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Titolo: Credito nuove assunzioni

Coordiniamo il comma 5 dell'art. 1 del D.M. Finanze del 01-08-2002 con il
comma 2 dell'art. 5 del D.L. 138/2000? Provo a farlo io. Il comma 2 del
decreto legge dice che non possono più fruire del
credito d'imposta i soggetti per i quali il presupposto si è verificato
successivamente all'08-07-2002, il comma 5 del decreto ministeriale dice che
le nuove modalità, compreso il blocco credito di cui al comma 4, si
applicano con riferimento alle sole assunzioni effettuate a decorrere dall'
08-07-2002. Il decreto ministeriale non può certo modificare la norma
primaria è quindi se nel decreto ministeriale si stabilisce che la nuova
procedura ed il blocco fondi riguarda solo le nuove assunzioni
implicitamente si chiarisce che il presupposto del credito non è il calcolo
mensile ma l'assunzione ad incremento nell'istante in cui tale assunzione
appunto diventa ad incremento; se presupposto nell'intenzione del
legislatore fosse stato l'incremento su base mensile il decreto ministeriale
non avrebbe potuto sovvertire la norma primaria contenuta nel decreto legge.

 ha scritto nel
messaggio news:UHEf9.91228$pX1.3...@news2.tin.it...

Il coordinamento della norma lo avevo fatto anche io. E poi cosa facciamo???
Saluti
Luciano

 ha scritto nel messaggio
news:alnlmd$5gc$1...@fe1.cs.interbusiness.it...


Personalmente, informati i clienti, suggerisco di continuare a maturare il
credito, la chiarezza della norma primaria e del decreto ministeriale non
può essere killata da un decreto dirigenziale e da una circolare.
Ciao
    Pasquale Del Giudice
dottore commercialista


Infatti il D.M. non ha sovvertito la norma perchè non ne ha il potere.
Risulta solo inapplicabile ove contrati con la norma.
Non si può dire che il D.M. abbia voluto disciplinare o anche solo chiarire
il credito d'imposta perchè non è a ciò preposto. Quindi anche quando si
riferisca a dei presupposti che tali non sono per la norma occorrerà non
tenerne conto.
Ed è quello che ha fatto il Ministero delle Finanze con la circolare
ministeriale.
Ha affermato che il presupposto, benchè il D.M. lo legasse alle assunzioni,
è l'incremento mensile e non ha tenuto conto di quanto affermato nel D.M.
nell'applicazione del D.L. relativamente al momento in cui il credito
d'imposta è stato bloccato.
Se poi guardiamo come si è mosso il legislatore traspare proprio
l'intenzione di bloccare completamente il credito d'imposta, facendo passare
questo blocco per una chiusura temporanea legata alla mancanza di fondi
finanziari.
E, a mio parere, è su questo che occorre "giocare".
Perchè loro hanno prima detto che i crediti d'imposta sono tutti confermati.
Ma poi si sono mossi in modo da chiudere tutti i rubinetti, attuando, nella
pratica, l'eliminazione del credito d'imposta prima che fosse spirato il
normale periodo agevolabile.
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Ulteriori considerazioni
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Faccio una ulteriore considerazione per far comprendere che il D.M. è fatto
veramente male e soprattutto la sua applicazione relativamente al c. 4
coordinato con il c. 5 contrasterebbe con lo stesso D.M.
Prima di tutto nel suo 1° comma dice che il credito d'imposta è un credito
per le assunzioni di lavoratori.
Ma il titolo della norma relativa al credito d'imposta è "Incentivi per
l'*incremento* dell'occupazione".
Quindi già qui viene ingenerata confusione.
Nel 1° comma viene affermato:
"Per l'anno 2002 il limite degli oneri finanziari previsti per
l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 7 della legge ...,
relativo al credito d'imposta ....(e qui utiilzza l'errata terminologia per
identificare il credito d'imposta) ...è pari a Euro 652.138.210."
Quindi viene fissato il limite di risorse finanziare disponibili per tutto
il credito d'imposta previsto dall'art. 7.
Nel 4° comma viene detto:
Con decreto interdirigenziale da pubblicare nella G.U. è comunicato
l'avvenuto *esaurimento* delle risorse finanziarie previste per la
**fruizione** del credito d'imposta di cui al comma 1.
Il decreto interdirigenziale serve a comunicare che le risorse di cui al
comma 1 (e cioè quelle necessarie per coprire tutto il credito d'imposta
dell'anno 2002).
Quindi questo decreto comunica che per il credito d'imposta nel suo
complesso è terminata la copertura finanziaria.
La previsione del 5° comma sarebbe sostanzialmente (o meglio monetariamente
:-)) in contrasto con il 1° comma, perchè se il decreto di comunicazione di
esaurimento fondi comunica che si sono esauriti tutti i fondi per poter
fruire del credito d'imposta nel suo complesso, non si vede come possa farsi
fruire il credito d'imposta per gli assunti precedenti (le 800.000 per ogni
assunto prima dell'8/7).
In pratica sono arrivati a dire che i fondi sono esauriti per l'applicazione
delle disposizioni dell'art. 7. Ma l'esaurimento delle risorse si applica
solo agli assunti dall'8/7.
Così facendo il credito d'imposta verrebbe concesso oltre il limite
finanziario previsto dallo stesso primo comma, e di conseguenza contrastando
con lo stesso D.M. e con il D.L., che ha previsto che i crediti d'imposta
possono essere fruiti entro dei limiti finanziari.
Insomma il massimo della confusione.
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Non tenete conto di queste righe perchè non hanno senso in questo contesto.
Mi sono dimenticato di cancellarle.
Ciao
Ermanno

Nessuna confusione:
La legge che ha
approvato il D.L. 138 ha la stessa dignità dell'art. 7 e questa all'art. 5
comma due prevede che con decreto sono stabilite le date di decorrenza delle
disposizioni "limitative" del comma 1 e non solo come tu sostieni la
procedura di monitoraggio. A Tale precetto ha obbedito il Ministro che nel
prevedere la decorrenza di tali nuove disposizioni ha stabilito che esse
riguardino le assunzioni a partire dall'08-07-2002 (a mio avviso per
rispettare sia pure parzialmente lo statuto del contribuente). Il
coordinamento, l'unico a mio avviso possibile è questo: il comma due del 138
prevede che la nuova procedura si applica alla data che sarà decisa dal
decreto ministeriale, cioè i soggetti a cui si applicherà saranno i datori
di lavoro che assumono a partire dall'08-07-2002, e quindi solo per tali
soggetti ( "i famosi soggetti interessati del comma due dell'art 5 del
138"), alla data in cui un successivo decreto dirigenziale comunicherà
l'esaurimento delle risorse, a partire dall'08-07-2002 (data di entrata in
vigore del 138), varrà l'impossibilità di fruizione per i nuovi crediti (sia
quelli art. 7 che 8).Il discorso del presupposto a questo punto è superato
in quanto, anche se esso fosse quello mensile come individuato dalla
circolare, anche se successivo all'08-07-2002 non riguarda i soggetti
interessati che ribadisco sono solo i datori di lavoro che assumono a
partire dall'08-07-2002