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Titolo: Guerra come pace: nel nuovo codice militare cade la differenza

Guerra come pace: nel nuovo codice militare cade la differenza
Una nuova legge delega Il governo vuole «adeguare» l'ordinamento
giudiziario militare. Per legittimare lo stato di guerra continua
Una definizione ambigua La nuova norma parla di «tempo di guerra», una
condizione che non sarà più legata a una dichiarazione formale
CLAUDIO DE FIORES*
UUn disegno di legge si aggira in queste settimane nelle stanze del
parlamento italiano. A proporlo è il governo e nella sua intestazione reca
«Delega per la revisione delle leggi penali militari di pace e di guerra,
nonché per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare». Ma nelle
sue disposizioni c'è qualcosa di più. Qualcosa che non esiterei a definire
inquietante. Mi riferisco alla temeraria operazione di «assedio» dei
principi costituzionali da esso perseguita. E in modo particolare
all'abusivo utilizzo che è stato fatto delle disposizioni contenute
all'art. 103 della Costituzione, maldestramente utilizzate dal disegno di
legge per dilatare la sfera giurisdizionale di competenza dei Tribunali
militari. A questo proposito va, preliminarmente, precisato che l'articolo
103, terzo comma, della Costituzione pone limiti alla giurisdizione
militare, ma solo per il tempo di pace, mentre attribuisce alla piena
disponibilità della legge ordinaria la determinazione della giurisdizione
per il tempo di guerra. Il progetto di legge delega, nel tentativo di
limitare drasticamente l'ambito di azione della giurisdizione ordinaria,
si incunea all'interno di tale delicato discrimine. Ma, nel far ciò è
"costretto" a sottoporre la nozione costituzionale «tempo di guerra» ad
una torsione interpretativa talmente profonda da assorbire finanche la
nozione di «tempo di pace». La dicotomia costituzionale «tempo di
pace-tempo di guerra» viene così progressivamente distillata dal disegno
di legge delega, fino alla sua pressoché integrale dissoluzione.
Al suo posto verrebbe, di converso, profilandosi una zona grigia dai
contorni normativi flebili e indistinti. È quanto si desume, altresì,
dall'opzione normativa di sganciare definitivamente le disposizioni
contenute nel codice militare dai vincoli costituzionali posti dagli artt.
78 e 87 Cost., al fine di rendere finalmente possibile «l'applicazione
della legge penale militare di guerra, anche indipendentemente dalla
dichiarazione dello stato di guerra» (lett. l) dell'art. 4 del Disegno di
legge). Un istituto, quest'ultimo, che dopo esser stato ripetutamente
circuito in questi anni (dalla guerra del Golfo all'Iraq) si vuole ora
espungere, in tutte le sue implicazioni, anche dalle leggi militari di
guerra.
È questa la posta in gioco della partita che oggi si è aperta sul terreno
costituzionale. E a nulla valgono i contorsionismi interpretativi
contenuti nella relazione introduttiva intenti a distinguere la nozione di
«tempo di guerra» da quella di «stato di guerra». Le due definizioni sono
strettamente connesse. Direi, anzi, complementari visto che il tempo di
guerra non può che decorrere, sul piano giuridico, dalla dichiarazione
dello stato di guerra. La decomposizione, sul terreno giuridico, di questa
discriminante temporale non può che risolversi in un insidioso e
progressivo assorbimento dello stato di pace nello stato di guerra: a
ribadirlo è l'ideologia delle guerra permanente. A pretenderlo è la
costruzione del nuovo ordine mondiale. A ricordarcelo, nel nostro
disastrato paese, adesso è anche la relazione a questo disegno di legge,
che ci esorta a comprendere, nell'epoca della globalizzazione, che la
dimensione bellica è parte integrante del tempo normale della nostra vita,
così come del «tempo normale di vita dell'ordinamento giuridico». Il
profilarsi di una minaccia bellica non prefigurerebbe più, in altre
parole, secondo gli ispiratori della riforma, uno stato di emergenza,
visto che nel nuovo ordine mondiale la guerra è oramai «in grado di
coesistere con una normale situazione ordinamentale». L'obiettivo
perseguito dalla destra con la revisione delle leggi militari è, a questo
punto, evidente: normare l'emergenza bellica per normalizzare la guerra.
A fronte di un disegno politico così insidioso bisogna allora tentare di
invertire la rotta e puntare a recuperare un'altra idea di codice
militare, incardinato sui principi costituzionali, sulla centralità del
parlamento e che, soprattutto, sia in grado di fare i conti con quel
ripudio della guerra che è parte integrante della Costituzione
repubblicana e oggi anche della coscienza politica di tanta parte
dell'opinione pubblica (italiana e internazionale). La difesa della
legalità democratica e della Costituzione non può prescindere da tale
impegno.
*professore associato di diritto
costituzionale, Università Napoli 2 
-- 
 
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 segnala gli abusi ad 
ab...@newsland.it

http://www.ilmanifesto.it/Quotidiano-archivio/06-Marzo-2004/art33.html
ti sei dimenticato un pezzo basilare.

 cambia qualcosa?
Non credo

 ha scritto nel messaggio
news:ZUC2c.8800$z23.4...@news3.tin.it...

cambia che so da dove viene la fonte
e decido se secondo me è attendibile