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Titolo: Lo stato di eccezione [di MASSIMO GIANNINI][la sostituzione del diritto  con l'eccezione]

http://www.repubblica.it/2009/07/sezioni/economia/scudo-fiscale-1/giannini-analisi/giannini-analisi.html
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cit on
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ECONOMIA
 
 
 
 
 
IL COMMENTO
Lo stato di eccezione
di MASSIMO GIANNINI
Il miserabile spettacolo del decreto anti-crisi � un misto tra il teatro
di Ionesco e l'opera dei pupi. C'� l'assurdo: il governo impone con una
mano la conversione di un primo "provvedimento urgente" infarcito di
errori ed orrori, con l'altra ne presenta un secondo che riscrive quello
appena approvato. C'� la farsa siciliana: il Parlamento svilito nella
quinta di un'opera buffa, dove gli eletti del popolo, povere marionette,
si scambiano legnate fragorose ma inutili.
Il decreto anti-crisi � discutibile nel merito. L'ennesimo patchwork di
ben 25 articoli scombinati e incorenti, l'ennesimo pacchetto di oltre
100 commi di norme palesemente "tossiche" insaccate insieme a norme
apparentemente virtuose: come i "titoli salsiccia" che hanno fatto
crollare i mercati finanziari mondiali. Da una parte qualche piccola
pietra per arginare l'onda d'urto della crisi recessiva: dagli aiuti
fiscali per le imprese che ripatrimonializzano alla detassazione degli
utili reinvestiti in nuovi macchinari, dal "premio di occupazione" per
le aziende che non licenziano all'aumento delle dotazioni
infrastrutturali. Ma dall'altra parte una pioggia di interventi che, con
la strategia di contrasto alla crisi, non hanno proprio nulla a che
vedere: dalla modifica degli automatismi per chi andr� in pensione dopo
il 2015 alla tassazione delle riserve auree della Banca d'Italia. In
mezzo, un'altra insopportabile legge-bavaglio, stavolta ai danni della
Corte dei conti, e una raffica indecente di condoni, dallo scudo fiscale
per il rimpatrio dei capitali alla sanatoria per le multe
automobilistiche. Sar� anche vero che "il Paese non � in declino", come
sostiene Giulio Tremonti: ma se la "exit strategy" dal "declinismo"
passa attraverso questa accozzaglia di buone intenzioni e di pessime
diversioni non c'� da essere cos� ottimisti.
Ma il decreto anti-crisi � soprattutto intollerabile nel metodo. Le
numerose nefandezze che contiene sono state veicolate con la solita
prassi del maxi-emendamento, propinato all'ultimo minuto ad un'assemblea
ridotta a muto votificio e imposto all'aula sorda e grigia con il diktat
dell'ennesimo voto di fiducia. Il ventitreesimo in poco pi� di un anno:
un record assoluto, per un governo che gode della maggioranza pi� solida
della storia repubblicana. Ma proprio questa attitudine alla
sottomissione sistematica del potere legislativo, ad esclusivo beneficio
di quello esecutivo, � la cifra politica del berlusconismo come forma
tecnica del moderno totalitarismo. Come si pu� imporre al Senato di
approvare un decreto, quando lo stesso presidente del Consiglio avverte
che la Camera poi lo modificher� radicalmente? Per fortuna, combinando
insensatezze di merito e scorrettezze di metodo, il presidente della
Repubblica si � impuntato, e ha spiegato al governo che questa formula
non pu� contare sull'avallo del Quirinale. Ma la toppa, a questo punto,
rischia di diventare peggiore del buco. Come si pu� annunciare adesso
"un decreto che corregge il decreto"? Dove finiscono, in questo surreale
cortocircuito, il primato del Parlamento e la dialettica tra le
istituzioni? Quale torsione costituzionale � mai questa, in uno Stato
che ha ancora la pretesa di definirsi "di diritto"?
Pi� che "Stato di diritto", questo � ormai uno schmittiano "Stato di
eccezione". Dove la sospensione dell'ordine giuridico per volont� del
sovrano, da misura provvisoria e straordinaria imposta da uno stato di
necessit�, sta diventando un normale "paradigma di governo". Dettato ora
da un'urgenza personale del governante: evitare condanne nei processi,
com'� il caso del lodo Alfano. Ora da un'urgenza politica della rissosa
maggioranza che lo sostiene: evitare defaillances nel voto parlamentare
o rinvii delle vacanze estive, come nel caso del decreto anti-crisi, che
a questo punto si trasforma in decreto salva-destra (perch� riequilibra
le tensioni sempre pi� destabilizzanti tra Lega e Pdl e tra Pdl del Nord
e Pdl del Sud) e in decreto salva-ferie (perch� scongiura una proroga
agostana dei lavori delle Camere).
In tutti i casi, questo "Stato di eccezione" tende ormai a confondersi o
a coincidere con la regola. Quando questo succede, gli equilibri
costituzionali si alterano. E la democrazia, fatalmente, ne soffre. Fino
a snaturare se stessa.
(30 luglio 2009) 
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cit off
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 si scambiano legnate fragorose ma inutili.
_cut_
E STRAquoto! Che schifo. :-( 

 wrote:
 E la democrazia, fatalmente, ne soffre. Fino
 a snaturare se stessa.
appunto, quale democrazia?