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Titolo: GOVERNO BERLUSCONI 2001-2006

LEGG BIAGI
La Riforma Biagi dà vita a un nuovo mercato del lavoro efficiente e
trasparente, capace di individuare e prevenire la singola, potenziale,
esclusione sociale. Garantisce la effettiva possibilità per ogni singolo
lavoratore di essere in grado di trovare e di cambiare lavoro, valorizzando
le proprie doti e le proprie capacità: la riforma mette al centro la
persona in età di lavoro, i suoi diritti e la sua responsabilità.
Rispetto a questi obiettivi, il mercato del lavoro italiano era
particolarmente inefficiente, con ampie aree di esclusione sociale
(evidenziata dai bassi tassi di occupazione e dall'abnorme dimensione del
lavoro nero e irregolare) e di autentica precarietà indotta dai bassi tassi
di scolarizzazione e di apprendimento continuo.
Cause di tutto ciò il burocratico monopolio del collocamento, l'assenza di
tutele attive e di servizi ai disoccupati, un quadro normativo rigido dei
rapporti di lavoro perché tarato sulla fabbrica fordista e non in grado di
rispondere alle esigenze di una società e di una economia sempre più
complesse. Il decisore politico non poteva non avvertire la responsabilità
morale di porre mano con tempestività a questa situazione, poiché senza
riforma le dinamiche proprie della moderna economia della conoscenza
aggraverebbero le iniquità.
La centralità della persona in età da lavoro
Per raggiungere i propri obiettivi la Legge Biagi prevede nuove tutele
attive:
    * ridefinisce il collocamento ordinario come una rete fondata sull'anagrafe
del singolo lavoratore e destinata ad integrarsi con il suo libretto
formativo
    * promuove un mercato efficiente attraverso la borsa continua del lavoro,
con la quale una pluralità di operatori (tutti gratuiti per il lavoratore)
favoriscono il "contraente debole", consentendogli di conoscere e di
incontrare con trasparenza e tempestività tutte le opportunità di lavoro
in tutto il Paese
    * riforma gli ammortizzatori sociali, con il raddoppio temporale
dell'indennità di disoccupazione, la possibilità di ulteriori integrazioni
al reddito a cura delle parti sociali, il loro collegamento con la
formazione ed i servizi di orientamento.
Per raggiungere l'obiettivo della occupabilità della persona, la Legge
Biagi prevede nuovi tipi di contratto, che coniugano la formazione - vera ed
efficace – con il lavoro, come il nuovo contratto di apprendistato, o che
intendono concentrare gli incentivi economici in favore dell'occupazione dei
soggetti più deboli, come i contratti di reinserimento. Si tratta di
contratti a termine che nessuno può definire portatori di precarietà
perché, al contrario, consentono l'ingresso o il ritorno nel mercato del
lavoro, integrando la conoscenza di chi non ha esperienza o di chi ce l'ha
obsoleta.
Il nuovo apprendistato svolge poi una specifica funzione per contrastare il
frequente abbandono scolastico in quanto consente di maturare crediti per
una eventuale scelta di ritorno allo studio. Ricordiamo infine che grazie a
nuove, indispensabili, disposizioni di legge sono stati finalmente istituiti
e dotati di ingenti risorse i fondi interprofessionali gestiti dalle parti
sociali, la cui prossima operatività potrà sostenere l'apprendimento
continuo e quindi anche la formazione - tra gli altri - degli apprendisti e
dei cassaintegrati.
Legge Biagi La nuova regolazione di alcuni contratti a orario ridotto o
modulato (part time, lavoro a coppia, lavoro intermittente) ha lo scopo di
incoraggiare la reciproca adattabilità tra le esigenze dei lavoratori e
delle imprese in forme contrattuali tendenzialmente stabili. Infatti, quando
un'azienda si convince ad utilizzare più persone per lo stesso carico di
lavoro, modifica la propria struttura organizzativa in modo duraturo con la
conseguenza di rapporti di lavoro a tempo indeterminato.
È peraltro evidente che la possibilità di conciliare tempo di vita e tempo
di lavoro consente l'ingresso o la permanenza nel mercato del lavoro di
donne e uomini che altrimenti ne sarebbero esclusi. La flessibilità si pone
quindi in questi contratti quale esplicito strumento per la regolarità e la
stabilità del rapporto di lavoro. Flessibilità e sicurezza si coniugano
ancora ove la Riforma affronta con determinazione il grande, farisaico,
fenomeno delle collaborazioni coordinate e continuative che hanno spesso
nascosto un lavoro subordinato meno protetto.
La lotta contro il lavoro sommerso
La Legge Biagi vuole assorbire la somma precarietà del lavoro nero, nel
segno di un incremento delle tutele effettive e delle possibilità di lavoro
regolare. Per questo la cooperazione, l'artigianato, l'agricoltura,
l'edilizia sono considerate realtà importanti della nostra struttura
produttiva che meritano discipline idonee a sostenere il lavoro di qualità
e a contrastare il lavoro sommerso o parzialmente irregolare. Tutto è
concepito in funzione delle fasce più deboli del mercato del lavoro, cui
sono rivolte le disposizioni generali per la trasparenza e l'efficienza e le
misure specifiche dedicate all'inclusione dei disabili più gravi o alla
collaborazione incentivata tra enti locali e operatori privati per il
reinserimento degli "ultimi" nelle aree urbane.
Il metodo del dialogo sociale
Nella Legge Biagi ampio è il ruolo assegnato alle parti sociali ed è
esplicito il sostegno di un modello collaborativo di relazioni industriali,
attraverso gli organismi bilaterali promossi e autogestiti dalle parti
sociali. La Riforma si affida alla cultura sindacale positiva di chi
considera il lavoro "naturalmente" come lo strumento di realizzazione della
persona e rifiuta la visione di chi considera il lavoro l'inesorabile
epicentro del conflitto sociale e lo strumento di un progetto politico
antagonista. Sarà il prevalere di un dialogo sociale costruttivo il
complemento essenziale per dare definitivamente corpo al sogno di un
giurista cattolico e riformatore, Marco Biagi, che ha dato la vita per un
mercato del lavoro inclusivo e competitivo, in grado di offrire a ciascuno
la continua capacità di mantenere o di acquisire un lavoro di qualità.
Sarà impegno del governo verificare con attenzione i concreti effetti
prodotti dalla riforma, disponibili a correggerla anche grazie alla
possibilità tecnica di farlo per ben due anni che ha dato il legislatore.
E' stata proprio la straordinaria tensione morale di Marco Biagi a indicare
la strada della continua, insoddisfatta ricerca di concrete soluzioni per
una dimensione del lavoro che sia parte essenziale di una integrale vita
buona della persona.
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

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RAGIONIERE LE HANNO CAMBIATO LA TASTIERA? ERA ORA..........
FORSE SI RIUSCIRA A CAPIRE QUELLO CHE SCRIVE