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Titolo: UNIPSA POLITECNICO DI LUGANO CONDANNATI

MASSIMO SILVESTRI LUSES ISSEA UNIPSA POLITECNICO DI STUDI 
AZIENDALI DI LUGANO 
www.unipsa.ch
 OGGETTO DI PROVVEDIMENTO 
SANZIONATORIO DALL'AUTORITA' GARANTE DEL MERCATO E DELLA  
PER PUBBLICITA' INGANNEVOLE 
http://www.agcm.it/agcm_ita/DSAP/DSAP_PI.NSF/a0d111d6626f957fc125
652a00315873/28b0c280c2ebb7c9c12571d900522f9c?
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http://www.agcm.it/agcm_ita/DSAP/DSAP_PI.NSF/a0d111d6626f957fc125
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652a00315873/02cc033c381e0102c125729500544340?
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Provvedimento 
PI5224 - UNIPSA - ISSEA
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tipo Chiusura istruttoria 
numero 16494 
data 15/02/2007 
PUBBLICAZIONE Bollettino n. 7/2007 
Procedimento collegato (esito)
Procedimento collegato (esito)
- Ingannevole
Testo Provvedimento
Testo Provvedimento 
PI5224 - UNIPSA-ISSEA
Provvedimento n. 16494 
L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 
NELLA SUA ADUNANZA del 15 febbraio 2007; 
VI. VALUTAZIONI CONCLUSIVE 
In via preliminare, si rileva che le eccezioni sollevate 
dall operatore risultano prive di fondamento.
E  necessario rilevare, altresì, quale aggravante, al fine 
della valutazione di ingannevolezza, la circostanza che i 
destinatari del messaggio sono prevalentemente soggetti non 
particolarmente esperti, considerando che il target di 
consumatori cui si rivolge è principalmente individuato in 
giovani neo diplomati.
Alla luce delle risultanze istruttorie sopra riportate, può 
concludersi, pertanto, che il messaggio in esame è idoneo ad 
indurre in errore i consumatori con riferimento alla qualifica 
dell operatore pubblicitario, nonché alle caratteristiche 
dell attività dallo stesso svolta, con conseguente pregiudizio 
per il loro comportamento economico. 
VII. QUANTIFICAZIONE DELLA SANZIONE 
.
Nel caso in esame, con riguardo alla gravità della violazione, 
si tiene conto dell ampiezza della diffusione e della elevata 
capacità di penetrazione del messaggio, diffuso a mezzo 
internet, suscettibile di raggiungere un ampio numero di 
consumatori, mentre, con riguardo alla durata della violazione, 
che è stato diffuso per un periodo di tempo di almeno 5 mesi (da 
febbraio a luglio 2006).
Pertanto, in ragione della gravità e della durata, si ritiene di 
irrogare la sanzione pecuniaria nella misura di 13.600 &#128; 
(tredicimilaseicento euro). 
RITENUTO pertanto, in difformità dal parere espresso 
dall'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, che il 
messaggio volto a promuovere il Politecnico degli Studi 
Aziendali di Massimo Silvestri, diffuso attraverso il sito 
internet 
www.unipsa.ch
, è idoneo ad indurre in errore i 
consumatori con riferimento alla qualifica dell operatore 
pubblicitario, nonché alle caratteristiche dell attività dallo 
stesso svolta, con conseguente pregiudizio per il loro 
comportamento economico;
DELIBERA
a) che il messaggio pubblicitario descritto al punto II del 
presente provvedimento, diffuso dalla società ISSEA sa, 
costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, 
una fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 
19, 20, e 21, lettere a), e c), del Decreto Legislativo n. 
206/05, e ne vieta l ulteriore diffusione.
b) che alla società ISSEA sa sia irrogata una sanzione 
amministrativa pecuniaria di 13.600 &#128; (tredicimilaseicento euro).
La sanzione amministrativa di cui alla precedente lettera b) 
deve essere pagata entro il termine di trenta giorni dalla 
notificazione del presente provvedimento, con versamento diretto 
al concessionario del servizio della riscossione oppure mediante 
delega alla banca o alle Poste Italiane, presentando il modello 
allegato al presente provvedimento, così come previsto dal 
Decreto Legislativo 9 luglio 1997, n. 237.
Decorso il predetto termine, per il periodo di ritardo inferiore 
a un semestre, devono essere corrisposti gli interessi di mora 
nella misura del tasso legale a decorrere dal giorno successivo 
alla scadenza del termine del pagamento e sino alla data del 
pagamento. In caso di ulteriore ritardo nell adempimento, ai 
sensi dell articolo 27, comma 6, della legge n. 689/81, la somma 
dovuta per la sanzione irrogata è maggiorata di un decimo per 
ogni semestre a decorrere dal giorno successivo alla scadenza 
del termine del pagamento e sino a quello in cui il ruolo è 
trasmesso al concessionario per la riscossione; in tal caso la 
maggiorazione assorbe gli interessi di mora maturati nel 
medesimo periodo.
Dell avvenuto pagamento deve essere data immediata comunicazione 
all Autorità attraverso l invio di copia del modello attestante 
il versamento effettuato.
Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti 
interessati e pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante 
della Concorrenza e del Mercato.
IL SEGRETARIO GENERALE
Fabio Cintioli IL PRESIDENTE
Antonio Catricalà
-- 
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 SITO UNIPSA NON INGANNEVOLE
PARERE DELL'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Con parere  del 5 febbraio 2007, la suddetta Autorità ha ritenuto che
il messaggio in esame ( il sito 
www.unipsa.ch
) NON COSTITUISCE una
fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 19, 20 e
21
del Decreto Legislativo n. 206/05, sulla base delle seguenti
considerazioni:
- il messaggio segnalato prospetta dei corsi di studio universitario
a
distanza anche mediante l'utilizzo di postazioni di teledidattica
remote poste in Italia, specificando che trattasi di università
privata svizzera e non italiana, che agisce in conformità alla
normativa svizzera in materia, e che i titoli non sono equipollenti
con quelli accreditati svizzeri ed europei;
- la formulazione del messaggio informa gli utenti del fatto che i
titoli conseguono ai corsi e la loro validità legale è quella
dell'ordinamento in cui l'Università è costituita e legittimamente
opera;
- che, per l'effetto, il messaggio de quo, in quanto formulato in
maniera chiara e intelligibile, non è in grado di orientare
indebitamente le scelte dei consumatori, in considerazione della sua
finalità di pubblicizzare dei corsi che si tengono in uno Stato
estero, secondo l'ordinamento del Paese in cui si tengono e sono
finalizzati all'ottenimento di titoli riconosciuti su tale
territorio;
- che, pertanto, il messaggio pubblicitario, avente ad oggetto la
UNIPSA, non risulta idoneo a indurre in errore le persone alle quali
è
rivolto o da esso raggiunte sulle caratteristiche dei corsi offerti
dall'Istituto, lasciando intendere che l'università in parola sia
riconosciuta in Italia o che i corsi in parola siano finalizzati al
conseguimento di titoli aventi valore legale in Italia, e,
pertanto,non pare suscettibile di pregiudicare il comportamento
economico dei destinatari, con pericolo di danno anche per i
concorrenti, inducendoli al contatto con il suddetto operatore in
luogo di altri, in base a qualità inesistenti.

 Il Pubblico Ministero di Lugano con decreto di non luogo a procedere
n.
4145/06   del  17 ottobre 2006   ha prosciolto Silvestri e Unipsa e ha
archiviato la denuncia per falsità in documenti.
Scrive   il procuratore
" in effetti con risoluzione n 704 del 14 febbraio 2006 il Consiglio
di Stato ha accertato che la denominazione Politecnico di studi
aziendali -università privata a distanza non è tale da generare
confusione con le università accreditate; sul sito internet 
unipsa.ch
informa correttamente il pubblico che i titoli di studio rilasciati
non sono equipollenti a quelli accreditati"

 ISSEA UNIPSA POLITECNICO LUGANO PROSCIOLTI E NON INGANNEVOLI
Diverse autorità hanno accertato che il sito 
www.unipsa.ch
 del
Politecnico di Lugano  NON E'INGANNEVOLE:
1) Il Governo del Cantone Ticino che ha concesso l'autorizzazione
all'uso del titolo di università con delibera 704/06 proprio
accertando che le informazioni date agli studenti sono corrette
2) l'Autorità di Garanzia delle Comunicazioni di Roma   con parere
del 5 febbraio 2007 ha accertato che nessun contenuto ingannevole è
presente nel sito
3) Il Pubblico Ministero di Lugano   ha archiviato  numerose denunce
di alcuni bontemponi  prosciogliendo il Politecnico dopo avere
accertato che nessun falso ne inganno possa ritenersi dalle pagine
del
sito
Chi continua a diffondere messaggi con altri provvedimenti ( quelli
dell'antitrust in difformità da quelli citati ed in netta minoranza)
si dimentica di informare i consumatori che essi sono stati tutti
impugnati al Tar Lazio e l'udienza è già  fissata per il 7 novembre.
E' del tutto ovvio percio che il sito del Politecnico non puo essere
considerato in alcun modo come ingannevole ,ed i provvedimenti citati
lo confermano senza alcun dubbio.Siamo fiduciosi che quelli difformi
e
nettamente in minoranza dell'Antitrust,peraltro del tutto privi di
qualsiasi valore
legale in Svizzera,   saranno percio tutti annullati in quanto
completamente infondati.