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Titolo: L' amministrazione dello Stato/enti locali et similia deve essere "indipendente dalla politica", si dice. Ma esattamente in che senso ?

Vorrei  capire un attimo  perche'  mi sembra un problema 
molto delicato  e complesso.
 
Se paragoniamo  la cosa ad un corpo umano, il Parlamento
ne costituisce  il cervello e la P.A. il braccio. 
 
Ossia il Parlamento  fa le leggi, le regole. La  P.A. le
mette in  pratica  nella  quotidianita'  inevitabilmente 
interpretandole, tenetelo ben presente mi raccomando (*)
 
Quindi richiedere una completa indipendenza tra i due mi
sembra un assurdo. Peraltro il capo piu' "alto in grado" 
(diciamo)  della  PA e' il PdC perche' la PA dipende dal 
Governo, e' "sottomessa"  al Governo, e' "strumento" del 
Governo  il  quale  pero'  a   sua  volta  qui da noi e' 
emanazione  diretta del Parlamento. E quindi  il cerchio 
si chiude. 
 
Capirete  quindi  che se si volesse attuare una completa
indipendenza della PA dal Governo praticamente costruiremmo
(e lo dovremmo costruire costituzionalmente) un ulteriore 
fortissimo POTERE di NON ELETTI. 
 
D' altra parte  non  e'  nemmeno auspicabile una P.A. che
svolga la  sua  attivita'  in  completa balia del Governo
di turno per tutta una serie di servizi come quello sanitario,
quello della sicurezza ecc ecc fino all' illuminazione delle
strade (per capirci). Forse.
 
Probabilmente  occorre  mettere  ordine  alla cosa in senso 
generale e definire bene FINO A CHE PUNTO la PA deve essere
indipendente  dal  Governo (ossia in  ultima  analisi  dal 
parlamento).
 
Voi che ne pensate ? 
 
 
(*)
Non  date  retta ai cialtroni che asseriscono che la PA
non  fa che "applicare" come una macchina le leggi cosi
come  gli stessi o altri cialtroni dicono che i giudici
non fanno  altro che applicare la  legge. Bugie  basate 
sul presupposto  che la gente  non  capisce un cazzo di 
queste cose e se le beve. 
 
 
 

 sembra un assurdo. 
 
Infatti si parla di 'separazione', non di indipendenza:
 
http://www.consiglio.regione.campania.it/cms/CM_PORTALE_CRC/servlet/Docs?dir=docs_biblio&file=BiblioContenuto_922.PDF
 
 

 
http://www.consiglio.regione.campania.it/cms/CM_PORTALE_CRC/servlet/Docs?dir=docs_biblio&file=BiblioContenuto_922.PDF
 
 
Mi pare di capire che il problema della separazione (chiamiamola pure
cosi', nessun problema) si otterrebbe piu' o meno cosi' : 
 
1)
la "politica" (diciamo) detta gli obiettivi alla P.A. ma non il metodo
per raggiungerli, non gli strumenti. La cui scelta rimane dominio esclusivo
di quest' ultima. 
 
Praticamente essa si dovrebbe comportare come un libero professionista,
diciamo un muratore : tu gli dici come vuoi che sia fatta la casa. Ma 
non gli dici come farla (con che attrezzi, con che materiali, con quali
particolari tecniche ecc ecc). A quello ci pensa lui.
 
2)
non devono esserci nella PA nomine di funzionari da parte dei politici.
La PA deve autonomamente selezionare i nuovi ingressi e decidere i 
percorsi carrieristici in base a criteri propri. 
 
Dico bene ? 
 
 
 
 

Il giorno giovedì 31 luglio 2014 12:37:20 UTC+2, People Of Freedom ha scritto:

Ottimo saggio. Davvero ottimo. E' possibile recuperarne una versione 
meglio stampabile (un html, un txt ...) ? 
 

Su questo argomento si lavora da decenni. Il vero protagonista è stato Sabino Cassese. Chiunque si voglia avvicinare a questo problema dovrebbe leggere quello che ha scritto e quello che hanno scritto alcuni suoi - diciamo così - discepoli. E infatti penso che la Madia e soprattutto Renzi ne abbiano letto ben poco.
 
I due punti che hai citato sono uno dei modi, il più lineare, di ottenere la separazione politica-amministrazione.
 
Quindi dici bene!

 Quindi dici bene!
 
E per quanto riguarda il testo stampabile che ti chiedevo ? 

 meglio stampabile (un html, un txt ...) ?
 
Mi dispiace ma penso che l'unica versione 'libera' di quel saggio sia quella linkata.
Prova anche a vedere questo:
http://www.uilpadirigentiministeriali.com/attachments/article/1921/politica-e-.pdf
 


Notevole anche questo. Ma quello di prima e' imbattibile. Ti 
ringrazio di cuore.