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Titolo: Sanzioni e matricola Inps mai arrivata.

Un artigiano ha assunto un primo ed unico dipendente nel 2002 presentando
tutta la
documentazione del caso (denuncia d'esercizio e Dna all'Inail, c/ass al CPI,
DM68 all'Inps, libri obbligatori, ecc). Il dipendente ha cessato il proprio
rapporto di lavoro per dimissioni volontarie pochi mesi dopo. Il datore di
lavoro
sostiene di non aver mai ricevuto da parte dell'Inps la comunicazione di
inquadramento contenente il numero di matricola (DM80) pertanto non ha mai
presentato (e pagato) alcun dm10 relativo a quell'unico periodo in cui ha
avuto dipendenti.
Ora, passati diversi anni, a seguito di ispezione Inps, e' emersa
l'omissione contributiva. Il contribuente e' disposto a pagare tutto il
dovuto comprensivo di interessi, ma non ha intenzione di pagare 1 euro a
titolo di sanzione in quanto a lui non risulta mai essere stata comunicata
la matricola, elemento essenziale per poter procedere alla redazione dei
mod. dm10 e al pagamento dei relativi contributi dovuti. L'ispettore invece
sostiene che, risultando spedita per raccomandata la comunicazione di
inquadramento, il datore di lavoro aveva 30 giorni decorrenti dalla data
della comunicazione per poter regolarizzare le posizioni debitorie: oltre a
tale termine sarebbe incappato in sanzioni per tardivo pagamento. Da notare
che l'Inps non e' in grado di dimostrare il ricevimento della comunicazione
DM80 da parte del datore di lavoro (con una ricevuta di ritorno firmata o
robe del
genere); puo' solo dimostrare di averla spedita (credo sia tornata al
mittente per superamento dei termini di giacenza: il mio cliente sta spesso
per parecchi mesi all'estero).
Ma scusate, una comunicazione non deve aver valore recettizio per consentire
all'Amministrazione di apporre un termine perentorio, il cui mancato
rispetto puo' dar origine a
sanzioni? Mi sembra che lo Statuto del Contribuente (valido ai fini fiscali
ma per analogia applicabile anche in ambito assicurativo e previdenziale)
parli chiaro all'art. 6 c. 1 quando parla di "un'obbligazione di risultato
da parte dell'Amministrazione pubblica al fine di assicurare l'effettiva
conoscenza dell'atto". E il diritto alla difesa ed al contraddittorio
sanciti dalla Costituzione (Art. 24 e 97)? Senza parlare degli artt. 136 -
162 cpc (delle notificazioni, termini e nullita'). Inoltre, quel simpaticone
dell'ispettore ha detto che la procedura prevede in ogni caso la
comunicazione in Procura del reato penale di cui al Dlgs 211/94 (reato di
appropriazione indebita per omesso versamento di ritenute previdenziali a
carico del lavoratore), che dovrebbe comunque finire in un non nulla, se si
procede al pagamento entro i 3 mesi. Pero'... Ma cavoli, il contribuente non
ha pagato perche' l'Inps se ne e' infischiata di comunicare quanto dovuto
(elementi essenziali quali la matricola e termini per il pagamento). Secondo
l'ispettore in questi casi e' la procedura che prevede sanzioni e
comunicazione giudiziaria... e che lui non ci puo' fare nulla...
Qualche consiglio?
Grazie.
MM

 per parecchi mesi all'estero).
e allora in questo caso si considera come ricevuta.


Secondo quale principio, scusa??? La Corte Costituzionale con sentenza n°
346/1998 ha considerato illegittimo l'art. 8 c. 2 e 3 della L. 890/82 nella
parte in cui era considerata valida a tutti gli effetti la notifica degli
atti amministrativi a mezzo del servizio postale a seguito del superamento
dei termini di "compita giacenza" (10 gg presso l'ufficio postale).
Fatemi sapere gentilmente se c'e' qualche novita' sull'argomento.
Ciao.
MM

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