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Titolo: Il testo della risoluzione Usa GB

La bozza di risoluzione Usa-Gb sull'Iraq  
(Proposta di risoluzione Onu Usa-Gb 24.5.2004)  
 
 
Il Consiglio di Sicurezza [1],
richiamandosi a proprie rilevanti risoluzioni precedenti sull’Iraq, in
particolare alle risoluzioni 1483 (2003) e 1511 (2003),
riaffermando la sovranità e l’integrità territoriale dell’Iraq,
riconoscendo l’importanza del sostegno internazionale offerto al popolo
iracheno affinché raggiunga una condizione di sicurezza e di prosperità,
in particolar modo quello degli Stati della regione, degli Stati
confinanti con l’Iraq e delle organizzazioni regionali,
volendo segnare una nuova fase del processo di transizione dell’Iraq in
vista della formazione di un governo democraticamente eletto, e in
fervida attesa, a questo scopo, della fine dell’occupazione e della
costituzione di un Governo sovrano dell’Iraq ad interim entro il 30
giugno 2004,
salutando con favore gli sforzi messi in atto dal Consigliere Speciale
del Segretario Generale per assistere il popolo iracheno nella
formazione di un Governo sovrano dell’Iraq ad interim,
plaudendo ai progressi compiuti nella attuazione delle sistemazioni
provvisorie per la fase di transizione politica dell’Iraq, di cui alla
Risoluzione 1511 (2003),
affermando l’importanza dei principi di governo della legge, inclusi il
rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, della
democrazia, inclusi quelli per lo svolgimento di libere e leali
competizioni elettorali,
richiamandosi alla costituzione della Missione di Assistenza delle
Nazioni Unite per l’Iraq (UNAMI) del 15 agosto 2003, e stabilito che le
Nazioni Unite dovrebbero esercitare un ruolo di indirizzo
nell’assistenza al popolo iracheno nella formazione delle istituzioni
per il governo rappresentativo,
riconoscendo che il sostegno internazionale per il ripristino della
stabilità e della sicurezza è essenziale per il benessere del popolo
iracheno, così come è essenziale l’abilità di tutte le parti interessate
nello svolgimento del lavoro nell’interesse del popolo iracheno, e
plaudendo per questo ai contributi offerti dagli Stati membri in
ottemperanza alla Risoluzione 1483 (2003) del 22 maggio 2003 e alla
Risoluzione1511 (2003) del 16 ottobre 2003,
ricordando il rapporto fornito al Consiglio di Sicurezza il 16 aprile
2004 ai sensi della Risoluzione 1511 (2003) sugli sforzi e i progressi
fatti dalla forza multinazionale autorizzata da quella risoluzione,
riconoscendo la buona volontà della forza multinazionale di continuare
gli sforzi per contribuire al mantenimento della sicurezza e della
stabilità in Iraq a sostegno della transizione politica, specialmente a
fronte delle prossime elezioni, e di garantire sicurezza alla presenza
delle Nazioni Unite in Iraq, come ulteriormente descritto nella lettera
al Presidente del Consiglio di Sicurezza del XX XX 2004, e riconoscendo
l’importanza del consenso del Governo sovrano dell’Iraq accorda alla
presenza della forza multinazionale e ad una stretta collaborazione tra
la stessa e quel Governo,
notando che la forza multinazionale opererà in conformità ai principi
comunemente riconosciuti della legge internazionale e che coopererà con
importanti organizzazioni internazionali,
sostenendo l’importanza dell’assistenza internazionale per la
ricostruzione e lo sviluppo dell’economia irachena,
riconoscendo i benefici che vengono all’Iraq dalle immunità e dai
privilegi per le entrate sulle vendite di petrolio e dal Fondo per lo
Sviluppo dell’Iraq, e ravvisando l’importanza di garantire una
erogazione continua di questo Fondo a favore del Governo ad interim
dell’Iraq e di quelli che seguiranno alla dismissione dell’Autorità
Provvisoria della Coalizione,
affermando che la situazione in Iraq continua a rappresentare una
minaccia per la pace e per la sicurezza internazionale,
agendo in modo conforme al Capitolo VII dello Statuto delle Nazioni
Unite [2],
1. approva la formazione di un Governo ad interim dell’Iraq che assumerà
i poteri il 30 giugno 2004,
2. si compiace per l’impegno delle forze di occupazione a terminare
l’occupazione il 30 giugno 2004, data in cui l’Autorità Provvisoria
della Coalizione cesserà di esistere e in cui il Governo ad interim
dell’Iraq assumerà la responsabilità e l’autorità per l’esercizio del
potere sovrano sull’Iraq;
3. approva la tabella di marcia proposta per una transizione politica
dell’Iraq verso un governo democratico, includendo:
(a) la formazione di un Governo sovrano ad interim dell’Iraq che entrerà
in carica il 30 giugno 2004,
(b) la convocazione di una Assemblea nazionale; e
(c) l’indizione di elezioni democratiche dirette, se possibile entro il
31 dicembre 2004, e comunque non più tardi del 31 gennaio 2005, per la
costituzione di una Assemblea nazionale di transizione che, tra gli
altri compiti, avrà la responsabilità di redigere una futura
costituzione permanente per l’Iraq, sotto la quale saranno tenute le
elezioni democratiche per la formazione di un governo nazionale;
4. fa appello a tutti gli iracheni affinché realizzino in pieno e
pacificamente queste disposizioni preliminari, e a tutti gli Stati e
alle pertinenti organizzazioni affinché si adoperino nel sostenere
questo compimento;
5. decide che nello svolgimento del suo mandato di assistenza al popolo
iracheno, il Rappresentante Speciale del Segretario Generale delle
Nazioni Unite e la Missione di Assistenza delle Nazioni Unite per
l’Iraq,
(a) si occuperanno in particolare di:
(i) prestare assistenza per la convocazione, non più tardi del XX XX
2004, di una Assemblea nazionale da cui scaturisca un Consiglio
Consultivo;
(ii) consigliare e sostenere il Governo ad interim dell’Iraq e
l’Assemblea Nazionale di transizione, come richiesto, nella fase che
porterà alle elezioni;
(iii) promuovere il dialogo nazionale e la costruzione del consenso per
la stesura di una Costituzione nazionale per il popolo iracheno; e
(b) e, se le circostanze lo permetteranno:
(i) consigliare il Governo ad interim dell’Iraq nella messa a punto di
efficienti servizi civili e sociali;
(ii) contribuire al coordinamento e alla realizzazione dell’opera di
ricostruzione, allo sviluppo e all’assistenza umanitaria;
(iii) promuovere la difesa dei diritti umani, la riconciliazione
nazionale, e una riforma giuridica e legale che produca un rafforzamento
della legge in Iraq; e
(iv) consigliare e assistere il Governo ad interim dell’Iraq nella fase
iniziale di pianificazione per un eventuale censimento nazionale;
6. conferma il mandato della forza multinazionale sotto un comando
unificato, così come stabilito dalla Risoluzione 1511 (2003), con
riferimento a quanto riportato nel preambolo del paragrafo 10 di cui
sopra, decide che la forza multinazionale potrà prendere tutte le misure
necessarie per contribuire al mantenimento della sicurezza e della
stabilità in Iraq, anche attraverso le attività di prevenzione e di
contrasto del terrorismo, affinché le Nazioni Unite possano tra l’altro
espletare il loro ruolo di assistenza in favore del popolo iracheno come
stabilito nel paragrafo 5 di cui sopra, e affinché il popolo iracheno
possa attuare liberamente e senza intimidazioni la tabella di marcia e
il programma per il processo politico e possa beneficiare delle attività
di ricostruzione e di riabilitazione, e decide inoltre che il mandato
della forza multinazionale sarà rivisto dopo dodici mesi dalla data di
questa risoluzione o su richiesta del Governo di transizione dell’Iraq;
7.osserva la creazione da parte della forza multinazionale di una sua
unità sua speciale posta sotto il comando unificato, con il compito di
garantire la sicurezza alla presenza delle Nazioni Unite in Iraq, e
chiede agli Stati membri e alle pertinenti organizzazioni di fornire
risorse per sostenere questa unità;
8. riconosce che la forza multinazionale si adopererà anche nella
costituzione delle forze di sicurezza e delle istituzioni irachene,
attraverso un programma di reclutamento, addestramento, equipaggiamento,
guida e monitoraggio, per rendere le forze irachene capaci di svolgere
un ruolo via via più grande per la realizzazione di condizioni di
sicurezza e di stabilità in Iraq, e si compiace dei preparativi in corso
tesi a stabilire una stretta relazione tra la forza multinazionale e il
Governo sovrano ad interim dell’Iraq e ad assicurare il coordinamento
reciproco;
9. chiede agli Stati membri e alle organizzazioni internazionali e
regionali per la sicurezza di fornire assistenza alla forza
multinazionale, anche alle forze armate, per venire incontro ai bisogni
di sicurezza e di stabilità del popolo iracheno, e per l’assistenza
umanitaria, la ricostruzione, e il sostegno agli sforzi dell’UNAMI;
10. sottolinea l’importanza di costituire un efficiente corpo di
polizia, di praticare il controllo delle frontiere, e dei Servizi di
Protezione Civile per garantire il rispetto della legge, il mantenimento
dell’ordine pubblico, e la sicurezza, anche attraverso la lotta al
terrorismo, e richiede agli Stati membri e alle organizzazioni
internazionali di assistere il Governo ad interim dell’Iraq nella
realizzazione di queste istituzioni;
11. condanna tutti gli atti di terrorismo in Iraq, e decide che tutti
gli Stati, conformemente ai loro obblighi di cui alle risoluzioni 1373
(2001), 1267 (1999), 1333 (2000), 1390 (2002), 1455 (2003), e 1526
(2004) e per altri importanti obblighi internazionali, prendano tra
l’altro immediate misure per congelare fondi, altri asset finanziari o
risorse economiche di personaggi di spicco e di enti, per impedire un
sostegno diretto o indiretto, la vendita di armi e di materiali bellici
a personaggi di spicco e ad enti, per evitare di fornire loro alcuna
forma di sostegno attivo o passivo, per impedire loro di usare i
rispettivi territori allo scopo di finanziare, di facilitare o
realizzare atti terroristici contro l’Iraq o i suoi cittadini, e per
assicurare che vengano assicurati alla giustizia;
12. vede positivamente gli sforzi degli Stati membri nell’opera di
sostegno al Governo ad interim dell’Iraq attraverso l’assistenza tecnica
e di esperti;
13. stabilisce che il divieto di vendita di armi e di materiali bellici
all’Iraq stabilito dalle predette risoluzioni non verrà applicato alle
necessità della forza multinazionale o del Governo sovrano dell’Iraq che
rispondono agli scopi di questa risoluzione, si rivolge alla forza
multinazionale e al Governo sovrano dell’Iraq affinché tutti assicurino
l’attuazione di appropriate procedure, e sottolinea l’importanza che
tutti gli Stati, in particolar modo quelli vicini all’Iraq, vi si
attengano strettamente;
14. rinnova la sua richiesta affinché gli Stati membri, le istituzioni
finanziarie internazionali e altre organizzazioni aumentino il loro
impegno nell’opera di assistenza al popolo iracheno nel processo di
ricostruzione e nello sviluppo dell’economia irachena, anche attraverso
l’aiuto di esperti internazionali e di risorse necessarie, nel contesto
di un programma coordinato di assistenza dei donatori.
15. osserva che al momento dello scioglimento dell’Autorità Provvisoria
della Coalizione, il Governo ad Interim dell’Iraq e quelli che
seguiranno disporranno del Fondo per lo Sviluppo dell’Iraq a loro
discrezione, e decide che il Fondo per lo Sviluppo sarà utilizzato in
modo trasparente e come voce del bilancio iracheno, anche per compensare
i notevoli obblighi nei confronti del Fondo per lo Sviluppo dell’Iraq,
che continueranno ad essere applicate le modalità provvisorie per il
deposito delle entrate derivanti dalla vendita del petrolio e dei suoi
derivati, del gas naturale e dei suoi derivati, così come stabilito nel
paragrafo 20 della Risoluzione 1483 (2003) [3], che l’International
Advisory and Monitoring Board [4] di cui alla Risoluzione 1483 (2003)
continuerà a svolgere le sua attività di monitoraggio del Fondo per lo
Sviluppo dell’Iraq e che includerà come membro aggiuntivo un
rappresentante debitamente qualificato del Governo sovrano dell’Iraq,
che il regime delle predette disposizioni sarà rivisto non oltre 12 mesi
dalla data di questa risoluzione, oppure su richiesta del Governo
transitorio dell’Iraq, e che saranno prese delle misure appropriate per
la continuazione dei depositi dei proventi di cui al paragrafo 21 della
Risoluzione 1483 (2003) [5];
16. decide che, al momento dello scioglimento dell’Autorità Provvisoria
della Coalizione, il Governo ad interim dell’Iraq e quelli che
seguiranno, assumano i diritti, le responsabilità e gli obblighi che
riguardano il programma Oil for Food [6], già demandati all’Autorità ai
sensi della Risoluzione 1483 (2003), incluse tutte le responsabilità
gestionali del Programma e ogni obbligo contratto dall’Autorità
derivante da questo compito, e la responsabilità di fornire una
revisione autenticata da parte di un ente indipendente che certifichi
l’effettiva distribuzione dei beni, e decide inoltre che, ai sensi di
quella risoluzione, il Governo ad interim dell’Iraq e quanti altri
seguiranno, a partire dal centoventesimo giorno del periodo transitorio
avranno la responsabilità di certificare la consegna dei beni relativi a
contratti prioritari, e che tale certificazione sarà soggetta alla
necessaria autenticazione indipendente, necessaria per l’erogazione dei
fondi associati a questi contratti;
17. decide inoltre che si continuerà ad applicare quanto stabilito dal
paragrafo 22 della Risoluzione 1483 (2003) [7], con l’eccezione che i
privilegi e le immunità statuiti in quel paragrafo non verranno
applicati ad alcuna pretesa derivante da obblighi contratti dall’Iraq
dopo il 30 giugno 2004;
18. saluta con favore l’impegno dei creditori, inclusi quelli del Club
di Parigi, per la ricerca di soluzioni in merito alla riduzione
sostanziale del debito statale dell’Iraq, sollecita le istituzioni
finanziarie internazionali e i donatori bilaterali a prendere sollecite
misure per portare a a pieno regime l’erogazione dei loro prestiti e di
altre forme di assistenza finanziaria all’Iraq, riconosce che il Governo
ad interim dell’Iraq ha l’autorità per concludere e attuare questi
accordi secondo necessità, e chiede che i creditori, le istituzioni e i
donatori lavorino in modo prioritario su queste questioni con il Governo
dell’Iraq;
19. ricorda agli Stati membri che permane l’obbligo di congelare e di
trasferire al Fondo per lo Sviluppo dell’Iraq determinati fondi, asset e
risorse economiche, così come stabilito nel paragrafo 23 della
Risoluzione 1483 (2003) [8] ;
20. chiede a tutti gli Stati membri di compiere passi appropriati
secondo i rispettivi ordinamenti legali per sospendere per un periodo di
12 mesi e a partire dal 30 giugno 2004 tutti i procedimenti legali o
similari innanzi alle loro Corti o ad altri tribunali, che riguardino
rivendicazioni dell’Iraq o rivolte contro di esso, il suo Governo, od
ogni altra agenzia o apparato, incluse le imprese statali o simili enti;
21. richiede che il Segretario Generale riferisca al Consiglio di
Sicurezza entro tre mesi dalla data di questa risoluzione sulle
operazioni svolte dall’UNAMI in Iraq, e ogni tre mesi sui progressi
compiuti in vista delle elezioni nazionali e sugli adempimenti relativi
a tutte le responsabilità dell’UNAMI;
22. decide di restare attivamente in carico della questione.
 
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1] Ecco il testo originale della proposta di risoluzione:
The Security Council,
Recalling its previous relevant resolutions on Iraq, in particular
resolutions 1483 (2003) and 1511 (2003),
Reaffirming the sovereignty and territorial integrity of Iraq,
Recognizing the importance of international support, particularly that
of countries in the region, Iraq’s neighbors, and regional
organizations, for the people of Iraq in their efforts to achieve
security and prosperity,
Determined to mark a new phase in Iraq’s transition to a democratically
elected government, and looking forward, to this end, to the end of the
occupation and the assumption of authority by a sovereign Interim
Government of Iraq by 30 June 2004,
Welcoming the ongoing efforts of the Special Advisor to the
Secretary-General to assist the people of Iraq in achieving the
formation of a sovereign Interim Government of Iraq,
Welcoming the progress made in implementing the arrangements for Iraq’s
political transition referred to in resolution 1511 (2003),
Affirming the importance of the principles of rule of law, including
respect for human rights and fundamental freedoms, and of democracy,
including free and fair elections,
Recalling the establishment of the United Nations Assistance Mission for
Iraq (UNAMI) on 15 August 2003, and determined that the United Nations
should play a leading role in assisting the Iraqi people in the
formation of institutions for representative government,
Recognizing that international support for restoration of stability and
security is essential to the well-being of the people of Iraq as well as
to the ability of all concerned to carry out their work on behalf of the
people of Iraq, and welcoming Member State contributions in this regard
under resolution 1483 (2003) of 22 May 2003 and resolution 1511 (2003)
of 16 October 2003,
Recalling the report provided to the Security Council on 16 April 2004
under resolution 1511 (2003) on the efforts and progress made by the
multinational force authorized under that resolution, welcoming the
willingness of the multinational force to continue efforts to contribute
to the maintenance of security and stability in Iraq in support of the
political transition, especially for upcoming elections, and to provide
security for the UN presence in Iraq, as further described in the letter
to the President of the Security Council on XX XX 2004, and recognizing
the importance of the consent of the sovereign government of Iraq for
the presence of the multinational force and of close coordination
between the multinational force and that government,
Noting that the multinational force will operate in accordance with
generally accepted principles of international law and cooperate with
relevant international organizations,
Affirming the importance of international assistance in reconstruction
and development of the Iraqui economy,
Recognizing the benefits to Iraq of the immunities and privileges
enjoyed by Iraqi oil revenues and by the Development Fund of Iraq, and
noting the importance of providing for continued disbursements of this
fund by the Interim Government of Iraq and its successors upon
dissolution of the Coalition Provisional Authority,
Determining that the situation in Iraq continues to constitute a threat
to international peace and security,
Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations,
1. Endorses the formation of a sovereign Interim Government of Iraq that
will take office by 30 June 2004;
2. Welcomes the commitment of the occupying powers to end the occupation
by 30 June 2004, at which time the Coalition Provisional Authority will
cease to exist and the Interim Goverment of Iraq will assume the
responsibility and authority for governing a sovereign Iraq;
3. Endorses the proposed timetable for Iraq’s political transition to
democratic government, including:
(a) formation of a soverign Interim Government of Iraq that will assume
governing authority by 30 June 2004;
(b) convening of a national conference; and
(c) holding of direct democratic elections by 31 December 2004 if
possible, and in no case later than 31 January 2005, to a Transitional
National Assembly which will, inter alia, have responsibility for
drafting a permanent constitution for Iraq under which democratic
elections to a national government will be held;
4. Calls on all Iraqis to implement these arrangements peaceably and in
full, and on all States and relevant organizations to support such
implementation;
5. Decides that, in implementing its mandate to assist the Iraqi people,
the Special Representative of the Secretary General and the United
Nations Assistance Mission for Iraq (UNAMI)
(a) shall in particular:
(i) assist in the convening, no later than XX XX 2004, of a national
conference to select a Consultative Council;
(ii) advise and support the Interim Government of Iraq and the
Transitional National Assembly, as required, on the process for holding
elections;
(iii) promote national dialogue and consensus-building on the drafting
of a national constitution by the people of Iraq; and
(b) shall as circumstances permit:
(i) advise the Interim Government of Iraq in the development of
effective civil and social services;
(ii) contribute to the coordination and delivery of reconstruction,
development, and humanitarian assistance;
(iii) promote the protection of human rights, national reconciliation,
and judicial and legal reform in order to strenghten the rule of law in
Iraq; and
(iv) advise and assist the Interim Government of Iraq on initial
planning for the eventual conduct of a comprehensive census;
6. Reaffirms the authorization for the multinational force under unified
command established under resolution 1511(2003), having regard to the
letter referred to in preambular paragraph 10 above, decides that the
multinational force shall have authority to take all necessary measures
to contribute to the maintenance of security and stability in Iraq
including by preventing and deterring terrorism, so that inter alia the
Unitd Nations can fulfill its role in assisting the Iraqi people as
outlined in paragraph five above and the Iraqi people cam implement
freely and without intimidation the timetable and program for the
political process and benefit from reconstruction and rehabilitation
activities, and decides further that the mandate for the multinational
force shall be reviewed 12 months from the date of this resolution or at
the request of the Transitional Government of Iraq;
7. Notes the creation by the multinational force of a distinct entity
within the multinational force and under its unified command with a
dedicated mission to provide resources to support that entity;
8. Recognizes that the multinational force will also assist in building
the capability of the Iraqi security forces and institutions, thorugh a
program of recruitment, training, equipping, mentoring, and monitoring,
to enable the Iraqi forces progressively to play a greater role in
creating conditions of security and stability in Iraq, and welcomes in
that regard the arrangements that are being put in place to establish a
partnership between the multinational force and the sovereign Interim
Goverment of Iraq and to ensure coordination between the two;
9. Requests Member States and international and regional security
organizations to contribute assistance to the multinational force,
including military forces, to help meet the needs of the Iraqi peoples
for security and stability, numanitarian and reconstruction assistance,
and to support the efforts of UNAMI;
10. Emphasizes the importance of developing effective Iraqi police,
border enforcement, and Facilities Protection Service for the
maintanance of law, order, and security, including combating terrorism,
and requests Member States and international organization to assist the
Interim Government of Iraq in bulding the capability of these Iraqi
institutions;
11. Condemns alla acts of terrorism in Iraq, and decides that, in
accordance with their obligations under resolutions 1373 (2001), 1267
(1999), 1333 (2000), 1455 (2003), and 1526 (2004) and with other
relevant international obligations , alla States shall take immediate
and necessary steps, inter alia, to freeze funds and other financial
assets or economic resources of relevant individuals and entities, to
prevent the entry into or transit through their territories of relevant
individuals, to prevent the direct or indirect supply, sale or transfer
of arms and related materiel to relevant individuals and entities, to
refrain from providing any form of support, active or passive, to
relevant individuals or entities, to prevent individuals or entities
from using their respective territories for the purpose of financing,
planning, facilitating or committing terrorist acts against Iraq or its
citizens, and to ensure that such individuals are brought to justice;
12. Welcomes efforts by Member States to support the Interim Government
of Iraq through the provision of technical and expert assistance;
13. Decides that the prohibitions related to the sale or supply to Iraq
of arms and related materiel under previous resolutions shall not apply
to arms or related materiel required by the multinational force or the
sovereign government of Iraq each to ensure appropriate implementation
procedures are in place, and stresses the importance for all States,
particularly Iraq’s neighbors, to strict abide by them;
14. Reiterates its request that Member States, international financial
institutions and other organizations strenghten their efforts to assist
people of Iraq in the reconstruction and development of the Iraqi
economy, including by providing international experts and necessary
resources through a coordinated program of donor assistance;
15. Notes that upon dissolution of the Coalition Provisional Authority
the fund in the Developmen Fund for Iraq shall be disbursed at he
direction of the Interim Government of Iraq and its successors, and
decides that the Development Fund for Iraq shall be utilized in a
transparent manner and through the Iraq budget including to satisfy
outstanding obligations against the Development Fund for Iraq , that the
arrangements for the depositing of proceeds from export sales of
petroleum, petroleum products, and natural ga and its products
established in paragraph 20 of resolution 1483 (2003) shall continue to
apply, that the International Advisory and Monitoring Board referred to
in resolution 1483 (2003) shall continue is activities in monitoring the
Development Fund for Iraq and shall include as an additional member a
duly qualified representative of the sovereign government of Iraq, that
the provisions above shall be reviewed no later than 12 months from the
date of this resolution or at the request of the Transitional Goverment
of Iraq, and the appropriate arrangements shall be made for the
continuation of deposits of the proceds referred to in paragraph 21 of
resolution 1483 (2003);
16. Decides that, in connection with the dissolution of the Coalition
Provisional Authority, the Interim Government of Iraq and its successors
shall assume the rights, responsabilities and obligations relating to
the Oil for Food Programme that were transferred to the Authority
pursuant to Resolution 1483 (2003), including all operational
responsibility for the Programme and any obligations undertaken by the
Authority in connection with such responsibility, and responsibility for
ensuring independently authenticated confirmation that goods have been
delivered, and further decides that following a 120 day transition
period, the Interim Government of Iraq and its successors shall assume
responsibility for certifying delivery of goods under contracts
prioritized in accordance with that resolution, and that such
certification shall deemed to constitute the independent authentication
required for the release of funds associated with such contracts;
17. Further decides that the provisions of paragraph 22 of resolution
1483 (2003) shall continue to apply, except that the privileges and
immunities provided in that paragraph shall not apply withe respect to
any claim arising out of an obligation entered into by Iraq after 30
June 2004;
18. Welcomes the commitments of creditors, including those of the Paris
Club, to identify ways to reduce substantially Iraq’s sovereign debt,
urges the international financial institutions and bilateral donors to
take imediate steps to privide theri full range of loans and other
financial assistance to Iraq, recognizes that the Interim Government of
Iraq has the authority to conclude and implement suchi agreements as may
be necessary in this regard, and requests creditors, institutions and
donors to work as a priority on these matters with the Interim
Government of Iraq;
19. Recalls the continuning obligations of Member States to freeze and
transfer certain funds, assets and economic resources to the Development
Fund for Iraq in accordance withe the paragraph 23 of resolution 1483
(2003);
20. Calls upon all Member States to take appropriate steps within their
respective legal systems to stay for a period of 12 months from 30 June
2004 all legal and other similar proceedings before their courts or
other tribunals involving claims by or against the State of Iraq, its
Government, or any of its agencies or instrumentalities, including its
State-owned enterprises or similar bodies;
21. Requests the Secretary-General to report to the Security Council
within three months from the date of this resolution on UNAMI operations
in Iraq, and on quarterly basis thereafter on the progress made towards
national elections and fulfillment of all UNAMI’s responsibilities;
22. Decides to remain actively seized of the matter.
[2] Ecco il capitolo 7 dello Statuto delle Nazioni Unite:
ACTION WITH RESPECT TO THREATS TO THE PEACE, BREACHES OF THE PEACE, AND
ACTS OF AGGRESSION
Article 39
The Security Council shall determine the existence of any threat to the
peace, breach of the peace, or act of aggression and shall make
recommendations, or decide what measures shall be taken in accordance
with Articles 41 and 42, to maintain or restore international peace and
security.
Article 40
In order to prevent an aggravation of the situation, the Security
Council may, before making the recommendations or deciding upon the
measures provided for in Article 39, call upon the parties concerned to
comply with such provisional measures as it deems necessary or
desirable. Such provisional measures shall be without prejudice to the
rights, claims, or position of the parties concerned. The Security
Council shall duly take account of failure to comply with such
provisional measures.
Article 41
The Security Council may decide what measures not involving the use of
armed force are to be employed to give effect to its decisions, and it
may call upon the Members of the United Nations to apply such measures.
These may include complete or partial interruption of economic relations
and of rail, sea, air, postal, telegraphic, radio, and other means of
communication, and the severance of diplomatic relations.
Article 42
Should the Security Council consider that measures provided for in
Article 41 would be inadequate or have proved to be inadequate, it may
take such action by air, sea, or land forces as may be necessary to
maintain or restore international peace and security. Such action may
include demonstrations, blockade, and other operations by air, sea, or
land forces of Members of the United Nations.
Article 43
All Members of the United Nations, in order to contribute to the
maintenance of international peace and security, undertake to make
available to the Security Council, on its call and in accordance with a
special agreement or agreements, armed forces, assistance, and
facilities, including rights of passage, necessary for the purpose of
maintaining international peace and security.
Such agreement or agreements shall govern the numbers and types of
forces, their degree of readiness and general location, and the nature
of the facilities and assistance to be provided.
The agreement or agreements shall be negotiated as soon as possible on
the initiative of the Security Council. They shall be concluded between
the Security Council and Members or between the Security Council and
groups of Members and shall be subject to ratification by the signatory
states in accordance with their respective constitutional processes.
Article 44
When the Security Council has decided to use force it shall, before
calling upon a Member not represented on it to provide armed forces in
fulfilment of the obligations assumed under Article 43, invite that
Member, if the Member so desires, to participate in the decisions of the
Security Council concerning the employment of contingents of that
Member's armed forces.
Article 45
In order to enable the United Nations to take urgent military measures,
Members shall hold immediately available national air-force contingents
for combined international enforcement action. The strength and degree
of readiness of these contingents and plans for their combined action
shall be determined within the limits laid down in the special agreement
or agreements referred to in Article 43, by the Security Council with
the assistance of the Military Staff Committee.
Article 46
Plans for the application of armed force shall be made by the Security
Council with the assistance of the Military Staff Committee.
Article 47
There shall be established a Military Staff Committee to advise and
assist the Security Council on all questions relating to the Security
Council's military requirements for the maintenance of international
peace and security, the employment and command of forces placed at its
disposal, the regulation of armaments, and possible disarmament.
The Military Staff Committee shall consist of the Chiefs of Staff of the
permanent members of the Security Council or their representatives. Any
Member of the United Nations not permanently represented on the
Committee shall be invited by the Committee to be associated with it
when the efficient discharge of the Committee's responsibilities
requires the participation of that Member in its work.
The Military Staff Committee shall be responsible under the Security
Council for the strategic direction of any armed forces placed at the
disposal of the Security Council. Questions relating to the command of
such forces shall be worked out subsequently.
The Military Staff Committee, with the authorization of the Security
Council and after consultation with appropriate regional agencies, may
establish regional sub-committees.
Article 48
The action required to carry out the decisions of the Security Council
for the maintenance of international peace and security shall be taken
by all the Members of the United Nations or by some of them, as the
Security Council may determine.
Such decisions shall be carried out by the Members of the United Nations
directly and through their action in the appropriate international
agencies of which they are members.
Article 49
The Members of the United Nations shall join in affording mutual
assistance in carrying out the measures decided upon by the Security
Council.
Article 50
If preventive or enforcement measures against any state are taken by the
Security Council, any other state, whether a Member of the United
Nations or not, which finds itself confronted with special economic
problems arising from the carrying out of those measures shall have the
right to consult the Security Council with regard to a solution of those
problems.
Article 51
Nothing in the present Charter shall impair the inherent right of
individual or collective self-defence if an armed attack occurs against
a Member of the United Nations, until the Security Council has taken
measures necessary to maintain international peace and security.
Measures taken by Members in the exercise of this right of self-defence
shall be immediately reported to the Security Council and shall not in
any way affect the authority and responsibility of the Security Council
under the present Charter to take at any time such action as it deems
necessary in order to maintain or restore international peace and
security.
[3] Ecco il testo del paragrafo 20 della Risoluzione 1483 (2003):
Decides that all export sales of petroleum, petroleum products, and
natural gas from Iraq following the date of the adoption of this
resolution shall be made consistent with prevailing international market
best practices, to be audited by independent public accountants
reporting to the International Advisory and Monitoring Board referred to
in paragraph 12 above in order to ensure transparency, and decides
further that, except as provided in paragraph 21 below, all proceeds
from such sales shall be deposited into the Development Fund for Iraq
until such time as an internationally recognized, representative
government of Iraq is properly constituted;
[4] L’International Advisory and Monitoring Board for Iraq (IAMB) è un
ente preposto alla supervisione del Fondo per lo Sviluppo dell’Iraq (
DFI / Development Funf for Iraq ). Stabilito in base alla Risoluzione
1483 (2003) del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, ha i compiti
essenziali di assicurare che il Fondo venga usato in modo trasparente a
beneficio della popolazione irachena e di garantire che le vendite di
petrolio e di gas siano conformi alle migliori pratiche di mercato
internazionali.
[5] Ecco il testo del paragrafo 21 della Risoluzione 1483 (2003):
Decides further that 5 per cent of the proceeds referred to in paragraph
20 above shall be deposited into the Compensation Fund established in
accordance with resolution 687 (1991) and subsequent relevant
resolutions and that, unless an internationally recognized,
representative government of Iraq and the Governing Council of the
United Nations Compensation Commission, in the exercise of its authority
over methods of ensuring that payments are made into the Compensation
Fund, decide otherwise, this requirement shall be binding on a properly
constituted, internationally recognized, representative government of
Iraq and any successor thereto;
[6] Il programma Oil for Food ( petrolio in cambio di alimenti ) fu
stabilito dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite con la
Risoluzione 986 del 4 aprile 1995. Fa seguito all’imposizione delle
sanzioni economiche all’Iraq, decretate dalle stesse Nazioni Unite a
causa della sua aggressione armata contro il Kuwait ( risoluzione 661
dell’agosto 1990 ). La situazione di emergenza seguita a quel conflitto
e alla prima guerra del Golfo indussero le Nazioni Unite a consentire
all’Iraq una vendita limitata di petrolio da utilizzarsi in larga parte
per l’acquisto di beni per scopi umanitari. Il tetto per la vendite di
petrolio fu inizialmnete stabilito nella misura pari a 2 miliardi di
dollari, di cui i due terzi necessariamnte da girare per scopi
umanitari. Nel 1998 il limite imposto alle vendite fu innalzato a 5,26
milioni di dollari alle stesse condizioni, e fu abolito nel 1999.
[7] Ecco il testo del paragrafo 22 della Risoluzione 1483 (2003):
Noting the relevance of the establishment of an internationally
recognized, representative government of Iraq and the desirability of
prompt completion of the restructuring of Iraq’s debt as referred to in
paragraph 15 above, further decides that, until December 31, 2007,
unless the Council decides otherwise, petroleum, petroleum products, and
natural gas originating in Iraq shall be immune, until title passes to
the initial purchaser from legal proceedings against them and not be
subject to any form of attachment, garnishment, or execution, and that
all States shall take any steps that may be necessary under their
respective domestic legal systems to assure this protection, and that
proceeds and obligations arising from sales thereof, as well as the
Development Fund for Iraq, shall enjoy privileges and immunities
equivalent to those enjoyed by the United Nations except that the
above-mentioned privileges and immunities will not apply with respect to
any legal proceeding in which recourse to such proceeds or obligations
is necessary to satisfy liability for damages assessed in connection
with an ecological accident, including an oil spill, that occurs after
the date of adoption of this resolution;
[8] Ecco il testo del paragrafo 23 della Risoluzione 1483 (2003):
Decides that all Member States in which there are:
(a) funds or other financial assets or economic resources of the
previous Government of Iraq or its state bodies, corporations, or
agencies, located outside Iraq as of the date of this resolution, or
(b) funds or other financial assets or economic resources that have been
removed from Iraq, or acquired, by Saddam Hussein or other senior
officials of the former Iraqi regime and their immediate family members,
including entities owned or controlled, directly or indirectly, by them
or by persons acting on their behalf or at their direction, shall freeze
without delay those funds or other financial assets or economic
resources and, unless these funds or other financial assets or economic
resources are themselves the subject of a prior judicial,
administrative, or arbitral lien or judgement, immediately shall cause
their transfer to the Development Fund for Iraq, it being understood
that, unless otherwise addressed, claims made by private individuals or
non-government entities on those transferred funds or other financial
assets may be presented to the internationally recognized,
representative government
of Iraq; and decides further that all such funds or other financial
assets or economic resources shall enjoy the same privileges,
immunities, and protections as provided under paragraph 22;
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