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Titolo: Giustizia in rovina

 
          Giustizia in rovina
di Gerardo D’Ambrosio
Anche quest'anno il procuratore Generale della Cassazione nella relazione
annuale “sullo stato della giustizia” ha lanciato l'ennesimo accorato grido
d'allarme sui tempi eccessivamente lunghi, assolutamente inaccettabili, di
definizione dei processi sia civili che penali.
La durata media dei processi civili è ormai passata ad otto anni e ciò,
nonostante che i tempi lunghi di definizione abbiano, com'è ormai noto,
spostato la normale utenza presso altre e più veloci forme di giustizia,
quali l'arbitrato, nella migliore delle ipotesi.
Nonostante abbiano indotto molte società multinazionali, che non possono
certo attendere, per ragioni economiche detti tempi a convenire,
contrattualmente, che il Tribunale competente a decidere delle loro
controversie abbia sede all'estero, in paesi quasi sempre di tradizione
anglosassone.
La durata media del processo penale che l'anno scorso era stata indicata,
dallo stesso Procuratore Generale in ben quattro anni e quattro mesi,
(molti, troppi se si considera che la media viene calcolata tenendo conto
anche degli arrestati in flagranza di reato che non sono pochi e che quasi
sempre si concludono in non più di quindici giorni) è in particolare
ulteriormente aumentata, e sono conseguentemente aumentate le pendenze
complessive, passate a ben 5.580.000 processi.
Il Procuratore Generale ha poi denunciato un aumento degli indici di
criminalità del 3,7 % oltre ad un preoccupante aumento dei reati per i quali
rimangono ignoti gli autori..
Lo scorso anno, per rendere più spediti i processi, egli suggerì la
provvisoria esecutività delle sentenze di primo grado anche nel processo
penale, per scoraggiare le impugnazioni fatte a mero scopo dilatorio.
Quest'anno, forse deluso dal fatto che i suoi appelli erano caduti nel
vuoto, si è limitato ad affermare che occorre trovare un giusto punto di
equilibrio tra garanzie di difesa ed efficienza.
Egli ha dovuto prendere atto pure, che il nostro processo penale, come ho
più volte scritto sulle pagine di questo giornale, viaggia ormai su due
distinti binari: uno velocissimo per i poveri cristi ed un altro lentissimo
per gli imputati con grosse disponibilità economiche i quali possono
sfruttare con abilissimi e costosi avvocati tutte le pieghe garantistiche
del processo.
Credo che nonostante alcuni commenti ottimistici di esponenti del governo,
il Procuratore Generale non potesse fare una denuncia più evidente del
fallimento della politica giudiziaria di questa quattordicesima legislatura.
Anche a voler prescindere dalle cosiddette leggi ad personam: la legge sulle
rogatorie, la legge sulla remissione per legittima suspicione e la legge
Schifani sulla immunità per le più alte cariche dello Stato che pure hanno
finito con l'allungare i tempi di definizione dei processi, appare di tutta
evidenza come la legge Bossi-Fini abbia finito con l'incidere sull'aumento
della microcriminalità ed il consolidamento della criminalità organizzata.
Lo sforzo enorme compiuto per il contrasto degli immigrati clandestini e per
l'arresto di quelli che non ottemperavano all'ingiunzione di lasciare il
territorio dello Stato, hanno distolto, infatti, le forze di polizia dal
controllo del territorio ed impegnato la magistratura in defaticanti quanto
effimeri ed inutili processi di convalida di arresto di extracomunitari.
Com'è noto, il calo della criminalità fu, negli anni precedenti dovuto sia
al maggiore controllo del territorio da parte delle forze di polizia sia
all'utilizzo, da parte della magistratura, del rito direttissimo per gli
arresti in flagranza. Detto rito consentiva, infatti, di infliggere condanne
immediate a delinquenti incalliti. Solo nel 2000 la Procura di Milano riuscì
a portare immediatamente in giudizio ed a far condannare oltre 2.400
arrestati in flagranza, che patteggiarono e scontarono subito, nella maggior
parte dei casi, la loro pena. L'informatizzazione delle Procure, che veniva
ad aggiungersi a quella della Polizia, consentiva di stabilire, finalmente,
in tempo reale, l'effettiva pericolosità dell'arrestato .
Dopo l'entrata in vigore della Bossi-Fini mentre sono enormemente diminuiti
gli arresti in flagranza per reati comuni e di conseguenza anche i relativi
processi direttissimi, sono invece aumentati in maniera esponenziale gli
arresti per violazione di quella legge ed i relativi processi direttissimi.
Molto significativo a tale proposito è l'evidenziata diminuzione del 10%
delle denunce per spaccio di droga e di quelle per estorsione, entrambe
legate al controllo del territorio. Come è significativo che siano invece
aumentati i furti e le truffe commessi di solito da professionisti, ben
conosciuti, non più soggetti evidentemente ad alcun controllo da parte delle
forze di polizia, destinate ad altre incombenze
L'allungamento dei tempi di definizione dei processi in Corte d'Appello,
denunciato ancora dal Procuratore Generale, appare poi, con tutta evidenza,
conseguenza diretta dell'enorme carico di lavoro che si è riversato su
questi uffici per effetto della legge n. 89 del 2001, sull'equa riparazione
in caso di violazione del termine ragionevole del processo, legge che ha
assorbito molte delle energie dei magistrati di questi uffici, competenti
per la trattazione dei relativi procedimenti. Ciò nonostante il legislatore
ha preferito continuare ad intervenire sugli effetti dei ritardi piuttosto
che sulle cause. Se il legislatore avesse, infatti, impiegato solo metà
delle risorse spese per risarcire i danni nell'assunzione di personale
amministrativo giovane preparato e motivato, non si sarebbero certo
allungati, così come avvenuto, nè i tempi dei giudizi di primo grado e
d'appello, nè i tempi di deposito delle sentenze né infine i tempi di
passaggio dall'una all'altra fase del giudizio.
Ed è appena il caso di aggiungere che la riforma dell'ordinamento
giudiziario non comporterà alcun beneficio sui tempi di definizione stessi.
La riforma, infatti, non si preoccupa in alcun modo di porre mano alla
riordino delle circoscrizioni giudiziarie, divenuto assolutamente
improrogabile a seguito della natura squisitamente accusatoria che sta
assumendo il nostro processo e che ha reso assolutamente non più funzionali
quasi tutti i piccoli Tribunali. Non solo ma ha previsto che molto del tempo
impiegato nell'esercizio della giurisdizione sia destinato a corsi di
aggiornamento professionale, non sempre utili, perchè generalizzati e
centralizzati, senza prevedere alcun aumento di organico dei magistrati. In
pieno contrasto con la filosofia della professionalità dei giudici, ha
previsto infine che magistrati senza alcuna esperienza ed appena assunti
possano essere destinati a funzioni monocratiche (anziché, per alcuni anni,
in un collegio con persone più esperte e preparate).
Nonostante qualche isolata affermazione, non credo che da parte di questa
maggioranza si metterà mai mano a riforme serie ed organiche per rendere più
spediti i processi per dare ai cittadini una giustizia giusta.
La prova più evidente è data dal fatto che la legge attualmente in cantiere
è quelle sull'accorciamento dei tempi di prescrizione, prescrizione che
com'è noto produce una sostanziale vanificazione del processo penale.
Altre sono, evidentemente, le strade da seguire. Come ha evidenziato ancora
una volta la stesso Procuratore Generale, una pena che arriva tardi può
apparire come una tardiva vendetta dello Stato nei confronti di una persona
ormai mutata negli anni, ed una tardiva assoluzione non ripaga certo dei
danni economici ed esistenziali sofferti in conseguenza del processo.
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http://arianna.libero.it/usenet/

 d'allarme sui tempi eccessivamente lunghi
Vero, ormai è una tradizione, come i discorsi di Fazio, napoletano della
banca d'Italia.
Scontati lamenti.
Clas

 
Clas .. in lombardia Smaroni o Forniconi ? cosa dice il ducetto ?
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 Clas .. in lombardia Smaroni o Forniconi ?
Non mi interesso di scaramucce elettorali.
Avete poi deciso almeno il nome del centro sinistra sfasciato ?
Clas