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Titolo: FIDUCIA SCELTA LEGITTIMA

Fiducia, scelta legittima
foto: governoIl voto di fiducia chiesto e ottenuto dal Governo sulla
Finanziaria 2010 non è equiparabile agli altri chiesti in altre occasioni.
Durante la scorsa Legislatura, Prodi vi faceva ricorso perché aveva una
maggioranza di pochi voti al Senato, dove risultavano sempre determinanti i
senatori a vita. C’era quindi una ragione più aritmetica che politica che
mirava alla semplice sopravvivenza del Governo.
L’attuale maggioranza di centrodestra non ha problemi di numeri per cui il
ricorso al voto di fiducia ha un valore eminentemente politico: mostrare la
propria compattezza al di là delle diversità di opinioni che, su singoli
provvedimenti, emergono al suo interno.
Ma nel caso della Finanziaria il voto di fiducia assume un altro e più
importante significato. In passato, il dibattito parlamentare era
l’occasione per il cosiddetto “assalto alla diligenza”. Una serie
infinita di emendamenti, che si fondava su una specie di “voto di
scambio” tra maggioranza e opposizione – di destra o di sinistra poco
importa – finiva per stravolgere il testo messo a punto dal ministro
dell’Economia, aggravando complessivamente la spesa dello Stato.
La necessità di non modificare gli obiettivi di contenimento della spesa,
sia per non aumentare il deficit sia per non innalzare la montagna del
debito, con riflessi moltiplicati in campo internazionale, sia a livello di
valutazioni tecnico-politiche della Ue sia a livello di maggiori costi per
il collocamento dei titoli pubblici, ha imposto al ministro dell’Economia
una posizione rigida, evitando di fare massacrare la sua Finanziaria dal
Parlamento.
In questo caso non è in gioco il ruolo del Parlamento come depositario
unico del potere legislativo: è invece un limite posto alla tendenza
“assembleare”, dove maggioranza e opposizione si confondono allegramente
quando si tratta di aumentare la spesa, con poco rispetto sia nei confronti
del Governo sia nei confronti degli elettori:
    * nei confronti del governo, perché se il Parlamento gli dà la fiducia,
non può poi togliergliela di fatto stravolgendo quello che è il suo atto
più importante, cioè la legge finanziaria;
    * nei confronti degli elettori, poiché il Parlamento è stato eletto sulla
base di un confronto tra programmi presentati dai partiti, e questi
programmi devono essere rispettati. Nel caso specifico, si tratta di
rispettare il programma dell’alleanza Pdl-Lega che punta sul risanamento
dei conti pubblici.
È quindi fuori luogo inserire il voto di fiducia sulla Finanziaria nella
critica generica all’abuso del ricorso a questo strumento, che in realtà
è uno dei pochi poteri di cui dispone il Governo nel sistema istituzionale
italiano. Da ciò si ricava un ulteriore motivo per arrivare presto a quella
riforma complessiva della Costituzione che avrebbe riflessi anche sui poteri
del Governo e del Parlamento.
Il voto di fiducia sulla Finanziaria tende invece a introdurre un sano
principio nella vita politica, in assenza della riforma generale delle
istituzioni: un principio di serietà sui conti pubblici che è fondamentale
anche nella prospettiva della completa realizzazione del federalismo
fiscale.
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