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Titolo: URGENTE x Valentina e Avvocato

Valentina, Avvocato,
avete nelle mani la vita di 4 obiettori che non ne possono pių.
Questo č il mio orario di servizio dal 22/11 al 28/11.
Lunedė: RIPOSO
Martedė: 21.00-24.00
Mercoledė: 0.00-6.30 Reperibilitā Notturna; 6.30-8.30; 14.00-17.00.
Giovedė: 23.00-24.00.
Venerdė: 0.00-7.00; 21.00-24.00.
Sabato: 0.00-7.00 Reperibilitā Notturna; 7-10.
Domenica: 9.00-15.00
L'orario degli altri tre obiettori č anche peggio!
Ora, la reperibilitā notturna consiste nel dormire all'interno
dell'Ente, ma se ci sono problemi (e capita che ce ne siano perché si
tratta di un collegio dove ci sono disabili, potatori di handicap, o
ritardati mentali), veniamo chiamati dall'operatore o dall'infermiera.
Le ore di reperibilitā ci vengono conteggiate solo se veniamo chiamati.
Io avevo giā chiesto se dovevano essere conteggiate in qualche modo
anche quelle in cui stavamo dormendo all'interno dell'Ente e ho avuto
risposte contrastanti (si per Andrea, no per un altro). Tu che ne dici?
Inoltre, ho visto l'orario del personale e nessuno fa pių di 36h e pių
di due notti a settimana. E' giusto che a noi ci facciano fare 3 notti
alla settimana da Settembre?
Nella FAQ 37 vi č scritto che "l'impiego in orario notturno deve avere
il carattere dell'eventualitā e della non continuitā". Non Vi sembra che
nel mio caso si tratti, invece, di continuitā?
Le notti che facciamo consistono 1) nel sorvegliare un gruppo di sei
persone (dei quali 3 con lievi forme di ritardo mentale, uno
schizofrenico e due down) che si trovano in un mini appartamento
all'interno del collegio. Nello svolgere questo servizio non č presente
nessun operatore dove siamo noi, ma ci sono due operatori e un
infermiera su altri gruppi in altre parti del collegio. 2)sorvegliare un
gruppo di minorenni extracomunitari che vivono in una casetta
all'interno del collegio. Si tratta forse di sostituzione del personale?
Infine, tralasciando il fatto che nel mio orario ho due notti in due
giorni, sempre nella FAQ 37 vi č scritto che immediatamente dopo il
turno notturno si ha diritto ad un giorno di riposo aggiuntivo. Se io,
ad esempio, smonto dalla notte alle 7.00 di Martedė il giorno di riposo
consiste dalle 7.00 di Martedė alle 7.00 di Mercoledė, oppure
nell'intera giornata di Mercoledė?
A chi ci possiamo rivolgere io e i miei compagni di sventura per far
valere i nostri diritti nei confronti dell'Ente?
Dimenticavo di dire che il trasporto degli utenti con i mezzi dell'Ente
avvengono solo con un obiettore che guida e senza nessun altra persona a
sostegno.
Grazie di tutto. Spero voi siate la nostra salvezza.
Saluti.
Fabio

 nell'intera giornata di Mercoledì?
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Dal nostro sito:
Gli orari di servizio sono stabiliti negli allegati alla convenzione. Sono
quindi proposti dall'ente e approvati da LEVADIFE. Ogni modifica strutturale
degli orari deve essere comunicata al Distretto.
Il limite massimo delle ore settimanali è per legge 40 ore. Ci sono
circolari del ministero che prevedono l’orario di servizio tra 36 e 40 su 6
giorni lavorativi (ad eccezione degli enti pubblici che possono distribuirle
su 5 giorni, in analogia con l’orario del personale). Se nel progetto d’
impiego c’è un orario, ogni modifica deve essere comunicata prima di poter
essere attuata.
Nel caso il turno sia notturno, dopo si ha diritto a 24 ore di riposo. I
turni notturni non devono mai essere svolti per periodi protratti di tempo
(considerate che sono equiparabili ai turni di guardia dei soldati).
Non c’è limite giornaliero se l’ente funziona 24 ore su 24 ma dovrebbe
essere implicito che superato il limite settimanale non si può esagerare
oltre. In ogni caso è dovuto un giorno di riposo settimanale anche se non
sempre lo stesso. L’obiettore deve avere un orario di servizio fisso e degli
incarichi scritti su appositi piani di impiego che possono anche variare
settimanalmente ma non possono essere arbitrari.
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CONTESTARE GLI ORARI
DATA: XX,XX,XX
Alla cortese attenzione
RESPONSABILE LEGALE DELL’ENTE
OGGETTO: contestazione dell'orario di servizio
Come Lei ben saprà la normativa relativa all'orario di servizio degli
obiettori di Coscienza in servizio civile sostitutivo prevede un periodo
lavorativo settimanale compreso fra le 36 e le 40 ore. Come ha chiarito l’
allora ministro alla Difesa Beniamino Andreatta in risposta all’
Interrogazione parlamentare presentata da On. Chiavacci e Ruzzante n.
3-15764 della seduta del 14 settembre 1998:
“l'articolo 4 della Convenzione sottoscritta dagli Enti che intendono
impiegare giovani in servizio sostitutivo civile [...], dispone che l'orario
di servizio degli obiettori di coscienza non può essere inferiore alle 36
ore settimanali e non può essere superiore a quello del personale che presta
la propria opera presso l'Ente. [...] Poiché attualmente per nessun
lavoratore dipendente è previsto un orario di servizio superiore alle 36 ore
settimanali, la Difesa provvede costantemente a sensibilizzare gli Enti
convenzionati affinché si attengano anche per gli obiettori a tale orario di
servizio. Tuttavia, per particolari esigenze d'impiego, l'orario potrà
essere protratto fini ad un massimo di 40 ore settimanali. Il superamento
del predetto monte ore non consentirebbe, tra l'altro, agli obiettori di
coscienza la fruizione di un periodo sufficiente di ore libere dal
 servizio.”
E' evidente, pertanto, come l'orario di servizio degli obiettori non possa
che rimanere compreso tra questi due limiti (36-40 ore).
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti
L’Obiettore
--------------
In qualsiasi momento e in qualsiasi condizione l’ente deve essere in grado
di funzionare senza gli obiettori, altrimenti il vostro servizio è
sostituzione di personale.
Ad esempio un obiettore non può assolutamente sostituire il titolare di un
incarico o colui che è preposto ad un determinato servizio (ad esempio
tenendo aperto un ufficio). Il responsabile di quel determinato incarico o
servizio deve essere presente, collaborare con l’obiettore e sorvegliarne le
azioni, dato che è lui responsabile per quanto avviene. Questo è il
significato di ‘appoggio’ quando si parla del lavoro degli obiettori. In
nessun caso un obiettore può essere in servizio senza che il responsabile
sia facilmente reperibile.
Se nonostante tutto si viene assegnati ad un compito di responsabilità senza
la presenza del responsabile, è talvolta necessario rifiutarsi perché si
rischia di assumersi responsabilità connesse a quel determinato ufficio o
servizio non avendone la capacità, la competenza o comunque l’incarico.
Noi abolizionisti crediamo che buona parte degli obiettori in servizio
stiano sostituendo personale. Se tutti gli obiettori che si trovano in
queste condizioni denunciassero i propri enti, cesserebbe l’odiosa pratica
di licenziare personale per assumere obiettori e l’intero sistema del
servizio civile entrerebbe in crisi. Infatti l’utilizzo di obiettori di
coscienza al posto di stipendiati non è un’aberrazione marginale, ma è
insito nel sistema stesso del servizio civile, dato che è troppo forte la
tentazione di sfruttare manodopera coatta senza diritti sindacali e senza
paga, e dato che sono praticamente inesistenti i meccanismi in grado di
impedire un simile abuso.
La denuncia sistematica da parte degli obiettori degli enti che li impiegano
in sostituzione di personale stipendiato e la conseguente crisi del servizio
civile, sicuramente renderebbe meno conveniente per gli Enti sfruttare gli
obiettori e potrebbe ingenerare una discussione sul significato di questo
“servizio”. Inoltre la questione arriverebbe probabilmente all’attenzione
dell’opinione pubblica e delle forze politiche, e ci porterebbe così più
vicini all’abolizione degli odiosi “10 mesi”.
Nel progetto di impiego dovrebbero essere contenuti orari e mansioni dell’
obiettore. In ogni caso non è pensabile che l’obiettore svolga mansioni
completamente diverse da quelle indicate nel progetto.
È importante sapere cosa siete tenuti a fare secondo la Convenzione il
progetto d’impiego perché così potete rifiutarvi di svolgere compiti che non
avrebbero il diritto di farvi fare. Questo è particolarmente importante nel
caso in cui sia possibile che stiate sostituendo personale che è stato
licenziato a causa del servizio civile che vi è stato imposto, o che non è
mai stato assunto perché l’ente era riuscito a far coprire determinate
incombenze agli obiettori.
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CONTESTARE LE MANSIONI
DATA: XX,XX,XX
Alla cortese attenzione
RESPONSABILE LEGALE DELL’ENTE
OGGETTO: contestazione di mansioni
Come Lei ben saprà la normativa sull'utilizzo degli obiettori di coscienza
in servizio civile sostitutivo afferma che:
“In nessun caso l'obiettore può essere utilizzato in sostituzione di
personale assunto o da assumere per obblighi di legge o per norme statutarie
organiche dell'organismo presso cui presta servizio civile”. Art. 11. Comma
4 legge 230/1998
- “…L 'obiettore dovrà intendersi in aggiunta e non in sostituzione di tale
personale... "(Art. 6 della Convenzione tra Ente e Ministero).
a) si configura l'utilizzo di obiettori in sostituzione di personale:
ESPORRE I FATTI
b) il servizio spesso e volentieri si basa totalmente sull'attività degli
obiettori i quali, pertanto, non possono essere considerati in aggiunta al
personale esistente ma in totale sostituzione di essi; in questo ultimo caso
si configurano anche seri problemi legati alla responsabilità giuridica e
morale degli obiettori adibiti a detto servizio, completamente abbandonati
alle loro competenze e senso di responsabilità: ESPORRE I FATTI
c) gli obiettori adibiti al servizio vengono avviati a svolgere mansioni per
le quali è richiesta una particolare preparazione senza che, peraltro, da
parte dell'Ente siano stati predisposti piani di formazione adeguati e
specifici.
Alla luce di queste considerazioni si comunica che dette mansioni sono
ritenute irregolari e pertanto sì chiede di avviare immediatamente una fase
di confronto per dirimere al più presto possibile il contenzioso in materia
di mansioni.
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti
L’Obiettore
--------------
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CONTESTARE LA GUIDA DI AUTOMEZZI
Oggetto: richiesta chiarimenti guida automezzi
Ricordo che in relazione alla guida gli ODC non possono svolgere servizi da
soli ma solo in supporto di personale stipendiato o volontario dell'ente,
all'interno degli orari specificati dalla Convenzione e del Piano d’impiego.
Riporto a tale proposito quanto indicato nel Prontuario:
“4.3 GUIDA DEGLI AUTOMEZZI. È consentito all’obiettore porsi alla guida di
automezzi appartenenti o comunque a disposizione dell'Ente di impiego
qualora si renda indispensabile per l'assolvimento del tipo di servizio
assegnato. L'Ente dovrà adottare particolari misure:
1. accertare che l'obiettore sia in possesso della regolare patente di guida
in corso di validità
2. acquisire la dichiarazione di accettazione dell'obiettore;
3. stipulare apposita polizza assicurativa che copra tutti i rischi,
compresi quelli relativi al conducente ed ai terzi trasportati;
4. inserire nella cartella personale dell'obiettore fotocopia della polizza
assicurativa;
5. curare con la massima attenzione che la guida degli autoveicoli avvenga
negli orari previsti dal piano di impiego.
Si consiglia di adottare una scrupolosa gestione del servizio, con
annotazione preventiva di turni, orari, itinerari e il rilascio di un foglio
di marcia per l'obiettore.”
La guida degli automezzi è un capitolo assai delicato e, pertanto, sorge la
necessità di predisporre tutte le misure indicate dal prontuario in quanto,
guidando, si possono provocare danni a persone o cose molto gravi e quindi è
indispensabile che l’obiettore venga tutelato in questa mansione
particolarmente a rischio.
Nello specifico, non essendoci l’obbligo a dare la propria disponibilità
alla guida di automezzi, se dovessero mancare i requisiti di sicurezza
(considerando anche le condizioni del veicolo) o la disponibilità
individuale a svolgere questa mansione, e senza la presenza di personale
che, quantomeno, si assuma la responsabilità del servizio a rischio, l’
obiettore può rifiutarsi di guidare senza essere obbligato a questo dall’
ente dal momento che il Ministero non stipula Convenzioni che prevedano
l'uso della macchina.
Non addivenendo a nessuna modifica delle situazioni sopraindicate in tempi
ragionevolmente rapidi, si renderà necessario chiedere un intervento
superiore (Distretto Militare e/o Ministero della Difesa) ricordando che, a
seguito delle rimostranze avanzate dagli obiettori, il D.M. è tenuto a
disporre un'ispezione, tesa a verificare la fondatezza delle contestazioni
e, nel caso in cui l'ispezione dia conferma alle contestazioni avanzate
dagli obiettori, il Ministero disporrà, come minimo, la sospensione della
convenzione (cioè la sospensione dell'assegnazione di nuovi Obiettori di
Coscienza) e, come massimo, la chiusura della convenzione.
Si renderà, inoltre, necessario inviare copia di quanto appena scritto alle
Organizzazioni Sindacali per la questione relativa alla sostituzione del
personale.
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti, L’Obiettore
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Valentina Piattelli,
Presidente di "Né giusta né utile"
Comitato per l'abolizione della leva obbligatoria, militare e civile
http://www.ngnu.org