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Titolo: Decreto del 31 ottobre 1997

ATTENZIONE... IL DECRETO E' SOLO UNA PROPOSTA PERTANTO NESSUNA DELLE
DISPOSIZIONI E' GIA' ATTIVA. Non cominciate a tempestare il NG di
somande su questo argomento... Prossimamente l'aggiornamento nel sito
dell'AON all'URL 
http://www.uninetcom.it/aon/
      DECRETO LEGISLATIVO SULL’ADEGUAMENTO DELLE NORME
            IN MATERIA DI RITARDI, RINVII E DISPENSE
               DAL SERVIZIO DI LEVA
       Ministero della Difesa, 31 Ottobre 1997
SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE ATTUAZIONE DELL’ART. 1, COMMA 106
DELLA LEGGE N. 662/96 PER L’ADEGUAMENTO DELLE NORME IN MATERIA DI
RITARDI E INVII E DISPENSE PER IL SERVIZIO MILITARE DI LEVA.
            RELAZIONE ILLUSTRATIVA
La legge 23 dicembre 1996, n. 662 all’articolo 1, comma 106, delega il
Governo ad emanare un decreto legislativo per l’adeguamento delle norme
in materia di ritardi, rinvii e dispense per il servizio militare di
leva di cui ai capi VIII e IX del titolo II del decreto del Presidente
della Repubblica 14 Febbraio 1964, n. 237 e successive modificazioni, in
relazione al calo demografico, agli esuberi conseguenti alla
ristrutturazione in chiave riduttiva dello strumento militare ed alla
prevista introduzione del servizio civile internazionale.
La rivisitazione del quadro normativo in materia si rende necessaria
anche in considerazione delle mutate condizioni socio-economiche
rispetto a quelle riscontrabili nelle vigenti prescrizioni. Già negli
anni settanta e ottanta era stata avvertita tale esigenza alla luce
della rapida evoluzione della società italiana. Oggi, con la riduzione a
10 mesi della ferma leva e del servizio civile, la progressiva
regionalizzazione, la maggiore scolarizzazione dei giovani, la crescente
generalizzata disoccupazione - che ha indotto a politiche per favorire
l’imprenditoria giovanile - e l’accentuata professionalizzazione dello
strumento militare, si impone più che mai l’adeguamento delle norme in
argomento. La necessità di aggiornamento diventa ancor più pressante se
si pensa che l’iscrizione alle università ha interessato la stragrande
maggioranza dei giovani arruolati.
Si è voluto, pertanto, salvaguardare il “diritto allo studio” nei suoi
più legittimi lineamenti tutelando, peraltro, maggiormente quei giovani
che dimostrino un buon rendimento nella frequenza universitaria. Più in
generale è stata avvertita l’esigenza di ridurre sensibilmente gli
attuali periodi di attesa e i ritardi nella chiamata alle armi che
prolungano l’impossibilità di assumere impegni sul mercato del lavoro.
Passando ad illustrare le singole previsioni si evidenzia che esse hanno
riguardato le seguenti problematiche:
- riduzione sensibile dei tempi di attesa per l’inizio dello svolgimento
del servizio di leva;
- beneficio del ritardo per motivi di studio;
- dispensa della prestazione del servizio di leva;
- norme per i giovani residenti all’estero.
Riguardo al primo punto è stato stabilito l’avvio alle armi entro un
termine di sei mesi dal trimestre di effettuazione della visita di leva
eliminando le attese riscontrate con la precedente normativa.
L’accelerazione delle procedure di chiamata alle armi interesserà anche
tutti coloro che, non compresi tra i posti disponibili per
l’espletamento del servizio di leva in qualità di ausiliario presso le
Forze di Polizia/ Vigili del Fuoco, sono entrati a far parte dei
contingenti di leva delle Forze Armate. Per gli ausiliari ultimamente
collocati in graduatoria, invece, la procedura di avvio all’impiego nei
vari Corpi non subisce alcuna innovazione e continuerà a svolgersi
secondo le procedure in vigore.
Relativamente al beneficio del ritardo per motivi di studio, sono stati
visti i criteri posti a base dello stesso, in modo da:
- agevolare il conseguimento del diploma di scuola media superiore;
- disincentivare gli studenti universitari dall’utilizzazione
dell’iscrizione all’università semplicemente per ritardare il servizio
militare;
- assicurare la possibilità agli studenti universitari più meritevoli di
proseguire negli studi fino al conseguimento della laurea.
Accanto alle suddette previsioni sono state introdotte norme innovative
volte a garantire una maggiore tutela dei diritti degli studenti
facilitando il collegamento con le strutture universitarie. In
particolare è stata prevista la possibilità di prestare il servizio in
località prossime alla sede universitaria e di fruire, in costanza del
servizio di leva, di periodi di licenza per sostenere gli esami.
Tali innovazioni configurano una nuova idea di “regionalizzazione”,
svincolata di fatto dall’area geografica di provenienza/residenza e
legata più alle località universitarie, in modo da accrescere la valenza
sociale del servizio militare che tiene conto in misura maggiore del
passato delle esigenze dei giovani e, soprattutto, tende alla
eliminazione di inutili ritardi per l’ingresso nel mercato del lavoro.
Dal punto di vista strettamente tecnico, ma non meno importante per
comprendere appieno la portata innovativa del provvedimento, si deve
evidenziare che l’idea di “regionalizzazione scolastica” appena
enunciata, andando ad interessare anche quella cospicua parte di
studenti universitari che dal meridione d’Italia si riversa ogni anno
nelle università del nord, fornirà una sorta di benefit equitativo agli
stessi che appartenendo a regioni a minor presenza militare, sarebbero
impiegati al di fuori della propria regione amministrativa
Circa la problematica della dispensa della ferma di leva si è ritenuto
anche qui di “avvicinarsi” maggiormente alle esigenze sociali dei
giovani, ampliando la gamma delle motivazioni previste per la
concessione della stessa.
In primo luogo si è cercato di rispondere alle aspettative di talune
categorie imprenditoriali già collocate nel mondo del lavoro e che, con
la partenza alle armi, vedrebbero vanificate le proprie aspettative ed
andrebbero ad incidere negativamente sullo stesso ciclo produttivo
dell’azienda.
La modifica è in linea con le recenti normative che incentivano la
nascita di imprese e favoriscono l’imprenditoria e l’occupazione
giovanile. Tali norme hanno, infatti, allargato negli ultimi anni le
prospettive di impiego dei giovani, specie delle ragioni geografiche
meno sviluppate, ed hanno determinato l’affermazione di figure di
giovani titolari di imprese o amministratori delegati oppure
responsabili determinanti di attività ad alto profilo tecnologico.
Si è voluto quindi attualizzare il vigente corpo normativo che,
rivolgendosi prima alle sole imprese familiari ed ai soli responsabili
diretti e determinanti di azienda, risultava riduttivo e non al passo
con i tempi.
Accanto alla revisione delle norme relative al ritardo per motivi di
studio ed alle dispense sono state, infine, rivisitate anche le
procedure relative agli arruolati residenti all’estero che rimpatriano
definitivamente. Ciò allo scopo di ridurre sensibilmente il fenomeno
degli espatri operati “ad arte”, per evitare il servizio militare,
stante la relativa facilità con cui sinora modesti lavori all’estero
sono stai utilizzati - specie dai giovani appartenenti a famiglie più
abbienti - per eludere l’assolvimento dell’obbligo di leva.
In sintesi si ritiene che, un provvedimento così delineato, al di là
dell’attualizzazione di alcune norme ormai obsolete, costituisca un
indubbio passo avanti nell’ottenere una maggior accettazione del
servizio militare da parte dei giovani.
                                          FINALITÀ E LINEE GUIDA
? Migliorare l’equità del sistema, tra diverse situazione e tra servizio
militare e civile
? Ridurre i tempi di attesa per l’inizio dello svolgimento del servizio
di leva al fine di non ostacolare i giovani nel processo di inserimento
sul mondo del lavoro o nel loro progetto di vita
? Consentire agli studenti un’autoprogrammazione dei tempi in cui
prestare servizio
? Agevolare il conseguimento del diploma di scuola media inferiore
? Disincentivare l’iscrizione all’università con il solo scopo di
rinviare la leva
? Assicurare la possibilità di completare l’università, favorendo gli
studenti più meritevoli
? Evitare la dannosa interruzione tra università e mondo del lavoro
? Incentivare lo studio all’estero
? Favorire l’imprenditoria giovanile e la creazione di nuovi posti di
lavoro
? Evitare gli espatri finalizzati all’elusione del servizio di leva
                                                       LA CHIAMATA
    COM’E’
? Il giovane è sottoposto a visita di leva al compimento del 18° anno di
età e chiamato alle armi nell’anno solare del compimento del 19° anno di
età
? Il tempo in cui il giovane è a disposizione delle Forze Armate prima
di iniziare il servizio può arrivare fino a due anni
COME SARA’
? Il giovane è sottoposto a visita di leva nel trimestre in cui compie
il 18° anno e chiamato alle armi nel semestre successivo
? Il tempo in cui il giovane è a  disposizione delle Forze Armate prima
di iniziare il servizio sarà, in media, di sei mesi
? Non viene sottoposto a visita chi beneficia del ritardo per motivi di
studio ( in Italia o all’estero)
Le stesse regole si applicheranno a chi svolgerà servizio civile
                                            IL RITARDO PER STUDIO:
SUPERIORI
COM’E’
? Il ritardo per motivi di studio è concesso fino al 22° anno agli
studenti delle scuole medie superiori
? Dopo il conseguimento del diploma o al raggiungimento dei limiti di
età, i giovani vengono chiamati nel corso dell’anno successivo
COME SARA’
? Il ritardo per motivi di studio è concesso fino al 22° anno agli
studenti delle scuole medie superiori
? Al conseguimento del diploma o al raggiungimento dei limiti di età, i
giovani vengono visitati nel trimestre successivo e chiamati entro i sei
mesi seguenti
? Gli studenti del V anno, se lo chiedono possono anticipare la visita e
partire due mesi dopo il conseguimento del diploma, assolvendo così gli
obblighi di leva rapidamente e in tempo per iniziare l’università l’anno
seguente
                                           IL RITARDO PER STUDIO:
UNIVERSITÀ
COM’E’
? Gli studenti possono chiedere il ritardo, con limiti di età diversi,
anche fino al 30° anno di età, superando due esami all’anno ( un solo
esame il primo anno)
? Al termine degli studi o del diritto al rinvio, il giovane viene
chiamato a sostenere il servizio di leva entro l’anno successivo
 COME SARA’
? Il limite massimo per la concessione dei ritardi sarà di 28 anni. Gli
studenti dovranno dimostrare di aver sostenuto 2 esami alla fine del
primo anno, 5 alla fine del secondo, 8 alla fine del terzo, con un
limite incrementale di 3 esami all’anno
? Gli studenti possono in ogni momento richiedere di sospendere il
rinvio e sostenere la visita di leva nel trimestre successivo e partire
nel semestre seguente. Le stesse modalità si applicano al termine degli
studi
? Sono previste licenze e avvicinamenti alla sede universitaria per gli
studenti meritevoli che decidono di adempiere agli obblighi di leva
prima della fine degli studi
? Le caserme verranno integrate con gli Atenei ( corsi a distanza,
videoconferenza, Internet...)
                                                              DISPENSE
DALLA FERMA DI LEVA
COM’E’
? I cittadini in alcune situazioni familiari di particolare gravità
possono essere dispensati dagli obblighi di leva
? L’unica posizione lavorativa tutelata è quella di chi è responsabile
di un’impresa familiare
COME SARA’
? I casi per cui è possibile richiedere la dispensa sono stati
razionalizzati e resi coerenti con la nuova situazione sociale
? Possono essere dispensati i giovani imprenditori, in particolare
quelli che beneficiano di programmi e finanziamenti statali o regionali
? Sono tutelati i giovani impegnati sul piano nazionale e internazionale
in attività di alto valore artistico, culturale e scientifico
? Viene elevato a 27 anni il limite per ottenere la dispensa per i
giovani residenti all’estero che tornano in Italia
                                                        DESCRIZIONE
DEGLI ARTICOLI
                                                                Articolo
1
Disciplina le modalità ed i tempi di esecuzione delle visite di leva e
quelli entro cui i cittadini idonei devono essere assegnati agli enti ed
iniziare il servizio di leva.
                                                               Articolo
2
Nel disciplinare il beneficio del ritardo per motivi di studio prevede
che lo stesso possa essere concesso per un massimo di tre volte a tutti
gli studenti che stiano frequentando l’ultimo triennio dell’istruzione
secondaria superiore
Introduce altresì la possibilità per i giovani di chiedere di anticipare
il servizio di leva al trimestre successivo al termine del corso di
studi, limitando al massimo i tempi di attesa.
                                                               Articolo
3
Tratta del ritardo per motivi di studio degli studenti universitari
definendone modalità e termini di presentazione delle relative domande.
Prevede facilitazioni per gli studenti universitari che, pur avendo
titolo al ritardo, non ne usufruiscono e per quelli che, non avendone
più titolo, debbano sostenere non più di quattro esami di profitto più
l’esame di laurea o di diploma universitario.
                                                               Articolo
4
Disciplina la rinuncia del beneficio del ritardo per motivi di studio.
                                                               Articolo
5
Disciplina il ritardo per motivi di studio all’estero.
                                                               Articolo
6
Definisce le modalità di presentazione delle domande di ritardo per
motivi di studio
                                                               Articolo
7
Individua le condizioni per ottenere la dispensa dal compiere la ferma
di leva dettando, altresì, le modalità in materia. In particolare, viene
attualizzato il precedente corpo normativo estendendo la possibilità di
concessione del beneficio ai giovani titolari di imprese o determinanti
di attività avviate con il sostegno di leggi nazionali o regionali.
                                                               Articolo
8
Fissa le opportune prescrizioni in materia di presentazione della
documentazione per la dispensa.
                                                               Articolo
9
Disciplina la dispensa dal presentarsi alle armi per i cittadini
residenti all’estero.
                                                               Articolo
10
Detta norme in materia di dispensa alle armi degli arruolati che,
residenti all’estero, rimpatriano definitivamente.
                                                               Articolo
11
Stabilisce la predisposizione di un opuscolo informativo da inviare ai
cittadini nel trimestre precedente a quello di compimento del 18° anno
di età.
                                                               Articolo
12
Contiene norme modificative ed abrogative di alcune disposizioni alla
luce del nuovo quadro prescrizionale introdotto dal provvedimento.
                                                               Articolo
13
Definisce la data di entrata in vigore del decreto legislativo.
                                                           RELAZIONE
TECNICA
Il presente provvedimento che adegua le vigenti norme in materia i
ritardi, rinvii e dispense dal servizio militare di leva ha carattere
meramente procedurale e amministrativo e pertanto, non comporta oneri.
La revisione dello strumento normativo, oltre a motivazioni
riconducibili alle istanze provenienti dall’opinione pubblica, si è resa
necessaria e si inquadra in un ampio contesto di razionalizzazione del
corpo normativo attinente al servizio di leva.
Peraltro, bisogna evidenziare che le nuove norme, oltre ad indubbi
positivi riflessi sociali, avranno sicuramente favorevoli ripercussioni
sulla funzionalità degli organi preposti alla gestioni delle pratiche di
ritardo, rinvio e dispensa. Di conseguenza esse, nell’apportare una
decisa semplificazione delle attuali compresse procedure, contribuiranno
a ridurre sensibilmente i costi di gestione degli Organi della Leva
(Distretti Militari, Capitanerie di Porto)

Ritengo che una norma come quella che permettesse di non fare il servizio
di leva a chi è imprenditore sarebbe ALTAMENTE DISCRIMINATORIA E CENSITARIA
e ciò non mi sembra affatto concorde al nostro celeberrimo articolo 3 della
Cosituzione.
Pensate a tutti quelli, come un mio amico che si è gia informato per
sfruttare la situazione, che aprirebbero nuove imprese fantoccio solo per
non fare il militare. Molti sembrano considerarla una possibilità remota
-"Ma figurati se si mette a fare un'impresa solo per non fare il
militare..."- mi sembra già di sentire. Ebbene sì, e sarebbero in molti.
Molti, per esempio, nella mia città per sfruttare alcune norme
discriminatorie in favore degli studenti universitari lavoratori (come
quella che consente loro di sostenere una buona parte degli esami con un
programma letteralmente dimezzato, eppoi la loro laurea vale come quella di
chi magari non ha lavorato facendosi un culo così per laurearsi in corso e
facendo fare sacrifici alla famiglia per mantenerlo) hanno impieghi
fantoccio o si sono fatti assumere nell'azienda familiare e, ovviamente,
non fanno niente dalla matyina alla sera, e devono studiare la metà degli
altri poveri mortali che non hanno un babbo imprenditore.
Riguardo alla discriminazione mi riferisco al fatto che è possibile aprire
un'impresa solamente se si ha una base di disponibilità economica (per una
società il tetto minimo è fissato dalla legge); come a dire che i poveri
fanno il militare e i benestanti e i ricchi non lo fanno.
Bahh. Di questo passo...
-- 
Zaphod

militare..."- mi sembra già di sentire. Ebbene sì, e sarebbero in molti.
Da quello che ho inteso io, la norma citata sara' un modifica
dell'art.100 che prevede la dispensa del servizio di leva SOLO in caso
di esubero del personale da incorporare al servizio (vedi "FAQ-4 La
Dispensa ...").
Quindi difficilmente una persona avviera' un'attivita' imprenditoriale
senza avere la matematica certezza di essere dispensato dal servizio.
Ciao, MaRcO
Ciao, MaRcO
================================================================
Rimuovere "cancellami" dall'indirizzo email
"Take my Hand, I'll lead You to the promised Land ...", I.Maiden

militare..."- mi sembra già di sentire. Ebbene sì, e sarebbero in molti.


Speriamo !
Ma un margine di discriminazione mi pare proprio che continuerebbe a
sussistere.
--
Eddie Maiden

 
Arricchisce ? a me hanno dato sulle 150 mila al mese...
Le esperienze di sofferenza lasciamole ai masochisti ...
			Alex

 imboscamento sia pure a norma di legge.
  AARRRGHHHH!!!!!!
Scusate lo sfogo ma non ne posso più della gente che esprime queste opinioni...
Intendiamoci, ognuno può dire la sua, sono il primo a sostenere la libertà di
parola, ma non posso trattenermi dal ribattere.
Allora, che senso ha passare un anno della propria vita ad imparare la vita da
militare, soprattutto considerata la società in cui viviamo, se poi mi dite che
un'esperienza sofferta arricchisce, bè, credo che un'affermazione di questo tipo
non tenga conto di ciò che si può fare in quell'anno di naja: anche solo
ritardare di un anno l'ingresso nel mondo del lavoro può avere effetti
disastrosi, soprattutto per quelli che si sono appena laureati, infatti la
richiesta da parte delle aziende decresce in maniera impressionante col passare
del tempo dalla data di laurea, lo so perchè conosco parecchi ragazzi laureati
che hanno maledetto non aver potuto lavorare subito dopo laureati. Andiamo a
chiedere a loro quale arricchimento morale hanno avuto dall'anno passato sotto
le armi...:-(
Vabbè...comunque ognuno ha diritto alla sua opinione...questa è la mia....
Ciao....