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Titolo: Ue, intesa nella notte: l'Unione ha un nuovo bilancio

             L'accordo sulle prospettive finanziarie 2007-2013 trovato alle 3 del mattino
Ue, intesa nella notte: l'Unione ha un nuovo bilancio
Blair vince la scommessa e evita la crisi: ''E' un budget che consente ora
all'Europa di andare avanti''. Berlusconi: ''L'Italia ha ottenuto un
risultato veramente positivo''
Bruxelles, 17 dic. - (Aki/Ign) - Ci sono voluti innumerevoli incontri
bilaterali e trilaterali, varie riprese della riunione plenaria, e uno
stillicidio di rinvii più una miriade di piccoli ''contentini'' un po' a
tutti i 24 partner. Non è mancata neppure una suspance dell'ultim'ora con
una impuntatura a sorpresa di polacchi e ungheresi che per un momento ha
fatto temere un fallimento imprevisto. Ma alla fine al Consiglio Europeo
chiusosi intorno alle tre del mattino il premier britannico Tony Blair ha
vinto la sua scommessa, chiudendo la sua presidenza di turno dell'Ue con un
accordo sulle prospettive finanziarie 2007-2013. Un accordo trovato
attraverso un'ottima dose di capacità negoziale e che ha evitato una nuova
grave crisi dell'Unione Europea dalle imprevedibili conseguenze.
Blair si è presentato alla stampa dopo le tre di notte stanco e affaticato,
ma anche soddisfatto. ''E' un bilancio - ha affermato - che consente ora
all'Europa di andare avanti'', che mostra al tempo stesso ''solidarietà con
i nuovi membri dell'Ue''. E ancora, ha proseguito il premier, grazie alla
clausola di revisione consente ''riforme sostanziali del bilancio affinché
questo risponda meglio a un ''Europa moderna''. Anche l'Italia è apparsa
molto soddisfatta dall'accordo, ''abbiamo fatto bene il nostro dovere.
L'Italia ha ottenuto un risultato veramente positivo'' ha dichiarato il
presidente del Consiglio Silvio Berlusconi uscendo dal palazzo Justus
Lipsius che per due giorni ha ospitato il vertice.
Anche il presidente francese Jacques Chirac, che negli ultimi mesi aveva
assunto un atteggiamento duro nei confronti di Blair, è apparso soddisfatto,
''è un buon accordo per l'Europa - ha dichiarato - alla quale si danno i
mezzi necessari per finanziare le sue ambizioni''. Molto positivo anche il
cancelliere tedesco Angela Merkel, ''è un buon accordo per l'avvenire
dell'Europa'', la quale ''oggi è in una situazione in cui è stato tolto di
mezzo un grande ostacolo''. Soddisfatto anche il presidente della
Commissione Jose' Manuel Barroso, che invece nei giorni scorsi aveva trovato
parole piuttosto dure verso Blair, ''l'Europa - ha dichiarato - ha evitato
la paralisi, l'Europa ora riparte, l'accordo è un'ottima cosa. Dobbiamo
congratularci con la presidenza''.
Un ruolo importante per lo sblocco del vertice ha avuto Angela Merkel. Il
cancelliere ha sostanzialmente mediato tra la Parigi e Londra facendosi
anche interprete delle preoccupazione dei paesi dell'allargamento. ''E'
stata fondamentale la cooperazione tra Germania e Francia e la trattativa
franca e aperta con la Gran Bretagna'' ha commentato la stessa Merkel al
termine dei lavori. La leader tedesca ha avuto numerosi incontri sia a
quattr'occhi sia a tre con il leader francese e il collega britannico. E ha
ottenuto da Blair un incremento del livello totale del bilancio consentendo
di ridurre il taglio ai fondi destinati ai nuovi paesi. Di questo
soprattutto la Polonia ha creato alla fine ultimi problemi, il premier
Kaziemiercz Marcinkiewicz all'ultimo aveva invocato tre miliardi per
Varsavia anziché i due previsti, costringendo a un ritardo di alcune ore.
Nel concreto, Blair ha accolto in toto la richiesta di Merkel di portare il
livello complessivo delle prospettive finanziarie dall'1,03% del pil (849,3
miliardi secondo l'ultima proposta britannica prima del vertice) all'1,045%
(862,363 miliardi). Si tratta sempre meno di quanto proposto dalla fallita
bozza di compromesso lussemburghese di giugno (871 miliardi pari all'1,06%
del pil), ma il distacco è ridotto decisamente. Soprattutto, il taglio ai
fondi destinati ai paesi dell'allargamento è meno forte di quello previsto
inizialmente da Londra, rispetto all'ultima bozza prima del vertice si ha un
incremento complessivo di 5 miliardi per i nuovi stati membri.
L'altro grande punto su cui Blair ha dovuto sostanzialmente cedere alle
pressioni di quasi tutti i partner riguarda la questione dello sconto
britannico. Il premier britannico ha accettato quell'''ulteriore sforzo''
che gli hanno chiesto tutti: e cioè che lo sconto riguardi esclusivamente la
politica agricola comune, scorporando invece tutte le spese legate
all'allargamento. Soprattutto, la Francia si è fatta promotore già il primo
giorno del vertice di un documento concordato poi con Italia e Germania e
siglato poi da Lussemburgo, Austria e Spagna in cui si chiedeva proprio la
piena partecipazione del Regno Unito ai costi dell'allargamento. E alla fine
Londra ha accettato di rinunciare nei sette anni a 10,5 miliardi anziché 8
come inizialmente offerti da Blair. ''Non sarebbe ragionevole - il leader
britannico ha risposto ai cronisti del suo paese che lo criticavano per il
risultato - che tutti gli altri paesi più ricchi pagassero per
l'allargamento e noi no''.
Londra ha però ottenuto un 'phasing out', per cui solo nella fase finale del
periodo finanziario, pagherà il 100% della sua quota di contributo alle
spese di allargamento, mentre la riduzione di questa parte dello sconto
partirà solo a partire dal 2009 con il 20%, per salire poi al 70% nel 2010 e
al 100% dal 2011. Lo sconto dunque si riduce, ma non viene eliminato, al
contrario viene mantenuto, come ha sottolineato lo stesso Blair e come viene
esplicitamente affermato nel documento finale.
L'Italia, che pure era stata piuttosto critica nei confronti delle
precedenti proposte britanniche, è apparsa decisamente soddisfatta. Oltre
alle parole entusiaste del presidente del Consiglio, molto compiaciuto è
apparso anche il ministro degli Esteri Gianfranco Fini. ''Abbiamo raggiunto
un risultato di grande interesse per l'Italia - ha detto parlando ai
giornalisti prima di lasciare il palazzo Justus Lipsius al termine del
Consiglio europeo- nel nome di quell'Europa che questa sera ha mostrato uno
scatto di reni, perché se non avessimo raggiunto l'accordo sarebbe stato
davvero un momento difficile''.
In effetti, come ha sottolineato lo stesso ministro, il testo approvato
questa notte è più favorevole rispetto all'ultima bozza pre-vertice: il
contributo netto scende dallo 0,351% del pil allo 0,347%. Inoltre all'Italia
viene concessa un'allocazione di altri 1,9 miliardi di euro, di cui 1,4 in
fondi di coesione e 500 milioni in fondi per lo sviluppo rurale. Nell'ultima
bozza prima del Consiglio Europeo, invece, l'Italia non era neppure
menzionata nell'elenco dei molti paesi beneficiati da miglioramenti.
Ora, come ha ricordato lo stesso Barroso, ''la strada non è ancora
completata'': in effetti resta da convincere il Parlamento Europeo, di cui è
necessario l'assenso sul bilancio. Strasburgo aveva proposto un budget molto
più elevato, 974,837 miliardi (1,18% del pil), sia pure meno della proposta
iniziale della Commissione (994,253 miliardi, l'1,21% del pil). Il primo
giorno del vertice il presidente del Parlamento Josep Borrell aveva
avvertito che ''non vale neppure la pena'' che i leader si mettano d'accordo
sulla proposta originaria britannica. Basteranno i miliardi in più
concordati questa notte? Sarà la presidenza austriaca a dover convincere gli
eurodeputati. Difficile pensare, tuttavia, che il Parlamento Europeo
riprecipiti l'Europa nella gravissima crisi appena scongiurata dall'accordo
di questa notte. L'Europa, ha sottolineato Blair, ''ha ora rimosso un
importante ostacolo, per poter concentrarsi sulle sfide che ci attendono''.
 
 
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 l'allargamento e noi no''.
Una domanda rimane però senza risposta:
Perchè non mandare il Regno Unito fuori a calci in culo dall'UE?
Tutti i paesi però hanno avuto una grande lezione da questa crisi
semestrale che ha convolto l'UE: si è avuta troppa fretta nel
procedere con l'allargamento.