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Titolo: Cdl e Riforma del mercato del lavoro: considerazioni

allego la lettera da me inviata all'Ancl, e pubblicata sul numero 44 della
rivista 1081, sulla riforma del mercato del lavoro (in questi giorni alla XI
Commissione lavoro Senato: si registrano furibondi attacchi alla norma che
sancisce il nuovo ruolo dei cdl nell'incontro della domanda ed offerta di
lavoro).
saluti a tutti
Antonio Carlo Scacco
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Incontro domanda e offerta di lavoro
Importanza dei nuovo ruolo dei cdl
Nel manifestare sinceri ringraziamenti a tutti coloro che, grazie al loro
impegno, hanno reso possibile l'approvazione della norma che sancisce il
nuovo ruolo dei consulenti dei lavoro nella delicata funzione della
intermediazione dei personale, mi permetto di svolgere alcune considerazioni
sulla reale portata dell'evento (a mio avviso di gran lunga superiore
rispetto alla rilevanza delle ritrovate competenze, pure ėmportanti, nel
contenzioso tributario) e sulle sue possibili implicazioni sul futuro della
categoria:
a) l'attribuzione ad un professionista ordinato - in quanto tale, soggetto
alla vigilanza mínísteriale - di riserve a carattere marcatamente
pubblicistico nel settore dell'incontro della domanda ed offerta di lavoro
accanto agli altri soggetti privati (carattere evidenzėato dal peculiare
regime autorizzatorio-accreditatorio e dalla particolare rilevanza e natura
delle sanzioni - anche di carattere penale - che lo assistono) testimonia la
volontā dei legislatore del perseguimento, con il novello impianto
normativo, non solo di obiettivi quantitativi di mera politica economica
(maggiore occupazione a seguito dell'apertura ai privati), ma altresė dė
obiettivi qualitativi che attengono, pių propriamente, a finalitā di
politica sociale. Non soltanto, quindi, un aumento del tasso di occupazione,
ma anche (e, a mio avviso, soprattutto) una occupazione pių qualificata e
rispondente ai canoni di giustizia sociale espressi, in prima istanza, dalla
Costituzione repubblicana;
b) a fronte di tali esigenze, economiche e sociali, i professionisti
ordinatė - rispetto ai quali il conseguimento del profitto rappresenta un
fine mediato e comunque concorrente (a differenza delle imprese per le quali
il profitto č il fine immediato e prevalente) - si pongono naturaliter come
gli interpreti delle istanze sociali, ovvero ė garanti delle implicazioni
qualitatėve dei composito processo che, dal potenziale incontro tra chi
offre e chi chiede lavoro, conduce all'impiego del lavoratore. In tale
contesto il ruolo dei professionista non puō che esprimersi attraverso la
garanzia che l'incontro della domanda e dell'offerta si verifichi
conformemente aė canoni che informano il diritto positivo,in ciō
realizzandosi - in ultima analisi - l'aspetto qualitativo dei rapporto di
lavoro;
c)  la finalitā sociale perseguita attraverso la garanzia della qualitā del
rapporto di lavoro implica il controllo esercitato antecedentemente alla sua
costituzione e concomitantemente al suo espletarsi (il controllo
susseguente,di natura repressiva, č esercitato dallo Stato). Ma un'attivitā
di controllo che sia ad un tempo antecedente e concomitante si esprime
naturalmente come attivitā di certificazione: della costituzione formale del
rapporto, della corretta applicazione delle norme retributive e contrėbutive
(nel cedolino),della sua cessazione;
d) la previsione dei ruolo dei consulenti del lavoro nel nuovo collocamento
assumein tale contesto, un'importanza di tutto rilievo.Oltre al significato
politico dell'evento i (tale č l'investimento dei consulenti del lavoro,
unici professionisti ordinati,di riserve a forte rilevanza pubblicistica in
una materia di particolare importanza), a me sembra che la circostanza
rappresenti (o possa rappresentare) una straordinaria ed irripetibile
occasione di crescita per la categoria. Nella misura in cui sapremo
interpretare le istanze di politica sociale che il legislatore sembra
assegnarci, operando per garantire l'aspetto qualitativo dell'incontro della
domanda ed offerta di lavoro, potremo altresė pensare ad u n'evoluzione
storica dei professionista, da prevalente operatore di adempimenti contabili
(cedolinė) a garante della legittimitā (intesa come conformitā alle norme)
dei rapporto di lavoro: il consulente del lavoro come futuro notaio del
rapporto lavorativo, dal suo costituirsi al suo esplicarsi. Da mero
esecutore a interprete delle leggi: il consulente dei lavoro come,
finalmente, giustavorista.
Molta strada rimane da percorrere; ma la piattaforma normativa di un cammino
che dovrā (o dovrebbe) essere il paradigma del futuro programma politico dei
nuovo Consiglio Nazionale č ormai posta. Reinterpretare i nostri percorsi
formativi alla luce dei nuovi compiti; rinnovare la nostra immagine;
adeguare la nostra disciplina interna ad un ruolo pubblicistico; trasformare
l'incerto bruco nella farfalla delle professioni: compiti, questi ed
altri,tanto impegnativi quanto esaltanti. Ora č possibile.
Rimboccatevi - rimbocchiamoci - le maniche.
Antonio Carlo Scacco

 altri,tanto impegnativi quanto esaltanti. Ora è possibile.
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lavoro).
Veramente un lavoro utile. Grazie a nome, credo, di tutti i consulenti
del lavoro.
E' un punto di partenza buono. 
Continuando :
- l'inserimento nelle spa di avvocati e dottori commercialisti tra gli
arbitri nel processo civile( Commissione giustizia - relatore Scola -
sulla riforma del processo civile ed in particolare sull'arbitrato )
- l'inserimento tra gli Enti certificatori del rapporto di lavoro (
Enti bilaterali - delega al mercato del lavoro - riforma Maroni )
- l'inserimento tra i certificatori del credito di imposta per
investimenti agevolati ( vedi proposta Tamburrino su Il Sole di oggi )
Contiamo anche su di te Carlo, sul tuto ... Presidente, oltre che
naturalmente sul nuvo CNO ed in particolare sul Presidenrte Catalano
che in tal senso ci ha assicurati nel Convegno di sabato scorso a
Venezia.