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Titolo: LO STATO APPALTA GLI IMMIGRATI AI SINDACATI

Lo Stato appalta gli immigrati ai sindacati
Prodino - dom 1 ott
Il governo affida ai patronati le pratiche per il permesso di soggiorno. Una
resa per la pubblica amministrazione, un affare per i beneficiari
di Stefano Filippi
Il governo ha affidato ai patronati sindacali il compito di sbrigare le
pratiche per fare ottenere agli stranieri il permesso di soggiorno.
Un protocollo firmato al Viminale il 9 febbraio scorso, che però è stato
messo a punto soltanto nelle ultime settimane, allarga anche agli «istituti
di patronato e di assistenza sociale» il disbrigo dei «procedimenti
amministrativi per il rilascio e il rinnovo dei titoli di soggiorno e delle
carte di soggiorno dei cittadini stranieri». Enti che devono svolgere anche
«attività di assistenza, informazione e consulenza». Formalmente è una
sperimentazione che durerà tre anni e sarà completata con il progressivo
trasferimento delle competenze sui permessi di soggiorno dalle questure ai
Comuni: i lasciapassare non saranno più autorizzazioni di polizia ma
semplici atti amministrativi degli enti locali.
Il provvedimento, che coinvolge anche questure, comuni e Poste, è teso a
sfoltire le lunghe code che si formano davanti agli uffici pubblici, a
ridurre i tempi delle procedure e a facilitare i ricongiungimenti familiari.
Migliaia di persone a caccia della regolarizzazione dovrebbero essere
agevolate, anche se bisogna continuare a presentare le domande alle Poste:
ma dopo che i patronati hanno preparato le carte e spedito una copia della
domanda per via telematica, essi possono tenere sotto controllo l’iter della
pratica e informare l’assistito sulla situazione.
Chi non passa dal patronato può continuare a farsi del male facendo le
solite code. In pratica l’«operazione permessi di soggiorno» viene appaltata
agli enti legati ai sindacati e alle associazioni di lavoratori come Acli,
Coldiretti eccetera. La pubblica amministrazione alza insomma bandiera
bianca e appalta una fetta del proprio lavoro (e del consenso sociale e
politico) a istituti che si autodefiniscono di «mediazione sociale» e che
ormai si sono conquistati una sorta di monopolio dei rapporti tra burocrazia
e cittadini, soprattutto lavoratori dipendenti e anziani. Calcoli
pensionistici e relative domande, denunce dei redditi, pratiche sanitarie, e
ora anche i permessi di soggiorno. I sindacati sono pronti ad accogliere
nuovi iscritti e ad affrontare il prossimo passo: le carte per fare ottenere
la cittadinanza agli stranieri.
I patronati sono le porte d’accesso ai segreti d’Italia, i conoscitori della
burocrazia e dei meandri dell’assistenzialismo, capaci di insegnare come
ottenere case popolari, sussidi di disoccupazione, indennità di
accompagnamento, posti negli asili nido, punteggi di invalidità, assistenza
giuridica e via elencando. Le strutture emanate dalle Acli e dalle tre
confederazioni (Inca-Cgil, Inas-Cisl, Ital-Uil) hanno sedi in tutte le 103
province italiane e oltre 200 rappresentanze all’estero, salite alla ribalta
all’inizio dell’anno con il voto degli italiani all’estero; ma sono ben
ramificati anche gli enti più piccoli come quelli fondati da Coldiretti
(Epaca), Confcommercio (Enasco), Confartigianato (Epasa), Confagricoltori
(Inac).
La legge assegna loro esplicitamente compiti di consulenza e informazione
sui diritti degli immigrati, incarichi da svolgere gratuitamente; eppure
hanno un tornaconto: più pratiche aprono, maggiore sarà il punteggio
accumulato in vista della spartizione dei finanziamenti pubblici. I
patronati infatti si sostengono con una quota (lo 0,226 per cento) del
gettito dei contributi previdenziali obbligatori incassati da Inps, Inpdap,
Inail e Ipsema. Soldi delle pensioni, dunque.
Questo fondo nel 2002 è stato pari a 259 milioni di euro, nel 2003 ha
superato i 293 milioni e nel 2004 (i dati ufficiali saranno diffusi a
novembre dalla Ragioneria generale dello Stato) dovrebbe superare i 320
milioni di euro. Esso viene ripartito in base a un punteggio calcolato sul
complesso dell’attività svolta. Ogni pratica sbrigata fa salire il
punteggio. E milioni di stranieri rappresentano un bacino d’utenza assai
promettente.
Gli immigrati conoscono bene i patronati, perché appena mettono piede in
Italia trovano sempre qualcuno che consiglia loro di andarci subito. Lì
ricevono notizie su come ottenere assistenza sanitaria e altri sussidi: case
popolari, utenze (luce, gas, telefono) in «fascia sociale», buoni
alimentari, asili nido e quant’altro. Quando uno straniero varca la porta di
un patronato su consiglio di qualche amico arrivato prima di lui,
difficilmente saranno compiute verifiche sulla sua provenienza e sulle sue
dichiarazioni; ma gli operatori sociali, per aiutarlo, faranno a gara
nell’aprire pratiche. Magari, se lo straniero si metterà in regola e troverà
un lavoro, il patronato che è anche Caf elaborerà il redditometro e il
modello Unico. E questi sono tutti servizi che danno diritto a rimborsi
statali.
I responsabili dei patronati sanno bene che la questione dei permessi di
soggiorno non è soltanto economica ma politica. Ha commentato Luigi Bobba,
presidente delle Acli prima di diventare senatore della Margherita:
«Finalmente si riconosce in modo inequivocabile il ruolo che i patronati
svolgono in favore degli immigrati. Auspichiamo che nuove leggi
sull’immigrazione lascino completamente nelle mani delle amministrazioni
locali le competenze per il rilascio e il rinnovo dei permessi di
soggiorno». Il suo successore, Andrea Olivero, ha già chiesto di escludere
le Poste e affidare in esclusiva ai patronati la gestione delle pratiche:
«Il contributo delle Poste non è necessario, oltretutto chiedono contributi
spesso esosi. Perché non concedere ai patronati quella funzione pubblica di
identificazione dell’immigrato che il governo gli riconosce all’estero ma,
paradossalmente, non in Italia?».
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

Scusa, ma chi c'era al viminale il 9 febbraio scorso?
Amato o Pisanu (che peraltro è stato un bravissimo ministro)?
Io non amo certo F.I., ma il modo in cui Pisanu ha affrontato l'emergenza 
immigrazione, senza estremismi ma con determinazione, è stato senz'altro 
intelligente.
<Max Dra...@Brugherio.it (MAX DRAGONE)> ha scritto nel messaggio 
news:151Z41Z142Z188Y...@usenet.libero.it...
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