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Titolo: Israele: i poveri restano i ricchi vanno via

Israele: i poveri restano i ricchi vanno via
Wednesday August 27, 2003 at 07:07 PM
analisi
Israele è in trincea, e non solo contro un nemico tanto terribile quanto
invisibile come il terrorismo, quanto contro un avversario tanto potente
quanto devastante come la crisi economica. Lo afferma a chiare lettere il
rapporto ufficiale sullo stato del Paese redatto dal Ministero del Lavoro e
degli Affari Sociali e dall'Istituto Nazionale delle Assicurazioni. Presi
come si è dal bollettino quotidiano riguardante lo stillicidio di violenze e
attentati, non sempre ci si rende conto di quel che sta avvenendo tra la
popolazione israeliana, a tratti silenziosamente, ma con effetti a lungo
termine non meno pesanti e devastanti di quelli causati dalle bombe umane.
L'economia nazionale è in serie difficoltà e all'orizzonte non ci sono
soluzioni di facile adozione. Anzi, perdurante l'attuale situazione, in
parte ascrivibile alla congiuntura internazionale, estremamente sfavorevole,
ma per il resto strettamente legata al reiterarsi del conflitto con i
palestinesi, così come alle scelte di politica economica perseguite dai
governi succedutisi in questo ultimo decennio, è prevedibile che le cose
subiscano un ulteriore deterioramento. Con effetti drammatici per centinaia
di migliaia di israeliani e con una secca riduzione di quelle capacità di
assorbimento dell'immigrazione, di assestamento delle diverse componenti
socioetniche e di redistribuzione delle risorse per le quali Israele aveva
costituito, fino a non molto tempo fa, una sorta di piccolo miracolo, unico
nel suo genere. D'altro canto, a iniziare dall'avvio della grande migrazione
degli ebrei sovietici della seconda metà degli anni Ottanta, la maggioranza
degli olim in questi ultimi quindici anni si è rivelata appartenere perlopiù
alla categoria dei "profughi economici". Da ultimi gli argentini, in fuga da
una nazione potenzialmente ricca ma concretamente allo sbando. Sta di fatto
che il Paese nel quale costoro cercano inserimento presenta difficoltà mai
viste in tutta la sua storia. Tutto ciò proprio mentre il fenomeno della
"fuga" degli acculturati, di quanti in possesso di un robusto grado
d'istruzione e con aspettative d'impiego elevate, verso mète come gli Usa o
la stessa Europa, fa da contrappeso ai nuovi ingressi.
Con un saldo negativo, poiché se ad entrare sono i poveri di risorse, alla
ricerca di una qualsiasi soluzione, ad uscire sono le menti più brillanti,
che cercano per sé e per i propri congiunti il meglio. L'effetto a lungo
termine sul mercato del lavoro è facilmente immaginabile e comporta una
generale dequalificazione della manodopera, oltreché un processo a spirale
per cui al decremento della qualità della offerta si affianca un'ulteriore
riduzione della domanda e delle retribuzioni ad essa accompagnate: una sorta
di reciprocità nello scadimento delle condizioni che non potrà che
comportare una compressione del reddito nazionale e una ulteriore
polarizzazione nella sua distribuzione. In sostanza: di più ai già
benestanti, di meno ai poveri o a coloro che versano in condizioni
difficili. A ciò si somma un indirizzo da sempre presente in Israele ma che
va accentuandosi, con effetti contrastanti: la robusta etnicizzazione delle
attività professionali che, superate certe soglie critiche, diventa
cristallizzazione di ruoli e funzioni. L'effetto che ne può derivare è la
paralisi di qualsiasi forma di mobilità sociale, in contrasto con le
esigenze che un'economia moderna, basata sugli scambi e sui consumi,
richiede. Non che Israele nel passato non abbia dovuto confrontarsi con
problemi rilevanti, spesso al limite dell'emergenza, ma quel che oggi fa la
differenza rispetto ai trascorsi è che la crisi economica nella quale si
trova ha i caratteri della strutturalità e del lungo periodo. In altri
termini, non è un evento occasionale, dovuto ai momentanei problemi
derivanti da un tornante particolarmente impegnativo; non è il prodotto di
una serie di errori momentanei, ovviabili con alcune scelte di politica
economica; in sostanza non è il riflesso di un solo problema ma la somma di
una pluralità di questioni di lungo periodo. Quel che è al centro della
discussione, quindi, sono le ragioni stesse dell'integrazione tra gruppi
sociali, etnici e culturali la cui presenza è nella natura intima d'Israele,
costituendone al contempo l'elemento di forza ma anche il vincolo maggiore.
Dal rapporto del Ministero emergono dati molto pesanti: la crisi economica
ha rafforzato il divario che intercorre tra meno abbienti e benestanti. La
parte del reddito nazionale dei tre decimi più poveri si è contratta dal
4,5% al 3,5% mentre è salita di un punto e mezzo per i due decimi più
abbienti. Statisticamente parlando, è considerata povera una coppia che
percepisca un reddito mensile inferiore ai 2.768 shekelim (circa 580 euro) o
una famiglia con quattro componenti in possesso di meno di 5.881 shekelim
(circa 930 euro). La distribuzione del disagio non è uniforme su tutto il
territorio nazionale, colpendo soprattutto quelle aree che stanno subendo la
crisi di settori come l'industria pesante e il turismo.
I tagli che sono previsti dalla legge finanziaria 2003, a detta degli
esperti, non potranno che acuire le differenze, incidendo direttamente sulla
spesa sociale e sul sistema di tutele e garanzie per le fasce sociali più
deboli. Secondo le previsioni la percentuale di famiglie al di sotto della
linea rossa della povertà dovrebbe passare dal 17,7% del 2001 al 19,1%
dell'anno entrante. In termini concreti il numero di israeliani considerati
indigenti dovrebbe aumentare dagli attuali 1.170.000 al 1.290.000. Tra di
essi i bambini dovrebbero essere 605.000, circa il 30,6% di tutta l'infanzia
nazionale. In realtà la questione di fondo, da questo punto di vista, si
gioca su ciò che si vuole privilegiare e quanto, invece, si intende
ridimensionare. Sono i singoli capitoli di spesa a costituire il nodo
critico, sui quali, tra l'altro si è conclusa la collaborazione del partito
laburista al governo Sharon. Infatti quest'ultimo ha optato per larghi
investimenti negli insediamenti colonici nei territori palestinesi, a
scapito del sostegno alle municipalità nazionali, spesso in grave crisi di
liquidità ed incapaci di mantenere e garantire molti dei programmi sociali
ritenuti imprescindibili per il sostegno alla componente più povera della
società israeliana. Almeno 140 milioni di dollari che avrebbero dovuto
potenziare tali progetti sono invece stati destinati al consolidamento delle
colonie. Le proiezioni e gli studi statistici dimostrano che il 70% dei
tagli di bilancio (aggiratisi intorno ai 6 miliardi di NIS) colpiscono i
cinque decimi della popolazione meno abbiente. Che è perlopiù concentrata in
alcune aree geografiche, fortemente urbanizzate. Tanto per fare un esempio,
tra le zone che soffrono maggiormente degli effetti della crisi ci sono
città come Haifa, dove la percentuale di povertà è salita dal'11,5% al 14,8%
sul complesso dei residenti, o Bat Yam, dove il rapporto è passato dal 14%
al 19%.
Il Labour ha accusato il premier di aver optato per una finanziaria che
privilegia certuni a scapito del resto della popolazione, guardando
soprattutto ai propri elettori, reali o potenziali che siano, di contro
all'interesse nazionale. Quel che emerge è tuttavia un conflitto politico
molto netto che chiama in causa il rapporto tra governo centrale e autorità
locali sulla questione della natura e dei contenuti delle politiche sociali.
Pur essendo un Paese di piccole dimensioni Israele ha dovuto misurare,
soprattutto in questo ultimo decennio, l'evolversi e il lievitare di una
conflittualità diffusa tra la periferia politica rappresentata dalle
municipalità e il centro nazionale di Gerusalemme. Il sostegno agli
insediamenti in Cisgiordania e a Gaza ha finito con il costituire una delle
maggiori ragioni di attrito finanziario tra le prime e il secondo. E il
tracollo di voci importanti del bilancio, come il turismo, o la compressione
dell'interscambio con i paesi straneri così come le mancate realizzazioni di
quelle opportunità che si dovevano accompagnare all'attuazione degli accordi
di Oslo, non fanno altro che rendere ancor più cupa una situazione di per sé
già problematica.
http://www.shalom.it/12.02/D.html

 ha scritto nel messaggio
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