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Titolo: lisaac e autocertificazione

salve a tutti, da ottobre sto svolgendo il servizio civile. a dicembre ho
vinto il dottorato.  Per chi vince un dottorato con borsa di studio esiste
la possibilità di chiedere una dispensa dal servizio civile in quanto
"CITTADINO IMPEGNATO, CON MERITI PARTICOLARI, SUL PIANO NAZIONALE O
INTERNAZIONALE, IN CARRIERE SCIENTIFICHE, ARTISTICHE, CULTURALI, purché
l'impegno si riferisca allo svolgimento di una attività incompatibile con il
servizio civile e i meriti siano riconosciuti mediante selezione pubblica,
adeguatamente documentati e verificabili.", e in quanto titolare di borsa di
studio. In pratica -giustamente- lo stato non vuole che fai il servizio
civile a scapito di un'attività per cui ti corrisponde 900 euro al mese.
Così ho presentato la mia bella domanda. Nelle more burocratiche
dell'università (ancora non erano pronti i certificati che avevo richiesto e
che attestavano la vincita del concorso e della borsa di studio, ho
presentato una lettera del mio professore (su carta intestata dell'niversità
e con tanto di timbro) in cui si dice che il mio impegno è di 35 ore
settimanali, che la mia presenza in dipartimento è di fondamentale
importanza per il proseguimento del lavoro del gruppo di ricerca, ecc. ecc.,
e un'AUTOCERTIFICAZIONE con la quale dichiaravo che sono risultato vincitore
di dottorato di ricerca mediante selezione pubblica e titolare di borsa di
studio. Infatti il sito del ufficio nazionale servizio civile recita a
proposito: "N.B.: Resta ferma, ovviamente, la facoltà del richiedente di
documentare le informazioni richieste facendo ricorso alle dichiarazioni
sostitutive di certificazione di atto notorio, ai sensi del Regolamento di
attuazione degli articoli 1, 2, e 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127, in
materia di semplificazione delle certificazioni amministrative, laddove ciò
sia normativamente consentito. E' bene ricordare che l'Ufficio ha l'obbligo
di attivare sistemi di verifica e controllo sulle dichiarazioni rese e di
denunciare all'Autorità Giudiziaria ordinaria i casi di dichiarazioni non
rispondenti al vero."
Istanza presentata il 16 febbraio 2004. Oggi, dopo piu di due mesi, mi
arriva una raccomandata con la quale si dice che, visto che
"l'ufficio ha necessità di acquisire, al fine della definizione della
richiesta in parola, la pubblicazione del bando di concorso, la graduatoria
finale e l'eventuale vincita della borsa di studio", IO devo inviare entro
quindici giorni tale documentazione. "Scaduto il termine sopra indicato
senza che la SV abbia prodotto la documentazione richiesta, la domanda è da
ritenersi respinta".
Il che pone diversi ordini di problemi:
 io credo di essermi avvalso di un mio diritto -quello cioè di
autocertificare uno stato, un fatto, o qualità personale comprovato
dall'interessato, a titolo definitivo, mediante la dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà (ai sensi dell' art.2 co.1 D.P.R.403/98).
ora, dopo due mesi, l'amministrazione pubblica mi chiede di provare la
veridicità delle mie dichiarazioni producendo la relativa documentazione
pena la respinta della mia domanda
faccio notare che l'articolo 2, comma 3 del D.P.R. n. 403/1998, Regolamento
di attuazione degli articoli 1, 2, 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127 in
materia di semplificazione delle certificazioni amministrative recita:
"Qualora risulti necessario controllare la veridicità delle dichiarazioni di
cui al comma 1, nel caso in cui gli stati, i fatti e le qualità personali
dichiarati siano certificabili o attestabili da parte di un altro soggetto
pubblico, l'amministrazione procedente entro quindici giorni richiede
direttamente la necessaria documentazione AL SOGGETTO COMPETENTE. In questo
caso, per accelerare il procedimento, l'interessato PUO' trasmettere, anche
attraverso strumenti informatici o telematici, una copia fotostatica,
ancorché non autenticata, dei certificati di cui sia già in possesso", e
faccio notare soprattutto che la Circolare Miacel del 2 febbraio 1999, n. 2,
inviata "a tutti i ministeri" dice che
"Lo stesso art. 2 prevede, inoltre, che l'eventuale accertamento della
veridicità delle dichiarazioni sia compiuto direttamente
dall'amministrazione presso il soggetto competente", e che
"L'interessato, per abbreviare l'iter del procedimento, PUO' esibire o
inviare per via telematica copia, ancorché non autenticata, dei certificati
in suo possesso,MA NON HA ALCUN ONERE IN TAL SENSO, POICHE'
L'AMMINISTRAZIONE E' TENUTA A PROCEDERE AUTONOMAMENTE"
Sottolineo inoltre che l'art. 7 comma 5 del D.P.R.403/98 dice che
"Il rifiuto da parte del dipendente addetto di accertare l'indicazione di
stati, fatti e qualità personali mediante l'esibizione di un documento di
riconoscimento in corso di validità costituisce violazione dei doveri
d'ufficio".
In sostanza, l'ufficio nazionale servizio civile ha bisogno di verificare la
veridicità della documentazione che ho allegato e indebitamente chiede a me
di produrla, minacciando di respingere la mia istanza qualora io non lo
faccia.
Credo che questo possa essere considerato un abuso.
Inoltre, tale richiesta da parte dell'amministrazione pubblica avviene dopo
ben due mesi dalla presentazione dell'istanza. L'amministrazione ha sì
l'obbligo di verificare che i dati della documentazione che ho allegato
siano veritieri, ma deve farlo autonomamente e senza oneri da parte mia; ma
soprattutto deve farlo entro 15 giorni (art. 2, comma 2 D.P.R. 403/1998 "
Qualora risulti necessario controllare la veridicità delle dichiarazioni di
cui al comma 1, nel caso in cui gli stati, i fatti e le qualità personali
dichiarati siano certificabili o attestabili da parte di un altro soggetto
pubblico, l'amministrazione procedente ENTRO QUINDICI GIORNI richiede
direttamente la necessaria documentazione al soggetto competente.), e non
dopo piu di due mesi.
Allora, da questa mia breve ricerchina sembrerebbe emergere che io non devo
produrre nessuna altra documentazione che attesti la verità di ciò che ho
autocertificato, nè tantomeno che sia possibile respingere la mia domanda
per tale motivo una volta trascorsi i quindici giorni. Sembrerebbe emergere
inoltre che ad essere è l'ufficio nazionale servizio civile a compiere una
violazione: nel rifiutare di accettare la mia autocertificazione, a
chiedermi di produrre i documenti originali e nell'essere in ritardo di un
mese e mezzo nel verificare la veridicità della mia documentazione".
Giuristi, che ne pensate?
claudio
p.s. resta un dubbio piuttosto remoto: che la vincita del dottorato
(concorso pubblico) e della borsa di studio non possano essere
autocertificati (anche se l'art.2 co.1 del D.P.R.403/98 sembrerebbe dire il
contrario); ma in tal caso perchè chiedermi di produrre la documentazione,
"al fine della definizione della richiesta in parola", quando quella da me
autocertificata era rispondente a quella richiesta (vincita del dottorato
mediante selezione pubblica, borsa di studio, durata dell'impegno e ruolo
ricoperto)? in tal caso non avrebbero dovuto dirmi semplicemente che la
documentazione non è autocertificabile e di portare quella originale?

 Giuristi, che ne pensate?
non sono un giurista, tutt'altro, ma penso tu abbia perfettamente 
ragione. nella generica lettera di concessione della dispensa si legge 
sempre la magica frasetta "fatte salve le verifiche in materia di 
autocertificazione", che farebbe presupporre che qualche verifica loro 
la facciano o siano tenuti a farla. anche perche' fare una telefonata 
alla tua universita' per sapere se avevi dichiarato il vero oppure no 
non credo che sarebbe costato tanto in termini di tempo e denaro.
cio' non toglie, a mio modesto parere, che nel tuo caso di obiettore 
gia' in servizio, ti convenga mandare quello che ti chiedono senza 
fiatare, perche' ogni giorno che perderai a discutere sara' un giorno di 
servizio in piu'.
ciao, Bruno

 servizio in piu'.
intnato grazie della risposta, poi rispondendo al tuo consiglio:
naturalmente già stamattina sono andato lì e ho consegnato il certificato
che nel frattempo ero riuscito ad avere all'università.
ho cercato anche di capire che cosa non andasse nella mia documentazione ed
è venuto fuori che secondo il loro parere l'autocertificazione non è
sufficiente ad attestare la vincita del dottorato e della borsa di studio.
ora, io ho per il momento accettato questa tesi, ma se invece fosse un mio
diritto e questo loro eventuale errore (o abuso) causasse un ulteriore
ritardo nella risposta sull'esito? beh, allora mi girerebbero davvero e
credo che alla fine potrei far intevenire un legale.
un saluto
claudio

 credo che alla fine potrei far intevenire un legale.
nel caso faresti benissimo.
ciao, Bruno

 ottimo. se sei di Roma e sei andato di persona tanto meglio.
ti dirò di piu, mi sa che domani ci torno per chiarire questo punto: poichè
sono sicuro (da indagini da me svolte presso il mio avvocato) che
l'autocertificazione era ammessa non tollererò che questo disguido causi
ulteriori ritardi oltre a quelli fisiologicamente connessi con
l'espletamento della mia pratica.
in sostanza, adesso vi ho portato il certificato anche se non ce n'era
bisogno,  e va bene, non c'è problema. però adesso non fate passare altro
tempo oltre a quello che avete perso per un vostro errore.
grazie mille
claudio