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Titolo: Il carcere...un dimenticatoio?

Ricevo e....trasmetto! Mi sembra vi siano molti spunti interessanti ......
IL CARCERE OVVERO IL CRONICARIO DELL'ESCLUSIONE SOCIALE
Percorsi possibili di giustizia e di inclusione sociale
La preoccupante situazione delle carceri italiane interpella anche le 
Caritas diocesane del Nord-Est e le spinge ad una riflessione che non pu� 
non diventare anche condivisione pubblica ed appello. Al centro vi � il 
primato e la inalienabile dignit� di ogni persona.
In che condizioni sono oggi le carceri, quale � la finalit� della pena e in 
che condizioni sono le persone detenute?
Sono a tutti note: l'assurdo sovraffollamento degli Istituti di pena, la 
promiscuit� dei detenuti con tendenze criminologiche ed esperienze diverse e 
l'inadeguatezza delle politiche di lotta all'esclusione sociale.
Ad aggravare la situazione si aggiunge poi la persistente carenza di 
personale sia per quanto riguarda la Polizia Penitenziaria, che invano da 
tempo cerca risposte in ambito istituzionale, che le altre figure 
professionali inerenti l'�quipe trattamentale.
E ci�, nonostante un Ordinamento Penitenziario altamente civile, che ancor 
di pi� fa risaltare la non corrispondenza di metodiche e strutture per l'attuazione 
di un "trattamento rieducativo che tenda, anche attraverso i contatti con l'ambiente 
esterno, al reinserimento sociale" delle persone detenute[1]. Ne viene che 
la funzione rieducativa, primaria finalit� che la nostra Costituzione affida 
agli Istituti di Pena, � per lo pi� svuotata.
Tale inefficacia � dimostrata anche dall'altissima quota della recidiva 
(70%) per chi sconta la pena in carcere, che si dimezza per quanti 
usufruiscono di misure alternative[2]. L'applicazione di tali misure, 
tuttavia, � inferiore a quanto sarebbe possibile ed auspicabile, a fronte 
peraltro di un costo economico delle stesse decisamente ridotto rispetto 
alla sola reclusione. Basti pensare che una persona detenuta costa circa 
300,00?[3] al giorno mentre un progetto di reinserimento sociale realizzato 
con persone in misura alternativa pu� costare meno di 50,00? al giorno[4]. A 
riprova, il bilancio del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria che 
stanzia il 95% dei fondi alla reclusione ed il 5% alle misure 
alternative[5].
I pi� recenti dati disponibili aiutano ad intravvedere la concreta 
fisionomia delle persone detenute, oltre i pregiudizi e le paure che spesso 
sono ad arte fomentati.
Nel 2008, ben l'89% delle persone rilevate ha un'istruzione pari o inferiore 
alla licenza media. Oltre il 30% del totale delle persone detenute ha 
problemi di tossicodipendenza. I reclusi per reati contro il patrimonio (per 
es. piccoli furti) e per reati contro la legge sulla droga sono il 44,3%.
Oltre a questi dati, a rafforzare la convinzione che il carcere oggi sia di 
fatto cronicario di persone con meno opportunit�, vale il dato dei detenuti 
di origine meridionale[6], il 40,6% dell'intera popolazione detenuta, che 
sommati agli stranieri reclusi, compongono il 77,7% del totale dei detenuti 
presenti nelle carceri italiane[7].
La situazione non cambia molto se si fa riferimento agli Istituti di 
detenzione per minori. La presenza media giornaliera nel 2008 negli Istituti 
Penitenziari minorili � stata di circa 468 ragazzi, al  90%  maschi. Gli 
italiani sono stati 257 a fronte di un totale di 386 presenze europee, 
provenienti da Croazia, Romania, Serbia e Montenegro. Settanta gli africani 
con una buona parte di minorenni provenienti dal Marocco. La presenza media 
dei minori detenuti di nazionalit� straniera � quindi rilevante,  nello 
scorso anno ha costituito
il 45% [8]. Per quel che riguarda, invece, i minori sottoposti a 
procedimento penale collocati in comunit� a gestione sia pubblica sia 
privata, sono gli italiani a beneficiarne maggiormente; i minori stranieri 
(30%), sono penalizzati dalla loro situazione di irregolarit�.
Sono inoltre circa 1.200 le persone detenute nei sei Ospedali Psichiatrici 
Giudiziari italiani (Castiglione delle Stiviere, Reggio Emilia, Montelupo 
Fiorentino, Napoli, Aversa, Barcellona Pozzo di Gotto). Hanno in media 41 
anni, sono quasi tutti uomini (1.195 uomini e 87 donne) per lo pi� celibi 
(900 celibi e 125 coniugati), hanno un basso livello di istruzione. Oltre l'80% 
di loro sono affetti da psicosi gravi, come la schizofrenia[9].
Da ultimo, le mamme detenute: secondo i dati del Dipartimento 
dell'Amministrazione Penitenziaria nel 2008 le detenute madri erano 53, con 
55 figli minori di tre anni reclusi con loro. Ben 18 invece le donne 
detenute in stato di gravidanza. La maggior parte delle donne recluse con i 
loro figli, sono persone tossicodipendenti o di origine nomade[10].
Vien da dire: lontani dagli occhi, lontani dal cuore!
Infatti � del tutto chiaro, se si d� un volto concreto alle persone detenute 
oggi in Italia, attraverso le loro caratteristiche socio-anagrafiche, che il 
carcere risulta il luogo che permette una specie di grande rimozione 
collettiva. � inconfutabile, infatti, che la stragrande maggioranza dei 
detenuti in Italia oggi, in realt� sono persone in stato di esclusione 
sociale. L'amore di Cristo ci spinge ad essi, a quelli che normalmente 
chiamiamo "emarginati".
Come Caritas Diocesane del Nord Est, pertanto, di fronte alla diffusa 
tendenza a considerare il carcere come luogo della sicurezza, a perseguire 
politiche che mirano all'aumento delle pene e alla criminalizzazione di 
fatti sub criminali (� previsto il carcere ad es. per i graffitari) 
ribadiamo l'urgenza di percorrere la strada proposta dal papa Giovanni Paolo 
II in occasione del Giubileo del 2000: "La pena infatti non pu� ridursi ad 
una semplice dinamica retributiva, tanto meno pu� configurarsi come una 
ritorsione sociale o una sorta di vendetta istituzionale. La pena, la 
prigione hanno senso se, mentre affermano le esigenze della giustizia e 
scoraggiano il crimine, (.) offrono a chi ha sbagliato una possibilit� 
(.)per reinserirsi a pieno titolo nella societ�."[11]
Inoltre, anche per gli effetti desocializzanti tipici della detenzione, � 
importante non considerare la pena detentiva come unica risposta dell'ordinamento 
ad ogni forma di emarginazione deviante e di reati. Perci� ci uniamo all'invito 
di Giovanni Paolo II ad una profonda riflessione da cui provengano fattivi e 
concreti percorsi giudiziari, alternativi alla mera restrizione carceraria: 
"Soltanto una serena valutazione del funzionamento delle istituzioni penali, 
una sincera ricognizione dei fini che la societ� ha di mira per fronteggiare 
la criminalit�, una ponderazione seria dei mezzi usati per questi scopi, 
hanno condotto, e potranno ancora condurre, a individuare le correzioni che 
si rendono necessarie."[12]
Siamo coscienti che la situazione pu� essere risolta solo con un cambiamento 
radicale di prospettiva. In tal senso, pensiamo sia urgente sostituire la 
pena detentiva, per coloro che hanno ricevuto condanne inferiori ai tre 
anni, con altri percorsi obbligati ma di carattere fortemente riabilitativo 
ed inclusivo; anzitutto attraverso una convinta applicazione delle previste 
misure alternative e l� dove necessario, con la creazione di apposite 
comunit� penali-educative.
Ci�, ne siamo ben consapevoli, nonostante l'opinione pubblica chieda il 
contrario. Non solo la nostra fede ci spinge a ci�, ma siamo altrettanto 
convinti che la stessa pubblica opinione, se adeguatamente informata 
piuttosto che fomentata per interessi di parte, ben comprenderebbe gli 
indubbi vantaggi etici, sociali, rieducativi, giudiziari, trattamentali ed 
economici.
                                    Mons. L. Bressan - Vescovo delegato CET 
e  le Caritas Diocesane del Triveneto
Zelarino (VE), 1 dicembre 2009
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 svuotata.
Senza contare che,occupando i detenuti, il costo non verrebbe a gravare sui 
cittadini!
Molti mali,potrebbero essere evitati, applicando semplicemente la legge!
Saluti �Maab�