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Titolo: I "diritti-doveri" del Presidente

I "diritti-doveri" del Presidente
Non ricordo se nel primo o nel secondo libro della trilogia di Asimov,
ad un certo punto, per analizzare il discorso di un alto funzionario
dell'Impero Galattico, gli abitanti di Terminus ricorrono ad una sorta
di marchingegno in grado di estrapolare i passaggi più significativi del
discorso. Il risultato delle tante parole pronunziate dal politico
inviato dall'Impero fu un foglio di carta bianco.
Dovendo accingersi a fare lo stesso tipo di analisi con il discorso di
fine anno del Presidente Ciampi, privi, purtroppo, della tecnologia
adatta, il risultato non cambia: forse qualche sussurro, ma
l'impressione prevalente è quella di un "assordante" silenzio.
Diversamente dai commenti di alcuni giornali, non ho intravisto, nel
messaggio del Presidente, alcun richiamo.
Francamente, è difficile scorgere particolari messaggi nelle poche righe
(10 su un totale di 144) dedicate alle questioni istituzionali.
Un breve elenco di principi per ricordare i cardini sui quali si fonda
la democrazia e l'invito (tra le righe), ad ogni Potere dello Stato, al
rispetto del proprie competenze istituzionali senza prevaricare il ruolo
degli altri poteri.
Infine, probabilmente perché da più parti sollecitato a svolgere i
compiti che la Costituzione gli assegna, la definizione del ruolo
istituzionale del Presidente della Repubblica che, secondo
l'interpretazione del presidente Ciampi, "vigila ed opera perché siano
rispettati i principi costituzionali", più un inedito "diritto-dovere di
consigliare".
A ben vedere, una contraddizione dalla quale è praticamente impossibile
uscirne vivi.
Perché mai un Presidente dovrebbe limitarsi a consigliare e non
utilizzare, a difesa dei principi costituzionali, gli strumenti
istituzionali di cui può disporre?
O vista in altro modo: perché mai ad un Presidente potrebbe essere
permesso d'interferire nelle scelte del governo attraverso un uso di
fatto incontrollato di pubblici consigli?
Baldassarre e Caianiello, ex presidenti della Corte Costituzionale,
hanno affermato che il Capo dello Stato può sì dare consigli e
suggerimenti, per poi subito aggiungere, però, che questi interventi non
devono assumere il significato di "potere intrigante" nella vita
politica o di "manovre di Palazzo".
Ma chi la decide la qualità di questi interventi? Dove finisce il
consiglio e dove inizia l'intrigo?
Certamente, vista la propensione del Presidente Ciampi a non prendere
dure posizioni neanche di fronte allo strappo costituzionale costituito
dall'imposizione agli elettori del voto al premier (vedi i simboli delle
schede elettorali alle ultime politiche), con conseguente affievolimento
delle sue prerogative di nomina del Presidente del Consiglio e
scioglimento delle Camere, Baldassarre e Caianiello possono dormire
sonni tranquilli.
Sonni meno tranquilli, però, li dormono tutti coloro che guardano con
apprensione ai continui conflitti istituzionali.
Ogni tanto un consiglio alla moderazione, ma d'intervenire con decisione
nelle apposite sedi, con gli strumenti che la Costituzione offre, per
tentare d'individuare chi o che cosa stia minando la pacifica convivenza
tra i Poteri dello Stato, questo no.
A che pro', allora, ricordare che esistono dei limiti di competenza per
ogni Potere dello Stato, per poi non utilizzare le proprie risorse per
intervenire, appunto, a difesa dell'autonomia di ogni singolo Potere
nella più ampia logica della difesa dei principi costituzionali?
Cosa ne è degli articoli della Costituzione che conferiscono al
Presidente prerogative quali l'invio di messaggi alle Camere, la
richiesta di una nuova deliberazione di una legge e la Presidenza del
Consiglio Superiore della Magistratura?
Certamente, queste prerogative non possono essere utilizzate per
interferire con l'attività del Parlamento o del Governo. Ma ciò non può
significare che specifici atti o leggi non possano essere messi sotto
esame laddove potrebbe configurarsi la lesione di principi
costituzionali e la tenuta delle Istituzioni; per non dire dell'uso
indiscriminato dell'attività legislativa e di governo a tutto vantaggio
di pochi personalissimi interessi a danno degli interessi generali del
paese.
Il Presidente della Repubblica ha il diritto-dovere di non tirarsi
indietro, utilizzando correttamente le prerogative costituzionali di cui
dispone; prerogative sin troppo chiare che nulla hanno a che vedere con
il fantasioso ed inedito diritto-dovere di consigliare che certamente
non può essere d'aiuto per la risoluzione dei problemi.
Nel caso dei Poteri dello Stato, si è responsabili non solo per le
azioni compiute, ma anche per ciò che non si fa.
Che possa piacere o no al Presidente Ciampi, il suo non fare implica
l'automatica legittimazione degli atti compiuti dal Parlamento, dal
Governo, come da altri Organi dello Stato.
Si evitino, allora, gl'inviti alla moderazione, e si evitino,
soprattutto, gl'inutili consigli: per il Presidente non c'è nulla di cui
allarmarsi, altrimenti l'avremmo visto intervenire utilizzando i poteri
di cui può disporre.
Franco Ragusa - 
http://www.riforme.net

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