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Titolo: LA RIVOLUZIONE DI BRUNETTA CAMBIA TUTTO, CAMBIA POCO

LA RIVOLUZIONE DI BRUNETTA CAMBIA TUTTO, CAMBIA POCO
  Parte la riforma della pubblica amministrazione Dalle assenze agli stipendi,
cosa (non) cambia per gli statali
     Ieri il consiglio dei ministri ha approvato la riforma della pubblica
amministrazione su cui sta lavorando da due anni il ministro della Funzione
pubblica Renato Brunetta. � la fine della prima fase di quella che Brunetta
ha definito, nel titolo del suo ultimo libro, una �Rivoluzione in corso�.
Lui la riassume cos�: �Questa riforma punir� i fannulloni e lo stipendio
legato alla produttivit� verr� dato solo a quelli bravi. La pubblica
amministrazione non sar� piu' una palla al piede e la lotta all'assenteismo
diventer� strutturale�. Vediamo punto per punto, con una premessa: la
�rivoluzione�, per ora, riguarder� quasi esclusivamente i dipendenti
ministeriali, circa 500 mila persone.
   PREMIARE I PI� BRAVI.
   Questo � il cuore della riforma e consiste nel dare pi� soldi (nella
retribuzione accessoria) ai dipendenti pi� meritevoli rispetto a quelli meno
produttivi. Solo il 25 per cento dei dipendenti di una amministrazione avr�
diritto al trattamento accessorio massimo previsto dal contratto. Il 50 per
cento dei dipendenti pu� sperare al massimo di averne la met�, per il 25 per
cento dei dipendenti peggiori - i fannulloni - non ci sar� nulla. �Anche in
passato si era cercato di premiare il merito, ma il problema era sempre
stato nel passaggio dai principi generali alla loro applicazione. Questa
volta, per�, gli intenti sono affermati con maggiore veemenza�, dice il
professor Carlo Dell�Aringa, della Cattolica di Milano, gi� presidente
dell�Aran (l�agenzia che rappresenta lo Stato nei negoziati contrattuali con
i sindacati dei dipendenti pubblici). �Il nodo cruciale - aggiunge
Dell�Aringa - � individuare chi decide quali sono gli impiegati pi�
meritevoli�. Nel piano di Brunetta questo compito spetta a una commissione
che emana �le linee guida per adottare i modelli di valutazione� che
dovranno essere applicate da un �organismo indipendente� all�interno della
singola amministrazione e, in fondo alla catena, dai dirigenti che hanno il
divieto esplicito di assegnare la retribuzione accessoria senza rispettare i
criteri di meritocrazia. �� tutto affidato alla discrezionalit� del
dirigente�, dice Carlo Podda, della Fp-Cgil, sindacato dei dipendenti
statali. La Cgil � scettica sul principio stesso di meritocrazia declinata
nel salario differenziato perch� �stimola un eccesso di competizione invece
di incoraggiare il lavoro di gruppo�. Ma a prescindere da come saranno le
fette del salario accessorio, Podda ricorda che la torta � sempre pi�
piccola. Con la manovra triennale del 2008 - spiega il sindacalista - ci
sono stati dei tagli poi parzialmente compensati da Brunetta che, alla fine,
si sono tradotti in �una riduzione del 10 per cento delle risorse da
distribuire�.
   COME NEL PRIVATO. La �rivoluzione� prevede di accentuare ancora
l�uguaglianza di trattamento tra lavoratori pubblici e privati. C�� una
parte corposa del piano varato ieri dal governo dedicata ai rapporti tra
contratti collettivi nazionali e discrezionalit� delle singole
amministrazioni, il �collegamento tra performance amministrativa e contratti
nazionali�. In pratica come e quanto potranno decidere i dirigenti delle
singole amministrazioni senza consultare lo Stato. Questa � la parte meno
definita del progetto di riforma: sia perch� nell�immediato la �rivoluzione�
avr� effetti solo per i ministeriali, ma anche perch� non si pu� sfuggire ai
vincoli di bilancio imposti dal centro finch� non ci sar� il federalismo
fiscale e ogni regione, provincia e comune risponder� delle proprie spese.
�Sono molto curioso di vedere come verr� dipanata questa matassa: quale
ruolo avr� il ministero nell�individuare le amministrazioni pi� virtuose? Ci
sar� la volont� politica di sanzionare quelle che non lo sono?�, di chiede
Dell�Aringa.
   I FANNULLONI. La scorsa settimana Brunetta aveva ammorbidito i regolamenti
sulle assenze - come si era impegnato a fare - per evitare di colpire chi si
assenta per donare il sangue o per terapie oncologiche. Ma la �rivoluzione�
non abbandona la linea dura contro i fannulloni: chi presenta falsi
certificati medici o false attestazioni di presenza va incontro a
�licenziamento disciplinare e obbligo di risarcire il danno�. Niente di
nuovo, commenta Podda, �la licenziabilit� del dipendente pubblico � stata
introdotta con gli accordi del 1992, la responsabilit� dei licenziamenti �
del dirigente che deve prima avviare un procedimento disciplinare�. Per
controllare le assenze gli strumenti sono quelli di cui si � discusso molto
nei mesi scorsi: obbligo di certificazione da parte del medico, invio del
certificato via internet all�Inps e controlli a domicilio anche per un solo
giorno di assenza (le fasce orarie di reperibilit�, quelle in cui bisogna
farsi trovare in casa dal medico, sono tornate quelle tradizionali, non pi�
l�intera giornata). Il paragrafo che ha fatto sobbalzare i medici � quello
dedicato ai �complici� (testuale) del fannullone. La �rivoluzione� prevede
l�introduzione di �specifica fattispecie di reato� per il dipendente
assenteista e per il medico. Quest�ultimo rischia anche la �radiazione
dall�albo professionale e, se dipendente o convenzionato con il servizio
sanitario nazionale, licenziamento o decadenza della convenzione�. In
pratica il ministro o una procura si trover� a scavalcare gli ordini
professionali dei medici che dovrebbero decidere in autonomia chi radiare.
�� evidente che il governo ha due pesi e due misure - commenta un medico di
famiglia - fa lo scudo fiscale per gli evasori e attacca i medici minando il
rapporto di fiducia con il paziente. � un dato di fatto che molte assenze
sono giustificate da malesseri che il medico certifica basandosi sulla buona
fede del paziente, dai dolori mestruali alle emicranie�. Tradotto: se un
ministeriale ottiene un certificato per l�influenza e poi va comunque al
mare, il medico diventerebbe �complice� di un reato. E rischierebbe il
licenziamento.
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/


Brunetta fa quello che puo' ma credo che la sua rivoluzione abbia un effetto 
nefasto: ridipingere il pubblico impiego con una patina di efficenza ( che 
non ha e non avra' mai.. )
L'unica *cura* e' la *privatizzazione* ( vera ) , cosa che la rivoluzione di 
Brunetta sposta nel tempo...