Serie Generale n. 20 del 26-1-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 22 dicembre 2009
Designazione di «Accredia» quale unico organismo nazionale italiano autorizzato a svolgere attivita' di accreditamento e vigilanza del mercato. (10A00776) (GU Serie Generale n.20 del 26-01-2010)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


di concerto con

I Ministri dell'interno, delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
delle infrastrutture e dei trasporti, del lavoro e delle politiche
sociali, della salute, dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, della difesa


Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
Vista la decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa ad un quadro comune per la commercializzazione dei
prodotti;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia;
Visto il decreto in pari data con cui, ai sensi dell'art. 4, commi
1 e 3, della citata legge n. 99 del 2009, si è provveduto alla
adozione delle prime prescrizioni relative alla organizzazione ed al
funzionamento dell'unico organismo nazionale autorizzato a svolgere
attività di accreditamento in conformità alle disposizioni del
citato regolamento comunitario, alla definizione dei criteri per la
fissazione di tariffe di accreditamento, alla disciplina delle
modalità di controllo dell'organismo da parte dei Ministeri
concertanti, nonchè, per l'accreditamento delle strutture operanti
nei diversi settori per i quali sia previsto l'accreditamento, alle
modalità di partecipazione a tale organismo degli organismi di
accreditamento, già designati per i settori di competenza dei
rispettivi Ministeri;
Visto il comma 2 del medesimo art. 4 della legge n. 99 del 2009,
secondo cui il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con i
Ministri interessati, provvede con decreto di natura non
regolamentare, entro tre mesi dalla data di adozione del decreto di
cui al comma 1 del medesimo art. 4, alla designazione dell'unico
organismo italiano autorizzato a svolgere attività di
accreditamento;
Visto inoltre il comma 4 del medesimo art. 4 della legge n. 99 del
2009, secondo cui dall'attuazione delle disposizioni del medesimo
art. 4 non devono derivare nuovi o maggiori oneri nè minori entrate
a carico della finanza pubblica e i Ministeri interessati devono
provvedere a tale attuazione con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente;
Considerata la necessità, stante l'imminente termine di
applicazione del citato regolamento (CE) n. 765/2008, che
l'individuazione dell'unico organismo italiano a tal fine autorizzato
avvenga immediatamente e sia riferita ad un organismo in grado di
divenire pienamente operativo in tempi brevissimi secondo le
modalità oggi prescritte per l'attività di accreditamento;
Ritenuta a tal fine e per evidenti ragioni di economia e urgenza
che non debba promuoversi la complessa costituzione di un nuovo
organismo, bensì, limitandosi alla designazione prescritta dal
citato art. 4, comma 2, della legge n. 99 del 2009, che si debba
provvedere a tale designazione nell'ambito degli organismi italiani
già esistenti ed operanti in tale settore ed attualmente già in
possesso di riconoscimento quale firmatari degli accordi
internazionali di mutuo riconoscimento EA MLA, ai fini del successivo
riconoscimento da parte dell'organismo europeo di cui all'art. 14 del
regolamento;
Considerato che attualmente gli unici organismi in possesso di tale
requisito sono:
a) Accredia - Associazione senza scopo di lucro dotata di
personalità giuridica di diritto privato, derivante dalla fusione di
SINCERT e SINAL e subentrata a tali precedenti associazioni nel ruolo
di firmatario degli accordi internazionali di mutuo riconoscimento EA
MLA, per gli schemi nei quali operavano i predetti SINCERT e SINAL,
relativamente all'accreditamento dei Laboratori di prova e degli
Organismi di certificazione e ispezione;
b) Copa (Consorzio pubblico per l'accreditamento) - Società
consortile a responsabilità limitata, subentrata al SIT - Servizio
di Taratura in Italia per l'accreditamento dei laboratori di
taratura, nel ruolo di firmatario di accordi internazionali di mutuo
riconoscimento EA MLA, relativamente all'accreditamento dei
laboratori di taratura;
Ritenuto che l'individuazione dell'organismo da designare fra i
predetti due, per le medesime ragioni di economia ed urgenza, debba
tener conto della conformità degli attuali rispettivi statuti ai
requisiti prescritti dal regolamento comunitario e dal citato decreto
in pari data, ed inoltre della capacità dell'attuale rispettiva
organizzazione e struttura di coprire i diversi settori
dell'accreditamento, oltre che del numero degli accreditamenti
attualmente riferibili a ciascuno di essi e del peso economico di
tali settori;
Considerato che Accredia risulta attualmente l'organismo italiano
che più risponde ai predetti requisiti;
Considerato che il citato decreto in pari data con cui, ai sensi
dell'art. 4, commi 1 e 3, della citata legge n. 99 del 2009, si è
provveduto alla adozione delle prime prescrizioni relative alla
organizzazione ed al funzionamento dell'unico organismo nazionale
autorizzato a svolgere attività di accreditamento in conformità
alle disposizioni del citato regolamento comunitario, contiene
specifiche disposizioni volte a regolare le modalità di
partecipazione a tale organismo degli organismi di accreditamento
già designati per i settori di competenza dei rispettivi Ministeri e
idonee a garantire la salvaguardia delle esperienze e competenze
esistenti in materia anche attraverso un'adeguata partecipazione alle
attività e all'organizzazione dell'organismo designato degli enti
pubblici con specifiche competenze in tale settore quali l'Istituto
superiore di sanità e l'Istituto nazionale di ricerca metrologica
(INRIM);
Ritenuto pertanto di dover dare immediata attuazione al citato art.
4, comma 2, della legge n. 99 del 2009, mediante la designazione
dell'unico organismo italiano autorizzato a svolgere attività di
accreditamento;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «Regolamento», il Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in materia
di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
b) «Legge», la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni
per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in
materia di energia»;
c) «accreditamento», l'attestazione da parte di un organismo
nazionale di accreditamento che certifica che un determinato
organismo di valutazione della conformità soddisfa i criteri
stabiliti da norme armonizzate e, ove appropriato, ogni altro
requisito supplementare, compresi quelli definiti nei rilevanti
programmi settoriali, per svolgere una specifica attività di
valutazione della conformità;
d) «organismo nazionale di accreditamento», l'unico organismo
nazionale che in uno Stato membro è stato autorizzato da tale Stato
a svolgere attività di accreditamento;
e) «organismo nazionale italiano di accreditamento» l'Organismo
nazionale di accreditamento designato dall'Italia ai sensi della
Legge;
f) «Autorità nazionale italiana per l'accreditamento», l'ufficio
competente del Ministero dello sviluppo economico referente per le
attività di accreditamento e punto di contatto con la Commissione
europea ai sensi dell'art. 4, comma 2, della Legge.

Art. 2


Designazione

1. Ai sensi dell'art. 4, comma 2 della Legge, Accredia,
Associazione senza scopo di lucro dotata di personalità giuridica di
diritto privato, codice fiscale 10566361001, è designata quale
organismo nazionale italiano di accreditamento.
2. Accredia si adegua completamente e celermente, comunque non
oltre novanta giorni dalla data del presente decreto, a tutte le
prescrizioni del Regolamento e del decreto in pari data di cui in
premessa, nonchè alle eventuali successive prescrizioni che saranno
adottate con la medesima procedura.
3. Il Ministero dello sviluppo economico dà immediata
comunicazione del presente provvedimento alla Commissione europea ed
all'infrastruttura europea competente, ai sensi dell'art. 12,
paragrafo 3, del regolamento.
4. Nel caso di mancato adempimento alle disposizioni di cui al
comma 2 e quando all'esito di un controllo o sulla base di eventuali
segnalazioni della Commissione europea o degli altri Ministeri
interessati l'Autorità nazionale italiana per l'accreditamento
accerta che Accredia non è più in possesso dei requisiti prescritti
per svolgere la specifica attività di organismo nazionale italiano
di accreditamento o ha commesso una violazione grave dei suoi
obblighi, la medesima Autorità adotta entro trenta giorni tutte le
misure appropriate per limitare, sospendere o revocare la
designazione di cui al presente decreto informandone tempestivamente
la Commissione europea.

Art. 3


Efficacia

1. Il presente decreto è immediatamente efficace.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2009

Il Ministro
dello sviluppo economico
Scajola


Il Ministro dell'interno
Maroni


Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Zaia


Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare
Prestigiacomo


Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Matteoli


Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Sacconi


Il Ministro della salute
Fazio


Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Gelmini


Il Ministro della difesa
La Russa