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Titolo: Giustizia è sfatta

                    Giustizia è sfatta
di Corrado Stajano
 E così un’altra indecente legge, quella sull’ordinamento giudiziario, ha
avuto l’esito che doveva avere. Non occorreva un indovino per capirlo.
Imposta con il voto di fiducia alla Camera, è stata approvata mercoledì al
Senato contingentando i tempi del dibattito in modo strettissimo e nervoso.
Approvata senza una vera discussione, senza tenere in alcun conto le
opinioni critiche della stragrande maggioranza della cultura giuridica
italiana. Non soltanto i magistrati: autorevoli giuristi, costituzionalisti,
processualisti, il Consiglio superiore della magistratura hanno cercato in
tutti i possibili modi di far capire quali sono i nefasti contenuti di
questa legge e le ragioni del rifiuto. Una legge-vendetta contro i
magistrati considerati nemici. La legge, infatti, non sembra proprio pensata
e costruita per far funzionare meglio la giustizia, problema che rappresenta
l’ultima preoccupazione del governo Berlusconi.
I magistrati, tutte le correnti concordi, hanno ora proclamato uno sciopero
di protesta per il 24 novembre. Sono stati fin troppo cauti dopo il
congresso straordinario tenuto in settembre a Napoli. Nei loro confronti si
sono sprecati gli inviti a soprassedere, in nome della dignità del ruolo. Ma
alle preoccupazioni manifestate da autorità istituzionali non hanno
corrisposto gesti concreti in grado di impedire non tanto il parto di questo
mostro giuridico, ma di far sì, almeno, che la discussione in Parlamento
fosse ampia e corretta e che la proclamata volontà di dialogo propagandata
dalla maggioranza non fosse, com’è poi accaduto, una delle tante bugie.
La dignità dei Giudici è stata calpestata dai legislatori della maggioranza
ossessivamente tesi, con questa legge preventiva come le guerre di Bush, a
impedire che i magistrati possano indagare in futuro su delicate questioni
che gli stanno a cuore, il fantasma di Mani pulite. Si è creato così un
sistema - dall’ingresso in magistratura alla sostanziale separazione delle
carriere, alla burocratizzazione delle Procure - che viola anche la
Costituzione. (Il presidente Leopoldo Elia ha parlato dell’«avventurismo che
ispira il disegno di legge governativo»).
La decisione di far sciopero non suscita mai entusiasmo tra i magistrati. Lo
impediscono la mentalità acquisita e la coscienza delle funzioni. Crea
sofferenza, piuttosto. Ma in questa occasione vuole essere l’ultimo grido di
allarme, il modo simbolico per far capire all’opinione pubblica la gravità
di una legge che incrina l’indipendenza della magistratura e danneggia
fortemente i cittadini e i loro diritti. I magistrati hanno tentato con
tutti i mezzi di aprire un dialogo, discutendo e facendo proposte, sempre
inascoltate. E così l’opposizione che non ha detto soltanto dei no.
Altro che tavoli. I patetici inviti di Rutelli al dialogo sulla giustizia
rivolto al Polo delle libertà nella sua intervista al «Corriere» dell’8
novembre, hanno rivelato tutta la loro leggerezza compromissoria. O il
leader della Margherita non ha letto con attenzione la legge e non ha
seguito il suo iter o ha prevalso la sua preoccupazione di crearsi una
grotta di sopravvivenza politica. C’è poco da creare «tavoli di confronto»
con simili avversari che sembrano birrai di Chicago degli anni Trenta
preoccupati di portare a casa il malloppo fin quando sono in tempo. (Ci sarà
ben poco da salvare della XIV legislatura. Subito, a ogni modo, sarà
necessario cancellare questa retriva controriforma).
E pensare che di una riforma seria della giustizia c’è bisogno in Italia
come di pane. In un Paese dove lo Stato sarà probabilmente costretto a
restituire i beni confiscati nel 1985 dal pool di Caponnetto, Falcone,
Borsellino al supermafioso Tano Badalamenti che nel frattempo è morto e non
è arrivata a compimento una sentenza definitiva di condanna. In un Paese
dove, se tutto fila liscio, un processo penale dura 5-6 anni e un tempo
assai più lungo un processo civile. Dove per un patteggiamento occorrono
almeno quattro anni. Dove la quantità dei reati che cadono in prescrizione,
spesso di estrema gravità, è altissima e da questa anomalia ha tratto
giovamento anche il presidente del Consiglio col suo garbuglio giudiziario.
Ma, si sa, non bisogna demonizzare: di questo perfido verbo non c’è traccia
né sul Tommaseo né sul Devoto-Oli né sul Battaglia. Compare solo, segno di
nuovi tempi pravi, sullo Zingarelli, Sul Sabatini-Coletti.
Altro che ragionevole durata del processo, come stabilisce l’articolo 111
della Costituzione riformato nel 1999. Le condanne, i frequenti ammonimenti,
le messe in mora della Corte di giustizia europea rappresentano la prova di
una situazione molto preoccupante.
La legge sull’ordinamento giudiziario non sembra curarsene. È piuttosto una
specie di sgrammaticato regolamento di disciplina a carico dei magistrati,
oltre che una dichiarazione di egemonia del potere politico sull’ordine
giudiziario. Non si cura per niente di mutare, migliorare, normalizzare,
dare credibilità a un sistema sempre più impraticabile in un Paese dove le
arcaiche procedure dell’amministrazione della giustizia, con le sue
lungaggini e i suoi disservizi, e l’incompetenza del governo centrale,
provocano danni quotidiani e intralci a un possibile sviluppo sociale ed
economico.
L’Associazione nazionale magistrati ha preparato un libro bianco ricco di
dati e di notizie che offrono un panorama penoso sul funzionamento della
giustizia in Italia.
Qualche esempio, Milano: «Tutte le udienze penali hanno luogo senza la
presenza dell’ufficiale giudiziario. Sono segnalati ritardi e difficoltà
nelle notifiche, con rinvio dei procedimenti penali. In tutte le aule penali
manca una sala per i testimoni che bivaccano nei corridoi discutendo
sull’oggetto della testimonianza che devono rendere senza che nessuno,
neanche l’ufficiale giudiziario (che non c’è) possa controllarli. Il bivacco
è comune ad altri servizi per il pubblico. Alcune aule di udienza (ormai un
numero sempre maggiore e in crescita) non dispongono di camera di consiglio.
Tutti i giudici civili fanno udienza senza l’assistente di cancelleria».
Torino: «A fronte di un organico complessivo di 477 unità (dirigenti,
cancellieri, ausiliari) la copertura è di 358 unità».
Bologna: «Terza sezione civile. Nessun usciere staziona nel corridoio,
sorveglia, funge da filtro o regola l’accesso agli uffici di ciascun
giudice; tutti possono entrare liberamente nelle stanze con gli immaginabili
disagi, perdite di tempo, pericoli. Ogni magistrato deve fungere sempre da
aiutante ufficiale giudiziario chiamando personalmente nel corridoio le
parti, i testi, gli avvocati. Per visionare un fascicolo d’ufficio un
avvocato deva fare domanda anche un mese e mezzo prima. La pubblicazione
delle sentenze pubblicate in minuta dai giudici avviene dopo circa tre mesi.
Non rari gli smarrimenti dei fascicoli d’ufficio e di parte, con necessità
di compilazione di verbali volanti».
Ferrara: «Si segnala il degrado strutturale del Palazzo di giustizia ove
piove dentro e si staccano pezzi di soffitto, pericolosi anche per
l’incolumità dei terzi».
Modena: «Totale udienze civili tenute 32 di cui 27 in assenza di
cancelliere».
Cagliari: «Le udienze penali con la sola eccezione di quelle in Corte
d’appello e di quelle collegiali del Tribunale di Cagliari, si svolgono
senza la presenza dell’ufficiale giudiziario. A Sassari ci si è organizzati
con altoparlanti per chiamare le parti e i testimoni, a Cagliari, per le
udienze Gup e del Tribunale dei minorenni, con microfoni: gli inconvenienti
sono molteplici perché non è possibile avere la sicurezza che tutti sentano
il richiamo, senza contare che è davvero impossibile sorvegliare i testimoni
perché non entrino in aula e non assistano al dibattimento prima che venga
il loro turno di deporre».
Messina: «Disfunzioni nel settore civile. I ruoli dei giudici hanno una
consistenza superiore alle 1500 cause. Sottodimensionamento del personale di
cancelleria. Insufficienza delle risorse finanziarie: penne, matite, carte
rappresentano un bene prezioso. Insufficienza dei locali: i giudici sono
costretti a condividere le stanze in gruppi di due o tre. Fatiscenza dei
locali: alcuni uffici, quali la sezione Gip-Gup e l’ex procura circondariale
sono ubicati nel piano seminterrato con problemi di luce, aria, mentre
qualche volta è stata segnalata la presenza di topi».
Il sesto Paese industrializzato del mondo. Come ha detto il ministro
Castelli l’11 novembre 2003: «Maggiori risorse per la giustizia? Serve
piuttosto una cultura manageriale».
 
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Inviato via 
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 avuto l'esito che doveva avere.
...sì, ma a questo punto, voglio che vadano a casa anche
gli utili idioti che hanno tirato la volata a questa maggioranza
che può fare ciò che vuole perché ha 100 deputati di vantaggio
grazie ai meccanismi del maggioritario che qualcuno gli ha servito s'un piatto
d'argento (vedi mo' che adesso il bugìa, se avesse confermata la percezione
di una sconfitta che non fosse sicuro di riuscire a scongiurare, per perdere di meno
alle prossime elezioni vorrebbe un aumento del proporzionale...)
...idem per il vantaggio mediatico incredibile che gli hanno lasciato...
...ma lo sapevano che era un pericoloso malato mentale, sospetto
di gravi corruzioni ed avasioni fiscali (s'è praticamente accusato e giustificato
perfino davanti alla Guardia di Finanza), sfuggito al suo destino grazie alla legge 180
e alle generose prescrizioni, narcisista inguaribile, imbonitore di professione,
mentitore sputato, ma capace, come tutti i megalomani di talento
di incantare sul momento e poi di portare alla rovina una nazione intera,
mettendo gli uni contro gli altri, alimentando con le sue continue aggressioni
alternate al vittimismo più stridulo un odio sociale
come non si sera mai visto prima...Mussolini era un dilettante...
Lassalle