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Titolo: MASSIMO SILVESTRI  IL “GIUSTIZIERE”  I° Parte.

MASSIMO SILVESTRI  IL “GIUSTIZIERE”  I° Parte.
Salve, sono Gian Pietro Bomboi e voglio raccontare una storia di ordinaria follia, che si č concretizzata con azioni calunniose da parte del signor Massimo Silvestri, proprietario del Politecnico di studi aziendali  in Svizzera. Tutto era tranquillo fino a:  sabato 16 dicembre 2006 18.35, data in cui ho ricevuto una e-mail della quale riporto integralmente il contenuto:
…………………………….. TESTO E-MAIL ……………………..
(“….Gentile Ingegner Gian Pietro Bomboi
avendo letto con estremo interesse i suoi siti e congratulandomi per gli importanti e prestigiosi risultati accademici raggiunti devo comunicarle che l'avvocato Massimo Silvestri 
max.s...@tin.it
 titolare del Politecnico di Studi Aziendali di Lugano ha iniziato via internet contro la sua persona una campagna diffamatoria cercando di colpire i suoi siti e la sua attivitą A presto e continui la sua battaglia e non si faccia intimidire dal Silvestri. A presto And.ea Dec.de…”)  
 …………………………………………………………………………
Andando a navigare in Rete per controllare quanto mi era stato scritto nell’e-mail di cui sopra
Ho cominciato a scoprire la prima  sorpresa: un “post” contro Massimo Silvestri e il suo Politecnico
Postato a mio nome e con un mio indirizzo di Posta Elettronica. Naturalmente tutto falso e… in caso di inchiesta ci vuole poco per stabilire la mia estraneitą.
……………………………post fasullo a mio nome………… datato: 16 Dic. 2006 18:29
(…”POLITECNICO DILUGANO CONDANNATO 
MASSIMO SILVESTRI SOTTO INCHIESTA PENALE 
Politecnico di Lugano condannato dallo IAP per PUBBLICITA 
INGANNEVOLE in quanto in realtą grave; NON E UNA UNIVERSITA 
UNIPSA e LUSES sotto inchiesta e condannate dall'AUTORITA 
GARANTE della CONCORRENZA e del MERCATO per PUBBLICITA 
INGANNEVOLE Massimo Silvestri SOTTO INCHIESTA PENALE ALLA 
PROCURA DELLA REPUBBLICA DI LUGANO PER FALSITA IN DOCUMENTI 
SPAMMING E DIFFAMAZIONE E CALUNNIA A MEZZO INTERNET   
PER OTTENERE DELLE INFORMAZIONI REALI E VERITIERE SUI TITOLI DI 
UNIVERSITA ESTERE VISITATE IL SITO 
www.laurea.us
 oppure scrivete 
a 
i...@dott-bomboi.it
 “…)
……………………………………………………………..
Naturalmente, non sono io l’artefice di detto post e… mi ci č voluto poco per realizzare che era stato scritto per cercare di incastrarmi e rendermi colpevole magari di calunnia e… dare al Silvestri la giustificazione per scrivere tutti i post contro di me. Oggi posso pensare che: sia l’e-mail di avvertimento che il post sono opera della medesima persona. Il post č stato postato alle ore 18:29 del 16 Dic. 2006 – l’e-mail di  avvertimento 18:35 del 16 Dic. 2006, a distanza di 6 minuti!
Nei giorni successivi sono cominciati ad apparire dei post con il seguente testo: “IL SIGNOR GIANPIETRO BOMBOI NON SAREBBE IN POSSESSO DI ALCUN TITOLO DI LAUREA ITALIANO”. Per la prima ho cercato di non rispondere alla provocazione sperando che ciņ fosse uno sfogo (chissą perché), del signor Silvestri. Poi, col tempo ho cominciato a dibattere, anche perché in GOOGLE sono cominciati a proliferare i post “moltiplicati”. 
Di certo una causa scatenante c’č. Nel mese di novembre 2005 il Silvestri ha avuto la bella idea di denunciarmi all’Antitrust per pubblicitą ingannevole perché (secondo lui) il mio sito 
www.laurea.us
 
Proponeva dei messaggi ingannevoli. E’ stata fatta un inchiesta durata quasi un anno e sono stato scagionato completamente, poiché il mio sito: 
www.laurea.us
 altro non č che contenitore di informazioni pratiche che trattano dei mezzi alternativi per ottenere una Laurea per chi non ha avuto possibilitą di frequentare l’Universitą in gioventł. Tutte le informazioni derivano dalla mia esperienza personale e mai ho pensato di trasformare la mia iniziativa da gratuita in Business. Il  signor Massimo Silvestri č il titolare di un politecnico in Svizzera, che perņ non č riconosciuto per poter concedere titoli di studio legali, ne in Svizzera e tanto meno in Italia. Dal 2000 il signor Silvestri si č trasformato in “giustiziere” ed ha cominciato a denunciare all’Antitrust tutti i suoi concorrenti o persone in possesso di titoli rilasciati da universitą non riconosciute dal MIUR.
Potrebbe essere encomiabile l’azione del Silvestri, se non fosse per un piccolo particolare: “lui ha continuato a conferire titoli “fasulli” pretendendo che solo gli altri rispettassero le regole. Naturalmente anche lui col tempo č stato denunciato all’Antitrust che ha provveduto a condannarlo con una sanzione abbastanza corposa. Lui perņ non accetta la condanna dell’Antitrust e… si č premurato di scrivere decine di post, con i quali tranquillizza i suoi potenziali clienti di aver provveduto a fare ricorso al TAR. La sua idea č utopistica e dovrebbe sapere che: se l’Antitrust assolve il suo politecnico, automaticamente assolve tutti gli altri in eguali sue condizioni che, col tempo sono stati condannati (la Legge č uguale per tutti). Doveva sapere da prima di iniziare le sue azioni verso gli altri che, col tempo sarebbe toccato a lui.
Il Silvestri ha ormai collezionato migliaia di post   da parte del popolo della Rete con considerazioni che in breve hanno messo a fuoco la sua personalitą. Lui (Silvestri) ha combattuto con tutti e da tutti ha ottenuto perdite su tutti i fronti. Ha usato(come nel mio caso)  sistemi scorretti,  postando col mio nome e il mio indirizzo mail, dei post contro di lui, affinché avesse la giustificazione per scrivere calunnie sugli ipotetici suoi denigratori. Ha usato tutti i NG possibili per postare i suoi messaggi – ha usato i nomignoli pił strani e diversi indirizzi di posta elettronica. Chiaro che lo scopo č stato sempre quello di gettare il sasso e nascondere la mano. Purtroppo per lui in Internet non č tanto facile rimanere anonimi perché ogni messaggio che viene spedito, lascia una traccia di tutto il suo percorso e… tutto rimane per futuri ed eventuali controlli da parte delle forze di Polizia Giudiziaria.
A questo punto vi domanderete perché una campagna diffamatoria nei miei confronti che non sono suo concorrente? Perché  sono stato prima denunciato per il mio sito: 
www.laurea.us
  e poi  ha scatenato una vile campagna  contro di me? Semplicemente perché io ho ottenuto dei titoli di studio da una universitą americana  (naturalmente suo concorrente) e mi sono permesso di mettere in Rete tutta la mia storia. Il signor Silvestri vorrebbe rimanere in campo da solo ma… questo č umanamente impossibile.
Nelle ultime battute (mediante post) ha scritto di avermi nuovamente denunciato sempre per il sito: 
www.laurea.us
  perché (secondo lui) ci sarebbero scorrettezze. Ancora non si č messo in testa che io non sto vendendo niente, mentre lui si sta anteponendo alle autoritą che mi hanno gią  inquisito e assolto. Questo stato di cose non č prepotenza ma… incoscienza e mi si permetta un accanimento nei miei confronti con l’obiettivo (secondo lui) di  vedermi rovinato. Io non credo che questo fare possa in qualche modo essere giustificato e sopportato dal sottoscritto e… prima o poi mi vedrņ costretto a rivalermi.
Spero che altre persone che sono state oppresse dal signor Silvestri si uniscano a me e insieme si possa fare qualcosa (nelle regole della Legge) per ottenere che questa persona possa avere quello che si merita.
Saluti a tutti,
Gian Pietro Bomboi.
 
-- 
Questo articolo e` stato inviato dal sito web 
http://www.nonsolonews.it

ABBIATE RISPETTO PER GLI ALTRI !
NON CE NE FREGA NULLA!
SE QUALCUNO VUOLE STUDIARE IN SVIZZERA,  ALLA YORKER O DOVE C**O VUOLE, SI 
INFORMERA' PER TEMPO E DECIDERA' AUTONOMAMENTE.
SCAMBIATEVI GLI INDIRIZZI EMAIL, TELEFONATEVI, QUERELATEVI, FATE QUELLO CHE 
VOLETE,  MA NON TEDIATECI CON QUESTE CA**ATE!
SIAMO TUTTI ABBASTANZA ADULTI DA SCEGLIERE SE, QUANDO, DOVE E COME STUDIARE 
!
LA VOSTRA E' SOLO MALEDUCAZIONE! 

 Provvedimento
PI3701 - THE YORKER INTERNATIONAL UNIVERSITY
tipo
		Chiusura istruttoria
numero
		11296
data
		10/10/2002
PUBBLICAZIONE
Bollettino n.
		41/2002
Hide details for Procedimento collegato (esito)Procedimento collegato
(esito)
THE YORKER INTERNATIONAL UNIVERSITY - Ingannevole; pubblicazione
estratto
Hide details for Testo ProvvedimentoTesto Provvedimento
      Provvedimento n. 11296 ( PI3701 ) THE YORKER INTERNATIONAL
UNIVERSITY
L'AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
NELLA SUA ADUNANZA del 10 ottobre 2002;
SENTITO il Relatore Professor Giuseppe Tesauro;
VISTO il Decreto Legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, come modificato
dal Decreto Legislativo 25 febbraio 2000, n. 67;
VISTO il Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di
pubblicità ingannevole, di cui al D.P.R. del 10 ottobre 1996, n. 627;
VISTO il proprio provvedimento del 17 aprile 2002, con il quale è
stata accolta l'istanza di sospensione provvisoria dei messaggi
denunciati presentata da un consumatore;
VISTI gli atti del procedimento;
CONSIDERATO quanto segue:
1. Richiesta di intervento
Con richiesta di intervento pervenuta in data 13 marzo 2002, integrata
in data 29 marzo 2002, un consumatore ha segnalato la presunta
ingannevolezz, ai sensi del Decreto Legislativo n. 74/92, di un
messaggio pubblicitario, consistente in una brochure, diffusa dalla
The Yorker International University (di seguito TYIU) con sede in
Milano, ricevuta dal segnalante a mezzo posta in data 5 marzo 2002,
volta a pubblicizzare i corsi della TYIU, nonché del messaggio
pubblicitario di analogo contenuto diffuso sul sito Internet
www.nyuniversity.net
 quantomeno fino al 2 aprile 2002.
Nella richiesta di intervento si lamenta che i suindicati messaggi
sarebbero idonei ad indurre in errore i destinatari, in quanto
ingenererebbero negli stessi la convinzione che i titoli rilasciati
dalla TYIU siano in qualche modo equiparabili alla laurea italiana e
comunque spendibili in Italia, nonché la convinzione che i titoli
della TYIU siano equivalenti a quelli rilasciati dalle università
statunitensi accreditate e che consentano l'iscrizione ad un albo
internazionale.
2. Il messaggio
Il messaggio oggetto della richiesta d'intervento consiste in una
brochure, diffusa dalla TYIU, ricevuta dal segnalante a mezzo posta in
data 5 marzo 2002, volta a pubblicizzare i corsi della TYIU, nonché il
messaggio pubblicitario di analogo contenuto diffuso sul sito Internet
www.nyuniversity.net
. In particolare, nei suddetti messaggi sono
ricorrenti espressioni quali "università, laurea, dottore, facoltà";
si fa riferimento alla TYIU qualificandola come "università" ed alla
possibilità di "laurearsi", nonché di conseguire i diplomi di
"bachelor, master e doctorate" qualificati come "lauree totalmente
identiche a quelle tradizionali americane". Inoltre, si pubblicizza la
possibilità di conseguire il "dottorato da 6 a 24 mesi".
3. Comunicazione alle parti
In data 3 aprile 2002 è stato comunicato al richiedente e alla TYIU
l'avvio del procedimento, ai sensi del Decreto Legislativo n. 74/92,
precisando che l'eventuale ingannevolezza del messaggio oggetto della
richiesta di intervento sarebbe stata valutata ai sensi degli artt. 1,
2, e 3 del citato Decreto Legislativo, con riguardo alle effettive
caratteristiche del servizio pubblicizzato ed ai risultati che si
possono ottenere attraverso lo stesso, con particolare riferimento
alle affermazioni in esso riportate relative alla possibilità di
raggiungere il dottorato, alle caratteristiche della TYIU e dei titoli
da essa rilasciati, alle caratteristiche dell'albo internazionale
della "Government Accreditation Association del Delaware" e ai
rapporti tra questo, la TYIU e i soggetti che abbiano ottenuto un
titolo di studio dalla medesima TYIU.
4. Risultanze istruttorie
Contestualmente alla comunicazione di avvio del procedimento è stato
richiesto alla TYIU, ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lettera a),
del D.P.R. n. 627/96, di fornire precisazioni circa il tipo di
attività svolto dalla The Yorker International University,
specificando in particolare se la stessa gode di un qualche
riconoscimento o accreditamento da parte delle istituzioni italiane,
allegando in caso affermativo la relativa documentazione; nonché di
fornire informazioni documentate circa i titoli conseguibili all'esito
dei corsi TYIU, con particolare riguardo a quelli definiti come
"bachelor", "master" e "doctorate". In relazione al "doctorate", è
stato richiesto all'operatore di precisare le caratteristiche dei
corsi pubblicizzati con particolare riferimento alle affermazioni
contenute nel messaggio "un modo alternativo di raggiungere il
dottorato da 6 a 24 mesi"; è stato altresì richiesto all'operatore di
fornire informazioni documentate circa l'Albo Internazionale della
Government Accreditation Association of Delaware, con particolare
riferimento alla garanzia offerta da TYIU in relazione all'iscrizione
dei suoi laureati al suddetto Albo.
Con memorie pervenute in date 17 e 22 aprile 2002, il segnalante ha
fatto presente che alcune delle sedi pubblicizzate da TYIU risultano,
in realtà, non operative. In particolare, il segnalante ha
rappresentato quanto segue:
- il Local Agent di Lugano Siteg Sa risulta, in base all'estratto dal
Registro di commercio del Distretto di Lugano, sciolta in seguito a
fallimento pronunciato con decreto della Pretura del Distretto di
Lugano del 3 gennaio 2002;
-il World Wide Representative di New York risulta privo di
qualsivoglia autorizzazione ad operare e sconosciuto al Dipartimento
Educazione dello Stato di New York come emerge da quanto affermato
dalla signora Kate Gulliver, Project Director per la Distance Higher
Education Initiative presso il NY State Education Department;
- la sede della TYIU sita in Wilmington nel Delaware, parimenti, non
ha alcuna autorizzazione ad operare nel suddetto Stato e non è
conosciuta al Dipartimento dell'Educazione dello Stato del Delaware
come emerge da quanto affermato dalla signora Catherine Gilbertson del
Program Approval, Evaluation and Certification presso il DE Department
of Education.
Con memoria difensiva, pervenuta in data 24 aprile 2002, la The Yorker
International University ha, al contrario, fatto presente di esistere
in quanto "Limited Liability Company" costituita secondo la legge
dello Stato del South Dakota, portando a sostegno di tale affermazione
il "Certificate of Existence Limited Liability Company" rilasciato
dall'Ufficio del Segretario di Stato del South Dakota.
La The Yorker International University ha, altresì, affermato di
essere un membro della Government Accreditation Association of
Delaware come risulta dal Membership Certificate rilasciato in data 4
aprile 2002 dalla suddetta associazione ed allegato dall'operatore;
nonché di essere membro dell'"American Chamber of Commerce in Italy".
L'operatore pubblicitario ha, inoltre, rappresentato che il Comitato
di Controllo dell'Istituto dell'Autodisciplina Pubblicitaria ha
espresso, nel marzo 1999, parere preventivo di conformità alle norme
del Codice di autodisciplina della pubblicità del messaggio
pubblicitario relativo alla presentazione dei corsi della NYIU di
Milano per l'anno 1999 sottoposto al suo esame. Tale parere prevede
una riserva in quanto "va esplicitato nel messaggio che i titoli
Bachelor, Master e Doctorate sono conseguibili anche da chi non è in
possesso di uno specifico attestato di studio" e, inoltre, che
"considerato che tali titoli non hanno valore legale nel nostro Paese,
anche questa circostanza va menzionata in aggiunta alla precisazione
circa la non equipollenza alla laurea italiana che già compare in
super".
Quanto alla valenza accademica dei titoli che rilascia, la The Yorker
International University ha fatto presente di aver stipulato un
Protocollo d'Accordo per "la fusione accademica-culturale
dell'erogazione titoli, lauree e di tutto il livello di alta
educazione Universitaria anche come erogazione di lauree indicanti la
denominazione di entrambe le Università" con l'Universitè
Intercontinentale "Le Bon Samaritain", membro di A.S.I.A. Associazione
delle Università d'Europa, d'America e d'Africa autorizzata con
decreto N. 238 MESRIT DESUP SDEP del 24 settembre 1997 e pubblicato
sul Journal Officiel della Repubblica della Costa d'Avorio n°39 del 5
ottobre 1999.
Con nota pervenuta in data 30 agosto 2002, la TYIU ha, altresì,
precisato che la suddetta Universitè Intercontinentale Le Bon
Samaritain di Costa d'Avorio, in quanto ex colonia francese, ha dei
protocolli d'accordo e protocolli di equipollenza con le Università
francesi come l'Universitè de Grenoble, Università de Saint Etienne e
che, pertanto, "da oltre due anni tutti i certificati da noi
rilasciati sono automaticamente timbrati e certificati dal nostro
partner (UBS) con i presupposti di valore legale".
L'operatore pubblicitario ha, peraltro, aggiunto, nella medesima nota
del 30 agosto 2002, di aver sempre affermato e scritto, nei messaggi
pubblicitari diffusi, che i titoli rilasciati "non hanno valore legale
e non danno equipollenza alla laurea italiana".
Si osserva, infine, che l'operatore non ha fornito informazioni
sufficienti ad individuare le caratteristiche dell'albo internazionale
della "Government Accreditation Association of Delaware".
Con nota pervenuta in data 27 maggio 2002, il Ministero
dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca ha precisato che la
The New Yorker University (precedente denominazione della The Yorker
International University, secondo quanto emerge peraltro dalla stessa
nota della TYIU del 30 agosto 2002) non gode di alcun riconoscimento
nell'ordinamento universitario nazionale e non può definirsi
università. Tale denominazione è infatti riservata per legge, ai sensi
dell'articolo 10, comma 1, del D.L. 1 ottobre 1973, n. 580, convertito
con modificazioni nella legge 30 novembre 1973, n. 766, alle
università statali ed a quelle non statali riconosciute per rilasciare
titoli aventi valore legale.
Il Ministero ha comunicato che i titoli rilasciati dalla TYIU non
possono definirsi lauree in quanto i titoli di studio universitari e
le qualifiche accademiche sono soltanto quelli previsti per legge
(articolo 1 della legge 13 marzo 1958, n. 262 e articolo 1 della legge
19 novembre 1990, n. 341) ed è fatto divieto del loro conferimento da
parte di privati, enti ed istituti comunque denominati (articolo 2
della legge n. 262/58) e possono essere rilasciati solo dalle
istituzioni di cui all'articolo 1 punti 1) e 2) del R.D. 31 dicembre
1933, n. 1592.
Inoltre, il suddetto Ministero ha precisato che, ai sensi
dell'articolo 2 della legge n. 4 del 14.01.1999, in materia di
filiazioni in Italia di Università straniere, qualora la TYIU fosse
autorizzata all'attività in Italia, quale filiale di Università
straniera, sarebbe obbligata comunque, in adempimento a quanto
previsto dalla citata norma, a svolgere in Italia "esclusivamente
parte dei corsi già istituiti presso la sede straniera e solo a
studenti iscritti all'università madre".
Ai fini della valutazione del presente caso, infine, vale ricordare
che la circolare del Ministero dell'Università e della Ricerca
scientifica e tecnologica del 16 giugno 1993 relativa al
riconoscimento dei titoli di studio precisa, tra l'altro, che, per
essere ammessa alla procedura di riconoscimento per l'equipollenza al
titolo italiano, una laurea rilasciata da una Università straniera
deve essere stata ottenuta svolgendo i corsi e gli esami nel Paese
straniero nel quale si trova l'Università stessa.
5. Parere dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
Poiché i messaggi oggetto del presente provvedimento sono stati
diffusi via Internet, in data 27 agosto 2002 è stato richiesto il
parere dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, ai sensi
dell'articolo 7, comma 5, del Decreto Legislativo n. 74/92.
L'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni non si è espressa nel
termine di trenta giorni dal ricevimento della richiesta e non ha
rappresentato ulteriori esigenze istruttorie.
6. Valutazioni conclusive
Nel caso in esame, l'Autorità si avvale della facoltà di procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere, ai sensi dell'articolo
13, comma 3, del D.P.R. n. 627/96.
I messaggi in esame, attraverso i numerosi riferimenti a termini come
laurea e università, prospettano la possibilità per il consumatore di
studiare presso la sede italiana di una Università americana,
conseguendo una laurea validamente spendibile in Italia. In particolar
modo, detti messaggi pubblicizzano la possibilità di conseguire il
Doctorate americano anche in soli sei mesi.
I profili di ingannevolezza esaminati riguardano, quindi, la possibile
induzione in errore dei consumatori circa la qualifica della TYIU
quale Università riconosciuta in Italia, nonché circa il valore legale
dei titoli dalla stessa rilasciati e la loro reale spendibilità in
Italia.
In relazione al primo profilo, come è emerso dalle informazioni rese
dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, la
TYIU non gode di alcun riconoscimento o accreditamento in Italia.
Infatti, in base alla normativa vigente in Italia, ai sensi
dell'articolo 10 del D.L. n. 580/73, convertito in legge n. 766/73, la
TYIU non può qualificarsi come "Università" in quanto non è annoverata
tra le istituzioni universitarie riconosciute e autorizzate a
rilasciare titoli aventi valore legale in Italia.
In relazione al secondo profilo, i titoli rilasciati dalla TYIU non
possono qualificarsi quali titoli aventi valore legale in Italia ai
sensi dell'articolo 1 della legge n. 262/58 e dell'articolo 1 della
legge n. 341/99. In particolare, per ciò che attiene alla questione
della equivalenza dei titoli TYIU rispetto alle tradizionali lauree
americane, lasciando impregiudicata l'indagine circa la veridicità di
tali affermazioni rispetto alla normativa vigente negli Stati Uniti,
vale solo sottolineare, in questa sede, che tali affermazioni non
risultano corrispondere al vero quantomeno con riferimento alla
possibilità, per chi abbia conseguito presso la TYIU una laurea
asseritamente equipollente a quella tradizionale statunitense, di
ottenerne il riconoscimento in Italia: a ciò osterebbe, infatti, la
normativa vigente sopra richiamata ed, in particolare, la circolare
del Ministero dell'Università del 16 giugno 1993 in base alla quale,
solo avendo frequentato i corsi e sostenuto gli esami in loco, chi ha
ottenuto una laurea presso una Università straniera è ammesso alle
procedure di riconoscimento della equipollenza del proprio titolo con
quelli aventi valore legale in Italia. Tale possibilità appare, al
contrario, preclusa per quanti abbiano conseguito i titoli in esame
frequentando i corsi di studio presso la TYIU in quanto avrebbero
seguito tali corsi nelle sedi della stessa TYIU che sono ubicate in
Italia (province di Milano e Pisa) come riportato a pag. 7 del
messaggio consistente nella brochure oggetto della presente
valutazione.
Né vale, peraltro, ad escludere una valutazione in termini di
ingannevolezza dei messaggi in esame l'indicazione in essi riportata
che il "doctorate" rilasciato dalla TYIU non è equipollente alla
laurea italiana. Tale avvertenza, infatti, non appare idonea, in alcun
modo, a compensare la diffusa ricorrenza di riferimenti alla "laurea"
e al "dottorato" che, invece, caratterizza, nel loro complesso, i
messaggi stessi dal momento che essa è riportata con carattere grafico
inferiore allo standard nei messaggi ovvero direttamente nell'allegato
informativo alla scheda di iscrizione di cui il consumatore viene
ragionevolmente a conoscenza una volta che sia già avvenuto il
contatto con l'operatore pubblicitario.
Alla luce delle argomentazioni sopra svolte, può, pertanto,
concludersi che i messaggi in esame sono idonei a trarre in errore i
destinatari in relazione alle affermazioni relative alla qualifica
dell'operatore pubblicitario come istituzione universitaria, ed alle
caratteristiche dei servizi pubblicizzati e dei risultati ottenibili
in termini di conseguibilità presso l'operatore di titoli accademici
aventi valore legale in Italia e, per questo motivo, a pregiudicarne
il comportamento economico.
RITENUTO, pertanto, che i messaggi pubblicitari in esame siano idonei
ad indurre in errore i consumatori con riguardo alla corretta
valutazione delle caratteristiche del servizio pubblicizzato, con
pregiudizio del loro comportamento economico;
RITENUTO, inoltre, che, in ragione della natura del servizio
pubblicizzato, il cui acquisto può essere deciso anche con largo
anticipo e la cui fruizione dura comunque alcuni anni senza che sia
possibile una verifica immediata del risultato ottenibile, nonché in
ragione del fatto che i messaggi segnalati sono suscettibili di
raggiungere un pubblico di soggetti che potrebbero non essere a
conoscenza delle differenze esistenti tra corsi tenuti da università
statali o private riconosciute e corsi tenuti da scuole che non godono
di riconoscimento nell'ordinamento universitario nazionale e del
diverso valore dei titoli da queste rilasciati, i messaggi descritti
al punto 2 del presente provvedimento possano continuare a produrre i
propri effetti pregiudizievoli, qualora ai consumatori non vengano
fornite le informazioni veritiere in base alle quali orientare
consapevolmente ed eventualmente ripensare le proprie scelte
economiche; che tale circostanza rende necessaria la pubblicazione di
una dichiarazione rettificativa, ai sensi dell'articolo 7, comma 6,
del Decreto Legislativo n. 74/92, al fine di impedire che la
pubblicità in questione continui a produrre effetti;
DELIBERA
che i messaggi pubblicitari descritti al punto 2 del presente
provvedimento, diffusi dalla The Yorker International University,
costituiscono, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una
fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 1, 2, e 3
del Decreto Legislativo n. 74/92, e ne vieta l'ulteriore diffusione.
DISPONE
a) che la The Yorker International University pubblichi, a sua cura e
spese, una dichiarazione rettificativa, ai sensi dell'articolo 7,
comma 6, del Decreto Legislativo n. 74/92, secondo le seguenti
modalità:
1) il testo della dichiarazione rettificativa è quello riportato in
allegato al presente provvedimento;
2) la dichiarazione rettificativa dovrà essere pubblicata per una
volta entro trenta giorni dall'avvenuta comunicazione del presente
provvedimento, sul quotidiano "Corriere della sera", in uno spazio
corrispondente a 20 moduli (mm. 176 x 223);
3) la pubblicazione dovrà ricalcare in toto impostazione, struttura e
aspetto della dichiarazione rettificativa allegata; i caratteri del
testo dovranno essere del massimo corpo tipografico compatibile con lo
spazio indicato al punto 2 e le modalità di scrittura, di stampa e di
diffusione non dovranno essere tali da vanificare gli effetti della
pubblicazione; in particolare, nella pagina di pubblicazione della
dichiarazione rettificativa, così come nelle restanti pagine, non
dovranno essere riportati messaggi che si pongano in contrasto con il
contenuto della comunicazione stessa o che comunque tendano ad
attenuarne la portata e il significato;
b) che la pubblicazione della dichiarazione rettificativa dovrà essere
preceduta dalla comunicazione all'Autorità della data in cui la stessa
avrà luogo e dovrà essere seguita, entro tre giorni, dall'invio
all'Autorità di una copia originale del giornale contenente la
comunicazione rettificativa pubblicata.
L'inottemperanza alla presente delibera è punita, ai sensi
dell'articolo 7, comma 9, del Decreto Legislativo n. 74/92, con
l'arresto fino a tre mesi e con l'ammenda fino a
duemilacinquecentottantadue (2.582,00) euro.
Il presente provvedimento verrà comunicato ai soggetti interessati e
pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante della Concorrenza e
del Mercato.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso al TAR
del Lazio, ai sensi dell'articolo 7, comma 11, del Decreto Legislativo
n. 74/92, entro sessanta giorni dalla data di comunicazione del
provvedimento stesso.
IL SEGRETARIO GENERALE
Rita Ciccone
IL PRESIDENTE
Giuseppe Tesauro
Allegato al provvedimento n. 11296 ( PI3701 ) THE YORKER INTERNATIONAL
UNIVERSITY
COMUNICAZIONI A TUTELA DEL CONSUMATORE
AUTORITA' GARANTE
DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
******
La The Yorker International University ha diffuso, attraverso il sito
Internet 
www.nyuniversity.net
, nonché attraverso brochure,
messaggi ritenuti dall'Autorità Garante della Concorrenza e del
Mercato
PUBBLICITA' INGANNEVOLE,
relativi ai corsi tenuti dalla
The Yorker International University.
I messaggi lasciavano
intendere che:
1. la The Yorker International University possa qualificarsi quale
Università riconosciuta in base alla normativa vigente in Italia;
2. i titoli di studio conseguibili frequentando i corsi della The
Yorker International University (laurea, bachelor, master, doctorate)
abbiano valore legale in Italia.
In realtà:
1. la The Yorker International University non gode di alcun
riconoscimento nell'ordinamento universitario nazionale e non può
definirsi Università;
2. i titoli rilasciati dalla The Yorker International University,
stante la normativa attualmente vigente, non hanno valore legale in
Italia.
I messaggi sono stati diffusi nel mese di marzo e aprile 2002,
mediante il sito Internet 
www.nyuniversity.net
, nonché attraverso una
brochure.
L'Autorità ha disposto la pubblicazione della presente dichiarazione
rettificativa.
(Provvedimento adottato nell'adunanza del 10 ottobre 2002, ai sensi
del d. lgs. 74/92)
* * *

 - Mostra testo tra virgolette -

M O R T E

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
:)
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CONFERMO OGNI PAROLA CHE VENDE IN ITALIA IL TITOLO DI DOTTORE O TITOLI
DI LAUREA PROTETTI DALLA LEGGE E SI SPACCIA COME UNIVERSITA ANCHE
STRANIERA MA IL REALTA OPERA IN iTALIA E NON AVVISA GLI STUDENTI CHE
IPROPRI TITOLI NON HANNO ALCUN VALORE LEGALE E UN IMBROGLIONE
CONFERMO!!!
E AVVISO TUTTI I CONSUMATORI CHE STIANO IN GUARDIA DA COSTORO A
STRISCIA LA NOTIZIA SONO GIA ANDATI IN MOLTI CI FAREMO ANDARE ANCHE IL
BOMBOI E LA SUA YORKER

 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS

 AIDS

 AIDS



 BOMBOI E LA SUA YORKER
Hai ancora del veleno serpe!! Mi piacerebbe sapere quali sono i tui
intenti le tue ambizioni. Sai cosa ti dico? Quando questa storia sarà
finito e le autorità avrenno deciso di dare un taglio alle University
come quelle che tu tanto denigri, puoi stare tranquillo che anche la
tua (università o pilitecnico) verrà spazzata via, per questo sono
disposto a scommetterci.
Stai faccendo un buon lavoro BRAVO!! Ma... non hai calcolato che alla
fine toccherà anche a te. Sarebbe stupido, pensare di rimanere indenne
alla tempesta che tu stesso hai provocato.
Che DIO abbia pietà della tua misera anima
ti saluto
Per te: Dr Gian pietro Bomboi.

 wrote:

Lon sai SILVESTRI che, per una simile battuta potresti anche essere
denunciato? Tu sei una bestia, perchè la morte non si augura neanche
al peggior nemico.

 wrote:
al quale ho rispsto e continuero a rispondere per le rime
lei non c'entra nulla!!!

 M O R T E
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 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS

 M O R T E
AIDS



 La magistratura Ticinese conferma la nostra correttezza
Da parecchi mesi ormai proliferano in internet, su molti forum
,accuse diffamatorie contro la nostra università provenienti da
organizzazioni che ,spacciandosi per università,vendono in Italia
false lauree.
Costoro nel tentativo di intimidirci e infangare la nostra
immagine hanno avuto la sfrontatezza di presentare contro di noi
e contro il sottoscritto diverse denunce penali alla Magistratura
Svizzera per ipotetici reati, al solo scopo di procurarci guai
giudiziari.
Tutte le denunce sono state ovviamente archiviate come
assolutamente infondate e diversi Procuratori di Lugano ci
hanno completamente prosciolto.
Ultima pronuncia quella del Pubblico Ministero di Lugano con
decreto di non luogo a procedere n.4145/2006 del 17 ottobre
2006,su denuncia contro la
nostra università, per il reato ipotizzato di falsità in
documenti ,( avremmo inserito sul sito internet una falsa
delibera del governo che ci autorizza all&#65533;uso del nome
Università
e false informazioni sulla validità dei nostri titoli ) ha deciso
di non avviare alcun procedimento penale per totale mancanza di
indizi e infondatezza della denuncia.
Il procuratore ha motivato tale decisione con il fatto che il
Consiglio di Stato ( il Governo Cantonale) ha,in effetti,
autorizzato l&#65533;uso della denominazione Politecnico di studi
aziendali-università privata a distanza, ( quindi che
l&#65533;autorizzazione del Governo pubblicata sul sito è vera e non
falsa )e che sul nostro sito si informa correttamente il pubblico
sul valore dei titoli rilasciati.
La nostra università è autorizzata dal Governo del cantone ticino
,che ha implicitamente riconosciuto lo status giuridico di
università ai sensi della legge cantonale universitaria,non opera
in Italia e quindi non è soggetta alla legge italiana,( la legge
non è uguale per tutti quella svizzera è assai differente da
qualle italiana).
In Svizzera i titoli conferiti sono validi e si possono usare
inoltre molti ns laureati hanno ottenuto la convalida degli esami
sostenuti nella ns università presso diverse uni italiane che
hanno consentito l?abbreviazione anche di 1 anno del percorso di
laurea triennale.
Quindi le affermazioni sui post sul valore di titoli sono false
e diffamatorie.
In Italia solamente le uni riconsciute possono conferire titoli
universitari e definirsi università,quindi tutte le altre non
riconosciute sono false università che conferiscono falsi titoli
universitari.
Noi invece avendo lo status giuridico autorizzato di università
ed essendo l'attività libera e non soggetta a riconoscimento
dello stato conferiamo titoli universitari validi che possono
essere usati e che danno diritto a proseguire studi universitari.
Cio chiarisce una volta per tutte le cose ma tuttavia non ripara
il grave danno di immagine subito, che ci riserviamo di chiedere
agli autori delle denunce penali ( ovviamente individuati) e dei
messaggi sui forum ( da individuare da parte delle autorità
competenti alle quali abbiamo presentato denunce per diffamazione)
I



WWW.UNIPSA.CH
 ISSEA SA MASSIMO SILVESTRI POLITECNICO DI STUDI 
AZIENDALI DI MASSIMO SILVESTRI POLITECNICO DI LUGANO CONDANNATI 
PER LA SECONDA VOLTA IN UN TRIMESTRE 
Provvedimento 
PI5224 - UNIPSA - ISSEA
-----------------------------------------------------------------
---------------
tipo  Chiusura istruttoria 
 
numero  16494 
 
data  15/02/2007 
PUBBLICAZIONE Bollettino n.  7/2007 
 
Procedimento collegato (esito)
Procedimento collegato (esito)
 - Ingannevole
Testo Provvedimento
Testo Provvedimento 
PI5224 - UNIPSA-ISSEA
Provvedimento n. 16494 
L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 
NELLA SUA ADUNANZA del 15 febbraio 2007; 
SENTITO il Relatore Professor Carlo Santagata; 
VISTO il Titolo III, Capo II, del Decreto Legislativo 6 
settembre 2005, n. 206, recante Codice del consumo; 
VISTO il Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di 
pubblicità ingannevole e comparativa, di cui al D.P.R. del 11 
luglio 2003, n. 284; 
VISTI gli atti del procedimento; 
CONSIDERATO quanto segue: 
I. RICHIESTA DI INTERVENTO 
Con richiesta di intervento pervenuta in data 10 febbraio 2006, 
un concorrente ha segnalato la presunta ingannevolezza, ai sensi 
del Titolo III, Capo II, del Decreto Legislativo n. 206/05, di 
un messaggio pubblicitario diffuso, in data 7 febbraio 2006, 
dalla ISSEA s.a., attraverso il sito internet 
www.unipsa.ch
, 
volto a promuovere il Politecnico di Studi Aziendali di Lugano 
(di seguito UNIPSA), con sede ad Agno, in Svizzera.
Nella richiesta di intervento si evidenzia che il messaggio, 
attraverso l uso della denominazione  università , indurrebbe a 
ritenere, contrariamente al vero, che l operatore sia in grado 
di rilasciare titoli aventi pari valore rispetto a quelli 
rilasciati da una università europea riconosciuta ed, in 
particolare, che il consumatore italiano sia indotto a credere 
di poter conseguire, frequentando i corsi offerti dall UNIPSA, 
un titolo di studio riconoscibile nell ordinamento italiano.
Successivamente, con richiesta di intervento pervenuta in data 
13 luglio 2006, un consumatore ha segnalato la presunta 
ingannevolezza del messaggio pubblicitario, volto a presentare 
il Politecnico di Studi Aziendali di Lugano (UNIPSA), con sede 
ad Agno, in Svizzera, diffuso, da ISSEA s.a., attraverso il sito 
internet 
www.unipsa.ch
, in data 10 luglio 2006. Nella richiesta 
di intervento si evidenziano i medesimi profili già sollevati 
nella segnalazione sopra descritta, riguardanti, in sintesi, le 
qualifiche dell operatore, l attività svolta ed i riconoscimenti 
ottenuti dall UNIPSA, nonché la natura dei titoli di studio 
rilasciati. 
II. MESSAGGIO 
Il messaggio oggetto della richiesta di intervento è costituito 
dalle pagine del sito internet 
www.unipsa.ch
, volte a promuovere 
il Politecnico di Studi Aziendali di Lugano (UNIPSA), con sede 
ad Agno, in Svizzera.
Il sito in esame presenta, nella versione rilevata in data 7 
febbraio 2006 (in gran parte sostanzialmente analoga a quella 
del 10 luglio 2006), nella sua  home page , oltre 
all indicazione  Politecnico di Studi Aziendali  e al suo logo, 
una serie di specifiche tra le quali  Università a 
distanza ,  laurea a distanza  e  laurea on line , 
l indicazione  legalmente autorizzata all uso della 
denominazione università con delibera n. 3347/02 del Governo del 
Canton Ticino  e un numero verde per le telefonate dall Italia 
e, cliccando sul link  entra , si apre una pagina nella quale 
viene riportato, oltre alla specifica  Politecnico di Studi 
Aziendali I.S.S.E.A sa Università Privata a distanza , che  Il 
Politecnico di Studi Aziendali I.S.S.E.A. sa è una Università 
libera e privata, apolitica ed aconfessionale con personalità 
giuridica riconosciuta ai sensi dell}articolo 52 del Codice 
Civile Svizzero, fondata nell}aprile del 1987. Svolge attività 
di insegnamento universitario e attribuisce titoli accademici in 
virtù del diritto di libertà della scienza e libertà economica 
sancito dagli articoli 20 e 27 della Costituzione Federale 
Svizzera e dall'articolo 8 della Costituzione della Repubblica e 
Cantone Ticino. È autorizzata con delibera n. 3347 del 9 luglio 
2002 dal Consiglio di Stato della Repubblica e Cantone Ticino 
(il Governo Cantonale), all'uso della denominazione "Università 
privata a distanza" ai sensi dell'articolo 14 capoverso 2 e 3 
della legge sull'Università della Svizzera Italiana e sulla 
Scuola Professionale della Svizzera Italiana del 3 ottobre 1995. 
( ) L ( ) università non ha sedi, filiali, succursali al di 
fuori della Svizzera e la sua attività è regolata esclusivamente 
dalla legislazione Svizzera, tuttavia gode del diritto di 
fornire servizi didattici sul territorio dell}Unione Europea ai 
sensi dell}articolo 5 dell}accordo tra la Confederazione 
Svizzera, la Comunità Europea ed i suoi Stati membri sulla 
libera circolazione delle persone, del 21 giugno 1999, entrato 
in vigore il 1 giugno 2002 .
Cliccando su alcuni dei diversi link volti a presentare 
informazioni di carattere generale si aprono, altresì, diverse 
pagine, all interno delle quali sono riportate informazioni 
riguardanti, tra le tante,  le università in Italia ,  le 
università estere in Italia ,  il sistema universitario 
svizzero  e  i titoli riconosciuti . Con riferimento 
alle  Università in Svizzera , nella pagina riguardante  il 
sistema universitario svizzero , in particolare, si specifica 
che  Nel Canton Ticino le università private devono essere 
autorizzate all uso del nome  università  in virtù dell articolo 
14 della legge sull Università della Svizzera Italiana. Tale 
autorizzazione consente alle università private la loro attività 
accademica e l attribuzione di titoli accademici. ( ) Non è 
competenza delle autorità del Canton Ticino riconoscere le 
università private e/o i loro corsi di laurea. Esse possono 
decidere volontariamente di sottoporre i loro corsi di studio al 
cosiddetto  accreditamento , una certificazione di qualità di 
competenza di un organo federale chiamato OAQ. La legge federale 
non obbliga le università private ad ottenere l accreditamento, 
che rimane facoltativo. Esso quindi non è necessario né 
indispensabile per operare legalmente conferendo titoli 
universitari privati. Di conseguenza, le università private 
possono conferire titoli universitari privati anche senza 
accreditamento ( ) . Nella parte riguardante i  titoli 
universitari , si riporta, invece, nello specifico, che 
questi  sono conferiti dalla ( ) Università in virtù del diritto 
di libera attività riconosciuto dall articolo 27 della 
Costituzione Federale Svizzera e dall articolo 8 della 
Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino ed in conformità 
all articolo 14 della legge sull Università della Svizzera 
Italiana e sulla Scuola Professionale della Svizzera Italiana 
del 3 ottobre 1995. Tuttavia non sono equipollenti con quelli 
accreditati svizzeri ed europei. Su richiesta vengono 
autenticati da notaio di Lugano e muniti di  Apostille  dalla 
Cancelleria dello Stato ai sensi della Convenzione dell Aja del 
5 ottobre 1961  mentre, nella parte riguardante l  uso del 
titolo , si chiarisce che  i titoli conferiti possono ai sensi 
dell articolo 3 della Convenzione di Parigi del Consiglio 
d Europa del dicembre 1959: a) consentire di proseguire studi 
universitari complementari; b) essere portati legalmente nella 
lingua originale nella quale sono stati conferiti, precisandone 
l origine straniera e privata .
Nelle pagine che si aprono cliccando su alcuni degli ulteriori 
diversi link, si specificano, inoltre, talune indicazioni  per 
gli studenti residenti in Italia , si prospetta un elenco di 
titoli conseguibili rapportati al grado corrispondente in 
Italia, con la specifica, a fondo pagina,  la corrispondenza dei 
gradi non è da ritenersi equipollenza dei titoli  e, in una 
pagina volta a precisare la rete di poli di teledidattica 
remota , si specifica che il  campus italia  è rappresentato da 
una  rete di poli di teledidattica remota, è nato da una 
convenzione tra la nostra Università, l Accademia Eraclitea 
S.r.l. di Catania ed il Comune di Castelnuovo Bormida (AL) . 
III. COMUNICAZIONI ALLE PARTI 
In data 24 febbraio 2006 è stato comunicato al segnalante e alla 
società ISSEA s.a., in qualità di operatore pubblicitario, 
l avvio del procedimento ai sensi del Titolo III, Capo II, del 
Decreto Legislativo n. 206/05, in materia di pubblicità 
ingannevole e comparativa, precisando che nel corso di tale 
procedimento sarebbe stata valutata l eventuale ingannevolezza 
del messaggio diffuso attraverso il sito internet 
www.unipsa.ch
, 
nella versione rilevata in data 7 febbraio 2006, ai sensi degli 
articoli 19, 20 e 21 del citato Decreto, con riguardo all uso 
della denominazione  università  e della terminologia  corsi di 
laurea , a quanto dichiarato o lasciato intendere (tenendo conto 
delle modalità complessive di presentazione del messaggio, dei 
contenuti dello stesso, dei riferimenti normativi citati, degli 
articoli di stampa e delle informative sulle università italiane 
ed estere) in ordine alle qualifiche dell operatore, 
all attività svolta ed ai riconoscimenti ottenuti dall UNIPSA, 
alla natura dei titoli di studio rilasciati, nonché alla 
rilevanza delle eventuali omissioni informative riscontrabili 
nel messaggio.
In data 18 luglio 2006, a seguito della successiva richiesta di 
intervento da parte di un consumatore, il suddetto procedimento 
è stato esteso al messaggio diffuso, in data 10 luglio 2006, 
attraverso il medesimo sito internet 
www.unipsa.ch
. 
IV. RISULTANZE ISTRUTTORIE 
a) Informazioni richieste 
Contestualmente alla comunicazione di avvio del procedimento, è 
stato richiesto alla ISSEA s.a., in qualità di operatore 
pubblicitario, ai sensi dell articolo 5, comma 2, lettera a), 
del D.P.R. n. 284/03, di fornire informazioni e relativa 
documentazione (anche a diffusione interna) riguardanti:
­ atto costitutivo e statuto di ISSEA s.a.;
­ copia di autorizzazioni, riconoscimenti ed accreditamenti 
ottenuti in Svizzera citati nel messaggio;
­ documentazione attestante gli eventuali riconoscimenti ottenuti 
nell ordinamento italiano;
­ regolamento didattico del Politecnico;
­ tipologia e durata dei corsi offerti, modalità di svolgimento 
degli stessi e relativi programmi di studio;
­ elenco dei docenti e relative qualifiche;
­ tipologia dei titoli di studio/attestati rilasciati da UNIPSA e 
spendibilità degli stessi;
­ indicazione della data a partire dalla quale il sito internet 
www.unipsa.ch
 è presente nella versione segnalata e attualmente 
diffusa;
­ programmazione della campagna pubblicitaria relativa 
all attività dell UNIPSA, precisandone mezzi e modalità di 
diffusione;
­ ogni informazione che si ritenga utile ai fini del presente 
procedimento. 
b) Principali argomentazioni difensive svolte dall operatore 
pubblicitario 
Con memorie prodotte in data 28 febbraio, integrate in data 8 e 
15 marzo 2006, la società ISSEA s.a. ha evidenziato, in via 
principale, che: 
i) Carenza di giurisdizione dell Autorità 
­ l Autorità non avrebbe alcuna competenza a valutare la 
fattispecie in questione, dal momento che il messaggio 
segnalato, che risponde ad un indirizzo web svizzero (come si 
evince dalla desinenza .ch), non può considerarsi diffuso in 
Italia;
­ l Università è gestita da una società di diritto svizzero con 
sede legale ed operativa in Svizzera, non opera in Italia e non 
è, quindi, soggetta alla legislazione italiana; 
ii) Mancata natura pubblicitaria del messaggio 
­ le informazioni contenute nel sito segnalato sarebbero 
unicamente volte ad orientare gli studenti nella scelta degli 
studi e, pertanto, il sito stesso avrebbe una finalità 
unicamente espositiva e informativa, non già pubblicitaria;
­ trattandosi di un sito istituzionale volto a presentare 
l offerta formativa dell UNIPSA agli studenti, non 
configurerebbe  esercizio di un attività commerciale allo scopo 
di promuovere la vendita di un bene  e, quindi, non rientrerebbe 
nella definizione di messaggio pubblicitario ai sensi della 
normativa vigente;
­ l effetto pubblicitario, semmai, risulterebbe unicamente 
indiretto e comunque secondario rispetto alla prevalente natura 
informativa del sito in questione. 
iii) Valutazioni di merito 
­ il sistema universitario svizzero differisce notevolmente da 
quello italiano (richiamando, in particolar modo, il contenuto 
del sito internet, il carattere facoltativo dell accreditamento 
e precedenti provvedimenti di archiviazione deliberati 
dall Autorità con riferimenti ad enti aventi sede in Svizzera) e 
che, nello specifico, il messaggio deve essere considerato a 
seguito di una valutazione puntuale delle norme giuridiche che 
la regolamentano, proprie di un ordinamento straniero e non di 
quello italiano;
­ le politiche dell insegnamento superiore sono definite sia 
dalla Confederazione che dai Cantoni Universitari e, nel Canton 
Ticino, la base legale è la legge sull Università della Svizzera 
Italiana sulla scuola Professionale della Svizzera Italiana e 
sugli istituti di ricerca del 3 ottobre 1995;
­ l accreditamento costituisce una procedura attraverso la quale, 
in base a standards minimi definiti, si verifica se le 
istituzioni o gli studi offerti a livello universitario 
soddisfano i requisiti minimi di qualità. L accreditamento non è 
obbligatorio e lo status di accreditamento non è condizione 
necessaria per operare legalmente;
­ l uso della denominazione  università privata a distanza  è 
stato autorizzato con le delibere n. 3347 del Consiglio di Stato 
del Canton Ticino del 9 luglio 2002 e n. 704 del 14 febbraio 
2006;
­ nella delibera n. 3347/02 si stabilisce  và indicato che i 
titoli rilasciati dalla ISSEA sa non sono equipollenti a titoli 
di università statali o accreditate svizzere o dell UE ;
­ nell autorizzazione n. 704/06 del 14 febbraio 2006 del 
Consiglio di Stato del Canton Ticino è specificato che  la 
denominazione  politecnico di studi aziendali   università 
privata a distanza  non è tale da generare confusione con le 
università svizzere accreditate e quindi ottempera ai criteri 
dell articolo 14 cpv2 e cpv 3 della Legge sull Università della 
Svizzera italiana, della scuola universitaria della Svizzera 
italiana e degli istituti di ricerca  e che  al momento 
dell immatricolazione, il Politecnico di Studi Aziendali informa 
gli studenti sulla validità dei titoli che esso rilascia 
conformemente all articolo 14 cpv. 3 ;
­ lo status giuridico è quello di un università privata, 
autorizzata dal Governo cantonale all uso della 
denominazione  università privata a distanza  e legittimata a 
conferire titoli universitari non equipollenti con quelli 
accreditati;
­ è chiara la legittimità dell uso della 
denominazione  università  e di quella di  corsi di laurea  
nonchè il valore e la natura dei titoli conferiti e il 
riconoscimento nell ordinamento universitario svizzero, 
richiamando talune indicazioni presentate sul sito internet e, 
in particolare, quelle volte ad indicare che  i titoli conferiti 
non sono equipollenti con quelli accreditati svizzeri e 
europei ,  la corrispondenza dei gradi non è da ritenersi 
equipollenza dei titoli  e  i titoli universitari stranieri, 
legalmente rilasciati da un Istituto autorizzato nel paese 
estero, sono soggetti al riconoscimento in Italia, solo a 
determinate condizioni fissate dalla legge . 
c) Ulteriori argomentazioni fornite dal segnalante 
Con memorie del 1 marzo 2006, il segnalante ha ribadito le 
contestazioni già esposte nella richiesta di intervento ed ha 
svolto ulteriori osservazioni, sottolineando, innanzitutto, che 
ricorre, nel caso di specie, la competenza dell Autorità a 
valutare il messaggio segnalato, dal momento che detto messaggio 
si rivolge anche ai consumatori italiani, come può evincersi 
dalle seguenti circostanze:
­ sull home page del sito in esame è indicato il numero verde da 
selezionare per chiamare dall Italia (800786325), diverso da 
quello dedicato alle chiamate dalla Svizzera (0800115115);
­ attraverso  la rete di poli di teledidattica remota , 
pubblicizzata sul sito di UNIPSA, di fatto l operatore 
ammetterebbe di operare anche in Italia, essendo situati in 
provincia di Alessandria e a Catania due centri di didattica del 
cosiddetto Campus Italia grazie al quale, si legge nel sito in 
esame,  l insegnamento già erogato dalla nostra università al di 
fuori delle tradizionali aule universitarie, viene offerto 
attraverso i centri di studio convenzionati senza limiti di 
spazio e/o di tempo [ ] ;
il sito in questione fa riferimento alla possibilità per gli 
studenti italiani di dedurre fiscalmente le spese universitarie 
ai sensi dell articolo 409 del D.P.R. n. 447/97;
i titoli conseguibili sono rapportati a quelli conseguibili in 
Italia.
In data 17 novembre 2006 è stata comunicata alle parti la data 
di conclusione della fase istruttoria ai sensi dell articolo 12, 
comma 1, del D.P.R. n. 284/03.
Con memorie del 5 dicembre 2006 l operatore ha sostanzialmente 
ribadito quanto evidenziato con memorie del 28 febbraio 2006, 
sottolineando che:
l Università non ha alcuna sede operativa in Italia in quanto i 
cosiddetti  poli di teledidattica remoti  sono solamente 
postazioni remote di studio;
l attività di formazione universitaria non è soggetta ad 
autorizzazione ed è libera, nel sistema universitario svizzero 
non esiste l istituto del valore legale dei titoli universitari 
né il riconoscimento e/o l autorizzazione da parte dello Stato e 
neppure esiste alcun obbligo di accreditamento, che è una 
facoltà di ogni istituto universitario, teso ad aumentarne il 
prestigio e ad ottenere i sussidi finanziari erogati dalla 
Conferenza universitaria svizzera;
l uso del termine  Università  è disciplinato dall articolo 14 
della legge sull Università della Svizzera Italiana che, nel suo 
cpv 2, lo sottopone ad autorizzazione. Nel cpv 3 del medesimo 
articolo viene inoltre dato mandato al Consiglio di Stato di 
Canton Ticino di vigilare affinché la denominazione non sia tale 
da ingenerare confusione con le università accreditate;
la ISSEA gode dello status giuridico di  università  in forza 
della legge cantonale;
sulle pagine del sito sono presenti le informazioni concernenti 
lo status e la natura giuridica di ISSEA e dei titoli conferiti, 
non solamente con riferimento alla normativa universitaria 
svizzera ma anche a quella italiana, sostanzialmente differente, 
allo scopo di non ingenerare alcun equivoco nei consumatori 
italiani;
sul sito l uso del termine  università  è accompagnato da 
inequivocabili indicazioni limitative che consentono al 
consumatore italiano di valutare, oltretutto, le differenze 
ordinamentali tra le università svizzere e quelle italiane con 
riguardo all uso dei termini citati. 
V. PARERE DELL AUTORITA  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI 
Poiché il messaggio oggetto del presente provvedimento è stato 
diffuso a mezzo internet, in data 5 gennaio 2007 è stato 
richiesto il parere all Autorità per le Garanzie nelle 
Comunicazioni, ai sensi dell articolo 26, comma 5, del Decreto 
Legislativo n. 206/05.
Con parere pervenuto in data 5 febbraio 2007, la suddetta 
Autorità ha ritenuto che il messaggio in esame non costituisce 
una fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 
19, 20 e 21 del Decreto Legislativo n. 206/05, sulla base delle 
seguenti considerazioni:
­ il messaggio segnalato prospetta dei corsi di studio 
universitario a distanza anche mediante l utilizzo di postazioni 
di teledidattica remote poste in Italia, specificando che 
trattasi di università privata svizzera e non italiana, che 
agisce in conformità alla normativa svizzera in materia, e che i 
titoli non sono equipollenti con quelli accreditati svizzeri ed 
europei;
­ la formulazione del messaggio informa gli utenti del fatto che 
i titoli conseguono ai corsi e la loro validità legale è quella 
dell ordinamento in cui l Università è costituita e 
legittimamente opera;
­ che, per l effetto, il messaggio de quo, in quanto formulato in 
maniera chiara e intelligibile, non è in grado di orientare 
indebitamente le scelte dei consumatori, in considerazione della 
sua finalità di pubblicizzare dei corsi che si tengono in uno 
Stato estero, secondo l ordinamento del Paese in cui si tengono 
e sono finalizzati all ottenimento di titoli riconosciuti su 
tale territorio;
­ che, pertanto, il messaggio pubblicitario, avente ad oggetto la 
UNIPSA, non risulta idoneo a indurre in errore le persone alle 
quali è rivolto o da esso raggiunte sulle caratteristiche dei 
corsi offerti dall Istituto, lasciando intendere che 
l università in parola sia riconosciuta in Italia o che i corsi 
in parola siano finalizzati al conseguimento di titoli aventi 
valore legale in Italia, e, pertanto, non pare suscettibile di 
pregiudicare il comportamento economico dei destinatari, con 
pericolo di danno anche per i concorrenti, inducendoli al 
contatto con il suddetto operatore in luogo di altri in base a 
qualità inesistenti. 
VI. VALUTAZIONI CONCLUSIVE 
In via preliminare, si rileva che le eccezioni sollevate 
dall operatore risultano prive di fondamento.
Quanto alla asserita carenza di competenza dell Autorità, basti 
sottolineare che il messaggio risulta, per la natura stessa del 
mezzo di diffusione (internet), suscettibile di raggiungere gli 
utenti italiani, nonché di produrre effetti presso questi ultimi 
in ragione di numerosi fattori rappresentati, in particolare, 
dal fatto che il messaggio è presentato in lingua italiana e che 
la sede dell UNIPSA è localizzata in un Paese come la Svizzera 
assai facilmente raggiungibile, quantomeno per gli abitanti 
delle regioni settentrionali, grazie alla contiguità geografica 
col nostro Paese, nonché dalla peculiare natura dei servizi 
offerti, visto che si tratta di un istituto che consente la 
partecipazione ai corsi a distanza. Appare necessario 
considerare, oltretutto, che sulla  home page  del sito in esame 
è indicato il numero verde da selezionare per le chiamate 
dall Italia (800786325), attraverso l indicazione  la rete di 
poli di teledidattica remota , pubblicizzata sul sito di UNIPSA, 
di fatto l operatore ammetterebbe di operare anche in Italia, e, 
inoltre, il sito in questione fa riferimento alla possibilità 
per gli studenti italiani di dedurre fiscalmente le spese 
universitarie ai sensi dell articolo 409 del DPR 447/1997 e 
rapporta i titoli ivi conseguibili a quelli conseguibili in 
Italia.
Quanto alla asserita assenza di natura pubblicitaria del sito 
segnalato, si ritiene, altresì, che quest ultimo rientri 
pienamente nella definizione di messaggio pubblicitario ai sensi 
dell articolo 20, comma 1 lettera a) del Decreto Legislativo n. 
206/05. Il messaggio in esame, essendo diretto a presentare i 
servizi di formazione che l operatore offre ai consumatori, 
risulta diffuso, infatti, nell esercizio di un attività 
economica proprio allo scopo di promuovere la prestazione di 
servizi.
Entrando nel merito della questione, appare necessario 
specificare, invece, che la valutazione del messaggio non 
concerne la conformità al diritto elvetico di quanto indicato, 
della denominazione utilizzata nonché dei titoli rilasciati 
dall UNIPSA, bensì piuttosto la circostanza che tale conformità 
non è idonea ad escludere l obbligo, per un operatore 
pubblicitario con sede all estero e che intenda promuovere i 
propri servizi in Italia, di rispettare le norme ivi vigenti 
nelle comunicazioni di impresa suscettibili di raggiungere 
consumatori abituati a una certa decodifica, sul piano 
giuridico, culturale e sociale, dei termini impiegati, 
rappresentati, nel caso di specie, da quello di  università  e 
da quello di  laurea . Il sito internet in questione, infatti, 
peraltro tutto in lingua italiana e contenente specifiche 
relative a consumatori italiani, è suscettibile, alla luce delle 
peculiarità del mezzo di diffusione, del linguaggio utilizzato e 
delle specifiche ivi riportate, di raggiungere un vasto pubblico 
di utenti di nazionalità italiana, vale a dire di potenziali 
fruitori dei servizi pubblicizzati che sono soliti attribuire 
alla parola  università  ed alla terminologia collegata un 
valore ben preciso.
La sentenza del TAR del LAZIO n. 14655/04 ha sottolineato, 
infatti, che il termine università, come quello di ateneo, 
politecnico, istituto d istruzione universitaria, facoltà, ed 
altri connessi al concetto di Istituto universitario,  oltre ad 
essere giuridicamente pregnante è anche carico di indiscutibile 
valenze storico-culturali, intimamente connesso com è ad enti ed 
istituzioni che da tempo caratterizzano, sul piano non solo 
culturale la vita e la società italiana  e che  il termine 
università possiede cioè una forza evocativa sua propria che non 
viene attenuata da una specificazione quale quella costituita 
dall aggettivo privata, essendo verosimile ipotizzare che il 
destinatario del messaggio si soffermi sul sostantivo e sul suo 
significato (istituto di istruzione che rilascia lauree) senza 
ulteriormente domandarsi se l attributo voglia sottintendere una 
realtà diversa .
Nel caso in esame, la forza evocativa del termine università, 
così come il riferimento ai corsi di  laurea , allo stesso modo, 
non viene attenuata dalle specifiche rappresentate dalle 
indicazioni per cui l attività dell Università  è regolata 
esclusivamente dalla legislazione Svizzera ,  i titoli conferiti 
non sono equipollenti con quelli accreditati svizzeri e europei  
e  la corrispondenza dei gradi non è da ritenersi equipollenza 
dei titoli . Non solo le stesse non appaiono poste in adeguato 
rilievo e sono riportate, in gran parte, solo in una sezione del 
sito, ma, oltretutto, non possono essere ritenute 
chiarificatrici a fronte di un contesto in cui l attività svolta 
viene descritta come universitaria e i titoli conseguibili come 
accademici o di  laurea . Il messaggio in esame, allora, appare 
idoneo ad indurre in errore i consumatori in quanto si ritiene 
che non sia tale da veicolare loro un informazione precisa, 
chiara e completa circa l assenza di valore nell ordinamento 
italiano del titolo conseguibile, atteso che le specifiche ivi 
riportate non valgono a mettere in evidenza le condizioni 
limitative di operatività dell operatore e di riconoscibilità 
dei titoli presso lo stesso conseguibili. Ciò, oltretutto, in 
quanto si ha ragione di ritenere che il consumatore non conosca 
la normativa universitaria svizzera, peraltro descritta in modo 
confusorio, e potrebbe essere indotto a ritenere che i titoli 
conseguibili siano o possano essere riconoscibili anche in 
Italia. Il termine  università , premesso che può essere idoneo 
a lasciar intendere il riconoscimento dell istituzione come tale 
anche nell ambito dell ordinamento italiano, mentre, in realtà, 
la stessa non risulterebbe autorizzata all uso di tale 
denominazione in Italia, è collocato, oltretutto, in un contesto 
pubblicitario nel quale sono riportati tutta una serie di 
riferimenti normativi tali da poter lasciar credere, pur 
escludendo la equipollenza (il fatto, cioè, che l atto abbia lo 
stesso valore del corrispondente atto italiano) dei titoli, che 
questi siano, contrariamente al vero, comunque riconosciuti in 
Svizzera e riconoscibili in Italia. E  necessario rilevare, 
altresì, quale aggravante, al fine della valutazione di 
ingannevolezza, la circostanza che i destinatari del messaggio 
sono prevalentemente soggetti non particolarmente esperti, 
considerando che il target di consumatori cui si rivolge è 
principalmente individuato in giovani neo diplomati.
Alla luce delle risultanze istruttorie sopra riportate, può 
concludersi, pertanto, che il messaggio in esame è idoneo ad 
indurre in errore i consumatori con riferimento alla qualifica 
dell operatore pubblicitario, nonché alle caratteristiche 
dell attività dallo stesso svolta, con conseguente pregiudizio 
per il loro comportamento economico. 
VII. QUANTIFICAZIONE DELLA SANZIONE 
Ai sensi dell articolo 26, comma 7, del Decreto Legislativo n. 
206/05, con la decisione che accoglie il ricorso, l Autorità 
dispone l applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria 
da 1.000 a 100.000 euro, tenuto conto della gravità e della 
durata della violazione.
In ordine alla quantificazione della sanzione deve tenersi 
conto, in quanto applicabili, dei criteri individuati 
dall articolo 11 della legge n. 689/81, in virtù del richiamo 
previsto all articolo 26, comma 12, del Decreto Legislativo n. 
206/05: in particolare, della gravità della violazione, 
dell opera svolta dall impresa per eliminare o attenuare 
l infrazione, della personalità dell agente, nonché delle 
condizioni economiche dell impresa stessa.
Nel caso in esame, con riguardo alla gravità della violazione, 
si tiene conto dell ampiezza della diffusione e della elevata 
capacità di penetrazione del messaggio, diffuso a mezzo 
internet, suscettibile di raggiungere un ampio numero di 
consumatori, mentre, con riguardo alla durata della violazione, 
che è stato diffuso per un periodo di tempo di almeno 5 mesi (da 
febbraio a luglio 2006).
Pertanto, in ragione della gravità e della durata, si ritiene di 
irrogare la sanzione pecuniaria nella misura di 13.600   
(tredicimilaseicento euro). 
RITENUTO pertanto, in difformità dal parere espresso 
dall'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, che il 
messaggio volto a promuovere il Politecnico degli Studi 
Aziendali di Massimo Silvestri, diffuso attraverso il sito 
internet 
www.unipsa.ch
, è idoneo ad indurre in errore i 
consumatori con riferimento alla qualifica dell operatore 
pubblicitario, nonché alle caratteristiche dell attività dallo 
stesso svolta, con conseguente pregiudizio per il loro 
comportamento economico;
DELIBERA
a) che il messaggio pubblicitario descritto al punto II del 
presente provvedimento, diffuso dalla società ISSEA sa, 
costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, 
una fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 
19, 20, e 21, lettere a), e c), del Decreto Legislativo n. 
206/05, e ne vieta l ulteriore diffusione.
b) che alla società ISSEA sa sia irrogata una sanzione 
amministrativa pecuniaria di 13.600   (tredicimilaseicento euro).
La sanzione amministrativa di cui alla precedente lettera b) 
deve essere pagata entro il termine di trenta giorni dalla 
notificazione del presente provvedimento, con versamento diretto 
al concessionario del servizio della riscossione oppure mediante 
delega alla banca o alle Poste Italiane, presentando il modello 
allegato al presente provvedimento, così come previsto dal 
Decreto Legislativo 9 luglio 1997, n. 237.
Decorso il predetto termine, per il periodo di ritardo inferiore 
a un semestre, devono essere corrisposti gli interessi di mora 
nella misura del tasso legale a decorrere dal giorno successivo 
alla scadenza del termine del pagamento e sino alla data del 
pagamento. In caso di ulteriore ritardo nell adempimento, ai 
sensi dell articolo 27, comma 6, della legge n. 689/81, la somma 
dovuta per la sanzione irrogata è maggiorata di un decimo per 
ogni semestre a decorrere dal giorno successivo alla scadenza 
del termine del pagamento e sino a quello in cui il ruolo è 
trasmesso al concessionario per la riscossione; in tal caso la 
maggiorazione assorbe gli interessi di mora maturati nel 
medesimo periodo.
Dell avvenuto pagamento deve essere data immediata comunicazione 
all Autorità attraverso l invio di copia del modello attestante 
il versamento effettuato.
Ai sensi dell'articolo 26, comma 10, del Decreto Legislativo n. 
206/05, in caso di inottemperanza alla presente delibera 
l'Autorità applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 
10.000 a 50.000 euro. Nei casi di reiterata inottemperanza 
l'Autorità può disporre la sospensione dell'attività di impresa 
per un periodo non superiore a trenta giorni.
Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti 
interessati e pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante 
della Concorrenza e del Mercato.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso 
al TAR del Lazio, ai sensi dell'articolo 26, comma 12, del 
Decreto Legislativo n. 206/05, entro sessanta giorni dalla data 
di notificazione del provvedimento stesso, ovvero può essere 
proposto ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, 
ai sensi dell articolo 8, comma 2, del Decreto del Presidente 
delle Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, entro il termine di 
centoventi giorni dalla data di notificazione del provvedimento 
stesso.
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Postato da Alice Newsgroup: lo usi da web ma con le funzioni del newsreader 
http://newsgroup.alice.it
Gerarchie it, italia, it-alt, tin, it.binari. Unico!

 SITO UNIPSA NON INGANNEVOLE
PARERE DELL'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Con parere  del 5 febbraio 2007, la suddetta Autorità ha ritenuto che
il messaggio in esame ( il sito 
www.unipsa.ch
) NON COSTITUISCE una
fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 19, 20 e 21
del Decreto Legislativo n. 206/05, sulla base delle seguenti
considerazioni:
- il messaggio segnalato prospetta dei corsi di studio universitario a
distanza anche mediante l'utilizzo di postazioni di teledidattica
remote poste in Italia, specificando che trattasi di università
privata svizzera e non italiana, che agisce in conformità alla
normativa svizzera in materia, e che i titoli non sono equipollenti
con quelli accreditati svizzeri ed europei;
- la formulazione del messaggio informa gli utenti del fatto che i
titoli conseguono ai corsi e la loro validità legale è quella
dell'ordinamento in cui l'Università è costituita e legittimamente
opera;
- che, per l'effetto, il messaggio de quo, in quanto formulato in
maniera chiara e intelligibile, non è in grado di orientare
indebitamente le scelte dei consumatori, in considerazione della sua
finalità di pubblicizzare dei corsi che si tengono in uno Stato
estero, secondo l'ordinamento del Paese in cui si tengono e sono
finalizzati all'ottenimento di titoli riconosciuti su tale territorio;
- che, pertanto, il messaggio pubblicitario, avente ad oggetto la
UNIPSA, non risulta idoneo a indurre in errore le persone alle quali è
rivolto o da esso raggiunte sulle caratteristiche dei corsi offerti
dall'Istituto, lasciando intendere che l'università in parola sia
riconosciuta in Italia o che i corsi in parola siano finalizzati al
conseguimento di titoli aventi valore legale in Italia, e,
pertanto,non pare suscettibile di pregiudicare il comportamento
economico dei destinatari, con pericolo di danno anche per i
concorrenti, inducendoli al contatto con il suddetto operatore in
luogo di altri, in base a qualità inesistenti.