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Titolo: testo disegno di legge 3485 (revisione 194)

Senato - Disegno di legge 3485 (testo presentato)
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ONOREVOLI SENATORI. - La politica - dunque lo Stato - ha il fine di
custodire la comunità civile dalla violenza degli egoismi e di preservare le
persone, unite nel patto fondativo della democrazia, dal rischio cainita
della ingiustizia e del massacro.
Alla fine del XX secolo sembra prevalere la tragica impossibilità di
difendere dall'assalto inquietante del nulla e della morte la genesi
dell'esistenza umana, alle sorgenti stesse della vita, protetta nella
tradizione occidentale dalla solidarietà intergenerazionale e dalla scelta
della non-violenza.
Ecco perché il discorso sulla vita sull'evento e sul principio della vita,
sul diritto alla vita e sulle strategie di protezione della vita- é alla
radice della politica, della sua pretesa e della sua legittimità a fondare
la polis e di assoggettare tutti alla sua costituzione.
Il destino degli uomini, dalla origine individuale del divenire alla
finalità ultima del suo compimento personale, trascende qualsiasi ordine
costituzionale: lo Stato é legittimità democratica, quando garantisce l'uomo
nella sua dignità, nella sua libertà e nella sua vita e organizza la
resistenza alle pulsioni e alle insidie che dissolvono radicalmente i
significati, i segni e il senso del nascere, del vivere e del morire.
Siamo giunti ora alla frontiera inaudita della "riproducibilità
biotecnologica" della creatura vivente e anche senza modificare
l'ordinamento giuridico, lo Stato si puó appropriare (con il dispositivo
smisurato dell'apparato scientifico-tecnologico e con il supporto
dell'assiologia del desiderio e delle culture relativistiche ed edonistiche)
della funzione decisiva della vita e della morte della creatura umana.
In questo percorso lo Stato organizza lo sfondamento rovinoso delle sue
ragioni costitutive, realizza, con l'oltrepassamento del suo limite, la
condizione del dominio assoluto e si impantana nella logica totalitaria con
l'impunità e la gratuità dell'attentato alla vita.
La revisione della legge 22 maggio 1978, n. 194, pone quindi un problema che
sfida l'intelligenza della politica a ripensare le ragioni, le radici e i
confini della statualità, oltre quello di valutare l'apparato normativo per
renderlo piú efficace rispetto alla finalità dichiarata nell'articolo 1: "Lo
Stato garantisce il diritto alla procreazione cosciente e responsabile,
riconosce il valore sociale della maternità e tutela la vita umana dal suo
inizio".
La risposta alla dissonanza e alla distanza della prassi applicativa della
legge n. 194 del 1978 dalla finalità programmatica del suo postulato
iniziale non puó essere ulteriormente differita, tra l'indifferenza e la
desolante rassegnazione, lasciando intatta la violazione dello statuto della
vita.
La forte, chiara e ostinata denuncia di Giovanni Paolo II che la tragedia in
Italia della vita nascente, dal 1978 ad oggi, ha portato allo sterminio di
tre milioni e mezzo di nascituri, "con il favore della legge", richiama
tutti alla responsabilità civile, etica e politica, impegna nel tormento
della ricerca ineludibile della verità e del dialogo la rappresentanza
parlamentare - tutta intera - e obbliga alla ricognizione serena e generosa
dei campi del diritto e della filosofia,- delle scienze biologiche e
dell'etica, del diritto costituzionale e di quello internazionale.
La politica non puó eludere il richiamo solenne che viene dall'autorità
religiosa che é, nella continuità storica di una straordinaria tradizione
bimillenaria, ispiratrice e costruttrice della cultura e della libertà della
civiltà europea ed occidentale.
Ora dobbiamo interrogarci, anche con domande insensate e improponibili, e
chiederci, con l'urgenza e la necessità di un ultimatum e rispondere,
ragionevolmente, senza arroganze e senza timidezze, se dobbiamo lasciar
scorrere l'esperienza orribile in cui si consuma l'orrendo olocausto o se
dobbiamo fermare subito il terribile genocidio che sfugge ormai al controllo
funzionale della legge n. 194 del 1978 e alla regolazione finalistica del
suo dispositivo normativo.
Ora dobbiamo chiederci, senza infastidirci, se la nostra Costituzione, anche
in rapporto ai principi e alle regole dettati dalle Convenzioni
internazionali da noi sottoscritte, non venga vulnerata in modo irreparabile
dalla violazione dello statuto biologico e antropologico della persona umana
portatrice, dal concepimento, del diritto alla vita su cui si fonda l'umana
convivenza e la stessa comunità politica.
Ora dobbiamo chiederci ancora, mettendo in questione noi stessi, le nostre
certezze e le nostre presunzioni, se le esplorazioni inaudite delle scienze
medicobiologiche, che hanno dato visibilità al compiersi del mistero della
vita nuova nel grembo delle madri, non ci sottraggano finalmente l'alibi
dell'ignoranza e se la stessa inedita potenza delle tecnologie, trasferendo
dall'intimità della fecondazione naturale le matrici della vita, non faccia
franare gli ultimi dubbi sull'"inizio", sul cominciamento dell'essere
vivente.
Il silenzio, invece, lasciando l'embrione oggetto di una narrazione
negativa, lo espone, nemico e vittima, nel micidiale labirinto della
violenza al massacro infinito.
Allora bisogna collegare i saperi disciplinari che, pur avendo natura
epistemologica e metodologica autonoma, concorrono a definire e a
comprendere il profilo dell'unitaria identità umana: dal dato biologico allo
statuto antropologico, dalla fondazione etica alla ricerca giuridica,
integrandoli in uno sguardo compiuto ed innamorato, capace di scorgere la
luce e la gioia della vita che sorge:
a) c'é ormai un orizzonte cognitivo nel cui ambito opera il pensiero
descrittivo biologico con acquisizioni che, dalla genetica alla embriologia
e alle biotecnologie, riconoscono nello zigote, derivante dalla
fecondazione, l'origine costitutiva dell'identità biologica completa di un
nuovo, singolare e ineludibile individuo umano, il cui DNA é depositario del
vivente programma di sviluppo, unico, irreversibile e irripetibile;
b) "l'embrione é uno di noi": la sua appartenenza alla specie umana lo
costituisce come persona, soggetto che prescinde dal grado funzionale di
maturazione e di sviluppo fisico, psichico e sociale del suo essere,
identità unitaria e permanente dal concepimento alla morte, centro
individuale capace di svilupparsi e di divenire ció che é, distinta,
irriducibile presenza di vita e di amore;
c) il riconoscimento dell'identità personale dell'embrione umano, e del suo
sviluppo guidato senza discontinuità dal contenuto informazionale della
cellula, esclude la riduzione della sua realtà vivente a cosa e a merce da
usare e da distruggere, e impone che, fin dal concepimento, il nuovo
individuo dotato di una struttura sua propria distinta dall'organismo della
madre, sia trattato come persona, cui é dovuto rispetto incondizionato;
d) dalla sintesi, in cui convergano e si riconoscano i segni e i valori di
ordine biologico ed ontologico, non puó non emergere lo statuto integrale
dell'embrione umano, da riconoscere nello statuto giuridico per affermarne
l'inviolabilità e la difesa con i meccanismi della protezione legale oltre
che con i "doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale"
(articolo 2 della Costituzione italiana);
e) la concezione della maternità-paternità, come luogo coniugale dove si
esprime e si comunica l'avvento del nuovo essere umano distinto e,
inizialmente, non separato dalla madre, pone il problema sia della cor
responsabilità madre-padre nel processo formativo prima e dopo la nascita,
sia della vulnerabilità della condizione specialissima
dell'ospitalità-accoglienza del nascituro nel grembo materno, sia della
determinazione della madre nel considerare la presenza dentro di sé del
nascituro o come un suo bene disponibile e subordinato (nella logica del
fare) o come bene comune, inalienabile, ineludibile, indisponibile e
co-eguale (nella logica dell'agire);
f) dallo statuto biologico, ontologico, assiologico ed etico dell'embrione
umano non puó non emergere il principio di fondazione della legalità, il
referente obbligante dello statuto normativo di ogni agire; per questo il
campo relazionale, sociale e civile deve essere polarizzato sul pieno
rispetto dell'embrione umano, unità originaria e finalistica che, una volta
concepita, appartiene a se stessa, e a cui é dovuta, in ragione della sua
debolezza, povertà e dipendenza, il dovere di tutti del rispetto e
dell'amore.
Questo esclude necessariamente che la vita embrionale umana possa "essere
piegata e sottomessa alla labilità del desiderio, al relativismo culturale
ed etico, al liberalismo giuridico e, infine, al dominio del mercato nella
logica brutale del vendere e del comprare".
Nel contesto dell'attuale pluralismo culturale e politico, alla sapienza del
diritto é ora assegnato il compito ineludibile di recuperare un consenso
etico universalmente condivisibile sul diritto alla vita fin dal
concepimento.
Noi dobbiamo scommettere sulla vita, altrimenti nessuna regola sarebbe
legittimata e ogni tragedia ed inganno sarebbero resi possibili. La politica
é l'offerta di un gesto di prudenza che non dissocia mai il potere dalla
pietà e che, anche nella problematicità del sentire, si ritrae - sempre -
dalla minaccia e dall'annientamento impassibile, banale dell'altro.
Il Forum delle Associazioni Familiari nel 1996 consegna al Presidente del
Senato una petizione, sottoscritta da oltre un milione e mezzo di famiglie,
con la quale si chiede "una politica che favorisca l'accoglienza e la tutela
della vita, dal concepimento al termine naturale".
Il disegno di legge indica, seguendo la strategia del Forum, le seguenti
linee:
1. La previsione del riconoscimento e della tutela del diritto alla vita
"fin dal concepimento" é contenuta nell'articolo 1.
2. La funzione dei consultori é essenzialmente rivolta a prevenire l'aborto
e ad aiutare la donna nel proseguire la gravidanza, come si ricava
dall'articolo 2 e, piú in dettaglio, dall'articolo 4 del disegno di legge.
Non spetta ai consultori l'autorizzazione all'aborto, che resta, in ultima
analisi, una decisione della donna avverso la quale si prevede una procedura
di ricorso al tribunale dei minori. Una forma di autorizzazione vi é solo
nel caso di urgenza (articolo 5, comma 4, della legge come modificato
dall'articolo 4 del disegno di legge). Ma in tal caso rilevano unicamente
valutazioni scientifico-sanitarie.
3. L'obbligo di motivazione dell'interruzione volontaria della gravidanza é
sempre presente:
a) articolo 4 della legge (articolo 3 del disegno di legge);
b) articolo 5, commi 5 e 6, della legge (articolo 4 del disegno di legge).
Inoltre, é proprio dall'indicazione di determinate cause (incidenza delle
condizioni economiche, sociali o familiari sulla salute della gestante) che
deriva l'instaurazione di una speciale procedura aggravata prima di poter
giungere all'interruzione della gravidanza.
4. É difficile prevedere un'estensione del regime di riflessione oltre il
terzo mese di gravidanza, in quanto in tale periodo l'interruzione é
consentita solo per gravi motivi di salute, riscontrabili oggettivamente
(articolo 7 della legge, modificato dall'articolo 5 del disegno di legge).
5. Nel colloquio con il medico del consultorio é garantita la riservatezza
(arti colo 5, comma 1, della legge - articolo 4 del disegno di legge) e non
é prodromico a nessuna autorizzazione, salvo quanto esposto al punto n. 1).
6. La partecipazione del padre é garantita sempre (articolo 5, comma 1,
della legge - articolo 4 del disegno di legge) a differenza che nella legge
vigente in base alla quale é richiesto il consenso della donna.
7. L'articolo 6 del disegno di legge modifica l'articolo 9 della legge,
eliminando limiti all'esercizio dell'obiezione di coscienza.
8. L'articolo 7 della legge, come modificato dall'articolo 5 del disegno di
legge, prevede che "qualora sia ipotizzato il pericolo per la salute
psichica, é richiesta una dettagliata relazione scritta di un collegio
costituito da uno psichiatra e da uno psicologo".
9. L'osservanza delle disposizioni del codice civile sulla protezione delle
persone minori o incapaci é dettata dall'articolo 8, comma 1, del disegno di
legge.
10. Le pene per l'istigazione all'aborto sono previste dall'articolo 580-
bis del codice penale, introdotto dall'articolo 11 del disegno di legge.
11. L'articolo 2 del disegno di legge prevede un fondo per la protezione
della maternità e la difesa della vita umana che serve a finanziare le
attività che le regioni sono tenute a svolgere in questo settore, in
collegamento con i consultori (articolo 5, comma 1, della legge, articolo 4
del disegno di legge). Il comma 3 dell'articolo 3- bis della legge,
introdotto dall'articolo 2 del disegno di legge, prevede inoltre che la
gestione dei centri di assistenza e di difesa della vita umana puó essere
affidata alle associazioni di volontariato.
12. Un rilevante elemento di novità é costituito dall'introduzione, nella
procedura di riflessione sulle motivazioni addotte per abortire, di una
figura nuova, mutuata - sia pur con caratteristiche e compiti di natura
diversa- dal diritto romano (curator ventris) nonché dall'articolo 339 del
nostro codice civile, abrogato dalla legge di riforma del diritto di
famiglia (legge 19 maggio 1975, n. 151).
A tale figura ci si intende collegare in quanto posta a tutela
dell'interesse del concepito, "nell'intento - si legge alla voce "Patria
potestà" del Nuovissimo digesto italiano - di garantire la conservazione
delle sue aspettative, in caso di conflitto di interessi con la madre",
nonostante si trattasse, in passato, di interessi di natura prevalentemente
economica.
Nel presente disegno di legge si prevede un avvocato nominato d'ufficio del
competente giudice dei minori, con il compito di rappresentare, nel corso
della procedura descritta, gli interessi del nascituro, rendendo in tal modo
concreta la tutela prevista dall'articolo 1. Tale avvocato, nel caso in cui
la donna non accolga le soluzioni proposte dal consultorio ai propri
problemi, ovvero nell'ipotesi in cui ritenga che non sussistano o non sia
sufficentemente dimostrata l'incidenza delle circostanze che comporterebbero
un serio pericolo per la salute della donna stessa, puó ricorrere al giudice
dei minori, il quale giudica con provvedimento d'urgenza.

 Senato - Disegno di legge 3485 (testo presentato)
La cosa è estremamente interessante, ma ...
... in questi casi, invece di postare tutta 'sta po' po' di roba
difficile da leggere (e anche un po' antipatico da scaricare), non
sarebbe più semplice indicare il link dove trovarla?
Non credo che tu ti sia messo a trascriverla di sana pianta, ma che tu
abbia fatto, molto più semplicemente, un cut&paste (il consiglio vale
anche per il testo della 194)
Pace e benedizione.
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    |/   Gigi, diacono
_per_._gigi_@_iol_._it_ (togli _)

     |/   Gigi, diacono
ciao ciao, Giorgio