Newsgroup: it.politica
Titolo: piano di rinascita nazionale

      PIANO DI RINASCITA DEMOCRATICA
----------------------------------------------------------------------------
----
PREMESSA
1) L'aggettivo democratico sta a significare che sono esclusi dal presente
piano ogni movente od intenzione anche occulta di rovesciamento del sistema.
2) Il piano tende invece a rivitalizzare il sistema attraverso la
sollecitazione di tutti gli istituti che la Costituzione prevede e
disciplina, dagli organi dello Stato ai partiti politici, alla stampa, ai
sindacati, ai cittadini elettori.
3) Il piano si articola in una sommaria indicazione di obiettivi , nella
elaborazione di procedimenti - anche alternativi - di attuazione ed infine
nella elencazione di programmi a breve, medio e lungo termine.
4) Va anche rilevato, per chiarezza, che i programmi a medio e lungo termine
prevedono alcuni ritocchi alla Costituzione - successivi al restauro delle
istituzioni fondamentali.
OBIETTIVI
1) Nell'ordine vanno indicati:
a) i partiti politici democratici, dal PSI al PRI, dal PSDI alla DC al PLI
(con riserva di verificare la Destra Nazionale).
b) la stampa , escludendo ogni operazione editoriale, che va sollecitata a
livello di giornalisti attraverso una selezione che tocchi soprattutto:
Corriere della Sera, Giorno, Giornale, Stampa, Resto del Carlino,
Messaggero, Tempo, Roma, Mattino, Gazzetta del Mezzogiorno, Giornale di
Sicilia per i quotidiani; e per i periodici: Europeo, Espresso, Panorama,
Epoca , Oggi, Gente, Famiglia Cristiana. La RAI-TV va dimenticata;
c) i sindacati , sia confederali CISL e UIL, sia autonomi, nella ricerca di
un punto di leva per ricondurli alla loro naturale funzione anche al prezzo
di una scissione e successiva costituzione di una libera associazione di
lavoratori;
d) il Governo , che va ristrutturato nella organizzazione ministeriale e
nella qualità degli uomini da preporre ai singoli dicasteri;
e) la magistratura , che deve essere ricondotta alla funzione di garante
della corretta e scrupolosa applicazione delle leggi;
f) il Parlamento , la cui efficienza è subordinata al successo
dell'operazione sui partiti politici, la stampa e i sindacati.
2) Partiti politici, stampa e sindacati costituiscono oggetto di
sollecitazioni possibili sul piano della manovra di tipo
economico-finanziario. La disponibilità di cifre non superiori a 30 o 40
miliardi sembra sufficiente a permettere ad uomini di buona fede e ben
selezionati di conquistare le posizioni chiave necessarie al loro controllo.
Governo, Magistratura e Parlamento rappresentano invece obiettivi
successivi, accedibili soltanto dopo il buon esito della prima operazione,
anche se le due fasi sono necessariamente destinate a subire intersezioni e
interferenze reciproche, come si vedrà in dettaglio in sede di elaborazione
di procedimenti.
3) Primario obiettivo e indispensabile presupposto dell'operazione è la
costituzione di un club (di natura rotariana per l'eterogeneità dei
componenti) ove siano rappresentati, ai migliori livelli, operatori,
imprenditoriali e finanziari, esponenti delle professioni liberali, pubblici
amministratori e magistrati nonché pochissimi e selezionati uomini politici,
che non superi il numero di 30 o 40 unità.
Gli uomini che ne fanno parte debbono essere omogenei per modo di sentire,
disinteresse, onestà e rigore morale, tali cioè da costituire un vero e
proprio comitato di garanti rispetto ai politici che si assumeranno l'onere
dell'attuazione del piano e nei confronti delle forze amiche nazionali e
straniere che lo vorranno appoggiare. Importante è stabilire subito un
collegamento valido con la massoneria internazionale .
PROCEDIMENTI
1) Nei confronti del mondo politico occorre:
a) selezionare gli uomini - anzitutto - ai quali può essere affidato il
compito di promuovere la rivitalizzazione di ciascuna rispettiva parte
politica. (Per il PSI, ad esempio, Mancini, Mariani e Craxi; per il PRI:
Visentini e Bandiera; per il PSDI: Orlandi e Amidei; per la DC: Andreotti,
Piccoli, Forlani, Gullotti e Bisaglia; per il PLI: Cottone e Quilleri; per
la Destra Nazionale (eventualmente): Covelli);
b) in secondo luogo valutare se le attuali formazioni politiche sono in
grado di avere ancora la necessaria credibilità esterna per ridiventare
validi strumenti di azione politica;
c) in caso di risposta affermativa , affidare ai prescelti gli strumenti
finanziari sufficienti - con i dovuti controlli - a permettere loro di
acquisire il predominio nei rispettivi partiti;
d) in caso di risposta negativa usare gli strumenti finanziari stessi per
l'immediata nascita di due movimenti: l'uno sulla sinistra (a cavallo fra
PSI-PSDI-PRI-Liberali di sinistra e DC di sinistra), e l'altro sulla destra
(a cavallo fra DC conservatori, liberali, e democratici della Destra
Nazionale). Tali movimenti dovrebbero essere fondati da altrettanti clubs
promotori composti da uomini politici ed esponenti della società civile in
proporzione reciproca da 1 a 3 ove i primi rappresentino l'anello di
congiunzione con le attuali parti ed i secondi quello di collegamento con il
mondo reale.
Tutti i promotori debbono essere inattaccabili per rigore morale, capacità,
onestà e tendenzialmente disponibili per un'azione politica pragmatistica,
con rinuncia alle consuete e fruste chiavi ideologiche. Altrimenti il
rigetto da parte della pubblica opinione è da ritenere inevitabile.
2) Nei confronti della stampa (o, meglio, dei giornalisti) l'impiego degli
strumenti finanziari non può, in questa fase, essere previsto nominatim .
Occorrerà redigere un elenco di almeno 2 o 3 elementi, per ciascun
quotidiano o periodico in modo tale che nessuno sappia dell'altro. L'azione
dovrà essere condotta a macchia d'olio, o, meglio, a catena, da non più di 3
o 4 elementi che conoscono l'ambiente.
Ai giornalisti acquisiti dovrà essere affidato il compito di simpatizzare
per gli esponenti politici come sopra prescelti in entrambe le ipotesi
alternative 1c e 1d.
In un secondo tempo occorrerà:
a) acquisire alcuni settimanali di battaglia;
b) coordinare tutta la stampa provinciale e locale attraverso una agenzia
centralizzata;
c) coordinare molte TV via cavo con l'agenzia per la stampa locale;
d) dissolvere la RAI-TV in nome della libertà di antenna ex art. 21 Costit.
3) Per quanto concerne i sindacati la scelta prioritaria è fra la
sollecitazione alla rottura, seguendo cioè le linee già esistenti dei gruppi
minoritari della CISL e maggioritari dell'UIL, per poi agevolare la fusione
con gli autonomi, acquisire con strumenti finanziari di pari entità i più
disponibili fra gli attuali confederati allo scopo di rovesciare i rapporti
di forza all'interno dell'attuale trimurti.
Gli scopi reali da ottenere sono:
a) restaurazione della libertà individuale nelle fabbriche e aziende in
genere per consentire l'elezione dei consigli di fabbrica con effettive
garanzie di segretezza del voto;
b) ripristinare per tale via il ruolo effettivo del sindacato di
collaboratore del fenomeno produttivo in luogo di quello illegittimamente
assente di interlocutore in vista di decisioni politiche aziendali e
governative.
Sotto tale profilo, la via della scissione e della successiva integrazione
con gli autonomi sembra preferibile anche ai fini dell'incidenza positiva
sulla pubblica opinione di un fenomeno clamoroso come la costituzione di
vero sindacato che agiti la bandiera della libertà di lavoro e della tutela
economica dei lavoratori. Anche in termini di costo è da prevedere un
impiego di strumenti finanziari di entità inferiori all'altra ipotesi.
4) Governo, Magistratura e Parlamento
E' evidente che si tratta di obiettivi nei confronti dei quali i
procedimenti diventano alternativi in varia misura a seconda delle
circostanze.
E' comunque intuitivo che, ove non si verifichi la favorevole circostanza di
cui in prosieguo, i tempi brevi sono - salvo che per la Magistratura - da
escludere essendo i procedimenti subordinati allo sviluppo di quelli
relativi ai partiti, alla stampa ed ai sindacati, con la riserva di una più
rapida azione nei confronti del Parlamento ai cui componenti è facile
estendere lo stesso modus operandi già previsto per i partiti politici.
Per la Magistratura è da rilevare che esiste già una forza interna (la
corrente di magistratura indipendente della Ass.Naz.Mag. ) che raggruppa
oltre il 40% dei magistrati italiani su posizioni moderate.
E' sufficiente stabilire un raccordo sul piano morale e programmatico ed
elaborare una intesa diretta a concreti aiuti materiali per poter contare su
un prezioso strumento, già operativo all'interno del corpo anche ai fini di
taluni rapidi aggiustamenti legislativi che riconducano la giustizia alla
sua tradizionale funzione di elemento di equilibrio della società e non già
di eversione.
Qualora invece le circostanze permettessero di contare sull'ascesa al
Governo di un uomo politico (o di una equipe) già in sintonia con lo spirito
del club e con le sue idee di "ripresa democratica", è chiaro che i tempi
dei procedimenti riceverebbero una forte accelerazione anche per la
possibilità di attuare subito il programma di emergenza e quello a breve
termine in modo contestuale all'attuazione dei procedimenti sopra descritti.
In termini di tempo ciò significherebbe la possibilità di ridurre a 6 mesi e
anche meno il tempo di intervento, qualora sussista il presupposto della
disponibilità dei mezzi finanziari.
PROGRAMMI
Per programmi s'intende la scelta, in scala di priorità, delle numerose
operazioni da compiere in forma di:
a) azioni di comportamento politico ed economico;
b) atti amministrativi (di Governo);
c) atti legislativi; necessari a ribaltare - in concomitanza con quelli
descritti in materia di procedimenti - l'attuale tendenza al disfacimento
delle istituzioni e, con essa, alla disottemperanza della Costituzione i cui
organi non funzionano più secondo gli schemi originali. Si tratta, in
sostanza, di "registrare" - come nella stampa in tricromia - le funzioni di
ciascuna istituzione e di ogni organo relativo in modo che i rispettivi
confini siano esattamente delimitati e scompaiano le attuali aree di
sovrapposizione da cui derivano confusione e indebolimento dello Stato.
A titolo d'esempio si considerino due fenomeni:
1) lo spostamento dei centri di potere reale dal Parlamento ai sindacati e
dal Governo ai padronati multinazionali con i correlativi strumenti di
azione finanziaria. Sarebbero sufficienti una buona legge sulla
programmazione che rivitalizzi il CNEL ed una nuova struttura dei Ministeri
accompagnate da norme amministrative moderne per restituire ai naturali
detentori il potere oggi perduto;
2) l'involuzione subita dalla scuola negli ultimi 10 anni quale risultante
di una giusta politica di ampliamento dell'area dell'istruzione pubblica,
non accompagnata però dalla predisposizione di corpi docenti adeguati e
preparati nonché dalla programmazione dei fabbisogni in tema di occupazione.
Ne è conseguenza una forte e pericolosa disoccupazione intellettuale - con
gravi deficienze invece nei settori tecnici - nonché la tendenza ad
individuare nel titolo di studio il diritto al posto di lavoro. Discende
ancora da tale stato di fatto la spinta all'equalitarismo assoluto (contro
la Costituzione che vuole tutelare il diritto allo studio superiore per i
più meritevoli ) e, con la delusione del non inserimento, il rifugio
nell'apatia della droga oppure nell'ideologia dell'eversione anche armata.
Il rimedio consiste: nel chiudere il rubinetto del preteso automatismo:
titolo di studio - posto di lavoro; nel predisporre strutture docenti
valide; nel programmare, insieme al fenomeno economico, anche il relativo
fabbisogno umano; ed infine nel restaurare il principio meritocratico
imposto dalla Costituzione.
Sotto molti profili, la definizione dei programmi intersecherà temi e
notazioni già contenuti nel recente messaggio del Presidente della
Repubblica - indubbiamente notevole - quale diagnosi della situazione del
Paese, tendendo, però, ad indicare terapie più che a formulare nuove
analisi.
Detti programmi possono essere resi esecutivi - occorrendo - con normativa
d'urgenza (decreti legge).
a) Emergenza a breve termine . Il programma urgente comprende, al pari degli
altri, provvedimenti istituzionali (rivolti cioè a "registrare" le
istituzioni) e provvedimenti di indole economico-sociale.
a1) Ordinamento giudiziario : le modifiche più urgenti investono:
- la responsabilità civile (per colpa) dei magistrati;
- il divieto di nominare sulla stampa i magistrati comunque investiti di
procedimenti giudiziari;
- la normativa per l'accesso in carriera (esami psicoattitudinali
preliminari);
- la modifica delle norme in tema di facoltà di libertà provvisoria in
presenza dei reati di eversione - anche tentata - nei confronti dello Stato
e della Costituzione, nonché di violazione delle norme sull'ordine pubblico,
di rapina a mano armata, di sequestro di persona e di violenza in generale.
a2) Ordinamento del Governo
1- legge sulla Presidenza del Consiglio e sui Ministeri (Cost.art.95) per
determinare competenze e numero (ridotto, con eliminazione o quasi dei
sottosegretari);
2- legge sulla programmazione globale (Costit.art.41) incentrata su un
Ministero dell'economia che ingloba le attuali strutture di incentivazione
(Cassa Mezz. - PP.SS. - Medicredito - Industria - Agricoltura), sul CNEL
rivitalizzato quale punto d'incontro delle forze sociali sindacali,
imprenditoriali e culturali e su procedure d'incontro con il Parlamento e le
Regioni;
3- riforma dell'amministrazione (Costit.articolo 28-97 e 98) fondata sulla
teoria dell'atto pubblico non amministrativo, sulla netta separazione della
responsabilità politica da quella amministrativa che diviene personale
(istituzione dei Segretari Generali di Ministero) e sulla sostituzione del
principio del silenzio-rifiuto con quello del silenzio-consenso;
4- definizione della riserva di legge nei limiti voluti e richiesti
esplicitamente dalla Costituzione e individuazioni delle aree di normativa
secondaria (regolamentare) in ispecie di quelle regionali che debbono essere
obbligatoriamente limitate nell'ambito delle leggi cornice.
a3) Ordinamento del Parlamento
1- ripartizione di fatto, di competenze fra le due Camere (funzione politica
alla CD e funzione economica al SR);
2- modifica (già in corso) dei rispettivi Regolamenti per ridare forza al
principio del rapporto (Cost.art.64) fra maggioranza-Governo , da un lato, e
opposizione, dall'altro, in luogo della attuale tendenza assemblearistica.
3- adozione del principio delle sessioni temporali in funzione di esecuzione
del programma governativo.
b) Provvedimenti economico-sociali :
b1) abolizione della validità legale dei titoli di studio (per sfollare le
università e dare il tempo di elaborare una seria riforma della scuola che
attui i precetti della Costituzione);
b2) adozione di un orario unico nazionale di 7 ore e 30' effettive (dalle
8,30 alle 17 salvi i turni necessari per gli impianti a ritmo di 24 ore,
obbligatorio per tutte le attività pubbliche e private;
b3) eliminazione delle festività infrasettimanali e dei relativi ponti
(salvo 2 giugno - Natale - Capodanno e Ferragosto) da riconcedere in un
forfait di 7 giorni aggiuntivi alle ferie annuali di diritto;
b4) obbligo di attuare in ogni azienda ed organo di Stato i turni di
festività - anche per sorteggio - in tutti i periodi dell'anno, sia per
annualizzare l'attività dell'industria turistica, sia per evitare la
"sindrome estiva" che blocca le attività produttive;
b5) revisione della riforma tributaria nelle seguenti direzioni:
1- revisione delle aliquote per i lavoratori dipendenti aggiornandole al
tasso di svalutazione 1973-76;
2- nettizzazione all'origine di tutti gli stipendi e i salari della P.A.
(onde evitare gli enormi costi delle relative partite di giro);
3- inasprimento delle aliquote sui redditi professionali e sulle rendite;
4- abattimento delle aliquote per donazioni e contributi a fondazioni
scientifiche e culturali riconosciute, allo scopo di sollecitare
indirettamente la ricerca pura ed il relativo impiego di intellettualità;
5- alleggerimento delle aliquote sui fondi aziendali destinati a riserve,
ammortamenti, investimenti e garanzie, per sollecitare l'autofinanziamento
premiando il reinvestimento del profitto;
6- reciprocità tra Stato e dichiarante nell'obbligo di mutuo acquisto ai
valori dichiarati ed accertati;
b6) abolizione della nominatività dei titoli azionari per ridare fiato al
mercato azionario e sollecitare meglio l'autofinanziamento delle aziende
produttive;
b7) eliminazione delle partite di giro fra aziende di Stato ed istituti
finanziari di mano pubblica in sede di giro conti reciproci che si
risolvono - nel gioco degli interessi - in passività inutili dello stesso
Stato;
b8) concessione di forti sgravi fiscali ai capitali stranieri per agevolare
il ritorno dei capitali dall'estero;
b9) costituzione di un fondo nazionale per i servizi sociali
(case-ospedali-scuole-trasporti) da alimentare con:
1- sovraimposta IVA sui consumi voluttuari (automobili-generi di lusso);
2- proventi dagli inasprimenti fiscali ex b5)3;
3- finanziamenti e prestiti esteri su programmi di spesa;
4- stanziamenti appositi di bilancio per investimenti;
5- diminuzione della spesa corrente per parziale pagamento di stipendi
statali superiori a L.7.000.000 annui con speciali buoni del tesoro al 9%
non commerciabili per due anni.
Tale fondo va destinato a finanziare un programma biennale di spesa per
almeno 10.000 miliardi. Le riforme di struttura relative vanno inviate a
dopo che sia stata assicurata la disponibiltà dei fabbricati, essendo
ridicolo riformare le gestioni in assenza di validi strumenti (si ricordino
i guasti della riforma sanitaria di alcuni anni or sono che si risolvette
nella creazione di 36.000 nuovi posti di consigliere di amministrazione e
nella correlativa lottizzazione partitica in luogo di creare altri posti
letto).
Per quanto concerne la realizzabilità del piano edilizio in presenza della
caotica legislazione esistente, sarà necessaria una legge che imponga alle
Regioni programmi urgenti straordinari con termini brevissimi surrogabili
dall'intervento diretto dello Stato; per quanto si riferisce in particolare
all'edilizia abitativa, il ricorso al sistema dei comprensori obbligatori
sul modello svedese ed al sistema francese dei mutui individuali agevolati
sembra il metodo migliore per rilanciare questo settore che è da considerare
il volano della ripresa economica;
b10) aumentare la redditività del risparmio postale elevando il tasso al 7%
b11) concedere incentivi prioritari ai settori:
I - turistico
II - trasporti marittimi
III - agricolo-specializzato (primizie-zootecnica);
IV - energetico convenzionale e futuribile (nucleare-geotermico-solare);
V - industria chimica fine e metalmeccanica specializzata di trasformazione;
in modo da sollecitare investimenti in settori ad alto tasso di manodopera
ed apportatori di valuta;
b12) sospendere tutte le licenze ed i relativi incentivi per impianti di
raffinazione primaria del petrolio e di produzione siderurgica pesante.
c) Pregiudiziale è che oggi ogni attività secondo quanto sub a) e b) trovi
protagonista e gestore un Governo deciso ad essere non già autoritario bensì
soltanto autorevole e deciso a far rispettare le leggi esistenti.
Così è evidente che le forze dell'ordine possono essere mobilitate per
ripulire il paese dai teppisti ordinari e pseudo politici e dalle rispettive
centrali direttive soltanto alla condizione che la magistratura li processi
e condanni rapidamente inviandoli in carceri ove scontino la pena senza
fomentare nuove rivolte o condurre una vita comoda.
Sotto tale profilo, sembra necessario che alle forze di P.S. sia restituita
la facoltà di interrogatorio d'urgenza degli arrestati in presenza dei reati
di eversione e tentata eversione dell'ordinamento, nonché di violenza e
resistenza alle forze dell'ordine, di violazione della legge sull'ordine
pubblico, di sequestro di persona, di rapina a mano armata e di violenza in
generale.
d) Altro punto chiave è l'immediata costituzione di una agenzia per il
coordinamento della stampa locale (da acquisire con operazioni successive
nel tempo) e della TV via cavo da impiantare a catena in modo da controllare
la pubblica opinione media nel vivo del Paese.
E' inoltre opportuno acquisire uno o due periodici da contrapporre a
Panorama, Espresso, Europeo sulla formula viva "Settimanale".
MEDIO E LUNGO TERMINE
Nel presupposto dell'attuazione di un programma di emergenza a breve termine
come sopra definito, rimane da tratteggiare per sommi capi un programma a
medio e lungo termine con l'avvertenza che mentre per quanto riguarda i
problemi istituzionali è possibile fin d'ora formulare ipotesi concrete, in
materia di interventi economico-sociali, salvo per quel che attiene
pochissimi grandi temi, è necessario rinviare nel tempo l'elencazione di
problemi e relativi rimedi.
a) Provvedimenti istituzionali
a1) Ordinamento giudiziario I unità del pubblico ministero (a norma della
Costituzione - articoli 107 e 112 ove il P.M. è distinto dai Giudici);
II responsabilità del Guardasigilli verso il Parlamento sull'operato del
P.M. (modifica costituzionale);
III istruzione pubblica dei processi nella dialettica fra pubblica accusa e
difesa di fronte ai giudici giudicanti, con abolizione di ogni segreto
istruttorio con i relativi e connessi pericoli ed eliminando le attuali due
fasi d'istruzione;
IV riforma del Consiglio Superiore della Magistratura che deve essere
responsabile verso il Parlamento (modifica costituzionale);
V riforma dell'ordinamento giudiziario per ristabilire criteri di selezione
per merito delle promozioni dei magistrati, imporre limiti di età per le
funzioni di accusa, separare le carriere requirente e giudicante, ridurre a
giudicante la funzione pretorile
VI esperimento di elezione di magistrati (Costit. art. 106) fra avvocati con
25 anni di funzioni in possesso di particolari requisiti morali;
a2) Ordinamento del Governo
I modifica della Costituzione per stabilire che il Presidente del Consiglio
è eletto dalla Camera all'inizio di ogni legislatura e può essere rovesciato
soltanto attraverso le elezioni del successore;
II modifica della Costituzione per stabilire che i ministri perdono la
qualità di parlamentari
III revisioni della legge sulla contabilità dello Stato e di quella sul
bilancio dello Stato (per modificarne la natura da competenza in cassa);
IV revisione della legge sulla finanza locale per stabilire - previo
consolidamento del debito attuale degli enti locali da riassorbire in 50
anni - che Regioni e Comuni possono spendere al di là delle sovvenzioni
statali soltanto i proventi di emissioni di obbligazioni di scopo (esenti da
imposte e detraibili) e cioè relative ad opere pubbliche da finanziare,
secondo il modello USA. Altrimenti il concetto di autonomia diviene di sola
libertà di spesa basata sui debiti;
V riforma della legge comunale e provinciale per sopprimere le provincie e
ridefinire i compiti dei Comuni dettando nuove norme sui controlli
finanziari
a3) Ordinamento del Parlamento
I nuove leggi elettoriali , per la Camera, di tipo misto (uninominale e
proporzionale secondo il modello tedesco) riducendo il numero dei deputati a
450 e, per il Senato, di rappresentanza di II grado, regionale, degli
interessi economici, sociali e culturali, diminuendo a 250 il numero dei
senatori ed elevando da 5 a 25 quello dei senatori a vita di nomina
presidenziale, con aumento delle categorie relative (ex parlamentari - ex
magistrati - ex funzionari e imprenditori pubblici - ex militari ecc.);
II modifica della Cosituzione per dare alla Camera preminenza politica
(nomina del Primo Ministro) ed al Senato preponderanza economica (esame del
bilancio);
III Stabilire norme per effettuare in uno stesso giorno ogni 4 anni le
elezioni nazionali, regionali e comunali (modifica costituzionale);
IV Stabilire che i decreti legge sono inemendabili ;
a4) Ordinamento di altri organi istituzionali
I Corte Costituzionale : sancire l'incompatibilità successiva dei giudici a
cariche elettive ed in enti pubblici; sancire il divieto di sentenze
cosiddette attive (che trasformano la Corte in organo legislativo di fatto);
II Presidente della repubblica : ridurre a 5 anni il mandato, sancire
l'ineleggibilità ed eliminare il semestre bianco (modifica costituzionale);
III Regioni : modifica della Costituzione per ridurre il numero e
determinarne i confini secondo criteri geoeconomici più che storici.
b) Provvedimenti economico-sociali
b1) Nuova legislazione antiurbanesimo subordinando il diritto di residenza
alla dimostrazione di possedere un posto di lavoro ed un reddito sufficiente
(per evitare che saltino le finanze dei grandi comuni);
b2) nuova legislazione urbanistica favorendo le città satelliti e
trasformando la scienza urbanistica da edilizia in scienza dei trasporti
veloci suburbani;
b3) nuova legislazione sulla stampa in senso protettivo della dignità del
cittadino (sul modello inglese) e stabilendo l'obbligo di pubblicare ogni
anno i bilanci nonché le retribuzioni dei giornalisti;
b4) unificazione di tutti gli istituti ed enti previdenziali ed
assistenziali in un unico ente di sicurezza sociale da gestire con formule
di tipo assicurativo allo scopo di ridurre i costi attuali;
b5) disciplinare e moralizzare il settore pensionistico stabilendo:
I Il divieto del pagamento di pensioni prima dei 60 anni salvo casi di
riconosciuta inabilità;
II il controllo rigido delle pensioni di invalidità;
III l'eliminazione del fenomeno del cumulo di più pensioni;
b6) dare attuazione agli articoli 39 e 40 della Costituzione regolando la
vita dei sindacati e limitando il diritto di sciopero nel senso di:
I introdurre l' obbligo di preavviso dopo aver esperito il concordato;
II escludere i servizi pubblici essenziali (trasporti; dogane; ospedali e
cliniche; imposte; pubbliche amministrazioni in genere) ovvero garantirne il
corretto svolgimento;
II limitare il diritto di sciopero alle causali economiche ed assicurare
comunque la libertà di lavoro;
b7) nuova legislazione sulla partecipazione dei lavoratori alla proprietà
azionaria delle imprese e sulla gestione (modello tedesco)
b8) nuova legislazione sull' assetto del territorio (ecologia, difesa del
suolo, disciplina delle acque, rimboscamento, insediamenti umani);
b9) legislazione antimonopolio (modello USA);
b10) riforma della scuola (selezione meritocratica - borse di studio ai non
abbienti - scuole di Stato normale e politecnica sul modello francese);
b11) riforma ospedaliera e sanitaria sul modello tedesco.
c) Stampa - Abolire tutte le provvidenze agevolative dirette a sanare i
bilanci deficitari con onere del pubblico erario ed abolire il monopolio
RAI-TV.