Newsgroup: it.politica.internazionale
Titolo: IRAQ: 1 milione di bambini

RAPPORTO CONFIDENZIALE ONU:
OLTRE 1 MILIONE DI BAMBINI MORIRANNO PER LA GUERRA
di Ornella Sangiovanni
Pressoché ignorati dai media dominanti, troppo occupati a seguire la
questione delle "armi di distruzione" di massa vere o presunte in possesso
dell’Iraq, si moltiplicano gli allarmi per l’impatto che una eventuale
guerra avrebbe sulla popolazione civile nel paese
Una delle previsioni più sconvolgenti è quella contenuta in un documento
confidenziale delle Nazioni Unite che siamo riusciti recentemente a
ottenere (e di cui è stata preparata una traduzione italiana che sarà
disponibile a giorni sul nostro sito 
www.unponteper.it/nontagliolacorda
):
sono oltre un milione i bambini che potrebbero morire in Iraq in caso di
guerra.
Nel documento (Integrated Humanitarian Contingency Plan for Iraq and
Neighbouring Countries), datato 7 gennaio 2003 e redatto dall’OCHA –
l’ufficio per il coordinamento degli affari umanitari delle Nazioni Unite
- si legge che il 30% dei bambini sotto i cinque anni in Iraq "sarebbero a
rischio di morte per malnutrizione" nell’eventualità di un conflitto. Dal
momento che la popolazione irachena sotto i cinque anni è di 4,5 milioni,
questo equivale a 1,26 milioni di bambini.
Non meno catastrofiche sono alcune cifre sul possibile impatto di una
guerra sulla situazione umanitaria:
5.210.000 i bambini sotto i cinque anni e le donne incinte o che allattano
altamente vulnerabili
500.000 le potenziali vittime dirette e indirette del conflitto
3.020.000 le persone a rischio nutrizionale 
18.240.000 le persone che potrebbero avere bisogno di accesso all’acqua
8.710.000 le persone che potrebbero avere bisogno di strutture di servizi
igienici e sanitari
Le previsioni contenute nel rapporto si riferiscono a quello che viene
definito uno scenario di "impatto medio", basato sulle seguenti ipotesi:
- campagna militare che incontra una certa resistenza ma termina dopo un
periodo che va da due a tre mesi;
- distruzioni considerevoli di infrastrutture essenziali e notevoli
movimenti esterni ed interni di popolazione causati da una offensiva di
terra su vasta scala sostenuta da bombardamenti aerei;
- accesso ai civili colpiti dalla guerra gravemente limitato per la durata
del conflitto.
INFRASTRUTTURE CIVILI
Un conflitto militare – si legge nel rapporto - provocherebbe
sconvolgimenti significativi delle infrastrutture vitali nel centro e nel
sud del paese, con gravi limitazioni alla capacità da parte del governo e
di altre organizzazioni umanitarie di fornire servizi essenziali e di
condurre operazioni di soccorso.
Gravi sarebbero i danni al sistema dei trasporti – sia su strada che su
ferrovia - e ai servizi essenziali come la rete elettrica, i magazzini per
la conservazione delle derrate alimentari, i sistemi di trattamento delle
acque e dei rifiuti (questi ultimi a causa dei danni all rete elettrica).
Il porto di Umm Qasr non sarebbe disponibile a causa dei danni o di un
possibile blocco.
VULNERABILITA’ DELLA POPOLAZIONE E PROGRAMMA "OIL FOR FOOD"
A preoccupare sono soprattutto gli alti livelli di vulnerabilità attuale
della popolazione irachena, effetto dei 12 anni di sanzioni, e la
dipendenza della maggior parte di essa dal governo per le proprie
necessità essenziali.
Secondo il WFP, sono 16 milioni (pari al 60% della popolazione totale) gli
iracheni che dipendono dalle razioni alimentari mensili fornite dal
governo.
Un conflitto sconvolgerebbe pesantemente l’attuazione del programma "Oil
for Food": sia la consegna delle merci in arrivo in Iraq che la
distribuzione interna degli stock attuali. 
Ci sarebbero tuttavia variazioni significative a seconda delle varie
regioni del paese: nel nord Iraq, la rete di distribuzione locale potrebbe
rimanere più o meno intatta, mentre il sistema di consegne dai centri di
Mosul e Kirkuk verrebbe assai probabilmente subito interrotto. 
Anche nel sud c’è da aspettarsi una interruzione più o meno immediata del
sistema di distribuzione per effetto di un attacco militare proveniente
dal Kuwait, mentre nel centro i bombardamenti aerei dei principali centri
urbani sconvolgerebbero immediatamente il sistema di distribuzione in
queste aree, come pure nelle aree rurali che vengono rifornite dai
magazzini interessati e che dipendono dalle reti locali.
Anche se il governo negli ultimi mesi ha distribuito alla popolazione
razioni doppie o triple, si prevede che le scorte nelle famiglie durino
non più di 6 settimane. Se la distribuzione degli alimenti non dovesse
essere ripresa rapidamente, ci potrebbe quindi essere una situazione di
fame diffusa.
Secondo le stime del World Food Programme, sarebbero circa 10 milioni le
persone interessate dall’emergenza alimentare, costrette a sfollare o
colpite direttamente dall’azione militare.
Due gli "scenari di risposta" ipotizzati dall’agenzia dell’Onu: uno – di
risposta iniziale - nel quale verrebbero assistite 4,9 milioni di persone,
e un secondo – su "scala media" – che prevede l’assistenza a 9,6 milioni.
I due scenari – si legge nel rapporto – riflettono una progressione del
livello di assistenza, il cui passo sarà determinato dal livello di
accesso, dalle risorse disponibili e dalla capacità operativa nel tempo.
L’UNICEF, dal canto suo, ha piani per fornire assistenza a 910.000 bambini
affetti da malnutrizione grave e moderata, nonché a 700.000 donne incinte
e in allattamento (su un totale di 5.210.000 bambini sotto i cinque anni e
donne incinte e che allattano altamente vulnerabili).
Inoltre sta facendo piani per fornire assistenza sanitaria a 4,7 milioni
di persone. 
EMERGENZA IDRICA E SANITARIA
Perché quella sanitaria sarà un’altra emergenza.
Anche se le scorte di vaccini e farmaci nel paese – al ritmo attuale di
consumo - sono sufficienti per circa 4 mesi, l’UNICEF infatti prevede che
si verifichino carenze di farmaci essenziali, specialmente antibiotici,
entro un mese dall’inizio di una crisi, a causa dell’aumento significativo
delle malattie gastrointestinali e delle infezioni respiratorie acute.
Particolarmente drammatica sarà la situazione dell’acqua 
"In caso di crisi" – dice il rapporto "solo il 39% della popolazione
verrebbe servita da acqua su base razionata, per un breve periodo e a
seconda della disponibilità di combustibile, da parte degli impianti di
trattamento che dispongono di generatori". Forti sarebbero tuttavia le
disparità di accesso fra le aree urbane e quelle rurali, dato che nelle
prime il 70% degli impianti ha capacità di funzionamento in emergenza,
nelle seconde solo l’11%.
Anche qui il piano dell’UNICEF è di fornire acqua e servizi igienici e
sanitari di emergenza a 6,9 milioni di persone, su un totale di 18.240.000
che potrebbero avere bisogno di accesso all’acqua e 8.710.000 che
potrebbero necessitare di servizi igienici e sanitari.
L’ONU NON POTRA’ SOSTITUIRSI AL GOVERNO CENTRALE
Il rapporto sottolinea tuttavia che i bisogni umanitari della popolazione
nel loro complesso possono essere soddisfatti solo dalle autorità locali e
nazionali. Le agenzie delle Nazioni Unite non potranno comunque
sostituirsi ad esse, e qualunque sforzo da parte loro dovrà essere
complementare agli sforzi locali e limitato agli interventi strategici di
emergenza.
In particolare per la distribuzione del cibo, si dice chiaramente che le
agenzie dell’Onu, anche se venissero resi disponibili fondi a sufficienza,
non avrebbero la capacità di mettere in piedi da sole in breve tempo un
sistema che serva gran parte della popolazione come quello attualmente
gestito dal governo, per il cui funzionamento le autorità e infrastrutture
pubbliche irachene "dovrebbero giocare un ruolo importante".
L’osservazione più preoccupante è però quella secondo cui la capacità
delle agenzie Onu di fornire assistenza all’interno dell’Iraq varierà in
modo considerevole fra le diverse zone del paese.
In particolare, l’accesso ai governatorati centrali (Ninive, Tamim,
Salahuddin, Anbar, Babilonia, Wasit e Diyala) si prevede possa avvenire
progressivamente non prima di un periodo compreso fra 1 e 3 mesi
dall’inizio di un eventuale conflitto. Per Baghdad città e il suo
governatorato il periodo sarebbe addirittura di 3 mesi o più. 
E davvero allarmante è la previsione del numero degli sfollati, che
potrebbe arrivare a 900.000. Questi andrebbero ad aggiungersi ai
900.000-1.100.000 già presenti nel paese: per un totale cioè di circa 2
milioni, di cui la maggior parte (1.150.000) nel centro.
I PROFUGHI
Fra gli effetti di un eventuale conflitto ci sono "spostamenti di
popolazione da media a vasta scala" verso le aree rurali e quelle di
confine - in particolare verso la Turchia e l’Iran - la maggior parte dei
quali avrebbe origine dalle aree centrali e meridionali del paese.
Secondo le stime dell’UNCHR, sarebbero fino a 1,45 milioni i profughi e le
persone in cerca di asilo che potrebbero cercare di fuggire dall’Iraq in
caso di guerra.
I flussi maggiori, come già detto, si dirigerebbero verso Iran e Turchia,
seguiti da Giordania, Siria, Arabia Saudita e Kuwait.
Queste le politiche di accoglienza sinora dichiarate dai diversi paesi:
Iran (numero profughi previsto: da 258.000 a 900.000): permetterà ai
profughi di passare il confine, ma li conterrà in campi situati nelle aree
frontaliere. 
Sono stati identificati 6 punti di ingresso principali e 4 secondari, ed è
stato raggiunto un accordo fra governo e Nazioni Unite su 12 siti per
campi profughi in territorio iraniano, tutti quanti entro 18 km. dalla
frontiera. 
Turchia (numero profughi previsto: da 136.000 a 270.000): non permetterà
di attraversare il confine. Prevede campi sul lato iracheno del confine.
Sembra che il governo abbia intenzione di allestire 18 campi profughi.
Giordania (numero profughi previsto: da 34.000 a 50.000): la posizione
ufficiale è che non verranno ammessi profughi, ma pare che il governo
abbia lasciato intendere un certo grado di flessibilità e abbia iniziato a
discutere della possibilità di siti per campi profughi dalla parte
giordana del confine, che però le Nazioni Unite non hanno ancora
ispezionato.
Siria (numero profughi previsto: da 20.000 a 60.000): permetterà ai
profughi di attraversare il confine e ha identificato diversi punti di
passaggio. 
Inizialmente, il campo di raccolta dovrebbe essere quello di El Hol, che
già nel 1991 e nel 1992 ha ospitato circa 8.000 profughi iracheni. Un
ulteriore campo potrebbe essere allestito nelle vicinanze del posto di
frontiera di Abu Kamal.
Arabia Saudita (numero profughi previsto: da 18.000 a 20.000): non
permetterà ai profughi di attraversare il confine.
Kuwait (numero profughi previsto: da 34.000 a 50.000): il governo ha
dichiarato che non aprirà i suoi confini, ma ha anche indicato che non
impedirà "in modo attivo" ai profughi di attraversarli. 
Si prevede che circa 15.000 profughi verranno alloggiati in siti
temporanei all’interno della parte kuwaitiana della zona smilitarizzata,
mentre circa 35.000 rimarranno bloccati sul lato iracheno del confine. Si
prevede inoltre che la maggior parte dei profughi arriverà dalle città di
Safwan e Bassora.
La pianificazione, la consegna e il coordinamento degli aiuti ai rifugiati
sono affidati all’UNHCR, che ha già nominato un coordinatore regionale per
i rifugiati e ha messo a punto un programma integrato di emergenza per la
protezione e l’assistenza di sei mesi per la fase iniziale dell’emergenza
basato su quattro priorità:
- protezione dei rifugiati
- fornitura di un "pacchetto" per l’inverno (tende, coperte, materassi,
stufa per cucinare, lampada a kerosene, combustibile e teli di plastica)
- fornitura di servizi idrici e servizi igienico-sanitari essenziali
secondo gli standard internazionali
- livello settoriale di assistenza al programma per rifugiati/richiedenti
asilo al confine.
Nelle aree in cui si prevede l’afflusso di rifugiati verranno inoltre
creati sub-uffici del World Food Programme per l’assistenza alimentare.
Ma per i rifugiati non è l’assistenza l’unico problema.
I movimenti di popolazione – si legge nel rapporto - provocherebbero anche
un aumento delle vittime civili per la presenza di mine antiuomo al
confine con l’Iran e in alcune aree attorno alla "linea di divisione" (che
separa il nord sotto controllo kurdo dal resto del paese). 
Questo è dovuto anche al fatto che fra la popolazione nel centro e nel sud
dell’Iraq – specialmente fra quella urbana - non esiste attualmente
consapevolezza sul problema delle mine.
COSA FARA’ L’ONU
"Ai primi segnali di ostilità" – si legge nel rapporto - tutto il
personale internazionale delle Nazioni Unite verrà evacuato dall’Iraq. 
Secondo quanto deciso dallo Steering Group Onu sull’Iraq (cui è affidato
il coordinamento strategico di tutte le attività delle Nazioni Unite), il
quartier generale di emergenza verrà in tal caso collocato a Cipro, dove
saranno dislocati, fra gli altri, il Coordinatore Umanitario - che
manterrà la responsabilità del coordinamento generale dell’assistenza
umanitaria in Iraq e sarà affiancato da un Field Security Officer
regionale appositamente nominato come consigliere per la sicurezza - e il
responsabile del World Food Programme per l’Iraq.
Qui verranno inoltre trasferiti l’Humanitarian Information Centre, il
Centro congiunto per la logistica e il Servizio Aereo Umanitario.
Il personale internazionale coordinerà l’assistenza umanitaria nel paese e
farà da supporto a operazioni di umanitarie transfrontaliere attraverso
canali di comunicazione predisposti.
Il personale locale delle Nazioni Unite potrebbe essere in grado di
condurre alcune operazioni umanitarie sia nel nord, che nel centro e nel
sud dell’Iraq. 
L’UNICEF, in particolare, dispone di personale locale qualificato sia nel
nord che nel centro e nel sud dell’Iraq in grado di gestire il programma
di assistenza umanitaria per tutto il periodo in cui il personale
internazionale rimarrà fuori dal paese. 
Esistono tuttavia preoccupazioni per il rischio consistente che il
personale locale possa restare bloccato nelle proprie abitazioni,
costretto a sfollare per la gravità del conflitto militare oppure venga
mobilitato dal governo. Inoltre – si legge nel rapporto – al personale
locale potrebbe non essere consentito dalle autorità di intraprendere
alcuna attività di supporto collegata alle Nazioni Unite.
IMPREPARATI …
Se questo dunque è il quadro, le agenzie dell’Onu e le organizzazioni
umanitarie sono preparate per far fronte a uno scenario di questo tipo?
La risposta quasi unanime sembra essere no.
Nel documento confidenziale citato viene ammesso che le agenzie delle
Nazioni Unite potranno far poco per alleviare la situazione se dovesse
esserci una guerra: "L’attuale capacità di risposta del sistema delle
Nazioni Unite rimane ben al di sotto dei requisiti critici stabiliti nel
processo di pianificazione inter-agenzie".
Il collasso dei servizi essenziali in Iraq – si dice - "potrebbe portare a
una emergenza umanitaria di proporzioni ben al di là della capacità delle
agenzie delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni umanitarie".
E ancora: "Tutte le agenzie delle Nazioni Unite soffrono di gravi
limitazioni di fondi che impediscono loro di raggiungere anche livelli
minimi di preparazione".
Le conferme non mancano.
Mentre le agenzie dell’Onu prevedono una "emergenza umanitaria di portata
e grandezza eccezionali", esse "mancano di una capacità di risposta
efficace", si legge in un rapporto (The Human Cost of War in Iraq) diffuso
di recente dal CESR (Center for Economic And Social Rights), una
organizzazione internazionale con sede a New York che ha per fine di
promuovere la giustizia attraverso i diritti umani.
Frutto della missione di una équipe di ricerca composta da 16 esperti, fra
i quali l’ex coordinatore umanitario delle Nazioni Unite in Iraq, Hans von
Sponeck, che ha visitato l’Iraq dal 17 al 30 gennaio, il rapporto – reso
fornisce un quadro decisamente scoraggiante. Esso mette, fra l’altro, in
discussione la capacità degli attori competenti di operare in modo
efficace alla luce della prevista distruzione del sistema dei trasporti e
delle comunicazioni e del collasso delle infrastrutture pubbliche. 
"Il nostro rapporto conferma che è improbabile che le agenzie umanitarie
internazionali possano evitare un disastro umanitario di grandi
proporzioni", da dichiarato Michael Van Rooyen, direttore del Center for
International emergency, Disaster and Refugee Studies della Johns Hopkins
Bloomberg School of Public Health, uno degli esperti del team.
… E SQUATTRINATI
Ma un problema di particolare gravità è quello della mancanza di fondi,
come denunciato di recente più volte da numerose agenzie dell’Onu.
Un appello alla comunità internazionale perché dia maggiori aiuti è stato
fatto il 2 marzo da Rud Lubbers, responsabile dell’UNHCR, che sta già
lavorando nei paesi confinanti con l’Iraq – Turchia e Iran – per
prepararsi a un esodo di grandi proporzioni.
Anche la responsabile dell’UNICEF, Carol Bellamy, parlando alla BBC, ha
accusato i governi di essere lenti nel fornire fondi per affrontare una
crisi umanitaria nella regione: "Finora non ci sono praticamente soldi …
per nessuna delle agenzie umanitarie". 
"Allo stato attuale delle cose, è quasi tutto autofinanziato, il che
significa sottrarre denaro a luoghi come la Sierra Leone, o l’Afghanistan,
o la Somalia o la Colombia, e anche quelle sono crisi", ha dichiarato.
"Abbiamo solo un terzo dei fondi che ci servono per i preparativi di
base", ha detto il 7 marzo da Ginevra Elizabeth Byrs, portavoce
dell’Ufficio per il coordinamento degli Affari umanitari delle Nazioni
Unite (OCHA), aggiungendo che l’Onu ha sinora ricevuto dai donatori che
hanno risposto all’appello 40 milioni di dollari, a fronte della richiesta
di 123,4 milioni di dollari fatta in febbraio per coprire i primi tre mesi
di una eventuale operazione in caso di guerra.
Il problema della mancanza di fondi viene sottolineato anche dal World
Food Programme. L’agenzia dell’Onu ha fatto un appello per 23 milioni di
dollari per finanziare "un piano iniziale di emergenza" in grado di
fornire razioni alimentari a 900.000 persone per 10 settimane. "Finora ne
abbiamo ricevuti solo 7,5" – dice il portavoce Trevor Rowe. 
E più di due terzi dei 60 milioni di dollari richiesti mancano all’UNHCR,
che, secondo il suo portavoce Ron Redmond, ha già speso 25 milioni di
dollari in forniture per 200.000 profughi (il numero previsto nel caso più
favorevole è di 600.000), costretta a prelevare 16 milioni dal suo fondo
di emergenza.
Situazione analoga per l’UNICEF, che, in assenza di soldi da parte dei
paesi donatori, ha utilizzato 7 milioni di dollari dal fondo di emergenza
per l’acquisto di biscotti proteici e latte terapeutico, compresse per
purificare l’acqua e altre forniture e sta facendo una corsa contro il
tempo per fornire aiuto ai bambini affetti da malnutrizione nella speranza
di aumentarne le probabilità di sopravvivenza in caso di guerra.
Dal canto loro, gli Stati Uniti avrebbero dato dei fondi all’Onu, ma
riserverebbero il grosso per aiuti "paracadutati" – del genere di quelli,
per intendersi lanciati in Afghanistan durante la campagna di
bombardamenti del 2001.
A quanto riferisce il Guardian (10 marzo 2003), ne avrebbero già pronte
tre milioni di razioni. 
La somma stanziata – secondo il direttore della US Agency for
International Development, Andrew Natsios – sarebbe di circa 78 milioni di
dollari: neanche l’1%, commenta il quotidiano britannico, del costo
previsto per il lato militare della guerra.
BAMBINI A RISCHIO
Ma la situazione di massima vulnerabilità è senza dubbio quella dei
bambini.
Secondo un recente rapporto dell’International Study Team – un gruppo di
esperti indipendenti (accademici, ricercatori, medici e psicologi) creato
nel 1991 per esaminare gli effetti dei conflitti militari sui civili e
autore di quello che viene considerato il rapporto più esaustivo sulle
conseguenze della guerra del Golfo – i 12 milioni di bambini iracheni sono
a grave rischio in caso di nuova guerra, e più vulnerabili ai suoi effetti
nefasti di quanto non fossero nel 1991. 
Il rapporto (Our Common Responsibility: The Impact of a New War on Iraqi
Children), reso pubblico il 30 gennaio scorso è il risultato del lavoro di
una équipe di esperti, guidata dal Dr. Eric Hoskins, un medico canadese
che è stato in Iraq almeno 25 volte. Le sue conclusioni si basano, oltre
che su dati di numerose fonti – comprese le Nazioni Unite, alcune ong
nazionali e internazionali e funzionari governativi iracheni, su
interviste fatte in oltre 100 famiglie dal 20 al 26 gennaio, durante una
missione in Iraq finanziata da oltre 20 ong canadesi americane e
norvegesi, senza alcun supporto dal governo iracheno.
La previsione è quella di "un grave disastro umanitario". In caso di
guerra le vittime fra i bambini potrebbero essere migliaia, forse decine
di migliaia, non solo a causa dei combattimenti, ma delle conseguenze di
un conflitto, come lo sconvolgimento del sistema di distribuzione del
cibo, la mancanza di farmaci, il flusso di profughi. 
La maggior parte dei bambini iracheni – si legge nel rapporto - dipende
dalle razioni alimentari distribuite dal governo: lo sconvolgimento di
questo sistema a causa di una guerra avrebbe su di loro un impatto
devastante dati i livelli elevati di malnutrizione già esistenti. 
La condizione attuale dei bambini iracheni dal punto di vista sia
sanitario che nutrizionale li rende dunque oggi più vulnerabili alla
guerra di quanto non fossero nel 1991.
Ma l’aspetto più sconvolgente è senza dubbio quello indagato dai due
psicologi del team, esperti di fama mondiale dell’impatto psicologico
della guerra sull’infanzia.
I bambini iracheni – dicono i risultati della loro indagine – soffrono di
gravi danni psicologici a causa della minaccia di guerra che incombe su di
loro. Oggi i bambini in Iraq vivono con una grande paura di una nuova
guerra: sono "spaventati, ansiosi e depressi". Molti hanno incubi e il 40%
di quelli intervistati non crede che valga la pena vivere.
Copie del rapporto sono state inviate al Consiglio di Sicurezza dell’Onu,
al governo iracheno e a quello canadese. Il rapporto è stato sinora
ignorato dalla stampa dominante, con alcune rare eccezioni, fra cui il
quotidiano britannico The Independent, e, in Italia, il settimanale
"Carta".
UMANITARI CON L’ELMETTO?
Intanto fra le varie organizzazioni umanitarie internazionali si diffonde
il timore di poter essere "inquadrate" o messe in qualche modo sotto la
tutela del Pentagono. Quest’ultimo, in effetti, ha di recente annunciato
la creazione di un Ufficio per la ricostruzione e l’aiuto umanitario,
posto sotto l’autorità diretta dello Stato Maggiore, e diretto dal
generale in pensione Jay Garner.
Un organismo che afferma di voler "facilitare" l’intervento delle ong. 
La cosa non convince, anzi, rende molto inquieti, soprattutto i francesi.
In un comunicato comune diffuso di recente, Action contre la faim,
Médecins du monde, Handicap International, Première Urgence, Solidarités e
Enfants du monde hanno proclamato il loro rifiuto "di subordinare l’azione
sul campo a una autorità militare che è parte nel conflitto", ricordando
che "l’azione umanitaria non può essere considerata come un’arma al
servizio di obiettivi militari".
A preoccupare queste organizzazioni è soprattutto il timore che siano gli
americani a dover dar loro il via libera per entrare nelle zone
preventivamente "bonificate" dai loro soldati.
"Limitare l’intervento alle zone pacificate" – scrivono – "è snaturare
l’aiuto umanitario imponendogli di scegliere fra le vittime", e denunciano
il rischio di "un aiuto mirato (…) a favore delle regioni in cui il potere
locale è favorevole alla coalizione guidata dagli Stati Uniti".
Non tutti però la pensano così. Da un lato c’è Médicins sans frontières
(MSF), che non ha firmato il comunicato, e ritiene che sarà difficile
lavorare al di fuori del quadro fissato dal Pentagono.
"Saremo pragmatici" – dichiara il responsabile del programma Iraq, Pierre
Salignon, citato dal quotidiano Libération (4 marzo 2003) . "E’
nell’azione che affermeremo la nostra indipendenza, in particolare
dirigendo i nostri sforzi sulle popolazioni che saranno trascurate dagli
americani".
Gli "umanitari" – secondo MSF – non hanno "il monopolio dell’assistenza":
in quanto parte belligerante, l’esercito americano "ha non solo il diritto
ma anche l’obbligo di aiutare le popolazioni civili", dicono.
Dall’altro, c’è Expats-network, un network indipendente di circa 2300
volontari, che ha diffuso in rete una petizione contro qualunque
assistenza sia in Iraq che nei paesi limitrofi.
"Se scoppia il conflitto" – dicono – "saremo chiamati a essere i supplenti
di un esercito di aggressione". L’appello – spiega Hervé Gonsolin, uno dei
fondatori - è una forma di provocazione mediante la quale si vuole
suscitare una riflessione in seno alle ong.
"A ogni crisi, gli umanitari si precipitano senza porsi delle domande. Ma
su che base deontologica agiamo?".
IRAQ: IL PUNTO SULLE ISPEZIONI
Le ispezioni sugli armamenti non convenzionali in Iraq sono iniziate il 27
novembre 2002, dopo una interruzione di circa 4 anni. Gli ispettori
vennero infatti ritirati nel dicembre 1998, alla vigilia dell’operazione
militare Desert Fox, e da allora non erano più rientrati nel paese.
 
7 dicembre 2002: con un giorno di anticipo sulla scadenza prevista dalla
risoluzione Onu 1441 (2002)) l’Iraq consegna la dichiarazione sui suoi
programmi di armamenti: un dossier imponente, composto da oltre 12.000
pagine, suddiviso in quattro parti: nucleare, chimico, biologico e
balistico. 
19 dicembre 2002: Hans Blix, Direttore Esecutivo dell’UNMOVIC, e Mohammed
El Baradei, Direttore Generale dell’IAEA, fanno un rapporto preliminare al
Consiglio di Sicurezza. 
28 dicembre 2002: l’Iraq consegna una lista con i nomi di oltre 500
scienziati che hanno lavorato ai suoi programmi di armamenti. 
9 gennaio 2003: Hans Blix e Mohammed El Baradei presentano al Consiglio di
Sicurezza il rapporto finale sul dossier iracheno. Essi dicono di non aver
sinora trovato in Iraq alcuna "pistola fumante" (ovvero, nessuna prova
inconfutabile) del fatto che il paese possieda armi di distruzione di
massa. Ribadiscono tuttavia che la dichiarazione presentata dall’Iraq è
"incompleta", e che molte questioni restano da chiarire. Dal dossier
risulterebbe inoltre che l’Iraq ha violato le sanzioni dell’Onu,
importando parti (motori per missili) e materie prime per la produzione di
combustibile solido per missili per il suo programma missilistico. 
19 e 20 gennaio 2003: Blix ed El Baradei vanno a Baghdad per colloqui con
i funzionari iracheni. Viene sottoscritta una dichiarazione congiunta in
10 punti, nella quale, fra l’altro, l’Iraq si impegna a "incoraggiare le
persone ad accettare l’accesso anche in aree private" e a "incoraggiare"
le persone a cui venga richiesto ad accettare interviste in privato.
L’Iraq dice inoltre di essere pronto a rispondere alle questioni sollevate
in merito alla sua dichiarazione del 7 dicembre 2002. 
27 gennaio 2003: Blix ed el Baradei presentano al Consiglio di Sicurezza
il rapporto sulle ispezioni previsto dalla risoluzione 1441 (2002). Blix,
Direttore Esecutivo dell’UNMOVIC, dice che l’Iraq non ha accettato
sinceramente – neanche oggi - le risoluzioni dell’Onu che ne impongono il
disarmo, aggiungendo tuttavia di non poter confermare le accuse degli Usa,
secondo le quali Baghdad avrebbe ricostituito il suo arsenale. 
Il Direttore Generale dell’IAEA, Mohammed El Baradei, afferma nel suo
rapporto di "non aver trovato prove che l’Iraq abbia ripreso il suo
programma di armamenti nucleari dalla sua eliminazione negli anni ‘90",
sottolineando di aver bisogno ancora di "alcuni mesi" per continuare le
ispezioni: mesi – ha detto - che "sarebbero un investimento prezioso,
perché potrebbero aiutarci a evitare una guerra".
Blix dice inoltre che molte questioni fondamentali restano ancora senza
risposta, in particolare dove si trovino l’agente nervino VX, 2 tonnellate
di mezzi di coltura per agenti biologici tipo l’antrace, 550 granate da
artiglieria riempite di iprite e 6.500 bombe chimiche di cui l’Iraq sinora
non ha dato conto. Inoltre, malgrado le assicurazioni date dall’Iraq che
esso avrebbe incoraggiato i suoi scienziati a farsi intervistare in
privato dagli ispettori, nessuna di queste interviste ha ancora avuto
luogo.
I rapporti si trovano a:
http://www.un.org/Depts/unmovic/Bx27.htm
 (rapporto Blix)
http://www.iaea.org/worldatom/Press/Statements/2003/ebsp2003n003.shtml
(rapporto El Baradei)
29 gennaio 2003: nuova riunione del Consiglio di Sicurezza 
8-9 febbraio 2003: Blix ed El Baradei vanno a Baghdad per colloqui con le
autorità irachene "su alcuni importanti temi in sospeso" 
14 febbraio 2003: Blix ed El Baradei presentano un nuovo rapporto al
Consiglio di Sicurezza. Mentre nel rapporto dell’IAEA si dice di non aver
trovato sinora "alcuna prova di attività nucleari o relative al nucleare
proibite in corso in Iraq", il rapporto di Blix sottolinea le numerose
questioni ancora in sospeso, e la necessità di una "immediata, attiva e
incondizionata cooperazione" da parte dell’Iraq perché le ispezioni
possano essere completate in un tempo breve. Si dà inoltre notizia del
fatto che gli esperti balistici dell’UNMOVIC hanno concluso all’unanimità
– dopo un confronto con altri esperti di un certo numero di stati membri
dell’Onu – che i missili as Samoud 2 in possesso dell’Iraq rientrano fra
gli armamenti vietati perché la loro gittata supera i 150 km. consentiti.
L’UNMOVIC impone all’Iraq la loro distruzione fissando il termine per
l’inizio al 1 marzo. Baghdad accetta e inizia la distruzione entro la data
stabilita.
I rapporti si trovano a:
http://www.un.org/Depts/unmovic/blix14Febasdel.htm
 (rapporto Blix)
http://www.iaea.org/worldatom/Press/Statements/2003/ebsp2003n005.shtml
(rapporto El Baradei)
7 marzo 2003: nuovo rapporto degli ispettori al Consiglio di Sicurezza. 
Secondo Blix, pur non potendosi definire l’atteggiamento dell’Iraq come di
cooperazione "immediata", esso tuttavia può essere attualmente considerato
"attivo" o anche "proattivo". In particolare, l’aver intrapreso la
distruzione dei missili as Samoud 2 costituisce "una misura sostanziale di
disarmo". "Non siamo di fronte alla rottura di stuzzicadenti" – scrive
Blix – "Si stanno distruggendo armi letali". Ma le rivelazioni più
significative sono contenute nel rapporto di El Baradei, nel quale si dice
che l’esame di alcuni documenti relativi a tentativi da parte dell’Iraq di
importare uranio dal Niger ha mostrato che detti documenti "non sono
autentici". Anche le indagini sui tubi di alluminio ad alta resistenza che
l’Iraq ha tentato di acquistare in grandi quantità, e che, secondo gli
Stati Uniti, sarebbero dovuti servire per fabbricare centrifughe per
l’arricchimento dell’uranio hanno dimostrato che essi non erano adatti
allo scopo (e confermato la versione irachena, secondo la quale erano
destinati alla produzione di razzi). Il rapporto conclude che "Dopo tre
mesi di ispezioni invasive, non abbiamo sino ad oggi trovato alcuna prova
o indicazione plausibile di una ripresa di un programma di armamenti
nucleari in Iraq".
I rapporti si trovano a:
http://www.un.org/Depts/unmovic/SC7asdelivered.htm
 (rapporto Blix)
http://www.iaea.org/worldatom/Press/Statements/2003/ebsp2003n006.shtml
(rapporto El Baradei)
Attualmente (11 marzo 2003) sono 71 gli ispettori dell’Onu presenti in
Iraq. Oltre 500 i siti sinora ispezionati.
(a cura di Ornella Sangiovanni)
==
Not For Sale = 
http://www.campagnawto.org/
E' impossibile svegliare chi fa finta di dormire
                              *proverbio Navajo*

Unite
Attribuito all'OCHA :)
Non c'e' una firma ne un nome ne un logo ne altro che indichi
l'effettiva provenienza del documento :)
-Stefano