Newsgroup: it.cultura.storia
Titolo: Colombia,avanti piano

Colombia, avanti Piano
Pace e liberismo Per fermare la più longeva guerriglia latinoamericana, gli
Usa propongono una "pacificazione" che è in realtà l'accaparramento di un
pezzo di continente
GIULIO GIRARDI*
Il "Piano Colombia" è, in questo momento, l'asse portante della strategia
dell'imperialismo nordamericano in America Latina (così come la Nigeria lo è
in Africa, e l'Indonesia in Asia). L'America Latina rappresenta, infatti,
per gli Stati uniti lo scenario privilegiato di accaparramento capitalistico
e di affermazione della sua egemonia mondiale, nel quadro della
globalizzazione neoliberista.
Fanno parte di questo progetto di conquista il Trattato di Libero Commercio
(Nafta) con il Canada e il Messico, il Patto andino, il Patto
Centroamericano, il Mercosur, e così via. Inoltre, dello stesso piano fa
parte la creazione o il rafforzamento di basi militari nelle varie zone
strategiche, come ad esempio quella di Manta in Ecuador o in recenti
insediamenti militari in Bolivia.
Ma più esattamente, il "Piano Colombia" fa parte di un progetto di
integrazione latinoamericana sotto il comando nordamericano. Gli Stati Uniti
considerano il problema Colombia come una questione regionale e cercano di
coinvolgere nella sua soluzione, i paesi vicini (Brasile, Ecuador, Bolivia,
Venezuela, Perù e Panama), ed altri (come ad esempio l'Argentina).
Il "Piano Colombia" è una strategia coerente con gli interventi
nordamericani in Centroamerica e in Jugoslavia. Connesso, più in generale,
con il processo di globalizzazione neoliberista e inteso come guerra di
colonizzazione del mondo, scatenata dalle minoranze ricche e potenti del
Nord, contro le maggioranze del Sud e del Nord. C'è una significativa
convergenza e complementarietà tra il "Piano Colombia" e le misure che il
Fondo Monetario Internazionale impone ai vari paesi del continente, per la
loro "modernizzazione" e "democratizzazione": per esempio la legge Trole II
in Ecuador (è la legge approvata nel luglio 2000 che ha privatizzato
l'energia del paese, dopo la dollarizzazione, con aumenti vertiginosi nelle
tariffe di trasporti, carburanti e telefoni, ndr).
Questa convergenza si manifesta particolarmente nella difesa degli interessi
delle società multinazionali, contro le esigenze vitali dei contadini e
degli indigeni, legate al riconoscimento dei loro diritti alla terra. Il
"Piano Colombia" riflette inoltre una concezione del processo di
globalizzazione neoliberista, basato sulla dominazione economica,
l'intervento politico, le aggressioni militari e la lotta ideologica. Nel
processo di globalizzazione capitalista, la Colombia rappresenta un luogo
cruciale, anche perché è un paese estremamente ricco, nel quale la
maggioranza della popolazione è povera. Dal momento che è un paese ricco,
suscita la cupidigia delle società multinazionali; dal momento che ha una
maggioranza povera sottolinea il carattere ingiusto e criminale del modello
economico, ed è per questo che in Colombia sono scoppiate la lotta e la
guerra di classe.
La Colombia è il maggior esportatore al mondo di smeraldi, ed il secondo
esportatore di caffè, fiori e banane. E' uno dei paesi più ricchi di risorse
idriche e inoltre possiede giacimenti di petrolio, oro, carbone e altri
minerali. Il 40% del suo territorio è coperto, poi, da foreste vergini, che
rappresentano una fonte molto ricca di legname pregiato e costituisce il
cuore di una delle nicchie di biodiversità più ricche del pianeta. Chi ci
mette le mani, può assicurarsi per secoli un patrimonio biogenetico
inestimabile. Alcuni aspetti del Piano ne evidenziano l'importanza.
A - Il "Piano Colombia" tenta di coinvolgere nella sua realizzazione
l'Unione Europea, come è accaduto con la guerra del Kosovo, in un ruolo
subalterno e ipoteticamente umanitario, (quello cioè di rimediare ai
disastri provocati dalla guerra). Per questo obiettivo gli Stati Uniti
contavano particolarmente sull'appoggio di Javier Solana e della Spagna di
José Maria Aznar. Ma per fortuna la Comunità Europea ha recentemente
bocciato a grande maggioranza il progetto di Washington.
B - Il "Piano Colombia" è, comunque, il documento più evidente del nuovo
ruolo assunto (dopo il crollo del comunismo) dalla lotta contro il
narcotraffico, usata come giustificazione all'interventismo imperialista e
all'aggressione militare, e occultando così i suoi reali obiettivi.
C - Il "Piano Colombia" è un esempio tipico di esercizio del potere nel
nuovo ordine mondiale: le decisioni che interessano il destino di molti
popoli, sono prese da piccoli gruppi di persone, in segreto e senza essere
mai spiegate apertamente all'opinione pubblica. Con questo metodo, infatti,
esercitano il potere, in questo caso, il Governo ed il Congresso degli Stati
Uniti, il Governo colombiano, e quelli degli altri paesi limitrofi. E così
tengono segreti, per esempio, i trattati e le convenzioni che il Presidente
ecuadoriano ha stipulato a proposito della base militare a Manta. Questo
modo di governare si trasforma nel potere della democrazia neoliberista.
D - Il "Piano Colombia" è, per sua stessa natura, un tipico esempio di
guerra ideologica condotta attraverso i sistemi di comunicazione di massa, e
orientata a giustificare la guerra militare, occultando i suoi veri
obiettivi: un tipico esempio di alleanza tra la violenza economica, politica
e militare da un lato, e quella culturale dall'altro, tra la violenza e la
menzogna. (..)
E - L'interpretazione diffusa da un apparato ideologico di questo tipo,
riguardo alla violenza che affligge il popolo colombiano e alle
responsabiltà della guerriglia e delle sue azioni, propone però, a noi che
osserviamo la storia dal punto di vista degli oppressi e delle oppresse,
un'analisi profondamente diversa della situazione, e una valutazione della
guerriglia, in particolare della Farc-Rp (Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia - Ejercito Popular), che dissente dalla demonizzazione di questo
movimento (senza per questo offrire alla sua strategia un appoggio
incondizionato).
F - Il "Piano Colombia" è un nuovo esempio di interventismo militare
nordamericano, dopo la guerra del Kosovo, concepito per evitare la
"vietnamizzazione" del conflitto e la conseguente crisi politica. Gli Stati
Uniti offrono il finanziamento, l'armamento, l'addestramento militare e la
consulenza antirivoluzionaria, oltre all'appoggio politico, ideologico e
informativo; ma sono altri, in primo luogo il popolo colombiano, a fornire
combattenti e vittime.
G - Il "Piano Colombia", con la sua interpretazione del narcotraffico e del
modo di sconfiggerlo, impone una rilettura di questa problematica, che
analizzi il rapporto tra narcotraffico e capitalismo, soprattutto il ruolo
dell’industria delle armi.
Analisi del "Piano Colombia"
(...) I gruppi che hanno prodotto il "Plan Colombia" sono rappresentati dal
Governo colombiano, dai suoi alleati, e inoltre dal Governo e dal Congresso
degli Stati Uniti. (...) I governi colombiani, sia quello di Pastrana che
quelli precedenti, hanno espresso molte volte l'intenzione di negoziare con
la guerriglia per ristabilire la pace. Ma al contrario, il loro modo di
agire, quello dell'esercito e degli squadroni paramilitari, hanno
costantemente smentito questi intenti. Nel caso poi degli Stati Uniti, la
sua politica di difesa dei diritti umani e delle democrazie è stata e
continua ad essere sempre la maschera per nascondere un progetto di egemonia
mondiale: lo documentano, per esempio, gli interventi del Governo di
Washington contro tutte le rivoluzioni popolari (quella cubana, cilena,
nicaraguense, salvadoregna, guatemalteca ecc.) e il suo appoggio alle
dittature più feroci per salvaguardare i propri interessi economici e
politici.
Le differenti versioni del piano
Esistono varie versioni del "Piano Colombia", che perseguono obiettivi solo
apparentemente opposti: appoggiare le trattative di pace o sconfiggere
militarmente la guerriglia. La prima versione del piano, chiamata "bozza", è
stata elaborata dall'ufficio dell'Alto Commissariato per la pace della
Presidenza della Repubblica colombiana nel dicembre del 1998, in spagnolo, e
nel settembre del 1999 in inglese. In base a questa versione, il Piano
veniva presentato come un processo parallelo al negoziato, che permettesse
di finanziare progetti mirati, legati agli accordi raggiunti. Tendeva alla
riabilitazione e agli investimenti, principalmente nelle zone soggette alla
violenza e alle colture illecite, sulla base di un accordo tra le comunità e
lo Stato. A proposito di questo testo, il presidente Pastrana ha detto: "La
guerriglia potrà partecipare a preparare, creare e attuare il Piano
Colombia".
E' legittimo supporre che l'evoluzione del progetto si deve alle pressioni
degli Stati Uniti. Così, il piano è stato presentato in una nuova versione,
il 20 ottobre del 1999 al Congresso nordamericano, ed ha ispirato la
versione Alianza Act, mentre una versione diversa è stata presentata dal
presidente Pastrana al Parlamento Europeo alla fine dell'ottobre del 1999.
Quella versione che recentemente è stata respinta dalla Ue.
Dunque, le differenti stesure del Piano miravano a diversi interlocutori:
l'opinione pubblica nazionale, il Congresso degli Stati Uniti e il
Parlamento dell'Unione Europea. E' importante segnalare che il Piano,
presentato ufficialmente al Congresso degli Stati Uniti nell'ottobre del
1999, è stato divulgato nella sua versione colombiana dal giornale El
Espectador solo il 2 gennaio del 2000. E' stato, insomma, discusso e
approvato dal Congresso Usa, ma non dal Parlamento colombiano, né tanto meno
dal suo popolo.
Eppure, la versione del Piano destinata agli Stati Uniti, è apertamente
propensa alla guerra. E' una strategia militare contro la sovversione e le
forme di organizzazione cittadina. Tanto da porre la lotta al narcotraffico
sullo stesso piano della lotta alla guerriglia. Il documento teorizza,
infatti, che la guerriglia è alimentata dal denaro del narcotraffico e che
il narcotraffico gode della protezione della guerriglia. Si tratterebbe
quindi di due fronti della stessa lotta. (...)
Al contrario, il presidente Pastrana, presentando il Piano al Parlamento
Europeo, il 26 ottobre del 1999, in una versione vicina alla prima stesura
in spagnolo, ha dichiarato: "E' una strategia integrale ed unificata
orientata a rafforzare le aspirazioni fondamentali del Paese come la ricerca
della pace, il rilancio della nostra economia, la creazione di posti di
lavoro, la difesa dei diritti umani, il rafforzamento della giustizia e
l'aumento della partecipazione sociale. Il risultato sarà il rafforzamento
del nostro Stato, come condizione per il raggiungimento della pace e del
progresso. Abbiamo bisogno della vostra partecipazione su tutti questi
fronti, ma fondamentalmente abbiamo bisogno che voi, che le vostre nazioni,
che tutta Europa, investa nella pace, per la pace, e che apra i suoi mercati
affinché la Colombia generari posti di lavoro per la pace".
Aspetti finanziari del Piano
Gli aspetti finanziari del progetto sono fondamentali, non solo per stimare
l'importanza attribuita allo stesso Piano, ma anche per valutare la
proporzione tra le spese militari e le spese "umanitarie". Il costo totale
del Piano, in base alle stime del Governo colombiano, è di 7 miliardi e
mezzo di dollari in cinque anni. Contributo della Colombia: 4 miliardi di
dollari. Contributo del Governo Usa: 1 miliardo e seicento milioni di
dollari, più 500 milioni da destinare agli altri Paesi della regione, allo
scopo di conferire al problema un'impostazione regionale. Contributo
dell'Unione Europea: un miliardo di dollari. Contributo di organismi
internazionali: 900 milioni di dollari.
L'apporto nordamericano è ripartito come segue: per l'Esercito colombiano
705 milioni di dollari, per la Polizia e le Forze navali colombiane 205
milioni di dollari, per le misure di sicurezza nei paesi limitrofi 410
milioni di dollari, per la conversione delle colture illecite 180 milioni
(50 per la Colombia, 90 per la Bolivia, 40 per il Perù), per la riforma
giudiziaria, il rafforzamento dei diritti umani e della pace solo 100
milioni di dollari. Non si conosce, invece, con precisione l'ammontare dei
costi per l'estirpazione della pianta della coca. Probabilmente perché non
si vuole rendere pubblica la "guerra biologica", condotta impiegando una
varietà di fungo, il Fusarium Oxisporum, denominata EN-4, isolata in alcuni
laboratori Usa, di cui non sono stati ancora accertati gli effetti
sull'ambiente, la flora, la fauna e gli esseri umani.
Dunque: per ogni 1000 dollari di aiuti, 700 sono destinati alle spese
militari. I maggiori costi sono prodotti dal valore dei 30 elicotteri
Blackhawk e dai 33 Huey, e dall'addestramento, la dotazione e il
mantenimento dei tre battaglioni dell'Esercito colombiano, destinati a
combattere nel Sud del paese, zona in mano alle forze rivoluzionarie, e dove
confluiscono la produzione, la lavorazione e il trasporto di droga. In
questo modo la Colombia diventa il maggior beneficiario dell'aiuto militare
nordamericano, dopo Israele ed Egitto.
Obiettivi dichiarati e reali del piano
Un aspetto fondamentale della nostra analisi è la distinzione tra gli
obiettivi dichiarati e gli obiettivi reali del Piano. Obiettivi apertamente
dichiarati sono: 1) Estendere e consolidare la democrazia ed il controllo
della legge in tutto il paese, addestrando ed equipaggiando le forze di
sicurezza colombiane. 2) Rafforzare i meccanismi di tutela dei diritti umani
e promuovere la riforma giudiziaria. 3) Appoggiare gli sforzi di Pastrana
nelle trattative di pace con i gruppi armati illegali. 4) Lottare contro il
narcotraffico, estirpando la coltivazione di coca, intercettando le droghe e
spezzando i vincoli tra narcotraffico e guerriglia. 5) Appoggiare lo
sviluppo alternativo, rafforzando i Governi locali, riportando a casa coloro
che sono fuggiti a causa del conflitto, e offrendo nuove possibilità ai
contadini "cocaleros". 6) Promuovere un'alleanza latinoamericana per
condurre questa battaglia, coinvolgendo nella lotta al narcotraffico, in
particolare i paesi limitrofi (Brasile, Ecuador, Bolivia, Perù, Uruguay,
Panama). 7) Coinvolgere in questa lotta l'Unione Europea, attribuendole
essenzialmente compiti umanitari.
Gli obiettivi reali del piano sono invece: 1) Abbattere militarmente la
guerriglia, addestrando ed equipaggiando le forze di sicurezza colombiane
(di fatto includendo in queste i paramilitari), e privandola dell'appoggio
finanziario offerto dal narcotraffico. 2) Promuovere, partendo da questa
lotta, un'alleanza politica, militare ed economica latinoamericana, sotto la
leadership degli Stati Uniti. 3) Riaffermare l'egemonia degli stessi Stati
Uniti sull'Unione Europea, riproducendo lo scenario della guerra del Kosovo.
4) Favorire le imprese multinazionali, che vogliono realizzare in Colombia i
loro megaprogetti; e in particolare aiutare, ovviamente, le multinazionali
produttrici di armamenti. 5) Per noi è particolarmente evidente che
l'annientamento del narcotraffico non è l'obiettivo principale del Piano. Lo
provano le gravi lacune e le distorsioni nell'analisi del fenomeno del
narcotraffico che abbiamo precedentemente riportato. Se questo fosse il vero
obiettivo, il Piano dovrebbe indicare e denunciare tutti i responsabili del
narcotraffico, in Colombia e fuori dalla Colombia, e non solo la
"narcoguerriglia" e i contadini cocaleros. Se il piano avesse come obiettivo
primario la lotta contro il narcotraffico, dovrebbe fare una distinzione tra
contadini cocaleros e i narcotrafficanti, e cercare le ragioni che spingono
gli agricoltori colombiani e latinoamericani ormai alla fame a scegliere la
coltivazione della coca.
Immagine della Colombia nel Piano
(...)Il piano denuncia la situazione di violenza e di guerra che soffre il
Paese. Però identifica i suoi responsabili nelle guerriglie, nei
narcotrafficanti e nei paramilitari. Da questa prospettiva, costruire la
pace significa essenzialmente debellare le guerriglie, estirpare il
narcotraffico, addestrare ed equipaggiare le forze di sicurezza. In poche
parole, la costruzione della pace si basa sull'intensificazione della
guerra. Lo Stato colombiano si propone così come un'entità al di sopra delle
parti, preoccupata di mediare tra i due estremismi, la violenza di destra e
quella di sinistra. I "gruppi armati illegali" vengono, insomma, presentati
tutti sullo stesso piano, senza distinzione di origine, obiettivi e metodi.
La guerriglia trae la sua forza dai contributi finanziari del narcotraffico,
ma se si accetta questa lettura, rimangono evidentemente oscuri alcuni
aspetti essenziali della situazione: 1) La povertà e l'ingiustizia provocate
dal modello economico neoliberista causa delle rivolte armate. Inoltre
l'impatto che le politiche economiche hanno sulla vita della grande
maggioranza della popolazione. 2) Lo Stato e la sua corruzione, causa della
violenza e della impunità, vera protagonista della guerra; il suo mancato
rispetto del diritto internazionale; e l'inefficienza e la corruzione del
sistema giudiziario. 3) L'esercito e la sua alleanza con i paramilitari. 4)
I progetti delle multinazionali, appoggiati dallo Stato e dall'Esercito, ed
il loro impatto sulla natura e sulla vita delle popolazioni indigene e
contadine. 5) L'assoluta mancanza di progetti dello Stato per costruire una
società alternativa a tutti i livelli. 6) Le scarse forme di partecipazione
popolare nel processo decisionale e le garanzie offerte. 7) Il ruolo
marginale che viene riconosciuto alla comunità internazionale nel processo
di pace. Inoltre manca 8) Un'analisi critica delle trattative di pace
precedenti e delle ragioni del loro fallimento. 9) Nell'analisi del
narcotraffico, manca qualsiasi riferimento al ruolo dell'Esercito e della
Polizia colombiana nella sua diffusione; al ruolo dei milioni di consumatori
di droga nordamericani ed europei; al ruolo del sistema bancario nel
riciclaggio del denaro derivato dal narcotraffico; e inoltre manca uno
studio delle ragioni che spingono molti contadini latinoamericani ad optare
per la coltivazione della coca; soprattutto manca una presa di coscienza
sulla stretta relazione tra il narcotraffico e la logica del sistema
capitalista, soprattutto per quanto riguarda il ruolo e gli interessi dell’
industria delle armi. In conclusione, il piano propone un'immagine del
narcotraffico il cui centro risiede nella periferia del mondo, i cui
principali responsabili sarebbero cocaleros e narcoguerriglieri.
*Filosofo e teologo della liberazione.
Questo saggio, qui riprodotto in estratto, è pubblicato sul n. 74 di
"Latinoamerica e tutti i sud del mondo", il trimestrale edito e diretto da
Gianni Minà, ora in libreria.
Il sito della rivista è 
www.giannimina-latinoamerica.it

 ha scritto nel messaggio
news:qCVO6.997$VT1....@news1.tin.it...


 Il "Piano Colombia" è (CUT)
Bisognerebbe basare le accuse su prove, non su
macchinazioni lambiccate; non vi è praticamente
nulla che non possa essere interpretato in modo
esattamente opposto.
E con la storia che c'entra?
Junker