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Titolo: Accordo Multilaterale sull' Investimento

Dal 1995, presso l' OCSE, sono state condotte trattative per un
accordo multilaterale sull' investimento (MAI). E' stato
virtualmente impossibile ottenere informazioni sulla sua
esistenza fino al febbraio del 1997 quando è emersa una bozza di
negoziazione .
Lo scopo dichiarato del trattato è di rimuovere la maggior parte
delle barriere e dei controlli restanti sulla mobilità del
capitale. Questo trattato riflette l' ascesa dell' investimento
multinazionale nell' economia globale. Inoltre riflette il
desiderio dei fautori della globalizzazione economica di
espandere al regno dell' investimento la deregulation globale che
è stato imposta al commercio di merci e dei servizi attraverso
gli accordi dell' Uruguai round (GATT 1994).
L' ascesa della globalizzazione economica è stata accompagnata da
disparità economiche reali; negli ultimi 30 anni il 20% più ricco
della popolazione del mondo ha aumentato la propria parte di
reddito del mondo dal 70% al 85%; Il 20% più povero ha diminuito
la sua quota di reddito dal 2,3% al 1,4%.
Il MAI accelererà la globalizzazione mentre allo stesso tempo
limiterà notevolmente la possibilità delle democrazie di
controllare le politiche di investimento. L'  accordo
multilaterale sull' investimento (MAI) ostacolerà notevolmente,
se approvato, la capacità dei governi di combattere le
conseguenze peggiori della globalizzazione economica: disparità
aumentata tra patrimoni e redditi, sviluppo dei monopoli
nazionali e globali e perdita di controllo democratico d'una
vasta gamma di politiche, dai diritti dell'uomo all' ambiente,
dai diritti sul lavoro alle politiche di assistenza sociale.
Il MAI limiterebbe come e quando le nazioni, gli stati o le
comunità possono regolare la politica di investimento. Il MAI
richiederebbe " il trattamento nazionale " per tutti gli Stati
membri il che significa che gli investitori stranieri dovranno
essere trattati in maniera uguale agli investitori domestici in
tutti i casi.
Concretamente il MAI ridurrà la capacità dei governi nazionali e
regionali di limitare il grado e la natura dell' investimento
straniero (sia uscente che ricevuto), di imporre standard di
comportamento agli investitori e di modellare la politica di
investimento al fine di promuove obiettivi sociali, economici ed
ambientali.
Una vasta gamma di leggi attuali progettate per influenzare e
regolare le azioni di tutti gli investitori potrebbero essere
poste in discussione dai termini proposti del MAI. Colpirà
infatti: alcune misure di sicurezza del mercato azionario; leggi
di reinvestimento locali; le politiche fiscali locali mirate alle
società multinazionali; espropriazione della proprietà per la
protezione ambientale; limitazioni sulla proprietà straniera del
bene immobile e perfino delle industrie strategiche; e controlli
diretti sui movimenti di capitali.
I limiti proposti dal MAI potranno anche insidiare la capacità
dei governi di agire contro le disuguaglianze fra paesi
sviluppati e paesi in via di sviluppo e fra i gruppi sociali
all'interno delle nazioni.
In paesi in via di sviluppo, in cui l' esigenza di capitale
straniero è spesso disperata, alcune disposizioni proposte dal
MAI potrebbero lasciare i governi ancora meno in grado di
negoziare termini per gli investimenti che rispondano ai bisogni
economici e sociali locali..
Impedirà inoltre che i governi possano distinguere tra capitali
stranieri basandosi sui comportamenti in termini di diritti
umani, diritti sul lavoro e attenzione all' ambiente, tenuti
dagli investitori in altri paesi.
Come se gli strumenti dei governi per regolare l' economia non
fossero già abbastanza limitati, una proposta drammatica ed
estrema contenuta nel MAI darebbe agli investitori e alle società
nuovi strumenti giuridici per contrastare in politica economica
gli indirizzi dei governi. Vale a dire, il MAI assegnerebbe la
condizione legale agli investitori ed alle società in modo da
poter direttamente citare i governi in tribunali internazionali
in caso di impossibilità per un paese firmatario a rendere
disponibili tutti i benefici del MAI.
E' bene comprendere che gli unici beneficiari di tale approccio
sarebbero le Multinazionali per via delle enormi risorse
necessarie per affrontare una tale causa.
Sono chiari quindi i motivi per i quali molte società
multinazionali, compresi i maggiori interessi finanziari, si sono
focalizzati sulle problematiche legate all'investimento. Hanno
tranquillamente, ma aggressivamente, perseguito regole globali di
investimento per soddisfare strettamente i loro interessi. Ed
effettivamente, malgrado una mancanza totale di consapevolezza
del pubblico, le trattative per stabilire queste regole globali
d' investimento erano in fase di completamento nel maggio 1997
.E' di questi giorni (8/2/98) il testo definitivo in
inglese.Potete trovarlo su:
http://www.oecd.org/daf/cmis/mai/maitext.pdf
Il veloce progresso nei negoziati di un trattato con così
profonde implicazioni è stato possibile solo a causa dell'
assenza di conoscenza e di dibattito circa il MAI da parte di
molti governi e popoli che ne subiranno direttamente gli effetti.
Chiunque sia interessato per approfondimenti può contattare
Andrea Benetton
and...@tin.it

Dal 1995, presso l' OCSE, sono state condotte trattative per un
Ottimo articolo, preciso, ben documentato e lucido.
Ovviamente nessuno ti risponde...
Grazie
Luigi