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Titolo: Che cosa succederà della tv in Italia, se vince il centrosinistra.

      Rai strappata ai partiti. Mediaset ridotta a due reti. Cancellazione 
della Gasparri. Nuovi limiti antitrust per pubblicità e frequenze digitali. 
Riusciranno i nostri Prodi & Unione a battere la lobby trasversale 
berlusconiana e a riformare il sistema?
      di Gianni Barbacetto e Giacomo Papi
      Facciamo che tu eri il principe. Con una simulazione magica, come solo 
i bambini sanno fare, si può provare a ipotizzare che cosa succederà domani 
in Italia nel settore a più alta sensibilità politica: la televisione. Se 
alle elezioni d'aprile vince Berlusconi, non occorre tanta immaginazione: è 
già il padrone della tv tradizionale, lo sarà anche di quella a nuova 
tecnologia. E se vince il centrosinistra? In questo caso è necessaria tutta 
la fantasia (ed eventualmente la magia) di Harry Potter per riuscire a 
capire come cambierà la musica. E allora: facciamo che Romano Prodi era il 
principe. Che cosa succederà entro sei mesi? Che cosa entro due anni? Siamo 
alla vigilia di una rivoluzione di mercato e di libertà mai vista in Italia? 
Oppure vedremo nascere un nuovo, grande inciucio e tutto continuerà come 
prima?
      Gli operatori, intanto, sono in attesa. La Rai è in subbuglio, in 
molti annusano l'aria e si preparano all'eventuale cambio di casacca. 
Berlusconi è attivissimo non soltanto per cercare di non perdere le 
elezioni, ma anche per rafforzare comunque le sue posizioni nel digitale, 
nel caso le perdesse. Chi, come Carlo De Benedetti, ha messo il cappello su 
un canale nazionale (Rete A), aspetta di vedere se si riaprono i giochi e se 
vale la pena di fare televisione davvero e non soltanto videoclip. Marco 
Tronchetti Provera, in astratto l'operatore più forte dopo i duopolisti 
Mediaset e Rai, è invece una sfinge: riuscirà a diventare il terzo soggetto 
del mercato, affrancandosi dalla tutela berlusconiana in cui ha vissuto in 
questi anni in cui ha compresso le potenzialità televisive del suo gruppo 
(ha già oggi tre reti, oltre al digitale terrestre e ai telefoni, come 
raccontiamo a pagina 17)? Oppure resterà succube di Berlusconi, se non 
addirittura preda di una Mediaset che potrebbe conquistare Telecom e aprire 
la nuova era dell'integrazione tv-telefonia? Molto dipenderà da che cosa il 
centrosinistra avrà il coraggio di fare nell'eventualità che vinca le 
elezioni. Intanto in Rai si stanno già muovendo le acque.
      Via i partiti dalla Rai? Mentre in video un'elegante vecchia signora 
comunista, Rossana Rossanda, batte in ascolti uno straripante e onnipresente 
Berlusconi, tutto attorno scoppia la guerra. Si riprende a discutere molto 
animatamente di epurazioni e spoil system, di «panino» e «pastoni». «Il Tg1 
di Clemente Mimum è un tg di merda», è scappato a Fabrizio Morri, 
responsabile informazione dei Ds. Con seguito di scandalo e polemiche. 
Intanto Carlo Rognoni, ex parlamentare Ds oggi membro del Consiglio d'amministrazione 
Rai, a Mimun ha chiesto in una lettera di «rasserenare il clima» richiamando 
in redazione il suo ex vicedirettore Daniela Tagliafico, che aveva dovuto 
andarsene nel 2001. «Bastone e carota», dice Gad Lerner, ex direttore del 
Tg1, commentando le uscite di Morri e Rognoni. «Nella sinistra italiana c'è 
un istinto strutturale all'inciucio che spinge anche i migliori, come l'amico 
Rognoni, a trattare. È la maledizione dell'inciucio».
      Se il clima è già caldo ora, che cosa succederà in Rai dopo le 
elezioni? «Non ci sarà alcuna epurazione», dice Morri a Diario. «Semmai gli 
epurati da Berlusconi torneranno a lavorare. E non sono solo i nomi noti, 
Enzo Biagi, Michele Santoro... Ci sono decine e decine di persone in Rai 
messe in una stanza a guardare il soffitto». Giuseppe Giulietti, deputato Ds 
ed ex giornalista Rai, aggiunge: «Dobbiamo evitare di usare la legge 
Gasparri al contrario, per realizzare l'occupazione della Rai da parte dei 
partiti del centrosinistra». Subito, nei primi, simbolici 100 giorni, 
saranno cambiati i criteri di nomina del consiglio d'amministrazione Rai, in 
modo da strapparlo al controllo dei partiti. Ma sono almeno tre le strade 
che, schematizzando, l'Unione avrà davanti in caso di vittoria. Per il 
«partito Rai» (Rifondazione e sinistra radicale, ma i contorni dei 
sostenitori sono molto più sfumati) il servizio pubblico non si tocca.
      Per il fronte antilottizzazione (Giulietti, Tana De Zolueta e tanti 
altri che hanno firmato una proposta di legge riportata nell'ultimo libro 
Bur di Peter Gomez e Marco Travaglio, Inciucio) bisogna togliere ai partiti 
il potere di nomina del Consiglio d'amministrazione della Rai. «Basta 
tradurre dall'inglese o dallo spagnolo le regole della Bbc o quelle varate 
da Zapatero, per interrompere anche in Italia il controllo dei partiti sulla 
televisione pubblica», dice Giulietti.
      Un terzo fronte, che ha radici nella Margherita, vuole sì la rottura 
della lottizzazione, ma è convinto che sia necessario anche un cambiamento 
industriale, separando la Rai di servizio pubblico (due canali, uno 
nazionale e uno regionale, senza pubblicità, che vivano del solo canone) 
dalla Rai con pubblicità (un canale che dovrà andare verso la graduale 
privatizzazione: e privatizzazione vera, non quella della Gasparri, che 
lascia ai partiti il comando).
      Lobby Mediaset si prepara. «O si cambiano insieme Rai e Mediaset, o 
non si cambierà niente», prevede Paolo Gentiloni, parlamentare Margherita e 
oggi presidente della Commissione parlamentare di vigilanza sulla Rai. Già, 
ma saprà l'eventuale nuova maggioranza affondare le mani nel problema 
politico più scottante di tutti? La lobby Mediaset è ancora molto forte. 
Anche dentro la sinistra. Chissà, allora, se l'Unione avrà il coraggio di 
aprire davvero al mercato il sistema televisivo bloccato da Berlusconi. Sì, 
l'avrà, risponde Romano Prodi, che si dice assolutamente deciso a fare 
riforme radicali, anche passando sopra le divisioni e i tentennamenti della 
sua coalizione. Il programma scritto dell'Unione in materia televisiva è 
bello ma vago. Quello non scritto è più concreto. Prevede due tempi di 
realizzazione. Subito, «interventi di microchirurgia legislativa», annuncia 
Morri. Con tempi più lunghi, una riforma di sistema per azzerare la 
Gasparri.
      Dunque, nei primi 100 giorni l'Unione s'impegna a fare una legge sul 
conflitto d'interessi. Una legge che lo risolva davvero: dichiarando 
ineleggibile chi è proprietario di grandi media. Poi potrebbe realizzare un 
potenziamento dell'Authority per le comunicazioni, con poteri reali di 
controllo, tempi d'istruttoria rapidi e sanzioni certe e pesanti. Dal 1997 
(legge Maccanico) a oggi, dall'Authority non è mai arrivata una sanzione 
significativa. Riusciranno i nostri prodi a fare una riforma che la renda 
una vera autorità di controllo? «Dipende da quali margini avrà la 
maggioranza», risponde Giulietti. «Se al Senato sarà risicata, basterà una 
campagna acquisti di Berlusconi per bloccare tutto».
      Per la legge di sistema che sostituisca la Gasparri, le previsioni 
sono più lunghe: ci vorrà un paio d'anni. Secondo Sabina Guzzanti, il 
ministro Maurizio Gasparri non l'ha scritta, e non l'ha neanche letta. 
Eppure chi l'ha scritta l'ha pensata bene, visto che riconferma la posizione 
dominante di Mediaset e anzi le permette di crescere ancora. Tutto merito 
del Sic, il Sistema integrato della comunicazione, il superpaniere dei 
proventi complessivi del settore che ora il ministero della Comunicazione ha 
fissato a ben 23,9 miliardi di euro. Secondo la Gasparri, ciascun operatore 
può detenere fino al 20 per cento del Sic: così Mediaset potrà ingrandirsi 
ulteriormente di 1 miliardo di euro. Ma non solo. Berlusconi è oggi ancor 
più padrone della tv: perché il Testo unico del luglio 2005 ha perfino 
peggiorato la Gasparri, trasformando miracolosamente il calcio in un 
non-programma, così da non farlo pesare sui già ridicoli limiti antitrust 
del digitale terrestre; e perché ora per la tv nei telefonini si è ripreso 
le frequenze di Telepiù che erano state parcheggiate (sotto il marchio 
Sportitalia) nelle mani fidate dell'amico Tarak ben Ammar.
      Contromisure? Ripristinare vere barriere antitrust «per tornare al 
mercato» e bloccare la formazione di posizioni dominanti. Quali barriere? 
Qui le scuole di pensiero sono almeno due. Tutti d'accordo, nell'Unione, 
sulla pars destruens: no al Sic, troppo ampio e su misura per Mediaset; no 
al digitale terrestre come scusa per salvare Retequattro e per finanziare i 
decoder con soldi pubblici (260 milioni di euro negli ultimi tre anni); no 
alla Rai disegnata dalla Gasparri, con una finta privatizzazione che la 
lascia nelle mani dei partiti e la fa vivere come alibi per non toccare 
Mediaset. E la pars construens? Più difficile. Tutti d'accordo, a sinistra, 
sul ripristino di un limite calcolato sulla raccolta pubblicitaria totale 
(7,6 milioni di euro nei primi undici mesi del 2005): nessun operatore potrà 
superare il 30 per cento. Mediaset, con i suoi quasi 3 milioni di euro in 
spot e telepromozioni, è oltre il 37 per cento. Dovrà, dunque, non solo 
rinunciare al suo miliardo in più regalato dalla Gasparri, ma anche limare 
un bel 7 per cento da quanto già raccoglie, pari a oltre 560 mila euro.
      Dove ci si divide è sul limite dei canali: tornare alla barriera delle 
due reti, come stabilivano le sentenze della Corte costituzionale? «No. 
Inutile ripristinare i limiti della tv analogica, quando ormai i canali nel 
digitale si sono incredibilmente moltiplicati. Nel giro di due o tre anni 
avremo quattro o cinque canali per ognuna delle reti oggi esistenti», 
puntualizza Morri. «L'importante è impedire che anche nel digitale terrestre 
si riformino le posizioni dominanti che oggi abbiamo nella tv analogica». Ma 
Gentiloni prova a fare un ragionamento: «Certo, bisogna dare un limite al 
numero di frequenze possedute, in modo da non consegnare a un monopolio il 
futuro digitale. Ma per fare questo è necessario realizzare un piano delle 
frequenze, un lavoro lungo che durerà almeno un paio d'anni. Perché allora 
non dare subito un segnale al mercato, stabilendo che nessuno può 
controllare più di due reti?».
      Il futuro è Telecom. «Ma mentre noi stiamo a discutere delle reti 
analogiche o del digitale terrestre, che è solo una tecnologia di 
transizione, Berlusconi sta pensando alla vera tv del futuro, che è quella 
che arriverà via satellite o via cavo telefonico», profetizza Francesco 
Siliato, specialista dei media e docente al Politecnico di Milano. Centrale 
diventerà allora Telecom. Finora Tronchetti - visto che il governo apre e 
chiude il rubinetto delle tariffe e non solo - ha evitato di fare 
concorrenza a Mediaset. Ha accettato di fermarsi, con La7, al 2,5 per cento 
di ascolti. Ma che cosa farà se Prodi lo libererà dalla sua servitù? Si 
lancerà nel mercato dell'integrazione tra telefoni e tv? Berlusconi però non 
sta a guardare. Da tempo ha un sogno: mangiarsi Telecom. Se ci riesce, avrà 
in mano la tv del futuro.
      «Intanto», insiste Siliato, «la vera riforma è rendere obbligatoria la 
separazione tra chi detiene le frequenze o i cavi (l'operatore di rete) e 
chi controlla i programmi (il fornitore di contenuti). Se l'operatore di 
rete è anche fornitore di contenuti (come Berlusconi), farà entrare nei suoi 
canali solo i contenuti meno concorrenziali per lui». Riusciranno Prodi e l'Unione 
a districarsi in questa foresta di politica, tecnica, valori, mercato e 
lobbismo? La risposta tra qualche mese. valori, mercato e lobbismo? La 
risposta tra qualche mese
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The Punisher®
Una voce scomoda contro il neofascismo rosso
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CI RIESCONO ECCOME, BASTA CON LE PORCATE DEL NANO