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Titolo: Rapporto "segreto"su Gerusalemme

http://www.alternativerivista.it/articolo.php3?id_article=202
di giulietto chiesa
23 gennaio 2006
Il documento che qui pubblichiamo - alla vigilia delle elezioni
palestinesi del 25 gennaio - non è inedito in senso assoluto, ma è
quasi sconosciuto al grande pubblico. *Va detto subito che non si
tratta di un pamphlet estremista, ma di un rapporto dei capi missione
europei su Gerusalemme est, preparato nel dicembre 2005 per il
Consiglio dei Ministri degli Esteri dell'Unione Europea.*
Perché è rimasto sconosciuto?
Perché il Consiglio dei Ministri dell'Unione Europea ha deciso di
non renderlo noto nemmeno ai deputati europei. Il mainstream
informativo, a sua volta, lo ha ignorato, dimostrando ancora una volta
quanta influenza lo Stato d'Israele e gli Stati Uniti abbiano sul
sistema informativo mondiale.
Ciò non ha impedito che il documento emergesse e provocasse forti
reazioni nel Parlamento Europeo e nei diversi gruppi politici. Ho
presentato un'interrogazione alla Commissione e al Consiglio per
ottenere una risposta formale in merito. La risposta arriverà tardi,
naturalmente.
La ragione ufficiosa addotta dal Consiglio per non pubblicare il
rapporto è stata che esso avrebbe potuto nuocere allo svolgimento
delle elezioni palestinesi, gettando benzina sul fuoco. Chiunque
capisce, al contrario, che - come spiegano gli estensori del documento
- nelle condizioni che essi descrivono con assoluta puntualità e
dettaglio, proprio una tale presa di posizione europea avrebbe dato
speranza, e speranza di pace, ai palestinesi, rendendo le elezioni più
sicure.
Il Parlamento Europeo, venutone a conoscenza, non è riuscito, anche
(ma non soltanto) per ragioni tecnico-procedurali, a esprimere per
tempo la sua opinione. Ma io ritengo che la pubblicazione per esteso
del documento su Megachip possa rappresentare un contributo di pace e
di giustizia.
Scrivo queste note alla vigilia della mia partenza per Gerusalemme dove
assisterò allo svolgimento delle elezioni come membro della
delegazione del Parlamento Europeo e ne renderò informazione ai nostri
lettori.
RAPPORTO DEI CAPI MISSIONE SU GERUSALEMME EST (rapporto scritto per i
ministri degli Esteri dell'Unione Europea, finora non reso pubblico)
SOMMARIO
1. Gerusalemme Est ha un valore centrale per i palestinesi in termini
politici, economici, sociali e religiosi. Molte politiche israeliane
interconnesse tra di loro, stanno riducendo le possibilità di
raggiungere un accordo definitivo sullo status di Gerusalemme e
dimostrano chiaramente l'intenzione di Israele di trasformare
l'annessione di Gerusalemme Est in un fatto concreto:
-  il completamento quasi ultimato del muro intorno a Gerusalemme Est,
lontano dalla linea verde;
-  la costruzione e l'espansione di insediamenti illegali da parte di
enti privati e da parte del governo israeliano all'interno di ed
intorno a Gerusalemme Est;
-  la demolizione di case palestinesi costruite senza permessi (che
sono pressoché inottenibili);
-  l'irrigidimento delle regole che separano i palestinesi residenti
a Gerusalemme Est da quelli residenti in Cisgiordania, compresa la
riduzione dei permessi di lavoro;
-  e la politica discriminatoria per tassazione, spesa pubblica e
rilascio di permessi per costruzioni praticata dalla municipalità di
Gerusalemme.
2. Il progetto di espandere l'insediamento di Ma'aleh Adumim nella
cosiddetta area "E1" ad est di Gerusalemme minaccia di completare
l'accerchiamento della città con insediamenti israeliani, dividendo
la Cisgiordania in due aree geografiche separate. La proposta
esptensione del muro da Gerusalemme Est per formare un'enclave
attorno a Ma'aleh Adumim avrebbe lo stesso effetto. Il 2004 ha visto
quasi quadruplicarsi il numero di demolizioni di edifici palestinesi a
Gerusalemme Est. è previsto un numero simile di demolizioni nel 2005.
Nel mese di giugno hanno destato molta attenzione 88 case nell'area
di Silwan, nei confronti delle quali erano stati emessi ordini di
demolizione.
3. Quando il muro sarà completato, Israele controllerà l'accesso da
e verso Gerusalemme Est, tagliando fuori le sue città satellite
palestinesi di Betlemme e Ramallah e il resto della Cisgiordania.
Questo avrà serie conseguenze in termini economici, sociali ed
umanitari per i palestinesi. Tramite una rigorosa applicazione delle
politiche sulla residenza e sullo status di cittadinanza ( ID status ),
Israele alla fine sarà in grado di completare l'isolamento di
Gerusalemme Est - il centro politico, sociale, commerciale e
infrastrutturale della vita palestinese.
4. Le attività di Israele a Gerusalemme costituiscono una violazione
sia di quanto previsto dagli obblighi previsti nella Road Map , che da
quelli del diritto internazionale. Nella Comunità Internazionale, noi
ed altri abbiamo esposto con chiarezza le nostre preoccupazioni in
numerose occasioni, con diversi effetti.
I palestinesi, senza eccezione, sono profondamente allarmati per
Gerusalemme Est. Temono che Israele "se la cavi", con la copertura
del disimpegno da Gaza. Le azioni di Israele rischiano inoltre di
radicalizzare l'atteggiamento della popolazione palestinese di
Gerusalemme Est, che fino ad ora è stata relativamente tranquilla.
Urgono prese di posizione chiare da parte della Comunità Europea e del
Quartetto, sul fatto che Gerusalemme deve rimanere una questione da
negoziare per entrambe le parti ed il fatto che Israele deve desistere
da tutte le misure che potrebbero impedire tali negoziati. Vanno
inoltre sostenute le attività culturali, politiche ed economiche
palestinesi a Gerusalemme Est.
RACCOMANDAZIONI
Sul piano politico
Prese di posizione chiare da parte della Comunità Europea e del
Quartetto, sul fatto che Gerusalemme deve rimanere una questione da
negoziare per entrambe le parti ed il fatto che Israele deve desistere
da tutte le misure che potrebbero impedire tali negoziati. Possiamo
prendere in considerazione una presa di posizione incentrata sulla
questione di Gerusalemme Est al GAERC di novembre. Potremmo anche
sollecitare che una presa di posizione analoga venga fatta dal
Quartetto.
-  La fase uno della Road Map chiede la riapertura delle istituzioni
palestinesi a Gerusalemme Est ed in particolare della Camera di
Commercio. La riapertura degli enti istituzionali darebbe ai
palestinesi un segnale rispetto al fatto che la Comunità
Internazionale prende in seria considerazione le loro preoccupazioni e
che agisce. Potremmo includere un appello per la riapertura degli enti
istituzionali negli appelli sopraccitati ed analizzare con le due
parti, come e quando la riapertura potrà essere effettuata.
-  Richiedere che il governo israeliano metta fine al trattamento
discriminatorio dei palestinesi a Gerusalemme Est, in particolare per
quanto riguarda i permessi di lavoro, i permessi per costruire, la
demolizione di case, la tassazione e la spesa pubblica.
-  L'UE dovrebbe prendere in considerazione e valutare le conseguenze
e l'eventualità che Gerusalemme venga esclusa da determinate
attività di cooperazione tra UE e Israele.
Sul piano operativo
-  Organizzare incontri politici con l'ANP a Gerusalemme Est,
compresi incontri a livello ministeriale.
-  Iniziative (appelli, lettere, contatti, incontri, ecc.) incentrati
su questioni come l'accesso, i permessi per costruzioni, le
conseguenze del muro, ecc..
-  In vista delle elezioni legislative palestinesi, previste per il 25
gennaio 2006, incoraggiare le parti ad accordarsi sui termini e sulla
sostanza del loro coordinamento per permettere che a Gerusalemme Est le
elezioni si svolgano in modo soddisfacente, per quanto riguarda gli
obblighi delle parti previsti dagli accordi ad interim e dalla Road Map
(l'ANP deve svolgere le elezioni ed Israele le deve agevolare) a
prendere in considerazione le raccomandazioni formulate dal rapporto
Rocard EUEOM . Fornire ad una parte terza l'assistenza tecnica e la
possibilità di monitoraggio, se richiesta e confacente.
-  Il Piano Regolatore per Gerusalemme ( Jerusalem Masterplan ) che
attualmente è in via di approvazione, dovrebbe essere sottoposto ad
un'analisi tecnica, seguita da una decisione su come valutare il
piano per quanto riguarda le conseguenze legali, la consapevolezza a
livello pubblico, ecc.. Il piano attualmente esiste solo in ebraico (il
piano dovrebbe essere tradotto in arabo ed in inglese).
-  Tutti gli MS ed EC dovrebbero aumentare l'attività progettuale a
Gerusalemme Est con un equilibrio tra progetti su fornitura di servizi,
assistenza, sviluppo e politici (prendendo in considerazione la Multi
Sector Review ). Il sostegno alla società civile è importante. Un
inventario delle attività di EC ed MS a Gerusalemme Est sarebbe un
utile inizio.
-  Per quanto riguarda la demolizione di case per mancanza di permessi
per costruzioni a Gerusalemme Est, l'UE potrebbe seguire vari
percorsi:
1. sostegno a progetti legislativi predisposti per sostenere i
palestinesi minacciati da demolizioni di case e per coloro che le hanno
subite 2. promuovere iniziative per regolarizzare case "illegali"
(
p.es
. introducendo pianiurbanistici alternativi retroattivi) 3.
facilitare soluzioni per ottenere permessi per costruzioni 4. progetti
UE con ONG palestinesi sulla consulenza legale per quanto riguarda
permessi per costruzioni e demolizioni di case 5. un progetto UE sullo
sviluppo di un piano regolatore per la pianificazione urbanistica e
residenza legale per i sobborghi palestinesi di Gerusalemme Est.
-  Facilitare una soluzione del problema dell'accesso. Questo
comprenderebbe una serie di misure politiche ed operative, sia a breve
che a lungo termine.
-  Sostegno ad organizzazioni locali ed internazionali nei loro sforzi
per l'informazione su Gerusalemme Est.
-  Aumentare l'assistenza europea alle istituzioni palestinesi a
Gerusalemme Est, comprese le attività culturali e l' empowerment
della comunità.
http://www.alternativerivista.it/articolo.php3?id_article=202

 wrote:
[cut]
Aldila' delle premesse disgustose di Chiesa...questo rapporto mi
sembra assolutamente "corretto"  ad una prima lettura.
Sia nell'analisi della situaizone, sia nelle guidelines.
IMHO  Gerusalemme est deve andare sotto il governo  palestinese
integralmente e tutte le colonie sgomberate, senza eccezioni.
MMAX
-- 
E' in discussione su it.news.gruppi la RFD 
di it.politica.internazionale moderato


Ho la vaga impressione che in Israele il tuo punto di vista sia
completamente minoritario....



E fai un vago errore...il 60% degli israeliani č favorevole a mollare
Gerusalemme est.



Da quando ?
Chi ha eletto quelli che decenni fa hanno dichiarato la citta' come
"unica ed indivisibile" capitale d' israele.?
inoltre la politica israeliani ATTUALE è chiaramente indicata dal
rapporto da me indicato,ANNETTERSI GERUSALEMME EST :
_________________________________________________________


rapporto da me indicato,ANNETTERSI GERUSALEMME EST :
Sbagli, ne abbiamo anche parlato sul gruppo.
Ormai gli israeliani vanno diretti verso la chiarezza come preupposto
della futura pace che dovra' essere.
I consensi a Kadima sono significativi.

Tutto questo sara' oggetto di trattativa...chiaramente...e il muro
dovra' seguire quanto verra' concordato.
Chiaramente se Hamas non riconosce il diritto all'esistenza dello
stato d'Israele tutto diventera' molto complicato...
Io continuo ad attendere...peraltro le notizie che arrivano dalla
palestina non sono incoraggianti sul fronte interno palestinese.
Per ora c'e' uan ribellione interna a Fatah molto interessante.
Non vorrei che Fatah diventasse per Hamas..cio' che Hamas è stata per
Fatah con l'ANP.
Il discorso che facevo sull'esercito pare pero' che stia andando
avanti su proposta di Hamas stessa...da un certo punto di vista il
confluire delle milizie di Fatah [che sicuramente hanno una
preparazione militare tradizionale superiore] potrebbe essere una
garanzia anche per Israele che questo non sarebbe l'esercito di
Hamas..ma dell'interno popolo palestinese...con un controllo
democratico maggiore.
Ripeto..è tutto molto prematuro.


 I consensi a Kadima sono significativi.
vuoi dire che nel programma elettorale di kadima si parla dello
sgombero di gerusalemme est ?
Olmert quando era sindaco di gerusalemme si prodigo' nella
colonizzazione di gerusalemme est,sarebbe divertente vederlo fare il
contrario :)
ecco cosa scriveva avvenire su costui:
Venerdi 06 gennaio 2006
"Sindaco di Gerusalemme dal 1993 al 2003, anno del suo ingresso nel
gabinetto israeliano, Olmert è stato uno strenuo sostenitore degli
insediamenti ebraici in Cisgiordania intorno alla sua città. Negli
ultimi anni ha assunto posizioni leggermente più pacifiste, se
paragonato agli esponenti più autorevoli del Likud."
http://www.db.avvenire.it/pls/avvenire/ne_cn_avvenire.c_leggi_articolo?id=608819&id_pubblicazione=12