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Titolo: Afghanistan: mozione che accompagna Ddl su missioni estere

Afghanistan: mozione che accompagna Ddl su missioni estere 
Roma 13 luglio 2006 
Premesso che 
 
-         la vocazione di pace del nostro popolo, autorevolmente espressa
dall’art. 11 della Costituzione, deve essere il principale riferimento
delle scelte di politica estera dell’Italia e del ruolo che  il nostro
Paese intende svolgere per promuovere una comunità internazionale basata
sullo sviluppo e la solidarietà tra i popoli, sul multilateralismo e sul
rispetto del diritto internazionale; 
-         il rafforzamento delle grandi organizzazioni internazionali, a
partire dalle Nazioni Unite, e la scelta per il multilateralismo
rappresentano gli strumenti privilegiati per realizzare una politica
estera che persegua attivamente, sulla base di  un equilibrato assetto
multipolare, l’obiettivo di equità e giustizia sul piano internazionale,
la prevenzione dei conflitti ed una vera ed efficace lotta contro il
terrorismo; 
-         è indispensabile che l’Italia riguadagni una dimensione globale
alla propria politica estera, tornando a volgere lo sguardo con maggiore
attenzione alle grandi nazioni emergenti, come la Cina, l’India, il
Brasile, ricercando un protagonismo più efficace nelle aree cui è
maggiormente legata per storia e posizione geografica, come il
Mediterraneo, il Medio Oriente, i Balcani, e insieme verso i continenti
che più richiedono una politica di pace, partenariato e sviluppo, come
l’Africa; 
-         il nostro Paese deve assumere un nuovo ruolo di impulso e
stimolo sulla grande questione della proliferazione nucleare rispetto alla
quale occorre evitare, attraverso il dialogo e la diplomazia, che nuovi
Stati si dotino di tecnologia nucleare bellica ma nel contempo occorre
riprendere e rilanciare l’obiettivo, trascurato dopo la fine della guerra
fredda, della riduzione di tutti gli arsenali nucleari; 
-         l’Italia è impegnata a mantenere alto il proprio impegno nella
lotta per l’abolizione della pena di morte, contro la tortura, per la
promozione dei diritti delle donne e per la protezione dei bambini nei
conflitti armati; 
-         nell’attuale contesto internazionale e di fronte alle gravi
sfide che abbiamo di fronte, la ricerca della pace non può prescindere
dalla creazione di un ambiente di sicurezza globale, necessario a
rafforzare le dinamiche democratiche dei singoli paesi, a migliorare le
prospettive di sviluppo dei popoli e dare maggiore autorevolezza ad
un’azione delle organizzazioni internazionali basata sul diritto;   
-         per ottenere tale risultato, cui ciascun paese è impegnato a
contribuire in proporzione ai propri mezzi e alle responsabilità che
assume nella comunità internazionale, è prioritario valorizzare i mezzi
preventivi di risoluzione delle controversie e ridurre l’uso della forza a
ultimo strumento possibile di fronte agli atti di aggressione e minacce
alla pace;   
-         costruire la pace significa anche porre su nuove basi l’impegno
dell’Italia per la cooperazione allo sviluppo al fine di perseguire gli
“Obiettivi del Millennio”, riconoscendo il ruolo degli attori della
società civile, delle organizzazioni non governative,  delle Università,
delle Regioni e degli Enti Locali, che già oggi svolgono un’azione
insostituibile e di grande valore e che devono essere sempre più
protagonisti dello sviluppo del partenariato internazionale; 
-         il ricorso allo strumento militare, compatibile con lo stesso
art. 11 della nostra Costituzione in quanto conseguente alla
partecipazione dell’Italia ad organizzazioni internazionali volte alla
tutela della pace,  può avvenire solo nel rispetto dei criteri di
legittimità r dovendodella Costituzione e deie dei criteri di dell’uso
della forza, proposti dalle stesse Nazioni Unite: gravità della minaccia,
scopo appropriato, ultima risorsa, proporzionalità dello strumento e
analisi delle conseguenze; 
-         in questo orizzonte la scelta di intraprendere ovvero proseguire
missioni militari all’estero deve essere coerente con detti principi, in
particolare con il quadro di legalità e legittimità internazionale in cui
sono state decise, con l’evoluzione della situazione politica
internazionale e soprattutto con l’espressione della volontà autonoma
degli Stati e dei popoli presso cui l’Italia è chiamata ad operare; 
-         le nostre missioni militari, svolte con apprezzata
professionalità, riconosciuta competenza e grande capacità di relazioni
umane dalle Forze armate, debbono dunque essere finalizzate alle esigenze
di sicurezza, controllo del territorio, tutela dei diritti umani,
promozione della democrazia e stabilizzazione per favorire processi di
costruzione delle istituzioni statali e locali; 
-         diversamente da quella in Iraq, le altre missioni all’estero si
iscrivono nell’attività di peace-keeping e monitoraggio decisa da
istituzioni internazionali ovvero tra quelle di semplice assistenza alle
forze dell’ordine dei paesi in cui operano, come nei casi dei nostri
militari attivi in Sudan, Somalia, sul confine tra Etiopia ed Eritrea, in
Palestina, Sinai, Libano, Kashmir, Albania e per le missioni in corso in
Bosnia e Macedonia; 
-         nello stesso spirito e con i medesimi obiettivi di
stabilizzazione, assistenza alle locali forze di polizia e garanzia di
pacifica convivenza tra la popolazione serba e quella albanese si
continuano a svolgere le nostre missioni in Kosovo, dove la presenza
europea e italiana continua ad essere indispensabile per la tutela delle
minoranze e del patrimonio culturale e religioso di quei popoli; 
-          in Afghanistan agli aspetti positivi del risveglio democratico
del popolo afgano, visibile in particolar modo nella rinnovata
partecipazione femminile alla vita sociale e politica, e
all’allontanamento della dittatura integralista dei Talebani si affianca
una situazione di evidente criticità, caratterizzata dalla difficoltà di
stabilizzazione e di rafforzamento delle istituzioni democraticamente
elette, dalla persistenza di aree ancora controllate dai Talebani e altri
gruppi armati, dalla permeabilità dei confini del Paese a infiltrazioni di
gruppi terroristici; 
-         è opportuna la costituzione di un Comitato parlamentare per il
monitoraggio permanente delle missioni internazionali di pace in cui è
impegnata l’Italia che consentirà al Parlamento – attraverso missioni in
loco e  avvalendosi del contributo di personalità della società civile e
di operatori umanitari impegnati nelle aree interessate – di verificare in
maniera costante e puntuale il perseguimento degli obiettivi definiti dal
Parlamento e dal Governo 
 
preso atto positivamente 
 
-         che il Governo ha programmato la conclusione della missione
Antica Babilonia in Iraq, nata in conseguenza di un intervento militare
deciso in violazione di norme del diritto internazionale, ed è impegnato a
provvedere al ritiro integrale del contingente militare italiano; 
-         che in territorio afgano l’Italia non è più in alcun modo
impegnata militarmente nell’ambito della missione Enduring Freedom,
essendo ormai il contributo italiano a questa iniziativa limitato alla
presenza di unità navali nel Golfo arabico; 
-         che il Governo si è impegnato a sostenere gli interventi decisi
dalla comunità internazionale a favore della regione del Darfur volti al
miglioramento delle condizioni di vita della popolazioni e allo sviluppo
socio-sanitario a vantaggio delle fasce più deboli; 
 
impegna il Governo 
 
a promuovere nelle sedi internazionali competenti, in special modo
nell’ambito delle Nazioni Unite e della Nato: 
 
-         una riflessione sulla strategia politica e diplomatica che deve
accompagnare la presenza internazionale in Afghanistan per assicurare che
l’azione di stabilizzazione, controllo del territorio e sostegno alle
forze dell’ordine afgane si muova lungo un percorso di normalizzazione e
pacificazione del paese, con obiettivi e passaggi definiti che prevedano
in prospettiva l’affidamento al Governo sovrano di Kabul della
responsabilità del mantenimento della pace e dell’ordine sul territorio
afgano; 
-         una verifica sull’impegno e la presenza  internazionale in
Afghanistan, valutando risultati ed efficacia delle missioni e delineando
un percorso chiaro di rafforzamento delle istituzioni, di ricostruzione
economica e civile e di garanzia della sicurezza per la popolazione; 
-         una valutazione sulla prospettiva di superamento della missione
Enduring Freedom in Afghanistan; 
-         una nuova Conferenza Internazionale sull’Afghanistan allo scopo
di favorire un dialogo a livello regionale e di rilanciare l’impegno della
comunità internazionale volto alla ricostruzione economica e civile del
paese, alla pacificazione e al rafforzamento delle istituzioni afgane,
alla elaborazione di un piano efficace di riconversione delle colture di
oppio, anche ai fini di una loro parziale utilizzazione per le terapie del
dolore; 
-         una iniziativa per avviare un monitoraggio ambientale delle aree
interessate da operazioni belliche al fine di individuare gli eventuali
livelli di inquinamento bellico e i conseguenti piani di bonifica; 
 
a valorizzare, prioritariamente, nella propria azione di politica estera
gli strumenti di prevenzione dei conflitti, di mediazione e di
accompagnamento dei processi di pace; 
 
ad impostare l’attività di cooperazione giudiziaria dell’Italia in Iraq, e
più in generale le iniziative di institution building, secondo i più
recenti sviluppi del diritto penale internazionale, nonché delle regole di
procedura e prova contenute negli statuti dei tribunali penali ad hoc,
delle Corti speciali internazionali e della Corte penale internazionale; 
 
a mantenere distinti, nell’ambito delle iniziative italiane all’estero,
gli interventi di cooperazione allo sviluppo rispetto alle attività di
sicurezza e polizia internazionale; 
 
a svolgere un’azione determinata per il rilancio dell’Unione Europea e per
un suo protagonismo sulla scena internazionale quale forza di dialogo, di
promozione della pace, della libertà, della democrazia, dello sviluppo,
nel rispetto della legalità e del diritto internazionale; 
 
a portare avanti un’altrettanto determinata azione volta al rafforzamento
delle organizzazioni internazionali, a partire dall’Onu, quali
insostituibili sedi multilaterali di confronto in cui la comunità
internazionale può formare, su un piano di pari dignità tra le nazioni, la
propria volontà, conformemente ai principi dello Statuto delle Nazioni
Unite, delle Dichiarazioni sui diritti dell’uomo e del diritto
internazionale; 
 
a promuovere in questo quadro, anche in qualità di membro non permanente
del Consiglio di Sicurezza dal gennaio  2007, le iniziative volte a
costituire un contingente militare di pronto intervento per il
mantenimento della pace e della sicurezza internazionale alle dirette
dipendenze della Segreteria generale delle NU; 
 
a mantenere uno stretto rapporto con il Parlamento, anche attraverso i
nuovi strumenti di verifica di cui lo stesso può decidere di dotarsi in
relazione alle missioni di pace internazionali, per consentirgli di
esplicare con piena consapevolezza e responsabilità il suo compito di
legislazione organica, di indirizzo e controllo. 
da 
www.comunisti-italiani.it
-- 
visitate 
http://www.comunisti-italiani.it/frames/index.htm
http://cubainforma.interfree.it/
il film sul 9/11 : 
http://www.loosechange911.com/
http://www.churchill-society-london.org.uk/Berlin.jpg
questo articolo e` stato inviato via web dal servizio gratuito 
http://www.newsland.it/news
 segnala gli abusi ad 
ab...@newsland.it


.....li ho più volte votati, non penso che mi ripeterò
se non riescono a divenire forza di governo.
Ho apprezzato di più Napolitano questa volta.