralluogo aziendale. Per i produttori che
forniscono all'ENSE le etichette delle varietà coltivate,
l'adempimento è soddisfatto con la presentazione, in sede di
controllo in azienda, di documentazione rilasciata dall'ENSE stesso
attestante l'avvenuto ritiro delle etichette (art. 3, par. 3-6 del
Decreto MiPAF del 04/04/2000). Il quantitativo di sementi certificate
indicato in domanda deve corrispondere a quelli riferiti alle fatture
di acquisto allegate alla domanda stessa e deve essere almeno pari a
180 Kg/ha (art. 3, par. 2 del Decreto MiPAF del 04/04/2000).

Qualora il quantitativo di sementi certificate indicato in domanda
risulti inferiore a quello riscontrato nelle fatture allegate, si
procederà alla liquidazione della superficie corrispondente al
quantitativo indicato e non a quello fatturato. Qualora il
quantitativo di sementi certificate indicato in domanda risulti
superiore a quello riscontrato nelle fatture allegate si procederà
alla liquidazione della superficie corrispondente al quantitativo
fatturato e non a quello indicato (art. 31 del reg. (CE) n.
2419/2001).

È possibile utilizzare semente acquistata nell'anno precedente e
non utilizzata, purchè si alleghi autocertificazione. La quantità,
la qualità ed eventuali certificazioni di semente sono verificate
direttamente dall'Amministrazione, per i produttori che non hanno
conferito mandato, o tramite i CAA mandatari.

In relazione all'elenco di varietà di frumento duro ammesse
all'aiuto supplementare comunitario per l'anno 2004 si segnala che la
codifica delle varietà ammesse all'aiuto supplementare alla
produzione di grano duro è riportata nella tabella 3 delle note
esplicative alla domanda.

8.2 Grano duro: premio alla qualità

Il reg. (CE) n. 1782/2003 ha introdotto un premio specifico alla
qualità per il frumento duro. L'art. 72 del suddetto regolamento
dispone che tale aiuto viene concesso agli agricoltori che producono
frumento duro di cui al codice NC 1001 10 00. L'art. 73 stabilisce
che l'erogazione è subordinata all'utilizzazione di un determinato
quantitativo di sementi certificate di varietà riconosciute, nella
zona di produzione, come varietà di alta qualità per la
fabbricazione di semolini e paste alimentart. L'aiuto ammonta a 40
EUR/ha.

Il produttore deve allegare alla domanda di aiuto la copia delle
fatture di acquisto delle sementi certificate con l'indicazione delle
varietà e del numero di identificazione della partita "ENSE" e
barrare la corrispondente casella.

L'aiuto viene concesso per superfici fissate su base nazionale -
per quanto concerne l'Italia 1.646.000 ettari - ripartite, sulla base
dell'entità degli investimenti a frumento duro rilevati dall'ISTAT
nel biennio 1996/1997, in sottosuperfici di base a livello regionale
secondo quanto stabilito dal Ministero delle Politiche Agricole e
Forestali del 11 marzo 2004 (cfr. tab. al paragrafo precedente).

L'art. 75 del reg. (CE) 1782/2003 stabilisce che se la superficie
per la quale è richiesto l'aiuto risulta superiore alla suindicata
superficie di base, la superficie ammissibile per singolo agricoltore
viene ridotta proporzionalmente nell'anno in questione.

Tale riduzione sarà effettuata dopo che, all'interno della
superficie massima nazionale, è stata applicata una "compensazione"
tra le superfici regionali dichiarate, attraverso il passaggio di
quote di superficie "disponibile" da parte delle regioni che non
hanno raggiunto il proprio limite di ettari, a favore delle regioni
che lo hanno superato. Tale "compensazione" verrà applicata tenendo
conto dell'incidenza percentuale di superamento, propria di ciascuna
regione (art. 75, par. 2 reg. (CE) n. 1782/03).

Ai sensi dell'art. 9 del reg. (CE ) n. 2237/2003, la quantità
minima di semente certificata di frumento duro da utilizzare, secondo
le ordinarie pratiche agronomiche, è pari a 180 kg. per ettaro.

L'elenco delle varietà di frumento duro che possono beneficiare
del premio per la campagna di commercializzazione 2004/2005, con
relativa codifica, è riportato nella tabella 14 in allegato alle
note esplicative per la compilazione della domanda di pagamento per
superfici 2004.

9 COLTURE ENERGETICHE

Ai sensi dell'art. 88 del reg. CE 1782/2003, il produttore
agricolo può conseguire un premio comunitario sulle superfici
investite a prodotti destinati a "colture energetiche", limitatamente
alle varietà elencate nelle tabelle 12 e 13 allegate alla presente
circolare, ad esclusione della barbabietola da zucchero, a condizione
che i prodotti ottenuti siano destinati alla produzione di energia
termica, elettrica o meccanica, nel rispetto del criterio della
prevalenza del valore economico dei prodotti energetici, che deve
risultare superiore al valore di tutti gli altri prodotti destinati
ad altre utilizzazioni, ottenuti durante la trasformazione della
materia prima.

Nel caso della canapa, è prevista l'applicazione delle misure
già adottate dal Reg. CE 2461/1999 all'art. 3 par. 1 bis, e
successive modifiche con Reg. CE 587/2001.

Le particelle dichiarate a colture energetiche (cod. ut. 76 e 77)
non entrano nel calcolo della produttività aziendale, nè della
superficie a seminativo ai fini del calcolo del set-aside. Inoltre,
ai sensi dell'art. 90 del Reg. CE 1782/2003 sono da escludere le
superfici ritirate dalla produzione secondo quanto previsto dall'art.
6 del Reg. CE 1251/1999.

Il produttore è tenuto a sottoscrivere, entro i termini per la
presentazione della Domanda di Aiuto per Superfici, un contratto di
coltivazione con un primo trasformatore riconosciuto dall'AG.E.A. Il
primo trasformatore, versa una fideiussione all'organismo Pagatore
competente della gestione della rispettiva domanda PAC, esegue la
trasformazione del prodotto consegnato ed ottiene direttamente
energia, oppure, un prodotto intermedio (carburante e/o combustibile)
destinato in fase successiva, alla produzione di energia.

Il produttore agricolo consegna tutta la materia prima raccolta,
al primo trasformatore che la prende in consegna e garantisce che il
quantitativo equivalente di tale materia prima, venga utilizzato in
ambito comunitario, per la fabbricazione di uno o più prodotti
energetici, secondo quanto previsto ai sensi del Reg. CE 1782/2003.

È altresì consentito al produttore agricolo, ai sensi dell'art.
34 paragrafo 1 p. b) del Reg. CE 2237/2003 di trasformare in biogas
presso la propria azienda, tutta la materia prima raccolta sulle
superfici oggetto dell'aiuto.

9.1 Compilazione dei contratti

Il contratto, di cui all'art. 35 del Reg. CE n. 2237/03, deve
essere redatto in quattro esemplari doppi senza correzioni o
abrasioni, con le firme congiunte dei contraenti su modello conforme
all'allegato B della presente circolare (il modello è disponibile su
portale SIAN per i primi trasformatori riconosciuti), riportando le
seguenti informazioni:

- numero progressivo del contratto composto dal numero di
riconoscimento della ditta + un progressivo

- il tipo di prodotto

- anagrafica dei contraenti

- la durata del contratto (annuale, biennale, poliennale)

- le specie di ciascuna materia prima e la relativa superficie

- il quantitativo di prodotto previsto

- eventuali condizioni applicabili alla consegna del quantitativo
previsto di materia prima

- l'impegno a rispettare gli obblighi di conseguimento di energia o
prodotti energetici intermedi (carburanti e/o combustibili)

- le utilizzazioni finali previste e conformi al reg. CE 2237/03

- data e luogo della firma

Il contratto così costituito, deve essere presentato dalla ditta
trasformatrice, all'organismo pagatore competente entro e non oltre
la data di presentazione della domanda di aiuto per superfici.

Sarà inoltre cura del "richiedente", allegare una copia del
contratto alla domanda di aiuto per superfici.

9.2 Contratti per produzione di biogas

Il produttore agricolo che intende trasformare in biogas presso la
propria azienda agricola, la materia prima raccolta su superfici
destinate a colture energetiche, è tenuto a presentare in
sostituzione del contratto, una dichiarazione all'Organismo pagatore,
secondo il modello di cui all'allegato "N" della presente circolare,
per permettere All'organismo pagatore di effettuare i controlli
necessari per la verifica della finalizzazione dichiarata.

9.3 Modifica e/o risoluzioni del contratto

Il contratto può essere modificato e/o risolto sia in presenza di
una volontà delle parti, nei termini previsti per la modifica e/o
sostituzione della domanda di aiuto per le superfici che dovrà
essere resa congruente con tale modifica, o in presenza di
particolari condizioni climatiche, debitamente documentate. Nel primo
caso le parti sottoscrivono un nuovo contratto che riporta i dati
modificati. Nel secondo caso è consentita la consegna di una
quantità di materia prima inferiore al dato contrattuale, che dovrà
essere giustificata da documentazione probante. Nel caso di una
consegna non inferiore al 90% della quantità prevista (rispetto a
quella risultante dall'applicazione delle rese determinate
dall'Organismo pagatore) è sufficiente la documentazione
giustificativa.

Nel caso di consegna inferiore al 90%, è necessario presentare un
modello di variazione All. C (il modello è disponibile su portale
SIAN per i primi trasformatori riconosciuti) conforme al modello
allegato alla presente circolare, sottoscritto da entrambe le parti,
con allegata documentazione giustificativa, rilasciata da organi
competenti quali comuni, Ispettorati regionali, o perizie asseverate
rilasciate da agronomi iscritti all'albo.

Nel caso in cui il coltivatore ritiri una parte o l'intera
superficie dall'obbligo contrattuale ed in assenza della
documentazione sopra descritta, si applicano le disposizioni di cui
all'art. 32 del Reg. Ce 2419/01, in misura proporzionale alla
riduzione od all'intero premio.

9.4 Modifica e/o risoluzione contratto biogas

Qualora, per causa di forza maggiore o altre cause, si verifichi
una significativa riduzione delle rese e delle quantità raccolte
rispetto a quelle riportate nella dichiarazione, l'agricoltore
richiedente è tenuto a compilare il modello di cui all'All. O della
presente circolare.

Tale modello deve essere rimesso all'Organismo pagatore, entro
dieci giorni dal verificarsi dell'evento, per l'adozione del
provvedimento di modifica o rinuncia dell'impegno assunto.

9.5 Rese di produzione

L'AG.E.A. determina ogni anno e comunque prima del raccolto, le
rese produttive da riportare nei contratti per superfici a coltura
energetica e informa attraverso la pubblicazione di circolari i
produttori interessati. La quantità di materia prima prevedibile,
espressa in ettari è determinata dal calcolo della resa unitaria per
gli ettari coltivati facendo riferimento alle rese riportate nelle
specifiche disposizioni AG.E.A. per le superfici a riposo destiate a
prodotti ad uso non alimentare.

Per i prodotti, indicati a codice 99 0 100 nelle tabelle 12 e 13,
il produttore agricolo può indicare le rese riferite alla zona di
produzione ed in questo caso l'AG.E.A., in una fase successiva, dopo
controlli tecnico-amministrativi, si riserva di comunicare gli esiti
al produttore agricolo ed alla ditta industriale.

9.6 Determinazione delle biomasse

Per quanto concerne le biomasse prodotti tipicamente erbacei, in
deroga al metodo comunemente usato per la determinazione delle
quantità di materia prima prevedibile, è possibile procedere al
calcolo con un metodo volumetrico, mediante moltiplicazione del
volume per la densità, per il numero di balle o rotoballe oggetto
della consegna.

È, inoltre possibile, al fine di ottenere una prima
disidratazione spontanea prima del trasporto allo stabilimento per la
trasformazione, consegnare il prodotto a bordo campo.

9.7 Determinazione di biomasse per produzione di biogas

Per quanto riguarda la trasformazione di prodotti destinati alla
trasformazione di biogas nella propria azienda, il produttore
agricolo, deve far determinare volumetricamente, dall'AG.E.A., tutta
la materia prima raccolta ed istituire una contabilità specifica,
registro di carico e scarico come da modello All. I della presente
circolare, della materia prima utilizzata nella produzione di biogas.
L'agricoltore richiedente è tenuto a comunicare all'AG.E.A., con
almeno 10 giorni di anticipo, la data in cui può essere effettuata
la determinazione volumetrica della materia prima.

L'AG.E.A esegue a campione, con tempistiche compatibili al ciclo
culturale, la determinazione volumetrica e la registrazione corretta
delle trasformazioni sui registri di carico e scarico.

9.8 Obblighi del richiedente e del primo trasformatore

Vengono di seguito distinti gli obblighi e le responsabilità del
richiedente, che terminano con la consegna del prodotto, e quelle del
primo trasformatore che iniziano con la consegna e terminano con la
trasformazione finale del prodotto entro il 31 luglio del secondo
anno successivo alla raccolta.

9.9 Dichiarazioni di raccolta e di consegna

Il richiedente ultimata la fase di raccolta, è tenuto a
consegnare tutta la materia prima pari a quella ottenibile dalle rese
sopra definite, al primo trasformatore, che la prende in consegna e
comunica all'Organismo pagatore su modello conforme all'All. F (il
modello è disponibile su portale SIAN per i primi trasformatori
riconosciuti) l'avvenuto adempimento dell'obbligo da parte del
richiedente entro:

- 31 dicembre dell'anno di coltivazione per le colture primaverili ed
autunnali.

- 31 gennaio per le colture primaverili che richiedono una raccolta
posticipata, al fine del conseguimento di quantitativi maggiori di
biomasse

9.10 Dichiarazione di consegna successiva

Il primo trasformatore deve comunicare all'AG.E.A, la consegna di
prodotti intermedi a secondi trasformatori, entro 40 giorni
lavorativi a partire dalla consegna, utilizzando l'All. G compilato
distintamente per provenienze nazionali o comunitarie in duplice
copia con timbro e firma della ditta.

9.11 Coefficienti tecnici e valorizzazione economica

Il primo trasformatore fornisce all'autorità competente, entro il
30 novembre di ciascuna campagna, le necessarie informazioni sul
processo di trasformazione, con particolare attenzione ai costi e ai
coefficienti tecnici di trasformazione occorrenti per determinare i
quantitativi di sottoprodotti e prodotti finiti ottenibili.

9.12 Registri di carico e scarico

Il primo trasformatore deve inoltre tenere un registro di c/s
apposito per i prodotti energetici, consentire visite periodiche nei
suoi stabilimenti al fine di permettere i controlli previsti per
l'accertamento delle trasformazioni come dall'art. 50 del Reg.(CE)
2237/03

Il "primo trasformatore" ha la facoltà di apportare modifiche al
programma delle utilizzazioni principali indicate nel contratto di
vendita, a condizione che ottenga prodotti energetici, il cui valore
superi in ogni caso la sommatoria di prodotti e sottoprodotti
utilizzati in altre destinazioni.

9.13 Principio di equivalenza

È consentito dal regolamento CE 2237/03 la sostituzione del
prodotto energetico originariamente conseguito sui terreni vincolati
da contratto con altro prodotto di stessa natura, pari quantità ed
equivalenti caratteristiche morfologiche e merceologiche, fatto salvo
l'obbligo di destinazione alla produzione di prodotti energetici.

Nel caso in cui il "primo trasformatore" intenda far ricorso
all'equivalenza, è tenuto, in via preventiva e per singola
operazione, a darne immediata comunicazione all'Organismo pagatore,
utilizzando una analoga comunicazione per il reintegro del prodotto
oggetto di equivalenza (modelli allegati Q ed R).

9.14 Esemplare T5

Per la vendita in un altro stato membro o per l'esportazione di
materie prime o prodotti energetici intermedi, è concesso in base
all'art. 47 del Reg. ce 2237/2003 ad un primo trasformatore, di
vendere o cedere ad un secondo trasformatore stabilito in un altro
Stato membro prodotti intermedi oggetto di un contratto di cui
all'articolo 35, il prodotto è accompagnato da un esemplare di
controllo T5 rilasciato a norma del regolamento CE n. 2454/93.

Nell'esemplare di controllo T5 deve essere compilata la casella
104, con l'inserzione alla rubrica "Altri" di una delle diciture
indicate, a seconda del Paese Membro, nell'art. 47 del Reg. Ce
2237/2003.

9.15 Fidejussione

Ai sensi dell'articolo 45 del regolamento (CE) n. 2237/03, il
"primo trasformatore", ai fini della garanzia dell'esecuzione del
contratto, deve costituire a favore dell'organismo pagatore
competente una cauzione, per ciascuna materia prima, pari a 60,00
euro ettaro, moltiplicati per la somma delle superfici destinate a
colture energetiche da presentare unitamente alla data stabilita per
la presentazione dei contratti.

9.16 Riconoscimento prima trasformatore

Il primo trasformatore che intende concludere contratti con un
coltivatore richiedente per colture energetiche, deve presentare
all'AG.E.A., su modello conforme all'All. D della presente circolare,
una domanda di riconoscimento entro il 31 marzo antecedente al
raccolto specificando quanto segue:

- la sede legale della società

- il tipo di attività svolta

- sede dello stabilimento principale ed eventuali secondari

La domanda dovrà inoltre essere corredata dai seguenti documenti

- un certificato d'attribuzione di P.I.

- certificato della C.C.I.A.A. completo di sezione fallimentare

- copia di lettera di referenze bancarie

- planimetria degli stabilimenti

Alla ditta che ha conseguito il riconoscimento sarà assegnato un
codice numerico a tre cifre che dovrà essere impiegato nella
numerazione dei contratti di coltivazione ed in tutte le
comunicazioni all'Organismo pagatore e sui registri di carico e
scarico.

Per le ditte industriali, già riconosciute ad operare come primi
trasformatori per prodotti coltivati su terreni messi a riposo che
intendono operare con la stessa finalizzazione con materie seminate a
colture energetiche, sarà richiesto di presentare all'Organismo
pagatore, un'integrazione al riconoscimento rilasciato per il quale
sarà assegnato un nuovo codice che andrà a comporre la numerazione
dei contratti di coltivazione e tutte le comunicazioni all'Organismo
pagatore e sui registri di carico e scarico.

9.17 Autorizzazione trasformatore finale

Il trasformatore finale che interviene nel processo della
trasformazione industriale deve presentare all'AG.E.A., su modello
conforme all'All. M della presente circolare una domanda di
autorizzazione specificando quanto segue:

- la sede legale della società

- il tipo di attività svolta

- sede dello stabilimento principale ed eventuali secondari

La domanda dovrà inoltre essere corredata dai seguenti documenti

- un certificato d'attribuzione di PI.

- certificato della C.C.I.A.A. completo di sezione fallimentare

Alla ditta che ha conseguito l'autorizzazione sarà assegnato un
codice numerico a tre cifre che dovrà essere impiegato in tutte le
comunicazioni all'Organismo pagatore e sui registri di carico e
scarico.

9.18 Pagamento dell'aiuto

L'art. 88 del Reg. Ce 1782/2003 prevede il pagamento di un aiuto
pari a 45,00 euro per ettaro relativamente alle colture energetiche.

Tale premio viene sommato al premio stabilito per i gli utilizzi
previsti dal 2237/2003 art. 4 par. 4 lettera c), dopo che l'autorità
competente ha accertato il rispetto degli obblighi previsti nell'
art. 42 del Reg. Ce 2237/2003, di seguito elencati:

a) copia del contratto consegnata all'Organismo pagatore da parte del
primo trasformatore;

b) comunicazione, all'organismo pagatore, da parte del primo
trasformatore su modello conforme All. F della presente Circolare
firmato congiuntamente dalle due partila quantità di materia
prima raccolta;

c) cauzione, degli ettari oggetto di contratto, versata dal primo
trasformatore all'organismo pagatore competente;

d) verifica il rispetto delle disposizioni impartite, per ogni
domanda di aiuto e rispettivo contratto.

Nel caso di coltura biennale, il pagamento è effettuato, in
ognuno dei due anni successivi alla semina, dopo che l'autorità
competente abbia accertato gli obblighi previsti all'art. 42 comma 2
del Reg. Ce 2237/03 con le seguenti modalita':

Primo anno

a) consegna all'Organismo pagatore competente del contratto e
rispetto degli obblighi di cui all'art. 35 Reg. Ce 2237/03;

b) costituzione della cauzione;

c) verifica il rispetto delle disposizioni impartite, per ogni
domanda di aiuto e rispettivo contratto.

Secondo anno

d) adempimento dell'obbligo di consegna del prodotto per la quantità
indicata nel contratto All. F;

Nel caso delle colture permanenti o pluriennali, il pagamento
dell'aiuto è effettuato ogni anno applicando le condizioni stabilite
nel caso di colture con raccolta annuale, in caso di quantità
consegnate senza espianto del ceppo produttivo. Per altre colture le
disposizioni saranno applicate dopo aver fatto gli idonei
adeguamenti.

Nel caso di produzione di biogas nella propria azienda agricola,
ai fini della corresponsione del pagamento, l'agricoltore richiedente
è tenuto a compilare il modello di cui all'All. P della presente
Circolare,

Qualora le parti modifichino o risolvano il contratto dopo che il
produttore agricolo ha presentato domanda di aiuto per superfici,
questi conserva il diritto all'aiuto soltanto se comunica
all'Autorità competente le modificazioni che interessano il
contratto, entro i termini fissati per la presentazione delle domande
di modifica delle domande di aiuto per superfici.

Nel caso in cui, per una determinata materia prima, il produttore
agricolo non consegni il quantitativo richiesto in relazione alla
resa o alla quantità prevista, si considera, ai fini
dell'applicazione dell'art. 32 del Reg. CE 241 9/2001, che egli non
abbia adempiuto agli obblighi previsti per le particelle investite a
colture energetiche. In questo caso l'Organismo pagatore procede a
riproporzionare l'aiuto in relazione al prodotto di materia prima
mancante.

10 SUPERFICI AD USO NON ALIMENTARE (NO-FOOD)

10.1 Compilazione dei contratti

A partire dalla campagna 2004 la presentazione dei contratti
no-food può essere effettuata esclusivamente per via telematica. A
tale proposito, l'AG.E.A. ha predisposto un'apposita transazione web,
a disposizione delle ditte industriali, per la compilazione e
l'serimento dei contratti e della documentazione ad essi correlata.
Il produttore agricolo che intende stipulare un contratto con un
trasformatore o acquirente collettore, è tenuto preliminarmente a
costituire il fascicolo aziendale in modo da poter disporre della
propria consistenza aziendale in termini di superficie.
L'applicazione web, consente, nella compilazione del contratto, la
specificazione delle superfici di provenienza del prodotto attraverso
il caricamento delle singole particelle e, in automatico, la
determinazione della quantità prevista di prodotto e degli eventuali
sottoprodotti, in funzione delle rese pubblicate da AGEA.

Al termine della compilazione, l'applicazione web consente
l'esecuzione di controlli di carattere amministrativo sulle
superfici, evidenziando le eventuali irregolarità riscontrate. Tali
irregolarità possono essere rimosse attraverso opportuni interventi
sui dati immessi. Le irregolarità non risolte, all'atto della
presentazione del contratto, sono motivo di abbattimento della
superficie del contratto ammessa ai fini della corresponsione
dell'aiuto comunitario.

L'applicazione web, consente la stampa del contratto in esame e
l'inoltro telematico. Per quanto riguarda la data di presentazione
dei contratti sarà quindi considerata la data riportata dal sistema
al momento del contratto purchè, entro la data di scadenza del 30
aprile sia stata costituita corrispondente fideiussione a garanzia
degli ettari oggetto di contratto.

L'originale del contratto e relativa fideiussione saranno di
seguito depositati a cura della ditta industriale presso l'organismo
pagatore competente della rispettiva domanda PAC.

Per tutti gli altri adempimenti si rimanda alle prescrizioni
contenute nel Decreto Mi.P.A.F. del 04/04/2000 e nel Reg. Ce
827/2000, che modifica il Reg. Ce 2461/2000 art. 4 par. 4. Si
richiama in particolare l'attenzione sul fatto che dopo la
presentazione dei contratti non sarà consentito correggere e/o
integrare i dati risultati mancanti ed il contratto medesimo dovrà
ritenersi nullo.

I dati del contratto presentato, non possono essere più variati.
Qualora vi fosse necessità di apportare degli aggiornamenti ai dati
presentati, il produttore agricolo è tenuto a comunicare le
variazioni alla ditta industriale che procede alla compilazione del
contratto di modifica. Quest'ultimo documento, può essere presentato
all'Organismo pagatore entro i termini previsti per la presentazione
delle domande di modifica ai sensi dell'art. 8 del Reg. CE 2419/2001.

10.2 Messa a riposo non alimentare

Il produttore agricolo può destinare una parte o l'intera
superficie da lasciare a riposo alla coltivazione di prodotti da
destinare alla trasformazione finalizzata all'ottenimento di prodotti
ad uso non alimentare, nè umano nè animale, oppure alla
trasformazione in biogas nella propria azienda. Le superfici
investite a tali colture devono essere dichiarate in domanda con
codice utilizzo "24", "50", "65", "66". Il produttore che dichiari di
coltivare specie/varietà indicate con i codici utilizzo 24, 50, 65,
66, limitatamente alle varietà elencate nella tabella 7 delle note
esplicative per la compilazione delle domande di pagamento per
superfici, deve avere stipulato uno o più contratti di coltivazione
(una copia di ciascuno deve essere allegata alla domanda di pagamento
per superfici) con un collettore o primo trasformatore riconosciuti
dall'AG.E.A. o avere presentato una o più dichiarazioni di
trasformazione in biogas nella propria azienda.

Il reg. (CE) n. 587/2001 del 26 marzo 2001 obbliga il produttore
di canapa (codice NC ex 5301 10 00 canapa greggia o macerata) per la
trasformazione in prodotti non contemplati dal regolamento (CE) n.
1673/2000 (Cannabis sativa L.) ) a indicare la quantità di sementi
utilizzate, in kg/ha e ad allegare le etichette ufficiali che devono
figurare sugli imballaggi delle sementi utilizzate. Nell'ambito del
sistema integrato di controllo si effettueranno delle verifiche per
accertare che le particelle oggetto di contratto di coltivazione non
siano dichiarate ad utilizzi diversi.

Qualora le parti contraenti modifichino o risolvano il contratto
dopo che il richiedente ha presentato domanda di pagamento per
superfici ed entro la data prevista per il deposito delle domande di
modifica, il richiedente conserva il diritto al pagamento per
superfici soltanto se informa l'Organismo pagatore della
modifica/risoluzione del contratto e presenta una domanda di modifica
per la richiesta di pagamento per superfici (le superfici non più
oggetto del contratto devono essere messe a riposo e le materie prime
devono essere distrutte o interrate; ciò dovrà essere dimostrato da
una attestazione rilasciata da un funzionario regionale operante nel
settore agricolo o sanitario e trasmessa dal produttore all'Organismo
Pagatore).

Il collettore o primo trasformatore deve far pervenire
all'Organismo pagatore la copia del contratto modificato o rescisso
prima della data prevista per il deposito delle modifiche alla
domanda di pagamento per superfici.

Le domande di pagamento per superficie con presenza di particelle
messe a riposo per la produzione di prodotti da non destinarsi
all'alimentazione umana o animale (codice utilizzo 24, 65) o alla
trasformazione in biogas nella propria azienda (codice utilizzo 50,
66) per le quali si rileva l'assenza di contratti di coltivazione non
possono essere liquidate.

Per tutte le domande per le quali sia stato depositato il
contratto, invece, in via cautelativa si sospende il pagamento delle
superfici messe a riposo no-food e si applica il riproporzionamento
delle altre colture, in attesa della verifica del rispetto degli
adempimenti contrattuali.

Il pagamento per superfici per i terreni messi a riposo può
essere versato prima della trasformazione della materia prima, se:

2. è stata consegnata la quantità di materia prima per cui il
produttore si era impegnato;

3. è stata presentata all'organismo Pagatore la dichiarazione di
raccolta, di consegna e di presa in consegna della materia prima
(entro il 31 ottobre per le colture a semina autunnale e entro il
31 dicembre per le colture a semina primaverile);

4. è stata fornita la prova della costituzione della cauzione da
parte del primo trasformatore o del collettore;

5. è stata riscontrata la sussistenza degli elementi costitutivi del
contratto (presenza delle anagrafiche dei contraenti, durata del
contratto, specie e superficie di ciascuna materia prima,
condizioni di fornitura, impegno del collettore/primo
trasformatore a comunicare la eventuale destinazione in altri
Paesi della Comunità, le utilizzazioni finali delle materie
prime, la specificazione della quantità prevedibile di

sottoprodotti nel caso di semi oleosi, la presentazione di un
contratto per ciascuna materia).

In casi di mancato rispetto di tali adempimenti, l'Amministrazione
non potrà procedere all'erogazione dell'aiuto.

Le parcelle a riposo che interessano produzioni non alimentari e
per le quali l'imprenditore non ha assolto tutti gli obblighi ad esso
incombenti si considerano come superfici non riscontrate al momento
del controllo. Qualora si verifichi una riduzione della produzione
prevista della materia prima oggetto di contratto e tale riduzione
non sia stata giustificata preventivamente, nei confronti del
coltivatore interessato è irrogata la sanzione di cui al paragrafo 3
dell'articolo 31 del Reg. (CE) n. 2419/2001 (riduzione proporzionale
delle superfici ammissibili al pagamento per superfici prevista per
il riposo delle terre).

Le rese cui fare riferimento per il calcolo della produzione
prevista per ciascuna specie e varietà di semi oleosi ed altri
prodotti già coltivati negli anni precedenti, sono riportate nelle
specifiche disposizioni che l'AG.E.A. adotta in materia. Per il mais
si fa riferimento alle rese indicate nel piano di Regionalizzazione.

Si richiama l'attenzione sul fatto che la produzione prevista,
ottenuta moltiplicando la resa ad ettaro per gli ettari coltivati,
deve essere espressa in chilogrammi.

Si evidenzia inoltre che, qualora durante il ciclo colturale
sopravvengano andamenti climatici sfavorevoli o cause di forza
maggiore (danni causati da calamità naturali o danni da animali)
tali da far prevedere una riduzione delle produzioni, il produttore
può comunicare all'Organismo Pagatore per mezzo di un modello
"lettera di variazione" (riferimento all'allegato C DM 04/04/2000) la
nuova quantità per cui si impegna a consegnare. Tale variazione
produttiva deve essere supportata da certificazione probante,
rilasciata dall'Ente Regionale o Provinciale e/o da perizia giurata
di parte, trasmessa in originale all'Organismo Pagatore.

11 FRUTTA A GUSCIO

L'art. 83 del reg. CE 1782/2003 istituisce un regime di aiuto alle
superfici di frutta a guscio. La frutta a guscio suscettibile di
aiuto comprende:

- mandorle di cui ai codici NC 0802 11 e NC 0802 12;

- nocciole di cui ai codici NC 0802 21 e NC 0802 22;

- noci comuni di cui ai codici NC 0802 31 e NC 0802 32;

- pistacchi di cui al codice NC 0802 50;

- carrube di cui al codice NC 1212 10 10.

Il pagamento per superficie destinata a frutta a guscio è
differenziato in funzione della tipologia di prodotto.

Ai sensi dell'art. 11 del Decreto MiPAF del 18 febbraio 2004 "In
applicazione dell'art. 87 del Reg. CE 1782/2003 e dell'art. 20 del
Reg. CE 2237/2003, gli eventuali fondi resi disponibili dalla legge
183/87, sono ripartiti in base agli ettari ammissibili all'aiuto
comunitario".

L'aiuto è corrisposto nel limite della SMG nazionale.

Se la superficie coltivata a frutta a guscio nel corso di un anno
supera la superficie di cui sopra, la superficie ammissibile per
singolo agricoltore viene ridotta proporzionalmente. Tale riduzione
sarà effettuata dopo che, all'interno della superficie massima
nazionale, è stata applicata una "compensazione" tra le superfici a
nocciole e ad altra frutta a guscio, attraverso il passaggio di quote
di superficie "disponibile" da parte delle superfici che non hanno
raggiunto il proprio limite di ettari, a favore delle superfici che
lo hanno superato. Tale "compensazione" verrà applicata tenendo
conto dell'incidenza percentuale di superamento, propria di ciascuna
tipologia di prodotto (art. 85, Reg. (CE) n. 1782/03).

L'art. 19, par. 3 del Reg. 2237/2003 stabilisce che l'estensione
minima di un frutteto è fissata a 0,10 ettari, Il numero di alberi
da frutta a guscio per ettaro di frutteto (densita) non può essere
inferiore a:

- 125 per le nocciole;

- 50 per le mandorle;

- 50 per le noci comuni;

- 50 per i pistacchi;

- 30 per le carrube.

Il comma 2 dell'art. 19 del Reg. CE 2237/2003 stabilisce che "sono
ammessi a beneficiare del pagamento per superficie di cui all'art. 83
del Reg. CE 1782/2003 soltanto i frutteti che producono frutta a
guscio". La superficie minima e la densità suindicate costituiscono
condizioni necessarie ai fini dell'ammissibilità dei frutteti
all'aiuto. Ai fini dell'ammissibilità la superficie arborea
investita a frutta a guscio deve essere coltivata nel rispetto del
principio dell'ordinarietà delle colture.

A tal fine occorre ricordare che (vedi reg. (CE) 2237/03 cap. 5,
art. 19) per frutteto si intende una superficie unica e omogenea,
coltivata con alberi da frutta a guscio che non è attraversata da
altre colture o piantagioni e caratterizzata da continuità

geografica. I frutteti si classificano in specializzati e consociati:

Frutteto specializzato quando sono presenti alberi di una sola

specie di frutta a guscio. In base al sesto di impianto distinguiamo:

- impianto specializzato, con presenza di una sola specie di frutta a
guscio, a sesto regolare;

- impianto specializzato, con presenza di una sola specie di frutta a
guscio, a sesto irregolare;

Frutteto consociato quando sono presenti alberi di due o più
specie di frutta a guscio oppure altre piante diverse dalla frutta a
guscio. In base al sesto di impianto e alla tipologia di piante
presenti distinguiamo:

- impianto consociato con specie di frutta a guscio o castagno, a
sesto regolare;

- impianto consociato con specie di frutta a guscio o castagno, a
sesto irregolare;

- impianto consociato con specie diverse dalla frutta a guscio e dal
castagno, a sesto regolare.

- impianto consociato con specie diverse dalla frutta a guscio e dal
castagno, a sesto irregolare.

Non sono assimilabili ad un frutteto gli alberi isolati o una
semplice fila di alberi da frutta a guscio piantati lungo una strada
o accanto ad altre colture. Se le piante, pur rispettando la densità
minima, sono disposte lungo il perimetro di un appezzamento la
superficie non è ammissibile all'aiuto in quanto la disposizione
delle piante non risponde ai criteri del paragrafo 1, art. 19 del
Reg. CE 2237/2003.

Per gli impianti consociati, con presenza di più specie di frutta
a guscio, occorrerà individuare l'utilizzo che presenta il maggior
numero di piante (specie predominante) e si applicheranno le
condizioni di ammissibilità proprie del tipo di frutta a guscio
predominante. La densità viene calcolata sommando il numero di
alberi della specie predominante alle altre piante appartenenti alle
diverse specie di frutta a guscio ammissibili all'aiuto. Ad esempio
per un ettaro catastale con 90 piante di nocciolo e 36 di mandorle
consociate la coltura predominante è il nocciolo perchè presenta il
maggior numero di alberi. È ammissibile a premio sia la superficie
investita a nocciolo, sia a mandorla per un totale complessivo di un
ettaro e 126 piante, in quanto viene rispettata la densità minima
dell'utilizzo predominate (125 piante/ha).

Qualora, nel caso di frutteto consociato, il numero complessivo di
piante non raggiunga la densità minima per ettaro della prevista dal
reg. CE 2237/2003 la superficie non è ammessa all'aiuto.

Se in un frutteto consociato il numero di piante è lo stesso per
ciascuna specie di frutta a guscio presente, il produttore può
indifferentemente scegliere la coltura predominante purchè la somma
degli alberi di frutta a guscio raggiunga la densità minima prevista
dalla normativa comunitaria per la specie prescelta.

In deroga all'art. 19, comma 2 del reg. CE 2237/03 che prevede "la
presenza di alberi diversi di frutta a guscio purchè il loro numero
non superi il 10% del numero di alberi fissato al paragrafo 3"
(densità minime) è autorizzata la presenza di alberi diversi dagli
alberi da frutta a guscio, purchè il loro numero non superi il 10%
del numero effettivo di alberi di frutta a guscio per ettaro. È,
inoltre, autorizzata la presenza di alberi di castagno purchè sia
comunque rispettato il numero minimo di alberi da frutta a guscio
previsti per ettaro (vedi di sopra).

Il quadro E1 presente nella domanda di pagamento per superfici
deve essere utilizzato esclusivamente per riportare tutte le
particelle aziendali da dichiarare ai fini del pagamento per
superficie per la FRUTTA A GUSCIO (tipo di utilizzo da 71 a 75).

tipo di utilizzo = 71 - NOCCIOLE

tipo di utilizzo = 72 - MANDORLE

tipo di utilizzo = 73 - NOCI COMUNI

tipo di utilizzo = 74 - PISTACCHI

tipo di utilizzo = 75 - CARRUBE

Il produttore dovrà pertanto compilare ciascun quadro E1
indicando le superfici coltivate ad un unico 'tipo di utilizzò (71,
72, 73, 74, 75), riportando negli appositi spazi il codice e la
descrizione dedotti dalla tabella i delle note esplicative della
domanda di pagamento per superfici 2004.

Nell'ambita di uno stesso utilizzo, il produttore dovrà
dichiarare più "occorrenze" (righe dichiarative) nel caso in cui:

- il frutteto si estenda su più particelle catastali;

- il frutteto si estenda su un'unica particella catastale ma non sia
uniforme come tipologia di impianto e/o come sesto di impianto.

- il frutteto si estenda su un'unica particella catastale, sia
uniforme come tipologia di impianto e/o come sesto, ma sia
costituito da più corpi.

Per ciascuna riga di dichiarazione (cfr. note esplicative della
domanda di pagamento per superfici 2004 Quadro E1) deve essere
rispettato il requisito della densità minima per ettaro previsto
dall'art. 19 del reg. CE 2237/2003.

Dovranno essere, inoltre, indicati:

- il tipo di impianto;

Indicare la tipologia dell'impianto utilizzando la seguente
decodifica:

1. impianto specializzato, con presenza di una sola specie di frutta
a guscio, a sesto regolare;

2. impianto specializzato, con presenza di una sola specie di frutta
a guscio, a sesto irregolare;

3. impianto consociato con specie di frutta a guscio o castagno, a
sesto regolare;

4. impianto consociato con specie di frutta a guscio o castagno, a
sesto irregolare;

5. impianto consociata con specie diverse dalla frutta a guscio e dal
castagna, a sesto regolare;

6. impianto consociata con specie diverse dalla frutta a guscio e dal
castagna, a sesto irregolare.

N.B.= In caso di impianti consociati:

- con specie di frutta a guscio o castagno (tipo 3 o 4) e con

- specie diverse dalla frutta a guscio e dal castagno (tipo 5 o 6),

è necessario indicare come tipologia di impianto il codice 5 o 6.

- il sesto di impianto: in presenza di sesti regolari dovrà essere
riportata la distanza, espressa in centimetri, intercorrente tra
piante consecutive sulla fila e tra le file delle piante; nel caso
di impianti consociati, la distanza da considerare è quella tra le
piante consecutive senza tener conto della specie.

Esempio: impianto consociato con specie diverse dalla frutta a
guscio e dal castagno, a sesto regolare:

----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----

- Anno di impianto: si intende l'anno di impianto della coltura
predominante. In caso di anni di impianto diversi dovrà essere
indicato l'anno di impianto relativo al maggior numero di piante
(della stessa specie).
- Numero Piante: Indicare il numero delle piante presenti sulla
particella nella maniera seguente:

Frutta a guscio: indicare il numero totale degli alberi produttivi
di frutta a guscio ammissibili (specie predominante e non); si
ricorda che sono ritenute ammissibili le piante che producono frutta
a guscio e che sono coltivate nel rispetto del principio
dell'ordinarietà delle colture
Castagno : indicare il numero di piante di castagno;
Altre piante: indicare il numero di piante diverse dalla frutta a
guscio e dal castagno.
Le superfici investite a nocciolo, inserite nei piani di
miglioramento della qualità e della commercializzazione di cui
all'art. 14 quinquies ex regolamento CEE n. 1035/1972 possano, ai
sensi dell'art. 86 par. 2 Reg. CE 1782/2003 beneficiare del regime di
aiuto alla frutta a guscio a partire la 1 gennaio successivo alla
scadenza del piano di miglioramento.
Non possono essere dichiarati gli impianti di frutta a guscio
realizzati su particelle catastali legati e a misure di imboschimento
con vocazione "legno" ad esempio reg. CE 1257/1999 ex Reg. CEE
2080/1992, reg. 2328/92 ecc...
Non è possibile richiedere sulla stessa superficie dichiarata a
frutta in guscio diversi tipi di aiuto per superficie, anche in
presenza di sesti che permetterebbero una possibile consociabilità
con colture erbacee.
Le particelle dichiarate a colture energetiche (cod. ut. 71, 72,
73, 74, 75) non entrano nel calcolo della produttività aziendale,
nè della superficie a seminativo ai fini del calcolo del set-aside.

11.1 Calcolo delle riduzioni e delle penalità

La condizione necessaria per il diritto all'aiuto è il rispetto
della densità minima prevista e il riproporzionamento della
superficie avviene soltanto dopo la verifica del rispetto della
densità minima per la superficie stessa. Pertanto, il numero minimo
di alberi rappresenta una condizione di ammissibilità. L'oggetto
dell'aiuto è la superficie, ed a questa vengono applicate le
eventuali sanzioni.
Qualora, a seguito dei controlli effettuati dall'Amministrazione,
emerga uno scostamento tra superficie dichiarata e superficie
accertata si applicano le penalità previste dal Reg. 2419/01 e
successive modificazioni e integrazioni, ai sensi dell'art. 2 del
Reg. CE 2237/2003.
Ad esempio: il produttore dichiara 125 piante di nocciolo su un
ettaro di superficie. Esiste uno scostamento tra dati dichiarati e
dati accertati:

=====================================================
superficie N. piante superficie
accertata accertate determinata
(ettari) (ettari)
=====================================================
Esempio 1 1 100 0
-----------------------------------------------------
Esempio 2 0,70 100 0,70
-----------------------------------------------------

Esempio 1: la superficie determinata è pari a zero (il produttore
non ha diritto all'aiuto) in quanto non è rispettata la densità
minima prevista (125 piante per ettaro);
Esempio 2: la superficie determinata è pari a 0,70 are, cioè la
minore tra la superficie riscontrata (0,70HA) e la superficie
riproporzionata (0,80) al numero di piante riscontrate (125:
1HA=100:XHA) il produttore ha diritto all'aiuto sulla superficie
effettivamente riscontrata (al netto delle eventuali penalità
previste dal reg. 2419/01 e successive modificazioni e integrazioni)
in quanto rispetta la densità minima prevista per la superficie
accertata.
Per ciascuna "occorrenza" o riga dichiarativa viene definita, ai
fini del calcolo dell'aiuto, la superficie determinata. La somma
delle superfici determinate definisce la superficie complessiva
aziendale da prendere a riferimento per il calcolo della superficie
ammissibile all'aiuto per la frutta a guscio.
L'utilizzo frutta a guscio rientra nel calcolo dell'esito
aziendale di cui all'art. 32 del reg CE 2419/2001 e successive
modificazioni e integrazioni.
In presenza di premi differenti per specie di frutta a guscio, nel
caso di frutteto consociato con coltura predominate, in fase di
controllo viene verificata la correttezza della dichiarazione del
produttore di coltura predominate. Ad esempio su un ha di superficie
il produttore dichiara 140 piante con coltura predominate nocciolo
(premio più elevato). In fase di controllo si rilevano 120 piante di
mandorle e 20 di nocciolo in tali situazioni la superficie
determinata è pari a zero e verranno applicate le penalità previste
dal Reg. 2419/2001 e successive modificazioni e integrazioni.

12 CALCOLO DELLA PRODUTTIVITÀ AZIENDALE

Si applica la distinzione tra piccola azienda (produttività fino
a 92 t) e grande azienda (produttività superiore a 92 t) (art. 4,
par. 3-4 del Decreto Mi.P.A.F. del 04/04/2000).
Calcolo della produttività per ogni zona del piano di
regionalizzazione (codice ISTAT provincia e codice zona) (All. I A
del Decreto Mi.P.A.F. del 10/08/2001, All. C del Decreto Mi.P.A.F.
del 10/03/2004)

P = Totale superficie a mais (cod. Ut. 001) * resa mais
+ Totale superficie ad altri cereali
(cod. ut. 002 e 003 e 008) * resa altri cereali
+ Totale superficie a colture proteiche
(cod. ut. 007) * resa colture proteiche
+ Totale superficie a semi oleosi
(cod. ut. 004, 005, 006) * resa semi oleosi
+ Totale superfici messe a riposo
(cod. ut. 009, 024, 050, 064, * resa messa a riposo
065, 066)
+ Totale superfici a lino non tessile
(cad. ut. 014) * resa lino e canapa
+ Totale superfici a lino da fibra
(cod. ut. 055) * resa lino e canapa
+ Totale superfici a canapa
(cod. ut. 056) * resa lino e canapa

La produttività aziendale (P) è data dalla somma delle
produttività per ogni zona dichiarata nella domanda.
Se P è maggiore di 92 t, l'azienda si definisce "grande".
Se P è inferiore di 92 t, l'azienda si definisce "piccola".
Sulla base delle indicazioni contenute nella nota
18.11.99/VI/049179 della Direzione dell'organizzazione Comune dei
mercati delle produzioni vegetali - C.1. Cereali, oleaginose e
proteaginose la produttività "deve essere calcolata tenendo conto,
da una parte, della superficie accertata e, dall'altra, della resa in
base alla quale viene erogato il pagamento per la coltura in
oggetto". Di conseguenza, la dimensione aziendale dovrà essere
ricalcolata tenendo conto delle modalità previste per il calcolo
della superficie sulla quale corrispondere il pagamento, al lordo
dell'applicazione delle eventuali penalità date dallo scostamento
tra la superficie dichiarata e la superficie ammissibile.
Per le domande sottoposte ai controlli oggettivi in campo, il
ricalcolo della dimensione aziendale sarà effettuato soltanto se
tutte le particelle risultano completamente seminate.

13 LENTICCHIE, CECI E VECCE

Le particelle dichiarate a lenticchie (cod. utilizzo 16), ceci
(cod. utilizza 17) e veccie (cad. utilizzo 18) non entrano nel
calcolo della produttività aziendale, nè della superficie a
seminativo ai fini del calcolo del set-aside.
Le leguminose in grani prevedono l'erogazione di un aiuto
comunitario pari a 181 Euro/ha. L'aiuto è corrisposto nel limite
della superficie massima garantita (SMG) comunitaria, pari a 400.000
ettari. Qualora le superfici ritenute ammissibili eccedano tale
limite, l'importo dell'aiuto è ridotto della stessa percentuale di
superamento.
La corresponsione dell'aiuto deve essere effettuata entra 60
giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del regolamento della
Commissione CE che fissa, entro il 15 novembre, l'importo definitivo
dell'aiuto (art. 9 del Decreto Mi.P.A.F. del 04/04/2000).

14 PIANTE PROTEICHE

Le colture proteiche oggetto di aiuto sono piselli di cui al
codice NC071310, favette di cui al codice NC071350, lupini dolci di
cui al codice NC ex 12092950.
L'importo base previsto dall'art. 4, par. 3 del Reg. 1251/1999 si
riduce da 72,5 euro/tonnellata a 63 Euro/tonnellata (Reg. CE
1782/2003 art. 149).
Il Titolo IV del reg. CE 1782/2003 all'art. 77 prevede un premio
speciale pari a 55,7 Euro per ettaro (in allegato il piano di
regionalizzazione) per colture proteiche raccolte dopo la fase di
maturazione lattea (art. 3 Reg. CE 2316/99). Tuttavia, le colture
provenienti da superfici interamente seminate e coltivate secondo le
norme locali, ma che non hanno raggiunto la fase di maturazione
lattea a causa di condizioni dimatiche eccezionali, riconosciute
dalla Stato membro, rimangono ammissibili all'aiuto a condizione che
le superfici in questione non vengano utilizzate per altri scopi fino
alla suddetta fase di maturazione.
La superficie massima garantita (SMG) è fissata a 1.400.000
ettari. Qualora la richiesta d'aiuto risultasse superiore alla SMG la
superficie ammissibile per singolo agricoltore viene ridotta
proporzionalmente per l'anno in questione.

15 RISONE

Ai sensi del Reg. CE 1782/2003 viene concesso un aiuto agli
agricoltori che producano riso di cui al codice NC 100610. Tuttavia,
le colture provenienti da superfici interamente seminate e coltivate
secondo le norme locali, ma che non hanno raggiunto la fase di
fioritura a causa di condizioni climatiche eccezionali, riconosciute
dallo Stato membro interessato, rimangono ammissibili all'aiuto a
condizione che le superfici in questione non vengano utilizzate per
altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.
Le particelle dichiarate a risone (cod. ut. 19) non entrano nel
calcolo della produttività aziendale, nè della superficie a
seminativo ai fini del calcolo del set-aside. Le particelle a risone
destinate alla produzione di sementi certificate devono essere
dichiarate nell'ambito dell'utilizzo risone (cod. ut. 19) e codice
varietale 106.
Il risone prevede l'erogazione di un aiuto comunitario pari a
1.069,08 Euro/ha per la corrente campagna di commercializzazione
(2004/2005). L'aiuto è corrisposto nel limite della SMG nazionale,
pari a 219.588 ettari.
La suddetta superficie di base è ripartita, sulla base
dell'entità degli investimenti a riso rilevati nel quinquennio
1999-2003 tra le seguenti sottosuperfici di base:

==================================
ZONE ETTARI
==================================
I 218.740
----------------------------------
II 722
----------------------------------
III 126
----------------------------------
TOTALE 219.588
----------------------------------

L'elenco dei comuni di appartenenza è contenuto nell'allegato B
del Decreta MiPAF del 10 marzo 2004.

Se la superficie coltivata a riso nel corso di un anno supera la
superficie di cui sopra, la superficie ammissibile per singolo
agricoltore viene ridotta proporzionalmente. Tale riduzione sarà
effettuata dopo che, all'interno della superficie massima nazionale,
è stata applicata una "compensazione" tra le superfici zone,
attraverso il passaggio di quote di superficie "disponibile" da parte
delle zone che non hanno raggiunto il proprio limite di ettari, a
favore delle zone che lo hanno superato. Tale "compensazione" verrà
applicata tenendo conto dell'incidenza percentuale di superamento,
propria di ciascuna zona (art. 82, par. 2 reg. (CE) n. 1782/03).

Il riproporzionamento viene effettuato secondo nelle modalità
previste nell'allegato I del reg. CE 2237/2003.

In questo comparto continueranno ad applicarsi le norme di
coordinamento tra AGEA e l'Ente Nazionale Risi previste dal Titolo
III della Circolare del 21 dicembre 1996 n. D/617.

16 REGIME SEMPLIFICATO

Ai sensi dell'art. 4 del reg. (CE) n. 1/2002 del 28 dicembre 2001,
l'AG.E.A. ha applicato i criteri per la determinazione del numero
degli ettari e dei capi/diritti animali sulla base delle condizioni
di miglior favore per il produttore, per il riconoscimento delle
superfici e dei capi oggetto di vincolo per le domande di adesione
nelle campagne 2002 e 2003, in funzione dei pagamenti ricevuti e
delle quantità determinate nel corso delle tre campagne che hanno
preceduto la domanda di adesione per il suddetto regime.

L'art. 154 del reg. (CE) n. 1782/2003 del 29 settembre 2003, in
merito alle disposizioni transitorie concernenti il regime
semplificato, stabilisce che il 2003 è l'ultimo anno in cui i
partecipanti possono presentare nuove domande. I produttori che hanno
aderito entro tale campagna continuano a percepire l'importo fissato
nell'ambito del regime semplificato fino al 2005.

L'adesione al regime semplificato effettuata negli anni 2002 e
2003 si intende confermata - ove non espressamente revocata - anche
per la campagna 2004.

17 FORAGGI DA DESTINARE ALLA TRASFORMAZIONE

I coltivatori che producono foraggi verdi da essiccare o foraggi
essiccati al sole da macinare ai fini dell'aiuto previsto dai regg.
(CE) n. 603/95 e n. 785/95, devono presentare apposita dichiarazione
di coltivazione, riportando le superfici investite a foraggio (codice
utilizzo 15) con i relativi riferimenti catastali nella domanda PAC
Seminativi.

Per ciò che attiene alle specie ammissibili, occorre utilizzare
la codifica riportata nella tabella 15 allegata al modello di
domanda.

I produttori di soli foraggi da destinare alla trasformazione che
intendono stipulare contratti in data successiva alla presentazione
della domanda di pagamento per superfici possono, entro la data
prevista del 31 maggio possono presentare una domanda di modifica ai
sensi dell'art. 8 del reg. (CE) n. 2419/2001 delle superfici
investite a foraggi essiccati (codice utilizzo 15), anche in aumento,
successivamente possono presentare una domanda in aumento delle soli
foraggi essiccati, senza modificare gli utilizzi a contributo, ai
sensi dell'art. 44 del Reg. 2419/01

Le particelle dichiarate nella domanda di aiuto per superfici
nelle "sementi certificate" (codice 57), ovvero nelle "Altre
utilizzazioni", identificate con uno dei codici coltura riportati,
rispettivamente, nella tabella 11 e nella tabella 15 allegate al
modello di domanda, sono equiparate, ai fini dell'aiuto previsto dai
regg. (CE) n. 603/95 e n. 785/95, alle particelle dichiarate a
foraggi essiccati (codice utilizzo 15).

18 SEMENTI CERTIFICATE

Gli imprenditori agricoli moltiplicatori di seme che intendano
stipulare Contratti di moltiplicazione e richiedere l'aiuto ai sensi
del reg. (CEE) n. 2358/71, devono presentare apposita dichiarazione
di coltivazione utilizzando il modello di domanda di pagamento per
superfici, riportando le superfici investite a sementi certificate
(codice utilizzo 57) con i relativi riferimenti catastali. Per ciò
che attiene alle specie ammissibili, occorre utilizzare la codifica
riportata nella tabella 11 allegata al modello di domanda.

Gli imprenditori agricoli moltiplicatori di seme che intendano
stipulare contratti di moltiplicazione successivamente alla data di
presentazione della domanda di pagamento per superfici, possono,
entro il 25 maggio, presentare una domanda iniziale, indicando
esclusivamente superfici investite a "sementi certificate" (codice
57). Gli imprenditori agricoli moltiplicatori di seme, dopo la
presentazione della domanda iniziale, riportante solo particelle
interessate da sementi certificate, possono, presentare una domanda
di modifica ai sensi dell'art. 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001, anche
in aumento, delle superfici investite a "sementi certificate" (codice
57) senza modificare gli utilizzi a contributo, ai sensi dell'art. 44
del Reg. 2419/01

19 FORAGGERE

Ai fini dell'ottenimento del premio bovini maschi e vacche nutrici
maggiori di 15 Unità di Bovino Adulto (Reg. CE 1254/99 art. 12 - DM
n. 122 del 16/03/2000 e DM attuativo del 27/11/2001), i beneficiari
hanno l'obbligo di denunciare, nella domanda di pagamento per
superfici, le superfici foraggere utilizzate.

Le superfici dichiarate devono soddisfare il rispetto del carico
bestiame sull'unità di superficie, espresso come coefficiente di
densità. Il coefficiente di densità dovrà corrispondere almeno a
1,8 UBA/ha per anno civile 2004.

Inoltre ai fini dell'ottenimento del premio di estensivizzazione -
coef. di densità almeno pari a 1.8 o a 1.4 UBA/ha (Reg. CE 1254/99
art. 13) - il produttore deve garantire una quota minima di
pascolabilità corrispondente al 50 % della superficie foraggera
aziendale.

Per il calcolo delle UBA si tiene conto del numero degli animali
richiesti a premio nelle domande bovini maschi, vacche nutrici,
ovicaprini o interessati da quote contingentate (quota latte):

- Vacche nutrici = 1 UBA

- Bovini maschi = 0,6 UBA

- Ovicaprini = 0,15 UBA

- Vacche da latte ricavate dal quantitativo quota latte 1 UBA

Ogni superficie identificata come foraggera, (foraggere
seminabili, prato-pascolo, pascolo cespugliato, pascolo pascolabile),
utile per la determinazione del coefficiente di densità, nel
rispetto della normativa comunitaria (Reg. CE 3508/02 e Reg. CE
2419/01 e successive modificazioni e integrazioni) sarà sottoposta
da AGEA alla verifica di compatibilità dei codici di eleggibilità
delle superfici.

Si ricorda inoltre che anche per i beneficiari di premi
ovicaprini, dei premi alla macellazione e dei premi bovini maschi e
vacche nutrici inferiori alle 15 Unità di Bovino Adulto, in
previsione della Riforma della PAC - che prevede la determinazione
dei diritti all'aiuto attraverso la definizione di una superficie
foraggera dichiarata disponibile nel periodo di riferimento (art. 43
paragrafo 2, lettera b, del regolamento (CE) n. 1782/2003)- è
possibile per la campagna 2004 dichiarare superfici foraggere nella
domanda di pagamento per superfici entro i termini stabiliti nel
paragrafo 6.1 Termini di presentazione.

19.1 Ammissibilità delle superfici foraggere

Per ciascuna tipologia colturale, utilizzata in azienda -
superfici adibite a pascolamento, a fienagione ed alla raccolta di
prodotti destinati all'alimentazione animale - dovrà essere
utilizzata una determinata codifica, proposta nelle note esplicative
della domanda,

Ciascuna codifica è riconducibile a una determinata tipologia di
foraggere che concorre o meno all'ottenimento del premio speciale
bovini e vacche nutrici e premio per l'estensivizzazione.

- Foraggere che concorrono al solo calcolo del coef. di densità per
l'ottenimento premio speciale bovini e vacche nutrici, destinate
alla raccolta di granella per l'alimentazione animale

Appartengono a questa classe le foraggere che concorrono alla
determinazione del coefficiente di densità per l'ottenimento del
premio speciale bovini vacche nutrici, escluso il premio di
estensivizzazione. Sono comprese in tale classe le colture a premio
previste dall'Allegato I del Reg. CE 1251/1999. È facoltà del
produttore utilizzare tali superfici per la determinazione delle
superfici ai fini UBA (Unità Bovino Adulto), anzichè ai fini del
pagamento per superficie, utilizzando la seguente codifica
dichiarativa nell'ambito dell'utilizzo 13 - foraggere:

======================================
Classe I - Foraggere solo per calcolo
coefficiente di densità
======================================
Codice descrizione
colturale
--------------------------------------
1 mais da granella
--------------------------------------
2 silomais
--------------------------------------
4 grano tenero
--------------------------------------
5 grano duro
--------------------------------------
6 frumento segalato
--------------------------------------
7 segale
--------------------------------------
8 orzo
--------------------------------------
9 avena
--------------------------------------
10 sorgo da granella
--------------------------------------
11 insilati di cereali
--------------------------------------
12 grano saraceno
--------------------------------------
13 Miglio
--------------------------------------
14 Scagliola
--------------------------------------
15 altri cereali
--------------------------------------
16 soia da granella
--------------------------------------
17 girasole da granella
--------------------------------------
20 piselli allo stato secco
--------------------------------------
21 fave e favette
--------------------------------------
22 lupini dolci
--------------------------------------

- Foraggere che concorrono al calcolo del coef. di densità (e per la
quota di "non pascolabilita'" per l'estensivizzazione)

Vi appartengono quelle foraggere dichiarate sia per la
determinazione del premio speciale bovini maschi e vacche nutrici,
che per la richiesta del premio di estensivizzazione relativamente
alla quota parte non a pascolo, che deve risultare inferiore o uguale
al 50% della superficie totale conteggiata per l'estensivizzazione
(Quadro F - Sez. VII - F3).
Di seguito si riportano le classi colturali individuate dai
seguenti codici dichiarativi:

============================================
Classe II - Foraggere non a pascolo ai fini
calcolo dell'estensivizzaziane
============================================
codice Descrizione
colturale
--------------------------------------------
33 erba medica
--------------------------------------------
34 trifoglio
--------------------------------------------
39 mais da foraggio
--------------------------------------------
40 altre foraggere
--------------------------------------------
60 sulla
--------------------------------------------
61 lupinella
--------------------------------------------
62 erbaio di graminace
--------------------------------------------
63 erbaio di leguminose
--------------------------------------------
64 erbaio misto
--------------------------------------------

- Foraggere che concorrono al calcolo del coefficiente di densità (e
per la quota di "pascolabilita'" per l'estensivizzazione)

Per poter usufruire del pagamento per l'estensivizzazione, oltre
al premio speciale e vacche nutrici, la superficie foraggera da
prendere in considerazione per la determinazione del coefficiente di
densità deve essere costituita per almeno il 50% da pascolo. Il
requisito di pascolabilità deve essere rispettato per almeno 7 mesi,
a partire dal 15 febbraio.
Di seguito si riportano i codici dichiarativi utilizzabili per la
definizione del pascolamento praticato dall'azienda:

=================================================
Classe II - Foraggere a pascolo ai fini
calcolo estensivizzazione
=================================================
codice descrizione
colturale
-------------------------------------------------
36 prato
-------------------------------------------------
37 prato-pascolo
-------------------------------------------------
38 pascolo
-------------------------------------------------
75 pascolo arborato (tare 20%)
-------------------------------------------------
76 pascolo arborato (tare 50%)
-------------------------------------------------

Le superfici indicate con codice coltura 36 e 37 si riferiscono a
superfici foraggere seminabili, cioè facenti parte
dell'avvicendamento colturale; le superfici indicate con codice 38,
75 e 76 si riferiscono a superfici foraggere non seminabili destinate
esclusivamente al pascolo.
In particolare:

- il codice 38 è riferito a pascoli permanenti senza la presenza di
tare significative quali vegetazione arbustiva predominante (es.
pascoli permanenti, alpeggi, ecc.);
- il codice 75 è riferito al pascolo arborato con sviluppo arboreo o
arbustivo (es. boschi alto fusto e pascoli cespugliati); la
superficie ammessa, ai fini della determinazione dei coefficiente
di densità aziendale, viene ridotta forfettariamente del 20%
rispetto alla superficie dichiarata (sup. utilizzata).
- il codice 76 è riferito al pascolo arborato su boschi cedui; la
superficie ammessa, ai fini della determinazione dei coefficiente
di densità aziendale, viene ridotta forfettariamente del 50%
rispetto alla superficie utilizzata.

Pertanto per i codici 75 e 76 la superficie utilizzata da indicare
dovrà corrispondere comunque alla superficie lorda al netto delle
tare rilevanti da scorporare (100%).
Le superfici ammissibili ai fini dell'erogazione dell'aiuto dei
premi zootecnici dovranno essere determinate sulla base delle
seguenti indicazioni:

a) nel caso di domande non valide o multiple, oppure che presentano
irregolarità tali da non consentire l'erogazione dell'aiuto, la
superficie ammissibile a foraggere ai fini del calcolo dei premi
zootecnici è da considerarsi nulla;
b) nel caso di domande valide o multiple che non presentano
irregolarità di cui al punto precedente, la superficie
ammissibile a foraggiere è quella determinata dopo i controlli
oggettivi e amministrativi, al netto delle eventuali penalità.

19.2 Controlli delle superficie a foraggere

Il controllo eseguito sulle particelle dichiarate a foraggere
(cod. utilizzo 13) delle aziende selezionate a campione consente
all'AGEA di effettuare la successiva verifica delle UBA (Unità
Bovino Adulto) richieste nella domanda P.A.C. zootecnia
(determinazione del coefficiente di densità, cioè del carico di
bestiame rispetto alle superfici dichiarate, ovvero il rapporto tra
UBA/ha) e la verifica dei requisiti per l'ottenimento del premio di
estensivizzazione eventualmente richiesto (artt. 12 e 13 del Reg.
(CE) n. 1251/99).
Il controllo è finalizzato a verificare la rispondenza dei codici
dichiarativi con l'uso del suolo, rilevato attraverso i controlli
oggettivi e di eleggibilità da fotointerpretazione.
Foraggere che concorrono al solo Calcolo del coef. di densità per
l'ottenimento premio speciale bovini e vacche nutrici, destinate alla
raccolta di granella per l'alimentazione animale (capitolo ?).
Sono riconosciute compatibili solo quelle superfici a seminativo
corrispondenti con il codice colturale dichiarativo (esempio orzo -
codice 008). In caso di mancata corrispondenza del codice colturale
con la superficie foraggera dichiarata, le relative superfici non
saranno riconosciute ammissibili ai fini del calcolo UBA (es. codice
dichiarativo =008 orzo - codice accertato= pascolo cespugliato),
Codici 33, 34, 39, 40, 60, 61, 62, 63, 64 - Foraggere che
concorrono al calcolo del coef. di densità (e per la quota di "non
pascolabilita'" per l'estensivizzazione)
Sono riconosciute ammissibili le specie foraggere seminate per la
produzione di foraggi nonchè i prati polifiti seminati o naturali
che partecipano all'avvicendamento colturale aziendale (prati
avvicendati). In particolare:

- medica, trifogli, ecc.
- erbai
- altre foraggere seminate

Tali superfici concorrono solo al calcolo del coefficiente di
densità aziendale (UBA/ha).
In corrispondenza di tali Codici dichiarativi con superfici non
riconducibili ad un avvicendamento colturale o comunque con superfici
che hanno perso la caratteristica di seminabiltà (pascoli
cespugliati o arborati), le relative superfici non saranno
riconosciute ammissibili ai fini del calcolo UBA.

CODICI 36, 37, 38, 75, 76 - FORAGGERE CHE CONCORRONO AL CALCOLO DEL
COEF. DI DENSITÀ (E PER LA QUOTA DI "PASCOLABILITA'" PER
L'ESTENSIVIZZAZIONE) -

Sono ritenute ammissibili in questa classe tutte le superfici
foraggere riconducibili al pascolamento - sia quelle appartenenti
all'avvicendamento colturale che quelle escluse per aver perso la
caratteristica di eleggibilità a seminativo.
Ad ogni codice dichiarativo esiste una corrispondenza agronomica
da rispettare:

- codice 36 e 37: sono compatibili solo con foraggere seminabili,
cioè facenti parte dell'avvicendamento colturale;
- codice 38: risulta compatibile solo con le foraggere seminabili e
con quelle destinate al pascolo permanente al netto della presenza
di tare
- Codice 75: compatibile con foraggere seminabili, con quelle
destinate al pascolo permanente senza presenza di tare, pascoli
cespugliati e boschi pascolabili ad alto fusto
- codice 76: compatibile con foraggere seminabili, con quelle
destinate al pascolo permanente senza presenza di tare e boschi
pascolabili cedui.

In presenza dei codici 75 e 76 sono riconosciute ammissibili le
superfici calcolate al netto delle tare forfetarie, da considerarsi
nel seguente modo:

- i pascoli arborati sono compatibili solo con i soli codici
dichiarativi 75 e 76. In presenza di superfici assimilabili a
boschi pascolabili ad alto fusto (cod. 75) oppure a bosco ceduo
(cod. 76), viene applicata una differente percentuale di tara
forfetaria sulla superficie totalmente investita dalla vegetazione:

- del 20%, in presenza di bosco pascolabile ad alto fusto,
- del 50% in presenza di bosco pascolabile ceduo.

- i pascoli cespugliati sono compatibili con il solo codice 75 alla
cui superficie viene applicata una percentuale di tara forfetaria
del 20%;

Per tutti i codici dichiarativi, in presenza di roccia affiorante
diffusa su superfici ritenute pascolabili - in misura tale però da
non pregiudicarne la pascolabilità - si dovrà decurtare dalla
superficie utilizzata la superficie coperta da rocce.
Riepilogando queste classificazioni determineranno un'applicazione
della tara così calcolate:

================================================================
Tipologia di pascolo Tare
================================================================
Pascolo arborato (bosco pascolabile alto fusto) 20%
----------------------------------------------------------------
Pascolo arborato (bosco pascolabile ceduo) 50%
----------------------------------------------------------------
Pascolo cespugliato 20%
----------------------------------------------------------------
Pascolo con roccia affiorante (valutazione percentuale) N%
================================================================

NB: Ad esclusione delle tare diffuse quali le rocce affioranti,
per le quali va riportata in dettaglio di particella la superficie
netta, per i casi di pascolo arborato la superficie di dettaglio -
riportata per ciascuna particella - dovrà tenere conto della
superficie lorda. Lo scorporo delle superfici va invece riportato nei
riepiloghi del Quadro B (rigo B33) alfine di determinare l'esatta
superficie ammissibile per la determinazione del coefficiente di
densità.

Superfici non ammissibili:

Non sono da considerare utili ai fini della determinazione del
coefficiente di densità tutte quelle superfici adibite ad altre
produzioni che beneficiano di un regime di aiuti comunitari o
utilizzate per colture permanenti o colture orticole (Reg. CE 1254/99
art, 12) e quelle superfici senza caratteristiche di pascolabilità.
Nell'ambito di tali categorie di superfici non ammissibili si
distinguono le seguenti classi:

- Fabbricati
- Sentieri e piste diversi da quelli create dal passaggio degli
animali
- Stagni permanenti, acque
- Colture permanenti
- Taluni Seminativi quali le orticole, piselli freschi, riso,
barbabietola, canapa e lino
- Aree e boschi non pascolabili: cioè quelle superfici senza
caratteristica di pascolabilità, che impediscono la crescita di un
piano vegetativo idoneo per il pascolo o per tipologia del
soprassuolo o per eccessiva pendenza del terreno. In particolare:

- calanchi
- arenili
- cave
- boschi senza presenza di sottobosco pascolabile (esempio
conifere)
- rimboschimenti con eccessiva densità di piante, tale da
impedire l'accesso degli animali.

20 TERRENI MESSI A RIPOSO (SET-ASIDE)

"L'obbligo di ritiro dalla produzione è stabilito in proporzione
alla superficie a seminativo per la quale è presentata la richiesta"
(compresa quella che viene lasciata a riposo) (art. 6, par. 1 del
reg. (CE) n. 1251/99).
In base all'art. 1 del reg. (CE) n. 2322/2003 del 17 dicembre
2003, i coltivatori che dichiarano terreni sui quali può essere
conseguita una produzione superiore a 92 tonnellate di cereali,
colture proteiche, lino non tessile, semi oleosi, lino destinato alla
produzione di fibre e canapa destinata alla produzione di fibre,
ottenuta sulla base delle rese utilizzate per il pagamento ed
indicate nel piano di regionalizzazione, hanno l'obbligo di mettere a
riposo una superficie aziendale pari al 5%.
Il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali
dell'11.12.2003 stabilisce che anche in aggiunta al set-aside
Obbligatorio a tutti i coltivatori è data la facoltà di ritirare
dalla produzione i terreni entro il limite massimo del 17%.

====================================================================
% di messa % di messa % di messa
a riposo a riposo a riposo
obbligatoria facoltativa massima totale
massima
====================================================================
Grandi produttori 5 17 22
--------------------------------------------------------------------
Piccoli produttori 0 17 17
--------------------------------------------------------------------

I terreni ritirati dalla produzione possono essere utilizzati per
ottenere materiali per la fabbricazione di prodotti non destinati, in
primo luogo al consumo umano o animale (cod. utilizzo 24, 50, 65,
66), a condizione che vengano applicati efficaci sistemi di controllo
(art. 6, par. 3 del reg. (CE) n. 1251/99).
Ai sensi dell'art. 1 del Reg. CE n. 206/2004, per la corrente
campagna di commercializzazione, i terreni rati dalla produzione
possono avere una superficie di almeno 1000 mq. e una larghezza di
almeno 10 metri: almeno 500 mq. e una larghezza di 5 metri possono
essere presi in considerazione a condizione che sulle stessa non sia
praticato il diserbo chimico e siano rispettati i requisiti previsti
in materia di protezione ambientale definiti dalla circolare
attuativa AG.E.A. n. 56 del 09/07/2001.
Nessun pagamento è dovuto per terreni messi a riposo su cui sono
coltivati barbabietole da zucchero (cod. ut. 24, 50, 65, 66 varietà
24), topinambur (cod. ut. 24, 50, 65, 66, varietà 83) o radici di
cicoria (cod. ut. 24, 50, 65, 66, varietà 91) (art. 1, par. 2 del
reg. (CE) n. 2461/1999). Ai sensi dell'art. 6, par. 3, secondo
trattino, del reg. (CE) n. 1251/99 "i terreni ritirati dalla
produzione possono essere utilizzati per la coltura di leguminose
foraggere praticata in una azienda agricola, per la totalità della
produzione, secondo le esigenze previste dal reg. (CE) n. 2092/91"
(Aziende biologiche).
Vengono sottoposte a controllo per il set-aside tutte le domande
di pagamento per superficie. Prendendo in considerazione sia la
distribuzione geografica delle particelle costituenti l'azienda, sia
le deroghe e le tolleranze ammesse come previsto dalla normativa,
viene verificata la correttezza delle proporzioni tra le superfici
seminate (escluso lenticchie, ceci, vecce e risone) e le superfici
messe a riposo per ciascuna zona agraria interessata. Le superfici
messe a riposo devono rispettare la proporzionalità con le superfici
seminate per ogni "regione" (art. 4, par. 15 Decreto MiPAF del
04/04/2000); ai criteri di proporzionalità sono ammessi i seguenti
principi di deroga:

1. aziende su più zone altimetriche contigue;
2. zone altimetriche con obbligo di set-aside minore o uguale a 2 ha.

Per usufruire della deroga di cui al precedente punto 1, è
necessario barrare la casella 8 delle dichiarazioni, nel "Quadro G
-Dichiarazioni e Impegni" del modello di domanda di aiuto. Nei casi
di deroga, tuttavia, la superficie da ritirare deve essere adeguata
per tenere conto della differenza della produttività riferita alle
varie rese utilizzate per il pagamento relativo al ritiro nelle
regioni interessate.
L'applicazione delle deroghe non può comportare una diminuzione
degli ettari messi a riposo, rispetto a quelli previsti nell'ambito
del ritiro obbligatorio (art. 4, par. 16-18 Decreto MiPAF del
04/04/2000).
Possono essere contabilizzate come superfici messe a riposo
obbligatorio e per le quali non è concesso alcun pagamento, quelle
dichiarate con il codice utilizzo 9, 64 e le varietà 54 e 55
(ritirate dalla produzione o imboschite ai sensi del reg. (CE) n.
1257/99) (art. 4, par. 19-20 Decreto MiPAF del 04/04/2000). Il
riproporzionamento delle superfici a premio, abbassando il limite
ammissibile per zona-coltura delle superfici coltivate (art. 21 reg.
(CE) n. 2316/99), viene effettuato nei casi seguenti:

- se le proporzioni tra le terre seminate e le messe a riposo non
sono corrette;
- dopo l'esclusione in via cautelativa (fino alla verifica del
rispetto del contratto e/o della dichiarazione di trasformazione in
biogas) delle superfici messe a riposo non alimentare (codice
utilizzo 24, 50, 65, 66 e codice varietà fino a 92) dal totale
delle superfici messe a riposo (codice 9 + codice 24 + codice 50 +
codice 64 + codice 65 + codice 66).

Se il produttore con una produttività superiore a 92 t dichiara
di mettere a riposo complessivamente meno di 30 are (art. 4, par. 6
del Decreto MiPAF del 04/04/2000), si produrrà il pagamento, per
tutte le colture che concorrono al calcolo della superficie da
mettere a riposo (ad esclusione di lenticchie, ceci, vecce e risone),
fino alla concorrenza delle 92 tonnellate ai sensi del Reg. (CE) n.
2419/2001 art. 31 par. 3. Nel caso in cui il produttore ecceda la
quantità di set-aside consentita, si abbasserà il limite
ammissibile per zona-coltura delle superfici messe a riposo.
Se il produttore ha dichiarato una produttività superiore a 92 t,
la superficie riproporzionata non potrà essere inferiore a 3000
metri. "Nel caso si accerti un set-aside volontario inferiore al
dichiarato e una Superficie a set-aside volontario inferiore a 1000
mq, non si procede a riparametrare tutte le colture in base al
set-aside realmente accertato, ma si penalizza il solo utilizzo a
set-aside" (punto 2 del prot. MiPAF n. 1)/279 del 17/04/2000,
relativo ai "quesiti interpretativi regolamento seminativi 2000").
La deroga per le zone altimetriche con obbligo di set-aside minore
o uguale a 2 ha (punto 2) può essere applicata spostando il proprio
obbligo verso "una o più zone di produzione non contigue a quella/e
dove si trovano le superfici coltivate" (punto 5 del prot. MiPAF n.
1)/279 del 17/04/2000, relativo ai "quesiti interpretativi
regolamento seminativi 2000"). Infine è possibile usufruire di
deroga parziale come previsto dal punto 4 del prot. MiPAF n. 1)/279
del 17/04/2000 (relativo ai "quesiti interpretativi regolamento
seminativi 2000")" ... È possibile derogare parzialmente spostando
solo una parte delle superfici d'obbligo in una o più altre zone".

ESEMPIO 1

Si rammenta che la deroga dei 2 ettari può essere applicata
soltanto spostando il proprio obbligo verso una o più zone di
produzione non contigua (punto 5 del prot. Mi.P.A.F. n. 1)/279 del
17/04/2000, relativo ai "quesiti interpretativi regolamento
seminativi 2000").

Azienda con più corpi aziendali così situati:

60 ha Reggio Emilia pianura
60 ha Modena montagna
40 ha Mantova pianura
40 ha Verona montagna

La superficie si estende su 4 corpi aziendali dislocati su comuni
diversi e non confinanti. L'azienda di complessivi 200 ettari è
tutta a seminativo. In applicazione dell'art. 4 comma 15 del D.M. del
4.04.2000 il produttore ha l'obbligo di mettere a riposo:

3 ha Reggio Emilia pianura- resa set aside 6, 059 tonn/ha
3 ha Modena montagna - resa set aside 3,910 tonn/ha
2 ha Mantova pianura - resa set aside 6,770 tonn/ha
2 ha Verona montagna - resa set aside 4,710 tonn/ha
10 ha set-aside obbligatorio

Il produttore chiede di effettuare tutto il set-aside a Reggio
Emilia pianura, utilizzando nella medesima domanda entrambe le
deroghe: Modena montagna come zona contigua mentre Mantova pianura e
Verona montagna secondo la deroga dei 2 ettari.
A causa della diversità delle rese tra le zone occorre adeguare
le superfici di Mantova, Modena e Verona alla resa di Reggio Emilia
(ad es. per Mantova avremo 2 ha x 6,770 = 13,54 tonn; per adeguare la
superficie alla resa di Reggio Emilia è necessario effettuare la
seguente proporzione: 13,54 : X = 6,059:1 ; X = 13,54/6,059 = 2,23)

3 ha di set-aside a Reggio Emilia pianura
1,94 ha di set-aside provenienti da Modena montagna
2,23 ha di set-aside provenienti da Mantova pianura
1,55 ha di set-aside provenienti da Verona montagna
8,72 ha di set aside totale

Il set aside complessivo pertanto (pari a 8,72 ha) è inferiore
rispetto alla percentuale prevista dall'obbligo di ritiro pertanto,
In applicazione dell'art. 4, commi 16, 17 e 18 del D.M. 4 aprile
2000, si avra':

50 ha seminativi a Reggio Emilia pianura
10 ha di set-aside a Reggio Emilia pianura
60 ha di Seminativi Modena montagna
40 ha di seminativi Mantova pianura
40 ha di seminativi Verona montagna

----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----

20.1 Requisiti

È necessario che i produttori che dichiarano la messa a riposo
(set-aside) osservino alcuni requisiti, di seguito esposti:

a) rispetto delle pratiche agronomiche annuali e tutela
dell'ambiente: Le superfici ritirate dalla produzione devono,
anteriormente al 15 maggio di ogni anno, costituire oggetto di
pratiche agronomiche. Sulle superfici devono essere effettuate le
operazioni colturali necessarie al fine di contenere lo sviluppo
della vegetazione (comma 4 art.6 DM 04/04/2000)

Tali operazioni comprendono:

- le lavorazioni del terreno superficiali (erpicatura, fresatura,
ecc.);
- le sfalciature, trinciature;
- il diserbo della vegetazione presente, con prodotti ammessi dalla
legislazione nazionale e con modalità atte a mantenere inalterato
il naturale equilibrio dell'ambiente (comma 1 art. 5 DM 04/04/2000)

b) requisiti temporali: Le superfici a riposo devono restare tali per
un periodo che va del 15 gennaio al 31 agosto dello stesso anno.
Nel caso di intenzione di semina (codice coltura 4), per le specie
la cui produzione è ottenibile solo nell'anno successivo, è
consentito l'anticipo delle pratiche agronomiche necessarie per la
semina al 15 luglio.
c) semina con specie da sovescio: È ammessa la semina (codice
coltura 1) con specie da sovescio, fatta eccezione per i prodotti
contemplati all'Allegato I del regolamento CE n. 1251/99. In tal
caso il terreno deve essere arato entro il 15 maggio e, per
colture a semina primaverile, entro il 30 giugno. È ammessa la
produzione di fieno per autoconsumo solo successivamente al 31
agosto, ottenuta quindi dai ricacci successivi alle operazioni di
aratura; ai fini del controllo si dovrà accertare l'effettiva
distruzione, e la sola presenza di eventuali ricacci. In tale
casistica è consentito anche la presenza di medicai a condizione
che gli stessi siano oggetto di aratura entro il 15 maggio non
sono pertanto ammissibili medicai riscontrati successivamente a
tale data.
d) specie seminate per geodisinfezione: Per motivi di ordine
fitosanitario (codice coltura 5) è possibile destinare i terreni
a riposo per la produzione di piante biocide, fermo restando
l'obbligo di provvedere all'interramento delle stesse piante non
appena realizzata la specifica finalità. Sarà necessario
evidenziare la specie delle piante riscontrate e lo stato della
coltura al momento del sopralluogo. Ad esempio, l'utilizzo di
alcune specie della famiglia delle Brassicacee e Capparidacee come
il Raphanus sativus, consente, attraverso lo sfalcio in fioritura
e il successivo interramento delle piante, di ridurre
l'infestazione di nematodi nel terreno.
e) protezione fauna selvatica (ornitologica): Per ragioni di tutela
della fauna ornitologica (codice coltura 6) è possibile
costituire e mantenere una copertura vegetale fino al 31 luglio.
Successivamente a tale data, e comunque non oltre al 31 agosto, il
terreno deve costituire oggetto di una delle previste pratiche
agronomiche. Anche in tal caso non potranno essere utilizzate le
specie elencate nell'Allegato I al Reg. CE 1251/99. Resta
l'obbligo del produttore di indicare il codice colturale 6.
f) utilizzo zootecnico con specie leguminose foraggere per aziende
biologiche: Secondo il Regolamento CE n. 1157/2001 i seminativi
ritirati dalla produzione possono essere utilizzati per le colture
di leguminose foraggere praticate in aziende che per la totalità
delle produzioni rientrano nell'ambito della gestione delle misure
concernenti l'applicazione delle disposizioni relative alla
coltivazione biologica di cui al Reg. CEE 2092/91. Limitatamente
alle superfici che rientrano nell'ambito delle coltivazioni
biologiche è consentito dichiarate a riposo tali superfici,
utilizzando i seguenti codici:

- 56: Vecce
- 57: Lupini
- 58: Erba medica, trifoglio, loto, lupinella, meliloto, sulla,
cicerchia, fieno greco, pisello, serrandella, capraggine.

Resta l'obbligo comunque per il produttore di indicare i codici
colturali 56 Vecce, 57 Lupini, 58 Erba medica, trifoglio, ecc.

g) copertura vegetale con miscuglio di almeno due dei semi di
girasole, sorgo e granturco: Visto il Decreto Ministeriale 7 marzo
2002, è possibile dichiarare come Set aside una copertura
vegetale per scopi ambientali, da rendere disponibile alla fauna
selvatica come coltura a perdere. Il miscuglio dovrà essere
composto con almeno due tra le colture di girasole, sorgo e mais.
Resta l'obbligo comunque per il produttore di indicare il codice
colturale 59. La superficie potrà rimanere in campo fino al 28
febbraio dell'anno successivo e comunque non oltre il 31 marzo.

Sono pertanto escluse le superfici investite da impianti
specializzati dichiarate a set aside. Inoltre, non sono ammissibili
le superfici utilizzate a foraggi, come il pascolamento stanziare e
la produzione di fieno con specie foraggere seminate, ad eccezione
delle superfici foraggere arate entro il 15 maggio, i cui ricacci
verranno utilizzati per autoconsumo aziendale successivamente al 31
agosto.

20.2 Set-aside pluriennale

I produttori possono richiedere il pagamento relativo al ritiro
dei terreni dalla produzione per un periodo pluriennale compreso tra
i 2 e i 5 anni. Le superfici impegnate devono essere dichiarate in
domanda con codice utilizzo "64", "65", 66". A tale scopo, il
coltivatore interessato deve sottoscrivere l'impegno nel modello di
domanda ed indicare il numero di anni per i quali sottoscrive
l'impegno.
Inoltre, deve indicare le particelle prescelto indicando i
seguenti valori nella colonna B:

- 1, per le superfici per le quali assume un nuovo impegno;
- 2, per le superfici già oggetto di impegno pluriennale.

Il coltivatore ha la facoltà di recedere dalla scelta effettuata
senza alcuna penalità solo nelle seguenti fattispecie:

- nel caso in cui decida di ritirare dalla produzione o di imboschire
le superfici di cui trattasi nell'ambito di uno del regimi previsti
dagli articoli 22, 23, 24 e 31 del regolamento (CE) n. 1257/99;
- in casi particolari autorizzati dall'AG.E.A.

Le particelle ritirate dalla produzione per un periodo superiore
all'anno beneficiano del pagamento per superficie calcolato in base
all'importo di base e alle rese del piano di regionalizzazione in
vigore al momento in cui sottoscrivono l'impegno stesso (art. 20,
par. 2 del reg. (CE) n. 2316/99). Il produttore che receda
espressamente dal proprio obbligo prima della scadenza del periodo è
tenuto a rimborsare un importo pari al 5% del pagamento per
superficie versato per la campagna precedente sulle superfici per le
quali ha revocato l'impegno, moltiplicato per il numero di anni per i
quali non adempie l'obbligo inizialmente assunto (art. 20, par. 3 del
reg. (CE) n. 2316/99). Se, a seguito di un mutamento della struttura
dell'azienda, la superficie ritirata dalla produzione per la quale il
produttore si è impegnato supera la percentuale fissata dall'Italia,
le superfici oggetto dell'impegno sono adeguate in base a tale limite
(art. 20, par. 5 del reg. (CE) n. 2316/99). Il produttore che voglia
recedere, anche parzialmente, dall'impegno assunto deve inviare
un'apposita comunicazione all'AG.E.A. - U.O. 67, via Palestro 81
00185 Roma, comprendente i dati identificativi delle superfici
oggetto di recesso.

21 ART. 7 REG. (CE) N. 1251/99

Le domande di pagamento non possono essere presentate per terreni
destinati, al 31 dicembre 1991, al pascolo permanente, a colture
permanenti o a colture forestali o ad usi non agricoli. Tuttavia le
domande di pagamento per superfici destinate alla produzione di fibre
e eventualmente alla relativa messa a riposo obbligatoria possono
essere presentate per i terreni che hanno beneficiato di un aiuto
concesso nell'ambito del regolamento (CEE) n. 1308/70 del Consiglio
del 26 giugno 1970, relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore del lino e della canapa, durante almeno una delle
campagne dal 1998/99 al 2000/2001 (art. 1 punto 5) del reg. (CE) n.
1672/2000, recante modifica al reg. (CE) n. 1251/99). È possibile
che le superfici originariamente dichiarate ammissibili vengano
dichiarate inammissibili, al posto di altre diventate nel frattempo
ammissibili (art. 7 del reg. (CE) n. 1251/99).
In nessun caso lo scambio può determinare un incremento della
superficie totale ammissibile dei seminativi nell'azienda. Gli stati
membri predispongono un sistema di notificazione preventiva e di
approvazione di tali scambi (art. 2 reg. (CE) n. 2316/99).
I produttori che presentano domande di sostituzione del terreni
non possono richiedere a premio (in tutto o in parte) le superfici
originariamente ritenute ammissibili e di cui si richiede la
sostituzione, per conseguire prodotti ricadenti nell'ambito del
regime di sostegno.
È necessario effettuare controlli intesi a verificare che:

1. i terreni precedentemente inammissibili al pagamento per superfici
siano stati effettivamente investiti per ottenere uno o più
prodotti contemplati dall'art. 1 del regolamento (CE) n. 1251/99;
2. le superfici per le quali è stata consentita la sostituzione
siano state effettivamente impiegate a colture diverse da cereali,
semi oleosi, piante proteiche, lino non tessile, lino da fibra e
canapa.

Di conseguenza, le superfici per le quali si richiede il pagamento
non dovranno eccedere la superficie massima coltivabile a seminativi
presente sul "REGISTRO DELLE SUPERFICI INTERESSATE DALLE RICHIESTE DI
SOSTITUZIONE".
Le superfici per le quali la sostituzione è stata richiesta ed
autorizzata (anch'esse risultanti dal registro), non dovranno invece
essere state dichiarate alle seguenti colture:

====================================================================
Codice Descrizione Coltura/varietà
utilizzo dichiarata in colonna
====================================================================
001 MAIS Tutte
--------------------------------------------------------------------
002 GRANO DURO Tutte
--------------------------------------------------------------------
003 ALTRI CEREALI Tutte
--------------------------------------------------------------------
004 SOIA Tutte
--------------------------------------------------------------------
005 GIRASOLE Tutte
--------------------------------------------------------------------
006 COLZA E RAVIZZONE AUTUNNALE Tutte
--------------------------------------------------------------------
007 PROTEAGINOSE Tutte
--------------------------------------------------------------------
008 COLTURE CONSOCIATE Tutte
--------------------------------------------------------------------
009 MESSA A RIPOSO Tutte
--------------------------------------------------------------------
064 MESSA A RIPOSO PLURIENNALE Tutte
--------------------------------------------------------------------
014 LINO NON TESSILE Tutte
--------------------------------------------------------------------
024 MESSA A RIPOSO NON ALIMENTARE Tutte
--------------------------------------------------------------------
065 MESSA A RIPOSO NON ALIMENTARE PLURIENNALE Tutte
--------------------------------------------------------------------
050 MESSA A RIPOSO NON ALIMENTARE PER LA Tutte
PRODUZIONE DI BIOGAS
--------------------------------------------------------------------
066 MESSA A RIPOSO NON ALIMENTARE PER LA Tutte
PRODUZIONE DI BIOGAS PLURIENNALE
--------------------------------------------------------------------
055 LINO DA FIBRA Tutte
--------------------------------------------------------------------
056 CANAPA Tutte
--------------------------------------------------------------------

In caso di mancato riscontro di tale condizione, la particella
dichiarata nella domanda di pagamento per superfici sarà esclusa dal
pagamento del premio e considerata ai fini del computo delle
penalità.
Si effettuano le medesime verifiche anche sulle particelle
dichiarate su piani di sostituzione respinti, onde evitare che il
divieto venga aggirato.
In attesa del completamento dell'istruttoria sulle domande di
sostituzione, in via cautelativa, tutte le particelle elencate nel
piano di sostituzione in corso di approvazione saranno escluse dal
pagamento del premio e considerate ai fini del computo delle
penalità.
L'Amministrazione, unicamente per le domande il cui esito è
risultato negativo, provvederà a notificare ai rispettivi
coltivatori il suddetto esito entro 75 giorni decorrenti dalla data
di deposito delle domande.

22 CONTROLLI SULL'AMMISSIBILITÀ DEL PAGAMENTO

22.1 Base di calcolo

Qualora si constati che la superficie determinata per un gruppo di
colture è superiore a quella dichiarata nella domanda di aiuto per
superficie, l'importo dell'aiuto viene calcolato in base alla
superficie dichiarata.
Se la superficie dichiarata nella domanda di aiuto per superficie
è superiore a quella determinata, per lo stesso gruppo di colture,
nel corso dei controlli amministrativi o dei controlli in loco,
l'importo dell'aiuto viene calcolato in base alla superficie
determinata per quel gruppo di colture.
Il calcolo della superficie massima ammissibile ai pagamenti per
superficie per i coltivatori di seminativi si effettua in base alla
superficie oggetto di ritiro effettivamente determinata e
proporzionalmente alle diverse colture. Tuttavia, i pagamenti ai
produttori di seminativi, relativamente alla superficie oggetto di
ritiro determinata sono ridotti soltanto fino al livello necessario
per la produzione di 92 tonnellate di cereali, ai sensi dell'articolo
6, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1251/1999.
Se l'imprenditore non ha potuto adempiere ai propri obblighi per
cause di forza maggiore o circostanze eccezionali ai sensi
dell'articolo 48, il diritto all'aiuto sussiste per la superficie che
risultava ammissibile nel momento in cui sono sopravvenuti il caso di
forza maggiore o la circostanza eccezionale.

22.2 Calcolo delle riduzioni in caso di dichiarazioni in eccesso

Salvo il caso di forza maggiore, la superficie effettivamente
determinata verrà ridotta, in relazione ad un gruppo di colture
dichiarato in domanda, a seconda della percentuale di scostamento
calcolata tra la superficie dichiarata e la superficie "determinata",
secondo i seguenti criteri previsti dalla normativa comunitaria
all'art. 32, par. 1 del reg. (CE) n. 2419/2001.
Quando in relazione a un gruppo di colture, la superficie
dichiarata eccede la superficie determinata, l'importo dell'aiuto è
calcolato sulla base della superficie determinata, ridotta di due
volte l'eccedenza constatata, se questa è superiore al 3 % o a due
ettari, ma non è superiore al 20 % della superficie determinata.
Se l'eccedenza constatata è superiore al 20 % della superficie
determinata, non è concesso alcun aiuto per superficie relativamente
al gruppo di colture di cui trattasi.
La percentuale di scostamento si determina nel seguente modo:
[(superficie dichiarata - superficie "determinata") / superficie
"determinata"] * 100.
I calcoli delle superfici ammissibili a premio saranno determinati
sulla base del gruppi di coltura.

Riepilogo:

====================================================================
ESITO DEL CONTROLLO % SCOSTAMENTO SUPERFICIE AMMISSIBILE
====================================================================
Assoluta 0 Quella dichiarata
concordanza
--------------------------------------------------------------------
In tolleranza (0-3) e al massimo 2 ha Quella "determinata"
--------------------------------------------------------------------
In tolleranza (3- 20) Quella "determinata"
meno due volte la dif-
ferenza riscontrata
--------------------------------------------------------------------
Fuori tolleranza Oltre 20 Nessuna
--------------------------------------------------------------------

Quando l'eccedenza della superficie dichiarata rispetto alla
superficie determinata è superiore al 30% e fino al 50%,
relativamente alla superficie globale determinata, l'aiuto a cui
l'imprenditore avrebbe avuto diritto, non è concesso per l'anno
civile considerato.
Se la differenza è superiore al 50 %, al produttore non è
concesso alcun aiuto per la campagna in corso ed inoltre
l'Amministrazione provvede ad applicare le sanzioni previste all'art.
1 par. 6 del Reg. CE 118/2004. In particolare, nelle tre annualità
successive viene portato in detrazione 'importo corrispondente alla
differenza tra la superficie dichiarata e quella determinata. Se
l'importo non può essere detratto completamente nel corso del tre
anni successivi, il saldo restante viene annullato.
Tale importo può essere detratto dalle domande presentate in uno
qualsiasi dei regimi d'aiuto di cui all'art. 1, paragrafo 1 del reg.
(CEE) n. 3508/92, ai quali l'imprenditore avrebbe diritto nell'ambito
delle domande presentate nel corso dei tre anni civili successivi a
quello di accertamento.
Di seguito sono riportati alcuni esempi che descrivono le
modalità di attribuzione della superficie ammessa, della superficie
non ammessa e della superficie penalizzata a singoli
utilizzi/colture.

----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----

22.3 Inadempienze intenzionali

Qualora l'Amministrazione rilevi che gli scostamenti tra la
superficie globale dichiarata a premio e quella determinata derivino
da "irregolarità commesse intenzionalmente", ai sensi del reg. (CE)
2419/2001 art. 33 par. 1, non è concesso alcun aiuto per la campagna
in corso. Inoltre l'importo richiesto dal produttore per la campagna
in esame verrà detratto, ai sensi del reg. (CE) 2419/2001 art. 33
par. 1, dalle domande presentate in uno qualsiasi dei regimi d'aiuto
di cui all'art. 1, paragrafo 1 del reg. (CEE) n. 3508/92 (seminativi
e zootecnia), ai quali l'imprenditore avrebbe diritto nell'ambito
delle domande presentate nel corso dei tre anni civili successivi a
quello di accertamento.
A decorrere dalla campagna 2004 l'AG.E.A. ha esteso il campo di
applicazione dell'art. 33 del Reg. CE 2419/01, precedentemente
limitato alle aziende con superfici accertate pari a zero, anche alle
situazioni di seguito riportate:

- aziende con una superficie dichiarata eccedente la superficie
globale determinata di oltre il 50%, non correggibili a livello
catastale;
- aziende con scostamenti almeno del 20% generati da dichiarazioni su
superfici indiscutibilmente non eleggibili (boschi -cod. 650 -,
fabbricati -cod. 660 e acque -cod. 690).

22.4 Ripetizione dell'indebito

In conformità a quanto disposto dall'art. 49 del reg. (CE) n.
2419/2001, in caso di pagamento indebito, l'imprenditore ha l'obbligo
di restituire il relativo importo, maggiorato di un interesse. Gli
Stati membri possono decidere che l'indebito sia recuperato tramite
detrazione da uno qualsiasi degli anticipi o dei pagamenti effettuati
a favore dell'imprenditore, nel quadro dei regimi di aiuti di cui
all'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3508/92, previa
notificazione della decisione di recupero. Tuttavia, l'imprenditore
interessato può effettuare il rimborso senza attendere tale
detrazione. Inoltre, si applica una sanzione amministrativa da
comminarsi a cura dell'ispettorato Centrale Repressione Frodi (ICRF)
ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 898 del 23.12.1986.
Gli interessi decorrono dalla data di notificazione
all'imprenditore dell'obbligo di restituzione sino alla data del
rimborso o detrazione degli importi dovuti, salvo i casi di frode,
rispetto ai quali gli interessi decorrono dalla data di riscossione
dell'indebito da parte del produttore. Il tasso d'interesse è pari
al tasso legale vigente al momento della notifica al produttore
dell'obbligo di restituzione dell'indebito. Gli interessi non sono
dovuti nel caso in cui il pagamento indebito si avvenuto per errore
dell'Amministrazione.
La restituzione dell'indebito può avvenire con due modalità
diverse:

1. restituzione delle somme direttamente da parte del beneficiario;
2. restituzione delle somme tramite compensazione con altri
pagamenti.
Nel primo caso il periodo di tempo è quello intercorrente tra il
momento in cui è Stato notificato al beneficiario l'obbligo di
restituzione ai sensi dell'art. 49 del Reg. (CE) 241 9/01 e quello
restituzione delle somme indebitamente erogate.
Nel secondo caso il periodo di tempo è quello intercorrente tra il
momento in cui è stato notificato al beneficiario l'obbligo di
restituzione ai sensi dell'art. 49 del Reg. (CE) 2419/01 e quello
di definizione dell'atto di liquidazione relativo al pagamento che
si intende utilizzare per effettuare la compensazione.
L'obbligo di restituzione non si applica se il periodo intercorso tra
la data di pagamento dell'aiuto e quella in cui l'autorità
competente ha notificato per la prima volta al beneficiario il
carattere indebito del pagamento effettuato è superiore a dieci
anni.

22.5 Sospensioni

L'Amministrazione si riserva di sospendere dal pagamento le domande
di aiuto dei produttori, previa comunicazione scritta ai medesimi,
qualora vengano riscontrate delle irregolarità che comportino la
necessità di effettuare verifiche ulteriori e nel caso in cui
siano notificati indebiti percepimenti ovvero pendenti
procedimenti penali a carico dei medesimi per precedenti indebiti
percepiti o nel caso di pignoramenti avverso gli stessi.
L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 33 del D.Lgs. n. 228/2001 del
18 maggio 2001, pubblicato su G.U.R.I. n. 137 del 15 giugno 2001,
provvederà a riavviare i procedimenti sospesi a seguito di
presentazione di idonea garanzia da parte dei beneficiari.

23 CONTROLLI A CAMPIONE DELLE DICHIARAZIONI

Oltre ai controlli amministrativi sul 100% delle domande saranno
effettuati dei controlli oggettivi in contraddittorio presso le
aziende o mediante telerilevamento aereo e/o da satellite. Tali
controlli sono effettuati su un campione di aziende selezionato
secondo un piano di campionatura, basato su analisi dei rischi. I
sopralluoghi aziendali sono programmati attraverso le procedure
previste dalle disposizioni contenute nel regolamento del
Consiglio (CEE) n. 3508/92, che istituisce un sistema integrato di
gestione e di controllo di taluni regimi di aiuti comunitari, e in
quello di applicazione della Commissione (CE) n. 2419/2001 e
successive modificazioni e integrazioni, con particolare
riferimento all'art. 19.
La superficie misurata viene espressa come superficie proiettata nel
sistema nazionale utilizzato ai fini del G.I.S. del S.I.G.C.
Qualora si constati che la superficie effettivamente accertata è
superiore a quella dichiarata nella domanda di pagamento, per il
calcolo dell'importo da ammettere all'aiuto, viene presa in
considerazione la superficie dichiarata (31, par. 1 Reg.
2419/2001). In tutti gli altri casi, i criteri presi a base per la
determinazione delle superfici ammissibili, e delle relative
riduzioni, sono quelli precedentemente indicati nel paragrafo
della presente circolare, "Calcolo delle riduzioni in caso di
dichiarazioni in eccesso". Nel caso di falsa dichiarazione
formulata deliberatamente l'imprenditore è escluso dal beneficio
del regime di aiuto in questione per l'anno considerato e verrà
sottoposto alle sanzioni già descritte al paragrafo della
presente circolare, "Inadempienze intenzionali". Si richiama
l'attenzione sul fatto che i dati delle domande riferite ad
aziende selezionate per i controlli oggettivi non potranno formare
oggetto di alcuna variazione, atteso che i controlli stessi sono
effettuati sui dati indicati in domanda e non su quelli che
potranno essere forniti successivamente al controllo stesso.
Qualora a seguito dei controlli oggettivi venga accertata una minore
coltivazione di un prodotto a vantaggio di un altro prodotto per
il quale è stato richiesto il pagamento per superfici, la
superficie "accertata in eccesso" su quest'ultima coltura deve
essere attribuita (con limitazione della superficie accertata a
quella dichiarata nel caso di condivisioni e, comunque, nei limiti
del richiesto) ai restanti seminativi per i quali è avvenuto il
minore accertamento. Si prevede, dunque, previa esclusione delle
particelle sulle quali si siano evidenziate delle irregolarità,
una compensazione automatica nell'ambito di ciascuno dei gruppi di
utilizzi per zona, purchè dichiarati, indifferentemente per i
piccoli e i grandi produttori.
Tale redistribuzione, tuttavia, avverrà solo dopo che la medesima
operazione sia stata effettuata nell'ambito dell'utilizzo in
esame, a prescindere dalla zona altimetrica di appartenenza.
L'art. 2, par. 2 del reg. (CE) n. 1251/99 stabilisce che "il
pagamento per superficie è fissato per ettaro ed è differenziato
su scala regionale".
Se le superfici ammissibili si trovano in regioni di produzione
diverse, l'importo da corrispondere viene determinato sulla base
dell'ubicazione di ciascuna superficie compresa nella domanda.
Di conseguenza, al fine di evitare ingiustificati vantaggi a taluni
produttori, la compensazione automatica all'interno di un medesimo
gruppo di coltura deve essere effettuata nel caso in cui la
superficie aziendale si estenda:

- nella medesima zona;
- in zone con rese uguali;
- in zone con rese diverse, ma la superficie sia accertata in eccesso
nella zona con resa maggiore;
- in zone con rese diverse, ma la superficie sia accertata in eccesso
nella zona con resa minore.

23.1 Controlli sulle superfici

La totalità delle particelle da controllare, dichiarate a
contributo e a foraggere, viene verificata in campo attraverso un
sopralluogo di tipo "speditivo", volto alla verifica della
corrispondenza tra la coltura in atto e la coltura dichiarata dal
produttore.
La verifica della presenza dell'utilizzo dichiarato potrà
avvenire attraverso l'osservazione della coltura in piedi o dei
residui colturali (es. coltura in piedi, stoppie, stocchi, arato con
residui, secondo raccolto con residui).
Le colture dichiarate devono rimanere in essere fino all'inizio
della fioritura in condizioni normali di crescita (art. 1, comma 4
decreto MiPAF 4 aprile 2000). Fanno eccezione le colture di grano
duro, canapa, piante proteiche e leguminose per le quali i requisiti
normativi indicano le seguenti date:

- grano duro: fino al 30 giugno. Se per circostanze climatiche
favorevoli le operazioni di raccolta dovessero essere anticipate,
le superfici non devono essere occupate da altre colture fino a
tale data;
- piante proteiche: fino alla fase di maturazione lattea;
- leguminose in grani: fino alla fase di completa maturazione e
raccolta;
- canapa: fino a 10 giorni dopo la fine del periodo di fioritura.

23.2 Piante sparse e seminativo arborato

Secondo la regolamentazione comunitaria "in caso di presenza di
alberi e di superfici improprie (tare improduttive, ecc.) alla
coltura "ordinaria", l'area per la quale è richiesta la
compensazione deve essere dedotta della superficie ricadente nella
proiezione ortogonale della chioma dell'albero e della quota della
superficie impropria non seminata".
Sulle particelle dichiarate con una coltura a contributo o
foraggera seminabile nelle quali venga verificata la presenza di
piante arboree all'interno di terreni a seminativo (colture a
contributo, seminativi non a contributo, foraggere seminabili), è
necessario distinguere le seguenti situazioni:

- "piante sparse", quando il numero di piante per ettaro è inferiore
a 100 e comunque la distanza tra le chiome delle piante non è mai
inferiore a m 6;
- "seminativo arborato" quando il numero di piante per ettaro è
superiore a 100.

23.3 Piante sparse (fino a 100 piante/ha)

Nel caso di piante sparse si possono presentare 2 modalità di
coltivazione:

a) Superfici non coltivate sottochioma e superfici dichiarate a set
aside Se all'interno di un appezzamento coltivato ad un certo
utilizzo o set aside sono presenti piante sparse la cui area di
proiezione della chioma risulta non coltivata (e in ogni caso per
il set aside), è necessario sottrarre alla superficie dichiarata
la superficie corrispondente a tale proiezione (per le piante
piccole 5 mq; per le piante grandi 10 mq).
b) Superfici coltivate sottochioma Nel caso in cui l'area della
proiezione della chioma della pianta risultasse coltivata, non è
necessario stimare il numero di piante ma le tare andranno
valutate secondo la seguente tabella:

-------------------------------------------------------
stima n. piante/ha Tara in are
------------------
da a
-------------------------------------------------------
1 50 0 "tara non rilevante
-------------------------------------------------------
51 100 1 "tara"
-------------------------------------------------------

Nel caso di superfici al di sotto di 50 piante/ha non si calcola
nessuna tara, mentre per superfici al di sopra di 50 piante/ha sarà
detratta in fase di riporto a video una superficie di 1 ara.

23.4 Seminativo arborato

Nel caso di superfici a seminativo (ad esclusione dell'utilizzo
frutta in guscio dove non è prevista nessuna consociabilia)
consociate con impianti arborei (frutteti, oliveti, vigneti, ecc.) si
dovrà sottrarre alla superficie da dichiarare l'area di proiezione
della chioma delle piante arboree, ottenuta moltiplicando il numero
delle piante presenti per 5 mq per le piante piccole e per 10 mq, per
le piante grandi.
In presenza di filari la superficie in mq da sottrarre, dovrà
essere calcolata misurando la lunghezza media del filare x numero dei
filari x m 2 (larghezza filare stabilita).

23.5 Coltivazioni arboree specializzate (non consociabili)

Viene definita coltura arborea specializzata un impianto in cui
non è possibile praticare una consociazione con una coltura agraria.
Una coltura sarà classificata "specializzata" quando:

- negli impianti a sesto regolare: a distanza tra i filari
(interfila) è inferiore a m 5 oppure quando la distanza tra le
chiome delle piante tra i filari è inferiore a m 3;
- negli impianti a sesto irregolare la densità di piante per ettaro
è superiore a 400 piante o la distanza tra le chiome delle piante
tra i filari è inferiore a m 3;

Pertanto in presenza di impianti specializzati, si identifica tale
superficie come 'non seminabilè, associata al tipo di coltivazione
arborea riscontrata.
Nel caso di colture arboree specializzate, potranno comunque
essere riconosciuti ammissibili al premio solo utilizzi a contributo
e foraggere effettivamente riscontrati (al netto della proiezione
della chioma) ad esclusione dell'utilizzo set aside, il quale non è
compatibile con superfici utilizzate per scopi di lucro.

Si ricorda che negli impianti dichiarati a frutta a guscio non sono
ammissibili consociazioni erbacee.

23.6 Tare

Ai sensi all'articolo 22, paragrafo 2 del reg. (CE) n. 2419/01, le
tare all'interno di un appezzamento colturale sono da considerare
solo se significative, cioè superiori a 100 mq (100 mq =1 ara). Le
tare dovranno essere pertanto sottratte alla superficie utilizzata
dichiarata nella domanda. Elementi non ammissibili di secondaria
importanza (ad es. inferiori a 100 mq.) dovranno essere detratti
soltanto se complessivamente rappresentino una superficie
significativa superiore a 100 mq. Secondo quanto stabilisce l'art. 22
del reg. (CE) n. 2419/01 elementi come le siepi, i fossi e i muri che
rientrano per tradizione nelle buone pratiche agricole di
coltivazione od uso del suolo, possono essere considerati parte di
una superficie interamente utilizzata a condizione che la larghezza
totale non superi i 2 metri.

23.7 Tolleranza tecnica di misurazione

In riferimento all'articolo 22 paragrafo 1 del Reg. 2419/01, e in
riferimento alla tecnica di misurazione utilizzata, è stato
determinata una tolleranza tecnica di misurazione definita dalla
competente autorità
Con tale definizione si intende la tolleranza ammessa in fase di
accertamento e misurazione delle superfici dichiarate in domanda,
dovute al sistema di controllo applicato, cioè il telerilevamento
aereo.
Viene applicata alla superficie oggettiva acquisita una tolleranza
tecnica di particella così calcolata:
Quando la differenza (positiva o negativa) tra la superficie
dichiarata e quella misurata (oggettiva) di una particella è
inferiore al 5%, fino ad un massimo di 0,50 ettari, sarà accettata
la superficie dichiarata, in caso contrario sarà accettata la
superficie oggettiva.

23.8 Coltura non ordinaria

"Per colture mantenute in condizioni normali di crescita si
intende l'ordinaria tecnica di coltivazione.., e per superfici
interamente seminate secondo le norme locali si intende l'ordinarià
tecnica di semina" (art. 1, comma 4 Decreto MIPAF 4 Aprile 2000).
Sono riconosciute ammissibili al pagamento le superfici sulle
quali le colture sono mantenute almeno fino all'inizio della
fioritura in condizioni normali di crescita; nel caso di semi oleosi,
delle piante proteiche, del lino non tessile e del frumento duro, le
colture devono essere mantenute secondo le norme locali almeno fino
al 30 giugno... a meno che non venga effettuato un raccolto nella
fase di piena maturazione agricola prima di tale data; nel caso delle
colture proteiche, il raccolto può essere effettuato solo dopo la
fase di maturazione lattea (art. 3 Reg. CE 2316/99).
Facendo riferimento ai criteri sopra elencati, si definisce come
coltura "ordinaria" quella coltura per la quale il produttore abbia
rispettato tutte le tecniche agronomiche necessarie per uno sviluppo
vegetativo "normale", secondo i criteri localmente riconosciuti.
Qualora il tecnico controllore riscontri la presenza della coltura
in atto (non raccolta), dovrà valutare l'ordinarietà della coltura
prendendo in considerazione principalmente la densità di piante a mq
e lo sviluppo delle stesse.
Il tecnico, in base ai concetti di ordinarietà sopra esposti,
dovrà verificare che la coltura in atto sia stata seminata secondo i
requisiti tecnici diffusi localmente.
Nel caso in cui il controllo abbia definito la coltura non
ordinaria è necessario effettuare delle fotografie di campo che
dimostrino al meglio detta condizione colturale per ciascuna
particella interessata dal problema.
In ottemperanza all'art. 1 del Reg. CE n. 1157/2001, "le superfici
interamente seminate la cui coltura, mantenuta secondo le norme
locali, non arriva alle scadenze fissate. - in seguito a circostanze
climatiche particolari, riconosciute dagli Stati membri, rimangono
ammissibili al pagamento per superficie purchè siano rimaste libere
da altre occupazioni fino a tali scadenze".
L'art. 1, comma 4bis del Decreto MiPAF 4 Aprile 2000 dispone che:
"Ai sensi dell'art. 3, comma 1-bis del Reg. (CE) n. 2316/99 del 22
ottobre 1999, le superfici da prendere in conto, a seguito di
circostanze climatiche particolari, devono essere quelle ricadenti
nelle aree in cui sono stati attivati gli interventi di soccorso del
Fondo di solidarietà nazionale di cui alla Legge 14 febbraio 1992,
n. 185".
Nel corso del controllo in campo il tecnico, non a conoscenza
delle aree definite dalle singole Regioni, considererà la coltura
come non ordinaria. In una fase successiva tali colture classificate
in campo come non ordinarie, per i soli Comuni colpiti da eventi
calamitosi, comunicati dall'AG.E.A., saranno considerate ammissibili.

23.9 Rispetto dei requisiti ambientali

Il regolamento CE n. 1259/99 del 17 maggio 1999 stabilisce 'Norme
comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della
politica agricola comunè delegando gli Stati membri a stabilire le
misure in materia di protezione ambientale che essi reputino
appropriate.
Il decreto del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali del
15 settembre 2000 e successiva integrazione dell'8 marzo 2001
stabilisce che i pagamenti dei settori seminativi (Reg. 1251/99 e
successive modificazioni e integrazioni), leguminose in grani, lino,
canapa, tabacco, sementi, riso sono riconosciuti integralmente ai
beneficiari solo qualora siano soddisfatti i seguenti requisiti
ambientali in materia di protezione ambientale:

- manutenzione delle scoline e Canali collettori permanenti
- attuazione di solchi acquai temporanei in zone declivi.

La circolare attuativa AG.E.A. n. 56 del 09/07/2001 definisce le
modalità di controllo relative al rispetto dei requisiti previsti in
materia di protezione ambientale.
Relativamente ai nuovi utilizzi introdotti dall'articolo 83 del
titolo IV del Reg 1782/2003 frutta in guscio, è riconosciuti
integralmente ai beneficiari solo qualora venga soddisfatto il
requisiti ambientali in materia di protezione ambientale quali
manutenzione delle scoline e canali collettori permanenti.

23.10 Incontro aziende campione e chiusura procedimento
amministrativo

Nel caso in cui dall'esecuzione dei controlli emerga una delle
seguenti problematiche:

- Discordanza fra la superficie dichiarata ed accertata;
- irregolarità amministrative quali i superi tra particelle
catastali dichiarate da più produttori;
- Particelle con problemi di identificazione territoriale o
catastale;
- Mancato rispetto dei requisiti ambientali (Reg. Ce N. 1259/99);
verrà effettuato un incontro con il produttore, che riceverà una
lettera di convocazione al proprio domicilio tramite raccomandata
A/R. La convocazione non seguita dalla presentazione presso la sede
di convocazione costituisce formale notifica - ai sensi della Legge
241/90 - della definizione e chiusura del procedimento tecnico di
accertamento degli esiti dei controlli in campo comunicati al
produttore nella lettera di convocazione (all. 13.2 alla presente
circolare)

Qualora la convocazione sia seguita dalla presentazione del
produttore o dal suo delegato, il confronto in contraddittorio con il
produttore/delegato avviene effettuando:

- la verifica della presenza e della idoneità della documentazione
richiesta nella lettera di incontro;
- il riconoscimento sui fogli di mappa catastali delle particelle
dichiarate nella domanda;
- il riconoscimento sugli ingrandimenti fotografici dei limiti
naturali di coltivazione;
- la misurazione delle colture e delle superfici dichiarate;
- la visualizzazione delle foto di campo.

In caso di discordanza tra la superficie dichiarata e la
superficie accertata, il produttore ha la possibilità di richiedere
una nuova verifica in campo delle particelle con superficie
discordante.
Al termine dell'incontro è prevista la stesura di un "verbale di
incontro" - Relazione di controllo prevista dall'Art. 20 del Reg.
2419/01- (All. 13.3 alla presente circolare), nonchè il rilascio
della "mappetta" aziendale costituita dalla stampa, in formato A4,
della porzione di territorio comprovante il controllo effettuato.
Saranno presi a riferimento, per i pagamenti della domanda di
aiuto, i risultati dei controlli verbalizzati sottoscritti dal
produttore.
I risultati dei controlli sono relativi esclusivamente ai
controlli oggettivi o pertanto le superfici accertate costituiscono
solo elementi di base per il successivo calcolo degli esiti aziendali
ai fini della determinazione dell'importo dell'aiuto erogabile e
delle superfici foraggere utili per il calcolo del premio di
estensivizzazione eventualmente richiesto. La superficie accertata e
verbalizzata sulle particelle in supero non viene considerata ai fini
del calcolo dell'esito tecnico, in quanto è necessario effettuare
una successiva verifica sul sistema centrale della "rinuncia" degli
altri dichiaranti.
Entro 20 giorni civili dalla data del verbale, è possibile
inoltrare presso l'AG.E.A. solo documentazione catastale rilasciata
in ritardo dalla competente autorità.
La consegna del verbale costituisce, ai sensi della Legge 241/90,
formale notifica della definizione e chiusura del procedimento
tecnico di accertamento degli esiti del controlli in campo.
La mancata sottoscrizione del verbale da parte del produttore o
del suo incaricato, comporta che non possano essere accolte le
motivazioni o osservazioni formulate in sede di incontro, nè la
richiesta di ulteriore sopralluogo congiunto in campo. Pertanto,
saranno presi a riferimento, per i pagamenti della domanda di aiuto,
i risultati dei controlli tecnici e di conseguenza l'istruttoria
tecnica s'intende definitivamente conclusa secondo i predetti esiti
tecnici.
Per tutte le aziende sottoposte a controllo oggettivo la chiusura
del procedimento amministrativo, ai sensi della Legge 241/90, sarà
effettuata dall'Amministrazione solo dopo aver sottoposto i risultati
dei Controlli in campo alle ulteriori verifiche sul Sistema Integrato
di Gestione e Controllo, previste dal Reg. CE N. 2419/01 e successive
modificazioni e integrazioni.

24 INTEGRAZIONE ZONA SVANTAGGIATA PER PRODUTTORI DI CARNI OVINE O
CAPRINE

Il produttore interessato alle previdenze comunitarie di cui
all'art. 5 del Reg. CE n. 2529/2001 e art. 4 del Reg. CE 2550/2001
deve indicare, in conformità alla disposizione del decreto
ministeriale del 19/03/2002, nella domanda di aiuto per superficie
tutte le particelle che determinano la superficie a fini agricoli,
segnalando quelle sulle quali effettua il pascolo ovicaprino
(eventualmente dopo il raccolto delle colture a premio) barrando la
casella ZAS OVINI nel riquadro 8 del quadro E ed E1 della domanda di
aiuto per superfici esclusivamente per le aziende la cui ubicazione
ricade in comuni parzialmente svantaggiati.

25 TRATTAMENTO E DIFFUSIONE DEI DATI

I dati personali gestiti in modo manuale o informatizzato nelle
diverse fasi procedurali, sono trattati dall'Amministrazione per le
sole finalità previste dalla normativa comunitaria, nazionale e
regionale vigente.
I diversi soggetti che, a vario titolo, hanno accesso a tali dati,
possono utilizzare gli stessi esclusivamente per i compiti
istituzionali di propria competenza e nei limiti stabiliti dalla
Legge n. 675/96.
La diffusione dei suddetti dati è consentita con le modalità
stabilite dagli art. 20 e 21 della predetta legge.

26 PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

26.1 Partecipazione al procedimento

AG.E.A. provvederà ad inviare, a partire dal 15 ottobre 2004, una
comunicazione a tutti i mandatari, per via telematica, o ai
produttori che non hanno conferito mandato al CAA, per il tramite del
servizio postale, le cui domande di superfici riferite al raccolto
2004 presentino incompletezze o irregolarità e la cui rimozione
richieda un intervento di correzione.
La documentazione atta a sanare tali anomalie dovrà pervenire
all'AG.E.A. entro il termine perentorio di 30 giorni dal ricevimento
della comunicazione da parte dell'Amministrazione.
Qualora la documentazione richiesta non venga prodotta entro il
termine di cui sopra, l'istruttoria amministrativa della relativa
pratica verrà chiusa sulla base degli atti presenti.
Si ribadisce che per tutte le aziende sottoposte a controllo
oggettivo la chiusura del procedimento amministrativo, ai sensi della
Legge 241/90, sarà effettuata dall'Amministrazione solo dopo aver
sottoposto i risultati del controlli in campo alle ulteriori
verifiche sul Sistema Integrato di Gestione e Controllo, previste dal
Reg. CE N. 2419/01 e successive modificazioni e integrazioni.

26.2 Provvedimento definitivo

L'AG.E.A. comunicherà, utilizzando modalità informatizzate e
telematiche, il provvedimento definitivo relativo alle domande di
aiuto ai mandatari (Centri autorizzati di Assistenza Agricola - CAA),
con effetto di adempimento nei confronti del mandanti (titolari delle
domande di aiuto).
L'AG.E.A. informerà i richiedenti l'aiuto che non hanno conferito
mandato al CAA mediante comunicazione al domicilio del richiedente.
Le suddette comunicazioni saranno inviate dall'Amministrazione
successivamente alla chiusura del procedimento amministrativo,
stabilito a partire dal 30.06.2005.

27 CLAUSOLA COMPROMISSORIA
Successivamente al 30 giugno 2005 e comunque dopo il ricevimento
della comunicazione di cui al capitolo precedente, è possibile
inoltrare agli Organismi previsti nel D.M. n. 743 del 1 luglio 2002,
pubblicato su G.U.R.I. n. 183 del 6 agosto 2002, che consente di
accedere, in ipotesi di contenzioso afferente la domanda, le istanze
di riesame allo Sportello di Conciliazione o alla Camera Arbitrale,
appositamente istituiti per garantire la definizione del contenzioso
in tempi rapidi e certi.
Si raccomanda agli Enti ed Organismi in Indirizzo di voler
assicurare la massima diffusione del contenuti delle presente
Circolare nei confronti di tutti gli interessati.
Firmato: Il Titolare dell'Ufficio Monocratico
PAOLO GULINELLI

ALLEGATI
----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----