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Titolo: LA CORRUZIONE? ECCO COME SCONFIGGERLA

LA CORRUZIONE? ECCO COME SCONFIGGERLA
Per la Corte dei Conti a causa delle tangenti i cittadini versano una
tassa occulta di 50-60 miliardi l’anno
   In Senato è fermo da marzo un disegno di legge inadatto contro il
malaffare
  Il Fatto presenta un nuovo testo più rigoroso -   di Marco Travaglio
     IL 1° MARZO SCORSO il Consiglio dei ministri annunciava
solennemente di avere approvato il testo del disegno di legge
governativo per una legge anticorruzione.
Doveva essere la risposta della maggioranza alle nuove Tangentopoli
(l’ultima, quella intorno alla Protezione civile) esplose nei primi
mesi dell’anno un po’ in tutta Italia e ai dati agghiaccianti forniti
dalla Banca Mondiale e poi dalla Corte dei Conti, secondo cui le
tangenti, con tutto l’indotto, impongono ai cittadini italiani una
tassa occulta di 50-60 miliardi di euro all’anno.
Cifra record in Europa, quasi il decuplo del costo della corruzione
stimato dal centro studi Luigi Einaudi nel 1992, l’anno di Mani
Pulite.
Ma il testo, scritto dal ministro Angelino Alfano e dunque molto
deludente, si è subito arenato in commissione al Senato e lì riposa in
pace, nonostante i propositi di rilanciarlo più volte dichiarati dal
Pdl all’esplodere di ogni nuovo scandalo, dal caso Scajola all’affaire
P3.
“Il Senato – giurava Gaetano Quagliariello, vicepresidente dei
senatori del Pdl, al Corriere della Sera il 20 maggio – licenzierà il
provvedimento verso metà giugno”. Ma non precisava di quale anno.
L’altro giorno, a Mirabello, Gianfranco Fini   ha domandato sarcastico
al Cavaliere che fine abbia fatto la legge anticorruzione. Silenzio di
tomba.
Silenzio anche da Renato Schifani, che pure presiede il Senato dove
langue il ddl.
Del resto, sempre al Senato, è stata insabbiata la legge di iniziativa
popolare presentata da Beppe Grillo con 350 mila firme di altrettanti
cittadini per stabilire l’ineleggibilità dei condannati.
Il Fatto Quotidiano ha deciso di proporre un nuovo testo, molto più
rigoroso e penetrante di quello governativo. E di interpellare i
rappresentanti dei partiti nel dibattito “Convivere con la
corruzione”, domenica   mattina alla Versiliana di Marina di Pietra-
santa, con Antonio Di Pietro (Idv), Claudio Fava (Sinistra ecologia e
libertà), Fabio Granata (Futuro e libertà) e Matteo Renzi (Pd).
Lì si discuterà e si vedrà chi ci sta: potrebbe perfino emergere una
maggioranza disposta ad approvarlo in tempi brevi, se – come
dichiarano – il Pd, l’Idv, l’Udc e i finiani vogliono fare sul serio
contro la corruzione, sfidando su un terreno tanto cruciale e
“popolare” la Lega e il Pdl.
All’incontro dovrebbe partecipare anche il procuratore aggiunto di
Milano Francesco Greco, grande esperto di reati finanziari e contro la
Pubblica amministrazione. Il testo che abbiamo elaborato con l’aiuto
di giuristi, magistrati e altri esperti non ha richiesto grandi sforzi
di fantasia. È stato sufficiente seguire alcune linee direttrici.
   Prevedere finalmente il recepimento della Convenzione penale del
Consiglio d’Europa sulla corruzione, sottoscritta a Strasburgo dagli
Stati membri nel 1999 e mai ratificata dall’Italia.
   Introdurre nuove fattispecie di reato per sanzionare i più moderni
crimini dei colletti bianchi nell’èra della globalizzazione (come
l’autoriciclaggio, la corruzione fra privati, il traffico di influenze
illecite).
   Ripristinare il falso in bilancio sciaguratamente abolito, di
fatto, dal secondo governo Berlusconi nel 2001-2002.
   Mettere mano al sistema della prescrizione (che in questo testo
viene affrontata solo in parte): l’ideale sarebbe arrestarne la
decorrenza al momento dell’esercizio dell’azione penale, cioè della
richiesta di rinvio a giudizio da parte del Pm. O, grazie alla legge
ex Cirielli, la corruzione si prescrive 7 anni e mezzo dopo che è
stata commessa, e quella giudiziaria dopo 10 (prima scattava dopo 15
anni).
   Cogliere il meglio dalla miriade di proposte e disegni di legge
giacenti in Parlamento e ivi insabbiati da varie legislature (due del
Pd, uno dell’Idv, uno quasi preistorico dei Verdi e persino uno
dell’ex ministro della Giustizia Clemente Mastella, nato dal lavoro di
una commissione istituita nel 2006 dal governo Prodi 2, di cui
facevano parte magistrati di Mani Pulite come Piercamillo Davigo e lo
stesso Greco).
   L’idea di partenza è quella avanzata per la prima volta a Cernobbio
nel settembre del 1994, in piena Tangentopoli, dal pool Mani Pulite e
da un gruppo di giuristi e docenti universitari (fra i quali l’attuale
presidente dell’Unione Camere penali, Oreste Dominioni, all’epoca
legale di Berlusconi).
La proposta Cernobbio era arti-colata in tre punti.
A) Legislazione premiale per incentivare il “pentitismo” anche in
questo tipo di reati, cioè per incoraggiare il corruttore o il
corrotto che va spontaneamente a confessare e a denunciare i suoi
complici, “prima che la notizia di reato sia stata iscritta a suo nome
e comunque   entro tre mesi dalla commissione del fatto”.
Sempreché restituisca il maltolto fino all’ultima lira.
E con la sanzione automatica della decadenza e dell’interdizione dai
pubblici uffici.
In pratica, si rompe il vincolo di omertà fra corruttore e corrotto e
si innesca una corsa a chi arriva prima a denunciare se stesso e
l’altro per guadagnarsi l’impunità. L’obiettivo era   quello di far
emergere gran parte del sommerso di Tangentopoli, evitando ricatti e
veleni.
 B) I reati di corruzione e concussione diventano uno solo: è vietato
offrire e dare soldi a un pubblico funzionario, non   importa se
costretti o spontaneamente, né in cambio di quale favore lecito o
illecito.
 C) Linea dura con chi arriva fuori tempo massimo, o non confessa
tutto, o viene colto con le mani nel sacco; custodia cautelare
obbligatoria per corrotti e corruttori, come per i mafiosi, con
sostanziosi aumenti delle pene.
Sedici anni fa la proposta suscitò reazioni entusiastiche da An e
dalla Lega. Ignazio La Russa stuzzicò i forzisti perplessi: “Che il
progetto Di Pietro potesse essere sconosciuto a Forza Italia mi sembra
poco credibile, anzi resto convinto che i vertici ne fossero
informati: vi hanno collaborato alcuni avvocati vicini a loro...” (per
esempio Dominioni, allora difensore di Berlusconi). Maroni e Tremonti
incontrarono i Pm promotori e alla fine il primo parlò di “iniziativa
interessante da discutere fra magistrati e governo”.
Che cos’è cambiato da allora a oggi, a parte il fatto che allora
Tangentopoli ci costava 6-7 miliardi l’anno e oggi dieci volte tanto?
Ecco dunque la proposta di legge in 10 articoli che Il Fatto mette a
disposizione di tutte le forze politiche interessate a prevenire e a
combattere per davvero la corruzione. Per evitare di scendere in
eccessivi tecnicismi, non tutti gli articoli sono già esplicitati in
forma di articolato legislativo: lo sono soltanto quelli che ci paiono
irrinunciabili. Tutti e dieci, comunque, sono aperti a integrazioni e
suggerimenti. Purché migliorativi e non peggiorativi.


 SEI LA MIA VITTIMA PREFERITA
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 suggerimenti. Purche migliorativi e non peggiorativi.
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 > La' si discutera' e si vedra' chi ci sta: potrebbe perfino emergere una
 > maggioranza disposta ad approvarlo in tempi brevi, se come
 > dichiarano il Pd, lIdv, lUdc e i finiani vogliono fare sul serio
 > contro la corruzione, sfidando su un terreno tanto cruciale e
 > popolare la Lega e il Pdl.
 >
 > Allincontro dovrebbe partecipare anche il procuratore aggiunto di
 > Milano Francesco Greco, grande esperto di reati finanziari e contro la
 > Pubblica amministrazione. Il testo che abbiamo elaborato con laiuto
 > di giuristi, magistrati e altri esperti non ha richiesto grandi sforzi
 > di fantasia. E' stato sufficiente seguire alcune linee direttrici.
 >
 > Prevedere finalmente il recepimento della Convenzione penale del
 > Consiglio dEuropa sulla corruzione, sottoscritta a Strasburgo dagli
 > Stati membri nel 1999 e mai ratificata dallItalia.
 >
 > Introdurre nuove fattispecie di reato per sanzionare i piu moderni
 > crimini dei colletti bianchi nell'ora della globalizzazione (come
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 > Sempreche restituisca il maltolto fino allultima lira.
 > E con la sanzione automatica della decadenza e dellinterdizione dai
 > pubblici uffici.
 >
 > In pratica, si rompe il vincolo di omerta' fra corruttore e corrotto e
 > si innesca una corsa a chi arriva prima a denunciare se stesso e
 > laltro per guadagnarsi l'impunita'. Lobiettivo era quello di far
 > emergere gran parte del sommerso di Tangentopoli, evitando ricatti e
 > veleni.
 >
 > B) I reati di corruzione e concussione diventano uno solo: e' vietato
 > offrire e dare soldi a un pubblico funzionario, non importa se
 > costretti o spontaneamente, ne' in cambio di quale favore lecito o
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