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Titolo: Un topolino senz'anima

Un topolino senz'anima
 
LIVIO PEPINO
20.10.2012
La montagna ha partorito il topolino. Non senza qualche inganno. 
Un secolo fa le indagini di Mani pulite sembravano avere �girato l'Italia
come un calzino�. Ma, nonostante le inchieste, gli arresti, i dibattimenti,
le condanne, la mobilitazione della piazza e della stampa, i processi di
allora non hanno lasciato tracce durature nel sistema. 
A poco a poco, i fattori extragiudiziari che avevano favorito inchieste e
processi si sono modificati e i promessi interventi istituzionali tesi a
prevenire e disincentivare la corruzione sono come evaporati. Alla fine, il
cuneo aperto con Mani pulite si � rinchiuso confermando la regola secondo
cui la giustizia pu� colpire alcuni forti ma alla lunga, senza cambiamento
politico, � impotente di fronte alla categoria dei forti complessivamente
considerati. Accade cos� che, a pochi lustri dai processi per la
Tangentopoli milanese, due loro protagonisti concludano amaramente che
�Mani pulite � stata inutile, ma anche controproducente: inutile perch� non
mi pare che abbia causato un contenimento della corruzione;
controproducente perch� ha confermato il senso di impunit� che gi� prima
accompagnava questo tipo di reati� (Gherardo Colombo) e che �per l'attivit�
di contrasto alla corruzione in Italia potrebbe rivelarsi addirittura
profetico quanto Joseph Roth scriveva a proposito della protagonista di uno
dei suoi racconti: "Nessuno aveva desiderato che restasse in vita e perci�
era morta"� (Piercamillo Davigo). � in questo contesto che si colloca
l'approvazione del disegno di legge sulla corruzione. 
Per valutarlo � necessario confrontarlo con le esigenze emerse nei processi
degli ultimi anni. Cosa hanno insegnato quei processi? In breve e
limitandosi al settore penale: per arginare le diverse forme di corruzione
� necessario, per quando riguarda l'aspetto penale, precisarne e ampliarne
le ipotesi, rendere punibili alcune condotte ad esse prodromiche,
potenziare gli strumenti di accertamento, prevedere tempi di prescrizione
commisurati alle difficolt� di accertamento (per evitare la regola del
proscioglimento per estinzione del reato che caratterizza gran parte dei
relativi processi). 
Sembra incredibile ma il disegno di legge approvato dal Senato non d�
risposta soddisfacente a nessuna di queste esigenze, nonostante le
aspettative che lo hanno accompagnato. Il ministro della giustizia
definisce �grilli parlanti� i critici della sua creatura. Ma i fatti hanno
la testa dura e dicono cose diverse. Manca, nel testo approvato dal Senato,
ogni cenno al falso in bilancio, al cosiddetto "autoriciclaggio" e allo
scambio elettorale in cui il corrispettivo del voto sia una utilit� diversa
dal denaro (per esempio un impiego...), che continueranno, dunque, a
restare impuniti. Il pi� grave tra i reati dei pubblici ufficiali, la
concussione (consistente nel procurarsi denaro o altre utilit� abusando
della propria funzione), viene depotenziato in maniera significativa:
l'ipotesi pi� frequente, quella della cosiddetta concussione per induzione,
viene configurata come reato autonomo con consistente riduzione di pena. I
reati introdotti ex novo - il traffico di influenze e la corruzione tra
privati - sono caratterizzati da pene ridotte o da un'ampia punibilit� a
querela, che ne renderanno residuale la concreta applicazione. Gli
strumenti di accertamento a disposizione della magistratura sono limitati
(nelle indagini per traffico di influenze, per esempio, non sono consentite
le intercettazioni telefoniche) e talora addirittura diminuiti (come nella
concussione per induzione in cui, essendo prevista la punibilit� anche del
concusso, saranno limitatissime le denunce e le collaborazioni). I
meccanismi della prescrizione restano invariati e comporteranno talora -
grazie, per esempio, alla diminuzione della pena per la concussione per
induzione - tempi ancora pi� brevi (realizzando cos� un salvacondotto per
alcuni imputati di processi in corso, tra i quali Filippo Penati e Clemente
Mastella). 
C'� quanto basta per concludere che i dati negativi prevalgono su quelli
positivi e che siamo di fronte a una operazione tutta mediatica che, al di
l� delle apparenze, non render� certamente pi� efficace il contrasto alla
corruzione. Altro miracolo del governo dei tecnici!

 corruzione. Altro miracolo del governo dei tecnici!
cut
 
Da quotare totalmente.
 
I "tecnici" del governo devono comunque tener conto della maggioranza
parlamentare che li sostiene.
In particolare forme più incisive d'intervento - ad esempio sulle
intercettazioni - non sarebbero comunque votate dalle destre.
Monti deve tenere conto di chi lo sostiene. Il compromesso è
accettabile.
 
brif
 
 
 


La corruzione si è dimostrata il problema più grave del nostro paese. Il
governo Monti ha minacciato di dimettersi se non venivano approvate norme
particolarmente inique. Ma non ha tenuto di farlo per difendere la
normativa oiù indispensabile.

 normativa oi indispensabile.- Nascondi testo citato
 
Quali sarebbero le norme inique?
Quelle che hanno salvato l'Italia dal default?
Non approvo l'operato di Monti, ma sparare "norme inique" dopo che il
partito del passato governo aveva portato l'Italia allo sfascio, ci
vuole coraggio.
 
Per quanto riguarda il decreto anticorruzione, è il massimo che si può
ottenere oggi in Parlamento senza far rischiare il governo.
 
brif