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Titolo: Un "Grande Medio Oriente" nei progetti USA (it/fr)

GLI STATI UNITI LANCIANO IL PROGETTO DI UN "GRANDE MEDIO ORIENTE"
Notizia di "Le Monde" 
www.lemonde.fr
 ribattuta da "Prima pagina", newsletter
di "Internazionale" che riporta quotidianamente i titoli di apertura dei
principali quotidiani stranieri, 27 Febbrajo
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L'iniziativa diplomatica rimbalza da settimane in tutte le cancellerie
occidentali. Gli Stati Uniti hanno proposto ai loro alleati di associarsi a
un ambizioso progetto politico chiamato "Grande Medio Oriente" che
coinvolge la regione dal Maghreb al Pakistan. I temi in discussione sono
molti: democratizzazione, sviluppo, sicurezza. Washington intende mettere
l'iniziativa all'ordine del giorno al vertice annuale del G8 e a quello
della Nato.
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GLI STATI UNITI LANCIANO IL PROGETTO DI UN "GRANDE MEDIO ORIENTE"
Claire Tréan e Laurent Zecchini, dal sito di "Le Monde", 26/17 Febbrajo
www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-3220,36-354448,0.html
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L'initiative occupe depuis quelques semaines toutes les chancelleries
occidentales. Les Etats-Unis ont proposé à leurs alliés européens de
s'associer à un ambitieux plan appelé "Grand Moyen-Orient" et qui vise à
bouleverser la donne politique et économique dans une région allant du
Maghreb au Pakistan. Plusieurs volets - démocratisation, développement,
sécurité - sont actuellement en discussion. Washington veut faire de cette
initiative l'essentiel de l'ordre du jour de la réunion annuelle du G8 puis
du sommet de l'OTAN. Les Européens tentent d'élaborer une position commune.
La France ne cache pas ses réserves, estimant que le conflit
israélo-palestinien doit être traité en priorité.
L'expression s'est répandue comme une traînée de poudre. En quelques
semaines, dirigeants, diplomates, experts en relations internationales se
sont mis à parler du "Grand Moyen-Orient", certains avec inquiétude ou
condescendance comme la dernière lubie en date de l'administration Bush,
d'autres avec un réel ou prudent intérêt.
L'initiative pour le "Grand Moyen-Orient" - "Greater Middle East" - est
devenue le thème imposé de la diplomatie occidentale. Elle est inscrite à
l'ordre du jour des prochains grands rendez-vous euro-américains de juin.
L'Union européenne, obligée de définir une position commune, a rajouté ce
sujet au menu de son prochain sommet de la fin mars.
Le projet des Américains consiste à définir, avec leurs alliés européens et
leurs partenaires du G8, une stratégie globale susceptible de favoriser un
cercle vertueux dans une région allant "du Maroc à l'Afghanistan". Au sommet
du G8, du 8 au 10 juin à Sea Island, en Floride, Washington exposera à ses
partenaires des propositions liées aux aspects civils et politiques de cette
initiative. Le volet sécurité sera discuté au sommet de l'OTAN à Istanbul,
les 28 et 29 juin.
Pour Nicole Gnesotto, qui dirige l'Institut d'études stratégiques de l'Union
européenne, cette affaire est issue des difficultés rencontrées par
l'administration Bush non seulement sur le terrain en Irak, mais dans les
relations des Etats-Unis avec le reste du monde. "George Bush devait trouver
une idée plus consensuelle que celle qui a présidé à l'intervention en
Irak," dit-elle. "En année électorale, il doit réconcilier l'Amérique avec
ses alliés, ainsi que les différents courants de son administration, au
moyen d'un concept dans lequel chacun puisse se retrouver."
Cette analyse est partagée par nombre de responsables européens, qui
rappellent d'autre part que le projet américain, à l'origine, tire son
inspiration des idées de remodelage du Moyen-Orient développées par George
Bush. Mais, avec ce projet, l'administration Bush n'en reconnaît pas moins
pour la première fois qu'il faut s'attaquer au sous-développement, à la
pauvreté et aux retards économiques pour espérer extirper les racines du
terrorisme et de l'instabilité politique. Une thèse que les Européens ne
cessent de défendre.
Le premier à réagir publiquement en Europe a été Joschka Fischer. Lors de la
rencontre atlantique annuelle de Munich, le 7 février, le ministre allemand
a saisi avec enthousiasme la proposition américaine et développé la façon
dont il envisage un partenariat euro-atlantique pour le Proche et le
Moyen-Orient. Mais d'autres Européens, parmi lesquels les Français, restent
beaucoup plus circonspects.
LE CONFLIT ISRAELO-PALESTINIEN - En premier lieu, toute entreprise de
stabilisation et d'aide à la réforme dans cette région doit, pour eux, être
précédée d'un traitement à fond du conflit israélo-palestinien. A propos du
volet politique et économique, ils font remarquer que l'Europe n'a pas
attendu les Etats-Unis. Le "processus de Barcelone", lancé en 1995 entre
l'Union européenne et les pays du sud et de l'est de la Méditerranée, a lui
aussi pour but de nouer avec ces pays des relations stabilisatrices, en les
tirant vers le développement économique et vers la modernisation des
sociétés civiles. L'Europe a consacré depuis 1995 des milliards d'euros à
cette politique. Les Etats-Unis n'ont pour l'instant assorti leur projet que
de crédits se chiffrant tout au plus à 150 millions de dollars.
"Notre crainte," déclare un expert européen, "est que les Etats-Unis
veuillent se servir de nos instruments pour faire avancer leur vision
géopolitique du Proche-Orient, qu'ils nous demandent de financer
ce plan titanesque."
A lire le document de travail américain préparatoire au sommet du G8, il est
frappant de voir à quel point il reprend, jusque dans les détails, des idées
de coopération déjà mises en ouvre par l'Europe avec ses voisins
méditerranéens. Il puise ainsi sans complexe dans les conclusions
du dernier sommet euro-méditerranéen consacré aux moyens de réduire
la "fracture numérique".
"LE PIRE DES INSTRUMENTS" - Lors de la réunion des ministres
européens des affaires étrangères, lundi 23 février, Javier Solana, haut
représentant de l'Union, a mis les choses au point : "L'impulsion doit venir
de la région. L'Union européenne doit définir une approche distincte qui
complète celle des Etats-Unis, et travailler à travers ses propres
institutions et instruments."
Quant à la dimension sécurité de ce projet et l'idée d'y impliquer l'OTAN,
elle laisse perplexe à Paris comme dans les milieux bruxellois, où l'on
estime que ce serait "le pire des instruments" et qu'il ne peut provoquer
qu'une réaction de rejet.
Les premières réactions dans les pays concernés ont été négatives. Les
dirigeants arabes soupçonnent les Etats-Unis de vouloir faire diversion par
rapport à la question israélo-palestinienne. Ils n'ont été informés des
projets en gestation à Washington que par des diplomates européens,
ce qui leur paraît de mauvais augure sur l'idée du "partenariat" que peuvent
se faire les Américains.
Ces dernières semaines, l'administration américaine s'est efforcée de
corriger l'impression que les Etats-Unis pourraient vouloir imposer une
"démocratie clés en main" aux pays musulmans. A l'OTAN, les diplomates
américains s'efforcent de relativiser le volet sécuritaire de ce plan.
"Plusieurs pays veulent des relations plus étroites avec l'OTAN," assure
l'un d'eux. "Il pourrait s'agir d'entraînement militaire, de formation
d'officiers, d'assistance dans la lutte contre le terrorisme et la
prolifération d'armes de destruction massive."
Des Européens font remarquer qu'il s'agit là, peu ou prou, des tâches
remplies dans le cadre du "Dialogue méditerranéen" que l'Alliance atlantique
poursuit avec sept pays de la région (Algérie, Maroc, Tunisie, Mauritanie,
Egypte, Jordanie et Israël). "Mais avoir une même stratégie de l'Afghanistan
à la Mauritanie, cela n'a aucun sens", souligne l'un d'eux. En ce début de
concertation, les divergences euro-américaines sur le "Grand Moyen-Orient"
ne sont peut-être pas toutes insurmontables, mais elles sont réelles.
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LES OBJECTIFS DEFINIS PAR GEORGE BUSH
George Bush a évoqué à plusieurs reprises les objectifs d'une politique de
"remodelage" de la région, notamment le 20 janvier, dans son discours sur
l'état de l'Union : "Tant que le Proche-Orient restera en proie à la
tyrannie, au désespoir, à la colère, il continuera à produire des hommes et
des mouvements qui menacent la sécurité de l'Amérique et de nos amis.
L'Amérique poursuit donc une stratégie de liberté au Proche-Orient. Nous
allons défier les ennemis de la réforme."
Le 26 février 2003, devant l'American Enterprise Institute, le président
expliquait : "Un Irak libéré pourra montrer comment la liberté peut
transformer cette région qui revêt une importance extrême (...). Il existe
des signes encourageants d'un désir de liberté au Proche-Orient. Des chefs
de file de la région parlent d'une nouvelle charte arabe qui prônerait la
réforme intérieure, une plus grande participation politique, l'ouverture
économique et le libre-échange."
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Segnalato e trascritto da Andrea
salo...@mediacomm.it

 vertice annuale del G8 e a quello della Nato.
Non so il francese... Passi l'inglese ma tra un pò posterai anche i cinese o
russo suppongo...

 i cinese o russo suppongo...
Mi scuso doverosamente, m'e' mancato il tempo di tradurlo: d'altra parte il
francese lo conoscono in molti ed i programmi di traduzione per computer
sono ormai abbastanza diffusi... Comunque il succo della faccenda sta nella
notizia come e' stata riportata da "Internazionale".
Andrea
salo...@mediacomm.it

dovrebbe essere più o meno la traduzione
 L'espressione si è diffusa come una scia di polvere. Nello spazio di qualche
settimana, dirigenti, diplomatici ed esperti in relazioni internazionali si
sono messi a parlare di «Grande Medio Oriente», alcuni con inquietudine o
accondiscendenza, altri con un reale o prudente interesse. La creazione del
Greater Middle East è entrata nell'ordine del giorno dei grandi appuntamenti
euroamericani di giugno. L'Unione europea, sollecitata a trovare una
posizione comune, ha infatti aggiunto l'argomento nel menù del suo prossimo
vertice di fine marzo.
Il progetto americano consiste nel definire con gli alleati europei e i
partners del G8 una strategia globale in grado di favorire un circolo
virtuoso in una regione che vada «dal Marocco all'Afghanistan». Al vertice
del G8 che si terrà in luglio a Sea Island in Florida, Washington esporrà ai
suoi partners gli aspetti civili e politiche di questa iniziativa. Il
dossier sicurezza sarà affrontato invece al vertice della Nato di Instabul
del 28 e 29 giugno. Secondo Nicole Gnesotto, direttrice dell'Istituto di
studi strategici dell'Ue, l'iniziativa è figlia delle difficoltà incontrate
dall'amministrazione Bush non solo sul fronte iracheno ma nelle sue stesse
relazioni con il resto del mondo: «George Bush deve trovare un terreno più
consensuale di quello che ha preceduto l'intervento in Iraq. Nell'anno della
campagna elettorale è costretto a riconciliare l'America con i suoi alleati
in modo che le diverse correnti del suo governo possano ritrovarsi in un
unico concetto». Questa analisi è condivisa da numerosi responsabili
europei, i quali ricordano che il progetto americano trae ispirazione dalle
idee di rimodellamento del Medio Oriente sviluppate dallo stesso Bush.
Tuttavia con questo progetto l'amministrazione Usa sembra riconoscere per la
prima volta che la povertà e il ritardo economico in molti paesi sono delle
realtà che stanno alla base del terrorismo e dell'instabilità politica. Una
tesi che, l'Europa sostiene da sempre. Il primo reagire è stato il capo
della diplomazia tedesca Joshka Fischer che nel corso dell'incontro
atlantico annuale che si tiene a Monaco ogni 7 febbraio ha accolto con
entusiasmo la proposta americana, interpretandola come un tentativo di
costruire un partenariato euro-atlantico per il vicino e medio oriente. Ma
altri paesi europei, Francia in primis, restano molto più circospetti.
Il conflitto israelo-palestinese
In primo luogo ogni opera di stabilizzazione di aiuto e di riforma per
quella vasta regione non può prescindere da una risoluzione di fondo del
conflitto israelo-palestinese. In tal senso Parigi fa notare che l'Europa
non ha certo atteso gli Stati Uniti. Il processo di Barcellona, lanciato nel
1995 tra Unione europea e paesi del sud dell'est mediterraneo, ha come
obiettivo proprio il raggiungimento della stabilità politica, della
prosperità economica e della modernizzazione della società civile di quei
Paesi. L'Europa ha consacrato dal 1995 miliardi di euro per questa politica
di cooperazione. Mentre gli Stati Uniti per il momento non hanno intenzione
di sborsare più di 150 milioni di dollari. «La nostra paura - dichiara un
esperto di Bruxelles - è che gli americani si vogliono servire dei nostri
strumenti per fare avanzare la loro visione geopolitica del Medio Oriente,
relegandoci al ruolo di semplici finanziatori». Leggendo il documento
americano di preparazione al G8, colpisce vedere fino a che punto venga
ripreso nei dettagli il progetto di cooperazione europea con i suoi vicini
mediterranei. Vengono persino riprese le conclusioni dell'ultimo summit
mediterraneo per ridurre la «frattura numerica».
Lo strumento peggiore
Nel corso dell'ultima riunione dei ministri degli esteri dell'Ue, Javier
Solana, alto rappresentante dell'Unione, ha sottolineato che «l'impulso deve
venire dalla regione, l'Europa non deve definire un approccio diverso da
quello degli Stati Uniti e lavorare attraverso le sue proprie istituzioni».
Per quanto riguarda la dimensione "securitaria" del progetto e l'idea di
implicarvi la Nato, a Parigi come a Bruxelles vi è più di una perplessità:
«Sarebbe lo strumento peggiore che provocherebbe una reazione di rigetto»
afferma un diplomatico francese. In effetti le prime reazioni nei paesi
chiamati in causa sono state negative. I dirigenti arabi sospettano che
Washington voglia creare un diversivo rispetto alla questione
israelo-palestinese. Tanto più che sono stati informati dei progetti in
gestazione alla Casa Bianca soltanto attraverso i diplomatici europei; un
metodo che sembra di cattivo augurio per un eventuale «partenariato».
Nelle ultime settimane l'amministrazione americana si è sforzata nel
correggere l'impressione di voler imporre la democrazia "chiavi in mano" ai
paesi musulmani. Alla Nato i funzionari statunitensi si sforzano nel
relativizzare: «Alcune nazioni vogliono stringere rapporti più stretti con
l'alleanza atlantica, potrebbe trattarsi di esercitazioni militari, di
formazione di ufficiali, di assistenza nella lotta antiterrorista» afferma
uno di essi.
Ma molti europei fanno giustamente notare che si tratta di compiti che
rientrano ampiamente nel quadro del «dialogo mediterraneo» che la Nato già
intrattiene con sette paesi della regione (Algeria, Marocco, Tunisia,
Mauritania, Egitto, Giordania e Israele). «Avere una stessa strategia che va
dall'Afghanistan alla Mauritania non ha alcun senso» ironizzano dalla
Commissione europea. In questo prologo di discussioni le divergenze tra
Europa e Stati Uniti sul «Grande Medio Oriente» forse non sono tutte
insormontabili, ma sono senza alcun dubbio reali.
Claire Tréan e Laurent Zecchini
da "Le Monde"
(Liberazione 28.02.04)
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