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Titolo: saggio di critica storica

Ciao a tutti,
segnalo un saggio di critica storica in 8 volumi pubblicato
INTERAMENTE online dall'autore Alberto Servidio.
Sono disponibili anche gli e-book.
L'opera riguarda gli ultimi 150 anni della storia d'Italia.
Ecco il link:
www.criticastorica.it
Saluti
Sergio

 Sergio 

 ha scritto nel messaggio 
news:828f9695-d6f0-429c...@c34g2000yqn.googlegroups.com...
 Alberto Servidio.
Le cifre del "miracolo"
Nel 1950 l'Italia non era molto al di sopra della soglia del sottosviluppo, 
che l'Onu aveva convenzionalmente fissato sul livello di 200 dollari di 
reddito pro-capite. Essendo il reddito nazionale lordo di quell'anno di 
8.442 miliardi di lire correnti ed essendo all'epoca la popolazione italiana 
pari a 47,3 milioni di abitanti, ne risultava un reddito pro-capite di 178 
mila lire, pari a 285 dollari al cambio del momento (625 lire per dollaro).
In un dodicennio - cio� al termine del ciclo della politica centrista cui � 
storicamente legato il fenomeno del c.d. "miracolo economico" - il reddito 
nazionale italiano risult� pi� che raddoppiato in termini reali. A valori 
correnti il reddito nazionale lordo per il 1962 � stato calcolato in 27.303 
miliardi di lire, mentre la popolazione era diventata di 51,2 milioni di 
abitanti; donde un reddito pro-capite di 533 mila lire. Il raffronto a 
valori costanti (in lire 1938) evidenzia un incremento del reddito 
pro-capite del 110%, ad onta del forte incremento di popolazione (+ 3,9 
milioni di abitanti), giacch� fu pi� che sostenuto l'aumento del reddito 
nazionale.
La crescita avvenne nel contesto di una radicale modificazione della 
struttura socio-economica del Paese, misurabile attraverso il confronto 
delle rilevazioni censimentarie del 1951 e del 1961.
Nel 1951 la popolazione attiva rappresentava il 43,5% di quella totale: 20,7 
milioni su 47,5 di residenti. Sull'insieme della popolazione attiva, la 
quota in condizione professionale era di 19,6 milioni, pari al 41,2% della 
popolazione totale; il residuo di 1,1, pari al 2,3%, era in cerca di prima 
occupazione. La popolazione attiva in condizione professionale era dedita 
all'agricoltura per il 42,2% (8,3 milioni), ancorch� il settore concorresse 
alla formazione del valore aggiunto in misura assai pi� modesta, il 22,8%; 
all'industria, che partecipava alla formazione del reddito nazionale per il 
36,7%, era dedito il 32,1% (6,3 milioni); alle attivit� terziarie, che 
producevano il 40,5%, il residuo 25,7% (5 milioni).
Al censimento del 1961, ancorch� la popolazione fosse aumentata di 3,1 
milioni di residenti, la quota della popolazione attiva diminu� al 39,8% 
(-3,7): 20,2 milioni (-0,5 in valore assoluto) su 50,6. Ne furono causa 
principalmente l'aumento del tasso di scolarit� e la progressiva estensione 
del trattamento pensionistico di anzianit� e vecchiaia (i pensionati 
aumentarono di 2 milioni in valore assoluto, gli studenti di un milione).
La popolazione attiva in condizione professionale rest� al medesimo livello 
in valore assoluto (19,6 milioni), risultando per� il 38,7% (-2,5) della 
popolazione totale residente; il residuo in cerca di prima occupazione si 
ridusse a poco meno di 600 mila unit�, pari all'1,1% (-1,2) del totale dei 
residenti.
La ripartizione per ramo di attivit� mise in evidenza al censimento del 1961 
uno scenario largamente modificato. L'industria pass� al primo posto, con il 
40,7% (7,9 milio�ni), mentre l'agricoltura apparve sgonfiata di quanti vi 
avevano cercato pi� rifugio che impiego, riducendosi al 29% (5,7 milioni); 
il terziario pass� al 30,3% (6 milioni).
Aveva abbandonato l'agricoltura una quota della popolazione attiva in 
condizione professionale del 13,2%, corrispondente in valore assoluto, nella 
rilevazione censimentaria del 1961, a 2,6 milioni, esattamente quanti se ne 
ritrovarono in aumento nelle attivit� extra-agricole: l'8,6%, pari a 1,6 
milioni, nell'industria; il 4,6%, pari ad un milione, nelle attivit� 
terziarie.
Non fu un automatico travaso.
La crescita delle attivit� extra-agricole aveva pri�mariamente assorbito le 
nuove leve di lavoro, nel normale turn over, e quindi la disoccupazione 
aperta. La sottoccu�pazione agricola vi trov� spazio, ma non in modo 
adeguato alle occorrenze, tant'� che trov� sfogo non marginale nell'emigrazione.
Dal movimento demografico fra i due censimenti risulta al 1961 un saldo 
naturale positivo di 4,1 milioni; poich� l'aumento della popolazione 
residente fu di 3,1 milioni, la differenza in meno - di poco pi� di un 
milione - individua il saldo migratorio negativo. Non era tutto riferibile 
alla popolazione attiva, ma sicuramente in quota maggiore alla percentuale 
rappresentata pi� generalmente dalla popolazione attiva su quella totale, 
essendo fatta l'emigrazione soprattutto di lavoratori (le famiglie si 
spostavano successivamente, quando lo facevano).
La differenza in aumento della popolazione attiva dedita alle attivit� 
extra-agricole non � di per se stessa indicativa dei nuovi posti di lavoro 
creati in tali attivit�. Il dato puro e semplice, che per sua natura 
dovrebbe risultare a tal fine approssimato per eccesso, per il decennio in 
esame lo � - a ben vedere - per difetto.
Nelle rilevazioni censimentarie antecedenti al 1981, gli inoccupati venivano 
in evidenza all'interno della popolazione attiva solo se in cerca di prima 
occupazione. Quelli che lo erano diventati dopo l'ingresso in un'attivit� 
produttiva restavano inclusi nella popolazione attiva in condizione 
professionale. Questa non identificava, perci�, automaticamente gli 
occupati, inglobando la quota dei disoccupati (intendendo per tali in senso 
stretto quelli che avevano perduto l'occupazione dopo essere entrati in 
condizione produttiva) cui non potevano corrispondere posti di lavoro, 
mentre restavano fuori dalla rilevazione i posti di lavoro non coperti.
La diminuita intensit� - e quindi il crescente assorbimento - della 
inoccupazione trovano un oggettivo riscontro nell'unico dato certo 
ricavabile in materia dalle rilevazioni censimentarie, quello relativo alla 
popolazione attiva in cerca di prima occupazione, sostanzialmente dimezzato 
fra il '51 e il '61. Ancorch� esso non abbia incidenza diretta sulla 
struttura della popolazione attiva in condizione professionale, offre una 
significativa chiave di lettura per valutare la parte del fenomeno che vi 
ricade, attesa la scarsa attendibilit� dei dati desumibili dalle liste di 
collocamento del tempo.
Sulla base delle anzidette considerazioni e dei dati richiamati si pu� 
affermare che, fra il '51 e il '61 furono creati nelle attivit� 
extra-agricole poco pi� di 3 milioni di nuovi posti di lavoro, dei quali la 
maggior parte - da 1,6 a 1,8 milioni, a seconda delle stime - nell'industria.
Fu l'espansione industriale il motore del grande balzo in avanti.
Per analizzarne caratteristiche e dinamica, soccorrono i dati dei censimenti 
delle attivit� industriali e commerciali, eseguiti parallelamente a quelli 
generali della popolazione. Ancorch� non sia agevole il confronto, sia con 
quelli sulla struttura della popolazione attiva desumibili dai censimenti 
generali, sia con le rilevazioni campionarie sulle forze di lavoro compiute 
periodicamente dall'Istituto centrale di statistica, risulta assai utile lo 
spaccato che emerge dalla rilevazione analitica delle attivit� censite, per 
unit� locali e per addetti.
Il confronto fra i dati del censimento dell'industria del 1961 con quelli 
del 1951 evidenzia un aumento di circa un milione e mezzo di addetti nelle 
circa 700 mila unit� locali censite. L'incremento fu dovuto per il 71,6% 
alle industrie manifatturiere e per il 26,3% alle costruzioni.
Nel comparto manifatturiero si deline� un processo di consolidamento 
dimensionale delle piccole industrie: le unit� locali fino a 2 addetti 
diminuirono del 17% (ed i rispettivi addetti del 14%), mentre crescevano 
unit� e addetti nelle fasce superiori, particolarmente in quella da 11 a 50 
addetti, che registr� un aumento del 74,6% delle unit� locali e del 73,7% 
degli addetti.
Le piccole e medie industrie concorsero al boom in modo non secondario. L'incremento 
nel decennio degli addetti all'industria manifatturiera fu dovuto per il 65% 
alle unit� fino a 100 addetti, per il 26% a quelle della fascia da 101 a 500 
addetti e per il 9% alle unit� con oltre 500.
Non fu di ostacolo all'espansione il dualismo fra i comparti pi� dinamici e 
quelli arretrati ed anzi la crescita in contemporanea degli uni e degli 
altri ne integr� ruolo ed effetti.
Dovendo misurarsi in termini competitivi su mercati pi� ricchi e dinamici in 
funzione del valore strategico delle esportazioni, le imprese impegnate 
nelle nuove produzioni di beni di consumo durevoli, che proprio in quegli 
anni l'industria meccanica e la petrolchimica diffondevano in misura 
massiccia, progredirono in produttivit� pi� for�temente che in occupazione. 
A compenso, fecero da spugna per un largo assorbimento della disoccupazione 
i comparti tendenzialmente rivolti al mercato interno (tessili, alimentari, 
costruzioni), che crebbero al di fuori degli stimoli del confronto 
internazionale in termini tradizionali realizzando bassi incrementi di 
produttivit�, ma rilevanti incrementi occupazionali.
L'aumento di produttivit� dei comparti dinamici, risolvendosi in alti 
profitti costitu� una spinta potente agli investimenti innescando un 
processo che si autoalimentava. L'incremento di quelli tradizionali restava 
solo funzione dell'espansione del mercato interno, cui peraltro non era 
ininfluente in funzione della domanda generata dall'accresciuta occupazione. 
Se alla lievitazione di tale domanda i comparti tradizionali diedero un 
contributo puramente quantitativo, quelli dinamici vi concorsero anche in 
termini qualitativi, praticando salari comparativamente pi� alti ancorch� 
comunque inferiori all'incremento di produttivit�, che permisero agli operai 
l'accesso al mercato dei nuovi beni di consumo durevoli.
Come in ogni paese in fase di sviluppo, anche in Italia la crescita accrebbe 
la propensione all'importazione, accentuando un'esigenza gi� imposta dalla 
deficienza di materie prime. Senza compensare questa tendenza, l'indebitamento 
verso l'estero avrebbe determinato fatalmente l'arresto dello sviluppo, 
anche per il processo inflazionistico che generalmente si accompagna allo 
squilibrio dei conti con l'estero.
Al positivo andamento della bilancia dei pagamenti concorsero l'apporto 
valutario del turismo e le rimesse degli emigrati.
L'apporto valutario del turismo, passato dagli 89,2 milioni di dollari del 
1951 ai 642,4 del 1960, determin� un saldo attivo dei servizi nella bilancia 
dei pagamenti, che valse a compensare quasi per intero il deficit della 
bilancia commerciale. Il netto di tale compensazione diminu� dal saldo 
negativo di 165 miliardi di lire nel 1951 a quello di appena 3 miliardi nel 
1961.
A portare in attivo la bilancia dei pagamenti furono le rimesse degli 
emigrati.
Peraltro il merito primario del complessivo risultato va riconosciuto alla 
capacit� del sistema produttivo di esportare merci in proporzione crescente 
rispetto all'incremento delle importazioni, ancorch� la bilancia commerciale 
restasse in deficit. In uno studio di Leopoldo Macciari sullo sviluppo degli 
anni '50 si pone in evidenza che mentre le merci importate si mantennero in 
quegli anni ad un livello sostanzialmente costante del 12% sul reddito 
nazionale lordo, il valore di quelle esportate si accrebbe dall'8,6 al 
10,3%.
Alla "dipendenza" dal mercato esterno si tende ad attribuire l'intonazione 
"consumistica" dello sviluppo da parte dei critici di tale andamento, sull'assunto 
che l'allineamento dei produttori italiani sulla domanda estera in funzione 
delle esportazioni avrebbe influenzato in tal modo quella interna, 
suscitando esigenze superflue a scapito di quelle primarie.
Chi avrebbe dovuto stabilire, in luogo del mercato, quali fossero le 
esigenze primarie traspare chiaramente dal ragionamento: il piano, i comandi 
del potere politico, il centralismo burocratico. Ci� in nome di una 
concezione fideistica della pianificazione (in senso proprio, da non 
confondere con la programmazione economica), che gli italiani non hanno (n� 
allora, n� dopo) mostrato di apprezzare, al punto che gli stessi comunisti 
non osarono proporla in modo netto ed esplicito di fronte ai problemi della 
ripresa post-bellica.
Avendo optato per il modello occidentale, l'Italia ne segu� fino in fondo 
svolgimento e caratteristiche, compresa la spirale dei consumi, che aliment� 
lo sviluppo del Paese con una vivacit� proporzionata al comportamento 
emulativo suscitato dal contatto con lo standard di vita dei liberatori. Fu 
questo comportamento, pi� che le scelte del "neo-capitalismo", italiano a 
suscitare i "nuovi bisogni", tutt'altro che privi di valore sociale.
Il mercato di massa dei beni di consumo durevoli fu sorretto da motivazioni 
per molti versi significative per la qualit� della vita. La diffusione degli 
elettrodomestici consent� il primo concreto avvio del processo di 
emancipazione della donna, liberandola dalle fatiche pi� usuranti delle cure 
domestiche per ridare tempo e attenzione ad esigenze e interessi prima 
mortificati. L'avvento della televisione signific� la diffusione a scala 
inusitata di informazione e di cultura popolare. L'automobile fu il mezzo 
pi� efficace per rompere l'immobilismo di una societ� sostanzialmente 
stagnante. Ne derivarono trasformazioni profonde, migliorando conoscenze, 
sensibilit�, capacit� di relazione, a tutto vantaggio del livello delle 
condizioni di vita.
La produzione di automobili, motorette, elettrodome�stici costitu� una 
ragione di convalida delle scelte compiute per la siderurgia. Altrettanto lo 
fu l'attivit� di costruzione, in forte espansione oltre che per i programmi 
pubblici nel campo delle opere infrastrutturali, per il boom dell'edilizia 
sostenuto dalle provvidenze per la casa, un bene di primario valore.
Nella stessa direzione andarono le nuove produzioni dell'industria chimica, 
altro comparto in forte espansione. E' stato scritto che ci� fu dovuto alla 
scelta di diversificazione compiuta dal trust elettrico per paura della 
nazionalizzazione e che i relativi investimenti furono finanziati con il 
sovraprezzo dell'energia pagato dagli utenti. Come che fosse, l'operazione - 
oltre a portare l'industria italiana in primo piano nelle nuove produzioni 
fondate sulla plastica e sulle fibre sintetiche - si risolse in senso 
antimonopolistico, per la concorrenza aperta dal gruppo elettrico della 
Edison nei confronti della Montecatini, che aveva goduto fino allora di una 
posizione di monopolio nella chimica, cui si aggiunse l'ingresso nel campo 
dell'Eni con l'Anic.
Anche il boom della chimica ebbe i suoi effetti sul consumo di massa di 
prodotti non effimeri; in particolare se ne giov� l'abbigliamento, per l'economicit� 
dell'impiego di fibre sintetiche, senza trascurare l'utensileria, 
rivoluzionata dalla plastica, e gli sviluppi della chimica fine.
Naturalmente questo generale ammodernamento e incre�mento del sistema 
produttivo sollecit� una adeguata produ�zione di beni strumentali di ogni 
tipo, dimensione e livello, inducendo anche in tale direzione ad una 
significativa integrazione e qualificazione dell'apparato industriale del 
Paese.
Questo insieme di scelte fu improntato ad una forte razionalit� di mercato, 
sotto lo stimolo di suggestioni che non possono liquidarsi sbrigativamente 
come "consumisti�che", rispondendo piuttosto al desiderio di vivere in 
Italia come nel resto dell'Occidente industrializzato. Solo rinunciando a 
questo traguardo sarebbero state praticabili scelte alternative, peraltro 
ipotizzate solo genericamente in termini di modello senza precisare quali e 
perch�. Ma con il traguardo, si sarebbe dovuto rinunciare anche agli stimoli 
e quindi al meccanismo di formazione delle risorse ed alle condizioni che 
storicamente hanno reso possibile uno sviluppo senza precedenti.
Che lo sia stato emerge dal confronto con l'andamento nei grandi periodi in 
cui si ripartisce la storia economica dell'Italia unita. Nel periodo 1860-97 
l'incremento medio annuo del reddito per abitante era stato praticamente 
nullo, risultando appena dello 0,04 per cento; nel successivo periodo 
1897-1939 aveva toccato l'1,57 per cento. Negli anni del "miracolo 
 economico", e precisamente nel periodo compreso fra il 1950 e il 1961, 
balz� al 5,3 per cento.
Ancorch� efficacemente riassuntivo del balzo in avanti, il dato relativo al 
reddito per abitante, non ne rende appieno le dimensioni soprattutto in 
valori assoluti. A tanto giovano i dati di alcune produzioni significative e 
quelli riguardanti l'accresciuta disponibilit� di beni e servizi indicatori 
di sviluppo.
Nel decennio fra il 1951 ed il 1961 la produzione siderurgica si triplic�: 
quella di acciaio pass� da poco pi� di 3 milioni a 9,1 milioni di 
tonnellate, la produzione di ghisa da circa 1 milione ad oltre 3 milioni di 
tonnellate.
Pi� che raddoppiata nel decennio risult� la produzione di energia elettrica: 
da 29,9 a 60,5 miliardi di chilowattore. Nella stessa misura si accrebbe il 
consumo per l'industria, passando da 16,2 a 34 miliardi di chilowattore.
Lo stesso dicasi per l'aumento, ma in tempo pi� breve, tra il 1955 e il 
1961, dei derivati dalla distillazione del petrolio: da 2,7 a 5,5 milioni di 
tonnellate la benzina, da 3,5 a 6,4 il gasolio, da 7,7 a 17,8 l'olio 
combustibile. Grazie ai ritrovamenti effettuati il consumo di metano si 
accrebbe di sette volte fra il 1951 e il '61, passando da 966 milioni a 
circa 7 miliardi di metri cubi.
La produzione di cemento ad alta resistenza, che nel 1951 era stata di 5,8 
milioni di tonnellate, super� nel 1961 i 18 milioni.
Le abitazioni passarono nel decennio da 11,4 a 14,2 milioni, con un 
incremento di circa il 25%; la consistenza delle stanze si accrebbe di circa 
10 milioni, cio� mediamente di un milione di stanze all'anno.
La motorizzazione ebbe un'autentica esplosione. Sulla base dei dati relativi 
al pagamento della tassa di circolazione, fra il 1951 ed il 1961 le 
autovetture aumentarono da 425 mila a circa 2 milioni e mezzo; gli autocarri 
e rimorchi da 270 mila a 526 mila. Il fenomeno non si limit� agli 
autoveicoli, grazie allo scooter ideato e prodotto in Italia, che contribu� 
alla larga diffusione dei motoveicoli, passati nel decennio da 1 a 4 
milioni.
Furono gli anni dell'utilitaria targata Fiat.
Sotto la guida di Vittorio Valletta la Casa torinese, di fronte alla 
annunciata liberalizzazione degli scambi, non aveva indugiato al riparo 
della protezione ancora offerta dal contingente di importazione nel regime 
di graduale transizione. Utilizzando i crediti Imi-Erp, ampli� ed ammodern� 
gli impianti per portare quantitativamente e qualitativamente la produzione 
a livelli internazionalmente competitivi. Ci� permise di praticare una 
politica dei prezzi di forte incoraggiamento al mercato, offrendo un valido 
prodotto made in Italy a condizioni accessibili.
Il successo ottenuto in tal modo al livello delle medie cilindrate 
incoraggi� a portare la produzione ad un livello di mercato di massa, 
utilizzando un momento particolarmente favorevole nel quale il possesso dell'automobile 
appariva un segno di partecipazione diretta al visibile progresso del Paese.
La rapida e positiva risposta del mercato al lancio (marzo 1955) della 600 
(una 4-5 posti di 633 cc.) spinse la Fiat a mettere in produzione un'autovettura 
ancor pi� ridotta all'essenziale. Venne fuori nel '57 un'utilitaria di 13 
cv., la "nuova 500?, ad un prezzo appena al di sotto del mezzo milione di 
lire, cio� pari a 9-10 mesi di salario operaio.
Fu una rivoluzione nel mercato dell'automobile, paragonabile - a tempi e 
proporzioni mutate - a ci� che era accaduto in America quando Henry Ford 
aveva lanciato il famoso "modello T", la mitica Tin Lizzie. Della "nuova 
500? sarebbero stati prodotti (fino all'agosto '75, quando poi � uscita di 
produzione) 3 milioni 678 mila esemplari, oltre al mezzo milione della 
"Bianchina", la variante coprodotta con Autobianchi.
La motorizzazione interess� anche l'agricoltura. Secondo i dati dell'Uma, l'ente 
di assistenza tecnica agli utenti di motori agricoli, nel 1950 vi erano in 
Italia circa 50 mila trattori agricoli, pari ad un trattore per ogni 280 
ettari meccanizzabili. Nel 1962 il parco motoristico agricolo tocc� la 
consistenza di 305 mila trattori, ed inoltre: 150 mila falciatrici, 48 mila 
motocoltivatori, circa 7 mila trebbiatrici, pi� altre macchine e motori per 
un totale di 790 mila.
La meccanizzazione costitu� uno dei fattori principali dell'aumento di 
produttivit� in agricoltura, compensando l'esodo rurale e concorrendo con 
esso a migliorare la "comparabilit�" del reddito agricolo con quello degli 
altri settori.
Fra il 1951 e il '61 la produzione lorda vendibile dell'agricoltura pass� da 
2.403 a 3.697 miliardi di lire a prezzi correnti; a prezzi costanti (prezzi 
1963) risult� un incremento reale di circa il 40%: In valori assoluti, fra 
il 1952 e il '60, il grano pass� da 78,7 a 83,1 milioni di quintali (le rese 
unitarie giunsero per il grano tenero a 22,3 quintali per ettaro), il mais 
da 23,9 a 39,3, la barbabietola da zucchero da 58,9 a 70,7, il foraggio da 
288,7 a 410,7. Fra le altre produzioni significative, il vino pass� da 44,8 
a 69,9 milioni di ettolitri, l'olio da 1,9 a 3,1 milioni di quintali.
Gli allevamenti zootecnici ebbero un'evoluzione di qualit�: aumentarono i 
bovini da 8,4 a 9,6 milioni di capi ed i suini da 3,5 a 4,5; diminuirono 
ovini e caprini da 12,4 a 9,4. I dati sulle macellazioni rendono evidente il 
miglioramento delle abitudini alimentari: i bovini macellati passarono dai 
2,7 milioni di quintali a peso morto del 1951 ai 6,2 del 1961. La produzione 
di latte si accrebbe da 61,7 ad 80,9 milioni di quintali.
In particolare, i progressi ottenuti nelle terre di riforma fondiaria 
dimostrarono che l'operazione aveva avuto un significato produttivo oltre 
che sociale. Il valore unitario della produzione lorda vendibile nelle terre 
assoggettate alla riforma si increment� fra il 1953 ed il 1961 di un saggio 
medio annuo del 9%, quando nelle regioni in cui quelle terre ricadevano il 
saggio per lo stesso periodo fu del 4,1% ed a livello nazionale del 3,2%. Il 
miglioramento qualitativo risultava dalle trasformazioni colturali: gli 
allevamenti zootecnici passarono nelle terre di riforma dall'11,1% al 27,8%, 
le colture arboree dal 5,9% al 14,3%, quelle ortive ed industriali dal 19,4% 
al 29,2%, laddove la coltura cerealicola discese dal 52,2 al 25,7%.
Fra le novit� che in quegli anni contribuirono a modificare radicalmente la 
vita nazionale va sottolineato l'avvento della televisione. Le trasmissioni 
ebbero inizio il 3 gennaio 1954 nell'Italia del Nord e si estesero nel giro 
di non pi� di due anni all'intero territorio nazionale. Malgrado il costo 
sostenuto, nella fase iniziale, degli apparecchi riceventi, l'audience ebbe 
una larga e rapida diffusione. Gli abbonamenti passarono dagli 88 mila del 
1954 ai 2,7 milioni del 1961, toccando un indice di diffusione di 63,2 per 
100 famiglie.
Il generale e rapido avanzamento in ogni campo fu reso possibile da un forte 
incremento degli investimenti in un contesto di stabilit� monetaria e di 
solida finanza pubblica.
Ancora nel 1947, l'anno della svolta centrista, l'inflazione era stata del 
62,1%. La "cura Einaudi" raffredd� il fenomeno riconducendo drasticamente il 
tasso inflattivo entro limiti fisiologici: nel 1948, da un anno all'altro, 
il 5,9%. Con la sola eccezione del 1951, quando l'inflazione giunse al 9,7%, 
il fenomeno rest� nel periodo considerato in limiti pi� che fisiologici, 
mediamente intorno al 3%.
La solidit� della finanza pubblica � confermata dall'andamento nel periodo 
in esame dei risultati differenziali del bilancio dello Stato.
Il saldo finale di "cassa" - al netto, cio�, del saldo relativo alle 
operazioni di indebitamento - che nell'esercizio 1947-48 aveva toccato il 
valore negativo di 454,3 miliardi di lire, cominci� a ridursi nell'esercizio 
successivo tendendo, sia pure con oscillazioni, al pareggio, che fu superato 
nell'esercizio 1957-58 (48,8 miliardi di saldo positivo), restando sempre in 
avanzo nei successivi sei esercizi.
L'andamento del saldo complessivo nello stesso periodo pone in evidenza l'evoluzione 
dell'indebitamento netto, che fu gi� in grado di portare il bilancio dello 
Stato formalmente in avanzo dall'esercizio 1949-50 (18,4 miliardi di saldo 
complessivo positivo) e quindi costantemente in avanzo a partire dal 1953-54 
(+38,3 miliardi) fino a toccare la punta di 504,7 miliardi nell'esercizio 
1963-64.
Tale indebitamento ebbe un andamento pressoch� costante dal 1949-50 al 
1956-57, tendendo ad annullarsi fino al 1958-59, per poi raggiungere un 
valore massimo nel 1959-60 (435,3 miliardi) e ridursi successivamente, per 
essere addirittura negativo nel 1962-63, quando i rimborsi superarono le 
accensioni di prestiti.
Mediamente, negli esercizi compresi fra il 1950-51 e il 1963-64 l'indebitamento 
forn� il 7,61% delle entrate effettive dello Stato; al resto concorsero 
marginalmente le entrate in conto capitale per il 3,40% e per la maggior 
parte - cio� per l'88,99% - le entrate correnti; fra queste ultime le 
entrate tributarie furono l'82,95% delle entrate totali.
Rispetto al periodo immediatamente precedente - quello compreso fra gli 
esercizi 1939-40 e 1949-50 - la quota delle entrate tributarie registr� un 
incremento significativo (+14,20%) e quella derivante da accensioni di 
prestiti una diminuzione altrettanto significativa (-8,63%). Se questo 
confronto pu� sembrare inficiato dall'incidenza dello sconvolgimento bellico 
sul periodo immediatamente precedente, non altrettanto pu� dirsi per altri 
periodi della storia unitaria pi� comparabili. Nella fase migliore del 
periodo giolittiano, cio� fra il 1907-08 ed il 1912-14, le entrate 
tributarie furono il 66,86%, quelle derivanti da indebitamento il 9,64%. Nel 
periodo fascista precedente alle avventure militari, le entrate tributarie 
rappresentarono il 58% prima del '29, il 74,62% dopo; quelle derivanti da 
accensioni di prestiti, rispettivamente il 23,31% e il 13,72%.
Moneta stabile e finanza pubblica sana favorirono accumulazione e 
investimenti.
Il reddito nazionale disponibile per il 1951 � stato calcolato in 9.772 
miliardi di lire correnti; detraendo i consumi per 8.731 miliardi viene in 
evidenza un risparmio netto di 1.041 miliardi, pari al 9,7% del reddito 
nazionale lordo. Aggiungendo gli ammortamenti (1.034 miliardi) ed il 
disavanzo corrente con l'estero, si ottiene il totale delle risorse 
destinate ad investimenti lordi: 2.166 miliardi di lire, pari al 20,1% del 
reddito nazionale lordo.
Per il 1961, il reddito nazionale disponibile � stato calcolato in 22.454 
miliardi di lire correnti, impiegato in consumi per 18.158 miliardi, con un 
risparmio netto di 4.296 miliardi, pari al 17,6% del reddito nazionale lordo 
(24.289 miliardi). Aggiungendo al risparmio netto gli ammortamenti (2.063 
miliardi) si ottiene il totale delle risorse impiegate in investimenti 
lordi - 6.043 miliardi - al netto dell'eccedenza corrente con l'estero (316 
miliardi). Gli investimenti lordi per il 1961 rappresentavano il 24,9 del 
reddito nazionale lordo.
Il confronto in termini reali (operato sui valori ragguagliati in miliardi 
di lire 1963) mette in evidenza un incremento fra il 1951 e il 1961 degli 
investimenti lordi nella misura del 154,3%. Confrontando i valori 
percentuali sul reddito nazionale lordo, fra il 1951 e il 1961 il risparmio 
netto si accrebbe del 7,9%, gli investimenti lordi del 4,8%.
In sintesi, l'Italia conobbe nella fase contrassegnata dalla politica 
centrista uno sviluppo superiore a quello della gran parte dei paesi retti 
ad economia di mercato, entrando stabilmente nel gruppo dei paesi pi� 
industrializzati. Ci� non si verific� senza asprezze e disarmonie. All'intento 
di superarle per rendere pi� larga ed organica la partecipazione popolare 
corrispose il disegno dello "storico incontro".
 

 ha scritto nel messaggio 
news:828f9695-d6f0-429c...@c34g2000yqn.googlegroups.com...
 Alberto Servidio.
Il risvolto esterno della politica praticata all'interno dall'oligarchia 
liberal-borghese fu la politica di potenza, inaugurata fin dalle prime 
battute della vita unitaria per caricare di significato il ruolo assolto e 
il risultato ottenuto e farne motivo di legittimazione dell'egemonia.
Le motivazioni non mancavano.
Le vicende che avevano propiziato l'unificazione - senza sminuire la 
capacit� e la determinazione dei capi storici del movimento risorgimentale 
ed il valore degli italiani che si erano battuti sul campo e sulle 
barricate - erano state dovute in gran parte all'ausilio ricevuto volta a 
volta dagli occasionali alleati. Era stato merito di Cavour giocare sulle 
rivalit� altrui per risolverle a profitto del disegno unitario. Tuttavia era 
evidente il peso dell'aiuto di Napoleone III nella lotta all'Austria e, 
successivamente, dell'appoggio inglese per bloccare i ripensamenti dell'Imperatore 
francese di fronte ai plebisciti e all'impresa di Garibaldi.
Che cosa sarebbe accaduto quando e se nel gioco europeo si fossero 
determinate condizioni diverse? Poteva rinunciare l'Italia a dotarsi di una 
forza e di una politica capaci di garantire l'indipendenza appena 
conquistata?
Questi interrogativi trassero ulteriore incentivo dalle amare vicende della 
guerra per Venezia, che una pi� accorta azione diplomatica avrebbe potuto 
evitare, risparmiando cos� al Paese un'impostazione della politica militare 
in termini di revanche.
L'umiliazione sub�ta aliment� il convincimento che per farsi valere 
occorreva armarsi e fosse d'obbligo ricercare l'occasione per un recupero di 
prestigio non appena l'equilibrio europeo fosse entrato in crisi. Sicch� l'azione 
diplomatica che ne segu� risult� pi� diretta a coprire e garantire questo 
disegno, che non a ricercare forme di coesistenza stabile e di cooperazione.
Risorse significative del magro bilancio statale fu�rono destinate al 
rafforzamento degli armamenti e al potenziamento dell'esercito e della 
flotta, a detrimento di una pi� consistente attenzione per le carenze e gli 
squilibri del Paese. Il che pes� non solo sulla politica di bilancio, ma 
sulla complessiva attenzione dello Stato ai diversi problemi di fronte ai 
quali si trovava. Ne risult� condizionata la politica economica. Lo Stato si 
impegn�, infatti, a sostenere iniziative industriali nei settori di base e 
della cantieristica, che erano finalizzate non tanto allo sviluppo economico 
possibile, quanto ad assicurare l'autosufficienza delle produzioni 
strategicamente importanti. L'handicap rappresentato dalla deficienza di 
materie prime - che penalizzava non solo queste attivit�, ma per esse 
assumeva rilievo politico particolare - fu il motivo non ultimo della svolta 
protezionista, con le conseguenze che ne derivarono sulla competitivit� del 
sistema e quindi sulla produzione, sulla produttivit�, sulla ripartizione 
della ricchezza prodotta tra le varie regioni e classi sociali.
I costi molteplici pagati a questo tipo di politica dovevano pur trovare 
qualche giustificazione. Poich� l'Europa aveva raggiunto dopo Sedan un 
equilibrio abbastanza stabile, non restava che sfogare le inquietudini nelle 
imprese coloniali, che allora andavano di moda.
L'attenzione si rivolse primariamente al Mediterraneo, non solo perch� era 
pi� a portata di mano, ma per il ruolo italiano in questo Mare, che si 
riscopr� con il conforto della geografia e della storia. La diplomazia non 
si rivel�, tuttavia, all'altezza della riscoperta, tant'� che perse l'occasione 
sia di un intervento in Tunisia (dove la Francia arriv� prima), sia della 
partecipazione all'intervento in Egitto (che pure era stata proposta dall'Inghilterra 
per un'azione comune). Fu giocoforza allungare il tiro al di l� di Suez, 
utilizzando la presenza ad Assab, guadagnata privatamente dalla Compagnia 
Rubattino.
Il 10 marzo 1882 il Governo italiano compr� la baia di Assab. Due anni dopo 
matur� l'idea di organizzare una spedizione nel Mar Rosso. Il 5 gennaio del 
1885 le truppe italiane sbarcarono a Massaua. Cominci� cos� una lenta 
penetrazione che suscit� la reazione dell'Etiopia. Si and� avanti tra 
approcci di pace e schermaglie fino a quando, approfittando di controversie 
tra i capi abissini, l'Italia, con il trattato di Uccialli (2 maggio 1889), 
assunse implicitamente il protettorato dell'Etiopia.
Dopo l'occupazione di Asmara, fu istituita con decreto reale la Colonia 
italiana dell'Eritrea. Se l'Italia aveva finalmente una colonia, non riusc� 
tuttavia a darsi una convincente politica coloniale. Il trattato di Uccialli 
cadde pretestuosamente su un errore di traduzione, mentre i rapporti con le 
popolazioni locali, oscillando tra una politica "scioana" ed una "tigrina", 
ebbero il solo risultato di coalizzare contro l'Italia tutti gli abissini.
L'inquieto Crispi, che si era convertito all'impresa africana per non 
perdere l'occasione di atteggiarsi ad "uomo del destino", non ebbe n� la 
capacit� di risolvere quella intricata vicenda, n� il coraggio di imporre lo 
sforzo finanziario e logistico necessario per fronteggiare la solidariet� 
abissina. Fu cos� che mentre governo e generali litigavano accadde il 
disastro di Adua (1 marzo 1896). Ancora una volta, andando alla ricerca di 
un successo che avesse rialzato il prestigio nazionale, si erano guadagnate 
gratuite umiliazioni.
A riscattare la sconfitta di Adua non valse la presenza guadagnata in 
Somalia.
Nel 1889 erano stati conclusi trattati di protetto�rato con i sultani di 
Obbia e di Migiurtinia. Era seguito l'insediamento sul territorio del 
Benadir, ottenuto in af�fitto dal sultanato di Zanzibar, che si era 
progressiva�mente rafforzato fino alla costituzione di un'amministrazione 
coloniale in senso proprio (1905). Con la stipula di accordi formali erano 
stati poi fissati i confini della presenza italiana sia nei confronti dell'Etiopia 
che della Somalia britannica.
Il governatore insediato a Mogadiscio ed i confini diplomaticamente 
assicurati a quella presenza - tra l'altro in modo approssimativo sul 
versante etiopico - non significavano di per s� il dominio sul territorio. 
Per conquistare l'effettiva sovranit�, l'Italia fu costretta ad una serie di 
operazioni militari contro il Mahdi somalo Muhammad ibn 'Abdallah, che si 
protrassero a lungo.
Rest� il desiderio di revanche.
Pi� tardi, perfino Giolitti ne sarebbe stato in qualche modo coinvolto. Pu� 
darsi che credesse in buona fede alla utilit� di imprese capaci di dare 
spazio al lavoro italiano, o che intendesse soltanto fare qualche 
concessione alla politica di prestigio per compensare il riaggiustamento 
degli equilibri di potere all'interno. Comunque cadde (o fu tratto) in 
errore sul grado di preparazione dell'esercito rispetto alla oggettiva 
difficolt� non tanto di conquistare, quanto di tenere la "quarta sponda".
Dichiar� guerra alla Turchia (29 settembre 1911) e diede ordine alle truppe 
di sbarcare a Tripoli. Sbarcare fu facile. Lo fu assai meno tenere il 
territorio di fronte alla guerriglia araba, che assorb� forze, mezzi ed 
impegno militare ben al di l� del decreto con il quale fu dichiarata (5 
novembre 1911) la sovranit� italiana sulla Tripolitania e sulla Cirenaica. 
Sicch� fu un successo di mera facciata, che se risollevava il morale degli 
italiani non costituiva la grande occasione a lungo inseguita per un 
successo di prestigio.
Al di l� dei deludenti risultati collezionati sul piano militare, la 
politica di potenza serv� a fini interni, nella misura in cui ne fu 
enfatizzato il collegamento con il completamento del disegno unitario.
Questo rest� il leitmotiv della politica nazionale pur dopo le annessioni di 
Venezia e di Roma. Mancavano Trieste e Trento, mentre le frange pi� 
irrequiete dell'irredentismo mostravano di non aver dimenticato il 
sacrificio di Nizza e Savoia e si spingevano a riscoprire gli antichi legami 
con Malta e la Corsica. Sembrava quasi un indeclinabile dovere nazionale far 
valere l'accresciuto peso delle genti italiane, non pi� divise e sottratte 
all'egemonia straniera, per ricongiungere alla Patria le terre ancora 
"irredente".
Di questo disegno la monarchia appariva il presidio convalidato dall'esperienza 
storica, sicch� mettere in dubbio il ruolo ad essa riservato dallo Statuto - 
e quindi la validit� stessa dello Statuto - sembrava poco meno che un 
delitto di lesa patria.
La monarchia se ne avvalse per difendere le pi� spiccate prerogative del 
sovrano: il comando delle forze armate ed il ruolo nella politica 
internazionale. A queste prerogative non rinunci� pur quando la prassi 
statutaria mostr� segni di evoluzione verso un regime di tipo parlamentare.
Lo dimostra il colpo di mano - non si pu� definire "di Stato" perch� la 
lettera dello Statuto valeva formalmente al di l� della prassi - che 
Vittorio Emanuele III comp� nel 1915, portando l'Italia all'intervento nella 
prima guerra mondiale con la copertura di un Governo che non esprimeva, nel 
momento in cui la decisione matur�, la volont� della Camera.
Il ricorso alla guerra (come era gi� accaduto nel 1866) non era senza 
alternative, pur nell'ottica di guadagnare ai confini della Patria le terre 
"irredente", e comunque richiedeva una verifica responsabile della oggettiva 
capacit� del Paese di farvi fronte senza pregiudicare un processo di 
crescita a stento avviato.
Le conseguenze dell'intervento nella grande guerra sulla situazione 
economica e finanziaria del Paese si colgono in modo inequivoco dalla 
lettura del bilancio dello Stato negli esercizi compresi tra il 1913-14, l'ultimo 
del tempo di pace, e il 1918-19, l'ultimo del tempo di guerra.
Le spese militari, che gi� avevano rappresentato la voce pi� importante 
della spesa statale in termini relativi, lo divennero in assoluto: dal 
24,11% del periodo immediatamente precedente (gli esercizi dal 1907-08 al 
1912-13) al 62,75%. Lo sforzo bellico fu sostenuto con un massiccio ricorso 
all'indebitamento. Ci� che non si era fatto per stimolare lo sviluppo, fu 
fatto per le esigenze di guerra. Nel periodo a cavallo del conflitto le 
spese dello Stato furono sostenute mediante assunzione di prestiti per il 
55,45%. Le entrate correnti coprirono appena il 43,74% ( le tributarie solo 
il 27,63%), quelle in conto capitale lo 0,81%.
Alle esigenze normali fu possibile prestare attenzione in termini di mera 
sopravvivenza.
Il risultato complessivo fu che i livelli produttivi prebellici furono 
appena riguadagnati intorno al 1920. Una comparazione � possibile solo a 
valori costanti. Raggua�gliando i dati relativi al reddito nazionale in lire 
1938, il reddito lordo del 1913 risulta pari a 100,3 miliardi, quello del 
1920 a 103,9 miliardi. I due dati, espressi in lire correnti, sono 
rispettivamente di 21 e di 96,1 mi�liardi. La differenza pone in evidenza la 
misura dell'inflazione causata dalla guerra e dalle sue conseguenze.
La guerra annull� di colpo i cardini della politica finanziaria 
post-unitaria: il pareggio del bilancio, l'equilibrio finanziario, la 
stabilit� della moneta. I pesanti costi che erano stati pagati a questa 
politica in termini di mancato o ritardato soddisfacimento di bisogni non 
secondari andarono perduti e con essi il clima nel quale a fatica era stato 
recuperato l'avvio di un processo di sviluppo.
La consapevolezza dei costi che la guerra avrebbe comportato era presente 
nella Camera elettiva, come dimostr� l'episodio dei trecento biglietti da 
visita lasciati nella portineria di Giolitti dai deputati che volevano cos� 
auspicarne il ritorno al governo per bloccare l'avventurismo del Re e di 
Salandra.
Ma il punto di sbocco di un assetto di potere nel quale non c'era stato modo 
di recuperare gli spazi di libert� sacrificati dal compromesso 
risorgimentale dimostr� che la speranza di questo recupero era stata un'illusione.
Solo l'immediata rifondazione dello Stato su basi democratiche, affidata ad 
un'assemblea costituente eletta a suffragio universale, avrebbe potuto 
evitare gli equivoci determinati dalla "estensione" dello Statuto albertino. 
L'evoluzione affidata alla prassi e alla gestione del compromesso non serv� 
a nulla. Al momento opportuno il Re invoc� lo Statuto, che riservava alla 
corona il potere di fare e disfare i trattati e di dichiarare la guerra. E 
alla Camera non rest� che subire il fatto compiuto sotto le suggestioni 
della piazza, scatenata dalle illusioni di potenza e dal mito unitario 
enfatizzato al di l� dei bisogni insoddisfatti e delle reali possibilit� del 
Paese.
L'oligarchia, che aveva fatto da supporto al ruolo della monarchia per 
difendere, in una reciproca solidariet�, il proprio ruolo di potere, ne 
rest� coinvolta, anche nella parte pi� legata al regime rappresentativo, che 
risult� soltanto la facciata liberale di uno Stato dove la libert� non aveva 
assunto il necessario respiro popolare.
La decisione di entrare in guerra, presa dal Re sulla testa della Camera, 
non provoc� soltanto la crisi del Paese che il conflitto avrebbe fatto 
esplodere all'indomani della vittoria e malgrado la vittoria. Apr� la crisi 
del parlamento, che non avrebbe pi� avuto la capacit� di governare una 
realt� a lungo compressa dal patto di potere tra corona e oligarchia, 
aprendo la strada alla soluzione fascista. Segno che, senza il superamento 
del quadro costituzionale che aveva condizionato l'assetto di potere dell'Italia 
post-unitaria, non sarebbe stata possibile soluzione diversa.