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Titolo: Il messaggio di Ciampi. Testo integrale

 Il messaggio di Ciampi. Testo integrale
di red
 Onorevole Presidente, Le trasmetto il messaggio con il quale chiedo
alle Camere una nuova deliberazione, ai sensi dell' articolo 74, primo
comma, della Costituzione, sulla legge: Delega al Governo per la riforma
dell' ordinamento giudiziario di cui al regio decreto 30 gennaio 1941,
n.12, per il decentramento del Ministero della giustizia, per la
modifica della disciplina concernente il Consiglio di presidenza della
Corte dei conti e il Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa, nonchè per l' emanazione di un testo unico«, approvata
dal Senato della Repubblica il 21 gennaio 2004, modificata dalla Camera
dei Deputati il 30 giugno 2004, nuovamente modificata dal Senato della
Repubblica il 10 novembre 2004 e approvata in via definitiva dalla
Camera dei Deputati il 1 dicembre 2004. Voglia gradire, Onorevole
Presidente, i sensi della mia più alta considerazione.
Cio premesso, espongo qui di seguito quanto da me rilevato. 1. L'
articolo 2, comma 31, lettera a), così recita: «(Relazioni sull'
amministrazione della giustizia). 1. Entro il ventesimo giorno dalla
data di inizio di ciascun ano giudiziario, il Ministro della giustizia
rende comunicazioni alle Camere sull' amministrazione della giustizia
nel precedente anno e sulle linee di politica giudiziaria per l' anno in
corso...».
Questa norma, laddove prevede che le comunicazioni del Ministro della
giustizia alle Camere comprendono le «linee di politica giudiziaria per
l' anno in corso», si pone in evidente contrasto con le seguenti
disposizioni costituzionali: con l' articolo 101, in base al quale i
giudici «sono soggetti soltanto alla legge»; con l' articolo 104,
secondo cui la magistratura «costituisce un ordine autonomo e
indipendente da ogni altro potere»; con l' articolo 110, che, nel
definire le attribuzioni del Ministro della giustizia, le limita -
«ferme le competenze del Consiglio superiore della magistratura» - alla
«organizzazione» e al «funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
».
La norma approvata dalle Camere configura un potere di indirizzo in capo
al Ministro della giustizia, che non trova cittadinanza nel titolo IV
della Costituzione, in base al quale l' esercizio autonomo e
indipendente della funzione giudiziaria è pienamente tutelato, sia nei
confronti del potere esecutivo, sia rispetto alle attribuzioni dello
stesso Consiglio superiore della magistratura.
Aggiungo che l' indicazione di obiettivi primari che l' attività
giudiziaria dovrebbe perseguire nel corso dell' anno («linee di politica
giudiziaria») determina di per sè la violazione anche dell' articolo 112
della Costituzione, in base al quale «il pubblico ministero ha l'
obbligo di esercitare l' azione penale»; il carattere assolutamente
generico della formulazione della norma in esame crea uno spazio di
discrezionalità politica destinato ad incidere sulla giurisdizione.
2. Strettamente connessa a quella appena esaminata è la questione posta
dal criterio direttivo della delega indicato dall' articolo 2, comma 14,
lettera c); «istituzione presso ogni direzione generale regionale o
interregionale dell' organizzazione giudiziaria dell' ufficio per il
monitoraggio dell' esito dei procedimenti, in tutte le fasi o gradi del
giudizio, al fine di verificare l' eventuale sussistenza di rilevanti
livelli di infondatezza giudiziariamente accertata della pretesa
punitiva manifestata con l' esercizio dell' azione penale o con mezzi di
impugnazione ovvero di annullamento di sentenze per carenze o
distorsioni della motivazione, ovvero di altre situazioni
inequivocabilmente rivelatrici di carenze professionali».
Anche questa disposizione si pone in palese contrasto con gli articoli
101, 104 e 110 della Costituzione. Infatti, se si considera la finalità
espressamente indicata dalla norma, risulta evidente che il monitoraggio
dell' esito dei procedimenti - fase per fase, grado per grado - affidato
a strutture del Ministero della giustizia, esula dalla «organizzazione»
e dal «funzionamento dei servizi relativi alla giustizia», che
costituiscono il contenuto e il limite costituzionale delle competenze
del Ministro.
Inoltre, da questa forma di monitoraggio, avente ad oggetto il contenuto
dei provvedimenti giudiziari, deriva un grave condizionamento dei
magistrati nell' esercizio delle loro funzioni; in particolare, il
riferimento alla possibilità di verificare livelli di infondatezza
«della pretesa punitiva manifestata con l' esercizio dell' azione
penale» integra una ulteriore violazione del citato articolo 112 della
Costituzione.
L' assegnazione da parte del Consiglio superiore della magistratura deve
avvenire «secondo l' ordine di graduatoria di cui rispettivamente al
concorso per titoli ed esami, scritti ed orali, o al concorso per soli
titoli, salvo che vi ostino specifiche e determinate ragioni delle quali
deve fornire dettagliata motivazione e, a parità di graduatoria, secondo
l' anzianità di servizio» (articolo 2, comma 1, lettera l) numero 3.5).
Nello stesso senso recitano le disposizioni contenute nei numeri 4,5,
7.5 e 9.5 della lettera l) e, per le funzioni semidirettive, nel numero
2 della lettera m).
Il sistema sopra delineato sottopone sostanzialmente il Consiglio
superiore della magistratura a un regime di vincolo che ne riduce
notevolmente i poteri definiti nel citato articolo 105 della
Costituzione. L' invasione della sfera di competenza riservata al
Consiglio è particolarmente evidente nell' ipotesi in cui i candidati
siano stati esclusi nell' ambito delle predette procedure. Infatti,
allorchè manchino il favorevole giudizio conseguito presso la Scuola
superiore o la positiva valutazione nel concorso da parte della
commissione, il Consiglio non può neppure prendere in considerazione la
posizione del
candidato escluso.
Per i motivi di palese incostituzionalità innanzi illustrati, chiedo
alle Camere - a norma dell' articolo 74, primo comma, della
Costituzione - una nuova deliberazione in ordine alla legge a me
trasmessa il 3 dicembre 2004.
Con l' occasione ritengo opportuno rilevare quanto l' analisi del testo
sia resa difficile da fatto che le disposizioni in esso contenute sono
condensate in due soli articoli, il secondo dei quali consta di 49
comuni ed occupa 38 delle 40 pagine di cui si compone il messaggio
legislativo.
A tale proposito, ritengo che questa possa essere la sede propria per
richiamare l' attenzione del Parlamento su un modo di legiferare -
invalso da tempo - che non appare coerente con la ratio delle norme
costituzionali che disciplinano il procedimento legislativo e,
segnatamente, con l' articolo 72 della Costituzione, secondo cui ogni
legge deve essere approvata «articolo per articolo e con una votazione
finale».


E' archeologia costituzionale. Ciampi č una persona rispettabilissima, ma ha 
una visione vecchia delle cose. 

Non ho mai sentito uscire dalla bocca di Ciampi niente altro che vuota
retorica. Sarà l'età e la modestia della persona. Però è così. Mentre Oscar
Luigi Scalfaro (sicuramente il peggior presidente della repubblica che ci
sia stato) era cattivo nell'animo (da vecchio marpione democristiano quale
è) e quello che vomitava era farina del suo sacco. Invece, il Ciampi ripete
quello che gli dicono i suoi consiglieri (tipo Gifuni...).
Come mai questo Ciampi così attivo in tante occasioni (il Tg3 titola "C'è
Ciampi), questo baluardo della democrazia e della divisione dei poteri non è
mai intervenuto per dare la grazia a Sofri come sarebbe fra i suoi
poteri????
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 retorica.
MOTIVI DI PALESE INCOSTITUZIONALITA'
Quale delle 4 parole non hai capito esattamente, ghinuccio?
-- 
Stardust®
I manifesti di Berlusconi che tappezzano le città
italiane lo fanno sembrare di vent'anni più bugiardo.

 retorica.
e luoghi comuni, ecco riassunto il tuo post.


Tu non hai capito una sega! Non l'ha detto Ciampi (praticamente un vecchio
rimbecillito...) ma qualcuno dei consigliori imbeccato a suo volta dalla
sinistra.


retorica. 
in tempi in cui neanche un sottosegretario sa parlare l'italiano, é
paicevole sentire qualcuno che se lo ricorda.
sono andato a sentirlo parlare all'inaugurazione dell'ambasciata
italiana l'estate scorsa. beh...era un bel sentire.
neurino

 sinistra.
azz... mna quanto sono potenti, quelli della sinistra? E nonostante tale 
potenza riescono a perdere le elezioni?
Ah, scusa: motivi un po' piu' seri li hai?
Saluti
	GC

 vecchio rimbecillito...)
Oltraggio al Capo dello Stato.
Chi ti tiene sotto tutela potrebbe passare dei guai, lo sai vero?


....a, si, RED, ...lo conosco !!:)



Potrebbe fare il contrario diu Scalfaro: sciogliere le Camere!
e
Il piduista ha tagliato le IMPOSTE per pochi, ma ha aumentato le TASSE per tutti

poteri????
Ciampi è stato grandissimo ministro  dell'economia del favoloso
governo Prodi!
In Europa i ministri dell'economia degli altri Paesi coniarono per lui
UNA MEDAGLIA D'ORO per il miracolo conmpiuto in soli due anni di
governo.
Lo sai?
Tietmayer chiese, scherzando ma non troppo, che per dare il suo sì
all'ingresso della liretta nell'euro, Ciampi doveva garantirgli che
sarebbe rimasto al Tesoro per almeno 15 anni.
