5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 24-6-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 24-6-2022)

Bando di gara DG 06-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Anas S.p.A. - Direzione Generale;
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice NUTS:
ITI43; Codice postale: 00185; Paese: Italia; Persona di contatto:
Responsabile del procedimento Arch. Ernesto Sacco; Telefono:
06-44461; PEC: appalti.lavori@postacert.stradeanas.it; Indirizzo
internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO.
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO.
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 06/22
II.1.2) CPV: 71250000-5 (Servizi architettonici, di ingegneria e
misurazione) per la prestazione principale; 71351810-4 (Servizi
topografici) per la prestazione secondaria.
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di servizi e lavori, ai sensi dell'art. 28 del D.lgs.
50/2016, da concludersi mediante Accordo quadro quadriennale con un
unico operatore per ciascun lotto di gara, ai sensi dell'art. 54,
comma 3, e dell'art. 60 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
(in seguito, Codice), così come modificato dal D.L. 16 luglio 2020
n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), convertito, con modificazioni,
nella Legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228
del 14 settembre 2020, dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77 (c.d. Decreto
Semplificazioni bis), convertito, con modificazioni, nella Legge 29
luglio 2021, n. 108, pubblicata sulla GURI n. 181 del 30 luglio 2021
e così come modificato dalla Legge 23 dicembre 2021, n. 238.
II.1.4) Breve descrizione: Accordo quadro per servizi di
modellazione informativa per le infrastrutture (BIM) e di verifica di
modelli informativi, per la durata di 1460
(millequattrocentosessanta) giorni, decorrenti dalla sottoscrizione
dell'Accordo quadro per ogni singolo lotto ed un importo complessivo
a base d'appalto pari a Euro 2.000.000,00 (duemilioni e zero
centesimi).
L'appalto è suddiviso in n. 2 (due) lotti, sulla base delle
Strutture Territoriali di Anas S.p.A.: Lotto 1 Strutture Territoriali
della Sicilia, Sardegna, Abruzzo, Molise, Puglia, Lazio, Campania,
Basilicata e Calabria, codice CIG: 9186990FF7; Lotto 2 Strutture
Territoriali della Lombardia, Piemonte, Val D'Aosta, Liguria, Veneto,
Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Toscana, Marche e Umbria,
codice CIG: 918701007D.
II.1.5) Valore stimato:
Importo minimo di Euro 200.000,00 (duecentomila e zero centesimi) e
fino ad un importo massimo di Euro 2.000.000,00 (due milioni e zero
centesimi) per l'intero ammontare dell'appalto, di cui Euro 12.000,00
(dodicimila e zero centesimi) per oneri per la sicurezza non soggetti
a ribasso. Importo minimo di Euro 100.000,00 (centomila e zero
centesimi) e fino ad un importo massimo di Euro 1.000.000,00 (un
milione e zero centesimi) per ciascun singolo lotto, di cui Euro
6.000,00 (seimila e zero centesimi) per oneri per la sicurezza non
soggetti a ribasso.
Natura ed entità delle prestazioni:
Gli appalti che saranno affidati nell'ambito dell'Accordo quadro
sono inerenti alle seguenti prestazioni:
1. Realizzazione di modelli informativi di opere e luoghi mediante
l'uso di metodi e strumenti elettronici di modellazione
1.1. sulla base del rilievo dello stato dei luoghi e delle
consistenze eseguito dall'Affidatario;
ovvero
1.2. sulla base della documentazione grafica e/o descrittiva ovvero
dei dati forniti dalla Stazione appaltante.
2. Esecuzione di verifiche e controlli di modelli informativi di
opere e luoghi realizzati, anche da altri Operatori economici o da
Anas, mediante l'uso di metodi e strumenti elettronici di
modellazione.
Le prestazioni risultano quindi articolate come segue:
Prestazione principale: Servizi di modellazione informativa per le
infrastrutture (BIM) e di verifica di modelli informativi - attività
di supporto alla progettazione, da € 0,00 ad € 876.000,00 (Euro
ottocentosettantaseimila e zero centesimi) IVA esclusa.
Prestazione secondaria: Rilevamenti topografici, da € 0,00 ad €
118.000,00 (Euro centodiciottomila e zero centesimi) IVA esclusa,
soggetti a ribasso, oltre ad € 6.000,00 (Euro seimila e zero
centesimi), per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili entro i
limiti di cui all'art. 105 del D.lgs. 50/2016, in considerazione
dell'importo complessivo dell'Accordo quadro. Per ulteriori dettagli
sul punto si veda il paragrafo 9 del Disciplinare.
Unità stimate per l'esecuzione delle prestazioni per singolo
lotto: 17 (diciassette).
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI.
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO; possono essere
presentate per un solo lotto.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 1 (uno).
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: NO.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DG 06/22 - Lotto 1, codice CIG: 9186990FF7;
Lotto 2, codice CIG: 918701007D.
II.2.2) Codici CPV supplementari: 71351810-4 (Servizi topografici).
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codici NUTS: Lotto 1 ITG1, ITG2, ITF1, ITF2, ITF4, ITI4, ITF3,
ITF5, ITF6 (Sicilia, Sardegna, Abruzzo, Molise, Puglia, Lazio,
Campania, Basilicata e Calabria); Lotto 2 ITC4, ITC1, ITC2, ITC3,
ITH3, ITH4, ITH5, ITI1, ITI3, ITI2 (Lombardia, Piemonte, Val D'Aosta,
Liguria, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Toscana,
Marche e Umbria).
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Accordo quadro per servizi di
modellazione informativa per le infrastrutture (BIM) e di verifica di
modelli informativi, per la durata di 1460
(millequattrocentosessanta) giorni, decorrenti dalla sottoscrizione
dell'Accordo quadro per ogni singolo lotto ed un importo complessivo
a base d'appalto pari a Euro 2.000.000,00 (duemilioni e zero
centesimi), suddiviso in n. 2 (due) lotti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni per
ciascun lotto di gara: (ai sensi dell'art. 95, commi 6, del D.lgs.
50/2016):
A. Prezzo da 0 a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 (cento)
punti e sarà pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti
A e B. Con riferimento al criterio A. "Prezzo", si specifica che
l'offerta economica consisterà nel ribasso unico da applicare sugli
elenchi prezzi che saranno pubblicati da Anas S.p.A..
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni,
l'applicazione delle soglie di ammissibilità all'offerta tecnica e
per gli specifici oneri a carico dell'Appaltatore, si fa rinvio ai
paragrafi 16, 17 e 18 del Disciplinare di gara.
La Stazione appaltante procederà, ai sensi dell'art. 97 del
Codice, alla verifica di congruità delle offerte anormalmente basse,
individuate secondo quanto disciplinato al comma 3 del medesimo
articolo. In ogni caso, la Stazione appaltante può valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.lgs. 50/2016, saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
Si rinvia a quanto riportato al punto II.1.5.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro
Durata in giorni: 1460 (millequattrocentosessanta) giorni,
decorrenti dalla sottoscrizione dell'Accordo quadro per ogni singolo
lotto, ovvero fino all'esaurimento del corrispettivo massimo previsto
per singolo lotto appaltato.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI. L'eventuale proroga sarà limitata al tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione di un nuovo contraente. L'affidatario sarà
tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nell'Accordo quadro
agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la
Stazione appaltante, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.lgs.
50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: NO.
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 2 (due) lotti. Per ciascun
lotto è previsto un importo massimo non vincolante per Anas S.p.A.,
indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei
singoli contratti applicativi, che verranno presumibilmente stipulati
in virtù degli Accordi quadro. Non è previsto un importo attivabile
minimo per singolo contratto applicativo; tuttavia, è previsto un
importo complessivo minimo di € 100.000,00 (Euro centomila e zero
centesimi) per singolo lotto, dato dalla somma di diversi contratti
attuativi. Al fine di garantire il più ampio accesso alla procedura
di gara e l'affidabilità nell'esecuzione dell'appalto, i candidati,
ai sensi dell'art. 51, comma 2, del Codice, potranno partecipare
presentando offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per
il lotto prescelto. Pertanto, un operatore economico che intenda
partecipare ad uno dei lotti della presente procedura di gara non
potrà presentare offerta per l'altro lotto della medesima procedura,
pena l'esclusione da entrambi i lotti di gara. Pertanto, si
procederà all'esclusione da entrambi i lotti di gara, delle offerte
presentate da un operatore economico, che sia presente tra i
candidati di un lotto, nella qualità di impresa singola, mandataria,
mandante (anche cooptata) in un R.T.I., consorziata al consorzio
concorrente, consorziata designata all'esecuzione dei servizi da
parte di un consorzio, impresa ausiliaria di un candidato (anche in
forma raggruppata), qualora il medesimo operatore economico abbia
presentato offerta anche per l'altro lotto della presente procedura,
con qualunque modalità di partecipazione [i.e. impresa singola,
mandataria, mandante (anche cooptata) in un R.T.I., consorziata al
consorzio concorrente, consorziata designata all'esecuzione dei
servizi da parte di un consorzio, impresa ausiliaria di un candidato
(anche in forma raggruppata)].
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.lgs. 50/2016,
quest'ultimo articolo citato così come modificato dall'art. 8, comma
5, lettera a-ter) della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di
conversione con modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e
g) del Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2) e III.1.3) del
presente Bando, devono essere posseduti dalla mandataria in misura
maggioritaria e la restante percentuale cumulativamente dalle
mandanti. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Per maggiori
dettagli, si rinvia a quanto prescritto nel Disciplinare di gara.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati.
NO.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione sono precisate nel
Disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: NO.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto della stipula dell'Accordo quadro, l'aggiudicatario deve
prestare garanzia definitiva e polizze assicurative, costituite ai
sensi dell'art 103 del Codice e secondo le modalità di cui al
Disciplinare e nella documentazione di gara. Ai sensi dell'art. 35,
comma 18, del suddetto Codice, è prevista la corresponsione di
un'anticipazione sul valore dei singoli contratti attuativi, nei
termini percentuali previsti dalla normativa vigente.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto, secondo
quanto meglio precisato nel Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 e ai sensi
dell'art. 2, comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di
conversione con modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020 con
i termini ridotti per ragioni d'urgenza, di cui all'art. 8, comma 1,
lettera c) del suddetto Decreto Semplificazioni, come modificato dal
D. L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito con Legge 29 luglio 2021, n.
108.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo quadro con un unico
operatore per ciascun lotto di gara, ai sensi dell'art. 54, comma 3,
del Codice.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
NO.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di Anas S.p.A.,
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 19 luglio 2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del
Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Le modalità di apertura delle offerte saranno comunicate a tutti i
partecipanti secondo le indicazioni contenute nel Disciplinare di
gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di seduta pubblica, chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO.
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO.
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI.
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti di Anas S.p.A. dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci e, pertanto, comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9, del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare di gara, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9, del Codice.
d) Il presente Bando non vincola Anas S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. Anas S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata - altresì - al concretizzarsi di tutti
i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per Anas S.p.A. e non dà diritto
alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente Bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo Schema di Accordo quadro, i Capitolati
Speciali di Appalto e la documentazione complementare, sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti di Anas
S.p.A., https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione
"Bandi e Avvisi".
g) L'apertura della Busta amministrativa e le attività inerenti
l'esame e la verifica dei requisiti di partecipazione verranno svolte
dalla Stazione appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice, la cui applicazione è stata estesa ai
settori ordinari dall'art. 8, comma 7, lettera c) del Decreto
Semplificazioni e prorogata sino al 30 giugno 2023 dall'art. 52,
lettera a), n. 3) del D.L. n. 77/2021 convertito, con modificazioni,
nella Legge 29 luglio 2021, n. 108 (c.d. Decreto Semplificazioni
bis).
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nell'allegato Disciplinare, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, territorialmente competente, ai sensi del D.lgs. 2 luglio
2010, n. 104, in quanto i lotti appaltati hanno un ambito
territoriale che coinvolge diversi Tribunali Amministrativi
Regionali.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o
dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso
Data di spedizione alla GUUE il 20 giugno 2022.

Il responsabile gestione appalti nuove opere e incarichi
professionali
Andrea Stefanoni


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