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Titolo: L'aborto nell'ordinamento giuridico

       L'aborto nell'ordinamento giuridico della Repubblica Italiana
di Alfredo Mantovano
 
1. L'aborto in Italia prima della legge n. 194/1978
Prima del 1975 l'aborto in Italia non era consentito, e anzi veniva
sanzionato dalle norme contenute nel titolo X del libro II del codice
penale; tuttavia, la giurisprudenza applicava con una certa frequenza come
causa di giustificazione lo "stato di necessitа", previsto dall'articolo 54
dello stesso codice, ritenendo non punibile l'intervento abortivo reso
necessario per salvare la vita della gestante e, in taluni casi, anche per
ragioni di salute, purchй gravi: era una soluzione che valutava
l'interruzione della gravidanza in termini di illiceitа, salvo rinunciare
all'applicazione della pena nel caso concreto, in presenza di circostanze di
fatto rigorosamente verificabili.
Il primo sensibile mutamento di rotta avviene nel 1975, con la sentenza
della Corte Costituzionale n. 27 che, pur riconoscendo "fondamento
costituzionale" alla "tutela del concepito" nell'articolo 2 della
Costituzione, posto a garanzia dei diritti inviolabili dell'uomo, compie un
salto logico quando afferma che "[...] non esiste equivalenza tra il diritto
non solo alla vita ma anche alla salute proprio di chi и giа persona, come
la madre, e la salvaguardia dell'embrione, che persona deve ancora
diventare", quasi che si possa distinguere fra persona in senso assoluto e
persona in senso relativo. Questa decisione ha, di fatto e di principio,
aperto la strada all'aborto, che sarebbe stato introdotto dopo tre anni,
perchй ha consentito la soppressione del feto quando la gravidanza - per
riprendere i termini usati dai giudici di Palazzo della Consulta - "implichi
danno o pericolo grave, medicalmente accertato e non altrimenti evitabile,
per la salute della donna"; la causa di giustificazione costituita dallo
stato di necessitа veniva in questo modo notevolmente dilatata, perchй,
rispetto all'articolo 54 del codice penale, era eliminato il limite
dell'attualitа del pericolo ed era stabilita in via generale la prevalenza
della salute della madre sulla vita del nascituro, pur restando, a
differenza di quanto avverrа con la legge n. 194/1978, il filtro
dell'accertamento medico del danno o del pericolo per la salute medesima.
 
2. La disciplina introdotta dalla legge n. 194
La legge italiana sull'aborto, la n. 194 del 22 maggio 1978, recante Norme
per la tutela sociale della maternitа e sull'interruzione volontaria della
gravidanza, indica la pratica abortiva con l'eufemismo "interruzione
volontaria della gravidanza", ulteriormente occultato nell'uso corrente
sotto la sigla i.v.g.; quindi, suddivide in modo del tutto arbitrario la
vita infrauterina in tre periodi, fissando per ciascuno di essi una
differente disciplina e avendo come esclusivo criterio di riferimento i
rischi per la salute della donna.
Il primo periodo, regolamentato dagli articoli 4 e 5, coincide, pur se in
modo non del tutto esatto perchй le dichiarazioni della gestante sul momento
iniziale della gravidanza hanno un peso decisivo, con i primi novanta giorni
della gestazione, nel corso dei quali и di fatto ammesso l'aborto senza
limiti. Ogni ragione и valida, dalle condizioni economiche, sociali e
familiari, alle circostanze in cui и avvenuto il concepimento, alla
previsione di anomalie o malformazioni del nascituro: ciascuna di queste
ragioni, in quanto si traduca in "un serio pericolo" per la salute fisica o
psichica della donna, legittima il ricorso all'aborto, gratuito o assistito.
Si tratta di un insieme di indicazioni estremamente generiche, la cui
ampiezza preclude qualsiasi concreto accertamento, peraltro non previsto e
non prevedibile; bisognerebbe chiarire, per esempio, come sia medicalmente
verificabile il pericolo per la salute psichica della gestante derivante
dalle preoccupazioni economiche relativamente al futuro mantenimento del
concepito: l'ipotetico riscontro dovrebbe in tal caso riguardare la denuncia
dei redditi, il benessere psicologico della donna, o ambedue?
Quanto alle modalitа per ottenere l'intervento, la gestante si puт rivolgere
al consultorio, o a una struttura sociosanitaria, oppure al proprio medico
di fiducia: costoro, secondo la previsione di legge, dovrebbero indurla a
riflettere e dissuaderla dall'aborto, prospettando le possibili alternative.
Se ravvisano l'urgenza dell'intervento, rilasciano un certificato con il
quale la donna puт immediatamente recarsi ad abortire; altrimenti redigono
ugualmente un certificato che attesta la gravidanza e la richiesta
presentata dalla donna: costei, decorso il termine di sette giorni, и
legittimata a ottenere l'intervento di aborto. In concreto, non ha alcun
rilievo la ragione avanzata dalla gestante a sostegno della propria
decisione: poichй non и prevista alcuna verifica della sua fondatezza,
l'esito, anche qualora il soggetto interpellato non ravvisi nй l'urgenza nй
la sussistenza dell'indicazione, и comunque il rilascio di un pezzo di carta
che, fotografando un dato obiettivo, la gravidanza, e una dichiarazione di
volontа, l'intenzione di interromperla, autorizza l'interruzione.
Il secondo periodo, disciplinato dagli articoli 6 e 7, и quello compreso fra
il quarto mese di gravidanza e la possibilitа di vita autonoma del feto, e
quindi - in considerazione della dipendenza di quest'ultima dalle
attrezzature mediche e dalla perizia degli ostetrici - non и determinabile a
priori: in tale arco temporale l'aborto puт praticarsi per motivi
terapeutici in senso lato, e perciт anche con riferimento alla salute
psichica della donna, ed eugenetici, con riferimento a timori di malattie
del nascituro; queste indicazioni vanno medicalmente accertate, pur se la
genericitа delle formulazioni non consente una verifica rigorosa.
Infine, il terzo periodo и quello compreso fra il momento della vitalitа del
nascituro e la nascita: l'aborto и praticabile solo se и in pericolo la vita
della donna.
La legge n. 194 prevede inoltre l'assenso dei genitori o del tutore per
l'interruzione della gravidanza della minore e dell'interdetta e, in
mancanza, l'autorizzazione del giudice tutelare, nonchй la facoltа per i
medici di sollevare obiezione di coscienza.
 
3. Diciotto anni di legge n. 194: bilancio di un fallimento e di una strage
"La legge si propone: di azzerare gli aborti terapeutici; di ridurre gli
aborti spontanei; di assistere quelli clandestini. Si propone inoltre di
favorire la procreazione cosciente, di aiutare la maternitа, di tutelare la
vita umana dal suo inizio": con queste parole uno dei relatori della legge
sull'aborto, l'on. Giovanni Berlinguer, ne riassumeva gli intenti e gli
obiettivi; diciotto anni costituiscono un tempo piщ che bastevole per
verificare se questi ultimi siano stati conseguiti.
Gli "aborti terapeutici" sono quelli "legali" tout court, perchй, come si и
detto, l'articolo 4 riunisce le varie circostanze la cui semplice evocazione
autorizza a ricorrere all'intervento interruttivo sotto un'unica e vaga
indicazione di salute. Dal 1978 al 1995, invece di azzerarsi, gli "aborti
terapeutici", in tal senso intesi, hanno superato i tre milioni e mezzo, con
una media di poco inferiore ai duecentomila all'anno, e un rapporto annuo
che и di un aborto per ogni tre o quattro nati vivi: quindi si tratta di una
pratica abortiva diffusa capillarmente, che non puт spiegarsi con situazioni
eccezionali o con difficoltа insuperabili. D'altra parte, il profilo medio
della donna che fa ricorso all'aborto, ricostruibile sulla base dei dati
diffusi annualmente dal ministero della Sanitа, rinvia a una gestante che
nella gran parte dei casi и coniugata, non separata nй divorziata, in etа
compresa fra i venticinque e i trentaquattro anni, con sufficiente livello
di istruzione, e con non piщ di due figli, pertanto in condizioni ottimali,
almeno sotto questi profili, per accogliere il nascituro.
La legge n. 194 ha fallito pure sul versante della lotta alla clandestinitа
perchй, sempre in base alle stime ministeriali, l'aborto clandestino si
attesterebbe attualmente fra le cinquanta e le sessantamila unitа all'anno.
Ancora: la maggiore coscienza e responsabilitа della procreazione и tutta da
dimostrare, perchй l'area della recidivitа fra chi ricorre all'intervento di
i.v.g. supera del 30% coloro che hanno giа abortito almeno una volta. Quanto
all'aiuto alla maternitа e alla tutela della vita umana, resta solo la
constatazione di una grande ipocrisia perchй, senza che esista
nell'ordinamento giuridico una legislazione di reale accoglienza della vita,
la legge n. 194 ha conferito il "diritto" di sopprimere ciт che fa diventare
madre, e quindi di violare irreparabilmente la vita umana.
 
4. Prospettiva di riforma
La revisione della legislazione italiana sull'aborto, per avere connotati di
serietа, deve muoversi lungo quattro direttrici interdipendenti, che
ribaltino la logica di banalizzazione della vita oggi dominante.
a. Va affermato senza incertezze che l'essere umano, in base a constatazione
naturale e non come esito di una determinata impostazione religiosa
confessionale, и tale dal concepimento, e quindi da quel momento ne va
garantita l'intangibilitа: l'articolo 1 della legge n. 194 tutela
formalmente la vita umana "fin dal suo inizio", ma trascura
significativamente di riconoscere quando si ha quell'"inizio".
b. Deve introdursi un'articolata serie di misure che aiutino la maternitа in
genere, e quella difficile in particolare. Per lo Stato non puт essere
indifferente che una famiglia sia senza figli, o ne abbia soltanto uno, o
due, o quattro, oppure dieci: anche in virtщ del richiamo costituzionale
all'uguaglianza sostanziale e della protezione accordata alla famiglia
numerosa, il nucleo familiare non puт ancora essere ritenuto una somma di
individui, ma diventare soggetto autonomo, in ogni settore, da quello
tributario a quello sanitario, fino a quello scolastico.
c. Il volontariato, che ha dato ottima prova di sй, nonostante gli ostacoli
frapposti, per limitare l'aborto e per stimolare all'accoglienza, va
potenziato e dotato, nella prospettiva dell'aiuto alla vita, degli strumenti
operativi e dei mezzi economici necessari, cosм come и stato fatto per i
volontari che operano sul fronte della tossicodipendenza.
d. Si deve ripensare a misure, anche penalistiche, che dissuadano dalla
pratica abortiva: non ha senso proclamare l'intangibilitа della vita e
ometterne la tutela sotto questo profilo, come sarebbe assurdo immaginare
che l'esortazione a essere buoni sia sufficiente a proteggere l'esistenza di
chi и giа nato, indipendentemente dalla configurazione del delitto di
omicidio. Le sanzioni saranno ovviamente graduate a seconda dei soggetti
della vicenda abortiva: la posizione del medico che pratica l'intervento
interruttivo non puт essere equiparata a quella della gestante, e le
difficoltа che incontra quest'ultima non sono le stesse dei parenti che la
inducono o la costringono all'aborto. Tuttavia resta ferma la necessitа di
una valutazione di disfavore dell'ordinamento giuridico verso la
soppressione della vita umana, pur se ancora prenatale.
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Per approfondire: sulla legge n. 194/1978, vedi il commento a tutt'oggi piщ
completo, in Carlo Casini e Francesco Cieri, La nuova disciplina dell'aborto
(Commento alla legge 22 maggio 1978 n. 194), CEDAM, Padova 1978; sui singoli
aspetti accennati nell'esposizione, i miei articoli Aborto, difesa della
vita e Costituzione, in Cristianitа, anno XV, n. 151, novembre 1987; Dieci
anni di aborto in Italia, ibid., anno XVI, n. 161, settembre 1988; Aborto
anno undecimo: dal "caso Mangiagalli" a "Provvedimenti in difesa della
maternitа", ibid., anno XVII, n. 177, gennaio 1990; Aborto anche "in
pillole", ibid., anno XVIII, n. 184-185, agosto-settembre 1990; e Aborto
"legale" 1978-1996: bilancio di un fallimento, ibid., anno XXIV, n. 256-257,
agosto-settembre 1996, pp. 3-6.
 
 
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

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belo tappeto?