5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 64 del 3-6-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.64 del 3-6-2013)

Bando gara d'appalto n. 8/2013 CIG. n. 4659318ED5


Amministrazione aggiudicatrice: COMUNE DI CAGLIARI; indirizzo
postale: Via Roma, 145 - 09124 Cagliari - Italia; Punti di contatto:
Servizio Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Tel. +39
070-6777521/7520/7501/7511/7502; posta elettronica:
appalti@comune.cagliari.it; Fax: +39 070-6777507/7514 - indirizzo
internet: www.comune.cagliari.it - Ulteriori informazioni presso -
Servizio Polizia Municipale - indirizzo postale: Via Roma, 145 -
09124 Cagliari; tel. 070/6776805/6808; fax 070/6776815 - posta
elettronica: pm.sed@comune.cagliari.it punti di contatto presso i
quali sono disponibili il Capitolato Speciale e l'ulteriore
documentazione: Comune di Cagliari - Servizio Appalti, Contratti,
Economato - Ufficio Appalti - Via Nazario Sauro, 17 - 4° Piano; le
offerte vanno inviate a: Comune di Cagliari - Servizio Appalti,
Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Via Roma, 145 - 09124
Cagliari.
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Concessione del servizio di rimozione
ai sensi degli artt. 159 e 215 del Codice della Strada, D.lgs. n.
285/1992- II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Concessione
di servizi cat. 1;- Cagliari. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico; II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: - Assicurare, su
richiesta del personale del corpo della polizia municipale di
Cagliari, per tutta la durata della concessione e secondo le
modalità e la tempistica stabilite nel CSA, il servizio di
rimozione, trasporto, deposito dei veicoli ai sensi degli articoli
159 e 215 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 e s.mm.ii.( codice della
strada) - svolgere, con le modalità e la tempistica previste nel CSA
l'attività di riscossione delle tariffe e di rendicontazione delle
operazioni relative. II.1.6) CPV: 50118400-9 . II.1.8) L'appalto non
è suddiviso in lotti. II.1.9) Sono ammesse varianti: NO; II.2.1)
Quantitativo o entità totale: l'importo complessivo della
concessione è pari a Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00)
+ IVA, calcolato stimando in Euro 750.000,00 annuale, l'importo dei
ricavi derivanti dalla gestione della concessione in oggetto sulla
base degli introiti annuali della precedente gestione e considerando
la durata della concessione, prevista in 2 anni decorrenti dalla data
di consegna. In caso di rinnovo della concessione, ai sensi dell'art
354 D.P.R. 495/92, per ulteriori 2 anni, l'importo complessivo è
stimato in Euro 3.000.000,00 (euro tremilioni/00) + Iva. Costi per la
sicurezza derivanti da rischi interferenziali: Euro 0,00; Percentuale
sui ricavi da versare all'Amministrazione a base di gara: 3% soggetta
unicamente ad aumento; Sulla base delle stime effettuate,
l'Amministrazione comunale fissa in Euro 22.500,00 il canone minimo
annuale della concessione che dev'essere assicurato
all'Amministrazione, anche qualora il fatturato annuale sia inferiore
alla stima presunta;
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Provvisoria: Euro 30.000,00
(euro trentamila/00) con le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs.
163/06; Definitiva: come da art. 113 del D. Lgs. 163/2006.III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: quelle previste dall'art. 37
del D.lgs. 163/06; III.1.4) La realizzazione dell'appalto non è
soggetta a condizioni particolari. III.2.1) Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Dichiarazione
sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale
rappresentante, che attesti, a pena di esclusione: A) l'iscrizione al
registro imprese della CCIAA per la categoria di prestazioni dedotte
dal contratto d'appalto; B) l'inesistenza delle cause di esclusione
previste dall'art. 38 comma 1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h),
i), l), m), m ter), ed m quater) del D.Lgs. 163/06; C) la mancanza di
estensione nei propri confronti, negli ultimi 5 anni, degli effetti
delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del
D. Lgs. 159/2011, irrogate nei confronti di un proprio convivente; D)
l'iscrizione all'INPS e all'INAIL precisando per ciascuna la data, il
numero di iscrizione e la relativa sede. In caso di Raggruppamento
Temporaneo di Concorrenti (R.T.C.) i requisiti di cui al presente
punto e al successivo punto III.2.3), lett. b) e c) dovranno essere
posseduti da ogni operatore facente parte del raggruppamento, mentre
i requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) lett. a) dovranno
essere posseduti dal mandatario nella misura percentuale non
inferiore al 40% e da ciascuna mandante nella misura percentuale non
inferiore al 10%, fermo restando che la mandataria dovrà possedere
una quota percentuale di partecipazione al raggruppamento superiore
rispetto a ciascuna mandante e il raggruppamento nel suo complesso
dovrà avere il 100% dei requisiti richiesti; I concorrenti di altro
Stato membro non residenti in Italia che si trovino nelle condizioni
di cui all'art. 47 del D. Lgs 163/2006 comprovano il possesso dei
requisiti suddetti e quelli di cui ai successivi punti III.2.2 e
III.2.3. del presente Bando con le modalità di cui all'art. 38,
commi 4 e 5, del medesimo Decreto; In particolare gli stessi possono
provare l'iscrizione in uno dei registri, professionali o commerciali
di cui all'allegato VI C alla L.R. 5/2007, secondo le modalità
vigenti nello Stato di residenza. Ai sensi dell'art. 47 del D.lgs.
163/06, agli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti
all'Unione Europea, nonchè a quelli stabiliti nei paesi firmatari
dell'accordo sugli appalti pubblici che figura nell'allegato 4
dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio,
o in Paesi che, in base ad altre norme di diritto internazionale, o
in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con
l'Italia, consentano la partecipazione ad appalti pubblici a
condizioni di reciprocità, la qualificazione è consentita alle
medesime condizioni richieste ai concorrenti italiani. III.2.2)
Capacità economica e finanziaria: Dichiarazione sostitutiva, ai
sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante, che
attesti, a pena di esclusione di aver realizzato, negli esercizi
finanziari 2009-2010-2011, un fatturato globale d'impresa non
inferiore ad Euro 1.500.000,00 al netto dell'IVA; III.2.3) Capacità
tecnica: Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a
firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione:
a) di aver regolarmente svolto, negli ultimi tre anni antecedenti la
data di pubblicazione del presente bando,servizi analoghi all'oggetto
della presente gara, per un importo complessivo non inferiore a Euro
1.000.000,00 al netto dell'IVA; b) il possesso della licenza di
rimessa ai sensi dell'art.19 del D.P.R. del 24 luglio 1977, n.616 o
equivalente titolo autorizzatorio (DIA) o, in alternativa, di essere
compreso nell'elenco dei soggetti individuati dai Prefetti ai sensi
dell'art. 8 del D.P.R. n.571 del 29.7.1982; c) il possesso degli
altri requisiti generali prescritti dall'art. 354 comma 1 del D.P.R.
n.495 del 16.12.1992; III.3.1) La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione: si - DPR 616/1977, D.P.R.
495/1992;
IV.1.1) PROCEDURA APERTA. IV.2.1) Criterio di Aggiudicazione:
prezzo più basso, determinato mediante rialzo sulla percentuale
posta a base di gara ai sensi dell'art. 81 del D.Lgs. 163/2006.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3.1) Numero di
riferimento: Bando n. 8/2013; D.D. a contrattare nn. 8613 del
2/10/2012 e n. 2092 del 8/3/2013 ; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento
delle offerte: 12.07.2013 ore 11,00; IV.3.6) Lingua italiana. IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: giorni 180 ; IV.3.8) Modalità e luogo di apertura delle
offerte: 17.07.2013 ore 10,00 a Cagliari - Servizio Appalti,
Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Via Nazario Sauro, 19 - Sala
gare al 1° Piano; sono ammessi ad assistere all'apertura delle
offerte i legali rappresentanti delle ditte concorrenti o loro
incaricati/delegati, muniti di lettera di incarico o delega;
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Per la partecipazione alla gara
è richiesto il versamento di Euro 140,00 all'Autorità di Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. - I concorrenti dovranno
altresì possedere, a pena di esclusione, l'attestazione rilasciata
dal Servizio Polizia Municipale a dimostrazione dell'avvenuto
sopralluogo, che dovrà essere obbligatoriamente prodotta unitamente
alla documentazione allegata all'offerta; per le modalità di
rilascio dell'attestazione si rinvia al Disciplinare di Gara. In caso
di RTC il sopralluogo dovrà essere effettuato almeno dalla
mandataria - I concorrenti, oltre ad attestare il possesso dei
requisiti di cui ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3 del
presente Bando, dovranno produrre tutte le dichiarazioni e i
documenti richiesti a corredo dell'offerta nel disciplinare di gara,
al quale si rinvia per quanto non riportato nel presente Bando; - Non
è ammessa la partecipazione di imprese che si trovino tra di loro in
una delle situazioni di controllo di cui all'art. 38 c.1, lett.
m-quater del D.lgs. 163/06, pertanto, l'Amministrazione escluderà i
concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi; - Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 34,
c. 1, lettere d), e), f) del D.Lgs. 163/06 si applica l'art. 37 del
medesimo decreto, nonchè l'art. 275 del DPR 207/2010; - Per
l'avvalimento si rinvia a quanto stabilito all'art. 49 del D.Lgs.
163/06. - Gli importi dichiarati da concorrenti stabiliti in Stati
diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, devono essere
convertiti in Euro. - Le offerte dovranno essere presentate secondo
quanto previsto, A PENA DI ESCLUSIONE, nel DISCIPLINARE DI GARA, al
quale si rimanda per quanto non riportato nel presente Bando.- La
durata della concessione è pari a 2 anni, rinnovabile di ulteriori 2
anni ai sensi dell'art. 354 del D.P.R. 495/1992; La Stazione
appaltante procederà alla valutazione della congruità delle offerte
che, ai sensi del comma 1 dell'art. 86 del D.Lgs. 163/06, risultino
basse in modo anomalo; - La Stazione Appaltante, ai sensi del
successivo art. 88, c. 7 del medesimo Decreto, si riserva la facoltà
di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto
ai commi da 1 a 5 dello stesso articolo. - In caso di offerte uguali;
si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio pubblico. - Il
concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo
in graduatoria, nonchè gli eventuali loro avvalitori, dovranno
comprovare, entro e non oltre 10 giorni dal ricevimento della
richiesta, il possesso dei requisiti economico- finanziari e tecnici
dichiarati in sede di gara, così come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. - La Stazione Appaltante procede
all'aggiudicazione definitiva previa approvazione dell'aggiudicazione
provvisoria secondo le modalità indicate nell'art. 15 della L.R.
5/07 ed effettuate con esito positivo le verifiche di cui all'art. 18
della medesima Legge; - il concessionario dovrà garantire, allo
scadere del servizio e su richiesta dell'Amministrazione comunale, lo
svolgimento dell'attività in oggetto fino alla presa in carico e
inizio della stessa da parte del nuovo aggiudicatario, e comunque per
un periodo non superiore a mesi sei.- l'aggiudicatario dovrà, entro
e non oltre il 15° giorno precedente la stipula del contratto o la
data fissata per l'affidamento della concessione, avere la
disponibilità dei mezzi di cui all'art 2 del CSA, nonchè comunicare
le prescrizione tecniche di ciascun veicolo, di cui all'art. 12 del
CSA, e l'elenco del proprio personale abilitato alla guida e copia
della patente di guida degli stessi; - l'aggiudicatario, ai sensi
dell'art. 42 bis del CCNL "logistica trasporto mezzi e spedizione",
ACCR 26/1/2011, dovrà impegnarsi, nel rispetto dell'autonomia
imprenditoriale, a parità di condizioni di appalto e a fronte delle
proprie obbiettive necessità operative e produttive, a dare
preferenza per l'assunzione, a parità di condizione, ai lavoratori
delle gestione uscente; - Tutte le prestazioni oggetto del presente
appalto sono ad ogni effetto servizi pubblici e, per nessun motivo,
potranno esser sospese o abbandonate.- L'Amministrazione applicherà
la procedura di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/06. - È
assolutamente vietata la cessione totale o parziale del contratto. -
è vietato il subappalto. - È esclusa la competenza arbitrale. - Si
richiamano integralmente le clausole di cui all'art. 52 della L.R.
5/07 sugli obblighi di sicurezza sul lavoro e a tutela dei
lavoratori; - In merito all'informativa dei dati personali di cui
all'art. 13 del D.lgs. 196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute
nel disciplinare di gara; - Il presente bando è in corso di
pubblicazione sulla GUUE e sulla GURI, all'Albo Pretorio on line del
Comune, sul sito www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito della
Regione Sardegna www.regione.sardegna.it e sul profilo del
committente: www.comune.cagliari.it, ove saranno disponibili anche il
disciplinare di gara, i modelli delle dichiarazioni, il CSA e
l'ulteriore documentazione. Responsabile del procedimento: Il
Dirigente del Servizio di Polizia Municipale, Dott.ssa Manuela
Atzeni;- Responsabile del procedimento della gara: Il Dirigente del
Servizio Appalti, Contratti, Economato, Dott.ssa Teresa Carboni;
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Sardegna - Via Sassari, 17 - 09124 Cagliari - Tel. 070/679751, Fax
070/67975230. VI.4.2) Presentazione ricorso giurisdizionale: secondo
quanto prescritto dal D.lgs. 104/10 - Codice Processo Amministrativo
al quale fa espresso rinvio l'art. 245 del D.Lgs. 163/06.VI.5) Data
di spedizione del presente avviso: 28.5.2013.

Il dirigente del servizio appalti, contratti, economato
dott.ssa Teresa Carboni


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