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Titolo: Le pensioni al tempo della controriforma

 
          Le pensioni al tempo della controriforma
di Cesare Damiano Livia Turco
 Pubblichiamo la prefazione del libro «Pensioni e controriforma» di Cesare
Damiano e Livia Turco da domani in edicola con l’Unità
La decisione del Governo, dopo una serie di accelerazioni e di brusche
frenate, di porre la fiducia al Senato per approvare la delega, non può
essere spiegata con l’ostruzionismo dell’opposizione che non c’è stato.
Semmai, c’è stato ostruzionismo da parte del Governo, che ha mutato più
volte opinione, ha cambiato tre volte il testo della Delega, ha rallentato
ripetutamente l’iter parlamentare, salvo poi porre la fiducia al Senato. Ma
ormai è diventata una consuetudine del governo Berlusconi quella di chiedere
la fiducia, ogni qual volta si trova in difficoltà, nonostante il divario di
voti a suo favore, per motivi tutti interni alla propria compagine.
Questa controriforma, perché così deve essere chiamata, è un provvedimento
da respingere sia nel metodo che nel merito. Nel metodo, perché la richiesta
della fiducia, come abbiamo visto, sequestra il dibattito politico; nel
merito, perché questa legge non è altro che il primo passo verso lo
smantellamento del sistema previdenziale pubblico, a tutto danno dei
lavoratori. Non a caso, per la prima volta, un intervento così importante e
di grande impatto sul futuro dei lavoratori viene preso senza il consenso,
ma anzi con l’esplicito dissenso delle organizzazioni sindacali.
La riforma, inoltre, avviene in anticipo rispetto alla verifica prevista nel
2005 dalla legge Dini e non scaturisce da un’esigenza di equilibrio dei
conti previdenziali, che non sono in affanno, ma dall’esigenza di farsi
perdonare dall’Unione Europea le troppe misure una-tantum e i troppi condoni
che hanno contraddistinto finora le manovre finanziarie del Governo. Con
questo provvedimento di fatto viene ridotta la spesa sociale dell’0,7% del
Prodotto Interno Lordo(PIL), pari a 9 miliardi di euro. Infatti questi
risparmi non vengono utilizzati per nuove politiche sociali verso le
famiglie, i giovani e i lavoratori. Lo stato sociale viene tagliato e basta.
L’età di pensionamento anticipato, a partire dal 2008, si eleva bruscamente
di tre anni. Da 57 a 60 anni, che diventano 61 nel 2010 e 62 nel 2014,
previa verifica. Per i lavoratori autonomi si calcola sempre un anno in più.
In realtà, con la riduzione delle cosiddette “finestre” da quattro a due
l’anno, il pensionamento si prolunga di circa un altro anno. In questo modo,
il Governo e la maggioranza realizzano una spaccatura tra i lavoratori: chi
avrà 57 anni di età e 35 anni di contributi nel dicembre 2007 si salverà;
chi maturerà i requisiti nel gennaio del 2008, sarà penalizzato. Altri Paesi
europei che hanno messo mano alla previdenza hanno scelto, in modo sensato e
responsabile, una linea di estrema gradualità.
Un’altra modifica illogica riguarda i lavoratori che vanno in pensione
interamente con il metodo contributivo. Attualmente, la legge Dini prevede
che si possa scegliere liberamente, avendo almeno cinque anni di contributi,
di andare in pensione tra i 57 e i 65 anni di età. Naturalmente, più tardi
si va in pensione, più cresce l’assegno. Il testo approvato dal Senato eleva
l’età a 60[/CAP2] anni per le donne e 65 per gli uomini, confondendo le
regole del metodo contributivo con l’attuale requisito per la pensione di
vecchiaia. Si crea così un sistema di uscita rigido da un mercato del lavoro
che, invece, si vuole sempre più flessibile e precario. L’unico risultato
che si ottiene è quello di penalizzare le giovani generazioni, non solo
durante la vita lavorativa, ma anche al momento di andare in pensione. Che
cosa dire, poi, della previdenza complementare, dove a nostro avviso è stato
giusto aver introdotto il criterio del silenzio/assenso per il trasferimento
del Trattamento di fine rapporto (Tfr) ai Fondi pensione, ma sicuramente
sbagliato aprire la strada all’equiparazione tra forme collettive e piani
individuali assicurativi?
E cosa dire, ancora, delle voci ricorrenti sull’intenzione di Tremonti di
appropriarsi del Tfr per finanziare la riduzione delle imposte dei ceti meno
abbienti? Resta per noi fondamentale che la previdenza complementare si
sviluppi per via collettiva, perché essa garantisce sicuramente maggiore
trasparenza, costi più contenuti e comunque la libertà di scelta dei singoli
lavoratori. In questi mesi di battaglia parlamentare sulla Delega
previdenziale, i Ds, l’Ulivo, l’insieme delle opposizioni non si sono
limitati a un’azione di contrasto, ma hanno sviluppato una strategia
alternativa avanzando propri emendamenti. In primo luogo: il mantenimento
della verifica del 2005 come previsto dalla riforma Dini, attraverso la
concertazione con il sindacato; in ogni caso, armonizzazione dei trattamenti
previdenziali e dei contributi, in particolare per quanto riguarda i
lavoratori autonomi.
Un diverso sistema degli incentivi per il prolungamento dell’ attività
lavorativa, che accresca l’assegno pensionistico, piuttosto che l’aumento
della retribuzione nel periodo in cui si resta al lavoro. Scartata
giustamente la decontribuzione sui nuovi assunti perché avrebbe dissestato
l’INPS, si potrebbe tuttavia diminuire il costo del lavoro del carico degli
oneri impropri, riducendolo di un ulteriore 1,8%.
E inoltre:
• misure più efficaci per la totalizzazione e il ricongiungimento
dei contributi previdenziali in presenza di versamenti a differenti
gestioni pensionistiche;
• misure a sostegno dei lavoratori discontinui, dei lavoratori
precari, dei lavori usuranti, delle famiglie con disabili gravi;
• innalzamento fino a € 516 al mese per tutte le pensioni inferiori.
Quasi nulla di tutto questo è stato accolto dal Governo. Non si è voluto
puntare all’equità e all’efficacia dell’intervento riformatore, ma solo
all’esigenza di risparmiare e di evitare il richiamo di Bruxelles sul debito
pubblico. Per tutte queste ragioni, forse non è il caso di definire questa
legge come una riforma delle pensioni. Il termine più esatto sarebbe
controriforma.
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 controriforma.
...nossignore, il termine più esatto è "furto di vita" per i lavoratori bastonati.
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