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Titolo: [sospensione leva 2005] seduta del 25/02

Arriveranno a un'accordo entro breve????
Sinceramente comincio ad avere seri dubbi, considerando poi che a giugno ci
sono le elezioni.... :-O
Vabbe, comunque posto il resoconto della seduta del 25/02 (in pratica nulla
di nuovo) chiunque avesse notizie ci tenga informati
Ciao
Marco
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[da 
www.senato.it
]
2572) - Sospensione anticipata del servizio obbligatorio di leva e
disciplina dei volontari di truppa in ferma prefissata, nonché delega al
Governo per il conseguente coordinamento con la normativa di settore,
approvato dalla Camera dei deputati
(1574) NIEDDU ed altri. - Misure per la sospensione anticipata del servizio
di leva e per l'incentivazione del reclutamento dei volontari nelle Forze
armate.
(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)
Riprende l'esame, sospeso nella seduta dell'11 febbraio scorso.
Il senatore MANFREDI (FI) osserva che il disegno di legge governativo si
rende quanto mai necessario per completare l'ormai indifferibile processo di
professionalizzazione delle Forze armate. Esso, peraltro, è stato anche
fatto oggetto di rilevanti modificazioni nel corso dell'esame in prima
lettura presso la Camera dei deputati.
In particolare, per quanto attiene alle modalità del reclutamento, appare a
suo avviso decisamente rilevante la disposizione in base alla quale si
riservano tutti i posti messi a concorso dalle Forze di polizia, dal Corpo
dei vigili del fuoco e dal Corpo militare della Croce rossa ai volontari in
ferma prefissata di un anno ovvero in rafferma annuale. Infatti, potendo
tale normativa costituire un ottimo incentivo al reclutamento volontario,
appare ingiustificata la modificazione apportata dalla Camera dei deputati
di ridurre della metà tale riserva, che, al contrario, andrebbe
integralmente ripristinata attraverso un'opportuna proposta emendativa. Un
altro aspetto particolarmente rilevante sarebbe inoltre costituito
dall'evidente squilibrio riscontrabile nella prevalente provenienza del
personale arruolato dalle regioni centro-meridionali (dettata soprattutto da
ll'assenza di sbocchi occupazionali in quelle aree), che suggerirebbe, in
via generale, l'adozione di una politica volta alla creazione di occasioni
di lavoro in ambito civile nel sud del Paese allo scopo di aprire le porte
della carriera militare anche a coloro che risiedono nelle zone
centro-settentrionali.
In relazione, quindi, alla positiva introduzione, sempre operata in sede di
esame in prima lettura presso la Camera dei deputati, di ulteriori requisiti
per il reclutamento dei volontari, quali l'esito dei test sierologici e la
condotta morale, pone in evidenza la contraddittorietà della mancata
previsione del requisito dell'assenza di condanne penali per il reclutamento
dei volontari in ferma quadriennale.
Infine, per quanto attiene al reclutamento del personale delle Forze di
polizia, osserva che sarebbe opportuno prevedere, stante il requisito della
prestazione del servizio militare volontario di un anno per potervi
accedere, la presenza di componenti delle medesime nelle commissioni di
reclutamento, al fine di facilitare l'individuazione di quegli elementi che,
in base alle loro caratteristiche attitudinali, si prestano più di altri ad
un loro eventuale impiego nell'assicurazione dell'ordine pubblico.
L'oratore si sofferma quindi sugli articoli 9, 10 e 16 del provvedimento,
frutto anch'essi di importanti interventi modificativi apportati dalla
Camera dei deputati. In particolare, esprime il proprio apprezzamento sia
per la prima disposizione, sia, e soprattutto, per la seconda la quale si
propone di introdurre delle misure a sostegno della specificità del Corpo
degli Alpini, importante patrimonio di specialità ed esperienze che non può,
a suo avviso, andare perduto. Con riferimento, infine all'articolo 16,
concernente gli alloggi di servizio, pone l'accento sulle delicate
problematiche sottese alla drammatica penuria di alloggi per i militari
volontari.
Il senatore NIEDDU (DS-U) osserva che, pur essendo le motivazioni sottese al
disegno di legge governativo pienamente condivisibili (soprattutto a seguito
della progressiva e rilevante riduzione del personale di leva che impone
decisamente un'accelerazione del passaggio al modello professionale), forti
perplessità sussistono invece in ordine alle modalità prescelte dal Governo
in ordine al reclutamento dei volontari. In particolare, appare decisamente
trascurata la condizione dei volontari, ai quali, come peraltro rilevato nel
corso dell'indagine conoscitiva svolta dalla Commissione, il Governo non
sembra prestare la dovuta attenzione. Il clima di generale sfiducia nei
confronti della professione militare sembrerebbe, tra l'altro, provato sia
dal frequente ricorso, da parte dell'Amministrazione della Difesa, a bandi
straordinari di concorso volti a colmare le deficienze organiche, sia dalla
prevalente concentrazione dei bacini di reclutamento nel sud del Paese e
nelle isole, ovvero nelle aree dove è più difficile per i giovani trovare
uno sbocco occupazionale in ambito civile. A ciò andrebbe inoltre aggiunta
la fisiologica flessione del reclutamento femminile, determinatasi a seguito
dell'esaurimento di una iniziale, e relativamente alta, quantità di soggetti
che ambivano alla professione militare (ed alla quale non potevano accedere
a causa della vigenza della normativa anteriore alla riforma), ormai
definitivamente arruolata.
Pone quindi l'accento sul trattamento economico dei volontari, a suo avviso
decisamente insufficiente ad assicurare loro un'esistenza dignitosa. In
particolare, appare criticabile il sistema adottato sia per la ferma
annuale, (compresa l'eventuale rafferma di un anno), sia per i primi due
anni della ferma quadriennale, incentrato su di una paga giornaliera che non
vene peraltro corrisposta nei periodi di malattia. Infatti, essendo la
scelta della ferma prefissata di un anno preferita soprattutto da coloro
che, al giorno d'oggi, sono chiamati alla leva obbligatoria, essa non
apparirà affatto appetibile una volta completata la transizione al modello
professionale. Inoltre, anche a partire dal secondo anno della ferma
quadriennale gli emolumenti, pur potendo essere considerati come stipendi
veri e propri, appaiono comunque inadeguati. A fronte di una tale,
difficile, situazione, prosegue il senatore Nieddu, il prevedere la ferma
annuale come requisito per poter accedere alle carriere iniziali delle Forze
di polizia non apparirebbe di certo un adeguato ed efficiente incentivo al
reclutamento, senza contare che, a seguito dell'approvazione di una proposta
emendativa delle forze politiche di maggioranza in sede di esame in prima
lettura, la riserva dei posti messi a concorso a favore dei volontari in
ferma prefissata di un anno è stata portata ad una percentuale addirittura
inferiore rispetto a quella statuita dalla normativa attualmente vigente.
Il presidente PALOMBO invita il senatore Nieddu a concludere l'intervento,
stante l'imminente inizio dei lavori dell'Assemblea.
Il senatore NIEDDU (DS-U) sottolinea di essere ancora lontano dalla
conclusione del suo ragionamento.
Il presidente PALOMBO reputa necessario non sovrapporre gli orari delle
sedute della commissione con quelli dell'Aula e, pertanto, propone di
rinviare il seguito dell'esame.
Conviene la Commissione.
Il senatore NIEDDU (DS-U) si riserva di chiedere un'eventuale integrazione
del suo intervento nella prossima seduta dedicati ai provvedimenti in
titolo.
Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.
La seduta termina alle ore 16,30.

 Arriveranno a un'accordo entro breve????
Speriamo......anche se più passa il tempo
più penso che..come dice il proverbio,
tra il dire e il fare.....
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qui non passa una ceppa...prepariamoci a partiiiiiiiiiiiiiiiireeeeeeeee
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 sono le elezioni.... :-O
Beh, il fatto che a giugno ci sono le elezioni dovrebbe essere un incentivo
a far si che la legge passi prima di giugno, no? Cosě in campagna elettorale
possono spendersi anche questo argomento.
Ciao
Hamlet