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Titolo: FAME. IL CASO ETIOPIA: CON BUONA PACE DEI NO-GLOBAL

FAME. IL CASO ETIOPIA: DECENNI DI POLITICHE SBAGLIATE HANNO FATTO PIÙ
DANNI DEL CATTIVO TEMPO. DI ANNA MELDOLESI
Non basta la siccità, ci vuole pure un cattivo governo
L'accorato appello del primo ministro dell'Etiopia, che due giorni fa
ha richiamato l'attenzione del mondo sull'emergenza alimentare che
minaccia 15 milioni di persone nel paese del corno d'Africa, torna a
sollevare domande cruciali sulla vulnerabilità del continente
africano. Anche per la crisi etiope, come per quella che affama
l'Africa australe, il fattore scatenante è la siccità che ha
compromesso i raccolti in una regione sempre sull'orlo
dell'insufficienza alimentare. Ma per l'Etiopia, così come per lo
Zimbabwe, ai danni del cattivo tempo si sono sommati i danni del
cattivo governo.
Un peso decisivo lo ha avuto la recente guerra con l'Eritrea, che con
le sue decine di migliaia di vittime e 350 mila profughi ha ridotto
l'economia etiope in uno stato di stagnazione, congelando gli aiuti
umanitari internazionali e sottraendo alle attività produttive gran
parte delle risorse. Si stima che il conflitto tra il 1998 e il 2000
sia costato quasi 3 miliardi di dollari e che nel 1999 l'Etiopia abbia
destinato al settore militare un terzo della spesa pubblica. Ma a
queste considerazioni si aggiungono ora quelle del think tank
"Ethiopian economic association", che in un rapporto pubblicato il 5
novembre accusa il governo di aver rinunciato a utilizzare uno
strumento fondamentale per la sicurezza alimentare e per lo sviluppo
dell'economia rurale: le riforme agrarie. Dall'agricoltura dipendono
il reddito del 90% delle persone e la metà delle esportazioni, ma
ancora oggi le terre in Etiopia sono di proprietà dello Stato, cosa
che ha seriamente minato lo sviluppo del settore agricolo e
scoraggiato gli investimenti nell'innovazione (meccanizzazione,
irrigazione, sementi ad alta resa). Dopo la caduta nel 1991 del
governo marxista del Derg, che nel 1975 aveva nazionalizzato le terre,
si è parlato a lungo della possibilità di indire un referendum in
materia, ma poi l'argomento è stato depennato dall'agenda politica e
nel 1994 il governo di transizione ha ribadito che le terre sarebbero
rimaste di proprietà dello Stato. Lo scorso luglio anche la
Commissione economica per l'Africa dell'Onu aveva ricordato al governo
etiope che qualsiasi piano di sviluppo avrebbe dovuto prevedere una
privatizzazione, anche parziale, delle terre. Ma il richiamo è rimasto
senza risposta.
Amartya Sen ci ha insegnato che difficilmente le carestie possono
essere spiegate soltanto con le calamità naturali, e che una siccità
può trasformarsi in fame diffusa soltanto dove le dinamiche
democratiche vengono meno e i governi non devono rispondere delle
proprie azioni di fronte a una stampa libera e ai partiti di
opposizione. Come ricorda il rapporto rilasciato nel 2002 dall'Agenzia
delle Nazioni Unite per lo sviluppo (Undp) i deficit di democrazia, i
conflitti, la mancanza di governance rappresentano l'anello mancante
per la crescita economica dei paesi del sud del mondo e sono il
tallone d'achille del continente africano.
Sen ricorda che i paesi poveri ma democratici, come era l'India
durante la crisi del 1973, sono sempre stati in grado di affrontare le
emergenze alimentari innescate dai disastri naturali, e non a caso
l'ultima volta che il suo paese ha sofferto una fame di massa è stato
nel 1943, prima dell'indipendenza. Forse occorre aggiungere che oltre
ai benefici della democrazia, l'India, nella seconda metà del secolo
scorso, ha conosciuto l'industrializzazione dell'agricoltura e il boom
delle rese dovuto alla Rivoluzione verde, che in Africa non è mai
arrivata. Qui la produttività agricola è meno della metà di quella
mondiale, e per ridurre il divario saranno necessari grandi sforzi di
modernizzazione. Dopo gli aiuti, sarà il tempo dei piani di sviluppo.
E all'ingrediente della democrazia andrà aggiunto quello indicato
dall'Undp nel suo rapporto 2001: innovazione e diffusione delle
tecnologie. 
da il Riformista
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l'infinito attuale è la radice assoluta 
dell'infinito potenziale. Leftorium ©


               francamente,i no global non c'entrano un cazzo
               con la situazione in somalia.
   ciao