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Titolo: ALLA PROCURA DISTRETTUALE DELLA REPUBBLICA

         ALLA PROCURA DISTRETTUALE DELLA REPUBBLICA
CATANIA
Catania, 24 Settembre 1997
Comprendo bene che le considerazioni fin qui svolte, anche se - a mio avviso
- imprenscindibili per inquadrare poi correttamente la valutazione degli
avvenimenti, delle responsabilità soggettive e delle fattispecie di reato,
hanno scarso rilievo sul piano giudiziario.
Cerco allora di essere più concreto: soprattutto a partire dal 1989 (momento
massimo della movimentazione delle risorse regionali ed extraregionali ),
consapevole - ormai - che la patologia degli appalti non poteva essere
risolta con un colpo di bacchetta magica, cercai di imporre delle regole che
valessero almeno ad avviare un processo di bonifica del settore:
a) Centralizzare quanto più possibile i punti di erogazione della spesa,
aumentando il potere decisionale dell'Autorità politica istituzionale per la
programmazione finanziaria.
b) Affidare ad organi tecnici la selezione dei progetti finanziabili
eliminando di conseguenza, gli spazi di discrezionabilità politica, per
porre fine agli sprechi della polverizzazione della spesa, alla vergogna
delle incompiute realizzazioni di opere inutili.
c) Vedere di buon occhio le iniziative che dall'interno del sistema delle
imprese, anche in considerazione della notevole quantità di risorse
attivate, tentassero la via di una razionalizzazione del mercato attraverso
la costituzione di consorzi ed intese operative.
Iniziative che videro in effetti un ruolo centrale dell'imprenditore FILIPPO
SALOMONE anche nella sua carica di Presidente del Collegio Regionale
Costruttori e che misero in discussione la egemonia assoluta del "regime"
precedente dei Cav. del Lavoro fondato su un compatto blocco
politico-economico-sociale.
Speravo che questa nuova strada potesse da un lato raffreddare i rapporti di
"scambio" con il livello politico-istituzionale diminuendo
contemporaneamente la pressione indebita sulle stazioni appaltanti
subregionali, dall'altro speravo diminuissero le possibilità di
condizionamento dell'aggiudicazione degli appalti da parte delle mafie
operanti nel territorio. Obbiettivo questo che era parte della generale e
radicale linea di contrasto alla mafia da me sempre adottata e che mi
riservo di sviluppare successivamente. Ma la strategia scelta non quadrava
se non avesse contemplato una modalità che in qualche modo assicurasse
l'approvvigionamento finanziario per il sistema dei partiti.
Altrimenti il mio destino di Presidente della Regione era scontato!
Quale era allora il meccanismo che io avevo immaginato?
a) I centri di programmazione ed erogazione regionale della spesa la
orientavano produttivamente verso opere pubbliche scelte con criteri
rigorosamente tecnici dalle strutture a questo preposte.
b) Le imprese organizzavano con modalità di equilibrio e di compensazione
tutte proprie la partecipazione alle gare che si svolgevano, a quel punto in
maniera "regolare" sia che ci fosse l'accordo sia (e non erano casi rari )
che ci fosse una reale competizione. Comunque i margini per l'intromissione
politica erano estremamente ridotti.
c) Le imprese aggiudicatarie, in ciò agevolate dall'avere, nella grande
maggioranza un consolidato pregresso rapporto di riferimento preferenziale
con questo o quel partito, assolvevano all'onere della contribuzione ai
costi elettorali e politici dei partiti e, poiché questi erano sempre più
realtà fortemente articolate al loro interno, delle "cosiddette correnti ".
I soggetti materialmente destinatari erano gli esponenti capi corrente. E'
ovvio che le disponibilità finanziarie provenissero dai lavori aggiudicati,
ma veniva meno il riferimento diretto al singolo lavoro e la volgarità del
riferimento percentuale della tangente: la contribuzione era oggettivamente
libera, semmai vincolata ad una specie di impegno morale.
E' qui che forse si colloca il mio errore più grande: ritenere che il tutto
si sarebbe potuto governare e contenere all'interno dell'illecito
finanziamento ai partiti sempre e comunque, una illegalità certamente, ma
figlia più dell'ipocrisia della legge che del dolo.
Così non è stato, anche per la rozza e semplificata e a volte interessata,
interpretazione che spesso ne è stata fatta da taluni imprenditori, ma anche
per il "salto di qualità" avviato dalle mafie quando - credo di poterlo
datare intorno al 1990 - essa stessa si propone come "impresa" che pretende
di partecipare direttamente alla divisione degli appalti.
E' questo storicamente il momento delle mie denunce pubbliche all'opinione
pubblica ( "gli appalti come piattino di marmellata per le mosche della
mafia" - dal quotidiano "La Repubblica" del tempo), ma anche alle autorità
istituzionali preposte alla lotta contro la mafia e alla difesa dell'ordine
pubblico (sono di questo periodo i miei riferimenti alla "CALCESTRUZZI" al
sig. BINI, al costruttore BUSCEMI; il mio incontro all'aeroporto col Dott.
CARLO OTTAVIANO al quale affido la riflessione - per i RENDO - di stare alla
larga di SIINO etc.).
Sempre nel corso del triennio tumultuoso 89-91 la presenza delle imprese
cooperative aderenti alla lega, già preesistente ma non in maniera massiccia
in Sicilia, si fa più rilevante e rivendica (vedi convegno che si celebra a
Palermo su "cooperazione e sviluppo") un ruolo più incidente nell'economia
siciliana: è lo sbocco di un articolato confronto politico all'interno del
PCI isolano e di una serie di collaborazioni sperimentate precedentemente
con alcune grandi imprese siciliane.
Al quadro preesistente delle imprese di riferimento storico dei partiti si
aggiunge a pieno titolo il sistema delle "COOPERATIVE ROSSE"
contemporaneamente riferimento del PCI e impresa - come tengo a precisare -
a tutti gli effetti. E' una presenza ben vista a livello istituzionale
perché ritenute refrattarie alle "vischiosità ambientali", e dalle altre
imprese, ritenute garante del rapporto col PCI.
La notevole mobilitazione delle risorse pubbliche in Sicilia rese anche più
rilevante la presenza di grandi imprese nazionali che mantennero il loro
tavolo di rapporti e di mediazione appunto nazionale ma che probabilmente in
Sicilia ricercarono direttamente forme di accordi e di garanzie locali.
Anche se non fu mai rispettato uno schema unico, per le diverse varianti
introdotte da tante situazioni specifiche, si può dire che il meccanismo
prevalente prevedeva:
- Le imprese siciliane contribuire a finanziare in prevalenza i partiti
siciliani della maggioranza;
- Le imprese nazionali soddisfare i loro permanenti impegni con le
segreterie nazionali e contribuire direttamente o indirettamente al
finanziamento dei partiti a livello regionale;
- Le "COOPERATIVE ROSSE" costituire un canale di finanziamento permanente
per il PCI sia nazionale che -presumo - locale, non so bene attraverso quali
meccanismi comunque tutti interni. Ma anche disponibili a dare delle
contribuzioni fuori dal rapporto assolutamente preferenziale verso il PCI e
lo stesso PSI.
Comunque affermo con assoluta certezza che non c'era una gestione unica
centralizzata dei contributi, nessun conto corrente di raccolta, ma un
equilibrio fattuale, dinamico e non rigido di contribuzione che si
incrementava sotto le ricorrenti elezioni ( dall'85 al 92 a cadenza annuale
). Così come affermo che il ventaglio dei destinatari delle contribuzioni
comprendeva tutto l'arco delle forze politiche costituzionali e non.
La circostanza che io neghi ( almeno per le mie conoscenze ) l'esistenza di
una gestione ragionieristica dei flussi di finanziamento ai partiti si
fonda:
- Sulla oggettiva assoluta impossibilità che questo si potesse realizzare.
- Sull'interesse che avevano le imprese ad avere autonomia, elasticità, e
garanzie di riserbo rispetto alla destinazione e all'entità dei contributi.
Ribadisco come ho detto in altra circostanza di non avere informazione
alcuna sulla gestione finanziaria degli introiti della DC regionale gestita
dall'Onorevole MANNINO.
I destinatari delle contribuzioni erano i capi-corrente regionali e
nazionali. In questa cornice vanno collocati i singoli reati alla base degli
attuali procedimenti e delle attuali indagini.
Procedimenti ed indagini nelle quali io ho difficoltà oggettive e soggettive
a fornire i riscontri precisi che mi vengono richiesti, nonostante sia vivo
in me, il desiderio, il bisogno direi quasi, di spiegare i fatti.
Una difficoltà soggettiva legata per un verso al doloroso imbarazzo di non
potermi limitare all'ammissione delle responsabilità proprie e di essere
costretto a denunciare responsabilità anche di altri, per altro verso dalla
ricercata volontà che mantenni per tutta la mia esperienza alla Regione di
essere il meno possibile invischiato negli aspetti operativi delle vicende
in questione.
Una difficoltà oggettiva della conseguente scarsa conoscenza effettiva dei
fatti che mi inibisce ad osare dichiarazioni che potrebbero non
corrispondere al vero, senza che questo voglia configurarsi come una
omissiva collaborazione alle indagini.
Ho parlato genericamente, in precedenza, di imprese di riferimento delle
correnti e dei capi-correnti. Per dare qualche esempio concreto:
- GRACI fu in particolare ma non esclusivamente, impresa di riferimento
storico dell'Onorevole LAURICELLA e dell'Onorevole GULLOTTI e
successivamente dell'Onorevole ANDO';
- RENDO era impresa di riferimento storico di DRAGO ma anche di altri.
- COSTANZO era impresa di riferimento storico di SCALIA e di URSO, ma
nell'ultima fase si aprì ad un rapporto preferenziale con esponenti del
PARTITO SOCIALISTA;
- SALOMONE a partire dagli anni della mia Presidenza, fu la mia principale
impresa di riferimento;
- VITA rimase sempre impresa di riferimento di MANNINO;
- FINOCCHIARO operò complessivamente a 360° preferendo spesso interloquire
coi livelli medio-alti a preferenza di quelli apicali;
- VERSACE rimase sempre impresa di riferimento di ASTONE;
- MANGIAPANE era vicina al PCI.
Segnalo qui di seguito i principali riferimenti politici di partito e di
correnti:
DC = MANNINO, NICOLOSI, MATTARELLA, LIMA, DRAGO, ASTONA, FOTI.
PSI = CAPRIA, ANDO', LAURICELLA, FIORINO, LOMBARDO.
PSDI = VIZZINI, MACALUSO, COSTA.
PRI = GUNNELLA, GRILLO MORASUTTI, BIANCO.
PCI = COLAJANNI, RUSSO, PARISI, LAUDANI, BOTTARI.
In Fede
ROSARIO NICOLOSI
Il memoriale del 2 ottobre 1997
 
 
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CATANIA
CALTANISSETTA:
Sentenza del 23 giugno 2001 della Corte di assise di appello di
Caltanissetta composta dai giudici togati Giancarlo Trizzino e il
relatore Vincenzo Pedone più sei giurati popolari: condannano 37
persone , di cui 29 all'ergastolo, e ne assolvono 3 per la strage di
Capaci e l'assassinio di Giovanni Falcone.
E' una sentenza clamorosa, per questo passata sotto silenzio!
In essa si afferma che "sono provati rapporti fruttuosi, quanto meno
sotto il profilo economico, fra Silvio Berlusconi e Marcello Dell'Utri
da una parte e Cosa Nostra dall'altra". 
Non solo, ma conclude che si debbono approfondire le indagini su
Fininvest allo scopo di chiarire quali potrebbero essere i mandanti
occulti di quella strage!
Poi PALERMO!!! DELLUTRI AL SERVIZIO DI COSA NOSTRA!
Leggete "L'amico degli amici" - tutte le prove che Dellutri è mafioso e fece da tramite per 30 anni tra Cosa Nostra e Berlusconi.