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Titolo: il 7 ottobre vota no per difendere la sovranità nazionale

Da Nuove Prospettive 
www.nuove-prospettive.it
Campagna per il NO alla Riforma Costituzionale
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Sommario:
  a.. 7 ottobre: un referendum sulla sovranità popolare
  b.. Il NO: un voto per la sovranità popolare, un voto per l'Italia
  c.. Una premessa sull'articolo 117
  d.. Le implicazioni politiche
  e.. Le implicazioni giuridiche
  f.. Il valore di questo referendum
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7 ottobre: un referendum sulla sovranità popolare
La grande stampa si occupa poco del referendum del 7 ottobre, inoltre i
pochi spazi dedicati alla votazione sono occupati solo dalle informazioni
sulla cosiddetta devoluzione di poteri a regioni ed enti locali.
In effetti, l'eventuale approvazione della riforma dovrebbe portare ad un
nuovo assetto costituzionale, basato sull'elencazione nella Costituzione
delle competenze statali e non di quelle regionali come in passato.
Purtroppo esiste anche un'altra conseguenza della vittoria dei sì, ben più
importante: è l'entrata in vigore del nuovo articolo 117 Cost., secondo il
quale La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel
rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario e dagli obblighi internazionali.
Questo è l'aspetto più pericoloso della riforma.
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Il NO: un voto per la sovranità popolare, un voto per l'Italia
Un esame approfondito della riforma mostra che l'Italia sta correndo quello
che è il pericolo più grande per una Nazione: la perdita totale della
sovranità e dell'indipendenza, dunque anche della democrazia.
In questo momento, tutti i cittadini dovrebbero unirsi per difendere il
proprio paese e i propri diritti politici, indipendentemente dalle normali
appartenenze agli schieramenti di partiti.
Il NO è la scelta giusta per difendere la sovranità Italiana, l'indipendenza
 di questo grande paese.
Il NO è la scelta giusta per difendere l'inviolabile diritto di ogni
cittadino di stabilire il futuro della propria Nazione, e attraverso di
questo anche il proprio.
Il NO è la scelta giusta per difendere la libertà di governare l'Italia nel
rispetto della volontà dei cittadini e dei normali principi democratici.
La vittoria dei SI implicherà la fine della sovranità popolare e dell'
indipendenza nazionale.
La vittoria dei SI permetterà agli enti sovranazionali di governarci, anche
se essi sono non democratici, burocratici, costosi e centralistici,
irrispettosi della nostra cultura, della nostra economia e del nostro stile
di vita.
La vittoria dei SI impedirà ai cittadini di esercitare efficacemente i
propri diritti politici.
Noi crediamo che sia importante difendere la sovranità Italiana e i diritti
di ogni individuo. Per questo votiamo NO ed invitiamo tutti a fare
altrettanto.
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Una premessa sull'articolo 117
Le esatte implicazioni dell'articolo 117 dipenderanno dall'interpretazione e
dall'applicazione che verranno compiute in futuro dalle istituzioni e dai
pubblici poteri. Comunque è già possibile fare qualche ragionamento
plausibile sulla riforma, partendo dalla giurisprudenza costituzionale e
dalle esperienze politiche nazionali fatte durante mezzo secolo di
permanenza nella CEE-UE.
Fin dall'adesione alla Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio e alla
CEE (negli anni '50), le norme della nostra Costituzione sono state
interpretate in maniera "europeista", consentendo massicci, quasi totali
trasferimenti di sovranità nazionale (che in Italia è, anzi dovrebbe essere,
anche popolare secondo l'articolo 1 Cost: La Sovranità appartiene al Popolo)
Bisogna aspettarsi anche in futuro un'interpretazione nettamente estensiva
dell'articolo 117, in coerenza con la precedente giurisprudenza. Infatti, è
inverosimile che in breve tempo la Corte Costituzionale modifichi
radicalmente la propria interpretazione della Costituzione per tutelare la
sovranità popolare, arrivando all'ovvia conclusione dell'incompatibilità con
la nostra Costituzione della permanenza nell'UE.
In ogni caso, il nuovo art. 117 non lascerebbe alcun margine di manovra a
chi vuole difendere la sovranità popolare. Nel migliore dei casi, l'entrata
in vigore dell'art. 117 potrebbe essere considerata come una sanatoria della
situazione precedente il referendum.
Le implicazioni negative del nuovo articolo 117 potranno essere di due
categorie: politiche e giuridiche.
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Le implicazioni politiche
  a.. Sarà manifestata l'evidente disponibilità politica a subordinare l'
Italia all'Unione Europea ed agli altri enti sovranazionali, in contrasto
con il principio della sovranità popolare e della democraticità del nostro
ordinamento.
  b.. Gli interessi stranieri saranno posti prima di quelli Italiani.
  c.. Il ruolo dell'Italia nello scenario politico internazionale sarà
drasticamente indebolito.
  d.. Il Parlamento ed i Consigli Regionali saranno totalmente subordinati
all'Unione Europea.
  e.. Il voto degli elettori non avrà più importanza, giacché il Parlamento
dovrà legiferare nel totale rispetto delle decisioni di Bruxelles.
  f.. Il processo di rafforzamento delle Regioni e degli enti locali sarà
annullato dall'incremento di poteri dell'UE e dai vincoli derivanti dall'
art. 117.
  g.. L'elenco di competenze statali e concorrenti (statali-regionali) dell'
art. 117 sarà totalmente fittizio, perché molte materie che risulteranno di
competenza nazionale o regionale spettano già all'Unione Europea. Per
esempio: la moneta, il sistema valutario, etc.
  h.. Il trasferimento di poteri alle Regioni ed agli enti locali sarà
annullato dal crescente centralismo europeo, e da vincoli simili a quelli
che colpiscono il Parlamento Nazionale.
  i.. Le uniche strutture che verranno realmente rafforzate nell'ambito
della nostra Costituzione saranno quelle europee, nettamente meno
democratiche di quelle Italiane.
Le implicazioni giuridiche
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  a.. Gli effetti del nuovo art. 117 saranno molto più incisivi di quelli
derivanti dall'articolo 11.
  b.. L'esercizio della potestà legislativa da parte dello Stato e delle
Regioni sarà incostituzionale se non avverrà nel rispetto dei vincoli
derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.
  c.. Gli effetti negativi dell'art. 117 saranno paradossalmente accentuati
dalla notevole presenza di riserve di legge nella nostra Costituzione. Le
riserve di legge sono state previste per finalità di garanzia, cioè per
garantire che alcune importanti materie siano disciplinate dalla legge
prodotta dal Parlamento, che è l'Istituzione direttamente rappresentativa
della volontà popolare. Dunque alla base della riserva di legge c'è la
stessa democrazia Italiana.
  d.. Attualmente le leggi Italiane in contrasto con le norme comunitarie
non sono propriamente incostituzionali: in casi di contrasto tra una norma
comunitaria e una nazionale, si applica la prima e si disapplica la seconda.
Con il nuovo art. 117 si potrebbe arrivare a definire anche incostituzionali
le leggi prodotte in violazione degli obblighi comunitari.
  e.. L'ordinamento statale Italiano non si apre incondizionatamente alla
normazione comunitaria (sentenza n.168/1991 della Corte Costituzionale). Con
il nuovo art. 117, l'apertura, e quindi la subordinazione, dell'ordinamento
Italiano alla normazione comunitaria è totale.
  f.. Attualmente l'ordinamento Italiano non è totalmente subordinato al
diritto comunitario: la garanzia del sindacato giurisdizionale sul diritto
comunitario in alcuni casi è stata stabilita in varie sentenze della Corte
stessa (per esempio: n.168/1991 o n.115/1993).
  g.. Secondo la Corte Costituzionale, deve quindi escludersi che siffatte
limitazioni (di sovranità, nda) possono comunque comportare per gli organi
della CEE un'inammissibile potere di violare i principi fondamentali del
nostro ordinamento costituzionale, o i diritti inalienabili della persona
umana. Ed è ovvio che qualora dovesse darsi all'articolo 249 (articolo del
trattato CEE sulla competenza normativa degli organi comunitari, nda) una sì
aberrante interpretazione, in tali ipotesi sarebbe sempre assicurata la
garanzia del sindacato giurisdizionale di questa Corte sulla perdurante
compatibilità del Trattato con i predetti principi fondamentali (Sentenza
n.11/1993). La Costituzionalizzazione dell'UE nei termini previsti dal nuovo
art. 117 dovrebbe implicare l'impossibilità pratica di considerare il
Trattato come incompatibile con la nostra Costituzione, in qualunque caso.
Gli Italiani perderebbero questa estrema garanzia che la Corte ha riservato
a difesa dei principi fondamentali costituzionali e dei diritti umani.
  h.. Probabilmente, la Corte Costituzionale sarà subordinata alla Corte di
Giustizia Comunitaria, in particolare per quanto riguarda l'interpretazione
dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario. Questa interpretazione
preventiva dovrebbe essere necessaria per interpretare l'art. 117. Ciò è
molto pericoloso, perché la Corte Costituzionale non è propriamente
subordinata alla Comunità, anzi si ritiene legittimata a giudicare il
rispetto dei principi fondamentali da parte dell'UE. L'autonomia della Corte
Costituzionale dalla Comunità è uno degli ultimi "appigli" che gli Italiani
hanno per difendere la sovranità e l'indipendenza Italiana.
  i.. La costituzionalizzazione dell'UE (nei termini previsti dall'articolo
117) potrebbe rendere indirettamente incostituzionali le azioni volte alla
difesa della sovranità nazionale popolare, pertanto avverse all'Unione
Europea.
  j.. La costituzionalizzazione dell'UE (nei termini previsti dall'articolo
117) potrebbe offrire la copertura costituzionale al divieto di attività
generalmente euroscettiche.
  k.. La costituzionalizzazione dell'UE obbligherebbe gli Italiani ad
affrontare una lunga e laboriosa procedura di modifica costituzionale per
consentire l'uscita dall'UE.
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Il valore di questo referendum
Questo referendum è teoricamente il più importante della storia nazionale.
Purtroppo le forze politiche parlamentari stanno mostrando una certa volontà
di minimizzare l'importanza politica della votazione, puntando anche su
elevati livelli di astnsionismo (bisogna ricordare che in questo referendum
non è previsto un quorum: o vincono i sì, oppure i no). Inoltre gli stessi
partiti e i mezzi di comunicazione di massa dedicano molta più attenzione
alla situazione internazionale, obiettivamente delicata.
L'effetto di tutto ciò sarà di ridurre al minimo la campagna referendaria e
la partecipazione dei votanti.
A cura di Andrea Trunzo, Simona Foschi, Nicoletta Di Sotto
Inoltre: 7 OTTOBRE 2001: LE RAGIONI DEL NO
TUTTO QUELLO
CHE NON VI HANNO DETTO
DEL REFERENDUM
di Ida Magli
www.italianiliberi.it

VOTA SI
"È l'avvio della riforma per i sindaci una vittoria"
Leonardo Domenici, presidente dell'Anci: una adesione ragionata
ROMA - Leonardo Domenici, sindaco di Firenze e presidente dell'Anci,
l'associazione dei comuni italiani, lancia un ultimo appello per il Sì.
Lo fa anche a nome della sua organizzazione che nella stragrande
maggioranza dei suoi aderenti chiede una conferma alla legge
costituzionale approvata dal Parlamento.
Uno dei modi per convincere ad andare alle urne è spiegare perché Sì.
«Per quanto riguarda i rappresentanti degli enti locali è un Sì
ragionato, che consideriamo la logica evoluzione di quanto è successo
negli ultimi anni. Questa riforma costituzionale è un po' anche nostra,
c'è molto di noi. È uno strumento incompiuto, ma è un primo passo nella
giusta direzione di uno Stato di ispirazione federalista. E non
dimentichiamo come ci siamo arrivati. Le associazioni delle autonomie
hanno presentato unitariamente degli emendamenti e molti sono stati
accolti. Per la prima volta si definisce una nuova struttura dello
Stato, non più piramidale, ma con gli enti locali trattati alla pari del
potere centrale».
Anche lei parla di riforma incompiuta. È un punto debole dei Sì?
«Intanto bisogna incamerare questo testo. Poi naturalmente ci sarà
bisogno delle leggi ordinarie, per riempire di contenuti la cornice
costituzionale. Il federalismo fiscale avrà bisogno di una norma ad hoc.
E per l'organizzazione federalista è necessaria la camera delle regioni
che io preferirei chiamare la camera delle autonomie perché insieme alle
regioni siano rappresentanti anche le province e i comuni».
Se vincono i Sì per l'Ulivo sarà la rivincita del 13 maggio?
«Non è una rivincita. La vittoria del Sì non sarà un problema politico
per la maggioranza. È anzi vero il contrario. Perché questa riforma è
l'avvio di un processo. Perché azzerare la riforma significa sprecare
tempo e un grande occasione. Sarà complesso riavviare un progetto di
legge costituzionale ex novo».
Avete incassato il parere favorevole di molti sindaci del centrodestra.
Un primo successo?
«I sindaci del Polo, da Albertini ad Agostinacchio (Foggia), hanno
compreso il valore istituzionale della riforma per i comuni, a
prescindere della posizione politica. Per un sindaco o un presidente la
norma serve ad avvicinare i cittadini alle istituzioni».
Sotto quale soglia di affluenza la vittoria del Sì sarebbe indebolita?
«Sono convinto che la scarsa partecipazione non sarebbe positiva.
Tenendo conto degli eventi internazionali, di un'informazione
insufficiente e del fatto che è un referendum confermativo e quindi non
c'è bisogno del quorum, un'affluenza del 30 per cento sarebbe un buon
risultato».
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