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Titolo: MAGGIORANZA IN PARLAMENTO

MAGGIORANZA IN PARLAMENTO
Sequendo quasi sistematicamente (attraverso radio radicale) le sedute
del parlamento, ho notato che la grande maggioranza degli articoli di
legge vengono votati ed approvati sul filo del numero legale, e quindi
con la presenza di circa il 50 % dei deputati o senatori.
A volte anche meno, sia perche' si rinuncia spesso a chiedere la
verifica del numero legale, sia perche' uno strano regolamento
consente di non considerare nel conto i deputati o senatori in
missione (il che equivale a dire che si tollera il 50 % di assenti
ingiustificati, in aggiunta agli assenti giustificati).
Di solito questo non succede nell'approvazione finale di una legge
complessa ed importante, che viene effettivamente messa ai voti in
un'aula piu' frequentata, ma resta il fatto che i singoli articoli ed
in sostanza il testo finale della legge vengono definiti di regola da
non piu' del 30 % dei rappresentanti in Parlamento.
Che senso ha allora discutere su una maggioranza che ha il 49 % oppure
il 51 % dei voti a disposizione, se poi il testo della legge viene
definito da meno del 30 % dei voti ?
In qualunque momento basterebbe che l'opposizione si presentasse in
parlamento al completo (o anche meno)  per bloccare qualunque legge, e
viceversa basterebbe che la maggioranza si presentasse al completo per
fare approvare qualunque legge; perche' non lo fanno ?
Viene da pensare (e vorrei che qualcuno mi smentisse) che ci sia un
tacito accordo sulla presenza in parlamento (e quindi in pratica
sull'approvazione delle leggi); accordo secondo il quale se ad esempio
si assenta il 30 % della maggioranza si assenta anche il 30 %
dell'opposizione, e viceversa.
Qualcuno vede un'altra spiegazione ?
L'unica volta che ho potuto porre questo quesito direttamente ad un
(ex) parlamentare del mio collegio ne ho ricevuto una risposta molto
fumosa.
Ferruccio Levi

 writes:
Ferruccio> MAGGIORANZA IN PARLAMENTO Sequendo quasi sistematicamente
Ferruccio> (attraverso radio radicale) le sedute del parlamento, ho
Ferruccio> notato che la grande maggioranza degli articoli di legge
Ferruccio> vengono votati ed approvati sul filo del numero legale, e
Ferruccio> quindi con la presenza di circa il 50 % dei deputati o
Ferruccio> senatori.
[...]
Ferruccio> Che senso ha allora discutere su una maggioranza che ha il
Ferruccio> 49 % oppure il 51 % dei voti a disposizione, se poi il
Ferruccio> testo della legge viene definito da meno del 30 % dei voti
Ferruccio> ?
Ferruccio> In qualunque momento basterebbe che l'opposizione si
Ferruccio> presentasse in parlamento al completo (o anche meno) per
Ferruccio> bloccare qualunque legge, e viceversa basterebbe che la
Ferruccio> maggioranza si presentasse al completo per fare approvare
Ferruccio> qualunque legge; perche' non lo fanno ?
Ferruccio> Viene da pensare (e vorrei che qualcuno mi smentisse) che
Ferruccio> ci sia un tacito accordo sulla presenza in parlamento (e
Ferruccio> quindi in pratica sull'approvazione delle leggi); accordo
Ferruccio> secondo il quale se ad esempio si assenta il 30 % della
Ferruccio> maggioranza si assenta anche il 30 % dell'opposizione, e
Ferruccio> viceversa.
Ferruccio> Qualcuno vede un'altra spiegazione ?
I politici sono persone molto impegnate (a volte per motivi degni,
altre volte per le clientele) per cui spesso un gran numero di
parlamentari non puo' partecipare ai lavori. Se l'opposizione cerca di
approfittare delle assenze della maggioranza puo' solitamente solo
ritardare l'approvazione delle leggi, ma non impedirla del tutto.  Ne
abbiamo avuto un esempio prima dell'estate: la Lega con solo 59
deputati e 27 senatori ha fatto ostruzione presentandosi al completo a
parlare e chiedendo continuamente la verifica del numero legale, pere
evitare l'approvazione di alcuni provedimenti, come i soldi per
Bagnoli.  Questa ostruzione ha ritardato l'approvazione, ha costretto
la maggioranza a far tornare abbastanza parlamentari a giro, ma alla
fine non ha impedito l'approvazione dei provvedimenti contestati.
Considerato che il massimo che si ottiene e' questo, a me non stupisce
vedere che in condizioni normali il Parlamento procede con molti
assenti. Certamente comunque sarebbe piu' auspicabile un minore
assenteismo, come immagino avvenga nei parlamenti delle nazioni piu'
civili dell'Italia.
Saluti,
		Alberto

On 27-09-1996 at 11:24, 
fl...@galactica.it
 (ferruccio levi) wrote:
fl> Qualcuno vede un'altra spiegazione ?
Faccio il riassunto. Lui vuole sapere perche' molte leggi vengono approvate con molto assenti in aula. Talmente tanti che se le opposizioni fossero presenti al completo le leggi verrebbero affossate.
Ipotesi a.
Le opposizioni sono d'accordo sulla legge. (a volte le leggi non vengono approvate in aula, ma direttamente in commissione, quando cioe' c'e' un ampio accordo tra la maggioranza e almeno parte delle opposizioni)
Ipotesi b.
Le opposizioni lavorano male
Ipotesi c.
Tanto se le opposizioni fossero presenti in massa anche gli altri verrebbero in massa, quindi sarebbe inutile.
Ipotesi mia: tanto per cominciare in Italia si fanno troppe leggi, spesso su fatti e questioni marginali, tipo la forma dei bottono della divisa dell'esercito (non so se e' vero ma senz'altro verosimile).
Poi l'attivita' politica, sia per la maggioranza che per le opposizioni non si svolge solo in aula. Anzi si svolge in gran parte nelle varie commissioni.
Poi tutti dovrebbero anche seguire il proprio colleggio elettorale. etc. etc.
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