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Titolo: [OT] ONU: ecco il testo

Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite
Rapporto del relatore speciale sull'indipendenza dei giudici e degli
avvocati Dato's Param Cumaraswamy
Ecco alcuni brani tratti dal rapporto preliminare presentato in aprile di
quest'anno alla commissione dei diritti umani delle Nazioni Unite dal
relatore speciale per l'indipendenza dei giudici e degli avvocati dopo la
sua missione in Italia:
(...)
Nel corso degli anni, alcuni giudici sono stati oggetto di gravi attacchi a
seguito delle loro decisioni e del loro comportamento (...) Alcuni
magistrati sono stati definiti "di sinistra", in particolare coloro che
hanno svolto una decina di anni fa a Milano le inchieste sulla corruzione
della classe politica e che continuano oggi ad indagare in tal senso.
Un punto dolente del sistema giudiziario riguarda la macchinosità dei
processi penali e civili. Si dice che la durata media di una causa penale
sia di 9 anni e di 10 anni per una causa civile (...)
Su questo punto, il relatore speciale ritiene che sia il sistema di
amministrazione della giustizia e delle procedure nel suo insieme (...) che
necessiti urgente attenzione. Un'attenzione che deve riguardare tutto il
sistema e non solo i magistrati (...) Il ricorso a riforme frammentarie e
puntuali viene percepito come un attacco ai magistrati nonché -
giustamente - come una minaccia alla loro indipendenza e imparzialità.
Vi è inoltre un altro fattore aggravante, rappresentato dai tre processi in
corso presso le procure milanesi che riguardano accuse di corruzione e falsi
in bilancio di esponenti politici fra cui il presidente del consiglio Silvio
Berlusconi e Cesare Previti, membro del parlamento (...) Si dice che se
questi processi dovessero essere trasferiti da Milano, sarebbe necessario
riprendere tutto da capo. A questo punto, potrebbe subentrare la decorrenza
dei termini prima della conclusione dei processi. Il modo in cui vengono
usati cavilli procedurali al fine di ritardare lo svolgimento dei processi
desta preoccupazione, così come la sensazione che si ricorra a strumenti
legislativi al fine di approvare delle leggi che vengono poi usate durante
il dibattimento dei processi in corso. Una di queste è la legge sulle
rogatorie che istituisce un accordo bilaterale con la Svizzera avente
effetto retroattivo (...)
Il fatto che gli avvocati degli esponenti politici coinvolti nei processi
siano inoltre membri del parlamento crea l'impressione che essi possano
influenzare le decisioni del parlamento a favore dei loro clienti. Ciò
costituisce un problema di conflitto di interessi.
La protesta nazionale che si è verificata durante l'inaugurazione dell'anno
giudiziario è scaturita dalla risoluzione adottata dal Senato il 4 dicembre
2001 in cui i magistrati venivano accusati di non aver rispettato la
decisione della corte costituzionale secondo cui l'azione giudiziaria non
può avere la priorità rispetto ai lavori del parlamento, ma che entrambe le
circostanze debbano avere uguale importanza. Benché questa decisione
riguardasse i giudici di Milano impegnati in una delle importanti cause in
corso, ciò è stato percepito come una seria provocazione e ingerenza nei
confronti dell'indipendenza della giustizia in generale. (...)
Il relatore speciale ha analizzato la risoluzione del Senato e gli
avvenimenti che hanno portato alla sua approvazione e condivide le
preoccupazioni dei giudici e dei pubblici ministeri (...). Ciò che ha
ulteriormente aggravato la situazione è il fatto che, prima che questa
risoluzione venisse adottata, il sottosegretario agli Interni (Taormina)
abbia invocato l'arresto dei magistrati in questione. Successivamente, il
sottosegretario ha rassegnato le sue dimissioni. (...)
Alla luce degli avvenimenti illustrati, il relatore speciale è convinto che
vi siano motivi ragionevoli perché giudici e pubblici ministeri sentano
minacciata la loro indipendenza. Benché gli attacchi del governo siano stati
diretti contro alcuni magistrati, occorre ricordare che gli attacchi contro
i singoli verranno percepiti come attacchi contro tutto il corpo
giudiziario, e anche come un attacco alle stesse norme di legge.
(...)
La macchinosità del sistema legale e delle procedure, l'importanza degli
imputati coinvolti nei processi che si stanno svolgendo a Milano e il modo
in cui queste procedure vengono sfruttate per ritardare lo svolgimento dei
suddetti processi hanno contribuito a creare questa situazione. A tutto ciò,
occorre aggiungere la sensazione che si ricorra all'iter legislativo per
approvare delle leggi suscettibili di essere usate nell'ambito dei processi
già in corso (...)
Per quanto riguarda la priorità dell'azione giudiziaria riguardo all'azione
parlamentare, una questione che si trovava al centro della risoluzione del
Senato del 4 dicembre 2001, possiamo dire che l'assenza di un solo deputato
durante le sessioni parlamentari non inficia né ritarda i lavori del
parlamento. Invece, quando l'imputato non si presenta in aula per rispondere
alle accuse rivolte contro di lui, il processo non può andare avanti e ciò
crea difatti un intralcio e un ritardo dell'azione giudiziaria. Questa è la
differenza. In base a questo dato di fatto, l'azione giudiziaria deve
necessariamente essere prioritaria in determinate circostanze. (...)
Raccomandazioni preliminari
Gli esponenti politici imputati nei processi milanesi devono rispettare i
principi dell'azione giudiziaria e non devono provocare ritardi nello
svolgimento di detti processi. Benché essi possano, come qualsiasi altro
cittadino, avvalersi di tutti i diritti di cui dispone la difesa, dal
momento in cui si trovano in una posizione di potere, ogni ritardo del
processo verrà percepito con sospetto e potrebbe nuocere all'integrità del
sistema giudiziario.
Le decisione delle corti devono essere rispettate da tutti. Benché queste
decisioni possano essere commentate e anche criticate, i giudici che
emettono le sentenze non devono essere attaccati o sottoposti ad alcuna
forma di calunnia da nessuna persona o istituzione. Qualora le decisioni
dovessero essere ritenute scorrette, si possono invocare i procedimenti di
appello appropriati. (...)
Il relatore speciale continuerà a seguire gli sviluppi della situazione e si
terrà a disposizione del governo e della magistratura per qualsiasi tipo di
aiuto o di consiglio. Un ulteriore rapporto verrà presentato davanti alla
cinquantanovesima sessione della commissione.

 ha scritto nel messaggio
(snip)
Non e' che mi posti il link al documento originale, per favore?
Grazie.
ciao,
bax