Serie Generale n. 93 del 22-4-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 marzo 1997, n. 104
Regolamento recante modalita' di attuazione per il trasferimento alle piccole e medie imprese delle conoscenze e delle innovazioni tecnologiche. (GU Serie Generale n.93 del 22-04-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7/5/1997

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, concernente interventi per i
settori dell'economia di rilevanza nazionale, ed in particolare
l'articolo 3 che prevede il trasferimento alle piccole e medie
imprese delle conoscenze e delle innovazioni tecnologiche
finanziabili nelle forme previste dalla legge 25 ottobre 1968, n.
1089, e successive integrazioni e modificazioni;
Visto l'articolo 1, comma 35, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
che prevede la possibilità per le università e per gli enti
pubblici di ricerca non strumentale a carattere nazionale di
accedere, per lo svolgimento delle attività propedeutiche alle
iniziative di trasferimento tecnologico, ai finanziamenti di cui
all'articolo 3 della citata legge 17 febbraio 1982, n. 46;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Considerata l'opportunità di definire con apposito regolamento le
linee di un sistema di iniziative e di procedure per il trasferimento
tecnologico alle piccole e medie imprese;
Udito il Comitato per il trasferimento tecnologico, costituito ai
sensi del citato articolo 3, comma 2, della legge 17 febbraio 1982,
n. 46;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nella adunanza
generale del 16 maggio 1996;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 febbraio 1997;
Sulla proposta del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1.

O g g e t t o

1. Per promuovere l'accrescimento della competitività tecnologica
delle piccole e medie imprese e per favorirne l'accesso alle
conoscenze ed alle innovazioni tecnologiche, l'attività di
trasferimento tecnologico è configurata quale relazione diretta
della domanda e dell'offerta di tecnologia, comprensiva delle
attività preliminari e funzionali collegate, anche di tipo
formativo, purchè finalizzate a generare un processo di
trasferimento; tali attività riguardano:
a) l'individuazione dei fabbisogni tecnologici di una pluralità di
piccole e medie imprese con l'indicazione di potenziali soggetti
attuatori del trasferimento, nonchè con la valutazione tecnico-
economica dei costi e dei benefici delle successive iniziative di
trasferimento;
b) la concreta attuazione dei progetti di trasferimento in favore
di una singola piccola e media impresa o di un consorzio di piccole e
medie imprese nonchè, anche disgiuntamente, la valutazione di
fattibilità tecnico-economica dell'iniziativa di trasferimento;
c) la costituzione e l'ampliamento di strutture di trasferimento.

Art. 2.

Destinatari finali delle iniziative

1. Destinatari finali delle iniziative di cui all'articolo 3 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, e del presente regolamento sono le
piccole e medie imprese, ancorchè non beneficiarie degli interventi
agevolativi ai sensi dell'articolo 3.
2. Ai fini della applicazione del presente regolamento per piccole e
medie imprese si intendono quelle la cui definizione è prevista
dalla deliberazione del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica n. 302 del 9 giugno 1995, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 206 del 4 settembre 1995, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 3.

Soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari degli interventi agevolativi di cui al
presente regolamento sono quelli di cui all'articolo 2 della legge n.
46 del 1982, e successive integrazioni e modificazioni.
2. Per le iniziative di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), i
soggetti beneficiari sono soltanto le piccole e medie imprese,
singole o consorziate, destinatarie degli interventi.
3. Per le attività propedeutiche alla realizzazione delle
iniziative di trasferimento di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
a), sono soggetti beneficiari anche le università e gli enti
pubblici di ricerca non strumentale a carattere nazionale.

Art 4.

Modalità di attuazione

1. Per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, lettere a) e
b), il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, con decreto adottato di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentito il Comitato
per il trasferimento tecnologico, costituito ai sensi dell'articolo
3, comma 2, della legge n. 46 del 1982, definisce, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, le
iniziative ed i costi ammissibili, nonchè i parametri di riferimento
per determinare la quota percentuale di intervento, nel limite
massimo previsto dai commi 3 e 7 dell'articolo 5, in funzione delle
aree territoriali di realizzazione delle iniziative e della
rispondenza a priorità prestabilite. Con il predetto decreto sarà
inoltre definito lo schema di domanda di cui all'articolo 5, comma 5,
e la relativa documentazione.
2. Per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera c), il
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
con decreto adottato di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentito il Comitato tecnico-scientifico
di cui all'articolo 7 della legge n. 46 del 1982, individua le linee
strategiche per la costituzione e l'ampliamento di strutture di
trasferimento tecnologico, sulla base anche dei risultati di una
ricognizione delle esistenti strutture di trasferimento, condotta
nell'ottica della loro specializzazione tecnologica, della loro
distribuzione sul territorio, delle loro strutture organizzative,
della loro capacità d'impatto sul sistema produttivo e della loro
integrazione con i sistemi di diffusione della tecnologia operanti a
livello internazionale. Per la realizzazione di tale ricognizione il
Ministero dell'università e della ricerca scientifica può stipulare
apposite convenzioni con organismi specializzati.
3. Con il decreto di cui al comma 2 saranno altresì individuati i
costi ammissibili, nonchè le quote percentuali di intervento, nel
limite massimo previsto dal comma 3 dell'articolo 5, in funzione
delle aree territoriali di realizzazione delle iniziative e della
rispondenza a priorità prestabilite.

Art. 5.

Forme e modalità di finanziamento

1. Per il finanziamento delle iniziative di cui all'articolo 1,
comma 1, lettere a) e c), sono stipulati con i soggetti di cui
all'articolo 3 appositi contratti, secondo le modalità e le proce-
dure previste dal presente articolo. Le proposte per la stipula dei
contratti possono pervenire anche da associazioni imprenditoriali,
enti di ricerca, enti pubblici economici ed amministrazioni pubbliche
anche regionali.
2. La domanda di accesso al finanziamento di un soggetto ammissibile
ai sensi dell'articolo 3, è presentata al Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica - Dipartimento per lo
sviluppo e il potenziamento dell'attività di ricerca, che provvede
alla relativa istruttoria, avvalendosi della collaborazione degli
esperti nelle materie di specifico interesse scelti, di volta in
volta, nell'albo previsto dalla deliberazione del Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica industriale
(CIPI) del 28 dicembre 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
88 del 16 aprile 1994.
3. Sulla base degli esiti dell'istruttoria di cui al comma 2
nonchè, per agevolazioni di importo superiore ad un miliardo di
lire, del parere del Comitato tecnico-scientifico previsto
dall'articolo 7 della legge n. 46 del 1982, in merito alla qualità
del progetto e agli obiettivi da perseguire, il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica emana
apposito decreto per l'intervento del fondo ricerca applicata, nella
forma di un contributo forfettario, nella misura massima del 75% dei
costi ammissibili del progetto per le tipologie di cui alla lettera
a) del comma 1 dell'articolo 1 e del 50% dei costi ammissibili del
progetto per le tipologie di cui alla lettera c) del comma 1
dell'articolo 1. Con tale decreto, con riferimento ad apposite
direttive, si dà mandato all'istituto gestore del fondo di procedere
alla stipula del contratto secondo gli schemi di convenzione tipo e
sulla base dei capitolati tecnici definiti per gli interventi di cui
alla legge 17 febbraio 1982, n. 46.
4. L'istituto gestore del fondo, previo esperimento degli
accertamenti prescritti, provvede alla stipula del contratto entro
novanta giorni dalla data del decreto di concessione del contributo,
dandone comunicazione al Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica. Nel caso in cui il contratto non venga
stipulato nei termini previsti per inadempienza del soggetto
affidatario, l'istituto gestore del fondo provvede a segnalarne al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
le motivazioni per l'adozione delle relative determinazioni.
5. Per il finanziamento delle iniziative di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera b), la singola piccola o media impresa o il
consorzio di piccole e medie imprese presenta al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica -
Dipartimento per lo sviluppo e il potenziamento dell'attività di
ricerca, apposita domanda del legale rappresentante, redatta secondo
lo schema definito con il decreto di cui all'articolo 4, comma 1. Con
tale domanda deve essere dichiarata, in particolare, la sussistenza
dei requisiti dell'impresa richiedente per l'accesso alle
agevolazioni, la conformità del programma di trasferimento
tecnologico e dei relativi costi alle iniziative ammissibili previste
dal decreto di cui all'articolo 4, comma 1, nonchè deve essere
indicato l'ammontare complessivo delle spese. Sono ammissibili al
contributo di cui al comma 7, le spese sostenute a decorrere dalla
data di presentazione della domanda. La domanda dovrà essere
corredata di una relazione di fattibilità dell'intervento, nonchè
della documentazione prevista dal decreto di cui all'articolo 4,
comma 1.
6. Il Dipartimento per lo sviluppo e il potenziamento dell'attività
di ricerca, di seguito denominato Dipartimento, entro sessanta giorni
dalla data della presentazione della domanda, svolge l'istruttoria
volta ad accertare la coerenza della proposta con gli obiettivi
generali dell'intervento e con le iniziative ammissibili stabilite
con il decreto ministeriale previsto dall'articolo 4, comma 1,
avvalendosi della collaborazione degli esperti, scelti, di volta in
volta, nell'albo previsto dalla delibera CIPI del 28 dicembre 1993.
7. Sulla base degli esiti dell'istruttoria il Ministro, sentito il
Comitato tecnico-scientifico, decreta, entro quarantacinque giorni
dalla conclusione dell'istruttoria stessa, l'ammissibilità del
progetto al finanziamento, definendone altresì l'entità del
contributo, nel limite massimo del 50% delle spese ammissibili e
comunque per un importo non superiore a 400 milioni di lire. Di tale
provvedimento viene data comunicazione all'impresa e all'istituto
gestore del fondo per i successivi adempimenti.
8. L'impresa comunica al Dipartimento e all'istituto gestore del
fondo l'inizio delle attività previste nel progetto di
trasferimento. Entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla
data di conclusione del progetto trasmette al Dipartimento e
all'istituto gestore del fondo una relazione conclusiva
sull'intervento realizzato, concernente sia gli aspetti tecnico-
economici e scientifici, sia quelli amministrativo-contabili. Al
Dipartimento dovranno, altresì, essere trasmesse le fatture emesse
dai soggetti che hanno operato il trasferimento, con la relativa
quietanza, ovvero con altra documentazione attestante l'avvenuto
pagamento.
9. Entro sessanta giorni dall'acquisizione della documentazione il
Dipartimento, avvalendosi di esperti nelle materie di riferimento,
effettua la valutazione e la verifica di cui all'articolo 6, ed
accerta la regolarità dell'esecuzione dell'intervento di
trasferimento sotto il profilo tecnico-economico e scientifico.
10. Sulla base dell'esito positivo degli accertamenti svolti, ed
entro trenta giorni dagli stessi l'istituto gestore del fondo, previo
esperimento delle verifiche amministrativo-contabili, provvede ad
erogare il contributo concesso.

Art. 6.

Verifica e valutazione

1. Per gli accertamenti inerenti la regolare esecuzione dei
progetti, con particolare riferimento ai risultati conseguiti sul pi-
ano dell'accrescimento tecnologico volto a realizzare le condizioni
per una maggiore competitività dell'impresa, il Dipartimento si
avvale di esperti tecnico-scientifici, da nominarsi con decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
I relativi compensi, determinati con il suddetto decreto, sono posti
a carico del Fondo speciale ricerca applicata, secondo i criteri
stabiliti dal decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro del tesoro,
del 24 settembre 1996 di attuazione dell'articolo 3, comma 2-bis, del
decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 marzo 1995, n. 95.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Dato a Roma, addì 18 marzo 1997

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Berlinguer, Ministro
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica

Bersani, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 14 aprile 1997
Atti di Governo, registro n. 107, foglio n. 8