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Titolo: Qatar e Bahrein importanti avamposti americani nella regione

Qatar e Bahrein importanti avamposti americani nella regione
Nei due Paesi aperture democratiche solo di facciata
La geopolitica statunitense
nel Golfo Persico assegna
un importante ruolo logistico
agli Emirati del Bahrein e del
Qatar i cui sviluppi politici e civili
seguono itinerari, per alcuni versi,
divergenti. Il Bahrein (650 mila
abitanti di cui 1/3 stranieri) è
nelle mani del clan nepotisticofondiario
dei Khalifa. Il suo controllo
sugli introiti petroliferi si
somma alla sua funzione di piattaforma
militare statunitense
nell’area. Nella base navale di Juffar
risiedono lo stato maggiore
della V flotta e l’unità amministrativa
d’appoggio per l’Asia sudoccidentale.
La base aerea dello
sceicco Issa funge da comando
delle forze aeree (Centaf). Preoccupata
di difendere i propri privilegi
e in sintonia con la politica
statunitense di “rimodellare” la regione,
l’oligarchia al potere ha sottoposto
ad approvazione popolare
(15 febbraio 2001) una sorta di
Costituzione. La Carta di azione
nazionale (approvata dal 98% dei
198 mila votanti) “magnanimamente”
concessa dall’emiro - in
seguito autoproclamatosi re
(2002) - prevedeva l’introduzione
di un sistema politico (separazione
dei poteri, sovranità popolare) che
chiudeva col lungo periodo delle
torture, degli esilii e degli arbitri
durato 25 anni.
Nella nuova Assemblea bicamerale,
40 membri sono eletti; altri 40
- membri del Consiglio consultivo
(istituito nel 1992) - sono designati
dal sovrano che nomina il premier,
i ministri e i membri della
Corte costituzionale. Inoltre, il sovrano
si riserva il privilegio di
emendare la Costituzione e di
adottare misure legislative. In questo
scenario - contrassegnato dalla
liberazione dei detenuti politici e
dal rientro degli esuli - l’eterogenea
opposizione avallò il programma
riformatore, accettando la natura
costituzionale della monarchia
ereditaria con tutte le sue prerogative.
Le aperture politiche avrebbero
dovuto richiamare investitori
stranieri, rassicurandoli sulla sicurezza
(lotta al radicalismo islamico
e al nazionalismo) e sulla stabilità
(lotta alla corruzione) del Paese.
Sintomatica, al riguardo, la repressione
delle manifestazioni
contro la disoccupazione (2002), in
un Paese in cui esistono sacche di
estrema povertà. Tuttavia la legge
sulle privatizzazioni, per la sua genericità,
non ha convinto il capitale
multinazionale.
Intanto, l’opposizione fu immediatamente
disillusa col divieto a
“processare” l’operato dei governo,
dei funzionari e della polizia,
anteriormente alla “svolta costituzionale”.
La concessione della nazionalità
a funzionari originari di
altri Stati arabi e agli apolidi (Bidun),
da generazioni nel Paese, è
stata denunciata come pratica opportunistico-
clientelare di rafforzamento
demografico e sociologico
della componente sunnita del Paese.
In tale contesto la variegata opposizione
decise il boicottaggio
delle elezioni legislative dell’ottobre
2002. Nel contempo, la fragilità
della svolta costituzionale
emerse col fallimento di due fondi
pensione. Un caso di corruzione
che sfiorò la famiglia regnante. Il
governo intervenne a compensare
i due fondi con la distribuzione di
cospicui lotti di terreno e l’elargizione
di 35 milioni di euro. Se a livello
istituzionale i partiti - dopo
il fallimento della mancata “Conferenza
costituzionale” - rivendicano
una legge relativa ai diritti civili
collettivi (libertà di associazione,
di riunione, ecc.), la società
preme per il superamento del nepotismo
clientelare e per il riconoscimento
dei diritti individuali. Intanto,
all’indomani degli attentati
dell’11 settembre 2001 negli Usa,
il Bahrein si è guadagnato lo statuto
privilegiato di “Stato amico al
di fuori della Nato”, da parte di
Washington.
Base operativa dello stato maggiore
statunitense (Centcom) nella
guerra e nell’occupazione
dell’Iraq, il Qatar è “compresso”
strategicamente fra Arabia Saudita,
Iran e Iraq. Coi suoi 800 mila
abitanti, di cui 200 mila godono
della cittadinanza qatarense,
l’emirato ospita una grossa fetta
di immigrati asiatici. A difesa sella
propria ricchezza e della propria
stabilità, l’oligarchia al potere accetta
l’alleanza subalterna (non
sempre gradita, in uno Stato francofilo)
agli Usa in grado di fornire
apparati tecnologici indispensabili
alla modernizzazione economica.
Ciò, in funzione dello sfruttamento
delle consistenti ricchezze
naturali. Grazie alle entrate petrolifere,
il Qatar ha conosciuto nel
2003 una crescita del 7,5% e ha visto
attestarsi il pil per abitante sui
30 mila dollari annui. Più della
“modernizzazione” economica,
colpiscono le riforme sociali intraprese
dall’emiro Hamad al Thani,
sulla scia delle aperture politiche.
La Costituzione del 2003 prevede
il varo di un Consiglio consultivo
di 45 membri, eletto per i 2/3 a suffragio
universale. 1/3 è nominato
dall’emiro. La separazione dei poteri
si salda alla riforma del codice
penale e alla libertà di associazione
e di culto. Soppressa la censura,
è stata introdotta una legislazione
del lavoro che fa del Qatar,
la punta avanzata del mondo arabo.
Essa riconosce i diritti dei lavoratori,
comprese ferie, indennità
minima di licenziamento, registrazione
dei contratti nel rispetto delle
libertà sindacali. Inoltre, è stata
riconosciuta l’eguaglianza dei sessi
(una donna è stata nominata ministra).
Resta, tuttavia, l’incognita
dei lavoratori immigrati, privi di
diritti politici e sindacali e senza
prospettive di integrazione sociale
e nazionale. L’obiettivo dell’autocrazia
illuminata al potere è
quella di fornire un’immagine rassicurante
del Paese e di consolidare
il proprio peso politico regionale
soprattutto nei confronti
dell’Arabia Saudita non più nelle
grazie preferenziali degli Usa come
alcuni anni fa.
da La Rinascita della sinistra
15-7-2005
-- 
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> Nei due Paesi aperture democratiche solo di facciata
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