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Titolo: Assoluzione impossibile - Manifesto, 3/6

Il Manifesto
3 Giugno 2000 
LA GUERRA DELLA NATO
Assoluzione impossibile 
RANIERO LA VALLE 
Non più di due giorni fa su questo giornale scrivevamo che il Tribunale 
internazionale dell'Aja sui crimini di guerra in Jugoslavia è "un tribunale 
dei vincitori", sicché del dossier aperto sulla Nato si era persa ogni 
traccia. Oggi questa traccia riappare con l'informazione dei risultati di 
una Commissione di esperti (non di giudici) e l'annuncio della richiesta di 
archiviazione da parte del Procuratore generale Carla Del Ponte.
In tal modo il Tribunale si conferma come un tribunale dei vincitori, con 
precostituzione dei colpevoli, ragione per cui la denuncia nei riguardi 
della Nato è stata da esso vissuta come uno spiacevole incidente di 
percorso, da cui liberarsi al più presto, per poter tornare a dedicarsi al 
proprio fine istituzionale. Che è quello, come dichiarato dalla signora Del 
Ponte, di arrestare e portare in giudizio Milosevic.
Tuttavia, nonostante questa evidente e dichiarata parzialità, per la quale 
qualsiasi tribunale sarebbe esposto ad una ovvia istanza di ricusazione, la 
patata bollente dell'inchiesta sulla Nato non è passata per le sue mani 
senza che qualcuno rimanesse scottato. A cominciare dalla Nato stessa: la 
quale non è stata affatto "assolta" dal crimine di genocidio, né ha visto 
dichiarare "innocenti sul piano del diritto" le bombe ordinate dai suoi 
comandi, come si è affrettata a proclamare la Repubblica . Non di ciò si è 
trattato: il nostro compito, ha detto infatti la Del Ponte, non è quello di 
accertare "responsabilità generali di paesi e organizzazioni 
internazionali", e nemmeno dovevamo stabilire "se la Nato avesse o no un 
legittimo mandato internazionale a intervenire contro la Jugoslavia". 
Dunque, esclusa dal giudizio la questione principale e decisiva, cioè la 
legittimità stessa della guerra, restavano da accertare "eventuali 
responsabilità personali di singole persone". Cioè si trattava di stabilire 
non se i proiettili erano innocenti, ma se il pilota che li aveva sparati 
era colpevole, se lui, ultima pedina del gioco, era stato personalmente e 
consapevolmente intenzionato a commettere genocidio, a bombardare il 
convoglio dei profughi o il treno dei pendolari, a devastare l'ambiente e 
ad ammazzare i giornalisti della tv.
Un tale accertamento di responsabilità individuali che, salvando i capi, 
perseguisse i gregari, oltre che poco cavalleresco, era impossibile, come 
la Commissione stessa ha dichiarato. Perché la Nato, richiesta di 
chiarimenti e informazioni, si è rifiutata di collaborare, fornendo 
"risposte generiche e poco utili", a cominciare dall'ovvio diniego di 
trasmettere i nomi dei suoi guerrieri. Sicché non sono stati escussi 
testimoni, né sono stati interrogati indiziati; e la Commissione ha potuto 
lavorare solo su "documenti, dichiarazioni pubbliche da una parte e 
dall'altra del conflitto, studi di organizzazioni umanitarie". In pratica 
si sono riletti i giornali.
Almeno in un caso, però, per giustificare il reo, la Commissione ha dovuto 
ignorare e rovesciare una dichiarazione ufficiale della Nato. Si tratta del 
bombardamento della Televisione jugoslava a Belgrado, dove morirono 16 
persone. Secondo la Commissione dell'Aja lì c'era un "ganglio della catena 
di comando, controllo e comunicazione militare serba"; perciò l'attacco era 
giustificato; non lo sarebbe stato, invece - ha scritto la Commissione - se 
fosse stato diretto solo a far tacere la macchina di propaganda del regime. 
E' vero che la tv serba faceva pesantemente propaganda, ma questo non ne 
avrebbe fatto un legittimo obiettivo militare". E invece è proprio ciò che 
la Nato ha voluto fare; lo ha confermato il suo ineffabile portavoce Jamie 
Shea in un'intervista al Corriere della Sera del 23 marzo scorso: quei 
giornalisti erano, sì, ha detto, "obiettivi civili", ma se l'erano 
meritata, perché, "la tv serba ogni sera diceva che gli albanesi erano 
esseri inferiori". Non so se lo dicesse davvero, ma in ogni caso questa, e 
non quella messa su dalla servizievole Commissione dell'Aja è stata la vera 
e annunciata motivazione dall'attacco alla sede tv, contro lo specifico 
divieto previsto dalle convenzioni di Ginevra.
Ma c'è un punto di principio, nelle conclusioni della Commissione, che è 
soprattutto allarmante. Nell'esaminare i diversi episodi in cui la Nato 
avrebbe violato il diritto umanitario applicabile ai conflitti armati 
(entità delle perdite civili, disastri ambientali, uso di armi proibite o 
particolarmente pericolose come i proiettili ad uranio impoverito e le 
bombe a frammentazione), la Commissione ha adottato un criterio di favore 
per gli attaccanti e per i loro fini di guerra, sostenendo che è "assai 
arduo" stabilire un principio di proporzionalità tra l'entità degli 
obiettivi militari perseguiti e il numero delle vittime civili 
"collaterali" o l'entità del danno provocato all'ambiente. Ora, il 
principio di proporzionalità è per l'appunto il cardine del diritto 
umanitario di guerra, che esclude tutto ciò che rispetto ai fini della 
guerra è sproporzionato o eccessivo: come dice l'art. 35 del Primo 
Protocollo di Ginevra, è vietato infliggere "mali superflui o sofferenze 
inutili" e, come aggiunge l'art. 49, è vietato provocare "incidentalmente 
perdite umane e danni che risultino eccessivi rispetto al vantaggio 
militare diretto e concreto previsto".Secondo la Commissione, e il 
Tribunale che ne accogliesse le conclusioni assolutorie, nella guerra per 
il Kosovo non ci sono indizi per dire che ci siano stati dolori superflui: 
tutti i mali sono stati necessari, tutte le sofferenze utili, tutti i danni 
e le vittime appropriati e proporzionati ai fini della vittoria.
Ma ciò significa che questo diritto paradossale, che ammette la guerra e 
cerca solo di metterle le briglie, non funziona; e che cattivi Tribunali 
che applicano un cattivo diritto non hanno parole di vita. C'è poco da 
gloriarsi dell'"innocenza" della Nato e da ribattezzare i soldati tornati 
alle sfilate come "militari di pace". In effetti il solo diritto che parla 
del domani è quello che ha delegittimato e messe al bando la guerra; e la 
sola garanzia che questo diritto possa infine prevalere sta nella lotta 
politica e nella coscienza dei popoli.
Perciò è importante che la giustizia sia ricercata anche fuori delle sedi 
tradizionali e proclamata nei tribunali di opinione, come il Tribunale 
Clark che proprio oggi tiene la sua seduta a Roma per riproporre il 
discorso della guerra, e della guerra jugoslava, come crimine. 
 
 

A un anno dalla fine della guerra, parlano l'ex capo dell'Uck Hashim Thaci e
il leader dei moderati Ibrahim Rugova I due sono rivali ma ora hanno lo
stesso obiettivo: «L'autonomia non ci basta più. L'accordo di pace non è la
Bibbia»
Kosovo, «l'indipendenza è una realtà»
REPORTAGE/ Il 9 giugno 1999, dopo settantotto giorni di conflitto, sotto una
tenda al confine tra Jugoslavia e Macedonia i generali di Milosevic
accettavano di ritirarsi
DAL NOSTRO INVIATO
PRISTINA (Kosovo) - Il «serpente» indossa camicia bianca e cravatta.
L'intellettuale non porta più la sciarpa di seta al collo che lo ha reso
riconoscibile al mondo. Il giovane capo della guerriglia, così astuto e
spietato da guadagnarsi sul campo il titolo di «serpente», oggi dà ordini
dietro una scrivania. Il leader storico, nella villa sulla collina di
Pristina, contempla la collezione di minerali kosovari, testimonianza di
presunte ricchezze del sottosuolo. Ad un anno esatto dalla fine della
guerra, Hashim Thaci e Ibrahim Rugova, il guerriero e il pacifista, parlano
la stessa lingua e rivendicano la «certificazione» di una realtà che, giorno
dopo giorno, in modo palese e strisciante, dai francobolli alla moneta,
dalla targhe ai passaporti, si sta consolidando: l'indipendenza del Kosovo.
Dice Thaci: «Non è per oggi, ma resta nel nostro cuore. L'accordo di pace
 la risoluzione 1244 che prevede il ritorno della polizia serba ai confini e
che rispetta l'integrità territoriale della Jugoslavia, n.d.r) non è la
Bibbia. C'è un processo di ricostruzione e di democrazia da portare avanti.
Le risoluzioni possono essere riviste e rinnovate, in accordo con la
Comunità internazionale. La presenza della Nato è un beneficio per l'intera
regione». Dice Rugova: «La 1244 era un compromesso per mettere fine alla
guerra. Ma la realtà è cambiata e Belgrado deve rendersi conto che la
partita è chiusa. Non è pensabile che si rivedano in giro poliziotti serbi.
L'indipendenza è un fattore di stabilità per tutti. Il principio della
sovranità jugoslava non regge, per il fatto che la Jugoslavia di cui si
parla non esiste più. Esiste la Serbia di Milosevic che ha soppresso il
nostro stato e ci ha torturato per dieci anni. Tutti vogliono abbandonare
Milosevic e la Serbia. Ieri gli sloveni e i croati, domani i montenegrini.
Non c'è altra scelta. Non soltanto per la presenza di Milosevic, ma per la
mentalità e la cultura dei serbi che vengono manipolati o danno al regime un
consenso negativo». L'aspirazione dei kosovari è anche il tema dominante
della campagna elettorale: non si sa quando si apriranno le urne - visto che
non esiste ancora l'anagrafe e nessuno sa più quanti siano i veri kosovari -
ma è ovvio che prima o poi il Kosovo avrà un presidente, un parlamento e
un'amministrazione locale. Non c'è più spazio per la moderazione degli
obiettivi, pena la perdita di consenso o l'anarchia. Anche per questo, le
quotazioni del Rugova indipendentista sarebbero in salita. Anche per questo,
la lotta politica si è fatta sempre più aspra: dalle costole della
guerriglia sono nati nuovi partiti e qualche ex eroe di guerra è stato fatto
fuori in misteriose imboscate.
La faida kosovara si somma alla quotidiana mattanza di cui sono vittime i
serbi, i pochi rimasti, nelle enclave «protette» dai soldati della Nato.
Decine di migliaia scacciati, poche centinaia rimasti a schivare granate e
imboscate. L'Amministrazione internazionale ha fatto chiudere un giornale,
vicino a Thaci: un articolo ha accusato e indicato con nome e cognome un
serbo, poi regolarmente ucciso. Zoran Andjelkovic, proconsole di Belgrado in
Kosovo, accusa: «Gli accordi di pace sono rimasti lettera morta. La nostra
sovranità è costantemente violata. A Pristina vengono aperti consolati
stranieri. Dall'anno scorso, più di mille serbi sono stati uccisi e
trecentomila sono stati costretti a fuggire. In Kosovo sono arrivati
dall'Albania e dall'estero duecentomila albanesi e criminali di ogni risma.
L'Amministrazione internazionale è direttamente responsabile del caos. Che
senso ha parlare di elezioni?». Altro sangue scorre nella lotta fra bande
della criminalità comune, alcune importate dall'Albania, che si sono
aggrappate come cozze all'enorme flusso di denaro e attività scaturite dalla
presenza internazionale: 40 mila soldati, almeno 20 mila impiegati delle
Nazioni Unite e di agenzie non governative lasciano ogni giorno milioni di
dollari nelle strade sporche e trafficate di Pristina. Finito l'inferno dei
bombardamenti, il Kosovo è oggi un limbo dorato, la zona più ricca dei
Balcani, che moltiplica traffici e contrabbandi, pizzerie e indotto,
bordelli e Mercedes, alberghi e posti di lavoro. Un po' Saigon e po'
Bagheria. Gli stipendi sono i più alti della regione, dieci volte più che a
Belgrado. Un benessere assistito di cui beneficiano anche vicini e nemici.
Da Macedonia e Albania arrivano imprese, ristoratori e derrate. Da Serbia e
Montenegro, camion che, dopo aver cambiato le targhe al confine, scaricano
ogni genere di merci a Pristina.
Sia Thaci sia Rugova, incontrati separatamente, giustificano. Dice il
«serpente»: «Criminalità comune e violenza contro i serbi danneggiano la
nostra immagine e il processo di ricostruzione. Siamo noi i primi a
condannare questi fatti e a lavorare per mettere in piedi un sistema
giudiziario. La tensione sale in occasione di anniversari ed eventi
particolari. Segno che dietro violenze e attentati c'è anche lo zampino di
Belgrado che è interessata a far fallire il lavoro delle Nazioni Unite. I
serbi piangono di giorno e uccidono di notte. Ma non possiamo diventare una
realtà stabile se siamo circondati da Paesi instabili. Non posso affermare
che tutti gli ex guerriglieri siano santi. C'è gente che ha commesso
crimini, anche durante la guerra, utilizzando le nostre divise e le nostre
bandiere. Così come è vero che si è infiltrata la criminalità dall' Albania.
Ma è falso affermare che l'Uck sia dietro la criminalità e che controlli i
traffici illegali del Kosovo».
Rugova minimizza e accusa. «Sono passati soltanto dodici mesi. Non mi
aspettavo di svegliarmi in una società ordinata e moderna. Ma questi
fenomeni sono esagerati dalla stampa e dalla propaganda di Belgrado. Da
sempre, si parla della rotta balcanica e del Kosovo come crocevia del
narcotraffico. Ma le prove? E' vero che molti serbi sono fuggiti, ma non
c'erano duecentomila serbi in Kosovo prima della guerra. Molti di coloro che
se ne sono andati erano funzionari e poliziotti del regime. Altri si erano
macchiati di crimini. Altri ancora sono stati influenzati dal vittimismo di
Belgrado che aveva interesse a diffondere la paura. Noi diciamo che i serbi
del Kosovo possono rimanere e che devono integrarsi. Noi vogliamo la
riconciliazione e il reciproco perdono, fuori dai giochi sporchi di
Belgrado». Ma i pochi serbi rimasti non possono aver fiducia se quasi ogni
giorno viene attaccata una casa o una chiesa. Proprio in queste ore, hanno
ritirato la partecipazione al governo provvisorio del Kosovo, collegato
all'Amministrazione dell'Onu, e protestato per questa pulizia etnica che
finora suscita soltanto indifferenza.
Thaci: «Speriamo che tornino a collaborare. Kosovari e serbi devono poter
coesistere. La guerriglia ha ottenuto l'appoggio internazionale perché
voleva costruire un Kosovo libero e democratico. Mi chiamano il «serpente»,
ma io ripeto queste cose ogni giorno». Rugova: «Non sappiamo chi c'è dietro
attentati e omicidi. Non posso escludere che si siano estremisti e mestatori
al nostro interno. Ma l'esperienza di tanti anni dimostra che i servizi
segreti serbi sono maestri in questo genere di provocazioni, anche contro la
loro stessa gente. Comunque tutti abbiamo subito distruzioni. I principali
monumenti serbi non sono stati toccati. In futuro faranno parte della storia
di questa terra, non dei giochi di Milosevic». Rugova liquida in poche
battute il famoso incontro a Belgrado, con Milosevic, durante la guerra. Un
episodio che i serbi considerarono un tentativo di dialogo e i kosovari un
atto di debolezza. «Ero un ostaggio. Grazie a Dio e grazie alla Nato
quell'incubo è finito. La mia gente ha sofferto, ma oggi è serena. Le bombe
hanno avuto un effetto magico. Presto il mio Paese farà parte dell'Europa e
del mondo democratico. Sì, le bombe hanno fatto la magia». E Thaci cancella
le ombre sulla sua biografia «criminale» (il New York Times rivelò i mezzi
sbrigativi adottati per arrivare al vertice dell'Uck): «Sono cose che
scrivono i giornali di Belgrado e qualche corrispondente che vive a
Belgrado». Il «serpente» e il leader storico non si amano. E' raro vederli
insieme. Ma si temono. Dice l'ex guerriero Thaci: «Mi spiace che Rugova sia
silenzioso e poco attivo. Che cosa ha davvero fatto per l'indipendenza?».
Rugova risponde con l'arguzia dell'intellettuale: «In tempo di pace molti
devono fare esperienza politica. Spero che il futuro presidente del Kosovo
venga scelto direttamente dal popolo».
Massimo Nava
Corriere della sera, Esteri
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