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Titolo: Coca Cola: diritti umani in Colombia

Coca Cola: diritti umani in Colombia 
I diritti umani in Colombia 
da 
www.tmcrew.org/killamulti/cocacola/
 
dicembre 2003 
“Le centrali sindacali (colombiane, n.d.r.) possono affermare che le
vittime più numerose della violenza e impunità che vive il paese sono i
sindacalisti e i militanti del campo sociale, il che non va confuso con
quanto manifestato dal governo colombiano alla comunità internazionale per
cui le morti violente di sindacalisti, dirigenti e militanti sociali sono
una mera manifestazione del conflitto. Il 98% delle più di 2000 morti
violente che si sono prodotte contro questi gruppi sono avvenute in
condizioni di impossibilità di difesa ed hanno una diretta relazione con
l’intolleranza e l’esclusione. 
 
I membri del movimento sindacale sono assassinati perché ci sono nella
società attori che non ammettono la rivendicazione sociale e la protesta,
attori che confondono la legittima azione sindacale con azioni di
ribellione infondata. Contribuisce all’elevato numero di vittime
l’evidente impunità che copre gli autori materiali ed intellettuali dei
crimini. (…) Un paese che non garantisce le legittime forme di
organizzazione sindacale, sociale e i canali di partecipazione, che
mantiene una struttura socialmente escludente, che non facilita la
mobilità sociale, che delegittima le azioni di protesta sindacale e
sociale, mantiene vivo il germe dello scontento e della violenza”. La
situazione di violazione dei diritti umani e sindacali da parte della Coca
Cola Company e delle imprese imbottigliatrici ad essa collegate nei
confronti dei lavoratori e lavoratrici e, nello specifico del nostro
dossier, riferite agli iscritti e dirigenti del 
SI.NAL.TRA.IN.AL
.
(Sindacato Nazionale dei Lavoratori dell’Industria Alimentare), va
inquadrata in un contesto assai più ampio di violazione generalizzata ai
Diritti Umani “caratterizzata da pratiche gravi, massicce e sistematiche,
che incidono nell’evoluzione progressiva dell’aggravamento della
situazione in questa materia. Varie di queste violazioni, per configurare
una pratica su grande scala, massiccia e sistematica, costituiscono
ugualmente crimini di lesa umanità ...”. 
Il contesto 
Se è vero che la Colombia vive un aspro conflitto armato che prende il via
dalla prima metà degli anni 60, è pur vero che l’entrata in scena dei
gruppi paramilitari, sotto la sigla AUC (Autodifese Unite della Colombia),
ha segnato una fase di recrudescenza accelerata a partire dalla seconda
metà degli anni 80, tanto che, riferendosi solo ad un lasso di tempo
ridotto, “durante il 2001 è stata attribuita ai paramilitari la
responsabilità di 89 massacri, nei quali hanno perso la vita 527 persone”,
di 748 omicidi tra dicembre 2002 e ottobre 2003. Tra queste centinaia di
vittime rientrano i 1925 sindacalisti assassinati tra il 1991 e il 2002 da
membri dei gruppi paramilitari e i 63 tra gennaio e novembre del 2003. Le
organizzazioni sociali, sindacali e di difesa dei DDUU hanno denunciato
assiduamente i vincoli palesi tra la Forza Pubblica e le organizzazioni
paramilitari, create agli inizi degli anni 60, ma che hanno avuto una
collocazione all’interno della strategia della guerra di “bassa intensità”
a partire dagli anni 80 fino alla legalizzazione delle denominate
“Associazioni Comunitarie CONVIVIR” nel 1994, poi divenute AUC (Autodifese
Unite di Colombia). Sono numerosi i casi pubblicamente dimostrati e
depositati nei tribunali colombiani in cui si riferisce di membri della
Forza Pubblica che, nelle vesti paramilitari, hanno condotto azioni di
“guerra sporca”, altrimenti troppo imbarazzanti da giustificare per un
esercito regolare. Lo stesso Salvatore Mancuso, capo militare delle AUC,
ha pubblicamente affermato di controllare il 35% dei deputati eletti al
Congresso nel marzo 2002; affermazione alla quale non è seguita alcuna
smentita ufficiale. Le denunce relative alla duplice articolazione
militare-paramilitare sono sostenute e pubblicate annualmente anche dalle
Nazioni Unite che hanno inoltrato raccomandazioni ufficiali al governo
colombiano. La stessa ONU denuncia il non compimento degli accordi. “Le
mie preoccupazioni sono vincolate anche alla costante espansione e
consolidamento dei gruppi paramilitari e alla persistenza dei loro vincoli
con i servitori pubblici. È importante dare compimento alle
raccomandazioni internazionali sullo smantellamento del paramilitarismo e
la rimozione di quei agenti dello Stato che lo appoggiano e favoriscono”.
Al contrario sono proprio le stesse organizzazioni sociali ad essere
costantemente criminalizzate, “Il Presidente della Repubblica (Alvaro
Uribe Velez, n.d.r.) si è pronunciato pubblicamente accusando i difensori
dei diritti umani di lavorare per interessi terroristi, menzionando
testualmente le organizzazioni assistenti la riunione di Londra
(08-09-03). Fino ad ora non si è presentata alcuna rettifica.
Successivamente, la Ministra della Difesa ha dichiarato che sarebbero
iniziate inchieste su tutte le ONG. Queste dichiarazioni presidenziali
hanno incentivato la stigmatizzazione delle organizzazioni, evidenziando
una politica del governo contraria agli obblighi internazionali e
nazionali. Dopo queste dichiarazioni, gruppi paramilitari hanno emesso un
comunicato in appoggio al Presidente menzionando con nome proprio varie
ONG. (…). Nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 19 novembre del
2003, si è registrata la morte di un/una difensore dei diritti umani ogni
25 giorni a causa della violenza sociopolitica in Colombia. Questi dati
significano che, durante il periodo considerato, 13 difensori dei diritti
umani sono stati vittime di violazioni del diritto alla vita, di
persecuzioni extragiudiziali e omicidi politici e una donna per sparizione
forzata. In tutti i casi considerati, i fatti hanno avuto luogo al di
fuori di scontri armati, cioè in strada, in casa propria o sul posto di
lavoro (fonte: Banca dati della CCJ). Coloro che difendono i diritti umani
continuano ad essere vittima di detenzioni arbitrarie (cioè senza
fragranza di reato o senza regolare mandato). Nello stesso modo si sono
prodotte una serie di detenzioni di massa di civili che colpiscono
particolarmente difensori di diritti umani e leader sociali e sindacali.
Queste detenzioni hanno come caratteristica, considerando che vengono
realizzate congiuntamente da Forza Pubblica e Fiscalia, di non dare
certezze rispetto alle accuse contro le persone arrestate, e non sono
precedute da inchieste giudiziarie serie. Molti di questi arresti si
realizzano con la partecipazione di persone incappucciate che segnalano
chi deve essere catturato. In molte occasioni dopo gli operativi le
persone arrestate vengono messe in libertà per la mancanza di elementi che
li vincolino con la commissione di alcun delitto. In accordo con la
relazione della Procura Generale della Nazione rispetto alla situazione
nella “zona di riabilitazione” di Sucre e Bolivar: “Gli operativi della
forza pubblica che portarono alla detenzione massiccia di persone, al
fronte di una spettacolarità iniziale, hanno dimostrato tutta la loro
debolezza di fronte alla giurisdizione corrispondente, questo ha posto in
evidenza la non necessaria violazione dei diritti di molte persone”. Il
conflitto politico e armato tra le guerriglie e lo stato è quindi una
reale discriminante rispetto ad una più ampia condizione di violenza per
l’intero paese, ma come abbiamo potuto notare fin ora ben poco spiega
delle sistematiche violazioni ai diritti umani che ogni anno si producono
in Colombia nei confronti delle organizzazioni sociali e sindacali, la cui
tutela è, o dovrebbe essere, competenza delle Istituzioni statali.
L’elemento che interviene nella spiegazione è la volontà di affermazione
di interessi chiari, per il cui raggiungimento vengono messi in campo
tutti gli strumenti politici e militari al fine di liberare il campo da
qualunque forma di opposizione, sia che ci si riferisca ad una fabbrica,
sia che si consideri un territorio su cui è stato proiettato un progetto
infrastrutturale o di sfruttamento di risorse naturali. In questo senso va
letta la magnitudine del desplazamiento forzado che ha ormai
abbondantemente sorpassato i tre milioni di persone. 
Stima della popolazione “desplazada”: 2.855.410 persone 
“A partire dagli anni 90 il ricorso al terrore si presenta come meccanismo
degli attori armati finalizzato a distinti obiettivi: espellere la
popolazione civile da territori strategici; assicurare l’obbedienza e
disarticolare le reti sociali che siano considerate una minaccia o un
ostacolo per il controllo del territorio. Il grosso del così detto
“smembramento” delle basi di appoggio è accompagnato da una certa
riconfigurazione delle forme di organizzazione sociale e di controllo da
parte degli attori armati sulle reti all’interno della società civile. In
questo senso possiamo dire che lo sfollamento forzato dall’essere una
conseguenza del conflitto è divenuto una strategia diretta degli attori
armati, il cui obiettivo è penetrare e mantenere il controllo nei
territori strategici (corridoi geografici, zone che posseggono una grande
varietà di risorse naturali e dove sono localizzati i maggiori proventi
originati dal settore minerario e dallo sfruttamento degli idrocarburi),
mediante l’espulsione violenta a cui sono sottomessi gli abitanti di
queste zone”. Tutti i rapporti ufficiali delle agenzie internazionali e
non governative individuano nei gruppi paramilitari il principale
responsabile dello sfollamento, e l’impunità che copre questi fatti
impedisce la prevenzione di nuovi sfollamenti forzati e il ritorno delle
comunità; “la politica di ritorno (della popolazione sfollata alle zone di
origine, n.d.r.) del governo condiziona i cittadini alla partecipazione al
programma dei “soldati contadini” e delle “reti di informanti”, negando
alla popolazione sfollata il diritto a non far parte del conflitto armato.
Le comunità sfollate o in processo di ritorno che non hanno voluto
partecipare a questi programmi sono state stigmatizzate e i propri
portavoce detenuti o processati”. Sui territori dove si sono generate
ondate di sfollamento forzato si assiste ad una progressiva concentrazione
della proprietà della terra, tanto che “l’1% dei proprietari possiede
oltre il 53% delle aree coltivabili”, innescando un processo di
speculazione finanziaria sulla terra, il cui valore è definito non sulla
base della produttività agricola ma sulla base del potenziale sviluppo di
macro-progetti in via di implementazione (canali interoceanici, dighe,
estrazioni minerarie e idrocarburi). Ciò comporta un impoverimento
strutturale “ancora maggiore nelle zone rurali dove lo stato non ha
realizzato una vera riforma agraria, e dove gli effetti del conflitto
armato sono ancora più nefasti. Questa situazione colpisce specialmente i
contadini, approssimativamente 8 milioni, che rappresentano il 68,9% di
questa popolazione (e che) sono sotto la soglia di povertà e dei quali 4,4
milioni vivono in condizioni di indigenza. Allo stesso modo le donne si
trovano più esposte alla povertà generalizzata che vive il paese dovuto
all’immobilità e al deterioramento dell’uguaglianza tra i generi. Le donne
costituiscono circa il 52% della popolazione totale del paese e
rappresentano il 54% della popolazione povera. Questa situazione colpisce
ancora di più le donne indigene, afrocolombiane e sfollate”. Sul piano
generale il 67% della popolazione nazionale vive sotto la linea di povertà
e circa il 25% sotto la soglia di indigenza in una tendenza all’incremento
rilevata negli ultimi anni; tra il 2001 e il 2002 il tasso di
disoccupazione è passato dal 14,3% al 17% ed è la fascia compresa tra i 15
e i 24 anni di età ad avere il 34,8% di tasso di disoccupazione più
rilevante. La politica economica e in materia di sicurezza sociale sono
sottoposte ad un continuo aggiustamento e modellamento sulla
sproporzionata quantità di fondi destinati alla guerra e
all’ammodernamento delle Forze Armate, a cui contribuiscono gli aiuti
provenienti dagli Stati Uniti nel quadro del Plan Colombia che ha
definitivamente trasformato l’economia colombiana in una economia di
guerra, a scapito delle degradanti condizioni materiali dell’intera
popolazione. La prima ondata di fondi ha destinato alle Forza Pubblica in
genere 7.500 milioni di dollari in un periodo di 5 anni. 
L’offensiva contro i sindacati 
“Malgrado la Colombia sia membro della OIT dal 1919 e malgrado abbia
ratificato i Convegni n° 87 e 98 dal 1976 attraverso le leggi 26 e 27, gli
attentati contro la vita e l’incolumità dei sindacalisti e dei dirigenti
non è cessata dal 1987, come non sono cessate le sparizioni forzate di
persone vincolate all’attività sindacale. L’impunità copre, come regola
generale, gli autori di questi crimini. La penalizzazione della protesta
sociale è un fatto quotidiano nella vita nazionale. Si utilizzano
differenti forme di penalizzazione per perseguire gli oppositori sociali e
sindacali, molti dei quali sono stati sottoposti alla giustizia
comunemente conosciuta come “giustizia senza volto”, oggi chiamata
“giustizia specializzata”, ed è stata utilizzata la Forza Pubblica per
reprimere in maniera violenta le manifestazioni di protesta. Sono passati
più di 20 anni dalla ratificazione dei convegni 87 e 98 dell’OIT, e poco o
niente si è fatto per adattare la legislazione interna al principio
fondamentale della libertà sindacale”. 
Violazioni per cause dei fatti 
Le organizzazioni sindacali colombiane e le istanze internazionali sono
concordi nell’individuare due assi attorno a cui ruota la repressione dei
diritti sindacali: uno che fa riferimento alle riforme in materia
lavorativa legate ai cambiamenti strutturali in ambito economico e alle
misure legislative che criminalizzano la protesta sociale e sindacale. Un
secondo di tipo militare, contraddistinto da un intervallo temporale che
ha origine nei primi anni ‘90 fino ad oggi ed una estensione geografica
ben definite. Riguardo il primo punto l’OIT sostiene che “La giurisdizione
del lavoro ordinaria in Colombia non assume l’associazione sindacale, la
contrattazione collettiva e lo sciopero come diritti costituzionalmente
sanciti e protetti, malgrado l’approvazione della Costituzione nel 1991.
Esistono violazioni concrete ai Convegni 87 e 98 dell’OIT da parte della
giurisdizione lavorativa che limitano, in modo grave, la libertà
sindacale”. Il diritto alla contrattazione collettiva viene limitato
fortemente dalla equiparazione sul piano giuridico delle denunce
presentate dalle imprese con le vertenze presentate dai sindacati; questa
tendenza giuridica ha limitato e inibito in grande misura i lavoratori
nell’uso del diritto alla contrattazione collettiva e dotato il padronato
di uno strumento efficace per liquidare clausole delle convenzioni
collettive vigenti. Questo processo ha avuto una applicazione per via
legislativa con la legge 50 del 1990 (di cui fu estensore l’allora
Senatore Alvaro Uribe Velez, attuale Presidente della Repubblica) la
quale, privilegiando la contrattazione individuale dei lavoratori di
fronte al datore di lavoro, indebolisce di fatto la volontà e la
rappresentanza collettiva. Questa regolamentazione costituisce una
evidente intromissione in materia di autonomia delle organizzazioni
sindacali e contribuisce ad atomizzare e frammentare i sindacati
dell’industria, favorendo in più la creazione di sindacati “gialli”
all’interno di ciascun posto di lavoro; in molti casi, secondo le denunce
delle centrali sindacali, questi sono diretta emanazione delle strutture
paramilitari che controllano il territorio. 
Sindacalisti assassinati in Colombia dal 1991 al 2002 
ANNI 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total 
Iscritti 91 98 190 86 149 253 147 77 55 103 132 134 1504 
Dirigenti 18 50 26 27 32 31 39 29 24 32 63 50 421 
Totale 109 148 216 113 181 284 186 106 79 135 195 184 1925 
Fonte: Banco de Datos de Derechos Humanos, Escuela Nacional Sindical 
Da un punto di vista temporale la serie di riforme in campo lavorativo
accompagnano una nuova fase di ristrutturazione dell’economia nazionale,
che si può sintetizzare in una maggiore apertura al commercio estero, in
cui prevale il flusso di merci in entrata nei settori potenzialmente (e
paradossalmente) più produttivi sul piano interno, come nel caso dei
prodotti agroalimentari, e una conclusiva sterzata al processo di
privatizzazione dell’industria nazionale che ha permesso un posizionamento
strategico, nei settori chiave, a imprese transnazionali. Tale fase ha
coinciso con l’inizio della massiccia campagna di omicidi selettivi,
sparizioni, minacce e tentati omicidi contro i lavoratori sindacalizzati.
I dati raccolti dalla CUT ed altre istituzioni nazionali e internazionali
pongono in evidenza la corrispondenza di tali violazioni con le regioni
dove l’avanzata paramilitare ha avuto più contundenza e dove ha raggiunto
un alto grado di controllo del territorio. Regioni come Bolivar,
Antioquia, Valle del Cauca, Chocó, Cordoba e Santander a cui viene
destinato un ruolo chiave per la realizzazione dei macro-progetti
infrastrutturali ed estrattivi sostenuti da consorzi di imprese nazionali
e transnazionali. Tra il 1994 e il 1996 il Sinaltrainal, per citare un
esempio, ha registrato il maggior numero di membri della propria
organizzazione assassinati proprio nel dipartimento di Antioquia. Questo
avvenne in coincidenza temporale con la istituzione per via legislativa
delle già citate Associazioni Comunitarie CONVIVIR, le quali arrivarono ad
un numero di 404 su tutto il territorio nazionale, di cui 85 nel solo
dipartimento in questione. (Fonte: Banco de Datos de la Escuela Nacional
Sindical). La responsabilità dei crimini commessi ricade direttamente sui
gruppi paramilitari in quanto esecutori materiali, anche se questo non
scagiona le imprese private e pubbliche dalla responsabilità morale in
quanto le vittime esercitavano la loro attività sindacale all’interno
delle loro strutture. Ma, come abbiamo già citato nel primo capitolo,
questa offensiva si avvale anche di strumenti giuridici che trasformano il
conflitto sindacale in un problema di ordine pubblico, per cui diviene
possibile accusare del reato di “ribellione” dirigenti sindacali o
iscritti senza che nessuna di queste accuse sia sostenute da prove reali.
Questo tentativo risponde alla logica sostenuta dallo Stato e denunciata
dalla stessa OIT, di motivare lo sterminio dei sindacalisti con una
mistificante “violenza generalizzata” causata dal conflitto armato, così
da giustificare l’applicazione di una soluzione puramente militare,
l’assassinio, ad una vertenza semplicemente sindacale.  Dal Rapporto
dell’ufficio per i Diritti Umani dell’ONU del 2002 “È preoccupazione
dell’Ufficio anche l’impunità che continua a circondare gli autori degli
omicidi dei sindacalisti. La Procura ha riportato l’esistenza di 606
processi in corso per violazione dei diritti umani contro lavoratori e
sindacalisti, dei quali 421 sono in indagine preliminare, 34 in stato di
istruzione e 17 sono arrivati alla fase di giudizio, registrando 6
condanne. In riferimento alla politica assunta dallo Stato per affrontare
questa situazione (…) si è mostrata una chiara mancanza di efficacia a
giudicare dalla persistenza e dall’aggravamento della situazione stessa.
Per altro verso, prendendo in considerazione la nefasta incidenza dei
gravi danni prodotti dal paramilitarismo nei confronti dei sindacalisti,
gli stessi parziali risultati ottenuti da parte dello Stato hanno
contribuito a impedire una reale diminuzione del rischio”. 
Violazioni alla vita, alla libertà e all’integrità dei lavoratori e le
lavoratrici in Colombia 
TIPO DI VIOLAZIONI NEGLI ANNI VIOLACIÓN 2000 2001 2002 
Minacce  di morte 180 232 189 
Omicidi 135 196 184 
Attentati 13 23 17 
Scomparse 17 12 9 
Detenzione arbitraria 37 5 139 
Atti di ostilità 2 12 19 
Sequestri 24 37 27 
Torture 2 - 1 
Allontanamento illegale 1 2 1 
Espulsioni forzate 155 70 2 
Total 566 589 588 
(Fonte: Banco de Datos de Derechos Humanos, Escuela Nacional Sindical) 
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ab...@newsland.it

 I diritti umani in Colombia 
Hanno mai pensato gli ebeti di Torino che la Coca-Cola venduta in Italia 
viene prodotta in Italia (o al massimo in Europa)?
E che quindi non danneggiano la Coca-Cola della Colombia, o la casa 
madre, ma solo le fabbriche italiane e la gente che ci lavora dentro?
Mirco