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Titolo: POLITECNICO DI LUGANO INCHIESTA PENALE

MASSIMO SILVESTRI SOTTO INCHIESTA PENALE DALLA PROCURA DI LUGANO 
PER AVER FALSIFICATO E PUBBLICATO SUL SITO INTERNET 
www.unipsa.ch
 DEL POLITECNICO DI LUGANO UNA SENTENZA DEL TAR 
DOVE SI EVIDENZIA LA PERDITA DEL RICORSO E LA RELATIVA CONDANNA 
PER PUBBLICITA  INGANNEVOLE AD ISSEA SOCIETA  PROPRIETARIA DEL 
POLITECNICO DI LUGANO PER AVER DIFFUSO UN MESSAGGIO RELATIVO AD 
UNA DELLE TANTE UNIVERSITA  INESISTENTI FACENTI CAPO A MASSIMO 
SILVESTRI LA LUSES
MASSIMO SILVESTRI LUSES ISSEA UNIPSA POLITECNICO DI STUDI 
AZIENDALI DI LUGANO 
www.unipsa.ch
 OGGETTO DI PROVVEDIMENTO 
SANZIONATORIO DALL'AUTORITA' GARANTE DEL MERCATO E DELLA 
PER PUBBLICITA' INGANNEVOLE 
http://www.agcm.it/agcm_ita/DSAP/DSA.
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http://www.agcm.it/agcm_ita/DSAP/DSA.
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MASSIMO SILVESTRI AMMINISTRATORE UNICO ISSEA UNIPSA POLITECNICO 
DI LUGANO LUSES GIA PLURICONDANNATO DALL AUTORITA  GARANTE DELLA 
CONCORRENZA E DALLO IAP ISTITUTO AUTODISCIPLINA PUBBLICITARIA IN 
ITALIA PER PUBBLICITA  INGANNEVOLE E  STATO CONDANNATO 
PENALMENTE PER DIFFAMAZIONE TRAMITE INTERNET ARTICOLO 173 CODICE 
PENALE SVIZZERO CON SENTENZA DEL GIUDICE DELLA PRETURA PENALE 
DEL TRIBUNALE DI BELLINZONA DOTTOR DAMIANO STEFANI CON SENTENZA 
NUMERO 10.2007.227 DEL 9 GENNAIO. 
PER LEGGERE LA SENTENZA DI CONDANNA INTEGRALE DIGITARE IL 
SEGUENTE LINK 
http://www.uniludes.ch/doc_pdf/comun...t%20penale.pdf
 
PI5421 - LUSES-LIBERA UNIVERSITÀ DEGLI STUDI ECONOMICI E SOCIALI
Provvedimento n. 16366 
L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 
NELLA SUA ADUNANZA dell 11 gennaio 2007; 
I. RICHIESTA DI INTERVENTO 
Nelle richieste di intervento si evidenzia che il messaggio 
lascerebbe intendere che LUSES sia una università in grado di 
conferire lauree e titoli accademici con la possibilità di usare 
legalmente il titolo di dottore in Italia, che tali titoli siano 
riconosciuti in Italia, abbiano valore legale e siano spendibili 
come tali, e che LUSES abbia una organizzazione stabile e 
articolata nella sede di Roveredo, contrariamente al vero.
II. MESSAGGIO 
Il messaggio oggetto della richiesta di intervento è stato 
diffuso attraverso il sito internet 
www.uniluses.ch
, volto a 
promuovere l attività di formazione universitaria offerta dalla 
LUSES.
IV. RISULTANZE ISTRUTTORIE 
Contestualmente alla comunicazione di avvio del procedimento è 
stato richiesto alla società ISSEA SA, all Associazione LUSES e 
alla signora Ornella Fagnani
In data 10 luglio 2006 è stata acquisita agli atti d ufficio 
copia della pagina web 
http://hosting.masterweb.it/whois.html
, 
stampata e rilevata in pari data ai fini dell identificazione 
del committente, dalla quale risulta che a quella data l holder 
del domain name in questione era la società ISSEA SA, con sede 
in Agno (Svizzera), data dell ultima registrazione il 26 maggio 
2006 e dell ultima modifica il 15 maggio 2006.
Secondo LUSES, i rapporti tra l Associazione e ISSEA SA, nonché 
tra le persone che ricoprono incarichi nelle medesime, non 
avrebbero alcuna rilevanza sull oggetto del presente 
procedimento.
Ogni responsabilità deve essere ricondotta al legale 
rappresentante pro-tempore, che è da individuarsi, conformemente 
a quanto disposto dallo statuto, nel Presidente 
dell associazione stessa Massimo Maria Silvestri titolare del 
POLITECNICO DI LUIGANO.
LUSES ha allegato copia dell atto costitutivo dell associazione 
con sede in Roveredo Cantone dei Grigioni (Svizzera) e dello 
statuto, datati 21 giugno 2005.
Da essi si evince che Presidente dell Associazione è Massimo 
Silvestri [E  la società che gestisce il Politecnico di studi 
aziendali, università privata a distanza con sede nel Cantone 
Ticino, autorizzata all utilizzo della suddetta denominazione 
dal Consiglio di Stato del Cantone Ticino con deliberazione del 
14 febbraio 2006. ] e che la signora Ornella Fagnani ne è 
Segretario e Tesoriere. 
E' stata ribadita, in sintesi, l ingannevolezza del contenuto 
dei messaggi apparsi sul sito internet 
www.uniluses.ch
, con la 
seguente documentazione:
 &#61472;la comunicazione del Municipio di Roveredo GR   Ufficio 
controllo abitanti del 24 luglio 2006, nella quale la 
Cancelleria Comunale dichiara che  l Università Luses non 
risulta allo scrivente ufficio, nè tantomeno ci risulti essere 
un università nel nostro Comune ;
 &#61472;la comunicazione dell Ufficio della Formazione medio-superiore 
del Dipartimento dell educazione, cultura e protezione 
dell ambiente dei Grigioni del 24 luglio 2006, nella quale si 
dichiara che  la cosiddetta LUSES- Libera Università degli Studi 
Economici e Sociali non vien riconosciuta dal cantone Grigioni 
come Istituzione universitaria  
 &#61472;la comunicazione dell Ispettorato del registro fondiario e 
registro di commercio del Cantone dei Grigioni del 20 luglio 
2006, nella quale si dichiara che LUSES- Libera Università degli 
Studi Economici e Sociali non è iscritta nel registro;
 &#61472;copia del dispositivo del decreto del 25 agosto 2006 assunto 
in sede cautelare dal Presidente del Tribunale distrettuale di 
Moesa (Cantone dei Grigioni), con cui il giudice svizzero ordina 
alla  LUSES Libera Università degli Studi Economici e Sociali, 
Roveredo, di non utilizzare né il nome Luses né i nomi di 
dominio 
www.uniluses.ch
 e 
www.luses.ch
 .
In data 10 novembre 2006 è stata comunicata alle parti la data 
di conclusione della fase istruttoria ai sensi dell articolo 12, 
comma 1, del D.P.R. 11 luglio 2003, n. 284. 
V. PARERE DELL AUTORITà PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI 
Con parere pervenuto in data 2 gennaio 2007, la suddetta 
Autorità ha ritenuto che il messaggio in esame costituisce una 
fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 19, 
20 e 21 del Decreto Legislativo n. 206/05.
VI. VALUTAZIONI CONCLUSIVE 
Risulta, infatti, dimostrato in atti che la società ISSEA SA è 
stata titolare del domain name 
www.uniluses.ch
, e quindi 
committente del messaggio, dal maggio 2006 al 16 luglio 2006, in 
un contesto di comunanza di interessi dovuti ai legami personali 
esistenti fra i due soggetti giuridici in questione, potendo 
rilevare l incarico del 2 maggio 2006, al più, ai soli fini del 
rapporto interno fra questi ultimi.
Si rileva, inoltre, che Massimo Silvestri, persona fisica 
titolare rappresentante legale sia di ISSEA SA, sia di LUSES, è 
stato oggetto più volte di provvedimenti sanzionatori 
dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.
Le risultanze istruttorie, di contro, dimostrano 
incontrovertibilmente quanto segue:
LUSES non ha in concreto ideato, programmato e realizzato alcun 
corso negli indirizzi di studio pubblicizzati, nemmeno nella 
vantata modalità a distanza, né ha concluso con alcuna 
università convenzioni propedeutiche alla realizzazione dei 
corsi o al rilascio da parte di queste ultime di titoli di 
studio;
presso il comune di Roveredo LUSES non ha a disposizione alcun 
locale, ma unicamente una casella postale per il recapito della 
corrispondenza;
LUSES è stata destinataria di un ordine del giudice svizzero che 
le ha intimato di non utilizzare più il nome LUSES né i nomi a 
dominio 
uiluses.ch
 e 
luses.ch
, decidendo di sciogliersi per 
sopravvenuta carenza di interesse al conseguimento dello scopo 
sociale.
Appare, quindi, di immediata evidenza che il messaggio diffuso 
attraverso il sito 
uniluses.ch
 è volto a promuovere l offerta di 
servizi di formazione in realtà inesistenti.
Il messaggio in esame, pertanto, appare idoneo ad indurre i 
destinatari del medesimo in errore con riguardo alle qualifiche 
dell operatore pubblicitario, alle effettive caratteristiche dei 
servizi pubblicizzati e ai risultati che si possono ottenere 
tramite il loro acquisto.
Tale errore cade su elementi essenziali della decisione di 
acquisto di servizi di formazione universitaria o comunque 
superiore, e per tale motivo è in grado di orientare 
indebitamente le scelte dei consumatori e di pregiudicarne, di 
conseguenza, il comportamento economico. 
VII. QUANTIFICAZIONE DELLA SANZIONE 
Per quanto riguarda la durata della violazione, si rileva che il 
sito in esame è stato diffuso da ISSEA SA da giugno 2006 sino al 
17 luglio 2006, da LUSES da giugno 2006 sino al novembre 2006.
Alla luce di tali elementi, si ritiene di dover irrogare a ISSEA 
SA una sanzione pecuniaria amministrativa nella misura di 9.100 
  (novemilacento euro) e all Associazione Libera Università 
degli Studi Sociali-LUSES una sanzione pecuniaria amministrativa 
nella misura di12.100   (dodicimilacento euro). 
DELIBERA
a) che il messaggio pubblicitario descritto al punto II del 
presente provvedimento, diffuso dalla società ISSEA SA e 
dall Associazione Libera Università degli Studi economici e 
Sociali-LUSES, costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti 
in motivazione, una fattispecie di pubblicità ingannevole ai 
sensi degli artt. 19, 20, e 21, lettere a) e c), del Decreto 
Legislativo n. 206/05, e ne vieta l ulteriore diffusione;
b) che alla società ISSEA SA sia irrogata una sanzione 
amministrativa pecuniaria pari a 9.100   (novemilacento euro);
c) che all Associazione Libera Università degli Studi economici 
e Sociali-LUSES sia irrogata una sanzione amministrativa 
pecuniaria pari a 12.100   (dodicimilacento euro), da eseguirsi 
dal Presidente Massimo Silvestri in virtù dell incarico 
conferitogli dall assemblea straordinaria dei soci del 21 
novembre 2006.
Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti 
interessati e pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante 
della Concorrenza e del Mercato.
IL SEGRETARIO GENERALE
Fabio Cintioli IL PRESIDENTE
Antonio Catricalà
-- 
Postato da Alice Newsgroup: lo usi da web ma con le funzioni del newsreader 
http://newsgroup.alice.it
Gerarchie it, italia, it-alt, tin, it.binari. Unico!

 TAR DEL LAZIO : IL NOSTRO SITO INTERNET  NON E' INGANNEVOLE
Il Tribunale Amministrativo del Lazio, con sentenza n.14210 del  7
novembre 2007 depositata il 31  dicembre 2007   , ha accolto il
ricorso della nostra università  Politecnico di Lugano ed ha
annullato
il provvedimento n.16494   ed il connesso provvedimento  n.16880  IP
20, dell'Autorità Garante della Concorrenza ed il Mercato, stabilendo
che il nostro sito NON E' INGANNEVOLE.
Scrive il Tar.......omissis
FATTO E DIRITTO
 "il ricorso n.2931/07 è fondato e va di conseguenza accolto.
Con il terzo motivo d'impugnativa,la ricorrente ha contestato la
natura ingannevole del messaggio pubblicitario.
La doglianza puo essere condivisa
Il messaggio,infatti,non appare idoneo ad orientare indebitamente le
scelte dei consumatori........
Il messaggio pubblicitario specifica in modo chiaro ed intelligibile
che l'università è autorizzata all'uso della denominazione ai sensi
della normativa di uno stato estero e che sempre ai sensi di detta
normativa la sua attività è regolata.........
La fondatezza di tale censura determina,assorbite le ulteriori
doglianze,l'accoglimento del ricorso e,per l'effetto,l'annullamento
del provvedimento n.16494 adottato dall'AGCM nell'adunanza del 15
febbraio 2007
 PQM
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio,Prima sezione di
Roma,previa riunione dei relativi giudizi,cosi provvede sui ricorsi
in
epigrafe........:
accoglie il ricorso n.2931 del 2007 e ,per l'effetto,annulla il
provvedimento impugnato
Dispone la compensazione delle spese di giudizio tra le parti
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'Autorità
amministrativa
Cosi deciso in Roma,nella camera di consiglio del 7 novembre 2007
Dott.Pasquale de Lise Presidente
Dott.Roberto Caponigro Estensore
leggete il dispositivo
http://www.unipsa.ch/documenti/news/Tar.pdf