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Titolo: Argentina: Autopsia di un Collasso

E' difficile non restare scioccati con la drammatica crisi di credibilità
economica e politica in Argentina, e vedere un paese cambiare presidente con
la stessa frequenza con cui ci si cambia camicia. E anche non essere
preoccupati con le enormi difficoltà sottostanti al superamento di questo
quadro.
Non che il collasso fosse inaspettato. Era quasi inesorabile, data la
pervicacia di Domingo Cavallo che s'è aggrappato alla sua politica
irrealista di mantenimento della parità tra peso e dollaro, molto oltre ciò
che sarebbe potuto essere considerato sensato. Il dilazionare decisioni
cruciali, in vista del riconoscimento dell'impatto politico dell'erosione
generata dalla svalutazione cambiale e dal default, ha aumentato enormemente
la virulenza della crisi.
Parte della colpa per l'insistenza delle politiche di Cavallo deve essere
attribuita al "mercato" e al FMI, durante lunghi anni compromessi con un
atteggiamento che rasentava l'indolenza verso l'Argentina, mentre verso il
Brasile toccava sempre la parte del "brutto anatroccolo", nonostante che i
fondamentali macroeconomici indicassero una situazione diametralmente
opposta. E' in questo quadro che l'indurimento della posizione dell'FMI
sembra caratterizzare un cambiamento di regime conflittuale con il ruolo che
ci si aspetterebbe potesse essere svolto dall'istituzione. Sarebbe stato
meglio una maggiore reticenza riguardo al realismo propostosi da Cavallo,
basato su una insistenza all'ortodossia nella sua politica macroeconomica
dell'inizio degli anni '90 e, poi, riguardo ai trucchi usati per mascherare
il collasso de facto della parità: peso, patacones et caterva. Così, la
lista di tentativi falliti di riprese di gestioni di successo di ministri
economici in America Latina, che include un portentoso esempio anche in
Brasile alla fine degli anni '80, si è arricchita in modo esemplare.
Fernando de la Rùa, nel suo mandato presidenziale malinconicamente
interrotto, s'è caratterizzato per il precetto inverso al "gouverner c'est
choisir" di Pierre Mendés-France: "governare è non decidere". Nonostante la
pervicacia di Cavallo potessere essere confusa con la coerenza di una
scelta, l'immagine pubblica di De la Rùa evidenziava solamente un crescendo
di mancanza di coraggio politico. Il posponimento di una decisione attesa da
tutti spiega la trasmissione fulminante della crisi economica verso il
terreno politico, quando il governo ha optato per difendere la parità fissa,
limitando poi la convertibilità del peso ad una quota determinata per ogni
conto bancario.
Così, l'Unione Civica Radicale, per la seconda volta dal 1989, fa harakiri
politico abbandonando la presidenza ai peronisti prima della fine del
mandato. In questo caso, con l'aggravante di aver vinto le elezioni
presidenziali in una situazione nella quale il boom cavallo-menemista
chiaramente mostrava di essersi esaurito. La scena s'è riaperta al rientro
dei lupi peronisti, con idee profondamente diverse da quelle che avevano
occupato la Casa Rosada negli anni '90.
Una caratteristica determinante dei peronisti degli anni '90 è la sua
posizione camaleontica: il programma che portò Menem alla presidenza era
lontanissimo dalle politiche implementate dal menemismo post-1991. Ora,
torna a tutta forza il peronismo tradizionale, intervenzionista e
distributore di clientelismi, non necessariamente meno corrotto
dell'alternativa riformista. Nel capitolo dell'estrazione di lezioni, sarà
possibile seguire con interesse quanto efficientemente potrà operare un
sistema con il ministero della produzione capitanato dalla Unione
Industriale Argentina.
Ciò che s'è visto del ricettario peronista in area economica è allarmante.
Quando manca credibilità al sistema monetario, e c'è grande riluttanza
nell'ammettere la modifica della sua parità relativamente a monete
pienamente conversibili, è inevitabile che aumenti la propensione a creare
nuove monete: patacones, argentinos. E' come se nel mondo australe non
venisse applicata la legge di Gresham, quella che dice che la moneta cattiva
scaccia quella buona. La recente proposta di introduzione di tassi multipli
di cambio può avere senso come regime di transizione verso un tasso unico
fluttuante. Ma, nonostante che l'adozione di regimi cambiali multipli sia
stata efficace in passato, sia in Argentina che in Brasile, è difficile e
deleterio giustificare la sua adozione nel mondo attuale.
E' indicativo che molte delle reazione alla crisi argentina in Europa e in
Brasile, con le acque ancora più torbide che il solito in vista
dell'imminente apertura della campagna presidenziale locale, siano state
notevoli per la loro superficialità e opportunismo. La crisi argentina
sarebbe la dimostrazione cabalistica del collasso del "neoliberalismo" e
implicherebbe che il campo sarebbe aperto per la riadozione in Argentina (e
ovviamente anche in Europa e in Brasile) di politiche agli antipodi del
"neoliberalismo": controlli cambiali, tariffe alte, sussidi, e infine, con
quello che alcuni insistono in considerare "politiche industriali". Falso.
L'Argentina ha avuto una crescita economica mediocre e iperinflazione con le
politiche economiche interventiste adottate in passato e non c'è
assolutamente nulla che possa indicare un ritorno alla crescita sostenuta
della "primavera" del 1963-1973. Allo stesso modo, in Brasile, il modello
interventista dello stato in economia collassò negli anni '80 e non c'è
nessuna nostalgia verso un ritorno ad una traiettoria di crescita di quel
genere. E' essenziale che il dramma argentino non sia anche dannoso a causa
delle lezioni equivoche che da esso si possono estrarre. Ad esempio, le
riforme strutturali implementate in Brasile dagli anni '90 devono essere
approfondite e non revertite. Le lezioni argentine importanti sono nel campo
della pessima gestione macroeconomica e della mancanza di coraggio politico.

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torna a tutta forza il peronismo tradizionale, interventista e
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