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Titolo: Circolare applicativa Decreto 324

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Ufficio nazionale per il servizio civile 
CIRCOLARE 22 settembre 1999
Circolare applicativa dell'articolo 2, comma 2, 
del decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324 
L'articolo 2, comma 2, del decreto-legge del 16 settembre 1999, n. 324,
demanda alla Presidenza del Consiglio dei Ministri la determinazione
dell'entità della consistenza massima degli obiettori di coscienza, nei
limiti della disponibilità finanziaria del Fondo nazionale per il servizio
civile, nonché l'individuazione delle condizioni per la concessione della
dispensa dal servizio civile e dell'invio in licenza illimitata senza
assegni in attesa di congedo (di seguito denominata LISAAC) degli obiettori
di coscienza.
1. Consistenza massima degli obiettori in servizio.
Ciò premesso, poiché per l'anno 1999 sussistono eccedenze di giovani da
avviare al servizio civile rispetto alle disponibilità finanziarie del
Fondo nazionale previsto dall'articolo 19, della legge 8 luglio 1998, n.
230, così come integrato dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 16
settembre 1999, n. 324, si è definita la consistenza massima degli
obiettori di coscienza in servizio, in relazione a ciascun periodo di avvio
al servizio, in 60.000 unità per l'anno 1999. 
2. Aspetti applicativi delle condizioni che danno luogo alla dispensa e
alla LISAAC.
L'Ufficio nazionale per il servizio civile provvede all'adozione dei
provvedimenti di dispensa e di LISAAC fino al raggiungimento della soglia
massima di disponibilità finanziaria prevista per l'anno, esaminando le
domande avanzate dagli interessati di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
a) e b) del decreto-legge 324/99 e adottando altresì i provvedimenti
d'ufficio legislativamente previsti.
Pertanto, le condizioni per la concessione della dispensa dall'obbligo del
servizio civile, e della LISAAC di cui all'articolo 2, comma 1 del
decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324, per l'anno 1999, sono in ordine di
priorità decrescente così di seguito definite:
a) situazione economica o familiare e responsabilità lavorative di
conduzione d'impresa o assistenziale (articolo 2, comma 1, lettera a),
decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324):
1. unico produttore di reddito del nucleo familiare; 
2. appartenente a famiglia il cui reddito sia inferiore ai minimi tabellari
determinati sulla base degli indici ISTAT del costo della vita, di cui al
decreto annuale del Ministro della difesa, previsto dall'articolo 7, comma
5, del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 504; 
3. dipendente da almeno un anno di enti che svolgono attività di
volontariato operanti nel settore dell'assistenza sociale, qualora vi sia
la possibilità di pregiudizio per la continuità o la funzionalità dei
servizi cui l'obiettore è preposto; 
4. orfano di entrambi i genitori che versi in situazioni economiche
precarie; 
5. appartenente a famiglia di cui altri due figli abbiano prestato o
prestino servizio militare e/ o servizio civile; 
6. figlio di genitore deceduto nello svolgimento di attività di lavoro o
per l'aggravarsi di infermità contratte per tale causa; 
7. figlio di genitore invalido per servizio o del lavoro di prima o di
seconda categoria; 
8. appartenente a famiglia di cui un convivente sia affetto da grave
malattia invalidante che richieda cure onerose o necessità di assistenza
continua, laddove la presenza dell'interessato sia necessaria per
fronteggiare gli oneri o per assicurare l'assistenza; 
9. responsabile diretto e determinante della conduzione di impresa o di
attività economica da almeno due anni ovvero di impresa o attività
economica avviata con il sostegno di leggi nazionali o regionali di
incentivazione all'imprenditoria giovanile e al lavoro autonomo sempreché
con la partenza dell'interessato vengano a mancare i presupposti
fondamentali per la funzionalità tecnico amministrativa dell'azienda o
dell'attività;
b) svolgimento di attività scientifica, artistica, culturale con
acquisizione di particolari meriti in campo nazionale o internazionale
(articolo 2, comma 1, lettera b), decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324):
cittadino impegnato, con meriti particolari, sul piano nazionale o
internazionale, in carriere scientifiche, artistiche, culturali, semprechè
l'impegno ed i meriti siano adeguatamente documentati e verificabili
dall'Ufficio;
c) minore indice di idoneità somatico-funzionale o psico-attitudinale in
relazione all'area vocazionale e al settore di impiego indicati
dall'obiettore, qualora costituisca impedimento all'espletamento del
servizio e/o ne pregiudichi la funzionalità (articolo 2, comma 1, lettera
c), decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324):
l'Ufficio nazionale per il servizio civile, tenuto conto delle aree
vocazionali di cui all'articolo 8, comma 2, lettera b) della legge 8 luglio
1998, n. 230, nonché delle categorie 1^, 2^ e 3^ di cui al decreto del
Ministro della difesa 14 ottobre 1998, recante "Criteri concernenti
l'attribuzione di una determinata categoria ai giovani in possesso di minor
indice di idoneità somatico-funzionale o psico-attitudinale", valuta, di
propria iniziativa, la sussistenza delle condizioni per l'adozione del
provvedimento. Quanto previsto al presente punto c) non si applica agli
obiettori di coscienza già in servizio;
d) obiettori che, al termine del periodo di disponibilità, non possono
essere impiegati per carenza di posti d'impiego da parte degli Enti
convenzionati nell'ambito della regione di residenza o in quella indicata
nella domanda (articolo 2, comma 1, lettera d), decreto-legge 16 settembre
1999, n. 324):
l'Ufficio nazionale per il servizio civile nel procedere all'avvio degli
obiettori, relativamente a ciascuna data di partenza, individua le sedi di
assegnazione secondo il criterio del massimo soddisfacimento delle
richieste degli interessati, tenuto conto della disponibilità di posti
d'impiego. A tal fine procede all'individuazione della sede, fino allo
scadere del termine massimo a disposizione dell'Ufficio per l'adozione del
provvedimento di assegnazione, considerando prioritariamente l'ambito
comunale e, quindi, quelli provinciale e regionale, sulla base delle
disponibilità finanziarie per coprire gli eventuali oneri addizionali
scaturenti dalla fornitura del vitto e dell'alloggio. Quanto previsto al
presente punto d) non si applica agli obiettori di coscienza già in
servizio.
e) forme di collocamento in LISAAC (articolo 2, comma 2, decreto-legge 16
settembre 1999, n. 324):
nel 1999 l'Ufficio nazionale per il servizio civile adotta provvedimenti di
LISAAC, nella forma della anticipazione della data di fine servizio, fino
ad un massimo di trenta giorni, con riferimento al calendario dei congedi
previsti. 
3. Altri titoli di dispensa.
a) Gli obiettori dichiarati idonei al termine del periodo di rivedibilità
previsto per il recupero dei soggetti tossicodipendenti, possono, a
domanda, ai sensi della legge 26 giugno 1990, n. 162, essere dispensati
indipendentemente dall'ordine di priorità di cui al precedente paragrafo 2.
b) La ricorrenza di una delle situazioni previste dall'articolo 7, comma 1,
del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 504, rispetto alla quale
tuttavia la domanda di dispensa sia stata già respinta perché non
presentata nei termini previsti, costituisce titolo valido avente priorità
sulle altre situazioni contemplate dal precedente paragrafo 2.
4. Procedure.
a) Possono presentare istanza di dispensa ai sensi dell'articolo 2, del
decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324, i giovani che hanno inoltrato
domanda di prestazione del servizio civile ai sensi della legge 8 luglio
1998, n. 230, nel corso dell'anno 1998, sempreché non si trovino in
posizioni di ritardo o di rinvio previste dall'ordinamento vigente.
b) Le domande di dispensa o di invio in LISAAC, possono essere presentate
rispettivamente entro il giorno che precede l'assunzione in servizio e nel
corso dell'espletamento del servizio medesimo.
c) Le domande di cui sopra devono essere indirizzate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Ufficio nazionale per il servizio civile - Via S.
Martino della Battaglia, n. 6, 00185 Roma. Il termine di 60 giorni previsto
dall'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 324/99, decorre dalla data di
ricezione delle istanze da parte dell'Ufficio nazionale per il servizio
civile.
d) La presentazione della domanda di dispensa sospende l'avvio al servizio.
Il Direttore Generale
(Guido Bertolaso) 
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> d) La presentazione della domanda di dispensa sospende l'avvio al
servizio.
Mi pare che quest'ultima disposizione della circolare sia molto importante:
chiunque riceve la cartolina puo' rinviare la sua partenza per un mesetto
(tempo presumibilmente necessario per ottenere una risposta) semplicemente
presentando la domanda di dispensa, indipendentemente dal suo accoglimento o
meno.
A questo punto, chi non si trova in alcuna delle situazioni previste per la
dispensa potrebbe, in teoria, presentare comunque la domanda chiedendo di
essere dispensato qualora risulti all'Ufficio per il SC che non vi siano
enti nella sua zona che coincidano con la sua area vocazionale.
E' una interpretazione corretta di questa disposizione, secondo voi?

 
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