Newsgroup: it.politica
Titolo: Povero Vendola! Bastonato da Tar e Corte Costituzionale

Secondo il Tar, Vendola ha discriminato i medici obiettori di coscienza. 
Secondo la Corte Costituzionale, la assunzioni in sanità previste da una 
legge regionale approvata dalla giunta Vendola erano illegittime. Sentenze 
del 2010, non proprio nuovissime. Ma ora il presidente della Puglia è alle 
prese con una nuova gatta da pelare. La presidenza del Consiglio dei 
ministri ha avanzato dubbi sulla legittimità costituzionale dell'articolo 2 
comma 1, l'articolo 5 e l'articolo 9 comma 1 della legge regionale 11/2011. 
Sul ricorso presentato dall'Avvocatura di Stato si dovrà pronunciare la 
Corte Costituzionale.
I giornali, Fatto Quotidiano in testa,  hanno parlato di un "ricorso contro 
la decisione di rendere pubblico l'acquedotto pugliese", trasformato in 
s.p.a dodici anni fa per decreto legislativo del governo D'Alema, altro 
pugliese (di centro-sinistra). In realtà, i rilievi mossi dal governo 
entrano molto più nel merito della questione.
Vediamone alcuni:
3.2. La norma regionale in esame viola anche il principio di uguaglianza 
dettato dall'art. 3 Cost. perché, senza nessun ragionevole motivo, consente 
al solo personale in servizio presso la soc. Acquedotto Pugliese s.p.a. di 
essere inquadrato nei ruoli della neo-istituita Azienda pubblica regionale, 
prescindendo dalla regola della selezione concorsuale che si impone invece 
per la generalità dei pubblici dipendenti.
3.3. Nel privilegiare il personale già in servizio presso la soc. Acquedotto 
Pugliese s.p.a., rispetto ad altri possibili aspiranti all'assunzione presso 
la neo-istituita Agenzia pubblica regionale, la norma viola anche l'art. 51 
Cost., secondo cui "tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso possono 
accedere agli uffici pubblici in condizioni di eguaglianza, secondo i 
requisiti stabiliti dalla legge".
3.4. L'automatico e generalizzato inquadramento di tutti i dipendenti in 
servizio presso la soc. Acquedotto Pugliese s.p.a. nei ruoli dell'istituenda 
APQ viola altresì la regola di accesso agli impieghi pubblici tramite 
concorso pubblico stabilita dall'art. 97, comma 3, Cost., a tutela non solo 
del diritto dei potenziali aspiranti a poter partecipare alla relativa 
selezione, ma anche dell'interesse pubblico alla scelta dei candidati 
migliori mediante una selezione aperta alla partecipazione di coloro che 
siano in possesso dei prescritti requisiti (.).
Con specifico riferimento a tale principio, codesta Ecc.ma Corte 
costituzionale ha costantemente affermato che "il principio del pubblico 
concorso costituisce la regola per l'accesso all'impiego alle dipendenze 
delle pubbliche amministrazioni pubbliche, da rispettare allo scopo di 
assicurare la loro imparzialità ed efficienza. Tale principio si è 
consolidato nel senso che le eventuali deroghe possono essere giustificate 
solo da peculiari e straordinarie ragioni di interesse pubblico"; né la 
deroga (.) può essere giustificata dalla semplice esistenza di un pregresso 
rapporto di servizio con il personale interessato alla stabilizzazione, 
atteso che "al di là della personale aspettativa degli aspiranti, non 
risulta sussistere alcun motivo di pubblico interesse che possa legittimare 
una deroga al principio del concorso aperto a soggetti esterni all'amministrazione. 
In particolare, non è desumibile dalle funzioni amministrative ed esecutive 
svolte da questo personale alcuna peculiarità che possa giustificare una 
prevalenza dell'interesse ad una sua stabilizzazione presso gli uffici 
consiliari rispetto a quello di assicurare l'accesso all'impiego pubblico 
dei più capaci e meritevoli ed, in tal senso, l'imparzialità ed il buon 
andamento della amministrazione regionale" (Corte Cost., 3 marzo 2006, n. 
81, che richiama, tra le altre, le sentenze n. 159 del 2005 e nn. 205 e 34 
del 2004. Nello stesso senso, da ultimo, Corte Cost., 18 febbraio 2011, n. 
52).
Altro che ripubblicizzazione dell'acquedotto, la legge regionale aggirerebbe 
le regole sui concorsi pubblici e non concederebbe le medesime possibilità 
agli aspiranti dipendenti. Ma su questi rilievi si deve pronunciare la Corte 
Costituzionale.
Qui il testo del ricorso presentato dall'Avvocatura di Stato.
Vendola bacchettato dalla Corte Costituzionale: pochi ne parlano, ma è già 
successo. Ad esempio, nel novembre 2010, quando la Consulta ha stabilito l'illegittimità 
dell'articolo l'art. 1 commi 1,2,3 e 4 della legge regionale n. 27 del 2009. 
La legge prevedeva che i minori costi derivanti dalle cessazioni dal 
servizio sanitario negli anni 2009 e 2010 venissero integralmente impiegati 
per nuove assunzioni del personale sanitario. Illegittima, secondo la 
sentenza n.333 del 2010, scritta dal giudice Sabino Cassese, in quanto "non 
rispetta i principi fondamentali stabiliti dalla legislazione statale in 
materia di coordinamento della finanza pubblica".
Come ricorda la Corte, invece, "gli enti del servizio sanitario concorrono 
agli obiettivi di finanza pubblica, adottando le misure necessarie a 
garantire che le spese del personale non superino il corrispondente 
ammontare dell'anno 2004 diminuito dell'1,4 per cento per ciascuno degli 
anni che vanno dal 2007 al 2012?. La legge pugliese "pur richiamando i 
principi stabiliti dalla legislazione dello Stato, prevede, mediante la 
riutilizzazione integrale dei minori costi derivanti dalle cessazioni, un 
meccanismo che con essi è in contrasto".
Va bene, Vendola si sarà sbagliato. Ma figuriamoci se oserà discriminare i 
lavoratori. Invece l'ha fatto. Attraverso la delibera 753 del 15 marzo 2010, 
la Giunta regionale pugliese ha provato ad escludere i medici obiettori di 
coscienza dai consultori familiari. Se tale delibera non fosse stata 
bloccata, sarebbe stato assunto nei concorsi pubblici solo personale non 
obiettore di coscienza.  Gli altri, medici e infermieri cattolici o contrari 
all'aborto, avrebbero dovuto stare a casa. Una mostruosità fortunatamente 
bocciata dal Tar, grazie alla sentenza 3477 del 2010, che ha stabilito come 
la delibera violi il principio costituzionale di eguaglianza, oltre che i 
principi posti a fondamento dell'obiezione di coscienza. La sentenza ha 
ordinato alla Regione di riaprire i termini del bando per l'accesso ai 
consultori anche ai medici obiettori, suggerendo alla Regione di poter 
predisporre bandi che prevedano una riserva di posti pari al 50% per medici 
obiettori e l'altra metà ai medici non obiettori.

http://tinyurl.com/3mfvbna
-- 
6 SETTEMBRE SCIOPERO GENERALE
Contro la manovra di un governo inetto e colluso.
http://www.cgil.it/DettaglioDocumento.aspx?ID=17122
LIBERA CHIESA IN LIBERO STATO.
Per l'abolizione del concordato ed i privilegi ecclesiali.
Parlamento: Inquisiti e Condannati
http://tinyurl.com/3j9x32v