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Titolo: simulazione dei rapporti di lavoro

Con l'articolo 116, comma 8 e seguenti, della legge 23 dicembre 2000, n. 388
è stata introdotta la nuova disciplina delle sanzioni da applicare ai
soggetti che non provvedono, entro il termine stabilito, al pagamento dei
contributi o premi dovuti alle gestioni previdenziali ed assistenziali
ovvero vi provvedono in misura inferiore a quella dovuta. In particolare
alla lettera a) il succitato comma 8 indica le sanzioni da applicare nei
casi di omissioni contributive rilevabili dalle denunce e/o registrazioni
obbligatorie regolarmente effettuate, mentre alla lettera b) le sanzioni
relative ai casi di evasione contributiva accertata d'ufficio o
consolidatasi oltre un anno dalla scadenza di legge.
Con la circolare n. 110 del 23 maggio 2001, l'Inps nel fornire le prime
indicazioni per l'applicazione della nuova normativa, uniformandosi alle
linee interpretative indicate dal Ministero del lavoro, configurava l'
ipotesi di simulazione del rapporto di lavoro subordinato come evasione
contributiva, applicando, quindi, a tale situazione le sanzioni previste
dalla richiamata lettera b), del comma 8, art. 116, L. n. 388/2000.
Con la circolare 10 aprile 2003, n. 74, invece, l'Istituto di previdenza
rivede tale orientamento interpretativo ritenendo che in tutti i casi in cui
si proceda, anche a seguito di accertamento ispettivo, alla trasformazione
del rapporto di lavoro, non possa configurarsi la fattispecie dell'evasione
e conseguentemente, per la determinazione delle sanzioni, deve farsi
riferimento alla lett. a), comma 8 del già citato art. 116. In tali casi,
pertanto, si applica una sanzione civile, determinata in ragione d'anno, in
misura pari al tasso ufficiale di riferimento maggiorato di 5,5 punti
percentuali, nel limite del 40 per cento dell'importo dei contributi non
corrisposti alla scadenza di legge.
Il mutamento di orientamento è legato al concetto di intenzionalità
introdotto dalla disposizione della lett. b) per definire gli ambiti entro i
quali può configurarsi la fattispecie di evasione contributiva. Nella
simulazione del rapporto di lavoro - ipotesi che può determinarsi nei casi
di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa o di rapporti di
lavoro dichiarati di natura autonoma, successivamente individuati come
subordinati - si ritiene che l'intenzionalità possa mancare del tutto ovvero
non possa essere provata in modo certo ed inequivocabile. La motivazione di
ciò risiede nel fatto che non solo il datore di lavoro effettua tutta una
serie di denunce e registrazioni obbligatorie delle quali l'Istituto è a
conoscenza, o può venirne a conoscenza in sede di accertamento ispettivo, ma
anche nel fatto che è lo stesso Istituto di previdenza che autorizza l'
iscrizione e richiede il conseguente pagamento dei contributi.
Inoltre, l'Inps ricorda che è solo il concreto atteggiarsi della
prestazione, spesso indipendente dalla volontà delle parti, o quanto meno da
quella espressa all'origine, che può far propendere per una accentuazione
del vincolo della subordinazione e quindi indurre gli organi di vigilanza
alla trasformazione del rapporto.
Decorrenza
Le nuove linee interpretative devono essere applicate a tutti i crediti
accertati a far tempo dal 1° ottobre 2000, indipendentemente dal periodo cui
si riferisce l'inadempienza, mentre le situazioni accertate in epoca
anteriore e che risultavano ancora in essere al 30 settembre 2000, rientrano
nella disciplina prevista dalla legge n. 662/1996, con la relativa
maturazione, da parte delle aziende, del particolare credito contributivo
usufruibile secondo le modalità indicate dalla circolare n. 110 del 2001.
Per le situazioni accertate dal 1° ottobre 2000 e fino alla data di
emanazione della circolare in commento, si provvederà al ricalcalo delle
sanzioni, procedendo, anche nei casi di chiusura della pratica per avvenuto
integrale pagamento, al rimborso delle maggiori somme versate.
Modalità operative
L'attuazione del nuovo indirizzo richiede la modifica dei modelli utilizzati
per produrre il calcolo automatizzato delle somme accessorie.
Di conseguenza, qualora il disconoscimento del rapporto di collaborazione
coordinata e continuativa dipenda dalla conclusione delle indagini
ispettive, dalla decisione di un ricorso amministrato o da una sentenza,
dovrà essere redatto un apposito modello DM10-2-89-V contenente le
retribuzioni ed i relativi contributi dei lavoratori interessati al
disconoscimento del suddetto rapporto.
Tale modello, per la cui compilazione dovranno essere seguite le modalità
finora in uso, dovrà recare nella casella "cod.prov." il valore "4", se
derivante da indagine ispettiva, ed il valore "5", se redatto in fase
amministrativa.
http://digilander.libero.it/leggefiscofinanza

 Con l'articolo 116, comma 8 e seguenti, della legge 23 dicembre 2000, n.
388
stracut
Non ho capito la domanda
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Chi scorda il bene passato, oggi è già vecchio
(Epicuro)

 Non ho capito la domanda
neanch'io
MM