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Titolo: Legge delega sull'ambiente

 
       Legge delega sull'ambiente
Norme più semplici
È una legge importante, che raggiunge un fondamentale obiettivo: prevede il
riordino complessivo della materia ambientale, fino ad oggi regolata da
1.148 leggi in materia ambientale, adempiendo l'impegno alla semplificazione
delle norme, per evitare che la burocrazia impedisca un'azione efficace per
la difesa dell'ambiente.
L'ampiezza del dibattito, durato quasi tre anni, testimonia che si è
rispettato il Parlamento, nella pienezza dei suoi poteri. È abbastanza
incoerente parlare negativamente di tre anni di dibattito, anche perché in
altri casi ci si è invece lamentati di non aver lasciato al Parlamento né
voce in capitolo né capacità di intervenire.
Testi unici
Il Governo ha il compito di riordinare le normative ambientali, anche
attraverso testi unici.
Le materie sono: gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati;
tutela delle acque dall'inquinamento e gestione delle risorse idriche;
difesa del suolo e lotta alla desertificazione; gestione delle aree
protette; tutela risarcitoria contro i danni ambientali; procedura per le
valutazioni di ambientale; tutela dell'aria e riduzione delle emissioni
nell'atmosfera.
Commissione di 24 esperti
Per tradurre in pratica le indicazioni della delega, il Governo deve
adottare entro diciotto mesi una serie di decreti; per far questo si avvarrà
di una commissione di 24 esperti che avrà il compito di riformulare in modo
razionale ed efficace l'estesa e talora contraddittoria normativa ecologica.
Gli esperti saranno scelti tra professori universitari, dirigenti di enti
pubblici di ricerca ed esperti nelle materie oggetto della delega.
Centralità delle politiche ambientali
Questa legge conferma l'assoluta centralità che governo e maggioranza
attribuiscono alle politiche ambientali. Questa legge ha cominciato il suo
cammino già nell'ottobre 2001 e nel luglio 2002 il primo provvedimento
collegato alla legge finanziaria approvato da questa maggioranza riguardava
proprio le politiche ambientali.
Aumento dei controlli
Nell'ultimo rapporto di Legambiente si dice che l'illegalità ambientale è
diminuita, nel 2003, del 37 per cento, anche grazie - cito testualmente
«all'aumento dei controlli ed all'azione repressiva dell'illegalità
ambientale».
Sanare le ingiustizie non gli «ecomostri»
Il Governo viene accusato di approvato un condono ambientale. Non è così. Lo
stesso WWF ha dichiarato che si tratta di una sanatoria e non di un condono.
Si tratta infatti di una sanatoria penale, volta ad adeguare la normativa a
quanto già previsto in altri casi. Non abbiamo mai fatto riferimento
all'ipotesi di condono edilizio od urbanistico, bensì alla contraddizione
costituita dall'esistenza di un reato penale una volta che sia stata
concessa una sanatoria edilizia.
Nella legge delega non si parla mai di un condono ambientale con cui si
vorrebbero sanare gli «ecomostri» ma si rimedia ad una ingiustizia. Se un
cittadino realizza un intervento "compatibile" nella sua abitazione nel
centro storico di una città (ad esempio spostare una parete, ristrutturare
il tetto, aprire una finestra) e non ha presentato - sbagliando - la
richiesta di autorizzazione al sovrintendente, la legge - non la nostra
legge, ma la legge n. 47 del 28 febbraio del 1985 - gli consente di
richiedere una concessione edilizia in sanatoria, ad una condizione: che
riceva il parere da parte del sovrintendente che l'intervento fatto è
coerente con il piano regolatore. Ebbene, questo cittadino si trovava nella
paradossale situazione di avere ancora pendente un procedimento penale anche
una volta avuta la concessione edilizia in sanatoria ed aver pagato la multa
che gli era stata richiesta. In definitiva prima di questa legge una
amministrazione diceva al cittadino che poteva fare quell'intervento nella
sua abitazione e l'altra gli diceva: no, lo puoi fare ma tuttavia devi
essere condannato!
Noi abbiamo sanato questa ingiustizia, non a difesa dei «grandi» ma del
cittadino comune.
 
 
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