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Titolo: f.i. : ridaremo i beni ai mafiosi

Ghedini difende DDL Governo su confisca beni Boss mafiosi	
16/11/2005 13.12.00
(ANSA)- ROMA, 16 NOV -Il deputato di FI Niccolo' Ghedini difende dalle  
critiche il disegno di legge che riforma la normativa sulla confisca dei  
beni ai boss mafiosi. . Prendendo spunto dalle accuse lanciate ieri dal  
senatore dei Ds Costantino Garraffa, secondo il quale questo provvedimento  
permette la restituzione ai 'boss' dei beni loro confiscati, Ghedini  
dichiara che ha fatto di tutto per rendere "piu' restrittiva la norma  
sulla revisione della confisca", e aggiunge "Qualsiasi soluzione diversa,  
e' incostituzionale".
http://www.basilicatanet.it/news/article.asp?id=376179
-- 
Ralph Barker
«Il voto a Bolzano ha portato la città ad assumere una funzione  
emblematica,
è il simbolo della riscossa partita da Catania e che ci riporterà, noi
dell'Italia moderata, a tornare in testa alle prossime elezioni».
  berlusconi silvio 30.05.2005
Bolzano elezione diretta del sindaco:
candidato cdl benussi giovanni 45,20 % voti 26.016
candidato unione Spagnolli Luigi 50,36% voti 28.987
sindaco di Bolzano Spagnolli Luigi candidato Unione
Bolzano 07.11.2005

 
ole ole, avanti con la casa della libertà, free to be MAFIA
Porco Rosso

 ole ole, avanti con la casa della libertà, free to be MAFIA
"massivan"
Nudi alla meta...


Istruitevi oltre a leggere i titoli dei giornalacci di sinistra.
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 689 del 17/10/2005
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TESTO INTEGRALE DELLA RELAZIONE DEL VICEPRESIDENTE DELLA II COMMISSIONE PIER
PAOLO CENTO SUL DISEGNO DI LEGGE N. 5362
PIER PAOLO CENTO, Vicepresidente della II Commissione. Il provvedimento in
esame contiene una delega al Governo finalizzata all'emanazione di una nuova
disciplina in materia di gestione, amministrazione e destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla mafia e alle altre organizzazioni criminali di
analoga natura.
L'intervento appare necessario - secondo quanto si afferma nella relazione
al disegno di legge - dal momento che l'attuale regime delle misure di
prevenzione ha rivelato diversi aspetti problematici, in particolare in
relazione alla tempestività del provvedimento di destinazione ed alla
conservazione ed incremento della produttività dei beni: «È, infatti, un
dato di esperienza comune che i beni sottoposti al sequestro e poi alla
confisca finiscano spesso con l'essere relegati in un circuito economico
secondario, di scarso rilievo, senza alcuna possibilità, tranne casi
eccezionali, di rientrare nel mercato produttivo in condizioni di
competitività. In alcuni casi, poi, tali beni non trovano ulteriore
utilizzazione e cadono in stato di abbandono, per divenire preda dei vandali
o luogo di testimonianza del disagio sociale». Al fine di porre rimedio a
tali inconvenienti il disegno di legge in esame provvede ad individuare una
nuova disciplina del procedimento di prevenzione, da un lato concentrando
tutte le competenze relative alla gestione, amministrazione, destinazione e
assegnazione dei beni presso un unico organismo (l'Agenzia del demanio)
dotato di poteri assai più ampi di quelli ora spettanti all'amministratore
giudiziario, dall' altro modificando ed integrando le disposizioni vigenti,
colmandone le principali lacune e rendendo, di conseguenza, più efficaci gli
strumenti del sequestro e della confisca.
L'articolo 1 provvede ad individuare l'ambito di applicazione, nonché
l'oggetto della delega.
In primo luogo si prevede una disciplina omogenea relativamente alla
esecuzione del sequestro ed alla amministrazione dei beni sequestrati e
confiscati nel corso del procedimento penale e di quello di prevenzione ed
alla esecuzione del sequestro su beni mobili, crediti, beni immobili, beni
aziendali organizzati per l'esercizio di una impresa, quote sociali e
strumenti finanziari. Si dovrà anche provvedere al riordino della disciplina
concernente la custodia, gestione, destinazione e distruzione dei beni
sottoposti a misure di prevenzione antimafia. La Commissione ha voluto
precisare che comunque deve essere favorita come soluzione quella che porta
al riutilizzo sociale del bene.
Una novità di rilevo è sicuramente l'istituzione, presso la Presidenza del
Consiglio, di una Commissione di alta vigilanza sui beni sequestrati o
confiscati alla criminalità organizzata: si tratta di un organismo
consultivo con funzioni di monitoraggio, di elaborazione di strategie di
contrasto, di indirizzo in caso di conflitto
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tra i diversi organi competenti, di impulso nella assegnazione e
destinazione dei beni.
L'articolo 2 provvede ad individuare i principi ed i criteri direttivi cui
il Governo si dovrà attenere nella attuazione della delega. L'intento che
sembra accomunare le disposizioni in esame è quello di garantire una
gestione dei beni sottoposti a misura di prevenzione che non si limiti a
perseguire finalità conservative ma che sia diretta anche e soprattutto ad
incrementarne la redditività; «si passa dunque da una logica statica di mera
conservazione propria dell'ordinamento attualmente in vigore, ad una
dinamica che tende ad imputare ad un unico organismo statale ogni
responsabilità nella amministrazione del bene o delle attività» (così la
relazione di cui il disegno di legge è corredato).
A tal fine si prevede che la custodia, la amministrazione, la gestione e la
destinazione dei beni sequestrati o confiscati siano affidati alla Agenzia
del demanio, che ne è responsabile e che nello svolgimento dei suoi compiti
si avvale di una struttura appositamente dedicata, articolata a livello
centrale e periferico: tutte le competenze relative alle diverse fasi del
procedimento di prevenzione, in base all'ordinamento vigente frazionate tra
più soggetti (giudice delegato, amministratore giudiziale, Agenzia del
territorio, Agenzia del demanio, eccetera), vengono ora concentrate presso
un unico organismo, cui già la normativa attualmente in vigore attribuisce
alcune funzioni in materia.
L'autorità giudiziaria, di conseguenza, viene liberata dai compiti, di
natura eminentemente tecnica, concernenti la amministrazione dei beni, pur
conservando il potere di ottenere dall'Agenzia il rendiconto della gestione
e tutte le relative informazioni, di fornire alla Agenzia il nulla osta per
la nomina dell' amministratore, nonché di autorizzare (come già previsto
dalle norme in vigore) ogni atto di amministrazione straordinaria.
È importante segnalare che l'Agenzia si avvale di amministratori che nomina,
previo nulla osta della autorità giudiziaria e con comunicazione al prefetto
ed al procuratore distrettuale antimafia competenti, tra funzionari di
comprovata capacità tecnica appartenenti a pubbliche amministrazioni: tali
soggetti, cui è attribuita la qualifica di pubblico ufficiale, provvedono
alla gestione dei beni secondo le direttive dell'Agenzia, fornendo i
rendiconti della loro attività, ed esprimono la propria valutazione circa la
possibilità della prosecuzione o ripresa delle eventuali attività produttive
relative ai beni sequestrati o confiscati. Anche a seguito di quanto emerso
nel corso delle audizioni svolte, la Commissione ha precisato che in caso di
imprese gli amministratori sono scelti anche tra esercenti la professione di
avvocato e dottore commercialista.
Ogni sei mesi l'Agenzia invia alla Commissione di alta vigilanza una
relazione sullo stato dei beni e delle attività sottoposti a misura di
prevenzione e sull'andamento della gestione e della destinazione degli
stessi.
Alla Agenzia sono attribuiti rilevanti competenze e poteri, assai più estesi
di quelli spettanti, in base alla normativa vigente, all'amministratore
giudiziario. In particolare tale organismo. Questa, ad esempio, nomina e
revoca gli amministratori tra i soggetti prima citati, intrattiene i
rapporti con la autorità giudiziaria, con obbligo di informazione e
rendiconto e provvede agli adempimenti fiscali relativi ai beni sequestrati.
L'Agenzia, inoltre, nell'ambito della attività di gestione affidatale,
compie tutti gli atti di ordinaria e straordinaria amministrazione. Per
questi ultimi è richiesta la autorizzazione della autorità giudiziaria, cui
spetta il compito di verificare che da essi non derivi pregiudizio per il
procedimento, per i creditori o per i terzi. Tra le attività di gestione,
l'Agenzia può proporre al prefetto il mutamento della destinazione
urbanistica del bene oggetto della confisca. Trattandosi di mutamento della
destinazione del bene, la Commissione ha sottratto da tale disciplina i beni
sequestrati, considerata la natura transitoria del provvedimento di
sequestro. Il mutamento di destinazione è ammesso, anche in deroga agli
strumenti urbanistici vigenti, soltanto qualora risponda alle precise
esigenze
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individuate al numero 1 della lettera e) e qualora non sia in violazione di
vincoli di inedificabilità imposti da leggi statali, regionali o da altre
norme vigenti. L'Agenzia può proseguire, riattivare o riconvertire le
attività imprenditoriali che non versino in situazioni di dissesto
irreversibile così come può disporre, nei casi previsti dalla legge, la
distruzione del bene. Una ulteriore modifica della Commissione è quella
relativa all'ammissione alle procedure esecutive concorsuali, la quale può
essere chiesta dall'Agenzia per l'impresa gestita: si prevede che devono
essere attivate procedure per accertare che i beni aziendali sequestrati
posti in fallimento non ritornino ai soggetti appartenenti ad organizzazioni
criminali o a loro prestanome, attraverso la vendita degli stessi.
Al fine di assicurare una gestione redditizia e non meramente conservativa
dei beni sottoposti a misura di prevenzione, si prevede che lo Stato
garantisca i debiti contratti dalle imprese sequestrate con le istituzioni
creditizie per le loro esigenze gestionali, per la riattivazione ed il
completamento di impianti, immobili o attrezzature industriali e che i
relativi crediti siano soddisfatti ai sensi dell'articolo 111, primo comma,
numero 1) del regio decreto n. 267 del 1942, quindi con priorità rispetto
agli altri mediante le somme ricavate dalla liquidazione dell'attivo.
L'articolo 3 delega il Governo ad emanare disposizioni di integrazione e
modifica alla normativa vigente in materia di sequestro e confisca
antimafia. Le norme in esame hanno lo scopo di correggere le principali
aporie ed i più rilevanti aspetti problematici, evidenziati dalla dottrina e
dalla giurisprudenza, relativi alla complessiva disciplina concernente le
misure di prevenzione di natura patrimoniale.
Si prevede l'attribuzione al procuratore distrettuale antimafia del potere
di proporre la applicazione delle misure di prevenzione e al procuratore
nazionale antimafia di quello di impulso e coordinamento in materia: in base
al vigente regime di cui alla legge n. 575 del 1965 nessuna competenza circa
la applicazione delle misure di prevenzione è prevista in capo ai
procuratori distrettuali, presso i cui uffici affluiscono, tuttavia, tutte
le informazioni in materia di criminalità organizzata; il procuratore
nazionale antimafia, invece, può proporre l'adozione delle misure di natura
personale, ma i provvedimenti di prevenzione patrimoniali sono emanati su
proposta soltanto del procuratore della Repubblica e del questore
territorialmente competenti, cui è attribuito anche un potere di indagine
relativamente al tenore di vita, alle disponibilità finanziarie, al
patrimonio delle persone indiziate di appartenere ad associazioni mafiose o
camorristiche.
Si prevede la possibilità di mantenere le misure del sequestro e della
confisca, anche nella ipotesi in cui i provvedimenti di prevenzione
personali si siano estinti o siano stati revocati, ma purché permangano le
condizioni che ne hanno consentito la emanazione: indizi a carico del
soggetto interessato relativi alla appartenenza ad associazione mafiosa e
sproporzione tra valore dei beni e reddito dichiarato a fini fiscali o
attività economica esercitata; la norma in esame costituisce un parziale
superamento del principio che governa la disciplina relativa alle misure di
prevenzione patrimoniali, in virtù del quale è sempre necessaria l'esistenza
di un nesso tra queste ultime ed un provvedimento di prevenzione personale.
Vi è inoltre la possibilità di estendere la misura di prevenzione
patrimoniale a beni successivamente individuati, purché sussistano le
suddette condizioni della sproporzione tra valore degli stessi e reddito o
attività del soggetto interessato e purché quest'ultimo sia indiziato di
appartenere ad una associazione di stampo mafioso.
Si prevede l'individuazione di nuovi criteri e la definizione di rapidi
procedimenti per la assegnazione e la destinazione dei beni confiscati allo
Stato, ad enti pubblici non economici, a regioni, ad enti locali, a comunità
e ad organizzazioni di volontariato o a comunità terapeutiche e centri di
recupero e cura di tossicodipendenti di cui al testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope. Il
legislatore delegato,
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nel definire tali criteri e procedimenti, dovrà tenere conto delle priorità
in favore delle vittime dei reati di mafia, di estorsione e di usura. La
Commissione ha approvato un emendamento volto a prevedere una analoga
priorità per le Forze di polizia eventualmente interessate, anche per quanto
riguarda i beni mobili iscritti in pubblici registri, le navi, le
imbarcazioni, i natanti e gli aeromobili, secondo le modalità e le procedure
previste dall'articolo 100 del testo unico sugli stupefacenti.
Si prevede che l'atto di assegnazione o destinazione sia adottato dalla
Agenzia del demanio, sulla base della decisione di un apposito comitato
composto dal prefetto, dal procuratore distrettuale antimafia e dal
direttore della Agenzia del demanio territorialmente competenti.
I decreti legislativi da emanare dovranno, tra l'altro, definire le
procedure finalizzate alla distruzione o demolizione dei beni confiscati per
finalità di ordine pubblico, sicurezza, tutela dell'ambiente e
dell'ecosistema e disciplinare un procedimento diretto alla revisione del
provvedimento di confisca, di cui, in base alle disposizioni vigenti, si
prevede soltanto la ricorribilità in termini assai brevi presso la corte
d'appello e, per violazione di legge, presso la Cassazione. La revisione del
provvedimento definitivo - ammessa in ogni tempo e decisa, con garanzia del
contraddittorio delle parti, dalla corte d'appello nel cui distretto si
trova il giudice che ha adottato la misura di prevenzione - è consentita
soltanto se i fatti posti a fondamento della misura di prevenzione non
possono conciliarsi con quelli accertati in una sentenza penale definitiva.
In tal modo si mira al superamento del cosiddetto modello di intervento a
«doppio binario», in base al quale il procedimento diretto alla applicazione
della misura di prevenzione e quello finalizzato all'accertamento del reato
e alla determinazione della pena sono considerati autonomi ed indipendenti
tra di loro, con la conseguenza, tra l'altro, che la sentenza definitiva di
proscioglimento non comporta la cessazione di efficacia delle misure di
prevenzione applicate in relazione ai medesimi fatti oggetto
dell'accertamento giurisdizionale. Tale orientamento è stato fatto proprio
anche dalla Corte di cassazione che, nella citata sentenza del 17 luglio
1996, n. 18 delle sezioni unite, in relazione alla confisca disciplinata
dalla legge n. 575 del 1965, afferma che «la ratio sottesa ai provvedimenti
in esame - adottabili nell'ambito del procedimento di prevenzione - siccome
diretta a colpire beni e proventi di natura presuntivamente illecita per
escluderli dal cosiddetto circuito economico, si ricollega, seppur con un
ambito di estensione non identico, alle ipotesi previste dall'articolo 240
capoverso codice penale, nn. 1 e 2 che, come è noto, prescindono dalla
condanna - da una affermazione di responsabilità accertata in sede penale -
con la conseguente applicabilità anche nel caso di proscioglimento, quale
che sia la formula». Altra condizione per la revisione è che la misura di
prevenzione sia stata adottata in conseguenza di una sentenza del giudice
civile o amministrativo, relativa a questioni pregiudiziali all'esistenza
del reato, successivamente revocata o che si scoprano nuovi fatti che
dimostrano che la confisca non poteva essere disposta ovvero che si dimostri
che il provvedimento di confisca è stato adottato in conseguenza di falsità
in atti o in giudizio o di altro reato.
Si prevede l'applicazione delle disposizioni fin ora illustrate anche alla
confisca penale obbligatoria.
L'articolo 4 contiene, infine, disposizioni relative alla copertura
finanziaria
-- 
Identikit del  Gecko ( maleducato comunista senza palle)
http://www.fondazionemondadori.it/qb/download.php?attachment_id=564
Open your mind, close the third nostril.

 Istruitevi 
detto da te è un paradosso
Porco Rosso

 Seduta n. 689 del 17/10/2005
Tu, pero', non sei stato in grado di sintetizzarla con parole tue. 
Comincio a pensare tu non l'abbia letto, sto resoconto.
Saluti
	GC

In data Wed, 16 Nov 2005 15:17:31 +0100, Achille <EXm...@NOSPAMlibero.it>  
ha scritto:
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la lega non legge dice: si silvio
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