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Titolo: SPRECHI ROSSI

     Renato Brunetta, Le spese del Comune di Firenze nel periodo 2003-2005 , 24
ottobre 2005
 
Rapporto N. 1. LE SPESE DEL COMUNE DI FIRENZE NEL PERIODO 2003-2005
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Il Consigliere Economico On. Renato
Brunetta. 24 Ottobre 2005
L’analisi delle spese degli enti territoriali è esposta, annualmente, in
termini finali nel Rendiconto Generale, e in termini revisionali nel
Bilancio di Previsione. Quest’ultimo espone altresì, a titolo informativo e
di raffronto, la gestione di competenza dell’ultimo esercizio chiuso, cioè
quella dell’anno n-1, le previsioni aggiornate di competenza dell’anno n in
cui si formula il bilancio per l’anno a venire, e le previsioni di
competenza dell’anno n+1 .
I dati esposti per il Comune di Firenze seguono questa logica e sono stati
attinti dal Rendiconto Generale 2004 e dal Bilancio di Previsione 2005
pubblicati sul sito internet dell’Ente.
In sintesi i dati sono esposti nelle tabelle che seguono.
Le Spese
In particolare, dall’esame dei dati risultanti nella suddetta tabella, si
nota che la spesa complessiva di tutti gli Enti Locali, per ciascuno degli
anni considerati è stata rispettivamente di milioni di € 1.071,3, 1.236,5 e
1132,8 ed è stata destinata principalmente:
a) al Funzionamento della struttura:
Stipendi al personale: circa 184 milioni di € nel triennio: in media il
16,5% della spesa annua;
Consumi intermedi (acquisto di beni e servizi): dai 227 ai 199 milioni di €
nel triennio, pari in media al 19% della spesa annua.
Queste spese rappresentano i costi di funzionamento degli enti locali e
specificamente le risorse umane ed i consumi di beni e servizi.
b) agli Interventi finanziati con i trasferimenti, sia correnti che in conto
capitale, che passano dai 48 milioni di € ai 73 milioni di €;
c) agli Investimenti che dopo la flessione del 2004, si attestano
sull’ordine dei 154 milioni di €: in tali spese vengono ricompresi taluni
incarichi professionali esterni (consulenze) connessi alla realizzazione
degli investimenti stessi;
d) agli Oneri finanziari (interessi passivi).
Le tabelle esposte evidenziano chiaramente che a fronte della sostanziale
crescita della spesa comunale complessiva nel 2004 e della sua
stabilizzazione nel 2005, non sono stati assolutamente ridotti i
finanziamenti statali che, in complesso (cioè sia quelli correnti che in
conto capitale), dopo la flessione di 9,3 milioni di € del 2004, sono
tornati allo stesso valore del 2003, cioè a 68,5 milioni di € (+ 16,3%
rispetto al 2004).
Le risorse proprie di carattere tributario del Comune, nello stesso periodo,
dopo un lievissimo aumento nel 2004 (+1,1%) manifestano una sostanziale
contrazione passando da 302,1 milioni di € del 2004 ai 239 milioni di €
previsti per il 2005 (- 21% circa).
L’aumento dei finanziamenti statali per il 2005 (+16,3%) assorbe quasi tutta
la contrazione prevista per il gettito tributario del Comune (-21%)
consentendo il mantenimento di una congrua azione di spesa.
 
COMUNE DI FIRENZE: ENTRATE E USCITE DI COMPETENZA 2003-2005
  2005 2004 2003 2005 2004 2003 2005/04 2004/03
  (milioni di euro) (composizione percentuale) (variazioni percentuali)
ENTRATE
CORRENTI 528,8 655,1 602 46,7 68,7 56,1 -19,3 8,8
Tributarie: 239 302,1 298,7 21,1 31,7 27,8 -20,9 1,1
di cui: ICI 138,3 133,3 132,6 12,2 14 12,4 3,8 0,5
di cui: Addizionale e Compartecipazione IRPEF 95,3 94,9 92,6 8,4 10 8,6 0,4
2,5
di cui: Tassa rifiuti 0,9 68,7 68,1 0,1 7,2 6,3 -98,7 0,9
Trasferimenti correnti: 98,9 96,5 102,2 8,7 10,1 9,5 2,5 -5,6
di cui: da Stato 57 56,5 66,1 5 5,9 6,2 0,9 -14,5
di cui: da Regione 34,8 31,9 30,9 3,1 3,3 2,9 9,1 3,2
Extratributarie 190,9 256,5 201,1 9,5 26,9 10 -25,6 27,5
di cui: da Servizi pubblici 88,7 80,4 63,4 4,4 8,4 3,2 10,3 26,8
di cui: da Beni della Regione 26,8 26,3 25,4 2,4 2,8 2,4 1,9 3,5
di cui: da Canoni Occupazione 20,9 21,6 19,7 1,8 2,3 1,8 -3,2 9,6
di cui: da Contributi privati gestione ambiente 3,6 19,8 21,3 0,3 2,1 2
-81,8 -7
di cui: da Operazioni finanziarie 26 36,6 44,7 2,3 3,8 4,2 -29 -18,1
C/CAPITALE: 109,4 43,3 81,6 9,7 4,5 7,6 152,7 -46,9
Alienazione di beni patrimoniali 20,7 50,7 37,4 1,8 2,2 3,5 0,0 -442-,7
Trasferimenti c/capitale: 88,7 22,6 44,2 7,8 2,4 4,1 292,5 -48,9
di cui: da Stato 11,5 2,4 2,5 1,0 0,3 0,2 379,2 -4,0
di cui: da Regione 10,2 6,5 16,4 0,9 0,7 1,5 56,9 -60,4
di cui: da Oneri di Urbanizzazione e Condoni edilizi 16,7 12,9 10,3 1,5 1,4
1,0 29,5 25,2
PARTITE FINANZIARIE: 494,6 254,6 389,3 43,7 26,7 36,3 94,3 -34,6
Riscossione di Crediti 70,6 8,4 65,2 6,2 0,9 6,1 740,5 -87,1
Accensione di Prestiti 220,4 171,7 258,8 19,5 18,0 24,1 28,4 -33,7
Servizi c/terzi 203,6 74,5 65,3 18,0 7,8 6,1 173,3 14,1
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE - 6,1 - - - - - -
TOTALE ENTRATE COMPLESSIVE 1.132,8 959,1 1.072,9 100 100 100 100 100
 
COMUNE DI FIRENZE: ENTRATE E USCITE DI COMPETENZA 2003-2005
  2005 2004 2003 2005 2004 2003 2005/04 2004/03
  (milioni di euro) (composizione percentuale) (variazioni percentuali)
USCITE
CORRENTI 482,8 568,0 535,6 42,6 45,9 50,0 -15,0 6,0
Spese per consumi finali 383,7 415,4 411,5 33,9 33,6 38,4 -7,6 0,9
Redditi da lavoro dipendente 184,6 180,3 184,2 16,3 14,6 17,2 2,4 -2,1
Consumi intermedi 199,1 235,1 227,3 17,6 19,0 21,2 -15,3 3,4
Trasferimenti 48,1 52,4 45,7 4,2 4,2 4,3 -8,2 14,7
Altri pagamenti correnti 19,3 65,7 40,3 1,7 5,3 3,8 -70,6 63,0
Interessi passivi 30 34,5 38,1 2,6 2,8 3,6 -13,0 -9,4
C/CAPITALE: 154,7 159 229,2 13,7 12,9 21,4 -2,7 -30,6
Costituzione di capitali fissi 129,8 150,8 226,5 11,5 12,2 21,1 -13,9 -33,4
Trasferimenti 24,9 8,2 2,7 2,2 0,7 0,3 203,7 203,7
PARTITE FINANZIARIE: 495,3 509,5 306,5 43,7 41,2 28,6 -2,8 66,2
Partecipazioni e Conferimenti 2,1 11,5 23,8 0,2 0,9 2,2 -81,7 -51,7
Concessioni di crediti 68,5 24,2 61,8 6,0 2,0 5,8 183,1 -60,8
Rimborso di prestiti 221,1 371,4 155,6 19,5 30,0 14,5 -40,5 138,7
Servizi c/terzi 203,6 102,4 65,3 18,0 8,3 6,1 98,8 56,8
TOTALE USCITE COMPLESSIVE 1.132,8 1236,5 1.071,3 100 100 100 -8,4 15,5
 
 
 
 
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