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Titolo: ELTSIN, LO ZAR CHE DISTRUSSE L'URSS

di Carlo Benedetti
Boris Nikolaevic Eltsin passa alla storia per aver ordinato il
bombardamento del Parlamento, per aver posto la sua firma nell'atto di
scioglimento dell'Unione Sovietica, per aver combattuto contro il
sistema socialista dell'Urss, per aver gettato le basi di un
capitalismo selvaggio. E soprattutto per essere stato uno zar rozzo,
inflessibile e astuto: espressione di una potenza irrazionale,
convinto di voler e poter rifare tutto da capo. Non, comunque, un
liberale impegnato sul terreno delle riforme democratiche, ma un
populista capace di cogliere gli umori della gente. Era arrivato al
vertice sull'onda lunga di una lotta alla corruzione e ai privilegi
della nomenklatura, ma una volta al Cremlino si era scordato
platealmente di tutto. E' stato - ricordiamolo - il primo presidente
della Russia - dal 1992 al 2000 - sino a quando lasciò il Paese nelle
mani di Vladimir Putin. Travolto da scandali, circondato da oligarchi
e mafiosi, è stato in tutti questi anni in chiaro declino fisico e
psicologico. E' morto a 76 anni. Ed ora il Cremlino - "liberatosi"
della ingombrante presenza - potrà riuscire a fare i conti con la
storia dell'intero periodo della transizione post-sovietica. E vedere,
forse, le cose più obiettivamente, gettando nuova luce su una gestione
che si caratterizzò con intrighi e lotte di palazzo.
Se si mettono su una bilancia gli aspetti e i risultati della sua
politica interna ed internazionale si scopre, senza difficoltà, che il
piatto del negativo pesa di più di quello del positivo. E si vede
subito, con l'occhio della politologia attuale, che il suo patron fu
Clinton e con lui i narcotrafficanti. Anche per il fatto che
l'Occidente approfittò della perestrojka di Gorbaciov (un personaggio
convinto di poter superare i problemi gestionali con gli aiuti
dall'Ovest) per soddisfare i propri interessi strategici verso l'Urss.
E anche la mafia mondiale della droga ne approfittò facendo della
Russia eltsiniana una sua base operativa. Ed oggi si ricordano, in
particolare, quei periodi in cui (1989-1990) i radical-democratici,
quali Eltsin e il sindaco di Mosca Gavriil Popov, costruivano la loro
popolarità su slogan come: "Più democrazia", "Tutto il potere ai
Soviet" (liberati dalla tutela del partito unico), lotta "per una
giustizia sociale" e "contro i privilegi".
In realtà nasceva in quei momenti la strategia eltsiniana che doveva
portare il paese ad un sistema di nuovo stampo zarista e con una serie
di nuovi problemi nel panorama della politica internazionale e nella
carta geografica del mondo. Tutto questo perché la presenza
dell'Unione Sovietica aveva da sempre costituito anche un deterrente
rispetto alle rivendicazioni autonomiste delle diverse componenti
etniche interne agli Stati satelliti. Il timore di un intervento
militare sovietico in caso di guerra civile rendeva, infatti, molto
cauti i Paesi del blocco.
Eltsin - da esperto delle cose del vertice politico - doveva essere
ben consapevole che la dissoluzione dell'Urss avrebbe aperto gli
argini alle rivendicazioni di tutti i paesi dell'area. Ma non volle
bloccare i processi. Anzi li facilitò con le sue indicazioni a
prendere più autonomia possibile. E così l'irrompere del nazionalismo
fu sanguinoso all'interno dell'ex area sovietica.
Tutto questo mentre in Cecenia la spinta indipendentista era
combattuta aspramente dalla Repubblica russa. Con l'esercito che
invadeva la Cecenia nel dicembre del 1994 e il 1° gennaio 1995,
ingaggiando un'aspra battaglia con gli autonomisti, occupava la città
di Grozny. Poi Mosca, dopo aver respinto una proposta di trattativa
del leader ceceno Dudaev, in concomitanza con le elezioni
presidenziali del 1996, prometteva il ritiro delle sue truppe. Ma
Eltsin non tenne fede agli impegni. E così sul ruolo di questo ex
presidente ora scomparso pesa tutta la vicenda della Cecenia. Pesa
quel genocidio attuato dalla forze armate del Cremlino. E c'è, in
proposito, una concreta documentazione presentata nel 1999 alla Duma
con uno Eltsin che figura, appunto, come "imputato di genocidio".
I problemi sono anche altri, tutti relativi alla nuova leadership
russa venuta avanti dopo la fine di Eltsin come presidente. Intanto
c'è sempre aperta quella pagina del passaggio delle consegne a Putin.
Perché non si è ancora trovata una risposta a quell'interrogativo
relativo alla figura del nuovo inquilino del Cremlino. Come e perché è
arrivato alla corte? E quali sono stati i patti segreti fatti con il
vecchio esponente del vertice? C'è, quindi, un passato imbarazzante
che da luogo - oggi più che mai - a nuove riflessioni. Tanto più che
il seggio di Putin sta scricchiolando sotto il peso delle proteste
che, a macchia d'olio, investono la Russia di oggi.
Altre questioni - sempre in riferimento all'era di Eltsin - riguardano
una pagina di storia che non è mai stata approfondita. Si riferisce al
momento in cui Eltsin firmò lo scioglimento dell'Urss senza tener
conto del referendum del 17 marzo 1991, in cui gli elettori erano
stati chiamati a rispondere sul mantenimento dell'Urss. La maggioranza
dei sovietici (circa il 75 - 80%) rispose affermativamente, ma tale
volontà venne ignorata da Eltsin, il quale in forma segreta e spinto
da alcuni capi di Stato occidentali, firmò gli accordi che prevedevano
lo scioglimento dell'Unione Sovietica.
Ora questa pagina potrebbe essere riaperta e sulla figura di Eltsin
ricadrebbero nuove e pesanti accuse. E Putin - questa la novità della
situazione - si troverebbe a dover difendere un personaggio che
vorrebbe invece dimenticare. E far dimenticare.
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L'ambigua eredità di Eltsin: l'uscita dal comunismo è costata un
prezzo troppo alto
di Piero Sinatti
Boris Eltsin sarà sepolto nel cimitero monumentale moscovita di
Novodevici, accanto a molti altri russi illustri. Tra questi Nikita
Khrusciov, il leader comunista che per primo aveva denunciato Stalin,
il suo culto e i suoi crimini, assestando il primo colpo di piccone al
sistema comunista. Quello di Eltsin fu il colpo mortale, definitivo,
un monumento funebre.
Lo scultore dissidente Ernst Neizvestnyj scolpì il monumento funebre
di Khrusciov usando marmo bianco per una metà, marmo nero per l'altra.
Luce ed ombra. Bene e male. Bianco e nero potrebbe essere anche il
monumento funebre di Eltsin, come Khrusciov personaggio di ombre e di
luci. Forse più le prime. Del resto fu lo stesso primo presidente
della Russia a esserne consapevole, rivelandolo nel suo messaggio di
dimissioni letto alla fine del 1999. In esso rivendicò il merito di
aver aperto alla Russia un corso irreversibile. «La Russia - disse -
non ritornerà mai al passato». Ma chiese perdono ai suoi concittadini,
con un'umiltà sincera, per aver suscitato «speranze che non si erano
realizzate». Come quella di poter «saltare d'un colpo da un passato di
grigiore, stagnazione e totalitarismo a un futuro luminoso, ricco,
civile». E con un minimo di pene e di sofferenza. Non era andata così.
Contro Gorbaciov. Indubbiamente Eltsin con il suo intuito, la sua
audacia e la sua a volte spietata determinazione ha impresso al
processo storico una direzione decisa e decisiva, muovendo dai caotici
progetti con cui Mikhajl Gorbaciov tentava di tenere in vita un
sistema in agonia. Eltsin lo voleva smantellare al più presto, con
tipico radicalismo russo, perché il comunismo non rinascesse e la
Russia diventasse «un Paese normale». Ha liquidato l'ultimo degli
imperi, annullando il Patto di Federazione del 1923, con un atto
concertato nel dicembre 1991 con i soli presidenti di Ucraina e di
Bielorussia.
Molti, a cominciare da Gorbaciov, contestano la legittimità di
quell'accordo a tre. Era un impero plurisecolare, coagulatosi in
quella nuova formazione storico-politica che è stata l'Urss La fine
dell'Unione Sovietica se ha significato indipendenza da Mosca, ha
portato rovina economica, miseria ed emigrazione di massa, perdita di
una patria e di un'appartenenza, formazione di regimi "familisti",
mafiosi, autocratici. Eltsin, inoltre, creando nuovi rapporti di
cooperazione politico militare con l'Occidente, ha realizzato una
smilitarizzazione senza precedenti (iniziata da Gorbaciov), ridotto il
budget militare di cinque volte. Ma al tempo stesso ha minato
efficienza e capacità di combattimento delle forze armate russe (si
vedano le guerre di Cecenia) e ha messo in crisi l'Apparato militare-
industriale (Vpk), un settore economico dominante in epoca sovietica.
Scalata al potere. Eltsin si era formato nella dura lotta per il
potere intrapresa dal 1987 con il suo arcirivale Gorbaciov, che lo
aveva portato a Mosca e al vertice del Pcus.
Eltsin, da ossequiente burocrate provinciale, si era trasformato in
ardente sostenitore della perestrojka al punto di accusare Gorbaciov
di frenare il processo di riforma, invece di accelerarlo. E di essere
succube dei conservatori. Mai, prima, si era osato attaccare in
pubblico il segretario generale del Partito. In questa occasione
Eltsin manifesta la sua attrazione per lo scontro e il rischio.
La «perestrojka» produce da una parte libertà di parola, di stampa,
trasparenza («glasnost»), scioperi e manifestazioni operaie, le prime
forme di democrazia rappresentativa e di libere elezioni, colma i
vuoti della storia ufficiale. Non è poco in un Paese vissuto per 70
anni sotto la cappa totalitaria. Dall'altra, tuttavia, non riempie i
negozi di generi di consumo, anzi li svuota. Accende cruenti scontri
etnico nazionali. Tramonta la stella di Gorbaciov.
È in questo periodo (1988-89) che Eltsin lascia il Pcus e
spregiudicatamente cavalca l'onda dello scontento popolare e di un
risorto nazionalismo dei russi. Vuole scalzare il presidente
dell'Urss, mentre all'Est crolla il muro di Berlino e implode l'impero
esterno. Ricorre a parole d'ordine democratiche e rivendicazioni
populiste. Si fa eleggere dal popolo presidente della Federazione
russa nelle presidenziali del giugno 1991, come leader di un grande
movimento per la democrazia. Dichiara prevalente la sovranità della
Russia rispetto a quella dell'Urss, travolta da movimenti centrifughi
nazionalisti. È una mossa di grande abilità, ma anche un colpo
all'Unione.
Il putsch di agosto. Nell'agosto 1991 Eltsin si oppone con audace
risolutezza al golpe della restaurazione, maldestramente tentato da un
pugno di dirigenti del Pcus e dai responsabili dei ministeri sovietici
"della forza" (Difesa, Interni, Kgb). I tre giorni di resistenza
vittoriosa ai putschisti sono il momento più alto della sua vicenda
politica e umana. È la sua più grande e limpida vittoria e insieme la
fine politica di un Gorbaciov che umilia platealmente. Un momento
irrepetibile, per consenso e sostegno popolare.
Dopo il putsch Eltsin ha tutto il tempo, il sostegno popolare e
parlamentare per realizzare le riforme: istituzioni democratiche ed
economia di mercato. Ha l'appoggio della comunità internazionale,
delle grandi capitali occidentali e delle istituzioni finanziarie
internazionali (Fmi, Banca mondiale, Banca europea di ricostruzione e
sviluppo).
Riforme economiche. Gorbaciov voleva creare un'economia mista (come
prima di lui Andrei Sakharov, il grande fisico dissidente). Eltsin
vuole distruggere il sistema preesistente. Non ama gli economisti (gli
Abalkin, gli Aganbegjan, i Petrakov, gli Shatalin, gli Javlinskij) che
da tempo prospettano piani di riforma graduale. Sono, per lui,
"gorbacioviani". Dà ascolto invece a giovani economisti poco
conosciuti, poco più che trentenni, neo-Chicago boys leningradesi,
maturati nel chiuso di dipartimenti universitari o di redazioni di
giornali o riviste di partito. I leader sono Egor Gajdar e Anatolij
Chubais. Essi ricevono da Eltsin, digiuno di cultura economica,
compiti e posti chiave, con i loro gruppi e i loro consiglieri (non
sempre disinteressati): tra cui anche economisti occidentali (dell'Fmi
e di Harvard) come Jeffrey Sachs.
Con un decreto presidenziale, in vigore dal 2 gennaio 1992, Eltsin e
Gajdar si propongono con meccanismi virtuosi a portare la Russia
all'economia di mercato. Non ascoltano moniti e critiche di quanti
sostengono che prima si sarebbe dovuto demonopolizzare le produzioni
industriali, creare nuove istituzioni finanziarie, infrastrutture di
mercato, ridurre il deficit del bilancio. Al tempo stesso, però, per
la pressione delle nomenklature delle materie prime, i prezzi di
greggio, gas e metalli restano congelati, a regime controllato, bassi
(il che permette grosse speculazioni sull'export). Al contrario delle
aspettative, l'inflazione fa balzi tremendi arrivando a tre e poi a
quattro cifre. Con colossale distruzione di risparmi dei cittadini e
crisi di una serie di settori industriali.
Le grandi privatizzazioni. La privatizzazione della proprietà statale
porta il nome di Anatolij Chubais (adesso Ceo del potente monopolio
elettrico Ees). Anch'egli sceglie la via radicale: il bolscevismo di
mercato. In teoria, cerca di creare un diffuso azionariato popolare,
grazie alla distribuzione gratuita di voucher a tutti i cittadini
della Federazione russa, che servirà loro acquistare titoli di società
"azionarizzate". Ma dei voucher si impadroniscono, rastrellandoli a
basso prezzo, broker e società finanziarie. Al tempo stesso una
importante quota di azioni è riservata a manager e maestranze delle
aziende, gli insider. Ne fanno incetta i "direttori rossi" (come
l'attuale re dell'acciaio Mordashov) e i loro collaboratori e compari.
Le comprano persino dai loro stessi dipendenti, tenuti per mesi senza
salario o pagati in natura.
In un primo tempo, sono gli insider delle fasce alte delle aziende a
essere i beneficiari della privatizzazione. Poi nel 1995-96 sarà la
volta dei "nuovi ricchi", fondatori, manager, grandi azionisti e Ceo
di nuovi gruppi finanziari (come le "sette banche"): essi si
impadroniscono delle aziende dei settori più redditizi della proprietà
statale (energia, siderurgia, materie prime). Si applica lo schema
"prestiti per azioni" creato da Chubais e dall'oligarca Potanin, ora
tra i fedelissimi di Putin. Cioè: prestando denaro liquido allo Stato
in perenne deficit si ricevono in pegno azioni a prezzi di favore. Le
azioni restano nelle mani dei "banchieri" creditori. E le successive
aste di privatizzazione sono truccate per favorire i nuovi
"oligarchi".
E' "l'affare" o "il furto del secolo". Un esempio: la società Menatep
(di Khodorkovskij) compra un'azienda petrolifera, la Yukos, che vale
oltre 2 miliardi di dollari, pagando solo 350 milioni. In questo
schema rientra anche l'appoggio finanziario e mediatico che Eltsin
riceve da queste nuove figure sociali - gli oligarchi - nelle elezioni
presidenziali del 1996, che vince battendo il candidato comunista.
Comunque, la privatizzazione ha i suoi lati positivi. Dà vita a
gestioni dinamiche ed efficienti, crea nei servizi e nel commercio,
milioni di posti di lavoro. Si forma una fascia di media borghesia,
che dovrebbe costituire il nerbo sociale della nuova Russia.
Più ombre che luci. Le ombre sono molte: non solo "le speranze non
realizzate", di cui ha chiesto perdono nel messaggio di congedo. Sono
lo scioglimento per decreto del Parlamento e il suo bombardamento
(ottobre 1993) per vincerne la resistenza, armata. Si opponeva alle
riforme economiche Gajdar-Chubais (ora gli uomini più odiati di
Russia) e aveva una sorta di contropotere. Intollerabile per Eltsin,
intimamente autoritario. Le versioni ufficiali indicano in 100-150 i
morti tra i difensori della Casa Bianca. Secondo fonti non governative
sarebbero stati più di mille.
La repressione del Parlamento, interpretata da molti di noi in
Occidente come una risposta inevitabile ai pericoli di una ripresa
sovietista e/o di un blocco del processo di riforma, ferisce un
sistema democratico che si stava appena formando. Crea pericolosi
riflessi di paura (atavici in Russia), passività e apatia, anche se
Eltsin proclamò poco dopo un'amnistia generale e reinserì nella vita
politica molti dei suoi più accaniti avversari.
Altra ombra pesantissima è la prima guerra russo-cecena (1994-96) nata
sul terreno ambiguo di un federalismo opportunista sospeso tra
rovinoso lassismo e repressione brutale. Ha pesantissimi costi
materiali e umani e si conclude con una (temporanea) sconfitta russa e
la creazione di un regime semicriminale in Cecenia.
Ricchi e poveri. Una quota altissima di popolazione ha visto crollare
in pochi anni le proprie condizioni di vita, restringersi radicalmente
il welfare sovietico. C'è un crollo forte e continuo, finora, del
tasso di natalità e una crescita di quello di mortalità (alcolismo,
suicidi, criminalità). Il numero dei poveri alla fine degli anni 90
arriva a comprendere il 40% della popolazione. E la grave crisi
finanziaria nel 1998 - con ampie speculazioni sui titoli di stato -
porta la Russia al default. Alla rovina di altri risparmi, all'arresto
dell'espansione della nuova classe media per la chiusura a catena di
banche e nuovi esercizi commerciali e finanziari. La grande ricchezza
si concentra nelle mani di poche decine di oligarchi e nuovi ricchi.
Questo è il bilancio degli anni eltsiniani. La grave malattia cardiaca
e l'alcol accelerano, dopo la grave operazione del 1996, il lento
declino fisico (e a volte mentale) del primo Presidente russo. Si
forma attorno a lui un clan di politici e oligarchi in lotta tra loro
(la guerra delle sette banche) per dividersi la grande torta statale.
È legato ad alcuni familiari di Eltsin (soprattutto la figlia
Tatjana): la cosiddetta "famiglia". Regna un clima diffuso di
corruzione e di intrighi attorno a un presidente stanco e marasmatico
che in tre anni cambia cinque premier. L'eredità di Eltsin è duplice,
al di là delle enfatiche parole di condoglianza ed elogio del suo
successore.
Da una parte ha reso irreversibile la fuoriuscita dal comunismo. Ha
dato al Paese una costituzione presidenzialista alla francese, che
garantisce stabilità. Ha creato un'economia oligarchica, ma in cui
operano ora e si rafforzano relazioni di mercato.
Dall'altra, il prezzo pagato è stato troppo alto in termini sociali e
umani. Ha creato laceranti disuguaglianze sociali. Aree diffuse di
criminalità organizzata. Corruzione onnipervasiva. Un'eredità pesante
che Eltsin lasciò quasi sette anni fa al suo delfino, impegnato dal
2000 in un'opera difficile e ambiguamente condotta di risanamento. Che
impone nuovi alti prezzi, in termini questa volta di controllo della
politica e dei fondamentali diritti civili.
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