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Titolo: Il programma dell'Unione:più tasse per la casa e crescita del debito

Il programma dell'Unione:più tasse per la casa e crescita del debito
Il programma dell'Unione per le elezioni politiche del 9 aprile si articola 
su 281 pagine. Eccone la sintesi.
Considerazioni generali
  a.. Il programma dell'Unione paralizzerà il Paese: gli interventi previsti 
nella Pubblica amministrazione e nei rapporti fra governo centrale ed enti 
locali sono tali da rendere impossibile la gestione di un paese 
industrializzato.
  a.. E' un programma fondato sulla crescita del debito: la finanza pubblica 
sarà impostata sui saldi di bilancio, non sui tetti di spesa. Rincorsa fra 
spese e tasse.
  a.. E' un programma "contro": le imprese, la finanza, il commercio.
  a.. E' un programma "global" e "no global" contemporaneamente.
  a.. E' un programma con la testa all'indietro. Abbandona il mercato e 
punta sulla programmazione in ogni settore dello Stato. Come nell'Urss. Dall'economia 
allo sport.
  a.. E' un programma verticistico (anche se strizza l'occhio all'elettorato 
della Lega, con l'introduzione di un ampio federalismo fiscale).
  a.. E' un programma anti occidentale.
  a.. (e contro il capitalismo nazionale: banche e imprese, su tutti).
Fisco
Il programma prevede una pioggia di tasse locali, in linea con una presunta 
maggiore autonomia impositiva degli enti locali.
  a.. A partire dall'Ici, con l'aumento delle rendite catastali.
  a.. Previsto l'aumento sulle rendite finanziarie (capital gains tassati al 
20%).
  a.. Introduzione della tassa di successione.
  a.. Ma anche della Tobin tax (la tassa sulle transazioni finanziarie 
mondiali) per finanziare la ricerca sull'Aids (lo stesso Tobin ha 
disconosciuto la sua idea).
  a.. Sul capitolo del fisco europeo viene rilanciata l'idea di creare una 
base imponibile comune (orientamento già allo studio, fin dalla presidenza 
olandese).
  a.. Ma poi propone la riduzione delle aliquote Iva sul turismo: soluzione 
improponibile a livello europeo (Chirac da anni chiede la riduzione dell'Iva 
sui ristoranti francesi e viene bloccato ogni volta).
  a.. Lo sconto fiscale previsto alle badanti finanziato da nuove tasse.
  a.. Il programma poi suggerisce di eliminare l'Irpef sui bassi redditi: 
misura già prevista dalla riforma fiscale (ma per l'Unione anche un reddito 
di 70-80 mila euro è basso).
  a.. L'Unione propone la riforma degli assegni familiari, con la loro 
estensione ai Pacs.
  a.. Contraddittoria la strategia fiscale sulle imprese: più controlli 
fiscali, meno contributi (anche se la storia dei cinque punti non figura da 
nessuna parte); meno contributi pubblici. Per "recuperare" simpatie dalle 
grandi imprese, propone una nuova Dual income tax: una tassa che favoriva 
solo i grandi gruppi.
Industria
In nome della "programmazione", l'Unione rispolvera il Cipi, senza citarlo. 
Il Comitato interministeriale per la politica industriale venne cancellato 
da Ciampi (insieme al Cip, Comitato interministeriale prezzi) nel 1993. Oggi 
Prodi resuscita entrambi. Il Cipi lo chiama (pag. 121-122) "unico centro di 
responsabilità politica preposto a contrastare il declino dell'apparato 
produttivo italiano". Ovviamente "coordinato" fra le diverse istituzioni, 
nazionali e territoriali. I compiti di questo nuovo Cipi sono gli stessi del 
vecchio. E per dargli veste "politica" rafforza il ministero delle Attività 
produttive, quale contraltare a quello dell'Economia.
Il Cip, invece, diventa un'Authority (una delle tante che fioriranno con 
Prodi) per il monitoraggio di tutte le tariffe. Con un particolare: energia 
e telecomunicazioni hanno già autorità di settore. Questa nuova Authority 
dovrebbe "monitorare" le tariffe autostradali, ferroviarie e degli altri 
servizi.
Piccola osservazione: si tratta di servizi privatizzati. Ne consegue che, in 
nome della "programmazione", Prodi vuole controllare segmenti dello Stato 
affidati ai privati.
Coop
Per l'Unione, però, ci sono privati e privati. Per esempio, mentre l'Unione 
è a favore delle liberalizzazioni di mercato (salvo poi controllarle dall'alto; 
e, quindi, condizionarle), si mostra protezionistica sul commercio. Al punto 
di prevedere il sostegno pubblico alle catene di distribuzione nazionale, 
contro "la penetrazione del mercato nazionale di gruppi stranieri" (pag. 
132). Le catene distributive nazionali sono Coop e Conad.
Finanza
L'Unione propone di restringere la quota che gli industriali possono avere 
da banche di cui sono creditori (norma già prevista dalla legge sul 
Risparmio, nella versione originale). Ma anche consorzi fra banche minori 
per aggirare le regole di Basilea 2 (trattato che stringe le maglie del 
credito alle imprese). E per soddisfare "la piazza" l'Unione propone di 
introdurre la class action.
Energia e trasporti
Ha ragione Prodi, la Tav compare in tutto il programma: solo che non si 
chiama "Tav", ma "strategia di Lisbona". Basta aver letto una volta le 
conclusioni di quel consiglio europeo del Duemila (presidente del Consiglio, 
D'Alema; presidente della Commissione europea, Prodi) per sapere che 
"Strategia di Lisbona" è sinonimo di grandi infrastrutture europee. 
Principio ribadito anche quando si parla della condizione del Piano Delors 
(pag. 201). Viene bocciato ("sospeso") il Ponte sullo Stretto; eppure si 
afferma la necessità di un collegamento Nord-Sud d'Europa: come se la 
Sicilia non facesse parte del Sud d'Europa. Eppoi, il piano di fattibilità 
del Ponte venne fatto da Visco, ministro del Tesoro. Anche per i Trasporti, 
Prodi propone la costituzione di un'Authority.
Per l'energia, l'Unione rilancia i rigassificatori e l'energia alternativa, 
come l'eolico. Peccato che sia stato Vendola a bocciare il rigassificatore 
di Brindisi e che la giunta della Sardegna ha bloccato gli impianti eolici.
Stesso principio vale per lo smaltimento di rifiuti. L'Unione fa passare il 
principio: chi li fa, li smaltisce sul proprio territorio, "d'intesa con gli 
enti locali".
Agricoltura
In primo luogo, Prodi chiede che non vengano ridotti i fondi europei al 
settore; quando, invece, è una tendenza comune, e così sarà fino al 2013. 
Poi chiede che, a partire dal 2010, il Mediterraneo diventi un'area di 
libero scambio delle merci agricole. Con la conseguenza che i pomodori 
marocchini invaderanno il mercato europeo senza limiti. In più prevede nuove 
forme di sostegno ai contadini.
Lavoro
Per una pura operazione d'immagine, la Legge Biagi diventa la "Legge 
Maroni". E come tale viene smantellata, ma solo in parte. Praticamente si 
torna alla Legge Treu. E si torna anche ai crediti d'imposta per le 
assunzioni a tempo indeterminato. Con un particolare. Quest'istituto fu la 
causa del peggioramento del fabbisogno ereditato da questo governo nei primi 
mesi del 2002. Con una buona dose di spavalderia, Prodi resuscita l'indennità 
di disoccupazione: istituto proposto dalla Commissione Onofri durante il suo 
governo, e mai introdotto. Suggerita la riforma della legge sul diritto di 
sciopero.
Potere d'acquisto
La novità più rilevante è che Prodi manda in soffitta l'accordo sul costo 
del lavoro del '93 di Ciampi. I rinnovi contrattuali non devono essere più 
fatti in base all'inflazione programmata (pag. 165). Poi suggerisce il 
controllo delle tariffe liberalizzate (con l'Authority che resuscita il 
vecchio Cip) e di eliminare le tasse sui bassi redditi (cosa già 
introdotta).
Pensioni
Eliminazione della riforma della previdenza. Creazione di una Super Inps che 
assorbe il flusso di tfr per la previdenza integrativa (attenzione, l'idea 
era di Modigliani). Introduzione di una "quota fissa di pensione" a chi ha 
carriere lavorative intermittenti, finanziata dalla fiscalità generale. Più 
contributi per gli autonomi.
Immigrazione
Sanatoria generalizzata. "Occorre garantire il permesso di soggiorno ad ogni 
immigrato che denunci la propria condizione di lavoratore irregolare". 
Insomma, chiunque ha un lavoro nero e denuncia il datore di lavoro, ottiene 
il permesso di soggiorno. Analogamente, chiunque sbarca a Lampedusa ha 
automaticamente il permesso di soggiorno. Con la conseguenza che, allargando 
le maglie, il mercato delle "carrette del mare" sarà ancora più lucroso.
Scuola
Prodi vuole avviare "una nuova stagione di alfabetizzazione". Ma il profilo 
della sua "nuova scuola" crea discriminazioni nei diritti all'istruzione 
(soprattutto per i percorsi formativi fra i 16 ed i 18 anni); moltiplica i 
posti di lavoro per chi controlla insegnanti e studenti (si parla di 
conferenze territoriali provinciali di indirizzo didattico, di Conferenze 
sulle condizioni studentesche, di agenzie di valutazione della ricerca); 
restringe le libertà alle mamme (che elimina la norma sull'anticipo 
scolastico); e copia le misure sul decentramento.
Sanità
La Grande Idea di Romano Prodi in materia sanitaria è il ritorno agli 
ambulatori. Per contrastare quella che definisce la politica finanziaria 
della sanità, avviata dal centro destra, il Programma dell'Unione suggerisce 
(?) di mettere il malato al centro dell'attenzione. E per riuscirci, propone 
il superamento della "cultura ospedalocentrica" (pag. 185) e tornare ad una 
rete di "servizi territoriali, dei distretti, della medicina delle cure 
primarie", aperti 24 ore su 24. Come primo atto di governo, Prodi conta di 
avviare gli "Stati generali della Sanità", dai quali dovrebbero uscire idee 
e linee guida per i Piani regolatori del Sociale e per la definizione dell'Osservatorio 
del benessere. Attesa anche la creazione di un Forum nazionale del legame 
sociale con l'obbiettivo di "fare comunità" e stimolare gli interventi del 
volontariato. Fra le righe viene anche proposta la depenalizzazione delle 
droghe, l'eliminazione dei manicomi giudiziari e la creazione di un Fondo 
per le infrastrutture sanitarie (compresi gli ambulatori) nel Mezzogiorno.
Politica estera
La guerra in Iraq viene giudicata "in violazione alla legalità 
internazionale". Per Prodi & Co. la Farnesina può anche chiudere i battenti. 
L'Unione propone di cancellare la politica estera italiana e sostituirla con 
quella europea. Fino al punto di proporre la nomina (pag. 90) di un ministro 
degli esteri europeo. Rilanciata la Costituzione europea. Suggerita l'annessione 
del Fondo monetario internazionale, della Banca mondiale e del Wto al 
sistema delle Nazioni Unite. E a proposito della riforma delle Nazioni 
Unite, Prodi suggerisce che quando l'Italia avrà il seggio a rotazione nel 
2007, questo posto sia condiviso da un rappresentante europeo. Analogamente, 
anche presso Fmi e Banca mondiale, l'Europa dovrebbe essere rappresentata da 
un solo seggio. Proposta la creazione dei "caschi bianchi" smilitarizzati. 
Si tratterebbe di un corpo in grado (?) di sostituire i caschi blu dell'Onu.
Mezzogiorno
L'Unione dice che "è una priorità" (?). E propone fiscalizzazione degli 
oneri sociali (bocciata da Bruxelles), maggiori investimenti in 
infrastrutture, soprattutto portuali. Il Sud dev'essere lo sbocco delle 
merci che arrivano dalla Cina.
Curiosità
  a.. Riconoscimento dei "ragazzi di Seattle": quei ragazzi bloccarono il 
Millennium round del Wto ed impedirono a Fassino, ministro del Commercio 
estero, di partecipare al vertice.
  a.. Introduzione di un "codice etico" negli accordi commerciali 
internazionali. E' la traduzione della "clausola sociale" che sempre Fassino 
non riuscì ad introdurre a Seattle. Presuppone scambi commerciali solo con i 
paesi che rispettano i diritti umani.
  a.. Assunzione dei nuovi 007 con annunci sui giornali: bisogna aprire i 
servizi segreti - dice il programma - a professionalità esterne. L'Unione 
vuole la riforma dei servizi.
  a.. Nel programma si legge anche "lo sport fa bene alla salute", quando si 
parla attività sportiva. Proposta la cessione degli stadi alle società di 
calcio e nuove tasse sulla cessione dei diritti televisivi.
  a.. Proposta la creazione di un Fondo vacanze, per consentire agli 
italiani di andare in ferie a carico dello Stato (pag. 158).
  a.. Il programma dell'Unione riconosce che, al netto di quelle per 
interessi, la spesa pubblica è in linea con la media europea.

 articola su 281 pagine. Eccone la sintesi.
cut
Non sembra che hai capito molto del programma.
Comunque è scritto male. Dovrebbero rifarlo.
Bye
Joao