5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 48 del 29-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ENTE NAZIONALE PER L'AVIAZIONE CIVILE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.48 del 29-4-2016)

Bando di gara


SEZIONE I: 1): Amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico nel settore dell'Aviazione Civile: ENTE NAZIONALE PER
L'AVIAZIONE CIVILE - (in sigla ENAC) Viale Castro Pretorio 118 -
00185 ROMA Italia (IT). Responsabile del procedimento: Ing. Gianni
Giorgioni, telefono 0644596699 Posta elettronica:
g.giorgioni@enac.gov.it Fax: +39 0644596431 - Accesso elettronico
alle informazioni: (URL) http://www.enac.gov.it. La documentazione di
gara completa è disponibile gratuitamente sul sito internet
dell'ENAC all'indirizzo http://www.enac.gov.it - sezione Bandi di
gara. Le offerte vanno inviate a ENTE NAZIONALE PER L'AVIAZIONE
CIVILE - Viale Castro Pretorio 118 - 00185 ROMA Italia (IT)
SEZIONE II: 2) : Oggetto dell'appalto: Affidamento di un appalto
pubblico per l'esecuzione dei servizi relativi alle attività di
verifica e monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi
infrastrutturali in ambito aeroportuale. Categoria di servizi n.: 12.
Luogo principale di esecuzione dei servizi : Aeroporti nazionali
ripartiti, ai fini del presente appalto, in tre lotti geografici ed
inoltre, sede ENAC di Roma.
3) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto riguarda l'affidamento
dei servizi di verifica e monitoraggio sulla esecuzione di opere ed
impianti aeroportuali in ambito nazionale da svolgere a fronte della
normativa UNI 10721:1998 "Servizi di controllo tecnico per le nuove
costruzioni", della vigente normativa in materia di servizi attinenti
all'architettura e all'ingegneria e del Capitolato d'oneri
predisposto dalla Stazione appaltante ENAC.
4) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : Oggetto principale
71247000 - 1 (supervisione lavori di costruzione).
5) L'appalto è suddiviso in n. 3 lotti. Non sono ammesse varianti
6) Quantitativo o entità totale: Il valore stimato annuale
dell'appalto, per ciascuno dei n. 3 lotti nei quali è suddiviso, è
il seguente:
a) Lotto 1 : Euro 657.250,00 - Aeroporti di Lombardia, Valle
d'Aosta, Piemonte, Liguria, Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia
Giulia - Veneto (Milano Malpensa - Milano Linate - Bergamo - Brescia
- Torino - Cuneo - Albenga - Genova - Bolzano - Treviso - Venezia -
Verona - Trieste).
b) Lotto 2 : Euro 658.625,00 - Aeroporti dell'Emilia Romagna, della
Toscana, dell'Umbria, delle Marche, del Lazio, dell'Abruzzo (Bologna
- Parma - Rimini -- Forlì - Firenze - Pisa - Grosseto - Perugia -
Ancona - Roma Fiumicino - Roma Ciampino - Pescara).
c) Lotto 3 : Euro 592.625,00 - Aeroporti della Campania, della
Puglia, della Calabria, della Sicilia e della Sardegna (Napoli -
Salerno - Bari - Brindisi - Foggia - Taranto - Lamezia - Reggio
Calabria - Crotone - Catania - Comiso - Palermo - Trapani - Alghero -
Cagliari - Olbia).
Totale annuale per i n. 3 lotti: Euro 1.908.500,00
Ammontare triennale del servizio:
Lotto 1: Euro 1.971.750,00
Lotto 2: Euro 1.975.875,00
Lotto 3: Euro 1.777.875,00
L'appalto non prevede opzioni e non è soggetto a rinnovo
7) Durata dell'appalto: 36 mesi dalla stipulazione del contratto.
SEZIONE III: 8) Cauzioni e garanzie richieste: Ai concorrenti è
richiesta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% del
prezzo base del servizio, come segue:
Lotto 1: Euro 39.435,00
Lotto 2: Euro 39.518,00
Lotto 3: Euro 35.558,00
L'importo della garanzia è ridotto del 50% ricorrendo le
condizioni di cui all'articolo 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006.
Nel caso di partecipazione a più d'uno dei lotti in cui è suddiviso
il servizio, il concorrente dovrà presentare distinte cauzioni
provvisorie, una per ogni singolo lotto oggetto di offerta.
All'aggiudicatario è richiesta garanzia fideiussoria ai sensi
dell'articolo 113 del D.Lgs. n. 163/2006 con riferimento a ciascun
lotto oggetto del contratto.
- All'aggiudicatario è richiesta la costituzione di polizza
assicurativa RC a copertura dei rischi connessi all'esecuzione delle
prestazioni oggetto del contratto, con i seguenti massimali:
Lotto 1: Euro 500.000,00
Lotto 2: Euro 500.000,00
Lotto 3: Euro 500.000,00
9) Il finanziamento del servizio è assicurato mediante risorse
proprie del bilancio dell'ENAC.
10) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: tutte quelle
previste dall'ordinamento.
11) Condizioni di partecipazione: possono partecipare alla
procedura Organismi di ispezione di tipo A o di tipo C qualificati
per la tipologia ispettiva: "Ispezione sulla esecuzione delle opere"
a fronte della normativa UNI 10721:1998 -"Servizi di controllo
tecnico per le nuove costruzioni" accreditati, ai sensi della norma
europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020, da Enti partecipanti all'European
cooperation for accreditation (EA) secondo le previsioni
dell'articolo 48 comma 1, lett. a) del DPR n. 207/2010, nonchè
soggetti di cui all'art. 48 comma 1, lett. b) punto 2 del medesimo
DPR alle condizioni di seguito specificate. Si precisa che, come per
il concorrente partecipante in forma singola, anche per il capogruppo
di un concorrente plurisoggettivo è obbligatorio il possesso della
qualificazione di Organismo di ispezione di tipo A o C come
specificata in precedenza. Inoltre, nel caso di concorrente
plurisoggettivo, tutti i componenti del medesimo dovranno comunque
essere qualificati secondo quanto previsto all'articolo 48 del DPR n.
207/2010, comma 1, lettere a) o b). Si precisa ulteriormente che al
fine della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità
tecnico organizzativa richiesti al successivo punto 13., saranno
utilizzabili servizi realizzati da organismi di ispezione accreditati
di tipo A o C, nonchè da soggetti di cui all'articolo 90, comma 1,
lettere d), e), f), f bis) g) e h) del D.Lgs. n. 163/2006 purchè
qualificati, questi ultimi, conformemente alle previsioni
dell'articolo 48, comma 1, lett. b) n. 2 , del DPR n. 207/2010.
12) Capacità economica e finanziaria: Ai sensi di quanto previsto
dall'art.41 comma 2 del d.lgs 163/2006 come modificato dall'art.1
comma 2 bis lett. b) della legge del 7 agosto 2012 n.135, è previsto
un limite di partecipazione alla presente gara connesso al fatturato
aziendale. In particolare, il requisito di fatturato specifico
realizzato nella prestazione di servizi di verifica e ispezione è
stato inserito al fine di selezionare operatori in grado di garantire
la necessaria affidabilità circa la capacità di eseguire il
contratto oggetto di aggiudicazione, nonchè di garantire un adeguato
ed elevato livello qualitativo dei servizi in considerazione della
importanza dei servizi affidati. Il concorrente dovrà pertanto
possedere fatturato globale per servizi di verifica e ispezione,
realizzato nei migliori cinque anni del decennio antecedente la data
di pubblicazione del presente bando, non inferiore a due volte
l'importo annuo a base di gara previsto per ogni singolo lotto
oggetto di offerta. I servizi di ispezione utili ai fini della
dimostrazione del possesso del requisito potranno essere relativi sia
a verifiche condotte sulla progettazione delle opere, sia ad
ispezioni effettuate sulla esecuzione delle opere.
L'importo minimo del fatturato richiesto relativamente a ciascun
lotto, è il seguente:
Lotto 1: Euro 1.314.500,00
Lotto 2: Euro 1.317.250,00
Lotto 3: Euro 1.185.250,00
Nel caso di presentazione di offerta relativamente a più d'uno dei
lotti, l'importo minimo del fatturato globale non dovrà essere
inferiore alla somma degli importi relativi a ciascun lotto oggetto
di offerta, come sopra determinati. Nel caso di concorrente
plurisoggettivo:
- il soggetto individuato quale Capogruppo mandatario, dovrà
possedere il requisito in percentuale superiore rispetto a ciascuno
dei soggetti mandanti;
- il requisito relativo al singolo lotto deve essere posseduto
cumulativamente dal raggruppamento.
13) Capacità tecnica: avvenuto espletamento, nei migliori cinque
anni del decennio antecedente la data di pubblicazione del presente
bando di gara, di almeno due servizi come definiti al precedente
punto 12), relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle seguenti
categorie secondo la classificazione di cui alla tavola Z- 1 allegata
al DM n. 143/2013; l'importo per lavori riferito a ciascun servizio
non dovrà essere inferiore agli importi minimi di seguito indicati
con riferimento ad ogni Categoria, IVA esclusa:
Cat. Edilizia - ID opere: E.04; E.10; E.13; E.16; Euro
10.000.000,00
Cat. Infrastrutture per la mobilità - ID opere: V.03 Euro
5.000.000,00
Cat. Impianti - ID opere: IA.01; IA.02; IA.04; IB.08 Euro
3.000.000,00
Per ciascun servizio dovrà essere indicato: committente,
prestazione svolta, tipo e importo dell'opera. Si precisa che, nel
caso di raggruppamenti temporanei, il requisito minimo di cui al
presente punto non è frazionabile ai sensi dell'art. 261, comma 8,
del DPR n. 207/2010. Per ciascuna categoria di lavori risulteranno
utili, ai fini della dimostrazione del possesso del requisito,
servizi svolti relativamente ad una qualsiasi delle tipologie di
opere corrispondenti agli identificativi riportati con riferimento a
ciascuna categoria, relativi alla nomenclatura di cui dalla tavola Z-
1 allegata al DM n. 143/2013. I servizi utili ai fini della
dimostrazione del possesso del requisito potranno essere relativi sia
a verifiche condotte sulla progettazione delle opere, sia ad
ispezioni effettuate sulla esecuzione delle opere. Anche nel caso di
presentazione di offerta relativamente a più d'uno dei lotti nei
quali è suddivisa la procedura, risulta sufficiente, a dimostrazione
del possesso del requisito di cui al presente punto, l'avvenuta
esecuzione dei soli servizi sopra descritti.
SEZIONE IV PROCEDURA: 14) Procedura di aggiudicazione: aperta con
criterio di aggiudicazione all'offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito e dettagliati nel
Disciplinare di gara:
1. ADEGUATEZZA SERVIZI EFFETTUATI:
Verranno valutate le modalità di effettuazione di servizi resi in
sede di ispezioni effettuate sulla esecuzione delle opere con
riferimento particolare a: a) modalità tecniche ed organizzative
attivate ai fini dell'espletamento del servizio; b) conduzione delle
attività di controllo; c) interazione con la committenza.
PONDERAZIONE: 40
2. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLE PRESTAZIONI:
L'illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni
oggetto dell'incarico dovrà riguardare la consistenza e qualità
delle risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo
svolgimento del servizio evidenziando:
2.1)Elenco delle professionalità responsabili dell'espletamento
delle attività oggetto del servizio, con indicazione:
a) delle rispettive qualificazioni professionali; b) delle
principali esperienze professionali; c) delle principali esperienze
nel campo delle attività di controllo dell'esecuzione dei lavori; d)
degli estremi di iscrizione negli albi professionali.
2.2) Organigramma del gruppo di lavoro adibito, per ciascuno dei
lotti oggetto di offerta, all'espletamento delle diverse fasi
attuative del servizio, con indicazione specifica delle
qualificazioni del professionista incaricato di assolvere la funzione
di Coordinatore responsabile dell'attuazione del servizio per ciascun
lotto.
2.3) Sistema di pianificazione delle attività che l'offerente
intenderà svolgere, completo delle metodiche di supervisione e
controllo delle prestazioni.
PONDERAZIONE: 40
È prevista una soglia minima di sbarramento al punteggio tecnico
stabilita nella misura di punti 50, quale sommatoria dei punteggi
riferiti ai suindicati Criteri 1 e 2. Si precisa che all'interno di
detta soglia minima, i i punteggi conseguiti dal concorrente con
riferimento ai criteri 1 e 2 non potranno, in ogni caso, essere
inferiori rispettivamente, a punti 20 e a punti 30. I concorrenti i
cui punteggi dovessero risultare inferiori anche ad uno solo dei
limiti di cui sopra, non potranno essere ammessi alla successiva fase
di apertura dell'offerta economica e verranno esclusi dalla gara.
3. RIBASSO SULL'IMPORTO A BASE DI GARA: PONDERAZIONE: 20
15) Informazioni di carattere amministrativo: Determina a contrarre
n. 36970/TAA del 8.4.2016.
- Lotto 1 - CIG n. 66632152F7
- Lotto 2 - CIG n. 6663243A10
- Lotto 3 - CIG n. 6663259745
SEZIONE VI: INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: 16) Tutta la documentazione
inerente l'appalto è disponibile gratuitamente su sito della
stazione appaltante all'indirizzo www.enac.gov.it - sezione bandi di
gara. Non vi sono state precedenti pubblicazioni.
17) Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 30.06.2016 -
Ora: 15,30
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte: ITALIANO.
L'offerente è vincolato alla propria offerta per un periodo di 180
giorni dal termine ultimo fissato per il ricevimento delle offerte
stesse. L'appalto non è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea e non si tratta di appalto
periodico.
18) Modalità di apertura delle offerte: Data : 05.07.2016 - Ora
10,00 presso la sede ENAC - Viale Castro Pretorio 118 - Roma . Le
condizioni per assistere all'apertura delle offerte sono indicate nel
Disciplinare di gara.
19) Informazioni complementari: Il disciplinare di gara, parte
integrante del presente bando, è disponibile con accesso gratuito,
diretto e completo, sul sito www.enac.gov.it - sezione bandi di gara
- unitamente alla ulteriore documentazione indicata all'art.5 del
medesimo disciplinare. L'importo complessivo stimato dell'intervento
cui si riferiscono i servizi da affidare in base alla presente
procedura, è indicato dettagliatamente all'art. 3 del Disciplinare
di gara. La definizione dell'importo a base di gara è stata
effettuata tenuto conto delle disposizioni di cui al DM n. 143/2013
come esplicitato nel Capitolato d'oneri. Il concorrente è tenuto al
versamento del contributo in favore dell'ANAC, secondo le modalità
indicate nel disciplinare di gara. La procedura di cui al presente
bando tiene conto delle indicazioni riportate nella Determinazione n.
4 del 25.2.2015 dell'ANAC recante: "Linee guida per l'affidamento dei
servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria". Il servizio
rientra nel progetto di ispezione e monitoraggio degli interventi
infrastrutturali da realizzare in funzione dei contratti di programma
pluriennali stipulati tra l'ENAC e le Società di gestione degli
aeroporti nazionali. In ragione di quanto precede, l'ENAC si riserva
di adottare, per l'eventuale affidamento della ripetizione dei
medesimi servizi, la procedura di cui all'articolo 57, comma 5, lett.
b) del D.Lgs. n. 163/2006. Per quanto non espressamente previsto nel
presente Bando, si fa riferimento alle disposizioni di cui al D.Lgs.
n.163/2006 e al d.P.R. n.207/2010. Con riferimento all'art.38, comma
2-bis, del D.Lgs.n.163/2006, la sanzione pecuniaria ivi prevista è
stabilita nella misura dell'1 per mille. Ai fini della partecipazione
alla gara, gli operatori economici in possesso dei requisiti previsti
nel presente Bando devono presentare offerta, con allegata la
prevista documentazione a corredo, secondo le prescrizioni e le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. Eventuali richieste di
informazioni e chiarimenti potranno essere inoltrate ai punti di
contatto indicati al punto 1 del presente Bando, secondo le modalità
ed entro i termini indicati nel Disciplinare di gara.
L'ENAC si riserva la facolta':
a) di aggiudicare i lotti oggetto della gara anche nel caso in cui
pervenga o rimanga valida una sola offerta,purchè detta offerta
risulti congrua e conveniente a giudizio della Commissione di gara;
b) di non procedere all'aggiudicazione dei lotti oggetto della gara
nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale;
c) di sospendere o indire nuovamente la gara per motivi di
interesse pubblico;
d) di non aggiudicare la gara in ragione di irregolarità
riscontrate nella relativa procedura o per motivi di interesse
pubblico;
e) di non stipulare il contratto per motivi di interesse pubblico,
anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione
definitiva;
f) di apportare un aumento o una diminuzione delle prestazioni
oggetto del contratto fino alla concorrenza di un quinto;
Si precisa che in ognuno dei suindicati casi di mancata
aggiudicazione o di mancata stipula, nulla sarà dovuto ai
concorrenti.
Per la definizione di qualsivoglia controversia derivante dal
contratto che verrà stipulato, l'Ente rappresenta che non intende
avvalersi dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del
D.Lgs.n.163/2006.
20) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio - Sede di Roma - Via Flaminia 189
- 00198 ROMA - Telefono: +39 0632872310 - Indirizzo internet:
http://giustizia-amministrativa.it. Presentazione di ricorsi entro 30
giorni ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.104/2010 "Codice del
processo amministrativo". Il termine per le notificazioni è
aumentato di 30 giorni se la parte risiede in altro Stato europeo; di
90 giorni se la parte risiede in altro Stato non europeo.
21) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
14.04.2016

Il direttore generale
dott. Alessio Quaranta


T16BFG2563