3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-1997
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 11 novembre 1996, n. 46
Norme in materia di indennita' agli amministratori locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 46 del 13 novembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggeto

1. Ai sensi dell'articolo 4, numero 1-bis, dello Statuto speciale
della Regione Friuli-Venezia Giulia, come aggiunto dall'articolo 5
della legge costituzionale 23 settembre 1993, n. 2, la presente legge
disciplina l'attribuzione dell'indennità degli amministratori locali
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.
2. La Regione tutela il diritto di ogni cittadino, chiamato a
ricoprire cariche pubbliche nelle amministrazioni degli enti locali,
ad espletare il relativo mandato.
3. Per quanto non previsto dalla presente legge trova applicazione
la normativa statale.

Art. 2.
Indennità di carica dei sindaci e dei presidenti delle province

1. Al sindaco spetta una indennità mensile di carica nella misura
di seguito indicata:
a) nei comuni capoluogo di provincia lire 9.430.000;
b) nei comuni con popolazione superiore ai 10 mila abitanti lire
5.400.000;
c) nei comuni con popolazione compresa tra 5.001 e 10.000 abitanti
lire 3.630.000;
d) nei comuni con popolazione compresa tra 3.001 e i 5.000
abitanti lire 2.840.000;
e) nei comuni con popolazione compresa tra i 1.001 e i 3.000
abitanti lire 2.240.000;
f) nei comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti lire
1.500.000.
2. L'indennità di cui al comma 1 può altresì essere aumentata
fino al limite del 100 per cento, con deliberazione motivata del
consiglio comunale, nei comuni ad economia turistica, nei quali si
registri un numero di turisti residenziali, nell'anno, pari ad almeno
dieci volte il numero della popolazione residente nel territorio
comunale.
3. Al presidente della provincia spetta un'indennità mensile di
carica pari a quella del sindaco del comune capoluogo della
provincia.

Art. 3.
Indennità di carica dei vice sindaci, dei vice presidenti delle
province, degli assessori comunali e provinciali e dei presidenti
dei consigli comunali e provinciali.

1. Al vice sindaco nei comuni capoluogo di provincia e al vice
presidente della provincia, spetta un'indennità di carica pari al 45
per cento di quella del sindaco o del presidente della provincia. Al
vice sindaco, nei rimanenti comuni, spetta un'indennità di carica
pari al 40 per cento di quella del sindaco.
2. Agli assessori nei comuni capoluogo di provincia e nelle
province, spetta un'indennità di carica pari al 40 per cento di
quella del sindaco o del presidente della provincia. Agli assessori
nei rimanenti comuni spetta un'indennità di carica pari al 30 per
cento di quella del sindaco.
3. Ai presidenti dei consigli comunali nei comuni capoluogo di
provincia e ai presidenti dei consigli provinciali nelle province ove
è previsto un presidente del consiglio diverso dal presidente della
provincia, spetta un'indennità di carica pari al 30 per cento di
quella del sindaco o del presidente della provincia. Ai presidenti
dei consigli comunali nei rimanenti comuni, ove è previsto un
presidente del consiglio diverso dal sindaco, spetta un'indennità di
carica pari al 15 per cento di quella del sindaco.

Art. 4.
Indennità di presenza dei consiglieri comunali e provinciali

1. Ai consiglieri comunali e provinciali spetta un indennità
giornaliera di presenza per l'effettiva partecipazione ad ogni seduta
del consiglio o delle commissioni consiliari previste dalla legge o
dallo statuto, nella seguente misura:
a) nei comuni fino a 5.000 abitanti: lire 70.000;
b) nei comuni con più di 5.000 abitanti: lire 100.000;
c) nei comuni capoluogo di provincia e nelle province: lire
130.000.
2. L'indennità giornaliera di presenza per l'effettiva
partecipazione ad ogni seduta delle commissioni consiliari previste
dalla legge o dallo statuto può essere ridotta con deliberazione del
consiglio comunale o provinciale.

Art. 5.
Indennità dei presidenti e dei consiglieri delle circoscrizioni
di decentramento comunale

1. Ai presidenti delle circoscrizioni di decentramento comunale,
previste dall'articolo 13 della legge 8 giugno 1990, n. 142, spetta
un'indennità mensile di carica, il cui ammontare è fissato con
deliberazione del consiglio comunale nella misura massima di un terzo
dell'indennità mensile di carica del sindaco.
2. Ai consiglieri delle circoscrizioni di cui al comma 1, spetta
un'indennità giornaliera di presenza, per l'effettiva partecipazione
ad ogni seduta del consiglio, il cui ammontare è fissato con
deliberazione del consiglio comunale nella misura massima del 50 per
cento dell'indennità giornaliera di presenza dei consiglieri
comunali.

Art. 6.
Indennità degli amministratori delle comunità montane

1. Fino all'avvenuto riordinamento, al presidente ed ai componenti
l'organo esecutivo delle comunità montane spetta una indennità di
carica pari al 70 per cento dell'indennità spettante,
rispettivamente, al sindaco ed agli assessori del comune avente la
popolazione più numerosa tra quelli interamente compresi nel
territorio della comunità montana.
2. Ai componenti l'assemblea generale delle comunità montane
spetta un'indennità giornaliera di presenza per l'effettiva
partecipazione ad ogni seduta dell'assemblea o delle commissioni
previste dalla legge o dallo statuto, nella misura corrispondente a
quella dei consiglieri comunali del comune determinato ai sensi del
comma 1.
3. L'indennità giornaliera di presenza per l'effettiva
partecipazione ad ogni seduta delle commissioni consiliari previste
dalla legge o dallo statuto può essere ridotta con deliberazione
dell'assemblea generale della comunità montana.

Art. 7.
Indennità degli amministratori delle unioni di comuni

1. Al presidente e ai componenti l'organo esecutivo dell'unione di
comuni, spetta un'indennità di carica non superiore all'indennità
del sindaco e degli assessori di un comune avente popolazione pari a
quella del comune più popoloso tra quelli facenti parte dell'unione
medesima.
2. Ai componenti il consiglio dell'unione di comuni spetta
un'indennità giornaliera di presenza per l'effettiva partecipazione
ad ogni seduta del consiglio o delle commissioni previste dalla legge
o dallo statuto, nella misura corrispondente a quella dei consiglieri
comunali del comune determinato ai sensi del comma 1.
3. L'indennità giornaliera di presenza per l'effettiva
partecipazione ad ogni seduta delle commissioni consiliari previste
dalla legge o dallo statuto può essere ridotta con deliberazione del
consiglio dell'unione di comuni.

Art. 8.
Indennità degli amministratori dei municipi

1. Al prosindaco del municipio, spetta un'indennità di carica pari
al 40 per cento di quella del sindaco del comune.
2. Ai consultori del municipio spetta un'indennità di carica pari
al 50 per cento di quella del prosindaco.

Art. 9.
Indennità degli amministratori delle aziende speciali e delle
istituzioni

1. Al presidente dell'azienda speciale spetta un'indennità di
carica non superiore al 60 per cento di quella del sindaco del comune
o del presidente della provincia.
2. Ai componenti il consiglio di amministrazione dell'azienda
speciale spetta un'indennità di carica non superiore al 40 per cento
di quella dell'assessore comunale o provinciale non vice sindaco o
vice presidente della provincia.
3. Al presidente dell'istituzione spetta un'indennità di carica
non superiore al 40 per cento di quella del sindaco del comune o del
presidente della provincia.
4. Ai componenti il consiglio di amministrazione dell'istituzione
spetta un'indennità di carica non superiore al 30 per cento di
quella dell'assessore comunale o provinciale non vice sindaco o vice
presidente.

Art. 10.
Indennità degli amministratori dei consorzi tra enti locali

1. Gli statuti dei consorzi tra enti locali definiscono i criteri e
l'organo competente alla determinazione delle indennità di carica
spettanti al presidente ed ai componenti l'organo esecutivo dei
consorzi stessi, anche tenendo conto dei bilanci dei medesimi.

Art. 11.
Indennità degli amministratori delle istituzioni pubbliche
di assistenza e beneficenza

1. La corresponsione di indennità di carica o di presenza ai
presidenti ed ai componenti dei consigli di amministrazione delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza del Friuli-Venezia
Giulia è ammessa qualora sia prevista dai rispettivi statuti, che ne
stabiliscono criteri e modalità di determinazione.
2. In via di prima applicazione, gli statuti delle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza sono adeguati entro il termine
del 31 dicembre 1996.
3. Fino all'entrata in vigore della modifica statutaria di cui al
comma 2 o, in caso di non adeguamento statutario, fino al 31 dicembre
1996, continuano a trovare applicazione l'articolo 11 della legge
regionale 13 giugno 1988, n. 45, e le norme in esso richiamate.
Decorso tale termine, e fino a diversa espressa previsione
statutaria, agli amministratori delle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza del Friuli-Venezia Giulia non è corrisposta
alcuna indennità di carica o di presenza.
4. Si applicano alle indennità di carica e di presenza degli
amministratori delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza le disposizioni in materia di divieto di cumulo previste
negli articoli 14 e 15.

Art. 12.
Aumento delle indennità di carica

1. Le indennità di carica previste dagli articoli 2 e 3,
dall'articolo 6, comma 1, dall'articolo 7, comma 1, e dagli articoli
8, 9 e 10, sono aumentate del 35 per cento, per gli amministratori
che svolgano attività lavorativa non dipendente ovvero che, quali
lavoratori dipendenti, siano stati collocati in aspettativa non
retribuita ai sensi dell'articolo 2 della legge 27 dicembre 1985, n.
816, nonchè di specifiche disposizioni legislative attinenti il
presidente del consiglio comunale o provinciale. Gli aumenti di
indennità previsti dal presente articolo si applicano ai sindaci dei
comuni capoluogo di provincia e ai presidenti di provincia nella
misura del 25 per cento.
2. Le indennità di carica dei vice sindaci e degli assessori dei
comuni capoluogo di provincia e dei vice presidenti ed assessori
provinciali che si trovano nelle condizioni di cui al comma 1 sono
aumentate nella misura del 50 per cento.

Art. 13.
Limite massimo delle indennità mensili di carica

1. Le indennità mensili di carica degli amministratori degli enti
locali non possono comunque superare l'importo indicato all'articolo
2, comma 1, lettera a), aumentato nella misura del 25 per cento.

Art. 14.
Divieto di cumulo fra indennità di carica

1. Le indennità di carica degli amministratori degli enti locali,
oltre a non poter essere cumulate con le indennità spettanti ai
componenti delle Camere, del Parlamento europeo e del Consiglio
regionale, non sono cumulabili tra loro.
2. In caso di cumulo di incarichi, consentito dalla legge, spetta
all'amministratore l'indennità di carica a lui più favorevole e, in
sostituzione della seconda o delle altre indennità di carica, gli
può essere corrisposta l'indennità di presenza per ogni giornata di
effettiva partecipazione alle sedute degli organi istituzionali
dell'ente e delle relative commissioni previste dalla legge o dallo
statuto dell'ente.

Art. 15.
Divieto di cumulo fra indennità di carica e di presenza
e fra indennità di presenza

1. Agli amministratori ai quali viene corrisposta l'indennità di
carica prevista dalla presente legge, non è dovuta alcuna indennità
di presenza per la partecipazione a sedute degli organi collegiali
del medesimo ente.
2. Le indennità di presenza non sono mai cumulabili nella stessa
giornata, per la partecipazione ai lavori di più organi collegiali
appartenenti al medesimo ente o a diversi enti locali, ancorchè il
cumulo degli incarichi sia consentito.

Art. 16.
Determinazione delle indennità di carica e di presenza

1. Le indennità di carica e di presenza previste dalla presente
legge sono fissate al lordo delle ritenute d'imposta e sono
corrisposte a dodicesimi mensili posticipati.

Art. 17.
Aggiornamento periodico delle indennità

1. I limiti delle indennità previsti dalla presente legge sono
aggiornati all'inizio di ogni triennio con decreto del Presidente
della Giunta regionale, su conforme deliberazione della Giunta stessa
adottata su proposta dell'Assessore regionale per le autonomie
locali.
2. L'aggiornamento viene effettuato entro gli indici rilevati per
la maggiorazione dell'indennità integrativa speciale di cui agli
articoli 1 e 2 della legge 27 maggio 1959, n. 324, e successive
modificazioni ed integrazioni.
3. Il primo aggiornamento ha luogo il 1 gennaio 1999.
4. I limiti delle indennità previsti dalla presente legge possono
essere altresì aggiornati con la procedura di cui al comma 1,
qualora intervengano modificazioni agli istituti giuridici
riguardanti gli amministratori locali con disposizioni legislative di
competenza dello Stato.

Art. 18.
Assicurazione contro i rischi conseguenti all'espletamento del
mandato

1. I comuni e le province possono assicurare i propri
amministratori ed i propri rappresentanti contro i rischi conseguenti
all'espletamento del loro mandato.

Art. 19.
Riferimenti demografici

1. Il numero degli abitanti di ciascun comune e provincia è
desunto dai dati ufficiali definitivi dell'ultimo censimento generale
della popolazione.

Art. 20.
Attività di aggiornamento degli amministratori locali

1. La Direzione regionale per le autonomie locali promuove
attività di aggiornamento degli amministratori locali in
collaborazione con Università, l'ANCI, l'UPI, l'UNCEM ed istituti
specializzati.

Art. 21.
Abrogazione di norme

1. Salvo che la presente legge preveda tempi diversi per la
cessazione della loro efficacia, con effetto dalla data di entrata in
vigore della legge stessa sono abrogati:
a) la legge regionale 8 gennaio 1987, n. 1, e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) gli articoli 11 e 12 della legge regionale 13 giugno 1988, n.
45.

Art. 22.
Copertura finanziaria

1. Agli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della presente
legge provvedono gli enti presso i quali sono espletate le funzioni,
nei limiti delle disponibilità di bilancio e con le minori spese
conseguenti alla riduzione del numero dei componenti degli esecutivi
ed in coerenza con gli obiettivi di politica economica nazionale.
2. Per il finanziamento degli oneri di cui al comma 1 possono
essere utilizzati anche i trasferimenti attribuiti a comuni e
province ai sensi dell'articolo 54 dello Statuto speciale della
Regione Friuli-Venezia Giulia.

Art. 23.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione ed ha effetto
dal 1 gennaio 1997.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 11 novembre 1996
CECOTTI