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Titolo: fondazione

puo' qualcuno indicarmi i passi per la costituzione di una Fondazione per
scopo culturale ?
grazie mille in anticipo
massimo

scopo culturale ?
Io farei una semplice " associazione " che non richiede in pratica
nessun adempimento.
Comunque ti incollo un articolo de Il Sole
  IL SOLE 24 ORE, lunedi` 30 dicembre 1996, pagina 26
LAVORO E CARRIERE
IL LAVORO E LE LEGGI
GUIDA ALLA COSTITUZIONE DI UN ORGANISMO DEL TERZO SETTORE: L'ELEMENTO
CHIAVE E' COSTITUITO DALLE FINALITA'
Forma giuridica libera, obiettivi solidaristici
A cura di Alina Lombardo
 
L'assenza di una legge organica che inquadri il fenomeno non profit
sul piano normativo e fiscale, non significa che non si possa dar
vita a figure giuridiche formalmente corrette. La difficolta' sta nel
fatto che la disciplina a cui fare riferimento va ricostruita, di
volta in volta, sulla base sia di disposizioni generali (quelle del
Codice civile che regolano gli enti non lucrativi e quelle del Testo
unico del 1986, relative agli enti non commerciali) sia di leggi,
statali e regionali, del settore nel quale l'organismo operera'.
Innanzitutto bisogna ricordare che non e' la forma giuridica di un
organismo a delimitare il confine tra profit e non profit, ma le sue
finalita'. Un'organizzazione non profit puo' dunque assumere
qualunque forma e avere o non avere personalita' giuridica; puo'
essere un'associazione o una fondazione, un comitato o una
cooperativa.
Associazioni e fondazioni. Entrambe sono regolate dal Libro primo del
Codice civile. Nell'associazione, l'elemento personale e'
predominante: cioe', piu' persone si mettono insieme per raggiungere
obiettivi comuni, che in genere sono del non profitto e della
solidarieta'. Nella fondazione, invece, l'elemento dominante e' il
patrimonio: un fondatore mette a disposizione il suo patrimonio che
dara' profitti utilizzabili per perseguire i suoi scopi, che sono
sempre di non profitto e solidarieta'. Associazioni e fondazioni
possono essere di fatto (senza personalita' giuridica) o riconosciute
(con personalita' giuridica).
Costituzione. Se per la costituzione di una fondazione e'
espressamente richiesto un atto pubblico, per le associazioni la
legge non pone dei vincoli nella forma dello statuto e dell'atto
costitutivo. E' sufficiente un atto privato, che potrebbe essere
persino espresso oralmente, una pura manifestazione di volonta': si
mettono per iscritto delle regole, si firma il documento e
l'associazione e' costituita, a costo zero.
Secondo l'articolo 16 del Codice civile, l'atto costitutivo e lo
statuto devono contenere i seguenti elementi: denominazione
dell'ente, finalita', patrimonio e sede, norme sull'ordinamento e
sull'amministrazione. Per le associazioni, lo statuto deve anche
contenere i diritti e gli obblighi degli associati e le condizioni
della loro ammissione. Per le fondazioni, invece, sono richieste le
modalita' e i criteri di erogazione delle rendite.
L'atto privato che da' vita a un'associazione, puo' anche essere
portato all'Ufficio del registro e registrato come un qualunque
contratto (la spesa da preventivare e' di 250mila lire per l'imposta
di registro piu' 20mila lire in ogni 100 righe di testo per l'imposta
di bollo). Registrazione che puo' risultare particolarmente utile per
ottenere finanziamenti pubblici. Se invece si vuol trasformare l'atto
costitutivo dell'associazione in atto pubblico ufficiale
(obbligatorio per la nascita di una fondazione), che rappresenta la
forma corretta dal punto di vista formale, e' necessaria la
controfirma di un notaio.
La differenza tra le due formule (atto privato e atto pubblico) ha
rilevanza essenzialmente sul piano fiscale. Nel caso in cui
l'organizzazione svolga un'attivita' commerciale (che consiste
sostanzialmente nella cessione di beni e prestazioni di servizi ai
non associati e che e' ammessa solo in via occasionale) l'onere della
prova ricade sugli associati se l'associazione e' stata costituita
con un documento privato. E' a carico del fisco, invece, se lo
statuto e l'atto costitutivo sono firmate da un notaio.
Riconoscimento. Piu' complesso e' l'iter da seguire se si vuole
attribuire personalita' giuridica all'organismo costituito. In questo
caso, infatti, e' necessario il riconoscimento, che deve avvenire con
decreto prefettizio, o regionale o del presidente della Repubblica.
Questa la procedura: si deve inoltrare la richiesta di riconoscimento
al prefetto del luogo in cui avra' sede l'associazione o la
fondazione da riconoscere. Il prefetto istruisce la domanda e la
trasmette al ministro competente per il settore in cui l'associazione
o la fondazione svolgeranno la loro attivita'. Quest'ultimo, a sua
volta, manda il tutto al presidente della Repubblica. Il decreto di
riconoscimento, tuttavia, puo' essere emesso dal prefetto, se l'ente
esercitera' la sua attivita' nell'ambito di una provincia, o dal
presidente della Giunta regionale, se l'ambito di attivita' sara' la
regione. In ogni caso, si tratta di un iter piuttosto lungo (in
genere si conclude in un paio d'anni) e questo spiega perche' la
maggior parte delle associazioni operanti in Italia sia non
riconosciuta.
Il riconoscimento, pero', assume rilevanza per tre ragioni
essenziali:
-- in termini di responsabilita' degli amministratori: negli enti non
riconosciuti la responsabilita' e' illimitata (gli amministratori
rispondono personalmente e solidalmente), mentre in quelle
riconosciute la responsabilita' e' limitata;
-- permette di ricevere donazioni, legati, eredita' e di acquistare
immobili, tutte operazioni non ammesse per gli enti non riconosciuti,
ma che devono, comunque, essere sempre autorizzate dal ministero
competente;
-- facilita, in un certo senso, le erogazioni a favore dell'ente:
coloro che hanno reddito d'impresa possono, fino a un massimo del 2%
del reddito dichiarato, portare in diminuzione le liberalita' che
hanno erogato a favore di determinate organizzazioni non commerciali
riconosciute previste dall'articolo 65 del Testo unico.
Regime fiscale. Secondo il Codice civile, associazioni e fondazioni
non sono obbligate alla tenuta di libri contabili, ma solo di
rendiconti periodici (redatti su foglii anche non vidimati) che
dimostrino i movimenti di entrata e di uscita.
Per le associazioni poi, le quote associative non sono fiscalmente
rilevanti, ne' ai fini Irpeg, ne' ai fini Iva, in quanto considerate
fonti di sostentamento.
Fino a quando non svolgono attivita' commerciali, definite
dall'articolo 51 del Testo unico, come attivita' che ricadono nel
reddito d'impresa e quindi soggette a regime Iva, fondazioni e
associazioni non hanno nessun obbligo fiscale.
Comitati. Una forma a cavallo tra l'associazione e la fondazione e'
il comitato. Alla sua origine, infatti, c'e' un contratto di piu'
persone (i promotori) che hanno in comune l'intento di raccogliere
fondi necessari alla realizzazione di uno scopo preciso, in genere
pubblico e non egoistico. Per queste sue caratteristiche, la vita di
un comitato in genere si esaurisce una volta raggiunto lo scopo per
cui era stato costituito.
Per la costituzione di un comitato non sono richieste forme
particolari: puo' nascere anche solo con un accordo verbale tra i
promotori. Se, invece, intende ottenere la personalita' giuridica
deve avere la forma di atto pubblico e seguire la procedura prevista
per le associazioni riconosciute. Anche per quanto riguarda il regime
fiscale i comitati sono soggetti alle stesse norme previste per le
associazioni.
SS961230026AAA
Grazie.Valerio Bergamini
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