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Titolo: BERLUSCONI : La legge 30 luglio 2002, n. 189

La legge 30 luglio 2002, n. 189
L'esigenza di innovare profondamente la disciplina in materia di
immigrazione (Turco-Napolitano), dopo più di quattro anni dall'entrata in
vigore, ha costituito una necessità ineludibile.
La filosofia che ispira la Bossi-Fini:
a) promuovere un'accoglienza dignitosa per uomini e donne in fuga dalla
povertà e dalla miseria, a volte dalle guerre e dalle persecuzioni, alla
ricerca di un futuro migliore per sé e per i propri figli, che vogliono
venire in Italia per lavorare legalmente ed inserirsi a pieno titolo nella
nostra società, rispettandone le leggi e la cultura;
b) contemperare le ragioni della legalità con quelle dell'accoglienza, le
ragioni della sicurezza con quelle della solidarietà, in conformità a
principi di civiltà e di rispetto autentico per la dignità di ogni persona;
c) non spalancare le porte all'immigrazione, ma governare il fenomeno, a
difesa soprattutto delle classi sociali più deboli, che sono le più indifese
rispetto ad una immigrazione incontrollata, fonte di inquietudine sociale.
I punti salienti della legge Bossi-Fini:
1) Il collegamento di un lavoro certo al permesso di soggiorno
Il rilascio del permesso di soggiorno è vincolato al possesso di un
contratto di lavoro che garantisca allo straniero di potersi procurare
legalmente i mezzi di sostentamento per tutta la durata del suo soggiorno in
Italia. Questo allo scopo di evitare (come accadeva con la Turco-Napolitano)
che una volta ottenuto il permesso di soggiorno, l'immigrato, non riuscendo
a trovare un lavoro regolare, sia costretto: a) ad accettare qualsiasi
proposta di lavoro gli venga offerta, togliendogli in questo modo ogni
possibilità di negoziare un lavoro dignitoso e giustamente remunerato; b) ad
entrare nella criminalità e, alla scadenza del permesso di soggiorno, nella
clandestinità.
Inoltre il datore di lavoro deve fornire anche un alloggio dignitoso e deve
essere in grado di garantire le spese per il rientro in patria
dell'immigrato.
2) L'effettività del sistema delle espulsioni
Effettività dell'espulsione significa accompagnare l'immigrato clandestino
nello Stato di provenienza, vale a dire capovolgere il sistema
dell'espulsione per intimazione, che negli anni di governo del
centrosinistra ha fatto restare in Italia decine di migliaia di stranieri ai
quali è stato consegnato semplicemente un foglietto di via.
La Turco-Napolitano si è rivelata in questa materia un vero fallimento: lo
straniero che si vedeva recapitare una notifica con il provvedimento di
espulsione, non faceva altro che darsi alla clandestinità. Con la Bossi-Fini
invece la regola è l'espulsione immediata con accompagnamento alla
frontiera, l'eccezione la mera notifica del provvedimento di espulsione.
È ovvio che l'effettività dell'espulsione ha come condizione fondamentale la
cooperazione con i Paesi dai quali proviene il maggior flusso di
clandestini. Per raggiungere questo obiettivo la Bossi-Fini prevede una
corsia preferenziale riservata nell'ambito della cooperazione allo sviluppo
con quegli Stati che collaborano con l'Italia nella lotta all'immigrazione
clandestina.
3) Un maggiore rigore nei confronti dei trafficanti di uomini
La Bossi-Fini, oltre all'istituzione della Direzione centrale
dell'immigrazione e della polizia delle frontiere, prevede una serie di
interventi rigorosi nei confronti dei trafficanti di uomini:
a) possibilità per navi militari o in servizio di polizia, di fermare,
sottoporre ad ispezione ed eventualmente sequestrare imbarcazioni in acque
nazionali o nella zona contigua alle acque internazionali,
b) introduzione di sanzioni penali relative alla contraffazione o
alterazione di documenti relativi al soggiorno di cittadini extracomunitari,
c) introduzione di una sanzione amministrativa per chi non comunica
l'ospitalità data allo straniero o la sua assunzione,
d) introduzione del reato di immigrazione clandestina per chi favorisce
l'ingresso illegale in altro Stato del quale la persona non e' cittadina o
nel quale non ha la residenza permanente,
e) uniformità della pena anche nel caso di reato commesso dal singolo,
f) inasprimento delle pene per reati multipli o particolarmente pericolosi o
inumani,
g) estensione delle limitazioni nella concessione dei benefici penitenziari
previste nei confronti di detenuti ed internati per specifici delitti
(terroristi, eversori ed altri) anche ai detenuti per immigrazione
clandestina. Lavori all'esterno, permessi premio e misure alternative alla
detenzione sono previsti solo in assenza di elementi tali da far ritenere la
sussistenza di collegamenti con la criminalità organizzata o eversiva,
h) revoca del permesso di soggiorno se le autorità competenti stabiliscono
che un matrimonio è fittizio.
4) Nuove disposizioni per evitare la strumentalizzazione dell'asilo politico
Il Governo sta lavorando a un intervento quadro di tipo organico in materia
di asilo. Ha però ritenuto indispensabile inserire nella legge
sull'immigrazione alcune disposizioni, che si ispirano ai principi indicati
nella proposta di direttiva europea 578 del 20 settembre 2000, per le
procedure applicate negli stati membri ai fini del riconoscimento e della
revoca dello status di rifugiato e che rispettano quanto disposto dalla
Convenzione di Ginevra e dalla Convenzione di Dublino in materia di diritto
di asilo.
Le norme contenute nella legge mirano, ad esempio, a evitare che prostitute
raccolte sulle strade, le quali dopo il difficile lavoro di identificazione
stanno per essere rispedite nel Paese di origine, si "ricordino", proprio
mentre stanno salendo sull'aereo, di essere perseguitate per cause politiche
o per altre cause e quindi si appellino alla possibilità di fruire della
disciplina d'asilo per tornare a fare quello che facevano prima.
Il rilevamento delle impronte digitali
I clandestini espulsi più volte sono rientrati in Italia muniti di false
generalità. E' necessario che le forze dell'ordine dispongano di una
possibilità di riconoscimento sicuro dell'identità dell'immigrato. Il
riconoscimento tramite impronte digitali è oggi l'unico strumento a basso
costo offerto dalla tecnologia. La prassi del rilevamento delle impronte
digitali è una linea di tendenza che tra pochi anni sarà condivisa da tutta
l'Europa. Esiste già una proposta di unificazione dei due grandi archivi
Europol e Schengen per arrivare a un archivio comune, Eurodoc, che registri
anche le impronte digitali.
 
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 La legge 30 luglio 2002, n. 189
Il dramma è che alcuni alienati ministri dell'attuale compagine
governativa, pur non avendo capito molto sui presupposti che hai
indicato, intendono abolirla.
Mamma mia che brutti tempi...
L.