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Titolo: Il discorso di Silvio Berlusconi pronunciato alla Camera dei deputati il 13 ottobre 2011

Cari colleghi,
sono qui per chiedere il rinnovo della fiducia al Governo che ho l'onore di 
presiedere.
Un incidente parlamentare, di cui la maggioranza porta la responsabilit� e 
di cui mi scuso personalmente, ha determinato, marted� scorso, una 
situazione anomala, che dobbiamo sanare con un voto di fiducia politico. Il 
Governo chiede che gli sia confermata la fiducia del Parlamento, perch� � 
profondamente consapevole dei rischi che corre il Paese. Lo chiede perch� � 
convinto che i tempi imposti dai mercati non sono minimamente compatibili 
con quelli di certe liturgie politiche. Lo chiede perch� consapevole di 
essere l'unico soggetto democraticamente abilitato a difendere gli interessi 
nazionali, qui ed ora, con l'urgenza imposta dalla crisi. Non vi nascondo la 
gravit� dell'incidente parlamentare di marted�, ma ci� non pu� avere 
improprie conseguenze sul piano istituzionale.
Il Rendiconto generale dello Stato � un atto dovuto ed il Governo non pu� 
sottrarsi alla sua responsabilit�, che � costituzionalmente prevista. Ferme 
ovviamente le risultanze contabili del rendiconto, il Governo presenter� al 
Parlamento un nuovo provvedimento, di un solo articolo, al quale aggiunger� 
come allegati le tabelle ed i dati contabili e di gestione delle singole 
amministrazioni e delle aziende autonome. Il provvedimento sar� adottato 
dopo la conclusione di questo dibattito, sar� nuovamente sottoposto al 
vaglio della Corte dei conti e sar� presentato al Senato.
Il Governo ha il dovere di farlo ma, siccome qualcuno contesta che ne abbia 
il potere, ritengo utile qualche precisazione, non per partecipare alla 
disputa tecnico-giudiziaria che dilaga sui giornali in queste ore, ma solo 
per lasciare agli atti del Parlamento una precisa assunzione di 
responsabilit�.
La legge sul Rendiconto generale dello Stato e delle aziende autonome 
appartiene alla categoria delle cosiddette leggi formali, ovvero dei 
provvedimenti legislativi che hanno soltanto la forma di legge, ma non ne 
hanno le caratteristiche sostanziali. Infatti, il Rendiconto � costituito da 
una serie di risultanze e dati contabili, elaborati in sede consuntiva di 
bilancio dell'anno precedente da parte della Ragioneria generale dello Stato 
e asseverati dalla magistratura contabile, la Corte dei conti, con apposito 
giudizio di parificazione, che attesta la veridicit� dei dati ed il rispetto 
dei vincoli finanziari posti dalla legge.
Nell'approvare la legge sul Rendiconto, il cui contenuto � inemendabile 
perch� � comprensivo di dati esclusivamente contabili ormai consolidati, il 
Parlamento conferisce una copertura legislativa al procedimento di 
accertamento e di verifica del bilancio dell'anno precedente.
In caso di votazione negativa di una Camera parlare di sfiducia nei 
confronti del Governo � quindi del tutto improprio perch� il Rendiconto � un 
atto squisitamente di riscontro contabile, e non rientra, infatti, nell'elenco 
di cui all'articolo 7 della recente legge di riforma, la n. 196 del 2009, la 
legge che individua gli strumenti della programmazione finanziaria per i 
quali � certamente necessaria una consonanza tra Esecutivo e Parlamento.
L'equiparazione, proclamata dai partiti della minoranza, tra Rendiconto e 
leggi di bilancio e di stabilit� � pertanto del tutto forzata e strumentale. 
Il Governo quindi intende porre rimedio al negativo episodio del rigetto 
dell'articolo 1 del Rendiconto, nel doveroso rispetto dei poteri del 
Parlamento, ma anche di quanto disposto dall'articolo 81 della Costituzione. 
A questa soluzione non c'� alternativa per il bilancio e per il 
funzionamento stesso dello Stato, come del resto sul piano politico non c'� 
alternativa credibile a questo Governo nelle Assemblee elettive di Camera e 
Senato.
Infatti non � un fattore aritmetico quello che decide, � un fattore politico 
di eccezionale rilevanza. Perch�?
Primo, perch� � finita l'epoca in cui i Governi li faceva una casta di 
capipartito. Ora i Governi li fanno gli elettori, e li fanno votando per un 
simbolo in cui � esplicitamente indicato il capo della coalizione candidato 
alla Presidenza del Consiglio. L'alta vigilanza arbitrale del Presidente 
della Repubblica, peraltro impeccabile, sorveglia sul regolare funzionamento 
delle istituzioni e stimola civilmente e moralmente i soggetti della 
politica, senza fare politica. Il Parlamento controlla, legifera, d� e 
toglie apertamente la fiducia politica, ma quando una maggioranza e il suo 
leader la perdono la parola deve ritornare agli elettori. Questo � il sale 
della democrazia parlamentare nell'epoca del bipolarismo. Questa � la regola 
che protegge la stabilit� degli Esecutivi e la loro autorevolezza, chiunque 
governi, e questa norma democratica, che � stata autorizzata dalla prassi 
costituzionale e che stata smentita a caro prezzo anche nel recente passato 
da pasticci e da ribaltoni, questa norma democratica dobbiamo custodirla 
come un tesoro se non vogliamo che cadano sulle istituzioni elettive la 
diffidenza ed il dispregio che il partito degli sfascisti lavora a pieno 
tempo per diffondere.
Secondo, perch� le opposizioni esercitano un legittimo diritto-dovere di 
critica, anche aspra, ma sono oggi frastagliate e divise, anzi sono 
addirittura sparite, e concentrano su chi vi parla una campagna demolitoria 
aiutata dalle calunnie di cui � autore un circuito mediatico-giudiziario, ma 
non hanno n� un Esecutivo di ricambio n� un programma definito da proporre 
agli elettori.
Terzo, perch� una crisi di Governo al buio oggi determinerebbe la vittoria 
del partito declinista, catastrofista, speculativo, in azione da mesi in 
Europa e in Italia. Io sono qui, e con me una maggioranza politicamente 
coesa, al di l� degli incidenti d'Aula, sono qui con la mia maggioranza per 
testimoniare che l'Italia ce la fa, ce la far�, e pu� rilanciarsi battendo 
la strategia del pessimismo. Il cuore - lo sappiamo e lo vediamo - del 
sistema bancario europeo � sotto attacco della speculazione. I mercati 
finanziari si comportano in modo volatile, minacciando la stabilit� dell'euro, 
che � il pilastro della costruzione europea.
Ma faremmo torto alla verit� dei fatti se non si ricordasse che la moneta 
unica ha un vizio d'origine, in quanto non esiste ancora un'autorit� europea 
che possa coordinare le politiche fiscali e che possa emettere bond. La 
crisi economica subir� una svolta positiva solo nel momento in cui l'Europa 
si dimostrer� capace di fare un passo avanti decisivo nell'unit� politica, 
nel coordinamento delle politiche economiche, nel coordinamento delle 
politiche della difesa, nel coordinamento della politica estera.
Finch� rimarremo un grande corpo economico con una piccola testa politica la 
crisi economica rischia di trascinarsi insoluta, con il pericolo che l'Europa 
possa diventare un fattore destabilizzante dell'intera economia mondiale. In 
questo grande teatro, l'Italia ha un debito enorme, che abbiamo ereditato 
dal passato, ma un debito reso sostenibile grazie all'azione di questo 
Governo che ha garantito un deficit inferiore a quello dei nostri partner, 
che ha garantito un avanzo primario da primi della classe. L'Italia ha, 
inoltre e soprattutto, un sistema produttivo, gravato certo da molte rendite 
e chiusure corporative e dalla fragilit� indotte da una lunga epoca di 
scarsa crescita, ma vitale, esportatore, ricco e vivo in molte parti del 
Paese che sono, a giudizio di tutti, come e pi� di una Baviera d'Europa.
I nostri problemi li conosciamo: il mancato sviluppo di sani investimenti 
che producano lavoro nel sud, sebbene i dati dell'occupazione ci mettono 
largamente al di sopra dei Paesi dell'Unione europea che hanno cifre di 
inoccupazione che arrivano sino al 25 per cento; abbiamo un'economia 
sommersa che si pu� far emergere virtuosamente solo attraverso una radicale 
riforma fiscale e una contestuale lotta all'evasione; conosciamo lo stato 
della pubblica amministrazione, pletorica, inefficiente, che spesso si 
traduce quasi in un'oppressione burocratica nei confronti dei cittadini e 
delle imprese; conosciamo la situazione della giustizia civile, con tempi 
inaccettabili (non parlo della giustizia penale per amor di patria); 
sappiamo e conosciamo il gap nelle nostre infrastrutture rispetto agli altri 
principali Paesi con cui ci dobbiamo confrontare (si calcola che il costo in 
pi� della logistica, dovuto al fatto che per trent'anni non si sono 
costruite arterie stradali e ferroviarie al pari di quello che hanno fatto 
gli altri Paesi, comporta un 34 per cento in pi� della nostra spesa nella 
logistica medesima); infine, abbiamo un problema di contrattazione 
sindacale, di mercato del lavoro e di dimensione asfittica di molte imprese 
che l'associazione degli industriali dovrebbe affrontare, insieme al Governo 
e alle parti sindacali responsabili, visto che la vecchia lotta di classe � 
tramontata per sempre.
I cambiamenti, cos� insistentemente evocati, possono tuttavia derivare solo 
da uno sforzo corale della comunit� nazionale e da una grande battaglia 
civile, politica, culturale. Il nostro Governo comunque andr� avanti, senza 
farsi condizionare da nulla, se non dal rispetto della Costituzione e dagli 
impegni europei. A chi ci chiede di fare un passo indietro rispondiamo 
chiaramente che mai come in questo momento sentiamo la responsabilit� di non 
accondiscendere a questa richiesta, non per preservare dei poteri, ma nella 
convinzione che, oggi, questo Governo non abbia alternative credibili e che 
le elezioni anticipate non sarebbero una soluzione per i problemi che 
abbiamo Mi domando: c'�, in questo Parlamento, qualche persona di buon senso 
che pu� veramente credere che un Governo tecnico avrebbe pi� forza di un 
Governo democraticamente legittimato, come lo � il nostro, nell'assumere 
quelle decisioni difficili, a volte impopolari, che la crisi impone?
Oggi il nostro primo compito, il nostro primo dovere � di mettere l'Italia 
al riparo dalla crisi economica e di farlo tutelando i risparmi e gli i
interessi delle famiglie e delle imprese ed assumendoci la responsabilit� 
delle nostre scelte, diversamente da un Governo tecnico, che mai si 
sottoporrebbe al giudizio degli elettori. Abbiamo perseguito questo 
obiettivo con una manovra impegnativa e dolorosa, che garantisce per la 
prima volta il pareggio di bilancio entro il 2013, un traguardo 
inimmaginabile fino a poco tempo fa, che � giusto diventi un impegno 
vincolante anche per il futuro, con una specifica clausola inserita nella 
nostra Costituzione.
Ora, come tutti voi sapete, ci accingiamo a presentare un provvedimento a 
favore dello sviluppo, nella consapevolezza che una politica di rigore senza 
contemporaneamente promuovere una politica per la crescita rischia di 
condurre alla stagnazione dell'economia e, di conseguenza, ad un ulteriore 
peggioramento degli stessi conti pubblici. Una cosa deve essere chiara: noi 
vogliamo sconfiggere la strategia della paralisi e del pessimismo. Lo faremo 
con il decreto sviluppo, che � solo un mattone che intendiamo mettere nella 
costruzione del muro contro la sfiducia. Il pareggio di bilancio ci sar�. Il 
nostro sistema di credito sar� protetto sia dall'intervento necessario del 
sistema economico e monetario in cui siamo onorevolmente inseriti fin dalla 
sua fondazione, sia dalla ripartenza del Paese.
Continueremo a lavorare nell'interesse delle famiglie e delle imprese per il 
bene dell'Italia, anche se contro di noi � stata montata una campagna di 
inusitata violenza da un'opposizione unita solo dall'antiberlusconismo, ma 
divisa su tutto, a partire dall'economia: basti pensare che il suo primo 
atto di governo sarebbe quello di respingere al mittente la lettera della 
Banca centrale europea.
Vogliamo dunque utilizzare al meglio la parte restante della legislatura per 
completare il risanamento del Paese, per avviare una fase strutturale di 
crescita e per completare il nostro programma di riforme, riforme che sono 
necessarie ed indispensabili per la modernizzazione del Paese. Quali sono 
queste riforme lo conoscete, sono gi� approvate dal Governo e sono gi� alla 
vostra attenzione: la riforma dell'architettura istituzionale dello Stato, 
indispensabile per consentire a chi governa di agire con la rapidit� e l'efficienza 
imposte dai tempi e per dare voce ai territori, attraverso un'adeguata 
rappresentanza nel Senato federale; la riforma del fisco, per ridurre il 
carico tributario sui soliti noti e portare gli evasori nell'area dei 
contribuenti virtuosi; la riforma della giustizia, per realizzare una 
giustizia giusta, al servizio del cittadino e porre fine all'uso 
politicizzato che da troppo tempo ne viene fatto.
Chi nell'opposizione vuole continuare ad erigere patiboli di carta, chi ama 
spregiare il proprio Paese, chi vuole gridare pi� forte e lapidare ogni 
giorno un nuovo capro espiatorio sappia che ci trover� come ostacolo 
insormontabile sulla sua strada, sempre ed in qualunque circostanza Chi 
invece vuole fare proposte concrete e discutere ed intanto prepararsi alle 
elezioni del 2013, dando una prova di responsabilit� civile agli italiani, 
sar�, anche nel confronto dialettico, un interlocutore valido ed utile al 
Paese. Le istituzioni si difendono con la seriet� e con la responsabilit� e 
non facendo perdere tempo al Paese.
Vi ringrazio e vi invito a confermare la fiducia nel nostro Governo

 Cari colleghi,
sempre la solita manfrina