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Titolo: Referendum consultivi per la devolution: un voto per il federalismo o per aumentare le divisioni?

Roma, 5 novembre 2000
Referendum consultivi per la devolution: un voto per il federalismo o
per aumentare le divisioni?
La polemica politica intorno alle iniziative d'indizione di referendum
consultivi sui temi della devolution, portate avanti delle regioni
governate dall'alleanza Polo-Lega, ha ormai assunto i connotati della
farsa.
Volendo infatti tentare di trarre delle conclusioni sulla base delle
dichiarazioni dei favorevoli allo svolgimento di questi referendum, si
ha come l'impressione che questi referendum siano la condizione -
indispensabile - per poter avviare un processo di riforma di tipo
federale del paese.
Nulla di più errato.
In primo luogo è bene sottolineare che non esiste, allo stato attuale,
una proposta di legge, dicasi una, che possa essere sottoposta al vaglio
dei cittadini che con questi referendum verrebbero chiamati ad
esprimersi.
Dai quesiti deliberati, per legge nella regione Veneto e con semplice
atto amministrativo nelle regioni Lombardia e Piemonte, non è infatti
possibile risalire  all'eventuale percorso legislativo (la proposta di
legge da presentare alle Camere) attraverso il quale realizzare il
trasferimento di funzioni dallo Stato alle Regioni.
In altre parole, attraverso questi referendum si chiede una delega in
bianco agli elettori senza specificare loro se si passerà da un
centralismo statale ad un centralismo regionale o quant'altro.
In un paese normale ciò dovrebbe essere più che sufficiente per
evidenziare la strumentalità dell'iniziativa, tesa soltanto ad
attribuire al ceto politico del centrodestra una presunta legittimazione
popolare a portare avanti determinate proposte (ancora oscure viste le
divisioni interne all'alleanza Polo-Lega) piuttosto che altre.
Fatta questa prima premessa, che da sola dovrebbe bastare per togliere
ogni dignità politica alle iniziative referendarie in discussione, vi
sono poi considerazioni di ordine giuridico-costituzionali che non
possono cadere in secondo piano.
In primo luogo è facile rilevare come, di fronte ad atti delle regioni
produttivi di medesimi effetti, vi sia un diverso regime di controlli:
per la legge della regione Veneto è infatti sufficiente che il Governo
ricorra alla Corte Costituzionale, nel caso di riapprovazione della
stessa legge da parte della regione, per attivare il controllo di
costituzionalità; per le deliberazioni delle regioni Lombardia e
Piemonte si dovrà invece percorrere la difficile strada del ricorso al
giudice amministrativo per tentare di tutelare le medesime garanzie
costituzionali.
Per questo evidente aggiramento del sistema delle garanzie,
l'Associazione Progetto Diritti ha già rivolto un appello ad intervenire
alle forze politiche promuovendo una proposta d'interpellanza
parlamentare; proposta raccolta dai senatori Russo Spena, Cò e Crippa e
rispetto alla quale il Governo non si è ancora pronunciato.
Dalla povertà del dibattito in corso, infine, emerge la necessità di
"ricordare" le ragioni, di ordine costituzionale, per le quali questi
referendum sono da considerare lesivi dei diritti del corpo elettorale
nel suo complesso.
In tutti gli ordinamenti democratici non esiste alcuna possibilità che
riguardo a questioni d'interesse generale possano pronunciarsi soltanto
alcuni settori, quale che sia il metodo di selezione, dell'elettorato.
Per le questioni di carattere unitario sono infatti indispensabili
procedure e modi da seguire al fine di garantire che sia l'unitarietà
del corpo elettorale a decidere (attraverso gli appositi organi
legislativi ed, eventualmente, con i meccanismi di consultazione
referendaria previsti), il tutto in assenza di indebite pressioni in
grado di condizionare i processi legislativi.
E' questa, in sostanza, la ragione per la quale nel '92 la Corte
Costituzionale ha già dichiarato illegittima un'analoga legge regionale
del Veneto d'indizione di referendum consultivo.
Cosa sia cambiato d'allora, in relazione agli interessi nazionali
coinvolti e alla necessità di garantire una corretta dialettica
democratica fra le diverse posizioni, è cosa che sfugge alla nostra
comprensione, ed è per questo che, unitamente ad altre associazioni,
tenteremo tutte le strade possibili, in primo luogo ricorrendo ai T.A.R.
di Lombardia e Piemonte, per impedire ai demagoghi di turno di
calpestare le più elementari regole di convivenza democratica.
Associazione Progetto Diritti
http://www.progettodiritti.it
 – 
onlusd...@tiscalinet.it
Fax ufficio stampa: 1782269470

per aumentare le divisioni?
è una cosetta che va di moda....
siccome questi federalisti da due soldi hanno come modello primario il
feldmaresciallo haider, sguinzagliano i loro referendum che altro non
sno che una ricerca di consenso....per il resto non sanno neanche di
cosa parlano.
vogliono fare votare alla gente l'alleanza polo-lega, tutto qua.
ci sta provando anche heider con il referendum sull'europa.
ciao, zambra