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Titolo: IL DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA 2002-2006(lungo)

IL DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA 2002-2006
Introduzione
Il Quadro economico di riferimento
Obiettivi di finanza pubblica
Le singole azioni della politica economica del Governo per l'intera
legislatura
Il progetto per l'intera legislatura
Crescita delle imprese
Investimenti pubblici
Pensioni sociali
Riduzione del peso fiscale
Privatizzazioni
Scuola, ricerca e infrastrutture
Tecnologie dell'informazione
Ambiente e sanità
Sicurezza, giustizia, rapporti internazionale
Energia
Conclusioni
Introduzione
Con la presente nota sono formulati un'analisi complessiva e un primo
giudizio dell'intero Documento di Programmazione Economica finanziaria
2002-2006, rinviando, dati i tempi estremamente ridotti assegnati a tale
esame, a un successivo documento l'approfondimento delle singole parti del
programma di politica economica definito dal Governo.
Contrariamente agli anni scorsi, il Documento di programmazione economico
finanziario appena approvato dal Governo fissa la strategia politica
economica per tutti e cinque gli anni dell'attuale legislatura, dal 2002 al
2006.
Nel Documento sono riportati i valori tendenziali a legislazione vigente dei
saldi di finanza pubblica. A causa degli scostamenti verificatesi in corso d
'anno, alcuni di essi non sono in linea con gli indicatori fissati lo scorso
dicembre 2000 con il Programma di Stabilità e Crescita.
In particolar modo, è stata riscontrata una forbice crescente tra il saldo
dell'indebitamento netto delle P. A. e il saldo del Fabbisogno di cassa del
settore pubblico. Tale forbice, misurata in circa 50.000 miliardi, ha
indotto il Governo a stimare per l'anno 2001 un Fabbisogno di cassa pari a
93.000 miliardi e l'indebitamento netto di competenza a circa 44.600
miliardi di lire pari all'1,9% del Pil.
Tale cifra è stata stimata a seguito dell'insolita dinamica del fabbisogno
di cassa, non più allineata a quella dell'indebitamento di competenza. Il
fabbisogno di cassa ha avuto un'imprevista accelerazione negli ultimi mesi:
+ 22 mila miliardi nei primi cinque mesi dell'anno.
La differenza tra questi due saldi ha messo in allarme il nuovo Governo sull
'eventualità che, nelle peggiori delle ipotesi, il fabbisogno possa tradursi
in un maggiore indebitamento netto.
L'indebitamento netto di competenza delle Pubbliche Amministrazioni è uno
dei parametri di riferimento, considerato nel Programma di stabilità e
crescita nel quale sono fissati gli obiettivi di finanza pubblica, e misura
la differenza tra crediti e debiti con esclusione delle partite finanziarie.
Il criterio contabile seguito è quello della competenza economica e l'
indebitamento netto è calcolato a partire dai conti economici dei singoli
enti.
Il fabbisogno di cassa del settore pubblico, invece, misura i flussi
finanziari in entrata ed in uscita (incassi e pagamenti). Il criterio
contabile seguito è, quindi, quello di cassa.
La differenza tra i due saldi ha sempre mostrato (fonte Banca d'Italia) un'
elevata variabilità: in alcuni anni il fabbisogno è risultato inferiore all'
indebitamento con una differenza massima di 22.000 miliardi di lire (1999) e
in altri anni è invece risultato superiore all'indebitamento con una
differenza massima di 17.300 miliardi di lire nel 2000.
L'attuale differenza registrata tra i due valori non trova completa
spiegazione. Il Governo rinvia all'ipotesi della regolazione di debiti
pregressi la causa di tale scostamento. Non sono però fornite informazioni
complete sulle metodologie di raccordo tra i due indicatori e né sembra
esistere una relazione diretta che spieghi come parte del fabbisogno di
cassa possa tradursi in indebitamento netto di competenza. Viene solo
espresso il timore che le maggiori spese di cassa si trasformino in debito
di competenza.
Nel DPEF, l'indebitamento netto (deficit) tendenziale è indicato in 44.500
Miliardi di lire pari a 1,9% del PIL.
Un'ulteriore valutazione prudenziale governativa porta a stimare l'
indebitamento netto della PA in circa 65.000 miliardi, pari al 2,7% del PIL.
Secondo indicazioni fornite dal Governo lo scostamento dell'indebitamento
netto delle Pubbliche Amministrazioni è da imputare, dal lato della spesa,
ad una crescita della spesa sanitaria superiore a quella ipotizzata, ad una
minore efficacia delle misure di contenimento della spesa per acquisti di
beni e servizi nella PA, e ad un maggior costo della spesa per interessi
anche per effetto della maggior formazione del fabbisogno finanziario. Dal
lato delle entrate, vi è un ritardo nell'attuazione delle dismissioni degli
immobili e un maggior peso dei rimborsi d'imposta.
I più importanti istituti di ricerca confermano il mancato raggiungimento
dell'obiettivo dell'0,8% del rapporto deficit/PIL, stimando un tasso
variabile tra l'1,4% e l'1,6%, imputandone le cause, oltre a quelle sopra
richiamate, anche ai redditi dei dipendenti pubblici e dal lato delle minori
entrate, dall'imposta sui capital gains.
Con la Nota di aggiornamento del DPEF 2001-2004 e la Relazione revisionale e
programmatica (RPP) per l'anno 2001, presentate dal Governo Amato lo scorso
settembre erano stati rivisti gli andamenti tendenziali di alcuni indicatori
fra cui quello delle entrate tributarie e quello sulla spesa per interessi.
Gli obiettivi per l'indebitamento netto e per l'avanzo primario erano stati
portati rispettivamente allo 0,8% e al 5,3% del PIL. Tali revisioni erano
state recepite dall'aggiornamento del Programma di stabilità sottoposto alla
Commissione europea nel mesi di dicembre scorso.
Tale Programma impegna, ora, l'attuale Governo a rispettare questi valori,
soprattutto quello relativo all'indebitamento netto delle Pubbliche
Amministrazioni.
Viene confermato quindi l'obiettivo di contenere il rapporto deficit-Pil all
'0,8%, pari a 19.000 miliardi di lire.
Pertanto, se le stime effettuate sull'andamento dell'indebitamento si
riveleranno corrette, il Governo avrà il problema di effettuare una manovra
correttiva per riportare il deficit all'0,8% del PIL.
A causa dell'incertezza di tali stime, il Governo si limiterà a presentare
in autunno un quadro aggiornato di finanza pubblica con la speranza di
conseguire l'obiettivo programmatico per il 2001.
Gli interventi previsti, sul lato della spesa, riguarderanno un'attenta
azione di controllo e monitoraggio della stessa e, sul lato delle entrate,
si concentreranno sull'evoluzione del gettito tributario in relazione all'
applicazione dell'agevolazione prevista sugli investimenti in beni
strumentali e sui maggiori proventi derivanti dalle dismissioni
patrimoniali.
Non sono state elaborate stime riguardo all'entità di recupero per ciascuna
delle azioni indicate e, quindi sulla composizione della correzione.
Lo scenario sopra descritto appare decisamente disorientante: se il deficit
esiste nella misura sopra prospettata, le misure di contenimento approntate
appaiono a nostro avviso a dir poco insufficienti.
Sarebbe quanto meno opportuno qualificare le misure correttive e
quantificare il loro ammontare.
Il Quadro macroeconomico di riferimento
Lo scenario macroeconomico programmatico nel DPEF stima prudenzialmente, per
il 2001, un tasso di crescita del PIL pari al 2,3%.
Il modesto tasso di crescita previsto sconta la decelerazione in atto dell'
economia, causata dal deterioramento dell'andamento del ciclo
internazionale.
Pesa, inoltre, sul rallentamento dell'economia italiana la crescita del
tasso di inflazione che, a differenza delle previsioni fatte con il Dpef
2001-2004, dovrebbe nel 2001 collocarsi al 2,8%.
Il mutamento delle aspettative sulla domanda mondiale e il ridimensionamento
delle prospettive di sviluppo si riflettono negativamente sull'evoluzione
degli investimenti in macchinari ed attrezzature da parte delle imprese. A
ciò occorre aggiungere una diminuita competitività dell'industria con
conseguente impatto sfavorevole sulle esportazioni.
  2000
 2001
PIL ai prezzi di mercato
 2,9
 2,3
Importazioni di beni servizi
 8,3
 6,4
Consumi finali nazionali
 2,6
 2,1
Investimenti fissi lordi
 6,1
 3,1
· Macchinari ed attrezzature
 7,8
 3,3
· Costruzioni
 3,6
 2,8
Esportazioni di beni e servizi
 10,2
 5,9
Tasso d'inflazione
 2,6
 2,8
Le stime effettuate, per l'anno 2001, sembrano prudenti se messe al
confronto con quelle dei maggiori istituti di ricerca. Le linee di fondo
sull'andamento dell'economia , in realtà, coincidono.
Tali previsioni improntate alla prudenza sono fatte anche in relazione al
Quadro macroeconomico tendenziale per gli anni dal 2002 al 2006:
Quadro macroeconomico tendenziale
 2002
 2003
 2004
 2005
 2006
PIL
 2,2
 2,2
 2,1
 2,1
 2,1
Importazioni di beni
 6,7
 6,9
 7,2
 7,3
 7,3
Spesa delle famiglie
 2,4
 2,3
 2,3
 2,3
 2,3
Investimenti fissi
 2,8
 2,7
 2,6
 2,6
 2,6
· Macchinari, attrezzature
 3,4
 3,4
 3,2
 3,2
 3,2
· Costruzioni
 2,0
 1,7
 1,6
 1,6
 1,6
Esportazioni di beni e servizi
 6,4
 6,8
 6,9
 7,0
 7,0
Prezzi al consumo
 1,8
 1,6
 1,6
 1,6
 1,6
Tali stime scontano un eccesso di prudenza soprattutto nel medio periodo
contrariamente alle previsioni economiche più accreditate che indicano, in
realtà, una ripresa dell'economia italiana più sostenuta in coincidenza con
il rientro dell'inflazione e con una ripresa del ciclo a livello
internazionale.
Obiettivi di finanza pubblica
Il documento di programmazione economico finanziaria prevede una crescita
programmatica del PIL, nel 2002, del 3,1% unitamente alla riduzione del
tasso di inflazione pari al 1,7%.
Quadro macroeconomico programmatico
 2001
 2002
 2003
 2004
 2005
 2006
PIL
 2,4
 3,1
 3,2
 3,1
 3,1
 3,1
Importazioni di beni e servizi
 6,5
 8,9
 10,3
 7,6
 6,2
 6,0
Spesa delle famiglie residenti
 2,3
 3,1
 4,4
 3,1
 2,3
 2,1
Investimenti fissi lordi
 3,1
 5,4
 6,4
 4,6
 4,5
 5,0
· Macchinari, attrezzature e vari
 3,3
 6,0
 7,5
 5,0
 4,7
 5,3
· Costruzioni
 2,8
 4,5
 4,7
 4,0
 4,2
 4,5
Esportazioni di beni e servizi
 5,9
 6,5
 6,8
 7,0
 7,3
 7,2
Inflazione
 --
 1,7
 1,3
 1,0
 1,0
 1,0
Nel DPEF 2002-2006, la manovra di finanza pubblica prevista per i prossimi
anni si propone di avviare un circolo virtuoso di correzione dei conti
pubblici.
Ciò dovrebbe avvenire tramite la compressione della spesa corrente che
finanzierà la riduzione della pressione fiscale, con un effetto incentivante
sull'offerta dei fattori produttivi.
Tali obiettivi sono pienamente condivisibili e poggiano, in generale, sulle
azioni di politica economica volte a favorire gli investimenti, ad aumentare
la dotazione infrastrutturale, a ridurre l'area di irregolarità del lavoro,
a modernizzare la pubblica amministrazione, a migliorare a formazione del
capitale umano e a riformare il funzionamento dei mercati.
Le azioni suddette dovrebbero produrre una dinamica più sostenuta della
crescita economica che si rifletterà positivamente sui conti pubblici.
Tali andamenti, unitamente al calo della spesa per interessi indotta da una
dinamica discendente dello stock del debito, dovrebbero permettere al
Governo di conseguire l'obiettivo di pareggio di bilancio nel 2003, in linea
con impegni assunti nel Programma di stabilità dello scorso dicembre.
La perplessità in relazione al documento programmatico del Governo nasce
dalla circostanza che tutto l'impianto della manovra poggia sull'ipotesi di
partenza di una riduzione della spesa corrente.
Non sono, però, indicate nel DPEF le misure che incidono direttamente sulle
voci di spesa che maggiormente pesano sui saldi della finanza pubblica.
Molte delle misure indicate nel DPEF sono opportune, ma potranno migliorare
il dato relativo all'indebitamento netto solo se i proventi derivanti dalle
privatizzazioni, dalle dismissioni immobiliari e dalla cartolarizzazione dei
debiti (concorrendo all'abbattimento dello stock del debito pubblico)
ridurranno sensibilmente la spesa per interessi.
Le singole azioni della politica economica del Governo per l'intera
legislatura
-Il progetto per l'intera legislatura: la strategia di politica economica
del Governo punta a realizzare in Italia tassi di crescita superiori al 3
per cento. Questo sviluppo poggia, inizialmente, sui provvedimenti
riguardanti l'emersione del lavoro nero, la normativa sui contratti a tempo
determinato, la detassazione degli utili reinvestiti in beni strumentali
nell'esercizio dell'attività produttiva, gli investimenti in opere
pubbliche, la riforma del diritto societario, la semplificazione degli
adempimenti amministrativi e l'abolizione della tassa sulle successioni e
donazioni.
-Crescita delle imprese: impegno a rimuovere ostacoli che disincentivano le
imprese al raggiungimento della dimensione ottimale.
-Investimenti pubblici : l'importo complessivo del programma di investimenti
pubblici è pari a 100.000 miliardi di lire, distribuito nell'arco dell'
intera legislatura a partire dal 2002. Il finanziamento di questi progetti è
per il 50 per cento a carico del bilancio pubblico e per il restante 50 per
cento ottenuto con il metodo del project financing.
-Pensioni sociali: a partire dal 2002, e iniziando dai soggetti più anziani,
le pensioni basse saranno adeguate ad un milione al mese. Sono previsti
anche aumenti retributivi per il settore pubblico pari al tasso d'inflazione
programmata, più l'1 per cento di eventuali incrementi di produttività
-Riduzione del peso fiscale: la riforma fiscale mirerà a ridurre dell'1 per
cento l'anno, per cinque anni, la pressione fiscale complessiva.
Dall'attuale 42 per cento, dunque, dovrebbe arrivare al 37,5 per cento a
fine legislatura. L'aliquota dei contributi sociali sarà ridotta dell'1 per
cento l'anno.
-Privatizzazioni: a partire dal 2002, il Governo intende realizzare proventi
legati alla dismissione di imprese di proprietà pubblica. La previsione è
quella di introiti complessivi pari a circa 120.000 miliardi distribuiti
secondo un profilo decrescente nel corso dell'intera legislatura. Ciò
determinerà una parallela riduzione del debito pubblico con conseguente
risparmio di spesa per interessi.
-Scuola, ricerca e infrastrutture: l'obiettivo è porre maggiore attenzione
all'incremento del capitale umano tramite la riforma del sistema educativo
nazionale. Un Servizio di Valutazione, autonomo e indipendente, dovrà
definire gli standard di qualità e valutare il sistema scolastico e i
livelli finali di preparazione degli studenti. Nel settore universitario,
particolare cura dovrà essere riservata al completamento dell'autonomia già
avviata, al rilancio dei programmi di ricerca, al decongestionamento degli
atenei più affollati. Verranno sostenute le azioni dei centri nazionali
preposti alla ricerca per costituire un legame tra di essi ed il sistema
delle imprese, per lo sviluppo di settori ad alta tecnologia.
-Tecnologie dell'informazione: il Governo adotterà un piano nazionale di
sviluppo per dotare l'Italia di infrastrutture di telecomunicazioni a banda
larga; realizzerà un sistema di informatizzazione della Pubblica
Amministrazione per aumentarne l'efficienza; darà vita ad ambienti virtuali
per l'incontro e lo scambio delle informazioni sulla domanda e l'offerta di
lavoro e per la assistenza sanitaria on line, per servizi di consulenza
previdenziale e fiscale e servizi culturali e di formazione on line. Sarà
favorita la completa liberalizzazione dei servizi di telecomunicazione,
ottimizzando l'uso dello spettro radioelettrico in modo da estendere al
maggior numero di operatori l'utilizzo di nuove tecnologie di trasmissione.
Il coinvolgimento delle imprese sarà promosso attraverso interventi diretti,
tra i quali agevolazioni e deducibilità fiscali per gli investimenti
dedicati alla promozione del commercio elettronico.
-Ambiente e sanità: il programma si propone di ridurre la quantità delle
risorse naturali utilizzate per alimentare l'apparato produttivo e i modelli
di consumo attuali, di ripristinare la centralità delle problematiche
ambientali sin dalle prime fasi della programmazione economica e di
garantire una migliore efficienza delle gestione delle risorse e dei
rifiuti. Nel campo della Sanità il Governo, abbandonerà, nella logica della
devoluzione, modelli organizzativi rigidi da applicare su tutto il
territorio. Le nuove procedure informative, in particolare l'e-procurement,
costituiranno una importante linea di intervento per contenere la crescita
della spesa per gli acquisti di beni e servizi nella Sanità. La crescita
della spesa, che ha registrato un aumento soprattutto nel settore
farmaceutico, dovrà essere contenuta.
-Sicurezza, giustizia, rapporti internazionali: con l'obiettivo di
contrastare il crimine, il Governo procederà ad una redistribuzione
territoriale delle forze di polizia e attuerà programmi di ammodernamento e
potenziamento tecnologico della Polizia di Stato, dell'Arma dei Carabinieri
e della Guardia di Finanza. L'attività di protezione civile verrà potenziata
anche tramite una politica di prevenzione dei rischi nel settore
idrogeologico e sismico. Per quanto riguarda la giustizia, dovranno essere
favorite l'abbreviazione dei tempi e dei costi del processo civile e penale
e la certezza della pena, istituendo il giudice unico di primo grado e
attribuendo competenza penale al giudice di pace. Si procederà anche al
rafforzamento delle strutture con investimenti in campo dell'edilizia
giudiziaria, dell'edilizia penitenziaria, inclusa quella minorile. Dovrà
essere completato l'organico della magistratura e del personale
amministrativo. Andrà rilanciata la cooperazione allo sviluppo che si è
ridotta dallo 0,41% del PIL nel 1989 allo 0,13% del 2000. In prospettiva
bisognerà tendere al raggiungimento degli obiettivi ONU per cui ciascun
Paese donatore devolva lo 0,7% del PIL all'aiuto pubblico allo sviluppo.
-Energia: le imprese dovranno essere in condizioni di contrastare la
concorrenza internazionale. Sarà accelerato il processo di liberalizzazione.
La gestione della rete elettrica sarà resa più efficiente anche attraverso
una modifica degli attuali assetti proprietari. Sarà realizzata una "Borsa
elettrica" funzionale allo sviluppo del mercato dell'elettricità. Il Governo
promuoverà l'uso efficiente delle risorse energetiche al fine di diminuire
la dipendenza dell'Italia dall'estero, incoraggiando lo sviluppo delle fonti
rinnovabili.
Conclusioni
Nel suo complesso, il DPEF non può che essere apprezzato e condiviso. È
forse mancato da parte del Governo un maggior coraggio nella definizione dei
tassi di crescita dell'economia. Infatti l'obiettivo del 3,1% previsto non
si discosta molto dalle previsioni dei maggiori centri di ricerca, compiute
in assenza degli scenari programmatici definiti nel DPEF.
È condivisibile l'impostazione di base dell'arretramento dello Stato, in
termini di riduzione delle voci di spesa e della pressione fiscale, che
consentirà la liberalizzazione delle necessarie risorse finanziarie dirette
a favorire lo sviluppo e la crescita dell'economia.
Manca però chiarezza sugli strumenti che dovranno essere adottati per
realizzare la compressione della spesa. La mancanza di chiarezza potrebbe
pesare sulla credibilità dell'intero impianto del programma governativo.
Tale credibilità poggia, al momento sulla manovra dei 100 giorni, in
particolar modo sull'emersione dell'economia sommersa e sulla detassazione
degli investimenti.
Riguardo all'emersione occorre dare estrema fiducia alle imprese che
sceglieranno questo percorso in funzione dell'attesa riduzione a regime
delle aliquote contributive. In caso contrario le misure adottate potranno
rivelarsi insufficienti. Si ricorda che la riduzione di un punto percentuale
annuo dei contributi era già prevista nel documento programmatico dello
scorso anno.
La misura riguardante la detassazione degli utili reinvestiti rischia,
invece, di provocare nelle imprese la corsa agli investimenti finalizzata al
godimento del beneficio fiscale. Le imprese verranno indotte ad accelerare
le decisioni di investimento reperendo i mezzi finanziari sul mercato del
credito con il duplice effetto di un aumento del costo del denaro e il
peggioramento dell'equilibrio finanziario con una progressiva espansione
dell'indebitamento.
La riedizione della Tremonti avrà quindi sicuri effetti di sostegno della
domanda interna, per la quota di investimenti in beni non provenienti dall'
estero ma, configurandosi il provvedimento come un intervento a pioggia e
non selettivo, non verranno modificate le condizioni di fondo della
competitività italiana.
Attualmente il problema centrale dell'industria italiana è la perdita di
competitività sui mercati internazionali ed in particolare nell'area dell'
Euro, che si va evidenziando in un quadro di tendenziale riduzione della
domanda estera.
La perdita di competitività, riconducibile alla tipologia e qualità dei
prodotti, richiede l'adozione di un piano straordinario per la ricerca
industriale, volto a potenziare la diffusione di tecnologie innovative all'
interno dei diversi ambiti produttivi per il miglioramento dei processi e
dei prodotti.
La minore competitività dei prodotti nazionali sui mercati esteri si
riflette nella minore produzione industriale.
Inoltre le modeste prospettive di crescita dell'economia mondiale potrebbero
contenere la crescita di investimenti altamente innovativi a favore di
scelte in grado di produrre effetti economici più immediati.
L'effetto probabile sarà anche quello di aumentare la domanda di particolari
categorie di beni durevoli che hanno un elevato contenuto di importazioni.
Il rischio è che l'effetto finale sul Pil venga ridimensionato e che la
nostra economia si trovi fra due anni con un'accresciuta propensione
all'importazione e dunque con un più stringente vincolo estero alla
crescita.
Per realizzare una politica volta ad accrescere la competitività sarebbe
necessaria una maggiore selettività e soprattutto una più chiara analisi dei
vincoli competitivi che affliggono le imprese italiane.
Solo rendendo strutturale e permanente la Tremonti bis i problemi
evidenziati potrebbero trovare adeguata soluzione.
Anche la promessa di ridurre il carico fiscale deve essere credibile. La
prevista abolizione dell'IRAP con contestuale compartecipazione alle Regioni
di una quota IRPEG suscita il timore che il prelievo fiscale complessivo a
qualsiasi titolo e da chiunque imposto non raggiunga di fatto la riduzione
attesa.
Con riferimento alle intenzioni del Governo di rimuovere gli ostacoli che
disincentivano le imprese al raggiungimento della dimensione ottimale,
CONFAPI ricorda che tra i vincoli alla crescita dimensionale delle imprese
vi sono anche quelli normativi.
Tutta la dimensione strutturale industriale italiana è inferiore a quella
dei nostri partners europei, sopratutto nella dimensione fino a 15 addetti
complessivi.
A tale riguardo CONFAPI ha effettuato studi sull'impatto di tutto l'impianto
normativo che a diverso titolo interessa le imprese (lavoro, previdenza,
contrattualistica ecc.), rilevando che l'assunzione del 16° dipendente
produce un aumento di circa tre punti percentuali sul costo per unità di
prodotto.
Inoltre, una recente indagine svolta dalla CONFAPI su un campione
rappresentativo di imprese medio-piccole ha evidenziato come più del 50% di
dette imprese ritenga di essere sottodimensionata rispetto alle proprie
esigenze produttive.
Accanto a detti vincoli, ricordiamo le difficoltà che il sistema creditizio
pone alle PMI nell'assecondarne la crescita dimensionale.
Benché gli obiettivi macroeconomici definiti nel DPEF siano pienamente
apprezzati e condivisibili, la mancanza di elementi certi in merito alla
definizione delle misure di contenimento dei conti pubblici, in coerenza con
gli obiettivi stabiliti con il Patto di Stabilità e Crescita, non permette
allo stato attuale di valutare compiutamente l'intero impianto del programma
di politica economica del Governo incidendo sulla fiducia degli imprenditori
necessaria proprio al raggiungimento degli obiettivi di crescita e sviluppo
dell'economia.
Questa é la prima ottima finanziaria dall'unita di Italia in poi
ciao
JJ


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