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Titolo: Proposte di Prodi su antisemitismo e Israele

Una unione di minoranze"
 Intervento del Presidente della Commissione europea Romano Prodi al
Seminario "Europa: contro l'antisemitismo, per una Unione di
diversità".
Bruxelles, 19 febbraio 2004.
 
Illustri ospiti, signore e signori,
Il nostro incontro di oggi è, per il fatto stesso che avviene, un
evento importante e significativo nonché un messaggio positivo di
dialogo, di apertura e di tolleranza.
Innanzitutto, voglio ringraziare il Congresso ebraico europeo e il
Congresso dei rabbini europei, che hanno organizzato con noi questo
seminario, e rivolgo un caloroso saluto a tutti i partecipanti:
shalom.
La storia dell'Europa è fatta di molte pagine gloriose. Penso ai
principi della democrazia che abbiamo ricevuto in eredità dalla
civiltà greca. Penso al fiorire del Rinascimento e ai progressi
dell'epoca illuminista.
Ma il passato europeo è fatto anche di capitoli bui e spaventosi,
pagine che parlano delle peggiori forme di crudeltà dell'uomo
sull'uomo.
L'Europa ha visto persecuzioni e pogrom, ha  visto l'inquisizione e le
guerre di religione, ha visto i roghi, gli auto-da-fé, le noyades e le
purghe.
E poi le pagine più orribili, vissute dalla mia stessa generazione: i
campi di concentramento, lo sterminio di massa, il genocidio e
l'orrore assoluto della shoah.
Spesso si è cercato di nascondere questi orrori dietro un eufemismo,
come "soluzione finale" o "pulizia etnica", che è un'espressione
altrettanto oscena.
Anche in altre parti del mondo si sono verificate atrocità simili, ma
questo non attenua il senso di colpa che grava sul passato di noi
europei.
Ma oggi non siamo qui per giudicare i crimini commessi da altre
nazioni e in altri continenti; siamo qui per parlare dell'Europa e
dobbiamo avere il coraggio di guardare in faccia la realtà e di
chiamare le cose con il loro nome.
Desidero che da questo seminario scaturiscano risultati concreti e che
abbia un impatto reale. Non siamo venuti a batterci il petto in
pubblico per poi non fare nient'altro. Avanzerò quindi una serie di
propost concrete per il futuro.
Signore e signori,
Credo che noi tutti abbiamo molto da imparare dalla storia degli ebrei
d'Europa. Per molti versi, sono proprio loro i primi e i più antichi
europei.
Noi, i nuovi europei, stiamo apprendendo solo ora la difficile arte di
vivere nel rispetto di una fedeltà multipla: la fedeltà alla nostra
città natale, alla nostra regione, al nostro paese e ora anche
all'Unione europea.
Gli ebrei hanno dovuto perfezionare quest'arte sin dall'antichità
perché erano sia ebrei che italiani, sia ebrei che francesi, sia ebrei
che spagnoli, sia ebrei che polacchi, sia ebrei che tedeschi.
Orgogliosi dei loro legami con le comunità ebraiche del continente e
altrettanto orgogliosi dei legami con loro paesi di appartenenza.
In Germania e nell'Europa orientale, lo strumento utilizzato per
esprimere questi legami complessi è stato l'yiddish, mentre nei
Balcani e nel Mediterraneo è stato il giudeo spagnolo o ladino.
In Europa, gli ebrei sono l'archetipo della minoranza dal punto di
vista storico e culturale. Sono stati privati dei diritti di cui gli
altri godevano e sono stati perseguitati in tutt'Europa.
Qualcuno ha detto che le civiltà possono essere giudicate dal modo in
cui esse trattano le loro minoranze; il comportamento che una società
riserva alle minoranze rivela infatti molto dei valori e della cultura
che essa incarna.
Quindi, si può dire che il trattamento riservato agli ebrei è un
indice del grado di civiltà. E sappiamo tutti che negli ultimi duemila
anni i risultati sono stati spesso vergognosi.
Nonostante questo, gli ebrei d'Europa di ogni nazionalità--belgi,
inglesi, francesi, tedeschi, italiani, polacchi, portoghesi o
spagnoli--hanno dato moltissimo alla cultura europea come artisti,
scienziati, pensatori e scrittori.
Essi hanno contribuito enormemente all'Europa non solamente come
individui ma anche in quanto comunità.
I valori che li hanno guidati per secoli sono un punto di riferimento
per tutti noi. Essi hanno avuto un grande ruolo nella formazione
dell'ethos europeo e delle nostre diverse storie e culture.
Signore e signori,
La shoah è il crimine più disumano che sia mai stato perpetrato sul
territorio europeo. L'immensa sofferenza che ha provocato ha segnato
per sempre i sopravvissuti e tutto il popolo ebraico.
La shoah ha segnato anche tutti quegli europei che ne hanno compreso
pienamente la dimensione.
L'orrore della shoah e i terribili lutti provocati dalla seconda
guerra mondiale hanno segnato profondamente anche i padri fondatori
dell'Europa.
Il loro progetto iniziale, infatti, era rendere impossibile il ritorno
all'Europa degli anni '30 e degli anni '40.
L'idea europea si fonda sulla ferma determinazione che l'Europa del
futuro deve essere diversa: un'Europa di pace, di tolleranza e di
rispetto dei diritti umani; un'Unione di diversità nella quale le
differenze vengono accettate e, anzi, sono considerate una ricchezza
per tutti.
Il mio impegno personale verso l'idea dell'Europa nasce dalla profonda
convinzione che questa è la strada giusta per il futuro del nostro
continente. Per questo motivo, il mio primo atto ufficiale in qualità
di Presidente della Commissione europea è stato visitare Auschwitz.
L'Unione europea ha bandito la guerra come strumento di risoluzione
delle dispute fra i suoi Stati membri e ha riportato la concordia fra
nemici secolari.
E ora, con l'allargamento, abbiamo risanato la spaccatura che ha
diviso in due il continente per mezzo secolo e, per la prima volta
nella storia, l'Europa sarà riunita pacificamente.
Abbiamo iniziato a mettere in comune le nostre risorse e a condividere
la sovranità nazionale: abbiamo il mercato unico e una sola moneta. E
godiamo dei benefici che ci hanno dato la pace, la stabilità e la
prosperità.
Ma soprattutto, oggi condividiamo gli stessi valori di fondo.
Il rispetto dei diritti umani, il rispetto delle minoranze e il
rispetto per la dignità della persona sono fra i principi fondamentali
dell'Unione Europea assieme alla libertà, alla democrazia e allo Stato
di diritto.
Per questo motivo, il razzismo, la xenofobia e l'antisemitismo
contraddicono l'essenza stessa di ciò che l'Europa rappresenta.
Signore e signori,
Ho spesso definito l'Europa che stiamo costruendo una "Unione di
minoranze". Un'Unione dove nessuna entità nazionale, etnica, religiosa
o culturale può tiranneggiare sulle altre.
Questo perché in Europa tutte le componenti, siano esse culturali,
religiose etniche e nazionali, hanno pari dignità.
Vorrei che il titolo che abbiamo scelto per il nostro seminario di
oggi venga preso alla lettera: dobbiamo fare in modo che l'Europa sia
davvero una "Unione di diversità". Ecco, questa è l'Europa che stiamo
costruendo.
Oggi dobbiamo mandare il messaggio indiscutibile che lotteremo per
questa nostra Unione di diversità.
La diversità culturale ed etnica dell'Europa è la nostra forza.
Assieme ai nostri valori fondamentali, la diversità culturale e la
nostra natura multietnica sono un antidoto contro il risorgere delle
espressioni di antisemitismo e contro le nuove forme di pregiudizio.
Sono profondamente convinto che la conoscenza del passato sia
fondamentale per sradicare ogni fenomeno di intolleranza o di rigetto
della diversità nelle scuole, sul posto di lavoro e nella vita
politica.
Perché è vero che torniamo a vedere i segni del pregiudizio
antisemita.
È vero che rivediamo le vestigia dell'antisemitismo storico un tempo
comune in Europa. È vero che vediamo attaccare le sinagoghe, profanare
i cimiteri ebraici e aggredire fisicamente gli ebrei. È proprio per
questo che oggi siamo qui.
Ma dobbiamo essere ragionevoli e mettere le cose nella corretta
prospettiva.
L'Europa di oggi non è l'Europa degli anni '30 e '40, affermare una
cosa del genere sarebbe falso. Non credo che l'Europa di oggi sia
percorsa da forme di antisemitismo organizzato paragonabili
all'antisemitismo degli anni '30 e degli anni '40.
Non abbiamo il diritto di insultare la memoria delle milioni di
vittime della shoah mettendo a confronto i fenomeni di oggi, per
quanto indubbiamente gravi, con la loro sofferenza.
L'Europa di oggi ha condannato in modo inequivocabile l'antisemitismo
degli anni '30 e '40 e condanna ogni nuovo atto di antisemitismo.
Questo sentimento è condiviso dalla quasi totalità dei cittadini e dei
leader europei.
In diverse occasioni le istituzioni dell'Unione hanno ribadito la loro
determinazione in difesa dei diritti umani e hanno condannato ogni
forma di intolleranza, di razzismo di xenofobia.
Gli strumenti per combattere qualsiasi violazione di questi principi
si trovano nei Trattati europei e nelle leggi degli Stati membri, ai
quali spetta in gran parte la responsabilità di prendere misure
concrete.
La tutela dei diritti umani, e in modo particolare dei diritti delle
minoranze, è un requisito fondamentale per aderire all'Unione e per
restarvi.
L'Europa di oggi ha un sistema di salvaguardia e di misure preventive
che ci mette al riparo dal ritorno di quel terribile passato.
-       La Carta dei diritti fondamentali, parte integrante del
progetto di Costituzione dell'Unione, proibisce la discriminazione nei
termini più netti.
-       Gli Stati membri hanno leggi severe contro la produzione, la
vendita e la diffusione di propaganda antisemita.
-       Nel novembre 2001, la Commissione ha proposto una Decisione
quadro contro la discriminazione e le xenofobia. La proposta ha tre
obiettivi: primo, assicurare che il razzismo e le xenofobia siano
perseguibili come reati penali e che le pene siano effettive,
proporzionate e dissuasive. Secondo, essa intende migliorare e
incoraggiare la cooperazione fra gli organi giudiziari rimuovendo i
potenziali ostacoli. Terzo, definire gli atti di antisemitismo,
compreso ogni tentativo di negare o minimizzare la Shoah in pubblico,
come reati perseguibili per legge.
Signore e signori,
Esiste anche un altro contesto nel quale può crescere una forma di
antisemitismo e che trova terreno nel conflitto mediorientale, tuttora
irrisolto.
In Europa vediamo che questo conflitto alimenta la frustrazione
sociale delle nuove minoranze che si sono stabilite in molti Stati
membri dell'Unione con l'immigrazione.
Questo fenomeno importato in Europa a volte si traduce effettivamente
in atti di antisemitismo, in certi paesi più che in altri. A questi
atti occorre rispondere con fermezza.
Questa forma di antisemitismo rappresenta una sfida nuova per
l'Unione.
Dobbiamo usare tutti gli strumenti a nostra disposizione per
affrontare questo tipo di antisemitismo: dall'azione di polizia e
magistratura all'istruzione e all'intervento sociale.
All'inizio del mio discorso ho detto che non siamo qui per accusare
gli altri ma per garantire che si faccia tutto ciò che occorre per
sradicare il razzismo e la xenofobia. Qualsiasi forma esso prenda, non
cambia la nostra politica di eliminare ogni manifestazione di
antisemitismo
dall'Unione.
Signore e signori,
La pace è il valore fondamentale dell'Unione: la pace in Europa e la
pace oltre i suoi confini. Se non vogliamo che sia una parola vuota,
la pace deve andare di pari passo con la sicurezza.
Il processo di integrazione europea e l'allargamento hanno portato
pace e sicurezza in un continente dove i confini hanno perso quasi
completamente di significato perché condividiamo gli stessi valori,
applichiamo le stesse regole e proteggiamo le minoranze nello stesso
modo.
Il desiderio di sostenere questi valori anche al di fuori dell'Europa
è il principale motivo delle politiche di vicinato che stiamo
sviluppando per l'Europa dell'est e il Mediterraneo.
La nostra Politica di vicinato intende creare attorno all'Unione un
anello di amici dalla Russia al Marocco fondato su valori condivisi e
su interessi comuni e convergenti.
Oltre ai nostri vicini orientali, questa nuova politica è rivolta a
tutti i paesi che si affacciano Mediterraneo, ivi compreso -
ovviamente- Israele. E Israele è un paese con il quale noi europei
abbiamo da lungo tempo solidi legami culturali, storici e personali.
Inoltre, Israele è una democrazia autentica e dinamica.
Con la politica di vicinato offriamo ai nostri partner la possibilità
di condividere con noi la pace, la stabilità e la prosperità di cui
godiamo nell'Unione europea.
In questo contesto, devo citare il processo di pace in Medio oriente,
che riguarda da vicino il tema di questo seminario.
L'Unione europea esprime il suo fermo impegno a favore dell'obiettivo
chiaro di due Stati, Israele e uno Stato palestinese vitale e
democratico, che vivano uno accanto all'altro in pace e sicurezza,
nell'ambito di una pace globale in Medio oriente come stabilito nella
road map.
La pace e la sicurezza sono i beni in assoluto più importanti per gli
europei.
Quando gli europei indicano in un paese una minaccia per la pace, io
ci vedo tutta la preoccupazione per la mancanza di progressi nel
processo di pace e per l'infernale spirale di violenza.
Allo stesso modo, quando si criticano certe politiche del governo
israeliano, io ci vedo una legittima espressione di dissenso
democratico. E il diritto al dissenso democratico è una cosa che gli
stessi cittadini israeliani esercitano con passione.
Ma sono anche consapevole, e non posso negarlo, che le critiche a
Israele siano ispirate in parte da sentimenti e pregiudizi che
possiamo
definire antisemiti. Dobbiamo riconoscere questo fatto per quello che
è e dobbiamo dare risposte adeguate.
Signore e signori,
Voglio ripetere i motivi che mi hanno spinto a organizzare questo
seminario e i risultati che spero produrrà.
In primo luogo, per il fatto stesso che oggi teniamo questo seminario,
la questione assume un profilo alto e cresce la coscienza
dell'antisemitismo nell'opinione pubblica.
Perché, è chiaro che l'antisemitismo si nutre soprattutto di
ignoranza.
Ma le parole non bastano.
Voglio che questo seminario consideri passi concreti per combattere
l'antisemitismo. Il dibattito serve a definire l'azione, non deve
sostituirsi ad essa.
Quindi, ecco le mie proposte:
1.     Comincerò dalla Commissione. L'antisemitismo richiede
interventi specifici e trasversali che coinvolgono diverse competenze
della Commissione fra cui: la giustizia e affari interni, gli affari
sociali, l'occupazione e l'istruzione. Voglio che questa Commissione
esamini
attentamente la questione e che lasci alla prossima Commissione una
proposta sul modo migliore di affrontare il problema.
2.     In secondo luogo, il Consiglio (e cioè i governi nazionali)
hanno un ruolo fondamentale. Esorto il Consiglio Giustizia e affari
interni e il Consiglio Istruzione a discutere dell'antisemitismo in
Europa nel corso di sedute dedicate specificatamente alla questione.
Mi riferisco a queste formazioni del Consiglio perché
all'antisemitismo si risponde con misure di contenimento e con
interventi preventivi nel campo dell'istruzione.
3.     Ho già accennato alla Decisione quadro proposta della
Commissione per combattere il razzismo e la xenofobia. Questa proposta
è importantissima. Chiedo quindi al Consiglio di adottarla come una
questione di massima urgenza.
4.     Esorto anche gli Stati membri a prevedere interventi e proposte
per combattere ogni fenomeno di razzismo, di xenofobia, di
antisemitismo, di islamofobia e le relative forme di intolleranza. A
questo fine, è indispensabile che l'Europa possa contare su un sistema
di monitoraggio efficace e attendibile dell'antisemitismo, del
razzismo e della xenofobia sia a livello nazionale che a livello
dell'Unione.
5.     Saluto con piacere il fatto che lo scorso dicembre i capi di
Stato e di governo hanno dimostrato l'importanza che attribuiscono a
questi temi decidendo di trasformare il Centro europeo di monitoraggio
sul razzismo e la xenofobia di Vienna in una vera e propria Agenzia
per i diritti umani. Esorto il Centro ad accelerare la pubblicazione
del nuovo studio sull'antisemitismo nell'Unione.
6.     A livello internazionale, spero sinceramente che la situazione
si 'sviluppi in modo da consentire all'Assemblea generale delle
Nazioni
Unite di adottare finalmente la risoluzione sull'antisemitismo. E
spero che gli Stati membri dell'Unione si muovano opportunamente verso
questoobiettivo. In questo modo arriverebbe in tutto il mondo un
grandemessaggio di tolleranza.
Il mio desiderio è che noi oggi ci trovassimo d'accordo su questa
seriedi proposte e di politiche. Deve essere questo il messaggio del
nostroseminario.
Signore e signori,
Le istituzioni dell'Unione europea sono unite nella condanna unanime
dell'antisemitismo.
L'Europa di oggi non è l'Europa degli anni '30 e degli anni '40. Non
dobbiamo mai dimenticare ciò che è avvenuto allora, perché ricordare
ilpassato è la maniera migliore per garantire che quei terribili
eventi
non si ripetano mai più.
Dobbiamo rispondere agli atti di antisemitismo con fermezza e dobbiamo
tutelare i diritti delle nostre minoranze.
L'Unione deve operare per la pace e per la sicurezza in Europa così
comelavora per sostenere la pace e la sicurezza nel mondo.
Non c'è spazio per l'antisemitismo in una Unione di diversità.
Grazie.

Speriamo che a queste belle parole seguano i fatti. Ma finora, da parte
dell'Europa (non facciamone un discorso di schieramenti politici italiani),
non si č visto assolutamente niente di serio, e quindi le prospettive non
sono allegre.