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Titolo: Verso le Elezioni

al quesito:
I tre assi nel mazzo del Cavaliere.
Universita',detassazione, politica della casa:  c'e' del buono nel
programma della Cdl.
obiezione:
ne aggiungerei un quarto: amore, stimolo, incoraggiamento per il
risparmio, nella consapevolezza, che senza il risparmio un popolo 
non edifichera' poco presente e nessun futuro.
- Origin: Se per il credente: chi non prega non si salva, per
l'economista che non risparmia, non edifica.  
Ciao
Luigino Ferrari
luf...@tin.it

Luigino Ferrari ha scritto:

Bravo.. ti devo fare un applauso per le tue commoventi parole? Un
bambino di tre anni avrebbe scritto di meglio ma..... appaudo il tuo
impegno.
EU®

 I tre assi nel mazzo del Cavaliere.
i tre assi qui quo qua, bossi fini e casini che lo manderanno
a fare in culo quel delinquente perdendo le elezioni!!!

 
 E verso la vittoria della casa delle libertà
--------------------------------
Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/


Contrariamente a qualche messe fa, sono abbastanza fiducioso.
- Origin: Chi dorme non piglia pesce.
Ciao
Luigino Ferrari
luf...@tin.it

                 Legge delega sull'ambiente
Norme più semplici
È stata una legge importante, che ha raggiunto un fondamentale obiettivo:
prevedere il riordino complessivo della materia ambientale, regolata da
1.148 leggi in materia ambientale, adempiendo l'impegno alla semplificazione
delle norme, per evitare che la burocrazia impedisca un'azione efficace per
la difesa dell'ambiente.
L'ampiezza del dibattito, durato quasi tre anni, testimonia che si è
rispettato il Parlamento, nella pienezza dei suoi poteri. È abbastanza
incoerente parlare negativamente di tre anni di dibattito, anche perché in
altri casi ci si è invece lamentati di non aver lasciato al Parlamento né
voce in capitolo né capacità di intervenire.
Testi unici
Secondo la legge delega 15 dicembre 2004, n. 308, il Governo ha avuto il
compito di riordinare le normative ambientali.
Le materie sono:
gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati;
tutela delle acque dall'inquinamento e gestione delle risorse idriche;
difesa del suolo e lotta alla desertificazione;
gestione delle aree protette;
tutela risarcitoria contro i danni ambientali;
procedura per le valutazioni di ambientale;
tutela dell'aria e riduzione delle emissioni nell'atmosfera.
Il Codice dell’ambiente approvato in via preliminare dal Governo il 18
novembre 2005 assolve a quanto indicato nella legge delega.
Commissione di 24 esperti
Per tradurre in pratica le indicazioni della delega, il Governo si è avvalso
di una commissione di 24 esperti che ha avuto il compito di riformulare in
modo razionale ed efficace l'estesa e talora contraddittoria normativa
ecologica. Gli esperti sono stati scelti tra professori universitari,
dirigenti di enti pubblici di ricerca ed esperti nelle materie oggetto della
delega.
Centralità delle politiche ambientali
La legge ed il codice dell’ambiente da essa derivato conferma l'assoluta
centralità che governo e maggioranza attribuiscono alle politiche
ambientali. Questa legge ha cominciato il suo cammino già nell'ottobre 2001
e nel luglio 2002 il primo provvedimento collegato alla legge finanziaria
approvato da questa maggioranza riguardava proprio le politiche ambientali.
Aumento dei controlli
Nell'ultimo rapporto di Legambiente si dice che l'illegalità ambientale è
diminuita, nel 2003, del 37 per cento, anche grazie - cito testualmente
«all'aumento dei controlli ed all'azione repressiva dell'illegalità
ambientale».
Sanare le ingiustizie non gli «ecomostri»
Il Governo è stato accusato con l’approvazione della legge delega di aver
approvato un condono ambientale. Non è stato così. Lo stesso WWF ha
dichiarato che si è trattato di una sanatoria e non di un condono: una
sanatoria penale, volta ad adeguare la normativa a quanto già previsto in
altri casi. Il Governo non ha mai fatto riferimento all'ipotesi di condono
edilizio od urbanistico, bensì alla contraddizione costituita dall'esistenza
di un reato penale una volta che sia stata concessa una sanatoria edilizia.
Nella legge delega non si parla mai di un condono ambientale con cui si
vorrebbero sanare gli «ecomostri».
Si tratta invece di rimediare ad una ingiustizia. Se un cittadino realizza
un intervento "compatibile" nella sua abitazione nel centro storico di una
città (ad esempio spostare una parete, ristrutturare il tetto, aprire una
finestra) e non ha presentato - sbagliando - la richiesta di autorizzazione
al sovrintendente, la legge - non la nostra legge, ma la legge n. 47 del 28
febbraio del 1985 - gli consente di richiedere una concessione edilizia in
sanatoria, ad una condizione: che riceva il parere da parte del
sovrintendente che l'intervento fatto è coerente con il piano regolatore.
Ebbene, questo cittadino si trovava nella paradossale situazione di avere
ancora pendente un procedimento penale anche una volta avuta la concessione
edilizia in sanatoria ed aver pagato la multa che gli era stata richiesta.
In definitiva prima di questa legge una amministrazione diceva al cittadino
che poteva fare quell'intervento nella sua abitazione e l'altra gli diceva:
no, lo puoi fare ma tuttavia devi essere condannato!
Abbiamo sanato questa ingiustizia, non a difesa dei «grandi» ma del
cittadino comune.
 
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       Le linee guida
La delega in materia ambientale
La delega al Governo per il riordino, il coordinamento e l'integrazione
della legislazione in materia ambientale riordina una normativa giunta ad un
allarmante livello di disorganicità, a causa dell'elevato numero di atti
legislativi in materia di salvaguardia e tutela ambientale.
Il provvedimento è composto da un solo articolo contenente 54 commi. La
prima parte (commi 1-19) conferisce una delega legislativa al Governo per il
riordino della legislazione in materia ambientale unitamente alle
disposizioni di principio e procedimentali accessorie a tale delega. La
seconda parte (commi 20-54) contiene una serie di misure di diretta
applicazione relative a vari settori dello specifico ambito di competenza
del Ministero dell'ambiente, oltre a misure che assumono una valenza più
generale e trasversale, con particolare riferimento ai commi dal 32 al 39
che disciplinano alcuni aspetti della normativa di tutela paesistica ed
ambientale, nonché ai commi 48 e 49 in tema di servizi pubblici locali.
I ventiquattro saggi
Spetterà a ventiquattro esperti riscrivere la legislazione in materia
ambientale che confluirà in sette testi unici. I saggi avranno diciotto mesi
di tempo per portare a compimento il proprio lavoro.
Riordinamento normativo
Il Governo ha il compito di mettere ordine nella legislazione ambientale,
anche con testi unici, per:
a) rendere compatibili i provvedimenti nazionali con la normativa
comunitaria vigente;
b) prevedere misure che assicurino la tempestività e l'efficacia dei piani e
dei programmi di azione ambientale, dei controlli e dei monitoraggi;
c) semplificare e delegificare le procedure relative agli obblighi di
dichiarazione, di comunicazione, di denuncia e di notificazione in materia
ambientale;
d) coordinare le misure che prevedono incentivi e disincentivi (finanziari e
fiscali) per favorire l'introduzione e l'adozione delle migliori tecnologie
disponibili;
e) promuovere le componenti ambientali nella formazione e nella ricerca.
f) riaffermare il ruolo delle regioni, sia in termini legislativi che
amministrativi;
g) coordinare e integrare le discipline sanzionatorie.
Le materie su cui verranno emanati i testi unici sono:
gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati, con particolare
riguardo allo smaltimento dei rifiuti pericolosi;
tutela delle acque dall'inquinamento e gestione delle risorse idriche, con
attenzione all'inquinamento da nitrati;
difesa del suolo e lotta alla desertificazione;
gestione delle aree protette, conservazione e utilizzo sostenibile degli
esemplari di specie protette di flora e di fauna;
tutela risarcitoria contro i danni ambientali;
procedura per le valutazioni di impatto ambientale;
tutela dell'aria e riduzione delle emissioni nell'atmosfera.
Lotta all'abusivismo
La parte più innovativa riguarda i commi (dal 32 al 39) che intervengono
sulla materia della lotta all'abusivismo edilizio, dei reati paesaggistici
ed ambientali. I commi 32, 33 e 34 dispongono in merito alla nota questione
della lottizzazione realizzata in località Punta Perotti nel comune di Bari
prevedendo l'autorizzazione alla demolizione delle opere abusive e
l'elaborazione di un progetto per la riqualificazione dell'area. Queste
norme rappresentano un chiaro segnale di impegno del Governo e della
maggioranza nel contrastare e reprimere con forza i più clamorosi fenomeni
di abusivismo edilizio realizzati sul territorio, come conferma il comma 35,
che rinvia ad un successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri per l'individuazione di altre opere o interventi abusivi ai quali
applicare le speciali procedure esecutive definite nel caso di Punta
Perotti.
Il comma 36 modifica il Codice dei beni culturali e del paesaggio, nella
parte recante la disciplina sanzionatoria per la violazione delle norme
della tutela del paesaggio, agli articoli 167 e 181 del codice, riguardanti
rispettivamente l'ordine di rimessione in pristino e le sanzioni penali. Le
modifiche all'articolo 167 rafforzano le misure destinate alla demolizione
delle opere realizzate abusivamente, anche attraverso la previsione
dell'utilizzo di fondi per il finanziamento di interventi per l'esecuzione
della rimessione in pristino e per il recupero e la riqualificazione degli
immobili e delle aree degradate. Le modifiche all'articolo 181 intendono
graduare l'entità delle previste sanzioni sulla base della gravità del reato
ambientale commesso, prevedendo altresì la possibile disapplicazione di tali
sanzioni a fronte di casi di accertamento della compatibilità paesistica
delle opere realizzate.
I commi 37, 38 e 39 prescrivono l'estinzione dei reati in materia
paesaggistica per i lavori compiuti senza autorizzazione, o in difformità da
essa, prima della data del 30 settembre 2004; il reato viene estinto a due
condizioni: la compatibilità dell'intervento con gli strumenti di
pianificazione paesaggistica sotto il profilo della tipologia edilizia e dei
materiali utilizzati; il pagamento di una doppia sanzione pecuniaria.
Qualora si ottenga la concessione in sanatoria di un'autorizzazione
amministrativa conseguente all'accertamento della compatibilità ambientale
delle opere realizzate, è estinto anche il relativo reato. La norma, da
molti ritenuta un atto di giustizia sostanziale per il cittadino, è stata
ora limitata ai lavori anteriori al 30 settembre 2004 e non avrà una
validità a regime, perché il comma 36 ha definito con maggior precisione
l'ambito di applicazione del reato ambientale e la possibilità di estinzione
delle relative sanzioni in casi specifici di accertamento della
compatibilità paesistica dell'opera realizzata in difformità o in assenza
della prescritta autorizzazione. In nessun caso l'interpretazione delle
nuove norme potrà rendere possibile ottenere un'autorizzazione in sanatoria
quando le opere siano state abusivamente realizzate in aree sottoposte a
vincolo di inedificabilità assoluta o siano altrimenti in contrasto con gli
strumenti urbanistici. Sarà possibile sanare i reati solo in aree già
edificabili e non sarà possibile aggiungere alcuna cubatura in più rispetto
a quanto consentito dai piani regolatori.
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      La riforma federale
Il 16 novembre 2005 il Senato ha definitivamente approvato il disegno di
legge di riforma della Parte II della Costituzione.
Il testo della legge Costituzionale, approvato in seconda deliberazione a
maggioranza assoluta, ma inferiore ai due terzi è stato pubblicato nella
Gazzetta ufficiale n. 269 del 18 novembre 2005. Entro tre mesi dalla
pubblicazione del testo, un quinto dei membri della Camera, o 500.000
elettori o 5 Consigli regionali possono domandare che si proceda a
referendum popolare.
Questa legge è il quarto provvedimento di riforma della suprema legge dello
Stato approvato nel corso di questa legislatura.
In questo modo:
si mette ordine tra le competenze delle Regioni e quelle dello Stato, dopo
la confusione prodotta dalla pasticciata riforma approvata dal
Centrosinistra alla fine della scorsa legislatura
si mette fine al bicameralismo perfetto, razionalizzando e velocizzando la
procedura per fare le leggi
con il premierato e le norme antiribaltone si conferma il potere dei
cittadini di scegliere un leader, un programma, una coalizione
si riduce il numero dei parlamentari, come era indicato nel nostro programma
del 2001.
Con questa riforma:
La riforma costituzionale introduce il federalismo o devoluzione, che
significa semplicemente che le Regioni possono fare le leggi in una serie
ben precisa di materie, per realizzare meglio gli interessi dei cittadini
legati al territorio ma sempre nel rispetto dell'interesse nazionale,
garanzia formale e sostanziale dell'unità del Paese. Nella Costituzione
attuale – voluta dal centrosinistra a fine della scorsa legislatura con soli
quattro voti di margine - non c'è nessun riferimento all'interesse
nazionale.
I Paesi federali hanno uno sviluppo più elevato e duraturo, costi
amministrativi più bassi, maggiore efficienza e sono più vicini alle
esigenze dei cittadini. Federalismo vuol dire autogoverno, dunque
l'avvicinamento dei cittadini alle decisioni che li riguardano e che sono
più consone alle esigenze dei loro territori.
Il federalismo, presentato dall'opposizione come frutto di una volontà
egoistica e prevaricatrice del Nord, è invece lo strumento per realizzare
una effettiva parità tra tutte le parti del Paese nel segno della
responsabilità: la gestione delle proprie risorse e l'individuazione del
proprio interesse metteranno fine al rimpallo delle responsabilità tra
potere centrale e poteri locali.
La riforma mette ordine nel caos delle competenze tra gli organi centrali e
gli organi locali, creatosi con la riforma pasticciata approvata dal
centrosinistra nel 2001, che ha provocato centinaia di ricorsi alla Corte
Costituzionale, paralizzando in molti settori l’attività delle Regioni e
dello Stato centrale.
La riforma riduce il numero dei parlamentari, come era indicato nel
programma elettorale 2001 della Casa delle Libertà.
La riforma pone fine al bicameralismo perfetto che, duplicando il passaggio
di ogni disegno o proposta di legge, ha sistematicamente rallentato l’azione
del governo. Con la riforma viene distinto il ruolo nazionale della Camera,
che dà la fiducia al governo, ed il ruolo federale del Senato. La Camera si
occuperà dei problemi dello Stato e il Senato delle regioni e del
territorio. Il tutto con un risparmio di tempi e di pubblico denaro.
La riforma rafforza il diritto dei cittadini a scegliere un primo ministro,
una programma e una coalizione di governo.
Con i maggiori poteri attribuiti al primo ministro, (scioglimento delle
camere, revoca dei ministri) e le norme antiribaltone, la riforma rafforza
la governabilità e il bipolarismo, togliendo potere alla partitocrazia.
Non hanno quindi fondamento gli allarmi dell'opposizione che denuncia la
riforma come anticamera della disgregazione dello Stato. La Commissione
bicamerale presieduta da Massimo D'Alema aveva concordato su un punto
essenziale: quello di dare al governo e al premier, indicato anche se non
eletto direttamente dei cittadini, i poteri necessari per guidare il Paese
sia nelle esigenze quotidiane sia nei grandi piani progettuali.
Nel 2001 il governo Berlusconi si era impegnato ad adeguare le istituzioni
del Paese alle esigenze di oggi e soprattutto a quelle di domani.
Cambiare lo Stato, e quindi il modo di governare e di fare politica, è
possibile solo cambiando le istituzioni in una ben precisa direzione:
rendere facile il passaggio dalla volontà dei cittadini all'azione del
governo.
Questo è possibile solo modificando le istituzioni e avvicinandole ai
cittadini, da un lato attraverso il federalismo o devoluzione, e dall'altro
lato accrescendo i poteri del governo e del primo ministro che, per ragioni
storiche, nella Costituzione ancora in vigore rimasero fortemente limitati.
Questo è il risultato che la CdL può presentare ai cittadini: la legislatura
che volge al termine è stata utile al Paese in quanto lo ha dotato delle
istituzioni indispensabili per il futuro.
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         Abolizione della leva obbligatoria
Abolito il servizio militare
La legge 23 agosto 2004, n. 226 "sospensione anticipata del servizio
obbligatorio di leva e disciplina dei volontari di truppa in ferma
prefissata", presentato dal Ministro della difesa, Antonio Martino, ha
finalmente abolito il servizio militare.
I punti principali della legge
Sospensione della leva obbligatoria
Sospensione della leva obbligatoria dal 1° gennaio 2005: nei mesi
immediatamente successivi il servizio militare è stato prestato dai nati
entro il 1985. Chi aveva ottenuto un rinvio della leva per motivi di studio
fino al dicembre 2004 non è più partito.
Le Forze Armate italiane saranno formate esclusivamente da professionisti
Tutti i giovani di ambo i sessi dai 17 ai 25 anni possono, se in possesso
dei requisiti richiesti, partecipare al reclutamento.
Il passaggio da un modello all'altro
Per garantire un livello adeguato di arruolamento volontario e fino al 2010,
tutti coloro che desiderano entrare a far parte dei Carabinieri, delle Forze
di Polizia, della Guardia di Finanza o della Polizia Penitenziaria e del
Corpo Militare della Croce Rossa svolgeranno per un anno il servizio
militare volontario.
I VANTAGGI: ABOLIZIONE DELLA TASSA SULLA GIOVENTU'
Affermazione delle libertà individuali
La fine della coscrizione obbligatoria ribadisce la libertà di scelta del
singolo cittadino.
Modernizzazione del sistema della difesa
Il crescente impegno del nostro Paese in operazioni di mantenimento della
pace in tutto il mondo impone una preparazione adeguata per i nostri
soldati.
Nuove opportunità di lavoro
Nuove opportunità di lavoro per uomini e donne, al servizio dello Stato, con
un percorso formativo gratificante e professionalmente valido.
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