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Titolo: (ACCERT) Ripropongo quesito su proroga termini di decadenza

Scusate se ripropongo il quesito che non ha ancora avuto risposte o
commenti, ma mi stanno scadendo i termini per un eventuale ricorso. Chiedo
cortesemente se qualcuno ha idee in proposito.
L'art. 9bis, comma 18, ultimo periodo, del Decreto Legge 79/97 prevede che,
per i soci delle società che hanno aderito alla proposta di accertamento
formulata sulla base dell'art. 3 DL 564/94, i termini previsti dall'art. 43
del DPR 600/73 sono prorogati di due anni.
Un mio cliente riceve due avvisi di accertamento per non aver definito il
reddito di partecipazione alla società che aveva aderito, relativamente agli
anni 1989 e 1990.
Negli avvisi di accertamento si tiene conto delle proroghe dei termini di
decadenza per l'esercizio dell'azione di accertamento previste dall'art. 57
della Legge 413/91 e dell'art. 9/bis, comma 18 del DL 79/97.
Poichè la legge 413 non modifica i termini dell'art. 43 del DPR 600 a cui fa
espresso riferimento il DL 79/97, gli anni di proroga sono due e non due più
due fa quattro.
Dove sbaglio? (se sbaglio)
Silla Cellino

due fa quattro.
Perchč dici che la 413 non modificava i termini dell'art. 43?
Mi pare che intervenisse su tutti i termini di accertamento.
Temo quindi che 2+2 faccia 4!
(se ci legge qualche esterno mi manda l'ambulanza!! :-))
Ciao
Alessandro Lumi
Dottore Commercialista
(Quanto sopra rappresenta unicamente un parere personale)

Caso non uguale ma simile. Avevo portato in commissione tributaria in
secondo grado di Torino la non automatica efficacia del valore definito
dalla societą con condono ex legge 413 sui soci. Ricorso accettato e mentre
aspettavo l'opposizione in commissione centrale č intervenuta la sanatoria
sulle liti pendenti  che ho preso a volo prima che mi spezzassero le gambe
in commissione centrale.
Ciao a tutti, Nik


La tua e' un'osservazione molto acuta, ed a mio parere hai ragione. Si
tratta di due tipi diversi di differimento che non si possono
sovrapporre.
E' un po' come la proroga di 90 gg. per proporre ricorso quando si
presenta istanza di accertamento con adesione: se si sovrappone al
periodo di sospensione feriale dei termini non e' che si ottengano 90
+ 45 giorni di proroga, ma solo 90.
--
Renzo Ghiotto
dottore commercialista
consulente del lavoro
ghi...@iol.it

sovrapporre.
Mi correggo da solo: volevo dire che si tratta di due periodi che non
si possono sommare.


si possono sommare.
L'espressione da te usata poteva dar luogo ad equivoci, ma da tutta la frase
si capiva benissimo.
Grazie.
Silla Cellino

cortesemente se qualcuno ha idee in proposito.
Ti allego un interessante articolo che ho reperito in banca dati:
IL SOLE 24 ORE, giovedi` 22 aprile 1999, pagina  26
NORME E TRIBUTI
Soci Snc, concordato a rischio per l'89
L'Irpef allunga l'accertamento
 
Per gli uffici c'e` un doppio differimento
Luigi Lovecchio
 
Sono ancora pendenti i termini per gli accertamenti Irpef relativi al
1989 per i soci di societa` di persone che hanno aderito al
concordato di massa (legge 656/94). E` la sgradita sorpresa che hanno
avuto alcuni contribuenti di diverse parti d'Italia (ad esempio,
Vicenza e Parma).
La vicenda. La disposizione che ha riaperto la scadenza del
cosiddetto concordato di massa, contenuta nel
l'articolo 9-bis, della legge 140/97, ha stabilito che nell'ipotesi
di accettazione del maggior imponibile proposto dal Fisco da parte di
una societa` di persone, al fine di beneficare della definizione del
reddito d'impresa, tale circostanza avrebbe legittimato gli uffici a
notificare avvisi di accertamento parziale, ex articolo 41-bis, Dpr
600/73, nei confronti dei soci che non hanno aderito al concordato.
Gli avvisi avrebbero avuto la semplice funzione di imputare il
maggior imponibile, proquota, ai soci non concordatari, utilizzando
quale unico supporto l'adesione della societa`.
I termini di accertamento. La medesima previsione disponeva inoltre
che nell'ipotesi di accertamento parziale nei confronti dei soci <i
termini previsti dall'articolo 43, Dpr 600/73, sono prorogati di due
anni>.
La tesi degli uffici fiscali. Occorre ricordare che, secondo
l'articolo 57 della legge 413/91, nei confronti dei soggetti che non
si sono avvalsi del condono disciplinato nella stessa legge 413 i
termini per l'accertamento relativi agli anni condonabili sono
prorogati di due anni. Conseguentemente, secondo gli uffici imposte,
nei confronti dei soci opererebbero due distinti differimenti,
ciascuno giustificato da un titolo diverso: il differimento di due
anni, ex legge 413/91, per non aver fruito del condono nonche` il
differimento di due anni, ex legge 140/97, per non aver aderito al
concordato di massa. Il risultato finale e` notevole: il 1989
scadrebbe il 31 dicembre 1999, mentre il 1990 resterebbe accertabile
sino al 31 dicembre 2000.
Le eccezioni possibili. A nostro parere le due proroghe non possono
sommarsi, poiche` l'una esclude l'altra. Per giungere a tale
conclusione e` sufficiente dimostrare l'esistenza di un rapporto di
specialita` tra la prima e la seconda.
Infatti, mentre il differimento della legge 413 riguarda una
generalita` di soggetti e di redditi, quello della legge 140 appare
molto piu` circoscritto. Esso e` specificamente riferito sotto il
profilo dell'ambito giuridico, alla disciplina del concordato di
massa; sotto il profilo soggettivo, ai soci <non concordatari> delle
societa` di persone che hanno aderito a tale definizione; infine,
sotto il profilo della tipologia reddituale, ai soli redditi di
partecipazione nelle societa`.
Il secondo differimento e` rivolto ai termini dell'articolo 43 del
Dpr 600/73, che sono per l'appunto i termini ordinari, non quelli
allungati dalla legge 413. Di cio` e` consapevole lo stesso ministero
delle Finanze che, nel commentare la norma, ha affermato che essa
attiene <gli ordinari termini> di decadenza (circolare ministeriale 9
luglio 1997, n. 197/E).
D'altro canto, la proroga della legge 140, essendo cronologicamente
successiva alla prima, avrebbe potuto tenere conto dell'esistenza
della norma della legge 413, attraverso una diversa formulazione
letterale, anche in considerazione del fatto che si e` intervenuti
sui diritti soggettivi dei contribuenti. Il non aver menzionato la
previsione precedente dovrebbe pertanto comportare l'applicazione del
principio della successione delle leggi nel tempo, per effetto del
quale la norma successiva (legge 140) ha abrogato, limitatamente alle
ipotesi contemplate, quella anteriore (legge 413).
Più dubbioso in merito alle ragioni del contribuente è invece Lugano
che, nell'articolo del quale ti posto un estratto, dà per scontata la
correttezza della posizione ministeriale:
IL SOLE 24 ORE, martedi` 8 luglio 1997, pagina  23
NORME E TRIBUTI
Accertamento obbligatorio per chi non condivide la scelta di adesione
della societa'
Il concordato riapre i battenti e il socio perde le vie di fuga
Roberto Lugano
<omissis>
La proroga dei termini. L'estensione di due anni del periodo
ordinario di accertamento opera solo quando la societa' ha
perfezionato il concordato e uno o piu' soci non hanno aderito in
proprio. Al contrario, se neanche la societa' ha concordato non si
verifica nessun allungamento dei termini.
Per quanto riguarda il computo dei termini, essi diventano i
seguenti: il reddito di partecipazione puo' essere accertato entro il
31 dicembre del settimo anno successivo a quello di presentazione
della dichiarazione. Si pensi a un esempi pratico, relativo al
periodo di imposta 1991:
* se la societa' non ha concordato l'accertamento alla societa' e ai
soci deve essere effettuato entro il 1997;
* se hanno concordato sia la societa' sia i soci, i termini rimangono
fissi al 31 dicembre 1997;
* se la societa' ha concordato e alcuni soci no, questi ultimi
possono essere accertati fino al 1999.
Ricordiamo che per gli anni fino al 1990 si sovrappongono ora due
proroghe, entrambi biennali: quella subita da chi non ha partecipato
al condono e quella attuale. Si puo' arrivare a situazioni di periodi
di accertamento 'decennale': si pensi a una societa' di persone che
per il periodo 1989 non ha presentato la dichiarazione integrativa
semplice ma ha aderito al concordato. Per i soci che non hanno
aderito il termine ordinario (31 dicembre 1995) e' prorogato di due
piu' due anni, con il risultato che i redditi 1989 possono formare
oggetto di accertamento parziale fino al 1999.
Ciao
Alessandro