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Titolo: Federalismo: ecco il nuovo Stato

Federalismo: ecco il nuovo Stato
Con il via libera del Senato, il federalismo fiscale diventa legge dello
Stato. Ecco le novità principali contenute nel provvedimento che ridisegna
in profondità la forma di Stato.
Unità nazionale
Un emendamento targato Pd ha ribadito la centralità dell’unità della
nazione e la necessità di recuperare il gap tra le varie aree del paese. Il
sì dell’aula di Montecitorio alla norma è stato unanime.
Spesa storica
L’articolo 1 stabilisce che il ddl delega costituisce “l’attuazione
dell'articolo 119 della Costituzione, assicurando autonomia di entrata e di
spesa di comuni, province, città metropolitane e regioni e garantendo i
princìpi di solidarietà e di coesione sociale, in maniera da sostituire
gradualmente, per tutti i livelli di governo, il criterio della spesa
storica e da garantire la loro massima responsabilizzazione e l'effettività
e la trasparenza del controllo democratico nei confronti degli eletti".
Fissa “i principi fondamentali del coordinamento della finanza pubblica e
del sistema tributario, disciplina l'istituzione e il funzionamento del
fondo perequativo per i territori con minore capacità fiscale per abitante
nonché l'utilizzazione delle risorse aggiuntive e l'effettuazione degli
interventi speciali di cui all'articolo 119, quinto comma, della
Costituzione.
Disciplina altresì i princìpi generali per l'attribuzione di un proprio
patrimonio a comuni, province, città metropolitane e regioni e detta norme
transitorie sull'ordinamento, anche finanziario, di Roma capitale”.
Costi standard
Tra gli emendamenti all’articolo 2 accolti c’è quello che stabilisce
come tra i primi decreti legislativi da approvare c’è quello che
“contiene la determinazione dei costi e dei fabbisogni standard sulla base
dei livelli essenziali delle prestazioni”.
Commissione bicamerale
Viene istituita una Commissione bicamerale per l’attuazione del
federalismo fiscale. Trenta i membri, tra deputati e senatori, affiancata da
un comitato ad hoc delle autonomie locali, di cui faranno parte dodici
membri: sei in rappresentanza delle regioni, due in rappresentanza delle
province e quattro in rappresentanza dei comuni.
Commissione tecnica paritetica
Nasce la commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo
fiscale. Ha il compito di acquisire ed elaborare elementi conoscitivi per la
predisposizione, da parte del governo, degli schemi dei decreti legislativi
di attuazione della delega in materia di federalismo fiscale.
Ne fanno parte 30 componenti, dei quali 15 rappresentanti tecnici dello
Stato e 15 rappresentanti tecnici degli enti territoriali. Partecipano
inoltre alle riunioni un rappresentante tecnico della Camera e uno del
Senato e un rappresentante tecnico delle Assemblee legislative regionali e
delle Province autonome. Sarà creata anche una conferenza “sede di
condivisione delle basi informative, finanziarie e tributarie”.
Anagrafe tributaria
Definiti i compiti della Commissione parlamentare di vigilanza
sull’anagrafe tributaria.
Lotta all’evasione fiscale
Il ddl prevede il coinvolgimento dei diversi livelli istituzionali
nell’attività di contrasto dell’evasione fiscale e l’individuazione
di adeguati meccanismi diretti a coinvolgere regioni ed enti locali
nell’attività di recupero dell’evasione fiscale.
Fisco regionale
Le Regioni disporranno di tributi e di compartecipazioni erariali, in via
prioritaria all’Iva, per finanziare le spese per lo svolgimento delle
funzioni di propria competenza e anche le spese statali sulle quali
esercitino “funzioni amministrative”.
Irpef
Accolto in commissione, ed approvato in aula, un emendamento del Pd che
disciplina principi e criteri per l’esercizio delle competenze legislative
e sui mezzi di finanziamento. I democratici hanno sostenuto di aver evitato
la “balcanizzazione dell’Irpef”, con 21 diverse basi imponibili, una
per ogni regione.
Patto di convergenza
Via libera alle misure che riguardano il “patto di convergenza” e il
“patrimonio degli enti locali”.
Fondo perequativo
Stabilito il funzionamento del fondo perequativo. È previsto, tra
l’altro, un periodo transitorio di cinque anni in cui attuare
progressivamente il passaggio dal finanziamento della spesa storica al
finanziamento dei costi standard ed alla perequazione della capacità
fiscale per abitante, oltre a un ulteriore periodo transitorio di cinque
anni in cui lo Stato, con risorse del proprio bilancio, può contribuire
alle spese di regioni in cui “emergano situazioni oggettive di
significativa e giustificata insostenibilità” del nuovo assetto
finanziario.
Città metropolitane
Salgono a nove le città metropolitane, che sono: Torino, Milano, Venezia,
Genova, Bologna, Firenze, Bari, Napoli e Reggio Calabria (il capoluogo
calabrese, assente dalla lista approvata dal Senato, è stato inserito con
una modifica in commissione, confermata dall’aula di Montecitorio). In
esse non sono comprese le aree metropolitane delle regioni a statuto
speciale (Trieste, Palermo, Catania, Messina e Cagliari). La proposta di
istituzione delle città metropolitane avviene da parte di Comune e
Provincia e su di essa viene svolto un referendum tra tutti i cittadini
della Provincia. Con l’istituzione della città metropolitana la Provincia
“cessa di esistere”.
Roma capitale – Viene contemplato l’ordinamento transitorio di Roma
capitale. Oltre a quelle attualmente spettanti al comune di Roma, sono
attribuite alla Capitale nuove funzioni amministrative: concorso alla
valorizzazione dei beni storici, artistici, ambientali e fluviali, previo
accordo con il ministero per i Beni e le attività culturali; sviluppo
economico e sociale di Roma capitale con particolare riferimento al settore
produttivo e turistico; sviluppo urbano e pianificazione territoriale;
edilizia pubblica e privata; organizzazione e funzionamento dei servizi
urbani, con particolare riferimento al trasporto pubblico e alla mobilità;
protezione civile, in collaborazione con la presidenza del Consiglio dei
ministri e la regione Lazio.
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

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A N C O R A? CHE DUE PALLE IL NANO NON LO VUOLE
SE NO PERDE I VOTI DEL SUD