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Titolo: Leggete e godete ! :-)

DDL GASPARRI: OSSERVAZIONI CIAMPI, TESTO INTEGRALE / ANSA
   (ANSA) - ROMA, 15 DIC - Ecco il testo integrale delle
osservazioni di Ciampi sul DDL Gasparri:
  ''Signori Parlamentari, in data 5 dicembre 2003, mi e' stata
inviata per la promulgazione la legge: 'Norme di principio in
materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della Rai
Radiotelevisione italiana Spa, nonche' delega al Governo per
l'emanazione del testo unico della radiotelevisione', approvata
dalla Camera dei Deputati il 3 aprile 2003, modificata dal
Senato il 22 luglio 2003, nuovamente modificata dalla Camera dei
Deputati il 2 ottobre 2003 e approvata in via definitiva dal
Senato il 2 dicembre 2003.
   Il relativo disegno di legge era stato presentato dal Governo
alla Camera dei Deputati il 25 settembre 202. Successivamente,
il 20 novembre 2002, era sopraggiunta la sentenza della Corte
Costituzionale n. 466, che dichiarava ''la illegittimita'
costituzionale dell'articolo 3, comma 7, della legge 31 luglio
1997, n. 249 (Istituzione della Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni  e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo), nella parte in cui non prevede la fissazione
di un termine finale certo, e non prorogabile, che comunque non
oltrepassi il 31 dicembre 2003, entro il quale i programmi
irradiati dalle emittenti eccedenti i limiti di cui al comma 6
dello stesso articolo 3, devono essere trasmessi esclusivamente
via satellite o via cavo''.  La data del 31 dicembre 2003 era
gia stata indicata, come termine per la cessazione del regime
transitorio di cui all'articolo 3, settimo comma, della legge n.
249 del 1997, dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
(Deliberazione n. 346 del 7 agosto 2001).
   Detto articolo 3 rinvia ai limiti fissati dal sesto comma
dell'articolo 2 della stessa legge n. 249, la' dove si
stabilisce che ad uno stesso soggetto e a soggetti controllati o
collegati ''non possono essere rilasciate concessioni ne'
autorizzazioni che consentano di irradiare piu' del venti per
cento rispettivamente delle reti televisive o radiofoniche
analogiche e dei programmi televisivi o radiofonici numerici, in
ambito nazionale, trasmessi su frequenze terrestri, sulla base
del piano delle frequenze''.
   La sentenza della Corte n. 466 del 20 novembre 2002 muove
dalla considerazione della situazione di fatto allora esistente
che, a suo giudizio, ''non garantisce ... l'attuazione del
principio del pluralismo informativo esterno, che rappresenta
uno degli imperativi ineludibili emergenti dalla giurisprudenza
costituzionale in materia''.
   Nell'ultima delle considerazioni in diritto, la Corte precisa
che ''la presente decisione, concernente le trasmissioni
televisive in ambito nazionale su frequenze terrestri
analogiche, non pregiudica il diverso futuro assetto che
potrebbe derivare dalla sviluppo della tecnica di trasmissione
digitale terreste, con conseguente aumento delle risorse
tecniche disponibili''.
   Dalla sentenza - i cui contenuti essenziali sono stati
richiamati dai Presidenti della Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni e dell'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato, nelle audizioni rese alle Commissioni riunite VII E IX
della Camera dei Deputati il 10 settembre 2003 - discende
pertanto, che, per poter considerare maturate le condizioni del
diverso futuro assetto derivante dall'espansione della tecnica
di trasmissione digitale terrestre e, quindi, per poter
giudicare superabile il limite temporale fissato nel
dispositivo, deve necessariamente ricorrere la condizione che
sia intervenuto un effettivo arricchimento del pluralismo
derivante da tale disposizione.
   La legge a me inviata si fa carico di questo problema. Le
norme che disciplinano l'aspetto sopra considerato sono
contenute nell'articolo 25, il cui primo comma stabilisce che,
entro il 31 dicembre 2003, dovranno essere rese attive reti
televisive digitali terrestri, ponendo, in particolare, a carico
della societa' concessionaria del servizio pubblico (secondo
comma) l'obbligo di predisporre impianti (blocchi di diffusione)
che consentano il raggiungimento del cinquanta per cento della
popolazione entro il 1/o gennaio 2004 e del settanta per cento
entro il 1/o gennaio 2005. L'articolo 25, terzo comma,
stabilisce inoltre che ''l'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, entro i 12 mesi successivi al 31 dicembre 2003,
svolge un esame della complessiva offerta dei programmi
televisivi digitali terrestri allo scopo di accertare: a) la
quota di popolazione raggiunta dalle nuove reti digitali
terresti; b) la presenza sul mercato di decoder a prezzi
accessibili; c) l'effettiva offerta al pubblico su tali reti
anche di programmi diversi da quelli diffusi dalle reti
analogiche''.
   Cio' premesso, ritengo di dover formulare alcune osservazioni
in merito alla compatibilita' di talune disposizioni della legge
in esame con la sentenzaq n. 466/2002 della Corte
Costituzionale.
   Una prima osservazione riguarda il temine massimo assegnato
all'Autorita' per effettuare detto esame: ''entro i dodici mesi
successivi al 31 dicembre 2003'' (articolo 25, terzo comma).
Questo lasso di tempo - molto ampio rispetto alle presumibili
occorrenze della verifica - si traduce, di fatto, in una proroga
del termine finale indicato dalla Corte Costituzionale. (SEGUE).
     COM-BO/SAF
15-DIC-03 22:52 
DDL GASPARRI: OSSERVAZIONI CIAMPI, TESTO INTEGRALE /ANSA  (2)
   (ANSA) - ROMA, 15 DIC - Una seconda osservazione concerne i
poteri riconosciuti alla Autorita': questa, entro i trenta
giorni successivi al completamento dell'accertamento, invia una
relazione al Governo e alle competenti Commissioni parlamentari,
''nella quale verifica se sia intervenuto un effettivo
ampliamento delle offerte disponibili e del pluralismo nel
settore televisivo ed eventualmente formula proposte di
interventi diretti a favorire l'ulteriore incremento
dell'offerta dei programmi televisivi digitali terrestri e
dell'accesso ai medesimi'' (articolo 25, terzo comma). Ne deriva
che, se l'Autorita' dovesse accertare, entro il termine
assegnatole, che le suesposte condizioni (raggiungimento della
prestabilita quota di popolazione da parte delle nuove reti
digitali terresti; presenza sul mercato di decoder a prezzi
accessibili; effettiva offerta al pubblico su tali reti anche di
programmi diversi da quelli diffusi dalle reti analogiche) non
si sono verificate, non si avrebbe alcuna conseguenza certa. La
legge, infatti, non fornisce indicazioni in ordine al tipo e
agli effetti dei provvedimenti che dovrebbero seguire
all'eventuale esito negativo dell'accertamento.
   Si consideri, inoltre, che il paragrafo 11, penultimo
capoverso, delle considerazioni in diritto della sentenza
n. 466, recita: ''D'altro canto, la data del 31 dicembre 2003
offre margini temporali all'intervento del legislatore per
determinare le modalita' della definitiva cessazione del regime
transitorio di cui al comma 7 dell'articolo 3 della legge n. 249
del 1997''. Ne consegue che il 1/o gennaio 2004 puo' essere
considerato come il dies a quo non di un nuovo regime
transitorio, ma dell'attuazione delle predette modalita' di
cessazione del regime medesimo, che devono essere determinate
dal Parlamento entro il 31 dicembre 2003. Si rende, inoltre,
necessario indicare il dies ad quem e, cioe', il termine di tale
fase di attuazione.
   Tutto cio' detto in relazione alla compatibilita' delle
succitate disposizioni della legge in esame con la sentenza
n. 466 del 20 novembre 2002, non posso esimermi dal richiamare
l'attenzione del Parlamento su altre parti della legge che - per
quanto attiene al rispetto del pluralismo dell'informazione -
appaiono non in linea con la giurisprudenza della Corte
Costituzionale.
   Si consideri, a tale proposito, che la sentenza della Corte
Costituzionale n. 826 del 1988 poneva come un imperativo la
necessita' di garantire ''il massimo pluralismo esterno, onde
soddisfare, attraverso una pluralita' di voci concorrenti, il
diritto del cittadino all'informazione''. E ancora, nella
sentenza n. 420 del 1994, la stessa Corte sottolineava
l'indispensabilita' di ''un'idonea disciplina che prevenga la
formazione di posizioni dominanti''.
   Nell'ambito dei principi fissati dalla richiamata
giurisprudenza della Corte Costituzionale si e' mosso il
messaggio da me inviato alle Camere il 23 luglio 2003.
   Per quanto riguarda la concentrazione dei mezzi finanziari,
il sistema integrato delle comunicazioni (SIC) - assunto dalla
legge in esame come base di riferimento per il calcolo dei
ricavi dei singoli operatori di comunicazione - potrebbe
consentire, a causa della sua dimensione, a chi ne detenga il
venti per cento (articolo 15, secondo comma, della legge) di
disporre di strumenti di comunicazione in misura tale da dar
luogo alla formazione di posizioni dominanti.
   Quanto al problema della raccolta pubblicitaria, si richiama
la sentenza della Corte Costituzionale n. 231 del 1985 che,
riprendendo principio affermati in precedenti decisioni,
richiede che  sia evitato il pericolo ''che la radiotelevisione,
inaridendo una tradizionale fonte di finanziamento della libera
stampa, rechi grave pregiudizio ad una liberta' che la
Costituzione fa oggetto di energica tutela''.
   Si rende, infine, indispensabile espungere dal testo della
legge il comma 14 dell'articolo 23, che rende applicabili alla
realizzazione di reti digitali terrestri le disposizioni del
decreto legislativo 4 settembre 2002, numero 198, del quale la
Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale con la sentenza n. 303 del 25 settembre/1.o
ottobre 2003. Per la stessa ragione, va soppresso il riferimento
al predetto decreto legislativo dichiarato incostituzionale,
contenuto nell'articolo 5, primo comma, lettera l) e
nell'articolo 24 terzo comma.
   Per i motivi innanzi illustrati chiedo, alle Camere - a norma
dell'articolo 74, primo comma, della Costituzione - una nuova
deliberazione in ordine alla legge a me trasmessa il 5 dicembre
2003''. (ANSA)
     COM-BO/SAF
15-DIC-03 23:19 
Ciao
Roberto - AT RD07A "Trinity"
--
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 DDL GASPARRI: OSSERVAZIONI CIAMPI, TESTO INTEGRALE / ANSA
Chissa cosa succede domani alle quotazioni Fininvest...
ROTFL!!!
Saluti
Il GecKo
-- 
Smettila di dire queste cazzate!!
Le armi ci sono!!
Mi vien voglia di andare in Iraq domani solo per trovarle e poterti cosě
sputtanare!
(Guelfo)

 osservazioni di Ciampi sul DDL Gasparri:
_cut_
Da quello che ho potuto capire, leggendo velocemente, ha sollevato dubbi di
legittimità costituzionale su tutti i punti fondamentali della legge. Non è
propriamente la "sciocchezza" che vuole farci credere il Polo.

 etc.
quindi le tiscali domani ... ?

 
è cosi.
Ciampi, nel suo ruolo di custode della costituzione e su indicazione della 
Corte costituzionale non ha ritenuto credibile la folle idea del SIC e 
dell'ampiamento dell'offerta con il digitale terrestre.
In buona sostanza, anche se la Firmasse, sarebbe la Corte Costituzionale a 
bocciarla subito dopo.
Ecco perche non l'ha firmata.
E' il vero e proprio impianto della legge che non è costituzionale.
Saluti
Il GecKo
-- 
Smettila di dire queste cazzate!!
Le armi ci sono!!
Mi vien voglia di andare in Iraq domani solo per trovarle e poterti così
sputtanare!
(Guelfo)

 DDL GASPARRI: OSSERVAZIONI CIAMPI, TESTO INTEGRALE / ANSA
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"ag.rippa" <me.n...@ag.rippa> wrote in news:9IqDb.99241$AX1.4152341
@
news1.tin.it
:

per le Tiscali non cambia nulla, ma chi ha le Mediaset stasera dorme molto 
male.
(tanto per chiarire che e' perfettamente In-Topic, stasera, parlare del 
berlusca e delle sue TV)

 wrote:

Credo sia la prima volta nella storia repubblicana che un Presidente
della republica rinvii una legge alle Camere per "manifesta in
costituizonalità". 
E' uno schiaffone tremendo al parlamento dei servi leccaculo.
€
VIVA CIAMPI! Per ora ci ha evitato il golpe mediatico. Ciampi, occhio al caffè!