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Titolo: CRIMINI NAZI-FASCISTI - 1

CAMERA DEI DEPUTATI
DOCUMENTO CONCLUSIVO APPROVATO DALLA COMMISSIONE
INDAGINE CONOSCITIVA
SUL RINVENIMENTO DI FASCICOLI RELATIVI A CRIMINI
NAZI-FASCISTI.
6 marzo 2001.
a) Obiettivi dell'indagine conoscitiva.
In data 18 gennaio 2001 la Commissione Giustizia ha deliberato una indagine
conoscitiva sulle archiviazioni di 695 fascicoli, contenenti denunzie di
crimini nazi-fascisti commessi nel corso della seconda guerra mondiale, e
riguardanti circa 15.000 vittime.
L'indagine è nata dall'esigenza di
verificare le cause di tali archiviazioni, le quali, già da un primo esame,
risultano essere anomale in ragione sia del contenuto stesso dei fascicoli
rinvenuti sia della modalità della loro conservazione. Questi, infatti,
sono stati ritrovati - anziché nell'archivio degli atti dei Tribunali di
guerra soppressi e del Tribunale speciale per la difesa dello Stato - a
Palazzo Cesi, sede della Procura generale militare, in un armadio, con le
porte sigillate e rivolto verso la parete, situato in uno stanzino, chiuso
da un cancello di ferro.
La circostanza che tali documenti sembrerebbero
essere stati occultati, piuttosto che archiviati, ha indotto il Consiglio
della magistratura militare a deliberare, in data 7 maggio 1996, una
indagine conoscitiva per stabilire "le dimensioni, le cause e le modalità
della "provvisoria archiviazione" e del trattenimento nell'ambito della
Procura Generale Militare presso il Tribunale Supremo Militare di
procedimenti per crimini di guerra". L'indagine si è conclusa con la
deliberazione di una relazione conclusiva.
La circostanza, che ha indotto,
prima, il Consiglio della magistratura militare e, poi, la Commissione
Giustizia a deliberare una indagine conoscitiva, risale all'estate del
1994, quando in un locale di palazzo Cesi in via degli Acquasparta 2 in
Roma, sede degli uffici giudiziari militari di appello e di legittimità,
veniva rinvenuto un vero e proprio archivio di atti relativi a crimini di
guerra del periodo 1943-1945. Nella relazione dell'organo di autonomia
della magistratura militare si riporta che il carteggio era suddiviso in
fascicoli, a loro volta raccolti in faldoni. Nello stesso ambito venivano
alla luce anche un registro generale con i dati identificativi dei vari
fascicoli e la corrispondente rubrica nominativa. Il materiale rinvenuto
era in gran parte costituito da denunce e atti di indagine di organi di
polizia italiani e di Commissioni di inchiesta anglo-americane sui crimini
di guerra, che risultavano essere raccolti e trattenuti in un archivio,
invece di essere inviati, ai magistrati competenti per le opportune
iniziative e l'esercizio dell'azione penale. Per quanto il locale del
ritrovamento si trovasse tra quelli di pertinenza della Procura Generale
presso la Corte Militare d'Appello, sui fascicoli figurava la provvisoria
archiviazione adottata dalla Procura Generale Militare presso il Tribunale
Supremo Militare, organo giudiziario soppresso nel 1981, le cui funzioni
erano passate alla Procura Generale Militare presso la Corte di Cassazione.
L'obiettivo dell'indagine del Consiglio della magistratura militare era
naturalmente strettamente connesso ai compiti istituzionali di tale organo,
per cui l'indagine mirava a verificare se vi fossero responsabilità di
magistrati militari ancora in vita nell'occultamento delle pratiche
rinvenute. Nonostante che questo fosse l'obiettivo, dalla relazione risulta
che in occasione delle indagini emersero dei fatti estremamente importanti
per la ricostruzione storica della vicenda, che si è andata sempre più
prefigurando di carattere politico, piuttosto che giuridico.
I gravi dubbi
che la relazione suscita circa una presunta volontà politica diretta ad
occultare i fascicoli sulle stragi nazi-fasciste e l'insistente disperata
ricerca della verità da parte di associazioni dei partigiani, dei parenti
delle vittime di tali stragi, dei comuni che ne sono stati tragici teatri
ed, in particolare, del Comitato per la verità e giustizia hanno indotto la
Commissione Giustizia a deliberare una indagine conoscitiva che chiarisca i
termini complessivi della vicenda, che oramai assume una valenza sempre più
politica. La delimitazione dell'ambito dell'indagine non ha potuto non
risentire dello ristretto margine di tempo a disposizione della
Commissione, in ragione dell'imminente conclusione della legislatura.
L'indagine è stata deliberata infatti non tanto per verificare se da una
analitica lettura dei fascicoli rinvenuti possano emergere nomi e
responsabilità degli autori dei crimini, ma soprattutto per comprendere
quali siano stati - se vi siano stati - i condizionamenti subiti dalla
magistratura militare e se sarebbe stato quindi possibile, a tempo debito,
perseguire i colpevoli. Individuare le responsabilità penali dei militari
che hanno compiuto i crimini in questione dopo cinquant'anni di ritardo è
difficile se non impossibile, poiché molti di essi, così come pure molti
dei testimoni, sono deceduti. È possibile invece capire se le diverse
Procure militari dei luoghi dove si svolsero i fatti avrebbero potuto
individuare e perseguire i responsabili dei reati scoperti, qualora fossero
stati loro trasmessi, a tempo debito, i fascicoli. È parsa, pertanto,
necessaria e urgente una valutazione parlamentare, attraverso lo strumento
dell'indagine conoscitiva, al fine di verificare se vi sia stato un
occultamento durato cinquant'anni, e poi valutare l'opportunità di
promuovere l'istituzione di una Commissione di inchiesta, che verifichi gli
ambiti delle eventuali responsabilità storiche, politiche e giuridiche.
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