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Titolo: Sostituzione di personale:

Il fenomeno sostituzione di personale, credo sia molto diffuso tra gli
enti che utilizzano OdC.
Questo il mio caso:
Svolgo il servizio presso un centro di proma accoglienza per minori ,
nonchè comunità per minori; insomma, da noi vengono tutti i minori
arrestati e alcuni rimangono dopo l'udienza preliminare dal giudice.
I nostri compiti??  tutto, dei veri e propri factotum...e fin qui non
c'è da meravigliarsi, svolgiamo servizi di portineria, accompagnamento
all'esterno dei minori, etc..etc...
La sostituzione del personale è all'ordine del giorno; poichè
nell'ente sono presenti degli agenti di polizia penitenziaria di
numero inferiore al necessario, noi svolgiamo servizi di portineria da
soli, oppure passiamo le notti con gli educatori ed i ragazzi della
comunità occupandoci della portineria ..ma sempre da soli.
E' peraltro vero che in caso di minori arrestati gli agenti vengono
subito richiamati in servizio, ma è altrettanto vero che è capitato
che un obiettore si trovasse in servizio con un ragazzo arrestato e
senza agente.
Quindi credo che la sostituzione di personale sia un fenomeno assai
frequente.
A parte tutto, nel mio ente si sta bene, si mangia molto bene, e a
parte qualche eccezione , chi ci lavora è gente a posto
solo una considerazione: occorre prestare attenzione a rendersi troppo
disponibili senza mai far valere i propri diritti pensando che quando
se ne presenterà l'occasione qualcuno vi sarà riconoscente; la
praticha dell'uso totale degli obiettori è un brutto vizio e come
tutti i vizi è difficile da sradicare.
grazie 
FAB

In qualsiasi momento e in qualsiasi condizione l'ente deve essere in grado
di funzionare senza gli obiettori, altrimenti il vostro servizio è
sostituzione di personale. 
Ad esempio un obiettore non può assolutamente sostituire il titolare di un
incarico o colui che è preposto ad un determinato servizio (ad esempio
tenendo aperto un ufficio). Il responsabile di quel determinato incarico o
servizio deve essere presente, collaborare con l'obiettore e sorvegliarne
le azioni, dato che è lui responsabile per quanto avviene. Questo è il
significato di 'appoggio' quando si parla del lavoro degli obiettori. In
nessun caso un obiettore può essere in servizio senza che il responsabile
sia facilmente reperibile.
Se nonostante tutto si viene assegnati ad un compito di responsabilità
senza la presenza del responsabile, è talvolta necessario rifiutarsi perché
si rischia di assumersi responsabilità connesse a quel determinato ufficio
o servizio non avendone la capacità, la competenza o comunque l'incarico.
Noi abolizionisti crediamo che buona parte degli obiettori in servizio
stiano sostituendo personale. Se tutti gli obiettori che si trovano in
queste condizioni denunciassero i propri enti, cesserebbe l'odiosa pratica
di licenziare personale per assumere obiettori e l'intero sistema del
servizio civile entrerebbe in crisi. Infatti l'utilizzo di obiettori di
coscienza al posto di stipendiati non è un'aberrazione marginale, ma è
insito nel sistema stesso del servizio civile, dato che è troppo forte la
tentazione di sfruttare manodopera coatta senza diritti sindacali e senza
paga, e dato che sono praticamente inesistenti i meccanismi in grado di
impedire un simile abuso.
La denuncia sistematica da parte degli obiettori degli enti che li
impiegano in sostituzione di personale stipendiato e la conseguente crisi
del servizio civile, sicuramente renderebbe meno conveniente per gli Enti
sfruttare gli obiettori e potrebbe ingenerare una discussione sul
significato di questo "servizio". Inoltre la questione arriverebbe
probabilmente all'attenzione dell'opinione pubblica e delle forze
politiche, e ci porterebbe così più vicini all'abolizione degli odiosi "10
mesi".
FACSIMILE DELLA LETTERA PER CONTESTARE LE MANSIONI
DATA: XX,XX,XX
Alla cortese attenzione
RESPONSABILE LEGALE DELL'ENTE
OGGETTO: contestazione di mansioni
Come Lei ben saprà la normativa sull'utilizzo degli obiettori di coscienza
in servizio civile sostitutivo afferma che:
"In nessun caso l'obiettore può essere utilizzato in sostituzione di
personale assunto o da assumere per obblighi di legge o per norme
statutarie organiche dell'organismo presso cui presta servizio civile".
Art. 11. Comma 4 legge 230/1998
- "…L 'obiettore dovrà intendersi in aggiunta e non in sostituzione di tale
personale..." (Art. 6 della Convenzione tra Ente e Ministero).
a) si configura l'utilizzo di obiettori in sostituzione di personale:
ESPORRE I FATTI
b) il servizio spesso e volentieri si basa totalmente sull'attività degli
obiettori i quali, pertanto, non possono essere considerati in aggiunta al
personale esistente ma in totale sostituzione di essi; in questo ultimo
caso si configurano anche seri problemi legati alla responsabilità
giuridica e morale degli obiettori adibiti a detto servizio, completamente
abbandonati alle loro competenze e senso di responsabilità: ESPORRE I FATTI
c) gli obiettori adibiti al servizio vengono avviati a svolgere mansioni
per le quali è richiesta una particolare preparazione senza che, peraltro,
da parte dell'Ente siano stati predisposti piani di formazione adeguati e
specifici.
Alla luce di queste considerazioni si comunica che dette mansioni sono
ritenute irregolari e pertanto sì chiede di avviare immediatamente una fase
di confronto per dirimere al più presto possibile il contenzioso in materia
di mansioni.
Ringraziadola sin d'ora per l'attenzione prestata,
Distinti saluti
L'Obiettore

sostituzione di personale. 
Ciao a tutti ....
Ho rilinkato il gruppo da poco, dopo 3 mesi di servizio civile e ho
una domanda da porre a proposito del pezzo quotato.
Premesso che non ho nessun problema, che il mio servizio civile e'
splendido; volevo dei chiarimenti riguardo una cosa, visto che da
tutti gli ottimi messaggi di Valentina e dai siti visitati non ho
ancora raggiunto una conclusione.
L'attivita' principale degli obiettori stanziati presso l'ente in cui
sto io, consiste nell'accompagnamento di "disabili". Il fatto e' che
l'ente in questione ha un generico "scopo" di aiuto dei disabili in
questione, ma, in pratica, svolge al 99% funzioni
burocratico-amministrative ...
Questo per dire che , nel caso della mancanza di obiettori, l'ente
continuerebbe a funzionare benissimo lo stesso .... ma NESSUNO farebbe
piu' accompagnamenti ai disabili in questione !!!
Si rientra nella casistica di "sostituzione di personale" o altro ??
Non ho trovato riferimenti normativi chiarificatori nei testi che ho
consultato ....
Specificando ancora, cmq, che a nessuno di noi obiettori e' mai
passato neanche per la mente di "denunciare" un'eventuale regolarita'
in questo senso .... almeno quello che facciamo e' utile a qualcuno
.. VERAMENTE utile !!!! (e anche, spesso, piacevole e stimolante) 
Ciao
Paco

Caro Paco,
Se qualcuno dei disabili si facesse male, chi sarebbe responsabile? Non so
che tipo di servizio fate con queste persone, ma esistono figure
professionali apposite per molti tipi di servizi (e specifiche
specializzazioni da conseguire per svolgerli).
Capisco che ti possa anche sembrare bello e gratificante, ma forse per
certi servizi sarebbe necessaria anche un po' di pofessionalità. E sarebbe
anche un diritto dei disabili averla.
Comunque indagherò meglio la cosa.
Ciao,
Valentina

Paco
ciao FAB