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Titolo: concessione edlizia

dovendo fare una relazione per un esame, sarei grato a chiunque potesse
aiutarmi a reperire materiale (sia riferimenti a testi che informazioni in
internet) sul tema della concessione edilizia e quindi su tutto il suo
processo. Grazie ancora

1. LEGGE n. 10 del 28 gennaio 1977 – “LEGGE BUCALOSSI”
La legge n. 10/1977 ovvero “norme per l’edificabilità dei suoli” (nota anche
come “legge Bucalossi”), non è proprio una legge urbanistica nel senso
stretto, è più una legge di gestione, infatti dà indicazioni su come devono
essere attuate e gestite le norme sull’edificabilità dei suoli.
Tra le cose più importanti, la Bucalossi:
- introdusse la divisione tra costo di costruzione e onere per
urbanizzazione primaria e secondaria mediante la Concessione Edilizia (art.
31) al posto della licenza edilizia introdotta con la legge n. 1150/1942;
- attuò il V.A.M. negli espropri (già introdotto con la legge n. 865/1971),
infatti l’espropriato deve ricevere un’indennità pari al V.A.M. moltiplicato
per la superficie di terreno espropriata;
- introduceva i Programmi Pluriennali di Attuazione (P.P.A.), cioè le
amministrazioni comunali potevano programmare la realizzazione di certe
opere dettagliate e realizzare opere velocizzando i tempi, visto che i tempi
previsti da questa legge erano brevi (circa dai 5 ai massimo 10 anni)
fissati poi della durata compresa tra i 3 ed i 5 anni.
L’art. 31 (e successivi) introduceva, come appena accennato, la Concessione
Edilizia onerosa; le caratteristiche principali di essa sono:
- si ha tempo un anno per cominciare i lavori, mentre il termine massimo per
completarli è di tre anni (altrimenti o rinnovo la Concessione o ne richiedo
un’altra), per averla si devono aspettare circa 100-150 giorni;
- la trasferibilità ai successori del richiedente o agli aventi diritto;
- è concessa fatti salvi i diritti di terzi;
- l’onerosità, tranne in certi casi in cui è gratuita (es.: opere in zone
agricole, ristrutturazioni e manutenzioni ordinarie). Oggi, per la
manutenzione straordinaria, non serve più la Concessione Edilizia, basta un’
apposita documentazione, la dichiarazione di inizio attività (entro 20
giorni), il cosiddetto D.I.A. .
2. LA CONCESSIONE EDILIZIA (Legge n. 10/1977 – “Legge Bucalossi”)
La Concessione Edilizia (C.E.) è un procedimento concessorio che costituisce
titolo per i soggetti interessati ad esercitare il diritto soggettivo di
edificare.   È rilasciata dal Ufficio Tecnico Comunale (con visto del
Sindaco) al proprietario del terreno (o chi ne abbia titolo) ed è
trasferibile ai successori.
La C.E. comporta un contributo da versare al comune, che comprende sia le
spese di urbanizzazione (primaria e secondaria) sia un’aliquota
proporzionata al costo di costruzione; in ogni caso la C.E. è diversa da
Comune a Comune e da Nord a Sud.
Per quanto riguarda gli oneri, la C.E. può essere gratuita, onerosa o
parzialmente onerosa:
Gratuita:
- per le opere in zone agricole;
- impianti, attrezzature ed opere pubbliche realizzate da enti preposti;
- opere di urbanizzazione realizzata da privati;
- interventi di restauro e ristrutturazione che non cambino la destinazione
d’uso;
- per modifiche interne necessarie per la staticità dell’abitazione;
- per opere da realizzare a seguito di pubbliche calamità.
Onerosa:
- edilizia abitativa esistente e nuova;
- edilizia turistica, commerciale e direzionale.
Parzialmente onerosa (soli costi di costruzione):
- C.E. rilasciate in onere di lottizzazione;
- interventi di ristrutturazione che non comportino incidenza sulle opere di
urbanizzazione.
Parzialmente onerosa (soli costi di urbanizzazione):
- edifici industriali ed artigianali che pagano un contributo per lo
smaltimento dei rifiuti;
- interventi su edifici dello Stato;
- edilizia convenzionata (artt. 7 e 8 della legge n. 10/1977).
Veda un po' Lei il caso che si rifà al Suo.
Cordiali saluti.
geom. Fabio

 Il tema e' interessante e non semplice. Innanzitutto la concessione e' in
zona urbana? esiste un p.r.g.?
La concessione di cosa tratta? ecc.