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Titolo: Responsabilità oggettiva, chi mi aiuta?

Attraverso una situazione ipotetica, volevo porre un quesito a tutti
voi, ecco il "caso":
Un gruppo di persone prende possesso con una "occupazione" di alcuni
locali di proprietà dell' Amministrazione di un Comune X. Il gruppo
dichiara di voler svolgere attività culturali/sociali autogestite e
trasforma quindi i locali occupati in "centro sociale autogestito".
Il  Comune cerca la via della trattativa per tentare di rientrare in
possesso dei locali ma gli occupanti non mollano. Dopo un certo
periodo di tempo, il Comune ha assoluta necessità dei locali succitati
e "offre" agli occupanti una soluzione alternativa, senza ricorrere
all'intervento della forza pubblica "sposta" gli occupanti in altri
locali, una ex fabbrica ad esempio, sempre di proprietà
dell'Amministrazione. Il "caso" vuole che le attività del gruppo
"strabordino" in una sorta, permettetemi il termine, di dissimulazione
di attività commerciale. Il centro sociale che a questo punto è stato
quasi "istituzionalizzato", infatti, non solo non ha uno statuto
consultabile da tutti ma offre una vasta gamma di appuntamenti
spettacolari che vanno dalla pura e semplice discoteca fino ai
concerti, alle rappresentazioni teatrali e cinematografiche ecc,
ecc... utilizzando in maniera pesante i canali classicamente
commerciali per pubblicizzare le proposte.  
Tenete presente che: 
i locali assegnati sono ancora di proprietà Comunale;
non hanno ricevuto alcun visto da parte della Commissione di
Vigilanza; 
non hanno alcun certificato di prevenzione incendi;
non hanno uscite di sicurezza e nessuno degli accorgimenti obbligatori
e previsti dalla legge;
sono igenicamente inadatti ad ospitare pubblico;
non sono quindi in possesso di alcuna licenza, compresa la
Somministrazione di Alimenti e Bevande (alcoliche e non);
si fa somministrazione di alimenti e bevande;
durante gli spettacoli non viene aperta alcuna posizione SIAE e quindi
il pubblico entra pagando ma senza ricevere il Regolare Biglietto SIAE
( il biglietto SIAE comprenderebbe Diritti D'autore, Imposta
Spettacolo, IVA); 
all'acquisto di una qualsiasi bevanda non viene rilasciato alcuno
scontrino perchè non esiste alcuna posizione fiscale aperta da parte
degli organizzatori;
il centro sociale riceve da parte del Comune sovvenzioni in denaro.
Ora, nell'impossibilità da parte degli organi di vigilanza di
stabilire chi sia il Responsabile del Centro o anche
nell'individuazione dello stesso ma in mancanza di azioni previste
dalla legge e di competenza del Comune (chiusura dei locali ad
esempio) è possibile, ipotizzabile, la 
denuncia del Sindaco per Responsabilità Oggettiva (???)
oppure, di quale altro "reato" potrebbe essere accusato il Sindaco?
Omissione o Abuso d'atti d'ufficio?
Grazie a tutti anticipatamente.
Massimo Siddi 

In data Tue, 11 Mar 1997 19:49:09 GMT 
si...@clip.it
 (massimo siddi)
scrisse:
...omissis...
è possibile, ipotizzabile, la 
 >denuncia del Sindaco per Responsabilità Oggettiva (???)
 >oppure, di quale altro "reato" potrebbe essere accusato il Sindaco?
 >Omissione o Abuso d'atti d'ufficio?
A mio avviso sono sicuramente ravvisabili, nel comportamento del
sindaco, gli estremi degli illeciti da Lei adombrati.
Tenendo presente che in Italia, comunque, per ottenere la ragione
occorre:
a) averla;
b) sapersela far valere;
c) che te la voglian dare...
....Le consiglio di affidarsi ad un avvocato MOLTO valido... e di idee
politiche diverse da quelle del sindaco...
Cordialità
--
r...@promix.shiny.it


r...@promix.shiny.it
La ringrazio per la Sua risposta  che, ahime, racchiude un risvolto
amaro.
Attendo eventualmente altre opinioni 
Grazie a tutti

Un'ipotesi di responsabilità oggettiva non può, a mio avviso, essere
individuata, perché si tratta di una situazione del tutto particolare e
che deve essere espressamente comminata dalla legge per essere
applicata.
Si tratta infatti di una responsabilità che viene accollata ad un
soggetto solo per il fatto di essere titolare di una situazione
giuridica (es: proprietario di animali; proprietario di edifici;
proprietario di un veiocolo, ecc.).
Secondo me la presente fattispecie può ben inquadrarsi nell'omissione di
atti d'ufficio (penale), dal momento che era risaputo l'utilizzo dei
locali per quegli scopi.
Un caro saluto a tutti.
-- 
Gianfranco Depeder
Università degli studi di Trento
ufficio Socrates
tel.           ++39 461 882186