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Titolo: Il Polo e i privilegi pubblici non colpiti

L'occasione sprecata
Il Polo e i privilegi pubblici non colpiti
di Angelo Panebianco
Il pacchetto di liberalizzazioni messo a punto dal ministro Pier Luigi 
Bersani è il primo vero buon colpo del governo Prodi. Sul piano 
simbolico, per lo meno. Sul piano pratico, invece, bisognerà vedere se 
il governo sarà capace di resistere al contrattacco delle lobbies 
danneggiate. L'iniziativa ricorda il tentativo dello stesso Bersani, 
poi fallito, di riformare gli ordini professionali nella precedente 
esperienza di governo del centrosinistra. È, all'apparenza, un Paese 
bizzarro quello in cui si deve attendere un governo di sinistra, nel 
quale abbondano gli statalisti incalliti per i quali concorrenza, 
mercato, liberalizzazioni sono bruttissime parole, per ottenere un 
forte segnale a favore della concorrenza. Naturalmente, non è tutto oro 
quel che luccica. Come ha giustamente osservato Francesco Giavazzi sul 
Corriere di ieri, queste misure di liberalizzazione sono state 
costruite in modo da toccare il meno possibile interessi rappresentati 
dalla attuale maggioranza. Le liberalizzazioni insomma non riguardano 
ambiti (come i servizi pubblici) dove scatterebbe il potere di veto dei 
sindacati e la maggioranza si dividerebbe. Ma questo non è 
necessariamente un motivo di biasimo per il centrosinistra.
È piuttosto un punto a sfavore del passato governo di centrodestra. 
Proviamo a spiegare perché. Era inevitabile che in un Paese a struttura 
corporativa come il nostro la necessità di liberalizzare i mercati 
finisse per determinare una sorta di «divisione del lavoro politico» 
tale per cui i governi di sinistra, se possono, liberalizzano 
soprattutto a spese degli elettori di destra (delle corporazioni che 
votano a destra) e i governi di destra, se possono, liberalizzano a 
spese delle corporazioni legate alla sinistra. In teoria, poco male: se 
infatti, anche in queste condizioni, tutti fanno il loro dovere, è 
l'alternanza stessa al potere che finisce per innalzare i livelli 
complessivi di libertà economica e di concorrenza nella società. Il 
problema però è che il passato governo Berlusconi fece, sotto questo 
profilo, troppo poco. Si sapeva benissimo che, a dispetto della 
conclamata ideologia liberista, quel governo non avrebbe mai 
liberalizzato settori (come quelli ove operano certe professioni) i cui 
interessi erano fortemente rappresentati nell'allora maggioranza di 
destra.
Il guaio è che il governo Berlusconi non riuscì a introdurre 
concorrenza nemmeno nei settori ove era prevalente la sinistra. Con 
l'eccezione, certo rilevantissima, della legge Biagi, il centrodestra 
non riuscì, ad esempio, a liberalizzare fino in fondo il mercato del 
lavoro. Fece un tentativo puntando all'abrogazione dell'articolo 18 
dello Statuto dei lavoratori ma fallì. Né ebbe la capacità o la volontà 
di liberalizzare il vasto settore dei pubblici servizi. Scelse, 
piuttosto, in quell'ambito, di non scontrarsi con le lobbies sindacali. 
Deludendo così la parte di elettorato che aveva creduto nelle sue 
promesse di liberalizzazione. E facendo un cattivo affare elettorale: 
lungi dall'essere grata al centrodestra per non averne smantellato i 
privilegi, la maggioranza degli addetti del settore pubblico ha votato 
a sinistra nelle ultime elezioni. Il centrosinistra, con il pacchetto 
Bersani, ha fatto bene il mestiere suo. Il centrodestra dovrebbe 
cominciare a riflettere sul perché, quando governava, non riuscì a fare 
altrettanto.
02 luglio 2006
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