Newsgroup: it.politica
Titolo: RIFORMA PUBBLICO IMPIEGO: La pubblica amministrazione fattore di sviluppo

RIFORMA PUBBLICO IMPIEGO: La pubblica amministrazione fattore di sviluppo
Spedisci ad un amico!
Il 9 ottobre 2009 il Consiglio dei Ministri ha definitivamente approvato il
decreto legislativo di attuazione della Legge Brunetta di riforma della
Pubblica Amministrazione. I suoi obiettivi:
    * conseguire una migliore organizzazione della Pubblica Amministrazione
    * assicurare il progressivo miglioramento della qualità delle prestazioni
erogate ai cittadini
La riforma prevede meccanismi per:
    * incentivare e premiare il merito di chi lavora bene,
    * responsabilizzare dirigenti e dipendenti,
    * migliorare le procedure e valutare i risultati in modo oggettivo.
Al tempo stesso essa continua una intensa azione contro:
    * l’assenteismo, con controlli ancora più stringenti sulle malattie e
sanzioni nei confronti dei finti malati,
    * la falsa presenza in servizio,
    * con il licenziamento in tronco in caso di assenza senza giustificazione
    * il rifiuto, senza valido motivo, di un trasferimento disposto
dall’amministrazione per motivate esigenze di servizio.
Commissione per la valutazione. Per monitorare la produttività è stato
istituito un organo di valutazione, con il compito di:
    * valutare il raggiungimento degli obiettivi previsti
dall’amministrazione;
    * garantire la trasparenza dei sistemi di valutazione;
    * assicurare chiarezza e visibilità dell’ andamento gestionale.
Responsabilità dei dirigenti. Al dirigente che avrà omesso di vigilare
sulla effettiva produttività del personale e sull’efficienza della
struttura che dirige verrà tagliata del 30% la retribuzione.
Piano delle performance. Da presentare, da parte di ciascuna
amministrazione, ogni anno, entro il 31/1. Se non viene adottato,
l’amministrazione non potrà erogare la retribuzione di risultato ai
dirigenti, non potrà procedere all’assunzione di personale o assegnare
incarichi di consulenza o di collaborazione.
Per approfondire la riforma: 
www.riformabrunetta.it
foto: scheda
Valorizzazione del merito. Stop ai premi uguali per tutti. Il personale
pubblico è diviso in tre fasce:
    * il 25% è collocato nella fascia di merito alta è sarà premiato con il
50% delle risorse destinate ai premi;
    * il 50% va nella fascia intermedia (avranno il restante 50% delle risorse);
    * il restante 25% viene collocato nella fascia più bassa e non riceverà
nessun premio.
Class Action. Cittadini e associazioni possono attivare l’azione
collettiva contro le inefficienze di amministrazioni e di concessionari di
servizi pubblici. Al cittadino-cliente viene fornito uno strumento
aggiuntivo e specifico per ovviare alle inefficienze della pubblica
amministrazione.
Sanzioni certe per assenteisti e fannulloni. Il nuovo codice disciplinare
prevede anche la possibilità di licenziare i dipendenti pubblici, nei
seguenti casi:
    * certificati medici falsi (carcere fino a cinque anni e multa da 400 a
1.600 euro);
    * false dichiarazioni;
    * condotte aggressive, moleste, offensive;
    * condanna penale che preveda l’interdizione dai pubblici uffici;
    * valutazione di rendimento insufficiente per due anni consecutivi;
    * assenze ingiustificate per tre giorni nel biennio o sette giorni negli
ultimi dieci anni;
    * rifiuto immotivato di trasferimento disposto per motivate esigenze di
servizio.
Riconoscibilità. Per garantire maggiormente il cittadino, il dipendente
pubblico sarà sempre identificabile tramite un cartellino di
riconoscimento.
Controlli della spesa. Il governo trasmette annualmente al Parlamento e alla
Corte dei conti una relazione sull’andamento della spesa relativa
all’applicazione delle prerogative sindacali dei dipendenti delle
pubbliche amministrazioni.
forzasilvio.it
 agenda Spazio Azzurro pdl camera pdl senato pdl parlamento
europeo Governo Berlusconi
--------------------------------
Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/


La Pubblica Amministrazione va migliorata......siamo tutti d'accordo.
Ma non cadiamo nella tentazione di dare subito ragione a chi la fa
semplice abusando di slogan....
Per anni la P.A. è stato un serbatoio di uno sfacciato clientelismo
elettorale perpetrato da tutte le forze politiche…. perchè faceva
comodo così.
Tale “sistema” ha comportato l'assunzione di parecchi dipendenti
(anche dirigenti) che -senza appoggi - mai sarebbero stati in grado di
vincere  un vero concorso pubblico.....a questo aggiungiamoci che
tanta gente è disonesta dentro (nel pubblico e nel privato off course)
e come può se ne approfitta.
Aggiungiamoci la situazione politica che cera qualche decennio fa ed
ecco pronto il cocktail che conosciamo.
Un cocktail dove i “meccanismi” principali nonché le nomine ad alti
livelli sono tutti incentrati sull’appartenenza politica prima che
sulla competenza.
Nella prima repubblica anziché bandire un concorso per assumere 1
persona se ne bandivano per 7: dei quali tre posti erano assegnati ai
democristiani, due ai comunisti, uno ai socialisti e l’altro ad “uno
bravo”.
Il degrado della Pubblica Amministrazione non è che una delle
conseguenze di una politica perpetrata per anni in Italia ed
incentrata su un “patto tacito”……vale a dire:
da una parte diffusa clientela nel pubblico impiego con garanzia del
posto sicuro a fronte però di uno stipendio da fame e -per gli
autonomi- sostanziale lassismo e tolleranza di una massiccia evasione
fiscale.
Naturalmente in tutto questo sistema….”quelli bravi” hanno sempre
tirato la carretta anche per quelli che facevano i furbi (con la
tessera di partito in tasca).
La riforma Brunetta non mi convince perché non cambia il sistema
“politico” che c’era e c’è alla base della P.A. anzi, proprio partendo
da questi presupposti, più che applicare le severe norme che già ci
sarebbero configura una P.A. incentrata su una logica aziendalistica e
privatistica che, da cittadino, trovo sbagliata e controproducente.
Siccome per P.A. si intendono anche la sanità nonché i servizi
pubblici locali…… dietro la facciata dell’efficienza ci vedo la forte
volontà di privatizzare tutto quanto possibile (come desidera
Confindustria)…e non è un bene.
Certi modelli privatistici che già oggi sono applicati a tanti servizi
pubblici, comportano alla fin fine un aumento dei costi per il
cittadino cheappunto, usufruisce di tali servizi.
E questo perchè "l'Azienda" non è volta al pareggio finaziario (il
cittadino paga già le tasse) ma al conseguimento di un tornaconto
economico che nella maggior parte dei casi va in tasca ai soci privati
(prova a guardare ad es. quante società partecipate hanno praticamente
tutti i Comuni).
C’è un’enorme differenza tra “servizio pubblico” e “servizio AL
pubblico”.
Il servizio pubblico ti DEVE essere dato perché lo finanzi con le tue
tasse (che servono per questo)….diversamente se hai i soldi bene sennò
ti arrangi.
Anche sulla meritocrazia poi, vediamo di intenderci…..un servizio al
cittadino e/o l’istruttoria di una qualsivoglia pratica non è
paragonabile ad una catena di montaggio dove i pezzi ed i tempi sono
tutti uguali e rigorosi.
Io desidero che le partiche che mi dovessero riguardare siano istruite
bene......non tirate via perchè il dipendente guadagna in base al
numero complessivo delle pratiche evase.
Come si misura la produttività in un servizio pubblico? Solo sulla
quantità o anche sulla qualità?
Nessuno lo dice.
E se chi  misura la produttività (e decide per gli altri) è messo lì
da un partito politico a prescindere, chi mi assicura che questi vada
a premiare i dipendenti effettivamente meritevoli o solo quelli affini
che …..“gli fanno comodo”?
Pensa ad esempio ad un ufficio tributario gestito in questo modo....
Se si traspone questo sulla sanità la cosa si fa ancora più aberrante.