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Titolo: circolare ministeriale

Qualcuno sarebbe cosi' gentile il da inviarmi via e-mail la Circolare del
Ministero delle Finanze n° 14/E del 19.01.98  avente ad oggetto il Decreto
legislativo n° 507 del 1993?
Scusatemi per la richiesta ma non riesco proprio a trovarla
Grazie

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Neanche su 
www.finanze.it
 ?
Grazie e un saluto a tutti. 
Valerio
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studiob...@tin.it
http://space.tin.it/sport/vaberga
( opinione ovviamente ....strettamente personale )

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C.M. n. 14/E/IV/7/4604 in data 19 gennaio 1998 - Dir. fisc. loc.
   OGGETTO: Tributi locali - Nuova disciplina ex D.Lgs. n. 446/1997 -
   Accertamento e riscossione - Contratti di concessione di tributi
   comunali - Norma transitoria - Istruzioni.
   (D.Lgs. n. 446/1997, Artt. 52, 53, 64)
       Gli artt. 52 e  53 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, disciplinano,
   rispettivamente,  la  potest…  regolamentare delle province  e dei comuni
   relativamente  alla  gestione  delle  proprie  entrate,  anche di  natura
   tributaria, e l'istituzione  presso il Ministero  delle finanze dell'albo
   dei soggetti privati abilitati  ad effettuare attivit… di  liquidazione e
   di  accertamento  dei  tributi  e quelle di riscossione dei tributi  e di
   altre  entrate  dei  suddetti  enti  locali;  il  comma  2  dell'art.  64
   stabilisce  che il  comune pu• prorogare  fino  al 31  dicembre  1998,  a
   condizioni da stabilire tra le parti, i contratti di gestione di cui agli
   artt.  25  e  52  del  D.Lgs.  15  novembre  1993,  n.  507,  concernenti
   l'affidamento  in concessione del servizio di accertamento e riscossione,
   rispettivamente, dell'imposta comunale sulla pubblicit… e della tassa per
   l'occupazione di spazi ed aree  pubbliche, aventi scadenza  anteriormente
   alla predetta data.
       In particolare, va osservato che il comma 4 del citato art. 53 abroga
   gli artt. da 25 a 34 del D.Lgs. 15 novembre 1993,  n. 507, concernenti la
   gestione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale
   sulla pubblicit…, nonch‚, in forza  del rinvio operato dall'art. 52 dello
   stesso D.Lgs.  n. 507/1993, la gestione della tassa per  l'occupazione di
   spazi ed aree pubbliche.
       Diverse conseguenze derivano da dette disposizioni.
       In  primo luogo, occorre  rilevare  che  tale  abrogazione,  a  norma
   dell'art. 66 del D.Lgs. n. 446/1997, ha decorrenza  dal 1ø gennaio 1998 e
   che   pertanto  da  tale  data  viene  meno   la  disciplina  legislativa
   concernente l'affidamento in  concessione del servizio di accertamento  e
   riscossione dei suddetti tributi, per cui cessa sia la validit… dell'albo
   dei  concessionari  di cui all'art.  32 del  D.Lgs. n.  507/1993,  con la
   conseguenza che non Š pi— possibile affidare in concessione i  servizi in
   questione, e sia i poteri del concessionario in ordine alla gestione  dei
   servizi stessi.
       In secondo luogo, appare evidente che sin tanto che province e comuni
   non  avranno provveduto ad esercitare, in base a quanto dispone l'art. 52
   del D.Lgs. n. 446/1997,  il potere  di  disciplinare  l'accertamento e la
   riscossione   dei   singoli   tributi  di  propria   competenza  mediante
   l'approvazione di appositi regolamenti da parte dei  rispettivi consigli,
   secondo  la procedura indicata  nel comma 2  dello  stesso  art.  52,  le
   attivit… di accertamento e riscossione dei tributi dovranno continuare ad
   essere effettuate con l'osservanza delle disposizioni di legge vigenti in
   merito, non essendo possibile,  nel frattempo, espletare  tali servizi n‚
   nelle forme associate di cui alla lettera a) del comma 5 dell'art. 52, n‚
   procedere all'affidamento a soggetti  privati, in quanto, oltretutto, per
   questi ultimi mancherebbe anche il prescritto albo di cui all'art. 53 del
   D.Lgs. n. 446/1997.
       In  proposito,  Š  appena  il  caso di  sottolineare  che,  comunque,
   l'efficacia dei regolamenti in questione avrebbe decorrenza non anteriore
   al 1ø gennaio 1999,  come anche precisato nella circolare n. 322/E del 22
   dicembre 1997 della scrivente.
       In  terzo  luogo,  dal  1ø  gennaio  1998  non  potranno  pi—  essere
   effettuate  gare   per   l'affidamento  in  concessione   della  gestione
   dell'imposta  comunale  sulla  pubblicit…  e  della  Tosap,  secondo   le
   disposizioni del D.Lgs. n. 507/1993, essendo queste ultime abrogate.
       Resta, comunque, sempre possibile l'affidamento  del mero servizio di
   affissione   -  secondo  quanto  precisato   da  ultimo  con  risoluzione
   ministeriale  n.  7/5185-94  del 7  giugno  1994 -  in quanto trattasi di
   affidamento  della  semplice  attivit…   strumentale  di  affissione   di
   manifesti,  senza  alcun  conferimento  di  funzioni  di  accertamento  e
   riscossione del tributo.
       Infine, va rilevato che  il comune, ove lo ritenga opportuno, pu•, ai
   sensi del  comma 2 dell'art. 64 del D.Lgs. n. 446/1997, prorogare fino al
   31 dicembre  1998,  a condizioni  da definire  tra le parti,  per  quanto
   riguarda l'entit…  dei compensi, i  contratti  in  questione che  abbiano
   scadenza anteriore a detta data.
       Quest'ultima  disposizione,  oltre   a  definire  esplicitamente  una
   soluzione-ponte  in attesa della predisposizione della  futura disciplina
   regolamentare,  implicitamente   permette  di   risolvere   il   problema
   concernente la  determinazione delle modalit… di gestione dei  servizi in
   questione ed i  poteri del  concessionario,  che  altrimenti rimarrebbero
   privi delle norme legislative di riferimento.
       Infatti,  la  suddetta  disposizione,  consentendo  una  proroga  dei
   contratti  stipulati  in  forza  di  norme  abrogate,  indirettamente  ne
   stabilisce di fatto l'ultrattivit…, posto che tali norme  risultano  alla
   base  del  contratto  determinando  i contenuti  concreti  del  contratto
   stesso, che viene pertanto a costituire - fino all'entrata in vigore  dei
   nuovi  regolamenti  comunali,  nonch‚  dei  regolamenti  ministeriali  di
   attuazione  degli artt. 52 e 53 - il fondamento  giuridico della gestione
   del servizio di accertamento  e di riscossione e dei  poteri conferiti al
   concessionario, nei limiti e nei termini in esso indicati.
       In conclusione, le nuove modalit…  di accertamento  e riscossione dei
   propri tributi deliberati da province e  comuni non  potranno  entrare in
   vigore prima del 1ø gennaio 1999, mentre eventuali gare per l'affidamento
   a soggetti privati potranno essere effettuate, previa predisposizione dei
   suddetti regolamenti  dagli enti locali, non  prima  dell'emanazione  dei
   prescritti regolamenti ministeriali di cui agli artt. 52 e 53 del  D.Lgs.
   n. 446/1997 concernenti la disciplina  del nuovo albo dei concessionari e
   dell'affidamento dei servizi in questione.
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