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Titolo: Norvegia, le strade dell'indipendenza

L’autodeterminazione degli stati del mondo:
Norvegia
(Quaderni Padani 7)
 
La Norvegia ha cominciato a per-
dere gradualmente la propria indi-
pendenza a partire dal XIV secolo;
nel 1537 il Re di Danimarca ha uf-
ficialmente sancito l’annessione
della Norvegia al suo regno.
Nel 1814, la Norvegia e stata tol-
ta alla Danimarca e data alla Svezia
in compenso dell’aiuto da quest’ul-
tima prestato agli alleati nelle guer-
re anti-Napoleoniche e come risar-
cimento per la cessione della Fin-
landia (fino ad allora svedese) alla
Russia.
Per resistere a quella annessione
decisa sulla testa del popolo norve-
gese si e costituito un gruppo di se-
paratisti che si e autoconvocato in
Assemblea nella cittadina di Eid-
svold e ha proclamato l’indipenden-
za della Norvegia: in soli dieci gior-
ni e dieci notti gli autonomisti sono
riusciti a discutere, stendere e adot-
tare una Costituzione che istititui-
va una Assemblea nazionale (lo
Storting). Tale documento e risul-
tato essere lo strumento fondamen-
tale piu democratico e moderno al-
lora esistente al mondo, con una
struttura cosi ben concepita e agi-
bile che ancora oggi essa e la Costi-
tuzione Norvegese.
L’esercito svedese ha pero ben
presto e facilmente avuto la meglio
su quella sparuta minoranza di in-
dipendentisti e ha saldamente oc-
cupato il paese. Su suggerimento
inglese pero, Svezia e Norvegia
sono stati mantenute come due re-
gni formalmente separati e uniti
sotto una unica corona (come In-
ghilterra e Scozia): il sovrano sve-
dese nominava anche un Gabinet-
to norvegese che pero aveva sede a
Stoccolma e agiva alle dirette di-
pendenze del Re. A Oslo era invece
insediato un Governatore Genera-
le che rappresentava la corona sve-
dese. Per evitare disordini e reazio-
ni la Svezia ha lasciato forrnalmen-
te in vita lo Stoffing privandolo di
ogni potere reale e facendone una
sorta di giocattolo formale.
In verita, in quesh e in tutte le
occasioni successive, la Svezia si e
sempre comportata con grande ci-
vilta e moderazione, esercitando il
proprio potere senza eccessi e la-
sciando in vita una serie di struttu-
re formali che non rappresentava-
no nessun reale pericolo per la sua
autorita.
Negli anni successivi la Norvegia
ha gradualmente ottenuto qualche
piccolo scampolo di autonomia (la
separazione delle carriere burocra-
tiche fra i funzionari dei due regni,
la separazione dei debiti nazionali)
e un importante e significativo (sep-
pur temporaneo) risultato: la crea-
zione di una banca centrale norve-
gese in grado - pur fra mille diffi-
colta economiche - di battere mo-
neta propria. Dal 1875 le monete
sono state di nuovo parificate.
L’autonomismo norvegese di
quegli anni basava la sua azione su
due linee portanti: 1) assumere la
responsabilita finanziaria e la tota-
le autogestione della propria eco-
nomia con coraggio e ad onta della
situazione complessiva tutt’altro
che rosea e 2) cercare di raccoglie-
re e ottenere qualsiasi frammento
\anche solo simbolico) di indipen-
_enza possibile, anche se poteva
sembrare apparentemente margi-
nale o incoerente.
Cosi, nel 1821 la Norvegia si e
data una bandiera (pur non ricono-
sciuta come "nazionale") e una fe-
sta nazionale: il 17 maggio, data di
adozione della vecchia Costituzio-
e del 1814.
A partire dal 1859, lo Storting ha
cominciato ad assumere un atteg-
giamento sempre piu duro e a pren-
dere posizioni in forte contrasto
con quelle del Governo svedese e di
quello norvegese fantoccio, in una
contrapposizione che e durata 46
anni.
Fra le iniziative che sono state
poste in atto ci sono state quella di
rigettare la validita reciproca delle
decisioni dei tribunali e una propo-
sta di unione doganale, e la richie-
sta di abolizione della carica di Go-
vernatore Generale.
Nello stesso periodo i Norvegesi
si sono impegnati per incrementa-
re le loro attivita commerciali (e il
.oro benessere) e si sono dedicati
con grandissimo impegno a studia-
re la propria storia, il proprio fol-
clore e a crearsi una lingua propria.
Quello della lingua norvegese co-
stituisce uno dei piu straordinari
episodi di rinascita culturale e di
impegno indipendentista: gli intel-
lettuali norvegesi (ma anche gli in-
segnanti e la gente comune) han-
no cominciato ad inserire nel Da-
nese (allora usato come "lingua
franca" scandinava) quanti piu pa-
role e modi di dire locali potevano
trovare, fino a fare diventare gli ele-
menti indigeni piu numerosi e pre-
valenti: il linguaggio che si e for-
mato in questa continua opera di
trasformazione (che dura tutt’og-
gi) e poi diventato lingua ufficiale
del Paese.
Il movimento indipendentista si
e trovato nella seconda meta del
XIX secolo anche a dovere contra-
stare l’azione e l’influenza di una
forte corrente culturale e politica
"scandinavista" che rivendicava
l’unita fra tutti i paesi scandinavi: a
quel tempo l’unificazione politica
era spesso vista come un segno di
progresso e come un illusorio stru-
mento di diffusione di civilta.
La storia tedesca e - soprattutto
- quella panslava e italiana sono an-
che il triste risultato della diffusio-
ne di tali disastrose utopie. Per loro
fortuna, gli argomenti autonomi-
sti hanno avuto la meglio sulle
mode "scandinaviste" grazie al dif-
fuso buon senso e a una serie di av-
venimenti illuminanti, come la
guerra fra Germania e Danimarca
del 1864.
La perseverenza delloStorting ha
cominciato a dare i suoi frutti nel
1873 con l’abolizione del Governa-
tore Generale, sostituito dalla figu-
ra del Ministro di Stato per la Nor-
vegia: una vittoria poco piu che
simbolica, ma importante sulla
strada dei piccoli passi. La Norve-
gia proseguiva con ostinazione nel-
la sua politica "del tarlo", fatta di
richieste continue e assillanti, ese-
guite con baldanza e pervicacia per
stancare l’awersario.
Ad un certo punto, in perfetta
coerenza con la linea perseguita, lo
Storting ha cominciato a delibera-
re che il Gabinetto per la Norvegia
risiedesse permanentemente a
Oslo. Ogni volta la Svezia esercita-
va il suo diritto di veto e ogni volta
lo Storting lo rideliberava. Ad un
certo punto lo Storting ha intima-
to ai Ministri di ubbidire e al loro
rifiuto li ha dichiarati decaduti.
In un clima di crescente tensio-
ne si temeva un colpo di mano mi-
litare da parte degli Svedesi e si e
cominciato ad organizzare Corpi
volontari di fucilieri.
A quel punto o la Svezia usava la
forza o accettava la richiesta di no-
minare un Governo che fosse re-
sponsabile davanti alloStorting. La
Svezia ha scelto ancora una volta
la via pacifica e ha concesso nel
1884 di formare un Governo nor-
vegese risiedente a Oslo e respon-
sabile davanti all’Assemblea nazio-
nale.
11 modo con il quale lo Storting
ha da allora gestito i propri poteri
e esemplare in termini di rispetto
per la democrazia e di coerenza nel
percorrere la strada dell’indipen-
denza: si e preoccupato di introdur-
re un nuovo sistema giuridico, di
migliorare il sistema scolastico e di
estendere il suffragio elettorale. Piu
minacciosamente, ha anche comin-
ciato a organizzare l’esercito nor-
vegese su basi piu popolari: da que-
sto momento il poi lo Sforting
avrebbe potuto contare sull’eserci-
to.
La situazione si e tranquillizzata
per alcuni anni ma, a partire dal
1888, il conflitto ha ripreso a in-
fiammarsi su controversie econo-
miche. La Svezia si stava in qual-
che modo vendicando del rifiuto
opposto anni prima dalla Norvegia
a costituire una unione doganale
applicando nei suoi confronti una
pesante politica tariffaria: la Svezia
rappresentava per la Norvegia una
larghissima fetta del suo interscam-
bio commerciale e, per rimediare
ai guasti che la politica doganale
svedese le procurava, Oslo non po-
teva che rimediare incrementando
i suoi commerci con l’estero. Per
fare cio la Norvegia doveva pero
poter disporre liberamente di una
propria rappresentanza diplomati-
ca all’estero che curasse i suoi in-
teressi. Nel 1892 lo Storting ha per-
cio deliberato di sospendere alla
Svezia il pagamento del contributo
per il servizio consolare aggiunto
che fino ad allora questa svolgeva
per conto della Norvegia e di isti-
tuire unilateralmente un proprio
servizio diplomatico autonomo.
Il Re di Svezia ha posto il suo veto
che doveva pero essere controfir-
mato dai ministri del Governo nor-
vegese che si sono rifiutati di farlo.
Il Re ha allora sciolto il Governo
norvegese e ha formato un nuovo
Il Re ha allora sciolto il Governo
norvegese e ha formato un nuovo
Gabinetto ma lo Storting si e rifiu-
tato di approvare quest’ultima ri-
soluzione e ha di fatto messo il nuo-
vo Gabinetto in condizione di non
poter governare su di un parlamen-
to e su di un popolo che non ne ri-
conoscevano l’autorita. Ancora una
volta si sono sentiti rumori di guer-
ra ma (ancora una volta e come
sempre) entrambe le parti hanno
mostrato grande saggezza e mode-
razione prendendo tempo e conti-
nuando estenuanti negoziati.
Di nuovo lo Storting ha votato la
costituzione di un sistema diploma-
tico indipendente, ancora una vol
ta il Re ha posto il suo veto, ancorc
una volta i Ministri (pur da lui no-
minati) non hanno controfirmato
il veto: ci si trovava di nuovo in una
situazione di stallo identica alla
precedente.
I Ministri hanno cosi finito per
dimettersi ma il Re ha respinto le
loro dimissioni affermando che
"nessun altro governo poteva esse-
re formato".
A quel punto il Primo ministro
norvegese Michelsen ha sottilmen-
te sostenuto la tesi che il Re poteva
esercitare le sue funzioni reali solo
costituzionalmente e poiche que-
sto significava che egli poteva eser-
citarle soltanto per mezzo di un Ga-
binetto, egli stesso, sostenendo che
nessun governo poteva essere for-
mato, aveva affermato che egli non
poteva piu governare la Norvegia,
e cosi egli stesso aveva sciolto
l’unione. Questa interpretazione e
stata fatta passare come una trova-
ta dello Storting, che prontamente
ha approvato, il 7 giugno 1905, una
risoluzione che sosteneva che
l’unione della Norvegia con la Sve-
zia era giunta a termine e che, quin-
di, da quel momento avrebbe co-
minciato a comportarsi come il
Parlamento di uno stato sovrano.
Ne e - come prevedibile - seguito
un altro periodo di grandi tensio-
i: il Riksdag, il Parlamento svede-
re, ha rifiutato di ammettere che
l’unione era stata sciolta e ha per-
cio revocato la decisione dello Stor-
cing.
Di fronte alla prospettiva di uno
contro militare, le parti (soprattut-
to la Svezia) hanno pero mostrato
ancora una volta grande modera-
zione. Su suggerimento di Dani-
marca, Russla e Francia, la Svezia
ha infatti finito per decidere di ri-
solvere la questione dicendo che se
i Norvegesi avessero accettato cer-
te condizioni, la Svezia sarebbe sta-
ta disposta a negoziare la fine del-
I’unione.
Le principali condizioni poste
erano che la Norvegia smantellas-
se tutte le fortificazioni costruite
fino ad allora ai confini e che in 
Norvegia si tenesse un referendum
per sapere se il popolo volesse dav-
vero porre fine all’unione. Si trat-
tava del riconoscimento del fonda-
mentale diritto di autodetermina-
zione.
Le condizioni erano accettabili
per la Norvegia.
Nell’agosto del 1905 la stragran-
de maggioranza dei norvegesi si e
espressa liberamente votando per la
secessione e i negoziati sono iniziati
con sollecitudine. Questi erano
complessi e difficili ma ormai la
Svezia accettava il fatto che la Nor-
vegia avesse deciso di diventare in-
dipendente e, da parte sua, la Nor-
vegia riconosceva l’evidente buona
fede della Svezia. In questa atmo-
sfera distesa le trattative di accor-
do si sono svolte con rapidita e con
risultati proficui che sono stati di
buon grado accettati da entrambi i
paesi tant’e che entro la fine del-
l’anno 1905 tutto era risolto.
E difficile dire se la soluzione tro-
vata e le modalita con cui si erano
evoluti gli eventi abbiano onorato
di piu la Svezia o la Norvegia. A go-
derne in immagine e in benefici
sono state entrambe e a uscirne del
tutto vittoriosa e stata la civilta che
tutti hanno saputo mostrare. La se-
parazione cosi come si era svolta
non aveva danneggiato nessuno dei
due paesi; al contrario, li ha sicu-
ramente favoriti entrambi, tanto
economicamente che politicamen-
te.
Oggi Svezia e Norvegia sono due
democrazie libere e prospere, esse
vivono in grande amicizia e sono le
migliori clienti commerciali l’una
dell’altra.
Si e trattato di una secessione at-
tuata senza ribellione armata, sen-
za violenza, con ragionevolezza e
civilta. Costituisce sicuramente un
esempio per tutti.
Gilberto Oneto
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Rocks, trees, people - what are the parts of which they are made, and how
are these parts put together? Light, radio waves, x-rays - what are these
radiations?" [A.H. Compton] 
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 (Angelo Veronesi) ha scritto in data Sat,
27 Sep 1997 16:56:00 GMT:
|> L’autodeterminazione degli stati del mondo:
|> 
|> Norvegia
Non voglio entrare nel merito di quel che hai scritto, ma perché hai
cambiato il settaggio di FreeAgent e perché hai aggiunto delle righe
in bianco? In tal modo, ci hai costretti a scaricare 734 righe, e
questo per ben quattro volte (due su it.lega-nord)..!
Grazie.
 
¡Hasta luego!
enzo...@iol.it