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Titolo: Jugoslavia, FMI e Ante Markovic'

Per quelli, come Aquila Nera, che non sanno bene la storia della
Jugoslavia:
I falchi e gli usurai
Il ruolo dell'imperialismo di FMI, Banca Mondiale
e NATO nella distruzione della Jugoslavia
Franco Marenco
 
Per me la Jugoslavia era l'Europa. Io ci andavo, anche a piedi, non
solo in autobus o in macchina o in aeroplano. La Jugoslavia, per
quanto frammentata sia potuta essere, era il modello per l'Europa del
futuro. Non l'Europa come è adesso, la nostra Europa in un certo senso
artificiale, con le sue zone di libero scambio, ma un posto in cui
nazionalità diverse vivono mischiate l'una con l'altra, specialmente
come facevano i giovani in Jugoslavia, anche dopo la morte di Tito.
Ecco, penso che quella sia l'Europa, per come io la vorrei. Perciò, in
me l'immagine dell'Europa è stata distrutta con la distruzione della
Jugoslavia.
(Peter Handke, intervista televisiva)
 
Il Fondo Monetario Internazionale è il braccio finanziario della NATO?
La domanda sembra pertinente se vengono esaminati con l'attenzione
dovuta i dati relativi all'azione congiunta di queste due
organizzazioni nei Balcani. Quello che si può dire con certezza è che
i mezzi di informazione di massa hanno tralasciato di approfondire il
ruolo rivestito dalle istituzioni finanziarie internazionali nella
distruzione della Federazione Jugoslava nata dopo la seconda guerra
mondiale. Strettamente parlando, questa distruzione è collegata alle
avventure politiche e militari dell'ultimo decennio: dalla secessione
della Slovenia e della Croazia nel 1991 al massiccio bombardamento nel
1999 dell'odierna Jugoslavia (ridotta alle repubbliche di Serbia e
Montenegro). Tuttavia, se il susseguirsi degli avvenimenti viene
studiato attentamente si riscontra un forte ruolo attivo avuto dai
paesi occidentali, capeggiati dagli Stati Uniti sotto l'egida del
Fondo Monetario Internazionale e della Banca Mondiale.
La disintegrazione della Federazione è servita per una completa
riorganizzazione dei Balcani: la Slovenia e la Croazia sono potute
entrare appieno nell'area d'influenza tedesca e la Germania ha
ottenuto un accesso più diretto al Mare Adriatico. Gli Stati Uniti
hanno potuto rafforzare la propria influenza militare sul Vecchio
Continente ed impiantare nuovi contingenti di truppe. D'altra parte,
la Macedonia è diventata il centro di una sfera di interessi
americana: questa piccola repubblica è strategica, difatti, in quanto
controlla importanti valichi fra l'Est e l'Ovest e fra il Nord e il
Sud nelle montagne dei Balcani. Tutta la regione è importante per la
sua posizione geografica e per la sua funzione di collegamento fra la
Mitteleuropa ed la Turchia così come fra il Mar Nero e l'Adriatico.
Alcuni mezzi di informazione più attenti degli altri hanno dato le
notizie relative ai singoli eventi che qui saranno raccontati;
tuttavia, è solo considerando l'insieme di questi fatti che si può
avvertire appieno la drammatica coerenza che è ad essi sottesa. Alla
fine dell'articolo viene fornita una breve bibliografia per coloro che
sono interessati ad un approfondimento; bisogna dire però che buona
parte delle notizie proviene da "fonti orali:" esse non trovano spazio
sulla grande stampa per cui rimangono circoscritte all'interno di una
cerchia di persone particolarmente attente e di alcune liste di
discussione in internet.
Prima fase: l'indebitamento
Durante gli anni Settanta la crisi energetica spinse il Maresciallo
Tito a condurre una politica di investimenti per la costruzione di
impianti e il riammodernamento delle infrastrutture: questa politica
passò attraverso un grosso indebitamento. Il debito ebbe modo di
crescere anche perché dopo avere ottenuto nel 1974 un'autonomia più
ampia, le repubbliche costitutive si sentirono autorizzate a contrarre
debiti per proprio conto, al di fuori della programmazione federale.
Il risultato fu che, già al momento della morte di Tito, la Jugoslavia
era dominata in buona parte dalla finanza mondiale.
Gli anni Ottanta furono caratterizzati da una grave crisi economica,
nel corso della quale crebbe ulteriormente il divario Nord-Sud. Le
importazioni diminuivano fortemente; invece, le esportazioni furono
favorite per mezzo di un'inflazione galoppante: 40% nel 1981, 170% nel
1987, e più del 1000% negli anni successivi. L'indebitamento diventava
intollerabile e già nel 1987 il tasso di disoccupazione aveva
raggiunto il 17%. Questa situazione deve essere confrontata, per
esempio, con la situazione vigente nel periodo degli anni Sessanta e
Settanta: crescita media annua del PIL intorno al 6%; cure sanitarie
gratuite (con un medico ogni 550 abitanti); tasso di alfabetizzazione
pari al 90%; aspettativa di vita pari a 72 anni. Ma nel 1980 la
disparità economica e sociale fra le repubbliche era diventata enorme,
e questa frattura era destinata ad approfondirsi.
La Slovenia, repubblica in assoluto più ricca e sviluppata della
Federazione, aveva un prodotto nazionale pro capite comparabile a
quello spagnolo o a quello irlandese. Il prodotto nazionale lordo
della repubblica rappresentava il 22% del prodotto federale, con
soltanto l'8% della popolazione. Essa aveva allacciato forti relazioni
economiche con la Germania e con numerose amministrazioni locali
italiane ed austriache, e il tasso di disoccupazione si attestava
intorno ad appena l'1-2%. Al gradino più basso della scala economica
vi era invece la provincia autonoma del Kosovo, con un prodotto
nazionale pro capite pari ad un sesto di quello sloveno, e comparabile
a quello del Marocco o della Nigeria. Qui, nel 1988 un terzo della
popolazione risultava senza occupazione, e il tasso di analfabetismo
era del 18%; il tasso di natalità, invece, era il più alto d'Europa
(2,5% all'anno). Buona parte della popolazione abbandonava la
provincia, a causa delle sue tragiche condizioni economiche.
Tra gli estremi della Slovenia e del Kosovo si trovavano la repubblica
di Croazia e la provincia di Vojvodina: entrambe sopra la media
jugoslava ma con un prodotto pro capite pari a circa la metà di quello
sloveno. Sotto la media, invece, si trovavano la Serbia, il
Montenegro, la Macedonia e la Bosnia-Erzegovina. Non si può dire che
la Federazione non tentasse di compensare queste differenze
economiche: ingenti risorse venivano destinate ad un apposito "fondo
per lo sviluppo delle regioni arretrate" analogo alla nostra Cassa per
il Mezzogiorno. Questa politica diede in parte risultati positivi,
come il miglioramento del sistema sanitario e dell'insegnamento
superiore. In Kosovo l'aspettativa di vita crebbe da 48 anni a 66 in
vent'anni, mentre i tre quarti degli investimenti provenivano dalle
casse federali. E tuttavia ciò non era sufficiente: relativamente al
Nord ricco della Jugoslavia il ritardo economico della provincia
continuava ad accentuarsi. Parzialmente responsabile lo era stata la
riforma economica del 1965, che aveva consentito l'aumento secondo
criteri di "mercato" dei prezzi dei prodotti finiti (fabbricati nel
Nord della Federazione) pur mantenendo molto basso quelli delle
materie prime, di cui erano ricche le province meridionali.
Nel frattempo era calata la collaborazione con gli altri paesi
dell'Est, ed in particolare erano venute a mancare le forniture di
petrolio sovietico a condizioni agevolate. Il livello astronomico
dell'inflazione aveva distrutto il sistema monetario della Federazione
e i meccanismi decentrati dell'economia "autogestita" avevano privato
il governo centrale degli strumenti di coordinamento della politica
economica. La Slovenia e la Croazia, le repubbliche più avanzate e
produttive nelle quali affluiva una gran quantità di valuta estera, si
battevano per mantenere una posizione privilegiata. Le repubbliche
economicamente arretrate, guidate dalla Serbia, tentavano invece di
introdurre misure di controllo fiscale e monetario. A livello locale,
una serie di progetti insensati e spreconi dissipavano le risorse che
la Federazione otteneva tramite il prestito internazionale. In Kosovo,
per esempio, dopo la concessione dell'autonomia nel 1974 la classe
dirigente locale scialacquò gli aiuti provenienti dalle regioni più
ricche, anziché investire nella costruzione di infrastrutture. La
qualità della vita si riduceva a vista d'occhio in tutta la
Federazione, dando luogo a forti tensioni sociali; gli scioperi e le
agitazioni si moltiplicavano a macchia d'olio. Forti dell'autonomia e
del decentramento, le varie entità (repubbliche, aziende, ecc.)
reagirono alla crisi cercando di salvaguardare la propria esistenza in
competizione con gli altri. Nasceva il nazionalismo economico.
Le misure Markovic-Bush
Nell'autunno del 1989, poco prima della caduta del Muro di Berlino, il
capo del governo federale jugoslavo Ante Markovic (nominato l'anno
precedente) si recò a Washington per negoziare con il presidente Bush
la concessione di un nuovo "pacchetto di aiuti." In sostanza, pressata
dai debiti la Jugoslavia accettò di compiere riforme economiche
radicali. La ricetta prevedeva una "terapia di attacco" comprendente:
(a) il congelamento dei salari (senza curarsi del rapido aumento del
costo della vita); (b) la svalutazione del dinaro; (c) ingenti tagli
alla spesa pubblica; e (d) l'eliminazione delle compagnie di proprietà
statale e di quelle "autogestite."
Principale obiettivo era la privatizzazione accelerata delle aziende.
Al suo ritorno a Belgrado Markovic dispose una legge che prevedeva la
rapida messa in liquidazione fallimentare forzata di tutte le aziende
considerate "insolventi" e la loro consegna nelle mani delle banche
straniere creditrici. Il preavviso dato fu brevissimo (30 giorni): chi
non avesse pagato tutti i debiti entro tale termine sarebbe stato
liquidato. Inoltre, le banche a proprietà sociale avrebbero dovuto
essere rimpiazzate con "istituzioni indipendenti a scopo di lucro." Si
trattava di un pacchetto spaventoso di misure: neanche nei paesi più
convinti sostenitori dell'economia di mercato si sarebbe mai osato
fare tanto e così precipitosamente. Le conseguenze furono drammatiche:
i prezzi presero a salire e il potere di acquisto dei cittadini
jugoslavi a collassare (meno 40% nella prima metà del 1990); in un
anno, più di mille aziende fece bancarotta, e metà delle banche del
paese dovette chiudere nel giro di due anni. Il Prodotto Interno Lordo
calò del 7,5% nel 1990; nell'anno successivo esso scese ulteriormente
del 15%, mentre la produzione industriale calò del 21%. Alcune aziende
"autogestite" poterono sopravvivere soltanto interrompendo
l'erogazione dei salari: un anno dopo il viaggio di Ante Markovic a
Washington, 600.000 lavoratori avevano perso il lavoro e un ulteriore
mezzo milione, pur lavorando, non percepiva più lo stipendio!
Oltre un milione di famiglie aveva perso il reddito, ma, secondo la
Banca Mondiale altre 2400 industrie avrebbero dovuto essere chiuse
(con ulteriori "esuberi" nella cifra di 1,3 milioni). I tagli alla
spesa governativa interruppero il flusso finanziario dal governo
centrale alle repubbliche: questo è stato il colpo decisivo all'unità
della Federazione, che ha assicurato il successo delle formazioni
politiche secessioniste e nazionaliste.
La "1991 Foreign Operations Law"
Probabilmente, per i creditori le drastiche misure messe in atto dal
governo di Ante Markovic non bastavano: in effetti il 5 novembre 1990
il Congresso statunitense approvò la legge 101-513, che prevedeva il
taglio entro sei mesi di tutti gli aiuti e prestiti alla Jugoslavia.
La legge prevedeva l'obbligo di tenere elezioni separate in ciascuna
delle sei repubbliche costitutive, e sia le procedure di voto che i
risultati delle elezioni avrebbero dovuto ottenere l'approvazione del
Dipartimento di Stato: solo dopo questi adempimenti il sostegno
economico avrebbe potuto essere reintrodotto, ma non più nei confronti
del governo centrale, bensì solo delle singole repubbliche, e solo se
governate da forze approvate come "democratiche." Alla faccia
dell'autodeterminazione dei popoli, tanto conclamata in seguito dai
seguaci dello smantellamento della Jugoslavia!
Secondo una specifica disposizione della legge, tutto il personale
statunitense insediato nelle istituzioni internazionali (Banca
Mondiale e Fondo Monetario Internazionale) avrebbe dovuto applicarla e
farla osservare. In questo modo anche le organizzazioni internazionali
venivano sottomesse alla legge statunitense e ne veniva seriamente
minata ogni parvenza di indipendenza. Facciamo notare che quando la
legge fu promulgata le elezioni erano già avvenute nelle diverse
repubbliche della Jugoslavia; tuttavia molti analisti la ritengono
rappresentativa del punto di vista e degli obiettivi perseguiti dai
creditori. Le misure non avevano una giustificazione apparente, tanto
più che all'epoca non vi era nessuna guerra civile o guerriglia in
corso, né gli Stati Uniti erano coinvolti in liti con la Jugoslavia.
Questa non aveva neanche un posto di rilievo nelle "news"!
Grazie alla legge 101-513, il governo jugoslavo non poté più pagare
gli interessi sul debito estero né acquistare le materie prime
occorrenti per l'industria. Il potere di acquisto era in caduta
libera, i programmi sociali collassavano, la disoccupazione esplodeva
e il settore industriale subiva una brutale distruzione. Né tutto ciò
serviva a ripagare il debito: nel 1991 esso ammontava a 31 miliardi di
dollari, dieci in più del 1988. Un quarto delle esportazioni veniva
incamerato direttamente dai creditori.
Un embargo pluriennale
Il 25 giugno 1991 la secessione unilaterale di due repubbliche,
insofferenti per il fatto che il governo federale potesse continuare a
stampare moneta, sancì lo sfascio della Jugoslavia. Ma lo scontro si
era aperto già sei mesi prima con la decisione slovena di non versare
più allo stato centrale le proprie entrate fiscali. Dopo la Slovenia e
la Croazia, toccò alla Macedonia, che proclamò la propria secessione
il 15 settembre. Il turno dell'indipendenza della Bosnia-Erzegovina
arrivò invece il primo marzo dell'anno successivo. Alle secessioni
seguirono le guerre per la spartizione del territorio: dopo pochi
giorni gli scontri dalla Slovenia si spostarono in Croazia, e
successivamente in Bosnia-Erzegovina. Il debito estero fu
accuratamente suddiviso fra le repubbliche, ora strangolate
direttamente dai creditori senza l'intermediario della Federazione.
Due delle repubbliche staccatesi dalla Jugoslavia, la Croazia e la
Macedonia, seguirono attentamente le direttive del Fondo Monetario
internazionale, ed ottennero in cambio "pacchetti" di prestiti in
cambio del consolidamento dei programmi di bancarotta forzata iniziati
da Ante Markovic.
Il periodo della guerra in Bosnia-Erzegovina, iniziata nell'aprile del
1992, fu caratterizzato da un crescendo di sanzioni imposte nei
confronti di quella parte della Federazione che aveva scelto di
conservare l'appellativo di Jugoslavia. Essa è costituita dalle
repubbliche di Serbia e Montenegro, e comprende anche le due province
autonome di Kosovo e Vojvodina. La guerra in corso forniva il pretesto
per determinate decisioni davanti alle opinioni pubbliche dei paesi
ricchi: esse potevano essere giustificate nel nome della presunta
"cattiveria" dei Serbi, mentre fino al 1991 l'unico argomento era
stato quello delle pretese dei creditori, poco spendibile presso le
opinioni pubbliche. È significativo notare che rispetto al territorio
della ex-Jugoslavia è stata solo la nuova federazione fra Serbia e
Montenegro ad essere sottomessa a drastiche misure punitive, insieme
per un breve periodo anche alla parte serba della Bosnia-Erzegovina.
Le prime sanzioni furono stabilite dai ministri della CEE, riuniti a
Roma l'8 novembre del 1991, a soli quattro mesi e mezzo dallo sfascio
della Federazione. Per avere una misura delle sanzioni, si pensi che
il commercio con la Comunità aveva rappresentato fino ad allora i due
terzi degli scambi della Jugoslavia. Appena un mese dopo averle
promulgate, l'Unione Europea ritenne di dover precisare che le
sanzioni, proclamate genericamente "contro la Jugoslavia," dovevano
intendersi applicabili nei confronti soltanto delle "repubbliche
cattive", cioè la Serbia e il Montenegro. Una simile posizione è
incredibile se si pensa che l'indipendenza di Slovenia, Croazia e
Macedonia non era stata ancora riconosciuta (ma lo sarebbe stata dopo
poche settimane), mentre quella della Bosnia-Erzegovina non era
neppure stata proclamata. Il tentativo di dividere le popolazioni
proseguì quando il 10 gennaio successivo le sanzioni contro il
Montenegro vennero levate, per cui esse rimasero soltanto nei
confronti della Serbia.
Sulla scia dell'emozione suscitata dalla "strage del pane" avvenuta
tre giorni prima ed attribuita erroneamente ai Serbi dalla grande
stampa, il 30 maggio 1992 arrivò dal Consiglio di Sicurezza delle
Nazioni Unite la risoluzione numero 757. Essa prevedeva un embargo
commerciale (in particolare delle importazioni di petrolio), il
congelamento dei beni jugoslavi all'estero, l'interdizione dei voli
civili, e la sospensione degli scambi scientifici e culturali e della
partecipazione ad eventi sportivi internazionali. I risultati
dell'embargo non si fecero attendere: l'approvvigionamento in prodotti
farmaceutici calò spaventosamente fin da subito; l'industria
metallurgica, fortemente dipendente dalla Slovenia e dalla Croazia,
raggiunse una crisi profonda; mentre la mancanza di carburante fermò
il paese. L'approvazione di queste sanzioni avvenne grazie
all'inversione di rotta della politica statunitense: un anno prima, in
effetti, il segretario di stato Baker in visita a Belgrado aveva
dichiarato che gli USA non avrebbero riconosciuto nessuna secessione:
Milosevic, apparentemente in buona luce al Dipartimento di Stato fino
a poche settimane prima, era diventato un "nuovo Hitler."
Il 22 settembre dello stesso anno la Jugoslavia fu addirittura espulsa
dall'Assemblea Generale dell'ONU. Un provvedimento che non è mai stato
riservato a nessun altro stato, e che è stato poi coronato con
l'espulsione il 15 dicembre dal Fondo Monetario Internazionale e
all'inizio dell'anno successivo dall'Organizzazione Mondiale della
Sanità. Queste misure assumono il sapore di un'incondizionata presa di
campo da parte delle istituzioni internazionali dopo l'ammissione
avvenuta in maggio della Croazia, della Slovenia e della
Bosnia-Erzegovina. Simultaneamente all'espulsione dall'ONU, è stato
messo in atto un embargo navale totale sul Danubio e sull'Adriatico, e
gli aerei statunitensi si sono incaricati di far rispettare la "no-fly
zone." Il 6 maggio dell'anno successivo le sanzioni furono rafforzate,
e il Consiglio di Sicurezza (grazie all'astensione di Russia e Cina)
decretò l'embargo totale contro la Serbia. Questa nuova sanzione
avveniva per punire la Repubblica dei Serbi di Bosnia per non aver
firmato il piano di pace Vance-Owen, e ciò malgrado il fatto che la
stessa Belgrado avesse rotto con Pale ed avesse decretato nei suoi
confronti un blocco degli aiuti: paradossalmente, fu solo a settembre
del 1994 che le sanzioni furono estese ai serbo-bosniaci.
Come si vede, si tratta di un insieme impressionante di misure tese ad
isolare e colpevolizzare un intero popolo ed a farne collassare le
risorse economiche. Da questo punto di vista, esse si sono dimostrate
del tutto efficaci. Il New York Times del 26 giugno 1992 scriveva che
il dinaro si era svalutato di un fattore 200 rispetto al dollaro, che
vi era stata una grossa carenza di beni ed un'impennata dei prezzi, e
che l'inflazione galoppava intorno al 5-10% al giorno. Dopo solo 3
mesi dall'inizio dell'embargo la maggior parte delle fabbriche aveva
chiuso per mancanza di materie prime e carburante, e centinaia di
migliaia di lavoratori erano stati rimandati a casa. A settembre 1993,
per i due milioni di abitanti di Belgrado furono introdotte le tessere
per il razionamento alimentare, e poco dopo le tariffe elettriche
furono decuplicate. Il 12 aprile 1994 l'Economist scriveva che il 60%
dei lavoratori era disoccupato, che l'industria funzionava al 20-30%
delle sue capacità, e che oramai il 40% dell'economia jugoslava era
gestita dal settore "sommerso." Per fare un esempio concreto, dal 1990
al 1995 la produzione annua delle automobili Yugo è calata da 200.000
a 3.500. Inoltre il sistema sanitario, un tempo considerato uno dei
migliori, si ritrovava decimato, con tutto ciò che questo comportava
per la popolazione civile.
L'embargo durò fino a dicembre 1995, e fu levato con la conclusione
degli accordi di Dayton, ma le sue conseguenze si protrassero nel
tempo: l'economia del paese era oramai distrutta. Un anno dopo, alla
fine del 1996, la Croce Rossa dichiarava che il 30% della popolazione
era caduta nello stato di povertà. Dal canto loro, nel 1998 gli USA e
l'UE hanno imposto alla Jugoslavia una moratoria sui crediti e gli
investimenti, tutt'ora in vigore.
Malgrado la sospensione dell'embargo, la Jugoslavia non venne
riammessa all'Assemblea Generale, mentre il Fondo Monetario
Internazionale stabilì che, per essere reintegrata, la Jugoslavia
avrebbe dovuto ripagare interamente il suo debito precedente alle
sanzioni, ed adottare un piano di riforme economiche, previa
l'approvazione del Fondo stesso. Inoltre, i beni jugoslavi all'estero
restarono congelati per ordine di un decreto presidenziale
statunitense, e la Jugoslavia restò sotto il ricatto di una pesante
minaccia: "le sanzioni potranno riprendere presto." Queste minacce
furono reiterate più volte: a febbraio 1996, e poi a giugno e a
dicembre dello stesso anno; esse vennero finalmente attuate con il
precipitare della crisi del Kosovo nel 1999.
La Bosnia di Dayton
Il 21 novembre 1995 vennero firmati gli accordi che fermarono
l'evoluzione militare della guerra in Bosnia-Erzegovina. Questi testi
sono significativi, in quanto promulgarono una vera e propria
Costituzione per la Repubblica di Bosnia-Erzegovina, e ne sancirono
un'amministrazione di tipo "coloniale," presieduta da un Alto
Rappresentante (straniero) con pieni poteri esecutivi negli affari
civili e facoltà di destituire gli eletti. Nel nome della "democrazia"
i creditori occidentali hanno imposto una costituzione fedele ai
propri interessi, stabilita senza un'assemblea costituente e senza
consultare la popolazione.
Le redini dell'economia bosniaca vennero affidate direttamente a
istituzioni finanziarie straniere. Al Fondo Monetario Internazionale
venne conferito il potere di gestire la banca centrale dello stato e
di nominarne il governatore, il quale per una disposizione esplicita
"non può essere un cittadino della Bosnia-Erzegovina o dei paesi
limitrofi." La direzione della vendita e della ristrutturazione del
patrimonio pubblico fu invece affidata alla Banca Europea per la
Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS), istituzione con sede a Londra che
ha per scopo la promozione del "mercato" nell'Europa centrale e
orientale nonché nelle repubbliche ex-sovietiche, "finalmente" libera
di mettere mano a settori strategici quali l'energia, l'acqua, i
servizi postali, le telecomunicazioni, i trasporti, eccetera.
La presenza sul campo di truppe della NATO (60.000 soldati) sancì
ulteriormente il clima da occupazione straniera. Esse sono infatti
intervenute nel controllo delle elezioni ed hanno minacciato di
distruggere i mezzi di informazione che avessero criticato la loro
gestione. I comandanti militari hanno in alcuni casi rovesciato
addirittura le sentenze dei tribunali locali e si sono messi alla
ricerca e all'arresto di personalità e dirigenti statali, accusati dal
Tribunale dell'Aia.
Per quanto riguarda la ricostruzione, il suo costo è stato stimato in
47 miliardi di dollari, cioè una volta e mezza il debito dell'intera
Federazione nel 1991. Gli aiuti concessi invece (dei quali appena
l'1,7% è stato elargito alla Repubblica dei Serbi di Bosnia) bastavano
a malapena a coprire gli interessi sul debito.
Il 1999: anno dell'Euro e del bombardamento
Nel frattempo, cresceva la tensione nella provincia autonoma del
Kosovo, facente parte del territorio della Serbia all'interno della
Jugoslavia. La provincia è da considerarsi di interesse strategico, in
quanto ricca di risorse minerarie, e in quanto luogo di passaggio per
le materie prime in provenienza dal Caucaso e dirette verso
l'Adriatico (il petrolio in primo luogo). In Kosovo si trovavano anche
numerose centrali elettriche, tanto che solo un terzo dell'energia ivi
prodotta veniva consumata localmente, mentre la restante parte
contribuiva ad alimentare il Montenegro ed il resto della Serbia. Già
nel 1989, pressata dal FMI a causa degli sperperi di denaro pubblico
da parte della classe dirigente kosovara, la presidenza collegiale
jugoslava aveva ridotto l'autonomia della provincia sino ad allora
garantita dalla Costituzione di Tito e Kardelj: in effetti sin dal
1966 il Kosovo era stato il maggior fruitore dei finanziamenti erogati
per lo sviluppo delle aree povere del paese. Questa decisione portò a
numerose proteste ed alla rivolta di operai, minatori e studenti di
lingua albanese, con l'intervento della polizia e dell'esercito.
Il 1999, l'anno in cui le nazioni dell'Unione Europea sono passate
alla moneta unica, sarà ricordato da tutti per la sanguinosa guerra
della NATO alla Jugoslavia. Difatti il 6 febbraio 1999, a Rambouillet
il governo jugoslavo rifiutò il testo di un "accordo" che gli veniva
sottoposto senza possibilità di negoziazione. Il testo in questione
prefigurava una struttura statuale che assomigliava per molti versi
all'amministrazione coloniale prevista per la Bosnia dagli accordi di
Dayton: una costituzione fatta su misura per i creditori. L'autorità
suprema per gli affari civili avrebbe dovuto essere affidata ad un
"Capo della Missione di Implementazione" nominato dall'Organizzazione
per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa, in cooperazione con
l'Unione Europea. Secondo la bozza di accordo, egli avrebbe avuto il
potere di stabilire direttive vincolanti per le autorità civili e di
polizia, sarebbe stato l'autorità suprema di interpretazione del
trattato, e avrebbe potuto destituire e sostituire i capi delle
istituzioni eletti dal popolo. Inoltre, la Jugoslavia avrebbe dovuto
accettare l'occupazione militare dell'intero suo territorio da parte
della NATO, e concedere ai soldati dell'Alleanza l'immunità completa
dalle leggi civili e penali.
I colpi della NATO furono diretti in particolare verso le risorse
economiche, i maggiori stabilimenti produttivi, le centrali
elettriche, i ponti e le vie di comunicazione: un paese moderno e
sviluppato è stato fatto regredire ad un livello da Terzo Mondo. Dei
nove ponti sul Danubio, sette sono stati distrutti interrompendo
un'importante via di comunicazione che collega il vasto bacino
fluviale centroeuropeo con il Mar Nero. La Zastava, industria
automobilistica di Kragujevac che occupava 36.000 lavoratori è stata
ripetutamente bombardata sino a ridurla in un cumulo di macerie. Fra
il 4 ed il 18 aprile vennero colpiti ripetutamente gli stabilimenti
petrolchimici di Pancevo determinando la fuoriuscita di pericolosi
inquinanti; altri sette depositi di sostanze nocive sono stati
bombardati nel territorio jugoslavo. Secondo fonti jugoslave, in tutto
sono stati distrutti 372 impianti industriali, con enormi conseguenze
per l'occupazione in un paese già drammaticamente piegato
dall'indebitamento e dall'embargo. Colpendo industrie chimiche,
raffinerie e depositi di carburante, sono stati liberati nell'ambiente
grossi quantitativi di terribili veleni, destinando le popolazioni
balcaniche ad una lenta agonia, destinata a perdurare ben oltre
l'azione militare propriamente detta. L'inquinamento delle acque,
dell'aria e del suolo ha inoltre procurato danni enormi alla
produzione agricola.
Il Kosovo occupato
I bombardamenti si protrassero fino al giorno della capitolazione del
governo jugoslavo: trionfante, entrò nel Kosovo il generale britannico
Michael Jackson alla guida delle truppe della NATO. A capo
dell'amministrazione della provincia fu posto il francese Bernard
Kouchner, inviato speciale dell'ONU, il quale da allora si è distinto
per aver tentato di staccare tutti i legami residui del Kosovo con lo
stato jugoslavo del quale esso fa pur ancora formalmente parte: è
stato introdotto il marco tedesco quale moneta nazionale in luogo del
dinaro; sono stati separati il sistema postale e le comunicazioni; e
sono stati separati anche i tribunali e la pubblica amministrazione.
Le truppe dei paesi dell'Alleanza (45.000 soldati, di cui seimila
italiani) si sono divise da subito il territorio della provincia: alle
truppe francesi è stato affidato il settore settentrionale,
specializzato nella metallurgia non-ferrosa; la zona centrale della
provincia, nella quale sono ubicate numerose centrali elettriche ed
installazioni petrolifere, è invece stata affidata agli inglesi. Si
racconta che appena arrivati, i Britannici abbiano circondato la
centrale elettrica di Obilic con i loro carri armati, adducendo motivi
di sicurezza, ed assicurando così a ditte inglesi l'appalto per la
ricostruzione della stessa. I Tedeschi, i quali hanno occupato il
distretto meridionale in compagnia di Russi e Canadesi, hanno invece
potuto prendere possesso della Balkanbelt, industria della gomma con
una tradizione di collaborazione con la Deutsche Kontinental e
fortemente indebitata nei confronti dei tedeschi. Quanto agli
Italiani, essi hanno prontamente piantato la loro bandiera nel
distretto occidentale di Pec, al confine con l'Albania, prendendo sede
nei locali della Zastava-Iveco, ditta che produce parti di camion e
che è stata al centro di un progetto pluriennale di cooperazione
internazionale.
Il comportamento dell'amministrazione internazionale del Kosovo ha
presto rivelato la sua vera faccia: i suoi atti, giorno dopo giorno,
sono stati sempre più espliciti; inoltre il resto della Serbia rimane
sotto un rigido embargo. La mancanza cronica di medicinali e pezzi di
ricambio è esemplare. Le accuse che sono state fatte ai nuovi
colonizzatori sono molteplici. Si parla per esempio della chiusura
forzata di alcuni stabilimenti industriali, passati direttamente sotto
il controllo dei militari, nell'ambito della competizione fra Francia
e Inghilterra per il controllo della società mineraria Trepca (piombo,
zinco, cadmio, oro e argento): uno dei principali volani dell'economia
jugoslava, considerato dal New York Times "il più prezioso bene
immobiliare dei Balcani." Nel novembre 1999, in un impianto produttivo
della Trepca di Kosovska Mitrovica il generale francese Ponset si è
autosostituito al direttore, cacciandone via gli operai serbi,
sostituendoli con albanesi, e sospendendone i rappresentanti di
nazionalità greca facenti capo a Militineos, l'azionista miliardario
che era entrato in competizione con la francese SCMM al momento della
privatizzazione della società. Nell'agosto del 2000, con il pretesto
di preservare l'inquinamento atmosferico il capo della missione
dell'ONU Kouchner, francese, ha ordinato ai soldati dell'Alleanza di
evacuare industria della Trepca di Kosovska Mitrovica, e di chiudere
simultaneamente l'emittente radiofonica "Radio S", che aveva espresso
pareri critici dell'operato della NATO. Dopo aver preso il complesso
minerario, la NATO lo ha affidato ad un consorzio privato chiamato
"ITT Kosovo," controllato da industrie del settore francesi,
statunitensi e svedesi.
Nel distretto di Pristina, invece, il 14 luglio 1999 le truppe inglesi
hanno fatto irruzione nella miniera "Kisnica," sempre facente capo
alla Trepca, sostituendone il direttore con uno di loro scelta e
rimandando a casa 400 dipendenti. Persino le organizzazioni umanitarie
sarebbero servite da copertura per calcoli di interesse. Ad esempio,
secondo fonti governative jugoslave, l'agenzia umanitaria "Viva"
sarebbe intervenuta con un carico di cloro a Mitrovica e Pec, salvando
la vita, bisogna pur dirlo, a 200.000 persone. Ma il vero scopo era
molto differente da quello dichiarato: trovarsi in una posizione di
vantaggio per ottenere i contratti di assistenza tecnica per la rete
idrica.
Conclusioni
In un mondo afflitto da guerre e conflitti etnici e che produce ogni
anno profughi e rifugiati a milioni senza che nessuno se ne
scandalizzi, perché mai le potenze mondiali hanno canalizzato così
tanta attenzione verso i Balcani? Per chi esamina la situazione oltre
il comune livello di superficialità, diventa poco credibile
l'affermazione corrente che attribuisce alla "comunità internazionale"
l'intenzione di salvaguardare i diritti umani ed aiutare le
popolazioni in difficoltà. L'esame dei dati storici ed economici
indica una continuità di azione, ad opera delle potenze creditrici,
che ha progressivamente distrutto l'economia di quello che poteva
considerarsi un paese industrializzato e con un buon tenore di vita,
facendolo piombare nell'abisso. La legge 101-513 del Congresso
statunitense, il lungo embargo degli anni 1992-95, i bombardamenti del
1999, e le modalità con le quali sono stati gestiti gli affari nelle
due amministrazioni neocoloniali (Bosnia-Erzegovina e Kosovo)
tradiscono l'esistenza di motivazioni e di interessi più profondi, le
cui radici probabilmente non sono da ricercarsi esclusivamente nella
regione balcanica.
La caduta della Cortina di Ferro e la riunificazione della Germania
hanno aperto la corsa di imprese e capitali verso l'Oriente,
considerato la nuova terra di conquista. È significativo ricordare il
discorso di Clinton, tenuto nel 1994 dinanzi alla Porta di
Brandeburgo: la Germania sarebbe oramai diventata il partner
privilegiato dell'America, per realizzare la penetrazione militare,
politica ed economica verso Est. Alle lentezze dell'Unione Europea
nell'assorbire gli stati orientali, si è contrapposta la celerità
della NATO, la quale ha già fatto tre nuovi membri fra i paesi
dell'ex-Patto di Varsavia, con l'ingresso della Polonia, della
Repubblica Ceca e dell'Ungheria avvenuto proprio in concomitanza con i
primi bombardamenti su Belgrado. Il 18 novembre 1999, al vertice
dell'OSCE tenutosi a Istanbul è stato varato un "piano di stabilità"
per i Balcani, caratterizzato dalla designazione di "corridoi
economici" destinati al trasporto di merci e materie prime.
L'interesse della NATO per i Balcani è condizionato infine dalla
vicinanza delle maggiori riserve petrolifere mondiali: da quelle
"tradizionali" della penisola arabica a quelle del Mar Caspio,
"liberatesi" con l'indipendenza di numerose Repubbliche ex-Sovietiche.
La Federazione Jugoslava fondata da Tito si iscriveva in un modello di
convivenza multietnica che simboleggiava la stessa Europa, fatta di
miriadi di popolazioni e minoranze sparse qua e là, e di stati di
dimensioni ridotte, al di fuori di ogni razionale suddivisione del
territorio all'interno di uno schema "risorgimentale" di
stato-nazione. La sua posizione geografica, inoltre, ne faceva la
porta verso l'Oriente: importante zona di passaggio e di incontro;
centro di smistamento per merci e culture. La sua distruzione ha avuto
come effetto politico maggiore quello di destabilizzare il Vecchio
Continente e costringerlo ad accettare la "protezione" degli Stati
Uniti. L'arroganza dell'imperialismo USA, non solo nei confronti di un
piccolo stato di 10 milioni di abitanti già in preda a gravi
difficoltà economiche e dotato di una forza militare nettamente
inferiore, ma anche nei confronti dei propri Alleati, deve essere
vista come una minaccia per la pace e per i popoli. La nascita di un
nuovo Impero in Europa potrà essere soltanto una tragedia per noi, per
cui è sorprendente la facilità con cui questa prospettiva è stata
accettata dai nostri tirapiedi governativi e dalle opinioni pubbliche.
Franco Marenco
(settembre 2000)
Bibliografia
International Action Center, "NATO in the Balkans -- Voices of
opposition," New York 1998.
Michel Chossudovsky, "La globalizzazione della povertà," Edizioni
Gruppo Abele, 1998.
Michel Collon, "Poker Menteur," Éditions EPO, Bruxelles 1998. 

 [CUT CUT CUT]
e dunque...?
-- 
Andrea
H.F.C. Italica (544820) - VII.72
"Tutto quello che ho č questo pollo di gomma con una carrucola in
mezzo..." 

e dunque...?
e dunque era interesse degli americani, del vaticano e della germania
distruggere la jugoslavia per colonizzarla

 distruggere la jugoslavia per colonizzarla
Il Vaticano lo toglierei, comunque non vedo nulla di strano: cosa ti porta a 
pensare che gli sciacalli americani avrebbero avuto un occhio di riguardo 
per la jugoslavia?!?


 porta a pensare che gli sciacalli americani avrebbero
dovuto avere
-- 
Andrea
H.F.C. Italica (544820) - VII.72
"Tutto quello che ho è questo pollo di gomma con una carrucola in
mezzo..." 

per la jugoslavia?!?
mai sentito parlare del OLEODOTTO che passa per i Balcani?

 mai sentito parlare del OLEODOTTO che passa per i Balcani?
appunto: gli americani non si fermano davanti a nulla. Per quello dico che 
mi sembra normale che non si siano fermati nemmeno dinnanzi alla jugoslavia.


mi sembra normale che non si siano fermati nemmeno dinnanzi alla jugoslavia.
mi fa piacere che milioni di morti generino questa tua fredda
reazione. Lo dovevo capire dal nick...

 reazione. Lo dovevo capire dal nick...
non sto neanche ad incollarti la tua reazione quando si parla delle DECINE 
DI MILIONI di morti sotto il comunismo...


DI MILIONI di morti sotto il comunismo...
parlavo dei morti della guerra in Jugoslavia... non sono vittime del
comunismo, ma del capitalismo e dell'occidente.