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Titolo: Cosa succede con l'autonomia in Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto

Alle Regioni andranno parte del gettito Irpef e dell'Iva per gestire 
formazione, infrastrutture e Sanità con maggiori poteri. Si va verso 
concorsi e contratti regionali per la Scuola.
 
     La strategia della Lega alle elezioni regionali 2019 in Sardegna
     La rivolta contro l'autonomia regionale parte dalla Campania
     Il discorso del premier Conte al parlamento europeo in diretta
     L’autonomia del Nord e la sotterranea battaglia nella Lega
 
Con il Consiglio dei ministri del 14 febbraio è entrato nella fase 
decisiva (dopo lo stop di dicembre) l'iter che porterà Emilia-Romagna, 
Lombardia e Veneto a gestire in maniera diretta risorse in materie 
centrali per la vita dei cittadini come la Scuola, la Sanità, le 
infrastrutture. L'autonomia differenziata, prevista dalla nostra 
Costituzione, è stata chiesta tramite referendum (Veneto e Lombardia) o 
accordi con il governo (Emilia-Romagna). A queste tre Regioni presto se 
ne aggiungeranno altre, soprattutto del Nord, mentre a Sud si teme che 
la strada imboccata porti a un ulteriore depauperamento, come ha 
accusato - tra gli altri - il presidente della Regione Campania Vincenzo 
De Luca.
UNA QUOTA DI IRPEF E DI IVA RIMANE ALLO STATO
 
Uno dei nodi fondamentali di questo accordo riguarda proprio le risorse 
economiche: secondo l'intesa raggiunta il 13 febbraio tra Regioni e 
governo (il sottosegretario del Mef Massimo Garavaglia e la ministra per 
gli Affari regionali Erika Stefani), una parte di Irpef e di altri 
tributi erariali come l'Iva resteranno sul territorio per finanziare le 
competenze che passeranno dallo Stato alle Regioni. Per capire quanti 
soldi saranno gestiti da queste ultime, ci si baserà sul "costo 
storico", cioè su quanto lo Stato ha stanziato precedentemente. Dopo tre 
anni, dovrebbero essere individuati dei «fabbisogni standard». Lombardia 
e Veneto avevano chiesto di legare tali costi alla "capacità fiscale", 
cioè di poter trattenere e spendere di più in base alla loro maggiore 
raccolta fiscale. Ma il principio non è passato. C'è però una clausola 
ponte secondo cui se non si riescono a definire i fabbisogni standard, 
allora le Regioni avranno un ammontare di risorse non inferiore al 
valore medio nazionale pro-capite della spesa per quelle fuzioni. Una 
clausola conveniente per il Nord, dove la spesa è inferiore al Sud.
SCUOLA, INFRASTRUTTURE, BENI CULTURALI, SANITÀ
 
Per capire invece di quali compentenze parliamo, è necessario fare un 
passo indietro. La Costituzione italiana prevede, all'articolo 117, 23 
competenze concorrenti dove lo Stato esercita un controllo generale 
mentre l'attuazione pratica delle singole norme è demandata alle 
Regioni, secondo il principio della devolution che ha ispirato la 
riforma del titolo V della Costituzione del 2001. Ecco il testo in 
questione, per chi vuole conoscere in dettaglio le singole competenze 
dove, a ogni modo, spiccano Sanità, istruzione, infrastrutture e beni 
culturali.
 
LE MATERIE CONCORRENTI SECONDO L'ART. 117 DELLA COSTITUZIONE
 
«Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti 
internazionali e con l'Unione europea delle Regioni; commercio con 
l'estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva l'autonomia 
delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della 
formazione professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica 
e sostegno all'innovazione per i settori produttivi; tutela della 
salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo 
del territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di 
navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione, trasporto e 
distribuzione nazionale dell'energia; previdenza complementare e 
integrativa; coordinamento della finanza pubblica e del sistema 
tributario; valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione 
e organizzazione di attività culturali; casse di risparmio, casse 
rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito 
fondiario e agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione 
concorrente spetta alle Regioni la potestà legislativa, salvo che per la 
determinazione dei princìpi fondamentali, riservata alla legislazione 
dello Stato».
LE RICHIESTE DELLE REGIONI
 
Secondo l'articolo 116, su queste materie le Regioni possono chiedere 
allo Stato «condizioni particolari di autonomia» che sono decise 
attraverso un'intesa con lo Stato che poi deve essere approvata con una 
legge votata a maggioranza assoluta dalle Camere. Lombardia e Veneto 
hanno chiesto l'autonomia su tutte e 23 le competenze concorrenti. 
L'Emilia-Romagna si è fermata a 15.
A OGNI REGIONE I SUOI PROFESSORI E STIPENDI DIVERSI?
 
Una delle questioni più dibattute riguarda le competenze in materia di 
scuola. Secondo una nota della Flc Cgil, il sindacato dei lavoratori 
della conoscenza, la questione non è all'ordine del giorno del Consiglio 
dei ministri del 14 febbraio. Le richieste soprattutto da parte di 
Veneto e Lombardia sono però molto nette: i professori neoassunti 
passerebbero a lavorare alle dipendenze della Regione, e non più dello 
Stato. La Regione, inoltre, deciderebbe su eventuali aumenti 
contrattuali e anche l'arruolamento dei docenti si farebbe su base 
regionale. Il modello a cui si guarda è quello del Trentino Alto-Adige, 
i cui studenti sono al top nei test Invalsi. Critica la Cgil: «È falso 
che un contratto regionale possa migliorare la qualità dell'istruzione. 
È falso che stipendi diversi fra regione e regione incentiveranno il 
personale. È falso che concorsi regionali favoriscano la stabilità. È 
falso che sarà rispettata l'autonomia delle istituzioni scolastiche», 
continua il sindacato, secondo il quale «è vero invece che il diritto 
all'istruzione non sarà più un diritto universale, che si bloccheranno 
la mobilità professionale e lo scambio culturale. Il diritto 
all'istruzione non è regionalizzabile».
LE STRADE, LE FERROVIE E LE AUTOSTRADE CAMBIANO PADRONE
 
A oggi le Regioni gestiscono già parte del trasporto regionale su ferro 
(Trenord è partecipata dalla Regione Lombardia) e in molti casi anche le 
autostrade partecipando alle società concessionarie. Adesso Lombardia e 
Veneto vorrebbero che passassero al demanio regionale anche la proprietà 
delle infrastrutture, che sarebbe tolta quindi allo Stato centrale il 
quale perderebbe le funzioni di programmazione e controllo. Una ipotesi 
che vede fermamente contrario il ministro dei Trasporti, Danilo Toninelli.
 
I LIVELLI DI ASSISTENZA SANITARIA DIVERSI DA REGIONE A REGIONE
 
Le competenze in materia di Sanità sono già in buona parte in mano alle 
Regioni. Ma i cambiamenti sarebbero sostanziali anche in questo caso. A 
oggi è compito dello Stato definire i Lea, ovvero i livelli essenziali 
di assistenza che dovrebbero garantire (nei fatti non succede) 
prestazioni omogenee sul territorio. Già oggi gli obiettivi dei Lea 
trovano applicazione sul territorio in maniera differenziata. Nel 
progetto di autonomia differenziata, i livelli di assistenza e quindi la 
spesa verrebbero definiti dalle Regioni. Le Regioni, inoltre, chiedono 
di poter decidere autonomamente sullo stanziamento di risorse aggiuntive 
per il personale e sulla formazione, con la possiblità di accordi 
specifici con le università. Anche in questo caso la ministra 
compentente, Giulia Grillo, ha posto dei paletti in una intervista su Il 
Mattino: «La Sanità è lo specchio del funzionamento di un territorio, se 
non c’è crescita sociale e solidarietà, il sistema non può funzionare. E 
su questo anche la Lega è d’accordo. La Sanità degli egoismi non fa bene 
a nessuno».

Il giorno giovedì 21 febbraio 2019 15:56:45 UTC+1, alice ha scritto:
 
Un cazzo succede visto che lo stesso ministro ha appena dichiarato che non c'è nulla di concreto in quanto non c'è ancora nessun accordo.
E che tutto quello che è circolato in questi giorni è fantasia.
 
Detto in altri termini: campa cavallo per vedere qualsivoglia forma di autonomia delle 3 regioni...

Il giorno giovedì 21 febbraio 2019 15:56:45 UTC+1, alice ha scritto:
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SUCCEDE che Capiton Cacasotto Salvini deve pagare molte cambiali per l'infamia dei 5 Stelle che lo han salvato dalla galera!
 
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