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Titolo: vincoli e certificati

Per poter eseguire una prestazione professionale ho richiesto un certificato
per sapere se la zona č soggetta a vincoli ambientali e paesagistici. La
risposta, arrivata dopo piů di un mese, č stata che per avere il certificato
devo eseguire una istanza in bollo da Lire 20.000, un versamento all'ufficio
tesoreria del Comune di Lire 200.000 ed infine portare un'ulteriore marca da
bollo da Lire 20.000 da applicare al certificato al momento del rilascio.
Totale spese Lire 240.000 per avere una informazione dovuta.
Il Comune č quello di Napoli. Si accettano commenti e consigli.

 Il Comune è quello di Napoli. Si accettano commenti e consigli.
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Per il rilascio di certificati in materia urbanistica il massimo che può
essere richiesto è di Lire 100.000 (articolo 10, comma 10, decreto-legge18
gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo
1993, n. 68; minimo Lire 10.000 e massimo Lire 100.000), a titolo di
"diritti di segreteria"; nessun altro balzello può essere richiesto.
Per quanto riguarda i bolli, va apposta una marca da Lire 20.000 solo sul
certificato al rilascio; non sulla domanda. Infatti in base alla legge sul
bollo devono essere in bollo tutte le domande rivolte alla p.a. per il
rilascio di un provvedimento, peccato però che il certificato di
destinazione urbanistica NON sia un provvedimento, bensì un certificato
(appunto). Si rammenta la distinzione di tutti gli atti amministrativi in
due categorie: provvedimenti (che ... provvedono a qualcosa di nuovo) e
certificati (che attestano qualcosa che c'è già ... scusa la
semplificazione).
Infatti nessuno chiede il bollo sulla domanda di rilascio del certificato
di nascita o di residenza ... anzi nemmeno chiede la domanda. La domanda di
rilascio del c.d.u. è infatti una domanda "strumentale" cioè che serve a
far conoscere al funzionario l'individuazione dei terreni da certificare e
metterlo al sicuro da informazioni "verbali" spesso imprecise, ma non per
questo diventa una domanda di provvedimento (e quindi non serve il bollo).
Per quanto riguarda l'obbligo di allegare un estratto mappa non più vecchio
di tre mesi (perché non sei mesi o una settimana??? - risposta Stefano per
il Comune di Roma), bisogna capire il burocrate di turno: se non è certo
dei mappali da certificare potrebbe rilasciare un atto sbagliato (con
conseguente responsabilità per l'errore) e ben sappiamo che se vengono
forniti dati catastali sbagliati o non aggiornati il cittadino ben si
guarderà dal dire "mi sono sbagliato io a citare i mappali o a non
considerare l'ultimo frazionamento" ma troverà più comodo buttare la croce
sul tecnico del comune (sport che ora va tanto di moda ...).
Tuttavia imporre al cittadino di presentare un foglio di mappa recente (che
peraltro non per questo è garantito che sia aggiornato) è profondamente
ingiusto e illegittimo (si rammenta che non possono essere richiesti al
cittadino dati o elementi che l'amministrazione ha già in suo possesso o
deve reperire da altre amministrazioni, com'è per le mappe).
L'unico rimedio, che concili le diverse posizioni, consiste nel fare
assumere al richiedente la responsabilità facendogli apporre sulla mappa
che allega (in copia anche non autentica, ricalcata, disegnata ecc.) la
dichiarazione "dichiaro che il presente estratto di mappa è coerente con la
richiesta di certificazione richiesta" ovvero apponendo sul certificato, da
parte dell'addetto, la formula "rilasciato sulla base degli elementi e i
dati catastali forniti dal dichiarante che non sono stati verificati
dall'ufficio".
Se qualcuno suggerisce qualcosa di meglio si faccia sentire
--
                Studio BOSETTI & GATTI
consulenza e supporto agli enti locali in materia
       urbanistica, edilizia e di lavori pubblici
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