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Titolo: Il governo italiano e la legge 185: "Finche' c'e' guerra c'e' speranza...."

Il centrodestra legalizza il traffico d'armi
Riporto da l'Unita' del 27.03.2003
di Maura Gualco
"La maggioranza del Senato approva la ratifica dell’Accordo quadro tra
Italia, Francia, Germania, Spagna, Regno Unito e Svezia, relativo alle
misure per facilitare la ristrutturazione e le attività dell’industria
europea per la difesa, stipulato a Farnborough il 27 luglio 2000. 
Ma con agguerrita opposizione del centro-sinistra, il governo modifica
anche la legge 185 del ‘90 sul traffico di armi, eliminando così
alcune garanzie. Il provvedimento non ancora diventato legge, tornerà,
tuttavia, alla Camera per il voto definitivo, poiché Palazzo Madama ha
soppresso l’art. 11 che aboliva l’autorizzazione del Ministero del
Tesoro alle transazioni bancarie. Nonostante ciò, la legge si dà ormai
per approvata. «È gravissimo che la maggioranza parlamentare voti un
provvedimento che modifica la legge vigente sul commercio delle armi
proprio mentre è in corso un conflitto - dichiarano in coro i senatori
diessini Tana de Zulueta, Daria Bonfietti ed altri - Le nuove
disposizioni rispondono alle pressioni delle lobby di fabbricanti di
armi e avranno il risultato di allentare i controlli finanziari e
favorire il commercio di armi». E queste saranno alcune delle
conseguenze della legge optata dalla Casa delle Libertà. Perché? Per
spiegarlo bisogna fare un passo indietro. Scopo dell’accordo quadro
stipulato tra i sei paesi europei è quello di ristrutturare
l’industria della difesa europea, prevedendo di semplificare e ridurre
le procedure di controllo sulle esportazioni di armi coprodotte. Ciò
che consentirà la libera circolazione delle componenti e dei prodotti
finali all’interno dei sei paesi. Assicura, inoltre, che le decisioni
sulle licenze di export saranno prese col consenso comune degli Stati
partecipanti alla coproduzione. Fino ad ieri, invece, la
responsabilità della decisione sulla destinazione finale dell’arma
coprodotta, era del Paese in cui si realizzava l’ultimo assemblaggio.
«Fino a qui nulla in contrario - dicono i promotori della campagna
“Fermiamo i mercanti della morte” in buona parte associazioni del
mondo cattolico ma anche Attac, Medici Senza Frontiere, Lilliput ed
altre - il problema sono il resto degli articoli che hanno introdotto
e che di fatto smantellano la 185». Vediamo perché. La modifica
principale consiste dell’introduzione di un nuovo tipo di
autorizzazione alle esportazioni di armamenti, la cosiddetta
“autorizzazione globale di progetto”. Con la legge 185, le
esportazioni erano subordinate non soltanto alla politica estera
dell’Italia, alla sua Costituzione e ad alcuni principi di diritto
internazionale - da cui discendeva, ad esempio, il divieto di
esportare a Stati responsabili di violazioni delle convenzioni sui
diritti umani o a Paesi in stato di conflitto - ma anche ai sistemi di
controllo quali l’autorizzazione che il governo doveva rilasciare
all’azienda produttrice. Nella domanda di autorizzazione, ad esempio,
doveva essere specificato: il tipo di materiale da esportare, il
valore, i compensi per le intermediazioni finanziarie, il destinatario
intermedio e quello finale. Ad essa doveva essere allegato un
certificato di uso finale, rilasciato dalle autorità governative del
paese destinatario. Nel caso di coproduzioni internazionali con
partner europei o Nato, le rigorose procedure si applicavano a ciascun
componente (pezzi che compongono un’arma) esportato al fine di evitare
che tali componenti di marca italiana venissero assemblati in un paese
terzo e successivamente trasferiti ad altri Stati considerati secondo
la politica estera italiana, inaffidabili o a rischio. Con il nuovo
tipo di autorizzazione, quella “globale”, scompaiono, invece, i
riferimenti al numero dei pezzi, al valore, al destinatario finale,
alle intermediazioni finanziarie. E alcuni principi, come il divieto
di esportare in Paesi responsabili di violazioni di diritti umani,
oggi diventa: responsabili di “gravi violazioni”. Ma la Carta della
Nazioni Unite, la Convenzione di Ginevra e gli altri trattati che
disciplinano i diritti umani parlano di “violazioni dei diritti
umani”. Chi stabilirà, quindi, l’intensità della gravità? E in base a
quali criteri? Ma non è tutto. «Con la 185 - spiega il senatore verde,
Francesco Martone - le aziende erano obbligate a rendicontare al
governo il percorso di un’arma e una volta ottenuta l’autorizzazione
il governo doveva a sua volta dare conto al Parlamento. Tutto, quindi,
era trasparente. Oggi, invece, - prosegue Martone - ci sarà una zona
di libero scambio di armi, quella all’interno dei sei paesi dell’Ue.
L’esecutivo, poi, si è data la libertà di aggiungere,
indipendentemente dall’accordo quadro, i paesi della Nato come la
Turchia che sistematicamente viola diritti umani. E il governo non
sarà più obbligato a riferire al Parlamento tutte quelle informazioni
che permettevano di conoscere l’intero percorso di un’arma. In futuro
sarà, invece, meramente obbligato a fornire dati generici». Se
l’azienda italiana Beretta, dunque, costruirà componenti di un carro
armato, successivamente assemblato, in Turchia, il parlamento italiano
non saprà più dove finirà e in mano a chi. «Ma soprattutto
l’autorizzazione del governo alle aziende, da atto politico - conclude
Martone - viene declassato a un semplice atto amministrativo essendo
un funzionario colui che rilascerà il nulla osta». Le modifiche alla
legge 185 per il commercio delle armi, risponde il sottosegretario
alla Difesa, Filippo Berselli, «erano state ritenute necessarie anche
dal Governo D’Alema... la legge approvata tende ad adeguare la
normativa alle esigenze di cooperazione integrata tra gli Stati
firmatari dell’Accordo e in senso lato, tra tutti i Paesi dell’Ue e
della Nato». Il sottosegretario ricorda, infine, «che l’approvazione
del disegno di legge risponde alle aspettative di decine di migliaia
di addetti all’industria per la Difesa che meritano la stessa tutela e
considerazione di tutti gli altri lavoratori». 
 
Con una mano mando i para' a combattere Saddam, con l'altra apro i
rubinetti delle armi per incrementare la crescita dei dittatori
sanguinari nel mondo. 
Aveva ragione Albertone: "Finche' c'e' guerra c'e' speranza"!!
valerio pj
 
alessandro balducci

 Riporto da l'Unita' del 27.03.2003
Il provvedimento non ancora diventato legge
Bene, allora che ne dici di riparlarne quando sarà approvata con gli
emendamenti e quindi potremo leggerne il testo ?
Clas