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Titolo: [Legge Gasparri] Il diavolo fa le pentole...

Rossi: "Antitrust e magistratura
possono fermare la Gasparri"
di FEDERICO RAMPINI
Il giurista: la soluzione verrà dalle regole comunitarie
ma questa non può essere una scappatoia per Ciampi
"La legge Gasparri può essere disapplicata immediatamente dall'autorità
antitrust italiana, o dal giudice ordinario. Basta che un concorrente
impugni un contratto pubblicitario di Mediaset o della Rai, e il giudice è
tenuto a disapplicare la Gasparri. Quel contratto costituisce infatti un
abuso di posizione dominante. Il diritto europeo è chiaro su questo punto, e
il diritto europeo in questa materia prevale sulle leggi nazionali: i
tribunali italiani non hanno altra scelta se non quella di applicarlo".
[...]
Ci sono dei precedenti in cui il diritto europeo ha fatto valere la propria
superiorità su leggi nazionali troppo lassiste in materia di antitrust?
"Ci sono, eccome se ci sono. C'è una sentenza recente che per gli estensori
della legge Gasparri dovrebbe essere inquietante. Riguarda una precedente
decisione dell'autorità garante della concorrenza, sul Consorzio Industrie
Fiammiferi. Il 9 settembre 2003 la Corte di Giustizia europea in quella
sentenza ha fissato un principio generale che è importante e rilevante per
la televisione. Cito quel testo: "La Corte di Giustizia ha reiteratamente
statuito che gli articoli 81 e 82 del trattato (cioè quelli che riguardano i
principi comunitari della concorrenza, le intese e gli abusi di posizione
dominante)? fanno obbligo agli Stati membri di non adottare o non mantenere
in vigore provvedimenti anche aventi carattere di legge o di regolamento
idonei a rendere inefficaci le norme di concorrenza da applicarsi alle
imprese". La Gasparri offre una copertura legale a comportamenti vietati,
richiamati dalla legislazione comunitaria che fa parte dell'ordinamento
italiano. La Corte europea continua: "Il primato del diritto comunitario
esige che sia disapplicata qualsiasi disposizione della legislazione
nazionale in contrasto con una norma comunitaria indipendentemente dal fatto
 che sia anteriore o posteriore a quest'ultima. Tale obbligo di disapplicare
una normativa in contrasto con il diritto comunitario incombe non solo al
giudice nazionale ma anche a tutti gli organi dello Stato comprese le
autorità amministrative, il che implica ove necessario l'obbligo di adottare
tutti i provvedimenti necessari per agevolare la piena efficacia del diritto
comunitario".
Sulla base di questa sentenza della Corte europea, l'autorità garante della
concorrenza ha la possibilità di superare lo schermo della copertura
normativa della legge Gasparri. Anche comportamenti minimali da parte dei
duopolisti Rai e Mediaset possono indurre a far saltare la legge. Il mercato
rilevante infatti è quello radiotelevisivo, dove nei contratti di pubblicità
il duopolio già raggiunge il 95%".
[...]
Anche se Ciampi dovesse firmarla, per lei quindi c'è ancora una speranza?
"È più che una speranza. Come si dice, il diavolo fa le pentole ma non i
coperchi. A questa pentola manca un coperchio europeo e nel campo
dell'antitrust questa mancanza può essere fatale. Sono convinto che la
soluzione per la democrazia italiana verrà dall'Europa. Ma questa non è
certo una possibile scappatoia per il presidente della Repubblica, poiché la
legge, fosse solo per questi profili, è palesemente incostituzionale".
http://www.repubblica.it/2003/k/sezioni/politica/gasparri2/guidorossi/guidor
ossi.html

 tribunali italiani non hanno altra scelta se non quella di applicarlo".
non riesco a dirlo in un modo piu' diplomatico ...
sto godendo come una vacca svizzera :-)))
Claudio

 > abuso di posizione dominante. Il diritto europeo è chiaro su questo
punto,
Mi sembra che la si stia facendo un po' facile. L'accusa di abuso di
posizione dominante deve essere dimostrata e, soprattutto, deve essere
dimostrato l'abuso, ovvero che tariffe e clausole contrattuali sono di danno
a terzi e che la loro esistenza deriva espressamente dalla posizione
dominante del soggetto accusato.
andrea

 dominante del soggetto accusato.
nel caso di mediaset non dovrebbe essere particolarmente difficile

 dominante del soggetto accusato.
E' impossibile allora...:-)