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Titolo: Importantissimo, da leggere: il Documento Programmatico del PDL !!!

Nelle elezioni dell'aprile 2008, anche grazie all'attuale legge
elettorale, si è realizzato l'obiettivo che sin dal 1994 si sono
prefissi il Presidente Berlusconi e l'intero centro-destra: quello di
introdurre una novità assoluta nella politica italiana per cui gli
elettori possono liberamente scegliere quale sarà il primo ministro,
quale sarà l'alleanza tra le forze di governo e soprattutto quale sarà
il programma che verrà realizzato a grandi linee nella legislatura.
Questa novità di grande rilievo, non può essere assolutamente
cancellata. Una radice fondamentale della democrazia liberale,
infatti, risiede nel rispetto della sovranità del popolo. E non c'è
nessuna teoria giuridico-politica che possa giungere fino a
giustificare un Governo di quanti sono usciti sconfitti dalla
competizione elettorale. Tantomeno si può indulgere dinanzi al
tentativo che minoranze militanti della magistratura cercano di porre
in atto sin dal 1994, di abbattere il Governo legittimo della
Repubblica in nome di una presunta superiorità morale, attraverso
sentenze ispirate da teoremi politici anziché da una autentica
esigenza di giustizia.
Forte di queste convinzioni e partendo da queste premesse, il vertice
del Popolo della Libertà ha lavorato oggi ad alcuni punti
programmatici da realizzare nei restanti tre anni della legislatura.
In particolare:
1. Federalismo fiscale
La legge delega è stata approvata dal Parlamento il 29 aprile 2009.
Con i decreti attuativi, che devono essere emanati nei due anni
successivi, si sta rivoluzionando il sistema dei trasferimenti delle
risorse pubbliche tra lo Stato e gli enti locali (Comuni, Province e
Regioni). Il nuovo sistema non sarà più basato sulla spesa storica dei
vari servizi - facendo obbligo allo Stato di pagare a piè di lista
tutte le spese e gli sprechi - ma sui costi standard ritenuti
necessari per fornire ai cittadini i servizi fondamentali, a
cominciare dalla sanità.
Con il federalismo fiscale gli italiani avranno servizi pubblici
uguali in tutto il Paese e sarà eliminata la differenza dei costi tra
il Nord e il Sud.
Inoltre i Comuni saranno coinvolti nell'accertamento dei redditi dei
contribuenti per combattere l'evasione fiscale. Gli amministratori
saranno costretti ad operare con maggiore trasparenza e a dare conto
ai loro amministrati di come spendono i soldi delle imposte.
Gli enti locali godranno di una maggiore autonomia fiscale: la
cedolare secca sugli affitti, appena introdotta con uno dei primi
decreti attuativi, risponde appunto a questa impostazione.
La riforma del federalismo fiscale non comporterà assolutamente
maggiori costi per lo Stato e sarà attuata senza alcun aggravio della
pressione fiscale complessiva, che anzi è destinata progressivamente a
diminuire.
2. Fisco
L'obiettivo della maggioranza di governo sarà quello di ridurre e di
disboscare la grande giungla di un sistema fiscale che è praticamente
rimasto invariato nelle sue parti fondamentali fin dalla lontana
riforma dei primi Anni Settanta. Tenendo conto delle esigenze e delle
compatibilità del bilancio pubblico, ritenute prioritarie in questa
fase di avvio della ripresa economica, il governo intende pervenire,
senza creare maggiore deficit, entro la legislatura al varo di norme
che consentano una graduale riduzione della pressione fiscale
complessiva, apportando così un beneficio alle imprese e alle
famiglie.
Per le famiglie, soprattutto per quelle monoreddito e più deboli,
resta fondamentale l'obiettivo del quoziente familiare, che già si sta
realizzando a livello comunale (in una rete di comuni che va da Parma
a Roma) con una revisione delle imposte locali e delle tariffe a
favore del reddito familiare.
Per le imprese si è già cominciato a ridurre il carico dell'Irap,
attraverso la manovra e le misure per lo sviluppo nelle Regioni del
Sud. In determinati casi, come per la fiscalità di vantaggio, le nuove
iniziative imprenditoriali vedranno ridotta addirittura a zero l'Irap.
Ogni intervento sul fisco dovrà essere supportato da una rigorosa
analisi costi-benefici e dal consenso dell'Europa, considerando che il
nostro debito pubblico è superiore al Prodotto interno lordo.
3. Mezzogiorno
Il governo intende portare all'approvazione del Parlamento un piano
per il Sud che farà perno su una serie di interventi, quali:
- Banca del Sud, in collaborazione con le Poste e con il sistema delle
cooperative, per il finanziamento delle piccole realtà
imprenditoriali;
- Fondi europei (Fas) concentrati su grandi iniziative strategiche;
-  Ponte sullo Stretto;
- Sono stati cantierati e affidati, con i governi Berlusconi,
interventi per oltre 5,8 miliardi di euro mentre si va verso il
completamento della Salerno-Reggio Calabria; da notare che nei 20 anni
precedenti erano stati attivati lavori sulla Salerno-Reggio Calabria e
sulla stradale ionica per un importo globale di circa 1,3 miliardi di
euro;
- Zone franche urbane per le nuove imprese e per combattere la
disoccupazione;
- Federalismo fiscale per mettere il Sud alla pari del Nord nella
qualità e nell'efficienza dei servizi pubblici, senza più sprechi né
costi tripli o quadrupli a causa di connivenze e infiltrazioni della
criminalità nella gestione del denaro pubblico.
Dal 2002 al 2009 (nonostante due anni di blocco del Governo Prodi) su
un valore di opere approvate dal CIPE e già cantierate o affidate,
pari a circa 68 miliardi di euro, sono stati triplicati gli interventi
ubicati nel Mezzogiorno. Resta impegno prioritario del governo
liberare il Sud dalla morsa della criminalità organizzata, perché
questa è la base indispensabile per il rilancio dello sviluppo.
4. Giustizia
Il PdL rivendica in primo luogo i risultati ottenuti dal Governo in
tema di giustizia in questi due anni. Si ricordino a titolo meramente
esemplificativo la normativa antimafia, l'introduzione dello stalking,
la riforma del processo civile e la digitalizzazione del sistema
giustizia.
Il governo nel pieno rispetto del programma votato dagli elettori e in
parte già attuato, come già detto in premessa, intende completare
tutti i punti ivi indicati dando priorità agli aspetti più urgenti e
maggiormente meritevoli di risoluzione.
Intendiamo quindi attuare una riforma complessiva della giustizia sia
civile sia penale, con l'obiettivo di rendere effettivo l'articolo 111
della Costituzione realizzando finalmente il "giusto processo", in cui
sia assicurata la parità tra accusa e difesa per una maggior tutela
delle vittime e degli indagati, anche mediante l'approvazione del
disegno di legge comportante le modifiche al cpp già presentato al
Senato. L'attuazione di tale disposto farà sì che tutti i cittadini
abbiano anche la certezza dei tempi necessari per ottenere una
sentenza definitiva.
Si rende dunque necessaria innanzitutto una riforma della normativa
anche costituzionale in tema di responsabilità civile e disciplinare
dei magistrati al fine di aumentare le garanzie per i cittadini.
Occorrerà altresì intervenire sulla struttura del CSM con una riforma
costituzionale che preveda l'istituzione di due organismi separati per
i magistrati con conseguente rafforzamento della separazione delle
carriere.
Nell'ambito delle riforme costituzionali sarà necessario anche
provvedere all'approvazione della legge pendente al Senato a tutela
delle alte cariche dello Stato. Mediante legge ordinaria sarà inoltre
indispensabile, in attuazione del giusto processo, approvare apposite
norme sulla sua ragionevole durata, già varate dal Senato e che
dovranno essere votate in tempi celeri alla Camera. Si renderà
conseguentemente indifferibile un ulteriore aumento delle risorse per
la Giustizia anche con l'utilizzo delle ingenti somme confiscate alla
criminalità organizzata al fine del doveroso rafforzamento del sistema
anche in relazione alla previsione di rinnovati tempi del processo e
per offrire anche maggiore garanzia della certezza della pena. A tal
proposito occorrerà anche procedere nei tempi stabiliti all'attuazione
del piano carceri. Si dovrà infine provvedere all'approvazione
definitiva della legge sulle intercettazioni telefoniche e ambientali.
Saranno incrementati ulteriormente quindi gli sforzi per rendere più
spediti i processi che oggi rappresentano, con la loro lentezza, la
piaga della giustizia italiana pagata da tutti i cittadini, basti
pensare agli oltre 9 milioni di cause complessivamente arretrate. Il
nostro Paese è stato condannato più volte in sede europea per i tempi
troppo lunghi dei suoi processi penali, che risultano di fatto in una
negazione dei diritti fondamentali di qualsiasi cittadino. Anche i
processi civili sono talmente lenti e inefficienti da rappresentare un
ostacolo insormontabile per chi voglia investire in Italia.
A tal proposito verrà presentato un piano straordinario per il rapido
smaltimento delle cause civili pendenti. A ciò si aggiungerà
l'attuazione della delega in tema di semplificazione dei riti del
processo civile e la riforma della magistratura onoraria.
5. Sicurezza
Lotta alla criminalità organizzata
La maggioranza di Governo intende continuare nel percorso già
intrapreso di lotta senza tregua alla criminalità organizzata. In due
anni sono state introdotte una serie di misure repressive della
criminalità e dell'illegalità che si sono rivelate di grande
efficacia. Ciò ha portato a risultati senza precedenti: quasi 6.500
arresti, con una media di 8 arresti al giorno di criminali mafiosi tra
cui 26 dei primi 30 latitanti più pericolosi; più di 32 mila beni
mobili e immobili sequestrati alle cosche per un controvalore di quasi
15 miliardi di euro.
Tra le misure che hanno consentito questi risultati, spiccano:
- il regime del carcere duro del 41 bis per i mafiosi è stato
inasprito, così da rendere impossibile ai boss di continuare a dare
ordini dal carcere;
- il reato di associazione mafiosa è stato esteso anche alle
organizzazioni criminali straniere;
- i mafiosi condannati non possono più avvalersi del gratuito
patrocinio;
- aumentato di 30 milioni di euro il Fondo per le vittime dei mafiosi;
- gli imprenditori che non denunciano le estorsioni non possono
partecipare alle gare per gli appalti pubblici;
- più poteri al procuratore nazionale antimafia.
Lotta contro la criminalità comune
L'azione dei Carabinieri, della Polizia e della Guardia di Finanza,
voluta e sostenuta senza ambiguità dal Governo, ha dato grandi
risultati, come dimostrano i dati relativi agli arresti, alle
denunzie, ai sequestri e a tutti gli interventi come recentemente
illustrato dal Ministro dell'Interno. Significativo anche il risultato
di un'accresciuta "sicurezza avvertita" oltre che quella reale ed
effettiva, a cui ha fortemente contribuito il concorso delle Forze
Armate: il modello Caserta, che ha previsto l'ausilio dei militari,
nel contrasto della camorra può essere positivamente applicato in
altre realtà; anche l'operazione "strade sicure", caratterizzata dal
pattugliamento a piedi dei quartieri a rischio di molte città, può
essere prolungata ed estesa.
Per il Popolo della Libertà, in sintesi, la sicurezza dei cittadini
resta prioritaria.
Contrasto alla immigrazione clandestina
Anche sul fronte della lotta alla immigrazione clandestina,
chiaramente connesso al tema della sicurezza, intendiamo procedere
nsua strada già percorsa. Il governo ha ottenuto infatti, grazie alla
politica del respingimento e degli accordi internazionali, grandi
successi, riducendo dell'88% gli sbarchi di clandestini che sono
passati dai 29 mila del 2008-2009 ai soli 3.500 dell'ultimo anno. Sono
allo studio del Governo ulteriori provvedimenti per accrescere e
consolidare i risultati raggiunti.
Le realizzazioni del Governo
Il Governo ha l'orgoglio in questi due anni di avere risolto
concretamente alcune gravi emergenze e di avere realizzato già alcuni
punti chiave del programma, grazie al sostegno dell'intera
maggioranza.
In particolare, tra le grandi emergenze:
• la ricostruzione dell'Abruzzo, in seguito al sisma del 6 aprile
2009. L'intervento è stato articolato in tre fasi: l'emergenza
immediata, per la gestione dei bisogni primari come il soccorso e il
cibo per i terremotati; la seconda fase, per la soluzione del problema
abitativo delle persone rimaste senza casa; la terza fase, quella
della ricostruzione definitiva, impegnerà il Governo e gli enti locali
nei prossimi anni ma già il 29 gennaio scorso è stata dichiarata
finita l'emergenza;
• l'emergenza rifiuti in Campania, tragica eredità del Governo Prodi.
In 58 giorni il nostro Governo ha messo fine alla fase critica grazie
all'impegno del Presidente del Consiglio, della Protezione Civile e
dei militari che vigilavano sulle discariche. Dal 26 marzo 2009 è
operativo il termovalorizzatore di Acerra, vero punto di svolta per la
soluzione dell'emergenza, dichiarata finita il 31 dicembre 2009;
• si può infine considerare l'Alitalia come la terza grande emergenza.
Divenuta operativa il 13 gennaio 2009, la nuova compagnia di bandiera
non è stata svenduta come voleva il Governo Prodi ma è stata salvata
da una cordata di imprenditori italiani, con tutti i vantaggi connessi
per il turismo e per il commercio del nostro Paese.
Il Governo, e la maggioranza che lo sostiene, si presentano anche con
una serie importante di realizzazioni come la riforma della scuola e
dell'università, oltre ai successi nella sicurezza, nella lotta contro
la criminalità organizzata e contro l'immigrazione clandestina, temi
di cui si è già parlato. Sul piano economico-finanziario, la politica
del rigore attuata con le misure sui conti pubblici e con le garanzie
ai risparmiatori e alle banche, ha dato ottimi risultati apprezzati
dall'Unione Europea, dalla Commissione di Bruxelles e dal Fondo
Monetario. La manovra varata a luglio ha messo l'Italia al riparo
dalla crisi finanziaria che aveva colpito la Grecia e sconvolto buona
parte del mondo. Tutti i dati dell'economia, indicano l'avvio della
ripresa.
Infine, la lotta contro l'evasione fiscale: nei primi 7 mesi dell'anno
ha portato incassi per 4,9 miliardi di euro, il 9% in più rispetto
allo stesso periodo dello scorso anno, che era già stato un anno
record, una cifra superiore a quelle conseguite dai governi della
sinistra.
Finale
Su questi punti che sostanzialmente ripercorrono i punti del programma
di legislatura sul quale tutti gli eletti del Popolo della Liberta
hanno chiesto il voto e si sono impegnati con gli elettori, il Pdl
intende chiedere un rinnovato impegno dal Parlamento. L'obiettivo è
quello di garantire, nei tre anni finali della legislatura, un cammino
rapido, senza ripensamenti né intralci di sorta alle riforme, quelle
riforme che il Paese ha chiesto e che ha tutto il diritto di vedere
realizzate dal nostro Governo grazie al supporto senza precedenti
concesso dal voto popolare appena due anni addietro. Un voto, tra
l'altro, rafforzato da una lunga serie di altre consultazioni europee,
regionali, provinciali e amministrative che sempre hanno visto
prevalere la nostra maggioranza. Il vertice del Popolo della Libertà
dà perciò mandato ai presidenti dei gruppi della Camera e del Senato
di preparare nei dettagli la mozione parlamentare che verrà presentata
all'approvazione delle due Camere.

 all'approvazione delle due Camere.
Non c'interessa, non è 
it.pdl.it
.
-- 
EU®

 programmatici da realizzare nei restanti tre anni della legislatura.
E nei primi due che hanno fatto, hanno studiato il programma elettorale
per gli ultimi tre ?
-- 
Angelo