3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 5-10-1996
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 13 maggio 1996, n. 8
Norme sulla dirigenza e sull'ordinamento degli Uffici del Consiglio regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 05-10-1996)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 49 del 17 maggio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. Le disposizioni della presente legge disciplinano
l'organizzazione delle strutture amministrative nonchè il rapporto
di lavoro e le funzioni del personale dirigente del ruolo del
Consiglio regionale di cui alla legge regionale n. 5/1991.
2. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale nell'ambito
delle competenze allo stesso attribuite dall'articolo 11 dello
Statuto, definisce gli obiettivi ed i programmi da attuare e verifica
la rispondenza dei risultati della gestione amministrativa alle
direttive generali impartite.
3. Ai dirigenti compete la gestione finanziaria, tecnica ed
amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa,
di orgaflizznone delle risorse umane e strumentali e di controllo.

Art. 2.
Indirizzo politico-amministrativo

1. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 1, comma 1,
l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, con appositi
provvedimenti assunti anche sulla base delle proposte dei dirigenti
preposti al Segretariato generale ed ai dipartimenti, periodicamente
e comunque entro sessanta giorni dall'approvazione del bilancio:
a) definisce gli obiettivi ed i programmi da attuare, indica le
priorità ed emana le conseguenti direttive generali per l'azione
amministrativa e per la gestione;
b) assegna ai dirigenti con funzioni dirigenziali di livello
generale quota parte del bilancio del Consiglio regionale,
commisurata alle risorse finanziarie riferibili ai procodimenti o
subprocedimenti attribuiti alla responsabilità degli stessi ed agli
oneri per il personale e per le risorse strumentali ai medesimi
assegnati.
e) L'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale può avvalersi,
anche in relazione all'esercizio delle funzioni di cui al comma 1,
dell'apporto delle conferenze di cui al successivo articolo 16.

Art. 3.
Responsabilità finanziaria, tecnica ed amministrativa

1. I dirigenti del Consiglio regionale sono responsabili del
risultato dell'attività svolta dal|e strutture alle quali sono
preposti, della realizzazione dei programmi e dei progetti loro
affidati e dei risultati della gestione finanziaria, tecnica e
amministrativa. Entro il 30 novembre di ogni anno, i dirigenti
presentano all'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, tramite
il segretariato generale ed i capi dipartimento, una relazione
sull'attività svolta.
2. Per la verifica dei risultati di cui al comma 1, l'Ufficio di
Presidenza si avvale di un nucleo di valutazione dallo stesso
nominato, composto anche da esperti in tecniche di valutazione e nel
controllo di gestione esterni al Consiglio, con il compito di
verificare, mediante valutazioni comparative dei costi e dei
rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta ed
economica gestione delle risorse, l'imparzialità e il buon andamento
dell'azione amministrativa. Il nucleo determina almeno annualmente,
anche su indicazione dell'Ufficio di Presidenza, i parametri di
riferimento per il controllo.
3. Il nucleo opera in posizione di autonomia, ha accesso ai
documenti amministrativi e può richiedere, verbalmente o per
iscritto, informazioni agli uffici. Riferisce annualmente sui
risultati della attività all'Ufficio di Presidenza.
4. Il dirigente che contravviene ai doveri connessi al proprio
ufficio è soggetto, in relazione alla gravità dei fatti contestati,
all'applicazione delle sanzioni disciplinari dell'ammonizione o della
censura. L'inosservanza delle direttive generali o il risultato
negativo della gestione possono comportare, previa formale
contestazione dei fatti stessi e conseguenti controdeduzioni degli
interessati, il collocamento a disposizione dei dirigenti per la
durata massima di un anno, con conseguente perdita del trattamento
economico accessorio connesso alle funzioni. Tale provvedimento è
adottato dall'Ufficio di Presidenza. Per effetto del collocamento a
disposizione non si può procedere a nuove nomine a qualifiche
dirigenziali.
Nei confronti dei dirigenti a contratto si può anche adottare il
provvedimento di formale risoluzione del contratto e, di conseguenza,
gli stessi sono retribuiti solo in relazione alle effettive funzioni
svolte. In caso di responsabilità particolarmente grave o reiterata,
nei confronti dei dirigenti può essere disposto, in contraddittorio,
il collocamento a riposo per ragioni di servizio anche se non sia mai
stato in precedenza disposto il collocamento a disposizione; nei
confronti dei dirigenti si applicano le disposizioni del Codice
Civile.
5. Le circostanze di cui al comma 4 devono essere accertate tenendo
conto delle condizioni organizzative ed ambientali, a tempo debito
segnalate dall'interessato, oltre che della disponibilità di
personale e di mezzi idonei ai compiti assegnati.
6. Restano ferme le disposizioni in materia di responsabilità
penale, civile, amministrativo-contabile e disciplinare previste per
i dipendenti delle amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo
7 del decreto legislativo n. 546/1993.

Art. 4.
Mobilità dei dirigenti

1. La mobilità dei dirigenti è assunta come generale criterio
organizzatore ed è applicata ai fini di una migliore funzionalità
della struttura e di una più confacente utilizzazione delle risorse.
2. La mobilità dei dirigenti dalla struttura di assegnazione ad
altra struttura è disposta con provvedimento motivato dall'Ufficio
di Presidenza.

Art. 5.
Avocazione e controllo sostitutivo

1. Gli atti di competenza dei dirigenti non sono soggetti ad
avocazione da parte dell'Ufficio di Presidenza se non per particolari
motivi di necessità ed urgenza specificamente indicati nel
provvedimento di avocazione.
2. In caso di omissione o ritardo nell'esercizio dei poteri
conferiti ai dirigenti che determini pregiudizio per l'interesse
pubblico, l'Ufficio di Presidenza ha facoltà, previa diffida, di
porre in essere in via sostitutiva gli atti che il dirigente avrebbe
dovuto compiere. In tal caso l'Ufficio di Presidenza procede
all'accertamento delle relative responsabilità ed alla contestazione
degli addebiti.

Art. 6
Articolazione della struttura del Consiglio regionale

1. La struttura operativa del Consiglio regionale è articolata in
Segretariato generale, Dipartimenti, Settori, Servizi ed Uffici:
a) il Segretariato generale cura il raccordo tra organi
politico-istituzionali ed organi amministrativi;
b) i Dipartimenti sono istituti per assicurare l'autonomia
funzionale ed organizzativa del Consiglio stesso;
c) i Settori sono articolazioni funzionali dei Dipartimenti e sono
istituiti per lo svolgimento, in rapporto ad un ampio comparto
amministrativo, di prevalenti attività di programmazione, indirizzo
e controllo; elaborazione tecnica; studio, ricerca e consulenza;
ispezione amministrativa;
d) i Servizi sono articolazioni funzionali dei Settori e sono
istituiti per lo svolgimento di prevalenti attività di gestione
amministrativa riferite ad un complesso omogeneo di competenze del
Consiglio regionale;
e) gli uffici - istituiti nell'ambito dei servizi - sono unità
operative organiche con competenza più delimitata rispetto alle
strutture di cui fanno parte e sono affidate alla responsabilità di
dipendenti di qualifica immediatamente inferiore a quella
dirigenziale.
2. Nell'ambito dei dipartimenti, con deliberazione dell'Ufficio di
Presidenza, possono essere configurate posizioni individuali per lo
svolgimento di funzioni ispettive, di elaborazione tecnica, studio,
ricerca di livello dirigenziale. Tali posizioni sono equiparate ai
settori o ai servizi, a seconda della rilevanza dei compiti ad esse
affidati.

Art. 7.
Compiti dei dirigenti preposti
al Segretariato generale e ai Dipartimenti

1. Il dirigente preposto al Segretariato generale o ai
Dipartimenti:
a) formula proposte all'Ufficio di Presidenza anche al fine della
elaborazione di programmi, di direttive, di schemi di progetti di
legge o di atti amministrativi;
b) cura l'attuazione dei programmi definiti dall'Ufficio di
Presidenza, ed a tale fine adotta progetti, la cui gestione è
attribuita ai dirigenti, con l'indicazione e l'attribuzione delle
risorse occorrenti alla loro realizzazione;
c) esercita i poteri di spesa, nei limiti degli stanziamenti di
bilancio, definendo i limiti della spesa che i dirigenti possono
impegnare;
d) determina, informandone le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, secondo i principi e le direttive
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, i criteri
generali di organizzazione degli uffici definendo, in particolare,
l'orario di servizio, l'orario di apertura al pubblico e
l'articolazione dell'orario contrattuale di lavoro, in relazione alle
esigenze funzionali della struttura organizzativa cui è preposto;
e) adotta gli atti di gestione del personale e provvede
all'attribuzione dei trattamenti economici accessori spettanti al
personale nel rispetto di quanto stabilito dai contratti collettivi;
f) promuove la resistenza alle liti, la negoziazione e la stipula
di contratti, la conciliazione e la transazione;
g) coordina le attività dei responsabili dei procedimenti
individuati in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241;
h) verifica e controlla le attività dei dirigenti, anche con
potere sostitutivo in caso di inerzia degli stessi;
i) chiede pareri agli organi consultivi dell'amministrazione;
l) propone nei confronti dei dirigenti, le misure sanzionatorie e
ripristinatorie in caso di responsabilità penale, civile,
amministrativa e disciplinare;
m) esprime parere all'Ufficio di presidenza per l'attribuzione
dlle funzioni ai dirigenti.

Art. 8.
Compiti e responsabilità dei dirigenti

1. Ai dirigenti nell'esercizio dei poteri e delle attribuzioni di
cui all'articolo i compete:
a) la direzione dei settori e dei servizi;
b) l'esercizio dei poteri di spesa, inerenti alla realizzazione
dei programmi predisposti dai dirigenti di cui all'articolo
precedente che, per quanto riguarda i dirigenti preposti a struttura
superiore, si realizza mediante la definione dei limiti della spesa
che i dirigenti preposti a struttura inferiore possono impegnare;
c) la verifica periodica dei carichi di lavoro e della
produttività dell'unità organica cui è preposto, previo eventuale
esame con le organizzazioni sindacali; l'impiego e la gestione del
personale comprese, in caso di insufficiente rendimento o per
situazione di esubero, le iniziative per il trasferimento ad altro
ufficio o per il collocamento in mobilità;
d) l'individuazione dei responsabili dei procedimenti e la
verifica del rispetto dei termini e della regolarità dei vari
adempimenti;
e) l'attribuzione al personale dipendente, per quanto di
competenza, dei trattamenti economici accessori, nel rispetto dei
contratti collettivi;
f) la organizzazione e la direzione di strutture organizzative, lo
studio dei problemi di natura giuridico-amministrativa,
economico-sociale e tecnico-scientifica attinenti alle materie di
competenza regionale;
g) la elaborazione di relazioni, pareri, proposte, documenti,
schemi di provvedimenti legislativi e regolamentari;
h) la rappresentazione, per il tramite dei dirigenti
gerarchicamente sovraordinati, agli organi politico istituzionali,
degli elementi di conoscenza e di valutazione necessari per l'analisi
del grado di efficacia dell'azione e degli interventi, nonchè la
formulazione di proposte organiche ed articolate, anche con soluzioni
alternative in termini di rapporto tra risultati conseguibili e
rispettivi costi;
i) l'effettuazione di studi e ricerche per la migliore
individuazione e qualificazione dei bisogni e degli interessi della
collettività regionale.

Art. 9.
Ufficio di Gabinetto

1. Il Presidente del Consiglio si avvale della diretta
collaborazione dell'Ufficio di Gabinetto.
2. L'Ufficio di Gabinetto cura la trattazione degli affari connessi
con le funzioni del Presidente, secondo le direttive dallo stesso
impartite, ed è d'ausilio nei rapporti con gli altri organi
regionali, con gli organi statali, centrali e periferici, nonchè con
le formazioni sociali e le comunità locali.
3. L'Ufficio di Gabinetto è composto dal Capo di Gabinetto, dal
Vicecapo di Gabinetto e da cinque unità di personale scelte tra i
dipendenti di ruolo del Consiglio regionale o fra i dipendenti
appartenenti al ruolo organico della Giunta regionale o di altre
pubbliche amministraziom.
4. Il Capo di Gabinetto ed il suo Vice sono scelti tra i dipendenti
della pubblica amministrazione in possesso della qualifica di
dirigente. Limitatamente al Capo di Gabinetto la scelta può essere
operata anche tra estranei alla pubblica amministrazione ed in tal
caso presterà la sua opera in base a contratto di diritto privato a
termine.
5. Al Capo di Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale, per
la durata dell'incarico, compete una indennità di funzione
aggiuntiva pari alla differenza tra quella corrisposta al direttore
di dipartimento e quella in godimento all'atto della nomina. Al
Vicecapo di Gabinetto è corrisposta una indennità di funzione in
misura non inferiore a quella attribuita ai dirigenti preposti ai
settori.

Art. 10.
Uffici di diretta collaborazione con gli organismi
politico-istituzionali del Consiglio

1. Il Presidente, i componenti dell'ufficio di Presidenza ed i
Presidenti delle Commissioni consiliari permanenti si avvalgono della
collaborazione di segreterie particolari.
2. Il personale addetto alle segreterie particolari può essere
scelto tra i dipendenti di ruolo del Consiglio regionale o fra i
dipendenti appartenenti al ruolo organico della Giunta regionale o di
altre amministrazioni pubbliche.
3. Limitatamente al Segretario particolare del Presidente e dei
Vice Presidenti la scelta può essere operata anche tra estranei alla
pubblica Amministrazione, che prestano la loro attività in base a
rapporto di diritto privato a termine, con il trattamento economico
corrispondente a quello iniziale di funzionario ovvero, se in
possesso del diploma di laurea, di dirigente.
4. Il numero complessivo degli addetti alle segreterie particolari
non può essere rnperiore a cinque unità per la segreteria del
Presidente, a tre unità per le segreterie dei Vice Presidenti, a due
unità per le segreterie dei Consiglieri segretari e a due unità per
le segreterie dei Presidenti delle Commissioni consiliari permanenti.
5. Con deliberazione dell'Ufficio di Presidenza possono essere
individuati altri uffici di diretta collaborazione con gli organismi
politico-istituzionali del Consiglio regionale.
6. Salvo quanto disposto all'articolo 9, i dipendenti chiamati a
prestare la loro attività presso l'Ufficio di Gabinetto, le
segreterie particolari o altri organismi politico-istituzionali,
conservallo il trattamento giuridico ed economico in godimento.
7. I dipendenti di cui agli articoli 9 e 10 sono nominati
dall'Ufficio di Presidenza, su designazione. dei titolari degli
uffici presso i quali sono chiamati a prestare la loro opera, e
cessano dall'incarico o dal lavoro con la cessazione dalla carica dei
medesimi titolari.
8. L'organizzazione del lavoro degli uffici di cui agli articoli 9
e 10 della presente legge è stabilita dagli organi da cui essi
dipendono, fermo restando l'obbligo del rispetto dell'orario di
servizio previsto per il restante personale.

Art. 11.
Figure professionali speciali

1. È istituita una struttura speciale denominata Ufficio Stampa
che include le testate giornalistiche edite dal Consiglio regionale.
In detta struttura, fatti salvi i rapporti di lavoro in corso,
possono essere chiamati a contratto giornalisti professionisti
iscritti negli albi professionali. Con deliberazione dell'Ufficio di
Presidenza è definito il contingente di personale. L'incarico è
conferito per la durata della legislatura e può essere rinnovato.
2. Il Consiglio regionale si avvale della consulenza legale di
esperti, in numero non superiore a cinque, scelti su proposta
dell'Ufficio di Presidenza. Gli incarichi si risolvono di diritto con
la fine della legislatura e possono essere rinnovati.

Art. 12.
Adeguamento della strutturea del bilancio
ai principi del presente Capo

1. Fermo restando quanto previsto dalla legge 6 dicembre 1973, n.
853, la struttura del bilancio di previsione, a partire dal primo
esercizio successivo all'entrata in vigore della presente legge,
viene adeguata alle previsioni di quest'ultima.

Art. 13.
Qualifiche e funzioni dirigenziali

1. La dirigenza è ordinata in un'unica qualifica.
2. Le funzioni dirigenziali di livello generale sono conferite
dall'Ufficio di Presidenza al segretario generale ed ai responsabili
di dipartimento, con atto motivato e nel rispetto dei principi di cui
al comma 9 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549.

Art. 14.
Requisiti e modalità per l'attribuzione ai dirigenti del Consigllo
regionale delle funzioni di livello dirigenziale generale

1. I requisiti per l'attribuzione ai dirigenti del Consiglio
regionale delle funzioni di livello dirigenziale generale sono:
possesso del diploma di laurea;
professionalità adeguata alle funzioni da svolgere;
attitudine all'alta direzione;
cinque anni di anzianità nella qualifica dirigenziale.
2. Il conferimento delle funzioni di livello dirigenziale generale
è disposto con deliberazione motivata dell'Ufficio di Presidenza del
Consiglio, per un massimo di cinque anni, rinnovabile. La
deliberazione è pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Il conferimento delle funzioni di direttore generale a dirigenti
regionali determina il loro collocamento in aspettativa senza assegni
per tutto il periodo dell'incarico. Il periodo di aspettativa è
utile ai fini del trattamento di quiescenza e di previdenza e
dell'anzianità di servizio.
4. Sono, comunque, da sottoporre a verifica le attribuzioni delle
funzioni del livello dirigenziale generale, in occasione del rinnovo
dell'Ufficio di Presidenza.

Art. 15.
Dirigenti con funzioni dirigenziali
di livello generale a contratto

1) Nei limiti delle disponibilità di organico, le funzioni di
dirigente di livello generale possono essere altresi attribuite a
persone, in possesso di idoneo diploma di laurea, anche estranee
all'amministrazione del Consiglio regionale, i cui requisiti, nella
misura richiesta per i dipendenti del Consiglio regionale, sono stati
acquisiti presso altre amministrazioni, enti o organismi pubblici,
aziende pubbliche o private, con qualifica dirigenziale, ovvero nei
settori della ricerca e docenza universitari, delle magistrature e
dell'avvocatura distrettuale dello Stato, ovvero attraverso
l'esercizio per almeno dieci anni di una libera professione nel
settore al quale si riferisce l'incarico.
2) Nei casi di cui al comma 1, l'attribuzione delle funzioni e del
relativo incarico avviene con contratto di diritto privato per un
periodo non superiore alla legislatura in corso, rinnovabile per una
sola volta. Al personale interessato si applicano, per tutta la
durata del contratto, le disposizioni in materia di responsabilità e
di incompatibilità previste per i dirigenti di ruolo, ed è
corrisposto il trattamento economico iniziale di cui al successivo
articolo 17.
3) L'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo cessa
comunque con il compimento del sessantacinquesimo anno di età.

Art. 16.
Conferenze di dipartimento

1. Sono istituite le Conferenze di dipartimento, con il compito di
verificare l'andamento generale delle attività delle strutture
comprese in ciascun dipartimento in rapporto all'attuazione degli
indirizzi politici e dei piani e programmi di lavoro, di valutare i
problemi generali inerenti all'organizzazione, di formulare proposte
per il migliore svolgimento dell'attività dei dipartimenti.
2. Le conferenze sono composte, oltre che dal direttore del
dipartimento, da tutti i dirigenti preposti alle strutture comprese
nel dipartimento.
3. Le conferenze si riuniscono ogni sei mesi ed ogni qual volta lo
decida il direttore del dipartimento.
4. La conferenza è convocata e presieduta dal direttore del
dipartimento o da un dirigente suo delegato.

Art. 17.
Trattamento economico dei dirigenti
con funzioni dirigenziali di livello generale

1. Al Segretario Generale ed ai direttori di Dipartimento, per il
periodo in cui esercitano tali funzioni dirigenziali di livello
generale, compete un'indennità pari alla differenza tra il
trattamento economico retributivo fondamentale ed accessorio in
godimento ed il trattamento economico retributivo fondamentale ed
accessorio dei dirigenti generali dello Stato, di livello di funzione
B, come determinato ai sensi dell'articolo 2, comma 5, della legge 6
marzo 1992, n. 216 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Ai dirigenti, di cui al precedente articolo 15, assunti con
contratto di diritto privato, compete il trattamento economico
iniziale fondamentale ed accessorio dei dirigenti generali dello
Stato, di livello di funzione B, come determinato ai sensi
dell'articolo 2, comma 5, della legge 6 marzo 1992, n. 216 è
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 18.
Attribuzione delle funzioni ai dirigenti

1. La preposizione dei dirigenti alle strutture del Consiglio
regionale è disposta, con provvedimento motivato, dall'Ufficio di
Presidenza, nei confronti dei dirigenti di ruolo in servizio presso
il Consiglio regionale.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono attribuiti tenendo conto
della professionalità e della esperienza necessarie per il posto da
ricoprire, nonchè dei risultati conseguiti dal dirigente nel corso
della carriera.

Art. 19.
Modalità e requisiti per l'accesso alla qualifica di dirigente

1. L'accesso alla qualifica di dirigente avviene per concorso
pubblico per esami ovvero per corso-concorso pubblico selettivo di
formazione.
2. Alle procedure concorsuali sono ammessi i dipendenti di ruolo
delle pubbliche amministrazioni in possesso del diploma di laurea
attinente al posto, che abbiano compiuto almeno cinque anni di
servizio nelle qualifiche direttive. Possono altresi essere ammessi
soggetti in possesso della qualifica di dirigente in strutture
pubbliche o private, che siano muniti del prescritto titolo di
studio.
3. Al corso-concorso selettivo di formazione possono essere ammessi
in numero maggiorato, rispetto ai posti disponibili, candidati in
possesso del diploma di laurea e di età non superiore a trentacinque
anni. Per i dipendenti di ruolo di cui al secondo comma il limite di
età è elevato a quarantacinque anni.
4. Le procedure e le modalità per l'accesso alla qualifica di
dirigente, in quanto compatibili, sono quelle previste dal Decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 aprile 1994, n. 439,
intendendosi sostituito al Presidente del Consiglio dei Ministri il
Presidente del Consiglio regionale.

Art. 20.
Pari opportunità

1. Il Consiglio regionale garantisce pari opportunità tra uomini e
donne nell'accesso, nello sviluppo professionale, nel trattamento
della dirigenza. In particolare:
a) adotta specifici provvedimenti per assicurare pari dignità di
uomini e donne sul lavoro;
b) riserva almeno un terzo dei posti di componente delle
commissioni di concorso alle donne;
c) garantisce la partecipazione delle donne ai concorsi di
formazione e di aggiornamento professionale in rapporto proporzionale
alla loro presenza nelle aree organizzative interessate;
d) adotta specifiche iniziative per favorire il riequilibrio nelle
unità organizzative nei livelli e nei profili professionali tra
presenza maschile e femminile.
2. L'Ufficio di Presidenza adotta piani di azioni positive tendenti
ad assicurare sia la rimozione degli ostacoli che di fatto
impediscono la piena realizzazione di pari opportunità sia la
valorizzazione e lo sviluppo professionale delle donne.
3. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui sopra è istituito
il Comitato per le pari opportunità i cui compiti e la cui
composizione sono specificate con provvedimento dell'Ufficio di
Presidenza.

Art. 21.
Formazione della dirigenza

1. La formazione, il perfezionamento e l'aggiornamento
professionale del dirigente sono assunti quale metodo permanente al
fine della valorizzazione delle capacità e delle attitudini
individuali e per un qualificato svolgimento dell'attività
amministrativa.
2. Per gli scopi di cui al comma 1 il Consiglio regionale, anche di
intesa con altre pubbliche amministrazioni, attiva programmi ed
iniziative direttamente o avvalendosi dell'apporto tecnico delle
strutture pubbliche operanti in campo didattico, formativo e
scientifico ovvero stipulando convenzioni con istituti privati e con
esperti dei settori interessati.
3. I programmi formativi assicurano il costante aggiornamento e
potenziamento delle capacità organizzative, gestionali e decisionali
dei dirigenti mediante l'approfondimento di tecniche e metodi
finalizzati a una gestione manageriale della pubblica
amministrazione, prevedendo anche il necessario scambio di esperienze
con i settori dell'imprenditoria pubblica e privata.
4. La programmazione e la gestione delle attività di cui al
presente articolo fanno capo alla struttura preposta
all'amministrazione del personale, i dirigenti con funzioni
dirigenziali di livello generale segnalano, a tal fine, i fabbisogni
e individuano i dirigenti partecipanti alle attività.

Art. 22.
Rapporti tra i livelli dirigenziali

1. In caso di assenza o impedimento, il dirigente preposto al
Segretariato generale è sostituito da altro dirigente preposto ad
uno dei dipartimenti, con decreto del Presidente del Consiglio.
2. In caso di assenza o impedimento del dirigente preposto ad un
dipartimento o ad un Settore, le funzioni vicarie sono esercitate
rispettivamente dal dirigente più anziano nella qualifica preposto
ad uno dei Settori o Servizi dipendenti.
3. Il dirigente preposto a struttura superiore verifica e controlla
l'attività del dirigente preposto a struttura immediatamente
inferiore, con potere sostitutivo di questi in caso di inerzia dello
stesso. Non è consentita l'avocazione di singole funzioni da parte
del dirigente sovraordinato.

Art. 23.
Divieto di cumulo di trattamenti economici
per i dirigenti comandati o distaccati

1. I dirigenti del Consiglio regionale posti in posizione di
comando, o di distacco conservano la retribuzione in godimento
all'atto del comando o del distacco.

Art. 24.
Dotazione organica

1. L'individuazione dei Settori e dei Servizi, nonchè la dotazione
organica dei dirigenti del Consiglio, da prevedersi in misu ridotta
di almeno il 10 per cento, sarà effettuata, con deliberazione
dell'Ufficio di Presidenza, in relazione alla rilevazione dei carichi
di lavoro e, comunque non oltre il 30 giugno 1996.

Art. 25.
Articolazione della struttura

1. La struttura del Consiglio regionale è articolata in due
dipartimenti (Gestione e sviluppo della struttura e Assistenza agli
organi istituzionali) inquadrati nel Segretariato generale.

Art. 26.
Definizione delle competenze
dei Settori, dei Servizi e degli Uffici del Consiglio regionale

1. La definizione e la graduazione delle competenze dei Settori,
dei Servizi e degli Uffici sono stabilite con delibera dell'Ufficio
di Presidenza successivamente alla specificazione delle competenze
del Segretariato Generale e delle aree dipartimentali.

Art. 27.
Conferimento degli incarichi dirigenziali

1. Le funzioni di dirigente di Settore, quelle di dirigente di
Servizio e le posizioni individuali di cui all'articolo 6 sono
attribuite dall'Ufficio di Presidenza, in relazione ai titoli di
servizio e professionali e all'esperienza acquisita nel corso della
carriera, con provvedimento motivato, entro trenta giorni dalla
nomina del Segretario Generale e dei direttori di Dipartimento, ai
dirigenti in servizio presso il Consiglio regionale.
2. Il personale. che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, è in possesso delle qualifiche di dirigente superiore e di
dirigente di servizio conserva il trattamento economico in godimento
fino alla data della sottoscrizione del primo contratto collettivo
delle aree dirigenziali.
3. Nella prima applicazione della presente legge, e comunque non
oltre tre anni dalla sua entrata in vigore, la metà dei posti della
qualifica di dirigente, conferibili mediante concorsi per esami,
arrotondata all'unità, è attribuita mediante concorso per titoli di
servizio, professionali e di cultura, integrato da colloquio,
riservato ai dipendenti del Consiglio regionale appartenenti alla VII
e VIII qualifica funzionale, in possesso del diploma di laurea e che
abbiano maturato un'anzianità di nove anni di effettivo servizio
nelle predette qualifiche.
4. Successivamente alla rideterminazione della pianta organica,
conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro, l'Ufficio di
Presidenza provvederà a ricoprire i posti vacanti, nel rispetto
della normativa vigente in materia di assunzioni, con riserva in
favore del personale che abbia comunque compiuto un periodo
lavorativo non inferiore a 24 mesi alla data del 31 maggio 1993
presso il Consiglio regionale e tuttora ne presti la propria
attività in posizione equivalente alla Il qualifica funzionale, n. 2
unità, in posizione equivalente alla III qualifica funzionale, n. 11
unità, in posizione equivalente alla IV qualifica funzionale, n. 13
unità. L'ammissione ai concorsi di tale personale è subordinata al
possesso dei requisiti giuridici per l'accesso al posto cui si
concorre, escluso il limite di età. L'inquadramento in ruolo degli
idonei decorrerà dal mese successivo a quello di approvazione delle
graduatorie.

Art 28.
Norma di rinvio

1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge
trovano applicazione, in quanto compatibili, le previsioni del
decreto legislativo n. 29 del 6 febbraio 1993 e successive
modificazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 13 maggio 1996
NISTICÒ