Newsgroup: it.politica
Titolo: Napolitano: Come l’Italia deve stare in Europa

L’approvazione unanime della Dichiarazione di Roma del 25 marzo ha 
rappresentato un non trascurabile successo di immagine e politico, 
grazie a uno sforzo di prudenza conciliativa, che lascia tuttavia aperte 
serie incognite e difficoltà per lo sviluppo nel prossimo futuro di 
un’integrazione più stretta come valore e obiettivo-chiave del progetto 
europeo.
 
Occorrerà dunque ancora molta capacità di meditata iniziativa da parte 
dei governi e delle forze politiche di più forte impegno europeistico e 
da parte delle istituzioni dell’Unione, in particolare di quelle che, 
per loro natura sovranazionale, costituiscono il perno di un’Europa 
comunitaria.
 
E all’Italia indubbiamente spetta in tale situazione esercitare un ruolo 
decisivo, insieme agli altri grandi Paesi fondatori. Per fare al meglio 
la nostra parte, è densa di insegnamenti la riflessione sull’esperienza 
vissuta in momenti cruciali del processo di integrazione. E qui vorrei 
collocare l’omaggio che desidero rinnovare alla figura di Nino 
Andreatta, artefice tra i maggiori dell’apporto di pensiero e di energia 
politica dell’Italia alla costruzione europea.
 
Lo farò richiamandomi al suo discorso del dicembre 1988 ripubblicato 
insieme a molti altri dall’Arel in occasione del decimo anniversario 
della sua scomparsa. Il discorso fu pronunciato in occasione del 
Convegno tenutosi per rievocare il confronto e la scelta che condussero 
nel 1978 l’Italia a sostenere la costituzione del Sistema Monetario 
Europeo e ad aderirvi fin dall’inizio. Andreatta rievocò quel confronto 
- parlando «di una settimana di passione» da lui allora vissuta e di «un 
confronto ideale sull’economia, e sulla politica del nostro Paese», i 
cui problemi furono «la posta di una seria battaglia».
 
Quel che Andreatta disse allora offre indicazioni di grande valore 
ancora oggi sui punti che così schematizzerei: come affermare le ragioni 
e il peso dell’Italia nel contesto istituzionale europeo. Come 
affrontare squilibri ricorrenti nella Comunità e nell’Unione. Quale 
prospettiva di integrazione perseguire.
 
Ma innanzitutto va detto che quello di Andreatta, eletto per la prima 
volta in Parlamento nel 1976 - al pari di Altiero Spinelli che si trovò 
ben presto accanto nella battaglia per l’adesione immediata dell’Italia 
allo Sme - fu uno dei discorsi più rappresentativi della sua personalità 
di uomo politico italiano e di europeista per ricchezza di visione 
storica e di ispirazione progettuale. Colpisce l’acutezza del suo 
spirito critico e insieme propositivo. E c’è da ribadire ancora oggi 
quale forza traggano una linea politica, delle scelte politiche, dalla 
conoscenza approfondita dei problemi e dalla padronanza della loro 
complessità tecnica. Con buona pace delle fatue rappresentazioni, ora di 
moda a casa nostra, quasi di un muro che separi politici e tecnici 
riservando alla politica, magari ai suoi calcoli di convenienza 
partitica ed elettorale, l’ultima parola sulle scelte di governo.
 
Le ragioni e il peso dell’Italia nel quadro europeo si affermano dando 
il più accurato e obiettivo contributo di analisi della realtà, ieri 
della Comunità, oggi dell’Unione. E prospettando soluzioni di carattere 
europeo per i problemi aperti. Nel 1978, ricordò Andreatta, il problema 
di «una politica monetaria e valutaria contraddittoria rispetto al 
problema essenziale del controllo dell’inflazione». E la realtà era 
quella «della rottura dell’Europa in due parti, quella a moneta debole e 
quella a moneta forte». Occorrevano regole nuove, pur non essendo ancora 
maturo l’obiettivo di una comune moneta europea: le regole 
dell’istituendo Sme.
 
Andreatta non dissimulava le debolezze dell’Italia, che culminavano 
nelle frequenti svalutazioni della lira anche per l’assenza nel nostro 
Paese del consenso, fortissimo in Germania, per la stabilità del marco. 
Era evidente il rischio (l’espressione fu usata in quel Convegno da 
Giuliano Amato) di un’Europa «marco-centrica». E l’accordo, tra gli 
europei, per il complessivo equilibrio e sviluppo del processo di 
integrazione, doveva essere, nel comune interesse, quello del dar vita 
allo Sme.
 
Nello stesso tempo, Andreatta contribuiva a progettare il futuro, sia 
nel 1978 sia nel discorso del 1988, quando parlò di «una politica 
gestita da una riserva federale europea», di una banca centrale europea 
da rendere «politicamente possibile... anche dando garanzie ai Paesi che 
hanno una tradizione di stabilità monetaria» («in Germania si dice che 
non sarà possibile un’autorità monetaria europea che nel prossimo 
secolo»). Ma Andreatta confidava nel superamento delle riserve tedesche 
grazie ad una «diplomazia di ampio raggio politica ed economica». E in 
effetti, come sappiamo, alla soglia degli Anni 90 si riuscì 
politicamente a far nascere l’Euro e la Bce.
 
Ancor oggi, per il superamento degli attuali squilibri in seno 
all’Unione europea non si vede altra via che quella di un’integrazione 
più stretta, necessariamente differenziata. Siamo grati ad Andreatta, 
per ricordarcelo ancora col suo esempio e i suoi messaggi.

 immagine e politico
 
rotfl. La certificazione del nulla.
 
http://dirittopenaleeuropeo.it/wp-content/uploads/2017/03/25-rome-declaration.it_.pdf