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Titolo: PROPOSTA DI MODIFICA COSTITUZIONE

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COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA FEDERALE ITALIANA
 
COSTITUZIONE  DELLA REPUBBLICA Federale ITALIANA
 
PRINCIPI FONDAMENTALI
 
In nome della Dignità umana,
Il Popolo italiano e le regioni,
Consci della loro responsabilità di fronte alla Collettività istituita,
Risoluti a rinnovare l’alleanza nazionale e a consolidarne la coesione 
interna, al fine di rafforzare la libertà e la democrazia, l’indipendenza e 
la pace, in uno spirito di solidarietà e di apertura al mondo, Determinati a 
vivere la loro molteplicità nell’unità, nella considerazione e nel rispetto 
reciproco, coscienti delle acquisizioni comuni nonché delle loro 
responsabilità verso le generazioni future, consci che libero è soltanto chi 
usa la sua libertà entro regole della legalità, e che la forza di un popolo 
si commisura al benessere dei più deboli dei suoi membri, si sono dati la 
presente Costituzione:
 
Titolo primo Disposizioni generali
 
art. 1. L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro. La 
sovranità appartiene al popolo, che la esercita nella forma di democrazia 
rappresentativa e referendaria, nei limiti della Costituzione.
Il Popolo italiano e le regioni di Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, 
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, 
Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia,
Toscana, Trentino-Alto Adice, Valle D’Aosta, Veneto, costituiscono la 
Repubblica italiana, suddivisa in tre livelli politici: Stato, regioni e 
Comuni.
 
1. Stato.
 
La Nazione è la designazione italiana di Stato.
La Costituzione le assegna determinate competenze; tutti gli altri compiti 
rientrano nella competenza delle regioni.
 
2. Regioni.
 
L'Italia è composta da 20 regioni, a cui lo Stato attribuisce una parte 
della sua sovranità.
 
3. Comuni(destinati alla riduzione del loro numero).
 
Tutte le regioni sono suddivise in Comuni politici.
Oltre ai compiti attribuiti loro dallo Stato e dalla propria regione, i 
Comuni svolgono anche compiti di propria particolare competenza.
 
4. Nazione
 
La Nazione è la designazione italiana di Stato.
Nella Nazione esistono tre differenti poteri: Esecutivo (Consiglio 
governativo), Legislativo (Parlamento), Giudiziario (Tribunale).
Se i membri dei tre poteri legislativo, esecutivo e giudiziario formano un 
sistema di corruzione, il Popolo, mediante referendum, può rimuovere un 
terzo, la metà o l’intero sistema, purché abbia membri fedeli alla 
Costituzione pronti a sostituire i corrotti.
La rimozione può avvenire anche per un singolo o gruppo di membri corrotti, 
facendo ricorso alle autorità giudiziarie competenti previste dalla legge.
2. Tutte le forze dell’ordine pubblico e l’esercito, durante la rimozione 
dei corrotti e dell’intero sistema esercitante l’illegalità, dovranno 
obbedienza alle decisioni del popolo espresse mediante referendum o altro 
strumento più rapido di decisione.
 
Art. 2 Scopo
1. La Repubblica Italia tutela la libertà e i diritti del Popolo e 
salvaguarda l’indipendenza e la sicurezza del Paese.
2. Promuove in modo sostenibile la comune prosperità, la coesione interna e 
la pluralità culturale del Paese.
3. Provvede ad assicurare, per quanto possibile, pari opportunità ai 
cittadini.
4. Si impegna per la conservazione duratura delle basi naturali della vita e 
per un ordine internazionale giusto e pacifico.
5. L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli 
altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; 
consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di 
sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia 
fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali 
rivolte a tale scopo.
 
Art. 3 Federalismo
Le regioni sono sovrane, sovranità concessa e non limitata dalla 
Costituzione. Esercitano tutti i diritti non delegati alla Nazione.
 
Art. 4 Lingua e Bandiera nazionali
1. La lingua nazionale è l’Italiano.
2. La Repubblica tutela con apposite norme le minoranze linguistiche.
3. La bandiera della Repubblica è il tricolore italiano verde, bianco e 
rosso, a tre bande verticali di eguali dimensioni.
 
Art. 5 Stato di diritto
1. Il diritto è fondamento e limite dell’attività dello Stato.
2. L’attività dello Stato deve rispondere al pubblico interesse ed essere 
proporzionata allo scopo.
3. Organi dello Stato, autorità e privati agiscono secondo il principio 
della buona fede.
4. Lo Stato e le regioni rispettano il diritto internazionale.
L’ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto 
internazionale generalmente riconosciuto.
 
Art. 5a Sussidiarietà
Nell’assegnazione e nell’adempimento dei compiti statali va osservato il 
principio della sussidiarietà.
 
Art. 6 Responsabilità individuale e sociale
Ognuno assume le proprie responsabilità e contribuisce secondo le proprie 
forze alla realizzazione dei compiti dello Stato e della Società.
 
Fine del Titolo I. 
 

 
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Titolo secondo Diritti fondamentali, diritti civici e obiettivi sociali
 
 
Capitolo 1 Diritti fondamentali
 
 Art. 7 Dignità umana
La dignità della persona va rispettata e protetta.
 
 Art. 8 Uguaglianza giuridica
1. Tutti sono uguali davanti alla legge e nell’applicazione della Giustizia.
2. Nessuno può essere discriminato, in particolare a causa dell’origine, 
della razza, del sesso, dell’età, della lingua, della posizione sociale, del 
modo di vita, delle convinzioni religiose, filosofiche o politiche, e di 
menomazioni fisiche, mentali o psichiche.
3. La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e 
promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.
Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la 
propria scelta, un'attività o una funzione che concorra al progresso 
materiale o spirituale della società.
Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e 
qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé e alla 
famiglia un’esistenza libera e dignitosa.
4. La durata massima della giornata lavorativa è stabilita dalla legge.
5. Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali 
retribuite, e non può rinunziarvi.
6. Uomo e donna hanno uguali diritti. La legge ne assicura l’uguaglianza, di 
diritto e di fatto, in particolare per quanto concerne la famiglia, l’istruzione 
e il lavoro.
La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di lavoro, le stesse 
retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono 
consentire l’adempimento della sua essenziale funzione familiare e 
assicurare alla madre e al bambino una speciale adeguata protezione.
La legge stabilisce il limite minimo di età per il lavoro salariato.
7. È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e 
sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, 
impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva 
partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica 
e sociale del Paese.
8. La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali norme e garantisce 
ad essi, a parità di lavoro, il diritto alla parità di retribuzione.
9. La legge prevede provvedimenti per eliminare svantaggi esistenti nei 
confronti dei disabili. Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei 
mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all’assistenza 
sociale.
I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati mezzi adeguati 
alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidità e 
vecchiaia, disoccupazione involontaria.
Gli inabili ed i minorati hanno diritto all’educazione e all’avviamento 
professionale.
Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi ed istituti 
predisposti o integrati dallo Stato.
L’assistenza privata è libera.
 
 Art. 9 Protezione dall’arbitrio e tutela della buona fede
Ognuno ha diritto d’essere trattato senza arbitrio e secondo il principio 
della buona fede da parte degli organi dello Stato.
 
 Art. 10 Diritto alla vita e alla libertà personale
1. Ognuno ha diritto alla vita. La pena di morte è vietata.
2. Ognuno ha diritto alla libertà personale, in particolare all’integrità 
fisica e psichica e alla libertà di movimento.
3. La tortura nonché ogni altro genere di trattamento o punizione crudele, 
inumano o degradante sono vietati.
 
 Art. 13. La libertà personale è inviolabile
Non è ammessa forma alcuna di detenzione, di ispezione o perquisizione 
personale, né qualsiasi altra restrizione della libertà personale, se non 
per atto motivato dell'autorità giudiziaria e nei soli casi e modi previsti 
dalla legge. In casi eccezionali di necessità ed urgenza indicati 
tassativamente dalla legge, l'autorità di pubblica sicurezza può adottare 
provvedimenti provvisori che devono essere comunicati entro quarantotto ore 
all'autorità giudiziaria e, se questa non li convalida nelle successive 
quarantotto ore, si intendono revocati e restano privi di ogni effetto.
È punita ogni violenza fisica e morale sulle persone comunque sottoposte a 
restrizioni di libertà.
La legge stabilisce i limiti massimi della carcerazione preventiva.
 
 Art. 11 Protezione dei fanciulli e degli adolescenti
1. I fanciulli e gli adolescenti hanno diritto a particolare protezione 
della loro incolumità e del loro sviluppo.
A tale scopo i genitori hanno l’obbligo di conoscenza di norme che tutelano 
i minori.
2. Nei limiti delle loro capacità, i fanciulli esercitano autonomamente i 
loro diritti.
 
 Art. 12 Diritto all’aiuto in situazioni di bisogno
Chi è nel bisogno e non è in grado di provvedere a sé stesso ha diritto d’essere 
aiutato e assistito e di ricevere i mezzi indispensabili per un’esistenza 
dignitosa.
 
 Art. 13 Protezione della sfera privata
 
1. Ognuno ha diritto al rispetto della sua vita privata e familiare, della 
sua abitazione, della sua corrispondenza epistolare nonché delle sue 
relazioni via posta e telecomunicazioni.
2. Il domicilio è inviolabile. Non vi si possono eseguire ispezioni o 
perquisizioni o sequestri se non nei casi e modi stabiliti dalla legge 
secondo le garanzie prescritte per la tutela della libertà personale.
 
Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanità e di incolumità 
pubblica o a fini economici e fiscali sono regolati da leggi speciali.
3. La libertà e la segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di 
comunicazione sono inviolabili.
La loro limitazione può avvenire soltanto per atto motivato dell'autorità 
giudiziaria con le garanzie stabilite dalla legge.
4. Ognuno ha diritto d’essere protetto da un impiego abusivo dei suoi dati 
personali.
 
 Art. 14 Diritto al matrimonio e alla famiglia
1. Il diritto al matrimonio e alla famiglia è garantito.
La Repubblica riconosce i diritti della famiglia come società naturale 
fondata sul matrimonio.
Il matrimonio è ordinato sull'eguaglianza morale e giuridica dei coniugi, 
con i limiti stabiliti dalla legge a garanzia dell'unità familiare.
2. È dovere e diritto dei genitori mantenere, istruire ed educare i figli, 
anche se nati fuori del matrimonio.
Nei casi di incapacità dei genitori, la legge provvede a che siano assolti i 
loro compiti.
3. La legge assicura ai figli nati fuori del matrimonio ogni tutela 
giuridica e sociale, compatibile con i diritti dei membri della famiglia 
legittima.
La legge detta le norme e i limiti per la ricerca della paternità.
4. La Repubblica agevola con misure economiche e altre provvidenze la 
formazione della famiglia e l'adempimento dei compiti relativi, con 
particolare riguardo alle famiglie numerose.
Protegge la maternità, l'infanzia e la gioventù, favorendo gli istituti 
necessari a tale scopo.
 
 Art. 15 Libertà di credo e di coscienza
1 La libertà di credo e di coscienza è garantita.
2. Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa 
in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di 
esercitarne in privato o in pubblico il culto, purché non si tratti di riti 
contrari al buon costume.
3. Ognuno ha il diritto di scegliere liberamente le proprie convinzioni 
filosofiche e di professarle individualmente o in comunità.
4. Ognuno ha il diritto di aderire a una comunità religiosa, di farne parte 
e di seguire un insegnamento religioso.
5. Nessuno può essere costretto ad aderire a una comunità religiosa o a 
farne parte, nonché a compiere un atto religioso o a seguire un insegnamento 
religioso.
 
 Art. 16 Libertà d’opinione e d’informazione
1. La libertà d’opinione e d’informazione è garantita.
Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la 
parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione, di formarsi liberamente 
la propria opinione, di esprimerla e diffonderla senza impedimenti.
2. Ognuno ha il diritto di ricevere liberamente informazioni, nonché di 
procurarsele presso fonti accessibili a tutti e di diffonderle.
 
 Art. 17 Libertà dei media
1. La libertà della stampa, della radio e della televisione nonché di altre 
forme di telediffusione pubblica di produzioni e informazioni è garantita 
purché abbiano da sé possibilità economiche.
Il segreto redazionale è garantito.
2. La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni o censure.
Si può procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell’autorità 
giudiziaria nel caso di delitti, per i quali la legge sulla stampa 
espressamente lo autorizzi, o nel caso di violazione delle norme che la 
legge stessa prescriva per l’indicazione dei responsabili.
In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il 
tempestivo intervento dell’autorità giudiziaria, il sequestro della stampa 
periodica può essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che 
devono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, fare denunzia all’autorità 
giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro ore successive, 
il sequestro s’intende revocato e privo d’ogni effetto.
La legge può stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti 
i mezzi di finanziamento della stampa periodica.
Sono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e tutte le altre 
manifestazioni contrarie al buon costume. La legge stabilisce provvedimenti 
adeguati a prevenire e a reprimere le violazioni.
 
 Art. 18 Libertà di lingua
La libertà di lingua è garantita.
 
 Art. 19 Diritto all’istruzione scolastica di base
1. Il diritto a un’istruzione scolastica di base sufficiente e gratuita è 
garantito.
La scuola dev’essere a tempo pieno e statale. Deve impartire lezioni 
teoriche e manuali per sviluppare senso pratico. Dev’essere fornita vitto e 
di locali di svago nelle ore di intervallo.
2. Oltre ad una istruzione generale, per il progresso della società civile, 
la scuola deve impartire, fin dalla prima media, la necessaria istruzione 
sulla politica democratica non partitica e antagonista, ma altruista, una 
disciplina non estranea alla loro vita. Una disciplina che sviluppa nei 
cittadini il sentimento sociale, che rende cosciente del fatto che ogni 
cittadino è responsabile due volte: come singolo e come membro di un 
collettivo.
E’ necessario far studiare nozioni del diritto civile, sistema di leggi che 
regola nell’ambito pubblico i rapporti tra i cittadini. E’ necessario 
insegnare come si presenta una citazione o qualsiasi altro atto alle 
autorità giudiziarie.
3. La scuola ha il compito di combattere l'antagonismo sociale, le forme 
dell'odio tra ceti o tra classi sociali e anche tra individui dello stesso 
ceto o classe.
4.La popolazione scolastica, attraverso l’istruzione ed educazione, deve 
sperimentare il significato della democrazia referendaria stabilita dalla 
Costituzione della Repubblica, autonoma, localmente gestita, dove l'esigenza 
di affermare una qualche forma di centralismo può essere determinata solo da 
un consenso preventivo, concordato e motivato da parte delle realtà locali, 
al fine di realizzare un obiettivo specifico.
5. L'istruzione politica è un modo per scongiurare un'involuzione della 
democrazia, affidare allo stesso popolo le sorti del proprio destino, 
maturare la capacità di autogestirsi e di difendersi da solo contro 
eventuali nemici.
 
 Art. 20 Libertà della scienza
La libertà della ricerca e dell’insegnamento scientifico è garantita.
Lo Stato promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e 
tecnica.
Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.
 
 Art. 21 Libertà artistica
 
La libertà dell’arte è garantita.
 
 Art. 22 Libertà di riunione
1. La libertà di riunione è garantita.
2. Ognuno ha il diritto di organizzare riunioni, nonché di parteciparvi o 
no.
Ogni cittadino può circolare e soggiornare liberamente in qualsiasi parte 
del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in 
via generale per motivi di sanità o di sicurezza.
Nessuna restrizione può essere determinata da ragioni politiche.
3. I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente e senz’armi.
Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico, non è richiesto 
preavviso.
Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preavviso alle autorità, 
che possono vietarle
soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica.
 
 Art. 23 Libertà d’associazione
1. La libertà d’associazione è garantita.
2. Ognuno ha il diritto di costituire associazioni, di aderirvi o di farne 
parte e di partecipare alle attività associative.
3 . Nessuno può essere costretto ad aderire a un’associazione o a farne 
parte.
4. I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza 
autorizzazione, per fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che perseguono, anche 
indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere 
militare.
 
 Art. 24 Libertà di domicilio
1 Ogni persona di cittadinanza italiana può stabilirsi in qualsiasi luogo 
del Paese.
2. Ogni cittadino è libero di uscire dal territorio della Repubblica e di 
rientrarvi, salvo gli obblighi di legge.
 
 Art. 25 Protezione dall’espulsione, dall’estradizione e dal rinvio forzato
1. Le persone di cittadinanza italiana non possono essere espulse dal Paese; 
possono essere estradate a un’autorità estera soltanto se vi acconsentono.
2. I rifugiati non possono essere rinviati né estradati in uno Stato in cui 
sono perseguitati.
3. Nessuno può essere rinviato in uno Stato in cui rischia la tortura o un 
altro genere di trattamento o punizione crudele o inumano.
4. La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in 
conformità delle norme e dei trattati internazionali.
Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l’effettivo esercizio 
delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana, ha diritto 
d’asilo nel territorio della Repubblica, secondo le condizioni stabilite 
dalla legge.
Non è ammessa l’estradizione dello straniero per reati politici.
 
 Art. 26 Garanzia della proprietà
1. La proprietà è garantita.
La proprietà è pubblica o privata. I beni economici appartengono allo Stato, 
ad enti o a privati.
La proprietà privata è riconosciuta e garantita dalla legge, che ne 
determina i modi di acquisto, di godimento e i limiti allo scopo di 
assicurarne la funzione sociale e di renderla accessibile a tutti.
2. La proprietà privata non può essere soppressa con una eccessiva pressione 
fiscale adottata da un sistema politico corrotto. La legge dovrà stabilire 
Aliquota e destinazione pubblica delle tasse su di essa. Nel caso che si 
verifichi abuso, il popolo potrà intervenire mediante referendum.
3.La proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo 
indennizzo, espropriata per motivi di interesse generale.
La legge stabilisce le norme ed i limiti della successione legittima e 
testamentaria e i diritti dello Stato sulle eredità.
4. A fini di utilità generale la legge può riservare originariamente o 
trasferire, mediante espropriazione e salvo indennizzo, allo Stato, ad enti 
pubblici o a comunità di lavoratori o di utenti determinate imprese o 
categorie di imprese che si riferiscano a servizi pubblici essenziali o a 
fonti di energia o a situazioni di monopolio ed abbiano carattere di 
preminente interesse generale.
5. Al fine di conseguire il razionale sfruttamento del suolo e di stabilire 
equi rapporti sociali, la legge impone obblighi e vincoli alla proprietà 
terriera privata, fissa limiti alla sua estensione secondo le regioni e le 
zone agrarie, promuove ed impone la bonifica delle terre, la trasformazione 
del latifondo e la ricostituzione delle unità produttive; aiuta la piccola e 
la media proprietà.
La legge dispone provvedimenti a favore delle zone montane.
 
 Art. 27 Libertà economica
1. La libertà economica è garantita.
2. Essa include in particolare la libera scelta della professione, il libero 
accesso a un’attività economica privata e il suo libero esercizio.
La pressione fiscale non può causare la chiusura di un’attività. Se si 
verifica tale fenomeno, i membri responsabili dello Stato ne risponderanno 
personalmente con condanne civili e penali.
 
 Art. 28 Libertà sindacale
1. I lavoratori e i datori di lavoro nonché le loro organizzazioni hanno il 
diritto di unirsi e di costituire associazioni a tutela dei loro interessi, 
nonché il diritto di aderirvi o no.
2. I conflitti vanno per quanto possibile composti in via negoziale o 
conciliativa.
3. Lo sciopero e la serrata sono leciti soltanto se si riferiscono ai 
rapporti di lavoro e non contrastano con impegni di preservare la pace del 
lavoro o di condurre trattative di conciliazione.
4. La legge può vietare lo sciopero a determinate categorie di persone.
 
 Art. 29 Garanzie procedurali generali
1 In procedimenti dinanzi ad autorità giudiziarie o amministrative, ognuno 
ha diritto alla parità ed equità di trattamento, nonché ad essere giudicato 
entro un termine ragionevole.
2. Le parti hanno diritto d’essere sentite.
3. Chi non dispone dei mezzi necessari ha diritto alla gratuità della 
procedura della sua causa, facoltà di stare in giudizio con o senza il 
difensore. Ha inoltre diritto al patrocinio gratuito qualora la presenza di 
un legale sia necessaria per incapacità di esporre i fatti e per tutelare i 
suoi diritti.
4. L’assistenza dei difensori legali in tutti i gradi di giudizio dev’essere 
facoltativa, non un obbligo, una libera scelta del cittadino. Può scegliere 
difensori di cittadinanza straniera con conoscenza del diritto italiano. Può 
sceglier un Tribunale diverso dal suo domicilio, purché competente nella 
materia del processo.
 
La volontà legale di ogni cittadino non può essere impedita da nessuna 
autorità e procedura giudiziaria.
 
 Art. 29a Garanzia della via giudiziaria
Nelle controversie giuridiche ognuno ha diritto al giudizio da parte di un’autorità 
giudiziaria. In casi eccezionali, la Nazione e le regioni possono escludere 
per legge la via giudiziaria.
 
 Art. 30 Procedura giudiziaria
1. Nelle cause giudiziarie ognuno ha diritto d’essere giudicato da un 
tribunale fondato sulla legge, competente nel merito, indipendente e 
imparziale. I tribunali d’eccezione sono vietati.
2. Nelle azioni civili il convenuto ha diritto che la causa sia giudicata 
dal tribunale del suo domicilio o di sua scelta. La legge può prevedere un 
altro foro.
3. L’udienza e la pronuncia della sentenza sono pubbliche. La legge può 
prevedere eccezioni.
 
 Art. 31 Privazione della libertà
1. Nessuno può essere privato della libertà se non nei casi previsti dalla 
legge e secondo le modalità da questa prescritte.
2. Chi è privato della libertà ha diritto di essere informato 
immediatamente, in una lingua a lui comprensibile, sui motivi di tale 
privazione e sui diritti che gli spettano.
Deve essergli data la possibilità di far valere i propri diritti. Ha in 
particolare il diritto di far avvisare i suoi stretti congiunti.
3. Chi viene incarcerato a titolo preventivo ha diritto di essere 
prontamente tradotto davanti al giudice. Il giudice decide la continuazione 
della carcerazione o la libera.
4. Ogni persona in carcerazione preventiva ha diritto di essere giudicata 
entro un termine ragionevole.
5. Chi è privato della libertà in via extragiudiziaria ha il diritto di 
rivolgersi in ogni tempo al giudice. Questi decide il più presto possibile 
sulla legalità del provvedimento.
 
 Art. 32 Procedura penale
 
1. Ognuno è presunto innocente fintanto che non sia condannato con sentenza 
passata in giudicato.
2. L’accusato ha diritto di essere informato il più presto possibile e 
compiutamente sulle imputazioni contestategli. Deve essergli data la 
possibilità di far valere i diritti di difesa che gli spettano.
3. Il condannato ha il diritto di far esaminare la sentenza da un tribunale 
superiore. Sono eccettuati i casi in cui il Tribunale nazionale giudica come 
istanza unica.
 
 Art. 33 Diritto di petizione
1. Ognuno ha il diritto di rivolgere petizioni alle autorità, senza subirne 
pregiudizi.
2. Le autorità devono prendere atto delle petizioni.
 
 Art. 34 Diritti politici
1. I diritti politici sono garantiti.
2. La garanzia dei diritti politici protegge la libera formazione della 
volontà e l’espressione fedele del voto.
3. Nessuno può essere privato, per motivi politici, della capacità 
giuridica, della cittadinanza, del nome.
4. Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la 
maggiore età.
Il voto è personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio è dovere 
civico.
5. La legge stabilisce requisiti e modalità per l’esercizio del diritto di 
voto dei cittadini residenti all’estero e ne assicura l’effettività. A tale 
fine è istituita una circoscrizione Estero per l’elezione delle Camere, alla 
quale sono assegnati seggi nel numero stabilito da norma costituzionale e 
secondo criteri determinati dalla legge.
6. Il diritto di voto non può essere limitato se non per incapacità civile o 
per effetto di sentenza penale irrevocabile o nei casi di indegnità morale 
indicati dalla legge.
 
 Art. 35 Attuazione dei diritti fondamentali
1. I diritti fondamentali devono improntare l’intero ordinamento giuridico.
2. Chi svolge un compito statale deve rispettare i diritti fondamentali e 
contribuire ad attuarli.
3. Le autorità provvedono affinché i diritti fondamentali, per quanto vi si 
prestino, siano realizzati anche nelle relazioni tra privati.
 
 Art. 36 Limiti dei diritti fondamentali
1. Le restrizioni dei diritti fondamentali devono avere una base legale. Se 
gravi, devono essere previste dalla legge medesima. Sono eccettuate le 
restrizioni ordinate in caso di pericolo grave, immediato e non altrimenti 
evitabile.
2. Le restrizioni dei diritti fondamentali devono essere giustificate da un 
interesse pubblico o dalla protezione di diritti fondamentali altrui.
3. Esse devono essere proporzionate allo scopo.
4. I diritti fondamentali sono intangibili nella loro essenza.
 
 
Capitolo 2 Cittadinanza e diritti politici
 
 Art. 37 Diritti di cittadinanza
1. Ha la cittadinanza italiana chi possiede una cittadinanza comunale e la 
cittadinanza di una regione.
2. Nessuno dev’essere favorito o sfavorito a causa della sua cittadinanza. 
Sono eccettuate le prescrizioni sui diritti politici nei patriziati e nelle 
corporazioni, nonché sulle quote di partecipazione al loro patrimonio, salvo 
diversa disposizione della legislazione regionale.
 
 Art. 38 Acquisizione e perdita della cittadinanza
1. Lo Stato disciplina l’acquisizione e la perdita della cittadinanza per 
origine, matrimonio e adozione. Disciplina inoltre la perdita della 
cittadinanza italiana per altri motivi e la reintegrazione nella medesima.
2. Lo Stato emana prescrizioni minime sulla naturalizzazione degli 
stranierida parte delle regioni e rilascia il relativo permesso.
3. Esso agevola la naturalizzazione dei fanciulli apolidi.
 
 Art. 39 Esercizio dei diritti politici
1. Lo Stato disciplina l’esercizio dei diritti politici in materia nazionale 
e le regioni in materia regionale e comunale.
2. I diritti politici si esercitano nel luogo di domicilio. Lo Stato e le 
regioni possono prevedere eccezioni.
3. Nessuno può esercitare i diritti politici in più di una regione.
4. Le regioni possono prevedere che i neo-domiciliati esercitino il diritto 
di voto in materia regionale e comunale soltanto dopo un termine d’attesa 
che non può superare tre mesi.
 
 Art. 40 Italiani all’estero
1. LO Stato promuove le relazioni degli italiani all’estero tra loro e con 
la Nazione. Può sostenere le organizzazioni che perseguono questo scopo.
2. Lo Stato emana prescrizioni sui diritti e doveri degli italiani all’estero, 
in particolare sull’esercizio dei diritti politici nello Stato, sull’adempimento 
dell’obbligo di prestare servizio militare o sostitutivo e sull’assistenza, 
come pure nell’ambito delle assicurazioni sociali.
 
 
 Capitolo 3 Obiettivi sociali
 
 Art. 41
1. A complemento della responsabilità e dell’iniziativa private, lo Stato e 
le regioni si adoperano affinché
a. ognuno sia partecipe della sicurezza sociale;
b. ognuno fruisca delle cure necessarie alla sua salute;
c. Lo Stato tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e 
interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti;
d. nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se 
non per disposizioni di legge;
e. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto 
della persona umana;
f. la famiglia sia promossa e protetta quale comunità di adulti e bambini;
g. le persone abili al lavoro possano provvedere al proprio sostentamento 
con un lavoro a condizioni adeguate;
h. ognuno possa trovare, per sé stesso e per la sua famiglia, un’abitazione 
adeguata e a condizioni sopportabili;
i. i fanciulli e gli adolescenti nonché le persone in età lavorativa possano 
istruirsi e perfezionarsi
secondo le loro capacità;
j. i fanciulli e gli adolescenti siano aiutati nel loro sviluppo, cosicché 
diventino persone indipendenti e socialmente responsabili, e sostenuti nella 
loro integrazione sociale, culturale e politica.
2. Lo Stato e le regioni si adoperano affinché ognuno sia assicurato contro 
le conseguenze economiche della vecchiaia, dell’invalidità, della malattia, 
dell’infortunio, della disoccupazione, della maternità, dell’orfanità e 
della vedovanza.
3. Lo Stato e le regioni perseguono gli obiettivi sociali nell’ambito delle 
loro competenze costituzionali e dei mezzi disponibili.
4. Dagli obiettivi sociali non si possono desumere pretese volte a ottenere 
direttamente prestazioni dello Stato.
 
 
 
Fine del titolo II. 
 

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Costituzione della Repubblica Federale Italiana
 
Titolo terzo
 
Regioni e Comuni
 
Capitolo 1 Relazioni tra Stato e regioni
 
Sezione 1 Compiti di Stato e regioni
 
Art. 42 Compiti dello Stato
1. Lo Stato adempie i compiti che le sono assegnati dalla Costituzione della 
Repubblica
2. La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie 
locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio 
decentramento amministrativo; adegua i principî ed i metodi della sua 
legislazione alle esigenze dell’autonomia e del decentramento.
 
Art. 43 Compiti delle regioni
Le regioni determinano quali compiti esse adempiono nell’ambito delle loro 
competenze.
La Regione emana per le seguenti materie norme legislative nei limiti dei 
principi fondamentali stabiliti dalle leggi della Repubblica, sempre ché le 
norme stesse non siano in contrasto con l'interesse nazionale e con quello 
di altre Regioni:
1. - ordinamento degli uffici e degli enti amministrativi dipendenti dalla 
Regione;
- circoscrizioni comunali;
- polizia locale urbana e rurale;
- fiere e mercati;
- beneficenza pubblica ed assistenza sanitaria ed ospedaliera;
- istruzione artigiana e professionale e assistenza scolastica;
- musei e biblioteche di enti locali;
- urbanistica;
- turismo ed industria alberghiera;
- tranvie e linee automobilistiche d'interesse regionale;
- viabilità, acquedotti e lavori pubblici di interesse regionale;
- navigazione e porti lacuali;
- acque minerali e termali;
- cave e torbiere;
- caccia;
- pesca nelle acque interne;
- agricoltura e foreste;
- artigianato;
- altre materie indicate da leggi costituzionali.
2. Le leggi della Repubblica possono demandare alla Regione il potere di 
emanare norme per la loro attuazione.
Spettano alla Regione le funzioni amministrative per le materie elencate, 
salvo quelle di interesse esclusivamente locale, che possono essere 
attribuite dalle leggi della Repubblica ai Comuni o ad altri enti locali.
Lo Stato può con legge delegare alla Regione l'esercizio di altre funzioni 
amministrative.
La Regione esercita normalmente le sue funzioni amministrative delegandole 
ai Comuni o ad altri enti locali, o valendosi dei loro uffici.
3. Le Regioni hanno autonomia finanziaria nelle forme e nei limiti stabiliti 
da leggi della Repubblica, che la coordinano con la finanza dello Stato e 
dei Comuni.
Alle Regioni sono attribuiti tributi propri e quote di tributi erariali, in 
relazione ai bisogni delle Regioni per le spese necessarie ad adempiere le 
loro funzioni normali.
Per provvedere a scopi determinati, e particolarmente per valorizzare il 
Mezzogiorno e Isole, lo Stato assegna per legge a singole Regioni contributi 
speciali.
La Regione ha un proprio demanio e patrimonio, secondo le modalità stabilite 
con legge della Repubblica.
4. La Regione non può istituire dazi d'importazione o esportazione o 
transito fra le Regioni.
Non può adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera 
circolazione delle persone e delle cose fra le Regioni.
Non può limitare il diritto dei cittadini di esercitare in qualunque parte 
del territorio nazionale la loro professione, impiego o lavoro.
 
Art. 43A Principi per l’assegnazione e l’esecuzione dei compiti statali
1. Lo Stato assume unicamente i compiti che superano la capacità delle 
regioni o che esigono un disciplinamento uniforme da parte sua.
2. La collettività che fruisce di una prestazione statale ne assume i costi.
3. La collettività che assume i costi di una prestazione statale può 
decidere in merito a questa prestazione.
4. Le prestazioni di base devono essere accessibili a ognuno in misura 
comparabile.
5. I compiti statali devono essere eseguiti in modo economicamente razionale 
e adeguato ai bisogni.
 
 
Sezione 2 Collaborazione fra Stato e regioni
 
Art. 44 Principi
1. Lo Stato e le regioni collaborano e si aiutano reciprocamente nell’adempimento 
dei loro compiti.
2. Si devono rispetto e sostegno. Si prestano assistenza amministrativa e 
giudiziaria.
3. Le controversie tra le regioni o tra i Comuni e lo Stato vanno composte 
per quanto possibile con il negoziato e la mediazione.
 
Art. 45 Partecipazione al processo decisionale dello Stato
1. Le regioni partecipano al processo decisionale dello Stato, in 
particolare all’elaborazione del diritto, secondo quanto previsto dalla 
Costituzione Della Repubblica.
2. Lo Stato informa tempestivamente e compiutamente le regioni sui suoi 
progetti; li interpella nelle questioni che toccano i loro interessi.
 
Art. 46 Attuazione e esecuzione del diritto nazionale
1. Le regioni attuano il diritto nazionale secondo quanto previsto dalla 
Costituzione e dalla legge.
2. Per l’attuazione del diritto nazionale lo Stato e le regioni possono 
concordare determinati obiettivi, nonché programmi regionali sostenuti 
finanziariamente dallo Stato .
3. Lo Stato lascia alle regioni la massima libertà d’azione possibile e 
tiene conto delle loro particolarità.
 
Art. 47 Autonomia delle regioni
1. Lo Stato salvaguarda l’autonomia delle regioni.
2. Lascia alle regioni sufficienti compiti propri e rispetta la loro 
autonomia organizzativa.
3. Lascia alle regioni anche sufficienti fonti di finanziamento e 
contribuisce a fare in modo ch’esse dispongano dei mezzi finanziari 
necessari per adempiere i loro compiti.
 
Art. 48 Trattati interregionali
1. Le regioni possono concludere trattati interregionali nonché creare 
organizzazioni e istituzioni in comune. In particolare possono adempiere 
insieme compiti d’interesse regionale.
2. Lo Stato può parteciparvi nei limiti delle sue competenze.
3. I trattati interregionali non devono contraddire al diritto e agli 
interessi dello Stato, né ai diritti di altre regioni. Devono essere portati 
a conoscenza dello Stato.
4. Mediante trattato interregionali le regioni possono autorizzare organi 
interregionali a emanare disposizioni contenenti norme di diritto per l’attuazione 
di un trattato interregionale, a condizione che il trattato autorizzante:
a. sia stato approvato secondo la stessa procedura applicabile alle leggi;
b. stabilisca le linee direttrici di queste disposizioni.
5. Le regioni rispettano il diritto interregionale.
 
Art. 48a Obbligatorietà generale e obbligo di partecipazione
1. Su domanda delle regioni interessate, lo Stato può dichiarare di 
obbligatorietà generale i trattati interregionali conclusi nei settori 
seguenti o obbligare determinate regioni a parteciparvi:
a. esecuzione di pene e misure;
b. scuola;
c. scuole universitarie regionali;
d. istituzioni culturali d’importanza sovra-regionale;
e. gestione dei rifiuti;
f. depurazione delle acque;
g. trasporti negli agglomerati;
h. medicina di punta e cliniche speciali;
i. istituzioni d’integrazione e assistenza per gli invalidi.
2. L’obbligatorietà generale è conferita mediante decreto statale.
3. La legge definisce le condizioni per il conferimento dell’obbligatorietà 
generale e per l’obbligo di partecipazione e disciplina la procedura.
 
Art. 49 Preminenza e rispetto del diritto statale
1. Il diritto statale prevale su quello regionale contrario.
2. Lo Stato vigila sul rispetto del diritto statale da parte delle regioni e 
Comuni.
 
Art. 50
1. L’autonomia comunale è garantita nella misura prevista dal diritto 
regionale.
2. Nell’ambito del suo agire, lo Stato tiene conto delle possibili 
conseguenze per i Comuni.
3. Lo Stato prende in considerazione la particolare situazione delle città, 
degli agglomerati e delle regioni di montagna.
 
 
Sezione 3 Garanzie statali
 
Art. 51 Costituzioni regionali
1. Ogni regione si dà una costituzione democratica. La costituzione 
regionale richiede l’approvazione del Popolo e deve poter essere riveduta 
qualora la maggioranza del Popolo lo richieda.
2. Le costituzioni regionali devono ottenere la garanzia statale. Lo Stato 
conferisce tale garanzia se la costituzione regionale non contraddice al 
diritto statale.
Ogni Regione ha uno statuto il quale, in armonia con la Costituzione e con 
le leggi della Repubblica, stabilisce le norme relative all'organizzazione 
interna della Regione. Lo statuto regola l'esercizio del diritto di 
iniziativa e del referendum su leggi e provvedimenti amministrativi della 
Regione e la pubblicazione delle leggi e dei regolamenti regionali.
Lo statuto è deliberato dal Parlamento regionale a maggioranza assoluta dei 
suoi componenti, ed è approvato con legge della Repubblica.
3. Sono organi della Regione: il Parlamento regionale e il suo presidente, 
il Governo regionale e il suo presidente.
Il Parlamento esercita le potestà legislative e regolamentari attribuite 
alla Regione e le altre funzioni conferitegli dalla Costituzione e dalle 
leggi. Può fare proposte di legge alle Camere.
4. Il Governo regionale è l'organo esecutivo delle Regioni.
Il Presidente del Governo regionale rappresenta la Regione; promulga le 
leggi ed i regolamenti regionali; dirige le funzioni amministrative delegate 
dallo Stato alla Regione, conformandosi, alle istruzioni del Governo 
centrale.
5. Il sistema d'elezione, il numero e i casi di ineleggibilità e di 
incompatibilità dei parlamentari regionali sono stabiliti con legge della 
Repubblica.
Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Parlamento regionale e ad 
una delle Camere del Parlamento o ad un altro Parlamento regionale.
Il Parlamento regionale elegge nel suo seno un presidente e un ufficio di 
presidenza per i propri lavori.
I parlamentari regionali non possono essere chiamati a rispondere delle 
opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle loro funzioni.
Il Presidente ed i membri del Governo regionale sono eletti dal Parlamento 
regionale tra i suoi componenti.
6. Il Parlamento regionale può essere sciolto, quando compia atti contrari 
alla Costituzione o gravi violazioni di legge, o non corrisponda all'invito 
dell’Assemblea nazionale di sostituire il Governo regionale o il Presidente, 
che abbiano compiuto analoghi atti o violazioni.
Può essere sciolto quando, per dimissioni o per impossibilità di formare una 
maggioranza, non sia in grado di funzionare.
Può essere altresì sciolto per ragioni di sicurezza nazionale.
Lo scioglimento è disposto con decreto motivato dell’Assemblea nazionale, 
sentita una Commissione di deputati e senatori costituita, per le questioni 
regionali, nei modi stabiliti con legge della Repubblica.
Col decreto di scioglimento è nominata una Commissione di tre cittadini 
eleggibili al Parlamento regionale, che indice le elezioni entro tre mesi e 
provvede all'ordinaria amministrazione di competenza del Governo regionale e 
agli atti improrogabili, da sottoporre alla ratifica del nuovo Parlamento.
7. Ogni legge approvata dal Parlamento regionale è comunicata al Commissario 
che, salvo il caso di opposizione da parte del Governo, deve vistarla nel 
termine di trenta giorni dalla comunicazione.
La legge è promulgata nei dieci giorni dalla apposizione del visto ed entra 
in vigore non prima di quindici giorni dalla sua pubblicazione. Se una legge 
è dichiarata urgente dal Parlamento regionale, la promulgazione e l'entrata 
in vigore non sono subordinate ai termini indicati.
8. I Comuni sono enti autonomi nell'ambito dei principi fissati da leggi 
generali della Repubblica, che ne determinano le funzioni.
I Comuni sono anche circoscrizioni di decentramento statale e regionale.
9. Un organo della Regione, costituito nei modi stabiliti da legge della 
Repubblica, esercita, anche in forma decentrata, il controllo di legittimità 
sugli atti dei Comuni e degli altri enti locali.
In casi determinati dalla legge può essere esercitato il controllo di 
merito, nella forma di richiesta motivata agli enti deliberanti di 
riesaminare la loro deliberazione.
10. Un commissario del Governo, residente nel capoluogo della Regione, 
sopraintende alle funzioni amministrative esercitate dallo Stato e le 
coordina con quelle esercitate dalla Regione.
11. Il controllo di legittimità sugli atti amministrativi della Regione è 
esercitato, in forma decentrata, da un organo dello Stato, nei modi e nei 
limiti stabiliti da leggi della Repubblica. La legge può in determinati casi 
ammettere il controllo di merito, al solo effetto di promuovere, con 
richiesta motivata, il riesame della deliberazione da parte del Parlamento 
regionale.
Nella Regione sono istituiti organi di giustizia amministrativa di primo 
grado, secondo l'ordinamento stabilito da legge della Repubblica. Possono 
istituirsi sezioni con sede diversa dal capoluogo della Regione.
 
Art. 52 Ordine costituzionale
1. Lo Stato tutela l’ordine costituzionale delle regioni.
2. Lo Stato interviene se l’ordine interno di una regione è turbato o 
minacciato e la regione interessata non è in grado di provvedervi da sé o 
con l’aiuto di altre regioni.
 
Art. 53 Esistenza e territorio delle regioni
1. Lo Stato protegge l’esistenza e il territorio delle regioni.
2. Qualsiasi modifica del numero delle regioni richiede il consenso del 
Popolo e delle regioni interessate, nonché quello del Popolo italiano e 
delle regioni.
3. Le modifiche territoriali tra regioni richiedono il consenso del Popolo e 
delle regioni interessate, nonché un decreto d’approvazione dell’Assemblea 
nazionale.
4. Le rettifiche di confine possono essere convenute direttamente tra le 
regioni.
 
 
...     Continua Titolo III.