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Titolo: Concessione o Denuncia Inizio Attività

Vorrei sapere il Vostro parere su quanto mi è stato richiesto dal comune di
Preci (PG):
Sono stato incaricato di redarre un progettino per la creazione di un vano
atto ad ospitare 2 serbatoi di acqua potabile da realizzarsi sotto il
livello del suolo a servizio di un'abitazione adiacente.
Visto che trattasi di opera completamente interrata era mia intenzione
procedere alla redazione di una denuncia di inizio attività (impianti
tecnologici senza creazione di nuovi volumi urbanistici) tale mia
convinzione è stata però stroncata dal parere del tecnico comunale del
Comune suddetto il quale mi ha richiesto di produrre una richiesta di
concessione edilizia con tanto di relazione geologica.
Faccio presente che tale opera e da realizzarsi su un terrapieno creato
grazie ad un muro di sostegno e è mia intenzione accedere al vano tramite
un'apertura da crearsi sul muro citato.
Un grazie anticipato a chi vorrà esprimire il proprio parere
Geom Domenico Salimbeni.

Studio Salimbeni ha scritto:

	Nella Commissione Edilizia di cui faccio parte esaminiamo  spesso
pratiche di quel tipo in quanto non sono realizzabili con la semplice
D.I.A. L'unico dubbio mi sorge per la relazione geologica, questo credo
dipenda dal R.E. del Comune in cui ti trovi ad operare.
Ciao.
geom. Paolo De Marco


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Se i serbatoi sono in zona non colpita da vincoli ambientali (legge n. 431
del 1995 - Galasso), paesaggistici (legge n. 1497 del 1939), storici (legge
n. 1089 del 1939) o di difesa del suolo (legge n. 183 del 1989) essi sono
assoggettabili a semplice denuncia di inizio attività ex articolo 4, comma
7, lettera f), decreto-legge n. 398 del 1993, convertito dalla legge n. 493
del 1993, come sostituito dall'articolo 2, comma 60, della legge n. 662 del
1996.
Correttamente il richiedente ha individuato l'intervento come "...
installazione di impianti tecnologici (o loro parti, o loro componenti,
n.d.r.) al servizio di edifici esistenti ..." e questo, tra l'altro,
INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE SIA NO INTERRATI O MENO (visto che la norma
citata non fa cenno a tale requisito).
Qualora la disciplina locale (norme tecniche del PRG o Regolamento
edilizio) proibissero la realizzazione fuori terra, tale problema è
comunque superato dal fatto che i serbatoi sono interrati (quindi
l'interramento supera eventuali ostacoli regolamentari ma non è richiesto
dalla legge sulla denuncia di inizio attività). L'atteggiamento del tecnico
comunale è quindi illegittimo (errata qualificazione giuridica
dell'intervento). Peraltro, a prescindere da rimedi giuridici ordinari
(ricorso al T.A.R. ecc. ecc.) praticamente inefficaci, il responsabile può
essere messo in mora per iscritto con lettera dal seguente tenore "Premesso
.... si chiede di meglio ponderare la questione, riconsiderando la
qualificazione giuridica dell'intervento richiesto; qualora lei insista nel
suo atteggiamento, che dopo i chiarimenti che precedono non può più essere
giustificato da difficoltà interpretative e non ha più alcuna validità,
costituisce da un lato violazione di una norma di legge (articolo 4, comma
7 ... ecc. ecc.) e dall'altro evidente danno ingiusto al sottoscritto,
configurando l'ipotesi di reato di cui all'articolo 323 del codice penale
".
Qualora il sito sia vincolato (con una delle leggi vincolistiche di cui
sopra), evidentemente non si potrà ricorrere alla d.i.a. (essendo di
ostacolo il comma 8 dell'articolo 4 citato), ma GIAMMAI l'intervento
descritto sarà soggetto a concessione. Esso infatti è un tipico intervento
soggetto a semplice autorizzazione ex articolo 7, comma 2, lettera a), del
decreto-legge n. 9 del 1982, convertito dalla legge n. 94 del 1982 (per la
sua applicabilità anche in presenza di vincoli: Corte costituzionale, n.
100, n. 178 e n. 200 del 1994).
Per quanto riguarda la relazione geologica essa è necessaria solo in
presenza di una norma che la preveda espressamente (cosa che,
evidentemente, nel caso di specie noi non possiamo valutare in questa
sede), ad esempio se ci si trova  in zona sismica, a vincolo idrogeologico
o se è richiesta da una norma specifica del regolamento edilizio; in ogni
altro caso la richiesta dell'ufficio tecnico sarebbe arbitraria e quindi
illegittima.
--------------
Buon lavoro
--------------
       Studio BOSETTI & GATTI
consulenza agli enti locali in materia
urbanistica, edilizia e di lavori pubblici
 25030 - CASTEL MELLA (Brescia)
           fax   030 - 2588105
 
http://www.bosettiegatti.com
 e-mail: 
stu...@bosettiegatti.com

...
Richiamo alla risposta dello studio Bosetti&Gatti che mi sembra esaustiva.
L'unico mio dubbio č riguardo al fatto che si vada di fatto ad intervenire
su una struttura portante (muro controterra). Credo che il tecnico comunale
sia preoccupato dalla possibile sottovalutazione di questo aspetto.
Nell'ottica di una risoluzione di problemi senza per forza di cose aprire
contenziosi (anche verbali), penso che uno schizzo dell'ipotesi strutturale
dell'intervento non farebbe male
Studio di Progettazione Ing. Filippini
via Balucanti, 16
25030 ERBUSCO (BS)
Tel. 030/7267468
filippo....@numerica.it

...

    Mamma mia......e chi risponde piu'????? Solo quesiti topografici da oggi in
poi!!! :))))))
Ciao a tutti!!
geom. Paolo De Marco


eh eh
Penso che comunque la parte legislativa sia sempre il tema dominante
della ns. professione.
Ai problemi topografici bene o male ci rispondiamo sempre da soli no?
:))
Sinceramente pensavo che i problemi di classamenti catastali fossero
maggiori... ma forse e' ancora presto (o c'e' poco lavoro?) :))
Saluti.
					geom. Alessandro ROSSI

                                         geom. Alessandro ROSSI
      Ti dirò...dopo aver buttato il sangue per circa 10 anni con il catasto.....ora
sto evitando accuratamente di averci a che fare. Sono nato Topografo e continuerò a
dedicarmi a quello finchè farò il geometra, i lavori catastali li lascio agli altri
componenti del mio studio. Pensa che da quando abbiamo iniziato ad utilizzare il
DOCFA c'è una persona nel mio studio che si occupa esclusivamente di quello, ed io
me ne sono completamente disinteressato. Faccio tutto il possibile per evitare il
catasto e quando sono costretto ad andarci me ne scappo il prima possibile!!!
    Qualcuno sicuramente mi risponderà che un geometra deve interessarsi di tutto,
beh io non la penso così, preferisco interessarmi a quello che mi piace realmente
fare piuttosto che buttarmi in imprese assurde che poi mi porterebbero a fare
figuracce come quella che ho fatto dando la risposta alla domanda da cui è partita
questa serie di msg. Di conseguenza quindi per il momento non mi interessano neanche
i classamenti catastali!!! :))) Se poi dovessero capitare lavori particolari.....di
quelli che sarebbe un peccato buttare via....ci sono sempre gli amici che se possono
occupare, no???
    Ci risentiamo, ciao!!!
        geom. Paolo De Marco