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Titolo: Prima fiducia a Prodi sul milleproroghe

Spostamento al 31 dicembre dei termini per l'emanazione di decreti attuativi 
in diversi settori
Prima fiducia a Prodi sul milleproroghe
(Emendamento 1.1000 Governo 27.6.2006)
Sì del Senato alla fiducia sul provvedimento che prevede lo spostamento al 
31 dicembre dei termini per l'emanazione di decreti attuativi in diversi 
settori: dalla riforma dei cicli scolastici alla privacy, dal codice degli 
appalti alla previdenza agricola, al rinvio dei ai procedimenti di 
valutazione dell'impatto ambientale. I sì sono stati 160 su 161 votanti, i 
senatori del centrodestra non hanno votato per tentare di far mancare il 
numero legale.
Nella seduta del 27 il Ministro per i rapporti con il Parlamento e le 
riforme istituzionali ha posto la fiducia a nome del governo su un maxi 
emendamento volto a introdurre diverse proroghe per l’esercizio di deleghe 
in materie che vanno dalla giustizia all’istruzione, dall’università all’ambiente 
, dalle politiche agricole allo sviluppo economico, riconfigurando, appunto, 
il decreto come un provvedimento mille proroghe.
Più in particolare fra le proroghe previste le più importanti riguardano la 
giustizia, per la quale vengono previsti dei correttivi in materia di 
procedure concorsuali e viene prorogato al 30 giugno 2007 il termine di 
efficacia del regime processuale transitorio del gratuito patrocinio per i 
minori; per l’agricoltura viene prevista la proroga al 15 ottobre 2006 della 
sospensione dei giudizi e delle azioni di riscossione relativi ai contributi 
previdenziali agricoli; per l’istruzione viene previsto il rinvio all’anno 
scolastico 2007-08 del regime transitorio dell’accesso anticipato alla 
scuola dell’infanzia, il rinvio all’anno scolastico 2008-09 della messa a 
regime della nuova scuola secondaria di primo grado e all’anno scolastico 
2008-09 il rinvio del secondo ciclo del sistema di istruzione; per lo 
sviluppo economico viene prevista la proroga al 31 dicembre 2007 del termine 
per l’adozione del decreto legislativo in materia di semplificazione di 
adempimenti amministrative per le imprese e al 1° gennaio e al 31 dicembre 
2006 rispettivamente la proroga del termine in materia di sicurezza degli 
impianti e il termine per l’adeguamento alla disciplina comunitaria in 
materia di riduzione nell’uso di sostanze pericolose di apparecchiature 
elettriche; per l’ambiente viene previsto che l’entrata in vigore della 
disciplina sui procedimenti per la Valutazione di impatto ambientale (VIA) 
prevista nel recente codice dell’ambiente viene differita al 31 gennaio 
2007.
(28 giugno 2006) 

 (Emendamento 1.1000 Governo 27.6.2006)
      Con la norma passa la sicurezza negli stadi e il finanziamento ai 
partiti
      E' legge il decreto «milleproroghe»
      Approvato definitivamente dalla Camera: contiene rifinanziamento delle 
missioni in Iraq e Afghanistan oltre a molte altre misure
      ROMA - L'Aula della Camera ha definitivamente approvato il decreto 
legge detto «Milleproroghe» che contiene, fra l'altro, la proroga di sei 
mesi della missione militare italiana in Iraq. I voti a favore sono stati 
265, 171 i contrari. L'Unione ha votato contro il provvedimento, su cui il 
governo ha incassato la fiducia della Camera.
      Ecco le principali misure contenute nel decreto:
      FINANZIAMENTO E TAGLIA DEBITI PARTITI - Cinque le novitá introdotte 
dal decreto per i partiti politici. Primo: viene elevato da 6.614 a 50.000 
euro la soglia oltre la quale scatta l'obbligo di dichiarazione congiunta 
(con il soggetto donatore) dei finanziamenti privati ai partiti (un 
incremento pari al 656%). Secondo: il versamento delle quote annuali dei 
rimborsi per le spese elettorali non si interrompe in caso di scioglimento 
anticipato delle Camere. Terzo: le somme erogate possono costituire oggetto 
di cartolarizzazioni e sono comunque cedibili a terzi. Quarto: i soldi 
ricevuti a titolo di rimborso elettorale possono essere fatti valere come 
garanzie nei confronti dei vari creditori. Creditori che non potranno, 
comunque, chiedere la restituzione del debito agli amministratori dei 
partiti, salvo il caso di dolo o colpa grave. Quinto: si istituisce un fondo 
di garanzia per soddisfare i debiti dei partiti maturati prima dell'entrata 
in vigore di questa legge. Il fondo viene alimentato dall'1% delle risorse 
stanziate da tutti i partiti politici.
      ANTICA BABILONIA - Si autorizza, fino al 30 giugno 2006, la spesa di 
quasi 23 mln di euro per la prosecuzione della «missione umanitaria di 
stabilizzazione e ricostruzione in Iraq», la cosiddetta missione "Antica 
Babilonia".
      ENDURING FREEDOM - Viene prorogata al 30 giugno 2006 il termine (prima 
fissato al 31 dicembre 2005) per la partecipazione alla missione 
internazionale denominata 'Enduring Freedom' (operazione che vede impegnata 
la fregata Euro della Marina militare in una serie di attivitá di 
pattugliamento marino e di contollo del traffico navale in un'area che va 
dal mare Arabico fino al Corno d'Africa) e alle missioni collegate e 
denominate 'Active Endeavour' e 'Resolute Behaviour', autorizzando la spesa 
di 13.437.521. A queste tre missioni si applica codice penale di guerra.
      STADI - Scatta, a partire dalla prossima stagione calcistica, 
l'obbligo di adottare le misure di sicurezza per gli stadi previste dal 
decreto Pisanu del 6 giugno 2005.
      PROCESSO CIVILE - Viene prorogata dal 1° gennaio al 1° marzo 2006 
l'entrata in vigore delle modifiche al processo civile.
      LEGGE FALLIMENTARE - Modificando la legge fallimentare, viene 
assimilato lo stato di crisi di un'azienda a quello di insolvenza.
      AUTORITÀ ENERGIA - Si ripristina il contributo 2006 a favore 
dell'Autoritá guidata da Alessandro Ortis, abrogando la norma della 
Finanziaria di quest'anno che, invece, lo cancellava.
      FEDERALISMO FISCALE - Viene concesso un altro anno (30 settembre 2006) 
all'Alta Commissione per concludere i propri lavori e presentare al governo 
la relazione sui principi generali del coordinamento della finanza pubblica 
e del sistema tributario sulla base delle indicazioni formulate dalla 
Conferenza unificata Stato-Regioni ed enti locali sui meccanismi del 
federalismo fiscale. Il termine originariamente fissato al 31 marzo 2003 era 
stato prorogato prima al 30 settembre 2004, poi al 30 settembre 2005.
      CONDONO EDILIZIO - Viene prorogato dal 31 ottobre 2005 al 30 aprile 
2006 il termine per la presentazione delle integrazioni alla domanda di 
condono edilizio.
      TV DIGITALE - Viene differito dal 31 dicembre 2006 al 31 dicembre 2008 
il termine di scadenza per la completa conversione del sistema televisivo su 
frequenze terrestri dalla tecnica analogica a quella digitale.
      AMMORTIZZATORI - Viene prorogata dal 31 dicembre 2005 al 31 dicembre 
2006 la possibilitá di iscrizione nelle liste di mobilitá per i lavoratori 
delle pmi (con meno di 15 dipendenti) licenziati per giustificato motivo 
oggettivo connesso a riduzione, trasformazione o cessazione di attivitá o di 
lavoro.
      GAS - Viene prolungato fino al 31 dicembre 2007 il periodo transitorio 
degli affidamenti e delle concessioni per l'attivitá di distribuzione del 
gas naturale in essere al 21 giugno 2000. Il termine entro cui scadranno le 
concessioni e dovranno essere avviate le gare per l'affidamento del 
servizio, si allunga automaticamente fino al 31 dicembre 2009, nel caso in 
cui si verifichi almeno una di queste condizioni: fusione societaria che 
consenta di servire un'utenza non inferiore al doppio di quella della 
maggiore delle societá oggetto della fusione; possesso di almeno il 40% 
delle azioni da parte del capitale privato; fornitura del servizio a più di 
100mila clienti finali o la distribuzione di più di 100 milioni di metri 
cubi di gas all'anno o, ancora, l'estensione dell'ambito operativo 
dell'impresa all'intero territorio provinciale.
      RISPARMIO - Si differisce di 60 giorni l'efficacia di alcune norme 
della legge sulla tutela del risparmio entrata in vigore il 12 gennaio 2006. 
Banche e Autoritá di vigilanza, in sostanza, avranno tempo fino al 18 marzo 
prossimo per adeguarsi alla legge sul risparmio, in materia di obbligazioni 
bancarie, prodotti finanziari e assicurativi, obbligo del prospetto per le 
sollecitazioni all'investimento anche per i bond esteri.
      CATASTO - Si prevede un anno in più (26 febbraio 2007) per il 
completamento delle procedure di trasferimento delle funzioni in materia di 
catasto ai comuni.
      ENTI PUBBLICI - Viene prorogato dal 31 dicembre 2005 al 31 dicembre 
2006 il termine per il completamento del processo di trasformazione e 
soppressione degli enti pubblici.
      CREDITO IMPOSTA AGRICOLTORI - E' esteso fino al 2010 l'applicazione 
del credito d'imposta per i giovani imprenditori agricoli che accedono al 
premio di primo insediamento e viene differito il termine per l'emanazione 
del decreto ministeriale attuativo al 30esimo giorno successivo alla 
decisione con cui la Commissione europea approverá il regime di aiuti.
      ETICHETTATURA - Viene spostato al 1° gennaio 2007 l'obbligo di 
indicare il Paese d'origine (se situato fuori dall'Ue) sui prodotti 
destinati al consumatore e commercializzati sul territorio nazionale.
      BELICE - Si prevede l'erogazione di un contributo triennale di 5 
milioni di euro annui a decorrere dal 2006 per il completamento degli 
interventi a carico dello Stato e per la costruzione e riparazione edilizia 
da parte dei privati con il contributo dello Statale nelle zone del Belice 
colpite dal terremoto del '68.
      SICILIA - Si stabilisce l'erogazione di un contributo triennale di 1 
milione di euro annui a partire da quest'anno per il completamento degli 
interventi di ricostruzione a favore di alcune zone della Sicila occidentale 
colpite dal terremoto del 1981.
      GENOVA CAPITALE CULTURA UE - Si destina un contributo di 8milioni di 
euro per l'anno 2006 per gli interventi connessi al programma 'Genova 
capitale europea della cultura 2004'.
      POZZI - Vengono prorogati dal 31 dicembre 2005 al 30 giugno 2006 i 
termini previsti per le denunce dei pozzi.
      FISCO - Si riaprono, fissandoli al 28 febbraio 2006, i termini per 
effettuare le comunicazioni relative alla cessione di partecipazioni che 
abbiano dato luogo a minusvalenze, per ottenerne la deducibilitá.
      5 PER MILLE - La possibilitá di destinare il 5 per mille dell'Irpef 
per volontariato e ricerca introdotta con la finanziaria 2006 si applica 
anche ai redditi 2005.
      09 febbraio 2006
 
http://www.corriere.it/Primo_Piano/Politica/2006/02_Febbraio/09/milleproroghe.shtml