Newsgroup: it.politica
Titolo: Per Francois e T-Student: la riforma del falso in bilancio

Buona lettura (soprattutto per Francois!!)
La controriforma del falso in bilancio riscrive in dieci giorni l'articolo 
2621 del Codice civile. Ed è agevolata anche da un provvidenziale 
«infortunio» del capogruppo Ds alla Camera, Luciano Violante, che chiede 
addirittura la «procedura d'urgenza» per il dibattito in aula. Così viene 
approvata fulmineamente come legge-delega il 28 settembre 2001. La sinistra 
verrà ringraziata per la morbidissima opposizione con un addolcimento del 
nuovo regime fiscale previsto per le cooperative. Nel febbraio 2002, a tempo 
di record, il governo eserciterà la delega e approverà il decreto delegato 
attuativo della riforma, firmato personalmente dal premier Berlusconi, cioè 
dal principale beneficiario. Di fatto la Casa delle libertà ha ripescato il 
progetto Mirone, rimasto in mezzo al guado nel quinquennio dell'Ulivo, e l'ha 
trasformato in una legge che ha per relatori Giorgio La Malfa (condannato 
definitivo per Enimont) e Gaetano Pecorella (l'avvocato del premier). L'altro 
difensore di Berlusconi, Ghedini, ha collaborato con preziosi emendamenti. In 
pratica, i legali del presidente del Consiglio si trasferiscono in Parlamento 
e collaborano attivamente a mandare in fumo i suoi processi. L'«Economist» 
parla di «una legge di cui si vergognerebbero persino gli elettori di una 
repubblica delle banane». Cinque, sostanzialmente, le novità.
1) Il falso in bilancio, da reato «di pericolo» (per i soci, ma soprattutto 
per il mercato, i creditori, i fornitori, gli investitori e i concorrenti), 
diventa un reato «di danno» (se non danneggia i soci, non è più reato: ma chi 
falsifica i bilanci per pagare tangenti lo fa proprio per avvantaggiare i 
soci, conquistando illegalmente nuove fette di mercato).
2) Le pene massime, già lievi, scendono ancora. Per le società quotate, 
scivolano da cinque a quattro anni, e per le non quotate addirittura a tre. 
Con la conseguenza di impedire le intercettazioni e la custodia cautelare in 
carcere anche nelle ipotesi aggravate, e di avvicinare ancor di più la 
prescrizione: il termine massimo passa da quindici a sette anni e mezzo 
(anche senza le attenuanti generiche) per le società quotate e addirittura a 
quattro e mezzo per le non quotate.
3) Per le società non quotate, il falso in bilancio sarà perseguibile solo a 
querela di parte (azionisti o creditori). Per le quotate, invece, anche 
d'ufficio. Così, paradossalmente, se il falso in bilancio danneggia i soci 
(ipotesi più grave), sarà perseguibile soltanto a querela di parte, e non più 
d'ufficio dalla magistratura. Se invece non cagiona danni (ipotesi meno 
grave), rimane perseguibile d'ufficio, sia pur con una pena irrisoria e una 
prescrizione fulminea. In ogni caso, fra attenuanti e sconti vari, ogni pena 
detentiva sarà convertibile in una piccola multa. Il commento del giudice 
Davigo è:
“Non esistono, che io sappia, processi per falso in bilancio scaturiti dalla 
denuncia del socio di maggioranza, che di solito è il mandante e il 
beneficiario del reato. È semplicemente assurdo pensare che l'azionista di 
maggioranza sporga denuncia contro i suoi amministratori, che hanno eseguito 
i suoi ordini. Anche perché, volendo, può cacciarli via. Quanto al socio di 
minoranza, se anche sporge denuncia, è facile fargliela ritirare 
risarcendogli il danno subito, o anche di più. Stabilire la perseguibilità 
del falso in bilancio a querela dell'azionista è come stabilire la 
perseguibilità del furto a querela del ladro.”
4) Vengono totalmente depenalizzate alcune fattispecie di reato, come il 
falso nel bilancio presentato alle banche (magari per otte-I crediti indebiti 
in situazioni di pre-fallimento).
5) Quel che resta del falso in bilancio non è più punibile al di sotto di 
alcune «soglie quantitative» di contabilità occulta. Chi tace a bilancio fino 
al 5 per cento del risultato d'esercizio (calcolato sull'utile prima delle 
imposte), o fino al 10 per cento delle valutazioni, o fino all'1 per cento 
del patrimonio netto della società (che comprende beni immobili e 
immateriali, partecipazioni e ammortamenti, utili, partecipazioni e 
magazzini) non rischia nulla. «E la famosa modica quantità - scherza amaro il 
pm Francesco Greco - magari per uso personale, come per la droga...».
Così, mentre negli Stati Uniti sconvolti dal crac del gruppo Enron 
l'amministrazione Bush alza le pene per il falso in bilancio fino a 
venticinque anni di carcere, in Italia - secondo i calcoli de «L'espresso» - 
l'Enel potrà stornare un totale di 191 milioni di euro (quasi 400 miliardi di 
lire) all'anno, la Pirelli 241, l'Eni 408, il San-paolo-Imi 105, la Fiat 79, 
la Fininvest 41. Cifre che basterebbero di gran lunga a mantenere tutti i 
partiti politici italiani: basti pensare che la più cospicua tra le riserve 
di tangenti, quella dei fondi neri Eni, ammontava a circa 500 miliardi di 
lire accumulati in diversi anni: ora la stessa società potrebbe accantonare 
il doppio, in un solo anno, senza rendere conto a nessuno. Il perché lo 
spiega Alberto Crespi, docente emerito di diritto penale a Milano, a 
«L'espresso»:
Al di sotto del 5 per cento dell'utile prima delle imposte, ogni 
malversazione diventa lecita [...]. Si dà la possibilità di ricostituire 
fondi non dichiarati ma disponibili per qualsiasi utilizzo, dal pagamento di 
tangenti miliardarie all'arricchimento personale di chi ha sottratto il 
denaro. Grazie a questa franchigia, gli amministratori si muoveranno al 
riparo di ogni conseguenza. Agli uffici giudiziari e finanziari non resterà 
che prenderne atto. La Giustizia viene disarmata [...]. È difficile 
immaginare una carica altrettanto esplosiva di autentica immoralità quale 
quella racchiusa in un meccanismo che consente di avvalersi di una soglia 
apparentemente modesta per infrangere, distruggendole, le regole del mercato 
basate sulla libertà di concorrenza.
Nella relazione di accompagnamento al decreto, il governo scrive che la 
stessa franchigia «è stata ritenuta corretta dalla Sec negli Stati Uniti». Ma 
«è una bugia spudorata», ribatte il professor Guido Rossi, padre della Consob 
e dell'Antitrust in Italia: la Sec, cioè l'autorità che controlla la Borsa 
statunitense, «ha sempre rigettato ogni pretesa di fissare una soglia 
quantitativa». Risultato: i processi per quel reato a carico dell'autore 
ultimo della riforma, Silvio Berlusconi, ****vanno ipso facto in fumo****, in 
parte per la prescrizione abbreviata per legge, in parte per mancanza di 
querela, in parte perché gli importi sono inferiori alle soglie di non 
punibilità. Grazie alla riforma che porta il suo nome, il premier ottiene la 
prescrizione per i fondi neri nel passaggio del calciatore Gianluigi Lentini 
al Milan (10 miliardi di lire versati in nero al Torino) e per le decine di 
miliardi movimentati da All Iberian (tra cui i 23 girati a Craxi estero su 
estero). In fumo anche il dibattimento per il falso bilancio Sme e una buona 
metà di quello sui diritti Mediaset. Quanto al processo Ali Iberian-2, per 
1500 miliardi di lire di fondi neri accantonati all'estero e sconosciuti ai 
bilanci consolidati del gruppo, il Cavaliere verrà assolto «perché il fatto 
non è più previsto dalla legge come reato»: cioè perché l'imputato lo ha, nel 
frattempo, depenalizzato. Grazie alla controriforma si salvano, in altri 
processi, anche il fratello del premier, Paolo Berlusconi, il cugino 
Giancarlo Foscale, e vari manager del gruppo tra cui Fedele Confalonieri e 
Adriano Galliani. Per le stesse ragioni, svaniscono nel nulla quasi tutte le 
inchieste e i processi aperti in Italia per reati societari, compresi quelli 
appena avviati a Torino sui presunti falsi in bilancio della Telecom 
nell'acquisto della Telekom Serbia e nella fusione con la Seat-Pagine Gialle. 
Due affari molto chiacchierati, conclusi con la benedizione dei governi 
dell'Ulivo, sui quali la Casa delle libertà reclamava «piena luce» al punto 
di istituire un'apposita commissione parlamentare d'inchiesta. A Milano 
defunge sul nascere il processo Gemina, che vede imputati ventidue dirigenti 
e manager della finanziaria legata a Fiat e Mediobanca che controllava la 
Rizzoli-Corriere della Sera: fra questi gli ex presidenti di Rcs, Giorgio 
Fattori, e di Gemina, Giampiero Pesenti; il vicepresidente di Gemina, 
Francesco Paolo Mattioli; gli amministratori Alberto Renani e Riccardo 
Riccardi, il top manager Giovanni Cobolli Gigli (futuro presidente della 
Juventus), tutti accusati di aver coperto artificiosamente parte dei 446 
miliardi di perdite sui crediti radali della Rcs Libri e Grandi Opere. 
All'inizio di maggio 2002, il Pm Carlo Nocerino chiede al Tribunale di 
bloccare tutto: «Inutile continuare il processo, con le nuove norme tutti i 
reati saranno Prescritti nel gennaio 2003. È la morte del diritto penale 
dell'economia». Il Tribunale nel febbraio 2003, stila Tatto di decesso del 
dibattimento. Il 29 maggio 2002 anche il cardinale di Napoli, Michele 
Giordano, viene assolto dall'accusa di false comunicazioni sociali per 
l'acquisto di un complesso immobiliare per la Diocesi: «Il fatto non è più 
previsto dalla legge come reato». La riforma ha l'effetto di cancellare 
retroattivamente addirittura le condanne definitive già pronunciate dalla 
Cassazione: come quella di Cesare Romiti per i fondi neri Fiat e quella 
patteggiata da Carlo De Benedetti per un piccolo falso in bilancio Olivetti, 
entrambe revocate dalla Corte d'appello di Torino. Altri big della finanza 
saranno miracolati dalla nuova prescrizione breve, o dalle soglie di non 
punibilità, o dalla depenalizzazione: fra i tanti, l'ex finanziere rampante 
Giancarlo Parretti, l'ex presidente della Popolare di Milano Piero 
Schlesinger, il re delle carni Luigi Cremonini. Dal 2002, procure e tribunali 
di tutt'Italia non fanno che archiviare denunce per falso in bilancio perché 
è sopraggiunta la prescrizione ancor prima di chiudere indagini e processi.

CUT
Tutto molto interessante, ma si stava discutendo della normativa nel
resto d'Europa.....
-- 
"il fatto che tu non abbia sconfessato le tue scelte ti rende molto
meno coerente di me, sappilo."
 (Angelis su it.politica addi' 2 gennaio 2008) 

 resto d'Europa.....
La normativa nel resto d'Europa, essendo paesi CIVILI, č sicuramente piů 
severa di quella che c'era con Berlusconi.



Sei sicuro?


 Sei sicuro?
Secondo me nella maggior parte dei paesi è proprio come dico io.



Il tuo secondo me non basta.


 Il tuo secondo me non basta.
Usa google, no? Lo sai usare?



Si, certo.


 Usa google, no? Lo sai usare?
http://www.filodiritto.com/diritto/penale/falsoinbilanciocolombo.htm
Giù in basso, troverai la situazione (molto in sintesi), in vari paesi 
europei. Al di là, di certe affermazioni antiberlusconiane, la Spagna è 
in linea con il nostro diritto, ed è forse pure più annacquato. Negli 
altri paesi, non si può dire che si odono tintinnii di manette facili, 
anche perchè diventa fondamentale l'elemento del dolo...
--
Saluti.
Strike

Sembra che Strike abbia detto :

All'estero gli indagati si vergognano a presentarsi alle elezioni e 
quando sono gia' in parlamento preferiscono dimettersi per non gettare 
fango sul proprio partito. Se sono condannati non si fanno piu' vedere.
In italia si fa di tutto per rimanere attaccati alla poltrona.

 All'estero gli indagati si vergognano a presentarsi alle elezioni [...]
hai cambiato discorso.