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Titolo: ISFOA LAUREE FASULLE INDAGINE ISPETTIVA AL SENATO

http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/showText?tipodoc=Sindisp&leg=14.
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Legislatura 14 Atto di Sindacato Ispettivo n° 3-01463
Atto n. 3-01463
Pubblicato il 9 marzo 2004
Seduta n. 557
MODICA. - Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca. -
Premesso che:
da un trafiletto apparso recentemente sul settimanale “Venerdì” del
quotidiano “La Repubblica” si è appreso che l'ISFOA avrebbe conferito
una laurea honoris causaal ministro Letizia Moratti (probabilmente a
sua insaputa);
una ricerca sulla rete Internet ha evidenziato l'esistenza di un
"Istituto superiore di finanza e organizzazione aziendale" (ISFOA)
dal
cui sito 
http://www.isfoa.it
 sono state ricavate tutte le
informazioni
che seguono;
l'ISFOA si definisce come "libera e privata università
internazionale", costituita e gestita da "Assoconsulenza -
Associazione italiana consulenti di investimento", con sedi a Milano
in Piazza affari ed a Civitanova Marche;
la presentazione dell'ISFOA comincia così: "Professionisti,
imprenditori, dirigenti, quadri, funzionari, giornalisti, agenti e
rappresentanti in possesso di una acclarata esperienza possono
completare e sviluppare il proprio vissuto personale conseguendo un
prestigioso titolo di studio libero e privato, non equipollente e
senza valore legale, ma egualmente apprezzato ed accreditato presso
imprese ed istituzioni finanziarie italiane ed estere";
l'ISFOA ha un "ordinamento generale e accademico" il cui articolo 1,
intitolato "scopi e organizzazione dell'università", dice che
"l'università è un istituto libero privato e di diritto
internazionale", che "l'università è gestita da un Consiglio di
amministrazione, da un Consiglio direttivo e da un Senato accademico"
e che "a conferma del raggiungimento degli scopi prefissi, dopo aver
superato gli esami prescritti ed elaborato una tesi che dovrà essere
giudicata soddisfacente, il candidato riceverà un diploma di laurea";
l'articolo 2 del predetto "ordinamento" chiarisce che i "diplomi di
laurea rilasciati dall'università sono i seguenti: 1) diploma in
scienze finanziarie, industriali, aziendali, amministrative,
organizzative, commerciali, gestionali, fiscali, economiche, sociali,
tributarie, assicurative, comportamentali, statistiche; 2) diploma in
marketing, comunicazione, vendita, relazioni esterne, investor
relations";
gli articoli 13, 14, 15, 16 e 17 stabiliscono che i diplomi di laurea
si conseguono dopo aver superato con profitto 30 esami, di cui 23 in
comune e 7 specifici per ciascuno dei due tipi di "laurea", e dopo
aver elaborato una "tesi di laurea" valutata positivamente da due
esperti e discussa davanti ad una commissione composta da membri del
Senato accademico;
l'articolo 17 prevede che "alla fine della dissertazione, allo
studente verrà rilasciato dal Senato accademico il diploma di
laurea";
l'articolo 19 così recita: "I titoli conferiti impegnano solo
l'università stessa che li rilascia a titolo privato e su basi
assolutamente legali nel pieno rispetto delle norme previste dalla
Costituzione della Repubblica italiana, nei limiti stabiliti dalle
leggi dello Stato e dalle direttive comunitarie";
l'ISFOA ha anche un "Magnifico Rettore" nella persona del dott.
Stefano M. Fasullo; un "corpo docente" formato, oltre che dal
"Rettore", da due "professori ISFOA"; un "Senato accademico" di cui
fanno parte, secondo quanto riportato dal sito Internet, molte
personalità imprenditoriali, politiche, religiose e militari, tra cui
anche alcuni parlamentari italiani ed europei;
è assai ampio l'elenco delle persone cui risulterebbe dal sito che
sono state conferite dall'ISFOA lauree honoris causa tra cui
(probabilmente a loro insaputa) cinque ministri;
nella voce "Riconoscimenti ed attestazioni" del sito sono pubblicate
(probabilmente in violazione delle norme che regolano la riservatezza
della corrispondenza) copie fotografiche di biglietti di
ringraziamento e compiacimento indirizzati al "Magnifico Rettore"
dell'ISFOA da parte di autorevoli personalità italiane, con
l'evidente
scopo di accreditare l'ISFOA presso i possibili clienti;
considerato che:
l'articolo 1 della legge 13 marzo 1958, n. 262, prevede che le
qualifiche accademiche di dottore, compresa quella honoris causa,
possano essere conferite soltanto con le modalità e nei casi indicati
dalla legge;
l'articolo 10 del decreto-legge 1° ottobre 1973, n. 580, convertito
in
legge, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1973, n. 766,
prevede che le denominazioni di università, ateneo, politecnico,
istituto di istruzione universitaria possano essere usate soltanto
dalle università statali e da quelle non statali riconosciute per
rilasciare titoli aventi valore legale a norma delle disposizioni di
legge,
si chiede di sapere:
se il Ministro in indirizzo non ritenga conveniente che, a tutela del
sistema universitario nazionale e degli eventuali studenti
dell'ISFOA,
sia accertata l'esatta natura dell'ente e delle sue attività, nonché
il rispetto della legge da parte dell'ISFOA, in particolare delle
norme sopra citate;
se non ritenga altresì opportuno valutare - visto che situazioni
simili a quella dell'ISFOA sono state segnalate anche in passato
dalla
stampa e da organi accademici - se e come intervenire per chiarire ed
adeguare la normativa esistente in un contesto sociale, culturale ed
economico così profondamente cambiato.

ISFOA UNIVERSITA SVIZZERA LEGALIZZATA E RISARCITA
www.unisfoa.ch/presentazione.htm
ISFOA Libera e Privata Universita Internazionale ha ottenuto 
lï¿œautorizzazione, con delibera n.706/06 del Consiglio di Stato ( 
il Governo del Cantone), ai sensi dellï¿œart. 14 cpv. 2 e 3 della 
Legge sullï¿œUniversitï¿œ della Svizzera Italiana della Scuola 
Professionale della Svizzera Italiana del 3 ottobre 1995, ad 
usare la denominazione ï¿œUniversitï¿œ privataï¿œ e di conseguenza ï¿œ 
stato riconosciuto come universitï¿œ privata nel sistema 
universitario svizzero.
Essa opera a tutti gli effetti quale Universitï¿œ in virtuï¿œ degli 
Art. 20 e 27 della Costituzione Federale Svizzera, offrendo 
corsi che portano al conseguimento di titoli accademici di 
Bachelor Degree (Lauree triennali), Master Degree (lauree 
specialistiche), Executive Master e Master of advanced studies, 
oltre che Dottorati di Ricerca - PhD , corrispondenti ai livelli 
6,7,e,8 del sistema europeo E.Q.F.European Qualification 
Framework (Raccomandazione del Parlamento e del Consiglio 
Europeo del 23 aprile 2008) .
In merito il Tribunale Federale di Losanna ( la Corte Suprema 
Svizzera), con sentenza n.5a 376/2008 del 20 gennaio 2009, ha 
affermato il seguente principio:un istituto universitario 
privato, autorizzato ai sensi dell'art.14 cpv 2 e 3 della legge 
sull'universitï¿œ della svizzera italiana dal Consiglio di Stato 
del Cantone Ticino, ï¿œ considerato riconosciuto come "universitï¿œ 
privata" nel sistema universitario svizzero.
http://www.unisfoa.ch/img/Canton-Ticino.gif
 
Ne consegue che i titoli conferiti ,in quanto rilasciati da una 
universitï¿œ riconosciuta dalla competente autoritï¿œ appartenere al 
sistema di insegnamento superiore , possono essere ammessi al 
riconoscimento in tutti i paesi dï¿œEuropa ai sensi della 
Convenzione di Lisbona del 1997 del Consiglio dï¿œEuropa sul 
reciproco riconoscimento delle qualifiche universitarie. 
I titoli accademici rilasciati da ISFOA Libera e Privata 
Universita Internazionale sono percioï¿œ validi titoli 
universitari in Svizzera e in tutti i paesi d'Europa.
Infine in data 3 Luglio 2007 la Camera dei Ricorsi Penali del 
Tribunale d'Appello della Repubblica e Cantone Ticino composta 
dai Giudici Mauro Mini,Raffaele Guffi, ed Andrea Pedroli riuniti 
per decidere sull'istanza di promozione dell'accusa presentata 
da Massimo Silvestri amministratore unico ISSEA SA Politecnico 
di Studi Aziendali Universitï¿œ Privata a Distanza hanno decretato 
il non luogo a procedere nei confronti di ISFOA LIBERA E PRIVATA 
UNIVERSITA DI DIRITTO INTERNAZIONALE obbligando in solido al 
contempo Massimo Silvestri e ISSEA Politecnico di Studi 
Aziendali Universitï¿œ Privata a Distanza a pagare la tassa di 
giustizia e le spese pari a 1000 Franchi Svizzeri e a rifondere 
al denunciato a titolo di risarcimento 250 Franchi Svizzeri. 
Inoltre Massimo Silvestri citato in giudizio dalla LUDES, 
presieduta dal professor Paolo Sotgiu,una altra prestigiosa 
universitï¿œ privata svizzera legalmente autorizzata e sottoposta 
alla stessa campagna denigratoria ï¿œ stato Condannato per 
Diffamazione con Sentenza Numero 10.2007.227 del 9 Gennaio 2008 
del Giudice della Pretura Penale del Tribunale di Bellinzona 
Dottor Damiano Stefani. 
www.unisfoa.ch/presentazione.htm
 
Diritto ad operare come Universita e conferire titoli accademici
La Pretura Penale di Lugano nella sentenza 20 giugno 2007 ha 
considerato che un istituto che abbia ottenuto l'autorizzazione 
del Consiglio di Stato, giusta l'art. 14 cpv 2 della Legge 
sull'Universitï¿œ della Svizzera Italiana, a usare la 
denominazione "Universitï¿œ privata" opera quindi quale Universitï¿œ 
a tutti gli effetti, potendo conferire titoli accademici".
Il Tribunale federale di Losanna conferma il principio della 
libera attivita' universitaria
Il Tribunale Federale di Losanna ( la Corte Costituzionale 
Svizzera)in una recente sentenza (2P.88/2006 del 30 marzo 2007)
ha confermato alcuni importanti principi di diritto concernenti 
l'attivitï¿œ universitaria e di ricerca:
ï¿œ	l'attivitï¿œ universitaria e di ricerca ï¿œ libera e 
garantita dall'art 27 della Costituzione federale svizzera 
ï¿œ	per esercitarla non ï¿œ necessaria alcuna autorizzazione 
dello Stato 
ï¿œ	il mancato accreditamento ,e anche l'eventuale esito 
negativo di una procedura di accreditamento di una universitï¿œ, 
non limita in alcun modo la libertï¿œ di esercitare l'attivitï¿œ di 
insegnamento e ricerca universitaria 
ISFOA Libera e Privata Universitï¿œ Intenazionale ï¿œ una Universitï¿œ 
libera e privata, apolitica ed aconfessionale,svolge attivitï¿œ di 
insegnamento universitario e attribuisce titoli accademici in 
virtï¿œ del diritto di libertï¿œ della scienza e libertï¿œ economica 
sancito dagli articoli 20 e 27 della Costituzione Federale 
Svizzera e dall'art.8 della Costituzione della Repubblica e 
Cantone Ticino.
ï¿œ autorizzata con delibera n.706/06 del 14 febbraio 2006 dal 
Consiglio di Stato della Repubblica e Cantone Ticino ( il 
Governo Cantonale), sentito il parere dell'Organo di 
Accreditamento della Conferenza Universitaria Svizzera , all'uso 
della denominazione "ISFOA Libera e Privata Universitï¿œ 
Internazionale ", e di conseguenza allo svolgimento 
dell'attivitï¿œ d'insegnamento e all'attribuzione di titoli 
accademici, ai sensi dell'art.14 capoverso 2 e 3 della legge 
sull'Universitï¿œ della Svizzera Italiana e sulla Scuola 
Professionale della Svizzera Italiana del 3 ottobre 1995.
ï¿œ quindi autorizzata quale istituzione universitaria nel 
Panorama Universitario Svizzero ed offre corsi che portano al 
conseguimento di Lauree triennali, lauree specialistiche, Master 
Degree, oltre che Dottorati di Ricerca - PhD.
ISFOA LIBERA E PRIVATA UNIVERSITAï¿œ DI DIRITTO INTERNAZIONALE ha 
insignito nel corso degli anni del titolo accademico honoris 
causa innumerevoli personalitï¿œ di spicco universalmente 
conosciute ed in particolare ben quattro Ministri in forza 2001 ï¿œ
 2006 al Governo presieduto dall' Onorevole Silvio Berlusconi 
svolgendo le relative cerimonie ufficiali di consegna presso 
esclusive sedi istituzionali quali Camera dei Deputati,Senato 
della Repubblica,Ambasciate.
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