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Titolo: [Risvegli] Due interessanti articoli de l'Espresso

Mondo PALESTINA / DOPO LA RIUNIONE DEI PAESI DONATORI A ROMA 
 
Giù le mani dagli aiuti 
 
Ai palestinesi arriveranno nuovi fondi dall'Unione europea. Saranno
gestiti da un ministro delle Finanze inviso a Yasser Arafat 
 
di Gigi Riva 
Chissà se Salam Fayyad si addormenta ancora beatamente, accanto alla
moglie e ai tre figli, ora che deve sentirsi il peso di una
responsabilità così grande per le spalle di un solo uomo. Salam
Fayyad, 52 anni, buoni studi economici in America, ex funzionario
della Banca mondiale, è il ministro delle Finanze dell'Autorità
nazionale palestinese. Lo era con Abu Mazen, lo è con Abu Ala,
nonostante non sia propriamente simpatico al grande capo Yasser
Arafat. Non è alto negli indici di popolarità, non è carismatico, non
decide i destini della guerra e della pace, però è diventato la chiave
di volta di ogni minimo avanzamento sulla strada del benessere per la
sua gente. A metà dicembre si è presentato a Roma, alla Conferenza dei
paesi donatori presieduta dal nostro ministro degli Esteri Franco
Frattini, per presentare il bilancio 2004 dell'Anp, stimato in un
miliardo e 700 milioni di dollari, di cui 650 per spese correnti, 278
per infrastrutture pubbliche, 164 per assistenza umanitaria e sociale,
39 per le riforme. Aveva chiesto un miliardo e 200 milioni di aiuti,
per sostenere lo sforzo, gliene daranno 650. E gli hanno fatto capire
tutti che, dopo le provate ruberie del passato, stavolta il denaro
arriva grazie alla sua credibilità, non saranno più tollerate
distrazioni di fondi affinché nessuno possa dire, in futuro, al
contribuente europeo, che i suoi soldi finiscono ai terroristi
kamikaze. 
Spiega un ministro plenipotenziario della Farnesina presente ai
colloqui: "Il pilastro su cui si regge la nostra iniziativa è la
presenza di Fayyad e del suo staff. C'è poi un altro pilastro
rappresentato dai meccanismi di controllo previsti da Banca mondiale e
Unione europea, più rigorosi che in passato". In pratica i fondi
finiranno esclusivamente al ministero delle Finanze e saranno versati
su un conto della Banca centrale palestinese a firma congiunta. Non
potranno muoversi se non dopo l'ok di donatori e loro referenti,
andranno a finanziare progetti concordati e saranno bloccati qualora
non si verificasse un soddisfacente stato d'avanzamento dei lavori
previsti. È esplicitamente menzionata nell'accordo anche la
possibilità di effettuare ispezioni senza preavviso. 
Pare tramontata l'epoca delle elargizioni generose, incondizionate e
incontrollate. E questo anche in virtù di un mutato credo politico che
guarda più al denaro che all'ideologia. La convinzione è che il buon
andamento dell'economia favorisce la pace assai più delle
dichiarazioni di principio. In questo quadro, l'anno appena cominciato
dovrebbe vedere la nascita del 'piano Marshall' per il Medio Oriente,
lanciato da Silvio Berlusconi e al quale stanno lavorando i tecnici
dei ministeri dell'economia dei Paesi del G8: cinque miliardi di
dollari in cinque anni la cifra tonda, stabilita per approssimazione,
da impiegare nella zona più calda del Pianeta per disinnescare
tensioni e conflitti.
Se i soldi possono molto, non vanno sperperati. Soprattutto non
possono servire per finanziare il terrorismo. Si può accettare, come
ammettono gli stessi uomini del comitato dei donatori, una percentuale
fisiologica di ammanchi. Ma nel passato quella quota è stata
largamente superata, dando origine agli scandali. La Commissione
europea si è detta contraria all'istituzione di una commissione
d'inchiesta per capire dove sono finiti effettivamente i suoi 1.500
milioni di euro versati dal 1995 al 2002. Anche perché circola una
teoria secondo la quale la distrazione di fondi ha semmai riguardato i
dollari provenienti dagli altri Paesi arabi, avendo Bruxelles
stabilito una gabbia di verifiche a prova di malfattori. Quanto ferrea
fosse però quella gabbia, nessuno è in grado di stabilirlo. Il Fondo
monetario internazionale, nella sua ultima relazione sui bilanci
dell'Anp, nel felicitarsi per i progressi sulla strada della
trasparenza, ha segnalato un buco di 900 milioni di dollari finiti su
conti segreti, forse in Svizzera.
La comunità internazionale ha sinora travasato nelle casse dell'Anp 4
miliardi e mezzo di dollari. I Paesi arabi, nel dettaglio,
contribuiscono con 45 milioni di dollari di aiuti al mese, l'Unione
europea 10 milioni di euro sempre al mese, cioè circa il 10 per cento
del bilancio complessivo. Il fabbisogno, per il solo pagamento dei
salari, secondo le stime dichiarate, è di 60 milioni di dollari. In
realtà, documenti sequestrati dall'intelligence israeliana durante le
incursioni nei Territori, proverebbero che solo 40,5 milioni vengono
spesi in stipendi. E grazie a un'operazione vantaggiosa sul cambio
(dai dollari ricevuti agli schekel versati ai lavoratori) si
risparmierebbero altri 7,2 milioni di dollari. C'è infine da
considerare che il 2 per cento della paga viene versato dai militanti
direttamente nelle casse di Fatah, l'organizzazione politica di Yasser
Arafat. In totale sarebbero dunque circa 28 milioni di dollari al mese
quelli che è stato possibile accantonare in questi anni di
amministrazione creativa. Di più: molti uomini di Fatah, dei
combattenti Tanzim e delle stesse Brigate al Aqsa sarebbero iscritti,
senza averne diritto, negli elenchi della pubblica amministrazione, in
modo da ricevere un salario per svolgere il loro ruolo di attivisti e,
in qualche caso, di terroristi. I dipendenti reali sarebbero 118 mila
e quelli dichiarati 130 mila. Negli archivi del Mossad sono finiti
documenti, con in calce la firma di Arafat, che attestano cospicui
versamenti a personaggi più o meno coinvolti in attentati contro
Israele tra cui Marwan Zallum, Fuad Shubaki, Zadki Zeu, Nasser Awis e,
soprattutto Marwan Barghouti, leader della seconda Intifada, ora in
carcere accusato di 29 omicidi, ma assai popolare nei Territori e
considerato un possibile successore dell'anziano Rais.
Che Arafat sapesse è scontato. Nella sua triplice veste di presidente
dell'Anp, dell'Olp e di Fatah, era lui ad aver creato un sistema che
alimentava la corruzione ad ogni livello. Era lui a tenere la cassa e
a decidere, dunque, chi beneficiare. Fino all'arrivo di Salam Fayyad:
la sua banale decisione di far pagare gli stipendi in banca, dietro
presentazione di una carta d'identità è sembrata simile a una
rivoluzione copernicana. Sbaglierebbe, tuttavia, chi pensasse a un
arricchimento personale per una vita di sfarzi. Arafat vive confinato
alla Muqata e i suoi bisogni sono ridotti al minimo. Il denaro lo ha
usato semmai per perpetuare il proprio potere attraverso un'infinita
serie di clientele che ha favorito soprattutto la sua corte. Si sa che
la moglie, Suha, e la figlia Zahwa, continuano a vivere nella lussuosa
suite di un albergo a Parigi, con un appannaggio mensile di 100 mila
dollari. Ed è stata la stessa suocera del Rais, Raimonda Tawil,
affermata giornalista, a denunciare lo scandalo dell'ex ministro delle
Finanze Mohammed Zuhdi Nashahibi, che aveva alloggiato la famiglia in
un cinque stelle di Gaza in attesa che fosse ultimata la sua residenza
ad Amman. Altri alti dignitari del regime si sarebbero fatti la villa
con i fondi Ue destinati all'edilizia popolare, mentre sarebbero
spariti anche centinaia di milioni originariamente destinati agli
ospedali.
Se le critiche, fino a poco tempo fa, arrivavano solo dall'esterno,
ora il malumore serpeggia anche tra gli stessi palestinesi. Alcuni
parlamentari del Blocco Democratico hanno chiesto di aprire
un'inchiesta su ingenti somme di denaro che sarebbero finite in conti
esteri. Il loro portavoce, Hassan Khraisheh, sostiene che l'uomo
d'affari Muhammad Rashid, discusso ex consigliere finanziario di
Arafat, noto anche come Khaled Salam, ora riparato al Cairo dopo un
furibondo litigio col presidente, avrebbe depositato non meno di 200
milioni di dollari su un conto bancario segreto. Un rapporto del Fondo
monetario internazionale fa sempre risalire a Rashid e Arafat un conto
privato della banca Leumi, nel centro di Tel Aviv, dove finirebbero le
imposte petrolifere pagate, attraverso Israele, dai consumatori
palestinesi. Altri milioni di dollari, frutto dei profitti di lucrosi
monopoli come quelli su cemento e benzina, sarebbero finiti in
attività extra-bilancio. Anche se ha rotto con Arafat, Rashid non
tradisce. Interrogato si è chiuso nel mutismo, facendo notare solo che
sarebbe da sciocchi nascondere denaro illegittimamente accantonato in
una banca israeliana. Parte dei soldi di quel conto sarebbero finiti
su un altro conto della Lombard Odier Bank, in Svizzera, chiuso però
nel 2001.
Dagli accordi di Oslo in poi, cioè da quando un'asserita e poi tradita
buona volontà di arrivare alla pace, ha fatto allargare i cordoni
della borsa di Paesi ricchi e istituzioni internazionali, Yasser
Arafat avrebbe accumulato (non per sé, ma per la causa, come abbiamo
visto) una cifra superiore al miliardo di dollari secondo quanto
asseriscono fonti qualificate statunitensi vicine all'amministrazione
Bush. Anche la furibonda battaglia scatenata con l'ex ministro
dell'Interno Mohammed Dahlan sul controllo delle forze di sicurezza
avrebbe avuto, come sottofondo, non solo questioni di carattere
militare, ma anche interessi legati al relativo budget. Basti pensare
che, per la sola sicurezza personale, il Rais spende circa 20 milioni
di dollari al mese. L'Occidente ha cominciato a protestare, vuole
vederci chiaro, soprattutto per il futuro. Non altrettanto hanno
sinora fatto i munifici Paesi arabi che tanta parte hanno avuto
nell'accumulo di una fortuna per pochi tanto più scandalosa se si
considera il livello di vita della popolazione. Arabia Saudita e
Siria, soprattutto, continuano a versare il loro contributo. Non è un
mistero che anche Saddam Hussein pagasse, quando lo poteva, le
famiglie dei kamikaze, mentre sono state trovate prove, sempre secondo
l'intelligence israeliana, di un corposo contributo una tantum (50
milioni di dollari) durante la prima Guerra del Golfo perché Arafat
sostenesse il dittatore di Baghdad.
È proprio in questo quadro che arriva Salam Fayyad. Chiede credito.
Gli è stato concesso. Per lui sarà forse più facile diventare popolare
all'estero che in patria. Non è mai senza ostacoli la strada dei
moralizzatori. 
 
Italia ancora in prima fila 
 
Oltre che attraverso i fondi Ue, Roma ha messo a disposizione dell'Anp
milioni di dollari 
 
Con l'Unione europea, ma anche in proprio. L'Italia è tra i Paesi più
attivi nell'aiuto all'Autorità nazionale palestinese. Nel periodo
1994-1998 sono stati erogati 124 milioni di dollari a titolo di dono e
altri 60 a credito d'aiuto. La Cooperazione italiana ha continuato ad
impegnarsi nel periodo 1998-2001 per un ammontare complessivo di 42,5
milioni di dollari, definendo, con protocolli bilaterali i programmi
da finanziare. Scoppiata la seconda Intifada, la cooperazione ha
ripiegato su interventi di emergenza e umanitari, limitando gli
interventi sullo sviluppo. L'esecuzione delle iniziative di emergenza,
per un totale di 21,8 milioni di euro, è stata affidata ad
organizzazioni internazionali come ad esempio Banca mondiale e Unesco.
Altri interventi per 7,2 milioni di euro, sono stati realizzati
tramite finanziamenti alle Ong. È in fase di definizione un programma
d'emergenza (3,5 milioni di euro) per le riforme, in particolare nel
settore delle procedure elettorali e nella speranza che davvero, come
più volte annunciato, si tengano elezioni entro il giugno 2004.
I principali settori d'intervento sono: sanità, istruzione pubblica e
formazione professionale, energia e gestione delle risorse idriche e
ambientali, agricoltura e sviluppo delle infrastrutture nelle aree
rurali, sostegno all'imprenditoria privata.
Attualmente sono in corso di realizzazione interventi a dono per 30
milioni di euro nei settori sanitario, istruzione, idrico e stradale.
Mentre sono in via di attivazione interventi a credito d'aiuto per 25
milioni di euro per il sostegno e lo sviluppo delle piccole e medie
imprese e per 33 milioni di euro per la ristrutturazione della linea
elettrica. Su esplicita richiesta palestinese le nostre autorità si
sono dette disponibili a considerare interventi sulla riforma
sanitaria e sulla riabilitazione infrastrutturale nel distretto di
Betlemme ad alta concentrazione di mano d'opera.
L'Italia ha infine offerto all'Anp l'assistenza dell'Arma dei
carabinieri per la creazione di un corpo di polizia palestinese
specializzato nella protezione dei tribunali e dei palazzi di
giustizia. 

 di Gigi Riva 
Ed č gooooooooooal! 
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Un sinistro che non perdona !!!
Che dici alla TV Belga ce pijano come coppia comica?
MMAX
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" Usa la testa, il culo la seguira' " 
Derek Raymond - Il Museo dell'Inferno -

 Che dici alla TV Belga ce pijano come coppia comica?
visto il livello comico di quella tv, potrebbero anche, imho.
A.

visto il livello comico di quella tv, potrebbero anche, imho.
LOL!
Infatti non ho specificato "belga" a caso...
MMAX
ps
Matteo ancora aspetta di consocerti
ppss
Questo gruppo no è una chat <g>

 Questo gruppo no č una chat <g>
sicuramente no <g>
A.