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Titolo: Corte europea: no alla Gasparri Rete 4 rischia l'oscuramento

Corte europea: no alla Gasparri Rete 4 rischia l'oscuramento
Europa 7: «Ora vogliamo le frequenze»
Dopo anni di sentenze arriva da Bruxelles la parola definitiva sulle 
frequenze vinte da Europa 7 e usate da Rete 4. La Corte europea di giustizia 
ha condannato infatti il sistema italiano di assegnazione delle frequenze 
per le attività di trasmissione televisiva, nella sentenza sulla causa che 
opponeva l'emittente privata Centro Europa 7 al Ministero delle 
Comunicazioni. Secondo la Corte il regime di assegnazione delle frequenze 
non rispetta il principio della libera prestazione dei servizi e non segue 
criteri di selezione obiettivi, trasparenti, non discriminatori e 
proporzionati.
La sentenza coinvolge direttamente Mediaset e la sua Rete 4 che da anni 
trasmette utilizzando, abusivamente stando a quanto stabilito dalla Corte, 
le frequenze che nel 1999 erano state acquistate ad un'asta dall'emittente 
Centro Europa 7. Sulla vicenda era intervenuta anche la Corte costituzionale 
italiana che aveva fissato al 31 dicembre 2003 la data ultima entro la quale 
la rete berlusconiana avrebbe dovuto lasciare le frequenze. Ma un 
provvidenziale decreto legge preparato dal duo Gasparri-Berlusconi bloccò 
tutto.
«Sono soddisfattissimo», ha commentato Francesco Di Stefano, patron di 
Europa7, «Ma anche amareggiato perché ci è voluto così tanto tempo per una 
cosa chiara. Comunque siamo fiduciosi e lo siamo sempre stati sempre stati: 
ecco perché abbiamo resistito tutti questi anni». Ma la faccenda si fa seria 
per Mediaset. Per Ottavio Grandinetti, il legale che assiste Di Stefano, ora 
si apre la strada sia dell'assegnazione di frequenze che di un risarcimento 
dei danni da parte dello Stato italiano. «Non è vero, come affermato da 
Mediaset in una nota, che in gioco non c'è la riassegnazione di frequenze 
televisive. Mediaset dice una cosa doppiamente sbagliata - afferma il legale 
di Europa 7 - Prima di tutto non è vero che la domanda di Europa 7 è solo di 
risarcimento danni. Noi vogliamo le frequenze e in più il risarcimento. Il 
secondo motivo di errore è il fatto che non siamo né Mediaset né noi né la 
Corte di giustizia a decidere, ma il Consiglio di Stato. E questa sentenza 
europea peserà, eccome. Noi siamo andati davanti al Consiglio di Stato per 
far condannare l'Italia a darci una rete nazionale. Il Consiglio ha ritenuto 
che le giustificazioni addotte dal Governo per negare a Centro Europa 7 la 
consegna delle frequenze ponessero un problema di compatibilità di principio 
con le leggi comunitarie. E siccome questo accertamento lo fa la Corte di 
Giustizia ha rimandato tutto all'Europa. Che, alla fine, ci ha dato 
ragione».
Si delineano anche i passi futuri. «Ora la questione torna davanti al 
Consiglio di Stato, che deciderà in un senso o nell'altro. Se ci danno le 
frequenze il danno è quantificato in centinaia di milioni di euro... Avevamo 
detto 600 milioni ma è passato del tempo, quindi ora bisogna ricalcolare 
tutto. Invece se dovesse dare ragione a Mediaset, che dice che esiste solo 
la possibilità di un risarcimento, allora la richiesta è quantificabile in 
miliardi di euro».
Ora però anche il mondo politico chiede con forza di restituire le frequenze 
a Europa 7. Lo dicono Ferrero, Cuillo, Giulietti e Tana de Zulueta. 
«Finalmente si può portare un po´ di legalità», ha detto il ministro per la 
Solidarietà sociale, Paolo Ferrero. «Adesso bisogna consentire a Di Stefano 
e ad Europa7 di trasmettere», ha detto il deputato del Pd Giuseppe 
Giulietti. «Sarebbe davvero grave se qualcuno stesse già pensando ad una 
nuova legge porcata, bisognerebbe piuttosto accettare -prosegue il deputato- 
i rilievi della Corte di Strasburgo per superare il duopolio. C'è per caso 
nel centro destra qualcuno che voglia fare qualche passo in questa 
direzione? La legge Gentiloni cercava di rimediare in qualche modo a questa 
situazione, ma devo con dispiacere constatare che fin dall'inizio nel centro 
sinistra hanno lavorato dei basisti che ne hanno impedito l'approvazione». 
«Dopo più di 8 anni la Corte di giustizia europea indica a parole chiare la 
strada per uscire dall'anomalia italiana – dice Roberto Cuillo, del Partito 
Democratico -. Europa 7 aveva e mantiene il diritto a trasmettere e questo 
diritto le deve essere restituito». «La sentenza della Corte europea di 
giustizia ha certificato inequivocabilmente che la legge Gasparri viola il 
diritto comunitario e che ai danni di Europa 7 vi è stata una espropriazione 
di diritti acquisiti». Lo dichiara, in una nota, Tana de Zulueta, presidente 
del Comitato per un´AltraTv.
Un percorso lungo 8 anni
La sentenza fa riferimento ad una causa intentata da Centro Europa 7, 
società attiva nel settore delle trasmissioni radiotelevisive che nel 1999 
aveva ottenuto dalle competenti autorità italiane un'autorizzazione a 
trasmettere a livello nazionale in tecnica analogica, ma non è mai stata in 
grado di trasmettere, in mancanza di assegnazione di radiofrequenze. Una 
domanda della Centro Europa 7 diretta all'accertamento del suo diritto ad 
ottenere l'assegnazione di frequenze, nonché il risarcimento del danno 
subito, è stata respinta dal giudice amministrativo.
Il Consiglio di Stato, dinanzi al quale la causa pende attualmente, ha 
quindi interrogato la Corte di giustizia delle Comunità europee 
sull'interpretazione delle disposizioni di diritto comunitario relative ai 
criteri di assegnazione di radiofrequenze al fine di operare sul mercato 
delle trasmissioni radiotelevisive. Il giudice del rinvio ha sottolineato 
che in Italia il piano nazionale di assegnazione delle frequenze non è mai 
stato attuato per ragioni essenzialmente normative, che hanno consentito 
agli occupanti di fatto delle frequenze di continuare le loro trasmissioni, 
nonostante i diritti dei nuovi titolari di concessioni. Le leggi 
succedutesi, che hanno perpetuato un regime transitorio, hanno avuto 
l'effetto di non liberare le frequenze destinate ad essere assegnate ai 
titolari di concessioni in tecnica analogica e di impedire ad altri 
operatori di partecipare alla sperimentazione della televisione digitale.
Nella sentenza pronunciata oggi, la Corte rileva che l'applicazione in 
successione dei regimi transitori strutturati dalla normativa nazionale a 
favore delle reti esistenti «ha avuto l'effetto di impedire l'accesso al 
mercato degli operatori privi di radiofrequenze». Questo effetto restrittivo 
è stato consolidato «dall'autorizzazione generale, a favore delle sole reti 
esistenti, ad operare sul mercato dei servizi radiotrasmessi». Per i giudici 
della Corte, «tali regimi hanno avuto l'effetto di cristallizzare le 
strutture del mercato nazionale e di proteggere la posizione degli operatori 
nazionali.
Il limite al numero degli operatori sul territorio nazionale potrebbe essere 
giustificato da obiettivi d'interesse generale, ma - contestano i giudici - 
esso dovrebbe essere organizzato sulla base di «criteri obiettivi, 
trasparenti, non discriminatori e proporzionati», così come stabilisce il 
nuovo quadro normativo comune per i servizi di comunicazione elettronica. Di 
conseguenza, la Corte conclude che l'assegnazione in esclusiva e senza 
limiti di tempo delle frequenze ad un numero limitato di operatori 
esistenti, senza tener conto dei criteri citati, è contraria ai principi del 
Trattato sulla libera prestazione dei servizi.
Pubblicato il: 31.01.08

 Rete 4 rischia l'oscuramento
MAGARI!!

 7 al Ministero delle Comunicazioni.
IL sistema italiano di assegnazione delle frequenze,
e' quello che aveva assegnato le frequenze ad Europa Sette.
Pertanto, se quel sistema e' da condannare,
vuol dire che l'assegnazione ad Europa sette era
sbagliata, frutto di favoritismi politici e non di
un chiaro merito commerciale.
Poi la logica si deve sempre inchinare
al prevalente interesse politico di chi e' di sinistra.

> di assegnazione delle frequenze per le attivitą di trasmissione 
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