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Titolo: I diritti in un bicchier d'acqua

 
di Claudio Martini
 Da cinque anni, a Firenze, il 10 dicembre, in occasione
dell'anniversario della firma della Dichiarazione universale dei diritti
dell'uomo, circa 8.000 ragazzi si incontrano per discutere di diritti
umani. Quest'anno il meeting - organizzato come sempre dalla Regione - è
dedicato al diritto all'acqua: l'oro blu del XXI secolo. Un tema su cui,
nei mesi scorsi gli studenti toscani hanno lavorato insieme ai loro
insegnanti. Senza acqua, ancor prima che senza cibo, gli esseri umani
non vivono, ma quel bene di tutti è sempre meno di tutti e per esso si
muore più di prima.
È sempre stato un bene prezioso e faticosamente ricercato, ma negli
ultimi anni - quelli che hanno visto affermarsi il modello economico
liberista della globalizzazione - è diventato così raro e fondamentale
che un numero sempre più ridotto di Paesi e di Stati, e soprattutto di
società e imprese multinazionali, sta cercando di impossessarsene
completamente, privando altri - la maggior parte - di questa risorsa.
Nel corso degli ultimi 50 anni la disponibilità per abitante è ovunque
diminuita: in particolare in Africa e in America latina. Privando così
milioni di persone di un loro diritto: dissetarsi, lavarsi, irrigare.
Oggi un miliardo e mezzo di persone non hanno accesso all'acqua
potabile; due miliardi non hanno servizi igienici e sanitari; tre
miliardi non beneficiano di alcun sistema di trattamento delle acque. Le
conseguenze sono malattie orrende e povertà inimmaginabili che portano
ben presto alla morte. Morte per le epidemie e la miseria, oppure per
oltre le 20 guerre che si combattono per il controllo dell'acqua. Oggi
il dibattito politico e scientifico è concentrato intorno a tre grandi
temi. Vediamo di che si tratta.
Primo: a chi appartiene l'acqua? Appartiene all'umanità che deve
assicurarne la gestione, nel rispetto del diritto di tutti gli esseri
viventi. Sembra ovvio, ma non è così. Non c'è Costituzione, né Trattato
che riconosca l'acqua come un bene appartenente all'umanità. Tutti sono
d'accordo nel dire che è un bene fondamentale. Ma dal momento che vi è
un intervento umano per trasformare l'acqua-risorsa in acqua-servizio
questa viene considerata un bene economico. Se ne è parlato anche a
Jhoannesburg, senza compiere significativi passi avanti. In Toscana
l'acqua resterà un bene pubblico. Sarà pubblico anche il mandato ai
gestori: vogliamo che si rispettino le istanze sociali. Per questo
stiamo lavorando ad uno «Statuto regionale dell'acqua» in cui saranno
definiti principi e regole per liberalizzarne la gestione, migliorarne
l'efficienza, per fornire il servizio a tariffe più basse.
Secondo: l'acceso all'acqua è un diritto o un bisogno? Appartiene a
tutti, a qualcuno o a nessuno? Se è un diritto - come io penso -
l'accesso non può essere ridotto ad un bisogno da soddisfare sul
mercato. Fissare questo principio è fondamentale perché la tutela
accordata ad un diritto è superiore a quella riservata ad un bisogno. Ma
questo non è ancora realtà. La dichiarazione uscita dal forum mondiale
che nel 2000 si è svolto all'Aia, stabilisce che l'accesso all'acqua è
un bisogno. Le conseguenze sono ovvie: il caso Bolivia è diventato
emblematico. Ma i problemi ci sono anche da noi: quasi un terzo degli
italiani, in particolare nel Sud, non ha ancora un accesso regolare e
sufficiente all'acqua. Ricordo che una fruibilità carente è all'origine
del 70% delle malattie nei Paesi sviluppati e dell'85% nei Paesi poveri
del mondo. In Toscana, proprio oggi, firmeremo un'intesa tra Regione e
gestori per devolvere - senza aumentare le tariffe - un centesimo a
metro cubo di acqua consumata a progetti di cooperazione: in questo modo
investiremo oltre 1 milione di euro per dotare di acqua paesi e villaggi
del Nord Africa.
Terzo: cosa fare di fronte alla scarsità di acqua dolce. È vero che il
nostro pianeta è ricoperto per tre quarti di acqua, ma quella dolce è
ormai rara: ben il 99% dell'acqua disponibile è o salata o è in forma
solida. Siamo di fronte ad una vera e propria emergenza. Se le cose non
cambiano nel 2025, quando la Terra sarà abitata da 8 miliardi di
persone, ben due terzi di questi dovranno farne a meno. È questa la
sfida con cui siamo chiamati a misurarci, prima che sia troppo tardi.
Cosa fare? Prima di tutto occorre contrastare la tendenza alla
«petrolizzazione» dell'acqua, difenderne con forza il diritto
inalienabile dell'uomo, sostenere le iniziative del Comitato
internazionale presieduto da Mario Soares che si batte per il
riconoscimento dell'acqua come bene comune dell'umanità. Occorre poi
promuovere azioni concrete di cooperazione direttamente con le comunità
locali dei Paesi in difficoltà, a partire dall'Africa. L'Italia non ha
ancora ratificato l'impegno a destinare alla cooperazione lo 0,7% del
Pil. Ancora oggi investiamo solo lo 0,1% (in Europa la spesa media è
dello 0,2%). Infine, cosa fare per limitare gli sprechi. Possiamo fare
molto, visto che abbiamo anche il record dello spreco con un consumo
medio di 213 litri al giorno. Dobbiamo adottare misure per ridurre i
consumi, a partire da quelli domestici. Si tratta di prendere alcuni
accorgimenti e cambiare qualche cattiva abitudine. Proviamoci, non è poi
così difficile. Sicuramente conveniente. Per tutti.
Presidente Regione Toscana
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Sarò uno scettico ma, dopo aver passato più di 30 anni lavorando nei PVS nel
campo acqua, con scarsi risultati principalmente per colpa delle popolazioni
beneficiarie, tutto quanto contenuto nel messaggio mi sembra la solita
demagogia disinformata.