Newsgroup: it.politica.internazionale
Titolo: I costi insostenibili della macchina delle espulsioni

L’Italia ha speso negli ultimi cinque anni oltre cento milioni di euro
per rimpatriare poche migliaia di cittadini stranieri. E ancora di più
si prevede di spenderne nei prossimi tre anni. Non ci sono solo i
costi sostenuti, anche con fondi europei, per organizzare i voli di
espulsione forzata, come quelli che hanno fatto scalpore per le foto
su Facebook dei migranti imbavagliati con il nastro adesivo.
Per ogni cittadino straniero rimpatriato, lo stato italiano paga
cinque biglietti aerei: quello dello straniero e quelli di andata e
ritorno per i due agenti che lo scortano. Il dato è contenuto nel
rapporto della Commissione diritti umani del senato su carceri e
centri di trattenimento per migranti senza permesso di soggiorno.
Vanno aggiunte le somme usate per costruire, riparare e gestire i
Centri di identificazione e di espulsione, dove vengono reclusi i
migranti fino al momento di imbarcarli sull’aereo. Da una relazione
tecnica del servizio studi della camera del 2008 risuta che costruire
un posto letto nel Cie di Torino è costato in media 78mila euro.
Quell’anno la legge 186 stanziò in totale 78 milioni di euro su tre
anni (fino al 2010) per la costruzione di nuovi Cie.
A queste cifre bisogna sommare i costi di gestione dei servizi
all’interno dei centri. Solo nell’ultimo anno abbiamo speso 18,6
milioni di euro. Il dato (aggiornato al 1 febbraio) ci è stato fornito
da Angela Pria, capo dipartimento Libertà civili e immigrazione del
ministero dell’interno. Altri 18 milioni di euro sono stati stanziati
a gennaio dal governo Monti per ricostruire e riaprire due vecchi
centri, quello di Santa Maria Capua Vetere (Ce) e quello di Palazzo
San Gervasio (Pz). Infine, bisogna considerare che un anno fa è stato
triplicato il tempo massimo di detenzione amministrativa nei centri di
identificazione e di espulsione: da sei mesi a un anno e mezzo. Questo
comporta un aggravio di spese, previsto dalla copertura finanziaria
della legge 129 del 2011 in quasi 17 milioni per l’anno 2011, e 120
milioni di euro ripartiti in tre anni, dal 2012 al 2014.
I costi, già enormi, continuano a salire. Ma il sistema delle
espulsioni non sembra molto efficace. Le stime parlano di circa
500mila migranti irregolari in Italia. Secondo il dossier 2011 Caritas
Migrantes, nel 2010 sono state trattenute nei Cie circa settemila
persone e poco meno della metà (48,3 per cento) è stata effettivamente
rimpatriata, cioè 3.399. Gli altri hanno ricevuto un invito ad
“autoespellersi” dopo mesi di reclusione.
Il paradosso è che si costruiscono altri centri di detenzione per
immigrati, quando i fondi non bastano nemmeno per gestire quelli
esistenti. “Indubbiamente il prolungamento fino al limite massimo ha
richiesto la realizzazione di altre strutture. Se la permanenza è più
lunga, servono più posti”, spiega il prefetto Pria. E ha aggiunto:
“Spendiamo milioni di euro solo per risistemarli dopo i danneggiamenti
causati dalle rivolte”.
Le gare d’appalto per la gestione dei centri di identificazione e di
espulsione vengono effettuate dalle prefetture in parziale deroga alla
disciplina sugli appalti, grazie all’emergenza immigrazione che è
stata dichiarata nel 2002 e da allora prorogata di anno in anno da
tutti i governi. I bandi si basano un capitolato d’appalto unico, ma
fino all’anno scorso i budget variavano. Per esempio a Modena e
Bologna si superavano i 70 euro giornalieri a trattenuto. Soldi che
ovviamente non vanno ai migranti reclusi, ma agli enti che gestiscono
i servizi nei centri.
La novità di quest’anno è che tutte le gare si stanno facendo a 30
euro più Iva (cioè intorno ai 36 euro). “Questa scelta è stata
determinata dai tagli lineari di bilancio al ministero, pari a 70
milioni di euro, e dalla necessità di copertura finanziaria dei
contratti pubblici”, afferma il prefetto Nadia Minati, direttrice
centrale dei servizi per l’immigrazione e l’asilo. “Solo così siamo
riusciti a mantenere in piedi tutti i centri”. È già successo che gli
enti gestori non siano riusciti a pagare gli stipendi di chi lavora
nei Cie. A Bologna, il nuovo appalto triennale è stato vinto dal
consorzio Oasi di Siracusa, già vincitore del bando per il cie Milo di
Trapani, con un ribasso a 28 euro. Lo stesso centro, dovrebbe essere
gestito con meno della metà dei soldi.
Se lo straniero senza documenti viene identificato nel Cie e il suo
paese accetta di riprenderlo, viene organizzato il volo di rimpatrio
coatto. La scorta sugli aerei è molto numerosa e rappresenta un costo
perché gli agenti si sottopongono a una formazione specifica e a
continui aggiornamenti. Ci sono in Italia circa 600 operatori delle
forze dell’ordine abilitati. Per farsi un’idea della spesa
complessiva, si può ricorrere all’ultimo dato disponibile. Con quasi
dieci milioni di euro arrivati nel 2008 dal Fondo rimpatri dell’Unione
europea sono state espulse con la forza meno di quattromila persone e
solo alcune centinaia hanno beneficiato del rimpatrio volontario
assistito.
http://www.internazionale.it/news/immigrazione-societa/2012/04/24/i-costi-insostenibili-della-macchina-delle-espulsioni
 

 L’Italia
 
Pare la Costa Crociere sia un po' in difficoltà. Suppongo sia possibile 
organizzarsi coi CIE per crociere a prezzo di costo verso i paesi del 
maghreb e dell'africa, almeno.
 
Non è nemmeno facile ironia: Ike ai tempi dell'operazione wetback usò 
anche le navi..
 
 
fe...@delenda.net
 
-- 
http://delendanet.blogspot.com