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Titolo: imposta catastale ed iter di approvazione P.R.G.

Premetto che non sono un fiscalista e che la cosa mi interessa
a titolo personale.
Ho provato a documentarmi ed a chiedere diversi pareri ma non sono
ancora riuscito a trovare una risposta definitiva a questo quesito.
Il quesito riguarda la cessione a titolo gratuito di un terreno che
dovrebbe diventare edificabile in base ad un P.R.G. che è in corso
di approvazione.
In sostanza, ai fini delle imposte indirette (imposta catastale ed
ipotecaria), in quale fase dell'iter di approvazione di un P.R.G.
si applica la definizione di terreno con destinazione edificatoria
e quindi non è più applicabile il meccanismo della valutazione
automatica ?
Nel caso specifico il consiglio comunale ha deliberato la prima
adozione ma non ha ancora deliberato l'adozione definitiva.
L'iter di approvazione si trova cioè in quella fase in cui 
vengono analizzate tutte le osservazioni che i cittadini hanno
depositato. Oltretutto è assai probabile che l'attuale giunta
comunale non sia in grado di deliberare l'adozione definitiva
del P.R.G. in quanto le osservazioni ancora da analizzare sono
molte ed a breve si terranno le elezioni e quindi tutto potrebbe
essere messo in ridiscussione dal nuovo consiglio comunale.
In questo caso quindi manca non solo l'approvazione della regione
ma manca ancora la delibera di adozione definitiva da parte del
comune.
Ho interpellato anche l'ufficio del registro, il quale ritiene che
non si debba più applicare il criterio della valutazione automatica
ma ovviamente io non ne sono convinto.
Qualcuno mi può dare delle indicazioni o degli elementi in merito ?
Grazie a chiunque saprà rispondermi.
Seneca
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 comune.
Fino a che gli strumenti urbanistici non hanno completato il loro iter,
quel terreno non e' un'area edificabile. Cosi' sostiene la maggior parte
della dottrina   e anche il buonsenso. Questa regola valeva anche ai fini
dell'INVIM, un'altra imposta indiretta ormai defunta. 
Quindi, qualora la cessione a titolo gratuito fosse imponibile, dovrebbero
valere le regole di deteminazione automatica del valore sulla base del
reddito dominicale rivalutato.
Pero', scusa, sei sicuro che l'atto sia soggetto a  ipotecarie e catastali
? Io approfondirei questo(art.1 secondo comma l. 347/90)
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 ? Io approfondirei questo(art.1 secondo comma l. 347/90)
Grazie per la tua risposta.
Si tratta di una donazione da padre a figlia e quindi credo che sia
soggetta alle imposte ipotecarie e catastali.
Sul fatto che sia necessario che gli strumenti urbanistici abbiano
completato il loro iter ho trovato questa sentenza della corte di
cassazione che sembra smentirlo.
Comunque la sentenza "parla di strumento urbanistico ADOTTATO dal comune"
Nel mio caso specifico vi è una delibera di prima adozione ma manca ancora
la delibera di adozione definitiva e quindi forse questa sentenza non si
applica.
Qui sotto trovi un'estratto del testo delle sentenza.
Cosa ne pensi ?
Seneca
Con la sentenza n. 4381 del 27 marzo 2002, la
Cassazione afferma: “Ai fini dell’inapplicabilità del
criterio di valutazione automatica di cui all’art. 52
del D.P.R. n. 131 del 1986, per i terreni per i quali gli
strumenti urbanistici prevedono la destinazione
edificatoria, non occorre che lo strumento
urbanistico, adottato dal comune, sia approvato
dalla regione, in quanto l’adozione dello strumento
urbanistico, con l’inserimento di un terreno con
destinazione edificatoria, imprime al bene una
qualità che è recepita dalla generalità dei consociati
come qualcosa di già esistente e di difficile
reversibilità e, quindi, è sufficiente a fare venir
meno la natura agricola del terreno”.
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 Seneca
Non avevo capito, pensavo fosse una cessione gratuita al Comune.
 C'e' anche giurisprudenza che afferma il contrario della  Cassazione che
citi tu e che e',  peraltro, molto recente. Occorrerebbe leggerla bene
perche', nella sintesi che hai riportato, si afferma un principio che, in
senso lato, e' applicabile anche agli strumenti urbanistici deliberati in
prima adozione.
Io proverei ad assumere i valori catastali, perche' hai buoni argomenti da
opporre all'Ufficio se dovesse emergere contenzioso. in caso di incertezza
della norma, pagare subito per me non conviene mai.
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