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Titolo: PASSAPORTO tra Italia e Croazia? NO!

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Da oggi in vigore le norme comunitarie più restrittive sui transiti
extra Ue. Fanno eccezione gli accordi bilaterali Roma-Zagabria
Analoghe intese anche con Budapest. Non valgono invece per la vicina
Austria
Confini Schengen, niente passaporto
Italiani e croati continueranno a poter esibire ai valichi la sola
carta di identità
CAPODISTRIA Continua a essere sufficiente la carta di identità per
entrare e uscire dalla Croazia da parte dei turisti italiani,
sloveni e croati. La preoccupazione che per i croati diventasse da
oggi obbligatorio il possesso del passaporto nasceva dall'entrata in
vigore ufficiale da stamane dello «Schengen Borders Code», il codice
delle norme di attraversamento dei confini dettate dagli Accordi di
Schengen. Queste avrebbero dovuto abolire la possibilità per i
cittadini croati di recarsi in Italia, Slovenia e Ungheria esibendo
la sola carta d'identità.
Ebbene, ciò non è accaduto e così anche in futuro i cittadini croati
potranno raggiungere l'Italia senza dovere esbire il passaporto e
vedersi timbrare il libretto a ogni passaggio del confine. Il
mantenimento di tale possibilità era rimasto in forse fino
all'ultimo istante e aveva alimentato timori che, nel caso di una
sua soppressione, le autorità di Zagabria avrebbero optato per
un «trattamento di reciprocità» nei confronti di italiani, sloveni e
ungheresi. Con la conseguenza che anche gli italiani per raggiungere
le località turistiche croate o qualsiasi altra meta nella
repubblica croata avrebbe dovuto essere in possesso del passaporto.
Le norme Schengen prevedono, infatti, le cosiddette verifiche
approfondite nei confronti dei cittadini dei Paesi terzi e non
contemplano alcuna eccezione alla loro applicazione. Ciò significa
che le autorità di confine dei singoli Paesi comunitari possono
accertare tutti gli elementi relativi all'identità, alla
destinazione nonché alla sufficienza di mezzi di sostentamento in
proporzione alla durata di permanenza del cittadino extracomunitario
in ingresso. Dunque norme rigide e inflessibili.
In realtà però un'eccezione c'è: il codice, infatti, non sopprime
gli accordi bilaterali sull'attravesamento dei confini siglati in
passato tra gli Stati membri e i Paesi terzi. E' il caso di quelli
sottoscritti dalla Crozia con l'Italia, la Slovenia e l'Ungheria che
consentono appunto ai loro i cittadini di recarsi in tali nazioni
muniti della sola carta d'identità.
Va sottolineato che questi accordi si applicano solo sul territorio
dei Paesi firmatari. Questa formula fa tirare un sospiro di sollievo
soprattutto alle popolazioni al ridosso del confine italo-sloveno da
un lato e sloveno-croato dall'altro. A rendere più agevole la
portata degli spostamenti di confine in quest'area sono sufficienti
i numeri relativi ai transiti registrati al valico di Rabuiese,
attraversato mediamente da circa un milione di persone ogni mese.
L'irrigidimento dei controlli avrebbe prodotto diverse conseguenze
negative: anzitutto un peggioramento dei rapporti transfrontalieri
con ricadute sui rapporti economici soprattutto in materia di
turismo e commercio. E non vanno ignorate nemmeno quelle sulle
relazioni sociali tra le popolazioni confinare.
La Commissione europea suggerisce, tuttavia, ai Paesi membri
d'istituire delle corsie preferenziali per i cittadini comunitari e,
dall'altro, corsie riservate a quelli dei Paesi terzi. Tra Italia e
Slovenia queste esistono ancora prima dell'ingresso formale di
Lubiana nell'Ue mentre sul confine sloveno-croato sono pochissimi i
valichi che ne sono ancora sprovvisti.
Dunque un sospiro di sollievo, che contribuisce pure a rendere meno
pesanti i ritardi dell'allargamento dello spazio Schengen anche ai
Paesi di recente adesione.
Concretamente per quanto riguarda l'Istria e il Quarnero
l'applicazione rigida dello Schengen Borders Code avrebbe portato
una blindatura «spropositata»: basti pensare che il fiume Dragona e
il valico di Rabuiese distano fra loro appena una trentina di
chilometri.
L'osservanza rigida delle nuove norme comunitarie sull'imposizione
del passaporto in luogo della sola carta d'identità per le
popolazioni che vivono nell'area giuliana, istriana e dalmata
all'atto dell'ingresso da un Paese extra Ue, qual è la Croazia, in
uno degli Stati dell'ìUnione, qual è la Slovenia, avrebbe comportato
un allungamento delle già chilometriche code che si formano in
estate quando i vacanzieri puntano o ritornano dalle località
turistiche istriane o del Quarnero.
Tuttavia, poiché l'eccezione alle norme comunitarie in materia si
fonda sulla sopravvivenza dei precedenti accordi bilaterali, se i
croati che vengono in Slovenia e poi in Italia (o vanno in Ungheria)
possono limitarsi ad avere con sè la sola carta di identità, ciò non
può più avvenire se si recano in uno degli altri Paesi della
Comunità. Ad esempio, un croato che decidesse di rientrare in patria
attraverso l'Austria correrebbe il rischio, se fermato e richiesto
dei documenti, di venir considerato un clandestino.
da IL PICCOLO

 da IL PICCOLO
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Agli indigeni:
Usate anche il lasciapassare è sempre valido e viene  trattato con il
massimo rispetto.
Il documento è un  riconoscimento di appartenenza a  queste terre; con esso
sono
riconosciute delle facilitazioni del piccolo traffico di frontiera.
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