Serie Generale n. 81 del 7-4-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 17 dicembre 2013
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Asse viario Marche Umbria e quadrilatero di penetrazione interna. Aree leader facenti parte del piano di area vasta: reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio. (Delibera n. 89/2013). (14A02675) (GU Serie Generale n.81 del 07-04-2014)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, siano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001, prevedendo in particolare che le opere medesime siano
comprese in Intese generali quadro (IGQ) tra il Governo ed ogni
singola Regione o Provincia autonoma al fine del congiunto
coordinamento e della realizzazione degli interventi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 («Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE») e successive
modificazioni e integrazioni, (da ora in avanti anche «codice dei
contratti pubblici») e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che attribuisce al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti la responsabilità dell'istruttoria
sulle infrastrutture strategiche, anche avvalendosi di apposita
«Struttura tecnica di missione», alla quale è demandata la
responsabilità di assicurare la coerenza tra i contenuti della
relazione istruttoria e la relativa documentazione a supporto;
l'art. 165, comma 7-bis, che prevede che per le infrastrutture
strategiche il vincolo preordinato all'esproprio ha durata di sette
anni, decorrenti dalla data in cui diventa efficace la delibera del
CIPE che approva il progetto preliminare dell'opera, che entro tale
termine, può essere approvato il progetto definitivo che comporta la
dichiarazione di pubblica utilità dell'opera e che in caso di
mancata approvazione del progetto definitivo nel predetto termine, il
vincolo preordinato all'esproprio decade e trova applicazione la
disciplina dettata dall'art. 9 del testo unico in materia edilizia
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, e che prevede inoltre che ove sia necessario reiterare il
vincolo preordinato all'esproprio, la proposta è formulata a questo
Comitato da parte del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
su istanza del soggetto aggiudicatore, e la reiterazione del vincolo
è disposta con deliberazione motivata del CIPE secondo quanto
previsto dal comma 5, terzo e quarto periodo e che la disposizione
del comma stesso deroga alle disposizioni dell'art. 9, commi 2, 3 e
4, del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, e successive modificazioni e
integrazioni, che reca un piano straordinario contro la mafia,
nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e che,
tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento e visto il
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, emanato in attuazione
dell'art. 2 della predetta legge n. 136/2010;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle infrastrutture
strategiche, che all'allegato 1 include, nell'ambito dei «Corridoi
trasversali e Dorsale appenninica», l'infrastruttura «Asse viario
Marche - Umbria e quadrilatero di penetrazione interna» (di seguito
indicato come «Quadrilatero Marche Umbria»);
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve essere
richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Viste le delibere 31 ottobre 2002, n. 93 (G.U. n. 30/2003), 27
maggio 2004, n. 13 (G.U. n. 115/2005), 2 dicembre 2005, n. 145 (G.U.
n. 181/2006), 29 marzo 2006, n. 101 (G.U. n. 251/2006), 21 dicembre
2007, n. 138 (G.U. n. 153/2008), 1° agosto 2008, n. 83 (G.U. n.
43/2009), 30 aprile 2012, n. 58 (G.U. n. 192/2012), 19 luglio 2013,
n. 36 (G.U. n. 257/2013), 8 agosto 2013, n. 58 (G.U. n. 294/2013),
con le quali questo Comitato ha approvato progetti, assegnato
risorse, o ha effettuato prese d'atto e ha assunto altre decisioni
concernenti la infrastruttura Quadrilatero Marche - Umbria e, in
particolare:
con delibera n. 101/2006, registrata dalla Corte dei conti in
data 9 ottobre 2006, questo Comitato ha approvato i progetti
preliminari delle Aree leader appartenenti al «Piano di area vasta»
(PAV) del progetto Quadrilatero Marche - Umbria;
con delibera n. 138/2007 questo Comitato ha modificato la
delibera n. 101/2006 con riguardo alla procedura di selezione dei
concessionari a cui sarebbe stata affidata la realizzazione, con
fondi privati, degli interventi prospettati e la successiva gestione;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 22 dicembre 2012, n. 136 (G.U. n. 103/2013), con
la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole, ai sensi
dell'art. 1 della legge n. 443/2001 e successive modificazioni e
integrazioni, in ordine al Programma delle infrastrutture strategiche
di cui al 10° Allegato infrastrutture al Documento di economia e
finanza (DEF) 2012, che include, nella «tabella 0 Programma
infrastrutture strategiche», la infrastruttura «Asse viario Marche -
Umbria», comprendente a sua volta le 8 Aree leader del PAV i cui
progetti preliminari sono stati approvati con la delibera n.
101/2006;
Vista la nota 10 dicembre 2012, n. 42260, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima seduta utile di questo Comitato
della proposta di reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio
del «Quadrilatero Marche e Umbria - Piano di area vasta», nell'ambito
della infrastruttura «Asse viario Marche - Umbria»;
Vista la nota 6 dicembre 2013, n. 41839, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso la documentazione
istruttoria concernente la proposta all'esame;
Vista la nota 17 dicembre 2013, n. 823696, consegnata nel corso
dell'odierna seduta, con la quale il Presidente della Regione Marche
ha espresso il consenso ai fini della intesa sulla localizzazione, ai
sensi dell'art. 165, comma 7-bis, del decreto legislativo n.
163/2006;
Vista la nota 17 dicembre 2013, n. 173581, consegnata nel corso
dell'odierna seduta, con la quale il Presidente della Regione Umbria
ha espresso il consenso ai fini della intesa sulla localizzazione, ai
sensi dell'art. 165, comma 7-bis, del decreto legislativo n.
163/2006;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 17 dicembre 2013, n. 5156, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico - procedurale:
che il progetto «Quadrilatero» rappresenta un intervento
integrato complesso che si articola nel completamento e adeguamento
di un'arteria stradale principale (la SS 77 asse attrezzato Foligno -
Civitanova Marche) e nella realizzazione di una serie di altri
interventi viari e di allacci idonei - tra l'altro - ad assicurare il
raccordo con i poli industriali esistenti e, più in generale,
finalizzati a portare la viabilità delle aree interne delle Regioni
interessate a livello di rete, aumentandone l'accessibilità ad est
ed a ovest e rendendo possibile la saldatura tra la costa adriatica e
quella tirrenica;
che il progetto «Quadrilatero Marche - Umbria» è costituito in
particolare dalle due direttrici parallele i) Ancona - Perugia, che
si sviluppa lungo la S.S. 76 «della Val d'Esino» e prosegue lungo la
S.S. 318 «di Valfabbrica», e ii) Civitanova Marche -Foligno, che si
sviluppa lungo la S.S. 77 «della Val di Chienti», direttrici
collegate dalla trasversale Fabriano - Muccia/Sfercia (c.d.
«Pedemontana delle Marche») e dalle diramazioni della suddetta SS77;
che il progetto Quadrilatero Marche - Umbria prevede anche
l'elaborazione di un «Piano di area vasta» (PAV) quale strumento che,
oltre a regolare l'intervento di infrastrutturazione viaria,
organizza, lungo gli assi considerati, la distribuzione spaziale
degli insediamenti produttivi e dei nodi logistici, nel presupposto
che al miglioramento dell'accessibilità consegua una maggiore
crescita economico-produttiva, fungendo così anche da piano di
sviluppo economico dell'area interessata dall'intervento;
che il PAV contribuisce al parziale cofinanziamento
dell'iniziativa attraverso l'utilizzo dei flussi di ricavi derivanti
dalla monetizzazione dei benefici economici assicurati al territorio
dalla rilevata maggiore accessibilità, benefici tra i quali sono
compresi anche i ricavi della gestione di alcune opere e iniziative
funzionali allo sviluppo economico produttivo del territorio stesso;
che in particolare tra questi vi sono i canoni di concessione
delle Aree leader (da affidare a un concessionario, sulla base di
bando di gara per ogni «Area leader»);
che il soggetto aggiudicatore è la società Quadrilatero Marche
Umbria S.p.A.;
che con delibera n. 101/2006 questo Comitato:
ha approvato il progetto preliminare delle seguenti aree leader
appartenenti al PAV del Quadrilatero Marche Umbria:
1) Serrapetrona - Polo turistico commerciale (AL3);
2) Falconara - Polo fieristico direzionale (AL 5);
3) Valfabbrica - Attività produttive nel settore del tessile
e servizi alle imprese (AL 6);
4) Muccia - Polo produttivo agroalimentare (AL 9);
5) Fabriano - Centro di innovazione e incubatore d'impresa
(AL 11);
6) Fabriano - Piastra logistica (AL 12);
7) Foligno - Servizi alla piastra logistica (AL 13);
8) Gualdo Tadino - Area di sosta bifronte (AL 14);
ha assegnato a tali interventi un contributo quindicennale di
1,788 milioni di euro, suscettibili di sviluppare un volume di
investimenti di 20 milioni di euro, di cui 17,318 destinati alla
copertura dei costi di acquisizione dei terreni sede delle 5 Aree
leader prescelte in una prima fase e di seguito riportate:
Falconara - Polo fieristico direzionale (AL 5);
Valfabbrica - Attività produttive nel settore del tessile e
servizi alle imprese (AL 6);
Muccia - Polo produttivo agroalimentare (AL 9);
Foligno - Servizi alla piastra logistica (AL 13);
Gualdo Tadino - Area di sosta bifronte (AL 14);
che l'importo di 17,318 milioni di euro rappresenta una prima
tranche di finanziamento assegnato da questo Comitato per
l'acquisizione dei terreni delle Aree leader del PAV, rispetto
all'importo complessivo di 63,2 milioni di euro previsto nella
delibera n. 13/2004;
che il vincolo preordinato all'esproprio sulle 8 Aree leader,
apposto con la suddetta delibera n. 101/2006, è scaduto in data 9
ottobre 2013;
che in data 3 ottobre 2013, con nota n. 12631, il soggetto
aggiudicatore, stante l'impossibilità di approvare entro tale
termine il progetto definitivo dell'opera, ha avanzato la richiesta -
ai sensi dell'art. 165, comma 7-bis, del codice dei contratti
pubblici - di reiterazione del vincolo stesso, relativamente alle
seguenti Aree leader:
Serrapetrosa-Caldarola - Polo turistico commerciale (AL3);
Falconara marittima-Chiaravalle - Polo fieristico direzionale
(AL5);
Valfabbrica - Attività produttive nel settore del tessile e
servizi alle imprese (AL 6);
Muccia - Polo produttivo agroalimentare (AL 9);
Fabriano - Centro di innovazione e incubatore d'impresa (AL
11);
Fabriano - Piastra logistica (AL 12);
Gualdo Tadino - Area di sosta bifronte (AL 14);
che a motivazione della proposta di cui sopra il soggetto
aggiudicatore ha rappresentato:
che il progetto preliminare approvato con la delibera n.
101/2006 mantiene inalterata la sua validità e che, tra gli
insediamenti previsti dal PAV, vi sono le c.d. Aree leader,
strettamente connesse a livello funzionale e finanziario alla rete
viaria del Quadrilatero Marche - Umbria e che rappresentano un
sistema di poli di eccellenza a sostegno delle attività
imprenditoriali o a servizio dei territori;
che le Aree leader saranno collocate sul mercato al fine di
individuare per ciascuna di esse un concessionario che provvederà a
completare la progettazione, a espropriare i terreni su delega del
soggetto aggiudicatore e con fondi pubblici, e a realizzare e gestire
l'area per la durata della concessione;
che il flusso dei canoni concessori, il valore immobiliare
dell'area e i relativi oneri fiscali, di urbanizzazione e costo di
costruzione, rappresentano alcune delle fonti della c.d. «cattura di
valore» per il cofinanziamento del sistema viario;
che pertanto le Aree leader sono di fatto opere di interesse
pubblico poichè destinate al cofinanziamento di un'opera pubblica;
che la necessità di reiterazione del vincolo preordinato
all'esproprio è dovuta alle criticità che il soggetto aggiudicatore
ha riscontrato nel collocamento sul mercato delle Aree leader, posto
che nel corso del 2009 sono stati pubblicati i bandi di gara delle
prime 4 Aree leader e che tutti i procedimenti hanno avuto esito
negativo a causa:
delle mutate condizioni congiunturali rispetto a quelle
ipotizzate al momento della progettazione delle Aree (2004);
del disallineamento tra i tempi di realizzazione delle
infrastrutture di collegamento viario e quelli del collocamento delle
Aree leader;
dei valori dei canoni stabiliti con indagini di mercato
nell'anno 2003;
della durata trentennale delle concessioni che, a detta del
soggetto aggiudicatore, limita i tempi di sfruttamento economico e
non permette l'ammortamento completo dell'investimento;
che, nella seduta dell'8 marzo 2013, questo Comitato ha preso
atto della volontà del soggetto aggiudicatore di prevedere nei bandi
di gara per la selezione dei concessionari delle Aree leader alcune
misure incentivanti, concernenti in particolare l'estensione del
periodo di concessione fino a 45 anni, l'offerta al rialzo dei canoni
di concessione, il riconoscimento al concessionario del diritto di
prelazione al termine del periodo di concessione o in alternativa un
diritto di riscatto oneroso da esercitarsi nel periodo di
concessione;
che l'Area leader di Foligno - Servizi alla Piastra logistica
non è compresa tra quelle per cui è richiesta la reiterazione del
vincolo in quanto la stessa è in corso di rilocalizzazione in un
sito limitrofo a quello dove si realizzerà la Piastra logistica di
Foligno, secondo un accordo intervenuto tra Regione Umbria e soggetto
aggiudicatore;
che trattasi della prima reiterazione del vincolo preordinato
all'esproprio;
che la reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio
appare indispensabile e urgente poichè, qualora non si addivenga
tempestivamente al rinnovo dello stesso, le aree interessate
potrebbero essere destinate ad altri fini, con la conseguenza che
risulterebbe precluso o molto più oneroso realizzare le opere;
che l'indennità dovuta ai proprietari degli immobili gravati
dal vincolo prevista dall'art. 39 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001, è stata stimata pari a 1.250.000 euro e
sarà finanziata dalla stessa dalla Società Quadrilatero Marche
Umbria S.p.A. con mezzi propri;
che, con la stessa nota, il soggetto aggiudicatore riferisce
che il costo complessivo di acquisizione delle 15 Aree leader di cui
alla delibera n. 13/2004, già quantificato nell'importo di 63,2
milioni di euro, è ora pari a 88,48 milioni di euro;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ritiene
che sussistano i presupposti richiesti dagli articoli 10 e 39 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 e
dall'art. 165, comma 7-bis, del codice dei contratti pubblici per la
reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio delle Aree leader,
apposto con la delibera n. 101/2006, ad eccezione dell'Area leader di
Foligno - Servizi alla piastra logistica;
che i Presidenti delle Regioni Marche e Umbria hanno espresso
il consenso alla localizzazione di cui al comma 5 dell'artico 165 del
codice dei contratti pubblici;
che il soggetto aggiudicatore individua le seguenti attività
per il collocamento sul mercato delle 7 Aree leader di cui alla
delibera n. 101/2006, da svolgere successivamente alla pubblicazione
della presente delibera, fissandone scadenze e/o durata;
approvazione degli strumenti incentivanti;
individuazione di un nuovo advisor per assistere il soggetto
aggiudicatore nella fase di gara;
pubblicazione del bando di gara;
aggiudicazione del bando di gara e stipula contratti entro i
successivi 6 mesi;
redazione del progetto definitivo e validazione del progetto
da parte del soggetto aggiudicatore (circa 5 mesi);
procedimento istruttorio finalizzato alla proposta di
approvazione del progetto definitivo a questo Comitato (circa 7
mesi);
approvazione del progetto definitivo da parte di questo
Comitato e avvio della procedura espropriativa a seguito della
dichiarazione di pubblica utilità;
redazione del progetto esecutivo e validazione del progetto
da parte del soggetto aggiudicatore (circa 4 mesi);
realizzazione delle opere (3/5 anni);
gestione delle singole Aree leader per la durata della
concessione (fino a 45 anni);

Delibera:

1. Reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio apposto con la
delibera n. 101/2006
1.1. Ai sensi degli articoli 10 e 39 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001 e dell'art. 165, comma 7-bis,
del codice dei contratti pubblici, è reiterato il vincolo
preordinato all'esproprio, apposto con la delibera n. 101/2006,
limitatamente alle seguenti Aree leader:
Serrapetrosa-Caldarola - polo turistico commerciale (AL3);
Falconara marittima-Chiaravalle - Polo fieristico direzionale
(AL5);
Valfabbrica - Attività produttive nel settore del tessile e
servizi alle imprese (AL6);
Muccia - polo produttivo agroalimentare (AL 9);
Fabriano - Centro di innovazione e incubatore d'impresa (AL 11);
Fabriano - Piastra logistica (AL 12);
Gualdo Tadino - Area di sosta bifronte (AL 14).
1.2. Gli oneri per gli indennizzi dovuti a favore dei proprietari
degli immobili gravati dal vincolo, attualmente stimati in 1.250.000
euro, saranno comunque fronteggiati dal soggetto aggiudicatore con
mezzi propri, anche se dovessero risultare superiori all'importo
suddetto.
2. Ulteriori prescrizioni
2.1. Entro 30 giorni dalla data della presente seduta il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti dovra':
fornire chiarimenti in merito ai costi delle singole aree leader
(costi lavori e costi di acquisizione aree);
trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei ministri - DIPE,
per la successiva sottoposizione a questo Comitato, un piano
economico-finanziario aggiornato del Piano di area vasta (PAV), che
tenga conto dei finanziamenti assentiti dal Comitato medesimo,
unitamente a una relazione circa la coerenza del suddetto piano con i
fabbisogni economici per la realizzazione del Quadrilatero Marche -
Umbria;
trasmettere un crono programma per ciascuna delle 15 aree leader,
che sia coerente con la reiterazione richiesta, e, tenuto conto delle
misure incentivanti di cui questo Comitato ha preso atto nella seduta
dell'8 marzo 2013, produrre un aggiornamento circa gli eventuali
impedimenti a una rapida conclusione delle procedure di gara per
l'affidamento delle concessioni;
fornire le motivazioni dell'incremento del costo complessivo di
acquisizione delle 15 Aree leader di cui alla delibera n. 13/2004,
quantificato allora nell'importo di 63,2 milioni di euro e ora pari a
88,48 milioni di euro.
2.2. Ogni eventuale incremento del limite di spesa per
l'acquisizione delle 8 Aree leader di cui alla delibera n. 101/2006,
fissato in 25,12 milioni di euro, dovrà essere preventivamente
sottoposto a questo Comitato.
2.3. In occasione della prossima proposta concernente la
infrastruttura Quadrilatero Marche Umbria sottoposta a questo
Comitato il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà
trasmettere una relazione concernente le criticità procedurali e
finanziarie dell'opera, già segnalate nella delibera n. 58/2013.
3. Disposizioni finali
Ai sensi della delibera n. 24/2004, i CUP assegnati alle Aree
leader dovranno essere evidenziati in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardanti le opere stesse.
Roma, 17 dicembre 2013

Il Presidente: Letta


Il segretario delegato: Girlanda

Registrato alla corte dei conti il 24 marzo 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione economia e finanze, n. 869