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Titolo: Così si favorisce il lavoro indecente»

Così si favorisce il lavoro indecente»
MILANO - Raggiungiamo Luciano Gallino, professore di sociologia
all’università di Torino, autore del recente La scomparsa dell’Italia
industriale (Einaudi) uno dei più attenti e acuti osservatori della società
italiana, in vacanza in Bretagna, per un aggiornamento: siamo al via di una
legge contrastata e famosa, la legge 30, quella divulgata dal governo come
legge Biagi, propagandata come la legge che dovrebbe dare un lavoro a tutti.
Sarà così, professore?
«Intanto lascerei stare il povero Biagi e la chiamerei legge 30. Hanno
provato a metterla al riparo dalle critiche attribuendola al professore
ucciso dai terroristi. In questa legge si esprime la debolezza del sistema
delle imprese che, ormai incapace di innovazione e di reale invenzione nel
campo dei prodotti e dei processi, punta sulla compressione del costo del
lavoro che si ottiene cercando di utilizzare esattamente la quantità di
forza lavoro necessaria in un certo momento del ciclo produttivo. Il lavoro
a chiamata, il lavoro intermittente, le tante forme di part time, eccetera,
quali che fossero le intenzioni dei proponenti la legge, servono a questo:
rendere una quota della forza lavoro più adattabile alle esigenze del ciclo
produttivo e alle variazioni dettate dal mercato o dal ciclo tecnologico».
Almeno un effetto razionalizzante questa legge l’avrà?
«Ma è un aspetto che trovo particolarmente negativo: è una legge che dà una
forma giuridica istituzionale a diversi tipi di lavoro precario, che
altrimenti si potrebbe definire “poco dignitoso” o “povero di contenuti”.
Nel 1999, l’Ilo, l’International labour organization, tenne la sua seduta
plenaria a Ginevra, per discutere di un argomento: le travail decent. Cioè
il lavoro decente, cioè il lavoro dignitoso, umano. L’Ilo ha compiuto
rilevazioni sia a livello paesi sia a livello imprese per vedere quali sono
paesi e imprese che offrono tassi più o meno elevati di lavoro dignitoso...
L’Ilo ha definito il lavoro dignitoso attraverso una serie di parametri
piuttosto precisi: la sicurezza dell’occupazione, la sicurezza del reddito,
il riconoscimento delle proprie capacità professionali e altre cose del
genere... Ebbene: una legge come la legge 30 con i suoi decreti attuativi
nega quasi tutti i parametri dell’Ilo».
Che non è un’organizzazione sindacale...
«Appunto. Il bello è che si tratta di una organizzazione in cui sono
rappresentati i governi, i sindacati, le associazioni padronali,
un’organizazzione tripartita, sempre molto cauta. La legge 30 offre una
copertura istituzionale, giuridica a quelli che secondo l’Ilo sono lavori
poco dignitosi, “indecenti”...».
Il modello italiano rispecchia altri modelli stranieri oppure siamo
all’avanguardia?
«Siamo decisamente all’avanguardia... Anche se bisogna riconoscere che in un
anno e mezzo il govermo Raffarin s’è mosso a lunghi passi in direzione
analoga, restando comunque indietro. Ormai si manifesta una linea europea,
inaugurata dai governi Thatcher in Gran Bretagna, però l’Italia si piazza in
testa al gruppo, raggiungendo il massimo di etichettature giuridiche di
lavori sempre esistiti».
Quindi, in sostanza, il paesaggio non cambia?
«Detto in modo un po’ paradossale, prima c’era il vantaggio che il lavoro
“indecente” non era legale. La copertura legale si rivelerà un errore anche
per le imprese: aumentando il numero dei lavori precari dentro le aziende,
ne soffrirà la qualità... Soffriranno l’organizzazione, la memoria
aziendale, la stessa efficienza organizzativa».
Cioè, per produrre a costi più bassi si produrrà sempre peggio. Con un
risultato: minor competitività.
«Competitività che dovrebbe essere cercata attraverso la qualità del lavoro
e una politica industriale che non esiste».
Le critiche alla rigidità del lavoro in Italia sono state assai diffuse,
anche a sinistra...
«S’è assistito all’adozione più o meno consapevole di certi canoni neo
liberali o liberisti. Se si guardasse agli indici di rigidità della forza
lavoro, ci si accorgerebbe che l’Italia già da alcuni anni è a metà della
classifica. Il mercato francese tedesco o austriaco sono molto più rigidi di
quanto non fosse e non sia quello italiano, con una produttività e un costo
del lavoro molto più elevati. Quello tedesco intorno al cinquanta. Si
preferisce rincorrere la Spagna o la Grecia o magari l’Irlanda e
naturalmente la Gran Bretagna piuttosto che i paesi che hanno una struttura
industriale ben più robusta della nostra».
Altra motivazione della legge: fa emergere il lavoro nero. In questo senso
può funzionare?
«Esiste una legge per l’emersione del lavoro irregolare e dell’azienda
irregolare. Se non ricordo male, a fine maggio i lavoratori che avevano
fatto richiesta di emersione erano meno di quattromila. Le posizioni
irregolari sul mercato italiano sono circa cinque milioni. La legge è stata
un fallimento. Che questa nuova possa contribuire in qualche minima misura è
possibile, ma che riduca il fenomeno in maniera significativa ritengo sia
del tutto irrealistico, perchè il lavoro nero continuerà a costare meno. La
flessibilità italiana è stata quella del lavoro irregolare, come in altri
paesi peraltro... La caratteristica del lavoro irregolare è sempre stata la
precarietà, l’intermittenza, la chiamata, il part time, il non avere orari,
la mancanza di tutele sindacali. Questa legge ratifica tutto ciò, ma
aggiunge dei costi, perchè bisognerà pure pagare i contributi, pagare
l’irpef. Flessibilità per flessibilità, uno si tiene quella vecchia».
Abbiamo letto della riforma previdenziale in Francia, dell’intesa sulla
sanità in Germania. In Italia si discute in modo patologico di pensioni...
«Un attacco diffuso allo stato sociale. I problemi esistono, la cosiddetta
transizione demografica può imporre certe modifiche. È lecito che si parli
di riforma delle pensioni, però bisognerebbe pur dire che in Italia il monte
retribuzioni sul pil è diminuito di sei punti in dieci anni e di altrettanto
è diminuito il reddito disponibile alla famiglie. Il pil si è ridistribuito
a favore di altri redditi che non sono solo profitti, ma sono anche rendite,
patrimoni e così via. Resta il fatto che la quota del lavoro sul pil è
fortemente calata come è calato il reddito disponibile alla famiglie. Poi si
fanno i convegni lamentando la caduta dei consumi. Ma questa discesa incide
anche sulle pensioni, perchè se la quota di pil destinato alle retribuzioni
fosse di sei punti più alta, sarebbero più alti anche i contributi
previdenziali. Il sistema pensionistico non è intangibile. Si dovrebbero
però mettere sul tavolo tutte le carte, non solo quelle che fanno comodo».
L’atteggiamento così remissivo nei confronti del governo degli industriali
si spiega solo con l’opportunismo politico?
«Credo che ci siano di mezzo una notevole mancanza di cultura industriale e
un’adozione acritica dei canoni liberisti. In Confindustria sembra si sia
affermata la componente con la cultura più modesta, più provinciale, meno
strategica, meno orientata ai grossi temi dell’economia contemporanea. Le
richieste confindustriali per rilanciare la competitività e lo sviluppo, per
fronteggiare le sfide delle globalizzazione e le turbolenze dell’economia
mondiale, fanno cadere le braccia: un po’ più di flessibilità, una
burocrazia statale più trasparente, qualche facilitazione all’export».
E l’impresa pubblica
«Hanno fatto la guerra alle partecipazioni statali demonizzandole in modo
inaudito, mortificando anche settori vitali. Si sono dati un po’ la zappa
sui piedi. Se una struttura industriale si indebolisce, ne patiscono tutti.
Di imprese pubbliche efficienti ne abbiamo ancora qualcuna, malgrado tutto:
Finmeccanica o Fincantieri. Si dà il caso che i settori più avanzati e più
dinamici in questo momento siano quel po’ che rimane di industria pubblica.
Mentre il pezzo più grosso dell’industria privata, l’automobile, non
sappiamo che fine farà...».
Come considera l’ultimo piano industriale presentato dalla Fiat?
«Positivamente, perchè per la prima volta da decenni si è parlato della Fiat
come di un gruppo automotoristico. Una delle caratteristiche negative del
recente passato era che la Fiat si occupava di troppe cose. Che poi riescano
in tempo a produrre i nuovi modelli, ad accrescere la qualità... questo è un
altro discorso».
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Inviato via 
http://usenet.libero.it


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MILANO - Raggiungiamo Luciano Gallino, professore di sociologia
Se citi una fonte devi indicarla esplicitamente.
Da dove hai preso l'articolo?
Ciao
	Augusto

 ha scritto nel messaggio
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