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Titolo: I tedeschi accusano: l'Italia entro' nell'euro con il trucco

https://www.ilfattoquotidiano.it/2012/05/13/litalia-entro-nelleuro-trucco-creo-precedente-grecia/228353/
 
 
 
I tedeschi accusano: l'Italia entrò nell'euro con il trucco
 
Proprio mentre Monti comincia ad arginare il rigore della Merkel in Europa,
dai cassetti della Cancelleria di Berlino escono documenti imbarazzanti,
rivelati dallo Spiegel: Kohl non si fidava dei numeri di Prodi e Ciampi
di RQuotidiano | 13 maggio 2012
 
Documenti di fonte governativa tedesca appena resi noti rivelano che molti
in seno alla Cancelleria di Helmut Kohl nutrivano seri dubbi sulla moneta
comune europea quando nel 1998 si prese la decisione di introdurla. Helmut
Kohl disse che tutti avrebbero avvertito il "peso della storia, la decisione
di introdurre la moneta unica". Il 2 maggio 1998, a Bruxelles, Kohl e i suoi
colleghi presero una decisione di enorme importanza. Undici Paesi - tra i
quali la Germania, la Francia, il Belgio, l'Olanda, il Lussemburgo e 
l'Italia
 - sarebbero entrati a far parte della nuova moneta unica europea.
 
Il peso della storia A 14 anni di distanza "il peso della storia" si fa
sentire più che mai. Per ragioni politiche furono accolti nell'euro Paesi
che all'epoca non erano pronti. Il governo tedesco ha messo a disposizione
centinaia di documenti che vanno dal 1994 al 1998 e riguardano 
l'introduzione
dell'euro e la decisione di accogliere l'Italia nell'Eurozona. A leggerli si
capisce che l'Italia non avrebbe dovuto essere accolta nell'Eurozona. La
decisione di accoglierla si fondò esclusivamente su considerazioni
politiche. La decisione creò un precedente per un errore più grave due anni
dopo: far entrare la Grecia. Ma Kohl preferì dimostrare che la Germania,
anche dopo la riunificazione, rimaneva profondamente europeista, definiva la
moneta comune "una garanzia di pace".
 
Operazione Auto-inganno I documenti dimostrano che Berlino conosceva bene il
reale stato dei conti pubblici italiani. L'operazione "auto-inganno" ebbe
inizio nel 1991 a Maastricht. I capi di Stato e di governo europei si erano
riuniti per prendere la decisione del secolo: l'introduzione dell'euro entro
il 1999. Per garantire la stabilità della nuova moneta furono concordati
severissimi criteri di accesso. La Commissione europea e l'Istituto
monetario europeo avevano compiti di controllo e i leader europei dovevano
prendere una decisione definitiva nella primavera del 1998. L'Italia
raggiunse, almeno sulla carta, i parametri alla vigilia della scadenza. Ma
esponenti della Cancelleria tedesca a Bonn avevano qualche dubbio. Nel
febbraio del 1997, dopo un vertice italo-tedesco, un funzionario osservò che
il governo di Roma aveva dichiarato, "con grande sorpresa dei tedeschi", che
il deficit di bilancio era inferiore a quanto indicato dal Fondo Monetario
Internazionale (FMI) e dall'Ocse (Ocse). Ma poco prima del vertice un
funzionario tedesco d'alto grado aveva scritto in un promemoria che secondo
le nuove regole per il calcolo degli interessi, la riduzione del deficit
italiano era stata dello 0,26 per cento appena. Pochi mesi dopo Jürgen
Stark, sottosegretario alle Finanze, riferì che i governi di Italia e Belgio
avevano "esercitato pressioni sui governatori delle rispettive Banche
centrali violando l'impegno di autonomia degli istituti centrali" per
evitare che gli ispettori dell'Ime non affrontassero "con un approccio
eccessivamente critico" il tema del debito sovrano dei due Paesi.
 
I dubbi sui tagli A Maastricht, Kohl e gli altri leader avevano fissato al
60 per cento del Pil il tetto massimo del debito "a meno che il rapporto non
evidenzi un sufficiente grado di decremento avvicinandosi rapidamente al
valore di riferimento". Il debito italiano era pari al doppio e tra il 1994
e il 1997 il debito era diminuito di appena tre punti. "Un debito del 120
per cento significava che questo criterio di convergenza non poteva essere
soddisfatto - dice Stark oggi - Ma la domanda politicamente rilevante era:
possiamo lasciare fuori dall'euro paesi fondatori della Cee?". "Fino al 1997
inoltrato noi del ministero delle Finanze non credevamo che l'Italia sarebbe
riuscita a soddisfare i criteri di convergenza", dice Klaus Regling, 
all'epoca
direttore generale delle Relazioni finanziarie e internazionali del
ministero delle Finanze. Oggi Regling presiede il Fondo Salva Stati EFSF. Il
3 febbraio 1997, il ministro tedesco delle Finanze osservava che a Roma
"erano state completamente tralasciate misure strutturali di taglio della
spesa pubblica per evitare ricadute negative sul consenso sociale". Il 22
aprile in un appunto del portavoce della Cancelleria si affermava che era
"quasi impossibile" che "l'Italia potesse soddisfare i parametri". Il 5
giugno il dipartimento dell'economia della Cancelleria riferiva che le
prospettive di crescita dell'Italia erano "modeste" e che i progressi
compiuti in materia di consolidamento dei conti pubblici erano
"sopravvaluta-ti".
 
L'inganno di Kohl I documenti appena resi noti inducono a ritenere che Kohl
abbia ingannato sia l'opinione pubblica che la Corte costituzionale tedesca.
All'epoca quattro professori si erano rivolti alla Corte costituzionale per
impedire l'introduzione dell'euro. La richiesta era "chiaramente infondata",
dichiarò il governo dinanzi alla Corte sostenendo che sarebbe stata
giustificata solo nel caso di un "sostanziale scostamento" rispetto ai
criteri di Maastricht e che tale scostamento "non c'era né era prevedibile".
Davvero? Dopo un incontro tra il Cancelliere, il ministro delle Finanze Theo
Waigel e il presidente della Bundesbank, Hans Tietmeyer, il direttore della
Divisione per l'economia della Cancelleria, Sighart Nehring, osservò verso
la metà di marzo del 1998 che "l'elevatissimo debito" dell'Italia poneva
"enormi rischi". Ma il promemoria non ebbe ripercussioni. I funzionari di
Bonn affidavano le loro speranze a due uomini che avevano iniziato a
rimettere le cose a posto in Italia: il primo ministro Romano Prodi e il suo
ascetico ministro del Tesoro, Carlo Azeglio Ciampi, già governatore per
molti anni della Banca d'Italia. "Senza Ciampi l'Italia non sarebbe mai
riuscita ad entrare nell'Eurozona", dice l'ex ministro delle Finanze Waigel.
Ciampi e Prodi ottennero risultati relativamente positivi rispetto ai loro
predecessori. Grazie alle riforme e ai tagli di spesa riuscirono a ridurre
il ricorso al credito e ad abbassare il tasso di inflazione. Ma il paese
aveva problemi ben maggiori e il governo ne era consapevole. Infatti gli
italiani nel 1997 proposero in due circostanze di rinviare il varo 
dell'euro.
Ma i tedeschi non accettarono. L'ex consigliere di Kohl, Bitterlich, ricorda
che i tedeschi avevano affidato a Ciampi le loro speranze: "Tutti lo
ritenevano il garante dell'Italia e in un certo senso pensavano che sarebbe
riuscito a sistemare le cose".
 
Equilibrio creativo È anche chiaro, ovviamente, che Kohl era deciso ad
arrivare all'unione monetaria prima delle elezioni del 1998. La sua
rielezione era a rischio e il suo sfidante, il socialdemocratico Schroeder,
era noto per essere un euroscettico. Alla fine gli italiani riuscirono a
soddisfare, almeno formalmente, i criteri di Maastricht grazie a qualche
trucco e ad alcune circostanze fortunate. Il paese trasse vantaggio da tassi
di interesse bassissimi e Ciampi si rivelò un creativo giocoliere della
finanza pubblica. Introdusse, ad esempio, l'Eurotassa e ideò un intelligente
trucco contabile consistente nel vendere le riserve auree del paese alla
Banca centrale tassando i profitti. Il deficit di bilancio di conseguenza
diminuì. Anche se in ultima analisi Eurostat non avallò questi stratagemmi,
simbolicamente si ebbe la conferma di quello che era il fondamentale
problema italiano: il bilancio non era in equilibrio, ma gli effetti
speciali avevano prodotto conseguenze positive.
 
 
"Ingresso inaccettabile" Questa realtà non sfuggì ai funzionari della
Cancelleria. In un promemoria datato 19 gennaio 1998, Bitterlich
sottolineava che la riduzione del deficit si fondava essenzialmente 
sull'Eurotassa
e sui tassi di interesse che erano diminuiti molto più che in altri Paesi.
Poche settimane dopo, alcuni rappresentanti del governo olandese si misero
in contatto con la Cancelleria e chiesero un "incontro riservato". Il
segretario generale del primo ministro olandese e il sottosegretario alle
Finanze volevano esercitare pressioni su Roma. "Senza misure aggiuntive da
parte dell'Italia tali da dare prova della sostenibilità sul lungo periodo
del consolidamento, allo stato attuale l'ingresso dell'Italia nell'Eurozona
è inaccettabile", sostenevano i funzionari olandesi. Kohl, temendo che
fallisse il suo più importante progetto dopo la riunificazione, respinse
queste obiezioni. Disse agli olandesi che il governo francese lo aveva
avvertito che la Francia, in caso di esclusione dell'Italia, si sarebbe
ritirata dall'unione monetaria.
 
La pausa dopo lo sforzo Nella primavera del 1998, Eurostat certificò che gli
italiani erano in linea con i criteri in materia di deficit fissati dal
Trattato di Maastricht. Ciò significava che "non c'era più ragione di
impedire l'ingresso dell'Italia nell'euro", ricorda Waigel. Dopo che questo
ostacolo era stato superato, "gli italiani potevano rivendicare il diritto
giuridico di entrare nell'Eurozona fin dall'inizio", ricorda oggi Regling.
Tre mesi dopo, quando l'Italia si era assicurata l'ingresso nell'euro, il
problema venne a galla. Il 10 luglio 1998 l'ambasciatore Kastrup disse ad
alcuni funzionari di Bonn che l'Italia era in fase di "stagnazione" e che il
governo italiano "si stava prendendo una pausa dopo lo sforzo straordinario
fatto per soddisfare i criteri di Maastricht". La pausa divenne lo status
quo.
 
 
di Sven Boll, Christian Reiermann, Michael Sauga e Klaus Wiegrefe
 
© 2012, Der Spiegel - Distribuito da The New York Times Syndicate.
Traduzione di Carlo Antonio Biscotto
 
 
 


 
Bene, ottimo; che l'Italia sia espulsa, allora.
Una bella espulsione d'ufficio, un bel default e via andare.
Passata la festa, gabbato lo Santo.
Superlativo.