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Titolo: Le origini storiche dell'ordine mondiale

Ogni commento o critica per migliorare lo scritto è ben accetto.
 
	buona lettura
	La storia economica fino alla fine della seconda guerra 
	mondiale e la nascita di un nuovo ordine mondiale
In queste pagine introduttive verranno descritti i maggiori 
avvenimenti storico-economici che hanno portato, alla fine della 
second guerra mondiale, ai trattati di Bretton Woods e al progetto 
di un nuovo ordine mondiale. E' infatti con il trattato di Bretton 
Woods che si fa concreta l'idea di una gestione globale dell'economia, 
capace, da un lato, di gestire a livello mondiale le crisi finanziarie 
ed economiche e dall'altro di favorire il libero commercio dei prodotti. 
Il Fondo monetario internazionale (FMI), la Banca Mondiale del 
Commercio (BMC) e l'Organizzazione Mondiale per il Commercio (WTO) 
sono appunto l'emanazione di questa idea di economia globale, ne sono, 
se si vuole, il braccio secolare.
Dal 1860 fino alla prima guerra mondiale [1860-1915]
Fu questo un periodo di crescita costante delle economie mondiali, 
associato ad una notevole stabilità dei prezzi e dei rapporti di 
scambio tra le valute. Probabilmente la ragione principale di questa 
stabilità va ricercata nella regolazione del sistema economico 
attraverso l'utilizzo del sistema monetario Aureo, nel quale cioè 
tutte le valute erano in un rapporto ben preciso con l'oro. In tale 
sistema, i cambi erano praticamente fissi, in quanto determinati dai 
rispettivi contenuti in oro, e tutte le monete erano tra di loro 
convertibili. 
Da un punto di vista economico, il sistema si basava sul meccanismo 
dell'autoregolazione dei saldi commerciali 
(della bilancia dei pagamenti), come descritto dalla teoria 
quantitativa della moneta (Hume). Tale teoria prevedeva che ad ogni 
variazione dello stock di moneta in circolazione in un'economia, 
corrispondeva una variazione, nello stesso senso e di entità 
proporzionale, dei prezzi. Qusto significava che ad un aumento dello 
stock di moneta in circolazione corrispondeva un aumento nello stesso 
senso dei prezzi interni che, a sua volta, si traduceva in una ridotta 
capacità di esportazione sui mercati mondiali, la quale andava prima 
o poi a correggere lo squilibrio.
Le ragioni del lungo periodo di stabilità sono di due tipi : economiche 
e sociali.
Dal punto di vista economico i motivi del successo del sistema aureo 
vanno ricercati nell'elevata flessibilitàn dei prezzi interni, 
nell'alta mobilità dei flussi di capitale da un paese all'altro, 
nella conversione " stretta " tra oro e valuta e nella mancanza di 
incentivi governativi verso la svalutazione delle proprie monete.
Dal punto di vista sociale si deve tener conto del fatto che i governi 
non erano soggetti, come invece succede oggi, a pressioni esterne per 
scegliere tra politica economica e politica sociale. Cio' era dovuto, 
da un lato, al fatto che il voto era limitato alle sole classi elevate 
e che i partiti politici erano poco sviluppati e ,dall'altro, al fatto 
che i sindacati, ancora a livello embrionale, non avevano ancora la
forza contrattuale per far valere le proprie ragioni . In tale contesto, 
la piena occupazione e la sicurezza sociale non rientravano nelle 
priorità governative.
Tre le due guerre [1918-1940]
Durante il primo conflitto mondiale tutti i fattori di stabilità che 
avevano retto l'economia vennero meno ed il sistema 
aureo andò in crisi. Tra le concause non si può non ricordare il 
problema delle riparazioni post-belliche che ebbe più di una conseguenza 
non solo economica, ma anche storica (si pensi ad esempio all'ascesa 
del nazismo, favorito dalla frustrazione e dall'umiliazione 
economica subita dalla Germania dopo la prima guerra mondiale). 
Il periodo tra le due guerre è quindi caratterizzato da una profonda 
instabilità economica, da misure economiche restrittive sulle 
importazioni per riequilibrare gli effetti negativi sulle bilancie 
dei pagamenti dei vari paesi. La crisi economica degli anni trenta 
ad esempio produsse seri sconvolgimenti nell'economia internazionale :
disoccupazione di massa, cadute molto forti nei prezzi delle materie 
prime e abbassamento del livello del commercio mondiale. 
Per far fronte a tutti questi problemi, molti governi fecero ricorso 
alla svalutazione competitiva della loro moneta, con l'unico risultato 
di peggiorare la situazione internazioale.
Dal secondo conflitto mondiale agli accordi di Bretton Woods
Ovviamente la situazione non migliorò con l'avvento del secondo 
conflitto mondiale. E' però interssante notare come già a partire 
dai primi anni quaranta inizia un'ampia riflessione sulle relazioni 
economiche internazionali e sulla possibilità di organizzarle in 
maniera organica. Nel 1941 vengono avanzate due proposte che 
disegnavano a grandi linee l'architettura che avrebbe retto il nuovo 
ordine mondiale. Gli autori di queste proposte erano Herry Dexter e 
John Keynes.
Dexter propose la creazione di un fondo di stabilizzazione, al quale 
avrebbero avuto accesso tutti i paesi membri in caso di bisogno. 
La capacità di tale fondo era limitata al capitale totale versato 
dagli stati membri, le cui quote contributive erano funzione del 
prodotto interno lordo (PIL), della popolazione e della riserva d'oro 
di ogni paese. Questi potevano richiedere, in cambio della propria 
valuta o di oro, quella di un altro paese se si registrava nei suoi 
confronti un deficit nella bilancia dei pagamenti.
Keynes invece proponeva l'istituzione una Clearing Union 
internazionale, con sede a Londra, presso la quale le banche centrali 
avrebbero mantenuto i loro depositi. Una sorta di banca centrale delle 
banche centrali. E' interessante notare come questo sistema assomigli 
a quello adotatto dalla Banca Centrale Europea (BCE). Il progetto 
prevedeva inoltre l'emissione di una moneta (il bancor) il cui valore 
era calcolato rispetto all'oro. Anche in questo caso la somiglianza 
con il progetto della moneta comune europea, l'Euro, è evidente. 
Infnine era previsto l'uso diffuso di controlli sui movimenti di 
capitale per evitare le speculazioni. Qui si potrebbe invece far 
riferimento alla Tobin Tax.
Dopo una lunga discussione e grazie anche all'appoggio del governo 
americano, la proposta di White prevalse, mentre quella di Keynes venne 
accantonata perchè il piano era ritenuto inflazionistico. 
Nel 1944, quindi ancora in pieno periodo bellico, a Bretton Woods si 
tenne una conferenza internazionale il cui scopo era quello di 
"formulare una proposta definitiva per un fondo monetario internazionale 
e possibilmente per una banca per la ricostruzione e lo sviluppo ". 
La conferenza, alla quale parteciparono 44 stati, si concluse con gli 
accordi di Bretton Woods, e la firma dei cosidetti Articles of
Agreement. 
Tra questi il più importante è l'articolo VIII che richiama alla 
" necessità di ridurre gli ostacoli al commercio internazionale e 
il promuovere lo sviluppo vantaggioso del commercio internazionale ". 
Alla conferenza erano escluse Germania, Giappone ed Italia ancora in 
conflitto contro gli alleati. L'Italia entrò nell'organizzazione già 
nel 1947, mentre per Germania e Giappone si dovette attendere fino 
al 1952.
Il nuovo ordine mondiale
Il nuovo ordine economico internazionale si basava su tre pilastri :
i)      Il Fondo Mondiale Internazionale (FMI) che aveva il compito di 
stabilizzare le relazioni monetarie e finanziarie internazionali, di 
coordinare e sorvegliare sulle politiche economiche e del cambio 
perseguite dai pesi membri e di aiutare finanziariamente i paesi che 
registravano squilibri nella bilancia dei pagamenti.
ii)     La Banca Mondiale del Commercio (BMC) era stata creata in 
un'ottica di intervento a medio-lungo periodo. I suoi compiti erano 
quelli legati alla ricostruzione dei paesi devastati dalla guerra e 
allo sviluppo economico dei paesi arretrati. All'origine il suo nome 
era appunto Banca per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BRS).
iii)    L'Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO) avrebbe dovuto 
avere una competenza complementare rispetto al FMI ed operare per 
promuovere lo sviluppo del commercio internazionale. Mentre l'FMI 
avrebbe agito per rimuovere gli impedimenti di natura monetaria allo 
sviluppo commerciale, agendo sulla politica dei cambi e del sistema 
internazionale dei pagamenti, il WTO avrebbe agito contro gli strumenti 
tradizionali delle politiche protezionistiche. In realtà il WTO non 
trovò immediata accettazione da parte degli stati firmatari degli 
accordi di Bretton Woods anche a causa delle difficoltà economiche 
post-belliche, che favorivano le politiche protezionistiche. Nel 
frattempo però nasce il GATT (Accordo Generale sulle Tariffe e 
il Commercio), che solo nel 1995 verrà sostituito dal WTO.
 
	Giancarlo
-- 
A new scientific truth does not  triumph by convincing
its  opponents  and  making  them  see  the light, but
rather because its opponents eventually die, and a new
generation grows up that is familiar with it.
Planck rule

 Ogni commento o critica per migliorare lo scritto č ben accetto.
L'argomento č interessante,
piů che fare io dei commenti,
sarei curioso di sentire tu come valuti queste diverse politiche,
e se per caso sai cosa ne pensa uno come Galbraith.
--
Ciao!
Amos.
http://web.tiscali.it/AmosEccetera/

 e se per caso sai cosa ne pensa uno come Galbraith.
Purtroppo non sono né un economista né uno storico, e il
signor Galbraith non lo conoscevo.
Ti ringrazio comunque per avermelo indicato, mi informero' e ti
faro' sapere.


 faro' sapere.
Ti ringrazio per l'attenzione,
la cosa mi incuriosisce. Io neanche sono un esperto,
Galbraith ha scritto libri molto interessanti sull'argomento,
e pur non essendo io un seguace mi sembra degno di stima.


Ecco la seconda parte. Buona lettura.
****
 Il Fondo Monetario Internazionale (FMI)
Come abbiamo visto nel capitolo precedente gli accordi di Bretton 
Woods che danno il via ad un progetto organico per la creazione di
un'economia modiale. Il Fondo Mondiale Internazionale diventa uno
degli strumenti per attuare questo progetto.
Struttura del FMI
L'FMI ha subito nel corso della sua storia alcuni cambiamenti, oggi 
L'FMI è strutturato come una normale società d'affari, i cui azionisti 
sono gli stati membri (182) tramite i loro ministri o presidenti delle 
banche centrali. Il consiglio di amministrazione, o dei governatori, si 
riunisce normalmente solo una volta l'anno, ma le decisioni possono 
venir prese anche a distanza inviando il proprio voto via fax o via 
corriere.
Gli indirizzi strategici vengono formulati da un organismo ristretto, 
limitato a 24 membri, il Comitato Monetario e Finanziario
Internazionale. 
In realtà ad ogniuno di questi 24 membri vengono associati gruppi 
di stati. Cosi ad esempio il gruppo rappresentato dall'Italia 
comprende la Grecia, il Portogallo, Malta, l'Albania e S. Marino.
Il consiglio di amministrazione è composto, come appena detto, da 24 
direttori esecutivi. Ogni direttore dispone di un numero di voti 
proporzionale alla quota del paese o del gruppo di paesi che 
rappresenta. 
Le quote di voti sono proporzionali all'importanza economica di ciascuno 
paese e vengono riviste ogni cinque anni. I voti sono distribuiti nel 
seguente modo : USA 17%, paesi del G-7 48%, paesi UE 34 %, paesi in via 
di sviluppo 33 % (Dati per il 1999).
Il quorum necessario per approvare una decisione varia, a seconda delle 
esigenze, dal 50 % fino al 70÷85 % dei voti del consiglio. In 
quest'ultimo caso il paese o i gruppi di paesi con una quota superiore 
al 15% possono esercitare potere di veto. Si noti come in certi casi 
gli USA soli (17%) oppure i membri del G7 (48%), possano esercitare 
questa prerogativa e quindi indirizzare le politiche economiche del 
fondo. In generale le posizioni degli stati membri dipendono dai loro 
interessi geopolitici. Cosi ad esempio gli USA tendono a favorire gli 
stati sudamericani, i francesi e gli inglesi le loro ex colonie, la 
Germania i paesi dell'est europeo ed il Giappone i paesi dell'est 
asiatico. L'Italia S.Marino e Malta ;=).
L'FMI emette una sua propria moneta : il dps.
I crediti
L'intervento creditizio avviene attraverso l'emissione di un prestito 
soggetto a certe condizioni da rispettare, concordate preventivamente 
con l'FMI.
Le sovvenzioni sono di vario tipo e dipendono dalle esigenze del paese 
richiedente. Benchè l'interesse applicato sia generalmente inferiore a 
quello del mercato (4.75% nel 2000), il paese fruitore del credito ha 
l'onere di applicare la politica economica proposta dal fondo. 
I finanziamenti del FMI non sono mai intesi a soddisfare pienamente i 
fabbisogni dei paesi membri, ma piuttosto a fungere da catalizzatore 
delle altre fonti di finanziamento, pubblico e privato, sancendo la 
credibilità dell'investimento. Inoltre l'esborso non avviene mai in 
un'unica volta, ma piuttosto per traches successive, vincolate al 
rispetto delle direttive del fondo e ai risultati ottenuti.
I crediti emessi dal FMI sono :
STAND-BY ARRANGEMENT (SBA) : E' una linea di credito per sostenere un 
deficit temporaneo della bilancia dei pagamenti verso un paese che 
accetta le condizioni concordate con l'FMI. Il rimborso del credito 
deve essere fatto entro i 5 anni.
EXTENTED FOUND FACILITY (EFF): E' un prestito a lungo termine mirato a 
ricomporre gli squilibri di ordine strutturale (spesa sociale, 
istruzione, sanità). I rimborsi devono essere completati nel giro di 10 
anni.
SUPPLEMENTAL RESERVE FACILITY (SRF): Credito utilizzato per i paesi in 
crisi finanziaria. I fondi vengono erogati ad un tasso penalizzante e 
crescente nel tempo, per favorire un rimborso accelerato.
CONTINGET CREDIT LINE (CCL): Credito usato nelle azioni preventive
POVERY REDUCTION AND GROWTH FACILITY (PRGF): Strumento di prestito 
concessionale con tasso di interesse dello 0.5 %, per sostenere a medio 
termine i programmi di riforma e di riduzione della povertà (proposti 
dal fondo).
EMISSIONE DI LIQUIDITA': L'FMI puo' immettere sul mercato una certa 
quantità di denaro (dps) per integrare le riserve internazionali 
globali.
Funzioni del FMI
La funzione del FMI è molteplice e riguarda tutti gli aspetti 
dell'economia mondiale. Esistono tre meccanismi sui quali il FMI agisce 
per controllare l'andamento dell'economia internazionale : la 
cooperazione internazionale, il coordinamento delle politiche 
economiche e di quelle finanziarie.
Partendo dal riconoscimento dell'interdipendenza delle economie, l'FMI 
ricerca la cooperazione economica tra i vari paesi membri per 
massimizzare le influenze positive dei mercati e minimizzare quelle 
negative, inoltre persegue la stabilità finanziaria per avere una
maggior 
crescita economica. Oltre a cio', il compito del FMI è quello di 
coordinare le politiche economiche con misure correttive alle 
politiche economiche nazionali che potrebbero risultare incoerenti 
a livello internazionale.
Il coordinamento delle politiche economiche puo' dividersi in due 
approcci : il primo è la fissazione di regole in aree geografiche ben 
precise, il secondo è il controllo della coordinazione degli obbiettivi 
e delle azioni di politica economica dei singoli stati. La sorveglianza 
puo' essere di due tipi: bilaterale e multilaterale. La sorverglianza 
di tipo  bilaterale è rivolta al controllo della politica economica 
dei singoli stati e si interessa oltre agli aspetti macroeconomici
anche a quelli srutturali (funzionamento dei mercati e delle 
istituzioni) nonchè all'adeguatezza dei sistemi di sicurezza 
sociale (coperture sociale delle fascie piu' deboli, spesa sostenibile 
per i conti pubblici). La sorveglianza di tipo multilaterale, concerne 
la valutazione sul piano globale della congruenza delle politiche 
nazionali e degli andamenti economici, con un' attenzione particolare 
alle politiche di cambio.
L'FMI ha inoltre una funzione di assistenza tecnica, generalmente 
gratuita, per i paesi in via di sviluppo, organizzando corsi di 
formazioni e missioni di esperti in loco.
Infine, poichè gli stati membri sono obbligati a comunicare una grande 
quantità di dati, l'FMI ha una funzione di collettore statistico 
dell' economia mondiale. Tutti i dati raccolti ed analizzati dal FMI 
vengono messi a disposizione di tutti sulla rivista Interationl 
Financial Statistic.
	Giancarlo


 e pur non essendo io un seguace mi sembra degno di stima.
potresti indicarmeli, grazie.
	giancarlo
