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Titolo: La vera storia del gas di Mosca (2)

L'INCHIESTA
Berlusconi-Putin, condanna Usa
"Si esporta corruzione in Europa"
Ecco l'analisi del Dipartimento di Stato sull'affare gas: la relazione 
personale del premier russo con quello italiano � funzionale a inoculare 
corruzione negli altri paesi e rendere il continente vulnerabile al ricatto 
energetico russo
da Roma GIUSEPPE D'AVANZO, da Milano ANDREA GRECO, da New York FEDERICO 
RAMPINI
"LE risorse energetiche sono il piedistallo del potere da cui Vladimir Putin 
punta a condizionare la politica europea. La relazione personale con Silvio 
Berlusconi � funzionale a questo: inoculare corruzione negli altri paesi, 
dividere l'Europa, renderla vulnerabile al ricatto energetico della Russia. 
Il semi-monopolista del gas russo Gazprom fa tutt'uno con Putin, nulla � 
trasparente in quella sfera, la corruzione � endemica". L'accusa dell'alto 
funzionario e massimo esperto del Dipartimento di Stato per "Eurasia e 
questioni energetiche", Jeffrey Mankoff, rende manifesta la gravit� del 
rapporto tra i due premier italiano e russo.
"Rapporto personale". Cos� lo definisce il dispaccio da Roma dell'ex 
ambasciatore repubblicano Ronald Spogli, il 12 agosto 2008, reso pubblico da 
WikiLeaks. In un crescendo di allarme, Spogli segnala alla Casa Bianca e al 
Dipartimento di Stato l'ipotesi che fra i due vi siano "rapporti di guadagno 
personale" (novembre 2008). Infine in una lunga relazione del 26 gennaio 
2009, l'ambasciatore evoca "una torbida connection"; chiama in causa 
l'intermediario d'affari Valentino Valentini; descrive il presidente del 
Consiglio come "il portavoce di Putin".
Sostiene Mankoff: "Poich� i libri contabili di Gazprom non sono di dominio 
pubblico, la societ� � in grado di fare affluire pagamenti ai politici nei 
paesi "a valle", perch� assecondino i piani della Russia. I progetti dei 
gasdotti, con miliardi di dollari di investimenti, sono il meccanismo 
privilegiato per una corruzione su vasta scala". E' la chiave delle ripetute 
pressioni di Hillary Clinton sulle due ambasciate americane a Roma e Mosca 
(l'ultima il 28 gennaio 2010). Il segretario di Stato chiede di indagare su 
"quali investimenti personali" uniscano Berlusconi a Putin.
Sono quattro le ragioni che lo impongono: 1. Il ruolo dell'Eni ridotto a 
strumento. 2. I dubbi sull'investimento anti-economico nel gasdotto South 
Stream. 3. La vicenda del "portage finanziario" italiano sulla Yukos. 4. Lo 
sconcertante allineamento filo-russo di Berlusconi sulla guerra in Georgia. 
Ecco gli elementi che accrescono l'inquietudine americana. La Clinton � 
convinta che "sia in gioco un interesse strategico e vitale degli Stati 
Uniti, la sicurezza dell'Europa occidentale". Washington avverte il rischio 
che un alleato storico della Nato come l'Italia sia scivolato su una china 
pericolosa. Non siamo pi� alla fisiologica divergenza di stagioni passate 
della politica estera italiana. E' una distinzione fondamentale e il 
Dipartimento di Stato vuole che sia percepita e compresa. Dall'Eni di Enrico 
Mattei alla Fiat di Valletta (Togliattigrad), per finire con Giulio 
Andreotti alla Farnesina, gli americani ricordano che l'Italia ha sempre 
avuto spazi di autonomia nelle sue iniziative verso la Russia o il mondo 
arabo. Tutto comprensibile alla luce della nostra posizione geografica, e 
per i condizionamenti politici interni come l'esistenza del pi� forte 
partito comunista dell'Europa occidentale (lo ricorda anche l'ambasciatore 
Spogli nei suoi rapporti). Era un gioco che non spaventava l'America perch� 
si poteva interpretare - e quindi governare - con i criteri della 
geopolitica e della geoeconomia. Oggi il quadro � diverso.
I sospetti che la relazione speciale Berlusconi-Putin abbia una dimensione 
extrapolitica, guidata dal "guadagno personale che fa premio", affiorano due 
anni fa. L'ambasciata di Via Veneto vi accende un faro. Il fatto che il 
presidente del Consiglio di un paese della Nato possa essersi fatto 
strumento del premier russo s'inserisce nello scenario disegnato da Mankoff 
di un "rischioso ritorno di Putin alla presidenza nel 2012", alla testa di 
un blocco di potere dominato da "esercito e servizi segreti 
anti-occidentali", sullo sfondo di una Russia che le informative 
dall'ambasciata Usa di Mosca descrivono come una "nazione mafiosa".
"Eurasian Energy Security", � il rapporto cruciale dove il Dipartimento di 
Stato suggerisce di cercare tutte le ragioni dell'allarme attorno al caso 
Berlusconi-Putin. Considerato come la Bibbia della strategia americana sui 
rapporti energetici tra la Russia e l'Europa, quel dossier � firmato da 
Jeffrey Mankoff per il Council of Foreign Relations, il think tank 
bipartisan che ha spesso ispirato la politica estera di amministrazioni 
repubblicane e democratiche. Mankoff lo mette a punto nel 2009 come 
Associate Director of International Security Studies all'universit� di Yale. 
In seguito torna a lavorare per il Dipartimento di Stato, con Hillary 
Clinton. Oggi si occupa proprio delle relazioni Europa-Russia.
L'analisi di Mankoff muove dal ruolo di Gazprom, "un'impresa che a tratti 
s'identifica con lo stesso governo russo, funzionale al disegno di Putin di 
gestire i rapporti con l'Europa giocando un paese contro l'altro". E' la 
strategia che Putin ha costruito pazientemente negli otto anni della sua 
presidenza, dal 2000 al 2008: "Il gas � diventato centrale come strumento di 
potere". Una strategia di cui l'Italia � un tassello decisivo perch� "con la 
Germania rappresenta quasi la met� di tutte le importazioni di gas russo 
nell'Europa occidentale". Insieme, questi due paesi generano "il 40% dei 
profitti totali di Gazprom". Un colosso che, per la sua natura, si sottrae a 
"sistemi di regole trasparenti, controllo giudiziario e delle authority di 
vigilanza" dell'Unione europea.
Visto dall'America il pericolo � questo: "Per l'Europa la crescente 
dipendenza energetica da un singolo gruppo che coincide con un governo 
straniero solleva dei problemi di sicurezza, trasparenza, potenziale 
manipolazione politica". Chi, come l'Italia, finisce in una "intima 
relazione politica con Mosca rischia di assecondare i disegni di questa, a 
scapito dell'unit� fra europei". Il sospetto che l'Eni sia stato trasformato 
in uno strumento nel rapporto tra Berlusconi e Putin, � legato ad alcuni 
passaggi decisivi nella "blindatura" del potere energetico in Russia. 
Mankoff ricorda come "durante il suo secondo mandato presidenziale, Putin ha 
accelerato in modo drammatico la concentrazione del business di petrolio e 
gas dentro i campioni nazionali Gazprom e Rosneft. Le imprese che 
appartenevano agli oligarchi privati, come la Yukos di Mikhail Khodorkovsky, 
sono state fagocitate". La stessa Yukos che fu oggetto di un portage 
finanziario da parte dell'Eni e dell'Enel. Pochi gruppi occidentali sono 
ammessi in questo gioco, osservano al Dipartimento di Stato, dove ricordano 
l'espulsione di Bp e Shell costrette a uscire dai loro maggiori investimenti 
energetici in Russia durante la presidenza Putin. Vedremo presto il ruolo 
che Berlusconi decide di assumere in questa spoliazione.
Una volta concentrato il suo impero energetico, dove politica e affari 
coincidono e solo gli stranieri docili sono ammessi, Putin passa alla 
seconda fase della strategia. "Si tratta - spiega Mankoff - di impedire 
l'accesso diretto dell'Europa alle risorse energetiche del Caspio, suddivise 
perlopi� tra Azerbaijan, Kazakistan, Turkmenistan. Riservare alla Russia il 
controllo sui corridoi di transito verso il Caspio, accentua una dipendenza 
dell'Europa. Questo ha conseguenze strategiche sulle relazioni atlantiche, 
espone i nostri alleati europei all'influenza di Mosca".
Ancora una volta questa strategia � affidata a "un piccolo gruppo di colossi 
di Stato come Gazprom, sprovvisti di ogni trasparenza". Ecco il nodo che 
interessa la Casa Bianca e la Clinton. Ecco la ragione per cui si vuole 
veder chiaro nei rapporti Eni-Gazprom, come sono andati evolvendosi sotto i 
governi Berlusconi. Ecco la leva degli interrogativi sulla proliferazione di 
societ� di intermediazione, senza una vera razionalit� economica, possibili 
paraventi per l'erogazione di tangenti. E' il passaggio che inquieta 
nell'analisi di Mankoff capace di alzare il livello di diffidenza del 
Dipartimento di Stato: "La corruzione sistemica nel settore energetico russo 
inocula corruzione nella politica europea".
Legittima la domanda: chi ha ceduto a queste lusinghe, in quali modi? A 
Washington ricordano il caso dell'ex cancelliere tedesco Gerhard Schroeder, 
cooptato come presidente del consiglio d'amministrazione del consorzio Nord 
Stream: il sistema di gasdotti voluto da Mosca, gemello settentrionale del 
progetto South Stream. Per quest'ultimo, Romano Prodi ha di recente 
rifiutato un'offerta analoga che gli era stata rivolta dai russi. Il 
Dipartimento di Stato ribadisce l'accusa principale rivolta dagli Stati 
Uniti: "Nord Stream e South Stream sono funzionali a rafforzare l'influenza 
della Russia in Europa. La nostra paura � rafforzata dagli indizi di 
corruzione che partono dal Cremlino". South Stream � in diretta concorrenza 
con il progetto Nabucco: solo quest'ultimo consentirebbe di aggirare la 
Russia. Se la scelta fosse affidata a criteri puramente economici, sarebbe 
semplice: "South Stream costa fino al doppio, rispetto a Nabucco", osserva 
Mankoff. E allora perch� il coinvolgimento dell'Eni in un progetto 
anti-economico, si chiedono gli americani? Visti da Washington, i conti non 
tornano. E non tornano, come vedremo, anche per Eni.
Un colpo duro all'affidabilit� del Nabucco viene dato nell'estate del 2008 
dalla guerra tra Russia e Georgia: quel gasdotto per operare ha bisogno di 
stabilit� in Georgia ed altre repubbliche ex-sovietiche. Perci� un punto di 
svolta nell'attenzione del Dipartimento di Stato verso Berlusconi coincide 
proprio con la guerra del 2008, e la posizione filo-russa presa dal premier 
italiano in divergenza con gli altri governi della Nato. E' il 15 novembre 
2008. L'ambasciata di Via Veneto segnala a Washington una nuova soglia nel 
livello di agitazione degli americani. Bisogna dire di un antefatto: tre 
giorni prima il premier italiano ha dato spettacolo a una conferenza stampa 
in Turchia. "Ha accusato gli Stati Uniti di avere provocato la Russia con il 
riconoscimento del Kosovo, lo scudo anti-missili, l'invito a Ucraina e 
Georgia ad avvicinarsi alla Nato". Il dispaccio al Dipartimento di Stato 
indica che siamo "al culmine di un'escalation di commenti incendiari e 
dannosi a favore della Russia da quando Berlusconi � tornato al governo". 
L'ambasciata descrive Gianni Letta e Franco Frattini "sgomenti", i 
fedelissimi del premier confidano alla diplomazia americana: "Non ci 
ascolta, sulla Russia fa da solo".
Il rapporto segreto raccoglie per la prima volta il sospetto che "Berlusconi 
e i suoi accoliti abbiano rapporti di guadagno personale con l'interlocutore 
russo". E' a questo punto che i sospetti sulla "torbida relazione" diventano 
un problema strategico di primaria importanza per Washington. La criticit� 
della guerra in Georgia dovrebbe aumentare la compattezza degli europei e 
rendere evidenti i rischi connessi a un'eccessiva dipendenza energetica da 
Mosca. Al contrario, l'Italia si smarca. Rompe la solidariet� atlantica. Si 
avvicina alla Russia. Siamo a una svolta. Il primo effetto � l'imperativo di 
saperne di pi� su quei sospetti di "investimenti personali tra Berlusconi e 
Putin", che possono diventare il motore delle scelte della politica estera 
italiana. Il pericolo lo abbiamo sotto gli occhi: l'Italia pu� trasformarsi 
in una pedina del grande gioco di Putin; il grimaldello per dividere o 
tenere divisa l'Unione europea, per avvantaggiarsi della debolezza dei 
singoli partner nei rapporti bilaterali. Osserva Mankoff: "La dipendenza dal 
semi-monopolio russo nel gas pu� mettere i singoli governi europei in una 
posizione in cui diventa impossibile resistere alle richieste politiche di 
Mosca". "La Russia - � la linea del Dipartimento di Stato - va integrata in 
un quadro trasparente di sicurezza energetica. Con regole certe, che 
limitino la possibilit� di estrarre vantaggi politici unilaterali". E' 
l'opzione a cui fanno ostacolo le reti di interessi invisibili, oscuri 
intermediari, societ�-ombra, e gli "investimenti personali" su cui la 
Clinton si ostina a volere fa luce. E' quello di cui ora ci si deve 
occupare.
(2, continua)
la Republica 

 gravità del rapporto tra i due premier italiano e russo.
Cosette da nulla...