Newsgroup: it.politica
Titolo: Falso in bilancio ed indipendenza dei magistrati: lezioni dagli USA

La mano berlusconiana che soffoca i mass-media italiani non permette
di dare lo spazio che si merita allo scandalo Enron: esso puo' invece
essere definito senza mezzi termini come il piu' grosso fallimento mai
registrato nella storia del capitalismo. Uno scandalo che rischia di
trascinare con se' anche il presidente G. Bush. Tuttavia, dai giornali
piu' autorevoli (Corsera, Repubblica), e' possibile  trovare articoli
e commenti che illuminano sulla gravita' del caso Enron e la dicono
lunga sulla necessita' di una corretta regolamentazione del mercato.
Mi premeva sottolinare solo due aspetti del caso Enron, dai quali si
possono trarre utili lezioni anche per noi Italiani.
1) Vi riporto un brano di un articolo comparso oggi su L'Unita': 
"George Bush non vuole magistrati scomodi. Ha risposto seccamente di
no a una domanda sull'opportunità di affidare a un procuratore
indipendente dal governo le indagini sullo scandalo Enron, così come
era stato fatto per il caso Whitewater in cui era coinvolto il suo
predecessore Bill Clinton. Intanto due mandati di comparizione, uno
della Camera e l'altro del Senato, sono stati spediti all'indirizzo di
Ken Lay, l'ex presidente dell'azienda in bancarotta, che rifiuta di
presentarsi volontariamente davanti alle commissioni parlamentari di
inchiesta. E le borse di mezzo mondo, comprese quelle di Wall Street e
piazza Affari, hanno preso un altro scivolone.
"Questo - ha sostenuto Bush - è un problema che riguarda il mondo
degli affari, non un problema politico, che richieda un procuratore
indipendente dai politici. Il mio ministero della giustizia indagherà,
e se si scopriranno responsabilità penali, presenteremo ai
responsabili il conto dei danni recati ai dipendenti e agli azionisti
della Enron".
Braccato dai giornalisti mentre visitava un'industria farmaceutica, il
presidente avrebbe preferito parlare della guerra al terrorismo e dei
suoi progetti per potenziare le forze armate. È sembrato infastidito
quando gli è stato domandato se non vedesse l'opportunità di
un'inchiesta giudiziaria indipendente dal governo. La Enron, in fondo,
ha finanziato le campagne elettorali di diversi ministri, compreso
quello della giustizia. "Vedo - ha tagliato corto il presidente - la
necessità di leggi adeguate. Vedo la necessità di una inchiesta
completa, ed è quello che stiamo facendo".
.......
Ecco, il punto e' proprio questo. Sullo scandalo Enron, dovrebbero
indagare i procuratori che pero' in USA dipendono dall'esecutivo e
quindi dal ministro della giustizia, la cui camoagna elettorale fu
finanziata dalla... Enron! In questo caso, se mi permettete, e'
l'Italia che puo' dare una lezione all'America! L'indipendenza di
magistrati e pm dall'esecutivo, permette infatti di poter perseguire
anche situazioni criminose in cui sono coinvolti esponenti del
governo. E' vero che in America per controbilanciare la dipendenza dei
pm dal governo esistono una serie di "contrappesi". Ma l'iter e' piu'
complesso. C'e' comunque una lezione da dare: e' una lezione da dare
al governo (italiano) che si ostina a voler mettere pm e giudici alla
dipendenza dell'esecutivo. E che sta' andando esattamente dall'altra
parte di dove farebbe andare il buon senso e l'osservazione oggettiva
della realta'.
2) Ma il fatto decisamente piu' importante riguarda le regole del
mercato. Enron ha truffato (e alla grande!!) i risparmiatori americani
che avevano investito nelle sue azioni il denaro credendo di trovarsi
di fronte ad un'azienda coi conti in ordine, col futuro radioso
scritto nei suoi registri e nei bilanci certificati da Arthur
Andersen. Era tutta una balla! In realta' la societa', grazie alla
possibilita' di "falsificare" i bilanci e di nascondere la realta' al
pubblico, versava in tutt'altre condizioni. Mi chiedo, con un occhio
rivolto alla recente legge del governo berlusconi sulla
depenalizzazione del falso in bilancio, se non sia il caso di
progettare delle regole che garantiscano effettivamente i piccoli
risparmiatori e che puniscano in modo certo e pesante questi reati
finanziari. Cito da un articolo di M.Pirani: " Ci limitiamo in queste
poche righe a ricordare la questione del falso in bilancio. Essa è
solo una parte della riforma del diritto societario, avviata dal
centrosinistra e modificata dalla destra al governo. La legge aveva
una ragione validissima: far sì che venisse fornita al pubblico,
attraverso il bilancio certificato, una immagine, la più corretta e
trasparente possibile, del valore reale di una società, evitando,
però, quegli adempimenti eccessivi che si erano rivelati, ad un tempo,
inutili e dannosi e che potevano portare gli amministratori sotto
processo per errori puramente formali e per scostamenti minimi da
quelli accertati. Inoltre si introducevano parametri più precisi e
obbiettivi per la valutazione dei beni.
Ottenuta la maggioranza, la destra ha imposto alcuni emendamenti,
primo fra i quali la diminuzione della pena, portandola da cinque a
quattro anni anche per i casi più gravi di frode. Non solo: l'impianto
accusatorio vale se la società è quotata in Borsa (in Italia sono
relativamente poche) mentre per le altre - la grande maggioranza, a
prescindere dalla dimensione - ci si limita a una contravvenzione. Non
basta: deve anche esistere la prova che il falso è stato perpetrato
con l'esplicita intenzione di frodare i soci o il pubblico, con la
finalità di conseguire un ingente profitto, comunque, superiore al 5%
del risultato economico del bilancio inquinato. Inoltre, nella maggior
parte dei casi, il delitto non è perseguibile ad iniziativa
dell'autorità giudiziaria.
Occorre una querela di parte, il che si presta a ricatti, a remissioni
interessate e a quant'altro suggeribile per mettere tutto a tacere.
Fra questi punti il più grave è forse quello che riguarda la
prescrizione che, scendendo la pena a 4 anni, si dimezza a sette anni
e mezzo. E, poiché le indagini sul falso in bilancio sono
necessariamente lente perché abbisognano di perizie, controperizie,
consulenze di parte e, sovente, di trasmissioni di atti in rogatoria
(ulteriormente rallentati dalla famigerata legge) ne consegue che una
sentenza di eventuale condanna, dopo i tre gradi di giudizio, non
troverebbe mai la possibilità di essere pronunciata in tempo.
È quello che è già accaduto o sta per accadere per tutti i
procedimenti in corso su questa materia nei confronti di Berlusconi o
di altri manager delle sue società. Ma, per esserne del tutto certo,
il presidente del Consiglio, col conforto complice della maggioranza,
hanno non solo stravolto la riforma del regime societario ma, una
volta ottenuta la delega, ne hanno stralciato, con celerità mai vista,
la parte che riguarda, appunto, il falso in bilancio, mediante
apposito decreto legislativo. Questo è ora di fronte alle Commissioni
Giustizia di Camera e Senato, chiamate a dare un parere di conformità
non vincolante entro 60 giorni. Alla Camera il presidente della
Commissione, ed anche relatore della legge, è l'onorevole Pecorella,
legale di Berlusconi. Casa e bottega o economia di scala?" 
....
Sia al di qua' che al di la' dell'Atlantico, la destra sembra avere lo
stesso vizio: il disprezzo dei diritti degli azionisti e dei piccoli
risparmiatori. In poche parole: il disprezzo della democrazia!
Meditate, gente, meditate...
valerio

 La mano berlusconiana che soffoca i mass-media italiani non
permette.......
INCREDIBILE, INCREDIBILE, ma in che mondo vivi ????
Costanzo (sin.), Gialappa (sin., che ci fanno entrare critiche alla ds. e a
Berlusconi anche in trasmissioni dove la politica c'entra come il cavolo a
merenda), Bisio (sin.), Mentana (sin.), persino Santoro (per un certo
periodo), persino la Dandini !!!!!
tutta gente di sinistra che lavora o ha lavorato sulle reti di Berlusconi
!!!
HAI MAI VISTO NESSUNO DI DESTRA SU RAI3 ?????
IN compenso anche di MORETTI non si e' visto molto su RAI3, le sue parole
non si sono sentite
dalla sua viva voce e nel commento il senso del suo discorso e' stato
stravolto.
E tu mi vieni a parlare di bavaglio di Berlusconi ????
Delle due l'una : o sono canne o e' vinello , probabilmente una bella
miscela di entrambi.
lo vuoi un consiglio ??? non metterti al volante per un po' di tempo !!!!

 wrote in message
news:a3seq5$o6c$1...@pegasus.tiscalinet.it...
