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Titolo: Piano di sicurezza e interventi in copertura

Vorrei sentire le opinioni del NG sul seguente lavoro e obblighi 494:
una ditta semplice composta da un datore di lavoro e un dipendente deve
sostituire le grondaie, ripassare il manto di copertura e sostituire
l'esistente guaina con altra di nuova in un edificio condominiale la cui
altezza si aggira sui 12 metri (indicativo).
Per fare ciò incastella un piccolo ponteggio per la salita in copertura e
installa dei parapetti autoreggenti sul perimetro della copertura.
lavoro il cui importo si agira sui 20-25.000 euro e della durata massima di
10-15 gg.
questo tipo di intevento (riconducibile ad un ordinaria manutenzione) è
eseguito a più di metri 2 di altezza .
Secondo il NG. è necessario il piano di sicurezza?
(mi riferisco alla situazione del rischio particolarmente aggravato per
lavoro in altezza)
nelle indicazioni della SPISAL Lombardia sembrerebbe di si ma nel contesto
operativo difficilmente viene fatto.
che ne pensate?

Secondo me in questo caso è l'impresa che deve predisporre il POS (piano
operativo di sicurezza)
non è necassario invece in PSC (piano di sicurezza e coordinamento)
-- 
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http://www.Mailgate.ORG

Cito:
http://www.494.biz/22_quesiti/q_06.html
LAVORI AD ALTEZZA SUPERIORE AI DUE METRI ED ASSOGGETTAMENTO DEL CANTIERE AI
PIANI DI SICUREZZA
Il Committente deve fare effettuare la sostituzione del manto di copertura
di un fabbricato, con altezza massima in colmo di 9,00 ml.
L'intervento viene eseguito con pratica di "denunzia inizio attivita'", e
l'entita' dell'appalto e' stimata in circa L. 30.000.000. Va redatto il
piano di sicurezza considerato che la lavorazione viene effettuata ad
un'altezza maggiore di ml. 2.00?
Antonio Barattin 
brt...@tin.it
 - 2 settembre 2000
Si reputa che, essendo stato inviato il quesito il 2 settembre, il cantiere
sia assoggettato al D.Lgs. 494/96 come modificato dal D.Lgs. 528/99
"494-bis". Si reputa inoltre che l'entita' presunta del cantiere sia
inferiore ai 200 uomini-giorno (soglia definita all'art. 3 del decreto).
Tale argomentazione e' sostenibile, in quanto anche considerando una
incidenza presunta della manodopera pari al limite massimo teorico, ovvero
al 100 % del costo dell'opera (situazione evidentemente paradossale) con un
costo presunto orario di L. 35.000, il numero di uomini-giorno risulterebbe
pari a 30.000.000 / 30.000 / 8 = 125.
Stabilite queste doverose premesse e' possibile analizzare il problema
centrale, ovvero se la esecuzione di lavori ad altezza superiore ai 2 metri
sia - sommata alla presenza di piu' imprese - una motivazione per obbligare
il Committente alla nomina del Coordinatore ai sensi del rinnovato art. 3
del "494-bis". Come e' noto il comma 3 alla lettera b) prevede
l'obbligatorieta' della nomina qualora i lavori previsti comportino "i
rischi particolari di cui all'allegato II".
Dalla lettura dell'allegato II risulta che la "caduta dall'alto da altezza
superiore a m 2", unitamente a "seppellimento o sprofondamento a profondita'
superiore m a 1,5", rientrano tra i rischi elencati solamente qualora siano
"particolarmente aggravati dalla natura dell'attivita' o dei procedimenti
attuati oppure dalle condizioni ambientali delposto di lavoro o dell'opera".
Si puo' affermare che qualora nel caso portato ad esempio (ed in generale
per lavori in altezza) siano poste in opera idonee opere provvisionali,
provviste di scale, con tavolati come previsto dalla norma e dotate per
tutto lo sviluppo di parapetti regolamentari, non si configurano le
condizioni di aggravamento particolare cui fa riferimento l'allegato al
decreto. In merito al quesito, e' comunque necessario specificare che rimane
sempre (anche se in capo all'impresa) l'obbligo di redazione del piano
operativo di sicurezza di cui all'art. 2, c. 1, lett. f-ter), pur non
essendo da prevedersi la compilazione del "piano di sicurezza e di
coordinamento". Nessun cantiere difatti puo' avere avvio senza la
"copertura" di un adeguato documento finalizzato alla sicurezza sul luogo di
lavoro.
La precedente lettura del testo di legge consente di chiarire un importante
dubbio interpretativo; molti tecnici avevano ritenuto che una
interpretazione restrittiva della norma comportasse la nomina del
Coordinatore ogniqualvolta si utilizzasse il ponteggio od una attrezzatura
affine (ovvero in pratica in qualsiasi cantiere edile). Evidentemente tale
approccio e' erroneo, in quanto avrebbe previsto una applicazione estensiva
dell'obbligo di cui all'art. 3 c. 3, difforme dal principio informatore
della norma stessa e spropositata al fine ultimo della sicurezza dei
lavoratori. Il legislatore ha invece ritenuto di diversificare con la
determinazione di parametri diversi (natura del rischio, presenza di piu'
imprese, entita' del cantiere espressa in uomini giorno) i cantieri soggetti
o meno alla attivita' del Coordinatore.

 ha scritto 
nel messaggio 
news:706cbd6e6cef59c5f1e...@mygate.mailgate.org
...


No, non bisogna redigere il PCS.
L'impresa (poichè ha un dipendente) deve redigere il POS ed adottare tutte
le misure di sicurezza del caso (citate nel POS).
Se dovessi trovarmi dalla parte del committente io chiederei copia del POS e
comunque la metterei nel contratto d'appalto che mi venga fornita (fidarsi è
bene ma.....).

 ha scritto nel messaggio
news:1ccib.204126$hE5.6...@news1.tin.it...


Riassumendo se non c'è piano di sicurezza (494) non esiste l'obbligo delle
imprese di fornire il POS a nessuno esterno all'impresa medesima (tantomeno
al >committente) ma solo agli organi di controllo (Spisal)  e agli organi di
sicurezza interni all'impresa medesima (rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza, servizio di >prevenzione e protezione, ecc) .
Tutto ciò (e se ne può discutere) se si tratta di lavori privati; per i
LL.PP. oltre all'obligo di redazione (e consegna) del POS vi è anche quello
del Piano di Sicurezza Sostitutivo; tali documenti fanno parte integrante
del contratto. Riporto per chiarezza gli estremi di legge:
Legge 11/02/1999 e s.m.i.
Art. 31. Piani di sicurezza
....
[1-bis] Entro trenta giorni dall'aggiudicazione, e comunque prima della
consegna dei lavori, l'appaltatore od il concessionario redige e consegna ai
soggetti di cui all'art. 2, secondo comma:
a) eventuali proposte integrative del piano di sicurezza e di coordinamento
e del piano generale di sicurezza quando questi ultimi siano previsti ai
sensi del decreto legislativo 14-8-1996, n. 494;
b) un piano di sicurezza sostitutivo del piano di sicurezza e di
coordinamento e del piano generale di sicurezza, quando questi ultimi non
siano previsti ai sensi del decreto legislativo 14-8-1996, n. 494;
c) un piano operativo di sicurezza per quanto attiene alle proprie scelte
autonome e relative responsabilità nell'organizzazione del cantiere e
nell'esecuzione dei lavori, da considerare come piano complementare di
dettaglio del piano di sicurezza e di coordinamento e dell'eventuale piano
generale di sicurezza, quando questi ultimi siano previsti ai sensi del
decreto legislativo 14-8-1996, n. 494, ovvero del piano di sicurezza
sostitutivo di cui alla lettera b).
[2] Il piano di sicurezza e di coordinamento ed il piano generale di
sicurezza, quando previsti ai sensi del decreto legislativo 14-8-1996, n.
494, ovvero il piano di sicurezza sostitutivo di cui alla lettera b) del
comma 1-bis, nonché il piano operativo di sicurezza di cui alla lettera c)
del comma 1-bis formano parte integrante del contratto di appalto o di
concessione; i relativi oneri vanno evidenziati nei bandi di gara e non sono
soggetti a ribasso d'asta. Le gravi o ripetute violazioni dei piani stessi
da parte dell'appaltatore o del concessionario, previa formale costituzione
in mora dell'interessato, costituito causa di risoluzione del contratto. Il
regolamento di cui al primo comma, stabilisce quali violazioni della
sicurezza determinano la risoluzione del contratto da parte del committente.
Il direttore di cantiere e il coordinatore della sicurezza in fase di
esecuzione, ciascuno nell'ambito delle proprie competenze, vigilano
sull'osservanza dei piani di sicurezza.
.....

Secondo me non esiste l'obbligo di trasmettere il POS al committente dei
lavori da parte di imprese o ditte quando >non si ricade in 494 .
Ovvero le imprese sono sempre obbligate a redigere il POS (art. 9 c-bis e
art. 2 let. f-ter >494 integrata) in base all'art. 4 della 626, ma questo
per scopi interni all'impresa medesima e cioè dimostrare di >aver fatto
l'analisi dei rischi.
Se è vero che non è prescritto l'obbligo formale della consegna del POS al
committente, è pur vero che quest'ultimo "verifica l'idoneità
tecnico-professionale delle imprese esecutrici...." (art. 3, c. 8a). A mio
avviso il POS è documento essenziale per una corretta valutazione.
Maci
(P.S. non postare in HTML)

 ha scritto nel messaggio
news:aLeib.29634$vO5.1...@twister1.libero.it...


 che ne pensate?
       Che la spesa appare eccessiva! 
       ciaofelix:-)
 
 
 
-- 
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 segnala gli abusi ad 
ab...@newsland.it

serve solo il p.o.s.
Finalmente una risposta data con criterio.
il pos costituisce adempimento dell'impresa alla 626, tutte le imprese
devono avere il pos, il quale deve essere modificato/aggiornato in
base alle lavorazioni svolte, di conseguenza ogni ditta è tenuta a
redigere il pos.
il committente a sua volta, anche in caso di lavori di modesta entità
è tenuto alla verifica della regolarità dell'impresa chiamata ad
eseguire i lavori e quindi anche del suo adempimento alla 626, pena le
sanzioni (anche penali) previste dalla 494 e dalla 528 (ora non
ricordo l'art.,  ma basta andare a leggerla).
Per quanto riguarda poi i lavori eseguiti oltre i 2 m di altezza,
ricordiamoci che è previsto il piano di sicurezza e la notifica
preliminare, solo quando "nonostante l'uso di tutti i dispositivi, non
vi sia possibilità di eliminare completamete il rischio", ora ad
esempio, se si usano le cinture di sicurezza adeguatamente ancorate,
si installa un ponteggio completo di tutti i necessari parapetti,
fermapiede e quant'altro necessario, su quel luogo di lavoro si potrà
morire solo d'infarto, ma mai per caduta dall'alto.
Saluti da Vitruvio
Ipse dixit:
"non si intende moderare il gruppo in quanto
 si presume che venga frequentato da persone civili"