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Titolo: Ennesimo atto di protervia verso i consulenti del lavoro

Nella Circ Minlav 57/2001 è riportato testualmente, con riferimento alla
attività delle imprese di mediazione, selezione e ricollocazione:
"Si ritiene comunque possibile svolgere le attività consulenziali o
strumentali e connesse all'oggetto sociale, rientranti nel campo della
gestione delle risorse umane purché non assumano carattere di prevalenza.".
La frase riportata a me sembra di una gravità rimarchevole in quanto si
parla espressamente:
a) di attività consulenziali
b) oppure di attività strumentali
rientranti nel campo della gestione delle risorse umane.
La limitazione costituita dalla connessione all'oggetto sociale, non appare
rilevante   tenuto conto del nuovo testo dell'articolo 10 del D.Lgs.
469/1997, che delinea per le imprese autorizzate e accreditate un campo di
attività assai esteso (si pensi solo alla "promozione e gestione dell'
incontro tra domanda ed offerta di lavoro").
Ad esempio ritengo che le imprese in questione potranno senz'altro
occuparsi:
- della consulenza al datore sulle nuove assunzioni
- del calcolo dei relativi costi (costo del personale)
- della effettuazione di tutte le relative comunicazioni (ipotesi peraltro
espressamente prevista per le società di mediazione ma estensibile, dopo la
circolare ministeriale, anche alle imprese di selezione e ricollocazione)
A mio avviso sussistono fondati timori per ritenere possibile, per le
imprese in questione, anche l'adempimento degli altri oneri per conto del
datore nei confronti del quale sia stata eseguita l'attività di mediazione o
selezione o ricollocazione (istituzione e tenuta dei libri lavoristici,
elaborazione dei cedolini ec.). Tali adempimenti potrebbero configurarsi,
infatti, come strumentali rispetto alla "gestione dell'incontro tra domanda
e offerta di lavoro" e comunque perfettamente compatibili con la espressione
ministeriale "attività .. rientranti nel campo della gestione delle risorse
umane.". L'unico vero limite sarà costituito dalla "non prevalenza" di tale
attività e dalla sua "strumentalità", ovvero dalla  circostanza che essa sia
prestata (strumentalmente) avverso i soggetti nei confronti dei quali sia
stata anche prestata attività di mediazione, selezione o ricollocazione.
In conclusione la circolare in questione sembra configurare l' ennesimo atto
di protervia a danno dei consulenti del lavoro (recentemente esclusi, a
seguito della entrata in vigore dell'art. 117 legge 388/2000, dalla attività
di selezione e ricerca del personale nonostrante l'articolo 26 co.1
DM430/1992).
Tutto ciò in un silenzio assordante (ed inquietante).

 umane
Anch'io tendo ad annettere questo significato al termine "strumentale".
Significato probabilmente non voluto dall'estensore della circolare, ma
sicuramente così intepretabile dal punto di vista della lingua italiana.
A proposito di "estensore della circolare", questa è firmata direttamente (e
in maniera del tutto non rituale, anzi insolita) dal sottosegretario Morese.
Questa anomalia fa sperare che si tratti di una posizione assolutamente
personale del sottosegretario ormai agli sgoccioli della sua missione e non
dell'amministrazione nel suo complesso, che sarà chiamata invece ad operare
con una nuova compagine governativa e probabilmente sotto direttive diverse.
Personalmente non mi sento di esprimere in questa sede apprezzamenti né
positivi né negativi sulla svolta politica in atto, anche se ho idee
personali ben precise in merito. Però immagino che una fase di ripensamento
sulle conclusioni improvvisate che in termini di riforma delle professioni
sono state prese in queto scorcio di legislatura, sia possibile e che per
noi sia doveroso riprendere il dibattito e l'iniziativa.
Saluti a tutti e buon lavoro
Silla Cellino
www.abconsul.it