Parte Seconda n. 12 del 28-1-2020
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
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MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione generale per l'approvvigionamento, l'efficienza e la competitivita' energetica
(GU Parte Seconda n.12 del 28-1-2020)

Decreto di asservimento e occupazione temporanea


Il Direttore generale
VISTO l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000), recante l'Attuazione della
direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n.
144, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (di seguito: Testo Unico), recante il Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni
per pubblica utilità, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19
giugno 2019, n. 93, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana - Serie Generale n. 195, del 21 agosto 2019, in
materia di "Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico, ai sensi dell'articolo 4-bis del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2018, n. 97";
VISTO il decreto ministeriale 17 ottobre 2019 di approvazione del
progetto definitivo, autorizzazione alla costruzione ed esercizio,
dichiarazione di pubblica utilità e conformità agli strumenti
urbanistici vigenti con apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio delle aree interessate alla realizzazione del gasdotto
"Rifacimento Metanodotto Rimini - Sansepolcro - DN 650/750 (26" /
30") DP 75 bar";
VISTA l'istanza del 21 novembre 2019 INGCOS/CENOR/703/SAV,
acquisita in atti con protocollo n. 26010 del 26/11/2019, integrata
con nota del 10/01/2020, acquisita con protocollo n. 869 del 15
gennaio 2020, con la quale la società SNAM RETE GAS S.P.A., codice
fiscale e partita IVA n. 10238291008, con sede legale in Piazza Santa
Barbara, n. 7 - 200997 San Donato Milanese (MI) - Uffici in Ancona
(AN) - Progetto Infrastrutture Centro Orientali - via Caduti del
Lavoro, 40, ha chiesto a questa Amministrazione, ai sensi degli artt.
22, 52 quinquies e 52 octies, del Testo Unico, per aree di terreni
ubicati nel comune di SANTARCANGELO DI ROMAGNA (RN) indicati nel
piano particellare allegato all'istanza:
a) l'imposizione di servitù di metanodotto sulle aree indicate in
colore rosso nel piano particellare;
b) l'occupazione temporanea delle aree necessarie per la corretta
esecuzione dei lavori indicate in colore verde nel piano
particellare;
con determinazione urgente delle indennità provvisorie;
ACCERTATO che le predette aree sono tutte interessate dal vincolo
preordinato all'esproprio come risulta dall'avviso dell'avvio del
procedimento pubblicato all'Albo pretorio del comune di SANTARCANGELO
DI ROMAGNA (RN) e sui quotidiani locali e nazionali, ai sensi
dell'art. 52 ter del Testo Unico, richiamato, anche, nel citato
decreto 17 ottobre 2019;
CONSIDERATO che l'opera, compresa nella rete nazionale dei gasdotti
di cui all'articolo 9 del citato decreto legislativo n. 164/2000,
riveste carattere d'urgenza in quanto fa parte del quadro di
riassetto della rete di trasporto della SNAM RETE GAS che comprende
la completa sostituzione dell'esistente metanodotto "Rimini -
Sansepolcro" al fine di aumentare l'efficienza delle forniture locali
di gas naturale e garantire il rispetto degli standard per quanto
riguarda i livelli di sicurezza e affidabilità di esercizio della
rete di trasporto;
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 52-quinquies, ultimo periodo
del comma 2, del Testo Unico e s.m.i., l'emanazione del citato
decreto 17 ottobre 2019 ha determinato l'inizio del procedimento di
esproprio e che nella fattispecie si realizza la condizione prevista
dall'art. 22 del Testo Unico in base alla quale il decreto ablativo
può essere emanato con determinazione urgente dell'indennità
provvisoria;
RITENUTO che:
- il vincolo preordinato all'esproprio dei terreni interessati dai
lavori di costruzione del metanodotto decade, salvo proroga, alla
data del 17 ottobre 2024;
- è necessario consentire che i lavori di realizzazione della
condotta per il trasporto del gas naturale siano eseguiti senza
soluzione di continuità, secondo una progressione continua della
posa in opera del metanodotto;
- la costituzione della servitù di metanodotto è imposta a
garanzia dei requisiti di sicurezza necessari per la realizzazione,
l'esercizio e la manutenzione della condotta ai sensi del richiamato
decreto ministeriale 17 aprile 2008;
- le indennità proposte dalla Società istante per l'occupazione
temporanea e la costituzione di servitù di metanodotto a favore
delle Ditte proprietarie catastalmente identificate nel piano
particellare sono ritenute congrue ai fini della determinazione
urgente dell'indennità provvisoria;
DECRETA:
Articolo 1
A favore della SNAM RETE GAS S.P.A. sono disposti la servitù di
metanodotto e l'occupazione temporanea di aree di terreni in comune
di SANTARCANGELO DI ROMAGNA (RN), interessate dalla realizzazione del
gasdotto "Rifacimento Metanodotto Rimini - Sansepolcro - DN 650/750
(26" / 30") DP 75 bar" e riportate nei piani particellari con
l'indicazione delle Ditte proprietarie dei terreni sottoposti
all'azione ablativa.
Articolo 2
L'asservimento dei terreni, sottoposto alla condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte di SNAM RETE GAS S.P.A., gli
adempimenti di cui ai successivi articoli 5 e 6, prevede quanto
segue:
- la posa di una tubazione per trasporto idrocarburi gassosi
interrata alla profondità di circa 1 (uno) metro, misurata dalla
generatrice superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per
reti tecnologiche;
- l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di 20,00
(venti/00) metri dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere la
superficie asservita a terreno agrario, con la possibilità di
eseguire sulla stessa le normali coltivazioni senza alterazione della
profondità di posa della tubazione;
- l'occupare, anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici e per
tutto il tempo occorrente, l'area necessaria all'esecuzione dei
lavori con diritto di accedere liberamente in ogni tempo alle proprie
opere ed ai propri impianti con il personale ed i mezzi necessari al
fine della sorveglianza, manutenzione ed esercizio del gasdotto,
nonchè di eventuali modifiche, rifacimenti, riparazioni,
sostituzioni e recuperi;
- l'inamovibilità di tubazioni, manufatti, apparecchiature ed
opere sussidiare relative al gasdotto di cui in premessa, di
proprietà della SNAM RETE GAS S.P.A. e che, pertanto, avrà anche la
facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti durante la realizzazione del metanodotto sono quantificati
nell'indennità di occupazione temporanea determinata con il presente
decreto di imposizione di servitù di metanodotto mentre in occasione
di eventuali riparazioni, modifiche, recuperi, sostituzioni,
manutenzione, esercizio del gasdotto, saranno determinati di volta in
volta a lavori ultimati e liquidati dalla SNAM RETE GAS S.P.A. a chi
di ragione;
- la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli altri
oneri gravanti sui fondi.
Articolo 3
Le indennità provvisorie per la servitù di metanodotto e
l'occupazione temporanea dei terreni di cui all'articolo 1, da
corrispondere congiuntamente agli aventi diritto, sono state
determinate in modo urgente, ai sensi dell'articolo 22 del Testo
Unico e s.m.i., conformemente all'articolo 44 e all'art. 52-octies
del medesimo D.P.R. 327/2001, nella misura indicata nel piano
particellare individuale.
Articolo 4
Il presente decreto è trascritto senza indugio presso i competenti
Uffici a cura e spese della SNAM RETE GAS S.P.A., nonchè pubblicato
per estratto, a cura della stessa Società, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione nel cui
territorio si trova il bene. L'opposizione di terzi interessati è
proponibile entro trenta giorni successivi alla pubblicazione
dell'estratto.
Articolo 5
La SNAM RETE GAS S.P.A., provvede alla notifica del presente
decreto alle Ditte proprietarie con allegato il piano particellare
individuale, unitamente ad un invito a presenziare alla redazione
dello stato di consistenza e presa di possesso dei terreni,
specificando con un preavviso di almeno sette giorni le modalità ed
i tempi del sopralluogo ed indicando anche il nominativo dei tecnici
da essa incaricati.
Articolo 6
I tecnici incaricati dalla SNAM RETE GAS S.P.A., provvederanno a
redigere il verbale di immissione in possesso dei terreni, in
contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza dei
proprietari invitati. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico e s.m.i..
Copie degli atti inerenti la notifica di cui all'articolo 5,
compresa la relativa relata, unitamente al verbale di immissione in
possesso, sono trasmessi senza indugio da SNAM RETE GAS S.P.A. a
questa Amministrazione alla casella di posta elettronica certificata:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it
Articolo 7
Le Ditte proprietarie dei terreni oggetto del presente decreto, nei
trenta giorni successivi all'immissione in possesso, possono
comunicare con dichiarazione irrevocabile a questa Amministrazione
(DG per l'approvvigionamento, l'efficienza e la competitività
energetica - Divisione VII - Via Molise, 2 - 00187 Roma - pec:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it - fax: 0647887753) e per
conoscenza alla SNAM RETE GAS S.P.A. presso gli Uffici siti in Ancona
(AN) - Progetto Infrastrutture Centro Orientali - via Caduti del
Lavoro, 40 - pec: ingcos.cenor@pec.snam.it - l'accettazione delle
indennità di servitù di metanodotto ed occupazione temporanea.
Questa Amministrazione, ricevuta dalle ditte proprietarie la
comunicazione di accettazione delle indennità di servitù di
metanodotto ed occupazione temporanea, la dichiarazione di assenza di
diritti di terzi sul bene e la documentazione comprovante la piena e
libera disponibilità del terreno, contenute nello schema A, allegato
al presente decreto, disporrà con propria ordinanza affinchè la
SNAM RETE GAS S.P.A. provveda al pagamento degli importi nel termine
di 60 giorni.
Articolo 8
In caso di rifiuto o silenzio da parte delle Ditte proprietarie
sulle indennità provvisorie di servitù di metanodotto ed
occupazione temporanea disposte dal presente decreto, decorsi trenta
giorni dalla data dell'immissione in possesso, gli importi saranno
depositati presso la Ragioneria Territoriale competente - Servizio
depositi amministrativi per esproprio - a seguito di apposita
ordinanza di questa Amministrazione.
Entro lo stesso termine, le Ditte proprietarie che non condividano
le indennità provvisorie proposte con il presente decreto possono:
a) ai sensi dell'articolo 21, commi 3 e seguenti, del Testo Unico e
s.m.i., produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra
indicato, la richiesta per la nomina dei tecnici secondo lo schema B,
allegato al presente decreto, designandone uno di propria fiducia,
affinchè unitamente al tecnico nominato da questa Amministrazione e
ad un terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, determinino le indennità definitive;
b) non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le
indennità definitive saranno determinate tramite la Commissione
Provinciale competente o con l'avvalimento degli Uffici tecnici di
questa Amministrazione ai sensi dell'articolo 52-nonies del Testo
Unico e s.m.i..
In caso di non condivisione delle determinazioni definitive di cui
sopra, i proprietari, il promotore dell'espropriazione o il terzo che
ne abbia interesse potranno proporre opposizione alla stima, nei
termini e con le modalità previste dall'articolo 54 del Testo Unico.
Articolo 9
Al fine della realizzazione del metanodotto, la SNAM RETE GAS
S.P.A., anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, ha facoltà
di occupare i terreni per un periodo di anni due a decorrere dalla
data di immissione in possesso delle stesse aree. La Società
beneficiaria comunicherà preventivamente alla ditta proprietaria la
data di avvio delle lavorazioni, la denominazione ed il recapito
dell'impresa appaltatrice.
Articolo 10
Per lo stesso periodo di anni due, è dovuta alla Ditta
proprietaria dei terreni l'indennità di occupazione temporanea e
danni riportati nel piano particellare.
Articolo 11
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al TAR e di giorni 120 per il ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
Roma, 23 gennaio 2020

Il direttore generale
dott ssa Rosaria Romano


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