Newsgroup: it.politica
Titolo: Polemiche a vuoto : Ici e Chiesa, la «non notizia» in prima pagina

Polemiche a vuoto : Ici e Chiesa, la «non notizia» in prima pagina
POLEMICHE A VUOTO
Infondata campagna di stampa contro il decreto votato dal Senato. Ospedali,
scuole e case di cura non hanno mai pagato l'imposta E non solo se di
proprietà della Chiesa cattolica
Ici e Chiesa, la «non notizia» in prima pagina
Il decreto convertito dal Senato non cambia lo stato delle cose Gli immobili
destinati all'assistenza e alla formazione continuano ad essere esenti, a
differenza dei cinema parrocchiali e delle case in affitto Ampia la platea
dei beneficiari dell'esenzione, dalle onlus ai beni delle altre confessioni
religiose: gli enti ecclesiatici sono solo il 4 per cento del totale
Da Roma Mimmo Muolo
Scuole cattoliche, centri per disabili, strutture di beneficenza, immobili
per la formazione professionale e centri culturali di proprietà di enti
ecclesiastici non hanno mai pagato l'Ici. E continueranno a non pagarla.
Altri immobili di proprietà di enti religiosi come ad esempio i cinema
parrocchiali o le case affittate a terzi hanno sempre pagato questa imposta
e continueranno a pagarla. Questo nella sostanza stabilisce l'articolo 6 del
decreto legge sulle infrastrutture, approvato mercoledì al Senato. La norma,
dunque, non innova di una virgola rispetto al passato e non sottrae neanche
un euro ai Comuni. Eppure, a leggere molti giornali di ieri, sembrava che
nella disciplina dell'esenzione dall'Imposta comunale sugli immobili fosse
avvenuta una vera e propria rivoluzione. Titoloni sparati in prima pagina,
commenti indignati e dichiarazioni smodate nei toni, oltre che totalmente
inesatte nella sostanza (specie da parte di alcuni settori
dell'opposizione). La tesi generalmente accreditata era quella del grazioso
regalo elettorale del governo alla Chiesa. Una canea politico-mediatica che
francamente lascia stupefatti, dato che è stata innescata da una
"non-notizia". E che richiede di essere smentita sulla base dei fatti.
Per orientarsi nella complessa vicenda bisogna partire dal 1992, anno di
nascita dell'Ici. La legge istitutiva del tributo stabilisce, infatti, non
solo chi deve pagare, ma anche chi ne è esentato. Non sono soggetti
all'imposta gli immobili degli enti pubblici, gli edifici di culto della
Chiesa cattolica (le chiese e le loro pertinenze: ad esempio i locali dove
si fa il catechismo, la casa canonica, l'oratorio) e anche quelli di tutte
le confessioni religiose che hanno stipulato un'intesa con lo Stato. Sono
esenti, inoltre, quegli immobili degli enti non commerciali (cioè senza fini
di lucro) che siano esclusivamente destinati a una serie di finalità
elencate nella legge: e cioè attività assistenziali, previdenziali,
sanitarie, didattiche , ricettive, culturali, ricreative, sportive.
In questo gruppo rientrano anche gli enti ecclesiastici, ma la categoria è
molto ampia, comprendendo gli enti del terzo settore, le organizzazioni non
profit, le onlus, le cooperative sociali, gli enti delle altre confessioni
religiose e le fondazioni che non hanno scopo di lucro. Si calcola, in base
ai dati del Ministero dell'Economia, che gli enti ecclesiastici
rappresentino solo il 4 per cento del numero complessivo di tutti i soggetti
esenti.
Venendo agli esempi concreti, ciò significa che non pagano l'Ici ospedali,
scuole e case di cura non solo facenti capo alla Chiesa cattolica, ma a uno
qualunque degli organismi esentati per legge. Invece gli enti ecclesiastici
hanno sempre pagato l'Ici per gli appartamenti di proprietà dati in
locazione a terzi, oppure per i locali fittati ad attività commerciali come
bar o ristoranti. Più complessa è invece la definizione dell'attività
ricettiva. Un conto sono le case adibite a sede di campi scuola estivi da
parte di gruppi autogestiti (queste rientranti nell'area dell'esenzione). Un
altro conto è invece l'attività alberghiera vera e propria. E un caso
particolare è rappresentato, infine, dagli immobili utilizzati in parte per
una finalità esente, in parte no. In questi casi occorre fare una divisione
catastale, altrimenti l'Ici si paga su tutto l'immobile.
Fin qui la norma del 1992, che - ripetiamo - non riguarda solo la Chiesa
cattolica e che è stata pacificamente applicata in tutti questi anni.
Ovviamente, trattandosi di una tassa comunale, singole controversie
interpretative si sono avute qua e là. Ma la mole del contenzioso risulta
abbastanza limitata. La vera difficoltà nasce in seguito a una sentenza
della Cassazione del 2004, che è chiamata a decidere sull'attività di
ospitalità svolta da un istituto religioso (bisogna ricordare a questo
proposito che i due terzi dei beni ecclesiastici esenti dall'Ici sono di
istituti religiosi e non fanno capo a parrocchie o a dioc esi, né tanto meno
alla Cei). L'attività sottoposta a giudizio è ricettiva (e dunque esente) o
alberghiera? La Corte prima ribadisce i due requisiti fondamentali
dell'esenzione (ente non commerciale e immobile destinato esclusivamente a
una delle finalità previste dalla legge), poi introduce un terzo requisito
che non è previsto dalla legge stessa. L'attività, afferma, deve essere
oggettivamente non commerciale. La sentenza, però, crea tutta una serie di
difficoltà pratiche e giuridiche. Ad esempio, se l'attività deve essere
oggettivamente non commerciale, come si può gestire una scuola o un ospedale
senza porre in essere operazioni commerciali? Senza contare che, proprio per
legge, l'attività ricettiva, ammessa all'esenzione, è sempre considerata
commerciale ai fini fiscali. Di qui la necessità di un intervento
interpretativo del legislatore. Tale è, appunto, l'articolo 6 del decreto
legge approvato l'altroieri al Senato. Il quale ribadisce semplicemente che
sono esenti dall'Ici gli immobili degli enti ecclesiastici utilizzati «per
attività di assistenza, beneficenza, istruzione, educazione e cultura, pur
svolte in forma commerciale, se connesse a finalità di religione o di
culto». Ed è proprio in quell'inciso la natura interpretativa della norma.
Se, infatti, non fosse intervenuto il legislatore, la sentenza del 2004,
portata alle estreme conseguenze, avrebbe fatto sì che mentre gli altri enti
non commerciali potrebbero continuare a usufruire dell'esenzione per tutti
gli immobili previsti nella legge del 1992, gli enti ecclesiastici non
pagherebbero l'Ici solo per le chiese, i seminari e poco altro. Non c'è,
dunque, alcuna estensione dell'esenzione. Ma solo un provvedimento che
impedisce un'arbitraria discriminazione.

 
Il primo a parlarne era stato già il 20 agosto Maurizio Turco, di 
Anticlericale.net. Il 16 settembre il radicale Francesco Pullia, 
segnalava il caso particolarmente «devastante» del comune di Assisi, 
guidato da Giorgio Bartolini (An), che è «su tutte le furie». 
«Mentre sinora i beni ecclesiastici sono stati esentati dall'Ici solo 
se finalizzati ad attività di culto, adesso basta che un bene sia 
semplicemente ed esclusivamente di proprietà ecclesiastica per non 
sottostare al pagamento dell'imposta». 
Ora, vai...
Il GecKo
-- 
Quanto più è priva di chiaroscuri la sua visione e quanto più netti 
sono i suoi giudizi - e quanto più se li conferma in base a ciò che 
vede in altri popoli ed altre religioni - tanto più quella cultura è 
esterna a se stessa e immersa nel sonno.
J.Hillman
Un terribile amore per la guerra
Un fulgido esempio di giornalismo peracottaro
http://www.senato.it/notizie/RassUffStampa/030515/4et0b.tif
http://62.207.170.1/libero/LF_showArticle.jsp?idarticolo=64911083


cut
immagino sia una pagina dell'avvenire, resta il fatto che tutti gli
italiani, cattolici e non saranno obbligati a versare tasse e gabbelle
per compensare lo sconto sull'ici che questo governo ha garantito
anche alle lucrose cliniche private in spregio a sentenze della
cassazione.
i nipotini di Marcinkus hanno colpito ancora.
Giovanni

 immagino sia una pagina dell'avvenire
Ma non mi dire che la sinistra ha imbrogliato anche stavolta.....e che 
ancora una volta la macchina mass mediatica della disinformazione 
comunista ha colpito "la base" ?
La sinistra ? Mi fa sorridere.
Clas 


Ps. camerata sareste così gentile da aumentare almeno del 30% il
numero dei vostri post?
siamo indietro con il campionato e vorremmo tutti avere una chance di
raggiungere Minardi in testa alla classifica.
certo del vostro indefesso impegno vi congedo, potete andare.
Giovanni