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Titolo: Il 4 GOVERNO BERLUSCONI=GOVERNO DELLE TASSE - Alla faccia di chi li ha votati

I PROVVEDIMENTI
Dal suo insediamento a oggi il governo � intervenuto massicciamente in campo 
fiscale; A questo attivisimo non si � accompagnata una diminuzione della 
pressione fiscale.
Dopo l'abolizione dell'Ici- prima casa e la detassazione di straordinari e 
premi di produzione, allo scopo di dare seguito alle promesse elettorali di 
riduzione delle imposte, il governo ha introdotto nuove forme di prelievo 
(la cosiddetta "Robin tax") per esigenze di gettito - il finanziamento della 
"manovra triennale".
� stata poi la volta delle misure "anticrisi", del novembre 2008 e del 
gennaio 2009, con una molteplicit� di interventi in campo fiscale, di vario 
segno: entrambi i decreti sono infatti a saldo pressoch� nullo e le minori 
entrate e maggiori spese previste sono finanziate in larghissima parte con 
aumenti di imposte. E di varia natura: a volte nuovi, a volte riedizioni del 
passato, temporanei o permanenti, rivolti a diversi soggetti (famiglie o 
imprese) e con obiettivi diversi. Si possono citare, in un elenco certo non 
esaustivo:
  a.. la deduzione del 10 per cento dell'Irap dall'imponibile Ires e Irpef: 
uno sgravio fiscale, a carattere permanente, rivolto prevalentemente alle 
imprese, attuato allo scopo principale di prevenire o ritardare un 
intervento sanzionatorio da parte della Corte costituzionale in materia;
  b.. la detrazione del 20 per cento dall'Irpef per l'acquisto di alcuni 
beni durevoli, come frigoriferi, mobili e computer: un incentivo fiscale 
temporaneo, che ha affiancato i bonus per l'acquisto di autovetture, allo 
scopo di aiutare i settori economici maggiormente in crisi;
  c.. il concordato preventivo per i distretti: una riedizione, con qualche 
modifica, di un incentivo gi� tentato, ma senza concreta attuazione, dal 
passato governo di centrodestra
  d.. gli incentivi fiscali alle riorganizzazioni aziendali, come le fusioni 
e scissioni: riedizione, con modifiche, di un incentivo di carattere 
temporaneo alle imprese;
  e.. le imposte sostitutive connesse a riallineamenti contabili da parte 
delle societ� e delle imprese: un aumento di prelievo di natura "volontaria", 
che consentir� alle aziende, pagando di pi� oggi, di pagare meno in futuro, 
con simmetrici effetti sul bilancio dello Stato;
  f.. la "porno tax": riedizione di un tentativo, in passato abortito, di 
prelevare imposte pi� elevate sui redditi generati da vendita di materiale 
pornografico, esteso ora anche a chi guadagna abusando della credulit� 
popolare tramite trasmissioni televisive o numeri telefonici a pagamento.
Infine, alcuni provvedimenti si sono resi necessari per fronteggiare l'emergenza 
del terremoto in Abruzzo. Per non "mettere le mani nelle tasche dei 
cittadini", come hanno ripetutamente rassicurato Silvio Berlusconi e Giulio 
Tremonti, si � fatto ricorso, dal lato delle entrate, a imposte sui giochi, 
da cui ci si attende un ammontare complessivamente pari a 1,5 miliardi fra 
il 2009 e il 2011, in grado di fornire, da solo, quasi il 75 per cento della 
copertura delle spese previste per il medesimo triennio. Si tratta di 
imposte a carattere regressivo e "sugli stupidi", come ebbe occasione di 
definirle Einuadi, proprio perch� basate su aspettative irrazionali, dal 
punto di vista probabilistico, di vincita.
Tra gli interventi fiscali del governo andrebbero poi sottolineati i nuovi 
orientamenti nel campo delle azioni di contrasto all'evasione: hanno 
smantellato un insieme di importanti provvedimenti di prevenzione messi a 
punto dal governo precedente a favore di riedizioni aggiornate del 
redditometro e di altre forme di accertamento sintetico. Hanno anche 
ampiamente rivisto, riducendole, le sanzioni in caso di mancato o ritardato 
pagamento delle imposte.
GLI EFFETTI
�difficile, se non impossibile, valutare gli effetti economici sui 
comportamenti dei contribuenti e  gli effetti distributivi di questa miriade 
di difformi interventi. Nell'insieme, l'impressione � negativa, non solo 
perch� si aumenta la pressione fiscale complessiva nonostante la congiuntura 
economica sfavorevole, ma soprattutto perch� gli interventi non sembrano 
"mirati" e adeguati neppure dal punto di vista micro o settoriale, n� per 
affrontare la crisi, n� per migliorare la struttura e razionalit� del nostro 
sistema tributario.
L'abolizione Ici prima casa, oltre ad avere effetti redistributivi negativi, 
pone problemi all'attuazione di un federalismo responsabile, che come � noto 
dalla letteratura e dalle esperienze internazionali ha come cardine proprio 
l'imposta immobiliare, anche sulla prima casa. La "Robin tax" non esprime un 
sistema organico e coerente di tassazione degli extraprofitti come era la 
Dit, con lo scopo di detassare il rendimento normale, in caso di 
finanziamento con capitale proprio, ma � una sorta di tassazione arbitraria 
di alcuni settori produttivi dove si "riteneva" pi� facile poter prelevare 
gettito: l'imperfetto � doveroso, perch� questi settori - petrolifero, 
bancario e assicurativo - hanno poi particolarmente sofferto la caduta del 
prezzo del petrolio e la crisi finanziaria e, nel caso delle banche, sono 
anche stati oggetto di successivi interventi di sostegno.
Col senno di poi, anche la detassazione degli straordinari, introdotta sull'onda 
del successo elettorale, si � presto rivelata anacronistica. Detassazione 
degli straordinari e dei premi di produzione (quest'ultima ancora in vigore) 
aprono inoltre un vulnus nella struttura dell'Irpef alterandone equit� ed 
efficienza, in quanto tassano in modo agevolato un particolare segmento 
della sua base imponibile - il reddito complessivo del contribuente - e si 
prestano ad abusi. Il pi� recente intervento sull'Irap, un intervento di 
struttura, � quantitativamente ben poco rilevante ed � impensabile 
attribuire a esso effetti economici di rilievo, ad esempio sulla riduzione 
del costo del lavoro. Gli incentivi all'acquisto di beni durevoli presentano 
alcune complessit� di attuazione e, se si esclude un qualche effetto sul 
mercato dell'auto, � difficile ritenere che abbiano un impatto di rilevo 
sulla domanda.
Si potrebbe continuare, ma nel complesso si tratta comunque di interventi 
frammentari, mai ispirati a un disegno o a un percorso coerente di riforma, 
per lo pi� rivolti a rispondere a specifiche esigenze, a volte confidando 
sul solo effetto annuncio. Continuano poi a riemergere incentivi che da 
temporanei tendono nel tempo a diventare permanenti e a cui se ne affiancano 
di nuovi, che pur nascendo temporanei, rischieranno a loro volta, con 
modifiche e interruzioni, di divenire permanenti. Nonostante ci�, non ne 
vengono a posteriori mai monitorati o resi noti i relativi effetti, e la 
loro importanza, rispetto ai costi che comportano in termini di mancato 
gettito. Il fisco, intanto, si riempie di eccezioni, diventa meno 
comprensibile e certo per il contribuente e perde le sue caratteristiche 
originarie di equit� ed efficienza.
Non � questo il fisco che servirebbe in periodi di crisi.

 fisco che servirebbe in periodi di crisi.
i grandi coglioni votan berlusconi, i grandi coglioni votan berlusconi,
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