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Titolo: convenzione dell'Ente

Rappresento un gruppo di obiettori non tanto contenti delle mansioni svolte
Ci sentiamo sfruttati un po' troppo sfruttati e stiamo meditando sul da
farsi.
1..E' possibile reperire presso il distretto la convenzione stipulata tra
Ente e militari ?
2..L' Ente, su richiesta, è obbligato a mostrarla agli obiettori, o ci si
deve sempre
    fidare del manualetto del 'piccolo obiettore schiavo' redatto (senza
alcun valore
    legale) dall' Ente stesso ?
3..Nella convenzione sono descritte esplicitamente le mansioni da svolgere,
o è
    tutto molto vago, ed è lasciato all'interpretazione dell' Ente ?
Ringraziamo chiunque possa fornirci informazioni o esperienze in proposito.

È un diritto dell'obiettore visionare sia il progetto d'impiego, sia la
Convenzione, ma è molto difficile riuscirci (spesso li hanno addirittura
persi). In ogni caso si può provare a chiedere all'ente di visionare una
copia della Convenzione e del piano di impiego. Se non ve la danno, fatene
domanda scritta. Se non ve la danno neanche in questo modo, fate domanda al
Distretto. Il Distretto dovrebbe averne infatti una copia, ma non è detto
che ve la faccia vedere.
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CHIEDERE IL PIANO DI IMPIEGO.
DATA: XX,XX,XX
Alla cortese attenzione
RESPONSABILE LEGALE DELL'ENTE
OGGETTO: richiesta del piano settimanale delle attività
Si chiede di ricevere, attraverso comunicazione scritta da Lei formalmente
firmata, il piano settimanale per l'utilizzo di obiettori di coscienza in
servizio sostitutivo civile presso codesto Ente, nel quale siano indicate
in modo specifico:
- l'orario e la distribuzione settimanale dello stesso;
- le mansioni richieste agli obiettori;
- il luogo di svolgimento delle mansioni.
Si avanza tale richiesta in quanto fino ad ora le modalità di impiego in
servizio sono state comunicate solo verbalmente, in evidente contraddizione
con quanto previsto dalla normativa predisposta dal Ministero della Difesa
nel Prontuario emesso nel Febbraio 1992.
Al punto 4.4. del Prontuario, Programma settimanale delle attività, si
legge: "Presso la sede di impiego deve essere tenuto il programma
settimanale delle attività dell'obiettore. l'OdC ne deve prendere visione,
apponendo la propria firma, il Sabato antecedente la settimana
programmata". 
Pur non pretendendo l'eccesso di formalismo indicato dal Prontuario
(firmare un programma ogni settimana) si ritiene indispensabile che,
all'inizio del periodo di servizio e successivamente ad ogni variazione del
programma precedentemente firmato, l'Ente produca un programma settimanale
rispondente alla nuova situazione.
Si segnala che in codesto Ente le effettive condizioni di svolgimento del
servizio civile differiscono notevolmente dalle premesse sopraindicate e in
particolare che: quanto effettivamente richiesto dal programma settimanale
delle attività (ovvero quanto richiesto verbalmente malgrado l'obbligo
della comunicazione formale del programma settimanale per iscritto), e il
reale impiego degli obiettori discorda dal piano di impiego previsto dalla
Convenzione nei seguenti punti: INDICARE IN RELAZIONE AL VOSTRO CASO
SPECIFICO
Con il Piano d'Impiego "l'OdC dichiara in modo esplicito di sollevare il
Ministero stesso da ogni responsabilità su quanto possa accadere o essere
causato dall'obiettore nei momento in cui esso venga impiegato dall'ente al
di fuori di quanto previsto dalla convenzione o dal piano di impiego".
Nelle mansioni svolte fuori dalla convenzione e dal piano di impiego
l'obiettore non è tutelato, nello svolgimento di esse, dall'amministrazione
militare e nessuno può pretendere che l'obiettore, per svolgere un servizio
illegale, finisca per assumersi anche responsabilità civili e penali spesso
imprevedibili a priori.
Si comunica inoltre che, nel caso in cui entro dieci giorni dalla data
odierna non si dovesse ottenere risposta positiva alla richiesta
sopraindicata, l'Ente si renderà responsabile dell'interruzione del
servizio erogato in quanto l'ordine di servizio deve essere comunicato per
iscritto e non solamente in forma orale.
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti
L'Obiettore
Nel progetto di impiego dovrebbero essere contenuti orari e mansioni
dell'obiettore. In ogni caso non è pensabile che l'obiettore svolga
mansioni completamente diverse da quelle indicate nel progetto.
È importante sapere cosa siete tenuti a fare secondo la Convenzione il
progetto d'impiego perché così potete rifiutarvi di svolgere compiti che
non avrebbero il diritto di farvi fare. Questo è particolarmente importante
nel caso in cui sia possibile che stiate sostituendo personale che è stato
licenziato a causa del servizio civile che vi è stato imposto, o che non è
mai stato assunto perché l'ente era riuscito a far coprire determinate
incombenze agli obiettori.
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CONTESTARE LE MANSIONI
DATA: XX,XX,XX
Alla cortese attenzione
RESPONSABILE LEGALE DELL'ENTE
OGGETTO: contestazione di mansioni
Come Lei ben saprà la normativa sull'utilizzo degli obiettori di coscienza
in servizio civile sostitutivo afferma che:
"In nessun caso l'obiettore può essere utilizzato in sostituzione di
personale assunto o da assumere per obblighi di legge o per norme
statutarie organiche dell'organismo presso cui presta servizio civile".
Art. 11. Comma 4 legge 230/1998
- "…L 'obiettore dovrà intendersi in aggiunta e non in sostituzione di tale
personale... "(Art. 6 della Convenzione tra Ente e Ministero).
a) si configura l'utilizzo di obiettori in sostituzione di personale:
ESPORRE I FATTI
b) il servizio spesso e volentieri si basa totalmente sull'attività degli
obiettori i quali, pertanto, non possono essere considerati in aggiunta al
personale esistente ma in totale sostituzione di essi; in questo ultimo
caso si configurano anche seri problemi legati alla responsabilità
giuridica e morale degli obiettori adibiti a detto servizio, completamente
abbandonati alle loro competenze e senso di responsabilità: ESPORRE I FATTI
c) gli obiettori adibiti al servizio vengono avviati a svolgere mansioni
per le quali è richiesta una particolare preparazione senza che, peraltro,
da parte dell'Ente siano stati predisposti piani di formazione adeguati e
specifici.
Alla luce di queste considerazioni si comunica che dette mansioni sono
ritenute irregolari e pertanto sì chiede di avviare immediatamente una fase
di confronto per dirimere al più presto possibile il contenzioso in materia
di mansioni.
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti
L'Obiettore
Gli orari di servizio sono stabiliti negli allegati alla convenzione. Sono
quindi proposti dall'ente e approvati da LEVADIFE. Ogni modifica
strutturale degli orari deve essere comunicata al Distretto.
Il limite massimo delle ore settimanali è per legge 40 ore. Ci sono
circolari del ministero che prevedono l'orario di servizio tra 36 e 40 su 6
giorni lavorativi (ad eccezione degli enti pubblici che possono
distribuirle su 5 giorni, in analogia con l'orario del personale). Se nel
progetto d'impiego c'è un orario, ogni modifica deve essere comunicata
prima di poter essere attuata.
Nel caso il turno sia notturno, dopo si ha diritto a 24 ore di riposo. I
turni notturni non devono mai essere svolti per periodi protratti di tempo
(considerate che sono equiparabili ai turni di guardia dei soldati).
Non c'è limite giornaliero se l'ente funziona 24 ore su 24 ma dovrebbe
essere implicito che superato il limite settimanale non si può esagerare
oltre. In ogni caso è dovuto un giorno di riposo settimanale anche se non
sempre lo stesso. L'obiettore deve avere un orario di servizio fisso e
degli incarichi scritti su appositi piani di impiego che possono anche
variare settimanalmente ma non possono essere arbitrari.
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CONTESTARE GLI ORARI
DATA: XX,XX,XX
Alla cortese attenzione
RESPONSABILE LEGALE DELL'ENTE
OGGETTO: contestazione dell'orario di servizio
Come Lei ben saprà la normativa relativa all'orario di servizio degli
obiettori di Coscienza in servizio civile sostitutivo prevede un periodo
lavorativo settimanale compreso fra le 36 e le 40 ore. Come ha chiarito
l'allora ministro alla Difesa Beniamino Andreatta in risposta
all'Interrogazione parlamentare presentata da On. Chiavacci e Ruzzante n.
3-15764 della seduta del 14 settembre 1998:
"l'articolo 4 della Convenzione sottoscritta dagli Enti che intendono
impiegare giovani in servizio sostitutivo civile [...], dispone che
l'orario di servizio degli obiettori di coscienza non può essere inferiore
alle 36 ore settimanali e non può essere superiore a quello del personale
che presta la propria opera presso l'Ente. [...] Poiché attualmente per
nessun lavoratore dipendente è previsto un orario di servizio superiore
alle 36 ore settimanali, la Difesa provvede costantemente a sensibilizzare
gli Enti convenzionati affinché si attengano anche per gli obiettori a tale
orario di servizio. Tuttavia, per particolari esigenze d'impiego, l'orario
potrà essere protratto fini ad un massimo di 40 ore settimanali. Il
superamento del predetto monte ore non consentirebbe, tra l'altro, agli
obiettori di coscienza la fruizione di un periodo sufficiente di ore libere
dal servizio."
E' evidente, pertanto, come l'orario di servizio degli obiettori non possa
che rimanere compreso tra questi due limiti (36-40 ore).
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti
L'Obiettore
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Ciao,
-- 
Valentina Piattelli,
«Né giusta né utile - Comitato per l'abolizione 
della leva obbligatoria militare e civile»
http://abolisci-leva.freeweb.org