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Titolo: Kosovo: una lunga serie di obiettivi falliti

Repubblica 15/8 Pagina 1
L'INTRIGO BALCANICO DIVIDE L'EUROPA 
di EUGENIO SCALFARI 
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LE CRONACHE continuano a parlarci quotidianamente di quanto accade (e
di quanto non accade) in Serbia e in Kosovo e non sono certo cronache
confortanti. In Serbia Milosevic è ancora al suo posto di comando e
con lui i suoi compagni di regime e di cordata. Un po' più deboli e
isolati di prima, ma non poi così tanto. Se si pensa che quest'uomo ha
perso una guerra, ha perso una regione tutt'altro che marginale nella
storia del suo paese, si è macchiato di gravissimi crimini, è
ricercato da un tribunale internazionale, è considerato un fuorilegge
da tutti i governi della Nato, è in conflitto aperto col governo del
Montenegro, ha contro di sé la Chiesa ortodossa serba e un buon numero
di partiti d'opposizione, non ha più i tradizionali agganci col
governo russo, è finanziariamente isolato e con mezzo paese distrutto
e tuttavia, malgrado ciò, si mantiene tuttora al potere abbastanza
saldamente; se si pensa a questo insieme di fatti e di circostanze
bisogna concludere che la parte anti-Milosevic della "spedizione
punitiva" della Nato non ha realizzato il successo che era nelle
previsioni dei leaders dell'Alleanza.
Forse Milosevic passerà l'estate ma forse non riuscirà a passare
l'inverno quando gli stenti della vita quotidiana, la carestia, il
freddo, il dissesto nel sistema dei trasporti si faranno intensamente
sentire sulla popolazione, specie nelle città, e potranno determinare
un movimento d'opposizione popolare che allo stato dei fatti è assai
poco visibile. Ciò significa che uno dei principali obiettivi della
guerra umanitaria per il Kosovo e democratico-liberatrice per la
Serbia è comunque mancato e che la caduta di Milosevic, quando
avverrà, costituirà l' ultimo atto d'una sequela di sofferenze
inflitte al popolo per convincerlo a liberarsi di un oppressore che la
maggioranza dei serbi evidentemente non considera tale. Strana
conclusione d'una guerra democratica. Ma il peggio non è neppure ciò
che accade - anzi non accade - in Serbia. Il peggio è ciò che si sta
verificando in Kosovo.
* * *
La guerra umanitaria si proponeva esplicitamente tre obiettivi. Il
primo era quello d'impedire o almeno di limitare al massimo il
massacro della popolazione kosovara. Quest'obiettivo è purtroppo
fallito perché il macellaio Milosevic lo ha perseguito
sistematicamente per tre mesi anche sotto il diluvio di bombe che nel
frattempo cadevano sulla testa del suo popolo. Semmai quelle bombe
hanno accelerato le stragi e gli hanno fornito un ulteriore incentivo.
(SEGUE A PAGINA 13) 
IL secondo obiettivo era di riportare i profughi kosovari, scampati
alle stragi ma non alla pulizia etnica, nel loro paese e nelle loro
case aiutandoli a ricostruire quelle distrutte e rimettendo in piedi
una provincia devastata sia economicamente sia politicamente. Questo
obiettivo è stato in parte raggiunto; il ritorno dei profughi è stato
addirittura più celere del previsto; gli aiuti umanitari della Nato e
delle organizzazioni internazionali hanno funzionato in modo
complessivamente soddisfacente. Il lavoro di ricostruzione procede
ancora con molta lentezza e anche lì l'inverno non sarà facile, ma non
si poteva pensare di agire con la bacchetta magica dei maghi e delle
fate.
Il terzo obiettivo, anch'esso enunciato e ribadito infinite volte,
consisteva nel creare le condizioni di convivenza d'una comunità
multietnica, a maggioranza albanese e musulmana, con minoranze serbe,
ortodosse e rom, pacificamente conviventi, amministrata da autorità
civili liberamente elette e capaci di avviare la regione verso uno
stabile equilibrio in un sistema rappresentativo delle varie etnie.
Questo terzo obiettivo è clamorosamente fallito; è in atto una pulizia
etnica all'incontrario, costellata di episodi criminali contro i pochi
serbi che ancora si ostinano a restare in Kosovo fidando nelle
promesse e negli impegni della Nato.
Di più: i comandi americani che trattarono l'accordo di disarmo con
l'Uck - accordo di fatto mai rispettato poiché a un mese dalla
scadenza del termine previsto per il disarmo dell'esercito di
liberazione kosovaro le armi riconsegnate non superano il 20 per cento
di quelle pesanti e quasi nulla di quelle leggere - promisero ai capi
dell'Uck di affidare a loro e alla loro organizzazione il compito di
amministrare il Kosovo liberato e ricostruito. Promisero cioè, in
palese contraddizione con gli impegni internazionali sulla
multietnicità della regione, di affidare ai comandanti albanesi
dell'Uck il diritto di governare l'area con tanti saluti
all'equilibrio etnico e alla tutela della minoranza serba.
In realtà è quanto già sta accadendo e non sembra proprio che la
situazione in Kosovo sia reversibile. Si consolida ogni giorno di più
l'autorità amministrativa e politica dell'Uck che fornirà anche i
quadri e gli effettivi della polizia kosovara quando le truppe della
Nato torneranno nei rispettivi paesi di provenienza.
* * *
Il nostro giornale ha pubblicato nei giorni scorsi su questi temi due
articoli di grande lucidità: uno, del nostro inviato Guido Rampoldi,
che segnalava le difficoltà e il probabile fallimento della cosiddetta
"dottrina Clinton" o "dottrina Nato" che dir si voglia, basata su un
modello multietnico da stabilire (o ristabilire) in Kosovo; l'altro
del nostro illustre collaboratore Salman Rushdie. Quest'ultimo si
domandava con molto realismo come fosse possibile pensare a una
convivenza pacifica tra kosovari e serbi dopo le stragi e la pulizia
etnica perpetrati dai secondi sui primi. Obiettivo romantico e
inattuabile lo definiva Rushdie, che invitava anzi i paesi della Nato
a rinunciare a quei progetti velleitari dedicandosi invece alla
ricostruzione materiale del Kosovo e allo stabilimento d'un sistema
passabilmente democratico nella regione.
Credo che Rushdie abbia assolutamente ragione dal punto di vista
fattuale. Credo anche, però, che l'Europa e la Nato non avessero alcun
motivo di scatenare una guerra per favorire la creazione d'uno
staterello albanese, crocevia destinato a traffici illegali e mafiosi.
Meno che mai ne aveva bisogno l'Italia che è il primo dei paesi
rivieraschi fronteggianti il Kosovo e l'Albania. Se questo doveva
essere l'esito finale d'un conflitto che ha devastato un paese
dell'Europa e che costerà alla comunità internazionale alcuni miliardi
di dollari, tanto valeva negoziare con Milosevic a Rambouillet la
spartizione pacifica del Kosovo tra albanesi e serbi nel quadro della
Federazione Jugoslava, accompagnando questo programma da ampie
autonomie garantite dall' Onu e da robusti aiuti economici da erogare
alle autorità autonome locali.
La nascita d'una piccola Albania bis, tra l'altro, attizzerà il
miraggio di una Grande Albania, creerà nuove complicazioni e nuovi
intrighi a Tirana, destabilizzerà la Macedonia gettando altro olio sul
fuoco balcanico tutt'altro che spento, acuirà timori e ambizioni in
Grecia.
Insomma un disastro. Siamo ancora in tempo per impedirlo? 
Francamente temo di no. Bisognerebbe che l'Europa assumesse la guida
della politica balcanica, ma l'Europa tanto per cambiare è divisa.
Solo il governo italiano, che io sappia, vede con chiarezza i pericoli
della situazione ma da solo non sembra in grado di spostare i vari
pezzi della scacchiera. Sulla Gran Bretagna è inutile contare, persa
come è nella sua strategia di assumere la funzione leader del
vice-reame europeo. Sulla Nato meno ancora poiché non è altro che Usa
più Gran Bretagna.
In teoria rimarrebbero la Germania e la Francia; in pratica non sembra
che siano granché interessate al problema. Tanto rumor per nulla,
verrebbe fatto di dire; la guerra umanitaria per il Kosovo è servita
soltanto a dare alla Nato una ragione per sopravvivere alla caduta del
Muro e all'Europa l'occasione per rinviare a miglior tempo la
costruzione del proprio autonomo sistema difensivo. I kosovari, nella
loro disperata "andata e ritorno" di profughi hanno visto uccidere
almeno 15 mila dei loro; i serbi sono regrediti economicamente di
almeno vent'anni.
E Milosevic regna ancora a Belgrado. 
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Da quando chiamano intelligenti le bombe
preferisco che mi considerino un perfetto idiota.

Nato torneranno nei rispettivi paesi di provenienza.
Cosa che tardera' anni a succedere :)
E la polizia verra' scelta e inquadrata dal nuovo governo del Kosovo
quando esso verra' formato. :)
Essa potra' poi essere formata o meno da membri dell'UCK.
-Stefano