Newsgroup: it.sociale.obiezione
Titolo: per Valentina:di chi è questa interpretazione?

Ringraziandoti in anticipo per la preziosa opera che svolgi nel newsgroup
(unico posto dove si può cercare qualche risposta), volevo chiederti se sai
se l'interpretazione del art. 1 comma 5 del Dl 504 presente sul sito
dell'UNSC è dello stesso UNSC?  (spero di no perchè probabilmente al momento
opportuno se la rimangiano...).
In particolare all'inizio di tale interpretazione si dice:
 cito testualmente.....
DECRETO-LEGGE 30 dicembre 1997
Interpretazione dell'articolo 1, comma 5
L'art. 1 c.5 del decreto legislativo n. 504/97 che, giova ricordarlo, ha
ridotto, a decorrere dal 1° gennaio 2000, a nove mesi la durata del
procedimento per l'assegnazione degli obiettori, va innanzitutto evidenziato
come la disposizione in parola trovi indubbia applicazione nei confronti di
coloro che presentino domanda di obiezione dal 1° gennaio 2000 e che debbano
essere avviati al servizio entro il semestre successivo al trimestre in cui
hanno effettuato la visita di leva, e comunque non oltre il trimestre
successivo, nonché a coloro che, alla data del 1° gennaio 2000, non si
trovino più in posizione di ritardo o rinvio per motivi di studio.
Sul punto va inoltre considerato che il dies a quo dal quale far decorrere
il nuovo termine di nove mesi coincide, per coloro che nell'anno 2000 sono
stati dichiarati abili ed arruolati alla visita di leva ed hanno presentato
domanda per il servizio civile entro 15 giorni dalla data di arruolamento,
con il primo giorno del semestre successivo al trimestre in cui è stata
effettuata la visita di leva; per coloro, invece, che sono disponibili alla
chiamata dal 1°gennaio 2000, in quanto hanno rinunciato o non hanno più
diritto al ritardo o al rinvio, il dies a quo non può che coincidere con
tale data.
Secondo quest'ultimo passaggio, chi come me ha presentato domanda il
29/12/99 (data riceviemtno della raccomandata) o comunque entro il 1999, e
ha fatto scadere il rinvio il 31/12/99 (risultando quindi disponibile alla
chiamata dal 01/01/00) dovrebbe rientrare fra chi deve essere chiamato entro
nove mesi, cioè nel mio caso entro il 29/09/00 (facciamo anche 30/09/00 per
essere sicuri).
Sbaglio?
Io pensavo di aspettare fino al 01/10/00 e poi provare a mandare una valanga
di raccomandate (fino a quando non mi rispondano dato che immagino già che
non sarà facile ottenere una qualsiasi risposta positiva o negativa che sia)
per farmi confermare il decorso del termine, o l'eventuale altro termine
massimo entro cui devono chiamarmi e sollecitando anche la chiamata (tanto
non servirà a niente e di sicuro mi chiamerebbero uno degli ultimi giorni
utili...però io ci provo perchè se proprio vogliono farmelo fare, almeno che
si sbrighino dato che ho già perso una decina di mesi del mio tempo ad
aspettare di partire, perdendo anche un paio di occasioni di lavoro che mi
erano state offerte se fossi stato milite esente/assolto)
Secondo te ho qualche speranza di farmi rispondere? C'è qualche strada
alternativa che mi puoi consigliare in merito?

Caro Franzo,
l'interpretazione è dell'Unsc. Sul Forum è stata riportata un messaggio di
Bastianini molto chiaro sulle intenzioni dell'Unsc.
La riporto:
"-----
Rispondo ai numerosi messaggi che riguardano le partenze per il servizio
civile, non per troncare il dibattito sulle interpretazioni della legge e
del Dec. Leg.tivo 504/97, ma semplicemente per informare tutti sulle
decisioni dell'Ufficio nazionale. La posizione "formale" la conoscete già, è
pubblicata da tempo sul sito, ma vale la pena di ricordarla. Esistono due
gruppi di ODC: quelli che hanno fatto domanda prima del 2000, e quelli che l
’hanno fatta o la fanno dopo. In sintesi, per i primi si applica la
normativa prevista dalla 230/98, (sei mesi per il riconoscimento, 12 per l’
avvio al servizio), per gli altri si applica il 504/97.
C’è una ordinanza del Consiglio di Stato del 23 maggio 2000 che, per i
militari di leva, stabilisce che il 504/97 ha valore per coloro che sono
stati sottoposti alla visita di leva dopo l’entrata in vigore del
provvedimento. Per analogia, ciò conferma l’interpretazione dell’Ufficio per
quanto riguarda gli ODC, e cioè che il 504/97 ha valore per chi fa la visita
di leva dopo l’entrata in vigore per gli ODC del Decreto Legislativo, e cioè
dopo il 1° gennaio 2000.
Ciò detto, che vale per capire qual’è il termine massimo per l’avvio al
servizio, e cioè il termine legale oltre il quale, se non sei chiamato, hai
diritto al congedo, occorre specificare che nella pratica l’Ufficio non
intende aspettare tale termine per l’avvio degli ODC al servizio.
E’ ovvio che quando si cambia norma, qualcuno può sentirsi penalizzato,
anche se la norma viene rispettata alla lettera. La scelta dell’Ufficio è
stata di fare il possibile per venire incontro alle esigenze di partenza
degli ODC che sarebbero “penalizzati” dalle nuove norme.
In questa fase di passaggio abbiamo identificato tre situazioni - tipo:
a) quelli che hanno fatto domanda nel 99 e si sono resi disponibili a
partire, per fine del rinvio o rinuncia al rinvio prima di fine dell'anno
(vale anche per quelli che hanno fatto domanda prima del 99 e si sono resi
disponibili nel 99 a partire);
b) quelli che hanno fatto domanda nel 99, e si sono resi disponibili a
partire nel 2000;
c) quelli che hanno fatto domanda nel 2000 secondo la procedura prevista dal
504/97, cioè facendo la visita alla fine dei periodi di rinvio e domanda di
obiezione nei 15 giorni successivi.
Per il gruppo a), il periodo di attesa massimo prima di aver diritto al
congedo è e resta quello precedente l'entrata in vigore del 504/97, cioè i
18 mesi, dati da sei mesi per il riconoscimento e 12 per l'avvio al
servizio.
Per il gruppo b), teniamo conto dei sei mesi per il riconoscimento, previsti
dalla legge 230/98, ma i mesi massimi successivi allo scadere del sesto mese
li riduciamo a nove. Chi, avendo già il riconoscimento della domanda di ODC
maturata nel 99, si è reso disponibile alla partenza dopo il primo gennaio,
consideriamo che abbia come periodo massimo 9 mesi a partire dalla data in
cui si è reso disponibile. Per tutti coloro che hanno finito il rinvio al 31
dicembre, e hanno fatto domanda entro giugno, questo significa che li
facciamo partire entro settembre.
Per il gruppo c), si usa la stessa procedura in uso per i militari, e cioè 9
mesi a partire dalla fine del trimestre in cui si è fatta la domanda.
Sulla base di questo criterio, si è stabilito un calendario di massima delle
partenze:
- a luglio sono partiti gli ODC che hanno fatto domanda ad aprile, maggio e
giugno 1999;
- a settembre partono gli ODC che hanno fatto domanda a luglio settembre e
ottobre, più quelli che hanno finito il rinvio al 31 dicembre 99 avendo già
il riconoscimento;
- a ottobre parte chi ha fatto domanda a ottobre e novembre 99, più quelli
disponibili da febbraio 2000;
- a novembre una parte di quelli che hanno fatto domanda di ODC a dicembre
1999, e parte del gruppo c);
- a dicembre partono i restanti del dicembre 99 e i restanti del gruppo c).
Questo il programma, che come vedete non porta agli ultimi giorni del
periodo "legale" la partenza, ma cerca di fare in modo che tutte le domande
99 e quelle del primo trimestre 2000 partano entro fine anno.
A rendere complicata la realizzazione tranquilla del programma concorre un
fatto importante: non tutti i distretti militari ad oggi hanno trasmesso
all'Ufficio la posizione di tutti gli ODC che hanno fatto domanda nel 99.
Questo vuol dire in concreto che potrà succedere che venga precettato
qualcuno che è ancora sotto rinvio, o capitino altri errori e disguidi, come
ad esempio il caso di qualcuno che ha fatto domanda nei mesi sopra indicati
e non viene chiamato.
C’è da aggiungere che la quantità di obiettori che deve partire è molto
consistente, e al momento non sono disponibili risorse economiche per
avviare in servizio tutti coloro che devono partire. Chi non partirà entro i
termini sarà perciò dispensato, in aggiunta a coloro che chiederanno e
otterranno la dispensa su domanda avendone i titoli. Circa i criteri di
dispensa, terremo conto di tutte le informazioni disponibili che possano
costituire motivo oggettivo di dispensa, e delle altre possibilità di
dispensa per iniziativa dell’Ufficio previste dal DPCM del 9 giugno 2000.
Cordiali saluti
-----"
Questa è l'inrpretazione dell'Unsc, e quindi quello che l'Unsc farà. Non è
detto però che abbiano ragione. Illustri giuristi sostengono il contrario (9
mesi per tutti), e pure qualche TAR sembrerebbe.
Per chi è stato o verrà chiamato dopo 9 mesi, resta aperta la possibilità di
fare ricorso al TAR.
Pare che ilricorso possa essere presentato al TAR del lazio, dato che l'Unsc
sta aRoma. Questo ha il vantaggiodif ar sì che ilricorso avvenga  presso un
TAR che sembra si sia già pronunciato a favore della itnerpretazioend ei 9
mesei (concedendo la sospensiva). Altri TAR (Campania e eVeneto) l'hanno
invece negata, mentre il Consiglio di Stato l'ha semrpe concessa.
Il dilemma è: vale la pena fare ricorso al TAR (cosa che costa anche) con il
rischio che fra qualche anno quando finanalmente sarà emessa al sentenza,
questa sia sfavorevole?
io sinceramente non mi sento di "consigliare" questa via.
In ogni caso per fare ricorso al TAr devi aspettare che ti arrivi la
cartolina, e ti ci vuole un avvocato.
Ciao,
Valentina Piattelli,
Presidente di "Né giusta né utile"
Comitato per l'abolizione della leva obbligatoria, militare e civile
http://www.ngnu.org