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Titolo: Il Senato di Renzi, una centralista “cagata pazzesca”

 
È un bel centralista il neo-segretario del Pd Matteo Renzi. Lo ha dimostrato 
con la sua idea di trasformazione del Senato nella Camera delle Autonomie. 
Progetto che Fantozzi avrebbe definito – e noi con lui – una “cagata 
pazzesca”. E lo è per una folla di ragioni. Anzitutto perché demolisce lo 
Stato delle Autonomie, alla faccia del maledetto articolo 5 della 
Costituzione, quello che parla della Repubblica “una e indivisibile” e che, 
in Costituente, fu concepito in funzione deliberatamente antifederalista.
 
Con il suo progetto il sindaco di Firenze si dimostra un vero e proprio 
dilettante allo sbaraglio per quanto attiene alle riforme delle istituzioni 
attraverso il rimaneggiamento della Costituzione. Probabilmente la lettura 
di qualche buon libro di storia delle istituzioni e l’approfondimento dei 
principali meccanismi che presiedono al loro funzionamento gli farebbe bene.
 
Intendiamoci: giusta l’idea di porre fine al bicameralismo perfetto e di 
creare una Camera delle Autonomie in cui vengano rappresentate e tutelate le 
istanze, ma anche gli interessi, del sistema delle autonomie locali, cioè 
dei territori. Giusta anche l’idea di partire – nel percorso delle riforme 
necessarie, ineludibili e ormai non più rinviabili – dalla Camera delle 
Autonomie per mettere poi le mani nel Titolo V della Costituzione 
repubblicana, non già viceversa. Giusto infine pensare a una Camera delle 
Autonomie a costo zero, per ridurre i costi della politica che gravano sulla 
spesa pubblica.
 
Ma così proprio no, non ci siamo. Anzi, ci troviamo di fronte a un progetto 
che, davvero, non sta in piedi. È una barzelletta. Cominciamo dalla 
composizione della Camera delle Autonomie, secondo Renzi: 108 sindaci, 
espressione dei comuni capoluogo di provincia; 19 presidenti di regione ai 
quali devono essere sommati i due presidenti delle province autonome di 
Trento e Bolzano, per un totale di 21; infine 21 personalità espresse dalla 
società civile e nominati dal Presidente della Repubblica. Totale 150 
deputati. Troppi? Domanda facile-facile: come fa il Bundesrat della Germania 
federale a funzionare con “soli” 69 deputati? Sono dei marziani?
 
108 sindaci espressione dei capoluoghi di provincia. Questo dimostra che, 
nella percezione di Renzi, fra il Comune – in fondo pure lui è un sindaco! – 
e lo Stato non vi sono, né vi devono essere, enti intermedi. Certo, è 
prevista la presenza dei 21 presidenti di Regione: ma sono controbilanciati, 
nei processi decisionali, dai 21 “amici” – perché di questo si tratta – del 
Presidente della Repubblica. Quindi non contano nulla. Visto che la 
rappresentanza regionale è circoscritta ai soli presidenti – senza 
considerare l’importantissimo ruolo dei Consigli, cioè delle assemblee 
regionali elettive – che ne sarà della Conferenza Stato-Regioni? Il progetto 
di Renzi, peraltro condiviso – a suo dire – dalla più larga maggioranza 
delle forze politiche, non entra affatto nel merito del regionalismo 
differenziato. E seppellisce la gloriosa storia del regionalismo, dal 1970 
in poi.
 
108 sindaci dei comuni capoluogo di provincia. Sindaci di quale capoluogo 
però non è chiaro nei fatti, questo governo sta facendo una battaglia 
campale per la soppressione dell’istituto provinciale; disegno al quale è 
favorevole lo stesso Renzi. Tra pochi giorni approderà in Aula – dopo l’analisi 
in Commissione – il ddl Delrio, che svuota le province e istituisce le città 
metropolitane. E Renzi considera ancora l’istituto provinciale degno di 
esprimere il sindaco del capoluogo come deputato della Camera delle 
Autonomie? Non ci siamo. Anche perché la provincia, pur in presenza della 
nascita delle città metropolitane, rimarrà in vita, perdendo solo il suo 
rango costituzionale. Questo dice il ddl Delrio. E a essa aderiranno quei 
comuni che non aderiscono alla città metropolitana. Vi saranno così province 
a macchia di leopardo nell’ambito dello stesso territorio della città 
metropolitana. E quale sarà il loro capoluogo, visto che la città 
metropolitana è disegnata attorno al capoluogo della vecchia provincia che 
della città metropolitana fa parte? Non sta in piedi, non sta in piedi!
 
Carlo Cattaneo sosteneva che il comune è “l’intimo asilo della libertà”. 
Aveva ragione. Ma di tipologie di comuni oggi ve ne sono diverse e devono 
essere tenute tutte in considerazione per conferire adeguata rappresentanza 
alle istanze territoriali. I problemi del comune capoluogo sono distanti 
anni luce da quelli dei piccoli comuni – al di sotto dei 5mila abitanti – o 
dei comuni montani. E il sindaco della città capoluogo non basta, è del 
tutto insufficiente perchè non può rappresentare gli interessi e i problemi 
dei piccoli comuni e dei comuni montani.
 
In ordine alle funzioni, questa Camera delle Autonomie non vota il bilancio 
dello Stato, non partecipa alla formazione del Governo, ma concorre all’elezione 
del presidente della Repubblica e contribuisce all’elezione dei 
rappresentati negli organi europei. Nella sostanza si tratta di un ente 
perfettamente inutile, svuotato di ogni prerogativa, dove i sindaci 
interverranno nell’aula di Palazzo Madama per lamentarsi – inascoltati – 
dell’imu, del patto di stabilità, della tesoreria unica e via di questo 
passo. I problemi sono tanti, quelli che gravano sulle municipalità, ed è 
legittimo prevedere sedute molto ricche di argomenti. Ma il progetto 
presentato da Renzi, più che la Camera delle Autonomie, definisce una specie 
di Camera delle Lamentazioni municipali. Che non conterà un bel nulla. 
Perché non è organo di ripartizione della sovranità fra lo Stato centrale e 
le istituzioni territoriali. Complimenti!
 
Il capolavoro del centralismo – progettato da Renzi – è quello di istituire 
la Camera delle Autonomie per cancellare paradossalmente, una volta per 
tutte, quel sistema delle Autonomie locali che, al contrario, dovrebbe 
adeguatamente rappresentare. Come se Regioni e Province – non già lo Stato – 
fossero i principali responsabili del rigonfiamento a dismisura della spesa 
pubblica. È tutta colpa delle istituzioni periferiche. E quelle centrali?
 
Alle origini della Repubblica, il Partito comunista era contrario al sistema 
delle autonomie locali, nel nome dell’internazionalismo, malgrado una larga 
parte della sinistra non lo fosse. E fosse piuttosto animata da un autentico 
e genuino sentimento autonomista. A partire dal 1947 – da quando cioè 
Degasperi liquidò Togliatti ed escluse il Pci dal governo – il partito e i 
suoi leader si convertirono tuttavia al sistema delle autonomie locali. per 
gestire una fetta del potere politico territoriale. Vennero così le 
esperienze del municipalismo riformista e del regionalismo, nell’ambito del 
quale proprio il Pci svolse un ruolo di primaria importanza in alcune città 
e in alcune regioni. Tant’è vero che poi dalla stessa area giunsero 
interventi legislativi significativi come le leggi Bassanini o la revisione 
del Titolo V del 2001.
 
Adesso con Renzi il cerchio si chiude e si ritorna al 1947. Alle origini dei 
rigurgiti del più bieco centralismo che caratterizzano il sistema politico e 
istituzionale, da Monti in poi, c’è l’idea che la riconciliazione nazionale 
per uscire dalla Seconda repubblica non possa che passare dal rafforzamento 
dello Stato burocratico e accentratore, ingordo e predatore, ai danni delle 
autonomie locali. Intendiamoci, il sistema delle autonomie locali – comuni e 
province – e le regioni, per via degli scandali e delle inefficienze, ci 
hanno messo del loro per giustificare questa tendenza in atto. E tuttavia, 
ciò non deve indurre a mettere in discussione un progetto istituzionale, 
quello del regionalismo e della Repubblica delle autonomie, che conserva 
ancora una sua profonda ragion d’essere. Al di là degli scandali, questo 
disegno – che ha una consolidata tradizione alle spalle – in alcuni casi ha 
dato dei risultati molto positivi, incrementando la qualità della 
democrazia. Sarebbe quanto meno opportuno che Matteo Renzi se lo ricordasse. 
 

 
 
"DARKNES"  ha scritto nel messaggio news:ldt2dv$ca9$1...@dont-email.me...
 
 
È un bel centralista il neo-segretario del Pd Matteo Renzi. Lo ha dimostrato
con la sua idea di trasformazione del Senato nella Camera delle Autonomie.
 
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elloso tu avresti preferito la Camera dei Fasci e delle Corporazioni