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Titolo: ridaro' i beni ai mafiosi , cribbio

La riforma della gestione dei beni confiscati questa mattina sbarca in  
Parlamento. Tra le polemiche. La Camera discuterà oggi della proposta di  
legge di iniziativa governativa che modificherebbe la legge Rognoni-La  
Torre introducendo, tra le altre cose, una sorta di quarto grado di  
giudizio sulle procedure di conquista dei beni. Rendendole di
 
fatto sempre più difficili. Un progetto di legge nei confronti del quale è  
partita una vera e propria rivolta anche grazie all’appello di Libera,  
l’associazione antimafia guidata da don Luigi Ciotti.
Sembra andare invece nella direzione giusta il progetto "Beni confiscati",  
voluto dal ministero dell'Interno nell'ambito del Programma operativo  
sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno che ha come obiettivo quello di  
formare poliziotti, carabinieri, finanzieri e chi lavora in prefetture e  
ministeri, per rafforzare e ottimizzare lo strumento della confisca e  
delle misure di prevenzione patrimoniale. Il programma sarà presentato  
oggi a Trapani durante un convegno al quale parteciperanno il presidente  
della commissione nazionale Antimafia Roberto Centaro, i prefetti di  
Trapani e Palermo e Roberto Alfonsi della Direzione nazionale antimafia.  
Obiettivo del progetto è quello di formare 600 appartenenti a Prefetture,  
Polizia, Carabinieri, Guardia di Finanza, Dia, ministero della Giusti zia,  
Agenzia del Demanio, approfondendo le conoscenza dei processi che  
sottintendono alla confisca dei beni alla criminalità organizzata e alla  
loro destinazione, per ottimizzare i tempi con i quali vengono messi a  
disposizione della società civile.
Contro la proposta di legge del governo è intervenuta ieri, intervistata  
da Maurizio Costanzo a Diario, Rita Borsellino, la sorella del magistrato  
ucciso dalla mafia nel 1992, che ha definito «intollerabile che domani in  
parlamento si discuta se restituire ai mafiosi i terreni loro confiscati,  
rimessi a posto e ora produttivi. Oltre alle scuole e ad altri utilizzi  
simili - ha aggiunto - in questi terreni lavorano cooperative di ragazzi  
coraggiosi e con notevoli capacità imprenditoriali». Rita Borsellino,  
candidata di gran parte delle forze di centrosinistra (ad eccezione della  
Margherita che sostiene Latteri) alle primarie in vista delle elezioni  
regionali in Sicilia, ha poi ricordato che la sua scelta di fare politica  
parte da una storia: «Da 13 anni ho trasformato il dolore in impegno  
politico, ma non nominerò mai Paolo. Durante la campagna elettorale faccio  
quello che ho sempre fatto - spiega - sto tra la gente ma in più parlo con  
i partiti che mi sostengono». E conclude: «Sono riapparsi i lenzuoli  
bianchi - conclude - e questa volta sopra c'è scritto “Rita presidente”».
15 novembre 2005
http://www.lanuovaecologia.it/speciale/inchieste/4949.php
-- 
Ralph Barker
«Il voto a Bolzano ha portato la città ad assumere una funzione  
emblematica,
è il simbolo della riscossa partita da Catania e che ci riporterà, noi
dell'Italia moderata, a tornare in testa alle prossime elezioni».
  berlusconi silvio 30.05.2005
Bolzano elezione diretta del sindaco:
candidato cdl benussi giovanni 45,20 % voti 26.016
candidato unione Spagnolli Luigi 50,36% voti 28.987
sindaco di Bolzano Spagnolli Luigi candidato Unione
Bolzano 07.11.2005

 ha scritto:
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La tua è una affermazione da cretino
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 ha scritto nel messaggio 
news:op.sz92l21mmvkgl2@essedishop...

Parli della Rita Borsellino farmacista e futura candidata della sinistra 
alla presidenza della Sicilia? Se valesse un decimo del fratello avrebbe 
letto e capito il senso della riforma, 
invece.....................................
-- 
Identikit del  Gecko ( maleducato comunista senza palle)
http://www.fondazionemondadori.it/qb/download.php?attachment_id=564
Open your mind, close the third nostril.

 invece.....................................
Tu che l'hai capita ce la spieghi?

 invece.....................................
Allora facciamo una bella cosa.
Ci spieghi il senso della riforma?
Dai su...
Anche con parole tue.. non tiu preoccupare.

"Achille" <EXm...@NOSPAMlibero.it> ha scritto nel messaggio 
news:75jef.1272$EV3...@tornado.fastwebnet.it...

Relatore Pier Paolo Cento, buona lettura.
http://www.narcomafie.it/StenograficoAula.pdf


 
http://www.narcomafie.it/StenograficoAula.pdf
Tu non sei in grado di spiegarcela in breve? Visto che l'hai capita, 
magari cosi evitiamo malintesi derivanti dal politichese....
Saluti
	GC

"Achille" <EXm...@NOSPAMlibero.it> ha scritto nel messaggio 
news:%njef.1304$EV3....@tornado.fastwebnet.it...

Oggi mi sento pigro ma voi trinariciuti quando si tratta di approfondire lo 
siete sempre.
Leggi, leggi.
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 689 del 17/10/2005
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...
TESTO INTEGRALE DELLA RELAZIONE DEL VICEPRESIDENTE DELLA II COMMISSIONE PIER 
PAOLO CENTO SUL DISEGNO DI LEGGE N. 5362
PIER PAOLO CENTO, Vicepresidente della II Commissione. Il provvedimento in 
esame contiene una delega al Governo finalizzata all'emanazione di una nuova 
disciplina in materia di gestione, amministrazione e destinazione dei beni 
sequestrati e confiscati alla mafia e alle altre organizzazioni criminali di 
analoga natura.
L'intervento appare necessario - secondo quanto si afferma nella relazione 
al disegno di legge - dal momento che l'attuale regime delle misure di 
prevenzione ha rivelato diversi aspetti problematici, in particolare in 
relazione alla tempestività del provvedimento di destinazione ed alla 
conservazione ed incremento della produttività dei beni: «È, infatti, un 
dato di esperienza comune che i beni sottoposti al sequestro e poi alla 
confisca finiscano spesso con l'essere relegati in un circuito economico 
secondario, di scarso rilievo, senza alcuna possibilità, tranne casi 
eccezionali, di rientrare nel mercato produttivo in condizioni di 
competitività. In alcuni casi, poi, tali beni non trovano ulteriore 
utilizzazione e cadono in stato di abbandono, per divenire preda dei vandali 
o luogo di testimonianza del disagio sociale». Al fine di porre rimedio a 
tali inconvenienti il disegno di legge in esame provvede ad individuare una 
nuova disciplina del procedimento di prevenzione, da un lato concentrando 
tutte le competenze relative alla gestione, amministrazione, destinazione e 
assegnazione dei beni presso un unico organismo (l'Agenzia del demanio) 
dotato di poteri assai più ampi di quelli ora spettanti all'amministratore 
giudiziario, dall' altro modificando ed integrando le disposizioni vigenti, 
colmandone le principali lacune e rendendo, di conseguenza, più efficaci gli 
strumenti del sequestro e della confisca.
L'articolo 1 provvede ad individuare l'ambito di applicazione, nonché 
l'oggetto della delega.
In primo luogo si prevede una disciplina omogenea relativamente alla 
esecuzione del sequestro ed alla amministrazione dei beni sequestrati e 
confiscati nel corso del procedimento penale e di quello di prevenzione ed 
alla esecuzione del sequestro su beni mobili, crediti, beni immobili, beni 
aziendali organizzati per l'esercizio di una impresa, quote sociali e 
strumenti finanziari. Si dovrà anche provvedere al riordino della disciplina 
concernente la custodia, gestione, destinazione e distruzione dei beni 
sottoposti a misure di prevenzione antimafia. La Commissione ha voluto 
precisare che comunque deve essere favorita come soluzione quella che porta 
al riutilizzo sociale del bene.
Una novità di rilevo è sicuramente l'istituzione, presso la Presidenza del 
Consiglio, di una Commissione di alta vigilanza sui beni sequestrati o 
confiscati alla criminalità organizzata: si tratta di un organismo 
consultivo con funzioni di monitoraggio, di elaborazione di strategie di 
contrasto, di indirizzo in caso di conflitto
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tra i diversi organi competenti, di impulso nella assegnazione e 
destinazione dei beni.
L'articolo 2 provvede ad individuare i principi ed i criteri direttivi cui 
il Governo si dovrà attenere nella attuazione della delega. L'intento che 
sembra accomunare le disposizioni in esame è quello di garantire una 
gestione dei beni sottoposti a misura di prevenzione che non si limiti a 
perseguire finalità conservative ma che sia diretta anche e soprattutto ad 
incrementarne la redditività; «si passa dunque da una logica statica di mera 
conservazione propria dell'ordinamento attualmente in vigore, ad una 
dinamica che tende ad imputare ad un unico organismo statale ogni 
responsabilità nella amministrazione del bene o delle attività» (così la 
relazione di cui il disegno di legge è corredato).
A tal fine si prevede che la custodia, la amministrazione, la gestione e la 
destinazione dei beni sequestrati o confiscati siano affidati alla Agenzia 
del demanio, che ne è responsabile e che nello svolgimento dei suoi compiti 
si avvale di una struttura appositamente dedicata, articolata a livello 
centrale e periferico: tutte le competenze relative alle diverse fasi del 
procedimento di prevenzione, in base all'ordinamento vigente frazionate tra 
più soggetti (giudice delegato, amministratore giudiziale, Agenzia del 
territorio, Agenzia del demanio, eccetera), vengono ora concentrate presso 
un unico organismo, cui già la normativa attualmente in vigore attribuisce 
alcune funzioni in materia.
L'autorità giudiziaria, di conseguenza, viene liberata dai compiti, di 
natura eminentemente tecnica, concernenti la amministrazione dei beni, pur 
conservando il potere di ottenere dall'Agenzia il rendiconto della gestione 
e tutte le relative informazioni, di fornire alla Agenzia il nulla osta per 
la nomina dell' amministratore, nonché di autorizzare (come già previsto 
dalle norme in vigore) ogni atto di amministrazione straordinaria.
È importante segnalare che l'Agenzia si avvale di amministratori che nomina, 
previo nulla osta della autorità giudiziaria e con comunicazione al prefetto 
ed al procuratore distrettuale antimafia competenti, tra funzionari di 
comprovata capacità tecnica appartenenti a pubbliche amministrazioni: tali 
soggetti, cui è attribuita la qualifica di pubblico ufficiale, provvedono 
alla gestione dei beni secondo le direttive dell'Agenzia, fornendo i 
rendiconti della loro attività, ed esprimono la propria valutazione circa la 
possibilità della prosecuzione o ripresa delle eventuali attività produttive 
relative ai beni sequestrati o confiscati. Anche a seguito di quanto emerso 
nel corso delle audizioni svolte, la Commissione ha precisato che in caso di 
imprese gli amministratori sono scelti anche tra esercenti la professione di 
avvocato e dottore commercialista.
Ogni sei mesi l'Agenzia invia alla Commissione di alta vigilanza una 
relazione sullo stato dei beni e delle attività sottoposti a misura di 
prevenzione e sull'andamento della gestione e della destinazione degli 
stessi.
Alla Agenzia sono attribuiti rilevanti competenze e poteri, assai più estesi 
di quelli spettanti, in base alla normativa vigente, all'amministratore 
giudiziario. In particolare tale organismo. Questa, ad esempio, nomina e 
revoca gli amministratori tra i soggetti prima citati, intrattiene i 
rapporti con la autorità giudiziaria, con obbligo di informazione e 
rendiconto e provvede agli adempimenti fiscali relativi ai beni sequestrati.
L'Agenzia, inoltre, nell'ambito della attività di gestione affidatale, 
compie tutti gli atti di ordinaria e straordinaria amministrazione. Per 
questi ultimi è richiesta la autorizzazione della autorità giudiziaria, cui 
spetta il compito di verificare che da essi non derivi pregiudizio per il 
procedimento, per i creditori o per i terzi. Tra le attività di gestione, 
l'Agenzia può proporre al prefetto il mutamento della destinazione 
urbanistica del bene oggetto della confisca. Trattandosi di mutamento della 
destinazione del bene, la Commissione ha sottratto da tale disciplina i beni 
sequestrati, considerata la natura transitoria del provvedimento di 
sequestro. Il mutamento di destinazione è ammesso, anche in deroga agli 
strumenti urbanistici vigenti, soltanto qualora risponda alle precise 
esigenze
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individuate al numero 1 della lettera e) e qualora non sia in violazione di 
vincoli di inedificabilità imposti da leggi statali, regionali o da altre 
norme vigenti. L'Agenzia può proseguire, riattivare o riconvertire le 
attività imprenditoriali che non versino in situazioni di dissesto 
irreversibile così come può disporre, nei casi previsti dalla legge, la 
distruzione del bene. Una ulteriore modifica della Commissione è quella 
relativa all'ammissione alle procedure esecutive concorsuali, la quale può 
essere chiesta dall'Agenzia per l'impresa gestita: si prevede che devono 
essere attivate procedure per accertare che i beni aziendali sequestrati 
posti in fallimento non ritornino ai soggetti appartenenti ad organizzazioni 
criminali o a loro prestanome, attraverso la vendita degli stessi.
Al fine di assicurare una gestione redditizia e non meramente conservativa 
dei beni sottoposti a misura di prevenzione, si prevede che lo Stato 
garantisca i debiti contratti dalle imprese sequestrate con le istituzioni 
creditizie per le loro esigenze gestionali, per la riattivazione ed il 
completamento di impianti, immobili o attrezzature industriali e che i 
relativi crediti siano soddisfatti ai sensi dell'articolo 111, primo comma, 
numero 1) del regio decreto n. 267 del 1942, quindi con priorità rispetto 
agli altri mediante le somme ricavate dalla liquidazione dell'attivo.
L'articolo 3 delega il Governo ad emanare disposizioni di integrazione e 
modifica alla normativa vigente in materia di sequestro e confisca 
antimafia. Le norme in esame hanno lo scopo di correggere le principali 
aporie ed i più rilevanti aspetti problematici, evidenziati dalla dottrina e 
dalla giurisprudenza, relativi alla complessiva disciplina concernente le 
misure di prevenzione di natura patrimoniale.
Si prevede l'attribuzione al procuratore distrettuale antimafia del potere 
di proporre la applicazione delle misure di prevenzione e al procuratore 
nazionale antimafia di quello di impulso e coordinamento in materia: in base 
al vigente regime di cui alla legge n. 575 del 1965 nessuna competenza circa 
la applicazione delle misure di prevenzione è prevista in capo ai 
procuratori distrettuali, presso i cui uffici affluiscono, tuttavia, tutte 
le informazioni in materia di criminalità organizzata; il procuratore 
nazionale antimafia, invece, può proporre l'adozione delle misure di natura 
personale, ma i provvedimenti di prevenzione patrimoniali sono emanati su 
proposta soltanto del procuratore della Repubblica e del questore 
territorialmente competenti, cui è attribuito anche un potere di indagine 
relativamente al tenore di vita, alle disponibilità finanziarie, al 
patrimonio delle persone indiziate di appartenere ad associazioni mafiose o 
camorristiche.
Si prevede la possibilità di mantenere le misure del sequestro e della 
confisca, anche nella ipotesi in cui i provvedimenti di prevenzione 
personali si siano estinti o siano stati revocati, ma purché permangano le 
condizioni che ne hanno consentito la emanazione: indizi a carico del 
soggetto interessato relativi alla appartenenza ad associazione mafiosa e 
sproporzione tra valore dei beni e reddito dichiarato a fini fiscali o 
attività economica esercitata; la norma in esame costituisce un parziale 
superamento del principio che governa la disciplina relativa alle misure di 
prevenzione patrimoniali, in virtù del quale è sempre necessaria l'esistenza 
di un nesso tra queste ultime ed un provvedimento di prevenzione personale.
Vi è inoltre la possibilità di estendere la misura di prevenzione 
patrimoniale a beni successivamente individuati, purché sussistano le 
suddette condizioni della sproporzione tra valore degli stessi e reddito o 
attività del soggetto interessato e purché quest'ultimo sia indiziato di 
appartenere ad una associazione di stampo mafioso.
Si prevede l'individuazione di nuovi criteri e la definizione di rapidi 
procedimenti per la assegnazione e la destinazione dei beni confiscati allo 
Stato, ad enti pubblici non economici, a regioni, ad enti locali, a comunità 
e ad organizzazioni di volontariato o a comunità terapeutiche e centri di 
recupero e cura di tossicodipendenti di cui al testo unico delle leggi in 
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope. Il 
legislatore delegato,
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nel definire tali criteri e procedimenti, dovrà tenere conto delle priorità 
in favore delle vittime dei reati di mafia, di estorsione e di usura. La 
Commissione ha approvato un emendamento volto a prevedere una analoga 
priorità per le Forze di polizia eventualmente interessate, anche per quanto 
riguarda i beni mobili iscritti in pubblici registri, le navi, le 
imbarcazioni, i natanti e gli aeromobili, secondo le modalità e le procedure 
previste dall'articolo 100 del testo unico sugli stupefacenti.
Si prevede che l'atto di assegnazione o destinazione sia adottato dalla 
Agenzia del demanio, sulla base della decisione di un apposito comitato 
composto dal prefetto, dal procuratore distrettuale antimafia e dal 
direttore della Agenzia del demanio territorialmente competenti.
I decreti legislativi da emanare dovranno, tra l'altro, definire le 
procedure finalizzate alla distruzione o demolizione dei beni confiscati per 
finalità di ordine pubblico, sicurezza, tutela dell'ambiente e 
dell'ecosistema e disciplinare un procedimento diretto alla revisione del 
provvedimento di confisca, di cui, in base alle disposizioni vigenti, si 
prevede soltanto la ricorribilità in termini assai brevi presso la corte 
d'appello e, per violazione di legge, presso la Cassazione. La revisione del 
provvedimento definitivo - ammessa in ogni tempo e decisa, con garanzia del 
contraddittorio delle parti, dalla corte d'appello nel cui distretto si 
trova il giudice che ha adottato la misura di prevenzione - è consentita 
soltanto se i fatti posti a fondamento della misura di prevenzione non 
possono conciliarsi con quelli accertati in una sentenza penale definitiva. 
In tal modo si mira al superamento del cosiddetto modello di intervento a 
«doppio binario», in base al quale il procedimento diretto alla applicazione 
della misura di prevenzione e quello finalizzato all'accertamento del reato 
e alla determinazione della pena sono considerati autonomi ed indipendenti 
tra di loro, con la conseguenza, tra l'altro, che la sentenza definitiva di 
proscioglimento non comporta la cessazione di efficacia delle misure di 
prevenzione applicate in relazione ai medesimi fatti oggetto 
dell'accertamento giurisdizionale. Tale orientamento è stato fatto proprio 
anche dalla Corte di cassazione che, nella citata sentenza del 17 luglio 
1996, n. 18 delle sezioni unite, in relazione alla confisca disciplinata 
dalla legge n. 575 del 1965, afferma che «la ratio sottesa ai provvedimenti 
in esame - adottabili nell'ambito del procedimento di prevenzione - siccome 
diretta a colpire beni e proventi di natura presuntivamente illecita per 
escluderli dal cosiddetto circuito economico, si ricollega, seppur con un 
ambito di estensione non identico, alle ipotesi previste dall'articolo 240 
capoverso codice penale, nn. 1 e 2 che, come è noto, prescindono dalla 
condanna - da una affermazione di responsabilità accertata in sede penale - 
con la conseguente applicabilità anche nel caso di proscioglimento, quale 
che sia la formula». Altra condizione per la revisione è che la misura di 
prevenzione sia stata adottata in conseguenza di una sentenza del giudice 
civile o amministrativo, relativa a questioni pregiudiziali all'esistenza 
del reato, successivamente revocata o che si scoprano nuovi fatti che 
dimostrano che la confisca non poteva essere disposta ovvero che si dimostri 
che il provvedimento di confisca è stato adottato in conseguenza di falsità 
in atti o in giudizio o di altro reato.
Si prevede l'applicazione delle disposizioni fin ora illustrate anche alla 
confisca penale obbligatoria.
L'articolo 4 contiene, infine, disposizioni relative alla copertura 
finanziaria.


 siete sempre.
Posso nutrire qualche dubbio di altro tipo?
Senza cattiveria, eh!?
Saluti
	GC