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Titolo: #BoschiBugiarda

Boschi bugiarda: leggi ad patrem! Chi sbaglia non paga a norma di legge. 
Manda un messaggio su Twitter al ministro con #BoschiBugiarda.
 
Il Governo salva papà Boschi
"Se mio padre ha sbagliato deve pagare. Non esistono due pesi e due 
misure". Il Ministro Boschi ha pronunciato queste parole in Aula, prima 
della votazione sulla Mozione di Sfiducia per Conflitto di Interessi, 
presentata dal M5S.
Parole infondate e smentite dai fatti del Governo. Il Sig. Pier Luigi 
Boschi non può pagare, infatti, come gli altri membri del Cda dell’ex 
Banca Etruria, non può rispondere dei danni provocati dalla propria 
condotta illecita direttamente verso i soci risparmiatori derubati, 
grazie al decreto n. 180 del 2015 approvato dal Governo a recepimento 
della Direttiva Europea n. 59 del 2014 (quella sul "bail in"). Decreto, 
ai quali lavori preparatori, il Ministro Boschi pare vi abbia assistito 
o, comunque, partecipato. La direttiva europea, però, è stata recepita 
dal Governo in maniera sostanzialmente difforme per escludere 
volontariamente le responsabilità in capo agli amministratori delle ex 
banche e creare in loro favore uno scudo giuridico.
 
Lo stravolgimento della Direttiva Europea
Sin da subito, si rileva che tra i Principi Generali della Direttiva 
Europea n. 59 del 2014 vi è l'art. 34, comma 1, lettera e) il quale 
prevede che gli Stati membri, nell’ambito del programma di risanamento o 
di risoluzione di un ente bancario in dissesto, sono tenuti a mantenere 
ferme le responsabilità, civili e penali, delle persone fisiche o 
giuridiche che hanno provocato con la loro condotta il dissesto 
patrimoniale delle banche. La ratio della Direttiva, dunque, è quella di 
tutelare la posizione dei risparmiatori nei confronti di coloro 
responsabili di averli ridotti sul lastrico e di indurre gli Stati 
membri a di risanare ove possibile gli enti in dissesto, attraverso 
nuove procedure.
Il Governo, dunque, recepisce la Direttiva Europea e approva il decreto 
n. 180 del 2015 che introduce nel nostro ordinamento giuridico un nuovo 
ed atipico istituto, ad oggi sconosciuto, denominato “Programma di 
Risoluzione” (art. 35, comma 3) finalizzato a risanare o a risolvere le 
Banche in dissesto patrimoniale. Una procedura, dunque, totalmente 
differente dal Fallimento, dall’Amministrazione Straordinaria e dalla 
Liquidazione Coatta Amministrativa disciplinati dal Testo Unico Bancario 
vigenti nel nostro Paese. Nell’istituire tale nuovo Programma di 
Risoluzione il Governo, anziché creare delle norme giuridiche ad hoc che 
lo disciplinassero magari (una volta tanto) con norme più favorevoli ai 
risparmiatori secondo quanto indicato dalla Direttiva UE, ha pensato di 
ricorrere per analogia alle norme già presenti nel testo Unico Bancario 
recependo, però, guarda caso, non le norme sull’Amministrazione 
Straordinaria (art. 70 e ss T.U.B.), bensì, quelle che regolano la 
Liquidazione Coatta Amministrativa delle banche (art. 80 e ss T.U.B). 
Ciò, nonostante, Banca Etruria, alla data di approvazione del decreto, 
fosse proprio in Amministrazione Straordinaria.
 
Creditori non tutelati
La differenza tra i due istituti è importante, soprattutto per le azioni 
dei soci creditori: nell’Amministrazione Straordinaria. Infatti, 
l'esercizio dell'azione dei creditori sociali (ovvero azionisti, 
obbligazionisti, risparmiatori, ecc.) contro gli amministratori spetta 
loro direttamente. Se promuovono una causa civile contro un 
amministratore inadempiente e i risparmiatori recuperano dei beni, 
questi vanno a loro direttamente. Nella seconda procedura, ovvero, 
quella sulla Liquidazione, tale azione non può essere esercitata 
direttamente dai creditori, ma solo da un Commissario Speciale. Ne 
consegue, dunque, che la volontà politica del governo non è stata quella 
di tutelare al massimo i creditori, ma quella di tutelare gli 
amministratori, tra i quali papà Boschi.
 
Legge ad patrem
Il decreto legge n. 180 del 2015 del governo, prevede, infatti, all’art. 
35, comma 3, che l'esercizio dell'azione sociale di responsabilità e 
l'esercizio dell'azione dei creditori sociali (ovvero azionisti, 
obbligazionisti, risparmiatori) contro i membri degli organi 
amministrativi e direttivi della Banca (dunque anche contro il papà 
Boschi) può essere esercitato solo dai Commissari speciali e, previo 
parere, della Banca d'Italia.
Questo comporta che l’azione prevista dall’art. art. 2394 c.c. che 
prevede che "gli amministratori rispondono verso i creditori sociali per 
l'inosservanza degli obblighi inerenti alla conservazione e integrità 
del patrimonio sociale” non può essere più intrapresa direttamente dai 
singoli risparmiatori defraudati, che avrebbero potuto così tentare di 
recuperare il capitale perduto aggredendo il patrimonio degli 
Amministratori.
Il doppio ruolo della Banca d'Italia
Come sarà, molto probabilmente preclusa loro, anche l’azione 
risarcitoria "residuale" prevista dall’art. 2395 c.c.., superata dalla 
specialità della legge bancaria. L’esercizio dei predetti diritti, 
dunque, per espressa volontà del Governo passano in capo ai Commissari 
speciali guidati dalla Banca d'Italia. Cioè la Banca d’Italia, tra 
l'altro sotto indagine per omesso controllo proprio sulle banche in 
dissesto, è chiamata a rappresentare i risparmiatori. Immaginate cosa ne 
verrà fuori!
 
Sintesi
I risparmiatori che dall'oggi al domani hanno perso tutti i loro 
risparmi e che dalla condotta illecita colposa o dolosa degli 
amministratori abbiano subito danni di natura patrimoniale, 
esistenziale, morale, biologica, ecc., oltre alla già perdita del 
proprio capitale, non potranno più agire direttamente nei confronti 
degli amministratori per la richiesta del risarcimento dei danni subiti. 
Il Governo, dunque, ha compiuto un'operazione chirurgica ai danni dei 
cittadini ed in favore di banche, banchieri e dei padri dei propri 
Ministri. Ha sottratto ai risparmiatori il diritto di richiesta danni 
precludendo loro diverse azioni civili, dopo averne sottratto 
interamente il capitale investito o risparmiato. Ha sottratto il diritto 
dei risparmiatori di rivolgersi al loro Giudice naturale (che il Governo 
ha sostituito con l'Arbitrato). Ha portato avanti una specie di 
concordato con le banche e con gli amministratori ai danni dei 
risparmiatori ai quali, a fronte di un loro credito complessivo di 474 
milioni di euro, oltre tutti gli ulteriori danni subiti, ne sono stati 
proposti solo 100. Ha creato un vero e proprio scudo giuridico per gli 
amministratori colpevoli del dissesto. Ricordiamo, infine, che il papà 
Boschi, pare abbia accumulato nel periodo in cui ha amministrato 
l’Etruria (2011 – 2015) un patrimonio superiore a un milione di euro, 
tenuto nascosto nella dichiarazione pubblica patrimoniale della Camera 
dei deputati. Altro che chi ha sbagliato deve pagare. In un altro mondo 
magari! In questo a pagare sono solo i cittadini e oggi le leggi non si 
chiamano più ad personam, ma ad patrem!

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