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Titolo: L'amorale civica degli italiani

L'amorale civica degli italiani
di ILVO DIAMANTI
LA FINANZIARIA ha previsto, in armonia con la stagione, un ricco
pacchetto di (con)doni di Natale, buoni per tutti gli usi. Dai tributi
nazionali a quelli locali, dal bollo auto al canone Rai. Ogni evasione,
ogni irregolarità, ogni "peccato" pubblico può essere perdonato, alle
aziende come ai privati cittadini. Confessando e pagando una modesta
penale (penitenza). Salvo che per l'abuso edilizio e l'evasione totale.
Non si tratta, ovviamente, di un percorso (né di un peccato) originale
del centrodestra. I condoni: una costante delle politiche finanziarie
del nostro Paese, nell'era democristiana, intraprese, volta a volta, per
fare "cassa". Sono tornate alla grande. E, al di là di altre
valutazioni, riflettono un'idea precisa, e sconsolante, della morale -
anzi: dell'amorale - civica degli italiani. Infatti, lo Stato che
propone ai cittadini (e alle imprese) di "sanare" tutte le loro
inadempienze verso il sistema pubblico con una piccola penale, perché si
attende di ricavare, per questa via, entrate ampie e cospicue, non solo
considera i cittadini dei mariuoli impenitenti, ma li valuta con
indulgenza e comprensione; e, anzi, li asseconda.
D'altronde, l'atteggiamento dello Stato combacia con il basso livello di
autostima che, quanto a senso civico, gli italiani dimostrano nei
confronti di se stessi.
La formula di loro, di gran lunga più condivisa, fra gli italiani, per
definire il carattere nazionale è, infatti, "l'arte di arrangiarsi",
scelta dal 21% delle persone intervistate nel corso di una recente
indagine (Demos-La Repubblica).
In secondo luogo, emerge "la creatività nell'arte e nell'economia"
(15%). Mentre in fondo alla lista incontriamo "il senso civico, la
fiducia nello Stato", indicato da un residuo 4,5% di persone. Gli
italiani: si sentono dotati di senso di adattamento, "flessibilità". Un
popolo di imprenditori, lavoratori e di artisti a tutto campo:
specializzati nella difficile arte di affrontare gli ostacoli e le
trappole disseminate lungo il loro cammino. Fra cui lo Stato: percepito
non come un nemico, ma come un'entità "altra", a cui chiedere sostegno,
se possibile (e necessario); ma di cui diffidare e al quale "arrendersi"
solo di fronte all'evidenza.
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Per cui le tasse si evadono e si eludono, a priori. Il codice della
strada: chi lo rispetta? Per non parlare del canone tivù, che in tanti
non pagano (con qualche ragione). Per cui a scuola, naturalmente, si
copia. E chi ti denuncia è una spia. Tanto sei responsabile (evasore,
trasgressore, copiatore...) solo se ti scoprono. Non gli altri
cittadini, ovviamente (perché la complicità è diffusa), ma le autorità
pubbliche.
L'amorale civica: ha radici profonde. La logica del condono ne
costituisce il riconoscimento istituzionale.
Studiosi e intellettuali hanno spiegato questo atteggiamento con il
fondamento particolarista, familista, individualista, che caratterizza
la storia del Paese e in particolar modo di alcune zone. Altri hanno
invece giustificato l'esercizio diffuso della piccola illegalità come
una sorta di risarcimento nei confronti di uno Stato pesante e occhiuto,
di un sistema pubblico inefficiente e scarsamente produttivo. Il quale
ha fatto poco per modificare questo sentimento sociale. Mentre ha
contribuito attivamente ad alimentare l'opportunismo dei cittadini verso
le istituzioni.
Pensiamo al rapporto fra i partiti e lo Stato. A seconda di chi governa,
la fiducia dei cittadini nei confronti dello Stato cambia segno
politico. Era largamente spostata a centro-sinistra, fino al 2001,
quando improvvisamente, dopo la vittoria elettorale della CdL, si è
spostata a destra.. E' che, fra i cittadini, prevale un'idea
"proprietaria" dello Stato, che lo percepisce "strumento" della
politica; della maggioranza di governo. Visto che ogni cambio di
maggioranza prepara una sostituzione massiccia ai vertici degli enti
pubblici.
Gli esempi che dimostrano quanto sia, ormai, radicata la reciproca
sfiducia fra lo Stato e i cittadini sono diversi.
Pensiamo ai Bot, che, nei decenni passati, hanno permesso agli italiani
di valorizzare i loro risparmi, visto che il loro rendimento cresce,
ovviamente, in misura coerente con il dissesto della finanza pubblica.
Così gli italiani sono stati educati a vedere nello Stato-inefficiente
non solo un'istituzione di cui diffidare, ma una risorsa su cui lucrare.
Hanno imparato ad apprezzare la relazione stretta fra degrado pubblico e
interesse privato.
Pensiamo, inoltre, alla logica del sospetto incrociato che regola il
sistema fiscale. In Italia, ormai, la pressione delle imposte è oltre la
media europea. Come l'evasione. Ciò suggerisce che, senza evadere, sugli
italiani graverebbe una pressione fiscale pari a quella dei paesi
scandinavi, ma con servizi e prestazioni pubbliche da periferia
d'Europa. Per cui lo Stato impone tasse molto più alte di quelle che
riuscirà a incassare, perché ha sfiducia nei suoi cittadini. E
viceversa: i cittadini, evadono ed eludono, perché considerano questo un
atto di legittima difesa.
Tuttavia, oggi, queste trasgressioni non solo vengono tollerate dallo
Stato ma perfino sfruttate attraverso la "strategia del perdono", che
rimette i peccati dei cittadini e sistema le finanze pubbliche. Una
sorta di indulto ricorrente. Quello che la classe politica è tanto
restìa a concedere ai detenuti, responsabili di reati forse maggiori, ma
soprattutto commessi contro i privati, invece che contro il "pubblico".
Ma l'amorale civica rischia di dilatarsi ulteriormente se le
irregolarità, oltre che "condonate", vengono accettate e, talora,
suggerite da chi rappresenta lo Stato. Quando chi governa esprime
comprensione nei confronti dei cassintegrati che arrotondano le entrate
facendo lavoretti "informali". E quindi, implicitamente, nei confronti
di tutti coloro che "si arrangiano" nella penombra: i pensionati, gli
studenti, le casalinghe, gli impiegati, che lavorano, in grigio, in
nero, in chiaroscuro. E' sempre avvenuto? Certo. Ma lo Stato e i suoi
governanti fingevano, almeno, di non vedere. Quando, però, chi governa
mostra di "sapere", e, ambiguamente, di "condividere", allora la
distanza fra i governanti e i governati scompare. E il freno che
inibisce il lavoro grigio o nero, viene meno.
Lo stesso - e assai più clamorosamente - è suggerito da una reazione
dell'ex ministro della Difesa, Cesare Previti. Questi, invitato da
Angelo Panebianco a dimettersi dal Parlamento per aver sostenuto che il
deposito svizzero a suo nome fosse frutto di evasione, invece che di
corruzione, ha sostenuto che il problema non esisteva, trattandosi di un
reato prescritto.
Difficile, allora, stupirsi se la cautela "fiscale" delle imprese e
ancor più dei privati si allenta. Se i cittadini e le imprese non
considerano illecito evadere. Riservandosi, semmai, di "rimediare" dopo.
Se scoperti. O meglio: prima di essere scoperti. Concordando. Tanto meno
ci deve sorprendere se "l'arte di arrangiarsi" continua ad essere
considerata il marchio del carattere nazionale. Dovrebbe, semmai,
preoccuparci un po' che stia smettendo di essere un vizio, da confessare
a mezza voce, e si stia trasformando in una "virtù civica". Utile a
sanare i conti dello Stato; proposta, con le parole e l'esempio, da chi
governa.
Dovrebbe inquietarci un po', tutto questo. Ma è difficile che avvenga,
se lo Stato non è migliore di noi. Anzi, si fa specchio dei nostri vizi
antichi. Dei nostri peccati presenti. Uno Stato indulgente, che coltiva
l'amorale civica, senza farci sentir in colpa. E quand'è necessario,
quando conviene, perdona e condona.
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