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Titolo: Vuoi vedere che questa volta le riforme si fanno davvero?

Dopo mezzo secolo di riformismo istituzionale frustrato, oggi si concretizza 
la reale possibilità di modernizzare regole e architettura del Paese
In Italia esiste una storia parallela e sovrapposta a quella di tipo 
manualistica che si può apprendere sui banchi di scuola ed è la storia delle 
riforme mancate. È una storia, quest'ultima, ricca di date e tentativi in 
cui puntualmente si vedeva sfumare in prossimità del traguardo, causa la 
scarsa lungimiranza delle diverse classi dirigenti al potere, la possibilità 
di innovare il nostro sistema politico istituzionale e quindi di 
modernizzare l'architettura fondante del Paese. Dopo il patto costituzionale 
del '48 il «mantra» dell'intangibilità della Costituzione si è perpetuato 
per oltre cinquanta anni, consolidandosi in maniera sacrale ogni qualvolta i 
diversi propositi di riforma finivano per essere sacrificati all'interesse 
del partito o del leader di turno.
Questa sorta di «second life» costituzionale della Repubblica ha origine 
grosso modo con il progetto di Grande Riforma lanciato da Bettino Craxi. Il 
leader socialista sul finire degli anni Settanta con un intervento 
sull'Avanti, propose una Riforma della Costituzione sostanzialmente ispirata 
a principi di presidenzialismo e, in ogni caso, volta a ricondurre il regime 
parlamentare sui binari della razionalizzazione istituzionale, in modo da 
superare definitivamente le prospettive di più ampio respiro che Moro aveva 
incominciato ad abbozzare già con le riflessioni sul biennio '68-'69 e che 
si erano infine tradotte nella stagione del Compromesso Storico.
Pilastri dell'agenda istituzionale per il segretario del Psi erano già 
allora l'introduzione dell'elezione diretta del presidente della Repubblica 
e la riforma dei regolamenti parlamentari per rendere più incisiva l'azione 
del governo. Sulla scia dell'impulso craxiano tutto il decennio Ottanta ha 
finito così per presentare interessanti suggestioni riformiste che, 
tuttavia, per motivi di debolezza del sistema, congeniti e contingenti allo 
stesso tempo, si rivelavano ben presto come promesse tradite. La sterilità 
dei lavori della Commissione Bozzi e l'affossamento del decalogo Spadolini, 
entrambi volti a far evolvere il sistema politico istituzionale in una ratio 
di gradualità riformatrice, celavano il rifiuto dei partiti tradizionali 
verso il rinnovamento ed in genere verso qualunque riforma sistemica 
suscettibile di scalfire la propria rendita di posizione nel regime 
parlamentarista. Di seguito, malgrado il varo con il I Governo De Mita di 
alcune significative, allorché limitate, innovazioni nelle procedure 
parlamentari come l'introduzione delle corsie preferenziali e dei tempi 
contingentati, e registrata l'iniziativa dello stesso leader Dc di una 
Bicamerale, che rendeva merito alle elaborazioni di Roberto Ruffilli, per 
un'intesa di legislatura che salvaguardasse le funzioni dell'esecutivo, 
sarebbe intervenuto il definitivo sfarinamento del sistema dei partiti ormai 
sempre più autoreferenziali a congelare ogni proposito di riforma 
istituzionale.
Il filone e l'iniziativa riformista, pertanto si traslava dall'arena 
parlamentare e quella della società civile con l'attivismo referendario e la 
scesa in campo di Silvio Berlusconi che in rapida successione avevano 
l'effetto di modificare la legge elettorale in senso maggioritario e di 
ribaltare l'assetto consociativo in un tendenziale bipolarismo. Ma anche 
dopo queste chiare evoluzioni della costituzione materiale in direzione di 
una maggiore investitura dei governi e di una piena legittimazione delle 
loro funzioni esecutive, col naufragio della Bicamerale D'Alema le assemblee 
elettive, riflettendo le aspre contrapposizioni politiche ed una 
paralizzante frammentazione al loro interno, certificavano ancora una volta 
l'annosa riluttanza del Paese alla modernizzazione istituzionale.
Oggi, dato merito alla coraggiosa scelta di Walter Veltroni di aver 
investito sulla «vocazione maggioritaria» del neonato Partito Democratico, e 
all'indomani della nuova affermazione di Silvio Berlusconi che va a chiudere 
nel migliore dei modi una transizione virtuosa nell'origine ma vischiosa nel 
suo sviluppo, si staglia nella storia italiana l'opportunità di un quadro 
politico compiuto e razionalizzato perfettamente in grado di scaturire 
quell'esigenza di governance moderna e funzionale che diviene ogni giorno 
sempre più ineluttabile. L'appeasement post-elettorale e il dialogo tra i 
due maggiori «leader» fa così intravedere dopo mezzo secolo di tentativi 
mancati l'agognato traguardo delle riforme istituzionali.
-- 
Noi guardiamo con sovrano disprezzo talune dottrine d'oltralpe, di gente che 
ignorava la scrittura, con la quale tramandare i documenti della propria 
vita, quando Roma aveva Cesare, Virgilio e Augusto!
Dux mea lux 

quando comanderò io seguirò il seguente metodo di lavaro: 1) guai a chi
userà ancora quelle parole da presa in giro quali "RIFORME" e "PROGRAMMI".
2) si userà solo il termine SOLUZIONI. 3) la mia squadra di politici sarà
esperta in soluzioni di problemi. 4) la nuova classe dirigente sarà
reclutata tra i cultori degli algoritmi. 5) consapevole del fatto che, in
sistema complesso quale una nazione moderna , i suoi problemi cambiano
continuamente e che richiedono sempre nuove soluzioni aggiornate in tempi
rapidissimi, non è più il tempo di elaborare complicati modelli progettuali
che fra l'altro non si riesce mai a completare come le cosiddette "riforme".
Oggi ci servono tecniche snelle, non più a cascata, per indviduare e
realizzare le soluzioni. 6) chi ancora parla di riforme e programmi usa un
linguaggio vecchio, inefficace; è ormai superato dai tempi.
Silvano>
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

@@The Punisher in preda ad un raptus ha scritto

perchè non le hanno fatte nel 2001-2006? forse perchè sono incapaci? o
forse perche pensano solo a gonfiarsi il portafoglio? non riesco a
sciogliere il dubbio


Speriamo sia la volta buona, anzi possiamo dire: stavolta o mai piu'. 

Ciao
Luigino Ferrari
luf...@tin.it