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Titolo: 5 giornate a porte chiuse!

da 
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LEGA NAZIONALE PROFESSIONISTI
COMUNICATO UFFICIALE N. 69 DEL 24 settembre 2003
DECISIONI DEL GIUDICE SPORTIVO
Il Giudice Sportivo dott. Maurizio Laudi, assistito dal Rappresentante
dell'A.I.A. sig. Elio
Martina e dalla segretaria Stefania Ginesio, nel corso della riunione del
22-23-24 settembre
2003, ha assunto le decisioni qui di seguito riportate:
" " " N. 13
1) SERIE B TIM
Gare del 20 settembre 2003 – Quinta giornata andata
A scioglimento della riserva contenuta nel Comunicato Ufficiale n. 65 del 22
settembre
2003 n. 10 si deliberano i provvedimenti disciplinari che seguono nei
confronti delle
Società, in base alle risultanze complete degli atti ufficiali:
Gara Soc. Avellino – Soc. Napoli
Il Giudice Sportivo,
letto il rapporto del Quarto Ufficiale e del collaboratore dell’Ufficio
Indagini;
rilevato, in particolare, dalla relazione di quest’ultimo che:
egli riceveva, poco dopo le 19.30, notizia dalle Forze di polizia di
incidenti all’esterno
della tribuna centrale e della curva nord dello stadio, destinata ai
sostenitori del Napoli, per
la presenza di numerosi tifosi di detta società i quali tentavano di entrare
pur se sprovvisti
di biglietto;
direttamente osservava, intorno alle ore 20.00, una situazione di tensione
nella curva nord,
che si traduceva nell’accensione di un falò e nel lancio di oggetti e
fumogeni nel recinto
di giuoco;
rilevava, intorno alle 20.15, che un cancello di diretto accesso dalla curva
nord al recinto di
giuoco era spalancato; un’ambulanza era in movimento mentre un’altra era
ferma a bordo
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campo, attorniata da appartenenti alle Forze dell’ordine e altre persone in
borghese,
successivamente individuate quali sostenitori del Napoli;
apprendeva nella circostanza da un funzionario della Questura di Avellino
che un tifoso del
Napoli aveva subito un grave infortunio per precipitazione dal settore della
curva nord;
pochi minuti dopo le 20.30, egli vedeva che dal cancello aperto facevano
irruzione in
campo una trentina di tifosi del Napoli, armati di spranghe e coperti con
passamontagna, i
quali si dirigevano verso la scaletta del sottopassaggio di collegamento tra
spogliatoi e
campo di giuoco ove anch’egli si trovava insieme al Quarto Ufficiale (che dà
conferma
della circostanza nel suo rapporto);
a causa di tale iniziativa aggressiva, il collaboratore dell’Ufficio
Indagini ed il Quarto
Ufficiale rientravano precipitosamente verso gli spogliatoi, mentre la Forza
pubblica si
poneva a presidio della scaletta del sottopassaggio per impedire l’irruzione
di detti tifosi
nella zona degli spogliatoi;
il collaboratore dell’Ufficio Indagini rilevava che, a seguito
dell’aggressione portata contro
i poliziotti nella circostanza, un funzionario della Questura di Avellino
rimaneva a terra e,
dopo essere stato soccorso dai medici di entrambe le società, veniva
trasportato in
ambulanza all’ospedale;
le Forze dell’ordine presenti informavano il collaboratore dell’Ufficio
Indagini che circa
duecento tifosi del Napoli avevano invaso il terreno di giuoco, compiendo
atti di
vandalismo;
poco dopo le 20.50, il collaboratore dell’Ufficio Indagini rientrava sul
terreno, sgomberato
dai tifosi, e rilevava che lo spazio ricompreso tra la porta del campo di
giuoco e la curva
nord era costellato di frammenti di servizi igienici, di porte, di sbarre di
ferro ed altri
oggetti contundenti evidentemente lanciati dalla curva stessa;
in detto frangente il cancello di accesso al campo, situato in detta curva,
rimaneva aperto,
mentre continuava il lancio di oggetti da parte di tifosi presenti sugli
spalti della curva;
intorno alle 21.20, insieme con la terna arbitrale, il collaboratore
dell’Ufficio Indagini
rilevava i seguenti danni all’impianto: distruzione della rete della porta
di giuoco prossima
alla curva nord; rottura delle quattro bandierine del corner; rottura della
cartellonistica
pubblicitaria gettata, con i relativi ferri di sostegno, vicino alla porta
di giuoco;
nel medesimo contesto di tempo, riprendeva un fitto lancio di oggetti da
parte dei tifosi del
Napoli ancora presenti sulle gradinate della curva nord, e lo stesso
collaboratore
dell’Ufficio Indagini veniva sfiorato da un blocco di significative
dimensioni costituito da
calcestruzzo e ferro;
più tardi, dopo l’avvenuta comunicazione che la gara non sarebbe stata
disputata, il
collaboratore dell’Ufficio Indagini effettuava ulteriore verifica dei danni
provocati dai tifosi
del Napoli all’interno dell’impianto sportivo: distruzione dei servizi
igienici; totale
scardinamento delle porte di bagni; rottura di vetrate; distruzione degli
altoparlanti collocati
nel recinto di giuoco;
osserva:
va premesso, in via preliminare, che i comportamenti sopra descritti (quali
risultanti dagli
atti ufficiali) sono giudicati, in questa sede, esclusivamente sotto il
profilo del loro rilievo
disciplinare a titolo di responsabilità oggettiva della Società Napoli,
rimanendo esclusa ogni
valutazione con riferimento alla mancata disputa della gara in programma.
Quest’ultimo
problema, infatti, costituisce materia della decisione che questo Giudice
dovrà emettere a
scioglimento della riserva contenuta nel Comunicato Ufficiale n. 65 del 22
settembre 2003,
a seguito del preannuncio di reclamo avanzato dalla Società Avellino ai
sensi dell’art. 24
comma 5 lett. b) CGS.
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Nessun dubbio che il comportamento complessivamente posto in essere dai
sostenitori del
Napoli integra la fattispecie dell’art. 11, 1° comma CGS, secondo il quale
le Società
rispondono per i fatti violenti commessi in occasione della gara da uno o
più dei propri
sostenitori, se dal fatto derivi comunque un pericolo per l’incolumità
pubblica od un danno
grave all’incolumità fisica di una o più persone.
E’ sufficiente la lettura dei documenti ufficiali per cogliere che la
violenza manifestata da
un gruppo, anche numeroso, di tifosi del Napoli ha assunto un carattere di
eccezionale
gravità: certamente il più elevato che si sia riscontrato – da tempo remoto
- all’interno di
uno stadio ove era in programma una partita organizzata dalla Lega Nazionale
Professionisti.
In primo luogo – come fatto negativo più eclatante - va ovviamente
richiamata
l’aggressione alle Forze di polizia che si sono frapposte alla violenza
teppistica di questi
sostenitori, e sono state aggredite – secondo quanto risulta dagli atti
ufficiali – con
spranghe.
Si tratta di comportamento che va, purtroppo, sottolineato per il
significato
straordinariamente riprovevole che esso presenta.
Nessuna giustificazione può essere data alla condotta di chi, approfittando
dell’apertura (o,
forse, della forzatura) di un cancello di accesso al campo, lo invade e si
precipita con il
viso coperto da passamontagna per colpire in vario modo i rappresentanti
delle Forze
dell’ordine, chiamati per dovere d’ufficio a garantire la sicurezza degli
spettatori, dei
calciatori, dei dirigenti e degli ufficiali di gara.
Certamente non può valere ad attenuare la gravità di tali atti il turbamento
per il tragico
incidente subito da un tifoso e per gli asseriti ritardi nel soccorso.
Basta il buon senso per comprendere che nessun collegamento può sussistere
tra i due fatti.
Chi – ed erano in molti – è entrato, con o senza biglietto, nello stadio
portando con sè un
passamontagna ed una spranga aveva certamente premeditato di farne un uso
violento, nella
fattispecie concretizzatosi in danno di poliziotti e carabinieri.
Chi è arrivato allo stadio così “equipaggiato” non poteva certamente nè
sapere nè prevedere
il tragico infortunio mortale ad un sostenitore, precipitato da una tettoia.
Chi ha aggredito nel modo sopra descritto le Forze di polizia presenti sul
campo ha, molto
più brutalmente, portato a compimento un disegno di violenza già elaborato,
per il quale si
era adeguatamente preparato.
In ciò sta, principalmente, l’eccezionale rilevanza negativa del
comportamento di questi
tifosi del Napoli, che hanno – come risulta ancora una volta dagli atti
ufficiali – cagionato
lesioni personali ad un funzionario di polizia, che ha dovuto essere
ricoverato in ospedale,
ed hanno posto a concreto repentaglio l’incolumità fisica di altre persone,
aggredite con
violenza.
Ma purtroppo questi gesti non sono rimasti isolati: essi hanno rappresentato
il culmine di
una violenza sistematica ed altrettanto pericolosa che – come emerge dalla
descrizione
complessiva degli incidenti – si è tradotta nella devastazione di impianti
dello stadio, nella
distruzione di strutture del campo di giuoco, nel lancio pericolosissimo di
oggetti pesanti,
ciascuno dei quali avrebbe potuto cagionare lesioni gravissime al
malcapitato che ne fosse
stato colpito. Basti richiamare in proposito il lancio del blocco di
calcestruzzo e ferro, che
ha sfiorato il collaboratore dell’Ufficio Indagini, quando era ormai passato
molto tempo
dall’aggressione ai danni delle Forze di polizia.
Questo costituisce ulteriore dato che connota il quadro generale del
comportamento di
questi tifosi come straordinariamente grave: la pervicacia che ha
caratterizzato il
compimento di atti di violenza, susseguitisi in un arco di tempo
approssimativamente
valutabile nello spazio di ben un’ora e mezza.
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Quanto sin qui detto porta, in conclusione, a ribadire che la vicenda in
esame perfettamente
si inquadra nella fattispecie prevista dall’art. 11, commi 1 e 3 CGS con la
conseguente
individuazione della sanzione da irrogare alla società, a titolo di
responsabilità oggettiva,
nella squalifica del campo, non potendo esservi incertezze sul giudizio di
particolare gravità
degli avvenimenti.
Ma vi è di più, nel caso concreto.
La premeditata violenza in danno delle Forze di polizia; l’opera di
distruzione delle
strutture dell’impianto sportivo e del terreno di giuoco; il sistematico e
prolungato lancio di
oggetti pericolosi per l’incolumità delle persone prese a bersaglio: tutte
costituiscono, nel
loro insieme, ragioni per integrare quei motivi di ordine pubblico in
presenza dei quali gli
Organi della giustizia sportiva possono disporre che le gare da disputare in
campo neutro si
svolgano a porte chiuse, ai sensi del 5° comma dell’art. 11 CGS.
Questo giudice è perfettamente consapevole della straordinarietà di tale
misura disciplinare,
mai applicata per le gare del Campionato Nazionale Professionisti, almeno in
tempi recenti
ed anche in presenza di condotte violente che avevano comportato a carico di
una società
la squalifica del campo.
Ma questo giudice è, in pari misura, convinto della straordinarietà nel
livello di gravità di
fatti violenti, che più sopra è stato sottolineato.
Sussistono tutti i motivi per ritenere che misura adeguata, sia a punire la
violenza
commessa, sia a prevenirne il ripetersi debba individuarsi in una squalifica
del campo della
società Napoli con l’ulteriore misura accessoria della disputa della gara a
porte chiuse.
Tale misura serve – tra l’altro - ad impedire l’accesso allo stadio di
tifosi organizzati per
commettere violenza; serve ad attenuare, quantomeno, il rischio di
aggressioni in danno
delle Forze di polizia; serve, analogamente, ad attenuare il rischio che
tifosi sprovvisti di
biglietti tentino ugualmente di entrare dentro lo stadio, così creando
situazioni di scontro
con la polizia, di caos incontrollabile all’interno degli spalti, foriero
(come la concreta
esperienza ha purtroppo dimostrato) anche di tragici eventi mortali.
E’ sufficiente confrontare la descrizione di quanto commesso dal gruppo di
tifosi violenti
del Napoli in questa circostanza con la descrizione delle altre vicende che,
nelle scorse
stagioni sportive, avevano portato ad infliggere una squalifica del campo
per cogliere la
diversità, sul piano della gravità dei comportamenti, tra l’uno e gli altri
accadimenti.
E’ agevole, fatta questa comparazione, comprendere la fondatezza
dell’adozione di una
misura disciplinare così severa.
Si tratta ora di determinare la durata della sanzione.
Va premesso, per doverosa chiarezza della motivazione, che sarebbe
fuorviante un criterio
di misura della pena pedissequamente conforme a quello utilizzato nelle
precedenti
decisioni disciplinari di squalifica del campo. E ciò per un’evidente
ragione: nel caso di
specie è stata scelta una sanzione che, per tipo e contenuto, si prospetta a
priori più severa
rispetto alla “semplice” squalifica del campo.
Posta questa doverosa precisazione, si ritiene misura adeguata all’entità di
tutti i fatti
violenti descritti in premessa la squalifica del campo della società Napoli
per sette
giornate di gara, da disputare a porte chiuse.
Vanno peraltro considerate alcune circostanze che attenuano l’entità della
pena a titolo di
responsabilità oggettiva.
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In primo luogo, si è trattato di gara in trasferta, cioè in uno stadio
rispetto al quale il Napoli
non aveva potere concreto di esercitare un ruolo di organizzazione, e quindi
anche di
predisposizione di forme di controllo operativo sull’accesso degli
spettatori.
In secondo luogo, il Napoli aveva comunque assunto un’iniziativa nei giorni
precedenti –
peraltro del tutto insufficiente rispetto alla violenza organizzata –
consistente nella
predisposizione di un comunicato inviato alla Società ospitante con
richiesta di lettura
prima dell’inizio della gara: comunicato destinato ai sostenitori della
squadra, che ricorda
gli obblighi di correttezza e le sanzioni conseguenti alla loro violazione.
Iniziativa
comunque positiva, tale da essere valutata come circostanza attenuante della
responsabilità
oggettiva.
Per contro, nessun rilievo attenuante riveste, ad avviso di questo giudice,
la circostanza
segnalata dalla società Napoli con lettera del 22 settembre u.s., che
lamenta irregolarità
circa la vendita da parte della società Avellino di biglietti di ingresso,
acquistati da
sostenitori del Napoli presso i botteghini dello stadio Partenio. Si tratta,
di evidenza, di un
dato inconferente rispetto alle condotte violente poste in essere da
sostenitori del Napoli e
prima descritti.
Del pari, non ha specifico rilievo attenuante la mancanza di gravi
precedenti disciplinari
della società nel corso della corrente stagione sportiva, considerato il
brevissimo arco di
tempo intercorso dal suo inizio.
In conclusione, alla luce di tutte le considerazioni che precedono, si
ritiene equo fissare
la misura della sanzione in cinque giornate di squalifica del campo della
società
Napoli con obbligo di disputare le relative gare a porte chiuse.
Tutte le argomentazioni sviluppate in motivazione rendono, infine, evidente
– senza
necessità di ulteriore disamina sul punto – che nel caso di specie ricorrono
quei “motivi di
particolare rilievo” che impongono, ai sensi dell’art. 17, comma 1 CGS,
l’immediata
esecutività di detta sanzione, sin dalla prossima gara prevista in
calendario per il Napoli
quale società ospitante.
P.Q.M.
Delibera di infliggere alla Società Napoli la squalifica del campo per
cinque giornate di
gara con ulteriore disposizione che le gare medesime si svolgano a porte
chiuse.
Dispone l’immediata esecuzione di detta sanzione con decorrenza dalla
prossima gara
prevista in calendario per la società Napoli quale società ospitante.
Trasmette gli atti alla Presidenza della Lega Nazionale Professionisti per
gli ulteriori
provvedimenti di competenza.
Il Giudice Sportivo: dott. Maurizio Laudi
--------------------------------
Inviato via 
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Giusto che paghi il Napoli, ma il problema non si risolve di certo, così i
veri responsabili non pagheranno mai, che se ne fottono, tanto a fare casino
possono sempre andare in trasferta (vedi Avellino)!



già, e inoltre così pagano anche le altre qaudre che non hanno fatto niente
di male perchè saranno costrette a giocare anche loro senza i propri tifosi
a sostenerle e questo lo trovo profondamente ingiusto

Il Giudice Sportivo: dott. Maurizio Laudi
Bene! Benissimo! Mi sembra giusto e corretto. Ora per due mesi questi
si dovranno trovare altro da fare. Per due mesi la SSCN sarà almeno
parzialmente libera dai ricatti. Perderanno un sacco di soldi, certo,
ma forse questa va presa come un'opportunità. 
Però: 
è evidente che di per se questa sanzione significa nulla se non
accompagnata da interventi di ordine pubblico altrettanto efficaci.
Per le partite in trasferta cosa pensano di fare? Hanno intenzione
organizzarsi in qualche modo in questi due mesi per impedire a questi
energumeni di riprendere di nuovo il solito posto? Hanno intenzione di
cominciare a intervenire per impedire loro di entrare senza biglietto
o anche solo di eludere la fila? Vedremo. Io per ora di misure
eccezionali ho visto solo questa.
Inutile dire che mi aspetto uguale fermezza per TUTTE le tifoserie. Il
rispetto assoluto delle normative vecchie e nuove (che fine ha fatto
quella sugli striscioni offensivi e i cori razzisti???).
Infine, IMHO, la partita persa come sanzione continua a non avere
motivazioni valide in questo caso, anche lette le motivazioni del
giudice. 

dunque:
1) 5 giornate mi sembra anche poco;
2) a porte chiuse non danneggia anche le squadre avversarie? e che colpa ne
hanno?
3) tra tanta gente per bene c'è un branco di bestie che andrebbe isolato. So
che è difficile, ma la gente di buon senso deve cominciare a far qualcosa
visto che non ci pensa lo Stato. Diamo la possibilità a chi non c'entra con
gli incidenti di sporgere denunzia anonima (quindi senza possibilità di
ritorsioni) in modo da punire eventuali recidive o perlomeno "tenere
d'occhio" i sospetti;
4) la squadra non potrà che giovarsi della mancanza di "affetto" dei suoi
tifosi (ultimamente solo tanti fischi e poco tifo);
bah... sarà che sono nauseato!
saluti

 ma forse questa va presa come un'opportunità.
Allora se questa sentenza serve a palacare la nostra sete di giustizialismo
(non giustizia) , va bene.
Purtroppo non è prevista dal regolamento che il giudice ha riscritto in
quattro e quattr'otto , evidentemente
Ma forse sono io che non mi sono abituato che oramai le regole valgono
finche' non si derogano
Joker

 bah... sarà che sono nauseato!
Sentimento condiviso
Joker

finche' non si derogano
Ma sei proprio sicuro di quello che dici? Come ti rispondo più in
basso, pensavo e avrei preferito che lo stadio venisse chiuso dalla
polizia e non falla giustizia sportiva. Ma nella sostanza a me sembra
un misura giusta. 
Se poi tecnicamente corretta o meno in punta di Codice Sportivo,
francamente non mi interessa molto. Mi pare che qui si sia travalicato
talmente tanto l'aspetto "sportivo" che l'applicazione di questo
codicillo mi pare del tutto secondario rispetto a quello penale e alle
misure di pubblica sicurezza da prendere.

sull'incasso?
... che nel caso di un Napoli in forma (e quando mai!) sarebbe di
notevole entità per una squadra di serie B.
Dork