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Titolo: Come servire lo Stato

Mi chiamo Andrea Appiano e svolgo il servizio civile presso il comune di
Cantalupa (To) da metà giugno.
All'inizio del servizio vi avevo già scritto, ricevendo una risposta
interlocutoria, onde per cui mi trovo costretto a riproporvi un problema
che sta diventando sempre più accentuato.
Nel gennaio scorso sono stato nominato assessore a scuola, cultura,
tempo libero, sport dal sindaco del mio comune di residenza (Bruino,
prov. To) e da allora sono impegnato in modo pressochè quotidiano in
questo ruolo. La legge 265/'99, nel trattare la condizione degli
obiettori che ricoprono incarichi amministrativi, affianca la loro
posizione a quella dei lavoratori dipendenti. In modo esplicito viene
detto che abbiamo diritto ad assentarci dal luogo di servizio per
partecipare alle sedute di Giunta e di Consiglio (permesso di cui ho
fruito nel corso dell'estate). Tuttavia il ruolo di assessore (specie
avendo la delega alla pubblica istruzione) mi impone contatti e riunioni
(in orario d'ufficio) che vanno al di là della formale riunione di
giunta (a titolo esemplificativo, oggi pomeriggio dovevo recarmi al
provveditorato agli studi di Torino per un incontro con il provveditore;
non avendo altre alternative, almeno immediate, ho dovuto chiedere un
permesso orario; e quando ho finito i permessi orari?); a tal proposito,
per i lavoratori dipendenti, la legge esplicita il diritto a 24 ore di
permesso mensile, proprio per svolgere in modo opportuno l'incarico
amministrativo...questo diritto non viene esplicitato per gli obiettori
(tra l'altro un'assenza degli obiettori dalla sede di servizio, a
differenza dei lavoratori dipendenti, non costa nulla allo Stato!!!).
A questo punto mi appello alla vostra sensibilità e vi chiedo di
rispondere al mio quesito (dando così un'indicazione autorevole anche
agli amministartori dell'ente in cui svolgo il servizio civile): come
faccio a svolgere in modo adeguato il mio compito di assessore (compito
sicuramente di valenza pubblica, almeno quanto il servizio civile)? Ho
diritto a qualche ora di permesso in più (da non recuperare), come
accade per i lavoratori? perchè interpretare in modo restrittivo la
legge?
Non vorrei essere costretto a rassegnare le dimissioni da assessore
(piuttosto che farlo male, meglio non farlo! non mi va di chiedere la
convocazione di una giunta al giorno!!!); in tal caso tradirei la
fiducia di molti miei concittadini e ne ricaverei sul piano personale
una fortissima amarezza, dovuta al fatto che mi verrebbe impedito dallo
Stato di servire lo Stato stesso; al contrario molti miei coetanei che
si disinteressano da sempre della "cosa pubblica" vengono congedati
dall'obbligo di servizio civile o militare per le ragioni più varie (tra
cui anche, talvolta, quella paradossale per cui "sono finiti i soldi
statali per pagare gli obiettori!!!).
Vi prego vivamente di suggerirmi una soluzione, una linea di condotta;
spero di non ricevere l'ennesima doccia fredda dalle istituzioni che,
nonostante tutto, cerco di servire nel migliore dei modi possibili.
Cordiali saluti (scusate per lo sfogo).
Andrea Appiano.

 sicuramente di valenza pubblica, almeno quanto il servizio civile)?
    Non credo che qualcuno su questo NG possa darti delle risposte
"autorevoli". Piuttosto dovresti chiedere all'UNSC, tramite lettera
raccomandata, di esprimersi in merito. Magari puoi far stilare la
richiesta dal Segretario Generale del tuo Comune o dall'Ufficio
legislativo.
    Comunque le "Prescrizioni per la gestione del Servizio Civile"
(Prot. UNSC/7296/i.1.4 Roma, 08/08/2000) dispongono che: "L'obiettore
che riveste cariche elettive pubbliche ha diritto di fruire di permessi
nei casi e con le modalità previste dalla legge 3 agosto 1999, n.265."
    Effettivamente le nuove disposizioni peggiorano la tua situazione in
quanto il precedente prontuario "La gestione del servizio sostitutivo
civile" (DIREZIONE GENERALE LEVA - RECLUTAMENTO OBBLIGATORIO -
MILITARIZZAZIONE - MOBILITAZIONE CIVILE E CORPI AUSILIARI - LEVADIFE 8°
Divisione - Gennaio 1997) prevedeva che "agli obiettori in servizio che
ricoprono cariche elettive e amministrative possono essere concesse
licenze e permessi oltre le trentasei ore di cui alla lettera d)
[permessi per motivi personali, max 36 al'anno] per lo svolgimento del
mandato, sempreché non ostino reali e prioritarie esigenze di servizio";
peraltro i permessi non dovevano essere recuperati.
    In cosiderazione di tale peggioramento della situazione, puoi
chiedere eventualmente, se hai svolto almento metà del servizio civile,
l'applicazione della normativa precedente così come dichiarato dal
dottor Bastianini sul Forum dell'UNSC sebbene lo stesso Bastianini abbia
negato che tale possibilità possa essere sfruttata per quanto riguarda i
permessi.
    Comunque sia, per poter svolgere al meglio l'impegno di assessore
avresti potuto chiedere il rinvio del servizio civile.
    Non devi scartare, però, la possibilità di richiedere la LISAAC per
esubero come unico produttore di reddito del nucleo familiare: bisogna
formare un nucleo famigliare (anche di 1 sola persona: te stesso) in cui
tu sei l'unico produttore di reddito ("stipendio" di assessore") potendo
dimostrare di dover pagare affitto o mutuo ecc.. Puoi trovare maggiori
informazioni a tal riguardo nei messaggi precedentemente postati su
questo NG.
Saluti.
--
Andrea Giudiceandrea