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Titolo: POLITECNICO STUDI AZIENDALI SILVESTRI CONDANNATI

Massimo Silvestri Politecnico Di Lugano Isseaunipsa Condannati 
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Provvedimento 
PI5421 - LUSES-LIBERA UNIVERSITÀ DEGLI STUDI ECONOMICI E SOCIALI
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tipo Sospensione 
numero 15838 
data 08/08/2006 
PUBBLICAZIONE Bollettino n. 31-32/2006 
Procedimento collegato (esito)
Testo Provvedimento 
PI5421 - LUSES-LIBERA UNIVERSITÀ DEGLI STUDI ECONOMICI E SOCIALI
Provvedimento n. 15838 
L'AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 
NELLA SUA ADUNANZA dell'8 agosto 2006; 
VISTE le richieste di intervento rispettivamente pervenute, la 
prima, in data 19 giugno 2006 ed integrata in data 6 luglio 
2006, la seconda, in data 3 luglio 2006, entrambe integrate con 
l'identificazione del committente in data 10 luglio 2006, con le 
quali due consumatori hanno segnalato la presunta 
ingannevolezza, ai sensi del Titolo III, Capo II, del Decreto 
Legislativo n. 206/05, di un messaggio pubblicitario diffuso 
attraverso il sito internet 
www.uniluses.ch
, nella versione 
rilevata e stampata nelle date 26 giugno 2006 e 2 luglio 2006, 
volto a promuovere l'attività di formazione universitaria 
offerta dalla sedicente Libera Università degli Studi economici 
e Sociali-LUSES; 
; 
VISTA l'identificazione del titolare del nome a dominio 
uniluses.ch
, con l'acquisizione in data 10 luglio 2006 della 
pagina web 
http://hosting.masterweb.it/whois.html
, dalla quale 
risulta che a quella data l'holder del domain name in questione 
è ISSEA sa, con sede in Agno (Svizzera) e che la data 
dell'ultima registrazione è il 26 maggio 2006 e quella 
dell'ultima modifica è il 15 maggio 2006; 
VISTA la comunicazione di avvio del procedimento dell'11 luglio 
2006 nei confronti di ISSEA sa, con la quale, tra l'altro, le 
parti sono state invitate a presentare memorie scritte e 
documenti da far pervenire entro e non oltre 5 giorni dal 
ricevimento delle comunicazioni medesime; 
VISTE le memorie presentate da ISSEA SA, nella persona del 
rappresentante legale Massimo Silvestri, pervenute in data 18, 
20 e 25 luglio 2006, nelle quali detta società:
ha dichiarato di non essere il titolare del nome a dominio 
uniludes.ch
, che rientrerebbe nella titolarità dell'Associazione 
LUSES (con sede in Roveredo   Grigioni CH), allegando copia 
della seguente pagina web: 
https://nic.switch.ch/reg/ds030202Vi...E16856DF1E22A9
, dalla 
quale risulta che al 18 luglio 2006 l'holder del domain name in 
questione è l'Associazione LUSES - Ornella Fagnani, Cantonale 
13, CH-6535 Roveredo GR Switzerland, e che la data dell'ultima 
registrazione e dell'ultima modifica è il 17 luglio 2006;
ha rappresentato che "da ricerche effettuate nel Cantone dei 
Grigioni non risulta allo stato che la Associazione Luses abbia 
in ogni modo iniziato alcuna attività di insegnamento o altra 
attività oltre alla presentazione del sito vetrina". 
VISTA l'integrazione della comunicazione di avvio del 
procedimento del 19 luglio 2006 nei confronti di Associazione 
Luses e di Ornella Fagnani, con la quale, tra l'altro, le parti 
sono state invitate a presentare memorie scritte e documenti da 
far pervenire entro e non oltre 5 giorni dal ricevimento delle 
comunicazioni medesime; 
VISTA la comunicazione del Municipio di Roveredo GR   Ufficio 
controllo abitanti del 24 luglio 2006, trasmessa da un 
segnalante in data 25 luglio 2006, nella quale la Cancelleria 
Comunale dichiara che "l'Università Luses non risulta allo 
scrivente ufficio, né tantomeno ci risulti essere un'università 
nel nostro Comune"; 
VISTA la memoria presentata dall'Associazione LUSES, nella 
persona del rappresentante legale Massimo Silvestri, ISSEA Sa, 
pervenuta in data 3 agosto 2006, nella quale detta associazione:
ha ripetuto le osservazioni procedurali formulate da ISSEA Sa 
nelle proprie memorie;
ha rappresentato di non ritenersi soggetta alla competenza 
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, in quanto 
operatore economico situato nel territorio elvetico e perché il 
sito oggetto di richiesta di intervento sarebbe gestito da un 
server ugualmente collocato in territorio elvetico;
ha eccepito l'assenza di natura pubblicitaria del contenuto del 
sito stesso, e ha evidenziato la legittimità della propria 
attività secondo la normativa svizzera, allegando copia di una 
lettera di incarico del 2 maggio 2006 a ISSEA Sa a registrare in 
suo nome ma per proprio conto i domini 
uniluses.ch
 e 
luses.ch
, 
nonché copia dell'atto costitutivo dell'associazione, nel quale 
risulta che il comune di Roveredo è il territorio scelto per la 
sua sede; 
VISTA la memoria presentata in data 3 agosto 2006 da Ornella 
Fagnani, nella quale si formulano osservazioni procedurali 
analoghe a quelle estese da ISSEA Sa nelle proprie memorie e si 
eccepisce l'assenza di qualificazione come operatore 
pubblicitario; 
RITENUTA la natura pubblicitaria dei contenuti del sito internet 
www.uniluses.ch
, volti a promuovere presso il pubblico 
l'attività di formazione svolta dall'Associazione LUSES; 
RITENUTA la propria competenza a valutare ai sensi del Decreto 
Legislativo n. 206/2005 il messaggio pubblicitario diffuso 
attraverso il sito 
www.uniluses.ch
, atteso che esso, per il 
mezzo di diffusione (internet) e per la lingua utilizzata 
(italiano), è stato in grado di raggiungere consumatori 
italiani, atteso che, peraltro, il rappresentante legale di 
ISSEA Sa e di Associazione LUSES Massimo Silvestri ha più volte 
richiesto, in qualità di consumatore, l'intervento dell'Autorità 
Garante della Concorrenza e del Mercato nei confronti di 
messaggi pubblicitari diffusi via internet attraverso siti con 
estensione "ch" da operatori economici situati nel territorio 
elvetico; 
CONSIDERATO che nel sito 
www.uniluses.ch
 sono contenute 
affermazioni quali "la LUSES Libera Università degli Studi 
Economici e Sociali [ ] ha la sua sede nella città di 
Roveredo", "La discussione della tesi deve essere sostenuta in 
presenza nei modi tradizionali davanti alla Commissione dei 
docenti", "Ogni anno si svolgono tre sessioni per la discussione 
della tesi di laurea o di master nei periodi di Marzo, Giugno e 
Novembre", e che nel sito vengono indicate dettagliatamente le 
procedure di immatricolazione degli studenti; 
CONSIDERATO che tali elementi appaiono decodificabili dal 
consumatore come volti a promuovere un soggetto già attivo sul 
mercato e fornito di una sede organizzata nel comune di Roveredo-
CH; 
CONSIDERATO che dagli atti acquisiti al procedimento emerge che 
LUSES non ha una sede nella città di Roveredo, bensì un recapito 
postale, e che non offre attualmente alcuno dei servizi di 
formazione universitaria pubblicizzati nel sito; 
RITENUTO, pertanto, che dall'esame degli atti del procedimento 
emergono elementi tali da avvalorare la necessità di provvedere 
con particolare urgenza al fine di impedire che il messaggio 
segnalato continui ad essere diffuso nelle more del procedimento 
di merito;
DELIBERA
la sospensione provvisoria del suindicato messaggio 
pubblicitario diffuso dalla società ISSEA SA, dall'Associazione 
LUSES e da Ornella Fagnani, ai sensi dell'articolo 26, comma 3, 
del Decreto Legislativo n. 206/05 e dell'articolo 11 del D.P.R. 
n. 284/03.
Ai sensi dell'articolo 26, comma 10, del Decreto Legislativo n. 
206/05, in caso di inottemperanza alla presente delibera 
l'Autorità applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 
10.000 a 50.000 euro. Nei casi di reiterata inottemperanza 
l'Autorità può disporre la sospensione dell'attività di impresa 
per un periodo non superiore a trenta giorni.
Il presente provvedimento verrà comunicato ai soggetti 
interessati e pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante 
della Concorrenza e del Mercato.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso 
al TAR del Lazio, ai sensi dell'articolo 26, comma 12, del 
Decreto Legislativo n. 206/05, entro sessanta giorni dalla data 
di comunicazione del provvedimento stesso.
Si ricorda che, ai sensi dell'articolo 11, comma 6, del D.P.R. 
284/03, la presente decisione di sospensione deve essere 
immediatamente eseguita a cura dell'operatore pubblicitario e 
che il ricorso Avverso il presente provvedimento di sospensione 
dell'Autorità non sospende l'esecuzione dello stesso. 
Dell'avvenuta esecuzione del provvedimento di sospensione 
l'operatore pubblicitario deve dare immediata comunicazione 
all'Autorità. Si invitano, pertanto, la società ISSEA SA, 
l'Associazione LUSES e Ornella Fagnani a dare comunicazione 
all'Autorità dell'avvenuta esecuzione del presente provvedimento 
di sospensione e delle relative modalità entro tre giorni 
dall'esecuzione stessa.
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ma rezzonico non era quello del cantone svizzero di aldo giovanni & giacomo? 


  si con Huber e Gervasoin!
ciao
szusza

Alex ha scritto:

Si, è lui!  E forse è rimasto offeso, ma di brutto brutto, eh.  :-)
E per rimanere in argomento adesso scriverà anche Tafazzi dell'Accademia
Socratica di Maurizio Biffoni....  :-))
Una curiosità: qualcuno ha letto tutto (ma proprio tutto) il post ?
Paolo
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