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Titolo: INPS e lavoratore Co.Co.Pro.

Ciao a tutti,
pongo una questione particolare, su cui spero qualcuno possa darmi una mano.
Scrivo qui la "sintesi" e sotto la firma estesamente come sono andati i
fatti, per chi ritenesse utili i dettagli.
Nel corso del 2010 Tizia ha un contratto di lavoro 
Co.Co.Pro
. della durata
di un mese, per un importo limitato che ha comportato il versamente da parte
dell'azienda di 133 euro di contributi all'INPS.
Sussistendo tutte le pre-condizioni indicate nella Circolare INPS numero 36
del 09-03-2010 (
http://snipurl.com/1jgnpb
, che recepisce le indicazioni
della Finanziaria 2010) inerente la prestazione una tantum ai lavoratori
Co.Co.Pro
., passati due mesi dalla fine del contratto e non avendo trovato
altro lavoro, a fine luglio Tizia fa richiesta della indennità.
L'INPS respinge la domanda dicendo che il contributo versato "non raggiunge
il limite minimo utile a coprire un mese che per l'anno 2010 è pari a euro
319.17". Tale limite minimo non è citato in alcun modo nella circolare
(nè nella Finanziaria) che dice testualmente che "deve essere accreditata
presso la gestione separata nell'anno di riferimento almeno una mensilità".
E' possibile contestare il respingimento? In che modo e a quale "autorità" o
arbitrato?
Quale alternativa A), l'integrazione con "versamento volontario" di Tizia
dei contributi fino a raggiungere i 319.17 euro non le darebbe diritto alla
prestazione? (l'INPS - informalmente - ha risposto di no)
Quale alternativa B), se Tizia avesse entro il 2010 un altro contratto che
integrasse i contributi fino a 319.17 o più, passati due mesi dalla
cessazione di tale contratto con una nuova domanda - che inverebbe
quindi *ormai nel 2011* - avrebbe diritto alla prestazione?
Grazie mille, buona domenica.
John Doe
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Nel corso del 2010 Tizia ha un contratto di lavoro 
Co.Co.Pro
. della durata
di un mese, per un importo limitato che ha comportato il versamente da parte
dell'azienda di 133 euro di contributi all'INPS.
Sussistendo tutte le pre-condizioni indicate nella Circolare INPS numero 36
del 09-03-2010 (
http://snipurl.com/1jgnpb
, che recepisce le indicazioni
della Finanziaria 2010) inerente la prestazione una tantum ai lavoratori
Co.Co.Pro
., passati due mesi dalla fine del contratto e non avendo trovato
altro lavoro, a fine luglio Tizia fa richiesta della indennità.
A ottobre, non avando ricevuto notizie dall'INPS, Tizia scrive via Posta
Elettronica Certificata all'INPS chiedendo notizie sulla sua richiesta.
L'INPS risponde via PEC dopo due settimane, dicendo che non risulta
"l'accredito contributivo di almeno una mensilità nell'anno in corso
previsto dalla norma". Tizia risponde via PEC inviando l'estratto conto dei
contributi stampato dal sito INPS. L'INPS risponde dopo quasi un mese (metà
novembre) che quanto risulta versato "non raggiunge il limite minimo utile a
coprire un mese che per l'anno 2010 è pari a euro 319.17".
La suddetta circolare non fa alcun riferimento al limite ma dice
testualmente che "deve essere accreditata presso la gestione separata
nell'anno di riferimento almeno una mensilità". Il limite minimo sarebbe
fissato altrove (es. qui 
http://snipurl.com/1jgs8a
), ma la circolare non ne
fa menzione nè fa riferimento ad altre norme.
Telefonando all'INPS per chiedere spiegazioni, le risposte sono confuse:
Tizia chiede se (ipotesi A) effettuando un "versamento volontario" di
contributi tale da raggiungere i 319.17 euro nel 2010 avrebbe poi diritto
alla prestazione, ma gli viene risposto di no, perchè tali contributi non
sono validi ai fini delle condizioni della circolare.
Quale alternativa (ipotesi B), ammesso che Tizia riuscisse ad ottenere un
nuovo contratto di lavoro che inizi e finisca entro dicembre 2010, tale da
integrare i contributi già versati e raggiuingere i 319.17 euro, dovrebbe
attendere 2 mesi prima di poter fare nuova domanda, termine che la
porterebbe a fare domanda nel 2011. La circolare non chiarisce se solo
le precondizioni devono verificarsi entro il 2010, o anche la domanda
deve essere fatta entro tale anno.
Detto questo, che ne pensate? E' giusto che l'INPS respinga la domanda
anche se il termine "mensilità" nella circolare non lasciava presumere in
alcun modo ad una cfira minima?
E' corretto che nell'ipotesi A l'INPS non consideri valida l'integrazione
con il versamento volontario, ai fini della prestazione?
Nell'ipotesi B la domanda potrebbe avvenire nel 2011, stanti le
precondizioni riferite al 2010, e dando diritto alla prestazione?
A chi si può appellare Tizia?
Grazie mille, ciao.
John Doe

 quindi *ormai nel 2011* - avrebbe diritto alla prestazione?
Se rispetta quanto previsto dalla circolare da te citata, direi di si
Ciao
Paolo