Serie Generale n. 35 del 11-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 19 dicembre 2022
Revoca delle agevolazioni al progetto di cooperazione internazionale «E!133844 NanoPerWater» nell'ambito del programma Eurostars CoD12 Call 2019. (Decreto n. 575/2022). (23A00785) (GU Serie Generale n.35 del 11-02-2023)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'internazionalizzazione e della comunicazione

Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12, (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020), istituisce il
Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164 recante il «regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165 recante il «regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2021, n. 74, recante «Individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1145 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1383), con cui si è provveduto all'individuazione delle spese a
carattere strumentale e comuni a più centri di responsabilità
amministrativa nonchè al loro affidamento in gestione unificata alle
direzioni generali di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 30 settembre 2020, n. 166;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1147 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1380), con cui si è provveduto all'assegnazione ai responsabili
della gestione, delle risorse finanziarie iscritte nello stato di
previsione del Ministero dell'università e della ricerca per l'anno
2021, tenuto conto degli incarichi dirigenziali di livello generale
conferiti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
agosto 2021, sn, registrato dalla Corte dei conti in data 8 settembre
2021, n. 2474, che attribuisce al dott. Gianluigi Consoli l'incarico
di funzione dirigenziale di livello generale di direzione della
Direzione generale dell'internazionalizzazione e della comunicazione
nell'ambito del Ministero dell'università e della ricerca, di cui
all'art. 1, comma 2, lettera d) del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 30 settembre 2020, n. 164;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca n.
278 dell'11 marzo 2022, di assegnazione ai responsabili della
gestione delle risorse iscritte nello stato di previsione del
Ministero dell'università e della ricerca per l'anno 2022;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del TFUE (regolamento generale di esenzione per categoria)
e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del
medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie» a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro 23 novembre 2020, prot. n. 861
(registrato alla Corte dei conti il 10 dicembre 2020, n. 2342 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312 del 17 dicembre 2020) di
«Proroga delle previsioni di cui al decreto ministeriale 26 luglio
2016, prot. n. 593» che estende la vigenza del regime di aiuti di
Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al 31 dicembre 2023;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016, n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, così come
aggiornato con d.d. n. 2705 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
d.d. n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative« per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul Conto di contabilità speciale n.
5944, successivamente sostituito dal Conto di contabilità speciale
n. 6319;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione europea, di cui al conto
dedicato di contabilità speciale - IGRUE, in particolare il Conto di
contabilità speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L- 183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti europei
(ERANET, CSA, art. 185, etc.);
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 306691 del 24 dicembre 2021, con la quale si comunica la
creazione del Conto di contabilità speciale n. 6319 denominato
«MUR-INT-FONDI-UE-FDR-L- 183-87» intestato al Ministero
dell'università e della ricerca, Direzione generale
dell'internazionalizzazione e della comunicazione, su cui sono
transitati gli interventi precedentemente aperti sul Conto n. 5944;
Visto il bando internazionale Eurostars Call 2019 - C.o.D. 12,
comprensivo delle Guidelines for applicants, lanciato dal programma
Eurostars con scadenza 12 settembre 2019 e che descrive i criteri ed
ulteriori regole che disciplinano l'accesso al finanziamento
nazionale dei progetti cui partecipano proponenti italiani e il
relativo Annex nazionale;
Visto l'avviso integrativo nazionale n. 1128 del 12 giugno 2019,
con il quale sono stati definiti i soggetti, le attività e la natura
dei costi ammissibili, le forme ed intensità delle agevolazioni,
nonchè le modalità di presentazione delle domande di finanziamento
per i proponenti italiani;
Visto che il MUR partecipa alla Call 2019 lanciata dall'Eurostars
con il budget finalizzato al finanziamento di progetti nazionali, a
valere sulle disponibilità del conto di contabilità speciale 5944
(IGRUE) relativo al programma Eurostars, per il contributo alla
spesa, giusta nota protocollo n. 11652 del 13 giugno 2019,
successivamente incrementato a euro 982.427,21, con decisione del
direttore generale, dott. Vincenzo Di Felice, comunicata con e-mail
dell'8 gennaio 2020;
Vista la nota prot. MUR n. 5864 del 15 aprile 2020, a firma dello
scrivente in qualità di dirigente pro tempore dell'Ufficio VIII con
la quale si comunicano gli esiti della valutazione internazionale
delle proposte presentate nell'ambito della Call, indicando i
progetti ammissibili alle agevolazioni e l'importo del finanziamento,
a valere sulle disponibilità del conto di contabilità speciale 5944
(IGRUE) relativo al programma Eurostars, ad essi destinato;
Visto il decreto direttoriale n. 1447 del 25 giugno 2021 registrato
dalla Corte dei conti in data 26 luglio 2021, n. 2195 con il quale il
progetto Eurostars C.o.D. 12 E! 133844 NanoPerWater è stato ammesso
alle agevolazioni per un importo pari ad euro 199.987,34 nella forma
di contributo nella spesa, a valere sulle disponibilità del conto di
contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma Eurostars a
favore di:
capofila Università degli studi di Torino;
CNR - Istituto per lo studio dei materiali nanostrutturati;
Unitech S.r.l.;
Vista l'istanza di subentro trasmessa dal Soggetto capofila
Università degli studi di Torino ed acquisita agli atti dello
scrivente ufficio con prot. MUR n. 1505 in data 2 febbraio 2022, con
la quale si richiede la variazione del partenariato nazionale con la
sostituzione del Soggetto beneficiario Unitech S.r.l. con l'Azienda
TFM S.r.l.;
Considerata la nota ministeriale del 25 febbraio 2022, prot. MUR n.
3035, con la quale si evidenzia che, ai sensi dell'art. 14, comma 3 e
ss. del decreto ministeriale n. 593/2016, delle disposizioni
tecnico-operative ex art. 16, comma 5, del decreto ministeriale n.
593/2016 e delle Linee guida al decreto ministeriale n. 593/2016
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
possono essere consentite ai sensi dell'art. 14 del decreto
ministeriale n. 593/2016 variazioni soggettive e/o oggettive,
rispettivamente, non rilevanti (art. 14, comma 2) ovvero rilevanti
(art. 14, comma 3);
Attesa l'impossibilità di operare in relazione al subentro, ai
sensi delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 1 e comma 2
dell'Avviso integrativo nazionale prot. MIUR n. 1128 del 12 giugno
2019 per la presentazione di progetti di ricerca e sviluppo da parte
di proponenti italiano nell'ambito del Bando internazionale CoD 12
lanciato dall'iniziativa Eurostars;
Considerato che per il progetto in questione non è stato stipulato
l'atto d'obbligo, come previsto ai sensi del decreto ministeriale n.
593/2016;
Vista la nota prot. MUR n. 5685 in data 5 aprile 2022, con la quale
l'Ufficio III della Direzione generale dell'internazionalizzazione e
comunicazione ha comunicato l'avvio del procedimento di revoca dei
finanziamenti concessi;
Dato atto della mancanza di riscontro alla nota prot. MUR n. 5685
in data 5 aprile 2022 da parte dei soggetti beneficiari;
Ritenuta la necessità di disporre la revoca in autotutela del
decreto direttoriale n. 1447 del 25 giugno 2021 registrato dalla
Corte dei conti in data 26 luglio 2021, n. 2195;

Decreta:

Art. 1

È disposta la revoca delle agevolazioni concesse con decreto
direttoriale n. 1447 del 25 giugno 2021 registrato dalla Corte dei
conti in data 26 luglio 2021, n. 2195, alla luce delle motivazioni
sopra descritte;
Per tutto quanto non previsto dal presente decreto si fa rinvio
alle normative di legge e regolamenti, nazionali ed europei, citate
in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 dicembre 2022

Il direttore generale: Consoli

Registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, reg. n. 144