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Titolo: Da leggere assolutamente

Lo definirei quasi un incesto fra un ottimo articolo ed uno scoop:
http://www.gazzetta.it/Calcio/Altro_Calcio/Primo_Piano/2006/07_Luglio/16/PUNTOMOGGIOPOLI.shtml
1) Chi presenterà appello contro le sentenze pronunciate dalla Caf?
Ieri sera alle 21 è scaduto il termine per la presentazione dei 
preavvisi di appello alla Corte federale. Prima a presentare ricorso la 
Lazio, ma anche le altre società hanno fatto appello contro le sentenze 
di primo grado della Caf. Pure il procuratore federale Stefano Palazzi 
ha annunciato il suo ricorso, anche se non è ancora certo se per tutta 
la sentenza o solo per una parte di essa. Hanno annunciato il loro 
appello anche le società «terze interessate», innanzitutto il Bologna 
che dall’eventuale esclusione chiesta per la Juventus e la 
retrocessione all’ultimo posto in classifica per il Milan (chieste da 
Palazzi) aveva visto aprirsi la strada per la serie A. Esclusi i 
ricorsi da parte dei cinque arbitri che sono stati prosciolti, mentre 
proprio per la loro posizione si aspetta di conoscere se Palazzi vorrà 
insistere nelle sue richieste. Definitive, invece, le esclusioni di 
Bergamo e Cosimo Maria Ferri. Ieri sera, fino a tarda notte, i legali 
hanno materialmente preso la documentazione per approntare i ricorsi. 
La giornata di ieri serviva appunto a recuperare i verbali e gli atti 
del procedimento (la sentenza con le motivazioni era già in rete da 
venerdì sera). Ora ci sono tre giorni per le memorie d’appello. 
Mercoledì sarà la volta dei terzi interessati che potranno ritirare le 
memorie per approntare, entro venerdì, le loro.
2) Quali decisioni potranno essere adottate dalla Corte federale? La 
Corte federale con ogni probabilità sarà convocata per sabato 22 e 
dovrebbe chiudere i suoi lavori al massimo nella serata del 26. Si 
tratta del primo giorno utile dopo i tempi — sebbene abbreviati — 
concessi alle parti e ai club terzi interessati a fare appello. 
L’organo presieduto da Piero Sandulli, che di solito è chiamato solo a 
esprimere un parere sull’interpretazione delle norme federali e di 
giustizia sportiva, una sorta di Corte costituzionale del calcio, 
questa volta ricopre un ruolo «giudicante». <QA0> La Corte sarà 
chiamata a intervenire comunque solo sui casi «appellati». In parole 
povere: se nessuna delle parti in causa (Procura federale a cui è stata 
affidata l’accusa nel processo dell’Olimpico, società o dirigenti 
condannati in primo grado, società terze interessate) ha presentato 
appello, la sentenza Caf è esecutiva e la Corte deciderà solo su quelle 
parti per cui è stato formulato l’appello entro le ore 21 di ieri. Nei 
suoi poteri la Corte federale ha quello di confermare, modificare 
aggravando o riducendo la pena, annullare la sentenza di primo grado. 
Per esempio, sull’appello della Juventus la Corte può decidere che la 
società bianconera non ha commesso nessun illecito e quindi può giocare 
in A, ma di contro può anche sancire che la sentenza Caf è troppo 
«buonista» e condannare la Juventus a una pena ancora più pesante.
3) Cosa succederà dopo le decisioni che prenderà la Corte federale?
Dopo la decisione della Corte federale, per il commissario 
straordinario della Federcalcio, Guido Rossi, l’iter della giustizia 
sportiva sarebbe terminato. In base all’articolo 27 dello statuto della 
Figc, viene però fissato nella Camera di conciliazione e arbitrato 
(Cca) del Coni l’ultimo grado di giustizia sportiva. La Cca del Coni ha 
ampi poteri: può infatti intervenire anche nel merito aggravando o 
alleggerendo la pena, addirittura ribaltando il giudizio di primo e 
secondo grado. La Cca non ha stabilito nessuna data e dovrà comunque 
essere richiesta «in via urgente» per consentire di espletare entrambi 
i passaggi: conciliazione e arbitrato. Una tappa fondamentale senza la 
quale non è possibile ricorrere ai tribunali amministrativi. 
Recentemente il Tar del Lazio ha definito «inammissibile» il ricorso 
della Nuova Nardò che non si era prima rivolta alla Cca. Alla Cca, 
però, sempre a norma di statuto, si possono rivolgere solo le società 
retrocesse, ma non quelle che hanno ricevuto una penalizzazione, e 
tutti i dirigenti. Il Milan, in questo caso, non potrebbe rivolgersi 
alla Cca e rischia di sentirsi rispondere «appello inammissibile» dal 
Tar visto che la legge 280/03 prescrive il ricorso al Tar del Lazio 
«solo dopo che sia stato esaurito l’iter della giustizia sportiva». Le 
società (o i dirigenti) potranno rivolgersi poi al Consiglio di Stato.
4) Quali sono i poteri di cui dispongono i giudici del Tar e del 
Consiglio di Stato?
La terza sezione del Tribunale amministrativo regionale (Tar) del 
Lazio, competente in base alla legge 280 su tutte le controversie 
sportive, ha già fissato una sua udienza per la «feriale» il 7 agosto. 
La «feriale» è una seduta fissata per i «casi urgenti». Al momento in 
calendario non c’è nessun appello di società di calcio, sarebbe 
prematuro e impossibile da stabilire, ma quella comunque è la prima 
data utile per un eventuale ricorso. In quella sede il Tar ha il potere 
solo di annullare le sentenze sportive e non di riformularle. In poche 
parole, se al Tar presentano ricorso tre squadre che sono in serie B 
(attualmente Juventus, Fiorentina e Lazio), i giudici amministrativi 
potranno solo decidere che restino in B o che vengano riammesse al 
campionato di serie A. Il Tar non può entrare nel merito del 
provvedimento sportivo, ma giudica in base alle ripercussioni che il 
provvedimento ha avuto per la società o il dirigente. Il Consiglio di 
Stato ha convocato la sua seduta «feriale» per il 12 agosto e, almeno 
per la giustizia italiana, quello sarebbe l’ultimo grado di appello 
possibile. Anche il Consiglio di Stato non può entrare nel merito delle 
decisioni prese, ma valutare solo quanto di sua competenza. Come il 
Tar, si limita a confermare o annullare la sentenza appellata. Contro 
la decisione del Tar si può fare ricorso immediatamente al Consiglio di 
Stato.
5) Quali sono i tempi per consegnare la lista dei club alla Uefa?
Il commissario straordinario della Federcalcio, Guido Rossi, si è 
impegnato a fornire all’Uefa la lista delle squadre che parteciperanno 
alle competizioni europee entro il 25 luglio. È possibile però che 
debba fornire, come ha più volte dichiarato, la lista prodotta dalla 
sentenza di primo grado. Possibili cambiamenti potranno essere compiuti 
«in corsa», nel senso che l’Uefa il 27 sorteggerà i calendari delle 
competizioni europee e fino a quella mattinata Rossi farebbe in tempo 
per gli ultimi aggiustamenti. Nel caso in cui la Corte federale non 
riesca a emettere la sua sentenza per quel giorno, farà fede la lista 
odierna. Nel caso in cui la Corte federale, o anche in seguito la Cca, 
il Tar o il Consiglio di Stato dovessero emettere sentenze diverse da 
quella di primo grado, non verrà cambiata la lista consegnata all’Uefa. 
Un precedente, anche se per la coppa Italia, già esiste. Il Tar 
riammise il Messina in A lo scorso anno, ma la Coppa era già partita e 
la squadra siciliana rimase fuori. Caso analogo ci fu nella stagione 
2003-04, quando il Catania venne riammesso alla serie B, ma giocò la 
coppa Italia di serie C perché le due competizioni erano già partite. 
Una soluzione del genere, visti anche i diversi aspetti economici 
legati alla partecipazione alle competizioni europee, non potrà che 
sollevare polemiche.
6) Il Milan, dopo l'esclusione dalla Champions, potrà partecipare alla 
Uefa?
Estremamente delicata è la posizione del Milan rispetto alla 
possibilità di disputare la coppa Uefa 2006-2007. In questo momento la 
società ammessa sarebbe l’Empoli che è priva della licenza Uefa e 
quindi toccherebbe al Milan disputare la competizione europea. 
L’Empoli, però, ha già fatto richiesta della licenza all’Uefa, tramite 
una possibilità del regolamento che consente di presentare l’istanza 
anche oltre il tempo limite del 10 maggio. Resta da stabilire se la 
sentenza della Caf esprima chiaramente la volontà che il Milan non 
partecipi alle competizioni europee o meno. Nel primo caso si potrebbe 
arrivare anche a una decisione della Federcalcio di non comunicare il 
nome del Milan «in accordo con la sentenza emessa», ma c’è anche da 
vedere cosa accadrà in sede di appello presso la Corte federale. I 
giudici, infatti, al ricorso della Procura federale (ricordiamo che per 
il Milan Palazzi aveva chiesto la retrocessione all’ultimo posto in 
classifica) e della stessa società, potrebbero rispondere anche con un 
inasprimento della penalizzazione. Fermo restando che al momento, se 
non sopravvengono novità e se l’Uefa non concederà la licenza 
all’Empoli, il Milan è candidato a essere inserito nella lista che 
Guido Rossi il 25 invierà alla federazione europea.
7) E' possibile appellarsi ad organismi di giustizia che non abbiano 
sede in Italia?
Esauriti i gradi di giudizio in Italia, le società e i dirigenti 
potrebbero far ricorso agli organismi internazionali di giustizia. In 
questo caso le strade sono due: quella sportiva e quella ordinaria. La 
prima è quella che sicuramente percorrerà Franco Carraro. L’ex 
presidente della Federcalcio, condannato in primo grado a 4 anni e sei 
mesi di inibizione da cariche sportive, si è già autosospeso dagli 
incarichi europei in seno all’Uefa e alla Fifa e ha segnalato la sua 
posizione a Jacques Rogge, presidente del Cio. Carraro si rivolgerà al 
Tribunale di arbitrato sportivo (Tas) di Losanna per appellare la 
sentenza sportiva, ma in qualità di membro Cio e componente 
dell’Esecutivo dello stesso organismo ha già chiesto che la sua 
posizione venga esaminata dal Comitato etico. Il Comitato etico è stato 
istituito da Samaranch dopo lo scandalo di Salt Lake City. È composto 
da personaggi di alto profilo che giudicano il comportamento dei 
componenti la famiglia internazionale dello sport. Dal punto di vista 
amministrativo, o della giustizia ordinaria, la strada che potrà essere 
percorsa è quella della Corte di giustizia europea di Strasburgo che si 
occupa delle violazioni internazionali nei Paesi della comunità 
europea. Altro grado d’appello potrebbe essere il Tribunale per i 
diritti dell’uomo, ma solo per i dirigenti, a L’Aia.
8) A che punto è il secondo filone delle indagini su Moggiopoli?
L’Ufficio indagini coordinato da Francesco Saverio Borrelli si sta 
occupando del secondo filone di Moggiopoli. In questo quadro sono 
inserite alcune squadre (Reggina, Messina, Empoli, Siena) che 
potrebbero in qualche modo rischiare il deferimento. La posizione più 
delicata, lo abbiamo già anticipato, sarebbe quella della Reggina che, 
secondo gli 007 federali, avrebbe, per le telefonate del suo presidente 
Lillo Foti all’ex designatore Paolo Bergamo, analogie con quella della 
Lazio. Borrelli ha anche analizzato le posizioni di Lecce e Parma, ma 
più per le dichiarazioni che Zeman aveva rilasciato ai magistrati di 
Napoli che per il comportamento tenuto dall’arbitro De Santis. In 
particolare, il tecnico boemo aveva parlato di un «atteggiamento 
rinunciatario» dei suoi uomini (allenava al tempo il Lecce dove è 
tornato quest’anno) quasi fossero paghi del risultato di parità. Gli 
007 dell’Ufficio indagini hanno proprio voluto valutare questo e 
verificare se ci fosse alla base un illecito tentato o consumato, oltre 
quello contestato in altra sede all’arbitro De Santis. In settimana 
Borrelli consegnerà al procuratore Palazzi anche questa seconda 
relazione e la Caf potrà quindi avviare anche questa seconda parte del 
processo sportivo pur con tempi meno rapidi.
9) Nel caso di un'ilteriore retrocessione in B chi sarebbe ripescato?
Se il secondo procedimento sportivo portasse alla condanna alla serie B 
per un’altra squadra, essendo già state riammesse alla A le formazioni 
retrocesse sul campo, per completare l’organico della serie maggiore 
scatterebbe la classifica che il Consiglio federale aveva deciso di 
rendere operativa per i ripescaggi. In questo caso verrà messa a punto 
una graduatoria che terrà conto per il 50 per cento della posizione di 
classifica, per il 25 per cento della storia sportiva del club, e 
infine per l’ultimo 25 per cento della media ponderata degli spettatori 
delle ultime cinque stagioni. In base a calcoli provvisori, sarebbe il 
Bologna ad avere diritto a partecipare alla serie A. Provvisori, 
dicevamo, perché in Federcalcio sono ancora in attesa, da parte della 
Siae, dei dati definitivi e ufficiali delle presenze allo stadio di 
tutte le squadre per le ultime cinque stagioni. Anche in questo caso, 
comunque, non mancheranno ricorsi e appelli sia da parte delle 
eventuali società penalizzate che da parte di quelle che ambiscono a 
subentrare. Le tempistiche, in questo caso, non saranno certamente 
brevi perché è difficile che il Tar e il Consiglio di Stato possano 
convocare a stretto giro un’altra seduta speciale di giudizio, e 
pertanto potrebbe anche slittare la definizione degli organici dei 
campionati di serie A e B.
10) Lo scudetto 2005/2006 verrà assegnato? Chi dovrà decidere in 
merito?
Lo scudetto della stagione 2004-05 è definitivamente revocato e non 
sarà più assegnato. Per quanto riguarda invece il titolo 2005-06, la 
Federcalcio non ha ancora sciolto il dubbio. Intanto si aspetta la 
sentenza di secondo grado prima di cominciare un veloce giro 
d’orizzonte. Fanno sapere da via Allegri che il commissario 
straordinario Guido Rossi avrebbe intenzione di svolgere una 
consultazione interna alle componenti del calcio, ma soprattutto di 
chiedere all’Uefa lumi in materia. È la prima volta, infatti, che si 
verifica una situazione di questo tipo. In base alle decisioni assunte 
dalla Caf in primo grado, Juventus e Milan non avrebbero diritto a 
fregiarsi del titolo di campioni d’Italia. Al terzo posto è arrivata in 
campionato l’Inter di Massimo Moratti che in base all’attuale 
classifica si collocherebbe al primo posto. Non essendoci regole, sarà 
allora l’organismo internazionale (l’Uefa in questo caso) a dover dire 
l’ultima parola sull’argomento, anche se Guido Rossi ha intenzione di 
mettere sul piatto della bilancia tutte le possibilità per cercare di 
dare un volto nuovo al calcio italiano, ma soprattutto regole certe che 
potranno essere applicate anche in seguito e non solo per una 
situazione d’emergenza come quella scoppiata per Moggiopoli.
Maurizio Galdi
-- 
tra...@rubentus.it
 - webmaster di 
www.rubentus.it
"Sul Milan c'è una volontà politica. Da parte mia invece è già partito, 
all'indirizzo del mio legale e della Polizia Postale
di Milano, il copia e incolla del messaggio di due tizi, tale Dejan e 
tale Tractor. Io vi querelo."

 ha annunciato il suo ricorso,
Questa è la cosa più interessante...
Saluti,
JFSebastian

 l’iter della giustizia sportiva».
Questa è una contraddizione grossa come una casa. Se il Milan, come dice 
lo stesso articolo, *non può rivolgersi alla Cca perché solo 
penalizzato*, allora significa che riguardo alla posizione del medesimo 
è "esaurito l'iter della giustizia sportiva", considerandosi definitiva 
la sentenza della Corte federale. E quindi può ricorrere al Tar.
Per il resto non ho obiezioni tecniche.
Concordo poi sul fatto che è cosa buona e giusta che Palazzi ricorra, ma 
penso lo faccia non solo per il Milan ma anche per gli arbitri 
prosciolti. E forse pure per la Rube.