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Titolo: Invalidità civile - passaggio all'INPS

In attuazione dell'art.130 D.L.vo 112/98 la legittimazione passiva per le
vertenze riguardanti l'invalidità civile è passata - a decorrere dallo
scorso 3 settembre - all'INPS che, così succede al Ministero dell'Interno
competente sino ad allora per le funzione erogatorie.
Orbene il quesito è il seguente: qualificandosi l'INPS quale sostituto
processuale "ex lege" del Ministero dell'Interno, per quanto attiene ai
titoli esecutivi notificati antecedentemente al 3 settembre u.s., è
necessario rinotificare questi ultimi all'INPS ed attendere i 60 gg. per
l'inizio dell'esecuzione forzata o è sufficiente notificare direttamente
l'atto di precetto esssendosi atteso già il termine concesso dalla legge
alla P.A. per provvedere al pagamento?
Grato a quanti vorranno intervenire con il proprio contributo di esperienze
o di idee.
Francesco Paolo Volpe

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Ringrazio il collega Celentano per l'intervento e ritorno ancora
sull'argomento per una precisazione alla luce degli ultimi sviluppi.
La recente Circolare dell'INPS n.223 del 23/10 u.s. recita: "L'Istituto, a
decorrere dal 3 settembre 1998, č competente per le procedure esecutive
promosse nei suoi confronti, anche sulla base di titoli formatisi
anteriormente a tale data dei quali, a mente dell'art.477 c.p.c. e dell'art.
14 del D.L. 31/12/96 n.669, convertito in Legge 28/02/97 n.30 potrą
pretendere una nuova notificazione per la sua qualitą di sostituto
processuale e sostanziale assunta nel frattempo.".
Mi dichiaro fortemente contrario a questo tipo di interprezione. L'art.477
c.p.c. ha, infatti, un ratio del tutto specifica alla fattispecie regolata
(notifica del titolo agli eredi) e non č applicabile per analogia al caso
che ci occupa. La prescrizione ha come presupposto logico che il de cuius
non abbia (voluto o potuto) aggiornato gli eredi delle situazioni pendenti;
nel caso del passaggio dal Ministero dell'Interno all'INPS, la circolare
ministeriale n.17 del 31/08/98 prevede che le Prefetture inviino
all'Istituto subentrante le Sentenze corredate dai relativi fascicoli.
Ed ancora. In caso di messa in L.C.A. di una Compagnia di assicurazioni
siamo obbligati a rinotificare i titoli formatisi al Commissario
liquidatore?
Il richiamo, poi, all'art.14 D.L. 669/96 non ha altro scopo che quello di
porre in capo al creditore un doppio termine (quello di 60 gg.) dilatorio.
Teniamo conto, infine, che se, da un lato, vi č l'interesse al buon
funzionamento della P.A. ed il pregevole intento di non gravare di spese
l'amministrazione dandole il tempo di provvedere al pagamento, d'altro canto
vi č il diritto di cittadini invalidi civili che  gią vessati da un ritardo
nell'adempimento (cause per interessi legali) o, addirittura da un errore
della stessa P.A. (riconoscimento avvenuto in via giudiziaria) avanzano
crediti di natura "alimentare".
Saluti.
Francesco Paolo Volpe - Salerno
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La recente Circolare dell'INPS n.223 del 23/10 u.s. recita: "L'Istituto, a
omissis
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