3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 26-9-2009
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 9 aprile 2009, n. 6
Promozione delle politiche per i minori e i giovani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 26-09-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 6
del 15 aprile 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE - ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1
Oggetto
1. La presente legge ha per oggetto la promozione delle politiche
per i minori e i giovani al fine di perseguire i loro diritti, il
benessere e lo sviluppo delle potenzialità cognitive, affettive e
sociali dei bambini, degli adolescenti, dei giovani e delle loro
famiglie, come condizione necessaria allo sviluppo sociale, culturale
ed economico della comunità ligure e della società.

Art. 2
Principi e finalità
1. La presente legge disciplina gli obiettivi, le azioni e la
distribuzione delle competenze in coerenza e armonia con i diritti
sanciti dalla normativa nazionale e internazionale e in particolare
dalla convenzione ONU sui diritti del fanciullo (firmata a New York
il 20 novembre 1989), ratificata con legge 27 maggio 1991, n. 176:
a) uniformandosi ai principi del rispetto umano e civile, di
libertà e solidarietà, di sussidiarietà e responsabilità;
b) ribadendo la centralità della persona e garantendo i
diritti inviolabili dell'uomo e la pari dignità sociale;
c) riconoscendo nella famiglia l'ambito naturale e prioritario
di crescita dei minori, attuando la piena realizzazione dei diritti e
doveri dei genitori, del diritto del minore ad avere una famiglia,
della protezione e cura del minore.
2. Attraverso la presente legge, la Regione si propone di:
a) sostenere la famiglia, mediante un sistema di promozione e
di protezione sociale attivo, caratterizzato dalla costituzione di
una rete integrata dei servizi educativi, sanitari e sociali, nonchè
dallo sviluppo delle reti di solidarietà di auto-aiuto e mutuo-aiuto
fra le famiglie stesse;
b) promuovere interventi per la flessibilità e la
conciliazione dei tempi di lavoro con i tempi della famiglia,
sostenendo i genitori con figli minori, nell'assolvimento dei compiti
educativi e di cura;
c) promuovere la maternità e paternità responsabile;
d) salvaguardare l'integrità fisica, facilitare lo sviluppo
della personalità e favorire l'inserimento nella realtà sociale dei
minori e dei giovani, senza distinzione di genere, nazionalità,
etnia, provenienza culturale, religione, condizione fisica, economica
e sociale;
e) contrastare ogni forma di abuso, sfruttamento,
maltrattamento e violenza a danno dei minori;
f) diffondere la conoscenza sui diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza;
g) tutelare i minori non accompagnati al fine di prevenire
forme di sfruttamento e abbandono;
h) promuovere la partecipazione dei minori e dei giovani alla
vita della comunità;
i) promuovere l'integrazione degli interventi rivolti ai
giovani per prevenire e contrastare fenomeni di emarginazione e
devianza giovanile e per allontanare i fattori di rischio riguardo
alle dipendenze in genere;
j) incentivare lo sviluppo dell'associazionismo giovanile e in
particolare riconoscere e tutelare le attività socio-educative e
formative realizzate da enti del terzo settore;
k) riconoscere e sostenere il ruolo educativo, formativo,
aggregativo e sociale svolto nella comunità locale dagli oratori e
promuoverne l'azione nell'ambito delle finalità indicate dall'art. 1
della legge 1° agosto 2003, n. 206 (disposizioni per il
riconoscimento della funzione sociale svolta dagli oratori e dagli
enti che svolgono attività similari e per la valorizzazione del loro
ruolo);
l) valorizzare e sostenere la creatività giovanile nelle forme
tradizionali o innovative, promosse da enti del terzo settore, anche
attraverso appositi programmi regionali e linee progettuali.

Art. 3
Compiti della Regione
1. La Regione esercita le funzioni di indirizzo, programmazione,
coordinamento e monitoraggio delle politiche in favore dei minori e
dei giovani, anche promuovendo l'integrazione degli interventi dei
servizi socio-sanitari, educativi e sociali. La Regione promuove
altresì l'integrazione delle politiche di cui alla presente legge
con le politiche regionali in materia di lavoro, accesso
all'abitazione e culturali. In particolare, la Regione:
a) programma le politiche educative e sociali per i minori, i
giovani e la famiglia;
b) favorisce un'azione di raccordo tra le diverse realtà
distrettuali, in modo da perseguire omogeneità di opportunità e di
qualità nel sistema dei servizi e degli interventi in tutto il
territorio regionale;
c) istituisce gli organismi di coordinamento necessari
all'integrazione delle politiche e ne definisce i compiti e le
modalità di funzionamento;
d) raccoglie, elabora e diffonde, tramite l'osservatorio delle
politiche sociali, di cui all'art. 30 della legge regionale 24 maggio
2006, n. 12 (promozione del sistema integrato di servizi sociali e
socio sanitari), i dati sulla condizione delle nuove generazioni al
fine di un'efficace programmazione regionale e locale;
e) definisce con apposite linee guida gli standard strutturali,
organizzativi, qualitativi dei servizi e delle strutture che ospitano
minori, le entità numeriche e le qualifiche professionali necessarie
per operare nelle strutture;
f) definisce gli indirizzi per le procedure di autorizzazione e
accreditamento delle strutture che ospitano minori;
g) sostiene progetti e azioni innovative, anche in via
sperimentale, volti ad affrontare nuovi ed emergenti-bisogni, a
migliorare le condizioni di vita delle giovani generazioni e a
qualificare la capacità di risposta del sistema dei servizi e degli
interventi pubblici e privati.

Art. 4
Compiti delle province
1. Le province, in coerenza con quanto previsto dalla legge
regionale n. 12/2006:
a) promuovono attività di formazione e aggiornamento del
personale dei servizi pubblici e privati impegnati nel settore
minorile e della prima infanzia, al fine di favorire la diffusione di
pratiche coerenti con il rispetto dei diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza;
b) curano la formazione degli operatori degli sportelli
informativi della provincia di appartenenza;
c) concorrono a svolgere funzioni di osservazione e di
monitoraggio, analisi e previsione dei fenomeni sociali, sulla base
di intese, accordi o altri atti di collaborazione istituzionale
stipulati con la Regione e con i distretti sociosanitari;
d) promuovono i Forum provinciali dei giovani, aperti a tutte
le associazioni giovanili presenti sul territorio provinciale,
attraverso i quali i giovani elaborano progetti e proposte relativi
alle politiche a loro dedicate.

Art. 5
Compiti dei comuni
1. I comuni, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa
nazionale e regionale in materia e secondo le linee del piano sociale
integrato regionale di cui all'art. 25 della legge regionale n.
12/2006, svolgono, in particolare, le seguenti funzioni:
a) prevedono interventi specifici per l'infanzia,
l'adolescenza, il sostegno alla genitorialità e per i neo
maggiorenni;
b) esercitano le funzioni di gestione, autorizzazione e
vigilanza dei servizi socio educativi a favore di bambini,
adolescenti e neo maggiorenni;
c) assicurano la necessaria collaborazione con le autorità
giudiziarie, con i servizi sociosanitari e sanitari, con le
istituzioni e autonomie scolastiche, con il Forum del terzo settore
in quanto soggetto partecipe della programmazione e gestione dei
servizi stessi;
d) valorizzano le aggregazioni familiari e sociali, quale
condizione per l'incremento di una cultura accogliente e solidale.
2. I comuni sono titolari delle funzioni in materia di tutela dei
minori, fatte salve le competenze dell'autorità giudiziaria.
3. I comuni, in forma singola o associata, promuovono progetti
nell'ambito delle politiche giovanili, favoriscono la creazione di
luoghi d'incontro, centri di aggregazione ed esperienze di
associazionismo e sviluppano azioni concrete e condizioni volte a
favorire la transizione al mondo del lavoro.
4. I comuni favoriscono, inoltre, la partecipazione attiva e il
dialogo con i giovani e le loro rappresentanze attraverso forum,
consigli comunali aperti, forme innovative di consultazione e
partecipazione, anche nell'ambito della realizzazione delle città
sostenibili amiche dei bambini e delle bambine.
5. I comuni individuano organizzazioni territoriali atte allo
svolgimento delle proprie funzioni secondo criteri di efficacia,
efficienza, economicità e qualità del servizio erogato, in
applicazione di quanto previsto dagli articoli 6 e 9 della legge
regionale n. 12/2006.

Art. 6
Compiti dell'ufficio del garante regionale dei diritti dell'infanzia
e dell'adolescenza
1. L'ufficio del garante regionale dei diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza di cui all'art. 33 della legge regionale n. 12/2006,
oltre alle funzioni affidategli dalla legge regionale 16 marzo 2007,
n. 9 (disciplina dell'ufficio del garante regionale dei diritti
dell'infanzia e dell'adolescenza), svolge azioni di sensibilizzazione
degli operatori dei mass media al fine della promozione di una
cultura rispettosa dell'infanzia e dell'adolescenza, in
collaborazione con il CORECOM.
2. L'ufficio del garante regionale dei diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza partecipa al Coordinamento tecnico regionale per le
politiche sui minori di cui all'art. 9.

Art. 7
Monitoraggio e buone pratiche
1. La Regione al fine di mantenere un costante livello
qualitativo dei servizi in favore dei minori ed estendere le buone
pratiche:
a) promuove ricerche nell'ambito delle discipline
socio-psico-pedagogiche per la valorizzazione, lo studio e la
riflessione sui servizi dedicati ai minori;
b) individua misure di coordinamento degli interventi locali di
raccolta ed elaborazione dati, al fine di monitorare i flussi
informativi sulle condizioni e i servizi a favore dei minori, in
collaborazione con l'osservatorio delle politiche sociali di cui
all'art. 30 della legge regionale n. 12/2006;
c) promuove la conoscenza e la trasferibilità dei progetti a
favore dell'infanzia e dell'adolescenza che si caratterizzano per la
loro particolare innovazione e qualità;
d) studia e analizza la condizione dei giovani in Regione,
verificando altresì l'efficacia della programmazione regionale e
degli interventi svolti sulle politiche per gli adolescenti e i
giovani.
2. La Regione, attraverso l'osservatorio delle politiche sociali
di cui al comma 1, effettua un costante monitoraggio e valutazione
sul complesso dell'offerta socio-educativa assistenziale destinata ai
minori e, per mezzo dell'osservatorio regionale sulla sicurezza e la
qualità della vita dei cittadini di cui all'art. 2 della legge
regionale 24 dicembre 2004, n. 28 (interventi regionali per la
promozione di sistemi integrati di sicurezza) e dell'osservatorio
regionale sulla violenza alle donne ed ai minori, di cui all'art. 7
della legge regionale 21 marzo 2007, n. 12 (interventi di prevenzione
della violenza di genere e misure a sostegno delle donne e dei minori
vittime di violenza), svolge attività di approfondimento
relativamente ai fenomeni che vedono coinvolti i minori nelle vesti
di autori e vittime di reato.

Art. 8
Programmazione e integrazione delle politiche
1. L'integrazione della programmazione regionale delle politiche
a favore di minori, giovani, adolescenti, famiglia con le politiche
riguardanti gli altri settori di competenza della Regione, avviene
all'interno del Piano sociale integrato regionale, di cui all'art. 25
della legge regionale n. 12/2006.
2. A livello territoriale, le politiche di cui alla presente
legge vengono programmate utilizzando gli strumenti del Piano di
ambito territoriale sociale e del Piano di distretto socio-sanitario.
Il Piano di distretto socio-sanitario, approvato d'intesa tra il
Comitato dei sindaci e la direzione generale della Azienda sanitaria
locale, è la sede di programmazione degli interventi socio-sanitari
integrati a favore della famiglia e del minore.
3. Nell'ambito della programmazione territoriale, al fine di
garantire maggiore efficacia agli interventi di carattere sociale,
sanitario, scolastico, educativo, del tempo libero, rivolti
all'infanzia e all'adolescenza, in ogni distretto vengono realizzate
azioni di coordinamento tra enti locali, ASL, soggetti gestori di
servizi socio-educativi, scuole e soggetti del Terzo settore
competenti in materia.

Art. 9
Coordinamento tecnico regionale per le politiche sui minori
1. È istituito, presso il dipartimento regionale competente in
materia di politiche sociali, il coordinamento tecnico regionale per
le politiche sui minori, con il compito di contribuire alla
promozione e diffusione della cultura di attenzione all'infanzia,
all'adolescenza e al mondo giovanile in genere, di elaborare proposte
per il superamento degli squilibri territoriali e di diffondere buone
prassi tra i diversi servizi.
2. Il coordinamento tecnico è anche sede di confronto tra
esperti del mondo associativo e dei servizi istituzionali per meglio
supportare le azioni volte all'integrazione delle politiche a favore
dei minori con le politiche sociali territoriali. Il coordinamento
tecnico rappresenta i servizi territoriali, quelli consultoriali,
dell'amministrazione della giustizia, nonchè il mondo del terzo
settore, che si occupano di minori.
3. La Giunta regionale disciplina la composizione e il
funzionamento del coordinamento di cui al comma 1. La partecipazione
al coordinamento è a titolo gratuito.

Art. 10
Servizi per la prima infanzia
1. Ai fini di cui alla presente legge, la Regione promuove la
realizzazione di servizi socio-educativi rivolti alla prima infanzia,
attraverso un'offerta diversificata, per raggiungere la più ampia
utenza e soddisfare i bisogni emergenti delle diverse comunità
territoriali.
2. I servizi socio-educativi per la prima infanzia sono rivolti
ai bambini sino a tre anni di età e consistono in:
a) nido di infanzia;
b) servizi integrativi;
c) servizi domiciliari;
d) servizi ricreativi.
3. Il funzionamento dei servizi di cui al comma 1 è assicurato
da personale educativo e ausiliario in possesso dei requisiti di cui
all'art. 34, sulla base di un progetto educativo elaborato anche con
la partecipazione delle famiglie.
4. Il comune è titolare delle funzioni amministrative per quanto
concerne servizi e interventi educativi per la prima infanzia, che
può gestire in forma diretta, in associazione con uno o più comuni
o in forma convenzionata con soggetti del terzo settore o privati
accreditati.
5. La Giunta regionale, attraverso le linee guida di cui all'art.
30, definisce i parametri strutturali, organizzativi e di personale
per i servizi di cui al comma 2.

Art. 11
Organizzazione dei servizi per la prima infanzia
1. I comuni autorizzano l'istituzione dei servizi di cui all'art.
10 in osservanza delle apposite linee guida regionali. Per le
strutture di proprietà del comune, l'autorizzazione è sostituita da
una dichiarazione del sindaco di conformità agli standard previsti
dalla presente legge e dalle linee guida.
2. I comuni trasmettono alla Regione i dati relativi ai soggetti
autorizzati ed eventualmente convenzionati.
3. La vigilanza igienico-sanitaria e le prestazioni sanitarie
nell'ambito dei servizi per la prima infanzia hanno carattere
preventivo e sono assicurate dalle ASL. La vigilanza ed il controllo
sul funzionamento dei servizi per la prima infanzia sono affidati ai
comuni ove viene svolto il servizio.
4. Al fine di garantire il costante adeguamento delle strutture e
delle prestazioni fornite alle esigenze degli utenti e delle loro
famiglie, i comuni singoli o associati predispongono specifiche forme
di consultazione per raccogliere e fornire informazioni sulle
prestazioni rese, individuando altresì modalità di raccolta e di
analisi dei segnali di disservizio.

Art. 12
Sistema educativo integrato
1. La Regione e gli enti locali perseguono:
a) l'integrazione tra le diverse tipologie di servizi per la
prima infanzia e di sostegno alla genitorialità;
b) la collaborazione tra i soggetti gestori, garantendo la
qualità e la coerenza del sistema;
c) la promozione e la realizzazione della continuità educativa
con la scuola dell'infanzia.
2. In ciascun distretto sociosanitario la conferenza dei sindaci
affida il compito di coordinamento pedagogico dei servizi educativi
per la prima infanzia a soggetti dotati di comprovata esperienza
scegliendoli tra i coordinatori pedagogici dei servizi educativi per
la prima infanzia.

Art. 13
Integrazione dei bambini disabili e prevenzione dello svantaggio e
dell'emarginazione
1. I servizi educativi per la prima infanzia, anche in
collaborazione con i servizi competenti delle ASL e con i servizi
sociali dei comuni o degli ambiti territoriali sociali, garantiscono
il diritto all'inserimento e all'integrazione dei bambini disabili,
secondo quanto previsto dall'art. 12 della legge 5 febbraio 1992, n.
104 (legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate), nonchè di bambini in situazione
di disagio relazionale e socio-culturale, svolgono un'azione di
prevenzione contro ogni forma di svantaggio e di emarginazione e
realizzano interventi di educazione alla salute.

Art. 14
Nido d'infanzia
1. Il nido d'infanzia è un servizio a carattere educativo e
sociale, rivolto ai bambini in età compresa fra tre mesi e tre anni,
che concorre, in sostegno alle responsabilità genitoriali e
familiari, alla crescita, cura, formazione e socializzazione dei
bambini, assicurando la realizzazione di programmi educativi, il
gioco, i pasti e il riposo.
2. Il nido d'infanzia si caratterizza come centro di elaborazione
e promozione di una elevata e diffusa cultura dell'infanzia:
favorisce la continuità educativa in rapporto alle famiglie,
all'ambiente sociale e agli altri servizi esistenti, svolgendo un
intervento finalizzato alla prevenzione di ogni forma di
emarginazione.
3. Lo spazio interno ed esterno al nido è articolato tenendo
conto delle esigenze delle diverse età, dei bisogni dei bambini
portatori di handicap, dei ritmi di vita dei singoli bambini e della
percezione infantile dello spazio. In particolare il nido deve essere
dotato di spazi destinati a giochi ed attività individuali e di
piccolo gruppo, riposo, pasto, riunioni, servizi generali e zone di
verde attrezzato.
4. Il nido d'infanzia consente l'affidamento quotidiano e
continuativo dei bambini a figure, diverse da quelle parentali, con
specifica competenza professionale. Il personale del nido opera
secondo il metodo di lavoro di gruppo e della collegialità, in
stretta collaborazione con le famiglie e deve essere fornito di
idoneo titolo di studio in corrispondenza del servizio svolto.
5. Il nido d'infanzia può essere aggregato in continuità
educativa a sperimentazioni socio-educative o ad altri servizi
scolastici; in tal caso possono essere utilizzati spazi comuni o
risorse di personale per specifici servizi.

Art. 15
Servizi integrativi
1. Per garantire risposte flessibili e differenziate alle
esigenze delle famiglie e dei bambini, possono essere realizzati
servizi integrativi, con caratteristiche educative, ludiche e
culturali di aggregazione sociale, che prevedono modalità
strutturali e organizzative e di funzionamento diversificate:
a) centro bambino-genitori: servizi educativi, opportunamente
attrezzati e organizzati per l'accoglienza dei bambini fino ai tre
anni di età, insieme ai genitori o adulti accompagnatori, in modo da
garantire occasioni di gioco, socializzazione e favorire la
corresponsabilità fra adulti, genitori ed educatori;
b) centro bambine-bambini: servizi educativi destinati
all'accoglienza dei bambini e delle bambine fino ai tre anni di età.
L'età di ingresso è specificata attraverso le linee guida di cui
all'art. 30. Il centro è caratterizzato da attività ludiche e di
socializzazione e dall'assenza del servizio mensa, in considerazione
della frequenza più ridotta nell'arco della giornata.

Art. 16
Servizi domiciliari
1. I servizi domiciliari, al fine di rispondere ai bisogni
diversificati delle famiglie, offrono un aiuto innovativo e
accogliente in ambienti domestici adeguati, attrezzati al gioco e
alla vita di relazione dei bambini, rimanendo in rapporto con il
sistema educativo integrato. I servizi domiciliari si articolano, in
particolare, nelle seguenti tipologie:
a) educatore domiciliare: offre un servizio presso il proprio
domicilio o in ambienti messi a disposizione da istituzioni
scolastiche, enti locali, istituzioni religiose o altre
organizzazioni no-profit, purchè mantengano la connotazione di
«ambiente domestico»;
b) educatore familiare: offre un servizio da attivarsi presso
un ambiente domestico di abitazione di una delle famiglie, anche a
rotazione, che fruiscono del servizio stesso;
c) mamma accogliente: è un servizio che valorizza le risorse
auto-organizzative delle famiglie ed è effettuato da una mamma con
figli in età da zero a tre anni, che accoglie presso la propria
abitazione, con un tempo giornaliero concordato dalle famiglie
stesse, bambini fino ai tre anni. Il servizio ha validità triennale
e può essere rinnovato per un altro triennio, per portare al
compimento del terzo anno di età i bambini accolti.

Art. 17
Servizi ricreativi
1. I servizi ricreativi offrono ai bambini momenti di gioco
occasionale ed estemporaneo, in ambienti adeguati e sotto la guida di
animatori.

Art. 18
Sistema integrato territoriale dei servizi a favore dell'infanzia,
dell'adolescenza e della famiglia
1. All'interno del sistema integrato di servizi sociali e
sociosanitari di cui alla legge regionale n. 12/2006, la Regione
promuove politiche a favore delle famiglie e a tutela dei minori,
incentivando i soggetti pubblici e del terzo settore, affinchè
attuino interventi integrati e coordinati a livello territoriale.
2. A tal fine, la Regione promuove la concertazione e la
collaborazione a livello locale, sostenendo i progetti che perseguono
gli obiettivi della programmazione distrettuale e di ambito, nonchè
i progetti e gli interventi che derivano da accordi e intese tra enti
locali, ASL, istituzioni scolastiche, altri soggetti pubblici e i
soggetti del terzo settore.

Art. 19
Prevenzione e contrasto dell'abbandono minorile
1. La Regione, nel riconoscere il contesto familiare quale ambito
naturale e prioritario di crescita del minore, favorisce gli
interventi che prevengono e contrastano l'abbandono del minore,
consentendogli di essere educato in tale ambito.
2. A tal fine, la Regione sostiene il sistema integrato
territoriale nella realizzazione di:
a) misure di sostegno alle competenze genitoriali volte a
eliminare gli ostacoli che ne impediscono il corretto esercizio;
b) misure atte ad assicurare scelte genitoriali libere e
consapevoli, compresa la tutela del parto anonimo, per garantire al
neonato l'inserimento in ambiente familiare, in collaborazione con i
servizi ospedalieri, sanitari e sociali e con il tribunale per i
minorenni.

Art. 20
Anticipazione dell'assegno di mantenimento a tutela del minore
1. Al fine di agevolare l'assistenza ed il mantenimento del
minore, la Regione può intervenire nei confronti del genitore o del
collocatario attraverso forme di erogazione anticipata delle somme
destinate al mantenimento del minore, qualora le stesse non vengano
corrisposte dal genitore obbligato nei termini e alle condizioni
stabilite dall'Autorità giudiziaria.
2. La Giunta regionale disciplina le modalità dell'intervento di
cui al comma 1.

Art. 21
Affidamento familiare
1. Si dà luogo all'affidamento del minore qualora non sussistano
le condizioni per la permanenza dello stesso nel proprio ambito
familiare, secondo quanto stabilito dalle disposizioni di cui al
titolo 1-bis della legge 4 maggio 1983, n. 184 (diritto del minore ad
una famiglia) e successive modifiche. Ove non sia possibile
l'affidamento è consentito l'inserimento del minore in una comunità
di tipo familiare.
2. La Regione, tramite i competenti servizi territoriali sociali
e sanitari, garantisce al minore affidato e alla famiglia affidataria
l'elaborazione di un progetto educativo e sociale individualizzato,
la valutazione continua della sua evoluzione e il sostegno
psicosociale alla famiglia, anche attraverso la costruzione di reti
di nuclei affidatari che possano offrire alle famiglie e ai minori in
difficoltà la possibilità di usufruire di un sostegno fondato sul
mutuo-aiuto.

Art. 22
Adozione nazionale ed internazionale
1. La Regione, in materia di adozioni nazionali e internazionali,
svolge i seguenti compiti, nel rispetto della vigente normativa:
a) vigila, ai sensi della legge n. 184/1983, sul funzionamento
delle strutture e dei servizi che operano nel territorio per
l'adozione nazionale e internazionale, al fine di garantire livelli
adeguati di intervento;
b) promuove la sottoscrizione di accordi e protocolli di intesa
tra tutti i soggetti che hanno competenze in materia di adozione, ai
fini della qualificazione degli interventi, della condivisione degli
obiettivi e di una migliore definizione dei rispettivi compiti;
c) promuove, d'intesa con il tribunale per i minorenni e con
tutti i soggetti che hanno competenze in materia di adozione,
attività di informazione, formazione, preparazione delle coppie che
dichiarano la propria disponibilità all'adozione, nonchè sostegno
psicologico e sociale alla famiglia e al bambino nel periodo
successivo all'adozione, con particolare attenzione, nel caso di
adozioni internazionali, all'inserimento scolastico;
d) istituisce il servizio pubblico regionale per le adozioni
internazionali di cui all'art. 39-bis, comma 2, della legge n.
184/1983; detto servizio può essere attivato direttamente o tramite
convenzione con servizi istituiti da altre regioni.

Art. 23
Reti di accoglienza
1. La Regione, anche in collaborazione con i comuni, le ASL ed il
terzo settore, promuove la formazione di reti di famiglie per
l'accoglienza valorizzando le esperienze territoriali e le sostiene
in conformità ai provvedimenti di programmazione.
2. Ai sensi della presente legge, per reti di famiglie si
intendono associazioni non a scopo di lucro, orientate alla
promozione dell'affido e dell'accoglienza secondo quanto previsto
dalla legge n. 184/1983.

Art. 24
Strutture residenziali e semiresidenziali per minori
1. Al fine di rispondere ai problemi socio-educativi di bambini e
ragazzi in situazione di disagio, la Regione favorisce la
realizzazione di strutture residenziali e semiresidenziali per i
minori temporaneamente privi di idonee cure familiari.
2. Costituiscono strutture residenziali:
a) le comunità educative per minori, aventi la funzione di
accogliere minori e adolescenti che vivono una situazione di mancanza
di tutela nella propria famiglia tale per cui il servizio pubblico
e/o il tribunale ravvisino la necessità di un allontanamento, o in
presenza di un provvedimento penale di collocamento in comunità da
parte dell'Autorità giudiziaria;
b) le case famiglia per minori, quali luoghi di accoglienza
organizzati intorno ad una famiglia giudicata idonea all'affido dai
servizi. I parametri strutturali sono quelli della civile abitazione,
commisurata al numero dei minori accolti;
c) le comunità genitore-bambino: strutture residenziali atte
ad accogliere un genitore con il proprio o i propri figli quando il
nucleo necessiti di un sostegno volto all'autonomia dello stesso e
allo sviluppo delle capacità genitoriali.
3. Costituiscono strutture semi-residenziali:
a) i centri socio educativi diurni, quali luoghi di accoglienza
che prestano servizio a favore di minori che si trovano in una
situazione di rischio evolutivo e per i quali il progetto di
prevenzione e sostegno non necessita di un allontanamento dal nucleo
familiare d'origine;
b) i centri di aggregazione, quali «luoghi sicuri» dove
proporre attività aggregative volte alla socializzazione,
all'accompagnamento scolastico ed alla animazione del tempo libero.
4. Le funzioni di autorizzazione, accreditamento, vigilanza e
controllo delle strutture di cui al comma 2 sono regolate dalle legge
regionale 30 luglio 1999, n. 20 (norme in materia di autorizzazione,
vigilanza e accreditamento per i presidi sanitari e socio-sanitari,
pubblici e privati, Recepimento del decreto del Presidente della
Repubblica 14 gennaio 1997) e dalla legge regionale n. 12/2006,
nonchè dall'art. 30 della presente legge. L'accreditamento
costituisce condizione necessaria per l'accesso ai finanziamenti
pubblici.

Art. 25
Servizi socio educativi, ricreativi e per il tempo libero
1. La Regione, anche nell'ottica della prevenzione del disagio e
della devianza, favorisce:
a) la crescita di autonomia e di competenza dei minori,
valorizzando, in un contesto comunque protetto, il gioco e le
opportunità di socializzazione nel tempo libero;
b) lo sviluppo delle pari opportunità, della socializzazione
ed integrazione dei bambini e delle bambine appartenenti a diverse
etnie e culture nonchè il rapporto con la scuola.
2. La Regione favorisce e valorizza attività e servizi di facile
accesso, anche attraverso l'azione degli enti territoriali, quali:
a) educativa - territoriale e di strada;
b) partecipazione attiva dei minori;
c) aggregazione con particolare riferimento al tempo
extrascolastico;
d) promozione del gioco e dell'approccio ludico;
e) interventi di collaborazione con le scuole mirati alla
promozione della cultura della legalità, della responsabilità
civile ed al contrasto del bullismo.

Art. 26
Sostegno ai percorsi di uscita dalle strutture tutelari
1. La Regione promuove percorsi di sostegno per i ragazzi
all'uscita dalle strutture tutelari, anche dopo il compimento del
diciottesimo anno di età, per consentire agli stessi lo sviluppo
delle competenze indispensabili al raggiungimento dell'autonomia.

Art. 27
Protezione dei minori vittime di reato
1. La Regione, nell'ambito delle politiche di prevenzione, di
contrasto dei reati e di riparazione delle conseguenze dei reati in
danno ai minori, in particolare della violenza sessuale, del
maltrattamento e della trascuratezza, nonchè dello sfruttamento del
lavoro e della prostituzione minorile, promuove:
a) l'individuazione precoce di situazioni di reato a danno di
minori;
b) l'accompagnamento tutelante del minore vittima in tutto il
percorso di protezione e riparazione, a partire dall'allontanamento,
anche d'urgenza, dalla famiglia, fino all'assistenza nell'eventuale
iter giudiziario;
c) la tempestiva presa in carico sociale, sanitaria ed
educativa dei bambini e dei ragazzi vittime di violenza.
2. A tal fine la Regione:
a) collabora con le autorità e gli enti preposti nelle azioni
informative e formative rivolte a tutti i soggetti a cui competono
funzioni di protezione dei bambini e dei ragazzi;
b) sostiene percorsi formativi dedicati al personale incaricato
dell'accompagnamento del minore vittima nel percorso giudiziario, con
particolare riguardo alle audizioni protette;
c) promuove e sostiene la sottoscrizione di protocolli
operativi a livello territoriale tra tutti i soggetti interessati;
d) sostiene la realizzazione da parte degli enti preposti di
attività di mediazione penale e sociale.

Art. 28
Interventi a favore dei minori inseriti nel circuito penale
1. La Regione promuove le condizioni per la realizzazione del
principio, sancito dalla normativa statale, di residualità della
pena detentiva e della piena fruibilità di tale principio anche da
parte dei minori stranieri e della funzione educativa del
procedimento e della misura penale.
2. La Regione e gli enti locali, per quanto di propria
competenza, programmano politiche di sostegno per i minori autori di
reato, anche stranieri non accompagnati, collaborando con gli
organismi della giustizia minorile e delle associazioni del terzo
settore ivi operanti, disponendo percorsi di recupero nell'ambito del
procedimento giudiziario, a sostegno del reinserimento sociale,
familiare, di supporto alla formazione professionale e
all'inserimento lavorativo.
3. La Regione collabora con l'amministrazione della giustizia,
attraverso progetti sperimentali di tipo educativo, alla
realizzazione di interventi nei confronti di minori che abbiano
commesso il primo reato, secondo le modalità previste dagli atti di
programmazione di cui alla legge regionale n. 12/2006.

Art. 29
Servizi sperimentali
1. La Regione promuove, autorizza e verifica l'efficacia di
sperimentazioni di servizi socio-educativi e assistenziali, anche
proposti da enti locali, terzo settore e privati convenzionati, in
grado di coniugare flessibilità e qualità.

Art. 30
Linee guida
1. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, definisce con apposite linee guida:
a) gli standard minimi dei servizi e dell'assistenza che devono
essere forniti dalle comunità di tipo familiare di cui all'art. 24,
comma 1, verificando periodicamente il rispetto dei medesimi;
b) gli standard strutturali e di localizzazione, organizzativi,
qualitativi e le tipologie delle strutture di cui all'art. 24, comma
2, sulla base dei requisiti minimi fissati dallo Stato, al fine della
loro autorizzazione e accreditamento;
c) in ordine all'accreditamento di cui all'art. 24, comma 4, le
procedure, gli strumenti e le modalità per sviluppare il processo di
accreditamento dei servizi sociali previsto dall'art. 48 della legge
regionale n. 12/2006, i requisiti qualitativi aggiuntivi rispetto a
quelli previsti per l'autorizzazione al funzionamento, uniformi per i
servizi pubblici e privati;
d) gli standard strutturali, organizzativi, qualitativi per i
servizi di cui all'art. 10, comma 2;
e) le entità numeriche e le qualifiche professionali
necessarie per operare nelle strutture di cui all'art. 10 e all'art.
24, secondo quanto disposto dall'art. 34.

Art. 31
Partecipazione
1. I comuni, in forma singola o associata attraverso gli ambiti
territoriali sociali, garantiscono la più ampia informazione
sull'attività dei servizi sociali ed educativi e promuovono la
partecipazione delle famiglie, anche attraverso le diverse forme di
associazione, all'elaborazione degli indirizzi e alla verifica degli
interventi.
2. I soggetti gestori assicurano una gestione competente e
qualificata dei servizi per l'infanzia e promuovono e facilitano la
partecipazione dei genitori alle scelte educative e alla verifica del
lavoro svolto, anche attraverso l'istituzione di specifici organismi
rappresentativi.
3. Presso ogni nido d'infanzia, per garantire la gestione e il
funzionamento dei servizi, i gestori si avvalgono della
collaborazione di un comitato di partecipazione.
4. Con proprio regolamento i soggetti gestori definiscono la
composizione del comitato di partecipazione, in modo che sia
assicurata la rappresentanza del soggetto gestore, del coordinatore
pedagogico, delle famiglie e del personale.

Art. 32
Compartecipazione alla spesa
1. La partecipazione degli utenti alle spese di gestione dei
servizi è prevista attraverso forme di contribuzione differenziata
in base alle condizioni socio-economiche delle famiglie e sulla base
di criteri di equità e di tutela delle fasce sociali meno abbienti,
nel rispetto dell' art. 51 della legge regionale n. 12/2006.
2. La definizione della quota di compartecipazione familiare è
effettuata dai comuni, per i servizi diretti o in convenzione, tenuto
conto di quanto previsto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
109 (definizioni di criteri unificati di valutazione della situazione
economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate,
a norma dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre 1997, n.
449).

Art. 33
Vincolo di destinazione
1. Sugli edifici adibiti a servizi educativi per la prima
infanzia e/o a servizi sociali realizzati con finanziamenti concessi
dalla Regione è istituito vincolo di destinazione di dieci anni.
2. Lo svincolo, prima della scadenza, è consentito dalla giunta
regionale su richiesta motivata dal proprietario nel caso in cui
l'edificio sia adibito ad altro servizio per l'infanzia o qualora sia
prevista una diversa e migliore soluzione insediativa dei servizi
considerati.

Art. 34
Personale
1. Nel rispetto dei requisiti fissati dallo Stato per la
determinazione dei profili professionali, il funzionamento dei
servizi socio educativi e assistenziali è assicurato dal personale
educativo e da collaboratori addetti ai servizi generali.
2. L'attività del personale si svolge secondo il metodo del
lavoro di gruppo e il principio della collegialità, in stretta
collaborazione con le famiglie al fine di garantire la continuità
degli interventi educativi e il pieno e integrato utilizzo delle
diverse professionalità degli operatori di servizio.
3. Per consentire al personale dei servizi di essere capace di
interpretare i nuovi bisogni definiti dai continui cambiamenti
sociali, gli enti e i soggetti gestori promuovono la formazione
permanente degli operatori attraverso iniziative di aggiornamento,
anche in collaborazione con università, centri di ricerca e
provincia.
4. I comuni e gli altri enti o soggetti gestori, singoli o
associati, assicurano le funzioni di coordinamento dei servizi
tramite figure professionali dotate di laurea specifica.

Art. 35
Politiche giovanili
1. La Regione favorisce il collegamento delle politiche attive
settoriali rivolte ai giovani, curandone il raccordo, in modo da
garantire la massima efficacia dell'azione regionale. A tal fine,
può essere costituito apposito organismo intersettoriale di
coordinamento.

Art. 36
Coordinamento a livello distrettuale
1. La Regione riconosce, garantisce e promuove i diritti di
cittadinanza dei giovani, favorisce il pieno sviluppo della loro
personalità sul piano culturale, sociale ed economico, ne sostiene
l'autonoma partecipazione alle espressioni della società civile e
alle Istituzioni e ne promuove e valorizza le forme associative anche
per lo svolgimento di attività d'interesse generale e sociale, anche
in relazione alla Carta europea della partecipazione dei giovani alla
vita delle comunità locali.
2. Nell'ambito della programmazione territoriale, al fine di
garantire una maggiore efficacia agli interventi di carattere
sociale, sanitario, scolastico, educativo, del tempo libero, in ogni
distretto socio-sanitario vengono realizzate azioni di coordinamento
tra enti locali, ASL, servizi dell'amministrazione della giustizia,
soggetti gestori di servizi socio-educativi, scuole e soggetti del
terzo settore competenti in materia.
3. La programmazione territoriale, collegata con quella
regionale, garantisce azioni e interventi rivolti alla realtà
giovanile tesi anche a promuovere le buone prassi e il confronto tra
gli operatori.

Art. 37
Promozione di sani stili di vita
1. La Regione riconosce l'educazione alla salute quale strumento
fondamentale di formazione e crescita e di promozione del benessere.
A tal fine, promuove accordi e forme di collaborazione tra le
Istituzioni scolastiche, gli enti locali, le ASL ed altri soggetti
pubblici e del terzo settore per la programmazione d'interventi
d'educazione e promozione alla salute, in particolare riguardanti
l'alimentazione, l'attività fisica, l'educazione all'affettività e
alla sessualità, nonchè il fumo, l'alcool, le sostanze
psicostimolanti, e le nuove dipendenze.
2. La Regione, attraverso gli enti locali, promuove iniziative
tese a valorizzare il tempo extrascolastico dei minori, gestite da
soggetti pubblici o privati, che arricchiscano il loro percorso di
crescita. Le iniziative e i servizi sono finalizzati allo sviluppo
dell'autonomia personale e della vita di gruppo, favorendo
l'esercizio del diritto di cittadinanza, l'educazione alla legalità
e al rispetto e sono, inoltre, luogo privilegiato per la
valorizzazione delle diverse potenzialità, per l'integrazione e la
socializzazione.

Art. 38
Educativa di strada
1. La Regione, al fine di favorire il benessere e di prevenire
possibili percorsi del disagio sociale, promuove la realizzazione di
servizi e interventi di «educativa di strada», quale processo
educativo e di interazione con i giovani ambientato direttamente sul
territorio.
2. Gli interventi di educativa di strada sono progettati nel
contesto della pianificazione distrettuale o di ambito e realizzati
con l'apporto fondamentale del terzo settore presente sul territorio
considerato.
3. La Giunta regionale disciplina le modalità di intervento e di
realizzazione dei servizi di cui al comma 1.

Art. 39
Forum regionale dei giovani
1. È istituito il Forum regionale dei giovani, che rimane in
carica per l'intera legislatura, di cui fanno parte i rappresentanti
dei Forum provinciali e che deve comunque garantire la partecipazione
delle associazioni giovanili maggiormente rappresentative presenti
sul territorio regionale.
2. Ogni provincia può istituire i Forum provinciali dei giovani
secondo determinazioni proprie, al fine di collaborare ed interagire
con il Forum regionale.
3. Il Forum regionale, in collegamento con quello nazionale,
assume il ruolo di sede di consultazione e di espressione di pareri
sulle iniziative concernenti la condizione giovanile; inoltre:
a) predispone relazioni, studi, documenti e analisi sulla
condizione giovanile, anche al fine di pro-porre progetti alla
Regione;
b) attraverso il coordinamento dei Forum provinciali, opera una
ricognizione continua dei contributi dei giovani alle politiche di
loro interesse, concorrendo ad un affinamento e sintesi delle stesse;
c) favorisce l'inserimento dei giovani nelle associazioni
giovanili presenti sul territorio;
d) elegge i propri rappresentanti nelle corrispondenti sedi di
consultazione giovanile costituite a livello nazionale ed
internazionale.
4. Possono far parte dei diversi Forum solo i giovani con età
compresa tra i sedici e i venticinque anni.
5. La giunta regionale definisce il regolamento del Forum, che ne
disciplina la composizione ed il funzionamento, assicurando il
rispetto del pluralismo delle rappresentanze di cui al comma 1.

Art. 40
Informagiovani
1. La Regione incentiva i servizi di informazione ai giovani
attraverso l'implementazione della rete degli sportelli presenti sul
territorio, anche mediante l'utilizzo di nuove tecnologie
telematiche, favorendo l'integrazione di tutte le fonti informative.
2. La Regione, in collaborazione con gli enti locali, attraverso
il sistema informativo regionale e all'interno degli obiettivi
europei per lo sviluppo della società dell'informazione, valorizza
la presenza dell'associazionismo giovanile, per allargare la rete di
punti «informa giovani», soprattutto nelle realtà territoriali che
ne sono prive, usufruendo anche di presidi già attivi di organismi
no-profit.
3. Le province predispongono adeguata formazione degli operatori
per garantire, in collaborazione con gli enti territoriali
competenti, l'offerta e il raccordo di iniziative a favore dei
giovani, con particolare riguardo alle proposte dell'Unione europea.

Art. 41
Servizi sperimentali
1. Nell'ambito delle finalità di cui alla presente legge, la
Regione promuove, autorizza e verifica l'efficacia di sperimentazioni
di servizi, azioni e interventi a favore di giovani e adolescenti,
anche proposti da enti locali, associazioni e gruppi giovanili, in
grado di coniugare flessibilità e qualità.

Art. 42
Scambi e mobilità giovanile in ambito nazionale ed internazionale
1. La Regione favorisce gli scambi dei giovani in ambito
nazionale ed internazionale sia di carattere socio-culturale, sia per
motivi di studio, con particolare attenzione al sostegno dei
programmi europei ad essi dedicati.
2. La Regione favorisce per fini culturali e di studio gli scambi
di giovani dai diciotto ai venticinque anni in ambito familiare.
3. Per favorire la partecipazione a programmi europei per la
gioventù e la mobilità internazionale dei giovani, nonchè per
rafforzare le attività di scambio delle associazioni giovanili, la
Regione può concludere accordi o parternariati con altre Regioni
nazionali ed europee.
4. La Regione promuove i temi dell'educazione alla pace e
all'intercultura, con particolare attenzione al bacino del
Mediterraneo anche in considerazione della sua collocazione
geografica.

Art. 43
Prestiti d'onore
1. La Regione concede prestiti d'onore ai giovani tra i diciotto
e i venticinque anni, secondo la vigente normativa nazionale e con le
modalità ed i criteri definiti dalla giunta regionale.
2. I prestiti d'onore hanno la finalità di sviluppare
l'autonomia attraverso progetti di giovani singoli o associati da
svolgersi nell'ambito formativo, sociale o comunque tesi a sviluppare
le capacità dell'intraprendere e del dare continuità alle scelte
operate.

Art. 44
Centri giovani
1. La Regione sostiene l'istituzione e il rafforzamento dei
centri giovani, quali luoghi atti alla socializzazione e all'incontro
dei giovani ove si perseguono finalità educative, formative,
culturali o ricreative. I centri giovani si caratterizzano nella
continuità dell'offerta dell'attività collegata a un progetto
educativo.
2. Di norma i centri giovani sono progettati nel contesto della
pianificazione distrettuale o di ambito. La Regione promuove la
realizzazione di una rete regionale dei centri giovani, in concerto
con le pianificazioni distrettuali, di ambito e locali.
3. Gli enti locali riconoscono e sostengono inoltre le iniziative
di associazioni e organizzazioni che offrono un servizio di supporto
alle iniziative gestite direttamente dai giovani o da loro
associazioni, consistente in servizi tecnici, assistenza
amministrativa e burocratica, sottoscrizione di contratti,
assicurazioni e garanzie.
4. La giunta regionale disciplina le modalità ed i criteri di
attuazione e finanziamento per i centri giovani.

Art. 45
Accordi programma quadro
1. La Regione promuove accordi con il governo, gli enti locali e
l'associazionismo per realizzare programmi integrati a favore degli
adolescenti e dei giovani a cui possono concorrere anche gli
strumenti definiti da norme regionali o nazionali di settori diversi.
2. Gli accordi di cui al comma 1 sono tesi a sviluppare
interventi innovativi sul piano tecnologico e pedagogico, al fine di
offrire ai giovani l'occasione per essere protagonisti nella
comunità e agevolare, attraverso l'esercizio e lo sviluppo delle
competenze, l'inserimento nel mondo del lavoro.
3. Gli interventi regionali perseguono gli obiettivi della
promozione della cultura del bene comune e della legalità,
l'attenzione all'integrazione delle persone a rischio di esclusione
sociale, l'incontro ed il confronto tra i giovani e tra i giovani e
gli adulti, per rafforzare la coesione sociale delle comunità
territoriali.

Art. 46
Attività degli oratori
1. La Regione riconosce la funzione educativa, formativa, sociale
e di aggregazione svolta, nella comunità locale, attraverso le
attività di oratorio o attraverso attività similari, dall'ente
parrocchia, dagli istituti religiosi cattolici e dagli oratori
appartenenti a specifiche associazioni nazionali, nonchè dai
soggetti appartenenti alle confessioni religiose per le quali lo
Stato ha stipulato un'intesa ai sensi dell'art. 8, comma 3, della
Costituzione.
2. Le attività di cui al comma 1 integrano la funzione educativa
della famiglia e costituiscono uno degli strumenti sociali e
formativi della comunità locale, per la promozione,
l'accompagnamento e il supporto alla crescita armonica dei minori,
adolescenti e giovani, offrendo, altresì, un'opportunità educativa
nelle situazioni di disagio.
3. La Regione sostiene, in particolare, le attività finalizzate
alla solidarietà e promozione sociale, alle iniziative del tempo
libero a favore dell'integrazione sociale e interculturale, al
contrasto del disagio e della devianza in ambito minorile, realizzate
nell'ambito degli interventi della rete integrata di offerta.
4. Sono considerate assimilabili alle attività di oratorio le
iniziative d'ambito regionale o sovra-regionale finalizzate a
promuovere nei confronti dei giovani esperienze formative ed
educative collegate ai temi della mondializzazione, della pace e
dell'incontro interculturale e svolte dai soggetti di cui al comma 1.

Art. 47
Protocolli d'intesa
1. Per le attività di cui all'art. 46, la Regione sottoscrive,
su richiesta degli interessati, appositi protocolli d'intesa, di
durata triennale, separatamente con i seguenti soggetti:
a) la Regione ecclesiastica Ligure, in rappresentanza delle
diocesi presenti sul territorio ligure, delle parrocchie, delle
organizzazioni che rappresentano gli istituti religiosi cattolici e
dei singoli istituti e delle associazioni cattoliche nazionali degli
oratori presenti in Liguria;
b) i singoli enti di culto con cui lo Stato ha stipulato
un'intesa ai sensi dell'art. 8, comma 3 della Costituzione.
2. Nei protocolli d'intesa sono definite le modalità di
attuazione di cui al presente capo e ulteriori indirizzi tendenti
alla valorizzazione della funzione educativa, aggregativa e sociale,
svolta attraverso le attività di oratorio o attività similari.

Art. 48
Programmazione degli interventi
1. La Giunta regionale disciplina le modalità e i criteri per
l'ammissione a finanziamento di progetti presentati dai soggetti di
cui all'art. 46 concernenti le attività di cui al medesimo articolo
svolte da almeno tre anni, tenuto conto delle disposizioni di cui ai
protocolli di intesa stipulati ai sensi dell'art. 47.
2. Il finanziamento può consistere anche in contributi in conto
capitale, a parziale copertura delle spese per l'intervento ammesso,
per ristrutturazioni o migliorie delle strutture o, per
l'acquisizione di attrezzature.
3. Le domande relative agli interventi di cui al presente
articolo possono essere presentate anche da organismi unitari a
carattere regionale riconosciuti dal protocollo d'intesa di cui
all'art. 47.

Art. 49
Sostegno dei soggiorni socio-educativi e didattici
1. La Regione sostiene i soggiorni svolti a scopo sociale,
educativo o didattico, della durata non inferiore a sei giorni,
realizzati da enti e associazioni sociali, religiose, sportive,
ambientaliste, culturali, educative, senza scopo di lucro. I
soggiorni sono definiti secondo le seguenti tipologie:
a) soggiorno in accampamento;
b) soggiorno itinerante;
c) soggiorno in accantonamento.
2. Sono soggiorni in accampamento quelli che svolgono attività
socio-educative e utilizzano strutture prevalentemente mobili per
periodi di durata non superiore a venti giorni.
3. Sono soggiorni itineranti quelli che sviluppano attività
socio-educative e prevedono spostamenti quotidiani e soste non
superiori a quarantotto ore.
4. Sono soggiorni in accantonamento quelli che accolgono
attività socio-educative e utilizzano strutture ricettive idonee a
offrire ospitalità, pernottamento a gruppi di persone, giovani e
loro accompagnatori per periodi di durata non superiore a quindici
giorni. Tali strutture devono essere gestite al di fuori dei normali
canali commerciali e senza scopo di lucro.
5. In riferimento allo svolgimento dei soggiorni di cui al comma
1, gli enti e le associazioni organizzatrici devono presentare
richiesta di autorizzazione al comune competente per territorio
indicando le generalità del responsabile, la struttura o la zona
prescelta per l'organizzazione del soggiorno, il periodo di
permanenza ed il numero previsto di persone presenti. Il sindaco
rilascia l'autorizzazione entro trenta giorni dalla presentazione
della domanda, trascorsi i quali, in caso di silenzio, la stessa si
intende accolta.
6. La giunta regionale disciplina i requisiti tecnici ed
organizzativi per lo svolgimento dei soggiorni di cui al comma 1.

Art. 50
Contributi regionali per l'attivazione di aree e strutture
1. Sono concessi contributi in conto capitale, a parziale
copertura delle spese per l'intervento ammesso, ai soggetti di cui
all'art. 49, comma 1, che intendono destinare aree per i soggiorni in
accantonamento, nel rispetto dei requisiti di cui all'art. 49, comma
6, in relazione a superficie utilizzabile, strutture
igienico-sanitarie, installazioni per cucine da campo,
approvvigionamento idrico, gestione di fuochi a fiamma libera.
2. Le opere per le quali si richiede il contributo possono
riferirsi alla ristrutturazione di immobili o all'acquisto ed
installazione di attrezzature atte a migliorare le strutture o le
aree con riferimento a quanto disposto al comma 1.
3. La Giunta regionale disciplina le modalità ed i criteri per
l'ammissione ai contributi di cui al comma 1.
4. Le strutture e le aree che beneficiano del contributo
regionale sono soggette al vincolo di destinazione d'uso per la
durata di almeno dieci anni dalla data di assegnazione del contributo
pena la restituzione della somma assegnata, con maggiorazione degli
interessi legali.

Art. 51
Contributi regionali per la gestione e l'organizzazione dei soggiorni
1. Sono concessi contributi per le attività socio-educative
svolte nei soggiorni di cui all'art. 49 da destinare ai minori
autosufficienti e ai minori diversamente abili secondo parametri
definiti dalla giunta regionale nel rispetto delle seguenti
indicazioni:
a) i soggiorni devono effettuarsi tra il 15 giugno ed il 15
settembre, non devono essere di durata inferiore a sei giorni, devono
essenzialmente adempiere ad una funzione socio-educativa e formativa;
b) l'assegnazione dei contributi dovrà essere rapportata al
numero dei minori, alla durata del soggiorno e alla presenza di
persone diversamente abili.
2. La giunta regionale disciplina le modalità ed i criteri per
l'ammissione ai contributi di cui al comma 1.

Art. 52
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, si provvede:
a) mediante le seguenti variazioni nello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2009:
riduzione di euro 1.000.000,00 in termini di competenza e di
cassa dell'U.P.B. 10.105 «Azioni a favore di associazioni ed enti
operanti in campo sociale»;
riduzione di euro 500.000,00 in termini di competenza e di
cassa dell'U.P.B. 10.205 «Interventi a favore di associazioni ed enti
operanti in campo sociale»;
istituzione dell'U.P.B. 10.107 «Interventi a favore di enti
no-profit operanti a favore dei minori» con lo stanziamento di euro
1.000.000,00 in termini di competenza e di cassa;
istituzione dell'U.P.B. 10.207 «Interventi a favore di enti
no-profit operanti a favore dei minori» con lo stanziamento di euro
500.000,00 in termini di competenza e di cassa;
b) con gli stanziamenti iscritti alle seguenti unità
previsionali di base dello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale 2009:
U.P.B. 2.215 «Finanziamento intese istituzionali di programma
e accordi di programma quadro»;
U.P.B. 10.101 «Fondo per le politiche sociali» (corrente);
U.P.B. 10.201 «Fondo per le politiche sociali» (conto
capitale);
U.P.B. 10.202 «Interventi a favore della famiglia,
dell'infanzia e dell'adolescenza»;
U.P.B. 11.102 «Spese per il diritto allo studio
universitario».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.

Art. 53
Norma finale
1. La giunta regionale relaziona alla competente commissione
consiliare, in modo differenziato, sull'attuazione degli interventi
di cui al titolo III.

Art. 54
Norme di prima applicazione e transitorie
1. Le autorizzazioni rilasciate dai comuni ai sensi della
normativa precedente rimangono in essere. La giunta regionale adotta
le linee guida di cui all'art. 30 entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Nelle more di adozione delle linee guida, il regolamento
regionale 2 dicembre 2005, n. 2 (tipologie e requisiti delle
strutture residenziali, semi residenziali e reti familiari per minori
e specificazione per i presidi di ospitalità collettiva) rimane in
vigore e reca la disciplina di quanto disposto dall'art. 30, comma 1,
lettere b), d) ed e) e rimangono altresì in vigore le disposizioni
di cui agli articoli 12 e 21 della legge regionale 5 dicembre 1994,
n. 64 (disciplina degli asili nido e dei servizi integrativi) e i
relativi provvedimenti amministrativi di attuazione recanti,
rispettivamente, la disciplina di quanto disposto dall'art. 30, comma
1, lettere e) e d). Dalla data di entrata in vigore delle linee
guida, le suddette disposizioni si intendono abrogate.
3. Gli allegati alla legge regionale 28 gennaio 1998, n. 6 (norme
per la tutela e la regolamentazione dei soggiorni socio-educativi e
didattici) costituiscono le determinazioni tecniche di cui all'art.
49, fino all'adozione dell'apposita disciplina.

Art. 55
Modifica di norme
1. Al comma 1 dell'art. 11 della legge regionale 1 ° giugno 1993,
n. 23 (norme di attuazione per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione sociale) la parola «devono» è sostituita dalla
seguente: «possono»;
2. Il comma 1 dell'art. 9 della legge regionale 24 dicembre 2008,
n. 44 (disposizioni collegate alla legge finanziaria 2009) è
abrogato;
3. Al comma 2 dell'art. 9 della legge regionale n. 44/2008 le
parole «sono abrogati» sono sostituite dalle seguenti: «si applicano
compatibilmente con le risorse finanziarie stanziate nel bilancio
annuale e pluriennale della Regione o, con deliberazione del
consiglio regionale, le funzioni del garante regionale dei diritti
dell'infanzia e dell'adolescenza possono essere conferite all'ufficio
del difensore civico, di cui alla legge regionale n. 17/1986.».
4. Al comma 1 dell'art. 7-bis della legge regionale n. 17/1986,
introdotto dall'art. 8 della legge regionale n. 44/2008, la parola
«sono» è sostituita dalle seguenti: «possono essere».

Art. 56
Abrogazioni
1. Fatto salvo quanto previsto dai commi 2 e 3 dell'art. 54, sono
abrogate:
a) la legge regionale 5 dicembre 1994, n. 64 (disciplina degli
asili nido e dei servizi integrativi);
b) la legge regionale 28 gennaio 1998, n. 6 (norme per la
tutela e la regolamentazione dei soggiorni socio-educativi e
didattici) e successive modifiche e integrazioni;
c) la legge regionale 10 agosto 2004, n. 16 (Interventi
regionali per la valorizzazione e la funzione sociale ed educativa
svolta dagli oratori e da enti religiosi che svolgono attività
similari) e successive modifiche e integrazioni;
d) il regolamento regionale 2 dicembre 2005, n. 2 (tipologie e
requisiti delle strutture residenziali, semi residenziali e reti
familiari per minori e specificazione per i presidi di ospitalità
collettiva).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 9 aprile 2009
BURLANDO