Serie Generale n. 92 del 20-4-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 13 marzo 2017
Istituzione di una sezione speciale del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese alimentata con risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» FESR 2014-2020 e destinata a interventi di garanzia nelle regioni del Mezzogiorno. (17A02731) (GU Serie Generale n.92 del 20-04-2017)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


Visto il Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
FESR 2014-2020, adottato con decisione C(2015) 4444 della
Commissione, del 23 giugno 2015 e modificato con decisione della
Commissione europea C(2015) 8450 final, del 24 novembre 2015;
Vista, in particolare, l'Azione 3.6.1 del suddetto Programma
operativo, nel cui ambito è prevista la possibilità di istituire,
mediante l'utilizzo di risorse del Programma, una riserva speciale
del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese di cui all'art.
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al
fine di rafforzare, nelle regioni del Mezzogiorno, gli ordinari
interventi del Fondo di garanzia, allo scopo ultimo di sostenere
l'accesso al credito e lo sviluppo delle piccole e medie imprese nel
territorio di interesse, anche attraverso il rilascio di garanzie su
portafogli di finanziamenti;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio europeo, del 17 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 347 del 20 dicembre 2013, recante
disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR),
sul Fondo sociale europeo (FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo
per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) e disposizioni generali
sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo,
sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e
la pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 347 del 20 dicembre 2013, relativo al Fondo
europeo di sviluppo regionale (FESR) e a disposizioni specifiche
concernenti l'obiettivo «Investimenti a favore della crescita e
dell'occupazione», che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
Vista l'informativa del 20 maggio 2016, con la quale sono stati
portati a conoscenza del Comitato di sorveglianza del Programma gli
esiti della «valutazione ex ante» prevista dall'art. 37, comma 2, del
citato regolamento (UE) n. 1303/2013 per l'implementazione degli
strumenti finanziari;
Visti i criteri di selezione delle operazioni del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR,
approvati dal Comitato di sorveglianza, con procedura scritta, il 16
dicembre 2015;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), che ha istituito il Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 e, in particolare, l'art. 15,
relativo alla disciplina del predetto Fondo di garanzia, il quale, al
comma 3, prevede che i criteri e le modalità per la concessione
della garanzia e per la gestione del Fondo sono regolati con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 31 maggio 1999, n. 248,
con cui è stato adottato il «Regolamento recante criteri e modalità
per la concessione della garanzia e per la gestione del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese» e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 39, comma 4, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214 e successive modificazioni e integrazioni, che prevede che la
garanzia del Fondo può essere concessa, a titolo oneroso, anche su
portafogli di finanziamenti erogati alle imprese da banche e
intermediari finanziari;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 24 aprile 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 6
luglio 2013, n. 157, recante «Modalità di concessione della garanzia
del Fondo su portafogli di finanziamenti erogati a piccole e medie
imprese»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 novembre
2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 6 dicembre 2012, n. 285, recante «Approvazione delle condizioni
di ammissibilità e delle disposizioni di carattere generale per
l'amministrazione del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 27 dicembre
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
dell'8 marzo 2014, n. 56, che ha introdotto, in applicazione
dell'art. 1 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, modifiche alle
«condizioni di ammissibilità e disposizioni di carattere generale
per l'amministrazione del Fondo di garanzia» e, in particolare, ai
«Criteri di valutazione economico-finanziaria delle imprese per
l'ammissione delle operazioni» riportati in allegato al medesimo
decreto;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 aprile
2014, di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana dell'8 maggio 2014, n. 105, con il quale sono
state approvate le «condizioni di ammissibilità e disposizioni di
carattere generale per la concessione della garanzia del Fondo su
portafogli di finanziamenti erogati a piccole e medie imprese»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 settembre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 21 ottobre 2015, n. 245, recante «Modalità operative per lo
svolgimento delle verifiche e dei controlli effettuati dal Gestore
del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese sulle operazioni
ammesse al Fondo»;
Vista la comunicazione della Commissione sull'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato concessi sotto
forma di garanzie, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea C 155 del 20 giugno 2008;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione,
del 3 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 138 del 13 maggio 2014;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 821/2014 della
Commissione, del 28 luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 223 del 29 luglio 2014, recante modalità di
applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio per quanto riguarda le modalità dettagliate per il
trasferimento e la gestione dei contributi dei programmi, le
relazioni sugli strumenti finanziari, le caratteristiche tecniche
delle misure di informazione e di comunicazione per le operazioni e
il sistema di registrazione e memorizzazione dei dati;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Ritenuto opportuno, nella fase di prima applicazione della
istituenda Riserva speciale del Fondo di garanzia, sostenere
l'accesso al credito delle piccole e medie imprese delle regioni del
Mezzogiorno mediante interventi di concessione di garanzie su
portafogli di finanziamenti;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «Programma operativo»: il Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» FESR 2014-2020, adottato con decisione
C(2015) 4444 della Commissione, del 23 giugno 2015 e modificato con
decisione della Commissione europea C(2015) 8450 final, del 24
novembre 2015;
c) «Autorità di gestione»: la Divisione IV della Direzione
generale per gli incentivi alle imprese del Ministero, cui è
assegnato, ai sensi del regolamento (UE) n. 1303/2013, il ruolo di
Autorità di gestione del Programma operativo;
d) «Regioni del Mezzogiorno»: le regioni Abruzzo, Basilicata,
Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia;
e) «Regioni meno sviluppate»: le regioni Basilicata, Calabria,
Campania, Puglia e Sicilia;
f) «Regioni in transizione»: le regioni Abruzzo, Molise e
Sardegna;
g) «regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013;
h) «regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato;
i) «regolamento (UE) n. 1303/2013»: il regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio europeo, del 17
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 347 del 20 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo sociale europeo
(FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo per gli affari marittimi
e la pesca (FEAMP) e disposizioni generali sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;
l) «TUB»: il testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e
successive modifiche e integrazioni;
m) «banche»: le banche iscritte all'albo di cui all'art. 13 del
TUB;
n) «intermediari»: gli intermediari finanziari iscritti all'albo
di cui all'art. 106 del TUB;
o) «confidi»: i consorzi di garanzia collettiva dei fidi di cui
all'art. 13, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e successive integrazioni e modificazioni, iscritti all'albo di cui
all'art. 106 del TUB;
p) «Fondo»: il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese
di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662 e successive modificazioni e integrazioni;
q) «Gestore del Fondo»: il soggetto, selezionato mediante gara
pubblica, cui è affidata la gestione del Fondo;
r) «d.m. 24 aprile 2013»: il decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
24 aprile 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 6 luglio 2013, n. 157 recante «Modalità di concessione
della garanzia del Fondo su portafogli di finanziamenti erogati a
piccole e medie imprese», e successive modificazioni e integrazioni;
s) «modalità operative»: le condizioni di ammissibilità e le
disposizioni di carattere generale per la concessione della garanzia
su portafogli di finanziamenti erogati a piccole e medie imprese
approvate con decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentito
il Ministro dell'economia e delle finanze, 24 aprile 2014, di cui al
comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana dell'8 maggio 2014, n. 105 e successive modificazioni e
integrazioni;
t) «Riserva PON IC»: sezione speciale del Fondo, istituita con il
presente decreto in attuazione di quanto previsto dall'Azione 3.6.1.
del Programma operativo;
u) «garanzia»: la garanzia rilasciata dalla Riserva PON IC, anche
in cofinanziamento con il Fondo, indipendentemente dalla forma
tecnica con la quale essa è rilasciata (garanzia diretta o
controgaranzia);
v) «disposizioni operative»: le disposizioni di carattere
generale per l'amministrazione del Fondo, approvate con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, sentito il Ministro dell'economia
e delle finanze, vigenti alla data di presentazione della domanda di
garanzia e consultabili nei siti www.mise.gov.it e
www.fondidigaranzia.it;
z) «capitale circolante»: la differenza tra le attività correnti
e le passività correnti di un'impresa;
aa) «PMI»: le micro, piccole e medie imprese, così come definite
nell'allegato I al regolamento di esenzione, iscritte al registro
delle imprese;
bb) «professionisti»: i professionisti iscritti agli ordini
professionali e quelli aderenti alle associazioni professionali
iscritte nell'elenco tenuto dal Ministero ai sensi della legge 14
gennaio 2013, n. 4 e in possesso dell'attestazione rilasciata ai
sensi della medesima legge n. 4 del 2013;
cc) «soggetti beneficiari»: le PMI e i professionisti aventi
almeno una sede produttiva ubicata nelle Regioni del Mezzogiorno, ad
esclusione dei soggetti operanti nel settore finanziario e
assicurativo e nei settori dell'agricoltura e della pesca, fermo
restando quanto previsto dall'art. 8 del regolamento 31 maggio 1999,
n. 248 in materia di confidi operanti nel settore agricolo,
agroalimentare e della pesca e nei limiti di quanto consentito dal
Programma operativo;
dd) «soggetti finanziatori»: le banche, gli intermediari e gli
altri soggetti finanziatori come definiti dalle disposizioni
operative;
ee) «soggetti richiedenti»: i soggetti che possono richiedere la
garanzia del Fondo su singole operazioni finanziarie così come
definiti dalle disposizioni operative, ovvero, nel caso di garanzie
su portafogli di finanziamenti, i soggetti richiedenti definiti dal
d.m. 24 aprile 2013 e dalle modalità operative;
ff) «portafoglio di finanziamenti»: un insieme di finanziamenti,
riferiti ai soggetti beneficiari, aventi caratteristiche comuni,
quali la forma tecnica utilizzata, la finalità a fronte della quale
il finanziamento è concesso, la durata dell'operazione, le garanzie
accessorie richieste, ecc.;
gg) «tranched cover»: l'operazione di cartolarizzazione sintetica
nella quale la componente di rischio che sopporta le prime perdite
del portafoglio di finanziamenti è isolata attraverso forme di
protezione del credito di tipo personale o attraverso cash
collateral;
hh) «tranche junior»: nelle tranched cover, la quota del
portafoglio di finanziamenti che sopporta le prime perdite registrate
dal medesimo portafoglio.

Art. 2


Riserva PON IC

1. In attuazione di quanto previsto dall'Azione 3.6.1. del
Programma operativo, nell'ambito del Fondo è istituita una sezione
speciale, denominata «Riserva PON IC», finalizzata ad agevolare
l'accesso al credito da parte dei soggetti beneficiari.
2. La Riserva PON IC è gestita dal Gestore del Fondo con una
contabilità separata rispetto a quella del Fondo.

Art. 3


Dotazione finanziaria

1. Alla Riserva PON IC affluiscono, anche in più quote, risorse
del Programma operativo destinate all'attuazione dell'Azione 3.6.1.
del medesimo Programma, fino a un importo complessivo di euro
200.000.000,00, così ripartito:
a) euro 194.800.000,00 per interventi in favore dei soggetti
beneficiari delle Regioni meno sviluppate;
b) euro 5.200.000,00 per interventi in favore dei soggetti
beneficiari delle Regioni in transizione.
2. Le risorse di cui al presente articolo, in funzione del
fabbisogno, sono versate dall'Autorità di gestione sul conto
corrente infruttifero n. 22034 intestato a MedioCredito Centrale
S.p.A. rubricato «MEDCEN L. 662/96 - Garanzia PMI», aperto presso la
Tesoreria centrale dello Stato.

Art. 4


Modalità di intervento della Riserva PON IC

1. La Riserva PON IC interviene per rafforzare, in favore dei
soggetti beneficiari, gli interventi di garanzia del Fondo, mediante
il ricorso alle medesime modalità tecniche di intervento del Fondo,
ivi compresa la concessione di garanzie su portafogli di
finanziamenti di cui al capo II.
2. La misura di copertura della garanzia non può essere, in ogni
caso, superiore all'80 per cento dell'importo dell'operazione
finanziaria garantita.

Art. 5


Caratteristiche delle operazioni finanziarie

1. Ferme restando le ulteriori caratteristiche previste dalle
disposizioni operative nonchè, per le garanzie su portafogli dalle
modalità operative, le operazioni finanziarie per le quali può
essere concessa la garanzia della Riserva PON IC devono essere
dirette al finanziamento:
a) delle iniziali fasi dell'attività dei soggetti beneficiari;
b) del capitale connesso all'espansione dell'attività dei
soggetti beneficiari;
c) del capitale necessario al rafforzamento delle attività
generali del soggetto beneficiario. Rientrano in tale categoria sia
il rafforzamento della capacità produttiva del soggetto beneficiario
sia le attività dirette a stabilizzare, ovvero a difendere, la
posizione di mercato del soggetto beneficiario;
d) di nuovi progetti aziendali, quali, a titolo esemplificativo,
la realizzazione di nuove strutture o di campagne di marketing;
e) di attività di penetrazione in nuovi mercati, nel rispetto di
quanto consentito dal regolamento de minimis e dal regolamento di
esenzione;
f) di attività dirette alla realizzazione di nuovi prodotti o
servizi o all'ottenimento di nuovi brevetti.
2. Ai fini del rilascio della garanzia della Riserva PON IC, i
progetti di cui al comma 1 a fronte del quale è concessa
l'operazione finanziaria devono essere riferiti a una o più unità
produttive ubicate nelle Regioni del Mezzogiorno.
3. Nell'ambito dei progetti di cui al comma 1 sono ammissibili le
spese relative all'acquisizione di attivi materiali e immateriali e
il finanziamento del capitale circolante. Nel caso di investimenti,
le spese relative all'acquisto di terreni non possono eccedere il 10
per cento dell'ammontare dell'operazione finanziaria.
4. Il soggetto richiedente acquisisce dal soggetto beneficiario e
trasmette al Gestore del Fondo, nell'ambito del modulo di richiesta
di garanzia, una descrizione del progetto aziendale, tra quelli
previsti al comma 1, a fronte del quale l'operazione finanziaria è
richiesta.
5. L'agevolazione sottesa al rilascio della garanzia della Riserva
PON IC è concessa ai soggetti beneficiari ai sensi del regolamento
de minimis ovvero del regolamento di esenzione.
6. Il Ministero, attraverso il Gestore del Fondo, adotta le
opportune misure per informare i soggetti beneficiari che
l'intervento di facilitazione dell'accesso al credito è realizzato
con il concorso del Programma operativo.

Art. 6


Valutazione dei soggetti beneficiari
e delle operazioni finanziarie

1. La valutazione in ordine all'ammissibilità del soggetto
beneficiario e dell'operazione finanziaria oggetto della garanzia
della Riserva PON IC è effettuata, anche tenuto conto di quanto
stabilito all'art. 5, sulla base di quanto previsto dalle vigenti
disposizioni operative, ovvero, nel caso di garanzie su portafogli,
dall'art. 12 del d.m. 24 aprile 2013.

Art. 7


Gratuità della garanzia

1. La garanzia della Riserva PON IC è concessa in favore dei
soggetti beneficiari a titolo gratuito.

Art. 8


Controllo e monitoraggio

1. Il Gestore del Fondo effettua, con le modalità di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 settembre 2015,
verifiche e controlli specificamente orientati all'accertamento
dell'effettiva destinazione delle risorse Riserva PON IC per le
finalità previste dal presente decreto, nonchè alla verifica della
sussistenza dei requisiti soggettivi e oggettivi per l'accesso
all'intervento della medesima Riserva PON IC, impegnandosi a tenere
costantemente aggiornata anche l'Autorità di gestione sugli esiti di
tali verifiche e controlli.
2. Il Gestore del Fondo trasmette al Ministero tutti i dati e le
informazioni necessarie alla predisposizione della relazione
specifica sulle operazioni che comprendono strumenti finanziari, di
cui all'art. 46 del regolamento (UE) n. 1303/2013.
3. Il Gestore del Fondo fornisce altresì al Ministero, con cadenza
bimestrale, informazioni coerenti con il Sistema di monitoraggio
unitario gestito dall'Ispettorato generale per i rapporti con
l'Unione europea della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze (MEF-IGRUE).
4. Le informazioni di cui ai commi 2 e 3 sono predisposte sulla
base del modello fornito nell'allegato I del regolamento di
esecuzione (UE) n. 821/2014, al fine di garantire al Ministero la
trasmissione di dati coerenti e comparabili che consentano alla
Commissione di elaborare adeguate sintesi relative ai progressi
compiuti nel finanziamento e nell'attuazione degli strumenti
finanziari, conformemente a quanto disposto al paragrafo 4 del citato
art. 46 del regolamento (UE) n. 1303/2013.
5. Il Ministero garantisce il rispetto del principio di separazione
della funzione di gestione e della funzione di controllo,
riservandosi controlli sulle operazioni beneficiarie dell'intervento
della Riserva PON IC e sulle verifiche effettuate dal Gestore del
Fondo.

Art. 9


Compensi per la gestione

1. Per la gestione della Riserva PON IC, al Gestore del Fondo sono
riconosciuti i compensi previsti per gli interventi di garanzia del
Fondo sulla base della vigente convenzione tra il Ministero e il
Gestore, che sono imputati a carico della Riserva PON IC nei limiti
previsti, con riferimento agli interventi di garanzia, dall'art. 13,
comma 2, del regolamento delegato (UE) n. 480/2014.

Art. 10


Garanzie su portafogli di finanziamenti

1. La Riserva PON IC può rilasciare garanzie su portafogli di
finanziamenti erogati dai soggetti finanziatori ai soggetti
beneficiari.
2. Ferme restando le ulteriori caratteristiche dei portafogli e dei
finanziamenti previste dall'art. 5 del d.m. 24 aprile 2013, i
prestiti ricompresi nel portafoglio oggetto di garanzia della Riserva
PON IC devono avere i requisiti di cui all'art. 5.
3. Nel perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la Riserva
PON IC può intervenire con le seguenti modalita':
a) «garanzia diretta», ossia rilasciando la garanzia sul
portafoglio di finanziamenti in favore del soggetto finanziatore,
responsabile dell'erogazione dei finanziamenti ai soggetti
beneficiari e della strutturazione e gestione del portafoglio di
finanziamenti;
b) «controgaranzia», ossia rilasciando la garanzia in favore di
un confidi, garante del soggetto finanziatore, con il quale il
confidi medesimo collabora per la strutturazione e gestione del
portafoglio di finanziamenti.
4. L'intervento della Riserva PON IC è attuato attraverso il
rilascio di una garanzia, nelle forme previste al comma 3, a
copertura di una quota non superiore all'80 per cento della tranche
junior del portafoglio di finanziamenti, fino a un limite massimo di
intervento della medesima Riserva PON IC:
a) del 10 per cento dell'ammontare del portafoglio di
finanziamenti, ovvero,
b) del 12 per cento dell'ammontare del portafoglio di
finanziamenti, nel caso in cui il portafoglio abbia ad oggetto
finanziamenti concessi a fronte della realizzazione di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione e/o di programmi di investimenti.

Art. 11


Garanzia diretta

1. Nel caso di garanzia diretta, la Riserva PON IC copre, nella
misura massima dell'80 per cento, la perdita registrata sul singolo
finanziamento ricompreso nel portafoglio garantito, fino al
raggiungimento dei limiti di cui all'art. 10, comma 4.

Art. 12


Controgaranzia

1. Nel caso di controgaranzia, la Riserva PON IC interviene
concedendo la propria garanzia al confidi che, in relazione a un
portafoglio di finanziamenti, rilascia la garanzia di primo livello
in favore del soggetto finanziatore sulla tranche junior del
portafoglio di finanziamenti.
2. La Riserva PON IC interviene concedendo la propria garanzia al
confidi che, in relazione a un portafoglio di finanziamenti, rilascia
la garanzia di primo livello in favore del soggetto finanziatore con
le seguenti modalita':
a) mediante versamento di un cash collateral, per un importo non
inferiore al 2,5 per cento dell'ammontare del portafoglio di
finanziamenti, ovvero al 3 per cento, nel caso di portafogli aventi
ad oggetto i finanziamenti concessi a fronte della realizzazione di
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione e/o di programmi di
investimenti e
b) attraverso protezione del credito di tipo personale, per un
importo non superiore al 10 per cento dell'ammontare del medesimo
portafoglio di finanziamenti, ovvero al 12 per cento nel caso di
portafogli aventi ad oggetto i finanziamenti concessi a fronte della
realizzazione di progetti di ricerca, sviluppo e innovazione e/o di
programmi di investimenti.
3. L'intervento della Riserva PON IC di cui al comma 1 è a
copertura integrale dell'importo della garanzia di cui alla lettera
b) del comma 2.
4. La garanzia concessa al soggetto finanziatore dal confidi
richiedente e dalla Riserva PON IC a fronte delle perdite registrate
dal portafoglio di finanziamenti non può superare complessivamente
l'80 per cento dell'importo della tranche junior del medesimo
portafoglio, entro i limiti di cui al comma 2.
5. Ai fini dell'accesso alla Riserva PON IC, il confidi richiedente
deve allegare alla richiesta di garanzia un accordo, sottoscritto dal
confidi richiedente, dal soggetto finanziatore che si impegna ad
erogare i finanziamenti da ricomprendere nel portafoglio, nonchè da
eventuali enti od organismi, pubblici o privati, che intendono
partecipare alla operazione di costruzione del portafoglio.
Nell'accordo sono compiutamente definiti gli aspetti tecnici e
finanziari relativi alla proposta operazione di costruzione del
portafoglio di finanziamenti.
6. In linea con quanto previsto dall'art. 9, comma 5, del d.m. 24
aprile 2013, entro trenta giorni dalla delibera del Comitato, ora
Consiglio, di gestione con la quale è accolta la richiesta di
garanzia della Riserva PON IC, il confidi versa presso il soggetto
finanziatore il cash collateral.

Art. 13


Norme finali

1. Fatte salve le specifiche disposizioni che regolano il
funzionamento della Riserva PON IC riportate nel presente decreto,
per le modalità di concessione, di gestione e di attivazione della
garanzia della Riserva PON IC si applicano le vigenti disposizioni
operative, nonchè, per le garanzie su portafogli di finanziamenti,
il d.m. 24 aprile 2013 e le relative modalità operative.
2. Fino alla data del 31 dicembre 2017, le risorse della Riserva
PON IC di cui all'art. 3 sono utilizzate esclusivamente per il
rilascio di garanzie su portafogli di finanziamenti di cui al capo II
del presente decreto. Le disponibilità della Riserva PON IC che
dovessero residuare alla predetta data possono essere impiegate con
le modalità tecniche individuate, tra quelle indicate all'art. 4,
con decreto del direttore generale per gli incentivi alle imprese del
Ministero, tenuto anche conto degli utilizzi registrati nella fase di
prima operatività della Riserva.
3. Con decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero possono essere altresì forniti chiarimenti e
specificazioni sulle disposizioni di cui al presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 13 marzo 2017

Il Ministro
dello sviluppo economico
Calenda

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 5 aprile 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 220