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Titolo: Ecco tutte le novità della manovra 2008.

N.B.:  per la prima volta dal 2002 si vota una finznziaria senza fiducia.
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http://www.lastampa.it/redazione/cmsSezioni/economia/200711articoli/27634girata.asp
15/11/2007 (20:57)
Precari, class action e tetto manager:
tutte le misure della Finanziaria 2008
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Ecco tutte le novitā della manovra 2008.
SGRAVI ICI: arriva uno sconto Ici sulla prima casa fino a un massimo di 200
euro. Niente beneficio a chi possiede ville, castelli o case di lusso.
L'ulteriore
detrazione, che si somma a quella esistente di 103 euro, equivale all'1,33
per mille della base imponibile Ici.
SCONTI AFFITTI: arriva un'ulteriore detrazione Irpef sugli affitti a favore
degli inquilini a basso reddito. Per i redditi fino i 15.493,71 sarā di 300
euro, scende a 150 euro per chi non supera i 30.987,41 euro.
SCONTO "BAMBOCCIONI": lo sconto sugli affitti sarā pių alto per i giovani,
fra i 20 e i 30 anni, che andranno a vivere da soli lasciando casa di mamma
e papā. Lo sconto sarā di 991,60 euro se il loro reddito non supera i
15.493,71 euro.
MENO IRES E IRAP: dal primo gennaio l'aliquota Ires (l'imposta sui redditi
delle societā) calerā di 5 punti dal 33% al 27,5%. Di conseguenza viene
ampliata la base imponibile. Arriva anche una stretta sulle deduzioni degli
interessi passivi. Si riduce anche l'aliquota Irap (l'imposta sulle attivitā
produttive) che scenderā dal 4,25% al 3,9%. Dal 2009 la gestione sarā
trasferita interamente alle Regioni.
FORFETTONČ PER PICCOLI: un milione di imprenditori con un fatturato annuo
sotto i 30 mila euro lordi saranno esonerati dal versamento dell'Ires e
dell'Irap
e pagheranno solo un forfait con un'aliquota al 20%.
TAGLIO MINISTRI: governo pių snello, ma dal prossimo. Via libera al taglio
del numero dei ministri e dei sottosegretari. Viene fissato, come prevedeva
la riforma Bassanini, un limite massimo di 12 ministri e viene introdotto un
tetto di 60 componenti per l'intera compagine governativa.
TICKET: viene abolito anche per il 2008 il ticket sanitario da 10 euro sulle
visite specialistiche e la diagnostica. L'operazione costa 834 milioni.
PRECARI P.A.: arriva una sanatoria dei precari della Pubblica
amministrazione. La stabilizzazione avverrā soltanto attraverso procedure
selettive di tipo concorsuale. I 
co.co.co
 avranno pių punti nei concorsi.
STRETTA DERIVATI: regole pių stringenti sulla sottoscrizione da parte degli
enti locali di strumenti finanziari derivati. Sarā il ministero
dell'Economia
a certificare la Ģconformitāģ dei contratti proposti dagli enti locali. I
contratti devono basarsi sulla massima trasparenza.
CLASS ACTION: sbarca in Italia l'azione collettiva risarcitoria per i
consumatori, cioč la possibilitā per i soggetti portatori di interessi
collettivi di partecipare a cause collettive contro societā fornitrici di
beni e servizi.
TETTO STIPENDI MANAGER: arriva un tetto agli stipendi dei manager pubblici.
Le retribuzioni dei dirigenti non potranno superare quella del primo
presidente della Corte di Cassazione (274 mila euro). Sono fatti salvi i
contratti in essere di natura privatistica. Restano fuori le Authority, gli
organi costituzionali, i contratti d'opera (artisti Rai) e le societā
quotate.
TESORETTO 2008 A CALO TASSE DIPENDENTI: una parte dell'extragettito 2008
sarā destinata, giā dal prossimo anno, alla riduzione delle tasse per i
lavoratori dipendenti a partire dalle fasce di reddito pių basse, giā
dall'anno
prossimo.
MUTUI: aumenta del 10% il massimo detraibile per i mutui sulla prima casa.
VIA CANONE PER ULTRA 75ENNI: gli ultra settantacinquenni con un reddito
sotto i 516 euro non pagheranno pių il canone Rai.
CREDITO IMPOSTA SUD: torna il credito d'imposta sull'occupazione nel
Mezzogiorno. Per i datori di lavoro che nel 2008 impiegheranno a tempo
indeterminato giovani al Sud sarā concesso per il 2008, 2009 e 2010 un
credito di imposta pari a 333 euro al mese per ciascun lavoratore. In caso
di lavoratrici donne il credito d'imposta aumenta a 416 euro. Si stimano
40-50 mila nuove assunzioni.
TABACCAI: in arrivo 3mila euro di credito d'imposta per acquisto e
installazione di telecamere e apparecchi per pagamenti via bancomat con un
limite di spesa complessivo č di 5 milioni di euro.
ODG RENDITE: approvato un ordine del giorno che impegna il governo a
ripristinare l'aliquota unica al 20% nel ddl rendite all'esame della Camera.
VIA GOGNA FISCALE: stop alla 'gogna fiscalč del cartello apposto alla
serranda dei negozi chiusi per mancata emissione degli scontrini fiscali.
Resterā solo il suggello.
SCONTRINI: saranno necessarie, nell'arco di un quinquennio, quattro (e non
pių tre) contestazioni per la chiusura del negozio), e dovranno avvenire in
tre giorni diversi.
STUDI SETTORE: sarā l'Agenzia delle entrate a fornire elementi di prova per
avvalorare i maggiori ricavi o compensi derivanti dall'applicazione degli
indicatori di normalitā economica.
TABACCAI: in arrivo 3mila euro di credito d'imposta per i tabaccai che si
dotano di impianti di sicurezza e strumenti per il pagamento con carta di
credito e bancomat.
STATALI: per i contratti del pubblico impiego, relativi al biennio 2006-2007
e per il biennio 2008-2009, vengono stanziati 1,081 miliardi nel 2008, e 220
milioni a partire dal 2009.
SICUREZZA: stanziate risorse destinate alla professionalizzazione delle
Forze armate. Viene istituito un Fondo, con uno stanziamento da 100 milioni,
per le esigenze di funzionamento della sicurezza e del soccorso pubblico.
Altre risorse vanno alle Capitanerie di porto. Altri 20 milioni andranno
alle forze di polizia.
P.A TELEFONA CON VOIP: da gennaio le amministrazioni centrali sono tenute a
utilizzare i servizi Voip (voce tramite il protocollo Internet).
ASILI E INABILI: valgono anche per quest'anno le detrazioni previste dalla
finanziaria dell'anno scorso per le rette degli asili nido. Si tratta di una
detrazione del 19% e la somma non puō superare i 632 euro annui per ogni
figlio. Previsti anche 30 milioni di euro l'anno dal 2008 per rideterminare
gli assegni alle famiglie con membri inabili e orfani.
RICCOMETRO ANTI-FURBI: cambia l'Isee (l'indicatore di situazione economica
equivalente) del nucleo familiare che consente di ottenere l'accesso alle
prestazioni sociali come gli sconti sulla tassa dei rifiuti o quelli per gli
asili nido. Viene attribuito all'Agenzia delle entrate il compito, ora
dell'Inps,
di calcolarlo.
RISTRUTTURAZIONI EDILIZIE: confermato per il 2008 il bonus per le
ristrutturazioni edilizie con una detrazione d'imposta del 36% della spesa
sostenuta, usufruibile per redditi sotto i 48 mila euro.
FRIGORIFERI: ancora per tre anni sarā possibile acquistare frigoriferi a
basso consumo (non inferiore a classe A+) con uno sconto del 20% sul prezzo
d'acquisto. Sgravi anche per pannelli solari e infissi.
ADDIO COMUNITĀ MONTANE: arriva una riduzione delle Comunitā montane che
diventeranno 'Unioni di comuni montanė composte da almeno 7 comuni. Si
prevede un taglio di circa 80 unitā rispetto al numero attuale.
ENTI RIFIUTI E ACQUA: verranno soppressi gli Enti d'ambito per il servizio
idrico integrato e il servizio di gestione integrata dei rifiuti. Si tratta
di 300-400 enti in tutta Italia.
TAGLIO CONSIGLIERI: dalle prime elezioni per il rinnovo di ciascun consiglio
comunale e provinciale viene ridotto il numero dei consiglieri e diminuite
le indennitā e i gettoni di presenza. Il numero degli assessori si riduce da
16 a 12.
VIAGGI FACILI: addio a missioni e viaggi facili per consiglieri regionali,
provinciali e comunali. L'indennitā di missione viene sostituita con un
rimborso forfettario.
STRETTA AUTO BLU: dal 2008 la cilindrata media delle autovetture di servizio
assegnate in uso esclusivo nell'ambito della magistratura e delle
amministrazioni civili dello Stato non potrā superare i 1.600 centimetri
cubici. Sono escluse le autovetture utilizzate dai Vigili del fuoco e quelle
usate per servizi istituzionali di tutela dell'ordine, della sicurezza
pubblica.
ASSUNZIONI AGENZIE ENTRATE: nuove assunzioni di ispettori e dirigenti
all'Agenzia
delle Entrate, alla Guardia di Finanza e alle altre Agenzie fiscali. Le
nuove assunzioni sono vincolate a migliori risultati nella lotta
all'evasione.
5 PER MILLE: il governo proroga anche per il 2008 il 5 per mille a favore
della ricerca e delle onlus. Il governo ha accolto un ordine del giorno che
impegna l'esecutivo a rendere stabile e senza limiti l'utilizzo del 5 per
mille. Viene incrementata di 60 milioni per il 2008 anche la quota destinata
allo Stato dell'otto per mille.
INCENTIVI CIP6: viene chiarito definitivamente che gli incentivi Cip6 ai
produttori di energia da fonti rinnovabili andranno ai soli impianti
realizzati ed operativi, escludendo quelli giā autorizzati, ma non ancora
realizzati.
ENERGIE RINNOVABILI: arriva una riforma del sistema di incentivazione delle
fonti energetiche rinnovabili. Si introducono misure per facilitarne la
diffusione e la connessione. Si rafforza il coordinamento fra lo Stato e le
Regioni e si rende pių incisivo l'impegno degli enti locali e delle imprese
per lo sviluppo delle energie.
NO TASSA SUCCESSIONE CONIUGI: anche i coniugi saranno esentati dall'imposta
di successione e donazione per i trasferimenti d'azienda o rami di essa, di
quote sociali e di azioni.
ASSEGNO DI MANTENIMENTO: viene introdotto un regime di favore per i
contribuenti che percepiscono l'assegno di mantenimento a seguito di
separazione legale ed effettiva, di scioglimento o annullamento del
matrimonio o di cessazione dei suoi effetti civili.
STAGE NEOLAUREATI SUD: arriva un finanziamento mensile (per sei mesi) di 400
euro per favorire lo stage di 30 mila neolaureati al Sud. Alle imprese che
li assumono verrā assegnato un bonus di 3.000 euro.
IMMOBILI: al via una ricognizione degli immobili pubblici e affittati dalla
P:A. Si prevede, in pratica, una sorta di censimento da parte di tutte le
amministrazioni pubbliche dei beni immobili in loro possesso.
STIPENDI CONDUTTORI RAI: tutte le retribuzioni dirigenziali e i compensi per
la conduzione di trasmissioni in Rai devono essere rese note alla
commissione parlamentare di Vigilanza.
OSSERVATORIO PREZZI: contro i rincari dei prodotti alimentari, viene
affidato all'Osservatorio del ministero delle Politiche agricole il compito
di verificare la trasparenza dei prezzi.
GRUPPI D'ACQUISTO: pieno riconoscimento ai gruppi d'acquisto solidale e un
regime fiscale pių chiaro per consolidarli e prevenire eventuali
interpretazioni differenti negli uffici tributari locali.
TAGLIO CDA SOCIETĀ PUBBLICHE: sarā ridotto il numero dei componenti dei
consigli di amministrazione delle societā pubbliche: sarā ridotto a tre (se
composti da pių di cinque membri) e a cinque (se composti da pių di sette).
Nessun gettone di presenza per i componenti degli organi societari. Il
taglio non si applica alle societā quotate.
STOP ARBITRATI APPALTI PUBBLICI: arriva l'esclusione dell'arbitrato per
tutti gli appalti pubblici su lavori, servizi e forniture.
SFORBICIATA GIUSTIZIA MILITARE: in arrivo una sforbiciata per la giustizia
militare con la soppressione di numerosi uffici di primo e secondo grado e
la riduzione dell'organico della magistratura militare con il passaggio dei
giudici militari in esubero ai ruoli della giustizia ordinaria.
AMMORTIZZATORI SOCIALI: sė alla proroga degli ammortizzatori sociali. La
norma dispone, nel limite di 460 milioni di euro (di cui 20 milioni di euro
per il settore agricolo) a carico del fondo per l'occupazione, la proroga,
entro il 31 dicembre 2008, della concessione di ammortizzatori sociali in
deroga.
FONDI PROTOCOLLO WELFARE: vengono stanziate le risorse per l'attuazione del
Protocollo del welfare all'esame della Camera.
PIŲ FONDI NON-AUTOSUFFICIENTI: il Fondo per i non autosufficienti viene
incrementato di 100 milioni per il 2008 e di 200 per il 2009.
CONGEDI PER FIGLI ADOTTIVI: vengono estesi ai lavoratori dipendenti i
congedi di maternitā e parentale per i figli adottivi, come avviene per
quelli biologici.
RISANAMENTO EDIFICI DA AMIANTO: viene istituito un Fondo per il risanamento
degli edifici pubblici con l'obiettivo di eliminare i rischi per la salute
pubblica derivanti dalla presenza di amianto.
RAZIONALIZZAZIONE ACQUISTI P.A.: arriva una razionalizzazione del sistema di
acquisti di beni e servizi da parte della pubblica amministrazione
attraverso l'implementazione del sistema che fa perno sulla Consip.
BANDA LARGA E DIGITALE TERRESTRE: nel 2008 per la larga banda sul territorio
nazionale vengono stanziati 50 milioni di euro. Il Fondo per il passaggio al
digitale viene incrementato di 20 milioni.
CREDITO IMPOSTA CINEMA: in arrivo incentivi fiscali a favore degli
investimenti nella filiera del cinema, tramite crediti di imposta, sia per
le imprese esterne che per le imprese interne alla filiera.
CARTA IDENTITĀ ELETTRONICA: slitta al 31 dicembre 2008 la data a decorrere
dalla quale non č pių consentito l'accesso ai servizi erogati in rete dalle
pubbliche amministrazioni, con strumenti diversi dalla carta d'identitā
elettronica e dalla carta nazionale dei servizi.
TAGLIO COMPENSI COMMISSARI: dal primo gennaio si riducono del 20% i compensi
dei commissari straordinari del governo.
CONSIGLI COMUNALI: confermate per il 2008 le disposizioni che prevedono lo
scioglimento dei consigli comunali nei casi di mancata approvazione del
bilancio.
LIMITE A PRECARI NELLA P.A: dal 2008 il tetto di spesa consentito per il
ricorso a personale a tempo determinato viene fissato al 35% della spesa
sostenuta per le stesse ragioni nel 2003.
TAGLIO SPESA PUBBLICA: arrivano misure di contenimento e razionalizzazione
della spesa pubblica.
STUDI ASSOCIATI: viene riconosciuto un credito d'imposta per le spese
relative al processo di aggregazione dei liberi professionisti che decidono
di unirsi, in numero non inferiore a 4 e non superiore a 10, per formare uno
studio associato.
CROCE ROSSA: vengono confermati per la durata delle convenzioni i contratti
a tempo determinato del personale della Croce Rossa nel settore dei servizi
sociali e socio-sanitari.
G8 IN ITALIA: vengono stanziati 30 milioni di euro per il 2008 per
l'organizzazione
del vertice G8 in Italia previsto per il 2009.
GIUSTIZIA MILITARE: vengono soppressi numerosi uffici di primo esecondo
grado, ridotto il ruolo organico della magistratura militare. Riduzione dei
membri del Consiglio della magistratura militare.
IMPRENDITORIA FEMMINILE: il Fondo per la finanza d'impresa istituito dalla
scorsa Finanziaria sosterrā anche la creazione di nuove imprese femminili.
EDITORIA E TV LOCALI: viene integrata la disciplina relativa all'accesso ai
contributi per l'editoria e viene stabilito che gli aiuti sono erogati in
quote proporzionali all'ammontare del contributo spettante a ciascun avente
diritto. Si prevedono anche forme di sostegno alle Tv locali.
SCUOLA: sarā ridotto di 2.000 unitā il personale docente della scuola
nell'anno
scolastico 2008-2009. Viene introdotto un tetto per i docenti di sostegno,
ma viene aumentato 10.000 unitā le immissioni in ruolo del personale A.T.A.
Si prevede anche una stretta sui corsi sperimentali.
UNIVERSITĀ: viene istituito un Fondo con una dotazione di 550 milioni per
ciascun anno del triennio 2008-2010. Viene aumentato di 40 milioni di euro
(per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010) il fondo ordinario
dell'Universitā
per aumentare gli assegni di ricerca.
AGRICOLTURA E PESCA: previste agevolazioni e incentivi fiscali. Il recupero
degli aiuti alla pesca dichiarati dalla Commisione europea incompatibili con
il mercato comune saranno restituiti in 14 rate annuali fino alla
concorrenza del complessivo ammontare delle somme percepite e degli
interessi legali maturati.
FONDO VITTIME MARE: viene autorizzata la spesa di 500mila euro ad
integrazione del Fondo per le vittime del mare per liquidare le richieste di
indennizzo relative a eventi che si sono verificati nel triennio 2002-2004.
INDENNITĀ MEMBRI PARLAMENTO: si prevede un contenimento delle spese per le
indennitā parlamentari: si sospende per un quinquennio l'adeguamento
automatico dei relativi importi.
INTERCETTAZIONI: nasce un sistema unico nazionale delle intercettazioni
telefoniche, ambientali e di altre forme di comunicazione informatica o
telematica autorizzata dall'Autoritā giudiziaria.
ENTI PREVIDENZIALI: dal 2008gli enti previdenziali pubblici possono
effettuare investimenti immobiliari esclusivamente in forma indiretta e nel
limite del 7% dei fondi disponibili.
PIANI RIENTRO DEFICIT: lo Stato darā un anticipo finanziario, fino a un
massimo di 9,1 miliardi, ad alcune Regioni (Lazio, Campania, Molise e
Sicilia) per estinguere i debiti contratti sui mercati finanziari fino al 31
dicembre 2005. La norma č introdotta in attuazione degli accordi sui piano
di rientri dei deficit sanitari.
PROMOZIONE SPORT: istituzione presso la presidenza del Consiglio del Fondo
per lo sport di cittadinanza, per promuovere il diritto allo sport.
RADIOTV: modifiche al testo unico sulla radiotelevisione: emittenti
televisive, fornitori di contenuti televisivi e fornitori di programmi in
pay-per-view, riservano almeno il 10% del tempo di diffusione, in
particolare nelle ore di maggior ascolto, alle opere europee realizzate da
produttori indipendenti negli ultimi 5 anni, di cui il 20% di opere
cinematografiche di espressione originale italiana, ovunque prodotte. La Rai
riserva il doppio del tempo di diffusione.
RESPONSABILITĀ SOCIALE IMPRESA: viene istituito il Fondo per la diffusione
della cultura e delle politiche di responsabilitā sociale delle imprese. La
dotazione č di 1,25 milioni di euro l'anno dal 2008 al 2010.
PANNELLI SOLARI: arriva la proroga delle agevolazioni per la
riqualificazione energetica degli edifici per l'installazione di pannelli
solari per la produzione di acqua calda, per la sostituzione di impianti di
climatizzazione invernale e altro per le spese sostenute entro il 31
dicembre 2010.
TRASPORTO: arrivano misure volte al miglioramento del sistema di trasporto
nazionale per favorire l'intermodalitā e l'utilizzo di mezzi meno
inquinanti. Interventi anche per affrontare i problemi di mobilitā sulla A3
SA-RC e nella zona dello Stretto di Messina. Arrivano sconti Irpef per chi
si abbona ai servizi di trasporto pubblico locale.
WHITE LIST: le 'black list' per l'applicazione delle norme antielusive
relative alle imprese sono sostituite da una nuova 'white list' basata
esclusivamente sull'esistenza di un effettivo scambio di informazioni.
ITALIANI A ESTERO: si stanziano fondi per le politiche di sostegno agli
italiani all'estero e per la promozione dell'immagine dell'Italia
all'estero.
POLITICHE MIGRATORIE: 1 milione e mezzo di euro per ciascuno degli anni
2008, 2009 e 2010 per consentire la partecipazione dell'Italia ai programmi
finanziari dall'Unione Europea attraverso i fondi europei in materia
migratoria.
VITTIME LAVORO: viene estesa agli orfani, o in alternativa al coniuge
superstite di chi č morto sul lavoro la strada preferenziale del
collocamento obbligatorio previsto per le vittime del terrorismo.
DETRAZIONI FIGLI A CARICO: viene introdotto l'obbligo di indicare in
dichiarazione dei redditi anche il codice fiscale dei familiari a carico.
INSEGNANTI: in arrivo una detrazione del 19% delle spese sostenute per
l'aggiornamento
e la formazione nel 2008 dei docenti delle scuole anche non di ruolo con
incarico annuale.
GDF: in arrivo per la Guardia di finanza un contributo di 2 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2008-2009, per mettere in sicurezza il sistema di
comunicazione e le dotazioni informatiche.

 li assumono verrà assegnato un bonus di 3.000 euro.
Assistenzialismo a go-go.
Piove, governo ladro!